Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Не было австралийскому правительству печали, теперь иностранные табачные компании призывают законодателей континента к ответу за «издевательское обращение» с табачной продукцией на территории страны.

Куба, следуя примеру Гондураса и Доминиканской республики, потребовала от Австралии через Всемирную организацию торговли (ВТО) консультаций по действующему на территории континента закону в отношении табачных изделий. И Украина решила не отставать и подала жалобу в находящуюся в Женеве организацию, одной из задач которой является надзор за соблюдением правил международной торговли.

Как известно, с декабря прошлого года, вся табачная продукция на территории страны должна продаваться в одинаковых оливково-коричневых упаковках, с надписями о вреде здоровью и отвратительно — устрашающими изображениями заболевших курильщиков. Законодательство страны заслужило широкое международное признание организаций, борющихся за здоровье населения планеты.

Все заявившие претензии табачные компании настаивают на том, что табачно-упаковочные законы Австралии нарушают правила международной торговли и права на интеллектуальную собственность. Истцы также указывают на отсутствие прямых доказательств о взаимосвязи упаковки и снижения пристрастия к курению, и предупреждают, что в случае установления прецедента закон может распространиться и на алкогольную продукцию.

Если ВТО признает правоту табачных компаний и Австралия откажется следовать указаниям организации, ВТО будет иметь право на применение репрессивных мер в отношение Австралии как участника Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) .

Напомним, Австралия пока является единственной страной в мире, зашедшей так далеко в борьбе с курением. Новая Зеландия заявила о планах принятия собственных законов об упаковке табачных изделий в этом году.

ГВАТЕМАЛА СТАЛА ЧЛЕНОМ "ПЕТРОКАРИБЕ"

Также в соглашение о поставках на льготных условиях нефти и нефтепродуктов в страны Карибского бассейна вернулся Гондурас

Гватемала стала полноправным членом объединения "Петрокарибе", сообщает Reuters со ссылкой на венесуэльские СМИ. Объединение, созданное в 2005 год Венесуэлой, ставит своей целью поставки на льготных условиях нефти и нефтепродуктов в страны Карибского бассейна. О принятии Гватемалы на саммите организации в воскресенье сообщил новоизбранный президент Венесуэлы Николас Мадуро.

Всего в "Петрокарибе" входит 19 стран. По данным министерства нефти Венесуэлы, с 2007 года объем нефти поставленной в рамках соглашения превысил 232 млн баррелей, что составляет около 40% суммарного потребления карибского региона.

Кроме того на саммите было сообщено о том, что в соглашение возвращается Гондурас, членство которого было приостановлено после того, как в 2009 году с поста президента этой страны был свергнут Мануэль Селайя. Также члены организации одобрили соглашение о начале формирования новой экономической зоны "Петрокарибе". "Целью этого являются инвестиции, торговля, развитие совместных производственных проектов, в том числе в туризме, мы готовы к этому альянсу как на уровне государственных, так и частных компаний", - заявил Мадуро.

Процесс очищения рядов от коррумпированных элементов руководство полиции Гондураса решило начать с себя: с понедельника высшие чины, включая генерального директора Хуана Карлоса Бонилью, проходят тесты на употребление наркотиков и на детекторе лжи, сообщают латиноамериканские СМИ.

Всего эту процедуру пройдут примерно 50 сотрудников, занимающих руководящие посты в гондурасской полиции. Вместе с ними тестирование предстоит даже министру безопасности Артуро Корралесу.

Именно по результатам этих тестов, а также разговоров с психологами будут приниматься решения о дальнейшем служебном соответствии занимаемым должностям тех или иных чинов в рамках процесса очищения полиции от коррумпированных элементов, который начался в 2011 году.

В течение 2012 года проверки уже прошли около 3,2 тысячи из 14 тысяч полицейских Гондураса, теперь очередь дошла и до руководящего состава. Дмитрий Знаменский.

Директор ФСКН России Виктор Иванов откроет в Перу курсы для наркополицейских стран Латинской Америки, а также подпишет протокол о сотрудничестве между его ведомством и местной Национальной комиссией по развитию и жизни без наркотиков (ДЕВИДА), сообщает ведомство в понедельник.

"В Перу Виктор Иванов намерен подписать Протокол о сотрудничестве в антинаркотической сфере между ФСКН и Национальной комиссией по развитию и жизни без наркотиков Республики Перу (ДЕВИДА). В рамках достигнутых ранее договоренностей Виктор Иванов примет участие в торжественном открытии курсов для наркополицейских региона, организованных специалистами ФСКН России", - отмечается в документе. Иванов прибудет в Перу во вторник, а вылетит в Россию 22 марта.

Сейчас глава российского антинаркотического ведомства находится в Никарагуа, где планирует встретиться с президентом этой страны Днаиэлем Ортегой, а также провести переговоры с руководством никарагуанских компетентных органов по вопросу дальнейшего укрепления сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Кроме того, Иванов примет участие в церемонии закрытия курсов для наркополицейских Центральной Америки.

Недавно сотрудники ФСКН России совместно с коллегами из Никарагуа провели на территории Центральноамериканского государства совместную операцию, в ходе которой изъяли 1,2 тонны кокаина. В мае прошлого года ФСКН открыла в Никарагуа курсы по подготовке наркополицейских для стран Центральной Америки. Первыми слушателями стали более 30 сотрудников правоохранительных органов из Никарагуа, Сальвадора, Доминиканской Республики, Панамы и Гондураса.

Мексиканские морские пехотинцы освободили в городе Нуэво-Ларедо на границе с США 104 похищенных ранее граждан Гондураса и Сальвадора, передает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление представителя морской пехоты.

Как сообщают местные СМИ, спасательная операция была спланирована и проведена после того, как полиция получила информацию о неизвестных вооруженных людях, прибывающих на автомобилях в Нуэво-Ларедо на границе мексиканского штата Тамаулипас и американского Техаса.

Похищенных людей злоумышленники на протяжении четырех дней удерживали в одном из домов города. Как сообщает агентство, 102 человека оказались гражданами Гондураса, еще двое - сальвадорцами. Среди иммигрантов было 13 женщин. Были ли задержаны похитители, не уточняется.

Агентство также не сообщает, намеревались ли освобожденные люди пересечь границу США. Освобожденным людям предоставили пищу, затем доставили их в местное отделение прокуратуры, которая, как ожидается, при содействии миграционной службы Мексики депортирует их на родину.

По данным мексиканской комиссии по правам человека, ежегодно около 150 тысяч человек из Центральной Америки предпринимают попытки попасть в США через Мексику. Случаи похищения людей ради выкупа здесь нередки.

Лесные пожары стали причиной временного закрытия в воскресенье аэропорта столицы Сальвадора, сообщают местные СМИ.

Всего в аэропорту Сан-Сальвадора было отменено или отложено более 30 рейсов - как вылетов, так и прилетов. Огонь подобрался практически к самой взлетно-посадочной полосе, рядом с ней загорелась трава.

Прибывшие на место пожарные вступили в борьбу с огнем. Все это время сотни пассажиров несостоявшихся рейсов и встречающие находились рядом со зданием аэропорта.

Сейчас работа воздушной гавани нормализована, аэропорт опять начал принимать и отправлять самолеты. Многие из тех рейсов, что не смогли приземлиться в Сан-Сальвадоре, были отправлены в соседние страны - Гондурас и Гватемалу и Никарагуа. Дмитрий Знаменский.

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТОРЫ ПРИРАВНЯЛИ РОССИЮ К НИГЕРИИ

Специалисты отмечают, что для обоих стран характерна правовая неоднозначность и непоследовательность государственной политики

Государственная политика в развивающихся странах, особенно в России, Нигерии и Румынии, отличается непоследовательностью, которая может негативно сказаться на продажах Coca-Cola на этих рынках, пишут "Ведомости" со ссылкой на сообщение для инвесторов швейцарской Coca-Cola HBC.

Компания предложила конвертировать в свои депозитарные расписки американские ADR греческой Coca-Cola Hellenic Bottling Company. В сообщении компании говорится, что правовая неоднозначность, которая может сильно повлиять на бизнес, особенно характерна для России и Нигерии. Специалисты Coca-Cola HBC полагают, что в России с ее сложной структурой управления и администрирования власти разных уровней могут принимать противоречащие друг другу решения и выдвигать разнообразные требования, приводящие к увеличению расходов компании.

В сообщении также отмечается, что в России и Нигерии исторически высокий уровень коррупции, а так как компания руководствуется американским законом о запрете коррупции за рубежом, то она может оказаться на рынках этих стран в неравном положении. Неопределенность законодательства, как полагают эксперты Coca-Cola HBC, могут негативно сказываться на бизнесе как напрямую, так и косвенно. В первом случае речь идет о более высоких расходах, которые требуются на приведение бизнес-процессов в соответствие с регуляторной базой, а во втором - о снижении потребительской уверенности и готовности потребителей тратить деньги на товары не первой необходимости.

Согласно "индексу восприятия коррупции", рассчитываемому Transparency International, Россия по этому параметру находится на одном уровне с Гондурасом, Коморскими островами, Гайаной, Казахстаном, Азербайджаном и Ираном. По итогам 2011 года Россия разделяла 143 место в этом "антирейтинге" с Нигерией, Белоруссией, Мавританией, Того, Азербайджаном, Коморскими островами, Угандой и Восточным Тимором.

Пираты напали на судно "Walvis-7" у берегов Нигерии, с борта похищены старший механик, гражданин Украины, и капитан судна - гражданин Гондураса, сообщает МИД Украины в среду со ссылкой на данные украинского посольства в Нигерии.

По данным посольства, 10 февраля на подходе к порту Оне возле города Порт-Хакорт (Нигерия) произошло нападение на транспортное судно "Walvis-7" нигерийской компании Sea Tracks Group, с борта которого пираты в неизвестном направлении вывезли гражданина Украина и капитана судна, гражданина Гондураса.

Остальные члены экипажа, 18 граждан Нигерии, добрались до указанного порта.

Дело находится на особом контроле МИД Украины и посольства Украины в Нигерии. Алена Мейта.

Индекс политической конъюнктуры

Организация «Репортеры без границ» представила Всемирный индекс свободы слова за 2012 год, в котором Украина скатилась на десять позиций, расположившись между Алжиром и Гондурасом

Украина в рейтинге свободы слова занимает 126-е место среди 179 стран. По мнению представителей «Репортеров», на протяжении 2012 года в нашей стране зафиксировано большое количество нарушений прав журналистов, включая факты физического нападения, вмешательства государственных органов в редакционную политику СМИ, угроз судебного преследования журналистов со стороны чиновников, политической цензуры и замалчивания тем.

Беларусь заняла в рейтинге 157-е место, Россия — 148-ю позицию, а вот Польша — на 22-м месте. Третий год подряд лидером рейтинга остается Финляндия, которую «Репортеры» считают страной, где наиболее уважают свободу прессы. Следом идут Нидерланды и Норвегия. США занимают лишь 32-е место.

Организация публикует рейтинг с 2002 года. Методика расчета индекса не раскрывается, известно лишь, что в каждой стране анкеты рассылаются журналистам, ученым, адвокатам, правозащитникам, анонимно отвечающим на 50 вопросов. Как правило, страны, считающиеся демократическими, занимают высокие позиции в рейтинге, а государства, отнесенные к диктаторским режимам, попадают в группу стран с наихудшей ситуацией в плане свободы СМИ. При этом трудно пояснить высокие позиции оккупированного Индонезией Восточного Тимора (90-е место) или Мали (99-я позиция), где восставшие туареги вместе с исламистами захватили бóльшую часть страны.

РОССИЯ ОПУСТИЛАСЬ В РЕЙТИНГЕ СВОБОДЫ ПРЕССЫ НА 148-Е МЕСТО

РФ потеряла за год шесть позиций

Россия за год потеряла в рейтинге свободы прессы шесть позиций и опустилась на 148-е место в мире из 179 возможных, следует из данных организации "Репортеры без границ".

РФ обогнали по этому показателю, в частности, Папуа-Новая Гвинея (41-е место), Киргизия (106-е место), Таджикистан (123-е место) и Гондурас (127-е место).

Возглавляет рейтинг третий год подряд Финляндия. На второе место поднялись Нидерланды, которым уступила Норвегия, занявшая третье место. Хуже всего со свободой слова в СМИ обстоят дела у Туркмении (177-е место), КНДР (178-е место) и Эритреи (179-е место).

Восточноафриканская республика Малави за год поднялась в рейтинге на 71 позицию (75-е место), что стало самым сильным улучшением показателя. Кот-д'Ивуар улучшил свои позиции на 63 пункта и оказался на 96-м месте. Самое сильное падение показала Мали, которая заняла 99-е место, потеряв 74 позиции. Также много потерял Израиль (-20 позиций, 112-е место) и Япония (-31 позиция, 53-е место).

По версии рейтинга правозащитной организации Freedom House, РФ занимает 172-е место по уровню свободы СМИ. Россия улучшила свое положение на одну позицию по сравнению с 2011 годом.

За последние несколько лет аграрии Гондураса смогли значительно увеличить производство и экспорт баклажанов. Только в 2012 году поставки этих овощей из страны составили свыше 22 тысяч тонн, что позволило Гондурасу занять устойчивую позицию на рынках европейских стран, США и Азии.

На сегодняшний день в выращивании баклажанов занято порядка 500 сельскохозяйственных предприятий страны и свыше 1600 человек.

Выступление на пленарном заседании встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги! Дамы и господа!Господин Херман Ван Ромпёй отметил, что мы проводим уже тридцатый саммит Россия – ЕС. Стабильность и регулярность нашего диалога – свидетельство заинтересованности обеих сторон в развитии партнёрских отношений.

С предыдущего, июньского саммита накопилось немало тем, которые подлежат детальному обсуждению. Вчера мы уже начали обмен мнениями по текущей экономической ситуации и в России, и в Евросоюзе. Наши европейские коллеги рассказали о предпринимаемых мерах, нацеленных на нормализацию ситуации в зоне евро.

Со своей стороны я обрисовал положение в российской экономике: в целом мы удовлетворены, как развивается ситуация в экономике нашей страны, но есть, конечно, и проблемы, есть и озабоченности, их немало.

Важным фактором в наших отношениях становится евразийская экономическая интеграция России, Белоруссии и Казахстана. Мы вас в ходе работы над созданием этого интеграционного объединения постоянно информировали. Хочу ещё раз напомнить, что эта работа и это объединение у нас создано целиком на принципах ВТО.

И мы считаем, что внедрение правил ВТО в экономическую жизнь не только России, но и наших ближайших соседей – и Казахстана, и Белоруссии – облегчает работу европейских хозяйствующих субъектов на этом достаточно большом рынке с общим населением 170 миллионов человек.

Нам предстоит обсудить ход реализации «дорожных карт» по формированию четырёх общих пространств России – ЕС. Посмотрим, как идёт работа в рамках отраслевых диалогов, обменяемся мнениями о ходе реализации нашей совместной инициативы «Партнёрство для модернизации».

Ключевую роль отводим подписанию нового базового соглашения. Работа над ним продолжается, и надеюсь, она будет идти вперёд поступательно с проявлением заинтересованности с обеих сторон.

Коллеги уже отмечали, что в августе этого года Россия стала полноправным членом Всемирной торговой организации. Хотел бы ещё раз поблагодарить наших коллег, всех здесь присутствующих за постоянную поддержку присоединения России к ВТО.

Рассчитываю, что нам удастся добиться сдвига в решении и визового вопроса, господин Баррозу сейчас тоже упомянул об этой проблеме. Мы не будем здесь нагнетать ситуацию, но мы же все занимаемся конкретным делом. У меня длинный список стран, с которыми ЕС имеет безвизовый режим.

Здесь и Венесуэла, и Гватемала, и Гондурас, и Маврикий, и Мексика, и кого только нет – 40 государств, которые за тысячи километров находятся от стран Евросоюза. 7 ноября Еврокомиссия внесла предложение включить в вышеуказанный список островные государства: 5 стран Карибского бассейна, 10 стран Тихого океана.

У нас между Россией и Евросоюзом почти 400 миллиардов долларов торговый оборот. Отсутствие свободного общения между людьми – сдерживающий фактор в развитии наших экономических отношений, мы все должны отдавать себе в этом отчёт. Я думаю, что у нас работа будет продвигаться и по этому направлению без всякой политизации этого вопроса.

В повестке нашей встречи и вопросы энергетического сотрудничества, энергетической кооперации. Вы знаете наше отношение к «третьему энергопакету». Конечно, Евросоюз имеет право принимать любые решения, но – я уже об этом говорил и на встрече в Петербурге, и раньше – нас, мягко скажу, озадачивает придание этому решению обратной силы.

Мы считаем, что это абсолютно неправильное, скажу даже больше – нецивилизованное решение. Приняли какой-то документ – он должен распространяться на все сделки, которые заключаются после его принятия. А если вы приняли документ и распространили на всё, что было раньше, – это просто вводит сумятицу и подрывает доверие к совместной работе.

Я надеюсь, что и здесь мы, опираясь на наши фундаментальные интересы развития отношений, найдём приемлемое и обоюдовыгодное решение.

Большое спасибо за внимание.

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ: КОРРУПЦИЯ НАНЕСЛА УЩЕРБ РФ НА 7,9 МЛРД

СКР опубликовал отчет о борьбе с коррупцией за 9 месяцев 2012 года

За 9 месяцев 2012 года преступления коррупционной направленности в России нанесли государству, гражданам и юридическим лицам ущерб в размере 7,9 млрд рублей, говорится в сообщении пресс-службы Следственного комитета России (СКР). До направления уголовного дела в суд возмещено 1,3 млрд рублей ущерба. Наложен арест на имущество на сумму 1,2 млрд рублей, рапортуют следователи.

СКР за 9 месяцев этого года получил 33 тысяч 595 сообщений о коррупционных преступлениях. За такой же период прошлого года показатель составлял 26 тысяч 649 сообщений, т.е. рост составил 21%. В 16 тысячах 654 случаях следователи приняли решения возбудить уголовные дела (в январе-сентябре 2011 года - 10 тысяч 61 дело).

По итогам 9 месяцев 2012 года в производстве следователей СКР находилось 20 тысяч 697 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Это почти на 7 тысяч больше, чем в прошлом году, говорится в сообщении. Окончено расследование по 5 тысячам 37 уголовным делам. По оконченным делам следователи выявили и раскрыли 5 тысяч 85 преступлений коррупционной направленности, ранее не состоявших на учете (в 2011 году - 2 тысячи 542).

СКР паправил в суд 4 тысяч 365 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Должностные лица совершили 16 тысяч 603 коррупционных преступлений из числа направленных СКР в суд уголовных дел. В 2011 году этот показатель был на уровне 11 тысяч 137.

За совершение преступлений коррупционной направленности СКР в текущем году привлекал лиц с особым правовым статусом. К ответственности приклечены 13 депутатов законодательных органов субъектов РФ (в 2011 году - 10); 210 депутатов выборных органов местного самоуправления (в 2011 году - 200); 261 глава муниципального образования (2011 год - 208); 2 судей (2011 год - 4); 19 членов избирательных комиссий (2011 год - 12); 19 прокуроров (их заместителей) и помощников прокуроров (2011 год - 16); 13 сотрудников СКР - 13 (2011 год - 9); 56 руководителей (их заместителей) и следователей органов предварительного следствия в системе МВД России (2011 год - 59); 7 следователей следственных органов ФСКН России (2011 год - 8); 39 адвокатов (2011 год - 49).

В рейтинге мировой коррупции, составленном в декабре 2012 года Transparency International, Россия поднялась на десять строчек и заняла 133 место. В 2011-м наша страна была 143-ей, а еще годом раннее - 154-й. Россия делит 133-е место с Казахстаном, Ираном, Гондурасом, Коморскими островами и Гайаной.

Не стоит возмущаться из-за позиций, которые Россия занимает в международных рейтингах уровня коррупции, уверен руководитель администрации президента, глава президиума президентского совета по противодействию коррупции Сергей Иванов. "Не надо возмущаться и не надо делать из этого трагедии. Все рейтинги субъективны", - сказал он 19 сентября 2012 года на совещании с представителями общественных объединений. Правила игры, в том числе в сфере коррупции, всегда устанавливает государство. Такое мнение вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Игорь Юргенс высказал в тот же день в интервью радиостанции Business FM.

Определенные силы пытаются организовать государственный переворот в Гондурасе и повторить опыт 2009 года, когда от власти был отстранен бывший глава государства Мануэль Селайя, заявил в пятницу президент страны Порфирио Лобо.

По его словам, налицо все признаки начала подготовки заговора. В причастности к этому президент заподозрил местного предпринимателя, владельца двух ведущих изданий страны Heraldo и Prensa Хорхе Канауати. "Заговор есть, то, что они делают, опасно для страны, они создают нам проблему, которой раньше не было", - приводят местные СМИ слова президента.

Лобо заявил, что Канауати проводит встречи с представителями различных социальных групп Гондураса, чтобы подготовить почву для повторения переворота июня 2009 года. Тогда президент Селайя был свергнут после того, как отправил в отставку высшее военное руководство, отказавшееся обеспечивать проведение референдума, дававшего президенту право избираться на второй срок. Селайя был арестован и выслан в Коста-Рику, а также обвинен в коррупции и нарушении конституции, позже он укрылся в Доминиканской Республике.

Сам Селайя в интервью радио Globo выразил свою поддержку нынешнему главе государства, призвал его быть начеку и добавил, что в случае свержения Лобо с удовольствием примут в свои ряды сторонники Селайи из Национального фронта народного сопротивления Гондураса. Дмитрий Знаменский.

Археологический музей под открытым небом Копан готовится к проведению основных торжеств, организованных в Гондурасе по случаю завершения 13-го календарного цикла майя и началу новой эры. Праздничные мероприятия начнутся 14 декабря. Программа включает в себя сеансы медитации, гастрономический фестиваль и многое другое. Мероприятия завершатся 22 декабря, в первый день новой эры.

14 декабря программу откроет шествие повозок и археологический симпозиум, состоятся артистические и культурные мероприятия, в числе которых – концерт Филармонического оркестра Гондураса.

В день зимнего солнцестояния, 21 декабря, в Копане пройдет фестиваль гондурасской гастрономии, а также сеансы медитации. На рассвете пройдет церемония, посвященная началу новой эры, которую проведет духовный гуру Кристиан Ноттбом.

22 декабря в археологическом парке состоится "пришествие нового солнца", которое ознаменует начало нового цикла майя.

Одна из местных компаний сообщила, что предоставит 14 небольших самолетов на 19 пассажиров каждый, которые будут отправляться с острова Роатан и из г. Ла-Сейба на берегу Карибского моря, а также из г.Сан-Педро-Сула на севере и из Тегусигальпы в центральной части страны. Таким образом туристы получат возможность проводить старый цикл майя и встретить новый.

«Власть должна оглянуться на последние 13 лет и сделать все наоборот!»

Transparency International считает, что объем взяточничества в России сравним с ситуацией в Гондурасе

 Цветелина Митева 

В очередном ежегодном рейтинге восприятия коррупции, составленном неправительственной организацией Transparency International, Россия заняла 133 место из 176 возможных, и попала в одну компанию с Казахстаном, Ираном, Гондурасом, Гайаной и Коморскими островами. В списке лидируют Дания, Финляндия и Новая Зеландия, а наиболее коррумпированными странами названы Афганистан, Сомали и Северная Корея.

В этом году организация Transparency International стала рассчитывать рейтинг по новой методике, поэтому глава российского отделения Елена Панфилова подчеркивает, что сравнение с прошлогодними показателями «не отражает изменение в восприятии коррупции». Недавняя антикоррупционная кампания, начавшаяся с арестов в «Оборонсервисе», на рейтинг не повлияла — данные собирались задолго до этого.

«Оказаться в нижней трети рейтинга – позор для любой страны, – считает Панфилова. – Это говорит о серьезных институциональных проблемах в государстве, неправильном отношении власти и общества к противодействию коррупции».

Однако, по ее мнению, сейчас появились подвижки для изменений. «Мы переживаем относительно новый период, впервые власть вдруг зашевелилась, но, несмотря на большой общественный запрос (на борьбу с коррупцией), подпускает общество к решению этой проблемы только в крайних случаях, – говорит Панфилова. – Не бороться с коррупцией власти уже невозможно. Все эти сферы (Минобороны, Минсельхоз, затронутые антикоррупционной кампанией) являются стратегическими для власти и должны обеспечивать устойчивость вертикали на ближайшие шесть лет».

Общественный запрос на борьбу с коррупцией нарастает в России все стремительнее, уверена Панфилова. «Но для того, чтобы общественная воля снизу и политическая воля сверху встретились, власть должна посмотреть оглянуться на последние 13 лет и сделать все наоборот», – считает она. «Необходим независимый общественный аудит использования собственности в системе министерства обороны с привлечением вполне себе легальных, лояльных экспертов, - добавляет Панфилова. – Подобный аудит должен быть нацелен на то, чтобы узнать как хищения вообще стали возможны – на основании каких регламентов, положений, приказов, постановлений проходили махинации. Мне кажется, общество поверит такому аудиту больше, чем любым словам, сказанным властью. Если борьба с коррупцией будет сводиться не только к посадкам конкретных провинившихся, а будет проходить системная работа по борьбе не только с последствиями коррупции, но и с ее причинами и условиями, если уничтожить те разросшиеся у нас квазиформы присутствия государства в системе управления собственностью, уничтожить забюрократизированность, закрытость – то и место в рейтинге у нас будет вполне себе симпатичное», – уверена глава российского отделения Transparency International.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 6 декабря 2012 > № 705686

РОССИЯ ПОДТЯНУЛАСЬ В РЕЙТИНГЕ КОРРУПЦИИ К ИРАНУ И ГОНДУРАСУ

В рейтинге мировой коррупции, ежегодно составляемом Transparency International, Россия поднялась на десять строчек и заняла 133 место. В 2011-м наша страна была 143-ей, а еще годом раннее - 154-й

Россия улучшила свои показатели в рейтинге мировой коррупции, составленном международной неправительственной организацией Transparency International. 133 место вместо 143-го в прошлом году. А в 2010 году наша страна была еще ниже - на 154 строчке. Правда, в этом году считали по новой, 100-бальной системе, а не 10-бальной, как в прежние годы. Добавились в список и новые страны.

Россию пока рано называть страной без коррупции, заявила в эфире Business FM директор российского отделения Transparency International Елена Памфилова: "Если говорить про данные России в индексе 2012 года, мы по-прежнему в нижней трети, по-прежнему не там, где все страны большой восьмерки, не там, где страны большой двадцатки. Даже если учитывать, что сейчас в России много говорят о коррупции, о том, что началась полномасштабная борьба. Результативность мер, которые у нас сейчас принимаются, можно будет взвешенно оценить ровно через год".

По данным Transparency International, Россия делит 133-е место с Казахстаном, Ираном, Гондурасом, Коморскими островами и Гайаной.

Россию недолюбливают такие организации как Transparency International, так что реально в рейтинге по коррупции у нашей страны ВСЕ-ТАКИ должна быть оценка лучше, считает политолог, проректор Российского экономического университета Сергей Марков: "Transparency International является достаточно уважаемой организацией, поэтому инвесторы обращают внимание на ее рейтинги по поводу того, какая существует коррупция в различных странах мира. Очень приятно, что Россия поднялась в рейтинге на десять позиций, что является отражением тех действий, которые были совершены властью за последние годы. Это, в частности, внедрение конкурентных методов по распространению госзаказа, внедрение контроля за доходами и расходами чиновников. Все это будет улучшать общее внимание к российской экономике. Последние коррупционные скандалы, я думаю, приведут к тому, что рейтинг России пойдет вверх".

По мнению составителей рейтинга, в Грузии дела с коррупцией обстоят лучше, чем у соседей. У этой страны 51 место.

Лидерами рейтинга стали Новая Зеландия, Финляндия и Дания. Самыми коррумпированными странами в мире признаны Сомали, Афганистан и, в очередной раз, КНДР, что сильно удивляет экспертов

Международная выставка-форум «Вся Недвижимость Мира» отпраздновала юбилей. Мероприятие проходило с 23 по 25 ноября 2013 года в московском «Крокусе Экспо» в десятый раз. Организатором выступила компания «Мастерская Бренда Экспо».

На выставке были представлены основные разделы: зарубежная и российская жилая недвижимость, коммерческая недвижимость, международные инвестиционные проекты, банковский сервис, туризм, архитектура и дизайн.

В свой юбилей выставка-форум собрала на единой площадке актуальные предложения из 41 страны мира. От традиционно пользующейся спросом недвижимости таких стран, как Испания, Болгария, Италия, Черногория, Россия, до новых экспонентов из стран Латинской Америки, также были представлены ОАЭ, Турция, США.

Впервые на юбилейной выставке была представлена недвижимость Бостона, Панамы, Гондураса и некоторых районов Бразилии. Посетители имели возможность познакомиться с предложениями недвижимости на островах как Карибского региона, так и уже полюбившихся россиянам островов Кипр и Майорка.

В рамках деловой программы выставки можно было ознакомиться с особенностями правильного выбора недвижимости и изменениями в законодательстве. Программа выступлений позволила гостям и участникам получить полезную информацию от ведущих аналитиков и экспертов рынка.

Таиланд, Камбоджа и Пакистан вышли на первые три места в "рейтинге" ущерба от последствий опасных погодных явлений Global Climate Risk Index, говорится в новом издании рейтинга, подготовленном аналитической группой Germanwatch.

Рейтинг Global Climate Risk Index оценивает экономические и социальные последствия экстремальных погодных явлений, частота и масштабы которых, по мнению ученых, в будущем увеличатся из-за изменения климата. Страны, попадающие на верхние строчки рейтинга, по замыслу разработчиков, должны рассматривать это как "тревожный звонок", сигнал об уязвимости для последствий изменений климата. Индекс, рассчитываемый Germanwatch, учитывает прямой ущерб от таких погодных явлений, разрушения и гибель людей; при расчете показателя используются данные, собираемые страховой корпорацией Munich Re.

Первая десятка "пострадавших" стран, составленная по данным 2011 года, также включает Сальвадор, Филиппины, Бразилию, США, Лаос, Гватемалу и Шри-Ланку. В общей сложности ущерб от наводнений, засух и других опасных погодных явлений в этих странах составил почти 166 миллиардов долларов по паритету покупательной способности.

Россия благодаря относительно "спокойному" 2011 году заняла в рейтинге 95-е место - в предыдущем издании рейтинга РФ из-за аномально жаркого лета поднялась сразу на 71 позицию вверх, до четвертого места.

Общий размер ущерба от опасных погодных явлений в РФ в 2011 году авторы рейтинга оценили почти в 1,95 миллиарда долларов, по этому показателю Россия занимает 11-е место. При этом по количеству жизней, унесенных экстремальными погодными явлениями, Россия вошла в тройку наиболее пострадавших стран.

Всего в 1992-2011 годах более 15 тысяч опасных погодных явлений унесли жизни свыше 530 тысяч человек и причинили ущерб, оцениваемый примерно в 2,5 триллиона долларов по паритету покупательной способности. "Лидерами" долгосрочного рейтинга стали Гондурас, Мьянма и Никарагуа. Россия в долгосрочном рейтинге находится на 26 месте.

Новая версия рейтинга была представлена на переговорах ООН по проблеме изменения климата в Дохе. Более 17 тысяч делегатов, экспертов и журналистов собрались в столице Катара для участия в конференции ООН по проблеме изменения климата. Как ожидается, главными темами двухнедельных переговоров, которые начались 26 ноября, станут условия второго периода обязательств по Киотскому протоколу и механизмы привлечения средств в Зеленый климатический фонд.

Ксиомара Кастро, супруга свергнутого в 2009 году президента Гондураса Мануэля Селайи, набрала достаточно голосов на прошедших в воскресенье предварительных выборах, чтобы участвовать в предстоящих в конце 2013 года выборах главы государства, сообщают в воскресенье местные СМИ.

Кастро, кандидат от партии "Свобода и обновление", и еще два претендента от других политических сил набрали наибольшее число голосов. В то же время наблюдатели отмечают, что явка избирателей была на очень низком уровне.

Супруг Кастро президент Селайя был свергнут в результате государственного переворота 28 июня 2009 года после того, как отправил в отставку высшее военное руководство, которое отказалось обеспечивать проведение референдума, дающего президенту право избираться на второй срок. Селайя был арестован и выслан в Коста-Рику, а также обвинен в коррупции и нарушении конституции.

Позже он вернулся в Гондурас и предпринял безуспешную попытку вернуть себе власть. В Гондурасе прошли выборы, на которых победил Порфирио Лобо, а Селайя снова покинул страну, на этот раз укрывшись в Доминиканской Республике.

Кастро заявила о своем намерении выдвинуться в президенты еще в начале 2011 года. Она сказала, что намерена пройти той же дорогой, что и нынешний президент Аргентины Кристина Киршнер и экс-глава Чили Мишель Бачелет, ставшие женщинами-президентами в своих странах. Дмитрий Знаменский.

В гондурасском муниципалитете Омоа, расположенном на берегу Карибского моря в 14 километрах от города Пуэрто-Кортес, открылся Музей-крепость Сан-Фернандо (Museo de la Fortaleza de San Fernando de Omoa). Эта крепость является одним из важнейших образцов колониальной архитектуры защитного назначения во всей Центральной Америке. Площадь ее составляет 4 400 м2, а над входом до сих пор виден хорошо сохранившийся герб Испании. В 1987 г. форт признали объектом национального наследия Гондураса.

В 1536 Омоа был индейским поселением, однако к концу XVI в. оно опустело. В 1752 г. Омоа основали заново. Возведенная в ту эпоху крепость должна была защитить город от корсаров. Строительством ее занимался испанский инженер Луис Диес Наварро.

В 1759 г. король Испании Фернандо VI дал разрешение на строительство форта, которое завершилось в 1775 г. В нем принимали участие индейцы и африканские рабы.

3 октября 1880 генерал Хосе Мария Медина, занимавший тогда пост президента, в своем "Государственном соглашении" постановил прекратить использование подвалов замка в качестве тюрьмы из гуманных соображений – многие гондурасские и иностранные военнопленные умерли в этих камерах.

В последние годы крепость превратилась в одно из излюбленных внутренних туристических направлений Гондураса. В новом музее посетителей в деталях познакомят с историей форта. Иллюстрацией к этому рассказу станут модели старинных пушек и снарядов. Помимо этого, в Зале временных выставок каждые три месяца будут представлены новые экспозиции.

Представители ЕС и 10 стран Латинской Америки подписали историческое соглашение WT/DS16/8, которое прекращает долгие споры в области банановых поставок, позволяя импортировать продукцию в соответствии с единым реестром тарифов. Паскаль Лами, глава ВТО, назвал подписание документа "поистине историческим моментом". Наконец настало то время, когда многие банановые производители и политические деятели могут вздохнуть с облегчением. Напомним, что г-н Лами работал над этим проектом в течение нескольких лет, имея цель достигнуть удовлетворения интересов всех заинтересованных сторон.

Согласно WT/DS16/8, тарифы должны сокращаться каждый год, пока не достигнут отметки в 114 евро за тонну. Договор включает в себя Бразилию, Колумбию, Коста-Рику, Эквадор, Гватемалу, Гондурас, Мексику, Никарагуа, Панаму, Венесуэлу и Перу.

Однако долгожданное соглашение имеет один недостаток. WT/DS16/8 не включает пункт о многосторонних отношениях Дохийского раунда (Doha Round), который направлен на решение торговых противоречий между многими развивающимися индустриальными странами. Радует лишь одно: Дохийский раунд действует только до 31 декабря 2013 года. Хотя многие эксперты и предполагают, что он может быть продлен еще на 2 года.

ВТО ЗАВЕРШИЛА БАНАНОВУЮ ВОЙНУ

20-летние торговые споры между ЕС и латиноамериканскими производителями бананов окончились подписанием соглашения

ЕС и десять стран Латинской Америки 8 ноября подписали соглашение, урегулировавшее самый длинный спор в истории многосторонней торговой системы, сообщается на сайте ВТО.

Генеральный директор ВТО Паскаль Лами объявил подписание соглашения историческим моментом. "После стольких поворотов и отклонений, эти сложные и политически спорные разногласия наконец могут быть разрешены. Они затянулись так надолго, что некоторые из тех, кто работал над этой проблемой в секретариате и в правительствах уже давно вышли на пенсию", - сказал Лами.

Были урегулированы и закрыты в общей сложности шесть торговых споров о бананах между ЕС и странами Латинской Америки.

Соглашение подписали десять латиноамериканских стран: Бразилия, Колумбия, Коста-Рика, Эквадор, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама и Венесуэлла. Республика Перу не была вовлечена ни в один из торговых споров, но участвовала в некоторых ключевых переговорах.

Женевское соглашение о бананах было парафинировано ЕС, латиноамериканскими странами и США еще в декабре 2009 года и с тех пор проходило ратификацию во всех странах. Теперь оно официально признано ВТО.

Соглашение предусматривает сокращение максимальных экспортных тарифов на бананы с нынешних 136 евро за тонну до 114 евро за тонну к 1 января 2017 года.

"Банановая война" началась в 1992 году, еще во время действия Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и до образования ВТО в 1995 году. Страны Латинской Америки выразили недовольство льготным допуском бананов, производимых в Африке, Карибском и Тихоокеанском бассейнах на рынок ЕС.

Общее число жертв землетрясения, произошедшего в среду в Гватемале, достигло 52 человек, количество пострадавших оценивается в 1,2 миллиона человек, оставшихся без электричества, воды и связи, сообщил в четверг президент центральноамериканской страны Отто Перес Молина.

"К сожалению, число погибших продолжает увеличиваться", - приводят слова Переса Молины местные СМИ. Еще 22 человека числятся пропавшими без вести. По сообщения местных СМИ, зоной бедствия объявлены департаменты Сан-Маркос, Кесальтенанго, Киче и Уэуэтенанго.

Магнитуда землетрясения составила 7,2. Стихия разрушила и повредила в общей сложности более двух тысяч домов, многие из которых уже не пригодны для проживания, под обломками зданий погибли люди.

В районы бедствия были направлены вертолеты, налажена доставка продуктов для пострадавших. Также власти отправили туда более двух тысяч военнослужащих, помогающих в разборе завалов и охраняющих общественный порядок.

Ранее президент сообщил, что у правительства Гватемалы есть все необходимые средства для оказания помощи пострадавшим. Он поблагодарил власти Венесуэлы и Испании, которые первыми заявили о готовности прислать гуманитарные грузы для гватемальцев. Не остались в стороне и соседи - о своей готовности помочь заявили правительства Сальвадора, Гондураса и Панамы.

Перес Молина заявил, что это землетрясение стало самым сильным в стране за последние 36 лет. В 1976 году в результате мощных подземных толчков в Гватемале погибли около 23 тысяч человек, ранение получили 70 тысяч человек. Дмитрий Знаменский.

Благодаря применению последних технологических новинок мексиканские археологи смогут получить больше информации о наследии, оставшемся от главной достопримечательности страны – племени Майя.

Именно остатки былого величия древних привлекают в Мексику большие потоки туристов, которые также направляются на побережья страны, держащей свою экономику на туристическом бизнесе. «В настоящий момент большинство исследований проводится с использованием новейших технологий, в частности подземными радарами, что позволяет детально изучать подземные слои. В районе проживания Майя ведутся наиболее активные работы на мировом уровне», - сообщил представитель национального института антропологии и истории Нелли Роблес.

Вести раскопки мексиканцам помогают специалисты из Гондураса, Никарагуа Гватемалы и Сальвадора, пишет новостное издание «Mexico News».

Новый глобальный игрок

Масштабные планы Бразилии

Резюме: Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6 за 2010 год. © Council in Foreign Relationc, Inc.

За последнее десятилетие Бразилия превратилась в глобальный бренд и глобальную державу. Она занимает пятое место в мире по территории, является восьмой крупнейшей экономикой мира и одним из ведущих производителей товаров, которые нужны всем: от продуктов животноводства, овощей и минералов до воды, энергии и самолетов. Здравый смысл позволяет предположить, что теперь Бразилия готова заработать себе имя на глобальной арене, чтобы уравновесить влияние другой крупной державы по соседству – Соединенных Штатов. Подъем Бразилии совпал с относительным спадом влияния США в Латинской Америке и появлением новых центров силы в Азии. Такая динамика укрепляет основную идею бразильской внешней политики: поскольку на международной арене есть место и задачи для нового глобального игрока, Бразилия вполне может стать Mac-ом для американского PC – с соответствующими моральными идеалами и международной повесткой дня.

Устремления Бразилии подкрепляются ее впечатляющими социально-экономическими достижениями, дипломатическими успехами, а также амбициями и личными представлениями двух ее бывших президентов – Фернанду Энрике Кардозу и Луиса Инасиу Лула да Силвы. Однако попытки Бразилии оказывать влияние на широкий спектр ключевых международных вопросов могут ослабить легитимность ее усилий в таких сферах, как изменение климата, миротворческая деятельность и глобальное управление, где участие Бразилии было наиболее успешным. Бразилия не в первый раз заставляет напряженно затаить дыхание. Главное для нее сейчас – не допустить, чтобы преувеличенное представление о себе затмило нацеленность на поддержание баланса между ограничениями дома и возможностями за рубежом.

У нынешнего руководства есть шанс избежать иллюзорного стремления стать глобальной державой – с мягкими, жесткими или какими-то еще ресурсами власти – и вместо этого закрепить за страной постоянное место за международным столом. Более скромная, хотя по-прежнему амбициозная стратегия позволила бы Бразилии участвовать в формировании глобальных институтов и воздействовать на их работу, приток инвестиций изменил бы внутреннюю ситуацию: существенную нехватку вложений в человеческий капитал и инновации, а также практически полное отсутствие государства в жизни миллионов бразильцев.

Многомерная идентичность страны уже давно беспокоит американских политиков. Хотя бразильцы придерживаются консенсуса по поводу приоритетности социальной инклюзивности, у них нет единого мнения о том, как они видят самих себя. Бразилия – страна одновременно и развивающаяся, и развитая. Государство является и сильным, и слабым. Почти половина населения идентифицирует себя как черное или по крайней мере небелое. Страна граничит с 10 южноамериканскими государствами, но не считает себя латиноамериканской. Бразилия придерживается консервативных макроэкономических принципов, но проводит агрессивные социальные программы. Она может похвастаться банковским и финансовым сектором мирового уровня, третьей по величине фондовой биржей в мире, но 26% населения до сих пор живут в трущобах. Идет реализация масштабных инфраструктурных проектов в Рио-де-Жанейро, который примет чемпионат мира по футболу в 2014 г. и Олимпийские игры в 2016 г., и в том же городе в 2008 г. 4600 человек погибли в результате насилия, связанного с криминалом, наркотиками, бандами или действиями полиции.

Но Бразилия сделала выбор: постараться справиться с внутренними вызовами и новым международным положением, и Вашингтону придется принять появившуюся по соседству новую державу и осознать, что она определяет себя в глобальном контексте.

Большие ожидания

Ажиотаж вокруг Бразилии в значительной мере связан с ее экономическими достижениями и природными ресурсами. Макроэкономическая стабильность, регулируемая инфляция, плавающий курс валюты, контролируемый объем долга, достаточные долларовые резервы, быстрый рост и стабильный политический климат позволили Бразилии стремительно превратиться в глобальном восприятии из еще одной латиноамериканской страны-должника в экономический локомотив. Шумиха вокруг потенциала Бразилии набрала силу после 2003 г., когда Goldman Sachs ввел термин «БРИК» для четырех развивающихся рынков – Бразилии, России, Индии и Китая, на долю которых к 2020 г. будет приходиться почти половина мирового ВВП. Бразилия воспользовалась новым термином, чтобы сделать более значительной свою роль в решении различных вопросов: от борьбы с глобальным потеплением и продовольственной безопасности до мировой торговли.

Бразильцы объединились вокруг «материального базиса для консенсуса», как выразился один бразильский социолог, – согласия вкладывать прибыли государства в людей, оказавшихся на обочине. Эти вложения привели к быстрому росту потребительского класса, который, однако, до сих пор не имеет гражданских прав и адекватного образования. Такие инициативы, как Bolsa Familia – программа выплаты семейных пособий при условии посещения школы и регулярных медицинских осмотров детей; субсидирование кредитов на жилье и повышение минимальной зарплаты позволили с 2003 г. снизить бедность почти на 24%. Бразилия по-прежнему занимает третье место в Латинской Америке по уровню неравенства, но за последние восемь лет 13 млн бразильцев смогли выбраться из бедности, а 12 млн – из нищеты. На сегодняшний день богатые отдали небольшую часть своего состояния и, возможно, отдадут больше посредством отлаженной – что нехарактерно для Латинской Америки и большей части развивающегося мира, – хотя по-прежнему регрессивной системы налогообложения. Впечатляющие успехи Бразилии в социальной сфере вызывают зависть других стран развивающегося мира, а сама Бразилия превратилась в лабораторию и модель глобализации с социальным сознанием.

Готовность к международному плаванию

До конца XX столетия внешняя политика Бразилии основывалась на четырех принципах: защита обширных территорий, консолидация и укрепление республики, недопущение или урегулирование конфликтов с соседями и поддержание отстраненных, но теплых отношений с Соединенными Штатами. Бразилия, одно из государств-основателей Лиги Наций и ООН, направляла войска, чтобы воевать вместе с союзниками в годы Второй мировой войны, но никогда не стремилась доминировать в Латинской Америке. В период правления военных в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг. Бразилия успешно позиционировала себя как ведущая неприсоединившаяся страна и непостоянный и отнюдь не близкий партнер США.

В 1990-е гг. Бразилия отказалась от своей традиционной отстраненности. Успехи на внутреннем фронте в сочетании с радикальными изменениями в глобальной политике и экономике создали новый исторический курс, который воплотился в период правления Лулы, так что бразильцы попросили объяснить, почему их страна столь вездесуща на мировой арене. Эта новая идея напоминает доктрину «явного предназначения» в Америке XIX века, но с бразильскими нюансами. Без кровопролития и аннексий Бразилии удалось консолидировать многонациональную и многорасовую демократию, стабилизировать сильную рыночную экономику и взрастить многомиллионный средний класс. Бразильцы, представляющие разные этнические группы и разные слои общества, уверены, что эти достижения дают их стране право считаться глобальной державой и вести себя соответствующим образом.

Более уверенная в себе Бразилия начала проводить наступательную и полномасштабную внешнюю политику. Она намерена обеспечить себе постоянное место в расширенном Совете Безопасности ООН, организовать крупные и мелкие развивающиеся страны в более мощную коалицию в рамках торговых переговоров Дохийского раунда и в последнее время расширить права голоса для себя и других во Всемирном банке и Международном валютном фонде.

Бразилия также имеет влияние на переговорах по изменению климата. У страны очень благоприятный с точки зрения выбросов энергобаланс, кроме того, на ее территории расположены около 60% лесов Амазонии. В то же время вырубка лесов в Бразилии – существенный фактор, влияющий на парниковые газы. Страна – лидер по доступности препаратов от ВИЧ/СПИДа для бедных. Кроме того, она возглавляла миротворческую миссию ООН на Гаити с 2004 года. После того как в результате землетрясения на Гаити погиб 21 бразилец – это самые большие потери бразильских войск за рубежом со времен Второй мировой войны, – страна сделала взнос в размере 19 млн долларов в ООН, объявила о выделении 205 млн долларов помощи Гаити и пообещала направить дополнительно 1300 спасателей. Бразильские военнослужащие участвуют в миссиях ООН в Либерии, ЦАР, Кот-д’Ивуаре, Восточном Тиморе и в других миротворческих операциях. При этом, учитывая коммерческие и дипломатические интересы, Бразилия преимущественно хранила молчание по конфликтам в Мьянме (Бирме), Судане и Зимбабве.

Несмотря на партнерство по БРИК, Бразилия отлично осознает, что рыночная сила Китая и его заинтересованность в ресурсах – это палка о двух концах. Сегодня КНР – крупнейший источник иностранных инвестиций для Бразилии, средства вкладываются в порты, железные дороги, атомные электростанции, железо, сталь и нефть. Китай стал самым большим рынком экспорта для бразильской сои, нефти и железа, и одновременно основным конкурентом, когда дело касается производимых товаров и ресурсов Африки. После многих лет молчания Бразилия в 2010 г. присоединилась к другим странам G20, включая Индию, Россию и США, и призвала Пекин ввести плавающий курс юаня.

При Лула да Силве Бразилия добилась успеха в повестке Юг–Юг в ближнем и дальнем зарубежье. На этом направлении страна продвигала идеи панидеологической интеграции Южной Америки и начала формировать широкую коалицию и укреплять диалог с Индией и ЮАР. Бразилия вкладывала крупные средства в Африку, особенно в португалоговорящие страны и государства, богатые ресурсами. МИД Бразилии открыл 16 новых посольств на континенте за 16 лет. Правительство Лула да Силвы ссылалось на экономическую мощь и многонациональное население (10 млн бразильцев являются выходцами с Ближнего Востока), объясняя ряд статусных и обусловленных коммерческими интересами президентских визитов в Израиль, на Западный берег и в Иорданию. Лула подчеркивал потенциал Бразилии как посредника на переговорах между израильтянами и палестинцами. Поскольку поездки не дали существенных дипломатических результатов, приоритетом визитов, по-видимому, было продвижение коммерческих интересов.

Персидская игра Лула да Силвы

Предложенная в 2008 г. Лулой да Силва и министром иностранных дел Селсу Аморимом альтернатива санкциям ООН против Ирана была, возможно, самым противоречивым – а для некоторых необъяснимым – примером новых международных амбиций Бразилии. Вместе с Турцией Бразилия пыталась возродить инициативу, впервые предложенную администрацией Обамы. Речь шла о том, чтобы убедить Иран отправлять уран для обогащения за границу. После нескольких месяцев переговоров, включавших непростые консультации с Соединенными Штатами, Бразилия и Турция добились соглашения, официальную декларацию подписали министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу, его иранский коллега Манучехр Моттаки и Аморим.

Наутро после объявления о соглашении госсекретарь США Хиллари Клинтон сообщила, что Китай и Россия, которые, как ожидала Бразилия, будут против санкций, поддержали предложенную Вашингтоном резолюцию. Позже Клинтон назвала шаг Бразилии и Турции маневром с целью отложить введение санкций ООН. Обе эти страны, которые в тот период имели статус непостоянных членов Совета Безопасности, проголосовали против резолюции. После внутренних дебатов и состоявшихся в последний момент телефонных переговоров между Вашингтоном и Бразилиа, а также Бразилиа и Тегераном, Бразилия впервые проголосовала в Совете Безопасности против Соединенных Штатов. Хотя соглашение могло бы послужить шагом к укреплению доверия между США и Ираном, администрация Обамы полностью отвергла инициативу Бразилии.

Реакция в стране была даже более жесткой, чем за рубежом. Бразильская элита и СМИ резко отреагировали на кадры, на которых Лула обнимал и обменивался рукопожатиями с иранским президентом Махмудом Ахмадинежадом, когда два лидера отмечали подписание официальной декларации. Провал дипломатического гамбита грозил привести к изоляции Бразилии от крупных держав по одному из ключевых вопросов международной безопасности. Критики заявляли, что Лула растратил дипломатический капитал и престиж, который страна накапливала 20 лет, позиционируя себя как независимого, влиятельного и ответственного международного игрока.

У Бразилии было множество мотивов – исторических и геополитических – для вмешательства в ядерную проблему Ирана. Опыт подготовки к войне в Ираке заставил ее задуматься об иранской стратегии США.

Аморим, в то время постоянный представитель Бразилии при ООН, также являлся председателем комитета по санкциям против Ирака и считал санкции первым шагом на опасном пути к применению военной силы. На посту главы МИДа Аморим стремился позиционировать Бразилию как мост между Западом и Тегераном, чтобы таким образом сделать свою страну доверенным лицом и надежным посредником. Соглашение по ядерному топливу принесло бы успех бразильцам по ряду аспектов: недопущение милитаризации ядерной программы Ирана; вызов фундаментальному представлению Вашингтона о том, что санкции ведут к более серьезным переговорам; укрепление морального авторитета Бразилии как единственного члена БРИК, не являющегося ядерной державой; подтверждение позиции МИДа, что старые правила управления международными институтами – на уровне Совета Безопасности или в рамках режима ядерного нераспространения – необходимо обновить, учитывая появление новых держав, начиная с самой Бразилии.

Лула и Аморим проецировали ядерную историю Бразилии на Иран и считали, что их страна имеет уникальную возможность убедить Тегеран придерживаться контролируемой мирной ядерной программы с гражданскими целями. Бразилия пыталась разрабатывать ядерную программу в 1970-х гг., но эти усилия были остановлены угрозой американских санкций. С точки зрения генералов, руководивших программой, и экспертов по обороне, продвигавших ее, бомба должна была дать преимущество в соперничестве с Аргентиной и обеспечить международный престиж. Однако переход Бразилии к демократии изменил ее ядерные расчеты. К 1967 г. Бразилия подписала Договор Тлателолько, который обязывал Бразилию и Аргентину придерживаться мирной ядерной программы и создать программу двусторонних инспекций. Конституция Бразилии (1988) запрещала иметь ядерное оружие, а в 1998 г. Бразилия подписала Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Страна отбросила свое авторитарное прошлое, добровольно отказалась от секретных ядерных разработок, перешла от конфронтации со своим соседом к сотрудничеству и присоединилась к режиму нераспространения. Для Лула да Силвы и его внешнеполитической команды эта история означала, что при правильных дипломатических шагах Иран можно было бы убедить пойти по тому же пути.

Возможно, главным стратегическим обоснованием стремления Бразилии позиционировать себя как дипломатического посредника была статья 4 ДНЯО, которая закрепляет право всех участников Договора «развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях». Бразилия занимает шестое место в мире по запасам урана (209 тыс. тонн), и в результате дальнейших разведочных работ это количество может увеличиться втрое. По данным Международного энергетического агентства, в ближайшие 20 лет мировое потребление электричества, произведенного на АЭС, почти удвоится. В Бразилии работают два ядерных реактора, третий введут в эксплуатацию в 2015 г., разрабатываются планы строительства четырех дополнительных реакторов к 2030 году. Бразилия по-прежнему отправляет большую часть своего урана для обогащения за границу (в Канаду и Европу). После завершения третьего реактора у нее появятся мощности для независимого обогащения урана, что позволит начать экспорт обогащенного урана. Поэтому неудивительно, что бразильская доктрина национальной безопасности определяет атомную энергетику как одну из трех стратегических сфер национальной обороны. Выступление против санкций по Ирану и попытки убедить его – по крайней мере в принципе – отправлять топливо за границу для обогащения под контролем МАГАТЭ вполне могли отражать стремление обеспечить себе рынок в будущем.

Успешное соглашение могло бы также показать бразильцам, испытывающим ностальгию по бомбе, что морального авторитета и дипломатической силы Бразилии достаточно для поддержания международного престижа. Но вместо этого вновь активизировались дебаты о том, пошел ли отказ от ядерного оружия на пользу стратегическим интересам страны. Националистические чувства и левых, и правых объединила изначальная несправедливость ДНЯО. Преимущества, которые Индия, Пакистан, Израиль и Северная Корея получили, оставаясь за рамками режима нераспространения, вызвали досаду и разочарование – без бомбы Бразилия никогда не сможет войти в клуб мировых держав по-настоящему первого порядка. Конституционных и международных обязательств, в соответствии с которыми действует Бразилия, может быть достаточно, чтобы полемика по поводу бомбы осталась на уровне разговоров. Но раздражение, связанное с неэффективностью и неравенством существующего режима нераспространения, а также растущая решимость его реформировать будут характерными чертами новой Бразилии.

Богатые ресурсы, нужные товары

Несмотря на провал иранского соглашения и ущерб, нанесенный имиджу, Бразилия продолжит играть весомую роль на международной арене. Изменение климата стало той сферой, где Бразилия смогла конвертировать свои технологии чистой энергии и экологическую добросовестность в значимый международный голос. Климатическая стратегия Бразилии продолжает развиваться: хотя вырубка лесов Амазонии способствовала глобальному потеплению, энергоснабжение страны на 40% обеспечивается возобновляемыми источниками. Доля бразильцев, которые считают экологию своей главной заботой, увеличилась более чем в два раза с 2002 по 2007 гг. – до 85%, и это самый высокий показатель в мире. Бразильское правительство продолжает защищать свой суверенитет над Амазонией и до недавнего времени отказывалось даже обсуждать вопрос о вырубке лесов на международных встречах по проблемам климата. Но изменения в общественном мнении дали возможность внести ответственное управление Амазонией в бразильскую повестку дня.

Национальный план Бразилии по изменению климата ставит цели остановить чистую потерю лесного покрова к 2015 г. и сократить средний уровень вырубки лесов на 70% до 2017 года. Бразильский банк национального развития управляет международным фондом в 1 млрд долларов по финансированию сохранения и устойчивого развития Амазонии. Бразилия взяла на себя обязательства сократить выбросы парниковых газов на 36–39% к 2020 г. и предложила себя в качестве представителя и посредника на переговорах по климату с развивающимся миром. Хотя Копенгагенское соглашение является лишь скромным шагом вперед в борьбе с изменением климата, участие Бразилии и ее готовность к компромиссам доказали, насколько серьезно она относится к этому вопросу.

В ближайшие годы Бразилия будет играть важную роль в обеспечении мировой продовольственной безопасности. Пастбища занимают почти четверть территории, а 150 млн акров пахотных земель не возделываются, что дает огромный потенциал для увеличения сельхозпроизводства в стране, которая уже сегодня является четвертым крупнейшим экспортером продовольствия в мире. Также она крупнейший производитель сахарного тростника, кофе и говядины. Хотя Китай и Индия опережают ее по производству пшеницы, риса и кукурузы, рост сельскохозяйственного ВВП в Бразилии в 2000–2007 гг. превысил показатели обеих этих стран, а также средний мировой уровень. Однако в Бразилии сосуществуют изобилие и нужда. Программа «Нулевой голод», начатая в 2003 г., и другие инициативы помогли уменьшить число людей, страдающих от голода, на 28%. Эти улучшения, а также технологические успехи в адаптации массового сельхозпроизводства для тропических условий, позволили стать ориентиром и моделью для программ продовольственной безопасности в Африке и Латинской Америке.

На долю Бразилии приходится 18% доступных мировых запасов пресной воды – благодаря ее многочисленным рекам, озерам и подземным водам. ГЭС вырабатывают 40% энергии. Хотя мировой рынок воды пока еще только развивается, прогнозируемые засухи и растущий спрос могут превратить воду в один из самых ценных и дефицитных ресурсов в мире. Доступ к воде для самих бразильцев остается неудовлетворительным – из 28 млн сельских жителей только 2,5 млн имеют водопровод. Тем не менее прогнозы ООН о том, что изменение климата может привести к вооруженным конфликтам из-за воды, дают Бразилии возможность конвертировать этот дефицитный ресурс в инструмент влияния далеко за пределами своих границ.

Сегодня Бразилия готовится к притоку средств еще из одного источника – нефтяного. В 2007 г. крупные запасы нефти были обнаружены в 150 милях от южного побережья, на глубине 16 тыс. футов ниже уровня моря и под слоем нестабильной соли толщиной более чем в одну милю – так называемые подсолевые запасы. Благодаря этому открытию страна может подняться на восьмое место по запасам нефти в мире с нынешнего 24-го и получить миллиарды нефтедолларов. Бразильская нефтяная компания с государственным участием Petrobras, которая уже является крупным международным игроком и работает в 27 странах, планирует к 2020 г. производить 5,4 млн баррелей нефти в день.

Извлечение этой нефти стало еще более дорогостоящим и сложным после разлива нефти на платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе в 2010 году. Репутация Petrobras как специалиста по глубоководной разведке и добыче нефти основывается на ее уникальных программах безопасности и охраны окружающей среды. Однако страховые взносы для глубоководных скважин выросли на 50%, а бразильская технология ликвидации разлива нефти, аналогичная использованной на Deepwater Horizon, требует дополнительных вложений. Стоимость превращения подсолевых залежей нефти в доходы для финансирования инфраструктуры, образования и социальных расходов существенно увеличилась с момента их открытия.

Несмотря на голоса немногочисленных критиков, поднимающих тему экологических последствий «большой нефти», Бразилия делает серьезную ставку на нефть, которая поможет решить внутренние проблемы. Petrobras, вероятно, сможет привлечь 224 млрд долларов пятилетних инвестиций за счет предложения акций этой осенью. Новые правовые нормы по подсолевым залежам нефти, принятые при участии нынешнего президента Дилмы Русеф, которая была министром энергетики и руководителем аппарата Лула да Силвы, увеличат контроль государства над новыми ресурсами, на смену модели иностранных инвестиций на основе концессий придет новая схема распределения доходов нового объединения – Petrosal. По закону, 50% государственной доли в доходах Petrosal пойдут на финансирование образования в научно-техническом секторе. Некоторые бразильцы – интеллектуалы, представители движения «зеленых» и неправительственных организаций – вполне справедливо предупреждают об угрозах коррупции, политизации и экологических последствиях того, что нефть окажется в центре бразильской модели развития. Однако гораздо более влиятельные политические и экономические деятели утверждают, что на фоне острых структурных проблем – бедности, неравенства, плохого образования и инфраструктуры – как прямые, так и опосредованные преимущества нефтяного бума становятся вполне привлекательными.

Внутренние проблемы

Бразилия уже начала заниматься некоторыми из своих извечных проблем. В 2001 г. неравенство впервые стало сокращаться; в период с 2003 по 2008 гг. 10% бразильцев смогли выбраться из бедности; большая часть населения сегодня принадлежит к нижней части среднего класса, и Бразилии удалось пережить глобальный финансовый кризис-2008 лучше, чем многим. Инвестиции в инфраструктуру выросли: сооружаемые в настоящее время промышленный комплекс Суапе на северо-востоке и Межокеаническая автотрасса в 1600 миль, которая свяжет восточную Бразилию с Перу, – лишь два показательных примера.

Тем не менее Бразилия до сих пор занимает 10-е место в мире по неравенству, и более четверти бразильцев живут ниже черты бедности. Хотя благодаря программе Bolsa Familia практически все дети школьного возраста пришли в классы, качество образования остается очень низким, по уровню начального образования Бразилия находится на 119-м месте в международном рейтинге. В исследовании, проведенном Организацией экономического сотрудничества и развития, бразильские школьники заняли 54-е место из 57 по математике (опередив только Тунис, Катар и Киргизию) и 48-е место из 61 по чтению.

Создание возможностей для бедных присоединиться к профессиональным и технократическим трудовым ресурсам будет означать, как долгое время утверждали сами бразильцы, реорганизацию парадоксально замкнутой системы государственного образования. Сейчас государство тратит огромные средства на высшее образование, выделяя деньги государственным университетам, от чего в основном выигрывают студенты, которые могли позволить себе частное обучение в первые годы и оказались лучше подготовлены к сдаче жестких квалификационных экзаменов.

Транснациональные и бразильские компании, стремящиеся получить прибыль от экономического бума в стране, уже давно ведут подготовку кадров напрямую и конкурируют друг с другом за немногочисленных специалистов-инженеров. Несомненно, сегодня Бразилия получает отдачу от инвестиций в науку и технологии, которые были сделаны военным правительством в 1960-х и 1970-х гг. – Embrapa (инновации в сельском хозяйстве), Embraer (бразильский авиапроизводитель мирового уровня) и Petrobras – три основных примера. Международная конкурентоспособность Бразилии сейчас зависит от политического решения расходовать государственные ресурсы на трансформацию нижнего класса и нижней части среднего класса – бразильцев, которые совсем недавно стали потребителями – в грамотных производителей в экономике, в значительной степени основанной на знаниях.

Кроме того, жизнь многих бразильских городов по-прежнему омрачает насилие и отсутствие безопасности. Северо-восточный регион, исторически наименее развитый экономически и наиболее нестабильный политически, имеет самые высокие темпы экономического роста в стране. При этом здесь зафиксирован самый высокий уровень убийств. Хотя некоторые жалуются, что правительство вторгается во все сферы жизни, в бразильских фавелах – трущобах, простирающихся на огромные расстояния вокруг крупных городов – государство отсутствует или рассматривается как угроза.

В Рио-де-Жанейро более миллиона человек (почти пятая часть населения) живут в фавелах. Многие из этих районов – некоторые новые, другие существуют десятилетиями – сегодня управляются бандами. Легкий доступ к оружию способствует высокому уровню насилия. В Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро ежегодно происходит более тысячи так называемых «убийств из сопротивления», совершенных полицейскими в целях самообороны. Семь фавел удалось утихомирить, после того как Рио получил право на проведение Олимпиады-2016. Наведение порядка подразумевает размещение правоохранительных сил и вооруженные рейды, а также обеспечение базовыми товарами и услугами, включая воду и санитарную инфраструктуру, транспортное сообщение, освещение улиц, медицинские и образовательные учреждения, интернет и обновление домов. Это лишь начало агрессивной программы по захвату и обеспечению безопасности в 40 фавелах, окружающих Рио. Но решение проблем фавел – среди которых слабые институты, незаконная экономическая деятельность и бедность – требует гораздо большего, чем временное умиротворение и размещение органов правопорядка. Неуправляемость фавел, несмотря на многолетнюю государственную политику, направленную на изменение ситуации, постоянно напоминает о том, что здоровье и легитимность бразильской демократии зависит от выполнения пока еще иллюзорных обещаний, данных миллионам, живущим в трущобах.

Кроме солнца, самбы и футбола

Соединенные Штаты больше не являются единственной державой, отвечающей за преодоление кризисов, обеспечение безопасности и определение программы развития для Латинской Америки. Многие американцы до сих пор придерживаются примитивной и некорректной точки зрения, что Бразилия должна вести себя как латиноамериканская страна. Вашингтону нужно понять, что бразильцы в меньшей степени считают себя латиноамериканцами, а в первую очередь бразильцами, в которых соединилась культура Африки, Европы, Ближнего Востока, Азии и местных коренных народов. Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Бразилия привносит огромный исторический контекст в свои отношения с США. Многие бразильцы, ставшие совершеннолетними в период политической борьбы за свержение генералов, руководивших страной в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг., воспринимали Америку как препятствие для бразильской демократии, а сейчас они возглавляют ключевые политические партии, социальные движения, государственные институты и компании. Даже бразильцы, имеющие тесные связи с Америкой, разделяют мнение, что страна не получит особой пользы от альянса старого образца с Вашингтоном.

Несмотря на вполне реальные идеологические различия во внешней политике, Кардозу и Лула да Силва отдалили Бразилию от программы Соединенных Штатов по Латинской Америке. В 1990-е, когда Латинская Америка в основном следовала рекомендациям Вашингтона, включавшим свободную торговлю, демократию и борьбу с наркотиками, правительство Кардозу отказалось участвовать в «Плане Колумбия», предложенном администрацией Клинтона, не поддержало идею зоны свободной торговли двух Америк, выступило против эмбарго США в отношении Кубы и попытки свержения Уго Чавеса в Венесуэле в 2002 г., которая первоначально была одобрена в Белом доме.

Как и Кардозу, Лула да Силва старался дистанцироваться от США по региональным вопросам, давая при этом добро на создание ряда региональных институтов, включая МЕРКОСУР, Союз южноамериканских наций, Южноамериканский совет по обороне и, совсем недавно, Сообщество латиноамериканских и карибских государств. Но когда наркотики и насилие стали проблемой и для самой Бразилии, да Силва предоставил разведданные и другую поддержку правительству Альваро Урибе в Колумбии. Тем не менее Бразилия осудила продление и расширение американского присутствия на военных базах в Колумбии, выступила против переворота в Гондурасе и решения США не поддерживать возвращение свергнутого президента к власти, а также подталкивала Вашингтон к снятию эмбарго в отношении Кубы.

Независимо от того, в какой степени правительство Русеф будет солидаризироваться с политикой Соединенных Штатов в регионе или дистанцироваться от нее, первостепенное значение имеет постоянное расширение собственных интересов Бразилии в Латинской Америке. Помимо исторических и коммерческих связей с Аргентиной или политической и экономической гегемонии в Парагвае, коммерческое и финансовое участие Бразилии в экономике соседей увеличивается. С 2000 по 2009 гг. торговля со странами МЕРКОСУР возросла на 86%, с Андским сообществом – на 253%, а с Мексикой – на 121%. Бразильские глобальные компании, часто имеющие преференции при финансировании со стороны Бразильского банка развития, превратились во влиятельных участников инфраструктурных проектов в регионе – включая инвестиции в добывающий и нефтяной сектор Колумбии, модернизацию нефтеперерабатывающей отрасли и сооружение дорог в Перу, а также транзит, строительство, добычу нефти и выращивание сои в Венесуэле. В отличие от Чавеса, который тратит нефтяные богатства преимущественно на политические и идеологические цели, Бразилия конвертирует свои инвестиции и экономические успехи в Латинской Америке в мировое влияние.

Отсутствие четких экономических норм в соседних с Бразилией странах создает плодотворную почву для распространения организованных преступных групп, а также трафика людей, оружия, наркотиков и другой контрабанды. Осознавая огромные проблемы там, Бразилия недавно начала строить специальную сеть военных баз вдоль своих границ протяженностью 9 тыс. миль.

Конкуренция за дипломатическое и политическое влияние в Латинской Америке только начинается. Архитекторы внешней политики Лула да Силвы и Русеф утверждают, что интересы Бразилии в Латинской Америке неминуемо приведут к соперничеству с США, хотя и не очень острому. На протяжении десятилетий представления о регионе создавали в основном ориентированные на Соединенные Штаты элиты, поэтому теперь Вашингтон вынужден в срочном порядке знакомиться с серьезно изменившимися реалиями.

Латиноамериканские правительства сегодня в первую очередь несут ответственность перед новым электоратом – бедными, рабочим классом, новым средним классом, группами коренных жителей, социальными движениями, а не перед Вашингтоном. Близкое соседство и собственные интересы заставили новую Бразилию научиться жить в изменившихся политических условиях.

Вряд ли Бразилия или США добьются успеха в дипломатическом доминировании в Латинской Америке. Старые многосторонние институты, такие как Организация американских государств, пытаются восстановиться после перекосов гегемонии Соединенных Штатов, а также двойственности и даже прямых вызовов со стороны некоторых стран-членов. Не демонстрируя в открытую желание лидировать в региональных институтах, что могло бы вызвать антибразильские настроения, Бразилия осторожно пытается максимизировать свои интересы и минимизировать конфликты.

По некоторым вопросам конфликты между США и Бразилией никуда не денутся. Но в целом Бразилия не настроена ни антиамерикански, ни проамерикански. Например, бросая вызов Соединенным Штатам по вопросам о Гондурасе, Колумбии и Иране, она одновременно вела переговоры о первом с 1977 г. соглашении по военному сотрудничеству, вместе с администрацией Обамы работала над разрешением конфликта вокруг хлопкового рынка и созданием открытого канала для взаимодействия в сфере изменения климата и международных экономических институтов.

Двусторонние отношения, скорее всего, будут и дальше находиться в неопределенном состоянии – ни вражды, ни дружбы. Правительства Обамы и Лула да Силвы ввели термин «глобальный партнерский диалог» – немного расплывчатая форма признания определенной заинтересованности в сооружении лесов вокруг строящегося дома. Упущенные возможности и неоднозначные сигналы по иранскому эпизоду отражают стратегические разногласия. Однако глобальные вопросы обеспечивают благоприятную почву для сотрудничества, особенно в сфере изменения климата, в рамках G20 и через скромные совместные усилия по преодолению бедности и лечению инфекционных заболеваний на Гаити и в Африке.

Самым серьезным испытанием для нового президента станет необходимость сочетать амбициозные внутренние планы с сохранением позиции Бразилии на международной арене. На самом деле Бразилия находится среди мировых держав в выгодном положении: она может позволить себе модернизацию обороны и системы безопасности и при этом не столкнется со сложной дилеммой – пушки или масло. Чтобы существенно увеличить инвестиции в людей – на чем основан новый общественный договор, – Бразилии, вполне вероятно, придется умерить амбиции относительно глобального лидерства в ближайшей перспективе. В конечном итоге результат может быть одинаковым: сильная, уверенная в себе Бразилия, которая вносит значительный вклад в мир и процветание не только на региональном, но и на глобальном уровне. Возможно, единственный и самый важный способ, которым США могут повлиять на бразильскую внешнюю политику, – это дать понять на словах и на деле, что Вашингтон не считает подъем Бразилии игрой с нулевой суммой, угрожающей американским интересам, а воспринимает это как появление не совсем привычного, хотя иногда очень необходимого глобального партнера.

Джулия Свейг – старший научный сотрудник и директор по изучению Латинской Америки, а также Глобальной бразильской инициативы в Совете по международным отношениям. Она является автором книги «Дружественный огонь: теряя друзей и заводя врагов в антиамериканский век».

Бразилия. ЛатАмерика > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735522 Джулия Свейг

12-14 ноября в Эквадоре пройдет выставка-встреча банановых производителей.

Устроителем Cumbre Mundial de Banano 2012 (CMB) выступает Эквадорская Ассоциация Саморано. Третья научная ярмарка, специализирующаяся на «банановом» секторе фруктового рынка, начнет свою работу 12 ноября в крупном городе республики - Гуаякиле (конференц-центр «Гуаякиль»).

Предстоящее мероприятие объединит под своим началом ведущих мировых производителей бананов – Гондурас, Коста-Рику, Колумбию, Израиль, Мексику и, конечно, сам Эквадор. Ожидаемо будут подниматься такие важные вопросы, как интенсивная борьба с Sigatoka Negra, проблема комплексного использования пестицидов, сущность и причины «бананового стресса».

Стоимость входного билета на участие в Cumbre Mundial de Banano 2012 составит 350 долларов США. В эту сумму также включен бесплатный тур на банановую плантацию Эквадора.

Остается чуть больше двух недель до Дня Мертвых (Dia de los Muertos) – праздника, посвящённого памяти умерших, отмечаемого ежегодно 1 и 2 ноября в Мексике, Гватемале, Гондурасе и Сальвадоре. Празднование календарно совпадает с двумя католическими праздниками — Днём Всех Святых (1 ноября) и Днём Всех Душ (2 ноября). В эти дни мексиканцы создают частные алтари в честь покойных, включающие черепа из сахара, вербену, любимые продукты и напитки умерших, а также посещают могилы усопших с этими подарками. В разных регионах страны этот праздник отмечают по-своему.На острове Сан-Маркос, расположенном в штате Агуаскальентес в центральной части Мексики, состоится "Фестиваль черепов" (Festival de Calaveras). В этом году праздник начнется 28 октября и завершится 6 ноября. Как и прежде, в ходе фестиваля будут отданы почести художнику-графику Хосе Гуадалупе Посада, создателю гравюры "Катрина", ставшей символом Дня Мертвых.

Фестиваль объединит в себе музыку, кино, театр и гастрономию, а также трамвайные экскурсии, выставки народных промыслов и конкурс вышеупомянутых праздничных алтарей. Также по историческому центру города пройдет уже ставшее традиционным Шествие черепов (Desfile de Calaveras). Гости праздинка смогут посетить Национальный музей смерти (Museo Nacional de la Muerte) и Музей Хосе Гуадалупе Посада (Museo Jose Guadalupe Posada).

В парке Шкарет и городе Плайя-дель-Кармен, расположенных в прибрежной полосе Карибского моря Ривьера-Майя, с 30 октября по 4 ноября пройдет "Фестиваль традиций жизни и смерти" ( Festival de Tradiciones de Vida y Muerte). В его программе – театральные, танцевальные и музыкальные представления, мастер-классы, экскурсии, гастрономические события и выставки. Целью проведения фестиваля является сохранение концепции жизни и смерти, существовавшей в доиспанском мире. В мероприятии примут участие 36 общин майя из шести муниципалитетов Мексики.

Город Сан-Мигель-де-Альенде (штат Гуанахуато, центральная часть Мексики) с 1 по 4 ноября станет местом проведения первого "Фестиваля Калака" (Festival La Calaca). Калаками (на разговорном мексиканском варианте испанского означает "скелет") называют фигуры черепов или скелетов, которые часто используются для украшения в День Мёртвых. Одним из самых заметных событий станет фотосессия Спенсера Туника, прославившегося фотографиями десятков, сотен и тысяч обнажённых людей, собранных в самых необычных для этого местах.

Среди других, более традиционных событий фестиваля – конференции, посвященные празднику, экскурсии по кладбищам, демонстрации фильмов и многочисленные коктейльные вечеринки. Местные заведения и некоммерческие организации также подготовят альтернативную программу мероприятия.

Одним из самых подходящих мест для празднования Дня Мертвых, без сомнения, является озеро Пацкуаро (штат Мичоакан, центральная часть Мексики). Оно далеко от ярких, красочных фестивалей – здешняя природа почти нетронута и окутана неким магическим ореолом. Празднование Дня Мертвых начнется 31 октября приготовлением небольших тарелок с пищей, которые затем будут размещены на традиционных алтарях в качестве подношения. На 1 ноября запланировано посещение и украшение могил "ангелочков" – детей, отошедших в мир иной. На следующий день придет черед могил усопших взрослых.

Южный пригород Мехико Сочимилько и город Сан-Андрес-Микскик, расположенный к юго-востоку от столицы страны, также станут местом проведения традиционных празднований. Здесь, как ив Мичоакане, будут установлены алтари для жертвоприношений и пройдут процессии по кладбищам.

Канада и Коста-Рика завершили пятый раунд переговоров по модернизации настоящего соглашения о свободной торговле. По данным министра иностранной торговли расширенное соглашение даст канадским работникам и предприятиям новые возможности и создаст конкурентоспособные условия на быстроразвивающихся рынках стран Латинской Америки. Первоначальное соглашение между государствами было заключено в 2002 году. Однако, оно не содержало положения по двусторонней торговле услугами, в том числе финансовыми и государственными закупками. С 2006 года Канада заключила торговые соглашения с такими странами, как Перу, Колумбия, Панама и Гондурас. За тот же период уровень торговли с Центральной Америкой вырос на 16,7%. Коста-Рика является третьим крупнейшим торговым партнером Канады в регионе с 2009 года. Ее доля насчитывает 11,8% от всего объема торговли Канады в Центральной Америке. Благодаря модернизированному соглашению работающие в Канаде граждане получат стабильность и процветание, наряду с растущим числом торговых партнеров в странах Центральной Америки. Канада. Коста-Рика > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 сентября 2012 > № 643890

Когда мир понял, что культура майя привлекает внимание в связи с предполагаемым концом света, в городище Копан (Copan) на территории Гондураса появились новые туристические проекты, целью которых стало привлечение местных и иностранных гостей.

Первая достопримечательность, которую посетят туристы, расположена в 16 километрах от Археологического парка Копана и известна как Рио-Амарильо (Rio Amarillo) – именно так местные жители называют реку Копан. Как говорит Фернандо Лопес, эксперт Гондурасского института антропологии и истории (IHAH), Рио-Амарильо был перевалочным пунктом для майя на пути из долины Эль-Флоридо в долину Мотагуа на севере Гондураса.

Первым местом, которое смогут посетить туристы, станет гостевой центр, который предоставит возможности для проведения конференций. В нескольких минутах езды на машине от него располагаются развалины городища майя. Здесь гости увидят останки жилья, парадной лестницы и небольшой площади. "Рио-Амарильо рекомендуется посетить в начале маршрута по Копану, так как именно здесь можно начать знакомство с двумя вещами: потрясающими строениями майя, влиянием природы на них, а также началом процесса исследований и реставрации", объясняет Сальвадор Варела, директор археологического парка и региональный представитель IHAH.

Наблюдать за тем, насколько совершенным образом были размещены камни, догадываться, как осуществлялась торговля, как жили майя в Копане и почему они исчезли – вот лишь небольшая часть той головоломки, которую Рио-Амарильо предлагает разгадать своим гостям. Также они могут проследить, как природа и время повлияли на постройки, как исследователи обнаруживают археологические памятники и как осуществляется процесс реставрации. Несомненно, опытные гиды вроде Фернандо смогут ответить на возникающие вопросы и подробнее рассказать о социальном устройстве быта майя и их религиозных верованиях.

Группа Нуньес-Чинчилья (Nunez Chinchilla) – еще одна достопримечательность, которая будет открыта для посещения. Она расположена на северной стороне археологического парка, но до сегодняшнего дня сюда не пускали туристов, чтобы не мешать проведению исследований. Экскурсия по Нуньес-Чинчилье начнется с тематических прогулок по тропинкам, в ходе которых посетителям расскажут о флоре и фауне этой зоны, а также резьбу в жилищах майя, при помощи которой индейцы увековечивали окружающий мир посредством образов животных и растений.

После этой прогулки туристы посетят музей, где смогут подробнее узнать, что именно предлагает их вниманию эта зона, а также познакомятся с процессом исследования, который занял пять лет и осуществлялся под руководством японского эксперта Шинжи Накамура.

На территории Нуньес-Чинчильи было найдено около 145 захоронений. Обнаруженные в них человеческие останки и подношения дают еще больше пищи для воображения и заставляют задуматься о том, как выглядели майя.

После Рио-Амарильо и Нуньес-Чинчильи Копан предлагает вниманию посетителей лучшее, что в нем есть: археологический парк, который изумляет даже тех, кто уже посещал его раньше. Здесь до сих пор ведутся раскопки, что делает эту зону самой исследуемой в мире майя.

Еще одна достопримечательность расположена в 60 километрах от археологического парка. Эль-Пуэнте (El Puente) - парк площадью 22 квадратных километра. Здесь особо выделяются две площади, одна из которых предназначена для религиозных церемоний, а другая – для нужд населения и администрации. Друг от друга их отделяет пирамида высотой 12 метров (ранее она была на 5 метров выше). "Эта пирамида была самой высокой за пределами Копана", объясняет Карлос Карвахаль, управляющий парком.

Отличительной чертой Эль-Пуэнте является то, что здесь объединены культуры двух индейских племен – ленка и майя. Также здесь можно осмотреть восстановленные останки жилья и посетить музей, где представлена впечатляющая коллекция посуды, которая демонстрирует, как майя совершенствовали свое ремесло.

"Эль-Пуэнте включен в программу перезапуска на 2012 год и служит своеобразным "введением" для тех, что направляется в Копан", объясняет Карвахаль. Эль-Пуэнте ежегодно посещают около 5000 человек, 80% из которых – граждане Гондураса и 20% - иностранцы.

Состоялся визит представителей Регистра судоходства Украины Панаму, где они посетили классификационное общество Isthmus Bureau of Shipping.Визит был проведен с целью реализации Соглашения о сотрудничестве между Регистром судоходства Украины и Istmus Bureau of Shipping, а также подготовки инспекторов Регистра в системе IBS по следующим вопросам: система управления качеством, работа с базой данных осмотров процедуры организации осмотров в соответствии с МК СОЛАС, МАРПОЛ, КГМ; сертификация судов согласно Кодексов МКУБ и ОСПС; процедуры досмотра судов валовой вместимостью менее 500 единиц; ежегодные инспекции от имени Администрации Флага Панамы.

После окончания учебных курсов трем инспекторам Регистра судоходства Украины от имени общества IBS были выданы сертификаты инспектора с указанием области распространения; номерные удостоверения инспектора; персональные печати; сборники тарифов на услуги IBS; полномочия по доступу к базе данных флота, который находится под надзором IBS .

В настоящее время Регистр судоходства Украины является представителем Isthmus Bureau of Shipping в Украине и может осуществлять классификационные и конвенционные осмотры судов с классом IBS под флагами Панамы, Белиза, Ямайки, Гондураса и Боливии.

Крупное культурное событие, включающие шествие повозок в сопровождении, традиционных игр, музыкальных групп и множества изысканных блюд, приготовленных из кукурузы, состоится в конце августа в местечке Данли (департамент El Paraiso) в Гондурасе.

Историк Карлос Эрнесто Молина точно подметил, что главные достопримечательности города Данли, что – Нормальная школа "Испания", занимающаяся подготовкой учителей, и Национальный фестиваль кукурузы. И это действительно так. Девушки со всей страны съезжаются в Нормальную школу, чтобы стать учителями, ну а Фестиваль кукурузы на протяжении уже 36 лет является исторической иконой Данли.

Проведение Национального фестиваля кукурузы (Fiesta Nacional de Maiz) стало уже не традицией, но обязательством страны. Как говорит Молина, этот праздник важен, чтобы жители Гондураса знали о существовании на юго-востоке небольшого городка, который хранит свои традиции и имеет историческую ценность.

Первоначально целью проведения Фестиваля было поощрение производителей кукурузы Министерством сельского хозяйства. Одним из предложений было проведение праздника в сельской местности, чтобы разделить его с производителями, продегустировать кукурузные деликатесы в непосредственной близости от места их производства и установить прямой контакт посетителей с местами производства. По прошествии лет эта инициатива растворилась, уступив место в основном коммерческому началу, но еще не поздно провести некоторые изменения и пробудить интерес туристов, как это делают производители табака, вывозя их в поля и на фабрики. Нечто подобное могло бы быть сделано в этом году, и тогда выгоду получили бы непосредственно производители, а туристы могли бы отойти от традиционных городских маршрутов и насладиться натуральным продуктов по умеренной цене.

Фестиваль являет собой крупное культурное событие, включающие шествие повозок в сопровождении красавиц, традиционных игр, музыкальных групп и множества изысканных блюд, приготовленных из кукурузы. Ежегодно в ходе фестиваля избирается его Королева. В этом году праздник начнется 26 августа, а завершится карнавалом 1-го и шествием повозок 2-го сентября.

Все это, в сочетании с красотой колониального Данли и его удачным расположением, с каждым годом привлекает все больше туристов. Фестиваль, который также называют "Фестинама", проводится с 1977 года с целью популяризации города среди туристов и дегустации деликатесов, приготовленных из кукурузы. Каждый год мероприятие посещают более 10 000 человек.

Численность покупателей короткоствольного огнестрельного оружия в случае его легализации может составить 10,7 миллиона человек, говорится в подготовленном экспертами под руководством первого вице-спикера Совета Федерации Александра Торшина докладе о реформировании российского оружейного законодательства.

В разных странах мира существует ряд законов, регулирующих оборот и обращение гражданского огнестрельного оружия.

Право на гражданское огнестрельное оружие

В ряде стран такое право особо декларируется государством. Так, в Мексике, США и Швейцарии оно зафиксировано в конституции. Кроме того, в Андорре и Швейцарии гражданам разрешено иметь не только гражданское, но и боевое огнестрельное оружие, поскольку ответственность за оборону страны лежит на самих гражданах, которых в случае необходимости могут мобилизовать в любой момент.

Иногда государство прямо обязывает граждан иметь оружие в определенных случаях, как сделала Норвегия на островах архипелага Шпицберген из-за опасности подвергнуться нападению со стороны полярных медведей, и мэрия города Кеннесо в штате Джорджия (США) из-за роста преступности.

В большом количестве стран, особенно в тех, где высока преступность, государство, наоборот, инициирует акции по разоружению населения: так, в Доминиканской Республике, Колумбии, Никарагуа правительство вводило временные запреты на ношение оружия; в Афганистане, Йемене, Палестине запретило носить оружие на определенной территории; в Аргентине, Бурунди, Великобритании, Ираке, Камбодже, Таиланде, Филиппинах, Чили - инициировало акции по сдаче личного оружия.

Государство также ужесточает законодательную базу, связанную с оружейной сферой. В Австралии, Бельгии, Германии, Новой Зеландии, Финляндии государство ужесточило режим обо рота оружия в связи со случаями расстрела подростками своих товарищей в школе; в Афганистане, Бразилии, Великобритании, Венесуэле, Зимбабве, Йемене, Кении, Коста-Рике, Кувейте, Палестине, Папуа-Новой Гвинее, Таиланде, Ямайке - в связи с массовыми беспорядками и ростом вооруженной преступности.

В ряде стран Африки, где очень часты вооруженные конфликты, и в азиатских странах с авторитарными режимами оборот гражданского огнестрельного оружия почти отсутствует.

В Люксембурге и Малайзии существует абсолютный запрет на все виды гражданского огнестрельного оружия, а существенно оно ограничено в Бангладеш, Ватикане, Тиморе, Ирландии, Катаре, Кении, Кувейте, Марокко, Мьянме, Республике Корея, Тринидаде и Тобаго, Эфиопии.

В ряде стран гражданское огнестрельное оружие имеют право приобретать только определенные категории граждан (или они имеют льготный доступ к получению лицензии): охранники (Черногория; Объединенные Арабские Эмираты - только перцовые аэрозоли), предприниматели и ювелиры (Италия), депутаты, судьи и иные государственные служащие (Италия; Азербайджан - служебное оружие), работники сафари (Ботсвана).

В Гватемале и Гондурасе особые льготы на приобретение гражданского огнестрельного оружия имеют высшие должностные лица, в Казахстане - военнослужащие.

Типы и виды оружия, разрешенные к гражданскому обороту

В законодательстве стран мира классификация гражданского оружия осуществляется по нескольким критериям: внешний вид оружия (Австралия, Германия, Гондурас, Новая Зеландия, Финляндия, ЮАР), функциональное предназначение (Венгрия, Италия, Китай, Словакия, Эквадор), необходимость разрешения на приобретение (Австрия, Чехия); существует также смешанный тип классификации, как в российском законодательстве, когда учитывается и внешний вид, и функциональное предназначение гражданского огнестрельного оружия (Армения, Белоруссия, Латвия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан).

Существуют следующие ограничения по калибру:

а) пистолеты:

- не больше 9 мм - Австралия, Великобритания, Греция, Дания (исключение - для спортсменов), Индия, Латвия, Мексика, Молдавия, Парагвай, Сент-Люсия, Эквадор;

- не больше 6,8 мм - Канада;

- не больше 5,6 мм - Италия;

б) длинноствольное оружие:

- не больше 7,62 мм - Мексика;

- не больше 5,56 мм - Филиппины (охотникам позволяется покупать оружие большего калибра);

в) полуавтоматические винтовки:

- не больше 7,62 мм - Индия;

г) охотничье оружие:

- не больше 9 мм - Марокко;

д) пневматическое оружие:

- не больше 7,5 мм - Германия;

- не больше 4,5 мм - Азербайджан, Армения, Казахстан, Литва, Эстония.

Также есть ограничения по длине:

а) гладкоствольное оружие:

- не больше 60 см - Германия;

- не больше 30 см - Италия;

б) длинноствольное оружие:

- не меньше 66 см - Канада;

- не меньше 60 см - Казахстан;

- не меньше 50 см - Туркменистан;

- не меньше 46 см - Гондурас;

в) охотничье оружие:

- не меньше 80 см - Азербайджан, Армения.

Имеются также особые, специфические правила, какие типы и виды оружия разрешены к обороту. В одних странах определенные виды оружия находятся вне государственного регулирования: старинное огнестрельное оружие - в Нидерландах, пневматическое оружие - в Узбекистане; или нет ограничений на калибр короткоствольного оружия, как, например, в Чехии. В других странах запрещены специфические виды оружия, например, в Намибии - любые виды пистолетов, в США - оружие, не видимое металлодетекторами, в Финляндии - самозарядные пистолеты Макарова или Вальтера ПП и ППК. В Норвегии запрещено переделывать полуавтоматическое оружие в автоматическое. В Армении, Латвии, Туркменистане запрещены патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патроны с дробовыми снарядами для газовых пистолетов.

В некоторых странах существуют особые правила и ограничения на выдачу лицензии. Так, в Азербайджане лицензия не выдается недееспособным, в Белоруссии - токсикоманам, в Индии - лицам, совершившим преступления «против нравственности», в Литве - лицам, совершившим правонарушения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в Молдавии - лицам, систематически нарушающим общественный порядок и ранее владевшим оружием, но потерявшим его по своей вине. В Бельгии и Новой Зеландии человек, который хочет получить лицензию, должен получить согласие взрослых членов семьи, живущих с ним вместе, в Бразилии - представить справки о своей добропорядочности, заверенные в органах федеральной, региональной, армейской и судебной власти, в Эквадоре - представить два рекомендательных письма.

Минимальный возраст граждан, имеющих право приобретать оружие

- Все виды и типы гражданского огнестрельного оружия: 16 лет (Индия), 18 лет (Австралия, Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Венгрия, Германия, Грузия, Доминика, Израиль, Италия, Казахстан, Намибия, Молдавия, Португалия, Таджикистан, Туркменистан, Швейцария), 20 лет (Киргизия), 21 год (Австрия, Аргентина, Замбия, Филиппины, Франция, Чехия), 23 года (Литва), 25 лет (Бразилия, Гватемала), 30 лет (Судан), 35 лет (Таиланд);

- Боевое оружие: 18 лет (Израиль, Швейцария), 21 год (Чехия);

- Короткоствольное оружие: 21 год (Германия, Латвия, Норвегия, Словакия, США, Эстония);

- Длинноствольное оружие: 12 лет (Канада, по особому разрешению), 16 лет (Норвегия, с разрешения опекунов), 18 лет (Германия, США), 21 год (Латвия, Словакия);

- Спортивное оружие: 12 лет (Индия), 15 лет (Чехия, Эстония), 21 год (Германия)

- Охотничье оружие: 16 лет (Чехия), 21 год (Латвия, Словакия);

- Пневматическое оружие: 16 лет (Эстония), 18 лет (Латвия, Словакия);

- Газовое оружие: 18 лет (Латвия, Словакия).

Индекс пессимизма

В предчувствии кризиса россияне начали скупать автомобили, отказывая себе при этом в чашечке кофе с молоком

Pane e circenses — «хлеба и зрелищ» — требовали, по свидетельству римского сатирика Ювенала, плебеи от патрициев. В России, замершей в ожидании второй волны кризиса, граждане все чаще отказываются и от того и от другого. По данным исследовательского холдинга «Ромир», люди начали ограничивать себя в повседневных удовольствиях, все реже покупая в магазинах «колониальные товары» — кофе, шоколад, сладости и другие продукты не первой необходимости. Эксперты объясняют это нарастающей неуверенностью в завтрашнем дне. Ситуация примечательная: примерно такие же потребительские настроения наблюдались в преддверии кризиса 2008 года. И тоже летом.

Рубль с мелочью

Если раньше эксперты надеялись, что в потребительском секторе продолжится хоть и небольшой, но все же рост и розничная торговля останется островком стабильности в бушующем море кризиса, то результаты последних пяти месяцев особой надежды на это не оставляют. «Россияне люди грамотные. Они смотрят телевизор, слушают выступления политиков и боятся надвигающегося кризиса», — говорит один из авторов исследования, ведущий эксперт «Ромира» Игорь Березин.

Например, в мае этого года повседневные потребительские расходы наших сограждан сократились на 4 процента по сравнению с апрелем. В июне — еще на 2 процента по сравнению с маем. И если раньше такое сокращение расходов домохозяйств можно было объяснить сезонностью — многие жители городов перебираются на дачи, где их потребности в продуктах питания, одежде и тому подобном снижаются, — то теперь это невозможно.

Во-первых, само сокращение является рекордным за последние пять лет. А во-вторых, в мае впервые за все время наблюдений потребительские расходы оказались ниже, чем в январе, когда традиционно происходит спад, связанный с новогодними праздниками.

Данные, которые приводит холдинг «Ромир», основаны не на социологических опросах, а на ежемесячном обследовании структуры потребления 10 тысяч россиян, сканирующих штрихкоды всех покупаемых ими товаров. Эта информация в онлайн-режиме поступает в соответствующую базу данных, и после этого вычисляется соответствующий результат. Именно такая методика, как утверждают специалисты, позволяет достаточно точно отслеживать потребительские настроения.

Впрочем, и другие социологические службы сообщают примерно такие же результаты.

На прошлой неделе данные своего исследования опубликовал Левада-Центр. Его июньский индекс потребительских настроений упал аж на 10 процентов. И вернулся на уровень декабря 2011 года. Для его составления социологи ежемесячно опрашивают более 2000 жителей России старше 16 лет и задают им вопросы об изменении материального положения семьи за последний год, ожиданиях и планируемых крупных покупках. По данным нынешнего опроса, пессимизм проявился в оценке перспектив экономического развития страны и субъективных представлениях о текущей ситуации на рынке товаров длительного пользования.

А еще в октябре прошлого года ожидание кризиса отмечал Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Тогда, по его опросам, 43 процента респондентов были уверены, что преодолеть его удастся еще не скоро. При этом, что интересно, эксперты Boston Consulting Group, проводившие замеры потребительских настроений в разных странах мира, отмечали, что в отличие от европейцев наши сограждане как раз «любят тратить деньги». С утверждением «чем больше я трачу, тем счастливее себя чувствую» согласились 42 процента опрошенных из России — почти вдвое больше, чем в Швейцарии, Японии, Индии, Греции и США.

Теперь ситуация, похоже, стала меняться. «У нас за две недели курс национальной валюты падает на 15 процентов. Растут тарифы ЖКХ, проценты по кредитам. Естественно, что в этих условиях россияне вынуждены меньше покупать», — считает Игорь Березин. Аналитики при этом отмечают, что, хотя официальная статистика по-прежнему показывает рост доходов, богаче от этого люди не становятся.

«Реальные располагаемые денежные доходы населения в мае 2012 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года увеличились на 3,6 процента», — сообщает Росстат. Однако, как известно, статистики сбрасывают в одну кучу рост доходов как самых богатых россиян, так и самых бедных. Между тем в последние четыре года дифференциация в доходах между ними только выросла. И разрыв стал еще более угрожающим. Одни эксперты говорят о том, что он сегодня является 30-кратным. Другие — что едва ли не 65-кратным. Но факт заключается в том, что на покупках сейчас экономят даже состоятельные граждане.

70 процентов вполне себе состоятельных респондентов, опрошенных агентством Future Lab, стали чаще готовить дома, отказываясь от посещения ресторанов и кафе. 81 процент представителей этого класса стали меньше бывать за рубежом и так далее.

Кофе с молоком

Опасения людей по поводу кризиса хорошо видны по тому, как меняются их приоритеты при походе в магазин. Например, в первом полугодии этого года наши соотечественники стали меньше покупать кофе, кондитерские изделия, бутилированную воду. Это по данным «Ромира».

А вот Институт статистических исследований Высшей школы экономики сообщает, что помимо этого начинает сокращаться спрос на бытовые услуги, техническое обслуживание и ремонт автомобилей, ремонт бытовых изделий. Наши сограждане стали меньше покупать туристические путевки, а также тратить деньги на отдых и развлечения.

Причем, что интересно, рассчитываемый «Ромиром» индекс «Кофе с молоком» сильнее всего снизился в Москве. Если в среднем по России он похудел в мае на 8 процентов, то в столице — на все 10. «Действительно, эти продукты не являются товарами первой необходимости, и в целом если от них отказаться или сократить их потребление, то ничего страшного не случится, — говорит аналитик «Инвесткафе» Антон Сафонов. — Покупка кофе, молока, шоколада и бутилированной воды фактически является дополнительными расходами, которые возможны только при наличии свободных средств и при стабильной экономической ситуации, а также при позитивных потребительских ожиданиях».

Интересно, что данные исследований социологических служб и маркетинговых агентств мало коррелируют с данными Росстата. Тот, наоборот, сообщает о росте розничной торговли. Причем довольно приличном. В мае, например, ее оборот увеличился на 3 процента по сравнению с апрелем и на 6,8 процента по сравнению с маем прошлого года. Вопрос в том, насколько можно доверять такой статистике. Исследователи, например, обращают внимание на тот факт, что в этом году государственное статистическое ведомство вдруг резко понизило так называемый дефлятор ВВП. Для справки: в прошлом году он составлял 15,8 процента, в этом году — уже 10,1 процента. Между тем снижения инфляции более чем в половину явно не происходило.

С одной стороны, это может вызывать подозрения, что государственные службы намеренно манипулируют статистическими данными. С другой, как отмечают эксперты, в последние полгода наблюдается значительный рост продаж автомобилей. В январе они увеличились на 22 процента, в феврале — на 20, в марте — на 18, в апреле — на 14, а в мае — на 11. И вероятно, именно это позволяет говорить о том, что продажи товаров в России растут. Однако обращает на себя внимание тот факт, что этот рост замедлился в два раза. А также то, что две трети автомобилей покупается в кредит.

«Такую же картину мы наблюдали в начале 2009 года, когда соотечественники, планировавшие купить автомобиль позже, просто переставали ждать и влезали в долги, предчувствуя ухудшение своего положения», — отметил в разговоре с обозревателем «Итогов» Игорь Березин. А это, что называется, уже область психологии, которую трудно проверить цифрами.

Правда, один такой способ все же имеется. Еще совсем недавно уровень благосостояния граждан экономисты определяли только по одному показателю — уровню ВВП на душу населения. Но буквально шесть лет назад по инициативе международного аналитического центра New Economics Foundation в разных странах мира начали рассчитывать и так называемый индекс счастья. Считается, что люди хотят прожить долгую и полноценную жизнь, а задача государств сделать все возможное для обеспечения максимального благополучия своих граждан, используя все имеющиеся ресурсы и не нанося ущерб экологии. Однако и он, как считают эксперты, не позволяет определить, ожидают жители той или иной страны ухудшения своего благосостояния или нет. Достаточно сказать, что Россия в этой табели счастья занимает 122-е место. США — 105-е. Понятно, что качество жизни среднестатистического американца на порядок выше, чем среднестатистического россиянина. При этом китайцы находятся на 60-м месте индекса. А жители Гондураса — вообще на тринадцатом.

Для справки: с начала 90-х годов ВВП на душу населения в Китае вырос в четыре раза. Но он еще в два раза отстает по этому показателю от России и в шесть раз — от США.

«Нет никаких следов увеличения удовлетворенности жизнью в тех цифрах, на которые можно было бы надеяться, имея четырехкратный рост душевого потребления», — говорит профессор экономики Университета Южной Калифорнии и один из авторов «Индекса счастья» Ричард Истерлин.

Зато еще в июне, по данным Левада-Центра, характеризуя свое материальное положение, 56 процентов россиян говорили о том, что «жить трудно, но терпеть можно». Еще 13 процентов считали свое положение бедственным. И только 28 процентов наших сограждан считали, что «не все так плохо». Экономистов же пугает динамика. Чем большее количество людей считают себя «несчастными», тем ближе надвигающийся кризис.

Константин Угодников

Груз кокаина весом более тонны был конфискован в пятницу военными Гондураса на востоке страны, сообщает телеканал Univision.

Кокаин находился в трех быстроходных лодках, которые были захвачены военными на реке Крута в департаменте Грасиас-а-Дьос в рамках операции против наркомафии под кодовым названием "Молоток". При этом самим контрабандистам удалось сбежать, бросив на месте лодки и груз.

Военнослужащие открыли по ним огонь, но преступникам удалось скрыться в близлежащих зарослях кустарника. Сейчас к поискам наркоторговцев подключен вертолет.

Общий вес изъятых наркотиков, расфасованных по 79 мешкам, предварительно оценивается в 1-1,2 тонны.

Сейчас именно Центральноамериканские страны, в том числе Гондурас, считаются основной транзитной территорией для поставок до 90% наркотиков из Южной Америки в США. Дмитрий Знаменский.

Небольшой самолет наркомафии, осуществлявший перевозки наркотиков, разбился во вторник в Гондурасе, на его борту обнаружена почти тонна кокаина, сообщает телеканал Univision.

Как сообщили представители местных властей, пилоты самолета не смогли совершить посадку, в результате чего самолет врезался в землю. На борту находились два гражданина Бразилии, один пилот получил серьезные ранения, второй пилот погиб.

По предварительной информации, самолет летел из Колумбии с грузом наркотиков на борту. Причем сам самолет зарегистрирован в США. Обычно конечной целью таких перелетов являются США, куда кокаин поставляется транзитом из Южной Америки через Центральноамериканские государства.

В середине мая небольшой самолет типа Cessna, принадлежавший мексиканской наркомафии, разбился в Эквадоре, на его борту были обнаружены почти 1,5 миллиона долларов, предназначавшихся для оплаты очередной партии наркотиков.

Мексиканская и южноамериканская наркомафии очень изобретательны в плане путей переброски наркотиков. Кроме туннелей под границей Мексики и США и самолетов, наркоторговцы используют еще и подводные лодки. Такие плавсредства стоят на службе у колумбийской наркомафии с 1993 года. В общей сложности властям удалость задержать более 70 таких субмарин. Дмитрий Знаменский.

Церемония подписания протокола о двустороннем согласовании между Республикой Таджикистан и Республикой Гондурас по вопросу вступления Таджикистана во Всемирную торговую организацию состоялась 4 июня в Женеве. Данный документ подписали от Таджикистана посол, постоянный представитель Таджикистана при Женевском отделении ООН Салохиддин Насриддинов и от Гондураса посол, постоянный представитель Гондураса при Всемирной торговой организации Дасио Кастилло. Таджикистан. Гондурас > Внешэкономсвязи, политика > НИАТ «Ховар», 5 июня 2012 > № 601970

В Гватемале продолжается подготовка к началу нового календарного цикла и окончание 13-го Бактуна по календарю майя. На днях стало известно, что в празднованиях 21 декабря 2012 года примет участие археологический комплекс Такалик-Абах (Tak'alik Ab'aj) в департаменте Ретальулеу (Retalhuleu) на юге Гватемалы, расположенный недалеко от границы с Мексикой.

По информации организаторов, 21 декабря территория древнего города будет открыта для посетителей в течение всего дня. В этот день в комплексе Такалик-Абах, на площади 650 гектаров у подножия вулканической гряды Сьерра-Мадре, пройдут две торжественные церемонии встречи новой эры майя. Первая начнется в 7.00 утра, вторая - в 16.00. В каждой из них смогут принят участие не более 300 человек. Забронировать билеты можно уже сейчас, стоимость участия в церемонии составляет 295 долларов США на человека. Всего же в этот день организаторы ожидают порядка 2,5 тыс. посетителей. Одним из почетных гостей станет известный актер Харрисон Форд. Вблизи от археологического парка можно расположиться в одной из 80 небольших гостиниц, также к услугам туристов около 60 местных ресторанов.

Такалик-Абах (Tak'alik Ab'aj) в переводе с языка индейцев киче, одного из представителей этнической группы майя, означает "стоящий камень". Город появился еще в раннем доклассическом периоде развития цивилизации майя, в 1000-800 гг. до н.э., за несколько сотен лет до строительства Тикаля, и быстро стал одним из основных коммерческих и торговых центров региона. Такалик-Абах испытал на себе влияние ольмеков и майя, удивительным образом сохранив черты обеих культур в многочисленных архитектурных памятниках.

Гватемала, наравне с Белизом, Сальвадором, Гондурасом и Мексикой, входит в единый туристический проект "Мир Майя" (Mundo Maya). Именно Гватемала считается колыбелью цивилизации майя, позднее распространившейся на значительную часть территории Центральной Америки. Помимо Такалик-Абаха, церемонии встречи нового календарного цикла состоятся в археологических комплексах Ишимче (Iximche) в департаменте Чимальтенанго; Сакулеу (Zaculeu) в департаменте Уэуэтенанго; Эль-Бауль (El Baul) в департаменте Эскуинтла; Канкуэн (Cancuen) в департаменте Альта-Верапас; Каминаль Хуйу (Kaminal Juyu) в столичном департаменте Гватемала; Киригуа (Quirigua) в департаменте Исабаль; Эль-Мирадор (El Mirador) в департаменте Киче. В самом большом департаменте страны, Петене, праздничные церемонии состоятся в древних городах майя Тикаль (Tikal), Вашактун (Uaxactun), Тайясаль (Tayasal), Сейбаль (Ceibal), Агуатека (Aguateca), Йашха (Yaxha), Топоште (Topoxte), Накун (Nakun), Ишкун (Ixcun) и Нах-Тунич (Naj Tunich).

Российский союз туриндустрии (РСТ) направил заместителю председателя правительства РФ, руководителю аппарата правительства РФ Владиславу Суркову письмо с предложениями по упрощению процедуры оформления российских туристических виз для иностранных граждан. Копия соответствующего письма находится в распоряжении РИА Новости.

В письме за подписью вице-президента РСТ Юрия Барзыкина говорится, что Российский союз туриндустрии, который представляет интересы около 2,5 тысячи отечественных и зарубежных предприятий индустрии гостеприимства, вынужден обратиться в правительство в связи с ситуацией, сложившейся на рынке въездного туризма в России, которая вызывает тревогу отечественного турбизнеса.

"В последние годы въездной поток из стран, традиционно отправляющих к нам наибольшее количество туристов - Германия, США, Великобритания, Италия, Испания, Франция, Австрия - находится в состоянии стагнации. По данным Росстата, в Россию с целью туризма ежегодно приезжает немногим более двух миллионов человек. Это очень низкий показатель, соответствующий уровню таких стран, как Лаос (около 2 миллионов туристов), Коста-Рика (более 2 миллионов), Гондурас (2,2 миллиона)", - говорится в письме.

Также сообщается, что практически все туроператоры, опрошенные РСТ, в числе основных проблем, требующих разрешения для развития въездного туризма, указали высокую стоимость туристических виз, а также сложность процедуры их оформления для иностранцев.

В качестве реального примера приводится ситуация, которая возникла в Испании, после того как в Мадриде и Барселоне были открыты визовые центры России, а в связи с этим, все испанские туроператоры, отправляющие туристов в нашу страну, были лишены аккредитации в консульствах.

"Одновременно у всех компаний была отключена система электронной подачи документов для оформления виз. Сервисный сбор визового центра составляет 35 евро, что на 30% увеличило стоимость российской визы", - сообщается в обращении РСТ.

Отмечается, что срок оформления визы также увеличился с 3-10 до 8-21 дня, а российский визовый центр в Испании организован частной фирмой Twim inversions-2008, зарегистрированной на гражданина РФ, которая имеет монопольное право на оформление и подачу документов для всех испанских юридических лиц.

В связи с вышеуказанной ситуацией, РСТ вносит свои предложения по изменению возникшей неблагоприятной ситуации на туррынке: прежде всего, нужно упростить анкету, исключив из нее некоторые пункты и уменьшить пакет требуемых документов; кроме того, уменьшить сроки получения туристической визы, когда обычный документ будет выдаваться за 5 дней, а срочный - в течение двух.

Представители РСТ выступают с инициативой аккредитовать при консульствах РФ тех туроператоров, отправляющих в Россию группы туристов, которые активно продвигают Россию как туристическое направление, занимаются изданием каталогов, участвуют в специализированных выставках, проводят семинары, дают рекламу в СМИ. Не менее важным считается исключение работы фирм-посредников, которые предлагают оформление виз и пользуются "особыми условиями" по подаче документов в консульские учреждения. Предлагается не допускать монополии компаний, предоставляющих консульствам РФ услуги по сбору и подготовке документов на визы. То есть предоставить заявителям право выбора - подавать документы в визовый центр или непосредственно в консульское учреждение. Для этого нужно провести перезаключение контрактов юридических лиц и консульств РФ на основе открытого тендера и с соблюдением законов РФ.

"Соблюдение этих условий позволит за год увеличить въездной турпоток в РФ на 20-30% и закрепить эту тенденцию на последующие годы. Это будет важным односторонним шагом России к отмене визового режима с Евросоюзом", - считают представители Российского союза туриндустрии.

По сообщению Гондурасского Института Антропологии и Истории (Instituto Hondureno de Antropologia e Historia, IHAH), на востоке Гондураса обнаружены останки древнего города. Открытие было сделано в результате лазерного сканирования поверхности земли с воздуха, проводимого при участии специалистов из США. Предполагаемое местонахождение города находится на территории заповедника Рио-Платано (Reserva del Rio Platano) в регионе Москитиа (La Mosquitia), на границе департаментов Gracias a Dios и Colon.

По словам директора Вирхилио Паредеса (Virgilio Paredes), попасть к местонахождению города по земле или воде невозможно, а доступ с воздуха чрезвычайно затруднен густыми деревьями, многие из которых достигают высоты 70 метров. Паредес также отмечает большие размеры города, которые превосходят руины города Копан в Гондурасе, второго по величине известного города майя, после Тикаля в Гватемале.

Проект по поискам полумифического "Белого города" или Као-Камаса (Kao Kamasa на языке индейцев Печ) был начат более двух лет назад. Сделанное открытие, безусловно, является большим шагом в исследованиях. Уже в ближайшие 2 месяца будет произведена более подробная разведка при участии университетов и некоммерческих организаций из Испании, Франции, США, Японии и Великобритании. Однако, по мнению Вирхилио Паредеса, на то, чтобы узнать, что же все-таки обнаружили ученые, уйдет не одно десятилетие.

Москитиа (La Mosquitia) – географический регион на востоке Гондураса, граничащий с Никарагуа. Здесь его называют маленькой Амазонией из-за большого количества небольших рек и непроходимой сельвы. В регионе проживают пять этнических групп: индейцы мискито, печ, ладино, тауака и гарифуна.

Индейцы называли "Белый город" Шукутако (Xucutaco на языке науатль) и Уэйтапалан (Hueitapalan на языке майя), но больше он известен как Kao Kamasa. Один из мифов о сотворении города рассказывает, строителями были злые духи или сверхъестественные существа, обладавшие огромной силой. Целый ряд современных историков связывает "Белый город" с мифическим сверкающим городом Тлапаланом (Tlapalan). Городом, где родился Кецалькоатль (Quetzalcoatl), и куда он вернулся в конце жизни, чтобы превратиться в свет утренней зари.

Некоторые источники утверждают об упоминании "Белого города" Эрнаном Кортесом в письме к королю Испании Карлу V в 1526 году. Знаменитый конкистадор отзывался о нем как о блистательном городе, сравнимым по великолепию с Теночтитланом в Мексике. Однако, сам Кортес так не смог до него добраться по непроходимой сельве. Предания индейцев также свидетельствуют, что на город богами были насланы засуха, вредители и паразиты, после чего жителям пришлось оставить Белый город в середине XVI века. С тех пор, богами запрещено сюда ступать людям.

Грузовые транспортеры останавливают контейнеры, отправляющиеся на экспорт с заводов компании Chiquita в Коринто. Около 40 грузовиков заблокировали вывоз контейнеров в Пуэрто-Кортес, Гондурас. Перевозчики требуют пересмотра тарифов на перевозки.

Перевозчик Доминго Рамирес заявил, что судоходная компания «Maersk Line» пришла к удовлетворительному согласию с перевозчиками в Коринто в ночь на понедельник и что есть положительный опыт с компаниями Monisa, Harinisa и Sagsa Disagro.

"Только Chiquita остается бескомпромиссной. Мы просим повышения тарифа на перевозку до 1,20 долл.США за километр, даже ниже необходимого уровня в 1.40 долларов, в связи с повышением цен на топливо и смазочные материалы. Эта компания платит нам только 0.98 долларов за км, что далеко от реальности . Мы не будем двигаться, пока не получим положительный ответ ", - заявил он.

Перевозчики заверили, что если компания Chiquita не договорится с ними в ближайшее время, они активизируют действия и не позволят контейнерам с бананами, отправляющимися в Пуэрто-Кортес для экспорта, покинуть перерабатывающие предприятия компании.

Компания «Chiquita» отказалась комментировать ситуацию.

Вопрос об альтернативных путях борьбы с наркотиками в странах Латинской Америки может быть поставлен на повестку дня, заявил в субботу президент США Барак Обама.

"Лично я и моя администрация считаем, что легализация наркотиков - это не выход, но нужно оценить реальную ситуацию и начать дебаты по этому вопросу", - сказал Обама в рамках мероприятий Шестого "Саммита Америк", проходящего в колумбийской Картахене.

Вопрос о возможной легализации наркотиков в последние месяцы активно обсуждается по инициативе президента Гватемалы Отто Переса Молины. После избрания на выборах в ноябре 2011 года бывший военный Перес Молина неоднократно высказывался за обсуждение возможности легализовать наркотики. В середине февраля он заявил, что Гватемала самостоятельно, без советов США, определится с возможностью принятия такого решения, позже обвинил США в давлении на ряд коллег из стран Центральной Америки с тем, чтобы они не участвовали в саммите стран региона по борьбе с наркотиками. По мнению Молины, страны, являющиеся основными потребителями наркотиков, должны оплачивать усилия по борьбе с наркотрафиком в государствах Центральной Америки, которые сами не производят запрещенные вещества.

Он также высказался за создание регулируемого государством рынка наркотиков по аналогии с рынками табака и алкоголя, что могло бы стать альтернативой провальной стратегии войны с наркотиками, которая себя дискредитировала. "Позиция нашего правительства в том, что нужно начать межправительственный диалог на этот счет, оставив в стороне все идеологические разногласия, на основании реалистичного подхода - регулирования наркотиков", - подчеркивает Перес Молина.

Позиция США по вопросу о возможности легализации наркотиков до заявления Обамы была непреклонна - Штаты категорически выступали против любых послаблений в этой области. Так же считали и некоторые страны Центральной Америки, в частности, Сальвадор и Никарагуа. В то же время президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос в конце прошлого года заявил, что его страна готова к дискуссии на тему возможности легализации наркотиков на международном уровне.

В субботу также стало известно, что президент Никарагуа Даниэль Ортега не примет участия в работе "Саммита Америк". Как сообщил президент Гондураса Порфирио Лобо, глава Никарагуа не прибудет на региональную встречу без объяснения причин своего отсутствия.

Помимо Ортеги, саммит также пропустят президент Венесуэлы Уго Чавес - по причине необходимости продолжения лечения на Кубе от последствий ракового заболевания, и президент Эквадора Рафаэль Корреа, который отказался приезжать в Картахену в знак солидарности с Кубой, которая не приглашена к участию в региональном саммите. Дмитрий Знаменский.

Дмитрий Знаменский. Сразу 23 кубинских нелегальных эмигранта, которые пытались уплыть с Кубы на плоту, были спасены экипажем круизного судна Oasis of the Seas у берегов Мексики, сообщает в пятницу издание Proceso.

По предварительной информации, 19 мужчин и 4 женщины были подобраны неподалеку от острова Косумель. Они были серьезно истощены, потому что за 22 дня морского "путешествия" из еды у них были только галеты и стакан воды в день на человека.

В плавание эмигранты отправились в середине марта из порта Мансанильо в кубинской провинции Гранма и изначально намеревались добраться до берегов Гондураса, чтобы уже оттуда попытаться попасть в США. Однако сломавшийся двигатель, установленный на плоту, нарушил их планы: утлая конструкция легла в дрейф, и ее отнесло в сторону мексиканского острова Косумель.

На лайнере кубинцам была оказана необходимая медицинская помощь, они получили еду, питье и чистую одежду.

Сейчас эмигранты обратились к мексиканским властям с просьбой не высылать их на родину, потому что, по их утверждениям, на Острове Свободы им грозит тюремное заключение за попытку нелегально покинуть Кубу. Представители миграционных властей Мексики уже занимаются решением вопроса о дальнейшей судьбе кубинцев.

Сейчас большая часть нелегальных кубинских эмигрантов добирается до США через мексиканскую границу, а для этого им сначала надо попасть либо в Мексику, либо в Центральную Америку. Для тех же, кто пытается достичь Соединенных Штатов "напрямую", водным путем, действует так называемый закон "сухих и мокрых ног" - те эмигранты, которые были задержаны в море, возвращаются на Кубу, а те, кому удалось оказаться на берегу, получают право на жительство в США.

Россия заняла 76-ю строчку в рейтинге самых счастливых стран мира по версии Earth Institute при Колумбийском университете, уступая Молдавии, Казахстану, Туркменистану и Гондурасу, говорится в результатах исследования, опубликованных в четверг на сайте Earth Institute.

В десятку стран с самыми счастливыми гражданами вошли Дания, Норвегия, Финляндия, Нидерланды, Канада и Швейцария - средний уровень счастья в этих странах достигает отметки в 7,6 балла по 10-балльной шкале. Ненамного отстают от них Швеция, Новая Зеландия, Австралия и Ирландия.

Наименее счастливыми, по версии Earth Institute, являются Центральная Африканская Республика, Бенин и Того - здесь граждане счастливы всего на 3,4 балла из 10 возможных.

Всего в рейтинг вошли более 150 стран мира.

При составлении рейтинга учитывались такие показатели, как уровень благосостояния, социальная поддержка населения, приверженность демократическим принципам и сведения о коррупции. Также составители списка брали во внимание обеспеченность населения рабочими местами и состояние душевного и физического здоровья граждан.

Президенты стран Центральной Америки в ходе встречи с вице-президентом США Джозефом Байденом в Гондурасе договорились о продолжении дискуссии на тему возможной легализации наркотиков, передает в среду телеканал Univision.

Байден совершил рабочий визит в Мексику и Гондурас. В начале недели в Мехико он заявил, что США подтверждают свою позицию, заключающуюся в невозможности легализации наркотических средств, так как это приведет к росту потребления наркотиков.

"Никакой возможности того, что администрация Обамы-Байдена изменит свою политику по этому вопросу, не существует", - сказал тогда вице-президент США.

Предложение о поиске альтернативных путей решения проблемы наркотрафика было озвучено президентом Гватемалы Отто Пересом Молиной.

"Мы рассказали вице-президенту США о той огромной цене, которую платят наши страны человеческими жизнями, социальным и экономическим благополучием за проблему незаконного оборота наркотиков, а также о решительных мерах, которые наши правительства предпринимают для борьбы с этим злом", - говорится в итоговой декларации встречи.

Президенты стран региона призвали США разработать комплексный подход к решению проблемы наркотиков.

"Это должен быть не только запрет, но и меры по снижению предложения и особенно потребления наркотических средств", - говорится в заявлении.

Главы стран Центральной Америки договорились продолжить дискуссию на этот счет на следующей встрече, которая пройдет 24 марта в Гватемале.

В свою очередь Байден пообещал поставить перед Конгрессом США вопрос о выделении 107 миллионов долларов на реализацию стратегии региональной безопасности в Центральной Америке в деле борьбы с наркотиками.

В последнее время вопрос о возможности легализации наркотических средств часто становится предметом обсуждения на мировом уровне. Такие страны как Россия и США неизменно отстаивают свою позицию, заключающуюся в невозможности легализации даже легких наркотиков.

Однако не все государства считают также. Так, президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос в конце прошлого года заявил, что его страна готова к дискуссии на тему возможности легализации наркотиков на международном уровне.

Ранее с предложением легализации коки, из которой делают кокаин, выступил президент Боливии Эво Моралес. Он призвал ООН исключить коку из Венской конвенции 1961 года и вместо этого растения включить в список запрещенных психотропных веществ пасту коки, которую курят вместе с табаком или марихуаной.

На протяжении нескольких лет Моралес является активным сторонником легализации коки. Он неоднократно жевал листья коки на официальных встречах, в том числе на конференции ООН по наркотикам в Вене. В знак солидарности с Боливией коку жевал и президент Венесуэлы Уго Чавес. Дмитрий Знаменский.

Интервью о новом Федеральном законе в России

Медицинский портал medportal.ru опубликовал интервью с Давидом Мелик-Гусейновым, в котором он комментирует основные Положения Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившего в силу 1 января 2012 года. Беседовала на тему ответственности регионов за финансовое обеспечение доступности лекарств с Давидом Мелик-Гусейновым Марина Аствацатурян.

О чем сегодня говорит фармацевтическое сообщество, обсуждая новый закон?

Начну с темы, которая касается менеджмента и распределения финансовых потоков в системе здравоохранения вообще. Сегодня федеральный центр в лице федерального Минздрава отдает, согласно этому закону, вопросы управления и финансирования на откуп регионам. Что это значит? Это значит, что регионы должны сами наполнять деньгами те стандарты лечения, которые разрабатываются в федеральном центре, должны сами осуществлять контроль за их выполнением, а это катастрофично для нашей страны. Потому что есть богатые регионы, а есть бедные регионы.

Я часто провожу такую аналогию: у нас есть свои швейцарии наподобие Москвы, Санкт-Петербурга, где все более или менее хорошо: и качественные услуги, и достойное финансирование, — и есть свои гондурасы наподобие некоторых кавказских республик, где нет элементарного (никого обидеть не хочу, я сам родился и вырос на Кавказе): людей лечат активированным углем и марганцовкой. Если это отдано на откуп регионам и регионам не дается возможности каким-то образом дополнительно получать средства в случае, если у них плохое финансовое состояние, то мы можем столкнуться с двумя вещами: район отказывается от финансирования лечения этих заболеваний, и пациент либо смирится с этим, либо приедет в Москву.

Самое страшное — то, что регионы обязаны теперь обеспечивать необходимыми лекарствами людей с орфанными (редкими) заболеваниями. Эти заболевания требуют очень дорогостоящего лечения: одна упаковка может стоить полмиллиона рублей. Даже у самых прогрессивных регионов, самых технологически прорывных, регионов-доноров нет возможности полностью обеспечить всех своих орфанных пациентов необходимыми медикаментами.

Минздравсоцразвития буквально на днях опубликовал перечень из 86 орфанных заболеваний. И все эти 86 орфанных заболеваний должны финансироваться за счет средств субъектов федерации. Сегодня уже во многих регионах родители больных детей или сами больные обращаются в суды, выигрывают их, потому что им не оказывается лечение. Но подавая на местную власть соответствующие иски и выигрывая эти суды, они все равно получают отказ местной власти в медикаментах, потому что в бюджете нет денег. Как бы мы ни крутили, ни гадали, ситуация по линии орфанных заболеваний в ближайшее время к лучшему не изменится.

Неужели никак нельзя повлиять на это?

Можно. Если консолидированно, всем медицинским сообществом, всем пациентским сообществом продемонстрировать власть имущим, что эта ситуация проигрышная для всех: и для федерального центра, который потеряет политические очки, и для врачей на местах, которые просто будут разводить руками. Ну что они будут делать? Лечить активированным углем, допустим, болезнь Фабри? В регионе с этой патологией может быть всего пять человек. И, наконец, ситуация проигрышна для пациентов, которые не получат лекарств, не получат должной терапии и вынуждены будут реально умереть.

Мы этим законом диверсифицировали менеджмент, отдали его регионам, и в результате ситуация будет близка к катастрофической. Кроме того, регионам отдали и обеспечение медикаментами социально важных заболеваний: ВИЧ, туберкулеза и пр. Сейчас мы эти заболевания недофинансируем, причем очень существенно. А если отдать их на откуп регионам, недофинансированность только возрастет. Это явные минусы нового закона.

Редкие заболевания — отдельная и очень важная тема. Но, возвращаясь к закону, что можно сказать по той его части, которая декларирует широкое бесплатное лекарственное обеспечение?

Этот закон ни на йоту не приближает нас к финансовому наполнению системы здравоохранения. Закон называется «Об основах охраны здоровья граждан». Основы. То есть это некий обязательный минимум понятийного аппарата, обязательный минимум прописанных финансовых структур, коммуникационных потоков, которые определяют функционирование всей системы здравоохранения. Если мы говорим про финансирование этой системы, то это документы совершенно другого уровня.

Которых нет?

Да, их пока нет. В законе продекларирован важный для здравоохранения принцип ведения пациента согласно стандартам. «Стандарты лечения» — это впервые звучит на федеральном уровне, впервые закреплено в законе. Эти стандарты обязательны к выполнению во всех лечебно-профилактических учреждениях страны во всех регионах. Опять же, к вопросу о неравенстве регионов — есть богатые, есть бедные.

Стандарт закрепляет обязательный минимум, который должен выполнить врач. Минимум диагностических процедур, минимум терапевтических процедур, включая лекарственное обеспечение. Минимальную кратность процедур, кратность приема лекарств и так далее.

Но Россия — парадоксальная страна. Если во всем мире стандарты лечения обеспечиваются финансированием со стороны государства и страховых компаний, то у нас врач, выполняя стандарт лечения, вынужден возложить финансирование на плечи пациентов. То есть стандарты существуют, но получается, что в России стандарты не решают проблему обеспечения лекарствами или медицинскими услугами в рамках этих стандартов, а являются просто «защитой от дурака»: это минимум, некий алгоритм, который должен выполнить любой врач, отличник или двоечник.

Мы исказили понятие «стандарт лечения». Во всем мире, повторяю, стандарт лечения — это гарантия государства, что эту помощь пациент получит бесплатно. У нас пациент будет платить за эту помощь из собственного кошелька, придя в аптеку, а стандарты декларируются как некий алгоритм поведения врача. Не важно, как ты учился в институте, хорошо или плохо, тебе дается некая шпаргалка.

Как отразятся на развитии лекарственного обеспечения новые, введенные законом, правила взаимоотношений медицинских представителей фармацевтических компаний с врачами?

Может быть, я буду стоять обособленно ото всех своих коллег, так сказать, соратников по рынку, но я считаю, что эта норма правильная. Что греха таить, давайте признаемся: да, фармсообщество — не все, но некоторая его часть — коррумпируют врачей, да, покупают их лояльность, дарят им подарки, вывозят их на Сейшелы и так далее. Это не имеет ничего общего с образованием, с новыми знаниями, которые может дать врачу медицинский представитель. Я считаю, что это явление существует и о нем нужно открыто говорить. И закон впервые в новейшей истории российской фармации пытается отрегулировать эти отношения.

В том формате, в котором они прописаны, новые нормы — очень либеральны. Мы сравниваем с аналогичными запретами, допустим, в Великобритании, во Франции, в Польше, в Турции — там гораздо жестче регулируются отношения врачей и фармацевтических компаний. В некоторых странах даже взимается налог с каждого медицинского представителя в национальные бюджеты. У нас этого нет, у нас просто есть определенные правила игры. Это не ограничения, это правила игры, которые государство пытается установить. Если ты медицинский представитель, если ты фармацевтическая компания, будь вынужден играть по этим правилам. Почему — потому что 99 процентов врачей работают в государственных поликлиниках и больницах. Медицинский представитель, приходя к этим врачам, использует государственное время на то, чтобы, условно говоря, поговорить с этим врачом. Или коррумпировать. Поэтому я считаю, что если государство — плательщик зарплаты, оплачивает технологии, оно и регулирует свое сообщество так, как оно хочет, в данном случае.

Надо отдать должное тем инициаторам законопроекта, конкретным лицам, которые пошли на диалог и смягчили формулировки в этом законе. Дело в том, что в первоначальной версии планировался полный запрет медицинских представителей как класса: никто из них не должен был бы ходить к врачам в рабочее время на рабочем месте.

Фармкомпании при этом теряют что-либо?

Фармкомпании приспосабливаются, становятся более креативными, придумывают новые способы продвижения своих лекарственных препаратов.

Но кроме личных встреч с врачами медицинские представители могут использовать такие способы коммуникации, как электронная почта, социальные сети. Их же никто не контролирует?

Да, это не нарушение, это в законе не запрещено, а то, что не прописано в законе, разрешено. Но все-таки интернет имеет очень слабое проникновение в России, всего 15 процентов врачей им пользуются. Понятно, что в Москве пользуется большая часть, но за МКАДом — какой там может быть интернет в каком-нибудь сельском фельдшерско-акушерском пункте? Его там априори нет. Интернет-проникновение будет увеличиваться, это тренд, и фармкомпании уделяют этому определенное внимание, даже предлагают различные программы продвижения препаратов через интернет для врачей, но это не основной канал как в России, так и в мире. В мире интернет-продвижение составляет всего полтора процента от всех инвестиций в продвижение лекарственных препаратов.

Я думаю, что формат, на который согласится и врачебное сообщество, и фармацевтическое сообщество, — это проведение мероприятий. Причем мероприятий обучающих, когда, допустим, фармкомпания приходит в определенное лечебно-профилактическое учреждение (ЛПУ), собирает специалистов определенного профиля, допустим, всех педиатров, всех кардиологов или всех терапевтов, и вот на эту мини-группу проецирует свою образовательную технологию. Во-первых, это экономит время врачей, во-вторых, это более эффективно, когда какая-то проблема обсуждается в группе, в третьих, это определенного рода и market access — новая тема в фармбизнесе, которая касается доступа к рынку.

Таким образом можно более эффективно сформировать лояльность тех, кто принимает решения о закупках. То есть если ты приходишь и говоришь главному врачу: у меня есть для вас уникальная образовательная технология, и мы обучим ваших врачей таким-то и таким-то навыкам — ну какой главный врач откажется от какой-то бесплатной информации, бесплатной технологии?

Следующий вопрос — о лицензировании фармдеятельности, которое тоже предусмотрено законом. Какое к нему отношение?

На мой взгляд, лицензирование как институт себя изживает. Примерно к 2015-2016 году планируется, что система здравоохранения придет к принципам саморегулирования и тогда лицензирование как таковое будет вообще не нужно. Планируется, что лицензировать будут не стены, не помещения, а специалистов, то есть врачей и работников аптек, провизоров. Саморегулируемые организации будут следить за тем, чтобы эти специалисты были этичны и компетентны. Эти саморегулируемые организации, комплектующиеся из тех же самых участников системы, будут выдавать лицензии, осуществлять профессиональное судейство их деятельности, и соответственно, отзывать персональную лицензию.

С одной стороны, это хорошо, когда лицензируется врач или провизор, потому что он несет персональную ответственность. Ведь сегодня врач не несет никакой ответственности за диагноз, никакой ответственности за назначение. У него нет мотивации на результат, на исцеление конкретного пациента. Лицензирование врачей позволит эту мотивацию ввести. То есть будет некий сдвиг парадигм мотивации в системе здравоохранения. Врач будет замотивирован на здоровье человека, на длительную ремиссию.

С другой стороны, индивидуальное лицензирование сегодня невозможно. Можно было бы его прямо с завтрашнего дня запустить, но сегодня врачи получают мизер. Провизоры тоже получают очень малые деньги. Если еще их нагрузить такой дополнительной ответственностью, у нас в системе не останется ни одного врача. Если сегодня врач допускает какую-то врачебную ошибку, то в худшем случае всю ответственность берет на себя ЛПУ и выплачивает этому больному компенсацию. Но если мы говорим о персональном лицензировании, выплачивать компенсацию потерпевшему должен будет лично врач из собственных сбережений. Из чего он будет выплачивать?

Это вы уже имеете в виду предусмотренное законом страхование личной ответственности врача. Оно сопряжено с лицензированием?

Да, и в этой связи сейчас разрабатывается еще один закон, который будет страховать личную ответственность врачей и медицинских работников перед пациентом. Хотя в законе, который мы обсуждаем, там тоже об этом сказано. Вскользь. А будет еще отдельный документ. С лицензированием фармдеятельности тесно связан вопрос лицензирования места производства фармпрепаратов. Если отрасль перейдет на стандарты GMP, то и в этом лицензировании надобность отпадет.

То есть GMP как такового у нас еще нет?

Стандарты GMP будут обязательными с января 2014 года. Однако многие отечественные фармкомпании не спешат получать эти стандарты, потому что, во-первых, это дорогое удовольствие. Это реально стоит очень дорого. Надо где-то взять эти деньги: либо инвестора привлечь, то есть впустить его в свой капитал, либо к банку обратиться, но банки не спешат давать «длинные деньги» под малые проценты, а отечественная фармацевтическая промышленность — это долгосрочная окупаемость и низкая рентабельность, это не сверхприбыльные инновации. Поэтому многие отечественные компании сейчас просто разводят руками и не понимают, как им быть в этой ситуации. У нас по GMP сертифицированы всего 10 процентов площадок, а на остальных 90 процентов даже не думают вводить эти стандарты.

А нет ли у предприятия в виду отсутствия стандарта GMP репутационных потерь?

Нет. Вообще слово «репутация» по отношению к отечественному фармпрому применимо очень опосредованно.

Давид Мелик-Гусейнов - директор исследовательской компании Cegedim Strategic Data.

Россия > Медицина > chemrar.ru, 7 февраля 2012 > № 495846 Давид Мелик-Гусейнов

Вопросы получения паспортов и виз стали наиболее актуальными в ходе обсуждения представителей стран Центральной Америки по случаю открытия тридцать второй международной туристической ярмарки.

После открытия маршрута «племени Майя» мексиканские власти приняли решение заключить трехстороннее соглашение с соседними странами – Гватемалой, Сальвадором и Гондурасом, которые позволят упростить туристам процедуры получения документов. В течение ближайших недель в Гватемале будут проведены встречи с представителями власти, ответственными за миграционную политику для урегулирования данного вопроса. Экономическое положение стран Латинской Америки стало укрепляться, наиболее показательным примером стал Сальвадор, в то время как Гватемала и Гондурас начали реализацию проектов по развитию стран.

Гондурас должен воспользоваться преимуществами, которые дает ему ситуация с экспортом бананов, сложившаяся в Эквадоре. У Гондураса появился реальный шанс стать ведущим поставщиком бананов в Южной Америке, поскольку Эквадор сейчас столкнулся с серьезными проблемами в вопросах транспортировки.

С таким заявлением выступил руководитель одной из крупнейших в Гондурасе компаний-производителей и поставщиков бананов Артуро Кастильо, который сообщил, что в 2011 году Гондурас экспортировал более 25 млн. упаковок бананов в США. Заработав около 400 млн. долларов. Данные показатели стали самыми большими за последние 10 лет, а экспорт фруктов, в частности, бананов, является вторым по значимости экспортным сектором для Гондураса, после экспорта кофе.

Г-н Кастильо сообщает, что Эквадор уже потерял свои позиции на Североамериканском рынке и в странах Ближнего Востока, поставки в которые прервались из-за социально-политических конфликтов в регионе. Кроме того, европейские рынки сократили импорт бананов из-за финансового кризиса, а Панамский канал поднял тарифы на перевозки фруктов, что привело к увеличению производственных затрат и повышению цены на эквадорскую продукцию.

Г-н Кастильо подчеркнул, что сегодня ситуация сложилась таким образом, что у Гондураса есть все шансы занять место лидера бананового рынка в Южной Америке, и стране ни в коем случае нельзя упускать этот шанс.

2012 год семь стран Центральной Америки объявили Годом устойчивого развития. Этот шаг является частью регионального плана, который направлен на содействие устойчивому развитию за счет туризма. Реализация принципов устойчивого развития особо актуальна в контексте культуры майя, которая отмечает в декабре 2012 года начало нового календарного цикла. Презентация плана совместных действий состоится на крупной туристической выставке Fitur, проводимой с 18 по 22 января в столице Испании Мадриде.

Начиная с 2009 года, Белиз, Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Панама проводят совместную политику по применению принципов устойчивого развития в туристической индустрии. Она основывается на особом внимании к изменению климата и окружающей среды в результате туристической деятельности, внедрение этической практики в сфере туризма и привлекает местные сообщества и небольшие компании к воссозданию и сохранению природного и культурного наследия в регионе.

В 2012 году страны Центральной Америки планируют усилить мероприятия в области ликвидации последствий стихийных бедствий и изменения климата, безопасности и борьбы с бедностью и социальной изоляцией. Также будет продолжена работа по созданию Центральноамериканского таможенного союза в целях стимулирования торговли между странами региона и содействия миграции.

В среду 21 декабря в Гондурасе, рядом с руинами одного из самых больших городов цивилизации майя Копан, будет отмечаться начало обратного отсчета окончания календарного цикла майя. Ожидается, что в мероприятии примут участие тысячи туристов, президент Гондураса и туристические власти страны. По словам секретаря по туризму Норы Шауэр, церемония открытия обратного отсчета будет транслироваться в прямом эфире по национальному телевидению. "Мы собираемся использовать это событие для того, чтобы познакомить весь мир с уникальной культурой наших предков, сохранившейся на территории Гондураса", подчеркивает Эпаминодас Маринакис, президент Национальной Палаты по туризму Гондураса (Canaturh).

Как сообщила секретарь по туризму Нора Шауэр, в 2012 году в Гондурасе будут открыты для доступа туристов 5 новых археологических памятников, сохранивших тайну и величие древней культуры до наших дней. Для страны последние 2 года оказались непростыми – негативное влияние оказал мировой экономический кризис в 2008-м и нестабильная политическая ситуация в стране в 2009-м. Сейчас туристические власти заявляют о восстановлении отрасли – 2011 год будет закрыт с 1 млн. туристов, прибывших наземным или воздушным путем, и еще 1 млн. посетили страну во время морских круизов.

Как напомнила министр туризма Гондураса Нелли Херес, в течение 2012 года Гондурас проведет ряд культурных мероприятий и археологических конференций, посвященных окончанию календарного цикла майя. Наряду с Мексикой, Белизом, Гватемалой и Сальвадором, Гондурас принимает активное участие в совместной программе "Мир майя". Кроме того, сейчас начались съемки приключенческого фильма "El Xendra", центральной темой сюжета которого также стало окончание календарного цикла майя. Совместная работа Гватемалы, Сальвадора, Коста-Рики и Гондураса, фильм выйдет в прокат в октябре 2012 года. Всего же, как ожидается, в 2012 году руины древнего Копана посетят более 300 тыс. туристов.