Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
22 сент. в Гамбии прошли президентские выборы. Победителем стал действующий президент Йахйа Джамме (Yahya Jammeh). Из 392 685 избирателей, участвовавших в голосовании, 264 494 чел. (67,4%) отдали свои голоса за кандидатуру Джамме. Усейну Дарбо (Ousainou Darboe), кандидат от Объединенной демократической партии (United Democratic Party), получил 27% голосов (104 808). Третий кандидат, представитель Национального альянса за демократию и развитие (National Alliance for Democracy and Development, NADD) Халифа Салла (Halifa Sallah), получил менее 8% голосов избирателей. Треть зарегистрированных избирателей не участвовали в голосовании.Наблюдатели признают, что выборы прошли в рамках закона и без нарушений (IRIN, 26.09.06). Представители оппозиции неоднократно заявляли о нарушениях в ходе предвыборной кампании, о том, что представители избирательных комитетов вносят в избирательные списки иностранных граждан, а именно выходцев из Сенегала и Гвинеи-Бисау, принадлежащих к народу диола. Сам Йахйа Джамме также принадлежит к диола, этническому меньшинству Гамбии (IRIN, 14.09.06). Е. Волкова.
Впервые идея создания общего для всей Европы списка имеющих негативную репутацию компаний-авиаперевозчиков возникла в начале 2004г. – после того, как катастрофа над Красным морем принадлежавшего египетской компании Flash Airlines пассажирского самолета Boeing-737 унесла жизни, по различным данным, от 148 до 152 чел. В ходе расследования выяснилось, что Швейцария еще в 2002г. вынесла запрет на полеты самолетов «Флэш Эйрлайнз» над своей територией ввиду обнаруженных Федеральным агентством гражданской авиации «существенных недостатков» в работе компании (но пассажиры разбившегося самолета – преимущественно граждане Франции – такой информацией, к сожалению, не располагали).Согласно принятым впоследствии правилам, «черный список» формируется (и обновляется каждые три месяца) за счет компаний-авиаперевозчиков, не готовых (или не имеющих возможности) к ликвидации проблем, связанных с безопасностью перелетов, и компаний-авиаперевозчиков государств, контролирующие организации которых также не готовы к своевременному решению проблем безопасности (или не осуществляющие таких мер).
Первая публикация «черного списка», составленного при участии экспертов из 25 стран ЕС, состоялась в марте 2006г., когда в него были внесены 93 компании-авиаперевозчика, зарегистрированные преимущественно в странах Азии и Африки. Среди попавших в перечень наблагонадежных оказались, в частности, 50 авиакомпаний из Конго, 14 – из Сьерра-Леоне, 7 – из Свазиленда. Помимо этого, запрет на посадку в аэропортах Европы был вынесен в адрес некоторых авиакомпаний Казахстана и Киргизии, Афганистана, Таиланда, Северной и Южной Кореи, а также Либерии, Руанды и Экваториальной Гвинеи.
В июне 2006г. «черный список» пополнился еще несколькими авиакомпаниями, в частности, Sky Gate International и Star Jet (Киргизия), Air West (Судан) и Blue Wing (Суринам).
В середине сент. 2006г. появились сообщения о том, что в «черный список» впервые может попасть и компания-авиаперевозчик из России – «Пулково» (по словам комиссара ЕС по транспорту Жака Барро, претензии к этой авиакомпании далеко не исчерпывались вопросами, связанными с катастрофой ее самолета в авг. 2006г. близ Донецка). В конце сент. 2006г. – со ссылкой на источники как в министерстве транспорта РФ, так и в самой компании – стало известно о том, что все имевшиеся нарушения были устранены (хотя, по словам представителей Европейской комиссии, дело в отношении компании так и не закончено).
До случая с «Пулково» Европейская комиссия уже принимала – в начале 2006г. – к рассмотрению положение дел в еще одной российской компании – «Атлант-союз». Вместе с тем, по словам гендиректора компании Владимира Давыдова, он не располагает такой информацией, но предполагает, что речь шла о 17 грузовых самолетах Ил-76, осуществлявших рейсы из Азии в Европу, но переставших эксплуатироваться после введенного в 2002г. странами ЕС запрета на их полеты ввиду производимого ими чрезмерного шума.
Нефть дешевеет – как европейская Brent, так и российская Urals. Текущий уровень цен на смесь, которую продают российские компании, незначительно превышает 50 долл. за баррель. Много это или мало? Смотря с чем сравнивать. По сравнению с июльским пиком – меньше на целую треть. По сравнению с наиболее глубоким провалом 1998г. (8 долл. за баррель) – невообразимо много. И в любом случае пока очень далеко как до «желтого» уровня опасности, обозначенного Алексеем Кудриным (37 долл. за баррель – граница стабильности бюджета), так и до уровня «оранжевого», смоделированного Центром стратегических разработок (25 долл. за баррель). Так что расслабляться – не стоит. А вот что точно стоит сделать, так это выявить и использовать в практической экономической политике реальные геоэкономические вызовы. Многие аналитики предсказывали, что к концу 2006г. цены приблизятся к психологически важной отметке в 100 долл. за баррель. Этого не произошло. Более того: вот уже 3 месяца они стабильно идут вниз. Согласно распространенному мнению, действие объективных факторов, длительное время толкавших их вверх: роста потребления в Китае и США, сокращения запасов и природных катаклизмов – заметно ослабло.
Но так ли объективны эти объективные факторы? По прогнозу Международного энергетического агентства, влиятельной организации стран-потребителей нефти, общемировой спрос на энергоносители увеличится к 2030г. на 37-50%. В условиях снижения нефтедобычи долгосрочная тенденция роста цен – налицо. Но ведь краткосрочная – противоположная – очевидна тоже.
Все дело в том, что нефтяной рынок несвободен. Да, брокеры на бирже активно вращают пальцами, но эти манипуляции далеки от подлинного манипулирования. Реальные манипуляторы – крупнейшие корпорации и политические игроки. И политика постепенно становится решающим фактором. Что, например, имел в виду Джордж Буш, иронически заметив по поводу перспектив цен на нефть на саммите G8: «Just wait»? Что заставило представителей Саудовской Аравии сделать в авг. примирительное по отношению к западным потребителям заявление? Что поспособствовало некоторому смягчению позиций США и Ирана, в результате которого из текущей цены исчезла «военная премия» (до 15 долл. с барреля)? Почему чуть ранее Дик Чейни расточал комплименты Казахстану, а в Вашингтоне максимально доброжелательно принимали президента Азербайджана, хотя обе эти страны весьма далеки от воспеваемых американской администрацией идеалов демократического правления?
Похоже, стратегия США в сфере энергетической безопасности существенно корректируется. Американские специалисты по Ближнему Востоку Флинт Леверетт (Flynt Leverett) и Пьер Ноэль (Pierre Noel), а также экономист Ирвин Стелцер (Irwin Stelzer) сформулировали новую концепцию «нефтяной оси». В соответствии с ней существует группа враждебных Западу «авторитарных и автократических режимов», основывающих свою политику на «сырьевом национализме», – Иран, Россия, Венесуэла и Боливия (и список на этом не закрыт). Ориентируясь на рост потребления в Китае, они в долгосрочной перспективе сократят поставки на западные рынки. Этому необходимо воспрепятствовать, делая ставку на диалог с Китаем и формирование «союза главных потребителей», опираясь на других нефтедобытчиков (очевидно, это Саудовская Аравия, «малые» страны ОПЕК, Казахстан, Азербайджан – этот список не закрыт тоже), а также диверсифицируя маршруты поставок нефти.
У нового подхода уже немало сторонников – в т.ч. в администрации Буша и государственном департаменте США. В чем ему точно не откажешь – так это в честности и прагматизме. «Распространение демократических ценностей» откровенно отходит на второй план. На первом – «сырьевая лояльность». Так что когда Кондолиза Райс называет «нашим добрым другом» не стесняющегося в выборе средств диктатора Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианга Нгуему Мбасого (Teodoro Obiang Nguema Mbasogo), о причинах можно не сомневаться: это не личные достоинства политика, а третье место по экспорту нефти в Африке.
Выбор для России очевиден: ждать (wait), как призывает нас Джордж Буш, не стоит. Ведь при цене на нефть в 25 долл. за баррель, если верить ЦСР, можно действительно дождаться апокалиптического сценария: резкого (до 40%) роста инфляции, колоссального бюджетного дефицита, кризиса банковской ликвидности. Надо действовать. Если, например, ОПЕК считает справедливой цену не ниже 50 долл. за баррель, необходимо поддержать усилия картеля по ее стабилизации на этом уровне. Если есть долгосрочные потребители, альтернативные ныне доминирующим (европейским), востребованы прочные связи с ними. Если есть возможность сделать маршруты транспортировки нефти более выгодными для России, не надо с этим медлить.
Долговременная стабильность цен на нефть – это не только стабильность финансовой системы, но и устойчивость системы политической. Нельзя подвергать риску демократические политические институты, созданные по историческим меркам совсем недавно. А значит, надо играть по далеким от идеала правилам, которые сложились на этом рынке. Играть хорошо.
АК «Алроса» будет судиться с Европейской комиссией, ограничивающей продажу российских неограненных алмазов крупнейшей мировой компании Де Бирс (De Beers). «Мы недовольны решением Европейской комиссии. Незаконно запрещать свободную торговлю между участниками рынка», – сообщил президент АК «Алроса» Александр Ничипорук. По его словам, апелляция алмазной компании против решения Еврокомиссии поддержана правительством России, а первые слушания по делу назначены на 6 окт. Ничипорук выразил надежду, что ситуация разрешится благоприятно для российской корпорации в течение шести месяцев. В фев. этого года Еврокомиссия постановила, что АК «Алроса» – второй по величине в мире производитель алмазов – должна постепенно сократить, а с 2009г. – прекратить вовсе торговлю с De Beers, поскольку обе компании нарушают антитрастовое законодательство. «Комиссия продолжает считать свое февральское решение юридически безупречным», – заявил газете представитель Еврокомиссии.
Александр Ничипорук заверил, что АК «Алроса» продолжит тесное сотрудничество с De Beers. «Мы обсуждали разные возможности в области добычи и производства алмазов в Африке, на северо-западе России и в Канаде», – пояснил он. В африканском секторе компания планирует разрабатывать проекты в Гвинее и Демократической республике Конго. Глава АК «Алроса» не исключил, что компания может заинтересоваться золотодобычей, однако только в случае обнаружения «больших запасов качественной золотой руды».
Он опроверг информацию о возможном поглощении АК «Алроса» компании Норильский никель. По его словам, такие слухи всегда циркулируют вокруг предприятия, производящего стратегические цветные металлы. «Но у нас – другие приоритеты», – указал Ничипорук. На долю АК «Алроса» приходится 25% мировой добычи алмазов. Акционерами АК «Алроса» являются Росимущество – 37% акций, министерство по управлению госимуществом Якутии – 32%, физические и юридические лица – 23%. Восьми улусам Якутии принадлежит 8% акций компании.
Создание в России нового алюминиевого гиганта в результате возможного слияния ОАО «Русал» и Группы «Суал» – а переговоры о такой сделке стоимостью 30 млрд.долл. уже идут – по мнению некоторых экспертов может кардинальным образом изменить расстановку сил на мировом рынке алюминия, где по объемам производства на первом месте находится американская «Алкоа», а на втором – канадская «Алкан». Высказывалось и опасение, что объединенная российская компания во главе с нынешним руководителем «Суал» Брайаном Гилбертсоном, ранее возглавлявшим BHP Billiton, будет заинтересована в поглощении «Алкана». Вместе с тем, большинство экспертов сходятся во мнении, что поглощение российским алюминиевым монополистом одной из двух североамериканских алюминиевых компаний никогда не будет допущено властями именно исходя из антимонопольного законодательства. Внутрироссийское же слияние отражает общую тенденцию в металлургии и горной добыче, направленную на консолидацию капиталов и диверсификацию производственной деятельности. Не драматизируют ситуацию и в «Алкане». По словам президента канадской компании Р.Эванса, слияние двух российских компаний не окажет прямого влияния на планы развития его корпорации и не заставит «Алкан» в долгосрочной перспективе объединиться с «Алкоа».Базирующаяся в Лондоне BHP Billiton PLC, которая по своей рыночной стоимости является крупнейшей в мире горнодобывающей компанией, совместно с российской Группой «Суал» ведут переговоры о покупке 25% акций канадской компании Global Alumina, планирующей строительство в Гвинее завода по переработке бокситов. Хотя канадская компания еще не приступила к строительным работам, стоимость которых составит 2,8 млрд.долл., у нее уже имеются все необходимые разрешения от гвинейского правительства, а также права на ряд месторождений бокситов в этой стране. Именно эти факторы и делают Global Alumina, рыночная капитализация которой оценивается в 240 млн.долл., привлекательным объектом для инвестиций.
Сотни полицейских спецназовцев и военнослужащих перебрасываются по воздуху в индонезийскую провинцию Папуа в связи с возобновившимися там столкновениями между племенами. Уже в третий раз на протяжении последних нескольких недель в районе Мимика самой восточной индонезийской провинции вновь развернулись бои между племенами дани и дамал. Только в июле этого года война между двумя племенами, вызванная случайной смертью ребенка, утонувшего в реке в то время, когда он был в гостях у соседнего племени, унесла жизни 9 чел. Десятки домов были разграблены и разрушены. В этот раз, по сообщениям, к столкновениям присоединилось третье племя, один из членов которого был ранен случайной стрелой. 2 года назад дани уже воевали с племенем дамал. В ходе продолжавшихся на протяжении нескольких дней настоящих боев между тысячами вооруженных копьями и луками воинов несколько из них погибли и свыше ста были ранены. Для того, чтобы просто разъединить участников конфликта, потребовались усилия срочно переброшенных туда полицейских спецназовцев. Однако по-настоящему война окончилась тогда, когда число погибших со стороны обоих племен сравнялось. По словам вождя дамал Хелминуса Муриба, правила ведения войн между племенами в Папуа основываются на местных обычаях, и не индонезийской юстиции диктовать им свои законы. Индонезии принадлежит половина второго по величине острова мира – Новой Гвинеи. Коренное население этой наименее развитой части страны составляют 2,5 млн. папуасов, которые разделены на 312 племен, каждое из них говорит на своем языке.
Ситуация в Казамансе остается неспокойной. Борьба ведется между отрядами Салифа Саджо (Salif Sadio), которые базируются на юге Казаманса, и фракцией под руководством Мань Джеме (Magne Dieme), которые базируются в северной части Казаманса. В результате столкновений Салиф Саджо захватил 17 деревень, ранее контролируемых Мань Джеме, в районе границы с Гвинеей-Бисау. Столкновения приводят к миграции местного населения (IRIN, 15.06.06). Командующий сенегальских вооруженных сил в Казамансе Тиам (Thiam) отметил, что армия Сенегала не была вовлечена в борьбу между отрядами мятежников.Действующий президент Сенегала Абдулай Уад (Abdoulaye Wade) публично подтвердил свое намерение принять участие в президентских выборах 2007г. (IRIN, 28.07.06). Выборы назначены на 25 фев. и совмещены с парламентскими выборами, ранее запланированными на 2006г. Оппозиция отвергает совмещение голосований и требует «соблюдения республиканского календаря», который предусматривает проведение отдельных выборов (AFP, 18.06.06). Д. Огородникова.
2 крупнейших профсоюза Гвинеи организовали очередную забастовку, продлившуюся с 8-16 июня. Банки, торговые предприятия, школы, правительственные учреждения были закрыты. Требования бастующих – снижение цен на топливо и основные продукты питания (рис), повышение заработной платы (Sapa-AFP, 09.06.06). В забастовке также приняли участие 12 тыс. учителей, в связи с чем на неопределенное время были отложены выпускные экзамены в школе. Учащиеся также вышли на улицы Конакри, Лабе, Нзерекоре и других городов Гвинеи. Забастовка была прекращена после того, как правительство Гвинеи обязалось повысить заработную плату рабочим общественного сектора на 25%, а также увеличить транспортные пособия и пособия на жилье. Профсоюзы также добились права участвовать в установлении цен на топливо, цены на рис были снижены с 17 до 5 долл. за 50 кг. Только по официальным данным, во время демонстраций погибли 11 чел., включая 2 учащихся (IRIN, 19.06.06). Д. Огородникова.
22 сент. в Гамбии должны пройти президентские выборы. Основные кандидаты – действующий президент Йахйа Джамме (Yahya Jammeh), глава Национального альянса за демократию и развитие (National Alliance for Democracy and Development, NADD) Халифа Салла (Halifa Sallah) и лидер Объединенной демократической партии (United Democratic Party, UDP) Усейну Дарбо (Ousainou Darboe) (RFI). Лидер оппозиционной UDP Усейну Дарбо заявил в интервью IRIN, что в избирательные списки записывают выходцев из Казаманса (Сенегал) и Гвинеи-Бисау, обещая облегчить им процедуру иммиграции, деньги и пр., и что власти используют в целях своей предвыборной кампании административный ресурс. Е. Волкова.
Из развивающихся стран активную внешнеэкономическую политику в Африке проводят Индия, Бразилия и Китай. Китайские интересы представлены в большинстве стран Африки южнее Сахары (АЮС). Близкие партнеры КНР – Судан (эта страна в российской классификации не относится к региону АЮС), Зимбабве, Ангола, Того, Гвинея, Нигер. Товарооборот Китая со странами Африки составил в 2005г. 35 млрд.долл. Экономическая политика Китая определяется в первую очередь потребностью в поставках сырья из Африки. Наибольший интерес представляет нефть (Нигерия, Ангола и др.), сталь и железная руда, уголь, цветные металлы, лес и др. В этом отношении интересы Китая сходны с интересами США, Японии или стран ЕС. Китай видит в Африке рынок сбыта для продукции своей промышленности, от товаров широкого потребления до энергетического оборудования и оружия. Главное преимущество Китая – цена продукции, а также системная господдержка экспорта, включая льготное кредитование. Заметна активность Китая и китайских компаний в инфраструктурных проектах в странах АЮС. Скорее всего, именно инфраструктурные проекты являются приоритетным направлением китайского экспорта товаров и услуг в развивающиеся, особенно африканские страны. Еще одним важным аспектом экономической политики Китая в Африке является создание дополнительных рабочих мест для китайцев, т.е. экспорт рабочей силы.
Влияние Индии традиционно сильно в государствах Восточной Африки, где проживают крупные индийские диаспоры. Прежде всего, это Кения и Танзания, а также ЮАР. Кроме Индии, Бразилии и Китая, значительную активность в освоении Африки проявляют Корея, Малайзия, Иран и ряд других стран, которые традиционно относятся к развивающимся.
Бразильские интересы сосредоточены, в основном, вокруг бывших португальских колоний – Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау, Кабо-Верде, Сан-Томе и Принсипи, а также некоторых государств западного побережья Африки, таких как Габон, Нигерия, Экваториальная Гвинея и Сенегал. При этом главным партнером Бразилии в Африке является ЮАР. В Бразилии отношения с Африкой объявлены приоритетом внешней политики, что связано и со стремлением играть лидирующую роль в Союзе португалоязычных стран (в него входит, Ангола).
О несостоявшемся визите в Анголу. Согласно первоначальным планам, Владимир Путин должен был посетить в начале сент. не только ЮАР и Марокко, но и Анголу. Таким образом, российский президент побывал бы в течение 4 дней и на юге, и на севере, и в центральной части континента, то есть собственно в Африке.
Руководство Анголы придавало важнейшее значение возможному визиту главы России. Ангольцы ждали подтверждения серьезности намерений российских компаний развивать сотрудничество в сфере добычи алмазов, нефти и газа, а также в сфере военно-технического сотрудничества. Ангольской стороне важно получение гарантий лояльности ведущих российских компаний национальным интересам Анголы. Получение гарантий именно от главы российского государства важно потому, что ангольское руководство весьма чувствительно относится к присутствию иностранного капитала в национальной экономике, готово делать исключения и предоставлять преференции для российских государственных компаний. Прежде всего – в силу доверия, которое ангольский народ и руководство традиционно испытывает к России, благодаря тому что СССР в 1970-80гг. сыграл ключевую роль в становлении ангольской государственности.
Характерен пример банка ВТБ-Африка, первого в истории Анголы банка с доминирующей долей иностранного капитала (66% у российского ВТБ), а также «Алросы» – ведущего иностранного игрока в алмазодобывающей промышленности страны.
Значение Анголы для российских политических и экономических интересов определяется следующими обстоятельствами:
1) запасами нефти и газа, растущей ролью Анголы как экспортера нефти и потенциалом как экспортера сжиженного газа. Партнерские отношения с Анголой, подразумевающие инвестиции российских компаний в нефтегазовый сектор страны, являются одним из условий становления России в качестве энергетической сверхдержавы;
2) запасами алмазов, освоение которых российскими компаниями является важным элементом в становлении независимой от De Beers российской алмазной промышленности;
3) ангольская армия традиционно ориентирована на оружие российского образца и является, возможно, подготовленной и оснащенной во всем регионе АЮС. Потенциал Анголы как импортера российского вооружения определяется также высокими доходами от импорта нефти, и решающим влиянием, которое руководители армии оказывают на экономическую и бюджетную политику страны;
4) Ангола является, возможно, единственной страной «Юга» (не только в Африке, но и вообще в мире), которая полностью открыта для сотрудничества с Россией и, при этом, имеет очень хорошую репутацию в Европе и динамично развивающиеся политико-экономические отношения с европейскими государствами. То есть Ангола максимально далека от статуса т.н. «государства-изгоя»;
5) стратегическое партнерство с Анголой открывает для России возможности по продвижению своих интересов в соседние страны, из которых наибольшее экономическое значение для нашей страны имеет ДР Конго;
6) у России есть хорошие возможности для участия в создании единой ангольской энергосистемы, с перспективой ее интеграции в единую энергосистему Южной Африки (Southern Africa Power Pool, SAPP);
7) Ангола, на данный момент, одно из самых стабильных и динамично развивающихся государств Африки, которое уверенно идет по пути экономического роста. Отношения с Анголой на данный момент можно выстраивать на долгосрочной основе, не опасаясь за преемственность режима, стабильность внутренней и внешней политики.
С 2002г. Ангола уверенно, хотя и без громких заявлений, взяла курс на дистанцирование своей внешней политики и экономики от интересов Вашингтона и других внешних игроков. В Анголе ждут от России моральной поддержки на выбранном направлении движения, подтверждения перспективности взятого курса. Ангола, безусловно, является ключевым партнером России во всем поясе от Сахары до ЮАР. В этой связи отмена визита оценена негативно не только в Анголе, но и во всех странах АЮС, и воспринята как знак того, что Россия отказывается пока от самостоятельной политики в регионе. Особенно болезненно отмена визита была воспринята в свете состоявшегося визита в ЮАР: за развитием российско-южноафриканских отношений в Анголе наблюдают весьма пристально и ревниво. Ангола, как и многие другие страны континента, категорически не заинтересована в том, чтобы Россия строила свою политику в Африке, опираясь исключительно на ЮАР. Из-за отмены визита в Луанде сложилось именно такое впечатление, что самым неблагоприятным образом может сказаться на развитии российско-ангольских отношений и на условиях работы российских компаний в Анголе. Андрей Маслов.
Интервью с Сергеем Шиловым, кандидатура которого представлена на утверждение Национальному банку Анголы в качестве генерального управляющего банка «ВТБ – Африка». Сам банк должен быть открыт в Луанде, столице Анголы, в сент. этого года. Российскому «Внешторгбанку» будет принадлежать 66% акций, и последние 2г. Сергей Шилов готовил открытие этого банка.• Сколько времени прошло от появления идеи работать в Анголе до открытия банка?
18 месяцев. Как и в любом проекте, больше всего времени заняли переговоры с будущими партнерами. Хочу подчеркнуть, что мы – первый в истории Анголы банк с доминирующей долей иностранного капитала. Для ангольцев это было непросто психологически. Другие банки шли иным путем. За счет физических лиц добирали % которые давали контроль. Или по согласованию с партнерами назначали физических лиц в советы директоров. У нас 66% будет принадлежать непосредственно ВТБ, и это единственный такой случай в Анголе.
• Какая команда вам потребовалась, чтобы подготовить открытие банка?
Поскольку группа ВТБ развивается очень быстро, людских ресурсов у нас немного. Активно работали над ангольским проектом 10 чел. Нужно иметь в виду, что проект создания банка поддерживался государством, правительством, нашим наблюдательным советом во главе с министром финансов Кудриным, и поэтому мы могли рассчитывать на содействие министерства иностранных дел, посольства, других ведомств. Нам также помогало ангольское правительство.
Хотел бы отдельно отметить вклад посла Анголы в Москве, генерала Нгонго, который в этом году назначен министром внутренних дел Анголы. Он настоящий друг России, яркий руководитель, интересный собеседник. Он оказал неоценимую помощь в продвижении проекта, надеюсь, будет оказывать ее и дальше.
• Сколько денег вы потратили на подготовку открытия банка?
Я не буду называть в интервью точную сумму, но она не очень большая. Меньше, чем наш взнос в уставной капитал. Это потому, что мы с самого начала закладывались не на пустые поездки больших делегаций, а на конкретные, точечные переговоры.
• Почему вы выбрали именно Анголу для того, чтобы открыть банк?
ВТБ ставил задачу развития банковского присутствия по всему югу Африки, точнее, к югу от Сахары. Мы долго изучали этот вопрос и остановили выбор на Анголе. Во-первых, у нас традиционно глубокие связи с Анголой: СССР активно участвовал в национально-освободительном движении, помогал и в становлении MPLA, сохранились давние, в том числе, человеческие связи с ангольским народом. Ангола на сегодняшний день относится к стабильным политическим режимам в Африке, ангольское руководство ведет хорошо продуманную и амбициозную программу восстановления страны после 30 лет войны. Есть целый ряд инфраструктурных проектов, где российская промышленность может быть конкурентоспособна. Ангола богата минеральными ресурсами, которые привлекают внимание российской клиентуры ВТБ, в том числе «Алросы», «Норильского никеля», «Лукойла» и других компаний.
• Вы открыли сравнительно маленький банк, с уставным капиталом 10 млн.долл. Для ВТБ это небольшая сумма. Что будет основной функцией – операционная деятельность (провод средств, выплата зарплат российским сотрудникам) или это полноценное кредитное учреждение, которое будет выдавать кредиты непосредственно в Луанде?
Здесь очень важно понимать, что ВТБ на сегодняшний день – это не просто банк, это международная банковская группа, в которую уже входят 10-11 банков и разнообразных финансовых организаций: от СНГ до Вьетнама, Анголы и Намибии. Мы стремимся к тому, чтобы везде у нас были контрольные пакеты. И все банки группы могут рассчитывать на ресурсы всей группы. Уставной капитал нашего ангольского банка в данном случае не так важен. Безусловно, в Анголе действуют нормативы – такие же, как в России: объем кредитов для одного заемщика не может превышать 25% от уставного капитала. Но наш банк будет, в основном, выступать как инвестиционный банк, как агент по привлечению финансирования от других членов нашей банковской группы. И не обязательно только от членов группы, но и с мировых финансовых рынков. Акцент будет делаться на инвестиционную активность, на участие в инфраструктурных проектах как в Анголе, так и в других странах Африки. В наших планах работа и в Экваториальной Гвинее, и в Мали, и в Нигерии. Сейчас, когда банк уже находится на континенте, уже работает с учетом особенностей африканской финансовой системы, существенно легче доказывать приоритетность тех или иных проектов. В том числе и на мировых финансовых рынках. Многим финансистам, будь то в Лондоне или в Нью-Йорке, хотелось бы инвестировать в африканские страны. Но срабатывает фактор опасений, связанных с незнанием местной специфики, банкиры традиционно осторожно относятся к инвестициям во что-то или куда-то, где их физически нет. Появление такой структуры, как ВТБ-Африка, с его репутацией, с возможностью выхода на информационную и техническую поддержку материнской группы, позволяет снижать риски возможных инвесторов, не обязательно российских.
• Если у вас будет проект, например, в Конго, вы будете работать через ВТБ-Африка в Луанде или напрямую через Москву?
По концепции правления ВТБ, естественным для банков группы ВТБ является привлечение к анализу рисков, а также к любым финансовым проектам близких географически банков группы. На осень намечено открытие банка во Вьетнаме, и естественно, например, проекты в Лаосе будут идти при участии наших банков во Вьетнаме и Сингапуре, поскольку эти площадки лучше оснащены информационно.
• В Анголе вам приходится конкурировать с китайским капиталом?
В первую очередь, я хочу сказать, что с китайскими компаниями нам очень хочется максимально эффективно сотрудничать. ВТБ имеет хорошие связи и целый ряд соглашений с «Эксимбанком» Китая, с Банком внешней торговли Китая, соглашения, которые в том числе подразумевают сотрудничество на рынках третьих стран. Надеюсь, Ангола станет примером такого сотрудничества.
• Полтора года назад Вы говорили мне, что банк идет за клиентом. В Анголе работают «Алроса», «Технопромэкспорт», «Рособоронэкспорт», и поэтому ВТБ идет в Анголу. За это время акценты, как я понимаю, немного сместились. Теперь Россия превращается в глобального экспортера денег, и ВТБ готов абсолютно на равных конкурировать с международными банками, работать в Анголе с любыми клиентами. И вы готовы кредитовать проекты, где, кроме ВТБ, не будет других российских участников?
Конечно, мы – банк, мы предоставляем сервис, обслуживаем клиентуру независимо от цвета кожи и так далее. У ВТБ будет 66% банка, остальные 34%. У ангольских компаний. Основная – Portmil Trading Investment, она зарегистрирована на Виргинских островах. Это выбор ангольских партнеров, мы с ним согласны. 3,02% принадлежит двум ангольцам – физическим лицам и одной небольшой компании.
• И ангольские акционеры вносят живые деньги – 3,4 млн.долл.?
Да, живые деньги. Это признак того, что слухи о бесконечно рваческих настроениях африканских партнеров сильно преувеличены. Африканский бизнес развивается быстро, развивают его люди, которые понимают, чего хотят добиться; есть вполне развитые компании с серьезными финансовыми возможностями. И рассказы о том, что все белые компании должны непрерывно платить за входной билет, не всегда соответствуют действительности. Наш пример показывает, что при правильном понимании ситуации и при правильном выстраивании переговоров африканские партнеры понимают, что это общий бизнес и каждый должен внести свой вклад.
• У банка и теперь есть опыт, и накоплен значительный объем информации. И наверняка российские компании, которые хотят работать в Анголе или в других странах Африки, к вам обращаются или хотели бы обратиться за помощью. На каких условиях вы им помогаете?
Здесь есть два уровня. Во-первых, мы заинтересованы в продвижении российского бизнеса в Африке. Значительное количество российских компаний так или иначе являются клиентами группы ВТБ. Соответственно, между нами уже существуют некие договорные отношения. Самые простые отношения – это рассчетно-кассовое обслуживание. Но, конечно, в рамках этих отношений мы глубинной консультационной и инвестиционной поддержки оказывать не можем – в силу того, что иначе просто не сможем прокормить весь наш аппарат. Поэтому существует второй уровень: мы заключаем договора об инвестиционном консультировании, в которых определяем объем работ. Либо это просто консалтинг, либо с выходом на инвестиции. Вырабатываем взаимоприемлемые условия и с этого момента работаем. Здесь важно, чтобы Банк не путали с торгпредством. Торговые представительства и аппараты торговых советников содержатся за счет налогоплательщиков. И они обязаны всем российским налогоплательщикам помогать. Мы – организация коммерческая, при том, что мы заинтересованы в продвижении и, конечно, дверь не закроем, но наши взаимоотношения с компаниями в каждом случае должны определяться конкретными условиями.
• А ангольской стороне ваш банк будет оказывать аналогичные консультационные услуги? Можете вы, например, быть консультантом ангольского правительства?
Если ангольское правительство нас будет в таком качестве воспринимать и, если будет нанимать – обязательно будем. На тендерной основе мы будем бороться в том числе и за позиции консультантов. У нас есть договоренности с руководством Анголы и ряда других стран, что мы будем участвовать в становлении и развитии финансовой и банковской системы, развитии рынка ценных бумаг. В не слишком отдаленном будущем ряд стран выйдет на создание фондовых рынков.
• Мне кажется большим упущением, что до сих пор российские организации практически никогда не выступали в Африке в роли консультантов. Потому что в африканских условиях консультации – это путь к контрактам.
Россия выходит из кризисного периода в своем развитии, идет вверх. Мы очень долго привлекали консультантов из Америки по российским проблемам. Теперь этого нет. Скоро сами, возможно, станем консультировать.
• Из кого будет состоять клиентская база ВТБ в Анголе? Какие планы на 2007г.?
Мы рассчитываем, что она будет довольно широкая, причем не только российская. У нас недаром есть целый ряд сильных ангольских партнеров, с которыми достигнуты договоренности о том, что они станут нашими клиентами.
• Из российских компаний, кроме ВТБ, там фактически представлены только «Алроса» и «Технопромэкспорт».
Есть еще ВНИИ «Зарубежгеология», есть ряд небольших компаний, активно работающих на рынке авиаперевозок, поставок запчастей, в том числе в области военно-технического сотрудничества. Начинается какое-то движение в области сельского хозяйства.
• И вы готовы давать кредиты этому малому бизнесу? Какой самый маленький кредит можно будет взять в «ВТБ-Африка»?
Кредиты мы готовы давать тем, кто будет их нам возвращать. Что касается размеров, то, с учетом специфики рынка, я думаю, мы будем давать кредиты, начиная с нескольких десятков тысяч долл., что по ангольским меркам достаточно большие деньги. Но вообще этот вопрос будет обсуждаться уже после получения лицензии, после того, как кредитная политика будет утверждена решением собрания акционеров.
• Многие, кто узнает о планах открытия «ВТБ-Африка», полагают, что банк открывается главным образом для того, чтобы обслуживать «Алросу».
Это не так. И цель нашего интервью, в том числе, – развеять это заблуждение. ВТБ будет обслуживать и «Алросу», и De Beers, если De Beers понадобятся наши услуги.
• Наверное, российское государство – ваш главный акционер – заинтересовано в том, чтобы не только крупные российские компании, но и средний, малый бизнес приходил в Африку?
Судя по высказываниям высоких должностных лиц, это так. Мне за российское государство говорить трудно. Как я понимаю, российское государство заинтересовано прежде всего в том, чтобы предприятия развивались прибыльно и стабильно и создавали растущую налогооблагаемую базу. И если, например, кто-то недооценит свои риски в Африке и погубит свой бизнес, то российская налогооблагаемая база от этого потеряет. Поэтому здесь нужно не просто продвигать, но и сначала взвешивать все риски.
• Скажем, если идет поставка машин – 100 штук, – кого вы скорее будете кредитовать, покупателя или российский завод?
И тех, и других. В этом и смысл создания группы ВТБ. Например, тот же самый Горьковский автозавод, который активно продвигает свою продукцию на рынки Африки, является нашим клиентом в Нижнем Новгороде. В «КамАЗе» мы в капитале, и они являются нашим заемщиком. Работа с двух сторон эффективна. Мы можем увязывать графики погашения и снижать свои риски. И, соответственно, наше присутствие в Африке снижает риски для участников сделок.
• С Вашей точки зрения, на каких рынках российские компании конкурентоспособны?
В области геологоразведки, телекоммуникаций, спутникового вещания, в определенных секторах металлургии, в горнодобывающей промышленности. Довольно слабо мы выглядим в легкой промышленности, в рыболовстве. Серьезных кораблей и флотилий, вместе с рыбоперерабатывающими консервными заводами, в России просто нет на сегодняшний день. Можно сколько угодно просить какие-нибудь квоты на лов рыбы, но мы в любом случае будем проигрывать.
• С точки зрения продвижения российского экспорта, насколько может быть эффективно создание, например, в Анголе компаний, эксплуатирующих российскую технику? При каких условиях вы можете участвовать в кредитовании таких компаний?
Если такая компания докажет, что эксплуатация именно российской техники будет выгодна, если они смогут обеспечить логистику, если они смогут обеспечить своевременные поставки запчастей, подготовку кадров, в том числе по ремонту и производству мелких запчастей, то – безусловно.
• Вы видите такие варианты?
Есть такие варианты. Активно об этом думают «АвтоВАЗ», «КамАЗ», «ГАЗ». Если с одной стороны завод, а с другой стороны – мэрия города Луанды с населением 4,5 млн. чел., необходимо просчитать и логистику поставок, и муниципальные маршруты, продумать какие-то аппараты для взимания проездной платы, инкассацию. Все это имеет значение, в конце концов, с точки зрения погашения кредитов. Обеспечение сервиса – азбука вхождения на любой африканский рынок, и не только для российских компаний. Скажем, на рынке автомобилей в Анголе сейчас лидирует Toyota, именно за счет создания правильной ремонтной базы. А, например, Volvo, Nissan или Ford – существенно отстают. В ЮАР очень сильные позиции у Mercedes, а, скажем, в Анголе или Ботсване он слабо представлен. В Намибии лидирует опять же Toyota, и опять же за счет крупных сервисных центров. В общем, это сложный процесс, нужно быть к нему готовым. 2 тыс. «Уралов» на сегодняшний день ездят по Анголе. И их чинят. Значит, «УралАЗ» как-то обеспечивает поставки. То же самое касается и подвижного состава для железных дорог, локомотивов. Тот, кто сможет обеспечить обслуживание, тот и выигрывает тендер.
• Кроме «Уралов», какая еще российская машинотехническая продукция уже пользуется спросом на ангольском рынке?
Уже присутствуют на рынке ряд производителей горнодобывающей техники в алмазной промышленности. В энергетических проектах присутствует продукция корпорации «Силовые машины», «Пермских моторов», производителей трансформаторных станций.
• Как правильно должна строиться работа по выходу на африканские рынки?
Правление компании должно принять осознанное решение о необходимости проникновения на этот рынок для дальнейшего собственного развития как в России, так и в международном плане. При успешных примерах такого развития выстраивается система принятия решения, привлекаются правильные консультанты – необязательно российские, – банки и юристы. После этого начинается активная работа. Но зачастую этого не делается. Зачастую в сознании некоторых руководителей и советов директоров корпораций бытует заблуждение – опасное, как правило, – что вот там какая-то страна Папуасия, в которую нужно прийти и с помощью бус и бутылки водки решить вопросы, связанные с добычей урана или внедрением высокотехнологичных систем в области телекоммуникаций, безопасности… Это не так. Страны Папуасии осталась в книжках Стивенсона, вместе с картами алмазных россыпей, которые можно приобрести в соседнем баре. Нужна конкретная, позитивная работа, с соответствующим оснащением, технологическим, юридическим и финансовым. Вторая ошибка многих – это неточно сформулированная задача. Есть прекрасные правильные примера работы российских корпораций – «Норильского никеля», «Алросы», – когда при понятной задаче и при правильном распределении ресурсов, от финансовых до политических, задача решается. Это и «Катока» в Анголе, и работа с золотыми приисками в ЮАР, и работа в Нигерии.
• И еще представителям российских компаний зачастую не хватает уважения к партнеру.
Да, например, российским компаниям, выходящим на китайский рынок, почему-то не лень искать на рынке специалистов со знанием китайского языка, китайской культуры и так далее. А Африка воспринимается как некая выжженная пустыня, где несчастные африканцы ждут как манны небесной прихода российского предпринимателя. Это неправильное восприятие.
• Практика показывает, что в Африке переговорный процесс по любому контракту должен быть не импульсным – приехал-уехал, – а постоянным, то есть если ты обсуждаешь с африканскими партнерами какой-то проект, то они постоянно должны видеть у себя в стране тебя или, по крайней мере, твоих представителей.
Совершенно верно. В значительной степени это характерно не только для Африки, но и для России. Любой партнер вызывает больше доверия, если он предпринял усилия и затратил деньги, подобрал людей, привез с собой технологии непосредственно в страну. И нравится кому-то или не нравится жить в довольно тяжелых для белых европейцев климатических условиях, если люди предпринимают эти усилия, это вызывает доверие и уважение партнеров. Живой пример – успешная работа «Алросы» в Анголе, у которой на сегодняшний день уже 550 чел. сотрудников в этой стране.
• Большинство российских компаний в Африке стараются опираться на выпускников советских вузов, а ваши партнеры где учились?
И в России, и в Великобритании, и в Соединенных Штатах, и во Франции. Если говорить об Анголе, то это португалоговорящая страна, поэтому многие учились в Португалии. Последние лет 10, в основном, учатся поблизости, в ЮАР. Многие учились в Великобритании, многие учились в США. К сожалению, в Россию в основном едут учиться в военные училища, в лучшем случае – в медицинские. Акцента на инженерном образовании, а уж тем более на финансовом, к сожалению, в достаточной мере не делается. И это большая проблема, над которой нужно работать и МИДу, и Министерству образования. Это вопрос регулируемый. Португалоговорящим ангольцам, в общем, все равно, что учить сначала – английский или русский.
• В Анголе сейчас нигде не изучается русский язык, в отличие от многих других африканских стран, кстати.
Банк намерен занять активную позицию в этом вопросе. Есть в планах восстановление курсов русского языка. Банк будет активно заниматься продвижением культурных проектов. Это касается и Намибии, и Анголы. Когда находишься там, многое кажется существенно легче. Живой пример: в Анголе 15 тысяч русскоговорящих. Несколько лет идет дискуссия по поводу восстановления курсов русского языка. Мы посчитали, сколько стоит восстановить эти курсы на базе школы при российском посольстве: 20 тыс.долл. в год. Один билет первого класса по маршруту Москва-Луанда-Москва тоже стоит 20 тыс.долл. Если посчитать, сколько наши корпорации потратили на поездки, я уж не говорю про разнообразные международные конференции, – можно было уже университет построить. А эффективность курсов русского языка – политическая, экономическая, социальная, идеологическая, – мне кажется, может быть большей, чем эффективность поездки того или иного чиновника первым классом, на переговоры.
• За пределами Анголы и Намибии, где вы открыли инвесткомпанию, какие приоритеты по странам? Где вы планируете работать в ближайшее время?
Пока нет приоритетов. Мы изучаем этот вопрос. Есть ряд программ, и не одна из стран для нас не закрыта. Везде банковская система развита по-разному, в ЮАР и в Нигерии, например, очень хорошо. В Нигерии у ВТБ есть соглашение о сотрудничестве с First Bank of Nigeria – самым большим банком в стране, 400 отделений. Оно достигнуто полтора года назад, и пока ни разу ни нами, ни нигерийской стороной не использовалось. Договоренность у нас есть о том, что, в случае возникновения взаимовыгодных проектов, мы с ними будем сотрудничать, вместе оценивать риски, возможно – вместе кредитовать участников сделки. Соглашение – это инструмент, который ждет своего часа, когда он понадобится, он сработает. В некоторых странах мы, возможно, будем открывать представительства.
• Как Вы думаете, задачу открытия банка в Анголе мог бы решить частный российский банк?
Думаю, что да. Мы – государственный банк, поэтому очевидно, что мы не пошли бы в это сравнительно рискованное мероприятие без постоянных консультаций и с Администрацией президента, и с минфином, и с министерством иностранных дел. И мы очень благодарны им, а также нашему посольству в Луанде. Группа ВТБ является одним из важных инструментов укрепления межгосударственных отношений.
• Как Вы думаете, будут в ближайшее время открываться в Африке другие российские банки – частные, государственные?
Я слышал о подобных планах от представителей нескольких банков. Пока все они находятся в предварительной стадии проработки. В основном, это банки, которые обслуживают интересы какой-то одной крупной корпорации. Но если ВТБ будет развиваться в Африке так, как мы планируем, то не исключено, что этим корпорациям не потребуется использовать такой затратный путь. Вообще, банк сам по себе – далеко не самый прибыльный бизнес. И просто так идти открывать банк под одного клиента – спорная идея. В Африке существует достаточно развитая банковская система, со своими традиционными игроками, как, например, южноафриканский Standard Bank. В Анголе это португальская группа Espirito Santo. Можно обслуживаться и у них. Беседу вел Андрей Маслов.
Марокканские компании наращивают свое присутствие в соседних африканских странах. В строительном секторе компании Chaabi и Tazi реализуют проекты в Кот-д'Ивуаре, Мали, Сенегале и Гвинее. Сотовая компания Maroc Telecom контролирует 50% рынка мобильной связи в Мавритании. Национальное управление электроэнергетики (ONE) владеет долей в энергетической компании Senelec (Сенегал), а авиакомпания Royal Air Maroc приобрела доли в авиакомпаниях Мавритании и Сенегала. Кроме того, марокканские компании осуществляют свою деятельность в финансовой сфере (BMCE, Attijariwafa bank), рыболовстве и ирригации.
По предварительным данным Федерального статистического ведомства Германии, в I пол. 2006г. общий объем товарооборота ФРГ с зарубежными странами увеличился на 15,6% (по сравнению с соответствующим периодом пред.г.) и составил 785,8 млрд. евро (679,7 млрд. евро в I пол. 2005г.). При этом экспорт германских товаров увеличился на 12,9%, а импорт зарубежных товаров – на 19,1%.В 2005г. свыше 0,5 млн. предприятий ФРГ занимались внешнеторговыми операциями с предприятиями других стран-членов ЕС. При этом число предприятий, ориентированных на импорт (413 тыс.ед.), почти вдвое превысило число экспортирующих предприятий (219000). На 2,0% экспортирующих предприятий приходится 83,0% всего оборота, а на 1,0% фирм, занимающихся импортом, приходится 79,0%. 5 тыс. экспортирующих немецких фирм достигли в 2005г. оборота в размере более 10 млн. евро, а 500 предприятий – более 100 млн. евро. У импортирующих предприятий эти показатели составили соответственно 4250 и 450 единиц.
По данным ведомства экономики и экспортного контроля Германии (BAFA), общий объем импорта ФРГ сырой нефти за 12 месяцев с июля 2005г. по июнь 2006г. уменьшился на 0,1% (по сравнению с аналогичным периодом 2004-05гг.) до 111,18 млн.т. (111,28 млн.т. в 2004-05гг.). К важнейшим экспортерам нефти в ФРГ относятся Россия (33,0% от общего объема импорта), Норвегия (16,2%), Великобритания (12,4%), Ливия (11,9%), Казахстан (6,6%) Саудовская Аравия (3,8%) и Сирия (3,2%). В отчетный период наибольшие показатели роста экспорта сырой нефти в Германию показали: Египет (+275,7%), Нигерия (+210,8%), Венесуэла (+100,9%), Польша (+77,4%), Туркменистан (+53,0%), Азербайджан (+43,8%), Италия (+37,3%) и Саудовская Аравия (+14,0%). Впервые за отчетный период Германия импортировала нефть из Кот-д'Ивуара (613 тыс.т.), Беларуси (139 тыс.т.), Республики Конго (127 тыс.т.) и Экваториальной Гвинеи (21 тыс.т.). Импорт ФРГ сырой нефти значительно уменьшился из Анголы (-87,2%), Литвы (-59,4%), Дании (-55,5%), Ирана (-42,8%), Алжира (-31,2%), Туниса (-17,9%), Бразилии (-17,6%), Казахстана (-5,8%), и России (-5,8%).
В центральной части Филиппин одновременно извергаются два вулкана, сообщают в понедельник национальные СМИ. Расположенный на острове Негрос вулкан Канлаон (Kanlaon) генерировал продолжавшееся на протяжении десяти минут и 25 секунд «землетрясение взрывного типа», пишет газета «Манила буллетин».Эта «огненная гора» высотой 2435 м. пробудилась 3 июня, когда она выбросила облака пепла на высоту полутора км. Аналогичные выбросы происходили и позже, однако три недели назад наступило временное затишье: вулкан собирался с силами и теперь продемонстрировал иной тип извержения.
Канлаон имеет чрезвычайно короткий «период покоя»: его извержения регистрировались в 1985, 1992, 1993, 1994 и 1996гг.
Вокруг вулкана введена 4-км. «зона безопасности».
Между тем, расположенный на острове Лусон наиболее активный на Филиппинах вулкан Майон (Mayon) высотой в 2462 метра лишь на протяжении истекшей недели выбросил десять млн.куб.м. лавы, пишет газета «Манила таймс».
В минувшую пятницу к потокам лавы добавились мощные пирокластические облака – смесь раскаленных газов и обломков камней. Филиппинский институт вулканологии и сейсмологии (ФИВС) тогда оценил общий вес выброшенных вулканом на протяжении одного дня газов в 3816 т. Кроме того, на протяжении того же дня в этом районе было зарегистрировано 369 подземных толчков.
Две тыс. 335 жителей покрытых вулканическим пеплом деревень, расположенных в радиусе восьми км. от кратера, вынуждены искать убежище в более отдаленных населенных пунктах, отмечает «Манила таймс».
Вместе с тем, главное извержение, которого местные специалисты ожидают уже несколько недель, еще не началось, заявил директор ФИВС Ренато Солидум (Renato Solidum). Однако оно может произойти уже в ближайшие дни, добавил он.
На этот случай в потенциально угрожаемой зоне уже подготовлены десятки грузовиков, на которых предстоит осуществлять дальнейшую эвакуацию населения. Готовы и 34 эвакуационных центра, которым предстоит его принять.
Майон проявляет повышенную активность с окт. 2004г. Тогда же правительство Филиппин ввело вокруг кратера вулкана шестикм. «зону постоянной опасности».
Еще в конце фев. на протяжении 13 с половиной часов там было зарегистрировано 147 низкочастотных вулканических толчков по сравнению с нормой в пять или менее. Кроме того, в кратере вулкана усилились выбросы газов, и из него поднялся столб пепла высотой в 500 м.
«С технической точки зрения, вулкан уже начал извергаться из-за накопившейся внутри него лавы, но мы постараемся предупредить о взрывном (извержении), которое стало бы действительно опасным», – сказал тогда Солидум.
Вулкан Майон извергался с 1616г. 50 раз. В 1814г., когда он похоронил под слоем вулканической грязи целый город, погибло свыше 1200 чел. Извержение в 1993г. унесло 79 жизней. А в 2001г. его новое пробуждение вынудило власти эвакуировать 50 тыс. проживавших поблизости филиппинцев.
Наряду с занимающей первое место в мире по числу активных вулканов соседней Индонезией Филиппины, где их насчитывается «всего» 22, входят в так называемое тихоокеанское «Огненное кольцо». Эта имеющая форму подковы полоса вулканов и тектонических разломов длиной в 40 тыс.км. опоясывает Тихий океан, пролегая вдоль побережья Южной и Северной Америки до южной части Аляски, затем поворачивает к Японии, Филиппинам и Индонезии и завершается в районе острова Новая Гвинея, Новой Зеландии и юго-западной Океании.
В результате происходящего там столкновения мощных тектонических плит более плотные из них под колоссальным давлением спускаются к мантии земного шара и на глубине около ста км. под поверхностью начинают плавиться, приводя к частым выбросам раскаленной лавы. Именно в «Огненном кольце» находится почти 90% из примерно полутора тыс. известных вулканов планеты. Там же происходят 90% всех землетрясений на земле.
Унесшее 800 человеческих жизней извержение филиппинского вулкана Пинатубо в июне 1991г. стало одним из наиболее мощных в мире на протяжении всего XXв.
Украина будет поставлять оружие в Экваториальную Гвинею, соответствующее соглашение одобрено украинским правительством. «Кабинет министров одобрил соглашение между Украиной и Экваториальной Гвинеей от 17 сент. 2004г. о поставках оружия этой африканской стране», – сообщает в среду украинский Пятый телеканал. Почти через два года правительство Украины выполняет обещание, данное экс-президентом Леонидом Кучмой своему гвинейскому коллеге. В сент. 2004г. гвинейский президент Теодоро Обианг Нгемо Мбасого обратился к Кучме с просьбой предоставить оружие для противостояния попыткам государственного переворота.
Африка приобретает все большее значение на международном энергетическом рынке, особенно заметно ее влияние выросло в конце прошлого десятилетия. Сейчас в африканском регионе производится 12% всего мирового углеводородного топлива, и один из четырех всех бар. нефти, добываемый в мире вне США и Канады в период от 2000г. по 2004г., приходится именно на Африку. Консультационная фирма по газу и нефти HIS Energy считает, что к 2010г. регион будет поставлять 30% всего углеводородного топлива в мире. По ряду экологических причин легкая нефть Западной Африки пользуется большим спросом на рынке, особенно в США и Китае.США импортируют из Африки 15% нефти, но уже к 2010г. эта цифра достигнет 20%. Council on Foreign Report сообщает, что США в нынешнем десятилетии планируют вложить в энергетический сектор Гвинейского залива 50 млрд.долл. И если на частные американские компании будет приходится только 40% инвестиций, то другие крупные игроки международного рынка – особенно государственные энергетические компании – в ближайшем будущем будут играть более значимую роль для выхода из тени энергетического сектора Африки. Так, с 1995г. по 2005г. количество полученных лицензий государственных нефтяных компании в Африке увеличилось в 2 раза (с 95 до 216). Например, китайские государственные энергетические компании являются самыми крупными инвесторами Китая. Рассматривает варианты расширения своего присутствия в регионе и Индия.
Политическая нестабильность, криминальные синдикаты и терроризм являются самым большим камнем преткновения для более успешного развития углеводородного топлива, как в прошлом, так и отчасти в будущем. Тем не менее, наблюдаемый в последнее время активный рост энергетического сектора Африки в целом изменил геополитическую картину региона. Запад, обеспокоенный конкуренцией и вытеснением его из региона Китаем, в ближайшем будущем планирует активизировать свою политику в регионе. Хотя, в некоторых случаях, Китай и Запад находят точки соприкосновения, как, например, в северной и южной частях Судана.
Китай начал осваивать экономические пространства Африки еще в 1960г., но с тех пор его стратегия существенно изменилась. Китай заинтересован в инвестициях только для получения доступа к природным ресурсам. Так, Пекин «перебивает» контракты западных фирм на инфраструктурные проекты, предоставляя более мягкие условия кредита и применяя различные политические рычаги для роста своей конкурентоспособности в регионе.
Рост влияния Китая в африканском регионе. Недавно замминистра иностранных дел Китая сказал New York Times: «Бизнес есть бизнес, мы всегда отделяем политику от бизнеса». В действительности же Китай придерживается иной стратегии, не брезгуя использовать любые политические средства для достижения своих целей, нередко нанося непоправимый вред странам Африки.
Индия, Южная Корея, Малайзия и Бразилия также пытаются следовать примеру Китая. Но у Китая есть преимущество – постоянное место в Совете Безопасности ООН. Используя свое право в Совете Безопасности, он противодействует применению международных санкций против африканских государств, когда там происходят вопиющие нарушения международного права. Например, в случае с Суданом Пекин использовал все свое влияние для невыполнения им резолюций ООН, которые при положительном решении помогла бы закончить военный конфликт в Дарфуре. Пекин не чурается инвестировать средства в такие сложные регионы, с которыми избегает иметь дело Запад. Но в ряде африканских стран Китай все же теряет контракты в пользу крупных международных корпораций из России и США. The Chinese National Offshore Oil Corporation (C.N.P.C.) на протяжении долгого времени пытается обеспечить контроль за Unocal, но из-за давления Конгресса США пока терпит фиаско. В целях избежания конкуренции со стороны крупных корпораций, подобные примеры подталкивают Пекин к активному расширению своего влияния в нестабильных странах африканского региона.
Например, недавно Нигерия перезаключила контракт на поставку оборудования с Китаем, т.к. США, обеспокоенные коррупцией внутри страны, стали задерживать выполнение этого соглашения. В июле 2005г. Китай подписал соглашение с Нигерией на поставку нефти на 800 млн.долл., при этом Пекин планирует вложить в страну еще 7 млрд.долл. Эфиопия называет Китай «самым надежным торговым партнером», особенно после того, как западные страны подвергли критике недавние выборы, прошедшие в стране и затянувшийся военный конфликт в Эритрее. В марте этого года Китай начал бурильные работы первого месторождения на западе Эфиопии. Ангола не пожелала выполнять рекомендации МВФ после получения кредита от Китая в 2 млрд.долл., но после этого Китай выиграл права на нефтяные разработки ряда месторождений в Анголе, обогнав Total и Shell. И это только ряд примеров по активному вмешательству Китая в энергетический сектор африканского региона.
На сегодня Китай является вторым по счету импортером нефти в мире, получая 28% нефти из Африки, в основном из Судана, Анголы, Конго и Нигерии. В каждой их этих стран прослеживается одна и та же тенденция: Китай приходит в эти страны после того, как западные компании покидают их из-за местного давления коррупционных властей. Китай не дает проводить политику экономической изоляции и других политических рычагов для установления демократических принципов в этих странах.
Конкуренция и сотрудничество в Судане. Роль Китая в Судане связана, в основном, с планами Запада. С 1996г. Китай инвестировал значительные средства в Судан, т.к. Западные страны вынуждены были покинуть эту страну. Так, в 90гг. на китайскую компанию C.N.P.C. уже приходилось 40% акций нефтяных месторождений Heglig и Unity, которые являются частью Greater Nile Petroleum Operating Company, где, кстати, Индия и Малайзия также являются соинвесторами. Китай также участвовал в строительстве трубопровода, длиной в 1500 км. из этого района в Красное море.
Китайская компания China Petroleum Engineering Construction Group начала строительство экспортного терминала в порту Судан, стоимостью в 215 млн.долл., где нефтепровод также будет построен другой китайский компанией. C.N.P.C. также является собственником большой части нефтяных месторождений в регионе Дарфур. За последние три года инвестиции Китая способствовали увеличению доказанных нефтяных резервов Судана в 2 раза и сейчас они оцениваются в 563 млн.бар. , а их производство выросло в 2 раза – до 500 тыс.бар. в день. Сейчас Китай получает 7% всего нефтяного импорта из Судана.
Китай, являясь крупным поставщиком вооружения для Судана – самолеты, вертолеты и др. использует вето на резолюции ООН для защиты Хартума от санкций и смягчения каждого решения по Дарфуру. Вашингтон называет конфликт в Дарфуре «геноцидом» и пытается оказать давление на политику Пекина в регионе. Так, в янв. 2006г. в докладе U.S. Energy Department говорилось о толерантном отношении Китая к деспотическому режиму в стране, что подрывает политику Вашингтона по налаживанию демократических свобод в стране.
Но, хотя политика Китая ограничивает влияние Вашингтона, все же существует и ряд положительных примеров сотрудничества в Судане. Достигнуто мирное соглашение, которое закончило 21-летнюю гражданскую войну между Севером и Югом страны, оно способствовало возврату иностранных инвестиций. В последние месяцы французская Total, американская Marathon и кувейтская Foreign Petroleum Company возобновили свои права по разработке месторождений на юге страны. Подобные изменения вызывают нервозность в Пекине, но это свидетельствует о том что Китай и Запад в будущем сумеют поделить свои интересы на рынке Судана.
Ангола – стратегия конкурентной борьбы. В 2004г. китайский банк Eximbank предоставил Анголе кредит в 2 млрд.долл., предназначенный для восстановления инфраструктуры страны, которая была разрушена за 27-летний период гражданской войны, завершившейся только в 2002г. В итоге большая часть контрактов, в основном, переходят к китайским фирмам. Так, китайские компании сейчас восстанавливают железную дорогу Benguela Railways, вложив в нее 599 млн.долл. Китайские фирмы также выиграли контракт на ремонт двух других железнодорожных линий, построили правительственные здания и новый аэропорт в Луанде.
Доказанные нефтяные резервы Анголы, оцениваемые в 25 млрд.бар. делают ее весьма привлекательной для инвестиций китайских предпринимателей. Добыча нефти достигло 1,6 млн.бар. в день, по мере улучшения инфраструктуры этот показатель повыситься к 2010г. до 2 млн.бар. в день. Помощь Китая вызывает положительную реакцию со стороны президента страны, который стремится сделать нефтяную отрасль более прозрачной.
Согласно данным Global Witness, в 1997-2001гг. в Анголе были неучтены 8, 45 млрд.долл. государственных средств. Страна до сих пор живет без каких -либо официальных соглашений по контролю со стороны МВФ, т.к. она все еще выполняет рекомендации МВФ от 2004г. Учитывая цену на нефть, превысившую 60 долл. за бар. и кредит Китая в 2 млрд.долл., а также кредиты из Индии и Бразилии, Ангола врядли будет делать уступки МВФ.
В частности, Ангола использует свои нефтяные ресурсы и в политических целях. Многие аналитики отмечают, что французская Total потеряла контроль над месторождением блока 3\05, поскольку Франция в 1990г. преследовала ангольских деятелей в стране. Теперь самым крупным владельцем блока бывшей французской доли является совместное предприятие между китайской Sinopec и ангольским государственным предприятием Sonangol. Китайские инвесторы стали также осваивать присвоили себе и долю блока 18, поскольку Ангола отказала компании Shel в их дальнейшем сотрудничестве.
Инвестиции Китая в Анголу являются самой главной опасностью для инвесторов западных стран, что, кстати, говорит о снижении влияния МВФ в стране. Тем не менее, многие западные компании вкладывают немалые суммы в нефтяную отрасль страны. Так, компании Chevron Texaco и Exxon Mobil каждая в отдельности производят до 500 тыс.бар. в день, а British Petroleum и Total сейчас вместе работают над крупными прибыльными проектами. Однако, по утверждению экспертов, Ангола вряд ли в скором времени изменит отношение к Западу.
В Нигерии, политическая коррупция, криминальные группы, исламистские группировки и местные мафиози являются преградой для полного выхода страны на международный рынок. По официальным данным, каждый день в Нигерии крадут от 70 тыс. до 300 тыс.бар. нефти. Однако даже при самом низком показателе добычи нефти, страна ежегодно может получать доход 1,5 млрд.долл., что достаточно для покупки вооружений и сохранения политического влияния.
В такой ситуации США и Китай ведут сложную и опасную игру по захвату рынка нефти страны. Нигерия представляет в Африке такой регион, где Китай и США могли бы получить выгоду от совместного сотрудничества, стабилизируя ситуацию, в стране и одновременно расширяя свое влияние на отрасль углеводородного топлива. Однако такое сотрудничество никак не состоится, и конкурирующая стратегия обеих сторон приводит только к обострению нестабильности и конфликтов в Нигерии.
Запад пытается распространить принципы демократии и прозрачности, сокращая при этом огромные долги страны. Так, Вашингтон восстановил свою помощь стране после 1999г. Парижский клуб кредиторов недавно снизил на 60% долг Нигерии в 30 млрд.долл. в обмен на оставшиеся выплаты в 12 млрд.долл. Вашингтон повторяет, что он недоволен нынешней политикой президента Нигерии и не приветствует его желание остаться на третий срок. В своем докладе в 2006г. директор National Intelligence отметил, что третий срок означает «дальнейшее продолжение конфликтов и неурядиц в стране».
Для обеспечения безопасности США и Нигерия подписали соглашение по совместному патрулированию реки Нигер. Однако, программа не выполняется, и, как отметил вице-президент Нигерии в интервью газете Financial Times, помощь США не сможет продвигаться из- за нестабильной ситуации в стране. Однако, вместо этого Нигерия ожидает вскоре получить патрульные корабли из Китая для защиты нефтяных месторождений на реке Нигер. Сейчас главной заботой Китая является обеспечение безопасности своим месторождениям в стране, при этом она прибегает к любым методам для достижения своей цели, не беря в расчет интересы Нигерии.
Привлекательность нефтяных ресурсов африканского региона возрастает. В будущем конкуренция за углеводородное топливо, особенно между Китаем и Вашингтоном, будет играть огромную роль в будущей судьбе континента. Однако, обе страны понимают, что они могли бы получить большую выгоду, объединив свои усилия. Но в ближайшей перспективе, отмечают аналитики, такое сотрудничество маловероятно, напротив, конкуренция будет только возрастать. Тем не менее, на США, Францию и Великобританию все еще приходится 70% прямых иностранных инвестиций в Африку, говорится в докладе Council on Foreign Relations. Другие американские компании лидируют в поставке нефтяных технологий. В будущем на африканском континенте будут происходить большие изменения, в результате обострения конкурентной борьбы межу Западом и Азией за энергетические ресурсы Африки. Power and Interests News Report.
Правительство Гвинеи-Бисау обратилось с просьбой о предоставлении материальной помощи в 2 млн.долл., чтобы предотвратить продовольственный кризис на западе страны. Кризис отчасти связан с плохим урожаем риса в этом году. Ситуацию осложняют проблемы на рынке орехов кешью. Гвинея-Бисау занимает 5 место в мире по производству кешью. Поскольку сбор урожая еще не закончен, коммерсанты отказываются покупать у производителей орехи по 350 франков CFA за килограмм (цена, фиксированная государством) под предлогом того, что это вызовет обвал котировок на мировом рынке орехов. Из 100 тыс.т. орехов кешью, которые ожидалось собрать в этом году, продано лишь 1500 т., то есть менее 1%, поэтому у крестьян нет средств для закупки продовольствия (IRIN, 15.05.06). Е. Волкова.
С 15 марта и до конца апр. продолжались столкновения армии Гвинеи-Бисау с отколовшейся группировкой Движения демократических сил Казаманса (Mouvement des forces democratiques de la Casamance, MFDC) на севере страны. 10 тыс. чел. (в основном женщины и дети) бежали в приграничные деревни на территории Гвинеи-Бисау, 2,5 тыс. чел. нашли убежище на юге Сенегала. По информации ООН, противопехотные и противотанковые мины остаются одной из главных причин нестабильности в регионе и не позволяют беженцам вернуться домой. Минирование полей нарушило ход сбора урожая орехов на севере страны. На северо-западе Гвинеи-Бисау в ходе боевых действий и минирования были отрезаны от остальной части страны 20 тыс. жителей населенных пунктов Варела (Varela) и Сусана (Susana). ООН обратилась к экстренным фондам с просьбой выделить Гвинее-Бисау финансовую помощь в 3,6 млн.долл. Эти средства должны пойти на преодоление продовольственного кризиса и разминирование (IRIN, 17.05.06). Е. Волкова.
Премьер-министр Гвинеи Селлу Дален Джалло (Cellou Dalein Diallo), назначенный на свой пост 17 месяцев назад, был уволен президентом Лансаной Конте. Ранее Конте подписал декрет, согласно которому Джалло возьмет под свой контроль ключевые министерские портфели, включая экономику, финансы, международное сотрудничество и планирование. Но затем этот декрет был отменен. Джалло выступал за реформы, и его кандидатура высоко расценивалась международными донорами (IRIN, 05.04.06). Отметим также, что Джалло принадлежит к народу фульбе, в то время как сам президент и большинство членов правительства являются сусу.Вслед за увольнением Джалло последовала реорганизация правительства. Новое правительство составляют 30 министров, шесть из которых – государственные (ранее в правительство входили 28 министров, 12 из которых были уволены) (Jeuneafrique, 30.05.06). В новое правительство также были возвращены некоторые бывшие министры.
Фоде Бангура (Fode Bangoura) был назначен главой государственного министерства президентских дел, которое координирует работу правительства. Оно также включает минобороны и министерство экономического и финансового контроля. Бангура был сторонником режима Конте на протяжении многих лет (IRIN, 30.05.06). Бангура негласно управляет страной с 2002г., в связи с болезнью президента Конте. Он также сыграл немаловажную роль в победе президента на выборах 2003г. (Jeuneafrique, 5-11.06.06). Вероятно, на настоящий момент Фоде Бангура является основным кандидатом на роль следующего президента Гвинеи. Бангура (58 лет) принадлежит к сусу, родился в деревне Коба (Koba). Бывший профессор географии в университете Конакри. Вошел в правительство в 1991г. как госсекретарь по делам туризма и гостиничного дела. С 1992-94гг. – министр торговли, транспорта и туризма. C 1994-97гг. – директор государственного протокола, с 1997г. – генсек администрации президента. Бангура негласно управляет страной с 2002г., в связи с болезнью президента Конте. Он также сыграл немаловажную роль в победе президента на выборах 2003г. (Jeuneafrique, 5-11.06.06).
5 других госминистерств – государственное министерство, ответственное за внутренние дела, которым руководит Муса Солано (Moussa Solano), государственное министерство, ответственное за внешнеполитическую деятельность и за международное сотрудничество, которым руководит Мамади Конте (Mamady Contе). Управление государственным министерством, ответственным за экономику и финансы, было поручено бывшему министру Мадикабе Камаре (Madikaba Camara), руководство государственным министерством общественных работ перешло к Банье Сидибе (Bahna Sidibе), также бывшему министру (IRIN, 30.05.06).
Возможная причина этой реорганизации – желание Конте ввести в правительство верных ему людей, поскольку состав прошлого правительства соответствовал интересам бывшего премьер-министра Джалло.
2 влиятельных профсоюза Гвинеи, протестующие против низкого уровня заработной платы и высокого прожиточного минимума, угрожают начать неограниченную всеобщую забастовку, если правительство не удовлетворит их требования. Напомним, в фев. Гвинею парализовала пятидневная забастовка, организованная Национальной конфедерацией рабочих (Confеdеration nationale des travailleurs de Guinеe) и Профсоюзом рабочих (Union syndicale des travailleurs de Guinеe) Гвинеи (IRIN, 30.05.06). Д. Огородникова.
Договор о передаче под юрисдикцию Камеруна богатого нефтью приграничного полуострова Бакасси подписали президент этой страны Поль Бийя и его нигерийский коллега Олусегун Обасанджо. Церемония в загородной резиденции генерального секретаря ООН Кофи Аннана в г.Манхэссет под Нью-Йорком увенчала серию встреч, которые проходили там при его посредничестве с минувшей пятницы. В качестве свидетелей на подписании документа присутствовали представители Великобритании, Германии, Франции и США. «Завершается замечательный эксперимент по предотвращению конфликта между Камеруном и Нигерией, – заявил после подписания Аннан. – Соглашение открывает прямую дорогу к всеобъемлющему урегулированию спора о принадлежности полуострова. У нас есть все основания рассчитывать на его выполнение». По условиям договоренности, нигерийские войска должны быть выведены с Бакасси в течение 60 дней с возможностью продления при необходимости их присутствия еще на один месяц. Полностью расположенный в Гвинейском заливе полуостров перейдет под контроль Камеруна через 2 года. Пока же ход выполнения соглашения будет контролировать совместная временная администрация. Манхэссетский договор заключен в соответствии с решением международного суда, который в 2002г. подтвердил суверенитет Камеруна над Бакасси. По нему Нигерия должна была передать соседней стране контроль над полуостровом еще в сент. 2004г., но не сделала этого, сославшись на «технические сложности» и обвинив гаагских судей в «колониальных пристрастиях». Основанием для решения международного суда послужило соглашение между Великобританией и Германией о границах их африканских владений от 1913г. До завоевания Камеруном и Нигерией независимости в 1960г. территория Бакасси поочередно находилась под германским, британским и французским колониальным правлением.
Вслед за толчками в Индонезии, Папуа-Новой Гвинее и Тонга землетрясение магнитудой 4, 0 по шкале Рихтера произошло утром в понедельник на Филиппинах. По данным Филиппинского института вулканологии и сейсмологии (ФИВС) эпицентр подземного толчка располагался близ острова Бохол (Bohol) в 690 км. к юго-востоку от столицы страны Манилы, сообщается на сайте газеты «Филиппин дейли инкуайрер».По оценке местных властей, жертв и разрушений не зарегистрировано. Новое землетрясение последовало на следующий день после того, как Филиппинский архипелаг сотрясли два других толчка: магнитудой 5, 3 у группы островов Бабуян (Babuyan) и магнитудой 3, 3 уг.Кагаян-де-Оро (Cagayan de Oro). Они также не повлекли за собой жертв или разрушений.
В тот же день подземные толчки магнитудой 6, 7 были зафиксированы в районе островов Тонга в Тихом океане в 140 км. от столицы Тонги Никуалофы, а землетрясение магнитудой 6, 2 произошло к северо-востоку от побережья Папуа-Новой Гвинеи.
Еще днем ранее – в субботу утром – в центральной части индонезийского острова Ява произошло разрушительное землетрясение магнитудой 5, 9. По последним оценкам, оно унесло жизни 5115 чел.
Как заявил сотрудник Национального управления метеорологии и геофизики (НУМГ) Индонезии Буди Валуйо, по всей видимости, наиболее сильное из всей этой серии толчков землетрясение в Индонезии не было непосредственной и прямой причиной повышения сейсмической активности на Филиппинах и в Океании.
Однако, считает он, не исключена возможность определенного косвенного воздействия.
Индонезия и Филиппины является составными частями так называемого «тихоокеанского огненного кольца»: плиты, формирующие дно Индийского и западной части Тихого океанов, заходят здесь под азиатскую плиту. В результате подвижек земной коры на территории двух крупнейших архипелагов планеты часто происходят землетрясения и извержения вулканов.
Япония выделяет 45 млрд. йен (410 млн.долл.) беднейшим островным странам Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), сообщил представитель МИД Японии Тосихиса Таката (Toshihisa Takata). По его словам, премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми (Junichiro Koizumi) объявил об этом, выступая перед закрытием саммита островных государств АТР в городе Наго на Окинаве в юго-западной части Японии. Пакет помощи рассчитан на следующие три года и направлен на поддержку и развитие инфраструктуры, здравоохранения, образования и современной системы предупреждения цунами. Особый интерес это событие вызывает в связи с тем, что около месяца назад Китай объявил об оказании помощи (374 млн.долл.) беднейшим островным государствам АТР, таким как Фиджи, Вануату и Папуа – Новая Гвинея. Некоторые аналитики рассматривают это как начинающуюся «долл.ую борьбу» между Японией и Китаем за влияние в этом регионе.
Накануне, выступая на открытии саммита, Коидзуми выразил надежду на то, что нынешние переговоры позволят лидерам обсудить новые пути сотрудничества с целью дальнейшего развития отношений между Японией и тихоокеанскими странами. По его словам, главная цель – это построение более сильного и процветающего тихоокеанского региона. Премьер-министр Папуа – Новой Гвинеи Майкл Сомаре (Michael Somare), являющийся председателем на этой встрече, в свою очередь добавил, что тихоокеанские страны прилагают усилия для разрешения проблем защиты окружающей среды и укрепления их баз для экономического развития. Он заявил, что эти страны нуждаются помощи Японии, которую страна оказывает с 1997г.
Присутствовавшие на саммите страны входят с состав Форума островных государств бассейна Тихого океана, который основан в 1971г. Секретариат Форума базируется на Фиджи и состоит из Австралии, Новой Зеландии, Фиджи, островов Кука, объединенных государствах Микронезии, Кирибати, Науру, Ниуэ, Палау, Папуа – Новой Гвинеи, Маршалловых островов, островов Самоа, Соломоновых островов, Тонги, Тувалу и Вануату.
Евросоюз окажет помощь Испании в решении проблем с нелегальными иммигрантами из африканских стран. Об этом было заявлено накануне после встречи в Брюсселе представителей Еврокомиссии с первым вице-премьером Испании Марией Тересой Фернандес де-ла-Вега. «Восемь стран ЕС готовы оказать помощь Испании, предоставив свои корабли и самолеты для патрулирования границ», – сказал зампредседателя Еврокомиссии Франко Фраттини. По его словам, к берегам африканских стран будут направлены корабли и самолеты стран Евросоюза в дополнение к уже имеющимся там испанским силам с целью охраны границ и пресечения потока нелегальных иммигрантов на Канарские острова и другие участки испанского побережья. Для этого в течение 15 дней Европейским агентством по охране границ (Frontex) будет сформирована система морского и воздушного патрулирования.Операция займет несколько месяцев, и уже к 2007г. охрана будет обеспечена у берегов Гамбии и Гвинеи, сказал представитель Еврокомиссии. Кроме того, ЕС окажет Испании материальную помощь, в т.ч., для депортации нелегалов на родину.
На встрече было отмечено, что растущий наплыв нелегальных иммигрантов из африканских стран является не только испанской, но также европейской проблемой. Обращение Испании за помощью к Евросоюзу стало следствием того, что в последнее время увеличился наплыв нелегалов из африканских стран, которые пытаются пробраться на испанскую территорию, а затем в другие страны ЕС.Последняя и одна из самых крупных групп иммигрантов из 974 чел. была задержана пограничниками на Канарских островах полторы недели назад.
Мининдел СРВ встретился с находившимися во Вьетнаме с визитом министром международного сотрудничества Гвинейской Республики и министром торговли, промышленности, средних и малых предприятий Гвинеи.
Бывший премьер-министр Сенегала Идриса Сек (нояб. 2002 – апр. 2004) был освобожден после 7 месяцев заключения по обвинению в растрате правительственных фондов (власти обвинили Идрису Сека в растрате денег, выделенных на строительство в городе Тиес, мэром которого он является) и в посягательстве на государственную безопасность (AFP, 14.02.2006). Сек был освобожден по решению Комиссии Верховного суда, который снял все обвинения в хищении денежных средств (APS, 09.02.2006). Министр инфраструктур, оборудования, наземного и морского транспорта Мамаду Сек (Mamadou Seck) был замещен на своем посту Хабибом Си, который до настоящего времени являлся министром сельского хозяйства. Его пост, в свою очередь, занял Фарба Сенгор (Farba Senghor), бывший министр национальной солидарности (эта должность была упразднена). Маймуна Суранг Ндир предал свои полномочия министра мелких и средних предприятий Мари-Пьеру Сарру Траоре (Marie-Pierre Sarr Traorе) (AFP, 01.02.2006).
В районе населенного пункта Сан-Домингуш (Sao Domingos) на границе Сенегала и Гвинеи-Бисау произошли вооруженные столкновения между армией Гвинеи-Бисау и сепаратистами Казаманса, в результате которых по крайней мере 2 чел. были убиты и несколько получили ранения. Эти столкновения также вызвали миграцию 2,5 тыс. жителей Казаманса в Зигиншор.
Ланг Дигба (Lang Digba), союзник политического лидера MFDC Дьямакуна Сенгора (Diamacoune Senghor), сообщил IRIN, что столкновения на границе были спровоцированы вторжением военных под руководством Сезара Бадиата (Cesar Badiate) на территорию, контролируемую конкурирующей фракцией под предводительством Салифа Саджо (Salif Sadio). В результате конфронтации некоторые сепаратисты проникли на территорию Гвинеи-Бисау.
Полковник армии Гвинеи-Бисау Лансана Менсали (Lansana Mansaly) сообщил, что бои продолжаются в области Барака-Маньока (Baraka-Manjoka), где находится база Салифа Саджо (IRIN, 17.03.2006). Мятежники также заминировали территорию в районе Варела (Varela), расположенном в 45 км. к западу от Сан-Домингуш. Дорога между этими двумя населенными пунктами была перекрыта (IRIN, 21.03.2006).
Присутствие сепаратистов в пограничном регионе в 1990гг. послужило причиной нескольких воздушных нападений со стороны Сенегала, который обвинял правительство Гвинеи-Бисау в поддержке MFDC. Ситуация существенно улучшилась в 2000г., после ареста в столице Бисау нескольких лидеров MFDC (IRIN, 16.03.2006). Д. Огородникова.
14 фев. в результате пожара сгорел дом генсека объединения рабочих Гвинеи-Бисау (Uniao Nacional dos Trabalhares da Guine, UNTG) Дезежаду Лимы да Кошты (Desejado Lima da Costa). Лима да Кошта заявил, что пожар носит криминальный характер. Лима да Кошта также является депутатом Африканской партии за независимость Гвинеи-Бисау и Кабо-Верде (Partido Africano da Independеncia da Guine e Cabo Verde, PAIGC). Его часто обвиняют в смешении требований профсоюза с политическими интересами. Угрозы не помешали UNTG провести забастовку с 7 по 9 фев. при участии 90% рабочих столицы и 100% рабочих по всей стране (Panapress, 14.02.06). Службы правосудия Гвинеи-Бисау начали кампанию по борьбе с растратой бюджетных средств чиновниками. Кампания отмечена несколькими арестами высокопоставленных служащих. Среди них фигурирует директор электрической компании (EAGB) Рене Барруш (Rene Barros), который подозревается в хищении 43 млн. франков CFA, выделенных на покупку топлива для электроцентрали Бисау (Panapress, 21.02.06). Е. Волкова.
В конце фев. столице Гвинеи Конакри началась забастовка рабочих. Два крупнейших профсоюза – Национальная Конфедерация (Confеdеration nationale des travailleurs de Guinеe) и Профсоюз гвинейских рабочих (Union syndicale des travailleurs de Guinеe) – организовали забастовку после того, как месячные переговоры с правительством не имели успеха. Требование рабочих – поднять заработные платы и пенсии.По подсчетам аналитиков, два профсоюза объединили 80 тыс. рабочих (80% рабочих государственного управления и частного сектора). На работу не вышли водители автобусов и такси, многие магазины и фирмы также оставались закрытыми, многие правительственные служащие покинули офисы. Правительство Гвинеи объявило о закрытии всех учебных заведений, включая школы и университеты, по всей стране (IRIN, 27.02.2006).
Группа молодежи во время забастовки закидала кавалькаду Лансана Конте камнями, в результате телохранителями президента был убит невинный свидетель. Чтобы остановить вспыхнувшую забастовку, правительство предприняло попытки переговоров с профсоюзами, большинство из которых окончилось неудачей (IRIN, 03.03.2006). Пятидневная забастовка была прекращена после подписания в Национальной ассамблее соглашения между правительством, объединением предпринимателей и профсоюзами (Panapres, 04.03.2006).
По результатам этого соглашения, правительство обязалось увеличить заработную плату государственным служащим на 30%, а также уменьшить налоги на их жалование на 10%. Руководство Гвинеи и представители профсоюзом должны пересмотреть минимальную заработную плату рабочих частного сектора (IRIN, 07.03.2006).
В сельских районах лесной Гвинеи, преимущественно в районе населенного пункта Нзерекоре (Nzerekore), многие юноши в возрасте до 23 лет работают в качестве военных добровольцев. 4 тыс. таких солдат подрабатывают для обеспечения безопасности в некоторых агентствах ООН и неправительственных организациях, получая небольшие жалования и деньги на обмундирование (IRIN, 06.03.2006).
Началась репатриация 35 тыс. либерийских беженцев. В период с 12 по 31 янв. 2006г. в Либерию были возвращены 2106 чел. (UNHCR). Беженцы проживали 4г. в районе городов Нзерекоре и Кисидугу (Kisidugu). Большинство беженцев – из округов Нимба (Nimba) и Лофа (Lofa), близко расположенных к границе (IRIN, 14.02.2006). Д. Огородникова.
В последние годы Китай стал предпринимать активные шаги по освоению африканского континента, находя там не только сырьевые ресурсы, в которых он так сильно нуждается, но и таких перспективных бизнес-партнеров, как Сомали, Судана, Зимбабве, Эфиопии и Ливии. В 2004г. китайский президент назвал Африку одним из основных стратегических партнеров. При этом интерес к региону со стороны западных стран стал снижаться.Ведение бизнеса в Африке не ново для Китая. Около шести столетий назад династия Мин сумела достичь континента и привезла жирафа для любознательного императора. Сегодня для удовлетворения растущих потребностей экономики Китая корабли доставляют нефть, железную руду и другие товары.
Тем не менее, китайские предприниматели вложили в африканский континент миллиарды долл. инвестиций. В январе китайская государственная компания Cnooc объявила о покупке 45% доли в нигерийском нефтяном месторождении за 2,27 млрд.долл. Кроме нефти и железа, Китай инвестирует средства в гостиницы, сельское хозяйство, проекты инфраструктуры, розницу и многое другое. Китай отмечает, что торговля с Африкой в пред.г. достигла 40 млрд.долл, Китай получает 30% нефти из Африки, особенно из Судана, Анголы и Конго.
После визита китайского президента в африканский регион торговое сотрудничество активизировалось – Китай стал получать нефть из Габона; было подписано соглашение на 800 млн.долл. о покупке 30 тыс.бар. нефти в день из Нигерии; предоставлен кредит на 2 млрд.долл. крупнейшему ангольскому нефтепроизводителю на развитие проектов инфраструктуры в обмен на поставки нефти.
Китайские предприниматели также подписали контракт на развитие телекоммуникационной отрасли по всему региону. Стратегия страны направлена на расширение инвестиций, оказание помощи в борьбе со СПИДом, повышение уровня образования, культуры, а в Нигерии помощь в создании спутника.
В конце янв. министр иностранных дел Китая провел встречу с представителями шести стран Африки. Среди прочего было обнародовано заявление о налаживании военного сотрудничества между Китаем и Африкой и намерении создать зону свободной торговли.
Власти ЕС не скрывают своего недовольства вмешательством и растущим влиянием Китая в регионе, поскольку это низводит на нет их попытки урегулировать ситуацию с правами человека и справиться с коррупцией в Африке. Они опасаются, что китайские компании опередят их по многим параметрам, например, в Судане Китай строит нефтеперерабатывающий завод, большие планы и в Экваториальной Гвинее.
Сами китайцы относятся к этому с иронией. Если в 1960 и 1970гг. Китай больше интересовался мировой революцией, международной солидарностью и освободительным движением в Африке, то сейчас, согласно исследованию Chinese Academy of Social Sciences, Китай ведет себя как колонизатор. «Сейчас мы больше заинтересованы в способах получения денег и доступа к ресурсам, разница очевидна», – говорят китайские аналитики. Economist.
В Чаде в ночь на среду была пресечена попытка государственного переворота, сообщает источник из ближайшего окружения президента Чада Идрисса Деби Итно (Idriss Deby Itno). «Приближенные близнецов Эрдими (Erdimi) и генерала Себи Агида (Seby Aguid) намеревались воспользоваться отсутствием президента Деби, который пребывает в Экваториальной Гвинее, чтобы нанести вред Республике», – сообщил источник, пожелавший остаться неизвестным. После сообщения о попытке переворота президент Чада поспешно вернулся в столицу страны Нджамену, а утром основные пути выезда из города были заблокированы службами безопасности, сказал он. По словам источника, удалось задержать несколько мятежников. Информация об инциденте была подтверждена источниками в полиции и армии Чада.
Близнецы Том и Тиман Эрдими, племянники действующего президента, в дек. пред.г. присоединились к запрещенной партии оппозиции с целью заставить Деби покинуть свой пост. Что касается генерала Себи Агида, то месяц назад он вошел в состав основанной в окт. 2005г. повстанческой группировки дезертиров чадской армии.
Жертвами наводнения в Папуа-Новой Гвинее стали 6 чел., сообщает в четверг австралийский новостной интернет-портал «Ньюз.ком».По поступающим из пострадавшей в результате стихийного бедствия провинции Вестерн Хайлэндз сообщениям, сотни лишившихся крова над головой жителей заболели малярией. Инфекционные болезни угрожают здоровью и жизни еще не менее чем 5 тыс. местных жителей.
Ежегодно в странах Юго-Восточной Азии сезонные тропические ливни становятся причиной десятков оползней и наводнений, уносящих сотни человеческих жизней. Однако особенно остро проблема встала в текущем году. В частности, в соседних Филиппинах и Малайзии был зарегистрирован рекордный за последние несколько десятилетий уровень осадков.
С начала янв. 2006г. на юге страны, в районе дельты реки Нигер, продолжаются беспорядки, организованные террористической организацией «Движение освобождения дельты Нигера» (Movement for the Emancipation of Niger Delta), во главе которой стоит «генерал-майор» Годсвил Тамуно (Godswill Tamuno).11 янв. в результате вооруженного нападения на нефтяную платформу в Гвинейском заливе, принадлежащую англо-голландскому концерну Royal Dutch (Shell), 4 ее представителя были взяты в заложники и провели 19 дней в плену (IRIN, 30.01.2006). 16 янв. это вооруженное формирование, применив реактивные снаряды, атаковало другую нефтяную платформу Shell в Бенисайде (Beniside), в результате погибли 12 чел. (IRIN, 27.01.2006). 24 янв. боевики совершили нападение на представительство итальянской нефтяной компании Agip в Порт-Харткорте. 18 фев. захватили в плен 9 заложников (IRIN, 19.02.2006), работников Shell. 2 марта шестеро из них были освобождены (IRIN, 2.03.2006).
Вооруженная организация угрожает новыми диверсиями и захватами заложников и заявляет о том, что готова вести переговоры с любой правительственной организацией, готовой выполнить их требования:
освобождение лидера незаконного вооруженного формирования Niger Delta People Volunteer Forces Алхаджи Муджахидда Докубо-Асари (Alhaji Mujaheed Dokubo Asari); бывшего губернатора штата Байелса Диприйе Аламийесеги (Diepreye Alamieyeseigha), а также Джошуа Мчериа (Joshua Mceriah), активиста иджо, недавно арестованного в Кадуне, на севере Нигерии;
передача нефтяных месторождений, расположенных в дельте Нигера, из рук иностранных компаний в руки представителей местного населения. Главным образом, этот район Нигерии населен народами языковой группы иджо;
выплата компанией Shell Petroleum Development Company (SPDC), входящей в корпорацию Shell, 1,5 млрд.долл. населению иджо за причиненный экологический ущерб. Такое решение было принято Сенатом Нигерии в 2004г., но до сегодняшнего дня не было воплощено в жизнь (The Star, ЮАР, 06.03.2006; The Sun News on-line, 7.03.2006).
Ответным действием правительства стала вооруженная атака на деревни иджо, предпринятая в конце фев. Официальной целью было точечное уничтожение барж, которые контрабандисты используют для вывоза нефти в оффшорную зону. По словам участников группировки MEND, атаке подверглись деревни мирных жителей (IRIN, 2.03.2006).
К 16 янв. Shell, в связи с действиями MEND, была вынуждена уволить 330 рабочих (IRIN, 16.01.2006) и полностью прекратить свою деятельность в западной части дельты Нигера. Кроме этого, вследствие вооруженных диверсий были повреждены несколько крупных нефтепроводов, принадлежащих компании Shell, а также государственной Nigerian Gas Company (IRIN, 24.02.2006). Представители MEND заявляют, что будут предпринимать атаки на крупные нефтяные объекты Нигерии и в других регионах страны, что в конечном итоге, по их мнению, должно привести к полной неспособности Нигерии экспортировать нефть за рубеж (IRIN, 2.03.2006).
Нефтяные компании, которые ведут свою деятельность в этом регионе (Shell, Agip, Total), уже 20 лет подвергаются подобным рискам. Это атаки на нефтяные объекты, диверсии, захваты заложников и вооруженные мятежи, как, например, попытка отделения южной части территории Нигерии и провозглашение Независимой республики Биафра в 1979г. Теперь характер диверсий изменился. Если до сих пор главным требованием боевиков была денежная компенсация, то в начале 2006г. они выдвинули политические требования. Нападения стали кровопролитными. С другой стороны, по словам аналитика Государственного Института иностранных дел Великобритании (Royal Institute for International Affairs) Тома Карджилла (Tom Cargill), атаки, предпринятые MEND, «не являются полномасштабным конфликтом» (Reuters, 20.01.2006). Д. Степ.
В конце дек. власти Гвинеи-Бисау заявили, что эпидемия холеры больше не представляет угрозы. С июня 2005г. от холеры пострадали 25 111 чел., 399 погибли (IRIN). Е. Волкова.
В начале нояб. 2005г. президент Гвинеи-Бисау Жоау Бернарду Виейра (Joao Bernardo Vieira) отправил в отставку премьер-министра переходного правительства Карлуша Гомеша Жуниора (Carlos Gomes Junior). На пост премьер-министра президентом был назначен Аристидеш Гомеш (Aristides Gomes) (IRIN). Африканская партия за независимость Гвинеи-Бисау и Кабо-Верде (Partido Africano da Independеncia da Guine e Cabo Verde, PAIGC) выступила против этого назначения. PAIGC, одержавшая победу на парламентских выборах в марте 2004г., считает, что премьер-министр должен быть членом правящей партии. Карлуш Гомеш Жуниор – глава PAIGC. Аристидеш Гомеш в прошлом также состоял в партии, но в мае 2005г. сам покинул партию, так как поддержал Виейру, а не официального кандидата от партии Малама Басаи Санья (Malam Bacai Sanha) (Afrol). В состав нового правительства Гомеша вошло 10 представителей PAIGC, 9 представителей Партии социального обновления (Partido para a Renovacao Social, PRS), 3 представителя Объединенной социал-демократической партии (Partido Unido Social Democratico, PUSD) (Afrol). Верховный суд Гвинеи-Бисау, в соответствии с заявлениями оппозиции, должен принять решение о конституционности назначения нового премьер-министра (Afrol). В связи со сложившейся ситуацией Малам Басаи Санья предлагает два варианта развития событий: усиление стратегического альянса между PAIGC и PRS, партией Кумбы Йала, или роспуск Национальной ассамблеи и проведение досрочных выборов (Le Soleil). Е. Волкова.
Генсек ООН Кофи Аннан заявил о том, что уровень преступности в Гвинее-Бисау принимает угрожающие размеры. Страна стала перевалочным пунктом в наркоторговле между Южной Америкой и Европой. С 12 дек. в Бисау работает миссия Интерпола, налаживающая телекоммуникационное оборудование в своем местном представительстве (Panapress). Е. Волкова.
Национальная конфедерация гвинейских рабочих организовала двухдневную забастовку и потребовала от правительства страны четырехкратного увеличения заработной платы и пенсий. По словам замгенсека Йамусы Туре (Yamoussa Toure), несмотря на то, что цены на горючее поднялись в мае 2005г., заработная плата рабочих осталась прежней. Помимо столицы республики, Конакри, в забастовке также приняли участие рабочие областей Лелума (Leluma), Мали (Mali), Фарана (Faranah), Кубиа (Koubia), Фриа (Fria) (IRIN). Д. Огородникова.
Президент республики Лансана Конте уволил 2 тыс. солдат, включая и главу гвинейских вооруженных сил Мамаду Джало (Mamadou Diallo). Он принимал активное участие в государственном перевороте, установившем режим Конте, а также сыграл важную роль в отражении нападения на Гвинею мятежников из Либерии и Сьерра-Леоне в 2000 и 2001гг. В отставку были также отправлены Мамаду Балде (Mamadou Balde), генеральный инспектор вооруженных сил, предотвративший в 1985г. попытку переворота против Конте, и Абдурахман Джало (Abdourahmane Diallo), генеральный секретарь внутренней безопасности и бывший министр обороны, подозреваемый в соучастии свержения Конте в 1985г., но оправданный после того, как Лансана Конте лично встал на его защиту. Принудительной отставке подверглись 4 полковника, 10 лейтенантов-полковников, 39 майоров и 93 капитана (IRIN). В список увольнений также были внесены государственные служащие, включая министров и дипломатов, старше 60 лет. Директор министерства труда Усман Бангура (Ousman Bangoura) сообщил IRIN, что массовые отставки обеспечат занятость дипломированным специалистам и другому обученному персоналу, находившемуся без работы в течение многих лет. Многие из высокопоставленных чиновников, внесенных в список отставок, являлись сторонниками Конте в прошлом (IRIN).
Причины, по которым Конте меняет команду, могут быть следующими. Экономический кризис, вызванный резким повышением цен на рис (основной продукт питания) и бензин, угрожает режиму Конте. Еще в июне правозащитная организация Human Right Watch отметила, что в Гвинее велика вероятность вооруженного восстания. В случае милитаризации конфликта, Конте нужна база, на которую он может опереться. Поэтому Конте укрепляет свои позиции в армии, где должны быть верные ему люди.
Стоит также отметить, что трое военных, уволенных Конте, принадлежат к этнической группе фульбе. Тенденция увольнений именно фульбе продолжается уже довольно долго (например, в янв. 2004г. Шериф Ба был уволен с поста председателя центрального банка, см. «Аф-Ро» №2(3) 2004). С одной стороны, причиной этих увольнений может послужить то, что представителями оппозиции прежде всего являются манинка (30% населения) и фульбе (40%), в то время как президент Конте принадлежит к сусу (10%). С другой стороны, у власти с момента получения независимости находился представитель манинка Секу Туре (с 1958-84гг.), затем представитель сусу (сам Конте с 1984г.). Закономерно, что сейчас верховная власть должна перейти к фульбе, поэтому они представляются Конте опасными соперниками.
На муниципальных выборах 18 дек. с большим отрывом одержала победу Партия единства и прогресса (Parti de l’Unitе et du Progres, PUP). По итогам выборов в Гвинее, партия президента Конте получила наибольшее число постов в местных органах власти: 31 из 38 в городах, в том числе 5 в столице Конакри и 241 из 303 в сельских районах. Второе место заняла партия Объединение народа Гвинеи (Rassemblement du Peuple de Guinеe, RPG), получившая 3 поста в городах, в том числе в Канкане, и 35 в сельских районах. Несмотря на свое июльское заявление об отказе участвовать в муниципальных выборах, Альфа Конде (Alpha Conde) и его партия все же приняли участие в них, вместе с другими оппозиционными партиями, объединенными в коалицию FRAD (Front Rеpublicain pour l'Alternance Democratique). За последние пять лет эти муниципальные выборы стали первыми, на которых присутствовала оппозиция (IRIN). 400 наблюдателей от 26 гражданских неправительственных организаций в целом сочли процесс выборов мирным и организованным. Гвинейская оппозиция не согласна с официальными результатами муниципальных выборов, считая, что на выборах имели место нарушения (IRIN).
29 окт. в районе Бриа (Bria), столице провинции Верхнее Котто (Haute-Kotto) на востоке страны, был размещен контингент Региональных миротворческих сил Экономического и валютного сообщества Центральной Африки (фр. аббревиатура CEMAC). CEMAC было образовано в 1994г., включает Габон, Камерун, Конго, ЦАР, Чад и Экваториальную Гвинею. В окт. 2002г. на саммите CEMAC в Либревиле (Габон) был создан миротворческий контингент CEMAC для оказания помощи действовавшему президенту ЦАР Анж-Фели Патасе. Во время переворота 2003г. миротворцы находились в ЦАР, а сразу после – страны-члены CEMAC признали Бозизе как нового главу государства. В начале июля 2005г. мандат миротворцев был продлен еще на 6 месяцев. По новому мандату миротворцы CEMAC (которые сейчас представляют только три страны— Чад, Габон и Конго) будут обеспечивать безопасность не только в Банги, но и в провинциях страны. Первая группа миротворцев отправилась из Банги 19 авг. Активную поддержку в этой операции окажет и Франция (IRIN, BBC). Главная задача контингента – способствовать борьбе с преступностью и бандитизмом. Один из высокопоставленных чиновников армии ЦАР (он пожелал остаться неизвестным) заявил, что численность контингента достигает 100 чел. В Верхнем Котто, где находятся рудники по добыче бурого угля, действуют несколько групп боевиков. В сент. 2005г. жертвами их нападения стали несколько сельских жителей и бизнесмен, занимавшийся разведкой месторождений алмазов. В результате деятельности вооруженных групп и политической нестабильности, страну наводнило нелегальное оружие. По данным властей, сейчас по всей ЦАР на руках находится 100 тыс. ед. такого оружия (IRIN).
В конце нояб. UNHCR начало операцию по возвращению на родину суданских беженцев. В ЦАР были зарегистрированы до 36 тыс. беженцев из Судана. Еще 90 тыс. суданских беженцев проживают в Эфиопии и 65 тыс. – в Кении. Суданцы проживают в основном горнодобывающих районах, частично – в Банги (IRIN, UN News).
Европейский Союз согласился выделить республике 2,4 млн. евро на восстановление транспортных путей, ведущих от городов Бамбари и Бриа. Этот проект является частью безвозмездного кредита в 100 млн. евро, который ЕС выделил для оказания помощи ЦАР в 2002г. Кредит был частично заморожен после военного переворота 2003г. и возобновлен только в июле этого года, см. «Аф-Ро» № 5 (12), 2005. На 2006г. запланированы ремонт и модернизация дороги, ведущей от г. Буар до камерунской границы. Это дорога связывает страну с внешним миром, так как ведет к камерунскому порту Дуала, через который проходит практически весь экспорт и импорт ЦАР (IRIN).
В окт. прошла 8-дневная забастовка госслужащих республики, которые протестовали против невыплат зарплат (многие из них говорят о долге в 50 месяцев, начиная с 1990г.). Профсоюзы заявляют, что правительство не делает конкретных шагов для разрешения критической ситуации.
13 окт. премьер-министр ЦАР Эли Дот (Elie Dote) заявил, что были выявлены 1 699 госслужащих, которые формально числились на своих должностях и получали зарплату, но в реальности не работали. Зарплата несуществующим сотрудникам, разворовывание средств и обман граждан – одна из причин того, что страна постоянно сталкивается с нехваткой средств в госбюджете. В ходе борьбы Франсуа Бозизе с недобросовестными чиновниками десятки госслужащих были уволены со своих должностей. В республике, население которой составляет 3,5 млн, насчитывается 25 тыс. гражданских служащих. Решение пересчитать их было принято после визита делегации МВФ, которая заявила, что расходы на зарплату бюджетникам являются чрезмерными (Sapa-AFP).
19 окт., по решению Бозизе, был выпущен на свободу бывший руководитель охраны президента Патассе Бомба Йеке (Bomba Yeke). Во время мятежа Бозизе Йеке сыграл ключевую роль в деле защиты президента Патассе: против мятежников генерала были использованы реактивные истребители, что и стало причиной его ареста. По сведениям военных источников в Банги, Йеке содержался под арестом для своей же безопасности, так как многие участники восстания Бозизе намеревались отомстить ему за те потери, которые они понесли из-за использования против них самолетов ВВС ЦАР. А. Чумаков.
В конце сент. в Йоханнесбурге (ЮАР) прошел 18 Всемирный нефтяной конгресс (ВНК). Одновременно была проведена Южноафриканская международная нефтегазовая выставка (SAIOGE 2005).Конгресс проводится раз в 3г. в разных странах по инициативе Всемирного нефтяного совета (ВНС, World Petroleum Council) – организованной в 1933г. в Лондоне неполитической профессиональной международной ассоциацией руководителей нефтегазовой отрасли. Среди основных целей организации – «содействие внедрению научных разработок, передаче технологий и использованию мировых ресурсов нефти на пользу и в интересах всего человечества». В ВНС представлены 62 страны; членство осуществляется посредством национальных комитетов, в которые входят представители нефтегазовых компаний, научно-исследовательских институтов, правительственных учреждений. Работа российского национального комитета ВНС координируется представителями компании «Роснефть».
На территории африканских стран Конгресс проводился впервые. Основными хозяевами мероприятия стали южноафриканская энергетическая корпорация PetroSA и правительство страны. Весомый вклад (финансовый, организационный и, наконец, содержательный) внесли и национальные нефтегазовые компании и правительства четырех других энергетических грандов континента: Алжира, Анголы, Ливии и Нигерии. Благодаря этому многие темы приобретали всеафриканский характер, и складывалась объемная картина нынешнего состояния и перспектив развития энергетики Африки в мировом разделении труда в будущем.
Конгресс отличался высоким уровнем представительства стран-участниц, причем не только африканских. Мировые информационные каналы в прямом эфире транслировали выступления министра нефти Саудовской Аравии Али аль-Наими, министра промышленности и энергетики Катара Абдаллы аль-Атыйя, исполнительного директора Международного энергетического агентства (IEA) Клода Мандиля, наконец, заключительное слово главы ВР сэра Джона Брауна. Интерес вызвали выступления государственного министра нефти Нигерии, заместителей министров нефти и энергетики Алжира и Ливии. В Конгрессе приняли участие представители практически всех крупных международных нефтяных компаний, национальных нефтегазовых энергетических компаний, независимых компаний. Россия была представлена делегацими «Роснефти», «Газпрома», ТНК-ВР, «Сургутнефтегаза», «Сибнефти».
Заметным – как в работе Конгресса, так и на проходившей параллельно с ним выставке – стало участие китайских и латиноамериканских компаний (из Бразилии и Колумбии). Бразильский Petrobras достойно смотрелся на фоне крупных западных компаний, специализирующихся на разработке морских месторождений углеводородов (а именно на шельфе континента в последнее время были обнаружены крупные залежи нефти). Китайские компании от предложения отдельных услуг и технологий перешли к предложениям строительства в африканских странах интегрированных комплексов, включающих объекты по добыче и переработке нефти и даже нефтехимические предприятия (проекты таких комплексов были представлены на стендах компаний SinChem, SinoPec и CNPC).
По итогам многочисленных докладов, презентаций и обсуждений можно выделить 4 важных для российского бизнеса тенденции.
1. Нефтегазовая отрасль африканских стран характеризуется высокими темпами роста и начинает играть важную роль в мировой энергетике. До 2010г. в рамках развития и реализации различных нефтегазовых проектов предполагается освоить до 90 млрд.долл. капитальных вложений. Российские компании могут претендовать на определенную долю контрактов – по небольшим экономически эффективным проектам повышения нефтеотдачи или поставкам оборудования и технологий.
2. Национальные нефтегазовые компании (ННК) по мере развития проектов и накопления значительных денежных средств и опыта постепенно превращаются в компании мирового значения. Со временем можно ожидать ужесточения переговорных позиций африканских компаний и снижения относительной привлекательности российских технологий и условий участия в проектах.
3. Все больше реализуемых в Африке нефтегазовых проектов относятся к разряду крупных, требующих многомиллиардных вложений. Целесообразность участия российских компаний в подобных проектах может определяться необходимостью получения опыта работы в международных консорциумах. Приемлемой может стать и концентрация на получении мелких контрактов на освоение не очень больших месторождений углеводородов (с учетом значительных технологических наработок целого ряда российских компаний, можно рассматривать и проекты, находящиеся в стадии падающей добычи). Это позволит российским компаниям наработать опыт операторской деятельности в международных проектах, максимально применить имеющийся научно-технический потенциал и утвердить позитивный имидж компаний.
4. Стратегия развития бизнеса в области upstream на зарубежных рынках может включать проведение геологоразведочных работ в странах, перспективность обнаружения запасов углеводородов в которых не аксиоматична. Основное бремя принятия решений в таких случаях ложится на геологическую службу. Такие страны, как правило, предлагают иностранным компаниям максимально выгодные условия инвестиций (режим СРП, доля государства до 15%, доля «компенсационной» нефти до 90%, «зеленый коридор» для импортируемых оборудования и технологий). В случае успеха разведочных работ компания может рассчитывать на получение значительного экономического эффекта и занятие господствующих позиций в новом нефтегазоносном районе. На Конгрессе были проведены презентации возможностей вхождения в геологоразведку в Марокко, Кении и на Мадагаскаре.
Событием Конгресса стало приветственное слово президента ЮАР Табо Мбеки. За время непродолжительного выступления господин Мбеки успел высказаться по поводу всех значительных проблем человечества: последняя Генассамблея ООН полностью провалена, организация нуждается в реформировании и переоценке целей; отбушевавшие ураганы в США не намного страшнее азиатского цунами; развитие конфронтации с Ираном не выгодно никому, нужен просто объективный контроль со стороны авторитетных международных институтов – причем с одновременным контролем соответствующих программ Израиля.
При этом ситуация в самой ЮАР далека от идеальной. Это чувствовалось сразу по прилету – огромное количество полицейских патрулей говорило не только о повышенном внимании оргкомитета к вопросам безопасности членов проходящего Конгресса. В стране все еще сохраняется один из самых высоких в мире коэффициент разницы доходов. Причем разница в доходах имеет и ярко выраженный расовый аспект. По данным Global Insight, за чертой бедности живет 56% черного населения ЮАР и только 4% – белого населения. Попытки же принудительного перераспределения доходов или увеличения доли темнокожих среди владельцев и руководителей бизнеса зачастую приводят к снижению доходов и эффективности. Ситуацию ухудшает приток беженцев из соседних стран: работу найти им практически невозможно (уровень безработицы в ЮАР приближается к 50%), а содержание лагерей беженцев ложится дополнительным бременем на социальную сферу.
Подобная ситуация способствует росту преступности и сохранению в целом достаточно напряженной внутриполитической обстановки. У власти сейчас находится АНК, и поэтому политическое напряжение по линии расовых различий значительно снизилось, но правительство по-прежнему всерьез опасается ужесточения противоречий по линии богатые-бедные. Мелкие банды, останавливающие богатые машины и лишающие водителя всех наличных денег, дорогих вещей, а нередко и самого авто, все еще остаются характерной чертой урбанистического пейзажа в ЮАР.
Доля черного населения в ЮАР не увеличивается (что можно было бы ожидать ввиду высокой рождаемости). Черное население составляет 79%, белое – 9%, оставшиеся 12% приходится на потомков смешанных браков и выходцев из Азии. В 2005г. в ЮАР ожидается депопуляция – по предварительным прогнозам население может уменьшится на 0,3%. Одной из основных причин является один из самых высоких в мире показателей заболеваемости СПИДом. Только официально зарегистрированных носителей ВИЧ в стране насчитывается 5 млн. (при общем количестве населения в 44 млн), неофициальные оценки показывают еще большие цифры. Большинство заболевших – темнокожие. Если ситуация не изменится, к 2010г. количество черного населения страны может сократиться в 2 раза. СПИД оказывает серьезное влияние и на возрастную структуру населения: постепенно «вымывается» прослойка черного населения среднего возраста. Все это дополнительным бременем ложится на социальную сферу страны.
Природа и особенности исторического развития страны обусловили своеобразие энергетического комплекса ЮАР. Основным видом добываемого и потребляемого здесь топлива является уголь. В ЮАР сосредоточено до 5% мировых извлекаемых запасов угля (7 место в мире).
Такое «угольное богатство», незначительные собственные запасы нефти и санкции, введенные мировым сообществом против ЮАР в 80гг. в целях борьбы с режимом апартеида, способствовали разработке в ЮАР собственных уникальных технологий выработки синтетических топлив. Синтетические топлива вырабатываются из угля, а также газа и конденсата, добываемых в Заливе Моссела (Моссел-Бей) и импортируемых из Мозамбика. Две основных энергетических компании ЮАР: частная Sasol (мощности по синтетическим топливам 150 тыс. б/д) и государственная PetroSA (50 тыс. б/д) являются общепризнанными лидерами в области технологий выработки синтетических топлив. При этом в топливном балансе этих компаний уголь постепенно вытесняется газом. Помимо обеспечения собственных энергетических нужд, синтетические топлива могут стать серьезным конкурентным преимуществом южноафриканских компаний на глобальных рынках и увеличить экспортные доходы: сразу в нескольких африканских и южноамериканских странах планируется построить заводы по производству синтетических топлив на основе технологий Sasol.
Практически вся потребляемая в стране нефть импортируется (за счет собственной добычи покрывается только 10% потребностей). Основными поставщиками нефти в ЮАР являются Саудовская Аравия и Иран, в последнее время в целях диверсификации и обеспечения надежности поставок страна также получала нефть из Анголы, Кувейта, России и Экваториальной Гвинеи. Сведения о перспективности территории и континентального шельфа ЮАР на предмет обнаружения залежей углеводородов довольно противоречивы. Крупных месторождений здесь, скорее всего, обнаружено не будет. Определенные надежды на обнаружение газа связываются с морскими блоками ближе к границе с Намибией.
В нефтегазовом секторе страны также реализуется политика ВЕЕ – работающие в стране компании BP, Caltex, Shell и Total подписали Хартию о трансформации нефтяной промышленности, согласно которой до 25% нефтяной отрасли ЮАР к 2011г. должно контролироваться темнокожими бизнесменами. Правительство также зарезервировало до 10% лицензий на новые перспективные газоносные участки для передачи компаниям, контролируемым черными.
ЮАР обладает вторыми по величине нефтеперерабатывающими мощностями в Африке (520 тыс. б/д), уступая только Египту (726 тыс. б/д). Достаточно активно – с участием PetroSA, Sasol, частных местных и иностранных компаний – развивается сеть розничной торговли нефтепродуктами. Причем частные компании, работающие в этом секторе, постепенно начинают задумываться о расширении своего бизнеса в разведку и добычу нефти, в том числе, в других странах. Частные компании высказывали готовность профинансировать небольшой проект по разведке и добыче нефти, при условии наличия партнера среди опытных нефтегазовых компаний, который взял бы на себя осуществление технической стороны проекта. С учетом финансовых возможностей и политического влияния бизнесменов из ЮАР в других африканских странах, данная схема захода на рынки третьих стран может оказаться небезынтересной для российских компаний.
Алжир. Среди стран – основных спонсоров Конгресса Алжир выглядел действительно лидером. Если другие страны в основном пытались обратить внимание грандов нефтегазовой отрасли и инвестиционного сообщества на привлекательность участия в проектах на своей территории, то алжирская делегация оперировала понятийным аппаратом афро-арабо-латиноамериканского сотрудничества. Причем в самых современных и передовых отраслях. Штаб-квартира Совещания экспертов по внедрению практики электронного правительства в странах Африки (e-Afrique) находится в Алжире.
Помимо планомерного развития проектов строительства двух новых газопроводов в Европу (в Испанию и Италию по дну Средиземного моря) и тендеров на освоение перспективных нефтегазоносных участков, правительство этой страны обсуждает с европейскими контрагентами проект прокладки в Испанию и Италию подводных электрических кабелей. Экспорт электроэнергии рассматривается как дополнительный источник доходов и мера минимизации ценовых рисков по нефти и газу.
Роль основного докладчика по стране была отведена нефтегазовой компании Sonatrach. Еще совсем недавно это компания была достаточно громоздкой национальной монополией, совмещавшей функции собственно вертикально-интегрированной компании и регулирующего органа. В Алжире происходит реорганизация нефтегазового сектора, в значительной степени оказывающая влияние и на Sonatrach: согласно принятому недавно новому закону, у компании отобрали «функции государства». В результате Sonatrach остался большой, значимой для экономики страны компанией, но ее позиции теперь, в принципе, абсолютно одинаковы с любой другой компанией, присутствующей в нефтегазовом секторе Алжира или планирующей в него зайти. Все регулирующие, лицензионные и прочие функции переданы в специально создаваемые в ходе реформы компанию Al-Naft и Регулирующий орган.
Предполагается, что все эти меры будут способствовать увеличению общей эффективности работы отрасли через усиление конкуренции и позволят Sonatrach сконцентрировать все усилия на основной деятельности по разведке, добыче, переработке и реализации нефти и газа – только до 2009г. компания планирует освоить до 24 млрд.долл. капитальных вложений. Иностранные компании теперь смогут получить доступ к подземным хранилищам газа и газотранспортной системе, а также получат возможность самостоятельно реализовывать добываемый газ – раньше он продавался компании Sonatrach или реализовывался совместно с ней.
Sonatrach пытается стать нефтегазовой компанией глобального масштаба. Именно этим, очевидно, объясняется его вхождение в достаточно противоречивый проект по разработке газового месторождения Camisea в Перу. Через СП и путем прямого участия в проектах в секторе downstream (переработка и реализация углеводородов и производных продуктов).
Компания также ведет деятельность в Ливии, Испании, Великобритании. Согласно представленному на Конгрессе плану развития собственной переработки и сбыта добываемых углеводородов, в дополнение к наращиванию добычи Sonatrach пытается выстроить многопродуктовую цепочку создания стоимости в секторе downstream. Компании принадлежит 50% доля в современном нефтехимическом комбинате в Испании (вторая половина контролируется компанией BASF). При этом компания готова к сотрудничеству с иностранными партнерами и на своем родном рынке – в проекте строительства нового Адрарского НПЗ на юге Алжира 70% принадлежит китайским компаниям.
Правда, не все идет гладко – в результате взрыва непонятного происхождения на терминале сжиженного природного газа в г. Скикда в янв. 2004г. из строя было выведено 17% национальных мощностей СПГ – весьма перспективного и важного для Алжира вида экспорта газа.
Ливия. У традиционной соперницы Алжира Ливии ситуация несколько иная. Основной проблемой является ускоренное преодоление последствий многолетних санкций со стороны мирового сообщества и США. По данным национальной нефтегазовой корпорации Ливии (NOC), до 2/3 национальной территории остается недоразведанной на предмет обнаружения запасов нефти и газа. Поэтому основной задачей является привлечение в страну как можно большего количества иностранных компаний, обладающих необходимым технологическим и финансовым потенциалом. В стране определен 261 разведочный блок, который предполагается передать иностранным компаниям в ходе нескольких тендерных раундов. На данный момент проведено два раунда тендеров по блокам, в которых участвовало большое количество иностранных компаний (среди участвовавших компаний были ExxonMobil, Chevron, Total, BP, Shell, китайская CNPC, индийская ONGC, ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл»).
Конкуренция между ними позволила правительству Ливии и NOC реализовать лицензии по некоторым блокам на очень выгодных условиях. В ходе второго тендерного раунда права на проведение геолого-разведочных работ на территории Ливии впервые после окончательного снятия санкций получила российская компания «Татнефть».
Ливия планирует к концу десятилетия нарастить объем собственной добычи нефти до 3 млн. б/д. При этом, правда, Ливия является членом ОПЕК, и ее нынешний уровень добычи (1,6 млн. б/д) уже превышает ливийскую квоту по добыче, устанавливаемую этой организацией (1,5 млн. б/д). С учетом неопределенности развития ситуации вокруг ОПЕК в будущем, Ливия в качестве приоритетов второго порядка определила ускоренное развитие газовой отрасли и сектора переработки нефти.
Нигерия. Эта страна тоже претендует на региональное лидерство – как-никак, самая населенная страна в Африке, самое многочисленное мусульманское население. Основная речь министра нефти и энергетики г-на Даукоро строилась вокруг необходимости списания долгов развивающимся странам, стремления к осуществлению Целей развития тысячелетия ООН, важности сотрудничества добывающих и потребляющих стран во имя будущих поколений. На фоне пришедших накануне открытия Конгресса сообщений о захвате принадлежащих иностранным компаниям нефтедобывающих платформ повстанцами, требующими освободить их лидера.
Кения. Презентации стран, до сих пор к разряду мировых или региональных центров нефтегазодобычи не относившихся. Перспективность с точки зрения обнаружения углеводородов оценивается по предположениям о направлении т.н. «нефтяного пути». По аналогичному методу в свое время были предсказаны значительные запасы нефти в Судане, позже подтвержденные бурением. Правда, методики определения и локализации этого «нефтяного пути» в суданском случае (по диагонали от Нигерии и Анголы через Судан на Аравийский п-ов) отличаются от кенийского («по круговой» от Ливии и Алжира через Нигерию и Анголу на Кению и некоторые другие государства Восточной Африки).
Согласно приведенным прогнозным оценкам, Кения, Сомали и Танзания (газо- и нефтепроявления обнаруживаются и в Эфиопии) при должном развитии технологий геологоразведки могут, в принципе, повторить успех Нигерии и Анголы и стать новой перспективной нефтегазоносной провинцией.
В Кении пробурено 30 скважин (значительных запасов УВ не выявлено). Основные разведочные блоки располагаются в море, но переговоры с заинтересованными компаниями могут вестись также по 7 сухопутным блокам. В стране определяются 4 геологических бассейна, каждый из которых довольно внушительных размеров.
Стремясь привлечь к разведке углеводородов как можно больше иностранных компаний, правительство Кении установило, по сути, беспрецедентный налоговый и юридический режим. Еще в 1982г. действовавшая до того система предоставления концессий с выплатой роялти была заменена на соглашения о разделе продукции. Согласно действующей практике, компания, заинтересованная в получении разведочного блока, предоставляет в министерство энергетики Кении информацию о себе и заявление о намерении вступить в переговоры на предмет проведения геологоразведочных работ на том или ином блоке – и все. Остальное, по словам докладчиков, обсуждаемо. В случае обнаружения углеводородов срок добычи обычно устанавливается в 25 лет, доля нефти, направляемой на компенсацию затрат инвестора, составляет от 40% до 90%, доля государства в СРП ограничивается 15%. В Кении для иностранных нефтегазовых компаний действует свободный валютный режим, подразумевающий возможность беспрепятственного открытия счета и ведения операций в иностранной валюте, а также возможность полной репатриации прибыли. Импортное оборудование и материалы, необходимые для проведения геологоразведочных работ, не облагаются налогами, и за них не надо платить таможенные пошлины.
Еще несколько десятков лет назад идея о наличии запасов нефти в Чаде у специалистов вызывала улыбку, чуть позже мало кто верил в осуществимость довольно затратного и амбициозного проекта строительства нефтепровода от обнаруженных там месторождений к океанскому побережью – теперь проект «Чад-Камерун» является одним из самых ярких проектов Exxon.
Радужную картину с точки зрения развивающихся стран смог нарисовать представитель Qatar Petroleum. В ходе осуществления одного из проектов было выявлено серьезное расхождение национального и международного стандартов по сопротивлению металлов для нефтегазового оборудования – в результате напряженной работы и долгих переговоров был выработан и принят всеми заинтересованными сторонами так называемый «совместный стандарт» ISO и катарского национального учреждения стандартизации. Во внутренней документации компании Qatar Petroleum прописано, что международные стандарты могут применяться в деятельности компании, только если они удовлетворяют определенным национальным требованиям и спецификациям.
Казалось бы, на примере одной развивающейся страны выстроена идеальная модель сочетания национальных и международных стандартов. Но здесь необходимо дать некоторые пояснения: компания Qatar Petroleum участвует в проекте QatarGas – одном из крупнейших в мире проектов разработки газового месторождения с последующим сжижением добытого газа и его экспортом на многие основные энергодефицитные рынки – в основном, в Европу. Компания не просто участвует в этом проекте, но играет одну из ведущих ролей, так как месторождения и основные мощности проекта располагаются на территории государства-карлика – Бахрейна.
Учитывая особую значимость проекта для обеспечения надежности поставок энергоносителей в Европу и огромные суммы как затрат по проекту (десятки млрд.долл.), так и ожидаемых доходов (сотни млрд.долл.), иностранные компании просто не могут ставить ход его осуществления в зависимость от согласованности стандартов – и охотно идут на уступки. В других странах и на других проектах такого может и не быть. И требование о доминанте международных стандартов из технической проблемы превращается в экономическую – при помощи стандартов можно манипулировать затратами и оказывать непрямое, но действенное влияние на выбор подрядчиков.
В конце соответствующего заседания на Конгрессе была принята нейтральная резолюция: стандартизация в отрасли необходима, особенно в условиях реализации крупных и глобальных проектов; при этом применение международных стандартов – не самоцель, важно соотносить ее с общими затратами; излишняя стандартизованность производственных процессов может убить инициативу и рационализаторство.
Следующий Всемирный нефтяной конгресс пройдет в 2008г. в Мадриде (Испания). Представительство России в ВНС и оргкомитетах Конгрессов, как отмечалось выше, осуществляется компанией «Роснефть». Высшее руководство России и руководство нефтегазовой отрасли намерены лоббировать идею организации Всемирного нефтяного конгресса в 2011г. в Москве. Дмитрий Борисов.
Габон – самая благополучная страна Западной Африки и при этом – одна из самых стабильных. 27 нояб. в Габоне прошли президентские выборы. Заранее было ясно, что их выиграет действующий президент аль-Хадж Омар Бонго. Он находится у власти уже 38 лет и, вероятно, останется еще на семь.Волны «оранжевых революций» в Африке не будет. После того как в 2002г. оппозиционные лидеры неожиданно выиграли выборы в Мали и Кении, политическая жизнь в Африке постепенно возвращается на свои места. Теперь у оппозиции очень мало шансов даже в такой неблагополучной стране как Зимбабве, не говоря уже о Габоне, который для многих в Африке остается примером успеха и желанным местом обитания. Политическая борьба с непредсказуемым исходом воспринимается в большинстве африканских культур как нечто чуждое и неправильное. Напротив, бессрочное пребывание у власти и последующая передача ее, например, сыну – оправдана.
Возврат к традиции обозначился достаточно четко в начале этого года – когда Фор Ньясингбе сменил своего отца на посту президента Того. Это произошло вопреки позиции Вашингтона и многих «правозащитных» организаций. Затем, в окт., удачно переизбрался на второй срок президент Занзибара, который, кстати, также унаследовал пост от отца. Удачное следование традиции в этих и других случаях выявило еще одну важную тенденцию: создавая свои независимые национальные государства, народы Африки могут рассчитывать на поддержку Китая. Эта поддержка оказывается без громких заявлений и шумных демонстраций, но не менее эффективна, чем та поддержка, которую США оказывают оппозиции.
Впрочем, в случае с Габоном стоит иметь в виду и еще одно обстоятельство. Страна расположена в стратегически важном регионе Гвинейского залива. Этот регион с точки зрения снабжения нефтью уже сейчас столь же важен для США, как и главный нефтяной залив – Персидский. В будущем роль стран Гвинейского залива на мировых рынках углеводородов будет только расти. На фоне того, что происходит в Ираке, вряд ли Вашингтон заинтересован в тотальной дестабилизации ситуации в Гвинейском заливе. Поэтому и поддержка оппозиционных сил будет носить ограниченный характер. Беспорядки или даже гражданская война в Габоне – не большая беда для США. Хуже, если, например, через Экваториальную Гвинею нестабильность дойдет до Нигерии, где встретится с местными проблемами и войдет с ними в резонанс. Тогда цены на нефть вырастут до такого уровня, который вряд ли будет выгоден США. А также – обострятся отношения правительства США со многими исламскими странами и с собственным чернокожим населением.
Поэтому Габону удалось достаточно легко справится с угрозой дестабилизации, которая исходила от ряда правозащитных организаций, базирующихся в США. В сент. на юбилейном саммите ООН в Нью-Йорке Омар Бонго был встречен демонстрацией протеста габонцев, живущих в США, под лозунгами «Бонго должен уйти». Общественная организация Bongo Doit Partir – Gabon Nouveau (BDP, «Бонго должен уйти» – Новый Габон) сообщает о многочисленных нарушениях в ходе подготовки к голосованию. Особенно любопытна информация о целевом завозе в страну конголезцев для участия в голосовании. Штаб-квартира этой организации базируется в США, Нью-Джерси (см. информацию на собственном сайте движения – bdpgabon.org.). Сыграла свою роль и мудрость руководства. Правительство страны сбалансировано и представляет интересы различных этнических, территориальных и политических групп. При этом министры и чиновники администрации часто меняются местами – знакомая нам ситуация – и это также служит хорошим залогом стабильности. Андрей Маслов.
Бонго. Альбер Бернар Бонго родился в 1935г., в 1973г. принял ислам и имя Омар. Аль-Хадж Омар Бонго имеет 30 детей. В 1962г., в возрасте 27 лет, был назначен главой администрации первого президента Габона – Леона Мба. В 1967г. – вице-президентом. В том же году Леон Мба умер, и Бонго стал главой государства. В 1993г. выиграл альтернативные выборы у Поля Мба Абесоля (Paul Mba Abessole). Выборы сопровождались беспорядками. Следующие выборы, в 1998г., выиграл у Пьера Мабунду (Pierre Maboundou, из г. Нденде), также в неспокойной обстановке. В 2001г., после победы правящей партии на парламентских выборах, ряд министерских постов были отданы представителям оппозиции. Омар Бонго происходит из семьи одного из вождей этнической группы (ба)теке. Батеке создали относительно развитое военно-торговое протогосударство, существовавшее до конца XIX века на территории современных Республики Конго и ДРК. До сих основная часть теке проживает в этих странах. Таким образом, по отношению к традиционным этно-территориальным противоречиям в Габоне Омар Бонго является фигурой внешней и поэтому, в значительной степени, компромиссной. Возможно, принятие президентом ислама также должно было подчеркнуть надэтнический характер его власти.
10 авг. избирательная комиссия официально объявила Жоау Бернарду Виейра (Joao Bernardo Vieira) президентом Гвинеи-Бисау. Противник Виейры во втором туре, прошедшем 24 июля, Малам Басаи Санья (Malam Bacai Sanha) отрицает результаты выборов (IRIN). Виейра уже был однажды главой страны – он пришел к власти в ходе государственного переворота в 1980г. В 1994г. он провел первые многопартийные выборы, а в 1999г. был смещен в ходе государственного переворота (IRIN).Премьер-министр Гвинеи-Бисау Карлуш Гомеш Жуниор (Carlos Gomes Junior) заявил, что он не признает авторитета нового президента, но останется во главе правительства. Гомеш Жуниор является членом правящей Африканской партии за независимость Гвинеи-Бисау и Кабо-Верде (Parti africain pour l'indеpendance de la Guinеe Bissau et du Cap Vert, PAIGC), к которой принадлежал и главный противник Виейры на выборах Малам Басаи Санья. Премьер-министр объяснил свое решение остаться на посту желанием «обеспечить политическую стабильность» в стране (IRIN).
В Гвинее-Бисау продолжается эпидемия холеры. В конце авг. министерство здравоохранения сообщало о 177 погибших и 9 тыс. инфицированных. Власти заявляют, что ежедневно регистрируется 110 новых случаев заражения (IRIN). Е. Волкова.
Главы западноафриканских государств, присутствовавших на саммите Экономического сообщества государств Западной Африки (Communaute economique des Etats de l'Afrique de l'ouest, CEDEAO) в столице Нигерии Абудже, призвали международное сообщество оказать финансовую и техническую помощь Гвинее-Бисау, которая борется с эпидемией холеры в ситуации политической нестабильности. По словам министра здравоохранения Гвинеи-Бисау, за последние 4 месяца болезнь унесла жизни 305 чел., были заражены 19054 чел. Холера поразила 1% населения страны, которое насчитывает 1,3 млн.чел. Половина случаев холеры зарегистрировано в столице страны Бисау. В связи с развитием эпидемии холеры правительство Гвинеи-Бисау запретило проведение всех традиционных ритуалов и церемоний в течение 30 дней, так как большие скопления людей способствуют распространению болезни. Высокий уровень смертности от холеры вызван тем, что, из-за длительного политического кризиса, система здравоохранения полностью дезорганизована (IRIN). Е. Волкова.
1 окт. прошла церемония вступления в должность нового президента Гвинеи-Бисау Жоау Бернарду Виейра (Joao Bernardo Vieira). Виейра взял на себя обязательства обеспечивать национальное единство и безопасность страны, защищать свободу слова и реформировать армию (IRIN).Африканская партия за независимость Гвинеи-Бисау и Кабо-Верде (Partido Africano da Independеncia da Guine e Cabo Verde, PAIGC) признала победу Виейры на президентских выборах. Лидер партии, бывший премьер-министр Карлуш Гомеш Жуниор (Carlos Gomes Junior) заявил, что PAIGC согласна с решением верховного суда, который подтвердил победу Виейры (Wal Fadjri). Ранее Гомеш Жуниор не признавал авторитета Виейры. Главный противник Виейры на выборах Малам Басаи Санья (Malam Bacai Sanha) также является членом PAIGC (IRIN). Очевидно, что Виейра может рассчитывать и на поддержку армии, которую выразили глава генерального штаба вооруженных сил Тагме На Ваи (Tagme Na Wai) и глава военно-морского генерального штаба Бубо На Чуто (Bubo Na Tchuto) (IRIN). Е. Волкова.
По мнению лидеров оппозиционной коалиции FRAD (Front republicain pour l'alternance democratique), тяжело больной президент Лансана Конте не может управлять страной должным образом. Выход из сложившейся ситуации они видят в отстранении действующего президента от власти. FRAD также предложила создание переходного правительства, включающего в себя представителей политических партий, гражданского общества и вооруженных сил, с целью подготовки прозрачных и честных выборов для избрания преемника Конте. Никто из представителей FRAD не уточнил, как именно они намерены осуществлять свои планы. Оппозиционные партии, которые бойкотировали парламентские выборы 2002г. и президентские выборы 2003г., объявили о своем намерении принять участие в муниципальных выборах, назначенных правительством на 18 дек. 2005г. Они выдвинули ряд непременных условий: либерализация средств массовой информации, большая свобода для оппозиции и создание независимой избирательной комиссии. Исключение составила партия Народное собрание Гвинеи (Rassemblement du peuple de Guinee, RPG) под руководством Альфа Конде (Alpha Conde), который еще в июле заявил об отказе участвовать в выборах (IRIN).
Правительство Японии оказало помощь в 3,5 млн.долл. для проведения муниципальных выборов в Гвинее. В свою очередь, Европейский союз, США и PNUD (Programme des Nations Unies pour le developpement, структура ООН) выделили 2 млн. евро, 500 тыс.долл. и 300 тыс.долл. (Panapress). Д. Огородникова.
Видный деятель оппозиции и лидер партии Гвинейское народное собрание (Rassemblement du peuple de Guinee, RPG) Альфа Конде на первой пресс-конференции после своего возвращения из ссылки заявил, что его партия бойкотирует муниципальные выборы, которые должны пройти в этом году. Оппозиционная коалиция, к которой принадлежит и партия Конде, намерена принять участие в выборах. Об этом сообщил лидер 6 партий оппозиции, объединенных в Республиканский фронт за Демократические Изменения (Republican Front for Democratic Change, FRAD), Мамаду Ба (Mamadou Ba). Он также отметил, что каждая партия вольна поступать по своему усмотрению. Если Конде принял решение не участвовать в выборах, то это еще не означает раскола оппозиции (IRIN).Политические наблюдатели отмечают, что слабая и разделенная оппозиция Гвинеи раздроблена по личным и этническим линиям, мешающим FRAD стать реальной альтернативой президенту Лансана Конте.
В Канкане торговец, принадлежащий к этнической группе фульбе, застрелил 20-летнего юношу-манинка, который, по словам торговца, был вором. Группировки манинка рыскали по городу в поисках фульбе с целью отомстить. Торговец и агрессивно настроенные манинка были арестованы солдатами, направленными в Канкан для стабилизации обстановки (IRIN). Манинка и фульбе – две крупнейшие этнические группы в Гвинее, составляющие 40% и 30% населения соответственно. Большую часть времени эти народы мирно сосуществуют. Но этническая принадлежность играет значительную роль в государственной политике. RPG имеет поддержку среди манинка.
Президент Ласана Конте подписал постановление, разрешающее частное радиовещание. Теперь Зимбабве и Эритрея – последние из африканских стран, в которых оно до сих пор запрещено. Новый закон распространяется на частные лица и организации, но исключает политические партии и религиозные движения (IRIN). Д. Огородникова.
В стране уже месяц продолжается эпидемия холеры. Ежедневно в главной больнице Бисау регистрируется 60-75 новых случаев заболевания. Большинство случаев заболевания зарегистрировано в Бисау и в сельской зоне, окружающей столицу (IRIN). Е. Волкова.
16 июля вооруженным атакам подверглись здания государственных и военных учреждений Гвинеи-Бисау. Министр внутренних дел Эль Хадж Жуаким Мумини Имбалу (El Hadj Joaquim Mumini Embalo) сообщил о гибели в перестрелке двух полицейских. Кроме президентского дворца, нападавшие пытались проникнуть в здания Министерства внутренних дел, Национального флота и Генерального штаба. По информации AFP, большинство из нападавших принадлежит к десантному полку (AFP). Атаки были совершены за 8 дней до второго тура президентских выборов. Министр иностранных дел Гвинеи-Бисау Суареш Самбу (Soares Sambu) заявил, что 10 военных, участвовавших в захвате министерства внутренних дел, уже арестованы (Angola Press Agency). Е. Волкова.
24 июля в Гвинее-Бисау состоялся второй тур президентских выборов. В нем приняли участие Малам Басаи Санья (Malam Bacai Sanha) и Жоау Бернарду Виейра (João Bernardo Vieira). Новым президентом страны стал Виейра, набравший 55,25% голосов. Басаи Санья получил 44,75% (Afrol).Басаи Саньа был официальным кандидатом от Африканской партии за независимость Гвинеи-Бисау и Кабо-Верде (Parti africain pour l'indépendance de la Guinée Bissau et du Cap Vert, PAIGC). В первом туре, который прошел 19 июня, он набрал 35,5% голосов, а Виейра, в свою очередь, 29%. Рассчитывать на победу во втором туре мог кандидат, которому удалось бы получить поддержку экс-президента Кумбы Йала (Kumba Yala) и, следовательно, баланте, его влиятельной этнической группы, которая составляет 30% населения страны. Сам Йала занял на выборах 19 июня третье место (25% голосов).
По информации сенегальского издания Le Soleil, Йала заявил о поддержке на выборах Виейры. Но это решение Йалы вызвало недовольство многих членов Партии социального обновления (Parti de la rеnovation sociale, PRS) и представителей баланте, составляющих большинство электората PRS. Виейру обвиняют в преследовании баланте во время его президентского правления (IRIN). Малам Басаи Санья и Жоау Бернарду Виейра участвовали в войне за независимость от Португалии (1961-74гг.), были членами освободительного движения Африканской партии за независимость Гвинеи-Бисау и Кабо-Верде (Parti africain pour l'indépendance de la Guinée Bissau et du Cap Vert, PAIGC), которая впоследствии стала правящей партией. Виейра продолжил военную карьеру, дослужился до звания генерала армии и стоял во главе государства с 1980-99гг. После получения независимости Гвинеей-Бисау в 1974г. Басаи Санья вернулся к гражданской жизни и посвятил себя политике. Басаи Саньа занимал пост президента Национальной Ассамблеи и недолгое время исполнял обязанности главы государства после отставки Виейры в последние часы гражданской войны 1998-99гг.. Е. Волкова.
В районе пограничной деревни Нумуджила (Noumoundjila) на севере Гвинеи ивуарийский солдат Вамори Шериф (Vamori Chérif) незаконно пересек границу и был застрелен гвинейскими пограничниками. Предположительно, солдат принадлежал к отрядам Гийома Соро, оппозиционного движения «Новые силы» Кот-д’Ивуара. В апр. один солдат был убит и 17 захвачены в плен в результате столкновения на границе в том же регионе. Возможно, цель оппозиционеров Кот-д’Ивуара – перенести конфликт в соседнюю Гвинею, чтобы избежать разоружения (AFP). Д. Огородникова.
Альфа Конде (Alpha Conde), главный конкурент Конте, вернулся в Гвинею после двух лет, проведенных за границей в Париже. Конде – лидер главной оппозиционной партии, Гвинейского народного собрания (Guinean People's Rally). Он противостоял Лансану Конте на президентских выборах в 1993г., а в 1998г. был арестован недалеко от границы с Кот-д’Ивуаром по обвинению в вербовке наемников для свержения режима Конте. Конде был освобожден через 2,5г., его отстранили от политической деятельности. Должностные лица RPG сообщили IRIN, что Конде вернулся в Гвинею с целью подготовить партию к муниципальным выборам, которые должны пройти в конце года. Д. Огородникова.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter