Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

14 января 2016 года состоялась встреча руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой с делегацией Гвинейской Республики во главе с Государственным министром при Президенте Гвинеи по вопросам инвестиций и государственно-частного партнёрства г-ном Ибраима Кассори Фофана, находящимся с визитом в Российской Федерации. На встрече также присутствовали представители Объединённой компании РУСАЛ, оказывающей содействие российским специалистам в работе на территории Гвинеи.

Гвинейская сторона выразила благодарность Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Роспотребнадзору за оказанную помощь в ликвидации вспышки лихорадки Эбола в Гвинее, позволившую не только победить эпидемию, но и повысить общий уровень санитарно-эпидемиологического благополучия в стране. Результаты работы российских учёных в построенном на средства российского частного сектора госпитале в Гвинее были высоко оценены Президентом Гвинейской Республики А. Конде.

В ходе переговоров участники подвели итоги совместной деятельности за последние годы и наметили шаги по развитию сотрудничества между Россией и Гвинеей в области противодействия инфекционным заболеваниям.

Важную роль в дальнейшем укреплении двустороннего взаимодействия сыграет создание на базе Института Пастера Гвинеи в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации Российско-Гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней (Научный центр). Обсуждалась возможность привлечения Научного центра к исследованию и применению вакцины против лихорадки Эбола, разработанной в Российской Федерации.

Гвинейской стороной предложено рассмотреть возможность создания в рамках российско-гвинейской Межправительственной комиссии рабочей группы по вопросам взаимодействия и сотрудничества в области научных исследований.

Достигнута договорённость о содействии гвинейской стороны в решении ряда административных и организационно-технических вопросов для обеспечения работы российских специалистов в Гвинее, а также cкорейшем подписании соглашений между Роспотребнадзором и Министерством здравоохранения и Министерством высшего образования и научных исследований Гвинейской Республики.

Теракты в Индонезии не были случайностью

Андрей Резчиков

Столица крупнейшей мусульманской страны мира – Индонезии – подверглась атаке террористов, погибло не менее 10 человек. Ответственность взяло на себя ИГИЛ, но не исключено, что реальные виновники – местные радикалы, экстремизм которых имеет давние корни. Если в этой многонаселенной, но относительно спокойной стране вновь проснется исламский радикализм, это станет угрозой для всего региона.

В четверг боевики террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещена в РФ) взяли на себя ответственность за серию атак в Джакарте, жертвами которых стали не менее десяти человек. «Целями нападений были иностранные граждане и представители правоохранительных органов», – заявили боевики.

Серию взрывов в самом центре Джакарты близ старейшего торгового центра Sarinah (вокруг сосредоточены фешенебельные гостиницы, посольства и офисные здания) устроила группа примерно из 10–15 боевиков, в том числе нескольких террористов-смертников. Один террорист подорвал себя у входа в расположенное на первом этаже ТЦ кафе Starbucks, а один из его сообщников – у поста полиции поблизости. Всего прогремели семь взрывов. После этого между полицейскими и боевиками завязалась продолжительная перестрелка.

По официальным данным, погибли десять человек, включая пятерых террористов. Около 20 человек ранены. Полиция задержала четырех подозреваемых. По ее мнению, террористы пытались действовать по сценарию атак в Париже в ноябре прошлого года. Через некоторое время обстановка в центре столицы была нормализована. После сообщений о том, что властям удалось взять ситуацию под контроль, появилась информация о новой серии взрывов в столице. «Это был звук, похожий на треск лопнувшей шины грузовика. Но мы опасаемся недооценить угрозу и продолжаем следить за развитием событий», – сообщили в полиции.

Президент Индонезии Джоко Видодо назвал произошедшее «актом терроризма». В начале декабря власти страны усилили меры безопасности в связи с информацией о готовящихся в ближайшее время терактах.

Исламисты и сепаратисты

В апреле прошлого года боевики устроили теракт на рынке в центре Джакарты. Тогда ранения получили четыре человека. В августе 2013 года взрывное устройство малой мощности взорвалось в столичном буддистском храме, был ранен один человек. В сентябре 2011 года террорист-смертник подорвал себя в протестантской церкви в городе Соло на острове Ява. Кроме преступника погибли трое прихожан. Ранения получили десятки человек. В апреле того же года террорист-смертник подорвал себя во время пятничной молитвы в мечети штаб-квартиры полиции западнояванского города Чиребон. Ранения получили 25 человек. В июле 2009 года два взрыва с интервалом примерно в пять минут прогремели в столице у фешенебельных отелей Ritz Carlton и Marriott. Погибли девять человек, 50 получили ранения. Наконец, один из самых кровавых терактов в истории страны произошел 12 октября 2002 года опять же в Куте на острове Бали. В результате взрывов трех бомб были убиты 202 человека, а 209 получили ранения. Среди убитых были 164 иностранных гражданина. За терактами стояли боевики исламистского движения «Джемаа Исламия» («Исламское сообщество»), которое действует в Индонезии, Малайзии и на Филиппинах. Она признана террористической в государствах Юго-Восточной Азии, а также в США.

Несмотря на все это, на фоне сообщений, поступающих с Ближнего Востока или из Северной Африки, крупнейшая мусульманская страна мира (из 253 млн человек, живущих в Индонезии, ислам исповедуют около 88%) выглядит довольно стабильной.

Но, как отметила в комментарии газете ВЗГЛЯД доцент МГИМО и директор Российского центра исследований АТЭС Наталья Стапран, у исламского радикализма в Индонезии очень давняя история, которая берет истоки в периоде после Второй мировой войны. После объявления независимости и прихода к власти Сукарно радикалы были жестко загнаны в подполье, но «если посмотреть на хронологию всех этих происшествий, то с меньшей и большей интенсивностью фактор исламского радикализма в Индонезии присутствовал всегда, но в последнее время гораздо сильнее». Такая же политика в отношении радикалов проводилась при втором президенте – Сухарто.

В ответ на подавление исламского радикализма режимом Сухарто в 1970-х годах группы радикально настроенной молодежи объединились в уже упомянутое движение «Джемаа исламия». Яванский имам Абу Бакар Башир, один из основателей «Джемаа исламия», еще в конце 1960-х годов выдвинул лозунг «Смерть на пути Аллаха – наше самое высокое стремление». В 2005 году имам Башир был захвачен и сейчас находится в индонезийской тюрьме.

Помимо терактов 2002 и 2005 годов на Бали, группировке «Джемаа исламия» приписывают взрыв у посольства Австралии в Джакарте, а также поддержку других террористических групп региона. По данным американских источников, «Джемаа исламия» тесно сотрудничает с террористическими организациями, действующими на мусульманском юге Филиппин – «Абу Сайяф» (также организовывавшей теракты в Малайзии), «Раджа Сулейман» и «Исламский фронт освобождения моро». Кроме того, неоднократно сообщалось о связях индонезийских исламистов с «Аль-Каидой».

«Индонезия – государство само по себе исламское. Радикальные движения постоянно то уходили в подполье, то становились сильнее, особенно в северных провинциях, в частности в провинции Ачех, где исламский сепаратизм очень силен. Там местные органы самоуправления выстраивают свою деятельность по нормам шариата», – рассказывает Наталья Стапран. Отметим, что в провинции Ачех, расположенной на севере острова Суматра, где традиционно позиции исламского духовенства были весьма сильны, с 1976 по 2005 год шла гражданская война. Тогдашние индонезийские власти обвиняли сепаратистов из движения «Свободный Ачех» в получении помощи от Ирана и Ливии. В 2005 году власти Джакарты подписали с этим движением мирное соглашение.

Добавим, что и в других регионах многонациональной Индонезии существуют сепаратистские настроения – например, на острове Амбон, где в 1950 году местное христианское население предприняло попытку провозглашения независимой республики, или в провинции Ириан-Джая на западе Новой Гвинеи (здесь в 1963 году власти пресекли попытку провозгласить Республику Западная Папуа). Бывшая португальская колония Восточный Тимор, аннексированная Индонезией в 1975 году и включенная в состав этой страны, в 1999-м обрела независимость.

Стапран отметила, что одна из главных задач нынешнего президента Индонезии Джоко Видодо – как можно больше сбалансировать ситуацию. Обстановка довольно напряженная: недавно сообщалось о нападении на севере Индонезии на христианские меньшинства.

«ИГ использует уже существующие горячие очаги»

«Там и без всякого «Исламского государства» довольно сложная в этом отношении ситуация. С точки зрения пропаганды самого движения им важно как можно больше принимать на свой счет таких происшествий. Насколько в данном случае действительно прямая связка – покажет дальнейшее расследование. Скорее ИГ использует уже существующие горячие очаги, чтобы заявить о своем глобальном присутствии. В отдаленных провинциях Индонезии, по неподтвержденной информации, у ИГ есть тренировочные лагеря исламских боевиков, часть из которых переправлялись на Ближний Восток и Сирию. Достоверно известно, что боевики не оттуда приехали и устроили последний теракт. Это местные исламские радикалы, которые пытаются продвигать свои идеалы», – уверена эксперт.

Что касается действий нынешних властей по противоборству терроризму, то Стапран называет их взвешенной политикой. Одновременно огромное внимание уделяется безопасности. В стране и особенно в столице существует жесткий контроль. «Они всегда с этим жили, этот фактор всегда у них в голове. Ужесточать меры вряд ли будут. Большая часть населения – мусульмане. Это не та страна, где можно предпринимать жесткие меры. Но до населения будут доносить негативность подобных проявлений. Но открыто бороться никто не будет, потому что это вызовет общенародное отторжение и протест», – полагает Стапран, исключая негативное влияние произошедших терактов на экономику страны, так как «это одно из происшествий в большой череде, просто в нынешней ситуации кому-то выгодно это громко интерпретировать как проявление «Исламского государства».

Год эпохи подделок и реконструкций

Игорь ШУМЕЙКО

30 декабря среди евроньюсовских итогов 2015 года мелькнула новость: судьи американского Кливленда признали невиновными полицейских, застреливших подростка с игрушечным пистолетом. Кадры: суду предъявляют ту игрушку и боевой пистолет, отличить одно от другого с двух шагов невозможно. Тогда кто виновник убийства? Китайские производители пугающе качественных игрушек?

Говорят, в древних цивилизациях, погребая царей, перестали приносить в жертву живых слуг, наложниц, воинов (эскорт в загробных странствиях), когда научились делать скульптуры, схожие с изображаемым оригиналом. Например, так объясняют появление знаменитой китайской «терракотовой армии». Когда фигурки стали «как живые», настоящих живых можно было уже не резать, укладывая вокруг почившего императора. А теперь получается, что дальние потомки «сэкономленных» китайских воинов мастерят игрушки-подделки, которые тем, что они «как настоящие», сгубили кливлендского подростка. (Тот, правда, был чернокожим… возможно, в глазах американских полицейских это повредило ему больше всего).

Еще из новостей года, удостоенных ТВ-анонсов: где-то в июне 2015-го один японец в приступе то ли гнева, то ли ревности «убил», в смысле разорвал, свою искусственную надувную женщину. Сие прекрасно совмещается с потоком «новостей науки и техники» о новейших достижениях в этой сфере: теплые на ощупь, говорящие, уже с небольшим искусственным интеллектом, разнообразно двигающиеся… Не принесет ли Эпоха подделок и реконструкций новость противоположного свойства - убийство клиента силиконовой красоткой, запрограммированной на «женщину-вамп», «строгую госпожу»… Оставляю этот сюжет тем, кто задумает ремейк «Восстания машин». Тем более что профессии «механических слуг» суть отражение реальных потребностей, высвобождаемых страстей.

Другая сторона «эпохальной» (для Эпохи подделок и реконструкций) тенденции: перекладывая с людей на технику все больше боевых функций (телеуправляемые танки, беспилотники), люди хотят оставить себе игры в войну. Посмотрите хотя бы, с каким упоением уже не первую неделю «эксперты» всех мастей смакуют гипотетические последствия гипотетической горячей войны между Саудовской Аравией и Ираном …

А если вернуться к вещицам «made in China», то в числе новостей, которыми в 2015 году СМИ с особой страстью кормили читателя, можно выделить нечто столь же искусственное, приближающее (стараниями журналистов и политологов) конфликт посильнее, чем из-за кливлендского пистолета... Я говорю о ставших уже знаменитыми «искусственных островах» в Южно-Китайском море. Обвинение шефа Пентагона Чака Хэйгела «Пекин активно присваивает земли в различных регионах», может, и грешит извращением фактов, зато подкреплено посылкой эскадры. И те же политологи, которые предлагают считать главным конфликтом XXI века американо-китайский, называют «украинскую игру США» средством оторвать интересы России в этом конфликте от интересов потенциального китайского союзника .

Я в свою очередь мог бы подсказать ход, отвлекающий от китайского производства островов пристальные и недоброжелательные взгляды. Изготовление моделей островов, знаменитых во всём мире! Всё равно ведь, каким рисунком насыпать грунт, как называть получившееся изделие — так пусть это будут Кипр, Сицилия, Крит, Манхэттен, Корсика… Ибица, конечно. Представьте: знакомые всему цивилизованному миру очертания, видимые с самолётов и выше. Сейчас, говорят, единственное человеческое сооружение, различимое из космоса, - Великая китайская же стена. А тут из пены морской восстанут знаковые в мировой истории Лесбос (оригинал все равно захвачен арабскими беженцами), Британские острова… В Южно-Китайском море, если примерить, уместилась бы копия Британских островов даже в натуральную величину!

Если на нынешних безымянных, лишь пронумерованных островках могут поместиться лишь военные базы и аэродромы, то на Новом Кипре, Новой Сицилии хватило бы мест для гостиниц, пляжей, казино. И вместо попреков в «милитаризации Южно-Китайского моря» все сказали бы привычно: «А, ну это искусство китайских мастеров»! Если сейчас в Лондоне все сувенирные изображения Биг Бэна, Тауэра, Вестминстерского аббатства - «made in China», то на Новой Британии будет, конечно, и Нью-Лондон. Не должно быть проблем и с брендами: издавна в бассейне Тихого океана новооткрытым островам присваивали имена Новая Зеландия, Новая Гвинея… сей юридический прецедент можно распространить и на острова новонасыпные.

Ушедший, 2015 год добавил целый лес примеров смешения настоящих вещей с игрушками, оригиналов – с копиями, событий – с реконструкциями. Некоторые выглядят зловеще… Летом в Германии арабских беженцев как «перемещенных лиц» впервые с 1945 года заселили в Бухенвальд, в его знаменитые мемориальные бараки. А если копнуть на поле дипломатии, то отыщутся «реконструкции» и политических предпосылок этого «Бухенвальда-2»: заигрывание со «своими» террористами, Бжезинский в кругу основателей «Аль-Каиды», Маккейн на дружеском фото вместе с главарями ИГ, выбор стран-мишеней (Ливия, Сирия) – ну чем не реконструкция Мюнхена-1938?!

…К примерам 2015-го с разоблачениями подделок картин Матисса, Пикассо, Ван Гога можно добавить выразительный случай НЕразоблачения. В Майами Бич на ярмарке современного искусства Art Basel ссора между кураторами переросла в драку с использованием холодного оружия. Посетители, стоявшие в двух шагах, безмятежно созерцали происходившее, до последнего момента уверенные, что это заранее подготовленный перформанс.

Так что, если на тех гипотетических насыпных Британских островах в Южно-Китайском море случится гипотетический конфликт, у туристов, бродящих по Нью-Лондону, первой реакцией на звуки бомбёжки будет: «Эх, видно, придётся раскошелиться ещё и на реконструкцию Битвы за Британию -1940!»

Евросоюз уже в феврале 2016 года может создать в Брюсселе медицинскую службу для координации действий на случай кризисных ситуаций, подобных эпидемии Эболы, сообщила в четверг Еврокомиссия.

В коммюнике ЕК, посвященном прекращению эпидемии Эболы в Африке, отмечается, что этот феномен заставил "извлечь уроки".

"Необходимо исправить слабости международной системы, которые стали слишком явными при неподобающей реакции на распространение болезни в начале 2014 года. В этой связи, Европейский Союз учреждает Европейскую медицинскую службу, через которую группы медиков и оборудование от наших стран-членов можно будет быстро направить на борьбу с будущими эпидемиями", — говорится в коммюнике.

Выступая перед журналистами в четверг, еврокомиссар по гуманитарной помощи и управлению кризисами Христос Стилианидис заявил, что служба будет частью механизма гражданской защиты ЕС, действующего на добровольной основе.

"Я могу объявить, что, возможно, в следующем месяце мы учредим эту медицинскую службу в Брюсселе при участии всех стран-членов", — сказал еврокомиссар.

Вспышка лихорадки Эбола была зафиксирована в феврале 2014 года в Гвинее, затем вирус распространился на соседние Сьерра-Леоне и Либерию. Об окончании эпидемии в Сьерра-Леоне заявили 7 ноября 2015 года, в Гвинее — 29 декабря. Всего с начала эпидемии в трех этих странах от болезни скончались более 11 тысяч человек, еще более 28 тысяч — заразились опасным вирусом.

В четверг 14 января Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) заявила, что распространение Эболы в Либерии завершилось, эпидемия смертельного вируса в Западной Африке окончена, однако необходимо продолжать наблюдение.

Владимир Добровольский.

Топ-10 стран с самым низким внешним долгом

В декабре 2015 г. президент РФ Владимир Путин подписал закон о федеральном бюджете на 2016 г. с дефицитом 3%, как и в 2015 г.

Основным источником финансирования дефицита бюджета в 2016 г. станут средства Резервного фонда в размере 2,137 трлн руб.

Верхняя планка внутренних заимствований установлена в объеме 300 млрд руб., внешних заимствований - в объеме $3 млрд.

Верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2017 г. запланирован на уровне 8,818 трлн руб., предел внешнего долга - на уровне $55,1 млрд (50 млрд евро).

При этом экс-министр финансов Алексей Кудрин полагает, что в текущей ситуации опасно наращивать внутренний долг. Кудрин считает допустимым нарастить внутренний долг в 2016 г. на 300 млрд руб., наращивание на 500-600 млрд руб. возможно лишь при определенных условиях.

Он также призвал повысить пенсионный возраст. Это даст возможность провести полноценную индексацию пенсий.

Выступая на Гайдаровском форуме, Кудрин отметил, что "иначе у нас просто не хватит налогов, когда число пенсионеров сравняется с налогоплательщиками". "В этом году число экономически активных снизится на 1 млн, в следующем – еще на 1 млн, а число пенсионеров увеличивается на 300-400 тыс. ежегодно", - подчеркнул он.

Если говорить о внешнем долге России, то в течение последних двадцати лет объем внешнего долга к ВВП постепенно снижается.

По оценке бывшего министра финансов Алексея Кудрина, сейчас долговая нагрузка равна примерно 15,5% ВВП. Для внешнего долга официальный потолок на 2016 г. составляет $52,6 млрд. Внутренний долг ограничен суммой в 8,1 трлн руб.

Ниже представлен список 10 стран с самым низким внешний долгом к ВВП.

1. Бруней

Внешний долг к ВВП: 0%

Внешний долг, млн долларов: 0

Бруней – небольшое государство в Юго-Восточной Азии. Бруней — одно из самых богатых и обеспеченных государств мира. За богатство жителей и султана страну называют "исламским Диснейлендом". Благодаря богатым запасам нефти и газа Бруней занимает одно из первых мест в Азии по уровню жизни.

Бруней имеет богатые месторождения нефти и природного газа Сериа и Муара на шельфе Южно-Китайского моря.

Основу экономики государства составляют добыча и переработка нефти (свыше 10 млн т в год) и газа (свыше 12 млрд куб. м), экспорт которых дает более 90% валютных поступлений (60% ВНП).

На территории страны действует завод по сжижению газа, который вывозится газовозами в Японию и другие страны. Часть нефти и газа перерабатывается на заводах соседнего Саравака (Малайзия).

2. Макао

Внешний долг к ВВП: 0%

Внешний долг, млн долларов: 0

Макао – автономная территория в составе КНР. Специальный Административный район Макао был образован 20 декабря 1999 г. в результате ликвидации португальской колонии Макао и стал одним из двух специальных административных районов Китайской Народной Республики, вторым является Гонконг.

Входя в состав КНР, Макао обладает значительной автономией: собственными законами, правовой, денежной, таможенной и эмиграционной системами, а также правом участия в международных организациях. В ведении центрального правительства КНР находятся оборона и дипломатические связи.

Макао — открытый порт, крупный финансовый центр, известен своими казино, игорными домами, ипподромом, ночными клубами. На территории автономного административного района находится 33 казино, наиболее известными среди которых являются The Venetian, Grand Lisboa и Galaxy. С 2010 г. игорный бизнес приносит бюджету Макао более 70% доходов.

3. Палау

Внешний долг к ВВП: 0%

Внешний долг, млн долларов: 0

Республика Палау — островное государство, ассоциированное с США, в Филиппинском море Тихого океана, расположенное в 800 км к востоку от Филиппин и к северу от Индонезии.

Основа экономики Палау — туризм (85 тыс. туристов в 2007 г.), рыболовство, художественные ремесла. В сельском хозяйстве культивируется кокосовая пальма и тапиока.

Население государство – всего чуть более 20 тыс. человек. Основные партнеры по внешней торговле — США, Сингапур, Япония. Денежная единица — доллар США.

4. Экваториальная Гвинея

Внешний долг к ВВП: 1%

Внешний долг, млн долларов: 174

Экваториальная Гвинея – одно из самых бедных государств мира.

Несмотря на то что в стране имеются такие ресурсы, как нефть, газ, лес, золото и другие, уровень жизни здесь довольно низкий: почти половина населения страны живет за чертой бедности.

Ведущей отраслью промышленности является сельское хозяйство. Однако в этой стране также добывают нефть и газ. Так, в 2013 г. было добыто 14,6 млн тонн нефти.

5. Алжир

Внешний долг к ВВП: 2%

Внешний долг, млн долларов: 3 389

Алжир – крупнейшее по территории государство в Африке. Основа экономики Алжира — это газ и нефть. Они дают 30% ВВП, 60% доходной части госбюджета, 95% экспортной выручки. По запасам газа Алжир занимает 8-е место в мире и входит в топ-10 по экспорту газа.

По запасам нефти Алжир на 15-м месте в мире и на 11-м месте по ее экспорту. Власти Алжира прилагают усилия по диверсификации экономики и привлечению иностранных и внутренних инвестиций в другие отрасли.

Структурные изменения в экономике, такие как развитие банковского сектора и строительство инфраструктуры, идут медленно, отчасти из-за коррупции и бюрократизма.

Общая длина нефтепроводов (5,9 тыс. км) позволяет осуществлять перекачку к побережью 84 млн т нефти ежегодно. Основные нефтепроводы: Хауд-эль-Хамра-Арзев, Хауд-эль-Хамра-Беджая, Ин-Аменас-Сехира (Тунис), Хауд-эль-Хамра-Месдар-Скикда.

6. Иран

Внешний долг к ВВП: 4%

Внешний долг, млн долларов: 15 640

Иран — индустриальная страна с развитой нефтяной промышленностью. Имеются нефтеперерабатывающие, нефтехимические предприятия. Добыча нефти, угля, газа, медных, железных, марганцевых и свинцово-цинковых руд. Широко представлены машиностроение и металлообработка, а также пищевая и текстильная промышленность.

Иран обладает 16% мировых запасов природного газа. Основные месторождения расположены на шельфе Персидского залива и на северо-востоке страны. Разработку нефтяных месторождений ведет государственная Иранская национальная нефтяная компания.

В последние годы Иран постоянно фигурирует в новостных заголовках в связи со своей ядерной программой, а также с санкциями, которые сначала были введены против страны, а теперь, после того как было достигнуто соглашение по ядерной программе, ожидается, что санкции будут сняты.

7. Нигерия

Внешний долг к ВВП: 5%

Внешний долг, млн долларов: 15 730

В 2014 г. Нигерия, ведущий производитель нефти в Африке, стала крупнейшей африканской экономикой, обогнав ЮАР по размеру ВВП.

Богатая нефтью Нигерия долгое время страдала от политической нестабильности, коррупции, неразвитой инфраструктуры и плохого управления экономикой.

Прежние военные правители Нигерии не смогли диверсифицировать экономику, чтобы избавить страну от ее полной зависимости от нефтяного сектора, который дает 95% валютных доходов и обеспечивает 80% доходной части государственного бюджета.

В последние несколько лет правительство начало проводить реформы. Правительство также поощряет развитие инфраструктуры в стране частным сектором.

Нефтедобычей занимаются совместные предприятия Национальной нефтяной компании Нигерии (Nigerian National Petroleum Company, NNPC) и транснациональных корпораций Shell (контролирует до 52% добычи), ExxonMobil, Chevron, ConocoPhillips, Eni, Total и Addax.

8. Фиджи

Внешний долг к ВВП: 5%

Внешний долг, млн долларов: 127

Фиджи – небольшая республика, которая расположена на островах в Тихом океане.

Республика Фиджи, богатая лесами, минералами и рыбными ресурсами, является одной из самых развитых островных экономик Тихого океана.

При этом отдаленность страны от ключевых мировых рынков и центров торговли поставило фиджийское руководство перед необходимостью выработки собственной стратегии экономического развития.

Небольшие размеры внутреннего рынка, ограниченность ряда природных ресурсов и зависимость от импортируемых энергоресурсов, прежде всего нефти, а также ограниченность мер по диверсификации экономики стали в современных условиях сдерживающими факторами на пути укрепления и ускоренного развития экономики Фиджи.

Одной из основных причин низких экономических показателей в последние десятилетия также стала политическая нестабильность.

Серьезные проблемы вызвал и мировой финансовый кризис, который затронул основных внешнеторговых партнеров Фиджи и стал причиной снижения товарооборота между странами.

9. Гаити

Внешний долг к ВВП: 7%

Внешний долг, млн долларов: 428

Гаити — одна из самых бедных, нестабильных стран мира, самая бедная страна Америки, постоянно страдающая от голода, стихийных бедствий и государственных переворотов.

Более 50% населения Гаити живут за чертой бедности. Основной источник валютных доходов республики — денежные переводы от эмигрантов (25% ВВП, вдвое больше всех доходов от экспорта из страны).

В сельском хозяйстве занято две трети населения. Обрабатываемые земли составляют треть территории страны.

На Гаити найдены месторождения золота, бокситов, молибдена и меди, но они слабо освоены и добываются в малом количестве. Добывающая промышленность не играла существенной роли в промышленности страны.

10. Азербайджан

Внешний долг к ВВП: 8,2%

Внешний долг, млн долларов: 6 059

Азербайджан – кавказское государство с населением более 9 млн человек. Азербайджан — индустриально-аграрная страна с высокоразвитой промышленностью и многоотраслевым сельским хозяйством.

Важнейшее место в хозяйстве Азербайджана занимают нефте- и газодобывающая, нефтеперерабатывающая, химическая, машиностроительная, горнорудная промышленность и цветная металлургия, разнообразные отрасли пищевой и легкой промышленности.

Из других стран в Азербайджан ввозится в основном готовая продукция: станки, различные сельскохозяйственные машины, автомобили, одежда, продовольственные товары.

Рост ВВП Азербайджана по большей части обеспечивается за счет увеличения добычи и экспорта углеводородного сырья.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Кого не видел в этом году, поздравляю с наступившим Новым годом, так же как и с приближающимся Новым годом по старому стилю.

У нас праздники длинные, но это не должно нам мешать эффективно начать работать. Тем более что ситуация заставляет нас сконцентрировать ресурсы: и административные, и по некоторым направлениям финансовые – на решении основных вопросов, проблем. Мы об одном из этих вопросов сегодня поговорим поподробнее.

Мы пригласили ещё Александра Николаевича Шохина. Поговорим о важнейшем вопросе в экономической сфере, имею в виду национальную систему профессиональных квалификаций.

Но сначала несколько текущих вопросов. У нас с 1 января вступил в силу федеральный закон – вернее, мы его распространили на малые и средние предприятия, – который запрещает или, так скажем, ограничивает проверки бизнеса в течение трёх лет. Имеется в виду бизнес, который работает добросовестно и никаких нареканий к себе не имеет. Попросил бы Алексея Валентиновича Улюкаева, Министра экономического развития, прокомментировать это.

Пожалуйста.

А.Улюкаев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, с 1 января вступил в силу закон, поправки к соответствующему закону о правах юридических лиц, и одновременно вступили в силу подзаконные акты Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок разработки планов проверок.

В соответствии с требованиями закона субъекты малого предпринимательства (напомню, что к ним теперь относятся предприятия с численностью до 100 человек и с оборотом до 800 миллионов рублей) не могут быть включены в планы проверок, за исключением той ситуации, когда в предшествующие три года они совершали грубые нарушения. Грубые нарушения – это те, которые повлекли за собой административное приостановление в деятельности, приостановление или аннулирование лицензии, дисквалификацию. Только в этом случае они могут включаться в планы.

И у нас уже при подготовке плана проверок на текущий 2016 год в прошлом году органы надзора и тот орган, который обобщает предложения по плановым проверкам, то есть Генпрокуратура, уже работали с учётом этого. В результате у нас примерно на 10 процентов количество проверок, которые включены в планы, сократилось в планах 2016 года относительно планов 2015-го.

Вообще должен сказать, то у нас несколько лет подряд сокращается довольно хорошими темпами число проверок и плановых, и внеплановых. Если в 2012 году их было почти 3 миллиона, 2,9 миллиона, то в 2014-м – 2,3 миллиона.

Кроме того, постановлением Правительства определён порядок действий в том случае, если всё–таки проверка начинается, хотя субъект, который проверяется, не должен был попасть в план. В этом случае предприниматель вправе сделать заявление, и в течение десятидневного срока его должны исключить из этого плана проверок, куда он попал по недоразумению или по недосмотру. Если же всё–таки контролёр пришёл с проверкой, то владелец предприятия вправе уведомить уже на месте контролёра о том, что он отнесён к тем субъектам малого предпринимательства, относительно которых плановые проверки недопустимы, и проверка должна быть сразу завершена. Если же и в этом случае всё–таки контролёр будет проводить проверку, несмотря на это заявление, в законе предусмотрено, что результаты такой проверки будут признаны недействительными, какими бы они ни были.

Сейчас мы работаем над тем, чтобы составить реестр субъектов малого предпринимательства. Федеральная налоговая служба будет его вести, соответствующие средства выделены у нас в бюджете текущего года. К августу этого года мы должны иметь реестр субъектов малого предпринимательства, который исключит возможные недоразумения и споры относительно того, правомерно или неправомерно данный субъект включён в соответствующий план.

Должен сказать, что есть два исключения из этого общего правила. Первое исключение – это надзор в сферах промышленной пожарной и экологической безопасности по объектам 1-го и 2-го класса опасности. Там можно делать плановые проверки в силу специфики самих рисков, которые здесь возникают. Однако, по статистике, в этих сферах практически нет субъектов малого предпринимательства, там есть крупные предприятия.

Кроме того, второе исключение – это социальные учреждения, прежде всего это школы, детские сады, детские оздоровительные лагеря, то есть те учреждения, где предусмотрено специальное, более частое, проведение проверок. Обычно это приурочено к началу учебного года, по меньшей мере ежегодно проводится перед началом смены в оздоровительных лагерях. Соответственно в этих учреждениях проверки могут проводиться, естественно, чаще, приуроченные к этой сезонности. И опять–таки в этой сфере большинство учреждений являются государственными учреждениями, там тоже очень небольшое количество малых предприятий.

Конечно, мы должны помнить, что существуют кроме плановых ещё и внеплановые проверки, их число тоже довольно большое, и здесь тоже предстоит определённая работа. В целом мы рассчитываем на то, что в результате этих действий количество проверок, которым подвергаются субъекты малого предпринимательства, сократится примерно на одну треть в этом году и в последующие годы. И соответственно существенно снизятся издержки, которые наш бизнес несёт: временные издержки, финансовые издержки. Это позволит повысить его конкурентоспособность и эффективность работы.

В.Путин: Спасибо.

Александр Валентинович, большинство наших вертикально интегрированных компаний уже в целом вышли на выпуск бензина 5-го экологического класса, тем не менее принято решение о том, чтобы перенести полный переход на 5-й класс на 1 июля. С чем это связано? Пожалуйста.

А.Новак: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Действительно, переход на 5-й класс – это очень актуальная тема и задача, поскольку она напрямую затрагивает качество жизни населения и экологию. Я просто скажу две цифры, что 2-й экологический класс имеет содержание серы в одном килограмме моторного топлива 500 микрограммов, а если говорить о 5-м классе, то это всего лишь 10 микрограмм, то есть сокращение в 50 раз. И в условиях, что 2017 год у нас – Год экологии, это действительно важная задача.

Вообще, эта работа была начата в 2011 году – масштабная работа по реконструкции и модернизации нефтеперерабатывающих заводов российских. 133 установки – предполагается до 2020 года ввести новые и модернизировать старые. Уже модернизировано и построено 58 установок, вложено более 1 триллиона рублей нашими компаниями за последние четыре года, что позволило нам отказаться от использования с 2013 года моторного топлива 2-го экологического класса, с 2015 года – 3-го экологического класса. То есть мы уже в 2015 году имели производство бензинов и дизтоплива в основном 4-го и 5-го классов, причём если брать 5-й класс в прошлом году, то эта доля составляла по бензинам 85 процентов, а по дизтопливу – 70 процентов. Хочу отметить, что это очень быстрые темпы перехода на 4-й и 5-й классы.

С 1 января 2016 года полностью будет исключён из оборота 4-й класс по дизельному топливу. Как Вы отметили, останется на первое полугодие по 4-му классу только автомобильный бензин. В Европе, я хочу отметить, заняло около 17 лет для того, чтобы перейти на «Евро-5». У нас, в нашей нефтеперерабатывающей компании, нефтедобывающей компании, в течение пяти лет выполнили эту задачу, в связи с чем было принято решение по переносу на 1 июля использования 4-го класса именно только по автобензинам.

Дмитрий Анатольевич проводил совещание в Правительстве, у нас по прогнозу предполагалось, что в 2016 году порядка 10 процентов всего оборота будет 4-й класс, а 90 процентов – это уже будет 5-й класс. И с учётом финансовых трудностей по привлечению возможных инвестиций окончание реконструкций нефтеперерабатывающих заводов, которые были запланированы на 2015 год, ряд из них просто перенёсся на I квартал 2016 года.

С учётом снижения рисков и прохождения пиковых периодов, которые у нас есть по потреблению моторных топлив, особенно во время посевной и так далее, мы для снижения рисков приняли решение – для того, чтобы обеспечить возможность ещё производства и использования 4-го класса только по автомобильным бензинам. Тем не менее, как Вы отметили, наши компании, основные наши, крупнейшие нефтеперерабатывающие, нефтегазовые компании, в декабре сообщили о том, что они готовы к выпуску моторного топлива уже с 1 января 2016 года. Мы поддерживаем, мы сейчас скорректировали прогноз, считаем, что такая возможность действительно есть, и компании выполнили досрочно те обязательства, которые они брали на себя на I квартал.

Тем не менее решение о переносе на 1 июля было правильным, и мы будем мониторить ситуацию. Потому что, как я уже сказал, есть пиковые периоды потребления, есть ремонты нефтеперерабатывающих заводов, могут быть нештатные ситуации. И для недопущения дефицита топлива мы, безусловно, оставляем такую возможность, чтобы в течение первого полугодия 4-й класс в виде оборота имел возможность использоваться. Но компаниям это всё равно невыгодно, поскольку акцизная политика, налоговая политика направлена таким образом, чтобы стимулировать производство 5-го класса. Поэтому они в более короткие сроки сейчас объявили о выпуске 5-го класса: там разница, дифференциал акциза составляет 3 тысячи рублей, это очень большие деньги.

Поэтому сейчас, Владимир Владимирович, мы будем продолжать мониторить ситуацию, у нас работает еженедельно штаб, мы будем смотреть баланс производства, потребления, окончание реконструкции начатых объектов, исполнение четырёхсторонних соглашений и накопление тех остатков, которые необходимы для проведения сельскохозяйственных работ во время посевной.

В.Путин: По «дизельке» ещё раз.

А.Новак: По «дизельке», Владимир Владимирович, с 1 января 2016 года только 5-й класс, потому что у нас дизтоплива избыток, и из 76 миллионов производства мы только 27 примерно используем на внутреннем рынке, а 50 миллионов почти даже экспортируем, поэтому здесь проблем нет. У нас вопрос только по бензинам. Я надеюсь, что действительно мы в первом полугодии перейдём уже полностью на пятый класс.

В.Путин: Хорошо.

У нас с 2013 года исполняется программа обеспечения доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, и в целом мы планировали, что это к 2016 году сделаем. В целом программа практически исполнена, чего там не хватает ещё? Пожалуйста, Дмитрий Викторович.

Д.Ливанов: Владимир Владимирович, выполняя Ваше поручение об обеспечении стопроцентной доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет к 2016 году, мы в течение трёх лет реализовывали эту программу; удалось мобилизовать серьёзные и финансовые, и управленческие ресурсы на федеральном, региональном, муниципальном уровнях. Задача была очень масштабная, потому что в начале 2013 года очередь, то есть количество детей, которые хотели получить место в детском саду, но не могли его получить, превышала 500 тысяч, и одновременно с этим за три года должно было увеличиться примерно на 750 тысяч количество детей этой возрастной когорты за счёт активной демографической политики. Поэтому задача была очень масштабной.

За три года мы создали свыше миллиона 150 тысяч мест в системе дошкольного образования (это новые места); построено свыше 1,5 тысячи новых зданий детских садов; ещё примерно 300 зданий, ранее переданных в эту систему образования, были возвращены и оснащены всем необходимым и сегодня работают как детские сады.

В целом доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет по Российской Федерации на сегодняшний день составляет 99 процентов, оставшаяся очередь – около 60 тысяч. Она локализована в двух федеральных округах: в Крымском федеральном округе и в Северо-Кавказском федеральном округе. Фактически только в шести регионах доступность дошкольного образования для детей от трёх до семи лет меньше чем 95 процентов. Я их перечислю, это Забайкальский край, республики Тыва, Ингушетия, Дагестан, Республика Крым и город Севастополь. Здесь есть и объективные, и субъективные причины.

Объективные причины понятны: Крым и Севастополь подключились к реализации этой программы с годичным запозданием, и там исходная ситуация была очень тяжёлая. Поэтому, естественно, там остаётся очередь: ещё примерно 15 тысяч детей в ней стоят. В рамках ФЦП развития Крымского федерального округа необходимые средства на решение этой задачи в Республике Крым и городе Севастополе предусмотрены. Она будет решаться в течение ближайших нескольких лет.

На Северном Кавказе, прежде всего в Ингушетии, Дагестане, действительно была очень тяжёлая начальная ситуация. Например, в Ингушетии доступность дошкольного образования в начале 2013 года была всего 20 процентов. Там эта задача поэтапно будет решаться и дальше.

Были, конечно, и субъективные причины: плохая организация работ. Здесь мы необходимые кадровые решения принимаем. Например, в Республике Тыва в конце прошлого года по моему представлению освобождён от работы руководитель регионального управления образования именно в связи с плохой организацией работ по реализации данной программы.

Хочу отметить также, что создание новых мест шло одновременно с внедрением нового образовательного стандарта дошкольного образования, стандарта развития, и фактически все новые места, которые создавались в системе дошкольного образования, соответствуют сегодня самым современным педагогическим и развивающим стандартам. Было подготовлено для работы в этих новых условиях практически 100 процентов педагогов дошкольного образования. Они прошли соответствующее повышение квалификации, а существенное повышение заработной платы (примерно на 70 процентов за три года) сделало эту профессию привлекательной для выпускников педагогических вузов и колледжей. Сегодня у нас практически нет вакансий для педагогов в системе дошкольного образования.

Сейчас на повестке дня – задача расширения доступности дошкольного образования для детей младшего дошкольного возраста, детей до трёх лет. Хочу отметить, что за три года количество детей, которые ходят в детские сады, увеличилось примерно на 120 тысяч. То есть для детей от трёх до семи лет мы создавали места не за счёт детей младшего школьного возраста. Но всё равно ещё около 400 тысяч детей младшего дошкольного возраста нуждаются в местах в детском саду.

Для решения этой задачи мы сейчас в каждом субъекте Российской Федерации приняли соответствующие планы работ, дорожные карты. Надеемся, что в течение ближайших нескольких лет эта задача будет активно решаться.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хочу поблагодарить ещё раз всех, кто этим занимался. Действительно, работа проведена большая, и это одно из важнейших направлений нашей работы в социальной сфере. Женщина должна иметь возможность своевременно выйти на работу, это важно и с социальной точки зрения, и с экономической точки зрения, и с демографической – со всех. Это такая серьёзная задача, которая перед нами стояла и которую в целом, скажем пока так аккуратненько, в целом уже удалось решить.

Но там, где ещё остаётся проблема – Вы назвали эти регионы Российской Федерации: Тыва, Дагестан, Ингушетия, Крым, Севастополь, Забайкальский край, – нужно довести до конца, там немного осталось. Насколько я себе представляю, самый большой разрыв между тем, что нужно сделать, и тем, что есть, – в Ингушетии, там где–то 40 процентов пока только. Но это можно сделать, практика показывает, что мы добиваемся результата, когда сосредотачиваем на этом своё внимание, и нужно здесь тоже довести до конца.

Теперь у нас есть хорошая новость. Я попрошу Министра здравоохранения рассказать об этом. Нами зарегистрировано лекарство от лихорадки Эбола, которая после соответствующих проверок показывает высокую эффективность – более высокую, чем те препараты, которые до сих пор в мире применяются. Это первое, о чём я хотел Вас спросить, и, второе, по поводу расширения перечня необходимых лекарств, наиболее важных лекарств.

В.Скворцова: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги! В декабре в России зарегистрированы две вакцины против геморрагической лихорадки Эбола. Обе вакцины произведены в Федеральном научно-исследовательском центре эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи, испытаны на доклиническом этапе в учреждениях Министерства обороны, клинические исследования также проведены совместно Минздравом и Министерством обороны.

Первая вакцина уникальна, не имеет аналогов в мире. Впервые на основе самых современных биомедицинских технологий включены два вирусных вектора с разной структурой в структуру вакцины. В результате удалось стимулировать не только гуморальный, но и клеточный иммунитет, и тотально у всех привитых полностью нейтрализован вирус: 100-процентная нейтрализация при очень низкой концентрации вакцины. Я уже сказала, что по этой вакцине аналогов в мире нет, и хотелось бы подчеркнуть, что имеющиеся два препарата – американской вакцины фирмы «Мерк» и европейской, британской вакцины фирмы «ГлаксоСмитКляйн» – уступают в несколько раз в эффективности.

И вторая вакцина была специально сделана для когорт населения с иммунодефицитом, что представляет большую значимость для тех стран, где встречаются очаги инфекции. Эта вакцина является аналогом британской вакцины, и основным механизмом является существенная активация клеточного иммунитета – более чем в 35 раз. Вакцина по эффективности превышает британский аналог. В настоящее время к нам поступил запрос от Института Пастера в Гвинее с просьбой в этом году, в ближайшие несколько месяцев, начать внедрение наших двух препаратов в рамках сравнительного исследования, которое уже проводится с американцами по американской вакцине фирмы «Мерк». Мы полностью готовы, и, если такое задание будет нам дано, мы готовы выдвигаться.

В.Путин: Я Министерству иностранных дел соответствующее поручение дал, чтобы они вам помогли в работе с иностранными коллегами.

Я, разумеется, хочу поблагодарить всех, кто над этим работал, и хочу поздравить. Это, действительно, большой успех, большой шаг вперёд по борьбе с инфекционными заболеваниями, в том числе с таким страшным заболеванием, как лихорадка Эбола. По–моему, 11 тысяч человек погибли в прошлом году от этой болезни. Так что хочу поздравить наших учёных, всех специалистов, которые работали по этому направлению.

И теперь несколько слов о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Правительство недавно утвердило новый список: 646 препаратов Правительство добавило в этот список. Это позволит увеличить доступность для граждан к этим средствам, лекарственным препаратам.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Распоряжением Правительства утверждён новый перечень. Основной его целью, как известно, является государственное регулирование цен на самые значимые для наших граждан лекарства. Этот механизм оказался очень эффективным в 2015 году, когда наблюдались колебания валютного курса. Мы удержали стабильными цены на препараты из этого перечня, динамика цен была ниже в разы, чем соответственно в рыночном сегменте.

Сейчас этот перечень включает 646 препаратов. Это более 23,5 тысячи самых разнообразных ассортиментных лекарственных форм в соответствии с международными непатентованными наименованиями. Из вновь включённых препаратов 67 процентов – это отечественные препараты, из них 25 процентов – препараты, которые уже сейчас производятся по полному циклу или начиная с технологической обработки субстанций. Остальные этапы более поверхностной локализации, это в основном вторичная и первичная упаковка, но с чёткими планами по углублению локализации.

Хотелось бы отметить, что включены 14 зарубежных препаратов, которых пока мы сами не производим, но они чрезвычайно важны для оказания качественной медицинской помощи населению. Это препараты, которые являются эффективными при резистентных формах рассеянного склероза, гепатита С, ревматоидного артрита и других ревматических заболеваний и некоторых онкологических заболеваниях.

Кроме того, впервые включён уникальный кубинский препарат – эпидермальный фактор роста, который позволяет в два раза сократить количество ампутаций при тяжёлых формах диабетической стопы. Включение этих препаратов, хоть они соответственно пока не подлежат локализации, только в планах; оно, безусловно, обоснованно.

Хотелось бы также отметить, что внутри перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов есть три подперечня: перечень для льготных категорий граждан, лекарства по семи высокозатратным нозологиям и минимальный аптечный ассортимент. Все эти подперечни тоже обновлены и расширены.

В общем, таким образом, Владимир Владимирович, хочется сказать, что мы надеемся, что, несмотря на какие бы то ни было форс-мажорные обстоятельства, имея обновлённый, расширенный перечень, мы сможем контролировать ситуацию. И второй момент: безусловно, обновление перечней является стимулом для импортозамещения в связи с тем, что важными критериями включения в этот перечень является сам факт локализации и глубина локализации производства наших российских препаратов.

В.Путин: Сколько в этом перечне теперь в процентном соотношении, процентов 70 отечественного производства?

В.Скворцова: 81,5 процента – отечественные препараты, из них 67 процентов либо полный цикл, либо обработка субстанции, то есть тоже, в общем, достаточно глубокая степень локализации.

В.Путин: Спасибо.

Давайте теперь по основному вопросу, ради которого мы сегодня собрались, – развитию национальной системы профессиональных квалификаций.

Прошу Министра труда и социальной защиты Топилина Максима Анатольевича выступить, а затем коллеги, которые подготовились, участники встречи, именно по этому вопросу, включая и Шохина Александра Николаевича, президента общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей».

Пожалуйста.

М.Топилин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы сказать о том, что, когда мы подошли к решению задачи создания современной системы оценки квалификаций, мы обнаружили, что фактически на протяжении, наверное, 20 последних лет в нашей стране практически не обновлялись описания профессий, все справочники, требования к профессиям сохранились в том виде, в котором достались нам в наследство ещё практически от Советского Союза, и сама система установления этих требований фактически не соответствовала нормальным рыночным условиям.

То есть это всё делало государство, и всё это фактически было на полках. Работодатели, которые, казалось бы, должны участвовать и должны именно формировать требования к квалификациям, и тем самым мы могли бы выстроить определённое взаимодействие между требованиями работодателей и работой системы образования, – ничего этого практически не было. И когда в начале 2012 года мы приступили к формированию этой системы, мы фактически стояли перед такой ситуацией, когда нужно было всё это поменять и создать новую законодательную и нормативную основу, но мы понимали, что это должно быть именно новым регулированием, когда во главе угла должны стоять именно интересы прежде всего работодателя. Тогда было принято решение в том числе и о создании Национального совета при Президенте, который смог бы формировать всю эту повестку дня, задавать эту повестку дня.

Четыре основных направления деятельности, которые реализовывались за эти годы прежде всего. Первое направление – это разработка и постепенное внедрение профессиональных стандартов, то есть это новые требования и описания новых требований к профессиям. Вторая задача – это создание справочников профессий, которых тоже фактически до последнего времени не было, тех справочников профессий, которые в том числе востребованы на рынке труда, и здесь тоже нам удалось продвинуться.

Третья задача, которую мы перед собой ставили, – это создание базового центра профессиональной подготовки рабочих кадров.

Четвёртое – это создание независимой системы оценки квалификации, с тем чтобы это делали не образовательные учреждения и не отдельные работодатели, а чтобы была создана именно в отраслевых подразделениях работодателей система, в которой можно оценить на протяжении всей жизни квалификацию работников.

Как я уже сказал, всю эту работу мы выстраивали именно на основе взаимодействия, я бы даже так сказал, передавая эти компетенции, пытаясь передать все эти компетенции объединениям работодателей. Мы Вам докладывали два года назад, когда эта работа только начиналась, и тогда была поставлена задача, чтобы не государство напрямую через какие–то образовательные учреждения тратило деньги на создание профстандартов, а чтобы это были именно расходы, которые идут через работодателей, чтобы они создавали и задавали эту всю повестку дня. Так эта работа сейчас и построена в рамках Национального совета, который очень активно работает, и эту всю работу мы ведём именно в рамках Национального совета, который Александр Николаевич Шохин возглавляет.

Там уже созданы отраслевые советы, они готовят профессиональные стандарты. На сегодняшний момент, что касается разработки требований к профессиям, современных профессиональных стандартов, тоже в соответствии с указом Президента, стояла задача сделать 800. На конец прошлого года Министерством труда утверждено 804 профессиональных стандарта, мы эту задачу реализовали, но это не означает, что мы должны останавливаться на этой цифре.

Когда мы стали готовить справочники профессий, мы увидели, что около, наверное, 1600–1800 профессиональных стандартов – это будет приблизительно тот перечень, который сможет охватить всю палитру профессий, которые у нас сегодня существуют. При этом профессиональные стандарты готовятся, как я уже сказал, отраслевыми объединениями работодателей. Они сейчас охватывают совершенно разные отрасли.

Те 800 стандартов, которые подготовлены, охватывают, по нашим оценкам, приблизительно 55 процентов занятости, как мы себе и видели эту задачу. Это и строительство, и обрабатывающее производство, и авиастроение, автомобилестроение. Не все, конечно, отраслевые объединения работодателей с той или иной степенью активности участвуют, но этот интерес мы видим, он увеличивается, и мы видим, что появляются навыки, потому что, как я уже сказал вначале, даже навыки описания профессий, что требовать работодателям от таких документов, были утеряны.

Сейчас этот процесс, как нам представляется, восстановлен. Уже в объединениях работодателей, в крупных компаниях и в средних компаниях профессиональные стандарты применяются. И мы видим своей задачей, как я уже сказал, не останавливаться на тех работах, которые мы сделали, но и в последующие годы эти средства тоже предусмотрены, и документы на 2016 год Правительством тоже подписаны. Это 300 миллионов рублей, которые выделяются Российскому союзу промышленников и предпринимателей на продолжение этой работы, на внедрение профессиональных стандартов, на обучение специалистов, чтобы мы это возвели уже в автоматический процесс.

Как я уже сказал, мы подготовили справочники профессий. Казалось бы, работа достаточно простая, но оказалось, что её тоже необходимо было делать путём именно опроса работодателей. Именно путём опроса почти 20 тысяч компаний. Мы эту работу вели почти год. Нам удалось подготовить консолидированные справочники, которые утверждены пока приказами Министерства труда, и справочник 50 профессий, которые будут являться приоритетными для подготовки специалистов в среднем специальном образовании, то есть рабочих профессий.

Туда вошли как достаточно массовые, стандартные профессии, так и новые профессии. Мы это отрабатывали также с коллегами из Агентства стратегических инициатив, именно с тем чтобы связать эти перечни с чемпионатами WorldSkills, которые проводятся. То есть мы хотим соединить не только то, что происходит на производстве, но соединить это с тем лучшим опытом, с теми лучшими навыками, которые получают наши граждане в рамках чемпионатов WorldSkills.

Мы предполагаем этим документам придать статус, чтобы они работали уже в экономике, имея определённый статус. Мы предполагаем до конца этого года внести соответствующие изменения в закон о занятости, чтобы эти справочники приобрели уже определённый нормативный характер и являлись ориентиром прежде всего для молодых людей, для образовательных учреждений по направлениям подготовки и тем профессиям, которые являются наиболее востребованными и наиболее популярными на рынке труда.

Также я сказал о базовом центре. Мы исходили из того, что это не должно быть каким–то новым учреждением, которое будет дублировать то, что делает Министерство образования, где в регионах создаются различные модельные центры и лучшие практики создаются в различных региональных учреждениях среднего специального образования. Мы исходили из того, что это должен быть именно методологический инструмент, методологический центр, который будет обладать лучшими практиками и распространять лучший опыт. Пока распоряжением Правительства на 2016 год эти функции возложены на Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия». Это временное решение, с тем чтобы мы могли, как я уже сказал, сделать переход от того, что мы имеем лучшего в ходе чемпионатов, и как попытаться эту практику внедрить в подготовку специалистов в средних специальных учебных заведениях, сделать этот переходной элемент.

Но в последующем, я думаю, Александр Николаевич об этом расскажет, мы всё–таки, скорее всего, этот базовый центр будем вмонтировать в систему объединения работодателей, чтобы он уже на постоянной основе работал. А в течение 2016 года задача заключается в том, чтобы подготовить программы перехода от лучших практик, с тем чтобы они могли применяться именно для обучения ребят в учебных заведениях. И мы ставим перед собой задачу подготовить 700 преподавателей, которые могли бы именно эти все навыки переносить на обычную учебную практику, потому что пока таких преподавателей у нас, как показывает практика, крайне мало. И сделать так, чтобы эти все новые знания, опыт и навыки передавались в массовое образование – этого практически нет. Мы считаем, что это ключевая задача.

И последний элемент – это создание системы независимой оценки квалификации. Как я уже сказал, этот опыт сегодня у нас есть, эти центры независимой оценки квалификации, они появляются самостоятельно в структурах объединения работодателей. Мы и с объединениями работодателей, и с профсоюзами, обсудив эту ситуацию, пришли к выводу о том, что это позитивная практика, потому что работники могут получать соответствующие сертификаты, подтверждающие квалификацию, как я уже сказал, вне зависимости от систем образования, когда может быть определённый интерес признать квалификацию недолжным образом и вне зависимости от конкретных работодателей.

У нас сейчас есть проблема, когда один работник переходит от одного работодателя к другому, то ему надо каждый раз подтверждать разряд. И при наличии подтверждения в таких отраслевых центрах, которые будут формироваться в отраслевых союзах работодателей, мы сможем создать систему независимой оценки квалификации.

Мы подготовили законопроект по этому вопросу, который создаст именно законную рамку и установит определённые полномочия: что должно делать государство, что должно делать министерство, что должны делать работодатели, регулируя деятельность этих центров, чтобы там не было никаких обманов и была именно качественная оценка работников, чтобы работники могли повысить квалификацию и получить подтверждение именно по новым компетенциям в этих центрах. И такой законопроект мы планируем уже в первом квартале этого года внести в Государственную Думу. Я надеюсь, что мы завершим все процедуры согласования. Там есть ещё некоторые разночтения, но в принципе он у нас практически подготовлен.

На основании этих действий, как нам представляется, мы сможем уже развернуть совершенно в другом русле систему и оценки квалификаций, и описания профессий, и установления требований к работникам, и повысить возможности работников повышать квалификацию на протяжении всей жизни, и соответствующие подтверждающие документы иметь. Как нам представляется, Александр Николаевич тоже доложит, в таком виде данная система сможет постепенно набирать обороты и достаточно серьёзно влиять как на повышение производительности труда, так и на улучшение компетенции работников, всех специалистов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Шохин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел бы скорректировать свой «титул». Я приглашён, как я понимаю, не как президент общественной организации, а как президент работодательской организации и председатель Национального совета по профквалификациям. И в этом качестве я хотел бы, во–первых, поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас и Правительство за то, что ответственность за создание национальной системы профессиональных квалификаций возложена на объединение работодателей, это действительно и повышает статус объединения работодателей, и в то же время формируется действительно ответственность этих структур по созданию национальной системы профессиональных квалификаций.

Я не буду говорить о важности этой работы, Максим Анатольевич сказал, от чего мы двигались и к чему должны прийти. Хотел бы лишь сказать, что мы в Национальном совете очень плотно работаем с Министерством труда, с Министерством образования и науки, с Правительством в целом, обсуждаем вопросы эти на российской трёхсторонней комиссии. Ольга Юрьевна Голодец участвует как координатор РТК в этой работе. Безусловно, и РСПП, как общероссийское объединение работодателей, отраслевые объединения работодателей и профсоюзы включены в эту работу в последние два года очень активно.

Я хотел бы к тем вопросам, которые затронул Максим Анатольевич, сделать несколько комментариев.

Во–первых, о профессиональных стандартах. Действительно, соответствующие показатели майского указа выполнены, перевалили за 800 профессиональных стандартов. Но дело не только в том, что мы примерно на половине пути и ещё примерно столько же профстандартов, по оценкам Минтруда, нам надо разработать. Но мы уже накопили ту критическую массу профессиональных стандартов, которая позволяет говорить в том числе и о проблемах в этой теме.

В частности, мы считаем, что хотя профстандарты разработаны в последние пару лет, но уже можно заниматься актуализацией этих профстандартов с учётом того, что нам сейчас надо создавать систему независимой оценки квалификаций и оценочные средства для оценки квалификаций, независимой оценки. И в этой связи мы можем посмотреть на уже принятые профстандарты с точки зрения измеримости тех или иных квалификаций, насколько чётко описаны профессиональные навыки и так далее.

Поэтому уже в 2016 году одна из задач – проверить несколько десятков профстандартов с этой точки зрения, включая, кстати сказать, и результаты чемпионатов WorldSkills Russia, мировых чемпионатов и так далее.

Вторая задача – это разработка профстандартов по сквозным профессиям. Мы действительно 20 отраслевых советов профквалификаций, условно скажем, отраслевых создали, и лишь несколько среди этих советов по профквалификациям касаются сквозных профессий, таких как сварщики, например. И таких профессий, безусловно, больше, и сейчас они у нас, к сожалению, раскиданы между различными отраслями, и нам нужно будет систематизировать эту работу, и это тоже один из приоритетов.

Ещё одна тема важная – это обязательность, вытекающая из соответствующего закона о применении профстандартов в государственной сфере, в том числе в госкорпорациях, в компаниях с преобладанием доли государства и так далее. Мы считаем, что здесь надо не в лоб идти, а всё–таки определить особенности применения профстандартов, это также закон позволяет сделать. И, в частности, та форма, в которой профстандарты будут приниматься в госкомпаниях, наверное, должна всё–таки на усмотрение либо коллективного договора, либо какого–то механизма принятия решений в самих корпорациях по согласованию с представителями трудового коллектива. Соответствующее постановление Правительства или, может быть, поправка в закон нужны, чтобы работодателей не замучили инспекторы из Роструда, которые будут иначе толковать обязательность применения профстандартов.

О справочнике перспективных и востребованных профессий. Мы согласны с тем, что этот справочник должен носить какую–то нагрузку, если не жёстко нормативную… обязательности использования этого справочника, наверное, не может быть. Но тем не менее через соответствующее упоминание в законе о занятости, наверное, статус этого документа мог бы быть повыше.

Но, на наш взгляд, с точки зрения работодателей, очень важно, чтобы это был эффективный инструмент, своего рода всероссийский информационный ресурс, который включает описание профессий, возможности обучения, требования к квалификациям, условия работы и так далее. И в этой связи встаёт вопрос совместимости этого ресурса с другими либо уже существующими. В частности, есть портал «Работа в России», надо совмещать, наверное, справочник с этим ресурсом либо с новыми ресурсами, которые создаются.

В этой связи хотелось бы отметить навигатор помощи для малого бизнеса, который к середине этого года должна создать Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства. Методология пользования этими ресурсами должна быть сопоставима, совместима, и какие–то механизмы перехода, фильтры, навигаторы и так далее должны быть здесь тоже предусмотрены, иначе этот инструмент будет невостребован. А хотелось бы, чтобы он действительно был востребован и работодателями, и работниками системы профессионального образования.

В законе, который упомянул Максим Анатольевич, о независимой оценке квалификаций, одна из главных развилок – должна ли быть независимая оценка некой заменой всех существующих методов, в том числе аттестации работников, которая проводится самими работодателями, либо всё–таки это добровольная система, которая должна ещё доказать свою эффективность и затем уже быть внедрена, может быть, как замена существующих ныне механизмов.

Мы считаем и здесь поддерживаем полностью Министерство труда, что мы не должны сейчас ставить вопрос о замене аттестационных процедур, которые предусмотрены Трудовым кодексом и на основании которых работник может быть признан не соответствующим занимаемой должности или даже уволен. Аттестация может оставаться внутренней процедурой, в то время как независимая оценка – это внешняя процедура, которая может быть базой для аттестации. В дальнейшем, по мере внедрения механизма независимой оценки, можно думать о следующих шагах по продвижению этой системы, в том числе и в аттестацию работников.

Хотелось бы сказать и о вопросе, который не затронул Максим Анатольевич, – о Национальном агентстве развития квалификаций. В проекте закона о независимой оценке предусмотрено возложение довольно большого количества обязанностей, функций на Национальное агентство развития квалификаций. Это агентство вообще–то уже существует. Оно является стопроцентной «дочкой» Российского союза промышленников и предпринимателей, и мы хотели бы, чтобы именно это агентство было базой и для новой структуры, которая прописана в законе. А поскольку закон предполагает, что этот орган, агентство, будет учреждён и работодателями, и профсоюзами, и Правительством, мы обратились и к Дмитрию Анатольевичу, и к Михаилу Викторовичу Шмакову с предложением стать соучредителями этого агентства даже до принятия закона, чтобы уже можно было активно развернуть работу в соответствии с базовыми принципами закона, который, я думаю, в первом квартале этого года можно будет принять и нужно будет принимать. ФНПР ответила согласием.

Хотелось бы, пользуясь случаем, попросить Дмитрия Анатольевича дать соответствующее указание Минтруду и Минобрнауки от имени Правительства выступить соучредителями этого агентства.

По базовому центру рабочих кадров. Мы вместе договаривались о том, что в 2016 году этот проект будет функционировать как проект «Ворлдскиллс Россия», и затем к нему нужно подтягивать и корпоративные образовательные центры ведущих корпораций, и ведущие организации среднего профессионального образования, притом что методики чемпионатов «Ворлдскиллс Россия», мировых чемпионатов должны быть максимально использованы. Проект нынешнего года, пилотный проект, безусловно, позволит это сделать. Но в целом, учитывая, что мы всё–таки в законе прописываем Национальное агентство развития квалификаций, было бы, наверное, правильно головной методологической структурой, в которой будет сконцентрирована и методическая, и организационная работа по этому направлению, сделать Национальное агентство развития квалификаций.

Два слова о финансировании этой работы. Максим Анатольевич упомянул, что в этом году 300 миллионов рублей за счёт средств Фонда социального страхования в форме субсидии, предоставляемой РСПП, выделяется на финансирование мероприятий по формированию национальной системы квалификаций. В принципе мы считаем, что, конечно, идеальным вариантом было бы стимулирование работодателей к проведению этой работы. То, что закон-спутник есть у проекта закона о независимой оценке, который предполагает и налоговые вычеты для работников, и возможность отнесения на себестоимость расходов работодателей на эти цели, это шаг в правильном направлении. Мы уже не один год просим все расходы работодателей на профессиональную подготовку, а сейчас и включая разработку профстандартов и независимую оценку относительно затраты. Если это будет сделано, то уже не понадобятся в будущем субсидии и иные специфические формы. Это уже будет ответственность работодателя, который будет поощряться государством через соответствующие налоговые вычеты или отнесение на расходы.

И последний вопрос. Национальный совет при Президенте является единственным, наверное, совещательным и координационным органом при Президенте России, который не возглавляется официальным лицом и руководителем работодательского объединения. Тем не менее мы провели 13 заседаний за чуть более чем полтора года.

Члены Правительства, и Максим Анатольевич, и Дмитрий Викторович, активно участвуют, Экспертное управление Президента нам активно помогает. Тем не менее, Владимир Владимирович, одна просьба. Сегодняшнее обсуждение этого вопроса – это хороший стимул для членов Национального совета активизировать работу. Но, может быть, раз в год под Вашим председательством проводить заседание, скажем, итоговое заседание Национального совета, чтобы мы могли и отчитываться о проделанной работе, и обсуждать приоритеты на очередной год?

Спасибо.

В.Путин: Я думаю, конечно, можно сделать. Хочу у Дмитрия Анатольевича спросить по поводу предложений, которые были сделаны Александром Николаевичем: как Ваше мнение?

Д.Медведев: Я думаю, можно было бы Правительству выступить в качестве третьего учредителя, это хорошая идея. Мы обсуждали это с Александром Николаевичем, так что мы готовы будем это сделать.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Дмитрий Викторович, как Вы видите место Министерства образования и науки в этой работе?

Д.Ливанов: Владимир Владимирович, я хотел очень коротко доложить о гармонизации системы образовательных стандартов и системы профессиональных стандартов, эта работа сейчас активно ведётся. В части среднего профессионального образования у нас имеется однозначное соответствие между образовательным стандартом и соответствующим профессиональным стандартом. И уже более половины всех образовательных стандартов среднего профессионального образования – 170 – приведено в полное соответствие с требованиями профессиональных стандартов. Оставшаяся часть образовательных стандартов – около 160 – сейчас проходит экспертизу работодателей, и эта работа будет завершена в части среднего профессионального образования в течение первой половины текущего года.

В части высшего образования ситуация более сложная. Мы выяснили вместе с работодателями, что у нас есть случаи, когда в одном образовательном стандарте отражены требования нескольких профессиональных стандартов, и наоборот, когда один профессиональный стандарт отражается в нескольких образовательных стандартах. Но, кроме того, задача высшего образования всё–таки более широкая, чем подготовка человека к работе по определённой профессии. Это ещё его саморазвитие, личностное и профессиональное, в том числе и способность переучиваться и работать по новым профессиям, в том числе и по тем, которые сейчас ещё не существуют.

Поэтому здесь имеется более сложная ситуация, и мы вместе с коллегами из Национального совета по профессиональным квалификациям и из наших ведущих университетов разработали систему межведомственного взаимодействия для учёта интересов всех участников. Эта система сейчас уже, по существу, начала свою работу, и мы завершим гармонизацию образовательных стандартов высшего образования с системами профессиональных стандартов в течение первой половины 2017 года.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Какие замечания ещё есть или какие–то комментарии, может быть? Нет?

Спасибо большое. Я думаю, что не нужно повторять лишний раз, насколько важна эта работа для того, чтобы сделать нашу экономику более современной, эффективно функционирующей.

Александр Николаевич, давайте согласимся с Вашим предложением: раз в год будем у меня собираться, посмотрим, что происходит в этой сфере и что нужно сделать будет дополнительно. Время, место мы с Вами согласуем дополнительно.

Теперь вне рамок повестки дня нашей сегодняшней встречи. Хотел бы обратить внимание на то, как меняется ситуация на рынках, а зная, что Правительство уже приступило к анализу этой работы, обращаю ваше внимание на то, что это вопрос чрезвычайно важный. Нужно быть готовыми к любому развитию ситуации на сырьевых рынках, на фондовых рынках, очень внимательно за этим наблюдать и иметь сценарий развития российской экономики на любой вариант этого развития.

Повторяю ещё раз, мы и с Дмитрием Анатольевичем это обсуждали, знаю, что коллеги работают в этом направлении: и Министерство экономического развития, и Минфин, но и все другие ведомства должны подключиться к этой работе. Это не значит, что мы должны резко что–то сейчас менять, но, повторяю ещё раз, хочу это подчеркнуть, мы должны быть готовы к любому развитию ситуации.

Я хочу обратить внимание на то, что до сих пор нам удавалось, несмотря на все колебания на внешних рынках, вести себя в высшей степени взвешенно, профессионально. Об этом, кстати, говорит и меньший дефицит бюджета, меньший, чем тот, на который мы рассчитывали, – где–то 2,6 процента получается по прошлому году. Это хороший в целом макроэкономический показатель, имея в виду, что нам удаётся сбалансировать наши финансы и бюджет удаётся сбалансировать. Мы с вами предусмотрели те варианты развития, с которыми столкнулись в прошлом году.

Также взвешенно, также профессионально и своевременно нужно реагировать на те проблемы, которые возникают и в мировой, и в нашей экономике в этом году, в начале этого года. Мы будем рассчитывать на то, что ситуация будет меняться к лучшему, но, как всегда мы с вами делаем, нужно быть готовыми к любому развитию событий, повторяю ещё раз.

Большое спасибо.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 13 января 2016 > № 1608844

Президент Российской Федерации: «В России зарегистрированы первые две вакцины от лихорадки Эбола»

В ходе встречи с членами Правительства Президент Российской Федерации Владимир Путин сообщил, что в декабре 2015 года Минздравом России зарегистрированы первые 2 отечественных вакцины против геморрагической лихорадки Эбола.

«Нами зарегистрировано лекарство от лихорадки Эбола, которое после соответствующих проверок показывает высокую эффективность, более высокую, чем те препараты, которые до сих пор в мире применяются», - сказал Путин.

Как рассказала Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова, вакцины против лихорадки Эбола, разработанные в России, превосходят по своей эффективности мировые аналоги.

Обе вакцины произведены в Федеральном научно-исследовательском центре эпидемиологии и микробиологии им. Гамалея Минздрава России и прошли совместные доклинические исследования и клинические испытания в учреждениях Минздрава России и Минобороны России.

«Первая вакцина уникальна и не имеет аналогов в мире, впервые на основе самых современных биомедицинских технологий включены два вирусных вектора с разной структурой. В результате удалось стимулировать не только гуморальный, но и клеточный иммунитет. Этой вакцине аналогов в мире нет ", - сказала Министр здравоохранения.

Министр также отметила, что одна из вакцин была специально сделана для людей с иммунодефицитом. Ее основным механизмом является существенная активация клеточного иммунитета – более чем в 35 раз.

По словам Министра, в настоящее время в адрес Российской Федерации поступил запрос от Республики Гвинея о том, чтобы в ближайшие несколько месяцев начать внедрение двух российских препаратов в рамках сравнительного исследования в этой стране.

Президент Российской Федерации отметил, что он уже дал соответствующее поручение Министерству иностранных дел Российской Федерации.

«Хочу поблагодарить всех, кто над этим работал, хочу поздравить. Это действительно большой успех, большой шаг вперед по борьбе с инфекционными заболеваниями, в том числе с таким страшным заболеванием, как лихорадка Эбола. 11 тысяч, по-моему, человек погибли в прошлом году от этой болезни. Так что хочу поздравить наших ученых, всех специалистов, которые работали по этому направлению», - сказал Владимир Путин.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека продолжила в 2015 году последовательное развитие и укрепление взаимодействия с международными организациями, неправительственными объединениями и ведомствами иностранных государств, ответственными за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Как и в предыдущие годы, основными направлениями международной деятельности в 2015 году оставались:

- реализация и содействие международным программам развития в области здравоохранения;

- профилактика и борьба с инфекционными болезнями на региональном и мировом уровнях;

- содействие интеграционным процессам на евразийском пространстве;

- реализация положений действующих двусторонних меморандумов о сотрудничестве с компетентными ведомствами зарубежных государств;

- разработка новых соглашений и совершенствование нормативной базы взаимодействия с заинтересованными странами;

- обеспечение безопасности пищевой продукции и участие в выработке международных нормативов безопасности продуктов питания;

- участие в международных усилиях по борьбе с болезнью, вызванной вирусом Эбола, в странах Западной Африки;

- выполнение обязательств в рамках Всемирной торговой организации (ВТО);

- участие в выработке международных подходов к обеспечению защиты прав и интересов потребителей.

Многостороннее сотрудничество осуществлялось посредством участия в мероприятиях Содружества Независимых Государств (СНГ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), БРИКС, Совместной программы ФАО/ВОЗ по стандартам на пищевые продукты Комиссии «Кодекс Алиментариус», ВТО, участие в рабочих группах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В 2015 году Российская Федерация председательствовала в Шанхайской организации сотрудничества и в БРИКС. В связи с этим одним из ключевых направлений международной деятельности Роспотребнадзора в 2015 году стало укрепление плодотворного сотрудничества между странами-членами ШОС и БРИКС в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ликвидация последствий вспышки лихорадки Эбола занимала одно из центральных мест в международной повестке дня в 2015 году. Российская Федерация продолжила участие в международных усилиях по оказанию помощи пострадавшим странам Африки, не только направляя специалистов Роспотребнадзора для участия в ликвидации вспышки болезни, но и посредством выстраивания долговременного сотрудничества с пострадавшими странами.

Значительное развитие получило международное сотрудничество Роспотребнадзора по вопросам обеспечения безопасности пищевых продуктов.

Следуя рекомендациям Второй Международной конференции по вопросам питания (ноябрь 2014 г., Рим) Роспотребнадзором совместно с другими заинтересованными ведомствами подготовлен Национальный доклад «Государственная политика Российской Федерации в области здорового питания». Национальный доклад в 2016 году будет официально представлен ФАО для формирования целостного представления о состоянии и тенденциях развития политики в области здорового питания в России.

В 2015 году Роспотребнадзор продолжил устойчивое исполнение обязательств, взятых Российской Федерацией при присоединении к Всемирной торговой организации.

В рамках реализации обязательств по вопросам транспарентности, обеспечения скорейшего информирования Секретариата ВТО и заинтересованных торговых партнёров Роспотребнадзор продолжил представлять информацию о планируемых к принятию мерах, в том числе экстренного характера, в Национальный орган по уведомлениям в области СФС.

В 2015 году специалисты и эксперты Роспотребнадзора приняли участие в работе комитетов ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер в торговле (Комитет ВТО по СФС), комитетов ВТО по техническим барьерам в торговле (комитет ВТО по ТБТ). В рамках данных комитетов специалисты Роспотребнадзора приняли участие в формировании повесток заседаний, а также неоднократно информировали Комитет ВТО по СФС о соответствующей деятельности, проводимой в рамках реализации Соглашения ВТО по СФС. В рамках Комитета ВТО по ТБТ Роспотребнадзор продолжил отстаивание правомерности применяемых мер, направленных на защиту прав потребителей и предотвращение обманной практики в торговле.

Дальнейшая деятельность Роспотребнадзора в рамках ВТО также предполагает развитие взаимодействия со странами-членами ВТО в рамках деятельности Комитета ВТО по СФС и Комитета ВТО по ТБТ.

Кроме того, в целях реализации одного из основных обязательств, взятого в рамках Соглашения ВТО по СФС, в части применения СФС-мер, соответствующих международным стандартам, принципам и рекомендациям, разрабатываемых соответствующими международными организациями, включая Комиссию «Кодекс Алиментариус» (ККА), Роспотребнадзор продолжил принимать активное участие в заседаниях рабочих и экспертных органов ККА, а также деятельности по разработке новых международных стандартов.

В 2015 году российские делегации, сформированные Роспотребнадзором, участвовали в заседаниях 11 различных комитетов ККА, и представляли позицию России в рамках деятельности электронных рабочих групп, образованных по итогам заседаний комитетов. Активная позиция российской делегации позволила отложить принятие ряда стандартов, способных повлечь увеличение рисков здоровью российских потребителей.

Кроме того в целях содействия привлечению государств СНГ к работе Комиссии «Кодекс Алиментариус» по выработке международных нормативов безопасности пищевых продуктов, а также усиления координации внутри региона Европы, в сентябре в г. Санкт-Петербурге Роспотребнадзором совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций (ФАО) и ВОЗ проведено совещание стран-членов Европейского региона Комиссии «Кодекс Алиментариус», посвящённое проблемам безопасности пищевой продукции и оценке риска.

На полях совещания организованы переговоры руководителя Роспотребнадзора с Председателем ККА А. Ошьен Перне, посвящённые обсуждению взаимодействия между Россией и Комиссией «Кодекс Алиментариус», а также актуальные вопросы, стоящие в повестке дня ККА и связанные с функционированием организации, в частности о расширении использования русского языка и процедуре формирования Исполнительного комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус».

Продолжилась работа по обеспечению выполнения положений КБТО. Принято участие в межсессионных встречах экспертов КБТО, состоявшихся в августе и декабре. Проводилась работа по экспертной поддержке деятельности российского шерпы в мероприятиях «Группы двадцати».

Кроме того, в 2015 году Роспотребнадзор продолжил работу обеспечению активного участия в экспертных и рабочих органах ОЭСР по направлениям в области политики в сфере потребления, оборота химических веществ, политики в области экологии и охраны окружающей среды, сельского хозяйства, а также внедрению принципов надлежащей лабораторной практики ОЭСР.

В 2015 году в рамках развития международной деятельности в области защиты прав потребителей Роспотребнадзор начал активное взаимодействие с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), в частности специалисты Роспотребнадзора участвовали в подготовке пересмотренной редакции Руководящих принципов ООН по защите интересов потребителей.

В рамках двустороннего сотрудничества Роспотребнадзора в прошедшем году продолжилась работа по поддержанию роли Российской Федерация как страны-донора международных программ развития в области здравоохранения, осуществлялось приграничное сотрудничество, принимались меры по расширению договорной базы.

Основными партнёрами международного сотрудничества Роспотребнадзора традиционно остаются профильные ведомства стран СНГ. Взаимодействие со странами СНГ осуществлялось как по линии Евразийского экономического союза и рабочих органов СНГ, так и на двусторонней основе. По инициативе возглавляемого Роспотребнадзором Консультативного совета СНГ по защите прав потребителей вопроса о повышении уровня финансовой грамотности был включён в повестку 67-го заседания Экономического совета СНГ и заседания Совета глав правительств СНГ.

Продолжено взаимодействие с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества Роспотребнадзора со странами Юго-Восточной Азии.

Одним из наиболее значимых международных мероприятий Роспотребнадзора в 2016 г. станет Пятая конференция по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии. В 2015 г. была начата активная подготовка к Конференции, проведены заседания Организационного и программных комитетов конференции.

Таким образом, в 2016 году международная деятельность Роспотребнадзора будет направлена на последовательное выполнение следующих задач:

- реализация программы научно-технического сотрудничества с Гвинейской Республикой и программы помощи странам СНГ во внедрении ММСП;

- продление программы помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД на следующие три года;

- продолжение взаимодействия с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии;

- участие в юбилейном саммите Россия-АСЕАН, посвящённом 20-летию начала диалога Россия-АСЕАН;

- участие в восьмой обзорной конференции стран-членов КБТО;

- участие в подготовке первого обзора торговой политики Российской Федерации в рамках соответствующего механизма ВТО;

- проведение Пятой конференции по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии.

Вместе с тем в целях поддержания координирующей роли России в обеспечении участия стран Восточной Европы и Центральной Азии в деятельности Комиссии «Кодекс Алиментариус» планируется проведение работ для организации на территории Российской Федерации в ближайшие годы мероприятий ККА.

Кроме того, основываясь на зафиксированных в итоговых документах обязательствах лидеров стран БРИКС развивать сотрудничество в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия Роспотребнадзор продолжит взаимодействие с соответствующими ведомствами стран БРИКС в целях подготовки программы действий.

Помощь нуждающимся странам в профилактике и борьбе с инфекционными болезнями, а также содействие интеграционным процессам на евразийском пространстве остаются важнейшими составляющими деятельности Роспотребнадзора.

В 2015 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации помощь в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия оказывалась странам СНГ, Восточной Европы и Центральной Азии, Африки и Юго-Восточной Азии.

Большое внимание при планировании мероприятий по оказанию содействия нуждающимся странам уделяется актуальности и эффективности предоставляемой помощи. Благодаря реализации мероприятий по укреплению потенциала в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия стран-реципиентов снижаются риски завоза и распространения инфекционных болезней для Российской Федерации.

Работа по оказанию помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД и корью в рамках реализации распоряжений Правительства Российской Федерации в 2015 году была сфокусирована на проведении региональных семинаров и конференций для стран СНГ. Для оценки эффективности оказанной помощи и мест размещения медицинского оборудования были организованы инспекционные визиты специалистов Роспотребнадзора в страны-реципиенты. За 2015 г. такие визиты были организованы в Беларусь, Таджикистан, Киргизию, Азербайджан и Армению, получившие российскую помощь в рамках программы по борьбе с ВИЧ/СПИД и другими инфекционными болезнями. Только в 2014-2015 годах в рамках этой программы более 300 тысяч человек в странах СНГ прошли тестирование на ВИЧ/СПИД и другие инфекции, обучено около 1500 работников здравоохранения, свыше 85 тысяч трудовых мигрантов охвачены услугами по профилактике инфекционных болезней, более 28 000 беременных женщин прошли консультирование и тестирование на ВИЧ-инфекцию, увеличен охват детей ранней диагностикой ВИЧ-инфекции в возрасте до 8 недель, а также передано оборудование для вирусологических лабораторий и диагностикумов и разработаны научно-методические пособия.

В текущем году Правительством Российской Федерации принято решение о продолжении в 2016-2018 гг. оказания содействия странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД и другими инфекциями, в рамках которого проводится обучение специалистов лаборатории, поставка безвозмездного лабораторного оборудования и тест-систем странам партнерам, а также проведение совместных эпидемиологических исследований.

Начата реализация программы содействия странам-партнерам во внедрении и долгосрочном выполнении Международных медико-санитарных правил ВОЗ (ММСП). Программа реализуется Роспотребнадзором в партнёрстве с ВОЗ. В текущем году реципиентами программы стали Беларусь и Казахстан, которым переданы в дар по две мобильные лаборатории, предназначенные для индикации возбудителей инфекционных болезней как в биологическом материале, так и в объектах окружающей среды с использованием методов ускоренной и экспресс-диагностики. В 2016 году реципиентами этой программы станут Армения, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. В рамках данной программы в 2015 году подписаны соглашения о сотрудничестве в области ММСП с Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Комитетом по защите прав потребителей Республики Казахстан.

Значительные средства в 2015 году были выделены Правительством России на содействие новым членам Евразийского экономического союза: Армении и Кыргызстану в целях укрепления материально технической базы лабораторий и пунктов пропуска через государственные границы, а также обучения специалистов для повышения потенциала по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и санитарной охраны территорий.

Активно развивается взаимодействие с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества Роспотребнадзора со странами Юго-Восточной Азии. В рамках визита Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева в Социалистическую Республику Вьетнам подписан План мероприятий по реализации Программы сотрудничества Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения Республики Вьетнам по оказанию помощи Вьетнаму в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия. План мероприятий рассчитан на три года и предусматривает конкретные практические мероприятия, направленные на осуществление совместной научной деятельности, оказание практической и методической помощи в организации санитарно-эпидемиологического надзора, укреплении лабораторной сети, поддержку национальных программ иммунизации, взаимодействие при обеспечении безопасности поставляемой пищевой продукции и т.д. Ряд мероприятий Плана направлен на оказание содействия Вьетнаму в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия непосредственно в туристических зонах.

В 2015 году в рамках реализации Плана мероприятий специалисты 11 научных организаций Роспотребнадзора осуществили визит в совместный российско-вьетнамский Тропический научно-исследовательский и технологический центр для проведения совместных научных исследований и лекционных курсов для вьетнамский специалистов, включающих в свои тематики как эпидемиологические, так и гигиенические аспекты.

Российская Федерация принимала активное участие в международных усилиях по ликвидации вспышки лихорадки Эбола, в том числе в оказании помощи пострадавшим странам Африки. Оперативное лабораторное обеспечение международных противоэпидемических мероприятий в Гвинейской Республике осуществляла специализированная противоэпидемическая бригада (СПЭБ) Роспотребнадзора, пребывание которой продлено до января 2016 года.

Деятельность Роспотребнадзора включала не только непосредственное участие специалистов Роспотребнадзора в ликвидации вспышки болезни, но и выстраивание долговременного сотрудничества с пострадавшими странами. Так, инициирована комплексная программа российско-гвинейского научно-технического сотрудничества в области изучения инфекционных болезней в Гвинейской Республике, в рамках которой запланировано создание Российско-Гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней.

Кроме того, Роспотребнадзор от лица Российской Федерации принимал участие в обсуждении вопросов противодействия распространению вспышки лихорадки Эбола на площадках международных организаций, в том числе в подготовке и согласовании резолюций по вопросам борьбы с Эболой и укрепления глобального потенциала по реагированию на вспышки инфекционных болезней, принятых на специальной и очередной сессиях Исполнительным комитетом ВОЗ и Всемирной ассамблеей здравоохранения.

Роспотребнадзор является активным участником международных усилий по достижению ЦРТ (Целей развития тысячелетия) и новых ЦУР (Целей устойчивого развития), значительное место среди которых занимает противодействие инфекционным болезням, достижение качества и безопасности пищи, воды и предупреждение загрязнения атмосферного воздуха, как неотъемлемые элементы достижения здоровой жизни и благополучия людей во всех возрастах.

В текущем году Роспотребнадзор не только проводил работу по оказанию содействия пострадавшим от вспышки странам, но и принимал активное участие в процессе реформирования структуры международного реагирования на подобные масштабные и долговременные чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения. Помощь, оказываемая нуждающимся странам в профилактике и борьбе с инфекционными болезнями, не только укрепляет собственный потенциал стран-партнеров России в борьбе с инфекционными болезнями и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но и снижает потенциальные риски завоза и распространения опасных инфекций на территории Российской Федерации.

В будущем году планируется направить усилия на выполнение следующих задач в сфере оказания содействия зарубежным странам:

- реализация программы научно-технического сотрудничества с Гвинейской Республикой;

- осуществление программы помощи странам СНГ во внедрении ММСП;

- начало реализации второго этапа программы помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД 2016-2018;

- продолжение взаимодействия с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии;

- инициация программ сотрудничества с сопредельными государствами для снижения рисков завоза и распространения на территории Российской Федерации чумы из трансграничных природных очагов;

- реализация программы помощи по ликвидации полиомиелита.

Итогом успешного исполнения обозначенных инициатив станет общее повышение потенциалов регионов Восточной Европы и Центральной Азии, Африки и Юго-Восточной Азии по профилактике и реагированию на угрозы, вызванные инфекционными болезнями, а также закрепление роли Российской Федерации в качестве одного из основных участников глобальных программ содействия международному развитию.

29 декабря 2015 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила Гвинейскую Республику свободной от лихорадки Эбола. Завершен 42-дневный период медицинского наблюдения с момента регистрации последнего случая заболеваний, в течение которого продолжалась работа по исследованию биологического материала от подозрительных больных.

Общее число лиц, пострадавших от эпидемии лихорадки Эбола составило 28637 человек, из которых 11315 завершилось летальным исходом.

С учетом того, что 9 мая и 7 ноября 2015 года окончание эпидемии было объявлено в Либерии и Сьерра-Леоне, соответственно, сегодня можно говорить о практической ликвидации самой крупной в истории вспышки этой опасной болезни, которая продолжалась в Западной Африке около 2-х лет.

Вместе с тем, длительное присутствие вируса в различных жидкостях человека после клинического выздоровления, сохраняет угрозу возникновения локальных вспышек лихорадки Эбола и в постэпидемический период, что проявилось в Либерии, где после «закрытия» эпидемии было зарегистрировано ещё 2 небольших очага инфекции. В настоящий момент страны вступили в так называемую 90-дневную фазу «активного эпидемиологического надзора», когда пристальное внимание медицинских работников обращено на все подозрительные случаи заболеваний и смерти людей.

В Гвинейской Республике продолжается работа сформированных лабораторных баз, в том числе и специализированной противоэпидемической бригады (СПЭБ) Роспотребнадзора, сотрудники которой 30.12.2015 приняли участие в праздновании этого знаменательного события. Руководство страны, озвучивая благодарность всем организациям и странам за оказанную помощь, отдельно отметило большой вклад Российской Федерации.

В настоящее время, в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Роспотребнадзор проводит работу по формированию Научного центра на базе Института Пастера Гвинеи в префектуре Киндия. Завершен первый тур обучения гвинейских специалистов вопросам биологической безопасности, организации эпидемиологического надзора и профилактики актуальных для Африки инфекционных и паразитарных болезней. В планах Научного центра - совместное изучение опасных патогенов, подготовка национальных кадров и выработка рекомендаций по сохранению стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В Гвинее завершилась эпидемия лихорадки Эбола

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) признала Гвинею свободной от геморрагической лихорадки Эбола. В настоящее время вирус остается только в Либерии, пишет Reuters.

За время эпидемии в Гвинее было инфицировано более 3,8 тыс. человек. Всего в странах Африки лихорадкой Эболой было зафиксировано 28,6 тыс. случаев инфицирования и 11,3 тыс. случаев летального исхода вирусного заболевания. Больше всего от эпидемии пострадали Гвинея, Либерия и Сьерра-Леоне.

В ноябре этого года в Либерии был зафиксирован первый за несколько месяцев случай заболевания лихорадкой Эбола. Страна была признана свободной от вирусного заболевания в мае, однако через 6 недель в стране был выявлен очередной случай инфицирования. Во второй раз ВОЗ объявила Либерию свободной от лихорадки Эбола в сентябре. Но через несколько недель снова стало известно о заражении гемморагической лихорадкой.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает.

В связи с отравлениями, в том числе с летальными исходами, от употребления «алкогольного напитка», приобретенного у неустановленных лиц через интернет-ресурсы, Роспотребнадзором были подготовлены и направлены в судебные органы иски в защиту неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной на 14 сайтах по дистанционной продаже алкогольной продукции, запрещенной для распространения в Российской Федерации.

29 декабря 2015 года Октябрьским районным судом г. Красноярска в полном объеме удовлетворены требования Роспотребнадзора о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации о дистанционной торговле алкогольными напитками, размещенной на 14 сайтах в сети «Интернет».

Работа Роспотребнадзора в данном направлении продолжается.

Сегодня Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила о прекращении передачи вируса Эбола в Республике Гвинея. С момента, когда был получен второй негативный результат теста последнего пациента с подтвержденной болезнью, вызванной вирусом Эбола, прошло сорок два дня. Сейчас в Гвинее начинается 90-дневный период усиленного эпиднадзора для обеспечения быстрого выявления каких-либо новых случаев заболевания в целях предотвращения возможной передачи вируса другим людям.

«ВОЗ высоко оценивает выдающееся достижение Правительства Гвинеи и ее народа - ликвидацию вспышки Эболы. Мы должны отдать должное Правительству и народу Гвинеи, которые, оказавшись в сложной ситуации, проявили исключительное лидерство в борьбе с эпидемией, - заявил д-р Мохамед Белхосин (Mohamed Belhocine), представитель ВОЗ в Гвинее. – ВОЗ и ее партнеры будут поддерживать Гвинею в проведении усиленного эпиднадзора на протяжении ближайших 90 дней и в ее первоначальных усилиях по восстановлению и укреплению основных служб здравоохранения в 2016 году».

Важная веха в борьбе со вспышкой Эболы

Прекращение передачи вируса Эболы является важной вехой в борьбе со вспышкой Эболы в Западной Африке. Первоначальная цепочка передачи вируса началась два года назад в Гекеду, Гвинея, в конце декабря 2013 г. и привела к вспышке болезни, которая распространилась в соседние Либерию и Сьерра-Леоне, а в конечном итоге по земле и по воздуху распространилась в семь других стран.

«Впервые все три страны – Гвинея, Либерия и Сьерра-Леоне – ликвидировали первоначальные цепочки передачи вируса, которые привели к этой катастрофической вспышке болезни, начавшейся два года назад, - заявил д-р Матшидисо Моэти (Matshidiso Moeti), Директор Регионального бюро ВОЗ для стран Африки. – Я выражаю признательность правительствам, сообществам и партнерам за их решимость в борьбе с этой эпидемией, благодаря которой достигнута эта важная веха. В усилиях по созданию устойчивых систем здравоохранения нам необходимо сохранять бдительность для обеспечения быстрой ликвидации каких-либо новых вспышек, которые могут возникнуть в 2016 году».

Помимо первоначальной цепочки передачи вируса в период с марта по ноябрь 2015 г. произошло 10 новых небольших вспышек Эболы. Они возникли, по всей видимости, в результате повторного появления устойчивого вируса, сохранившегося в популяции выздоровевших людей.

Одной из проблем, с которыми сталкиваются люди, перенесшие болезнь, вызванную вирусом Эбола, является то, что после выздоровления и очищения от вируса их крови вирус может сохраняться в семенной жидкости некоторых выздоровевших мужчин целых 9-12 месяцев.

ВОЗ и ее партнеры работают с Правительствами Либерии, Сьерра-Леоне и Гвинеи для содействия обеспечению доступа для выздоровевших людей к медицинской и психосоциальной помощи, скринингу на устойчивый вирус, а также консультированию и информированию с тем, чтобы помочь им реинтегрироваться в жизнь своих семей и сообществ, уменьшить стигматизацию и минимизировать риск передачи вируса Эбола.

Непрерывная поддержка Гвинеи, Либерии и Сьерра-Леоне

«Ближайшие месяцы будут иметь решающее значение, - заявил д-р Брюс Эйлвард (Bruce Aylward), Специальный представитель Генерального директора ВОЗ по реагированию на Эболу. – В этот период страны должны быть уверены в том, что они полностью подготовлены к предотвращению, выявлению и реагированию на какие-либо новые случаи заболевания.

В связи с ограниченной по времени устойчивостью вируса у выздоровевших людей, которая может привести к новым вспышкам Эболы в 2016 году, необходимо, чтобы партнеры продолжали оказывать поддержку этим странам. На протяжении 2016 г. группы специалистов ВОЗ по эпиднадзору и реагированию продолжат свою работу в этих трех странах».

В то же время в 2016 г. три наиболее затронутых страны будут проводить программу полного восстановления сектора здравоохранения в целях возобновления и усиления ключевых программ общественного здравоохранения, в частности в области охраны здоровья матери и ребенка, сохраняя при этом возможности для выявления, предотвращения и реагирования на какие-либо вспышки Эболы.

Либерия. Гвинея. Африка > Медицина > ria.ru, 29 декабря 2015 > № 1599457

Невозможность «антишиитской» коалиции

Игорь ШУМЕЙКО

Интрига с созданием Саудовской Аравией новой коалиции якобы для борьбы с «Исламским государством» (ИГ, по-арабски – ДАИШ) вызвала много комментариев. Так, министр иностранных дел Пакистана Айзаз Чоудри возмутился тем, что его страну без ведома её правительства кто-то включил в так называемую антитеррористическую коалицию под эгидой Саудовской Аравии. Схожая реакция последовала от властей Ливана, Малайзии, а также Индонезии – крупнейшей по численности мусульманской страны мира.

Собственно, объявить об образовании новой «коалиции» было делом нехитрым: переписали страны, в которых последователи суннитского толка ислама количественно преобладают, получилось 34 участника.

То, что в состав новой «коалиции» записаны Саудовская Аравия, Турция, Египет, Катар, ОАЭ, Йемен и Ливия, Иордания, Пакистан, Бахрейн, Бангладеш, Бенин, Чад, Того, Тунис, Джибути, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Габон, Сомали, Гвинея, Палестинская национальная автономия, Союз Коморских Островов, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливан, Мальдивская Республика, Марокко, Мавритания, Нигер, Нигерия, Мали, Малайзия, а отсутствуют там Иран, Сирия, Ирак, Оман, подтверждает: в основе замысла — смотр антишиитских сил.

Получилось, как в сказке: тридцать три богатыря, с ними дядька Саудит.

Вообще, когда лидер третьей, «альтернативной» коалиции входит (на подчиненных началах!) в другую коалицию, созданную Соединёнными Штатами, и провозглашает те же цели, что и американцы, это может вызвать лишь недоуменное пожатие плечами. Субординация, что ли, разладилась?

Попытки представить агрессию против законного правительства Сирии как «войну суннитов против шиитов», а поддержку Россией действий Башара Асада, противостоящего агрессии и мятежу, как участие в «шиитской коалиции» поддержки в мире ислама заведомо не найдут. Повторю то, что я уже писал ранее в статье «О миссии России на Ближнем Востоке»: Россия вовсе не «за шиитов». В нашем переменчивом мире политика России на редкость последовательна: на протяжении десятков лет Москва поддерживает суннитский Египет, палестинцев, которые в большинстве своём также сунниты. А недавно президент Египта Ас-Сиси поддержал «шиитскую» коалицию с участием России и публично подтвердил, что сирийцы, создавшие для Европы проблему беженцев, бежали не от Асада (алавита), а от ИГ. Да и курды, которые сражаются с «суннитским» ИГ, в подавляющем своём большинстве - сунниты.

Отвергая «право» США свергать в любой стране-члене ООН разонравившегося Вашингтону главу государства, Россия защищает в Сирии арабскую государственность как таковую. А что собирается защищать Саудовская Аравия? Своё положение ритуального центра исламского мира, связанное с тем, что в титуле короля Саудовской Аравии этот арабский монарх именуется «Хранителем двух святынь», мечетей в Мекке и Медине? Так ведь Мекка и Медина одинаково значимы для ВСЕГО мира ислама, в котором есть и сунниты, и шииты, и алавиты, и хариджиты, и мутазилиты, и хуситы, и многие другие.

А как быть с тем, что Сирия и Ливан давно стали территорий военного сотрудничества Саудовской Аравии и Израиля в их совместном противостоянии Ирану? В сложнейшее хитросплетение конфессиональных групп, каким характеризуются Ливан и Сирия, саудиты врезались с циничной прямотой: враг моего врага – мой друг. Раз Израиль враг Ирана значит в глазах Эр-Рияда он друг и союзник? Эр-Рияд даже заявил, что готов предоставить Израилю своё воздушное пространство в случае, если тот решит нанести удары по Ирану. Никакая «суннитская» («антишиитская») коалиция на такой основе невозможна.

Из государств Персидского залива Бахрейн хотя и включён в «коалицию тридцати четырёх» (король, правящая династия – сунниты), но все же он скорее станет еще одной угрозой Саудовской монархии: 75% населения Бахрейна - шииты, которые с 2011 года борются за свои права, доводя противостояние до уличных боев (этот своеобразный фрагмент «арабской весны» западные СМИ стараются замолчать).

Шейх Хасан Насралла, генеральный секретарь движения «Хезболла», выступая с традиционной речью 16 мая 2015 года, в день Накбы (катастрофы изгнания палестинцев с их земли в 1948 году), расставил точки над i: «В то время как мы отмечаем День Накбы палестинского народа, нам также приходится иметь дело с новой Накбой – схемой ISIS и его спонсоров, направленной на то, чтобы разделить мусульманскую нацию…» Шейх Насралла предупредил, что после бомбардировок саудовской авиацией мечетей и других гражданских объектов в Йемене «у Израиля и США, у любой другой армии не будет никаких табу…».

Тугой узел вооружённых конфликтов, полыхающих сегодня на Ближнем Востоке, не имеет ничего общего с религиозными войнами, с противостоянием суннитов и шиитов. Водораздел проходит между «единственной глобальной сверхдержавой» и её региональными союзниками, с одной стороны, и теми силами, которые никогда не согласятся подчиниться «сверхдержавному» диктату, – с другой.

Роспотребнадзор начал процедуру регистрации российской вакцины против лихорадки Эбола

Документы на регистрацию российской вакцины против лихорадки Эбола уже направлены в регуляторные органы. Об этом рассказала глава Роспотребнадзора Анна Попова, информирует РИА Новости.

Ранее вице-премьер РФ Ольга Голодец сообщила, что испытания российской вакцины против лихорадки Эбола на людях идут успешно.

Эпидемия лихорадки Эбола в Западной Африке охватила территории Либерии, Гвинеи и Сьерра-Леоне, отдельные вспышки инфекции регистрировались в других африканских странах. За время эпидемии в Африке было подтверждено свыше 28 тыс. случаев инфекции, 11 тыс. заболевших скончались. Наибольшее число инфицированных и умерших – 10,5 тыс. и 4,8 тыс. соответственно – было зарегистрировано в Либерии.

По официальной информации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) общее число лиц пострадавших от вспышки лихорадки Эбола составляет 28637 человек, в том числе 11315 летальных случаев.

За прошедшую неделю подтвержденных случаев болезни, вызванной вирусом Эбола, зарегистрировано не было. Завершилось 21-дневное наблюдение за всеми контактными лицами, связанными с очагом из 3 подтвержденных случаев, зарегистрированных в Либерии. Установлено, что данный очаг заболевания возник в результате длительной персистенции вируса в организме клинически выздоровевшего человека. В случае отсутствия новых случаев заболевания, 14 января Либерия будет объявлена свободной от циркуляции лихорадки Эбола.

В рамках оперативного лабораторного обеспечения международных противоэпидемических мероприятий в Гвинейской Республике, в том числе с помощью специализированной противоэпидемической бригады (СПЭБ) Роспотребнадзора, за прошедшую неделю было проведено исследование более 500 образцов биологического материала. Во всех случаях результат был отрицательным.

При отсутствии новых случаев заболевания, 29 декабря территория Гвинейской Республики будет объявлена свободной от циркуляции лихорадки Эбола.

Завершились курсы повышения квалификации для гвинейских специалистов, проведенные сотрудниками Роспотребнадзора на базе института им. Пастера Гвинеи и Санкт-Петербургского научно-исследовательского института эпидемиологии и микробиологии им. Пастера, на которых вопросам обеспечения биологической безопасности, организации эпидемиологического надзора и профилактики в отношении актуальных инфекционных болезней обучено 136 человек.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Рынок сельхозтоваров ждет нового шторма.

Климатический феномен Эль-Ниньо достигнет своего пика этой зимой, и в то время как эффект от него начнет ослабевать, инвесторы уже готовятся к последствиям другого явления – Ла-Нинья, пишет Wall Street Journal. Ожидается, что Ла-Нинья существенно повлияет на погоду и может посеять хаос на рынке сельскохозяйственных товаров.

Синоптики в Австралии и Японии прогнозируют, что влияние Эль-Ниньо на климат будет снижаться в первой половине 2016 г., поскольку температура воды на поверхности Тихого океана снижается. В этом году эффект от Эль-Ниньо стал наиболее сильным с 1997-1998 гг. К началу декабря температура воды на поверхности океана поднялась более чем на 3,6 градуса по Фаренгейту, что спровоцировало ралли сельхозпродукции, в том числе пальмового масла, сахара и молочных продуктов.

Однако окончание Эль-Ниньо часто сопровождается противоположным явлением, известным как Ла-Нинья. Ла-Нинья возникает, когда усиливаются восточные ветры-пассаты, охлаждая воду в центральной и восточной частях Тихого океана, что изменяет погоду по всему миру. Климат в некоторых штатах США и Южной Америке становится более сухим, в Австралии, Папуа – Новой Гвинее, Индонезии и Центральной Америке – напротив, более влажным. Кроме того, возрастает вероятность тропических циклонов в Тихом океане.

"Все говорят об Эль-Ниньо, но Ла-Нинья не получает достаточно внимания", - отмечает Дэвид Юбилава из Университета Сиднея, исследующий связь между климатическими аномалиями и ценами на сырье. По его словам, Ла-Нинья с большей вероятностью, чем Эль-Ниньо, может вызвать засухи в Канаде и США. В результате могут сократиться запасы продовольствия и вырасти цены.

"Сильный феномен Ла-Нинья способен оказать большее влияние на рынок сельскохозяйственных товаров, чем Эль-Ниньо, поскольку Ла-Нинья влияет на погоду в нескольких ключевых странах-производителях и экспортерах сырья, главным образом в США и Бразилии", - отметила аналитик BMI Research Аурелия Бритч. По данным BMI Research, Ла-Нинья представляет наибольшую угрозу для цен на кукурузу, сою, пшеницу, сахар, хлопок и кофе.

"Участники сельскохозяйственного рынка должны внимательно отслеживать вероятность того, что Эль-Ниньо вскоре достигнет пика и перейдет в потенциально сильное явление Ла-Нинья в конце 2016 или начале 2017 г.", - сказал старший экономист CME Group в Нью-Йорке Эрик Норланд.

Forbes опубликовал рейтинг лучших стран для ведения бизнеса

В верхней части списка доминируют европейские государства.

Аналитики Forbes изучили 144 страны по 11 показателям: права собственности, инновации, налоги, технологии, коррупция, свобода, бюрократия, защита инвесторов и рынок акций. Были использованы статистические данные таких организаций, как Transparency International, Всемирный Экономический Форум, Всемирный банк.

Лидером по лучшим условиям для предпринимательства стала Дания. Эта страна была высоко оценена по таким показателям, как личная и финансовая свобода, низкий уровень коррупции. А регулирование процессов государством здесь одно из самых «прозрачных и эффективных» в мире.

На втором месте расположилась Новая Зеландия. Рост экономики в этой стране за год составил 3,3%. Здесь прозрачный и стабильный бизнес-климат, который поощряет предпринимательство. Высоко оцениваются такие показатели, как права собственности, финансовая свобода, защита инвесторов и низкий уровень коррупции.

Стоит отметить, что популярная у россиян и украинцев для покупки недвижимости Болгария заняла в рейтинге 45 место. Россия расположилась на 81 строчке, Украина – на 61-й.

Последние позиции рейтинга достались Мьянме, Гаити, Ливии, Гвинее и Чаду.

ТОП-10 лучших стран для ведения бизнеса:

1. Дания

2. Новая Зеландия

3. Норвегия

4. Ирландия

5. Швеция

6. Финляндия

7. Канада

8. Сингапур

9. Нидерланды

10. Великобритания

Дания. Новая Зеландия. Весь мир > Приватизация, инвестиции > prian.ru, 22 декабря 2015 > № 1590788

Саудовская «антитеррористическая» коалиция создана против России и Ирана

Юрий Богданов

Громкий проект создания «антитеррористической» коалиции исламских стран ради борьбы с исламским же терроризмом в реальности явно имеет совсем иные цели. Возглавившая новую коалицию Саудовская Аравия действительно желает уничтожить ИГИЛ – но у собранных под ее началом стран вряд ли хватит для этого военных возможностей.

Саудовская Аравия создала международную исламскую коалицию для борьбы с терроризмом. Помимо самого королевства, в деятельности коалиции примут участие Иордания, ОАЭ, Пакистан, Бахрейн, Турция, Тунис, Судан, Сомали, Палестина, Катар, Кувейт, Ливан, Ливия, Малайзия, Египет, Нигерия, Йемен и ряд других – всего под руководством Эр-Рияда соберутся, как объявлено, аж 34 страны.

Влиятельная саудовская газета Arab News перечислила полный список стран, вошедших в коалицию. Помимо вышеназванных государств, в альянс вошли Судан, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того, Чад, Уганда, Мавритания, Гвинея, Габон, Коморские Острова, а также крошечное африканское государство Бенин.

«Против любой террористической организации»

Создание исламской коалиции в столице Саудовской Аравии сопровождалось подписанием всеми членами совместного коммюнике. Подчеркивалось, что каждый член коалиции от Египта до Габона будет принимать решения относительно борьбы с террором самостоятельно.

Заместитель наследного принца, министр обороны и сын короля Саудовской Аравии Мохаммад бен Салман заявил на пресс-конференции в Эр-Рияде, что «сегодня ряд стран страдает от терроризма, включая Сирию, Ирак, Египет, Йемен, Ливию, Мали, Нигерию, Пакистан и Афганистан». «Для борьбы с этой угрозой требуются очень серьезные усилия. Без сомнений, при помощи этого альянса мы сможем координировать свои усилия», – передает правительственное агентство Saudi Press Agency слова бен Салмана.

На вопрос корреспондента самой влиятельной газеты в арабском мире Asharq al-Awsat, будет ли коалиция действовать в Сирии и Ираке, бен Салман ответил: «Что касается действий в этих странах, мы, конечно, будем действовать и там, но не будем ограничиваться этим. В Сирии и Ираке мы будем координировать свои действия с международной коалицией».

На вопрос, будет ли альянс действовать только против террористической организации ИГИЛ, заместитель наследного принца ответил: «Нет, альянс будет действовать против любой террористической организации, которая будет угрожать его членам». Мохаммад бен Салман добавил, что и в этих вопросах альянс намерен координировать свои операции с ведущими державами и международными организациями.

Создаваемая коалиция не будет привязана к конкретной ветви ислама, заявил глава МИД королевства Адель аль-Джубейр. «Это не суннитская и не шиитская коалиция, это антитеррористическая коалиция», – сообщил он телеканалу Sky News Arabia. Все действия будут обсуждаться ее членами в индивидуальном порядке, отметил он. «Поддержка будет заключатся в обмене информацией и подготовке войск, а также военном вмешательстве, если это потребуется. Ничто не исключено», – добавил аль-Джубейр.

«Идея» Бандара

«Страны, упомянутые в заявлении, приняли решение сформировать военный альянс под руководством Саудовской Аравии для борьбы с терроризмом», – говорится в сообщении, переданном саудовским телеканалом Al Arabyia. Объединенный штаб по координации и проведению военных операций будет размещен в Эр-Рияде.

Телеканал Al Jazeera подчеркивает, что в альянс не вошли региональный соперник Саудовской Аравии Иран и его союзники Ирак и Сирия. Американская пресса напомнила, что автором идеи исламского альянса по борьбе с террором был влиятельный политический деятель, экс-посол Саудовской Аравии в США и экс-директор «Мухабарата» (Службы общей разведки) Бандар бен Султан.

Большинство стран, вошедших в исламский альянс, так или иначе уже задействованы в борьбе против ИГИЛ. Некоторые из них уже были мишенями радикалов.

Напомним, что Саудовская Аравия, на территории которой находятся священные для всех мусульман места – Мекка и Медина, неоднократно становилась целью боевиков ИГИЛ. Так, в августе террорист-смертник привел в действие бомбу в мечети в приграничной с Йеменом провинции Асир. В результате теракта погибли 15 человек, большинство из которых – военнослужащие саудовской армии. Al Jazeera также отмечает, что террористы ИГИЛ неоднократно атаковали шиитское меньшинство в Саудовской Аравии. Боевики уже организовывали теракты в шиитских мечетях провинции Аш-Шаркия.

«Перед тем как давать оценку, нужно понимать детали»

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прокомментировал известие о создании Саудовской Аравией исламской коалиции. Объединение усилий в борьбе с экстремизмом Россией воспринимается позитивно, подчеркнул пресс-секретарь президента. «Нам потребуется еще какое-то время, чтобы проанализировать принятое решение, естественно, на основе детальной информации, в которой мы нуждаемся – то есть кто именно вошел в эту коалицию, какие общие цели декларируются, каким образом идет речь о противодействии экстремизму», – заявил Песков.

«Если говорить гипотетически, то, конечно, объединение усилий в борьбе с экстремизмом в различных его проявлениях – это позитивное явление. Но, безусловно, перед тем как давать оценку, нужно понимать детали», – подчеркнул он.

Напомним, что в Сирии и Ираке уже год действует международная коалиция во главе с США, в которую входят 65 стран, включая Саудовское Королевство. Некоторые из государств делают исключительно материально-логистический вклад, не участвуя в бомбардировках позиций исламистов на территории Сирии и Ирака, отмечает ТАСС. Коалиция приступила к нанесению авиаударов по позициям ИГИЛ в Сирии в сентябре 2014 года, не получив разрешения официального Дамаска и СБ ООН. Параллельно этой коалиции в Сирии и отчасти в Ираке действует другой союз, созданный Россией, Ираном, Сирией и Ираком.

Из крупных исламских стран поддержку идее создания коалиции выразила Турция. «Наши отношения с Саудовской Аравией всегда были близкими. То, что исламские страны в единый голос выступили против терроризма, является самым верным ответом тем, кто пытается отождествлять ислам с терроризмом», – заявил Давутоглу.

«Масштабные цели»

Профессор кафедры современного Востока факультета истории политологии и права РГГУ, специалист по Саудовской Аравии Григорий Косач подчеркнул в комментарии газете ВЗГЛЯД, что исламская коалиция, созданная в Эр-Рияде, – это масштабное явление, касающееся не только Сирии, Ирака и борьбы против ИГИЛ. В любом случае эта коалиция – пока еще политический проект. Речь не идет о военном альянсе, это консультативный орган по обмену развединформацией и кооперации в целях борьбы с террором.

«Исходя из заявлений третьего человека в Саудовской Аравии, принца Мохаммада бен Салмана, цель коалиции – противостояние всем формам терроризма не только на территории Сирии и Ирака. Это куда более значительный проект, нежели просто коалиция, которая направлена на борьбу против ИГИЛ в Сирии или Ираке», – сказал эксперт. Григорий Косач подчеркнул, что обязательных решений в рамках новой коалиции приниматься не будет. Минобороны Саудовской Аравии заявило, что все члены будут действовать так, как посчитают нужным.

Собеседник отметил геополитические цели новой коалиции. «Я не исключаю, что Эр-Рияд пытается активизировать деятельность «Организации исламского сотрудничества» для того, чтобы противодействовать Ирану. Косвенно данный тезис подтверждается тем, что Мохаммад бен Салман в своем выступлении отметил, что члены коалиции успешно действуют в Йемене. Известно о противостоянии Саудовской Аравии и Ирана. Эр-Рияд обвиняет Тегеран в том, что его политика является источником проблем для Сирии и причиной возникновения ИГИЛ. Это еще раз подтверждает то, что альянс создается против Ирана. Косвенно можно полагать, что новая коалиция направлена также и против России, так как Москва и Тегеран осуществляют совместные действия, скажем, в Сирии», – отмечает Григорий Косач.

«А что они будут делать?»

Эксперт Московского Центра Карнеги, востоковед и политолог Алексей Малашенко согласен с позицией Григория Косача, что создание коалиции на данном этапе – это скорее политический, информационный или символический проект. Согласен Малашенко и с другим тезисом Косача: что, так или иначе, создание данной коалиции – это антироссийский шаг.

«Саудовская Аравия подтвердила, что она лидер суннитского мира. Из шиитских стран в коалицию вошел только Бахрейн, но и там у власти сунниты. Созданием этой коалиции Эр-Рияд показал России, что вы, мол, сотрудничаете с шиитским Ираном, а большинство мусульманских стран с нами. Де-факто эта коалиция ничего делать не будет. В Сирии и Ираке уже существует две коалиции. Одна – большая, во главе с США и с участием Саудовской Аравии. Другая – с участием России, Ирана, Ирака, Сирии и «Хезболлы», – сказал в комментарии газете ВЗГЛЯД Алексей Малашенко.

Собеседник также отметил, что ИГИЛ представляет реальную угрозу для безопасности Саудовской Аравии, и поэтому наличие подобной коалиции – это необходимость для монархии.

Военный эксперт, редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский полагает, что создание Саудовской Аравией подобной коалиции – это скорее информационно-пропагандистская акция, нежели формирование военного блока. «Уже существуют две антитеррористические коалиции. Зачем еще одна коалиция?» – задается вопросом Мураховский в беседе с газетой ВЗГЛЯД. Полковник подчеркнул, что с военной точки зрения новая коалиция вряд ли сможет изменить геополитическую ситуацию в регионе.

«Странно именно с военной точки зрения, что в исламскую коалицию не вошли страны, которые активно борются против терроризма. Я имею в виду Сирию, Ирак и Иран. Зато в коалицию записали практически несуществующее государство – Сомали. Я не говорю о политике и соперничестве разных стран региона, а только о военной составляющей», – подытожил военный эксперт.

Власти Пакистана поддерживают формирование исламской военной коалиции по борьбе с терроризмом во главе с Саудовской Аравией, сообщил посол Пакистана в России Захир Джанджуа (Zaheer Janjua) агентству Sputnik.

По словам Джанджуа, "Пакистан поддерживает формирование коалиции из 34 стран по борьбе с терроризмом и ждет дальнейшей информации, чтобы принять решение о масштабе его (Пакистана) участия в различных действиях коалиции". Посол добавил, что "Пакистан регулярно поддерживает все региональные и международные усилия в борьбе с боевиками, экстремистами и террористами и тем самым оказывает полную поддержку и содействие международному сообществу".

Кроме того, Джанджуа заявил, что у Пакистана и Саудовской Аравии сложились "близкие, сердечные и братские отношения".

"Обе страны осуждают терроризм и прилагают совместные усилия в борьбе с данной угрозой", – сказал он.

Саудовская Аравия сформировала исламскую военную коалицию из 34 стран по борьбе с терроризмом. Объединенный командный оперативный центр будет базироваться в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде. Коалиция, согласно тексту заявления, создается для "противодействия терроризму, ставшему угрозой интересов исламской нации", а также "исходя из права народов к самозащите".

В коалицию, согласно тексту документа, помимо самой Саудовской Аравии, войдут: Иордания, ОАЭ, Пакистан, Бахрейн, Бангладеш, Бенин, Турция, Чад, Того, Тунис, Джибути, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Габон, Сомали, Гвинея, ПНА, Союз Коморских Островов, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливан, Египет, Ливия, Мальдивская Республика, Марокко, Мавритания, Нигер, Нигерия, Мали, Малайзия, Катар и Йемен. В тексте заявления также указывается, что еще "десять исламских государств выразили свою поддержку вновь создаваемой коалиции, одна из них — Индонезия".

Накануне министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, заявил, что Москва ожидает более подробной информации об инициативе Эр-Рияда по новой коалиции по борьбе с терроризмом. Говоря о коалициях по борьбе с терроризмом в Сирии, он отметил, что предпочтителен коллективный формат, включающий всех игроков и одобренный ООН.

Мусульманская армия против ИГ

Саудовская Аравия возглавила мусульманскую коалицию по борьбе с терроризмом

Александр Братерский

Власти Саудовской Аравии заявили о создании мусульманского альянса по борьбе с терроризмом, в который вошли 34 государства. Создание коалиции, где только несколько стран представляют реальную военную силу, происходит на фоне укрепления роли Саудовской Аравии как крупного политического игрока в регионе. Создание коалиции может быть воспринято положительно и США, и Россией, однако ее цели и методы пока не ясны.

Координация сил нового антитеррористического союза будет осуществляться из Эр-Рияда, сообщает Al Arabiya. Отмечается, что коалиция была создана за 72 часа.

В список стран вошли сама Саудовская Аравия, Иордания, ОАЭ, Пакистан, Бангладеш, Бахрейн, Бенин, Турция, Чад, Того, Тунис, Джибути, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Сомали, Габон, Гвинея, Палестина, Коморские Острова, Катар, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливан, Ливия, Мали, Мальдивская Республика, Малайзия, Египет, Марокко, Мавритания, Нигер, Нигерия и Йемен.

Эксперты отмечают, что из всех членов коалиции реальными военными возможностями обладают лишь Саудовская Аравия, Иордания, Турция, Египет, Малайзия.

Среди членов коалиции есть и страны, в которых практически разрушена государственность и продолжаются военные конфликты, — Ливия, Сомали, Мали. Еще один член коалиции — страна Персидского залива Бахрейн, где проживают много шиитов и где активно пытается распространять свое влияние Иран. Наличие большого количества африканских стран объясняется тем, что эти государства опасаются угроз со стороны ИГ (запрещенная в России организация). Так, в Нигерии действует родственная ИГ исламистская группировка «Боко Харам» (радикальная исламистская организация, действующая в Нигерии, в марте 2015 года она присоединилась к «Исламскому государству»).

Сама Саудовская Аравия является частью коалиции под руководством США, однако активных боевых действий в Сирии эта страна не ведет. Саудиты переключили свои основные военные мощности на борьбу с повстанцами в Йемене, которые угрожают ее интересам. Эксперты также отмечают, что ОАЭ являются региональным партнером Саудовской Аравии, а Египет зависит от нее финансово, так как именно Саудовская Аравия дает Египту средства на покупку оружия, в том числе и в России.

Такие государства, как Иордания и Турция, преследуют в Сирии собственные цели, однако используют союз с саудитами в тактических интересах, констатируют западные эксперты.

Объявление о создании коалиции под эгидой Саудовской Аравии произошло вскоре после окончания в Эр-Рияде конференции по Сирии с участием представителей различных оппозиционных групп, противостоящих Башару Асаду. В ней приняли участие 60 оппозиционных группировок, в том числе противостоящие режиму Асада представители «Сирийской свободной армии», Сирийской национальной коалиции, оппозиционных и революционных сил, а также группировок исламистского толка. Глава МИД России Сергей Лавров отметил, что конференция — это собрание сил, к которым «благоволит» королевство.

В свою очередь, министр финансов Сирии Исмаил Исмаил выступил с критикой Саудовской Аравии за приглашение «террористических групп» на мирную конференцию по политическому урегулированию в стране.

Как отмечает ведущий эксперт вашингтонской экспертной группы Gulf State Analylics Теодор Карасик, создание коалиции было анонсировано руководством страны спустя несколько дней после ряда важных событий. Кроме конференции в Эр-Рияде также прошла Римская конференция по Ливии и начал действовать режим прекращения огня в Йемене: «Это сигнал воюющим сторонам не только в Йемене, но также в Ливии и Сирии. Сигнал о том, что Саудовская Аравия будет участвовать в урегулировании кризиса», — сказал Карасик.

Он отметил, что идея создания подобной коалиции, которую он назвал «мусульманской армией», не нова и вынашивалась в свое время саудовским принцем Бандаром бин Султаном, когда он занимал должность советника по национальной безопасности королевства.

Эксперт рассказывает, что для США и России шаг Саудовской Аравии может быть положительным и «выглядеть как региональный ответ на экстремистские угрозы». Российские интересы в регионе он не затрагивает, утверждает эксперт.

В то же время, продолжает Карасик, есть немало «вопросов без ответа о целях и средствах этого объединения». Он отмечает, что к участию в коалиции не приглашены ни Оман, ни Иран.

Руководство Саудовской Аравии никогда не скрывало, что цель участия королевства в конфликте в Сирии — это смещение президента этой страны Башара Асада и ограничение влияния Ирана, который в то же время является главным региональным противником Саудовской Аравии в регионе.

Новости о создании коалиции Саудовской Аравии совпали с приездом в Москву госсекретаря США Джона Керри, которого должен принять президент России Владимир Путин. Возможно, этот вопрос будет затронут в ходе беседы об урегулировании в Сирии.

Официально в России создание мусульманской коалиции пока никак не прокомментировали.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в рамках реализации поручения Правительства Российской Федерации продолжает проведение обучающих курсов для ученых и врачей Гвинейской Республики по вопросам диагностики и профилактики актуальных инфекционных и паразитарных болезней.

7 декабря 2015 года на базе Санкт-Петербургского научно-исследовательского института эпидемиологии и микробиологии имени Пастера Роспотребнадзора главный государственный санитарный врач Российской Федерации А.Ю. Попова торжественно открыла двухнедельный цикл повышения квалификации для гвинейских специалистов.

За время борьбы с эпидемией в период 2014-2015 гг. ведущие ученые Роспотребнадзора неоднократно выезжали в Африку для проведения обучающих семинаров. На базе Института Пастера Гвинеи в Киндии было проведено 7 учебных курсов, на которых обучились правилам биологической безопасности при работе с больными и материалами, инфицированными опасными возбудителями, более 100 медицинских работников.

С 30 ноября 2015 года на базе Института Пастера Гвинеи и префектуре Киндия под руководством ученых Роспотребнадзора африканские специалисты проходят подготовку по вопросам: «Обеспечение биологической безопасности работ в микробиологической лаборатории. Инфекционные болезни, актуальные для Гвинейской Республики» и «Эпидемиология, лабораторная диагностика и профилактика вирусных гепатитов и ВИЧ-инфекции».

С 7 декабря курсы повышения квалификации для гвинейских медиков впервые проводятся в России. Одна из самых значимых научных организаций страны в области эпидемиологии – Санкт-Петербургский НИИЭМ имени Пастера Роспотребнадзора, гостеприимно распахнула двери для обучения африканских коллег по вопросам эпидемиологического надзора, биологической безопасности в лабораториях и организации профилактических мер в отношении наиболее значимых и опасных инфекционных болезней африканского континента.

В проведении занятий принимают участие ведущие ученые Российского противочумного института «Микроб», государственного научного центра вирусных биотехнологий «Вектор», Санкт-Петербургского института имени Пастера, Центрального института эпидемиологии Роспотребнадзора. По окончании обучения гвинейским медикам будут выданы свидетельства установленного образца.

Выражаем уверенность, что работа курсов пройдет в продуктивной дружественной обстановке и послужит хорошей базой для дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества.

Ситуация находится на особом контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Океанографическое исследовательское судно (ОИС) ВМФ России «Адмирал Владимирский» под командованием Александра Пышкина, в рамках первого за более, чем 30 лет, похода в Антарктиду, который начался 6 ноября, завершило деловой заход в порт Джидда (Саудовская Аравия). Команда судна получила возможность отдыха, запасы воды и продовольствия были пополнены до требуемых норм.

В порту Джидда борт ОИС «Адмирал Владимирский» посетил Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Саудовской Аравии Олег Озеров, который встретился с командиром антарктического похода – начальником 6-й Атлантической экспедиции ВМФ России капитаном 2 ранга Дмитрием Пунтусом, капитаном судна Александром Пышкиным, заместителем командира похода капитаном 1 ранга Сергеем Поляковым и участниками экспедиции. Посол России, также, с интересом ознакомился с устройством судна, его навигационным и океанографическим оборудованием.

Для экипажа судна были организованы экскурсии. После непродолжительной стоянки в Джидде океанографическое исследовательское судно «Адмирал Владимирский» продолжило свой поход согласно утвержденному маршруту антарктического похода. В декабре ОИС «Адмирал Владимирский» пересечет экватор. На борту судна продолжается историко-просветительская работа, по сбору материалов и рассказов членам экипажа и экспедиции о событиях в истории отечественного флота, проходивших в местах, где пролегает курс «Адмирала Владимирского». С научно-историческим сообщением «Об участии российских военных моряков в разминировании Суэцкого залива в 1974 году» перед экипажем океанографического исследовательского судна выступил сотрудник 6-й Атлантической экспедиции инженер Михаил Зибров.

Справочно:

Поход ОИС «Адмирал Владимирский» — беспрецедентная экспедиция в Антарктиду, которая осуществляется впервые за более, чем 30 лет по указанию Главнокомандующего Военно-Морским Флотом адмирала Виктора Чиркова. Судно вышло из Кронштадта 6 ноября и уже преодолело более около 4000 миль на первом этапе экспедиции.

Последний раз отряд океанографических исследовательских судов Российского ВМФ в составе: ОИС «Адмирал Владимирский» и ОИС «Фаддей Белинсгаузен» обследовал берега и прилегающие моря Антарктиды в ходе кругосветной экспедиции 1982-83гг., проходившей по маршруту русской антарктической экспедиции на шлюпах «Восток» и «Мирный» (1819—1821 гг.).

Тогда, в ходе масштабных океанологических исследований экипажами судов и военными гидрографами были получены новые данные о рельефе дна, о температурных режимах и солености морской воды. Были подробно исследованы течения в акваториях берегов Антарктиды, детально изучены данные о грунтах и метеорологических элементах. Экипажи океанографических судов открыли и нанесли на карты 178 подводных гор и возвышенностей, было уточнено местоположение 13 различных островов в Южном океане. Среди них острова Бове, Франклина, Бофорта, Петра I, Баунти, Антиподов, Скотта. Российские военные гидрографы доказали отсутствие островов Терра-Нова. и впервые определили положение Южного магнитного полюса после перемещения его с континента в море Д’Юрвиля. За 150 суток было пройдено более 33 тысяч миль, из них 13 тысяч во льдах и айсбергах. Примечателен тот факт, что ОИС «Адмирал Владимирский» в ходе экспедиции 1982-83гг поставил рекорд. Судно в проливе Мак-Мёрдо достигло широты 78°15’ — самой южной точки, достигнутой отечественными судами.

В ходе экспедиция к берегам Антарктиды 2015-2016гг. ОИС «Адмирал Владимирский» пройдет по утвержденному маршруту более 30 тысяч морских миль и возвратится в Кронштадт в апреле 2016года.

Экспедиции ОИС «Адмирал Владимирский» предстоит выполнить большой объем задач по проведению гидрографических исследований ее морских акваторий, гидрометеорологических факторов, динамики изменений рельефа дна для корректуры навигационных и морских международных карт. Исследования будут комплексными. В состав экспедиции включены: группа военных гидрографов 6-й Атлантической океанографической экспедиции гидрографической службы Балтийского флота, представители Российского государственного гидрометеорологического университета, Института Арктики и Антарктики, а также представители Гидрометеорологической службы Вооруженных Сил РФ. Участники экспедиции выполнят грунтовые, гравиметрические и магнитные съемки, судовые метеорологические, аэрологические, гидрологические, гидрохимические, гидрооптические и другие наблюдения в прилегающих к Антарктиде морских акваториях.

Также, планом Антарктического похода океанографического исследовательского судна «Адмирал Владимирский» предусмотрены заходы в те порты иностранных государств, в которые заходила эскадра адмирала Зиновия Рожденственского в 1904 году. Судно пройдет через самые южные широты Индийского океана вдоль берегов Сейшельских островов и Мадагаскара, судно обойдет южную оконечность Африки и прибудет к берегам Антарктиды. Экспедиция посетит Сейшельские острова, Мадагаскар, Мозамбик, ЮАР, Экваториальная Гвинея, Анголу, Португалия. На борту судна находятся капсулы с российской землей, которые будут возложены в местах боевой славы и захоронений российских моряков в портах захода. Планируется, что ОИС «Адмирал Владимирский» возвратится в Кронштадт в апреле 2016 года"

Ранее, перед выходом в экспедицию океанографическое исследовательское судно «Адмирал Владимирский», прошло плановый ремонт на Канонерском заводе в Санкт-Петербурге. В процессе ремонта судно было дооснащено новой бортовой аппаратурой для гидрографических исследований в Антарктиде, был произведен ремонт главной энергетической установки и целого ряда судовых систем жизнеобеспечения. Судно совершило ряд контрольных выходов в море, в ходе которых экипаж ОИС и специалисты гидрографической службы ВМФ России провели ряд проверок, установленного на судне гидрографического оборудования и других судовых систем, которые будут обеспечивать нормальное плавание судна в сложных гидрометеорологических условиях Антарктиды.

Россия и Гвинея-Бисау договорились о расширении сотрудничества между двумя странами в области рыбного хозяйства

В ходе первой сессии обсуждались условия работы российских рыбаков в ИЭЗ африканской страны, планы по проведению совместных научных исследований и подготовке кадров для рыбной отрасли

Россия и Гвинея-Бисау договорились о расширении взаимодействия между двумя странами в области рыбного хозяйства, в частности в сфере рыболовства, морских исследований и подготовки кадров, а также инвестиционного сотрудничества.

Такие договоренности отражены в итоговом протоколе первой сессии Российско-Гвинея-Бисайской комиссии по рыбному хозяйству, который подписали заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов и Государственный секретарь по рыболовству и морскому хозяйству республики Гвинея-Бисау Идельфонсу Барруш.

Первое заседание Комиссии в рамках реализации Соглашения, подписанного в апреле 2011 года, состоялось в период со 2 по 4 декабря 2015 года в Москве.

В ходе сессии стороны обменялись информацией о состоянии и перспективах развития рыбной отрасли в каждой из стран, обсудили порядок действий российских судов в исключительной экономической зоне Гвинеи-Бисау и провели консультации на тему привлечения российских инвестиций в рыбную отрасль африканской страны.

Стороны поддержали готовность российских судовладельцев принимать участие в инвестпроектах на территории Гвинеи-Бисау и договорились способствовать расширению государственно-частного партнерства в сфере рыбного хозяйства.

В ходе переговоров делегации условились провести совместный сбор биостатистических данных на российских рыболовных судах, работающих в исключительной экономической зоне Гвинеи-Бисау, с целью последующей совместной обработки данных в научно-исследовательских институтах Росрыболовства.

Кроме того, достигнута договоренность о проведении стажировки по повышению квалификации бисайских ученых в российских отраслевых НИИ, а также об организации рабочей группы по формированию плана совместных научных исследований.

Российская сторона информировала о возможности приема бисайских студентов на обучение в образовательных учреждениях Росрыболовства в целях подготовки кадров для рыбного хозяйства Гвинеи-Бисау.

В ходе Сессии были рассмотрены и другие вопросы, в том числе о возможности оказания Россией помощи в организации более эффективного мониторинга на промысле в водах Гвинеи-Бисау, в частности о получения патрульного катера.

По итогам встречи решено провести вторую сессию Российско-Гвинея-Бисайской комиссии по рыболовству в Республике Гвинея-Бисау. Сроки и место проведения будут согласованы по дипломатическим каналам.

Рыбная отрасль Гвинеи-Бисау ждет российских инвестиций

Гвинея-Бисау заинтересована в инвестициях РФ в береговую рыбохозяйственную инфраструктуру. Также республика рассматривает возможность взаимодействия с Россией в управлении отраслью, развитии аквакультуры и рыболовства.

В Росрыболовстве начала работу первая сессия Российско-Гвинея-Бисайской комиссии по рыбному хозяйству. Это первое заседание комиссии в рамках межправительственного соглашения о сотрудничестве, заключенного 1 апреля 2011 г.

Открывая сессию, заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков отметил, что Россию и Гвинею-Бисау связывают продолжительные дружественные отношения. «Российская сторона заинтересована в дальнейшем развитии сотрудничества, мы готовы двигаться дальше. В рамках соглашения, подписанного в апреле 2011 года, и созданной комиссии предстоит большая работа. В ходе первой сессии нам важно понять, какие формы взаимодействия перспективны и какие шаги необходимо предпринять обеим сторонам, чтобы выстроить взаимовыгодный и конструктивный диалог», – подчеркнул глава федерального агентства.

Государственный секретарь по вопросам рыболовства и морского хозяйства Гвинеи-Бисау Ильдефонсу Барруш выразил надежду, что встреча активизирует сотрудничество государств в рыбной отрасли после значительного перерыва. Зарубежный представитель отметил, что воды Гвинеи-Бисау открыты для российских рыболовецких судов с 2013 г. и промысел идет в рамках взаимных интересов. Госсекретарь подчеркнул, что бисайцы заинтересованы в инвестициях РФ в развитие береговой инфраструктуры.

«У нас есть потенциал для расширения сотрудничества не только в области осуществления рыболовства», – сказал Ильдефонсу Барруш. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, Гвинея-Бисау рассматривает возможность взаимодействия по всем трем направлениям, заложенным в национальной программе по рыбному хозяйству. Это налаживание управления отраслью (включая научные исследования, подготовку кадров и борьбу с браконьерством), поддержка малого рыболовства и аквакультуры, развитие промышленного рыболовства.

Стороны обсудили организацию деятельности российских судов в исключительной экономзоне Гвинеи-Бисау, а также условия привлечения инвестиций РФ.

Кроме того, в ходе сессии будут затронуты вопросы сотрудничества научно-исследовательских институтов. По итогам заседания планируется принять правила процедур комиссии и подписать совместный протокол.

По официальной информации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) общее число лиц пострадавших от вспышки лихорадки Эбола составляет 28637 человек, в том числе 11315 летальных случаев.

При проведении эпидемиологического расследования очага заболеваемости в Либерии (3 случая заболевания, в том числе 1 летальный), который был зарегистрирован 19 ноября, определен круг контактных в количестве 165 человек и продолжается медицинское наблюдение за ними.

Сьерра-Леоне объявлена ВОЗ свободной от лихорадки Эбола 7 ноября 2015 года.

За последние 4 недели новых случаев заболевания лихорадкой Эбола в Гвинейской Республике не зарегистрировано. В рамках оперативного лабораторного обеспечения международных противоэпидемических мероприятий в Гвинейской Республике, в том числе с помощью специализированной противоэпидемической бригады (СПЭБ) Роспотребнадзора, за прошедшую неделю было проведено исследование более 600 образцов биологического материала. Во всех случаях результат был отрицательным.

На базе института Пастера Республики Гвинея в г. Киндия продолжаются курсы по эпидемиологии инфекционных болезней актуальных для данного региона, а также по вопросам биологической безопасности. Отмечена высокая заинтересованность и вовлеченность местных специалистов в данном мероприятии.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Мали, вооружённое насилие в Сахеле и всемирный террор как инструмент

Александр МЕЗЯЕВ

В последние недели ноября резко обострилась ситуация в Республике Мали. 20 ноября в гостинице «Радиссон Блю» в столице Мали городе Бамако произошёл крупнейший террористический акт, во время которого более 140 человек были захвачены в заложники, а в результате операции по их освобождению были убиты 27 человек. ⁽¹⁾ Масштаб и тайный смысл происходящего в этой стране были смазаны, однако, в обстановке, созданной терактами в Париже.

Симптоматично, что террористическая атака в Бамако не сопровождалась выдвижением каких-либо требований, и вопрос о её целях остаётся открытым. Однако следует обратить внимание на то, что в отличие от многих аналогичных ситуаций нападение произошло, хотя и на гостиницу, но не на туристов. Практически все жертвы – это представители бизнеса из различных стран, которые принимают сегодня участие в организации мирной жизни в Мали: российские лётчики, китайские специалисты по строительству железных дорог, американские врачи, представители авиакомпаний Turkish Airlines и Air France, индийские бизнесмены…

Ответственность за нападение взяли на себя несколько организаций. Среди них «Аль-Каида» в странах исламского Магриба и группировка Al Mourabitoun (являющаяся частью «Аль-Каиды»), возглавляемая печально известным ⁽²⁾ Мухтаром Бельмухтаром. Нестабильность в Мали является необходимым условием существования и Al Mourabitoun, и самого Бельмухтара, ведь властям Алжира, откуда он родом, удалось в своё время выгнать его из страны. На территории же Мали эти террористы могут существовать только в условиях хаоса и безвластия. Если сами воюющие друг с другом малийцы достигнут согласия, отрядам Бельмухтара и другим пришлым террористам, скорее всего, придётся из Мали убираться.

28 ноября в Мали произошло новое вооружённое нападение, на этот раз – на Миссию ООН (МООНМА) в Кидале.⁽³⁾ В результате миномётного обстрела погибли три миротворца и два десятка были ранены. Миссия в Мали - одна из наиболее опасных из всех ооновских миротворческих миссий, за два года в этой африканской стране уже погибли 59 сотрудников ООН…

Не вполне адекватной выглядит реакция Совета Безопасности ООН. В общей рутинной реакции на подобные ситуации (выражение соболезнований, заявление решимости дальнейшей борьбы с террором) странно прозвучало обращение к властям Мали «немедленно расследовать произошедший инцидент и наказать виновных». ⁽⁴⁾ Очевидное несоответствие произошедшего и заявляемого вызывает вопросы. Например, что означает это требование в отношении правительства, которое неспособно обеспечить безопасность страны и с этой целью просило ООН оказать помощь со стороны войск ООН? Теперь правительство должно защищать эти самые войска? Как оценить данное требование на фоне неспособности самой Миссии ООН, находящейся на военном аэродроме (каковой является база Миссии в Кидале), не только защищать местное население, но даже самих себя? Однако у этой на первый взгляд нелогичной реакции Совбеза есть своё объяснение.

Миссии ООН вообще довольно часто имеют своей целью не прекращение конфликта, а его поддержание. Нет уверенности, например, что Миссия ООН в Мали готова принимать реальные меры по борьбе с сахельским террором. Стоит вспомнить, что государственный переворот в Мали 2012 года произошёл в весьма подозрительной связи с попыткой создания Межафриканских вооружённых сил под командованием самих африканцев (на должность главкома рассматривался свергнутый во время переворота генерал Амаду Тумани Туре). Попытка африканских государств взять вопросы своей безопасности в свои руки была пресечена жёстко и в какой-то степени демонстративно. Не случайно присланную в Мали Миссию возглавил европеец – датчанин Микаэль Лоллесгор.⁽⁵⁾ О том, что обеспечение безопасности стран Африки следует передать в руки самих африканцев, вновь говорил и представитель Российской Федерации в Совете Безопасности ООН П.В.Ильичёв на одном из последних заседаний Совбеза, посвящённом ситуации в Сахеле.⁽⁶⁾

Ситуацию в Мали следует оценивать в контексте общей ситуации в районе Северной и Западной Африки, ставшего ещё одним местом базирования международного терроризма. Страны, расположенные в этом регионе, лишены каких-либо перспектив развития, так как вынуждены тратить огромные средства для обеспечения мер безопасности, причём пока без особого успеха. Уже после захвата заложников в Мали произошло ещё шесть крупных терактов: взрывы в Камеруне, Нигерии, Тунисе, Нигере, Ливии, Египте… Это уже не стихийный бандитизм, это политика.

На специальном заседании Совбеза ООН по Сахелю 28 ноября, спецпредставитель Генсека ООН по этому региону Хирут Гуэбрэ Селласcиэ назвала цифру в 41 миллион потенциальных беженцев из Сахеля в Европу…⁽⁷⁾ Или сирийских беженцев европейцам мало ?

Одной из причин развязанного в Сахеле террора является создание «шёлкового пути» для латиноамериканских наркотиков в Европу. Ряд государств в этом районе Африки вообще полностью разрушены, так как полностью лежат на этом «пути» (пример - Гвинея Биссау). На последнем заседании Совбеза тема наркотрафика как одной из главных причин создания зоны разрухи в Сахеле прозвучала вновь. Однако «разоблачения» выглядят явно лицемерными, ведь все разговоры на эту тему заканчиваются обсуждениями либо источника, либо транзита, но никогда не выводят на серьёзный разговор о том, кто же является покупателем. Кому нужна вся болтовня о «трафике», если вопрос о покупателях оптовых партий наркотиков стал табу? По той же причине, кстати (покров тайны над покупателями), обрывается и расследование Миссии ЕС по вопросам правосудия (ЕВЛЕКС) в отношении преступного изъятия и торговли человеческими органами в Косове. Всем понятно, что в случае серьёзного расследования и суда, придётся назвать заказчиков и покупателей в Европе.

К сожалению, проблема Мали и всего Сахельского региона не может быть решена теми, кто её создал. Это понимают в Африке. Поэтому и предпринимаются попытки создания Межафриканских вооружённых сил и закупки оружия у России. Руководители таких стран, как Нигерия, Камерун, Мали сознают, что так называемые международные силы предлагают им совсем другую повестку дня, а бороться с террором в конечном итоге придётся им самим… Только что в Южной Африке прошли учения Межафриканских сил быстрого реагирования Африканского союза…

^1. Были также убиты три террориста.

^2. Только за последнее время Бельмухтар совершил нападения на ночной клуб в Бамако в марте 2014 года (5 убитых) и в августе сего года - на гостиницу в городе Севаре (17 убитых).

^3. MINUSMA(См. Официальный сайт Миссии в интернете: http://minusma.unmissions.org).

^4. См. подробнее: http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=52680#.Vl14gHbhBD8

^5. См.: Письмо председателя Совета Безопасности ООН на имя Генерального секретаря ООН от 6 марта 2015 года // http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/063/53/PDF/N1506353.pdf?OpenElement

^6. http://www.un.org/press/en/2015/sc12136.doc.htm

^7. См.: Регион Сахеля может превратиться в центр массовой миграции и подготовки террористов // http://www.un.org/press/en/2015/sc12136.doc.htm

Статья и.о. начальника Аналитического управления ФТС России Александра Васильева "Дело о "трубе" в журнале "Таможня" (выпуск № 23, декабрь 2015 года).

Сегодня мы продолжаем публикацию материалов, подготовленных Аналитическим управлением ФТС России. Первая аналитическая статья была посвящена проблемам состояния мирового нефтяного рынка и причинам, которые привели к кризису не только в этой отрасли, но и в экономике в целом. На этот раз мы предлагаем читателям анализ ситуации на мировом рынке, которая касается торговых операций с природным газом и его компонентами.

О состоянии рынка природного газа.

Первое место в рейтинге крупнейших российских экспортеров занимает компания «Роснефть», второе – «Газпром». Такое распределение, естественно, соответствует иерархии номенклатуры вывозимых из России товаров, как по весу, так и по стоимости. Сперва – нефть и нефтепродукты, а затем – природный газ. Очевидно, что на сегодня торговля газом является одним из важнейших секторов экономики. И от этого во многом зависит экономическая система нашей страны.

Мировую энергетику характеризует, в том числе направленность на поступательное расширение использования возобновляемых источников энергии и уменьшение доли применения углеводородов и атома. В списке причин – стремление снизить выбросы в атмосферу парниковых газов, уменьшить объемы радиоактивных отходов, а, следовательно, нивелировать риски экологических катастроф.

Однако в условиях быстрых темпов развития промышленного производства, роста населения, увеличения в целом потребностей мирового сообщества, альтернативная энергетика не в состоянии полностью решить эти задачи. Такая ситуация и сохраняет пока «незыблемыми» позиции традиционных энергоносителей.

И все же, если отказываться или хотя бы ограничивать использование привычной базы энергообеспечения, то вполне реально осуществлять переход на менее вредные для окружающей среды виды топлива, в частности на природный газ.

Статистика показывает, например, что, в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), доля газа в выработке электричества за последние 40 лет выросла с 13 процентов до 24 процентов, а доля нефти снизилась с 22 до 3 процентов, угля – с 39 до 33 процентов. Аналогичные процессы происходят и в остальных регионах мира, хотя динамика и процентные показатели различаются. Прогнозируемый компанией British Petroleum на ближайшие 20 лет ежегодный рост мирового потребления газа составит 1,9 процента, причем он затронет все сферы – промышленность, электро- и теплоснабжение, транспорт.

Параллельно с увеличением потребления будет расти и добыча – предположительно на 1,5 процента в год. Таким образом, на первый взгляд получается, что дисбаланс между предложением и спросом будет положительно развернут в сторону спроса. Однако, кажущийся обнадеживающим для экспортеров такой вывод весьма обманчив. И вот почему.

Рынок газа в некоторых аспектах напоминает современный рынок нефти. Прежде всего, тем, что крупнейшие производители и поставщики «черного золота» по совместительству являются таковыми и в области газа, а основные потребители, лишенные самодостаточной ресурсной базы, расположены в тех же регионах – Европа и АТР.

Соответственно с учетом этих аспектов между экспортерами разворачивается и борьба за покупателей, сохранение собственной доли на рынке, а также за ограничение доступа к «пирогу» новым участникам рынка. Похожие процессы усиленного наращивания выпуска продукта происходят в условиях замедления темпов потребления (что противоречит прогнозам международных исследовательских организаций). Весьма схоже развивается этап так называемой «сланцевой революции» и, в целом, использования технологий добычи газа из нетрадиционных источников. Наконец, существует ряд своего рода «темных лошадок» рынка, информация по которым требует детальнейших перепроверок, и которые в одночасье могут перекроить текущую конъюнктуру с непредсказуемым для всех эффектом, выбросив на рынок значительные объемы газа.

Если взглянуть на таблицу, то многое станет понятнее. Как и в случае с нефтью видно, что ситуация для некоторых экспортеров, в том числе и для Российской Федерации, складывается не вполне позитивно. Более актуальная информация, применительно к нашей стране, дает такие результаты. За девять месяцев 2015 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, от сокращения физических объемов экспорта ( –12,902 миллиарда кубометров, без учета сжиженного природного газа) и снизившейся средней цены (с 360 до 270 долларов за тысячу кубометров), федеральный бюджет недополучил порядка 4,23 миллиарда долларов по линии экспортных пошлин.

Негатив усугубляется тем, что основным рынком сбыта российского газа является Европа, страны которой как раз и формируют сейчас отрицательную статистику спроса. Конечно, наиболее серьезную роль в сложившейся обстановке сыграло колоссальное сокращение поставок Украине ( –11,01 миллиард кубометров). Почему так произошло вполне понятно. Это прежде всего результат усиления экономического кризиса и стремление украинских политиков обозначить свою «энергетическую независимость». Все это привело к тому, что потребление газа Украиной сократилось примерно на треть.

В то же время, снижение объемов российского экспорта происходит на фоне того, что некоторые импортеры, причем весьма крупные (Италия, Нидерланды) наращивают объемы ввоза и потребления газа. То есть, возникает косвенный признак перехода зарубежных потребителей с российского газа на продукцию других производителей.

Детальный анализ географической структуры импорта ряда стран показал следующее. В первом полугодии 2015 года Италия сократила ввоз газа из России на 3,03 миллиарда кубометров, а совокупные поставки в это государство газа из Норвегии, Ливии и Катара выросли на 2,032 миллиарда кубометров. То же самое по Великобритании: сокращение импорта российского газа на 2,71 миллиарда кубометров, и увеличение закупок у Норвегии и Катара на 2,63 миллиарда кубометров. Для полноты картины добавим Грецию (сокращение на 0,51 миллиарда кубометров, и рост поставок в нее из Великобритании, Норвегии, Алжира, Нигерии на 0,574 миллиарда кубометров) и Нидерланды (сокращение на 0,71 миллиарда кубометров, увеличение из тех же стран на 1,027 миллиарда кубометров).

В ряд стран (Словения, Румыния) российский газ в текущем году вовсе не поступал. И если Румыния объективно увеличивает собственное производство и переходит на самообеспечение, то Словения (наращивающая и потребление и импорт) получает газ от своих партнеров по ЕС. Проследить реальное происхождение этого газа довольно затруднительно. Со значительной долей вероятности он может быть российским, ранее закачанным в ПХГ Австрии или Германии, демонстрирующих сейчас самую заметную положительную динамику по импорту газа из России. Кстати, по аналогичному со Словенией пути действуют Чехия, а ткже Украина и другие восточноевропейские государства.

В самой краткосрочной перспективе (до конца 2015 года) позитивных сдвигов по объемам экспорта ожидать не стоит. Несколько выправить ситуацию сможет отопительный сезон. Но и это не станет кардинальной переменой, особенно если учесть факты достаточно теплых зим в Европе. Приходится констатировать, что снижение экспорта – это не единичный случай текущего периода, а тенденция, получившая в последние три года устойчивый характер.

О причинах такого положения дел... Естественно, европейские политические круги на протяжении длительного времени говорят о необходимости снижения тотальной энергозависимости своих государств от России. Причем значимость газа для европейской энергосистемы не ставится под сомнение. По крайней мере, так свидетельствует разработанная до 2050 года Европейской комиссией «дорожная карта» по энергетике. Разумеется, доля газа вполне может снижаться ввиду важности расширения присутствия в энергобалансе возобновляемых источников энергии, но ресурс сохраняет свою страховочную роль.

Вторая, также нередко озвучиваемая причина, это высокая и нерыночная цена российского газа. Разговоры об этом интенсивно ведутся примерно с 2010 года, то есть с возникновения так называемого «сланцевого бума». Тогда США удалось организовать масштабную добычу сланцевого газа. В процентном отношении объем выдачи газа увеличился на 267 процентов с 107,69 миллиарда кубометров в 2009 году до более чем 400 миллиардов кубометров в 2014 году. В результате такой «сланцевой революции» – снижение импортозависимости США, а затем и снижение цены на газ для американского континента. По состоянию на начало октября 2015 года стоимость газа с терминала Henry Hub на нью-йоркской бирже NYMEX составила 101,42 долларов за тысячу кубометров, а на бирже ICE (Европа) – 264,69 долларов за тысячу кубометров.

Методика противодействия европейцев «российскому газовому засилью» сводится к следующему. Принимается так называемый Третий энергетический пакет – сборник документов, предусматривающий необходимость допуска третьих компаний к транспортно-распределительному процессу, разграничивающий функции поставщика и транспортировщика. Исходя из разногласий касательно этих положений, был остановлен проект «Южный поток».

Кроме того постоянно ищутся альтернативные поставщики. И такие поставщики, безусловно, есть. Однако связь с ними через газопровод в большинстве случае отсутствует. Это значит, что возрастает вектор направленности европейского энергетического кластера на сжиженный природный газ (СПГ).

В силу предыдущего пункта большее внимание уделяется развитию соответствующей инфраструктуры по регазификации и увеличению роли спотового сегмента рынка в торговле газом.

Рассматриваются варианты добычи сланцевого газа. Особенно усердно над этой проблемой трудились в Восточной Европе (Польша, Украина, страны Балтии). Но в результате предварительных исследований, проведенных, например, Exxon Mobil, многие инициативы еще в 2013 году были признаны нерентабельными. Необходимость соблюдения жестких норм экологического законодательства и вовсе законсервировала соответствующие проекты в странах Западной Европы, поскольку технология гидроразрыва пласта, применяемая для добычи сланцевого газа, оказывает сильное загрязняющее воздействие на водные и почвенные ресурсы.

Принимается установка на снижение общего объема потребления газа за счет уменьшения потребления тепла и электроэнергии как таковых, а также за счет расширения использования энергосберегающих технологий. Эффективность здесь пока больше ощущается в сфере ЖКХ. Но критичными для российской внешней торговли газом являются все приведенные пункты, если они будут успешно реализовываться.

Понятно, что запрещать европейцам проводить инновационные исследования, экономить энергию и устанавливать правила доступа на их энергетический рынок не представляется возможным. Вот почему сегодня следовало бы сосредоточиться как раз на проблематике СПГ и факторах ценообразования. СПГ – это тот же природный газ, обладающий большей мобильностью. То есть развитие этого сегмента является одним из действенных средств диверсификации маршрутов экспорта и доступа на новые рынки.

Безусловно, потребуются серьезные вложения, строительство дополнительной инфраструктуры, но так и только так может быть обеспечена конкурентоспособность.

Объем российской торговли СПГ на данный момент невелик. В январе-сентябре 2015 года экспорт вырос по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 12 миллионов кубометров и составил 8,968 миллиарда кубометров. Основными внешнеторговыми партнерами являются Япония (76,9 процента), Республика Корея (21,83 процента), КНР (один процент).

Средняя цена на экспортируемый в АТР российский СПГ в январе-сентябре 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла с 277 долларов за тысячу кубометров до 285,96 доллара за тысячу кубометров. В основном это было достигнуто за счет увеличения более чем на 90 долларов цены газа, предназначенного для поставки в Республику Корею. При этом на 57,9 доллара за тысячу кубометров была снижена цена для КНР. Без учета китайского фактора средняя цена российского СПГ составляет 407,5 доллара за тысячу кубометров.

Доходы от продаж СПГ по сфере компетенции таможенных органов весьма невысокие, в связи с нулевой ставкой экспортной пошлины. Между тем доход от налога на прибыль организаций, осуществляющих экспорт СПГ, и подлежащий включению в федеральный бюджет, может составлять по предварительным расчетам до 100-105 миллионов долларов в ценах 2014 года. В текущей непростой экономической ситуации это нелишние дополнительные средства.

Прогноз по экспорту СПГ из России на ближайшие годы варьируется в пределах 13-15,5 миллиарда кубометров. Понятно, что эти объемы не могут быть превышены, так как производство товара ведется фактически в рамках одного проекта – «Сахалин-2». Только к 2020 году при благоприятных условиях могут быть введены в эксплуатацию еще шесть проектов, что позволит нарастить объем экспорта до 77,985 миллиарда кубометров. На данный момент это значение позволило бы сравняться с показателями Индонезии и Нигерии.

Что касается потенциальных рынков сбыта российского СПГ, то здесь, конечно, могут возникнуть проблемы, поскольку основные потребители – Китай, Япония и Корея – уже загружены предложением от широкого спектра поставщиков, представленных также в АТР (Австралия, Индонезия, Бруней, Малайзия, Папуа-Новая Гвинея). Но с другой стороны, представляется возможность охвата ряда территорий Западной Европы (Португалия, Испания) и Южной Америки (Бразилия, Аргентина, Чили). Ниша СПГ в европейском и китайском импорте по различным прогнозам может увеличиться с текущих пяти до перспективных десяти процентов.

Важность расширения производства СПГ в России продиктована также следующими факторами. Приведенные выше данные свидетельствуют, что разворот ряда европейских потребителей газа в сторону иных рынков сопровождался массовой закупкой именно СПГ.

Многие международные аналитические агентства сходятся во мнении, что доля СПГ в мировой торговле газом будет нарастать примерно на четыре-пять процентов ежегодно. Рынок ресурса будет постепенно превращаться в глобальный. Это, в свою очередь, означает вероятность унификации, или, по крайней мере, устранения большой разницы в газовых ценах, характерных для того или иного региона.

Цены на газ – это второе яркое отличие газового рынка от рынка нефти. Первое – недостаточная мобильность и региональный характер.

Сейчас суммарное мировое производство газа составляет более 3,5 триллиона кубометров, а потребление – примерно 3,4 триллиона кубометров. Резкий дисбаланс как таковой отсутствует. Однако даже если бы он и наблюдался, скорее всего, это не имело бы серьезного влияния на механизм ценообразования.

Рассмотрим Иран и Туркменистан с крайне высоким уровнем производства газа и низким уровнем потребления. Обе страны имеют гарантированные возможности расширения выдачи газа, но не имеют масштабного выхода на иные рынки, кроме среднеазиатского, китайского и закавказского. У них отсутствует необходимая инфраструктура и оба государства географически зажаты небольшим количеством газопроводов. Без инфраструктурных преобразований этот немобильный газ, даже увеличиваясь в запасах, не может резко изменить рынок где-нибудь в Японии, Северной Америке и пока даже в Европе.

Гораздо важнее соотношение спроса и предложения в конкретном регионе с наличием газораспределительных терминалов (хабов) и обширных газохранилищ. Именно в таких местах формируется спотовый сегмент рынка, где региональный покупатель имеет возможность получить необходимый объем сразу, произведя оплату в течение нескольких дней. Считается, что только здесь может быть определена наиболее объективная цена.

Возможность покупки газа по спотовым ценам является камнем преткновения в энергетических взаимоотношениях Европы и России. Дело в том, что компания «Газпром» крайне неохотно делает шаги в сторону спотового механизма ценообразования, предпочитая оперировать долгосрочными контрактами. Такой подход вполне обоснован. Долгосрочный контракт выступает определенного вида страховым инструментом, гарантирующим, что инвестиции в газодобывающие проекты окупятся. Возможно, цена и завышена, но необходимо принимать во внимание протяженность маршрута и способ поставки.

Логика европейцев при этом тоже понятна. Зачем покупать заранее оговоренный объем в течение какого-то количества лет, если вдруг из-за теплой зимы или успеха в энергосбережении, этот объем может и не понадобиться, или же цена этого объема уже не вполне соответствует объективной ситуации на региональном хабе или биржевым котировкам.

В связи с прогнозируемым увеличением присутствия СПГ в мировой торговле газом доля спота также будет возрастать. Однако аналитики сходятся во мнении, что полностью вытеснить долгосрочный контракт это не сможет. Потому что оба механизма отражают в равной степени необходимые подходы к поддержанию приемлемого энергобаланса и обеспечения энергетической безопасности: краткосрочный (тактический), обеспечиваемый спотом, и долгосрочный (стратегический).

Европейская риторика сводится также к дискуссиям о номинальных значениях цен на газ. Утверждается, что применительно к европейскому рынку спотовые цены примерно на 100 долларов ниже тех, что заложены в контрактах с «Газпромом». В этом есть своя доля правды. Между тем стоит признать, что средние цены на российский газ как для европейского, так и для азиатского рынков гораздо меньше по сравнению с предлагаемыми другими странами-экспортерами.

К вопросу о номинальных значениях газовых цен: как они формируются?

Единая биржевая цена газа, на которую бы ориентировался весь мир, как уже говорилось выше, отсутствует. Естественно влияние на цену оказывают себестоимость добычи, соотношение спроса и предложения, транспортировка, цены на внутреннем рынке того или иного региона, стоимость процессов сжижения и регазификации (в связи с чем СПГ является более дорогим по сравнению с трубопроводным газом). Однако для газа характерна еще одна особенность. По крайней мере для европейского и азиатского рынков цена газа формируется с учетом стоимости других источников энергии – нефти и нефтепродуктов и их доли энергобалансе страны.

Так как цены на нефть в настоящее время существенно снизились по отношению к прошлому году, та же участь, правда, с замедлением постигла и газ. В ближайшей перспективе эта тенденция сохранится. Для российской экономики в целом и для таможенной сферы ответственности в частности это означает, что возможности для преодоления кризисных явлений и пополнения федерального бюджета будут прямо пропорциональны динамике движения нефтяных котировок.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > customs.gov.ru, 2 декабря 2015 > № 1608223 Александр Васильев

Океанографическое исследовательское судно (ОИС) Военно-Морского Флота (ВМФ) России «Адмирал Владимирский» завершило деловой заход в порт Суэц (Египет), предусмотренный планом маршрута антарктической экспедиции.

Пополнив запасы до требуемых норм судно вышло в Красное море и продолжило движение пересекая южные широты. Об этом говорится в донесении с борта ОИС «Адмирал Владимирский», которое поступило по каналам связи в Главное командование ВМФ России.

Ранее во время недельного перехода по Средиземному морю сотрудники 6-й атлантической экспедиции Гидрографической службы ВМФ России и научных институтов, прикомандированные на период дальнего похода для выполнения гидрографических и гидрометеорологических исследований, продолжали вести плановую научную работу на борту судна.

Метеорологическая группа ОИС «Адмирал Владимирский» в период движения через Атлантику и Средиземное море, как и было предусмотрено заданием на экспедицию, производила метеорологические наблюдения, регистрирующие пять главных величин окружающей среды —температуру воздуха, атмосферное давление, характеристики ветров, осадков и облачности. Эти наблюдения позволят эффективно прогнозировать погодные условия и совершенствовать систему предупреждения штормов и других опасных явлений в различных климатических зонах.

На протяжении всей антарктической экспедиции гидрометеорологическая группа ОИС будет также проводить исследования и анализировать информацию о пределах видимости, ливнях и снегопадах, зонах обледенения и турбулентности, распространении электрически активных зон.

Одна из главных задач гидрометеорологической группы на судне — обеспечение и анализ метеоданных, подготовка рекомендаций для плавания по утвержденному маршруту. Гидрометеогруппа регулярно выполняет ряд наблюдений в стандартные синоптические сроки (в течение суток проводится 8 измерений — каждые 3 часа), прием и обработку прогнозов развития гидрометеорологических условий.

Как отметил капитан судна «Адмирал Владимирский» Александр Пышкин, маршрут экспедиции ОИС «Адмирал Владимирский» проложен вблизи мест, координаты которых связанны с историей Военно-Морского Флота России. На судне предусмотрено проведение ряда мероприятий, посвященных исторической памяти Флота.

Так, в период движения судна по Средиземному морю в рамках международного фестиваля «Россия морская», который проходит на борту «Адмирала Владимирского» под руководством А.М. Васильева, состоялся тематический вечер, организованный совместно с московским Домом русского зарубежья им. А. Солженицына. Вечер был посвящен русской эскадре в Бизерте — кораблям Черноморского флота, ушедшим осенью 1920 года после эвакуации Крыма в Константинополь, а затем — в североафриканский порт Бизерта, где эскадра существовала до октября 1924 г.

На вечере напомнили историю русской эскадры и продемонстрировали документальный фильм режиссера В. Лисаковича «Анастасия», посвященный Анастасии Александровне Манштейн-Ширинской, которая в 1920-е годы восьмилетней девочкой оказалась в Тунисе (ее отец был командиром одного из кораблей русской эскадры — эсминца «Жаркий»). Именно она смогла сохранить память о русских моряках, очутившихся в изгнании, рассказать об их судьбе, внести огромный вклад в российско-тунисские связи. Вечер вызвал большой интерес у моряков и членов экспедиции.

Капитан ОИС «Адмирал Владимирский» Александр Пышкин также рассказал, что у некоторых участников антарктической экспедиции на борту судна происходят важные жизненные события. Так, в море отметил свое 75-летие старейший сотрудник-метеоролог 6-й атлантической экспедиции ВМФ России, участник антарктического похода Анатолий Павлович Ушакин.

С метеорологией связана вся его жизнь. После окончания гидрометеорологического техникума в Туапсе он работал на Чукотке на метеостанции, расположенной на реке Омолон. Его срочная служба прошла в рядах морской авиации, где он также был метеорологом. Затем, после окончания Ленинградского гидрометеорологического института, Анатолий Павлович стал сотрудником 6-й атлантической экспедиции, в которой трудится уже 40 лет.

На океанографических исследовательских судах Анатолию Павловичу довелось побывать в дальних походах в самых разных точках земного шара, в том числе и в районе Антарктиды. В 1977—1978 гг., он зимовал в составе 23-й Советской антарктической экспедиции в Антарктическом метеорологическом центре «Молодежная». Еще один небольшой перерыв в работе в системе гидрографической службы связан с участием в разработке уникальной методики тушения лесных пожаров с помощью применения метеорологических ракет.

На «Адмирале Владимирском» Анатолий Павлович не только выполняет штатные обязанности метеоролога, но и передает свой огромный практический и научный опыт молодым сотрудникам.

Справочно:

Поход ОИС «Адмирал Владимирский» — беспрецедентная экспедиция в Антарктиду, которая осуществляется впервые за более чем 30 лет по указанию главнокомандующего ВМФ России адмирала Виктора Чиркова. Судно вышло из Кронштадта 6 ноября и уже преодолело более 4 тыс. морских миль на первом этапе экспедиции.

Последний раз отряд океанографических исследовательских судов ВМФ России в составе ОИС «Адмирал Владимирский» и «Фаддей Белинсгаузен» обследовал берега и прилегающие моря Антарктиды в ходе кругосветной экспедиции 1982—1983 гг., проходившей по маршруту русской антарктической экспедиции на шлюпах «Восток» и «Мирный« (1819—1821 гг.).

Тогда в ходе масштабных океанологических исследований экипажами судов и военными гидрографами были получены новые данные о рельефе дна, температурных режимах и солености морской воды. Были подробно исследованы течения в акваториях берегов Антарктиды, детально изучены данные о грунтах и метеорологических элементах.

ОИС «Адмирал Владимирский» и «Фаддей Белинсгаузен» открыли и нанесли на карты 178 подводных гор и возвышенностей, уточнили местоположение 13 различных островов в Южном океане, среди которых острова Бове, Франклина, Бофорта, Петра I, Баунти, Антиподов, Скотта.

Российские военные гидрографы доказали отсутствие островов Терра-Нова и впервые определили положение Южного магнитного полюса после перемещения его с континента в море Д’Юрвиля.

За 150 суток было пройдено более 33 тыс. морских миль, из них 13 тыс. — во льдах и среди айсбергов. Примечателен тот факт, что ОИС «Адмирал Владимирский» в ходе экспедиции 1982—1983 гг поставил рекорд — судно в проливе Мак-Мёрдо преодолело самую южную точку до которой доходили отечественные суда.

В ходе экспедиция к берегам Антарктиды 2015—2016 гг. ОИС «Адмирал Владимирский» пройдет по утвержденному маршруту более 30 тыс. морских миль и возвратится в Кронштадт в апреле следующего года.

Участникам экспедиции ОИС «Адмирал Владимирский» предстоит выполнить большой объем задач по проведению гидрографических исследований морских акваторий, гидрометеорологических факторов, динамики изменений рельефа дна для корректуры навигационных и морских международных карт. Исследования будут комплексными.

В состав экспедиции входят группа военных гидрографов 6-й атлантической океанографической экспедиции гидрографической службы Балтийского флота, представители Российского государственного гидрометеорологического университета, Института Арктики и Антарктики и Гидрометеорологической службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Участники экспедиции также выполнят грунтовые, гравиметрические и магнитные съемки, судовые метеорологические, аэрологические, гидрологические, гидрохимические, гидрооптические и другие наблюдения в прилегающих к Антарктиде морских акваториях.

Планом антарктического похода ОИС «Адмирал Владимирский» предусмотрены заходы в те порты иностранных государств, в которые заходила эскадра адмирала Зиновия Рожденственского в 1904 году.

ОИС «Адмирал Владимирский» пройдет через самые южные широты Индийского океана — вдоль берегов Сейшельских островов и Мадагаскара — судно обойдет южную оконечность Африки и прибудет к берегам Антарктиды.

Экспедиция посетит Сейшельские острова, Мадагаскар, Мозамбик, ЮАР, Экваториальную Гвинею, Анголу, Португалию. На борту судна находятся капсулы с российской землей, которые будут возложены в местах боевой славы и захоронений российских моряков в портах захода. Планируется, что ОИС «Адмирал Владимирский» возвратится в Кронштадт в апреле 2016 года.

Перед выходом в экспедицию океанографическое исследовательское судно прошло плановый ремонт на Канонерском заводе в Санкт-Петербурге, где оно было дооснащено новой бортовой аппаратурой для гидрографических исследований в Антарктиде. Кроме того, был произведен ремонт главной энергетической установки и целого ряда судовых систем жизнеобеспечения.

Судно совершило ряд контрольных выходов в море, в ходе которых экипаж ОИС «Адмирал Владимирский» и специалисты гидрографической службы ВМФ России провели проверки установленного на судне гидрографического оборудования и других судовых систем, которые будут обеспечивать нормальное плавание в сложных гидрометеорологических условиях Антарктиды.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Рыбохозяйственная наука составила план исследований на 2016 г.

Руководители отраслевых НИИ обсудили вопросы распределения финансирования и определили приоритетные направления работы. В будущем году наука сосредоточится на ресурсных исследованиях и развитии аквакультуры.

Заседание Совета директоров рыбохозяйственных научно-исследовательских институтов провел в Севастополе заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Участники встречи подвели итоги работы за 2015 г. и рассмотрели основные вопросы обеспечения научной деятельности, а также повышения эффективности отраслевых НИИ в будущем году. Директора организаций озвучили приоритетные для каждого учреждения направления.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, на 2016 г. запланированы прикладные исследования по аквакультуре, траловые акустические съемки, изучение пресноводных объектов, экосистемные исследования, экспедиции в исключительной экономзоне РФ и за ее пределами. Ученые собираются провести комплексные исследования прибережных биоценозов, изучать водоросли Баренцева и Белого морей, выполнить ихтиопланктонную и океанографическую съемки Белого моря.

Ученые помогут больше поймать в иностранных водах

Поднимался и вопрос о продолжении исследований в районах Центрально-Восточной, Юго-Западной, Северо-Восточной Атлантики. Директор Атлантического НИИ рыбного хозяйства и океанографии Вячеслав Сушин отметил, что российский промысел в исключительных экономзонах Марокко, Мавритании, Сенегала, Гвинеи-Бисау обеспечивается межправительственными соглашениями, одно из условий которых - совместное исследование водных биоресурсов с привлечением российских НИС. Планируется, что проведение этих работ может обеспечить отечественному флоту добычу 250 тыс. тонн ВБР в Центрально-Восточной Атлантике в 2017 г. Также ожидается, что регулярное изучение запасов Балтийского моря в рамках международного сотрудничества, координируемого ИКЕС, позволит обосновать российский вылов объемом около 70 тыс. тонн в год.

Специалисты продолжат работу над рыбными рационами

В перечень необходимых экспедиций ТИНРО-Центра на будущий год входят эпипелагические траловые съемки в Беринговом море у Восточной Камчатки, оценка запасов донных видов рыб и беспозвоночных в Охотском море на основе траловых съемок, изучение распределений и миграций скоплений сайры у Южных Курил.

Институт продолжит совершенствование технологии производства комбинированных и живых кормов для индустриального рыбоводства, разработку стартовых и продукционных кормов для лососей. Также ученые будут заниматься повышением продуктивности особо ценных видов пресноводных рыб – объектов аквакультуры.

Артемию собираются выращивать искусственно

Озвучены планы по продолжению госмониторинга внутренних вод, в том числе по изучению беспозвоночных в Тюменской, Новосибирской, Курганской, Омской и Челябинской областях, Алтайском крае, расширению работ в Западно-Сибирском бассейне. Намерены ученые выполнить экспедиционные исследования в Карском море. Кроме того, в следующем году планируется разработать технологию выращивания артемии и культивирования сиговых в пастбищной аквакультуре Урала и Сибири.

Приоритетными также остаются исследования, направленные на восстановление популяции осетровых в Каспийском море. В том числе в области оценки эффективности искусственного воспроизводства, определения вклада естественного и заводского размножения в пополнение популяций белуги, севрюги, русского осетра, мониторинга выживаемости молоди разной массы после выпуска с заводов.

Отраслевая наука определилась с приоритетами

Все предложения, озвученные представителями НИИ, будут проанализированы для составления единого плана экспедиций и научных работ в рамках выделенного финансирования.

«Обсуждены многие важнейшие вопросы и, несмотря на расхождение мнений по некоторым аспектам, в целом мы пришли к общему пониманию того, какие направления исследований должны развивать в первую очередь, – отметил Илья Шестаков. – Теперь до конца года в довольно сжатые сроки необходимо погрузить достигнутые решения в государственные задания отраслевых НИИ и обеспечить их эффективное исполнение в 2016 году».

Три новых случая заражения смертельным вирусом лихорадки Эбола зарегистрированы на прошлой неделе в Либерии, которая считалась освободившейся от эпидемии с 3 сентября, сообщает в среду Всемирная организация здравоохранения.

По данным ВОЗ, речь идет о семье, в которой последовательно заболел сначала 15-летний мальчик, после чего вирус был обнаружен и клинически подтвержден у его 8-летнего брата и 40-летнего отца. Все заразившиеся изолированы.

ВОЗ отмечает, что медикам удалось также идентифицировать 149 человек, которые могли контактировать с заболевшими, включая 10 врачей.

Вспышка лихорадки Эбола была зафиксирована в феврале 2014 года в Гвинее, затем вирус распространился на соседние Сьерра-Леоне и Либерию. Всего с начала эпидемии в этих странах от болезни скончались более 11 тысяч человек, еще более 28 тысяч — заразились опасным вирусом.

Елизавета Исакова.

Оценивая влияние выхода иранской нефти на мировой рынок, глава Минэнерго РФ Александр Новак сообщил: «Ответ на этот вопрос не такой прямолинейный. Конечно, дополнительные объемы в любом случае повлияют на баланс спроса и предложения».

По его словам, "нужно посмотреть, что произойдет в целом по другим странам, какие будут цены на тот момент, какие инвестиции".

Напомним, что ранее замминистра нефти Ирана Амир Хоссейн Заманиния заявил, что Тегеран в течение 5-6 месяцев увеличит добычу нефти примерно на 1 миллион баррелей в сутки. А министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане сообщил, что страна уже обратилась в организацию стран-экспортеров нефти с просьбой сократить производство, чтобы оставаться в рамках квоты ОПЕК, которая на данный момент составляет 30 млн баррелей в сутки.

"ОПЕК добывает больше согласованной квоты. Я попросил их сократить производство нефти в соответствии с квотой. Но это не значит, что мы не будем производить больше, потому что вернуться на рынок - это наше право", - отметил Зангане.

Кроме того, Тегеран рассчитывает в течение пяти лет начать поставки газа в страны Персидского залива.

“Сейчас у нас очень мало газа для поставок. Мы поставляем лишь небольшое количество в Турцию… Мы ожидаем, что в течение 5 лет мы сможем поставлять газ нашим соседям на юге Персидского залива — Оман, ОАЭ, Кувейт и, возможно, Пакистан”, — сказал замминистра нефти страны Амир Хоссейн Заманиния.

Тем временем страны, участвующие в форуме ФСЭГ, выразили общую позицию по ситуации на рынке газа.

В 17-ой министерской встрече форума стран-экспортеров газа, которая состоялась в преддверии третьего саммита глав государств ФСЭГ, принял участие министр энергетики Российской Федерации Александр Новак.

«Страны еще раз подтвердили, что роль газа будет увеличиваться и признали важность таких инструментов как долгосрочные контракты, механизмы take-or-pay и привязку к цене на нефть", - сказал Александр Новак.

Глава Минэнерго России подчеркнул, что также было очень важным согласование в проекте резолюции обеспокоенности стран односторонними санкциями, что противоречит международному праву и создает неустойчивость, риски и дисбаланс.

По итогам встречи министров было объявлено, что следующая, 18-я министерская встреча ФСЭГ пройдет 17 ноября 2016 года.

Александр Новак также провел двусторонние переговоры с министром энергетики и промышленности Катара Мухаммадом Салехом Ас-сада и министром нефтяной и горнорудной промышленности Боливарианской Республики Венесуэла Эулохио Дель Пино.

Форум стран-экспортеров газа объединяет страны, лидирующие в мире по экспорту природного газа. Организация основана в 2001 году в Тегеране, учреждена юридически — 23 декабря 2008 года в Москве, где министры энергетики стран-участниц приняли устав форума и подписали межправительственное соглашение.

Участниками ФСЭГ являются Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Иран, Ливия, Нигерия, Катар, Россия, Тринидад и Тобаго, Объединенные Арабские Эмираты и Венесуэла. Ирак, Казахстан, Нидерланды, Норвегия, Оман и Перу участвуют в нем в качестве наблюдателей. Штаб-квартира ФСЭГ располагается в столице Катара Дохе.

Александр Новак принял участие в 17-ой Министерской встрече ФСЭГ.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в 17-ой Министерской встрече Форума стран-экспортеров газа, которая состоялась в преддверии третьего Саммита глав государств ФСЭГ.

По словам российского Министра, страны, участвующие в форуме ФСЭГ, выразили общую позицию по ситуации на рынке газа.

«Страны еще раз подтвердили, что роль газа будет увеличиватьс и признали важность таких инструментов как долгосрочные контракты, механизмы take-or-pay и привязку к цене на нефть", - сказал Александр Новак.

Глава Минэнерго России подчеркнул, что также было важным согласование в проекте резолюции обеспокоенности стран односторонними санкциями, что противоречит международному праву и создает неустойчивость, риски и дисбаланс.

Оценивая влияние выхода иранской нефти на мировой рынок, Александр Новак сообщил: «Ответ на этот вопрос не такой прямолинейный. Конечно, дополнительные объемы в любом случае повлияют на баланс спроса и предложения. Нужно посмотреть, что произойдет в целом по другим странам, какие будут цены на тот момент, какие инвестиции».

По итогам встречи министров было объявлено, что следующая, 18-я Министерская встреча ФСЭГ, пройдет 17 ноября 2016 года.

В рамках Министерской встречи ФСЭГ Александр Новак также провел ряд двусторонних переговоры, в том числе, с Министром энергетики и промышленности Катара Мухаммадом Салехом Ас-сада и Министром нефтяной и горнорудной промышленности Боливарианской Республики Венесуэла Эулохио Дель Пино.

Справочно:

Форум стран-экспортеров газа объединяет страны, лидирующие в мире по экспорту природного газа. Организация основана в 2001 году в Тегеране, учреждена юридически — 23 декабря 2008 года в Москве, где министры энергетики стран-участниц приняли устав форума и подписали межправительственное соглашение.

Участниками ФСЭГ являются Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Иран, Ливия, Нигерия, Катар, Россия, Тринидад и Тобаго, Объединенные Арабские Эмираты и Венесуэла. Ирак, Казахстан, Нидерланды, Норвегия, Оман и Перу участвуют в нем в качестве наблюдателей. Штаб-квартира ФСЭГ располагается в столице Катара Дохе.

Хватит ли в Тихом океане места для Китая и США?

София Пале

В последнее время Китай активно наращивает свое присутствие в Тихом океане, затрагивая сферы влияния не только ближайших соседей – Японии, Южной Кореи и Австралии, но и мировой «Тихоокеанской державы» – США.

В свете ежегодных саммитов лидеров США и Китая, последний из которых состоялся в конце сентября 2015 г., мировые СМИ обычно уделяют основное внимание ситуации в Южно-Китайском море, где КНР планирует взять под свой контроль «едва ли не важнейший в современной геополитике и мировой экономике морской торговый маршрут». Однако слабо освещается немаловажный вопрос об усилении китайского присутствия в еще одном стратегически важном для США регионе Тихого океана – Микронезии.

Несмотря на то что на всех встречах на высшем уровне с представителями американской стороны начиная с 2013 г. Пекин заявляет, что «на просторах Тихого океана достаточно места, чтобы вместить Китай и США», активное наступление китайского капитала на ключевые владения США в Микронезии было начато еще в середине 2000-х гг. и с каждым годом лишь усиливалось.

Микронезия – обширный регион в Тихом океане с населением около полумиллиона человек, расположенный между Австралией, Тайванем и Гавайскими островами. Микронезия включает в себя пять независимых государств: Федеративные Штаты Микронезии, Кирибати, Маршалловы Острова, Науру и Палау; и три американских владения: Гуам, Северные Марианские Острова и Остров Уэйк. В этих трех владениях со времен Второй мировой войны были размещены американские авиа- и морские военные базы, самая крупная из которых находится на о. Гуам. В 1950-60-е гг. США проводили ядерные испытания на атолле Уэйк. Также на островах Микронезии США разместили другие объекты стратегического назначения, превратив, таким образом, Микронезию в свой важнейший форпост на Тихом океане.

Поддерживать сильные позиции США в Микронезии позволяет американский доллар: в Федеративных Штатах Микронезии, Маршалловых Островах, Палау, Северных Марианских Островах и Гуаме официальной валютой является американский доллар. Науру использует доллар Австралии, а доллар Кирибати привязан к австралийской валюте по паритету 1:1.

Полезными для удержания американских позиций в Микронезии всегда служили объемные долларовые дотации. Однако после кризиса 2008 г. ежегодное финансирование микронезийских территорий было урезано Вашингтоном почти на треть. И освободившиеся ниши начал заполнять китайский капитал.

Более того, лидер КНР Си Цзиньпин после прихода к власти в ноябре 2012 г. задал новый курс внешней политики своей страны. В частности, он призвал к тому, что безопасность в Азии должны обеспечивать сами азиаты, – то есть пришла пора ослабить американское военное влияние в сфере китайских интересов.

Эта концепция распространилась и на страны Океании, ближайшей к США частью которой является Микронезия. Китайский капитал плавно освоил все 23 государства и зависимые территории этого обширного региона. В итоге во французских владениях, в частности на Таити (Французская Полинезия), китайские инвестиции превысили французский капитал. Это может привести к скорому отделению Таити от Франции и попаданию этой территории в непосредственную зависимость от Китая. А на Тонга, неспособном расплатиться за долги перед китайской стороной, которые уже превысили 40% бюджета, Китай с 2014 г. планирует разместить свою первую военную базу в центре Тихого океана. Другие «претенденты» на размещение китайских баз – Самоа и Папуа – Новая Гвинея, также глубоко подсевшие на китайскую «кредитную иглу».

Наконец, в 2015 г. на пути китайской экспансии в Тихом океане оказалась Микронезия.

Так, в Федеративных Штатах Микронезии, которые связаны с США «Договором о свободной ассоциации», подписанным в 1986 г. и продленным в 2003 г. до 2023 г., Пекин осуществляет инвестиции, порой превышающие финансовые вливания от США. Также часть китайских дотаций идет на счет Трастового фонда, который был создан с целью поддержания экономики Федеративных Штатов Микронезии в период после обретения независимости в 2023 г. (т.е. после прекращения финансирования от США).

Палау – самое «американизированное» по стилю жизни государство. И именно его активнее всего осваивают китайские туристы во всей Микронезии: эта страна порой именуется в туристических проспектах как «Америка в Океании». Так как попадание в материковую Америку представляется финансово и бюрократически сложным мероприятием, то увидеть Палау у китайцев занимает значительно меньше усилий. Объем туристов из КНР в это государство составляет примерно 70% от всего туристического потока. Это примечательно хотя бы потому, что бюджет Палау на 85% зависит от туризма. Безусловно, китайский бизнес, процветающий в Палау, связан с туристическим сектором. Как следствие, китайская диаспора вскоре может обрести не только экономическое, но и политическое влияние на острове. Предпосылкой для этого можно считать образование «Ассоциации палауанских китайцев» (Palau-China United Association) в ноябре 2015 г. с целью оказания помощи новоприбывающим китайцам, желающим вести бизнес в Палау. Эта организация также обещает направлять безвозмездную финансовую помощь образовательным учреждениям Палау, чтобы «способствовать развитию и процветанию острова».

И лишь Гуам усилиями Вашингтона стойко держит оборону от китайского туристического «цунами». Поток туристов из Китая составляет всего 1% от общего объема туристов, ежегодно прибывающих на Гуам. Однако Пекин совершает крупные инвестиции через гуамские банки, увеличивая их с каждым годом. Более того, в последние несколько лет КНР и Гуам пытаются договориться о введении безвизового режима: однако пока тщетно. В связи с усложнением ситуации в лежащем неподалеку от Гуама Южно-Китайском море ожидается увеличение американского контингента на военной базе США, расположенной на этом острове. Следовательно, урезая финансирование прочих «подконтрольных» США владений в Микронезии, Вашингтон тем не менее продолжает спонсировать Гуам на прежнем уровне во избежание роста китайского влияния.

В результате этого Китай и США обречены на соперничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Многие эксперты склоняются к выводу о том, что сегодня мир стоит на пороге новой эры – американо-китайской холодной войны.

В заключение хотелось бы также отметить, что рост китайского влияния в регионах и сферах, ранее подконтрольных США, настолько значителен в последнее время, что на тему этого острого вопроса проводятся научные конференции в ВУЗах по всему миру. В частности, подобная конференция пройдет в Институте Востоковедения РАН в конце ноября. Автор надеется, что ее результаты покажут весь размах китайской экспансии в «американских» владениях.

Российская Федерация выставила кандидата на пост генсека Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), сказал журналистам пресс-секретарь организации Акбар Нематоллахи (Akbar Nematollahi).

"Нигерия, Ливия и Россия выставили кандидатов на пост генерального секретаря ФСЭГ", — сказал Нематоллахи.

"В настоящий момент идет голосование", — добавил он.

Форум стран-экспортеров газа объединяет страны, лидирующие в мире по экспорту природного газа. Организация основана в 2001 году в Тегеране, учреждена юридически — 23 декабря 2008 года в Москве, где министры энергетики стран-участниц приняли устав форума и подписали межправительственное соглашение.

Участниками ФСЭГ являются Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Иран, Ливия, Нигерия, Катар, Россия, Тринидад и Тобаго, Объединенные Арабские Эмираты и Венесуэла. Ирак, Казахстан, Нидерланды, Норвегия, Оман и Перу участвуют в нем в качестве наблюдателей. Штаб-квартира ФСЭГ располагается в столице Катара Дохе.

Министр энергетики России Александр Новак приветствовал переизбрание представителя Ирана Хоссейна Адели на пост генсека Форума стран-экспортеров газа и пожелал ему завершить ряд запланированных исследовательских работ в рамках организации.

Министры энергетики стран ФСЭГ в субботу переизбрали Адели генсеком организации на ближайшие два года.

"Мы заслушали сегодня отчет генсека ФСЭГ господина Адели. Отчет был подготовлен на высоком уровне. За два года его председательства было многое сделано, была подготовлена газовая модель, решены кадровые вопросы, но ряд запланированных исследовательских работ не был закончен. Мы пожелали ему, чтобы они были завершены", — сказал Новак журналистам

"Это не значит, что плохо работает комитет, поэтому сегодня было принято решение продлить полномочия Адели еще на два года. Я думаю, это хороший вариант, чтобы стабильно и качественно продолжить работу", — добавил министр энергетики РФ.

Форум стран-экспортеров газа объединяет страны, лидирующие в мире по экспорту природного газа. Организация основана в 2001 году в Тегеране, учреждена юридически — 23 декабря 2008 года в Москве, где министры энергетики стран-участниц приняли устав форума и подписали межправительственное соглашение.

Участниками ФСЭГ являются Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Иран, Ливия, Нигерия, Катар, Россия, Тринидад и Тобаго, Объединенные Арабские Эмираты и Венесуэла. Ирак, Казахстан, Нидерланды, Норвегия, Оман и Перу участвуют в нем в качестве наблюдателей. Штаб-квартира ФСЭГ располагается в столице Катара Дохе.

В Либерии зафиксирован первый за несколько месяцев случай заболевания лихорадкой Эбола, информирует Reuters со ссылкой на данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Первый раз Либерия была признана свободной от вирусного заболевания в мае этого года, однако через 6 недель в стране был выявлен очередной случай инфицирования. Во второй раз ВОЗ объявила Либерию свободной от лихорадки Эбола в сентябре. Но через несколько недель снова стало известно о заражении гемморагической лихорадкой. Последним пациентом стал мальчик 10-и лет.

С начала эпидемии в Либерии было зарегистрировано 10,6 тыс. пациентов с лихорадкой Эбола, из которых 4,8 тыс. скончались. Всего в странах Западной Африки лихорадкой заразились 29 тыс. человек, умерли – 11,3 тыс.

На этой неделе правительство Гвинеи объявилоо выздоровлении последнего пациента с лихорадкой Эбола. Выписка последнего пациента означает, что если в течение последующих 42 дней в стране не удастся выявить новые случаи заражения, то Гвинея будет объявлена свободной от геморрагической лихорадки.

С 17 по 19 ноября океанографическое исследовательское судно (ОИС) Военно-Морского флота (ВМФ) России «Адмирал Владимирский», следующее в Антарктиду, совершило деловой заход в порт Алжир с целью пополнения запасов и отдыха экипажа.

Сегодня «Адмирал Владимирский» продолжил движение по назначенному маршруту. Это первый его заход в иностранный порт в рамках беспрецедентной экспедиции в Антарктиду, которая осуществляется впервые за более чем 30 лет по указанию главнокомандующего ВМФ адмирала Виктора Чиркова.

Судно вышло из Кронштадта 6 ноября и уже преодолело более 3 тыс. миль на первом этапе экспедиции.

Последний раз отряд океанографических исследовательских судов ВМФ России в составе ОИС «Адмирал Владимирский» и «Фаддей Белинсгаузен» обследовал берега и прилегающие моря Антарктиды в ходе кругосветной экспедиции 1982-1983 гг., проходившей по маршруту русской антарктической экспедиции на шлюпах «Восток» и «Мирный» (1819-1821).

Тогда в ходе масштабных океанологических исследований экипажами судов и военными гидрографами были получены новые данные о рельефе дна, температурных режимах и солености морской воды. Были подробно исследованы течения в акваториях берегов Антарктиды, детально изучены данные о грунтах и метеорологических элементах.

ОИС «Адмирал Владимирский» и «Фаддей Белинсгаузен» открыли и нанесли на карты 178 подводных гор и возвышенностей, уточнили местоположение 13 различных островов в Южном океане. Среди них острова Бове, Франклина, Бофорта, Петра I, Баунти, Антиподов, Скотта.

Российские военные гидрографы доказали отсутствие островов Терра-Нова и впервые определили положение южного магнитного полюса после перемещения его с континента в море Д’Юрвиля.

За 150 суток было пройдено более 33 тыс. миль, из них 13 тыс. во льдах и айсбергах. Примечателен тот факт, что ОИС «Адмирал Владимирский» в ходе экспедиции 1982-1983 гг. поставил рекорд. Судно в проливе Мак-Мёрдо достигло широты 78°15’ — самой южной точки, достигнутой отечественными судами.

В ходе экспедиция к берегам Антарктиды 2015-2016 гг. ОИС «Адмирал Владимирский» пройдет по утвержденному главнокомандующим ВМФ России маршруту более 30 тыс. морских миль и возвратится в Кронштадт в апреле 2016 г.

Экспедиции предстоит выполнить большой объем задач по проведению гидрографических исследований морских акваторий, гидрометеорологических факторов, динамики изменений рельефа дна для корректуры навигационных и морских международных карт.

Исследования будут комплексными. В состав экспедиции включены: группа военных гидрографов 6-й Атлантической океанографической экспедиции гидрографической службы Балтийского флота, представители Российского государственного гидрометеорологического университета, Института Арктики и Антарктики, а также представители Гидрометеорологической службы Вооруженных Сил РФ.

Участники экспедиции выполнят грунтовые, гравиметрические и магнитные съемки, судовые метеорологические, аэрологические, гидрологические, гидрохимические, гидрооптические и другие наблюдения в прилегающих к Антарктиде морских акваториях.

Также планом похода предусмотрены заходы в те порты иностранных государств, куда заходила эскадра адмирала Зиновия Рожденственского в 1904 г. «Адмирал Владимирский» пройдет через самые южные широты Индийского океана вдоль берегов Сейшельских островов и Мадагаскара, обойдет южную оконечность Африки и прибудет к берегам Антарктиды.

Экспедиция посетит Сейшельские острова, Мадагаскар, Мозамбик, ЮАР, Экваториальную Гвинею, Анголу, Португалию. На борту судна находятся капсулы с российской землей, которые будут возложены в местах боевой славы и захоронений российских моряков в портах захода.

Ранее, перед выходом в экспедицию, «Адмирал Владимирский» прошел плановый ремонт на Канонерском заводе в Санкт-Петербурге. В процессе ремонта судно было дооснащено новой бортовой аппаратурой для гидрографических исследований в Антарктиде, произведен ремонт главной энергетической установки и целого ряда судовых систем жизнеобеспечения.

Судно совершило ряд контрольных выходов в море, в ходе которых экипаж и специалисты гидрографической службы ВМФ России провели ряд проверок установленного на судне гидрографического оборудования и других судовых систем, которые будут обеспечивать нормальное плавание судна в сложных гидрометеорологических условиях Антарктиды.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

По официальной информации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) общее число лиц пострадавших от вспышки лихорадки Эбола составляет 28634 человек, в том числе 11314 летальных случаев.

Согласно информации ВОЗ за прошедшие 2 недели не зарегистрировано ни одного случая заболевания лихорадкой Эбола. Последний случай заболевания был зарегистрирован 29 октября. В Гвинее завершился период 21-дневного медицинского наблюдения за всеми контактными лицами. В настоящее время в госпиталях нет ни одного больного лихорадкой Эбола. Последний больной был выписан 16 ноября.

В Сьерра Леоне продолжаются мероприятия по усиленному эпидемиологическому надзору за возможными проявлениями эпидемического процесса лихорадки Эбола, которые должны завершиться 5 февраля 2016 года.

В рамках оперативного лабораторного обеспечения международных противоэпидемических мероприятий в Гвинейской Республике, в том числе с помощью специализированной противоэпидемической бригады (СПЭБ) Роспотребнадзора, за прошедшую неделю было проведено исследование более 550 образцов биологического материала. Во всех случаях результат был отрицательным.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Декларация по итогам встречи лидеров экономик – участниц форума АТЭС

Манила, 2015 г.

К улучшению мира через всеобъемлющее развитие

Мы, лидеры экономик – участниц форума АТЭС, собравшиеся на встрече в Маниле под девизом «К улучшению мира через всеобъемлющее развитие», преисполнены решимости принять меры в интересах полномасштабной реализации сформулированного нашими предшественниками видения Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) как стабильного, интегрированного и процветающего сообщества, в котором все народы смогут пользоваться плодами экономического роста и технического прогресса. Наши неустанные усилия в этом направлении призваны гарантировать мир, стабильность, развитие и общее процветание в АТР.

В свете недавних терактов в Париже, Бейруте, против российского самолета над Синайским полуостровом и аналогичных преступлений в других местах мы решительно осуждаем все акты, методы и практики терроризма во всех формах и проявлениях. Мы не позволим терроризму угрожать фундаментальным ценностям, лежащим в основе наших свободных и открытых экономик. Экономический рост, процветание и доступ к возможностям относятся к наиболее действенным инструментам устранения коренных причин терроризма и радикализации. Мы подчеркиваем неотложную необходимость наращивания международного сотрудничества и укрепления солидарности в деле борьбы с терроризмом.

Наша встреча проходит в период, когда глобальный рост остается нестабильным и по-прежнему не оправдывает ожиданий. Сохраняющиеся риски и неопределенности в мировой экономике, включая недостаточное увеличение спроса, финансовую волатильность и структурные проблемы, омрачают ее текущее состояние и перспективы развития. Экономики АТЭС, хотя и проявляют устойчивость, находятся перед лицом вызовов для ускорения своего будущего роста.

Замедление роста внешнего спроса акцентирует важность стимулирования внутреннего потребления. Динамичные изменения в структуре и конкурентоспособности наших экономик требуют от нас поиска новых драйверов, таких как повышающие производительность структурные реформы, торговля услугами, либерализация и упрощение инвестиционных режимов, инвестирование в инфраструктуру, наука, технологии и инновации, которые ведут к достижению более сбалансированных и устойчивых результатов.

Мы осознаем, что, несмотря на избавление миллионов людей в нашем регионе от нищеты благодаря беспрецедентному экономическому росту, для миллионов других людей бедность остается реальностью. Мы призываем к более активным усилиям по ее сокращению и искоренению.

Мы также признаем, что неравенство является тормозом для экономического роста, и его сокращение имеет существенное значение для стимулирования экономического развития и процветания в АТР.

Мы признаем, что предоставление всем социальным группам – прежде всего женщинам, молодежи, людям с ограниченными возможностями, коренным народам, малоимущим, а также микро-, малым и средним предприятиям (ММСП) – доступа для полноценного участия в экономике является значимым фактором достижения всеобъемлющего роста. Мы подчеркиваем важность расширения возможностей для внесения ими вклада в дальнейший рост и получения связанных с этим выгод.

Мы сохраняем единство и твердость в поддержке открытой, предсказуемой, основанной на правилах и транспарентной среды для торговли и инвестиций, которая предоставляет полноценный доступ к экономическим возможностям. Это является наилучшим инструментом для достижения устойчивого и всеобъемлющего роста, создания качественных рабочих мест, обеспечения финансовой стабильности. Мы подтверждаем наше твердое намерение совместно строить в АТР открытую экономику, базирующуюся на инновационном развитии, взаимосвязанном росте и общих интересах.

Мы вновь подчеркиваем важность, центральную роль и примат многосторонней торговой системы под эгидой Всемирной торговой организации (ВТО). Мы намерены укреплять основанную на правилах, прозрачную, недискриминационную, открытую и инклюзивную многостороннюю торговую систему. С тем, чтобы особо акцентировать нашу приверженность многосторонней торговой системе, и в связи с двадцатилетним юбилеем ВТО мы решили принять отдельное заявление в поддержку многосторонней торговой системы и 10-й Министерской конференции ВТО.

Мы подтверждаем сделанные нами ранее заявления о намерениях в отношении валютной политики и обменных курсов. Мы будем воздерживаться от конкурентной девальвации и противодействовать всем формам протекционизма.

Мы подтверждаем нашу приверженность реализации Богорских целей по обеспечению свободной и открытой торгово-инвестиционной деятельности в регионе к 2020 г. и эвентуальному формированию Азиатско-тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ). Мы высоко оцениваем работу наших должностных лиц в целях того, чтобы региональные торговые соглашения дополняли и укрепляли многостороннюю торговую систему. Мы приветствуем прогресс многих экономик АТЭС в завершении процесса представления инструментов присоединения к Соглашению ВТО об упрощении процедур торговли, нацеленному на снижение издержек при трансграничной торговле.

Хотя происходящая в настоящее время трансформация экономики будет носить непростой характер, мы уверены в том, что будем продолжать вести за собой региональную и глобальную экономику к процветанию путем обеспечения качественного экономического роста.

В этих целях мы коллективно намерены:

Всеобъемлющее экономическое развитие

1. Поддерживать комплексные и решительные структурные реформы, нацеленные на достижение положительных результатов в экономической, социальной и экологической сферах, а также продвигать эффективные практики управления.

a. Мы подтверждаем наше стремление создать условия для того, чтобы дальнейший рост был уверенным, сбалансированным, устойчивым, инклюзивным, инновационным, а также не подверженным воздействию природных катаклизмов и других угроз. Он должен способствовать гендерному равенству. Мы также не забываем о рисках, связанных с «ловушкой среднего дохода».

b. Мы принимаем Стратегию АТЭС по укреплению качества роста, акцентирующую вопросы институционального строительства, социальной сплоченности и защиты окружающей среды в интересах дальнейшей концентрации наших усилий по достижению качественного роста как это предусматривается Стратегией АТЭС по обеспечению экономического роста (Стратегия АТЭС-2010) и Согласованными принципами АТЭС по содействию инновационному прогрессу, структурным реформам и росту экономики, принятыми, соответственно, в 2010 и 2014 гг. Мы поручаем должностным лицам докладывать нам о ходе работы по реализации Стратегии АТЭС по укреплению качества роста.

c. Мы приветствуем проведение оценки хода реализации Стратегии АТЭС-2010. Особую значимость для нас имеет установление того факта, что в регионе АТЭС более 300 миллионов человек были избавлены от нищеты, главным образом благодаря быстрому росту развивающихся экономик. Мы поддерживаем дальнейшие усилия по сокращению разрыва в уровне развития в интересах искоренения бедности.

d. Мы высоко оцениваем работу, предпринятую в рамках Новой стратегии АТЭС в области структурных реформ, и приветствуем Обновленную повестку дня АТЭС по структурным реформам. Продвижение структурных реформ имеет критическое значение для повышения экономической эффективности и производительности труда. Мы признаем, что для того, чтобы рост ощущался на всех уровнях общества, нам предстоит сделать гораздо больше. Поэтому мы поддерживаем работу экономик по изучению новых областей роста, включая реформы, нацеленные на дальнейшее укрепление сектора услуг путем содействия творчеству и инновациям через совершенствование регулятивной среды.

e. Мы приветствуем прогресс, достигнутый в рамках реализации Инициативы по упрощению условий ведения бизнеса, и поддерживаем соответствующий План действий на 2016–2018 гг., в котором ставится новая желаемая цель – добиться 10-процентного улучшения на пяти приоритетных направлениях, таких как начало своего дела, получение разрешений на строительство, трансграничная торговля, получение кредитов и разрешение коммерческих споров. Мы приветствуем разработку Плана реализации, который будет направлять наши усилия на достижение этой цели.

f. Подтверждаем нашу приверженность реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., которая ставит на ближайшие 15 лет комплексные, универсальные и смелые задачи мирового развития, предусматривая, чтобы никто не остался позади в процессе преодоления бедности и строительства всеобщего инклюзивного и устойчивого будущего. Мы также подтверждаем нашу приверженность выполнению Аддис- Абебской программы действий, которая содержит комлексную дорожную карту помощи экономикам в проведении политики привлечения и мобилизации разнообразных источников финансирования, что является критически важным для реализации Целей устойчивого развития.

g. Мы призываем к дальнейшему прогрессу и практическим инициативам в деле реализации одобренного в 2013 г. мандата на исследование торговли товарами, способствующими устойчивому и всеобъемлющему росту посредством развития сельских районов и искоренения бедности.

h. Мы признаем, что коррупция подрывает экономическую устойчивость и развитие, намерены бороться с негативным влиянием теневой экономики и будем продвигать принципы честного ведения бизнеса, невзирая на границы на всех рынках и в рамках всех цепочек поставок. Мы подтверждаем нашу приверженность открытому и ответственному управлению, а также международному сотрудничеству в деле репатриации или экстрадиции коррумпированных должностных лиц, возвращения активов, а также предотвращения криминализации и коррупции в экономиках АТЭС. Мы поддерживаем работу Сети антикоррупционных и правоохранительных органов экономик АТЭС по продвижению прагматичного антикоррупционного взаимодействия и приветствуем Себуанский манифест по защите должностных лиц антикоррупционных органов.

i. Мы приветствуем активность и усилия экономик АТЭС по противодействию терроризму, в том числе инициативы по наращиванию потенциала для борьбы с финансированием терроризма, а также трансграничным перемещением иностранных террористов-боевиков, в том числе посредством превентивного анализа по выявлению неблагонадежных пассажиров. Мы призываем экономики к полномасштабной реализации Консолидированной стратегии АТЭС по противодействию терроризму и обеспечению безопасности торговли, а также к продолжению коллективных и индивидуальных шагов и обмену опытом по защите инфраструктуры, пассажирского транспортного сообщения, цепочек поставок и финансовых систем от террористической деятельности.

2. Развивать финансовые рынки и минимизировать риски.

a. Мы признаем, что, несмотря на достигнутый прогресс, миллионы наших граждан не имеют доступа к надежным финансовым услугам, а следовательно и к капиталу, который они могли бы инвестировать в свое будущее. Мы подчеркиваем значение для преодоления бедности таких факторов, как финансовая инклюзивность и грамотность, которые служат основой для обеспечения доступа населения наших экономик к более дешевому капиталу и финансированию.

b. Мы признаем, что финансовая интеграция через либерализацию финансовых услуг, упрощение движения капитала при обеспечении адекватных гарантий, а такжерасширение доступа к финансированию для ММСП будут способствовать развитию торговли и инвестиций в регионе.

c. Мы приветствуем Себуанский план действий и благодарим министров финансов за их совместные усилия по выработке долгосрочной дорожной карты с индикаторами результативности и инициативами, нацеленными на создание более финансово интегрированного, прозрачного, жизнеспособного и взаимосвязанного азиатско- тихоокеанского сообщества. Мы подчеркиваем важность макроэкономического сотрудничества, включая обмен опытом в области создания разумных баз макрорегулирования, в интересах снижения системных рисков и укрепления финансовой стабильности в регионе АТЭС.

Содействие выходу ММСП на региональный и глобальный рынки

3. Создавать благоприятную торговую среду, которая была бы восприимчива к новым моделям производства и доведения до потребителя товаров и услуг и способствовала бы всеобъемлющему развитию, прежде всего применительно к ММСП.

Мы живем во взаимосвязанном мире, в котором многие товары и услуги больше не производятся в одном месте, а являются результатом сотрудничества фирм как внутри национальных границ, так и в трансграничном формате, что благоприятно сказывается на потребителях, создает рабочие места, способствует развитию. Необходимо стремиться к тому, чтобы любой бизнес, вне зависимости от его масштаба, мог пользоваться возможностями для развития, где бы они ни находились. Необходимо вырабатывать стратегии, которые в полной мере использовали бы преимущества развития глобальных стоимостных цепочек, способствуя повышению их инклюзивности и производимой ими добавленной стоимости. Мы будем поощрять конкуренцию, предпринимательство и инновации посредством эффективных комплексных мер, включая внедрение сбалансированных систем защиты прав интеллектуальной собственности и наращивание потенциалов.

Мы подчеркиваем значимость участия ММСП в глобальной торговле для обеспечения всеобъемлющего роста и намерены принимать меры в целях содействия такому участию. Мы признаем, что ориентированные на внешний рынок ММСП способны внести существенный вклад в сокращение бедности посредством создания рабочих мест, повышения производительности и экономии на масштабе производства. При этом мы признаем, что связанные с ведением бизнеса издержки, особенно в том, что касается выполнения обременительных правил и норм, непропорционально велики для ММСП, и намерены принять меры для снижения барьеров, препятствующих их интернационализации и интеграции в глобальные стоимостные цепочки. С этой целью мы принимаем Боракайский план действий по глобализации ММСП, поручив министрам реализовать предусмотренные им меры и доложить нам о достигнутом прогрессе к 2020 г.

Мы приветствуем Илоильскаую инициативу АТЭС по глобализации ММСП для всеобъемлющего развития и поддерживаем создание электронной базы данных по проблематике ММСП, которая предоставит бизнесу новые возможности и позволит укрепить сотрудничество между правительственными и деловыми кругами в целях содействия развитию ММСП. Мы также приветствуем прогресс коллективных усилий по повышению надежности глобальных стоимостных цепочек.

Мы признаем важность обеспечения доступа ММСП к финансированию, что является ключевым инструментом развития и интернационализации этой категории бизнеса, а также роста его производительности. Мы приветствуем готовность частного сектора и международных финансовых организаций сотрудничать с правительственными кругами в рамках недавно запущенной в соответствии с Себуанским планом действий Сети развития финансовой инфраструктуры. Мы подчеркиваем необходимость наращивания устойчивости ММСП к чрезвычайным ситуациям, финансовым кризисам и прочим непредвиденным обстоятельствам. В контексте этих вызовов мы признаем важность мер государственной финансовой поддержки, таких как системы кредитных гарантий, призванных обеспечивать бесперебойную деятельность ММСП и уплотняющих взаимодействие заинтересованных государственных и частных институтов.

Мы акцентируем создаваемые интернет-экономикой возможности для достижения инновационного, устойчивого, всеобъемлющего и безопасного роста, а также для усиления взаимосвязанности. Они позволяют бизнесу, особенно ММСП, стать частью глобальных стоимостных цепочек и получить доступ к более широкой потребительской базе посредством внедрения новых бизнес-моделей, что создает поистине глобальный рынок для обмена товарами, услугами, капиталами и идеями. Применительно к развитию ММСП мы намерены и далее делать упор на трансграничную защиту персональных данных и интересов потребителей. Мы поручаем должностным лицам продолжать работу по облегчению условий для интернет-экономики и цифровой экономики. Мы также поручаем должностным лицам реализовать рабочий план по тематике содействия электронной торговле в интересах всеобъемлющего роста, которая может стать вопросом следующего поколения торгово-инвестиционной повестки.

Формирование сбалансированных и устойчивых сообществ

4. Содействовать формированию сбалансированных и устойчивых к чрезвычайным ситуациям экономик.

a. Наш регион, который находится в Тихоокеанском «огненном кольце», особенно подвержен стихийным бедствиям. Мы вынуждены сталкиваться с тайфунами, землетрясениями, извержениями вулканов, повышением уровня моря и пандемиями, эффект которых усиливается высокой плотностью населения в городах региона. Для региона уже стали нормой возрастающие частота, сила и масштаб природных катаклизмов с последующими сбоями во все более интегрированных и взаимосвязанных производственных и логистических цепочках.

b. Мы приветствуем и принимаем Рамочный документ АТЭС по снижению рисков чрезвычайных ситуаций, нацеленный на содействие коллективной работе по строительству адаптивных и резистентных к чрезвычайным ситуациям сообществ с акцентом на всеобщее и устойчивое развитие в условиях «новой нормы». Посредством реализации Рамочного документа мы будем стремиться минимизировать несомые нами потери и обеспечить наши сообщества поддержкой, необходимой для более эффективного преодоления трудностей и последующего восстановления. Мы поручаем министрам разработать в 2016 г. план действий по реализации Рамочного документа и придать новый импульс уже предпринимаемым усилиям на таких направлениях, как планирование непрерывного ведения бизнеса, совершенствование систем раннего оповещения, поиск и спасение пострадавших, восстановление от последствий катастроф, поощрение соответствующих пожертвований и наращивание потенциалов. Мы приветствуем Перечень принципов АТЭС по перемещению гуманитарных грузов и спасательного оборудования в условиях чрезвычайных ситуаций, который призван способствовать сохранению жизней и восстановлению нормальных условий жизнедеятельности. Мы отмечаем Сендайский план действий по снижению рисков чрезвычайных ситуаций на 2015–2030 гг.

c. Мы приветствуем усилия министров финансов по укреплению финансовой устойчивости посредством принятия Себуанского плана действий, отмечая, что данная работа также подразумевает развитие инновационных механизмов финансирования и страхования рисков стихийных бедствий, что особенно актуально в свете роста налоговой нагрузки в связи с увеличением убытков от природных катастроф.

d. Мы просим Группу старших научных советников продолжить изучение вопроса о предоставлении согласованной научной поддержки в связи с чрезвычайными ситуациями в координации с другими форматами форума АТЭС.

Мы признаем, что устойчивость перед лицом чрезвычайных ситуаций требует способности сотрудничать в выявлении и предотвращении распространения инфекционных заболеваний. Мы приветствуем разработку дорожной карты

«Здоровый АТР-2020». Мы приветствуем рабочее партнерство АТЭС с другими глобальными инициативами по усилению борьбы с инфекционными заболеваниями и создание сети учебных центров для обеспечения надежности поставок донорской крови в регионе.

f. В русле наших усилий по созданию устойчивых сообществ мы твердо намерены добиваться заключения справедливого, сбалансированного, амбициозного, долгосрочного и динамичного соглашения по проблеме изменения климата на Парижской климатической конференции в декабре 2015 г. В этой связи мы подтверждаем нашу приверженность снижению в регионе совокупной энергоемкости на 45 процентов к 2035 г. и удвоению доли возобновляемых источников энергии в его энергетическом балансе к 2030 г. с тем, чтобы достичь устойчивого и надежного энергетического развития в АТР.

g. Мы подтверждаем нашу приверженность рационализации и сокращению в среднесрочной перспективе субсидий на использование неэффективного ископаемого топлива, которые поощряют расточительное потребление энергии, учитывая при этом важность обеспечения нуждающихся в этом слоев населения базовыми энергетическими услугами. Мы приветствуем достигнутый на сегодняшний день прогресс, одновременно признавая необходимость дальнейших решительных усилий по достижению упомянутой цели. Мы выражаем признательность экономикам, прошедшим добровольную независимую оценку субсидирования неэффективного ископаемого топлива. Мы приветствуем реализуемые инициативы по обмену наилучшими практиками и наращиванию потенциала в интересах дальнейшего прогресса в этом направлении.

h. Мы подтверждаем важность энергетической устойчивости для укрепления энергетической безопасности, устойчивого развития и обеспечения всеобщего доступа к энергии. Мы приветствуем такие инициативы, как учреждение Специальной группы по энергетической устойчивости, совершенствование энергетической инфраструктуры в АТР и создание Центра АТЭС по устойчивой энергетике. При переходе к низкоуглеродной экономике мы будем изучать потенциал биотоплива и мирного атома как базовых источников энергии, а также передовые технологии по использованию угля, сжиженного природного газа, солнечной энергии, ветра и морских энергетических ресурсов.

i. Мы подчеркиваем, что повышение устойчивости сельского хозяйства, укрепление продовольственной безопасности и повышение безопасности продуктов питания играют важную роль в формировании жизнестойких сообществ в регионе. В этой связи мы поручаем министрам реализовать рекомендации, подготовленные Диалогом высокого уровня по политике в области продовольственной безопасности, и План действий по «голубой экономике», которые нацелены на содействие устойчивому освоению морских и прибрежных ресурсов, сокращение потерь рыбы и развитие агропромышленного комплекса. Мы поддерживаем Форум по сотрудничеству в области продовольственной безопасности и действующую в его рамках сеть учебных заведений. Мы призываем к поступательной реализации Дорожной карты АТЭС по продовольственной безопасности до 2020 г. В интересах решения стоящих перед АТЭС задач в этой области.

j. Мы признаем важность лесов для развития наших сообществ, сохранения биоразнообразия, а также противодействия и адаптации к климатическим изменениям. Мы подтверждаем нашу приверженность зафиксированной в Сиднейской декларации цели по увеличению лесного покрытия в регионе минимум на 20 миллионов гектаров к 2020 г., а также намерение содействовать устойчивому управлению лесным хозяйством, охране и восстановлению лесов, борьбе с незаконной вырубкой и связанной с ней торговлей.

k. В русле наших предыдущих решений мы намерены принимать меры для борьбы с контрабандой образцов дикой природы и связанной с этим коррупцией посредством пресечения незаконных поставок, транзита и спроса, активизации внутреннего и международного преследования нарушителей соответствующих законов, совершенствования нормативно-правовой базы и других инструментов в области правосудия, привлечения внимания к серьезности проблемы контрабанды образцов дикой природы, а также развития трансграничного сотрудничества правоохранительных и других заинтересованных органов.

5. Задействовать потенциал урбанизации для роста.

а. Наши города могут стать центрами развития творчества и инноваций, предоставляя миллиардам людей рабочие места и средства к существованию. Мы подчеркиваем важность должного планирования и адекватной инфраструктуры для устойчивого городского развития. В этой связи мы приветствуем работу должностных лиц по рассмотрению вызовов, связанных со стремительной урбанизацией в регионе и обеспечения водоснабжения.

b. Мы остаемся привержены продвижению нового типа урбанизации, которая должна быть «зеленой», энергоэффективной, низкоуглеродной и ориентированной на человеческое благополучие. Мы приветствуем усилия экономик-участниц по реализации Инициативы АТЭС по совместному созданию азиатско-тихоокеанского урбанизационного партнерства. В этой связи мы также приветствуем инициативу Китая по проведению в 2016 г. встречи высокого уровня по вопросам урбанизации. Мы поддерживаем осуществляемые в настоящее время усилия на этом треке, в том числе по повышению энергоэффективности и обеспечения низкоуглеродного развития городов, включая реализацию проекта по выбору модельного низкоуглеродного города, и использованию «зеленых» стандартов строительства, а также инициативу по созданию энергоэффективных сообществ.

c. Мы признаем, что меняющаяся демографическая обстановка в АТР, включая факторы старения населения и урбанизации, оказывает существенное влияние на продовольственную систему региона. Мы активизируем усилия в целях обеспечения бесперебойных и безопасных продовольственных поставок, устойчивого управления сельским хозяйством и водными ресурсами, расширения доступа всех граждан к продовольствию, в том числе за счет усиления взаимосвязанности между городами и сельскими/отдаленными районами, содействия инвестициям, развития инфраструктуры и сокращения потерь и отходов в стоимостных продовольственных цепочках.

«плестись в хвосте» экономического и социального развития региона. В данном контексте мы намерены предпринять усилия по укреплению сельских сообществ посредством обмена опытом в этой области и последующей выработки комплексных стратегий устранения бедности и повышения благосостояния в сельских сообществах в АТР.

e. Мы высоко оцениваем усилия по разработке безопасных, надежных, эффективных и устойчивых транспортных систем, а также по внедрению инноваций в транспортном секторе, что способствует нашему продвижению к всеобъемлющей мобильности и устойчивости глобальных цепочек поставок. Мы поручаем должностным лицам продолжать работу по тематике взаимосвязанности транспортных сетей.

Инвестирование в человеческий капитал

6. Удвоить усилия по наделению населения наших стран инструментами для участия в экономической жизни и получения выгод от экономического роста.

a. В 1996 г. мы одобрили рамочную программу экономического и технического сотрудничества, призванную обеспечить полноценное участие всех членов АТЭС в открытой торговле и получения ими связанных с этим выгод. Мы удовлетворены уже предпринятыми совместными усилиями и достигнутым прогрессом в сферах наращивания потенциалов и развития профильного взаимодействия между различными рабочими органами АТЭС. Мы подчеркиваем необходимость не допустить разделения нашего сообщества на две части – тех, кто связан с глобальными рынками, пожиная плоды интеграции, и тех, кто остался позади, не обладая возможностями для реализации своего потенциала.

b. Мы подчеркиваем важность инвестирования в человеческий капитал посредством развития требующихся производственному сектору навыков в целях содействия переходу АТР в новую стадию экономического роста. В современных условиях, характеризующихся динамичным развитием и повсеместным использование передовых технологий, население, особенно женщины и молодежь, должно не только обладать научными, технологическими и инновационными навыками, но и быть устойчивым и обладать способностью к адаптации. В этой связи мы поручаем нашим должностным лицам тесно взаимодействовать с предприятиями, поставщиками образовательных услуг, службами занятости и гражданским обществом для лучшего понимания потребностей производственного сектора и разработки соответствующих образовательных и профессиональных программ, которые позволят вооружить людей востребованными на рынке труда навыками и компетенциями для реализации их потенциала.

c. Мы подчеркиваем важность синергии между стремлением к развитию человеческого капитала, нашими целями по наращиванию межчеловеческой взаимосвязанности и дальнейшим развитием трансграничного образовательного сотрудничества. Мы приветствуем досрочную реализацию запланированной ранее цели увеличить к 2020 г. число студенческих обменов в рамках региона АТЭС до 1 млн. человек в год. Мы также признаем тесную корреляцию между участия женщин в экономике на основе конкретных, действенных и поддающихся оценке подходов, в том числе посредством увеличения представительства женщин на руководящих постах. В этой связи мы призываем к наращиванию усилий в поддержку выдвижения на передний план в работе различных форматов АТЭС вопросов гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, в том числе посредством использования системы показателей степени участия женщин в экономике в качестве инструмента для определения приоритетов профильной политики.

e. Мы продолжим стремиться к устранению барьеров для расширения участия в экономике лиц с ограниченными возможностями. Мы приветствуем достигнутый в АТЭС прогресс в сотрудничестве по проблематике участия лиц с ограниченными возможностями в экономике и призываем к продолжению взаимодействия экономик-участниц на этом треке в интересах продвижения всеобъемлющего развития.

f. Мы признаем большое значение систем здравоохранения для развития человеческого капитала и обеспечения всеобъемлющего роста и намерены продолжить в 2016 г. работу над проблематикой негативного воздействия плохого состояния здоровья населения на экономику и финансы.

Углубление региональной экономической интеграции

7. Поставить работу по реализации концепции интегрированного сообщества на комплексную и систематическую основу.

а. Мы подтверждаем нашу решимость комплексно и систематически продвигать процесс в направлении эвентуальной реализации концепции Азиатско-тихоокеанской инструмента углубления экономической интеграции в регионе АТЭС. Мы приветствуем успехи, достигнутые должностными лицами в работе по выполнению Пекинской дорожной карты АТЭС по содействию продвижению к АТЗСТ, которая предусматривает проведение Коллективного стратегического исследования вопросов, связанных с созданием АТЗСТ, запуск механизма обмена информацией между различными интеграционными объединениями и реализацию 2-й Инициативы по наращиванию потенциалов. Мы поручаем министрам и должностным лицам продолжать эту работу и с особым нетерпением ожидаем презентации на нашей встрече в Перу в следующем году выводов и сопутствующих рекомендаций упомянутого Коллективного стратегического исследования.

b. Мы подтверждаем нашу убежденность в том, что АТЗСТ следует рассматривать как всеобъемлющее соглашение о свободной торговле на основе существующих интеграционных инициатив. Мы также подтверждаем зафиксированное в Перечне путей продвижения к АТЗСТ видение, в соответствии с которым АТЗСТ должна отвечать высоким стандартам качества и учитывать торгово- инвестиционные вопросы следующего поколения. В этой связи мы отмечаем недавние подвижки в заключении новых соглашений о свободной торговле в регионе и прогресс в русле возможных Путей продвижения к АТЗСТ, включая завершение переговоров по Транстихоокеанскому партнерству, и призываем к скорейшему завершению переговоров по Всеобъемлющему региональному экономическому партнерству.

2012 г. решения о снижении тарифов на согласованный Список экологических товаров до уровня не выше 5 процентов до конца текущего года. Мы поздравляем те экономики, которые близки к выполнению этого нетривиального обязательства, и настоятельно призываем остальные экономики удвоить усилия в целях соблюдения установленных сроков.

d. Мы приветствуем прогресс, достигнутый в рамках реализации Стратегического плана действий АТЭС по содействию развитию глобальных стоимостных цепочек и профильному сотрудничеству и поручаем должностным лицам продолжать эту работу.

e. Мы подтверждаем нашу приверженность созданию целостного и всесторонне интегрированного, инновационного и взаимосвязанного АТР. Мы приветствуем прогресс в реализации Плана действий АТЭС по усилению взаимосвязанности на 2015–2025 гг. в физическом, институциональном и межчеловеческом измерениях. Мы будем предпринимать дальнейшие действия по обеспечению последовательной реализации упомянутого Плана действий и усилению региональной и субрегиональной взаимосвязанности в АТР.

f. Мы высоко оцениваем прогресс в реализации инициатив, способствующих усилению взаимосвязанности и развитию инфраструктуры в АТР, а также прогресс инициатив, нацеленных на устранение «узких мест» в сфере финансирования. Мы призываем к дальнейшему сотрудничеству между этими инициативами в интересах общего развития в АТР.

g. Мы подчеркиваем важность инвестирования в создание качественной инфраструктуры и усиление взаимосвязанности для реализации концепции азиатско-тихоокеанского сообщества. Мы приветствуем содержащиеся в Себуанском плане действий инициативы, нацеленные на максимальное использование потенциала государственно-частного партнерства в интересах развития инфраструктуры, привлечение долгосрочных инвестиций в инфраструктуру посредством развития рынка капитала и продолжение усилий по обеспечению инклюзивного характера инфраструктуры в сферах урбанизации и региональной взаимосвязанности.

8. Укреплять сектор услуг как двигатель экономического роста и всеобъемлющего развития.

а. Мы признаем, что международная торговля услугами облегчает трансграничную деловую активность, снижает издержки, стимулирует инновации, повышает конкуренцию и производительность, поднимает стандарты работы внутренних поставщиков услуг и расширяет выбор для потребителей. Мы отмечаем, что торговля услугами обладает огромным потенциалом для создания рабочих мест и повышения конкурентоспособности на глобальном рынке, оказывая тем самым положительное влияние на экономику в целом. Всеобъемлющий рост не может быть обеспечен без решения вопросов, связанных с услугами, так как многие ММСП работают в этом секторе.

b. В этой связи мы поддерживаем Рамочный документ АТЭС по вопросам сотрудничества в сфере услуг, призванный предоставить всем нашим гражданам возможность

пользоваться преимуществами и вносить свой вклад в обеспечение высококачественного роста. Мы поручаем нашим должностным лицам разработать в 2016 г. долгосрочную стратегическую дорожную карту по обеспечению конкурентоспособности услуг, которая должна содержать согласованный комплекс мер и коллективно принятые целевые показатели для их достижения к 2025 г. Мы приветствуем выдвижение инициатив по проблематике услуг, в том числе связанных с производством.

Наращивание сотрудничества

9. Работать с заинтересованными сторонами для ответа на общие вызовы.

a. Учитывая многообразие наших экономик, достигнутые в АТЭС к настоящему моменту успехи являются примером того, как при помощи сотрудничества можно продвигать региональную экономическую интеграцию и обеспечивать общее процветание. Основываясь на наших достижениях, мы намерены наращивать сотрудничество на национальном и международном уровне с широким кругом заинтересованных сторон. Мы вновь подтверждаем необходимость внедрения хорошо скоординированного межведомственного подхода к нормотворчеству в наших экономиках. Оно должно основываться на открытом и всеобъемлющем процессе общественных консультаций с привлечением всех заинтересованных сторон внутри страны и за ее пределами.

b. В этой связи мы приветствуем расширение сотрудничества с Деловым консультативным советом АТЭС, Советом по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, международными и региональными организациями, частным сектором, местными органами власти, гражданским обществом, научными кругами, ММСП, женщинами, молодежью, людьми с ограниченными возможностями и экспертами в рамках конструктивных диалогов, благодаря которым мы можем найти решение проблем, с которыми сталкиваемся, и создать лучший, более инклюзивный мир.

10. Оказывать ощутимую поддержку нашим министрам, рабочему процессу АТЭС и всем его комитетам и органам.

a. Мы приветствуем принятое в этом году Совместное заявление министров иностранных дел и министров торговли и высоко оцениваем усилия наших министров и должностных лиц, подтвержденные результатами работы секторальных министерских встреч, диалогов высокого уровня, процесса министров финансов, совещания старших должностных лиц с участием комитетов и рабочих групп и всех соответствующих механизмов.

b. Мы поручаем министрам и должностным лицам продолжить работу, в том числе посредством реализации рекомендаций, рабочих программ и планов действий, одобренных в 2015 г. в ходе секторальных министерских совещаний и диалогов высокого уровня, руководствуясь при этом видением, содержащимся в настоящей Декларации и итоговых документах наших предшествующих встреч.

c. Мы выражаем признательность тем экономикам, которые участвуют в пополнении Фонда поддержки АТЭС, создании суб-фондов по АТЗСТ и глобальным стоимостным цепочкам, инновационному развитию, экономическим реформам и росту, взаимосвязанности и горнодобывающей промышленности, а также оказывают добровольную помощь развивающимся экономикам в обучении персонала. Мы намерены продолжить работу по приведению расходования ресурсов в соответствие с приоритетами нашей повестки дня.

Благодаря экономической интеграции, стимулируемой технологическим прогрессом, урбанизацией, либерализацией, содействием торговле и инвестициям и усилением взаимосвязанности, наши жизни все более тесно переплетаются. Нам необходимо всем вместе работать над нашей общей судьбой. Несмотря на стоящие перед нами вызовы, светлое будущее региона обеспечено нашей твердой приверженностью его выстраиванию через азиатско- тихоокеанское партнерство в интересах всеобщего развития, процветания и прогресса путем объединения возможностей наших народов в духе взаимного уважения и доверия, инклюзивности и взаимовыгодного сотрудничества.

Принимая во внимание, что деятельность форума АТЭС представляет собой непрерывный процесс, а преемственность повестки дня является залогом его востребованности, мы благодарим Филиппины за руководство этой работой в текущем году, которую они выстроили, опираясь на видение и работу предыдущих председателей.

Мы с нетерпением ожидаем нашей следующей встречи в Перу в 2016 г., а также намерены работать в тесном контакте с председателями АТЭС в 2017–2022 гг. – Вьетнамом, Папуа – Новой Гвинеей, Чили, Малайзией, Новой Зеландией и Таиландом. Мы приветствуем предложение Республики Корея принять на себя функции председателя АТЭС в 2025 г.

Филиппины. США. Азия. Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 19 ноября 2015 > № 1555007

Деловой саммит форума АТЭС.

Дмитрий Медведев принял участие в заседании сессии в рамках Делового саммита форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество».

Форум АТЭС, учреждённый в ноябре 1989 года, – межправительственный диалоговый механизм, не имеющий статуса международной организации.

В настоящее время участниками АТЭС являются Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа – Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили и Япония. На долю этих экономик Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) приходится 40% населения мира, 57% мирового ВВП, 48% оборота международной торговли, более 40% объёма всех прямых трансграничных инвестиций.

Руководящими органами форума, работающего на основе принципов консенсуса при принятии решений и добровольности в их выполнении, являются ежегодные неформальные саммиты глав государств и правительств и приуроченные к ним совещания министров иностранных дел и министров торговли. В течение года также проводятся отраслевые министерские встречи, заседания старших должностных лиц и мероприятия по линии порядка 40 отраслевых экспертных структур.

Деловой саммит АТЭС впервые был организован на полях встречи лидеров экономик АТЭС на Филиппинах в 1996 году. Мероприятие является главным бизнес-форумом Азиатско-Тихоокеанского региона и объединяет руководителей бизнеса, лидеров мировых экономик и ведущих политиков. Это уникальная платформа, на которой бизнес может взаимодействовать с руководителями стран – участниц Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества напрямую.

Встреча является самым значимым бизнес-событием недели форума. Она проводится непосредственно перед ежегодной встречей руководителей стран – участниц АТЭС.

Повестка дня манильского делового саммита включает вопросы поддержания темпов экономического роста в АТР, значения экономических реформ и роли бизнеса в них, вызовов развитию городов и инфраструктуры, роста глобальных дисбалансов.

Выступление Дмитрия Медведева:

Уважаемые дамы и господа! Я хотел бы искренне поблагодарить хозяев, принимающую сторону, Филиппины, за прекрасную организацию мероприятия и очень рад выступить на этой представительной авторитетной площадке, на Деловом саммите АТЭС, который, кстати, появился не сразу, но по праву считается барометром экономических и политических тенденций не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и во всём мире.

Девиз Делового саммита АТЭС-2015 – «Вперёд в будущее: лучше, сильнее и сплочённее». Он вообще хороший, но сегодня звучит особенно актуально.

Скажу несколько слов о печальных событиях, но это нужно сделать. Террористические атаки, которые только что пережили и Россия, и Франция, затронули весь мир. Распространение терроризма является глобальным вызовом, вызовом всему цивилизованному миру. И этот вызов требует совместного ответа, скоординированных и, по сути, сплочённых действий. Взрыв в российском самолёте над Синайским полуостровом, который унёс 224 жизни, массовое убийство людей в Париже – это не преступление против одной страны, это преступление против всего мира, и противостоять террористам мы должны все вместе.

Поэтому такие мероприятия, как саммит АТЭС, укрепляют наше взаимодействие во всех областях. Такой подход в полной мере созвучен нашей политике в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Я напомню, что наша страна находится почти на две трети своей территории в Азии и неразрывно связана с регионом. И развитие сотрудничества со всеми странами, которые расположены здесь, так же, как и наше участие в самых острых и важных региональных проблемах – наша принципиальная стратегическая линия. И, конечно, она никак не зависит от политической конъюнктуры.

Наша встреча проходит в непростой для мировой экономики период. Хотя по своему опыту скажу: я не припомню, чтобы наши встречи проходили в совсем какой-то простой период. Тем не менее, ситуация остаётся достаточно неустойчивой, волатильной. Нам всем – и участникам АТЭС, и другим странам мира – приходится искать ответы на сложнейшие вопросы. Какие это вопросы? Как обеспечить экономический рост в условиях глобальной нестабильности? Как использовать в интересах собственного развития современные технологические, социальные и экономические тренды? Как повысить конкурентоспособность и найти своё место в новой реальности?

Понятно, что универсальных рецептов здесь нет и не может быть. Тем не менее есть целый ряд базовых факторов, без которых невозможно выстроить эффективную модель современного экономического развития. Их и хотел бы я сегодня назвать.

Первое, о чём хочу сказать. Это, конечно, региональная интеграция – тема для Азиатско-Тихоокеанского региона сегодня действительно номер один, важнейшая тема.

Россия последовательно выступает за углубление региональной интеграции, и при этом мы считаем, что все заключаемые в её рамках преференциальные торговые соглашения, а они важны, конечно, тем не менее не должны подменять многостороннюю торговую систему и тем более не должны разрушать уже существующие, сложившиеся хозяйственные связи, должны лишь обогащать.

Как вы знаете, уже почти год работает Евразийский экономический союз. С присоединением ещё двух стран полноправными членами этого Союза стали пять государств. Мы стремимся налаживать взаимовыгодное сотрудничество со всеми партнёрами по всему миру, это наш вклад в такую интеграцию. Есть договорённость с нашими китайскими партнёрами о сопряжении интеграционных процессов в рамках Евразийского союза с проектом создания экономического пояса Шёлкового пути. В мае этого года было подписано преференциальное торговое соглашение между Евразийским союзом и Вьетнамом. В работе сейчас находятся аналогичные соглашения с другими странами. В целом в Евразийскую нашу комиссию как раз поступило около 40 заявок от третьих стран и объединений о создании зон свободной торговли.

Исходя из этой стратегической цели, правила мировой торговли должны оставаться универсальными (это действительно очень важно) и вырабатываться на единой площадке, прежде всего в рамках Всемирной Торговой Организации, иначе зачем она вообще была создана.

Очевидно, что к этой работе должны быть привлечены все заинтересованные стороны. Только так можно обеспечить безусловную легитимность новых норм, то есть их распространение на всех участников. Поэтому считаю принципиально важным, чтобы Азиатско-Тихоокеанский форум сохранял единую и последовательную позицию в том, что касается укрепления многосторонней торговой системы, в том числе, кстати, и в рамках достижения так называемых Богорских целей.

Второе, о чём хотел бы сказать и о чём, я уверен, сегодня здесь говорили мои коллеги, это инновации и развитие человеческого капитала.

Действительно, технологическая революция, в том числе так называемые большие вызовы, затрагивают практически все страны. Чтобы держаться на плаву, выигрывать в современной конкурентной борьбе, нужно быстро и адекватно на них реагировать.

Важно, что экономики АТЭС во многом дополняют друг друга – и по научной, и по экспериментальной базе, по кадровому и образовательному потенциалу, по опыту коммерциализации инновационных проектов. Совместное использование этих преимуществ, выход на практическое применение позволяет нам обеспечить новое качество экономического развития в регионе. Для бизнеса, в том числе, кстати, и для небольших и средних компаний, это огромное поле новых возможностей. Россия к такой совместной работе готова.

В следующем году у нас пройдёт престижный глобальный инновационный форум – Всемирная конференция Международной ассоциации научных парков, зон инновационного развития. Приглашаем к участию всех наших партнёров по АТЭС.

Ну и наконец, третье, без чего невозможны ни развитие региональной интеграции, ни действительно прорывные инновации, ни развитие человеческого капитала – это, как ни банально звучит, но это инвестиции.

В целом мы с удовлетворением отмечаем возрастающее участие нашей страны в формировании Азиатско-Тихоокеанской повестки. Об этом, кстати, свидетельствует стабильное увеличение нашего товарооборота с государствами региона. На страны Азиатско-Тихоокеанского региона уже сейчас приходится более четверти российской внешней торговли, а ещё совсем недавно это была довольно незначительная часть. Но прямые инвестиции в нашу экономику из стран АТР, ну, и наоборот, соответственно, растут не так динамично, как нам хотелось бы. На сегодня их объём составляет около 10 млрд долларов. Для повышения этого показателя мы, конечно, активно учреждаем совместные инвестиционные фонды. Такие фонды уже действуют с рядом государств: с Китаем, с Японией, с Республикой Корея. Прорабатывается использование аналогичных инструментов и с другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Практически неисчерпаемые возможности сотрудничества заложены в наш проект по ускоренному развитию Сибири и Дальнего Востока. Здесь мы запустили специальный механизм территорий опережающего развития с льготным налоговым, административным режимом. Уже создано девять таких территорий. Стараемся, кстати, применять лучшие практики по работе с инвесторами, которые используются в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Даже при подготовке закона, который был посвящён этим территориям, мы специально опирались на практики АТР, смотрели законодательство, которое действует у наших партнёров.

Ещё более серьёзный набор преференций получат резиденты свободного порта Владивосток. Аналогичный льготный режим мы планируем распространить в будущем и на ряд других ключевых портов российского Дальнего Востока.

Я уже сказал, что Россия намерена участвовать в решении самых сложных региональных проблем. В частности, речь идёт об энергетической безопасности стран АТР. Нужно иметь в виду, что, несмотря на значительные запасы нефти и газа в регионе, тем не менее регион в целом был и остаётся энергодефицитным. В силу своей географической близости, наличия огромных запасов Россия способна обеспечить стабильные и долгосрочные поставки природных ресурсов, и, что немаловажно, по вполне конкурентоспособным ценам. Очевидно, что эти обстоятельства нужно использовать, и использовать максимально эффективно в интересах всех стран АТР.

Ещё одно направление, которое имеет особую важность для многих стран региона и где есть отличные перспективы сотрудничества, это вопросы обеспечения продовольственной безопасности. Регион огромный, растущий, большое население, и вопросы продовольственной безопасности будут всё более и более актуальными.

В России и сейчас производится уже много зерна, мы довольно много экспортируем зерна, но к 2020 году мы полагаем, что наши экспортные возможности составят порядка 35-40 млн т, что, безусловно, также сможет внести свой вклад в копилку решения этой задачи. Причём речь может идти не только об экспорте, но, конечно, и о полноценной кооперации в этой сфере с нашими партнёрами и с другими участниками Азиатско-Тихоокеанского рынка.

Уважаемые дамы и господа, уважаемые коллеги! Безусловно, обозначенные мною и теми, кто уже выступал на этой трибуне, темы далеко не исчерпывают повестку сотрудничества наших стран. Возможности для расширения этого сотрудничества действительно очень велики. При этом нам нужны серьёзные усилия, усилия бизнеса, с одной стороны, и государств, чтобы использовать все эти возможности по максимуму в интересах всего Азиатско-Тихоокеанского региона, а значит, в наших общих интересах. Спасибо.

Ответы Дмитрия Медведева на вопросы участников сессии

Вопрос: Вы уделили большое внимание интеграции с Тихоокеанским регионом. Как Вы оцениваете деловой климат в России и экономическую ситуацию с точки зрения инвестпривлекательности для иностранных инвесторов?

Д.Медведев: Я бы мог долго на эту тему говорить, но постараюсь компактно. В целом у нас есть сейчас и проблемы, и сильные стороны.

Сегодня Россия вместе с другими странами мира проходит через довольно сложный период, для России это, может быть, один из самых сложных периодов. Для нас имеет серьёзное, принципиальное значение, что рухнули цены на нефть, резко упал курс рубля, плюс уже полтора года наша страна сталкивается с санкционным давлением, что, конечно, не улучшает экономическую ситуацию. Но несмотря на это, ситуация в экономике и в финансовой системе у нас достаточно стабильная, мы справляемся с негативными колебаниями цен, при этом поддерживаем интерес инвесторов, и большинство иностранных компаний, которые работают в стране, этот настрой пытаются сохранить.

Но помимо негативных факторов для иностранных инвесторов, очевидно, образовались и некоторые позитивные моменты. Может быть, не всем они нравятся в нашей стране, но для иностранных инвесторов это не плохо. Я имею в виду прежде всего ослабление курса рубля, возможность приобретать российские активы дешевле, чем это было некоторое время назад, и, в общем, многие этим пользуются. С другой стороны, для компаний, которые создаются в России, улучшились условия по локализации бизнеса, а компании, которые создают бизнес экспортный, тем более, приобретают дополнительные преимущества.

Что касается бизнес-климата. В условиях жёсткой конкуренции мы, конечно, продолжали и будем продолжать работать над улучшением бизнес-климата. Для Правительства это первостепенная задача. У нас есть так называемая национальная предпринимательская инициатива, которой мы уже довольно давно занимаемся. Это целенаправленное решение целого ряда задач – задач по либерализации законодательства, по выстраиванию диалога с бизнес- сообществом, по улучшению целого ряда бизнес-позиций. Мы, например, приостановили сейчас взимание ряда неналоговых платежей до 1 января 2019 года, для того чтобы улучшить условия ведения бизнеса в современных условиях.

Есть приличные подвижки в развитии государственно-частного партнёрства. Мы пытаемся планировать активнее нашу работу на внешних рынках, созданы социальные институты для этого, включая Российский экспортный центр. В общем, в этом смысле движение есть, что, кстати, оценивают и инвесторы. Даже по тем индикаторам, которые используются, в частности по индикаторам в ряде международных рейтингов, мы свои позиции не ухудшаем, даже несмотря на сложную внешнеторговую и внешнеэкономическую конъюнктуру, а улучшаем. Последние индикаторы по линии Doing Business показывают, что мы всё-таки движемся вперёд и уже вошли, по сути, в первый «полтинник».

Конечно, это, наверное, не та цифра, которая нас всех устраивает, я имею в виду тех, кто занимается ведением российского бизнеса, регулированием российского бизнеса, но тренд, тем не менее, налицо. Мы впереди целого ряда государств, с которыми раньше соперничали. Надеюсь, что совместными усилиями мы сможем эти показатели и дальше улучшать. Поэтому рассчитываем на то, что все эти факторы будут учитываться и нашими партнёрами в АТР при принятии ими инвестиционных решений.

Вопрос: Джейси Параньес, старший советник в компании «Номура». Вы говорили о том, что Сибирь и Дальний Восток богаты природными ресурсами и обладают огромным потенциалом для вклада в развитие региона. Но также они служат своеобразным мостом между Россией и АТР. Какова, на Ваш взгляд, роль иностранных компаний? И как Вы планируете привлекать их к участию в этих проектах?

Д.Медведев: Спасибо большое за этот вопрос, потому что тема эта исключительно важна для нашей страны. Россия – самое большое государство в мире, и, конечно, мы заинтересованы в том, чтобы российская Сибирь и Дальний Восток стали таким нашим национальным приоритетом XXI века, потому что это огромные территории, где расположено большое количество месторождений, большие запасы полезных ископаемых находятся, и здесь нам без иностранных инвестиций просто, по сути, не обойтись. Мы рассчитываем на то, что наши коллеги будут активно вкладываться в эти территории.

Что для этого делается? Я уже немножко об этом сказал, ещё раз повторю. Речь идёт о создании специальных правовых режимов. Когда мы обсуждали эту тему в Правительстве – это было относительно недавно, буквально год назад, – мы специально изучили законодательства государств Азиатско-Тихоокеанского региона и создали модель, которая называется территория опережающего развития. Эта модель была создана специально под Дальний Восток. Что это такое? Это действительно преференциальный налоговый режим, возможности для вложения денег в инфраструктурные проекты, облегчённый визовый режим, так называемая система одного окна для того, чтобы регистрировать компании, решать административные задачи. То есть это такой инструмент, который, мы надеемся, принесёт пользу. Уже сейчас зарегистрировано девять этих территорий опережающего развития. В общей сложности уже порядка 70 резидентов готовы там работать, надеюсь, их количество будет возрастать. Пока объявленный объём инвестиций, по нашим прикидкам (я имею в виду уже согласованный), в настоящий момент составляет около 5 млрд долларов, но это только самое начало работы. Естественно, мы в этом смысле люди гибкие, если потребуется что-то корректировать в действии этого института, мы будем вносить изменения в законодательство.

Я также упомянул ещё один близкий, но тоже самостоятельный, способ стимулирования инвестиций в Сибири и на Дальнем Востоке – это конструкция порто-франко, или свободного порта. Эта модель тоже активно используется в регионе, мы её внедряем впервые. Сначала речь идёт о порте Владивосток, но если модель заработает, естественно, будем стараться её распространять и на другие места. Значит, в этом самом порто-франко действуют практически все названные мною послабления – и налоговые, и инфраструктурные. Надеюсь, что условия работы в этом месте, соответственно, и преимущества порто-франко будут сопоставимы с аналогичными портами, которые расположены в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и мы сможем конкурировать с нашими партнёрами. Но ещё раз хотел бы сказать: это творческий процесс, мы будем откликаться на предложения наших партнёров, на предложения иностранных инвесторов. Если потребуется что-то корректировать в законодательстве, мы, естественно, будем внимательно изучать это и вносить поправки. Эта работа началась, надеюсь, она принесёт хорошие результаты.

Вопрос: Добрый день, господин Премьер-министр! Вы только что отметили, что делаете ставку на инновации и технологическое сотрудничество. По каким направлениям Россия собирается сотрудничать в этих сферах?

Д.Медведев: Сегодня о технологиях говорят все, и я так понимаю, что уже мои коллеги с этой трибуны тоже говорили о технологическом сотрудничестве. Это такая тонкая сфера: с одной стороны, все хотят сотрудничать, но, с другой стороны, есть и вопросы охраны коммерческой тайны, секретов промышленных. Поэтому очевидно, что тема инноваций имеет принципиальное значение для развития любых современных государств. Мир находится под влиянием целого ряда факторов, но важнейший фактор – это технологическая революция.

Мы тоже в этом смысле не стоим на месте, создали такую специальную программу, которая называется «Национальная технологическая инициатива». Это долгосрочная программа, она рассчитана на довольно такую среднесрочную перспективу, в ней есть целый ряд направлений, так называемых дорожных карт. В настоящее время мы определили девять целевых рынков, по которым будем финансировать мероприятия. Естественно, все они будут проходить в рамках государственно-частного партнёрства. Четыре «дорожные карты» я совсем недавно как Председатель Правительства утвердил, они посвящены разным направлениям, упомяну некоторые из них. Это так называемый «АвтоНэт», то есть те транспортные средства, которые управляются без пилота, без водителя. Также «НейроНэт», это те решения технологические, которые связаны с активизацией мозговой деятельности человека. И ряд других «карт» в ближайшее время мы тоже собираемся утвердить, потому как, вы знаете, в России неплохое образование, весьма сильные национальные центры научные, мы хотели бы всё это задействовать.

Добавлю, что Азиатско-Тихоокеанский регион в этом плане представляет для нас большой интерес. По сути, мы ведём речь об общем исследовательском пространстве АТЭС. Надеемся, что государства АТЭС проявят интерес к нашей исследовательской инфраструктуре, тем более что сейчас есть такие темы, которые принято называть mega-science и которые требуют гармонизации научной политики целых стран. Более того, очень важно общаться на дискуссионных площадках. У нас каждый год проходит специальный форум, он называется «Открытые инновации», совсем недавно он тоже состоялся в Москве. В этом году основная тема форума называлась «Человек на стыке трендов технологической революции», как раз то, о чём мы сегодня говорим в этом зале. Это действительно открытая площадка. Пользуясь этой возможностью, хотел бы пригласить всех наших партнёров из стран АТЭС принять участие в следующем году в этом мероприятии, где каждый год какая-то отдельная страна-участница имеет преимущества, преференции. Мы проводили такой форум с китайскими партнёрами в 2014 году, с Францией, Финляндией в 2013 году, и готовы, естественно, делать это и дальше. Я считаю, что технологическая кооперация имеет колоссальное значение для будущего. Надеюсь, что мы сможем и в этом плане выстраивать такие очень позитивные отношения с компаниями из стран АТЭС.

К.Дмитриев (генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций, модератор): Дмитрий Анатольевич, спасибо от лица всех представителей бизнеса и инвесторов, которые присутствуют здесь. Мы при Вашей поддержке планируем совместно реализовывать много проектов со странами АТЭС. Спасибо Вам за Ваше выступление.

Д.Медведев: Спасибо. А я всем желаю бизнес-успехов и хорошего настроения.

Филиппины. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 18 ноября 2015 > № 1552833 Дмитрий Медведев

В Гвинее выписан последний пациент с лихорадкой Эбола

В столице Гвинеи Конакри был выписан последний пациент, переболевший лихорадкой Эбола, информирует Reuters со ссылкой на официальные источники.

По словам пресс-представителя гвинейского подразделения по борьбе с лихорадкой Эбола, 19-дневному ребенку было сделано два теста, однако вирус в его крови обнаружить не удалось. Младенец родился в центре по лечению лихорадки Эболы у зараженной матери — ей самой выжить не удалось.

Выписка последнего пациента означает, что если в течение последующих 42 дней в стране не удастся выявить новые случаи заражения, то Гвинея будет объявлена свободной от геморрагической лихорадки.

Ранее в этом месяце ВОЗ заявила о прекращении распространения лихорадки Эбола в Сьерра-Леоне, до этого об окончании эпидемии официально было объявлено в Либерии.

Папуа – Новая Гвинея сумела заинтересовать иностранных переработчиков

С 2016 г. весь тунец, выловленный в водах Папуа – Новой Гвинеи, будет перерабатываться в стране. В связи с этим южнокорейская компания Dongwon Industries разместит там собственное производство.

Контракт на сумму 35 млн. долларов подписан между Dongwon Industries и Национальным рыболовным управлением Папуа – Новой Гвинеи. По информации канала EMTV, фабрика по переработке тунца будет построена в начале 2016 г. в городе Лаэ провинции Моробе. Ожидается, что таким образом будет создано около 2 тыс. рабочих мест непосредственно на предприятии и еще около 4 тысяч – в смежных отраслях.

Интерес южнокорейской компании к размещению своего производства в Папуа - Новой Гвинее не случаен. Он связан с настойчивыми усилиями правительства этой страны по обеспечению поставок местного тунца на береговую переработку для последующего экспорта.

С начала следующего года все суда, ведущие промысел тунца в водах Папуа – Новой Гвинеи, будут обязаны сдавать и перерабатывать свой улов в этой стране, сообщает Undercurrent News. Теперь «днями промысла» тунца будут наделяться не конкретные суда, а фабрики, которые эти дни будут перераспределять на работающий с ними флот. Как сообщает корреспондент Fishnews, количество предоставленных дней будет зависеть от объема переработки.

Также правительство Папуа – Новой Гвинеи вводит для своих рыбаков запрет на работу в океанических водах Восточной Пацифики и на акватории, не входящей в систему «промысловых дней». Такая мера принята для снижения промусилия и отгрузок азиатским производителям консервов.

Сегодня, 6 ноября, океанографическое исследовательское судно (ОИС) ВМФ России «Адмирал Владимирский» вышло из Кронштадта и направилось к берегам Антарктиды.

Экспедиция к Южному континенту осуществляется впервые за более чем 30 лет по указанию главнокомандующего Военно-Морским Флотом адмирала Виктора Чиркова.

Судно проводили в дальний поход главный штурман ВМФ России контр-адмирал Эдуард Луйк, начальник управления навигации и океанографии Минобороны РФ капитан 1 ранга Сергей Травин, командир Ленинградской военно-морской базы контр-адмирал Игорь Смоляк, а также представители Российского географического общества, администрации Санкт-Петербурга и Кронштадта.

Последний раз отряд океанографических исследовательских судов российского ВМФ в составе «Адмирала Владимирского» и «Фаддея Белинсгаузена» обследовал берега и прилегающие моря Антарктиды в ходе кругосветной экспедиции 1982-83гг., проходившей по маршруту шлюпов «Восток« и «Мирный» (1819—1821 гг.).

Тогда в ходе масштабных океанологических исследований экипажами судов и военными гидрографами были получены новые данные о рельефе дна, температурных режимах и солености морской воды. Были подробно исследованы течениях в акваториях берегов Антарктиды, детально изучены данные о грунтах и метеорологических элементах. Экипажи «Адмирала Владимирского» и «Фаддея Белинсгаузена» открыли и нанесли на карты 178 подводных гор и возвышенностей, уточнили местоположение 13 различных островов в Южном океане, в том числе островов Бове, Франклина, Бофорта, Петра I, Баунти, Антиподов, , Скотта.

Российские военные гидрографы доказали отсутствие островов Терра-Нова и впервые определили положение Южного магнитного полюса после перемещения его с континента в море Д’Юрвиля. За 150 суток было пройдено более 33 тысяч миль, из них 13 тысяч во льдах и айсбергах. Примечателен тот факт, что «Адмирал Владимирский» в ходе экспедиции установил рекорд: судно в проливе Мак-Мёрдо достигло широты 78°15’ — самой южной точки, достигнутой отечественными судами.

В ходе начавшейся экспедиция к берегам Антарктиды ОИС «Адмирал Владимирский» пройдет по утвержденному главкомом ВМФ России маршруту более 30 тысяч морских миль и возвратится в Кронштадт в апреле 2016года.

Перед началом экспедиции адмирал Виктор Чирков обратился к экипажу судна, ученым и гидрографам ВМФ, принимающим участие в этом беспрецедентном плавании. Главком ВМФ отметил, что «участникам экспедиции предстоит не только задача демонстрации флага у берегов Антарктики, но и огромная кропотливая работа по проведению гидрографических исследований ее морских акваторий, гидрометеорологических факторов, динамики изменений рельефа дна для корректуры навигационных и морских международных карт».

Исследования будут комплексными. Именно поэтому в состав экспедиции включены: группа военных гидрографов 6-й Атлантической океанографической экспедиции гидрографической службы Балтийского флота, представители Российского государственного гидрометеорологического университета, Института Арктики и Антарктики, а также представители Гидрометеорологической службы Вооруженных Сил РФ.

Будут проводиться грунтовые, гравиметрические и магнитные съемки, судовые метеорологические, аэрологические, гидрологические, гидрохимические, гидрооптические и другие наблюдения в прилегающих к Антарктиде морских акваториях».

Как подчеркнул адмирал Виктор Чирков, «экспедиция подтвердит и упрочит ту огромную роль, которая по праву принадлежит гидрографам ВМФ России в области картографии и морских исследований, что является важнейшей задачей в сфере повышения навигационной безопасности судоходства в Мировом океане».

Для выполнения этой задачи у военных гидрографов и картографов есть впечатляющая база и исторический опыт. Морские карты и справочные пособия, издаваемые управлением навигации и океанографии в качестве официальных государственных документов, сегодня являются одним из основных средств доведения до конечных пользователей навигационно-гидрографической и океанографической информации. Следует помнить, что Россия входит в тройку стран, обладающих самой крупной картографической базой, её коллекция морских карт уникальна и насчитывает более 8000 адмиралтейских номеров».

Главком ВМФ напомнил, что сегодня одним из важнейших условий эффективного освоения Мирового океана в интересах экономического развития страны является обеспечение безопасности общего мореплавания. Россия в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву и Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море уже давно приняла на себя обязательства по поддержанию на современном уровне навигационной безопасности мореплавания в своих водах. Эти обязательства выполняются.

Антарктическая экспедиция ОИС «Адмирал Владимирский» станет значительным шагом в комплексной деятельности ВМФ по реализации положений Морской доктрины государства, утвержденной и подписанной Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ в июле месяце на борту фрегата «Адмирал Горшков». Исследовательский поход еще раз напомнит о многовековом историческом вкладе Флота России в исследования морей и океанов, в мировую летопись наиболее значимых географических открытий».

Адмирал Виктор Чирков акцентировал внимание на том, что «планом антарктического похода предусмотрены заходы в те порты иностранных государств, в которые заходила эскадра адмирала Зиновия Рожденственского в 1904 году».

ОИС «Адмирал Владимирский» пересечет Атлантику, пройдет Гибралтарским проливом в Средиземное море, осуществит проход через Суэцкий канал. Далее, пересекая самые южные широты Индийского океана вдоль берегов Сейшельских островов и Мадагаскара, судно обойдет южную оконечность Африки и прибудет к берегам Антарктиды.

Экспедиция посетит порты Алжир, Суэц (Египет), Джигда (Саудовская Аравия), Виктория (Сейшельские острова), Мадагаскар, Мапуту (Мозамбик), Кейптаун (ЮАР), Малабо (Экваториальная Гвинея), Луанда (Ангола), Лиссабон (Португалия).

На борту судна находятся капсулы с российской землей, которые будут возложены в местах боевой славы и захоронений российских моряков в портах захода. Планируется, что ОИС «Адмирал Владимирский» возвратится в Кронштадт в апреле 2016 года»

Адмирал Виктор Чирков также сообщил, что «гидрографическая служба ВМФ России сегодня насчитывает 154 гидрографических и океанографических судна, экипажи которых активно выполняют комплексные исследования во многих районах Мирового океана».

Океанографическое исследовательское судно «Адмирал Владимирский» в рамках подготовки к походу в Антарктиду прошло плановый ремонт на Канонерском заводе в Санкт-Петербурге, дооснащено новой бортовой аппаратурой для гидрографических исследований.

После этого судно совершило ряд выходов в море, в ходе которых экипаж и специалисты гидрографической службы провели ряд проверок установленного гидрографического оборудования и судовых систем, обеспечивающих нормальное плавание судна в сложных гидрометеорологических условиях Антарктиды.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Экипаж океанографического исследовательского судна Балтийского флота (БФ) «Адмирал Владимирский» завершает последние приготовления к предстоящему походу к берегам Антарктиды. Выход судна запланирован на 6 ноября.

Маршрут судна пройдет по Балтийскому и Северному морям. Далее через пролив Ла-Манш «Адмирал Владимирский» выйдет в Атлантический океан, затем преодолев Гибралтар, Средиземное море, Суэцкий канал выйдет в Индийский океан. Далее, минуя берега Сейшельских островов и Мадагаскара, судно обогнет южную оконечность африканского материка и войдет в окраинные моря Антарктиды.

В рамках похода российские моряки совершат заходы в порты Алжир, Суэц (Египет), Джигда (Саудовская Аравия), Виктория (Сейшельские острова), острова Мадагаскар, Мапуту (Мозамбик), Кейптаун (ЮАР), Малабо (Экваториальная Гвинея), Луанда (Ангола), Лиссабон (Португалия).

Предполагается, что в Кейптауне и Мадагаскаре экипаж судна и члены экспедиции почтят память захороненных там русских моряков. В Антарктиде океанографическое исследовательское судно «Адмирал Владимирский» ошвартуется вблизи российской станции «Прогресс», где запланирован обмен с сотрудниками станции научными данными о наблюдении за ледовой обстановкой, таянием арктических льдов, метеоусловиями над самым южным материком планеты.

За время похода судно пройдет более 34 тыс. морских миль. Стоит отметить, что для «Адмирала Владимирского» это не первый проход по морям арктических широт. Часть маршрута, по которому пройдет нынешняя экспедиция, судно уже проходило во время похода 1983–1984 гг.

Помимо экипажа в экспедиции, которая организована по указанию главнокомандующего Военно-Морским Флотом России адмирала Виктора Чиркова, примут участие специалисты-гидрографы 6-й Атлантической океанографической экспедиции гидрографической службы БФ, представители Российского государственного гидрометеорологического университета, Института Арктики и Антарктики, Гидрометеорологической службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

По маршруту перехода запланировано проведение комплексных океанографических исследований, сбор сведений для корректуры морских навигационных карт, руководств и пособий для плавания, исследование работы радионавигационных систем. Это первая экспедиция в Антарктиду исследовательского судна за последние 30 лет.

Пресс-служба Западного военного округа

Сегодня учебный корабль Балтийского флота «Смольный» после совершения межбазового перехода из Балтийска прибыл в пункт постоянного базирования — порт Кронштадт Ленинградской военно-морской базы.

В Балтийске экипаж корабля пополнял запасы воды и продовольствия после дальнего морского похода, совершенного в целях проведения практики курсантов военно-морских учебных заведений Минобороны России.

За время плавания «Смольный» с деловыми заходами побывал в портах Лас-Пальмас (Испания), Луанда (Ангола) и Малабо (Экваториальная Гвинея). За 55 суток похода корабль преодолел 14 тыс. морских миль.

«Смольный» вернулся в Кронштадт технически исправным и готовым к выполнению задач по предназначению.

В ходе дальнего морского похода курсанты военно-морских учебных заведений Минобороны России практиковались в штурманских дисциплинах, освоили навыки управления кораблем в различных климатических и погодных условиях, сложной навигационной обстановке. В общей сложности в морском походе приняли участие более 300 курсантов.

Пресс-служба Западного военного округа

Сегодня учебный корабль Балтийского флота «Смольный» ошвартовался в Военной гавани Балтийска после выполнения задач дальнего морского похода.

В плавание корабль ушел из Севастополя 3 сентября. За время похода «Смольный» побывал с деловыми заходами в портах иностранных государств, среди которых — испанский Лас-Пальмас, Луанда (Республика Ангола), а также Малабо Республики Экваториальная Гвинея.

Плавание длилось 55 суток, за кормой корабля осталось более 14000 морских миль.

На берег сошли курсанты Балтийского военно-морского института (БВМИ), проходившие практику на учебном корабле. В главной базе Балтийского флота экипаж «Смольного» пополнит запасы и после непродолжительной стоянки выйдет в море для перехода к месту постоянной дислокации — в город Кронштадт.

Дальний морской поход учебного корабля проходил в рамках проведения морской практики курсантов военно-морских учебных заведений Министерства обороны РФ. В общей сложности на борту «Смольного» находилось более 300 будущих офицеров, из которых около 200 — представители Балтийского военно-морского института имени адмирала Ф.Ф. Ушакова. Командовал походом начальник БВМИ капитан 1 ранга Вячеслав Родионов.

На торжественном митинге, посвященном встрече корабля, присутствовали представители командования Балтийского флота и вуза.

Заместитель командующего Балтийским флотом вице-адмирал Сергей Елисеев от имени членов Военного совета флота поздравил экипаж и курсантов с успешным выполнением задач дальнего океанского плавания.

Пресс-служба Западного военного округа

Торфяные пожары 2015 года в Индонезии, главным образом на островах Суматра и Борнео (Калимантан), стали, по предварительной оценке, крупнейшими торфяными пожарами за все время существования человеческой цивилизации.

Действуют они главным образом на осушенных глубокозалежных торфяниках, а главная причина их возникновения - выжигание растительности с целью расчистки территорий под плантации масличной пальмы и плантационное лесовыращивание. Дым от торфяных пожаров охватил не только Индонезию, но и соседние страны (Малайзию, Сингапур, Тайланд, Камбоджу, Вьетнам, Восточный Тимор, Папуа - Новую Гвинею и др.). В Индонезии, а временами и в соседних странах, из-за задымления закрываются школы, нарушается работа транспорта, резко растет заболеваемость и смертность населения. По обвинению в выжигании сухой растительности, приведшему к пожарам, в Индонезии месяц назад были арестованы семь высокопоставленных руководителей крупных лесных компаний. Сейчас в Индонезии проводится крупномасштабная международная операция по тушению торфяных пожаров, в которой с 21 октября принимает участие и Россия (в Индонезию прибыли два самолета Бе-200 МЧС России).

Однако, как и в нашей стране, серьезные меры по борьбе с торфяными пожарами в Индонезии стали принимать с очень большой задержкой - тогда, когда торфяные пожары практически полностью вышли из-под контроля. А торфяники там гораздо более глубокозалежные, и зимы нет (правда, есть сезон дождей, и тропические дожди многократно сильнее наших - но за счет очень глубоких торфяных залежей пожары могут переживать даже сильные тропические ливни). Самолеты-танкеры для борьбы с торфяными пожарами практически бесполезны, особенно на поздней стадии развития и на очень глубокозалежных торфяниках. Но индонезийские власти сейчас хватаются за любую возможность хоть что-то сделать с торфяными пожарами.

На саммите ФСЭГ в Тегеране будут представлены два важных документа

Генеральный секретарь Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) Мохаммед Хосейн Адели в интервью агентству ИРНА сообщил, что в предстоящем саммите глав государств ФСЭГ в Тегеране примут участие самые высокопоставленные представители политического руководства стран-членов форума и на нем будут представлены два важных документа, касающихся газовой сферы. В этой связи названный саммит приобретает особое значение.

По словам Мохаммеда Хосейна Адели, участие высших руководителей 18-ти стран, входящих в ФСЭГ, уже получило подтверждение, и саммит в Тегеране будет проходить в условиях, когда на мировом газовом рынке происходят коренные изменения в плане спроса и предложения.

Мохаммед Хосейн Адели уточнил, что на саммите вниманию его участников будут представлены документы, касающиеся стратегии в газовой сфере, а также перспектив мирового газового рынка. Кроме того, в рамках саммита состоится обмен мнениями по самым разным вопросам, имеющим отношение к деятельности форума, и по ситуации на мировом газовом рынке.

Главы 18-ти государств-членов ФСЭГ прибудут в Тегеран для участия в саммите 23 ноября.

В ФСЭГ входят 18 постоянных членов и наблюдателей. Секретариат форума находится в Дохе, столице Катара. К числу постоянных членов ФСЭГ относятся Иран, Россия, Катар, Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Ливия, Нигерия, Тринидад и Тобаго, Венесуэла, Перу, ОАЭ и Оман, а к числу наблюдателей – Голландия, Казахстан, Ирак и Норвегия. На долю входящих в ФСЭГ стран приходится 42% добываемого в мире природного газа, примерно 70% мировых газовых запасов, около 40% трубопроводных поставок газа и 65% поставок сжиженного природного газа (LNG).

Б.Зангене: Иран может играть важную роль на газовом рынке

Министр нефти Ирана Бижан Зангене во время встречи с прибывшим в Тегеране генеральным секретарем Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) Мохаммедом Хусейном Адели сообщил о готовности Ирана к проведению в Тегеране 3-го саммита глав государств ФСЭГ и заявил, что Иран может играть важную роль на газовом рынке.

Бижан Зангене напомнил, что Иран входит в число основателей форума и его члены представляют собой основных игроков на мировом газовом рынке. Указав на то, что третий саммит глав государств ФСЕГ состоится в декабре этого года в Тегеране, иранский министр выразил надежду на то, что в саммите примут участие главы всех государств форума целью дальнейшего расширения сотрудничества между ними.

Бижан Зангене подчеркнул, что между администрацией президента ИРИ и министерством нефти осуществляется должная координация действий с целью наилучшего проведения предстоящего саммита в Тегеране.

Следует напомнить, что ФСЭГ объединяет 18 государств постоянных членов форума и наблюдателей. К числу постоянных членов относятся Иран, Россия, Катар, Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Ливия, Нигерия, Тринидад и Тобаго, Венесуэла, Перу и ОАЭ, а к числу наблюдателей – Голландия, Казахстан, Ирак, Норвегия и Оман.