Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

22 августа 2015 года исполняется год с момента дислокации специализированной противоэпидемической бригады (СПЭБ) Роспотребнадзора в Гвинейской Республике.

За прошедший период выполнены задачи по:

- противоэпидемической защите российских граждан, находящихся в Гвинее, от угроз связанных с лихорадкой Эбола;

- проведению диагностических и научных исследований материала от больных (трупов), подозрительных на лихорадку Эбола и реконвалесцентов;

- оказанию консультативно-методической помощи международным организациям и гвинейским специалистам по вопросам планирования и проведения мероприятий по локализации и ликвидации эпидемических очагов лихорадки Эбола;

- подготовке национальных медицинских кадров по вопросам биологической безопасности;

- техническому обеспечению работы МК СПЭБ в условиях тропического климата.

За прошедшее время сотрудниками СПЭБ проведено более 10 000 лабораторных исследований из 2000 проб материала. На базе организованного Российско-гвинейского обучающего центра ведущими учеными нашей страны проведено 7 семинаров, обучено более 100 человек медицинского персонала. На базе российско-гвинейского госпиталя в префектуре Киндия, в котором контроль за противоэпидемическим режимом проводится специалистами Роспотребнадзора, пролечено 96 пациентов, при этом число выздоровевших от лихорадки Эбола превысило 70,0% в отсутствии случаев инфицирования медицинского персонала.

Работа СПЭБ получила высокую оценку ВОЗ и Координационного Комитета по борьбе с Эболой в Гвинейской Республике.

В целом за прошедший период с начала регистрации эпидемии в Западной Африке специалистами Роспотребнадзора подготовлено более 50-ти руководящих документов по вопросам профилактики лихорадки Эбола, недопущению завоза и распространения на территории Российской Федерации этой опасной болезни. Проведена большая работа по продвижению на международном уровне инициатив России по системному подходу к оперативному реагированию сдерживания эпидемий опасных инфекций во всем мире.

В планах Роспотребнадзора продолжение сотрудничества с Гвинейской Республикой уже в рамках научного центра, созданного при поддержке Правительства Российской Федерации на базе Гвинейского института Пастера в префектуре Киндия.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека считает приоритетной задачей обеспечение биологической безопасности нашей страны и принимает в полном объеме все необходимые меры по стабилизации эпидемиологической обстановки.

Пациент с симптомами лихорадки Эбола был госпитализирован в Нью-Йорке после возвращения из Гвинеи.

Газета New York Post и ряд других СМИ со ссылкой на представителей пожарного департамента Нью-Йорка, которые первые прибыли по срочному вызову, сообщили в среду, что в больницу города поступил пациент с симптомами лихорадки Эбола.

Представители больницы не уточнили возраст и пол пациента, однако сообщили, что он недавно вернулся из Гвинеи. Отмечается, что ему предстоит пройти различные тесты на определение характера заболевания.

Вспышка лихорадки Эбола была зафиксирована в феврале 2014 года в Гвинее, затем вирус распространился на соседние Сьерра-Леоне и Либерию. Всего с начала эпидемии в трех этих странах от болезни скончались 11 145 человек, еще 27 135 — заразились опасным вирусом.

В течение трех лет правительство РФ выделит 11,7 млн долларов на финансирование совместных с Гвинеей программ по борьбе с инфекционными заболеваниями, рассказал заместитель постпреда РФ при ООН Сергей Кононученко.

«В контексте развития российско-гвинейского сотрудничества в области борьбы с инфекционными заболеваниями, принято решение о финансировании в объеме до 11,7 млн долларов в течение трех лет совместных научных исследований и программ по подготовке медицинских кадров и поддержке материально-технической базы Гвинеи», - приводит ТАСС слова дипломата.

Кононученко подчеркнул, что Россия направила свыше 20 млн долларов в бюджеты различных организаций ООН, занимающихся борьбой с лихорадкой Эбола. «Совокупный объем российского содействия превысил 60 млн долларов», - добавил он.

Россия в течение трех лет выделит $11,7 млн на совместные с Гвинеей исследования по борьбе с инфекционными заболеваниями и программы подготовки медицинских кадров.

Россия выделит $11,7 млн на совместные с Гвинеей исследования Эболы В Гвинее и соседних с ней западноафриканских странах в феврале 2014 года началась вспышка геморрагической лихорадки Эбола, которой, по данным ВОЗ, заразились почти 28 тысяч человек, более 11 тысяч человек скончались. Полностью прекратить распространение заболевания в Западной Африке пока не удается.

«Принято решение о финансировании в объеме до 11,7 миллиона долларов в течение трех лет совместных научных исследований и программ по подготовке медицинских кадров и поддержке материально-технической базы Гвинеи», — заявил заместитель постоянного представителя России при ООН Сергей Кононученко, выступая на заседании Совбеза ООН по лихорадке Эбола.

Он заверил, что Россия будет и далее оказывать «всестороннее содействие нашим африканским партнерам в окончательной ликвидации лихорадки Эбола и преодолении ее негативных последствий».

Кононученко напомнил, что по линии ВОЗ, ЮНИСЕФ, Всемирной продовольственной программы, Всемирного банка и многоцелового фонда ООН по борьбе с Эболой Россия выделила уже $20 млн. «Совокупный объем российского содействия превысил 60 миллионов долларов», — сказал он.

Зампостпреда добавил, что в Гвинее работает российская мобильная лаборатория, специалисты которой оказывают практическую и консультативную помощь гвинейским властям. Кроме того, Гвинее был передан полевой госпиталь на 200 коек. В январе на средства российского частного сектора был построен стационарный центр на 65 коек для лечения инфекционных больных. В России также продолжается работа по созданию вакцины против Эболы.

Гана получит средства для развития рыбного хозяйства

Международная ассоциация развития и Глобальный экологический фонд выделят свыше 50 млн. долларов на обеспечение устойчивого и эффективного рыбного промысла в Республике Гана.

Правительство Ганы получит 53,8 млн. долларов, пишет издание Business Ghana. Большую часть этих средств выделит Международная ассоциация развития, а остальные - Глобальный экологический фонд в рамках Западно-африканской региональной рыболовной программы. Деньги будут направлены на совершенствование управления и обеспечения устойчивости рыболовства, а также на сокращение браконьерского промысла.

Как сообщает корреспондент Fishnews, средства пойдут на обеспечение активного патрулирования проблемных акваторий, а также на образовательные программы для местного населения, которое до сих пор глушит рыбу динамитом.

Ожидается, что эффективное и устойчивое использование морских ресурсов позволит повысить качество и доходность экономики региона. Местные власти рассчитывают, что прямую пользу от проекта получат 206 тыс. моряков и рыбаков озера Вольта, а также 27 тыс. занятых в рыбопереработке женщин и 3 тыс. аквафермеров.

Отметим, что Гвинейский залив на западе Африки является одной из самых проблемных акваторий. ННН-промысел в этих водах угрожает ганской отрасли добычи тунца. Также власти республики плохо контролируют рыболовство на озере Вольта.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в Западной Африке фиксируются только единичные случаи заболевания лихорадкой Эбола. Так, за последнюю неделю в Гвинее и Сьерра-Леоне геморрагическая лихорадка была диагностирована только у двух пациентов, пишет MedicalXpress.

Полностью остановить распространение вируса пока невозможно из-за наступления сезона дождей, отмечают в ВОЗ. В организации подчеркнули, что сейчас наблюдается минимальное количество новых случаев заражения с марта 2014 года.

В настоящее время под наблюдением медиков остаются 2 тыс. человек, которые контактировали с заболевшими. Как отмечают эксперты, в странах Западной Африки остается несколько областей с высоким риском заражения лихорадкой Эбола.

Согласно информации ВОЗ, эпидемия лихорадки Эбола стала причиной смерти более 11,2 тыс. человек. Почти все случаи заражения и летального исхода регистрировались в странах Западной Африки.

Интервью Министра иностранных дел С.В.Лаврова "Channel NewsAsia", Куала-Лумпур, 5 августа 2015 года

Вопрос: Г-н Лавров, добро пожаловать на программу "Беседа с…". Что Вы можете сказать малазийским семьям, которые потеряли своих близких при крушении самолета, летевшего рейсом MH17?

С.В.Лавров: Мы уже неоднократно выражали глубочайшие соболезнования всем тем, кто потерял членов своих семей, родственников, сыновей, дочерей или родителей. Это ужасная трагедия, и с самых первых дней, если не часов, после случившегося мы настаивали на проведении самого скрупулезного расследования; мы также были среди авторов резолюции 2166 Совета Безопасности ООН, которая была принята чуть более года назад, 21 июля прошлого года, и в которой содержался призыв провести тщательное всеобъемлющее независимое расследование на международном уровне под эгидой Международной организации гражданской авиации.

Совет Безопасности взял на себя обязательство непрерывно следить за ходом этого расследования. Он также призвал Генерального секретаря представить рекомендации в отношении того, каким образом Совет Безопасности и Организация Объединенных Наций в целом могли бы оказать содействие и помощь в расследовании, он также призвал все страны, которые могут обладать какой-либо информацией, предоставить ее в ходе проведения расследования. К сожалению, начавшееся расследование не имело ни независимого, ни всеобъемлющего, ни действительно международного характера. Вместо того чтобы действовать под эгидой Международной организации гражданской авиации, чего требует Чикагская конвенция, Украина, Австралия, Бельгия и Нидерланды заключили между собой двусторонние соглашения, содержание которых так и не было полностью раскрыто, и в августе 2014 года сформировали совместную следственную группу. Действительно крайне странно, что Малайзию пригласили присоединиться к группе только в декабре 2014 года. Теперь в состав этой следственной группы входят представители пяти стран. Техническая следственная группа по своему составу шире: принять участие в техническом расследовании были приглашены некоторые другие страны, в том числе Российская Федерация – в лице представителя Росавиации. Но информация, которую мы получаем от этого представителя, неполная. Нам предоставляют меньше информации, чем тем странам, которые начали расследование, что также вызывает некоторые вопросы.

К сожалению, несмотря на наши напоминания, Генеральный секретарь не дал рекомендаций по поводу того, как ООН может содействовать проведению расследования, а на призыв Совета Безопасности предоставить информацию, которая могла бы иметь какое-либо отношение к происшествию, по сути, ответила только Россия. Мы предоставили данные нашей РЛС в Ростовской области, с помощью которой велось наблюдение за небом в момент крушения самолета. Американцы говорили, что у них есть снимки, сделанные со спутника, но они их так и не предоставили, не обнародовали. То же самое относится и к украинцам, которых попросили предоставить записи переговоров авиадиспетчеров и пилотов самолетов, находившихся в небе в зоне катастрофы. Мы, к сожалению, неоднократно привлекали ко всему этому внимание ООН и общественности. Мы несколько раз предлагали, чтобы Совет Безопасности рассмотрел применение этой резолюции и призвал всех к строгому соблюдению ее положений. К сожалению, в Совете Безопасности эти предложения были заблокированы. Мы также просили Генерального секретаря о назначении специального представителя для наблюдения за расследованием и предложили отправить в зону крушения миссию Совета Безопасности. Всё это было заблокировано и, к сожалению, заблокировано теми странами, которые сейчас настаивают на создании трибунала.

Вопрос: Там сейчас всё немного запутано, не так ли? Ведь Малайзия как представитель группы, состоящей из собственно Малайзии, Австралии, Бельгии, Нидерландов, Украины и выступившей единым фронтом, представила последний проект резолюции о создании трибунала, и они все, как представляется, согласны с тем, что собранных доказательств достаточно для создания уголовного трибунала. Почему Россия решила наложить вето на проект этой резолюции? Почему вы так решительно настроены против создания уголовного трибунала?

С.В.Лавров: Нет. Мы решительно требуем, чтобы правда была восстановлена, а виновные – привлечены к ответственности. Совет Безопасности с самого начала в этом участвовал, и я только что объяснил, какие меры Совет Безопасности требовал принять год назад. Ничего из этого выполнено не было, и расследование не носит транспарентный характер. Оно еще не закончено. Представленный предварительный отчет вызывает массу вопросов. Он не объясняет простых вещей, на которые эксперты в области воздушного движения и авиасообщения сразу же обратили внимание общественности. Они же только сказали, что в самолет попали частицы, обладавшие высокой энергией. Профессиональные следователи в первую очередь проводят химический анализ таких частиц. Современные технологии позволяют сразу определить, из какого металла они состоят, и на каком заводе в какой стране металл был произведен.

Другая очень важная, по моему мнению, проблема заключается в том, что они с самого начала назначили виновных, говоря: "Мы знаем, кто это сделал: это дело рук сепаратистов на Украине, применивших зенитно-ракетный комплекс российского производства". Они даже определили тип комплекса, а это, на наш взгляд, является лишь одним из вариантов, одной из версий, которые должны быть тщательно расследованы. Почему, как вы думаете, они так и не связались с российской компанией – производителем этих комплексов? Эта компания провела собственное расследование и в июне представила его результаты. Но тот факт, что следователи даже не потрудились связаться с компанией – производителем комплекса, из которого, как они заявляют, был сбит самолет, вызывает много вопросов.

Отвечая на Ваш вопрос, хочу отметить, что Совет Безопасности год назад четко определил конкретные меры для проведения расследования. Большинство этих мер не были приняты во внимание, не были осуществлены, а наши предложения относительно того, чтобы этим вопросом занялся Совет Безопасности, блокировались в течение всего года, прошедшего после трагедии; они говорили, что проводят расследование собственными силами.

Между прочим, пять упомянутых Вами стран, несомненно, договорились между собой не обнародовать никакой не согласованной между ними, включая Украину, информации. Мы также не понимаем, почему Малайзия была приглашена для участия в следственной группе лишь через шесть месяцев после того, как она была сформирована.

Вопрос: Но Малайзия, по всей видимости, была достаточно удовлетворена для того, чтобы стать инициатором резолюции по трибуналу, и выразила глубокое разочарование в связи с тем, что резолюция не была принята. Она была заблокирована именно Российской Федерацией. То есть затронутые страны – страны, чьи граждане погибли, – видимо, считают, что ожидаемый в октябре доклад содержит достаточные основания для рассмотрения дела в трибунале. Почему же тогда Россия столь непреклонна?

С.В.Лавров: Вы говорите, они были разочарованы. Мы тоже были глубоко разочарованы: в течение этого года, что прошел со дня трагедии, все наши попытки ускорить расследование, сделать его прозрачным, предоставить информацию – ведь семьи погибших не получили достаточной информации – все наши попытки получить ответы на вопросы, которые мы сформулировали через наше Федеральное агентство воздушного транспорта, просто были заблокированы. Это вызывает подозрения.

Вопрос: В чем именно заключаются ваши подозрения? Когда Вы говорите "вызывает подозрения", что Вы имеете в виду?

С.В.Лавров: То, что люди, которые говорят "Мы проведем расследование", вместо того, чтобы выполнять решение Совета Безопасности о проведении расследования под эгидой Международной организации гражданской авиации, игнорируют его и создают свою собственную небольшую команду, в которую даже Малайзию приглашают не сразу, а только спустя полгода. И потом, все предыдущие подобные катастрофы, в том числе когда США в 1988 году сбили иранский гражданский пассажирский самолет, когда Украина в 2001 году сбила российский пассажирский самолет или когда "Боинг-747" был подорван в небе над Локерби, были признаны уголовными преступлениями. Но Совет Безопасности не создавал трибуналов для расследования этих случаев. Каждый раз применялась некая особая процедура, а это предложение – помимо уже приведенных мной доводов, таких как игнорирование предыдущей резолюции и настойчивость относительно создания Советом Безопасности трибунала, – помимо всего этого, это конкретное предложение крайне своеобразно. В проекте устава предлагалось создать трибунал, который опирался бы в основном на законодательство Украины и судьи и прокуроры которого назначались бы Генеральным секретарем ООН без обсуждения с Советом Безопасности, причем судьи, согласно проекту устава, должны были бы иметь опыт работы с законодательством Украины и Малайзии. Это не похоже на международный механизм расследования или судебного преследования.

Вопрос: Правильно ли я понимаю, что Вы намекаете, что другими странами, в том числе Малайзией, манипулируют украинцы?

С.В.Лавров: Я не говорю, что украинцы, и тем более малайзийцы, кем-то манипулируют. Мы верим в то, что Малайзия – это страна, которая искреннее всех заинтересована в установлении истины. На ее авиалиниях произошло две катастрофы, и я не вижу никакой политики в том, что Малайзия пытается сделать. В этом не может быть сомнений. Я не могу быть настолько же уверен в некоторых других коллегах, особенно из западных стран, которые, кажется, имеют довольно много предубеждений. Но, как бы там ни было, глава следственной группы сказал, что не исключает того, что самолет мог быть сбит не ракетой класса "земля-воздух", а ракетой класса "воздух – воздух".

Наши эксперты допускают обе версии и считают, что каждую из них нужно изучить. Но когда мы пытаемся сказать об этом, коллеги легко идут на поводу у эмоций: "Ах, Россия наложила вето на то, что должно было помочь установить истину!". От своих коллег по этой следственной группе я так и не получил ответа на очень простой вопрос: если с первых дней было заявлено, что самолет был, скорее всего, сбит зенитной ракетой российского комплекса "Бук", почему никто не связался с производителем этого комплекса, почему он должен был начать собственное расследование, результаты которого впоследствии были обнародованы?

Еще один простой вопрос касается снимков американских спутников и записей переговоров украинских авиадиспетчеров. Кстати говоря, те, кто настаивал на том, что вина лежит на повстанцах, пытаются умолчать об очень простом и хорошо известном факте: катастрофа произошла 17 июля. "Черные ящики" были найдены 20 июля, а 21 июля их отдали малайзийским экспертам, которые незамедлительно передали их голландским следователям. Вокруг этой трагедии столько политизированных игр, что мы не можем сделать вид, что нас устроило выполнение исходной резолюции. Следователи обходили ее, не исполняли содержащиеся в ней требования, информация не была обнародована, и наши предложения привлечь к этому процессу Совет Безопасности игнорировались в течение года, когда нам заявляли о том, что работа ведется самостоятельно.

Я не думаю, что работа под эгидой Совета Безопасности играет для них решающую роль. Совет Безопасности не создавал трибунал ни в одном из подобных случаев. Представители группы по уголовному расследованию, включая украинцев, заявили о своем желании создать некий механизм за пределами Организации Объединенных Наций, вероятно, под национальной юрисдикцией. Все подобные катастрофы расследовались именно таким образом.

Вопрос: Вы бы хотели, чтобы дело рассматривалось в рамках национальных юрисдикций, а не юрисдикции Организации Объединенных Наций?

С.В.Лавров: Я бы хотел, чтобы положения резолюции 2166 Совета Безопасности ООН полностью соблюдались. Этого не происходит при работе группы по уголовному расследованию, созданной пятью упомянутыми Вами странами.

Вопрос: Министр транспорта Малайзии Лиоу Тионг Лай заявил, что вместо того, чтобы выражать идеи поддержки, справедливости и ответственности, мы транслируем опасное сообщение о безнаказанности тех, кто совершил это ужасное преступление. Вы согласны с этим?

С.В.Лавров: Нет, я с этим не согласен. Вчера я прочитал интервью бывшего посла Малайзии в Нидерландах изданию "Сан", в котором он говорил о другом. Он заявил, что это расследование очень политизировано, и я с ним согласен.

Вопрос: Итак, Вы полагаете, что правительством Малайзии манипулируют или что у него есть политические мотивы? Ведь это же точно не известно?

С.В.Лавров: Я не знаю, манипулируют ли правительством Малайзии. Я сказал только одно и могу это повторить. У меня нет сомнений в искреннем желании малазийского правительства установить истину. Я уверен, что это также относится к правительству Нидерландов и правительству Австралии. Однако в Европе и на Западе есть те, кто хотел бы использовать эту трагедию для достижения также и политических целей.

Вопрос: Кто в Европе и на Западе будет пытаться достичь политических целей – не говоря о тех, кто больше всего пострадал?

С.В.Лавров: Это те, кто немедля, на следующий же день после трагедии, обвинили повстанцев. Сейчас эти же люди говорят, что хотят торжества правосудия.

Вопрос: Вы имеете в виду Украину?

С.В.Лавров: В Европе и США было много заявлений от Европы и США. Я не думаю, что Украина делала какие-либо прямые заявления. Я говорю о том, что люди, среди которых были и те, чьи страны сформировали эту группу для ведения уголовного расследования, заявляют о том, что знают, кто за этим стоит. Если знаете – так и скажите. Предоставьте свой отчет, и мы решим, убедителен он или нет.

Однако они также должны пояснить, почему проигнорировали большинство требований исходной резолюции Совета Безопасности. Вам это не кажется подозрительным?

Вопрос: Создается впечатление, что участвующим в данном процессе странам это не кажется подозрительным, и что имеются существенные доказательства в пользу того, чтобы создать уголовный трибунал.

С.В.Лавров: Если бы Вас попросили высказать свое мнение, как Вы считаете, должна ли неукоснительно выполняться резолюция Совета Безопасности, когда речь идет о столь важном вопросе?

Вопрос: Но это могло бы означать, что резолюция 2166 является в корне ошибочной и необходимо предложить новую.

С.В.Лавров: Я спрашиваю: нужно ли неукоснительно выполнять резолюцию 2166?

Вопрос: Для данного интервью гораздо важнее услышать Ваше мнение, а не мое. Давайте перейдем к вопросу о роли России в Азии.

С.В.Лавров: Раз Вы не смогли ответить на мой вопрос, хорошо, давайте перейдем к следующему вопросу.

Вопрос: Давайте рассмотрим деятельность России в Азии. В этом месяце Россия и Китай намерены провести совместные военные учения в воздухе и на воде в Японском море. Министерство обороны Китая заявило, что рассматривает это как способ дальнейшего расширения потенциала совместной борьбы с угрозами безопасности на море. О каких именно угрозах безопасности на море идет речь?

С. В.Лавров: Их много. Пиратство, например. Контрабанда, включая контрабанду потенциально опасных материалов, возможно, материалов, связанных с оружием массового уничтожения. Это касается борьбы с пиратством, режима нераспространения – точно такие же цели, для достижения которых мы сотрудничаем с НАТО, Китаем и Европейским союзом в Гвинейском заливе, Аденском заливе, в коалиции по борьбе с сомалийскими пиратами. Здесь нет ничего необычного. У меня нет статистических данных, но количество учений, которые мы проводим на наших восточных границах вместе с Китаем и другими странами, составляет лишь незначительный процент от количества тех учений, которые проводят наши американские соседи с Японией, Южной Кореей и другими странами в этом регионе. Мы серьезно озабочены наращиванием военного потенциала в регионе, непрерывным усилением закрытых военных блоков. Вместо этого пути мы предложили три года назад вместе с Китаем, Брунеем, Камбоджей, Индонезией и другими странами обсудить в контексте Восточноазиатских саммитов формирование открытой всеобъемлющей внеблоковой архитектуры безопасности и сотрудничества. Состоялись четыре раунда переговоров, и мы надеемся, что на предстоящем в этом году Восточноазиатском саммите лидеры государств расскажут о проводимой работе.

Вопрос: Принимая во внимание ситуацию в Южно-Китайском море, где существует определенная напряженность, некоторые политические наблюдатели говорят, что совместные военные учения могут означать, что Россия поддерживает территориальные претензии Китая в Южно-Китайском море. Поддерживает ли Россия претензии Китая в Южно-Китайском море?

С.В.Лавров: Этим политическим аналитикам не мешало бы подробнее ознакомиться с нашей позицией по этому вопросу. Она не засекречена, находится в открытом доступе. Мы решительно выступаем за то, чтобы любой спор в Южно-Китайском море, Восточно-Китайском море и, если на то пошло, в любом другом море решался на основе международного права, включая, прежде всего, Конвенцию по морскому праву 1982 года, на основе деклараций, подписанных между Китаем и странами АСЕАН. На этой основе страны, прямым образом вовлеченные в какой-либо спор, должны найти взаимоприемлемые решения без вмешательства извне. Мы не думаем, что попытки интернационализировать эти споры пойдут на пользу. Подобные попытки обычно предпринимаются не с целью помочь странам приблизиться к решению, а для получения некоторой политической выгоды на международном уровне. Не думаю, что это серьезно, и не думаю, что это честно.

Вопрос: Каковы же намерения России в Азии?

С.В.Лавров: Вам известно, что Россия является крупнейшим азиатским государством, если взять территорию от Уральских гор, откуда начинается Азия. У нас есть законные интересы вдоль всей границы нашей большой страны. Мы являемся одной из самых крупных держав Тихоокеанского региона. Безусловно, мы заинтересованы, прежде всего, в развитии Дальнего Востока и Восточной Сибири. Эта территория заселена не так густо, как европейская часть России и мы хотим, чтобы темпы развития этой части страны значительно ускорились. И, конечно же, в современных условиях глобализации и взаимозависимости открывается множество возможностей для продвижения национальных интересов путем сотрудничества с соседями, другими странами региона, поэтому параллельно с разработкой наших собственных программ для Дальнего Востока России и Восточной Сибири мы пытаемся задействовать весь потенциал Азиатско-Тихоокеанских структур сотрудничества, включая АТЭС, Восточноазиатские саммиты, АСЕАН и наши двусторонние отношения со странами региона. На сегодняшний день мы занимаем восьмое место среди экономических партнеров АСЕАН, за последние семь лет наш торговый оборот удвоился. Сегодня он составляет более 20 млрд. долл. в год. Мы намерены продолжать в том же духе, и это касается не только торговли, ведь у нас есть совместные экономические проекты в области высоких технологий, атомной энергии, освоения космоса, транспортной инфраструктуры. У нас и стран региона много планов, которые мне представляются взаимовыгодными.

Вопрос: Вы упомянули о значительном увеличении торгового оборота между Россией и АСЕАН до 20 млрд. долл. Вызывает ли у Вас обеспокоенность то, что торговый оборот между США и АСЕАН почти в десять раз больше? Он составляет примерно 200 млрд. долл. Беспокоит ли Вас это?

С.В.Лавров: Почему это должно нас беспокоить? Торговля между АСЕАН и Соединенными Штатами – это их дело. Мы с нашими друзьями из АСЕАН работаем не для того, чтобы кого-то превзойти. Мы делаем это на благо АСЕАН и Российской Федерации. Торговый оборот между АСЕАН и другими странами может взлететь хоть до небес, мы же сконцентрируемся на тех возможностях, которые мы вместе с АСЕАН можем использовать.

Вопрос: Какова Ваша позиция относительно намерения нынешнего правительства Японии во главе с премьер-министром Синдзо Абэ внести изменения в текст Конституции, с тем чтобы проявлять большую активность в военной сфере за пределами страны?

С.В.Лавров: Это Конституция Японии и ответственность японского народа. Я не сомневаюсь, что народ Японии понимает свое не самое светлое историческое наследие, и я уверен, что японское правительство понимает всю важность поддержания хороших отношений со всеми своими соседями. Я, конечно же, надеюсь, что они не забудут о своих международных обязательствах относительно поддержания установившегося после Второй мировой войны порядка.

Вопрос: И все же, есть ли у Вас ощущение, что мир становится все более опасным? Как Вы считаете, нынешнее состояние отношений, например, между такими двумя большими сверхдержавами, как Россия и США, приобретает все более угрожающий характер для нас в Азии?

С.В.Лавров: Вы знаете, и да, и нет. "Нет" – потому что я даже не могу представить что-нибудь наподобие Второй мировой войны или бомбардировок Хиросимы, 70-летняя годовщина которых будет отмечаться на днях. Это чудовищное событие в мировой истории, в котором не было никакой необходимости. Так что я не предвижу подобных опасностей.

Сейчас нет биполярной конфронтации, когда весь мир был разделен на две части. Но в то же время с развалом этой структуры биполярной конфронтации вспыхнуло много региональных конфликтов, и, конечно же, действия некоторых наших коллег, в том числе США, по продвижению своих собственных взглядов на мир и своего собственного видения того, как должны жить все страны, в том числе посредством применения военной силы и путем смены законных правительств – все это породило большую неопределенность и привело к появлению людей, которые хотят достичь своих целей с помощью терроризма. Они говорят: "Если кому-то разрешено использовать силу, почему бы нам не последовать этому примеру и не продвигать наши идеи?" Именно так ИГИЛ заявило о своей цели создать халифат на огромной территории от Испании до Пакистана.

Вопрос: Вы хотите провести параллель между ИГИЛ и США?

С.В.Лавров: Нет, как представляется на настоящем этапе, ИГИЛ – это в большой степени продукт произошедших на Ближнем Востоке и в Северной Африке "революций". Но я хотел сказать другое: когда вы начинаете распространять свою идеологию не методом убеждения, а используя силу, вы создаете массу рисков и опасных ситуаций – будь то коммунизм, распространением которого занимался Советский Союз, демократия, распространяемая без оглядки на существующие культурные различия и без внимания к традициям и ценностям того народа, который пытаются осчастливить, или террористические идеалы халифата. Нельзя навязывать и насаждать свою волю силой.

Вопрос: Как России следует себя вести в такой ситуации, если, как Вы говорите, в мире есть по крайней мере одна сверхдержава, пытающаяся навязать свои идеалы силой?

С.В.Лавров: Россия выступает – и мы уже довольно давно предпринимаем соответствующие действия – за обеспечение соблюдения Устава Организации Объединенных Наций, за то, чтобы Совет Безопасности был, как это предусмотрено Уставом, центральным органом по координации усилий международного сообщества в деле борьбы с существующими сегодня вызовами и угрозами, включая терроризм, незаконный оборот наркотиков и организованную преступность.

В прошлом году мы представили инициативу, предполагающую проведение в рамках Совета Безопасности тщательного анализа всех угроз, существующих на Ближнем Востоке и в Северной Африке, главным образом терроризма, и разработку единого стандарта борьбы с такими угрозами. Я поясню, что означает "единый стандарт". Когда против Ливии была применена сила, те, кто хотел свержения Каддафи, закрывали глаза и даже порой поставляли оружие участвовавшим в конфликте группировкам, придерживавшимся крайне экстремистских взглядов, – только потому, что те воевали с правительственными войсками.

Когда Каддафи свергли, эти же группы дестабилизировали ситуацию в соседних странах, включая Мали, и те государства, которые их вооружили для того, чтобы они свергли Каддафи, например Франция, начали бороться с ними в Мали, то есть эти группы воевали с французами, используя французское же оружие. Таких двойных стандартов следует избегать. Для того чтобы искоренить терроризм, нельзя позволять себе закрывать глаза на действия "плохих парней" и называть их "не такими уж опасными террористами" только потому, что у вас общий ненавистный вам враг, например Саддам Хусейн, Муаммар Каддафи или другой, так сказать, авторитарный лидер. Ни в Ираке, ни в Ливии, ни в Сирии, где предпринимаются попытки осуществить смену режима силой извне, люди не стали жить лучше. Вы не согласны со мной?

Вопрос: Я хотела бы все же вернуться к теме Азии. Считаете ли Вы, что присутствие США в этом регионе играет дестабилизирующую роль?

С.В.Лавров: Я этого не говорил. Я сказал, что США...

Вопрос: К сожалению, как мне кажется, Ваш коллега, Министр обороны, сказал, что США, вероятно, являются одной из самых дестабилизирующих сил в Азии. Вы с этим согласны?

С.В.Лавров: Я говорил, что США активно наращивают военное присутствие в Азии, в том числе под предлогом противодействия северокорейской угрозе, но масштабы наращивания значительно превосходят меры, необходимые для нейтрализации угрозы, скажем так, они несоразмерно велики. Кроме того, США в сотрудничестве с Японией и Южной Кореей развивает систему противоракетной обороны, что никак не способствует улучшению ситуации, а выход США из Договора по ПРО некоторое время назад стал дестабилизирующим фактором глобального значения, поскольку он запустил процесс наращивания военного потенциала, что возвращает нас в вопросах стратегической стабильности к логике взаимного гарантированного уничтожения.

Вопрос: Но мы больше не придерживаемся такой логики взаимного гарантированного уничтожения, разве не так?

С.В.Лавров: Я сказал, что выход США из Договора по ПРО порождает соблазн вернуться к такой логике, что было бы очень печально.

Вопрос: России этого не хотелось бы?

С.В.Лавров: Россия не хочет гонки вооружений, и ей не хотелось бы в ней участвовать. Технические средства позволяют нам без значительных затрат ответить на усилия по развитию системы противоракетной обороны, тем более, что иранская ядерная проблема уже решена. В 2009 году Президент Барак Обама публично заявил, что если иранская ядерная проблема будет решена, то исчезнет необходимость в системе противоракетной обороны в Европе. Кажется, это он говорил неправду.

Вопрос: Самый главный и последний вопрос: Россия все еще является сверхдержавой?

С.В.Лавров: Мы люди скромные. Что представляет собой Россия на международном уровне – решать беспристрастным аналитикам.

Вопрос: То есть Вы бы не стали использовать понятие "сверхдержава" по отношению к России?

С.В.Лавров: Мы себя уважаем, и чувство собственного достоинства у нас есть, но нахваливать себя мы не будем. Решение за объективными аналитиками.

Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 августа 2015 > № 1459146 Сергей Лавров

По официальной информации ВОЗ общее число лиц пострадавших от вспышки лихорадки Эбола составляет 27748 человек, в том числе зафиксировано 11279 летальных случаев.

Согласно информации ВОЗ в течение недели с 20 по 26 было зарегистрировано 7 подтвержденных случаев болезни, вызванной вирусом Эбола (БВВЭ): 4 в Гвинее и 3 в Сьерра-Леоне. Установлено, что все случаи заболевания, за исключением 2-х, возникли в результате зарегистрированных контактов с людьми, заболевшими ранее.

В течение недели по 26 июля был зарегистрирован один новый случай инфицирования медицинского работника в Конакри, Гвинея. В Гвинее случаи инфицирования медицинских работников регистрировались в течение 5 последних недель. В общей сложности с начала эпидемии было зарегистрировано 880 подтвержденных случаев инфицирования медицинских работников в Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне, включая 510 зарегистрированных случаев смерти.

ВОЗ отмечает, что интенсивность эпидемии снижается, вместе с тем, возникновение новых случаев лихорадки Эбола связано с недостатками выявления и должного контроля за контактными лицами.

Сотрудники специализированной противоэпидемической бригады Роспотребнадзора (СПЭБ), дислоцированные в провинции Киндия, проводят обучение медицинского персонала, продолжают работу по проведению лабораторной диагностики в тесном сотрудничестве с другими лабораториями, размещенными под эгидой ВОЗ.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Масштабный анализ ДНК различных племен индейцев показал, что современные аборигены Амазонии являются родственниками полинезийцев, и это говорит о том, что их предками были не только древние жители Сибири, но и Юго-Восточной Азии, заявляют генетики в статьях, опубликованных в журналах Nature и Science.

Достаточно долгое время ученые считали, что предки индейцев переселились в Америку из Южной Сибири и Алтая в ходе единственной волны миграции, которая произошла примерно 14-15 тысяч лет назад. В пользу этого говорит большинство известных нам археологических памятников на территории Северной и Южной Америки.

Открытие скандального Кенневикского человека, который по своей анатомии больше напоминал аборигенов Океании и Австралии, чем азиатов, и генетические данные, полученные российскими и зарубежными исследователями в 2012 году, заставили многих исследователей считать, что предки индейцев переселялись в Новый Свет как минимум в три волны миграции, начинавшихся из разных источников.

Дэвид Рейч (David Reich) из Гарвардского университета (США), один из авторов этой "многоволновой" теории, и его коллеги, в том числе около дюжины российских генетиков, перепроверили свои выводы, сопоставив геномы древних и современных индейцев с тем, как устроена ДНК полинезийцев, меланезийцев и некоторых других народов мира.

В этом анализе им сильно помогло одно из последних открытий на территории России – ДНК мальчика со стоянки древних людей, предположительных предков индейцев, которая была открыта в конце 2013 года в окрестностях деревни Мальта в Иркутской области. Анализ этого генома уже показал, что индейцы ближе к европейцам и их предкам, чем к жителям современного Алтая и Южной Сибири.

Сравнив геномы, ученые пришли к крайне неожиданным выводам, которые заставили их полностью поменять свое мнение и вернуться к теории "единой" миграции предков индейцев.

Как оказалось, геномы некоторых племен Амазонии и других регионов Южной Америки содержали в себе небольшие, но хорошо заметные вкрапления ДНК меланезийцев и австронезийцев. Самые близкие родичи этих племен живут не в Азии или Европе, а на Андаманских островах и на Новой Гвинее.

Как объясняет Рейч, это говорит о том, что их предки контактировали с аборигенами Океании и Австралии, что, казалось бы, подтверждает теорию "многоволновой" миграции. Но с другой стороны, по словам ученого, большое количество мутаций в меланезийских сегментах ДНК говорит о том, что эти участки были приобретены предками этих племен задолго до того, как они пересекли Берингов перешеек и, собственно, стали индейцами.

Поэтому данное открытие не только возвращает теорию "единой" миграции на свое место, но и позволяет примирить с ней находки с необычной внешностью вроде Кенневикского человека и прочих "неазиатских" индейцев.

Пока остается загадкой то, как древние меланезийцы и австранезийцы, обитавшие в теплом климате тропиков и экватора, могли достичь Южной Сибири и Чукотки, смешаться с местными родичами "мальчика из Мальты" и вместе с ними мигрировать в Америку. Как полагают Рейч и его коллеги, ответ на этот вопрос можно будет найти в ходе масштабного сравнения всех "воскрешенных" геномов древних индейцев, известных нам.

Россия вместе с другими странами и международными организациями системы ООН продолжит оказывать помощь в ликвидации вспышки лихорадки Эбола и укреплении систем санитарно-эпидемиологического надзора западно-африканских стран.

Об этом было заявлено на состоявшейся в штаб квартире Организации Объединённых Наций международнойконференции высокого уровня, посвящённой проблемам восстановления стран, пострадавших от болезни, вызванной вирусом Эбола.

В конференции приняли участие Генеральный секретарь и руководители ведущих агенств системы ООН, президент Всемирного банка, главы наиболее пострадавших от вспышки лихорадки Эбола государств (Гвинеи, Либерии и Сьерра-Леоне) а также высокие представители стран, оказывающих значительную помощь в ликвидации эпидемии.

Участвовавшая в конференции делегация Российской Федерации высказала решимость и в дальнейшем оказывать содействие пострадавшим странам в преодолении чрезвычайных и долгосрочных системных проблем в области здравоохранения, а также выразила поддержку деятельности ООН и других международных структур на этом направлении.

В выступлении российского представителя также были отмечены роль стран объединения БРИКС в борьбе с лихорадкой Эбола. В частности было отмечено, что в принятой по итогам Саммита БРИКС в Уфе декларации подтверждается решимость стран БРИКС, которые уже внесли существенный вклад в международную борьбу с вирусом Эбола, и далее оказывать содействие пострадавшим странам в преодолении чрезвычайных и долгосрочных системных проблем в области противодействия инфекционным болезням.

Россия оказывает существенную помощь в борьбе с лихорадкой Эбола и укреплении глобального потенциала по реагированию на угрозы опасных инфекционных болезней, и продолжит вносить весомый вклад в усилия международного сообщества в этой сфере.

В частности продолжается начатая в августе 2014 года работа специалистов Роспотребнадзора в Гвинейской Республике, осуществляется лабораторная поддержка мер по выявлению и лечению больных лихорадкой Эбола с помощью Специализированной противоэпидемический бригады Роспотребнадзора, проводится обучение и подготовка по вопросам биобезопасности местных специалистов. Кроме того, Росоптребнадзор намерен в 2015-2017 гг. продолжить работу в Гвинейской Республике для укрепления потенциала Западной Африки по борьбе с опасными инфекциями, проведения совместных научных исследований, подготовки медицинских кадров. Продолжится также оказание поддержки созданному при российском участии Научному клинико-диагностическому центру эпидемиологии и микробиологии в Гвинейской Республике.

С текстом выступления российского представителя на международной конференции высокого уровня, посвящённой проблемам восстановления стран, пострадавших от болезни, вызванной вирусом Эбола, можно ознакомится, перейдя по ссылке http://www.russiaun.ru/ru/news/kn_ebfv

В Китае официально учреждена Государственная электроэнергетическая инвестиционная корпорация. Она стала единственным в стране энергетическим предприятием, имеющим права и лицензии на строительство и эксплуатацию гидроэлектростанций (ГЭС), теплоэлектростанций (ТЭС) и атомных электростанций (АЭС).

Новая корпорация создана на основе Китайской электроэнергетической компании и Государственной компании ядерно-энергетических технологий Китая. Уставный капитал структуры составляет 45 млрд юаней ($7,37 млрд), общие активы – 722,3 млрд юаней ($118,4 млрд). Мощность энергоблоков корпорации достигает 96,68 млн кВт. Зарубежные активы новой компани размещены в Японии, Турции, Бразилии, Гвинее и других странах.

Ранее сообщалось, что по итогам мая 2015 г., объем потребления электроэнергии в Китае достиг 456,7 млрд кВт-ч. Это на 1,6% больше, чем за май 2014 г. В частности, за пятый месяц текущего года в сельском хозяйстве Поднебесной потребовалось на 4,8% больше электричества, чем годом ранее. В сфере услуг энергопотребление выросло на 9,8%, а в промышленности – сократилось на 0,6%.

За январь-май 2015 г. в стране объем потребления электроэнергии превысил 2,18 трлн кВт-ч. Это на 1,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Вторая вспышка лихорадки Эбола в Либерии произошла из-за передачи вируса от ранее переболевшего местного жителя, заявили во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Как пишет MedicalXpress, результаты секвенирования вируса, выделенного из образца крови первой жертвы новой вспышки, не выявили вариаций, свойственных вирусу, вызвавшему эпидемию в Гвинее и Сьерра-Леоне.

Либерия была объявлена ВОЗ свободной от лихорадки Эбола 9 мая, спустя шесть недель после смерти последнего инфицированного геморрагической лихорадкой. Однако в конце июня был зафиксирован новый случай смерти от лихорадки. По официальным данным вторая вспышка заболевания привела к инфицированию 6 человек.

Что нужно Африке?

Александра Архангельская, Йен Тэйлор

Александра Архангельская - ведущий научный сотрудник НИУ ВШЭ; научный сотрудник Центра исследований Юга Африки Института Африки РАН; член Национального комитета по исследованию БРИКС; Исполнительный секретарь и член "Форум а-диалог Россия– Южная Африка"

Йен Тэйлор - Профессор международных отношений и африканистики университета Сент-Эндрюс; Профессор Китайского Народного университета; Профессор Университета Стелленбош, Южная Африка; Почетный профессор Института Африки РАН; Почетный профессор Чжэцзянского педагогического университета, Китай; Приглашенный исследователь университета науки и технологии Мбабара, Уганда

Резюме Быстрый экономический рост, продемонстрированный странами Африки в последнее время, позволил говорить о «подъеме» и отойти от прежней риторики «безнадежного континента».

Аннотация

Быстрый экономический рост, продемонстрированный странами Африки в последнее время, позволил говорить о «подъеме» и отойти от прежней риторики «безнадежного континента». В связи с этим у глобальных акторов появились возможности и желание влиять на развитие африканских рынков, продвигать свои бренды, участвовать в формировании целых отраслей, потребительских предпочтений и устанавливать долгосрочные деловые отношения . Тем не менее, быстрый рост отнюдь не означает успешную реализацию политических реформ и улучшение структуры управления. Африканские экономики по-прежнему сильно зависят от торговли энергоресурсами, а в мировой экономической и финансовой системе, Африка остается слабым партнером. Кроме того в настоящее время только 4 % африканцев имеют доход, превышающий $ 10 в день. Таким образом, ключевым остается вопрос , каким образом африканские лидеры могут использовать открывающиеся перед ними возможности на благо рядового гражданина. До сих пор единственным «решением» являлась «диверсификация зависимости» от других стран, которую вряд ли можно назвать перспективным проектом развития континента. Сегодня по своей структуре экономический рост Африки нельзя назвать ни инклюзивным, ни устойчивым. То, что нужно Африке – это отказ от теории сравнительного преимущества и разработка модели развития, основанной на развитии производства несырьевых товаров.

До недавнего времени многие считали Африку «безнадежным континентом» ( The Economist, 13 мая 2000 г.), территорией, которая якобы «находится в отрыве от международной системы на краю ойкумены» (Bayart, 2000: 217). В центре внимания исследований об Африке находится вопрос о том, почему этот континент находится в состоянии «перманентного кризиса», а его жители живут в условиях конфликта, бедности, страдают от болезней и преступности. Продолжая эту логическую цепочку, можно было бы прийти к выводу, что в Африке имеют место только гуманитарные катастрофы, а каких-либо существенных политических процессов не происходит.

Однако под влиянием процесса глобализации многие исторически сложившиеся мнения приходится пересматривать. Несмотря на то, что с 1990-х гг. мировая общественность постоянно выступает за коренное изменение системы глобального управления, краеугольным камнем которой является Организация Объединенных Наций, созданный на основе результатов Второй мировой войны миропорядок остается незыблемым. Это во многом объясняется позицией ведущих держав, в особенности западных стран, которые, в случае изменения расклада сил в международных организациях, утратили бы то влияние, которое получили по результатам Второй мировой войны. Наиболее активно за такие перемены выступают некоторые развивающиеся страны. В современном мире становится все сложнее игнорировать их требования. Таким образом, необходимость реформирования системы глобального управления ощущается все более остро.

По мере роста политического и экономического влияния на международной арене таких стран как Россия и Китай, а также таких быстроразвивающихся стран как Бразилия и Индия, наблюдается снижение эффективности задействованных в глобальном управлении международных организаций, в которых Запад играет несоразмерно более важную роль, чем другие не менее могущественные страны. Одним из последствий этих изменений стала активизация деятельности этих новых мировых держав в Африке.

Благодаря высоким темпам экономического роста, отношение к Африке в последнее время кардинально изменилось. Теперь ее считают «восходящей звездой» (The Economist, 3 декабря 2011 г.). Став чем-то вроде «духа времени» в определенных кругах, это мнение нашло свое отражение в журнале Time, который 3 декабря 2012 вышел под заголовком «Подъем Африки». Некоторые обозреватели теперь утверждают, что «час Африки настал» (Severino and Ray, 2001), а также что теперь «очередь за Африкой» (Miguel, 2009). «Африка переживает стадию подъема» (Rotberg, 2013), а «экономическое развитие положило конец эпохе мрака» (Clarke, 2012), благодаря чему Африка теперь «занимает лидирующие позиции» (Radelet, 2010). Нас даже уверяют, что «Африка станет новой Азией» (French, 2012: 3) за счет «африканского экономического чуда» (Young, 2012). Доходит даже до утверждений, что «в XXI-м господствовать будет Африка» (African Business, January 2013: 16). Опубликованные ранее исследования о политических и экономических проблемах в Африке теперь отвергнуты за их «афропессимизм», на смену которому пришел оптимистический взгляд на новую Африку, которую также называют «последним формирующимся рынком» (Matean, 2012). На обложке опубликованной недавно книги об «африканском экономическом скачке» изображен супергерой наподобие Супермена (см. Robertson, 2012). Все это говорит о том, что «время Африки пришло» (Ernst and Young, 2011).

Повышение качества государственного управления как средство раскрытия потенциала?

В этой связи можно услышать утверждения, что по всей Африке качество государственного управления растет. Появление таких заявлений можно объяснить стремлением обнадежить «нервных» инвесторов. В качестве показательного примера можно привести слова экономиста Renaissance Capital Ивонн Мханго, которая отметила: «Власти [африканских стран] проводят очень правильную политику, которая позволила существенно улучшить макроэкономическую ситуацию, обеспечить низкий уровень государственного долга и инфляции, что в совокупности стало залогом экономического роста». При этом в число сторонников такой точки зрения входят не только сотрудники инвестиционных компаний. Недавно президент Либерии Элен Джонсон-Серлиф сказала, что «через десять лет быстроменяющаяся Африка вступит в индустриальную эпоху».

Экономический подъем наблюдается по всему континенту. В 27 из 30 наиболее экономически развитых странах Африки темпы экономического роста ускорились после 2000 г. Этому способствовали все отрасли экономики, включая добывающую промышленность, финансовый сектор, розничную торговлю, сельское хозяйство, транспорт и телекоммуникации. На добычу полезных ископаемых с 2000 по 2008 г. приходилось всего 24% ВВП Африки. Этот скачок в экономическом развитии континента стал результатом повышения политической и макроэкономической стабильности, а также проведения микроэкономических реформ. В будущем, залогом экономического развития региона может стать повышение уровня интеграции в мировую экономику. Спрос на сырье постоянно растет, и природные богатства Африки все более востребованы на мировом рынке, участники которого готовы дорого платить за полезные ископаемые и возможность сотрудничать с местными добывающими компаниями. Одновременно, Африканским странам теперь легче получить доступ к рынкам международного капитала. Так, иностранные капиталовложения в Африку выросли с 15 млрд долларов в 2000 г. до 87 млрд долларов в 2007 г (McKinsey, 2010). Экономический рост в Африке открывает перед бизнесом новые возможности, однако, международные компании не всегда готовы воспользоваться ими. По оценкам Глобального института McKinsey (MGI), совокупная выручка компаний, работающих в сегментах B2C (бизнес для потребителя), сельском хозяйстве, занимающихся добычей полезных ископаемых и развитием инфраструктуры, может достигнуть в 2020 г. 2,6 триллионов долларов в год, что на целый триллион больше, чем сейчас.

Сейчас коэффициент окупаемости инвестиций в Африке гораздо выше, чем в каком-либо другом развивающемся регионе. Инвестирование в африканские рынки на раннем этапе их развития дает возможность влиять на их развитие, продвигать свои бренды, участвовать в формировании целых отраслей, потребительских предпочтений и устанавливать долгосрочные деловые отношения. Таким образом, компании могут сыграть важную роль в развитии Африки будущего. Долгосрочному росту в Африке также может способствовать рост городского населения. В настоящее время 40% африканского населения живет в городах, что соответствует аналогичному показателю в Китае. При этом процент городского населения продолжает расти. По прогнозам, количество домохозяйств, обладающих дискреционным доходом, вырастет на 50% в течение следующих десяти лет и достигнет 128 млн, а к 2030 совокупная покупательная способность жителей 18 крупнейших городов континента может достигнуть 1,3 триллиона долларов (Доклад Глобального института McKisney, 2010 г.).

В то же время, доступные эмпирические данные по экономическому росту и политике скорее подтверждают гипотезу о том, что проводившиеся на протяжении последних двадцати лет политические реформы мало повлияли на темпы и устойчивость экономического развития стран Африки южнее Сахары. Скорее причиной наблюдавшегося во второй половине 2000-х гг. стремительного экономического подъема стали рост цен на сырье, снижение долговой нагрузки и урегулирование ряда локальных конфликтов. В этом можно убедиться, сопоставив данные Всемирного банка по годовому росту ВВП (в местных валютах с округленным уровнем доходов) с Индексом цен на сырьевые товары. А согласно данным Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI) в последнее десятилетия наблюдалось уменьшение количества конфликтов в Африке. В 1999 г. в страны Африке южнее Сахары переживали 11 конфликтов, к 2009 г. их число сократилось до 4[1].

Показатели экономического роста стран Африки южнее Сахары превысили уровень 1996 г. в 2004-2008 гг., что совпадает со всплеском спроса на сырьевые ресурсы в Индии и Китае (а также других развивающихся экономиках), о чем свидетельствует Индекс цен на сырьевые товары. Что касается энергоресурсов, опасения о снижении запасов нефти, ожидание достижения «пика добычи нефти», сохранение нестабильности на Ближнем Востоке и спекуляции на нефтяных биржах привели к росту цен, которые достигли максимальных значений в 2008 г. (однако, затем произошел спад в результате крупнейшей за последние сто лет рецессии на ключевых рынках). Такая характеристика экономического развития Африки существенно отличается от заявлений Goldman Sachs, Renaissance Capital и других инвестиционных компаний, которые настаивают на том, что экономический рост стал результатом проведения «исключительно правильной» политики. Эта позиция легла в основу докладов различных международных организаций, которые объясняют «возрождение экономики» Африки тем, что континент смог восстановиться после мирового кризиса быстрее других регионов. Такая точка зрения в целом правильна, однако, необходимо понимать, что наблюдавшийся на протяжении последнего десятилетия в Африке экономический рост происходил на фоне роста мировой экономики, опережая среднемировые показатели всего на один процент. Это конечно, существенный, но далеко не фантастический результат.

В ходе обсуждения темы «подъема Африки» появилось невероятное утверждение о том, что на средний класс в Африке якобы уже приходится более трети населения континента. Оказывается, что этот показатель относится к примерной доле населения (по весьма сомнительным статистическим данным), у которого расход на душу населения составляет от двух до четырех долларов в день. То есть планка принадлежности к среднему классу была установлена чрезвычайно низко. Получение такого результата позволило Африканскому банку развития также заявить, что континент находится на пороге великих свершений, что худшее позади и т.д. На самом деле, лишь у 4% жителей Африки ежедневный доход превышает 10 долларов.

Тема неизбежности возрождения Африки поднималась неоднократно. Например, за четырнадцать лет до публикации журналом Time в конце 2012 года статьи о «Подъеме Африки», а именно 30 марта 1998 г., в этом же издании вышел номер под ровно таким же заголовком. Тогда журнал писал, что «надежду можно считать самым дефицитным ресурсом Африки, однако, несмотря на царящее на континенте отчаяние, сейчас настрой там куда более оптимистичный, чем в прошлые десятилетия». Как говорится, сегодня лучше, чем вчера, а завтра лучше, чем сегодня. Приведем выдержки из ряда докладов Всемирного банка.

Из доклада Всемирного банка 1981 г. «Ускоренное развитие Африки южнее Сахары» (с. 133): «Сочетание политических мер с иностранной помощью станет залогом развития континента и повышения доходов его населения в ближайшем будущем». Из доклада Всемирного банка 1984 г. «Обеспечение устойчивого развития в Африке южнее Сахары» (с. 2): «Этот оптимизм обусловлен недавним опытом Африки…, где некоторые страны проводят политические и институциональные реформы».

Из доклада Всемирного банка 1986 г. «Рост финансирования с поправкой на рост в Африке южнее Сахары» (с. 15): «Уже достигнуты ощутимые успехи. В особенности за последние два года в ряде стран происходят гораздо более основательные перемены, чем когда бы то ни было раньше». Из доклада Всемирного банка 1989 г. «Африка южнее Сахары: от кризиса к устойчивому росту» (с. 35): «С середины 1980-х гг. в Африке произошли существенные перемены в том, что касается государственной политики и функционирования экономики». Из доклада Всемирного банка 1994 г. «Адаптирующаяся Африка» (с. 3): «Африканские страны многого достигли в политической сфере и восстановлении темпов экономического роста». Из доклада Всемирного банка 2000 г. «Займет ли Африка доминирующее положение в XXI веке?»: «С середины 1990-х годов появились первые признаки того, что улучшение качества управления хозяйственной деятельностью начало приносить плоды». Из доклада Всемирного банка 2002 г. «Показатели развития Африки»: «Африканские лидеры… осознали необходимость повышения эффективности проводимой ими политики, что нашло отражение в Новом партнерстве для развития Африки».

В 2008 г. утверждалось, что Африка достигла «переломного момента», а в 2011 г. было высказано мнение, что континент находится «на пороге … экономического подъема, прямо как Китай 30 лет назад».

Поворотный момент или торг за новый статус?

Современный виток всплеска интереса к Африке, по всей видимости, обусловлен активизацией стран, которые раньше не уделяли этому континенту особого внимания. Появления в 2009 г. такой организации как БРИКС, объединяющей Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку, вызвало оживленные споры о влиянии этой организации на политические, экономические и даже социальные аспекты происходящих в мире изменений. Экономический потенциал стран БРИКС огромен: в них проживает 43% мирового населения, тогда как по территории они занимают чуть более четверти суши. На страны БРИКС приходится 21% мирового ВВП, а их совокупные резервы составляют около 3 триллионов долларов.

На фоне необходимости решения насущных проблем и преодоления общих угроз и трудностей набирает популярность идея многосторонней дипломатии, а необходимость принятия ведущими державами решений с учетом потребностей других стран становится все более очевидной. В свете последних событий, включая дестабилизацию мировой экономики, неэффективность существующей архитектуры глобального управления, не способной централизовано решать все проблемы, становится все более очевидной. Мир все больше осознает необходимость деидеологизации международных отношений, в связи с чем укрепление основ мирового правопорядка стало жизненной необходимостью.

Высокие темпы экономического роста в Африке необходимо рассматривать в контексте повышения значимости некоторых «развивающихся стран» в мировой политике и экономике. Интерес этих «новых» сил к Африке привел к повышению значимости континента в глазах стратегов так называемых «традиционных» партнеров (как правило, бывших колониальных метрополий). Как отметил один французский министр, «благодаря китайцам, мы осознали, что Африка – не континент непрекращающихся кризисов и нищеты, а регион с 800 миллионами потребителей». Хотя этот комментарий относился к укреплению Китаем своих позиций в Африке, его можно рассматривать и в контексте изменения структуры экономических и политических связей региона с внешним миром. Африка оказалась в центре «процесса трансформации системы международных отношений и изменения баланса между традиционными и новыми силами», в силу чего теперь континент играет более важную роль в международных делах.

В настоящее время позиции Африки «как никогда сильны», поскольку к укреплению своих позиций на континенте стремится так много разных сил. Расширение круга партнеров и их разнообразие может открыть перед Африкой «замечательные возможности», «поскольку выходящие на африканский рынок страны привносят основной капитал, делятся опытом в сфере развития, предоставляют товары и технологии, а также создают условия для торговли и обмена знаниями». Налаживание торговли с быстроразвивающимися странами и получение от них инвестиций может привести к утрате странами Севера доминирующих экономических позиций в Африке и тем самым «усилить переговорные позиции [африканских] стран, которые получат возможность извлекать из своей деятельности максимальную пользу».

Со времен раздела африканского континента европейскими империалистическими державами прошли многие десятилетия, и вот теперь Африка снова стала ареной борьбы за природные и стратегические ресурсы. Очередной виток этой гонки можно было бы назвать новой битвой за Африку. Соединенные Штаты расширяют свое влияние в Африке посредством АФРИКОМа (Африканское командование вооружённых сил США), официальными целями которого являются борьба с терроризмом и обеспечение стабильности, тогда как стремление США обеспечить себя необходимыми ресурсами замалчивается. Однако США – далеко не единственная страна, стремящаяся усилить свои позиции в Африке. В течение последних десяти лет Китай не только догнал, но и обогнал почти вдвое США по объему торговли с Африкой. В развернувшейся таким образом битве за Африку используются не столько методы силового давления, сколько экономическая и гуманитарная помощь, беспроцентные займы, торговые преференции, а также инвестиции в инфраструктурные проекты от развитых и быстроразвивающихся стран, стремящихся усилить свои позиции в регионе. Индия, Бразилия и Россия стремятся включиться в определение настоящего и будущего Африки, тогда как такие бывшие империалистические державы как Франция пытаются сохранить хоть какое-нибудь влияние на свои бывшие колонии.

Место крупнейшего торгового партнера Африки занял Китай, объем торговли с которым в 2013 году составлял 200 млрд долларов (120 млрд фунтов), в два раза превысив товарооборот с Соединенными Штатами, которые также уступают по этому показателю Европе. В Африку переехали более миллиона китайских мигрантов. Это говорит о многом. Началось все с ненасытного спроса со стороны Китая на природные богатства Африки, продолжилось переездом на континент большого количества китайцев для строительства необходимой для добычи и транспортировки полезных ископаемых промышленной и транспортной инфраструктуры и вылилось в значительный рост взаимной торговли различными товарами и услугами.

Но пока Африка остается более слабым партнером. Слабость позиций Африки объясняется зависимым положением континента в системе международных отношений и исторически сложившейся роли Африки в глобальной капиталистической экономике. Однако эта «историческая зависимость должна стать стимулом к действию», которое должно быть обусловлено изменениями системы международных отношений и происходящими в Африке политическими процессами. Этому может способствовать ускорение экономического роста и диверсификация международных связей континента. В то же время, есть и существенные препятствия на этом пути. На африканских производителей приходится лишь малая доля мирового рынка. Так, на экспорт товаров легкой и тяжелой промышленности из стран южнее Сахары приходится всего 0,9% и 0,3% мирового экспорта соответственно. Рост экспорта из Африки за последние больше чем десять лет во многом происходил за счет добывающих отраслей, что является не столько стимулом, сколько препятствием для развития. Ведь, например, стремительный подъем в странах Азии был как раз результатом увеличения количества производителей и наращивания ими экспорта. Африке до этого далеко.

К углублению сотрудничества с Африкой теперь стремятся как страны севера, так и юга. Это повышает значимость местных элит, которые решают, кому предоставлять доступ на рынок, а кому нет. В этом есть как положительные, так и отрицательные моменты. В каждой отдельной стране, в зависимости от ее отношений с внешними партнерами, ситуация может складываться по-разному. Заинтересованность таких объединений как БРИКС в содействии развитию Африки неочевидна. Хотя позиции Африки в настоящее время как никогда сильны, остается неясным, как лидерам африканских стран воспользоваться этим влиянием на благо обычных людей. Ответ на этот вопрос пока не найден. По данным проведенного недавно опроса «Афробарометр», несмотря на стабильные темпы роста ВВП на протяжении последнего десятилетия и непрекращающиеся заявления о «подъеме Африки», «восприятие ситуации обычными африканцами и международным сообществом сильно разнятся». По мнению большинства респондентов (53%), экономическая ситуация в их странах «удовлетворительная» или «очень плохая». При этом, всего только треть участников опроса (31%) отметили улучшение экономической ситуации за последний год, тогда как 38% заявили, что ситуация ухудшилась. Примечательно, что в том, что касается оценки деятельности политической элиты своих стран, «африканцы поставили своим властям неудовлетворительные оценки за экономическую политику (56% назвали ее «удовлетворительной» или «очень плохой»), действия, направленные на улучшение качества жизни малообеспеченных слоев населения считают «удовлетворительными» или «очень плохими» (69%), создание рабочих мест (71%), а снижение разрыва уровня доходов (76%)» (Hofmeyr, 2014). Таким образом, общественное мнение не разделяет пользующуюся популярностью среди государственных деятелей и международных инвесторов идею о «подъеме Африки».

Главным вопросом при обсуждении роли БРИКС в Африке и возможного влияния этих отношений на развитие континента является степень самостоятельности Африки, которая зависит от ряда конъюнктурных факторов. При рассмотрении взаимодействия каждой из стран БРИКС с африканским континентом этот аспект нельзя упускать из виду.

В структуре торговли быстроразвивающихся стран с Африкой нет ничего исключительного. В целом, она сопоставима с отношениями континента с ведущими капиталистическими державами по модели «малой колониальной открытой экономики», которая сложилась еще в эпоху капитализма. Доминирующую роль в торговле между странами БРИКС и Африкой играет сырьевой экспорт. Африка является основным поставщиком природных ресурсов для Китая, Индии и Бразилии. Так, 70% африканского экспорта в Китай приходится на минеральное топливо, а в Индии и Бразилии аналогичный показатель достигает 80% и 85% соответственно. При этом на поставки ископаемого топлива из Африки в США приходится 83% от экспорта по этому направлению. Казалось бы, африканские страны могли бы заняться структурными реформами за счет притока доходов наподобие стран Ближнего Востока, существенно повысивших уровень жизни своего населения. Однако такой вариант развития событий представляется маловероятным.

Кто правит балом? – Нефть и газ

На протяжении последних двух десятилетий в Африке наблюдался беспрецедентный всплеск инвестиций в нефтегазовый сектор. В последние пятнадцать лет, в то время как международные компании потеряли доступ к ближневосточным месторождениям или предпочитают не инвестировать в них, в Африке им предложили гораздо более благоприятные условия доступа к нефтяным месторождениям. Так, континент привлек инвестиции таких ведущих компаний как ExxonMobil и Shell, которые оказались очень заинтересованы в разработке огромных и практически нетронутых месторождений, в особенности в Гвинейском заливе и Северной Африке. Кроме того, Африка располагает самыми крупными запасами легкой малосернистой нефти, которая пользуется большой популярностью среди нефтеперерабатывающих компаний развитых стран. 83% нефтедобычи приходится на месторождения с объемом добычи свыше 100 млн баррелей.

При этом, происходящие в мире изменения могут привести к парадоксальной ситуации: на фоне снижения экспорта в западные страны (в особенности, в Соединенные Штаты), зависимость Африки от энергоресурсов может вырасти. За последние несколько лет прогнозы по нефтедобыче и запасам нефти в США постоянно пересматривались в связи с началом добычи так называемой легкой нефти плотных коллекторов (LTO) из плотной устойчивой породы, включая сланцевые бассейны (в связи с чем LTO нередко называют сланцевой нефтью). В настоящее время вопрос о перспективах сланцевой нефти и ее влиянии на спрос и предложение на нефтяном рынке находятся в центре внимания отрасли. Нефтяные компании стали добывать нетрадиционные углеводороды и смогли ввести в коммерческий оборот ряд крупных и недостаточно разработанных нефтяных и газовых месторождений. К таким проектам относятся добыча сланцевой нефти в США, разработка нефтеносных песков в Канаде, высоковязкой нефти в Венесуэле, а также добыча нефти из подсолевых пластов в Бразилии. В результате, опасения неминуемого снижения добычи нефти (теория «пика добычи нефти»), которое бы привело к дефициту нефти, росту котировок и, возможно, «нефтяным войнам», утратили свою актуальность. Сейчас можно с большой долей уверенности утверждать, что благодаря «энергетической революции» добычи энергоносителей из нетрадиционных ресурсов будет достаточно, чтобы удовлетворить мировой спрос. Теперь в центре внимания находится вопрос о том, насколько скоро и по какой цене будут добываться такие энергоносители.

По прогнозу Министерства энергетики США, добыча сырой нефти и других жидких углеводородов в 2014 г. достигнет в среднем 11,4 млн баррелей в день, что сопоставимо с объемом добычи в Саудовской Аравии, где в 2013 г. он составлял 11,6 млн баррелей в день. По некоторым прогнозам добыча нефти в США может достигнуть 13 -15 млн баррелей к 2020 г. По оценкам Международного энергетического агентства (2012 г.), Соединенные Штаты могут даже опередить Саудовскую Аравию как крупнейшего производителя нефти в мире. Однако нельзя забывать, что добыча нефти в Саудовской Аравии обходится гораздо дешевле, чем извлечение сланцевой нефти, которая должна стоить не менее 70 долларов за баррель для обеспечения самоокупаемости (как правило, уровень самоокупаемости для сланцевой нефти находится на уровне 40-60 долларов за баррель). В любом случае, важно понимать, что на нефтяном рынке США произошли существенные перемены, которые обернуться значительными последствиями для Африки (как и для всего мира). Соединенные Штаты будут покрывать текущий и будущий спрос на нефть внутренними ресурсами, что неизбежно выльется в снижение импорта из традиционных нефтедобывающих стран. Это уже привело к резким переменам на международном рынке.

Так, перед проблемой необходимости поиска альтернативных рынков сбыта оказалась Нигерия, которой, в результате, пришлось пойти на снижение цен. На фоне низкого спроса в начале 2013 г. Нигерия была вынуждена реализовать ряд поставок ниже официальной цены, теряя на каждом нефтегрузе по 380 000 долларов. «В результате беспрецедентного роста запасов газа в США, они перестали быть рынком сбыта для газа из Нигерии». Наращивая запасы газа, США смогли восстановить лидирующие позиции в нефтехимической отрасли, производстве удобрений и т.д., что негативно сказывается на перспективах развития таких отраслей в Нигерии.

Еще одним аспектом вышеупомянутых изменений является наличие тесной связи между властями конкретной страны и соответствующим нефтяным ведомством или компанией. Поскольку в каждой стране постоянно идет борьба за нефтяные доходы, контроль за их распределением, как правило, централизован. Это приводит как к «горизонтальной» конкуренции за доступ к нефтяным доходам, так и, что еще более важно, к борьбе между маргинальными и притесняемыми группами с коррумпированными иностранными бизнесменами, эгоцентричными политиками и сливками нефтяной отрасли. Такая борьба является отражением того факта, что в нефтедобывающих странах формирование классов обусловлено примитивным процессом накопления ресурсов. В такой системе крайне важно обладать политической властью, что сводит на нет любые стимулы или перспективы для демократизации отношений между государством и обществом. Такие черты присущи политической жизни в Нигерии, Анголе, Алжире, Южном Судане, Судане, Чаде, Габоне, Экваториальной Гвинее и многих других странах.

Что же нужно Африке?

С дискуссиями о «подъеме Африки» вышеприведенные рассуждения связаны следующим образом: снижение экспорта африканских стран в Северную Америку может привести к перестройке всего мирового нефтяного рынка. Такие изменения представляют большую угрозу для стран, получающих значительную часть своих доходов и валюты от экспорта нефти. Избежать негативных последствий снижения импорта африканской нефти в США можно было бы за счет переключения экспортных потоков на быстроразвивающиеся рынки, особенно на страны Азии (в особенности, Китай и Индию). Такой переход не лишен трудностей. Африканские производители легкой малосернистой нефти могут оказаться не в состоянии занять существенную долю азиатского рынка, поскольку местные нефтеперерабатывающие компании уже наладили переработку тяжелой нефти, которую они получают из стран ОПЕК Персидского залива. Однако другого пути, кроме азиатского, у африканских нефтяных компаний нет. В этой связи показательно заявление министра нефтяной промышленности Анголы Жозе Марии Ботельо де Васконселоса, который сказал: «Такие быстроразвивающиеся рынки как Индия и Китай продолжают расти, на них приходится большая часть экспорта из Анголы». Пока, меры, направленные на преодоление последствий «энергетической революции», сводятся к дальнейшему повышению зависимости от сырьевых ресурсов. Идея заключается в том, чтобы диверсифицировать рынки сбыта для снижения негативных последствий от происходящих на рынке перемен. Такую политику не назовешь ни состоятельной, ни проницательной.

Дело в том, что жить на ренту вместо реализации стратегии развития, как правило, чревато негативными последствиями. По крайней мере, об этом свидетельствует опыт африканских нефтяных стран. Более вероятной представляется ситуация, описанная Джулиусом Ньерере более тридцати лет назад. Он отметил: «по отношению к развитому миру все мы – зависимые, а не взаимозависимые страны. Наши экономики развивались как придаток промышленного севера и ориентированы на внешние рынки. Мы не играем решающей роли в определении собственного будущего». Главная проблема заключается в том, что «производство сырья на экспорт создает спрос в других отраслях, включая транспорт, строительство и сферу услуг, что несовместимо с задачей сбалансированного развития и приводит к вложению и без того небольших доходов от продажи сырья в сферы, которые не способствуют развитию других секторов экономики».

Африка должна переосмыслить свои стратегии, чтобы они в большей степени соответствовали целям устойчивого развития. «Для обеспечения устойчивого экономического роста Африке необходимо повысить свою производительность и конкурентоспособность за счет инвестиций в инфраструктуру, технологии, высшее образование и здравоохранение; диверсификации и повышения стоимости экспорта, развития производства и развития торговли. Все эти меры подразумевают сотрудничество всех заинтересованных сторон под руководством приверженных стратегии развития властей». Необходимо разработать новую концепцию экономического роста, которая бы включала структурные трансформации наподобие данного Саймоном Кузнецом определения экономического роста страны, под которым понимается «расширение возможностей в долгосрочной перспективе по обеспечению населения все более разнообразными экономическими благами, тем самым открывая перед страной новые возможности за счет развития технологических и сопутствующих институциональных и идеологических перемен» (1971)». Такое определение показывает полную несостоятельность восхваления высоких темпов экономического роста в Африке как какого-то поворотного события в истории континента.

На примере неафриканских стран было убедительно доказано, что изменение структуры экономики, то есть переход от менее к более эффективным секторам, является залогом экономического развития. Однако данных о структурных реформах в Африке пока недостаточно, поскольку большинство ее стран обрело независимость всего полвека назад.

Согласно докладу ЮНКТАД «Экономическое развитие в Африке в 2014 году», без диверсификации источников экономического роста, как с точки зрения спроса, так и предложения, устойчивый рост в Африке невозможен. В докладе говорится, что важным условием структурных перемен является наличие инвестиций, которые в средней и долгосрочной перспективе необходимы для обеспечения устойчивых темпов экономического роста, снижения безработицы и уровня бедности. В этой связи огромное значени е имеют государственное управление, политические решения и функционирование государственных институтов в том, что касается привлечения и использования инвестиций. Важность этих аспектов связана с тем, что объемы инвестиций в Африке в настоящее время недостаточны для реализации государственных программ по развитию. На протяжении последнего десятилетия африканские страны показывали достаточно высокие темпы роста, однако, это не привело к снижению безработицы или снижению уровня бедности, поскольку главным источником экономического роста было потребление. По мнению авторов доклада ЮНКТАД, «основанная на потреблении стратегия роста должна сопровождаться наращиванием инвестиций, которые должны позволить развивать производство необходимых товаров, снизить вероятность несбалансированности счета текущих операций в будущем и диверсифицировать источники роста как с точки зрения спроса, так и предложения».

Таким образом, по своей структуре экономический рост Африки нельзя назвать ни инклюзивным, ни устойчивым. «Тому есть ряд причин. Во-первых, экономический рост в африканских странах в значительной степени обусловлен наличием у них природных ресурсов. При этом большинство этих богатств, будь то энергоносители, рудные и нерудные ископаемые, являются невозобновляемыми ресурсами, которые очень быстро расходуются, что впоследствии не может не сказаться на темпах и устойчивости роста. Кроме того, сырьевой характер экономики создает большие трудности для африканских политиков, поскольку ценам на сырье присуща высокая волатильность и зависимость от колебаний спроса на мировом рынке. Нестабильность сырьевых цен негативно сказывается на инвестициях и затрудняет макроэкономическое планирование». Вдобавок, «высокая зависимость от сырьевых доходов ведет к росту коррупции», в результате чего по всему континенту могут распространиться вотчинные порядки государственного управления.

Отправной точкой любых действий должно стать проведение объективного анализа политической и экономической ситуации в Африке. Речь идет о предпринимаемых изнутр и мерах по обеспечению самоподдерживающегося развития. Дело в том, что «пространство для маневра, которым обладают африканские страны, определяется раскладом сил и соотношением интересов на международной арене». В этой связи необходимо подробно проанализировать взаимодействие общества и государства в каждой стране Африки, включая положительные и негативные аспекты влияния извне. За счет этого можно избежать «сведения проблемы к вопросу о свободе действий» и «структурного пессимизма». Результаты «будут зависеть от текущих и будущих схваток: социальных конфликтов (порабощенные классы против господствующих классов) со всеми возможными политическими последствиями, а также международных конфликтов между ведущими объединениями государств. Единый сценарий развития ситуации спрогнозировать невозможно. Возможны варианты». Учитывая глобальный характер капитализма, действовать нужно как на национальном, так и международном уровнях. В этой связи, гражданское общество Африки должно осознать наличие противоречия между курсом на поддержку режима свободной международной торговли и стремлением изменить правила, по которым функционирует эта система, для обеспечения большего равенства. Вместо этого прогрессивным силам Африки следует требовать подчинения внешних отношений логике внутреннего развития, а также, чтобы национальное развитие не было обусловлено потребностями мирового капитала. Такая позиция подразумевает отказ от теории сравнительного преимущества и разработку модели развития, основанную на развитии производства несырьевых товаров.

В идеале, появление в Африке таких «новых» внешних сил как БРИКС открывает перед континентом большие возможности. Рост конкуренции за природные ресурсы Африки приводит к снижению операционных издержек и может сделать товары и услуги более доступными для африканцев. Во-вторых, заинтересованность этих новых сил в африканских рынках может способствовать их развитию. Например, благоприятное влияние на континент может оказать строительство инфраструктурных объектов Китаем и другими странами. Ведь без необходимой инфраструктуры странам Африки никогда не удастся применить на практике научные достижения, технологии и инновации в целях развития.

Африка может играть более активную роль в определении своего будущего за счет роста поступлений от сырьевого экспорта, выхода на новые рынки и использования новых финансовых механизмов. Однако само собой это не произойдет. Хотя ситуация в разных странах не одинакова, в целом текущий прогноз не обнадеживает. В очень немногих странах Африки элита имеет (или будет иметь) возможность выделять часть доходов от сырьевого экспорта на цели долгосрочного развития. Это не значит, что у Африки нет будущего. Речь идет о том, чтобы показать несостоятельность идеи о «подъеме Африки».

Вряд ли стоит доказывать, что расширение круга стран, от которых зависят африканские страны, бесперспективно, даже если не подвергать сомнению идею о том, что страны БРИКС могут каким-то образом повлиять на исторически сложившиеся отношения Африки со странами севера. То есть Африке не стоить уповать на БРИКС, если африканские политики не готовы встать на путь структурных реформ и добиваться серьезных, глубинных перемен. Вопрос не столько в том, будет ли Африка самостоятельно определять свое будущее, сколько в том, что африканцы должны контролировать природные ресурсы континента, использовать их для борьбы с неравенством и содействовать устойчивому развитию.

Внешние условия явно не способствуют развитию, поскольку ВТО, опираясь на множество соглашений, препятствует проведению странами промышленной политики, благодаря которой развитые страны некогда добились таких высоких результатов. В результате, ведущие капиталистические державы сохранят свои доминирующие позиции в мире, а страны БРИКС явно стремятся войти в их ряды. Получается что-то вроде современной версии «отбрасывания лестницы» по Фридриху Листу. Соответственно, обеспечение «подъема» активизацией добычи ископаемых и расширением круга партнеров при росте неравенства и безработицы и продолжении промышленного упадка никак не укладывается в концепцию «подъема Африки». Не существует героя, который бы пришел извне, чтобы спасти Африку. Страны БРИКС такой роли не сыграют. «Национальное освобождение происходит только тогда, когда внутренние производительные силы обретают полную свободу от любых видов иностранного господства». Понимание этого должно стать отправной точкой для определения потребностей Африки и обеспечения ее подлинного подъема.

Библиография

Bayart, J-F. (2000) ‘Africa in the World: A History of Extraversion’, African Affairs, 99.

Clarke, D. (2012) Africa’s Future: Darkness to Destiny: How the Past is Shaping Africa’s Economic Evolution New York: Profile Books.

Ernst and Young (2011) It’s Time for Africa: Ernst & Young’s 2011 Africa Attractiveness Survey London: Ernst and Young.

French, H. (2012) ‘The Next Asia Is Africa: Inside the Continent’s Rapid Economic Growth’, Atlantic Monthly, May 21.

Hofmeyr, J. (2014) Africa Rising? Popular Dissatisfaction with Economic manage ment Despite a Decade of Growth Cape Town: Afrobarometer.

Matean, D. (2012) Africa: The Ultimate Frontier Market: A Guide to the Business and Investment Opportunities in Emerging Africa Petersfield: Harriman House Publishing.

McKinsey Global Institute (2010) Lions on the Move: The Progress and Potential of African Economies London: McKinsey and Company. http://www.mckinsey.com/insights/africa/lions_on_the_move

Miguel, E. (2009) Africa’s Turn? Cambridge, MA: MIT Press.

Radelet, S. (2010) Emerging Africa: How 17 Countries are Leading the Way Washington DC: Center for Global Development.

Robertson, C. (2012) The Fastest Billion: The Story Behind Africa’s Economic Revolution London: Renaissance Capital.

Severino, J-M. and Ray, O. (2001) Africa’s Moment Cambridge: Polity Press.

US Energy Information Administration (2014) U.S. Imports by Country of Origin http://www.eia.gov/dnav/pet/pet_move_impcus_a2_nus_ep00_im0_mbbl_m.htm

Young, A. (2012) ‘The African Growth Miracle’, Journal of Political Economy, vol. 120, no. 4.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publication/

[1] Figures from Stockholm International Peace Research Institute SIPRI Yearbook 2000 Stockholm: SIPRI, 2000 and Stockholm International Peace Research Institute SIPRI Yearbook 2010 Stockholm: SIPRI, 2010

США. Китай. Африка > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 июля 2015 > № 2906801 Александра Архангельская, Йен Тэйлор

Иран пригласил президента России в Тегеран

Иран пригласил президента России и глав еще пяти государств на предстоящий третий по счету саммит Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), который должен состояться в третьей декаде ноября этого года в Тегеране. Как известно, в названный форум, постоянный секретариат которого находится в столице Катара Дохе, входят 18 стран, Иран, Россия, Катар, Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Ливия, Нигерия, Тринидад и Тобаго, Венесуэла, Перу, ОАЭ и Оман в качестве основных членов и Голландия, Казахстан, Ирак и Норвегия в качестве стран-наблюдателей, и главам остальных государств приглашения на саммит будут направлены в ближайшее время.

Странами ФСЭГ добывается 42% природного газа, поступающего на рынки, и в их распоряжении находится около 70% мировых газовых запасов. На их долю приходится примерно 40% трубопроводных поставок газа и 65% торговли сжиженным природным газом (LNG).

На проходившем в ноябре 2013 года в Тегеране 15-ом заседании ФСЭГ на уровне министров генеральным секретарем форума был избран кандидат от Ирана Мохаммед Хосейн Адели, который возглавляет секретариат ФСЭГ с января 2014 года.

Зачем России Мали?

Петр Куценков

Надо бы отказаться от убеждения в том, что в политике и экономике есть вечные лидеры: чем был Китай ещё каких-то 30 лет назад? И что он представляет собой сейчас? Что на наших глазах творится с некогда всесильной Европой? Где гарантия, что через 30 лет в мире не появятся совсем другие силы, бурный рост которых мы рискуем не заметить?

После распада СССР Россия из Африки практически ушла: на поддержание российско-африканских связей попросту не хватало ресурсов. Но была и другая причина, более глубокая и основанная, на взгляд автора, на самом прискорбном непонимании того, что представляет собой Африка.

В советское время связи с Африкой в основном рассматривались как возможность получения широкой поддержки инициатив СССР, в том числе и в ООН, получения отдельных продуктов тропического земледелия. В этом отношении мало что изменилось: Россия и сейчас нуждается в поддержке на международной арене, а ананасы у нас по-прежнему не растут. Но беда-то в том, что привлечение союзников осуществлялось в итоге исключительно в соответствии с максимами марксизма-ленинизма. В результате большая часть помощи странам Африки ушла в пески Сахары и пустыни Намиб.

С момента распада СССР и отказа от марксистской идеологии как основы внешнеполитических связей, изменилась не только Россия – изменилась и Африка. Отсталость и бедность остались, но появилось кое-что новое: Республика Мали сейчас напоминает сжимающуюся пружину. Чем сильнее сжатие, тем более радикальные перемены могут ожидать эту страну в будущем. Одно это заставляет задуматься о том, как строить отношения с ней, когда пружина распрямится. Это – только вопрос времени.

Между прочим, тенденцию эту прекрасно понимает Китай: его присутствие в Африке постоянно растёт, причём так, что в Мали, например, китайцы вызывают к себе только уважение и симпатию. Всё это «выстрелит» тогда, когда Африка – неожиданно, как всегда бывает в подобных случаях – начнёт играть очень существенную роль в мировой политике и экономике.

Сколько осталось времени для принятия решений, можно, вроде бы, определить благодаря поступающим из этой страны новостям. Но информация о положении в Мали в СМИ либо искажается, либо вообще не соответствует действительности. Типичный пример этого – истерика вокруг «эпидемии» лихорадки Эбола. В Мали никакой эпидемии не было: заболело и умерло только пять человек, приехавших из соседней Гвинеи. Из примерно трёхсот человек, помещённых в карантин, не заболел никто. Не соответствует действительности и представление о Мали, как о зоне сплошной отсталости. На самом деле, там, к примеру, быстро меняется положение в энергетике. Она в Мали всегда была развита слабо – электрифицированы были только крупные города – Бамако, Сегу, Сикассо, Мопти и несколько других. Но теперь солнечные панели обеспечивают электроэнергией насосы, качающие воду из колодцев в цитадели малийской традиционности – Стране догонов (а это позволяет резко увеличить производительность сельского хозяйства), а также вышки сотовой связи: мобильные телефоны есть уже в каждой деревне. Раньше в малийской глубинке люди и мечтать не могли о появлении проводной телефонной связи. Так «безнадёжно отсталая» страна на самом деле на наших глазах переходит в новейшую технологическую эпоху, минуя все промежуточные.

Для того чтобы понять, почему Республика Мали является своего рода «ключом» к Западному Судану, достаточно взглянуть на карту и попытаться понять, почему Франция упорно «не отпускает» свою бывшую колонию – вроде бы бедную и отсталую: сама география делает Мали важнейшей точкой на карте Африки.

Но дело не только в идеальном стратегическом положении, но и в том, что территория современной Республики Мали по меньшей мере со Средних веков была центром столь же своеобразной, сколь и древней цивилизации. Именно там возникли государства: Древняя Гана, средневековая держава Мали, империя Сонгаи и царство бамбара в Сегу Коро. Они охватывали территории соседних стран (Сенегала, Гамбии, Гвинеи, Кот д’Ивуар, Нигера и Буркина Фасо). И по-прежнему авторитет Мали как культурно-исторического центра западносуданской цивилизации чрезвычайно высок. Тут надо учесть, что для африканцев традиционный авторитет непререкаем – до сих пор «подлинным» президентом Мали может быть только выходец из клана Кейта, потомков основателя средневековой державы Мали Сунджаты Кейта (есть сведения, что первый президент Мали Модибо Кейта по рождению не принадлежал к этому клану (джаму) и стал Кейта, так сказать, honoris causa).

Именно поэтому Мали – ключ к Западному Судану. Повторим: это прекрасно понимают наши западные «партнёры» и именно поэтому присутствие Франции в её бывшей колонии безраздельно. Туда не допускаются даже партнёры Франции по ЕЭС: все товары в стране французского производства (причём далеко не лучшего качества), а Президент Республики Мали Бубакар Кейта принимает участие в демонстрации в Париже под лозунгом «Я – Шарли» (в Бамако сразу после парижской прошла другая демонстрация, но уже под лозунгом «А я не Шарли»). Столь ревнивое отношение французов к Мали обусловлено исключительно стратегическим положением этой страны – не такой уж ёмкий там рынок, чтобы для охраны французских экономических интересов следовало посылать туда Иностранный легион. А вот для охраны стратегических интересов это необходимо.

Малийские друзья автора сетовали, что раньше господству Франции противостояло советское влияние, и страна имела возможность, лавируя между двумя центрами силы, проводить более или менее самостоятельную политику. По словам малийцев, в мире есть только три страны, с которыми можно иметь дело. Это Германия, Китай и Россия: они надёжные партнёры, всегда выполняют взятые на себя обязательства и не лезут не в своё дело. Очень показателен состав этой вызывающей доверие группы. Китай и Германия присутствуют там по причине своей активной и вызывающей доверие африканской политики, Россия – за прошлые заслуги, а Франция не входит туда по определению (и поделом: англичане, по крайней мере, строили в своих колониях дороги. В Мали дорог просто нет).

Малийцы, учившиеся в СССР и России, сохранили об этом периоде своей жизни самые лучшие воспоминания, не лишённые, правда, некоторой идеализации. Эти люди, как правило, занимают в Мали достаточно заметное положение и принадлежат к верхушке среднего класса. Полученное ими в СССР и России образование ценится в Мали очень высоко. Таким образом, в Мали есть отчётливо видимое стремление к сотрудничеству с Россией, и есть люди, которые заинтересованы в этом сотрудничестве.

Мировой прогноз по производству зерна на 2015 год / Новости ФАО

Благоприятные погодные условия для выращивания зерновых культур в мире в этом сезоне приведут к более высокому росту производства, чем ожидалось ранее, несмотря на возможные негативные последствия Эль-Ниньо. Однако растут опасения по поводу резкого падения производства в Африке к югу от Сахары, а также неурожаев в других очагах продовольственной необеспеченности.

Согласно последнему Индексу продовольственных цен ФАО и ежеквартальному докладу «Прогноз на урожай и ситуация с продовольствием», которые были опубликованы сегодня, мировое производство зерновых в этом году должно составить 2 527 миллионов тонн, что представляет собой снижение на 1,1% по сравнению с рекордным уровнем 2014 года, но улучшение прогноза, сделанного в прошлом месяце.

Между тем, индекс снизился на 0,9% в июне по сравнению с маем и составил 165,1 пункта, что на 21% ниже по сравнению с аналогичным показателем год назад и находится на самом низком уровне с сентября 2009 года

Снижение индекса ФАО в основном было обусловлено падением цен на сахар на 6,6% и цен на молочные продукты на 4,1%, что более чем компенсировало укрепление цен на пальмовое масло и пшеницу. Повышение мирового спроса на корма для животных, особенно в Бразилии, Китае и Соединенных Штатах Америки привело к укреплению цен на фуражное зерно, в том числе кукурузу.

Однако глобальные ценовые тенденции и благоприятный прогноз на урожай зерновых скрывают локальные очаги продовольственной необеспеченности.

Примерно 34 страны в мире, 28 из которых находятся в Африке, и многие из которых принимают большое количество беженцев, нуждаются во внешней продовольственной помощи, говорится в докладе.

Многочисленные причины для беспокойства в Африке

В Африке в целом, согласно прогнозу, в 2015 году произойдет спад производства по сравнению с высоким уровнем прошлого года, при этом во всех регионах ожидается снижение урожая, за исключением Центральной и Северной Африки.

В Южной Африке прогнозируется снижение совокупного производства зерновых на 17%, в основном из-за непостоянных сезонных дождей и длительного засушливого периода. Совокупный объем производства кукурузы, на долю которого приходится основная часть производства зерновых в субрегионе, прогнозируется на уровне 20,6 млн. тонн, что на 26% ниже по сравнению с урожаем 2014 года.

На Южную Африку придется основная доля снижения производства, которое по оценкам составит 10,5 млн. тонн, то есть ожидается резкое 30-процентное падение по сравнению с высоким уровнем прошлого года.

Урожай кукурузы в Замбии и Малави в 2015 году упадет по оценкам на 21% и 26% соответственно по сравнению с прошлогодним уровнем, а дефицит осадков серьезно повлиял на производство кукурузы в зависящих от импорта странах: Лесото, Намибии, Ботсване и Свазиленде, где снижение составило от 13% до 43%.

Эти тенденции, как ожидается, негативно скажутся на доступности экспорта зерновых в соседние страны, ощущающие их дефицит, таких как Зимбабве, где производство кукурузы, как ожидается, сократится наполовину. По сравнению с низким уровнем прошлого года, число людей, нуждающихся в продовольственной помощи, увеличится.

В Западной Африке в целом хорошее производство в регионе Сахеля скрывает многие проблемы, связанные с обеспечением продовольственной безопасности, отмечается в докладе.

Согласно последним оценкам, совокупное производство зерновых в девяти странах Сахеля в 2014 году составило 21 млн. тонн, что на 7% выше, чем в среднем за последние пять лет, благодаря хорошим урожаям в Мали и других прибрежных странах.

Тем не менее, значительное падение производства из-за неблагоприятных погодных условий было зафиксировано в крупных частях Сахеля, в частности, в странах, расположенных в западной части субрегиона. Производство зерновых там по сравнению со средним показателем за последние пять лет снизилось в 2014 году на 83% в Кабо-Верде, 28% в Гамбии, 33% в Гвинее-Бисау и 17% в Сенегале.Также пострадали крупные территории в Чаде, Мавритании и Нигере.

В Центральной Африке, несмотря на благоприятные погодные условия в Центральноафриканской Республике, продолжающиеся гражданские волнения могут негативно сказаться на текущем посевном сезоне. Борьба в восточной части Демократической Республики Конго также вызывает озабоченность, отмечается в докладе.

В Восточной Африке поздние и нестабильные осадки с начала посевного сезона в марте повлияют на урожай.

Сегодняшний доклад, в частности, подчеркивает «тревожные» условия для обеспечения продовольственной безопасности в затронутых конфликтом районах в Южном Судане, где количество людей, испытывающих острый продовольственный дефицит, по оценкам, почти удвоилось до 4,6 миллионов с начала 2015 года.

Несмотря на улучшение прогноза, Ближний Восток может столкнуться с эскалацией гуманитарного кризиса

Производство зерновых в 2015 году на Ближнем Востоке, согласно прогнозам, восстановится после прошлогодней засухи. Прогнозируется 18-процентное увеличение производства в Турции. Однако конфликты продолжают оказывать «серьезное“ воздействие на сельское хозяйство, а Ираку, Йемену и Сирии грозит дальнейшая “эскалация гуманитарного кризиса».

В особенности, следует отметить Йемен, где из 12,9 миллионов людей, испытывающих дефицит продовольствия, 6,1 миллион находятся в «чрезвычайном» положении, а 6,8 миллионов находятся в «кризисной» стадии, что на 21% выше по сравнению с аналогичными показателями прошлого года.

Азия — рекордные урожаи в Китае и Пакистане, но проблемы существуют

В Азии, рекордный урожай в Китае и Пакистане, как ожидается, компенсирует спады в других странах, главным образом, в Индии в результате неурожая пшеницы.

В Непале из-за землетрясения наблюдался спад производства продовольствия, а в Корейской Народно-Демократической Республике ожидается, что серьезная засуха приведет к сокращению производства зерновых в 2015 году.

Alfa Sab и Harbour Energy отказались от приобретения Pacific Rubiales.

Мексиканская Alfa Sab de CV и компания Harbour Energy Ltd отказались от своих планов по приобретению канадской нефтегазовой компании Pacific Rubiales Energy Corp. из-за того, что крупнейший акционер этой компании отказался от предложения по поглощению на сумму свыше 1,7 миллиарда долларов, говорится в сообщении Pacific Rubiales.

"Мы не готовы менять наше предложение, поэтому мы расторгаем соглашение", — заявил главный исполнительный директор Alfa Sab Альваро Фернандес в интервью агентству Блумберг после публикации сообщения.

По словам аналитика Натана Пайпера (Nathan Piper) из RBC Capital Markets, чистый долг компании Pacific Rubiales составляет 4,5 миллиарда долларов, кроме того, компания потеряет 35%, когда закончится лицензия на крупнейшее месторождение, это произойдет в 2016 году.

Pacific Rubiales является крупнейшим независимым производителем нефти и газа в Латинской Америке. Ее акции упали в цене более чем на 80% с момента, когда "черное золото" начало дешеветь летом прошлого года. Это и стало поводом для действий Alfa Sab, которая в настоящее время уже владеет 20% акций в Pacific Rubiales. Первоначальная сумма сделки, которая рассматривалась в начале мая, была 2,1 миллиард канадских долларов (1,7 миллиард долларов). К среде стоимость сделки опустилась до 1,6 миллиарда долларов.

Представители Pacific Rubiales заявили, что компания продолжит свои планы по урегулированию долгов, сокращению операционных расходов и непрофильных активов. Кроме того, компания продолжит рассматривать Alfa Sab в качестве своего партнера, говорится в сообщении компании.

Канадская Pacific Rubiales добывает газ и нефть на 90 разведочных и добычных блоках в семи странах: Колумбии, Перу, Гватемале, Бразилии, Гайяне, Папуа — Новой Гвинее и Белизе. Компания является вторым по величине добытчиком нефти в Колумбии с уровнем примерно 145 тысяч баррелей в день. Harbour Energy является совместным предприятием азиатского сырьевого трейдера Noble Group Ltd и американской инвестиционной компании EiG Global Energy Partners.

Мировой прогноз по производству зерна на 2015 год благоприятный, но очаги продовольственной необеспеченности вызывают опасения

Глобальный индекс продовольственных цен упал в июне на фоне хороших прогнозов на урожай, несмотря на возможные негативные последствия Эль-Ниньо

Благоприятные погодные условия для выращивания зерновых культур в мире в этом сезоне приведут к более высокому росту производства, чем ожидалось ранее, несмотря на возможные негативные последствия Эль-Ниньо. Однако растут опасения по поводу резкого падения производства в Африке к югу от Сахары, а также неурожаев в других очагах продовольственной необеспеченности.

Согласно последнему Индексу продовольственных цен ФАО и ежеквартальному докладу «Прогноз на урожай и ситуация с продовольствием», которые были опубликованы сегодня, мировое производство зерновых в этом году должно составить 2 527 миллионов тонн, что представляет собой снижение на 1,1% по сравнению с рекордным уровнем 2014 года, но улучшение прогноза, сделанного в прошлом месяце.

Между тем, индекс снизился на 0,9% в июне по сравнению с маем и составил 165,1 пункта, что на 21% ниже по сравнению с аналогичным показателем год назад и находится на самом низком уровне с сентября 2009 года

Снижение индекса ФАО в основном было обусловлено падением цен на сахар на 6,6% и цен на молочные продукты на 4,1%, что более чем компенсировало укрепление цен на пальмовое масло и пшеницу. Повышение мирового спроса на корма для животных, особенно в Бразилии, Китае и Соединенных Штатах Америки привело к укреплению цен на фуражное зерно, в том числе кукурузу.

Однако глобальные ценовые тенденции и благоприятный прогноз на урожай зерновых скрывают локальные очаги продовольственной необеспеченности.

Примерно 34 страны в мире, 28 из которых находятся в Африке, и многие из которых принимают большое количество беженцев, нуждаются во внешней продовольственной помощи, говорится в докладе.

Многочисленные причины для беспокойства в Африке

В Африке в целом, согласно прогнозу, в 2015 году произойдет спад производства по сравнению с высоким уровнем прошлого года, при этом во всех регионах ожидается снижение урожая, за исключением Центральной и Северной Африки.

В Южной Африке прогнозируется снижение совокупного производства зерновых на 17%, в основном из-за непостоянных сезонных дождей и длительного засушливого периода. Совокупный объем производства кукурузы, на долю которого приходится основная часть производства зерновых в субрегионе, прогнозируется на уровне 20,6 млн. тонн, что на 26% ниже по сравнению с урожаем 2014 года.

На Южную Африку придется основная доля снижения производства, которое по оценкам составит 10,5 млн. тонн, то есть ожидается резкое 30-процентное падение по сравнению с высоким уровнем прошлого года.

Урожай кукурузы в Замбии и Малави в 2015 году упадет по оценкам на 21% и 26% соответственно по сравнению с прошлогодним уровнем, а дефицит осадков серьезно повлиял на производство кукурузы в зависящих от импорта странах: Лесото, Намибии, Ботсване и Свазиленде, где снижение составило от 13% до 43%.

Эти тенденции, как ожидается, негативно скажутся на доступности экспорта зерновых в соседние страны, ощущающие их дефицит, таких как Зимбабве, где производство кукурузы, как ожидается, сократится наполовину. По сравнению с низким уровнем прошлого года, число людей, нуждающихся в продовольственной помощи, увеличится.

В Западной Африке в целом хорошее производство в регионе Сахеля скрывает многие проблемы, связанные с обеспечением продовольственной безопасности, отмечается в докладе.

Согласно последним оценкам, совокупное производство зерновых в девяти странах Сахеля в 2014 году составило 21 млн. тонн, что на 7% выше, чем в среднем за последние пять лет, благодаря хорошим урожаям в Мали и других прибрежных странах.

Тем не менее, значительное падение производства из-за неблагоприятных погодных условий было зафиксировано в крупных частях Сахеля, в частности, в странах, расположенных в западной части субрегиона. Производство зерновых там по сравнению со средним показателем за последние пять лет снизилось в 2014 году на 83% в Кабо-Верде, 28% в Гамбии, 33% в Гвинее-Бисау и 17% в Сенегале. Также пострадали крупные территории в Чаде, Мавритании и Нигере.

В Центральной Африке, несмотря на благоприятные погодные условия в Центральноафриканской Республике, продолжающиеся гражданские волнения могут негативно сказаться на текущем посевном сезоне. Борьба в восточной части Демократической Республики Конго также вызывает озабоченность, отмечается в докладе.

В Восточной Африке поздние и нестабильные осадки с начала посевного сезона в марте повлияют на урожай.

Сегодняшний доклад, в частности, подчеркивает «тревожные» условия для обеспечения продовольственной безопасности в затронутых конфликтом районах в Южном Судане, где количество людей, испытывающих острый продовольственный дефицит, по оценкам, почти удвоилось до 4,6 миллионов с начала 2015 года.

Несмотря на улучшение прогноза, Ближний Восток может столкнуться с эскалацией гуманитарного кризиса

Производство зерновых в 2015 году на Ближнем Востоке, согласно прогнозам, восстановится после прошлогодней засухи. Прогнозируется 18-процентное увеличение производства в Турции. Однако конфликты продолжают оказывать «серьезное» воздействие на сельское хозяйство, а Ираку, Йемену и Сирии грозит дальнейшая «эскалация гуманитарного кризиса».

В особенности, следует отметить Йемен, где из 12,9 миллионов людей, испытывающих дефицит продовольствия, 6,1 миллион находятся в «чрезвычайном» положении, а 6,8 миллионов находятся в «кризисной» стадии, что на 21% выше по сравнению с аналогичными показателями прошлого года.

Азия - рекордные урожаи в Китае и Пакистане, но проблемы существуют

В Азии, рекордный урожай в Китае и Пакистане, как ожидается, компенсирует спады в других странах, главным образом, в Индии в результате неурожая пшеницы.

В Непале из-за землетрясения наблюдался спад производства продовольствия, а в Корейской Народно-Демократической Республике ожидается, что серьезная засуха приведет к сокращению производства зерновых в 2015 году.

Россия будет наращивать сотрудничество с Гвинейской Республикой в области геологии и недропользования

Глава Минприроды России Сергей Донской, председатель российской части Межправительственной российско-гвинейской комиссии по экономическому, научно-техническому и торговому сотрудничеству (МПК) направил обращение Министру международного сотрудничества Гвинейской Республики, председателю гвинейской части МПК Кутубу Мустафе Сано с просьбой активизировать действия по поддержке совместных проектов.

Напомним, 16 июня 2015 г. в г. Москве состоялось заседание российской части Рабочей группы по сотрудничеству в области геологии и недропользования, по итогам которого был отмечен высокий потенциал дальнейшего развития взаимодействия в области разведки и разработки полезных ископаемых. Кроме того, была отмечена необходимость совместной подготовки кадров в области геологии. В частности, ФГБОУ ВПО «Воронежский Государственный Университет» предложил Министерству шахт и геологии Гвинеи свои учебные программы в целях подготовки специалистов геологической отрасли.

В переговорах приняли участие представители российских добывающих компаний: ОК «РУСАЛ», ООО «Нордголд Менеджмент», ОАО ОМЗ (Группа Уралмаш – Ижора) и «Eurasian resources».

В период с 6 по 10 июля 2015 года в г. Женеве (Швейцария) пройдет Седьмая Конференция Организации Объединенных Наций по рассмотрению всех аспектов Комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). В Конференции принимает участие делегация Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) во главе с заместителем руководителя Андреем Цыгановым.

Конференция открылась с избрания председателя и заместителей председателя Конференции с учетом принципа справедливого географического распределения. В результате голосования стран-членов ЮНКТАД председателем Конференции был избран руководитель Конкурентного ведомства Швейцарии Винсент Мартене. Заместителями председателя стали главы конкурентных ведомств Перу, Малайзии, Кении и Китая. Заседание продолжилось дискуссией на высшем уровне о проблемах обеспечения инклюзивного роста и устойчивого развития.

В ходе Конференции также планируется рассмотреть инструменты и методы улучшения адвокатирования и правоприменения, преимущества для потребителей от развития конкуренции в фармацевтическом секторе, вопросы международного сотрудничества при рассмотрении дел о слияниях. Отдельные сессии Конференции будут посвящены пересмотру Комплекса справедливых принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой, а также отдельных положений Модельного закона о конкуренции ЮНКТАД.

Кроме того, Конференция ООН рассмотрит добровольные обзоры конкурентного законодательства и политики Республики Фиджи, Папуа Новой Гвинеи и Албании.

О расширении международного сотрудничества в Южной и Центральной Атлантике

Актуальные вопросы международного сотрудничества России в области рыболовства в бассейне Атлантического океана обсуждались во вторник 30 июня на совещании у заместителя министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова.

В мероприятии в режиме видеоконференции приняли участие представители Баренцево-Беломорского и Западно-Балтийского территориальных управлений Росрыболовства, ФГБНУ «ВНИРО», «АтлантНИРО», «ПИНРО», руководители представительств Росрыболовства в странах Атлантического бассейна.

В ходе совещания рассматривались вопросы возможного наращивания вылова в водах исключительных экономических зон стран Западной Африки в Центрально-Восточной Атлантики, где уже присутствуют российские рыбаки. Данные районы обладают высокой биологической и промысловой продуктивностью с преобладанием в рыбных ресурсах пелагических видов рыб: сардина, ставрида, сардинелла, скумбрия и другие и являются перспективными районами промысла для российских рыболовных судов.

На настоящее время действуют межправительственные Соглашения о сотрудничестве в области рыболовства и рыбного хозяйства с Республиками Сенегал, Гвинея-Бисау, Сьерра-Леоне, Намибия. Проводится работа по заключению межправительственных соглашений с рядом стран Африканского континента. В целом потенциальный вылов российских рыбаков в Центрально-Восточной Атлантике оценивается в 270 тыс. тонн.

По итогам 2014 года вылов российскими судами пелагических рыб в ИЭЗ Мавритании составил более 70 тыс. тонн, в водах Гвинея-Бисау – около 30 тыс. тонн, в ИЭЗ Анголы – 846 тонн, в ИЭЗ Намибии – 5,8 тыс. тонн.

Вместе с тем российские рыбаки сталкиваются с различными проблемами при работе в этом регионе. Это связано и с миграциями пелагических рыбы между экономическими зонами африканских государств, и с ужесточением условий доступа со стороны африканских государств к ресурсам своих исключительных экономических зон.

В то же время, как отметил Илья Шестаков, существуют предпосылки для закрепления долгосрочных экономических интересов российской стороны в этом регионе. В связи с этим он поручил разработать комплексный план по расширению российского присутствия в районе западной Африки с учетом возможностей различных переговорных площадок.

В ходе совещания также рассматривался вопрос присутствия российских судов в атлантической части Латинской Америки. За последнее время заключены межправительственное соглашение по сотрудничеству в области рыбного хозяйства с Боливарианской Республикой Венесуэла, Меморандум о взаимопонимании между Федеральным агентством по рыболовству и Министерством рыболовства и аквакультуры Федеративной Республики Бразилия. В настоящее время готовятся новые проекты соглашений по сотрудничеству в этом регионе.

Справка:

В 1960-1990-х годах СССР вел активную политику по исследованию и освоению водных биоресурсов Мирового океана. После установления в середине 1970-х годов 200-мильных экономических зон СССР заключил двухсторонние соглашения по рыболовству с большинством прибрежных стран Африки, Северной и Южной Америки, исключительные экономические зоны которых охватывают биопродуктивные районы Мирового океана. В результате на протяжении 20 лет СССР занимал 1-2 места в мировом рыболовстве с ежегодным выловом 10-11 млн тонн. После распада СССР российский вылов за пределами национальной ИЭЗ сократился с 4,5-5 млн тонн до 500 тыс. тонн. В последние годы наблюдается постепенная активизация российского рыбного промысла за пределами национальной ИЭЗ. Российские уловы в настоящее время достигают порядка 700 тыс. тонн.

В 30 странах мира наблюдается высокий уровень террористической угрозы

МИД Великобритании составило для туристов карту террористической угрозы. «Безопасный» мир для туристов, желающих отдохнуть без риска для жизни, сократился более чем на четверть.

На карте, которую составили аналитики английского дипведомства, страны окрашены в разные оттенки красного цвета согласно четырем уровням террористических угроз: высокому, обычному, среднему и низкому. Чем темнее цвет страны – тем выше террористическая угроза. На основании своих данных МИД Британии полагает, что в более чем 30 странах планеты наблюдается высокая угроза стать жертвой террористических актов . Отдыхать этим летом опасно не только в Ливии, Пакистане и Сомали, - странах, куда не рекомендуется ездить в последние годы. В темно-бардовый цвет, показывающий на карте самый высокий четвертый уровень террористической угрозы, окрашены и такие популярные у туристов страны, как Испания, Франция и сама Великобритания.

МИД Великобритании также не рекомендует своим гражданам ехать отдыхать в Турцию, Египет, Таиланд, Индию. Опасной для туристов признана и Россия. Традиционно областью высокого риска стал почти весь Ближний Восток, страны центральной Африки, а также северные и восточные африканские государства.

Список стран с высоким уровнем террористической опасности:

• Австралия

• Алжир

• Афганистан

• Бельгия

• Бирма

• Великобритания

• Египет

• Эфиопия

• Индия

• Индонезия

• Ирак

• Испания

• Йемен

• Кения

• Колумбия

• Ливия

• Мали

• Нигер

• Нигерия

• Пакистан

• Россия

• Саудовская Аравия

• Сирия

• Сомали

• Таиланд

• Тунис

• Турция

• Франция

К странам с низким уровнем террористической угрозы традиционно отнесены Исландия, Швейцария, Чехия, Япония, обе Кореи, юг Африки и ряд стран в Южной Америке.

Список стран с низким уровнем террористической опасности:

• Ангола

• Армения

• Боливия

• Ботсвана

• Бутан

• Венгрия

• Восточный Тимор

• Вьетнам

• Гайана

• Гвинея

• Гондурас

• Доминиканская республика

• Замбия

• Зимбабве

• Исландия

• Конго

• Корея Северная

• Корея Южная

• Куба

• Лаос

• Латвия

• Либерия

• Литва

• Мадагаскар

• Мексика

• Мозамбик

• Молдова

• Монголия

• Намибия

• Никарагуа

• Панама

• Папуа-Новая Гвинея

• Польша

• Словения

• Суринам

• Сьерре-Лионе

• Тайвань

• Туркменистан

• Уругвай

• Чехия

• Швейцария

• Эквадор

• Эритрея

• Эстония

• Япония

В итоге в список потенциально опасных вошли около 60 стран, из них 28 носят высокий уровень террористической угрозы. Официального запрета посещения опасных стран нет. Однако у туристов из Великобритании могут возникнуть проблемы с оформлением страховки перед поездкой в страну из «красного» списка. Обеспокоенность внешнеполитического ведомства Соединенного Королевства связана с недавними трагическими событиями в Тунисе. В минувшую пятницу 26 июня в тунисском городе Сус террорист одиночка расстрелял 39 отдыхающих. Большинство из них были гражданами Великобритании.

Наращивание местного потенциала идет на пользу сельским общинам Мали

Ключевые факты

Созданная в 2001 году, Программа по интегрированному производству и контролю над пестицидами в Африке (IPPM) является многосторонней донорской инициативой, направленной на развитие агротехнических навыков и повышение информированности представителей мелких фермерских хозяйств об альтернативах применению ядохимикатов посредством организации полевых школ для фермеров (FFS). Первоначально программа была ориентирована на страны Западной Африки и осуществляла свою деятельность в девяти странах: в Бенине, Буркина-Фасо, Гвинее, Мали, Мавритании, Нигере, Сенегале, Танзании и Замбии; в рамках ее деятельности необходимую подготовку получили более 200 тысяч фермеров. Сначала обучение по программе IPPM касалось основных сельскохозяйственных культур, при возделывании которых, согласно оценкам, пестициды и искусственные удобрения применялись в самых больших количествах: такими культурами были рис, овощи и хлопок. Затем был принят более широкий системный подход, и в программу были включены учебные модули по зерновым культурам (кукурузе, сорго, просо, фонио) и таким темам, как управление плодородием почв, производство, переработка и сбыт семян и другие практики. Программа направлена на создание социального капитала на разных уровнях в целях повышения результативности и устойчивости мероприятий, проводимых в рамках программы, и содействия расширению возможностей общин.

В деревне Бла, которая находится в центральной части Мали, фермеры из местной полевой школы объединились в сеть организаторов обучения, которую они назвали“Réseau GIPD”, или «Сеть по интегрированному производству и контролю над пестицидами» (GIPD - это аббревиатура для Gestion intégrée de la production et des déprédateurs, по-французски это означает «интегрированное производство и контроль над пестицидами»).

Сиака Диони, сорокалетний житель деревни Бла, - один из членов Réseau. Он стал организатором обучения спустя два года после того, как 2009 году впервые прошел курс обучения в полевой школе для фермеров. «Я решил пойти в полевую школу для фермеров по программе IPPM, потому что мои соседи сказали, что благодаря учебе получили хорошие результаты. И мне стало интересно».

Сейчас Сиака – один из 42 организаторов обучения, получивших подготовку по программе IPPM в регионе Бла и являющихся активными членами Réseau GIPD. Впервые программа ФАО была развернута в этом регионе в 2002 году, и все началось с обучения нескольких организаторов в г. Сикассо, который находится примерно в 100 км от главного районного центра Бла. В настоящее время развитие Réseau GIPD идет полным ходом, а обучение производится в Бла, что упрощает и удешевляет процесс наращивания потенциала соседних общин. Со времени своего создания Réseau провела обучение более 4 тысяч фермеров, и эти цифры продолжают расти. Благодаря финансовой помощи Европейского союза и Секретариата Стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ) программа продолжает поддерживать деятельность этой сети, организуя новые курсы подготовки и переподготовки для организаторов обучения и оказывая содействие институциональному развитию.

Повышение осведомленности путем «обучения в процессе работы»

Применяя подход «обучение в процессе работы», или «исследование действием», программа IPPM работает с сельскохозяйственными общинами в целях внедрения разработанных экспериментальным путем методов апробации, адаптации и освоения усовершенствованных агротехнических практик; к ним относится, например, снижение рисков, связанных с использованием пестицидов, путем альтернативных методов борьбы с сельскохозяйственными вредителями. Благодаря этому фермеры становятся специалистами в своих областях и учатся принимать более обоснованные решения.

«Пока у нас в Бла не началась программа IPPM, все думали, что пестициды токсичны для человека только если их глотать, - говорит Гауссу Кулибали, президент сети GIPD в Бла. - Теперь фермеры, прошедшие обучение, хорошо знают, что отравиться пестицидами можно и просто вдыхая их, когда их распыляют в воздухе». Цель программы IPPM заключается в повышении осведомленности людей о практических альтернативах пестицидам, что позволяет фермерам и их общинам лучше защитить себя и окружающую среду там, где они живут.

Работа в интересах общин

У Сиаки 10 гектаров земли. До обучения в полевой школе для фермеров он выращивал только фонио и только на небольшой площади – главным образом из-за деградации почвы на его полях и плохих урожаев. Пройдя курс обучения, Сиака решил применить полученные знания на одном из участков. Его успехи весьма впечатляют: год за годом он увеличивает площади под посевы, производимые по методам IPPM, которым он научился. Так, в 2010 году он засеял только 2 гектара хлопка и полгектара кунжута, а в 2014 году – уже 3 гектара хлопка, 3 гектара кукурузы, 2 гектара кунжута и 2 гектара семян гибридного сорго. За четыре года размер уборочных площадей увеличился с 2,5 до 10 гектаров; кроме того, ему удалось существенно диверсифицировать культуры.

В том, что это пошло на пользу, убедиться нетрудно: за счет увеличения производства и - частично - за счет экономии на пестицидах Сиака увеличил свой доход втрое. Часть прибыли он потратил на покупку двух мотоциклов, получив возможность быстрее передвигаться между своими полями. Благодаря диверсификации системы земледелия Сиака может обеспечить себе и своей семье более полноценное питание и более высокие шансы собрать хороший урожай, невзирая на проблемы с климатом.

«Но больше всего меня радует то, что теперь я точно знаю, как растут растения и как правильно обрабатывать землю, - говорит Сиака. – Теперь я могу помогать людям советами, и у меня стало гораздо больше знакомых, чем раньше».

Возможности, которые получают местные общины благодаря деятельности сети Réseau GIPD и поддержке программы IPPM, очень разнообразны: это и экологически чистые подходы к решению проблем с вредителями, и освоение усовершенствованных методов растениеводства, и использование семян ранних и устойчивых сортов культур, и диверсификация сельскохозяйственных культур, и методы адаптации к последствиям изменения климата - например, рациональное использование почвенных и водных ресурсов, и вопросы интеграции скотоводства и агролесоводства. В Бла эти возможности сейчас получают дальнейшее развитие и уже используются фермерами, что способствует повышению благосостояния общества в целом.

Президент Сьерра-Леоне Эрнест Бай Корома объявил о введении на 21 день комендантского часа в ряде районов на севере страны, чтобы не допустить распространения смертельно опасного вируса лихорадки Эбола.

Местным жителям будет запрещено покидать и въезжать в районы северных областей Камбии (Kambia) и Порта Локо (Port Loko), где больше всего распространены случаи смертельно опасного заболевания. Комендантский час будет действовать 21 день с 18 часов до 6 утра.

С 1 по 7 июня в стране, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), было зафиксировано 15 новых случаев заражения смертельно опасной болезнью. По данным властей, распространение лихорадки продолжается, потому что заболевшие люди не соблюдают карантинные меры.

Вспышка лихорадки Эбола была зафиксирована в феврале 2014 года в Гвинее, затем вирус распространился на соседние Сьерра-Леоне и Либерию. Всего с начала эпидемии в трех этих странах от болезни скончались 11 145 человек, еще 27 135 — заразились опасным вирусом. 9 мая Либерия была официально объявлена "свободной от Эболы". Однако это заболевание пока еще не побеждено в Сьерра-Леоне и Гвинее.

Геморрагическая лихорадка Эбола — смертельная болезнь, которая может распространяться через прямой незащищенный контакт с кровью или выделениями инфицированного человека, а также при контактах с предметами зараженного человека.

Сегодня, 11 июня в конференц-зале «Гранд Отель Казань» состоялось открытие лагеря «Инновации для диалога и сотрудничества» и форума молодых предпринимателей стран ОИС, участниками которых стали представители из 27 стран мира.

Гостями церемонии открытия стали министр по делам молодежи и спорту Республики Татарстан Владимир Леонов, первый заместитель руководителя Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан Инсаф Галиев, директор секретариата ICYF-DC Эльмаддин Мехдиев и руководитель сообщества «Сэлэт» Джавдет Сулейманов.

Для удобства иностранных участников церемония открытия проходила на английском языке, вел церемонию исполнительный директор ТРМОФ «Сэлэт» Тимур Сулейманов. Владимир Леонов также обратился к участникам на английском и поприветствовал их на татарстанской земле. «Мы надеемся, что вам понравится в Казани – одном из красивейших городов России, а встречи, которые вы посетите, будут для вас очень полезными. Для нас большое удовольствие принимать этот форум. Мы со своей стороны постараемся сделать все, чтобы этот форум стал ежегодным», - сказал министр.

Инсаф Галиев отметил, что те контакты, которые молодые участники приобретут здесь, станут основой развития молодежного движения предпринимателей по всему миру: «Для нас очень важно, что все больше молодых людей приезжают в Казань на такие значимые мероприятия как Kazan Summit. В этом году почетным гостем саммита является президент группы Исламского банка развития из Саудовской Аравии Ахмед Мохаммед Али аль Мадани, но и вы – молодые предприниматели – тоже являетесь для нас почетными гостями. За вами – будущее!»

Лагерь направлен на выявление и поддержку интересных проектов и формирование бизнес-контактов между Россией и международным сообществом. По словам организаторов, в рамках мероприятия будет не только проведено обучение участников новому качеству проектного управления, но и сформированы все условия для реализации потенциала молодежи мусульманских стран через поддержку интересных авторских проектов.

Участниками лагеря стали начинающие бизнесмены – 100 молодых предпринимателей в возрасте от 18 до 30 лет., которые привли в Казань свои оформленные бизнес-идеи. География гостей разнообразна, свои проекты в Казани представят молодые предприниматели из 27 стран: России, Туниса, Нигерии, Египта, Ирака, Бангладеша, Азербайджана, Турции, Малайзии, Киргизии, Филиппин, Афганистана, Мавритании, Алжира, Индонезии, Казахстана, Индии, Малави, Пакистана, Уганды, Франции, Узбекистана, Мали, Чада, Черногории, Кении, Бостона и Герцеговины, Армении, Йемена, Непала, Германии, Ганы, Польши, Бенина, Гвинеи, Беларуси, Либерии, Гамбии, Сирии, Шри-Ланка, Палестины, США, Швеции, Ливии, Таджикистана, Македонии, Марокко, Судана, Гвинеи, Ирана и Камеруна.

В ходе лагеря участников ждут встречи с известными бизнесменами стран ОИС, обширная экскурсионная программа по историческим, культурным и священным местам, деловые игры и многочисленные мастер-классы по проектному управлению. Вся образовательная составляющая Лагеря будет проходить в недавно открытом Международном центре образовательных технологий «Сэлэт». Участники Первого Казанского Лагеря также примут участие в отдельной панельной сессии VII Международного Экономического Саммита России и стран ОИС KAZANSUMMIT 15-16 июня 2015 года. В ходе работы стратегических форумов будущие бизнесмены подискутируют на темы «Исламские финансы для конструктивной глобальной торговли и инвестиций», исламской экономики, банкинга и инвестиций. Финалом станет презентация доработанных бизнес-проектов, оценку которым дадут крупные инвесторы.

На протяжении трех дней участники будут дорабатывать свои идеи вместе с тренерами проекта. Наставниками участников станут Наталия Чардымова (Тренер Совета Европы, тренер программ Сальто и Erasmuss, тренер программы добровольцев Всемирного наследия (ЮНЕСКО), генеральный директор Межрегионального проекта «Академия инноваций, Соучредитель неформальной образовательного пространства «Эдуарт», Доктор философии в социальной психологии в университете Сан-Диего в США); Федор Микушкин (Кандидат экономических наук , генеральный директор тренинговой и консалтинговой компании «СТОУН», Председатель «Гильдия тренеров», тренер сети MSN, тренер по проверке качества проектов IPEN); Наталия Никитина (тренер Совета Европы, руководитель международных проектов для молодых людей (EVS), автор-разработчик социальных технологий «Время Банка», эксперт программы «Добровольчество» благотворительного фонда «Виктория», основатель и директор Центра развития успеха «Ellipsis», автор и ведущий бизнес-тренингов для профессионального и личного успеха для средних и крупных предприятий), Анна Фельдман (руководитель Международного центра образовательных технологий «Сэлэт», ассоциированный тренер по личному развитию и креативности компании Dextera Training (Чехия), соучредитель Ресторана неформального образования EduArt, действительный член Всемирной организации добровольческих усилий IAVE).

Участников ждет встреча с Президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым, в рамках которой молодые предприниматели в режиме открытого диалога смогут задать интересующие их вопросы главе республики.

Почетными гостями Летнего молодежного лагеря станут Президент Молодежного форума Организации Исламского сотрудничества Эльшад Искандеров, вице-президент Ассоциации мусульман-предпринимателей Российской Федерации Айдар Шагимарданов, Президент Торгово-промышленной палаты Турецкой Республики Рифат Хисарчикилоглу, координатор Сети молодых предпринимателей стран ОИС Мухамед Шуйауиддин Ахмет, руководитель Аппарата Президента Молодежного форума ОИС Эльчин Асгаров и многие другие.

Организаторами мероприятия выступили Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Молодежный форум Организации исламского сотрудничества (ICYF-DC) и Татарстанский республиканский молодежный общественный фонд «Сэлэт».

Любовь к спиртному свойственна не только человеку, но и его ближайшим родственникам среди обезьян. Первое доказательство самостоятельного употребления алкоголя дикими обезьянами представлено в журнале Royal Society Open Science.

Как показало новое исследование, африканские шимпанзе охотно пользуются возможностью украсть и выпить пальмовое вино, изготавливая для этого специальные чашки из листьев.

Издание напоминает, что «гипотезу пьяной обезьяны» — способность переваривать этиловый спирт возникла у приматов, чтобы позволить им есть подгнившие фрукты, — биологи сформулировали 15 лет назад.

В 2014 году эта гипотеза подтвердилась на генетическом уровне, когда американские ученые выяснили, что ключевой фермент для переработки этанола мутировал примерно 10 миллионов лет назад. В итоге метаболизм алкоголя у предков человека, шимпанзе и горилл ускорился в 40 раз: приматы смогли есть гнилые фрукты, не отравляясь и не пьянея.

Однако только в 2015 году португальские приматологи представили доказательства, что дикие обезьяны способны переваривать этиловый спирт — более того, он им нравится. С 1995 по 2012 год ученые наблюдали (с помощью скрытых камер) за стаей из 26 диких шимпанзе в Боссу (Гвинея). Местные жители часто делают надрезы на пальмах и собирают их сок в пластмассовые ведерки, где он начинает бродить. По утрам крестьяне забирают готовый напиток, крепость которого достигает 6,9 процента.

Когда людей рядом нет, к ведрам устремляются шимпанзе. Обезьяны сооружают чашки из сложенных листьев и пьют вино. За 17 лет наблюдений приматологии зафиксировали 20 «пьянок» с участием 13 особей — самцов, самок и молодняка. Вино пили со средней скоростью девять глотков в минуту. Примечательно, что другая половина стаи к алкоголю оставалась абсолютно равнодушна. Также ученые ни разу не заметили у обезьян симптомов алкогольного опьянения.

Хотя систематическое употребление пальмового вина, казалось бы, однозначно указывает на тягу к алкоголю, приматологии предупреждают, что в пальмовом соке содержится также сахароза, глюкоза и многие микроэлементы, необходимые шимпанзе. Чтобы оценить притягательность спиртного, нужно дать обезьянам одновременно сосуды со свежим и забродившим соком, а затем сравнить их реакцию, отмечают авторы статьи.

Пока в «гипотезе пьяной обезьяны» доказано только то, что шимпанзе переносят этиловый спирт и не испытывают к нему отвращения.

Правительство Японии договорилось о поставке в Гвинею 3 тыс. диагностических наборов для выявления лихорадки Эбола. Реагент, позволяющий за 11,2 минуты определить наличие в образце возбудителя геморрагической лихорадки, был разработан университетом Нагасаки и корпорацией Toshiba, сообщается в пресс-релизе компании.

Ранее в марте Toshiba и Университет Нагасаки провели в Гвинее демонстрационные испытания реагента. «Результаты слепого тестирования 100 образцов (47 позитивных и 53 негативных) на 100% совпали с результатами, полученными высокоточным методом ПЦР-ОТ (полимеразная цепная реакция с обратной транскриптазой)», - говорится в материале компании. Подчеркивается, что для оценки позитивного образца методом ПЦР-ОТ требуется в среднем 1 час, тогда как новая методика позволяет сократить время теста до 11,2 минуты.

Координатор программы по борьбе с лихорадкой Эбола правительства Гвинеи доктор Магазуб Фари (Magazuba Farhi) высоко оценил диагностический потенциал японской технологии. Внедрение в медицинскую практику нового реагента позволит быстрее выявлять заболевание.

Эпидемия лихорадки Эбола в Западной Африке постепенно проходит, однако до сих пор каждую неделю там выявляется 10-20 случаев заболевания. Ранее ВОЗ поставила цель прекратить распространения заболевания до начала июня, когда обычно начинается сезон дождей.

За прошлую неделю в Гвинеи было выявлено 27 новых случаев заражения лихорадкой Эбола. Как пишет Drug Discovery & Development, это на 20 заболевших человек больше чем неделей ранее.

Власти страны крайне встревожены новым ростом заболеваемости геморрагической лихорадкой. Особенное беспокойство вызывает то, что несколько случаев инфицирования зафиксировано недалеко от границы с Гвинеей-Бисау – бедной страной с плохо функционирующей системой здравоохранения.

По официальным данным, в западноафриканских странах (Сьерра-Леоне, Либерии и Гвинее) вирусом лихорадки Эбола было инфицировано почти 26,6 тыс. человек, из которых умерли более 11 тыс.

В конце прошлого месяца Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила о намерении до конца мая выявить и изолировать всех больных лихорадкой Эбола в странах Западной Африки. Эта мера, по мнению специалистов, позволит остановить распространение опасного заболевания до начала сезона дождей, отмечают специалисты.

В текущем году Гвинея-Бисау отправит на мировой рынок около 250 тысяч тонн кешью

По мнению отраслевых специалистов, данный план западноафриканского государства, в случае его воплощения в жизнь, станет настоящим скачком отрасли производства кешью. Если на 2015 год запланированы 250 тысяч тонн, то в 2013-ом экспортеры страны отгрузили 130 тысяч тонн, а в 2014 году – 140 тысяч тонн.

Данный результат является следствием масштабной кампании увеличения производства кешью в стране. Таким образом Гвинея-Бисау уже является пятым в мире производителем подобной продукции после Индии, Кот-д'Ивуара, Вьетнама и Бразилии.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 9 мая объявила Либерию свободной от вируса лихорадки Эбола. Как говорится в официальном сообщении ВОЗ, последний подтвержденный случай инфицирования зарегистрирован 20 марта 2015 года, 27 марта была зафиксирована последняя смерть от лихорадки.

По словам представителей международной организации, завершение эпидемии в Либерии является важным достижением в борьбе с лихорадкой Эбола. Именно в Либерии было отмечено больше всего жертв вируса – 4716.

В настоящее время вирус продолжает распространяться на территории Гвинеи и Сьерра-Леоне. Однако в ВОЗ намерены до конца мая выявить и изолировать всех больных лихорадкой Эбола. Эта мера позволит остановить эпидемию опасного заболевания до начала сезона дождей, отмечают специалисты.

По официальным данным, в западноафриканских странах (Сьерра-Леоне, Либерии и Гвинее) вирусом лихорадки Эбола было инфицировано почти 26,6 тыс. человек, из которых умерли 11005.

В Либерии удалось побороть эпидемию вируса Эбола. Как сообщает британская служба BBC, Всемирная организация здравоохранения признала эту страну свободной от Эболы.

ВОЗ объявил о победе над Эболой в Либерии

Ранее о том, что в Либерии уже 42 дня не зафиксировано ни одного случая заражения вирусом, сообщила международная организация "Врачи без границ". Таким образом, страна свободна от лихорадки с 27 марта, передает ТАСС.

В сентябре 2014 года в Либерии еженедельно фиксировалось около 400 вспышек заболевания. Эбола, распространившаяся в странах Африки, унесла жизни более 11 тысяч человек. Случаи заражения до сих пор наблюдаются в Сьерра-Леоне и Гвинее.

Итальянский санитар, работавший в известной гуманитарной организации Emergency, заразился лихорадкой Эбола, говорится в заявлении организации, от которой медик работал в Сьерра-Леоне.

Это второй случай заражения гражданина Италии этим смертельно опасным заболеванием. Первый был зафиксирован в ноябре прошлого года у врача Фабрицио Пульвиренти (Fabrizio Pulvirenti), который спустя полтора месяца выздоровел и был выписан из больницы.

В заявлении Emergency говорится, что первые симптомы у заболевшего появились 10 мая и их коллега сразу же был изолирован.

"Пациент чувствует себя хорошо и в ближайшее время будет переведен в Национальный институт инфекционных заболеваний Lazzaro Spallanzani в Риме", — отмечает организация.

В свою очередь, газета La Repubblica сообщает, что заразившемуся лихорадкой медицинскому работнику 37 лет, он находился в Сьерра-Леоне с 15 февраля, и домой на Сардинию он вернулся 8 мая.

Ранее во вторник Всемирная организация здравоохранения сообщила, что рассчитывает объявить о завершении вспышки геморрагической лихорадки Эбола в Сьерра-Леоне к началу августа.

На прошлой неделе ВОЗ объявила о завершении вспышки Эболы в Либерии. По последним данным, от смертельного заболевания в Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне скончались 11064 человека, зараженными в трех странах остаются 26722 человека.

Наталия Шмакова.

Сегодня две трети человечества использует только 12 языков. При этом у 2 тыс. языков осталось меньше тысячи носителей.

В настоящее время в мире насчитывается 7102 живых языка, сообщает The Washington Post. Причем лидирующие позиции занимают Азия (2301 язык) и Африка (2138 языков). Для сравнения: в Северной и Южной Америках языков в два раза меньше - 1064, а в Европе их всего 286.

Больше всего людей в современном мире говорит на китайском (с учетом всех диалектов). По данным исследователей Университета Дюссельдорфа, он является родным примерно для 1 миллиарда 400 миллионов человек. В первую тройку также входят хинди-урги (588 миллионов) и английский (527 миллионов). Русский язык с 254 миллионами носителей занимает седьмую строчку рейтинга, пропустив вперед арабский, испанский и бенгальский.

Однако если посмотреть на широту распространения отдельных языков, то картина будет существенно иной. И здесь лидирующие позиции принадлежат английскому, что является прямым следствием англосаксонской колониальной экспансии. Сегодня он используется в 101 стране мира, причем в 35 странах считается официальным. Второе и третье места принадлежат арабскому (60 стран) и французскому (51 страна). Что касается русского, то на этом языке сегодня говорят в 16 странах.

Английский также является безусловным мировым лидером в качестве наиболее популярного иностранного языка. Сегодня его изучают более полутора миллиардов человек. На втором месте с огромным отрывом расположился французский. Им интересуются лишь 82 миллиона человек. Замыкает тройку лидеров китайский, существенно прибавивший в популярности за последние годы. Как иностранный его изучают примерно 30 миллионов человек. Для сравнения: испанский и немецкий, которые делят между собой четвертое и пятое места, выбирают ровно в два раза реже.

Согласно индексу Гринберга, первое место на планете по разнообразию языков занимает Папуа - Новая Гвинея. По статистике в этой стране на своем родном языке говорят 99 человек из 100. Немногим меньше языков используют жители Экваториальной Африки и Индии. В России носителем локальных языков является только каждый четвертый. В Бразилии этот показатель составляет всего 6%, в Японии - 4%, в Колумбии - 2%, в Исландии - 1%, а в Сальвадоре - 0%. Важно иметь в виду, что 96% языков владеет не более 3% населения Земли, а на каждом из примерно 2 тыс. языков говорит всего по несколько сотен человек. По данным ЮНЕСКО, именно эти языки полностью исчезнут уже в ближайшие десятилетия.

К концу столетия перестанет существовать примерно половина известных ныне языков. В зоне риска, прежде всего, языки народов Амазонии, Экваториальной Африки, Океании, Австралии, Юго-Восточной Азии и западного побережья Соединенных Штатов Америки. В России к началу ХХII в. также исчезнут около 30 языков.

США. Весь мир > Образование, наука > pereplet.ru, 8 мая 2015 > № 1367542

Новейшие разработки российского военно-промышленного комплекса заставят западные страны поторопиться с модернизацией армий, пишет Stern.

Танк "Армата" Т-14 – первая реальная инновация России после распада СССР. Не так часто в мире появляется абсолютно новый основной боевой танк, отмечает Stern. Немецкому Leopard-2 уже 35 лет, как и американскому M1 Abrams. При этом "Армата" использует лучшие достижения российского танкостроения — танк очень быстрый и маневренный, отмечается в статье.

На плоской необитаемой башне "Арматы" установлена 125-миллиметровая гладкоствольная пушка, которая по своим характеристикам превосходит пушку немецкого танка Leopard-2. При калибре 152 или 155 это будет мощнейшая пушка в мире, подчеркивает издание.

Главная инновация – это то, что экипаж располагается не в башне, а в специальной защищенной капсуле в передней части танка. По замечанию Stern, внимание к комфорту и безопасности команды говорит о том, что российское танкостроение пересмотрело свои традиции.

Экипаж "Арматы", пишет Stern, будет защищен лучше, чем в любом другом танке мира. Броню Т-14 не способен пробить ни один из существующих на данный момент снарядов. При этом сама "Армата" сможет сбивать противотанковые ракеты на подлете и даже уничтожать вертолеты.

Танк управляется дистанционно при помощи видеокамер высокого разрешения, которые обеспечивают постоянный круговой обзор. Дистанционный режим управления позволяет предположить, что вскоре на базе "Арматы" появятся "танки-беспилотники" и "танки-роботы", отмечается в статье.

"Если Т-14 и его собратья оправдают ожидания, они, вероятно, окажут огромное давление на армии Запада в области модернизации. Тем более что Россия недолго будет держать это новейшее оружие исключительно при себе. Наращивание экспорта вооружений — заявленная цель Кремля", — заключает Stern.

В Роспотребнадзоре с участием МИД России и Минфина России состоялась встреча с представителями штаб-квартиры Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Европейского регионального бюро ВОЗ и Московского офиса ВОЗ.

Основной целью встречи в Москве был официальный запуск двухлетнего проекта, направленного на обеспечение выполнения Международных медико-санитарных правил (ММСП) в развивающихся странах. Данный проект будет реализован ВОЗ и Роспотребнадзором в 2015-2016 гг. Проект, финансирование которого осуществляется Правительством Российской Федерации (распоряжение №1965-р от 7 октября 2014 г.), призван усилить потенциал по борьбе с опасными инфекциями стран Восточной Европы и Центральной Азии и других регионов.

В ходе встречи были рассмотрены конкретные мероприятия проекта, благодаря реализации которых будет укреплен методологический, технологический и кадровый потенциал для оперативного выявления и реагирования на угрозы опасных инфекционных болезней в ряде стран, наименее готовых в настоящее время к полноценному осуществлению требований ММСП. Среди них разработка учебных материалов и проведение обучения специалистов, развитие веб-сетей и инструментов идентификации переносчиков инфекции, выявления и реагирования на вспышки инфекционных болезней, укрепление возможностей лабораторий общественного здравоохранения стран-реципиентов в целях повышения качества и скорости диагностики опасных инфекционных болезней, оценка и

пересмотр национальной правовой базы в целях полного и эффективного осуществления требований ММСП.

Успешная реализация проекта ВОЗ и Роспотребнадзором позволит существенно снизить риск развития чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вызванных эпидемиями.

Таким образом, Россия продолжает вносить существенный вклад в укрепление существующих международных механизмов, являющихся основой для эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, имеющие международное значение, подобных вспышке лихорадки Эбола.

В ходе встречи подробно был обсужден опыт российского участия в международной гуманитарной операции по оказанию помощи странам Африки в противодействии вспышки лихорадки Эбола, в особенности работу мобильной лаборатории и специализированной противоэпидемической бригады (СПЭБ) Роспотребнадзора, которая с августа 2014 года работает в Гвинейской Республике.

Представители ВОЗ высоко оценивают вклад России в ликвидацию вспышки лихорадки Эбола, отмечая профессионализм и высокую степень самоотдачи российских специалистов.

Справочно:

Международные медико-санитарные правила (ММСП) – юридически обязательные правила, принятые во всех государствах-членах ВОЗ. Основная цель ММСП – предупредить международное распространение болезней, проводя различные профилактические и противоэпидемические мероприятия и не создавая при этом излишних препятствий для международных поездок, перевозок и торговли. ММСП также нацелены на то, чтобы уменьшить риск распространения болезней в международных аэропортах, портах и наземных транспортных узлах.

Для выполнения ММСП государства-участники должны обеспечить, чтобы их система эпидемиологического надзора и реагирования на чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия соответствовала определенным функциональным критериям.

В Российской Федерации требования ММСП внедрены в полном объеме. Национальным координатором, ответственным за осуществление ММСП в Российской Федерации, является Роспотребнадзор.

Названы самые счастливые и несчастные страны мира

С 2012 года, когда впервые был опубликован World Happiness Report, жители Никарагуа и Зимбабве стали намного счастливее. А уровень удовлетворенности жизнью в Греции, Египте, Италии и Саудовской Аравии падал быстрее всего в мире.

В 2015 году самыми счастливыми были признаны развитые европейские страны – Швейцария, Исландия, Дания, Норвегия. В 20-ку самых довольных жизнью вошли также граждане Канады, Новой Зеландии, Австралии, Израиля и США.

Популярная у российских и украинских покупателей недвижимости Германия заняла 26 строчку в «рейтинге счастья», Франция – 29, Чехия – 31, Испания – 36. Позиции Италии гораздо ниже – 50 место, говорится в отчете World Happiness Report.

Россия разместилась посредине списка – 64 место. Россияне оказались счастливее киприотов (67), эстонцев (73), турков (76), черногорцев (83), португальцев (88) и латышей (89). В 2015 году низкие позиции в рейтинге получили Греция (102) и Болгария (134).

ТОП-20 счастливых стран                                                                                      ТОП-20 несчастных стран

Швейцария                                                                                                                  Тоголезская Республика

Исландия                                                                                                                      Бурунди

Дания                                                                                                                             Сирия

Норвегия                                                                                                                       Бенин

Канада                                                                                                                           Руанда

Финляндия                                                                                                                  Афганистан

Нидерланды                                                                                                               Буркина Фасо

Швеция                                                                                                                        Кот-д’Ивуар

Новая Зеландия                                                                                                        Гвинея

Австралия                                                                                                                   Чад

Израиль                                                                                                                      Центральноафриканская республика

Коста-Рика                                                                                                                 Мадагаскар

Австрия                                                                                                                        Танзания         

Мексика                                                                                                                       Камбоджа

США                                                                                                                              Нигер

Бразилия                                                                                                                     Габон

Люксембург                                                                                                                Сенегал

Ирландия                                                                                                                     Уганда

Бельгия                                                                                                                         Коморы

ОАЭ                                                                                                                                Конго

Nord Gold N.V. по итогам I квартала 2015 года увеличил производство золота на 26.34% до 266.7 тыс. унций с 211.1 тыс. унций годом ранее. Об этом говорится в сообщении компании.

Объём производства на обоих рудниках ОАО "Бурятзолото" ("Ирокинда" и "Зун-Холба") вырос на 7.63% до 26.8 тыс. унций с 24.9 тыс. унций.

Производство на руднике "Березитовый" увеличилось на 31.48% до 35.5 тыс. унций с 27 тыс. унций, на руднике Bissa - на 11.14% до 75.8 тыс. унций золота с 68.2 тыс. унций, Lefa - на 48.76% до 59.8 тыс. унций с 40.2 тыс. унций, Taparko снизилось на 9.67% до 29.9 тыс. унций с 33.1 тыс. унций.

Выручка Nord Gold за I квартал увеличилась на 29.36% до $355.6 млн с $274.9 млн.

Компания сохраняет прогноз производства золота на 2015 год в диапазоне 925-985 тыс. унций.

Неаудированный чистый долг на 31 марта 2015 года снизился на 15.72% до $528.7 млн с $627.3 млн на 31 декабря 2014 года благодаря значительному положительному свободному денежному потоку.

В провинции Пастория продолжает свою работу госпиталь, открытый в январе 2015 года в рамках меморандумов о сотрудничестве между Роспотребнадзором, Министерством здравоохранения Гвинейской Республики и Министерством высшего образования и научных исследований Гвинейской Республики на средства российского бизнеса.

Указанный российско-гвинейский госпиталь стал первым стационарным лечебным учреждением в Гвинее, ориентированным на борьбу с особо опасными инфекциями. Специалисты Роспотребнадзора методически сопровождали все этапы проектирования и ввода госпиталя в эксплуатацию.

Для недопущения возникновения случаев заболеваний среди медицинского персонала и выноса инфекции за пределы госпиталя на объекте постоянно работает сотрудник Роспотребнадзора, контролирующий организацию противоэпидемического режима.

За период работы российско-гвинейский госпиталь принял несколько десятков больных, более половины из них с диагнозом «лихорадка Эбола».

Неделю назад сотрудники госпиталя успешно приняли роды у гражданки Гвинейской Республики, которая была доставлена в госпиталь как в ближайшее медицинское учреждение. В настоящее время мать и ребенок чувствуют себя хорошо.

Лабораторную диагностику биоматериалов от больных, размещаемых в российско-гвинейском госпитале и в медицинских учреждениях Гвинеи, бесперебойно обеспечивает специализированная противоэпидемическая бригада Роспотребнадзора.

Налажено взаимодействие по отбору материалов от больных, поступающих в военный госпиталь, переданный Гвинее Министерством обороны Российской Федерации.

С начала работы СПЭБом Роспотребнадзора проведено более 2,800 исследований на лихорадку Эбола и другие особо опасные инфекции.

Работа по стабилизации ситуации, направленная как на окончательную ликвидацию эпидемии лихорадки Эбола, так и на укрепление потенциала Гвинейской Республики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия будет продолжена Роспотребнадзором.

Приватизация вооруженных сил

Мэри Калдор - профессор Лондонской Школы Экономики.

Резюме Все заметнее становится феномен частных охранных компаний, комплектуемых зачастую отставными солдатами из Великобритании или США, которые работают как на правительство, так и на мультинациональные компании и часто связаны друг с другом.

Мы живем в мире, в котором меняются не только технологии, но и сама ткань социальных процессов. Не стала исключением и война. По традиции массовое сознание продолжает мыслить в категориях, сформулированных немецким стратегом Карлом Клаузевицем еще в XIX веке. Однако даже беглым взглядом видно, что Корейская война 1950-1953 годов и конфликты на территории бывшей Югославии в 1990-е совершенно не похожи друг на друга — ни по многообразию сторон конфликта, ни по стратегии ведения боевых действий. В Издательстве Института Гайдара выходит фундаментальный труд профессора Лондонской школы экономики Мэри Калдор «Новые и старые войны: организованное насилие в глобальную эпоху». В ней автор убедительно показывает, как глобализация разрушила монополию государства на военное насилие и стала толчком к таким вызовам современности, как политический терроризм, гибридные войны и проблемы урегулирования конфликтов.

С разрешения Издательства Института Гайдара «Лента.ру» публикует отрывок из книги Мэри Калдор «Новые и старые войны: организованное насилие в глобальную эпоху», посвященный различным типам вооруженных формирований, которые можно встретить в современных войнах.

Термины вроде «несостоятельный» (failed), «частично недееспособный» (failing), «хрупкий», «слабый» или «коллапсирующий» все чаще используются для описания стран со слабой или несуществующей центральной властью; классические примеры — Сомали и Афганистан. Некоторые исследователи полагают, что многие африканские страны никогда не обладали государственным суверенитетом в том смысле, как он понимается в Новое время, а именно не только «бесспорным практическим контролем над определенной территорией, но и наличием административных механизмов по всей стране и верности населения идее самого государства».

Одна из ключевых характеристик частично недееспособных государств — потеря контроля над инструментами физического принуждения и фрагментация самих этих инструментов. Запускается дезинтеграционный цикл; он представляет собой практически полную противоположность интеграционному циклу, посредством которого были основаны нововременные государства. Крушение способности поддерживать практический контроль над территорией и распоряжаться лояльными народными массами бьет по возможностям сбора налогов и значительно ослабляет доходную базу государства. Помимо этого, дополнительной брешью в государственных доходах становятся коррупция и режим личной власти. Зачастую правительство уже не может позволить себе использовать надежные формы сбора налогов; иногда для этого привлекаются частные агентства, которые получают часть выручки, — точно так же, как это происходило в Европе в XVIII веке.

Широко распространено уклонение от уплаты налогов как по причине утраты государством легитимности, так и в связи с появлением новых сил, требующих денег за «крышевание». Это приводит к внешнему давлению с целью урезания государственных расходов, что еще больше сокращает потенциал для обеспечения контроля и поощряет фрагментацию воинских формирований. Кроме того, внешняя помощь предполагает экономические и политические реформы, на осуществление которых многие из этих государств конституционно не способны. Затягивающая спираль утраты государственных доходов и легитимности, растущего беспорядка и военной фрагментации образует тот контекст, в котором имеют место новые войны. Фактически «несостоятельность» государства сопровождается ростом приватизации насилия.

Обычно новые войны характеризуются множественностью типов боевых формирований — как частных, так и общественных, государственных и негосударственных — либо их определенного рода смешением. Чтобы не усложнять, я выделяю пять основных типов: регулярные вооруженные силы или остатки таковых; военизированные группы; отряды самообороны; иностранные наемники; наконец, регулярные иностранные войска в основном под эгидой международного сообщества.

Регулярные вооруженные силы находятся в состоянии распада, особенно в зонах конфликта. Сокращение военных расходов, падение престижа, нехватка боевой техники, запчастей, горючего и боеприпасов и недостаточная подготовка — все это способствует глубокому упадку боевого духа. Во многих африканских и постсоветских государствах солдаты уже не проходят подготовки и не получают регулярной платы. Возможно, им приходится отыскивать свои собственные источники финансирования, что способствует потере дисциплины и нарушению субординации. Часто это приводит к фрагментации, к ситуациям, когда армейские командиры выступают в роли местных полевых командиров, как, например, в Таджикистане. Солдаты же могут заниматься криминальной деятельностью, как, например, в Заире (сейчас — Демократическая Республика Конго), где отсутствие платы провоцировало их на разбой и мародерство.

Иными словами, регулярные вооруженные силы утрачивают характер легитимных носителей оружия, и отличить их от частных военизированных групп становится все труднее. В комплексе это имеет место в ситуациях, когда силы безопасности уже фрагментированы вследствие умышленной политики; часто это относится к пограничникам, президентской гвардии и жандармерии, не говоря уже о различных типах сил внутренней безопасности.

К концу своего президентства президент тогдашнего Заира Мобуту мог рассчитывать только на защиту его личной охраны. Похожим умножением органов безопасности занимался и Саддам Хусейн, и, как и в случае Мобуту, разрозненные попытки сопротивления в начале американского вторжения оказывала лишь пестрая команда, известная как «Федаины Саддам», «Мученики Саддама». Действительно, во многих странах Ближнего Востока диктаторы полагаются не на регулярную армию, а на безжалостные силы внутренней безопасности: армия сыграла ключевую роль в падении диктаторов в 2011 году как в Тунисе, так и в Египте, а Муаммар Каддафи все больше полагался на наемников, навербованных из стран Африки южнее Сахары.

Самые распространенные боевые формирования — военизированные группы, то есть автономные группы вооруженных мужчин, во главе которых, как правило, стоит один лидер. Зачастую эти группы создают сами правительства с целью дистанцироваться от наиболее крайних проявлений насилия. Так это, вероятно, было с «Тиграми Аркана» в Боснии, или по крайней мере на этом настаивал сам Аркан. Подобным же образом действовавшее до 1994 года руандийское правительство вербовало безработных молодых людей в недавно сформированное ополчение, которое было связано с правящей партией; они проходили подготовку в руандийской армии и получали небольшое жалованье. Примерно так же южноафриканское правительство тайно снабжало вооружением и инструкторами Партию свободы Инката (ПСИ), что стимулировало насильственную деятельность групп зулусских рабочих во время перехода к демократии.

Нередко военизированные группы связаны с конкретными экстремистскими партиями или политическими фракциями. В получившей независимость Грузии каждая политическая партия, кроме «зеленых», имела свое собственное ополчение. После своего возвращения к власти Эдуард Шеварднадзе попытался вновь установить монополию на средства насилия, слив эти ополчения с регулярной армией. Именно это пестрая масса вооруженных формирований потерпела поражение в столкновении с объединенными силами абхазской Национальной гвардии и российских воинских частей в Абхазии. Одной из самых печально известных военизированных групп в Косове была группа «Парни Френки». Согласно данным разведки, Франко Симатович являлся связующим звеном между Милошевичем и вольными военизированными группами.

Военизированные группы часто состоят из уволенных в связи с сокращением солдат или даже целых подразделений сокращенных или изменивших присяге солдат, вроде бригад в Ираке и позднее в Сирии. Кроме того, они включают обыкновенных преступников в бывшей Югославии, Ираке, Ливии, а теперь и в Сирии, где ради этого многих намеренно освободили из заключения. Еще они могут привлекать добровольцев, зачастую это безработные молодые мужчины в поиске средств существования либо некоей благой цели или приключения. Они редко носят униформу, и это мешает отличать их от нонкомбатантов, хотя часто щеголяют выделяющей их одеждой или знаками.

В качестве имеющей особое значение униформы обычно служат символы глобальной материальной культуры, в том числе солнцезащитные очки RayBan, обувь Adidas, спортивные костюмы и бейсболки. Согласно сообщениям, штаб-квартира «Парней Френки» находилась в подсобных помещениях магазина одежды в Джяковице. Они носили ковбойские шляпы поверх лыжных масок и разрисовывали лица полосами, как индейцы. Их фирменным знаком был символ сербских четников и силуэт разрушенного города с английскими словами City Breakers.

В Африке не считается чем-то необычным и использование детей-солдат; есть также сведения, что в сербских отрядах задействованы 14-летние подростки. Например, была информация, что в Национальном патриотическом фронте Либерии Чарльза Тэйлора, вторгшемся в Сьерра-Леоне накануне Рождества 1989 года, около 30 процентов солдат еще не достигли 17-летнего возраста; Тэйлор даже создал собственный «Отряд мальчиков». Он поддержал вторжение в Сьерра-Леоне довольно небольшого числа мятежников, после чего правительство Сьерра-Леоне призвало в свою армию много граждан, включая мальчиков, некоторым из них было едва по восемь лет: «Многие из этих мальчиков, набранных в правительственную армию, были детьми улицы из Фритауна; до того как их взяли на службу, они занимались мелкими кражами. Теперь получили АК?47 и шанс заняться кражами в более крупном масштабе».

РЕНАМО (Мозамбикское национальное сопротивление — движение, основанное португальскими силами специального назначения после обретения Мозамбиком независимости и поддерживаемое Южной Африкой) также набирало в свои ряды детей, некоторых из них принуждали возвращаться в собственные деревни и нападать на свои семьи. Детей-солдат использовали и «Тигры освобождения Тамил-Илама» в Шри-Ланке.

Отряды самообороны состоят из добровольцев, пытающихся защитить свои населенные пункты. Это, например, местные бригады в Боснии и Герцеговине, ставившие своей целью защищать всех жителей своего населенного пункта, в частности в Тузле; отряды самообороны как хуту, так и тутси, пытавшиеся остановить резню в 1994 году; отряды самообороны в Южной Африке, основанные Африканским национальным конгрессом для защиты населенных пунктов от «Инкаты», или бригады Свободной армии Сирии. Такие отряды очень трудно содержать, главным образом из-за недостаточности ресурсов. Если их не разбивают, часто они кончают тем, что кооперируются с другими вооруженными группами и снова ввязываются в конфликт.

Иностранные наемники включают как отдельных людей на контракте с конкретными боевыми формированиями, так и банды наемников. Среди первых — бывшие российские офицеры, служащие по контракту в новых постсоветских армиях, или британские и французские солдаты, ставшие ненужными в результате сокращений после холодной войны; раньше они обучали, консультировали и даже командовали вооруженными группами во время войн в Боснии и Хорватии и занимаются этим до сих пор в различных африканских странах.

Все заметнее становится феномен частных охранных компаний, комплектуемых зачастую отставными солдатами из Великобритании или США, которые работают как на правительство, так и на мультинациональные компании и часто связаны друг с другом. В 1990?е недоброй славой пользовались южноафриканская компания по предоставлению услуг наемников Executive Outcomes и ее партнер — британская компания Sandline International. Sandline International стала известна в результате скандала, касающегося продаж оружия в Сьерра-Леоне в начале 1998 года. Executive Outcomes получила известность в связи с крупным военным успехом по защите алмазных копей в Сьерра-Леоне и Анголе. В феврале 1997 года правительство Папуа — Новой Гвинеи наняло Sandline International, чтобы совершить военное нападение на сепаратистскую Революционную армию Бугенвиля и возобновить добычу на медном руднике Бугенвиля; Sandline International заключила на эту работу субконтракт с Executive Outcomes. Характерной чертой американских вторжений, особенно в Ираке и Афганистане, стали американские частные охранные компании вроде Blackwater (ныне — Xe). В число особенно известных имен входят MPRI (Military Professional Resources Inc.), к концу боснийской войны обучавшая хорватскую армию и теперь ставшая частью L?3 Communications, и DymCorps, которая, как правило, берет на себя выполнение полицейских обязанностей и которую недавно купила компания Veritas Capital.

Иностранных бойцов могут мотивировать не только деньги. Еще до начала Иракской войны во всех конфликтах, затрагивающих ислам, как правило, можно было найти моджахедов, ветеранов Афганской войны, финансируемых исламскими государствами, особенно Ираном и Саудовской Аравией. С момента объявления «Войны против терроризма» так называемые джихадисты присоединились к борьбе против Запада в Ираке, Афганистане, Сомали и Йемене, отмечено их участие и в других частях света, где происходили террористические инциденты.

Последняя категория — это регулярные иностранные войска, обычно действующие под эгидой международных организаций, главным образом ООН, но также и НАТО — в Боснии, Косове и Афганистане, Группа мониторинга Экономического сообщества стран Западной Африки — в Либерии, Африканского союза — в Дарфуре, ЕС — в ДРК, Ачехе, Чаде и на Балканах, Содружество независимых государств или ОБСЕ, которые обеспечивают статус разного рода российских операций по поддержанию мира.

Великобритания. США. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 20 апреля 2015 > № 2911907 Мэри Калдор

Россия, Китай и Казахстан всего на борьбу с лихорадкой Эболой направили 60 млн долларов, рассказала глава Роспотребнадзора Анна Попова в ходе четвертого совещания глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

По ее словам, с августа 2014 года в Гвинее работает мобильная лаборатория по диагностике инфекционных заболеваний, которая уже показала высокую эффективность и результативность. За время пребывания в Гвинее российские врачи провели около 3 тысяч исследований биоматериала.

«Нам всем предстоит еще оценить полученный опыт, разобраться в особенностях и причинах этой ситуации», - приводит ТАСС слова Поповой.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), всего с начала эпидемии лихорадки Эбола весной прошлого года умерло 10,7 тыс. человек из почти 25,9 тыс. инфицированных. Ранее эксперты ВОЗ заявили, что вирус еще представляет опасность для мирового сообщества, однако риск международного распространения заболевания постепенно снижается.

Названы лучшие страны для жизни

Скандинавские страны лидируют в списке самых социально прогрессивных стран в мире, тройку замыкает Швейцария. В основном в первую десятку вошли государства с населением менее 25 млн.

Индекс социального прогресса был создан во время Всемирного экономического форума в 2009 году и служит альтернативой ВВП. Он замеряет развитие государства в таких сферах, как здравоохранение, образование, безопасность, личная свобода и доступ к продовольствию, воде и жилью, чтобы оценить то, насколько приятно жить в стране. В 2015 году организация Social Progress Imperative исследовала и оценила ситуацию в 133 государствах, сообщает портал The Local.

Норвегия в этом году лидирует в категории "основы благополучия", однако оказалась на девятом месте в сферах "основные потребности человека" и "возможности". Результат Швеции, занимавшей первое место в 2014 году, был более сбалансированным: она заняла третье место в "основах благополучия", восьмое в "основных человеческих потребностях" и пятое место в категории "возможности".

По словам Михаила Грина, главного исполнительного директора организации, ВВП – это просто "экономическая генерализация" для хорошего самочувствия. "Давайте не будем обобщать, а непосредственно измерим все важные показатели," – объяснил он цели индекса социального прогресса.

Например, Новая Зеландия заняла пятое место в индексе, несмотря на то, что доходы ее граждан в два раза ниже зарплат норвежцев, то есть социальный прогресс не очень плотно связан с ВВП на душу населения. Многие из крупнейших экономик мира оказались за пределами топ-10: Великобритания – на 11 месте, Германия – на 14, США – на 16, Испания замыкает первую двадцатку, а Франция томится на 21 позиции.

Абсолютная, а не относительная бедность была гораздо более сильным фактором низкого социального прогресса в нижней части индекса, куда попали Центральноафриканская Республика, Чад, Афганистан, Гвинея, Ангола, Йемен, Нигер и Эфиопия.

Первая десятка лидеров социального прогресса в 2015 году:

1. Норвегия

2. Швеция

3. Швейцария

4. Исландия

5. Новая Зеландия

6. Канада

7. Финляндия

8. Дания

9. Нидерланды

10. Австралия

Президент США Барак Обама в среду проведет встречу с президентами Либерии, Гвинеи и Сьерра-Леоне, на которой лидеры обсудят ситуацию с вирусом Эбола в западноафриканских странах, говорится в сообщении Совета национальной безопасности США в Twitter.

Сообщается, что встреча состоится на весеннем заседании МВФ и Всемирного банка в Вашингтоне.

Вспышка геморрагической лихорадки Эбола началась в Западной Африке в феврале 2014 года. Больше других стран от вируса пострадали Гвинея, Либерия и Сьерра-Леоне. В последнее время случаи новых заболеваний в ряде регионов значительно сократились, что позволяет говорить о том, что эпидемия пошла на спад.

По последним данным Всемирной организации здравоохранения, число умерших в странах Африки от Эболы превысило 10,5 тысячи человек, более 25,5 тысячи заразились.

Никарагуанские власти объявили тревогу и изолировали служащего посольства США в Манагуа в связи с подозрениями на лихорадку Эбола, сообщил в понедельник глава эпидемиологической службы Минздрава Никарагуа Карлос Саенс.

По его словам, речь идет об американце, который недавно был в Либерии и мог вступать в контакт с пациентами, больными Эболой. "Хотя признаков болезни у него нет, для нас он представляет риск, и поэтому мы вынуждены запустить соответствующие протоколы (безопасности)", — приводит портал La Voz del Sandinismo слова Саенса.

Никарагуанская сторона не уточняет, какую должность занимает данный сотрудник в посольстве США. Сейчас вокруг его дома выставлены санитарные кордоны, а власти страны намерены запросить у Вашингтона выделение специального самолета для пересылки этого человека на родину.

Вспышка геморрагической лихорадки Эбола началась в Западной Африке в феврале 2014 года. Больше других стран от вируса пострадали Гвинея, Либерия и Сьерра-Леоне. В последнее время случаи новых заболеваний в ряде регионов значительно сократились, что позволяет говорить о том, что эпидемия пошла на спад. По последним данным Всемирной организации здравоохранения, число умерших в странах Африки от Эболы превысило 10,5 тысяч человек, более 25,5 тысяч заразились этим вирусом.

Дмитрий Знаменский.

Эпидемия Эболы, стремительно охватившая Западную Африку, сказалась и на «голубых касках», несущих там службу. Так, в Миссии ООН в Либерии было несколько случай заражения Эболой, в том числе и со смертельным исходом.

Как вспышка отразилась на деятельности и состоянии духа миротворцев? Об этом рассказал командир российского полицейского контингента в Либерии полковник Вячеслав Попов.

- По всем заболеваниям и смертельным случаям, которые у нас были, практически все входят в так называемую группу риска – это медики. За исключением одного случая, когда военнослужащий нигериец был заражен. Практически все случаи заражения происходят из-за нарушения элементарных норм собственной безопасности.

Что касается защиты для нас – в регионах выдаются одноразовые изоляционные костюмы для выездов. У нас в главном штабе в Монровии осуществляется обязательный контроль температуры на входе. При наличии таких симптомов, как высокая температура и слабость, немедленно принимаются меры медицинского характера, стоят емкости с хлорированным раствором, обязательное мытье рук, а также выдаются средства для дезинфекции рук.

Когда был пик заболеваемости, были негативные тенденции. Во многих соседних контингентах отказывались возвращаться из отпусков, в основном, из европейских стран. Кто-то сделал «саморепатриацию», и даже были случаи вывода контингентов. В частности, филиппинский контингент по решению правительства был выведен полностью, включая заместителя комиссара полиции. Сейчас наблюдается более положительная динамика в связи с тем, что снижается общий уровень заболевания, но, тем не менее, расслабляться все равно рано.

Но вы живете в казармах или среди местного населения, как мне говорили наши коллеги из ООН?

- Мы проживаем в определенных, отведенных местах. Мы снимаем жилье сами, но на огороженных территориях, которые обязаны пройти сертификацию на предмет защищенности и безопасности, чтобы там была охрана и достаточно высокие стены. То есть, мы непосредственно с местным населением не контактируем. После вспышки заболевания мы достаточно редко стали выезжать в местные магазины. Но даже в местных магазинах также стоят противоэпидемиологические бачки на входе и охрана следит, чтобы посетители мыли руки. Но и вообще больной человек не сможет прийти, он будет лежать.

Но это мы с вами знаем. Зачастую местное население не знает этого. Понятно, что была паника, и наши коллеги сообщают о том, что есть некоторое сопротивление каким-то мерам и попыткам ограничить эпидемию и по этому поводу даже были протесты в Либерии. На ваш взгляд, как местное население реагирует на это и как справляется с эпидемией?

- Поначалу было очень ощутимое сопротивление, потому что все-таки присутствуют определенные пережитки и традиции. Даже что касается похорон, то покойника обязательно омывают, целуют и обнимают. В какой-то мере и, может быть, в основной мере, это явилось причиной вспышки в Либерии. Наблюдались негативные тенденции сопротивления медикам, но до убийств, как в Гвинее, не доходило.

Сейчас проходила пропагандистская кампания «Ebola is real», в которой принимали участие наши коллеги из полиции ООН – UNPOL Community Policing.

Вы считаете, это возымело какой-то эффект?

- Я считаю, что да, потому что цифры говорят за себя и число заболеваний идет на снижение. Однако сейчас, когда происходит снижение, местное население опять начинает расслабляться. В некоторых магазинах пропадают дезинфицирующие растворы. Опять стали ездить на мотоциклах по несколько человек, от чего раньше отговаривали, чтобы было меньше телесного контакта. Поэтому еще рано расслабляться.

31 марта 2015 года в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по инициативе гвинейской стороны состоялась встреча Руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой с делегацией Гвинейской Республики во главе с генеральным директором Института Пастера Гвинеи доктором Мамаду Иеро Буаро.

В ходе встречи обсуждались вопросы научно-технического сотрудничества между Россией и Гвинейской Республикой в области эпидемиологии, профилактики и мониторинга бактериальных и вирусных инфекций.

Генеральный директор Института Пастера Гвинеи выразил благодарность за помощь, оказываемую Российской Федерацией в борьбе со вспышкой болезни, вызванной вирусом Эбола. В том числе была отмечена работа специализированной противоэпидемиологической бригады Роспотребнадзора, специалисты которой с августа 2014 года осуществляют методическую и гуманитарную помощь в организации комплекса противоэпидемических мероприятий и диагностике лихорадки Эбола в Гвинейской Республике. Кроме того, была отмечена работа учебного центра в г. Кинди, на базе которого силами Роспотребнадзора осуществляется подготовка гвинейских специалистов по вопросам биобезопасности.

На встрече были рассмотрены и согласованы основные направления планируемых к проведению в рамках российско-гвинейского сотрудничества научных исследований, охватывающих изучение природно-очаговых, антропонозных, диарейных инфекционных заболеваний, возбудителей особо-опасных вирусных и социально-значимых инфекций.

В завершение встречи был подписан Договор о научно-техническом сотрудничестве между Российским противочумным институтом «Микроб» Роспотребнадзора и Институтом Пастера Гвинеи, в рамках которого планируется взаимодействие в проведении совместных научных исследований в области изучения бактериальных и вирусных инфекций, подготовке научных кадров для Института Пастера Гвинеи и медицинского персонала Гвинейской Республики.

Ученые Японии изобрели устройство, которое выявляет вирус Эболы в течение 15 минут. Основой инновации явился ранее выпущенный препарат для диагностики гриппа, который выпускается японской компанией Denka Seiken. Диагностический набор, содержащий препарат, способен уместиться на ладони. Творение японских ученых не нуждается в электропитании и удобно в транспортировке. Тест уже доказал свою эффективность в серии экспериментах на сыворотке крови обезьян и в ближайшее время будет опробован на человеческих образцах.

В настоящее время выявление вируса возможно только в обработанных предварительно в центрифугах пробах крови, тогда как ранняя диагностика Эболы может помочь предотвратить распространение данного заболевания. Профессор японского Университета Хоккайдо Аято Такаду заверил, что их сотрудники продолжат исследования в области новой разработки, чтобы как можно быстрее применить его в широких масштабах.

Отметим, что в феврале немецкая фармацевтическая компания Stada объявила о скором старте продаж экспресс-тестов на вирус Эбола. Новый же экспресс-тест, не требующий дополнительных устройств, позволит определить наличие вируса в течение нескольких минут даже в «полевых» условиях.

Напомним, эпидемия лихорадки Эбола вспыхнула в Африке в феврале этого года. Начавшись в Гвинее, она стала крупнейшей в истории. Согласно данным ВОЗ, число заразившихся Эболой на сегодняшний день приблизилось к 22 тыс. человек, жертвами смертоносного вируса стали 8668 человек. Также ВОЗ подсчитало число заразившихся вирусом медработников. По оценкам организации, в 2014 году Эболой заразились 822 медицинских работника, 448 с летальным исходом.

В настоящее время эпидемия Эболы идет на спад, но она по-прежнему представляет собой опасность для населения Западной Африки. ВОЗ, ранее заявившая, что эпидемия Эболы может быть побеждена к концу первого полугодия текущего года, продолжает искать эффективную вакцину от этого смертельного вируса.

В конце января в Либерию отправлена первая партия вакцины от Эболы, созданная учеными из британской фармацевтической компании и Национального института здоровья США. Вакцина прошла успешное испытание на 200 волонтерах, врачи пришли к выводу, что препарат безопасен.

Отправленная в Либерию вакцина - лишь первая партия экспериментального препарата. Как ожидается, всего вакцину должны получить 10 тысяч человек, в том числе врачи, работающие в трёх странах, наиболее пострадавших от вируса: Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне

Отраслевые НИИ отмечают необходимость реализации «научных» уловов

На парламентских слушаниях, посвященных импортозамещению на рыбном рынке, представители профильных научных институтов предложили меры по увеличению отечественного вылова. Проблему использования «научных» уловов подняли ВНИРО и Псковское отделение ГосНИОРХ.

Руководитель центра международного рыбохозяйственного сотрудничества ВНИРО Александр Глубоков в своем докладе на парламентских слушаниях 26 марта рассказал, что Россия может нарастить добычу рыбы в нескольких регионах за пределами исключительной экономической зоны РФ, но для этого необходимо решить ряд сопутствующих проблем.

Одним из таких регионов является Северная Атлантика, – исключительная экономзона Норвегии и рыбоохранная зона Шпицбергена. Сейчас российские суда добывают в этих местах в общей сложности 200-250 тыс. тонн трески, палтуса и пикши в год, констатировал ученый. Специалист отметил сложность в проведении исследований в этом районе после того, как в 2008 г. было запрещено использование «научных» уловов для каких-либо целей. «По норвежскому законодательству выбрасывать за борт ничего нельзя, по российскому – нельзя сохранять на борту. Возникает противоречие, которое требует разрешения», - подчеркнул Александр Глубоков. Он добавил, что также существует различие в мерах регулирования промысла, которое возникло после подписания двустороннего соглашения по мерам регулирования в зонах России и Норвегии.

«Необходимо внести изменения в федеральный закон в части, касающейся научных квот. В том числе можно перерабатывать такие уловы на муку», - предложил ученый. Также, по его словам, нужно в рамках СРНК решить вопрос по прилову трески при добыче мойвы. «Треска сейчас имеет исторический максимум биомассы, поэтому колоссальное значение имеет вот этот прилов при, казалось бы, промысле менее ценной рыбы мойвы, - сообщил специалист. - Для нас это важно и это тоже требуется разрешить и внести в правила рыболовства по Северному рыбохозяйственному бассейну».

Балтийские ресурсы ждут исследований

Как сообщает корреспондент Fishnews, представитель ВНИРО обратил внимание и на Балтийское море, где в год вылавливается 35-40 тыс. тонн рыбы – шпрот, салаки и трески. «Это немало даже в масштабах России. Научный аспект заключается в том, что существуют различные подходы к оценке распределения запасов в Балтийском море, и, соответственно, отсюда мы по-разному оцениваем те доли, которые каждая из стран или групп стран должна получать при распределении общего ОДУ», - заметил эксперт. Он подчеркнул, что к тому времени, когда будут приниматься ключи распределения лимитов для каждой страны, Россия должна провести на Балтике полноценные исследования для научного обоснования и подойти к стопроцентному освоению квот.

«Африканские» перспективы выглядят заманчивыми

В Западной Африке российский флот может дополнительно выбирать 350-400 тыс. тонн в водах Марокко, Мавритании, Сенегала, Гвинеи-Бисау. «Объекты тоже любимые - те, которые потребляет простой народ: ставрида, скумбрия, сардина, сардинелла. Основная проблема в том, что все эти виды являются активными мигрантами и, естественно, не знают никаких границ исключительных экономических зон, что мешает нашим рыбакам вести там работу. Если такой закон - по многократному пересечению территориального моря и исключительной экономзоны - в России уже принят, то здесь этот вопрос ждет своего разрешения», - отметил ученый.

По его словам, большую выгоду нашей стране принесет подписание меморандума с Межминистерским комитетом по сотрудничеству в области рыболовства между африканскими государствами, куда все входят основные державы Западной Африки, ведущие рыбный промысел. «Мы сможем перейти к вопросу о введении транзитных разрешений на промысел между теми странами, с которыми у нас есть соглашение. И в перспективе добиться того, что практически все страны северной части Западной Африки заключат с нами рыболовные соглашения, которые будут реально работать. Я имею в виду, прежде всего, Гамбию, Сьерра-Леоне, Сенегал», – заметил Александр Глубоков.

Государству нужны исследования в Северной Пацифике

Эксперт выделил как перспективный район и анклав Северного Ледовитого океана. «Казалось бы, ничего мы там не ловим, вы видите нулевой пока вылов, но, тем не менее, это потенциал для будущего. Как минимум уже в ближайшие годы можно будет там ловить до 30 тыс. тонн сайки, ее можно пускать на муку, - подчеркнул Александр Глубоков. - И здесь нам надо обязательно провести научные исследования, потому что США уже договорились со всеми приарктическими странами о закрытии этого района».

Специалист ВНИРО также обратил внимание на Северную Пацифику, напомнив, что в июле там вступает в силу Конвенция о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана и сейчас в районе уже действуют временные меры по управлению промыслом. «Пока мы выглядим там бледненько: сайры ловим всего 7 тыс. тонн, причем это рекорд, добыли в 2014 году. Причина такой ситуации проста – сильная зависимость от климатических условий, подвижные скопления. Или рыбаки за ними не успевают, или не хватает флота, чтобы перебросить сразу на несколько скоплений. В итоге будет плохая промысловая история, очень низкие квоты у России», - предостерег эксперт. Поэтому, по его словам, государству необходимо простимулировать исследования и промысел в Северной Пацифике.

Стоит вопрос о сохранении донских нерестилищ

Заместитель директора Азовского научно-исследовательского института рыбного хозяйства Арсен Мирзоян рассказал о резком падении вылова в Азово-Донском бассейне. «В период расцвета азовского рыболовства уловы достигали более 300 тыс. тонн. Сейчас они снизились в 360, а по некоторым видам – в 1700 раз», – привел цифры замглавы АзНИИРХ. Основным фактором, воздействующим на нерест, специалист назвал речной сток. По его словам, на Нижнем Дону выведено более 70% площади нерестилищ ценных рыб, с динамикой речного стока резко упали уловы таких видов, как судак и лещ.

«Основная масса предложений института подготовлена и мы готовы их представить в профильный комитет Госдумы. Но самое главное – необходимо срочно разработать параметры экологического стока и предельно допустимого объема безвозвратного изъятия стока, а также формирование необходимых рыбохозяйственных попусков, – подчеркнул Арсен Мирзоян. – Кроме этого, мы предлагаем оценить эффективность каждого из видов хозяйственной деятельности в пойме Дона, Кубани».

Необходимость «трансграничной» экоэкспертизы вызывает сомнения

Директор Псковского отделения ГосНИОРХ Марина Мельник выдвинула предложения по изменениям в нормативные акты. Предполагается, что соответствующие поправки позволили бы предотвратить возможные потери российского рыболовства в зонах действия международных договоров.

В пример Марина Мельник привела Чудско-Псковское озеро. «У нас существует практика прохождения экологической экспертизы величины общедопустимых уловов. И в условиях высокой интенсивности промысла и довольно-таки резких колебаний запасов достаточно краткоцикловых пресноводных видов рыб могут быть серьезные проблемы. Если эти корректировки ОДУ мы будем проводить через долговременную и дорогостоящую экспертизу, то, соответственно, российские рыбаки не смогут вылавливать те квоты, которые предполагаются в решениях межправительственной комиссии», - отметила эксперт. Псковское отделение ГосНИОРХ предлагает исключить проведение экоэкспертизы для трансграничных водоемов Российской Федерации.

Также институт выдвинул инициативу упросить порядок изменения национальных правил рыболовства на трансграничных водоемах. Правки предлагается вносить на основании подписанных протоколов межправительственных комиссий или соглашений по рыболовству.

Свежую рыбу приходится уничтожать по закону

Кроме того, Марина Мельник акцентирована внимание на проблеме использования «научных» уловов. «Мы говорим о сокращении финансирования, о необходимости обеспечения населения рыбой и в таких условиях уничтожаем свежую хорошую рыбу. Мы, например, ее сжигаем – свежего судака, которого больше нет нигде – это полмиллиона в год, у нас нет таких денег!» - рассказала представитель ГосНИОРХ. Она попросила всех полномочных лиц как можно скорее решить вопрос с реализацией рыбы, добытой в научных целях. «Ведь все это можно контролировать, давайте мы, наконец, примем решение, которое позволит использовать эти деньги на благо нашей науки», - резюмировала Марина Мельник.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и гвинейское правительство приступили к испытаниям вакцины от Эболы в префектуре Коя в области Нижняя Гвинея - районе, где зафиксировано больше всего случаев опасной болезни. Как сообщила женевская штаб-квартира ВОЗ, речь идет о "самом первом испытании эффективности" разработанной в Канаде вакцины VSV-EBOV.

"Начало вакцинации в рамках клинических испытаний в Гвинее представляет собой одну из наиболее важных вех, которых мы достигли в поисках защиты от Эболы", - заявил представитель ВОЗ в Гвинее Жан-Мари Дангу.

Группа специалистов прибыла на место 23 марта. Она проведет так называемую "кольцевую вакцинацию". Эта стратегия предусматривает предварительное выявление всех лиц, которые вступали в контакт с человеком, у которого выявлена болезнь, вызванная вирусом Эбола (БВВЭ). Затем все лица из этого круга, или "кольца", проходят вакцинацию. Подчеркивается, что испытания VSV-EBOV проводятся на добровольной основе. Стратегия "кольцевой вакцинации", напоминают специалисты, применялась в 70-е годы ХХ века в борьбе с оспой и внесла вклад в искоренение этого недуга.

Как указывает ВОЗ, в испытаниях будут участвовать только взрослые люди, поскольку, по данным экспертов, они в большей степени подвергаются риску заболевания. Исключение составят беременные женщины. За шесть-восемь недель предполагается охватить этой программой коло 10 тыс. человек, или 190 "колец".

Всего с начала эпидемии БВВЭ в Гвинее, Либерии и Сьерра- Леоне умерли около 10,3 тыс. человек и около 25 тыс. заразились. В Гвинее зарегистрировано около 2,3 тыс. жертв и более 3,4 тыс. заболевших.

Власти Либерии сообщили о выявлении первого за несколько недель случая инфицирования лихорадкой Эбола. Как пишет Reuters, 44-летняя женщина могла заразиться во время незащищенного полового акта с пациентом, перенесшим ранее вирусное заболевание.

Обычно терапия лихорадки Эбола занимает 15-21 день, однако вирус может сохраняться в сперме около двух месяцев. Ранее специалисты ВОЗ предупредили о возможном половом пути передачи вируса и рекомендовали переболевшим лихорадкой мужчинам избегать незащищенного секса на протяжении трех месяцев.

До этого последний случай заболевания лихорадкой Эбола был зарегистрирован в Либерии 19 февраля. По стандартам ВОЗ, если бы в течение последующих 42 дней не были выявлены новые инфицированные пациенты, Либерия официально стала бы свободной от лихорадки Эбола.

Всего в ходе эпидемии геморрагической лихорадки пострадало около 24 тыс. жителей Западной Африки, из них умерло более 10 тыс. Больше всего случаев инфицирования было отмечено в Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне.

Число возможных случаев заболевания лихорадкой Эбола в Гвинее за месяц увеличилось более чем в два раза. Об этом, как информирует Reuters, заявил министр здравоохранения страны.

По официальным данным, сейчас на лечении находится 91 пациент с подтвержденной и предполагаемой лихорадкой Эбола. В феврале в леченых пунктах находились 39 человек.

Всего в ходе эпидемии геморрагической лихорадки пострадали более 24 тыс. жителей Западной Африки, из них умерло более 10 тыс. Больше всего случаев инфицирования было отмечено в Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне. Вирус распространился и на другие африканские страны - Сенегал, Нигерию, Мали, однако там удалось быстро остановить распространение вируса.

Ранее главы западноафриканских стран объявили о намерении за два месяца свести к нулю новые случаи заражения. О готовности справиться к середине апреля с эпидемией рассказали президенты Гвинеи, Либерии и Сьерра-Леоне по итогам совместной встречи, которая прошла в Конакри.