Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
По итогам 2022 года доля среднего класса в России составила 32 процента населения
Валерий Выжутович - о том, как сейчас выглядит средний класс в России
По итогам 2022 года доля среднего класса в России составила 32 процента населения. К такому выводу пришли исследователи Высшей школы экономики. Заведующая центром стратификационных исследований Института социальной политики НИУ ВШЭ Светлана Мареева подсчитала, что этот показатель стал максимальным с 2015 года.
Однако всем критериям для отнесения к ядру данной группы соответствуют лишь 9,3 процента. Принадлежность к среднему классу, по мнению исследователя, необходимо определять по трем критериям: социально-профессиональный статус (руководители, профессионалы, специалисты), уровень образования (высшее) и средний медианный доход выше 29 тыс. рублей на члена семьи. По этой методике в 2013 году доля среднего класса составляла 28,3 процента, в 2015-м -29,4, в 2018-м -30,3. "Большая часть населения оказывается сегодня в срединном положении, характеризуясь очень близкими уровнями не только доходов, но и качества жизни в целом. Но эти уровни достаточно невысоки", -заключила Мареева.
Численность среднего класса сокращается в большинстве развитых стран и представителям каждого следующего поколения пробиваться в его ряды становится все сложнее.
По итогам 2022 года доля среднего класса в России составила 32 процента населения
Такие выводы следуют из доклада "Под давлением: стесненный средний класс", подготовленного Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). К категории среднего класса причисляют себя почти две трети населения стран ОЭСР, отмечается в докладе. Сюда входят домохозяйства с доходом в 75-200 процентов медианного по стране. И эта группа сокращается с каждым новым поколением.
За последние десять лет в большинстве стран ОЭСР средние доходы почти не выросли: рост составил 0,3 процента в год. При этом стоимость жизни среднего класса (а это хорошее жилье, образование и медицина) росла быстрее инфляции. В результате более 20 процентов домохозяйств среднего класса тратят больше, чем зарабатывают.
Об упадке среднего класса в странах с постиндустриальной экономикой говорится и в опубликованном докладе Международной организации труда (МОТ). Причина упадка - нарастающее среди граждан этих стран расслоение по уровню доходов. Ослабление позиций граждан, до сих пор имевших нормальный доход, может, полагают авторы доклада, ударить по бизнесу, так как принятие решений по долгосрочным инвестициям предприятий зависит от наличия большого и стабильного среднего класса, который в состоянии обеспечить потребление.
Что же касается России, то дискуссии о нем ведутся с середины 90-х. По мнению одних, он появился и крепнет, по мнению других - пока отсутствует. Все сходятся на том, что средний класс - это принципиально важно.
Кого и по каким основаниям принято причислять к среднему классу?
Соответствует ли российское понимание его мировым критериям?
Есть ряд признаков, по которым российские граждане идентифицируют себя как представителей среднего класса. Первое - достойный профессиональный статус. Его имеют те, кто занимается работой, требующей высокой квалификации и преимущественно связанной с умственным трудом. Сюда относятся врачи, учителя, вузовские преподаватели, экономисты, юристы...
Второй признак связан с материальной обеспеченностью. Он тоже важен, хотя меньше, чем первый. Третье - это самоощущение. И четвертый момент, возможно, более важный, чем три вышеназванных, - это каков источник ваших экономических ресурсов, позволяющих вам хорошо одеваться, вкусно есть, иметь приличный автомобиль, отдыхать за границей. Потому что у одних это доходы от предпринимательской деятельности или от сложного умственного труда в "рыночных" профессиях, а у других, кого к среднему классу трудно отнести, - от "бизнеса" на согласованиях и разрешениях или от оказания различного рода услуг тем, кто таким "бизнесом" занимается.
Средний класс - это люди, самостоятельно, без помощи государства, решающие свои бытовые и социальные проблемы
"Значительная часть нашего нынешнего населения - это позднесоветский средний класс: врачи, учителя, все те, кто сегодня в большинстве своем являются бюджетниками с невысоким уровнем дохода. Но по уровню образования, по престижу своей профессии они относят себя к среднему классу. К такого рода среднему классу, на первый взгляд, относятся и госслужащие.
Да, эти люди заняли определенные позиции в социальной структуре российского общества благодаря тому, что учились, получили определенную профессию. Но их статус обеспечен встроенностью в государственную иерархию, что позволяет им "решать вопросы", а иногда и вершить судьбы, а зачастую вовсе не профессионализмом", - говорит доктор экономических наук, научный руководитель департамента социологии НИУ ВШЭ Александр Чепуренко. По его мнению, средний класс как массовое сколько-нибудь однородное явление в России еще не возник - "то, что по внешним критериям выглядит как средний класс, - это в подавляющем большинстве представители чиновничьей бюрократии, а в нижней части - так называемые бюджетники".
Рассуждая о среднем классе, надо иметь в виду не количественные характеристики (достойный размер заработка, приличный метраж жилья, наличие одного-двух автомобилей на семью), а говорить о главном: представители среднего класса - это люди, самостоятельно решающие свои бытовые и социальные проблемы и тем самым снимающие нагрузку с государства. Много сегодня в России таких людей? Да не очень.
Российский средний класс, как показывают опросы, и сам не вполне удовлетворен своим положением. Он хочет больше работать и больше зарабатывать.
Поставки бокситов с проекта Rio Tinto Weipa выросли в 2023 году на 1,7%
Поставки бокситов с разработок Rio Tinto Weipa достигли в 2023 г. 35,12 млн т, что на 1,7% больше, чем в предыдущем году.
По словам управляющего менеджера Weipa Шоны Маркхэм, 2023 г. был сложным годом из-за дождей в первом квартале, однако во второй половине года на предприятии удалось достичь уверенного восстановления и показать позитивные результаты в четвертом квартале.
Поставки бокситов с проекта Rio Tinto Gove составили в 2023 г. 11,5 млн т.
BHP назвала новых руководителей по добыче железной руды и меди
Как сообщает AFR, во вторник, 23 января, горнодобывающий гигант BHP назначил Тима Дэя своим новым президентом по железной руде в Западной Австралии, положив конец спекуляциям о том, кто заменит Брэндона Крейга после его продвижения в команду исполнительного руководства BHP в качестве президента Americas, базирующегося в Сантьяго, Чили.
Г-н Дэй имеет более чем двадцатилетний опыт работы в сфере добычи железной руды и угля, планирования горных работ, строительства и ввода в эксплуатацию шахт.
BHP передала управление своим медным бизнесом в Австралии, включая активы, приобретенные в результате прошлогоднего поглощения OZ Minerals за $9,6 млрд, другому опытному руководителю, Анне Уайли.
Г-жа Уайли будет курировать медные рудники Олимпик-Дэм, Каррапатина и Проминент-Хилл, а также будет поручена задача расширения производства меди.
Совещание с российскими координаторами в профильных общественных форматах взаимодействия «Группы двадцати»
Представитель Президента России в «Группе двадцати», заместитель начальника Экспертного управления Светлана Лукаш провела совещание с национальными координаторами в общественных форматах «Группы двадцати» и представителями профильных министерств.
В ходе встречи предметно обсуждены приоритеты председательства Бразилии в Краткая справка Группа двадцати (Group of Twenty – G20) «двадцатке», направленные на активизацию многосторонних усилий по преодолению неравенства, голода и бедности, сохранению окружающей среды и климата и усилению роли стран мирового большинства в международных институтах. Светлана Лукаш осветила принципиальные российские ориентиры в работе данного ведущего форума глобального экономического управления, акцентировала роль общественной инициативы в реализации интересов России.
Участники встречи договорились о взаимодействии в целях повышения эффективности деятельности нашей страны как на официальном переговорном треке, так и по линии негосударственных форматов взаимодействия форума, в том числе при подготовке рекомендаций «групп взаимодействия» к саммиту глав государств и правительств «двадцатки». Была подчёркнута важность деполитизированного функционирования «Группы двадцати», преодоления конфронтационных настроений и укрепления позиций развивающихся стран в этом объединении.
Общественные форматы взаимодействия (G20 engagement groups) созданы в целях учёта интересов всех заинтересованных сторон при принятии решений «Группы двадцати» и обеспечения прозрачности и инклюзивности процесса работы форума. В настоящее время действуют 12 официальных «групп взаимодействия»: «Деловая двадцатка» (В20), «Гражданская двадцатка» (C20), «Профсоюзная двадцатка» (L20), «Парламентская двадцатка» (P20), «Экспертная двадцатка» (Think-20), «Женская двадцатка» (W20), «Молодёжная двадцатка» (Y20), «Городская двадцатка» (U20), «Аудиторская двадцатка» (SAI20), «Научная двадцатка» (S20), «Двадцатка стартапов» (Startup20), «Судебная двадцатка» (J20).
Fortescue сталкивается с задержками при таможенном оформлении железной руды в Китае
Как сообщает агентство Reuters, как минимум две партии железной руды от четвертого в мире поставщика Fortescue Metals Group столкнулись с необычными задержками на таможне в порту Caofeidian на севере Китая из-за проверок твердых отходов, источники, знакомые с ситуацией дело сказало.
По словам источников, грузы были отправлены двумя партиями общим весом около 400 000 метрических тонн на сумму около 55 миллионов долларов, хотя только те части, которые Fortescue предназначала для продажи в порту после прибытия, столкнулись с задержкой, в то время как уже проданные объемы пострадали незначительно.
Одна из частичных грузов была задержана в Caofeidian, одном из самых загруженных в Китае по перевалке ключевого ингредиента для производства стали, с декабря, а другая прибыла в этом месяце.
По словам источников, обычно китайская таможенная проверка партии железной руды занимает от одного до трех дней. Некоторые инсайдеры отрасли заявили, что ранее не слышали о таких проверках крупных импортеров железной руды.
Задержки связаны с тем, что Fortescue и китайский государственный покупатель железной руды China Mineral Resources Group (CMRG), созданный в июле 2022 года для централизации закупок и получения большей переговорной позиции с глобальными горнодобывающими компаниями, ведут переговоры о сделке о закупках на 2024 год.
По словам нескольких трейдеров и источников на сталелитейных предприятиях, CMRG и Fortescue столкнулись с трудностями в достижении условий соглашения, хотя не удалось определить, была ли какая-либо связь с задержками поставок.
Неясно, сталкивались ли грузы FMG с аналогичными препятствиями в других китайских портах.
Все источники пожелали остаться анонимными из-за деликатности вопроса.
Администрация порта и таможня Caofeidian не сразу ответили на запросы о комментариях. CMRG не располагает общедоступной контактной информацией, и с ней невозможно связаться для комментариев.
Тройка крупнейших австралийских горнодобывающих компаний Rio Tinto, BHP , Fortescue хранит молчание о своих переговорах с CMRG с момента их создания.
Китай покупает более двух третей мировой морской железной руды. Импорт железной руды в 2023 году достиг рекордного уровня в 1,18 млрд тонн, увеличившись на 6,6% в год, свидетельствуют таможенные данные.
Сотни жителей Эмиратов попались в ловушку очередных мошенников. А их мечты об отдыхе рассыпались в прах после того, как представители турфирмы Apollo Times Travel закрыли офис и исчезли.
Как стало известно, жительница Дубая Снеха и ее сын выиграли бесплатный приз в розыгрыше на одном из мероприятий в Dubai Creek. Чтобы получить обещанный подарок, победительнице пришлось посетить офис Apollo. Там ее ожидало невероятно заманчивое предложение: поездка в США на восемь человек за 40 тысяч дирхамов.
Подобная тактика заманила в ловушку Сиванагараджу и его жену Соумью, которые в октябре прошлого года вложили 28 тысяч дирхамов в золотой абонемент на поездку по миру.
В прошлую субботу Сиванагараджа, Снеха и многие другие жители ОАЭ посетили офис Apollo, чтобы уточнить информацию о путешествиях, которые так и не состоялись. К их ужасу, было уже слишком поздно: компания закрылась, а ее владельцы и сотрудники бесследно исчезли.
Потрясенные и ошеломленные жертвы рассказали о своем ужасном опыте, общий ущерб составил более миллиона дирхамов. Дипеш (41 тысяча дирхамов), Мохит Раджпал (28 тысяч), Аруп Дутта (25 тысяч), К Шринивасан (20 тысяч), Абхилаш Нечиматтахил (16 тысяч), Пуджа Шрикантх Палан (15 тысяч), Амбарасу Сивамани (15 тысяч), Викас Сингх (15 тысяч) и Раджани Чандран (9 тысяч) уже составляют постоянно растущий список жертв.
Дипешу обещали поездку в Европу, Палану - в Сингапур и Малайзию, Мохиту - в Австралию, а Викасу - в Европу. А совсем недавно, 7 января этого года, Сачин Кумар заплатил 6 тысяч дирхамов за поездки в Грузию и Армению.
В сети мошенников попали и те, кто намеревался совершить Умру. Мубарак Дастагир Гаванди рассказал, что заплатил 14 тысяч дирхамов за паломничество в Мекку, которое также не состоится.
Жертвы рассказали, что турагенты были очень убедительны, и никто из пострадавших ничего не заподозрил. Полиция Дубая рекомендует пострадавшим подавать иски в суд.
Австралийские ученые: Хороший холестерин может быть вреден
Сергей Деменко
В последнее время в СМИ появилось сразу несколько сенсационных сообщений, связанных с медициной, в частности, о холестерине. Скажем, ученые реабилитировали сливочное масло и яйца, которые долгое время считались главными поставщиками холестерина, провоцирующего атеросклероз. И вот новая сенсация. Австралийские ученые утверждают, что большое количество так называемого "хорошего" холестерина повышает риск деменции у пожилых людей.
Как известно, холестерин содержится в каждой клетке тела и поддерживает ее здоровье. Он переносится по организму липопротеинами низкой плотности (ЛПНП) - такой холестерин считается "плохим", потому что закупоривает кровеносные сосуды. А вот липопротеины высокой плотности ЛПВП считаются "хорошим" холестерином. Они не "засоряют" сосуды, а наоборот, захватывают и удаляют отложения холестерина, скапливающиеся на стенках сосудов.
Австралийские ученые изучали, может ли повышенный уровень "хорошего" холестерина стать причиной деменции у изначально здоровых пожилых людей в возрасте старше 70 лет. В исследовании участвовало почти 20 тысяч человек.
Очень высоким уровнем холестерина ЛПВП считается 80 миллиграммов на децилитр или выше, а оптимальный обычно составляет от 40 до 60 миллиграммов на децилитр для мужчин и от 50 до 60 - для женщин.
За шесть лет исследований ученые зафиксировали, что у людей старше 75 лет с высоким уровнем ЛПВП риск деменции повышался на 27%. Авторы надеются, что их результаты помогут понять механизмы, лежащие в основе деменции, однако для этого нужны дополнительные исследования.
Евросоюз готовит военную операцию в Красном море отдельно от США и Британии
Александр Гасюк
На фоне новой серии ударов США и Британии по позициям движения "Ансар Аллах" (хуситов) в Йемене, осуществленных в ночь на 23 января, Евросоюз объявил о готовности провести собственную военную операцию в Красном море. Официальная заявленная цель этой инициативы - защита судоходства. Неофициальная - спасение экономических интересов Европы, которые в случае долговременного срыва проходящих через Суэцкий канал торговых логистических цепочек рискуют понести огромные издержки.
По прогнозам информагентства Reuters, блокада региона, через который проходит 12 процентов мировой торговли, может подорвать и без того буксующие экономики Евросоюза, разогнать инфляцию, цены на импортируемую нефть, а также сорвать планы ЕЦБ по снижению ключевой ставки.
Как сообщил по итогам состоявшегося в Брюсселе 22 января совета глав МИД стран - членов ЕС шеф европейской дипломатии Жозеп Боррель, достигнута "принципиальная договоренность" о необходимости проведения военной операции в Красном море. "Теперь нам нужно единогласно двигаться вперед, для того чтобы понять, когда мы сможем ее начать", - заявил Боррель.
Европейцы пока дистанцируются от ударов США и Британии по хуситам, но рискуют напрямую втянуться в вооруженный конфликт
По данным газеты Financial Times, на самом деле инициатива исходила от Франции, Германии и Италии. Эти страны не подключились к запущенной в конце прошлого года США, Британией и рядом их союзников операции "Страж процветания" для отражения атак хуситов на любые суда, которые йеменские повстанцы считают связанными с Израилем. Париж, Берлин и Рим явно стремятся дистанцироваться от англосаксов, которые исходят из необходимости физического устранения угроз со стороны хуситов. Европейцы, напротив, всячески убеждают, что не собираются участвовать в боевых операциях, а ограничатся исключительно "обеспечением безопасности навигации".
Впрочем, на текущий момент мандат планируемой операции ЕС остается максимально размытым: будут ли европейские фрегаты и эсминцы осуществлять только эскорт торговых кораблей? Станут ли перехватывать и досматривать подозрительные суда? Уничтожать дроны и крылатые ракеты? Или наносить ответные удары по местам их запуска? Последнее неизбежно вовлечет Старый Cвет в открытое противостояние с хуситами и поддерживающим их Ираном без каких-либо перспектив достижения военного успеха.
Между тем накануне боевые самолеты США и Британии вновь атаковали позиции движения "Ансар Аллах". Как заявили в Вашингтоне и Лондоне, была нанесена "дополнительная серия пропорциональных и необходимых ударов" по восьми целям, а в поддержке операции приняли участие Австралия, Бахрейн, Канада и Голландия. О том, кто определил "необходимость" и "пропорциональность" ударов по территории Йемена, - ни слова.
Как сообщает издание The Guardian, в этот раз количество атакованных целей оказалось гораздо меньше, чем во время первой волны бомбежек. Их англосаксы провели 11 и 12 января, когда под американо-британские ракетно-бомбовые удары попали более 60 целей, включая аэропорт йеменской столицы Саны, порт Ходейда и другие объекты. Впрочем, какой-либо значительный урон военной инфраструктуре хуситов нанесен не был. А шиитское движение продолжило атаковать принадлежащие западным судоходным компаниям контейнеровозы и танкеры в Аденском заливе и Баб- эль-Мандебском проливе в знак поддержки палестинцев сектора Газа.
"Американо-британская агрессия только укрепляет решимость йеменского народа исполнить их моральные и гуманитарные обязательства по отношению к угнетаемой Газе. Сегодня война идет между Йеменом, который пытается остановить преступный геноцид, и американо-британской коалицией, поддерживающей и защищающей его исполнителей", - заявил представитель "Ансар Аллах" Мохаммед аль-Бухайти.
По мнению обозревателей газеты The Washington Post, эскалация конфликта с хуситами, в которую втягивается администрация США, рискует вылиться "в долгосрочную военную кампанию".
Прямая речь
Елена Супонина, политолог-международник, специалист по Ближнему Востоку, эксперт Российского совета по международным делам:
- США продолжат периодически наносить удары по объектам движения хуситов в Йемене при поддержке Британии и нескольких других союзников. Но четкой стратегии действий у США нет. Американцы не готовы к сухопутной операции, понимая, что это безумие и риски велики. Саудовская Аравия и ОАЭ с 2015 года вели свою наземную военную операцию против хуситов в Йемене, и у них ничего не получилось, поскольку хуситы хорошо укрываются в своих горных районах. Цели нынешних американо-британских ударов остаются больше декларативными, поскольку большого ущерба хуситам они не наносят. И безопасности движению торговых судов в Красном море не прибавляют. А вот напряженность из-за этого в регионе только возрастает.
В Европе осознают, что кризис в Красном море сильно бьет по их торгово-экономическим интересам, и пытаются хоть что-то сделать по-своему. Но, очевидно, миссия ЕС не станет самостоятельной и будет проходить в фарватере политики США. Американцы уже предлагали Франции и другим странам присоединиться к своей операции, но до сих европейцы отказывались. Понимая, что легкого военного решения проблемы хуситов нет. Вопрос заключается в том, хватит ли в Евросоюзе разума и далее воздерживаться от прямого вовлечения в конфликт с хуситами, как того хотят США.
MEPS: Tata Steel UK «обратит вспять потери» через электродуговые печи
Как сообщает аналитическое агентство MEPS International Ltd., компания Tata Steel закроет две доменные печи в Порт-Талботе в этом году в рамках перехода на производство экологически чистой стали на основе ЭДП, целью которого является «обратить вспять более чем десятилетние потери», заявили в компании.
В заявлении, опубликованном 19 января сталелитейной компанией, принадлежащей Индии, был подтвержден план, который, как ожидается, сократит выбросы CO2 Tata Steel UK на пять миллионов тонн в год, но потенциально приведет к потере 2800 рабочих мест в Южном Уэльсе.
Если планы по переводу завода British Steel в Сканторпе на производство ЭДП будут реализованы, переход Tata оставит Великобританию единственной экономикой в G20, не имеющей возможности производить собственную сталь. Разработка компанией Tata печи ЭДП на основе металлолома в Порт-Талботе будет завершена в 2027 году.
Импортные стальные полуфабрикаты
Tata намерена сохранить в работе существующий стан горячей прокатки в Порт-Талботе. Он, а также его перерабатывающие центры и центры по переработке стали будут использовать импортированные стальные полуфабрикаты с заводов компании в Нидерландах и Индии, а также «других избранных стратегических поставщиков», говорится в сообщении.
В декабре правительство Великобритании объявило о планах ввести к 2027 году механизм корректировки границ выбросов углерода (CBAM), который будет взимать тарифы на импортируемую сталь на основе встроенных в нее выбросов.
Аналитик международного рынка стали MEPS Джонатон Каррутерс-Грин объяснил проблемы, с которыми сталкивается сталелитейная промышленность Великобритании, пытающаяся сократить выбросы. Он сказал: «Это трудное время для сталелитейной промышленности, она должна адаптироваться к новой реальности возросшего спроса на сталь с низким уровнем выбросов. Европейский Союз в настоящее время тестирует CBAM, который применяет надбавку, связанную с выбросами CO2. Великобритания планируется ввести аналогичную схему с 2027 года. Это означает, что со временем сталь, производимая в доменных печах, таких как в Порт-Талботе, станет все более неконкурентоспособной.
«Страна производит около 10 миллионов тонн стального лома каждый год, большая часть которого в настоящее время экспортируется. Это означает, что должно быть достаточно лома для поставки новой ЭДП. У этого подхода есть свои недостатки; ограничения этой технологии означают, что мы сможем производить меньше ключевых марок стали в Великобритании, что в конечном итоге увеличит нашу зависимость от импорта. На самом деле простых решений не существует».
Премьер-министр Соединенного Королевства Риши Сунак на этой неделе настаивал на том, что Великобритания остается «абсолютно приверженной производству стали в Великобритании», поскольку страна стремится достичь статуса чистого выброса углерода к 2050 году.
Правительство Великобритании согласовало пакет в размере £500 млн для поддержки инвестиций в размере £1,7 млрд, необходимых для реализации запланированного перехода Tata на производство стали с использованием ЭДП с низким уровнем выбросов в Порт-Талботе.
Сунак сказал, что альтернативой этому плану было бы закрытие «всего завода», что привело бы к потере около 8000 рабочих мест.
Прежде чем принять решение о деталях своего плана в Порт-Талботе, компания Tata провела переговоры с Комитетом по стали Великобритании (представительным органом нескольких профсоюзов) и его советниками. Комитет предложил сохранить одну доменную печь для поддержания производства стали во время разработки двух новых ЭДП.
Однако компания Tata пришла к выводу, что продолжение доменного производства при строительстве новой ЭДП экономически нецелесообразно. Он добавил, что строительство ЭДП в уже работающем сталеплавильном цехе будет сопряжено с риском и создаст «неоптимальную планировку завода».
Две доменные и коксовые печи Порт-Талбота теперь будут поэтапно выведены из эксплуатации, а первая доменная печь закроется примерно в середине 2024 года. Остальные тяжелые активы будут свернуты во второй половине 2024 года.
Предложение Tata по реструктуризации также включает запланированное закрытие линии непрерывного отжига (CAPL) в марте 2025 года.
В заявлении говорится, что Tata постарается максимально увеличить добровольные увольнения. Компания планирует выделить более £130 млн на пакет поддержки пострадавших сотрудников. Правительства Великобритании и Уэльса пообещали выделить дополнительные £100 млн.
Главный исполнительный директор и управляющий директор Tata Steel Т. В. Нарендран заявил, что сталелитейная компания осознает, что ее планы окажут «серьезное влияние на отдельных лиц и сообщества», но добавила, что компания считает, что ее план «правильный».
«Инвестировав почти £5 млрд в британский бизнес с 2007 года, мы должны быстрыми темпами трансформироваться, чтобы построить устойчивый бизнес в Великобритании в долгосрочной перспективе», — добавил он.
«Наш амбициозный план включает в себя крупнейшие капитальные вложения в производство стали в Великобритании за более чем десятилетие, гарантирующие долгосрочное производство высококачественной стали в Великобритании и преобразование завода в Порт-Талботе в один из ведущих европейских центров производства экологически чистой стали».
Эксперт Мария Белова: У российского СПГ есть проблемы, но покупатель будет
К нехватке судов для экспорта и технологий для сжижения газа у российских поставщиков добавляются сложности с поиском рынков. Куда продавать российский сжиженный метан, если в ЕС перед ним могут захлопнуть дверь, а в Азии рынки уже будут заняты?
Пожар, который в ночь на 21 января охватил две цистерны на терминале НОВАТЭКа в порту Усть-Луга, был локализован. По предварительной информации, причина возгорания — внешнее воздействие. При этом в ряде СМИ говорят о возможной атаке БПЛА, что для российской нефтегазовой отрасли в последний год уже становится печальной нормой.
Безусловно, объект потребует немалых денег для ремонта, но такая авария серьезным образом на экспорт СПГ из России не повлияет. Все-таки завод отправлял не слишком большие объемы готовой продукции на рынок. Однако у экспорта СПГ из России сегодня есть и более серьезные проблемы, чем потенциальные налеты БПЛА.
Беспилотники хотя бы можно сбить, создать периметр безопасности, найти и атаковать тех, кто это делает. А вот где и как в кратчайшие сроки найти необходимые технологии, оборудование и суда в нужном количестве для «Арктик СПГ 2» НОВАТЭКа в условиях санкций? Что делать с переносом запуска СПГ-завода «Русхимальянса» в Усть-Луге? Где российским поставщикам СПГ искать рынки сбыта через 2-3 года, когда с ключевыми потребителями в мире сегодня так активно заключают долгосрочные контракты компании из Катара, США, Австралии?
Куда продавать российский СПГ, когда в Европе перед ним могут захлопнуть дверь, а в Азии рынки уже будут заняты?
Российский СПГ не успевает включиться в игру
Компания QatarEnergy начала переговоры о дополнительных поставках СПГ в Индию. Как пишет Reuters, новый долгосрочный договор (сроком до 2050-го), возможно, будет заключен уже в феврале этого года. Это при том, что Индия и так импортирует около 19 млн т СПГ из Катара. Для сравнения: всего в финансовом 2023 году южноазиатская страна импортировала 21,1 млн т, из которых поставки из России составили примерно 432 тыс. т.
Это наглядно показывает, насколько незначительную роль РФ занимает на газовом рынке Индии. Кроме Катара на рынок этой южноазиатской страны стремятся и новые поставщики. К примеру, норвежская Crown LNG хочет инвестировать около $1 млрд в строительство нового СПГ-терминала в Индии с мощностью 7,2 млн т. Очевидно, что скандинавская страна рассчитывает на гарантии определенного объема сбыта СПГ на индийском рынке.
У российских поставщиков СПГ таких «козырей» в Индии нет. Более того, на западном для РФ направлении тоже все неспокойно. С лета 2023-го Еврокомиссия активно призывает страны ЕС отказаться от любых закупок газа из России. В декабре 2023 года Совет ЕС и Европарламент даже предварительно согласовали масштабные ограничения для поставщиков российского газа. Благодаря такой инициативе де-юре страны ЕС в перспективе смогут на национальном уровне запрещать поставщикам из РФ доступ к своей газотранспортной инфраструктуре, в том числе терминалам СПГ. В январе 2024-го руководство Финляндии уже предложило свой вариант отказа от российского СПГ с 2025 года.
При этом на рынке ЕС все увереннее себя чувствуют углеводороды из США. В первом полугодии 2023-го объемы поставок СПГ из Америки в Европу побили рекорд — 46,7 млрд кубометров, или 67,4% от всего объема закупок сжиженного газа в Старом Свете. С января по октябрь 2023-го объем составил 99 млрд кубометров, тогда как в Азию из США ушло 27,4 млрд кубометров СПГ.
Похвастаться объемами прошлого года и перспективами в будущем российскому СПГ можно разве что на китайском рынке. По итогам 2023-го РФ экспортировала в КНР 8 млн т сжиженного газа, что на 23% больше, чем в 2022 году. Но одной только Поднебесной, какой бы огромный рынок сбыта она ни представляла, российской газовой отрасли потерю Европы не компенсировать.
Куда и как продавать?
«Газпром» долгие годы уверял всех, что трубопроводный газ — это наилучшее направление по организации сбыта российского газа за рубеж, а развитие сегмента по производству и сбыту СПГ может создать конкуренцию между российскими компаниями. Безусловно, трубопроводный газ дешевле, а доставка более стабильна, чем в случае с СПГ-танкерами. Однако сегодня сжиженный газ — это, по сути, единственное направление, за счет которого РФ может увеличивать объемы поставок, компенсируя потери из-за взорванных газопроводов. Проблема в том, что у российских компаний недостаточно соответствующего оборудования и технологий, чтобы быстро нарастить производство СПГ и доставить его на ключевые рынки.
Российские СПГ-заводы по итогам 2023-го произвели 32,33 млн т СПГ, что 2% ниже, чем в 2022-м. Еще в августе 2023-го стало известно, что завод «Русхимальянса» по переработке и сжижению газа в Усть-Луге, (СП «Газпрома» и «Русгаздобычи») сдадут не в 2024 году, а только в 2026-м. Причина — уход немецкой Linde, ключевого поставщика оборудования, из проекта.
С «Арктик СПГ 2» тоже ситуация сложная. В декабре 2023-го иностранные акционеры проекта из-за новых санкций со стороны США объявили форс-мажор по своим договорам. Есть и сложности с наличием судов. До сих пор непонятно, получится ли в планируемые сроки обеспечить проект 21 газовозом, которые строятся в РФ и Южной Корее. Если на российской верфи «Звезда» суда должны быть закончены, то вот в случае с Южной Кореей много неясного, ведь она крайне осторожно относится к вопросу соблюдения санкций США. Теневой флот из СПГ-танкеров, как в случае с нефтяными танкерами, за полгода не создать. Газовозов в мире и так дефицит. Да и СПГ — это не тот тип товара, который можно без проблем отгрузить в любом порту, работающем с наливными типами грузов. Уйти в «серую зону» не получится.
Товар клиента найдет
Как отметила в беседе с «НиК» директор по исследованиям компании «Имплемента» Мария Белова, перспективы у российской отрасли, несмотря на сложности, есть. По итогам 2023-го более 60% российского СПГ было направлено в Европу. Пока что в ЕС нет запрета на покупку такого товара из РФ. Если ситуация и будет развиваться в негативном ключе, то законодательные ограничения на поставки могут появиться в 2025 году, когда глобальный рынок СПГ придет в состояние равновесия.
«Существующие и строящиеся в РФ заводы по сжижению газа хорошо смотрятся на глобальной кривой предложения, которая характеризует полную стоимость поставок СПГ, включающую его производство и транспортировку до целевых рынков, будь то Европа или АТР. Поэтому они найдут своего покупателя даже в условиях потенциального европейского эмбарго и новых санкций США. А в случае усиления нерыночных ограничений цена на газ на глобальном рынке вырастет, что также пойдет на пользу российским заводам. В целом же, Россия должна успеть обеспечить себе портфель долгосрочных контрактов», — рассказала эксперт.
Стоит добавить, что если у РФ получится найти нужные технологии и флот и заключить множество долгосрочных контрактов с Индией, Китаем и другими азиатскими покупателями, это все равно будет уже не тот заработок, как в случае с трубопроводным газом, идущим в ЕС. Да и бороться придется с тем же Катаром и Австралией, для которых логистическое плечо в Азию явно дешевле.
Впрочем, в ближайшие 5 лет рынок СПГ в принципе станет более жестким в плане конкуренции среди производителей.
Высокие цены на сырье должны поддержать нефтегазовые доходы бюджета
Сергей Тихонов
Нефтегазовые доходы бюджета России, по данным Минфина России, в 2023 году составили 8,82 трлн рублей (более 30% от всех доходов бюджета), на 822 млрд превысив запланированный уровень. В 2024 году минфин планирует получить из отрасли в казну еще больше - 11,5 трлн рублей (увеличение по сравнению с 2023 годом - на 30%), из которых 9,7 трлн базовые поступления, а 1,8 трлн рублей дополнительные доходы. Это уже уровень рекордного по приходам в бюджет из нефтегазовой отрасли 2022 года. Расчет на рост мировых цен. Однако, предупреждают эксперты, может вырасти и дисконт на российскую нефть.
В начале прошлого года после введения против нашей нефтяной отрасли санкций стран G-7, ЕС, а также Австралии у многих возникали большие сомнения насчет того, что нефтегазовые доходы достигнут целевого показателя и тем более превысят его. Да, выросли нефтегазовые налоги, но сами объемы добычи и экспорта нефти находятся под ограничениями из-за обязательств нашей страны по сделке ОПЕК+, а добыча газа снижается из-за уменьшения его экспорта, которое не может компенсировать рост внутреннего потребления. В пользу роста доходов играл снижающийся курс рубля. Если учитывать его, то приход средств в бюджет из нефтегазовой отрасли в 2023 году оказывается ниже уровня последних пяти лет, за исключением пандемийного 2020 года. Но сейчас курс рубля, наоборот, укрепляется.
Поэтому основным инструментом для увеличения доходов казны остается рост цен на наше сырье. Что касается газа, то с 2021 года Россия на 80% снизила его экспорт в ЕС. И если запредельные цены на газ в Европе помогли поддержать поступления в бюджет от его экспорта в 2022 году, то сейчас они вернулись к значениям 2021 года. И пока никаких предпосылок для их роста не видно, хотя исключить такой возможности нельзя. Сейчас низкие цены на газ в Европе поддерживаются высокой долей ветровой генерации (более 30%) и большими запасами газа в подземных хранилищах.
С нефтью ситуация сложилась более благоприятная. С декабря 2022 года в отношении нашей нефти стал действовать потолок цен (60 долл. за баррель), сильно увеличивший скидку на нее (до 35 долл. за баррель) относительно эталонного сорта Brent, а от ее импорта отказались страны Евросоюза, в прошлом главные покупатели нашего сырья. Экспорт нефти и поставки нефтепродуктов из Европы мы сумели перенаправить в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), Африку, Турцию и Бразилию. А с середины лета прошлого года дисконт на нашу нефть стал стремительно сокращаться. В октябре он уже был меньше 10 долл. за баррель.
Впрочем, дело не только в экспорте. Основные налоги из отрасли выплачиваются в наш бюджет с объемов добычи и рассчитываются относительно цены нефти в долларах. Эксперты ожидали, что дисконт на нашу нефть в 2024 году может вернуться к уровню 2021 года - 1-3 долл. за баррель к сорту Brent. Но в конце прошлого года санкции США против судов, перевозящих наше сырье и их владельцев, опять увеличили скидку до 15 долл. за баррель.
Хотя сам действительный размер дисконта сейчас для расчетов налогов от добычи нефти не имеет значения, у минфина для этого есть своя жесткая формула, которая сейчас почти совпадет с реальным положением вещей на рынке.
Как отмечает доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов, важнейшим фактором увеличения нефтегазовых доходов служит повышение налогов. Речь идет о снижении учитываемого при налогообложении дисконта на сорт нашей нефти Urals до 15 долларов по сравнению с Brent (c 1 сентября 2023 года этот дисконт был равен 20 долларам, а ранее составлял 25 долларов). В целом усиление налогового пресса (уменьшение субсидий компаниям, перенос ввода ранее обещанных нефтяникам льгот и прочее) должно было увеличить налоги на отрасль на 1 трлн рублей.
При этом совсем оторваться от реальности тоже не получится. Эксперт напомнил, что попытка сократить расходы бюджета на нефтепереработку в 2023 году (уменьшение в два раза компенсационных выплат нефтяникам за поставки топлива на внутренний рынок по низким ценам - демпферный механизм) привела к топливному кризису. Поэтому если дисконт все же будет расти, не обращать на это внимание при расчете налогов не получится.
Кроме того, решающее значение будут иметь мировые нефтяные котировки. Сейчас цены на эталонный сорт Brent опустились ниже 80 долл. за баррель. Ранее приводились расчеты, что для нашего бюджета, с учетом существующего дисконта, оптимально была бы цена Brent выше 90 долл. за баррель.
По мнению Андрианова, мировые цены на нефть в этом году стабилизируются на отметке выше 80 долл. за баррель. Но ожидать их существенного роста, который мог бы привести к увеличению нефтегазовых налогов на 30%, не стоит.
Еще одно тонкое место для нашего бюджета этого года - поступления с добычи и экспорта газа. Здесь основной игрок "Газпром". С начала 2023 года до конца 2025 года компания должна платить в бюджет дополнительно 50 млрд руб. ежемесячно. При этом добыча и экспорт упали, строительство новой инфраструктуры для поставок газа в Китай требует денег, как и социальные обязательства по газификации регионов. Хотя уровень налогообложения газовой отрасли по-прежнему ниже, чем нефтяной. И именно доходы с нефтяной отрасли дают львиную долю поступлений в бюджет (около 90%).
Поэтому, с точки зрения Андрианова, если доходы бюджета окажутся ниже планируемых, вполне можно ожидать попыток увеличить налоговое давление на нефтяников. Хотя уровень налогообложения на них и так достиг уже 75% от выручки, что гораздо выше, чем в других отраслях. Для сравнения, в горнорудной промышленности он составляет 25%, в сфере телекоммуникаций - 24%, в банковской области - 21%. Иными словами, источники дополнительных налоговых изъятий есть, но усиливать фискальное давление на нефтяные компании удобней, поскольку взимать налог с небольшого числа крупных игроков нефтяной отрасли проще и спокойнее, чем выстраивать сложные системы мониторинга доходов в других сферах.
Подобная политика может привести к тому, что уже на горизонте 2025-2026 годов нефтяная отрасль, лишенная инвестиционного ресурса, вступит в полосу стагнации и уже не сможет играть роль основного донора государственного бюджета, считает эксперт.
Индонезия не собирается ограничивать поставки никеля?
По мнению экспертов, производство никеля в Индонезии, которая обеспечивает половину поставок металла на рынок, имеет потенциал сопротивления повсеместно происходящему сокращению выработки. Индонезия стала мировым никелевым хабом в результате многомиллиардных инвестиций в эффективные производства, причем труд в Индонезии недорогой, электроэнергия дешева, а сырье доступно.
"Индонезийские проекты более гибки и справляются с воздействием низких никелевых цен", - заявил аналитик BloombergNEF Алэн Рэй Рестауро. Это означает, что мировые поставки никеля будут нарастать несмотря на сокращения мощностей в других регионах, подчеркнул аналитик.
Новые поставки никеля из Индонезии в последние 2 года превзошли спрос в то время, когда рынки находятся под давлением в связи с проседанием мировой экономики. Снижение спроса на никель со со стороны сектора электротранспорта также оказало воздействие на цены металла - он подешевел до $16000 за т - самого низкого значения с 2021 г.
BHP Group Ltd на прошлой неделе предупредила о неважных перспективах ее проекта Nickel West в Австралии, а First Quantum Minerals приостановила работу рудника.
IAI: в 2023 году производство алюминия в Западной Европе сократилось на 7%, в Латинской Америке – выросло на 14%По данным Международного института алюминия (IAI), мировое среднесуточное производство первичного алюминия в декабре 2023 г. составило 194,87 тыс. тонн, что на 0,1% меньше, чем в ноябре, но на 2,9% больше, чем год назад.
Суточный выпуск алюминия в Африке сократился на 2,5%, до 4,29 тыс. тонн; в Латинской Америке – на 0,9%, до 4,06 тыс. тонн, в Северной Америке - на 0,3%, до 10,94 тыс. тонн; в Азии (без учета Китая) и в Западной Европе – на 0,2%, до 12,94 тыс. тонн и 7,45 тыс. тонн соответственно.
В декабре суточное производство алюминия в России и Восточной Европе показало наибольший рост, составив 11,13 тыс. тонн (+0,6% за месяц). В следующих регионах выпуск алюминия остался на том же уровне: в странах Персидского залива он составил 17,1 тыс. тонн, в Китае – 115 тыс. тонн, в Австралии с Новой Зеландией – 5,23 тыс. тонн.
По итогам 2023 года наиболее значительное сокращение производства относительно предыдущего года в процентном выражении наблюдается в Западной Европе (-7%), наиболее значительное увеличение производства – в Латинской Америке (+14%).
Показатели предприятий, не сообщающих свои результаты, IAI в декабре оценила на уровне 6,74 тыс. тонн в сутки.
Совокупный объем выпуска алюминия в мире за 2023 года вырос на 3% по сравнению с предыдущим годом и составил 70,593 млн т.
Без учета Китая производство алюминия в мире за 2023 год выросло также на 3% до 28,927 млн т.
Rio Tinto ожидает стимулирующих мер в Китае для восстановления спроса на железную руду
Как сообщает агентство Bloomberg, Группа Rio Tinto, крупнейший в мире экспортер железной руды, считает, что усиление мер стимулирования в Китае приведет к постепенному восстановлению всей экономики в этом году.
Экономика Китая начала демонстрировать признаки стабилизации в начале четвертого квартала, поскольку увеличение расходов на инфраструктуру и производство помогло компенсировать длительную слабость испытывающего трудности сектора недвижимости, говорится в заявлении Рио во вторник. Восстановление в 2024 году будет перенесено на второе полугодие, при этом сектор недвижимости останется слабым, говорится в сообщении.
Хотя цены на железную руду закрылись в 2023 году примерно на 20% выше, в этом году они потеряли около 8% на фоне сохраняющихся опасений по поводу вялого спроса в Китае, а также проблем в секторе недвижимости страны. Разочаровывающее восстановление после пандемии в стране, крупнейшем потребителе металлов, оказало понижательное давление на спрос на сталь и цены на железную руду.
«Существует хороший спрос на материалы, которые мы производим, и наша цель и долгосрочная стратегия имеют больше смысла, чем когда-либо», — заявил в своем заявлении генеральный директор Якоб Стаушольм.
Rio необходимо инвестировать только для того, чтобы поддерживать текущий уровень производства, особенно потому, что он ожидает, что урбанизация в Индии и в некоторых частях Азии будет способствовать дополнительному росту. Хотя компания прогнозирует, что Китай, где находится крупнейшая в мире сталелитейная промышленность, вскоре достигнет пика потребления, производитель ожидает, что к 2050 году мировой спрос на железную руду вырастет почти на четверть.
Горнодобывающая компания подтвердила предыдущие прогнозы по поставкам железной руды и производству металлов в 2024 году. Компания рассчитывает экспортировать от 323 до 338 миллионов тонн железной руды в этом году после того, как в 2023 году она отгрузила 331,8 миллиона тонн. Ожидается, что производство меди будет расти на суше. в диапазоне от 660 000 до 720 000 тонн по сравнению с 620 000 тонн в прошлом году.
Американская Chevron больше не хочет развивать газовые сланцевые проекты Канады
Chevron планирует избавиться от газовой добычи в канадской сланцевой формации Дюверне в Альберте, хоть формацию и называют привлекательной
Американская Chevron планирует продать активы в сланцевой формации Дюверне в канадской провинции Альберта, хотя другие компании стремятся «застолбить» там место. Активы Chevron в этой формации составляют 951 квадратных км, а объем добычи — около 40 тыс. баррелей нефтяного эквивалента в сутки, сообщает Reuters. По оценке Energy Advisors Group, сумма сделки может составить $900 млн.
У Chevron 70% доли в проекте в Дюверне, еще 30% — у дочерней структуры Kuwait Foreign Petroleum Exploration Company в Канаде.
Дюверне — наиболее крупное канадское месторождение сланцевого газа. Помимо Chevron сырье там добывают Crescent Point и PetroChina. В настоящее время формация переживает повышение производительности скважин; аналитики считают, что процессы ГРП для формации отработаны, так что ее ждет всплеск интереса и активности.
В американском нефтегазовом гиганте продажу объясняют оптимизацией: Chevron сосредоточится на сланцевой добыче в США (и собирается потратить более 75% своих инвестиций на такую добычу, для чего покупает Hess за $53 млрд), а также на проектах в Мексиканском заливе и восточном шельфе Средиземного моря, в Гайане, Казахстане и Австралии.
О своем решении добывать газа в Дюверне Chevron Canada сообщила в 2017 году после нескольких лет исследований. В конце 2022 года заработали 243 скважины компании на этой формации. Газ хотели сжижать на западном побережье Канады на проекте Kitimat. Однако Chevron отказался возводить этот завод в 2021 году.
Цену газа в ЕС уронили большие запасы, ВИЭ и мягкая зима
Цена газа снижается несмотря на ряд факторов риска для газового рынка, но такая ситуация не обязательно будет длиться долго
В прошлом году Европа накопила рекордные запасы газа и активно использовала ВИЭ, что значительно снизило стоимость газа. Сейчас газ на европейском рынке торгуется ниже €30 за 1 МВт*час. Это десятая часть от пика 2022 года, когда стоимость газа взлетела до максимума.
В прошлом году стоимость газа в ЕС снизилась почти на 60% и продолжила снижение в текущем году на 12%. По оценкам специалистов, в Великобритании тарифное ограничение сверху на цены на электроэнергию снизится на 14%.
«Это вторая зима, которую Европа переживает без российского газа. Тот факт, что сейчас есть прецедент — зима 2022–2023 годов, которая прошла без каких-либо проблем, — помогает успокоить нервы трейдеров», — цитирует Bloomberg Кима Футье, руководителя отдела европейских исследований нефти и газа HSBC Holdings Plc.
Однако Европа входит в новый порядок после энергокризиса 2021-22 гг., и столкнется с прерывностью поставок энергии от ВИЭ и необходимостью сражаться за СПГ с покупателями из других регионов. Кроме того, в конце 2024 года заканчивается транзитный контракт России и Украины, который вряд ли продлят, а значит, трубопроводного газа на рынке ЕС станет еще меньше. При этом масштабные мощности по СПГ заработают лишь в 2025-26 гг., отмечает Bloomberg.
Конечно, Европу спасет экономия голубого топлива, которая, напомним введена для всех стран ЕС на наднациональном уровне. То, что это негативно влияет на промышленный блок и экономический рост в целом, Bloomberg предпочитает не упоминать.
И все же ситуация на газовом рынке далека от паники: в Азии Япония, второй в мире потребитель СПГ, продает излишки своего газового импорта; в Америке холода в США повлияли на газовые поставки, но не на цену газа — она даже снизилась на 20% на фоне высоких запасов. Сейчас ситуация в Красном море обострена, то есть доступ к Суэцкому каналу затруднен, а в Панамском канале засуха снизила проходимость водной артерии. Но трейдеры почему-то спокойны.
И все же аналитики предупреждают, что ситуация спокойствия может разрушиться любым всплеском, как уже было, когда в Австралии были забастовки на СПГ-проектах или когда Израиль приостановил свою газовую добычу из-за конфликта с ХАМАС. «Нынешнее затишье не обязательно продлится долго», — отмечает Bloomberg.
Александр Ткачев: российский туризм вырос из Олимпиады в Сочи
Десять лет назад Сочи стал столицей зимней Олимпиады, что полностью изменило облик курорта и всего региона. Чем стали Игры для России, как с тех пор выросла доля туризма в экономике, почему "весь туризм родом из Сочи" — это не просто слова, а также что ждет курорт и тормозит его развитие, в интервью РИА Новости рассказал Александр Ткачев, который принимал Олимпиаду в качестве губернатора, а сейчас возглавляет одно из крупнейших сельхозпредприятий России — "Агрокомплекс имени Ткачева".
— В феврале исполняется десять лет с Олимпиады в Сочи. Чем она стала для вас?
— Когда 17 лет назад в июле 2007 года на сессии Международного Олимпийского комитета в Гватемале наш Сочи объявили столицей зимних Игр, к радости и гордости добавилось ощущение глобального вызова.
Да, была Олимпиада-80, но Олимпиада-2014 – это абсолютно новая глава в истории развития страны и российского туризма. Объективно, именно тогда мы заложили фундамент нового подхода к развитию территорий, созданию принципиально другой инфраструктуры, изменили системный подход к внутреннему и въездному туризму.
Олимпийские игры стали катализатором роста турпотока и больших национальных проектов, которые уже изменили и еще изменят туристический ландшафт страны. Так что можно смело утверждать, что новый российский туризм, успешный, развивающийся, кластерный, с четкими целевыми показателями, туризм про сервис и гостеприимство — родом из Сочи.
— Удалось удержать эту планку?
— Все помнят, что раньше отдых воспринимался исключительно как пляжный в Египте и Турции, то есть фактически наша туриндустрия занималась экспортом российских туристов.
Но мы на примере других Олимпийских игр понимали, что международное мероприятие такого масштаба привлечет внимание всего мира и позволит заложить фундамент развития внутреннего и въездного туризма.
Особенно показательным был пример Олимпиады в Пекине в 2008 году, который оживил туризм в Китае. Тогда на игры приехали порядка 600 тысяч иностранцев, а сразу после Олимпиады Пекин посетили 4,5 миллиона зарубежных гостей, которые благополучно потратили там около 5 миллиардов долларов, а внутренний турпоток обернулся устойчивым ростом на 9 % в год.
Олимпийские игры показали, что внутренний рынок имеет огромный потенциал роста и в России. За эти десять лет доля туризма в российской экономике практически удвоилась и достигла 2,6 %, а в планах — рост до 5 %. При этом с 2014 года среднегодовой темп роста внутреннего туризма превысил 10 %.
— А как изменился сам Сочи?
— Благодаря Олимпиаде появились любимые всеми туристами туристические бренды Красная Поляна, Олимпийский парк, Сочи Парк и многие другие. За десять лет турпоток в Сочи удвоился и достиг почти 8 миллионов человек в год. Это самый впечатляющий рост, который не может повторить ни одно направление внутреннего туризма.
Постолимпийский туризм оказал и серьезный мультипликативный эффект – эта сфера приносит две трети всех отраслевых доходов Краснодарского края. В туризме горного и морского кластеров работает треть всего занятого населения Сочи, в том числе на транспорте, гидами, в розничной торговле, общественном питании и строительстве.
— Востребована ли до сих пор олимпийская инфраструктура?
— Олимпиада в Сочи вошла в число лучших олимпийских практик МОК.
Есть так называемый "эффект долины": перед Играми идут большие инвестиции, а потом наступает спад, который усугубляется затратами на уход за опустевшими олимпийскими объектами. Их судьба складывается по-разному. Одни перестают использоваться и приходят в упадок. Другие заранее возводят из модульных конструкций, чтобы потом разобрать и перестроить в совершенно новые объекты.
Есть удачные примеры, такие как Национальный водный центр "Водный куб" в Пекине, который был построен к Олимпиаде-2008 на средства жителей Гонконга, Макао и Тайваня. Его возвели по проекту австралийского архитектурного бюро PTW из специального материала — тефлоновой мембраны, состоящей из наполненных воздухом ячеек. Благодаря легкости стен удалось снизить риск обрушения при сейсмической угрозе, а также решить проблему энергоснабжения. Поверхность здания способна как принимать солнечную энергию и затем использовать ее для обогрева воды и помещений, так и отражать лучи и тем самым регулировать температуру внутри. В нем, кстати, установлены 25 мировых рекордов по плаванию. По окончании Олимпиады "Водный куб" закрылся. А спустя ровно два года получил новую жизнь. Бывший олимпийский объект превратился в крупнейший в Азии аквапарк, на обустройство которого потребовался 51 миллион долларов.
А есть примеры, когда олимпийское наследие становилось обузой. Например, бейсбольный стадион в Афинах. Бейсбол в Греции — вид спорта непопулярный. Тем не менее, к летней Олимпиаде 2004 года в пригороде Афин был построен стадион для соревнований. После Игр многие объекты олимпийской инфраструктуры были заброшены. Власти обещали продать их, но новых владельцев у спортивных площадок так и не появилось. Бейсбольный стадион простаивал без дела 11 лет до 2015 года, пока не разразился европейский миграционный кризис, и в бывшем олимпийском объекте не был разбит лагерь сирийских беженцев.
И только олимпийское наследие Сочи до сих пор используется эффективно и за десять лет ни разу не было никакого простоя. Все опасения, что олимпийские объекты превратятся в никому не нужные призраки, оказались напрасными.
— Во сколько это обошлось?
— Суммарный объем инвестиций в постолимпийские объекты составил порядка 100 миллиардов рублей. Из которых около 70 миллиардов рублей было вложено в развитие курорта Красная Поляна, около 13 миллиардов ушло на развитие парка развлечений "Сочи Парк", почти 10 миллиардов — это инвестиции в крупнейший отельный комплекс страны: "Сочи Парк Отель" и более 7,5 миллиардов пришлось на игорную зону "Красная поляна". Каждый объект прошел по пути туристической трансформации.
Красная Поляна — это не просто горный курорт, но и тренировочная база для спортсменов. Здесь проходят спортивные сборы, соревнования, развивается адаптивный спорт. Также проходят фестивали, которые объединяют сотни самых разных людей, невзирая на их статус и возраст.
Сочи Парк в этом году отмечает 10 лет, это самый популярный тематический парк развлечений в стране и единственный парк, который ежегодно открывает для гостей новый большой аттракцион. Парк мирового уровня — яркое олимпийское наследие.
Олимпиада сделала важное дело в развитии Сочи как всесезонного курорта, убрав понятие "сезонность". Средняя загрузка отелей по году теперь составляет 75 %. Это высокий показатель. Обычных туристов сменяют деловые путешественники, им на смену приходят событийные туристы, приезжающие на многочисленные крупные мероприятия, фестивали.
— Иностранцы приезжают?
— Конечно, аэропорт Сочи сейчас — это международный хаб, самые частые иностранные гости — с Ближнего Востока и из Китая.
— Каким видите будущее Северного Кавказа?
— Я недаром сказал, что современный туризм вырос из Олимпиады в Сочи. Мы гордимся успехами, но важно думать и о новых проектах, которые позволят не останавливаться на достигнутом, будут соответствовать современным и постоянно меняющимся трендам и запросам туристов.
Среди глобальных проектов — это развитие ведущих горнолыжных курортов. Например, строительство автодороги, соединяющей Красную Поляну, Архыз и Лагонаки, позволит создать крупнейшую в России сеть связанных между собой горных курортов с суммарным трафиком не менее 5 миллионов туристов ежегодно и трассами протяженностью около 600 километров.
— Что мешает развитию туризма в Краснодарском крае?
— Надо понимать, что существенный рост турпотока требует больше качественной инфраструктуры.
На сегодняшний день в России наблюдается дефицит больших премиальных курортов и отелей с количеством номеров около 500 и более.
Кроме того, на юге России отсутствуют полноценные поля для гольфа, спрос на которые растет. Это запрос туристов, и мы как бизнес на него реагируем. К 2028 году планируем создать круглогодичный гольф-курорт с чемпионским полем на 18 лунок на территории 166 гектаров. Инфраструктура "Сочи Гольф" позволит проводить соревнования международного уровня, она будет дополнена виллами и гостиничным комплексом. Объем инвестиций на первом этапе составит 28,3 миллиарда рублей.
Вы знаете, я сейчас называю цифры, говорю об этих перспективных проектах и понимаю, что они стали возможны только благодаря тому, что когда-то было принято верное решение провести Олимпийские Игры. Мы сделали крупную ставку, и это сработало.
Мы видим, что государственные инвестиции в отдельно взятую территорию в ограниченное время и под контролем дают максимальный результат. По примеру олимпийских игр государство сейчас планирует развивать Новую Анапу, Каспийский кластер и проект "Пять морей".
Токаев провел переговоры с итальянской бизнес-элитой
Президент рассказал о возможностях для инвестиций.
Редакция Liter.kz
Касым-Жомарт Токаев выступил на инвестиционном круглом столе “Казахстан-Италия”, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.
В рамках официального визита президента в Рим состоялась встреча с представителями бизнес-сообщества Италии, в которой приняли участие порядка 30 компаний международного уровня.
В своем выступлении Касым-Жомарт Токаев обстоятельно рассказал “капитанам” итальянского бизнеса об инвестиционных возможностях в Казахстане. Несмотря на геополитическую ситуацию в мире, наша страна уверенно сохраняет свою позицию как крупнейшая и одна из самых быстрорастущих экономик в регионе.
В прошлом году мы зафиксировали экономический рост на уровне 5,1%, что почти в 2 раза превышает прогнозируемый мировой показатель. В среднесрочной перспективе мы ставим перед собой стратегическую цель добиться роста в 6-7%, что позволит нам вдвое увеличить объем экономики к 2029 году. Это требует проведения масштабных реформ. Наряду с политическими преобразованиями мы осуществляем укрепление нашей рыночной и конкурентоспособной экономики, что я считаю необходимым условием для успеха. Сегодня я могу с уверенностью сообщить вам, что совсем скоро в Казахстане начнутся важнейшие кардинальные реформы, которые сделают нашу экономику более прозрачной, устойчивой и динамичной. Наша цель – привести стандарты, правила и практику ведения бизнеса в Казахстане к уровню ОЭСР. Мы стремимся создать инвестиционный климат, отвечающий самым высоким мировым стандартам, – подчеркнул глава государства.
Президент проинформировал итальянских предпринимателей о планируемых практических и законодательных мерах, направленных на расширение притока прямых иностранных инвестиций в экономику страны
Мы выявили и устранили излишние требования к бизнесу, чтобы создать более гибкую и удобную для инвесторов среду. Недавно был создан Инвестиционный совет, наделенный широкими полномочиями, которые будут способствовать реализации инвестиционных проектов за счет оперативного принятия решений и всесторонней государственной поддержки, – отметил президент.
По мнению Касым-Жомарта Токаева, энергетический сектор является основным направлением экономического сотрудничества между двумя странами.
Более 80% казахстанской нефти экспортируется в Европу, что обеспечивает около 10% потребностей ЕС. Хочу выразить благодарность Италии – давнему и надежному энергетическому партнеру Казахстана. Мы высоко ценим вклад итальянской флагманской компании Eni в экономику Казахстана. Казахстан предоставляет широкие возможности в сфере разведки нефти и газа. Мы внедряем лучшие мировые практики для открытия значимых месторождений. Также приглашаем итальянские компании к участию в сервисном обслуживании нефтегазовой отрасли, – заявил Токаев.
Говоря о перспективах взаимодействия в сфере возобновляемой энергетики, президент подчеркнул, что Казахстан стал первой страной в регионе, ратифицировавшей Парижское соглашение и взявшей на себя обязательства по достижению углеродной нейтральности до 2060 года
Наш потенциал в сфере возобновляемой энергетики оценивается в 1 триллион кВт/ч. Он вызвал интерес у таких крупнейших мировых компаний, как французская Total, саудовская ACWA Power, Masdar из ОАЭ и немецко-шведская Svevind Energy Group. Эти компании намерены реализовать проекты по генерации 43 ГВт возобновляемой энергии. Как мне известно, в Италии треть электроэнергии вырабатывается за счет “зеленых” источников. Учитывая имеющийся опыт, итальянские компании могли бы пополнить эти ряды, – сказал президент.
Учитывая технологическую революцию и прогнозируемый многократный рост мирового спроса в обозримом будущем, глава государства призвал итальянский бизнес к сотрудничеству в области добычи и переработки критически важного сырья.
По оценкам Всемирного банка, в Казахстане насчитывается более пяти тысяч неразведанных месторождений стоимостью свыше 46 триллионов долларов. Сегодня мы уже производим 19 из 34 важнейших видов сырья, необходимых для экономики Европейского Союза. Месторождения еще 9 видов полезных ископаемых, таких как кобальт, вольфрам, литий и другие, могут быть освоены при наличии необходимых инвестиций, – заявил Касым-Жомарт Токаев.
По мнению президента, еще одной актуальной сферой сотрудничества является транспортно-логистическая отрасль
В стремлении стать региональным хабом Казахстан активно занимается развитием Транскаспийского международного транспортного маршрута.
Средний коридор эффективно дополняет инициативу “Пояса и пути”. Мы намерены связать его с Трансъевропейской транспортной сетью ЕС и стратегией “Глобальные ворота” Также поддерживаем инициативу “Большой семерки” по партнерству в области глобальной инфраструктуры и инвестиций (PGII). За последние 15 лет Казахстан инвестировал в транспортную инфраструктуру более 35 миллиардов долларов. В ближайшие три года мы планируем построить свыше 1 300 километров железных дорог. Это позволит увеличить транспортировку товаров в направлении Китая, Южной Азии и Европы. Поэтому мы приглашаем итальянских инвесторов принять активное участие в развитии наших портов, совместном производстве транспортных судов и создании логистических центров. Благодаря 13 международным маршрутам, проходящим по территории Казахстана, и прямым рейсам между Алматы и Миланом, мы связаны между собой как никогда раньше. Мы приветствуем планы по открытию прямого авиасообщения Астаны с Римом и Миланом. Это, безусловно, будет способствовать развитию наших экономических отношений и связей между людьми, а также продвижению туризма, – отметил глава государства.
Касым-Жомарт Токаев привлек внимание итальянской бизнес-элиты к потенциалу, который открывается для эффективной реализации совместных инвестпроектов в сфере сельского хозяйства
Более 70% нашей территории пригодно для земледелия, что делает страну житницей Центральной Азии. Мы входим в десятку крупнейших мировых производителей пшеницы и муки. Наша сельхозпродукция поставляется в более чем 80 стран мира. Учитывая растущий дефицит продовольствия в мире, мы ставим перед собой задачу утроить производительность этого сектора и вдвое увеличить экспорт. Казахстан заинтересован в развитии сотрудничества с итальянскими партнерами в области выращивания зерновых и масличных культур, а также производства макаронных изделий, мяса и молока, – заявил президент.
Глава государства проинформировал участников круглого стола об инвестиционных возможностях в сферах биотехнологий, фармацевтики. Он призвал ряд крупных итальянских компаний в этой области локализовать свое производство в Казахстане. Отдельно лидер Казахстана остановился на преимуществах развития IT-отрасли и Международного финансового центра “Астана”.
Подытоживая свое выступление, президент заверил в готовности нашей страны оказать всестороннюю поддержку потенциальным инвесторам. Он также пригласил участников встречи принять участие в Международном форуме Астана.
В ходе мероприятия свое видение перспектив развития сотрудничества с Казахстаном в соответствующих отраслях экономики высказали заместитель Председателя Совета Министров – министр иностранных дел и международного сотрудничества Итальянской Республики Антонио Таяни, главный исполнительный директор группы CDP Дарио Сканнапьеко, вице-президент по интернационализации Confindustria Барбара Джакомелло, президент CONFAPI Кристиан Камиса, президент группы Leonardo SpA Стефано Понтекорво, главный исполнительный директор Fincantieri SpA Пьерроберто Фолгьеро, главный исполнительный директор PetrolValves Сандро Малкори, главный исполнительный директор Pietro Fiorentini Паоло Нарди и другие.
По завершении инвестиционного круглого стола в присутствии главы государства состоялась церемония подписания следующих документов:
Соглашение между АО “Самрук-Казына” и Balestra, определяющее условия и сроки реализации проекта по строительству сернокислотного завода мощностью 800 тысяч тонн в год в селе Тайконыр Сузакского района Туркестанской области;
Рамочное соглашение между АО “НУХ “Байтерек” и SACE об установлении лимита по страхованию сделок с итальянским участием по инвестиционным проектам в приоритетных отраслях экономики;
Соглашение о сотрудничестве между АО “Самрук-Энерго” и Ansaldo Energia SpA, предусматривающее реконструкцию Алматинской ТЭЦ-3 со строительством парогазовой установки мощностью до 544 МВт;
Меморандум о сотрудничестве между НПП “Атамекен” и Confiindustria, направленный на поддержку итальянских предприятий в Казахстане и казахстанских предприятий в Италии, а также укрепление экономических и торговых отношений между бизнесом Казахстана и Италии.
Экспорт железной руды из Порт-Хедленда в Австралии сократится в 2023 году
Как сообщает ценовое агентство Argus, поставки железной руды из Порт-Хедленда в Западной Австралии (Западная Австралия) выросли в декабре, хотя экспорт в 2023 году был ниже уровня 2022 года, поскольку рост продаж в Индию и Вьетнам был компенсирован сокращением поставок в Китай и Японию.
По данным Pilbara Ports (PPA), порт Хедленд отгрузил 49,88 млн тонн в декабре по сравнению с 44,94 млн тонн в ноябре и 49,27 млн тонн в декабре 2022 года. Общий объем экспорта в 2023 году был на 1 процент ниже рекордного уровня в 559,7 млн тонн, установленного в 2022 году, но выше 546,05 млн тонн, достигнутого в 2021 году.
Поставки в Японию из Порт-Хедленда упали на 16% в 2023 году по сравнению с 2022 годом до 20,41 млн тонн и были на 28% ниже показателя 2021 года. Поставки из Порт-Хедленда в Японию имели тенденцию к снижению с пикового значения в 28,59 млн тонн в 2007 году до 18,46 млн тонн во время Covid-19. -разрушенный 2020 год. В 2021 году они сильно восстановились благодаря пополнению запасов, но в 2023 году вернулись на траекторию снижения, предшествовавшую пандемии.
Порт-Хедленд также поставил в Китай на 2% меньше железной руды, чем в 2022 году, и составил 474,61 млн тонн в 2023 году, но это на 5% больше, чем в 2021 году. Поставки из Южной Кореи выросли на 3% до 37,19 млн тонн, но остались ниже пика в 44,06 млн тонн, установленного в 2021 году. 2021.
Индия вернулась к постоянным закупкам руды у пользователей Порт-Хедленда Fortescue Metals и Roy Hill во второй половине 2023 года, при этом в июне-декабре порт отгрузил 3,01 млн тонн по сравнению со 193 000 тонн за весь 2022 год. В последний раз Индия последовательно покупала руду. из Порт-Хедленда в 2018 году, когда было перевезено 7,89 млн тонн.
Поставки во Вьетнам увеличились на 43% по сравнению с годом ранее до рекордных 6,17 млн тонн в 2023 году. Поставки в Индонезию увеличились на 3% до 6,57 млн тонн, оставаясь на уровне около 6 млн тонн третий год подряд.
Порт Дампир в Западной Австралии отгрузил 12,66 млн тонн железной руды в декабре по сравнению с 12,32 млн тонн в ноябре, но ниже по сравнению с 13,27 млн тонн в декабре 2022 года. Общий объем поставок в 2023 году составил 141,86 млн тонн, что на 4% выше, чем в 2022 году, и находится на самом высоком уровне с 2018 года. .
BHP, Fortescue, Roy Hill, Hancock Prospecting and Mineral Resources экспортируют железную руду через Порт-Хедленд. Rio Tinto имеет четыре независимых судоходных терминала, расположенных на мысе Ламберт и в порту Дампьер.
FDA одобрило генную терапию Casgevy компаний Vertex и CRISPR Therapeutics для лечения бета-талассемии
Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) одобрило технологию Casgevy (exagamglogene autotemcel) от биофармацевтической компании Vertex Pharmaceuticals и швейцарско-американской биотехнологической компании CRISPR Therapeutics AG для лечения трансфузионно-зависимой бета-талассемии (transfusion-dependent beta thalassaemia, TDT) у пациентов в возрасте 12 лет и старше. Это первый продукт для лечения редкого заболевания крови, в котором используется инновационная технология редактирования генов CRISPR.
Бета-талассемия — это наследственное заболевание крови, поражающее эритроциты, необходимые для доставки кислорода ко всем органам и тканям организма.
У пациентов с наиболее тяжелой формой заболевания развивается опасная для жизни анемия, и им приходится на протяжении всей жизни проходить регулярные переливания крови и терапию хелатами железа. Хелат железа – высокоэффективный препарат для борьбы с хлорозом (дефицитом железа), созданный на основе комплексонатов (хелатов).
По оценкам Vertex и CRISPR, около 1000 пациентов в США в настоящее время имеют право на Casgevy – лечение, действующее путем редактирования дефектного гена в собственных стволовых клетках костного мозга пациента, чтобы организм вырабатывал функционирующий гемоглобин.
Решение FDA, принятое на 2 месяца раньше ожидаемой даты (30 марта), подтверждено результатами клинических исследований (КИ), показавших, что технология Casgevy улучшает состояние пациентов, освободившихся от переливания крови в течение, как минимум, 12 месяцев подряд.
Николь Верден (Nicole Verdun), директор отдела терапевтических продуктов Центра оценки и исследований биологических препаратов FDA, назвала это одобрение «важным шагом в продвижении дополнительного варианта лечения людей с бета-талассемией».
Новое одобрение поступило чуть более, чем через месяц после того, как FDA впервые одобрило Casgevy для лечения серповидноклеточной анемии (sickle cell disease, SCD), в том числе у пациентов в возрасте 12 лет и старше. Это решение сделало Casgevy первым одобренным в США методом, использующим инструмент редактирования генов CRISPR, за который его изобретатели были удостоены Нобелевской премии в 2020 году.
Решма Кевалрамани (Reshma Kewalramani), главный исполнительный директор и президент Vertex, сказал: «После исторического одобрения FDA Casgevy для лечения серповидно-клеточной анемии, очень почетно получить его одобрение и для трансфузионно-зависимой бета-талассемии, причем, задолго до даты принятия Закона о сборах за лекарства, отпускаемых по рецепту (Prescription Drug User Fee Act). Мы с нетерпением ждем возможности предоставить Casgevy пациентам, которые очень его ждут».
Casgevy — это первый продукт, появившийся в результате стратегического партнерства Vertex Therapeutics и CRISPR Therapeutics, о котором первоначально было объявлено в 2015 году.
Как сообщает Vertex, компании открыли 9 авторизованных лечебных центров (authorized treatment centers, ATC) для введения Casgevy пациентам. Каждое из учреждений может предоставить Casgevy по любому одобренному показанию. Дополнительные ATC будут активированы «в ближайшие недели».
Стоимость лечения составляет $2,2 миллиона. По оценкам компаний, сейчас затраты системы здравоохранения США на контроль заболевания в течение всей жизни превышают $5 миллионов.
О Casgevy (exagamglogene autotemcel)
Exagamglogene autotemcel, продаваемый под торговой маркой Casgevy, представляет собой генную терапию, используемую для лечения серповидно-клеточной анемии и трансфузионно-зависимой бета-талассемии. Наиболее распространенные побочные эффекты включают низкий уровень тромбоцитов и лейкоцитов, язвы во рту, тошноту, скелетно-мышечные боли, боли в животе, рвоту, фебрильную нейтропению (лихорадка и низкое количество лейкоцитов), головную боль и зуд. В ноябре 2023 года метод был одобрен в Великобритании для лечения серповидноклеточной анемии и трансфузионно-зависимой бета-талассемии. Он был одобрен в США для лечения серповидноклеточной анемии в декабре 2023 года. Exagamglogene autotemcel — это первый метод клеточной генной терапии с использованием технологии редактирования генов CRISPR/Cas9, одобренный Управлением по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA).
О Vertex Pharmaceuticals
Vertex Pharmaceuticals — основанная в 1989 году американская биофармацевтическая компания, базирующаяся в Бостоне, штат Массачусетс. Это была одна из первых биотехнологических фирм, которая использовала явную стратегию рационального дизайна лекарств, а не комбинаторную химию. Штаб-квартира компании находится в Южном Бостоне, штат Массачусетс, а исследовательские центры – в Сан-Диего, Калифорния, и Милтон-Парке, Оксфордшир, Англия.
Компания имеет в портфеле несколько одобренных лекарств, которые лечат основную причину муковисцидоза (МВ) — редкого, опасного для жизни генетического заболевания — и реализует несколько текущих клинических и исследовательских программ по лечению МВ. Vertex располагает обширной линейкой исследовательских низкомолекулярных препаратов для лечения других серьезных заболеваний, включая боль, дефицит альфа-1-антитрипсина и заболевания почек. Кроме того, Vertex располагает быстро расширяющейся линейкой генетических и клеточных методов лечения таких заболеваний, как мышечная дистрофия Дюшенна и сахарный диабет 1 типа.
У компании есть центры исследований и разработок, а также коммерческие офисы в Северной Америке, Европе, Австралии и Латинской Америке. Vertex неизменно признается одним из лучших мест для работы в отрасли, в том числе 10 лет подряд входит в список лучших работодателей журнала Science и в пятерку лидеров в списке лучших работодателей по версии Forbes.
О CRISPR Therapeutics AG
CRISPR Therapeutics AG — швейцарско-американская биотехнологическая компания со штаб-квартирой в Цуге, Швейцария. Создана в 2013 году. CRISPR – одна из первых компаний, созданных для использования платформы редактирования генов CRISPR при разработке лекарств для лечения различных редких и распространенных заболеваний. В компании работает около 500 сотрудников, а ее офисы расположены в Цуге (Швейцария), Бостоне (Массачусетс), Сан-Франциско (Калифорния) и Лондоне (Великобритания). Ее производственное предприятие во Фрамингеме, штат Массачусетс, получило награду «Объект года» (FOYA) в 2022 году. Ведущая программа компании, exagamglogene autotemcel или exa-cel (ранее CTX001), получила одобрение регулирующих органов в декабре 2023 года.
Источник: https://www.pmlive.com/
Источник: https://www.thalassemia.org/
Источник: https://www.fiercepharma.com/
В Дубай прибыла первая партия ледникового льда из Гренландии - 22 тонны. «Самый чистый лед в мире» преодолел путь в 20 тысяч километров, на что ему потребовалось девять недель.
Уточняется, что этот кристально чистый лед собрали из ледников, образовавшихся в Гренландии более 100 тысяч лет назад. Его, как ожидается, будут поставлять в рестораны и отели.
Его можно использовать не только для продуктов и напитков, но и для косметических процедур. В Дубае он будет храниться при минусовых температурах – в тех же условиях, что и обычный лед в кубиках.
Айсберговый лед практически не имеет вкуса, не меняет вкус напитков при таянии, в отличие от льда, приготовленного из водопроводной или минеральной воды. Поставщики утверждают, что сбор льда не наносит ущерба экологии.
Однако такая деятельность приносит доходы жителям Гренландии, большинство из которых зависят от рыбной ловли и туризма.
Еще в 2018 году компания National Advisor Bureau Limited объявила о запуске проекта, в рамках которого к берегам эмирата Фуджейра будут буксировать айсберги из Антарктики. Стоимость проекта должна была составить от US$ 50 до US$ 60 млн.
Пилотная фаза проекта должна была начаться с транспортировки айсберга к побережью Австралии или Южной Африки. Компания планировала отбуксировать первый айсберг в ОАЭ в первом квартале 2020 года, однако с началом пандемии проект был приостановлен.
Антарктический ледниковый щит представляет собой самую большую массу льда на Земле с десятью тысячами трлн тонн снега и льда, которые содержат большую часть мирового запаса пресной воды.
Более 300 итальянских компаний работает в Казахстане – Токаев
Италия активно инвестирует в нашу страну.
Редакция Liter.kz
Касым-Жомарт Токаев провел встречу с председателем Совета министров Италии Джорджей Мелони, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.
Президент отметил, Казахстан и Италия поддерживают политический диалог, наладили тесное экономическое взаимодействие, плодотворные культурные и гуманитарные связи.
Мы гордимся тем, что являемся главным партнером Италии в Центральной Азии. Наше экономическое сотрудничество развивается весьма динамично и имеет огромный потенциал для дальнейшего роста, - подчеркнул глава государства.
По словам Токаева, Италия является ведущим торговым партнером в Европе и входит в число крупнейших инвесторов в казахстанскую экономику. Товарооборот между странами составил около 15 миллиардов долларов. Прямые иностранные инвестиции из Италии в Казахстан достигли 7,3 миллиарда долларов. На сегодняшний день в стране успешно работает более 300 итальянских компаний, среди них такие крупные инвесторы, как ENI, SDF Group, PetroValves, Maire Tecnimont, IVECO, Tenaris и другие.
Президент отдельно остановился на успешном взаимодействии двух стран в достижении общих целей на мировой арене в рамках ООН, ОБСЕ, Совета Европы и ОЭСР. Он выразил готовность Казахстана к дальнейшему укреплению сотрудничества по вопросам глобальной безопасности, региональной стабильности, борьбы с терроризмом, изменения климата.
Касым-Жомарт Токаев поприветствовал открытие Института итальянской культуры в Алматы. Он считает, что культурная дипломатия, образовательное партнерство и туризм играют большую роль в углублении контактов между народами и странами.
В свою очередь председатель Совета министров Италии Джорджа Мелони отметила высокий уровень казахско-итальянских отношений и подтвердила приверженность Италии развитию контактов с нашей страной.
Мы рассматриваем Ваш визит как прекрасную возможность для дальнейшего укрепления казахско-итальянских отношений, - сказала премьер-министр.
Особое внимание на встрече было уделено углублению сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, транспортно-логистической, аграрной, культурно-гуманитарной, образовательной сферах, а также вопросам зеленой энергетики и развитию авиасообщения между столицами государств.
Кроме того, состоялся обмен мнениями по вопросам региональной и международной повестки дня.
Уверен, что сегодняшние переговоры ознаменуют новый этап в наших двусторонних отношениях и откроют хорошую возможность для поиска перспективных направлений сотрудничества, - подытожил глава государства.
По итогам встречи президент Казахстана и премьер-министр Италии приняли Совместное заявление.
Был подписан ряд документов:
Соглашение о статусе мест захоронений военнослужащих, погибших в период Второй мировой войны между правительством Республики Казахстан и правительством Итальянской Республики;
Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Министерством юстиции Республики Казахстан и Министерством юстиции Итальянской Республики;
Меморандум о взаимопонимании между Министерством культуры и информации Республики Казахстан и Министерством культуры Итальянской Республики;
Меморандум о взаимопонимании между Министерством науки и высшего образования Республики Казахстан и Министерством университетов и исследований Итальянской Республики;
Меморандум о взаимопонимании между Академией государственного управления при президенте Республики Казахстан и Национальной школой государственного управления Итальянской Республики;
Соглашение между казахстанским Фондом “Самрук – Казына” и итальянской группой компаний Cassa Depositi i Prestiti о создании совместного инвестиционного фонда и инвестировании в сферы обрабатывающей промышленности, энергетики и логистики;
Совместное окончательное инвестиционное решение между казахстанской национальной компанией “КазМунайГаз” и итальянской компанией ENI о реализации совместного проекта по строительству гибридной электростанции (ВЭС, СЭС) общей мощностью 247 МВт.
Напомним, президент Казахстана находится в Италии с официальным визитом. Ранее глава государства провел встречу с президентом Серджо Маттареллой.
Rio Tinto увеличила производство меди в 2023 году на 3%
Согласно опубликованным данным Rio Tinto, производство медного эквивалента компании выросло с 2022 г. на 3%. Добыча меди компанией составила в 2023 г. 620 тыс. т - на 2% больше, чем в 2022 г., благодаря увеличению доли Rio в Oyu Tolgoi. Вместе с тем на показателе негативно отразилась поломка конвейера на Kennecott. В связи с завершением полной перестройки Kennecott компания ожидает возвращения к стабильному производству в первом квартале 2024 г.
Вклад в общий показатель также обеспечили приобретение доли PanAmerican Silver в Agua de la Falda и СП с Codelco.
Поставки железной руды Rio Tinto за год выросли на 3%
Как сообщает агентство Reuters, 16 января компания Rio Tinto сообщила о поставках железной руды за весь год 331,8 млн метрических тонн, что на 3% больше, чем в прошлом году, поскольку компания опирается на повышение эффективности и увеличение добычи на своем руднике Гудай-Дарри в Западной Австралии.
Эта цифра соответствовала прогнозу Rio Tinto на уровне 320-335 миллионов метрических тонн на календарный год и соответствовала прогнозам аналитиков. RBC ожидал 332 миллиона метрических тонн, а Macquarie - 333 миллиона.
Крупнейшая в мире компания по добыче железной руды производит больше продукции SP10, готовясь к запуску пяти новых рудников, которые помогут увеличить ее добычу до рекордных 345-360 миллионов метрических тонн в среднесрочной перспективе. Продукт SP10 представляет собой железную руду более низкого качества, чем его флагманская смесь Pilbara.
Отчет Rio Tinto появился на фоне восстановления цен на железную руду, на долю которой приходится около 90% ее базовой прибыли, на фоне ожиданий увеличения спроса со стороны крупнейшего потребителя Китая после его недавних мер экономического стимулирования.
Крупнейший в мире производитель железной руды подтвердил свой прогноз поставок железной руды в 2024 финансовом году на уровне от 323 до 338 млн тонн.
За четвертый квартал, завершившийся 31 декабря 2023 года, горнодобывающая компания отгрузила 86,3 млн тонн железной руды со своих предприятий в Пилбаре по сравнению с 87,3 млн тонн год назад.
В 2023 году в Rio было добыто 331,5 млн тонн железной руды, что на 2% больше, чем в предыдущем году. Производство бокситов за этот период не изменилось, в то время как производство алюминия выросло на 9%, а добыча меди выросла на 2%.
Производитель потратит $70 млн на увеличение добычи на Гудай-Дарри, своем новейшем руднике в регионе Пилбара в Западной Австралии, заявил в октябре Саймон Тротт, главный исполнительный директор компании по добыче железной руды. Он также продвигает работу над будущими вариантами, включая разработку гигантского проекта Rhodes Ridge, мощность которого может предложить 100 миллионов тонн, сказал он.
В прошлом месяце компания объявила, что потратит около 6,2 миллиарда долларов на разработку обширного месторождения железной руды Simandou в Гвинее. Это долгосрочный проект, целью которого является поставка высококачественного материала сталелитейным предприятиям, стремящимся сократить выбросы. Первая добыча на руднике Simfer, совместном предприятии, должна начаться в 2025 году — быстрее, чем прогнозировало большинство аналитиков. Ожидается, что в течение следующих 30 месяцев объем производства вырастет до годовой мощности в 60 миллионов тонн в год.
Управление частного образования Шарджи (SPEA) обнародовало результаты своей программы «Itqan», в ходе которой были оценены 110 из 127 частных школ эмирата.
«Очень хорошие»
Victoria International Sharjah School и Australian International Private School
Работают по австралийской учебной программе и принимают учеников от детского сада до 12 класса.
Sharjah English School и Gems Cambridge International Private School Sharjah
Работают по британской учебной программе с 1-го этапа дошкольного образования (FS1) по 13-й класс.
French International Georges Pompidou Private School
Французская школа принимает детей от детского сада до 5-го класса.
«Хорошие»
Wes Green International Pvt. School и Sharjah International Private School
Британские школы принимают детей с FS1 по 13-й класс.
The Modern American International Private School
Школа работает по американской учебной программе и принимает учеников от детского сада до 12 класса.
Taryam American Private School и Sama American Private School
Американские школы принимают детей от детского сада до 12 класса.
Sharjah American International Private School и Emirates National Schools
Школы работают по американской учебной программе и принимают учеников от детского сада до 12 класса.
Scholars International Academy Private School и Pace British School
Британские школы принимают детей с FS1 по 13-й класс.
Providence English Private School
Школа следует британской учебной программе и принимает детей от FS2 до 13 класса.
International School of Creative Science и Gems Westminster School Sharjah
Британские школы принимают детей с FS1 по 13-й класс.
German International School Sharjah
Школа следует немецкой учебной программе и принимает детей от детского сада до 12 класса.
Beaconhouse Al Khaleej International School и American School of Creative Science Private
Американские школы принимают учеников от детского сада до 12 класса.
American Private School Of Kalba
Школа следует американской учебной программе и принимают учеников с 6 до 12 класса.
Al Zuhour Private School и Al Itqan American School
Американские школы принимают учеников от детского сада до 12 класса.
Al Murooj English School
Школа следует британской учебной программе и принимает детей от FS1 до 6 класса.
Al Marifa Int. Private School и Al Kamal American Private School
Американские школы принимают учеников от детского сада до 12 класса.
Al Ansar International School
Школа следует британской учебной программе и принимает детей от FS1 до 13 класса.
First Quantum Minerals останавливает рудник Ravensthorpe
Канадская First Quantum Minerals пришла к решению остановить работу никелевого рудника в Западной Австралии Ravensthorpe на два года с целью снижения издержек и смягчения давления изменившейся рыночной конъюнктуры. Из-за остановки мощностей работы лишатся 30% сотрудников объекта (125 человек).
Компания уточнила, что запасы никеля на руднике будут доступны в течение 18-24 месяцев, а работа по извлечению никелевой руды с месторождений Hale Bopp и Halley возобновится после восстановления цен.
По оценкам First Quantum, на Ravensthorpe в течение ближайших трех лет будет произведено 16 тыс. т никеля.
Rio Tinto увеличила производство алюминия в 2023 году на 9%
Согласно данным, опубликованным горнопромышленной компанией Rio Tinto, производство бокситов достигло у нее в четвертом квартале прошлого года 15,1 млн т, что на 15% больше, чем в таком же периоде предыдущего года. Выпуск алюминия компанией составил в отчетном периоде 846 тыс. т (+8% год к году). Производство глинозема снизилось до 1,92 млн т (-1% год к году).
В 2023 г. выпуск бокситов Rio Tinto составил 54,6 млн т, практически столько же, сколько и в предыдущем году. Производство алюминия вышло на показатель 3,37 млн т (+9% год к году). Выпуск глинозема составил 7,54 млн т - столько же, сколько и в предыдущем году.
Китай намерен наращивать импорт монгольского коксующегося угля
Как сообщает агентство Reuters, импорт монгольского коксующегося угля в Китай может вырасти до рекордного уровня в 2024 году после более чем удвоения в 2023 году благодаря улучшению транспортных связей и более низкой цене по сравнению с внутренними и международными поставками, говорят трейдеры и горнодобывающие компании.
Китай является крупнейшим в мире производителем стали и импортером угля, и переход к обильным поставкам из Монголии может произойти за счет австралийского импорта сталелитейного сырья. Австралия, вторая по величине добыча коксующегося угля в мире, была крупнейшим поставщиком Китая до дипломатического спора 2020 года.
Импорт коксующегося угля из Монголии, не имеющей выхода к морю, в этом году может вырасти более чем на 10%, поскольку недавно расширенные дороги позволят увеличить движение грузовых автомобилей, подсчитал пекинский руководитель отдела торговли углем. Китай импортирует монгольский уголь в основном грузовиками через семь портов вдоль границы, протяженность которой превышает 4600 км (2858 миль).
Пекин и Улан-Батор упростили таможенное оформление, чтобы поддержать импорт угля, которому препятствовали транспортные проблемы, заявили несколько китайских углетрейдеров.
Импорт австралийского коксующегося угля резко упал, когда Пекин ввел неофициальный запрет на некоторые товары после того, как Канберра призвала к расследованию причин пандемии COVID-19, хотя торговля возобновилась в прошлом году по мере потепления отношений.
По данным китайских государственных СМИ, чтобы поддержать монгольский импорт, власти китайского приграничного города Ганкимаоду, пункта ввоза почти 60% китайского монгольского коксующегося угля, в 2023 году инвестировали 40 миллионов юаней ($5,58 млн) в улучшение инфраструктуры.
В результате, по данным Haitong Securities, в первую неделю декабря через Ганкимаоду ежедневно проезжало в среднем 1136 грузовиков, что на 39% больше, чем годом ранее.
По мнению аналитиков, снижение рентабельности китайских сталелитейных предприятий, вызванное спадом в секторе недвижимости Китая, привело к увеличению спроса на более дешевый монгольский уголь.
В прошлом году монгольский коксующийся уголь импортировался в среднем по 974 юаня ($135,98) за тонну, что примерно на 20% ниже стоимости российского угля и вдвое дешевле австралийского угля, как показывает анализ Reuters данных китайской таможни.
По оценкам трейдеров, импорт Китая в прошлом году монгольского коксующегося угля, вероятно, превысил 50 миллионов метрических тонн, что вдвое превышает уровень 2022 года и затмевает 2,3 миллиона тонн, импортированных из Австралии, зарегистрированных китайской таможней за первые 11 месяцев года.
Импортный бум привел к росту акций крупнейшего монгольского производителя АО «Таван Толгой» (TTL.MNE) более чем вдвое с начала 2023 года, а акции Монгольской горнодобывающей корпорации (MMC), зарегистрированной в Гонконге, выросли более чем в три раза. за тот же период.
"Росгео" повышает операционную эффективность геологоразведки
АО "Росгеология" ("Росгео" ) и ООО "Геомикс" завершили совместную реализацию проекта по доработке платформы проектирования месторождений. Российское ПО полностью замещает зарубежные аналоги, а за счет комплексного подхода к автоматизации процессов геологоразведки твердых полезных ископаемых повышает операционную эффективность работ более чем в 2,5 раза. Об этом сообщила пресс-служба геологического холдинга.
Доработка платформы осуществлялась при грантовой поддержке РФРИТ. Общая стоимость проекта составила 81 млн рублей, сумма гранта – 47 млн рублей. Продукт внедрен в рабочий процесс "Росгео".
Платформа ГГИС "Геомикс-Геология" предназначена для использования на горнодобывающих предприятиях в условиях непрерывного производства. Доработанный для "Росгео" продукт стал универсальным и включает 8 функциональных модулей: "Геология", "Маркшейдерия", "Геоструктура", "Проектирование БВР", "Моделирование развала", "Планирование горных работ", "Проектирование горных работ" и "Оптимизация горных работ". Таким образом, платформу можно использовать как на экспертном уровне работы с данными в консалтинге, так и для решения рутинных производственных задач.
Новая версия продукта ГГИС "Геомикс-Геология 6.0" позволяет накапливать и обрабатывать первичную геологическую информацию, выполнять её интерпретацию, создавать трехмерные модели месторождений полезных ископаемых, выполнять исследования по определению закономерностей распределения качественных свойств руд в пространстве и выполнять подсчет запасов полезных ископаемых.
Продукт является важным функциональным элементом комплексной платформы геологоразведки ТПИ, дорабатываемой и внедряемой на площадке "Росгео" при поддержке РФРИТ. Сквозная автоматизация всего спектра бизнес-процессов и высокая интеграция всех модулей платформы "от поля до сдачи отчетов" позволяет достигать существенного экономического эффекта за счет повышения показателей операционной эффективности.
ГГИС "Геомикс-Геология полностью" отечественный продукт, который пришел на замену австралийской ГГИС Micromine, ушедшей с российского рынка в конце 2023 г. Создаваемая в ГГИС "Геомикс" документация соответствует нормативным требованиям РФ. В 2025 г. планируется выпустить релиз версии ГГИС "Геомикс 7.0". В продукт будут добавлены инновационные методы трехмерного моделирования геологических тел и горных процессов, а также многопользовательский режим работы.
"За год были проведены не только запланированные доработки, но и существенный объем дополнительной работы. В результате мы имеем абсолютно рабочий прикладной продукт, не уступающий зарубежным аналогам, с высоким потенциалом тиражирования в отрасли", - сообщил ИТ-директор АО "Росгеология" Павел Соловьев.
"Благодаря гранту РФРИТ нам удалось доработать проект, который отвечает всем современным требованиям и имеет огромный потенциал развития и применения в сфере геологоразведки и эксплуатации месторождений полезных ископаемых. Грантовые средства позволили существенно ускорить разработку и выход версии ГГИС "Геомикс-Геология 6.0", - сообщил менеджер продукта компании "Геомикс" Александр Овсянников.
Александр Бастрыкин: СК даст оценку зверствам Киева в Донбассе и Новороссии
Следственный комитет России начал работу 15 января 2011 года. О том, как СК РФ совершенствовал свою деятельность в условиях постоянно меняющейся криминогенной обстановки, в чем важность расследования всех зверств, совершенных Киевом в Донбассе, и как повлияли санкции на международное сотрудничество, в интервью РИА Новости рассказал председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин.
— Александр Иванович, наше интервью приурочено к 13-летию со дня образования Следственного комитета России. Расскажите, чего удалось добиться ведомству за эти годы и за прошедший год?
— Следственный комитет России постоянно совершенствовал свою работу с учетом меняющейся криминогенной обстановки, появления новых вызовов и угроз. Основные наши усилия были направлены на расследование преступлений повышенной общественной опасности, противодействие коррупционным и экономическим преступным деяниям, экстремистским и террористическим проявлениям, восстановление нарушенных прав социально незащищенных категорий граждан, помощь участникам СВО и их семьям, а также жителям новых регионов. Продолжена работа по становлению и развитию территориальных подразделений Следственного комитета в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Приняты меры по повышению эффективности работы образовательных учреждений ведомства.
За 11 месяцев прошлого года в суды направлено более 84,1 тысячи уголовных дел – на 1,6 тысяч больше, чем годом ранее. В частности, передано в суд более 9,2 тысяч уголовных дел о коррупции в отношении свыше 10,5 тысяч обвиняемых. Направлены в суд дела о 4282 преступлениях, совершенных организованными группами и преступными сообществами. Привлечены к уголовной ответственности 683 лица, обладающих особым правовым статусом, это 336 депутатов и глав органов местного самоуправления, 17 депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, 112 адвокатов, 129 членов избирательных комиссий. Всего же за 11 месяцев перед судом предстали более 93 тысяч лиц.
На основании доказательств Следственного комитета в 2023 году осуждены бывший министр по координации деятельности "Открытого правительства" Михаил Абызов, бывший губернатор Хабаровского края Сергей Фургал, бывший заместитель директора ФСИН России Валерий Максименко, бывший директор департамента министерства культуры Борис Мазо, лидер организованного преступного сообщества Аслан Гагиев, бывшие начальники управлений МВД по Амурской области и Камчатскому краю Николай Аксенов и Михаил Киселев, один из бывших руководителей группы компаний "РОЛЬФ" Анатолий Кайро, судья Арбитражного суда города Москвы Елена Кондрат, ряд участников банды Басаева и Хаттаба, участники ореховской группировки и многие другие.
— Какая динамика наблюдается по качеству следствия?
— Несмотря на возросший объем работы, в результате принимаемых нами мер удается обеспечить качественное и оперативное расследование: так, доля возвращенных на доработку прокурором и судом дел не превышает 3 %. Увеличилось на 4 % количество уголовных дел, расследованных в срок до двух месяцев, – их более 70 тысяч, то есть основной массив наших дел.
Результативно проводилась работа и по возмещению причиненного преступлениями ущерба: государству и потерпевшим гражданам в ходе следствия компенсировано более 95,7 миллиардов рублей. В том числе 7 миллиардов рублей, причиненных коррупционными преступлениями. Свыше 3 миллиардов рублей возмещено гражданам, чьи жилищные права были нарушены недобросовестными застройщиками. Выплачена задолженность по заработной плате в размере 2,6 миллиарда рублей.
Кроме того, наложен арест на имущество обвиняемых стоимостью свыше 92,6 миллиардов рублей.
— Вы лично реагируете на многие волнующие людей вопросы, поручая разобраться в проблемах, о которых говорят граждане. Эта практика оправдывает себя?
— Есть примеры, когда из-за бездействия чиновников люди долгое время не могут защитить свои права и вынуждены публично говорить об этом. В других случаях налицо факты явного нарушения закона, противопоставления вызывающего поведения обществу, запоздалой реакции территориальных подразделений нашего ведомства или других правоохранительных органов. Подобные ситуации требуют вмешательства. Поручения главы ведомства позволяют повысить оперативность действий сотрудников на местах и своевременно принять необходимые меры. Комментарии большого количества людей в соцмедиа свидетельствуют о том, что нас поддерживают, и многие люди благодарят за внимание к этим вопросам.
— В течение последних месяцев вами была проведена целая серия оперативных совещаний и личных приемов, где обсуждались вопросы защиты прав дольщиков, переселения людей из аварийного жилья. Каковы итоги?
— Отмечу, что практика личных приемов граждан и оперативные совещания с территориальными следственными подразделениями в нашем ведомстве – постоянная. Следственный комитет планомерно участвует в решении проблемы обманутых дольщиков, в том числе в разработке и реализации мер государственной политики в данном приоритетном направлении. В 2023 году по фактам нарушения прав граждан-участников долевого строительства возбуждено более ста уголовных дел, 30 из них в отношении 48 обвиняемых уже переданы в суды.
Уделяем внимание проблеме переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, на которую государством выделяются колоссальные денежные средства. Их расходование не обходится без злоупотреблений. За 11 месяцев 2023 года по таким фактам направлено в суд 40 уголовных дел в отношении 44 обвиняемых.
При выявлении нарушений жилищных прав детей-сирот незамедлительно принимаются уголовно-правовые меры, сиротам оказывается юридическая и иная помощь. За 11 месяцев 2023 года 76 уголовных дел о преступлениях этой категории завершено направлением в суд.
— Ваше ведомство наряду с другими службами участвует в противодействии терроризму и экстремизму. На фоне значительного количества таких преступлений, совершенных при участии украинских спецслужб, как идет борьба с этим явлением?
— Данное направление всегда было одним из основных в работе ведомства. В прошлом году следственные органы направили в суд 227 уголовных дел о преступлениях террористического характера в отношении 280 лиц, в том числе 34 дела о преступлениях, связанных с финансированием терроризма. Что касается экстремизма, то мы направили в суд 430 уголовных дел, что на 62 % больше, чем в прошлом году.
Сейчас, в условиях СВО, мы видим, как украинские спецслужбы пытаются вести свою подрывную деятельность, не гнушаясь террористическими методами и невзирая на возможные случайные жертвы. Подобным образом был совершен ряд вероломных посягательств на общественных деятелей, журналистов, правоохранителей в разных субъектах Российской Федерации.
В Санкт-Петербурге в результате теракта погиб военный корреспондент Владлен Татарский. Преступление долгое время готовилось с территории Украины. Следователи установили круг причастных, среди них Дарья Трепова, уже представшая перед судом, а также Роман Попков и Юрий Денисов, которым заочно предъявлено обвинение.
Другой пример – теракт в Нижегородской области, в ходе которого был ранен писатель Захар Прилепин и погиб его водитель. В кратчайший срок после совершения преступления установлен и задержан подозреваемый Александр Пермяков, завербованный сотрудниками СБУ. По их заданию в августе 2022 года он через Польшу и Эстонию прибыл в Россию и получил гражданство. В течение полугода выбирал место теракта, получив необходимые денежные средства, пистолет, две противотанковые мины. Следствием обнаружены и осмотрены места хранения им оружия и боеприпасов. Продолжается установление соучастников этого преступления и всех его обстоятельств.
Расследуются и факты посягательств на правоохранителей и должностных лиц в новых регионах, совершаемые при участии украинских спецслужб. Например, к длительным срокам лишения свободы приговорены граждане Украины Виталий Скакун и Юрий Доманчук, которые под руководством сотрудника СБУ совершили теракт, направленный против заместителя губернатора Херсонской области, – чиновник был ранен, а его водитель погиб.
Есть примеры и по другим регионам. В Воронеже двое местных жителей осуждены за попытку теракта – поджога трансформаторной подстанции, также осужден фигурант уголовного дела о подрыве железнодорожных путей в Брянской области. Установлен и задержан причастный к подрыву состава грузового поезда в Рязанской области. В Пензе направлено в суд уголовное дело о диверсиях на железной дороге. Аналогичные дела расследуются в Тюменской, Томской, Новосибирской областях, Республике Коми. В Кемеровской области и Республике Бурятия фигурантам предъявлены обвинения в поджогах военкоматов. В большинстве этих случаев четко прослеживается украинский след. Людей вводят в заблуждение и под различными обманными предлогами, обещая вознаграждение, подталкивают к совершению противоправных действий.
— Есть уверенность, что за эти и другие деяния киевского режима ответят высокопоставленные должностные лица?
— Почти 10 лет назад, когда мы начинали расследовать эти преступления, некоторые эксперты в области международного права критиковали Следственный комитет, сомневаясь в реальной судебной перспективе подобных дел. Но по прошествии времени мы имеем конкретный результат. За совершение убийств мирных жителей, жестокое обращение с мирным населением и пленными судами к длительным срокам лишения свободы, в том числе к пожизненному, приговорены более 200 украинских военнослужащих. В их числе несколько десятков участников запрещенного полка "Азов"*.
Всего же с 2014 года возбуждено более 4 тысяч уголовных дел, подавляющая часть – о преступлениях, которые не имеют срока давности. Мы знаем, что эта работа крайне важна не только в уголовно-правовом, но и в историческом аспекте, ведь последующие поколения должны знать, через что пришлось пройти жителям Донбасса. Мы продолжим тщательно расследовать преступные деяния вооруженных формирований Украины, в том числе должностных лиц высокого уровня. Многим из них уже заочно предъявлены обвинения. И могу с уверенностью сказать, что со своей стороны Следственный комитет даст уголовно-правовую оценку преступным действиям всех тех, кто участвовал в подготовке и реализации преступных планов против мирных жителей Донбасса и Новороссии.
— С начала СВО Следственный комитет с особым вниманием относится к обращениям участников спецоперации и их родственников. Более того, для этой работы была создана горячая линия. Расскажите об успехах в данном направлении.
— Да, действительно. С начала специальной военной операции Следственный комитет России уделяет серьезное внимание обращениям, которые поступают от родственников военных и лично участников СВО. С сентября 2022 года военными следственными органами рассмотрено по существу более 23 тысяч обращений. По результатам направлено почти 2 тысячи информаций о необходимости принятия соответствующих мер.
Кроме того, наши следователи провели свыше 4 тысяч личных приемов раненых военнослужащих. В связи с выявленными недостатками правомочному командованию и органам военного управления направлено более 2,8 тысяч информаций об их устранении. Также по результатам рассмотрения информаций по инициативе следственных органов к дисциплинарной ответственности привлечены 2870 должностных лиц.
Помимо этого, СК РФ на постоянной основе доставляет гуманитарные грузы гражданам в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области.
— Правоохранительные органы выявляют факты хищения средств, выделенных для СВО?
— Военными следственными органами расследуется ряд уголовных дел по фактам хищения средств, выделенных для материального и технического обеспечения СВО и гуманитарной помощи для военнослужащих, находящихся в зоне СВО.
Например, в Москве возбуждено уголовное дело о мошенничестве в отношении должностных лиц департамента военного имущества, ФГАУ "Управление имуществом специальных проектов" Минобороны России и инвестиционной финансовой компании "РНГС Капитал". Установлено, что с этой компанией были заключены договоры на оказание услуг по сортировке, штабелированию, перевозке, погрузке и разгрузке древесины для нужд специальной военной операции общей стоимостью более 119 млн рублей. В последующем все виды работ были оплачены, но при этом частично компания "РНГС Капитал" их не выполнила, что повлекло их необоснованную оплату на сумму более 27 миллионов рублей. Предварительное следствие по уголовному делу продолжается.
В Свердловской области за растрату осужден начальник вещевой службы тыла одной из войсковых частей. В прошлом году, используя свое служебное положение, он присвоил и растратил переданное от общественных организаций и фондов в качестве гуманитарной помощи вещевое и другое имущество.
— В подследственность СК России входят составы преступлений, связанных с распространением фейков. Сколько таких дел расследовано?
— В прошлом году по статье Уголовного кодекса о публичном распространении заведомо ложной информации о действиях Вооруженных сил Российской Федерации возбуждено 90 уголовных дел, а всего с момента введения уголовной ответственности за их распространение – 273 дела, в суд направлено 134 дела в отношении 136 лиц. За дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации Следственным комитетом возбуждено 81 уголовное дело. По результатам расследования направлено в суд 44 дела в отношении 45 лиц.
— Еще одна важная тема, которая уже не первый год волнует наше общество, это преступность мигрантов. Какова криминогенная обстановка в этой сфере? В последнее время из разных регионов стали появляться новостные сообщения о том, что мигрантов, получивших гражданство РФ, ставят на воинский учет. Каковы итоги этой работы?
— Некоторые негативные тенденции продолжают сохраняться. За 11 месяцев 2023 года, по данным официальной статистики ГИАЦ МВД России, в стране иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено более 36 тысяч преступлений.
Правоохранительными органами продолжают приниматься комплексные меры по противодействию преступности мигрантов. В результате принятых мер за последние три года удалось вывести из тени около 2 миллионов иностранных граждан, а динамика прироста преступлений, совершенных иностранными гражданами, замедлилась.
Следователями СК России в прошлом году направлено в суды более 2,2 тысяч дел о преступлениях, совершенных иностранными гражданами. Наряду с этим передано в суд 97 уголовных дел в отношении должностных лиц, совершивших преступления в миграционной сфере.
Что касается воинского учета, те, кто получил гражданство Российской Федерации, должны понимать, что это не только права и возможности, но и обязанности, которые они теперь несут наравне с другими гражданами нашей страны. По моему поручению военными следственными органами создана рабочая группа по координации деятельности, связанной с постановкой на воинский учет иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых в гражданство Российской Федерации. Налажено тесное взаимодействие с другими структурами, задействованными в этом процессе.
В результате с октября прошлого года из числа впервые принятых в гражданство Российской Федерации иностранных граждан поставлены на воинский учет почти 8 тысяч лиц, это порядка 2,6 тысяч призывного возраста и более 5 тысяч подлежащих призыву по мобилизации и имеющих право поступить на военную службу по контракту. Из них более 1,6 тысяч уже заключили контракты о прохождении военной службы и 1,4 тысяч направлены для прохождения службы по призыву. И эта работа активно продолжается.
— Следственный комитет расследует много серьезных экономических преступлений. Каковы результаты этой работы?
— Я неоднократно говорил, что первостепенная задача при расследовании таких преступлений – добиться компенсации причиненного ущерба потерпевшей стороне. И только за 9 месяцев прошлого года по уголовным делам об экономических преступлениях возмещено более 83 миллиардов рублей и наложен арест на имущество фигурантов почти на 70 миллиардов рублей.
Эта цель была достигнута и в рамках расследования уголовного дела в отношении блогеров Чекалиных. Благодаря имеющимся доказательствам они признали вину в уклонении от уплаты налогов и в полном размере возместили налоговую недоимку, пени и штраф на сумму 504 миллионов рублей. В связи с этим было прекращено их уголовное преследование по факту уклонения от уплаты налогов. Вместе с тем продолжается расследование обстоятельств легализации ими имущества, полученного преступным путем.
Всего же передано в суды свыше 15 тысяч уголовных дел об экономических преступлениях, в том числе 497 дел в отношении руководителей предприятий – злостных неплательщиков заработной платы, более тысячи дел по фактам уклонения от уплаты налогов.
Завершено расследование ряда уголовных дел в банковской сфере. Перед судом предстали фигуранты уголовного дела о хищении средств ООО "КБ Развитие". В их числе – Илья Гаврилов, Наталья Коврижкина, Андрей Осипов и иные лица. Они обвиняются в хищении 2,9 миллиардов рублей под видом погашения кредитов 27 заемщикам и незаконной их переуступки в пользу соучастников. Учредитель банка Олег Березовский находится в розыске. По другому делу установлено, что председатель правления АКБ "Московский вексельный банк" Лариса Самарова, сотрудники банка и ряд предпринимателей в 2015-2018 годах похитили деньги, выданные банком в качестве кредитов подконтрольным лицам, на сумму 121 миллион рублей. Эти лица также предстали перед судом.
Перед судом предстали лица, причастные к растрате имущества страхового акционерного общества "ЮжУралЖАСО", легализации похищенного, а также покушению на мошенничество. Среди них – Наталья Комарова, Лариса Мозговая, Виталий Снежко и Евгений Туторайтис. Соучастники совместно с Михаилом Гришиным, Татьяной Беловой и иными лицами, как полагает следствие, присвоили имущество на сумму более 389 миллионов рублей, легализовали имущество на сумму 109 миллионов рублей и еще более 500 миллионов рублей пытались похитить мошенническим путем у "Агентства по страхованию вкладов". Гришин и Белова находятся в международном розыске.
И здесь также хотелось бы напомнить, что мы сбалансированно применяем уголовно-правовые меры воздействия. Из 89,8 тысяч подозреваемых только 15,4 тысяч, или 17,1 %, содержались в период предварительного следствия под стражей. Из них 95,5 % обвинялись в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, почти 79 % обвиняемых совершили насильственные деяния. Все шире использовались меры пресечения, не связанные с заключением под стражу, – за последние пять лет их доля возросла на 29 %.
— Какова результативность раскрытия преступлений прошлых лет?
— В слаженном взаимодействии с МВД России и ФСБ России, применяя новейший арсенал криминалистических и ведомственных экспертных возможностей, раскрыто 4943 преступления прошлых лет, из которых более половины (63 %) составили тяжкие и особо тяжкие деяния, в их числе свыше восьмисот ранее нераскрытых убийств.
Например, направлено в суд уголовное дело в отношении Андрея Романова, Дениса Буракова и Романа Орлова. Они являлись участниками организованной группы и банды "Боевая террористическая организация", созданной Алексеем Воеводиным и действовавшей в Санкт-Петербурге. В 2003 году соучастники совершили два убийства и покушение на убийство. Одним из погибших был житель Дальнего Востока, приехавший в Северную столицу на обучение. Несмотря на то, что эти деяния 19 лет оставались нераскрытыми, следователям удалось собрать доказательства причастности фигурантов.
Изучение материалов приостановленных уголовных дел нашими следователями и криминалистами с привлечением ветеранов следствия и уголовного розыска, применение современных методик позволяют установить причастных и привлечь к ответственности за противоправные деяния, совершенные много лет назад. Эта деятельность постоянно продолжается, массив нераскрытых преступлений прошлых лет еще достаточно большой. И такая же работа развернута в новых регионах.
— На фоне санкций и недружественных действий ряда стран как сейчас осуществляется международное сотрудничество? Как можно его улучшить?
— На фоне беспрецедентной антироссийской кампании, развернутой недружественными государствами, увеличилось количество отказов иностранных правоохранителей в исполнении российских запросов о правовой помощи. Компетентные органы ряда иностранных государств начали уклоняться от выполнения обязательств в рамках международных договоров. Например, несмотря на усилия российских дипломатов, компетентные органы Франции и Грузии продолжают игнорировать запросы СК России. Компетентными органами Швейцарии прекращено взаимодействие с Россией по международному сотрудничеству. При этом Швейцария официально даже не уведомила Россию о своем решении, лишь распространив заявление о принятом Федеральным уголовным судом решении в национальных СМИ. Аналогичным образом ведут себя и некоторые другие страны.
Тем не менее, несмотря на изменившуюся обстановку, международное сотрудничество продолжается. В 2023 году компетентными органами иностранных государств исполнено более 800 запросов Следственного комитета. Добиться более быстрого получения доказательств по уголовным делам позволяет присутствие представителей запрашивающей стороны при проведении процессуальных действий в рамках ходатайств о правовой помощи. И наши следователи имеют хороший опыт такого взаимодействия с компетентными органами ряда зарубежных стран. Мы со своей стороны также принимаем коллег, проводя по их запросам следственные действия. В 2023 году Следственным комитетом организовано исполнение более 1200 запросов компетентных органов иностранных государств о правовой помощи.
— В рамках международных мероприятий сотрудники СК России продолжают участвовать в обсуждении профильных вопросов?
— Представители Следственного комитета участвуют в заседаниях Генерального секретариата Интерпола, межправительственных рабочих групп по линии Управления ООН по наркотикам и преступности, ОЭСР, БРИКС, Региональной антикоррупционной сети правоохранительных органов АТЭС и других. Сотрудники ведомства приняли участие в 14-й сессии Рабочей группы Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, в 32-й возобновленной сессии Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, в российско-китайских консультациях по вопросам обеспечения международной информационной безопасности, в 8-м пленарном заседании Рабочей группы БРИКС по антитеррору и встрече пяти ее подгрупп в ЮАР и многих других мероприятиях. Наряду с обсуждением повышения эффективности противодействия преступности, на них большое внимание уделяется вопросам более тесного взаимодействия представителей правоохранительных систем различных государств, координации усилий, направленных на противодействие возрастающей коррупционной угрозе, обсуждаются наиболее проблемные аспекты двустороннего и многостороннего взаимодействия, условия и порядок оказания правоохранительного содействия и взаимной правовой помощи по уголовным делам.
— Требуют ли доработки правовые механизмы, позволяющие возвращать из-за рубежа активы, полученные в результате совершения преступлений?
— Вывод активов за рубеж осуществляется путем различных незаконных финансовых операций, тесно связанных с легализацией преступных доходов, носящих транснациональный характер. Зачастую запросы могут исполняться иностранными компетентными органами достаточно долго, иногда по несколько лет. В это время следователь может завершить расследование уголовного дела и направить его в суд, где оно будет рассмотрено по существу. Отсутствие ответа не препятствует судебному рассмотрению дела. Но при этом остается не реализованным право на возмещение ущерба либо восстановление законных интересов государства. И в случае, если ответ компетентных органов придет уже после того, как уголовное дело будет рассмотрено судом, нужен механизм, который позволит определить порядок ареста имущества, полученного преступным путем и выведенного за рубеж.
В настоящее время механизмы международного розыска и ареста преступных активов недостаточно регламентированы в уголовном процессе. Можно было бы предусмотреть процедуру направления соответствующим уполномоченным органом материалов в суд для получения решения о наложении на него ареста либо конфискации по окончании расследования.
— В проработке и обсуждении каких законодательных предложений участвовал Следственный комитет в прошлом году?
— В связи с международной обстановкой на площадке Госдумы прорабатывались вопросы установления уголовной ответственности за призывы к дискриминации в отношении проживающих за рубежом граждан России и соотечественников, а также определения понятия "русофобия". По результатам подготовлен законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и профильные законы в сфере госполитики по поддержке соотечественников. При этом были учтены инициативы Следственного комитета по введению новой нормы, устанавливающей уголовную ответственность за русофобию, а также понятия иностранного должностного лица для целей указанной статьи.
Кроме того, на стадии проекта поддержана наша инициатива, предусматривающая возможность проводить судебное разбирательство в отсутствие подсудимого, который находится за пределами Российской Федерации и уклоняется от явки в суд, не только по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, но и о преступлениях средней тяжести.
С учетом озвученных ранее проблем в миграционной сфере Следственным комитетом разработаны предложения, направленные на повышение эффективности взаимодействия правоохранительного блока и контрольно-надзорных органов, адаптацию нормативной базы к новым реалиям.
Актуальным остается и наше предложение об изменении законодательства с целью лишения приобретенного гражданства в случаях приготовления, покушения и совершения любого умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления. Сейчас же такая возможность установлена только при совершении определенного перечня преступлений.
Ввиду большого количества иностранных граждан, депортируемых из России за счет бюджетных средств, целесообразно законодательно возложить на работодателя, нанимающего на работу иностранцев, или на иностранного работника обязанности внесения определенной денежной суммы (депозита) на специально созданный в этих целях счет на случай принудительного выдворения из страны или при необходимости уплаты административного штрафа.
С учетом усиления воздействия различных источников информации на молодежь очевидна востребованность комплексного подхода к выработке механизма противодействия таким явлениям.
Представители ведомства принимали участие в проработке проектов федеральных законов, предусматривающих административную и уголовную ответственность за распространение деструктивного контента, так называемых треш-стримов. В настоящее время проект закона получил положительный отзыв правительства Российской Федерации.
Анализ следственной практики показал, что большинство нападавших на школы сидели в социальных сетях, изучая информацию о совершении аналогичных преступлений. Некоторые из тех, кто готовил нападения, сами являлись администраторами подобных сообществ в сети Интернет. В ряде регионов есть опыт создания центров информационной безопасности молодежи и психологической помощи. Требуется создание подобных центров в каждом субъекте с единой структурой, функциями и алгоритмом действий. И также важно определить конкретное ведомство на федеральном уровне с координирующей ролью по данному направлению.
— Завершая наш разговор, скажите, какие задачи стоят перед вашим коллективом на ближайшее время?
— Задачи перед Следственным комитетом все те же: оперативное и качественное расследование уголовных дел, обеспечение возмещения причиненного ущерба потерпевшим, помощь людям, пострадавшим от противоправных действий. Будем усиливать взаимодействие со всеми участниками профилактической деятельности для предотвращения возможных проявлений угроз национальной безопасности. Нужно приложить все умения для защиты жизни, здоровья, конституционных прав наших граждан.
* Запрещенная в России террористическая организация.
Косачев: Атака США и Британии на Йемен подтверждает необходимость реформирования ООН и ее Устава
Константин Косачев (заместитель председателя Совета Федерации)
США и Британия вновь нанесли не соответствующие международному праву удары по суверенному государству Йемен. Это было сделано демонстративно и нагло, как только завершилось инициированное Россией заседание Совета Безопасности ООН.
Действительно, после терактов 11 сентября 2001 года практика применения ст. 51 Устава ООН претерпела изменения. Напомню, тогда Совет Безопасности ООН в резолюциях 1368 и 1373 приравнял террористический акт к вооруженному нападению на государство в смысле ст. 51 Устава, подтвердив тем самым, как считают многие, право на "превентивные" или "упреждающие" удары при нападении негосударственных субъектов (террористов). Тут же Конгресс США принял норму (Свод законов США, Титул 10, разд. 1453, п. 167), позволяющую американской армии осуществлять "рейды возмездия" против государств, поддерживающих терроризм. Затем понеслось - Афганистан, Ирак, Ливия, Сирия…
Удары по Йемену, как любят говорить западники, "это другое". С моей точки зрения, из внимания выпали некоторые важные критерии, влияющие на применимость (а точнее - неприменимость) ст. 51 Устава ООН.
Первое. ООН не признавала йеменское движение "Ансар Аллах" террористическим. Сами США в 2021 году исключили повстанцев-хуситов из списка террористических группировок. Поскольку легитимная цель (терроризм) отсутствует, то и удары против них - нелегитимны. Кроме того, хуситы не воплощают собой Йемен, но удары наносятся именно по Йемену, а значит - совершается агрессия с точки зрения международного права.
Второе. Так называемая коалиция США и Великобритании (при поддержке Австралии, Бахрейна, Канады и Нидерландов) нелегитимна, не имеет какой-либо международно-правовой основы, а значит не отвечает критерию "коллективной самообороны" по смыслу ст. 51 Устава ООН.
Третье. Нет оснований для постановки вопроса о "самообороне" и "вооруженном нападении", поскольку никакого нападения не было. Территория Йемена находится за тысячи километров от США и их союзников. Заявленная США и Британией цель военной операции - защита международного судоходства вообще представляет собой ad absurdum. В международном праве нет ни одного основания для применения ст. 51 Устава ООН в ответ на нападения на коммерческие суда.
Наконец, не выдерживается критерий пропорциональности и необходимости. Очевидно, что в ответ в общем-то на локальную ситуацию с судоходством нельзя развертывать полномасштабные военные действия против территориальной неприкосновенности суверенного государства, что запрещено ст. 2 (4) Устава ООН.
Во многом эта ситуация стала возможной по причине явно существующей "лакуны" в Уставе ООН. С одной стороны - запрет применения силы в ст. 2 (4), а с другой - как бы исключение из этого правила в ст. 51, которую западники толкуют расширительно в угоду своим интересам. Все это лишний раз подтверждает необходимость реформирования ООН и ее Устава. А если США так волнует проблема международного судоходства, то еще раз призываю американский Конгресс ратифицировать Ковенцию ООН по морскому праву 1982 года, которая содержит инструменты урегулирования возникшей ситуации.
США и Великобритания нанесли удары по Йемену
Сообщения американских СМИ подтверждают участие в атаках военных самолетов и ракет «Томагавк».
Официальный представитель Йемена Абдулсалам Джахаф сообщил, что удары были направлены против таких городов, как Сана и Ходейда. Джахаф заявил: «Теперь Америка, Великобритания и Израиль совершают рейды на Ходейду, Сану, Дхамар и Сааду», пообещав деморализовать их.
Источники в Йемене связывают нападения с «американской агрессией с участием Великобритании».
Президент США Джо Байден признал нападения, указав на сотрудничество с Великобританией и поддержку со стороны Австралии, Бахрейна, Канады и Нидерландов. Байден подчеркнул готовность принять дальнейшие меры против йеменских объектов.
Вооруженные силы Йемена в последние месяцы атаковали суда, связанные с Израилем, поддерживая палестинцев в секторе Газа. Продолжающаяся с 7 октября израильская война унесла жизни почти 23 500 палестинцев, в основном женщин и детей, и более 59 167 человек получили ранения. Тысячи людей остаются пропавшими без вести и считаются погибшими.
Духовный лидер Абдул-Малик аль-Хуси предупредил о «большом» ответе, если США и их союзники продолжат военные атаки. Он разъяснил позицию Йемена, щадящего некоалиционные корабли и подчеркнув солидарность с сектором Газа.
"Любая американская атака не останется без ответа. Ответ будет сильнее, чем атака, осуществленная с использованием двадцати дронов и большого количества ракет", - сказал он.
Йеменцы заявили о солидарности с сектором Газа в конце октября, реагируя на наступление Израиля на палестинский анклав. С тех пор они совершили более 20 нападений на различные транспортные суда, связанные с Израилем, в Красном море, главном торговом маршруте, соединяющем Европу и Азию через Суэцкий канал. Крупные судоходные компании отреагировали на это изменением маршрута своих судов вокруг Африки, что привело к росту цен и расходов на страхование.
Недавние инциденты побудили Центральное командование США принять меры по защите от атак ракет и дронов. Министр обороны Великобритании Грант Шаппс оправдал действия, сославшись на угрозу важнейшему морскому пути.
Джахаф, отвечая на угрозы, подтвердил готовность Йемена противостоять американской агрессии и заявил о силе нации против любого сопротивления. «Ответить на любую американскую агрессию» и заставить США «встать на колени и сжечь свои линкоры, все свои базы и всех, кто с ними сотрудничает, чего бы это ни стоило», — сказал он.
«Мир должен подготовиться к тому, чтобы услышать поражение Америки, и я говорю это со всей гордостью: мы будем наступать на Америку своими ногами, и тот, кто нас не знает, поля сражений узнают о нашей силе и мощи», — добавил Джахаф.
Иран назвал удар по Йемену произволом и нарушением суверенитета этой страны
Удар США и Великобритании по объектам хуситов в Йемене — это произвол, нарушение суверенитета и территориальной целостности этой страны, заявил официальным представитель иранского МИДа Насер Канани.
По его словам, атаки США и Великобритании — это «акт произвола, явное нарушение суверенитета и территориальной целостности Йемена, а также нарушение международного права, нормативных актов и законоположений».
Он подчеркнул, что подобные атаки усилят нестабильность в регионе. Насер Канани выразил обеспокоенность и призвал мировое сообщество «предотвратить распространение войны и нестабильности».
Вооруженные силы США и Великобритании при поддержке Бахрейна, Австралии, Нидерландов и Канады нанесли удары по объектам "Ансаруллы" в Йемене в ночь на 12 января.
Почему уголь освободили от курсовых пошлин
Сергей Тихонов
Освобождение экспорта угля от курсовой пошлины (привязанной к курсу рубля) увеличит поступления из отрасли в региональные бюджеты и улучшит экономику добывающих компаний. Но решение незначительно отразится на объемах производства и поставках за границу. Внутренний спрос на уголь ограничен, а экспорт зависит от пропускной способности инфраструктуры - железной дороги.
Просуществовали курсовые пошлины на уголь всего ничего, с сентября прошлого года. Они составляли 4-7% от экспортной выручки компаний. С начала этого года из-под них выведены энергетический (в основном используемый для генерации электричества и тепла) и коксующийся (в металлургии) уголь, а также антрациты (в металлургии и химической промышленности). Именно эти разновидности угля мы отправляли на экспорт. Основной зарубежный рынок сбыта для нас сейчас Китай, который вернулся к взиманию пошлин за ввоз российского угля. И это на фоне снижения мировых цен на уголь, несомненно, стало одной из причин отмены курсовых пошлин. При этом с середины лета прошлого года нефтегазовые доходы российского бюджета стали быстро расти, что позволило освободить от излишней нагрузки другие отрасли.
Как отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, средняя цена на энергетический уголь в австралийском порту Ньюкасл и южноафриканском порту Ричардс-Бей, ключевых хабах (торговая точка) за пределами Европы, снизилась ровно на 50% - до 173 и 119 долларов за тонну соответственно. Де-факто, это означало сближение цен с докризисной нормой: в 2021 году средняя цена на энергетический уголь в Ньюкасле составляла 138 долларов за тонну, а в порту Ричардс-Бей - 120 долларов за тонну. Чем ниже цены, тем ниже маржинальность экспорта, на которую также влияет рост логистических издержек, уточняет эксперт.
По мнению Владимира Чернова, курсовую пошлину на экспорт угля могли отменить, проанализировав все логистические сложности компаний. Также сократились доходы региональных бюджетов, потому что из-за курсовых пошлин снизились сборы от налога на прибыль. Для некоторых регионов такие потери могут быть очень значительны.
Эффект от отмены пошлины для отрасли в целом оценивается в 1,1-1,5 млрд долларов, отмечает Чернов. Что касается региональных бюджетов, то только для Кемеровской области сумма налоговых сборов может возрасти на 14-29 млрд рублей. Наиболее заметен эффект от отмены курсовой пошлины будет для публичных угольных компаний, таких как "Мечел" и шахта "Распадская" (крупнейшая угольная шахта в России), поясняет эксперт.
Существует мнение, что взамен курсовой пошлины для угля будет увеличен налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), как в прошлом году планировал сделать минфин. И в этом случае негативное воздействие на отрасль и региональные бюджеты окажется сильнее эффекта от отмены курсовых сборов. Хотя бы потому, что будет затрагивать экономику не только экспортеров, а всех добывающих уголь компаний. В минэнерго и минфине на запрос "РГ" о планах в отношении НДПИ для угля не ответили.
С точки зрения Чернова, повышение НДПИ на уголь в 2024 году вполне вероятно. Но каким окажется эффект для отрасли от него, говорить рано, поскольку эта сумма может быть ниже, чем от курсовых пошлин, считает эксперт.
Иное мнение у Родионова. Даже если минфин пойдет на повышение налоговой нагрузки на угольную отрасль, это не принесет серьезного фискального эффекта, уверен он. По итогам первых десяти месяцев 2023 года общие сборы по НДПИ составили 7,66 трлн рублей, из них на уголь пришлось "лишь" 59,2 млрд рублей (0,8%), тогда как на НДПИ на нефть - 5,99 трлн рублей (78,2%). Из-за отсутствия фискального смысла рост налоговой нагрузки, скорее всего, обойдет угольную отрасль стороной, считает Родионов.
Но здесь многое будет зависеть от нефтегазовых доходов бюджета в этом году. Пока ожидать роста поступлений от газа не приходится, а цена на российскую нефть Urals, которая используется для расчета НДПИ, снизилась в декабре до 64,2 доллара за баррель, против 72,8 доллара за баррель в ноябре. Поэтому благополучие угольной отрасли будет в этом году сильно зависеть от успехов нефтяников.
В Воронеже готовят очередной план реконструкции оперного театра
Татьяна Ткачёва
Проект капитального ремонта единственного в Черноземье театра оперы и балета будет готов до конца января, тогда же огласят и его стоимость. Об этом осторожно заявил воронежский губернатор Александр Гусев на традиционной декабрьской пресс-конференции. Из его пояснений следовало, что документация будет использована для заявки на федеральное финансирование, но, если получить хотя бы половину нужной суммы не удастся, идею вновь отложат в долгий ящик.
- Без проекта вести переговоры с федеральными ведомствами невозможно, мы не сможем заранее подтвердить, какую долю расходов регион готов взять на себя, - пояснил Гусев.
Если деньги в госбюджете вдруг найдутся и театр закроют на реконструкцию, труппа увеличит объем гастрольных выступлений и будет временно давать спектакли на сцене Воронежского концертного зала. Сегодня эта площадка не приспособлена для показа оперных и балетных спектаклей: нет оркестровой ямы, нет соответствующей акустики. Отвечая на вопрос о технической подготовке ВКЗ к роли заменителя оперного, губернатор дал понять, что проблемы здания ему известны, но конкретных планов по их решению (с финансированием и сроками) на сегодня не имеется.
Количество концепций, эскизов и проектных предложений, которые были выдвинуты для Театра оперы и балета за последние 10 лет, подсчитать сложно. Ранее отмечалось, например, что власти в принципе готовы начать работы и за счет областных средств. Работы на основном здании должны были завершиться как раз в 2023-м. Но пока ведется лишь строительство производственно-репетиционного корпуса на месте снесенного аналогичного здания поблизости от театра.
Предложение о реконструкции главного корпуса, уже детально проработанное местным проектным институтом, отклонили. Оно предполагало, что на ветхие конструкции не будут навешивать массу надстройки, а возведут, сохранив часть стен, более высокое и просторное здание. Коллизия состоит в том, что в нынешнем объеме оно не отвечает многим современным требованиям к помещениям для театрально-зрелищных мероприятий. В нем сложно или невозможно принимать гастрольные спектакли ведущих коллективов, создавать комфорт для зрителей, физические параметры которых за минувшие полвека сильно изменились. Но воронежский театр, который начали строить в конце 1930-х, а сдали в 1957-м, является важной частью ансамбля площади Ленина. И любые идеи об изменении его высоты или стиля фасадов в штыки воспринимаются архитекторами, краеведами и консервативной частью горожан. Судьба оперного бередит даже тех, кто никогда в нем не был...
Новое строительство было бы дешевле капитального ремонта с "глубокой модернизацией". Но на сегодня рассматривается именно второй вариант. Несколько лет назад стоимость реконструкции оперного оценивали в три-четыре миллиарда рублей, теперь она может оказаться в несколько раз выше.
- Мы приняли решение сохранить зрительный зал с его акустикой, архитектурный вид здания, фасады. Изменения произойдут больше в сценическом пространстве, - приоткрыл карты губернатор. - Вспомогательные функции будут вынесены в новый репетиционный корпус. Год ушел на то, чтобы найти баланс между представлениями архитекторов и артистов. Труппа хотела, чтобы зал остался в неизменном виде. Мы понимаем, что сегодня так строить уже не могут. Это подтверждает и международный опыт: недавно я смотрел передачу про оперный театр в Сиднее, который построили и потом 20 лет доводили до того состояния, чтобы там можно было нормально петь.
Кстати
В конце декабря архитектурная комиссия согласовала интерьерные решения, разработанные для видовых помещений Воронежского театра оперы и балета в проектном институте "Гипрокоммундортранс". Акустические обследования, расчеты и проект зрительного зала выполнила компания под руководством Анатолия Лившица (известного специалиста в области архитектурной акустики, автора реконструкции Большого зала Московской консерватории).
Фонд «Эл-юрт умиди»: забота и условия для одаренной молодежи страны
Фонд «Эл-юрт умиди» по итогам 2-го открытого отбора присудил еще 119 стипендий для одаренной молодежи из Узбекистана для обучения в ведущих зарубежных университетах и научных центрах.
Деятельность Фонда «Эл-юрт умиди», созданного в 2018 году по инициативе Президента Шавката Мирзиёева, является еще одним ярким доказательством постоянной заботы государства по созданию самых передовых условий для одаренной молодежи страны.
В рамках программы рабочего визита в США глава нашего государства 18 сентября встретился с группой соотечественников, живущих и работающих в США, и стипендиатами Фонда «Эл-юрт умиди», обучающимися в ведущих американских вузах. Во время мероприятия было обращено внимание на огромный потенциал соотечественников для содействия модернизации нашей страны, в том числе посредством Фонда «Эл-юрт умиди».
Отметим, что стипендиаты Фонда «Эл-юрт умиди», как и другие одаренные специалисты, прошедшие обучение в топовых зарубежных университетах, наряду с зарплатой по месту работы получают дополнительные бонусы по линии Агентства развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан.
В связи с этим в 2024 году намечены планы по коренной трансформации стипендиальных программ фонда, созданию условий для полноценной реализации знаний и возможностей его стипендиатов после их возвращения на Родину.
В настоящее время 504 стипендиата Фонда «Эл-юрт умиди» продолжают свое обучение в ведущих университетах и научных центрах США, стран Европы, АТР и Австралии, а также в России. Кроме того, 265 выпускников долгосрочных (бакалавриат, магистратура и докторантура) и 969 краткосрочных (повышение квалификации и стажировка) стипендиальных программ фонда плодотворно работают в сферах экономики, образования, здравоохранения и государственного управления.
В предпраздничные дни было объявлено очередное решение Попечительского совета Фонда «Эл-юрт умиди» по итогам 2-го открытого стипендиального отбора в 2023 году. Еще 119 одаренных юношей и девушек, а также специалисты министерств и ведомств стали победителями второго открытого конкурсного отбора фонда для обучения в ведущих университетах и научных центрах развитых стран мира.
Напомним, что по итогам 1-го стипендиального отбора фонда, проходившего летом 2023-го, 155 молодым специалистам присуждены стипендии Фонда «Эл-юрт умиди».
В целом в 2023 году 274 человека удостоены стипендии Фонда «Эл-юрт умиди». Согласно имеющейся информации, из них 86 человек будут обучаться в бакалавриате, 159 - магистратуре и 29 - докторантуре.
Более 70 процентов стипендий выделены по направлениям STEM (точные науки, технические и инженерные специальности, математические науки). Также это IT - информационные технологии и искусственный интеллект, транспорт и инфраструктура, архитектура и дизайн, медицина и фармацевтика, другие инновационные специальности.
Известно, что согласно условиям фонда стипендиаты будут проходить обучение в топ-300 университетах и научных центрах развитых стран мира. Среди обладателей стипендий 2023 года 115 человек станут обучаться в США, 89 - в Великобритании, 24 - в странах группы G7, 23 - в развитых государствах АТР и Австралии, а остальные 23 человека - в других странах.
Среди университетов, выбранных стипендиатами в 2023 году, есть такие известные вузы, как Оксфордский университет, Университетский колледж Лондона, Королевский колледж Лондона, Университет Эдинбурга, Манчестерский университет (все топовые британские вузы), Калифорнийский университет (США), Университет Британской Колумбии (Канада), Фрайбургский университет имени Альберта-Людвига (Германия), Сеульский национальный университет, Университет Ёнсе (южнокорейские вузы), Гонконгский университет науки и технологий, Шанхайский университет Цзяо Тун (китайские вузы), и другие.
Кроме того, Фонд «Эл-юрт умиди» в 2023 году выделил еще пять целевых стипендий для перспективных молодых государственных служащих для обучения в годичной программе (Executive) Оксфордского университета, организовал зарубежную стажировку четырех специалистов в сфере журналистики и массовых коммуникаций в Великобританию.
Вместе с тем на основе договора для семи сотрудников ГУП «Центр космического мониторинга и геоинформационных технологий» организован курс повышения квалификации на тему дистанционного зондирования Земли и обработки данных с использованием геопространственных технологий Hexagon Geospatial. Организована стажировка 12 сотрудников ГП «Навоиуран» в компании Janser Consult GmbH ФРГ.
Напомним, что стипендии фонда покрывают все расходы стипендиатов по обучению, проживанию, питанию, транспорту, визам и медицинским страховкам, изданию научных статей и другим мероприятиям.
Такими показателями Фонд «Эл-юрт умиди» завершил 2023 год. Впереди - амбициозные планы, открытие конкурсных стипендий. Фонд наметил также реализацию целевых программ содействия повышению человеческого потенциала региональных и отраслевых программ развития, стратегических программ развития вузов, научно-инновационных центров, учреждений здравоохранения и ряд других интересных проектов.
Ботирали Мухаммадалиев.
Пресс-секретарь Фонда «Эл-юрт умиди».
Военно-стратегический 2023-й: дальше – больше?
ДМИТРИЙ СТЕФАНОВИЧ
Научный сотрудник Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН (ИМЭМО РАН).
Год был непростой – банально, но это так. Начнём с главного: окончательно оформилась «новая (не)нормальность», и к ней пытаются адаптироваться с разной степенью успешности. Хотя, конечно, на некоторых направлениях у некоторых акторов сохраняется стремление жить как при бабушке. Но нет, если игнорировать текущие события и изменения, они никуда не исчезнут.
На военно-политическом треке наблюдается продолжение развала рамки традиционного контроля над вооружениями (приостановка ДСНВ 2010 г., дератификация ДВЗЯИ, окончательный выход из ДОВСЕ). Однако демонстрируется относительная сдержанность как в части политических сигналов и сохранения отдельных элементов (например, уведомления о пусках МБР), так и в военно-техническом поле: активность испытаний новых систем вооружения стратегического назначения носит рутинный характер (а по некоторым «новинкам», например, перспективной тяжёлой МБР «Сармат» – так и вовсе излишне неторопливый). Даже традиционные осенние учения российских стратегических сил сдерживания выглядели сознательно скромными и с подчёркнуто ответным сценарием.
Всё это происходит на фоне весьма откровенного наращивания ракетно-ядерного потенциала КНР (и КНДР) и соответствующих дискуссий в США. Опубликованный доклад двухпартийной комиссии Конгресса по стратегическому положению стал, пожалуй, наиболее откровенно сформулированным комплексом предложений по сохранению американского доминирования. Качество проработки этих предложений остаётся весьма скромным, но тренд на если не стимулирование, то уж точно на участие в гонке вооружений, в том числе ядерных, вполне оформляется. Другое дело, что документ совершенно игнорирует возможные ответные шаги Китая, да и России, но, к счастью, это пока что не наша головная боль.
Особое место занимают всё более формализованные призывы американских коллег к так называемой «компартментализации», то есть выделению проблематики контроля над вооружениями и «ядерных рисков» из общего «лунного» ландшафта российско-американских отношений. Официальная российская позиция о невозможности такого подхода в текущих условиях озвучена неоднократно, но хотелось бы подчеркнуть, что даже в программном выступлении Джейка Салливана готовность к реанимации указанного трека сочеталась с заявлениями о необходимости сохранения превосходства США во всех, скажем так, «стратегических неядерных» сферах. Представляется самоочевидным, что этот подход к «балансу сил», мягко говоря, не выглядит стабилизирующим. Правда, пока и обеспечение американского превосходства натыкается на технологические препятствия как минимум в отдельных сферах, например в части разработки и испытаний гиперзвукового оружия. Хотя, конечно, первый полёт перспективного тяжёлого бомбардировщика B-21 в очередной раз подтвердил статус США как передовой военной сверхдержавы.
Вместе с тем сохраняет работоспособность формат «ядерной пятёрки», председательство в которой в настоящее время осуществляет Россия. Конечно, это ни в коем случае не замена и не альтернатива как традиционному контролю над вооружениями, так и, например, повестке СБ ООН (пусть список постоянных членов которого и является точно таким же). Однако данная площадка весьма полезна для «сверки часов», в том числе и в части воспринимаемых угроз. В ходе западных «председательств» последних лет повестка была некоторым образом выхолощена до обсуждения ядерных рисков, но при всей важности этой сферы[1] сохраняется актуальность всех трёх столпов ДНЯО: разоружения, нераспространения и мирного использования атомной энергии. И именно «ядерная пятёрка» несёт особую ответственность.
Говоря о проблематике гонки вооружений нельзя не коснуться и космоса – точнее даже того, что на международных площадках принято называть предотвращением гонки вооружений в космосе (ПГВК). Раскол явно обозначился и в этой сфере – точнее, в этом пространстве. Проблема недопущения вепонизации космического пространства активно подменяется тезисами о необходимости «устойчивости» и «ответственного поведения», вплоть до того, что ПГВК как подход предлагается признать устаревшей «рамкой», от которой надо уходить. Пожалуй, прямо сейчас резкая эскалация в космическом пространстве маловероятна, но вызывает понятное опасение формирование политических условий для деления космической деятельности на «правильную» и «неправильную».
Возвращаясь к ядерным сюжетам – внутрироссийская дискуссия по вопросам сценариев, последствий и возможных условий применения ядерного оружия, промежуточный итог которой подвёл президент России Владимир Путин на Валдайском форуме 2023 г.[2], стала, пожалуй, наиболее предметным публичным обсуждением данной проблематики за многие годы. Дискуссия привлекла огромное внимание и у иностранных наблюдателей. Нет никаких сомнений, что вопросы ядерного (и стратегического в целом) сдерживания останутся одной из главных тем для отечественного научно-экспертного сообщества, да и зарубежного тоже.
В чисто военном же смысле, по понятным причинам, главным событием для России стала успешная, не побоимся этого слова, стратегическая оборонительная операция в рамках специальной военной операции. Политическое измерение произошедшего ещё формируется, но противники явно озадачены. Конечно, и сам факт того, что в вооружённом конфликте с Украиной мы играем «от обороны» заставляет задуматься о многом, пусть и со всеми необходимыми оговорками про беспрецедентную военно-техническую и экономическую поддержку условного Запада. Вместе с тем – несколько затухли разговоры о том, как ослабеют российские силы общего назначения по итогам СВО: действительно, странно выглядят рассуждения про «ослабление» при наличии армии, воюющей настоящим образом, и оборонно-промышленного комплекса, наращивающего производство, не говоря про устойчивость национальной экономики и финансов. Что, конечно, никак не исключает вопросов к тем или иным действиям и решениям, но публичным разбором полётов заниматься будем после завершения боевых действий.
Недостаточно понятны действия западных стран и в первую очередь западной военной промышленности. На фоне весьма эмоциональных разговоров о необходимости наращивания выпуска всех видов вооружения, военной и специальной техники, а в первую очередь – различных средств поражения, то есть боеприпасов, на практике успехи весьма ограниченные. Возможно, не хватает ресурсов (в том числе трудовых), возможно, нет готовности к значительным инвестициям без гарантий долгосрочного спроса. Но именно западная военная помощь остаётся ключевым фактором, предотвращающим демилитаризацию Украины.
Совсем иная ситуация на Дальнем Востоке и в целом в Индо-Пацифике: Корейский полуостров выглядит едва ли не центром военной промышленности, активно вовлекаются в производство боеприпасов Австралия, Япония, Индия, а Китай (в том числе Тайвань) явным образом демонстрирует готовность к «большим формам» вооружённого противоборства. Касается это и стратегической сферы: американо-корейская Вашингтонская декларация, возможно, станет новым стандартом союзнических отношений в сфере планирования и обеспечения операций ядерных сил, а трёхсторонний формат обмена информацией о ракетных пусках вероятного противника, запущенный в конце этого года между Вашингтоном, Сеулом и Токио откровенно позиционируется в том числе и как инструмент сдерживания Пекина[3].
Два года назад автор этих строк в подобном же итоговом материале отмечал, что стесняться перестали все, и 2022 г. не даст скучать некому. Масштабы развернувшейся драмы превзошли самые смелые прогнозы. На 2024-й ограничимся скромной надеждой дожить до очередного новогоднего подведения итогов.
СНОСКИ
[1] Напомним, что именно на этой площадке до западных коллег были формально доведены «ядерные» озабоченности в связи с грядущей передачей Украине самолётов F-16. См.: https://tass.ru/politika/18042837
[2] «Всё можно поменять, я просто не вижу необходимости в этом». См: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/72444#sel=179:8:yeh,179:17:vUf
[3] “The radars may not be pointed in China’s direction now, but the trilateral coordination itself has a deterrent effect”. См.: https://www.wsj.com/world/asia/u-s-asian-allies-quicken-response-to-north-korean-missiles-c076faec
Праздник, который уже не с тобой
Как эволюционирует французская великодержавная традиция
АЛЕКСЕЙ ЧИХАЧЁВ
Кандидат политических наук, старший преподаватель кафедры европейских исследований СПбГУ, научный сотрудник Лаборатории анализа международных процессов ИМИ МГИМО МИД России.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Чихачёв А.Ю. Праздник, который уже не с тобой // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 151–164.
Семьдесят лет назад увидел свет первый том «Военных мемуаров» Шарля де Голля, и на первых же страницах читатели встретили следующие высказывания: «Инстинктивно у меня создалось впечатление, что провидение предназначило Францию для великих свершений или тяжких невзгод. <…> Франция, лишённая величия, перестаёт быть Францией»[1].
Через сорок лет, рассуждая о трансформации международной системы в начале 1990-х гг., один из крупнейших представителей внешнеполитической мысли страны Юбер Ведрин приходит к выводу, что «ни одно из текущих изменений в мире в каком бы то ни было плане… не было для нас благоприятным»[2]. Хотя он же, во многом по инерции, продолжал считать Пятую республику одной из семи-восьми «держав с мировым влиянием», находящейся в одной весовой категории не только с Великобританией или ФРГ, но и с Россией и КНР. Ещё три десятилетия спустя в речи перед послами 2023 г. президент Эммануэль Макрон признал факт нарастающего ослабления Запада, Европы и самой Франции. Последняя теперь отводит себе роль лишь некоей «державы равновесия» (puissance d’équilibre), суверенитет которой всё теснее переплетается с европейской «стратегической автономией», а главное призвание заключается в спасении прозападного «порядка, основанного на правилах»[3].
Приведённые высказывания вполне ёмко демонстрируют суть эволюции французской внешней политики. Во второй половине XX века элиты страны, опираясь на многовековую великодержавную традицию, ещё могли взывать к «провидению» и ставить вопрос о выдающейся роли в международных отношениях. Биполярная система, несмотря на её кажущееся неудобство, оставляла за Парижем уникальную роль моста между двумя блоками, особые зоны интересов (лидерство в европейской интеграции, «Франсафрик») и, в совокупности, статус одной из ключевых держав сразу после США и СССР. Даже в годы «однополярного момента» французская дипломатия иногда находила в себе силы противостоять «миру по-американски», вершиной чего стало нежелание присоединяться к вторжению в Ирак в 2003 году. Однако параллельно накапливалось желание разменять амбиции на более комфортное существование внутри западного лагеря. Об этом свидетельствовало возвращение в военные структуры НАТО в 2009 г. или последовательное присоединение к антироссийским санкциям после 2014 года.
Как указано в наиболее свежем основополагающем документе внешней политики – Стратегическом национальном обзоре 2022 г. – Париж ныне стремится выступать «образцовым союзником» внутри альянса[4], что практически исключает наличие сколь-либо оригинального прочтения международных процессов. При этом по многим параметрам: доле в мировой экономике, численности населения, размеру и боеспособности вооружённых сил – его отставание от более динамичных игроков продолжает расти. Недавняя серия переворотов в нескольких африканских государствах, обычно относимых к сфере французского влияния, или «кризис подлодок», разразившийся из-за создания AUKUS в сентябре 2021 г. за счёт интересов Франции, только усилили впечатление «осыпающегося» влияния Парижа, как и отсутствия у него внятных решений для исправления положения.
Дополнительно подтачивают международные позиции Пятой республики болезненные социальные трансформации внутри страны. Характерно, что в последние годы события из Франции, попадающие на первые полосы мировых СМИ, обычно связаны с кризисными проявлениями: выступлениями «жёлтых жилетов», беспорядками в пригородах. Частые акции протеста и забастовки уже воспринимаются как часть национального фольклора[5]. Всё более убедительна предложенная социологом Жеромом Фурке концепция «общества-архипелага»[6], согласно которой французская нация де-факто превратилась во множество «островков», оторванных друг от друга по ряду критериев и потерявших убедительные ориентиры для совместной жизни. Социальным пессимизмом (déclinisme) пропитаны высказывания многих известных полемистов и интеллектуалов, включая Эрика Земмура, выстроившего программу на президентских выборах 2022 г. вокруг идеи «сделать Францию снова великой», или писателя Мишеля Уэльбека, неоднократно предрекавшего скорый крах западной цивилизации вообще. Как показал один из опросов в ноябре 2022 г., семь из десяти французов констатируют комплексный упадок, называя в числе его проявлений деградацию системы образования, слабый экономический рост, эрозию демократических институтов[7].
Означает ли всё это, что Франция, привыкшая, согласно расхожему выражению, «путешествовать первым классом, купив билет во второй»[8], закономерно превращается в среднюю державу? Предопределён ли этот процесс исключительно позднейшими сдвигами или начался в истории страны задолго до текущего момента? А если никакого понижения в ранге нет, то какими атрибутами влияния Пятая республика всё ещё обладает и чего она реально может добиться в различных регионах мира? Эти вопросы продолжают волновать экспертное сообщество страны и отчасти – политический истеблишмент, пусть тот и во многом потерял масштабность геополитического мышления по сравнению с голлистскими временами. Однако для поиска беспристрастных ответов, возможно, необходим взгляд со стороны – тем более из России, где традиции изучения французской политики и общества пока весьма сильны.
Неосязаемое величие
Когда Шарль де Голль формулировал тезис о величии Франции (grandeur), он не только излагал собственное кредо, которое впоследствии должно было выразиться в конкретных внешнеполитических шагах, но и проявлял себя как большой ценитель национальной истории. Середина 1950-х гг., отмеченная выходом его мемуаров, – трудный период в жизни генерала, т.н. «переход через пустыню» без должностей и соратников, когда его звезда, как могло показаться, уже безвозвратно закатилась. Несмотря на это, «последний великий француз» и тогда, и после возвращения к власти в 1958 г. всё равно рассматривал свою фигуру в широком историческом контексте, считая себя продолжателем дела всех властителей, когда-либо правивших Францией. Как никто другой из современников, он чувствовал, что французская великодержавная традиция, естественно, началась не с него, а протянулась через долгие столетия, полные разнообразных потрясений, побед, неудач и ярких фигур. В этой связи де Голля часто и по праву ставят в один ряд с Франциском I и Генрихом IV, кардиналом Ришелье и Людовиком XIV, Наполеоном I и Жоржем Клемансо – персонажами, чьи деяния пересказывать нет необходимости, но так или иначе ковавшими французскую славу. Соответственно, в отсутствие кого-то сопоставимого в современных реалиях, когда политики один за другим погружаются в скандалы, имеют хронически низкие показатели поддержки в обществе и горизонт планирования не дальше ближайших выборов, соблазн встать на позиции деклинизма особенно велик.
«Нового де Голля» нет и не предвидится; знамя величия, некогда гордо развевавшееся по всему миру, подхватить некому.
Существует и иная точка зрения: невозможно потерять то, чего никогда в чистом виде не существовало. Как размышлял на страницах газеты Le Figaro бывший высокопоставленный функционер министерства обороны Лоран Джовачини[9], в своей истории Франция неоднократно проваливала тесты на великодержавность: 1763 г. – потеряла канадские и индийские владения по итогам Семилетней войны; 1815 г. – пережила крах наполеоновских амбиций под Ватерлоо; 1870—1871 гг. – испытала позор Франко-прусской войны; 1940 г. – попала под немецкую оккупацию и коллаборационистский режим Виши. Печальный ряд продолжил период Четвёртой республики (1946—1958), запомнившийся правительственной чехардой, катастрофой индокитайского контингента при Дьенбьенфу, алжирской травмой и Суэцким кризисом. В скобках можно заметить, что исключением, подтверждающим правило, стала Первая мировая война, которая завершилась победой только с помощью союзников и ценой колоссальных жертв, привела к самоуспокоению элит, не позволившему вовремя удержать Германию от попытки реванша.
Отсюда реальная заслуга де Голля состоит в том, что он просто сумел выжать максимум из ограниченных возможностей: сначала в 1945 г., добившись для Франции статуса державы-победительницы наравне с «Большой тройкой», а затем в период своего президентства (1958–1969), введя Париж в ядерный клуб и обеспечив экономический рост. Тем не менее само правление генерала, несмотря на все успехи, увенчалось «красным маем» 1968 г. и досрочным уходом в отставку. «С величием покончено»[10], – горько признал сам отец-основатель Пятой республики, едва покинув пост.
По этой логике, величие есть не более чем искусственно созданный нарратив, в котором французы находят утешение от проблем сегодняшнего дня. Это своеобразный клей, позволяющий нации хоть как-то держаться вместе, ведь внятный проект на будущее, способный вновь надёжно соединить разрозненные элементы «общества-архипелага», пока никто не предлагает. И всё же, неожиданно заключает Джовачини, при всех сложностях именно нынешний этап можно назвать наиболее комфортным в истории. В отличие от вышеперечисленных «моментов Х», Франция больше не сталкивается ни с внешней угрозой существования своей государственности, ни с революциями, ни с распадом колониальной империи. Наоборот, она аккумулировала в своих руках многие атрибуты, о которых на прежних витках развития не могла и помышлять, включая ядерный арсенал, постоянное членство в Совбезе ООН, по-прежнему ведущую роль в европейской интеграции (вместе с Германией) или всё ещё обширные заморские владения (второе место в мире по размерам исключительной экономической зоны). Проще говоря, если реального величия почти никогда не было, то некорректно ставить вопрос и об упадке: вопрос лишь с чем сравнивать.
Подобный софизм, естественно, можно было бы считать лишь приёмом отдельно взятого эксперта. Однако он в целом достаточно характерен для французского политического класса и академического мира, в один голос не устающих цитировать аналогичный перечень «объективных» факторов остаточного влияния. На поверку здесь имеет место скорее попытка выдать желаемое за действительное, поскольку реальная ценность каждого из современных компонентов французской мощи далеко не очевидна. В частности, ядерный статус Пятой республики пусть и не подлежит сомнению, скорее остаётся вещью в себе, слабо связанной с решением текущих задач. Наличие ядерного оружия не уберегло, например, от необходимости ускоренно сворачивать военное присутствие в Сахеле после переворотов в Мали, Буркина-Фасо и Нигере. Постоянное членство в Совбезе ООН можно было бы счесть фактором влияния, используй его Париж для продвижения действительно оригинальной повестки, отличной от США и Великобритании, – чего по факту сейчас не наблюдается. Франко-германский тандем с приходом канцлера Олафа Шольца начал явно демонстрировать кризисные тенденции. Заморские владения, хотя и обеспечивают присутствие в удалённых регионах мира, слабо защищены, отстают от метрополии по уровню жизни, а некоторые из них (как острова Эпарс) имеют неясный правовой статус. Наконец, даже французский язык – ключевой элемент «мягкой силы» страны (во французском политологическом лексиконе – influence, влияние, или также rayonnement, «сияние») – удерживает глобальные позиции во многом лишь за счёт быстро растущего населения африканских стран. Как согласился ещё в 2017 г. Эммануэль Макрон, сердце франкофонного мира теперь скорее бьётся «в бассейне реки Конго», нежели на берегах Сены[11].
Тем не менее слабость козырей, которые Франция обычно предъявляет миру, в некотором смысле проблемой не является. Ответственность за принятие решений можно переложить на Вашингтон и Брюссель, а самой играть удобную роль соавтора общих инициатив, иногда их критика, но непременно лояльного. В такой системе координат собственные компоненты мощи не имеют принципиального значения, ведь они всё равно служат лишь частью совокупного потенциала Запада. Именно так обычно рассуждают французские «атлантисты», с которыми не согласны их извечные оппоненты – «голло-миттерандисты», верящие, что величие Франции не только в прошлом, но при должных усилиях отчасти возможно и теперь.
Большой спор
Строго говоря, дебаты двух вышеупомянутых лагерей корнями, опять же, уходят в 1940—1950-е гг., когда французские элиты впервые отвечали для себя на вопрос, нужно ли стране членство в НАТО, ядерный статус, деколонизация, участие в начавшейся евроинтеграции. Любопытно, что, по замечанию исследователя Фредерика Шарийона, выбор, сделанный в те годы, фундаментально никогда не пересматривался: тактика действий могла варьироваться от президента к президенту, но базовые ориентиры – нет[12]. Четвёртая республика, чью страницу голлистские власти с 1958 г. пытались быстрее перевернуть, предопределила рамки для внешней политики республики Пятой, указала той на приоритетные альянсы и форматы. Соответственно, и спор атлантистов с голло-миттерандистами состоял в том, как действовать с учётом уже принятых магистральных решений и как их скорректировать в текущих условиях – с упором на ценности или интересы.
Содержание обеих позиций, не прекращавших сталкиваться все последние десятилетия, в концентрированном виде сводится к следующим положениям. С одной стороны, атлантисты убеждены, что Франция – полноправный член западной семьи, с которой она связана своими демократическими ценностями. Претензия на какой-либо привилегированный статус или тем более лидерство – утопия, потенциал Парижа недостаточен для ведения самостоятельной большой игры. Для ответа на актуальные вызовы (прежде всего, возвышение Китая) нужно «безоговорочно примкнуть к линии, проводимой Соединёнными Штатами, – единственной страны, которая имеет возможность справиться»[13] с ними. Максимум, на что вправе рассчитывать Франция, – положение одного из доверенных союзников Вашингтона, которому будет отведена своя зона ответственности внутри НАТО или формальное командование той или иной военной операцией. Соответственно, трансатлантическое направление должно иметь безусловный приоритет, а собственная повестка в отношениях с другими игроками не слишком и нужна: достаточно лишь применять унифицированные западные подходы.
В числе наиболее ярких представителей данного течения обычно называют президентов Николя Саркози и Франсуа Олланда: помимо возвращения в военные структуры Североатлантического альянса, их атлантизм показал себя применительно к ливийскому и сирийскому конфликтам. Среди других публичных деятелей репутацию убеждённых атлантистов приобрели, например, Бернар-Анри Леви и Жак Аттали. Однако основные силы этого идеологического лагеря ведут тихую работу в ведомствах иностранных дел, экономики и, в меньшей степени, обороны на уровне заместителей министров, начальников управлений и отделов. Эти чиновники, нередко связанные в своих биографиях с американскими университетами, мозговыми центрами, стипендиальными программами и всевозможными «школами лидерства», составляют «глубинное государство», способное скорректировать даже самые суверенистские начинания первого лица.
С другой стороны, голло-миттерандисты (название отсылает не только к де Голлю, но и к Франсуа Миттерану, как считается, продолжившему голлистский курс в 1980-е гг.) ставят во главу угла независимость и особую роль Франции в мире. В их восприятии французские интересы слишком многообразны, чтобы их можно было адекватно защитить без взаимодействия с иными центрами силы. Необходимо постоянно расширять пространство для манёвра, играть на нескольких досках одновременно, предпринимать прагматичные, а не идеологизированные шаги. В отношениях с США Париж должен следовать формуле «друг, союзник, но не подчинённый» (ami, allié mais pas aligné), означающей сохранение в любой ситуации автономии принятия решений. Повышенное значение имеет развитие национального военного потенциала – не только ядерного, но и конвенционального, позволяющего проецировать силу вдали от метрополии.
Предпочтительная для Пятой республики архитектура миропорядка – многополярное устройство, где Европа была бы самостоятельным полюсом, имеющим сбалансированные отношения и с Россией, и с США, и с Китаем.
К сторонникам этого взгляда относятся многие тяжеловесы французской дипломатии: Юбер Ведрин, Доминик де Вильпен, Жан-Пьер Шевенман, чей пик карьеры, правда, давно прошёл (президентства Миттерана и Ширака). Отчасти сюда же можно отнести армию, аппарат министерства обороны и спецслужб – коллективного «великого немого» (la Grande Muette), по заведённой традиции воздерживающегося от участия в политических дискуссиях.
Проводя параллель с «большими спорами» в теории международных отношений, уместно отметить, что оба течения будто бы похожи на две классические парадигмы в ТМО: атлантисты занимают нишу либералов, а голло-миттерандисты – реалистов. Однако во французском контексте граница между ними расплывчата. В частности, голлистская традиция считает неотъемлемым атрибутом величия Франции её «республиканское мессианство» – особую ответственность за распространение гуманистических ценностей и прав человека, иной раз в ущерб конкретным интересам. Более того, с голлистских позиций можно прийти к разным оценкам одних и тех же событий. Ту же реинтеграцию в НАТО эссеист Режис Дебре рассматривал как важнейший симптом ослабления роли Франции в мире[14], но Юбер Ведрин видел в ней возможность влиять на альянс изнутри[15]. Невозможно чётко ассоциировать обе точки зрения с партийными ярлыками: свои атлантисты и голло-миттерандисты отыскивались как в рядах Социалистической партии, так и в правоцентристских объединениях. А некоторые представители указанных взглядов на разных этапах своей биографии легко переходили из одной парадигмы в другую. Даже Николя Саркози сегодня наперекор доминирующим атлантистским установкам призывает к возобновлению контактов с Россией[16], провозглашая вполне голло-миттерандистский тезис.
В силу многочисленных смысловых пересечений и накладок «великие дебаты» о внешней политике Франции ко второй половине 2010-х гг. во многом успели выдохнуться. По мнению исследователя Жюстена Ваисса, в современном мире, где нужна гибкость и адаптивность, пытаться соблюдать концептуальную строгость означает добровольно связывать себе руки. Оба лагеря должны объединиться вокруг поиска ответов на более прикладные вопросы: каким образом перестраивать отношения с Африкой, как добиться прогресса в евроинтеграции и другие[17]. В этом смысле фигура Эммануэля Макрона – ни левого, ни правого представителя нового поколения политических лидеров – появилась как нельзя кстати.
Больше слов, меньше дела
Когда действующий президент делал первые шаги на дипломатическом поприще, многие аналитики, по обыкновению, пытались применить к его курсу привычные аналитические схемы. Так, осенью 2017 г. директор института IFRI Тома Гомар обращал внимание на интерес Макрона к самому понятию «национальные интересы», осторожно ставя вопрос о возращении реализма во внешнюю политику[18]. Два года спустя руководитель центра IRIS Паскаль Бонифас тоже отмечал, что дипломатия нового президента хотя и не может быть в чистом виде названа «голло-миттерандистской», но существенно отличается от неоконсервативных («атлантистских») императивов Саркози и Олланда[19]. Такие выводы можно было сделать, наблюдая за главными тенденциями в дипломатии Макрона после прихода к власти: попытками возобновить диалог с Россией путём нескольких встреч с Владимиром Путиным, умеренным антиамериканизмом на волне противоречий с Дональдом Трампом, продвижением пакета реформ для ЕС, нежеланием втягиваться в конфронтацию с Китаем.
Тем не менее, с нашей точки зрения, справедливее было бы отметить, что внешняя политика Франции при Макроне скорее продемонстрировала склонность к эклектике – стремлению противоречиво соединить в себе оба взгляда, отчётливо не отдавая предпочтение ни одному из них. Продолжая параллель с ТМО, отрезок с 2017 г. оказался для Парижа в некоторой мере «постпозитивистским поворотом», где прежние смыслы вольным образом переизобретаются, несочетаемые вещи легко стыкуются друг с другом.
Важен дискурс как таковой, а вместо больших и логически стройных стратегий достаточно сформулировать несколько разрозненных идей, открытых к любым интерпретациям.
К слову, для такого поворота сложилась солидная интеллектуальная база, ведь как раз французские философы в лице Мишеля Фуко, Жана Бодрийяра, Ролана Барта и других ранее сформулировали подобное мировоззрение. Интерес же Эммануэля Макрона к модной философии общеизвестен: период ассистентской работы на теоретика-герменевта Поля Рикёра (1999–2001) – значимая страница в его биографии, которая отчасти объясняет образ мышления главы государства. И хотя о степени преемственности с учением Рикёра нет однозначной точки зрения, главный метод для своей внешней политики Эммануэль Макрон, по всей видимости, всё же заимствовал – постоянные интерпретации одного и того же, их намеренное сталкивание между собой, поиск смысла через дискурс и метафоры (вроде «смерти мозга НАТО»).
С точки зрения эволюции французской великодержавной традиции это говорит об одной принципиальной вещи. Когда тезис о величии легко оспорить как на историческом, так и на современном материале, остаётся переводить его в единственную оставшуюся плоскость – риторическую. Как сформулировал данный сдвиг уже упоминавшийся Фредерик Шарийон, на современном этапе французская дипломатия опирается на неписаный принцип «трёх P» – Présence, Proposition, Prise de parole (участие, инициативность, публичное выступление)[20]. Становится важнее не реальный вклад в решение той или иной международной проблемы, а сам факт участия в её обсуждении; не доведение до ума уже выдвинутых инициатив, а приумножение их числа; не конкретные шаги «на земле», а эффектное выступление первого лица. Словом, в лучших постпозитивистских традициях форма превалирует над содержанием: не нужно быть великой державой на самом деле, если достаточно ей лишь казаться, главным образом – в собственных глазах.
В свою очередь, многие приоритеты Макрона удачно вписываются в такую парадигму. Так, в Европе Франция до сих пор, вопреки видимой консолидации Запада на трансатлантической платформе, продолжает рассуждать о стратегической автономии ЕС (ранее и вовсе называя её «европейским суверенитетом» без пояснений, как он должен сопрягаться с суверенитетом национальным). В отношении Африки президент уже седьмой год обещает отказаться от неоколониальных практик «Франсафрик» и выработать модель равноправного партнёрства. В Индо-Тихоокеанском регионе Париж пробует отстаивать концепцию т.н. «третьего пути» между США и КНР. Растёт число многосторонних инициатив, предлагаемых французской дипломатией в сфере защиты климата, цифрового регулирования, выравнивания дисбаланса между Севером и Югом (из последних – саммит «за новый финансовый пакт» в июне 2023 г.). Для всех этих направлений характерна одна и та же проблема – слабая конкретизация при обилии лозунгов, делающая Пятую республику достаточно трудным собеседником даже для ближайших союзников. Яркие заявления, по логике «трёх P», помогают ситуативно привлекать внимание, затушёвывать нехватку реальных идей и материальных возможностей (на африканском направлении последнее обстоятельство особенно заметно[21]). Среди экспертов-франковедов бытует мнение, что Макрон со своими идеями, иногда внешне здравыми, угодил не в тот исторический период. Возможно, это так, но пока в сухом остатке – накладывающиеся друг на друга кризисы и просчёты, от Украины до Сахеля, в совокупности создающие, по выражению Доминика де Вильпена, «эффект 1956 г.» (столь же чувствительное падение влияния и престижа, как на завершающем отрезке Четвёртой республики)[22].
* * *
Чем все эти метания французской внешней политики могут быть интересны для России? Как напомнил на ХХ Ежегодном заседании клуба «Валдай» Пьер де Голль, внук генерала, между двумя странами существует запас взаимной симпатии, накапливавшийся исторически. Кризисные процессы во внутренней и внешней политике Пятой республики не без горечи отзываются в нашей стране в сердцах тех, кто профессионально занимается Францией, интересуется её языком и культурой. Как и, наоборот, там ещё остаются люди науки и культуры, бизнеса и, в меньшей степени, политики, сберегающие ткань двусторонних отношений с Москвой до лучших времён. Этот багаж вновь будет востребован, когда отношения России и Запада придётся восстанавливать заново, и тогда именно Париж может стать одним из приоритетных собеседников среди европейцев для определения нового статус-кво.
Однако будет ли к тому моменту Франция ощущать себя великой державой, хотя бы на сугубо риторическом уровне, – вопрос открытый. Автор не склонен впадать в чрезмерный пессимизм и тем более не считает себя вправе выносить окончательные вердикты. Французское общество и политический класс всегда отличала особая изобретательность, творческая энергия, позволявшая раз за разом выходить из сложных ситуаций. Тем не менее, как показывает пример Эммануэля Макрона, одной только инициативности и энергичности мало. Для возобновления диалога недостаточно изменения международного контекста: с той стороны должен найтись лидер, готовый к обстоятельному разговору. Системная же проблема в том, что, помимо разрыва между амбициями и реальными возможностями, в Пятой республике формируется новое поколение элиты, не имеющее такого же внешнеполитического опыта, как их предшественники. Этот процесс сегодня заметен в Великобритании из-за частых правительственных перестановок[23], но во Франции приобрёл даже большие масштабы в свете того, как за 2017–2022 гг. переформатировалось партийно-политическое поле. Споры о французской великодержавности наверняка выйдут на новый виток после ухода Макрона в 2027 г., особенно если его преемником окажется представитель сил, исторически несовместимых с голлизмом (крайне левых или крайне правых).
Автор: Алексей Чихачёв, кандидат политических наук, старший преподаватель кафедры европейских исследований СПбГУ, научный сотрудник Лаборатории анализа международных процессов ИМИ МГИМО МИД России.
СНОСКИ
[1] Голль Ш. де. Военные мемуары. Т. 1. М.: Издательство иностранной литературы, 1957. С. 29.
[2] Védrine H. Les mondes de François Mitterand. 1981–1995. Paris: Fayard, 1996. P. 760.
[3] Conférence des Ambassadrices et des Ambassadeurs: le discours du Président Emmanuel Macron // Élysée. 28.08.2023. URL: https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2023/08/28/conference-des-ambassadrices-et-des-ambassadeurs-le-discours-du-president-emmanuel-macron (дата обращения: 01.10.2023).
[4] Revue nationale stratégique 2022 // Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale. 28.11.2022. URL: https://www.sgdsn.gouv.fr/files/files/Revue%20nationale%20strat%C3%A9gique%20-%20Fran%C3%A7ais.pdf (дата обращения: 01.10.2023).
[5] Руткевич Н., Лукьянов Ф. Бунты и протесты: национальный фольклор Франции // Россия в глобальной политике. 08.07.2023. URL: https://globalaffairs.ru/articles/naczionalnyj-folklor-franczii/ (дата обращения: 01.10.2023).
[6] Fourquet J. L’Archipel français: une nationa multiple et divisée. Paris: Seuil, 2019. 384 p.
[7] Sondage: 7 Français sur 10 pensent que la France est en déclin // CNews. 03.11.2023. URL: https://www.cnews.fr/france/2022-11-03/sondage-7-francais-sur-10-pensent-que-la-france-est-en-declin-1285253 (дата обращения: 01.10.2023).
[8] Giovachini L. «La thèse du déclin résulte d’une vision fantasmée de la grandeur française d’antan» // Le Figaro. 14.01.2022. URL: https://www.lefigaro.fr/vox/histoire/la-these-du-declin-resulte-d-une-vision-fantasmee-de-la-grandeur-francaise-d-antan-20220114 (дата обращения: 01.10.2023).
[9] Ibid.
[10] Молчанов Н.Н. Генерал де Голль. М.: Международные отношения, 1988. С. 469.
[11] Discours d’Emmanuel Macron à l’université de Ouagadougou // Élysée. 28.11.2017. URL: https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2017/11/28/discours-demmanuel-macron-a-luniversite-de-ouagadougou (дата обращения: 05.10.2023).
[12] Charillon F. La politique étrangère de la France. Paris: La Documentation Française, 2011. P. 23.
[13] Бонифас П. Перемены и преемственность. Что зависит, а что не зависит от личностей во внешней политике Франции // Россия в глобальной политике. 2013. Т. 11. No. 3.1. С. 62–70.
[14] Debray R. La France doit quitter l’OTAN // Le Monde diplomatique. Mars 2013. P. 1, 6-7.
[15] Védrine H. L’OTAN, terrain d’influence pour la France // Le Monde diplomatique. Avril 2013. P. 10.
[16] Nicolas Sarkozy: «Nous avons besoin des Russes et ils ont besoin de nous» // Le Figaro. 16.08.2023. URL: https://www.lefigaro.fr/politique/nicolas-sarkozy-nous-avons-besoin-des-russes-et-ils-ont-besoin-de-nous-20230816 (дата обращения: 01.10.2023).
[17] Vaïsse J. Le passé d’un oxymore. Le débat français de politique étrangère // Esprit. 2017. No. 439. P. 76–91.
[18] La politique étrangère d’Emmanuel Macron: retour au réalisme? // Revue des deux mondes. 08.11.2017. URL: https://www.revuedesdeuxmondes.fr/politique-etrangere-demmanuel-macron-retour-realisme/2/ (дата обращения 07.10.2023).
[19] Boniface P. Why the Concept of Gaullo-Mitterandism Is Still Relevant // IRIS. 29.04.2019. URL: https://www.iris-france.org/136272-why-the-concept-of-gaullo-mitterrandism-is-still-relevant/ (дата обращения: 01.10.2023).
[20] Charillon F. Op. cit. P. 131–134.
[21] Бордачёв Т. Колониальные дилеммы Запада // МДК «Валдай». 29.08.2023. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/kolonialnye-dilemmy-zapada/ (дата обращения: 01.10.2023).
[22] Dominique de Villepin x Hubert Védrine: Gabon, Niger, Ukraine, l’été où la diplomatie française a vacillé // Radiofrance. 31.10.2023. URL: https://www.radiofrance.fr/franceinter/podcasts/le-debat-du-7-10/le-debat-du-7-10-du-jeudi-31-aout-2023-1096491 (дата обращения: 01.10.2023).
[23] Худолей К. Премьер Риши Сунак: испытание на прочность // МДК «Валдай». 01.11.2022. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/premer-rishi-sunak-ispytanie-na-prochnost/ (дата обращения: 01.10.2023).
Прогулка в Сан-Франциско и возвращение на Бали
Китайско-американские отношения будут двигаться в сторону деэскалации и относительной стабильности
ЧЖАО ХУАШЭН
Профессор Института международных исследований Фуданьского университета (Шанхай), член Пекинского клуба международного диалога.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Чжао Х. Прогулка в Сан-Франциско и возвращение на Бали // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 144–150.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»
Важным критерием оценки значения встречи Си Цзиньпина и Джо Байдена в Сан-Франциско в ноябре 2023 г. являются её конкретные результаты. Предыдущий опыт позволяет понять, какую роль эта встреча сыграет в отношениях между Китаем и США, станет ли саммит поворотным моментом и вступят ли страны в новый период позитивного взаимодействия.
Учитывая, что китайско-американские отношения упали до самой низкой точки с 1972 г., обратиться к прошлому, возможно, важнее, чем анализировать настоящее.
Китайско-американская встреча в верхах не случилась на ровном месте – у неё своя предыстория. В Пекине встречу глав государств назвали «прогулкой в Сан-Франциско и возвращением на Бали», имея в виду, что в политическом смысле саммит начался ещё в прошлую встречу лидеров.
Си Цзиньпин и Байден общались 14 ноября 2022 г. в кулуарах заседания лидеров G20 на острове Бали. Ещё при Трампе китайско-американские отношения резко ухудшились, и до встречи на Бали переговоров между главами двух стран не было более трёх лет – общение на высшем уровне прервалось. Кроме того, это была первая встреча Си Цзиньпина и Байдена в качестве глав государств, хотя раньше они виделись много раз, когда Байден был вице-президентом.
Встреча на Бали дала хорошие результаты благодаря так называемому Балийскому консенсусу, в рамках которого лидеры сформулировали конструктивные концепции китайско-американских связей, а Си Цзиньпин предложил модель отношений, основанную на взаимном уважении, мирном сосуществовании и взаимовыгодном сотрудничестве КНР и США. Он также заявил, что Китай не стремится изменить международный порядок, не вмешивается во внутренние дела Соединённых Штатов и не намерен оспаривать их позицию. Байден, со своей стороны, дал обещание из пяти пунктов – США не станут стремиться к новой холодной войне, пытаться изменить институты Китая, противостоять ему посредством укрепления альянсов, не будут поддерживать независимость Тайваня и не намерены вступать в конфликт с Китаем.
Однако реализация Балийского консенсуса была сопряжена с трудностями, главным образом из-за препятствий со стороны некоторых сил внутри Соединённых Штатов. В частности, визит Нэнси Пелоси, спикера палаты представителей США, на Тайвань 2 августа 2022 г. вызвал бурную реакцию в Пекине. Народно-освободительная армия (НОАК) провела военные учения вокруг Тайваня, а запланированный визит госсекретаря США Энтони Блинкена в КНР был отложен. В феврале 2023 г. произошёл «инцидент с воздушным шаром», когда китайский метеозонд, случайно унесённый ветром в небо над Америкой, был намеренно назван в средствах массовой информации шпионским воздушным шаром. Американские СМИ подняли по этому поводу большой шум, провоцируя антикитайские настроения. В такой атмосфере какое-либо доброжелательное взаимодействие было затруднительно.
Однако со второй половины 2023 г. высокопоставленные чиновники стали наносить друг другу частые визиты. Госсекретарь Блинкен посетил Китай в июне 2023 года. Министр финансов Джанет Йеллен и посланник президента по климату Джон Керри побывали Пекине в июле, за ними в августе последовал министр торговли Раймондо, а в октябре в Пекине и Шанхае находилась двухпартийная делегация сенаторов Конгресса США. Министр иностранных дел Китая Ван И нанёс визит в Вашингтон в том же месяце, встретившись с Байденом, Блинкеном и советником по национальной безопасности Джейком Салливаном. Министерства сельского хозяйства, торговли, финансов США и Китая, а также Центральный банк КНР решили создать механизмы сотрудничества, а министерства иностранных дел запланировали встречи по вопросам Азиатско-Тихоокеанского региона, морским делам и внешней политике. Атмосфера потеплела, что создало условия для визита Си Цзиньпина и переговоров с Байденом в Сан-Франциско.
Благодаря саммиту возобновились контакты между военными, прерванные американскими санкциями и полётом Пелоси на Тайвань. Также достигнут ряд соглашений о сотрудничестве в области борьбы с наркотиками, изменения климата, управления искусственным интеллектом, гуманитарной деятельности и других. Одним из наиболее важных политических результатов стало подтверждение принципов, изложенных на Бали. Именно это Китай подразумевает под «возвращением на Бали», которое после саммита в Сан-Франциско превратилось в «видение Сан-Франциско».
Китайско-американские отношения остаются сложными, и при отсутствии серьёзных изменений переход к позитивному взаимодействию рискует стать затяжным – продвижение шаг за шагом без возможности резкого скачка.
С этой точки зрения можно с уверенностью сказать, что саммит в Сан-Франциско увенчался успехом, облегчил отношения и положил начало повороту в правильное русло. Конечно, это ещё не означает успеха.
В 2009 г. Россия и США дали грандиозный старт перезагрузке своих отношений, которые затем прошли путь от российско-грузинского конфликта и крымских событий до сегодняшней непрямой военной конфронтации. Как далеко зайдут американо-китайские отношения в рамках «видения Сан-Франциско», увидим по мере того, как история будет развиваться. Пока можно только гадать. Но каждому процессу необходимо начало, и встреча в Сан-Франциско является именно им. В целом она принесла надежду, а не усугубила разочарование.
Переход нынешних китайско-американских отношений к позитивному взаимодействию неизбежно будет трудным. И дело не в какой-то конкретной проблеме, а в разрушении общей основы, в том числе в политических, идеологических, дипломатических, военных, экономических и социальных аспектах. Кроме того, две страны имеют очень разные представления о том, как воспринимать друг друга и как ладить друг с другом. Иными словами, существуют существенные различия в их взаимной идентификации, способах сосуществования и принципах национальных отношений.
Несмотря на постоянные конфликты между КНР и США, Китай хочет видеть в Вашингтоне не врага или противника, а вероятного партнёра. Пекин выступает против несправедливой политики Соединённых Штатов, но не рассматривает всю страну как объект противостояния. США, наоборот, воспринимают Китай как самый большой вызов для себя. Это записано в официальных документах и стало отправной точкой линии в отношении КНР. Попытки экономически отсоединиться от Китая, ввести санкции в сфере технологий, окружить и сдержать КНР в военном отношении – следствие подобного восприятия.
Пекин осознаёт разногласия, но надеется создать модель мирного и взаимовыгодного сосуществования. Китай считает свой статус мировой державы объективной реальностью, которую невозможно изменить, и что мир и сотрудничество являются наилучшим вариантом. Однако Соединённые Штаты не согласны с моделью, предложенной Китаем, они строят отношения с ним на основе стратегической конкуренции, о чём президент Байден открыто говорил в Сан-Франциско. США не приемлют идеи взаимной выгоды или паритета с Китаем; их цель – превзойти в конкуренции, то есть подавить КНР своей мощью. Пекин не выступает против нормальной и честной конкуренции и не беспокоится из-за неё, однако не всякая конкуренция со стороны Соединённых Штатов оказывается честной.
Что касается межгосударственных отношений, Китай считает невмешательство во внутренние дела основным принципом. Вашингтон, по крайней мере риторически, также крайне нервно реагирует на чьё-либо вмешательство в дела США, но полагает нормальным собственное вмешательство в дела остальных. Такой курс Соединённых Штатов был одним из наиболее важных источников конфликтов с Китаем в связи с тайваньским вопросом, проблемой Гонконга, Синьцзяна и так далее.
Это противоречие отражается и в идеологических вопросах. Китай выступает за гармонию в многообразии, полагая, что различия в идеологиях и политических системах не должны влиять на контакты между странами и что страны не должны навязывать друг другу собственные модели. США, напротив, опираясь на ценности и дипломатию, делят страны на «демократические» и «автократические», навязывают другим свою модель и используют продвижение демократии как способ достижения геополитических интересов, угрожая политической стабильности и безопасности других стран, включая Китай.
КНР добивается новой концепции общей безопасности, выступая за устранение первопричины угроз, в то время как Вашингтон настаивает на сохранении абсолютного военного превосходства и обеспечении абсолютной безопасности только для Соединённых Штатов. Это усугубляет чувство незащищённости Китая и ведёт к возникновению порочного круга гонки вооружений, когда обстановка в области безопасности ухудшится для обеих сторон. Встреча в Сан-Франциско возобновила общение на высоком уровне между военными ведомствами. Создание механизмов кризисного управления и контроля чрезвычайно важно для предотвращения военной опасности, но не может устранить коренные причины кризиса. США довольствуются созданием таких механизмов, но, в сущности, это политика балансирования на грани войны, поскольку кризисы не всегда удаётся контролировать.
Разногласия по этим фундаментальным вопросам сохранятся, и линия Вашингтона кардинально не изменится.
Всем известно, что отношение к Китаю как к стратегическому противнику является двухпартийным консенсусом и сохранится независимо от того, находятся у власти демократы или республиканцы. Правда проявления могут варьироваться. Китайские чиновники и представители академической среды чётко это понимают, готовы к колебаниям и не питают романтических иллюзий относительно того, что отношения между двумя странами вдруг станут доверительными и дружескими. Однако это не означает, что двусторонние связи навсегда замрут в текущем статусе, а нынешняя ситуация обязательно приведёт к полномасштабному конфликту. Китайско-американские отношения формируются не только негативными силами. Есть также позитивные и нейтральные силы, которые выступают в качестве противовеса негативным, задают направление и определяют перспективу взаимодействия.
Китай играет важную позитивную роль в формировании двусторонних отношений. Его политика в большей степени ориентирована на долгосрочную и историческую перспективу, сосредоточена на решении стратегических проблем. КНР выступает за поиск точек соприкосновения, несмотря на разногласия, и за мирное сосуществование. Она настроена против менталитета холодной войны и игры с нулевой суммой. Предложения Китая, несомненно, верны с точки зрения ценностей и прогрессивны с точки зрения концепции международных отношений.
Положительное значение тесных экономических связей, которые когда-то рассматривались как стабилизирующий фактор в отношениях Вашингтона и Пекина, сейчас во многом сведено к минимуму, поскольку экономический и технологический секторы стали важными сферами борьбы. Фактически и Китай, и Соединённые Штаты снизили статусы друг друга в качестве торговых партнёров: американцы стали третьим по величине торговым партнёром Китая вместо второго, а китайцы из второго по величине торгового партнёра США стали четвёртым. Тем не менее в 2022 г. объём торговли достиг почти 700 млрд долларов. Возможность дальнейшего сокращения китайско-американской торговли исключать нельзя, но полное разделение между двумя крупнейшими экономиками мира невозможно, американские деловые интересы в Китае по-прежнему огромны, американцы не могут позволить себе отказаться от них.
Страны имеют и общие интересы в сфере глобального управления и региональной безопасности: в области изменения климата, продовольственной безопасности, экологии, предотвращения распространения ядерного оружия, управления искусственным интеллектом, предотвращения и разрешения региональных конфликтов и так далее. Сотрудничество с Пекином жизненно важно для Вашингтона. Китаю также необходимо сотрудничество с США. Речь идёт не о совместном мировом управлении или биполярном мире, а скорее о том, что сотрудничество между Китаем и Соединёнными Штатами может принести величайшую пользу миру, в то время как конфронтация нанесёт ему катастрофический ущерб.
Хотя США не перестанут рассматривать КНР как стратегический вызов и не откажутся от политики стратегического сдерживания, прямое военное столкновение или даже война с Китаем – не то, чего они хотят. Нельзя сказать, что возможность военного конфликта полностью исключена, но Соединённые Штаты субъективно его не желают. Разумеется, субъективное намерение не является абсолютной гарантией, что конфликта не произойдёт. История показывает, что многие войны не планировались заранее. Но стремление избежать прямого военного конфликта является важным аспектом американской политики в отношении Китая.
Наконец, хронически нестабильные и непредсказуемые контакты между США и КНР чрезвычайно дорогостоящи и рискованны для Вашингтона. В интересах Соединённых Штатов искать форму управляемого риска и относительной стабильности. Вот почему Байден готов поддерживать формулы Бали и Сан-Франциско вместе с китайским руководством.
Из вышеизложенного следует, что китайско-американские отношения подвержены влиянию различных факторов и крайне противоречивы. Это мешает сделать точный прогноз. Если размышлять о ближайшем будущем и среднесрочной перспективе и принять во внимание, что негативные факторы сильнее, очевидно, что китайско-американские отношения не достигнут стадии, когда дружба, сотрудничество и доброжелательное взаимодействие станут приоритетами. Но вероятно, что они будут двигаться в сторону деэскалации и относительной стабильности.
Даже в противостоянии Соединённых Штатов и Советского Союза были длительные периоды разрядки и стабильности. После конфликта, столкновений, адаптации и принятия китайско-американские отношения в итоге должны прийти к взаимоприемлемой модели. Именно в этом направлении Вашингтон и Пекин сейчас движутся, и встреча в Сан-Франциско стала попыткой достичь этой цели. Если процесс окажется успешным, то, как и встреча на Бали, «видение Сан-Франциско» станет исторической отправной точкой.
Автор: Чжао Хуашэн, профессор Института международных исследований Фуданьского университета (Шанхай), член Пекинского клуба международного диалога.
Данный комментарий заказан Международным дискуссионным клубом «Валдай», другие материалы автора можно прочитать по адресу: https://ru.valdaiclub.com/about/experts/7864/
Конец стратегического одиночества КНДР?
Трансформация баланса сил на Корейском полуострове и её последствия
АРТЁМ ЛУКИН
Кандидат политических наук, доцент кафедры международных отношений Восточного института – Школы региональных и международных исследований Дальневосточного федерального университета.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Лукин А.Л. Конец стратегического одиночества КНДР? // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 126–143.
Примерно с начала 1990-х гг. ситуация на Корейском полуострове, несмотря на периодические мини-кризисы, выглядела довольно статично и по-своему стабильно. Одинокая, но несломленная Северная Корея находится в оппозиции альянсу Южной Кореи и США.
В промежутках между кризисами Пхеньян разыгрывает дипломатические увертюры, пользуясь противоречиями между другими игроками в Северо-Восточной Азии.
Однако к сегодняшнему дню в балансе сил на полуострове, а также в международной системе в целом накопились изменения, которые ведут к трансформации модуса противостояния двух Корей. Хотя КНДР обладает ядерным оружием, военный баланс на полуострове и вокруг меняется в неблагоприятном для Пхеньяна направлении. Это ставит под угрозу безопасность Северной Кореи, тем более что будущая политика Сеула не вполне предсказуема. Возможности Севера по внутреннему балансированию нарастающих стратегических рисков – путём мобилизации собственных ресурсов – крайне ограничены. Остаётся внешнее балансирование – формирование альянсов с мощными военными державами.
Активизация отношений КНДР с Россией, в том числе встреча Владимира Путина и Ким Чен Ына на космодроме «Восточный», позволяет предположить, что Пхеньян готов выйти из длительного периода стратегического одиночества и возобновить прерванные более трёх десятков лет назад союзнические отношения с Москвой. В связи с осторожной позицией Пекина, который не желает чрезмерно антагонизировать Вашингтон, Токио и Сеул, преждевременно говорить об образовании «северного альянса» Москва – Пхеньян – Пекин. Шансы на него возрастут, если в КНР окончательно потеряют надежду достигнуть приемлемых договорённостей с США, Японией и Южной Кореей.
Северная Корея: безопасность или развитие?
КНДР – ярчайший пример государства, стоящего перед дилеммой «безопасность или развитие». Она присуща многим авторитарным и идеологизированным странам, особенно находящимся в неблагоприятном геополитическом окружении. Такие политические системы должны выбирать: максимизировать экономическое и социальное развитие или минимизировать риски внутриполитической стабильности?
В первые две трети срока своего правления нынешний руководитель КНДР Ким Чен Ын, вероятно, был готов отдать приоритет экономическому росту и социальному развитию, в том числе с помощью внедрения рыночных механизмов. Однако примерно с 2019 г. возобладала тенденция к закручиванию гаек и задраиванию люков даже в ущерб всему остальному.
Отгораживание от внешнего мира, присущее Северной Корее на протяжении всей её истории, может быть полезно для поддержания социально-политической устойчивости. Но платить приходится темпами экономического роста. До конца 1960-х гг. Север опережал Юг по уровню экономического развития, однако с 1970-х гг. ситуация изменилась. Согласно оценке самого северокорейского правительства, ВВП в 2019 г. составлял 33,5 млрд долларов[1], тогда как размер южнокорейской экономики в том же году достиг 1,7 трлн долларов, разрыв более чем в пятьдесят раз. По данным ООН, почти 42 процента жителей Северной Кореи страдают от недоедания[2].
Отставание Севера в экономике объясняется не только спецификой сталинистской командно-административной модели, идеологией чучхейской автаркии и стремлением сохранить идейную чистоту населения, минимизируя контакты с внешним миром. Значительную роль играют международные санкции, направленные на экономическое удушение КНДР.
Северная Корея – мировой лидер по суровости наложенных на неё экономических ограничений, запрещено практически любое коммерческое взаимодействие с Пхеньяном.
Изоляция и нарастающее отставание в экономике не могут не сказываться на военном потенциале. По ряду оценок, на развитие и поддержание вооружённых сил расходуется около 20–25 процентов северокорейского ВВП, в то время как доля военных расходов в Южной Корее составляет около 2,5–3 процентов от экономики[3]. Однако огромная разница в масштабах двух экономик порождает растущий разрыв в военных бюджетах. Кроме того, в последние десятилетия в мире изменилась взаимосвязь между военной индустрией и гражданской экономикой. Раньше разработка и производство вооружений были сравнительно автономным сектором, мало связанным с гражданскими отраслями, сейчас же в ведущих странах они теснейшим образом интегрируются. Прежде военная сфера служила важным источником технологических инноваций для гражданской экономики, теперь преобладает обратная тенденция – технологические достижения в гражданском секторе через некоторое время конвертируются в военные разработки. Всё больше продуктов и услуг имеют «двойное назначение». Как следствие, если государство не располагает развитой и масштабной экономикой, её военно-промышленный комплекс начинает деградировать на фоне конкурентов. Эта тенденция проявилась уже во время поздней стадии холодной войны: нарастающее отставание СССР от Запада в электронных и информационных технологиях общего назначения грозило подорвать военно-стратегический паритет, которого Москва с таким трудом достигла к началу 1970-х годов.
Благодаря талантам северокорейских учёных, инженеров и разведчиков, равно как и способности Пхеньяна мобилизовывать ресурсы для достижения приоритетных задач, КНДР сумела стать ядерной и ракетной державой. Северная Корея в настоящее время обладает как минимум несколькими десятками ядерных боеголовок. Она располагает арсеналом носителей для них – в виде жидкотопливных и твёрдотопливных баллистических ракет различной дальности, а также крылатых ракет.
В ноябре 2017 г. Северная Корея провела успешное испытание межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) «Хвасон-15», после чего Ким Чен Ын объявил, что КНДР «завершила создание ядерных сил»[4], имея в виду появление средства нанесения удара возмездия по территории Соединённых Штатов. Однако «Хвасон-15» отнюдь не поставила точку в северокорейской ракетно-ядерной программе. Только в 2022 г. проведено около 70 ракетных пусков – рекорд за время существования северокорейской ракетной программы. В частности, в течение 2022 и 2023 гг. КНДР испытала сверхтяжёлую МБР «Хвасон-17» и твёрдотопливную МБР «Хвасон-18».
Имеющегося ракетно-ядерного потенциала более чем достаточно для сдерживания вероятных противников, включая США, от агрессии в отношении Северной Кореи. Зачем Пхеньян продолжает избыточное с военной точки зрения количественное и качественное наращивание ракетного арсенала? Вероятнее всего, ракетная гонка – свидетельство не силы, а слабости и уязвимости. КНДР продолжает идти по накатанной ракетно-ядерной колее во многом потому, что прокладывать новые военно-технологические дороги сложно и дорого. Острый дефицит ресурсов заставляет сосредоточиться на развитии ядерных и ракетных вооружений, обделяя большинство других направлений военного дела.
Не секрет, что ядерное оружие – самый финансово эффективный способ обеспечения безопасности для государства, сталкивающегося с серьёзными внешними угрозами – гораздо более дешёвый, чем создание и поддержание обычных вооружённых сил, обладающих сопоставимой с ядерным оружием ударной мощью. Первым государством, применившим эту стратегию, стали Соединённые Штаты. В 1950-е гг. президент Дуайт Эйзенхауэр инициировал доктрину «Нового взгляда» (New Look), делавшую акцент на сравнительно более экономичное ядерное оружие для сдерживания Советского Союза.
Конвенциональные (неядерные) силы КНДР находятся далеко не в лучшей форме. Несмотря на внушительные размеры – численность Корейской народной армии (КНА) составляет более одного миллиона человек – боевая эффективность вызывает вопросы хотя бы в силу того, что значительная часть бойцов КНА в основном занята не военной подготовкой, а используется государством в качестве рабочей силы на стройках, в сельском хозяйстве и т.п.
Хотя Северная Корея с двух сторон окружена морем, её вооружённые силы носят ярко выраженный сухопутный характер. У КНДР практически не развиваются военно-воздушные и военно-морские силы. Вероятнее всего, из-за нехватки денег – авиация и флот, как известно, отличаются повышенной капиталоёмкостью. Списочный состав северокорейских ВВС насчитывает, по разным оценкам, от 400 до 800 самолётов, но почти все они морально и технически устарели. Самые молодые – истребители МиГ-29, полученные от Советского Союза в 1980-е годы. Следуя глобальной тенденции, Пхеньян предпринимает усилия по созданию собственных дронов. Недавно продемонстрированы беспилотные аппараты, внешне напоминающие флагманские разведывательные и ударные беспилотники США – Global Hawk и Reaper. Однако маловероятно, что северокорейские аппараты приближаются по тактико-техническим характеристикам к американским системам[5].
Военно-морские силы КНА давно не получают должного обновления и состоят в подавляющем большинстве из устаревших кораблей, пригодных лишь для действий у берегов полуострова. Самыми современными и мощными надводными кораблями сейчас, по всей видимости, являются два корвета класса Amnok, которые появились в составе ВМС КНА за последние десять лет[6]. Эти сравнительно небольшие корабли водоизмещением 1500–2000 тонн вряд ли в состоянии эффективно противостоять потенциальному противнику в лице американских, японских и южнокорейских ВМС.
Нет существенного прогресса и в северокорейской программе создания стратегических подводных лодок, способных нести баллистические ракеты (в перспективе c ядерными энергетическими установками)[7]. В сентябре 2023 г. торжественно спущена на воду «первая ядерная тактическая ударная подлодка», которая, по утверждению Пхеньяна, предназначена нести ядерное оружие[8]. Однако этот корабль, по всей видимости, представляет собой переделанную дизель-электрическую субмарину, основанную на советском проекте 1950-х годов[9]. Современные подводные лодки во многих отношениях даже сложнее, чем ракеты и ядерные боеголовки. Военное кораблестроение – одна из самых ресурсоёмких отраслей. Достаточно упомянуть, что современная подводная лодка – тысячи тонн дорогостоящего металла и других спецматериалов.
Учитывая технологические и финансово-ресурсные ограничения, Северной Корее вряд ли удастся создать надводный и подводный флот, имеющий военно-стратегическое значение. Примерно то же самое можно сказать и о многих других критически важных областях современного военного дела. Например, КНДР нечем особенно похвастаться в развитии сетецентрических систем боевого управления, без которых невозможно эффективно вести масштабные военные действия.
Сравнительная слабость и отсталость обычных вооружённых сил лишает Пхеньян свободы манёвра на лестнице эскалации. Иными словами, в случае серьёзного военного конфликта на Корейском полуострове он располагает крайне ограниченными возможностями по удержанию противостояния в конвенциональных рамках. Поскольку северокорейские обычные силы на порядок уступают силам американо-южнокорейского альянса (плюс Японии), война без применения ядерных средств скорее всего приведёт к быстрому поражению КНДР. Если же Пхеньян, компенсируя дефицит конвенциональной мощи, осуществит ядерную эскалацию, это повлечёт массированный ответный удар и конец существования КНДР как государства.
В случае начала войны перед Пхеньяном встанет мучительный выбор – проиграть в конвенциональном конфликте или поставить себя на грань полного уничтожения в результате ядерной эскалации.
Экономическая слабость и изоляция КНДР ведут к росту зависимости от Китая. Это тоже ограничивает развитие военного потенциала Северной Кореи даже в её коронных областях. Почему северокорейцы до сих пор не произвели седьмого ядерного испытания, которого многие ждали сначала в 2022 г., а потом в 2023-м, и которое, как предполагается, необходимо для дальнейшей миниатюризации северокорейских боеголовок? Некоторые полагают, что у КНДР уже нет технической потребности производить новые испытания: все необходимые данные получены в ходе предыдущих шести тестов. Однако есть и другая версия: возобновлять ядерные взрывы Пхеньяну категорически не рекомендует Пекин. Китай, во-первых, не желает, чтобы ядерные испытания проводились в непосредственной близости от его территории (а альтернативных полигонов у Северной Кореи нет). Во-вторых, Пекин может испытывать озабоченность, что ядерные испытания Северной Кореи усугубляют риск дальнейшей милитаризации и даже нуклеаризации Северо-Восточной Азии, результатом чего станет приобретение ядерного статуса Южной Кореей и/или Японией. Более 90 процентов внешней торговли Северной Кореи приходится на Китай. КНР также является основным поставщиком экономической и гуманитарной помощи. По этой причине Пхеньян не может не прислушиваться к пожеланиям Пекина.
Ещё одно неблагоприятное внешнее обстоятельство – эволюция структуры международной системы. С одной стороны, в глобальной политике нарастает напряжённость между великими державами, что на руку КНДР: Пхеньян может вести излюбленную игру на противоречиях. Но всё не так однозначно, если принять во внимание, что система приобретает всё больше черт биполярности, где главными центрами силы выступают Соединённые Штаты и КНР. В классическом биполярном мире значимость других игроков минимальна. Сверхдержавы настолько опережают всех остальных по мощи, что переход какого-либо государства из лагеря одной сверхдержавы в позицию нейтралитета или даже на сторону другого полюса, как правило, не способен существенно повлиять на баланс сил в системе[10]. Не этим ли объясняется утрата интереса Вашингтона к играм с КНДР, который явно был больше несколько лет назад?
Южная Корея: усиливающийся игрок с ограниченным суверенитетом
Несмотря на ракетно-ядерный арсенал КНДР, главным агентом изменений на Корейском полуострове будет, вероятнее всего, не Север, а Юг. Экономический и технологический потенциал Республики Корея (РК) вкупе с её интегрированностью в глобальную систему предоставляют Южной Корее ряд серьёзных преимуществ. РК – младший союзник США. В этом смысле Южная Корея, как справедливо отметил Владимир Путин, характеризуется «дефицитом суверенитета»[11]. Однако Сеул сумел эффективно конвертировать статус американского сателлита в осязаемый экономический и технологический капитал. В 2000-е гг. Южная Корея вошла в десятку ведущих индустриальных держав мира. В 2018 г. преодолён символический рубеж: южнокорейский ВВП на душу населения превысил японский показатель[12].
Выражаясь в терминах мир-системной теории, с момента создания Республика Корея сумела продвинуться из периферии мировой капиталистической системы в её ядро. Южнокорейских президентов приглашают специальными гостями на саммиты «Группы семи», не исключено, что в скором будущем Сеул станет полноправным членом этого клуба ведущих держав Запада. О росте амбиций свидетельствует и то, что при администрации президента Юн Сок Ёля Сеул начал позиционировать себя уже не просто как «среднюю державу», а в качестве «глобального осевого государства» (global pivotal state).
Военно-промышленный комплекс Южной Кореи производит полный спектр современной военной техники, включая танки и бронемашины, артиллерию, баллистические и крылатые ракеты, самолёты и вертолёты, разведывательные спутники, надводные корабли разных классов и подводные лодки. РК демонстрирует прогресс в освоении космоса, осуществив, по состоянию на май 2023 г., три запуска отечественной ракеты «Нури» со спутниками собственной разработки. В ближайшее время Сеул планирует развернуть группировку разведывательных спутников. Успехи южных корейцев контрастируют с периодическими сбоями в космической программе КНДР.
РК превратилась в крупного экспортёра вооружений. В 2022 г. объём экспортных контрактов составил рекордную сумму 17,3 млрд долларов. Причём покупателями всё чаще становятся развитые и богатые государства, такие как Австралия, Польша, ОАЭ, Норвегия. Правительство поставило задачу войти в четвёрку крупнейших мировых экспортёров оружия, особый акцент сделан на космические и цифровые технологии, искусственный интеллект и роботов[13].
Единственный параметр стратегической мощи, по которому Сеул уступает Северу, – ядерное оружие.
Однако учитывая научно-технологический и промышленный потенциал Южной Кореи, а также то, что страна является одним из мировых лидеров в атомной энергетике[14], обретение ядерного оружия сводится к принятию политического решения. После этого, как отметил президент Юн Сок Ёль, на его создание потребуется не более года[15]. В январе 2023 г. тот же Юн впервые в истории страны допустил возможность приобретения ядерного статуса[16]. Юн далеко не единственный южнокорейский политик, заигрывающий с идеей нуклеаризации. Так, нынешний мэр Сеула и потенциальный кандидат от правящей партии «Сила народа» на следующих президентских выборах О Се Хун – за разработку Южной Кореей ядерного оружия. Опросы общественного мнения показывают, что до 70 процентов южных корейцев поддерживают идею собственного ядерного арсенала[17].
Ещё один индикатор – намерение начать строительство подводных лодок с ядерными двигательными установками. Решение принято ещё при предыдущей администрации во главе с Мун Чжэ Ином, хотя при Юн Сок Ёле проект поставлен на паузу. Будучи одним из мировых лидеров как в кораблестроении, так и в атомной энергетике, Южная Корея вполне справится с созданием подводной лодки с ядерным реактором. Образование в сентябре 2021 г. австрало-британо-американской группировки AUKUS, одной из главных миссий которой заявлена передача Австралии технологии атомных подводных лодок, хотя и без ядерных боеголовок, создало прецедент, повышающий вероятность того, что Сеул рано или поздно обзаведётся атомным подводным флотом[18].
Не следует забывать, что успехи Южной Кореи, в том числе в военно-промышленном комплексе, базируются на тесном сотрудничестве с США и другими странами Запада. Оно носит асимметричный характер, РК в основном выступает реципиентом западных технологий. Показательным примером является проект создания многофункционального истребителя KF-21 Boramae. В этом самолёте корейские компоненты составляют лишь 65 процентов. Так, поставщиком двигателя выступает американская General Electric[19]. В числе технологических партнёров южнокорейского истребителя значатся американские Lockheed Martin, Martin-Baker, United Technologies, Texstars, Triumph Group, шведская Saab, израильская Elta Systems, испанская Aeronautical Systems, британские Cobham и Meggitt и ряд других западных фирм.
Экономическое и военное усиление Южной Кореи заставляет задаться вопросом, ожидать ли изменений её геостратегической ориентации. В течение пяти-семи лет существенные трансформации во внешнеполитическом курсе маловероятны. Основой геостратегии Сеула останется альянс с Вашингтоном. Южным корейцам нет резона отказываться от ориентации на Соединённые Штаты, в том числе учитывая технологическую и военную зависимость от Запада. Кроме того, за десятилетия союза с США в южнокорейском сознании – как массовом, так и элитном – сформировалось убеждение, что Республика Корея не выживет без защиты и поддержки американцев. Максимум, что может позволить себе Сеул, – уклоняться от втягивания в военно-политические построения Вашингтона, которые отвечают геополитическим интересам Америки, но создают существенные риски для Южной Кореи. Именно такую политику проводили левопрогрессивные президенты Но Му Хён и Мун Чжэ Ин, пытаясь маневрировать между Соединёнными Штатами и Китаем. Юн Сок Ёль, однако, взял уверенный курс на ещё более тесное стратегическое сближение с Вашингтоном. Это выразилось прежде всего в создании тройственного квазиальянса США, Японии и РК[20], формирование которого давно продвигалось Вашингтоном, но до недавнего времени тормозилось из-за нежелания Сеула мириться с Токио и ссориться с Пекином.
Попытка прогноза
75 лет на Корейском полуострове сосуществуют два государства, каждое из которых претендует на то, чтобы единолично представлять корейскую нацию. Соотношение сил между РК и КНДР колебалось. Вплоть до конца 1960-х – начала 1970-х гг. Север был сильнее в военном и индустриальном отношении. Затем вперёд начал вырываться Юг, который максимально эффективно воспользовался союзническими отношениями с США и преимуществами интеграции в глобальную капиталистическую систему. В 1990-е гг. КНДР оказалась в тяжелейшем кризисе, но устояла. В 2000-е и 2010-е гг. она сумела добиться некоторых успехов в экономическом развитии и одновременно превратилась в ракетно-ядерную державу, частично компенсируя отставание от Юга и создавая предпосылки для диалога на равных.
Сегодня соотношение сил между государствами вновь меняется. Северная Корея, судя по всему, отказалась от движения в направлении реформ и открытости, придя к выводу, что даже контролируемые и постепенные преобразования по китайской или вьетнамской модели слишком рискованны для политической системы. В этом есть логика: даже если Северная Корея приступит к масштабным реформам, маловероятно, что она сможет в обозримом будущем хотя бы приблизиться к Югу по уровню экономического развития. Зато риски социально-политической дестабилизации весьма существенны, особенно учитывая, что рядом находится другое корейское государство с альтернативной идеологией[21]. Немалая часть южнокорейских элит ждёт возможности уничтожить северокорейское государство. Одним из представителей этого лагеря является нынешний глава РК Юн Сок Ёль, не скрывающий неприязни к КНДР. Неудивительно, что в Пхеньяне сделали выбор в пользу сохранения модели государства-крепости. То, что такая модель может работать, подтверждается выживанием КНДР не только в период «трудного похода» в 1990-е гг., но и в последние годы, когда Северная Корея подверглась двойному удару – почти тотальных экономических санкций, а затем пандемии коронавируса.
Одно из безусловных преимуществ чучхейской модели – сохранение высокой степени политической независимости.
КНДР – одно из немногих государств мира, обладающих подлинным, а не номинальным суверенитетом.
Главный недостаток автаркии – низкие темпы экономического развития. Экономическое и технологическое отставание Северной Кореи не может не влиять на силовой баланс с Югом. Ядерное преимущество Севера в определённом смысле условно – пока Сеул не примет решение о собственной нуклеаризации.
Кроме того, ядерное оружие – средство сдерживания агрессии, но в других ситуациях пользы от него немного. Тот факт, что с августа 1945 г. ядерное оружие ни разу не было пущено в ход, говорит не столько о наличии морально-политического «ядерного табу», сколько о неприменимости ядерного оружия в подавляющем большинстве международных конфликтных ситуаций. Пхеньян знает, что ядерная эскалация с его стороны чревата массированным ответным ударом американо-южнокорейского альянса (и, возможно, Японии), который, вероятно, поставит точку в существовании КНДР. Поэтому северокорейские лидеры пойдут на применение ядерного оружия только в самом крайнем случае – прямой и смертельной угрозы существованию государства и его руководства. Однако большинство конфликтных сценариев между Севером и Югом не достигают такого экзистенциального уровня, тем самым исключая применение ядерного оружия. Возможные столкновения подразумевают использование неядерных вооружений, по большинству из которых КНДР значительно уступает.
При всей своей колоссальной мощи классическое ядерное оружие – не магическое кольцо всевластья. Как и любая технология, оно постепенно устаревает перед лицом непрерывного научно-технического прогресса. Находящиеся в распоряжении КНДР ядерные заряды и баллистические ракеты пока остаются надёжным средством сдерживания. А через десять или двадцать лет? C конца прошлого века развёртывается очередная революция в военном деле (РВД), характеризующаяся широким использованием высокоточного оружия, информационно-компьютерных технологий, дронов, автономных систем, роботов, систем противоракетной обороны и т.п. На подходе оружие на новых физических принципах[22]. Если КНДР не сумеет перейти на следующую ступень военно-технологического прогресса, её безопасность будет становиться всё более уязвимой даже при наличии ядерного оружия. Уже сейчас некоторые аналитики считают, что в результате прогресса США и их союзников в области высокоточного оружия, спутниковых и других систем наблюдения, искусственного интеллекта и дронов Северная Корея может оказаться беззащитной перед первым ударом противника[23].
КНДР – сравнительно небольшая страна, лишённая стратегической глубины и находящаяся в полуокружении потенциальными противниками. Её территория просматривается – и простреливается – с юга (с территории РК), а также с юго-запада и востока, где, соответственно, в Жёлтом и Японском морях господствуют военно-морские силы и авиация США, Южной Кореи и Японии. Уязвимость северокорейских ядерных сил усугубляется тем, что у них отсутствуют воздушная и морская компоненты. Создать ядерную триаду или хотя бы диаду (добавить к наземным МБР стратегические подводные лодки) – практически непосильная для КНДР задача.
Пхеньян не может не держать в голове сценарий, когда противники наносят по Северной Корее первый удар высокоточным оружием с целью ликвидировать руководство страны и нейтрализовать её стратегический военный потенциал. Даже если часть северокорейских ядерных ракет уцелеет и будет запущена в ответном ударе, их с высокой вероятностью перехватит многослойная интегрированная система противоракетной обороны Соединённых Штатов, Южной Кореи и Японии. Сегодня подобный сценарий выглядит гипотетическим, но степень его реалистичности будет расти по мере совершенствования существующих и появления новых технологий у США и их союзников. Например, одним из перспективных способов нейтрализации сил сдерживания КНДР служит концепция «воздушного патруля», когда стартующие северокорейские ракеты сбиваются на активном участке траектории дронами, постоянно висящими вдоль морских границ Северной Кореи[24].
Высшее руководство в Пхеньяне осознаёт существование военно-технологического разрыва с вероятным противником и возможность его нарастания. По этой причине оно избегает ситуаций, которые могли бы привести к военному конфликту между Севером и Югом. Регулярно раздаётся воинственная риторика, проводятся учения, имитирующие удары по Южной Корее, а также американским военным объектам в Японии, в том числе с применением ядерного оружия[25]. Однако все эти действия – демонстрация решимости ответить на крупномасштабное нападение, а не свидетельство агрессивности Пхеньяна или готовности атаковать первым.
Несмотря на периодические кризисы на полуострове, КНДР на деле ведёт себя аккуратно, не пересекая линию, за которой возможно кинетическое столкновение. Последний существенный военный инцидент между Севером и Югом имел место достаточно давно, в ноябре 2010 г., когда в ответ на южнокорейские военные учения северяне открыли артиллерийский огонь по контролируемому Южной Кореей острову Ёнпхёндо в спорной морской зоне в Жёлтом море, а Юг сразу нанёс встречный артиллерийский удар по северокорейским позициям. С тех пор боевых столкновений не было. Как отмечают американские официальные представители в Южной Корее, «северные корейцы делают громкие заявления, но при этом не предпринимают ничего, что могло бы приблизить неядерную военную конфронтацию»[26].
Ещё одним признаком отсутствия у Пхеньяна наступательных намерений является смена официальной терминологии в отношении Юга. Отказываясь от сложившейся более семидесяти лет назад практики, северокорейские официальные лица и СМИ начали использовать официальное название южнокорейского государства – Республика Корея. В северокорейских публикациях всё реже употребляют термины, связанные с объединением страны либо подчёркивающие национальное единство северян и южан. Изменения в дискурсе, видимо, означают окончательный отказ руководства КНДР от идеи объединения с Югом[27].
В ближайшем будущем Северная Корея останется в закрытой оборонительной позиции, стремясь сохранить статус-кво. Главная задача – выжить.
Основной импульс к изменениям на полуострове будет исходить не от Пхеньяна, а от Сеула.
Поскольку именно РК является более сильной стороной, у неё может возникнуть соблазн сломать статус-кво и объединить Корею путём аннексии Севера.
Даже статус младшего союзника США с ограниченным суверенитетом не означает, что Сеул не может вести самостоятельной игры. В истории немало примеров, когда подчинённые провоцировали серьёзные кризисы вопреки желанию патрона. Нельзя исключать, что к власти придут люди, которые сочтут, что настал подходящий момент покончить с существованием КНДР. Как отмечает базирующийся в Южной Корее австралийский исследователь Джеффри Робертс, Сеул способен преподнести «стратегический сюрприз». Для южнокорейской политической системы характерна повышенная роль личностного фактора и индивидуальных особенностей лидеров[28]. Если у кормила власти в Сеуле окажется заряженный мессианскими идеями авторитарный лидер, ему по силам развязать новую Корейскую войну. По сравнению с южнокорейской электоральной демократией, северокорейская политическая система фактически наследственной монархии представляется более предсказуемой и менее склонной к сюрпризам. Чтобы сохранить себя и свою власть на поколения вперёд, династия Кимов должна вести предельно рациональную и расчётливую политику с долгим горизонтом планирования. Именно так по большому счёту Пхеньян себя и ведёт.
С начала 1990-х гг. Северная Корея пребывала в ситуации, которую можно охарактеризовать как стратегическое одиночество. Поначалу вынужденно: Москва отвернулась от Пхеньяна, а Пекин, хотя формально сохранил двусторонний союзнический договор 1961 г., дистанцировался в пользу экономически более привлекательной Южной Кореи. Однако КНДР со временем сумела адаптироваться к новой стратегической ситуации и даже стала чувствовать себя достаточно комфортно. С одной стороны, новообретённому чувству уверенности способствовало ядерное оружие. С другой — КНДР научилась искусно маневрировать и играть на противоречиях между основными центрами силы в Северо-Восточной Азии – Китаем, США, Южной Кореей, Японией и Россией.
Период стратегического одиночества Пхеньяна близится к завершению. Как показано выше, ядерный арсенал КНДР уже не может считаться стопроцентно надёжной гарантией безопасности. Выражаясь в терминах структурного реализма, Северная Корея практически исчерпала возможности для внутреннего балансирования (internal balancing). Остаётся лишь путь внешнего балансирования (external balancing), то есть формирования альянсов с другими международными акторами, которые могут помочь в обеспечении военной безопасности[29]. Если Пхеньян хочет быть защищённым от угрозы со стороны усиливающегося американо-южнокорейско-японского блока, он должен возобновить военно-политический альянс с Пекином и/или Москвой.
Биполяризация международной системы и рост конфронтации между её главными полюсами – США и Китаем – затруднили излюбленную эквилибристику Пхеньяна между державами. В условиях нарастающего противостояния с Америкой и её союзниками Пекин и Москва, которые ещё несколько лет назад голосовали в Совете Безопасности ООН за жёсткие санкции против Пхеньяна, теперь всё больше заинтересованы иметь КНДР на своей стороне.
В предстоящие годы именно Россия станет, вероятно, главным военным партнёром КНДР, в то время как Китай продолжит выступать в роли основного экономического партнёра и дипломатического протектора. Визит в Пхеньян министра обороны России Сергея Шойгу в июле 2023 г., встреча Ким Чен Ына с Владимиром Путиным на космодроме «Восточный» в сентябре и турне Кима по российскому Дальнему Востоку, акцент в котором был сделан на посещении военных объектов, недвусмысленно намекают о намерениях Пхеньяна и Москвы существенно нарастить взаимодействие в военной сфере. Возврат к советско-северокорейскому союзническому договору 1961 г. маловероятен, однако практика свидетельствует, что наличие или отсутствие формального пакта об альянсе далеко не всегда определяет реальный уровень военно-политического сотрудничества. Поставки определённых (неядерных) российских вооружений и технологий, проведение совместных военных учений, обмен разведывательной информацией могут внести вклад в укрепление безопасности КНДР и позволят Пхеньяну чувствовать себя более уверенно в отношениях с усиливающимся и всё менее предсказуемым Сеулом.
В отличие от России, Китай вряд ли готов к масштабному военному и военно-техническому сотрудничеству с КНДР. Одна из причин – Пекин пока не хочет идти на значительное обострение с Вашингтоном, Сеулом и Токио, которое неизбежно, если Китай начнёт активное военное и военно-техническое сотрудничество с Северной Кореей. Москве же практически нечего терять в отношениях с квазинатовской тройкой в Северо-Восточной Азии. США, Япония и Южная Корея активно поддерживают Украину и вводят жёсткие санкции против России. В связи с осторожной позицией Пекина преждевременно говорить об образовании «северного альянса» РФ—КНДР—КНР против «южного треугольника» США—Япония—РК. Но он может возникнуть, если в Пекине потеряют надежду на приемлемые отношения с Вашингтоном, Токио и Сеулом.
Пхеньян и сам может не желать слишком тесного военно-политического сближения с Пекином, в том числе учитывая историческую роль Китая как имперского сюзерена Кореи и непростые отношения уже в современную эпоху. Россия же сейчас выступает для КНДР политически равным и, следовательно, более комфортным партнёром.
Военно-политическая ситуация на Корейском полуострове и вокруг него – на пороге значительных изменений. Вопрос в том, будут ли эти трансформации постепенными, либо они произойдут быстро и резко.
Автор: Артём Лукин, кандидат политических наук, доцент кафедры международных отношений Восточного института – Школы региональных и международных исследований Дальневосточного федерального университета.
СНОСКИ
[1] Democratic People’s Republic of Korea Voluntary National Review on the Implementation of the 2030 Agenda. Pyongyang, 2021. P. 7. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/282482021_VNR_Report_DPRK.pdf (дата обращения: 01.11.2023).
[2] Over 40% of N. Koreans Undernourished: UN Report // The Korea Herald. 07.07.2022. URL: https://www.koreaherald.com/view.php?ud=20220707000306 (дата обращения: 01.11.2023).
[3] The World Factbook // The Central Intelligence Agency of the U.S. URL: https://www.cia.gov/the-world-factbook/ (дата обращения: 01.11.2023).
[4] Cohen Z., Browne R., Gaouette N. et al. New Missile Test Shows North Korea Capable of Hitting All of US Mainland // CNN. 30.11.2017. URL: https://edition.cnn.com/2017/11/28/politics/north-korea-missile-launch/index.html (дата обращения: 01.11.2023).
[5] Van Diepen V.H. Imitation Is the Sincerest Form: North Korea Unveils Two Types of Copycat UAVs // 38 North. 04.08.2023. URL: https://www.38north.org/2023/08/imitation-is-the-sincerest-form-north-korea-unveils-two-types-of-copycat-uavs/ (дата обращения: 01.11.2023).
[6] Ryabov K. North Korean Amnok-Class Patrol Ships // Top War. 23.08.2023. URL: https://en.topwar.ru/224330-storozhevye-korabli-tipa-amok-kndr.html (дата обращения: 01.11.2023).
[7] Van Diepen V.H. Hey, Boomer: What Happened to North Korea’s Ballistic Missile Subs? // 38 North. 10.07.2023. URL: https://www.38north.org/2023/07/hey-boomer-what-happened-to-north-koreas-ballistic-missile-subs/ (дата обращения: 01.11.2023).
[8] Уважаемый товарищ Ким Чен Ын выступил с приветственной речью на церемонии спуска на воду новопостроенной подлодки // ЦТАК. 08.09.2023. URL: http://www.kcna.kp/ru/article/q/a244151196662609d466a37d1f9ce288.kcmsf (дата обращения: 01.11.2023).
[9] Черкашин П. Новый подводный ракетоносец КНДР – чудо-оружие или бесполезная игрушка? // Asia Risk Research Center. 03.10.2023. URL: https://asiarisk.org/novosti/354-kommentarij-arrc-novyj-podvodnyj-raketonosets-kndr-chudo-oruzhie-ili-bespoleznaya-igrushka (дата обращения: 01.11.2023).
[10] Kenneth W. The Stability of a Bipolar World // Daedalus. 1964. Vol. 93. No. 3. P. 881–909.
[11] Пресс-конференция по итогам российско-северокорейских переговоров // Президент России. 25.04.2019. URL: http://www.kremlin.ru/catalog/persons/599/events/60370 (дата обращения: 01.11.2023).
[12] Katz R. South Korea Surpasses Japan in Real GDP Per Capita // East Asia Forum. 01.04.2022. URL: https://www.eastasiaforum.org/2022/04/01/south-korea-surpasses-japan-in-real-gdp-per-capita/ (дата обращения: 01.11.2023).
[13] Boosting Arms Exports via Private-Military Cooperation // Korea Pro. 14.02.2023. URL: https://koreapro.org/2023/02/boosting-arms-exports-via-private-military-cooperation/ (дата обращения: 01.11.2023).
[14] В настоящее время в Южной Корее насчитывается восемь АЭС с 25 ядерными реакторами. Кроме того, Южная Корея успешно строит атомные станции за рубежом.
[15] S. Korea Can Develop Nuclear Weapons but Chooses Not to: Yoon // The Korea Herald. 29.04.2023. URL: http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20230429000052 (дата обращения: 01.11.2023).
[16] Yang U. Is South Korea Going Nuclear? // 38 North. 03.02.2023. URL: https://www.38north.org/2023/02/is-south-korea-going-nuclear/ (дата обращения: 01.11.2023).
[17] Seoul Mayor Calls for South Korean Nuclear Weapons to Counter Threat from North // Reuters. 13.03.2023. URL: https://www.reuters.com/world/asia-pacific/seoul-mayor-calls-south-korean-nuclear-weapons-counter-threat-north-2023-03-13/ (дата обращения: 01.11.2023).
[18] Song S. Allow Korea to Develop Nuclear-Powered Subs // Korea JoongAng Daily. 08.10.2023. URL: https://koreajoongangdaily.joins.com/news/2023-10-08/opinion/columns/Allow-Korea-to-develop-nuclearpowered-subs/1885710 (дата обращения: 01.11.2023).
[19] ?? ? ??? ?? ???…KFX?? 24?? ???? ?? [Представлен первый отечественный реактивный истребитель… Бизнес KFX приносит 24 трлн вон] // Hankyung. 01.03.2021. URL: https://www.hankyung.com/politics/article/202102280515i (дата обращения: 01.11.2023).
[20] Воронцов А. Реинкарнация треугольника США – Япония – Южная Корея // МДК «Валдай». 23.08.2023. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/reinkarnatsiya-treugolnika/ (дата обращения: 01.11.2023).
[21] Lankov A. The Real North Korea. Life and Politics in the Failed Stalinist Utopia. N.Y.: Oxford University Press, 2013. 288 p.
[22] Путин заявил, что оружие на новых физических принципах перспективно // РИА Новости. 12.09.2023. URL: https://ria.ru/20230912/oruzhie-1895726351.html (дата обращения: 01.11.2023).
[23] Lieber K., Press D. The New Era of Counterforce: Technological Change and the Future of Nuclear Deterrence // International Security. 2017. Vol. 41. No. 4. P. 9–49.
[24] Postol T. The Transfer of a Russian ICBM to North Korea? // Beyond Parallel. 17.08.2023. URL: https://beyondparallel.csis.org/the-transfer-of-a-russian-icbm-to-north-korea/ (дата обращения: 01.11.2023).
[25] См., например: Проведены ответные учения в важных целях // ЦТАК. 03.09.2023. URL: http://www.kcna.kp/ru/article/q/cc2a0576487bddf951ec6b500d53b716.kcmsf (дата обращения: 01.11.2023).
[26] Sneider D. All Quiet, for Now, on the Northern Front // The Oriental Economist. 05.04.2023. URL: https://toyokeizai.net/articles/-/664415 (дата обращения: 01.11.2023).
[27] Анализ ситуации: Пхеньян отказывается от идеи объединения с Южной Кореей? // Asia Risk Research Center. 24.08.2023. URL: https://asiarisk.org/novosti/334-analiz-situatsii-pkhenyan-otkazyvaetsya-ot-idei-obedineniya-s-yuzhnoj-koreej (дата обращения: 01.11.2023).
[28] Robertson J. South Korea: The Next Strategic Surprise? // East Asia Security Centre. 03.08.2020. URL: https://easc.scholasticahq.com/article/14358-south-korea-the-next-strategic-surprise (дата обращения: 01.11.2023).
[29] О внутреннем и внешнем балансировании см.: Kenneth W. Theory of International Politics. Reading, MA: Addison-Wesley, 1979. 251 p.
Заседание Межведомственной комиссии по обеспечению участия Российской Федерации в «Группе двадцати»
Представитель Президента России (шерпа) в «Группе двадцати», заместитель начальника Экспертного управления Светлана Лукаш провела очередное заседание Межведомственной комиссии по обеспечению участия Российской Федерации в «Группе двадцати» с широким участием профильных министерств и ведомств.
В ходе дискуссии акцентирована значимость «Группы двадцати» в качестве ведущего механизма экономической дипломатии, позволяющего даже в текущих условиях геополитической конфронтации эффективно отстаивать интересы и приоритеты России по всему спектру вопросов глобальной повестки. Дана высокая оценка результатам председательства Индии в «Группе двадцати», отмечен конструктивный характер взаимодействия с индийскими партнерами, в том числе при подготовке Делийского саммита и выработке его итоговых документов.
Участники подчеркнули созвучность инициатив председательствующей в «Группе двадцати» Бразилии российским подходам и подтвердили намерение вносить весомый вклад в их полноценную реализацию в целях обеспечения устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста мировой экономики, достижения прогресса в реализации целей устойчивого развития, сохранения климата и окружающей среды, укрепления продовольственной и энергетической безопасности, содействия цифровой трансформации, справедливого реформирования институтов глобального экономического управления.
По итогам заседания определены конкретные задачи по повышению эффективности межведомственной координации в переговорном процессе и активизации усилий российской стороны в «Группе двадцати» для выхода на сбалансированные итоговые решения саммита в Рио-де-Жанейро 18–19 ноября 2024 года.
Грузопоток по Северному морскому пути в этом году вырастет до рекордного уровня
Светлана Задера,Сергей Тихонов
Грузопоток по Северному морскому пути (СМП) в этом году вырастет до рекордного уровня - 36 млн тонн, уже перевезено 34,7 млн тонн, сообщили "Российской газете" в Минвостокразвития. В прошлом году было 34 млн тонн. Целевой показатель прошлого и этого года - 32 млн тонн. План перевыполнен, но в следующем году грузопоток должен вырасти до уровня 80 млн тонн.
Эксперты часто высказывают сомнения в достижении этих показателей. Причины понятны - санкции, возросшая налоговая нагрузка на бизнес, курс рубля, недоступность импорта оборудования из недружественных стран и прочее факторы, сопутствующие периоду распада старых экономических связей. Но если аккуратно посчитать, то уровень в 80 млн тонн вполне достижим. Особенно если учитывать, что загрузку СМП в новых экономических реалиях можно осуществлять и альтернативными путями, использовать которые ранее не имело смысла.
Основные грузы, которые перевозились по СМП в 2023 году - это сжиженный природный газ (СПГ) и нефть. Причем СПГ только с одного проекта - "Ямал СПГ" - в общем объеме грузопотока имеет долю более 50%.
В ближайшее время должна начать работать первая линия еще одного завода "Арктик СПГ-2" мощностью приблизительно 6,6 млн тонн, а следом, в 2024 году, вторая линия этого предприятия аналогичной мощности. Это добавит загрузке СМП после выхода двух линий на полную мощность работы еще около 13,2 млн тонн в год. В западных СМИ появилась информация, что с поставками СПГ с завода могут возникнуть проблемы, но никаких заявлений по этому поводу от российского владельца проекта - компании "Новатэк" пока не было.
Помимо этого, по плану Правительства в 2024 году по СМП должно быть отправлено дополнительно еще 30 млн тонн нефти с проекта "Восток-Ойл", что должно дать основной прирост грузопотока для достижения целевого показателя. Для отправки нефти с месторождений к побережью в бухту "Север" строится нефтепровод. Его протяженность составит 770 км. К ноябрю 2023 года было проложено около 200 км труб.
Показательно, что 2,1 млн тонн транзитных грузов, прошедших по СМП в 2023 году, около 1,5 млн тонн пришлось на перевозку нефти. И это нефть, отправленная не из арктических портов, а с Балтики в Китай. Маршрут по СМП короче. А если учитывать, что другой путь из балтийских портов в Поднебесную лежит через Суэцкий канал (проход стоит денег) и Красное море, где сейчас совсем не спокойно, то СМП в следующем году может стать хорошей альтернативой южного маршрута. Еще один вариант - отправка нефти и нефтепродуктов на восток из Мурманска. Но это требует строительства новой трубопроводной и портовой инфраструктуры, то есть денег и времени.
Но не только нефтью и газом живет экономика. Российский экспорт поменял маршруты с запада на восток по многим видам товаров. Как отмечает исполнительный директор Института экономики роста им. Столыпина Антон Свириденко, к грузопотоку СМП могут добавиться зерно и лес, масштабные потоки оборудования для арктических проектов. Правда, эксперт сомневается, что это даст рост с 36 млн тонн до 80 млн за один год, но тем не менее резервная пропускная способность должна быть обеспечена, считает он.
Это особенно важно из-за возможного спада отгрузки угля через СМП, про который говорит эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. Причина - коррекция цен на уголь, которые возвращаются к докризисной норме. Например, средняя цена на энергетический уголь в австралийском Ньюкасле, ключевом угольном хабе Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), снизилась с 318 долл. за тонну в январе до 127 долл. за тонну в ноябре 2023 года. Чем ниже цена, тем ниже маржинальность поставок угля через порты Северо-Запада и далее по СМП - этот маршрут используется российскими компаниями из-за высокой конкуренции за доступ к инфраструктуре Восточного полигона, поясняет эксперт.
При этом стимул к росту загрузки СМП может дать не только экспорт, но и просто развитие экономики арктического региона, рост численности населения в нем и даже простой туризм. Только по плану "Северный завоз" грузы обеспечения и транзит по СМП в 2024 году составят - 16,8 млн тонн.
И это относительно немного, с учетом того, что территория занимает 28% нашей страны, а живет там менее 2% населения, которые, чаще всего, хотят поменять эти территории на более комфортные для жизни. Эксперты отмечают, что, например, в Мурманске с 80-х годов численность населения сократилась в два раза, при этом местный порт обрабатывает порядка 80% грузов всего Северного морского пути.
"Новые дома в городе не строятся, потому что в них просто нет необходимости. При этом зарплаты там средние - даже сопоставимые, например, с Санкт-Петербургом. Но люди все равно преимущественно предпочитают уезжать с северных территорий, так как качественное образование и возможности для подрастающего поколения сконцентрировали больше в центральных областях страны", - рассказал заведующий кафедрой морского нефтегазового дела Мурманского госуниверситета Михаил Васёха в павильоне Минпромторга "Сделано нами" на ВДНХ.
Но сейчас есть интерес не просто в том, чтобы мотивировать людей оставаться, но и привлекать в Арктику новые кадры.
С одной стороны, на этих территориях точно есть деньги, ведь Арктика дает около 10% ВВП России и до 20% экспорта. С другой, о социальном комфорте говорить не приходится, поэтому вначале была запущена программа "Арктический гектар" (5,5 тыс человек уже взяли землю), а с ноября на эти территории распространили льготную ипотеку под 2%.
Еще недавно был представлен перечень опорных арктических населенных пунктов, им до 2026 годы выделят 30 миллиардов рублей на капитальный ремонт и создание новой инфраструктуры. Туда вошли 16 агломераций. Соответственно, значимую долю грузопотока Севморпути на года два точно займут стройматериалы и техника.
Но стоит ли ждать большого притока населения, если в итоге людей заменят роботы? И это не прогноз футурологов, это происходит уже сейчас. Именно промышленность в Арктике стала одной из первых сфер, где активно используются беспилотные автомобили. Например, беспилотные КАМАЗы вышли в рейсы на Восточно-Мессояхском месторождении на Ямале. Не говоря уже о том, что на самих предприятиях ряд процессов роботизирован. Из хорошего - восстание машин не начнется Арктике, так как для управления этими технологиями все еще нужны люди, только высококвалифицированные. Но они в вахтовый поселок на льдине не поедут. Им нужен достойный уровень жизни и услуг на этих территориях, что в свою очередь, тоже не может не повлиять на грузопоток по СМП, так как для функционирования такой системы всегда нужны ресурсы. Соответственно, чем лучше такой процесс выстроен, тем больше будет грузопоток. Проблема только в том, что это дело хоть и благородное, но сложное для реализации. Но что не сделаешь для достижения заветных 80 млн тонн?
Jazz Pharmaceuticals сообщает о результатах КИ фазы II препарата для лечения посттравматического стрессового расстройства
Ирландская биофармацевтическая компания Jazz Pharmaceuticals plc объявила о результатах клинического исследования (КИ) фазы 2, где оценивалась эффективность и безопасность JZP150 – низкомолекулярного селективного ингибитора амидгидролазы жирных кислот (fatty acid amide hydrolase, FAAH) у взрослых с посттравматическим стрессовым расстройством (post-traumatic stress disorder, PTSD). Препарат не достиг поставленных целей. На этом фоне акции Jazz Pharmaceuticals потеряли 2,2% на внебиржевых торгах.
С начала года акции Jazz потеряли 26,6% по сравнению с падением отрасли на 4,4%.
Статистически значимого снижения общей тяжести симптомов посттравматического стрессового расстройства по шкале CAPS-5, при приеме JZP150 (4 мг или 0,3 мг) по сравнению с плацебо, от исходного уровня до 12-й недели не наблюдалось. КИ также не соответствовало ключевым критериям изменения вторичных конечных точек – от исходного уровня до 12-й недели по шкалам клинического общего впечатления о тяжести Clinical Global Impression of Severity, CGI-S) и общего впечатления пациента от тяжести (Patient Global Impression of Severity, PGI-S).
«Мы глубоко признательны всем, кто сделал это исследование возможным, и поддержал его, включая пациентов-участников, их семьи, наших ученых-исследователей и персонал исследования», — заявил Роб Ианноне (Rob Iannone), доктор медицины, исполнительный вице-президент, руководитель глобального отдела исследований и развития Jazz Pharmaceuticals. «Мы планируем полностью оценить эти данные, однако, основываясь на основных результатах, мы не ожидаем продолжения дополнительных разработок JZP150 для лечения PTSD. Мы признаем значительную неудовлетворенную потребность пациентов с PTSD и планируем в будущем поделиться с медицинским сообществом результатами этого исследования».
Никаких новых сигналов безопасности для JZP150 обнаружено не было. Наиболее частыми нежелательными явлениями (treatment emergent adverse events, TEAEs), возникшими во время лечения, были головная боль, тошнота и инфекция мочевыводящих путей. Они были преимущественно легкой или умеренной степени тяжести, а также встречались у участников, принимавших плацебо.
Еще одна компания, добившаяся обнадеживающих успехов в лечении PTSD, — это австралийская Binomics BNOX. Ранее в сентябре Binomics опубликовала основные данные КИ ATTUNE фазы II, оценивающего ведущего кандидата BNC210 в качестве потенциального средства лечения PTSD. Исследование ATTUNE достигло своей основной конечной точки — статистически значимого снижения общей тяжести симптомов посттравматического стрессового расстройства через 12 недель после лечения BNC210, измеренного по шкале CAPS-5. Bionomics намерена сотрудничать с FDA для обсуждения пути регистрации BNC210 при PTSD.
О JZP150
JZP150 (ранее PF-04457845) является ингибитором фермента гидролазы амидов жирных кислот (FAAH) с IC50 7,2 нМ, а его анальгезирующее и противовоспалительное действие в исследованиях на животных сравнимо с напроксеном.
JZP150 в настоящее время разрабатывается компанией Jazz Pharmaceuticals и проходит вторую фазу КИ в США для лечения посттравматического стрессового расстройства. Пациентам будут назначать 0,3 мг перорально один раз в день на срок до 12 недель или 4,0 мг перорально, 1 раз в день, на срок до 12 недель либо плацебо.
О клиническом исследовании JZP150 фазы 2
В многоцентровом двойном слепом плацебо-контролируемом рандомизированном КИ (NCT05178316) оценивались две дозы (4 мг и 0,3 мг) JZP150. В исследовании рандомизировали 282 взрослых в возрасте от 18 до 70 лет с диагнозом PTSD с использованием критериев «Диагностического и статистического руководства по психическим расстройствам Американской психиатрической ассоциации» (American Psychiatric Association’s Diagnostic and Statistical Manual for Mental Disorders), 5-е издание (DSM-5).
Первичная конечная точка исследования измеряла изменения участников от исходного уровня до 12-й недели с использованием общего балла CAPS-5, структурированного клинического интервью, которое считается золотым стандартом для диагностики и оценки пациентов с PTSD. Он включает в себя 30 пунктов, с помощью которых врачи могут поставить диагноз посттравматического стрессового расстройства и оценить тяжесть симптомов, а также их влияние на общее качество жизни. В исследовании было несколько вторичных конечных точек, включая изменения в баллах по шкале CGI-S и PGI-S.
О компании Jazz Pharmaceuticals plc
Jazz Pharmaceuticals plc (NASDAQ: JAZZ) — биофармацевтическая компания, базирующаяся в Ирландии, основанная в 2003 году слиянием Jazz Pharmaceuticals, Inc. и Azur Pharma plc. Одним из значительных продуктов компании является одобренный FDA препарат Xyrem (оксибат натрия), натриевая соль природного нейротрансмиттера γ-гидроксимасляной кислоты (ГОМК). В 2017 году чистый объем продаж продукции Xyrem был равен $1,187 млрд, что составило 74% от общего объема чистых продаж продукции компании.
В 2019 году Jazz получила одобрение FDA на продажу препарата Sunosi для лечения чрезмерной дневной сонливости (excessive daytime sleepiness, EDS) при нарколепсии, а также обструктивного апноэ во сне (obstructive sleep apnea OSA). В 2022 году было объявлено, что Axsome Therapeutics приобретет Sunosi у Jazz Pharmaceuticals.
Штаб-квартира Jazz находится в Дублине, Ирландия, а ее сотрудники работают по всему миру и обслуживают пациентов почти в 75 странах. Основные бренды: Xyrem, Erwinaze, Defitelio, FazaClo, FazaClo HD, Luvox CR, Prialt, Vyxeos и др.
Источник: https://pipelinereview.com/
Источник: https://finance.yahoo.com/
Выделены два рода и открыты четыре новых вида моллюсков
Российские зоологи успешно завершили масштабное многолетнее исследование пресноводных моллюсков подсемейства сфериин (Sphaeriinae). Итогом работы стала ревизия этой группы с выделением двух родов и открытием четырёх новых видов моллюсков. Молекулярно-генетические методы и морфологический анализ образцов пресноводной фауны позволили установить четкие филогенетические связи в этой группе животных и переописать семь видов сфериин, статус которых был неясен.
Костяк международной научной группы составили зоологи Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики им. академика Н.П. Лавёрова Уральского отделения РАН. В проекте также участвовали сотрудники Санкт-Петербургского университета, Сургутского госуниверситета, Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН и Зоологического института РАН, Университета имени Сиди Мохамеда бен Абдаллы и Университета имени Мохаммеда Первого (Марокко).
Сфериины — широко распространенные в пресных водоемах разных континентов мелкие двустворчатые моллюски. В России насчитывается 25 видов, в Северной Америке — 26. Всего, по подсчётам учёных, на Земле обитают 233 вида сфериин.
Горошинки и шаровки, как ещё называют представителей этого подсемейства, играют важную роль в экосистемах: выполняют биофильтрацию воды и служат источником пищи для рыб и птиц. По мнению учёных-малакологов, наличие и состояние сфериин в реках и озёрах является важным пунктом при гидробиологической оценке водоёмов. Моллюски этой группы часто доминируют в экосистемах.
Примечательным свойством сфериин является их высокая адаптивная способность, позволяющая жить и размножаться в широком диапазоне природных условий. Это одна из немногочисленных групп двустворчатых моллюсков, которые смогли адаптироваться к условиям обитания в Арктике, в том числе на островных территориях (Новая Земля, Вайгач, Колгуев) и образовать жизнеспособные популяции, даже несмотря на сезонное вмерзание в лед. Очень высокой плотности (до 1500 экз. на 1 кв. м.) сфериины достигли в некоторых озерах Соловков. Вероятнее всего, распространению этих моллюсков в высоких широтах способствовали водоплавающие птицы.
«У сфериин очень специализированная система размножения. У некоторых видов выявлена матротрофия — питание эмбриона за счет материнских тканей. По сути, они являются живородящими гермафродитами. Поскольку лето в условиях Арктики длится чуть более двух месяцев, они позже начинают и раньше завершают процесс размножения. Некоторые виды способны выживать в пещерах и пересыхающих водоемах», — комментирует руководитель исследовательского проекта, директор Института биогеографии и генетических ресурсов Лавёровского центра Юлия Беспалая.
Генетически сфериины относятся к немногочисленным полиплоидным организмам (полиплодия — кратное увеличение хромосом в клетке; большинство многоклеточных животных диплоидны). Возможно, этот «генетический дар» помогает им приспосабливаться к новым условиям.
До настоящего времени систематика и таксономия этой группы моллюсков была спорной. Одни учёные предлагали дробить подсемейство на множество таксонов, другие, наоборот, настаивали на их объединении. Отчасти проблема была обусловлена тем, что авторы обобщающих работ опирались либо на морфологические данные, либо на молекулярные. В результате по одной из классификаций подсемейство включало пять родов, по другой — десять.
Специалисты также расходились во мнениях по поводу эволюционной истории сфериин. Все это затрудняло оценку биологического разнообразия в данной группе моллюсков.
Новое исследование, результаты которого были опубликованы в «Зоологическом журнале Линнеевского общества», позволило разрешить давние противоречия. Научный коллектив объединил подходы предшественников. Учёные использовали весь имеющийся массив данных — материалы генетических банков и коллекций исследовательских учреждений разных стран мира. Состоялись многочисленные экспедиции в Арктике, Сибири, на Дальнем Востоке и на Кавказе.
В результате была проведена масштабная ревизия, в ходе которой описаны четыре новых вида. Они были найдены в бассейне реки Колыма, в водоемах Кавказа, Киргизии и Марокко. Также выделено два рода сфериин. Род Conventus, который был описан еще в 1974 году советскими учёными В.В. Пироговым и Я.И. Старобогатовым, был восстановлен в статусе. Новый род Hindupisidium был выделен и описан впервые. Всего в семействе на данный момент насчитывается семь родов. Кроме того, у семи видов была подтверждена валидность — они были корректно «привязаны» к уже известным таксонам.
Также была выполнена филогенетическая реконструкция. Оказалось, что сфериины — гораздо более древняя группа, чем считалось ранее. Она сформировалась около 126 млн лет назад на территории современного Китая и стала расселяться, успешно занимая экологические ниши. На основе молекулярных данных ученые смоделировали процесс расселения. Любопытным открытием стало обнаружение в районе Колымы вида сфериум кашмиренсис (Sphaerium kashmirensis), который распространён в Индии, Китае (Тибет), Японии и Непале.
Как отметил ведущий научный сотрудник лаборатории молекулярной экологии и биогеографии Лавёровского центра Александр Кондаков, для полноценного генетического исследования проводился анализ не только митохондриальной ДНК, но и 28S рибосомальной РНК. Такой подход позволяет избегать ошибок, характерных при анализе отдельных генов и, как следствие, демонстрирует более полноценную «генетическую картину».
Исследовательская группа подтвердила гипотезу, что сфериины двигались по эволюционной лестнице в сторону усложнения систем организма. Вместе с тем учёные признают, что в изучении этой группы моллюсков еще достаточно белых пятен. Особенно это касается таких континентов как Африка, Южная Америка и Австралия. Как подчеркнула ведущий научный сотрудник Лавёровского центра Екатерина Коноплёва, изучение моллюсков в данных биогеографических зонах, вероятно, закроет большинство вопросов в систематике семейства сфериид (Sphaeriidae).
Исследование проведено при поддержке Минобрнауки России и Российского научного фонда на базе уникальной научной установки «Российский музей центров биологического разнообразия».
Источник: ФИЦКИА УрО РАН.
Когда Сибирь преодолеет дефицит рабочих рук
Юрий Прокопьев (Новосибирск)
В этом году в Сибири, как и в целом по России, зафиксирован рекордно низкий уровень безработицы. Одновременно резко обострился дефицит кадров. Почему сегодня во многих сегментах рынка труда спрос доминирует над предложением, и о том, какие пути решения проблемы существуют, - наша беседа со старшим научным сотрудником Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, кандидатом экономических наук Сергеем Капелюком.
Сергей Дмитриевич, как ученые объясняют сложившуюся ситуацию?
Сергей Капелюк: Проблема возникла не сегодня. Ученые прогнозировали, что в 2020-х годах Россию ждет сокращение численности населения и рабочей силы в частности. Поэтому и появился материнский капитал, который должен стимулировать рождаемость. Потом о дефиците кадров стали говорить работодатели. Причину часто находили в системе образования, не готовящей нужного количества востребованных специалистов. А когда у руководителей предприятий спрашивали, каких именно кадров не хватает, выявилась закономерность: - чем выше уровень заработной платы, тем меньше незакрытых вакансий. Соответственно, напрашивался вывод: решить кадровую проблему можно, подняв зарплаты.
В прошлом десятилетии отмечалась высокая текучка кадров - работодатель мог рассчитывать, что найдет нужного специалиста, предложив ему более выгодные условия, чем на прежнем месте работы.
Сейчас ситуация обострилась. Первая причина опять же демографическая - с рынка труда уходит очень многочисленное поколение 1950-х годов, а вместо него приходит поколение 1990-х - начала 2000-х, когда в стране была низкая рождаемость. То есть убыль ресурсов больше, чем восполнение. Вторая причина - сокращение миграции, которая много лет была важным фактором для рынка труда. В начале 1990-х годов в страну перемещалось русскоязычное население республик бывшего СССР, потом стал расти спрос на трудовых мигрантов. То, что этот стабильный источник рабочей силы вдруг окажется перекрытым, не ожидалось. Снижение потока трудовых мигрантов создает спрос на низкоквалифицированные профессии, то есть недостаточные трудовые ресурсы еще и размываются.
Третий аспект - общая нестабильность, которая началась с пандемии и обострилась в 2022 году. Одним из следствий стал отъезд из России ряда специалистов - по разным оценкам, от ста тысяч до нескольких сот тысяч. Частичная мобилизация - это тоже отвлечение трудовых ресурсов из отраслей и регионов. А при дефиците кадров даже небольшой отток существенно влияет на ситуацию на рынке труда.
Для Сибири важны еще внутримиграционные процессы. Давно и очевидно происходит переток кадров в центральные регионы страны.
Сергей Капелюк: У нас очень сильная региональная дифференциация даже внутри федеральных округов. Поэтому молодежь уезжает из бедного региона в более богатый соседний и так далее. Для СФО в целом характерна негативная динамика - здесь реализуется меньше крупных проектов и соответственно, меньше спрос на труд, чем, например, в ДФО, Центральной или Южной России.
Каким отраслям сегодня особенно остро не хватает специалистов?
Сергей Капелюк: В 2022-2023 годах при всех негативных тенденциях спрос на труд начал расти, вакансий стало больше. Во-первых, это следствие снятия ограничений, вызванных пандемией. Во-вторых, потребовались дополнительные кадры предприятиям ОПК и ряда других отраслей. "Оборонка" сегодня в приоритете у служб занятости. Заказ на кадры настолько высок, что, например, вакансию инженера предлагают представителям других специальностей, а рабочих ищут среди тех, кто не имеет соответствующей подготовки.
Отмечу, что дефицит кадров в отдельных отраслях, о котором нам часто говорят, на самом деле преувеличен. Например, в марте 2022 года заявляли о высоком дефиците айтишников. Но единственный регион, где был отмечен резкий рост вакансий - Москва. Чуть меньше - в Санкт-Петербурге. В целом же по стране такого роста мы не увидели. Или якобы большая нехватка кадров в строительстве - порядка трех миллионов человек. Она есть, но не в таких масштабах.
Давно ощущается кадровый дефицит в обрабатывающей промышленности. Но если в оборонном комплексе сейчас создают дополнительные рабочие места, там крупные госзаказы, то легкая промышленность и "пищевка" остаются самыми проблемными отраслями с точки зрения кадров.
При этом повсеместно не хватает инженеров. Казалось бы, очевидное решение - увеличить число бюджетных мест. И действительно, в вузах и ссузах повысили бюджетный набор. Но это сталкивается с другой проблемой - нет достаточного количества выпускников школ, готовых поступить на технические специальности. Например, примерно половине будущих айтишников требуется сдавать ЕГЭ не только по математике, но и по физике. А таких выпускников значительно меньше, чем требуется рынку.
И здесь необходимо акцентировать внимание на другой задаче. Школам не хватает учителей, особенно точных наук. Мы анализировали вакансии в школах по состоянию на октябрь 2022 года. Выявили большую региональную дифференциацию. Самая высокая укомплектованность учителями - в Москве. А в ряде регионов, особенно на Юге России или, например, в Новосибирской области, большое количество вакансий - прежде всего в сельских районах. В основном это учителя математики, русского языка и литературы, а также иностранных языков и физики. При этом уровень предлагаемой учителям физики заработной платы, несмотря на востребованность, довольно средний - тем же преподавателям иностранного языка обещают зарплату выше.
Между тем задача обеспечения экономики кадрами в будущем может быть просто не выполнена из-за нехватки выпускников школ, а это следствие проблемы дефицита учителей.
Очевидны кадровые проблемы в здравоохранении - здесь, как и в образовании, дефицит связан с недофинансированием. И он сильнее проявляется в государственном и муниципальном секторах. Причина в том, что многие врачи ушли в частные клиники, где могли больше зарабатывать, а вакансии часто закрываются за счет совмещения ставок. Частично проблема решалась за счет мигрантов из стран СНГ.
Чем работодатели сейчас привлекают и удерживают сотрудников?
Сергей Капелюк: Мы несколько лет изучали ситуацию в сельских районах, где из-за низких заработков кадровая проблема стоит особенно остро. Часто зарплата, предлагаемая специалисту, статус которого подразумевает высшее образование, близка к МРОТ. Понятно, что нужны другие стимулы. Поэтому, например, снижаются требования к кандидату - вместо высшего образования допускается среднее специальное или даже среднее плюс курсы. Массовым стало приглашение без опыта работы. Конечно, важную роль играют бонусы - прежде всего предоставление жилья. Например, в райцентре, с ежедневной доставкой к месту работы и обратно - это довольно привлекательно для молодых специалистов.
Какие дополнительные меры по поддержке рынка труда должно принять государство?
Сергей Капелюк: Готового решения нет. Увеличение числа бюджетных мест - не очень эффективный инструмент, массовую подготовку необходимых специалистов он не обеспечит. Кроме того, как я уже сказал, не хватает профориентированных выпускников. И мы не можем на сто процентов прогнозировать, что будет через пять лет. Высока вероятность того, что дефицитные сегодня специалисты окажутся невостребованными.
Есть практика целевого набора. По идее это самый оптимальный инструмент - предприятие формирует заказ на специалиста, который обучается в вузе или ссузе за счет работодателя и потом обязан у него трудоустроиться. Одно из условий участия в федеральной программе поддержки ведущих вузов "Приоритет 2030" - высокая доля целевиков. Но пока их относительно немного. И для предприятий есть риск, что студент не выполнит условия договора и уедет, например, за границу или перейдет на другое предприятие.
Еще один путь - привлечение мигрантов. По межправительственным соглашениям трудовая миграция должна быть контролируемой - то есть приезжающего в Россию работника нанимает конкретный работодатель. Но пока численность таких мигрантов несущественна. Мы можем идти по пути Канады, Австралии, которые привлекают высококвалифицированных мигрантов, но на первых порах это будет небольшой поток.
Массовый приток мигрантов тоже опасен - он встретит сопротивление в обществе, следует учитывать социально-политические аспекты. Но без мигрантов проблему кадров на ближайшие пару десятилетий не решить - хотя бы до того времени, когда войдут в трудоспособный возраст представители поколений конца "нулевых" - "десятых" годов. По прогнозам ученых, после 2030 года Россия начнет выходить из демографического кризиса и это, конечно, благоприятно отразится на рынке труда.
Российские корпорации взялись за обучение студентов
Павел Королев
Крупные российские компании помогли вузам выпустить десятки тысяч специалистов, многим из которых предложили стажировку и работу. Помимо существующих, появляются новые программы подготовки как для студентов, так и для школьников.
В последнее время многие крупные российские компании вступают в коллаборации с вузами. Совместно они открывают кафедры, на которых готовят специалистов под конкретные задачи в той или иной компании, запускают программы стажировки для выпускников по разным направлениям, открывают курсы, проводят олимпиады, конференции и хакатоны.
В числе крупных компаний, которая активно сотрудничает с вузами, - АО "Тинькофф Банк". С 2018 г. "Тинькофф" развивает бесплатные обучающие программы, которые обеспечивают равные образовательные возможности для школьников и студентов из разных регионов страны.
Например, для студентов работают базовые кафедры от "Тинькофф" в Московском физико-техническом институте (МФТИ) и НИУ ВШЭ. В МФТИ базовая кафедра реализует часть образовательного процесса в бакалавриате (3-4-й курс) и магистратуре (1-2-й курс), курирует работу лаборатории ИИ, что позволяет студентам развиваться в трех направлениях: разработка, аналитика, ML. Ежегодно выпускниками становятся более 100 человек. В НИУ ВШЭ базовая кафедра реализует специализацию "Промышленная разработка" и различные курсы по выбору для студентов, интересующихся разработкой. Общий выпуск студентов каждый год - более 150 человек.
"Мы не первый год сотрудничаем с НИУ ВШЭ и видим, что в университете работа с талантливыми школьниками выстроена на самом высоком уровне. Вуз постоянно запускает олимпиады нового формата с фокусом на командную работу и нестандартные задания, направленные на проверку практических знаний и навыков. Поэтому для нас особенно ценно стать долгосрочным партнером вуза, и в будущем мы рассчитываем укреплять и масштабировать наше сотрудничество", - прокомментировал председатель правления Тинькофф Банка Станислав Близнюк.
Также "Тинькофф" проводит с вузами совместные спецкурсы. На них ежегодно учатся более 3,5 тыс. студентов ИТ-направлений. Компания делится экспертизой с университетами, преподает дисциплины, ориентированные на практику и современные ИТ-инструменты и подходы. Одним из самых крупных и долгосрочных проектов является "Академия Бэкенда". Продолжительность обучения - полтора года, где первый год посвящен SWE (создание сайтов и поисковое продвижение) на разных языках программирования, а второй - SRE (техническое обеспечение надежности сайта). Проект направлен на студентов технических специальностей нескольких вузов и реализуется в нескольких университетах - НИУ ВШЭ, МФТИ, Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ), ИТМО, Уральский федеральный университет (УрФУ) и др.
"Тинькофф" поддерживает исследовательские инициативы и развивает проектные лаборатории в МГУ, МФТИ, ВШЭ и СПбГУ. Студенты работают в малых группах над решением прикладных задач на стыке технологий, бизнеса и науки. За 2022 г. в общей сложности студенты реализовали 34 исследовательских проекта в лабораториях.
Для студентов, выпускников технических вузов и специалистов, которые начинают карьеру в ИТ, есть бесплатные образовательные курсы по востребованным на рынке специальностям: backend- и frontend-разработка, системный и бизнес-анализ, QA, дизайн, маркетинг и др. Выпускники курсов становятся джуниор-специалистами, а лучшие из них попадают в штат "Тинькофф". Кроме того, существуют оплачиваемые ИТ-стажировки, в рамках которых студенты, выпускники и начинающие специалисты работают над реальными бизнес-задачами вместе с опытными кураторами. На данный момент доступно более 15 направлений стажировок: мобильная разработка, фронтенд, бэкенд, ML и др.
В 2022 г. "Тинькофф" впервые запустил стипендиальную программу. На 2022-2023 гг. 80 студентов получили ежемесячную годовую стипендию. В 2023 г. компания расширила стипендиальную программу до 200 человек с фондом почти 60 млн руб. Ежегодно на стипендиальную программу подают заявки более 14 тыс. студентов.
"За последние пять лет в "Тинькофф Образовании" обучилось почти 30 тыс. школьников и студентов. Бесплатные образовательные ИТ-курсы окончили более 2,5 тыс. человек, попали в штат после обучения более 600 человек. Стажировки прошли более 2,5 тыс. человек, 1,3 тыс. из них стали сотрудниками "Тинькофф". Во время последних запусков программы около 80% стажеров перешли в штат", - сообщил корреспонденту ComNews представитель пресс-службы "Тинькофф".
Компания МТС была в числе первых, кто начал сотрудничество с учреждениями высшего образования. В сентябре 2023 г. она открыла кафедру машинного обучения на факультете компьютерных наук Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ). Кафедра работает по трем направлениям: генеративные модели искусственного интеллекта (ИИ), Big Data и работа с данными, создание и поддержка инфраструктуры для больших данных. Заведующим кафедры является первый вице-президент по технологиям МТС Павел Воронин, а преподавателями - ведущие специалисты компании с практическим опытом в сфере больших данных и глубинного машинного обучения. Программа включает лекции по генеративным моделям искусственного интеллекта, технологиям обработки звука, компьютерному зрению и другим направлениям.
"Создание базовой кафедры МТС - это важный шаг в нашем стремлении обеспечить студентам ФКН обучение самым востребованным компетенциям и подготовку к будущей карьере в ИT-индустрии. Это стало возможным благодаря компании МТС и участию Павла Воронина, первого вице-президента по технологиям, который и возглавил кафедру. Кафедра предоставляет студентам возможность получить опыт работы в профессиональной среде и развивать свои навыки в разных областях, в том числе генеративных моделей искусственного интеллекта. Образовательные проекты разрабатываются практикующими сотрудниками МТС, что гарантирует их актуальность и соответствие требованиям рынка. Мы гордимся этим партнерством и рассчитываем на дальнейшее расширение сотрудничества", - рассказал декан факультета компьютерных наук НИУ ВШЭ Иван Аржанцев.
В сентябре 2022 г. и в феврале 2023 г. МТС запустила на базе ВШЭ прикладные курсы, которые вошли в перечень обязательных дисциплин по выбору - по backend-разработке на языке программирования Go и методологии DevOps. Образовательная программа построена на реальных кейсах компании, студенты под руководством разработчиков и архитекторов МТС осваивают инструменты и навыки, необходимые специалистам уровней от junior+ до middle в крупных ИТ-компаниях.
Для магистрантов Института точной механики и оптики (ИТМО) МТС в ноябре 2022 г. запустила курс по разработке рекомендательных систем на языке программирования Python. На протяжении обучения студенты освоили работу с большими данными, популярными фреймворками для построения рекомендательных систем, учились оценивать эффект влияния решения на продукт, использовать двухуровневые нейросетевые модели и многое другое. По итогам программы выпускники готовили финальный проект, который могли включить в портфолио.
Компания МТС участвует в разработке образовательных программ, нацеленных на повышение квалификации действующих специалистов разного стека технологий. В центре развития и обучения "МТС Диджитал" можно бесплатно освоить разработку на языках Go, Java, Frontend, Android, SRE, Data Science, QA. В октябре этого года компания открыла Школу аналитиков данных. В рамках программы МТС будет проводить обучение продвинутому программированию на Python, основам классического машинного обучения и познакомит с инструментами работы с Big Data, принципами построения ML-моделей в геоаналитике, рекомендательных системах, финтехе и рекламе.
Компания заинтересована, чтобы ребята из регионов могли как можно раньше узнавать о разных ИТ-профессиях и пробовать свои силы. Поэтому МТС развивает программы, рассчитанные на школьников. Так, недавно компания открыла двухмесячную образовательную онлайн-программу по веб-дизайну. На онлайн-платформе "Поколение М" ребята со всей России могут в формате воркшопов бесплатно освоить все этапы создания веб-сайта, от формирования концепции и дизайна до оптимизации.
Лучшие выпускники всех образовательных программ МТС получают приглашение на стажировку или оффер.
Одна из стратегических целей компании - развитие ИТ-комьюнити в России. Эту задачу МТС решает не только с помощью образовательных программ, но и организовывая крупнейшие в стране конференции и турниры.
В конце октября МТС провела финал всероссийской олимпиады по программированию True Tech Champ. Участие в ней приняли более 8000 человек - школьники, студенты и действующие ИТ-специалисты из разных регионов страны. По итогам отборочных онлайн-испытаний, МТС выбрала 250 финалистов, которые приехали в Москву и поборолись за крупные денежные призы.
Мероприятие проходило в формате ИТ-фестиваля: помимо зон, где участники программировали на скорость, на площадке были развлекательные стенды с аэрохоккеем, кикером и другими играми, а также пространства для лекций, концерта и нетворкинга.
В марте МТС провела большую конференцию True Tech Day. Мероприятие прошло в гибридном формате - одновременно в Москве, Тбилиси, Дубае и Астане. Офлайн его посетило несколько тысяч человек, более 60 тыс. наблюдали онлайн. На четырех площадках с докладами выступали свыше 70 экспертов из разных технологических компаний - российских и зарубежных.
Помимо запуска образовательных программ, МТС поддерживает и готовые технологические решения (стартапы). В январе этого года компания совместно с дочерней MTS AI объявила о запуске акселератора XR-технологий, Web3, DeepTech. Идеологом проекта выступил Павел Воронин. Заявку на участие подали 306 стартапов из 37 стран мира, включая ОАЭ, Китай, Сингапур, Аргентину, Турцию, Австралию; 10 из них получили возможность представить свой проект экспертам венчурных фондов, инвестирующих до $10 млн.
В продолжение инициатив по поддержке молодых технологических предпринимателей МТС (также в партнерстве с MTS AI) запустила акселератор технологий генеративного искусственного интеллекта. 10 из 300 команд со всех континентов (кроме Антарктиды) улучшают свои стартапы с наставниками с экспертизой в области Gen AI, включая LLM.
Российская инвестиционная технологическая корпорация VK создала проект VK Education. Он направлен на сотрудничество с более чем 30 вузами страны, в 21 из которых есть образовательные центры VK. Компания поддерживает систему подготовки кадров по наиболее востребованным ИТ- и диджитал-специальностям, реализует свыше 100 образовательных программ и курсов по 30 направлениям.
Студенты бакалавриата и специалитета технических направлений очной формы обучения могут оформить подписку от VK Education. Это стипендиальная программа, которая включает ежемесячные выплаты в течение 10 месяцев в размере 15 тыс. руб. для студентов первого курса и 20 тыс. руб. для студентов второго-шестого курсов. Заявку на подписку может подать любой студент, приложив при этом достижения в олимпиадах, чемпионатах, ИТ-соревнованиях и хакатонах. Заявки рассматривает экспертный совет, состоящий из представителей VK. Количество мест ограничено.
Также для студентов российских вузов VK предлагает оплачиваемую стажировку в компании по нескольким направлениям: разработка, информационная безопасность, продажи в ИТ, аналитика, управление проектами, маркетинг, дизайн. По окончании стажировки студенты получают сертификат об участии в программе и возможность продолжить работу в компании.
"За последние два года (2022-2023) количество студентов в проектах VK Education удвоилось: в 2023 г. их станет более 20 тыс. Выпускники наших образовательных проектов быстрее адаптируются и растут в компании. Ежегодно более 500 стажеров и молодых специалистов приходят в VK через стажировки и образовательные проекты. В среднем за год более 90% новичков вырастают до уровня middle. Мы постоянно расширяем форматы взаимодействия с вузами, осваиваем новые направления. В 2023 г. активно развиваем сотрудничество с университетами в сфере креативных индустрий", - поделился статистикой руководитель по работе с вузами VK Георгий Щелканов.
Российская транснациональная компания в области информационных технологий "Яндекс" по состоянию на октябрь 2023 г. сотрудничает с 16 университетами. Совместные образовательные программы с 2023 г. стартовали в РТУ МИРЭА, МАИ, МИФИ и ВШЭ в Санкт-Петербурге. Там студенты могут изучать Python, С++ и Go, а также алгоритмы обработки данных на основе онлайн-учебников по программированию - хендбуков "Яндекса". Помимо этого, студентам доступен образовательный контент от Школы анализа данных.
Кроме того, "Яндекс" занимается внедрением курсов в образовательные программы университетов. Один из таких - курс "Яндекс.Толока". Он рассказывает о технологиях краудсорсинга и разметке данных для научных исследований в разных предметных областях. Курс уже внедрен в несколько университетов - СПбГУ, ИТМО, НИУ ВШЭ.
Другой курс, который "Яндекс" предлагает всем желающим, - обучение Yandex Cloud. Преподаватели курса рассказывают о базовых принципах и основных инструментах облачных сервисов. Программа рассчитана на три месяца по 10 часов обучения в неделю и состоит из шести частей. В каждой из них - практические занятия по ключевым сервисам Yandex Cloud. Обучение проходит в формате онлайн по четырем направлениям: профессия "Инженер облачных сервисов"; обучение для DevOps-инженеров; обучение для аналитиков данных, дата-инженеров и менеджеров; обучение для специалистов по информационной безопасности. По состоянию на октябрь 2023 г. курс прошли уже более 20 тыс. человек.
Так же как и другие крупные компании, "Яндекс" проводит стажировки для студентов и начинающих специалистов по пяти направлениям: бэкенд-разработка, фронтенд-разработка, мобильная разработка, DevOps, Deep Dive - программа стажировки в "Яндекс Маркете". Это оплачиваемая программа, которая длится от трех до шести месяцев в зависимости от выбора направления и выбранной занятости студента (20, 30 или 40 часов в неделю). Каждому участнику "Яндекс" оплачивает проезд и проживание в Москве.
"В 2023-2024 учебном году более 3000 первокурсников поступили на университетские программы, поддерживаемые "Яндексом", и уже осваивают самые современные технологии в области наук о данных, искусственного интеллекта, машинного обучения. "Яндекс" понимает актуальные потребности рынка и помогает вузам готовить инженеров-практиков, специализирующихся в отдельных направлениях разработки. Наши выпускники работают в крупных технологических компаниях, запускают стартапы, занимаются научными исследованиями в сфере машинного обучения. В планах у компании - запуск новых образовательных программ и форматов взаимодействия с вузами, расширение партнерства, в том числе международного. В 2024-2025 гг. мы надеемся сотрудничать уже с 20 университетами", - рассказал руководитель направления по взаимодействию с вузами в "Яндексе" Кирилл Баранников.
Активно с вузами сотрудничает и цифровая экосистема "Сбер". На данный момент у компании 330 вузов-партнеров и 61 совместная образовательная программа в 42 университетах страны. Большинство программ ориентированы на подготовку специалистов в цифровых областях (ИТ, Data Science и кибербезопасность). Во время обучения студенты знакомятся с действующими проектами от преподавателей - сотрудников "Сбера", решают реальные задачи на стажировках и приобретают практические навыки, которые необходимы специалистам для построения карьеры в высокотехнологичной компании.
Кроме того, "Сбер" выступает партнером трех центров искусственного интеллекта, созданных в НИУ ВШЭ, МФТИ и Сколтехе. С этими университетами "Сбер" создает решения для продуктов и сервисов компании на базе ИИ. Например, в 2022 г. в трех центрах суммарно создали 19 проектов.
Целью создания исследовательского центра в НИУ ВШЭ является ускорение разработки и внедрения технологий ИИ в разные сферы жизни человека и общества, отрасли науки и сектора экономики, а также разработка открытых программных библиотек и решений на основе ИИ. Студенты создают новый подход к ранжированию языковых моделей, формируют поток данных для риск-анализа. В 2022 г. создали 11 проектов для Сбербанка.
Исследовательский центр ИИ МФТИ направлен на разработку разговорных ассистентов, робототехнических систем беспилотного автотранспорта с текстовыми, голосовыми, фото- и видеосервисами и их экспериментальных образцов с элементами сильного ИИ для применения в индустрии. В частности, студенты улучшают рекомендательные системы для e-com и делают шаги к разработке безопасных беспилотных автомобилей. "Внедрение результатов проекта позволит к 2024 г. увеличить на 20% точность позиционирования беспилотных автомобилей", - рассказал руководитель разработки технологии автономного вождения "СберАвтоТех" Олег Поткин. Всего исследовательский центр ИИ МФТИ подготовил для Сбербанка в 2022 г. четыре проекта.
Цель создания исследовательского центра ИИ "Сколтеха" заключается в создании моделей и фреймворков ИИ для решения задач устойчивого развития промышленности и экономики РФ. Студенты занимаются разработкой GreenAI для снижения ресурсоемкости обучения нейросетей, а также создают первую в мире автоматизированную систему прогнозирования климатических и экономических рисков. В 2022 г. исследовательский центр ИИ "Сколтеха" подготовил для Сбербанка четыре проекта.
Помимо этого, "Сбер" поддерживает и проводит олимпиады и соревнования для выявления лучших студентов и школьников-выпускников, которым также предлагает пройти стажировку в компании, чтобы они получили первый серьезный опыт работы над интересными задачами. Ежегодно в "Сбере" проходят стажировки более 1,2 тыс. студентов по всей России, и каждый второй студент по итогам стажировки становится частью команды экосистемы.
"Подготовка специалистов в сфере цифровых технологий является для нас ключевой задачей. Мы активно сотрудничаем с вузами в части разработки и внедрения образовательных программ, отвечающих актуальным требованиям бизнеса. С 2022 г. мы подготовили 1127 студентов по программам ИТ, Data Science и кибербезопасности. Из них 608 человек успешно завершили программу в 2022 г., еще 519 студентов - в 2023 г.", - поделился с корреспондентом ComNews статистикой представитель пресс-службы ПАО "Сбербанк".
Представители крупных российских компаний уверены, что взаимодействие с вузами позволит повысить статус и качество высшего образования. Совместное участие в разработке учебных программ, создание кафедр с преподавателями - сотрудниками компаний, презентации и стажировки помогут решить эту задачу. А компаниям такое сотрудничество дает положительную репутацию.
Российские цирки в этом году побили рекорды посещаемости
Михаил Калмацкий
В эпоху гаджетов и интернет-развлечений живое цирковое искусство остается востребованным у зрителей. О том, чего добились в этом году отечественные цирки, "РГ" рассказал генеральный директор "Росгосцирка" Сергей Беляков.
Сергей Григорьевич, как сложился для вашей компании 2023 год?
Сергей Беляков: Он стал рекордным сразу по нескольким направлениям работы. Во-первых, мы впервые в своей истории провели сразу четыре цирковых фестиваля, каждый из которых имеет статус международного. Во-вторых, состоялся дебют трех детских фестивалей. Это уличный цирковой фестиваль "Без границ - детям", ставший настоящим праздником дружбы и культуры, инклюзивный цирковой фестиваль "Обыкновенное чудо необыкновенных детей" - в нем приняли участие дети и подростки с ограниченными возможностями здоровья из России и Беларуси. И, наконец, впервые проведенный в Туле детский и молодежный цирковой фестиваль "На языке мира". Также в апреле этого года был дан старт большим гастролям на новых территориях нашей страны. При этом гастроли в Луганске оказались беспрецедентными по посещаемости.
И, конечно, самое важное - в этом году значительно увеличилось количество представлений в филиалах "Российской государственной цирковой компании" по всей стране. В 2022 году компания провела 2600 представлений, при этом за 11 месяцев прошло уже 2500 цирковых показов, что в условиях закрытия в 2023 году сразу 5 цирков компании наглядно свидетельствует о росте показателей. Это касается и посещаемости представлений: если в прошлом году на наши программы пришли 2,8 миллиона человек, то в этом - больше 3 миллионов.
С чем связан такой рост интереса у зрителей?
Сергей Беляков: Сегодня посещение цирка стало неотъемлемой частью культурной программы выходного дня не только для родителей и детей, но и для туристов. Заполняемость зрительных залов государственных цирков доходит до 97 процентов, а, например, гастроли с участием братьев Запашных в Воронеже прошли вообще с аншлагом.
Такие показатели стали возможными благодаря повышению качества циркового продукта - созданию новых потрясающих цирковых программ и спектаклей, сказок и шоу, активному внедрению новых технологий, цифровизации отрасли, улучшению инфраструктуры. Сегодня цирк становится самой зрелищной формой культурной коммуникации, социальной адаптации и даже реабилитации.
Вы сказали, что несколько филиалов сейчас закрыты на ремонт. Надолго?
Сергей Беляков: Да, капитальный ремонт и реконструкцию ведем одновременно в восьми цирках компании: в Челябинске, Красноярске, Пензе, Оренбурге, Екатеринбурге, Твери, Волгограде и Иркутске. Ближе всего окончание работ в Екатеринбургском, Тверском и Волгоградском цирках - это первый квартал 2025 года. В Челябинске и Красноярске при условии выделения финансирования зрители смогут вновь увидеть представления в конце 2025 года.
Кроме того, впервые за 35 лет проводится полномасштабный ремонт наших гостиниц и общежитий. Они оснащаются новой мебелью и бытовой техникой. Это позволяет улучшать условия жизни артистов, гастролирующих в рамках циркового конвейера.
А в каких условиях живут и работают четвероногие артисты?
Сергей Беляков: На содержании сегодня находится более 1000 цирковых животных. Современные технологии и требования к безопасности позволяют обеспечить им достойные условия и хорошо о них заботиться. Все цирки компании соответствуют требованиям Федерального закона "Об ответственном отношении к животным". Что касается методов дрессировки, то они строятся на принципах добра, доверия и взаимопонимания - главных принципах зоопсихологии.
Кстати, в этом году у нас большое пополнение - закупили новых животных. Это 162 "артиста", большинство из которых домашние или животные-компаньоны (лошади, собаки, ламы, верблюды, голуби, бизоны, обезьяны и лемуры). Есть и хищники (тигры, львы и котята пумы), причем их не изымают из дикой природы, это потомки зверей, которые уже были рождены в неволе.
Как идет работа с коллегами, партнерами из других стран?
Сергей Беляков: Открылись новые возможности для обмена опытом с Мексикой, возобновляется сотрудничество с Китаем. А совсем недавно мы подписали соглашение с Никарагуанским институтом культуры, что позволит в дальнейшем создавать новые совместные формы творческого взаимодействия. В наших международных фестивалях принимают участие артисты и руководители зарубежных цирковых компаний из Испании, Болгарии, Греции, Аргентины, Венгрии, Италии, Эфиопии, Германии, Франции, Перу, стран Юго-Восточной Азии, СНГ и даже Австралии.
Расскажите, пожалуйста, подробнее о фестивалях.
Сергей Беляков: Россия сегодня находится в авангарде циркового фестивального движения. Эти программы становятся площадками для запуска инклюзивных и социальных проектов, пространством для кросс-культурного диалога, развития международного культурного сотрудничества. В Санкт-Петербурге, к примеру, уже во второй раз прошел международный фестиваль "Без границ", вновь ставший триумфом российского цирка. В Саратове традиционно проводится единственный в мире женский цирковой фестиваль - он насчитывает почти десятилетнюю историю и не менее 1000 международных участниц. И недавно в Туле с огромным успехом прошел детский и молодежный цирковой фестиваль "На языке мира". В нем принимают участие талантливые ребята в возрасте от 8 до 18 лет. Фестиваль уникален тем, что это конкурс любительского уровня, но при этом с довольно высокими требованиями к мастерству юных артистов. Рассчитываем, что это мероприятие станет ежегодным.
Кстати, на всех международных фестивалях наши артисты завоевывают высшие награды. Например, золото I Международного фестиваля циркового искусства Almaty circus festival, где для победы нужно было обойти участников из 15 стран мира. Также золото II Международного фестиваля циркового искусства "Без границ" получили наши артисты, гимнасты на ремнях Елена Мизенина и Дмитрий Ефремкин с номером "Анна" по мотивам бессмертной классики. А золотые короны IX Международного фестиваля "Принцесса цирка" завоевали девушки-джигиты с номером "Покахонтас" - это совместная работа с Большим Московским государственным цирком.
Как идут гастроли цирков в новых регионах нашей страны?
Сергей Беляков: В ЛНР и ДНР состоялось уже 170 представлений, на которых побывало более 200 тысяч зрителей. Кстати, все вырученные от продажи билетов средства будут направлены на восстановление цирков новых регионов.
Недавно завершились очередные гастроли цирковой программы "Тропик шоу" в Луганске. За полтора месяца гостями 30 представлений стали почти 55 тысяч зрителей. А буквально на днях там стартуют новые гастроли компании - программа "Империя львиц" под руководством заслуженного артиста России Виталия Смолянца. В 2024 году планируется провести не менее 60 представлений в Мариуполе и не менее 155 представлений в Луганске.
Вы активно проводите социальные проекты, особенно для детей. Что было сделано в этой сфере в 2023 году?
Сергей Беляков: Наша основная задача - сделать цирковое искусство максимально доступным для всех. Для этого, например, каждый год 1 июня в День защиты детей мы запускаем всероссийскую благотворительную акцию "Цирк детям села", благодаря которой все больше детей из отдаленных и труднодоступных районов нашей страны знакомятся с миром цирка. Артисты едут туда, чтобы подарить радость детям, многие из которых впервые видят цирк.
Также все филиалы компании регулярно организуют показы для поддержки детей военнослужащих и детей из зоны СВО. Наши программы посетили уже более 17 тысяч детей Донбасса. Буквально недавно Самарский цирк собрал детей из города-побратима Снежное Донецкой Народной Республики на грандиозном мюзикле на воде "Одиссея".
Кроме того, в 10 городах нашей страны в рамках специального проекта "Цирк на ощупь" компании "Росгосцирк" и программы "Особый взгляд" Благотворительного фонда "Искусство, наука и спорт" успешно идут представления в сопровождении тифлокомментариев (речевого описания происходящего. - Прим. ред.). Благодаря им цирковые представления получили максимально подробные и красочные описания того, что происходит в манеже, создавая эффект присутствия и помогая незрячим гостям буквально "увидеть" шоу. Также "Цирк на ощупь" помог сотням людей взаимодействовать с животными в манеже - такая практика обладает терапевтическим эффектом и помогает в реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья.
Сегодня цифровизация охватывает все сферы деятельности, наверняка и цирковую тоже?
Сергей Беляков: Мы, конечно, прикладываем усилия для цифровизации технологических процессов в цирковой отрасли. К примеру, на всех кассах цирка появились QR-коды, ведущие на страницы компании в социальных сетях. В Екатеринбургском филиале идет работа по оцифровке музейных фондов. Библиотека цирка, содержащая уникальные экземпляры книг, редкие фотографии, афиши, программки, станет доступна в электронном каталоге нового интернет-ресурса.
Также компания запускает первое в мире цирковое робототехническое шоу. В нем одновременно участвуют 12 полноразмерных сервисных роботов модели Promobot V.4. Они перемещаются по манежу, танцуют, а также взаимодействуют со зрителями. Внедрение технических инноваций в цирковую сферу - это новая ступень развития отрасли и абсолютный феномен. Подобные проекты способны активно популяризировать робототехнику среди подрастающего поколения.
Приближаются новогодние праздники, и будет много желающих посетить различные шоу. Чем порадуют зрителей российские цирки?
Сергей Беляков: У них есть возможность окунуться в предновогоднюю сказку вместе с цирковыми программами. Добрые истории о дружбе и взаимопомощи ждут своих больших и маленьких зрителей и в Кирове, где манежем правит Снежная королева, и в Туле, где новогодние приключения домовенка Кузи не оставят равнодушным ни одного ребенка. Нижний Новгород встречает своих жителей елкой в цирке, а Иваново представит настоящий цирк на льду, главный сюрприз которого - аттракцион с белыми медведями. И, конечно, будут большие премьеры: в Цирке на Фонтанке в Санкт-Петербурге и в Саратовском государственном цирке.
Обнуление пошлин на нефть и топливо отразится на их ценах
Сергей Тихонов
Вопреки сомнениям многих экспертов Россия не отказалась от завершения налогового маневра, и в 2024 году экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, в том числе бензин и дизельное топливо (ДТ), обнулятся, сообщается на сайте минфина. Одновременно с этим опять вырастет налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для нефтяников.
А сомнения возникали не на пустом месте. С момента начала проведения налогового маневра (фактически он стартовал в 2014 году) сильно изменились не только мировая конъюнктура и положение на мировом нефтяном рынке нашей страны, но и организация работы внутреннего нефтяного и топливного рынка России. Проще говоря, правила игры стали совсем другие и у нас в стране, и за рубежом.
В результате обнуление экспортных пошлин и одновременный рост налогов на добычу нефти может привести к тому, что экспорт нефти будет выгодней, чем производство из нее топлива.
Что же так изменило ситуацию? В 2019 году заработал топливный демпферный механизм - компенсация нефтяникам из бюджета части разницы между экспортными и индикативными - установленными государством ценами на бензин и ДТ за их поставки на внутренний рынок по низким ценам. Выплачивается он не всем, а только крупным нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ).
Тогда же фактически розничный рынок топлива стал регулируемым, цены могут расти только близко к инфляции, за этим внимательно следит Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
С декабря 2022 года ЕС, до этого наш основной партнер, ввел эмбарго на импорт морем нашей нефти, а с февраля 2023 года - нефтепродуктов. Одновременно с этим странами G7, ЕС и Австралией был введен потолок цен на эти товары из России: на нефть - 60 долл. за баррель, на светлые нефтепродукты -100 долл., темные - 45 долл. за баррель. Это и вынужденная переориентация нашего экспорта с запада на восток привели к появлению дисконта на нашу нефть, поставляемую за границу.
С 2023 года дополнительно (не в рамках налогового маневра) вырос НДПИ для всех нефтяных компаний). В этом же году из-за осеннего топливного кризиса были введены заградительные пошлины на экспорт топлива не его производителями, а также для НПЗ мощностью менее 1 млн тонн. Кроме того, экспорт летнего ДТ разрешен компаниям при условии поставок 50% от объемов его производства на внутренний рынок.
Платят экспортные пошлины поставщики товара за границу, а НДПИ - все нефтедобывающие компании. Экспортные пошлины защищают внутренний рынок от дефицита товара, делая его поставки за границу менее выгодными. После их отмены выгодней всего будет экспортировать сырую нефть. Или цены на бензин и ДТ внутри нашей страны вынуждены будут повыситься. Хотя бы в опте, поскольку на АЗС подорожание будет сдерживаться в пределах инфляции. Причем у малых и средних НПЗ не будет даже возможности переложить часть нагрузки на экспортные доходы, от них они отрезаны заградительными пошлинами, а демпферные выплаты они не получают.
По мнению руководителя Центра анализа стратегий и технологий развития ТЭК РГУ нефти и газа Вячеслава Мищенко, экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты были эдаким естественным демпферным механизмом на нашем внутреннем рынке, сдерживающим рост цен. Сейчас, в период действия санкций, очень сложно анализировать последствия и просто посчитать, что будет с ценами, поскольку неясны до конца вводные данные. Но избежать подорожания в опте нефти и нефтепродуктов в результате отмены экспортной пошлины и повышения НДПИ не получится, а экспорт сырой нефти станет самым привлекательным видом деятельности.
В рознице за ними будут внимательно следить. И, вероятнее всего, будут какие-то действия регулятора. Возможно, в выстраивании балансов на рынке - регулировании, куда и что поставлять, в каких объемах и так далее. Сильно настораживает, что все это далеко нерыночные шаги, которые очень сложно будет увязать с биржевыми торгами, экспортными поставками и прочими элементами свободного рынка, считает эксперт.
Кроме того, мы получим механизм, который будет очень плохо защищен от влияния различных негативных воздействий извне. Например, ужесточения санкций и требований по соблюдению потолка цен или скачков курса рубля. Мы по-прежнему привязаны к внешним индикаторам - экспортным ценам топлива в Европе и мировым котировкам нефти в долларах, говорит Мищенко.
При этом изначальная цель налогового маневра - сократить скрытое субсидирование в отрасли, приблизить внутренние цены на нефть к мировым, повысить эффективность нефтепереработки и нефтедобычи. То есть это было движение в сторону свободного рынка внутри страны и его дальнейшей интеграции в мировую торговлю. Также считалось, что это позволит нам увеличить экспорт нефти и нефтепродуктов, что принесет дополнительные доходы в бюджет.
Конкуренция на мировом рынке СПГ: успеть вовремя
Как конкуренция меняет рынок СПГ и какое место на нем займет Россия
В 2022 г. на долю природного газа пришлось 23-24% мирового потребления энергии. Ожидается дальнейший рост роли голубого топлива в мировом энергобалансе как наиболее экономически целесообразного способа декарбонизации энергетики для развивающихся стран.
В удовлетворении растущего спроса на газ роль СПГ будет увеличиваться ускоренными темпами за счет гибкости способа доставки до конечного потребителя.
У России есть ряд перспективных проектов, чтобы играть на растущем рынке одну из ведущих ролей. Однако конкуренция будет возрастать, поэтому решения о реализации проектов необходимо принимать уже сейчас.
Перспективы спроса на газ
В 2023 г. мировой спрос на газ ожидается на уровне 2022 г. (4,06 трлн куб. м), а начиная со следующего года, по оценкам экспертов, спрос будет расти и уже в 2024 г. превысит уровень 2021 г. (4,12 трлн куб. м).
Ключевым драйвером роста является восстановление экономики Китая. Основным сдерживающим фактором были европейские страны. По итогам 2023 г. там ожидается падение потребления газа почти на четверть к уровню 2021 г. на фоне отсутствия поставок топлива из России и невозможности его полного замещения.
Основной рост спроса на газ в долгосрочной перспективе также ожидается в регионах АТР и глобального Юга. В этих странах уже живет около 2/3 населения планеты, и на них приходится порядка 60% потребления энергоресурсов. За счет роста населения к 2030–2040 гг. потребность в энергии там будет только возрастать.
При этом на долю угля по-прежнему приходится более половины от общего объема генерации энергии в этих регионах. Для достижения целей обеспечения населения чистой энергией и сокращения выбросов парниковых газов необходимо существенное изменение энергобаланса в этих государствах в пользу более чистых источников энергии. Сегодня не существует другого вида топлива, кроме газа, которое могло бы решить эту задачу за разумные деньги.
Ключевым показателем, который характеризует стоимость выработки энергии различными источниками, является LCOE (Levelized Cost of Energy) — нормированная стоимость электроэнергии. На сегодняшний день в странах Юго-Восточной Азии (Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Вьетнам) стоимость выработки 1 МВт*ч электроэнергии из газа на комбинированных газотурбинных установках (ГТУ) составляет порядка $119/МВт*ч. Для сравнения: аналогичный показатель для солнечных электростанций с учетом хранения электроэнергии превышает $200/МВт*ч в связи с низкой степенью развития и распространения данных технологий в этих странах и высокими капитальными затратами. Аналогичная ситуация наблюдается в странах Африки, в том числе на фоне высоких транспортных затрат, несмотря на наличие сырья для производства элементов оборудования ВИЭ.
В развитых странах, таких как США и европейские государства, стоимость выработки на газовых станциях в среднем варьируется в пределах $100-112/МВт*ч, что сопоставимо с ценой выработки и хранения энергии на ветряных источниках. При этом дополнительный учет затрат на системы хранения для генерации на ВИЭ, как правило, приводит к существенному удорожанию таких источников энергии относительно газа.
В свою очередь, в Китае стоимость генерации за счет ВИЭ в среднем сопоставима с газовой генерацией. Низкая стоимость выработки электроэнергии на ВИЭ в Китае объясняется низкой инфляцией в регионе и большим количеством реализуемых проектов и, как следствие, снижением капитальных затрат. Также этому способствуют благоприятное географическое расположение страны, наличие прибрежной акватории и достаточного уровня инсоляции. Однако относительная дешевизна топлива обеспечивает газовой генерации перспективы дальнейшего увеличения доли в ТЭБ страны.
В среднем по миру стоимость генерации за счет газа оценивается примерно в $80/МВт*ч, что делает газ одним из самых дешевых источников электрогенерации, обеспечивающих сокращение выбросов. В результате если в 2022 г. на долю природного газа пришлось порядка 23-24% мирового первичного потребления энергии (на долю нефти — 30-32%, угля — 27-28%, ВИЭ — 2-3%), то уже к 2030–2040 гг. она увеличится до 24-25% при росте общего объема потребления на 600 млрд куб. м или 15%.
За счет возможности гибкого реагирования на изменение спроса значительную роль в удовлетворении этих потребностей будет играть СПГ, как наиболее мобильный способ транспортировки природного газа.
Тенденции развития торговли СПГ
С 2000 г. мировой объем экспорта СПГ вырос в 3,7 раза, до порядка 410 млн т в 2023 г. Доля СПГ в мировой торговле газом в 2023 г. достигнет около 46%, что в 1,7 раза выше, чем в 2000 г. Лидером по росту являются США: страна, еще восемь лет назад экспортировавшая менее 1 млн т/г., к концу этого года впервые в истории станет крупнейшим экспортером СПГ с долей рынка более 20% (85 млн т/г.).
Состав следующей за США тройки крупнейших экспортеров СПГ с 2019 г., после запуска третьей очереди «Ямал СПГ» в России, остается неизменным: экспорт Австралии в 2023 г. составит около 80 млн т (19,5% рынка), Катара — 79 млн т (19,0%), России — более 32 млн т (8,0%).
К списку стран-экспортеров СПГ в конце 2022 г. добавился Мозамбик, в ближайшее время ожидается начало поставок с СПГ-проекта в Конго, в 2024 г. на рынок СПГ в качестве поставщиков также могут выйти Мексика, Сенегал и Мавритания, в 2025 г. — Канада.
Ключевыми импортерами, по предварительным оценкам, в 2023 г. будут Китай, который получит 72 млн т СПГ, Япония (66 млн т), Корея (44 млн т) и Индия (22 млн т), на эти четыре страны придутся 50% мирового импорта.
На фоне диверсий против «Северных потоков», отказа от транзита из России Польшей и частично Украиной в 2022 г. был отмечен резкий рост импорта СПГ европейскими странами (+54% г./г.), до 127 млн т. Частичное замещение произошло за счет поставок из США, доля которых выросла с 29% в 2021 г. до 41% в 2022 г. (экспорт составил 52 млн т). При этом, несмотря на рекордные цены на газ в Европе, на пике достигавшие $4000/тыс. куб. м, поставки СПГ смогли заместить только около 60% выпавших объемов газа из России. В 2023 г. на фоне снижения котировок поставки СПГ в страны ЕС не растут. По итогам года ожидается, что импорт СПГ Европой сохранится на уровне прошлого года и составит порядка 125 млн т. Это приводит только к возрастающему дефициту голубого топлива в регионе, газа для промышленности просто не хватает.
По итогам 2023 г., после периода рекордно высоких цен прошлого года, когда средняя цена СПГ в Европе составила более $1150/тыс. куб. м, в Азии — порядка $1200/тыс. куб. м, среднегодовая цена в Европе ожидается в размере около $450/тыс. куб. м, в Азии — $490/тыс. куб. м (снижение в среднем на 60% г/г по всем рынкам). Такая динамика обусловлена постепенной оптимизацией новых логистических цепочек, а также ростом предложения СПГ.
Однако баланс спроса и предложения на мировом рынке СПГ на текущий момент является очень хрупким. Любые непредвиденные факторы, например, забастовки на СПГ-заводах в Австралии, неожиданный выход из строя заводов, как в случае с Freeport LNG в США, иные инциденты, ограничивающие предложение, приводят к моментальному взлету цен. В 2022–2023 гг. загрузка СПГ-заводов может составить 93% (на уровне средних значений в 2010–2022 гг.), однако загрузка в ключевых странах-производителях (США, Катар, РФ) — более 100%, то есть, по сути, мощности работают на пределе возможностей, и рынок во многом имеет признаки дефицита. Поэтому любое потенциальное сокращение производства СПГ на мировом рынке вызывает конкуренцию азиатских и европейских потребителей за его объемы.
В текущих реалиях дефицита на рынке СПГ ускорилось принятие решений по ряду перспективных проектов. Появляются и новые анонсированные мощности, которые раньше не заявлялись. Все это, наоборот, может в перспективе кардинально изменить ситуацию.
Прогноз баланса на рынке СПГ
К 2030 г. рост спроса на СПГ может составить до 40% (+170 млн т). Ожидается, что основной прирост спроса обеспечит АТР: импорт Китая может вырасти на 50-60 млн т, Индии — на 15 млн т, поставки в страны Юго-Восточной Азии могут вырасти на 35-40 млн т.
При этом, несмотря на то что СПГ имеет очевидные преимущества в силу гибкости поставок, рост спроса ограничен в силу сравнительно высокой стоимости газа для конечного потребителя из-за высоких капитальных затрат, необходимых для развития регазификационной инфраструктуры, а также «узких» мест в части логистики (флот, проливы, погодные условия) и серьезных колебаний рыночной конъюнктуры. Так, оптимальной стратегии обеспечения внутреннего рынка газом придерживается Китай, который диверсифицирует источники газа, развивая как СПГ-инфраструктуру, так и трубопроводные мощности.
С точки зрения предложения конкуренция на мировом СПГ рынке будет только увеличиваться. Мощности по производству СПГ в Северной и Южной Америке могут вырасти более чем вдвое, в основном за счет США.
Так, к декабрю 2024 г. заявлен ввод в эксплуатацию таких крупных проектов, как Calcasieu Pass LNG (с суммарной номинальной мощностью 10,0 млн т/г.) и Plaquemines LNG (с суммарной номинальной мощностью 20,0 млн т/г., ожидаемой к 2027 г.). Сопоставимые сроки ввода и у проектов Golden Pass LNG (15,6 млн т/г.) и Corpus Christi LNG (10,4 млн т/г.), которые должны выйти на полную проектную мощность с 2026 и 2027 гг. соответственно. Наконец, для проектов Port Arthur LNG (10,4 млн т/г.) и Rio Grande LNG (16,2 млн т/г.) заявляется выход на полную мощность к 2029 г. (при старте производства в 2027 г.). Такими амбициозными планами по вводу новых сжижающих мощностей объясняются и инициативы США по наложению неправомерных санкций на российские проекты с целью обеспечения конкурентных преимуществ нерыночными методами.
В Катаре достигнутый еще в 2011 г. уровень суммарных сжижающих мощностей в 77 млн т/г. сохранится до 2026–2027 гг., когда, как ожидается, завершится расширение проекта North Field, который добавит к мощностям региона 32 млн т/г. С учетом дополнительного ввода двух линий по 8 млн т/г. в рамках заявленной второй фазы проекта общая мощность сжижающих мощностей Катара к 2029 г. может достичь 125 млн т/г.
Крупнейшие строящиеся проекты в Африке — это Nigeria LNG (7,6 млн т/г.) и Mozambique LNG (12,9 млн т/г.), которые должны выйти на проектную мощность к 2027 и 2029 гг. соответственно. Другие проекты на континенте включают конголезский Congo-Brazzaville FLNG (3,0 млн т/г.) и совместный сенегало-мавританский Greater Tortue LNG (2,5 млн т/г.), для которых заявлен выход на полную мощность к 2027 и 2025 гг. соответственно (при старте производства уже в 2024 г.).
В России анонсировано СПГ-проектов почти на 250 млн т/г., однако часть из них, вероятно, в силу различных причин (экономика, технологии, ресурсная база) не будет реализована. В базовом сценарии ожидается, что в соответствии с поставленной президентом России целью к 2030 г. производство СПГ достигнет 100 млн т/г., а уже после 2040 г. превысит 150-170 млн т/г. в соответствии с принятыми стратегическими документами.
В результате к 2030 г. с учетом заявленных проектов профицит предложения на мировом рынке СПГ может составить более 140 млн т и более, а к 2050 г. — до трети от спроса.
Таким образом, в случае непринятия инвестиционных решений по строительству уже сейчас и, соответственно, невозможности занятия соответствующей рыночной ниши путем заключения долгосрочных контрактов на поставки с дружественными странами условия для реализации российских СПГ-проектов после 2030 г. могут значительно ухудшиться из-за роста конкуренции. Это может привести к сокращению возможностей по эффективной реализации экспортного потенциала ресурсов природного газа России.
Российские проекты являются одними из самых конкурентоспособных на мировой кривой предложения за счет низких затрат на добычу и сжижение, а также возможности использования логистики Северного морского пути, что значительно сокращает транспортные затраты для поставок в АТР. Это дает возможность для контрактования значительных объемов уже на стадии строительства проектов, обеспечивая понятные рынки сбыта.
Козлова Дарья, руководитель по аналитике АЦ ТЭК
Берберов Али, начальник дирекции развития газовой отрасли департамента нефтегазовой аналитики АЦ ТЭК
Ихсанов Алмаз, начальник дирекции мировых рынков департамента нефтегазовой аналитики АЦ ТЭК
Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.Ю.Руденко информационному агентству «Интерфакс»
Вопрос: Прошло почти два года с того момента, как Россия решительно развернулась на Восток. Можно ли сказать, что активизация сотрудничества со странами Азии позволила преодолеть возможные последствия свертывания взаимодействия с Западом? Каковы перспективы для расширения круга стран, с которыми мы сотрудничаем в АТР и развития взаимодействия с теми, с кем оно уже налажено?
Ответ: Развитие отношений со странами Азии всегда входило в число приоритетов внешней политики России. Делать акцент на «развороте на Восток» было бы не совсем корректным. В нынешних геополитических условиях, когда Запад полностью самоизолировался от нашей страны, наращивание многоаспектного сотрудничества с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона приобрело особую значимость. Этот поворот к Азии, выступающей эпицентром глобального экономического роста, носит долгосрочный стратегический характер.
Наиболее рельефно это проявляется на китайском направлении. В текущем году отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия России с КНР продолжали активно развиваться. В современной турбулентной международной среде Москва и Пекин сохраняли приверженность принципам взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела друг друга, взаимной поддержки по вопросам, затрагивающим ключевые национальные интересы.
Ведущую роль в развитии всего комплекса двусторонних отношений играет «дипломатия лидеров». Состоялись два российско-китайских саммита (20-22 марта в Москве и 17-18 октября в Пекине), придавшие мощный импульс углублению двусторонних связей, построению более справедливой многополярной системы международных отношений.
На фоне заморозки практических связей со странами Запада динамика российско-китайской торговли продолжила повышаться. В январе-ноябре с.г. российско-китайский товарооборот преодолел установленную нашими лидерами на 2024 год планку в 200 млрд долл. США. Россия уже на 4-м месте в страновом списке основных торговых партнеров КНР (если не учитывать межгосударственные образования – ЕС и АСЕАН, а также регионы – Гонконг и Тайвань), уступая лишь США, Японии и Республике Корея. Китай с 2010 г. является нашим основным торговым партнером.
Пекин – ключевой единомышленник Москвы на мировой арене. Подходы России и КНР к принципиальным вопросам современного миропорядка и наиболее значимым международным проблемам совпадают или близки. Уплотняется взаимодействие наших стран в рамках многосторонних организаций и форумов, прежде всего, в ООН, «Группе двадцати», ШОС и БРИКС. Ведется работа по сопряжению строительства ЕАЭС и «Одного пояса, одного пути» с выходом в перспективе на формирование Большого Евразийского партнерства.
Высоко ценим объективную и взвешенную позицию китайской стороны по украинскому вопросу. 24 февраля МИД КНР опубликовал документ «О позиции Китая по политическому урегулированию украинского кризиса». Многие из положений выдвинутого Китаем мирного плана созвучны российским подходам и могут быть взяты за основу для мирного урегулирования, когда к нему будут готовы на Западе и в Киеве.
Отношения Москвы и Нью-Дели всегда отличались самодостаточностью и устойчивостью к колебаниям геополитической конъюнктуры. В их основе лежат взаимное уважение, доверие, равноправный учет интересов друг друга и стремление продвигать объединительную, неконфронтационную повестку дня.
Очевидна интенсивность, открытость и содержательность нашего политического диалога на всех уровнях, в том числе и в рамках многосторонних форматов – ООН, БРИКС, ШОС, «Группы двадцати». Мы выступаем с общих или созвучных позиций по наиболее актуальным глобальным и региональным темам, включая ситуацию в Афганистане и на Ближнем Востоке. Нас объединяют не только понимание необходимости формирования полицентричного, демократического миропорядка, основанного на строгом соблюдении норм и принципов международного права, но и готовность совместными усилиями противостоять вызовам и угрозам XXI века.
Новый импульс получили двусторонние торгово-экономические связи. Исходя из статистических данных, уже можно говорить о том, что объем российско-индийского товарооборота по итогам уходящего года выйдет на новую рекордную отметку в постсоветской истории, превзойдя прошлогоднее достижение. Успешно работаем с Нью-Дели над рядом крупных проектов, таких как строительство АЭС «Куданкулам» и полномасштабный запуск международного транспортного коридора «Север-Юг». Видим взаимную заинтересованность наших бизнес-сообществ в развитии взаимодействия в различных областях – энергетике, машиностроении, фармацевтике, АПК, секторе информационных технологий.
Интенсивный характер приобрели многоплановые российско-иранские связи. Регулярный диалог поддерживают президенты наших стран, главы правительств, советы безопасности, министерства и ведомства, а также регионы. В этом плане позитивно оцениваем прошедшую 7 декабря в Москве встречу Президента России В.В.Путина и Президента Ирана Э.Раиси. Состоявшиеся переговоры на высшем уровне были крайне содержательными и вновь подтвердили нацеленность сторон на дальнейшее углубление практического сотрудничества во всех областях, представляющих взаимный интерес.
Одно из ключевых направлений приложения наших общих усилий –развитие международного транспортного коридора «Север-Юг». Рассчитываем на успешную реализацию подписанного 17 мая в Тегеране межправительственного соглашения о сотрудничестве по финансированию проектирования, строительства и поставок товаров и услуг для создания железной дороги Решт – Астара на территории Ирана. Данный проект обеспечит «бесшовную» железнодорожную логистику от Балтики до иранских портов на побережье Персидского залива. На очереди – проработка многосторонних инициатив, в том числе по совершенствованию существующей и налаживанию новой логистики.
Уходящий год был ознаменован важными событиями, вписавшими новую страницу в отношения между Россией и КНДР. Без преувеличения исторический саммит Президента Российской Федерации В.В.Путина и Председателя Государственных дел КНДР Ким Чен Ына на космодроме «Восточный» в сентябре с.г., переговоры министров иностранных дел двух государств в Пхеньяне в октябре с.г., проведение 10-го заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Россией и КНДР в ноябре с.г., другие контакты на различных уровнях подтвердили обоюдное стремление к дальнейшему всестороннему взаимодействию в условиях непростой международной обстановки. Надеемся, что по мере окончательного преодоления последствий пандемии двусторонние отношения продолжат поступательное развитие, в том числе в практических областях, в интересах народов наших стран.
Последовательному развитию разнопланового взаимодействия с Монголией – нашим близким соседом и естественным стратегическим партнером в Азии – способствует высокая динамика политического диалога. В октябре с.г. «на полях» международных мероприятий прошли двусторонние беседы на высшем и высоком уровнях. Заметно активизировались контакты по линии парламентов (в июне и сентябре с.г. состоялся обмен визитами), министерств и ведомств, общественных организаций, представителей деловых кругов. Расширяются образовательные, научные, культурные и спортивные обмены. Укрепляются приграничные и межрегиональные связи.
Отмечаем положительную динамику торгово-экономического сотрудничества. Перспективы дальнейшего наращивания двусторонней кооперации в сфере энергетики, транспорта, инфраструктуры, природоохраны и по ряду других направлений были согласованы по итогам 25-го заседания Межправительственной Российско-Монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству 22-24 октября и встречи сопредседателей 29 ноября.
В последнее время отмечаем активизацию сотрудничества с Пакистаном практически по всем направлениям. Он остается в числе дружественных нам стран, демонстрируя настрой на конструктивное сотрудничество с Россией. Вопреки традиционным связям с Западом, а также серьезному давлению со стороны западных партнеров, Исламабаду удается «держать удар». Набран хороший темп политических контактов на высшем и высоком уровнях. В частности, весьма полезными были переговоры между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Премьер-министром Пакистана А.уль-Хак Какаром в Пекине в октябре с.г. Растет динамика делового сотрудничества, в том числе по линии поставок в Пакистан российской нефти и пшеницы. Поступательно развиваются гуманитарные связи с Открытым Университетом им.А.Икбала.
Хорошую перспективу видим в развитии транспортно-логистических коридоров, в том числе с задействованием транзитных возможностей Пакистана. Полагаем важным способствовать реализации планов по их сопряжению с МТК «Север-Юг».
Россия давно и плодотворно взаимодействует со странами АСЕАН. У нас налажен регулярный политический диалог, поддерживаются контакты по линии советов безопасности и законодательных органов, осуществляются обмены на уровне профильных министерств и ведомств.
Несмотря на откровенное давление со стороны Запада, большинство государств «десятки» остается на конструктивных позициях, проявляет готовность продолжать реализацию совместных проектов. Наглядный пример – Социалистическая Республика Вьетнам (СРВ), уровень дипломатических отношений с которой в 2012 г. был повышен до всеобъемлющего стратегического партнерства. С этой страной поддерживается регулярный насыщенный политдиалог, а также многоплановое торгово-экономическое взаимодействие. СРВ стала первым государством, с которым ЕАЭС в 2015 г. подписал Соглашение о свободной торговле.
Нельзя отрицать, что антироссийские санкции осложнили нашу кооперацию. Однако мы совместными усилиями постепенно адаптируемся к изменившимся условиям. Ведется активная работа по созданию новых транспортных коридоров, налаживанию безопасных схем расчетов.
Положительной динамикой характеризуются отношения России с другими странами АСЕАН. В целях придания импульса двусторонней торгово-экономической и инвестиционной кооперации в текущем году проведены заседания межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с Лаосом, Малайзией, Таиландом и Филиппинами. Их результаты показали, что наши партнеры заинтересованы в продвижении кооперации на таких направлениях, как информационно-коммуникационные технологии, создание «умных» городов, освоение космического пространства, атомная энергетика, неэнергетическое применение ядерных технологий, медицина и фармакология. При этом остается востребованной и «традиционная» номенклатура российского экспорта – нефтепродукты, сырье, продовольственные товары. На начало следующего года запланированы сессии аналогичных механизмов с Мьянмой и Камбоджей.
Совпадение или близость подходов по приоритетным вопросам мировой и региональной повестки дня с государствами АСЕАН служат основой для уплотнения взаимодействия России с указанными странами на многосторонних площадках.
Не менее динамично развиваются отношения и с другими странами Индийского и Тихого океанов.
Вопрос: Среди стран АТР есть те, с которыми отношения практически «заморожены» – например, Япония, Австралия, Новая Зеландия. В Японии уже год у нас нет посла, в Новой Зеландии подписали петицию о необходимости разрыва отношений с Россией. Есть ли необходимость в таких условиях сохранять дипломатическое присутствие в этих странах в полном объеме или возможна какая-то оптимизация?
Ответ: Сохранение дипломатического присутствия – важный инструмент реализации российского внешнеполитического курса, позволяющий, в том числе ясно и аргументированно доводить до руководства зарубежных стран нашу позицию по ключевым вопросам глобальной и региональной безопасности. Применительно к Японии могу отметить, что рабочие контакты по линии МИД и посольств не прекращались. В начале декабря с.г. к обязанностям приступил новый Посол в Москве А.Муто. В скором времени планируется заступление «на вахту» и главы нашей дипмиссии в Токио. Вместе с тем возобновление полноформатного межгосударственного диалога невозможно без отказа нынешней администрации Премьер-министра Ф.Кисиды от враждебной политики, которая ведет к окончательному слому двусторонних связей и эскалации напряженности в АТР в целом. Пока же продолжим реагировать максимально жесткими и чувствительными для Японии контрмерами, руководствуясь собственными национальными интересами.
Русофобские круги Австралии и Новой Зеландии время от времени вбрасывают в СМИ провокационные инсинуации о желательности понижения уровня дипломатических присутствий России в странах южной части Тихого океана, ссылаясь, помимо прочего, на отсутствие позитивной повестки дня.
Мы инициировать этот процесс не намерены. Российские представительства по-прежнему выполняют большой объем работы с проживающими в этих странах соотечественниками (в Австралии их порядка 90 тыс. человек, в Новой Зеландии – до 15 тыс. человек), которые нередко подвергаются давлению и шельмованию. В случае, если эти угрозы перейдут в практическую плоскость, наш ответ будет «зеркальным».
Вопрос: Россия прекратила переговоры с Японией о мирном договоре. Остаются ли при этом открытыми двери для подписания договора о дружбе и сотрудничестве? Планируем ли мы обсуждать с Японией в какой-то перспективе завершение международно-правового оформления государственной границы или в этом необходимости нет и вопрос закрыт?
Ответ: После начала специальной военной операции в феврале 2022 г. правительство Японии проводит откровенно недружественный курс в отношении России: множатся «пакеты» нелегитимных санкций, в японском обществе целенаправленно разжигаются русофобские настроения, у дальневосточных рубежей нашей страны наращивается совместная с США и странами НАТО военная активность, в том числе с отработкой применения ударных вооружений, оказывается прямая материально-техническая помощь киевскому режиму. В таких условиях не видим перспектив продолжения с Токио диалога о заключении основополагающего документа – договора о дружбе и сотрудничестве, который был призван заложить фундамент для долгосрочных добрососедских отношений. Соответствующая позиция в полной мере отражена в заявлении МИД России от 21 марта 2022 г.
Вопрос: Запад и Южная Корея выражают обеспокоенность военно-техническим сотрудничеством России и КНДР. Есть ли у них основания для такого беспокойства? Реально ли в связи с этим развивать экономические и политические отношения с Южной Кореей?
Ответ: В последнее время Россия подвергается нападкам со стороны «коллективного Запада», который упорно пытается обвинить Москву в «незаконном военно-техническом сотрудничестве» с Пхеньяном, не предъявляя при этом никаких доказательств. Полагаем, что причины столь болезненной реакции наших оппонентов следует искать в провале украинского контрнаступления, а также тщетных попытках США добиться международной изоляции Северной Кореи.
Россия развивает традиционно дружественные добрососедские отношения и взаимовыгодное сотрудничество с КНДР в различных областях в интересах народов двух государств. Такой подход призван способствовать поддержанию мира и стабильности на полуострове. В отличие от Вашингтона, который в стремлении сохранить за собой статус «лидера» предпринимает деструктивные и провокационные шаги – наращивает военное присутствие, расширяет военно-политические союзы с Сеулом, Токио и Манилой и тем самым нагнетает напряженность в субрегионе.
Отношения России и Республики Корея, переживающие сейчас трудные времена, еще несколько лет назад развивались самым конструктивным образом, особенно в экономической сфере. Мы также успешно и продуктивно взаимодействовали в вопросах корейского урегулирования. Сможем ли мы вернуть сотрудничество с РК на траекторию выгодного для наших стран и народов партнерства – зависит от Сеула. Россия к этому готова.
Вопрос: Когда Председатель Государственных дел КНДР Ким Чен Ын приезжал в Россию, его встреча с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным проходила на космодроме «Восточный». Недавний запуск разведывательного спутника КНДР в Москве встретили без критики и отметили, что Пхеньян предварительно уведомил нас об этих планах. Значит ли это, что наша позиция в отношении космической программы КНДР смягчилась? Можем ли мы оказать содействие Пхеньяну в данной программе?
Ответ: Запуск Пхеньяном спутника невозможно рассматривать в отрыве от провокационных действий США и их союзников, которые практически в режиме нон-стоп проводят военные учения в районе Корейского полуострова и накачивают этот регион вооружениями.
Россия строго соблюдает международные обязательства, налагаемые решениями Совета Безопасности ООН. Это не мешает нам развивать взаимовыгодное сотрудничество с КНДР по тем направлениям, которые не осложнены какими-либо ограничениями. Что касается космоса, то уверен, что его совместное изучение и мирное освоение служит интересам всего человечества.
Вопрос: Остается ли на повестке дня ответный визит Президента России в КНДР и может ли он состояться в следующем году?
Ответ: Как известно, в ходе саммита на космодроме «Восточный» в сентябре с.г. Председатель Государственных дел КНДР Ким Чен Ын пригласил Президента России В.В.Путина посетить Пхеньян. Приглашение было с благодарностью принято.
Вопрос: Планирует ли Россия наращивать оказываемую по линии ВПП ООН гуманитарную помощь КНДР после того, как более двух лет границы страны были закрыты? Есть ли уже данные о том, какие объемы помощи удалось поставить в этом году и каковы планы на будущий год?
Ответ: В 2020-2021 гг. Российская Федерация выделила 7 млн долл. США на оказание продовольственной помощи КНДР по линии Всемирной продовольственной программы ООН. Эта работа была прервана из-за пандемии новой коронавирусной инфекции. Нам известно, что сейчас ВПП проводит зондаж относительно возможности возобновления своей деятельности при условии окончательного снятия властями КНДР противоэпидемических мер.
Вопрос: Решен ли вопрос с северокорейскими рабочими, остававшимися на территории Российской Федерации до начала пандемии коронавируса, которые должны были вернуться на родину в рамках резолюции СБ ООН?
Ответ: Граждане КНДР, которые не смогли к установленному резолюцией СБ ООН сроку покинуть территорию нашей страны из-за закрытия границы на фоне пандемии коронавирусной инфекции, прекратили получать доход в российской юрисдикции. Исходим из того, что этот вопрос закрыт, о чем в установленном порядке наша страна проинформировала уполномоченные ооновские органы.
Вопрос: Разрешилась ли ситуация с проблемами, возникшими во взаиморасчетах между Россией и Индией в связи с тем, что рупия – валюта неконвертируемая? Будем ли мы продолжать и расширять взаиморасчеты в нацвалютах с Индией?
Ответ: Хотел бы отметить несколько моментов относительно взаиморасчетов с Индией в национальных валютах. Меры по их наращиванию начали приниматься задолго до развязанной западниками «санкционной войны» против России. Разумеется, мы будем и далее продолжать этот процесс. Профильные ведомства наших стран на протяжении длительного времени работают над оптимизацией механизмов расчетов. Ограничения со стороны США и их сателлитов не только не затормозили этот процесс, но, наоборот, выступили в качестве его катализатора.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter