Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Карантин пойдет на пользу "МойОфис"

Рос­сий­ский про­из­во­дитель офис­но­го ПО "Мой­Офис" от­чи­тал­ся о пя­тик­ратном рос­те вы­руч­ке по ито­гам ми­нув­ше­го го­да. При этом ком­па­ния по­ка не выш­ла на при­быль. Вмес­те с тем в 2019 г. "Мой­Офис" пос­та­вил поч­ти в че­тыре ра­за боль­ше ли­цен­зий, чем го­дом ра­нее. Ана­лити­ки пред­ре­ка­ют, что в этом го­ду объ­ем про­даж "Мой­Офис" крат­но прев­зой­дет прош­лый. Это­му бу­дет спо­собс­тво­вать мас­со­вый пе­реход ком­па­ний и го­суч­режде­ний на уда­лен­ную ра­боту из-за пан­де­мии.

Ан­на Ус­ти­нова

Выручка компании увеличилась в 5,2 раза и достигла 773,5 млн руб. "Мы пока не вышли на прибыль, но собираемся сделать это в 2020 г.", - рассказал генеральный директор "Новые облачные технологии" (НОТ) Дмитрий Комиссаров на пресс-конференции компании, посвященной подведению итогов 2019 г.

Количество проданных лицензий выросло в 3,9 раза до 244 тыс. лицензий. Из них 67% продаж пришлось на "МойОфис Профессиональный" - продукт, состоящий из частного облака и набора офисных приложений для совместной работы с документами, электронной почтой, календарем и контактами.

Крупнейшими заказчиками "МойОфис" в 2019 г. стали Росгвардия (23 тыс. лицензий), "Почта России" (30 тыс. лицензий), ПФР (13 тыс. лицензий). В конце 2019 г. более чем 150 тыс. рабочих мест в 19 федеральных органах исполнительной власти были обеспечены решениями "МойОфис".

В прошлом году "МойОфис" заключил 640 сделок (+119% г./г.) с региональными клиентами на сумму более 38 млн руб. (+22% г./г.) в 68 регионах РФ (в 2018 г. - 61 регион). Среди таких заказчиков наибольшее количество лицензий "МойОфис" получили Тульская (1431 лицензия), Волгоградская (1210) области, Приморский край (755), а также Курская (644) и Ростовская (635) области.

Кроме того, "МойОфис" в 2019 г. усилил экспансию на международные рынки. Первым иностранным заказчиком решений "МойОфис" стала администрация президента Республики Бурунди, которая приобрела 300 лицензий "МойОфис Профессиональный" для создания частного облака и совместной работы с документами и файлами внутри государственной информационной системы. В октябре 2019 г. компания подписала соглашение о намерениях по поставкам программного обеспечения в Демократическую Республику Конго. Также "МойОфис" уже заключил соглашение на поставку 1 млн лицензий "МойОфис Образование" в школьные и дошкольные учебные заведения Республики Камерун, а также передала 500 лицензий "МойОфис Стандартный" для старта пилотного проекта в Министерстве образования страны.

В 2019 г. на 32,5% до 1364 увеличилось общее количество авторизованных компаний, которые занимаются дистрибуцией решений "МойОфис", обучением партнеров и предоставлением услуг сервисной поддержки.

Образовательные инициативы "МойОфис"

Также на пресс-конференции Дмитрий Комиссаров объявил о создании центра компетенций "Хаб Знаний МойОфис" (ХЗ) - специализированного центра управления образовательными процессами. Основной задачей проекта является консолидация знаний и учебных материалов о продуктах "МойОфис", создание единой точки входа для партнеров, заказчиков и учебных заведений с целью передачи знаний. Через ХЗ будет происходить взаимодействие заказчиков и партнеров с сертифицированными учебными центрами и государственными образовательными учреждениями, а также обучение и развитие сотрудников.

Для клиентов и потенциальных пользователей "МойОфис" планирует организовать тренинги, семинары и квалификационное тестирование по полученным знаниям с целью подтверждения квалификации учащихся. Стать партнером может как коммерческий учебный центр, так и любое академическое заведение, имеющее лицензию на образовательную деятельность.

Центр будет работать с государственными учебными заведениями и готовить для использования в программах школ, колледжей и вузов специальные курсы по работе с "МойОфис". Уже сейчас компания работает со школьниками и студентами в части совместных исследовательских проектов, проводятся практики и стажировки. Задачей этого направления является формирование кадрового резерва среди лучших участников программ стажировок, победителей хакатонов и инженерных конкурсов.

Согласно национальному проекту "Образование", в 2019 г. партнеры "МойОфис" укомплектовали 762 российских школы компьютерами с программным обеспечением "МойОфис Образование" в девяти регионах. Школы в этих субъектах РФ получили 12 898 современных ноутбуков. Крупнейшими заказчиками стали Чеченская Республика (178 школ, 4576 ноутбуков), Иркутская (100 и 2240) и Свердловская области (141 и 1786). На текущий момент "МойОфис Образование" используется в 5,5 тыс. школ. Более 40 тыс. ноутбуков с "МойОфис Образование" появились в образовательных учреждениях Московской области. В Москве "МойОфис" принимает участие в реализации программы "IT-классы", которая проходит в 34 столичных школах.

"МойОфис Образование" поставляется школам бесплатно. Для вузов предусмотрена возможность приобретения продуктов "МойОфис" со скидкой 93% по программе "Учись с МойОфис". По условиям образовательных лицензий, учебным заведениям также доступны и бесплатные обновления продуктов.

Экосистема "МойОфис"

В 2019 г. "МойОфис" перешел от отдельных приложений к доверенной экосистеме. В настоящий момент продукты "МойОфис" доступны на всех программных и аппаратных платформах, включая российские сертифицированные операционные системы AstraLinux, "Альт", "РедОС" и "Роса", а также могут применяться с компьютерами на базе процессоров "Эльбрус" и "Байкал Электроникс".

Продукты "МойОфис" могут быть интегрированы в информационные системы всех классов, с помощью встроенных средств SDK обеспечивается взаимодействие со сторонним программным обеспечением, в том числе с СЭД, ERP и облачными решениями сервис-провайдеров. Компания поддерживает совместимость с большинством решений наиболее известных российских производителей программного обеспечения, таких как ЭОС, Docsvision, Landocs, CommutiGate, Intertrust, "Фирма АС" и Dialog.

В 2019 г. "МойОфис" первым в России получил сертификат ФСТЭК на облачное решение "МойОфис Защищенное облако". Продукт предназначен для облачного хранения данных внутри закрытого периметра и коллективной работы с персональными данными, документами и конфиденциальной информацией любого уровня в органах государственной власти, министерствах, ведомствах, госкорпорациях и на стратегических предприятиях РФ.

В "МойОфис" включено 13 коммерческих продуктов: "МойОфис Профессиональный", "МойОфис Стандартный", "МойОфис Образование", "МойОфис Частное облако", "МойОфис Текст", "МойОфис Таблица", "МойОфис Почта", "МойОфис Хранилище", "МойОфис КСЗ", "МойОфис SDK", "МойОфис Шрифты", "МойОфис Мобильный", "МойОфис Защищенное облако".

Задел на будущее

"Для нас приоритетен российский рынок и крупные компании в качестве заказчиков", - расставил акценты на будущий год глава компании. По его словам, с небольшими компаниями и средним бизнесом "МойОфис" работает через партнеров. Говоря о планах на ближайшие два года, Дмитрий Комиссаров сообщил, что в списке из 250 крупнейших российских предприятий и организаций, куда входят ФОИВы, госкорпорации и частные компании, "МойОфис" хочет занимать 70%-ную долю.

Как сообщил Дмитрий Комиссаров, "МойОфис" также концентрируется на работе с партнерами по внедрению, причем не только в России. "МойОфис" уже ведет переговоры на государственном уровне о работе в Алжире, Бурунди, Габоне, Гане, Демократической Республике Конго, Мадагаскаре, Марокко, Нигерии, Сенегале, Того и Уганде (см. новость ComNews от 11 марта 2020 г.). Таким образом, компания планирует создать двухуровневый дистрибьюторский канал, через который будут осуществляться поставки ПО в государственные и крупные коммерческие структуры региона.

В 2020 г. "МойОфис" планирует расширять присутствие в Африке. "Наша задача - обеспечить максимально комфортный и оперативный переход заказчиков на российское программное обеспечение. Международные проекты также продолжат развитие - кроме работы в Африканском регионе, мы рассматриваем партнерство со странами Латинской Америки, Европы и Азии", - поделился планами Дмитрий Комиссаров.

Коронавирус добавит клиентов "МойОфис"

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Валерий Емельянов, оценивая финансовые результаты "МойОфис", полагает, что взрывной рост показателей во многом объясняется эффектом низкой базы. "Компания только начала плотно работать с госзаказом, выйдя из состояния стартапа, в котором пребывала до 2018 г., до статуса национального поставщика облачных офисных решений. Тем не менее можно уверенно предположить, что по итогам 2020 г. по объему продаж лицензий "МойОфис" кратно превзойдет 2019 г. Этому будет способствовать массовый переход компаний и госучреждений на удаленную работу из-за пандемии вируса", - прогнозирует аналитик "Фридом Финанса".

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын также считает, что время сейчас работает на "МойОфис". Он предполагает, что вслед за Росгвардией, "Почтой России" и ПФР придут другие крупные заказчики. При этом значительного увеличения числа установок аналитик "Финама" ожидает в сфере образования. "Увеличивая выручку, "Новые облачные технологии" неизбежно увеличат и свой ресурс, необходимый для лоббирования российского ПО, запустив тем самым положительную обратную связь. Кроме того, тотальный переход на удаленную работу, который, скорее всего, закрепится надолго, усилит спрос на облачные сервисы и мобильное приложение", - не исключает Леонид Делицын. Аналитик "Финама" допускает, что по итогам текущего года выручка компании вполне может вырасти в два-три раза.

Что касается международной экспансии, обращает внимание Леонид Делицын, то важным достижением "МойОфис" является соглашение о поставке миллиона лицензий в Камерун. "В этой двуязычной стране - там говорят на французском и английском языках - с населением в 25 млн человек работает восемь университетов, ведутся вполне самостоятельные научные исследования на хорошем уровне. Поэтому проект в Камеруне имеет шанс завершиться успешно и послужить положительным примером для других потенциальных партнеров, - рассуждает аналитик "Финама".

Напротив, "Фридом Финанс" оценивает зарубежные перспективы компании сдержанно. "Пока мы скептично оцениваем амбициозные планы российского разработчика. Вероятнее всего, компания сможет поддерживать постоянное присутствие своих сервисов только в России и других странах ЕАЭС", - считает Валерий Емельянов.

Эксперты назвали страны, хуже всех готовые к низким ценам на нефть

Наталья Копылова. Мозамбик, Алжир, Бахрейн и Оман хуже всех из развивающихся нефтедобывающих стран подготовлены к низким ценам на нефть, подсчитали эксперты британского аналитического агентства Oxford Economics.

По оценке аналитиков, страны, основной статьей дохода которых является экспорт нефти, в 2020 году столкнутся с серьезными проблемами, связанными с дефицитом бюджета.

Если цена на нефть будет сохраняться на уровнях вблизи 30 долларов за баррель, то это больно ударит по ряду стран, у которых в 2019 году наблюдался дефицит бюджета.

"Самый высокий показатель (дефицита бюджета) в Брунее, Алжире, Бахрейне, Боливии, Гане и Омане. А в Норвегии, Кувейте, Республике Конго и Катаре, напротив, излишки", - отмечается в отчете.

Алжир, Бахрейн и Оман также имеют высокие показатели госдолга и торгового дефицита.

"Такие небольшие страны, как Мозамбик, Ангола и Боливия также плохо подготовлены", - подчеркнули в Oxford Economics.

Россия, по оценке экономистов, наряду с рядом других крупных нефтяных держав, выглядит относительно оптимистично. "Более оптимистично выглядят экономики таких стран, как ОАЭ, Чили, Ботсвана, Россия, Кувейт, Мексика, Азербайджан, Казахстан и Индонезия". Эти страны сумели создать "разумные" резервы в период более высоких цен на нефть, отметили эксперты.

Из Москвы вылетел самолет с гумпомощью для жителей Конго

амолет Ил-76 МЧС РФ с палатками, одеялами и продуктами питания для жителей Конго вылетел из аэропорта Жуковский в Москве, сообщает МЧС РФ на своей странице в Telegram.

"Самолет вылетел из международного аэропорта Жуковский в 17.00 по московскому времени. Он совершит гуманитарный рейс в Республику Конго. На борту воздушного судна – палатки, одеяла и продукты питания общим весом 35 тонн", - говорится в сообщении.

Добавляется, что гуманитарная помощь доставляется жителям Конго, пострадавшим в результате наводнения, в соответствии с поручениями президента России Владимира Путина и правительства РФ.

"МойОфис" отправился в Африку за партнерами

Рос­сий­ский про­из­во­дитель офис­но­го прог­рам­мно­го обес­пе­чения "Мой­Офис" прис­ту­пил к фор­ми­рова­нию пар­тнерс­кой се­ти для ра­боты в стра­нах Аф­ри­ки. Ком­па­ния пла­ниру­ет соз­дать дву­хуров­не­вый дис­трибь­ютор­ский ка­нал, че­рез ко­торый бу­дут осу­щест­влять­ся пос­тавки ПО в го­сударс­твен­ные и круп­ные ком­мерчес­кие струк­ту­ры ре­гио­на.

Ан­на Ус­ти­нова

"МойОфис" ведет переговоры на государственном уровне о работе в Алжире, Бурунди, Габоне, Гане, Демократической Республике Конго, Мадагаскаре, Марокко, Нигерии, Сенегале, Того и Уганде. Об этом компания сообщила вчера в официальном релизе.

Компания заинтересована в привлечении партнеров, которые обладают достаточным уровнем экспертизы на ИT-рынке и готовы оказывать полный цикл работ по поставке программных решений в указанных странах. Приоритет получат ИT-компании с опытом работы с государственными структурами и крупным бизнесом с ежегодным оборотом свыше $10 млн. Прием заявок на участие в партнерской сети осуществляется через специальный адрес электронной почты.

Первый уровень дистрибьюторского канала будет представлен компаниям, которые получат выделенный статус мастер-партнера для страны либо группы стран Африки. "МойОфис" поможет таким партнерам в продвижении продукта на местных рынках, в том числе проведет обучение сотрудников компании-партнера работе с продуктом и выстраиванию бизнес-стратегий.

При реализации своих задач выделенные мастер-партнеры будут формировать второй уровень канала из числа локальных игроков рынка, интеграторов, реселлеров и поставщиков ИT-решений. Планируется взаимодействие по классической схеме поставок лицензий на софтверный рынок: "МойОфис" как производитель офисной платформы разрабатывает и совершенствует продукт, мастер-партнер отвечает за реализацию лицензий в регионе в строгом соответствии с KPI, а локальные компании занимаются непосредственным внедрением, технической поддержкой и обучением персонала на местах.

Как рассказал ComNews генеральный директор компании "Новые Облачные Технологии" Дмитрий Комиссаров, основная статья расходов, которую закладывает "Мой Офис" на формирование партнерской сети для работы в странах Африки - это обучение партнеров практикам работы бизнеса с продуктами компании и помощь в формировании качественной технической поддержки. Речь идет не только о продаже лицензий, но и о проектировании систем обработки и хранения документов, миграции данных и дальнейшем техническом сопровождении. Кроме того, компания закладывает расходы на командировки, привлечение специалистов с опытом работы на африканском рынке.

Глава компании отмечает, что в настоящий момент продукты "МойОфис" уже используются в странах Африки. Так, в 2019 г. структуры администрации президента Республики Бурунди получили лицензии "МойОфис Профессиональный", а с Демократической Республикой Конго подписано соглашение о сотрудничестве. "Положительные примеры внедрения "МойОфис в ключевых странах региона повлияют и на выбор их соседей, которые также обеспокоены вопросами конфиденциальности и необходимостью контроля собственных данных. Уверен, они тоже будут заинтересованы в использовании передовых технологий для совместной работы с документами и снижении расходов на создание и поддержку ИT-инфраструктуры", - ожидает Дмитрий Комиссаров.

По данным президента ассоциации РУССОФТ Валентина Макарова, рынок офисного ПО в Африке не сильно отличается по размеру от этого сегмента рынка в России. "В целом, средний класс в Африке растет самыми быстрыми темпами, а вслед за ним растет и весь ИТ-рынок Африки. Так что пренебрегать этим рынком ни в коем случае нельзя. Даже если он не так велик, как рынок Азии, он вполне может окупить расходы по проникновению на него", - рассуждает Валентин Макаров.

"Стратегия выхода продукции "МойОфис" на рынок Африки базируется на "административном ресурсе", вернее - на геополитическим ресурсе России, еще вернее - на ресурсе российских загранучреждений, - считает глава РУССОФТ. - Для стран Африки этот ресурс реально работает. И на рынке есть реальная потребность в офисном ПО. Могу предположить, что "МойОфис" на первых порах может конкурировать за счет более привлекательной цены".

Более того, "МойОфис" уже присматривается к выходу в другие регионы. "Мы не планируем останавливаться в Африке, нам интересна Латинская Америка, Азия и Европа", - поделился планами с ComNews Дмитрий Комиссаров.

Президент РУССОФТ в числе наиболее привлекательных регионов для экспансии российских производителей офисного софта называет Центральную и часть Юго-Восточной Азии, а также часть Латинской Америки и Иран. Однако, предупреждает он, минусы связаны с невысокой платежеспособностью этих стран. "Плюсы - в политической притягательности России как гораздо более дружественного партнера, чем традиционные поставщики, - считает Валентин Макаров. - "МойОфис" может не только поставить лицензии, но и заниматься ИТ-образованием населения, учить местных специалистов, доводить пакеты до требований заказчика и учить поддерживать ПО на всем жизненном цикле".

ВОЙНА НЕ ЗАКОНЧИЛАСЬ

ТАНИША ФАЗАЛ

Профессор политологии в Университете Миннесоты, автор книги Wars of Law: Unintended Consequences in the Regulation of Armed Conflict.

ПОЛ ПОУСТ

Профессор политологии в Университете Чикаго, приглашённый научный сотрудник Чикагского совета по международным отношениям.

ЧЕГО ОПТИМИСТЫ НЕ ПОНИМАЮТ В КОНФЛИКТАХ

Политические потрясения последних лет развеяли миф о том, что мир достиг некоего утопического «конца истории». Однако кому-то по-прежнему может казаться, что мы живём в эпоху беспрецедентного покоя и процветания. Человечество находится в большей безопасности и благополучии, чем предыдущие поколения. Оно меньше страдает от жестокости и произвола и вряд ли готово развязать войну. Принято считать, что вероятность войны стабильно снижается, столкновения между великими державами немыслимы, а вооружённые конфликты любых типов становятся всё более редкими.

Такая оптимистичная точка зрения имеет влиятельных сторонников как в экспертных кругах, так и среди политиков. В 2011 г. психолог из Гарварда Стивен Пинкер посвятил целую книгу (The Better Angels of Our Nature) сокращению числа войн и насилия в современном мире. Статистика подталкивает к такому же выводу: если смотреть в перспективе, насилие идёт на спад после столетий кровопролития, и это влияет на все аспекты жизни – от «развязывания войн до шлёпанья детей».

Пинкер не одинок. Президент США Барак Обама заявил в ООН в 2016 г.: «Наш международный порядок настолько успешен, что мы воспринимаем как должное то обстоятельство, что великие державы больше не ведут мировые войны, что с окончанием холодной войны исчезла мрачная тень ядерного Армагеддона, что на местах былых сражений в Европе возник мирный союз». Сегодня даже гражданская война в Сирии идёт к завершению. Ведутся переговоры о прекращении почти 20-летней войны в Афганистане. Обмен задержанными между Россией и Украиной возродил надежды на урегулирование конфликта между двумя странами. Лучшие черты человечества, похоже, побеждают.

Звучит слишком хорошо, чтобы быть правдой? Значит, так и есть. Оптимизм строится на шатком фундаменте. Утверждение, что человечество пережило эпоху войн, базируется на небезупречных данных о войне и мире. Более точные показатели ведут к противоположному, пугающему выводу. А анархическая природа международной политики говорит о том, что возможность нового серьёзного столкновения присутствует всегда.

Подсчёт жертв

Идея о том, что войны переживают необратимый спад, по сути, строится на двух постулатах. Во-первых, сегодня гораздо меньше людей погибают на полях сражений – как в абсолютных цифрах, так и в процентах от населения планеты. Эксперты Института исследования проблем мира в Осло отмечали это ещё в 2005 г., но именно Пинкер представил данную идею широкой публике в своей книге в 2011 году. Изучив многовековую статистику жертв конфликтов, Пинкер пришёл к выводу, что сокращаются не только войны между государствами, но и гражданские конфликты, геноцид и терроризм. Он связал это с распространением демократии, торговли и общей убеждённостью в том, что войны нелегитимны.

Есть ещё один факт – после 1945 г. не было мировых войн. «Мир находится на завершающем отрезке пятисотлетней траектории к перманентному миру и процветанию», – писал политолог Майкл Муссо в статье в International Security в 2019 году. Политолог Джошуа Гольдштейн и правоведы Уна Хэтэуэй и Скотт Шапиро утверждают то же самое, связывая спад войн между государствами и завоеваний с распространением рыночной экономики, миротворчества и международных соглашений, объявляющих агрессию вне закона.

В совокупности два этих факта – уменьшение числа погибших в боях и отсутствие войн, охватывающих целые континенты, – формируют представление о том, что человечество стремится к миру. К сожалению, оба они базируются на неполноценной статистике и искажают понимание того, что можно считать войной.

Начнём с того, что использование подсчёта погибших как доказательство сокращения вооружённых конфликтов достаточно проблематично. Прорывы в военной медицине позволили многократно уменьшить риск гибели на полях сражений даже в случае интенсивных боевых действий. На протяжении столетий соотношение раненых и убитых в боях составляло три к одному, в современной американской армии оно почти десять к одному. В других армиях мира наблюдаются аналогичные показатели. То есть сегодня солдаты скорее рискуют быть ранеными, чем убитыми. Эта историческая тенденция подрывает доказательность большинства существующих подсчётов военных потерь, а следовательно, и аргументацию идеи о том, что войны стали редким явлением. Хотя найти достоверные данные о числе раненых во всех воевавших странах очень сложно, по нашим оценкам, снижение военных потерь вдвое меньше, чем утверждал Пинкер. А учитывать только погибших – значит игнорировать ущерб, который война наносит раненым и обществу, вынужденному о них заботиться.

Возьмём наиболее часто используемую базу данных о вооружённых конфликтах – проект Correlates of War (CoW). С момента создания в 1960-е гг. проект предполагал, что конфликт считается войной, если во всех задействованных организованных формированиях погибло не менее 1000 человек. Однако за два века войн, которые исследованы CoW, успехи медицины кардинально изменили ситуацию. На смену картинам, на которых раненых солдат уносят с поля боя на носилках, пришли фотографии вертолётов экстренной эвакуации, доставляющих бойцов в госпиталь менее чем за час – «золотой час», когда шансы выжить наиболее высоки. Благодаря антибиотикам, антисептикам, возможности определить группу крови и сделать переливание операции чаще всего проходят удачно. Совершенствуется и защитное снаряжение. В начале XIX века солдаты носили громоздкую форму, которая не защищала от пуль и артиллерийских снарядов. В Первую мировую появились каски, во время войны во Вьетнаме распространение получили бронежилеты. Сегодня солдаты носят шлемы, которые защищают и одновременно обеспечивают радиосвязь. Во время войн в Афганистане и Ираке новые медицинские разработки позволили уменьшить число погибших от самодельных взрывных устройств и обстрелов из стрелкового оружия. В результате многие современные войны, фигурирующие в базе данных CoW, кажутся менее интенсивными. Многие не преодолели порог по жертвам и не включены в проект.

Улучшение санитарных условий также положительно повлияло на картину в целом, видимые перемены произошли в плане гигиены, качества пищи и воды. Во время Гражданской войны в США врачи часто не мыли руки и инструменты, а современные медицинские работники прекрасно осведомлены о микробах и делают это. За шестинедельную кампанию во время Испано-американской вой­ны 1898 г. было 293 жертвы (убитые и раненые), ещё 3681 человек пострадал от различных заболеваний. И это не исключительный случай. В Русско-турецкую войну 1877–1878 гг. 80% смертей были связаны с болезнями. Подсчёт и категоризация жертв войны – сложная задача, поэтому к подобной статистике нужно относиться с некоторой долей сомнения, хотя в целом они отражают общую тенденцию: с улучшением санитарии повысилась и выживаемость в войнах. Здоровье солдат, как и их оснащение, тоже влияют на военные потери. Крепкие солдаты, воюющие в полной экипировке, имеют больше шансов выжить, чем истощённые болезнями.

Кроме того, некоторые достижения, сделавшие современные войны менее смертоносными, хотя и не менее жестокими, нельзя считать безусловными. Многое зависит от возможности быстро доставить раненого в госпиталь. В американской армии это оказалось возможным в асимметричных конфликтах с боевиками в Афганистане и Ираке, где Соединённые Штаты полностью контролировали небо. В войнах между великими державами контроль над воздушным пространством распределяется более равномерно, поэтому стороны не всегда в состоянии эвакуировать раненых по воздуху. Даже конфликт с КНДР станет серьёзной проверкой способности США быстро доставлять пострадавших в госпиталь, и потери убитыми могут возрасти. В столкновении великих держав стороны могут прибегнуть к химическому, биологическому, радиологическому и даже ядерному оружию, которое используется очень редко, и отработанной модели спасения жертв фактически нет.

Скептики скажут, что большинство конфликтов после Второй мировой – это гражданские войны, когда у сторон нет доступа к передовой медицинской помощи и процедурам, а значит – снижение военных потерь можно считать реальным. Для повстанческих группировок это действительно так, но в гражданских войнах участвовали и правительственные войска, которые вкладывали средства в развитие военной медицины. Распространение гуманитарной помощи и программ развития после 1945 г. сделало такие технологии более доступными, в том числе для гражданского населения и повстанцев. Фундаментальный принцип работы таких гуманитарных организаций, как Международный комитет Красного Креста, – беспристрастность, то есть, оказывая помощь, они не делают различий между гражданским населением и повстанцами. Кроме того, у повстанческих группировок часто есть зарубежные сторонники, которые обеспечивают их технологиями, позволяющими снизить военные потери. (Например, Великобритания предоставила бронеэкипировку Свободной сирийской армии в начале гражданской войны в Сирии.) В результате даже базы данных, которые включают гражданские войны и используют более низкий порог жертв, чем CoW, (например, часто упоминаемая Uppsala Conflict Data Program) способствуют созданию впечатления, что гражданские войны стали менее распространёнными, хотя на самом деле они просто стали менее летальными.

Собирать корректные данные о числе раненых в гражданских войнах трудно. Согласно докладу неправительственной организации Action on Armed Violence, из-за сокращения возможностей для журналистов и роста нападений на сотрудников гуманитарных миссий сообщения о раненых поступают реже, в результате цифры занижаются. Так формируется сомнительная статистика по конфликтам вроде сирийского: если судить по сообщениям СМИ, соотношение раненых и убитых один к одному, но здравый смысл говорит, что реальное число раненых гораздо выше.

Даже если игнорировать эти тренды и доверять статистике, складывается не очень оптимистичная картина. По оценкам Uppsala Conflict Data Program, даже заниженные цифры имеющихся баз данных свидетельствуют о том, что число активных вооружённых конфликтов в последние годы растёт и в 2016 г. достигло самого высокого показателя после Второй мировой войны. Сегодня многие конфликты длятся дольше, чем в прошлом. Вспышки насилия в Демократической Республике Конго, Мексике и Йемене не погасли окончательно.

Безусловно, снижение числа убитых – огромная победа человечества. Но это достижение может стать обратимым. Политолог Беар Браумюллер отмечает в своей книге Only the Dead: войны последних десятилетий, возможно, стали менее масштабными, но не стоит ожидать, что тренд сохранится. Достаточно вспомнить, что перед Первой мировой войной Европа переживала «долгий мир». Ни короткие вспышки враждебности между европейскими державами, как, например, противостояние Франции и Германии в Марокко в 1911 г., ни балканские войны 1912 и 1913 гг. не могли развеять эту иллюзию. Однако те мелкие конфликты стали предвестником разрушительного столкновения.

Сегодня тень ядерного оружия, казалось бы, удерживает от повторения этого сценария. У человечества достаточно ядерных боеголовок, чтобы уничтожить миллиард жизней, и этот ужасающий факт, как утверждают многие, не даёт конфликтам великих держав перерасти в полномасштабную войну. Идея о том, что военные технологии настолько изменили динамику конфликта, что войны стали невообразимы, отнюдь не нова. В 1899 г. в книге Is War Now Impossible? (в русском издании 1898 г.: «Будущая война и её экономические последствия» – прим. ред.) русский финансист и военный теоретик польского происхождения Иван Блиох отмечал: повышение смертоносности оружия означает, что скоро воевать вообще не придётся. В 1938 г. – за год до нападения Гитлера на Польшу и за несколько лет до начала серьёзных ядерных разработок – американская пацифистка Лола Мэверик Ллойд предупреждала: «Новые чудеса науки и техники позволят нам привнести в мир некую долю единства; если наше поколение не использует их ради созидания, они пойдут на разрушение мира и всей цивилизации в результате новой ужасающей войны».

Возможно, ядерное оружие действительно обладает большим сдерживающим потенциалом, чем предыдущие военные инновации, но это оружие дало и новые возможности, из-за которых страны могут оказаться втянутыми в катастрофический конфликт. Например, в Соединённых Штатах ракеты находятся в статусе «запуск по сигналу предупреждения», то есть при получении данных о начале ракетной атаки противника. Такой подход безопаснее, чем упреждающий удар (когда информации о готовящейся атаке противника достаточно, чтобы вызвать удар США). Но если ядерное оружие находится в постоянной боевой готовности, существует риск случайного запуска из-за человеческой ошибки или технического сбоя.

Маленькая большая война

События последнего времени не говорят о спаде войн в целом. А как обстоит дело с войнами между великими державами? Историк Джон Льюис Гэддис назвал период после 1945 г. «долгим миром». Благодаря сдерживающему воздействию ядерного оружия и глобальной системе международных организаций великие державы стараются избежать повторения катастрофы двух мировых войн. Вручение Нобелевской премии мира Евросоюзу в 2012 г. стало признанием именно этого достижения.

Действительно, Третьей мировой войны не было. Но это не означает, что для великих держав наступила эпоха мира. Мировые войны прошлого столетия – плохой пример для сравнения, поскольку они не похожи на предшествовавшие им конфликты между великими державами. Война Франции и Австрии длилась менее трёх месяцев, война между Австрией и Пруссией в 1866 г. – чуть больше месяца. Число погибших не превышало 50 тыс. человек. Франко-прусская война 1870–1871 гг., заложившая фундамент для объединения Германской империи, продлилась менее года и унесла жизни около 200 тыс. солдат. Мировые войны по масштабам кардинально отличались от этих конфликтов. Первая мировая продолжалась более четырёх лет, погибли почти 9 миллионов солдат. Вторая мировая – шесть лет, на полях сражений погибли более 16 миллионов человек.

Иными словами, две мировые войны существенно изменили наше представление о том, что такое война. Эксперты и политики считают подобные конфликты симптомами войны. Но это не так. Большинство войн относительно короткие и продолжаются менее шести месяцев. Военные потери составляют около 50 человек в день. Эти цифры теряются в сравнении с потерями Первой (более 5 тыс. человек в день) и Второй (более 7 тыс. человек в день) мировых войн. На самом деле, если исключить эти два конфликта, уровень военных потерь с середины XIX века и до 1914 г. сопоставим с десятилетиями после 1945 года.

После 1945 г. между великими державами произошло несколько войн. Но их не признают таковыми, потому что они не похожи на две мировые войны. К ним можно отнести Корейскую войну, в которой Соединённым Штатам противостояли силы Китая и Советского Союза, а также войну во Вьетнаме, где США вновь столкнулись с Китаем. В обоих случаях крупные державы вступали в прямое противостояние.

Список последних конфликтов великих держав значительно увеличится, если включить в него прокси-войны. От американской поддержки моджахедов, воевавших против советских войск в Афганистане во время холодной войны, до соперничества в Сирии и на Украине – крупные державы постоянно, хотя и опосредованно, ведут борьбу друг с другом. Аутсорсинг живой силы – отнюдь не изобретение последних лет, а скорее норма для конфликтов великих держав. Вспомните наступление наполеоновской армии на Россию в 1812 году. С продвижением на восток «великая армия» теряла силы. Мало известен тот факт, что в 400-тысячной армии было не так много французов. Иностранные солдаты – как наёмники, так и рекруты с завоёванных территорий, – составляли большую часть войск, направившихся в Россию. (Многие из них быстро утомились от маршировки в летнюю жару, покинули коалицию, и наполеоновские войска уменьшились почти вдвое, не пройдя и четверти пути.) Тем не менее, опираясь на иностранцев, Наполеон смог возложить бремя кампании не на французов. «Французам грех на меня жаловаться: чтобы спасти их, я пожертвовал немцами и поляками», – якобы говорил Наполеон австрийскому дипломату Клеменсу фон Меттерниху.

Проще говоря, большинство вооружённых конфликтов, в том числе между великими державами, не похожи на Первую и Вторую мировые войны. Мы не пытаемся приуменьшить значение двух этих войн. Понимание того, как они произошли, поможет избежать будущих конфликтов или, по крайней мере, ограничить их масштаб. Но чтобы определить, сократилось ли число войн между великими державами, нужно чёткое, концептуальное понимание того, что такое война.

Необходимо признать: Первая и Вторая мировые войны были беспрецедентными по масштабу, но не последними конфликтами этого типа. Государства не стали вести себя лучше. Кажущийся спад смертоносности войн на самом деле маскирует агрессивное поведение.

Рано праздновать

Идея о том, что война – это нечто, связанное с прошлым, не просто ошибочна. Она ведёт к опасному триумфализму. Предполагаемое сокращение войн не означает, что им на смену пришёл мир. Граждане Сальвадора, Гватемалы, Гондураса и Венесуэлы будут возражать, если их страны назовут мирными, хотя формально ни одна из них не находится в состоянии войны. Как отмечал социолог Йохан Гальтунг, реальный, или «позитивный», мир подразумевает элементы активной вовлечённости и сотрудничества. Хотя глобализация после окончания холодной войны связала сообщества, некоторые проблемы ещё сохранились. После падения Берлинской стены в мире оставалось менее 10 пограничных стен. Сегодня их более 70, в том числе строящаяся на границе США и Мексики, а также разделяющие Венгрию и Сербию, Ботсвану и Зимбабве.

Даже когда войны заканчиваются, сохраняется определённая настороженность. Возьмём, к примеру, гражданские войны, которые сегодня обычно завершаются мирными соглашениями. Некоторые, как в Колумбии в 2016 г., являются подробными, амбициозными документами, превышающими 300 страниц, выходящими за рамки стандартного процесса разоружения и описывающими земельную реформу, борьбу с наркотиками и права женщин. Однако гражданские войны, завершившиеся мирным соглашением, как правило, вновь вспыхивают и перерастают в вооружённый конфликт даже быстрее, чем те, которые закончились при отсутствии мирных договорённостей. Часто то, что кажется упорядоченным завершением конфликта, на самом деле просто возможность для воюющих сторон перегруппироваться и найти ресурсы для возобновления боевых действий.

Следовательно, во времена, когда человечество вооружено до зубов, стоит сомневаться в том, что наступил мир во всём мире. Сегодня глобальные военные расходы выше, чем в поздние годы холодной войны, даже с учётом инфляции. Поскольку современные государства не сложили оружие, можно предположить, что они не стали более цивилизованными или мирными, просто эффективно работает сдерживание. Тогда возникает та же угроза, что и с ядерным оружием: сдерживание может сработать, а может и провалиться.

Страх – это хорошо

Однако самая большая угроза связана не с ошибочным ощущением прогресса, а с самонадеянностью. Судья Верховного суда США Рут Бейдер Гинсбург, правда, по другому поводу, использовала очень яркую метафору – «выбрасывать зонт во время дождя только потому, что под ним сухо». В период опосредованных войн Соединённых Штатов и России в Сирии и на Украине, нарастания напряжённости между США и Ираном, а также агрессивного поведения Китая недооценка рисков будущей войны может привести к фатальным ошибкам. Новые технологии, включая беспилотники, кибероружие, повышают угрозу, поскольку нет понимания того, как государства должны реагировать на их применение.

В первую очередь уверенность в том, что войны идут на спад, заставит государства недооценивать опасность и скорость эскалации конфликтов. Последствия могут быть катастрофическими. И не в первый раз: европейские державы, начавшие Первую мировую, были настроены на ограниченную превентивную войну, но стали заложниками региональной конфронтации. Историк Алан Джон Тейлор подчёркивал: «Любая война между великими державами начинается как превентивная, а не как завоевательная».

Из-за ложного ощущения безопасности сегодняшние лидеры могут повторить те же ошибки. Опасность особенно велика в эпоху лидеров-популистов, которые игнорируют советы экспертов – дипломатов, спецслужб и научного сообщества. Для них важнее резонанс. Непостоянство действий Госдепартамента и пренебрежительное отношение Дональда Трампа к спецслужбам – лишь два примера глобального тренда. Долгосрочные последствия такого поведения могут оказаться глубокими. Часто повторяемое утверждение, что войны идут на спад, станет ошибочным пророчеством – увлёкшись агрессивной риторикой, демонстрацией военной мощи и контрпродуктивным возведением стен, политические лидеры увеличат риск войн.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6, 2019 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США. Весь мир > Армия, полиция. Медицина > globalaffairs.ru, 5 марта 2020 > № 3325412 Таниша Фазал, Пол Поуст

Андрей Кемарский: успехи России в Африке вызывают ревность у США

Успехи России в развитии сотрудничества с африканскими странами вызывают ревность у США и их ближайших союзников, поэтому западные страны не гнушаются любыми методами недобросовестной конкуренции, чтобы продвигать интересы своих компаний на Африканском континенте. О том, что происходит в отношениях России с государствами региона после первого в истории саммита в Сочи и положении дел в Центрально-Африканской Республике спустя год после подписания мирного соглашения между правительством и оппозицией, в интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника рассказал директор департамента Африки МИД России Андрей Кемарский.

— В прошлом году Россия стала гарантом выполнения соглашения между правительством и оппозицией ЦАР. Насколько оно сейчас выполняется и какую дополнительную помощь могла бы оказать Москва?

— Политический процесс, запущенный ровно год назад с подписанием в Банги соглашения о мире и перемирии, идет неравномерно. Россия в значительной мере способствовала заключению соглашения, в том числе работая с вооруженными группировками. Но надо сказать, что в качестве гарантов данного соглашения выступают Африканский союз и Экономическое сообщество центральноафриканских государств. Мы участвуем в различных структурах по контролю за выполнением достигнутых договоренностей.

По прошествии года есть позитивная динамика в реализации соглашения. Хотя обстановка и остается довольно сложной, снизился уровень вооруженного насилия, есть определенные подвижки в выполнении программы разоружения, демобилизации, интеграции и репатриации бывших боевиков. Медленно, но продвигается расширение зоны, подконтрольной вооруженным силам страны и силам внутренней безопасности. Вместе с тем надо отметить, что ситуация еще очень непростая.

— Была ли уже отправлена в ЦАР новая группа российских миротворцев в составе 30 человек? Планирует ли Москва отправлять дополнительных военных инструкторов в составе миссии ООН в ЦАР в нынешнем году или наращивать свою военную помощь стране для улучшения ситуации с безопасностью?

— Если говорить о нашей помощи и о работе наших специалистов, способствующих достижению мира и стабильности в ЦАР, нужно иметь в виду, что есть группа российских специалистов в составе миротворческой миссии ООН по стабилизации в ЦАР (МООНСЦАР). Президентом нашей страны было принято решение о направлении в ее состав до 30 российских миротворцев, но после консультаций с секретариатом ООН по поводу имеющихся вакансий в рамках миссии к настоящему времени направлены 12 миротворцев. Среди них, кстати, есть две женщины.

Помимо этого, имеется гораздо большая по численности группа российских военных специалистов-инструкторов, которые не имеют отношения к миссии ООН, а занимаются подготовкой военнослужащих ВС ЦАР и правоохранительных органов, они направлены по линии министерства обороны РФ в соответствии с просьбой, которая была высказана правительством ЦАР и с ведома санкционного комитета СБ ООН. Они отлично себя зарекомендовали, им удалось подготовить значительную группу местных специалистов, на сегодняшний день это около четырех тысяч военнослужащих и порядка 500 сотрудников правоохранительных органов.

Если говорить о перспективах направления в страну дополнительных российских инструкторов, то этот вопрос может обсуждаться в двустороннем порядке после получения соответствующего обращения властей ЦАР, которое будет рассмотрено российскими ведомствами.

— Таких просьб пока не было?

— Насколько я знаю, обращений по увеличению числа наших специалистов не было.

— А сколько там сейчас российских военных специалистов?

— Они работают по вахтовому методу, численность колеблется. В настоящее время их число составляет 235 человек.

— Оставшиеся 18 миротворцев будут отправлены в ЦАР в этом году?

— В рамках миссии ООН периодически возникают определенные вакансии. По мере того как высвобождаются соответствующие должности, они могут быть заполнены нашими специалистами. С секретариатом ООН по этому вопросу поддерживаются необходимые контакты.

— Будет ли Россия поднимать в ООН вопрос о снятии оружейного эмбарго с ЦАР после того, как об этом попросил президент?

— Недавно, как вы знаете, в СБ ООН рассматривался вопрос оружейного эмбарго, мы в соответствии с просьбой, которую высказало правительство ЦАР, способствовали определенному смягчению санкционного режима. Хотя правительство просит снять его полностью, против этого выступают некоторые члены СБ ООН. На наш взгляд, сохранение эмбарго препятствует полноценному развертыванию национальных вооруженных сил, их способности противостоять тем, кто саботирует мирный процесс. В то время как армия ЦАР находится под строгим контролем санкционного комитета СБ ООН, те, кто ей противостоит, зачастую беспрепятственно получают контрабандное вооружение.

На данном этапе удалось несколько смягчить эмбарго, получив разрешение на предоставление ЦАР некоторых видов бронетехники. По истечении полугодового периода мы настроены на пересмотр этих ограничений в сторону их дальнейшего ослабления и создания условий для того, чтобы центральноафриканское правительство могло решительно вести борьбу с теми, кто препятствует мирному процессу.

— То есть мы будем настаивать на полном снятии оружейного эмбарго с ЦАР, когда истечет срок его очередного продления в июле этого года?

— Многое будет зависеть от реальной ситуации в стране. При этом мы будем поддерживать позицию правительства ЦАР, которое выступает за полную отмену эмбарго. В целом мы поддерживаем полное снятие ограничений для того, чтобы вооруженные силы могли исполнять стоящие перед ними задачи. Сейчас сложилась ненормальная ситуация. Недопустимо, чтобы группировки, выступающие против правительства, имели за счет контрабанды больше возможностей для получения оружия, нежели правительственные силы.

— В 2020 году Россия стала председателем в Кимберлийском процессе, и уже было заявлено, что Москва намерена добиваться полной легализации оборота алмазов в ЦАР. Какие есть механизмы, которые бы могли гарантировать учет всей алмазодобывающей отрасли страны и избавление ее от так называемых кровавых алмазов?

— Кимберлийский процесс является уникальной международной площадкой, которая позволяет осуществлять контроль за мировым оборотом необработанных алмазов в целях исключения возможности их использования в конфликтах для подпитки антиправительственных группировок. Мы в качестве страны-председателя нацелены на продолжение работы по совершенствованию системы контроля, чтобы реагировать на те вызовы, которые стоят перед странами-производителями и странами-потребителями алмазной продукции.

Одной из задач Кимберлийского процесса является создание условий для того, чтобы алмазодобывающая отрасль африканских стран максимально способствовала решению различных социально-экономических проблем, с которыми сталкиваются эти государства. На это направлены и меры Кимберлийского процесса по поддержанию на должном этапе контроля за добычей алмазов.

В связи с вооруженным конфликтом, который разразился в ЦАР в 2013 году, в декабре того же года было принято решение о приостановке ее участия в Кимберлийском процессе. Позже, в 2015 году, ЦАР частично вернулась в Кимберлийский процесс, получив возможность реализации тех алмазов, которые добываются на рудниках, подконтрольных центральному правительству. Были установлены специальные требования в плане выполнения схемы сертификации Кимберлийского процесса и осуществления контроля за соблюдением его стандартов на месторождениях. Была создана специальная группа Кимберлийского процесса по мониторингу ситуации в ЦАР, которая к настоящему времени отмечает достигнутый прогресс. Поэтому в ноябре прошлого года на встрече в Индии было принято решение об упрощении процедуры согласования экспорта алмазного сырья из ЦАР на срок в один год.

В качестве председателей мы намерены содействовать продолжению этой работы, подготовке четкой дорожной карты, которая позволила бы поэтапно выполнять различные требования, что в перспективе дало бы возможность полностью легализовать добычу и реализацию алмазов в ЦАР. Учитывая сложную ситуацию в стране, это очень не простой процесс, он потребует определенного времени и значительных усилий, в том числе в рамках дорожной карты, которая будет служить базовым документом.

— На сколько времени может быть рассчитана эта дорожная карта, чтобы полностью вернуть ЦАР в рамки Кимберлийского процесса?

— Это во многом будет зависеть от ситуации "на земле".

— Может занять десятилетия или года два?

— Надеемся, что так долго это не продлится и параллельно со стабилизацией военно-политической ситуации в стране будут созданы условия для нормальной работы алмазной отрасли ЦАР.

— Ранее стало известно, что США запустили программу Prosper Africa, которая предусматривает увеличение торговли между США и Африкой и может облегчить доступ американскому СПГ на рынки Африки. Как этот проект может повлиять на сотрудничество России с африканскими странами в энергетике? Видит ли Москва риски в области энергетического сотрудничества в этом регионе?

— В последние годы внимание к Африке возрастает не только со стороны Соединенных Штатов, но и ведущих мировых и региональных держав. Наряду с Великобританией, Францией, Китаем, который очень активен в Африке, тесные связи налаживают такие страны, как Индия, Турция, Бразилия, Южная Корея, Израиль, Япония и другие. Африка рассматривается как континент будущего из-за богатейших запасов природного сырья, емкого потребительского рынка, что открывает большие возможности для развития торговых отношений. Помимо этого отдача от инвестиций в Африке зачастую значительно превышает ту норму прибыли, которая существует в других регионах.

Интерес к Африке возрастает не только из-за ее экономического потенциала, но и в силу все более активной позиции, занимаемой государствами континента по ключевым международным проблемам — сейчас практически ни одного вопроса в ООН невозможно решить без африканской группы, которая является наиболее многочисленной и зачастую выступает единым фронтом. Активность вокруг Африки, безусловно, приводит и к повышению конкурентной борьбы между основными мировыми державами. Что касается наших подходов, то мы готовы к цивилизованной конкуренции. К сожалению, успехи России на африканском направлении — я имею в виду в первую очередь прошедший саммит в Сочи — вызывают у многих западных держав определенную ревность и порождают попытки противодействовать продвижению России на континенте, максимально ограничить наши возможности сотрудничества с африканцами. Не гнушаются на Западе и различными мерами давления на наших африканских партнеров, которые выходят за рамки общепринятых норм международного общения.

Что касается взаимодействия с Африкой в целом, то мы открыты для сотрудничества и готовы как к совместному освоению богатейшей ресурсной базы Африканского континента, так и к решению сложнейших социально-экономических проблем. Объединенными усилиями гораздо проще бороться с терроризмом, трансграничной преступностью, неконтролируемой миграцией, наркотрафиком, контрабандой оружия.

Мы выступаем за международное партнерство в Африке, и здесь нет какого-либо потайного дна или двойных стандартов, стремимся к тому, чтобы сотрудничество стало поистине взаимовыгодным, могло способствовать развитию этого богатейшего и перспективного региона.

— Говоря о тех, кто использует методы недобросовестной конкуренции, вы имеете в виду США?

— Да, это США и их ближайшие союзники.

— Можно ли сказать, что Африка станет новой площадкой энергетического противостояния между РФ и США, как это происходит сейчас, например, в Европе?

— В освоении энергетических ресурсов Африки участвует масса не только американских, но и крупных компаний из других стран мира. Они там работают уже достаточно продолжительное время. Наши компании приступили к налаживанию сотрудничества сравнительно недавно, и надо сказать, что ниша для такого взаимодействия пока еще сохраняется. Поэтому в настоящий момент мы не видим каких-то особых угроз, тем более что со стороны африканских стран проявляется высокая степень заинтересованности в привлечении российских компаний, которых они хотели бы видеть на своих рынках, в том числе в области освоения энергетического сырья. С их присутствием африканцы связывают надежды на создание своего рода противовеса компаниям западных стран, которые часто пользуются экономическими рычагами для решения своих политических задач.

— В ходе саммита Россия – Африка в Сочи в октябре прошлого года между РФ и Эфиопией было подписано соглашение о сотрудничестве в области мирного атома, которое предполагает строительство в Эфиопии атомной электростанции большой мощности, были также сообщения, что РФ может построить эту АЭС совместно с Индией. Скажите, пожалуйста, в какой сейчас стадии находится проект? Когда может быть подписан контракт на строительство станции?

— В настоящее время ведется работа по согласованию параметров выполнения данного соглашения, поскольку во многом оно носит рамочный характер. Параллельно будут решаться вопросы подготовки национальных кадров для этого проекта. Сейчас работа по его реализации находится в начальной стадии. На данном этапе представляется преждевременным говорить о каких-либо сроках и об участниках, представляющих третьи страны.

— По итогам саммита Россия – Африка в Сочи, на ваш взгляд, удастся ли сторонам быстро наладить системное взаимодействие в различных сферах, консолидировать те проекты, который уже есть, и встроить все в единую систему? Сколько времени может занять эта работа? Насколько сложная ситуация с безопасностью во многих странах Африки может помешать нашим странам развивать экономические связи?

— Говоря об итогах саммита, надо отметить принятие совместной декларации, которая охватывает самые различные области как международной жизни в целом, так и наших отношений с африканскими странами. Декларация предусматривает создание принципиально нового механизма в наших отношениях с Африкой. Это Форум партнерства Россия — Африка, который предусматривает проведение раз в три года саммитов, а в промежутках между ними ежегодных встреч на уровне министров иностранных дел РФ и тройки Африканского союза, представляющих действующее, предыдущее и будущее председательства в этой организации. Не исключено, что этот формат может быть расширен за счет подключения к работе руководителей других ведомств для обсуждения конкретных вопросов наших отношений с Африканским континентом.

За период, прошедший после саммита, по информации, которую мы получаем от наших посольств, можно судить о том, что наши отношения с Африкой выходят на новый уровень развития. Со стороны африканских стран — как на уровне государственного руководства, так и на уровне бизнеса — проявляется все больше заинтересованности в активизации самых различных направлений взаимодействия. Сигналы, которые поступают из африканских столиц, свидетельствуют о том, что в африканском политико-общественном пространстве укрепляется благожелательный и позитивный настрой в отношении нашей страны, растет понимание того, что партнерство с Россией имеет существенные политические и экономические преимущества. С учетом этой заинтересованности рассчитываем на то, что в ближайшем будущем нам удастся значительно активизировать торгово-экономические отношения, увеличить торговый оборот, продолжить поступательное движение в области энергетики, сельского хозяйства, недропользования. Есть значительный интерес со стороны африканских стран к доступу к нашим высоким технологиям. Приоритетным направлением наших отношений с Африкой по традиции является сотрудничество в области подготовки кадров, поэтому прорабатываются возможности значительного увеличения квоты для приема африканских студентов в российские вузы, создаются условия для того, чтобы число африканцев, приезжающих к нам учиться, в том числе на коммерческой основе, непрерывно росло.

Надо сказать, что ситуация во многих районах Африки остается достаточно неспокойной, продолжаются межэтнические конфликты, в некоторых странах сохраняются политические противоречия, социально-экономические кризисы. На этом фоне усиливается террористическая угроза. Очевидно, что без решения этих проблем добиться продвижения, в том числе на экономическом направлении, будет достаточно сложно. Именно поэтому африканские страны, как и мы, заинтересованы в налаживании сотрудничества в области безопасности. Этот фактор рассматривается как базовое условие для развития сотрудничества в целом. Неслучайно лозунг сочинского саммита — "За мир, безопасность и развитие". Нам есть, что предложить африканским партнерам, в том числе в сфере безопасности, мы готовы оказывать помощь в борьбе с экстремистскими, террористическими силами для укрепления мира и стабильности на всем континенте.

— В чем будет выражаться это содействие укреплению безопасности?

— Мы поддерживаем постоянные контакты с африканскими партнерами в области обеспечения региональной безопасности, делимся с ними нашими наработками, опытом в области борьбы с внутренними и внешними угрозами. В некоторых районах континента – здесь можно выделить такие зоны, как Сахаро-Сахельский регион, район озера Чад, Африканский Рог, восточные провинции Демократической Республики Конго — действуют многочисленные террористические группировки, включая ИГИЛ*, "Аль-Каиду"*, "Боко Харам"*, "Аш-Шабаб". Численность и активность этих организаций постоянно увеличивается. К сожалению, не всегда вооруженные силы и органы правопорядка африканских стран могут им в должной степени противостоять и обеспечить внутреннюю безопасность и стабильность. В этих условиях мы будем продолжать курс на расширение контактов в области противодействия терроризму. Например, среди африканских государств крайне востребован обмен оперативной информацией со спецслужбами РФ, а также подготовка национальных военных кадров в высших учебных заведениях Минобороны России и МВД России, которая осуществляется на бесплатной и льготной основе. Так, в образовательных учреждениях Минобороны России сейчас обучаются представители 21 африканской страны.

Мы готовим миротворцев – по 80 специалистов каждый год — на базе Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. Предоставляем также возможности для обучения сотрудников правоохранительных органов различных стран в учебных заведениях МВД России по программам высшего образования.

Обсуждаются и другие возможности, направленные на то, чтобы помочь африканским странам укрепить свой суверенитет и независимость.

Наши африканские партнеры активно участвуют в проводимых Россией мероприятиях, таких как Международный военно-технический форум, встречи высоких представителей, курирующих вопросы безопасности. В очередных Армейских международных играх "АрМИ-2019" приняли участие 11 африканских стран. И число желающих присоединиться к ним с каждым годом растет.

— На полях саммита Россия – Африка практически все лидеры африканских государств говорили о том, что заинтересованы в наращивании сотрудничества с Россией в области ВТС, причем как в вопросе обучения сил специального назначения, так и в вопросе поставки российских вооружений.

— Военно-техническое сотрудничество строится прежде всего на двусторонней основе. Соответствующие вопросы обсуждаются в зависимости от конкретных условий той или иной страны и решаются на уровне высшего руководства и профильных ведомств с учетом возможностей как наших, так и африканских стран. В целом у нас достаточно разветвленные отношения в области военно-технических связей с Африкой. Если я не ошибаюсь, имеется более 30 соглашений по ВТС с государствами региона. На базе этих соглашений осуществляется проработка практических форм взаимодействия. Все зависит от конкретных договоренностей и условий.

— В СМИ периодически появляются истории о том, что российские наемники действуют и погибают, например, последние сообщения приходили из Мозамбика. Как вы можете прокомментировать эти сообщения?

— Я бы отнес эти сообщения к известной категории фейк ньюз. Что касается Мозамбика, они не соответствуют действительности.

— Известно ли, когда и где состоится российско-африканская встреча на уровне мининдел, и было ли уже определено место следующего саммита Россия – Африка?

— В отношении встречи на министерском уровне думаю, что она состоится в России в текущем году. А в отношении следующего саммита — вопрос пока находится в стадии проработки. До 2022 года время еще есть.

— Расскажите, пожалуйста, с какими особенностями дипломатического протокола в африканских странах вам приходилось сталкиваться?

— Не стоит считать, что Африка находится на другой планете или что там некая иная система координат. Протокол – вещь достаточно универсальная, соблюдается всеми африканскими странами, но нельзя сказать, что там нет каких-то определенных специфических вещей. Они связаны с бережным и уважительным отношением в большинстве африканских стран к своим традициям и обычаям, уходящим вглубь африканской истории.

В целом же говоря о специфике работы в Африке, надо учитывать, что там есть значительные позитивные моменты. Они выражаются прежде всего в том чувстве благодарности, которое большинство африканцев до сих пор испытывают в связи с поддержкой, которую наша страна — Советский Союз — оказала африканским государствам в борьбе за независимость, а в последующем в борьбе против различных внешних угроз, в становлении собственной государственности и национальной экономики. Память об этой помощи жива до сих пор, несмотря на смену поколений, и это доброе отношение к России очень помогает в работе.

Исходя из личного опыта работы на африканском направлении, могу сказать, что для того, чтобы понять, почувствовать этот континент, необходимо проработать там определенное количество лет, познакомиться с богатой культурой африканских стран, с их традициями, с людьми, полюбить Африку. Во многом это позволяет обогатить как профессиональный, так и жизненный опыт.

— Вы упомянули, что есть какие-то особенности, связанные с традициями. Можете вспомнить самую необычную?

— Могу сказать, что в основном протокольные процедуры более-менее схожи, но в такой стране как, например, Королевство Эсватини, где я представлял нашу страну по совместительству, будучи послом в Мозамбике, принято использовать на торжественных церемониях по случаю важнейших праздников национальные костюмы, причем достаточно экзотические. Такие церемонии проходят очень красочно, в том числе с различными танцами при большом стечении публики.

— А иностранных дипломатов тоже приглашают принять участие в этих танцевальных церемониях?

— Приглашают, но не настаивают на местных национальных костюмах, хотя их использование приветствуется как знак особого уважения со стороны иностранцев к эсватинийским традициям.

* Запрещенные в России террористические организации

ЦАР. Эфиопия. Мозамбик. Африка. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 февраля 2020 > № 3290441 Андрей Кемарский

Пираты захватили контейнеровоз у берегов Нигерии

Контейнеровоз датской компании Maersk Tema захвачен пиратами примерно в 300 километрах от Нигерии, сообщает финское издание Iltalehti со ссылкой на сайт судоходной навигации Fleetmon.

"В пятницу утром пиратам удалось подняться на борт датского контейнеровоза Maersk Tema примерно в 300 километрах от нигерийского побережья. По крайней мере, два пирата смогли попасть на корабль", - говорится в сообщении.

Экипаж, как сообщается, укрылся в одной из кают.

По данным сайта, поблизости других кораблей нет.

По данным финского издания, на контейнеровозе включена система AIS (Automatic Identification System), которая показывает, что судно стоит на месте.

Корабль направляется из порта Пуэнт-Нуар в Конго в Нигерию.

Стать ближе к Африке

Примет ли России участие в промышленной революции "Черного континента"

Текст: Константин Волков

В Аддис-Абебе завершился 33-й саммит Африканского союза (АС), включающего все 55 государств континента. На мероприятии выступил Сирил Рамапоса, президент ЮАР, которая в этом году председательствует в организации.

Главными вопросами саммита стали разработка стратегии для четвертой промышленной революции в Африке, а также поддержка экономического развития, торговли и инвестиций на континенте. В частности, на встрече в Аддис-Абебе обсуждали детали работы Африканской континентальной зоны свободной торговли (AfCFTA), стартующей в июле.

Россия имеет давние связи с африканскими странами, и эти связи активизировались после саммита Россия - Африка, прошедшего в Сочи осенью прошлого года. О том, на что Россия может рассчитывать в Африке, "РГ" рассказал заведующий Центром изучения российско-африканских отношений и внешней политики стран Африки Института Африки РАН Сергей Волков.

С какими африканскими странами и регионами Россия сегодня имеет наиболее тесные экономические связи?

Сергей Волков: Исторически первым и до сих пор самым значимым для российско-африканских отношений остается регион Северной Африки. На него, по данным на 2018 год, приходится 76 процентов российско-африканского товарооборота. Такая ситуация сложилась из-за более высокого уровня развития североафриканских стран по сравнению с другими государствами континента. В результате, с одной стороны, они имеют возможность закупать большие объемы производимой в нашей стране продукции, а с другой - экспортировать широкую номенклатуру качественных товаров в Россию. Кроме того, важную роль играют удобная логистика и низкие транспортные расходы. В этом плане особенно примечателен Египет. В 2018 году на него пришлось около сорока процентов всего российско-африканского товарооборота. В области экономического сотрудничества Египет тоже остается главным российским контрагентом в Африке. Это видно по осуществляемым там проектам, которые по масштабам значительно превосходят все остальное, что делается в Африке с российским участием.

На какие страны Африки России стоило бы обратить первоочередное внимание в плане входа на рынки?

Сергей Волков: На страны с крупными, быстрорастущими рынками. Помимо государств Северной Африки, среди них следует отметить в первую очередь Анголу, Нигерию, Эфиопию и ЮАР. Кроме традиционных африканских товаров, в том числе сельскохозяйственных, мы закупаем там и множество промышленной продукции. Так, например, в I квартале 2019 года Россия импортировала только изделий марокканского машиностроения примерно на 6 миллионов долларов. Россия же, помимо своих товаров, может предложить наработанные ею компетенции в сфере цифровых технологий, в том числе искусственного интеллекта, в области сельского хозяйства, промышленности, мирного использования атомной энергии, геологоразведки, железнодорожного транспорта, медицины, фармакологии и финансов.

Что более перспективно для выхода на африканские рынки - торговля товарами или инвестиции?

Сергей Волков: Для нас Африка представляет наибольший интерес в качестве рынка сбыта российской продукции. Такой экспорт - поддержка для российского производителя. Поэтому для России предпочтительнее наращивать экспортные товарные поставки, тем более что инвестиционное сотрудничество сопряжено со значительными рисками. Однако логика развития мировой экономики и международных экономических отношений требует постепенного перехода от простых торговых сделок, осуществляемых по принципу "поставил и забыл", к более сложным формам экономического сотрудничества, в том числе промышленной кооперации и трансферту технологий. В настоящее время ряд российских производителей, в первую очередь, компании по выпуску химических удобрений, изучают возможность создания предприятий по выпуску своей продукции в Африке.

Какая номенклатура товаров уже поставляется из России на африканские рынки и что мы могли бы поставлять еще?

Сергей Волков: Она очень широкая. Минеральное топливо, продовольствие (главным образом пшеница и подсолнечное масло), продукция химической промышленности, лесобумажные и машинотехнические товары. Кстати, в российском экспорте в Африку доля последних куда больше, чем в поставках в другие регионы мира. В этом состоит одно из преимуществ торговли России со странами Африканского континента. Что касается развития торговли с Африкой, то оно возможно, в первую очередь, за счет товаров агропромышленного комплекса. Имеются в виду не только продовольствие, но и химические удобрения, средства защиты растений, продукция сельскохозяйственного машиностроения, оборудование для пищевой промышленности. Помимо этого, есть возможность увеличить отгрузку другой машиностроительной продукции, в первую очередь транспортных средств, а также широкого спектра товаров лесопромышленного комплекса.

Насколько рентабельными могут быть инвестиции в Африку в ближне- и среднесрочной перспективе?

Сергей Волков: Для многих крупных российских компаний Африка уже давно стала важным регионом, в котором они развивают свой бизнес. В первую очередь, речь идет о нефтяном и газовом секторе, а также о добыче твердых полезных ископаемых. Но стоит помнить, что первый опыт российского инвестирования в Африку оказался удачным не для всех. В частности, ряд российских сталелитейных компаний вышли на него в преддверии кризиса 2008 года, купив там активы по высоким ценам, а потом в результате изменения конъюнктуры были вынуждены выходить из них с определенными потерями. В то же время в Африке продолжают успешно действовать созданные там средние и мелкие компании с российским участием. В любом случае, при принятии решения об инвестициях в Африку следует учитывать весь комплекс рисков, и в первую очередь, политических. Такие риски - плата за повышенную доходность африканских инвестиций.

Есть ли у России четкая стратегия закрепления в Африке, наподобие той, что уже давно разработал Китай? Или такой документ сейчас разрабатывается?

Сергей Волков: Если говорить о Китае, то его стратегия в Африке относительно проста. С 80-х годов ХХ века она базировалась на экспорте дешевых потребительских товаров, к которым затем были добавлены инвестиционные. Потом последовала кредитная экспансия Китая в Африку, вызвавшая крупную задолженность у ряда африканских заемщиков. В настоящее время эти долги - серьезная проблема в китайско-африканских отношениях.

Что касается России, то итоги проведенного в октябре 2019 года в Сочи первого саммита и Экономического форума Россия - Африка подведены, и началась работа по реализации поставленных задач, в том числе по удвоению объема российско-африканского товарооборота за четыре-пять лет, о чем говорилось в выступлении президента РФ Владимира Путина.

Какими должны быть, по вашему мнению, главные пункты такой стратегии?

Сергей Волков: Их может быть очень много. Перечислю основные.

Во-первых, можно начать с необходимости изменения информационного фона в африканских и российских СМИ в отношении друг друга. Российские СМИ пестрят негативом в отношении Африки, пишут практически исключительно про войны, терроризм, природные катастрофы, голод, эпидемии и тому подобное, а позитив практически отсутствует. Надо отметить, что и африканские СМИ зачастую просто копируют во многом довольно скептические западные публикации о России.

Во-вторых, нужно активизировать контакты африканских и российских предпринимателей, бизнес-ассоциаций, расширить круг российских и африканских предпринимателей, связанных совместным бизнесом.

Кроме того, требуется поддержка со стороны государства. Речь идет об увеличении числа торгпредств и их штатов. Необходимо командировать в Африку российских таможенных специалистов. Тут хочу отметить, что у нас до сих пор там нет ни одного постоянного представителя Федеральной таможенной службы. Учитывая растущие объемы взаимных поставок сельскохозяйственных товаров, требуется привлечь к работе дополнительных сотрудников Россельхознадзора. Вообще же нужна всевозможная поддержка, финансовая, юридическая, техническая и прочее, чтобы активизировать отношения. Большую роль в этом могут сыграть и 17 российско-африканских межправкомиссий. Наконец, стоит увеличить число подготавливаемых в России африканистов, хотя понятно, что это принесет плоды не скоро. Однако для долгосрочной стратегии квалифицированные кадры необходимы.

У России в Африке есть преимущество в виде большого количества выпускников советских/российских вузов. Используем ли мы это преимущество на систематической основе?

Сергей Волков: Да, они есть и, в основном, востребованы. Это один из основных инструментов российской "мягкой силы" в Африке. Но в реальности число выпускников советских и российских вузов, если сравнивать его с общей численностью африканцев, получивших высшее образование за рубежом, незначительно. Оно составляет порядка 80 тысяч человек, из них 30 тысяч - в Северной Африке, 50 тысяч - в странах южнее Сахары. Сейчас в России учатся около 20 тысяч студентов из Африки, тогда как во Франции, например, более 100 тысяч, в Китае - около 50 тысяч, в Великобритании - более 33 тысяч человек.

Действует ли в настоящее время в Африке российская "мягкая сила"?

Сергей Волков: Действует, но ее возможности уступают возможностям других крупных акторов. Только в восьми странах Африки работают Российские центры науки и культуры (РЦНК), в том числе два в Египте (Каир и Александрия), и по одному в Браззавиле в Республике Конго, в Эфиопии, Танзании, Замбии, ЮАР, Тунисе и Марокко. Это меньше, чем есть РЦНК на других континентах, например, в Америке, не говоря об Азии или Европе.

Есть ли у России в Африке преимущества по сравнению со странами Запада, имеющими имидж "колонизаторов"? Если да, то как Россия может использовать это преимущество?

Сергей Волков: Безусловно есть, и оно в полной мере используется российской дипломатией в Африке. Нынешние африканские лидеры прекрасно осведомлены о том огромном вкладе, который внесла наша страна в процесс деколонизации Черного континента. Как отметил в одном из выступлений министр иностранных дел Сергей Лавров, с африканскими странами у нас очень добрые отношения со времен деколонизации. Ряд стран хочет сотрудничать на основе тендеров, однако в деловых отношениях имидж России особой роли не играет, от нее требуют играть по общим правилам.

Как вы оцениваете итоги саммита Россия - Африка 2019 года в плане увеличения возможностей для захода России в страны Африки?

Сергей Волков: Первый саммит и Экономический форум, хотя их проведение несколько запоздало, окажут самое благоприятное воздействие на развитие российско-африканского партнерства. А регулярная организация таких мероприятий раз в три года может стать главным локомотивом развития российско-африканского сотрудничества в различных областях. Конкретные планы пока что еще разрабатываются, однако некоторые детали уже известны. Так, в конце марта ожидается приезд в Москву для консультаций комиссии Африканского cоюза. Делегация российских чиновников и бизнесменов во главе c министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым намерена посетить ряд стран Африки. Поездка, по предварительным данным, может состояться в апреле.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 11 февраля 2020 > № 3285832 Сергей Волков

Делегация из Конго завершила ознакомление с российской системой контроля качества и безопасности зерна и продуктов его переработки

30 января 2020 года в Москве состоялась встреча представителей Россельхознадзора и Главного секретариата Министерства сельского хозяйства Демократической Республики Конго, приуроченная к завершению официального визита конголезской делегации в Россию.

Во время пребывания в России специалисты конголезского Минсельхоза посетили подведомственные Россельхознадзору учреждения – Всероссийский центр карантина растений (Московская область) и Центр оценки качества зерна (филиал в Новороссийске и г. Раменское), а также ознакомились с процессом отгрузки зерна на экспорт.

Глава делегации Дамас Мамба поблагодарил Россельхознадзор за высокий уровень организации миссии и сопровождение конголезских специалистов на всех этапах. Он отметил, что Конго крайне заинтересовано в развитии торговых отношений с Россией, в частности, в прямых поставках широкого перечня зерновых культур (пшеницы, зернобобовых, подсолнечника, сорго, солода и т.д.), а также картофеля.

По данным официальной статистики ФТС, Россия экспортировала в Конго в 2019 году 120 тыс. тонн пшеницы. Однако существуют резервы как для повышения этого показателя, так и для увеличения спектра поставляемой в Конго растительной продукции.

Дамас Мамба отметил, что дефицит зерновых в Конго оценивается в 10 млн 700 тыс. тонн, зернобобовых – в 3 млн 500 тыс. тонн.

Второе перспективное направление сотрудничества связано с обменом опытом и знаниями между компетентными ведомствами двух стран. Иностранная делегация высоко оценила уровень квалификации российских ученых и лабораторных практик, а также оснащение профессиональным оборудованием учреждений, занимающихся подтверждением карантинного фитосанитарного состояния, безопасности и качества зерна.

Конголезской стороной проявлена заинтересованность в повышении квалификации в России для специалистов, проводящих исследования в области микологии, вирусологии, бактериологии и т.д. Кроме того, Конго рассматривает возможность использования феромонных ловушек производства Всероссийского центра карантина растений.

Дамас Мамба также подчеркнул, что Конго открыто для сотрудничества и по другим направлениями, а также хотела бы перенять российский опыт в контроле качества и безопасности экспортируемой и импортируемой растительной продукции и использовании электронных систем для прослеживаемости грузов и борьбы с нелегальной торговлей.

Конго занимает второе место по площади среди стран Африки, имеет более 200 постов на границе с 9 государствами, в связи с чем заинтересована в повышении эффективности контроля за перемещаемыми грузами.

Россельхознадзор поблагодарил конголезскую делегацию за приезд в Россию и отметил, что будет всемерно содействовать развитию торговых отношений, а также профессионального сотрудничества между компетентными ведомствами и научными центрами.

От Африки до Сибири

Владимир Путин согласился провести в Когалыме совещание по развитию моногородов

Текст: Кира Латухина

Президент России Владимир Путин принял приглашение Вагита Алекперова посетить Когалым и провести там совещание по развитию моногородов. На встрече в Ново-Огарево глава ПАО "Лукойл" также рассказал про освоение балтийского шельфа и о больших планах по работе в Африке.

"Как год закончился?" - спросил глава государства. "Год достаточно удачный", - оценил собеседник. Президент заметил, что и добыча подросла немного, и переработка. "Да, для нас год получился удачным, во всех отношениях: и в производственных, и в социальных проектах", - подтвердил Алекперов.

На вопрос о средней зарплате глава "Лукойла" пояснил, что в среднем получается больше 65 тысяч рублей. В этом году был поставлен рекорд - 1,3 триллиона рублей налогов. "За пять лет вы заплатили пять с половиной триллионов", - констатировал Путин.

Компания готовит новую стратегию развития, и за ближайшие десять лет инвестиции могут превысить 100 миллиардов долларов. В первую очередь, в российские проекты, заверил Алекперов. Продолжается экономическое развитие на Каспии, продолжил он, начинается активное освоение балтийского шельфа. "Я помню ваше предприятие на Каспии, конечно, классное. Развивается там все?" - поинтересовался президент. "Да, мы гордимся этим предприятием", - не скрывал собеседник.

Глава "Лукойла" рассказал, что после саммита "Россия-Африка" в Сочи открылось уникальное окно возможностей. "Мы действительно сейчас достаточно активно в Западную Африку входим, уже в три страны вошли. Сейчас еще четыре страны предлагают нам совместную работу. Такого никогда не было", - подчеркнул он.

"Мне очень понравился настрой наших африканских коллег. Даже неожиданно: никто ничего не просил, только одно - совместная работа", - прокомментировал Путин. "Мы это чувствуем", - согласился Алекперов и попросил повторить такой же саммит через некоторое время. "Сегодня, действительно, это уже не просто декларация, это реальные проекты: и в Республике Конго, и в Гане, сейчас смотрим еще ряд стран, и в Камеруне сегодня. Нас знают, с нами хотят работать, с нами хотят общаться", - заверил он.

Докладчик также рассказал про социальные проекты, в частности о строительстве уникального научного центра. "Мы реставрировали павильон "Нефть" на ВДНХ. И, самое главное, мы сделали популяризацию: и школьники, и студенты сегодня ходят и видят, из чего делается", - заметил он. Детский городок в виде буровых и нефтеперерабатывающего завода пользуется большой популярностью. А в Западной Сибири, в Когалыме, строится филиал Пермского национального исследовательского политехнического университета. "Мы сделали объединение нашего научно-технологического института, который проектную работу выпускает, и Пермского университета. Сделали общую структуру. Здесь студенты не только учатся, но и работают, получают за это деньги, делают реальные проекты", - уточнил он. "То есть мы не теряем эти два-три года, когда после института надо заново обучать людей, как работать", - заметил докладчик. "Мы все время об этом говорим. То, что вы это внедряете, это здорово", - похвалил Путин.

Еще реализован проект филиала Государственного академического Малого театра. "Реально заработал?" - спросил президент. "Начинали с двух дней, субботы и воскресенья. Сегодня четыре дня... В воскресенье еще детские спектакли", - сообщил Алекперов. Также подписано соглашение по Русскому музею. "Все-таки это моногорода, в них сегодня есть потребность в том, чтобы приобщиться к культуре", - заметил докладчик и пригласил главу государства в Когалым провести совещание по развитию моногородов, по взаимоотношению между крупными корпорациями и региональной властью "на примере, допустим, какого-то моногорода в Западной Сибири". "Там есть чем гордиться", - считает он. "Принимается", - ответил Путин.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Нефть, газ, уголь > rg.ru, 29 января 2020 > № 3273452

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Республики Южный Судан А.Д.Ачуил, Москва, 28 января 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели очень хорошие переговоры с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Республики Южный Судан А.Д.Ачуил.

Мы встречались в Сочи в октябре прошлого года «на полях» саммита Россия – Африка, провели двустороннюю встречу, подписали Меморандум о консультациях между внешнеполитическими ведомствами двух стран.

Сегодня мы обсудили перспективы двустороннего сотрудничества, прежде всего, с упором на развитие его экономической составляющей. Говорили о тех перспективах, которые существуют в сферах энергетики, транспорта, развития инфраструктуры, подготовки кадров. По всем этим вопросам наши южносуданские друзья высказали заинтересованность в установлении контактов. Первые контакты между компаниями двух стран уже имели место в ходе, в том числе, «Российской энергетической недели» (РЭН), Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). По итогам этих контактов сложилось общее мнение о необходимости их расширять. Мы сообщили о тех российских компаниях в нефтегазовой сфере, в сферах инфраструктуры, железнодорожной и транспортной в целом, которые были бы готовы обсудить возможные взаимовыгодные проекты в этих областях с южносуданскими партнерами. Условились всячески содействовать прямым контактам между нашими экономическими операторами. Также говорили о том, что можно было бы увеличить количество южносуданцев, которые обучаются в российских высших учебных заведениях. Налицо интерес наших друзей и к этой сфере сотрудничества. Нас заверили, что российским компаниям, которые будут приходить в Республику Южный Судан, будет обеспечиваться комфортная среда для работы, включая обеспечение безопасности и условий, на которых компании будут договариваться со своими партнерами. С 2016 г. подписано и действует Соглашение между нашими правительствами о военно-техническом сотрудничестве. Договорились использовать и эту сферу нашего взаимодействия в интересах укрепления безопасности, обороноспособности Республики Южный Судан, разумеется, по мере того как будут сниматься ограничения на торговлю оружием с этой страной, которые были введены Советом Безопасности ООН.

Мы отметили нормализацию обстановки в Южном Судане, благодаря проводимой правительством линии на реализацию договоренностей с оппозицией, в том числе, с вооруженной оппозицией. Считаем, что Совет Безопасности ООН должен в своих оценках, резолюциях отразить эту реальность. Чем активнее будет продолжаться нормализация обстановки, чем более устойчивыми станут эти тенденции, тем больше будет возможности и для развития торгово-экономического, гуманитарного и иного сотрудничества. Мы приветствовали усилия международного сообщества и региональных структур, которые оказывают содействие нормализации внутриполитической ситуации в Южном Судане, и подчеркнули важность выполнения соглашения, которое было подписано всеми южносуданскими сторонами в Аддис-Абебе еще в 2018 году.

Из других вопросов международной и региональной повестки дня мы подчеркнули нашу нацеленность на дальнейшее сотрудничество в ООН. У нас единые подходы к необходимости соблюдать все нормы и принципы, закрепленные в Уставе ООН, руководствоваться задачами уважения суверенитета, независимости, равенства всех государств, которые входят в ООН, решения всех возникающих проблем исключительно мирными способами, неприемлемости угрозы силой или применения силы в нарушение Устава. Будем координировать наши подходы к тем вопросам, которые стоят на повестке дня всемирной Организации.

Мы поблагодарили наших друзей за неизменную поддержку основных инициатив, с которыми Россия выступает в ООН, включая новую инициативу, которая осенью прошлого года была впервые внесена на рассмотрение в Генассамблею ООН. Имею в виду резолюцию об укреплении и развитии системы договоренностей по контролю над вооружениями, разоружению и нераспространению. Эта тема особенно актуальна в условиях, когда США пытаются всю эту систему развалить и ликвидировать последние многосторонние инструменты, которые существовали и были опорой усилий по обеспечению стратегической стабильности.

По африканской тематике мы также подтвердили нашу позицию в поддержку усилий самих африканцев по урегулированию своих собственных проблем. Мы одинаково смотрим на те процессы, которые разворачиваются в Сомали, Центральноафриканской Республике, Демократической Республике Конго и в целом в Регионе Великих Озер. Россия как член Совета Безопасности ООН при рассмотрении этих и других конфликтных ситуаций на Африканском континенте будет настаивать на уважении, прежде всего, тех подходов, которые вырабатываются в Африканском союзе (АС) и в субрегиональных организациях в Африке.

Мы также подтвердили нашу готовность всячески способствовать нормализации отношений между Республикой Южный Судан и Суданом. Остаются нерешенные вопросы после того, как состоялся «развод» между этими двумя странами. Мы поддерживаем продолжающийся поиск сторонами взаимоприемлемых развязок, которые учитывают баланс интересов.

Мы весьма удовлетворены итогами переговоров, которые наверняка придадут дополнительный импульс развитию наших отношений с этим молодым африканским государством.

Вопрос: Каковы причины эскалации в Идлибе? Чем на самом деле грозит ситуация на земле? Какова судьба боевиков в этом районе?

С.В.Лавров: Ответ регулярно дается на брифингах в Министерствах обороны и иностранных дел России. Боевики, находящиеся чуть меньше, чем под стопроцентным контролем «Джабхад ан-Нусры» и организации «Хейат Тахрир аш-Шам» (в которую «Джабхад ан-Нусра» превратилась и крышу которой использует), регулярно нарушают договоренности о прекращении огня. В начале января по предложению России и Турции было объявлено прекращение огня. С тех пор – десятки нарушений со стороны окопавшихся в Идлибе радикалов, которые атакуют, обстреливают из различных видов вооружений и позиций сирийскую армию и гражданские объекты. Не прекращаются попытки направления ударных дронов для атак против российской военно-воздушной базы в Хмеймиме. Естественно, подобного рода вооруженные провокации, которые уже только в этом месяце унесли десятки жизней и привели к ранениям сотен мирных жителей и военнослужащих сирийской армии, не могут оставаться без ответа. Мы поддерживаем действия, которые предпринимает сирийская армия по подавлению источников этих провокаций в идлибской зоне.

Что касается судьбы боевиков, которые там находятся. Во-первых, если они готовы отмежеваться от террористов, как того требует российско-турецкий меморандум от 17 сентября 2018 г., то они должны это сделать. Пока же мы видим, что там доминируют «нусровцы» в виде новой структуры «Хейат Тахрир аш-Шам», которая признана террористической Советом Безопасности ООН и основными внешними игроками. Они укрепляют свои позиции в том числе в результате того, что многие боевики, не входящие в террористические структуры, уходят воевать в Ливию вопреки принятым СБ ООН решениям о недопустимости вмешательства во внутриливийский кризис. По мере того как боевики уходят из идлибской зоны, влияние радикалов там еще более усиливается.

Вчера мы с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу подробно это обсуждали по телефону. Договорились, что будет налажена более четкая работа по выполнению договоренностей об отмежевании вооруженной оппозиции, которая является патриотической, готова участвовать в политическом процессе, от террористов, признанных в качестве таковых СБ ООН. Эти договоренности нужно выполнять.

Безусловно, мы всячески воздействуем на сирийское руководство с тем, чтобы они отвечали на эти провокации соразмерно, с полным учетом требований международного гуманитарного права и нужд гражданского населения. Боевикам из вооруженных формирований необходимо перестать каким-либо образом контактировать с террористами, а террористам – сдаваться, т.к. никакой пощады быть не может. Специально для мирных жителей были созданы гуманитарные коридоры, чтобы они могли выйти из этой зоны. Террористы продолжают наносить по ним удары, препятствуя выходу мирных жителей, пытаясь сохранить их в качестве живого щита. Поэтому еще раз – необходимо честно и в полном объеме выполнять договоренности между Россией и Турцией, не пытаясь выигрывать время для того, чтобы террористы укрепляли свои позиции и пополняли свои запасы.

Вопрос: Президент США Д.Трамп надеется на «сделку века». Но палестинцы считают ее новым планом против них, чтобы обойти закон и договоренности, которые были подписаны с Израилем. Какова позиция России по этому вопросу?

С.В.Лавров: Что касается разрекламированной уже многие годы «сделки века», которую США хотят предложить в отношении палестино-израильского урегулирования, – мы ее не видим. В наших контактах с США каких-либо деталей нам не сообщали, лишь говорили, что эта сделка решит все проблемы одним махом. Но мы знаем, как Администрация США всегда стремится найти кардинальные решения многих международных проблем. Пока не везде это приносит позитивные подвижки.

В отношении «сделки века» мы слышали комментарии о том, как она выглядит, происходят какие-то утечки. Если они имеют под собой фактические основания, то речь идет о принципиально новом подходе к решению проблем между Палестиной и Израилем, о подходе, который отличается от всего того, что до сих пор было признано международным сообществом в качестве основы для урегулирования (резолюции СБ ООН, Мадридские принципы, Арабская мирная инициатива). Поэтому сейчас я просто обозначаю, что, если эти слухи верны, то наша оценка такова. Но, конечно, надо дождаться официального опубликования текста. Надеюсь, что он будет предан гласности, не останется закрытым для международного сообщества. Когда такой текст будет обнародован, самое главное – узнать позиции сторон, прежде всего позицию палестинцев, потому что речь идет, как я понимаю, о создании палестинского государства, то, о чем были приняты решения международного сообщества. Безусловно, нужно будет понять реакцию арабских друзей Палестины, Лиги арабских государств, учитывая, что именно ей принадлежит Арабская мирная инициатива, одобренная мировым сообществом в качестве неотъемлемой составной части решения проблемы двух государств – Израиля и Палестины.

Безусловно, мне бы очень хотелось, чтобы «квартет» международных посредников – Россия, США, ООН, ЕС – также провел анализ этой ситуации. Механизм, который по большому счету бездействовал в последние годы, никаким образом не задействовался для того, чтобы помочь найти общеприемлемые развязки. Не будем делать предварительных выводов – слухи есть слухи. Нам надо дождаться официальных предложений и понять, прежде всего, конкретное отношение непосредственно заинтересованных сторон к этим официальным предложениям.

Вопрос: В связи с непростой эпидемиологической обстановкой в китайском г. Ухань, связанной с распространением нового коронавируса планируется ли эвакуация российских граждан.

С.В.Лавров: Этими вопросами занимается специально созданная комиссия Правительства России. На эту тему уже высказывали свои оценки и рекомендации представители этой комиссии, в частности Ростуризм, Роспотребнадзор. Нам к этому нечего добавить. Все это находится на сайтах ведомств. Все наши граждане: и находящиеся в Китае, и которые планировали там побывать, имеют возможность ознакомиться, и мы надеемся, будут делать для себя правильные выводы с учетом интересов собственной безопасности.

Россия. Южный Судан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 января 2020 > № 3276792 Сергей Лавров

Встреча с главой компании «ЛУКОЙЛ» Вагитом Алекперовым

В.Алекперов информировал главу государства об итогах работы за 2019 год и текущей деятельности нефтегазового холдинга.

В.Путин: Вагит Юсуфович, как год закончился?

В.Алекперов: Год достаточно удачный.

В.Путин: Я смотрю, у вас и добыча подросла немножко, и переработка на заводах.

В.Алекперов: Да, для нас год получился удачным во всех отношениях: и в производственных, и в социальных проектах.

В.Путин: У вас там какая средняя зарплата?

В.Алекперов: У нас Крайний Север, в среднем получается где-то больше 65 тысяч [рублей]. Это в среднем, потому что и юг есть.

Самое главное, мы в этом году поставили рекорд – 1 триллион 300 миллиардов [рублей] налогов.

В.Путин: Это в бюджет. Разные формы. За пять лет вы заплатили пять с половиной триллионов.

В.Алекперов: Сейчас мы готовим новую стратегию развития, и за ближайшие десять лет инвестиции могут составить более 100 миллиардов долларов, в первую очередь в российские проекты.

Мы продолжаем своё экономическое развитие на Каспии. Мы сейчас приступаем к активному освоению балтийского шельфа. Мы утвердили новую программу развития газонефтехимии на наших действующих предприятиях, чтобы все «хвосты», полуфабрикаты объединить и сделать конечную продукцию для того, чтобы был экспортный потенциал.

В.Путин: Я помню ваше предприятие на Каспии, конечно, классное. Развивается там всё?

В.Алекперов: Да, мы гордимся этим предприятием, здесь в презентации есть этапы. У нас Балтика, Каспий, новые объекты. (Демонстрируется презентация.) Видите, это самоподъёмные подходят, а вот здесь блок-кондуктор построен. Он будет маленький, стоит, на него наезжает буровая и бурит скважину, потом уходит, это всё в автоматическом режиме, безлюдная технология. Всё это абсолютно под контролем, работает, и уже третья очередь [месторождения] Филановского – тот объект, который Вы запускали. Это уже новое поколение платформ, которые позволяют безлюдное производство.

В.Путин: Глубины здесь какие?

В.Алекперов: Здесь около 25 метров, но мы уже сегодня работаем, и на 800 можем работать, и на 1200, в Западной Африке.

Я бы хотел отметить уникальное окно возможностей, которое появилось у нас после саммита в Сочи, который Вы провели с африканскими государствами. Мы действительно сейчас достаточно активно в Западную Африку входим, уже в три страны вошли, сейчас ещё четыре страны предлагают нам совместную работу. Такого никогда не было.

Этот саммит дал толчок для того, чтобы российские компании сегодня имели такие возможности, как работать на одном из самых перспективных рынков – это Западная Африка.

В.Путин: Мне очень понравился настрой наших африканских коллег. Даже неожиданно: никто ничего не просил, только одно – совместная работа.

В.Алекперов: Мы это чувствуем. Хорошо было бы через какой-то период времени опять повторить, потому что это для нас такая поддержка, Владимир Владимирович. Сегодня действительно это уже не просто декларация, это реальные проекты: и в Республике Конго, и в Гане, сейчас смотрим ещё ряд стран, и в Камеруне сегодня. Нас знают, с нами хотят работать, с нами хотят общаться.

Ещё хотел продемонстрировать наши социальные проекты. Мы приняли решение о строительстве уникального научного центра. Мы реставрировали павильон «Нефть» на ВДНХ. И самое главное, мы сделали популяризацию: и школьники, и студенты сегодня ходят и видят, из чего делается [продукция].

Сейчас строится в Западной Сибири филиал Пермского университета [Пермского национального исследовательского политехнического университета]. Уже в этом году идёт приём на первый курс, чтобы к его вводу уже третьекурсники переехали в Западную Сибирь.

Мы сделали объединение нашего научно-технологического института, который проектную работу выпускает, и Пермского университета. Сделали общую структуру. Здесь студенты не только учатся, но и работают, получают за это деньги, делают реальные проекты.

В.Путин: В Когалыме?

В.Алекперов: Да. То есть мы не теряем эти два-три года, когда после института надо заново обучать людей, как работать.

В.Путин: Мы всё время об этом говорим. То, что вы это внедряете, это здорово.

В.Алекперов: Они сами проекты делают, все.

А на ВДНХ, конечно, это детский городок в виде буровых, нефтеперерабатывающего завода пользуется огромной популярностью.

В.Путин: С удовольствием ребята приходят?

В.Алекперов: Да.

Запустили мы по Вашему поручению Малый театр [филиал Государственного академического Малого театра].

В.Путин: Реально заработал?

В.Алекперов: Начинали с двух дней, субботы и воскресенья. Сегодня четыре дня. Из Сургута, из Ноябрьска, из Лангепаса, Покачей люди едут, четыре дня в неделю загрузка полностью. В воскресенье ещё детские спектакли.

Сейчас мы договорились, подписали соглашение о том, что Русский музей выйдет туда же, мы готовим помещение, потому что всё-таки это моногорода, в них сегодня есть потребность в том, чтобы приобщиться к культуре.

Я бы хотел Вас пригласить посетить Когалым, провести там совещание по развитию моногородов, по взаимоотношению между крупными корпорациями и региональной властью на примере, допустим, какого-то моногорода в Западной Сибири. Там есть чем гордиться.

В.Путин: Принимается.

Россия > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 28 января 2020 > № 3272766 Вагит Алекперов

Ученые нашли древнейшие грибы на Земле

Ученые с помощью современных молекулярных методов нашли следы древнейших грибов в породах неопротерозойского возраста (715−810 миллионов лет). Это на 250 миллионов лет старше любых других известных окаменелостей грибов. Описание приведено в журнале Science Advances.

Грибы были одними из первых организмов, колонизировавших сушу. Формируя обширные микроскопические нитевидные сети — мицелии — грибы усиливали разрушение верхнего слоя горных пород, играя важнейшую роль в формировании почвенного покрова и обогащении его питательными веществами. Это открыло путь на сушу растениям и животным, до этого обитавшим исключительно в водной среде.

Учитывая роль, которую играли грибы в эволюции жизни на Земле, важно понимать, когда они появились на суше. А относительно этого у ученых нет единого мнения. Считается, что грибы колонизировали сушу в период от 810 до 443 миллионов лет (от неопротерозоя до ордовика). Однако достоверные факты находок до последнего времени были подтверждены только для окаменелостей возрастом 455-460 миллионов лет.

Результаты недавнего исследования, которое провели ученые из Бельгии, США, Великобритании и Германии, показывает, что эти организмы существовали на суше уже 715−810 миллионов лет назад, задолго до появления сложных организмов. Окаменелости древнейших грибов найдены учеными в неопротерозойских доломитовых сланцах из Конго.

Сначала образцы ошибочно идентифицировали как цианобактерии и отправили в коллекцию Королевского музея Центральной Африки в Тервурене (Бельгия), где ими заинтересовался палеонтолог Стив Бонневиль (Steeve Bonneville) из Брюссельского свободного университета.

Чтобы доказать, что пронизывающие сланцы окаменелые "нити" — это мицелий древних грибов, а не нитчатые водоросли, исследователям нужно было найти хитин — полисахарид, входящий в состав клеточной стенки грибов. Для этого они использовали набор микроскопических и спектроскопических методов.

Сначала хитин был обнаружен учеными с помощью метода конфокальной лазерной сканирующей флуоресцентной микроскопии. Чтобы сделать вещество видимым под микроскопом, ученые использовали флуоресцентный краситель — изотиоцианат флуоресцеина, который связывается с уникальным для грибов хитином. В результате стенки нитей мицелия светятся на микроснимке зеленым светом.

Для подтверждения открытия ученые использовали синхротрон — ускоритель частиц, в котором материал бомбардируется быстрыми атомами, чтобы узнать тонкие детали его химического состава и строения биологического вещества.

Все эти методы явным образом подтвердили наличие хитина в ископаемых нитевидных сетях, а клеточный анализ, что это были эукариоты — организмы, клетки которых содержали ядро.

"Найденные и исследованные окаменелости подтверждают возможность того, что грибы помогли заселить поверхность земли, и существовали почти за 300 миллионов лет до появления первых наземных растений, — приводятся в пресс-релизе слова Бонневиля. — Это изменит наше понимание о том, как развивалась поверхность земли и как появились растения и грибы".

В эпоху неопротерозоя, когда жили эти грибы, суша была голой, лишь в прибрежной зоне и мелких водоемах развивались бактериальные пленки цианобактерий. Возможно, продуктами разложения этих пленок и питались первые грибы.

Ученые предполагают, что уже тогда грибы могли образовывать симбиоз с фотосинтезирующими бактериями. А это значит, что уже тогда могли существовать лишайники — сложные организмы, представляющие собой симбиотические ассоциации грибов и микроскопических зеленых водорослей, способные выживать в самых экстремальных условиях.

А это существенным образом меняет взгляд на этапы эволюционного развития жизни на Земле.

По новым правилам

дозированная информация о встречах и переговорах в Берлине 19 января — выступает в качестве "дымовой завесы"

Олег Щукин

19 января в Берлине прошла Международная конференция по Ливии.

Зачем президент России отправился в столицу Германии? Решать судьбы раздираемой гражданской вой­ной, но богатой нефтью и пресной водой североафриканской страны? Или у него были другие, куда более масштабные задачи?

Судя по участникам данного мероприятия, — несомненно, второе. Конфликт между ПНС Фаида Сараджа и ЛНА Халифы Хафтара, — похоже, стал только благовидным прикрытием и поводом для многосторонних переговоров по самому широкому кругу проблем — переговоров, в которых, помимо российского президента, приняли участие канцлер ФРГ Ангела Меркель, президент Франции Эммануэль Макрон, премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, премьер-министр Италии Джузеппе Конте, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, президент Алжира Абдельмаджид Теббун, президент Египта Абдельфаттах Сиси и даже, внезапно, президент Республики Конго Дени Сассу Нгессо. А также: генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш, начальник Канцелярии Комиссии ЦК КПК по иностранным делам Ян Цзечи, госсекретарь США Майкл Помпео, председатель Европейского совета Шарль Мишель, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель Фонтелес, генеральный секретарь Лиги арабских государств Ахмед Абуль Гейт, председатель Комиссии Африканского союза Муса Факи Махамат, и министр иностранных дел Объединённых Арабских Эмиратов Абдалла Аль Нахайян. И это ещё не весь список!

Согласитесь, состав чрезвычайно представительный, чуть ли не на уровне "Большой двадцатки", и для решения одного только "ливийского вопроса", мягко говоря, избыточный. Этот факт лишний раз подчёркивается тем обстоятельством, что ни Хафтар, ни Сарадж, как сообщается, в основных мероприятиях этой международной встречи, посвящённой "ситуации в Ливии", не участвовали и — опять-таки, как и в Москве 13 января, — между собой не встречались.

Точно так же вряд ли новый британский премьер встречался с российским президентом только для того, чтобы сообщить ему о неизменности позиции официального Лондона по "делу Скрипалей" и о том, что нормализация двусторонних отношений возможна только в том случае, если Россия прекратит свою "дестабилизирующую деятельность", якобы "угрожающую безопасности Великобритании и её союзников" (об этом сообщили буквально все масс-медиа, включая отечественные, даже не упомянув о реакции Путина — и они что, две минуты между собой говорили исключительно по Скрипалям и больше ни о чём?). То же самое — о встречах с Ангелой Меркель, Эммануэлем Макроном, Реджепом Эрдоганом (в последнем случае есть хотя бы традиционное сообщение на официальном президентском сайте kremlin.ru) и другими участниками "ливийской конференции".

В общем, понятно, что тщательно дозированная информация о встречах и переговорах в Берлине 19 января — выступает в качестве "дымовой завесы", прикрывающей истинное содержание и значение этого мероприятия. В условиях такой почти "нулевой информационной видимости" (которую особо подчёркивает большая статья Андрея Колесникова в "Коммерсанте", с пафосом "всё провалилось и пропало", но под контролем у президентов России и Турции) сложно делать какие-то обоснованные выводы, поэтому придётся ограничиться предположениями — опять же, исходя из наличного состава участников.

Как нетрудно убедиться, в столицу ФРГ прибыли первые лица ЕС, а также, отдельным чином, — тех стран Европы, которые в своё время имели колониальные владения на африканском континенте и продолжают сохранять там свои интересы. Это полностью объясняет отсутствие на берлинской встрече, например, Испании, но ставит вопросы относительно Португалии и Бельгии, которые, впрочем, к числу "больших" европейских государств сегодня не относятся. Далее, были налицо лидеры ведущих государств Большого Ближнего Востока (опять же, за исключением Саудовской Аравии и Катара). Наконец, на уровне глав дипломатических ведомств были представлены КНР и США, чьи глобальные интересы не вызывают никакого сомнения.

Уже отсюда можно сделать предположение о том, что в Берлине обсуждались какие-то важные изменения в "правилах игры" на международной арене, прежде всего — применительно к африканскому континенту и только потом — конкретно по Ливии. Здесь, конечно, налицо определённые "подвижки": претензии Эрдогана на особую роль в Северной Африке не подтверждены — более того, в итоговом документе конференции специально оговорено эмбарго на поставки оружия и на иностранное военное вмешательство. Процесс перемирия должен обеспечить специально создаваемый Военный комитет, в который войдут по пять представителей от каждой из двух враждующих сторон. Подчёркивается необходимость нормального функционирования ливийской нефтегазовой добычи и "равный доступ" представителей всех этнических групп этой страны к доходам от эксплуатации её недр.

Если этот формат окажется "рабочим" и успешным, то распространить его в той или иной форме на другие африканские (и не только) страны, будет уже гораздо менее сложной задачей.

Главы семи африканских государств подписали политическую декларацию по борьбе с распространением поддельных лекарственных препаратов на континенте. Стороны договорились разработать нормативно-правовую базу, которая позволит ввести уголовную ответственность за продажу и распространение поддельных и контрафактных лекарственных препаратов, сообщает In-Pharma Technologist.

Декларацию подписали руководители Конго, Гамбии, Ганы, Нигера, Уганды, Сенегала и Того. В борьбе с контрафактными медикаментами помощь будет оказывать британская неправительственная организация Brazzaville Foundation.

По оценкам ВОЗ, на долю фальсифицированных медикаментов приходится 30-60% всех лекарственных препаратов на территории Африки. Наиболее часто подделываются антибиотики и противомалярийный средства, из-за чего каждый год умирает более 280 тыс. детей. С 2012 года ВОЗ выпустила 75 предупреждений о распространении недоброкачественных и фальсифицированных лекарств, причем две трети этих предупреждений относились к странам Африки.

От Москвы до Берлина

Конференция по Ливии в Берлине стала еще одной попыткой остановить конфликт

Текст: Алексей Чуриков

Конференция в Берлине, которую ряд западных СМИ называли едва ли не "судьбоносной", на самом деле стала лишь очередным этапом на сложном пути обретения Ливией государственности. Главная задача встречи в Германии на данном этапе свелась к закреплению механизма контроля за прекращением огня и сводилась к попытке перевести вооруженный конфликт в дипломатическое русло на основе международных стандартов ООН.

Для того чтобы примирить противостоящие друг другу в Ливии стороны в Берлин прибыл солидный десант иностранных лидеров. Они рассчитывали, что командующий Ливийской национальной армией (ЛНА) Халифа Хафтар и глава правительства национального согласия (ПНС) Фаиз Сарадж на этих переговоров закрепят начатый ранее в Москве диалог и продлят установившееся в Ливии перемирие. Однако перед началом конференции Хафтар постарался усилить свои переговорные позиции, остановив работу всех нефтеналивных терминалов на востоке Ливии. Хотя официально сторонники фельдмаршала заявили о "закрытии портов народом" и о своей непричастности к этим шагам.

Уже после начала конференции, стартовавшей около 17.30 по московскому времени, в СМИ появились первые намеки на возможное содержание берлинского коммюнике, если, конечно, оно будет подписано. Одним из его положений может стать создание четырех специальных технических групп. "Они будут отслеживать на разных этапах реализацию договоренностей, достигнутых в Берлине. Участники будут обмениваться информацией и рассматривать возникающие проблемы. Работа этих групп будет закрытой", - цитирует источник РИА Новости.

Перед началом переговоров стало известно, что Фаиз Сарадж и Халифа Хафтар не были внесены в основной список участников берлинской конференции, хотя об их участии все-таки упоминалось. В пресс-релизе немецкого кабинета министров указывается, что к международным участникам среди прочих относятся представители Китая, Франции, Великобритании, России, США, Египта, Алжира, Республики Конго, Италии, Турции, ОАЭ, Европейского союза, Еврокомиссии, ООН, Африканского союза и ЛАГ. И только в последнем абзаце указано, что помимо этого "ливийский премьер Фаиз Сарадж и генерал Халифа Хафтар также приняли приглашение канцлера ФРГ приехать в Берлин".

При подготовке к конференции не обошлось без протокольно-организационных сложностей, обычно сопровождающих подобные мероприятия. Так, официально приглашенный на конференцию Тунис в последний момент отказался от участия в мероприятии. Формальным объяснением такого решения стало то, что страна не принимала участие в предварительных консультациях, начавшихся в сентябре прошлого года. Но другим поводом, как пишут тунисские СМИ, может быть запоздалое приглашение: Германия направила соответствующее письмо только в прошлую пятницу. Обиделись на Берлин и в Марокко, представителей которого на конференцию вообще не пригласили. В заявлении местного МИД сказано, что в королевстве "крайне удивлены" этому факту", поскольку страна с самого начала принимала участие в международных усилиях по разрешению ливийского кризиса.

Эксперты отмечали желание канцлера Ангелы Меркель провести конференцию по Ливии в ФРГ. Тем самым Берлин демонстрирует наличие независимой внешнеполитической повестки, а показывает свою способность играть роль значимого международного посредника. При этом Меркель рассчитывает перехватить миротворческую инициативу в Ливии у Франции и Италии, чтобы в перспективе иметь возможность сдерживать Париж и Рим в их попытках отстаивать интересы своих нефтяных компаний Total и Eni. Кстати, перед началом конференции Италия поспешила "застолбить" за собой право проведения следующего раунда переговоров, о чем объявил глава итальянского МИД Луиджи Ди Майо.

Официально

Россия поддерживает инициативу канцлера ФРГ по ливийскому урегулированию, заявил президент РФ Владимир Путин на встрече с турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом. После встречи в Москве одна из сторон заявление пока не поддержала, но есть надежда, что диалог будет продолжен. "Дорогой друг!" - обратился российский лидер к турецкому президенту. Отметив результаты встречи в Стамбуле 8 января, Путин поблагодарил Эрдогана за теплую атмосферу во время совместной работы при запуске "Турецкого потока". "Это большое событие в энергетике наших стран, да и, я думаю, европейской энергетики в том числе", - оценил он. Российский лидер отметил "очень добрые, конструктивные, доверительные отношения практически по всем направлениям". "Диалог всегда идет непросто, по-деловому. Но мы научились договариваться, научились искать и находить приемлемые для обеих сторон компромиссы, - подчеркнул он. - На мой взгляд, это очень хороший пример конструктивного сотрудничества между соседями".

Еще Путин констатировал очень эффективную работу по многим ключевым направлениям международной политики, особенно регионального характера. Речь о Сирии, ситуации вокруг иранской ядерной программы, а также о работе по разрешению ливийского конфликта.

Президент России напомнил про призыв ливийским сторонам прекратить боевые действия. "Несмотря на то что определенные инциденты имеют место до сих пор, все-таки обе стороны прислушались к нашему призыву, и крупномасштабные боевые действия прекращены", - констатировал он, назвав это очень хорошим результатом, который создал предпосылки для международной конференции в Берлине.

"Россия поддерживает инициативу канцлера Меркель по ливийскому урегулированию", - продолжил Путин. "Эта ситуация беспокоит всех, и ливийские стороны, это беспокоит нас с вами - руководителей стран, которые близки к этому региону. Это беспокоит, безусловно, и всю Европу, потому что через ливийские ворота, широко распахнутые после убийства Каддафи, хлынул поток беженцев в Европу и с Ближнего Востока, и из Африки", - пояснил он.

Подготовила Кира Латухина, Берлин

Шесть "корзин" для мира

На конференции в Берлине ее участники обсудили урегулирование ситуации в Ливии

Текст: Кира Латухина

Президент России Владимир Путин принял участие в международной конференции по Ливии в Берлине. Участники обсудили, как подтвердить прекращение огня и перезапустить политический процесс, а также рассмотрели проект итогового коммюнике.

В Берлине собрались лидеры государств, заинтересованных в ливийском урегулировании. Кроме Путина это канцлер ФРГ, президент Алжира, премьер-министр Великобритании, президент Египта, председатель Совмина Италии, президент Республики Конго, наследный принц Абу-Даби, президент Турции, президент Франции, госсекретарь США, начальник Канцелярии Комиссии ЦК КПК по иностранным делам, генсек Лиги арабских государств (ЛАГ), генсек ООН, председатель Евросовета, председатель Комиссии Африканского союза, председатель Еврокомиссии, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности.

После церемонии совместного фотографирования главы делегаций стран-участниц перешли в зал ведомства федерального канцлера, чтобы вплотную приступить к вопросам урегулирования. На повестке было скорейшее прекращение боевых действий, примирение сторон и запуск широкого политического диалога под эгидой ООН.

Лидеры враждующих сторон - глава Правительства национального согласия (ПНС) Фаиз Сарадж и командующий Ливийской национальной армией (ЛНА) маршал Халифа Хафтар - не участвовали в основных дискуссиях. В правительстве ФРГ решили, что они присоединятся к работе саммита в конце, если все остальные согласуют итоговый документ. В проекте коммюнике было шесть "корзин", по данным ТАСС: прекращение огня, выполнение оружейного эмбарго, политический процесс, реформа сектора безопасности, экономическая реформа и соблюдение норм гуманитарного права и прав человека. Всем участникам было предложено отказаться от вмешательства в вооруженный конфликт в стране, также было прописано обращение к СБ ООН ввести санкции к государствам, которые будут нарушать запрет на ввоз оружия в Ливию.

Заседание проходило без прессы, за закрытыми дверями. Впрочем, мнения участников так или иначе стали достоянием общественности. Как заявили в правительстве ФРГ, конференция "не решит одним ударом все проблемы Ливии, но в лучшем случае может стать началом того, что лучше, чем война". Как подчеркнул представитель кабмина ФРГ Штеффен Зайберт, "все должны понять, что военным путем в этом конфликте нельзя выиграть".

Эмманюэль Макрон заявил о серьезной обеспокоенности, вызванной прибытием в Триполи сирийских и других иностранных наемников. "Этому нужно положить конец", - сказал он. По словам французского президента, ООН должна согласовать условия для реального прекращения огня. "При этом ни одна из сторон конфликта не должна выдвигать предварительные условия. Нам же всем нужно воздерживаться от мер, которые бы поставили под угрозу прекращение боевых действий, подогревали бы конфликт и создавали бы новые угрозы для ливийцев и для всех нас", - подчеркнул он.

Госсекретарь США Майкл Помпео в "Твиттере" призвал все стороны в Ливии воспользоваться международной конференцией в Берлине, чтобы решить разногласия при посредничестве ООН. "Пришло время для ливийцев самим решить, каким будет их будущее, свободное от насилия, подогреваемого внешними действующими лицами", - написал он.

Генсек ООН призвал к решительным действиям для предотвращения полномасштабной гражданской войны с разрушительными последствиями для всего региона. "Для Ливии нет военного решения", - убежден он. Иначе стране грозит угроза разделения и гуманитарный кошмар. Гутерриш потребовал прекратить "вопиющие нарушения введенного СБ ООН оружейного эмбарго". "Режим прекращения огня будет сорван вне зависимости от договоренностей и механизмов наблюдения без скорейшего, параллельного и радикального решения проблемы вооруженных группировок и экстремистских организаций", - заявил, в свою очередь, генсек ЛАГ.

Перед конференцией Путин отдельно встретился с турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом - уже второй раз в этом году. Напомним, что 8 января в Стамбуле на переговорах лидеры договорились о единой позиции по Ливии и обратились к сторонам конфликта с призывом прекратить огонь. С 12 января на основных фронтах установилось перемирие. 13 января в Москве прошли межливийские переговоры, но Хафтар не стал подписывать итоговый документ.

"Несмотря на то, что определенные инциденты имеют место до сих пор, все-таки обе стороны прислушались к нашему призыву, и крупномасштабные боевые действия прекращены", - констатировал на встрече с Эрдоганом Путин, назвав это очень хорошим результатом, который создал предпосылки для конференции в Берлине.

"Россия поддерживает инициативу канцлера Меркель по ливийскому урегулированию", - продолжил Путин. "Эта ситуация беспокоит всех, и ливийские стороны, это беспокоит нас с вами - руководителей стран, которые близки к этому региону. Это беспокоит, безусловно, и всю Европу, потому что через ливийские ворота, широко распахнутые после убийства Каддафи, хлынул поток беженцев в Европу и с Ближнего Востока, и из Африки", - пояснил он.

"Мы с вами энергично вместе работали над позитивным завершением встречи конфликтующих сторон в Москве. Они приехали в Москву и вели переговоры не только с нами, но и друг с другом", - подчеркнул президент РФ и поблагодарил министров иностранных дел и министров обороны, которые приложили максимальные усилия, чтобы стороны пришли к согласию и поддержали совместное заявление. Да, Хафтар его не подписал, но в Москве будут стремиться к разрешению конфликта.

Турция продемонстрировала большие усилия, чтобы убедить Сараджа прибыть в Москву, и он выполнил свою задачу, заметил турецкий лидер. Правительство национального согласия, несмотря на т, что ожидания не были выполнены, подписало соглашение. А вот Хафтар - нет, заметил Эрдоган и сделал вывод, что "Хафтар - сторонник не мирного процесса, а военного разрешения вопроса". На конференции в Берлине надо обеспечить перемирие и найти политическое решение, призвал он. "Необходимо, чтобы агрессивное поведение, агрессивная позиция Хафтара была уже приведена к концу", - заключил президент Турции.

Помимо переговоров с Эрдоганом на полях конференции по Ливии Путин кратко пообщался с другими участниками. Среди них, например, президент Франции Эмманюэль Макрон. Также в Берлине произошла первая встреча президента РФ с британским премьером Борисом Джонсоном. Побеседовал Путин и с председателем Еврокомиссии, и с госсекретарем США Майклом Помпео.

Международная конференция по Ливии

Президент России принял участие в Международной конференции по Ливии в Берлине.

В переговорах приняли участие Федеральный канцлер ФРГ Ангела Меркель, Президент Алжира Абдельмаджид Теббун, Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, Президент Египта Абдельфаттах Сиси, Председатель Совета министров Италии Джузеппе Конте, Президент Республики Конго Дени Сассу Нгессо, Министр иностранных дел Объединённых Арабских Эмиратов Абдалла Аль Нахайян, Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, Президент Франции Эммануэль Макрон, начальник Канцелярии Комиссии ЦК КПК по иностранным делам Ян Цзечи, госсекретарь США Майкл Помпео, Генеральный секретарь Лиги арабских государств Ахмед Абуль Гейт, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш, Председатель Европейского совета Шарль Мишель, Председатель Комиссии Африканского союза Муса Факи Махамат, Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель Фонтелес. На конференцию прибыли глава Правительства национального согласия (ПНС) Фаиз Саррадж и командующий Ливийской национальной армией (ЛНА) маршал Халифа Хафтар.

В перерыве переговоров Владимир Путин провел встречи с Борисом Джонсоном и Урсулой фон дер Ляйен. Обсуждались вопросы двусторонних отношений, международные проблемы, в том числе урегулирование ситуации в Ливии.

Участники конференции приняли итоговый документ.

Россия способствует установлению диалога

При поддержке министерств обороны и иностранных дел РФ ливийские стороны ведут поиск взаимоприемлемых решений по политическому урегулированию.

13 января в рамках реализации российско-турецкой инициативы в Москве прошёл первый раунд межливийских мирных переговоров с участием командующего Ливийской национальной армией маршала Халифы Хафтара, председателя палаты депутатов Агилы Салеха, главы правительства национального согласия Файеза Сарраджа и председателя высшего государственного совета Ливии Халеда аль-Мишри.

«Главным итогом встречи, – сообщило Минобороны России, – стало достижение принципиального согласия противоборствующих сторон по поддержанию и бессрочному продолжению режима прекращения боевых действий, что создаёт более благоприятствующую атмосферу для проведения Берлинской конференции по Ливии. В ходе переговоров участниками подтверждена приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности государства. Подчёркнута нацеленность на бескомпромиссную борьбу с международным терроризмом».

Проект итогового заявления подписан главой правительства национального согласия (ПНС) Файезом Сарраджем и председателем высшего государственного совета Ливии Халедом аль-Мишри. Командующий Ливийской национальной армией (ЛНА) маршал Халифа Хафтар положительно воспринял итоговое заявление, но перед подписанием взял двое суток для обсуждения документа с лидерами поддерживающих ЛНА племён.

«Начатая в Москве работа будет продолжена, так как объём накопившихся внутриливийских проблем требует кропотливой работы по формированию взвешенных и взаимоприемлемых для сторон решений», – подчеркнули в Минобороны России.

Переговоры в Москве стали возможны благодаря усилиям Российской Федерации – именно Москве удалось убедить ливийские стороны впервые собраться вместе, чтобы найти пути прекращения кровопролития в этой многострадальной стране Северной Африки.

Активная работа российской стороны и привела к тому, что командующий Ливийской национальной армии маршал Халифа Хафтар и глава правительства национального согласия, преодолев вражду, приняли приглашение и прибыли в Москву.

Начало этому процессу было дано в Стамбуле, где 8 января прошли переговоры Президента Российской Федерации Владимира Путина и президента Турецкой Республики Реджепа Тайипа Эрдогана. Главы двух государств в совместном заявлении призвали противостоящие ливийские стороны прекратить огонь. И их призыв был услышан: в ночь с субботы на воскресенье в районе Триполи перестали звучать выстрелы.

Первые консультации прошли в Берлине 17 сентября. Во встрече тогда приняли участие спецпредставитель Президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель министра иностранных дел Михаил Богданов, а также представители Великобритании, Египта, Италии, ОАЭ, США, Турции, Франции, Лиги арабских государств и Европейского союза.

11 января в Москве прошли переговоры главы российского государства с федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель. На пресс-конференции по итогам переговоров Владимир Путин назвал своевременной инициативу немецкой стороны провести в Берлине международную конференцию по Ливии. По его словам, чтобы данная конференция принесла весомые результаты, необходимо обеспечить участие в ней «реально заинтересованных в помощи ливийскому урегулированию государств», а её решения «должны быть согласованы в предварительном плане с ливийскими сторонами».

Уместно будет пояснить, что власти ФРГ в прошлом году инициировали проведение международных консультаций по Ливии с участием высокопоставленных представителей ряда стран, в том числе России, что получило название «Берлинский процесс». Его заявленной целью является оказание поддержки усилиям спецпредставителя генсекретаря ООН по Ливии Гасана Саламе.

В прошедший понедельник вечером по инициативе германской стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Ангелой Меркель. Обсуждался ход подготовки к международной конференции в Берлине по ливийскому урегулированию. Владимир Путин также проинформировал Ангелу Меркель о московской встрече с участием лидеров сторон конфликта в Ливии.

Нынешние переговоры в Москве, несомненно, стали следующим важным шагом в преддверие конференции 19 января в Берлине, которая станет кульминацией и, возможно, самым серьёзным событием в истории Ливии с момента разрушения её государственности. Оно произошло, заметим, вследствие безответственной политики НАТО.

«Пока, к сожалению, Ливия не является страной, обладающей государственностью, – констатировал министр иностранных дел РФ Сергей Лавров во вторник на пресс-конференции в Коломбо, куда он прибыл в рамках рабочего визита в Шри-Ланку. – Ливийская государственность была разбомблена натовцами в 2011 году, и последствия этой преступной, противозаконной авантюры мы все пожинаем до сих пор, прежде всего ливийский народ. Все усилия, которые сейчас предпринимают европейцы, в том числе немцы, французы, итальянцы, соседи Ливии (Алжир, Египет), а также ОАЭ, Турция, Катар и Российская Федерация, мы хотим сложить воедино, чтобы все действовали в одном направлении и побуждали ливийские стороны договариваться, а не продолжать выяснять отношения силовым путём».

Глава МИД России обратил внимание и на такой дестабилизирующий фактор, как присутствие в Ливии боевиков, прибывших туда из сирийской провинции Идлиб. «Остаются очаги террористической активности, прежде всего это Идлиб, где постепенно экстремисты утрачивают свои позиции, – сказал глава МИД России, характеризуя ситуацию в Сирии. – Но, к сожалению, если говорить о связи между Сирией и Ливией, они [террористы] в значительной своей части перебираются в Ливию для того, чтобы продолжать мутить воду в этой стране».

Руководитель российского внешнеполитического ведомства отметил, что ситуация в Сирии выгодно отличается от положения дел в Ливии тем, что в этой арабской республике идёт процесс политического урегулирования. «Ещё одно отличие сирийской ситуации от ливийской, причём не в пользу Ливии, – политический процесс, который удалось начать, – указал Сергей Лавров. – Он стал возможным благодаря ответственному отношению всех сирийских сторон при поддержке внешних игроков. Мы работаем в эти дни ровно над тем, чтобы и все ливийские стороны проявили такую же ответственность за судьбу своей страны».

Наша справка. В настоящее время в Ливии параллельно существуют два органа исполнительной власти: правительство национального согласия (ПНС) во главе с Файезом Сарраджем и временный кабинет Абдаллы Абдуррахмана ат-Тани, действующий на востоке страны совместно с парламентом и поддерживаемый Ливийской национальной армией под командованием Халифы Хафтара. Формирования ПНС сейчас контролируют столицу страны Триполи (на западе страны), а крупнейший город востока Ливии (Киренаики) Бенгази, а также Сирт и ряд других крупных населённых пунктов – части ЛНА.

Международная конференция по Ливии на высшем уровне состоится 19 января в Берлине. Об этом сообщила во вторник пресс-служба правительства ФРГ. «Канцлер Германии Ангела Меркель по договоренности с генеральным секретарем Организации Объединённых Наций Антониу Гутерришем приняла решение провести в ведомстве федерального канцлера 19 января конференцию по Ливии на уровне глав государств и правительств», – отметили в пресс-службе. Во встрече, по данным правительства ФРГ, примет целый ряд стран – Россия, США, Китай, Великобритания, Италия, Франция, Турция, Египет, Алжир, ОАЭ, Республика Конго, а также представители ООН, ЕС, Африканского союза и Лиги арабских государств. Кроме того, в Берлин приглашены глава правительства национального согласия Файез Саррадж и маршал Халифа Хафтар.

В этот же день, 14 января, спецпредставитель Президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД России Михаил Богданов и посол ФРГ в Москве Геза Андреас фон Гайр обсудили подготовку берлинской конференции по урегулированию в Ливии. «В ходе беседы состоялось доверительное обсуждение складывающейся ситуации в Ливии и вокруг неё с акцентом на ход подготовки международной конференции в Берлине, – говорится в сообщении МИД России. – При этом немецкая сторона была подробно проинформирована об итогах прошедших 13 января в Москве межливийских мирных переговоров».

Александр Александров, «Красная звезда»

40 стран мира провели 62 правовых реформы в целях расширения участия женщин в экономической жизни

ВАШИНГТОН, 14 января 2020 года — Как отмечается в новом исследовании Всемирного банка, в течение последних двух лет произошло заметное улучшение нормативно-правовой среды, определяющей участие женщин в экономической жизни: 40 стран провели 62 реформы, которые помогут женщинам – половине населения земного шара – реализовать свой потенциал и внести вклад в экономический рост и развитие. Но результаты остаются неравномерными: во многих странах женщинам предоставляется лишь часть юридических прав, которыми обладают мужчины, и это препятствует их экономическому и социальному развитию.

В рамках исследования «Женщины, бизнес и закон 2020» проведена оценка ситуации в 190 странах и территориях. Отслеживалось воздействие законов на положение женщин на различных этапах их трудовой жизни, в центре внимания находились законы, действующие в крупнейшем деловом центре страны. Исследование охватывает реформы в восьми сферах, связанные с расширением экономических прав и возможностей женщин и проведенные в период с июня 2017 года по сентябрь 2019 года.

«Предоставление женщинам юридических прав – не просто шаг в правильном направлении: он благоприятно влияет на развитие экономики. Если женщины обладают свободой передвижения, могут работать за пределами дома и распоряжаться имуществом, повышается вероятность того, что они выйдут на рынок труда и помогут укреплению экономики своей страны», - заявил президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс. – «Мы готовы оказывать помощь, пока все женщины не получат возможность идти к жизненному успеху, не сталкиваясь на этом пути с юридическимипрепятствиями».

Большое количество реформ было проведено в таких сферах, как трудоустройство и брак, особенно в части принятия законов по защите женщин от насилия. За последние два года в восьми странах впервые были приняты законы по защите от бытового насилия. В семи странах отныне действуют меры правой защиты от сексуальных домогательств на рабочих местах.

В двенадцати странах были усовершенствованы законы в области оплаты труда и сняты ограничения на труд женщин в определенных отраслях, на определенных рабочих местах и в определенное время суток. В мировом масштабе реформы чаще всего проводились в сферах, связанных с родительством: 16 стран приняли законодательные меры, изменившие положение в этой области к лучшему. Реформы, в частности, предусматривают увеличение продолжительности предоставляемого матерям оплачиваемого отпуска по беременности и родам, введение оплачиваемого отпуска отцам по случаю рождения ребенка, а также запрет на увольнение беременных женщин.

Достижение гендерного равенства в правовой сфере требует сильной политической воли и согласованных усилий различных сторон, в том числе правительств, гражданского общества и международных организаций. Однако реформы нормативно-правовой базы могут стать важным катализатором улучшения жизни женщин, а также их семей и общин.

«Это исследование позволяет нам понять, где законы способствуют вовлечению женщин в экономическую жизнь, а где – препятствуют. Оно побуждает страны проводить реформы, способные устранить гендерные диспропорции», – отметила главный экономист Группы Всемирного банка Пинелопи Куяну-Голдберг. – «Достижение равенства потребует времени, но улучшение показателей во всех регионах выглядит очень обнадеживающе. Надеемся, что это исследование будет и далее служить важным источником информации для принятия стратегических решений и создания равных условий для женщин».

При расчете индекса ЖБЗ учитываются только официальные законы и нормативные акты, определяющие возможности женщин в области трудоустройства или открытия собственного дела, но не принимаются во внимание реально действующие в странах нормы и практика. Среднемировой показатель индекса слегка подрос: два года назад он составлял 73,9 балла, сегодня – 75,2 балла. Очевидно, что еще предстоит многое сделать, поскольку во многих странах женщинам предоставляется лишь часть юридических прав, которыми обладают мужчины, и это ограничивает их возможности в области трудоустройства и предпринимательской деятельности.

Индекс рассчитывается по восьми показателям, отражающим взаимоотношения женщин с законом на различных этапах их трудовой карьеры: это – свобода перемещения, трудоустройство, оплата труда, брак, родительство, ведение бизнеса, распоряжение имуществом и пенсионное обеспечение.

Настоятельно необходимы реформы в сфере, cвязанной с рождением детей, где средний показатель составляет всего 53,9 балла. Почти в половине стран, где женщинам предоставляется какой-либо оплачиваемый отпуск по беременности и родам, бремя оплаты этого отпуска возлагается на работодателя, из-за чего наем женщин на работу обходится ему дороже. Но введение оплачиваемого отпуска по беременности и родам может помочь сохранить контингент работающих женщин, снизить издержки, связанные с текучестью кадров, и повысить производительность. По данным исследования, эти долгосрочные выгоды зачастую перевешивают любые понесенные в краткосрочной перспективе расходы.

Из десяти стран, положение в которых улучшилось заметнее всего, шесть расположены на Ближнем Востоке и в Северной Африке, три – в Африке к югу от Сахары и одна – в Южной Азии. Но, хотя этим странам удалось достичь значительного прогресса, положение в регионе Ближнего Востока и Северной Африки по-прежнему нуждается в наиболее существенном улучшении. На сегодняшний день по 100 баллов набрали восемь стран – к Бельгии, Дании, Исландии, Латвии, Люксембургу, Франции и Швеции присоединилась Канада, в которой недавно было изменено законодательство об отпуске для родителей по уходу за ребенком.

Основная информация по регионам

Страны с развитой экономикой. Страны с развитой экономикой продолжают улучшать свои показатели. 27 из 40 стран, набравших свыше 90 баллов, – это страны с высоким уровнем дохода – члены ОЭСР. Соединенные Штаты и Чешская Республика провели реформы законодательства об отцовских отпусках и отпусках по уходу за ребенком, расширившие возможности родителей делить между собой обязанности по уходу за детьми, а Италия и Словения уравняли пенсионные пособия для женщин и мужчин.

Восточная Азия и Тихоокеанский регион. Четыре страны провели четыре реформы в трех областях. Таиланд провел реформу в сфере оплаты труда, а Тимор-Лешти – в сфере пенсионного обеспечения. На Фиджи увеличена продолжительность оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком для женщин и впервые введены оплачиваемые отпуска для отцов.

Европа и Центральная Азия. Четыре страны провели пять реформ в пяти областях, а еще две страны внесли изменения в законы, которые ограничивали имеющиеся для женщин возможности. В Армении вступило в силу законодательство о защите женщин от бытового насилия. На Кипре введены оплачиваемые отпуска для отцов. В Грузии принято законодательство, предусматривающее гражданско-правовые средства судебной защиты в случае несправедливого увольнения жертвы сексуальных домогательств. Молдова сняла некоторые ограничения на труд женщин, оставив их только для беременных женщин, кормящих матерей и женщин после родов.

Латинская Америка и Карибский бассейн. Четыре страны провели четыре реформы в четырех областях. Барбадос принял законодательство о борьбе с сексуальными домогательствами на рабочих местах. Рейтинг Перу и Парагвая достиг высокой отметки – около 90 баллов. Страны этого региона многое сделали и для отмены ограничений для женщин, введенных в 1980-е и 1990-е годы, однако в последнее десятилетие темп реформ замедлился.

Ближний Восток и Северная Африка. Семь стран провели 20 реформ в семи областях, однако в одной стране была проведена реформа, ухудшившая положение женщин. Саудовская Аравия добилась наибольшего улучшения положения в мировом масштабе, осуществив реформы в шести из восьми оцениваемых областей, в том числе в отношении свободы перемещения для женщин, борьбы с сексуальными домогательствами, пенсионного возраста и экономической деятельности. Объединенные Арабские Эмираты также провели реформы в пяти областях. Бахрейн, Джибути, Иордания, Марокко и Тунис осуществили еще девять реформ.

Южная Азия. Четыре страны провели семь реформ в четырех областях. В Непале вступило в силу новое трудовое законодательство, запрещающее дискриминацию при приеме на работу, а также были введены отпуск для отцов по уходу за ребенком и новая система пенсионного обеспечения. Реформы прошли и в трех других странах: в Пакистане и Шри-Ланке улучшилось положение в области родительства , а в Индии власти штата Махараштра сняли ограничения на труд женщин.

Африка к югу от Сахары. Одиннадцать стран осуществили 16 реформ в семи областях. Демократическая Республика Конго начала выплату пособий по беременности и родам в рамках социального страхования и установила одинаковый возраст выхода на пенсию для женщин и мужчин. В Кот-д’Ивуаре супруги отныне обладают равными правами на владение и управление имуществом. Мали провела реформы, направленные на недопущение дискриминации при приеме на работу. В Сан-Томе и Принсипи был принят новый Трудовой кодекс, призванный удовлетворить потребности рынка труда и привести законодательство в соответствие с международными стандартами. В Южном Судане был принят первый после достижения независимости закон о труде.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > worldbank.org, 14 января 2020 > № 3260680

Закон приумножения

Год 75-летия атомной промышленности встречают рекордными показателями

Текст: Александр Емельяненков

В заполярном Певеке и на берегах Дуная в Венгрии, в Сырдарьинской области Узбекистана и в белорусском Островце, в провинции Цзянсу на Желтом море и в местечке Аккую на побережье Средиземного моря всяк по-своему и в разное время будут встречать 2020-й год.

Но причина, по которой они вдруг соединились в начале этой статьи, связана не с восточным гороскопом. Люди в Узбекистане и Беларуси, Китае и Турции, в Венгрии и самой России соотносят, порой об этом не догадываясь, свои личные ожидания, благосостояние семьи, уровень жизни и рабочие места в своем городе, провинции, республике с планами и уже реализуемыми проектами российских атомщиков, их партнеров и подрядчиков под национальными флагами.

В одном строю с прогрессом

Сегодня российская госкорпорация "Росатом" объединяет более 300 предприятий и научных организаций, в числе которых все гражданские компании атомной отрасли России, предприятия ядерного оружейного комплекса, научно-исследовательские организации и единственный в мире атомный ледокольный флот. По итогам 2018 года совокупная выручка предприятий "Росатома" только в открытой части превысила 1 трлн рублей. К концу нынешнего ожидают как минимум 10-процентный рост.

И выработка электроэнергии на российских АЭС уже который год подряд регистрируется на рекордном уровне: в 2018-м было 204,3 млрд квтч, в нынешнем перевалит за 208 миллиардов. На конец 2019-го в эксплуатации на десяти российских АЭС 36 энергоблоков, а их установленная мощность - 30,25 ГВт.

Такие результаты стали возможны благодаря вводу в промышленную эксплуатацию в 2018-2019 годах трех новых инновационных энергоблоков - на Ростовской, Ленинградской и Нововоронежской атомных станциях. Энергоблок N 2 Нововоронежской АЭС-2 сдан в промышленную эксплуатацию 31 октября 2019 года. Это на месяц раньше планового срока государственного задания. С его вводом в России стало три действующих энергоблока, построенных по самому современному проекту поколения "три плюс".

В Сосновом Бору рядом с Петербургом строится еще один энергоблок, призванный заместить выбывающие мощности Ленинградской АЭС. А рядом с городом Курчатов, на площадке Курской АЭС-2, сейчас возводят сразу два замещающих энергоблока.

- Мы системно обновляем парк атомных станций, дали понять в отраслевом департаменте коммуникаций - на смену блокам, построенным во времена СССР, приходят инновационные энергоблоки с новейшими системами безопасности.

На вынос - только лучшее

Как справедливо замечает Сергей Кондратьев, эксперт фонда "Институт энергетики и финансов", аналогичные подходы "Росатом" транслирует и на зарубежные рынки.

Сейчас на различной стадии реализации проекты по возведению 36 энергоблоков в 12 странах мира. А суммарно зарубежный портфель "Росатома" на ближайшие десять лет тянет на 135 млрд долларов. Если сложить зарубежные заказы на весь жизненный цикл, включая поставки топлива, сервис и вывод АЭС из эксплуатации, общая сумма составит 208,5 млрд долларов.

А что же в самом портфеле? И сколь широка география заказов? Из экономии места перечислим их в телеграфном стиле.

Подписаны контракты на строительство четырех новых блоков в Китае: два на АЭС "Тяньвань" (блоки 7 и 8) и два на АЭС "Сюйдапу" (блоки 3 и 4). В обоих проектах будут использованы российские инновационные реакторы ВВЭР-1200.

Заключены контракты на поставки ядерного топлива для Тяньваньской АЭС и АЭС "Сюйдапу".

В Турции на АЭС "Аккую" залит первый бетон, получена лицензия для начала работ на втором энергоблоке.

В Бангладеш на АЭС "Руппур" идет одновременное строительство двух блоков.

В Республике Беларусь физпуск первого энергоблока ожидают в феврале 2020 года.

В Индии в стадии строительства энергоблоки 3 и 4 на АЭС "Куданкулам", идут подготовительные работы и запущено производство оборудования для энергоблоков 5 и 6. Кроме того, подписан план действий по сооружению в Индии до шести блоков российского дизайна на новой площадке.

В Венгрии, Египте и Финляндии идут согласовательные процедуры, экспертизы, доработка документов для получения лицензий. А на выбранных для строительства площадках уже начались подготовительные работы.

В Узбекистане, на месте планируемого строительства АЭС в Сырдарьинской области, начались инженерные изыскания для подготовки проектной документации. В сентябре 2019-го, о чем мы писали ("Сто надежд на первом курсе". - "РГ", 05.09.2019), на окраине Ташкента, рядом с Институтом ядерной физики Академии наук Узбекистана, открыт филиал российского Национального исследовательского ядерного университета (НИЯУ-МИФИ).

В ходе форума "Россия - Африка", который этой осенью проходил в Сочи, подписаны соглашения о сотрудничестве с Конго, Угандой, Эфиопией ("Портфель для Африки". - "РГ", 25.10.2019).

В 2018 году подписан контракт с Замбией на строительство Центра ядерной науки и технологий, а в 2019-м - соглашение о сооружении аналогичного центра в Руанде.

В том же портфеле - действующие соглашения о сотрудничестве в сфере мирных ядерных технологий с Аргентиной и Сербией. Зафиксированы обоюдный интерес и стремление к развитию взаимовыгодного сотрудничества с Доминиканской Республикой, Кубой, Лаосом, Словацкой Республикой.

Наследники по прямой

Наступающий год 75-летия Победы для российских атомщиков юбилейный вдвойне. Госкорпорации в ее нынешнем виде чуть более 12 лет - соответствующий закон подписан президентом России 1 декабря 2007 года. А сама атомная отрасль в нашей стране ведет отсчет с августа 1945-го, когда при Совете народных комиссаров СССР было создано Первое Главное управление, ставшее, по существу, мобилизационным штабом для миллионной армии ученых, конструкторов, инженеров, технологов, строителей и рабочих самых востребованных на тот момент специальностей. Поэтому страна в следующем году будет параллельно праздновать и 75-летие атомной промышленности.

Все последующие события, связанные с формированием ядерного потенциала нашей страны - от первого испытательного взрыва на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года до нынешнего стратегического паритета, описаны со множеством подробностей в мемуарах, трудах историков и показаны в документальном кино.

Но сама эта тема не канула в историю вместе с Договором о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний, а была и остается чрезвычайно важным направлением в деятельности госкорпорации "Росатом". О чем открыто и твердо сказал президент России Владимир Путин, передавая посмертные награды в семьи специалистов-ядерщиков, пошедших на риск и погибших в августе 2019 года при выполнении специальных операций на испытательном полигоне в Белом море.

Когда работы ведутся на грани неизведанного, от подобных случайностей никто не застрахован. Но если речь о серийных, уже принятых на вооружение образцах, тут везде и во всем абсолютный императив безопасности. Это касается и научно-исследовательских, и производственных коллективов, что образуют ядерный оружейный комплекс нашей страны.

На этой половине "Росатома" ситуация как никогда стабильна, а государственный оборонный заказ предприятиями ЯОК уже который год подряд выполняется на сто процентов. Предварительные итоги 2019 года указывают на то же: поставленные перед российскими атомщиками задачи в этой части будут выполнены в срок и в полном объеме.

Предложи и заработай

Производство электроэнергии, проектирование и строительство новых АЭС и центров ядерной науки и технологий дома и за рубежом, выполнение гособоронзаказа - это традиционные и хорошо известные направления работы атомной госкорпорации. А что помимо? Как решают атомщики общую для всей "оборонки" и госкомпаний задачу диверсификации?

К новым компетенциям "Росатома" и сферам делового интереса его топ-менеджеров уже стабильно относят ядерную медицину, композитные материалы, аддитивные технологии, накопители энергии, лазеры, суперкомпьютеры, АСУ ТП и электротехнику, оборудование для нефтегазового сектора, ветроэнергетику, технологии опреснения, водоподготовки и водоочистки, а с недавних пор еще и цифровые продукты.

На базе топливного дивизиона "Росатома" ведется широкий внутри- и межотраслевой поиск предложений и разработок в области аддитивных технологий и накопителей энергии. А в Новоуральске (это Свердловская область) уже началось серийное производство 3D-принтеров, разработанных специалистами-атомщиками. Первые два комплекта поставлены в Москву для будущего Центра аддитивных технологий ГК "Росатом".

В августе 2019 года на площадке Калининской АЭС введен в коммерческую эксплуатацию первый Центр обработки данных, который стал одним из крупнейших в Европе. Основным арендатором и партнером в этом проекте стал "Ростелеком".

Организациям "Росатома" поручена разработка ключевого оборудования по производству сжиженного природного газа и создание СПГ-стенда для испытаний криогенного оборудования (СПГ-насосы, турбодетандеры, арматура). В 2019 году на площадях санкт-петербургского НИИЭФА введен в эксплуатацию стенд для испытаний мало- и среднетоннажных насосов на жидком азоте. В эти дни на нем уже проводятся опытно-промышленные испытания погружных насосов СПГ, разработанных в "ОКБМ Африкантов".

В области перспективных материалов и технологий начаты поставки продукции для стратегических отраслей России (авиация, космос, ядерная энергетика, судостроение) и на экспорт. Создан Межрегиональный промышленный кластер "Композиты без границ". На этот день в него вошли Республика Татарстан, Саратовская и Московская области. С 2020 года планируется включение Тульской и Ульяновской областей.

В 2019 году "Росатом" как центр компетенций в сфере цифровизации российской экономики организовал разработку дорожных карт по "сквозным технологиям". Предложенные подходы легли в основу конкурсов минпромторга и минкомсвязи.

А в конце прошлого года на рынок был выведен собственный цифровой продукт "Логос Аэро Гидро". Как инструмент для промышленного 3D-моделирования он в значительной степени заменяет натурные испытания, что позволяет сэкономить время и ресурсы. Сейчас, год спустя, к тиражированию готов другой продукт этой линейки - "Логос Тепло".

Важно отметить, что "Росатом" продвигает цифровые продукты не только внутри отрасли, но и на смежные рынки - сотрудничает с "Роскосмосом", "Газпромом", "Роснефтью", "Ростехом", другими крупными компаниями.

По предварительным итогам 2019 года, портфель заказов по новым продуктам "Росатома" (вне контура самой корпорации) на ближайшие 10 лет составляет уже 1,17 трлн рублей.

В один абзац

"Росатом" определил ключевые технологические направления развития: ветряная энергетика, мощности по наработке водорода, работа в Арктике, ядерная медицина, экологические задачи, цифровизация, новые материалы и аддитивные технологии.

С 2018 года госкорпорация "Росатом" является инфраструктурным оператором Северного морского пути. В 2019-м план перевозок по Севморпути выполнен досрочно. По итогам года ожидается выход на расчетные 30 млн тонн.

В 2019-м начаты ходовые испытания атомного ледокола "Арктика", спущен на воду следующий за ним атомоход "Урал". Заключены контракты на постройку еще двух ледоколов этого же проекта 22220.

В нацпроекте "Повышение производительности труда" атомная госкорпорация выступает партнером минэкономразвития, взаимодействует с поставщиками в пяти регионах - Нижегородской, Ростовской, Московской и Белгородской областях, а также в Санкт-Петербурге. Задача - поднять производительность труда на проектах поставщиков "Росатома" на 20 процентов уже в 2019 году.

Росатом стал ответственным за направление "Квантовые вычисления" в рамках реализации семи дорожных карт программы "Цифровая экономика РФ" ("В поход за превосходством". - "РГ", 17.12.2019).

"Росатом" участвует в 7 из 12 нацпроектов, направленных на технологический прорыв и улучшение жизни людей. В рамках нацпроекта "Экология" создается единая государственная система по обращению с промышленными отходами I и II классов опасности. Оператором этой системы особым постановлением правительства определено ФГУП "РосРАО". В его ведение передаются имущественные комплексы в Удмуртии, Кировской, Курганской и Саратовской областях.

Первые цифровые проекты атомной отрасли - пакет программ "Логос", Система полного жизненного цикла, "Цифровая подстанция", "Цифровой добычной комплекс" - прошли конкурсный отбор и получили финансовую господдержку.

В 2019-м выведены на рынок новые цифровые продукты: центр обработки данных "Калининский", электронный магазин технической документации (оба - концерн "Росэнергоатом"), программно-вычислительный комплекс "Волна" (РФЯЦ-ВНИИТФ), "Логос Тепло" (РФЯЦ-ВНИИЭФ).

По инициативе "Росатома" создан консорциум из 15 профильных вузов. В число первых вошли НИЯУ-МИФИ, Томский политех, Уральский университет, Санкт-Петербургский университет, Московский энергетический институт.

С 2013 по 2018 год в отрасль пришли работать 8,5 тысячи выпускников вузов, до 2024 года планируется принять еще 13 тысяч. У каждого третьего принимаемого на работу выпускника - красный диплом.

Средняя зарплата в атомной отрасли по итогам 2018 года составила 79 тысяч рублей. Ежегодный прирост на протяжении последних трех лет - 7 процентов.

В 2018 году "Росатом" возглавил рейтинг лучших работодателей России, составленный кадровым порталом HeadHunter.

Событие

"Академик Ломоносов": С легким паром!

В августе-сентябре 2019 года из Мурманска в заполярный Певек по трассе Севморпути был успешно переведен плавучий энергоблок "Академик Ломоносов". Проделав 9 тысяч километров в сопровождении ледокола и буксиров, он встал к специально построенному молу-причалу в Чаунской губе на Чукотке. А 19 декабря в 11.00 по московскому времени, уже подключенный к береговым сетям, выдал в энергосистему первые киловатты. Жителей Певека об этом известили новогодние огни, символично засиявшие на главной городской елке ("Зажгли". - "РГ", 19.12.2019).

Глава концерна "Росэнергоатом" Андрей Петров так прокомментировал важное для Певека и символическое для всей атомной отрасли событие: "Сегодня осуществлено первое включение генераторов ПЭБ "Академик Ломоносов" в сеть. Таким образом, сделан важнейший шаг к тому, чтобы Певек стал новой энергетической столицей региона, опорным пунктом освоения западной Чукотки и ключевым звеном на Северном морском пути. Основная задача этого года успешно выполнена, а задача на 2020-й - сдать ПАТЭС в промышленную эксплуатацию".

Заметим, что после этого количество действующих атомных станций России вырастает с 10 до 11. Кроме того, впервые в истории отечественной атомной энергетики сразу две действующих атомные станции - ПАТЭС "Академик Ломоносов" и Билибинская АЭС - будут находиться на территории одного субъекта Федерации.

Инновации

Соло на центрифуге. Поколение 9+

Ковровский механический завод, что во Владимирской области, уже почти три года - с января 2017-го - серийно выпускает эти без преувеличения уникальные машины. А премии правительства России в области науки и техники коллектив разработчиков удостоился только в 2019 году.

В официальных документах результат совместного труда конструкторов, инженеров и технологов именуется так: "Разработка, освоение серийного выпуска и внедрение в промышленное производство по разделению изотопов урана принципиально новой газовой центрифуги поколения 9+".

А неофициально можем добавить: заложенные в эту конструкцию российские ноу-хау, их новизна и полезность защищены 17 патентами. И чтобы запустить ее в серийное производство, на заводе компании ТВЭЛ в Коврове были внедрены уникальные технологические процессы, созданы специализированные станки и приборы.

- Поколение 9+ создано путем глубокой модернизации центрифуг 9-го поколения, - прокомментировал руководитель проекта Андрей Лежнин. - Применение новых современных материалов, оптимизация конструкции, а также технологий изготовления и эксплуатации позволили заметно улучшить технико-экономические характеристики. Они существенно превосходят аналогичные показатели и параметры газовых центрифуг у наших основных конкурентов на Западе. А газовые центрифуги - сердце ядерной индустрии. И наша страна по-прежнему остается лидером как в области их разработки, так и по производству обогащенного урана.

И тот же ветер - в наши паруса

Первые тринадцать ветроустановок совокупной мощностью 32,5 МВт в составе Адыгейской ВЭС подтвердили готовность к выдаче электроэнергии. Известие об этом поступило за день до сдачи номера в печать и стало самой свежей новостью с инновационных полей "Росатома".

Как ранее сообщали корреспонденты "Российской газеты", в двух районах Республики Адыгея - Шовгеновском и Гиагинском - сейчас реализуется пилотный проект российских атомщиков в области низкоуглеродной электрогенерации. Расчетная мощность Адыгейской ВЭС - 150 МВт. Ее строительство дало возможность "Росатому" обрести новые для себя компетенции в ветроэнергетике и создать задел для быстрого продвижения в перспективном сегменте низкоуглеродной генерации.

Всего до 2023 года ветроэнергетическому дивизиону "Росатома" под управлением компании "НоваВинд" предстоит набрать мощность не менее 1000 мегаватт. Одновременно с Адыгеей ветроэнергетические станции появятся в Ставропольском крае и Ростовской области.

Прямая речь

Сергей Кондратьев, Фонд "Институт энергетики и финансов", заведующий сектором экономического департамента:

- За последние годы в "Росатоме" создана серьезная строительная база, реконструирован машиностроительный комплекс. С такими мощностями можно строить не один или два блока в год, а гораздо больше. И помимо замещающих мощностей стоило бы делать упор на развитие критически важных технологий (замыкание топливного цикла и строительство реактора на быстрых нейтронах). Интерес к этим технологиям у наших международных партнеров очень велик...

Безусловно, знаковым событием станет в этом году ввод в строй ПАТЭС "Академик Ломоносов". В мире нет примеров действующих мобильных атомных энергоблоков малой мощности. А пуск такого объекта в Певеке позволит вывести из эксплуатации старую электростанцию в Билибино, с одной стороны. А с другой - создать условия для развития местных производств, в том числе и золотодобычи. И, конечно, может быть серьезным сигналом для потенциальных заказчиков в будущем. На мой взгляд, у ПАТЭС есть достаточно большой рынок в странах Юго-Восточной Азии, Индонезии, на островах в Индийском и Тихом океанах, да и в Китае. Работа ПАТЭС, да еще в суровых условиях Севера, - это важное событие. Оно как минимум дает "Росатому" возможность роста в среднесрочной перспективе.

В этом году мы увидели реальное начало арктической гонки, в которой принимают участие страны, даже не относящиеся территориально к Арктике. Например, Китай, где уже начали строить свой атомный ледокол. А тот факт, что у нас в уходящем году подписан контракт на строительство двух новых атомоходов, делает гораздо более определенной перспективу проводки судов по Северному морскому пути.

Работа на этом направлении позволяет "Росатому" диверсифицировать свою прибыль, что очень важно для госкорпорации. А кроме всего прочего, это еще и формирование рабочих перспектив для огромного региона, в том числе создание фактически нового сектора в экономике по обслуживанию Северного морского пути и арктического транзита.

Россия > Электроэнергетика > rg.ru, 26 декабря 2019 > № 3253435

По информации Всемирной организации здравоохранения во многих странах мира, в том числе в странах Европейского региона, в последние 2 года существенно осложнилась эпидситуация по кори, что является следствием недостаточных охватов иммунизацией против кори населения разных стран.

Наибольшее количество случаев кори за последние 12 месяцев отмечено на Мадагаскаре - 151 032, Украине - 78 708, Филиппинах - 49 419, Индии - 36 251, Нигерии - 27 954, Бразилии - 18 927, Казахстане - 10 696, ДРК - 9245, Йемене - 9156, Таиланде - 7738. Регистрируются и летальные случаи: на Фиджи 21 человек погиб от эпидемии кори, число жертв эпидемии кори на Самоа увеличилось до 72.

В странах Европейского региона за 10 мес. 2019г. было зарегистрировано суммарно 101 280 случаев кори (в среднем - 109 на 1 млн населения).

Наибольшее число случаев корью и самые высокие показатели наблюдается в Украине (56986сл. - 1349 на 1 млн), Казахстане (10548сл. - 569 на 1 млн), Кыргызстане (2230сл. - 348 на 1 млн), Грузии (391 Осл. - 978 на 1 млн), Македонской республике (829 сл. - 904,3), Литве (829сл. - 300,4 на 1 млн), Боснии и Герцеговине (1400 сл.- 424,1 на 1 млн), Болгарии (1180сл.- 168,6 на 1 млн).

В Российской Федерации в течение последних двух лет (2018-2019гг.) увеличилось число завозов коревой инфекции из неблагополучных стран, что подтверждается данными молекулярно-генетического мониторинга, проводимого Национальным центром по надзору за корью и краснухой (на базе ФБУН МНИИЭМ им. Г.Н.Габричевского Роспотребнадзора). Только за 10 месяцев 2019г. на территории 38 субъектов Российской Федерации было импортировано 213 случаев кори из 39 стран. Вместе с тем, в стране, несмотря на некоторый рост заболеваемости, эпидемиологическая ситуация по кори относительно стабильная, показатель заболеваемости корью в Российской Федерации в десятки раз ниже, чем в странах Европейского региона.

Большинство заболевших, как детей, так и взрослых, вовлеченных в эпидемический процесс, были не привиты против кори. Главная причина отсутствия прививок - отказы.

Вместе с тем, в 2018-2019гг. в Российской Федерации более 80% очагов коревой инфекции не имели дальнейшего распространения благодаря высокому (в большинстве субъектов) уровню популяционного иммунитета к кори и своевременно проводимым противоэпидемическим и профилактическим мероприятиям в очагах инфекции.

Зарегистрированные в последний месяц очаги кори в Республике Саха (Якутия), Тюменской области, Ставропольском крае в настоящее время локализованы, продолжается работа по подчищающей иммунизации населения.

В целях укрепления коллективного иммунитета в рамках постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.02.2019 № 2 (зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2019, per. № 54004) в стране с 01.04.2019 проводились мероприятия по выявлению и иммунизации всех восприимчивых к кори лиц, детей и взрослых, как граждан Российской Федерации, так и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

В ходе прививочной кампании было привито около 1,1 млн. человек, в том числе из числа населения Российской Федерации - около 165 тыс. детей, 742 тыс. взрослых, а также более 181 тыс. мигрантов, осуществляющих трудовую деятельность. Данное мероприятие дало ощутимый эффект: число заболевших корью за 4 месяца с начала кампании снизилось в 4 раза, а вспышки, связанные с трудовыми мигрантами с июля до настоящего времени не регистрируются.

По поручению Правительства Российской Федерации иммунизация мигрантов будет продолжена в 2020 г. С этой целью принято и зарегистрировано в Минюсте России новое постановление Главного государственного санитарного врача (№19 от 07.11.2019, рег.№ 56724 от 06.12.2019).

Роспотребнадзор передал две мобильные микробиологические лаборатории экспресс-диагностики Демократической Республике Конго (ДРК). Они специально разработаны для ДРК на базе полноприводного автомобиля «Газ» и заменяют стационарные лаборатории. Лаборатории оснащены современным оборудованием для проведения исследований непосредственно вблизи очага инфекции самыми передовыми методами диагностики в соответствии с высочайшими требованиями биологической безопасности. В результате пробы исследуются на месте и значительно экономят время для принятия решений о превентивных мерах. Девять подобных мобильных лабораторий Роспотребнадзора уже показали свою надежность и эффективность и успешно работают в разных странах мира. В Гвинейской Республике такая лаборатория позволяет проводить широкий спектр исследований в сложных погодных условиях.

В торжественной церемонии приняли участие руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач Российской Федерации Анна Попова и спецпосланник Президента ДРК Патрик Конго, представители МИД и Минфина России.

По словам Анны Поповой, Россия активно поддерживает усилия конголезских властей, которые направлены на борьбу с эпидемией лихорадки Эбола, и считает ДРК своим важным партнером. «Могу заверить, что наша страна готова оказать необходимое содействие в противодействии инфекционным заболеваниям», - сказала Попова.

Президент Демократической Республики Конго Феликс Чисекеди обратился к Президенту РФ Владимиру Путину с просьбой оказать научно-техническую помощь конголезской стороне для победы над лихорадкой Эбола весной 2019 года. «Мы считаем своим долгом помочь конголезскому народу в борьбе с эпидемией лихорадки Эбола, а также содействовать в нормализации ситуации по другим инфекциям», - отметила Анна Попова.

Одно из основных направлений взаимодействия двух стран заключается в оказании безвозмездной материально-технической помощи Министерству здравоохранения ДРК для проведения противоэпидемических мероприятий в стране. В ходе саммита «Россия-Африка» 23-24 октября в Сочи состоялась встреча с Министром здравоохранения ДРК д-ром Этени Лонгондо, на котрой стороны договорились использовать российске оборудование в ДРК. Кроме двух мобильных лабораторий при поддержке Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации Роспотребнадзор передал представителям ДРК расходные материалы диагностические препараты и средства индивидуальной защиты.

«Я благодарю Роспотребнадзор, наше Министерство иностранных дел и Министерство финансов России. Это три основных игрока в области содействия международному развитию. Надеюсь, что мы будем и дальше поддерживать новые инициативы и новые проекты в области развития, которые будут выдвигаться со стороны Роспотребнадзора, поскольку Роспотребнадзор — одна из самых передовых и продвинутых организаций на сегодняшний день, которая борется с инфекционными заболеваниями", — сказал Павел Евсеев, начальник отдела Департамента международных финансовых отношений Минфина России.

Кроме того, на базе учреждений Роспотребнадзора пройдут обучение по вопросам биологической безопасности 140 конголезских специалистов, 15 специалистов из ДРК обучат современным методам лабораторной диагностики инфекционных болезней.

Директор Департамента Африки МИД России Андрей Кемарский отметил, что Россия и ДР Конго поддерживают традиционно дружественные отношения. «У нас есть взаимная заинтересованность в активизации всего комплекса двусторонних связей, в том числе в политической, торгово-экономической, гуманитарной и медицинской областях. Мы приветствуем заявленные новым конголезским правительством цели – восстановление безопасности на всей территории страны, повышения благосостояния народа, обеспечение достойного уровня здравоохранения», — подчеркнул Кемарский.

В 2020 году в ДРК будут дополнительно поставлены лабораторное оборудование, диагностические препараты и российские вакцины для профилактики холеры и лихорадки Эбола, которые производятся научными подразделениями Роспотребнадзора.

«Мы уверены, что лаборатории Роспотребнадзора внесут значительный вклад в ликвидацию вспышки лихорадки Эбола в Демократической Республике Конго и позволят быстро и эффективно проводить исследования в удалённых районах страны. Надеемся, что наше сотрудничество будет развиваться чтобы обеспечить безопасность наших стран и всего африканского континента от опасных инфекций», - подчеркнула Анна Попова.

Роспотребнадзор в понедельник передал две мобильные лаборатории Демократической Республике Конго для борьбы с лихорадкой Эбола, заявила глава ведомства Анна Попова.

"Мы передаем министерству здравоохранения Демократической Республики Конго в лице специального посланника президента ДРК Патрика Конго современные высокотехнологичные мобильные лаборатории. Это специальная разработка для ДРК на базе полноприводного автомобиля "ГАЗ",- сказала Попова во время передачи лабораторий.

Она пояснила, что лаборатории оснащены современным оборудованием и обеспечивают возможность проведения исследований в соответствии с высочайшими требованиями биологической безопасности.

Помимо лабораторий со стороны России также передаются расходные материалы, диагностические препараты и средства индивидуальной защиты, уточнила Попова.

"На следующий год в ДРК будут дополнительно поставлены лабораторное оборудование, диагностические препараты и российские вакцины, выпускаемые на базе ведущих учреждений Роспотребнадзора - для профилактики холеры и лихорадки Эбола. Помимо этого, будут обучены 140 конголезских специалистов по вопросам биологической безопасности", - добавила Попова.

В ДР Конго продолжается эпидемия смертельной лихорадки Эбола - по данным Всемирной организации здравоохранения, на начало декабря, в стране официально заражены 3313 человек, от заболевания скончались 2204 человека.

О передаче мобильных лабораторий Демократической Республике Конго

23 декабря Роспотребнадзор передаст две мобильные лаборатории официальным представителям Демократической Республики Конго. Лаборатории помогут конголезским специалистам проводить исследования в соответствии с самыми высокими требованиями биологической безопасности.

В торжественной передаче мобильных лабораторных комплексов примут участие А.Ю. Попова, руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач РФ, П.М. Конго – Спецпосланник Президента ДРК, А.В. Кемарский – директор Департамента Африки МИД России, Посол Демократической Республики Конго в Российской Федерации.

«Демократическая Республика Конго - важный партнёр Российской Федерации на африканском континенте. Мы поддерживаем усилия конголезских властей, направленные на борьбу с эпидемией чрезвычайно опасной болезни, лихорадки Эбола, и заверяем, что Россия готова оказать необходимое содействие» — сказала Анна Попова.

По ее словам, одно из ключевых направлений взаимодействия России и Конго заключается в оказании безвозмездной материально-технической помощи Министерству здравоохранения ДРК. Для этого Роспотребнадзор при поддержке Правительства Российской Федерации осуществит поставку двух мобильных лабораторий, расходных материалов, диагностических препаратов и средств индивидуальной защиты, о чём было объявлено в ходе саммита «Россия-Африка» в г. Сочи 23-24 октября 2019 года.

В 2020 году в ДРК будут дополнительно поставлены лабораторное оборудование, диагностические препараты и российские вакцины, выпускаемые на базе ведущих учреждений Роспотребнадзора, для профилактики холеры и лихорадки Эбола.

Современные высокотехнологичные мобильные лаборатории Роспотребнадзора специально разработаны для ДРК на базе полноприводного автомобиля «Газ». Мобильные лаборатории оснащены современным лабораторным оборудованием для проведения исследований методами ПЦР, ИФА, люминесцентной микроскопии. Мощность лаборатории до 400 исследований в сутки (методом МФА до 50; методом ИФА до 400; методом ПЦР до 100). Надёжные и эффективные мобильные лаборатории Роспотребнадзора уже используются в 9 странах мира, одна из которых успешно работает в Гвинейской Республике, позволяя проводить широкий спектр исследований в сложных погодных условиях.

Управление по надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) США одобрило использование в стране первой вакцины против смертельно опасного вируса лихорадки Эбола, сообщает ведомство.

"Сегодня FDA объявило о разрешении на использование Ervebo, первой одобренной ведомством вакцины для предотвращения заболевания, вызванного вирусом Эбола, среди лиц от 18 лет и старше", - говорится в сообщении, размещенном на официальном сайте ведомства.

Как отмечает управление, случаи заболевания, вызванного вирусом Эбола, в США "очень редки". Зафиксированные случаи "были результатом заражения, полученного в других странах лицами, которые впоследствии прибывали в США, или медработниками, которые заболевали после лечения пациентов с этим заболеванием", отмечает ведомство.

Болезнь, вызванная вирусом Эбола, — острая вирусная инфекция, поражающая людей и некоторые виды животных. Эпидемия Эболы разразилась в Западной Африке около пяти лет назад и в основном затронула три страны: Гвинею, Сьерра-Леоне и Либерию. Нынешняя вспышка Эболы в ДРК началась в конце июля 2018 года. В июле 2019 года ВОЗ квалифицировала вспышку вируса Эболы в Конго как чрезвычайную ситуацию международного масштаба.

Павел Сорокин провел 5-е юбилейное заседание Межправительственной Российско-Конголезской Смешанной комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле

Под сопредседательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации Павла Сорокина и Министра капитального строительства и территориального благоустройства Республики Конго Жан-Жака Буйя состоялось 5-е юбилейное заседание Межправительственной Российско-Конголезской Смешанной комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле.

В ходе мероприятия стороны подвели итоги совместной деятельности с момента предыдущего заседания Комиссии в 2016 году, обсудили текущее взаимодействие, а также пути интенсификации сотрудничества. В частности, стороны коснулись вопросов взаимодействия в таких сферах, как сельское хозяйство и животноводство, образование и наука, геология и транспортная сфера.

Особое внимание было уделено сотрудничеству в сфере энергетики, в том числе проекту нефтепродуктопровода «Пуэнт-Нуар – Лутете – Малуко-Трешо», работе российских нефтегазовых компаний АО «Зарубежнефть» и ПАО «ЛУКОЙЛ», перспективам взаимодействия в области электроэнергетики, а также сотрудничеству в области атомной энергетики.

По итогам мероприятия подписаны Протокол пятого заседания МПК и Соглашение между компанией «Росгеология» и Министерством горной промышленности и геологии Республики Конго о сотрудничестве в проведении геологоразведочных работ. Кроме того, достигнута договоренность о продолжении взаимодействия по линии секретариатов МПК двух стран и о проведении переговоров между заинтересованными российскими и конголезскими компаниями с целью расширения направлений двустороннего взаимодействия.

Роспотребнадзор и Всемирная организация здравоохранения наращивают сотрудничество для борьбы с эпидемиями в Европе

На полях VI Совещания глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, состоявшегося 16 декабря 2019 года в Москве глава Роспотребнадзора Анна Попова провела двустороннюю встречу с Недрет Эмироглу, директором подразделения инфекционных заболеваний Европейского регионального бюро ВОЗ.

В ходе встречи обсуждался широкий круг вопросов текущего взаимодействия Роспотребнадзора и Всемирной организации здравоохранения в области профилактики, изучения и борьбы с инфекциями.

В частности ВОЗ приветствовала вклад Российской Федерации в поддержку внедрения принципов Международных медико-санитарных правил (2005 г.) посредством реализации Роспотребнадзором с 2014 года при поддержке Правительства Российской Федерации соответствующей программы помощи государствам Восточной Европы и Центральной Азии. В рамках этой программы в страны-партнёры поставлены российские мобильные лаборатории, тест-системы, лабораторное оборудование и проведено обучение национальных кадров по российским методикам.

В связи с острой ситуацией в мире и в Европе по распространению кори и краснухи ЕРБ ВОЗ выразило заинтересованность в изучении опыта Российской Федерации по реализации национальных программ вакцинации населения, а также оказания содействия зарубежным странам в борьбе с корью. Так Роспотребнадзор в настоящее время оказывает поддержку в борьбе с корью ряду стран региона, включая государства СНГ, Монголию и Сербию. В рамках программы осуществляются поставки российской противокоревой вакцины, в частности в Беларусь и Киргизию.

Рассмотрен также вопрос преквалификации в ВОЗ российской вакцины против лихорадки Эбола «ЭпиВакЭбола», разработанной ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» и показавшей свою эффективность в Гвинейской Республике. В 2020 году 5 тысяч доз вакцины будут поставлены в Демократическую Республику Конго. В настоящее время процесс сертификации ВОЗ российской вакцины находится в завершающей стадии, после чего препарат будет рекомендован Организацией для использования профилактики лихорадки Эбола.

В заключение стороны обсудили ход работы по приданию ГНЦ ВБ «Вектор» статус Сотрудничающего центра ВОЗ по гриппу, ведущейся на протяжении последних лет. После согласования финальных технических аспектов научное учреждение Роспотребнадзора получит такой статус, что позволит повысить региональный и глобальный научный потенциал в области изучения вируса гриппа, особенностей его распространения и выработки мер по противодействию.

Таким образом взаимодействие Роспотребнадзора с ВОЗ и далее будет укрепляться в целях своевременного реагирования на угрозы эпидемий, координации совместных усилий и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Об итогах Шестого совещания глав служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия

Сегодня в Москве состоялось Шестое совещание глав служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Пленарное заседание открыла руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач Анна Попова.

В совещании приняли участие представители всех стран ШОС Казахстан, Киргизия, Китай, Индия, Пакистан, Таджикистан, Узбекистан. На совещании обсуждались меры противодействия существующим угрозам санитарно-эпидемиологическому благополучию в регионе. Во встрече также приняли участие страны наблюдатели и партнеры по диалогу ШОС - Армения, Беларусь, Иран. Борьба с эпидемиями стала приоритетной темой председательства России в ШОС, которое завершится саммитом лидеров в Санкт-Петербурге в июне 2020 года.

Как отметила Анна Попова, благодаря проводимым мерам Роспотребнадзора – мониторинг, вакцинация, надзор, России удается нейтрализовать риски распространения опасных инфекций, общих для стран ШОС, таких как чума, сибирская язва, холера.

«В некоторых странах мира обострилась эпидемиологическая ситуация по холере и чуме, растет заболеваемость вакциноуправляемыми инфекциями. Постоянно существует риск возникновения новых инфекционных болезней с потенциалом пандемического распространения и расширения ареала известных инфекций. Особое внимание необходимо уделить проблеме лекарственной устойчивости микроорганизмов», — сказала Попова.

При этом Анна Попова подчеркнула, что в России создана трехуровневая система индикации патогенных биологических агентов и диагностики инфекционных болезней, успешно работают мобильные лаборатории и противоэпидемические формирования, ведется планомерная работа по укреплению потенциала реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера в странах ближнего и дальнего зарубежья. Роспотребнадзор уже поставил 17 микробиологических мобильных лабораторий в Казахстан, Кыргызстан, Беларусь, Армению, Таджикистан, Узбекистан, Монголию, Вьетнам и Гвинею. За четыре года подготовлено более 300 специалистов профильных учреждений стран-партнеров, поставлены диагностические препараты, средства индивидуальной защиты (СИЗ) и расходные материалы. В 2019-2021 годах Роспотребнадзор передаст мобильные комплексы специализированной противоэпидемической бригады (МК СПЭБ) в Узбекистан, Монголию, Армению и Кыргызстан.

По словам Поповой, глобализация в экономической, экологической, политической, демографической и технологической областях, изменение климата, антропогенное воздействие, эволюция возбудителей, а также расширение их ареала — основные факторы, которые влияют на появление новых угроз и вызовов санитарно-эпидемиологическому благополучию и безопасности. Глобальную проблему представляет повышение лекарственной устойчивости микроорганизмов к антибиотикам, противотуберкулезным средствам, противовирусным препаратам (в частности для лечения ВИЧ, гриппа), антигрибковым и дезинфекционным средствам, включая стерилизующие, дезинфицирующие, антисептические, инсектицидные и акарицидные средства.

Референс-центр Роспотребнадзора по мониторингу и изучению устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам уже работает со странами Евразийского экономического союза и Таджикистаном, помогая выявлять возбудителей инфекций, устойчивых к лечению, а также следить за наличием антибиотиков в продуктах питания. Возможности центра могут быть использованы для всех стран членов и наблюдателей ШОС.

«На фоне новых вызовов и угроз биобезопасности растет и развивается синтетическая биология, которая дает человеку неограниченные возможности, но при этом она же имеет неконтролируемые последствия», — сказала Анна Попова. Синтетическая биология позволяет проектировать и создавать биологические системы с заданными свойствами, в том числе, не имеющими аналогов в природе. При этом отдаленные последствия ее использования сложно прогнозировать, в том числе и возможное влияние на эволюцию.

Анна Попова подчеркнула, что нарастание различных биологических угроз происходит во всем мире последние несколько лет. Так, например, от холеры ежегодно умирает около 3 млн человек. Кроме того, каждый год эпидемиологи фиксируют появление двух-трех новых возбудителей инфекционных болезней. В 2018 году в Либерии открыт новый Эболавирус Бомбали. В 2019 году в Южном Китаев обнаружен новый филовирус — Менгла вирус.

Остается актуальным риск завоза вирусов полиомиелита (диких или вакционородственых) из других стран. В связи с этим необходимо продолжать рутинную иммунизацию, пока полиомиелит не будет ликвидирован на глобальном уровне. В России поддерживаются высокие уровни охвата детей прививками против полиомиелита. Во втором квартале 2020 года в России планируется зарегистрировать и ввести в обращение разработанную отечественную вакцину против полиомиелита — инактививрованную полиомиелитную вакцину (ИПВ), которая сейчас проходит клинические испытания.

Ситуация по кори в Европе и мире остается неблагополучной в связи с разрушением системы санитарно-эпидемиологического контроля и снижения охвата вакцинацией против кори. По оценкам ВОЗ в 2018 году заболели корью 9,7 млн человек, умерли 142,3 тыс. человек, что на 2 млн больше чем в 2017 году. Наибольшее распространение корь получила в Демократической республике Конго, Либерии, Сомали, Украине, Мадагаскаре. В России охват вакцинацией против кори составляет 97%. В рамках программы помощи странам СНГ, Европы и Азии по борьбе с корью и краснухой Роспотребнадзор помогает укрепить систему эпидемиологического надзора, усилить возможности национальных лабораторий, проводит совместные научные исследования, обучает специалистов и осуществляет поставки российской живой коревой вакцины.

Чума также актуальна практически во всех странах ШОС. За последние 10 лет эпидемические осложнения по чуме отмечались на территориях Кыргызстана (2013 — 1 случай), России (3 случая с 2014 по 2016 годы) и Китая (24 случая, из них 9 летальных). В 2018-2019 годах отмечается активизация горных природных очагов чумы на территории Внутренней Монголии Китайской народной республики. В 2019 году на этой территории зафиксировано 5 случаев заражения чумой. В рамках российской программы по снижению риска трансграничных очагов чумы сотрудничество ведется с Кыргызстаном, Казахстаном, Китаем, Арменией, Монголией, Таджикистаном и Узбекистаном. Проводятся совместные экспедиции по обследованию природных очагов чумы в пяти странах, совместные учения в пунктах пропуска, подготовка специалистов, укрепление материально-технической базы профильных учреждений. Эффективным средством снижения рисков развития заболевания чумой является российская вакцина чумная живая (ВЧЖ) сухая, которая используется в нашей стране с 1942 года, внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, обеспечивает иммунитет длительностью до 1 года и в период эпидемий снижала заболеваемость в 7-10 раз. Безопасность вакцины доказана в условиях многолетней ежегодной вакцинации. В 2018 году вакциной против чумы привито более 31 тыс. человек в 14 субъектах страны.

Страны ШОС усиливают меры по борьбе с гриппом. По данным Роспотребнадзора меры по охватy прививками российского населения против гриппа в последние годы позволяют сохранить здоровье граждан. Кампания по вакцинации 2019 года продолжается, но уже ее показатели являются беспрецедентными. По данным Роспотребнадзора привито 46,4% Россиян (почти 70 млн человек). По итогам года 62,2 млн. должны быть привиты за счет средств федерального бюджета вакцинами российского производства. В 83 субъектах полностью достигнуты показатели охвата детей прививками (85% и более), в 63 регионах охват населения уже более 45%, из них в 17 более 50%.

Также продолжается сотрудничество со странами-партнерами — Армения, Беларусь, Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, по программе содействия в области профилактики, контроля и надзора за ВИЧ/СПИД и другими инфекционными заболеваниями. В рамках программы помощь получили более 410 тысяч человек, протестированы на ВИЧ более 140 тысяч человек.

По итогам совещания Шанхайская организация сотрудничества по предложению России разработает совместный план действий по борьбе с угрозами эпидемий на пространстве ШОС на период до 2024 года.

С 30 ноября по 15 декабря в Кумамото (Япония) прошёл Чемпионат мира по гандболу среди женщин. Сборная России выиграла «бронзу», обыграв в мачте за третье место команду Норвегии со счётом 33:28.

В предварительном и основном раундах россиянки победили сборные Китая (26:11), Аргентины (35:22), Демократической Республики Конго (34:13), Японии (33:23), Швеции (30:22), Румынии (27:18), Черногории (35:28) и Испании (36:26). В полуфинале российские гандболистки уступили команде Нидерландов с минимальным счётом (32:33). Именно голландки впервые в истории стали чемпионками мира, обыграв в финале сборную Испании (30:29).

Россиянки завоевали медали Чемпионата мира впервые с 2009 года, когда стали победительницами соревнований.

Наша команда поборется за олимпийскую путёвку на квалификационном турнире, который пройдёт с 19 по 22 марта. На женском гандбольном турнире на Играх XXXII Олимпиады 2020 года в Токио уже точно выступят сборные Японии (на правах страны – хозяйки), Франции (как чемпион Европы 2018 года), Бразилии (чемпион Панамериканских игр), Республики Корея (победитель азиатского отборочного турнира), Анголы (победитель африканского отборочного турнира) и Нидерландов (чемпион мира 2019 года). Всего в соревнованиях примут участие по 12 женских и мужских команд.

Министерство спорта Российской Федерации поздравляет женскую сборную России и тренерский штаб с завоеванием бронзовых наград на Чемпионате мира в Японии и желает новых высоких достижений и ярких побед!

Россельхознадзор принял участие в 5-ом заседании Межправительственной Российско-Конголезской смешанной комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле

16 - 17 декабря в Москве под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации Павла Сорокина и Министра обустройства территорий и капитального строительства Республики Конго Жан-Жака Буйя в присутствии деловых кругов двух стран состоялись экспертные встречи и 5-ое заседание Межправительственной Российско-Конголезской смешанной комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле (МПК).

В рамках МПК советник Руководителя Россельхознадзора Василий Лавровский обсудил текущие вопросы взаимодействия с директором Департамента международного сотрудничества Министерства сельского хозяйства, животноводства и рыболовства Конго д-ром Розелин Дибала и начальником Департамента сотрудничества и развития Министерства сотрудничества и иностранных дел Республики Конго Симеоном Эвонго. Стороны отметили прогресс российско-конголезских отношений в области торговли продовольствием (поставки российского зерна и продуктов его переработки в Конго в текущем году превысили 100 тыс. тонн и составляют основу товарообмена), наметили пути дальнейшего их развития и договорились продолжать укрепление двустороннего взаимодействия в сфере сельского хозяйства, ветеринарного и фитосанитарного надзора с целью увеличения и диверсификации российско-конголезского товарооборота сельхозпродукции.

Было отмечено, что Министерство сельского хозяйства, животноводства и рыболовства Республики Конго заинтересовано в улучшении воспроизводства и повышении продуктивности местных пород скота, совершенствовании кормовой базы и организация промышленного производства мяса птицы. В сфере ветеринарии актуальными являются проблемы борьбы с болезнями животных и птицы, распространение практики искусственного осеменения животных, создание лабораторной базы для контроля безопасности и качества продукции, обучение и повышение квалификации специалистов. С этой целью в стране реализуются программы помощи, в том числе с участием Всемирного банка.

Вместе с тем, по оценкам конголезского правительства, страна в перспективе останется крупным импортером мяса птицы (в 2020 г. закупки оцениваются на уровне 75,2 тыс. тонн) и пищевого яйца, молочной продукции, говядины и свинины.

В целях диверсификации поставок российская сторона обратилась к конголезским коллегам с просьбой согласовать двусторонние ветеринарные сертификаты для экспорта в Республику Конго из Российской Федерации говядины, свинины, мяса птицы, мясных субпродуктов, готовой мясной и молочной продукции, яиц и яичной продукции и передала доработанные проекты соответствующих документов для подписания их компетентной надзорной службой Республики Конго. Конголезская сторона приняла к сведению данную просьбу и изучит ее в максимально короткие сроки.

В завершение переговоров стороны выразили удовлетворение достигнутыми результатами и подписали соответствующий протокол.

Росатом планирует построить в Конго Центр ядерной науки и технологий

По приглашению генерального директора госкорпорации «Росатом» Алексея Лихачева в Москву прибыла делегация Министерства научных исследований и технологических инноваций Республики Конго во главе с министром М.П.Э. Куссу-Мавунгу.

Конголезскую делегацию ознакомили с возможностями и компетенциями российской атомной отрасли по реализации проектов сооружения центров ядерной науки и технологий и объектов атомной генерации большой и малой мощности.

В ходе состоявшейся встречи генеральный директор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев и министр научных исследований и технологических инноваций Республики Конго М.П.Э. Куссу-Мавунгу отметили важность подписанных в 2019 году документов о сотрудничестве в сфере мирного атома: дорожной карты по налаживанию российско-конголезского сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях и соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Конго о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях.

Стороны обсудили практические направления дальнейшего взаимодействия в области развития ядерной инфраструктуры Республики Конго, в сфере подготовки кадров и повышения информированности конголезского населения об атомных технологиях.

В подписанном по итогам встречи протоколе подтверждена договоренность сторон сосредоточить усилия на реализации приоритетного проекта - сооружении Центра ядерной науки и технологий на территории Республики Конго на базе российских компетенций.

Внешняя политика в футляре экономики

Яков Миркин – доктор экономических наук, зав. отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН.

Резюме Рациональность – не значит неучастие. Это участие, но только в ключевых, принципиальных для безопасности России точках. Всего лишь двадцать лет спокойствия. Двадцать лет замороженных конфликтов, роста и модернизации экономики, приумножения населения, свободы бизнеса. Двадцать лет «вооруженного нейтралитета».

Статья была опубликована в журнале «Россия в глобальной политике», №1 за 2016 год.

Хитрость, искусство дипломатии, способность заставить считаться с собой – все это во внешней политике имеет пределы. Все, что может ужасать или восхищать «партнеров», определяется ресурсами, которые обеспечивает экономика страны. Внешняя политика Китая при ВВП на душу населения в 307 долларов (1980) не может не отличаться от сегодняшней, когда этот показатель достиг 8300 долларов (прогноз на 2015 г.) и впервые пересечется с Россией. Китай, формирующий 2,7% мирового ВВП (1980), и Китай, «весящий» 15,5% ВВП всего мира (прогноз 2015 г.) – разные фигуры в геополитике.

Эта азбука часто забывается. Преувеличенные представления об экономической мощи, размерах, прошлая слава, число всего того, что бьет, летит и поражает, – все это туманит головы, заставляя того, кто должен сберегать силы и быть осторожным на длинных дистанциях, бросаться вперед, как будто его мощь и влияние безграничны. Экстремальность внешней политики, личные амбиции людей, принимающих решения, способны довести напряжение слабой или даже растущей экономики до предела, вызвав ее быстрое разрушение или подтолкнув к угасанию на десятилетия. Примеров тому в мировой истории сколько угодно.

Какова экономическая реальность России и какую внешнюю политику эти реалии должны создавать?

Кто мы?

Мы – экономика 1 (одного) трамвая и 4 (четырех) троллейбусов в месяц. За месяц мы делаем чуть больше 200 металлорежущих станков и 200 плугов. Великая промышленность России производит в год 1 (одно) пальто на 140 человек, 1 (одну) пару трикотажных носков/колготок на одного человека, 1 (одно) платье на 20 женщин, 1 (одну) пару брюк на 12 человек, 1 (одну) деревянную кровать на 100 человек в год (Росстат, 2015).

Это – деиндустриализация. По продолжительности жизни мы на 122-м месте в мире (ВОЗ, 2013). В Палестинской автономии живут дольше, чем в России.

Мы – слабеющая экономика. Доля России в мировом ВВП, стартовав от 0,8% в 2000 г., достигла при высоких ценах на сырье 2,8% в 2013 г., а затем упала до 2,4% в 2014 г. и 1,7% в 2015 г. (прогноз МВФ). Мы – кризисная экономика. В 2015 г. снижение промышленного производства на 4–5%, розничной торговли – на 7–9%, экспорта-импорта товаров – на 35–40%, реальной заработной платы – до 10%, при инфляции в 15–16%, падении курса рубля в 2014–2015 гг. в два раза, фактическом сжатии кредита на 10–15% (Росстат, ЦБР).

Мы – огосударствленная экономика. Доля государства в реальном секторе выше 50%, в банках – 60%. Это экономика «слонов» – крупнейших компаний и корпораций, олигополий, со сверхконцентрированной собственностью, со слишком низкой долей среднего и малого бизнеса. Мы – сырьевая экономика. Она очень зависит от «внешних поводков» – цен на нефть и газ (65% экспорта товаров (2014)), от курса доллара к евро (чем он сильнее, тем ниже мировые цены на сырье), от ключевого клиента – Евросоюза. До 2015 г. 49–50% экспорта-импорта приходилось на ЕС, сегодня – 44–46% (ФТС). Но этот клиент хотел бы оторваться от нас. Документированная политика Евросоюза и Соединенных Штатов – сокращение доли России как поставщика сырья.

Риски старения экономики

Крупнейший риск – санкции, но не финансовые, а запреты на поставки оборудования. За месяц в России производят 200–250 металлорежущих станков (Росстат). В десятки раз ниже потребностей. Их ежегодное выбытие – десятки тысяч. 75–80% парка металлообрабатывающего оборудования эксплуатируется более 20 лет.

Это экономика, потерявшая за четверть века сотни научных школ и технологий. Критически зависимая от импорта: «Станкостроение (доля импорта в потреблении, по разным оценкам, более 90%), тяжелое машиностроение (60–80%), легкая промышленность (70–90%), электронная промышленность (80–90%), фармацевтическая, медицинская промышленность (70–80%), машиностроение для пищевой промышленности (60–80%)». Это оценка Минпромторга. «Доля импорта во внутреннем потреблении составляла в 2011–2012 гг. 62–66% по горячекатаному листовому прокату, 84,4–91,6% по холоднокатаному листовому прокату и 36,2–48% по сортовому прокату».

А как там санкции? Закупки машиностроительной продукции в дальнем зарубежье – прежде всего в ЕС – сократились на 46–48% в 2015 г. (ФТС). Импорт механического оборудования упал на 40–45%. Это значит, что экономике, которая была на технологическом пике к началу 2014 г., грозит если не коллапс, то устаревание, по образцу «Большого Ирана». Дать денег – не значит совершить модернизацию, даже если дать очень много. За четверть века мы во многом утратили способность производить средства производства для производства средств производства. Закупали технологии и оборудование, но не способность делать их.

В России 1,3–1,5 млн единиц механообрабатывающего оборудования, 50% оборудования старше 20 лет, ежегодно выбывает 60 тыс. станков (2011 г.). Доля импорта – почти 90% (2011 г.). Производство (2014 г.) – 6–7 тыс. станков в год. В 10 раз ниже минимальной потребности.

Получить технологии в Китае? Вопрос – каков уровень технологий, не являются ли они вторичными, будут ли они из первых рук, не запрограммированы ли мы на еще большее отставание? Еще один вопрос – насколько это вообще возможно? Китай находится в стратегическом диалоге с США и входит в тройку их крупнейших торговых партнеров. Потихоньку углубляются и военные связи между этими странами.

Доля Китая во внешнеторговом обороте добралась до 11,7% (январь-август 2015 г.). Пару лет назад – примерно 10%. Но в абсолютных объемах товарооборот с Китаем упал за год на 30%! И еще – пока это очень невыгодный клиент. У нас с Китаем – отрицательное сальдо экспорта-импорта. За январь-август 2015 г. – 3 млрд долларов в минусе. Не мы зарабатываем на Китае, а он зарабатывает на нас. Нужно вложить еще миллиарды, чтобы обрушить на КНР потоки сырья и выйти в плюс. Или не выйти. Сырье – против готовой продукции из Китая. Это уже реальность.

Взять технологии в Японии и Южной Корее? Но эти страны – стратегические партнеры Соединенных Штатов и находятся под их «военным зонтиком». Импорт технологий из этих стран, нравится нам это или нет, будет сталкиваться с ограничениями.

Финансовая реальность

У нас недостаточная финансовая глубина. Монетизация (широкие деньги/ВВП) – 52–55% ВВП (2013 г.), в Китае – почти 200%, в развитых экономиках – в среднем 80–120%. Доля России в глобальных финансовых активах (1–1,5%) в 2 раза ниже, чем ее доля в мировом ВВП. Еще ниже доля рубля в международном финансовом обороте.

Двузначный процент, невыносимый для бизнеса, высокая инфляция, зависимость от денег нерезидентов, склонность к «финансовым инфекциям», передаваемым из-за границы с двукратным усилением. Спекулятивная модель финансового рынка, живущего по закону американских горок. Или «русских горок», как их называют в США. Низкая насыщенность кредитами. Встроенная в экономику высокая немонетарная инфляция. Норма инвестиций – 18–20% ВВП вместо 25–30%. Это экономика увядания.

Двадцать лет (кроме 2006–2007 гг.) в России – чистый вывоз капитала. Мы создали уникальную по офшоризации экономику. Финансовый сектор – по сути, нерыночная среда. Он сверхконцентрирован (пять банков – 50% банковских активов, 20 банков – 75%, 60–70% денежных ресурсов в Москве). Сеть банков и других финансовых институтов сокращается со скоростью 8–10% в год.

После 2008 г. все более проблемны государственные финансы (дефицит бюджета, долги регионов, сжатие социальных/гражданских расходов, мегапроекты). Налоговая нагрузка в 37–40% ВВП сопоставима с развитыми странами ЕС, растущими с темпами 0,5–1% в год. При такой нагрузке в России просто не может быть сверхбыстрого роста и модернизации.

Мало денег. Мало инвестиций. Утлая финансовая лодочка. Мелкая, деформированная финансовая система, которая не способна поднять инвестиции для быстрого роста и модернизации.

Милитаризация экономики?

4,5% ВВП (2014 г.) – это очень высокий уровень военных расходов, и он возможен и даже необходим во времена «наверстывания упущенного», ускоренной модернизации армии, но на длинных горизонтах может стать железным вычетом из ВВП, резко ограничивающим рост экономики и гражданское потребление, что бы ни говорили о трансфере военной продукции в мирные сферы.

Этот уровень военных расходов (4,5% ВВП) – примерно 10-е место в мире среди почти 200 государств, сразу после Омана (11,6% ВВП), Саудовской Аравии (10,4%), Южного Судана (9,3%), Ливии (6,2%), Конго (5,6%), Алжира (5,4%), Анголы (5,2%), Израиля (5,2%), Азербайджана (4,6%) (2014, SIPRI). Почти все эти государства – на грани военных конфликтов или внутри них.

И еще одно «но». Нам еще только предстоит совершить свое собственное «экономическое чудо». Но все случаи сверхбыстрого роста и модернизации после 1945 г. произошли в странах с низкими военными расходами, при очень высокой доле инвестиций в ВВП.

Конечно же, у России особая роль и ответственность. Пусть будет все, что нужно для армии. Экономно, эффективно, не скупясь – самое современное, чтобы летало, доставало, поражало. Но российская экономика не имеет права становиться жестко милитаризованной. В ней не должно быть перебора пушек. Это утопит ее. Танки вместо трамваев. Корветы и фрегаты вместо речных пассажирских судов.

Из интервью президента ОАК Юрия Слюсаря: «В “Объединенной авиастроительной корпорации” военные программы обеспечивают порядка 80% выручки… и для авиастроительной корпорации являются основой бизнеса…». Авиастроение – военная отрасль? В «Объединенной судостроительной корпорации» 90% доходов – от военного судостроения. Вот что ОСК пишет в своем годовом отчете за 2014 г. (с. 51). В России речной флот – более 23 тыс. судов (2012). Большей частью они построены в 1970-е – 1980-е годы. Их средний возраст – 30–40 лет. К 2020 г. 80% судов должны быть выведены из эксплуатации. Но пассажирские суда (речные, морские, на подводных крыльях) в России строят по штуке-две в год.

Мы рискуем получить к 2020-м гг. нечеловеческую экономику с уровнем милитаризации выше, чем это было в 1980-е годы. В ней будет делаться меньше «гражданской продукции», чем даже в это трижды поминаемое время, потому что утеряна способность производить многое из того, что можно купить в обмен на сырье. Мы резко ограничены в гонке вооружений возможностями экономики, в которой не делаются самые простые вещи. Российская экономика, переходящая к формуле «сырьевая + аграрная + военная» – неправильная экономика.

Давление глобальных финансов

Российская экономика жестко коррелирована с мировыми ценами на сырье – нефть, газ, металлы, продовольствие. С 2000-х гг. сырье стало финансовым товаром. Мировые цены формируются на биржах товарных деривативов Нью-Йорка, Чикаго, Лондона, Канзас-Сити, Миннеаполиса. Они очень зависят от доллара как мировой резервной валюты. Цены – в долларах, основная часть расчетов – в долларах. Когда курс доллара к евро падает, цены на нефть и другое сырье, при прочих равных, растут. Когда доллар укрепляется – наоборот, падают.

Но у доллара с 1970-х гг. – длинные 15–17-летние циклы «ослабления – укрепления». 2001 г. – середина 2008 г. были золотым временем для России. Многолетнее ослабление доллара к евро, когда цены на сырье многократно росли. После кризиса 2008 г. доллар стал циклически укрепляться. В 2011 г. началось падение цен на металлы. С 2011 г. алюминий, медь, золото, черные металлы намного подешевели. Медь – в два раза, алюминий – на 45%, золото – на 42%, серебро – на 70%. C 2012 г. падают цены на зерно (примерно на 45%). С лета 2014 г. резко снизились цены на нефть и газ. Нефть сегодня в два раза дешевле, чем год с хвостиком назад. Все это – товары российского экспорта.

Прогнозируется, что укрепление доллара к евро продолжится в 2015–2018/2019 годах. Впереди – «эпоха сильного доллара». При прочих равных, это означает в будущем «территорию низких цен» на сырье. В 2016–2018/2019 гг. высока вероятность дальнейшего снижения цен на сырье до 70–80% от уровня конца 2015 г. или, по меньшей мере, стабилизации их на сегодняшних «внизу», несмотря на рост спроса, связанный с оживлением мировой экономики.

Это – плохие новости для нашей экономики. Облегчения (циклическое ослабление доллара, рост цен на сырье как на финансовый товар) можно ждать с 2020–2021 годов.

А что замечательного?

Мы – великая сырьевая экономика. Россия занимает в мире по производству нефти – 1–2-е места; алмазов – 1-е место; природного газа – 2-е место; ячменя – 1-е место; алюминия – 2-е место; титана – 2-е место; золота – 3-е место; серебра – 4-е место; стали – 5-е место; пшеницы – 5-е место; ржи – 2-е место; лесоматериалов – 6-е место; меди – 7-е место; цинка – 11-е место. 2-е место по экспорту вооружений; один из крупнейших производителей минеральных удобрений (2010–2014 гг.).

Макроэкономические сценарии будущего

Когда перебираешь – кубик за кубиком – все то, что составляет существо российской экономики, становится ясно – она на перекрестке. Перед ней острые, может быть, отчаянные вызовы, частью внешние, частью – внутренние, сложившиеся в результате ее эволюции за четверть века как не слишком удачного экономического проекта. На эти вызовы нужно дать убедительные ответы.

Тот сценарий, который будет реализован, жестко определит и внешнюю политику России в 2016–2025 гг. Она будет внутри его «футляра». Можно прогнозировать четыре сценария макроэкономического будущего.

«Цунами». Вероятность – 10–15%. Внешний удар (доллар до 1,0–0,95 к евро, цены на нефть до 25–30 долларов за баррель, финансовая инфекция от шока на рынке акций США, приступа долгового кризиса в Европейском союзе или иного системного риска). Обострение кризиса внутри России, политический шторм, замыкание, антизападничество, маргинализация идей, уход в «башню из слоновой кости». Бойкот, страна, завернутая в санкции. Похоже на то, что марксисты называли азиатским способом производства. «Большой Иран».

Заповедник раритетной техники. Милитаризованная экономика, существующая по формуле: «сырьевая + аграрная + военная». Морально устаревающая держава. Негативный кадровый отбор. Сверхвысокие политические риски. Страна – надлом.

Попытка «рвануть вперед» (ежегодный рост ВВП на 5–7%, норма накопления – до 30–35% (сегодня – 19–20% ВВП), бум военных расходов, мегапроектов. «Упремся лбом» в технологический тупик/бойкот. Техническое отставание до 30–40 лет. Рост конечного потребления государства до 20–22% ВВП (сегодня –

18% ВВП). Сокращение потребления домашних хозяйств. Пустые полки магазинов.

На горизонте в 5–10 лет – резкое замедление экономики до 0–2% (или минуса).

Печатный станок. Дефицит бюджета покрыт нерыночными кредитами/займами Банка России. Фиксированный валютный курс. Замораживание цен. Продуктовый дефицит. Дальнейшее огосударствление. 80–90% экономики – в руках государства. Сжатие финансового рынка в десятки раз. Неконвертируемая валюта, закрытый счет капитала. Снижение производительности труда и реальных доходов населения.

«Замороженная экономика». Вероятность – 45–50%. Полузакрытая стагнационная экономика с устаревающими технологиями, большими амбициями и со все большей концентрацией сил и средств в ВПК. Стабилизация на более низком уровне. Все процессы заморожены, заграница потихоньку сокращает зависимость от России как якорного поставщика сырья. Типичная латиноамериканская экономика, со сверхвысокой концентрацией собственности, огосударствлением, избыточными регулятивными издержками. Полурыночная среда, олигополии.

На горизонте в 5–10 лет? Технологическое устаревание год от года. Изощренная изоляция со стороны индустриальных стран, сохраняющих, тем не менее, потоки сырья из России. Дальнейшее упрощение структуры экономики. Деиндустриализация. Естественно низкие темпы роста в 0–2%. Норма накопления – 18–24% ВВП. Волатильность экономики. То резко вниз, то прыжком вверх вслед за мировыми ценами на сырье, динамикой мегарасходов в России (ВПК, мегапроекты).

Вечные скачки курса рубля, условно говоря, от 40 до 100 руб. за доллар и ниже. Ежегодно заносимые финансовые инфекции, шоки. Финансовые рынки, капитализация пляшут от плюс 20–30% до минус 20–30%. Холодные, спекулятивные рынки. Рост рисков неконвертируемости рубля, закрытия счета капиталов (полного или частичного). Низкая монетизация (М2/ВВП) – 40–55% ВВП, кредиты – 35–45% ВВП. Процент – выше 10–20%.

Инфляция стремится за 10%. Встроенный немонетарный рост цен. Высокое налоговое бремя. Доходы правительства/ВВП – 36–40% и выше. Конечное потребление государства – 17–19%. Редкие острова иностранных инвестиций в сырьевые проекты. Утечка мозгов, капиталов, низкий рост производительности труда, «замораживание» реальных доходов населения.

Рапорты о трудовых победах и успехах экономики. Сползание к дестабилизации в будущем.

«Управляемый холод». Вероятность – 30–35%. Замена большинства управляющих во всех эшелонах власти, приход команд молодых технократов под лозунгом рациональности, развития, модернизации. Кадровые перестановки в рамках неизменной системы ценностей и вертикали власти. Аналог – Испания Франко середины 1950-х – начала 1960-х годов.

Последствия – менее однозначный, более «хитрый», но аналог второго сценария. Та же модель экономики с элементами модернизации, реконструкции, «новыми деталями». Эффективность – чуть выше, волатильность – чуть мягче, сползание к дестабилизации – чуть замедленнее.

«Внезапный поворот». Вероятность – 5–10%. Попытка создать собственное «экономическое чудо», уйти в финансовый форсаж, совершить максимум для того, чтобы высвободить энергию бизнеса и среднего класса, создать все, чтобы центром экономической политики было качество и продолжительность жизни, рост имущества семей из поколения в поколение.

Другая риторика. В экономике – быть «либеральнее самых либеральных». Тезис для тех, кто снаружи – «ведь у нас очень либеральная проевропейская страна». Политика дешевого кредита, дешевого процента, умеренно заниженного валютного курса рубля, сильных налоговых стимулов за рост и модернизацию, сокращение налогового бремени, урезание регулятивных издержек, подавление немонетарной инфляции, твердое антимонопольное регулирование, максимум льгот для среднего и малого бизнеса в пользу роста активов среднего класса.

В политическом плане – новый взгляд на эволюцию Европы (мост «ЕС + Россия» = интегрированная экономическая система). Замораживание внеэкономических конфликтов. Курс США и Германии на реальную интеграцию России. «Вбирание» России как противовес радикализму, набирающему силу на Востоке.

Выход на устойчивую, долгосрочную траекторию роста в 5–8%. Норма накопления – 30–34% ВВП. Рост – все менее сырьевой. Новая индустриализация. Активный трансфер технологий и мозгов в Россию.

Налоговая нагрузка – 28–32% ВВП, конечное потребление государства – 14–15% ВВП. Монетизация (М2/ВВП) осторожно растет с 40–45% до 80–100%. Насыщенность кредитами – до 70–80%. Инфляция снижается до 2–4%. Валютный курс – стабилизация сначала в районе 65–67 руб./доллар, затем все медленней, в меру ослабления инфляции, годами ползет ниже к 70–90 руб./доллар и т.д. Рубль – «умеренно ослаблен» к доллару и евро. Капитализация рынка акций – до 100–120% ВВП. Огосударствление экономики падает с 50–60% до 20–30%. Взрывной рост прямых иностранных инвестиций. Доля инвестиций через офшоры сокращается с 70–80% до 20–30%. Уверенный рост доли среднего и малого бизнеса в ВВП, производительности труда, реальных доходов. Россия – чистый экспортер капитала – становится на 10–15 лет его чистым импортером, прежде всего в части прямых иностранных инвестиций.

Только четвертый сценарий смешивает все карты на столе. Он дает возможности смягчить, а в будущем – урегулировать геополитические конфликты. Создает энергетику, которая «съедает» все риски, оставляет людей и капиталы дома, собирает вокруг Москвы бизнесы и государства и делает невозможной саму мысль об отъезде. Из удачного проекта не уходят и не уезжают. В него стремятся.

Первый-третий сценарии делают экономическую и социальную стабильность все более хрупкой. Заранее известно, что неизбежны ее сломы. Если не сегодня, то через пять лет. Не через пять, так через десять. По статистике, в развивающихся экономиках кризисы происходят с частотой 1–2 раза в 10–15 лет, особенно когда страна так зависит от курсов иностранных валют, цен на сырье, доступа к импорту технологий и при этом находится под растущим внешним идеологическим и силовым давлением.

Четыре сценария внешней политики

«Цунами». Новая холодная война, гонка вооружений, но с опорой на значительно меньшие ресурсы и сферу влияния, чем СССР. Воинственная риторика, яркий антиамериканизм. Попытка создать мировую сеть военных присутствий. Булавочные уколы, дипломатия канонерок, риски случайных прямых столкновений, прямые линии, переговоры о разоружении, запрещении и предупреждении. Демонстрации силы, втягивание в региональные, точечные конфликты. Главная политика – ядерное сдерживание. Дипломатия – ее оболочка.

Россия обложена санкциями, запирающими ее в собственном доме. Мир белого и черного. Мир империй зла и добра. Россия теряет влияние на постсоветском пространстве, расширяет связи с государствами, находящимися в самых напряженных отношениях с Западом. Работа с партиями крайне правого или левого спектра. Изображение мини-СССР начала 1980-х годов.

Эта политика имеет жесткие экономические границы. Ее «не потянуть» – ни по уровню технологий, ни по человеческому капиталу и материальным ресурсам. Стремительно устаревающая милитаризованная экономика после четверти века утечки мозгов и утраты научных школ. Перекрыт доступ к новым технологиям и оборудованию. Прямая изоляция. Результат – надлом, конфликт, риски распада, угроза лобовой войны на изломе.

«Замороженная экономика». Оттенков в российской политике многим больше. Она – смешанная. В ней – 40–50% от первого сценария, а на 50–60% – остатки интеграции 1990-х – 2000-х гг., мотивы экономической экспансии (ЕАЭС, поворот на восток), удержание ниши в G-20 и в системе глобального регулирования (финансы, торговля, налоги, климат, Арктика и т.п.), «холодный мир» с ЕС (ключевой клиент российской экономики), посыпание «песка под ногами США» в любых возможных точках, минимальное, холодное партнерство с ними там, где интересы совпадают. Мучительные попытки перетянуть на себя Китай, опровергаемые самой природой этого существа.

Игра в великую державу. Политика треугольников, четырехугольников, любых мини-союзов, в которых дружат против кого-то. Поиск «несимметричных ответов» – точечных ударов, неожиданных ходов как рычагов для достижения целей малыми силами. Рекультивация идей 1970-х – 1980-х гг. – «разрядка», «паритет».

Дефицит идеологии, идей, которые можно было бы экспортировать. Православие, особая цивилизационная роль, примитивно толкуемое «евразийство» как способ отгородиться от Запада – все это экспортные товары ограниченного применения. Спецпропаганда во всей своей красе.

Попытки использовать еще советские опорные площадки, с которых осуществлялось влияние (арабский мир, Латинская Америка), апеллировать к XIX веку (панславизм), «традиционным связям» (Индия, Африка и т.п.). В повороте на Восток, в разной степени близости и диалогах с Китаем и другими индустриальными государствами Азии под оболочкой геополитики будет все больше скрываться «обмен сырья на бусы», а лучше – сырья на технологии и оборудование. Чем дальше от экономики, тем формальнее будут союзы и партнерства, основанные на остатках российской влиятельности. Самый широкий промышленный шпионаж, чтобы возместить нехватку идей и инноваций.

Всему этому будет решительно мешать дефицит ресурсов и экономика. Если бы она росла до 3–5% мирового ВВП, успешно проходила бы все стадии открытости и модернизации и если бы при взгляде на нее разгорался аппетит глобальных инвесторов, то все эти танцы встречали бы возрастающий интерес и уважение в мире.

Это внешняя политика перенапряжения, которая, как и в первом сценарии, неизбежно, пусть и на более дальних расстояниях, приводит российскую экономику к милитаризации и надлому. Тем более что курс США и ЕС в этом сценарии – мягкая изоляция, уход от сырьевой зависимости от России, прорывающаяся конфликтность, огораживание, отбуксировка в док, пока естественная ржавчина и закрытость не съедят все то, что гарантированно в ответ уничтожает. И, как и в первом сценарии, огромные, постепенно нарастающие риски прямого столкновения.

«Управляемый холод». Похоже на политику Франко конца 1950-х гг., поддержанную Соединенными Штатами и Европой (этому есть документальные свидетельства). Именно тогда были заложены основы испанского экономического чуда эпохи «после Франко».

Внешняя политика России становится мозаичнее, многоцветнее, в ней есть что-то от первого сценария (20–30%), от второго (50–60%), но появляются новые элементы (10–30%), рассчитанные, скорее, на будущее. Ноты сотрудничества чуть ярче. Потихоньку возвращаются глобальные инвесторы и крупные иностранные финансовые институты, возобновляется перенос производств в Россию.

Все это требует, чтобы дипломатия обслуживала, скорее, рост экономического и человеческого оборота между странами, чем полемику. Прекращаются взаимные публичные истерики в военной области. Чуть менее жестким становится идеологическое противостояние. Зоны противоречий замораживаются. Меньше настроя на конфронтацию «Россия–Запад» в институтах глобального регулирования. Начинают вновь вспыхивать точки военного сотрудничества.

Однако базовый конфликт не решен. Стагнирующая, слабеющая, устаревающая экономика с растущим военным механизмом внутри и работающая на пределе возможностей как основа внешней политики. Здесь нет ничего для роста российского влияния. Дипломатия «сдавлена» естественными барьерами, которые создает хаотичная экономика и идеология государства «латиноамериканского типа».

«Внезапный поворот». Эта внутренняя политика немедленно приводит в ступор глобальных игроков. В стране – почти изгое, которую костерят на всех перекрестках, возникает «проевропейская политика». Воистину чудо – или экономическое чудо. Начинают слабеть темы противостояния, антиамериканизма, евразийства, особого пути. На первое место выносятся качество и продолжительность жизни, обогащение семей, рождаемость, здоровье, собственность и успех, рост экономики, свобода бизнеса, низкие риски, Россия как дом, обустраиваемый по лучшим стандартам.

Во внешней политике России это означает рациональность, жизнь в границах, очерченных экономикой. Временный отказ от глобальных амбиций, от попыток реально влиять в каждой значимой точке мира. Это отход от политики перенапряжения сил, растраты жизней и уничтожения национального богатства, которая триста с лишним лет делала из России военную экономику, из бюджета – военный бюджет, из населения – мобилизационный корпус.

Рациональность – не значит неучастие. Это участие, но только в ключевых, принципиальных для безопасности России точках. Всего лишь двадцать лет спокойствия. Двадцать лет замороженных конфликтов, роста и модернизации экономики, приумножения населения, свободы бизнеса. Двадцать лет «вооруженного нейтралитета».

«Нейтралитет»? Утопия, смешно – объявление Россией о нежелании вмешиваться в конфликты за ее границами? А бросать вызов в почти каждой возможной точке – не смешно? «Нейтралитет» не предполагает слабой армии. Наоборот, это сильная, современная ядерная триада.

Эта политика – другой взгляд на каждого из нас. Мы – не «население», не расходный ресурс. В этой модели мы – что-то другое. Каждый из нас – огромная ценность. Каждый – «швейцарский гном», который сидит на богатствах России. Каждый – тот, кто, вместо того чтобы тратить бесчисленное время на дебаты и манифестации, должен иметь все прелести природной ренты, работать, работать беспредельно, приумножая семейные капиталы – и тем самым те активы и бизнес, которые называются «российскими». Мы можем стать «нейтральными», чтобы создать Швейцарию и Швецию, умноженные на десять. Мы в этой модели – ресурсная территория всего мира, держатели потенциала, торговцы со всем миром, золотых дел мастера.

Но что же даст это «экономическое чудо» в области внешней политики? Конфликты на постсоветском пространстве будут заморожены. «Новая Россия» – сигнал для возобновления интеграции «ЕС–Россия». Будет – не сразу, может быть, в течение 5–10 лет – перезаключен контракт с Западом, дана «отмашка» на прямые инвестиции в Россию. Взаимопроникновение экономик и обществ по линии «Россия–Китай, новые индустриальные государства Азии» происходит не только и не столько по модели «обмен сырья на бусы». Со временем восточный вектор получит иное качество – обмен знаниями, технологиями, продукцией с высокой добавленной стоимостью как основа будущих «союзов» и «партнерств» в Азии. Возникнет нечто новое – центростремительное движение к России вместо центробежного 1989–2010-х годов. Совсем другая внешняя политика, в которой будут меряться не только и не столько силами армий, сколько весом и качеством экономики. Германия, Япония, Китай, Южная Корея – примеры из этой серии.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 декабря 2019 > № 3259990 Яков Миркин

В честь празднования Дня независимости на борту рейса авиакомпании Emirates, совершавшего рейс из Международного аэропорта Дубая, одновременно находились граждане из 145 разных стран.

На воздушном судне находилось более 500 пассажиров, самолет пролетел над всеми семью эмиратами на малой высоте, чтобы пассажиры могли наслаждаться прекрасными видами из иллюминаторов.

На борту находились жители 145 разных стран, таким образом был поставлен новый официальный рекорд Гиннеса.

«Я никогда и не думал, что здесь, в ОАЭ, проживает так много национальностей, я был очень рад познакомиться с таким количеством людей, – отметил 37-летний Жан Люк Каламбай, выходец из Демократической Республики Конго. – Меня впечатлило то, насколько разные люди были на рейсе. Также я впервые летел на борту A380, поэтому этот полет я действительно ждал с нетерпением».

Рейс EK2019 вылетел из Дубая немногим позднее полуночи и пробыл в воздухе чуть более полутора часов.

На борту судна была изображена линия из людей, представляющих разные слои общества и культур, все они в знак солидарности держались за руки.

Поднявшись в воздух, самолет сначала направился к побережью Умм-Аль-Кувейна, а затем к Рас-Аль-Хейме и Фуджейре.

После чего пилот изменил курс и направился к Аль-Айну и побережью Абу-Даби, затем пролетел над эмиратами Шарджа и Аджман. В конце полета самолет сел в Дубае.

«Этот опыт был впечатляющим, мы получили уникальную возможность посмотреть на все эмираты, – поделилась своими эмоциями Винг Хияма из Гонконга. – Обычно, когда вы летите на самолете, вы хотите, чтобы полет скорее закончился, однако сегодня был совсем не такой случай».

Ее муж, Эйсуке из Японии, добавил: «У меня не было каких-то конкретных ожиданий, однако этот рейс для меня стал действительно чем-то особенным».

Накануне Дня независимости жители ОАЭ могли подать заявку, чтобы получить место в самолете, представители авиакомпании и официальные лица страны надеялись, что им удастся побить действовавший ранее мировой рекорд – 75 национальностей на одном рейсе.

Многие пассажиры испытали огромное чувство гордости, когда их выбрали, чтобы представить свою родную страну.

Роспотребнадзор продолжит оказывать поддержку странам Африки в борьбе с инфекциями

В г. Аддис-Абебе 2 декабря в штаб-квартире Африканского союза состоялся международный форум «Африка против лихорадки Эбола», посвящённый обсуждению текущей ситуации с этим заболеванием, выявлению потребностей стран региона в материально-техническом, научном и кадровом обеспечении, а также разработке дальнейших шагов по предотвращению распространения эпидемии. В форуме принимали участие представители всех стран Африканского союза, Евросоюза, США, Китая, а также руководство Всемирной организации здравоохранения.

В ходе пленарного заседания российская делегация, представленная Роспотребнадзором, представила проект, осуществляемый при поддержке Правительства Российской Федерации, по оказанию содействия Демократической Республике Конго в борьбе с лихорадкой Эбола. До конца 2020 года на эти цели выделено более 6 млн. долл. США. Уже в декабре текущего года конголезской стороне будут переданы 2 мобильные лаборатории российского производства. В следующем году Роспотребнадзор проведёт обучение эпидемиологов, вирусологов, бактериологов из ДРК, поставит десятки тысяч российских вакцин.

Особый интерес у участников форума вызвала информация о новейших отечественных разработках, в частности о российской вакцине против лихорадки Эбола «ЭпиВакЭбола», которая также будет поставлена в ДРК. Вакцина отличается от ныне применяемых аналогов высочайшей безопасностью, отсутствием побочных реакций, удобством хранения и транспортировки и даёт эффективный защитный иммунитет против этой смертельно опасной инфекции.

Роспотребнадзор продолжит взаимодействие с африканскими партнёрами по вопросам борьбы с инфекциями как на двусторонней основе, так и в рамках деятельности профильных международных организаций и форумов, в целях снижения рисков завоза опасных инфекций на территорию Российской Федерации и обеспечения национальной биологической безопасности.

Напомним, что ранее в рамках саммита «Россия-Африка» 23 октября 2019 года Роспотребнадзором были подписаны документы о сотрудничестве в борьбе с инфекциями с Министерством здравоохранения Демократической Республики Конго и Минздравом Уганды, ведётся разработка совместного проекта с Мадагаскаром по борьбе с чумой.

Какой будет внешняя политика России в 2030 году

Владимир Чернега – доктор юридических наук, консультант Совета Европы, Чрезвычайный и Полномочный посланник, ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН.

Резюме Прогноз – дело рискованное. Однако если глубинные тенденции развития страны и окружающего мира достаточно видны, их можно спроецировать в будущее и получить его довольно реалистичный набросок. Цель данного прогноза – схематично описать, каким будет внешнеполитический курс России в конце следующего десятилетия.

Прогноз – дело рискованное. Однако если глубинные тенденции развития страны и окружающего мира достаточно видны, их можно спроецировать в будущее и получить его довольно реалистичный набросок. Цель данного прогноза – схематично описать, каким будет внешнеполитический курс России в конце следующего десятилетия. Автор исходит из того, что она будет продолжать вести себя как великая держава, поскольку это одно из условий существования столь огромной и столь сложной по национально-этническому составу страны. Наличие на восточной границе России новой сверхдержавы – Китая, на западной – Евросоюза, где предпринимаются попытки превратить его из преимущественно экономической силы в политическую или даже военно-политическую величину, укрепляют этот императив. НАТО, не оставляющая попыток включить в себя Украину, и его стержень США тоже никуда не исчезнут. Однако политика, как гласит известный афоризм, есть искусство возможного. Ресурсы, которыми будет располагать Россия, вынудят ее менять свои приоритеты, сосредотачивать усилия на самых важных направлениях, или иными словам, придавать своему державному курсу более целевой характер.

Данное предположение основывается прежде всего на развитии внутренней ситуации.

- Несмотря на оптимистичные обещания власти, для России будут и дальше характерны низкие темпы экономического роста и технологическое отставание во многих сферах. Огромные государственные вливания, в частности, в рамках «национальных проектов», принесут некоторые позитивные результаты. На ряде направлений может быть даже заметный прогресс. Однако, обещанного общего экономического и технологического прорыва не будет. Слишком велик вес государства в экономике, слишком неблагоприятны условия для реализации частнопредпринимательской инициативы, слишком принижена роль науки и ученых. Общий коррупционный климат и коррупционное давление на экономику правоохранительных органов усугубляют ситуацию. При множестве организуемых в России инвестиционных форумов общий объем накопленных в ней прямых иностранных инвестиций меньше, чем в Чехии с населением в 10,6 млн человек. Доля высокотехнологичной продукции в российском экспорте мизерна.

Отдельно следует отметить роль нефтегазового сектора, который создает своего рода заколдованный круг. С одной стороны, он вносит большой вклад в формирование государственного бюджета и обеспечивает достаточно высоким рентным доходом правящий класс, с другой стороны, поглощает огромную долю инвестиций, причем в ряде случаев – в рамках проектов с высоким геополитическим риском («Южный поток», Венесуэла и т.п.), чреватых большими потерями. В целом, сохраняющаяся зависимость экономики от экспорта энергоносителей и сырья с высокой волатильностью цен несет постоянный риск сбоев в развитии экономики даже при низких темпах. Прогнозируемый спад мировой экономики увеличивает этот риск. Положительным фактором может быть хотя бы частичное снятие западных антироссийский санкций (в частности, со стороны ЕС), которые пока продолжают наносить ущерб развитию многих отраслей. Но это возвращает нас к проблеме внешнеполитического курса страны, о котором речь пойдет ниже. В целом, экономическая мощь России будет и дальше отставать от ее державных притязаний.

- Ослаблять российскую державность будет также негативная демографическая ситуация, способная перерасти в реальную депопуляцию страны. Российская власть вроде бы осознала императивный характер повышения рождаемости, но чтобы повернуть вспять негативную тенденцию и достичь, по меньшей мере, простого воспроизводства населения, выделяемые ресурсы на поддержку семей и детей должны быть на порядок выше.

- В стране начался процесс опасного отчуждения общества от власти, связанный прежде всего с длительной стагнацией или даже ухудшением невысокого жизненного уровня большинства населения, а также с продолжающимся увеличением и без того колоссального социального неравенства. Как показывает история, отчуждение имеет место далеко не всегда, когда люди живут действительно плохо. Часто оно проявляется в случае, когда ожидания общества все больше расходятся с действительностью. «Российский парадокс» в том, что макроэкономическая стабильность – несомненное достижение – почти не конвертируется в высокие темпы экономического роста и заметное улучшение жизни людей. Более того, в стране отмечается одновременный рост числа бедных и сверхбогатых. В последнее время к экономическому и социальному факторам добавился политический, в том числе из-за неготовности власти позволить недовольству канализироваться в рамках системы (путем смягчения законодательства о выборах, демонстрациях, митингах и т.п.).

- Развернуть указанные негативные тенденции можно с помощью ряда глубоких экономических, социальных и политических реформ. Их необходимость признают даже некоторые консервативные эксперты. Проблема в том, что, например, уменьшение веса госкорпораций, перемещение основного потока инвестиций из нефтегазового сектора в производительный, высвобождение частной инициативы, «укрощение» правоохранительных органов, интеграция вменяемой части реальной оппозиции в систему несут серьезный риск для власти и она пока не готова его принять. Правящий же класс, судя по всему, нынешнее положение дел в целом устраивает. В отличие от большинства населения, которому многие годы обещают улучшение жизни в будущем, он благоденствует в настоящем (благодаря, прежде всего присвоению большей части нефтегазовой ренты страны) и поэтому придерживается консервативно-охранительных установок. Такие термины как «социальная сплоченность» или «социальная солидарность», давно ставшие привычными в Европе, даже не входят в его лексикон. Однако, реформы рано или поздно придется проводить. Но чем позднее они начнутся, тем будут болезненнее и тем больше будет угроза социально-политической нестабильности в стране (достаточно вспомнить печальный опыт «перестройки»).

В любом случае, реформы и концентрация ресурсов России на решении экономических, социальных и социально-демографических задач станут условием ее выживания как державы. Если разрыв с США, Китаем, Евросоюзом в экономической и технологической конкурентоспособности будет и далее увеличиваться, это неминуемо подорвет ее международные позиции в соревновании с этими гигантами и в целом в мире. На горизонте маячит Индия – новый кандидат на роль сверхдержавы, сделавшая ставку на развитие инновационного сектора. Будет нелишним напомнить, что названные мировые игроки еще и значительно превосходят Россию по численности жителей. Обгоняют ее этом плане и многие поднимающиеся державы.

Пока российский внешнеполитический курс нацелен не столько на обеспечение наилучших условий для развития экономики и социальной сферы, сколько на поддержание геополитического величия. После длительного периода унижения России со стороны Запада такой курс закономерно поддерживался не только ведущими фракциями российских элит, но и подавляющим большинством населения. Однако опросы общественного мнения в последнее время показывают, что все более значительное число россиян ассоциируют величие с эффективной экономикой, высоким уровнем жизни населения, развитой социальной защитой, доступностью качественного образования и здравоохранения, хорошими дорогами и т.д. Для внешней политики это означает запрос на ее рационализацию и большую приземленность. При меньших ресурсах и меньшей опоре на военную мощь, поскольку оборонные расходы также будут рационализироваться (это уже происходит), ей нужно будет сосредоточиться на национальных интересах, которые будут восприниматься в стране как действительно жизненно важные.

Пересмотр системы приоритетов должен повлечь, в частности, уменьшение ее американоцентричности, которая пока сохраняется, несмотря на риторику о «многополярном» мире. Конечно, игнорировать США не получится, да и они вряд ли это позволят. России нужно будет, естественно, отстаивать свои интересы перед лицом Соединенных Штатов и использовать возможности для улучшения взаимоотношений. Однако не обязательно стремиться быть равными США в мировой политике и тем более реагировать на любой американский чих. «Феномен Трампа» показывает, что даже такая мощная держава вынуждена самоограничиваться вовне, чтобы сосредоточится на решении накопившихся внутренних проблем. Растущее американо-китайское соперничество позволяет России выдержать определенную «паузу» в ожидании возможного ослабления антироссийских установок американского истеблишмента. Время покажет, готовы ли будут в Вашингтоне, например, к новым переговорам по контролю над вооружениями.

Главными же российских приоритетами на западном направлении должны стать Украина, Белоруссия и Евросоюз – именно в таком порядке. Первейшей задачей внешней политики России будет недопущение окончательного превращения украинского соседа в «стратегический плацдарм» Соединенных Штатов и восстановление полноформатного торгово-экономического сотрудничества с ним. В феврале 2019 г. в Конституцию Украины было внесено положение о вступлении в НАТО и ЕС как цели государства. Очевидно, что втягивание Украины в Североатлантический альянс представляет собой прямую угрозу безопасности и коренным интересам России и может вызвать большую войну. Судя по всему, ведущие фракции украинских элит этого не сознают или не хотят сознавать, но, к счастью, значительная часть населения страны настроена по-другому. Как показывают опросы общественного мнения, в частности, на Юге и Юго-Востоке Украины поддержка ее интеграции в НАТО не превышает 20-25%. В последний год, несмотря на русофобскую риторику большинства политиков и СМИ, во многих регионах отмечается также рост симпатий к России.

Чтобы данные тенденции развивались, России нужно прежде всего добиться как можно более быстрого урегулирования конфликта в Донбассе, тем более что приход к власти Владимира Зеленского открыл для этого определенное окно возможностей. Долгосрочные последствия конфликта значительно более серьезны, чем полагают в Москве. Украинские силовики, вес которых в государстве значительно вырос, полностью переориентировались на военную помощь США и сотрудничество с НАТО. В то же время конфликт дал возможность националистическим кругам на Украине заткнуть рот пророссийской части населения и провести в июле 2019 г. закон, в соответствии с которым русский язык, все еще являющийся главным для доброй половины населения, с 2020 г. фактически изгоняется из украинской системы образования. Между тем и без этого в украинских дошкольных учреждениях, школах и университетах все больше претворяются в жизнь методические рекомендации Института национальной памяти, представляющие Россию как «захватническую азиатскую империю», продолжающую «традицию татаро-монгольской орды». Российская экономика характеризуется как «отсталая», а государственно-политическая система – как «азиатско-восточная деспотия». Украина же изображается как одна из «основоположниц европейской цивилизации» и ее «форпост на восточной границе Европы». Новые поколения, воспитанные в духе такого «цивилизационного выбора», оторванные от русской культуры, в дальнейшем будут смотреть только в сторону Евросоюза, который, несмотря на все кризисы, остается привлекательным как в социально-экономическом, так и в политическом плане. Особо следует отметить влияние на указанный «цивилизационный выбор» успешного развития Польши, находившейся в 1991 г. по ряду социально-экономических показателей ниже Украины. Миллионы украинцев живут и работают сейчас в этой стране, тем более что польские власти в последнее время существенно облегчили условия для получения виз и разрешений на работу.

Упомянутая помощь США, деятельность на Украине многочисленных фондов, финансируемых оттуда, способствуют взращиванию среди украинской молодежи проамериканских настроений.

К счастью средние и старшие поколения восточной Украины в массе своей по-прежнему ощущают культурно-ментальную близость с Россией. Многие верующие украинцы остаются привержены УПЦ и, соответственно, РПЦ. Трудная экономическая ситуация и утрата надежды на массированную западную финансовую помощь вынуждают вспомнить об огромном российском рынке. Представители указанных поколений лучше понимают суть американской стратегии, в частности, готовность «воевать с Россией до последнего украинца».

Все это дает шанс России «возвратиться» на Украину, пусть даже в значительно меньших масштабах, чем до 2014 года. Но для этого необходимо будет радикально перестроить политику и пропаганду на украинском направлении. Попыткам украинских националистических кругов «изолировать» Украину от России нужно будет противопоставить политику «открытых дверей» в максимально большом числе областей. Сейчас уже ясно, что принцип «око за око, зуб за зуб» (к примеру, закрытие российского воздушного пространства для украинских воздушных судов в ответ на закрытие украинского неба для российских самолетов) сыграл на руку данным кругам. Устранение всех препятствий для человеческих связей и работы украинских трудящихся в России, поощрение культурных обменов и туризма, спортивных состязаний, привлечение украинских студентов и аспирантов в российские вузы, благоприятные условия для участия украинского капитала в российских инвестиционных проектах и его возвращения на российский рынок, транзит российского газа даже после ввода в строй «Северного потока-2» и «Турецкого потока», открытие перспективы льготных российских кредитов в противовес долговой кабале МВФ должны стать стержневыми элементами этой политики. Это будет стоит дорого, но в обмен Россия, во-первых, получит разрядку геополитической напряженности в своем «мягком подбрюшье» и ослабление тяготения Украины к США и НАТО. Во-вторых, в случае полноформатного открытия украинского рынка Россия обретет новые возможности для производительного сектора. Стоит напомнить, что в 2013 г. доля России во внешней торговле Украины была 27%, а доля Евросоюза – 28,5% (в абсолютных цифрах – 38 и 45 млрд долларов). В 2018 г. соответствующие показатели составили 10% и 41,9%% (12 и 47 млрд долл.). При этом Украина намного больше импортирует из ЕС, чем туда экспортирует. Иначе говоря, возможности для российско-украинских торговых обменов велики.

Что касается российской пропаганды, то она должна будет отойти от двух крайностей. Первая из них – высказывания об Украине как «нацистской» стране». Это наносит колоссальный ущерб российскому влиянию там. Подобные высказывания крайне оскорбляет украинцев, которые, во-первых, в массе не поддерживают радикальных националистов, во-вторых, гордятся своей демократией (по сути, это – единственное чем они могут сегодня гордиться). Вторая крайность – тезис о том, что украинцы и русские являются единым народом. До 1991 г. восточные украинцы действительно эволюционировали в эту сторону, но с обретением Украиной независимости движение повернулось вспять. Западные же украинцы никогда не были ни «братским», ни даже «близким» народом. Однако, существование на территории страны «двух Украин», являющееся головной болью для любой украинской власти, часто игнорируется российскими пропагандистами. В любом случае, уважительное отношение к украинской идентичности, отказ от представления об Украине как о «непутевой младшей сестре» будут непременным условием нового российско-украинского сближения.

России придется также все больше внимание уделять Белоруссии. Ее крайне важное геостратегическое положением в центральной части Европы очень хорошо осознается руководством страны, которое постоянно требует от России плату за «дружбу». Главное, однако, не в этом. Белоруссия также может в следующем десятилетии развернуться в сторону ЕС, в частности, если в стране встанет проблема обновления власти. Россия упустила при Борисе Ельцине исторический шанс сформировать с ней реальное Союзное государство. С тех пор там выросли новые поколения, которые не враждебны России, но и не ассоциируют себя с ней и уж точно не хотят в нее вливаться. Попытки Москвы форсировать процесс интеграции, бесконечные распри между двумя странами по поводу цен на энергоресурсы лишь усиливают данную тенденцию, тем более что Александр Лукашенко все чаще обыгрывает тему белорусского патриотизма. Контраст между уровнями жизни в Польше и в Белоруссией производит тот же эффект, что и на Украине. «Евробюрократия» в Брюсселе, польский и литовский соседи будут и дальше стремиться использовать притягательность «европейской модели», чтобы оторвать Белоруссию от России. С этой целью время от времени будут делаться попытки реанимировать «Восточное партнерство», возможны и новые форматы.

Россия должна будет проводить очень деликатную политику в отношении Белоруссии, проявляя максимальное уважение к ее суверенитету. Ей придется и далее щедро субсидировать белорусскую экономику, поскольку иной альтернативы для сохранения «дружбы» между двумя странами не существует. Культурно-ментальная и языковая близость двух народов способствует ей, но не является гарантией. Материальная заинтересованность вкупе с поощрением связей на всех уровнях будут, по меньшей мере, тормозить дрейф белорусского общества к ЕС. Кроме того, Россия сохранит шансы остаться крупнейшим торгово-экономическим партнером Белоруссии. Нелишне отметить, что сама Белоруссия сегодня является четвертым партнером РФ (после Китая, Германии и Нидерландов).

В предстоящем десятилетии возрастет роль Евросоюза и для России, несмотря на заявления представителей российских элит о конце «европоцентричного мира» и перемещении центра тяжести в мировой экономике в Азию. Перемещение, пусть пока относительное, действительно, имеет место и Россия, как и США, и ЕС, не могут этого не учитывать. Однако, 80% населения и более 80% экономики России по-прежнему находятся в Европе и нет никаких оснований считать, что эта ситуация изменится. Из трех «тяжеловесов» мировой экономики – США, Китай и Евросоюз – именно последний находится рядом с «хартландом» России и именно к нему ведут основные российский коммуникации. Большинство инвестиций и технологий в российский производительный сектор приходят из ЕС. Это будет иметь определяющий характер, если в России начнутся реформы. Российская культура, как подчеркнул Владимир Путин на встрече с Эмманюэлем Макроном в Брегансоне в августе 2019 г., является европейской, что, наряду с прочим, должно способствовать сотрудничеству.

Долгое время Евросоюз рассматривал Россию главным образом как соперницу на европейском континенте и старался вытеснить ее как можно дальше на восток. В авангарде этой политики шли «евробюрократы» в Брюсселе, Великобритания, Польша, прибалтийские государства, Швеция. Однако Брекзит, другие кризисы, потрясшие ЕС, Трамп с его политикой America first, экономическая экспансия Китая породили в ЕС две противоречивые тенденции.

Первая из них состоит в том, чтобы усиливать внутреннюю сплоченность с помощью страшилки о «российской угрозе». В основном этой позиции придерживаются представители идеологизированных неолиберальных проатлантических кругов, заявляющих, что главной целью внешней политики России является подрыв западной демократии, «либеральных ценностей» и Евросоюза. Они хотят укрепления последнего, но в трансатлантической связке, рассчитывая, что после ухода Трампа все вернется на круги своя.

Представители второй тенденции, которую олицетворяет президент Франции Макрон, претендующий на роль «лидера Европы», считают, что смещение интересов США в сторону Азии и ослабление указанной связки возникло еще до Трампа и сохраниться после него. В отличие от безусловных проатлантистов они не надеются на возвращение старого мирового порядка во главе Америкой и полагают необходимым укрепление «европейского суверенитета», прежде всего в экономике, технологиях, а в перспективе и в оборонной сфере («европейская армия»). Долгосрочная цель – превращение Евросоюза в «мировой центр силы», способный конкурировать с США, Китаем и Индией. Россию многие сторонники данной тенденции характеризуют как «агрессивную» державу, но при этом видят в ней «меньшее зло», чем Китай, а в эвентуальном российско-китайском альянсе – прямую угрозу интересам и перспективам ЕС. Напротив, партнерство с РФ, с их точки зрения, должно усилить его позиции перед лицом Китая, а также Соединенных Штатов.

Отсюда установка Макрона на скорейшее преодоление конфронтации с нашей страной, которую он называет «глубоко европейской», прекращение санкционной войны, требующие прежде всего урегулирования кризиса на Украине. В дальнейшем речь должна идти о формировании с Россией «новой европейской архитектуры безопасности и доверия» а в более широком плане – «единого европейского пространства от Лиссабона до Владивостока». В представлении Макрона, оно должна состоять из трех «концентрических кругов» – государства «зоны евро»; государства ЕС, не входящие в нее; Россия (и, возможно, Турция). В практическом плане, следуя данным установкам, президент Франции приложил большие усилия для возвращения российской делегации в Парламентской ассамблеи Совета Европы, несмотря на яростное противодействие со стороны «антироссийского авангарда» ЕС и Украины. Он не раз выражал убеждение, что при экономической слабости РФ альтернативой «единому европейскому пространству» для нее может быть только положение «младшего партнера» Китая.

Очевидно, что в «европейском проекте» президента Франции есть элементы утопизма. Противников его «российской части» немало даже во Франции, в том числе, как отмечал сам Макрон, в «глубинном государстве» (МИД, спецслужбы, армия). В рамках ЕС идею сближения с нашей страной критикуют все те же страны «антироссийского авангарда», усматривающие в России лишь противника. Не вызывает у них энтузиазма и перспектива создания «европейской армии», поскольку в вопросах безопасности они ориентируются на Вашингтон и НАТО. Нет полного единства и в рамках франко-германского тандема, который до сих пор был «мотором» европейской интеграции. Известные высказывания Макрона о «смерти мозга» НАТО в связи с действиями Турции и США в отношении сирийских курдов вызвали откровенное неудовольствие Ангелы Меркель, которая поспешила заявить, что альянс «остается опорой германской обороны» Неясно, получит ли Макрон хоть какую-то поддержку новых руководителей евроинститутов, приступивших к своим обязанностям 1 декабря 2019 года. Выше уже говорилось о линии евробюрократии в отношении России.

Трудно представить также, чтобы сама Россия, находящаяся сейчас на пике геополитического величия, видела себя в третьем «концентрическом круге» «единого европейского пространства». Российские элиты скептически оценивают перспективы превращения ЕС в «мировой центр силы». Вряд ли их привлекает «европейская модель», в которой огромное внимание уделяется социальной солидарности и сплоченности. Во Франции, например, лишь 43% населения платят подоходный налог, поскольку большинство семей с детьми освобождены от него. Напротив, богатые налогоплательщики отдают в казну 58% дохода. В скандинавских странах этот процент еще выше.

Тем не менее, нельзя сказать, что «европейский проект» Макрона полностью лишен перспективы. Он опирается на фиксируемый опросами общественного мнения растущий запрос со стороны европейцев на большую самостоятельность ЕС в мировой экономике, политике и вопросах обороны. Национализм и протекционизм Трампа, легкость, с которой он «кинул» союзников-курдов в Сирии катализировали данную тенденцию. Она проявляется сегодня даже в Польше и вряд ли исчезнет после ухода нынешнего президента США. Упорство, с которым Германия противостоит давлению Вашингтона в отношении проекта «Северный поток-2», неприятие Евросоюзом позиции Трампа по «ядерной сделке» с Ираном и Парижскому соглашению по климату говорят о серьезном ослаблении трансатлантической связки. В Западной Европе растет число граждан, не доверяющих Америке и одновременно выступающих за более тесные с Россией (в частности, в Германии их более 60%). Объективно, это увеличивает шанс на прекращение конфронтации между ЕС и РФ, (особенно, если будут серьезные сдвиги в урегулировании конфликта на Украине) и отмену, как минимум, части антироссийских санкций. Европейские инвестиции и технологии смогут более широко поступать в Россию. В контексте возможных реформ в стране их значение будет только возрастать.

Важно подчеркнуть, что течение, олицетворяемое Эмманюэлем Макроном, не является конъюнктурным явлением. Оно отражает стремление части европейских элит адаптироваться к формирующемуся новому мировому порядку, в частности, говоря словами самого президента Франции, к ослаблению западной гегемонии в мире.

Поддержка Россией данного течения диктуется не только ее интересами в Европе. Потепление отношений и восстановление сотрудничества с ЕС увеличит ее возможности перед лицом США, а также Китая. Развитие сотрудничества с китайским гигантом должно остаться главным направлением российской внешней политики на востоке. Однако, чем больше Китай будет превосходить Россию в экономической и технологической мощи, тем острее будет проблема противовесов. Стоит напомнить официальные данные о структуре российско-китайской торговли в 2018 году. В российском экспорте 76,19% составили нефть, нефтепродукты, различные виды минерального сырья и лишь 3,2 % –машины и оборудование. В китайском экспорте машины и оборудование заняли 57,12%, к ним надо прибавить текстиль и обувь – 11,2%, а также продукцию химической промышленности – 9,9%. Ввод в строй газопровода «Сила Сибири» делает Россию менее зависимой от Европы в этой сфере, но одновременно увеличивает ее роль поставщика энергоресурсов и сырья китайскому соседу. Китай пока еще покупает у России высокотехнологичные вооружения (комплексы С-400. самолеты СУ-35), однако, одновременно он быстро развивает собственную военную промышленность. Успехи Китая в разработке новых технологий, в частности, связанных с освоением искусственного интеллекта, побуждает многих экспертов считать, что к концу следующего десятилетия он станет вторым в мире после США экспортером таких вооружений, вытеснив с этой позиции Россию. В целом, при сохранении конфронтации с Западом, неравенство в технологической сфере с китайским соседом может перерасти для нее в зависимость.

У держав, как известно, нет постоянных друзей, а есть постоянные интересы. Китай все глубже поникает в экономики стран Центральной Азии, в частности, Киргизии и Казахстана, что чревато подрывом позиций России в ЕАЭС, который и далее будет иметь для нее стратегическое значение. Пекин не скрывает своих планов по проникновению в Арктику и участие китайского капитала в российских энергетических проектах в этом регионе дает ему такие возможности. Конечно, Китай, имеющий давнюю традицию прагматичной и осторожной политики, вряд ли будет стремиться к видимому подчинению России, но курс на мягкую ее «вассализацию» с целью гарантировать поставки энергоресурсов, сырья, надежность транспортного коридора в Европу и экспансию китайских товаров на российский рынок, вполне вероятен. В китайской прессе в последнее время обыгрывается тема «слабостей» России, в частности, ее неспособности создать сильную экономику. С учетом всего этого, ей, естественно, нужно будет в и дальше развивать сотрудничество с Южной Кореей, Индией, Японией, Вьетнамом и другими странами АТР. Однако, реальным экономическим противовесом может быть только Евросоюз.

Конечно, сосредоточенность российской внешней политики на описанной «оси» – Украина, Белоруссия, Евросоюз, ЕАЭС, Китай – не должна привести к прекращению ее активности в других регионах мира, в частности, на Среднем и Ближнем Востоке, Африке, Латинской Америке.

В ряде стран этих регионов Россия, благодаря прагматизму в сочетании с дипломатическим мастерством, а при необходимости и решительности, обеспечила себе достаточно сильные позиции. Однако, поскольку экономических ресурсов для такого курса будет меньше, главной целью в дальнейшем будет, скорее, сохранении достигнутого. Это касается, в частности, Сирии, которая нуждается в огромных средствах на восстановление. Такие средства есть у США, Евросоюза, Саудовской Аравии, Катара, а также Китая. Очевидно, что России, полагающейся главным образом, на военный фактор и дипломатию, придется думать прежде всего о защите своих интересов.

В целом, Россия должна будет избегать рискованных вложений, поскольку списание многомиллиардных долгов неплатежеспособных партнеров в далеких регионах будет для нее все больше непозволительной роскошью. Ей нужно будет также лучше соизмерять свою политику в этих регионах с интересами на других, может быть, более важных направлениях. Российская активность, например, в ЦАР, ДРК или Мали чрезвычайно раздражает Францию, остающейся главным торговым партнером и донором этих своих бывших колоний. Принимая во внимание, что именно во Франции сегодня наиболее заметна тенденция к поискам сближения с Россией в противовес США, НАТО и Китаю, вопрос о внесении корректив в данный курс требует, как минимум, рассмотрения. В любом случае, рационализация российской внешней политики должна стать предметом обсуждения.

Россия. Евросоюз. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 декабря 2019 > № 3260005 Владимир Чернега

За $768 млн приобрел ЛУКОЙЛ 25% в проекте Marine XII в Конго

ЛУКОЙЛ приобрел 25% в проекте Marine XII по добыче углеводородов в Конго за $768 млн, сообщается в отчете НК по МСФО. «Во втором квартале 2019 года компания группы заключила соглашение с компанией New Age M12 Holdings Limited о приобретении 25-процентной доли участия в проекте Marine XII в Республике Конго, разрабатываемого на условиях соглашения о разделе продукции», — сообщила компания.

«Сделка на сумму 51,4 млрд рублей ($768 млн), — уточняется в релизе, — была закрыта в сентябре 2019 года после выполнения всех отлагательных условий, в том числе получения одобрения государственных органов Республики Конго».

ЛУКОЙЛ также приобрел 5% в концессии Ghasha в Абу-Даби (ОАЭ) за $190 млн. «В октябре 2019 года компания группы приобрела 5-процентную долю участия в концессии Гаша (Ghasha) в Объединенных Арабских Эмиратах у Национальной нефтяной компании Абу-Даби (ADNOC). Стоимость приобретения составила около $190», — приводит ПРАЙМ выдержку из отчета НК.

Компания Группы ЛУКОЙЛ во II квартале 2019 года заключила соглашение с компанией New Age M12 Holdings Limited о приобретении 25% доли участия в проекте Marine XII в Республике Конго, разрабатываемого на условиях соглашения о разделе продукции. Об этом говорится в материалах ЛУКОЙЛа.

Сделка на сумму 51.4 млрд руб. ($768 млн) была закрыта в сентябре 2019 года после выполнения всех отлагательных условий, в том числе получения одобрения государственных органов Республики Конго.

По состоянию на 30 сентября 2019 года оценка справедливой стоимости активов и обязательств 25% доли участия в проекте Marine XII не завершена. Распределение стоимости приобретения на справедливую стоимость активов и обязательств будет завершено в течение 12 месяцев с даты приобретения.

Конго течет в Россию

Глобальное потепление активизировало смертельные вирусы, которые угрожают человеку

Текст: Алена Узбекова

Двадцать человек погибли в Пакистане от смертельного вируса Конго, которым можно заразиться от укуса клещей, живущих на грызунах и даже домашних животных, сообщает издание Gulf News.

Ученые предупреждают о возможной опасности и для России - глобальное потепление продлевает активность комаров и клещей, переносящих инфекции.

Вирус Конго вызывает у людей Конго-крымскую геморрагическую лихорадку. Она протекает остро, с повышением температуры тела до 39-40 градусов, затем приводит к внутренним кровотечениям. Болезнь сильно истощает человека, а в отдельных случаях возможен и летальный исход.

Случаи заболевания в России единичные, но динамика тревожная. Еще летом в Ростовской области сообщали о 40 лабораторно подтвержденных случаях заболевания - вдвое больше, чем в прошлом году. В Астраханской области в 2018 году было 6 случаев, а в 2019-м уже 12, фиксируются случаи и в других регионах.

Вообще вирус Конго типичен для южных территорий. "Лето было теплое, и осень в ряде регионов стояла теплой вплоть до октября. Обычно пик активности клещей приходится на начало лета. Теплая погода продлевает активность клещей", - рассказал "Российской газете" замруководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия Виталий Мартыновченко.

Риски заразиться такими нетипичными для северных стран инфекциями, как лихорадка Западного Нила, Конго-крымская лихорадка и лихорадка Денге, вырастут из-за изменения климата, сообщали ранее в ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора. Например, случай лихорадки Западного Нила был обнаружен в Воронежской области.

Соблюдать меры профилактики людям сложно. Например, Конго-крымской лихорадкой животные не болеют, но они - резервуар для вируса. Человек может заразиться после укуса инфицированного клеща, который находился в траве или на теле животного.

"Поэтому, как только от медиков появляется информация о заболевшем человеке, на территории заражения госветслужбой региона должна проводиться обработка всех животных противоклещевыми препаратами. Профилактические обработки контролируются специалистами Россельхознадзора при проведении проверок", - рассказал Виталий Мартыновченко.

Тем временем на границах с Евросоюзом конфискуют все мясо из Марокко из-за возникшего риска распространения ящура. "Вспышки ящура в Марокко не представляют рисков для нашей страны. Еще в январе были введены временные ограничения на импорт из этой страны животных, генетического материала, мясной и молочной продукции, а также необработанных должным образом шкур и кожи", - рассказали "Российской газете" в Россельхознадзоре.

Вирус пришел из Африки

Ученые выявили новый штамм ВИЧ-инфекции

Текст: Марина Гусенко

Впервые с 2000 года обнаружен новый штамм вируса иммунодефицита человека (ВИЧ), сообщает издание The Wall Street Journal.

Новый штамм был у трех жителей Конго, его отнесли к самой распространенной группе М разновидности ВИЧ-1. Штамму присвоен подтип L.

Впервые образцы крови, в которых нашли новый штамм, были взяты в 1983 и 1990 годах. Но для того, чтобы подтвердить существование новой разновидности ВИЧ, нужно было обнаружить его в третий раз. Это и удалось американским ученым.

У нового штамма нет никаких дополнительных биологических свойств, и что главное - нет резистентности к лекарствам, поэтому дополнительной угрозы он не несет, пояснил "РГ - Неделе" замдиректора Центра стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью Минздрава России Герман Шипулин. Лечиться носители "обновленного" вируса будут теми же препаратами, что и остальные пациенты.

"Всего в мире несколько десятков штаммов ВИЧ, и в перспективе будут появляться новые, так как любая инфекция развивается и мутирует. Это естественный процесс", - констатирует он. Выявление нового штамма даст более полную картину того, как развивается вирус, позволит разработать более точные методики диагностики, лечения и профилактики.

По словам министра здравоохранения России Вероники Скворцовой, за последние два года (впервые с 2000-х годов) количество новых случаев инфицирования ВИЧ не растет, а за первые 9 месяцев текущего года цифра стала меньше.

Правда, заболевание стало встречаться не только среди наркоманов, но и у благополучных людей. "На первом месте среди причин заражения ВИЧ сейчас в России - гетеросексуальные половые контакты", - сказала она.

Сейчас бесплатное лечение от ВИЧ-инфекции в России получают 66 процентов больных, обратившихся к врачам. К концу года минздрав рассчитывает довести цифру до 75 процентов, а в 2020 году - до 90 процентов.

"Антиретровирусная терапия позволяет доживать людям с ВИЧ до старости и при этом быть безопасными для окружающих. В том числе - не передавать инфекцию половым партнерам и детям", - говорит Герман Шипулин.

Более 98% детей, рожденных от матерей, инфицированных ВИЧ, появляются на свет здоровыми, сообщил главный внештатный специалист минздрава Евгений Воронин. Профилактику получают 94-95% беременных женщин с ВИЧ во время беременности и родов и 99% новорожденных от таких матерей. Это позволило добиться того, что уровень передачи ВИЧ от матери к ребенку не превышает в России 1,8%.

Тем не менее в России зарегистрировано около десяти тысяч детей с ВИЧ-инфекцией, почти все они состоят на учете центра по профилактике ВИЧ, 95% получают антиретровирусную терапию. Эти дети абсолютно безопасны для окружающих. Вероятность заразиться от них в быту, школе или детском саду практически сводится к нулю. За 25 лет не было зарегистрировано ни одного случая инфицирования внутри семьи, где есть дети с ВИЧ-инфекцией. Самые распространенные способы заражения ВИЧ у детей почти такие же, как и у взрослых (за исключением передачи от матери ребенку), - через половые акты или через иглы.

При этом в обществе есть фобия, из-за которой дети с ВИЧ часто подвергаются травле в школе, их дискриминируют, пытаются перевести на домашнее образование.

ВИЧ-инфицированные дети могут жить обычной полноценной жизнью, в том числе заниматься спортом и иметь здоровых детей в будущем. Если инфекция выявлена в раннем возрасте и ребенок проходит необходимую терапию, он может прожить такую же жизнь, как и дети без ВИЧ.

Защита от вируса

Дмитрий Медведев ожидает от генетиков технологического прорыва

Текст: Владимир Кузьмин (Новосибирск)

России необходимо ускорять технологическое развитие, чтобы не попадать в ситуации, когда ей отказывают в зарубежных технологиях или отключают от них, считает премьер-министр Дмитрий Медведев. Полученные разработки важно максимально быстро выводить на рынок.

Во вторник глава правительства посетил одно из самых закрытых учреждений страны, обеспечивающее ей суверенитет в области биологической безопасности - Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор". Институт и аналогичные ему занимаются фундаментальными и прикладными исследованиями для борьбы с эпидемиями и опасными инфекциями. Так, на "Векторе" создали синтетическую пептидную вакцину "ЭпикВакЭбола" против лихорадки Эбола. Российские ученые первыми применили до сих пор описанную только теоретически технологию для борьбы с опасной инфекцией и теперь готовы поделиться ею с теми странами, где лихорадка может уносить тысячи жизней. В режиме видеоконференции Дмитрий Медведев дал старт производству вакцины для Республики Конго. Из цеха премьеру сообщили, что предприятие готово к выпуску пяти тысяч доз для поставки в страны Африки.

Здесь же премьер провел совещание о роли центров геномных исследований мирового уровня в развитии генетических технологий в России. Создание трех таких центров стало частью национального проекта "Наука". Его общим результатом должно стать вхождение страны в пятерку стран-лидеров по научным исследованиям и разработкам.

- Конкурировать за это лидерство нужно по разным причинам, - пояснил председатель правительства. - И для того, чтобы быть в тонусе, что говорится. С другой стороны, чтобы не зависеть от иностранных технологий, различных внешних факторов, тем более что в определенных ситуациях эти зарубежные технологии могут либо не сработать, либо нам в них может быть отказано. К сожалению, это происходило неоднократно.

В общей сложности в России должно появиться не менее 16 научных центров мирового уровня. Кроме трех геномных предполагается создать четыре математических, еще девять займутся приоритетами научно-технологического развития.

По большинству генетических разработок у России есть заделы, подчеркнул Медведев. Страна в свое время одной из первых победила у себя особо опасные вирусные инфекции и предложила миру программу борьбы с оспой, что помогло ее ликвидировать. "И сейчас мы выпускаем вакцины, которые не имеют аналогов по всей планете", - заявил премьер-министр.

- Однако доля нашей страны на мировом рынке обращения генетических технологий по-прежнему мала, - констатировал глава правительства. - Нам много приходится импортировать. Наша задача - ускорить развитие таких технологий, в том числе тех, которые будут применяться в промышленности, сельском хозяйстве, станут базой для повышения их конкурентоспособности, с другой стороны, защитят от биологических угроз.

Реализация программы по геномным центрам должна усилить исследовательский потенциал страны, повысив качество медицинской помощи, в том числе для борьбы с ранее неизлечимыми болезнями. До 2024 года включительно правительство выделит для становления геномных центров более 11 миллиардов рублей.

Технологическим результатом, сказала вице-премьер Татьяна Голикова, станет получение 36 генетических технологий в разных областях, 20 уникальных лекарственных препаратов. Рассчитывают в правительстве пополнить базу соответствующих патентов на разработки. Сегодня, по словам зампреда правительства, Россия занимает по этому показателю высокое девятое место, только патентов у нее всего 22. У лидирующих США - более 9 тысяч.

Дмитрий Медведев определил четыре важных направления работы для геномных центров. "Первое - это конечно нестандартные подходы, концентрация финансов, инфраструктуры, кадров на достижении действительно прорывных результатов, причем результатов и фундаментальных, и прикладных", - отметил он.

Во-вторых, центры будут участвовать в выполнении федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на период до 2027 года. Одно из важнейших ее направлений - это медицина и биологическая безопасность. "Речь идет о создании препаратов для диагностики, профилактики, лечения онкологических, сердечно-сосудистых и других заболеваний, опасных вирусных инфекций таких, как ВИЧ, корь и ряд других", - перечислил Медведев.

"Третье. Особенно важно быстро выводить полученные технологии на рынок, чтобы они становились продуктами", - указал премьер. Пока что приходится состыковать разработчиков с заказчиками, заинтересовывать российский бизнес в коммерциализации отечественных разработок, а иностранные компании сами охотятся за ними.

Наконец, чтобы генетические исследования шли в нужном темпе, необходимы профессиональные кадры. Здесь предстоит подготовить программу по привлечению молодых и перспективных специалистов, заключил Дмитрий Медведев.

О роли центров геномных исследований мирового уровня в развитии генетических технологий в России

Поездка Дмитрия Медведева в Новосибирскую область и совещание.

Перед совещанием Председатель Правительства посетил Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор».

Федеральное бюджетное учреждение науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии “Вектор”» основано в 1974 году и в настоящее время является одним из научно-исследовательских институтов Роспотребнадзора, которые проводят фундаментальные и прикладные исследования, направленные на борьбу с эпидемиями и опасными инфекциями.

На «Векторе» с использованием последних достижений генетики, таких как геномное редактирование, создаются вакцинные платформы, которые позволяют в случае необходимости быстро разработать и начать производство вакцины против какой-либо новой инфекции, ранее неизвестной.

Отдельная задача институтов, включая «Вектор», – поддержание и развитие трёх государственных коллекций патогенных микроорганизмов, которые являются основой единой системы выявления биологических угроз в Российской Федерации.

Уникальная научно-экспериментальная база позволяет «Вектору» осуществлять весь комплекс работ от выделения и изучения возбудителей особо опасных вирусных инфекций до разработки и производства диагностических, профилактических и терапевтических препаратов.

«Вектор» одним из первых в России организовал выпуск средств диагностики ВИЧ-инфекции, разработал и наладил производство генно-инженерного интерферона для лечения вирусных и онкологических заболеваний, разработал и внедрил в производство препарат «Ридостин», обладающий противовирусной активностью, в том числе против вирусов гриппа, разработал совместно с Институтом полиомиелита и вирусных энцефалитов РАМН единственную отечественную вакцину против вирусного гепатита А.

ГНЦ ВБ «Вектор» создаёт прорывные технологии и принципиально новые, не имеющие мировых аналогов профилактические и лечебные препараты для общественного здравоохранения, включая синтетическую пептидную вакцину «ЭпиВакЭбола» против лихорадки Эбола.

В штате центра 1614 сотрудников, в том числе 28 докторов наук, 95 кандидатов наук, 99 молодых учёных.

В ходе посещения научного центра Дмитрий Медведев ознакомился с работой вирусологической лаборатории и лаборатории обратной генетики, осмотрел музей ГНЦ ВБ «Вектор», а также дал старт запуску производства вакцины от лихорадки Эбола для Демократической Республики Конго. Запуск производства препарата проходил в режиме видеоконференции с производственным цехом «Вектора». Сотрудники цеха доложили Председателю Правительства, что предприятие готово к выпуску вакцины в объёме 5 тыс. доз для поставок в страны Африки.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Встречаемся с вами в Новосибирске, на территории известного центра «Вектор». Сегодня мы обсудим роль научных центров геномных исследований мирового уровня в развитии генетических технологий в нашей стране. Посмотрим, что уже сделано, в чём надо разобраться, что предстоит сделать.

Напомню, в ближайшие годы наша цель – войти в число пяти стран-лидеров по научным исследованиям и разработкам. Конкурировать за это лидерство надо по разным причинам: и для того, чтобы быть в тонусе, что называется, с другой стороны, чтобы не зависеть от иностранных технологий, различных внешних факторов. В определённых ситуациях эти зарубежные технологии могут либо не сработать, либо нам в них может быть отказано. К сожалению, это происходило неоднократно.

В рамках национального проекта «Наука» мы формируем научные центры, которые должны соответствовать мировому уровню и по масштабу задач, и по инфраструктуре, возможностям, которые созданы для учёных, причём и научным возможностям, и социальным – это очевидно, без этого люди работать не могут. Самое главное – должны быть достигнуты принципиально новые результаты. У нас будет не менее 16 таких центров, в том числе четыре математических, три по геномным исследованиям, ещё девять центров будут вести разработки по приоритетам научно-технологического развития.

У нас есть заделы по большинству генетических разработок, в частности, в области эпидемиологии, вирусологии. Наша страна в своё время одной из первых победила у себя особо опасные вирусные инфекции. Наши учёные предложили программу борьбы с оспой во всём мире, что в конечном счёте помогло её ликвидировать. Это стало величайшим достижением науки и медицины в ХХ веке. Сейчас мы выпускаем вакцины, которые не имеют аналогов и работают по всей планете. Однако доля нашей страны на мировом рынке обращения генетических технологий по-прежнему мала, нам многое приходится импортировать. Наша задача – ускорить развитие таких технологий, в том числе тех, которые будут применяться и в промышленности, и в сельском хозяйстве, станут базой для повышения их конкурентоспособности, с другой стороны, защитят от биологических угроз, будут использоваться в медицине для создания новых препаратов, которые позволят избавиться от болезней, продлить жизнь.

По центрам геномных исследований проведена организационная работа, отобраны организации, на базе которых они будут действовать. Из федерального бюджета планируется выделить для центров на ближайшую перспективу, до 2024 года, более 11 млрд рублей, распоряжение об этом я подписал в конце октября, и оно уже работает.

Что мы ждём от геномных центров мирового уровня и в чём их отличие? Первое – это, конечно, нестандартные подходы, концентрация финансов, инфраструктуры, кадров на достижение действительно прорывных результатов. Причём результатов и фундаментальных, то есть в области чистой науки, и прикладных. Чтобы усилить позиции геномных центров, мы их создавали на принципах консорциумов, объединили потенциал научно-исследовательских институтов, организаций Академии наук, университетов – это и Курчатовский институт, Институт молекулярной биологии имени Энгельгардта Российской академии наук, целый ряд центров Роспотребнадзора, включая как раз «Вектор», где мы находимся, и многие другие. Каждый из них прошёл отбор, выдержал конкуренцию. Надеюсь, это создаст реальные предпосылки для достижения результатов.

Второе. Центры будут участвовать в выполнении федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на период до 2027 года. Одно из важнейших направлений этой программы – медицина и биологическая безопасность. Речь идёт о создании препаратов для диагностики, профилактики, лечения онкологических, сердечно-сосудистых и других заболеваний, опасных вирусных инфекций, таких как ВИЧ, грипп, корь и ряд других.

Я посмотрел, как выглядят сейчас исследования в лабораториях «Вектора», это действительно уникальные исследования, и специалисты работают особые. Здесь изобретено много современных актуальных вакцин. В портфеле наших учёных есть немало других разработок, которые пока тестируются. Надеюсь, такие новые подходы, как вакцинные платформы, помогут развивать эти технологии и создадут основу для так называемой персонализированной медицины. Это действительно будущее, когда препараты изготавливаются под каждого конкретного пациента.

Ещё одно направление – сельское хозяйство. Здесь работа генетиков связана с выведением новых пород животных, растений, более устойчивых к болезням, климатическим особенностям регионов. Это позволит решать вопросы обеспечения продовольственной безопасности, наращивать экспорт сельхозпродукции.

Третье. Особенно важно быстро выводить полученные технологии на рынок, чтобы они становились реальными продуктами. Многие научные центры, фармкомпании наладили у себя полный цикл таких работ – от разработки до производства. Но в большинстве случаев всё-таки приходится состыковывать разработчиков с заказчиками, индустриальными партнёрами, заинтересовывать наш бизнес в коммерциализации отечественных разработок. При этом очевидно, что зарубежные компании действуют гораздо активнее и, по сути, охотятся за нашими разработками.

Вопросами внедрения мы давно занимаемся. Есть сквозные решения, которые затрагивают все отрасли нашей экономики и науки, тем не менее давайте обсудим, нужны ли здесь какие-то дополнительные механизмы.

Не могу не остановиться на кадровом обеспечении этой деятельности. Генетические исследования – одни из самых передовых и быстроразвивающихся направлений в науке. Специалистов найти трудно. Мы сейчас разговаривали на эту тему в центре «Вектор»: кто работает, за какую зарплату, как решаются социальные проблемы. Очевидно, что без этого вообще ни одну из задач, которые я сейчас перечислил, решить невозможно. Надо думать, каким образом укреплять кадровый потенциал. Понятно, что учёные, специалисты приходят, чтобы заниматься любимым делом, но они всё это делают не в безвоздушном пространстве, что называется, они обычные люди, у них есть семьи и так далее. Этим надо заниматься. Надо здесь подготовить программу по привлечению молодых и перспективных специалистов.

Т.Голикова: Достаточно подробно, Дмитрий Анатольевич, Вы рассказали о том, как у нас шёл процесс, вплоть до того распоряжения, которое Вы подписали, о поддержке геномных центров мирового уровня. Мы очень долго занимались отбором, и практически все присутствующие сегодня на совещании коллеги – это члены совета, которые непосредственно этой работой занимались. Но сегодня наше совещание расширено за счёт того, что мы посчитали важным и нужным пригласить сюда индустриальных партнёров и поговорить таким как бы прикладным образом, как могли бы на начальных стадиях формироваться взаимоотношения между вновь создаваемыми или уже созданными геномными центрами мирового уровня и нашей промышленностью и сельским хозяйством.

Но прежде чем приступить к обсуждению этих вопросов, я бы хотела сказать, что мы предъявляли к этим программам, которые отбирали, очень высокие требования, для того чтобы исследования и разработки, которыми будут заниматься коллеги, действительно были прорывными и соответствовали мировому уровню. Но мы стартуем не с нуля. Порядка 80 научных организаций, 40 высших учебных заведений сегодня ведут геномные исследования. Более того, мы имеем 80 биоресурсных коллекций и в этом направлении будем продолжать работу. До формирования программы, о которой Вы упомянули, эти исследования носили весьма разрозненный характер и делались либо для конкретных ведомств, либо для конкретных научных организаций. Сегодня программа объединила семь федеральных органов исполнительной власти, Российскую академию наук с её отделениями, высшие учебные заведения и научные организации различной формы подчинения. Головной организацией у нас является Курчатовский институт, которому отведена специальная компетенция по экспертизе исследований, которые будут проводиться.

На три геномных центра мирового уровня мы запланировали в бюджете 11 млрд рублей (Вы эту цифру назвали), но программа значительно шире, и она объединяет в себе ресурсы шести государственных программ, это 111 млрд рублей. По предварительным оценкам, мы планируем привлечь порядка 16 млрд внебюджетных ресурсов.

Кроме того, начиная с 2020 года Российским научным фондом будет поддержано до 15 четырёхлетних проектов по созданию геномных лабораторий, и на эти цели в 2020–2023 годах планируется потратить 3 млрд рублей. Это традиционные конкурсы, которые проводит Российский научный фонд.

Сегодня коллеги, которые здесь присутствуют как руководители геномных центров, расскажут о темах, по которым они планируют работать. Часть Вы сегодня видели на «Векторе», который будет заниматься биобезопасностью. Но результаты программы этим не исчерпываются. У нас предполагается в рамках программы создать и модернизировать не менее 65 объектов исследовательской инфраструктуры. Помимо лабораторий это будут центры коллективного пользования и биоресурсные коллекции.

Кроме того, я бы хотела обратить внимание на одну чрезвычайно важную тему, которую мы достаточно подробно обсуждали на совете и пришли к общему выводу, что генетические центры должны стать идеологами создания отечественного научного и лабораторного оборудования. Это очень важная тема, она оказалась для нас наиболее сложной. Когда мы рассматривали программы генетических центров, мы договорились, что головная организация, Курчатовский институт, вместе со всеми руководителями геномных центров, которые выбраны, со всеми участниками совета, которые заинтересованы в этой работе, предложат линейку оборудования, которую надо было бы воспроизвести на территории Российской Федерации, для того чтобы быть абсолютно независимыми с точки зрения отработки геномных технологий. Сегодня такие предложения представлены. Это 30 типов уникальных образцов оборудования, которое должно быть и может быть использовано не только в рамках работы геномных центров, но и в других сферах, таких как медицина, ветеринария, сельское хозяйство, экологическая экспертиза и так далее.

Сегодня, по заключению экспертов, порядка восьми наших компаний способны произвести такое оборудование, потому что у них уже есть опыт производства такого оборудования. Важно понимать, какой объём оборудования нужен, сколько будет его востребовано и кто те потребители, которые будут впоследствии на этом оборудовании работать, и как эта линейка будет развиваться. В этой связи мы на заседании совета в ноябре будем рассматривать эти предложения, чтобы определиться, какое задание дать промышленности. Но уже сейчас мы понимаем, что у нас есть определённые проблемы с микроэлектроникой в этой части, и здесь придётся основные усилия в том числе направлять в эту сферу.

Не могу не сказать ещё об одной теме, о которой я упомянула вначале. Это результаты, которые мы собираемся получить в рамках программы к 2027 году. Это не менее 36 генетических технологий в медицине, сельском хозяйстве и промышленности. Это порядка 20, а может быть, и больше, лекарственных препаратов, три из них будут лечить генетические заболевания, не менее пяти препаратов – от инфекционных заболеваний, часть вы сегодня видели. И технологии, которые будут разрабатываться для сельского хозяйства. Вы уже отметили, что наша доля на этом рынке ничтожно мала, и здесь чрезвычайно важно развивать эти компетенции.

В 2017 году рынок технологий генетического редактирования оценивался в 3,2 млрд долларов, к 2022 году предполагается, что это будет уже 6,3 млрд долларов, то есть этот рынок растёт очень быстрыми темпами – 14,5%, и нам нельзя от этой работы отставать.

Мы вроде бы как занимаем по количеству патентов в области генетических технологий не самое плохое девятое место, но по последним данным, которые мы имеем за 2017 год, таких патентов у нас только 22. При этом мы идём на девятом месте с очень большим разрывом с Соединёнными Штатами, у которых 9106 патентов на эту тему.

Д.Медведев: Проблема патентов – это же не только проблема отсутствия или наличия тех или иных разработок, но и проблема денег. Даже не только денег, но и самой патентной кампании, потому что это набор процедур, которыми очень часто у нас не занимаются в силу отсутствия привычки просто. Я к тому, что можно здесь активизировать работу.

Т.Голикова: Очень важно, Вы прямо с языка сняли, потому что ещё одна тема, ради которой мы сегодня расширили наш состав, – это индустриальные партнёры, потому что уже на начальной стадии нам очень важно иметь представления о таких индустриальных партнёрах, о том, какие разработки могут их заинтересовать. И здесь связующим звеном между нашими геномными центрами и индустриальными партнёрами являются Министерство промышленности и торговли и Министерство сельского хозяйства, отрасли которых являются реальными потребителями того, что будет наработано. Такой обмен мы готовы наладить. Мы бы хотели, чтобы Вы сегодня дали соответствующее поручение нашим коллегам, для того чтобы эта работа была организована. Кроме того, мы предлагаем, чтобы для тех предприятий реального сектора, которые будут заинтересованы этими разработками, были продуманы соответствующие механизмы стимулирования быстрого внедрения этих разработок в промышленное и сельскохозяйственное производство.

Кроме того, Вы отметили важность того кадрового потенциала, который сегодня будет работать в геномных центрах мирового уровня и в иных лабораториях, которые будут этим заниматься.

Безусловно, такие специализации, как биоинженерия и биоинформатика, сегодня имеют для этих центров очень важное значение. Мы знаем, что только для Роспотребнадзора такая потребность составляет 45 человек. Вчера мы говорили с губернатором, чтобы Новосибирский госуниверситет тоже озаботился этой темой. Хотя он является классическим университетом, вроде бы там не было инженерных специальностей, но договорились, что Андрей Александрович как председатель набсовета тоже посмотрит на эту тему, как можно было бы эти компетенции развивать, поскольку в Новосибирской области теперь есть геномный центр мирового уровня.

Должна сказать, что на повышение квалификации и переобучение специалистов в рамках этой программы мы планируем направить 4 млрд рублей. Предполагается, что мы подготовим и переподготовим 3 тысячи специалистов. Кроме того, будут разрабатываться новые образовательные программы, которые не следуют за временем, а идут впереди времени. И здесь взаимодействие большого круга партнёров, начиная от науки и кончая индустриальной частью, тоже имеет принципиально важное значение.

Ну и, наконец, ещё один момент, на который я хотела бы обратить внимание. Важнейшей задачей при развитии геномных исследований является обеспечение безопасности применения генетических технологий. Мы заложили сейчас в рамках программы и предполагаем эту тему развивать – это тема оперативного мониторинга и состояния обеспечения научно-технических исследований в этой области, рисков неконтролируемого распространения того, что связано с этой темой. Будем отрабатывать соответствующее направление и готовиться внести через некоторое время предложения.

Р.Максютов (генеральный директор ФБУН «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор"»): Целью создания нашего центра геномных исследований мирового уровня является развитие генетических технологий в интересах обеспечения биологической безопасности и технологической независимости Российской Федерации посредством предупреждения, своевременного выявления, оперативного реагирования и полной ликвидации биологической угрозы.

Консорциум из трёх ведущих учреждений Роспотребнадзора обладает уникальной базой с возможностью проведения полного комплекса работ – от фундаментального изучения всех патогенных микроогранизмов до разработки уникальных высокоэффективных мер противодействия –вакцинных, диагностических и терапевтических препаратов и внедрения их в производство.

В настоящее время мы успешно обеспечиваем биологическую безопасность против существующих угроз. При этом современное развитие синтетической биологии, генетического редактирования, вновь появившиеся данные о синтезе особо опасных вирусов de novo ставят перед нами новые амбициозные задачи не только обеспечить противодействие актуальным вариантам возбудителей на самом современном уровне, но и быть готовыми к появлению любых новых микроорганизмов – как природных, так и искусственных.

В рамках центра геномных исследований по биологической безопасности будет проведено полногеномное секвенирование всех государственных коллекций микроорганизмов, входящих в консорциум. Комплексное изучение вирома и развитие отечественной биоинформационной базы данных по всем патогенам позволит создать интерактивный каталог с объёмами хранения данных, превосходящий ведущие коллекции мира. Кроме использования в текущей эпидемиологической деятельности данный каталог важен для быстрой идентификации генетически изменённых вариантов возбудителей – как природных, так и искусственно синтезированных. И считаем необходимым в данном вопросе создать технологически защищённый государственный информационный ресурс, объединяющий сетью ведущие институты страны, в которых будет проводиться не только хранение, но и обмен между институтами и анализ геномов патогенных микроорганизмов.

С помощью современных генетических технологий будут созданы новые средства специфической профилактики опасных бактериальных и вирусных инфекций. Для бактериальных будет разработана универсальная платформа получения значимых антигенов и гибкая технология выпуска коммерческих форм вакцин. Для вирусов будет применена технология обратной генетики, которая позволит, даже не имея вирусов, в короткий срок получить новый вакцинный вариант вируса и затем получить эффективную вакцину.

Следующее направление, которое будет реализовано, – это создание терапевтических рекомбинантных антител для лечения поражений, для которых не существует средств специфической профилактики. Это ряд вирусных заболеваний и воздействие биотоксинов. Также мы ставим себе задачу по борьбе с резистентностью инфекционных агентов. Направление связано с поиском новых генов и механизмов устойчивости, разработкой альтернативных антибиотиков, новых средств противодействия. Для решения проблем технологической независимости Российской Федерации будет создана отечественная реагентная база для генетических исследований и запущено её производство на мировом уровне.

Абсолютным приоритетом является привлечение новых, молодых кадров. Уже сегодня мы увеличили контрольный приём в нашу аспирантуру в пять раз с 2016 года. А для выполнения задач в рамках Федеральной научно-технической программы по развитию генетических технологий предусмотрено расширение биоинформационного направления, что потребует привлечения новых специалистов-биоинформатиков. В настоящее время выпуск таких специалистов ограничен – всего 150 человек в год, при этом минимален целевой приём и высока востребованность таких специалистов в частном секторе, что приводит к высокой конкуренции. Считаем необходимым увеличить количество выпускаемых специалистов данного профиля.

Новые возможности открывает для нас указ Президента и постановление Правительства, подписанное Вами, Дмитрий Анатольевич, о развитии генетических технологий в Российской Федерации. Центр геномных исследований как ключевой и амбициозный инструмент национального проекта «Наука» будет привлекать молодые кадры, будет являться их центром притяжения. Передовые направления наших проектов, планируемое уникальное научное оборудование уже сейчас привлекают молодых сотрудников. Это то место, где они смогут реализовать свои самые амбициозные идеи.

А.Кочетов (директор ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр Института цитологии и генетики Сибирского отделения Российской академии наук»): Тема моего доклада связана с вкладом Курчатовского геномного центра в сельское хозяйство. Сразу хочу сказать, что Курчатовский геномный центр представляет собой консорциум восьми организаций, основные направления его деятельности связаны с разработкой и внедрением генетических технологий для решения проблем микробиологической промышленности и сельского хозяйства. Оба направления тесно связаны.

Что касается применения генетических технологий для развития сельского хозяйства – это в первую очередь получение новых сортов сельхозрастений.

Что у нас сейчас есть в плане проектов, если кратко перечислить? Это устойчивые к патогенам сорта картофеля и биотехнологические формы с повышенным содержанием крахмала. Это сорта пшеницы с повышенным содержанием клейковины. Это сорта ячменя с высоким содержанием белка для кормопроизводства. Что касается микроорганизмов, технологий, основанных на этой основе, то это также очень важно, потому что продукты биотехнологий – это важнейшие кормовые добавки также для сельского хозяйства. Незаменимые аминокислоты, витамины, ферменты позволяют обеспечивать повышение привесов на 15–20%. В рамках проекта, которым занимается Курчатовский геномный центр, планируется создать штаммы – продуценты незаменимых аминокислот, триптофана и валина, витаминов и ферментов. Это позволит внести вклад в решение острых проблем, влияющих на отечественную кормовую базу, и повысить в этом плане продовольственную безопасность страны.

Основной принцип работы консорциума связан со сложением компетенций. У нас есть специалисты высокого уровня в молекулярной генетике, в генетических технологиях. Есть биоресурсные коллекции, которые (спасибо, что сказали) крайне важны для решения проблем, связанных с генетикой. Это коллекции промышленных микроорганизмов и сельскохозяйственных растений.

Если говорить конкретно про генетические технологии для решения проблем сельского хозяйства, то это в первую очередь геномика – изучение геномов основных сортов сельскохозяйственных растений в Российской Федерации. Это пшеница, картофель, ячмень.

Что планируется сделать? Отсеквенировать геном отечественных сортов, получить пангеномы, на этой основе создать цифровые модели. Это позволит разработать большие библиотеки генетических маркеров для маркерной селекции по конкретным признакам и вывести селекцию на уровень «полный геном». Это сейчас та технология, которая становится в мире реальностью и позволяет реализовать генетический потенциал сортов достаточно полно.

Что для этого важно? Это умение работать, оперировать большими объёмами генетических данных. И поэтому биоинформатика – это направление, в котором наша страна имеет конкурентное преимущество, потому что это стык математики и собственно биологии, генетики.

Кроме этих направлений есть ещё геномное редактирование, про которое очень много говорится, и мы должны быть готовы к тому, чтобы эти технологии тоже использовать. Пока их применять нельзя, потому что нет соответствующего законодательства, я имею в виду сельское хозяйство. Что это позволяет сделать? Наши проекты, например, включают проработку моделей картофеля, иммунного к фитофторе. То есть это такие вещи, которые простыми способами получить невозможно, но с помощью этих моделей вопрос будет решаться.

Мы планируем работать как открытая площадка, на которую могут заходить селекционеры, вузы, фирмы-партнёры. Будет разработан набор высокотехнологичных услуг, но в первую очередь – генетическое сопровождение селекционного процесса. На самом деле многие элементы его уже есть. Сейчас то, что у нас получается, позволит значительно усилить эту платформу. Уже ведётся активная работа по взаимодействию с индустриальными партнёрами, заключены первые договора нировские, ниокровские.

В этой связи хотел, если можно, обратить Ваше внимание… Вы сами подняли этот вопрос, Дмитрий Анатольевич, про инструменты поддержки по внедрению генетических технологий. Есть 408-й федеральный закон, и в Минпромторге отрабатываются механизмы специальных инвестиционных контрактов. Вот если бы в перечни технологий, которые утверждены, вошли бы ещё генетические технологии, наверное, это способствовало бы развитию всего этого дела в целом.

Д.Медведев: Нужно внедрить их в закон или в подзаконный акт? Куда?

А.Кочетов: В перечень, утверждённый Правительством.

Д.Медведев: Понятно. Спасибо.

Д.Морозов (генерального директора ЗАО «БИОКАД»): Мы уже провели ряд установочных встреч с коллегами из различных институтов и сейчас видим, что мы вполне можем предоставить наши производственные мощности для выпуска продукции, которая будет разработана в этих стенах и в стенах других институтов. Это, например, вакцинное направление. Вы у нас были, видели наши возможности. Мы сейчас ещё построили дополнительные производственные мощности. И вопрос культивирования живых клеток, что является базой, для того чтобы создавать различные типы вакцин, у нас освоен, мы уверенно владеем этой технологией.

Я думаю, что здесь мы можем оказать хорошую помощь, плюс все вопросы, связанные с выпуском лекарственных препаратов: аттестованные площадки GMP-сертифицированные и так далее. Это то, что должно быть у любой фармацевтической компании, если мы говорим не только о российском рынке, но и об экспорте, поэтому с точки зрения поддержки коллег, которые занимаются вакциной, мы готовы предоставить мощности и будем вместе работать. Предварительная договорённость у нас уже есть.

Что касается ранних разработок, это, например, один из тех проектов, который мы с Институтом молекулярной биологии имени Энгельгардта ведём. Он касается препаратов на основе онколитических вирусов, которые потенциально могут найти применение для лечения рака головы и шеи – такое сложное заболевание. Здесь мы видим тоже большую перспективу, потому что очевидно, что лечение таких сложных заболеваний, как онкологические, в основном на стыке различных подходов, и использование вирусных частиц как носителей-агентов для элиминации опухоли представляется очень перспективным. Одновременно с этим у нас есть новый очень хороший препарат, один из топовых препаратов, как мы считаем, в мире, – это check-point inhibitors. Рынок в Российской Федерации достиг 16 млрд рублей пока, но в мире это огромные перспективы, и мы видим синергию применения этих двух препаратов, поэтому тоже будем это очень активно поддерживать.

Очень хотелось бы попросить Вашего поручения, чтобы мы с коллегами могли вместе поработать над законодательной базой, потому что очевидно, что применение таких новых технологий, как генно-терапевтические препараты, для лечения сложных, редко встречающихся форм генетических заболеваний, нас относит к классу орфанных препаратов. Во всём мире такие препараты уже давно идут по программам раннего доступа или регистрации на условиях. К сожалению, сегодняшняя законодательная база в стране это не позволяет делать, и зачастую мы, исходя из того, что это не предусмотрено в законе, вынуждены проводить исследования, которые наши коллеги за рубежом уже не делают. Они со второй фазы внедряют в клиническую практику эти препараты, а мы идём на третью фазу, мы занимаемся дополнительными исследованиями, в которых в принципе нет необходимости, потому что в основном это всегда речь идёт о терминальных больных. Если мы говорим, например, о СМА, мы уже понимаем, что синдром мышечной атрофии у детей может быть излечен при помощи генно-терапевтических препаратов. 7 тысяч больных детей – до двух лет, больше не выживают. Если мы пойдём вот в эти стадии клинических исследований, мы пять-шесть лет будем испытывать. Но дети-то погибают, и это важный вопрос, это вопрос регистрации на условиях и раннего доступа. В некоторых случаях мы, имея на руках уже работающий препарат, проверенный в одной терапевтической области, не можем предоставить бесплатно пациентам тот же самый препарат. Например, у нас был случай, когда мы сразу увидели эффект. Больной с четвёртой стадией меланомы, ему поставили диагноз, был прогноз – четыре-шесть месяцев проживёт. Прошло четыре года, он был включён в наши клинические испытания, и до сих пор живёт. Мы его наблюдаем, он к нам приходит на все праздники, мы его приглашаем. И это говорит о том, что иногда у таких вот больных сразу виден эффект и надо дать им возможность использовать препарат. А вот, например, для больных, которые лежат в соседней палате с раком лёгкого, тоже терминальных, мы не можем использовать, потому что на это дополнительное разрешение надо получать. Ну то есть это такая вещь, которую бы надо тоже посмотреть.

Здесь, конечно, всё на стыке этических комитетов и консилиума, который должен дать рекомендации, какие препараты можно применять. И тогда мы сможем это быстрее сделать.

А.Балановский (директор ЗАО «Завод Премиксов №1»): Как представитель промышленных технологий могу сказать, что поддержка и развитие центра геномных исследований мирового уровня необходимы, поскольку результаты проводимых в них исследований имеют очень важное прикладное значение для развития отечественной промышленности и сельского хозяйства. При этом, на наш взгляд, крайне важно найти наиболее эффективные формы взаимодействия между государством, наукой и предприятиями реального сектора экономики. Важно учитывать, что реализация крупных инвестиционных проектов сопряжена с большими коммерческими рисками. Сложности возникают не только в период строительства и организации производства, но и при входе в рынок, учитывая доминирование мировых производителей, как следствие, наличие жёсткой, а зачастую недобросовестной конкуренции. Кроме того, важным негативным фактором является возможное технологическое отставание, поскольку крупнейшие мировые производители постоянно осуществляют научно-исследовательскую работу по улучшению технологий.

Для развития отечественных промышленных биотехнологий необходима организация более тесного сотрудничества между научными учреждениями и предприятиями реального сектора экономики при эффективной государственной поддержке. По нашему мнению, конечным результатом проекта должно стать не просто выполнение научных исследований, а достижение той цели, ради которой эти исследования проводились. Именно фактическое получение продукции, а также стабильное положение производителей на отечественном рынке должны стать подтверждением результативности.

«Завод Премиксов №1» уже длительное время взаимодействует с научными учреждениями в вопросе развития отечественных промышленных биотехнологий, НИЦ «Курчатовский институт» наш постоянный партнёр по этому вопросу. Такое взаимодействие внесло существенный вклад в реализацию проекта по созданию в Белгородской области первого в Российской Федерации комплекса по промышленному производству незаменимой аминокислоты L-лизин сульфат мощностью 57 тыс. тонн в год, позволяющего обеспечить порядка 60% потребности нашей страны в этой незаменимой аминокислоте.

Важно отметить, что при совместной работе с Курчатовским институтом производительность завода была увеличена до 70 тыс. тонн, что на сегодняшний день обеспечивает не менее 63% потребности нашей страны в этой аминокислоте. Кроме того, впервые в мире организовано производство высококонцентрированного продукта L-лизин сульфата 75% с чистотой 59% по чистому веществу. Такого продукта в мире никто не производит.

На базе имеющегося комплекса возможна организация производства других аминокислот. На данный момент проработан вопрос организации производства по выпуску аминокислоты треонин, что обеспечит до 50% потребности российского рынка. Сумма инвестиций в проект составляет порядка 6 млрд рублей. Организация нового производства при наличии инфраструктуры имеющегося промышленного комплекса потребует несопоставимо меньших затрат в сравнении с новым производством. Этот проект направлен на решение проблемы отсутствия в Российской Федерации производства кормовых аминокислот и устранение зависимости от иностранных производителей, а также на обеспечение конкурентоспособности и недопущение технологического отставания при производстве данной продукции. В настоящее время аминокислота треонин в Российской Федерации не производится, а существующая в ней потребность порядка 34 тыс. тонн обеспечивается исключительно за счёт импорта. Аминокислота треонин является важнейшей кормовой добавкой, обеспечивая высокую усвояемость корма и высокие привесы. При сохранении полной импортной зависимости ввиду отсутствия отечественного производства возникновение любой форс-мажорной ситуации – военные действия, военные эмбарго, крупные аварии на производстве – может привести к возможным потерям мяса птицы и свинины в количестве 2,5 млн тонн в год, что в сумме оценивается примерно в 465 млн рублей.

Отечественная технология производства аминокислоты основана на штамме продуцента треонина, работы по совершенствованию которого велись в НИЦ «Курчатовский институт». В институте на протяжении десятилетий успешно развивается одна из лучших мировых научных школ в области разработки промышленных штаммов-продуцентов кормовых аминокислот. Сохранение и развитие этой научной школы необходимо для решения задач импортозамещения в области производства кормовых аминокислот и достижения российскими биотехнологическими компаниями лидирующих позиций в мировом производстве кормовых аминокислот.

Очень важно, чтобы организациям, реализующим проект, были гарантированы стабильные условия, а также оказание финансовых и нефинансовых мер поддержки. В частности, необходимо льготное инвестиционное краткосрочное кредитование. Мы на сегодняшний день даже не имеем права получить «короткие» деньги на закупку пшеницы и её дальнейшую переработку, потому что не являемся сельхозтоваропроизводителем. Бьёмся уже второй год и не можем доказать, что нам эту поддержку в принципе необходимо оказывать.

Кроме этого необходимо защитить российский рынок от импортёров, которые применяют недобросовестные меры конкуренции или поставляют зачастую некачественную продукцию. Например, в отношении аминокислоты лизин со стороны Россельхознадзора имелись обоснованные претензии к качеству поставляемых в Российскую Федерацию кислот, в связи с чем были введены ограничения в отношении ряда иностранных производителей. Хотелось бы поблагодарить соответствующие министерства и ведомства за эффективные и своевременные меры поддержки. Применение аналогичных мер по реализации новых проектов могло бы способствовать и поддержке отечественного производства, обеспечению отечественного рынка качественной продукцией. Кстати, аналогичным образом поступают европейцы, ограничивая свой внутренний рынок. По информации Feedinfo, при проводимой совсем недавно европейскими властями так называемой повторной авторизации штаммов-продуцентов лизина её не прошли все китайские компании.

Кроме этого важной мерой могло бы стать введение таможенных пошлин, позволяющих производителям отечественной продукции конкурировать с зарубежными производителями как минимум в период окупаемости.

В заключение хотел бы сказать, что применение названных выше подходов является единственно верным в отношении особо сложных проектов, когда организуется производство по выпуску продукции, ранее не выпускавшейся на территории Российской Федерации. Это продиктовано вопросами продовольственной безопасности, когда создаваемое производство является технически сложным и наукоёмким, а его организация требует значительных финансовых средств и длительных сроков окупаемости.

Убеждён, что центры геномных исследований мирового уровня с учётом коммерциализации полученных ими результатов, несомненно, станут точками роста российской экономики. Мы видим, что теперь появляется уникальная возможность для реализации очень сложных необходимых стране проектов.

В конце хотелось бы ещё добавить, что нашим курирующим министерством является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, и очевидно, что часть геномных исследований, например, как в отношении аминокислоты треонин, касается и сельскохозяйственного производства. В этой связи у меня есть ходатайство о том, чтобы в случае принятия решений по итогам сегодняшнего заседания включить Минсельхоз России в перечень министерств для проработки озвученных мною вопросов.

Д.Медведев: Такой случай точно представится, можете не сомневаться, что наше совещание закончится принятием определённых решений. Я просил бы учесть, конечно, и то, что наш коллега сказал в части использования ряда инструментов для поддержки и возможностей центров, особенно в условиях пиковых ситуаций, связанных с закрытием доступа тех или иных продуктов или их составляющих. Обращаюсь ко всем присутствующим, если у кого есть какие-то соображения, которые тоже нужно ещё обсудить и внести в наш протокол, то мы готовы их выслушать.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в рамках рабочей поездки в Сибирский федеральный округ (СФО) посетил Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" в Новосибирской области, где дал старт запуску производства вакцины от лихорадки Эбола для Демократичной Республики Конго.

Запуск производства препарата проходил в режиме видеоконференции с производственным цехом научного центра - именно там создаются российские вакцины, которые разрабатывает "Вектор", а сейчас, согласно распоряжению правительства, будет производиться и синтетическая пептидная вакцина "ЭпиВакЭбола". Сотрудники цеха доложили премьеру, что предприятие готово к выпуску вакцины в размере 5 тысяч доз для поставок в страны Африки.

Премьеру также рассказали о работе лаборатории обратного генома, где разрабатывают будущие вакцины. По словам сотрудников лаборатории, уже сегодня с использованием новейшего оборудования и современных технологий получение вакцинных штаммов гриппа занимает 6-7 дней с момента получения генетического материала, тогда как на Западе время, требующееся на аналогичные действия, составляет до 14 дней.

"Несмотря на то, что сейчас эпидемия лихорадки Эбола успешно ликвидирована, лабораторные модули Роспотребнадзора продолжают работать и готовы к проведению лабораторной диагностики особо опасных инфекционных заболеваний. Специалисты Роспотребнадзора также разработали варианты вакцинных препаратов против болезни, вызванной вирусом Эбола и лихорадки Ласса, дивакцины против лихорадок Эбола и Марбург" – отметила Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова.

За пять лет сотрудничества Роспотребнадзора и Гвинеи в республике был открыт российско-гвинейский научно-исследовательский центр эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней, сформирована современная лабораторная база, проведено более 20 обучающих курсов, где квалификацию повысили более 800 представителей местных медицинских, ветеринарных и научно-исследовательских учреждений. На базе лабораторий центра в сутки проводится до 500 исследований по диагностике всех особо опасных инфекционных заболеваний. "Российская Федерация одной из первых активно включилась в международную повестку по разработке стратегии противодействия эпидемии лихорадки Эбола", - подчеркнула Анна Попова.

В ведомстве добавили, что за время сотрудничества, ученые разработали 18 новых диагностических препаратов, позволяющих выявить маркеры возбудителей опасных инфекций, семь из которых зарегистрированы в РФ и успешно применяются в стране. "Наша задача - защищать людей от инфекций и эпидемий. РФ сделала значительный вклад в развитие санитарно-эпидемиологической службы Западноафриканского региона. Мы видим, что уже есть хорошие результаты, а также перспективы по укреплению национальных систем реагирования и обеспечения биологической безопасности", - добавила Попова.

По словам ученых, в лаборатории сейчас разрабатывается и противооспенная вакцина 4 поколения - вскоре заканчивается первая фаза ее клинических исследований, а через год планируется выпуск лекарственной формы. Также, по словам сотрудников лаборатории, их платформы позволяют создать и вакцины от онкологических заболеваний - рака молочной железы и рака кожи.

Главе Правительства посетил лабораторию геномного анализа. Ее сотрудники изучают поступающие со всей страны биологические образцы на предмет обнаружения новых и ранее известных, но изменившихся вирусов. Кроме этого, Дмитрию Медведеву показали, как на самом современном оборудовании, в том числе российского производства, поступающие в лабораторию образцы очищаются от лишних примесей, после чего генетическая информация переводится в электронный вид и пополняет банк данных обнаруженных вирусов.

Всего один месяц (после заключения экспертного совета) понадобился европейским регуляторам для рассмотрения регистрационной заявки и принятия положительного решения по регистрации вакцины для профилактики лихорадки Эбола, пишет Reuters. Препарат, разработанный американской MSD, также находится на рассмотрении FDA, решение ожидается в первом квартале следующего года.

Препарат Ervebo, создан на основе заирского штамма вируса Эбола и в настоящее время уже используется с разрешения ВОЗ в районе очередной вспышки особо опасного заболевания на территории Демократической республики Конго.

В районе вспышки лихорадки Эбола в настоящее время испытываются и применяются в экстренном порядке несколько экспериментальных препаратов для профилактики и лечения этой инфекции, в частности, в настоящее время обсуждается вопрос о поставках в ДРК вакцины, разработанной и зарегистрированной в России отечественным ГНЦ «Вектор».

Выступление спецпредставителя Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя Министра иностранных дел России М.Л.Богданова на брифинге для аккредитованных в Москве глав иностранных дипломатических миссий, посвященном прошедшим 23-24 октября с.г. в Сочи экономическому форуму и саммиту Россия – Африка, Москва, 11 ноября 2019 года

Уважаемые коллеги,

23-24 октября в Сочи состоялся первый в истории российско-африканских отношений саммит Россия – Африка. На Саммит были приглашены официальные представители всех 54 признанных ООН стран Африканского континента, 45 из которых приняли участие на уровне глав государств и правительств, а также руководители исполнительных органов семи региональных организаций Африки, включая Африканский союз, и Африканского экспортно-импортного банка.

Сочинская встреча на высшем уровне прошла под сопредседательством Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Арабской Республики Египет, Председателя Африканского союза А.Сиси. Девиз Саммита: «За мир, безопасность и развитие». По итогам мероприятия была принята декларация, содержащая согласованные цели и задачи дальнейшего развития российско-африканского сотрудничества во всех его измерениях: политике, безопасности, экономике, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах. В декларации также закреплен новый диалоговый механизм – Форум партнерства Россия – Африка, высшим органом которого определен саммит Россия – Африка, который будет созываться один раз в три года. В период между саммитами в Российской Федерации будут проводиться ежегодные политические консультации министров иностранных дел Российской Федерации и африканских государств, являющихся действующим, предыдущим и будущим председателями Африканского союза. В декларации также отмечается обоюдная решимость России и стран Африки вывести это сотрудничество на новый уровень, отвечающий вызовам XXI века.

«На полях» Саммита Президент Российской Федерации В.В.Путин провел двусторонние встречи с лидерами 16 африканских государств, а именно: Алжира, Анголы, Гвинеи, Экваториальной Гвинеи, Египта, Кении, Демократической Республики Конго, Маврикия, Намибии, Нигерии, Руанды, Судана, Уганды, ЦАР, Эфиопии и ЮАР, – где обсудил конкретные вопросы двусторонних отношений России с этими странами.

Также в ходе Саммита состоялся завтрак от имени Президента России для руководителей региональных организаций Африки, на котором обсуждалось взаимодействие России с африканскими интеграционными объединениями, в том числе в рамках Евразийского экономического союза. По завершении Саммита в присутствии сопредседателей – президентов России и Египта – были подписаны меморандумы: между Правительством Российской Федерации и Африканским союзом об основах взаимоотношений и сотрудничестве и между Евразийской экономической комиссией и Африканским союзом в области экономического сотрудничества.

Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров провел рабочий завтрак со своими коллегами – министрами иностранных дел государств Африки, посвященный задачам взаимодействия во всех сферах сотрудничества.

Параллельно 23-24 октября в Сочи состоялся экономический форум Россия – Африка, на площадке которого были организованы специальные выставочные зоны. В основу деловой программы форума легли дискуссии, посвященные потенциалу развития сотрудничества и взаимодействия на Африканском континенте.

Необходимо отметить, что хотя объем взаимной торговли России со странами континента за последние пять лет удвоился и сегодня составляет порядка 20 млрд долл. США, однако по-прежнему не отражает реальный потенциал торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Поэтому экономический форум открылся пленарным заседанием на тему: «Россия – Африка: раскрывая потенциал сотрудничества», на котором выступили сопредседатели саммита Россия – Африка – президенты России и Египта.

Среди более шести тысяч участников экономического форума более тысячи являлись представителями африканских деловых кругов, около полутора тысяч – российских бизнес-структур. Члены африканских официальных делегаций составили около двух тысяч человек, 109 из которых – на уровне министров. В работе форума приняли участие и более 300 представителей федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, среди которых 2 полномочных представителя Президента Российской Федерации в федеральных округах, 11 министров и 7 руководителей российских федеральных служб и агентств.

В рамках сочинских мероприятий прошли более 35 официальных мероприятий и более полутора тысяч встреч. «На полях» был заключен весомый пакет двусторонних документов, в числе которых более 50 контрактов на общую сумму около 800 млрд рублей, что составляет порядка 12,5 млрд долл. США.

Работу саммита и экономического форума Россия – Африка широко освещали многочисленные представители российских и зарубежных СМИ из 43 стран.

Столь масштабные мероприятия на высшем уровне проводятся в России впервые и не имеют аналогов в истории российско-африканских отношений.

Необходимость проведения широкоформатного саммита Россия – Африка назрела давно. Идея его проведения была озвучена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в ходе саммита БРИКС в июле 2018 г. в Йоханнесбурге. В рамках подготовки к мероприятию в Москве в этом формате были успешно организованы Общественный форум – в октябре 2018 г., Экономическая конференция – в июне с.г. в рамках мероприятий собрания акционеров Африканского экспортно-импортного банка, Парламентская конференция – в июле с.г. на «полях» Международного форума «Развитие парламентаризма».

В ходе состоявшихся в Сочи саммита и экономического форума была подтверждена высокая заинтересованность России и стран Африки в дальнейшем развитии взаимодействия, углублении и интенсификации российско-африканского сотрудничества как на двусторонней, так и многосторонней основе.

Историческая значимость состоявшихся мероприятий в формате Россия – Африка очевидна. Современная Россия, уже имеющая за плечами опыт успешного сотрудничества со странами Африки во времена СССР, сегодня готова предложить Африканскому континенту взаимовыгодное равноправное партнерство и совместно реализовывать накопленный десятилетиями потенциал.

Первый саммит Россия – Африка получил высокую положительную оценку как российского руководства, так и лидеров африканских государств. Исходим из того, что, являясь беспрецедентным по своей сути, он стал поворотным моментом, способным вывести весь комплекс российско-африканского взаимодействия на качественно новый уровень.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 ноября 2019 > № 3205387 Михаил Богданов

Артем Харланов: «Когда спортсмен становится звездой, тогда мы с ним и можем начинать делать бизнес»

Глава Gagarin Sports Management – о бизнесе в сфере смешанных единоборств.

Александр Кузнецов

С приходом рыночной экономики, в начале 1990-х годов, в нашей стране стал развиваться спортивный менеджмент. С его помощью отдельный спортсмен или команда зарабатывает деньги, при этом получая бонусы за хорошую работу, а компания, которая полностью ведет все их дела, со своей стороны, строит на этом бизнес. Глава компании Gagarin Sports Management Артем Харланов поделился с читателями «Финансовой газеты» спецификой и механикой такого бизнеса в России в сфере смешанных единоборств (MMA).

− Артем, до основания в июне 2018 года компании Gagarin Sports Management вы были руководителем спортивного отдела в промоутерской компании Fight Nights Global. Расскажите о том, как вам пришла идея организовать свою компанию? Почему вы выбрали именно эту нишу – смешанные единоборства (MMA)?

− Когда я занимал должность руководителя спортивного направления Fight Nights Global, мне удалось полностью погрузиться в мир большого MMA, увидеть все его сильные и слабые стороны, эту жизнь в полном объеме. Одной из моих функций на этой должности был матчмейкинг − подбор соперников на примерно равных условиях для организации поединков. То есть на каждый турнир я прорабатывал базу имеющихся бойцов под одну весовую категорию, продумывал, какие противостояния были бы наиболее интересны зрителю, а далее уже вел переговоры. Это было также сопряжено с оформлением юридических вопросов, визового процесса, медиа, соцсетями и так далее.

Во время моей работы в Fight Nights Global мне и пришла идея основать свою компанию. Но оформилась она не так скоро. Года два я думал о формировании своей команды. Наконец в сентябре 2018 года я начал работать самостоятельно.

− А где вы набирали персонал? Сколько человек сейчас у вас работают?

− С людьми – отдельная история. Рынок индустрии ММА, как и спортивной индустрии единоборств в России в целом, не очень богат на кадры. Поэтому привлекать кадры пришлось извне. Особенно это касается юристов, пиарщиков, SMM-специалистов. Кого-то забирали из других организаций, кого-то искали по объявлению, кого-то переманивали в процессе формирования. Например, в процессе продакшена, когда видишь, что кто-то делает это лучше, начинаешь искать этого человека. Пишешь ему на почту, договариваешься о встрече. В итоге можешь его перекупить.

Сейчас в офисе работают пять человек: юрист, PR-директор, специалист по SMM, блогер (ютьюб) и оператор. Все остальные − на удаленке.

− Почему такое название решили сделать – со словом «Гагарин»?

− Я думал над названием месяцев пять, обращался и к двум-трем фирмам, чтобы они его придумали. Но мне все не нравилось. У меня была идея: как так сделать, чтобы слово, составляющее название компании, было понятно всем в мире?

И тут случайно, смотря какую-то передачу на ТВ, услышал слово «Гагарин». Это было как озарение! Это же первый человек в космосе, его знают во всем мире. О нем постоянно говорят, а слово несет в себе и призыв. «Гагарин» − значит будь первым!

− Gagarin Sports Management позиционирует себя как организация полного цикла продвижения для спортсмена. Что это предполагает?

− Мы занимаемся менеджментом, пиаром, продвижением (фотосессии, интервью), спортивной статисткой, так называемой спортивной математикой − тем, что набираем очки, чтобы у нас спортсмен рос и потом входил в топ-50 или даже топ-10 лучших бойцов мира. Таким образом, мы формируем личный бренд спортсмена, занимаясь его пиаром, созданием комьюнити спортсмена. Кроме того, мы оказываем юридическую поддержку. Сейчас мы открываем новое направление – продажу медиаправ.

Спортсмен подписывает с нами контракт на пять лет.

− Gagarin Sports Management специализируется только на сегменте MMA? Со всеми ли спортсменами вы готовы работать или у вас существует определенная рейтинговая планка?

− Мы не ограничиваем себя только этим направлением. Хотя MMA – наша база. Мы с нее начали, потому что у нас большие связи и хорошая экспертиза в этой сфере.

Но работаем только с топовыми и выдающимися спортсменами − олимпийскими призерами, чемпионами мира и Европы. Теми фигурами, которые смогут оправдать надежды и обязательства, которые мы на них возлагаем.

− Какой взаимный интерес у обеих сторон?

– Мы сегодня берем спортсмена к себе в среду, он получает комьюнити, хороших тренеров, качественную юридическую поддержку, большие деньги по контракту. Инвестиции, которые мы привлекаем, – постоянные и временные. Все эти обязательства, в том числе спонсорские, спортсмену нужно выполнить, в конечном счете выиграв в клетке на ринге.

Итог из всего этого такой: за три года мы должны сделать из него звезду. Сначала мы инвестируем в него, а потом будем получать дивиденды. Ведь каждый спортсмен – это политическая фигура, на которую смотрят все.

В общем, когда он становится звездой, тогда мы с ним и можем начинать делать бизнес.

− Ну вот, подошли к самому интересному для «Финансовой газеты»: на чем вы зарабатываете в этом бизнесе?

− Наша доходная часть – это процент с гонорара спортсмена, спонсорства. Также сюда относятся реализация билетной программы в момент участия спортсмена на мероприятии, продажа ТВ-прав, как у нас с бойцом Артемом Лобовым. Он у нас дерется в США на чемпионате Bare Knuckle. Мы предложили его организаторам продать права на «Матч-ТВ». В итоге сделка состоялась.

Кроме того, у нас есть бизнес-направления. Ведь за каждым спортсменом стоят люди, начиная, к примеру, от крупного бизнеса − алмазного или нефтяного и заканчивая какой-то местной предпринимательской деятельностью.

Скажем, сегодня боец дерется где-то на турнире в Подмосковье, завтра – он подписал с нами контракт и дерется за 50 тысяч рублей. Затем он начинает драться где-то в Москве с гонорарами уже в 20 тысяч долларов. Дальше, проведя энное количество боев, вырастя в рейтинге, подравшись за титул с топовым, известным спортсменом, он переходит уже куда-то за океан, в США или Азию. Он инерционным способом сам развивается, а ты просто получаешь дивиденды в чистом виде.

При этом мы обладаем эксклюзивными правами. Со всех сделок, которые мы заключим в течение действия пятилетнего контракта, мы получаем дивиденды. И, даже расставшись со спортсменом до конца этого срока, мы обладаем всеми правами на его интеллектуальную собственность и можем использовать его бренд в рекламных акциях, например разместить его фото на какой-либо продукции.

− Вы говорите, что дивиденды вы получите только через три года. А вы начали работать чуть больше года. То есть еще ждать почти два года?

− Да, но есть спортсмены, которых можно назвать состоявшимися брендами. Например, тот же Артем Лобов. Он уже известный спортсмен: у него есть бренд, его знают люди, за ним следят, его цитируют, на него идут журналисты и бизнесмены. И при этом иметь с ним дело намного проще, чем, к примеру, с Конором Макгрегором (нам удалось наладить общение, в прошлом году наша команда была причастна к его приезду на чемпионат мира по футболу в России). Понятно, что Лобов намного доступнее.

У нас есть и начинающие спортсмены, такие как Анатолий Малыхин. Но буквально еще от полугода до года – и он уже будет такой же известной фигурой.

− В числе спортсменов, с которыми у вас заключен контракт, была девушка − Заира Дышекова. Есть ли специфика вашей работы с женщинами в таком виде спорта, как MMA, по сравнению с мужчинами?

− С девушками в MMA в нашей стране работать проблематично и немаржинально. Пусть даже может быть хорошая поддержка в социальных сетях и медиа, все равно у них низкие гонорары. И говорить о каких-то серьезных перспективах сложно. Ну станет она, к примеру, чемпионкой UFC (сильнейший чемпионат ММА в мире). И что с ней делать? Какой бизнес сможем с ней вести?

Что касается конкретно Заиры Дышековой, то мы расстались с ней по обоюдному согласию. Ей нужно было решать свои личные проблемы, на что у нас не было времени. Ведь, согласитесь, нужно либо вместе идти к общей цели, либо не работать вообще.

− Вы планируете расширяться?

− Однозначно да. Мы сейчас очень пристально смотрим в сторону киберспорта и общаемся с людьми. Сейчас подписали с национальным китайским телеканалом. В 2020 году мы должны плотно укрепиться в отношении медиа.

В ближайшем будущем у нас запланировано развитие в киберспортивной индустрии. И, может быть, бокс. Хотя последний − очень коррумпированный вид спорта.

− Много ли конкурентов на вашем рынке?

− У Gagarin Sports Management сегодня нет конкурентов ни на российском рынке, ни на рынке СНГ. Есть отдельные менеджеры, которые имеют хорошие комьюнити, − UFC, Bellator, Rizin Fighting. Все это промоутеры.

− Назовите существующие в вашем бизнесе проблемы в нашей стране?

− Есть проблемы на законодательном уровне, потому что если, к примеру, сравнивать менеджмент Black Star и направления хип-хоп-индустрии, то там как-то сформировалась культура взаимоотношений юристов с людьми, которые ведут бизнес. Есть судебные прецеденты.

При этом менеджмент в нашей сфере – это чаще всего проходимцы, люди, которые есть только сегодня, когда можно заработать, а когда приходит время ответственности (например, когда у спортсмена проблемы со здоровьем или документами), то они исчезают. И остается спортсмен один, такой бедный и несчастный, не зная, что ему с этим делать. Именно поэтому была создана компания, чтобы спортсмены чувствовали свою защищенность в этих вопросах.

Сегодня многие инвесторы не идут на этот рынок. Они не чувствуют, что есть организации и человек, который будет отвечать за свои слова и гарантировать возврат инвестиций или исполнение обязательств.

− Как решить эти проблемы?

− Мне кажется, что для этого нужно сюда привлекать Министерство спорта. Ведь люди, которые сегодня инвестируют в ММА, должны получать налоговые льготы, и это должно проходить официально.

Да и мы, помимо непосредственной деятельности, формируем культуру этого рынка. Я хочу, чтобы люди учились, получали образование, приходили в эту индустрию и она росла и развивалась. Пока эта ниша еще не заполнена.

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > fingazeta.ru, 9 ноября 2019 > № 3198734 Артем Харланов

СПИД и только!

Сегодня можно с уверенностью говорить только о подтверждении наличия еще одного субтипа вируса ВИЧ, а не об открытии нового

Текст: Ирина Краснопольская

Специалисты американской химико-фармацевтической корпорации Abbott Laboratories вместе с сотрудниками университета Миссури обнаружили новый штамм ВИЧ. Такое произошло впервые с 2000 года, когда были разработаны основные принципы классификации подтипов.

О том, что ВИЧ опасен, о том, что он набирает обороты, не считаясь с возрастом, что нет эффективного средства избавления от него, что все меры профилактики не приносят стопроцентных результатов, общеизвестно и не вселяет оптимизма.

Посудите сами: согласно отчету Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в прошлом году в Европе зарегистрированы почти 160 тысяч новых случаев заражения вирусом. И тут сообщение на грани сенсации. Для того чтобы доказать наличие нового штамма ВИЧ, ученым нужно было зафиксировать три не связанных между собой случая заболевания им.

Эти случаи наблюдались в Демократической Республике Конго в 1983, 1990 и 2001 годах. Лишь после этого медики и фармацевты смогли разработать новые методики исследования вируса и классифицировать его. Ведь для прекращения эпидемии ВИЧ надо постоянно следить за его эволюцией, используя новейшие технологии.

Известно, что, как и другие вирусы, ВИЧ имеет различные штаммы и способен мутировать со временем. С 2000 года впервые обнаружена новая разновидность. Этот штамм относится к группе М вида ВИЧ-1, который считается наиболее распространенным. Директор Национального института аллергии и инфекционных заболеваний Энтони Фаучи пояснил, что современные методы лечения ВИЧ эффективны и против нового штамма. Однако его выявление позволит специалистам понять, как развивается вирус.

"Нет причин паниковать или волноваться. Им заражено не так много людей. Это аномальное явление", - подчеркнул он.

Как сообщили "Российской газете" специалисты Роспотребнадзора, российские тест-системы способны выявить и определить любой тип вируса ВИЧ, включая недавно подтвержденный субтип вируса. Ученые подтвердили, что рисков получить ложноотрицательные результаты в случае появления этого варианта вируса на территории Российской Федерации нет.

- Наборы реагентов производства ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора гарантированно и адекватно могут выявить и количественно определить данный вариант вируса, - говорит Главный государственный санитарный врач, руководитель Роспотребнадзора, профессор Анна Попова. - Сегодня можно с уверенностью говорить только о подтверждении наличия еще одного субтипа вируса иммунодефицита человека, а не об открытии нового.

По ее словам, подтвержденный субтип вируса относится к широко распространенной генетической группе М. Поэтому, скорее всего, он не потребует какого-либо изменения в действующих клинических рекомендациях по лечению ВИЧ-инфицированных. Современные антиретровирусные препараты для лечения пациентов с ВИЧ-1 будут эффективны и против этого генетического варианта вируса. В Российской Федерации существует сеть медицинских учреждений, оказывающих помощь лицам, инфицированным ВИЧ, - Центров СПИДа.

У каждого из этих учреждений есть все необходимые диагностические тесты для постановки диагноза и дальнейшей работы.Ситуация находится на контроле Роспотребнадзора.

Ученые компании Abbott идентифицировали новый субтип вируса иммунодефицита человека (ВИЧ), названный ВИЧ-1 Группа М, субтип L. Первый за 19 лет новый субтип вируса был найден путем секвенирования генома нового поколения.

Вирусы группы М являются основной группой ВИЧ, которая повлекла за собой глобальную пандемию и которая прослеживается в Демократической Республике Конго (ДРК), в странах Субсахарской Африки. Для того чтобы определить, является ли необычный вирус новым субтипом ВИЧ, необходимо зафиксировать три независимых друг от друга случая. Первые два образца этого субтипа были обнаружены в ДРК в 1980-х и 1990-х годах. Третий, полученный в 2001 году, было трудно секвенировать по причине большого количества вирусов в образце и существующих на тот момент технологий.

Сегодня технология секвенирования нового поколения позволяет исследователям создавать целый геном на более высоких скоростях и с меньшими затратами. Для того чтобы использовать эту технологию и полностью секвенировать и завершить геном, ученым Abbott пришлось разработать и применить новые методики, помогающие сузить вирусную часть образца.

В партнерстве с центрами крови, больницами и научно-исследовательскими институтами, на сегодняшний день Abbott собрала более 78 000 образцов, содержащих вирусы гепатита и ВИЧ, из 45 стран; идентифицировала и описала более 5 000 штаммов, а также опубликовала 125 исследовательских работ, призванных помочь научному сообществу узнать больше об этих вирусах.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Бурунди Э.Нибигирой, Москва, 5 ноября 2019 года

Добрый день,

Встреча с моим бурундийским коллегой Э.Нибигирой прошла в теплой и доброжелательной атмосфере. Наши отношения дружественные, они выстраиваются на принципах международного права, взаимного учета интересов и опираются на глубокие исторические симпатии, которые питают друг к другу наши народы.

С удовлетворением отметили положительную динамику торгово-экономических связей. Абсолютные цифры пока еще не впечатляют, но рост серьезный – более чем в четыре раза за последние три года. Это отвечает обоюдному стремлению вывести наше взаимовыгодное деловое партнерство на новый уровень, и сегодня мы это подтвердили. За последнее время удалось запустить целый ряд успешно функционирующих совместных проектов в сфере производства, горной добычи, сельского хозяйства. В Бурунди работают несколько российских компаний. В свою очередь, в России был открыт офис по продаже бурундийского чая и кофе, который весьма успешно функционирует. Договорились продолжать поддерживать прямые контакты представителей бизнес-сообществ. В числе перспективных направлений отметили межрегиональное сотрудничество, в частности есть хорошие планы по развитию целого ряда совместных проектов в Бурунди по линии Республики Мордовия.

Бурундийские коллеги сообщили о шагах, которые предпринимает руководство страны по окончательному преодолению существующих внутренних трудностей в стране, о подготовке к предстоящим в мае будущего года всеобщим выборам. В свою очередь мы четко подтвердили нашу неизменную позицию об уважении суверенитета Бурунди, о недопустимости вмешательства во внутренние дела этой африканской страны и подтвердили, что именно с этих позиций мы будем подходить к рассмотрению вопросов, которые касаются ситуации в Бурунди в рамках ООН, включая Совет Безопасности.

Много говорили о гуманитарных связях. С обеих сторон была высказана позитивная оценка подготовке в российских вузах бурундийских специалистов. Всего в нашей стране, если считать с советских времен, было подготовлено более четырех с половиной тысяч бурундийцев. Сейчас обучаются около ста двадцати человек по гражданским специальностям. Десятки бурундийцев учатся в высших учебных заведениях Министерства обороны, Министерства внутренних дел и на курсах Федеральной службы безопасности.

Мы также условились продолжить в следующем году практику организации за счет российской стороны стажировок бурундийских дипломатов в Дипломатической академии МИД России. В следующем году состоится очередной набор для прохождения соответствующих курсов. Сегодня господин Министр проведет встречу с ректором ДА А.В.Яковенко.

Обсудили перспективы еще одного нового начинания. Имею в виду создание в Бурунди Национального центра управления в кризисных ситуациях. Такая просьба поступила от представителей Гитеги. Мы договорились проработать этот вопрос уже в практическом преломлении по линии МЧС России и Международной организации гражданской обороны.

Высоко оценили итоги состоявшегося 23-24 октября с.г. в Сочи первого саммита Россия-Африка. Мы рады, что нашим бурундийским друзьям, как и всем остальным коллегам, от которых мы слышали соответствующие отзывы, понравилась как организация этого мероприятия, так и его содержательное наполнение, его результаты.

Мы договорились содействовать тому, чтобы подписанные между Россией и Африканским союзом, Евразийской экономической комиссией и Комиссией Африканского союза документы выполнялись, насыщая дополнительным конкретным содержанием многогранные связи между Россией и Африканским континентом.

Мы говорили о региональных, международных делах. Высказались в пользу дальнейшего развития нашего взаимодействия в ООН с другими странами, обеспечения уважения положений Устава Всемирной организации, принципов ООН, включая недопустимость вмешательства во внутренние дела, уважение права народов самостоятельно выбирать пути и модели своего развития.

Бурунди традиционно выступает соавтором ключевых инициатив Российской Федерации на Генеральной Ассамблее (ГА) ООН, включая такие, как недопустимость героизации нацизма, неразмещение первыми оружия в космосе, продвижение мер транспарентности и доверия в космическом пространстве, международная информационная безопасность.

Сегодня договорились способствовать принятию на текущей сессии ГА ООН резолюции, которая будет посвящена 75-летию победы во Второй мировой войне и будет предусматривать проведение в мае будущего года соответствующего торжественного заседания в Нью-Йорке.

Обменялись также мнениями о нашем взаимодействии в органах ООН, которые занимаются правами человека. Здесь у нас тоже единая позиция: необходимо рассматривать конкретные случаи без попытки их политизировать и использовать правозащитную тематику для вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Отмечу также важность подтверждения нами сегодня дальнейшей тесной координации работы в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) с тем, чтобы не допускать проявляющихся в последний год попыток некоторых наших западных партнеров размывать основополагающие консенсусные основы этой Конвенции и пытаться навязывать в сфере борьбы с химическими вооружениями, обеспечения полного химического разоружения подходы, которые не являются консенсусными, что противоречит букве самой Конвенции.

Мы также обсуждали проблемы, с которыми сталкиваются африканские страны. Российская сторона неизменно исходит из необходимости уважать мнение самих африканцев, выработки подходов к урегулированию различных кризисов при обеспечении поддержки мировым сообществом этих действий. Так мы и будем продолжать работать в Совете Безопасности ООН при рассмотрении различных «горячих точек» на Африканском континенте, будь то Демократическая Республика Конго и в целом Регион Великих озер, Центральноафриканская Республика, Южный Судан, Мали. Сегодня мы подробно говорили о сомалийском урегулировании. В этой связи высоко оценили позицию Бурунди. Отмечу, что в Миссии Африканского союза в Сомали достойно несут службу более 4 тыс. бурундийских миротворцев. Это весьма существенный вклад в обеспечение стабилизации этой очень важной страны, которая пока еще раздирается внутренними противоречиями, и где продолжают укреплять свои позиции террористы, в частности, такая структура, как «Аш-Шабаб».

В целом я считаю эти переговоры очень полезными. Надеюсь, что по всем вопросам, о которых сегодня говорили, мы продолжим движение вперед на благо наших отношений, стран и народов.

Вопрос (обоим Министрам): Недавно Министр общественной безопасности и по чрезвычайным ситуациям Бурунди указал на необходимость обмена с Россией разведданными по участникам незаконных вооруженных формирований. Планирует ли Бурунди присоединиться к базе ФСБ по иностранным террористам-боевикам? Намереваются ли Россия и ОДКБ развивать контртеррористическое сотрудничество с Бурунди?

С.В.Лавров (отвечает после Э.Нибигиры): Россия заинтересована в развитии контртеррористического сотрудничества со всеми странами, включая все страны Африканского континента. Как я уже упоминал, по линии соответствующего центра ФСБ России мы осуществляем подготовку кадров служб безопасности и конкретно - Министерства общественной безопасности Бурунди. Сегодня мы говорили и о банке данных, который создан при ФСБ России. Он позволяет в режиме реального времени отслеживать передвижения иностранных террористов-боевиков. В нем участвуют около 50 стран и международных организаций, включая ИНТЕРПОЛ и многие другие. Мы передадим нашим бурундийским друзьям материалы, которые позволят лучше ознакомиться с тем, как присоединиться к этому важному международному механизму.

Вопрос (адресован Э.Нибигире): После саммита Россия-Африка в Сочи некоторые западные державы не скрывают своего настороженного отношения к полномасштабному возвращению России на Африканский континент. Одним из «раздражителей» для них является военно-техническое сотрудничество. Что бы Вы, господин Министр, могли сказать по этому поводу?

С.В.Лавров (добавляет после Э.Нибигиры): Те, кто постоянно заботятся отношениями между другими странами, наверное, находятся в плену такого неоколониального менталитета, когда огромные континенты считались чьей-то вотчиной, куда чужих не хотели пускать. Все изменилось. В будущем году мы будем отмечать 60-летие Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, которую приняла Генеральная Ассамблея ООН. Декларация создала современную Африку, современные независимые государства на Африканском континенте. Соавтором и инициатором этой Декларации был Советский Союз. Африканские страны помнят, кому они в значительной степени обязаны своей независимостью и избавлением от колониального гнета и, что не менее важно, кому они в решающей степени обязаны обеспечением основных атрибутов своей государственности, включая и силы безопасности, и основы национальной промышленности.

Поэтому, когда мы обоюдно с африканскими коллегами хотим продолжать наше сотрудничество, не вижу каких-либо легитимных и моральных оснований для кого бы то ни было задаваться некими вопросами по этому поводу.

Вопрос: В некоторых иностранных СМИ сообщается о том, что между Россией и США были заключены некие секретные договоренности, касающиеся северо-востока Сирии. Якобы речь идет о том, что российские военные занимают те территории, откуда уходят американские военные. Как бы Вы могли прокомментировать данную информацию?

С.В.Лавров: Если честно, у меня нет такого ощущения, что сегодня с США можно о чем-то договариваться. Не вижу каких-либо оснований усматривать скрытые замыслы в том, о чем мы договорились с Турцией во время переговоров Президента России В.В.Путина и Президента Турции Р.Т.Эрдогана в Сочи 22 октября с.г. Меморандум, который был там одобрен, предельно ясен. Он выполняется во всех своих положениях. США заявляют сначала об уходе, потом о возвращении, завтра опять могут заявить об уходе. Выстраивать долгосрочную политику по нормализации ситуации в САР, по восстановлению ее суверенитета и территориальной целостности с оглядкой на непоследовательные действия страны, сохраняющей присутствие на сирийской территории незаконно, в нарушение международного права, - это, наверное, было бы неконструктивно и контрпродуктивно.

Поэтому еще раз хочу подчеркнуть: меморандум, который был одобрен Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом в Сочи, выполняется. Наши военные в тесной координации с вооруженными силами САР работают на 30-километровой полосе от сирийской-турецкой границы, откуда были выведены вооруженные формирования курдских отрядов самообороны. Наши военные полицейские работают вместе с турецкими коллегами по патрулированию 10-километровой полосы в рамках в пределах этой 30-километровой зоны.

Россия. Бурунди > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 ноября 2019 > № 3192081 Сергей Лавров

Всемирная организация здравоохранения и власти Демократической республики Конго (ДРК) пересматривают рекомендации по уходу за пациентами с геморрагической лихорадкой Эбола после смерти женщины-медицинского работника. По мнению эпидемиологов, этот случай может свидетельствовать о возможности повторного заражения данной инфекцией.

По информации Reuters, женщина, чье имя не называется, работала в т.н. «красной» зоне инфекционной больницы в городе Бени на востоке ДРК, где оказывали помощь пациентам с лихорадкой Эбола. Она входила в число нескольких десятков сотрудников медучреждения, которые ранее сами перенесли это заболевание.

Поскольку до последнего времени считалось, что заражение лихорадкой Эбола ведет к формированию пожизненного иммунитета у выживших пациентов, эти люди имели право на длительное пребывание в палатах без усиленных мер биологической защиты и занимались уходом за больными, оказывая им в том числе психологическую помощь.

Сотрудница центра заболела в июле и скончалась, не успев обратиться за медицинской помощью. Причиной смерти признана лихорадка Эбола. Точные обстоятельства произошедшего остаются неизвестными. Возможно, первый диагноз лихорадки Эбола был поставлен женщине ошибочно. Также не ясно, является ли ее заболевание рецидивом инфекции или результатом повторного заражения.

Тем не менее, эпидемиологи считают весьма вероятным именно вариант повторного заражения скончавшейся сотрудницы госпиталя. Косвенным подтверждением этому является тот факт, что на момент заболевания и смерти женщина была беременна, а беременность связана со снижением иммунитета.

С учетом данного случая ВОЗ разрабатывает новые рекомендации по организации медицинской помощи пациентам с вирусной лихорадкой Эбола. Сотрудникам медучреждений, которые сами ранее перенесли это заболевание, будет рекомендовано соблюдать повышенные меры безопасности. К близкому контакту с инфицированными не будут допускаться ранее переболевшие сотрудники со сниженным иммунитетом (в т.ч. беременные и лица с ВИЧ-инфекцией, туберкулезом и т.д.), а также люди, у которых во время заболевания наблюдалась низкая вирусная нагрузка.

По словам Джанет Диаз, главы группы ВОЗ по клиническому ведению пациентов с лихорадкой Эбола, в настоящее время эксперты изучают истории болезни всех медицинских работников, перенесших данное заболевание и участвующих в борьбе с эпидемией в Конго.

В течение последних лет было описано несколько случаев рецидивов лихорадки Эбола, вызванных вирусом, который способен длительное время сохраняться в определенных органах и тканях несмотря на лечение. Однако эти рецидивы в большинстве случаев были ограничены органом, в которым сохранялся возбудитель, и не приводили к смерти пациента. Ни одного случая повторного инфицирования полностью выздоровевшего человека вирусом Эбола до настоящего времени описано не было.

Эпидемия лихорадки Эбола в Демократической республике Конго продолжается с лета прошлого года. С это времени на территории трех провинций ДРК было зарегистрировано более 3000 случаев особо опасной инфекции, в том числе 2000 – с летальным исходом.