Всего новостей: 4321979, выбрано 14053 за 0.066 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Закрытие российской стороной передвижения через грузино-российскую границу на участке Верхний Ларс, вызванное событиями в Беслане, повлекло значительное сокращение доходов приграничного таможенно-пропускного пункта «Казбеги» и грузинской региональной таможни «Север». Об этом сообщило таможенный департамент министерства финансов Грузии. В частности, в сент. таможней «Север» в госбюджет было перечислено 2,4 млн. лари (1,3 млн.долл.), хотя в авг. этот показатель составлял 4 млн. лари (2,5 млн.долл.). По оценкам таможенников, только по линии налогообложения физических лиц ТПП «Казбеги» недополучил около 700 тыс. лари (378 тыс.долл.).В департаменте отметили, что в течение сент. граница открывалась лишь несколько раз, в основном, для пешеходов и легковых автомашин. С грузинской стороны на российскую территорию было разрешено перейти только гражданам России. Открытия границы с российской стороны ожидает около 500 грузовых автомашин. Грузинская сторона до сих пор не располагает информацией о том, когда будет восстановлено сообщение через границу на указанном участке в нормальном режиме, отметили в таможенном департаменте.
МВФ прогнозирует рост экономики Азербайджана в 2004г. на 9,1%. Об этом говорится в обновленном прогнозе Международного валютного фонда (МВФ). Согласно новому прогнозу, по темпам экономического роста Азербайджан среди стран СНГ уступит Украине (12,5%) и Таджикистану (10%). В Казахстане этот показатель составит 9% в Грузии – 8,5%, в России – 7,3%. В среднем, согласно прогнозу МВФ, экономический рост в странах СНГ составит в 2004г. 8% по сравнению с 7,6% в 2003г.; в 2005г. он прогнозируется на уровне 6,6%. Помимо этого, МВФ пересмотрел в сторону повышения прогноз роста мировой экономики в 2004г. – до 5% по сравнению со своей апрельской оценкой на уровне 4,6%, говорится в обзоре. Вместе с тем прогноз роста глобальной экономики в 2005г. снижен до 4,3%, что на 0,1 п.п. меньше, чем высказанный Фондом апрельский прогноз.
К 2050г. население Кыргызстана увеличится на 2 млн. чел. Из 1000 новорожденных сегодня в Кыргызстане умирают 37 младенцев. По этому показателю среди стран СНГ Кыргызстан находится в середине. Эти данные обнародовал Бишкекский филиал Фонда народонаселения ООН. Согласно отчету Фонда, через полвека население Кыргызстана вырастет до 7,2 млн. чел.Самые высокие темпы естественного прироста в регионе сохранятся в Узбекистане, где численность населения увеличится с 26 млн. до 37,8 млн., а также в Таджикистане – к 2050г. в этой стране будет проживать 10 млн. чел.
Из этого же источника стало известно, что к 2050г. население таких стран как Россия, Украина, Казахстан, Грузия значительно сократится. По прогнозам, через полвека в России будет проживать не более 70 млн. чел., что составляет половину ее нынешнего людского ресурса.
Ведущая грузинская авиакомпания Air Zena – Georgian Airlines («Айр Зена – Грузинские авиалинии») сменила название на Georgian Airways. Как сообщили в Georgian Airways, смена наименования компании связана с тем, что название «Айр Зена» не ассоциировалось с Грузией, тогда как наименование Georgian Airways позволит сделать авиакомпанию более узнаваемой на западном рынке. Авиакомпания уже заменила название на фюзеляжах трех своих самолетов «Боинг-737-500». При этом цвета самолетов осталась без изменений. Ранее две другие грузинские авиакомпании изменили названия. 2г. назад компания Caucasus Airlines отказалась от изначального названия Silk Road Airways, а совсем недавно компания Air BISEC сменила название на «Национальные Авиалинии Грузии». Российская сторона не закрыла свое воздушное пространство для грузинских авиакомпаний, и они выполняют рейсы в направлении России в обычном режиме, сообщили в администрации гражданской авиации Грузии. Опасения относительно возможного прекращения с 1 окт. аэронавигационного обслуживания грузинских авиакомпаний возникли в связи с распространенным в минувшие выходные Минтрансом России пресс-релизом, согласно которому «министерство транспорта РФ официально уведомило авиационные власти стран СНГ о прекращении с 1 окт. 2004г. аэронавигационного обслуживания полетов их авиакомпаний в воздушном пространстве России в случае непогашения имеющейся задолженности». Как пояснили в администрации гражданской авиации, указанные меры касаются только авиакомпаний-должников, те же грузинские авиакомпании, которые в настоящее время выполняют рейсы в Россию – Georgian Airways (бывшая «АйрЗена»), «Кавказские авиалинии», «Национальные авиалинии» и «Тбилавиамшени», долгов за аэронавигационное обслуживание не имеют.
В Georgian Airways подтвердили, что никаких проблем с полетами в Россию у авиакомпании нет, и в Москву уже 1 окт. был осуществлен рейс. Что касается спорного вопроса о возмещении России долгов грузинских авиакомпаний, то администрация гражданской авиации готова обсудить этот вопрос с российской стороной. В администрации также сообщили, что накануне ими получено письмо от российских коллег с предложением обсудить все проблемные вопросы, в т.ч. вопрос долгов, в ближайшее время, например, в период с 4-8 окт. Со своей стороны администрация направила ответное письмо с согласием на встречу и предложением проведения переговоров в Тбилиси.
Долг за аэронавигационное обслуживание в России имелся у 11 грузинских авиакомпаний, 10 из которых уже не существует, а 11 – «Трансавиасервис» – авиарейсы в Россию не совершает. Совокупный размер долга, образовавшегося в период с 1994 до 2001г. составляет 3 млн.долл. 645,8 тыс.долл. Согласно позиции грузинской стороны, все претензии к авиакомпаниям, которые являются частными юридическими лицами, должны решаться в судебном порядке, а не посредством госструктур.
Неутешительные прогнозы прозвучали на пресс-конференции гендиректора «Оптового рынка электроэнергии Грузии» Альберто Солиса, пишет 23 окт. газета «Свободная Грузия». Как заявил Солис, в последнее время возникли проблемы с подачей электроэнергии по линии «Картли-2», в связи с чем поставка ее из России пока невозможна. По прогнозам, импорт электроэнергии должен возобновиться к концу окт., когда ремонтные работы на ЛЭП будут завершены. Водный резервуар ИнгуриГЭС был задействован необычайно рано для этого времени года. «И зимой мы столкнемся с проблемой, когда ГЭС не сможет предоставить нужного количества электроэнергии из-за нехватки воды», – отметил он. По словам Солиса, необходимо искать пути решения проблем, финансы, без которых препятствия становятся непреодолимыми. Планируется закупка 30-50 мвт. электроэнергии из Армении, и количество импортируемой электроэнергии, возможно, возрастет до нескольких сотен мвт. Что касается зимы, то электроэнергия будет подаваться с перебоями, поскольку нет времени на выправление ситуации. На это требуются крупные денежные вложения. Снабжение электроэнергии в зимний период зависит от многих факторов: погодные условия, газоснабжение. Чтобы обеспечить теплую зиму, требуется 10 млн.долл., тогда электроэнергия будет отключаться на 3-4 часа в сутки. Альберто Солис обратился к населению с просьбой максимально экономить электроэнергию в зимний период.
Правительство Грузии на заседании одобрило предложение министерства экономики о прямой продаже Тбилисского авиационного завода (ООО «Тбилавиастроитель») коллективу завода за 67 млн.долл. Половина вырученной суммы поступит в государственный бюджет Грузии до конца текущего года. Новые владельцы завода обязаны сохранить его основной профиль. Социальными обязательствами предусмотрено увеличение в ближайшие 3г. количества рабочих мест на 20% и средней зарплаты рабочих на 10%», – сказала журналистам замминистра экономики Грузии Натиа Турнава по окончании заседания правительстваНа заводе работают до 1,2 тыс. рабочих, средняя зарплата которых составляет 300 долл.По словам замминистра, согласно решению, завод обязан в преимущественном порядке выполнять государственные заказы. Проект распоряжения президента Грузии Михаила Саакашвили о продаже Тбилисского авиационного завода путем прямой продажи будет представлен главе государства на утверждение в ближайшие дни. ООО «Тбилавиастроитель» специализируется на производстве модернизированных штурмовиков СУ-25. Завод был основным предприятием, выполняющим заказы правительства Туркмении по ремонту штурмовиков СУ-25, которые оформлялись в качестве погашения государственного долга Грузии перед Туркменией за поставленный в 1994-95гг. природный газ. Общая задолженность Грузии перед Туркменией в середине 1990г. составляла 700 млн.долл., в настоящее время она составляет менее 100 млн.долл.
РАО «ЕЭС России» и правительство Грузии подписали соглашение о бесперебойном функционировании энергосистемы этой страны в осенне-зимний период 2004/5гг. Документ подписали член правления РАО «ЕЭС России» Андрей Раппопорт и премьер-министр Грузии Зураб Жвания, сообщает пресс-служба РАО «ЕЭС России». В соглашении зафиксированы обязательства правительства Грузии своевременно и в полном объеме оплачивать электроэнергию, потребленную льготными категориями населения Грузии, а также контролировать предельный лимит задолженности оптового энергорынка Грузии перед принадлежащей РАО «ЕЭС России» компанией «Мтквари Энергия» (блоки 9 и 10 Тбилисской ГРЭС). Согласно достигнутым ранее договоренностям, он не должен превышать 30 млн. лари (15 млн.долл.). РАО «ЕЭС России», в соответствии с соглашением, необходимо обеспечить бесперебойную работу блока 9 Тбилисской ГРЭС начиная с 10 окт. этого года по 31 марта 2005г. Также, согласно достигнутой договоренности, РАО «ЕЭС» обязуется до 10 окт. 2004г. обеспечить взаимное урегулирование долга «Теласи» перед оптовым энергорынком Грузии и долгов энергорынка перед «Мтквари Энергия» на 7 млн. лари (3,5 млн.долл. «Подписанное соглашение будет способствовать повышению надежности работы энергосистемы Тбилиси в осенне-зимний период 2004/5гг.», – отмечается в сообщении. Как заявил Раппопорт после церемонии подписания документа: «Мы не видим каких-либо причин, которые нам могли бы помешать в поставках в осенне-зимний период». «Все вопросы, которые у нас остаются – это вопросы перспективы», – добавил он. Со своей стороны глава грузинского правительства отметил, что документ «предусматривает бесперебойную подачу электроэнергии из России в части, которая касается РАО «ЕЭС». «Данный документ не означает, что вся Грузия в осенне-зимний период будет обеспечена электроэнергией на 24 часа. Эта договоренность касается грузинской столицы, где работает российская компания», – сказал Жвания. Год назад РАО «ЕЭС России» приступило к управлению рядом энергообъектов на территории Грузии. Под контролем РАО «ЕЭС России» в Грузии находятся АО «Теласи», энергораспределительная компания, владеющая сетями низкого и среднего напряжения в городе Тбилиси и прилегающей территории; ООО «Мтквари Энергия», владеющая блоком 9 и 10 Тбилисской ГРЭС. Кроме того, РАО «ЕЭС России» принадлежат права на управление гидроэлектростанциями Храми-1 и Храми-2.
Грузия приступила к восстановлению грузинского участка газопровода Грузия-Азербайджан, проложенного от Гачиани (близ Тбилиси) до границы с Азербайджаном. Ремонтные работы предполагается завершить к концу 2004г. Газопровод Грузия-Азербайджан был построен в начале ХХ века на деньги известного мецената Альфреда Нобеля. Как пояснили в госканцелярии Грузии, для восстановления 2-километрового участка газопровода из бюджета республики выделен 1 млн.долл. «Данный газопровод позволит нам получить из Азербайджана альтернативное природное топливо в зимнее время года, а в летнее время позволит азербайджанскому потребителю получить российский газ через территорию Грузии», – сказали в Топливно-энергетической службе госканцелярии.В правительстве Грузии не исключают, что по данному газопроводу в случае острой необходимости республика сможет импортировать «голубое топливо» из Ирана. «Стоимость иранского газа выше, чем российского или азербайджанского, но мы надеемся, что сумеем договориться с иранскими партнерами на взаимовыгодных условиях», – отметили в госканцелярии. Официальная договоренность о поставках иранского газа в Грузию была достигнута в ходе визита президента страны Михаила Саакашвили в Иран в июле 2004г.
Грузия в 80гг. получала газ из Ирана по газопроводу Грузия-Азербайджан-Иран. После распада СССР поставки газа были прекращены. В середине 90гг. между Грузией и Ираном велись интенсивные переговоры по возобновлению поставок иранского газа, однако по политическим соображениям тогдашнее руководство Грузии во главе с Эдуардом Шеварднадзе отказалось от контракта. В качестве официальной причины отказа Тбилиси называла высокую стоимость иранского газа. Тогда же по инициативе правительства США и при участии британской нефтегазовой компании «Бритиш петролеум» был разработан проект «Баку-Тбилиси-Эрзерум» для транспортировки азербайджанского газа из газового месторождения Шах-Дениз в Каспийском море в Грузию и Турцию. По расчетам разработчиков, данный газопровод должен обеспечить странам-участникам проекта энергетическую независимость от России. Строительство газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум стоимостью 3 млрд.долл. стартует в начале будущего года и завершится в 2006г.
В Батуми открылся филиал АО «Объединенный грузинский банк». На церемонии открытия, представители руководства банка заявили, что в батумском филиале ОГБ представлен полный пакет банковского сервиса, в т.ч. кредитное обслуживание международных пластиковых карточек и дорожных чеков, международные и локальные системы быстрого перевода, ломбардные кредиты. Руководство ОГБ также сообщило, что Батумский филиал будет подключен к Программе кредитования малого бизнеса, которая уже четвертый год реализуется «Объединенным грузинским банком» под эгидой Европейского банка Реконструкции и Развития, что явится ощутимым стимулом для развития в Аджарии малого и среднего бизнеса. Размер выдаваемых в рамках Программы кредитов на развитие малого и среднего бизнеса составляет от 1 тыс.долл. до 15 тыс.долл. За указанный период в рамках программы, к которой были подключены 2 тбилисских филиала, а также филиалы в Кутаиси, Поти, Гори, Марнеули, Рустави и Ахалцихе, было профинансировано более трех тыс. проектов. «Объединенный грузинский банк» объединяет более 40 филиалов и сервис-центров в различных регионах Грузии.
При содействии Шведской компании, в грузинском селе Эредви (Южная Осетия) будет сооружен комплекс по переработке молока. Об этом сообщил председатель временной комиссии парламента Грузии, по востановлению территориальной целостности страны Васил Маглаперидзе. По его словам, комиссия по восстановлению территориальной целостности, на днях заслушала информацию министерства сельского хозяйства и продовольства Грузии о программе по возрождению экономики Цхинвальского региона. «Это очень интересно не только с экономической точки зрения, но и с политической. В регионе, как у осетинского, так и у грузинского населения, достаточно большое количество крупного рогатого скота и такое сотрудничество повлечет за собой интеграцию, оборот грузинской национальной валюты – лари и перспективу занятости для людей», – заявил он.
Товарооборот между Арменией и Турцией составляет 40 млн.долл. в год и может быть значительно увеличен, если Турция изменит политику по отношению к Армении и откроет армяно-турецкую границу. Об этом заявил секретарь армяно-турецкого делового форума Ашот Согомонян на семинаре, посвященном экономическим аспектам открытия армяно-турецкой границы. «Сегодня товарооборот между Арменией и Турцией осуществляется через третьи страны, в основном, Грузию и Иран, что не соответствует экономическим интересам Армении и Турции», – отметил Согомонян. Говоря о перспективных направлениях торгово-экономического сотрудничества с Турцией, Согомонян отметил, что помимо экспорта электроэнергии в Турцию возможен также экспорт цемента, причем по ценам, намного превышающим цены на цемент, экспортируемый из Армении в Грузию или Иран. Армения и Турция не поддерживают дипломатических отношений. По оценкам экспертов, осуществляемая Турцией блокада ежегодно наносит экономике Армении ущерб 500 млн.долл.
Гостиницу «Интурист» в Батуми приобрел грузинский бизнесмен Леван Турманидзе, работающий в России. Гостиница, стартовая цена которой составляла 3 млн.долл., была продана за 3,02 млн.долл. «Я давно работаю в России, хотя по происхождению я из Аджарии. Поэтому я счел своим долгом принять участие в аукционе», – сказал Турманидзе журналистам. «Гостиница «Интурист» останется гостиницей и будет реконструирована под пятизвездочную гостиницу, отвечающую всем требованиям сервиса», – добавил он. По словам предпринимателя, у него достаточно большой бизнес в России в разных областях – от туризма до авиаперевозок. Помимо гостиницы «Интурист» в Батуми, министерство экономики в ближайшее время объявит дату проведения аукционов на другие гостиничные комплексы Аджарии – «Иверия» и «Колхети» в Кобулети и комплекс «Оазис» в Чакви.
Завершено строительство первой очереди железнодорожно-паромного моста в турецком порту Дериндже, который свяжет Турцию с Украиной (Ильичевский порт). Проект реализован судоходной компанией «Укрферри» (Украина) – оператором железнодорожно-паромного сообщения Болгария-Украина-Грузия, Украина-Турция, а также компанией Bativagon (Турция) – партнером «Укрферри» в порту Дериндже.Проект осуществлен в соответствии с планом Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) по созданию кольцевой паромной переправы вдоль берегов Черного моря. Украинский участник взял на себя организационные и эксплуатационные расходы, связанные с функционированием железнодорожно-паромного сообщения.
Планируемый график – четыре круговых рейса ежемесячно. Мощность терминала – 90 ваг./судозаход. Береговой стыковочный мост изготовлен на Херсонском судостроительном заводе. Строительно-монтажные работы выполнялись украинской и турецкой сторонами. Завершение проекта планируется до конца 2006г. В его составе – три дополнительных комплекса по обработке специализированного грузового железнодорожного состава (зерногрузы, минудобрения, сжиженный газ). Совокупная стоимость проекта – 3 млн.долл.; срок окупаемости – 6 лет.
Госпорт Дериндже входит в состав компании «Турецкие государственные железные дороги» – мультимодального перевозчика, оперирующего как портами, так и железной дорогой. Железнодорожно-паромная линия Ильичевск-Дериндже, обслуживаемая судами «Укрферри», работает с 2001г. Ее грузооборот в 2003г. составил 172 тыс.т. (+77% годового роста); итог I пол. этого года – 72 тыс.т. В отсутствие моста работа в Дериндже осуществлялась по схеме вагон – грузовой автотранспорт, что приводило к дополнительным финансовым и временным затратам, сообщает «РЖД-Партнер».
В Грузии в текущем году предполагается собрать 120-150 тыс.т. винограда, из которых переработать планируется лишь 30 тыс.т. В прошлом году было собрано 80-100 тыс.т. винограда и переработано до 25 тыс.т., сообщил руководитель департамента виноградарства и виноделия Грузии «Самтрест» Важа Мамаиашвили. Как сообщили в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Грузии, с целью поддержки виноградарства и виноделия Грузии в нынешнем году правительство страны выделило из госбюджета 600 тыс. лари (более 200 тыс.долл.) на закупки винограда, которые получат винные заводы по итогам конкурса. В настоящее время в минсельхозе начат прием заявок на участие в тендере, победители которого будут выявлены до конца окт.«Несмотря на то, что у фермеров существуют определенные трудности в реализации своей продукции, в условиях рыночных отношений министерство не вправе устанавливать закупочные цены на виноград», – отметили в министерстве. Закупочные цены на виноград колеблются в пределах от 0,3 до 0,45 лари за килограмм. Фермеры заявляют, что себестоимость одного килограмма винограда составляет 0,5 лари (0,3 долл.). В ряде районов региона Кахети фермеры проводят акции протеста, требуя от правительства помощи в реализации продукции. Фермеры заявляют, что винные заводы искусственно занижают закупочные цены на виноград.
Правительство Грузии приняло решение о разработке новых правил по определению мест расположения казино. Об этом сообщил министр финансов Грузии Зураб Ногаидели. В частности, планируется ввести дифференцированные сборы с казино в зависимости от региона страны, в котором они расположены. Для казино в Тбилиси будут самые высокие ставки, а для расположенных в других местах страны будут более низкие или нулевые ставки. Ставки для конкретных мест будет определять правительство страны. Также правительство Грузии вводит государственную монополию на лотерейный бизнес. Соответствующие изменения в законы «О проведении лотерей, азартных и других выигрышных игр» и «О выдаче лицензий и разрешений на предпринимательскую деятельность»» подготовлены министерством культуры и спорта. По словам премьер-министра Грузии Зураба Жвания, государство должно монополизировать лотерейный бизнес, учитывая опыт зарубежных стран. Доходы от проведения лотерей станут дополнительным источником финансирования сфер культуры и спорта. Министр финансов Грузии Зураб Ногаидели заявил журналистам, что государство намерено провести международный тендер, по результатам которого определится одна компания, которая и будет проводить лотереи.
Правительство Грузии приняло решение о создании правительственной комиссии по изучению претензий, предъявленных Грузии американской энергетическая компанией «Трамекс», владельцем которой является бывший госсекретарь США Генри Киссинджер. Как сообщил министр юстиции Грузии Георгий Папуашвили, американская компания «Трамекс» получила в начале 90г. от правительства Грузии право на осуществление контроля нефтяной и газовой сфер страны. «Причины принятия такого решения абсолютно непонятны», – считает он. Как сообщил глава Минюста, компания «Трамекс», по утверждению ее представителей, инвестировала в развитие данной сферы определенную сумму и намерена внести иск в международный арбитраж для возврата инвестиций. Американская компания добивается от Грузии возвращения инвестиций в 20 млн.долл. «Трамекс» в начале 90г. взялась за восстановление старого нефтепровода Баку-Батуми. Компания вложила инвестиции в строительство первого терминала в Супсе, который в период гражданской войны в Грузии в начале 90 годов был взорван и уничтожен неизвестными диверсантами. После этого американская компания свернула свой бизнес в Грузии. Нефтепровод был передан на баланс Грузинской международной нефтяной корпорации, которая эксплуатирует 70 км. участка трубы в рамках проекта Баку-Супса.
Среди стран СНГ Грузия находится на седьмом месте по темпам роста объемов производства промышленной продукции. В частности, в янв.-июле текущего года темп роста объемов производства промышленной продукции в Грузии составил 9%. Об этом сообщили в департаменте статистики Грузии. По темпам роста объемов производства промышленной продукции на первом месте находится Белоруссия – 14,9%, на втором месте – Украина (14,7%) и на третьем – Таджикистан (14,4%). В янв.-авг. текущего года промышленными предприятиями Грузии произведено продукции на 1 млрд. 100,5 млн. лари, что на 13,7% больше аналогичного показателя за тот же период 2003г. По оценке экспертов департамента, с учетом теневого сектора данный показатель составил примерно 1,8 млрд. лари, что на 7,4% больше, чем за 8 месяца пред.г. Рост объемов промышленного производства в основном обусловлен такими отраслями, как перерабатывающая промышленность (рост на 22,8%), а так же производство-распределение электроэнергии, обеспечение газом и водой (рост на 3,2%). Снижение объемов производства в указанный период наблюдалось в горнодобывающей промышленности и обработке карьеров – на 4,6% (в основном в добыче руды металла – на 6,5%).
МИД Грузии советует туристическим фирмам и гражданам республики правильно оформлять документы для въезда на территорию Российской Федерации. Статус визы, зафиксированный в анкете, должен соответствовать целям поездки, указанной в миграционной карте», – сказал замминистра иностранных дел Грузии Мераб Антадзе. Он напомнил, что около 50 гражданам Грузии было отказано во въезде в Россию. Как сообщили во внешнеполитическом ведомстве, МИД передал послу РФ в Грузии Владимиру Чхиквишвили ноту, в которой требует разъяснений причины этого инцидента. По данным МИД Грузии, в Нью-Йорке запланирована встреча глав МИД России и Грузии Сергея Лаврова и Саломе Зурабишвили, на которой грузинская сторона рассчитывает обсудить, в т.ч., и сложившуюся ситуацию.Накануне около 40 пассажиров авиарейса Тбилиси-Москва в аэропорту «Шереметьево» сотрудники таможенной и пограничной службы РФ не пропустили на территорию России, мотивируя это неправильным оформлением виз. На встрече представителей консульства Грузии в РФ и администрации аэропорта было принято решение о возвращении пассажиров в Тбилиси. В пресс-службе «Аэрофлота» также подтвердили, что несколько десятков граждан Грузии, прилетевших в Москву рейсом «Аэрофлота» Тбилиси-Москва, не были допущены на территорию России из-за неправильно оформленных визовых документов.
В последние месяцы уровень контрабанды все еще продолжает оставаться высоким. Об этом заявил глава Союза производителей, импортеров и потребителей нефтепродуктов Вано Мтвралашвили. По данным Союза, за 8 месяцев текущего года официальный импорт бензина составил 181 тыс.т., дизеля – 104 тыс.т., в то время, как, по расчетам различных международных и отечественных организаций, ежемесячно фактическое потребление бензина в Грузии составляет минимум 50 тыс.т. (т.е. 400 тыс.т. за 8 месяцев), дизеля – 30 тыс.т. (240 тыс.т.). Это означает, что в указанный период уровень контрабанды бензина составил 54,8% (или 219 тыс.т.), а уровень контрабанды дизеля – 56,7% (104 тыс.т.). Мтвралашвили отметил, что ввоз в Грузию одной т. бензина обходится примерно в 250 долл., дизеля – 150 долл.. Ущерб госбюджета в результате контрабанды бензина за указанный период составил 54 млн.долл. 750 тыс.долл., дизеля – 20 млн.долл. 400 тыс.долл.
Представители правительства Азербайджана и руководство компании ВР Azerbaijan завершили обсуждение хода строительства трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан на территории Турции. Об этом сообщили в компании ВР Азербайджан. Обсуждения проходили в рамках предыдущей договоренности сторон об обсуждении хода строительства раз в 2 мес. после имеющего места в начале года отставания от графика в Турции. В состав делегации входил вице-премьер правительства Абид Шарифов, президент ВР Azerbaijan Девид Вудворд и главное исполнительное лицо трубопроводной компании BTC Co Майк Тауншенд. Как отметили в ВР‚ все работы на турецком участке строительства трубопровода идут согласно установленным графикам. Как ранее отметил посол Турции в Азербайджане Унал Чевикоз‚ строительство трубопровода на территории Турции идет достаточно успешно. В случае возникновения какого-либо отставания они будут ликвидированы за счет дополнительной мобилизации людей и техники.
В Казахстане завершилась реконструкция двух нефтеналивных причалов в Актауском морском международном торговом порту на Каспии. Как сообщили в пресс-службе АО «Казмортрансфлот», после реконструкции нефтеналивные причалы будут способны принимать суда дедвейтом до 12 тыс.т. и осадкой до 7 м. На работы по реконструкции и модернизации причалов затрачено 800 млн. тенге (5,9 млн.долл.). Казахстан, все экспортные нефтепроводы которого проходят через территорию России, в последнее время наращивает транспортировку нефти судами через Каспий. Только за I пол. объем транспортировки нефти через Каспий возрос на 70%, достигнув 1,9 млн.т.Большую часть общего объема транспортированной нефти занимает маршрут в направлении порта Махачкала. Так, в I пол. судами Казмортрансфлота было перевезено 1,1 млн.т. нефти. Таким образом, плановый показатель за 2004г. превышен на 40%. С мая т.г. Казахстан возобновил также транспортировку нефти по маршруту Актау-Баку-Батуми, остановленную более года назад. Кроме того, Казахстан разместил заказ на строительство серии нефтеналивных танкеров дедвейтом 12 тыс.т. для эксплуатации в Каспийском море, общий объем инвестиций по проекту составляет 42 млн.долл. Как ожидается, первый казахстанский нефтеналивной танкер будет построен на Выборгском судостроительном заводе в окт. т.г. Основным источником финансирования выступит Европейский банк реконструкции и развития.
Объем задолженности ООО «Сакартвелос ркинигза» (Грузинская железная дорога) членам Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД) превышает 10 млн. швейцарских франков. Примерно, такая задолженность у Киргизии, Молдавии, Азербайджана и Таджикистана. Совокупный объем взаимозадолженностей членов ОСЖД составляет 320,76 млн. швейцарских франков, что на 3,42% ниже в сравнении с показателем на 31 янв. 2004г. Соответствующие данные были представлены в Тбилиси на состоявшемся в столице Грузии совещании представителей железных дорог и членов «Соглашения о правилах взаиморасчетов при международных железнодорожных пассажирских и грузовых перевозках», которую проводила постоянная рабочая группа Организации сотрудничества железных дорог.
«Газпром» с 15 сент. восстанавливает поставки газа в Грузию в полном объеме, а грузинская сторона с авг. текущего года обеспечивает 100-процентную оплату текущих поставок и погашает имеющуюся задолженность до 1 июля 2005г. Как сообщили в «Газпроме», «Тбилгази» и «Газэкспорт» завершили переговоры о погашение грузинской стороной задолженности за поставленный ранее российский газ и гарантии 100-процентой оплаты текущих поставок. «Стороны подписали дополнение к контракту между «Газэкспортом» и «Тбилгази», которое содержит график погашения задолженности «Тбилгази», в соответствии с которым грузинская компания с авг. текущего года обеспечивает 100-процентную оплату текущих поставок и погашает имеющуюся задолженность до 1 июля 2005г. «Газпром», в свою очередь, с 15 сент. восстанавливает подачу газа «Тбилгази» в полном объеме – более 400 тыс.куб.м. в сутки», – сказал представитель пресс-службы «Газпрома». Ранее глава «Газэкспорта» Александр Медведев сообщал, что задолженность Грузии по текущим поставкам газа составляет 12 млн.долл., а также порядка 50-60 млн.долл. – по предыдущим поставкам.
Госбюджет Грузии в 2005г. составит 1 млрд. 100 млн.долл., – заявил сегодня президент Грузии Михаил Саакашвили на встрече с депутатами функционирующего в Тбилиси Верховного совета Абхазской АР в изгнании. Саакашвили отметил, что бюджет текущего 2004г. в 2 раза превышает бюджет прошлого 2003г., и подчеркнул, что «укрепление бюджета служит усилению нашего государства – нашей экономики, общественной морали и оборонного потенциала для отражения иностранной агрессии».
Министр экономического развития Грузии Каха Бендукидзе подписал приказ о возмещении долга около ста членам жилищно-строительных кооперативов путем передачи им подлежащего к приватизации имущества – здания недостроенной гостиницы в центре города. Стоимость здания оценивается в 1,8 млн.долл. (3 млн.). Как сообщил президент Ассоциации защиты прав членов жилищно-строительных кооперативов Нана Цикаришвили, в ближайшие дни еще 30 членам кооперативов планируется передать в счет покрытия госдолга четыре объекта. Таким образом, совокупная стоимость реализации всех пяти проектов превысит 4 млн. лари, что вдвое больше объема долга, возмещенного членам кооперативов за последние 3г., отметила Цикаришвили. В указанный период различного рода компенсации получили 399 семей, в т.ч. 60 семей – денежные компенсации, 18 – имущественные компенсации, а 321 получили квартиры. В целом, государство имеет внутренний долг перед 7 тыс. 186 семьями-членами жилищно-строительных кооперативов (92 корпуса), из них 4,5 тыс. семей ожидали жилплощадь в Тбилиси (45 корпусов).Кооперативное строительство было приостановлено в Грузии в 1992г. из-за так называемой «Тбилисской войны», когда экс-президент Гамсахурдиа был изгнан из страны. Тогда новые власти Грузии обратились к кооперативам с просьбой перечислить в госбюджет суммы, которые должны были быть направлены на строительство, пообещав взамен закончить строительства в 1995г. Однако уже в 1998г. государство признало эти суммы своим внутренним долгом. В бюджете страны на 2004г.сумма на возмещение долга членам жилищно-строительных кооперативов не была предусмотрена.
Грузия упростила визовый режим для привлечения в страну иностранных туристов. Об этом заявила глава МИД Грузии Саломе Зурабишвили, комментируя упрощение визового режима на въезд в Грузию и снижение цен на визы с 9 сент. «Одной из причин такого упрощения визового режима является способствование развитию туризма в стране», – сказала он. «Мы являемся демократической страной, страной, находящейся на пути к Европе, и мы принимаем европейские меры, и их принятие мы не должны ни с кем согласовывать», – отметила глава МИД. С 9 сент. вступили в силу изменения в закон Грузии «О консульских сборах», которые предусматривают выдачу грузинских виз по сниженному тарифу. Как сообщили в департаменте прессы и информации МИД Грузии, согласно изменениям, стоимость одноразовой визы на въезд в Грузию на 1 месяц составит 10 долл., на 3 месяца – 30 долл. Стоимость двухразовой визы составит 150% от стоимости одноразовой визы за соответствующий период. Стоимость многоразовой визы на срок до года составит эквивалент 100 долл. Одноразовая транзитная виза будет стоить эквивалент 5 долл., двухразовая – 10 долл.
В Грузии в Боржомском ущелье начата ликвидация подпольных деревообрабатывающих цехов. Об этом сообщили в министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии. Накануне Боржомское ущелье посетила министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии Тамара Лебанидзе, которая приняла участие в проверках лесных хозяйств в регионе. Проверкой установлено, что 200 из 205 деревообрабатывающих цехов в Боржомском районе не имеют соответствующих лицензий и, соответственно, действуют незаконно. На основании материалов прокуратуры начато опечатывание этих, по существу, подпольных, цехов. Министр охраны окружающей среды планирует побывать в Боржомском районе до второго окт. В ходе этой поездки Тамара Лебанидзе ознакомят с результатами работы по борьбе с незаконной рубкой леса.
Карабахский тупик: где выход?
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2004
В.Н. Казимиров – Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ, в 1992–1996 годах глава посреднической миссии России, полномочный представитель Президента Российской Федерации по Нагорному Карабаху, участник и сопредседатель Минской группы ОБСЕ от России.
Резюме Слово «Карабах» стало нарицательным для обозначения любого вооруженного конфликта на постсоветском пространстве. За десять лет, прошедших с момента прекращения войны, политическое урегулирование не продвинулось ни на шаг.
Нагорно-карабахский конфликт между армянами и азербайджанцами, начавшийся в 1988 году, оказался первым вооруженным противоборством на территории СССР. Он же первым из вооруженных противоборств того времени перерос в полномасштабную войну (1991–1994), превзошел все последовавшие за ним конфликты на постсоветском пространстве по размаху, ожесточенности и продолжительности боевых действий. Слово «Карабах» стало нарицательным для обозначения любого вооруженного конфликта на постсоветском пространстве.
Массовое кровопролитие в Карабахе удалось остановить 12 мая 1994 года. Но за истекшее десятилетие политическое урегулирование не продвинулось ни на шаг – в основном из-за чрезмерной непримиримости и негибкости сторон. И дело здесь не только в горячем темпераменте и особенностях менталитета двух народов, но и в отличительных чертах самого конфликта.
Спор о судьбе Нагорного Карабаха (НК) уходит корнями в прошлое: кровавые столкновения между армянами и азербайджанцами происходили и в XIX, и в начале XX века. Отсюда особое взаимное недоверие, эмоционально-психологический накал нынешнего конфликта, его ожесточенный и затяжной характер. Отсюда же грубые нарушения норм международного гуманитарного права: нередко удары наносились по населенным пунктам и гражданским объектам, что привело к большим жертвам среди мирного населения, к нарастанию массовых потоков вынужденных переселенцев и беженцев (всего более миллиона человек). Характерно, что во время боев в Карабахе пленных было значительно меньше, чем погибших и пропавших без вести: в плен брали в виде редкого исключения.
На первых стадиях конфликта в ряде районов имела место депортация мирных жителей, однако впоследствии население десятками и даже сотнями тысяч само оставляло родные места при приближении сил противника, опасаясь насильственного выселения или жестокого обращения. Военные действия, транспортная и энергетическая блокада причинили массу страданий и лишений обоим народам, деформировали экономику и экологию всего региона.
Отдельные очаги силового противоборства постепенно слились в сплошной фронт, и нагорно-карабахский конфликт разросся в настоящую войну. Массированно использовались современные тяжелые вооружения, включая танки и другую бронетехнику, артиллерию и ракетные установки залпового огня, бомбардировочную авиацию. Проводились масштабные наступательные операции, захватывались обширные территории, бои расползлись далеко за пределы НК, подступили к границам других стран, остановившись на опасной черте интернационализации противостояния.
Конфликт не только прямо затронул интересы соседних стран – России, Грузии, Турции, Ирана, но и привлек повышенное внимание западных держав: по геополитическим причинам, а также из-за того, что он разыгрался в непосредственной близости от Каспия с его богатым энергетическим потенциалом. Внимание Запада шло не только на пользу, но и во вред: между государствами и международными организациями, участвовавшими в попытках урегулирования, развилась нездоровая конкуренция, и, лавируя между посредниками, конфликтующие стороны получили возможность для отговорок и уловок. Между тем урегулирование в Карабахе имеет большее международное значение, чем улаживание других конфликтов на территории бывшего СССР.
Особые сложности были обусловлены спецификой политической конфигурации конфликта. В отличие от «двухмерных» противоборств в Грузии, Молдавии и Таджикистане, где налицо прямое противостояние двух сторон на этнической, клановой или иной основе, конфронтация в Нагорном Карабахе необычна. Хотя в вооруженных действиях участвовали два враждующих лагеря, с политической точки зрения речь идет о трех сторонах конфликта – это Азербайджан, Нагорный Карабах и Армения. Ситуация с правовыми аспектами урегулирования была также осложнена в связи с распадом СССР, перерастанием конфликта из внутреннего (в СССР и АзССР) во внешний (Азербайджанская Республика – Республика Армения). Это единственный конфликт, непосредственными участниками которого были две бывшие союзные республики, являющиеся ныне суверенными государствами – членами СНГ.
Таким образом, споры вокруг того, кому и с кем вести переговоры, неслучайны, но ненормально, что они тянутся более десяти лет. До 1994 года Республика Армения делала вид, будто не является стороной конфликта, который, дескать, существует лишь между Азербайджаном и Нагорным Карабахом. Действительно: без участия Еревана договоренности между Баку и Степанакертом заключались десять раз, а с его участием – лишь дважды. С конца 1993-го Азербайджан повел свою игру, отказываясь признавать карабахцев стороной конфликта и оттесняя их от переговоров. К сожалению, эту политику он продолжает до сих пор. По этим чисто субъективным причинам переговорный процесс деформирован, с 1997 года нормальные регулярные переговоры не ведутся: их подменили сначала челночные поездки посредников, а потом эпизодические встречи президентов и министров иностранных дел обоих государств.
Стороны намеренно затягивают урегулирование конфликта : армяне рассчитывают на то, что все свыкнутся со статус-кво, Азербайджан же питает надежду на нефтяной бум и укрепление своей армии. Каждая из сторон мнит, будто время работает на нее, но тяготы, на самом деле, обоюдны и велики. Непомерная сосредоточенность на пропагандистских аргументах и спорах по процедурным вопросам явно наносит ущерб серьезному рассмотрению проблем конфликта по существу. Много помех создает информационная война, в ходе которой сплошь и рядом извращается реальная картина происходящего, шельмуется противостоящая сторона, происходит нагнетание недоверия и неприязни, что особенно пагубно для новых поколений. Судить о процессе урегулирования по обильным материалам СМИ – значит попасть в королевство кривых зеркал: все искажено пропагандой и превратной аргументацией, зачастую проявляется или бесцеремонно используется элементарная неосведомленность.
Не способствует урегулированию и внутриполитическая обстановка в обеих странах: у руководителей Азербайджана и Армении мало простора для маневра и уступок, а ужесточение позиций сторон нередко связана с внутриполитической борьбой. Так, упорство, проявляемое Робертом Кочаряном при требовании «пакетного урегулирования», во многом объясняется тем, что его предшественнику Левону Тер-Петросяну, допускавшему возможность поэтапного решения карабахского конфликта, пришлось уйти в отставку. В 2001 году Гейдар Алиев, стремясь избавить наследника от бремени нерешенного конфликта, был близок к сдаче НК за символическую компенсацию. Однако, не найдя понимания даже в собственном окружении, он был вынужден пойти на попятную. К тому же, Алиева и его преемника словно «заклинило» на недопуске карабахцев к переговорам. Кроме всего прочего и потому, что главный политический оппонент Алиева – бывший спикер парламента Расул Гулиев – в свое время признавал НК стороной конфликта.
На первых порах в политическом урегулировании конфликта посредничали Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), Иран, Казахстан. Однако решающий вклад в это урегулирование, как признал в декабре 1994 года Будапештский саммит ОБСЕ (на нем СБСЕ было преобразовано в Организацию), вносила Россия, которой удалось добиться прекращения огня и налаживания переговорного процесса. После саммита в Будапеште Россия стала сопредседателем Минской группы ОБСЕ. (Эта группа сложилась де-факто в июне 1992 года после того, как Азербайджан отказался участвовать в Минской конференции СБСЕ по Нагорному Карабаху до тех пор, пока армяне не уйдут из занятых ими в мае того же года Шуши и Лачина. В Минскую группу тогда вошли представители тех же 11 государств, которые должны были принять участие в конференции: помимо Азербайджана и Армении, Белоруссия, Германия, Италия, Россия, США, Турция, Франция, Чехословакия, Швеция. Позднее ее состав претерпел незначительные изменения. – Ред.). После Будапештского саммита основным механизмом урегулирования стал именно институт сопредседательства, а сама Минская группа осталась форматом для политических консультаций. Надо сказать, что западные державы, опасавшиеся усиления влияния России в Закавказье, не раз мешали ее посредническим усилиям по Карабаху, активно используя для этого и Минскую группу.
С 1997 года международные посредники – сопредседатели Минской группы ОБСЕ Россия, США и Франция выдвинули три разных предложения (пакетное, поэтапное, «общее государство»), но стороны поочередно не приняли их. Тогда посредники предложили главам Азербайджана и Армении продолжить поиск соглашения самостоятельно при их содействии.
Теперь, после двух десятков встреч на высшем уровне и полуторалетнего перерыва, вызванного серией выборов в обеих странах, а также болезнью и смертью Гейдара Алиева, с трудом налаживается диалог президентов (Роберт Кочарян – Ильхам Алиев) и министров иностранных дел (Вардан Осканян – Эльмар Мамедьяров). Приветствуя возобновление диалога, нельзя не видеть и ограниченность его возможностей. Позиции Армении и Азербайджана ныне расходятся еще больше, чем прежде. До полномасштабных переговоров далековато: пока это лишь консультации по уточнению позиций, поиск самых первых точек соприкосновения. Чтобы по-настоящему выйти на заключение соглашения, необходим Степанакерт, но он пока в стороне. Конфиденциальность встреч и активизация на нагорно-карабахском направлении ряда международных структур (Евросоюз, Совет Европы, ПАСЕ) только создают почву для новых спекуляций и иллюзий.
Главной среди многих проблем, породивших конфликт и им порожденных, остается статус Нагорного Карабаха (основная причина противоборства), хотя Баку небезуспешно пытается переключить внимание на факт оккупации азербайджанских земель (одно из его последствий). Баку отстаивает территориальную целостность, армяне – право народов на самоопределение. Ереван и Степанакерт выступают за всеобъемлющее решение спорных проблем («пакет»), включая присоединение НК к Армении или его независимость. Только на таких условиях армяне готовы уйти из семи занятых районов Азербайджана за пределами Нагорного Карабаха, которые они называют «зоной безопасности». Оккупация служит в качестве козыря (формула «статус за территории»). Баку же добивается «поэтапного» решения – прежде всего освобождения территорий. При этом Азербайджан ограничивается общими посулами дать Нагорному Карабаху «самую широкую автономию» и откладывает решение проблемы статуса на потом. Несовместимость требований сторон очевидна. Полемика о том, с чего начинать – с устранения причин или с ликвидации последствий, – чем-то подобна спору о первичности яйца или курицы.
Очевидно, что нынешний руководитель Азербайджана не в состоянии продолжить переговоры по схемам встреч Роберт Кочарян – Гейдар Алиев, прошедших в Париже и Ки-Уэсте (США) в 2001-м и посвященных обсуждению договоренностей на основе «пакета». «Пакет» был бы идеален, но в обозримом будущем он просто недостижим, ибо равнозначен политическому самоубийству для руководителей в Баку (если Нагорный Карабах окажется вне Азербайджанской Республики). Если же НК останется в составе Азербайджана, лидеры в Ереване и Степанакерте тоже рискуют потерять власть.
Мировой опыт последних лет показывает, что целесообразнее всего решать судьбу Нагорного Карабаха даже не на переговорах, а путем свободного волеизъявления населения. Но в Степанакерте говорят, что такой референдум уже был в НК в 1991 году, а Баку ссылается на то, что в нем не принимали участие карабахские азербайджанцы. Провести новый плебисцит крайне сложно, хотя его исход вполне предсказуем: в Нагорном Карабахе больше нет азербайджанцев. (Но ведь практически нет и армян в Баку, Гяндже, Шаумяновске, Нахичевани.) Произошло размежевание двух народов, отношения которых прежде можно было охарактеризовать как взаимопроникновение. Принцип добровольного возвращения беженцев к родным очагам – прекрасная идея, но его нелегко реализовать даже на подлежащих освобождению территориях.
Хотя официально армяне не претендуют на земли за пределами НК (кроме Лачинского коридора для связи с Арменией), они часто называют их «освобожденными» и даже создано движение «В защиту освобожденных территорий». Это медвежья услуга для армянской дипломатии, фактически помощь бакинской пропаганде в раскрутке армянофобии. Всерьез такую заявку никто рассматривать не сможет, сомнительна она и в качестве тактической запросной позиции.
Допускает перегибы и Баку, отождествляя оккупацию с агрессией, изображая Азербайджан лишь жертвой конфликта. Бесспорно, оккупация – злокачественная опухоль войны, один из продуктов ее жестокой логики. Но почему же замалчивают обстоятельства, которые к ней привели? В оккупации повинны не только армяне, но и руководители Азербайджана. Именно в Баку делали ставку на силовое разрешение конфликта, не раз в начале 1990-х упускали шансы на политическое урегулирование, неоднократно нарушали установленный при содействии России режим прекращения огня (вопреки всем четырем резолюциям Совета Безопасности ООН 1993 года).
Между тем эти резолюции нельзя рассматривать вне контекста боевых действий в Карабахе. Среди многих требований, изложенных в этих документах, главным, стержневым являлось прекращение огня, военных и враждебных действий. В резолюции 853, принятой после захвата армянами Агдама, содержалось требование «незамедлительного прекращения всех военных действий и немедленного, полного и безоговорочного вывода» оккупационных сил. А вот в резолюциях 874 и 884 слова «полный и безоговорочный» применительно к «выводу» отсутствуют. Можно сказать, что азербайджанская сторона срывами договоренностей о прекращении огня (см. резолюцию 884) сама способствовала тому, что освобождение территорий из безусловного требования превратилось в предмет переговоров.
Новые руководители Азербайджана более жестко выступают по проблемам Нагорного Карабаха, высказываются против уступок и компромисса, как таковых. По сути, в Баку предаются химерам военного реванша. Угрозы разрешить конфликт «любой ценой», то есть силой, отвечают в основном требованиям внутренней политики и идут вразрез с международными обязательствами Азербайджана. Но это не делает их менее вредоносными и не избавляет от необходимости на них реагировать. Как ни парадоксально, это на руку армянам, которые тем самым получают еще один довод против их ухода с укрепленной линии соприкосновения с противником.
К сожалению, в зоне конфликта дух политики с позиции силы и сегодня еще преобладает над духом права. Прогресса не будет, пока стороны не откажутся от нереализуемых установок. Чтобы выйти на стадию новых, более эффективных переговоров, надо к обоюдной выгоде разменять несбыточное и неосуществимое, отбросить обе идеи фикс: армянам следует отказаться от требования «пакетного урегулирования», азербайджанцам – от угроз силового реванша. Необходимо, чтобы обе стороны подтвердили отказ от применения силы в решении конфликта. Все это – не потеря для сторон, а освобождение от напрасных иллюзий.
Борясь за «национальные интересы», лидеры с обеих сторон пренебрегают значительными общими интересами азербайджанского и армянского народов, лишают их выгод от естественного добрососедства, обрекают на жизнь в условиях напряженности и застоя. Поскольку главным психологическим препятствием остается глубокое взаимное недоверие, давно пора в той или иной форме (лучше совместно) провозгласить курс на историческое примирение между армянами и азербайджанцами. Обозначив эту высокую цель, руководители сторон обретут право на сбалансированные уступки друг другу, к которым общество пока не готово. Уступки неизбежны, но даже самые болезненные из них окупятся благами, которые принесут прочный мир, экономическое возрождение и подъем всего региона. Есть глубокий смысл в утверждении о том, что «компромисс превыше победы».
Необходимо восстановить нормальный переговорный процесс. Стоило бы перейти к интенсивным переговорам полномочных делегаций сразу по четырем направлениям: 1) укрепление режима перемирия; 2) временный статус Нагорного Карабаха и элементы окончательного статуса; 3) освобождение занятых территорий и возвращение перемещенных лиц; 4) остальные аспекты нормализации отношений. Компромиссная структура переговоров позволила бы одновременно рассматривать всю проблематику урегулирования, чередуя указанные выше четыре направления и устраняя ситуацию, при которой стороны упорно, но тщетно пытаются навязать друг другу приоритетную для себя тематику. Вместо бесконечных дебатов об иерархии принципов появится возможность прагматических «сделок», откроется простор для комбинирования интересов, поиска «разменных пар», иногда асимметричных. И пусть первые сдвиги будут достигнуты во второстепенных вопросах – важно, чтобы застой сменился динамикой.
Возможен компромисс и по формату переговоров: общие вопросы обсуждают три делегации, более узкие темы – делегация Азербайджана с делегацией Армении или Нагорного Карабаха (третья делегация будет лишь наблюдателем – без права высказываться). Появится ценный ресурс работы в кулуарах.
Конечно, эта схема переговоров – не панацея от всех бед. Она лишь приоткрывает выход из долгого застоя, перспективу постепенного снижения напряженности и оздоровления обстановки в регионе конфликта. А если принять во внимание, что за десять лет перемирия не произошло ни единого сдвига вперед, то не стоит пренебрегать шансами, которые дала бы подобная переговорная схема. Причем – что немаловажно – переход к ней не нанес бы ущерба законным правам и интересам ни одной из сторон этого конфликта.
© Журнал "Россия в глобальной политике", № 4 июль-август 2004
Азербайджан. Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 сентября 2004 > № 2911902
Владимир Казимиров
В Грузии в янв.-июле текущего года грузооборот составил 3,1 млрд.тонн/км. По сравнению с янв.м-июлем пред.г. объем перевозок грузов вырос на 1,8%, а грузооборот снизился на 8,3%. В общем объеме грузоперевозок наибольший объем приходиться на долю автотранспорта (58,6%), а в общем объеме грузооборота – на долю железнодорожного транспорта (89,8%), сообщили в госдепартаменте статистики Грузии. За 7 месяцев грузооборот морских портов Поти и Батуми составил 10,6 млн.т. грузов, что на 15% больше, чем за тот же период 2003г. За данный период по средствам железнодорожно-паромной переправы отправлено четыре тыс. 569 вагона и принято четыре тыс. 869 вагона.
В Грузии в июле 2004г. прожиточный минимум для трудоспособного мужчины составил 133,1 лари, для среднего потребителя – 116,8 лари, для семьи из 4 человек – 231,5 лари. Об этом сообщили в государственном департаменте статистики Грузии. В июле 2004г. показатель прожиточного минимума снизился на 0,2% по сравнению с предыдущим месяцем, а по сравнению с июлем пред.г. вырос на 4,5%. Прожиточный минимум для жителей столицы на 2,6% превышает средний национальный. Нормативная минимальная зарплата в июле текущего года составила 52,9 лари (30 долл.). Минимальная зарплата для сотрудников бюджетных организаций равна 20 лари, что составляет 37,8% от нормативной минимальной зарплаты.
ООО «Сакаэронавигация» планирует внедрить в тбилисском международном аэропорту соответствующую международным стандартам систему посадки по приборам – ILS-DME (Instrument Landing System). Соглашение на выполнение работ по монтажу этой системы подписано руководством ООО «Сакаэронавигация» и итальянской компании «Аления Маркони Системс» – победительницы проведенного грузинской стороной тендера по поставке соответствующего оборудования. Как заявил председатель наблюдательного совета ООО «Сакаэронавигация» Гиоргий Карбелашвили, новая система даст возможность более точно корректировать посадку самолетов на взлетно-посадочную полосу, что, в частности, повысит пропускную способность аэропорта в случае плохих метеоусловий. В тбилисском аэропорту действует система посадки советского образца, срок эксплуатации которой уже истек. Стоимость проекта составляет около 1 млн.долл., финансирование осуществляет «Сакаэронавигация». Запуск новой системы запланирован в фев. 2005г.
В Грузии вступили в силу изменения и дополнения в закон «О содействии пресечению легализации незаконных доходов». Согласно документу, предусматривается предоставление в обязательном порядке в Службу финансового мониторинга информации о всех сделках, объем которых превышает 30 тыс. лари (15 тыс.долл.). Об этом сообщили в Службе финансового мониторинга при Нацбанке Грузии. Ранее такая информация предоставлялась участниками финансового мониторинга по наличным сделкам, объем которых превышал 20 тыс. лари, безналичным сделкам объемом свыше 40 тыс. лари, а также в случае сомнительных сделок. По словам главы Службы финансового мониторинга Николоза Гегучадзе, внесенные в законодательство изменения отвечают требованиям Совета Европы, МВФ, Всемирного банка и других международных организаций. Закон Грузии «О содействии пресечению легализации незаконных доходов» был принят в июле 2003г., ряд существенных изменений и дополнений в закон был утвержден в фев. 2004г.
Армению в янв.-июне 2004г., согласно данным Национальной службы статистики, посетило 93545 туристов, что на 25,3% превышает данный показатель в аналогичном периоде 2003г. Вместе с тем в янв.-июне 2004г. выехало из Армении для путешествий 94808 чел., что превышает данный показатель в аналогичном периоде 2003г. на 36,5%. Из общего числа туристов, посетивших Армению в указанный период, 23,7% пришлось на долю туристов из России, 20% – из США, 9,7% – Франции, 6,9% – Грузии, 6,3% – Великобритании.
В Грузии с 1 сент. прекращено действие советских паспортов. Об этом сообщил в Тбилиси начальник Национального паспортно-визового и регистрации граждан бюро МВД Грузии Гурам Ахалая. По его словам, «паспортные службы страны готовы принять всех граждан, и в течение пяти дней при предоставлении необходимых документов выдать им удостоверения личности». «Если будет необходимость, паспортные службы будут работать в усиленном режиме – до 8-9 часов вечера, и никаких проблем не будет», – отметил Ахалая. Для получения удостоверения личности в паспортной службе необходимо заплатить 2 лари 50 тетри (1,5 долл.). От уплаты этой суммы освобождаются инвалиды войны и приравненные к ним лица. В Грузии советские паспорта имеют около 15-20% населения, Большинство из них – граждане страны, которые с 1993г. оставили территорию Грузии с советскими паспортами. С 1998г., срок действия советских паспортов на территории Грузии продлевался четыре раза.
Агентство международного развития США (USAID) и Инициатива развития предпринимательства в Грузии (GEGI) предоставили семи грузинским НПО и бизнес-ассоциациям гранты на 271 тыс.долл. на осуществление проектов по продвижению реформ в частном секторе страны и улучшению предпринимательской среды. Об этом сообщили в GEGI. Победителями конкурса, организованного USAID и GEGI для выявления наиболее достойных грантополучателей, стали Ассоциация грузовых экспедиторов Грузии, Федерация профессиональных бухгалтеров и аудиторов Грузии, Центр экономической политики и исследований, НПО «42-я статья Конституции», НПО «Товарищество для социальных инициатив», Ассоциация грузинских страховщиков и Ассоциация грузинских экспортеров. НПО и бизнес-ассоциации в рамках финансируемых USAID и GEGI проектов будут разрабатывать новые нормы и инструкции для развития в стране частного бизнеса, создавать информационные бизнес-центры, работать над устранением административных барьеров и проводить мониторинг при процедуре банкротства.
Газоснабжение Тбилиси будет поделено на несколько зон. Об этом сообщил руководитель компании АО «Тбилгази» Давид Морчиладзе. По его словам Морчиладзе, средний годовой уровень оплаты стоимости природного газа в Тбилиси составляет 33%, общий долг потребителей «Тбилгази» составляет 215 млн. лари (120 млн.долл.). Для улучшения показателя уровня оплаты Морчиладщзе намерен провести комплексные мероприятия. В первую очередь, признано необходимым четко определить и разграничить объемы коммерческих и технических потерь газа. Кроме того, глава «Тбилгази» считает, что «необходимо восстановить доверие своих клиентов и повысить качество обслуживания». Для этого в ближайшее время в компании начнет действовать «горячая линия», а так же будет создан специальный информационно-аналитический центр. «Больше не будет таких случаев, когда абонент оплатил стоимость газа, однако из-за того, что информация вовремя не поступила в компанию, клиенту отключают газ», – отметил Морчиладзе.
На территории грузинской военной базы Вазиани будет построена современная лаборатория биологических веществ, на создание которой США выделяют Грузии 30 млн.долл. Соответствующий документ был подписан в понедельник министром обороны Грузии Георгием Барамидзе и председателем Комитета по внешним связям Сената США Ричардом Лугаром. «В регионе аналога данному проекту нет. Думаю, грузинские ученые вместе с военными окажут достойное партнерство США и европейским государствам в плодотворном сотрудничестве по нераспространению биологического оружия и предотвращению биологической опасности», – сказал Барамидзе журналистам. Ожидается, что лаборатория начнет функционировать в середине 2005г.
Европейский Союз с 1992 по 2003г.оказал Грузии финансовую помощь на 531 млн. евро, сообщили в представительстве Еврокомиссии. Финансовая помощь выделялась на реализацию десяти программ в различных сферах. В частности, на реализацию программы Tacis выделено в общей сложности 84 млн. евро, на реабилитацию инфраструктуры в конфликтных зонах – 17,5 млн. евро, на осуществление программы ECHO – 84 млн. евро, на программу Feoga (продовольственная помощь) – 62,5 млн. евро, на программу продовольственной безопасности – 71 млн. евро, на чрезвычайную финансовую помощь – 19 млн. евро, на чрезвычайную гуманитарную помощь – 6 млн. евро, на помощь по смягчению негативного эффекта от финансового кризиса в России – 4 млн. евро и на осуществление программы помощи пограничным силам Грузии – 1 млн. евро. Также на реализацию Европейской инициативы за демократию и права человека было выделено 2 млн. евро. Евросоюз занимает третье место в списке зарубежных доноров Грузии. Согласно отчету Еврокомиссии, в списке основных доноров Грузии на первом месте находится США (31% от общего объема помощи), на втором месте – Всемирный Банк (17%), на третьем – Евросоюз (15%), на четвертом – МВФ (12%), на пятом – Европейский банк реконструкции и развития (7%), на шестом – Германия (5%), на седьмом месте – ООН (5%). Из других источников поступило 8% общего объема помощи.
Финансовая компания развития Нидерландов (FMO) открыла в Грузии первую кредитную линию. Она будет участвовать в кредитной линии для «Сакартвелос Банки» (Банк Грузии). Как сообщили в Банке Грузии, согласно подписанному в авг. текущего года договору между Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и FMO, полный лимит Программы содействия торговле в «Сакартвелос Банки» достиг 15,5 млн. евро, что является крупнейшим лимитом в банковской системе Грузии, выделенным EBRD одному банку в рамках программы содействия торговле. Лимит данной программы вырос после того, как FMO изъявил желание принять участие в этой программе. Решению FMO об открытии в Грузии кредитной линии способствовало то, что на ежегодной встрече Европейского банка реконструкции и развития в Лондоне по итогам 2003г. «Банк Грузии» был признан лучшим с точки зрения финансирования торговли.В 2003г. «Банк Грузии» осуществил операций на 22 млн.долл., существенная часть которых приходилась на программу содействия торговле (TFP). На 1 янв. 2004г. на местном рынке доля «Банка Грузии» в осуществлении документальных операций составила 34,82%. С 1999г. «Сакартвелос банки» присоединился к программе EBRD по содействию торговле (Trade Facilitation Program). Изначально для осуществления операций в данном направлении кредитный лимит составлял 3 млн. евро, в 2003г. возрос до 7 млн. евро, а сейчас, благодаря участию FMO, составил 15,5 млн. евро.
«Объединенная дистрибьюторская энергокомпания Грузии» (UDC) начинает подавать свет населению сел Малого Лиахвского ущелья (Цхинвальский регион) – в четыре грузинских и 2 осетинских села. Об этом «Новости-Грузия» сообщили в UDC, управление которой осуществляет американская компания PA Consulting. Энергоснабжение будет осуществляться по новой десятикиловольтной линии электропередачи. Для обеспечения электроэнергией данных сел необходимо 1,5 мвт. Обслуживанием абонентов займется электрораспределительная компания «Патара Лиахви» (Малое Лиахви), которую со временем планируется включить в состав «Объединенной дис3бьюторской энергокомпании». В ближайшем будущем подобная линия электропередачи будет построена и для энергоснабжения сел Большого Лиахвского ущелья.
Михаил Саакашвили потребовал передать Грузии полигон в Гонио, который принадлежит российской военной базе в Аджарии. «Я намерен поставить вопрос об освобождении полигона Гонио к весне будущего года. Это турзона, приезжают люди из Турции и видят, как у БТР возлежат остатки когда-то могущественной армии», – заявил грузинский президент в четверг на заседании республиканского правительства. «Минобороны России в цивилизованных формах передало нам несколько объектов, и мы хотим, чтобы также цивилизованно передали к весне полигон в Гонио», – сказал Саакашвили. По его словам, полигон не перейдет на баланс оборонного ведомства Грузии, а будет «возвращен» населению Аджарии. Саакашвили утверждает, что там будут построены туробъекты.
В госбюджет Грузии поступило 24 млн.долл., предусмотренных кредитом Всемирного банка и предоставленных на реализацию проекта по содействию реформам в секторе государственного управления, пишет 26 авг. газета «Свободная Грузия». По информации минфина Грузии, цель проекта Всемирного банка – содействие улучшению управления госсредствами, достижению фискальной стабильности и сокращению уровня бедности, проведению антикоррупционных мероприятий. Кредит в 16,6 млн. SDR (24 млн.долл.) выделен на 40 лет с 10-летним льготным периодом. Процентная ставка составляет 0,75% годовых. В минфине отметили, что перевыполнение правительством Грузии плановых парам. госбюджета на 2004г. и правильная политика в осуществлении расходов бюджета стала одной из основных причин восстановления программы МВФ в Грузии. После этого совет директоров Всемирного банка принял решение о предоставлении Грузии финпомощи.
Минфин Грузии приступило к покрытию задолженностей за прошлые годы различным госорганизациям и ведомствам республики. Как сообщили в минфине, для покрытия задолженностей уже выделена сумма в 5,2 млн. лари (2,6 млн.долл.). Сумма направлена сотрудникам дипмиссий МИД Грузии, с/х Академии и Академии наук, министерства культуры, спорта и защиты памятников. МВД Грузии получило из бюджета более 2 млн.долл., минобороны – 2,9 млн.долл. Всего за 18-20 авг. на покрытие долгов Центрального бюджета было выделено 17,5 млн. лари (8,7 млн.долл.).
Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) сообщил о доставке школьных принадлежностей и спортивного инвентаря детям, эвакуированным из Южной Осетии. По данным ЮНИСЕФ, 2,500 детей и женщин были эвакуированы из зоны конфликта и временно размещены в 9 домах отдыха и гостиницах Грузии. Среди эвакуированных – 500 маленьких детей.Сотрудники ЮНИСЕФ уже доставили в места временного размещения детей 35 школьных комплектов. Каждый из них содержит все необходимое для организации учебы 40 детей. Гуманитарный груз, который среди прочего, содержит информматериалы для родителей и соцработников, был направлен местным властям Грузии. Они должны будут распространить полученные товары среди 970 перемещенных лиц.
Представители Детского фонда выражают надежду, что спортинвентарь и учебные материалы помогут детям преодолеть травмы, полученные в результате обстрелов их сел в Южной Осетии. Сотрудники Фонда совместно с представителями органов здравоохранения Грузии готовят кампанию по иммунизации детей против кори, свинки и краснухи. Дети и женщины будут обеспечены витаминами и необходимыми медикаментами.
Общий объем активов банковского сектора Грузии на конец II кв. 2004г. составил 1436,6 млн. лари (793,7 млн.долл., увеличившившись на 7,8% – 104,2 млн. лари – по сравнению с данными на начало года. Об этом сообщили в Национальном банке Грузии. 52% всех активов в 739,8 млн. лари составляют кредитные вложения, которые по сравнению с началом года сократились на 5,2% или 40,9 млн. лари. Это сокращение в основном обусловлено тем, что в финансовых данных банковской системы не учитываются показатели находящегося в процессе ликвидации АО «Морской банк Грузии». Кредитные вложения стабильно колеблются в пределах 50-60% от банковских активов. По сравнению с началом года объем денежных средств в банковской системе возрос на 17% – 66 млн. лари. Обязательства банковского сектора выросли на 10,8% – 105,9 млн. лари – и составили млрд. 89,6 млн. лари. Объемы привлеченных банками депозитов, а также депозитов физических лиц по сравнению с началом года выросли соответственно на 9,8% и 13,4%, составив 806 млн. лари и 439 млн. лари соответственно. В структуре банковских обязательств депозиты стабильно находятся в пределах 70-80%.За первые 6 месяцев 2004г. общий доход банков составил 18,8 млн. лари. Однако в связи с тем, что ущерб одного из проблемных банков составил в этом же периоде 7,1 млн. лари, общая прибыль банковской системы зафиксирована к 30 июня 2004г. на уровне 9,6 млн. лари. Акционерный капитал банковской системы за указанный период снизился на 1,7 млн. лари и составил 347 млн. лари. Снижение обусловлено изъятием из системы показателей ОА «Морской банк Грузии» и существенным ущербом одного из проблемных банков. Большая часть активов и обязательств банковской сектора Грузии сконцентрировано в иностранной валюте. В частности, 66% от всех активов, 83% обязательств и 80% депозитов сформировано в иностранной валюте.
В целом, в банковском секторе Грузии по основным финансовым показателям продолжается тенденция роста. При этом, 81% активов банковского сектора, 85% обязательств и 84% депозитов сконцентрировано в 6 крупнейших банках страны, каждый из которых владеет более чем 5% активов всей банковской системы. Финансовым здоровьем данных банков и определяется, в основном, степень стабильности банковской системы. В банковской системе Грузии к концу II кв. 2004г. функционировали 23 кредитные организации, в т.ч. 2 филиала азербайджанского и турецкого банков. В течение данного периода лицензия на банковскую деятельность аннулирована коммерческому банку АО «Морской банк Грузии».
В бюджет Грузии в результате пресечения фактов провоза контрабанды через Цхинвальский регион поступило около 500 тыс. лари (270 тыс.долл.) штрафов. Об этом сообщили в финансовой полиции. По данным финполиции, «после закрытия Эргнетского рынка в Цхинвальском регионе, где реализовывалась контрабандная продукция, на прилегающей к бывшему рынку территории зафиксировано 110 попыток провоза контрабанды».Как сообщили в финполиции, через Цхинвальский регион в Грузию завозился широкий ассортимент контрабандной продукции – продукты питания, промышленные товары разных наименований, сигареты, алкогольные и безалкогольные напитки, нефтепродукты. «После упразднения Эргнетского рынка усилиями сотрудников финполиции были пресечены попытки завоза неучтенной продукции в Грузию через Цхинвальских регион», – заявил начальник оперативного департамента финансовой полиции Алуда Джохадзе.
По данным Международной продовольственной программы ООН, в Кыргызстане 8% населения недоедает. Худшее положение среди стран Содружества сложилось в Таджикистане. Здесь число недоедающих приближается к 70% от общего числа жителей. В Армении недоедает половина населения страны. Несколько лучше ситуация в Грузии, где недоедает 26% населения, в Узбекистане – 25%, Казахстане и Азербайджане – по 21%. В Молдавии данный показатель равен 11%, в Туркмении и Украине – по 6%.Лучшее положение среди стран СНГ – в России, где недоедает 4% населения. А лидирует в этом «продовольственном» рейтинге Белоруссия с показателем в 2%. Общая картина в государствах СНГ – 10% населения страдает от недоедания.
Батумская окружная налоговая инспекция подключилась к единой компьютерной сети налоговой системы Грузии. Об этом сообщили в налоговом департаменте министерства финансов Грузии. Налоговый департамент Минфина передал батумской налоговой инспекции 10 новых компьютеров «Пентиум-4», 10 источников постоянного электропитания и 5 принтеров. Большинство из 24 установленных в инспекции компьютеров подключены к единой компьютерной сети налоговой системы по оптоволоконному кабелю. В Батумской инспекции также смонтирована внутренняя компьютерная сеть. Начат процесс формирования базы данных налогоплательщиков. Для внедрения компьютерной системы администрирования налогов в базу данных заносится информация о существующих на карточках налогоплательщиков остатков.
Национальная комиссия по регулированию энергетики Грузии отказала в удовлетворении просьбы «Храми ГЭС-2» о невозобновлении ей лицензии на осуществление деятельности. Генеральный директор «Храми ГЭС-2» Гиа Габуниа заявил на заседании комиссии, что на сегодняшний день станция не может возобновить свою деятельность, поскольку технически не готова к этому. Решением комиссии руководству станции предоставлен двухмесячный срок для устранения технических проблем. «Через 2 месяца станция должна работать и вырабатывать хотя бы минимальный объем электроэнергии – 40 мвт.», – заявил председатель регулирующей комиссии Гия Тавадзе. Проектная мощность станции составляет 112 мвт. Согласно решению регулирующей комиссии от 6 июня 2003г. «Храми ГЭС-2» была лишена лицензии сроком на 1г.в связи с ее неудовлетворительным техническим состоянием и с тех пор не работала. В течение года руководство станции должно было устранить технические неполадкию В начале июня «Храми ГЭС» планировалось ввести в эксплуатацию. Право управления «Храми ГЭС-1» и «Храми ГЭС-2» сроком на 25 лет предоставлено российской компании РАО «ЕЭС России». Ранее управление электростанциями осуществляла американская компания AES. Банком международного сотрудничества Японии выделено на реабилитацию «Храми ГЭС-2» 1 млрд. 990 млн. йен. Данный кредит не был освоен в связи с отсутствием договоренностей между правительством Грузии и американской компанией AES. Как отмечали ранее представители РАО «ЕЭС Росссии», для обеспечения работы «Храми ГЭС-2» необходимы серьезные реабилитационные работы, требующие вложения довольно крупных инвестиций, в связи с чем РАО ставит перед правительством Грузии вопрос о передаче «Храми ГЭС-2» в собственность российской компании. В случае удовлетворения этого требования, РАО готово взять на себя обязательства по обслуживанию японского кредита. РАО «ЕЭС России» также готово вложить дополнительные инвестиции в реабилитацию ГЭС, поскольку, по его мнению, средства данного кредита недостаточны для проведения полноценной реабилитации станции.
Международные валютные резервы Национального банка Грузии достигли рекордной величины – 300 млн.долл. Об этом сообщили в Нацбанке. В авг. 2003г. валютные резервы НБГ составляли 187 млн.долл. С начала 2004г. их объем возрос на 108,4 млн.долл. В этот же период Нацбанк закупил на торгах Тбилисской межбанковской валютной биржи 112,2 млн.долл. По мнению президента Нацбанка Ираклия Манагадзе, увеличение предложений на продажу долл. на ТМВБ вызвано тенденцией повышения спроса на лари на внутреннем рынке страны. Причиной этому является начало процесса легализации экономики страны и увеличение наплыва финансовых поступлений из-за границы.По словам Ираклия Манагадзе, в течении I пол. 2004г. значительную роль этом сыграло строительство нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Кроме того, благодаря заключенному Нацбанком Грузии и Центральным банком России соглашению, служащие российских баз в Грузии получают зарплату в лари, что позволило дополнительно привлечь в валютные резервы 12 млн.долл. Международные валютные резервы НБГ используются в основном для покрытия внешнего долга страны. В течении I пол. 2004г. на эти цели было направлено 36,5 млн.долл.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter