Всего новостей: 4187666, выбрано 19228 за 0.094 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Эксперты рассказали, какое жильё можно купить за $700 000 в крупных городах Австралии
Цены на недвижимость падают в большинстве столиц австралийских штатов. Сидней пострадал больше всего: на фоне самого серьёзного спада за последние десятилетия средняя стоимость жилья в городе понемногу опускается ниже отметки в $700 000.
Однако то, что стоит $700 000 в Сиднее, даже на охлаждающемся рынке, всё равно несопоставимо с тем, что можно приобрести в других крупных городах. Старший аналитик Domain Никола Пауэлл отметил, что в большинстве других мест, за исключением Сиднея и Мельбурна, за такие деньги можно купить роскошную недвижимость. Таким образом, $700 000 - это условная средняя цена жилья для столиц австралийских штатов.
За $700 000 в Сиднее невозможно купить дом – можно лишь найти квартиру в пригороде, к примеру, в гавани Мосмана, на нижнем северном берегу. Желающие приобрести особняк должны присмотреться к более отдалённым вариантам – к примеру, Карингба и Гимеа в 25 км к югу от центра города.
В Мельбурне ситуация не намного лучше: ближайшие предложения по средней цене находятся минимум в 15 км от центра города. В пригородах Мураббин, Бервуд (Восток) и Блэкберн (Юг) можно рассчитывать на дома с тремя-пятью спальнями за эти деньги.
В Брисбене покупатели имеют возможность выбрать пригороды получше, такие как Паддингтон и Сент-Люсия. А в Бардоне и Хендре средние цены даже ниже $700 000. Причём за такую сумму можно приобрести дом с шестью спальнями всего в шести километрах от центра.
В Канберре предложения по средней цене можно найти даже в трёх километрах от центра, к примеру, в пригороде О'Коннор. Между тем, Канберра – единственный город, где стоимость жилья в последнее время снизилась не сильно заметно. Но самый выгодный вариант – Перт, где предложения менее чем за $700 000 в Шентон-парк и Ардроссе – не редкость.
Автор: Виктория Закирова
В 1 кв. 2019 г. выручка Jeld-Wen выросла на 6,8%
Выручка американской компании-производителя окон и межкомнатных дверей Jeld-Wen Inc. в первой четверти 2019 г. выросла в годовом исчислении на 6,8% до $1,01 млрд, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.
Выручка в странах Северной Америки за отчетный период увеличилась на 13,6%, а в Европе и Австралии — снизилась на 0,6% и 0,9% соответственно.
Скорректированный показатель EBITDA вырос на 3,2% до $90,6 млн. Чистая прибыль Jeld-Wen Inc. по итогам первого квартала 2019 г. составила $16,6 млн, что на 58,9% меньше, чем годом ранее.
Jeld-Wen Inc. основана в 1960 г., штаб-квартира базируется в американском Шарлотте (шт. Северная Каролина), предприятия и распределительные центры работают в 20-ти странах.
Победа вроде бы одна, а праздники разные
Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
День окончания Второй мировой войны в мире празднуют по-разному
День Победы 9 Мая — одна из бесспорно святых дат для России, хотя с каждым годом все больше желающих поставить под сомнение ее, Победы, международное значение, а заодно бросить тень на подвиг советских людей в годы Великой Отечественной.
В мире по-разному празднуют день окончания войны. Вторая мировая для США и Китая, к примеру, длилась до 2 сентября 1945 года, в Евросоюзе он официально отмечается 8 мая. И называют его по-разному: «день памяти и примирения», «день окончания», «день победы над нацизмом в Европе» (у американцев), «день освобождения», как в Германии. Оно и понятно: во-первых, тяжесть войны для разных стран и народов была разной, а во-вторых, не все ведь тогда победили. Кого-то освободили, кто-то капитулировал, а свободных при немцах прибалтов, как они теперь уверяют, «оккупировали Советы».
Но все это не столь важно. Важнее вот что: с начала мая по всему миру, в 50 странах, идут шествия «Бессмертного полка», в котором главное участие принимают наши соотечественники по СССР, бывшие и настоящие. Те, чьи деды, отцы и матери прошли самую страшную бойню в истории человечества и выстояли в ней, сохранив своим потомкам жизнь, честь и человеческое достоинство. Что бы там ни говорили скептики, но память о той войне жива — достаточно посмотреть на нескончаемый поток молодежи с фотографиями воевавших на улицах городов всего СНГ 9 Мая. А теперь «Бессмертный полк» шагает по Европе и миру.
В космополитичном Нью-Йорке 4 мая в пятый раз прошло шествие, в котором приняли участие рекордные 2 тысячи человек. «Полк» в канадском Торонто собрал более 5 тысяч. Аналогичные акции прошли и в Гаване, Эль-Кувейте, Дамаске, Женеве, Оттаве, Мельбурне, Алеппо. Французская газета Rue89 Strasbourg написала о «праздничных дефиле, выдержанных в русских тонах, в Париже, Ницце, Марселе, Лионе, Монпелье и Страсбурге».
Как ни странно, единственной страной антигитлеровской коалиции помимо бывшего СССР, где празднуют Победу и 9 Мая, остается Великобритания. В этот день собираются ветераны Северных конвоев, которые чтят свое боевое содружество со «сталинской Россией». Несмотря на всю антироссийскую риторику правительства Терезы Мэй, в этом году под праздник установили гранитный монумент в маленьком шотландском городке Фернане, посвященный советским летчикам, базировавшимся в далеком 1943 году в Великобритании в рамках союзнической программы. Королевские ВВС устроили даже небольшой музей на историческом аэродроме Эррол, посвященный советским пилотам.
В Вечном городе Риме под стенами древнего замка Святого Ангела прошло народное шествие наших соотечественников с песнями военных лет, к которому присоединились и местные потомки ветеранов Сопротивления и партизанского движения. Пусть свой День освобождения итальянцы отмечают 25 апреля, роль СССР во Второй мировой здесь помнят хорошо. Хотя трактовки ее итогов часто носят отпечаток национального восприятия трагедии войны. Так, президент Италии Серджо Маттарелла в праздничной речи осудил режим Муссолини, который отправлял «плохо экипированных молодых итальянцев умирать в Грецию, Россию и Африку». Интересно, если бы итальянцы, замерзавшие под Сталинградом, были лучше вооружены, это приблизило бы день освобождения Италии?
Понятно, что такого размаха чествования, как в России, нигде в мире не практикуют. То, что кажется нам естественным и привычным — к примеру, военный парад на Красной площади и в городах воинской славы, — там, извне, воспринимается по-другому. Так, европейские либералы и «зеленые» считают, что «демонстрация» вооружений в день, когда надо осуждать войну, — это явное бряцание оружием и проявление агрессивности«. Понятно, в чей огород камушек. Особое раздражение вызывают «ракеты малой дальности, способные нести ядерную боеголовку, которые продефилировали на репетиции парада в самом центре Москвы неподалеку от Красной площади». И тоже понятна природа этого раздражения...
Но тут уж, извините, дело вкуса: кому-то больше по душе ракеты в парадном строю, а кому-то гей-парады.
Сплошные каникулы: Минтруд хочет продлить майские праздники
Минтруд предложил график праздничных дней на 2020 год
Екатерина Каткова
Минтруд предлагает удлинить майские каникулы в следующем году за счет переноса январских выходных. В случае одобрения этого проекта в январе 2020 года россияне будут отдыхать восемь дней и столько же в мае — с перерывом на короткую рабочую неделю.
Минтруд России подготовил проект постановления правительства об установлении выходных праздничных дней в 2020 году.
Так, согласно опубликованному на федеральном портале проектов нормативных правовых актов документу, министерство предлагает продлить майские праздники за счет переноса январских выходных.
Так, выходные дни 4 и 5 января, которые выпадают на субботу и воскресенье, предлагается перенести на 4 и 5 мая — понедельник и вторник соответственно. Это позволит продлить первомайские каникулы до пяти дней, как в этом году — с 1 по 5 мая.
Новогодние же каникулы продлятся восемь дней — с 1 по 8 января, так как суббота и воскресенье — 4 и 5 мая — все равно по Трудовому кодексу относятся к нерабочим дням.
Вторые майские при этом будут чуть меньше, чем в этом году -— они продлятся с 9 по 11 мая. При том, что сам День Победы выпадает на субботу. Кроме того, в 2020 году россиянам предлагается установить несколько трехдневных выходных — с 22 по 24 февраля, с 7 по 9 марта, с 9 по 11 мая и с 12 по 14 июня. А вот на ноябрьские праздники получится один выходной день — 4 ноября.
Интересно, что в стране к длинным праздникам относятся по-разному. Проведенное ранее порталом SuperJob исследование показало, что каждому десятому россиянину не хватает длинных новогодних каникул. А сервис путешествий «Туту.ру» констатировал, что более 40% россиян проводят эти дни на диване.
Не намного радостнее была и ситуация с майскими праздниками: один из последних опросов Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) показал, что у большинства россиян просто нет денег на то, чтобы куда-то выехать на майские праздники. 63% заявили, что намерены провести их дома, 35% — на дачном участке. Только 5% респондентов хотели бы поехать за границу, еще 4% — отправиться в Крым и столько же — в другие регионы России.
Главная причина, почему полноценного отдыха в каникулы у них не получится, порядка 70% россиян называют его дороговизну.
Другое исследование рекрутеров и вовсе показало, что за три года количество россиян, которые работают в майские праздники, выросло в 1,5 раза.
Спор о том, нужны ли длинные каникулы россиянам, ведется на всех уровнях — от кухонных разговоров до аппарата правительства. Премьер Дмитрий Медведев ранее высказывал сомнение в целесообразности длинных январских выходных в стране, отмечая, что экономике от этого — одни убытки.
Эксперты в большинстве своем склоняются к мысли, что проблемы экономики не в длинных выходных, а в низкой производительности труда. А также в том, что большинство россиян не заинтересованны работать хорошо. Попытки решения этой проблемы все чаще скатываются в популизм из серии: сократить рабочую неделю зимой, дать возможность гражданам самим решать, когда им отгуливать новогодние выходные, уменьшить число выходных и т. п.
В марте Росстат подсчитал, что жители России в среднем работают по 37,1 часов в неделю, что в целом немало. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Россия входит в пятерку самых работающих стран. Больше нас в 2017 года трудились только в Мексике, Коста-Рике, Южной Корее и Греции.
Однако по уровню производительности труда Россия, согласно исследованию Market Watch, занимает только 34-е место в мире. Президент РФ Владимир Путин неоднократно ставил задачу добиться повышения производительности труда: в майских указах в 2012 году, а затем и в майском указе 2018 года. Пока ощутимых результатов в этом направлении добиться не удалось и, по версии многих экспертов, традиция длинных выходных в России как раз и компенсируется низкой производительностью труда.
Майские каникулы, также как и новогодние праздники для россиян — необходимый всем социальный клапан сброса напряжения, полагает генеральный директор компании «Мани Фанни» Александр Шустов.
Особенности нашей экономики в ее неформальных экономических отношениях, майские праздники используются для работы на дачных участках, которые кормят многих пенсионеров, считает эксперт.
Учитывая излюбленную российскую традицию отдыхать в первую декаду января, не стоит строить больших надежд на то, что несколько дополнительных рабочих дней в январе создадут условия для роста производительности труда, не нужно ждать от этого и в мае от нескольких рабочих дней в перерывах между праздничными днями, добавляет Шустов.
Президент США Дональд Трамп заявил, что увеличит в пятницу пошлины на ряд китайских товаров с 10 до 25%, не исключил введения пошлин на другие товары.
"10% поднимутся до 25% в пятницу. Дополнительные товары на 325 миллиардов долларов, которые Китай посылает нам, пока не облагаются пошлинами, но вскоре будут, в размере 25% ", - написал Трамп в Twitter.
Китай и США в июле и в сентябре прошлого года ввели взаимные повышенные таможенные пошлины на ряд товаров объемом импорта в сотни миллиардов долларов в год. В начале декабря на полях саммита G20 в Аргентине лидеры двух стран договорились о "перемирии" в торговой войне. Президент США Дональд Трамп согласился с 1 января не поднимать с 10% до 25% пошлины на товары из Китая объемом импорта в 200 миллиардов долларов в год, если сторонам удастся в течение 90 дней договориться по определенному кругу вопросов. Переговоры все еще продолжаются. США согласились отложить пошлины до достижения соглашения.
«Новая фаза»: когда встретятся Путин и Трамп
Помпео оценил возможность встречи Путина и Трампа
Иван Апулеев
Госсекретарь США Майкл Помпео надеется на «новую фазу» в отношениях с Россией, но не может наверняка сказать, будет ли проведена новая встреча президентов США и РФ Дональда Трампа и Владимира Путина. В качестве одной из точек совпадения интересов двух держав Помпео назвал борьбу с терроризмом.
Судьба новой встречи президента России Владимира Путина с президентом США Дональдом Трампом пока неизвестна, заявил госсекретарь США Майкл Помпео в интервью телеканалу ABC, передает ФАН.
«Я надеюсь, что так и есть», — сказал он в ответ на вопрос о наступлении «новой фазы» в российско-американских отношениях. «Не знаю, посмотрим», — так Помпео прокомментировал возможность нового саммита Путина и Трампа.
По словам Помпео, он лично встретится с главой МИД России Сергеем Лавровым «после выходных, чтобы продолжать разговор». Встреча министра иностранных дел России Сергея Лаврова и госсекретаря Соединенных Штатов Америки Майка Помпео состоится в Финляндии на следующей неделе. Об этом сообщил замглавы российского МИДа Сергей Рябков, сообщает НСН.
«Мы на самом деле надеемся на то, что сможем найти точки, в которых наши интересы совпадают – например, борьба с терроризмом», – заявил он.
Ранее пресс-служба Кремля сообщила, что Владимир Путин принял телефонный звонок от президента США. Российский лидер обсудил с Трампом вопросы двусторонних отношений, в частности – экономическое сотрудничество. Москва и Вашингтон «подтвердили обоюдный настрой на активизацию диалога», в том числе и по вопросам стратегической стабильности.
Последняя на данный момент встреча российского и американского лидеров состоялась на саммите «Большой двадцатки» в Буэнос-Айресе в декабре 2018 года. Путин обсудил с Трампом столкновение российских и украинских судов в Керченском проливе. Об этом глава российского государства рассказал журналистам на пресс-конференции по итогам аргентинского саммита.
В ноябре прошлого года Трамп и Путин смогли пообщаться на обеде в Елисейском дворце в Париже в ходе торжеств, посвященных окончанию Первой мировой войны в 1918 году. Они пожали руки при встрече, и Путин поднял вверх большой палец, отвечая на вопрос Трампа. Кроме того, он похлопал главу США по плечу.
Самая первая встреча Путина и Трампа прошла 7 июля на саммите G20 в немецком Гамбурге. Разговор тет-а-тет носил напряженный характер из-за обсуждения темы обвинений Москвы со стороны американских спецслужб во «вмешательстве» в президентские выборы в США в ноябре 2016 года.
В ходе обсуждения «вмешательства» Путин несколько раз громко просил у Трампа назвать весомые доказательства, лежащие в основе таких обвинений. В итоге дискуссия о выборах заняла 40 минут из двухчасовой беседы лидеров двух стран. Как позже признались сотрудники администрации Белого дома, встреча с Путиным стала самым сложным моментом поездки американского президента на саммит в северогерманском городе.
Через два дня после саммита Трамп в своем твиттере написал, что он «с нетерпением» ждет новой встречи с президентом России Владимиром Путиным. Американский лидер оценил встречу с российским президентом как «успешную».
Президент России Владимир Путин, в свою очередь, подчеркнул, что Дональд Трамп умеет слушать и воспринимать аргументы. Он также добавил, что находит президента США интересным собеседником. «Я могу вам сказать, что все считают его исключительно бизнесменом, я думаю, что это не так. Потому что все-таки он уже, конечно, политик и, прежде всего, потому что он умеет слушать и слышать то, чего от него ждет избиратель, население, у него это получается», — добавил Путин.
Политические противники президента США Дональда Трампа пойдут на новые провокации, чтобы разрушить российско-американские отношения. Такую точку зрения в эфире телеканала «Россия 1» выразил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в ноябре 2018 года.
«Наверняка попытки новых провокаций, а также попытки разрушить наши отношения будут, но это не отменяет необходимости диалога»,– заявил глава МИДа.
Москва, по словам Лаврова, готова к разговору с Вашингтоном, более того — это «святая обязанность» российского государства. Министр подчеркнул, что «когда президент одной великой страны готов разговаривать с президентом другой великой страны», контакты должны происходить.
«Журавли» над Манхэттеном: «Бессмертный полк» прошел в Нью-Йорке
В Нью-Йорке прошла акция «Бессмертный полк»
Рафаэль Фахрутдинов
Более двух тысяч человек приняли участие в акции «Бессмертный полк» в Нью-Йорке. В колонне по набережной реки Гудзон на Манхэттене до Бэттери-парка прошли американцы, россияне, потомки ветеранов из Украины, Белоруссии, Прибалтики и других бывших союзных республик. Акция завершилась минутой молчания и песней «Журавли», под которую в небо над Манхэттеном были выпущены десятки белых шаров.
Более двух тысяч человек приняли участие в акции «Бессмертный полк» в Нью-Йорке. Шествие было интернациональным — в колонне шли американцы, россияне, потомки ветеранов из Украины, Белоруссии, Прибалтики и других бывших союзных республик, передает ТАСС.
Люди прошли по набережной реки Гудзон на Манхэттене до Бэттери-парка напротив Статуи Свободы с портретами своих дедов и прадедов, служивших на фронтах войны. Акция по традиции завершилась минутой молчания в память погибших на фронтах ВОВ и песней «Журавли», под которую в небо над Манхэттеном были выпущены десятки белых шаров, символизирующих не вернувшихся с поля боя солдат.
В акции принял участие постоянный представитель России при ООН Василий Небензя, он нес портрет своего отца Алексея, передает РБК.
«Я очень рад видеть такой большой марш в Нью-Йорке. Хорошо, что эта потрясающая акция переросла границы России и проходит во многих городах мира», — заявил он.
Также акция прошла в Вашингтоне, Денвере, Майами, Цинциннати, Оттаве, Торонто, Сиднее, Чарльстоне, Чикаго, Лос-Анджелесе, Анкоридже, Сиэтле. Более ста человек приняли участие в акции «Бессмертный полк» в Женеве, передает ФАН.
Жители швейцарского города прошли от отеля «Англетер» на Набережной Мон-Блан до штаб-квартиры ООН.
Они несли портреты погибших во время Великой Отечественной войны родственников под песню «Катюша». Организаторами акции выступили «Бессмертный Полк Швейцарии» и «Ассоциация журналистов и СМИ зарубежья».
Впрочем, власти не всех стран с радостью воспринимают проведение акции в память о победе во Второй мировой войне. Так, министр иностранных дел Украины Павел Климкин предложил дать «украинский ответ» «Бессмертному полку». Об этом он написал в своем фейсбуке, отвечая на пост одного из пользователей.
«А может надо пройтись по городам Украины не с портретами погибших за страну, которой больше нет, а с портретами погибших за Украину на Донбассе, с портретами пропавших без вести там же и в Крыму, с портретами похищенных и спрятанных в тюрьмах РФ украинских граждан?» — написал пользователь Андрей Курков.
Он также заявил, что акция «Бессмертный полк» организовывается в Киеве, в парке Славы на деньги правительства Российской Федерации.
Глава украинского внешнеполитического ведомства в ответ на это заявил, что полностью поддерживает идею.
«Разумная идея. Предлагаю выйти на улицы также с портретами украинцев, замученных во времена сталинских репрессий. Это будет адекватный ответ для полноты картины в людском и историческом измерениях», — заявил дипломат.
После этого депутат Госдумы Руслан Бальбек призвал Климкина подать в отставку.
«Подобные слова не должны оставаться без ответа. Надеюсь, новый президент Украины недолго будет терпеть выходки горе-министра Климкина, которому не стоит ждать позорного увольнения, а самому подать в отставку», — сказал российский парламентарий.
По его словам, никому не позволено порочить память советских солдат. Официальный представитель МИД России Мария Захарова, в свою очередь, предложила ему провести акцию с портретами жертв Бандеры.
«Куда как правильнее в эти майские дни взять в руки портреты замученных бандеровцами и другими украинскими коллаборационистами»,— заявила дипломат.
Член комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков назвал идею Климкина странной и неуместной, передает НСН.
По словам сенатора, 9 мая на Украине должно оставаться памятной датой. Он отметил, что народу, который внес «неоценимый вклад в победу над немецко-фашистской Германией», есть чем гордиться.
Член Совфедa уточнил, что именно в этот день на Украине наступили полный мир и соглaсие. Цеков также отметил, что Климкину «надо либо молчать в этот день, либо говорить вещи, которые соответствуют реальным историческим событиям».
Что касается Москвы, то 9 мая – в День Победы — более тысячи юных музыкантов выступят на ступенях Музея Победы на Поклонной горе в рамках акции «Фанфары Победы».
Каждый детский духовой оркестр представит сольную программу. Патриотические мелодии будут звучать для москвичей в течение двух часов. Концерт начнется в 11.00. Парад Победы на Красной площади начнется в 10.00, а в 15.00 в центре Москвы стартует колонна «Бессмертного полка».
Цены и продажи жилья в Окситании стабильно растут
Рынок жилья в крупном французском регионе, разделяющем длинную границу с Испанией, в последние 10 лет следует общей тенденции в стране: продажи растут, цены увеличиваются примерно на 3-4% в год.
Цены на большинство домов для отдыха в Окситании начинаются примерно с €500 000, жильё возле моря можно купить за €1 млн, по словам местных экспертов. Замки в часе езды от побережья Средиземного моря можно приобрести за €4 млн. Но в отличие от соседнего Прованса, сделки стоимостью выше €4 млн редки, сообщает NY Times.
Иностранные покупатели жилья в Окситании есть, но их не так много, как в Провансе и на Французской Ривьере. Местные агенты говорят, что всё дело – в спектре развлечений. В регионе не так развита туристическая инфраструктура: нет больших ночных клубов, знаменитых ресторанов, яркой ночной жизни. Потому, несмотря на то, что деревенский дом можно купить за €150 000, вариант жизни здесь привлекает немногих.
Но в последние несколько лет иностранные покупатели проявляют всё больший интерес к региону, потому как недвижимость здесь способна приносить неплохой доход – вполне можно найти дома, из которых открывается живописный вид на горы и море. А объемы инвестиции пока ещё не столь высоки. Некоторые агенты отмечают, что сюда приезжает всё большие покупателей из Скандинавии, Австралии, Новой Зеландии и Соединенных Штатов.
Кстати, недавно был назван ещё один департамент Франции, где интерес к жилью только усиливается.
Автор: Виктория Закирова
Морская угроза России: у США появится новый фрегат
Какие фрегаты станут главными на флоте США, Китая и России
Михаил Ходаренок
В США в завершающую стадию разработки переходит проект перспективного фрегата с управляемым ракетным оружием. По оценке экспертов, новый тип корабля, который может появиться у Вашингтона в 2022 году, будет вооружен до зубов — на нем будут 32 установки вертикального пуска. Китай и Россия разрабатывают свои варианты ответа. На какие корабли ставят современные армии, разобралась «Газета.Ru».
В середине февраля 2018 года пять кораблестроительных корпораций — Austal USA, Lockheed Martin, General Dynamics Bath Iron Works, Fincantieri Marine, и Huntington Ingalls Industries — получили контракты на разработку проекта перспективного фрегата с управляемым ракетным оружием (УРО) FFG(X) для ВМС США. Победитель будет определен в конце весны этого года. Об этом пишет Defense News.
На разработку проекта компаниям было отведено 16 месяцев. Итоги концептуального проектирования будут оглашены в конце весны этого года, а контракт на постройку кораблей будет заключен в 2020 году. Готовность первого FFG(X) предполагается в 2022 году. Всего планируется построить как минимум 20 фрегатов этого проекта.
ВМС США запросили $1,3 млрд на первый корпус FFG (X) в 2020 году и заявили, что каждый последующий фрегат должен стоить в районе $800 млн за единицу. Для сравнения: один эсминец УРО типа «Arleigh Burke» Flight IIA+ стоит около $1,8 млрд, а один боевой корабль типа LCS-1/LCS-2 — около $588 млн. Иными словами, перспективный фрегат УРО FFG(X) получается отнюдь не дешевым.
Облик FFG (X) начал вырисовываться еще в 2014 году. Первые тактико-технические требования к этому фрегату предполагали, что это будет сравнительно небольшой хорошо вооруженный и живучий корабль. В 2017 году ВМС США уточнили свои взгляды на перспективный фрегат. Новые требования предполагали появление корабля с существенно большими боевыми возможностями, чем просто LCS (литоральный боевой корабль, или корабль прибрежной зоны) с большим количеством оружия.
Пять проектов, участвующих в конкурсе, представляют собой самые различные варианты нового фрегата — от литорального боевого корабля корпорации Lockheed Martin до тримарановой версии компании Austal USA.
Среди фаворитов этой гонки эксперты США называют либо фрегат FREMM компании Fincantieri, либо обновленный LCS варианта корпорации Lockheed Martin. Предполагается, что строительство кораблей этого типа будет развернуто на верфи Marinette Marine компании Lockheed Martin в городе Маринетте (Marinette), штат Висконсин.
Другие полагают, что в числе лидеров может оказаться и проект судостроительной корпорации Huntington Ingalls, или даже компании Austal, фрегат которой единственный среди конкурсантов с алюминиевым корпусом. В общем, победитель определится в ближайшее время.
В качестве боевой информационно-управляющей системы на перспективном фрегате предполагается размещение варианта «Иджиса» — AEGIS Baseline 10. Корабль будет оснащен облегченной версией РЛС противовоздушной и противоракетной обороны AN/SPY-6, которая в полном объеме устанавливается в настоящее время на эсминцах УРО «Arleigh Burke» Flight III.
Также фрегат получит систему противоторпедной защиты надводных кораблей типа NIXIE AN/SLQ-25E, усовершенствованную систему радиоэлектронной борьбы типа AN/SLQ-32, многофункциональный гидролокатор с буксируемой антенной решеткой.
Перспективный корабль будет вооружен 32 унифицированными корабельными установками вертикального пуска для разнообразных управляемых ракет (возможно применение RIM-162 ESSM Block 2 и/или ЗУР большой дальности RIM-67 (SM-2), RIM-156A/B (SM-2ER Block IV), RIM-174 ERAM (SM-6).
Помимо этого, новый фрегат, как предполагается, получит восемь пусковых установок так называемых загоризонтных противокорабельных крылатых ракет. Что это может быть, еще не вполне ясно. Скорее всего, или Harpoon Block II/Block II+, или NSM, или Lockheed Martin LRASM. Как говорится, возможны варианты.
Артиллерия корабля будет представлена 57-мм артиллерийской установкой Mk110 (предположительно, в боекомплект будут включены новые недорогие так называемые умные боеприпасы — выстрелы с управляемыми осколочно-фугасными боевыми частями).
И это, разумеется, далеко не полный перечень того вооружения, военной техники и оборудования, который получит FFG (X).
Полное водоизмещение фрегата FFG (X), вероятно, будет не менее 4 тыс. т. Экипаж — около 200 человек.
Чем ответят Китай и Россия
Не отстают от США в увеличении своей военно-морской мощи и китайцы. Первый из перспективных китайских эсминцев УРО проекта 055, получивший имя «Наньчан», появился на военно-морском параде в апреле 2019 года в честь 70-летия Военно-морского флота Народно-освободительной армии Китая в акватории ВМБ Циндао с участием китайского лидера Си Цзиньпина. Не обошлось это мероприятие без первого китайского авианосца «Ляонин», который представляет собой отремонтированный корабль советской эпохи.
В параде в Циндао приняли участие 18 военных кораблей из 13 других стран, включая Россию, Австралию, Индию и Японию. Примечательно, что Соединенные Штаты отклонили приглашение отправить свои корабли на этот военно-морской парад.
А приглашение ВМС Франции было отозвано китайской стороной после того, как французский фрегат «Вандемайер» прошел через Тайваньский пролив до этого события. Пекин обвинил Париж в том, что его корабль «незаконно вошел в китайские воды». К слову говоря, это первый раз, когда Китай официально назвал Тайваньский пролив китайскими водами.
Эсминец УРО «Наньчан» начали строить на шанхайской верфи Jiangnan Changxin в июне 2017 года. Длина эсминца проекта 055, классифицируемого Пентагоном как крейсер, составляет почти 180 м, корабль обладает водоизмещением 12 тыс. т. Некоторые военно-морские аналитики полагают, что на самом деле водоизмещение «Наньчана» еще больше. Эсминцы данного проекта будут крупнейшими в мире после американских эсминцев типа «Замвольт».
Китайский корабль оснащен 112 унифицированными установками вертикального пуска, которые способны запускать ракеты «земля-воздух» (или противокорабельные УР), и современным комплектом датчиков, включающим радары с фазированной антенной решеткой.
Выступая на очередном пресс-брифинге, проведенном министерством национальной обороны Китая в четверг, старший полковник Жэнь Гоцян подтвердил, что «Наньчан» находится на этапе завершения морских испытаний и будет официально передан ВМФ НОАК в конце этого года. Всего планируется построить 16 эсминцев этого типа.
В дополнение к ЭМ «Наньчан» недавние спутниковые и аэрофотоснимки показывают, что еще семь эсминцев проекта 055 находятся на различных этапах постройки на двух главных китайских военных верфях в Шанхае и Даляне. Кроме того, в настоящее время завершается строительство первого авианосца, полностью построенного в Китае, который еще имеет общие черты с «Ляонином».
Наконец, на фотографиях замечены еще пять меньших эсминцев типа 052D, строящихся в Даляне, и еще шесть кораблей, сооружающихся в Шанхае. На последней верфи собрано еще четыре эсминца неизвестного подтипа, а также, как сообщается, зафиксированы секции для корпуса третьего и крупнейшего авианосца Китая.
Что касается России, то на днях в Санкт-Петербурге на судостроительном заводе «Северная верфь» были заложены фрегаты проекта 22350 «Адмирал Амелько» и «Адмирал Чичагов». Водоизмещение кораблей этого проекта составляет 4,5 тыс. т, а основное вооружение — 16 или 24 унифицированных установки вертикального пуска ракет «Калибр-НК». Пока российские корабли не обладают потенциалом стратегической ПРО.
F-35 останутся за бортом: Россия предложила Турции Су-57
Чемезов заявил о готовности России поставить Турции Су-57
Лидия Мисник
Россия уже согласовала документы, разрешающие экспорт российских истребителей пятого поколения Су-57, и готова к переговорам с Турцией по их продаже. В последнее время Анкара несколько раз заявляла о возможности покупки российских самолетов вместо американских аналогов, поскольку договор с США сейчас находится под большим вопросом.
Россия готова проводить с Турцией переговоры о возможной закупке этой страной новейшего истребителя пятого поколения российского производства Су-57Э, если Анкара все же завершит свое участие в программе по производству самолетов F-35, заявил агентству Anadolu генеральный директор Ростеха Сергей Чемезов.
Он отметил, что Турция является привлекательным рынком для российского боевого самолета, и если она проявит интерес к этому проекту, то Москва будет готова сотрудничать.
По словам Чемезова, документы, разрешающие экспорт Су-57, уже согласованы. Он подчеркнул, что Турция — первое государство-член НАТО, с которым Россия заключила контракт на поставку новейшей системы противовоздушной обороны (ПВО) С-400. К тому же Россия «будет приветствовать желание турецкой стороны стать партнером по проекту С-500», добавил глава Ростеха.
«Мы все видим, что на Турцию оказывается беспрецедентное давление, но, насколько мне известно, Анкара занимает очень прямую и последовательную позицию на реализацию всех положений контракта. Тот факт, что Турция не поддается давлению со стороны своих партнеров по альянсу, демонстрирует независимость внешней политики турецкого правительства и президента», — отметил он.
Кроме того, для России, по словам Чемезова, очень важно развитие партнерства с Турцией в области ПВО. Он обратил внимание, что оба государства обладают необходимыми компетенциями для развития технологического сотрудничества в этой сфере.
Кстати, государственное турецкое информагентство Anadolu уже рассматривало Су-57 в качестве альтернативы американскому F-35 для Турции. 12 апреля оно опубликовало инфографику, в которой авторы сравнили два эти истребителя. Согласно приведенным данным, российская машина превзошла самолет США.
В частности, в инфографике отметили, что Су-57 превосходит F-35 по максимальной скорости — истребитель, произведенный в РФ, может развить ее до 2600 км/ч, тогда как «американец» достигает только 1931 км/ч. К тому же максимальная продолжительность полета «сушки» больше, чем у соперника из США, почти в два раза — 5,8 часа против 2,36 часа. Предельная боевая нагрузка Су-57 оценивается в 10 т, а F-35 — в 8,16 т. Американская техника проигрывает и по показателю максимальной взлетной массы: 35,480 т у Су-57 и 31,751 т у F-35.
Кроме того, турецкие СМИ выделили уникальную особенность Су-57 — он может совершать взлет и посадку на коротких дистанциях, бесфорсажный полет на сверхзвуке, к тому же он сверхманевренный.
Но по некоторым пунктам «сушка» уступает истребителю из США — российский самолет не может совершать вертикальный взлет и посадку, в отличие от одной из модификаций F-35. Помимо этого, составители инфографики обратили внимание, что американская машина может координировать действия группировки самолетов в зоне противника. К тому же она «более невидимая», отметили там.
F-35 должны стать первым боевым самолетом пятого поколения на вооружении ВВС Турции. Анкара участвовала в программе создания этих истребителей. Всего в поставке деталей и электронных систем для них были задействованы десять турецких компаний. Передача первого F-35 состоялась уже в июне прошлого года, но первые переданные турецким ВВС машины так и не покинули пределов США. На данный момент F-35 остается на авиабазе Люк в Аризоне и будет использоваться для подготовки турецких пилотов.
Анкара планирует приобрести по меньшей мере 100 F-35 Lightining II в рамках многонациональной программы разработки этих истребителя под эгидой Соединенных Штатов, к которой Турция присоединилась еще в 2002 году. Между тем, поставки истребителей этой стране на данный момент под большим вопросом: американский конгресс заявил, что может приостановить передачу самолетов Турции из-за ее планов приобрести у России зенитно-ракетные комплексы (ЗРК) С-400.
Но отчаиваться из-за этого Анкара не намерена.
Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу выразил готовность турецкой стороны в случае отказа США от поставок F-35 закупить истребители у других стран.
«Есть F-35, и есть самолеты российского производства. Если не получится приобрести F-35, то Турция закупит аналогичные самолеты у других стран», — предупредил глава МИД.
Истребитель пятого поколения F-35 может нести ядерные боеголовки. Он был спроектирован по технологии снижения заметности. В проекте по его разработке помимо США участвовали Австралия, Великобритания, Дания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия и Турция.
Российский многоцелевой истребитель пятого поколения Су-57 был разработан специалистами ОКБ Сухого с применением стелс-технологий. Самолет служит для уничтожения воздушных, наземных и надводных целей с применением систем ПВО, дальней разведки. Он также может разрушать систему управления авиацией противника.
Запускается еще один рейс из Абу-Даби в Москву
Авиакомпания Etihad Airways добавляет еще один рейс на Москву.
Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Etihad Airways, национальный перевозчик ОАЭ, объявила о запуске второго ежедневного рейса по маршруту Абу-Даби – Москва (аэропорт Домодедово). Полеты будут выполняться в высокий сезон, в период с 27 октября 2019 года по 10 мая 2020 года, на авиалайнерах Airbus A320.
В настоящее время Etihad Airways ежедневно летает в Москву из Абу-Даби на лайнерах Airbus A321. Благодаря введению нового рейса пассажирам станет удобнее путешествовать из столицы России на экзотические курорты и острова Юго-Восточной Азии и в Австралию со стыковкой в столице ОАЭ.
Как отметили в авиакомпании, с момента запуска рейсов на Москву в 2008 году спрос на них резко возрос как со стороны бизнес-туристов, так и со стороны пассажиров, путешествующих на отдых. Второй рейс подчеркнет, насколько серьезно авиакомпания относится к развитию российского направления, а также предоставит более гибкий выбор и новые удобства пассажирам.
Россия стала вторым по важности туристическим рынком для ОАЭ: в 2008 году турпоток из России вырос до 820 тысяч человек. Внешнеторговый оборот между двумя странами также достиг рекордных показателей в US$ 3 млрд.
Власти южно-китайской провинции Гуандун с 1 мая 2019 г. ввели режим 144-часового (шесть дней) безвизового транзита для граждан из 53 стран, включая Россию.
В список стран также вошли: Великобритания, США, Австралия, Япония, Дания, Франция и Германия. Транзитные пассажиры из этих стран, имеющие на руках действительные документы международного образца и билеты с подтвержденными датами и местами на следующий рейс в третьи страны или регионы, в течение 144 часов могут находиться на территории провинции без оформления визы. Они могут въехать и выехать в Гуандун через три международных аэропорта – Байюнь в городе Гуанчжоу, Баоань в Шэньчжэне и Чаошань в Цзеяне, а также через 32 порта провинции.
В 2013 г. Госсовет КНР утвердил 72-часовой безвизовый режим для транзитных пассажиров из других стран, следующих через 18 городов Китая. Позднее безвизовый срок пребывания был продлен до 144 часов в городах Пекин, Шанхай, Нанкин, Шицзячжуан, Шэньян и др.
Напомним, что в 2018 г. доходы от туризма в Китае составили 5,97 трлн юаней ($882 млрд). Это на 10,5% больше, чем в 2017 г. За прошлый год вклад внутреннего туризма во внутренний валовой продукт (ВВП) Поднебесной составил 9,94 трлн юаней. На данный показатель пришлось 11% от всего объема ВВП.
В 2018 г. в туристическом секторе страны создано 79,9 млн прямых и косвенных рабочих мест. Они составили почти 10,3% от общего числа занятого населения.
Инфляция и девальвация: как Трамп обрушит Иран
В ЕС призвали США отменить нефтяные санкции против Ирана
Наталия Еремина
2 мая вступают в силу новые ограничения в отношении Ирана. Теперь нефть из Исламской республики нельзя покупать ни одной стране, иначе США ответят санкциями. Вашингтон хочет снизить экспорт нефти из Ирана до нуля. Полностью добиться своей цели США не удастся, считают эксперты, однако удар будет тяжелым: Иран ждут инфляция и падение курса национальной валюты.
В Евросоюзе обеспокоены вступлением в силу американских санкций против Ирана, заявил комиссар ЕС по вопросам климата Мигель Ариас Каньете, передает Deutsche Welle. По его мнению, ограничения на покупку иранской нефти представляет угрозу для сохранения ядерной сделки с Тегераном.
2 мая вступают в силу новые санкции против Ирана. Представители Госдепа еще в конце апреля заявили о том, что Вашингтон решил отменить систему исключений из санкционного режима для потребителей иранской нефти. То есть теперь все государства, покупающие у Исламской республики нефть, должны будут прекратить это делать, иначе уже им будут грозить санкции со стороны США.
Как объясняла пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс, президент Дональд Трамп принял это решение, «чтобы свести экспорт иранской нефти к нулю».
Санкции были введены после того, как в марте прошлого года администрация США не смогла склонить Иран к сотрудничеству по его ядерной и ракетной программам.
США обвинили Тегеран в невыполнении ядерной сделки и вышли в одностороннем порядке из Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ядерной проблемы Ирана (СВПД).
После этого давление Вашингтона на Исламскую республику только усиливалось. Первый блок мер против Ирана подразумевал ограничения на торговлю с Тегераном золотом и рядом металлов, на операции с национальной иранской валютой и госдолгом, а также запрет на продажу иранскому правительству американских долларов. Также США запретили экспорт персидских ковров.
Второй, уже осенний блок санкций США оказался еще более серьезным. Рестрикции коснулись энергетического сектора Ирана, транзакций, имеющих отношение к углеводородному сырью, и транзакций, связанных с центральным банком Ирана. Страна была отключена от международной межбанковской системы SWIFT.
Единственная поблажка, которую сделали в США в ходе санкционного давления, — это позволили ряду стран все же продолжать экспортировать нефть из Ирана в течение шести месяцев. В их числе оказались Греция, Индия, Италия, Китай, Тайвань, Турция, Южная Корея и Япония.
Теперь запрет распространится и на них.
Вряд ли в результате введения санкций экспорт иранской нефти упадет до нуля, как хотел бы Вашингтон, однако определенные проблемы у Ирана все же возникнут, отмечают эксперты.
По официальным данным Международного энергетического агентства (МЭА), поставки иранской сырой нефти в среднем по апрелю 2019 года составляли всего 1,1 млн баррелей в сутки (б/с), а это на 300 тыс. б/с меньше, чем всего лишь месяцем ранее — в марте, и на целых 1,7 млн б/с меньше, чем в мае 2018 года.
«При этом стоит учитывать, что действовала отсрочка на запрет поставок для восьми государств, которые покупали львиную долю иранской нефти. Только три страны из этого списка — Италия, Греция и Тайвань — официально заявили, что свернули закупки. Все остальные продолжали покупать и на дипломатическом уровне до сих пор выражают свое несогласие с любыми ограничениями от США на их суверенное право решать, где и как они должны в будущем закупать топливо», — говорит эксперт компании «Феникс» Евгений Удилов.
Впрочем, данным Международного энергетического агентства (МЭА) в отношении Ирана большинство экспертов не доверяют.
Агентство является автономным органом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) с участием 29 крупных стран, и в их число не входят ни Китай, ни Индия, с которыми активно сотрудничает Исламская республика. Поэтому скрытые от финансовых каналов США закупки иранской нефти этими странами просто не попадают в поле зрения агентства.
«Эти транзакции проходят мимо, а поставки из Ирана будут продолжаться. Тем более что на попытки контролировать иранские суда власти Ирана уже ответили угрозой закрыть Ормузский пролив, и почти наверняка администрация США не станет доводить дело до открытого военного противостояния в регионе: особенно если учесть, что США в этом вопросе не поддерживает никто из их европейских союзников»,— говорит Евгений Удилов.
В целом, по словам эксперта, за прошедший с момента решения президента США Дональда Трампа год все страны, скорее всего, нашли обходные пути для продолжения поставок нефти из Ирана, как и раньше, только с расчётами не через доллары, а через евро и юани.
Несмотря на будущие санкции, Иран попытается найти союзников и лазейки в вопросах поставок, уверен начальник отдела продаж «БКС Брокер» Вячеслав Абрамов.
Хотя без экспорта нефти Иран не останется, стране будет сложно развиваться дальше в экономическом плане, считает директор департамента управления активами компании Erarium Group Денис Лисицын.
Так, по данным МВФ, инфляция в этом году в стране ускорилась до 30%, а доходы бюджета продолжают уменьшаться. Только по официальному прогнозу правительство закладывает снижение поступлений бюджета почти на 4% в 2019 году.
«Иран живет под санкциями уже 40 лет, экономика уже адаптировалась к внешнему давлению, хотя социальное расслоение в обществе только усилилось. Иранский риал падает к доллару США драматично: на неофициальных валютных площадках курс еще месяц назад был около 136 000 риалов за доллар США, сейчас уже — 141 500, это падение на 4%. После 2 мая курс может упасть еще на 10-15%, в зависимости от степени агрессивности ответа Ирана на санкции. Такими же темпами взлетают цены на импортные товары, население Ирана теряет возможность их покупать», — резюмирует управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.
Хочется поработать: россиянам не нужны майские каникулы
Почему большинство россиян не будут продлевать себе майские праздники
Екатерина Каткова
Большинство россиян не заинтересованы в длинных майских каникулах: отпуск между сериями праздников оформляют всего 13% граждан, опрошенных рекрутерами. У большинства россиян просто нет денег на отдых в дни каникул. Чиновники считают, что массовые выходные в таком количестве вредят российской экономике.
Число россиян, которые будут работать в майские праздники, за три года выросло в 1,5 раза. К такому выводу пришли аналитики портала Superjob по итогам опроса 1600 пользователей.
На вопрос: «где вы собираетесь провести майские праздники», 15% опрошенных ответили: «на работе». При том, что еще в 2012 году таких было всего 6%, а в 2016 г. — 10%.
Исследование рекрутеров показало, что только 13% россиян возьмут отпуск между майскими праздниками, чтобы продлить себе каникулы, а более половины россиян — 60% опрошенных — будут работать в эти дни в обычном режиме.
Напомним, в этом году из-за переноса праздничных дней россиянам выпали две серии длинных выходных в мае. Это ежегодная практика и она «позволяет гражданам организовать полноценный отдых, а также рационально спланировать рабочее время», уточнили «Газете.Ru» в пресс-службе Минтруда России.
«В начале мая выходные в связи с переносами продлятся с 1 по 5 мая, благодаря празднованию Дня весны и труда, а также с 9 по 12 мая в связи с Днем Победы», - уточнили в Роструде. Получается, что между двумя сериями выходных всего три рабочих дня. Велик соблазн взять их в счет отпуска или отгулов и устроить себе настоящие каникулы, однако позволить себе это могут далеко не все.
Респонденты с зарплатой от 50 тыс. руб. делились планами взять отпуск чаще россиян, зарабатывающих менее 30 тыс. руб. (16 и 9% соответственно). А меньше всего желающих взять отпуск среди молодежи до 24 лет - всего 7%.
Согласно одному из последних опросов Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), у большинства россиян просто нет денег на то, чтобы куда-то выехать на майские праздники. Почти две трети наших соотечественников — 63% — планируют провести майские праздники дома, 35% — на дачном участке. Только 5% респондентов хотели бы поехать за границу, еще 4% — отправиться в Крым и столько же — в другие регионы России.
Главная причина, почему полноценного отдыха в каникулы у них не получится, порядка 70% россиян называют его дороговизну.
Как ранее подсчитали по просьбе «Газете.Ru» интернет-сервисы по продаже билетов, в этом году поездки в дни майских праздников подорожали на 11% на железнодорожном транспорте и 10-12% на авиабилеты. Полеты за границу и вовсе стали дороже на 14%.
По данным Росстата за 2018 год, которые были опубликованы в начале апреля, каждая вторая российская семья не может позволить себе каждый год одну неделю отпуска проводить вне дома, а четверть семей не может пригласить домой гостей на праздник. Согласно исследованию компании Nielsen о динамике рынка товаров повседневного спроса, более половины россиян сократили свои расходы на одежду и развлечения.
В этих условиях все чаще звучат призывы сократить количество каникул в стране. По мнению чиновников, длинные выходные плохо влияют на экономику в стране.
Так, премьер-министр России Дмитрий Медведев высказывался в середине января о длинных новогодних праздниках в 2019 году: «Вообще у нас праздники очень длинные… Для экономики это плохо, потому что практически 14 дней страна мало чего создает и очень хорошо «отмечает».
По мнению экспертов, «праздничный» ущерб экономике РФ является весьма ограниченным.
Традиция длинных выходных в России компенсируется низкой производительностью труда, полагает генеральный директор компании «Мани Фанни» Александр Шустов. Экономика от чуть менее десятка выходных дней в мае теряет совсем немного: может быть, темп прироста ВВП за год становится медленнее на 0,05 процентного пункта, не более, отмечает эксперт.
Один из основных драйверов роста в виде потребительского спроса сейчас остается подавлен и без влияния праздников, добавляет финансовый аналитик «БКС Премьер» Сергей Дейнека. Как потребители, так и ритейл имеют многолетний опыт подготовки к таким каникулам, поэтому в этой плоскости вряд ли можно ожидать каких-либо критических провалов розничной торговли или изменения динамики инфляционных процессов. При этом «локомотивом» роста российской экономики остается экспортная компонента, на которую праздничные дни не оказывают какого-либо влияния, добавляет эксперт.
«Попытки увязать проблемы российского роста с наличием длинных праздников в стране, на наш взгляд, являются лишь побегом от реальных действий по решению структурных проблем российской производительности труда. Именно отсутствие эффективных технологий, позволяющих увеличить производительность труда, является одним из факторов, не позволяющих вывести экономический рост на потенциальные уровни в условиях столь высокой часовой выработки», — уверен Сергей Дейнека.
Согласно докладу Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Россия входит в пятерку самых работающих стран. В 2017 года в среднем россияне проводили за работой 1980 часов. Больше трудились только в Мексике, Коста-Рике, Южной Корее и Греции. При этом у нас в стране низкая производительность труда. Согласно исследованию Market Watch, по этому показателю Россия занимает 34-е место в мире.
А реальные располагаемые доходы населения, согласно статистике Росстата, падают пятый год подряд. Почти 80% российских семей испытывают затруднения с тем, чтобы приобрести необходимый минимум товаров и уложиться в сумму семейного дохода.
В этих условиях длинные майские и новогодние праздники органично вплетены в культуру и традиции и выступают неким демпфером излишнего социального напряжения, отмечает генеральный директор компании «Вальтер Констракшн» Евгений Вальтер.
Если государство начнет до дня считать количество трудовых дней в году и увеличивать их, при падающих реальных доходах населения это может создать острый конфликт и желание провести обратную оценку действий законодателей, согласен Александр Шустов.
«Это необходимый всем социальный клапан сброса напряжения, на нем, а также на новогодних праздниках, кто знает, может быть, держится социальная стабильность, низкая политическая активность и пассионарность населения», — добавляет он.
«Каникулы просуществуют еще столько же, сколько уже просуществовали, то есть примерно еще 50 лет, и чиновники будут удалять праздничные дни осторожно, а может, и вовсе никто не возьмет на себя смелость сократить количество праздников, потому что такая мера электорату понравиться не может», — подытожил Евгений Вальтер.
Первыми обитателями Тибета были не предки современных китайцев, непальцев или современных жителей плоскогорья, а древние люди-денисовцы, жившие там более 160 тысяч лет. Об этом пишут генетики и палеонтологи, опубликовавшие статью в журнале Nature.
"Следы ДНК денисовцев можно найти в геномах современных народов Азии, Австралии и Меланезии, что говорит об их чрезвычайно широкой распространенности. Тем не менее, до настоящего времени их кости находили только в российской Денисовой пещере", — рассказывает Жан-Жак Ублин (Jean-Jacques Hublin) из Института эволюционной антропологии в Лейпциге (Германия).
В декабре 2010 года знаменитый палеогенетик Сванте Паабо заявил об открытии "третьего" вида людей, чьи останки – одна костяшка пальца - были найдены в российской Денисовой пещере на Алтае. Это открытие было совершено благодаря "воскрешению" обрывков генома, сохранившихся в трех фрагментах костей древнего человека — фаланговой кости пальца и двух зубах, найденных в пещере.
Как изначально считали ученые, найденные ими "денисовцы" (Homo altaiensis) были родичами неандертальцев, которые жили в пещере примерно 50 тысяч лет назад. Впоследствии выяснилось, что они возникли гораздо раньше, чем предполагали ученые, и были отдельным подвидом людей. Следы их ДНК остались в геномах современных полинезийцев, индейцев Южной Америки и ряда народов Юго-Восточной Азии.
Ублин и его коллеги открыли первые "вещественные" следы денисовцев за пределами Алтая, изучая фрагменты челюсти древнего человека, которые были найдены еще в 1980 году тибетским монахом в пещере Байшья, расположенной на юге уезда Сяхэ в китайской провинции Ганьсу.
Долгое время эти останки пролежали в сокровищнице одной из местных инкарнаций Будды. На рубеже веков он передал их ученым из университета Ланьчжоу. Они заинтересовались этой находкой и организовали серию экспедиций в пещеру Байшья в надежде открыть новые останки ее обладателя, предположительно неандертальца.
Три года назад к этим раскопкам присоединились европейские генетики, антропологи и химики. Ученым пока не удалось найти новых костей древних людей, но они обнаружили там большое число орудий труда, изрезанных костей животных и прочих артефактов. Их возраст составил примерно 165 тысяч лет, что говорило в пользу крайне древнего происхождения их обладателей.
Кости древнего "неандертальца", к большому сожалению генетиков, не сохранили в себе значимых обрывков ДНК, что не позволило Ублину и его коллегам реконструировать геном обитателя Байшьи. С другой стороны, химики обнаружили в зубах этого древнего человека большое число белков и других органических молекул, раскрывших его происхождение.
Оказалось, что его зубы содержали уникальный набор белков, не похожий ни на аналогичную смесь для неандертальцев, ни для кроманьонцев, ни для современных обезьян. Часть этих молекул, как заметили ученые, была похожа по структуре на ферменты денисовцев. Это говорит о том, что обитатель пещеры или был чистым денисовцем, или потомком каких-то смешанных брачных союзов между Homo neanderthalensis и Homo altaensis.
Подобное открытие стало большим подарком для Ублина и его коллег, так как в прошлом ученым удавалось находить только зубы Homo altaiensis и не имели понятия, как они выглядели. Сейчас антропологи могут сказать, что денисовцы отличались по облику и от современных людей, и от неандертальцев, и были похожи по форме челюстей на прямоходящих людей, Homo erectus.
Вдобавок, это открытие раскрывает тайну того, как современные тибетцы стали обладателями необычной и уникальной для них версии гена EPAS1, защищающей их от хронического недостатка кислорода. Изначально биологи считали, что он просто быстро эволюционировал, однако в 2014 году они обнаружили, что тибетцы "позаимствовали" его у денисовцев, с которыми они скрещивались примерно 40-50 тысяч лет назад.
Подобная гипотеза не давала ответа на то, где именно произошел этот обмен. Открытие останков денисовцев на Тибете говорит о том, что его "аборигены" и пришлые кроманьонцы могли долгое время жить рядом друг с другом и постоянно контактировать друг с другом, пока денисовцы не "растворились" в новом населении или не исчезли, оставив им в подарок "горную" версию EPAS1, заключают ученые.
Президент России Владимир Путин подписал закон о ратификации многосторонней конвенции о противодействии выводу прибыли из-под налогообложения, соответствующий документ опубликован в среду на официальном портале правовой информации.
Конвенция, разработанная в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), была подписана РФ 7 июня 2017 года в Париже. Страны-участники "двадцатки" договорились разработать единый многосторонний документ, который в случае его подписания и ратификации позволяет одномоментно в соглашения между странами-участниками вносить соответствующие изменения, направленные на противодействие уклонения от налогообложения, поясняли ранее в Минфине РФ.
Пояснялось, что конвенция направлена на противодействие злоупотреблениям межгосударственными соглашениями об избежании двойного налогообложения, в результате которых прибыль организаций искусственно перемещается в государства, где она не облагается налогом или облагается по пониженной налоговой ставке, что приводит к значительным потерям госбюджетов.
При этом предусматривается возможность применения конвенции к 71 действующему межгосударственному соглашению об избежании двойного налогообложения, заключенному Россией, без проведения двусторонних переговоров по каждому такому соглашению.
Конвенция закрепляет положение о предотвращении злоупотреблений положениями налоговых соглашений. В частности, независимо от любых положений такого соглашения предусмотренная им льгота не будет предоставляться лицу, если есть основания полагать, что целью ее получения было лишь снижение фискальной нагрузки.
Истерики и балаболы: нужен ли хамон России
Глава «Мираторга» призвал отказаться от хамона и подумать о России
Рустем Фаляхов
Мясные лоббисты критикуют граждан, которые протестуют против запрета на ввоз в Россию хамона и французского пармезана для личных нужд. В Национальной мясной ассоциации предупреждают, что с продуктами животного происхождения в РФ может быть ввезена африканская чума свиней. Эксперты полагают, что инициатива с запретом носит лоббистский характер. Власти пока не определились окончательно с возможным запретом.
Президент агрохолдинга «Мираторг» Виктор Линник объяснил во вторник идею запрета на ввоз мясо-молочной продукции из-за рубежа. В частности, таких деликатесов, как испанское вяленое мясо хамон и французский сыр пармезан.
В комментарии журналу Forbes Линник заявил, что «общественности нужно думать о развитии собственной страны, а не о хамоне и пармезане, чем мы и занимаемся постоянно».
«Из ничего истерику закатили, балаболы», - возмутился представитель мясной отрасли.
Лоббизм молочный и мясной
25 апреля Национальная мясная ассоциация предложила вице-премьеру Алексею Гордееву ввести запрет на ввоз россиянами из-за рубежа мясной и молочной продукции. Речь не идет о продуктах, которые граждане везут из-за границы для личного потребления.
Под запрет могут попасть популярные у россиян хамон, пармезан и другая мясо-молочная продукция, которую россияне привозят из Европы.
Правительству предлагается также усилить контроль за багажом и ручной кладью на границе и повысить ответственность за незаконный ввоз продукции животного происхождения. Исключение можно будет сделать только для молочных смесей для детей и детского питания, считают в Ассоциации, в которую кстати наряду с другими производителями входит и «Мираторг».
Россия запретила импорт мясной и молочной и других видов продукции из ЕС, США, Канады, Австралии и других стран в 2014 году в ответ на санкции против российских политиков, бизнесменов и компаний. Но для личного пользования пока еще разрешается ввезти до 5 кг продуктов животного происхождения. Это должна быть готовая продукция в заводской упаковке, пояснял ранее представитель Федеральной таможенной службы (ФТС).
Источник «Интерфакса» в правительстве заверил, что новых ограничений для граждан России никто вводить не собирается. Однако Forbes сообщает, что Минсельхоз все-таки проводит сейчас экспертизу лоббистского предложения Национальной мясной ассоциации.
Не только Минсельхоз, но и профильное ведомство по вопросам аграрной безопасности — Россельхознадзор — поддерживает инициативу отечественных сельхозпроизводителей.
Основатель группы «Дымов» Вадим Дымов также напомнил, что во многих странах зафиксированы вспышки АЧС, поэтому, по мнению мясных лоббистов, данная инициатива несет гуманитарную миссию. Линник при этом также заверят, что никакой личной выгоды от данного запрета производители не пытаются извлечь.
Понятно, почему запрет на ввоз деликатесов лоббируется крупными производителями аналогичной продукции: в мире последнее время наблюдается прямо-таки эпидемия взаимных пошлин во внешней торговле, а теперь у законодателей появилось желание ограничить и личное потребление граждан.
«Российских пищевых производителей можно понять: они не хотят конкурировать с западными, хотят спокойно, без стресса осваивать российский рынок, поставляя такую продукцию, которую в силах производить»,— говорит управляющий партнер Экспертной группы Veta Илья Жарский.
Это забота о прибыли, это нормально для бизнеса, но для того и есть регуляторы, чтобы стремление к прибыли не сказывалось на уровне жизни граждан.
«Продовольственное эмбарго, которому уже несколько лет, к слову, не привело к взлету отечественной пищевой промышленности, оно привело только к взлету цен на продовольствие на 20-30% и падению его качества», — говорит эксперт.
Аналогичный эффект будет и от запрета ввоза продуктов в личном багаже — эти продукты все равно будут продаваться на внутреннем рынке, но будут еще дороже, и их российские аналоги будут еще дороже, потому что импортное всегда воспринимается как ориентир, как бенчмарк.
«Ввоз мясной продукции туристами без должной проверки действительно может быть опасен из-за африканской чумы свиней. Этот вирус с 2018 г. быстро распространяется в Европе, в Китае», - говорит Марк Гойхман, руководитель группы аналитиков Центра аналитики и финансовых технологий. Нашумевшее предложение о запрете ввоза «хамоно-пармезанной» продукции в Россию физическими лицами в значительной мере быть признано логичным, хотя и вызывает подозрения в намеренном ограничении конкуренции и негатив у людей как очередной запрет, казалось бы, в совершенно частной жизни, добавляет он.
Через желудок и свалки
Проблема занесения вируса в Россию через привезенную мясную продукцию действительно имеет место быть. Но для молочной продукции эта проблема преувеличена – 99% продуктов проходит термическую обработку, в результате которой вирусы гибнут, возражает исполнительный директор «Союзмолока» Артем Белов.
Некоторые виды твердых сыров (грана падано, пармезан) действительно могут производиться из непастеризованного молока, но срок их созревания начинается от девяти месяцев и такая продукция ветеринарных рисков не несет, пояснил эксперт.
Тем не менее пока еще свободные от африканской чумы свиней (АЧС) страны ужесточают наказание за ввоз в багаже мяса и мясной продукции. В Японии за это можно получить до трех лет каторги.
В 2018 году Евросоюз запретил ввоз багажом мяса, мясных продуктов, молока, молочных продуктов для защиты от заражения АЧС.
На Тайване за ввоз продукции, содержащей свинину из Вьетнама, предусмотрен штраф в $6500 за первичное нарушение и в $33 000 — за повторное. Ограничен ввоз продукции из свинины из Гонконга, Макао, Лаоса, Камбоджи и Таиланда, пояснял ранее руководитель Мясной ассоциации Сергей Юшин.
В США нельзя провезти даже бутерброд с колбасой, на границе его отберут и выбросят.
В 2018 году 14 стран сообщили во Всемирную организацию охраны здоровья животных (МЭБ) о регистрации почти 5000 очагов африканской чумы свиней (АЧС). Почти половина из них пришлась на Польшу, свыше 1200 — на Румынию, более 600 — на Латвию.
В 2019-м уже зарегистрировано 2000 очагов. Вирус стремительно распространяется в Китае, крупнейшем в мире производителе и потребителе свинины.
Как поясняют эксперты, для человека вирус АЧС не опасен, при попадании в организм он погибает. Но если привезенная продукция заражена, то вирус может распространяться контактным путем, а также через пищевые отходы — он попадает на свалки, разносится по воздуху, дикими животными.
В России АЧС впервые была зарегистрирована в 2007 году. В 2018-м было 105 вспышек заболевания. Прямой ущерб от африканской чумы свиней за 10 лет составил 5 млрд руб.
Поздно метать бисер
В последние годы АЧС распространяется по Центральной и Восточной Европе вопреки строгим мерам биобезопасности.
Очередная вспышка вируса в Европе началась с Литвы в январе 2014 года, в феврале болезнь обнаружили в Польше, в июне — в Латвии, а в сентябре — в Эстонии. В Румынию, Венгрию и Чехию АЧС пришла в 2017 году. О вспышках болезни сообщали Украина и Молдавия. И Россия тоже.
Шансы на остановку эпидемии были упущены еще в 2007 году, когда власти Грузии, куда болезнь попала из Восточной Африки, три месяца не могли ее диагностировать, пишет The Guardian. За это время АЧС успела перейти границу. Несколько лет она распространялась медленно, и казалось, что болезнь удается удерживать под контролем. Однако за последние годы случаев заражения стало больше.
Лечения или вакцины от этого вируса не существует, фермеры могут только соблюдать меры биобезопасности и добавлять противовирусные препараты в свиной корм. Если где-то обнаруживают АЧС, то забивают все стадо.
Государственная дума готова потратить 5,6 миллиона рублей на оценку влияния повышения НДС на темпы экономического роста в РФ, следует из материалов на портале госзакупок.
Основная ставка НДС в России с 1 января 2019 года выросла с 18% до 20%.
Аппарат Госдумы объявил тендер на выполнение анализа регулирующего воздействия налога на добавленную стоимость на национальную экономику и ее реальный сектор. Заплатить за эту работу планируется 5,6 миллиона рублей.
"Актуальной в настоящее время является всесторонняя оценка влияния увеличения НДС на совокупный спрос, инфляцию, темпы экономического роста, экономическую структуру и состояние реального сектора в краткосрочной и среднесрочной перспективе с учетом международного опыта, а также выработка научно обоснованных рекомендаций по вопросам совершенствования налога на добавленную стоимость на современном этапе", - говорится в документах.
В ходе выполнения работы, должна быть дана оценка современного состояния налогового законодательства в России. Кроме того, Госдума хочет сравнить налоговые системы России, стран Евросоюза, а также развивающихся стран - членов организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Финансисты все больше доверяют искусственному интеллекту
Анастасия Самсонова
59% финансистов готовы доверить часть рабочих процессов искусственному интеллекту (ИИ) и машинному обучению (МО). Такие данные по результатам исследования приводит АССА (Association of Chartered Certified Accountants) - ассоциация, которая объединяет специалистов в области финансов, учета и аудита. По результатам опроса, 60% респондентов уверены: в ближайшие три года использование МО станет привычным для большинства финансовых департаментов.
Банковские специалисты готовы передать ИИ работу по классификации транзакций, активов и пассивов компании для налогового и бухгалтерского учета (53%), а также принятие решений в ходе аудиторских проверок (43%) и выявление случаев мошенничества (41%). По данным исследования, 24% заявили, что обсуждают внедрение технологий ИИ с коллегами, а 12% уже их тестируют.
Опрос показал, что большинство респондентов (59%) готовы доверять МО, но при условии, что внедрение алгоритма осуществлялось известным и проверенным поставщиком.
Ни при каких условиях большинство опрошенных не доверило бы машинам подбор персонала и принятие решений в планировании инвестиций.
В исследовании участвовали 2000 респондентов из 111 стран. Главным исследовательским методом были опросы, которые провели на интерактивных семинарах в Австралии, Канаде, Китае, Индии, Малайзии, Нигерии, Пакистане, Сингапуре, Великобритании и других государствах.
Как считает директор центра машинного обучения "Инфосистемы Джет" Евгений Колесников, мировые тенденции в банковском секторе отлично перекликаются с российскими реалиями. "Описанные тренды - общие для всего рынка ML (Meta Language - прим. СomNews), хоть в них и есть банковская специфика. С точки зрения эффективности технологии уже показали свою состоятельность. Их повсеместное использование - вопрос построения в организациях соответствующих процессов", - говорит Евгений Колесников.
По его словам, наиболее популярные задачи, которые российские банки готовы доверить машинам, лежат в области маркетинга, рисков и скоринга.
"Основная причина такой популярности в том, что можно легко посчитать и проверить эффективность внедряемого модуля. Каждый процент конверсии в маркетинге и каждый процентный пункт GINI в кредитном скоринге стоят вполне определенных денег", - сказал Евгений Колесников.
Как рассказали ComNews в ООО "Сервионика (ГК "Ай-Теко"), сейчас одно из популярных направлений персонализации в банковской сфере - автоматическое регулирование процентных ставок в зависимости от кредитной истории клиента и взаимодействие с ним по различным коммуникационным каналам. В числе факторов, которые тормозят распространение этих технологий, разрозненность данных и информационных систем. "Вот почему банки все чаще реализуют проекты по созданию и модернизации виртуальных хранилищ данных, резервных ЦОДов и аренды дополнительных вычислительных мощностей", - сообщили в пресс-службе компании.
"ИИ в целом все еще находится на очень ранней стадии развития, - подытожил главный архитектор аналитических решений "PwC Россия" Анатолий Поляков. - И это значит, что у развивающихся стран, и у России в том числе, есть уникальная возможность "перепрыгнуть" через более развитых партнеров".
Больше не в топ-5: как Россия сократила военные расходы
Россия не попала в топ-5 стран с наибольшими военными расходами
Иван Апулеев
Россия больше не входит в топ-5 стран по уровню военных расходов. Снизив уровень затрат на оборону в 2018 году на 3,5%, до $61,4 млрд, наша страна впервые с 2006 года опустилась на шестое место в мире. Лидер, как обычно, США с $649 млрд, обгоняющие Китай на более чем $400 млрд.
Российская Федерация опустилась на шестое место в рейтинге стран с самыми высокими расходами на военные нужды. Такие данные по итогам 2018 года приводит Стокгольмский международный институт исследования проблем мира (SIPRI), передает НСН.
Снижение расходов на оборону России происходит уже второй год подряд. В прошлом году было потрачено $61,4 млрд. Наша страна не вошла в первую пятерку впервые с 2006 года. РФ наращивала оборонный бюджет в рамках программы военной модернизации с 2011 по 2015 год. При этом даже после снижения расходов Москва тратит на армию больше практически всех стран в Европе.
В мировой топ-5 вошли США, Китай, Саудовская Аравия, Индия и Франция, на их долю пришлось 60% мировых военных расходов. Соединенные Штаты потратили в прошлом году $649 млрд на оборону, что превышает расходы оказавшегося на втором месте Китая более чем на $400 млрд.
«В прошлом году на США и Китай пришлась половина мировых военных расходов. Более высокий уровень глобальных военных затрат в 2018 году является результатом существенного роста расходов этих двух стран», — отмечается в докладе шведского института.
Увеличение военных расходов США исследователи связывают с программой закупок вооружений, принятой администрацией президента Дональда Трампа. Оборонный бюджет КНР возрос до $250 млрд, траты Пекина на военные нужды выросли в 10 раз с 1994 года.
Рост трат на оборону зафиксирован в странах Восточной Европы. Кроме Украины, больше денег тратят Польша, Болгария, Латвия и Литва.
«Рост в Центральной и Восточной Европе вызван в основном нарастающим ощущением угрозы со стороны России. И это несмотря на то, что российские военные расходы сокращаются уже два года подряд», — подчеркнул научный сотрудник SIPRI Петер Веземан.
При этом Россия — второй в мире крупнейший экспортер военной техники и оружия. На первом месте опять находятся США. По данным Стокгольмского института исследования проблем мира, объемы российского военного экспорта снизились на 17%, в то время как американский экспорт возрос на 29%. Всего Москва поставила вооружение в 48 стран
Пять крупнейших торговцев оружием — США, Россия, Франция, Германия и Китай — за 2014-2018 годы обеспечили 75% объемов продаж на мировом рынке вооружений.
Экспорт российского оружия за тот же период снизился из-за сокращения покупок оружия Индией и Венесуэлой.
Крупнейший регион-импортер оружия — Азия и Океания. Туда продаются 40% мирового рынка вооружений. Больше всего покупают Индия, Австралия, Китай, Вьетнам и Южная Корея.
Отметим, что в начале апреля 2019 года президент США Дональд Трамп заявил, что Москва и Пекин, равно как и Вашингтон, тратят на военные расходы слишком много денег.
«И эти три страны, я думаю, могли бы вместе остановить эти расходы и потратиться на что-то более полезное для долгосрочного мира. Думаю, было бы намного лучше, если бы мы объединились и не производили это оружие»,— заявил Трамп. Однако дела расходятся со словами.
В проекте военного бюджета США на 2020 финансовый год утверждается, что предусмотренные документом изменения позволяют остаться США превосходящей военной силой в мире, гарантируют сохранение равновесия сил в ключевых регионах мира в пользу Америки, обеспечивают прогресс и международный порядок, который в наибольшей степени способствует американской безопасности и процветанию.
Для минобороны США на 2020 год запрашивается $718 млрд, что на $33 млрд (или на 5%) больше, чем в 2019 финансовом году. В США на фоне общего увеличения бюджета министерства обороны с 2017 до 2019 года на 15% наблюдается повышение роли военных расходов в бюджете страны (на 0,6%) и валовом внутреннем продукте (на 0,2%).
В 2017 году бюджет министерства обороны Российской Федерации был в 10,6 раза меньше, чем военный бюджет США, и составлял 19,3% от бюджета страны и 3,4% от ВВП. В Штатах в этом же году военные расходы составляли 14,3% от бюджета страны и 2,9% от валового внутреннего продукта. При этом Вашингтон требует от союзников по НАТО наращивать расходы и больше денег выделять на армию, но настойчивые призывы Трампа вперемешку с угрозами вызывают неоднозначную реакцию в Европе: ряд стран, как Польша, соглашаются тратить больше, а Германия и Норвегия выступают против таких мер.
Недавно проснувшаяся черная дыра V404 в созвездии Лебедя не просто поглощает материю и "выплевывает" часть ее в виде тонких пучков сверхгорячей плазмы, но и заплетает ее в своеобразный "пропеллер". Об этом пишут астрономы в журнале Nature.
"Эта одна из самых удивительных черных дыр во Вселенной. Как и все ее "сестры", она ворует материю у соседней звезды, окружив себя диском из раскаленного газа и пыли. При этом их оси вращения не совпадают, из-за чего внутренняя часть диска качается, подобно юле, в результате чего выбросы дыры постоянно меняют направление", — рассказывает Джеймс Миллер-Джонс (James Miller-Jones) из университета Кэртина в Бентли (Австралия).
Считается, что микроквазары возникают в двойных звездных системах, составленных из относительно большой и короткоживущей звезды и ее меньшего компаньона. Когда большая звезда исчерпывает запасы ядерного горючего, на ее месте возникает черная дыра, начинающая "воровать" материю у своего соседа. Часть этой материи выбрасывается в виде раскаленной струи газа, движущейся с околосветовой скоростью.
На настоящий момент ученые нашли только четыре микроквазара в нашей Галактике, и ни одного — за ее пределами. В июне 2015 года внезапно пробудился один из самых известных микроквазаров – система V404 в созвездии Лебедя, находившаяся в "спячке" до этого момента на протяжении более 26 лет.
Ученые отмечают, что черная дыра в настоящее время ведет себя непредсказуемо, меняя свой блеск на несколько величин в интервале часов или даже минут.
Данный объект, расположенный в примерно шести тысячах световых лет от Земли, был открыт в 30 годах прошлого века. С тех пор он пережил три мощных вспышки, позволивших астрономам подробно изучить его структуру. Он представляет собой пару из обычной звезды с массой примерно в 0,7 Солнца и черной дыры, которая примерно в девять раз тяжелее нашего светила.
Летом 2015 года яркость этого микроквазара выросла до такой степени, что она превысила яркость Крабовидной туманности, самого яркого объекта на ночном небе в рентгеновском диапазоне, в 40 раз. Это сделало его одним из самых интересных объектов для астрономов, особенно после того, как ученые выяснили, что этот объект представляет собой своеобразную космическую фабрику антиматерии.
Наблюдая за V404 при помощи радиообсерватории VLBA, Миллер-Джонс и его коллеги заметили нечто странное – джет этой черной дыры постоянно "гулял" в стороны, меняя направление выброса каждые несколько часов. По сути, обе части "плевка" микроквазара вращались вокруг него подобно тому, как это делают пропеллер или юла, периодически исчезая или резко меняя направление движения.
Это происходит, как считают ученые, благодаря тому, что диск аккреции V404 распался на несколько качающихся, нестабильных узких колец, вращающихся под углом и периодически сталкивающихся друг с другом под действием эффекта Лензе-Тирринга, релятивистского "кузена" силы Кориолиса.
Подобные столкновения "катапультируют" часть их материи в сторону горизонта событий, что позволяет черной дыре захватить и быстро притянуть их к себе, порождая вспышку излучения и "выплевывая" часть пережеванной материи в случайном направлении. Нечто похожее, как считают ученые, часто происходит в окрестностях "больших сестер" V404, сверхмассивных черных дыр в центрах галактик.
Если эти процессы, как отмечает Александра Тетаренко из университета Альберты в Эдмонтоне (Канада), идут там с такой же скоростью, как в диске аккреции V404, то тогда они будут вносить серьезнейшие искажения в снимки и данные, которые получают радиотелескопы.
Дело в том, что ученые наблюдают за этими объектами на протяжении многих часов, "склеивая" полученные данные в единое изображение. Если их джеты действительно вращаются очень быстро, то тогда эти снимки будут или просто сильно искажены, или будут содержать в себе принципиально неверную информацию.
В Австралии к 2020 году убьют два миллиона диких кошек
Это специальные меры для спасения других животных, в частности, грызунов, за которыми охотятся многочисленные дикие кошки. 27 видов из них сейчас находятся на грани вымирания
Сосиски с отравой для диких кошек, как пишут СМИ, сбрасывают с легкомоторных самолетов в штате Западная Австралия. В качестве яда — специальное вещество из растения гастролобиум. Этот яд смертельно опасен именно для кошек, так как они, в отличие от коренных видов животных Австралии, не успели выработать к нему устойчивость. Съев эти колбаски, кошки умирают в течение 15 минут. Также есть специальные сотрудники, которые отстреливают кошек.
К таким массовым убийствам правительство приступило еще в 2015 году. Но накануне об этом выпустил сюжет телеканал CNN и снова привлек к проблеме внимание мировых СМИ.
«Представьте: мир на грани КЭТастрофы! В Австралии с XVIII века существует проблема диких кошек, которые начали колонизировать континент, когда их завезли с других континентов. С тех пор кошки уничтожили миллиарды других особей, что даже привело к вымиранию 27 видов. Когда встал вопрос об истреблении диких кошек, большинство экологических агентств его поддержали. Но были и те, кто выступил против. Например, французская актриса Брижит Бардо назвала действия властей Австралии, которые решили убивать кошек, геноцидом».
Массовое убийство бездомных кошек в Австралии возмущает в основном зоозащитников, живущих в Европе и США. Хотя и в самой Австралии, как отмечает The New York Times, есть группа экологов, которые критикуют такую стратегию властей. Но в основном жители Австралии воспринимают истребление диких кошек с пониманием, рассказывает гид из Перта Сергей.
— В новостях мало об этом информации. Я, честно говоря, не знаю, каким образом. Я знаю, что закапывают для них какие-то «гостинцы» с ядом. Кошки здесь считаются одичавшими.
— Когда они погибают, их увозят, где-то хоронят?
— Никуда их не увозят, нет. Это же в диких местах, это в лесу. Это не в городах их травят.
— Как к этому относятся местные жители?
— Конечно, здесь кошки проблема для местных животных. Уже 12 видов местных животных исчезли.
В Австралии уникальная фауна, она сохранилась, так как там изначально не было крупных хищников. Но когда на континент приплыли переселенцы, туда завезли собак и кошек, многие из которых впоследствии стали дикими и начали уничтожать другие виды. Поэтому борьба с кошками в Австралии, похоже, неизбежна.
Другой вопрос, что используемые методы непрогрессивные, считает старший координатор программы по сохранению биоразнообразия Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы Сергей Арамилев.
— Очень сложно выбрать селекцию, чтобы яд конкретно подействовал на кошек. Тем более что там достаточно много других видов — собак, в конце концов. И поэтому, наверное, было бы проще использовать специальные ловушки для отлова. Более эффективно и гуманнее по отношению к животным, которые могут погибнуть от ядов. Австралия себя позиционирует как гуманную страну. Но можно же отлавливать, или усыплять, или перевозить куда-нибудь, создавать приюты.
— На других континентах такая проблема есть с дикими кошками или только в Австралии?
— Таких проблем нет, потому что на многих континентах в дикой природе существуют кошки. Если, допустим, взять Россию, у нас тигры, леопарды и амурский лесной кот, снежный барс. Поэтому у нас фауна адаптирована к наличию хищника в виде кошки. А вот Австралия, Новая Зеландия — это как раз те страны, где не было никогда хищников, и хищники там появились благодаря людям.
Сейчас бездомные кошки встречаются почти на всей территории Австралии, в некоторых районах их плотность достигает 100 особей на квадратный километр. При этом в том же Сиднее проблема диких кошек стоит не так остро, говорят местные жители.
Возможности для общего процветания
Го Ягэ, Ян Цинь, корреспонденты Синьхуа
В рамках «Пояса и пути» Китай предлагает другим странам платформу, на которой они могут работать вместе в интересах совместного процветания
Ной Сонемани работает на строительстве железной дороги Китай — Лаос на севере Лаоса. Раньше он был простым строителем, а теперь стал квалифицированным сварщиком и удостоен звания железнодорожного мастера. Получая около 460 долларов в месяц, 26-летний парень говорит, что доволен работой.
Ной Сонемани — один из миллионов людей во всем мире, которым принесли пользу проекты сотрудничества в рамках «Пояса и пути». С момента выдвижения инициативы председателем КНР Си Цзиньпином в 2013 году 125 стран и 29 международных организаций подписали с Китаем 171 соглашение о взаимодействии.
В рамках «Пояса и пути» КНР не только помогает другим государствам развивать экономику и повышать уровень жизни населения, но и предлагает платформу, на которой все страны могут работать вместе в интересах совместного процветания.
Проекты множатся, сотрудничество развивается
Железная дорога Китай — Лаос, завершение строительства которой ожидается в 2021 году, — лишь один из проектов сотрудничества в рамках «Пояса и пути». Она протянется на 414 км от пограничного перехода Мохан-Ботен на севере Лаоса до столицы страны — Вьентьяна. Поезда будут ходить со скоростью 160 км/ч, превратив государство, не имеющее выхода к морю, в хаб наземного транспорта.
Международный контейнерный терминал Коломбо в западной части Шри-Ланки, совместно управляемый китайской компанией CM Port и Портовой администрацией Шри-Ланки с 2014 года, превратил порт Коломбо в один из самых быстрорастущих в мире. По данным международного рейтингового агентства Alphaliner, в первой половине 2018 года в Коломбо наблюдались самые высокие темпы увеличения объемов контейнерных перевозок.
В рамках Китайско-пакистанского экономического коридора за первые пять лет его существования был реализован ряд энергетических проектов, которые позволили Пакистану решить проблемы с перебоями подачи электроэнергии и способствовали экономическому развитию страны.
Курсирующие между Китаем и Европой грузовые поезда (экспрессы CR) — важная артерия международной торговли. В настоящее время они связывают 59 городов КНР с 50 городами в 15 европейских странах, при этом общее число рейсов достигло 14 тысяч по состоянию на конец февраля.
Франция согласилась совместно с Китаем содействовать сотрудничеству на рынках третьих стран в рамках «Пояса и пути», а Италия подписала с КНР меморандум о взаимопонимании по совместному продвижению инициативы.
Инициатива «Пояс и путь», обладающая большим потенциалом как для развивающихся, так и для развитых экономик, становится все более привлекательной во всем мире.
Последние исследования Всемирного банка и других международных организаций показали, что сотрудничество в рамках «Пояса и пути» сократит издержки мировой торговли на 1,1-2,2% и внесет вклад в глобальный рост экономики в 2019 году на уровне не менее 0,1%.
Миф о «долговой ловушке»
В то время как глобальная поддержка «Пояса пути» растет, некоторые западные политики и СМИ обвиняют Китай в создании «долговой ловушки». Эти обвинения были опровергнуты официальными лицами и экспертами по всему миру.
Исследование, опубликованное в январе страховщиком торговых кредитов Euler Hermes, показало, что «Пояс и путь» добавит 0,3% к объему мировой торговли и 0,1% — к росту глобального ВВП, а в странах — участницах инициативы будут зафиксированы более высокие объемы торговли.
Председатель Администрации портов и зоны свободной торговли Джибути Абубакер Омар Хади назвал обвинения против Китая «полной чушью», пояснив, что выгоды от строительства инфраструктуры намного превысят инвестиции.
По его словам, общий объем экспортно-импортных операций через порты Джибути составил 41 млрд долларов. Такого показателя невозможно было бы достичь без развития инфраструктуры.
Постоянный представитель Программы развития ООН в Камбодже Ник Бересфорд отметил, что «Пояс один путь» предлагает огромные возможности для этой азиатской страны и ее правительство четко заявило о приверженности данной инициативе.
«Пояс и путь» «не создаст долговую ловушку для Камбоджи», подчеркнул заместитель госсекретаря Министерства экономики и финансов Камбоджи Хем Ваннди.
Как заявил преподаватель фиджийского Южно-Тихоокеанского университета Кешмир Макун, «важно знать, что Китай часто принимает во внимание способность выполнять обязательства по внешней задолженности и платежеспособность кредитуемых стран, таким образом предотвращая тяжелое долговое бремя». «Финансируемые Китаем проекты не только имеют хорошее качество и стоимость, но и оказывают социально-экономическую помощь местным жителям», — сказал он.
Ланкийский ученый Душни Виракун и профессор экономики австралийского Университета Монаша Сисира Джаясурия написали в своей статье, что долговая проблема Шри-Ланки не имеет никакого отношения к китайским кредитам, которые составляют всего лишь около 10% от общего внешнего долга островного государства.
Что касается скоростной автомагистрали в Черногории, то Международный валютный фонд (МВФ) заявил, что этот проект уже придал импульс развитию страны: «после роста на 2,9 % в 2016 году экономика выросла на 4,4 % в 2017 году». МВФ прогнозирует, что первичный профицит бюджета Черногории к 2020 году составит 4,5 % ВВП.
Обвинения в адрес «Пояса и пути» «ошибочны и неверны», подчеркнул Хайри Турк, профессор Школы бизнеса им. Стюарта при Иллинойском технологическом институте в Чикаго.
Взаимосвязанность для общего процветания
В основе «Пояса и пути» лежат обмены, считает Хайри Турк. И действительно, эта инициатива, продвигая глобализацию в направлении большей открытости, инклюзивности и сбалансированности, способствует созданию торговой и инфраструктурной сети, соединяющей страны мира на основе взаимоуважения, равенства и взаимной выгоды.
Выступая в 2018 году на симпозиуме, посвященном пятой годовщине «Пояса и пути», Си Цзиньпин отметил, что это открытая и инклюзивная инициатива, а не эксклюзивный блок или «китайский клуб».
Данная инициатива принесла реальные блага странам-участницам при помощи проектов двустороннего сотрудничества. Кроме того, международное сообщество стало признавать ее значение для усиления взаимосвязанности ради совместного создания новых двигателей роста и решения проблем несбалансированного развития.
Говоря об «Поясе и пути», Абубакер Омар Хади заявил, что «ожидает более сильной взаимосвязанности между Африкой и остальным миром».
Доцент бельгийского Университета Гента Фабьен Боссюи отметил, что Центральная Азия не имеет выхода к морю, что сказывается на ее торговле с остальным миром. Благодаря расширению взаимосвязанности — «модной» идее в рамках «Пояса и пути» — этот регион, безусловно, выиграет экономически, уверен ученый.
По словам К. Макуна, инициатива «Пояс и путь» помогла тихоокеанским островным странам привлечь больше иностранных инвестиций от государств-соседей. «Вне всякого сомнения присутствие и помощь Китая побудили и наших региональных партнеров, таких как Австралия, Новая Зеландия и США, прилагать больше усилий. Хорошо, что такие страны взяли на себя обязательства по стимулированию развития Тихоокеанского региона», — сказал он.
КНР предлагает не одностороннюю и протекционистскую политику, а шанс на «мирное и всеобщее процветание» для всех стран, считает итальянский китаевед Франческо Маринджо.
Заместитель председателя Клуба 48 британских групп Кит Беннетт полагает, что «акцент «Пояса и пути» на инфраструктуру и взаимосвязанность закладывает наилучший фундамент для содействия комплексному и всестороннему экономическому развитию и улучшению качества жизни населения в будущем».
«Пояс и путь» — «операционная платформа для того, чтобы нации работали вместе... и мирно разрешали разногласия путем переговоров, взаимных уступок и взаимовыгодных решений», — заявил глава вашингтонского бюро американского издания Executive Intelligence Review Уильям Джонс.
США заносят над планетой дамоклов меч
На это направлены американские планы по милитаризации космоса.
Одной из наиболее значимых из обсуждавшихся на конференции проблем стало форсирование Соединёнными Штатами программы противоракетной обороны и, как следствие, размещение оружия в космосе. Этому вопросу была посвящена специальная сессия «Противоракетная оборона и размещение оружия в космосе», модератором которой был руководитель Центра прикладных политико-военных исследований факультета мировой политики Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Евгений Бужинский. С докладом на сессии выступил первый заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба ВС РФ генерал-лейтенант Виктор Познихир.
По словам представителя Генштаба, Соединённые Штаты разработали концепцию достартового перехвата и планируют уничтожать межконтинентальные баллистические ракеты России, Китая и других стран, пока они ещё находятся в пусковых установках.
Кроме того, Америка планирует создать космический эшелон с ударными средствами ПРО для поражения баллистических ракет на ранних стадиях их полёта, по сути возродив концепцию «звёздных войн». При этом, отметил генерал, не исключается возможность использования этих средств для нанесения превентивного удара по объектам России и Китая и любой другой страны.
Познихир напомнил, что США активно развивают сегмент ПРО в Европе, в частности в Польше создаётся позиция противоракетного комплекса наземного базирования Aegis Ashore, другой такой комплекс уже несёт боевое дежурство в Румынии. Вашингтон также наращивает азиатско-тихоокеанский сегмент вместе с Японией, Южной Кореей и Австралией.
Говоря о морской составляющей американской ПРО, Познихир подчеркнул, что каждый эсминец США в акватории Чёрного моря может нести на борту от 30 до 80 крылатых ракет «Томагавк». При этом используются универсальные пусковые установки
Мк-41, которые позволяют применять не только противоракеты, но и крылатые ракеты большой дальности, для которых разрабатываются новые ядерные боевые части.
«Уже сейчас американские корабли ПРО (эсминцы типа Arleigh Burke, оснащённые системой Aegis) регулярно заходят в акватории Балтийского и Чёрного морей, несут боевую службу в Японском и Южно-Китайском морях, – заявил Познихир.
При этом он добавил, что заявления американской стороны о создании ядерных боезарядов малой мощности для ракет «Томагавк» и возможность их применения стимулирует стремление других стран к обладанию аналогичным оружием. В итоге происходит раскручивание новой гонки вооружений, в том числе ядерных. В то же время США блокируют принятие любых инициатив по её предотвращению, а также неразмещению оружия в космосе.
Российский генерал проинформировал участников конференции о том, что наша страна приняла адекватные меры против глобальной противоракетной обороны США, создав ракетные комплексы с повышенными возможностями преодоления этой системы – комплексы «Сармат» и «Авангард».
Познихир напомнил слова главы Российского государства о том, что Россия не заинтересована в гонке стратегических вооружений и призывает США вернуться за стол переговоров для конструктивного диалога по проблематике ПРО и поиска взаимоприемлемых решений.
Представитель Румынии Ливиу Мурешан, директор НКО EURISC, в ответ на эту речь признал обвинения в размещении объектов НАТО на территории страны и призвал ведущие военные державы к переговорам «всеми политическими силами».
В свою очередь военный эксперт из Чехии, замруководителя центра политики безопасности Ян Людвик подчеркнул, что США должны более серьёзно отнестись к обоснованным тревогам России касательно работоспособного комплекса систем ПРО. Нужен перезапуск диалога между Россией и США, отметил он и добавил, что даже во времена «холодной войны» СССР и Штаты смогли выстроить схему доверия, хотя не соглашались по многим другим вопросам.
Ричард Вайтц, директор военно-политического анализа при Гудзонском университете, назвал озабоченность России американскими ПРО «понятной, но преувеличенной». «За последние десятилетия Америка разработала средства для перехвата ракет средней и промежуточной дальности, но никак не системы большой дальности, которая является основным компонентом стратегических ядерных сил», – заявил он.
Со своей стороны директор центра энергетики, природных ресурсов и геополитики института анализа глобальной безопасности США Ариэль Коэн кратко охарактеризовал космическую программу США. При этом в качестве потенциального оружия будущих «звёздных войн» он назвал многочастотный лазер на спутнике и космический химический распылитель.
Не стимулировать гонку вооружений призвал представитель КНР генерал-майор Ван Цзиньу. Особенно он предостерёг партнёров от милитаризации космоса. «Если мы разрешим использовать там военные силы, это будет дамоклов меч над всеми нами», – подчеркнул китайский эксперт.
Андрей Кисляков, «Красная звезда»
Open Banking и директива PSD2: как Великобритания переходит на открытые API
Михаил Попов, основатель цифрового банка Talkbank
Казалось бы, еще совсем недавно мы стояли в очередях в отделениях банка, хранили деньги «на книжке» и с опаской пользовались первыми банкоматами. А теперь даже сельскую продавщицу не напугаешь Apple Pay. Технологии в финансовом секторе развиваются стремительно, и, чтобы быть впереди, банкам необходимо оперативно реагировать на изменения, не упускать возможности. Мир стремится к новому поколению банкинга, где одну из главных ролей сыграют открытые API.
Что в наше время нужно пользователю от банка? Если отбросить все «фишки» в духе кешбэка, можно выделить главное, что необходимо клиенту, — удобное управление своими финансами, оперативные транзакции, интуитивно понятные интерфейсы. Это подразумевает наличие у банка приложения, регулярно обновляемого и дорабатываемого. А еще очень хотелось бы объединить все свои карты в одном месте. Но об этом позже.
Открытые API, в отличие от модульного подхода к разработке программного обеспечения, не требуют столько работы по адаптации приложений. Это реально упрощает жизнь банкам и их клиентам, ведь можно сказать, что происходит интеграция различных платежных сервисов в один. Но если у нас переход к открытым API сейчас диктуют в большинстве своем рыночные условия, то в Европе этого требуют еще и нормативные документы. Сегодня мы поговорим об открытом банкинге и его возможностях на примере Великобритании, одной из первых стран, где приступили к воплощению в жизнь концепции Open Banking.
Начнем мы с конца двухтысячных, когда существенно возросли расходы на экстренное госфинансирование представителей G20. Спасение рынков пошатнуло бюджет, и в Великобритании около 20% от ВВП большой страны стало уходить именно на эти цели. Необходима была минимизация рынков. Повышать внутреннюю конкуренцию и снижать степень влияния главных национальных банков решено было с помощью открытых API. Этот переход продолжается до сих пор.
В 2015 году в ЕС выдвинули инициативу Open Banking Standard и приняли PSD2, что расшифровывается как Revised Payment Services Directive— «вторая платежная директива». Директива обязала банки предоставлять финансово-техническим компаниям доступ к информации о клиентах. Как раз через открытые API.
К концу лета 2016 года силами СМА (The Competition and Markets Authority), или Управления по конкуренции и рынкам Великобритании, было учреждено Open Banking Implementation Entity(OBIE) —специальный уполномоченный орган, ответственный за соблюдение положений PSD2.Раз всем банкам велели внедрить открытые программные интерфейсы, нужен был и контроль за процессом. Полностью выполнить все условия необходимо до 14 сентября 2019 года, это главная дата реализации PSD2.
Стоит сказать, что весной 2019 года аж 49% европейских банков все еще не уложились в сроки, установленные директивой PSD2. На данном этапе требовалось создание среды тестирования или «песочницы» для сторонних поставщиков услуг (TPP). В Великобритании это требование не выполнили около 36% банков. С таким процентом «опоздавших» неизвестно, получится ли соблюсти финальные сроки директивы.
Конечно, успешных примеров сейчас больше. Крупные британские банки Nationwide, HSBC, RBS весьма оперативно перешли на открытые API, хотя всегда были консервативны в вопросе технологий. Barclays, Allied Irish Banks, Danske, Santander открылиTPPдоступксвоимOpen Banking API.
Легким стало соблюдение условий для образованных недавно финансовых организаций, изначально ориентированных на новый формат банкинга. Например, британский финтех-стартап Monzo, так называемый challengerbank— «банк, бросающий вызов», который всего за три года существования набрал неплохую клиентскую базу как раз за счет позиционирования «мы банк для тех, кто ненавидит банки».
Почему так важен переход к открытому банкингу? Это позволит быстрее внедрять инновации, повысит конкуренцию, что клиентам явно пойдет на пользу. Может показаться, что «передача информации о клиентах» и «открытый банкинг» звучит как нечто крайне небезопасное с точки зрения защиты данных, но ситуация тут обратная — защищенность пользователя только повысится. Да и полной передачи данных клиента не будет. Проведем аналогию с мессенджером: онлайн-сервис, отправляет запрос финансовой организации и получает ответ. Например, есть ли на счете такая-то сумма? Ответом будет «да» или «нет». По директиве PSD2повышается защита клиента от мошенников с помощью возврата дебетовых платежей и запрета на дополнительные комиссии. Конечно, все это должно контролироваться банком, включая аутентификацию и авторизацию партнеров. Риск утечки информации есть, но полностью устранить его — практически недостижимая задача.
Надо еще учесть, что в Великобритании не так-то просто получить банковскую лицензию. Необанк, транзакционный или кредитный банк вынужден был затрачивать на это немалые ресурсы. Открытые API позволяют создавать финансовый продукт без лицензии. Например, с помощью открытых APIбританского Railsbank доступ к цифровым кошелькам, переводам, выпуску карт и управлению кредитами получили финтех-компании Arkéa Banking Services, Cross River и некоторые другие. В России похожий принцип работы у платформы Talk Bank — банка в мессенджерах. Необанк объединяет API нескольких независимых банков и предоставляет банковские сервисы своим клиентам, а также подключает уже к своему API другие компании для создания финтех-решений. В данном случае платформа выступает в качестве провайдера услуги «банк как сервис» или «банк под ключ».
Упомянем еще необанк Starling Bank, который так же организовал в Великобритании электронную торговую площадку для финансовых сервисов. Партнеры просто используют его открытые API и быстро подключаются к системе. Получается удачный симбиоз: у банков есть клиенты и потребность в техническом развитии, у финтех-стартапов и компаний есть идеи и решения. Открытые API делают интеграцию с системами ДБО банка простой и удобной для разработчиков программного обеспечения.
Кстати, на сайте британского Open Banking ежемесячно отчитываются о работе тех, кто открыл TPP доступ к своим API. Подробно показывают все ключевые метрики, доступность API, количество успешных API-запросов.
В правительстве Великобритании уверены, что именно оперативное внедрение открытых API поможет оставаться в лидерах мировой финтех-индустрии. Поговаривают, что в Европейском союзе не за горами и директиваPSD3. А вслед за Соединенным Королевством неизбежно и бесповоротно меняется и весь мировой банкинг.
Какова ситуация в России сегодня? В последние годы у Центробанка было несколько проектов по переходу на работу с открытым API. Это говорит о том, что принятие директивы, аналогичной PSD2, вероятно уже в обозримом будущем. Но на данный момент решения этого вопроса нет. API— сложная технологическая экосистема, включающая множество методов. Какие методы и каким образом можно выдавать «наружу» — главный камень преткновения и основная причина споров в банковской среде.
В сложившемся контексте российские банки пока не готовы работать по открытому API. Сегодня они работают с внешними партнерами, предоставляя им набор определенных методов по обмену данными, достаточных для взаимодействия с контрагентами, но не более. Системы работы с открытым API, к которым может присоединиться любой партнер, просто заполнив заявку, сегодня в России нет. Каждую заявку все равно будут рассматривать сотрудники банка отдельно, начнутся переговоры и долгий согласовательный процесс. Автоматизации процесса нет.
Технически банк Talk Bank готов работать с открытым API и предоставлять услуги «банк как сервис» ретейл- и финтех-компаниям. Система безопасности банка предусматривает все возможные риски. Вполне вероятно, что и большинство российских банков учитывают этот тренд и активно готовят техническую базу. Но, пока сотрудничество с финтехом не станет таким же повсеместным явлением, как в Европе и Великобритании, и не будут приниматься директивы, аналогичные PSD2, перехода в новую эру банкинга придется еще ждать.
Что дает переход на открытые API? Во-первых, это более комфортная экосистема сервисов вокруг банка. Сегодня всем важны кешбэк и оперативная поддержка, а также хорошие условия кредитования. Но если усовершенствовать и заметно расширить этот набор, качество управления финансами выйдет на более высокий уровень. Второй бонус от перехода на работу с открытым API— снижение банковских комиссий, которое происходит по причине расширения набора сервисов и повышения их доступности. Открытые API— большая возможность хорошенько «прокачать» российскую банковскую систему. В перспективе нескольких лет наши банки будут все больше взаимодействовать с финтехом, так как именно это позволит им повысить свою конкурентоспособность.
Заместитель Министра финансов Сергей Сторчак принял участие в Российской неделе государственно-частного партнерства - 2019
Сторчак Сергей Анатольевич
Заместитель Министра
Замминистра финансов Сергей Сторчак обратился с приветственным словом к участниками рабочего семинара «Группы двадцати» (G20) в рамках сессии «Тренды и вызовы финансирования инфраструктурного развития в странах с развитой и развивающейся экономиками и повестка G20».
В своем выступлении замминистра отметил, что для России финансирование инфраструктуры на ближайшие пять лет является одним из национальных вызовов. «Это один из крупнейших национальных проектов, в который будет вложено, по самым примерным оценкам, до 26 триллионов рублей на период до 2024 года. Ставка делается и на средства государства, и на частный сектор. Мы будем не просто инвестировать в социальную и экономическую инфраструктуру, а получать объекты с длительным жизненным циклом и с хорошей экономической отдачей», - сказал Сторчак.
«Очень важно, что первая же сессия нашего сегодняшнего семинара посвящена трендам и вызовам в финансировании инфраструктуры. Что касается вызовов, то я хотел бы сразу обозначить те вопросы, которые волнуют меня больше всего. Основной вызов, почему применительно к инфраструктуре не работают рынки. Фондовые рынки по сути перестали выполнять возложенную на них историческую функцию аккумулирования и трансформации денежных потоков в прямые инвестиции, создание инфраструктурных объектов. Что можно предпринять, чтобы долговые рынки играли более активную роль в финансировании инфраструктуры? Здесь большие вызовы существуют в Российской Федерации, поскольку процентные ставки даже по заимствованиям суверена остаются достаточно высокими для того чтобы обеспечить эффективную эксплуатацию и возврат тех кредитов или тех заимствований, которые привлекаются на долговом рынке», - отметил Сторчак.
«И наконец, ключевая тема – как делать государственные инвестиции более эффективными, имея в виду, что управление государственными инвестициями, как показывает практика и мой собственный опыт, является очень трудоемким процессом, сопряженным с принятием государственными служащими, работающими в этой сфере, достаточно конкретных рисков и своей профессиональной деятельности, и рисков своей репутации, и иных рисков. В этой связи мы наблюдаем устоявшуюся тенденцию: без устойчивой роли государства в создании стимулов, устойчивой роли государства как непосредственного инвестора, больших изменений в этой сфере не происходит», - рассказал замминистра финансов Сергей Сторчак.
В Росрыболовстве будет решаться судьба «китовой тюрьмы»
Совещание уже назвали «Консилиум по освобождению косаток». На нем должны обсудить рекомендации команды океанологов Жана-Мишеля Кусто относительно того, как можно отпустить млекопитающих
Индустрия развлечений с участием морских млекопитающих — это исключительно доходный многомиллиардный бизнес, который давно существовал в США, Канаде и Австралии. Однако в последние годы его все чаще запрещают, из-за чего он стал перемещаться в другие страны. В первую очередь в Китай. Где резко выросла покупательная способность и тяга населения к развлечениям. В этой стране сейчас строится порядка 40 дельфинариев.
В России масштабы не столь значительные, но дельфинарии и океанариумы также открываются постоянно. Одним из основных поставщиков животных и для Китая, и для России за последние пять лет стала сахалинская компания «Океанариум ДВ».
Стоимость косатки на рынке сейчас порядка 3,5 млн долларов, а белухи — 150 тысяч. Но и затраты немалые. Причем компания всегда действовала в рамках закона и квот на отлов, которые выдавало Росрыболовство, подчеркивает ее основатель Александр Бронников.
«Вопрос-то к нам какой? Мы подаем заявки, в программах указываем, что поставляем часть животных в Китай, что мы часть поставляем в российские дельфинарии. Всегда до декабря мы животных развозили как в российские дельфинарии, так и в иностранные. В этом году благодаря этому шуму нас тормознули со всеми отправками. И сегодня мы до сих пор содержим этих животных. Мы несем потери, порядка 700-800 тысяч ежедневно. Власть признает, что у нас все законно. Даже если идет к выпуску косаток, никакой министр, никакой губернатор решений не примет. Мы собственники этих животных, и решить может только суд!»
В прошлом году растущий сахалинский бизнес по отлову косаток и белух привлек принципиальных противников океанариумов. Эта тенденция — отказываться от развлечений с использованием китообразных — возникла в мире, когда стало понятно, насколько это высокоразвитые существа. Индия, например, с 2013 года вообще стала законодательно их расценивать как «личности». И все это помимо традиционных вопросов, связанных с экологическим равновесием, объясняет руководитель проекта по охране косаток и белух российского отделения «Гринпис» Роман Важенков.
«В мире есть тенденция отказываться от содержания китообразных в неволе. На дороге к такому отказу находятся Япония, Мексика, Аргентина, Франция, Канада, США, и Россия, надо сказать, в этом плане не отстает. Недавно опрос общественного мнения показал, что 85% против вылова китообразных, потому что это высокоорганизованные животные, которые за день могут проплыть 60 километров. Они находятся в семье среди своих родственников, такие животные не должны содержаться в таких условиях».
Когда протесты и общественный резонанс стали нарастать, Владимир Путин поручил Минприроды и Минсельхозу «определить дальнейшую судьбу китообразных, содержащихся в бухте Средняя Приморского края». Срок — до 1 марта. Также были опубликованы поручения о проработке законодательства относительно добычи, содержания и использования морских млекопитающих. 18 марта около 50 знаменитых актеров, музыкантов, писателей и работников шоу-бизнеса со всего мира обратились к российскому президенту с просьбой выпустить косаток и белух. 26 марта пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что вице-премьер Гордеев регулярно докладывает Владимиру Путину о ситуации с косатками в Приморье.
Четвертого апреля глава Минприроды Дмитрий Кобылкин заявил, что косаток и белух из бухты Средняя можно выпустить на волю летом. Министр пригласил в Россию международную команду океанологов Жана-Мишеля Кусто, которая подтвердила, что это, возможно, говорит ее участник Григорий Цидулко.
«Животных достаточно хорошо кормят. Но при этом, они находятся в крайне стесненных условиях, у них у всех есть поражения кожи, поражения слизистых глаз, травмы плавников у нескольких особей. Тем не менее это состояние никак не мешает их выпустить в природу в ближайшие месяцы после соответствующих медицинских и поведенческих действий по их реадаптации».
Непонятно одно — если Россия вслед за многими другими странами на государственном уровне признает подобные развлечения морально неприемлемыми, то кто и как будет компенсировать затраты, уже понесенные предпринимателями?
И еще один вопрос напрашивается сам собой. Как со всем этим рифмуется то, что Росрыболовство уже предложило выловить в 2020 году 10 косаток и 282 белухи, о чем на днях сообщила «Экологическая вахта Сахалина»? Равно как и планы Минобороны открыть в этом году больший океанариум в парке «Патриот»?
Андрей Жвирблис
Critical Communications Russia 2019 – международная конференция с фокусом на Россию
VII Федеральная конференция "Critical Communications Russia: Цифровые технологии для обеспечения связи и безопасности государства, общества, бизнеса" состоялась 18 апреля 2019 г. в Москве, в отеле "Хилтон Гарден Инн Москва Красносельская". Участие в мероприятии приняли 180 профессионалов индустрии критических коммуникаций.
Делегатами форума стали представители регулирующих органов в области инновационного развития, телекоммуникаций и информационных технологий, гражданской защиты и экстренного реагирования, оперативных медицинских служб, единых дежурных диспетчерских служб, ситуационных центров, разработчиков и интеграторов цифровых решений, операторов связи и сетей оповещения, а также эксперты отрасли, журналисты деловых и отраслевых СМИ.
Конференция Critical Communications Russia 2019 состоялась при поддержке Федерального агентства связи (Россвязь), международной ассоциации The Critical Communications Association (TCCA), Ассоциации DMR (Digital Mobile Radio Association), Ассоциации участников рынка интернета вещей, Международной академии связи (МАС), Клуба ИТ-директоров "я-ИТ-ы" ЦФО.
Партнером конференции стало ФГУП "Российские сети вещания и оповещения" (РСВО), а инновационным партнером выступила компания "МС-СПЕЦТЕЛЕКОМ". Компания Ericsson явилась бронзовым спонсором конференции. Спонсорами сессии стали АО "Информационный Космический Центр "Северная Корона" и Научно-Технический Центр (НТЦ) "ПРОТЕЙ". Спонсором кофе-пауз выступила компания "Саратовский электроприборостроительный завод имени Серго Орджоникидзе". Мероприятие в целом прошло при участии Viavi Solutions и ООО "Диджитал Кантри Нэт". Генеральными участниками выставки на площадке Critical Communications Russia 2019 стали компании Anritsu Corporation, и Mentura Group Oy.
Конференция проводилась уже в седьмой раз, но в 2019 году она существенно расширила тематику: наряду с темой профессиональной мобильной радиосвязи (ПМР или транкинга) в программу вошли вопросы диагностики и безопасности систем критической связи, практики применения систем интеллектуального видеонаблюдения, развития АПК "Безопасный город" (и Системы-112 как его составной части), практики применения спутниковой системы навигации ГЛОНАСС для решения задач управления противопожарными подразделениями, а также применение цифровых технологий и обеспечение связи на массовых мероприятиях (в том числе на чемпионате Европы по футболу 2020) и в рамках крупных структур (включая "Российские железные дороги", "Сбербанк России", "Международный аэропорт Шереметьево", ПАО "Транснефть"). Красной нитью программы Critical Communications Russia 2019 стало применение в сфере критических коммуникаций инновационных цифровых технологий и цифровая трансформация этой индустрии.
С приветственным словом участникам конференции выступил старший офицер отдела управления информационных технологий и связи МЧС России Александр Москвин, который обозначил важность данной тематики.
В пленарном заседании с докладами выступили председатель правления TCCA Младен Вратонич, главный визионер и соучредитель Mentura Group Сами Хонканиеми, дизайнер системы DMR компании Leonardo и лабораторный координатор технической рабочей группы DMR Association Алессандро Гуидо, директор по развитию бизнеса российского подразделения Ericsson Александр Романов, председатель совета директоров "МС-СПЕЦТЕЛЕКОМ" Юрий Горшков, директор ООО КБ "Марс" Анатолий Сартаков, начальник отдела разработки аналитических систем ФГУП РСВО Сергей Сергеев.
Младен Вратонич рассказал, что с прошлого года возглавляемая им ассоциация сменила название – с TETRA and Critical Communications Association на The Critical Communications Association. Исчезновение слова TETRA из названия он объяснил тем, что будущее критических коммуникаций – за широкополосными системами, и TCCA ожидает полного отключения узкополосных сетей ПМР (включая TETRA) к 2030 году. Он посетовал на то, что регуляторы в Европе так и не выделили отдельного частотного ресурса для сетей критических коммуникаций, а при распределении частот на аукционах их покупают более обеспеченные сотовые компании. Младен Вратонич подчеркнул, что 3GPP включает функции ПМР в релизы LTE и 5G, начиная с Release 13, но в полном объеме они появятся лишь в будущих сетях пятого поколения, что станет повсеместной реальностью не ранее 2025 года.
Сами Хонканиеми из Mentura Group не согласился с Младеном Вратоничем в вопросе ликвидации стандарта TETRA в 10-летенй перспективе. "Голос остается важнейшим приложением в критических коммуникациях, - подчеркнул он. – Конечно, все клиенты хотят добавить и сеть ШПД, прежде всего – для передачи видео. Но узко- и широкополосные сети вполне могут развиваться параллельно, даже без конвергенции".
Александр Романов из Ericsson уверен, все функции ПМР и критических коммуникаций способны выполнить сети LTE, а в дальнейшем – 5G, в том числе и частные (Private LTE), построенные различными корпорациями. Юрий Горшков из "МС-СПЕЦТЕЛЕКОМ" рассказал об опыте создания конвергентных сетей ПМР в целях комбинированного применения узкополосных и широкополосных сервисов. Его компания, некогда работавшая в только стандарте TETRA, стала виртуальным сотовым оператором (MVNO) на сети LTE-450 оператора Tele2. "МС-СПЕЦТЕЛЕКОМ" создал платформу для критических коммуникаций Everlink и продвигает сервисы как на базе сотовой сети, так и конвергентные: LTE и DMR, LTE и TETRA.
Следующая за пленарной сессия была посвящена комплексным системам контроля, управления и безопасности на базе цифровых систем в интересах государства, общества и бизнеса. В ней приняли участие начальник сектора автоматической коммутации сообщений АО "Международный аэропорт Шереметьево" Игорь Цикорин, директор представительства в РФ и странах СНГ Viavi Solutions Денис Сладких, начальник отдела городского видеонаблюдения Департамента информационных технологий города Москвы Дмитрий Головин, генеральный директор АО "Информационный Космический Центр "Северная Корона" Андрей Гриценко, руководитель проектов АО "Саратовский электроприборостроительный завод им. Серго Орджоникидзе" Илья Иванов, директор по маркетингу и системным исследованиям ООО "НТЦ ПРОТЕЙ" Владимир Фрейнкман, генеральный директор АО "Национальный исследовательский институт технологий и связи" (НИИТС) Александр Минов.
В частности, Владимир Фрейнкман развил тему создания операторов мобильной связи для ведомственных и корпоративных нужд: по его мнению, такие компании будут массово появляться в силу специфичности задач и дефицита частотного ресурса. Для этих целей он предложил решения отечественной разработки (НТЦ "ПРОТЕЙ") с целью построения ядра сетей LTE и 5G под нужды критических коммуникаций.
Александр Минов из НИИТС напомнил о том, что 3GPP стандартизовала систему BB-PPDR (Broadband Public Protection and Disaster Relief) на базе сетей 4G/5G, в полосах частот 450 МГц и 700 МГц.
В сессии, посвященной интегрированным решениям критических коммуникаций в национальных интересах прозвучали выступления управляющего директора Zefonar Advisory, комиссара по чрезвычайным ситуациям австралийского штата Виктория (в 2011-2014 гг.) и национального директора Австралийской программы оповещения о чрезвычайных ситуациях (в 2014-2015 гг.) Майкла Хэллоуэса, старшего научного сотрудника Центра сопровождения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области информационных технологий Научно-исследовательского института специальной техники ФКУ "Научно-производственное объединение "Специальная техника и связь" МВД России Геннадия Пучкова, начальника центра средств и систем связи Научно-исследовательского института специальной техники ФКУ "Научно-производственное объединение "Специальная техника и связь" МВД России Али Абдуллина, генерального директора АО "Инфотест-Р" Андрея Кияна, начальника отдела разработки мероприятий по поддержке принятия решений (ситуационный центр) Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский ордена "Знак почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" Константина Власова, заведующего кафедрой инфокоммуникационных технологий и систем связи АГЗ МЧС России Антона Асанина, генерального директора ООО "Диджитал Кантри Нэт" Евгения Опескина.
Майкл Хэллоуэс сообщил о создании в Австралии Национальной системы оповещения и предупреждения населения Reverse 1-1-2. Ее основа – SMS-информирование на основе геолокации, что позволяет целевым образом оперативно оповещать людей, находящихся на определенной территории. Согласно новой директиве Еврокомиссии (Статья 110, Европейский кодекс электронных коммуникаций, 2018), к июню 2022г. все страны-члены ЕС обязаны внедрить систему оповещения населения, которая позволит компетентным органам передавать сигнал оповещения о "надвигающейся или уже существующей ЧС или стихийном бедствии" через мобильные сети общего пользования "всем пользователям мобильной сети, находящимся в зоне, затронутой ЧС". Майкл Хэллоуэс указал, что 16 мая 2019 г. в Брюсселе состоится обсуждение деталей и возможностей создания такой системы оповещения, и призвал российскую сторону присоединиться к 28 странам ЕС.
Завершила конференцию Critical Communications Russia 2019 масштабная сессия, посвященная цифровым технологиям и интеллектуальным решениям для профессиональных коммуникаций. О различных подходах, решениях и проектах в ней рассказали доктор технических наук, доцент Академии государственной противопожарной службы МЧС России Андрей Страхолис, исполнительный директор управления инкассации Центра управления наличным денежным обращением ПАО "Сбербанк России" Сергей Киреев, заместитель генерального директора - директор департамента информационных технологий Оргкомитета российской части чемпионата Европы по футболу 2020 Павел Погребинский, заместитель начальника отдела развития и сопровождения сетей связи Центральной станции связи - филиала ОАО "РЖД" Дмитрий Новиков, директор СПб ГУП "АТС Смольного" Феликс Касаткин.
Так, Сергей Киреев напомнил, что для обеспечения производственной деятельности и управления технологическими процессами в Сбербанке построены технологические сети сухопутной подвижной радиосвязи в каждом субъекте РФ на цифровом радиооборудовании стандарта DMR. Суммарно в них работают свыше 12 тыс. радиостанций. Однако при обслуживании клиентов в больших торговых центрах существуют проблемы с обеспечением бригады инкассаторов оперативной радиосвязью с диспетчерским центром из-за плохого распространения радиосигнала в железобетонных конструкциях, а также в местах, где отсутствует доступ к технологической сети подвижной радиосвязи. Для решения этой проблемы управление инкассации Сбербанка применило терминалы сбора данных с приложением "Мобильный агент TRBOnet", которое позволяет любой смартфон превратить в мобильного агента. "Внедрение "Мобильных агентов" уже позволило убрать портативные радиостанции с маршрутов, выполняемых одним инкассатором, - рассказал Сергей Киреев. - Впоследствии при успешном использовании "Мобильных агентов" мы можем полностью отказаться от портативных радиостанций".
Как всегда бывает на мероприятиях информационной группы COMNEWS, многие участники Critical Communications Russia 2019 смогли познакомиться с новыми потенциальными клиентами и партнерами, начав с ними деловые контакты. В следующем году, на VIII конференции Critical Communications Russia, которая запланирована на апрель 2020 г., организаторы мероприятия намерены развить новые темы, которые прозвучали с трибуны в этом году, а также поддержать курс на создание профессиональной площадки делового общения представителей государственных структур, отвечающих за комплексную безопасность и ее элементы, профильных специалистов из крупных корпораций всех секторов экономики и поставщиков инновационных цифровых решений.
Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 23 апреля 2019 > № 2979979
Австралийские ученые нашли намеки на то, что ретозавр, один из крупнейших травоядных четвероногих динозавров Гондваны, все время ходил на цыпочках, несмотря на массу в 24 тонны. Доказательства этого были опубликованы в Journal of Morphology.
"Мы почти ничего не знаем о том, как передвигались зауроподы, особенно их ранние представители, жившие в середине юрского периода. По сути, нам был известен лишь один вид - Rhoetosaurus brownei, чьи ступни сохранились до нашего времени. Их виртуальная реконструкция показывает, что эти ящеры не могли их опускать на землю и ходили на цыпочках", — пишут ученые.
В последние два десятилетия в палеонтологии произошла революция, поменявшая то, как мы смотрим на динозавров и птиц. Так, ученые выяснили, что почти все динозавры обладали перьями и что многие из них высиживали яйца, раскрыли секреты окраса первых птиц и принципы их полета, а также успели по несколько раз перекроить древо их эволюции.
С другой стороны, эти открытия породили массу новых споров. К примеру, сегодня палеонтологи ожесточено дискутируют о том, зачем птицам и динозаврам нужны были перья и как они появились, умели ли динозавры "петь", высовывать язык изо рта и как быстро они могли бегать.
В частности, ученые, как отмечает Андреас Джаннель (Andreas Jannel) из университета Квинсленда в Брисбане (Австралия), давно спорят о том, как передвигались зауроподы – крупнейшие четвероногие животные Земли, чья масса могла достигать ста тонн, а длина и рост – 50 и 10 метров.
Большинство из них предполагает, что взрослые травоядные ящеры, достигшие максимальных размеров, передвигались чрезвычайно медленно, а их суставы были устроены таким образом, что конечности этих гигантов имели крайне ограниченную подвижность. С другой стороны, недавно выяснилось, что самые ранние предки зауроподов имели очень подвижные пальцы ног и другие суставы, что породило массу новых споров.
Джаннель и его коллеги нашли необычное подтверждение этой теории, изучая структуру ступней ретозавров – четвероногих травоядных ящеров средних размеров, живших на южном суперконтиненте Земли, Гондване, примерно 170 миллионов лет назад.
Его останки были найдены на одной из животноводческих ферм в окрестностях городка Рома на востоке Австралии почти век назад. За последующие десятилетия раскопок, завершившихся только в 2012 году, ученые нашли здесь почти полный скелет ящера из рода гравизавров, относительно примитивных зауропод, в том числе несколько десятков позвонков, ребер, костей таза, а также полноценную ступню и пальцы.
Уже тогда, как отмечает Джанель, исследователи предположили, что имеют дело с очень примитивным динозавров, чьи ноги были устроены необычным образом. Современные трехмерные сканеры и технологии виртуальной реконструкции позволили палеонтологам понять, как были устроены ноги этих ящеров и сравнить их с другими динозаврами и современными слонами, крупнейшими обитателями суши.
Для этого ученые проанализировали их структуру и вычислили то, насколько подвижным был каждый сустав в их ступнях и в какую сторону могли двигаться костяшки их пальцев и другие кости. Сделать это было достаточно сложно, так как следы жил и хрящей почти не сохраняются на окаменелых останках динозавров, из-за чего палеонтологи были вынуждены пойти на ряд допущений.
Для их проверки палеонтологи создали несколько муляжей ступни этих зауропод. Туда они вставляли искусственные "хрящи", изготовленные из полосок пористого полимера, и отслеживали то, как они меняли подвижность их конечностей.
Используя подобные копии ступней, ученые оценили то, насколько стабильными они были для каждой из пяти возможных манер ходьбы для четвероногих животных. Часть из них, к примеру, приматы, медведи, крокодилы многие другие хищники, а также грызуны, используют для этого ступни. Другие существа, такие как кошки и собаки, ходят на цыпочках, опираясь на подушечки пальцев, а копытные животные, по сути, используют для этого ороговевший ноготь.
Оказалось, что конечности ретозавров лучше всего подходили для хождения на цыпочках, так как их ступни были почти полностью неподвижными. Это открытие стало неожиданностью для ученых, так как раньше палеонтологи считали, что древние зауроподы ходили примерно так же, как крокодилы, опираясь на всю поверхность ступни.
Как этот динозавр мог нормально ходить подобным образом и не проваливаться под землю, учитывая его огромную массу? Ученые предполагают, что ступни ретозавров не висели в воздухе, а поддерживались мясистыми выростами, своеобразными гигантскими "пятками", которые одновременно служили амортизаторами, защищавшими их кости от повреждений, и ускоряли их движение.
Эта черта зауропод, как считает Джанель, стала ключом к их дальнейшему росту и достижению рекордно больших размеров и массы в конце юрского и начале мелового периода, когда в Южной Америке появились первые титанозавры.
Что интересно, устройство ног слона оказалось очень близким к тому, как выглядели конечности этих древних ящеров. Как предполагают ученые, подобное анатомическое "ноу-хау", по всей видимости, неоднократно появлялось в ходе эволюции жизни на Земле из-за того, что оно одновременно сочетало в себе и высокую безопасность движения, и приемлемую скорость для особенно крупных животных.
Как только выяснилось, что Владимир Зеленский побеждает на президентских выборах на Украине, тут же пошли разговоры о ворохе проблем, оставленных ему в наследство Петром Порошенко. В том числе — до сих пор не выполненные условия договора, подписанного главой государства с Константинопольским патриархом. На что претендует Варфоломей в обмен на пресловутый томос и как может поступить новый президент — в материале РИА Новости.
Новый раскол
Сторонники "Православной церкви Украины", созданной президентом Порошенко и патриархом Варфоломеем с опорой на раскольников, еще до второго тура выборов пророчили большинству украинцев ад. "Все, кто проголосует за клоуна Зеленского, будут гореть в аду. Аминь и Богу слава!" — написал 8 апреля в фейсбуке "благочинный" раскольничьих приходов в Киеве Петр Зинич.
Политические симпатии духовенства "незалежной церкви" понятны. Если бы не Порошенко, считавший, что томос (документ об автокефалии) обеспечит ему голоса избирателей, ПЦУ просто бы не существовало.
Епифаний Думенко, выбранный главой новой церковной структуры 15 декабря на "объединительном соборе" раскольничьих "Киевского патриархата" и "Украинской автокефальной православной церкви", честно подыгрывал Порошенко все последние пять месяцев. Он и красовался рядом с президентом на агитационных билбордах, и призывал прихожан голосовать именно за него. Не помогло.
А между тем в украинских СМИ и экспертном сообществе не утихают разговоры о том, что внутри "новой церкви" идет грызня за власть. Едва прошел "объединительный собор", экс-глава "Киевского патриархата", а ныне "почетный патриарх" Филарет Денисенко публично заявил, что вся власть — над деньгами и кадрами — в новосозданной структуре остается за ним. А Думенко — это так, "ответственный за внешние связи".
Конечно, это не нравится молодым и амбициозным "епископам" — не за тем они согласились участвовать в предвыборном проекте Порошенко. Особенно недовольны два перебежчика из канонической Украинской православной церкви (УПЦ): митрополиты Александр (Драбинко) и Симеон (Шостацкий). Последний еще недавно правил одной из крупнейших епархий УПЦ, а теперь остался ни с чем.
По информации украинского издания "Вести", именно они, а также спикер ПЦУ Евстратий Зоря активно поддерживают Думенко в борьбе с Филаретом, который долгие годы был его покровителем. Бывший протеже даже попытался силой отнять у "почетного патриарха" его киевский офис. Но не сумел, и Денисенко в наказание урезал "предстоятелю ПЦУ" финансирование.
А тут еще избранный президент Владимир Зеленский неожиданно сделал реверанс в сторону Филарета, хотя тот постоянно обвинял его в сотрудничестве с УПЦ. На дебатах 19 апреля Зеленский заявил оппоненту: "Что касается томоса, это победа для Украины. <…> Но мне кажется, что это победа прежде всего Филарета, который боролся за украинскую церковь еще до того, как вы стали президентом, и в то время, когда вы были прихожанином Московского патриархата".
Торг президента
Однако пока непонятно, встанет ли Зеленский на сторону Филарета в еще одном, очень деликатном, вопросе.
Известно, что Порошенко заручился поддержкой Константинопольского патриарха Варфоломея год назад. Тогда он с уверенностью сообщил, что "незалежная церковь" возникнет в считаные месяцы. Однако процесс в какой-то момент застопорился, и стороны заключили договор, прописав условия дарования грамоты.
Это произошло 3 ноября, но содержание документа обнародовали лишь в марте. Там, в частности, говорится: "Украина будет способствовать <…> приобретению в соответствии с законодательством Украины представительством Вселенского патриархата на Украине, а именно миссией "Ставропигия Вселенского патриархата на Украине", зданий и помещений, других объектов собственности, необходимых для функционирования миссии "Ставропигия Вселенского патриархата на Украине".
Пока Фанар (район в Стамбуле, где находится центр управления Константинопольским патриархатом) получил лишь Андреевскую церковь в Киеве. Да и то в пользование, хотя, по данным источников РИА Новости в церковных кругах, изначально речь шла о полном владении. Всего же предметом торга стали около 20 объектов — самых значимых с духовной и материальной точек зрения. В их числе принадлежащие канонической УПЦ Киево-Печерская и Почаевская лавры, крупнейшие ее монастыри и даже храмы в Крыму.
Кроме того, согласно тексту выданного 6 января томоса, к Фанару отходят все приходы "Киевского патриархата" за пределами Украины: 44 общины в Западной Европе, 15 храмов в США и Канаде и порядка десяти приходов в Австралии. Однако те же американские приходы стратегически важны для Филарета, ведь именно через них поддерживается связь с Вашингтоном. Неудивительно, что он постоянно заявляет: "ни пяди земли" грекам.
Естественно, такая неуступчивость сильно раздражает Фанар. Патриарх Варфоломей всячески пытается отгородиться от Филарета: Денисенко даже не пригласили в Стамбул на вручение томоса. А Епифания греки, наоборот, пытаются пиарить в православном мире, который так и не признал украинских раскольников. Так, по данным СМИ, Константинопольский патриарх готовит масштабный визит на Афон вместе с Думенко.
Новый президент Украины лишь дал Фанару еще один повод для раздражения. Он, в отличие от Порошенко, говорит о томосе отстраненно и вряд ли будет так же заискивать перед Стамбулом.
"Все, что мы сегодня на Украине получаем, — уже хорошо. <…> Это же прибуток, а мы сейчас ничем не должны жертвовать. Дали нам (томос) — спасибо большое. Но у меня есть вопросы о том, как это все подается", — заявил он в одном интервью. Заодно подчеркнув, что "в церкви, синагоги, мечети" не ходит — общается с Богом "без посредников".
Обещание "посредникам" из Стамбула дал не Зеленский, а его конкурент. Логично, что для нового президента это лишь дополнительный аргумент отменить имущественную сделку.
Но у Константинополя на этот случай припасен козырь.
"Фанару очень легко отозвать томос. В самой его идеологии — "восточного папизма" — четко прописана возможность отзывать все автокефалии, которые когда-то предоставлялись. Об этом прямо сказал патриарх Варфоломей. Поэтому есть вероятность того, что украинский томос отзовут. Более того, для Константинополя это будет попыткой "вдолгую" сохранить лицо, потому что его авторитет сильно упал. Когда они отзовут томос, авторитета не прибавится, но, по крайней мере, лет через 20 все забудут об этом печальном казусе", — объясняет РИА Новости политолог Аркадий Малер.
За примерами далеко ходить не надо. В ноябре прошлого года Фанар упразднил Западноевропейский экзархат русских приходов, отозвав данный ему в 1999 году томос. Для этого потребовалось лишь решение Синода Константинопольской церкви, который собирается каждый месяц.
"Уже не интересно"
Конечно, Фанар может шантажировать нового президента Украины отзывом томоса. В таком случае украинские власти окажутся перед дилеммой: пойти на попятную, что неизбежно вызовет обвинения в нарушении предвыборных обещаний, либо отказаться передавать имущество и тем самым добавить политических очков Порошенко, который не собирается уходить из политики.
"Впрочем, есть вероятность, что ПЦУ лишится административной поддержки. То есть, в отличие от предыдущей президентской администрации, новая не будет способствовать передаче ПЦУ храмов канонической УПЦ. Поскольку политическая идеология Зеленского, по крайней мере на уровне заявлений, не нацелена на открытую конфронтацию с Россией, локальные проекты, связанные с ПЦУ, могут спустить на тормозах", — подчеркивает Малер.
На это надеются в канонической УПЦ. Хотя с самого начала предвыборной гонки крупнейшая в стране религиозная организация — как по количеству общин (более 12 тысяч), так и по числу прихожан — не выступала на стороне того или иного кандидата.
Не призывала УПЦ и к бойкоту выборов. Так, митрополит Запорожский Лука неоднократно объяснял, что голосование — один из немногих способов для верующих попытаться изменить ситуацию, когда у них отбирают храмы, священников вызывают на допрос спецслужбы, а власти насильно лишают каноническую церковь ее названия.
"Всегда нужно занимать активную позицию. Тем более в вопросах первостепенной важности, к которым как раз и относится вопрос защиты нашей веры", — говорил митрополит.
Новая надежда
С момента создания ПЦУ у канонической Украинской церкви отняли десятки храмов. Правда, в последние недели активность церковных рейдеров несколько спала, но, как заявили РИА Новости в одной из радикальных группировок, затишье это временное.
"Филарет — старый кагэбэшник и работает в тесной связке с СБУ. По его желанию "контора" моментально предоставит любые необходимые ему силы подконтрольных ей нацорганизаций", — отметил собеседник агентства.
Остается лишь надеяться на новую власть. Первыми об этом заговорили в Русской православной церкви.
"Молюсь о том, чтобы прекратились гонения на Церковь, чтобы в дорогой моему сердцу Украине воцарился мир", — сказал глава отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Иларион. Он пожелал Зеленскому "избежать тех ошибок, которые допустил его предшественник". То есть "не покушаться на святое".
"Если Церковь отделена от государства, то пусть она занимается церковными делами, а государственные чиновники, включая президента, пусть занимаются государственными делами. Как сказал Христос, отдавайте кесарю кесарево, а Божие — Богу", — заключил архиерей.
Антон Скрипунов.
Россияне потратили в Дубае US$ 328,7 млн в 2018 году
Дубай, ОАЭ. Россияне вновь стали одним из лидеров по объему трат в Дубае во время туристических поездок в 2018 году: в общей сложности, граждане России приобрели товаров и услуг на общую сумму в 1,2 млрд дирхамов (US$ 328,7 млн), что на 13% больше, чем годом ранее.
Данные обнародовала международная платежная система Visa, руководствуясь отчетами о транзакциях, совершенных по ее картам. Наряду с россиянами, в топ-10 самых расточительных туристов вошли представители Китая, Кувейта, Омана, Бахрейна и Австралии.
Нужно отметить, что общее число транзакций в минувшем году выросло на 22%, тогда как общий объем трат достиг 22,8 млрд дирхамов (US$ 6,24 млрд) по сравнению с 21,7 млрд дирхамов (US$ 5,94 млрд) в 2017 году. Больше всего потратили туристы из Саудовской Аравии, за ними следуют граждане США и Великобритании.
Если говорить о товарных категориях, то больше всего денег было потрачено на путешествия (9,2 млрд дирхамов, US$ 2,5 млрд), модную одежду и аксессуары (3,8 млрд дирхамов, US$ 1,04 млрд), а также предметы роскоши (2 млрд дирхамов, US$ 548 млн), питание в ресторанах (1,8 млрд дирхамов, US$ 493 млн), досуг и развлечения (959 млн дирхамов, US$ 252 млн).
Источник: Khaleej Times
Международный военно-морской парад по случаю празднования 70-й годовщины ВМС Народно-освободительной армии Китая начался во вторник в акватории города-порта Циндао китайской восточной провинции Шаньдун, передает с места событий корреспондент РИА Новости.
Как сообщает Центральное телевидение Китая, Си Цзиньпин прибыл на морской причал "Аофань" в порту Циндао, где осмотрел роту почетного караула ВМС НОАК, а после поднялся на борт военного корабля "Синин".
Военный корабль "Синин" дал гудок и отплыл от причала. Председатель КНР Си Цзиньпин направился осматривать группировку китайских и иностранных кораблей, прибывших для участия в военно-морском параде.
Парад этого юбилейного года стал одним из наиболее крупных - для участия в тожественных мероприятиях в Циндао прибыли представители военно-морских сил 61 государства, при том, что на аналогичном параде 10 лет назад присутствовали представители лишь 29 стран.
В параде принимают участие около 20 военных кораблей из более чем 10 стран, включая корабли российского Военно-морского флота. Отряд из четырех кораблей Северного флота ВМФ России прибыл в порт Циндао в воскресенье утром, его возглавляет фрегат "Адмирал Флота Советского Союза Горшков". Фрегат сопровождают спасательный буксир "Николай Чикер", многофункциональное судно материально-технического обеспечения "Эльбрус" и морской танкер "Кама" (не участвует в параде). Российскую делегацию возглавляет заместитель главнокомандующего Военно-морским флотом России адмирал Александр Витко.
Прибытие новейшего российского фрегата "Адмирал Горшков" вызвало невероятный интерес среди местных журналистов, в понедельник фотография головного фрегата проекта 22350 украсила первую страницу главной ежедневной газеты Циндао. Помимо российских кораблей, в порт Циндао за последние три дня прибыли индийский ракетный эсминец "Калькутта" и судно снабжения "Шакти", австралийский фрегат-"пенсионер" "Мельбурн", южнокорейский фрегат, патрульное судно ВМС Брунея, корвет из Бангладеш, корабли из Японии, Сингапура, Филиппин, Малайзии, Вьетнама.
С китайской стороны в параде участвуют 32 военных корабля и 39 самолетов. Суда ВМС НОАК в парадном строю разделены на шесть групп: авианосная группа во главе с авианосцем "Ляонин", группу подводных лодок, группу эскадренных кораблей, группу сторожевых кораблей, группу десантных кораблей и группу судов обеспечения.
Парад не обойдется и без авиации, в нем задействуют 39 самолетов, разделенных на 10 эшелонов: эшелон самолетов дальнего радиолокационного обнаружения и наведения (ДРЛО), эшелон разведывательных самолётов, эшелон патрульных противолодочных самолетов, эшелон бомбардировщиков, группу истребителей, эшелон палубных истребителей, эшелон палубных вертолетов и другие.
Как отметили в ВМС НОАК, организация такого масштабного и уникального по своей сути международного мероприятия в полной мере отражает продвигаемую китайским лидером Си Цзиньпином концепцию "единой судьбы человечества". Парад станет хорошей возможностью для укрепления и расширения обменов между военно-морскими силами стран-участниц.
Датой основания ВМС НОАК считается 23 апреля 1949 года, при том, что официально ВМС КНР появились только в сентябре 1950 года, военно-морская авиация была создана уже в 1952 году. В настоящий момент Китай имеет три флота: флот Северного моря, флот Восточного моря и флот Южного моря. Формирование структуры ВМС страны проходило в 1950-х годах при активном участии советских специалистов, первые китайскиевоенные суда были копиями советских кораблей, и только спустя некоторое время китайские специалисты стали разрабатывать собственные модели. Атомные подводные лодки на вооружении ВМС НОАК появились только в 1970-х годах, а первым авианосцем Китай обзавелся лишь в 2012 году, перестроив купленный у Украины советский крейсер "Варяг". Второй китайский авианосец Type 001A, который стал первым собственного производства, был спущен на воду в апреле 2017 года. Его строили с 2013 года, а первое тестовое плавание авианосца состоялось 13-18 мая 2018 года. Китайские СМИ сообщали, что на борту могут базироваться 36 истребителей "Цзянь-15" (J-15).
Несмотря на постоянно растущую мощь военно-морских сил, власти Китая постоянно отмечают, что ВМС НОАК остается силой поддержания регионального и глобального мира. Как в минувшую субботу заявил заместитель командующего Военно-морскими силами Народно-освободительной армии Китая Цю Яньпэн, за последние 70 лет военные корабли Китая посетили 138 портов в 94 странах мира, провели свыше 60 совместных с другими государствами учений, суда НОАК участвовали в конвоировании судов с сирийским химическим оружием, в то время как плавучие госпитали китайских ВМС оказали медицинскую помощь более чем 230 тысячам человек в 43 странах и регионах.
Циндао не просто красивый культурный и богатый промышленный прибрежный город, это стратегический город для Народно-освободительной армии Китая: здесь с 1960 года базируется штаб Северного флота ВМС НОАК, именно поэтому его часто выбирают для проведения крупных военно-морских мероприятий.
Основанный в 1891 году город Циндао расположен на берегу Желтого моря и входит в десятку самых развитых и известных городов Китая. В прошлом он был немецкой колонией – стратегическом портом Германии в Тихом океане, здесь базировалась немецкая императорская восточно-азиатская крейсерная эскадра. Так как город был передан Германии всего через несколько лет после основания, городским планированием и строительством здесь занимались немецкие специалисты, немцы также построили здесь знаменитый до сих пор пивоваренный завод "Циндао". После немцев город оккупировали японцы, и только в 1922 году он стал вновь китайским. С 2007 года Циндао является городом-побратимом Санкт-Петербурга.
Анна Раткогло.
ПРЕДПРИЯТИЯ РОССИЙСКОГО ЛЕГПРОМА ПРОЙДУТ АУДИТ
Минпромторг России объявил о начале проведения проекта «Международная сертификация ведущих российских предприятий легкой промышленности и их активное продвижение на внешние рынки».
Статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов рассказал о предстоящей серии мероприятий.
Для поиска и выявления новых ключевых покупателей на международном рынке, увеличения экспортного потенциала отечественной продукции необходимо помочь российским производителям установить контакты с иностранными партнёрами, поэтому мы запускаем уникальную программу – сертификацию предприятий, – отметил он.
По словам замглавы Минпромторга России, в течение года российские производители пройдут аудит зарубежного сертификационного центра, в рамках которого иностранные эксперты оценят уровень производства, качество продукции, возможности производственной системы, организации и управления предприятия. После этого эксперты смогут сформировать индивидуальный план развития и продвижения на внешнем рынке, а также определить рейтинг компании на международном уровне и предоставить рекомендации для его повышения. По итогам проведения всех мероприятий российским производителям будут присвоены Единые международные сертификаты IAF.
Итогом программы станет заключение каждой компанией экспортных контрактов и дальнейшее расширение круга международных партнеров.
Несмотря на то, что программа реализуется нами впервые, мы уже можем прогнозировать, что к концу её проведения предприятия легпрома выйдут на более высокий уровень. Обладатели сертификата IAF войдут в международную базу данных, где смогут напрямую коммуницировать с ключевыми брендами, представляющие интерес для производителя, а также смогут всегда быть в курсе актуальных отраслевых мероприятий – международных форумов, выставок, семинаров, встреч – и принять в них участие, – рассказал Виктор Евтухов.
Справочно:
The International Apparel Federation (IAF) - Международная Федерация Одежды это мировая федерация текстильной промышленности, имеет более 60 национальных ассоциаций, производителей одежды, поставщиков и модных брендов по всему Миру. Все партнеры являются членами данной организации.
Trigon Select Ltd – мировая компания, объединяющая экспертов в сфере производства одежды, основанная в Лондоне (Великобритания) и Цюрихе (Швейцария) при поддержке сети партнеров и представителей в Европе, Азии, Африке, Северной и Латинской Америках и Австралии. Команда высококвалифицированных специалистов по производству и управлению разработала уникальный рейтинг, схему сертификации с рекомендациями, мерами и планом действий для улучшения и достижения эффективности производства. Основная миссия компании – база данных и продвижение производителей по всему миру. Компания соединяет производителей и потенциальных партнеров. Сеть компании включает в себя партнерские организации и представительства по всему миру, специализирующихся на производстве одежды.
18 – 19 апреля 2019 г. в Минюсте России состоялись встречи Министра юстиции Российской Федерации А.В. Коновалова, первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации О.А. Плохого, должностных лиц органов государственной власти с Миссией высокого уровня Рабочей группы по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития, в состав которой вошли представители семи государств – членов ОЭСР во главе с председателем Рабочей группы Д. Косом.
Обсуждались ключевые рекомендации Рабочей группы по итогам прохождения Российской Федерацией мониторинговых процедур соблюдения положений Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 17 декабря 1997 г. (мониторинговые процедуры). Российская сторона представила Миссии подробный доклад о ходе выполнения ключевых рекомендаций, о возможных перспективах и дальнейших шагах по их реализации.
Миссия приняла к сведению указанную информацию и отметила положительные результаты и имеющийся прогресс, а также обратила внимание на продемонстрированные российской стороной намерения продолжать работу по реализации рекомендаций Рабочей группы.
В заключительном слове председатель Рабочей группы Д. Кос подчеркнул высокий уровень организационной и содержательной подготовки Российской Федерации к визиту Миссии.
Доклад об итогах визита Миссии будет рассмотрен на очередном заседании Рабочей группы в июне 2019 года.
Не успела Шри-Ланка оправиться от серии взрывов в пасхальное воскресенье, как в понедельник последовала еще одна атака. Бомбу у одной из церквей не удалось обезвредить. Несмотря на огромный опыт противодействия экстремизму, к серии терактов власти оказались не готовы. РИА Новости разбиралось, почему атаки были направлены против мирных и неконфликтных христиан.
Девять взрывов и три сотни жертв
Четыре взрыва прогремели одновременно в 8:45 утра по местному времени. Первыми мишенями стали два отеля столицы страны Коломбо — Shangri La и Kingsbury Hotel — и две церкви — Святого Себастьяна и Святого Антония. Спустя пять минут взрыв раздался в столичной гостинице Cinnamon Grand Hotel, еще через 15 — в Сионской католической церкви.
Пока правительство собирало экстренное заседание Совета безопасности, школы и другие места скопления людей в спешке закрывались, а президент страны Майтрипала Сирисена обращался к гражданам с просьбой не поддаваться панике, седьмое взрывное устройство сработало у национального зоопарка Коломбо. Следом рвануло в районе Дематагода. Число жертв приближалось уже к двум сотням. Позднее сообщалось, что одну бомбу нашли в аэропорту, еще несколько обезвредили в других частях города. А в понедельник около церкви в Коломбо, которая пострадала от воскресного теракта, на воздух взлетел грузовик.
Погибло 290 человек, в том числе 32 иностранца; порядка 500 раненых. Российских граждан среди пострадавших нет.
Кто кого обидел
Последние десять лет для Шри-Ланки были довольно мирными: в 2009 году закончилась почти 30-летняя гражданская война. В 1976-м этнические и религиозные трения переросли в полномасштабные боевые действия между буддистами-сингалами и тамильскими сепаратистами из организации "Тигры освобождения Тамил-Илама", исповедующими преимущественно индуизм. Война прекратилась, но буддийское правительство продолжало притеснять тамилов и мусульман.
В начале прошлого года впервые за семь лет в стране ввели чрезвычайное положение. Тогда из-за убийства буддиста, предположительно, совершенного мусульманином, в городе Канди начались погромы мусульманских магазинов. Конфликт между буддистами и традиционно мирными в этой части света последователями ислама медленно разгорался в течение года. Радикальные буддисты-фундаменталисты обвиняли мусульман в том, что они принуждают людей принять ислам и планомерно захватывают остров. Они также выступали против прибытия беженцев мусульманской народности рохинджа, бежавших от резни в Мьянме.
Одним из главных подстрекателей к борьбе с небуддистами выступила организация "Боду Бала Сена" ("Буддистская сила"). Ее в 2012 году создали буддийские монахи, однако их риторика была вовсе не миролюбива. “Буддистская сила” сразу заявила о себе нападением на дом христианского пастора, который якобы тайно обращал буддистов в христианство. После этого активисты устроили беспорядки в одном из учебных заведений Коломбо, где мусульманам якобы незаслуженно ставили более высокие оценки.
По мнению "Буддистской силы", страна, основанная буддистами-сингалами, им и должна принадлежать, а от плюрализма, в том числе религиозного, нет никакой пользы. Попытки урезонить буддистов привели в 2014 году к масштабным погромам. Толпа, возглавляемая священниками, грабила мусульманские магазины и устраивала поджоги. Радикально настроенные фундаменталисты проводили антиисламские и антихристианские акции. От буддистов, в общем, доставалось всем, однако они не устраивали взрывы.
Удар по христианам
Христиане же, напротив, на Шри-Ланке ничем особо не примечательны. На острове их около полутора миллионов — примерно семь процентов населения. Никаких противоречий между христианским и мусульманским сообществом раньше не замечали. Тем не менее именно мирное меньшинство атаковали террористы 21 апреля.
Посол Шри-Ланки в Москве Даян Джаятиллека признался РИА Новости, что не понимает причин такого внезапного проявления ненависти. "Обычно подобным терактам предшествуют какие-то противоречия, конфликты. Они, как правило, идут по нарастающей, а потом происходит взрыв, — рассуждает он. — В Шри-Ланке между двумя религиозными сообществами попросту не было никаких нерешенных проблем. Они мирно сосуществовали, никто никому не мешал".
Поэтому, по его мнению, шри-ланкийские спецслужбы были абсолютно не готовы к этим атакам. С "Тиграми Тамил-Илама" они получили огромный опыт противодействия экстремизму, который, несомненно, пригодится в борьбе с новой угрозой. В то же время действия "тамильских тигров" хотя бы можно рационально объяснить и понять, а вот что делать с антихристианскими терактами, никто не знает.
И все-таки исламисты?
Ответственность за теракты пока никто на себя не взял, и официально власти тоже никого не обвинили. Политики и эксперты не берутся наверняка утверждать, какие организации могли стоять за атаками.
Известно, что среди погибших были семеро смертников. Один из них — исламский проповедник Захран Хашим, взорвавшийся в отеле Shangri La. Как сообщали СМИ, он отличался экстремистскими взглядами, публиковал видеозаписи проповедей в YouTube, а также, предположительно, был связан с местной исламистской группировкой National Thowheeth Jama’ath. Они планировали атаковать католические церкви еще 11 апреля, однако это удалось предотвратить. Дальнейшего развития событий, очевидно, никто не ждал.
Если это все же были фанатики-исламисты, понять их мотивацию будет довольно сложно. Посол Шри-Ланки в Москве считает, что если это были они, то их, скорее всего, вдохновили на теракт из-за рубежа. "Это больше похоже на то, что они подхватили антихристианскую лихорадку, которая наблюдается в других странах. Они хотят мстить, однако мстить рационально не получается, местные христиане ведь им ничего плохого не сделали, — говорит он. — Поэтому атаки, скорее всего, дело рук отдельных фанатиков, а не радикально настроенных мусульман. Радикализму-то взяться неоткуда".
Предполагаемых смертников мало что объединяет, помимо желания мстить ради мести. По данным источников, один из подозреваемых был родом из обеспеченной семьи, учился в Австралии. Другой — обычный небогатый мусульманин из провинции, где большинство исповедует ваххабизм, крайне консервативный вариант ислама. Поэтому классифицировать нападавших сложно, уж слишком размытые цели, да и объединяющего фактора нет, полагает Джаятиллека.
Малые исламистские группировки на Шри-Ланке особой агрессивностью раньше не отличались и даже мелких терактов не устраивали, ограничивались демонстрациями и протестами, отмечает научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Куприянов. И если молодых мусульман удалось радикализировать, то это произошло не без участия внешних сил, уверен эксперт.
"Мусульмане, которые составляют примерно десять процентов населения страны, вообще многострадальные. Большинство — люди мирные, занимаются в основном торговлей, а от проблем привыкли откупаться деньгами", — подчеркивает собеседник РИА Новости.
Однако то, что атака была направлена не на притесняющих мусульман буддистов, а на таких же угнетаемых христиан, вполне поддается объяснению. Если бы нападение совершили на буддистов, буддистские группировки долго бы с ответом не ждали. Любые трения с мусульманами могут перерасти в новую волну гонений. А к христианам буддисты-сингалы в целом относятся равнодушно, их гибель вряд ли сильно заденет чьи-то чувства. Значит, нападение на христиан вполне могло быть частью расчета.
Информация о трагических событиях за считаные минуты облетела весь мир и вычеркнула Шри-Ланку из списков самых привлекательных мест для туристов. Взрывы, произошедшие не только в местах религиозного культа, но и в престижных гостиницах, где останавливаются иностранцы, подорвали и шри-ланкийскую экономику. Это скажется и на инвестиционном климате в стране.
Еще один фактор — президентские выборы в декабре. Политики часто пускают в ход исламский вопрос: либо используют мусульман как козлов отпущения и винят во всех бедах, зарабатывая голоса антиисламски настроенного электората, либо обещают им светлое будущее и получают голоса десяти процентов населения. Как теперь это впишется в повестку предвыборных кампаний, выяснится после того, как власти точно установят все обстоятельства произошедшего и назовут виновных.
Софья Мельничук.
Российскую науку нужно сделать более привлекательной для частных инвесторов. Такое мнение озвучил аудитор Счетной палаты Михаил Мень на «правительственном часе» в Совете Федерации, посвященном мерам Правительства по обеспечению научно-технологического развития страны.
«В условиях бюджетных ограничений одним из инструментов увеличения финансирования исследовательской деятельности являются средства предпринимательского сектора, но, по данным Росстата, по итогам 2016 года доля бизнеса, как источника финансирования науки, сократилась с 32,9 до 28,1%», - заявил аудитор. По словам Михаила Меня, для стран-лидеров в сфере исследований и разработок характерна обратная пропорция. «По данным ОЭСР, по итогам 2016 г. порядка 61,4% затрат на научно-исследовательские разработки осуществляется за счет средств предприятий», - пояснил он.
Другим потенциальным источником финансирования отечественной науки Михаил Мень назвал «коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности». Средства, полученные от продажи собственных разработок, научные учреждения могут направить на необходимое оборудование и дальнейшие изыскания, в том числе на востребованные экономикой проекты и разработки. «Подтверждение этого мы увидели в конце прошлого года, когда в рамках проверки проводился анализ выполнения ВУЗами научных работ и исследований, который выявил недостаточный уровень внедрения результатов проводимых научных работ. Всего 13 ВУЗов из 203 проверенных имели в 2016 году доходы от использования РИД, наибольший объем которых составил 2,95% в общих доходах», - заявил Михаил Мень.
Аудитор отметил, что перед Россией стоит задача войти в пятерку ведущих стран мира по приоритетным научно-техническим исследованиям. Однако для ее достижения необходимо уделять больше внимания развитию прикладных направлений. На сегодняшний день, по данным Высшей школы экономики, российская наука имеет ярко выраженный «физико-технический» профиль. «Мировая повестка движется в сторону прикладных направлений в области так называемых наук о жизни – медицины и здравоохранения, а также базовых основ новой промышленной революции в сфере технических и компьютерных наук», - пояснил аудитор.
«Утечка мозгов» – еще один вопрос, который необходимо решить для того, чтобы дать толчок развитию российской науки. Пока российский рынок труда остается малопривлекательным для ученых. «В ежегодном глобальном рейтинге конкурентоспособности талантов в 2017 году Россия занимала 56 место среди 118 стран-участников. По критерию «привлекательность» - лишь 81 место, а по созданию возможностей для талантов – и вовсе 107 место. Все это способствует «утечке мозгов» из страны»,- резюмировал Михаил Мень.
Россия > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > ach.gov.ru, 22 апреля 2019 > № 2963511
Михаил Мень
Взрывы на Шри-Ланке: кто стоит за терактами
Число жертв взрывов на Шри-Ланке достигло 290
Яков Лысенко
Взрывы в католических церквях и туристических отелях на Шри-Ланке унесли жизни 290 человек, еще около 500 пострадали. Об этом сообщает агентство Reuters, а также издание Hindustan Times и телеканал News 1st, ссылающиеся на местную полицию. По последним данным, среди погибших 35 иностранцев — граждане США, Великобритании, Дании, Нидерландов, Японии, Пакистана, Марокко, Индии и Турции. Как сообщили в российском МИД, граждан РФ среди жертв и пострадавших нет.
Тем не менее россиянам рекомендуют не посещать столичный город Коломбо, а также избегать мест массового скопления людей на Шри-Ланке. «Несмотря на то что в курортной зоне терактов не произошло, советуем тщательно взвешивать решение о поездке в Шри-Ланку», — сообщили в посольстве России.
Напомним, что в минувшее воскресенье в ходе празднований католической Пасхи на Шри-Ланке прогремело восемь взрывов. Первые шесть произошли практически одновременно около 8:45 по местному времени (6:15 мск) в трех храмах и отелях в Коломбо, Негомбо и Баттикалоа. Самый смертоносный удар пришелся на церковь Святого Себастьяна в Негомбо. По словам очевидцев, взрыв был такой силы, что в здании выбило двери и окна, а с крыши обвалилась вся черепица. Итог — более сотни жертв. Известно, что во время терактов в отелях проходили праздничные пасхальные завтраки.
Через несколько часов в городе Дехивале на западе острова прогремел седьмой взрыв — также в гостинице. Еще через некоторое время СМИ сообщили о восьмом теракте — он был зафиксирован в жилом комплексе в пригороде Коломбо. Позже силовики обезвредили еще одно взрывное устройство, которое лежало на дороге недалеко от международного аэропорта Бандаранаике.
После атаки в стране был введен комендантский час. 22 апреля власти заявили о его продлении — он будет действовать с 20.00 (17.30 мск) понедельника по 4.00 (1.30 мск) вторника, пишет издание Ada Derana со ссылкой на департамент госинформации. В день терактов власти незамедлительно блокировали работу мессенджеров и соцсетей. Сделалось это для того, чтобы избежать распространения фейков и дезинформации, уточняли в аппарате президента.
Издание TechCrunch, ссылаясь на представителя Facebook, пишет, что соцсеть активно сотрудничает с полицией Шри-Ланки и удаляет связанные со взрывами публикации, нарушающие правила сообщества. «Нам известно о заявлении правительства о временной блокировке социальных сетей. Люди полагаются на наши услуги в общении со своими близкими, и мы стремимся поддерживать работу нашего сервиса и помогать обществу и стране в это трагическое время», — портал слова представителя соцсети Ручики Будхраджи.
Ни одна из террористических группировок пока не взяла на себя ответственность за взрывы на Шри-Ланке. Между тем СМИ сообщают, что власти Шри-Ланки обвинили в организации терактов радикальную исламистскую группировку «Таухид джамаат».
Организация была создана в 1999 году с целью свержения иорданского режима. Издания также отмечают, что к атакам могут быть причастны радикальные исламисты. СМИ вспоминают предыдущие атаки, совершенные на острове группировкой «Тигры освобождения Тамил-Илама».
Организация признана экстремистской в США, Великобритании, ЕС, Канаде, Австралии и Индии. Группировка зародилась еще в конце 1970-х годов. Ее целью была борьба этнических тамилов, которые населяли северные районы Шри-Ланки и составляли 22% от общего числа населения, с сингалами, которые представляли большинство — около 70% населения. В 1983 году «Тигры освобождения» вступили в вооруженный конфликт с войсками правительства. Помимо этнической розни, зародилась и межконфессиональная, так как большинство сингалов исповедуют буддизм, а тамилы — индуизм и ислам.
Гражданская война длилась порядка 30 лет — до 2009 года. Взрывы на Шри-Ланке, прогремевшие 21 апреля, — первое за 10 лет крупное нападение на остров в Индийском океане после окончания противостояния между правительством и «тиграми». В то время взрывы бомб в Коломбо были обычным явлением, отмечает Reuters.
Между тем власти Шри-Ланки заявили об установке личностей организаторов терактов — задержаны 24 подозреваемых. Силовики также нашли грузовик, который боевики могли использовать для подготовки атак. Транспортное средство была обнаружено в районе Уэллаватт города Коломбо. Глава островного государства Майтрипала Сирисена в свою очередь призвал создать спецкомитет, который займется расследованием взрывов.
Как пишет AP со ссылкой на следователя-криминалиста Шри-Ланки, в совершении терактов участвовали семь террористов-смертников. Такой предположительный вывод получилось сделать исходя из анализов останков боевиков.
Агентство отмечает, что в нападении на один из отелей в Коломбо были задействованы два смертника. В остальных атаках — предположительно, по одному террористу. Государственная армия направила более тысячи военнослужащих в Коломбо — они будут обеспечивать безопасности в столице.
Российский лидер Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев выразили соболезнования в связи с атаками на церкви и отели. Слова сочувствия также озвучили премьер-министр Великобритании Тереза Мэй, турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган, президент Франции Эмманюэль Макрон, канцлер Германии Ангела Меркель, американский лидер Дональд Трамп, папа Римский, а также председатель Евросоюза Дональд Туск.
Отряд из четырех кораблей Северного флота ВМФ России в воскресенье утром прибыл в порт города Циндао китайской восточной провинции Шаньдун для участия в международном параде, посвященном 70-летию ВМС Народно-освободительной армии Китая, передает корреспондент РИА Новости.
Отряд кораблей Северного флота ВМФ России возглавляет многофункциональный фрегат "Адмирал Флота Советского Союза Горшков". Фрегат сопровождают спасательный буксир "Николай Чикер", многофункциональное судно материально-технического обеспечения "Эльбрус" и морской танкер "Кама". Участвующий в торжественных мероприятиях отряд кораблей вышел в дальний поход из Североморска еще 26 февраля, за это время он совершил деловые заходы в Джибути и на остров Шри-Ланка для пополнения запасов и отдыха экипажа.
Для фрегата, который является флагманом отряда, этот поход – первый в истории. С начала дальнего похода корабль прошел более 13 тысяч морских миль и выполнил несколько учений оборонительного характера. "Адмирал Горшков", поступивший на вооружение РФ летом прошлого года, входит в состав 43-й дивизии ракетных кораблей Северного флота ВМФ.
Экипаж корабля на борту головного фрегата проекта 22350 "Адмирал флота Советского Союза Горшков" в китайском порту Циндао
Российские корабли находятся в Циндао в рамках празднования 70-й годовщины основания ВМС НОАК. Китайские военные подготовили целый ряд тематических мероприятий, которые пройдут по всему городу в период с 22 по 25 апреля. Главным событием станет международный парад 23 апреля, в нем примут участие более 20 иностранных судов, 32 военных корабля и 39 самолетов Китая. В торжественных мероприятиях принимают участие представители свыше 60 государств, военные корабли для участия в параде в Циндао направили 10 стран, включая Россию, Индию, Малайзию, Южную Корею, Японию, Таиланд и Австралию.
Анна Раткогло.
Компания Enel Green Power Australia Pty Ltd., дочернее предприятие компании Enel, занимающееся возобновляемой энергетикой, приступило к строительству солнечной электростанции Cohuna Solar Farm мощностью 34 МВт в районе Шир Ганнаварра, штат Виктория, в 8 километрах к югу от города Кохуна.
Общий объем инвестиций в строительство солнечной станции составит более 42 млн долларов США.
«С момента, когда компания EGP зашла в сектор возобновляемой энергетики Австралии, нам уже удалось сделать значительные шаги по расширению нашего присутствия на этом конкурентном рынке, - сказал Антонио Каммисекра, глава компании Enel Green Power. - Производство электроэнергии с нулевыми выбросами в атмосферу станцией Cohuna будет осуществляться с применением высокоэффективных двусторонних панелей, что станет весомой поддержкой штата Виктория в его стремлении достичь целей по возобновляемой энергетике».
Пуск станции Cohuna в коммерческую эксплуатацию запланирован на конец 2019 года, ожидаемая выработка составит до 77 ГВтч ежегодно, позволяя сократить выбросы углекислого газа в атмосферу на 71 000 тонн. Новая солнечная станция, состоящая из 87 000 двухсторонних модулей, будет присоединена к местной распределительной сети через подстанцию области Cohuna.
Данный проект реализован в рамках соглашения сроком на 15 лет, подписанного со штатом Виктория, о поддержке генерации электроэнергии и зеленых сертификатах. Заключение данного Соглашения с Enel Green Power Australia состоялось по результатам победы в тендере, проведенном штатом Виктория в ноябре 2018 года, на отбор 650 МВт мощности ВИЭ, из которых 100 МВт предназначались для солнечной энергетики. Тендер является частью целевой программы по развитию ВИЭ в штате Виктория, согласно которой доля ВИЭ в общем производстве электроэнергии должна составить 25% к 2020 году и 40% к 2025 году.
Компания Enel Green Power Australia в рамках совместного предприятия с фондом Dutch Infrastructure Fund владеет солнечной электростанцией Bungala Solar PV Project мощностью 275 МВт[2], которая расположена вблизи города Порт Огаста, Юг Австралии, и является крупнейшей солнечной электростанцией в стране.
«Приятного вам полета!» Это не дежурная фраза, а перспективный бизнес
Галина Ростиславова
Пассажир нынче стал разборчивый. Многие крупные авиаперевозчики развивают бизнес на сопутствующих услугах
Пассажир нынче стал разборчивый. Анализ электронных продаж прошлого года показал, что россияне чаще покупают более удобные места в самолете (44%), страховые полисы (18%), дополнительное питание на борту (9%), оплачивают сверхнормативный багаж (5%). Еще 24% приходится на остальные услуги, за которые люди готовы платить.
Многие крупные авиаперевозчики развивают бизнес на сопутствующих услугах, но в России он особенно перспективен. В условиях дорожающего топлива авиакомпании не могут просто повышать цены на билеты, поскольку они упираются в потолок массового платежеспособного спроса. Другое дело, если пассажирам предлагается то, что им действительно понадобится в воздухе и на земле.
«Мировые тренды говорят о том, что скоро авиация не сможет зарабатывать только на перевозках. Надо увеличивать неавиационные доходы», — отметил гендиректор «Аэрофлота» Виталий Савельев. По оценке экспертов, пока сопутствующий бизнес приносит национальному авиаперевозчику порядка 6% доходов. По данным отчета по МФСО, выручка «Аэрофлота» за прошлый год составила 611,6 млрд рублей. Таким образом, на дополнительных услугах компания могла заработать 36,7 млрд.
«В обозримом будущем долю таких доходов можно довести до 20%», — считает Виталий Савельев. Глава «Аэрофлота» сообщил о намерении в ближайшее время ввести ряд дополнительных услуг. По-дробный перечень пока не обнародован, но отмечено, в частности, что вскоре перевозчик обеспечит доставку багажа с рейса прямо на дом или, по желанию пассажира, перед рейсом заберет его чемоданы из дома или офиса. Можно будет заказать заранее эффектное поздравление в полете с днем рождения или знаменательной датой...
Что предлагает «Аэрофлот» сейчас? Страховку, которая покрывает риски — от потери багажа и непредвиденных расходов в случае задержки рейса до отказа от полета по личным причинам. Медицинский полис на время путешествия. Аренду автомобиля. Билеты на «Аэроэкспресс». Меню на заказ. Трансфер из аэропорта: в 120 странах мира вас встретят с табличкой в зале прилета. Бронирование отеля при покупке авиабилета — за пользование этой услугой начисляются бонусные мили. Регулярно летающие пассажиры — участники бонусных программ — зачастую имеют приоритет при выборе места в салоне.
Мировой рынок дополнительных услуг разнообразен, перевозчики соревнуются по части оригинальности предложений. Так, на борту некоторых авиакомпаний имеется «летающая няня», задача которой — не дать заскучать маленьким пассажирам. Няни рисуют, показывают фокусы, делают оригами, устраивают представления кукольного театра. Если ребенок от 5 до 12 лет совершает перелет один, его сопровождением может заниматься персональный стюард. Стоимость услуги — 60-100 долларов.
Соцсети проникли и в небесные сферы. Одна из новинок — чат для пассажиров рейса, где все могут общаться со всеми. Более того, при выборе места в салоне можно выбрать и соседа по интересам, ознакомившись заранее с его профилем в социальных сетях.
Всего за 10 долларов можно взять напрокат планшет с набором фильмов, игр, музыки и электронной литературы. Чуть дороже стоит гарнитура виртуальной реальности с 360-градусным обзором взлетно-посадочной полосы аэропорта Лос-Анджелеса и 3D-экскурсией по Национальному парку «Какаду» и городам Австралии. На некоторых лайнерах в бизнес-классе появились библиотеки с настоящими книгами и даже художественные галереи. Цена на перелет в первом классе может зашкаливать, но за это пассажир получает компактный номер «летающего отеля» — с кроватью, душем, набором изысканной косметики и блюдами высокой кухни на фарфоре.
Впрочем, эксклюзивные услуги предусмотрены и для пассажиров экономкласса. На длительных перелетах даже в бюджетном варианте можно получить личное пространство для отдыха: три сиденья в ряду раскладываются и превращаются в удобную кровать для двоих. Третье место можно выкупить за полцены.
Если предстоит длительное ожидание пересадки, авиакомпания позаботится о познавательном отдыхе. В аэропорту Франкфурта-на-Майне транзитных пассажиров отведут на выставку старых самолетов, а затем — в пивной бар. В Амстердаме пригласят полюбоваться видами Голландии во время поездки на микроавтобусах. В Дубае и Сингапуре организуют экскурсии по городу с посещением восточного базара, национального музея. Вполне возможно, и пассажиры российских авиаперевозчиков были бы не прочь провести время ожидания рейса на Красной площади или в Эрмитаже.
Услуга «командирская почта» дает возможность срочно доставить конверт с документами весом до полкило. То же можно сказать об услуге встречи и сопровождения пассажиров с ограниченными возможностями. А как вам такая услуга? Наушники для пассажиров, дублирующие на протяжении полета переговоры экипажа с диспетчерами. Точно не заскучаете!
P.S. Добавим, что для авиакомпаний — участников глобальных авиационных альянсов вроде SkyTeam, членом которого является «Аэрофлот», большинство услуг стандартизированы. Участие в альянсе дает мировым перевозчикам возможность предоставлять пассажирам услуги, которые они не могли бы обеспечить самостоятельно. В частности, у каждой авиакомпании есть собственные гостиницы, клубы, фирмы по прокату автомобилей, ВИП-залы в аэропортах. Соглашение о сотрудничестве выгодно в первую очередь пассажирам: летая рейсами одной авиакомпании, они могут пользоваться всеми благами других перевозчиков.
На этой неделе глава Роспотребнадзора Анна Попова сообщила, что в прошлом году россияне в 3,5 раза чаще болели корью, чем в 2017-м. По данным Всемирной организации здравоохранения, та же ситуация — в большинстве европейских стран. Управляемая инфекция, от которой человечество, по прогнозам специалистов, должно было полностью избавиться к 2020 году, никуда не делась. Ученые винят в происходящем антипрививочников и тех, кто отказывается от вакцинации по религиозным соображениям.
Нет прививки — заболеешь
В начале недели в социальных сетях появилась история полугодовалой британской девочки Альбы, заболевшей корью. Ее родители не побоялись выложить фотографии ребенка, сделанные на восьмой день после госпитализации, когда врачи уже сняли наиболее страшные проявления болезни — например, убрали отек глаз, но на снимки все равно тяжело смотреть. Все тело покрыто красной сыпью, на тыльной стороне ладони прикреплен катетер, из носа торчит зонд для питания.
"Это было просто невыносимо — видеть, как наша дочь борется с болезнью, особенно когда она в течение четырех дней не могла открыть глаза из-за отека. Девочка оказалась в темноте и была очень испугана, высокая температура держалась больше двух недель. В больнице ей провели сканирование, сделали рентгенограмму, искололи вены для забора крови, делали спинномозговые пункции, устанавливали периферические венозные катетеры, брали мазки, снимали ЭКГ, кормили через желудочный зонд, давали дышать кислородом, накачивали лекарствами, противовоспалительными-обезболивающими-антибиотиками. Всего этого можно было избежать, если бы дети старше Альбы были привиты. Сама она была слишком мала для вакцинации", — написала мать девочки на своей странице в Facebook.
В рунете в открытом доступе таких историй нет, однако из 2256 заболевших корью в нашей стране в 2018 году большинство — дети.
По словам доцента кафедры эпидемиологии и доказательной медицины Института общественного здоровья Сеченовского университета Ольги Чернявской, именно дети в возрасте до года (первую вакцинацию от кори делают только в 12 месяцев) и те, кого нельзя прививать по медицинским показаниям, прежде всего оказываются в зоне риска. Привитых же и переболевших корью спасает приобретенный иммунитет.
"В этом году в Москве уже около пятисот лабораторно подтвержденных случаев кори. Вообще, самая высокая заболеваемость — в крупных городах: Москве, Санкт-Петербурге. В группе риска в первую очередь — не привитые против кори и не болевшие ею ранее", — уточнила врач.
Привозной вирус
Согласно последним данным европейского регионального бюро ВОЗ, в некоторых странах можно говорить уже об эпидемии кори. Прежде всего речь идет об Украине, где в 2018 году было зарегистрировано свыше 53 тысяч случаев заражения. Высок уровень заболеваемости в Грузии, Сербии и Албании.
"В России статистика лучше благодаря тому, что охват вакцинацией у нас, по данным Роспотребнадзора, около 97 процентов. Но за счет миграции населения к нам завозится этот вирус, поэтому уровень заболеваемости у нас тоже повышается. Инфекция находит "горючий материал" — тех, кто не привит. Кроме того, у нас есть и такие, кто отказывается вакцинировать себя и своих детей. Их роль в нынешней ситуации с корью тоже нельзя недооценивать", — считает Чернявская.
"Есть такое понятие — коллективный иммунитет. Чтобы вообще избавиться от какой-то управляемой инфекции — той, против которой есть действующая вакцина, — нужно привить не меньше 95 процентов населения. Если у вас вакцинировано столько людей, то непривитому человеку неоткуда будет заразиться. С корью такой фокус не получился. Слишком много антипрививочников. Я не знаю, какую цель эти люди преследуют. Сейчас любому здравомыслящему человеку понятно, что мы уже вакцинозависимая популяция. Мы должны прививаться, иначе снова вернутся эпидемии инфекционных заболеваний", — согласен с коллегой главный инфекционист ФМБА России, заведующий кафедрой инфекционных болезней и эпидемиологии РНИМУ имени Н. И. Пирогова, доктор медицинских наук профессор Владимир Никифоров.
Корь — очень контагиозная инфекция, то есть для заражения даже не обязательно контактировать с больным, достаточно просто побывать в помещении, где он до этого находился. Поэтому вероятность заразиться для непривитого человека — почти стопроцентная. Даже при нынешнем уровне медицины специфического лечения от вируса, вызывающего корь, нет. Врачи просто снимают симптомы препаратами, не способными повлиять на течение болезни, тем более — ускорить выздоровление. Поэтому при вспышке кори в "непривитом мире" смертность может достигать десяти процентов, причем в основном умирают дети в возрасте до пяти лет. Треть заболевших получают тяжелые осложнения — слепоту, энцефалит, диарею, пневмонию.
"Смертность в допрививочную эпоху была очень высокая. И лечебницы, где находились больные дети и где они умирали от инфекций, назывались "больницами ангелов". Потому что погибали совершенно маленькие дети, еще ничего не видевшие в жизни", — подчеркивает Ольга Чернявская.
Наказать рублем
Противники прививок, как правило, ссылаются на исследование 1998 года, показавшего связь вакцины "корь-краснуха-паротит" (MMR) с аутизмом. Но, во-первых, эту работу отозвали из журнала, в котором ее опубликовали. А значит, в тексте обнаружились сфальсифицированные данные, логические ошибки или автор оказался замешан в конфликте интересов. Во-вторых, в 2014 году австралийские ученые, изучив данные более миллиона привитых детей, не нашли доказательств, что эта вакцина вызывает аутизм.
Кроме того, согласно обзору Кокрейна — международного объединения волонтеров, проверяющих эффективность современной медицины, — в котором анализировались исследования на 14 миллионах участников, вакцина MMR не связана с развитием аутизма, астмы, лейкоза (рака крови), крапивницы, диабета первого типа, с нарушениями ходьбы, бактериальными и вирусными инфекциями.
"Медицина — такая штука, что наверняка из миллиона кто-то один получит серьезную реакцию на вакцину. Если я сейчас скажу, что этого быть не может, это будет неправда. В медицине все бывает. Но все познается в сравнении. Посмотрите, сколько человек умерло от кори в прошлом году в той же Польше, а сколько было смертей или каких-то тяжелых осложнений после вакцинации. Цифры несопоставимые. Я, например, за свою жизнь не видел ни одного человека, умершего от вакцины против гриппа или кори. Поэтому, когда антипрививочники ссылаются на связь прививок с аутизмом, раком, еще какой-нибудь напастью, я всегда говорю, что у них недостаточно данных это утверждать. Чтобы приводить такие аргументы, должна быть огромная база — статистическая, лабораторная (материальная). А этого у них нет", — отмечает Владимир Никифоров.
Профессор считает, что с теми, кто отказывается от прививки для себя и своих детей, не имея медицинских противопоказаний, надо бороться экономически. Сделать для них все медицинские услуги платными — ведь они ставят под угрозу не только себя, но и тех, кому нельзя прививаться по состоянию здоровья.
Ольга Чернявская полагает, что никакие санкции в отношении отказывающихся прививаться, не помогут:
"Я против того, чтобы штрафовать, не пускать их в государственные детские сады и школы. С ними надо прицельно работать. Врач должен потратить на них свое рабочее время. Объяснить, какие есть риски, если они не привьются сами, не привьют своих детей, а какие нежелательные явления могут возникнуть после применения вакцины. Это должно стать ежедневной рутинной работой. Она врачам не нравится, но ее надо проводить. Тогда есть шансы победить не только корь, но и другие инфекционные болезни".
Альфия Еникеева.
Беларусь повысит качество школьного образования при поддержке Всемирного банка
ВАШИНГТОН, 18 апреля 2019 года – Совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил сегодня дополнительное финансирование в размере 90 миллионов Евро для продолжения модернизации школ и оснащения их оборудованием, а также улучшения качества обучения школьников, осуществляемого в рамках проекта Модернизация системы образования Республики Беларусь.
За счет дополнительного финансирования проект будет расширен, чтобы в общей сложности 65 000 школьников из малых городов, сел и деревень по всей Беларуси могли учиться в отремонтированных школах с новым лабораторным оборудованием. Кроме того, в отдельных школах будут созданы центры инновационного образования для содействия совместному обучению и развитию естественно-научного образования.
«Когда люди говорят о региональном развитии, они часто забывают, что образование – это одна из лучших возможных инвестиций на местном уровне, – говорит Алекс Кремер, Глава Представительства Всемирного банка в Республике Беларусь. – Этот проект поможет повысить уровень обучения детей в сельской местности, поскольку качество образования ребенка не должно зависеть от того, где он родился».
Проект также поможет Беларуси оценить, насколько успешно дети усваивают учебную программу. При поддержке Всемирного банка в 2018 году Беларусь впервые в своей истории приняла участие в Международной программе ОЭСР по оценке образовательных достижений учащихся (PISA). Дополнительное финансирование позволит Беларуси принять участие в исследовании PISA в 2021 и 2024 годах, а также провести более комплексный анализ результатов тестирования.
Национальная информационная система управления в секторе образования (ИСУО), которая в настоящее время находится на стадии разработки в рамках первоначального проекта, будет распространена на все уровни системы образования, что позволит осуществлять мониторинг трудоустройства выпускников вузов в их дальнейшей карьере и определять влияние различных образовательных программы.
«Несмотря на то, что в Беларуси имеются основные статистические данные о школьном образовании, информации о результатах обучения учащихся не так много. Для развития человеческого капитала в Беларуси крайне важно обеспечить, чтобы школьное обучение преобразовывалось в освоение знаний», – отмечает старший специалист по вопросам образования Всемирного банка Тигран Шмис.
Предыдущие инвестиции и образовательные программы, поддерживаемые Всемирным банком в стране, уже демонстрируют значительные результаты. В 2015 году Беларусь использовала грант Фонда институционального развития (ФИР) Всемирного банка для апробации в школах финансирования в расчете на одного учащегося. Такой подход к финансированию подразумевает, что бюджет и штатное расписание каждой школы определяются количеством учащихся – так можно обеспечить распределение денежных средств по тем учреждениям образования, где они наиболее необходимы. Учитывая успех эксперимента, с 2019 года Правительство Республики Беларусь начало внедрять данную модель финансирования в средних общеобразовательных школах по всей стране, распространяя PSF также на дошкольные учреждения образования.
С 1992 года, когда Республика Беларусь стала членом Всемирного банка, стране были выделены кредитные ресурсы в размере 1,7 миллиардов долларов США. Помимо этого, ряд программ, включая программы, реализуемые при участии организаций гражданского общества, получили поддержку за счет грантового финансирования в объеме 31 миллиона долларов США. Действующий инвестиционный портфель Всемирного банка в Беларуси включает восемь проектов на общую сумму 790 миллионов долларов США.
Благодаря санкциям, Иран может увеличить экспорт параксилола в Китай
Иран может ускорить усилия по увеличению экспорта параксилола (PX) в Китай, поскольку южнокорейские нефтеперерабатывающие заводы сократили импорт газового конденсата из Ирана под санкциями США.
Южнокорейский импорт иранского газового конденсата снизился после выхода США из иранской ядерной сделки 2015 года, также известной как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), сообщает Fars News.
Некоторые источники даже утверждают, что экспорт иранской нефти и конденсата в Южную Корею полностью прекратился.
По данным S & P Global Platts, южнокорейские компании значительно сократили закупки газового конденсата у Ирана. Холдинговая компания "SK Innovation Co. Ltd." была одной из тех корейских компаний, которые вдвое сократили закупку конденсата у Ирана после повторного введения односторонних санкций США против Ирана и даже прекратили покупать конденсат у Ирана в марте.
Говорят, что "SK Innovation Co." планирует компенсировать потерянную долю иранского конденсата путем покупки продукта в США и Австралии.
Холдинг, в основном, занимается нефтехимической промышленностью с ароматическими продуктами. Принимая во внимание низкий уровень добычи газового конденсата в США и Австралии, производство PX компании практически сократилось.
Эта компания была одним из основных поставщиков PX для Китая, крупнейшего в мире потребителя PX, которому ежегодно требуется 15 миллионов тонн этого нефтехимического продукта.
Антииранские санкции негативно повлияли на поставки компании PX в Китай.
Нефтехимический завод в Нури является одним из крупнейших производителей РХ в Иране. В прошедшем 1397 году на нем был проведен капитальный ремонт, увеличивший мощности производства РХ до 750 000 тонн в год.
Аналитики рынка считают, что Иран нашел возможность перейти от продажи газового конденсата к компаниям, которые производят множество продуктов с добавленной стоимостью, к тому, чтобы развивать собственную нефтехимическую промышленность и напрямую экспортировать конечную продукцию.
Ставка на уголь слишком высока: операторам предложили пересмотреть расценки
ОАО «РЖД» необходимо увеличить пропускные и провозные возможности инфраструктуры, а операторам подвижного состава – установить экономически оправданные ставки для перевозки угля
В Минэнерго России прогнозируют рост добычи угля – главного груза отечественных железных дорог. Ожидается, что в 2025 году по сети ОАО «РЖД» будет перевезено до 500 млн тонн этого сырья. Чтобы уголь сохранил свою роль драйвера роста погрузки и грузооборота на сети, ОАО «РЖД» необходимо увеличить пропускные и провозные возможности инфраструктуры, а операторам подвижного состава – установить экономически оправданные для перевозки угля ставки.
По прогнозам Минэнерго, в 2025 году в стране будет добываться 545 млн тонн угля, что на 105 млн тонн, или 24%, больше, чем было добыто в прошлом году.
Как отметил на прошедшем в среду в РЖД совещании с представителями Минэнерго и угледобывающих компаний первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Вадим Михайлов, для России важно закрепиться и увеличить своё присутствие на мировом энергетическом рынке, в том числе за счёт увеличения экспорта угля. Сейчас угольная продукция составляет 29% в общем объёме железнодорожных перевозок и 44% в грузообороте. Доля угля в доходах РЖД от перевозок этого топлива составляет 20%.
«Общий тренд последних лет по увеличению объёмов перевозок угля железнодорожным транспортом сохраняется и в I квартале 2019 года – прирост составил 5,6% в экспортном сообщении. Однако сейчас мы наблюдаем снижение стоимости угля на мировом энергетическом рынке, что может стать причиной снижения экспортных перевозок», – подчеркнул Вадим Михайлов.
С начала года экспортные цены австралийских и южноафриканских поставщиков энергетического каменного угля снизились по сравнению с ценами декабря на 15–33%, а цена покупки на европейском угольном рынке уменьшилась на 24%. При этом в прогнозах мировых аналитических агентств нет ожидания значительного роста цен на угольном рынке в ближайшей перспективе.
Тем не менее до 2025 года ожидается значительный прирост добычи твёрдого топлива в России. Большая часть этого сырья будет отгружаться по железной дороге в направлении портов Балтики и Дальнего Востока. В качестве основных рынков сбыта угольной продукции рассматриваются страны Азиатско-Тихоокеанского региона, наращивающие потребление угля.
По словам заместителя генерального директора ОАО «РЖД» – начальника Центра фирменного транспортного обслуживания Алексея Шило, значимость угля для ОАО «РЖД» характеризует рост удельного веса угля в грузообороте железных дорог с 2003 года с 28% до 44%, а в погрузке – с 22% до 29%.
В перспективе до 2025 года инфраструктурных ограничений для перевозки угля на экспорт не ожидают. Сейчас РЖД проводят синхронизацию и взаимоувязку между собой мероприятий на Восточном полигоне в рамках проекта второго этапа развития БАМа и Транссиба с планами развития крупных грузовладельцев. Компания готова рассматривать предложения и совместно вырабатывать решения по оптимизации технологии перевозки угля на лимитирующих направлениях.
Однако, по словам ряда участников совещания, сдерживающим фактором для наращивания экспорта может стать высокая вагонная составляющая в цене транспортировки твёрдого топлива на внешние рынки.
Согласно данным бюллетеня «Рынок железнодорожных перевозок», средняя ставка на предоставление полувагона в марте составила 1,85–2 тыс. руб. за вагон в сутки. И эта ставка не менялась, несмотря на колебания мировых цен. Высокие ставки обусловливают невостребованность вагонов, по оперативным данным, сейчас на сети отставлены от движения более 300 составов с порожними полувагонами, и высокие ставки являются одной из главных причин неиспользования этого парка.
«Мы работаем по «длинным» контрактам с грузовладельцами, до конца 2019 года ставку менять не планировали. Парк нашей компании сейчас загружен на 100%», – заявил генеральный директор АО «Федеральная грузовая компания» Виктор Воронович.
Представители крупных угольных компаний СУЭК и «Мечел», присутствующие на совещании, воздержались от комментариев.
Константин Мозговой
Австралийские ученые смогли снизить уровень ошибок в работе полупроводниковых кубитов, элементарных ячеек квантового компьютера, до уровня в 0,04%. Это открывает дорогу для создания универсальных вычислительных машин, заявляют физики в журнале Nature Electronics.
"Мы очень благодарны нашим коллегам-теоретикам из университета Сиднея, чьи идеи помогли нам разобраться, какие типы ошибок возникали в наших кремниевых кубитах. Благодаря этому мы смогли достичь точности работы в 99,957%, что пока является мировым рекордом для устройств такого типа", — заявил Эндрю Дзурак из университета Нового Южного Уэльса (Австралия).
Дзурак и его коллеги по университету уже несколько лет разрабатывают компоненты, необходимые для сборки полноценного твердотельного квантового компьютера. Так, в 2010 году они создали квантовый одноэлектронный транзистор, а в 2012 году — полноценный кремниевый кубит на основе атома фосфора-31.
В 2013 году они собрали новую версию кубита, которая позволяла почти со 100% точностью считывать данные из него и оставалась стабильной очень долго. В октябре 2015 года Дзурак и его команда сделали первый шаг к созданию первого кремниевого квантового компьютера, объединив два кубита в модуль, выполняющий логическую операцию ИЛИ.
Оставался один шаг – научиться объединять подобные кубиты, используя те же полупроводниковые технологии, что и сами ячейки квантовой памяти. Сделать это было крайне тяжело, так как "обычные" полупроводниковые кубиты могут взаимодействовать друг с другом лишь на небольшом расстоянии.
Решив эту проблему два года назад, австралийские ученые задумались о том, как можно "склеить" кубиты в единое целое и научиться "печатать" их так, как это делают производители электроники при создании микросхем. Плодом этих размышлений стали первые планы по созданию квантовых "микросхем", представленные командой Дзурака в декабре 2017 года.
Эти идеи, как отмечает Дзурак, его команде удалось воплотить на практике прошлой осенью, используя так называемую КМОП-технологию – одну из самых распространенных и отработанных методик изготовления микросхем. Ученые применили ее для "печати" всех компонентов кубитов, а также микроволновых излучателей, квантовых точек и транзисторов, необходимых для корректной записи новых данных в квантовую ячейку памяти.
Решив эту проблему, физики задумались о следующем большом шаге – для создания действительно универсального квантового компьютера им нужно было заставить свои кубиты работать практически идеально, совершая ошибки не чаще, чем в 1% случаев. В таком случае остальные проблемы в их работе можно ликвидировать, используя специальные алгоритмы коррекции ошибок и логические, а не физические кубиты.
Как отмечает исследователь, повысить точность работы подобных устройств можно двумя путями – улучшая конструкцию самих ячеек памяти и меняя то, как информация считывается и записывается в них. Австралийские физики пошли по второму пути, используя алгоритмы и приемы, разработанные их коллегами-теоретиками из университета Сиднея.
Они помогли Дзураку и его команде поменять структуру управляющих микроволновых импульсов таким образом, что число ошибок при считывании или записи данных снизилось на несколько порядков. В результате этого ученые не только перешагнули через "барьер коррекции ошибок", но и обошли сверхпроводниковые и "атомные" кубиты, считавшиеся раньше более перспективными для создания сложных квантовых машин.
"Частота появления ошибок была настолько малой, что нашим коллегам-экспериментаторам пришлось придумать достаточно изощренные методики для их обнаружения. Нам приходилось держать машины включенными на протяжении многих дней для того, чтобы поймать хотя бы одну ошибку и понять, что ее порождало", — добавляет Стивен Бартлетт (Stephen Bartlett), физик-теоретик из университета Сиднея (Австралия).
В ближайшее время обе группы исследователей планируют провести аналогичные замеры на комбинациях из нескольких кубитах и микросхемах, которые уже были созданы Дзураком и его командой в прошлом. Как надеются ученые, они смогут снизить общий уровень ошибок до такого уровня, который позволит создать полноценный квантовый компьютер в ближайшие годы.
Австралия > СМИ, ИТ > ria.ru, 17 апреля 2019 > № 2973768
Отчёт Правительства о результатах работы в 2018 году
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
Отчёт Правительства о результатах работы в 2018 году
Д.Медведев: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
Сегодня я представляю отчёт о деятельности Правительства за 2018 год. И конечно, я буду говорить о нашей текущей работе, о планах на будущее. Но всё-таки прежде всего, согласно Конституции, – о том, что сделало Правительство и что мы совместно сделали за прошедший год.
Отчёт всегда позволяет сказать, как страна движется вперёд, с какими трудностями она сталкивается, какие задачи ставит перед собой и как их решает.
Задачи 2018 года, безусловно, особенные – по масштабу и глубине преобразований, которые нам предстоит совершить.
И что у нас для этого есть? У нас есть девять национальных целей развития, которые Президент поставил в своём майском указе.
У нас есть 12 национальных проектов с финансированием почти 26 трлн рублей. Это беспрецедентная цифра.
Но самое главное – в нашей стране живёт 146,8 миллиона человек, для которых и вместе с которыми мы всё это и делаем.
На достижение национальных целей развития сориентированы Основные направления деятельности Правительства (мы их приняли, утвердили). Конечно, бюджет, над которым мы совместно работаем. Государственные программы. И вся повседневная деятельность исполнительной, в значительной степени и законодательной и тем более региональной власти.
Д.Медведев: «Задачи 2018 года, безусловно, особенные – по масштабу и глубине преобразований. И что у нас для этого есть? У нас есть девять национальных целей развития, которые Президент поставил в своём майском указе. Есть 12 национальных проектов с финансированием почти 26 трлн рублей. Но самое главное – в нашей стране живёт 146,8 миллиона человек, для которых и вместе с которыми мы всё это и делаем».
Но одним из основных инструментов стали национальные проекты. Они в каком-то смысле чертёж будущей России. Всего за несколько месяцев их надо было просчитать. И здесь ответственность была очень высока. Качество подготовительной работы всегда в значительной мере определяет окончательный результат.
Я хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, за поддержку, которую вы оказывали новому составу Правительства и этим инициативам. Она позволила в прошлом году оперативно принять целый ряд стратегически важных решений в экономике и социальной сфере.
Напомню, что в 2018 году Государственная Дума рассмотрела и приняла 312 правительственных законопроектов, которые стали законами. Бóльшая их часть (248) была внесена новым составом Правительства. И уже в этом году был одобрен 31 правительственный законопроект. Сейчас на разных стадиях рассмотрения находится ещё 261.
Такое партнёрское взаимодействие между Правительством и Государственной Думой необходимо всегда. Но особенно важно оно именно сейчас, когда сделать предстоит очень и очень много.
Знаете, время очень быстротечно. Его ход трудно уловить подчас. Совсем вроде бы недавно – а уже пять лет прошло – Крым вернулся в состав России. В очень сжатые сроки Правительству предстояло решить очень сложную, я бы сказал, уникальную задачу – включить полуостров в российское правовое поле. Конечно, с участием коллег из Федерального Собрания. Но мы это сделали. Сделали вместе с вами.
И национальных целей – хотя они на порядок сложнее даже, чем эти процедуры, – я уверен, мы тоже достигнем.
Начну с целей, которые Президент в своём указе поставил на первое место, и, конечно, не случайно. Для развития социальной сферы на проекты в демографии, здравоохранении, образовании в ближайшие три года мы выделим в общей сложности более 2,6 трлн рублей. Это то, что для людей особенно важно прямо сейчас: здоровье, хорошее образование, и, конечно, доходы.
Никому из вас не нужно объяснять, что сегодня жизнь в нашей стране далека от того идеала, ради которого мы все с вами вне зависимости от фракционной принадлежности работаем. Многим людям трудно, некоторые просто выживают. Сегодня в России почти 19 миллионов человек, которые бедны. Это означает, что 19 миллионов человек живут так, как жить не должны. При этом бедность, конечно, тоже разная, её причины у каждого свои, в каждом конкретном случае нужно разбираться отдельно, искать свои методы работы и смотреть ещё и на расходы семьи, а не только на доходы, как мы подчас это делаем. И тогда поддержка от государства будет по-настоящему адресной, а именно такая поддержка и нужна. Мы эту работу начали, создаём так называемый реестр малообеспеченных семей. В нём будет максимально полная информация о тех, кому нужна помощь государства. Пилотный проект запустили в восьми регионах.
Д.Медведев: «В 2018 году Государственная Дума рассмотрела и приняла 312 правительственных законопроектов, которые стали законами. Бóльшая их часть (248) была внесена новым составом Правительства. И уже в этом году одобрен 31 правительственный законопроект».
В прошлом году мы вместе с депутатами Государственной Думы два раза повышали минимальный размер оплаты труда, на базе которого и рассчитываются некоторые пособия. Он вырос более чем на 44%. Мы проиндексировали на уровень выше инфляции зарплаты бюджетников, которые не предусмотрены майскими указами Президента. В этом году по фактической инфляции за предыдущий год проиндексировали социальные выплаты. В результате этой работы количество бедных людей уменьшилось – не так, конечно, как нам бы всем хотелось, но на 400 тысяч человек.
Однако борьба с бедностью – это не только пособия, различные выплаты и льготы. Это ещё и возможности, которые государство обязано предоставить людям, чтобы они сами зарабатывали больше. Это дополнительное образование. Место для ребёнка в яслях или детском саду. Если нужно – медико-социальная реабилитация. Помощь в трудоустройстве, организации своего дела. Это всё очень важные составляющие. На преодоление бедности так или иначе направлена вся наша работа в социальной сфере. Об этом меня спрашивали коллеги из «Единой России», КПРФ. Хотя понятно, что эта тема волнует абсолютно всех.
Первое, чему хотел бы уделить внимание, – это медицина. Никакие пособия не помогут выбраться из бедности, если у человека нет здоровья. Всем нужно лечение у хороших врачей, желательно недалеко от дома, недорогие и качественные лекарства, а не подделки, и, конечно, регулярная диспансеризация. К сожалению, с этим у нас не всё хорошо даже в мегаполисах, что уж говорить о небольших сёлах и маленьких городах. Зачастую сельский житель должен ехать к врачу за десятки, а то и сотни километров – в город или районный центр. Многие этого не делают, потому что нет возможности. В результате смертность на селе выше, чем в городе. Регионы должны организовать такую систему медицинской помощи на селе, где не пациент идёт к врачу, а врач приходит к пациенту. В этом мы должны регионам помочь.
Что мы уже для этого делаем?
Во-первых, развиваем первичное звено, я имею в виду поликлиники и ФАПы. Регионы уже закупили 350 ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов). В этом году мы создадим их не меньше, постараемся сделать больше. Что особенно важно и чего раньше не было – все они российского производства. То есть вся медицинская техника, всё оборудование – российские. 246 мобильных медицинских комплексов сделано, они уже есть. И более 500 мы закупим. На это потребуются дополнительные деньги. Из резервного фонда Правительства мы выделили в прошлом году почти 3,5 млрд рублей.
Правительство регулярно расширяет программу «Земский доктор». В прошлом году она охватила ещё и малые города, то есть города с населением до 50 тысяч человек. Недавно Президент поручил снять возрастные ограничения, чтобы в программе участвовали врачи и фельдшеры старше 50 лет. Естественно, это будет сделано.
Но у нас есть такие районы, где помочь может только санитарная авиация. Сейчас она работает в 34 регионах. И это само по себе уже неплохо, потому что ещё совсем недавно санитарная авиация у нас практически не использовалась. В этом году мы добавим ещё 15 и будем постепенно расширять географию дальше. Порядка 9 тыс. медицинских организаций имеют быстрый интернет. Для небольших больниц, поликлиник, прежде всего сельских, это ещё и возможность проводить телеконсультации и консилиумы с крупными медицинскими центрами.
Второе, о чём бы хотел сказать, – это здоровье матерей и детей. В этом году мы завершили масштабный проект строительства перинатальных центров, теперь их 56. Только за прошлый год построили 11 новых центров, ещё один – почти готов. Я вспоминаю ситуацию, когда мы начинали заниматься ещё предыдущими национальными проектами, 10 лет назад, чуть больше: у нас в стране было несколько перинатальных центров, один или два. И я ездил, специально смотрел, как это вообще должно выглядеть. Сейчас ситуация изменилась. И конечно, это ещё и помимо тех, которые построили сами регионы.
Развиваем детскую медицину. В ближайшие шесть лет планируем построить или реконструировать 40 детских больниц и отделений.
В-третьих, борьба с такими заболеваниями, как рак, инфаркты, инсульты, которые затрагивают очень многие семьи. Мы переоснащаем региональные сосудистые центры и первичные сосудистые отделения. Создаём во всех регионах сеть центров амбулаторной онкологической помощи и в 18 регионах – так называемые референс-центры. Модернизируем диспансеры и больницы, где лечат онкологию. Начиная с этого года на лечение таких больных и проведение им химиотерапии мы дополнительно направили 70 млрд рублей. А всего за шесть лет вложим в борьбу с онкологией около 1 трлн.
Д.Медведев: «В прошлом году мы два раза повышали минимальный размер оплаты труда. Он вырос более чем на 44%. Проиндексировали на уровень выше инфляции зарплаты бюджетников, которые не предусмотрены майскими указами Президента. По фактической инфляции проиндексировали социальные выплаты».
Лекарства. Ряд препаратов стоит очень дорого, особенно это касается высокозатратных нозологий. В программу «7 нозологий», которая финансируется из федерального бюджета, мы включили ещё пять редких (орфанных) заболеваний.
И конечно, мы направляем деньги на лекарственное обеспечение льготников. В прошлом году добавили в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств 53 наименования, а в этом – ещё 36. Сейчас в перечне 735 препаратов. Чтобы эти лекарства не дорожали, мы продолжаем совершенствовать механизмы государственного регулирования цен. Необходимый законопроект подготовлен и внесён в Государственную Думу. Прошу вас, уважаемые коллеги, принять его как можно быстрее.
Пятое, о чём хотел бы сказать, – это профилактика и здоровый образ жизни. Здесь главная ставка на диспансеризацию. В прошлом году её прошли порядка 22 миллионов человек. К концу 2019 года это число должно превысить 60 миллионов. В рамках госгарантий с этого года мы расширяем программу диспансеризации. Делаем её ежегодной для людей старше 40 лет. Вводим новые программы скрининга на выявление онкологических заболеваний. В ближайшее время я дам поручение о проведении в течение двух лет в нашей стране всероссийской диспансеризации, потому что для этого уже созрели все условия.
Причём нужно сделать так, чтобы люди не бегали между поликлиниками, а имели возможность обойти врачей в одной медицинской организации либо по месту работы. А если будет выявлено заболевание – получить рекомендации и продолжить лечение. И всё это – в свободный оплачиваемый день, который обязаны предоставить работодатели. Это очень существенное условие.
Спорт – это основа здоровья. Сейчас им занимаются более 50 миллионов человек. Партия «Справедливая Россия» спрашивала, что мы делаем для развития массового спорта. В прошлом году построено и реконструировано 7 тыс. спортивных объектов. Для многих ребят дорога в спортзал, на стадион начинается именно с примера больших спортсменов. С таких мероприятий, как зимняя Универсиада в Красноярске, которая совсем недавно прошла, или спортивные игры «Дети Азии». Я уж не говорю про чемпионат мира по футболу, который мы успешно провели летом прошлого года. Для которого возвели 12 стадионов, построили и реконструировали 95 тренировочных площадок в 25 регионах. Хотел бы специально отметить, что 64 площадки уже переданы детским спортивным школам.
Д.Медведев: «Сейчас в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарств 735 препаратов. Чтобы эти лекарства не дорожали, мы продолжаем совершенствовать механизмы государственного регулирования цен. Необходимый законопроект подготовлен и внесён в Государственную Думу. Прошу вас, уважаемые коллеги, принять его как можно быстрее».
Второе направление работы – это повышение уровня жизни пожилых людей. Это тоже теперь национальная цель. Такие люди особенно уязвимы перед бедностью. У нас впервые появился отдельный федеральный проект для людей старшего возраста.
Жить долго и активно – означает не только заботиться о здоровье, но и заниматься тем, что нравится, чувствовать себя нужным. Для этого есть и курсы, и секции, и туристические маршруты для людей в возрасте. Таких людей привлекают в качестве наставников, они получают дополнительное образование.
Но если человеку уже трудно жить одному и ему требуется уход, то начиная со следующего года мы будем создавать условия в сфере социального обеспечения, которые должны в максимальной степени приближаться к домашним. В этом году 12 регионов начали проект по совершенствованию системы долговременного ухода.
Не будем никого обманывать: достойная, интересная жизнь – это не только наше решение, но это и вопрос денег. Сегодняшний уровень пенсий далёк от того, чтобы её обеспечить. Именно поэтому, чтобы увеличить доход пенсионеров, мы принимали известные изменения параметров пенсионной системы. Приняли также ряд решений относительно индексации пенсий. Установили, что для регионов должна быть единая и обязательная методика, по которой будет рассчитываться прожиточный минимум пенсионеров. Сначала будем доводить до него пенсии, а как только необходимо будет, будем их индексировать, чтобы общая сумма была больше. Государственная Дума оперативно поддержала этот шаг, за что также хотел сказать большое спасибо.
Д.Медведев: «В ближайшее время я дам поручение о проведении в течение двух лет в нашей стране всероссийской диспансеризации. Причём нужно сделать так, чтобы люди имели возможность обойти врачей в одной медицинской организации либо по месту работы. И всё это – в свободный оплачиваемый день, который обязаны предоставить работодатели. Это очень существенное условие».
Третье направление – это поддержка семей с детьми. Понятно, что и одежда, и игрушки, и секции – всё это требует довольно значительного количества денег, даже если ребёнок один. А если в семье много детей, то без помощи государства часто просто не обойтись. На ближайшие шесть лет около 80% расходов в рамках национального проекта «Демография» пойдут на пособия для детей, на льготную ипотеку, на создание мест в яслях, как и установлено указом Президента.
За все годы у нас не было такой масштабной системы мер – практически на каждого ребёнка выплачиваются деньги. С прошлого года мы поддерживаем нуждающихся родителей при рождении первенца. Речь идёт о ежемесячных выплатах семьям, чей доход не дотягивает до полутора прожиточных минимумов. С 2020 года будет скорректирован критерий назначения этих выплат до двух прожиточных минимумов.
Начиная со второго ребёнка семьи имеют право на материнский капитал. В том числе 35 тысяч малообеспеченных семей получают из этих средств ежемесячные выплаты, которые сейчас установлены. Когда рождается третий ребёнок и следующие дети, назначаем ежемесячные выплаты, пока ребёнку не исполнится три года. Правительство будет и дальше софинансировать часть расходов на эти выплаты для тех регионов (их сейчас 65), где требуются дополнительные меры для улучшения демографической ситуации. Мы это обсуждали, в том числе когда с ЛДПР общались.
Существенной помощью для семей при рождении второго ребёнка или последующих детей стала льготная ипотека (по ставке 6%), которая пойдёт на покупку жилья на первичном рынке. Кроме того, мы будем погашать 450 тыс. рублей из суммы ипотечных кредитов тем, у кого родится третий ребёнок и последующие дети. Сейчас разрабатываем такие изменения в законодательство. Надеюсь, что и коллеги-депутаты тоже в этом активно поучаствуют.
Рождение ребёнка – это всегда радость. Но когда у него есть проблемы со здоровьем, это подчас полностью переворачивает жизнь родителей. Это очень тяжёлое испытание. И надо сделать так, чтобы им было легче. Мы уже увеличили государственную поддержку неработающим родителям, которые воспитывают детей-инвалидов. С 1 июля этого года выплаты им вырастут почти в два раза. Это коснётся около полумиллиона семей.
Отдельное большое направление – это создание ясельных групп (групп для детей в возрасте до трёх лет). Чтобы родители (разумеется, если они этого хотят) могли быстрее вернуться на работу. За прошлый и этот год из бюджета направлено на эти цели 85 млрд рублей. В целом задачу с местами в яслях мы решим за ближайшие три года. Рассчитываем на вашу поддержку.
Понятно, что это проблема, когда в ясли имеется очередь. Но, с другой стороны, хорошо, что в стране много детей, хотя сегодня мы остро ощущаем демографическое эхо 1990-х годов, когда в России смертность превысила рождаемость. Известно, что демографы даже назвали это явление «русский крест». Людей, рождённых в 1990-е годы, к сожалению, мало, нам надо избежать демографического провала. Это очень сложная задача. Повысить продолжительность жизни до 78 лет к 2024 году, а к 2030-му – до 80 – это тоже наши национальные цели.
У нас здесь есть определённые результаты, о них нельзя не сказать. Продолжительность жизни растёт, за год она выросла почти до 73 лет. Есть регионы, где продолжительность жизни перешагнула планку 75 лет, но есть и те, где средняя продолжительность жизни всё ещё ниже 70 лет, и они требуют особого внимания.
На 7,3% снижена младенческая смертность, на 4% – смертность от ДТП. Неплохие данные по снижению смертности от сердечно-сосудистой патологии и туберкулёза. Вся эта работа обязательно будет продолжена, в том числе за счёт тех мер по поддержке семей с детьми, по развитию медицины, о которых я только что сказал.
Четвёртое, о чём хотел бы сказать. Уровень бедности связан и с качеством образования. Чем больше человек знает и умеет, тем выше шансы добиться успеха. Для этого нужна современная школа, где развивается цифровая среда, есть всевозможные коммуникации, где дети учатся в одну, а не в три смены, куда бы им хотелось приходить учиться, оставаться на дополнительные занятия. Если необходимо, у ребёнка должна быть возможность поговорить с психологом. Мы такие школы строим. Спасибо большое всем коллегам, которые в этом принимают самое активное участие, потому что значительная часть присутствующих периодически обращается с предложениями поддержать ту или иную школу в родном регионе, от которого вы избраны. По итогам прошлого года и с начала этого в эксплуатацию введено 30 школ более чем на 22 тыс. мест. Сейчас идёт строительство ещё 52 школ приблизительно на 42 тыс. мест. На эти цели из федерального бюджета мы предоставили субсидии 78 регионам, в общей сложности около 25 млрд рублей.
Сейчас начинается строительство малокомплектных школ в сельской местности, посёлках городского типа. Это тоже очень важное направление. Мне неоднократно приходилось говорить, что малокомплектные школы – это в значительной части случаев способ сохранить населённый пункт. Есть в деревне школа – деревня живёт, нет школы – деревня умирает, поэтому нельзя ни в коем случае их бездумно объединять.
Сейчас помимо этого мы закупаем и школьные автобусы, купили их почти на 5 млрд в прошлом году.
Современная школа – это, конечно, и современный учитель. Сейчас обсуждаются новые образовательные стандарты. В некоторых школах будут создаваться психологические службы – это пять регионов экспериментальных.
И ещё один важный момент. Наши дети проводят в школе бóльшую часть времени, а значит, у них должно быть полноценное, сбалансированное горячее питание, и нормы этого питания должны соблюдаться, в том числе и по молоку, молочным продуктам, по сокам, по фруктам, другим позициям. В настоящий момент мы готовим предложения на эту тему.
Уже в школе нужно помочь тем ребятам, которые определяются со своим жизненным путём, увлечь их тем, что потом может превратиться в дело всей жизни. Я имею в виду дополнительное образование. Сейчас оно доступно приблизительно 70% детей от 5 до 18 лет. Помимо секций, кружков, творческих школ в стране уже 89 детских технопарков – так называемых «Кванториумов». Это действительно хорошая история. В 2018 году мы выделили на них почти 1,8 млрд рублей. Там занимаются будущие изобретатели, инженеры и учёные – те специалисты, которые так нужны нашей родине. В дальнейшем детские технопарки появятся не только в региональных центрах (что на самом деле очень важно), но и в городах, где живёт более 50 тыс. человек, то есть они должны прийти в саму провинцию. На это выделено почти 18 млрд рублей.
Ещё один проект ранней профориентации – «Билет в будущее», он даёт школьникам возможность попробовать себя в разных направлениях. Помочь ребятам определиться с выбором смогут практики из реального сектора, студенты, аспиранты, молодые учёные. У них нет педагогического образования, но многие современные профильные знания у них есть и готовность ими делиться. Их тоже нужно привлекать в систему образования на всех уровнях. Уже в этом году мы планируем внести соответствующий законопроект.
У нас по-прежнему не хватает квалифицированных рабочих рук, от автомехаников, сварщиков до специалистов IT-сектора, наноиндустрии. В системе среднего профобразования для нас ориентир – это так называемые стандарты WorldSkills. Здесь у нас есть, конечно, не только проблемы, но и достижения. Наша сборная на прошлогоднем чемпионате Европы по профессиональному мастерству заняла первое место. Сейчас мировой чемпионат, то есть мировой WorldSkills, готовится принимать Казань. Мы желаем нашей команде победы и обязательно будем за неё болеть!
Неплохие результаты есть и в высшей школе. За 10 лет представительство российских вузов в мировых рейтингах, как только мы этим начали заниматься, выросло с двух до 47 университетов. Мы планируем увеличить число университетов, которые получают поддержку в рамках так называемой программы топ-100. Но закончить университет мало, надо, чтобы человек, который его закончил, без труда мог найти себе достойную работу. И в этом смысле мы совершенствуем целевое обучение, мы неоднократно и в этом зале, и в других местах обсуждали эту тему. Раньше трудоустройство после учёбы, с момента реформирования системы образования в нашей стране, с 1990-х годов, скажем так, не подразумевалось. Теперь целевик после учёбы обязан отработать на предприятии, а регион и работодатель – его трудоустроить. И мы утверждаем квоты на целевое обучение за счёт средств федерального бюджета, я такое постановление Правительства подписал. Причём по этим квотам мы стараемся поддерживать наиболее остродефицитные для нашей экономики специальности.
Д.Медведев: «За 10 лет представительство российских вузов в мировых рейтингах, как только мы этим начали заниматься, выросло с двух до 47 университетов. Мы планируем увеличить число университетов, которые получают поддержку в рамках так называемой программы топ-100».
Но образование – это не только учёба, это ещё и ежедневное развитие, которое даёт любому человеку культура. Впервые мы создали соответствующий национальный проект, он направлен на то, чтобы сделать события в сфере культуры более доступными для людей в разных уголках нашей страны. Для этого был запущен Всероссийский виртуальный концертный зал и цифровой гид по экспозициям российских музеев Artefact, к которому уже присоединились почти 350 музеев и выставочных залов. При этом граждане нашей страны стали чаще посещать музеи не только виртуально, что, конечно, само по себе неплохо, но и реально. В прошлом году в музеи пришло около 150 миллионов человек, это на 30 миллионов больше, чем в предыдущий период.
Впервые охватила все регионы и программа «Большие гастроли», её участниками стали 260 театров. В 2018 году театры посетило более 40 миллионов человек. Я уверен, что в этом году, когда проводится Год театра, эта цифра возрастёт.
Отдельная тема – это развитие сельских домов культуры. На их строительство, реконструкцию и капитальный ремонт было выделено 1,5 млрд рублей. Я считаю, что, конечно, обязательно нужно и дальше финансировать возрождение системы домов культуры, это критически важно для нашей страны. У нас четверть страны живёт в деревне.
Туристическая отрасль также показала неплохие результаты. Объём внутреннего турпотока составил почти 70 миллионов человек.
Только хорошо образованные люди, это очевидно, могут создавать инновации, обеспечивать технологическое лидерство России. Заниматься мы этим собираемся в рамках национального проекта «Наука». На его финансирование из федерального бюджета предусмотрено почти 37 млрд рублей в этом году.
Сейчас наука (как, собственно, и в прежние годы, но сейчас в особенности) определяет облик будущего. Здесь помимо развития передовой инфраструктуры научных исследований, современных лабораторий мы продолжим налаживать тесное сотрудничество вузов, научных организаций и бизнеса. Потому что только в таком единстве в настоящий момент и можно развивать науку. На этой базе уже созданы центры компетенций Национальной технологической инициативы. За три ближайших года у нас должно появиться не менее 15 научно-образовательных центров. Они станут площадкой для проектов полного инновационного цикла. Мы первые 5 организаций отберём уже в ближайшие два месяца.
Кроме того, на базе ведущих университетов в каждом федеральном округе будут работать 8 специализированных учебно-научных центров. Они будут готовить современных специалистов на принципах непрерывного образования – то есть от школы до вуза в одной образовательной организации. В этом тоже есть определённый смысл.
Современная наука немыслима без развития цифровых технологий. Как, собственно, и вся наша жизнь. В каждом из национальных проектов есть своя цифровая повестка.
Д.Медведев: «Мы входим в десятку стран, которые активнее всего пользуются государственными услугами в электронной форме. На Едином портале госуслуг зарегистрировано около 80 миллионов пользователей – больше чем половина страны».
В прошлом году доступ к услугам связи, включая интернет, получили ещё 8 тыс. поселений, где проживает от 250 до 500 жителей, то есть это маленькие поселения, что особенно важно. Мы протянули около 60 тыс. км волоконно-оптических линий. А вклад интернет-бизнеса в валовый продукт нашей страны уже составил более 5%.
Мы входим в десятку стран (и это действительно неплохо, поскольку это характеризует образовательный уровень людей), которые активнее всего пользуются государственными услугами в электронной форме. На Едином портале государственных услуг зарегистрировано около 80 миллионов пользователей – больше чем половина страны.
Сейчас кажется, что МФЦ, которыми все пользуются, существовали всегда. К ним уже привыкли. Самое главное, что они сохраняют время. И нервы, конечно. Сегодня сеть МФЦ охватывает почти всю страну. У 98% людей есть доступ к государственным услугам рядом с домом.
В Единой системе межведомственного электронного взаимодействия обработано 33 млрд транзакций организаций. Мы и дальше будем внедрять цифровые технологии в работу отдельных ведомств, таких, например, как Росстат. Его деятельность частенько обсуждают.
Сегодня официальную статистику ведут более 60 министерств и ведомств, причём в основном это всё делается, конечно, на бумаге по старинке. Естественно, возникают разночтения в методиках расчётов, терминах. Эти разночтения хорошо видны, их сразу помещают под информационные лучи, обсуждают. А получение точной и детальной информации действительно в интересах всего государства, бизнеса и граждан. Современные технологии позволяют получать такую информацию в режиме онлайн. За счёт перехода от того, что мы раньше называли репрезентативными выборками, – к анализу больших массивов данных в так называемом потоковом режиме. Почему это важно? Потому что это даёт абсолютно реальную картинку нашей жизни. Не методом статистического учёта, различных формул и так далее. И сейчас это работает, такие системы действуют, например в Федеральной налоговой службе. Я недавно смотрел, это на самом деле производит впечатление. Эту работу нужно обязательно продолжить, потому что мы заинтересованы в том, чтобы мы все понимали, где находимся, где наши трудности, проблемные места, а где есть какие-то достижения.
Ещё одна национальная цель, которая работает на повышение качества жизни, – это улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно. Что скрывать, эта задача сопоставима с масштабным решением квартирного вопроса в 1950–1960-е годы. Тогда задача была несколько иной, она состояла в том, чтобы переселить людей из бараков в собственное жильё – небольшое по площади и не всегда хорошо спроектированное, но эта задача была выполнена, надо отдать должное нашим предшественникам. Сегодня у нас новый этап. Мы строим и много, и качественно по сравнению с тем, как это было раньше. Одновременно улучшаем городскую среду.
Каковы итоги за год?
Во-первых, было введено в эксплуатацию свыше 1 млн квартир. Это 75,7 млн кв. м. Введено также (на это надо обращать внимание, потому что из статистики это иногда исчезает, мы считаем только квартиры) 230 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 32 млн кв. м. В наших планах – создать отдельную программу по развитию индивидуального жилищного строительства. Его нужно обязательно поддерживать.
Д.Медведев: «С 1 июля этого года практически всё строительство жилья перейдёт на проектное финансирование. Это в принципе должно исключить появление новых обманутых дольщиков. Застройщик больше не может привлекать средства людей напрямую. А чтобы помочь тем, кто уже столкнулся с этой проблемой, деньги начали выделять из федерального бюджета на завершение строительства».
Во-вторых, средняя ставка по ипотеке впервые за историю новой России составила чуть более 9,5%. С ипотекой заключается более половины всех сделок. За год выдано полтора миллиона ипотечных кредитов на сумму порядка 3 трлн рублей. Рост к 2017 году – плюс 50%. Ещё одним достижением стал объём эмиссии ипотечных ценных бумаг – порядка 150 млрд рублей, и это означает, что этот институт сложился и работает в нашей стране, им пользуются.
В-третьих, мы расселяем аварийные дома. В нормальное жильё уже переехали почти 700 тысяч человек. С этого года мы продолжим расселение аварийного фонда, который признан таковым уже после 1 января 2012 года, а это свыше 9,5 млн кв. м.
Мы продолжим программы капитального ремонта. С 1 июля этого года практически всё строительство жилья перейдёт на проектное финансирование. Это в принципе должно исключить появление новых обманутых дольщиков. Застройщик больше не может привлекать средства людей напрямую. А чтобы помочь тем, кто уже столкнулся с этой проблемой, деньги начали выделять из федерального бюджета на завершение строительства. В этом году мы выделим порядка 8 млрд рублей. Также мы передаём регионам земельные участки. В прошлом году передали 575 га под строительство, чтобы можно было эти обязательства исполнить, а местные власти должны посодействовать в подключении проблемных домов к инженерным сетям.
И ещё одна тема, которая, хоть и опосредованно, тоже касается жилья. В канун отчёта Правительства я проводил совещания со всеми фракциями Государственной Думы по разным вопросам. Кстати, хочу ещё раз сказать, считаю эту практику очень полезной. Это не просто встречи в преддверии отчёта, а именно практический разговор по самым разным направлениям жизни нашей страны. Такие встречи всегда выливаются в конкретные поручения – коллеги здесь это знают.
Мы обсуждали одну тему, о которой, собственно, я хочу сказать. Мы обсуждали возможность продления дачной амнистии. Об этом говорили и коллеги из «Единой России». А на совещании этот вопрос поставила «Справедливая Россия». Я считаю возможным продлить дачную амнистию до 1 марта 2020 года. И дал соответствующее поручение по подготовке проекта федерального закона.
Ещё несколько десятилетий назад получение любой квартиры, многие это помнят, было абсолютно запредельным счастьем, которое затмевало всё остальное. Но сейчас людям важно не только в каком доме они живут. Выходя из подъезда, каждый хочет видеть красивый зелёный двор, иметь удобный подъезд, выезд. И конечно, чтобы были рядом магазины, поликлиники, школы и детские сады. Именно поэтому мы и начали проект «Жильё и городская среда». В нём принимают участие свыше 3 тыс. муниципалитетов, где живут 120 миллионов человек. Уже благоустроено 19 тыс. дворов и больше 200 парков.
Кроме того, мы продолжаем строить дороги. За счёт федеральных средств проложено свыше 200 км дорог в городах, подчёркиваю, в городах. Всего за прошлый год построено и реконструировано свыше 560 км федеральных трасс, это на 60% больше, чем годом ранее. Конечно, эти цифры мы будем наращивать. В мае открыто движение легковых автомобилей по Керченскому мосту, а с 1 октября – грузовых. В декабре этого года на мосту будет построена железная дорога. Мы также завершили строительство и ввели в платную эксплуатацию самый протяжённый участок (217 км) трассы М11 Москва – Петербург. Ввести последний участок планируем до конца текущего года.
Нормальная жизнь невозможна без нормальной экологии. Ещё одна из острых проблем – это свалки. Мы запустили масштабную реформу. Этой темой интересовались коллеги и из «Единой России», и из Компартии Российской Федерации. Задача – создать новую индустрию переработки отходов. Регионы получили право назначать операторов, над их работой установлен административный контроль, в том числе со стороны компании «Российский экологический оператор». Я рассчитываю на то, что и коллеги из Государственной Думы тоже примут участие в этих контрольных мероприятиях.
В прошлом году было ликвидировано 28 весьма опасных свалок, в частности полигоны «Быково», «Электросталь», «Каширский» в Московской области, промзона предприятия «Дарита» в Калининградской области. В ближайших планах – закрыть и рекультивировать такие свалки, как «Чёрная дыра», «Игумново», кучинская свалка, «Красный бор» – это всё очень известные и очень проблемные территории. Будем этим заниматься.
Д.Медведев: «Мы запустили масштабную реформу. Задача – создать новую индустрию переработки отходов. В прошлом году было ликвидировано 28 весьма опасных свалок, в частности полигоны "Быково", "Электросталь", "Каширский" в Московской области, промзона предприятия "Дарита" в Калининградской области. В ближайших планах – закрыть и рекультивировать такие свалки, как "Чёрная дыра", "Игумново", кучинская свалка, "Красный бор"».
Уважаемые коллеги, на достижение национальных целей по улучшению качества жизни работают не только те меры, о которых я только что говорил. Необходимое условие – это сильная экономика. Та же бедность – явление одновременно и социальное, и экономическое. Чем быстрее мы будем развиваться, тем быстрее поднимем уровень жизни. За прошедший год удалось не только сохранить, но и укрепить положительные тенденции в экономике. Мы научились двигаться вперёд в крайне неблагоприятных внешних условиях. Я имею в виду нестабильность цен на нефть, торговые войны (они не только не заканчиваются, а, наоборот, форсируются), замедление глобальной экономики и, конечно, санкции, которые в последний период также усиливаются. Под надуманными и часто абсолютно абсурдными предлогами вводятся новые нелегитимные ограничения в отношении российского бизнеса, российских граждан. Государства, которые на словах провозглашают приоритет международного права, действуют исходя из презумпции абсолютной виновности нашей страны. Смотрите сами: если в любой точке мира ситуация развивается так, как не очень хотелось бы отдельным государствам, естественно, это продукт российского вмешательства. Логика примитивная, но очень удобная, в её основе – очевидное нежелание видеть Россию сильной, хорошо развивающейся страной. Всё это, конечно, осложняет нам выполнение планов, но, с другой стороны, такие экстремальные условия – хороший, хотя и жёсткий стимул работать эффективнее. Постепенно меняется структура экономики, мы гораздо меньше зависим от рынков сырья, соответственно, лучше готовы к возможным внешним шокам.
Несколько цифр в подтверждение этих выводов. Валовый продукт по итогам прошлого года вырос более чем на 2%.
Второй год подряд неплохими темпами – свыше 4% – растут инвестиции. Это не только деньги из бюджета или средства крупных компаний, сейчас и малый бизнес вкладывается в собственное развитие.
Мы выстроили (и я считаю, что это очень важное достижение) взвешенную и ответственную бюджетную политику. Впервые за несколько лет – точнее, с 2011 года – вышли на профицитный бюджет. По итогам прошлого года он составил больше 2,5%.
Мы нарастили международные резервы почти на 30 млрд, одновременно более чем на 60 млрд долларов сократили внешний долг.
Про инфляцию. Мы знаем, что по итогам прошлого года она была вблизи целевых значений, в начале этого она несколько ускорилась. Мы это предполагали. Рассчитываем, что этот кратковременный рост закончится и к концу года она вернётся к целевому уровню. (Этот вопрос интересует коллег и из «Единой России», и из других фракций.) Я уверен, что для этого есть все предпосылки.
Остаётся стабильной ситуация на рынке труда – уровень безработицы не превышает 5%. Конечно, по регионам ситуация сильно различается, это правда, и поэтому решения в сфере занятости должны быть именно адресными.
Всё это, безусловно, неплохие результаты, которые, кстати, признают и международные эксперты. Сейчас все ведущие мировые рейтинговые агентства отмечают положительные сдвиги в российской экономике. В настоящее время три основных мировых рейтинговых агентства, всем известные, оценивают рейтинг России на инвестиционном уровне.
Сегодня наша задача – не просто сохранить макроэкономическую стабильность. Наша задача – выйти на темпы выше мировых и уверенно закрепиться в пяти крупнейших экономиках мира. Это тоже наша национальная цель развития. Нужно добиться, чтобы хорошая макроэкономическая динамика не осталась для людей только новостью из телевизора, а стала фактом их повседневной жизни.
Эти задачи мы, конечно, одними государственными вложениями не решим. Нужно активно привлекать частный бизнес, улучшать деловой климат. Для этого необходимо несколько условий.
Первое – это деловая среда принципиально иного качества. Если мы спросим у бизнеса, что ему сегодня мешает, то очень часто нам скажут, что главное – просто не создавать каких-то новых проблем. Лучше не помогать, а просто не мешать. Бизнес измучен разными проверками, это тоже не секрет. Конечно, ситуация постепенно меняется, ещё семь лет назад в рейтинге Doing Business наша страна находилась во второй сотне стран, в прошлом году она продвинулась на 31-е место. Иногда говорят: ну, рейтинги и рейтинги, подумаешь… Но тем не менее это всё-таки достаточно объективные оценки международных экспертов. Почему я об этом говорю? Потому что вот это 31-е место впереди многих вполне современных преуспевающих экономик, таких как Нидерланды, Швейцария, Бельгия. Несколько лет мы в этом рейтинге уже опережаем все страны БРИКС.
Мы ставим задачу войти в двадцатку, соответственно, выстраиваем на это и работу Правительства, формируем инструменты оперативного реагирования на запросы предпринимателей и, конечно, серьёзно перестраиваем сферу контроля и надзора. Также мы подключили более 400 региональных контрольно-надзорных органов в 80 регионах к государственной информационной системе. Но этого недостаточно, предприниматель должен понимать, чего от него хотят. Наша цель – избавить бизнес от избыточных и порой бессмысленных требований, это тысячи документов, зачастую они дублируют друг друга, противоречат друг другу. Поэтому мы решили прибегнуть к так называемой регуляторной гильотине, она направлена на отмену всех ранее принятых обязательных требований.
В-третьих, о чём хотел бы сказать, нужно продолжить совершенствование законодательства в сфере предпринимательских преступлений, я имею в вид» уголовно-пр»цессуальное законодательство, уголовное законодательство. Такое поручение было дано Президентом в Послании Федеральному Собранию. Очевидно, что помещать под стражу во время следствия по экономическим преступлениям можно лишь в качестве особой крайней меры, и вообще для бизнеса лишение свободы должно стать относительно редким наказанием. Гораздо эффективнее применять по таким составам крупные штрафы, административные санкции, возмещение убытков в гражданском процессе. По моему поручению в ближайшее время будет разработана концепция нового кодекса об административных правонарушениях. Вы все, уважаемые коллеги, знаете, насколько он у нас устарел, какой он тяжеловесный, трудный. Надо принять новый. Предприниматели просто не успевают фиксировать, что они нарушили в очередной раз, поэтому новый кодекс должен стать более компактным и более чётким.
Нужно модернизировать и валютное законодательство. Так, предлагается отменить уголовную ответственность за уклонение от возврата денежных средств при экспортных операциях, ограничиться административными мерами. В ближайшее время такого рода законопроект будет подготовлен. Но, наоборот, если происходит вывод средств и сокрытие имущества за границей, бизнес должен нести более строгую ответственность.
Д.Медведев: «Очевидно, что помещать под стражу во время следствия по экономическим преступлениям можно лишь в качестве особой крайней меры, и вообще для бизнеса лишение свободы должно стать относительно редким наказанием. Гораздо эффективнее применять по таким составам крупные штрафы, административные санкции, возмещение убытков в гражданском процессе. По моему поручению в ближайшее время будет разработана концепция нового КоАП».
И по поводу конкурентных условий. Они касаются малого и среднего бизнеса. Темой поддержки предпринимательства интересовались коллеги из «Единой России». Мы вовлекаем негосударственные организации в социальную сферу, в оказание государственных услуг. Теперь они будут участвовать в конкурсах на доступ к бюджетным деньгам. В результате люди смогут сами выбирать, где получать услугу за государственные средства – в частной компании или в государственной.
Ещё одно условие по улучшению делового климата – это более эффективная система стимулов и гарантий для привлечения частных инвестиций. Мы видим готовность крупных компаний включиться в выполнение национальных проектов. Есть предварительные заявки, цифры очень значительные – порядка 75 трлн рублей.
Но предприниматель должен быть уверен, что его инвестиции защищены надёжно, а правила стабильны. Поэтому мы приняли принципиальное решение – в ближайшие шесть лет налоговую нагрузку не увеличивать. Но для этого была скорректирована в целом налоговая система. В частности, изменена ставка НДС. Это был непростой, но необходимый шаг. При этом мы сохранили все льготы по НДС на основные социально значимые товары и услуги. И нулевые ставки – на межрегиональные воздушные перевозки.
Одновременно был закреплён на постоянной основе тариф страховых взносов – на уровне 30%.
Был принят специальный налоговый режим для самозанятых. Пилотный проект с самыми низкими налоговыми ставками – в 4 и 6% – запущен в четырёх регионах. С 2020 года планируем распространить его на территорию всей страны.
Также очень важно создавать благоприятные условия для возвращения бизнеса в российскую юрисдикцию. Эту тему поднимали коллеги из ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Ещё на год будет продлена амнистия капиталов. Начал действовать абсолютно новый для нашей страны механизм – специальные административные районы (это Калининградская область и Приморский край), в которых, по сути, правовые и экономические режимы аналогичны правилам международных финансовых центров.
С участием бизнеса мы разработали несколько новых инвестиционных режимов, главная задача которых – гарантировать неизменность налоговых и регуляторных условий. Инвесторам, которые вложат не менее 1 млрд рублей в социальную сферу, промышленность, сельское хозяйство и цифровую экономику, должна быть обеспечена стабильность порядка уплаты налога на добавленную стоимость, а также предоставлена возможность компенсировать часть затрат на создание необходимой инфраструктуры – за счёт сокращения налоговых платежей.
Такой законопроект – это своего рода инвестиционный кодекс – в ближайшее время мы направим в Государственную Думу. Над ним уже давно идёт работа, документ этот в высокой степени готовности. Рассчитываем, что он будет принят в весеннюю сессию.
Мы совершенствуем механизмы специальных инвестиционных контрактов, они себя хорошо зарекомендовали. В конце марта было принято решение увеличить предельный срок действия контрактов до 20 лет и продлить льготы по налогам на такой же период, убрать нижний порог по объёму инвестиций, привлекать к этой работе не только регионы, но и муниципалитеты.
Запущена фабрика проектного финансирования на базе обновлённого института развития – «ВЭБ.РФ».
Д.Медведев: «По итогам прошлого года обновлены рекорды по добыче нефти и газа. Но самую высокую динамику продемонстрировали сегменты, которые связаны с переработкой, что, конечно, особенно важно для нашей страны. Производство сжиженного природного газа выросло в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 70%».
Наконец, мы подготовили План действий Правительства по ускорению темпов роста инвестиций, утвердили его отраслевой раздел. Инвесторам, которые участвуют в наиболее важных для страны проектах по недропользованию, электроэнергетике, сельскому хозяйству, строительству, инфраструктуре, предложены эксклюзивные условия – специальные долгосрочные тарифы, льготные налоговые режимы и другие меры поддержки.
Все эти шаги, о которых я сейчас говорил, ориентированы на то, чтобы наша промышленность росла быстрее (мы тему промышленной политики обсуждали с коллегами из КПРФ), в том числе для достижения сразу двух национальных целей – ускорение технологического развития и создание в базовых отраслях конкурентоспособного сектора.
По итогам прошлого года рост промышленности составил около 3% против 2,1% в 2017 году. Позитивная динамика сохраняется и в начале этого года, что важно.
Основной вклад в эти показатели пока вносит топливно-энергетический комплекс. По итогам прошлого года обновлены рекорды по добыче нефти и газа. Но самую высокую динамику продемонстрировали сегменты, которые связаны уже с переработкой, что, конечно, особенно важно для нашей страны. Производство сжиженного природного газа выросло в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 70%.
Продолжается развитие возобновляемой энергетики. Это тоже исключительно важная тема, имею в виду создание так называемых зелёных мощностей. Они выросли в 2,5 раза в прошлом году.
Рост в обрабатывающих отраслях также ускорился. Но это происходит неравномерно, надо признать. Наиболее высокие темпы были зафиксированы как раз в отраслях, которые сочетают в себе и хороший экспортный потенциал, и спрос на передовые технологии. Это автопром, судостроение, фармацевтика и целый ряд других.
Несколько позиций. По инвестиционному машиностроению и тем задачам, которые у нас стоят по машиностроению в целом. Отмечен рост более 4% в тяжёлом и энергетическом машиностроении. Хорошие экспортные показатели у нас в станкостроении – рост почти 17%. Это весьма неплохой результат. Правда, у нас база не такая большая, как надо было бы.
По фармацевтике. Был зафиксирован рост производства лекарственных средств на 3,5%. Принятые ранее Правительством решения по ограничениям, связанным с закупкой иностранных лекарств (в известных, конечно, пределах), позволили увеличить долю отечественных препаратов в натуральном выражении (я имею в виду сегмент государственных закупок) почти до 80%. И это очень важно, потому что в любом случае наши препараты дешевле, чем иностранные.
Автопром. В прошлом году было произведено на 14% больше автомобилей всех категорий, чем в 2017 году. А это означает оживление рынка. Продано на 12,4% больше, что говорит о восстановлении потребительского спроса и, конечно, свидетельствует о том, что внутренняя ситуация оживляется. Вырос и экспорт автомобилей – на 11,3% в количественном выражении.
Гражданский авиапром. Этой темой интересовались коллеги из ЛДПР. Ещё совсем недавно, мы все помним, производство там измерялось единицами в прямом смысле этого слова – один, два, три самолёта. В прошлом году наш авиапром произвёл 100 гражданских самолётов и вертолётов. Тоже не фантастическая цифра, но это уже что-то.
В прошлом году также успешно прошла сертификация нового двигателя ПД-14, который нам нужен для нового самолёта МС-21.
Пассажиропоток на воздушном транспорте вырос больше чем на 10%. Российские аэропорты в прошлом году обслужили более 200 миллионов пассажиров. Это максимальное число граждан за всю историю отечественной гражданской авиации.
Судостроение. В прошлом году заказчикам было передано 105 морских гражданских судов против 83 в 2017 году.
Идёт строительство новейших универсальных атомных ледоколов. В 2018 году завершена разработка технического проекта атомного ледокола-лидера, который способен обеспечить круглогодичную навигацию по Северному морскому пути.
Двузначные темпы роста, и это тоже очень отрадно, показало транспортное машиностроение. Суммарный выпуск грузовых вагонов увеличился почти на 19%, а пассажирских вагонов и вагонов метро – более чем наполовину.
Транспортное машиностроение мы обсуждали с коллегами из ЛДПР на совещании. Они обращали внимание на дефицит комплектующих для железнодорожных составов. Я дал поручение представить предложения по развитию производства компонентов для транспортного машиностроения.
Есть и другие отрасли, о которых хотел бы сказать.
По строительным материалам – в денежном выражении производство выросло на 5%.
По химической промышленности. Производство химических веществ и химических продуктов в прошлом году в физическом объёме выросло на 2,7%.
В лёгкой промышленности рост на 2%.
По экспорту тоже неплохая статистика. В два раза вырос экспорт строительных материалов. Примерно треть гидроизоляции, мягких кровельных материалов, нашего стекла сейчас отправляется за рубеж, что свидетельствует об экспортном потенциале отрасли. Это неплохо. Экспорт продукции химической промышленности вырос почти на 14%, лёгкой промышленности – на 4,6%. И не могу не сказать об этом, поскольку это действительно очень отрадное явление: отличные показатели по экспорту демонстрирует агропромышленный комплекс. Год назад мы обсуждали результаты, которые он показал в 2017 году. За прошлый год прирост практически на пятую часть, то есть на 20% – до 25 млрд долларов. По пшенице Россия занимает первое место в мире. Но растут показатели и по объёмам экспортных поставок других видов продукции – это мясо, молоко и некоторые другие.
Важно, что развитие сельского хозяйства даёт прирост производства в смежных секторах – производстве минеральных удобрений, сельхозмашиностроении. Сельхозмашиностроение поставило абсолютный рекорд по экспорту среди других отраслей – он вырос на 40%. Это означает, что мы реально производим качественную сельхозтехнику. Это результат прямой государственной поддержки.
Д.Медведев: «Сельхозмашиностроение поставило абсолютный рекорд по экспорту среди других отраслей – он вырос на 40%. Это означает, что мы реально производим качественную сельхозтехнику. Это результат прямой государственной поддержки».
Несколько слов про оборонку. Это одна их тех отраслей, где активно внедряются самые передовые технологические решения, развивается импортозамещение. Главное для оборонно-промышленного комплекса – это поддержание обороноспособности страны на том уровне, при котором ни у кого даже мысли не должно возникать о том, чтобы вести диалог с нашей страной при помощи силы. Качество и надёжность нашего оружия хорошо известны в мире, именно поэтому его и пытаются подвергать различным санкциям. Несмотря на эти санкции, очевидно, что портфель зарубежных заказов на российскую военную технику продолжает оставаться весьма весомым. Сейчас он оценивается приблизительно в 54,5 млрд долларов, среди партнёров России 100 государств.
Кроме того, в оборонке успешно решаются задачи диверсификации производства. Доля товаров гражданского назначения в общем объёме выпуска ОПК по итогам прошлого года превысила 20%. Такую задачу мы ставили. Фонд развития промышленности начал программу финансовой поддержки диверсификации на доступных условиях.
Развитие промышленности становится возможным благодаря реализации целого комплекса мер, в том числе пакета решений по повышению конкурентоспособности российской продукции. Тем предприятиям, которые принимают на себя обязательства по реализации программ повышения конкурентоспособности, предоставляется льготное банковское финансирование. В 2018 году на компенсацию указанных затрат было выделено 14 млрд рублей.
Новые стимулы для расширения экспорта и повышения конкурентоспособности даёт интеграция в рамках Евразийского экономического союза. В этом году ему, напомню, исполняется пять лет. Мы облегчаем условия для взаимной торговли, инвестиций. В полном объёме сейчас действует Таможенный кодекс, цифровая повестка дня реализуется, здесь мы с нашими коллегами стараемся всё это продвигать.
Поддерживая промышленность, мы не просто увеличиваем выпуск конкретной продукции, мы тем самым помогаем развитию тех регионов, где находятся эти предприятия, сохраняем и создаём новые рабочие места, укрепляем их экономику. Регионы живут очень по-разному, есть богатые, есть совсем небогатые. Главная цель – помочь каждому региону найти внутренние точки роста, и мы в Правительстве рассчитываем на очень плотную, уважаемые коллеги, с вами работу.
Именно на эти цели как раз и нацелена Стратегия пространственного развития, которая была принята и которая должна создать такие условия, чтобы каждый регион нашёл свою нишу в экономике нашей страны. Проект плана конкретных мероприятий по стратегии сейчас прорабатывается вместе с регионами и должен быть внесён в Правительство в ближайший месяц.
Для нормального развития регионов нужен надёжный доступ к транспортным магистралям и электросетям. Это критическая вещь для нашей огромной страны – снятие инфраструктурных ограничений. Мы приняли в прошлом году Комплексный план модернизации магистральной инфраструктуры до 2024 года. Он синхронизирован с национальными проектами, по сути, это тоже своего рода национальный проект.
Будут расширены важнейшие транспортные магистрали. Прежде всего речь о коридорах «Запад – Восток» и «Север – Юг» – логистическая инфраструктура, которая обеспечивает транзит и экспорт, морские и воздушные порты, автомобильные и железные дороги. План предусматривает создание уже в этом году новых электростанций (одна из них в Калининградской области и одна в Чукотском автономном округе), нескольких сотен километров новых линий электропередачи.
Но, конечно, основная работа по развитию территорий пойдёт в рамках национальных проектов. Они полностью должны быть заточены под специфику конкретного региона, в них определены контрольные показатели. В этом году на национальные проекты в регионах запланировано около 600 млрд рублей. Я обращаю внимание на то, что мы тоже никогда ранее не делали, но что очень важно, поскольку по-другому невозможно: в некоторых случаях мы будем софинансировать регионам 99% расходов. И это единственный способ эти проекты выполнить.
В последние годы мы серьёзно оздоровили региональные финансы. Это очень важная тема, поскольку ситуация была совсем неблагополучная. Этой темой, кстати, интересовались коллеги и из «Единой России», и из Коммунистической партии. В прошлом году впервые с 2007 года бюджеты регионов были исполнены с профицитом в более чем 500 млрд рублей. Доходы выросли на 15%. Число регионов с дефицитными бюджетами снизилось втрое (было 47, стало 15) – это действительно очень важно. Региональный государственный долг сократился почти на 5%.
Мы приняли целый ряд решений по акцизам на нефтепродукты, стимулировали рост внутри регионов с помощью грантов (эти решения вам известны), ну и, конечно, оказывали им поддержку в виде межбюджетных трансфертов. В прошлом году – свыше 2 трлн рублей. Всё это мы обязательно продолжим и в этом году в не меньших цифрах.
Для регионов с низким уровнем социально-экономического развития мы подготовим дополнительные меры. Я недавно собирал совещание по этому поводу. Ручное управление – это не очень хорошо, но в такой ситуации я считаю, что очень важно, чтобы за такими регионами был закреплён куратор из состава членов Правительства, который непосредственно будет помогать этому региону в принятии важнейших решений. По некоторым регионам я уже принял такие решения, кто будет за это отвечать, коллеги знают о своих обязанностях.
Д.Медведев: «В прошлом году впервые с 2007 года бюджеты регионов были исполнены с профицитом в более чем 500 млрд рублей. Доходы выросли на 15%. Число регионов с дефицитными бюджетами снизилось втрое (было 47, стало 15)».
Будем делать всё, чтобы деньги, которые поступают в регионы, начали работать как можно быстрее. Они должны строго по графику превращаться и в новые детские сады, и в поликлиники, в дороги, в благоустроенные парки. И, конечно, всё, что тормозит работу, нужно убирать, как можно раньше заключать соглашения с регионами по субсидиям, которые у нас традиционно подписывались в самый последний момент, в середине февраля. Мы долго очень здесь раскочегариваемся, скажем прямо. Регионам надо начинать конкурсные процедуры – ещё раз хотел бы сказать об этом в зале заседаний Государственной Думы – сразу после получения уведомлений о предоставлении трансферта. А когда это происходит? Это уведомление, по сути, означает возникновение бюджетного обязательства в рамках бюджетного процесса с момента утверждения лимита, а лимит утверждается в рамках Закона о государственном бюджете, который вы, уважаемые коллеги, здесь принимаете и который подписывает Президент. Вот как только закон подписан, можно уже начинать заниматься подписанием документов. Я на это хотел бы ещё раз обратить внимание всех присутствующих. И я дал поручение подготовить предложения по срокам реализации национальных проектов до конца апреля.
Ещё одна тема по межбюджетным трансфертам, которые в Законе о бюджете распределены на три года. Соглашения с регионами нужно заключать на такой же срок. Мы, наконец-то, до этого дошли, потому что очень долгое время и в Правительстве, чего скрывать, и в других органах власти велась дискуссия на эту тему, но сейчас эта дискуссия закрыта. Надо заключать соглашения на тот срок, на который предусмотрены соответствующие трансферты, и, конечно, обеспечить максимальное распределение таких трёхлетних трансфертов по регионам. Кроме того, в период заключения трансфертных соглашений на уровне Федерация – регион, регион – муниципалитет надо законодательно ограничить. Здесь речь идёт о 15 днях. А предельный срок заключения соглашений по субсидиям с бюджетными и автономными учреждениями, организациями – установить до 15 февраля.
Конечно, перераспределение всё равно будет, его тоже нужно проводить максимально оперативно. Именно поэтому я принял решение о том, чтобы эти акты, эти решения принимались не на уровне руководства, Правительства и не рассматривались на президиуме Совета, который я возглавляю, а чтобы это делали сами кураторы национальных проектов. Просто чтобы оперативнее шла эта работа.
Будем также развивать контрактную систему. Мы предложили внести в неё изменения. Спасибо, что законопроект был рассмотрен на заседании Правительства две недели назад и наши коллеги из Государственной Думы уже приняли его в первом чтении. Документ сокращает время проведения муниципальных, государственных закупок, делает лучше и проще работу с подрядчиками, выбор новых подрядчиков в том числе. Надеюсь, что наша совместная работа здесь будет продолжена.
Особое внимание в рамках национальных проектов мы уделяли в прошлом году и уделяем в текущей работе так называемым геостратегическим территориям. Это Крым, Кавказ, Калининград, Дальний Восток, Арктическая зона.
В этом году мы утвердили государственную программу развития Крыма и Севастополя. Уже в 2019 году будет построен и оснащён многопрофильный медицинский центр. Будем строить трассу «Таврида». Это главная трасса для туристических путешествий по Крыму. Там есть и вопросы определённые. Когда я встречался перед отчётом Правительства с коллегами из КПРФ, они обращали внимание на цены на горюче-смазочные материалы в Крыму. Я дал поручение до 15 мая представить предложения по снижению их стоимости на полуострове. Коллеги в ближайшее время доложат, что можно сделать.
Туризм остаётся наиболее перспективной отраслью экономики Северо-Кавказского округа. В прошлом году там открывались новые курорты – в Чеченской Республике, в «Архызе» построены горнолыжные трассы. Поток туристов растёт, что само по себе неплохо.
В Калининградской области продолжилось строительство северного обхода города и эстакады «Восточная», а также инфраструктуры для индустриального парка «Храброво».
Приоритет, безусловно, Дальний Восток. Об этом спрашивают коллеги и из «Единой России», и из КПРФ. ТОР, свободный порт Владивосток переживают сейчас бум частных инвестиций. В прошлом году их объём превысил 190 млрд рублей. Строится и ремонтируется более 400 школ, там с этим действительно ситуация тяжёлая, детских садов, больниц, домов культуры. Конечно, всем этим нужно будет и дальше заниматься. Правительство продолжит поддерживать авиаперевозки с Дальнего Востока. С этого года льготные программы будут действовать круглогодично.
Арктика тоже имеет особое значение для нашей страны. Для изучения возможностей Северного морского пути в марте этого года впервые за много лет начала работу научная экспедиция «Трансарктика-2019». Завершено строительство морского порта Сабетта. Запущен на полную мощность проект «Ямал СПГ». Кроме того, начато строительство Северного широтного хода и модернизация железнодорожной сети региона – нельзя об этом забывать, поскольку Арктика действительно должна быть под нашим самым пристальным вниманием.
Уважаемые коллеги! Надо, наверное, завершать, потому что выступление довольно длинное. Но я хотел, чтобы у вас была рельефная картинка того, чем мы вместе с вами занимались в прошлом году и что планируем сделать в этом году.
Хочу ещё раз вспомнить Крым.
Одним из самых ярких событий 2018 года стало открытие Крымского моста.
Национальные проекты, о которых я достаточно подробно говорил в своём выступлении, – это тоже мост. Национальные проекты и этот мост связывают Россию сегодняшнюю с Россией будущего. С Россией, в которой мы будем жить уже через пять лет. Уверен, что, если мы будем качественно работать, у нас всё получится.
Спасибо за внимание. И конечно, я готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Председателя Правительства за содержательный доклад. Это действительно доклад, который подводит итог работы Правительства за 2018 год и кроме этого даёт целеполагание, определены задачи. Но мы с вами только в начале пути в рамках заслушивания отчёта. У нас запланировано обсуждение, от фракций у нас подготовлены вопросы. От фракции КПРФ первый вопрос задаёт Коломейцев Николай Васильевич.
Н.Коломейцев (первый заместитель руководителя фракции КПРФ): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вот настоящие товаропроизводители, а я присутствовал на нескольких отчётных собраниях комитетов ТПП, очень озабочены несоответствием национальных целей и задач в указе по темпам роста, по другим параметрам с основными положениями монетарной политики Банка России и Минэкономразвития, которые в принципе прямо противоположны задачам. И прежде всего они озабочены завышенной процентной ставкой (они считают минимум в два раза), низкой монетизацией экономики. Милтон Фридман, который в 1978 году получил Нобелевскую премию, утверждал, что менее 50% не может быть монетизация, а у нас 42,1. Кроме того, завышенные требования к заёмщикам и колоссальная ориентированность законодательства только на сверхприбыль банков… Не считаете ли Вы правильным в закон о Банке России внести поправку, чтобы ввести ответственность за рост экономики – первое, а потом уже таргетирование инфляции? Второе. Всё-таки принять закон о 10% льготного НДС для плодовых и ягодных культур. И, конечно же, стакан молока для школьников. Ну это уже притча во языцех. Это основа организма. Спасибо.
В.Володин: Николай Васильевич, Вы подали пример на самом деле не очень хороший. Коллеги, мы договорились, что у нас по пять вопросов от фракций и вопросы должны быть более содержательные. Иначе вы войдёте в конфликт с другими фракциями. Николай Васильевич, сформулируйте вопрос, который Вы вначале задали, потому что Вы прошлись по всему спектру тем. Задайте всё-таки тот вопрос, на который Вы хотели бы получить ответ.
Н.Коломейцев: Дело в том, что кредитно-денежная политика влияет на всех. Вопрос касается изменения в закон, поддерживаете ли Вы введение ответственности ЦБ за рост экономики?
Д.Медведев: Давайте я всё-таки попробую порассуждать в отношении необходимости корректировки кредитно-денежной политики, компетенции Правительства в этой сфере, Центрального банка. У нас здесь с Вами несколько, наверное, разные представления о том, каким образом строить нужно кредитно-денежную политику. Я не хочу сказать, что она идеальная, но во всяком случае эта политика позволила нам выстоять в самый сложный период – в период, когда на нашу страну обрушились все эти финансовые санкции, когда были закрыты рынки капитала и мы вынуждены были решать задачи нашего внутреннего выживания и развития за счёт внутренних ресурсов.
За последние годы, я вот только что с этой трибуны говорил об этом, мы всё-таки смогли создать устойчивую макроэкономическую конструкцию. И это признают сегодня все, как раз вот те самые эксперты из разных стран, разные рейтинговые агентства, которые говорят о том, что финансовая модель развития экономики нашей страны устойчивая, она гораздо более устойчивая, чем финансовая модель целого ряда развитых государств, которые нам подчас ставят в пример. В этом плане я не считаю необходимым существенно корректировать что-то в этой модели, потому что эта модель даёт нам возможность развиваться при сохранении низких темпов инфляции, а, стало быть, для населения это в целом облегчает жизнь, создаёт необходимый запас прочности. У нас растут резервы, у нас растут возможности по использованию дополнительно возникающих средств. Иными словами, перераспределение полномочий в системе взаимоотношений между Правительством и Центральным банком в настоящий момент установлено законом и не требует какой-либо корректировки, тем более что по ряду существенных вопросов мы действуем в рамках совместных решений. Я имею в виду, например, обсуждение и создание единой денежно-кредитной политики, за которую отвечают Правительство и Центральный банк.
Но насчёт уровня монетизации экономики, насчёт ставки, этот разговор можно вести долго, но мы с Вами понимаем, всё познаётся в сравнении. Давайте посмотрим на примеры, допустим, даже из практики жизни развитых экономик, входящих в Европейский союз. Там цифры гораздо хуже, чем у нас, и тем не менее нам подчас эти экономики приводят в пример. Поэтому полагаю, что в настоящий момент каких-либо существенных корректировок в этой сфере не требуется.
Б.Пайкин (член фракции ЛДПР): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, одной из основных причин медленного развития малого и среднего предпринимательства в России является избыточное административное регулирование и давление на бизнес, о необходимости снижения которого ЛДПР говорит уже более 10 лет. На Гайдаровском форуме Вы сообщили о разработке механизма регуляторной гильотины, которая позволит избавить от неэффективных и избыточных требований. В декабре 2018 года в Госдуму внесён законопроект, направленный на оптимизацию регулирования нестационарной торговли. Однако предпринимательское сообщество скептически относится к подобным правительственным инициативам, так как регуляторная гильотина может так и остаться красивым понятием, а законопроект о нестационарных объектах уже сейчас содержит избыточное регулирование.
Прошу Вас сообщить о сроках внедрения и реальных ожидаемых результатах для бизнеса от механизма регуляторной гильотины. Готово ли Правительство идти навстречу предпринимательскому сообществу в работе над законопроектом о нестационарных объектах?
Д.Медведев: Борис Романович, спасибо за то, что Вы задали этот вопрос.
Вот это самая регуляторная гильотина – термин, конечно, красивый, но он был использован для того, чтобы просто запомнилось то, что мы предлагаем, то, что я предложил в начале этого года. Он в чём состоит? Мы должны отсечь весь нормативный массив устаревших актов в сфере контроля. Вот мы об этом талдычим на протяжении последних, наверное, 15 лет, что много контрольных органов, много устаревших актов. Все об этом говорят – и в Правительстве, и коллеги из Государственной Думы, бизнес об этом говорит, а ситуация меняется очень медленно, если вообще меняется, и какие-то новые возникают требования. Поэтому мы подумали и решили, что всё это нужно вот таким образом отсечь за один раз.
Сейчас подготовлено поручение в развитие Послания Президента о том, чтобы к 1 января 2021 года этот процесс завершить и выйти на совершенно новый режим применения обязательных контрольных требований. В чём он заключается? Все старые нормативные акты утратят силу, а новые нормативные акты должны быть приняты до соответствующей даты, тем самым мы как бы поставим заслон на пути использования документов, которые морально, экономически и даже политически изжили себя.
Сейчас готовится проект закона об общих требованиях к контролю, общих обязательных требованиях, нам, по всей вероятности, придётся принять и некоторые законы по специальным требованиям. Но именно этим всё должно и ограничиваться, только таким образом мы сможем навести порядок в этой сфере. Не сомневайтесь, у Правительства есть достаточно управленческого ресурса и желания это довести до конца, конечно, при вашей поддержке.
По поводу нестационарной торговли. Знаете, действительно тут разные есть точки зрения, я и с коллегами обсуждал эту тему, но всё-таки нам было бы желательно упорядочить общие подходы к тому, как эта нестационарная торговля ведётся. Во-первых, просто зафиксировать виды деятельности по нестационарной торговле. Во-вторых, установить, какие компенсации уплачиваются торговому предприятию, которое чем-либо занималось в случае, если такая точка ликвидируется, и решить вопросы о продлении сроков договоров аренды места и так далее. И это нужно сделать на федеральном уровне, а всё остальное, на наш взгляд, отдать в регионы. При этом у нас уже есть очень хорошие образцы вот этих нестационарных точек торговли, питания, производства, которые могли бы использоваться в нашей стране, то есть они сделаны уже нашими производителями. Думаю, что вот по такому пути можно было бы пойти.
В.Володин: Дмитрий Анатольевич, законопроект по этому вопросу Правительство внесло в Государственную Думу, он достаточно длительное время обсуждается в комитете профильном, но мы для себя определили даже график рассмотрения его, и он у нас стоял в повестке. Вместе с этим неожиданно для нас Правительство отозвало его. Если Вы не возражаете, было бы правильно, может быть, нам создать рабочую группу (знаем, что есть вопросы и у Совета Федерации) и вместе с профильным министерством рассмотреть этот вопрос. Возможно, мы найдём понимание и быстрее выйдем на решение.
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, я это абсолютно поддерживаю. Более того, я разбирался, почему это произошло. Нужно доводить инициативы правительственные до реального результата, если есть, конечно, понимание со стороны уважаемых коллег-депутатов, а не заниматься переадресовкой этих документов туда-обратно. Обращаю на это, кстати, внимание и самого Аппарата Правительства, коллег, которые этим занимаются. Давайте создадим такую группу.
А.Исаев (первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы в своём выступлении сказали об успехах агропромышленного комплекса, привели убедительные цифры, но это относится к экономике. Что касается социальной сферы, то здесь мы все хорошо знаем, что село отстаёт. А для России село – это особый уклад жизни, которым сегодня живут 30 миллионов наших соотечественников. И Президент, и Вы говорили о необходимости принятия государственной программы устойчивого развития сельских территорий. Когда можно ожидать, что этот документ появится? На какие цели будут направлены средства? Как изменится облик села?
И всё-таки – плоды и ягоды. Сегодня это быстроразвивающаяся сфера, но необходимо поддержать наших производителей в их непростой конкурентной борьбе с импортёрами. Что может предложить Правительство?
Д.Медведев: Во-первых, по поводу самих жителей села: их не 30 миллионов, а 37 или 37 с половиной – по-разному у нас считается, тем не менее эта цифра выше. Это, строго говоря, четверть населения нашей страны сегодня. Поэтому это важнейшее направление. И мы ещё в прошлом году на совещании, которое проводилось Президентом, и я в нём тоже принимал участие, и впоследствии на съезде партии «Единая Россия» договорились, что программа по устойчивому развитию сельских территорий будет продолжена, поскольку она истекает.
Эта программа очень неплохо себя зарекомендовала. За счёт этой программы строились и школы, и детские сады, и ФАПы, принимались решения о строительстве жилья для молодых специалистов – я имею в виду учителей, врачей. Это, по сути, обустройство нашей деревни. Естественно, новая программа будет ориентирована на эти же направления, но при лучшем финансировании и при использовании всех возможностей, погружённых в национальный проект. Правительство обязуется принять эту программу до 1 июня текущего года.
Отвечаю и на тот вопрос, который до этого прозвучал, и на вопрос Андрея Константиновича, чтобы поставить точку. Действительно, эта тема неоднократно обсуждалась. Так получилось, что плоды и ягоды, фрукты у нас оказались исторически в другой ставке НДС, что, наверное, было объяснимо с учётом общих проблем жизни в 1990-е годы, но очень трудно объяснить сейчас. Мы все говорим о том, что наши дети, да и вообще все граждане нашей страны, должны иметь разнообразный стол, различные продукты питания, включая фрукты, соки, ягоды.
В настоящий момент по моему поручению прорабатывается два варианта решения этой задачи.
Первый вариант – дать субсидию всем российским производителям фруктов и ягод, чтобы их продукция была в лучших конкурентных условиях, чем продукция, которая поставляется из-за границы, поскольку до сих пор значительный объём фруктов и ягод поставляется из-за границы. Если помогать, проще говоря, то своим. Это первый вариант.
А второй вариант – просто унифицировать ставку на уровне 10%. Подготовим предложения и окончательно вас проинформируем.
Второй вариант хорош, конечно. Но, коллеги, давайте задумаемся. У нас пока ещё процентов 40, допустим, яблок – а это самый распространённый фрукт – поставляется из-за границы. Если мы введём такую ставку, то надо понимать, что частично это будет поддержка тех, кто поставляет эту продукцию из-за границы. Но, возможно, мы по этому пути и пойдём.
Коллеги, ещё раз хочу сказать про подходы. Мы хотим эту задачу решить не в текущем году один раз, а решить её навсегда. Или путём унификации ставки, о чём я сказал, – но в этом есть минус, который был упомянут, потому что нам, по сути, придётся за счёт нашего бюджета дотировать производство в других странах. Либо установить набор субсидий, который будут получать дополнительно к тому, что есть сейчас, на регулярной, постоянной основе наши сельхозпроизводители, чтобы их продукция была дешевле и доступнее для потребителей. Оба варианта взвесим.
Г.Хованская (член фракции партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, всё больше собственников открывают спецсчета на капитальный ремонт своего дома. Однако их средства не защищены от банкротства или изъятия у банка лицензии, и возмещение пойдёт в общем порядке. Обеспечить сохранность средств можно путём страхования взносов на капремонт как для вкладов физических лиц. Сейчас система распространена только на малый и средний бизнес, к которым не относятся некоммерческие ТСЖ и ЖСК.
Можно ли будет решить эту проблему таким образом или каким-то другим? Второй вопрос – это льготное кредитование капремонта. Вы знаете прекрасно, что условия, которые предлагаются банками, не позволяют собственникам специальных счетов привлечь кредиты на капитальный ремонт. Здесь вопрос уже о том, что может сделать государство, какая может быть оказана господдержка?
Д.Медведев: Галина Петровна, это действительно весьма актуальные и важные вопросы, поскольку в целом государственная поддержка ремонтов должна быть продолжена. Эти программы себя неплохо зарекомендовали в регионах, их просят продолжать люди и, конечно, региональные власти.
По поводу дополнительных возможностей по гарантированию, защите специальных счетов и льготному кредитованию. Давайте мы проанализируем все возможности, которые здесь есть, включая, конечно, и дополнительные финансовые гарантии, которые по ним могут быть даны.
Но очевидно, что там не может быть режима, абсолютно аналогичного другим счетам, это всё-таки особые деньги. Причём они должны размещаться только в специальных банковских учреждениях. Таких учреждений у нас в стране – по тем правилам, которые есть, – всего пять, и в значительной степени они и так уже находятся под контролем государства. Но я готов дополнительно дать указание проработать этот вопрос с привлечением и банковского сообщества, и, конечно, Правительства.
А.Куринный (член фракции КПРФ): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, горизонт планирования для стран «Большой двадцатки» обычно составляет 20–70 лет, в то время как российский закон «О стратегическом планировании», принятый в 2014 году, игнорируется фактически Минэкономразвития, потому что соответствующих подзаконных актов нет.
Второе. Анализ экономической ситуации в части госкомпаний и ПАО с госучастием говорит о том, что они регулярно не выполняют свою обязанность по перечислению 50% прибыли в бюджет, в то время как их руководство, топ-менеджеры получают сегодня приличные, неоправданно приличные зарплаты и бонусы.
Ну и третье – это дольщики. Вы сказали, что 8 млрд будет выделено в этом году на решение этой проблемы, в то время как большинство «дорожных карт», существующих на сегодня, сорваны.
Какие меры будет принимать Правительство в связи с этими тремя проблемами?
Д.Медведев: По поводу горизонта планирования, я вот как раз не считаю, что мы боимся заглянуть за горизонт, что мы скованы какими-то сиюминутными задачами.
Совсем недавно мы обсуждали на Правительстве и приняли решение по прогнозу, который у нас распространяется на период до 2035 года, а это не среднесрочный прогноз, это долгосрочный прогноз. При этом упомянутое Вами МЭР, то есть Министерство экономического развития, предлагает также подготовить и прогноз до 2050 года, это как раз позиция министерства, в настоящий момент они этим занимаются. И для нас важно видеть, что будет впереди, но мы с Вами понимаем, что ценность таких прогнозов носит достаточно условный характер. Мы сейчас не используем директивного планирования, как это было в прежней жизни, и поэтому такого рода прогнозы для нас важны, но они всё-таки не должны затмевать необходимости активно сосредоточиться на работе в текущей перспективе.
Но ещё раз подчеркиваю: такие решения принимались по прогнозам, прогнозированию до 2035-го и последующие годы, и будут приниматься.
По поводу дивидендной политики. Действительно, у нас есть общий подход о том, что в нынешней ситуации, подчёркиваю, дивидендная политика – это решение собственника, в данном случае собственник – это государство. Она может меняться в зависимости от тех целей, которые мы преследуем. С одной стороны, мы не должны ставить общество в сложное положение, когда оно всю прибыль, например, выплачивает в качестве дивиденда, но, с другой стороны, мы должны получать доходы от участия в компаниях с государственным участием.
Мы остановились на цифре в 50%, и я не так давно утвердил специальное решение, но оно имеет и исключения. В чём эти исключения состоят? Общее правило – 50%, и мы стараемся делать так, чтобы компании строго придерживались этого подхода. Но в ряде случаев, когда речь идёт об инфраструктурных компаниях, у которых очень значительные инвестиционные планы, которые невозможно уложить в оставшиеся 50%, мы размер дивиденда, то есть прибыли, вправе откорректировать.
Это может быть связано также со спецификой отраслевой деятельности компании, ну, например, это оборонка. Там по разным причинам (не буду их объяснять, Вам наверняка понятно) мы устанавливаем меньше размер дивиденда, и это может быть связано с санкционными ограничениями, которые введены в отношении компаний с государственным участием.
В данном случае всё, что я сказал, касается акционерных обществ. Одновременно были приняты решения о том, чтобы и унитарные предприятия тоже в сопоставимых объёмах участвовали в распределении прибыли. Так что будем обязательно контролировать исполнение этих решений.
Ну и по дольщикам. Очевидно, что эта проблема сложная, я вот когда выступал с трибуны, об этом говорил. Мы действительно деньги планируем, но решить эту задачу в комплексе сможет только наша совместная, консолидированная работа с регионами. Для этого мы перечисляем деньги регионам, регионы готовят площадки. Ну и, конечно, предпринять нужно будет все усилия, чтобы эта проблема не разрасталась в будущем. Я уже говорил об этом, кстати, и в прошлом году. Нам в принципе нужно переходить от модели долевого строительства к другим моделям, которые не создают таких рисков, и вот эту работу нужно продолжить.
А.Диденко (член фракции ЛДПР, руководитель комитета Государственной Думы): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в 2013 году в одном из интервью швейцарской газете на Всемирном экономическом форуме Вы сказали, что в ближайшие пять лет в России не будет полной безоговорочной победы над коррупцией, за это время властям удастся лишь ощутимо снизить её уровень благодаря принятым законодательным мерам, взаимодействию правоохранителей и гражданского общества и изменению менталитета россиян.
С тех пор прошло уже более шести лет, приняты многие законодательные меры и решения, однако наши правоохранители периодически возбуждают уголовные дела в отношении чиновников самого разного уровня.
У фракции ЛДПР есть конкретные предложения по усилению эффективности мер борьбы с коррупцией. Это межпартийные администрации у губернаторов, это передача контрольных и надзорных функций оппозиционным представителям. Это усиление общественного контроля на местах до самого маленького муниципалитета.
Как Вы можете прокомментировать предложения ЛДПР? Как Вы оцениваете текущую систему, её эффективность профилактики борьбы с коррупцией?
Д.Медведев: Ну, Алексей Николаевич, что я могу сказать? Я был прав, когда давал это интервью в 2013 году. У нас ещё масса проблем остаётся, которыми мы должны совместно заниматься. Я имею в виду в сфере борьбы с коррупцией. Меры, которые приняты, повлияли на ситуацию. Есть масса примеров (я сейчас их не буду приводить) того, что и дела уголовные стали возбуждаться по коррупционным составам так называемым, и в целом ситуация улучшилась. Но они ещё недостаточны. Для этого у нас утверждён национальный план по борьбе с коррупцией до 2020 года. Естественно, мы действуем в рамках этого плана, вносим свои предложения по совершенствованию законодательства, обсуждаем их с вами, принимаем те или иные решения, которые пойдут на пользу делу.
Вы назвали три вещи. Я эти три вещи и прокомментирую. Вот так называемая межпартийная администрация... Ну, смотрите, конечно, само по себе наличие представителей разных партий в региональных администрациях неплохо. Но, мне кажется, навязывать, вот специально говорить нашим коллегам-губернаторам, что обязательно нужно включить представителей разных партий, – не очень правильно, потому что само по себе это тоже не страхует от коррупции.
В отношении передачи контрольных полномочий оппозиции. Мы с Вами понимаем, это тоже нестойкая модель, поскольку и оппозиция может так или иначе меняться, и это внесение политического инструмента в обычную государственную деятельность – мне кажется, это тоже не очень правильный путь.
А вот в отношении общественного контроля я полностью с Вами солидарен. Этот общественный контроль нужно развивать на всех уровнях, и мы готовы в этом вам способствовать.
О.Окунева (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в своём выступлении Вы сказали о том, что жизнь, говоря о бедности, далека от идеала и у семей много трудностей. Вы сказали, что причины для этого достаточно разные. На наш взгляд, не должно быть причиной бедности семьи нахождение в отпуске по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет. Мы повторно задаём этот вопрос Правительству. Вы также говорили о том, что необходимы новые решения. Каких решений ждать от Правительства с тем, чтобы размер компенсационной выплаты всё-таки не был 50 рублей в месяц?
Д.Медведев: Спасибо, Ольга Владимировна, что Вы вернулись к этой теме. Она действительно волнует наших людей, я сам получаю большое количество обращений по этому поводу. Я напомню, что эта выплата была установлена указом Президента Российской Федерации в 1994 году. С тех пор очень всё изменилось. И ещё на прошлом отчёте я сказал, что мы подготовим предложения. Эти предложения в целом готовы, хочу Вас проинформировать о них. Мы считаем правильным рассмотреть вопрос о существенном повышении размера этого пособия, сделать это начиная со следующего года. Мои коллеги сейчас готовят предложения, направленные на то, чтобы это пособие носило адресный характер, чтобы его реально получали как раз те, кто в нём, безусловно, нуждается, чтобы это была достаточно весомая добавка в семейный бюджет. В ближайшее время эти предложения будут подготовлены. Я обсуждал эту тему и с Президентом страны, так что решение будет принято.
В.Володин: Спасибо Вам. Коллеги, решение замечательное. Почему левые не поддерживают? Это то, что мы ждали 25 лет. Коммунизм, сколько строили, так и не построили, а здесь решение есть. Поэтому давайте быть более объективными. Всё хорошее поддерживаем вместе, плохое – пожалуйста, критикуйте.
М.Емельянов (первый заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): Фракция «Справедливая Россия» считает одной из главных проблем Правительства неспособность обеспечить высокие, устойчивые темпы экономического роста. Причём все экономические условия для этого есть, но ограничивающий фактор – макроэкономическая политика, которую проводят Центральный банк и Правительство. Так, бюджетная политика угнетающе действует на потребительский спрос и, как следствие, на инвестиционный спрос. Налоговая политика, в частности повышение НДС на 2% (на наш взгляд, неоправданное), изымает средства у предприятий и тормозит инвестиционную активность. Отсюда и невысокие, явно неудовлетворительные темпы инвестиций.
Вопрос такой: готовы ли вы каким-то образом менять направление макроэкономической политики, вносить коррективы? И готовы ли в этом вопросе взаимодействовать с оппозицией, в частности с нашей партией? У нас есть несколько предложений на этот счёт. Мы предлагали регулярно альтернативный бюджет, мы предлагали изменения порядка возмещения НДС экспортёрам сырья, мы предлагали изменения порядка госзакупок.
Д.Медведев: Безусловно, взаимодействовать готовы и я, и мои коллеги, в том числе из финансово-экономического блока. Это первая часть ответа.
А вторая часть ответа, наверное, для Вас не будет удивительной, потому что я об этом говорил с трибуны – здесь наши позиции расходятся: я не считаю макроэкономическую политику, которая проводится в нашей стране, в настоящий момент неэффективной. Именно она позволяет нашей стране развиваться, и развиваться в крайне трудных условиях: в условиях санкций, блокад и так далее.
Поэтому я считаю, что нам нужно обязательно сохранить общие контуры той макроэкономической политики, которую мы выстраивали, скажем прямо, последние почти 20 лет.
А.Журавлёв (независимый депутат, избранный от партии «Родина»): 2018 год был очень богат на информационное сопровождение интеграционных процессов между Россией и Белоруссией. Как в нынешнем году и в последующем будет этот процесс развиваться? В том числе торгово-экономическое сотрудничество?
Готовясь к заседанию, я посмотрел презентацию Минпромторга, подготовленную в свете реализации планов национального проекта «Международная кооперация и экспорт», и там Белоруссия не фигурирует как страна СНГ, на территорию которой будут распространяться меры государственной поддержки экспорта отечественных товаропроизводителей, в отличие, скажем, от той же Украины.
Хотелось бы понять позицию Правительства по этому вопросу.
Д.Медведев: Накажем всех в Минпромторге за неправильное изложение сути нашей экономической политики.
Для нас Белоруссия остаётся ближайшим партнёром, является участником Союзного государства. В этом году, кстати, 20 лет исполняется союзному договору. Я помню, как он разрабатывался, я даже принимал участие в согласовании отдельных его положений в 1999 году, работая в Аппарате Правительства. Этот договор является фундаментом нашего интеграционного развития с Белоруссией.
В настоящий момент мы ведём с нашими коллегами, нашими партнёрами из Белоруссии разговор о том, каким образом эту интеграцию сделать ещё более весомой. Белорусским друзьям переданы наши предложения по интеграции. Они определяются, что для них является приемлемым, что менее приемлемым. Контакты продолжаются, работают ведомства. И конечно, для нас Беларусь является очень важным рынком. Я уж не говорю о том, каким важным рынком является российский рынок для белорусских товаропроизводителей.
Никакие решения не пересмотрены и не отменены. Мы, конечно, и дальше будем развивать наше сотрудничество. Но при этом мы должны, естественно, помнить о том, что такое сотрудничество должно быть в конечном счёте взаимовыгодным. На этих принципах мы и выстраиваем наш диалог. И президенты неоднократно этот вопрос обсуждали, и я со своими коллегами, премьер-министрами Республики Беларусь, эти вопросы обсуждал. Эти дискуссии, эти переговоры будут продолжены по всем вопросам, начиная от сотрудничества в промышленной сфере и заканчивая работой на рынках третьих стран.
О.Смолин (член фракции КПРФ): По данным думского комитета по аграрным вопросам, надбавку к фиксированной выплате 25% получают 975 тысяч работников сельского хозяйства с большим стажем. По оценкам Владимира Ивановича Кашина (председатель комитета Государственной Думы по аграрным вопросам), это меньше половины тех, кто должен был её получать. Просьба дать поручение при участии думского аграрного комитета пересмотреть список профессий и должностей организаций, дающих право на такую надбавку.
Вторая часть. По данным Росстата, количество работающих инвалидов с января 2016 по январь 2019 года сократилось на 888 тысяч – почти на миллион. Сейчас их 17% от числа инвалидов трудоспособного возраста, а согласно программе «Доступная среда» к 2020 году должно быть 40%, в 2025-м – 51%. Одна из причин – отказ от индексации пенсий работающих, в том числе инвалидов. У многих инвалидов первой и второй группы пенсия сравнима или выше заработной платы. Когда четверть пенсии им не платят, люди уходят с работы или работают без оформления...
Потери бюджетной системы суммарные больше, чем экономия Пенсионного фонда.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы просим Вас вернуться к этому вопросу и дать поручение провести специальное совещание под Вашим руководством и, если возможно, с нашим участием.
Д.Медведев: Олег Николаевич, по надбавке аграриям поручение я, естественно, подпишу по итогам нашего сегодняшнего обсуждения.
По поводу работы инвалидов. Это действительно очень важная социальная тема. Мы заинтересованы в том, чтобы активно привлекать людей с ограничениями в трудоспособности к активной жизни, к труду в том числе. Цифры, которые Вы приводите, конечно, нас не могут устроить.
Если говорить о системе индексации пенсий, то эта идея звучала. Можно к этому вопросу ещё раз вернуться, я не возражаю, естественно, против проведения совещаний. При этом, принимая такие решения, мы должны смотреть за ситуацией в целом, потому что если мы примем такое решение в отношении отдельной категории, пусть даже такой чувствительной, как инвалиды, и не примем по другим, то это может быть поводом для обращения в том числе в Конституционный Суд. Но я ещё раз готов эту тему обсудить.
И.Торощин (член фракции ЛДПР): В середине марта текущего года руководством ФАС была публично озвучена информация, что жители России переплачивают по тарифам за жилищно-коммунальные услуги минимум в два раза.
ЛДПР много лет уже говорит о том, что у нас есть грамотные специалисты, разработавшие методики определения справедливых и экономически оправданных тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Они готовы хоть завтра выехать в любой регион и в кратчайшие сроки определить реальные цифры. Необходима лишь только информация от ресурсоснабжающих организаций. Сегодня это одна из самых больных тем жителей нашей страны. Поэтому прошу сообщить, как Правительство реагирует на позицию ФАС и какие меры принимаются, чтобы снизить тарифы до реальных. И хочу обратить Ваше внимание, что особенно остро ситуация с завышенными тарифами присутствует в Волгоградской области, где творится полный беспредел в сфере ЖКХ и в деятельности по обращению с твёрдо-коммунальными отходами.
Д.Медведев: Игорь Андреевич, тема действительно насущная, надо вместе ей заниматься. Если есть хорошие материалы, хорошие методики и хорошие специалисты, мы никогда не отказываемся. Давайте подумаем, как и ваших специалистов привлечь к этой работе.
Если говорить об общем подходе, то, безусловно, рост тарифов должен быть ограничен инфляцией. Этого и должны придерживаться федеральные и региональные власти, и на это нацелена работа Федеральной антимонопольной службы.
Но в то же время нужно контролировать, что происходит в различных регионах. Здесь Вы правы абсолютно, поскольку подчас в регионах, которые находятся рядом друг с другом, тарифы совершенно разные и это никак экономически не обосновано.
Очень важно, кстати, будет и подготовить, и принять (сейчас такой документ уже готов) закон о согласовании роста тарифа на электроэнергию с федеральным антимонопольным органом. Я надеюсь, что вы тоже в этом нас поддержите.
Одновременно нужно очень внимательно следить за тем, что происходит в управляющих компаниях, такая деятельность тоже ведётся.
Насчёт Волгоградской области информацию принял к сведению.
А.Макаров (член фракции партии «Единая Россия»): Огромные средства выделены, бюджетные процедуры совершенствуются. Но бюджетный кран, вот он есть и есть пробка, которая этот кран перекрыла, эта пробка – 44-й закон. В нём давно процедуры убили и цель этого закона, и смысл, для которого он создавался, остаётся лишь видимость контроля.
Многие вопросы удалось решить, ну например, вопросы культуры, детский оздоровительный отдых – это очень важно: лето впереди, решили.
Вчера во втором чтении был принят правительственный закон, очень много действительно важных вопросов, не буду перечислять, Вы о них говорили. Но вот осталось пять вопросов, например, лекарства. Ведь совместная работа с Правительством идёт, но вот по пяти пока решения совместного, такого понимания нет.
Очень бы хотелось, строго говоря, понять, как можно ускорить процедуру принятия решений. Потому что от того, насколько быстро решим, и зависит вопрос, о котором мы сегодня говорили.
Или эти деньги будут продолжать лежать просто, огромные средства, которые нашло Правительство по решению Президента, будут лежать на счетах в казначействе, или они пойдут в экономику и будут решать проблемы людей, о которых Вы сегодня говорили.
Д.Медведев: Андрей Михайлович, Вы правы. И как коллега коллегу я не могу Вас не поддержать в том, что процедуры, конечно, очень важны, но они не должны работать против смысла закона, это абсолютно точно.
Поэтому нам нужно (и мы с такой инициативой выступили, спасибо вам большое, я имею в виду депутатов Государственной Думы, за то, что вы нас в этом поддержали) привести 44-й закон, что называется, в чувство, сделать его сообразным текущему моменту. Огромные деньги не должны зависать только из-за того, что у нас масса разных процедур, подчас бессмысленных. Вы законопроект пропустили через первое чтение?
В.Володин: Второе, вчера мы во втором чтении рассмотрели. Причём, Дмитрий Анатольевич, могу здесь высказать слова благодарности, потому что нам важно здесь также для чистоты, что называется, отношений, чтобы был диалог доверительный и конструктивный. Вчера мы с Правительством нашли понимание по более чем 70 поправкам.
И это итог работы той группы, которую Александр Дмитриевич Жуков возглавлял. Вместе с Правительством мы по ним имеем общую точку зрения, и эти поправки были приняты на вчерашнем заседании во втором чтении.
Мы планируем завтра рассмотреть законопроект уже в третьем чтении, но у нас осталось порядка пяти поправок, которые действительно существенно улучшают законопроект, но при этом пока мы не договорились о единой позиции, а выходить на разночтениях – это значит подвергать судьбу закона риску…
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, спасибо, что ещё раз об этом меня проинформировали. Я по этому закону получаю непосредственно информацию от своих коллег из Правительства, и у меня есть предложение. Упомянутые Вами пять поправок, по которым ещё не успели договориться, – я сейчас предложу своё видение, если это видение окажется приемлемым для уважаемой Государственной Думы, тогда можно было бы ещё раз по этим поправкам пройтись и принять решение.
Что я имею в виду? Надеюсь, что здесь мы близко мыслим с коллегами-депутатами. Речь идёт, во-первых, о так называемой начальной или максимальной цене контракта, по которому допускается проведение так называемого короткого аукциона, электронного аукциона. Я предлагаю здесь установить более высокие цифры, чем есть сейчас: до 300 млн рублей по общему порядку, а по строительству – до 2 млрд рублей.
Это не всё ещё. Теперь по поводу лекарств. Эта тема вообще очень щепетильная, важная, чувствительная, она касается людей, которым по медицинским показаниям – это индивидуальная непереносимость, жизненная ситуация – необходимо получать лекарственные препараты по решению врачебной комиссии, то есть просто на основании такого решения. Я предлагаю, чтобы без конкурентных процедур эту цифру мы подняли с 200 тыс. до 1 млн рублей, это позволит закрыть практически весь сегмент таких лекарств.
Третье, о чём хотел бы сказать, – это по поводу увеличения предельной цены контракта, когда можно его заключать без проведения конкурентных процедур, то есть со всеми заказчиками. Здесь есть предложение просто поднять эту цифру до 300 тыс. рублей. Насколько я знаю, это попадает где-то в створ предложений, которые коллеги готовили.
Четвёртое касается малого бизнеса. Ну малый бизнес на то и малый, у него нет возможности каждый раз там всё заполнять, готовить, решения различные проводить, с банками передоговариваться по поводу обеспечений. Поэтому предложение такое: отойти от необходимости предоставления малым бизнесом различного вида обеспечительных мер, таких как залоги, гарантии и так далее, если такой малый бизнес уже имеет положительный опыт работы по государственным и муниципальным контрактам, если он себя нормально зарекомендовал. Мне кажется, это справедливо.
Ну и, наконец, есть предложение, его озвучивали коллеги из Москвы, Сергей Семёнович Собянин у меня на совещании, по поводу того, чтобы распространить изменения вот этих существенных условий контрактов по тем новеллам, которые коллеги предлагают, не только на обычные, стандартные объекты капитального строительства, но и на объекты культурного наследия, поскольку они тоже требуют реконструкции и это упростит такого рода работу.
Вот пять предложений.
В.Володин: Уважаемые коллеги, думаю, что мы с вами вышли на тот компромисс, которого добивались. Спасибо, Дмитрий Анатольевич, потому что с министерствами у нас не получилось.
Д.Медведев: Для этого есть Председатель Правительства.
В.Володин: Ну знаете, Дмитрий Анатольевич, если бы мы вышли раньше с ними на такой диалог, можно было бы Вас и не обременять этими вопросами.
О.Шеин (член фракции партии «Справедливая Россия»): По оценкам РАНХиГС, 33 миллиона наших сограждан получают заработную плату по чёрной либо серой схеме. По оценкам Росстата, теневой фонд оплаты труда составляет порядка 12 трлн рублей, и соответственно выпадающие доходы субъектовых муниципальных бюджетов – 1,5 трлн, Пенсионного фонда – 2,5 трлн рублей в год. При этом фирмы, которые уклоняются от уплаты страховых взносов, налогов, фактически демпингуют при проведении конкурсов и подрядов, то есть честно работать становится невыгодно.
«Справедливая Россия» предложила, чтобы, если судом установлен факт работы фирмы с привлечением чёрной и серой занятости, такую фирму на год отсекать от государственных и муниципальных заказов, подрядов и от налоговых льгот. Готово ли Правительство поддержать такое предложение?
И пользуясь случаем, раз уж речь зашла о Росстате: не находите ли Вы, что ведомство, которое подводит итоги работы Правительства, Росстат, рационально вывести из-под подчинения Правительства и перевести на прямое подчинение Президенту либо, как Счётная палата, утверждать через российский парламент руководство?
Д.Медведев: По поводу серых зарплатных схем, конвертов. Здесь наша позиция с Вами абсолютно одинакова – это однозначно плохо. Мы стараемся всеми возможными средствами с этим бороться, включая и контрольные процедуры, и передачу администрирования уплаты страховых взносов, например, Федеральной налоговой службе, для того чтобы большее количество денег собирать. Кстати, это позволило собрать за последние два года существенно больше средств. Там, по-моему, в прошлом году на 600 млрд больше, если говорить о Пенсионном фонде.
Что же касается предложения отсекать от тендеров, от конкурсов, других конкурентных процедур фирмы, которые не платят нормально зарплату: если об этом есть данные, давайте мы ещё раз к этому вопросу вернёмся. Может быть, это и возможный подход. Хотя они и так должны нести ответственность, установленную действующим законодательством. Давайте мы ещё раз это изучим.
Что касается идеи передачи Росстата из Правительства. Вы понимаете, любой орган можно передать куда-то в другое место. Вопрос в том, насколько эффективнее он будет работать. Пока во всяком случае я такой необходимости не чувствую.
Р.Шайхутдинов (независимый депутат, избранный от партии «Гражданская платформа»): В прошлом году все мы столкнулись с резким ростом цен на бензин. И Правительство, надо отдать должное, приняло меры. Были подписаны соглашения с нефтяными компаниями, но эти соглашения истекли 1 апреля.
Нас ждёт впереди посевная, массовые перевозки. Что собирается делать Правительство, если опять будет рост цен на топливо?
И второй вопрос. Нацпроект по поддержке малого предпринимательства. Сегодня это всё-таки социальная дотация бизнесу или инвестиции? Если инвестиции, то есть предложение совместно, может быть, с парламентом подготовить показатели эффективности этих инвестиций. И чтобы Минэкономразвития отслеживало эти показатели.
Д.Медведев: Сначала про бензин и иные нефтепродукты, включая дизельное топливо. Действительно, ситуация в прошлом году вышла из-под контроля. Это плохо. Пришлось в неё вмешиваться и Президенту, и по его поручению – Правительству, установить целый ряд правил и даже, что называется, погрозить пальцем компаниям, которые производят нефтепродукты, под страхом введения так называемых заградительных экспортных пошлин. Эти меры успокоили ситуацию, сейчас ситуация под контролем, она стабильна.
Действительно, был подписан документ на три месяца, для того чтобы сохранить такой режим работы. Мы в Правительстве договорились предложить компаниям ещё на три месяца продлить такой режим работы – не обязательно в рамках соглашения, а в рамках некоего единого документа, который всеми компаниями одобряется. Такая работа проведена, компании соответствующее решение приняли. Надеюсь, что всё останется именно в тех пределах, которые мы и обозначали.
У нас небольшой рост произошёл – в пределах 1,5%, но это в начале года было связано с введением более высокой ставки налога на добавленную стоимость. Никаких других факторов, которые должны влиять на цены на бензин и дизельное топливо, быть не должно. Но при этом мы смотрим в будущее и в настоящий момент согласовываем общий подход – по поводу использования так называемого механизма обратного акциза на нефтепродукты и введения дополнительной – точнее, изменённой – так называемой демпфирующей надбавки. Это позволит и нефтяным компаниям чувствовать себя более уверенно, и в то же время сохранить стабильность на рынке. Окончательные предложения будут подготовлены и, надеюсь, позволят нам все эти задачи решать. В том числе и задачи, которые я считаю важнейшими: по обеспечению села горюче-смазочными материалами. Проводил недавно на эту тему видеоселектор со всеми регионами. Ситуация стабильная, но под контролем её будем держать.
Отвечаю на ваш отчасти философский вопрос о том, является ли для малого бизнеса та поддержка, которая идёт по линии государства, инвестицией или просто какими-то дотациями: мне бы хотелось, чтобы это, конечно, были инвестиции. И в этом смысле я, естественно, готов поддержать вашу идею – поработать вместе с коллегами из Государственной Думы. Такое поручение Министерству экономического развития я дам.
В.Володин: Надеемся, что Министерство экономического развития примет это к исполнению и мы начнём работать уже с сегодняшнего дня.
Д.Медведев: Вы внимательно следите за работой Министерства экономического развития, я знаю, а Министерство экономического развития – за работой Государственной Думы. Так что вы испытываете взаимную симпатию. Надеюсь, так и будет дальше.
В.Володин: Это хорошо. Это обеспечивает баланс эффективной работы ветвей власти.
Д.Медведев: Так и есть.
С.Пантелеев (член фракции КПРФ): За последние три года отгрузка сельхозтехники на внутренний рынок российскими предприятиями выросла на 25%, производительность труда – на 12%. И всё это во многом благодаря различным мерам господдержки. Постановление №1432 является одним из наиболее эффективно работающих механизмов. Но на 2019 год первоначально была выделена сумма 2 млрд, затем увеличена до 8 млрд, далее – полная неясность. Хотя практика последних лет показывает, что минимальная сумма должна быть не менее 15 млрд, чтобы хотя бы сохранить темпы, которые были набраны.
Дмитрий Анатольевич, рассматривается ли вопрос об увеличении суммы на реализацию постановления №1432? И в развитие прошу Вас дать поручение на дополнительную проработку с производителями принятого постановления №191 и ещё раз посмотреть на него с точки зрения дальнейшего развития отрасли.
Д.Медведев: Мы в этом смысле занимаем гибкую позицию. Готовы, естественно, смотреть, как развиваются события. Это касается и вопросов увеличения финансирования, в том числе по упомянутому Вами постановлению, – в зависимости от того, как развиваются события. Спасибо, что Вы специально на это обращаете внимание.
Что касается 191-го постановления по поддержке производителей сельхозтехники, мы эту тему обсуждали в ходе общения с коллегами из Коммунистической партии Российской Федерации. Я им пообещал, что мы во всём этом разберёмся.
Действительно, в настоящий момент мы проводим унификацию работы по субсидиям. Но смею вас заверить, что в результате этой работы никто из производителей российской сельхозтехники не должен ничего потерять, а, наоборот, только приобрести.
Я, выступая час назад с трибуны, говорил, что у нас просто очень хорошие результаты по экспорту российской сельхозтехники. Кто это мог себе представить ещё, допустим, пять-семь лет назад? Нам нужно обязательно сохранить тот потенциал, который мы набрали, и сделать так, чтобы наши комбайны, наши тракторы воспринимались в мире ничуть не хуже, чем аналогичная продукция, которая производится такими гигантами, как CLAAS, John Deere и так далее.
Поэтому, если какие-то вопросы возникают у производителей сельхозтехники, у меня просьба обращаться и ко мне, и в Министерство промышленности, чтобы эту задачу решить. Никто ничего не потеряет.
А.Андрейченко (член фракции ЛДПР): Государственной Думой был принят недавно закон о перераспределении 50% квот на вылов краба.
Против выступили регионы, так как прогнозируют потери для бюджетов и увеличение количества безработных. Против выступили оппозиционные партии: у нас возникли вопросы по поводу отсутствия, причём полного отсутствия, переходного этапа и вопросы по поводу площадок, на которых будут проводиться аукционы. Потому что уже есть прецеденты, уже есть примеры некорректного проведения электронных аукционов, на что указывают представители отрасли.
В связи с этим у меня вопрос. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, готовы ли Вы, Правительство в конце года, если анализ покажет, что закон не работает, прогнозируемые деньги в бюджет не поступают, люди лишаются рабочих мест, компании, которые аукционы выигрывают, не работают, внести предложения, которые вернут порядок в отрасль?
Д.Медведев: Андрей Валерьевич, естественно, сразу скажу: Правительство всегда готово обсуждать не только то, что работает, но и то, что не работает должным образом. Это касается любого закона. Мы открыты к разговору – и я, и мои коллеги по Правительству. Если говорить об изменении порядка квотирования вылова краба, готовы и эти вопросы обсуждать.
Но я напомню, какое решение в конечном счёте было принято. Во-первых, 50% так называемого исторического принципа сохраняется, и только 50% уходит на аукцион, который действительно должен привести к дополнительным доходам в бюджет, причём весьма немаленьким. Я сейчас цифры называть не буду, надеюсь, результаты покажут, что и как удалось получить. Это первое.
Второе. Мы с вами понимаем, почему это сделано. Очевидно, что в какой-то момент так называемый исторический принцип, который использовался, пришёл в несоответствие с необходимостью обновления основных фондов отрасли. Эту продукцию вылавливают, деньги там огромные вращаются – миллиарды долларов, а рыболовецкие суда не закупают, вот в чём дело. Поэтому мы эти инвестиционные квоты должны как раз и распределить таким образом, чтобы появились новые рыболовецкие суда, отрасль сохранилась и занятость сохранилась. Именно на это направлен соответствующий законопроект.
Давайте посмотрим, как будут развиваться события. Я думаю, что время всё расставит на свои места.
В.Лысаков (член фракции партии «Единая Россия»): Страховые компании, которые работают в сфере автомобильного страхования, имеют повышенное содержание сахара в карманах. Как это происходит? Они продают нам полисы обязательного страхования, при этом многие автомобилисты покупают и полисы добровольного страхования, которые покрывают все риски, но на порядки дороже, то есть они платят дважды.
Как Вы относитесь к идее изменения принципов страхования и, соответственно, законодательства таким образом, чтобы полис добровольного страхования в нынешнем его виде без удорожания стал универсальным и покрывал возможные риски, которые сейчас покрывает полис ОСАГО? Это крайне важно и было бы справедливо для десятков миллионов наших избирателей. Но, Дмитрий Анатольевич, не торопитесь, подумайте, это, и не только это, зависит практически полностью от Вашей позиции.
Д.Медведев: Вячеслав Иванович, эта идея довольно оригинальная, потому что, строго говоря, Вы предлагаете, если я правильно понимаю, с правовой точки зрения совместить два вида страхования. Страхование обязательное по полису ОСАГО и страхование так называемое добровольное, договорное, на основе КАСКО. Но сделать это не ради того, чтобы какие-то полисы совместить, а для того, чтобы любой человек, который страхует свой автомобиль в ситуации, когда это необходимо, мог выбрать из тех форм возмещения, которые по соответствующим полисам положены, но в то же время получил этот универсальный полис (правильно я Вас понимаю?) за цену, которая ниже, чем цена ОСАГО и КАСКО, вместе взятых, если покупать их раздельно. В этом смысл, да?
Я думаю, что как минимум с финансовой точки зрения это интересная идея. Здесь надо посмотреть, скажу прямо, на совмещение подходов регулирования обязательного страхования и страхования добровольного в рамках гражданского законодательства. Если там противоречий в регулировании мы не увидим или их можно каким-то образом разрешить, то сама по себе идея хорошая: вместо того, чтобы платить дважды и за ОСАГО, и за добровольное страхование, заплатить один раз – и меньше. Мне кажется, это интересно.
В.Володин: Вячеслав Иванович, уточните по поводу сахара в карманах: о чём Вы хотели сказать?
В.Лысаков: Я хотел сказать о том, что страховые компании достаточно сладко живут, значительно слаще автовладельцев.
И поскольку полис добровольного страхования, так называемый полис КАСКО, стоит очень серьёзных денег и подкожно-жировая клетчатка страховых компаний велика – это свыше 200 млрд накопленных рублей, между прочим (это официальные данные МВД, которое несогласно было с нынешней реформой ОСАГО), этих денег вполне достаточно, чтобы возместить возможные риски, которые сейчас покрывает полис ОСАГО, тем более что многие автомобилисты годами не попадают в аварии.
Д.Медведев: А Вы предлагаете им сделать, используя Вашу терминологию, липосакцию, да? Не думаю, что, услышав нашу дискуссию, страховщики и страховые компании обрадуются.
Но ещё раз говорю: сама идея, мне кажется, разумная. Чем платить дважды за разные полисы – и обязательный, и добровольный, то есть договорный, – можно заплатить какую-то среднюю величину, для того чтобы покрыть все риски.
Сам по себе подход, мне кажется, интересный, давайте поработаем.
Страховые компании тоже все разные, есть и посильнее, и послабее, может, кого-то вообще нельзя, так сказать, подвергать этой процедуре, они еле живут. Но надо посмотреть, там Центральный банк этим в том числе занимается, я знаю.
О.Нилов (заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): Для поддержки материнства, детства, увеличения рождаемости «Справедливая Россия» внесла ряд законопроектов. Мы считаем, что отпуск по уходу за ребёнком нужно не просто пересмотреть, а нужно увеличить с полутора до трёх лет оплачиваемый и засчитываемый в стаж вот этот самый отпуск.
Второе. Мы благодарим Вас за поддержку петербургских ребятишек, 7 тысяч которых пойдут в этом году в сад и в школу, но 200 тысяч останутся дома. В связи с этим предлагаем компенсировать тем родителям, у которых нет возможности отправить ребёнка, компенсировать им до подхода очереди размером примерно прожиточного минимума на ребёнка.
Ещё один закон уже внесён, ждёт рассмотрения, причём Вами поддержанный, о возможности использования материнского капитала на построение дома на садовом участке, а лучше на гектаре, и не только дальневосточном.
Д.Медведев: Постараюсь ответить на все три обозначенные позиции. Ну естественно, как минимум первые две связаны с нашими финансовыми возможностям. По поводу зачёта периода по уходу за ребёнком в страховые периоды, в стаж, в возрасте ребёнка от полутора до трёх лет – наверное, и это можно рассмотреть. Мы прикидывали, по-моему, там, для того чтобы это сделать, нужно довольно значительные суммы накопить. Там порядка 80 млрд, такая цифра фигурировала. Но здесь есть, помимо финансовой стороны, весьма сложной, и ещё один момент. Он в чём заключается? С одной стороны, мы помогаем, конечно, тем мамам, которые ухаживают за детьми, но здесь есть аспект социальной справедливости, потому что другая часть людей начинает говорить: «Мы в этот момент работали, а вы вот находились дома...». То есть это точно, я к чему говорю, вызовет определённую социальную дискуссию, хотя уход за ребёнком – это тоже очень сложный и тяжёлый труд, мы это тоже все понимаем. Здесь нужно взвесить и финансовый, и социальный аспект вот этой идеи. Давайте это сделаем.
По поводу компенсации до подхода очереди – это тоже упирается в финансовые возможности, надо посчитать, сколько это будет стоить. Я думаю, что лучше для нас, конечно, просто строить больше, чтобы вообще этой проблемы не было, но посчитать можно.
И наконец, третья идея, по поводу использования средств материнского капитала, для того чтобы построить жильё на садовом участке. Вот это я полностью поддерживаю. Ко мне обращались с этой идеей в прошлом году ещё, мне кажется, что это абсолютно правильно. Нужно изменить соответствующие нормы и допустить такого рода расходование материнского капитала. Но я хочу специально акцентировать внимание на том, что речь должна идти о строительстве жилого дома, а не садового домика, потому что речь должна идти о капитальном строении. Если это так, то наши позиции на 100% совпадают.
Н.Харитонов (председатель комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, член фракции КПРФ): Внимание к Дальневосточному федеральному округу на сегодня большое. Великолепно проходит организованный Дальневосточный форум, на самом деле трудится не покладая рук Козлов Александр Александрович, министр, вице-премьер Трутнев – это правда. Но, несмотря на это, хотя и объекты большие, и инвестиции большие ежегодно, а за 2018 год уедет более 20 тысяч.
Что необходимо сделать, чтобы люди всё-таки не уезжали?
И маленький вопрос по селу. Самые бедные и обиженные – это крестьянство России. Здесь многое звучало о селе. Бюджетная обеспеченность селян серьёзно уступает горожанам. Как Вы относитесь к тому, чтобы 25% всех инвестиционных возможностей страны и национальных проектов переориентировать на развитие инфраструктуры села? Чтобы в село поехали, а не уезжали, тем более брошенной земли 40 млн га.
Д.Медведев: По поводу Дальневосточного округа. Вы сказали о том, что мои коллеги трудятся, форум проходит, решения приняты, но всё равно есть отток. Ну по разным регионам цифры разные, тенденцию эту окончательно нам переломить не удалось, Вы правы, и это нас очень беспокоит. Для нас очень важно, чтобы Дальний Восток был самодостаточным, активно развивающимся регионом.
Что нужно сделать? Я отвечу вам кратко. Надо выполнить все те решения, которые мы приняли и над которыми неустанно трудятся и министры, и вице-премьер, и другие члены Правительства. И вы, кстати, когда принимаете соответствующие решения – решения о поддержке бизнеса, о развитии социальной инфраструктуры. Я вот выступал, сказал: 400 школ там строим сейчас, на Дальнем Востоке, а до этого вообще почти школ не строили, просто не строили. Вот всё это выполним, и отток прекратится, наоборот, люди будут приезжать.
И по поводу арифметического подхода в распределении денег: я абсолютно с Вами согласен в том, что нашему селу нужно уделять особое, повышенное внимание. Я специально даже сказал, что не 30, а поправил – 37,5 миллионов человек на селе живёт, да, четверть населения страны. Но арифметические законы, конечно, так не работают, потому что есть общегосударственные траты и так далее. Но в том, что село должно быть в абсолютном приоритете, никаких сомнений нет, и мне кажется, что мы своей работой это стараемся доказать, в том числе и когда обсуждаем проблемы развития села с вами, представителями КПРФ.
А.Шерин (член фракции ЛДПР): Недовольство граждан деятельностью власти только нарастает. На смену пенсионной реформе нагрянула так называемая мусорная реформа, которая не дала России улучшения экологии: не появилось современных мусороперерабатывающих заводов, но сразу выросла плата за вывоз отходов, например в Липецкой области – с 54 до 110 рублей, в среднем более чем на 100%.
Очевидно, для кого-то создаётся монополизированный и высокодоходный бизнес на собственном народе. В Ельце право на вывоз мусора получила компания, даже не имеющая собственной техники. Есть отходы или нет – за 2,5 куб. м мусора заплати. Цель любой реформы – улучшение жизни населения. В нашем государстве получается наоборот.
Почему бы Правительству России не рассмотреть вариант привлечения передовых технологий и специалистов в данной сфере, например таких стран, как Германия, Швеция или Япония, со строительством заводов по глубокой мусоропереработке при условии не повышения, а уменьшения платежей за вывоз мусора для граждан?
Д.Медведев: Безусловно, иностранные технологии надо привлекать, и никаких сомнений здесь нет. Они накопили очень хороший опыт в этой сфере. Я немецкие технологии, о которых Вы сказали, не видел. Но я, когда посещал Финляндию с визитом, заезжал, смотрел на те технологии, которые используются у нашего соседа. Если честно, это производит впечатление. Там просто абсолютно современнейшее, «космическое» оборудование. И в то же время отходы крайне опасны, а их утилизируют прямо там. С учётом, Вы знаете, любви наших финских соседей к темам экологии для меня даже было удивительно, что они вот это всё разрешили. Но это работает, значит, это нужно внедрять и у нас, я с Вами согласен.
Насчёт переработки. Вы правы, у нас сейчас 7% всего мусора перерабатывается. А есть нормативы выйти хотя бы на 60, а то и на 70%. Для этого нужно строить мусороперерабатывающие заводы, нужно заниматься логистикой, нужно заниматься сортировкой.
Но в чём я не могу согласиться? Вот реформа, нет результатов. Ну давайте по-честному скажем. У нас сейчас апрель. Эта реформа идет всего три месяца, а отходы копились десятилетиями. Вы вспомните: в прежние годы хоть кто-нибудь на каком-нибудь уровне эти вопросы поднимал? Нет, просто сваливали всё за городом, и привет, поэтому результаты, конечно, за два-три месяца не появятся. Но это не значит, что не нужно следить за тем, что происходит. И вот в чём Вы точно правы, так это в необходимости контроля тарифов.
Мы этим занимаемся, создана специальная компания, которая для этого будет привлекать специалистов, контролировать, договоры смотреть, какие заключаются, и, собственно, за тарифами наблюдать. И ещё очень важно нам переходить к иным способам тарифообразования. Я напомню, что в настоящий момент этот тариф, решение о нём, принимается регионами, зависит или от количества членов семьи, или от площади, которую занимает та или иная семья. И тот, и другой подход не могут считаться абсолютно справедливым. Я сейчас не буду анализировать достоинства и недостатки. Нам нужно переходить к тарифообразованию на основе реально произведённого объёма мусора, так, как это сделано во всём мире, но для этого нужно подготовить технологии, подготовиться технологически, и тогда это будет гораздо более внятная ситуация. Будем обязательно этим заниматься.
И по поводу Ельца. Раз Вы об этом сказали, я дам поручение проверить, что там за компания этим занимается.
В.Терешкова (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я к Вам обращаюсь от имени всех жителей Ярославской области. Нас всех тревожит положение с первым русским драматическим театром имени Фёдора Волкова. В недрах Министерства культуры созрела идея присоединить его к одному из театров в Питере. Но этот театр история, ему на будущий год 270 лет. Накоплена история, вышли удивительные, знаменитые люди, которые прославили нашу страну. Нельзя ли попросить Вас приостановить приказ, который подписал господин Мединский, потому что настроение у ярославцев боевое...
Д.Медведев: Валентина Владимировна, что я могу сказать? Я действительно в курсе этой ситуации. Есть разные идеи, скажем прямо, есть идеи проработанные, а есть идеи непроработанные. К сожалению, в данном случае мы все столкнулись с ситуацией, когда идея об объединении театров не была проработана ни с исторической, ни с гуманитарной, ни с какой-либо другой точки зрения. Безусловно, жители Ярославской области восприняли эту ситуацию в целом как весьма напряжённую для себя. Я получил обращение на эту тему.
В общем, очевидно, что никакими соображениями, даже увеличением зарплаты, лучшим комплектованием труппы, некоторые решения не закрыть, их нужно либо, когда ты их предлагаешь, готовить как следует, либо вообще не предлагать. Ровно поэтому я уже некоторое время назад дал поручение о том, чтобы эту идею отвергнуть и объединение приостановить.
В.Гартунг (заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): В результате ошибочных, а чаще преступных, действий владельцев банков, а также недостаточного контроля со стороны ЦБ, десятки тысяч вкладчиков, потеряв свои сбережения, оказались в тяжелейшей жизненной ситуации. Особенно банк «Югра» выдавал такие специальные продукты, как вклад «Социальный», где специально зазывал незащищённые слои граждан, выдавая это за меры социальной поддержки. В результате эти люди, будучи и так уже незащищёнными, оказались в тяжелейшей трудной жизненной ситуации. «Справедливая Россия» предложила два законопроекта по решению этой проблемы, внесла уже их.
Первое. Мы предложили выделить эти категории граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, и увеличить страховое возмещение с 1 млн 400 тыс. до 10 млн рублей. С ЦБ мы уже ведём такие консультации, и тут нужна поддержка Правительства.
И вторая наша идея. Мы предлагаем граждан, которые потеряли вклады, в очереди кредиторов в части вклада до 10 млн рублей передвинуть вперёд.
Таким образом, мы фактически покрыли бы все жизненные ситуации и помогли бы гражданам.
Ну и хотел бы добавить о финансовых возможностях. Год назад я Вам задавал вопрос по поводу изъятия из закона о закупках отдельных юридических лиц, из 223-го закона, положения по контролю за сделками, закупками взаимозависимых лиц. Вы тогда сказали, что Вы промониторите ситуацию и определитесь с ним. Хотелось бы понять, какая сейчас позиция Правительства, через год? Спасибо.
Д.Медведев: Начну с вкладчиков. Конечно, нужно обязательно помогать тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, и Вы говорите о консультациях, которые с Центральным банком проводили, это нормально и правильно.
Но нужно понимать, что если мы, например, объём компенсаций здесь увеличим, допустим, как Вы сказали, с 1 млн 400 тыс. до 10 млн рублей, то эти деньги же из воздуха не появятся, тогда, соответственно, нужно больше собирать средств, которые, собственно, образуются самими участниками банковской системы и накапливаются. Для участников банковской системы это тогда дополнительная нагрузка, которая, безусловно, отразится и на их процентной политике, и на других нормативах их деятельности, то есть здесь эффекты, которые мы создадим, могут быть весьма и весьма сложными.
Я уж не говорю о том, что, по моей информации, 99% вкладов, которые вот таким образом зависли и которые находятся в проблемной ситуации, как раз ограничиваются этими суммами, – поэтому, собственно, эта сумма и была выбрана в качестве лимита возмещения. Но давайте продолжим консультации и по этому поводу. Это же касается и передвижения очереди, хотя я не очень представляю, как в данном случае тоже эту очередь по обращению взыскания на имущество банка можно реорганизовать или подвинуть.
По поводу взаимозависимых лиц я ещё раз попрошу коллег из Аппарата Правительства промониторить, что было по предыдущему поручению. Но если я правильно Вас понимаю, речь идёт о том, чтобы и внутри холдинговых компаний, и компаний, которые оказывают взаимное влияние друг на друга, то есть системы взаимозависимых лиц, установить некие конкурентные процедуры. Навскидку, что называется, я пока не очень понимаю, нужно ли их там устанавливать, потому что зачастую они все принадлежат одному собственнику, и тогда это будет конкуренция внутри одного юридического лица, по сути, или лиц, которые контролируются одним собственником. Но я постараюсь разобраться и окончательно Вам дам ответ.
В.Володин: Уважаемые коллеги, мы с вами завершили вопросы от политических фракций.
Дмитрий Анатольевич, учитывая, что вопросов было много, но по большинству из них Вы уже решения здесь, в зале, приняли и наших коллег поддержали по путям их решения и, собственно, по подходам, возможно ли нам договориться с Правительством в ходе сегодняшнего отчёта о создании совместной рабочей группы, которая бы, не откладывая в долгий ящик, всё то, что здесь прозвучало, и исходя из Ваших решений, переложила уже в нормы законов, и мы могли бы до завершения весенней сессии принять поправки в законодательство? Конечно, многие темы, которые здесь прозвучали, действительно долгожданные, а учитывая решения с Вашей стороны, возможно, нам удастся максимально сделать так, чтобы эти решения приблизить.
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, не только возможно, мне кажется это абсолютно необходимым, поэтому прямо здесь, в этом зале, я даю поручение Аппарату Правительства подготовить предложения по этой самой группе, для того чтобы окончательно отработать законодательные идеи.
В.Володин: Переходим, уважаемые коллеги, к следующему этапу обсуждения отчёта Правительства – выступлениям политических фракций.
Г.Зюганов: На Арктическом форуме Президент, отвечая на вопрос, как скажутся санкции на будущем России, сказал жёстко: будущее зависит только от нас самих. Золотые слова.
Когда премьер-министр в ходе Всероссийского открытого урока отвечал на вопрос школьников, какое качество главное для руководителя, тоже подчеркнул: это ответственность за слова, за дела и за свою команду. С этим нельзя не согласиться.
Но хочу подчеркнуть, что не может быть благополучия, счастливого будущего у страны, которая погрузилась в системный кризис и где за последний год доверие к власти обвалилось вдвое. Вы это видели на губернаторских выборах.
Не может быть счастливой страна, где в массовом порядке нищает народ. У нас полстраны живёт менее чем на 25 тыс., а треть – менее чем на 12 тыс., это жалкое существование.
Не может быть стабильности в стране, где раскол превратился вообще в пропасть, где 3% захватили всю собственность и основные финансовые ресурсы и не желают платить нормальные налоги.
Износ оборудования превысил 50%, даже в нефтегазовой промышленности. Здесь пахнет большими катастрофами.
Поэтому, я считаю, главный документ, который мы должны обсуждать, – это послание Президента, поставленные в нём задачи, как войти в пятёрку ведущих государств, одолеть бедность и обеспечить прорыв высоких технологий.
Дмитрий Анатольевич, теми темпами, которые обеспечивает ваше Правительство, эта задача будет провалена. Если мы в текущем году не выйдем на нормальные мировые темпы, тогда мы будем не в пятёрке, мы будем 15-е через пять лет и пропустим впереди себя ещё Южную Корею, Австралию, Мексику и Испанию. Это будет не просто провал – это будет позор.
Если посмотреть на финансовые ресурсы и ситуацию. У нас нефти в прошлом году добыли 555 млн. Казалось бы, гигантские средства. Четвёртый год подряд продаём своего сырья на 20 трлн рублей, но даже половины нет в нашем бюджете.
Что даёт нефть другим странам? Норвегии – бесплатное образование, медицинское обслуживание. Безработный получает пособие 210 тыс. рублей.
В Америке, на Аляске, по 100 тыс. рублей (в переводе на наши деньги) с этой нефти получил каждый житель.
Арабские Эмираты и Саудовская Аравия – пенсионный возраст, огромная пенсия, передаётся по наследству.
В Иране на треть дешевле бензин и солярка.
Почему у нас эти огромные средства прикарманила узкая группа людей и эти деньги не работают на каждого человека?
Кто оказался в ходе этого года жертвами прорыва? Плюс 2% НДС вздули цены на продовольствие от 10 до 30%, плюс 15% – цены на бензин, плюс 10 – на ЖКХ, плюс пять лет пенсии, плюс мусорное ведро очень дорогое, и плюс отказ детям войны и всем остальным поддержать их в это суровое время.
Пособие на детское питание в школе в Великом Новгороде – 15 рублей. Сходите в наш буфет, посмотрите: самый дешёвый пирожок – 30 рублей. Это просто абсолютный позор для страны, которая имеет сумасшедшие деньги.
Что касается вариантов. У вас есть два варианта – я к партии власти обращаюсь: или обновление системы этого либерального рэкета, или дальше мы подавимся этой либеральной кашей, и всем будет плохо.
Пропагандистская машина уже не работает, что бы ни делали. Уже три четверти населения сидят в сетях и знают правду. Если посмотреть на силовиков, сейчас людей гоняют по всей России только потому, что выступили против этой «мусорной» реформы. Одними посадками улюкаевых, арашуковых, абызовых не отделаемся.
Недовольны рабочие, недовольны крестьяне, недовольны студенты, недовольны учителя, недовольны учёные, недоволен малый и средний бизнес. Я такого массового недовольства давно не видел.
Надо принимать меры. У нас есть такая возможность. Мы вам предложили, поддержали коллег: бюджет развития – 25 трлн. Вы соглашались вместе с Путиным. Мы пока не подошли и близко к этому решению.
Давайте обсудим нашу программу «10 шагов к достойной жизни». Давайте обсудим уникальный опыт Алфёрова. На его университет сейчас руки подняли. Давайте опыт народных предприятий обобщим. Мы готовы провести общероссийский референдум, встречу на наших предприятиях.
Я при вас обратился и к Путину: перестаньте разрушать лучшее хозяйство в стране – Грудинина. 15 проверок и 30 судов. Совсем ошалели! Мы отобьём это предприятие. Вы мне помогали в своё время отбивать предприятие в Марий Эл. Вы помогали, тогда спасли лучшее предприятие, оно и сегодня является лучшим. И Маркелов-то сидит, который душил вместе со своей шайкой это предприятие.
Мы готовы показать опыт планирования. У нас Иркутская область вошла в десятку по темпам. Она в три раза выше темпы имеет, чем в целом Российская Федерация. Почему против Левченко 173 сюжета на государственном телевидении? Это просто политическое хамство в высшей степени, и никак не можем остановить это полное безобразие.
Самая большая беда – это управление финансами. За прошлый год собрали 19,5 трлн – на 30% больше, чем в предыдущем, плюс 509 к вашему прогнозу. Ну давайте распорядимся! Открываю и смотрю: 1 трлн вообще не расписывали, 682 млрд использовало министерство без решения Думы. В любой стране за это выгонят с работы. 426 млрд вы себе взяли в резерв, 156 оказались нетронутыми. 2 трлн неиспользованных средств в нынешних условиях.
Почему вы отказали детям войны? Мы вносили пять раз. Почему вы отказали другим, кому позарез это нужно? Почему вы не хотите поддержать пенсионеров? 140 млрд содрали только за последние три месяца.
Дальше смотрю. 30 трлн на счетах предприятий. При ставке рефинансирования 7,75 и 7,7 рентабельности никто не будет вкладывать в производство, им невыгодно, им выгодно крутить эти деньги.
Смотрю дальше. 50 трлн в банках лежит, 5% инвестиций. Что же это за банкиры, которые деньги захапали, говорят: резерв на случай кризиса? В прошлый раз был кризис, 4 трлн вы отвалили банкирам, а люди шиш получили. Разве это финансовая политика? Это не финансовая политика.
Выполнение национальных проектов. Вслушайтесь, Президент с вас спросит обязательно. 12 проектов из 76 программ, которые подготовило Правительство: 51 программа – ни копейки на 1 апреля. А когда их будут выполнять? Уже год с лишним прошёл. Ни одной копейки не профинансировали.
Я считаю, надо чрезвычайное заседание Совета Безопасности проводить.
Стройки взял. 12 тыс. строек, 2,5 трлн. За 2018 год обозначили 800 ввести – ввели 152 стройки. Там заморожены сумасшедшие деньги! Были бы рабочие места, налоги и всё остальное.
Как выполняют? Самое, наверное, богатое министерство – Минкультуры. Только думает, как придушить некоторые святые места для всех нас. 83% средств использовало, которые выделила Дума.
Минспорт – 87%. Куда ни ткнёшься, везде платить надо на стадионах.
Росавиация. У нас все самолёты чужие! 83%.
«Роскосмос» (недавно специальное занятие проводили на Хруничева) – 84%. Там лучшие технологии! 80 млрд повесили долг на эту ведущую отрасль в стране. Без авиации и космоса мы вообще никто в этом мире.
Фармацевтическая промышленность. Что, у нас таблеток много? 63% использовали средств, которые выделялись. Спросите с них.
Долговая яма. Беру ваш прогноз. Вообще чуть в обморок не упал! На 17 лет – не знаю почему, но дело не в этом. Долг должен вырасти с 14,6 трлн до 52. В нищей, вымирающей стране с изношенными фондами такой долг! У вас просто страну отберут завтра. Я вам предлагал по Дерипаске одну комиссию создать. Меня третий месяц таскают по судам за то, что я предложил комиссию создать. Обиделся, оказывается. Создали бы – давно остановилось бы это безобразие.
Нужен диалог, диалог нормальный, с обществом и народом. Народ стонет, и массовое недовольство нарастает. Нужен диалог Президента с лидерами парламентских фракций. Он прервался, в течение года его практически уже нет. Не знаю, кто за этим стоит.
Нужно убрать полицейщину, которая пытается заткнуть рот всей стране недовольной. Вы не заткнёте. Нужно всё сделать, чтобы средства массовой информации помогали решать эти вопросы. Неужели нам мало Украины? Видим все с ужасом. Но на наших телеканалах нет серьёзного обсуждения проблем, которые нас волнуют. Неужели вам мало Украины?
Показывают репортаж из Минска – нельзя государственному телевидению это делать, это наш последний союзник. Если о чём-то не договорились, сядьте и договоритесь.
Надо всё сделать для того, чтобы сформировать полноценное Правительство.
Во время дефолта в 1998 году Ельцину хватило политической воли всех собрать. Сказали: залезли в тупик, давайте договоримся. Можно было спокойно договориться. Сели – Примаков, Маслюков, Геращенко, потом Матвиенко – ведь они страну от края пропасти оттащили.
Мы сейчас находимся в крайне сложном положении. Этот диалог должен материализоваться в конкретную программу. Ваши министры, Вы ведёте постоянно нормальные разговоры, но эти разговоры иногда ничем не кончаются. Неужели и после сегодняшнего откажете детям, старикам? Я не знаю, я бы на вашем месте, учитывая, что у вас 2 трлн брошенных денег, давно решил эти вопросы.
В.Жириновский: <…> Сегодня коллекторов не остановили, продолжают издеваться. Доли в квартирах продают, издёвка над семьёй.
Десятки тысяч лжеинвалидов, виноваты врачи.
Сокращаем демократию, выборы по партийным спискам. Вы куда идёте, в КПСС? Также рухнете. Надо расширять выборы по партийным спискам, вы сужаете. Уже 75% – одномандатники, 25% – так сказать, по партийным спискам. Это нельзя.
На телеканалах одно насилие и ужас по всем каналам с утра до вечера.
Фильмы. Начинается антипропаганда, и все бегут смотреть: спектакль «Нуреев», кино «Матильда», «Праздник» – блокада Ленинграда и всё остальное. Всё наоборот делаете. Фатьянов, 100 лет со дня рождения – ничего, ни слова. Русский поэт, вся страна поёт его песни.
Оскорбления людей по всей стране: то быдло, то стадо, то шелупонь, недоумки, лохи, алкаши, пьянь, тунеядцы. Это чиновники, ваши чиновники, в любой точке России в любой момент вот такие оскорбления высказывают.
Органы опеки – произвол. Из нормальной семьи забирают детей и так далее.
И итог всей работы. За 102 года посмотрите хронику и увидите везде хмурые лица: и при Ленине, и при Сталине, и при Брежневе. И сейчас везде – и хмурые лица министров, и хмурые лица вчера на расширенном Совете Безопасности. Вот пока хмурые лица, значит, дела идут не так хорошо.
С.Неверов: Я буду говорить не про историю, верну нас к повестке – об отчёте Правительства, который мы сегодня заслушиваем вот уже в 11-й раз. Эта норма, которая закреплена в Конституции, как раз была введена по Вашей инициативе, Дмитрий Анатольевич.
Формат отчёта за это время серьёзно изменился. Нужно отметить, что изменился и формат взаимодействия между Правительством и фракциями в преддверии отчёта: вносятся вопросы и предложения, которые в качестве приоритета обозначают представители фракций. Это позволяет начать прорабатывать разные формы до отчёта и разные темы, а в большинстве случаев сразу принимать конкретное решение. При этом отчёт Правительства наполняется реальным содержанием.
Не только конкретные решения принимаются, но и вырабатываются и уточняются цели и задачи на следующий год. Об этом тоже сегодня много говорилось: и обозначенные национальные проекты, и принятый бюджет на 2019, 2020 и 2021 годы, где мы заложили средства на реализацию этих национальных проектов.
Мы должны понимать, что от того, насколько грамотно и эффективно сработает Правительство, зависит развитие страны. Речь идёт не просто о километрах дорог, о квадратных метрах. Речь о росте экономики, о повышении благополучия наших граждан, о качестве жизни. И если говорить о качестве жизни, каждый аспект заслуживает детальной проработки, каждый вопрос, каждая тема. На одной из таких тем, Дмитрий Анатольевич, которая звучала в ходе подготовки к сегодняшнему отчёту и которая прозвучала здесь (её поднимал Николай Васильевич Коломейцев), в начале своего выступления я хотел бы остановиться подробней – это стакан молока в школе.
Тема не новая, и на самом-то деле она поднимается правильно. Социализм строили – до этого не дошли, строили коммунизм – тоже не дошли.
Сегодня, Дмитрий Анатольевич, Вы говорили, что мы живём в других реалиях, и мы, обсуждая с Вами, предлагали посмотреть на этот вопрос шире и не упираться, коллеги, в стакан молока. Мы должны говорить о полноценном, горячем, сбалансированном питании детей в школах – это важнейший вопрос формирования и поддержания их здоровья.
К сожалению, сегодня только 35 регионов обеспечивают полноценное питание детей в школах. Это необходимо сделать во всех регионах, а не только в этих 35. Необходимо, чтобы везде было предусмотрено, повторю, сбалансированное, полноценное питание в школах, где в ассортименте должны быть и фрукты, и овощи, и мясная продукция, и молочная продукция, и те же соки, – с проработкой меню широким кругом специалистов и экспертов. Обязательно должны учитываться особенности организма, противопоказания.
И в этой связи, Дмитрий Анатольевич, нам необходима Ваша поддержка. Мы сегодня работаем над таким законопроектом. Здесь прозвучало уже, что мы создадим рабочую группу, в рамках которой будем готовить вместе такие законопроекты. Потому что не все регионы готовы к этому финансово. Нам необходимы и федеральные ресурсы на эти цели, и различные формы поддержки.
Сегодня мои коллеги задавали вопрос о поддержке отечественных производителей плодово-ягодных культур. Вы сказали, что такая поддержка будет. Как раз эти ягоды и фрукты должны быть на столе у наших учеников в школах – на Севере, в Сибири, в других регионах. В рамках двух обозначенных тем решаются две задачи – поддержка сельхозпроизводителей и свежие фрукты нашим детям. Такой подход и принцип – увязка целей и задач, когда задействуется сразу несколько отраслей, – требуется во всех сферах.
Сегодня один из первых вопросов от нашей фракции, который задавал Андрей Константинович Исаев, касался поручений Президента по подготовке программы комплексного развития сельских территорий. Для нас это крайне важный приоритет, потому что речь идёт о качестве жизни в сельской местности, где проживает (здесь уже прозвучало) более 38 миллионов человек.
Дмитрий Анатольевич, Вы достаточно подробно ответили на этот вопрос. С одной стороны, агропромышленный комплекс является локомотивом экономического роста. Мы решаем вопрос продовольственной безопасности страны. Очень много современных производств с использованием новейшей техники. Государство оказывает поддержку по различным направлениям, в том числе и фермерским хозяйствам. Но люди уезжают из села, из деревень, особенно молодёжь. Есть производства, но нет нормальных условий повседневной, бытовой жизни.
Что необходимо сделать для начала? У нас 133 тыс. населённых пунктов, которые находятся в сельской местности. Коллеги, 133 тыс.! Нужно видеть реальное положение дел в этих населённых пунктах. Что там расположено – дом культуры, школа, детский сад? Каково их состояние? Каковы сегодня там дороги, какая там сегодня возможность трудоустройства? Это большая работа, которую необходимо проделать, выполнить на современном уровне, чтобы системно, а не латая дыры, подойти к решению задачи.
Это касается и проблемы с кадрами на селе. Необходимо межведомственное взаимодействие. Начнём с того, что у нас практически отсутствует профориентация в школах. Да, запущен общедоступный сервис Роструда, а дальше что? Надо анализировать эти данные, ориентировать детей на профильные классы, на дальнейшее поступление в вузы по необходимым специальностям.
Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали, что существуют целевые направления регионов на обучение в вузах. Но нет обратной связи. Сколько реально выпускников исполняют главное условие договора – возвращаются туда, где это направление получили? Кто этим реально занимается? Слабая координация между регионами, предприятиями, расположенными на этих территориях, федеральными ведомствами и вузами по потребности в тех или иных специальностях.
Я ничего не имею против юриспруденции, но если не хватает врачей, учителей, агрономов, инженеров, то для чего оплачивать учёбу юриста? Для чего давать целевые направления и тратить государственные деньги?
Отстроив систему и системно эту работу, нужно делать следующий шаг. Пока человек учится пять-шесть лет, регионы, ведомства должны готовиться к его возвращению. Это вопросы жилья. Возможно, понадобится место в детском саду. Элементарные вопросы быта. Потому и не возвращаются, что жить негде, перспектива непонятна. А тем, кто направление дал, меньше головной боли, хотя деньги на ветер. Так быть не должно.
Система в части кадрового обеспечения должна стать одной из составляющих программы комплексного развития села. И нужно начинать это делать сегодня, чтобы не потерять этот год.
Ещё к вопросу о кадрах на селе. Нам необходимо, коллеги, в соответствии с поручением Президента принять поправки в Налоговый кодекс. Медицинскому работнику, который поехал в сельскую местность по программе «Земский доктор», полагается миллион. Но он эту сумму не получит полностью, потому что сразу минус 130 тыс. подоходного налога. Нужно это убрать. И сразу учесть это применительно к новой программе «Земский учитель», которую очень давно ждут. Даже в районных центрах сегодня в школах нехватка учителей.
Ещё раз хочу подчеркнуть: наша фракция готова к совместной работе с Правительством в части законодательного обеспечения целей и задач, которые стоят перед страной, и мы рассчитываем, что все члены Правительства будут в первую очередь ориентироваться не на статистическое, формальное исполнение, а на взаимосвязь процессов и межведомственную работу.
Конечно, мы понимаем, что некоторые вопросы, которые в том числе поднимаем и мы, не решаются сразу. Мы сегодня уже об этом говорили. В прошлом году на отчёте Правительства мы обсуждали проблему размера пособия по уходу за ребёнком, и сегодня прозвучал этот вопрос. Спасибо вам за ответы, мы готовы подключиться вместе с вами к решению этого вопроса.
Есть ещё один вопрос. Поэтапно проходит процесс цифровизации телевидения. Мы к этому долго шли. И этот процесс ассоциируется лично с Вами как инициатором проекта, Вы лично контролируете процесс. Регионы просят донести свои опасения относительно доступности местных телеканалов в связи с переходом на цифровое вещание.
Да, мы приняли в первом чтении законопроект о закреплении на конкурсной основе муниципальных телеканалов на 22-й позиции внутри кабельных сетей, но по-прежнему остаётся опасение относительно механизмов его реализации и, как следствие, доступности местного телевидения. Очень хотели бы по этому поводу услышать Вашу позицию.
Хочу поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за поддержку в части возможной отмены полиса ОСАГО. По сути, нам необходимо создать комплексное страхование, единый полис (это как один проездной), когда мы объединим всё это в одном полисе и цена будет отличаться, если покупаешь два полиса.
Подводя итоги, хочу сказать, что Правительство и Вы лично, Дмитрий Анатольевич, принимаете и прорабатываете предложения всех фракций, открытых для такой работы, и это крайне важно. За прошедшие два месяца в ходе подготовки к отчёту многое удалось сделать.
Нам предстоит сделать ещё больше. И я не сомневаюсь, что мы это сделаем. Впереди у нас амбициозные, но абсолютно реальные, понятные задачи, решение которых направлено на повышение качества жизни наших людей. Уверен, у нас всё получится.
С.Миронов (руководитель фракции «Справедливая Россия»): Вы, Дмитрий Анатольевич, и Ваши коллеги из «Единой России» знаете и, наверное – может, к сожалению, а может, к счастью, – привыкли, что, как правило, я и мои коллеги из фракции «Справедливая Россия» критически относимся к деятельности вашего Правительства и часто высказываем, с нашей точки зрения, справедливые критические замечания. Но мы же партия «Справедливая Россия».
Я хочу начать со слов благодарности в Ваш адрес, Дмитрий Анатольевич, за встречу 9 апреля. Ещё раз хочу сказать: замечательный формат, когда руководство Правительства встречается с руководством фракций. И решаются, причём реально, очень серьёзные вопросы. Мы очень рады, что на той встрече и сегодня с трибуны Государственной Думы Вы ещё раз подчеркнули, что поддерживаете наше предложение о продлении дачной амнистии ещё на год – до 1 марта 2020 года. За это спасибо. На той встрече нам было приятно слышать, что Вы даёте поручение и с пониманием относитесь к нашей давнишней идее о снижении предельно допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг и квартплату с 22 до 15%, сделать это федеральной нормой.
Нам импонирует, что и по сложнейшей проблеме, о которой сегодня и коллеги спрашивали, так называемой мусорной реформе... Кстати, я согласен с Алексеем Васильевичем Гордеевым, который сказал, что правильно называть не «мусор», а «отходы». Во-вторых, никакая это не реформа, и Вы сегодня тоже об этом говорили. Реформировать можно то, что уже было и работало. Мы с нуля начинаем эту трудную работу. Ваша позиция, что оба критерия, принципа расчёта тарифа – один по квадратным метрам, другой по количеству людей, проживающих в квартире, – несправедливы. И Вы правильно говорите (это наша позиция тоже): сколько отходов произведено – за это и нужно платить.
Мы услышали Ваши заверения, что новелла по крабовым аукционам, против которой мы, с нашей точки зрения, справедливо выступали… Мы ещё опасались, что после этого пойдёт то же самое по рыбе. Вы сказали, что этого не будет. За это искреннее спасибо, за понимание, внимание и предложение создать рабочую группу по тем вопросам, которые звучали.
Как Вы понимаете, это было за здравие, теперь о проблемах.
Прежде всего хотел бы обратить Ваше внимание, Дмитрий Анатольевич, что сегодня очень трудно говорить о реальных экономических показателях, потому что после переподчинения Росстата были пересчитаны в течение короткого времени все экономические параметры. И нам, мягко говоря, не очень верится в показатели, о которых сегодня Росстат говорит.
В частности, о росте производства на 4,1% в феврале этого года, когда мы видим, что, например, рост электроэнергии только 0,6% при практически нулевом росте грузоперевозок. Как-то не срастается: если у нас растёт производство, соответственно, должна тратиться электроэнергия и грузоперевозки также должны быть.
Не убеждает нас годовой показатель 5,1% инфляции. Люди, когда приходят в магазин, понимают, что реальная, если хотите, их личная потребительская инфляция 7–8%. И мы убеждены, что нужно переподчинять Росстат обратно Правительству. Когда Росстат подчиняется Министерству экономического развития – это неправильно.
Следующая тема – об углублении социального неравенства.
Мы считаем, что положение уже закритичное. И мы убеждены, что здесь необходимо принимать самые серьёзные меры.
По данным того же Росстата, уровень бедности в 2018 году составил 13,3%, что ниже на полпроцента по сравнению с 2017 годом. Но в то же время Президент ставит задачу в два раза сократить количество бедных к 2024 году. У нас осталось пять лет. Давайте прикинем. По полпроцентика... Мы не решим задачу, которую перед нами ставит Президент.
И мы видим, что меры по борьбе с бедностью нигде не прописаны в национальных проектах. Я не могу не сказать, что больнейшая проблема – жилищная – вообще нигде не фигурирует, как будто такой проблемы не существует.
Доля зарплаты у нас во внутреннем валовом продукте составляет чуть менее 40%, хотя мы знаем, что должно быть примерно две трети. И мы видим очень большой разброс в зарплатах. В частности, нас, мягко говоря, смущает, что именно на государственных предприятиях или предприятиях с большим участием государства разница между зарплатой руководства и работающих – в сотни раз, даже более. Мы, наша фракция, внесли законопроект, где предлагаем сделать это соотношение для всех предприятий с государственным участием либо полностью казённых или государственных – восемь к одному, не более того.
Мы считаем, что потребительскую корзину 2019 года нужно срочно пересматривать, она нереальная, она не соответствует сегодняшним моментам жизни.
И конечно, мы продолжаем настаивать на прогрессивной шкале подоходного налога. Причём здесь мы видим необходимость идти двумя путями. Вводить, пусть для начала, небольшую прогрессию для тех, кто получает очень большие деньги. Я напомню, мы предлагаем начать с тех, кто получает более 2 млн рублей в месяц. И одновременно сделать нулевую ставку НДФЛ для тех, кто получает зарплату ниже прожиточного минимума. Мы слышали, что в Правительстве говорят об этом, думают. Но я считаю, кроме того, чтобы говорить, необходимо идти дальше.
Хотел бы сказать о здравоохранении. С одной стороны, безусловно, многое делается, идут правильные стройки, но мы видим, что, даже по отчёту Счётной палаты, в нацпроекте «Здравоохранение» 80% того, что заложено в нацпроект, уже где-то когда-то реализовывалось или по крайней мере планировалось в ведомственных или приоритетных проектах.
Мы считаем, что нужно всё-таки более кардинально и подходить к этому, и вносить серьёзные институциональные изменения. И мы считаем обязательным (это первое, с чего нужно начинать) – убрать частные медицинские страховые компании из всей системы здравоохранения. Когда мы видим, что эти компании просто наживаются и врачи, практикующие врачи (я думаю, что любой депутат любой фракции это слышал, находясь у себя в регионах), не понимают, на что они должны работать: на нашего пациента и на государство либо на частные страховые компании. Этот вопрос нужно решать.
По лекарственному обеспечению. С одной стороны, в аптеки заходишь – огромное количество самых разных лекарств. В то же время цены растут, примерно на 10% каждый год растут. Даже если считать официально инфляцию 5,1% – в два раза больше. Людям это не по карману. Но больше всего смущает, что пропадают жизненно необходимые лекарства, в том числе когда идёт замена импортного лекарства на наш отечественный аналог.
Так, с декабря 2018 года французский препарат от сердечной аритмии «Кордарон» перестал ввозиться в Россию, а его отечественный аналог «Амиодарон» смели с полок аптек уже к началу марта. Сейчас появилась тяжёлая ситуация с необходимым препаратом для гипертоников «Анаприлин». По данным Минздрава, около 22 миллионов наших граждан страдают от гипертонии. Большая часть из них вынуждена постоянно приобретать те или иные лекарства, и это жизненно необходимые лекарства. Если мы ставим задачу увеличения продолжительности жизни, борьбы со сверхсмертностью, то, конечно, эти лекарства должны находиться на полках всех аптек и в любых медицинских учреждениях.
Говоря в целом о работе Правительства, а конкретно о работе финансово-экономического блока, мы не видим, что будет изменяться положительно ситуация в нашей экономике, не видим, что будет способствовать росту экономики. Повышение НДС при профицитном бюджете не будет способствовать росту экономики. Повышение ключевой ставки в связи с повышением НДС – тоже против роста. И мы здесь каких-то кардинальных предложений не видим.
Мы видим, что в начале года и в конце прошлого года вроде бы увеличилось потребление, но, похоже, это потребление по аналогии с 2014 годом, когда на фоне падения курса рубля люди побежали в магазины покупать технику или ещё что-то, и сейчас люди тоже очень озабочены этим. Но увеличивается закредитованность наших граждан, и мы настаиваем на ликвидации микрофинансовых организаций, считаем, что здесь, конечно, нужно помогать людям.
В целом мы считаем, что работа финансово-экономического блока оставляет желать, мягко говоря, лучшего. Наша фракция считает невозможным признать работу финансово-экономического блока удовлетворительной, потому что главные проблемы находятся именно здесь. Многие другие министерства, я их перечислять не буду, работают эффективно и хорошо, а здесь ключевые проблемы, которые, безусловно, нужно решать. А решать нужно по справедливости – в пользу большинства граждан нашей страны.
В.Володин: Дмитрий Анатольевич, прежде чем будет предоставлена Вам возможность выступить с заключительным словом, если возможно – ещё на один вопрос ответить, учитывая, что он взволновал, не скрою, депутатов всех политических фракций, у нас много очень обращений регионов. Это как раз продолжение обсуждения темы устойчивого развития села, оказания поддержки нашим сёлам, деревням, сельхозпредприятиям.
Речь идёт об инициативе, которую не так давно озвучивал министр труда и социальной защиты, говоря о том, что есть инициатива, которая в ближайшее время будет внесена в Государственную Думу, об увеличении времени работы, рабочей недели для сельских женщин. Так как мы другой информации не имеем (кроме того, что инициатива прозвучала), можно ли ответить на этот вопрос? Он волнует 38 миллионов наших граждан – цифра эта сегодня звучала неоднократно.
Д.Медведев: Для Правительства это действительно очень важный день, много разных вопросов звучит, очень сложных и актуальных. Но я постараюсь ответить на все вопросы, которые прозвучали от руководителей фракций, потом совсем коротко подведу итог.
Геннадий Андреевич, как и другие коллеги, коснулся того, как мы работаем с национальными проектами, говорил о бюджете развития – не первый раз, собственно, у нас такое обсуждение идёт. Геннадий Андреевич, мы можем по-разному формулировать приоритеты, задачи, называть бюджет бюджетом развития, ещё как-то… Давайте по-честному признаемся: разве национальные цели и национальные проекты – это не бюджет развития? Если уж это не развитие, то что тогда развитие? Это колоссальный толчок к развитию нашей страны!
Наша задача действительно в том, чтобы это исполнить. Здесь все правы, когда говорят: это движется медленно, здесь деньги не дошли и так далее. И мы всё это слышим. Но тем не менее очевидно, что это развитие. Это квинтэссенция развития нашей страны. И очень хорошо, что они у нас с вами появились. Это первое.
Второе. По поводу распоряжения финансами. Понятно, что всегда хочется заработанное побыстрее потратить, обернуть на пользу. Причём действительно те вещи, о которых и вы говорили, и другие коллеги, – это актуальные задачи для страны. Но при принятии решения, я имею в виду Правительство Российской Федерации, мы должны думать не только о том, чтобы немедленно что-то профинансировать, но и о том, чтобы не разрушить общую сбалансированность всей финансовой системы страны, она и так очень сложная. Я не буду говорить про санкции, про всякие ограничения, в которых мы живём, – она действительно очень сложная, поэтому мы обязаны думать о завтрашнем дне.
Посмотрите, наши норвежские коллеги в этот свой фонд отчисляют практически все доходы от нефти и газа и накопили там огромную сумму, огромную по своим объёмам подушку безопасности. Они могли бы, наверное, это тоже потратить, но они это не делают, думая о будущих поколениях.
И мы об этом должны думать. У нас сейчас в целом ситуация неплохая – и с точки зрения золотовалютных резервов у нас всё неплохо обстоит, там почти полтриллиона в долларах, но мы не должны это просто так, немедленно отправлять на какие-то сиюминутные цели, как и распоряжаться нефтяными доходами бездумно. Мы должны сохранять макроэкономическую стабильность, как бы скучно это ни звучало, – это основа развития страны.
И ещё одна тема, чтобы у нас здесь было общее понимание: я согласен, что и у Правительства хватает проблем и, наверное, недоработок каких-то, но если говорить об издании нормативных актов, необходимых для реализации национальных проектов, то я за этим слежу в ежедневном режиме практически. И у нас по тому плану, который есть, все акты изданы. Я считаю, что это исключительно важно. И если кто-то запаздывает, я всегда даю поручение Аппарату Правительства готовить представление для наказания соответствующих сотрудников министерств, потому что наша святая обязанность – готовить нормативные материалы. И, кстати, Государственная Дума всё время нас к этому призывает.
А порядок расходования средств, освоение денег, раскассирование средств и так далее – это отдельная проблема. Мы ей занимаемся. Я сегодня в докладе об этом говорил, и здесь, конечно, резервы есть.
Сергей Иванович Неверов как руководитель фракции «Единая Россия» – не могу не поддержать идею, связанную с системным отношением к питанию в школе. Коллеги из КПРФ неоднократно ко мне тоже с этим приходили. Вот эта тема, связанная со стаканом молока. Это всё хорошо, это правильно абсолютно, но в данном случае я солидаризируюсь, присоединяюсь к тому, что сказал Сергей Иванович. Нам не просто про стакан молока надо думать, а про нормальное питание, горячее питание, чтобы там всё было. И фрукты, и овощи, и белки необходимые, рыба, мясо, молоко, конечно, в зависимости ещё и от того, как конкретный ребёнок должен питаться. Давайте здесь сконцентрируем нашу работу и подготовим предложения.
По поводу работы с кадрами и специалистами тоже не могу не поддержать то, что Сергей Иванович сказал. Просто хочу отметить, что за последние годы мы всё-таки в наших приоритетах с точки зрения подготовки кадров в высшем звене (я имею в виду в высшей школе, университетах) акценты перенесли. В настоящий момент мы прежде всего озабочены тем, чтобы готовить инженерные кадры, и только в этом году по квотам 230 тыс. соответствующих бюджетных мест мы собираемся использовать. То есть здесь акценты перенесены, для того чтобы не допускать неоправданного перетока в другие сферы. Нам действительно сейчас исключительно важно, чтобы были специалисты с инженерным образованием.
И последняя тема из важных, которую затронул Сергей Иванович Неверов, – по цифровому телевидению, по цифровизации телевидения. Действительно, тема важная, сложная. Нам нельзя остаться на обочине научно-технического прогресса, мы переходим к цифровому телевидению в нашей стране, в результате чего даже у жителей, что называется, глубинки будет не 3–4 канала, а 20 каналов. Мы в Москве живём и как-то этого не чувствуем, потому что здесь какой телевизор ни включи (неважно, на каком принципе он работает – кабель или спутник), везде 20, 30, 100 каналов. Но так ведь в провинции не было. Поэтому очень важно, что мы это делаем, но важно не потерять региональную составляющую.
Какое решение мы приняли? Я считаю, что оно в настоящий момент оптимальное. Оно не такое затратное, но позволяет сохранить так называемые 21-ю и 22-ю кнопки, то есть региональное и муниципальное телевидение. В два мультиплекса, мы посмотрели, есть возможность с использованием тех ресурсов, которые есть, просто включить региональную составляющую. Например, в формате, в котором вещает Общественное телевидение России. И зарезервировать там необходимое количество часов. Деньги на это предусмотрены: в этом году – 700 млн рублей и в следующем году – 1,5 млрд. Так что региональное и муниципальное телевидение не отключится, не сомневайтесь.
Спасибо Сергею Михайловичу Миронову за оценку совместной работы, за ту работу, которую мы вели по тематике «дачной амнистии», и многое другое. Какие-то вещи я могу поддержать, и, наверное, здесь есть проблемы в работе Правительства. Какие-то вещи – не до конца. Во всяком случае, некоторые цифры нуждаются в выверке.
Сергей Михайлович сказал, что 60% ВВП должна составлять зарплата, – это требует очень внимательного отношения. У нас размер ВВП – это порядка 100 трлн рублей. 60 трлн на зарплату – это требует как минимум очень серьёзного анализа. Тем не менее это прозвучало, и я поручу своим коллегам проанализировать и эту идею.
По поводу отдельных препаратов. Это чувствительная тема, связанная с жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами. Тут был упомянут анаприлин – средство против гипертензии, то есть повышенного давления. Если какие-то проблемы с этим препаратом есть, я скажу министру, пусть занимается, надо разбираться. Это старый препарат, это правда. Тем не менее прозвучало. Я хотел сказать (я, конечно, не медик), есть и более современные препараты, это правда.
По поводу тем, связанных с устойчивым развитием и временем работы для женщин, которые проживают на селе (то, что Вячеслав Викторович сейчас обозначил). Откровенно сказать, я об этой идее ничего не слышал. Могу вам гарантировать, что максимально тщательно во всех этих предложениях разберусь.
Вот на чём хочу завершить своё выступление и наш с вами четырёхчасовой марафон.
Хочу вас поблагодарить за внимание, за атмосферу, за долготерпение, потому что я понимаю, как сложно в таком зале, как зал Государственной Думы, сохранять концентрацию внимания на протяжении такого количества часов, когда, по сути, обсуждается один вопрос. Большое вам за это спасибо, потому что это важно для Правительства.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 апреля 2019 > № 2962296
Дмитрий Медведев
Против русских не воюем
Чему учат в старообрядческом духовном училище
Смирнов Владимир
«ЛГ» продолжает публиковать цикл интервью, которые знакомят читателей с жизнью двух церквей – Русской православной и Русской православной старообрядческой. На этот раз писатель Владимир Смирнов встретился с директором Московского старообрядческого духовного училища.
Анатолий Иванович Шатохин – человек светский. На нём старинная мужская долгополая одежда. Чёрный кафтан достаёт до пят. Директора в этом облачении можно принять за духовное лицо. Он угощает меня чаем, рассказывает:
– У нас всего одно духовное училище. Учатся в нём два года, но после окончания далеко не каждый становится священником. У старообрядцев, по древней традиции, молодой человек буквально выпестовывается духовным отцом.
У нас учатся студенты из Австралии, США, Канады, Германии, Румынии, Молдовы, России, Украины, отовсюду, где есть старообрядцы.
– Все владеют русским?
– Наши студенты великолепно говорят по-русски, но и английский знают хорошо. Старообрядцы, где бы ни жили, везде остаются русскими. Давно подмечено: если люди уезжают из страны по материальным соображениям, то второе поколение там, как правило, растворяется. А старообрядцы столетиями живут далеко от России и сохраняют свои традиции, культуру, язык.
Старообрядцы и рады были бы не покидать родину, но гонения на протяжении веков многим не оставляли выбора… Однако очень важно понимать, что старообрядцы не озлобились. Приведу пример. В Румынии жил митрополит Иннокентий – старообрядец, бывший епископ Костромской и Нижегородский. Он был в Советской России приговорён к смертной казни, укрылся в Румынии, возглавил тамошнюю общину. И вот в начале Второй мировой приглашает его правитель Антонеску (а Румыния воевала на стороне Германии) и говорит: «Благослови старообрядцев воевать против Советской России». Митрополит: «Никогда старообрядцы против русских не воевали» Антонеску: «Тебя же там приговорили к расстрелу. Благослови!» «Не благословлю, – был ответ. – И наперёд скажу, что вы эту войну проиграете…» Посадили митрополита в тюрьму, но потом всё же отпустили.
Также сейчас и на Украине. Старообрядческие священники, а у нас несколько десятков приходов на Украине, не благословляют воевать старообрядцев против русских.
– Вот как?! А в РПЦ произошёл раскол, и на Украине делят храмы...
– Мы видим с огорчением, что происходит, не испытываем никаких злорадных чувств.
– Кто вы по образованию?
– После армии окончил Владимирский педагогический институт, работал учителем русского языка и литературы, директором школы, а вот как открыли духовное училище в 2005 году, работаю тут.
– Сколько у вас студентов?
– На очном и заочном отделениях одновременно учатся примерно 50 юношей и девушек. Учатся они вместе. Обучение, питание и проживание бесплатное. Церковь берёт на себя все заботы.
– Как к вам поступают?
– По направлению. В обязательном порядке требуется благословение духовного отца. Традиция иметь духовного отца сохранилась, как это было при преподобном Сергии Радонежском.
– Какие предметы изучаются?
– Русская история, русский и церковнославянский языки, катехизис, история старообрядчества. Но главное – подготовить уставщиков, то есть людей, которые знают богослужебный устав, могут вести службы. Устав и знаменное пение (византийская нотная грамота) – вот два предмета, которым уделяем главное внимание. Знаменное пение было отвергнуто в XVII веке и только благодаря старообрядцам дошло до нашего времени.
Кроме этого, учим студентов лить свечи из натурального воска, именно по-старому, когда свеча от самого начала выгорает до конца, и не остаётся ничего. У нас есть мастерская по пошиву старой одежды. Учим переплёту книг, колокольному звону, иконописи и реставрации икон.
– Знания самые разносторонние...
– Про старообрядцев много разного говорят, но это люди, которые сохраняют самые лучшие традиции. Старообрядец воздерживается от спиртного, не курит, не ругается матом, не ворует, это, как правило, духовно и физически здоровые люди... Свои традиции мы не придумали, мы просто сохраняем то, что раньше было на Руси.
«Закрой рот, перебежчик!»: нардеп устроил драку в эфире
Украинский депутат от фракции Порошенко устроил драку в прямом эфире
Айлин Халил
Депутат от «Блока Петра Порошенко» Алексей Гончаренко устроил перепалку с экс-министром транспорта и связи Украины Евгением Червоненко. Стычка произошла в прямом эфире телеканала «112 Украина», а причиной для ссоры стали обвинения Гончаренко в том, что экс-министр, с его точки зрения, слишком часто менял свои политические взгляды и подстраивался под политику того президента, который находился у власти.
Депутат Верховной рады от партии «Блок Петра Порошенко» Алексей Гончаренко устроил перепалку с экс-министром транспорта и связи Украины Евгением Червоненко во время вечернего ток-шоу «Пульс» на телеканале «112 Украина». Конфликт вспыхнул, когда оба гостя передачи начали вспоминать, кто кого поддерживал за период своей политической деятельности.
Гончаренко упрекнул Червоненко в том, что тот, по его мнению, слишком легко менял свои политические взгляды, подстраивая их под текущего главу государства.
«Закрой рот, перебежчик... Ты был сначала за Кучму, потом за Ющенко <...>, потом за Януковича, сейчас за Тимошенко», — сказал Гончаренко.
Как отмечает ФАН, во время конфликта Гончаренко даже успел окрестить оппонента «Иудой» и «предателем № 1». Черновенко в ответ на это назвал обидчика «козлярой». Ведущие телешоу пресекли завязавшуюся было драку. Они поспешили разнять политиков, попутно вызвав охрану в студию.
После этого инцидента обсуждение больше не выходило за рамки дозволенного. Не было ли стычек после ТВ-шоу, авторы передачи не сообщают.
Это был не первый скандальный инцидент с участием Евгения Червоненко на телевидении. 29 августа 2018 года бывший народный депутат Верховной Рады Инна Богословская попыталась ударить Червоненко по лицу, инцидент также произошел в эфире политического ток-шоу на «112 Украина».
Конфликт разгорелся в процессе дискуссии о лидере общественного движения «Украинский выбор» Викторе Медведчуке. Экс-министр сетовал на свои убытки за 2004 год. Здесь Богословская, уже начавшая спор с Червоненко, начала протестовать против общей манеры обсуждения.
«Я на базарном языке не разговариваю» — заявила она. В ответ на это Червоненко предъявил ей встречные обвинения. «Все ты разговариваешь. И приходишь, когда надо, за деньгами. Не ври. Начиная с госрезерва», — сказал экс-министр.
Сразу после этой реплики бывший нардеп подбежала к нему и с криком «За какими деньгами?» попыталась дать ему пощечину. Однако бывший министр успел вовремя отреагировать и перехватил ее руку, подставив под удар свое плечо.
Даже после того как в потасовку вмешались ведущие, взаимные оскорбления политиков продолжались, не закончились они и после завершения эфира: Богословская и Червоненко продолжили выяснять отношения в лифте.
Другой подобный инцидент произошел в декабре 2018 года. Депутат Верховной рады Олег Барна подрался со своим коллегой Юрием Левченко во время прямого эфира на украинском парламентском телеканале «Рада».
Во время разговора о военном положении Украины у парламентариев завязался спор. Депутат Левченко заявил, что Барна дискредитировал себя в инциденте, который произошел ранее в Киеве.
«Барна показал свой уровень, когда пьяным врезался в трамвай в Киеве», — сказал он.
Его оппонент немедленно бросился на Левченко с кулаками. Депутатов удалось разнять, но в результате стычки было повреждено оборудование телеканала.
1 декабря 2018 года замминистра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины Юрий Грымчак устроил драку с депутатом Верховной рады Евгением Мураевым в прямом эфире на телеканале ZIK.
Агрессивное поведение было реакцией на высказывание Мураева о том, что инцидент в Керченском проливе, который произошел 25 ноября, умышленно спровоцировали украинские власти.
«В этом конфликте была не заинтересована Российская Федерация. Благодаря этому инциденту, я думаю, была достигнута одна из целей, — сорвалась встреча президента Соединенных Штатов и России на саммите G20», — объяснил депутат.
В ответ замминистра назвал оппонента «подлюкой». После этого Грымчак подошел к Мураеву, начал хватать его за руки, а затем ударил ногой по стойке, за которой тот выступал. В результате конструкция сломалась и упала на парламентария.
Для медицинских учреждений на территории международного медицинского кластера «Сколково» власти Москвы предусмотрели возможность использовать незарегистрированные в России лекарственные препараты. Об этом АГН «Москва» сообщила директор ММК «Сколково» по медицине Влада Сайфетдинова.
«Зачем вообще пациенты едут лечиться за рубеж? Как правило за высококвалифицированной помощью при серьезных проблемах со здоровьем (в первую очередь - онкология, редкие формы заболеваний, иммунотерапия и тому подобное). Во многих странах сейчас появляются препараты, которые более эффективно борются с заболеваниями, однако, процедура их регистрации в России занимает как правило 3-4 года, а во всем мире их уже активно используют. ФЗ-160 уже дал возможность использовать на территории ММК незарегистрированные в России, но зарегистрированные в ОЭСР новейшие препараты и медицинские изделия», - сообщила В.Сайфетдинова.
Она добавила, что сейчас ведется работа над юридическими аспектами процедуры завоза в Россию таких препаратов, чтобы гармонизировать всю логистику и таможенное регулирование. Предполагается, что пациент сможет получать курсовое лечение подобным препаратом на территории медицинского учреждения в Сколково.
Заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин также рассказал, что создание международного медицинского кластера в Сколково является важной вехой в инновационном развитии здравоохранения Москвы.
«Это абсолютно новый мегапроект не только для нашего мегаполиса, но и для всей России, и он уникален. Подобных кластеров в столице никогда не было. Сама идеология проекта серьезным образом повлияет на развитие всего нашего города. Чтобы получить высокотехнологичную медицинскую помощь с применением последних достижений в международной медицине, нашим гражданам не нужно будет ездить за рубеж – все услуги, причем, самого высокого качества, они смогут получить непосредственно у себя в городе», - подчеркнул М.Хуснуллин.
Россия. ЦФО > Медицина. СМИ, ИТ > remedium.ru, 16 апреля 2019 > № 2981004
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter