Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Джихадистская группировка, действующая на Синайском полуострове, взяла на себя ответственность за покушение на министра внутренних дел Египта Мухаммеда Ибрахима, сообщает в воскресенье агентство Франс Пресс.

Соответствующее заявление было размещено членами группировки на интернет-форуме джихадистов. Агентство не уточняет название группировки, отмечая лишь то, что боевики данной организации ведут свою деятельность на Синайском полуострове, где число террористических актов заметно возросло после смены власти в стране в 2011 году и отстранения военными от власти президента-исламиста Мухаммеда Мурси.

В свою очередь агентство Рейтер сообщает, что данная группировка известна под названием "Ансар Баит Аль-Макдис" (Ansar Bayt Al-Maqdis).

Неудачная попытка покушения на главу МВД состоялась в четверг. Две бомбы взорвались, когда Ибрахим выезжал из своего дома в сопровождении кортежа с охраной в каирском районе Мадинат Наср. После взрыва между полицией и неизвестными лицами произошла перестрелка. Двое из нападавших убиты. По последним данным египетского минздрава, при теракте были ранены 22 человека, 12 из которых полицейские. Одна из пострадавших - туристка из Великобритании.

На каких еще известных людей совершались покушения

5 мая 1981 года удалось пресечь покушение на старшего сына королевы Великобритании Елизаветы II принца Чарльза, когда в сортировочном отделении почты в западном районе Лондона был перехвачен начиненный взрывчаткой конверт, адресованный принцу Уэльскому. Устройство было обезврежено.

Как усугублялась ситуация в Египте

14 августа силы египетского МВД совместно с подразделениями армии начали разгон палаточных лагерей сторонников свергнутого военными экс-президента Мухаммеда Мурси. Жертвами беспорядков стали несколько сот человек, ранения получили около четырех тысяч. В итоге в Египте на месяц ввели режим чрезвычайного положения, а в 11 провинциях - комендантский час. Вечером в пятницу сторонники Мурси из числа "братьев-мусульман" начали новые протестные шествия, на которые армия ответила стрельбой и жестким разгоном митингующих.

Египетское самоубийство Евросоюза

Обозреватель РИА Новости Дмитрий Косырев: "Нет сомнений, что большая часть убитых в Египте - посторонние и невооруженные. Так ведь это уже стандартная операционная технология по всему миру, когда демонстранты и понятия не имеют, для кого служат пушечным мясом. Вообще-то это называется "терроризм". Тактика "живого щита" из множества ничего не подозревающих людей. Может быть, не стоило все эти годы европейцам так упорно поддерживать всех и всяких протестующих против любых властей? Может быть, европейцам пора поменять свою идеологию на противоположную - "площадь не место для..." (концовку пусть допишут сами)?".

Египетские военные в субботу уничтожили на Синайском полуострове 31 боевика, еще 15 боевиков были взяты в плен, сообщает агентство Рейтер.

Операция военных происходит в районе города Шейх-Зувейд, который расположен в нескольких километрах от палестинского Сектора Газа на севере Синая. В операции принимают участие бронемашины, их маневры с воздуха прикрывают армейские вертолеты.

Египетская армия уже проводила аналогичную наземную операцию на Синайском полуострове, в ходе которой были уничтожены 15 боевиков.

Количество атак боевиков возросло в начале июля после отстранения военными от власти Мухаммеда Мурси. Различные экстремистские группировки стали активнее действовать на севере Синая в последние два года в связи с развалом системы безопасности Египта после смены власти в стране в 2011 году.

Пресс-конференция Владимира Путина по итогам саммита «Группы двадцати»

Владимир Путин подвёл итоги работы в рамках саммита «Группы двадцати» и ответил на вопросы журналистов.

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!Вначале я хотел бы сказать, что «Группа двадцати» за пять лет своего существования действительно стала эффективным механизмом по выработке и согласованию общих подходов ведущих стран мира в сфере глобальной экономики и финансов.

Мы смогли выровнять ситуацию после пика кризиса в 2008–2009 годах, а затем консолидировать наши усилия для обеспечения сбалансированного устойчивого развития мировой экономики.

Сейчас ситуация в глобальной экономике выглядит лучше, чем пять лет назад. Экономический рост восстанавливается, но риски, конечно, ещё очень и очень велики. Поэтому с начала председательства в «Группе двадцати» мы определили своей задачей стимулирование роста и создание новых рабочих мест прежде всего за счёт поощрения инвестиций, эффективного регулирования, повышения доверия на рынках.

Эти приоритеты позволили обеспечить преемственность в работе «двадцатки» и за время российского председательства серьёзно продвинуться по всем ключевым направлениям. Хотел бы выразить признательность коллегам по «Группе двадцати» за продуктивную совместную работу, поблагодарить и аутрич-партнёров – все они активно участвовали в обсуждении российских инициатив, сыграли важную, заметную роль в повышении прозрачности и эффективности нашей общей работы. Достигнутые в период российского председательства результаты закреплены в принятой сегодня Санкт-Петербургской декларации лидеров «Группы двадцати» и приложениях к этому документу.

Нам удалось выйти на многие важные практические решения как для международного сообщества, так и в интересах российской экономики, фактически по каждому направлению предложить свой план действий, направленный на поиск и стимулирование новых источников роста. Так, достигнут консенсус в том, что надо сочетать политику поддерживания должных темпов экономического роста с утверждением среднесрочных стандартов и страновых стандартов стратегии фискальной консолидации.

Принят Санкт-Петербургский план действий. Для каждой страны в нём установлены среднесрочные цели по снижению дефицита бюджета, а также проведению всеобъемлющих структурных реформ. Речь идёт о назревших шагах по урегулированию рынка труда и налогообложения, развитию человеческого капитала, модернизации инфраструктуры, регулированию товарных рынков.

Эти меры должны укрепить доверие финансовых рынков к нашим планам и вместе с тем побудить инвесторов вкладывать в реальный сектор экономики, в развитие. Видим в этом гарантии для долгосрочной стабилизации глобальной и национальной экономик.

Серьёзное продвижение достигнуто и в части стимулирования занятости. Лидеры стран «Группы двадцати» утвердили решения, принятые на встречах министров труда и занятости, а также в рамках их совместного заседания с министрами финансов. Причём отмечу, что в истории «двадцатки» такое заседание проведено впервые.

Была поставлена задача создания новых качественных рабочих мест, и особый акцент сделан на стимулирование занятости уязвимых категорий граждан, прежде всего это молодёжь, женщины, люди с ограниченными возможностями и ряд других.

Впервые был предложен интегрированный подход к формированию политики в отношении рынка труда, а именно: увязать задачи создания качественных рабочих мест с задачами развития экономики, в комплексе учитывать макроэкономические, финансовые и социальные условия, а также взаимосвязь рынка труда с инвестициями, бюджетом, фискальной политикой.

Такой подход позволяет сбалансировать спрос и предложение на рынке труда, создать условия для развития бизнеса и инвестиций в создание рабочих мест, в подготовку кадров, обеспечить социальную защиту работников. Приоритетной для нашего председательства и новой для «двадцатки» стала тема финансирования инвестиций. Разработана программа проведения исследований и подготовки рекомендаций по улучшению инвестиционного климата и поощрению долгосрочных инвестиций.

В рамках реализации этой программы уже достигнуты заметные результаты, которые были одобрены на саммите. Прежде всего это принципы высокого уровня по участию институциональных инвесторов в финансировании долгосрочных инвестиций.

На саммите также приняты принципиальные решения по реформированию налоговой политики с целью противодействия уклонению от налогообложения, включая использование офшорных схем. В текущем году эта тема стала одной из ключевых. Мы одобрили совместный план действий по борьбе с размыванием налоговой базы и уходом от налогообложения, а также договорились совместно разработать новый, многосторонний стандарт обмена информацией в налоговых целях.

В сфере торговли. «Группа двадцати» подтвердила свою поддержку многосторонней торговой системе и Всемирной торговой организации. Мы также условились ограничивать протекционистские меры в глобальной торговле и продлить соответствующие обязательства наших стран до конца 2016 года. Будем работать, для того чтобы повысить открытость региональных торговых соглашений, добиваться их соответствия принципам ВТО.

Заметные успехи достигнуты в области реформирования финансового регулирования, в том числе в сфере банковского регулирования, так называемый Базель III, и реформирования рынков внебиржевых деривативов, а также в отношении системно значимых финансовых институтов. Этому способствовало и то, что в 2013 году Совет финансовой стабильности стал полноценной международной организацией.

Мы договорились, что национальные меры по укреплению финансовой стабильности не должны приводить к неоправданно высоким регулятивным издержкам для иностранных участников финансовых рынков, тем более допускать фрагментации рынков. Предстоит также провести дополнительный анализ влияния реформ в финансовом секторе на экономический рост.

В этом году впервые в истории «двадцатки» подготовлен отчёт о выполнении обязательств «Группы двадцати», прежде всего в области содействия развитию. Его публикация позволит сделать работу «двадцатки» более открытой, да и всем нам с вашей помощью, общественности наших стран станет более понятно, чем же «двадцатка» занимается и каких результатов добивается в работе. Это поможет, надеюсь, распространить положительный опыт сотрудничества в первую очередь со странами с низкими уровнями доходов.

В целом за последние три года работы с момента принятия в 2010 году Сеульского многолетнего плана действий «двадцатка» достигла ощутимых успехов в сфере содействия развитию.

На саммите одобрена Санкт-Петербургская стратегия развития. Она определяет пять приоритетов дальнейшей работы «Группы двадцати» по содействию странам с низкими уровнями доходов. Это обеспечение продовольственной безопасности, расширение доступа к финансовым услугам и повышение уровня финансовой грамотности, создание современной инфраструктуры, включая энергетическую, это развитие человеческого капитала и мобилизация внутренних ресурсов в развивающихся странах.

В сфере энергетики мы подтвердили ряд важных принципов. Во-первых, необходимо обеспечить прозрачность и предсказуемость энергетических и сырьевых рынков. Во-вторых, стимулировать так называемый «зелёный» рост и поддерживать усилия мирового сообщества в сфере предотвращения климатических изменений. В-третьих, поддержать меры по обмену лучшими практиками в сфере регулирования энергетики.

Важной темой для «двадцатки» является противодействие коррупции. В этом году мы заложили стратегию работы в этом направлении, а на саммите одобрили ряд инициатив, в том числе предложенных Россией в дополнение к Антикоррупционному плану «Группы двадцати».

Особо отмечу работу по обмену лучшими практиками по ограничению возможностей для коррупции при подготовке международных спортивных, культурных и иных крупных мероприятий, требующих значительных инвестиций прежде всего бюджетного характера. Рассчитываю, что создаваемый совместно с ООН глобальный альянс за чистоту в спорте будет способствовать достижению этих результатов и будет способствовать этим усилиям.

Я хочу поблагодарить всех своих коллег за конструктивную работу в ходе Санкт-Петербургского саммита. Уверен, что принятые нами решения будут последовательно реализовываться, а «Группа двадцати» будет впредь служить примером эффективной кооперации, взаимодействия между партнёрами, будет способствовать обеспечению стабильности и устойчивого развития мировой экономики и улучшения качества жизни людей.

Уважаемые дамы и господа! На полях саммита «Группы двадцати» мы также провели традиционную встречу лидеров государств БРИКС. Она позволила нам сверить позиции по широкому кругу вопросов глобального экономического развития, обсудить взаимодействие внутри стран «пятёрки». Значение нашего объединения в мировой экономике большое, и оно постоянно возрастает.

Сегодня это самый большой рынок планеты, 40 процентов населения – 2,9 миллиарда человек. На страны БРИКС приходится 17 процентов глобальной торговли и почти треть мирового валового продукта. Для России работа в БРИКС – один из приоритетов нашей внешней политики. Признателен коллегам за содержательный вклад в повестку нашего председательства. Выдвинутые ими идеи и конкретные предложения учтены при подготовке Санкт-Петербургского плана действий и других документов.

Важное направление совместной работы в «двадцатке» – реформирование МВФ. Считаем, что процесс перераспределения голосов, квот в фонде в пользу развивающихся стран должен быть завершён в самое ближайшее время.

Подробно рассмотрели ход создания банка развития БРИКС. На сегодняшний день определён состав учредителей банка: это «пятёрка» БРИКС, вся «пятёрка». Утверждён размер первоначального распределяемого среди них капитала – 50 миллиардов долларов, согласован порядок принятия решений по ключевым вопросам деятельности банка. Мы исходим из того, что банк будет действовать на основе консенсуса.

Обсудили также вопросы учреждения пула валютных резервов БРИКС. Монетарными властями наших государств достигнута предварительная договорённость о распределении квот. Россия намерена участвовать в деятельности пула вкладом в размере 18 миллиардов долларов, а его общий согласованный объём составит 100 миллиардов долларов.

Эти меры позволят укрепить устойчивость глобальной финансовой системы, которая ведёт себя не всегда предсказуемо, критически зависит от состояния всего нескольких эмиссионных центров и всего нескольких резервных валют. Мы поручили министрам финансов продолжить работу и доложить об итогах её на саммите в Бразилии в следующем году.

И в завершение хочу ещё раз поблагодарить наших партнёров за совместную результативную работу. Убеждён, состоявшиеся переговоры послужат дальнейшему углублению сотрудничества в рамках БРИКС.

Уважаемые дамы и господа!

Благодарю вас за внимание. Я в вашем распоряжении. Давайте сделаем нашу работу как можно более предметной, и покороче бы хотелось, а то уже время позднее, мы с утра до ночи заседали не переставая.

Пожалуйста. Грозный, давайте с Грозного начнём. Пожалуйста.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, в Чеченской Республике при всемерной Вашей поддержке, благодаря усилиям Рамзана Кадырова восстановлены города и сёла, социальная сфера. Вместе с тем остаётся вопрос промышленности, создания рабочих мест. Это очень злободневный вопрос сегодня.

И в этой связи хотел бы напомнить, что флагманом чеченской промышленности всегда была нефтяная отрасль, а сегодня, как известно, «Роснефть» тормозит строительство НПЗ. Скажите, пожалуйста, Вы как Президент можете содействовать восстановлению промышленности, строительству НПЗ? Это первый вопрос, Владимир Владимирович.

Если можно, второй вопрос, немножко не по теме, но пользуясь возможностью…

В.ПУТИН: А первый, думаете, по теме?

ВОПРОС: Да. Безработица и экономика… И второй вопрос. Владимир Владимирович, лично к Вам обращаюсь. Вы знаете, что в Великую Отечественную войну велась битва за Кавказ, в первую очередь за Грозный. Сырьё поставлял тоже Грозный наряду с Баку. Грозненцы вместе с другими народами России защищали рубежи на фронтах. Мы все эти годы надеялись, что город Грозный получит звание «Город воинской славы», но до сих пор этого не случилось.

К Вам просьба и вопрос, Владимир Владимирович. Повлияйте, пожалуйста, на эту ситуацию, чтобы кандидатура Грозного беспристрастно была рассмотрена на присвоение почётного звания «Город воинской славы».

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Сразу начну со второго.

Чеченцы, во-первых, пострадали в результате репрессий. Но вайнахи вообще, и чеченцы, и ингуши, очень многое сделали для победы в Великой Отечественной войне. Вели себя исключительно мужественно, проявили себя как храбрые воины и защитники Отечества. Это очевидный факт, этому есть многочисленные документальные подтверждения. Чеченцы – героический народ по менталитету. Так себя и вели в условиях, когда пришла беда в наш общий дом.

По поводу статуса города. Я стараюсь таких вопросов лично не решать, но этот вопрос мы обязательно поставим перед нашими соответствующими структурами, в которые входят и ветераны Великой Отечественной войны. Но то, что Вы об этом говорите, то, что люди этого хотят и стремятся к этому, это уже хорошо, мне уже это очень приятно. Я хочу Вас за это поблагодарить.

В отношении строительства НПЗ. Мы, кстати говоря, чтобы к «двадцатке» привязать совсем, обсуждали и проблемы энергетики. Это же конкретный вопрос. Нужно посмотреть экономику. Разумеется, если есть НПЗ прямо в субъекте Федерации, то это дополнительные рабочие места, налоговые поступления. Я понимаю заинтересованность руководства республики. Давайте посмотрим.

Я Вам обещаю, что мы вернёмся к этому вопросу. Соответствующее поручение и Министерству энергетики, и «Роснефти» будет сформулировано. Здесь всегда важна экономика конкретного проекта. Посмотрим.

Спасибо.

Девушка, пожалуйста.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, наверное, без преувеличения можно сказать, что тень Сирии нависала над нынешним «саммитом двадцати», в то время как по вопросам сугубо экономической повестки дня лидерам удалось найти взаимоприемлемые решения. В вопросе, что делать дальше с Сирией, как нам стало известно, мнения разделились примерно поровну. В связи с этим хочется спросить: насколько повлияли и могут ли повлиять в дальнейшем политические разногласия на принятие экономических решений? И что ждёт в дальнейшем отношения России и Запада?

В.ПУТИН: Вы знаете, всё, что связано с событиями на Ближнем Востоке, самым серьёзным образом отражается на мировой экономике. Потому что это регион, снабжающий всю мировую экономику, во всяком случае, значительную её часть энергоресурсами.

Мы знаем: как только там происходят какие-то столкновения и катаклизмы, сразу растут цены на энергоносители. А что это значит? Это значит, что эти цены подавляют развитие мировой экономики. В такое тяжёлое в целом для мировой экономики время дестабилизировать ситуацию на Ближнем Востоке контрпродуктивно. Это как минимум, я скажу очень дипломатично.

Мы действительно вчера практически весь вечер посвятили обсуждению проблемы Сирии и вопросам, которые вокруг этого возникают. Достаточно долго разговаривали, закончили только в час ночи по Москве, а потом у меня ещё с господином Кэмероном до полтретьего была двусторонняя встреча.

Вы сказали, что голоса разделились 50 на 50. Не совсем так. Я Вам могу сказать, кто же выступал за военные действия, это известно: США, Турция, Канада, Саудовская Аравия, Франция. Господин Кэмерон выступал тоже за это, но, как мы знаем, парламент страны, выражая волю народа Великобритании, высказался против. Очень осторожно ведёт себя и Канцлер Федеративной Республики – Германия не собирается принимать участия ни в каких военных действиях.

Кто же был категорически против? Россия, Китайская Народная Республика, Индия, Индонезия – обращаю ваше внимание, самая крупная мусульманская страна мира по населению, – Аргентина, Бразилия, Южно-Африканская Республика, Италия. И высказался против боевых действий также Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций. И давайте не будем забывать о послании понтифика, о послании Папы Римского, который прямо заявил о недопустимости начала новой волны боевых действий.

Я назвал вам страны, руководство которых выступает за расширение конфликта в этой стране, за нанесение ударов извне. Но, я вас уверяю, и об этом говорят последние социологические исследования, в самих этих странах подавляющее большинство населения на нашей стороне, они против расширения военных действий. Посмотрите, о чём говорят социологические исследования и в европейских странах, и в Штатах: там от 60 до 70 процентов населения против боевых действий.

И, наконец, самое главное, я уже говорил и давал оценки, чтобы не возвращаться к этому. Я исхожу из того, что всё, что случилось с так называемым применением химического оружия, – это провокация со стороны боевиков, которые рассчитывают на помощь со стороны, на помощь тех стран, которые их изначально поддерживали. В этом весь смысл этой провокации. Это одна часть.

А вторая, напомню, что применение силы в отношении суверенного государства возможно исключительно в случае, если это делается в порядке самообороны, а на Соединённые Штаты, как известно, Сирия не нападает. Во-вторых, по решению Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Как сказала вчера одна из участниц нашей дискуссии: «Те, кто действует иначе, сами ставят себя вне закона».

ВОПРОС: Владимир Владимирович, хотел у Вас спросить, в итоге получилось ли Вам встретиться с Бараком Обамой, хотя эта встреча не планировалась, но, может быть, на ногах, в неформальной обстановке?

У многих экспертов и журналистов складывается мнение, что есть определённое разногласие по международной политике у США и России, но отпечаток накладывается из-за того, что у Вас с Президентом США не складываются отношения, как-то не получается. Как в своё время у Вас со Шрёдером были хорошие отношения, а здесь как-то не сложились. Так ли это? Как Вы можете охарактеризовать отношения с Обамой?

В.ПУТИН: Во-первых, мы с Президентом США встречались сегодня, правда, не на ногах, а на другом месте мы с ним находились – сидя разговаривали. Разговор продолжался минут двадцать, а может быть, тридцать примерно. Во всяком случае, это была очень содержательная, я бы отметил, конструктивная, доброжелательная беседа, во всяком случае в доброжелательной обстановке.

Мы остались при своём мнении, каждый при своём. Но диалог есть. Мы слышим друг друга, понимаем аргументы. Мы с ними не согласны. Я не согласен с его аргументами, а он не согласен с моими, но мы слышим, пытаемся анализировать. Мы, кстати, договорились, возникли некоторые варианты, связанные с возможным развитием ситуации, конечно, в направлении мирного решения этого кризиса, договорились о том, что министры иностранных дел – Министр иностранных дел Лавров и госсекретарь Керри – в самое ближайшее время вступят в контакт и ещё пообсуждают эту очень болезненную тему.

ВОПРОС: Вы только что сказали, что никакого сближения позиций между Вами и Президентом Обамой на встрече не произошло. А можете ли Вы сказать, что во время встречи с остальными лидерами чьи-то позиции изменились в отношении Сирии хотя бы немного?

И ещё один вопрос. Коль у вас была встреча на 20–30 минут, и линии коммуникаций между Вашингтоном и Москвой улучшаются, не входит ли в эти линии коммуникаций возможность обмена Эдварда Сноудена на кого-то из российских граждан, которые, как считает российский МИД, несправедливо осуждены в Соединённых Штатах, в первую очередь господин Бут?

В.ПУТИН: А у нас Сноуден не осуждён. Вы предлагаете что на что менять-то?

РЕПЛИКА: Но его можно обменять на осуждённого.

В.ПУТИН: Мы меняем сотрудников спецслужб, которые оказались в щекотливой ситуации за границей, на тех их коллег, которые сидят в тюрьме у нас. Эта практика существует во всём мире. А Сноуден не осуждён, он у нас не совершал никаких преступлений.

Это отдельная тема, она не связана со шпионажем, Вы понимаете. Мы с Президентом Обамой даже не затрагивали эту тему сегодня, когда с ним беседовали, мы говорили только о Сирии, даже не дотрагивались до этой темы.

Ещё раз хочу подчеркнуть: господин Сноуден оказался у нас случайно, мы сюда его не приглашали и не заманивали. Он бы транзитом так и просвистел куда-нибудь в Латинскую Америку, но ваши соотечественники, как бы это сказать, чтобы лишнего не ляпнуть, – в общем, они с присущим им обычным блеском всех так напугали, что он застрял на нашей территории, просто застрял.

Ведь они могли поступить совершенно иначе, правда? Они взяли и посадили самолёт Президента Боливии без всяких истребителей, просто воздушное пространство закрыли, и всё. Ведь так же могли поступить и со Сноуденом, если бы он летел на гражданском самолёте, – посадили бы его, и всё, закрыв воздушное пространство. И дальше бы понятно, что с ним произошло. Нет. Ведь им нужно было обязательно всех застращать, напугать, у нас его оставить. А на что они рассчитывали? На то, что в отсутствие соглашения о выдаче мы пойдём на одностороннюю выдачу Сноудена? Он на нашей территории не совершал никаких преступлений. Это же, понимаете, нормальная, очевидная практика межгосударственных отношений – такие вопросы решаются только на основе взаимности.

Мы много раз предлагали: «Давайте заключим соглашение о выдаче». – «Нет, не будем». Мы говорили: «Отдайте преступников, которые на вашей территории, которые не какое-то эфемерное преступление совершили, связанное с распространением информации, а преступление против личности: убийства, похищения людей». – «Нет, они на нашей территории, забудьте про них». Ну ладно. Почему в одностороннем порядке мы должны это делать? Просто некорректно даже ставить такой вопрос. Президент и не ставил сегодня, Президент США.

ВОПРОС: А что касается сближения позиций остальных лидеров?

В.ПУТИН: Что касается сближения позиций... Вы знаете, у нас есть своя собственная позиция. Конечно, мы консультируемся со всеми, и для нас это очень важно, но то, что вчера вечером вдруг неожиданно заявил, допустим, Премьер-министр Индии, который сказал: категорически против всяких боевых действий. Неожиданная была для меня позиция Президента Индонезии – самая крупная мусульманская страна в мире – триста с лишним миллионов человек, триста пятьдесят, по-моему. Президент Бразилии заняла абсолютно жёсткую позицию. Президент ЮАР, он очень ярко выступал и сказал о том, что, на мой взгляд, очень важно даже не только применительно к данной ситуации в Сирии, а вообще. Он говорил: малые страны в современном мире вообще всё больше и больше чувствуют себя уязвлёнными и незащищёнными; складывается впечатление, что более сильная, более могущественная страна в любое время по своему усмотрению может применить к ним силу. И он прав. Так практика складывается.

В этих условиях попробуйте убедить северокорейцев отказаться от ядерной программы, попробуйте скажите: ребята, на склад сдайте всё под международный контроль. Они скажут: завтра нас хлопнут, уничтожат всех. Для того чтобы не допустить расползания оружия массового уничтожения, нужно обеспечить безусловное исполнение основополагающих норм международного права.

Пожалуйста.

ВОПРОС: Добрый день, Владимир Владимирович! Я вернусь, если позволите, к проблеме Сирии. Каковы, по Вашему мнению, возможные последствия возможного удара США по Сирии на Ближнем Востоке, особенно в таких странах, как Египет, где новая власть заявляет о борьбе с терроризмом? И вообще, как Вы оцениваете ситуацию в Египте сейчас?

В.ПУТИН: Мне очень сложно ответить на этот вопрос. Ведь с чего началось и к чему пришли в Египте, для всех понятно. Началось с устранения от власти Президента Мубарака, легализации «Братьев-мусульман», а теперь «Братья-мусульмане» опять практически в подполье. Началось с отмены чрезвычайного положения, которое фактически действовало в стране, сейчас опять вернулись к ситуации чрезвычайного положения.

Нас очень тревожит ситуация в Египте. Египетский народ – дружественный нам народ, дружественная страна на протяжении многих и многих десятилетий. И что особенно важно и для нас, и для всего мира, особенно для региона, Египет – это ключевая страна арабского мира, арабского Востока. И то, что она находится в состоянии дестабилизации, крайне опасно не только для Египта, но и для всего региона. Почему? Потому что если Египет слабый, то тогда ситуация приобретает вообще непредсказуемый характер развития. Вообще непонятно, куда это может прийти.

Сейчас военные предпринимают попытки борьбы с террористической угрозой, которая особенно опасна на Синае. Ведь то, что на Синае поднял голову терроризм, это очень опасное дело не только для Израиля, опасное для самого Египта. Почему? Потому что это даёт в руки вашим оппонентам, в том числе в Израиле, законные инструменты обеспечения своей безопасности.

К чему это может привести? Я даже не хочу вслух произносить. Израиль скажет: мы обязаны и должны, и будем обеспечивать свою безопасность. И будут проводить там соответствующие акции и операции. Этого нельзя допустить. А если это случится, это будет мощнейшей дестабилизацией всего региона.

Так что мы желаем египетскому народу, чтобы стабильность как можно быстрее пришла на его землю, будем всячески этому способствовать, будем помогать и будем сотрудничать с любым легитимным правительством.

ВОПРОС: Я редактор газеты «Общество и экология», 14 лет её издаю и смотрю на экономику глазами эколога. Хотелось бы Вам сказать, что саммит G20 – это очень важное как с формальной, так и с содержательной точки зрения явление для России и для всего мира, очень важное. Он организован очень хорошо, по крайней мере в той части, где мы общаемся с журналистами. Я тоже опрашивал наших коллег.

Мне хочется задать вопрос стратегического характера. На саммите много говорят об экономике, о финансах, о деньгах, но не говорят или мало говорят, а для меня, по сути, не говорят, об экологии, об информационной политике, о социальной справедливости, о мировоззрении, а ведь Вы своим указом объявили 2013 год Годом охраны окружающей среды. Это явление непосредственно влияет, должно влиять на представителей в том числе и саммита.

И создаётся впечатление, что на саммите хотят обойти вниманием вопросы экологии и охраны окружающей среды. Может даже создаться впечатление, что саммит решает вопросы «мелкого косметического ремонта» капиталистической системы мирового хозяйствования. А ведь вся экономика не может вечно рост давать, потому что земля наша не резиновая, когда-то этот экономический рост должен прекратиться.

Поэтому я хотел бы задать Вам вопрос о Вашем личном видении мировых лидеров: готовы ли они говорить об устойчивом развитии, об экологической безопасности, а не только об экономике как таковой?

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Ваш тезис о том, что развитие когда-то должно прекратиться, считаю ошибочным. Вы так и сказали сейчас: развитие когда-то должно прекратиться. Надо перекреститься в этом месте и сказать: дай бог, чтобы этого никогда не случилось. Развитие, оно безгранично. Оно будет таковым только в том случае, я с Вами соглашусь, если мы будем понимать, что экология требует к себе особого внимания, она не бездонная бочка, которую можно постоянно загрязнять и не чувствовать негативных последствий.

Но я не соглашусь с Вами также в том, что лидеры не уделяли этому достаточно внимания. Более того, практически каждый вопрос, который мы рассматривали: начиная от энергетики и кончая системными мерами, связанными с поддержкой инвестиций, – всегда так или иначе был связан с вопросами экологии. Хотя, может быть, следовало бы прислушаться и к Вам, и к Вашим коллегам-экологам в том смысле, что вопросы обеспечения экологической безопасности, безусловно, можно было бы выделить в отдельную тему. Но виноваты не лидеры «двадцатки», а виноваты мы, потому что мы хозяева, и мы должны были уделить этому особое внимание. Я принимаю на свой счёт это как вполне обоснованную критику. Учтём на будущее. Спасибо.

Пожалуйста, девушке дадим слово.

Мы без работы оставили господина Пескова, который собирался начать руководить пресс-конференцией.

Д.ПЕСКОВ: Я прошу прощения, предлагаю два последних вопроса, и завершить, потому что ещё предусмотрены двусторонние встречи.

В.ПУТИН: Хорошо. Вы только покороче задавайте, а я постараюсь покороче отвечать.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, я тоже хочу ненадолго опять вернуться к проблеме Сирии, потому что это всё-таки вопрос, который, наверное, по большей части обсуждался за закрытыми дверями. У меня следующий вопрос. Вы как-то говорили, что Россия ни при каких условиях не будет вмешиваться собственно в военный конфликт в Сирии. И в связи с этим: если всё-таки военные действия там начнутся, Россия будет помогать Сирии?

В.ПУТИН: Так там уже идут военные действия.

ВОПРОС: Нет, я имею в виду извне. Будет ли Россия помогать Сирии? По Вашему мнению, в какой ещё стране может возникнуть подобная ситуация, как в Сирии?

В.ПУТИН: Вы знаете, мне даже не хочется думать об этом, о том, что ещё одна страна будет подвергнута какой-то внешней агрессии.

Будем ли мы помогать Сирии? Будем. Так и сейчас помогаем. Мы поставляем оружие, сотрудничаем в экономической сфере. Надеюсь, будет больше сотрудничества в гуманитарной сфере, в том числе и по поставкам гуманитарной помощи, по оказанию поддержки тем людям, гражданскому населению, которые оказались в очень трудной сегодня ситуации в этой стране.

ВОПРОС: Где Вы так простыли? Или это были споры до хрипоты?

В.ПУТИН: Нет, это просто из поездки по Дальнему Востоку. Кондиционер в основном в самолёте.

Пожалуйста.

Д.ПЕСКОВ: Предлагается последний вопрос, Владимир Владимирович.

Будьте любезны.

В.ПУТИН: Пожалуйста. Давайте два последних.

ВОПРОС: Вопрос по «зелёной» экономике и энергетике.

В связи с принятием решения о консолидации бюджетов повлияет ли это на налоговую политику нашей страны в части предоставления льгот нефтегазовым компаниям на континентальном шельфе, в том числе и арктическом, с учётом того, что риски высокие, экономические в первую очередь, и высок риск невозврата этих инвестиций? А риски для бюджета в итоге колоссальные, конечно.

В.ПУТИН: У нас ведь и так есть льготы для работы на шельфе.

РЕПЛИКА: Да, в третьем чтении в сентябре будут приниматься дополнительные льготы. И эта дополнительная сумма оценивается примерно в 20 миллиардов долларов в год…

В.ПУТИН: Понимаете, это очень инвестиционноёмкие проекты на самом деле с неизвестным конечным результатом, потому что нужно провести ещё геологоразведку, потом предварительные работы и так далее. Даже на первом этапе, имея в виду, что эти работы должны вестись в труднодоступных регионах с самыми современными технологиями, часто на большом удалении от берега и на больших глубинах, – всё это делает проекты очень дорогостоящими. И, конечно, без поддержки государства хотя бы на начальном этапе в виде льгот там не обойтись, иначе просто проект не будет реализован.

Но если говорить о другой части этой проблемы, об экологической, то должен сказать, что мы не позволим осуществляться ни одному проекту, который не был бы подвергнут очень строгой, если не строжайшей экологической экспертизе. На нашей территории это недопустимо, особенно в районах Крайнего Севера, где природа особенно уязвима.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, здравствуйте! Телеканал «Дождь».

Я хотел бы у Вас спросить про международные отношения в связи с Беларусью, в связи с делом «Уралкалия», Баумгертнером и заочным арестом Сулеймана Керимова. Понятно, что мы себя часто сравниваем с Америкой, с Западом. В этой ситуации сложно представить, если бы где-то на стороне был арестован гендиректор «Кока-колы», что власти долго бы молчали и никак не реагировали. С чем связано такое Ваше затишье? Пока не было ни одного упоминания по «Уралкалию». И разговаривали ли Вы с Лукашенко по этому вопросу? Какая у него была реакция? Спасибо.

В.ПУТИН: С Лукашенко я по этому вопросу не разговаривал. А это затишье связано с тем, что мы хотим проблему решить, а не загонять её в тупик, что очень легко сделать, начиная шум и гам по этому вопросу. Проблема, конечно, должна решаться.

Давайте, действительно, завершающий вопрос. Вот девушка. Пожалуйста.

ВОПРОС (как переведено): Вы встретились с Дэвидом Кэмероном. Как бы Вы охарактеризовали ваши отношения? Есть ли какие-то проблемы, препятствия, недопонимание?

В.ПУТИН: У нас есть разное понимание ситуации, которая складывается в Сирии, но это всем хорошо известно. Мы также исходим из большой и самостоятельной ценности российско-британских отношений. Наши взаимные торговые отношения развиваются успешно, растёт товарооборот, причём он имеет тенденцию к повышению.

Наши взаимоотношения с Великобританией являются в известной степени особыми в политическом плане, потому что и Великобритания, и Россия являются постоянными членами Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, и мы постоянно сотрудничаем на этой важнейшей международной площадке. Мы много делаем вместе в направлении улучшения отношений между Россией и Евросоюзом, и мы благодарны за это нашим британским партнёрам.

Вы знаете, я на сегодняшний день, слава богу, не вижу таких существенных вопросов, которые бы осложняли российско-британские отношения. Мы благодарны нашим британским партнёрам за то, что они проявляют заинтересованность в развитии российско-британских связей.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, сначала хотел бы поздравить с успешным проведением саммита. У меня два вопроса.

Первый. Мы знаем, что вчера Вы встретились с Председателем КНР и свидетельствовали о подписании ряда документов о сотрудничестве. Обе стороны выразили готовность к расширению сотрудничества. Хотел бы уточнить, каким образом будут укрепляться китайско-российские связи?

И второй вопрос. Мы знаем, что в последние годы в России проходит и пройдёт большое количество крупных мероприятий, таких как форумы, саммиты, АТЭС, «восьмёрка», ШОС, БРИКС, пройдет Олимпиада и чемпионат мира по футболу. Хотелось бы уточнить, какие первоначальные намерения у России в проведении стольких крупных мероприятий? Спасибо.

В.ПУТИН: Я не понял вопроса всё-таки. Мероприятий много, а вопрос какой?

ВОПРОС: Какие первоначальные намерения у России в проведении стольких крупных мероприятий…

В.ПУТИН: Понятно. Первый вопрос, касающийся российско-китайских отношений. Китай действительно не по форме, а по сути является нашим стратегическим партнёром. Это проявляется не только в объёме наших торговых связей. На сегодняшний день Китай является торгово-экономическим партнёром номер один для Российской Федерации. Объём торгового оборота – 57,5 миллиарда долларов – самый большой в страновом измерении. Ни с одной другой страной мира такого торгового оборота у нас нет.

Но этим ценность российско-китайских отношений не ограничивается. Мы всё больше и больше разворачиваем сотрудничество в высокотехнологичных областях. В настоящее время изучаем возможность и совершаем уже практически первые шаги по сотрудничеству в авиационной сфере, имеется в виду и вертолётостроение, и проекты по строению широкофюзеляжного самолёта.

Мы договорились о сотрудничестве в области сельского хозяйства, атомной энергетики. Мне очень приятно отметить, что наши китайские друзья доверяют российскому опыту в этой сфере, нашим разработкам. Два блока, как вы знаете, Тяньваньской атомной электростанции работают, впереди работа на третьем и четвёртом, а может быть, и над следующими блоками. Мы в этом, разумеется, заинтересованы и считаем, что это направление – направление энергетики и в то же время высоких технологий – является очень важным.

И, наконец, углеводородное сырьё. Вы знаете, большие планы у «Газпрома» и по поставкам газа, и по поставкам сжиженного газа. Мы впервые допустили китайских партнёров в одно из наших крупнейших месторождений. Наша компания «НОВАТЭК» будет работать вместе с китайскими партнёрами на Ямале, на одном из самых перспективных участков по разработке газовых и нефтяных месторождений, в данном случае газовых.

Так что работа у нас на подъёме, она носит разносторонний характер, и в этом проявляется её стратегический характер. Но, конечно, само собой разумеется, что в политическом плане мы очень тесно координируем наше взаимодействие с китайскими партнёрами, а они с нами. Общая позиция Китая и России на международной арене, безусловно, является одним из важнейших факторов международной жизни сегодня.

Что же касается наших целей при проведении крупных мероприятий: спортивных, деловых, экономических, – то, не скрою, прежде всего цель – развитие соответствующих регионов Российской Федерации, развитие их инфраструктуры.

Совсем недавно, если оставаться на азиатском треке, я был в очередной раз на Дальнем Востоке, во Владивостоке, посмотрел, как развивается Дальневосточный федеральный университет, который мы построили во Владивостоке к саммиту АТЭС. Но мы кроме этого построили большое количество дорог, мостов, причём первоклассных, это одни из самых лучших мостов в мире и по протяжённости, и по качеству, аэропорт и так далее. Город преобразился.

Что касается Олимпиады – то же самое. Мы хотим, чтобы у России, которая является северной страной в основном по своим территориям, был современный, высококлассный, международного уровня курорт, причём курорт круглогодичный. И после проведения Олимпийских игр, надеюсь, так оно и будет.

И, разумеется, проведение международных мероприятий: и спортивных, и политических, и экономических – даёт нам возможность принимать самое активное участие не только в самой работе этих форумов, но и иметь возможность активно заявлять свою позицию и добиваться продвижения тех способов решения международных проблем, которые, на наш взгляд, являются наиболее эффективными.

Большое спасибо за внимание.

Всего доброго.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 сентября 2013 > № 891909 Владимир Путин

Совет исполнительных директоров Исламского банка развития (ИБР) одобрил выделение Ирану кредита в размере 190 миллионов долларов.

Об этом, как сообщает Day.Az со ссылкой на Trend, говорится в сообщении банка, размещенном в четверг на его сайте.

Согласно сообщению, выделенный кредит будет направлен на проекты по улучшению канализационной системы в шести городах Ирана. Также часть кредита будет направлена на проект по орошению в некоторых провинциях страны.

Помимо Ирана, Совет директоров ИБР выделил кредиты также Тунису, Египту, Буркина-Фасо и Ливану. Этим странам ИБР выделил 480 миллионов долларов на различные проекты в сфере транспорта, энергетики и здравоохранения.

Исламский банк развития был учрежден в 1975 году. Со времени основания уставный капитал банка увеличился в 15 раз - с двух миллиардов исламских динаров до 30 миллиардов исламских динаров.

Пустыня

Цены на длинномерный прокат в странах Ближнего Востока снижаются из-за слабого спроса и роста политической напряженности

Экономика стран Ближнего Востока в очередной раз оказывается заложницей политики. Двухнедельное балансирование на грани войны в Сирии все больше сказывается на положении дел не только в соседних Иордании и Ливане, но и в таких странах как Израиль и Турция. Большинство экспертов однозначно связывают ослабление турецкой валюты с событиями в Сирии. Кроме того, в последнее время в стране снизился уровень деловой активности, в частности, в строительной отрасли.

За последние две недели турецкие металлургические компании были вынуждены повысить внутренние цены на арматуру на 3-4%, чтобы компенсировать удешевление местной валюты по отношению к доллару. Однако в долларовом эквиваленте котировки немного понизились и составляют в настоящее время около $580-600 за т EXW. Спрос со стороны национальной строительной отрасли невысокий, поэтому металлургам пришлось пойти на уступки при экспортных поставках, чтобы заключить контракты на сентябрь.

Турецким производителям арматуры так и не удалось преодолеть рубеж $600 за т FOB, к которому они прикоснулись в начале августа. В первых числах сентября котировки сократились до около $585-595 за т FOB, причем, цены заметно тяготеют к нижней границе этого интервала. По словам трейдеров, цены выше $590 за т FOBвозможны сейчас только при поставках в африканские страны.

В целом покупательская активность на ближневосточном рынке длинномерного проката остается низкой. В Саудовской Аравии правительство в середине июля приняло новые правила регулирования рынка труда, установив для всех местных компаний квоту размером не менее 10% для саудовских граждан. Одновременно были резко ужесточены требования по отношению к использованию труда иностранных рабочих. Это привело к оттоку гастарбайтеров из страны и падения активности в строительной отрасли вследствие дефицита рабочей силы. Соответственно, уменьшился и спрос на конструкционную сталь.

В течение всего августа саудовские компании практически не проявляли интереса к импорту арматуры и только в самом конце месяца начали принимать предложения турецких поставщиков на уровне порядка $585 за тFOB. Примерно по тем же ценам приобретают турецкую арматуру и компании из ОАЭ. На местном рынке длинномерного проката продолжается стагнация. Национальные производители и катарская Qatar Steel в результате оставили на сентябрь те же цены, что и в предыдущем месяце, – порядка $620-630 за т EXW/CPT.

В Северной Африке спрос на турецкую арматуру резко упал. В Египте обстановка в последнее время немного успокоилась, но из-за хронического дефицита валюты дистрибуторы прекратили размещать заказы за рубежом. В Ливии, наоборот, разгорается новый конфликт. Большая часть портов страны блокирована, а добыча нефти упала почти что до нуля. Если в первом полугодии Ливия импортировала довольно значительные объемы длинномерного проката, то в августе и начале сентября сделки на этом направлении практически прекратились.

В итоге большая часть турецкого экспорта арматуры приходится в последнее время на Ирак, Йемен и ОАЭ. Кроме того, сообщалось о небольших поставках в Ливан, хотя местные компании в обозримом будущем вряд ли будут нуждаться в значительных объемах импорта. В текущем месяце в страну должны поступить крупные партии китайской арматуры и катанки. В настоящее время данная продукция с поставкой в ноябре предлагается по $570-590 за т CFR, что на $30-50 за т меньше, чем могут обеспечить турецкие или украинские компании.

Производители из СНГ по-прежнему находятся, по большей части, вне рынка. Украинская арматура предлагается в Ирак по $590 за т FOB, но реальных сделок не было уже несколько недель. Катанка украинского производства продается по $570-575 за т FOB в Израиль и $590-600 за т FOB/DAP в страны Африки и Юго-Восточной Европы. Однако объемы поставок по-прежнему невелики, а многие потребители требуют от поставщиков понижения котировок, по меньшей мере, на $5-10 за т.

Виктор Тарнавский

В ходе конфликта в стране полностью или частично было разрушено 1,5 млн жилищ.

Если война в Сирии вдруг остановится и восстановление городов начнется прямо сейчас, то понадобится около $73 млрд, чтобы вернуть страну в первоначальное состояние, пишет Hurriyet Daily News со ссылкой на издание Al-Watan.

В проведении восстановительных работ были бы задействованы 10000 строительных площадок, 15000 грузовиков, 10000 бетономешалок и около 6 млн. рабочих.

А в соседнем Египте, где открытый конфликт с участием иностранного вмешательства вроде бы еще и не начался, страна уже несет убытки. Например, стабильно высокий туристический интерес со стороны россиян к курортам Египта просто испарился, кроме того, наши соотечественники стали массово отказываться от уже купленных путевок.

Вчера Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости представил доклад о ситуации с гепатитом С в России. Число инфицированных, по оценкам экспертов, составляет от 1,5 млн. до 5 млн. человек, причем у большинства заболевание протекает бессимптомно. Стоимость же только одного курса лечения составляет сотни тысяч рублей, и граждане вынуждены продавать квартиры, чтобы заплатить за лекарства.

Вчера утром у здания Минздрава группа гражданских активистов попыталась обратить внимание ведомства на проблему с гепатитом С в России. Участник акции Александр Дельфинов заявил, что "по закону лечение бесплатно, но часто оно оказывается недоступно, а пациенты подвергаются унижениям. Наркоманы же не считаются за людей, и для них лечение недоступно вообще".

Точное число инфицированных в России неизвестно: по данным Центрального НИИ эпидемиологии - это 5 млн. человек, а по информации Роспотребнадзора - от 1 млн. до 1,5 млн. человек. Вчера Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости представил доклад о ситуации с этим заболеванием в стране. Численность заболевших оценили минимум в 1,3 млн. человек. Особенно гепатит С распространен среди наркоманов, так как передается через кровь.

Болезнь излечима в 60% случаев, однако терапия для многих россиян недоступна. По словам президента Фонда содействия защите здоровья и социальной справедливости Анны Саранг, стоимость 48-недельного курса лечения составляет от 292 тыс. до 419 тыс. рублей.

Высокая стоимость препаратов - пегилированных интерферонов - связана с тем, что их выпускают только две фармкомпании в мире. Однако некоторым странам (Египет, Бразилия, Индия, Вьетнам), по словам г-жи Саранг, удалось добиться снижения стоимости лечения в десятки раз, в том числе на законодательном уровне и через суд. Российский Минздрав практически ничего не делает для снижения стоимости препаратов. "В России доступность лечения вирусного гепатита С остается крайне ограниченной, несмотря на широкую распространенность и высокий уровень заболеваемости. По национальному проекту "Здоровье" лечение гепатита С предоставляется только ВИЧ-инфицированным с гепатитом, однако, судя по региональной статистике, лечение доступно менее 10% людей с ВИЧ. При отсутствии специальной государственной программы оплачивать лечение вынуждены сами пациенты", - говорит Анна Саранг.

По ее словам, "доктора чаще ориентируются на социальный портрет человека, на его социальную благонадежность", и "люди, употребляющие наркотики, исключаются из программ лечения". В результате многие бывшие наркоманы вынуждены продавать квартиры, чтобы купить лекарства.

Из пяти штаммов гепатита, наиболее распространенными являются В и С. По оценке Всемирной организации здравоохранения, 1,5 млн. человек ежегодно умирают от цирроза и рака печени, которые повлек за собой гепатит. "На долю гепатита С приходится около 3% всех случаев смертей в мире", - говорит представитель московского бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), доктор Елена Вовк. По ее словам, в России около 3 млн. человек инфицированы гепатитом В и 5 млн. - гепатитом С: "Это невидимая болезнь. Симптомы острого заболевания наблюдаются только у каждого пятого. Большинство симптомов проявляется только при значительных поражениях печени".

Нередко врачи пользуются правовой неграмотностью пациентов и вымогают у них деньги, возмущается активист движения "Пациентский контроль" Андрей Скворцов: "Врачи умудряются продавать положенное по закону лечение, и по бумагам выглядит так, что больные получают лекарства за счет государства".

Анна Саранг сообщила, что доклад Фонда был передан в Минздрав: "Надеемся в течение месяца получить ответ".

Фонд рекомендует разработать отдельную федеральную программу лечения вирусного гепатита как социально значимого заболевания, включить в программы лечения наркозависимых, легализовать программы заместительной терапии, снизить стоимость пегилированного интерферона и создать единый реестр пациентов с гепатитом С.

Джихадистская группировка "Аль-Фуркан", действующая на территории Сирии, взяла на себя ответственность за обстрел китайского грузового судна, проходившего Суэцкий канал в прошлую субботу, заявление террористов и видео нападения были размещены в интернете.

Группировка, чьи основные боевые подразделения находятся на территории Сирии, разместила видеоролик момента нападения на судно на Youtube. На кадрах видно, как несколько мужчин с повязанными на лицах платками делают несколько выстрелов из гранатомета по корпусу китайского контейнеровоза COSCO ASIA, на борту которого тут же происходит возгорание.

В своем заявлении террористы отметили, что "Суэцкий канал является артерией для торговли стран неверных, которую необходимо атаковать".

Сразу после теракта глава администрации Суэцкого канала заявил, что "инфраструктура канала, движение судов и подвергшийся нападению корабль в результате атаки не пострадали".

Различные экстремистские группировки стали активнее действовать на севере Синая в последние два года в связи с развалом в системе безопасности Египта после смены власти в стране в 2011 году. Количество атак боевиков многократно возросло в начале июля этого года после отстранения военными от власти президента-исламиста Мухаммеда Мурси. Экстремисты практически ежедневно нападают на военных и полицию.

Суэцкий канал - одна из важнейших мировых транспортных артерий, через которую из Европы в Азию и обратно, не совершая длительного плавания вокруг Африки, ежедневно проходят около 50 судов. Рафаэль Даминов.

Крупнейшие чешские туроператоры возобновили в четверг отправку туристов в Египет, где все-еще происходят беспорядки, сообщает Чешское информагентство ЧТК.

В четверг в Египет на отдых вылетели самолеты из Чехии с туристами, купившими "горящие туры" в ведущих турагентствах Fischer и Blue Style.

Агентство пишет, что цены на туры к Красному морю упали на 20 процентов. Авиабилеты на чартерные рейсы в Египет на ближайшие дни полностью выкуплены чешскими туристами.

МИД Чехии по-прежнему не рекомендует своим гражданам посещать Египет по соображениям безопасности. Леонид Свиридов.

Партнеры туроператора "Норд" подтвердили наличие у него финансовых проблем, из-за которых нескольких российских туристов в Тунисе попытались выселить из отелей, сообщила РИА Новости в четверг пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина.

"Нескольких клиентов туроператора попытались выселить из отелей в Тунисе. Мы обратились в принимающие компании туроператора. Нам сообщили, что финансовые проблемы действительно есть, но туроператор пытается их урегулировать. В любом случае эта компания в последние годы сокращала объемы, так что вряд ли пострадает много туристов", - рассказала она.

По словам Тюриной, помимо Туниса известно о долгах "Норда" принимающей компании в Черногории, из-за которых были отменены несколько туров.

"Норд" - один из старейших российских туроператоров. Работает на рынке с 1994 года, специализируется на турах в Тунис, ОАЭ, Черногорию, Болгарию, Шри-Ланку, Таиланд, Египет.

Случаи банкротства туристических компаний в России 29 июня 2013 года на сайте Федерального агентства по туризму появилось сообщение о приостановке деятельности туроператора "Синяя птица", специализировавшегося на продаже путевок в санатории Белоруссии. Его финансовая ответственность застрахована в страховой компании "Мастергарант" (Калининградский филиал) на 30 миллионов рублей. В начале июля туроператор "Синяя птица" начал возвращать деньги клиентам из собственных средств.

Как российский турбизнес вязнет в долгах

Практически все обанкротившиеся в последнее время туристические компании работали по схожей схеме - в долг. Они не оплачивали проживание и перелет клиентов заранее, а перечисляли деньги за туры в последний момент. При этом деньги с клиентов компании - и туроператоры, и турагентства - брали, а услугу оказать не могли.

В деньгах – горе

Снижение курсов валют ряда стран способствует спаду на рынке заготовок

Вторая половина августа выдалась не совсем удачной для производителей заготовок из стран СНГ. При этом, рассчитывать на существенное улучшение в ближайшее время им не приходится. Цены на полуфабрикаты на ключевом ближневосточном рынке пошли вниз, а потребители требуют от поставщиков новых уступок.

В начале второй половине августа российские и украинские экспортеры заготовок выставляли предложения на поставку сентябрьской продукции на уровне $515-520 за т FOB. Однако эти цены оказались «непроходными». После Рамадана на рынке остались, главным образом, турецкие покупатели. Спрос со стороны прочих потребителей находился на минимальном уровне. Только ближе к концу августа начали поступать заказы со стороны прокатчиков из ОАЭ, но при этом речь шла о небольших объемах. Египетские компании уже несколько недель практически не проявляют активности, а саудовцы пока используют накопленные ранее запасы. В конце августа отдельные производители осуществляли поставки в Иран по ценам порядка $520-525 за т FOB, но и здесь объемы продаж были невелики.

Турецкие прокатчики не отказывались от приобретения полуфабрикатов из СНГ. Более того, данная продукция была более конкурентоспособной по сравнению с местной, стоимость которой, как правило, не опускалась ниже $540-550 за т CFR из-за дороговизны металлолома в Турции. Однако избыток предложения позволял покупателям сбивать цены.

После того как Белорусский метзавод продал крупную партию заготовок немногим более чем по $500 за тFOB в конце августа, эта цена стала новым ориентиром. В последних числах прошедшего месяца и некоторые другие экспортеры из СНГ продавали свою продукцию в Турцию примерно по $505 за т FOB, а новые заказы поступают уже на уровне $500 за т FOB. Ряд производителей по-прежнему указывают цены вплоть до $515 за т FOB, но эти котировки имеют номинальный характер. Не все поставщики в странах СНГ успели полностью распродать всю сентябрьскую продукцию к началу сентября, поэтому волей-неволей им приходится идти на уступки.

Негативное влияние на стоимость заготовок в Турции оказывает еще один фактор. Курс турецкой лиры по отношению к доллару, на протяжении большей части первого полугодия находившийся вблизи отметки 1,80 лиры за доллар, в августе упал до более 2,00 лиры за доллар. Турецкие металлургические компании в ответ пытались поднимать внутренние котировки в национальной валюте и практически удержали цены в долларовом эквиваленте от снижения, но реакцией потребителей на это подорожание стало сокращение спроса. Поэтому турецкие металлурги в последнее время интенсивно сбивают цены на импортные заготовки и металлолом.

Валютный фактор играет немаловажную роль и в странах Восточной Азии. В последнее время подешевели валюты Таиланда, Малайзии и японская иена, в то время как курс корейской воны несколько укрепился. Вследствие этого на региональном рынке после длительного перерыва появились японские заготовки стоимостью не более $520-525 за т CFR и малазийская продукция по $540-545 за т CFR. В то же время, таиландские компании приостановили закупки, предпочитая внутренние источники полуфабрикатов.

В этой ситуации филиппинские прокатчики, на долю которых приходилась в конце августа основная доля закупок, отвергают предложения со стороны корейских компаний на уровне $540 за т CFR и более. Не пользуется особым спросом и российская продукция, которая в начале второй половины августа продавалась в Таиланд и на Филиппины по $525-535 за т CFR.

Впрочем, по мнению аналитиков, в сентябре стоимость заготовок в Восточной Азии возрастет. Этому способствуют дорожающий металлолом, а также приближение сухого сезона. Как ожидается, в текущем месяце региональные прокатчики должны увеличить объемы закупок.

Виктор Тарнавский

За первое полугодие 2013 года россияне совершили 8 млн 522,6 тыс. поездок на отдых за границу. По сравнению с аналогичным периодом прошедшего года это колоссальный рост в 31,6%.

В этом году в списке стран-лидеров для россиян произошли перестановки. Так, Турция и Египет по-прежнему занимают первые строчки по популярности среди наших соотечественников. Однако в тройку лидеров впервые вошел Таиланд, переместившись с четвертой на третью позицию. Китай же, наоборот, впервые за много лет вылетел из первой тройки, заняв сразу пятое место. Об этом сообщает RATA-news.

Страны-лидеры по количеству поездок россиян за рубеж в первом полугодии 2013 года:

1. Турция

2. Египет

3. Таиланд

4. Финляндия

5. Китай

6. Германия

7. Испания

8. Греция

9. Италия

10. ОАЭ

ТУРЦИЯ СТАЛА ЭТИМ ЛЕТОМ САМЫМ ПОПУЛЯРНЫМ МЕСТОМ ОТДЫХА РОССИЯН

На втором месте - Египет, а на третьем - Таиланд

Турция возглавила десятку самых популярных стран среди российских туристов летом 2013 года, сообщает "ОнлайнТур". На втором месте - Египет, а на третьем - Таиланд. За ними следуют Италия, Испания, Греция, Китай, Финляндия и Германия, а замыкает десятку Кипр.

По данным компании, рост выездного туризма в России в первом полугодии 2013 года составил 32%. За этот период за рубежом отдохнули более 8,5 миллиона человек. В январе-июне 2012 года эта цифра составила 6,4 миллиона человек. Все больше туристов предпочитают покупать туры через интернет, оплачивая покупку кредитной картой. В 2013 году рост онлайн-продаж турпакетов вырос в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом. Также заметно увеличились продажи через внештатных агентов-продавцов, что, по мнению аналитиков компании, вызвано ростом популярности социальных сетей.

Ранее сообщалось, что Израиль, Греция и Болгария возглавили рейтинг мест, пользующихся популярностью у российских паломников. Четвертое место заняла Италия, а исторический центр паломничества Дивеево в Нижегородской области замыкает пятерку.

ТУРИСТИЧЕСКИЙ РЫНОК ПОГРЯЗ В ДЕМПИНГЕ

Операторы переоценили спрос и продают путевки ниже себестоимости на 25 процентов

Около 40 процентов всех турпутевок в этом сезоне продаются ниже себестоимости, а 20-25 процентов туров уходят даже дешевле перелета, по символическим ценам на уровне 100-150 евро. Это произошло из-за того, что туроператоры забронировали слишком много отелей и авиабилетов после оптимистичного 2012 года.

"На туристическом рынке сейчас ситуация очень сложная. Связана она, прежде всего, с тем, что спрос в этом сезоне оказался ниже ожидаемого, - заявила Business FM пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.

"В этом бизнесе рассчитать заранее спрос невозможно. Туроператоры заказывают перевозку, выкупают места в гостинице практически наугад, либо с оглядкой на прошлый сезон. Прошлый сезон был относительно неплохим. Соответственно, на этот туроператоры выкупили слишком много блоков на самолетах и в гостиницах. Спрос оказался ниже, и они вынуждены сбрасывать цены для того, чтобы вернуть хоть что-то", - пояснила она.

Кроме того, по ее словам, есть игроки, которые сознательно демпингуют, пытаясь захватить серьезные доли рынка на популярных направлениях и выдавить оттуда конкурентов. "У них есть такая финансовая возможность, и они ей активно пользуются", - заключила Тюрина.

Директор турфирмы "Неатон" Александр Дудов согласен с тем, что демпинг на рынке есть. Однако, по его мнению, нельзя так говорить про все туристические направления.

"Некорректно все направления характеризовать одним словом. Где-то есть всплески, где-то есть падения. Общая картина, на мой взгляд, все же выглядит не так плачевно, - полагает он. - У нас, правда, своеобразные направления. Они достаточно индивидуальные, например, Бирма и Мьянма".

Напомним, рост турпотока из России за первое полугодие 2013 года составил колоссальные 32% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Самой популярной наших соотечественников стала Турция, на втором месте находится Египет, который сейчас стремительно теряет популярность, на третьем месте - Таиланд

Запуск ракет в Средиземном море стал предупреждением для тех, кто в случае удара по Сирии намеревается расширить масштабы конфликта и вовлечь в него Израиль - ближайшего союзника США на Ближнем Востоке, считает египетский эксперт, профессор политологии Каирского университета Мустафа Аляви.

"Это предостережение для всех, кто намеревается атаковать Израиль в случае, если США нанесут удар по Сирии", - сказал египетский эксперт в интервью РИА Новости.

Сирия, а также ее ближайшие союзники Иран и ливанское шиитское движение "Хезбаллах" неоднократно заявляли, что в случае удара по Сирии конфликт может стать региональным.

По словам египетского эксперта, совместные американо-израильские учения стали еще одним свидетельством приближающегося военного вмешательства США в Египет. "США могут нанести удар и самостоятельно после того, как британские парламентарии не поддержали нападение на Сирию, и Германия отказалась от участия в операции", - добавил Аляви.

По мнению эксперта, удар по Сирии будет носить ограниченный характер и не приведет к смене режима. "Удары будут нанесены по средствам противовоздушной обороны и объектам военно-воздушных сил, а также штабам и центрам управления армией", - сказал собеседник агентства.

Ранее во вторник старт двух баллистических целей засекла российская система предупреждения о ракетном нападении. Пуски, зафиксированные в Средиземноморье, оказались испытанием израильских ракет-мишеней для систем противоракетной обороны и проводились совместно с США.

На прошлой неделе президент США Барак Обама объявил, что принял решение нанести удар по Сирии, но затем неожиданно сообщил о задержке операции, сославшись на необходимость одобрения конгресса. Поводом для операции стала неподтвержденная пока информация о применении сирийскими властями химического оружия против мирных жителей. Надим Зуауи.

Сирийский синдром

«Нефть марки Light Sweet может подорожать до 150 долларов... А потом будет мощный обвал»

Я с неприязнью отношусь к той породе аналитиков и экономистов, которые любят объяснять рыночные движения постфактум. Мол, нефть подросла, потому что Ближний Восток нестабилен, а золото подорожало, потому что все вновь стали бояться обесценивания мировых валют. Согласитесь, от таких комментариев инвесторам нет никакой пользы. Вот и сейчас у большинства экспертов довольно легкий сезон, поскольку вроде как не надо глубоко вкапываться в причины нервозного положения на фондовых площадках. Все можно объяснить сирийским фактором! На мой же взгляд, Сирия здесь ни при чем. Мировой экономике по большому счету все равно, с кем там воюет Башар Асад и насколько удачно у него это получается. Двухлетний конфликт на территории сирийского государства в первую очередь интересен с точки зрения большой геополитики. Но давайте по порядку.

Сразу оговоримся: сирийский сценарий нельзя считать продолжением пресловутой «арабской весны». Череда недавних революций на Ближнем Востоке (Тунис, Египет) действительно прошла стихийно и никем не контролировалась. Сирийский же конфликт развивается по ливийскому сценарию — на стороне так называемых повстанцев в основном воюет не собственное население, а наемники и «Аль-Каида». Поэтому никакой народной поддержки у мятежников нет и не было с самого начала. Да, первые народные выступления были направлены против Асада, но они сошли на нет после того, как легионеры начали громить и убивать мирных граждан.

За наемниками стоят саудиты и Катар. У саудитов на Ближнем Востоке есть единственный серьезный соперник — это шииты, читай, Иран. Он вызывает настоящую головную боль у нефтяных шейхов своим давним желанием построить большую коалицию государств, в которую бы вошли Иран, Ирак и Сирия. Население нового территориального образования насчитывало бы более чем сто миллионов человек, при этом имело бы огромные запасы полезных ископаемых и довольно гибкую экономику. Саудиты же силами наемников и при поддержке американцев всячески стараются помешать этому плану, поскольку он противоречит их интересам. Отсюда и такое большое количество иностранных наемников, которые действуют при поддержке американского спецназа и британских бойцов SAS.

Впрочем, несмотря на заверения американцев и британцев, что, мол, еще чуть-чуть — и мы вторгнемся в Сирию, ни на какую открытую военную операцию они не пойдут. Сирия — не Афганистан с Ираком. Боеготовность сирийской армии намного лучше. Например, у нее на вооружении есть сверхзвуковые противокорабельные ракеты. Если американцы потеряют один эсминец или даже авианосец, они тут же унесут оттуда ноги. К слову, в начале мая сирийцы сумели потопить противолодочной ракетой израильскую подлодку класса «Дельфин». Более того, у Асада есть химическое оружие, есть средства его доставки. Тель-Авив в зарине — реальная возможность.

Все это напоминает недавнюю ситуацию с Ираном — американцы туда так и не решились сунуться, несмотря на просьбы израильтян. С Сирией будет то же самое — поговорили, побряцали оружием, но остались на своих позициях.

Конечно, американцы могут, вспомнив Югославию, выпустить парочку крылатых ракет, но ведь и сирийцы могут огрызнуться, о чем они уже открыто предупредили. «У нас есть два варианта: или сдаться, или защитить себя всем оружием, имеющимся в нашем распоряжении. Второй выбор является лучшим: мы будем защищаться», — заявил министр иностранных дел Сирии Валид Муаллем. Наконец, на Западе негласно действует такое понятие, как уровень допустимых потерь. Когда число убитых солдат и мирных жителей превышает определенное значение, они выходят из войны под каким-то предлогом. Так было всегда, и так будет сейчас. И, наверное, именно размер гипотетических потерь не дает Западу пойти на открытую конфронтацию с Асадом.

Так что вся эта сирийская песня — сплошная политика, а объяснения причин удорожания нефти нестабильностью в этом регионе — нонсенс. Разве инвесторы настолько глупы, что не обращали внимания на двухлетний сирийский конфликт, и только сейчас до них дошло, что там же рядом Суэцкий канал? На события в Египте, где фактически началась гражданская война, нефть никак не реагировала, а вот на события в Сирии вдруг отреагировала. Интересная избирательность...

А если конкретно, то черное золото и без Сирии должно было вырасти, это стало ясно месяцы назад. Мой текущий прогноз таков: нефть марки Light Sweet может подорожать до 120 долларов. Если она возьмет эту планку, то будет открыт подход к 150 долларам. А потом будет мощный обвал.

Все это мои любимые аналитики и экономисты потом будут объяснять все той же напряженной ситуацией на Ближнем Востоке.

Степан Демураве­ду­щий ра­ди­ос­тан­ции «Финам FM», пар­тнер truetraders.ru

В ГОСДУМУ ВНЕСЛИ ЗАКОНОПРОЕКТ О "ЧЕРНОМ СПИСКЕ" АВИАПАССАЖИРОВ

Авторами инициативы стали депутаты от партии "Единая Россия"

В Государственную Думу внесли законопроект, который предполагает введение в стране "черного списка" авиапассажиров. Как отмечается в базе законопроектов нижней палаты парламента, документ 2 сентября направили председателю парламента Сергею Нарышкину.

Авторами законопроекта стали два депутата от партии "Единая Россия" - Игорь Баринов и Игорь Игошин. Согласно их предложению, в реестр будут вноситься граждане, которых суд признал виновными в нарушении порядка на борту воздушного судна в течение последних 5 лет.

Порядок ведения "черного списка" и доступ авиаперевозчиков к нему будут регулироваться постановлениями правительства. Право вносить нарушителей в список отдано сотрудникам Росавиации. Если законопроект будет принят, авиакомпании получат возможность отказывать россиянам, попавшим в реестр, в праве на покупку авиабилета.

Самый резонансный инцидент за последнее время произошел на борту российского самолета в январе этого года. Россиянин Сергей Кабалов устроил дебош на рейсе Москва - Хургада. После приземления в Египте мужчина сдал обратный билет на родину, где в отношении него возбудили уголовное дело. В марте Кабалова задержали на территории Белоруссии.

Влияние политического кризиса в Египте на мировые цены на нефть выразилось в 10% роста, несмотря на то что производство сырой нефти в Египте составляет не более 1% от общемирового, заявил министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз в интервью телеканалу Samanyolu в понедельник.

"Нестабильность в Египте стоила энергетическому сектору Турции 300 миллионов долларов", - добавил он.

По словам министра, до переворота в Египте баррель нефти стоил 103 доллара, сейчас 113. "Есть страны, которые увеличивают свой годовой доход на 50-100 миллиардов долларов только на этих 10 долларах роста стоимости", - отметил он.

Цена октябрьских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent Crude Oil к 18.13 мск понедельника выросла на 0,07% - до 114,09 доллара за баррель. Стоимость октябрьских фьючерсов на легкую нефть марки WTI уменьшилась на 0,88% и составила 106,73 доллара за баррель.

По мнению Йылдыза, несмотря на негативное влияние событий в Египте и Сирии, политическая ситуация в Турции достаточно стабильна, и страна может противостоять внешним воздействиям.

"Политическая устойчивость в Турции стала еще более прочной и может противостоять подобным внешним воздействиям", - сказал он.

Политический кризис в Египте сказался на повышении спроса на энергоносители во всем мире.. Египет не является крупным производителем нефти, но контролирует судоходство, в частности танкеров, через Суэцкий канал. Ежедневно, морским путем, который связывает Красное и Средиземное моря, транспортируется около 2 миллионов баррелей нефти или 2,2% от общемирового потребления. Алена Палажченко.

Отстраненного от власти президента Мухаммеда Мурси будут судить за "призывы к убийству" оппозиционных демонстрантов, сообщает в воскресенье агентство Рейтер со ссылкой на египетское телевидение.

Прокурор Хешам Баракат (Hesham Barakat) направил дело Мурси и еще 14 членов движения "Братья-мусульмане" в уголовный суд Каира. Всех их обвиняют в "совершении актов насилия и призывах к убийству".

По информации агентства Франс Пресс, данное уголовное дело касается столкновений сторонников и противников Мурси, которые имели место перед резиденцией главы государства в Каире в декабре 2012 года. Ранее экс-президенту были предъявлены обвинения, связанные с событиями 2011 года: побег из тюрьмы, организация нападений на тюрьмы, убийств заключенных, военных и полицейских.

Армия Египта 3 июля на фоне волны народного недовольства властью движения "Братья-мусульмане" отстранила от власти Мухаммеда Мурси и объявила в стране переходный период.

Практически сразу президент был арестован. Последовавшие кровопролитные протесты сторонников исламистов привели к очередному кризису в Египте.

Ответы на вопросы журналистов

ВОПРОС: Владимир Владимирович, Вы совершаете рабочую поездку уже практически неделю – Сибирь и Дальний Восток. Это вызвано непростыми погодными условиями и их последствиями или чем-то ещё?В.ПУТИН: Это вызвано прежде всего большой значимостью Сибири и Дальнего Востока для России.

Это в целом была плановая поездка, но, разумеется, после того, как начались известные тяжёлые события, связанные с паводками, с наводнениями, пришлось конфигурацию этой поездки несколько изменить и больше времени уделить именно этим проблемам.

И я считаю, что, разумеется, мы сделали правильно. Большое количество министров Правительства Российской Федерации сюда приехало. И когда люди прямо на местах своими глазами видят, что происходит, с какими трудностями люди сталкиваются, то тогда и необходимые решения принимаются легче и более взвешенно.

Я уверен, что те решения, которые мы сегодня в результате трёхдневной работы здесь почти всего Правительства наметили, являются оптимальными. И Вы слышали об этих цифрах, они, в общем, должны закрыть основные проблемы граждан.

Самое главное заключается в том, чтобы всё это было реализовано вовремя, в срок и качественно.

ВОПРОС: Вы говорите о поездке на Дальний Восток, но Сирия сейчас тоже весьма актуальна. Всё дело в том, что накануне британский парламент принял решение и проголосовал против военного вмешательства, и некоторые страны, в том числе ФРГ и даже альянс НАТО, выражали негативное отношение по поводу военного вмешательства в Сирии. Для Вас, вообще, это ожидаемо было – само решение британского парламента? И что Вы думаете по этому поводу?

В.ПУТИН: Скажу откровенно, для меня это полная неожиданность. Я думаю, что вы все и я в том числе, мы за последние годы привыкли к тому, что в западном сообществе всё принимается без особых дискуссий – во всяком случае, внешне так всегда выглядит – и в соответствии с пожеланиями и позицией главного партнёра, то есть Соединённых Штатов Америки.

Если на этот раз какой-то сбой произошёл, то, повторяю, для меня это неожиданно, и более того, я даже удивлён этой позицией.

С другой стороны, это всё-таки говорит, видимо, о том, что и в Великобритании, хотя это главный, основной геополитический союзник Соединённых Штатов вообще в мире, я думаю, и в Европе тем более, – что даже там есть люди, которые руководствуются национальными интересами, здравым смыслом, дорожат своим суверенитетом.

Но и, кроме всего прочего, ведь это ещё и результат анализа того, что произошло за последние, предыдущие годы. Я имею в виду те трагические события, которые произошли в регионе Ближнего Востока, в других странах.

И несмотря на заявленные цели, всё-таки достижение этих целей ещё очень проблематично: я имею в виду и Афганистан, и тем более Ирак, Ливию и другие страны. А что касается Египта, мы знаем, что там происходит. Поэтому я думаю, не думаю – уверен, что люди анализируют происходящие события, делают выводы и соответствующим образом реагируют.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, Вы лично как считаете, кто применил химическое оружие в Сирии? И расскажите о Вашей оценке ситуации, которая сложилась в связи с этим в этой стране.

В.ПУТИН: Мы давно ведём дискуссию с нашими американскими партнёрами по этому вопросу. Вы знаете нашу позицию.

Что касается возможного применения оружия массового уничтожения, любого оружия массового уничтожения, включая и химическое оружие, то наша позиция является последовательной. Мы категорические противники, мы осуждаем и, соответственно, если это будет доказано, примем консолидированное участие в разработке мер противодействия подобным проявлениям.

Что касается данного случая. Как известно, и раньше сирийское правительство обращалось к международному сообществу с просьбой проинспектировать, как они считали, применение боевиками химических средств поражения людей. Но это, к сожалению, не было сделано. Реакция последовала только после 21-го числа, после того, как были в очередной раз применены эти средства.

Какая моя оценка? Здравый смысл говорит сам за себя. Сирийские правительственные войска наступают. В некоторых регионах они окружили повстанцев. В этих условиях давать козырь тем, кто постоянно призывает к внешнему военному вмешательству, – просто дурь несусветная. Это не соответствует вообще никакой логике, да ещё в день приезда наблюдателей ООН.

Поэтому я убеждён, что это не более чем провокация тех, кто хочет втянуть другие страны в сирийский конфликт, кто хочет добиться поддержки со стороны могущественных участников международной деятельности, прежде всего, конечно, Соединённых Штатов. У меня в этом сомнений нет.

Что касается позиции наших американских коллег, друзей, которые утверждают, что правительственные войска применили оружие массового уничтожения, в данном случае химическое оружие, и говорят, что у них есть такие доказательства, пусть они тогда их предъявят инспекторам ООН и в Совет Безопасности. Ссылки на то, что у них такие доказательства есть, но они секретные, они никому не могут их представить, не выдерживают никакой критики.

Это просто неуважение к своим партнёрам и к участникам международной деятельности. Если есть доказательства, они должны быть предъявлены. Если они не предъявлены, значит, их нет. Ссылка на то, что это какие-то очередные перехваты каких-то переговоров, которые ничего не доказывают, не могут быть положены в основу принятия таких фундаментальных решений, как применение силы в отношении суверенного государства.

ВОПРОС: Скажите, пожалуйста, у Вас за последнее время было много важных телефонных переговоров с Премьером Великобритании, с Канцлером ФРГ, с Президентом Ирана. А были у Вас переговоры по Сирии с американским Президентом Бараком Обамой? И если были, то о чём договорились, а если нет, может быть, прямо сейчас хотите ему что-нибудь передать?

В.ПУТИН: Спасибо Вам за посреднические услуги, за предложение посреднических услуг.

Действительно, у меня были переговоры и с Канцлером ФРГ, с Премьер-министром Великобритании, с Премьером Турции, с Президентом Ирана. Мы с Президентом Соединённых Штатов на «восьмёрке» эту проблему, конечно, тоже обсуждали. И, кстати, тогда договорились о том, что вместе будем способствовать проведению мирных переговоров в Женеве, это так называемая «Женева-2».

И американцы брали на себя обязанность привезти на эти переговоры вооружённую оппозицию. Но это сложный процесс, я понимаю, и, судя по всему, им это не удаётся. Но за последнее время, особенно после новых обвинений правительства Сирии в применении химического оружия, таких переговоров у меня с Президентом Соединённых Штатов не было.

Что касается нашей позиции – она известна. Что бы я сказал? Даже не знаю. Знаете, я бы прежде всего обратился к нему не как к своему коллеге, не как к Президенту США и главе государства, а как к лауреату Нобелевской премии мира. Нам нужно вспомнить, что происходило за последнее десятилетие, сколько раз Соединённые Штаты были инициаторами вооружённых конфликтов в разных регионах мира. И разве это решило хоть одну проблему?

Афганистан, я уже говорил, Ирак... Ведь нет ни успокоения, нет там демократии никакой, к чему якобы стремились наши партнёры. Нет элементарного гражданского мира и равновесия. На всё это нужно посмотреть прежде, чем принять решение о нанесении ракетно-бомбовых ударов, за которыми, безусловно, последуют жертвы, в том числе среди мирного населения. Разве нельзя и не нужно об этом подумать? Конечно, убеждён, что нужно.

А как своему коллеге сказал бы, что в ближайшее время у нас предстоит встреча в Санкт-Петербурге. Надеюсь, что Президент Соединённых Штатов будет там среди участников, и у нас, безусловно, будет возможность в таком широком составе поговорить в том числе и в отношении сирийской проблемы ещё раз.

Конечно, «двадцатка» – это не формализованный юридический орган, это такая площадка, которая не может подменить собой Совет Безопасности Организации Объединённых Наций, только он может принять решение о применении силы. Но это хорошая площадка для обсуждения проблемы. Почему этим не воспользоваться?

Кстати говоря, что касается интересов Соединённых Штатов. Ведь и в самих США, обратите внимание на прессу американскую, обратите внимание на высказывания политиков, экспертов, там по-разному оценивается та или другая военная акция. Большинство аналитиков сейчас склоняется к тому, что, например, акция в отношении Ирака была ошибочной. Но если мы исходим из того, что в прошлом были ошибки, почему сейчас это безошибочным считается?

Все это должно нас заставить задуматься о том, чтобы без спешки принимать такие решения. И разве в интересах Соединённых Штатов лишний раз разрушать международную систему безопасности, фундаментальные основы международного права? Разве это будет укреплять международный престиж Соединённых Штатов Америки? Вряд ли.

Мы призываем как следует подумать, прежде чем принимать такие решения, которые явно идут вразрез с мнением международного сообщества и разрушают всю систему безопасности и, безусловно, наносят ущерб конкретным людям. То, что что-то делать нужно, это очевидно. Но спешка в таких вещах может привести к результатам, совершенно обратным ожидаемым.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, а как Вы считаете, вероятность нанесения удара американцами насколько всё-таки высока? И что Россия будет делать, если такой удар будет нанесён?

В.ПУТИН: Знаете что, откуда я знаю? Это Вы у них спросите. Я могу вам сказать, почему это происходит, почему это обсуждается.

Понимаете, это элементарная вещь для людей, которые вовлечены в ход событий. Сирийская правительственная армия наступает. Так называемые повстанцы в сложном положении. У них нет такого вооружения, которое есть у правительственных войск: нет ни авиации, ни ракетной техники, нет современных ракетных и артиллерийских систем.

Что нужно сделать тем, кто является спонсором этих так называемых повстанцев, и тем, которые стоят за спиной этих спонсоров? Помочь им в военном отношении. Как? Заполнить вот эту недостающую нишу их возможностей. Нельзя же им поставить самолёты и ракетные системы – научить их невозможно. Выход только один – самим наносить удары. Если это произойдёт, это было бы крайне печально.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 31 августа 2013 > № 886404 Владимир Путин

Революция: отлив

Куда движется «арабское пробуждение»?

Резюме: После революционного свержения старых режимов в арабском мире возврат к авторитаризму исключен. Будь то под эгидой исламистов или «восточного бонапартизма». Маловероятно и движение по пути западного парламентаризма.

Отстранение от власти президента Египта Мухаммеда Мурси, избранного в июне 2012 г. на волне массовых народных выступлений на площади Тахрир, повсеместно вызвало крайне противоречивую реакцию. Разброс оценок необычайно широк: «военный переворот», «удар по конституционной законности», «корректировка революции», «революция против тех, кто украл революцию», «свержение исламской диктатуры», «возврат к демократическому процессу» и т.д.

Взлет протестной активности под демократическими лозунгами и социально-политические потрясения, охватившие в 2011 г. весь Ближний Восток, носили противоречивый и неопределенный характер. Не оправдавшиеся надежды на скорое улучшение материальной жизни создали возможность приливов и отливов, резких колебаний в общественных настроениях. Революции начинать гораздо легче, чем заканчивать. Их, как правило, сопровождает хаос, ожесточенная борьба за власть между победителями, экономическая деградация, распад сложившихся государств. Оборотной стороной обвальных перемен, в очередной раз подтвердивших эту историческую закономерность, и явились события под идеалистическим названием «арабская весна».

Эксперимент с демократией

«Тахрир-2», сместивший первого президента-исламиста, по сути, завершает «весенний» политический сезон в первоначальном смысле, который в него вкладывался, и потому заслуживает особого внимания. Во-первых, появляется повод оценить демократический потенциал политического ислама и, во-вторых, в очередной раз поразмышлять о путях трансформации в арабском мире, в том числе об их восприятии Россией и Западом, о применимости западных стандартов к государствостроительству в регионе. Этот круг по-прежнему далеко не решенных вопросов приобрел новые нюансы еще и в связи с тем, что «исламская демократия» по-турецки теряет привлекательность. В то же время саудовская и иранская формы правления, возникшие на гребне исторического становления ислама как мировой религии, в условиях противоборства его различных «мазхабов» вряд ли могут претендовать на универсальный охват.

Демократически избранный президент Египта смещен в результате прямого вмешательства армии, и в этом смысле произошедшее трудно рассматривать иначе как военный переворот. Президент Мурси, духовный лидер «братьев-мусульман» Мохаммед Бадиа и многие другие видные деятели движения подверглись аресту, закрыты отделения политического крыла Партии свободы и справедливости, а ее средства массовой информации конфискованы. Действие Конституции, принятой на референдуме в короткий период нахождения исламистов у власти, приостановлено.

Невольно напрашивается параллель с событиями 1991–1992 гг. в Алжире. Тогда армия, напуганная победой «Исламского фронта спасения» на парламентских выборах, ради защиты демократии прервала избирательный процесс между первым и вторым турами. Президент Алжира Шадли бен Джедид, выступивший за гибкую линию в рамках конституционного поля, был отстранен от власти в результате тихого «дворцового переворота». На этом параллели, собственно, исчерпываются. В отличие от Алжира и классических военных переворотов, сотрясавших арабский мир в 50–60-е гг. прошлого столетия, вторая попытка армии в Египте возглавить переходный период имеет существенные особенности. Действия военных не вписываются в черно-белую парадигму: переворот против демократии или движение в защиту демократии. Просто потому, что демократии как таковой в Египте не было. Вмешательство военных диктовалось логикой той стадии развития, на которой находится египетское общество, расколотое на два полярных лагеря.

Разлом между исламизированной его частью, находящейся под влиянием «братьев-мусульман», и остальным населением из мусульман и христиан, не принимающим исламизацию общественно-политической жизни, вылился в «противостояние площадей». И те и другие признавали за армией роль арбитра, полагаясь на ее поддержку. В результате генералитет счел «своим моральным и патриотическим долгом» вернуться на авансцену политики, чтобы «предотвратить сползание к гражданской войне» и «конфессиональной розни», не допустить «крушения государственных институтов». По мере эскалации внутреннего противостояния армия прилагала максимум усилий к тому, чтобы навести мосты взаимопонимания, но поиск диалога о компромиссной формуле национального примирения не увенчался успехом. Создав совместно с молодежными активистами «Фронт национального спасения», светская оппозиция либеральных и левых сил провела массовые народные акции и выдвинула требование об отставке исламистского президента. Он, в свою очередь, не пошел на уступки и проигнорировал обращенный вначале к обеим сторонам ультиматум военных, опираясь на свой статус демократически избранного главы государства. 1 июля армия объявила о поддержке протестующих и потребовала от президента в трехдневный срок начать политический диалог. С окончанием ультиматума военные пошли на решительные действия.

Особенность драматического развития событий заключалась в том, что отстранение египетского президента состоялось, как считают «секуляристы», по призыву народа и под сильнейшим давлением снизу, сопоставимым по своей критической массе с «революцией 23 января» 2011 г., которая, собственно, и привела исламистов к власти. На этот раз армия постаралась закамуфлировать военный характер режима синхронным переходом к временному гражданскому правлению. Буквально в тот же день и.о. главы государства был объявлен бывший председатель Конституционного суда Адли Мансур, который, проконсультировавшись с представителями партий и общественных движений, предложил «дорожную карту» восстановления демократических институтов с указанием сроков каждого этапа. В ускоренном порядке сформировано переходное технократическое правительство, в котором в качестве жеста к национальному примирению были предложены места нескольким министрам из прежнего состава.

Оценивая итоги короткого полновластного правления Мухаммеда Мурси (с января по июнь 2012 г. сохранялось что-то вроде двоевластия между победившими на парламентских и президентских выборах исламистами и Высшим военным советом) нельзя не отметить его противоречивость. Дистанция огромного размера пролегает между его первоначальными декларациями, благодаря которым новый режим быстро снискал международную легитимацию, и последующей политикой, направленной на форсированное изменение природы общества и его социального уклада. В этом одна из главных причин, почему исламистское политическое течение не удержалось у власти и не смогло реализовать провозглашенные революцией демократические цели и идеалы.

Победив на выборах в стране с устоявшимися светскими традициями в условиях экономического хаоса, политической конфронтации и завышенных ожиданий «египетской улицы», исламистское движение недооценило степень стоящих перед ним вызовов и больших рисков. Причина неудачи не только в объективном противоречии между желанием большинства египтян получить быстрые дивиденды от смены власти и отсутствием возможности для этого в реальной жизни. Руководство «Братьев-мусульман» совершило крупный просчет, не модернизировав консервативную концепцию ислама по вопросам государственной власти, над которой много веков довлеет груз средневековых трактовок Корана и жестких шариатских канонов. Сосредоточившись на укреплении политических позиций и не располагая кадрами профессиональных экономистов, исламисты не сумели быстро включиться в решение насущных экономических проблем. На пост министра финансов в январе с.г. был назначен университетский профессор, специалист в области исламских финансов, не имеющий опыта работы в правительстве.

Эксперимент в Египте показал, что победа на избирательных участках еще не означает торжества демократии и конституционной законности. В обществах с вековыми демократическими традициями смена власти, не оправдавшей доверия избирателей, происходит путем досрочных выборов, но на Востоке, особенно в мусульманских странах, находящихся на историческом перепутье, вступает в действие уличная стихия – та самая «охлократия». Вот тут-то и сказалась неспособность исламистов продвинуться сколько-нибудь вперед по пути решения реальных проблем, вызванных послереволюционным хаосом: экономическая разруха, взлет преступности, обострение межконфессиональных конфликтов в традиционно толерантном обществе, и многие другие.

Вопреки предвыборным обещаниям сотрудничать со всеми «национальными силами», «уважать мнение меньшинства» и построить «современное демократическое конституционное государство» новый президент, уверявший, что будет представлять «всех египтян», взял курс на монополизацию властных полномочий. Начались попытки исламизации законодательства, чистки госаппарата, местных органов власти, судебных инстанций. Указом от 23 декабря 2012 г. Мурси наделил себя практически неограниченными полномочиями исполнительной и (в отсутствии распущенного парламента) законодательной власти. Президент поставил себя над судебной властью, что в условиях Египта, где исторически укоренилось англо-саксонское право, беспрецедентно. Светские политические силы и образованная молодежь расценили данный акт как присвоение президентом «диктаторских полномочий в интересах одной политической силы».

Насаждаемую исламистами политическую систему оппозиция окрестила «хукм уль-муршид», то есть правление духовного лидера «братьев-мусульман». В восприятии все большего числа египтян государство начинало ассоциироваться не с особым египетским национализмом, а скорее с исламской идеологией, зачастую радикального толка. Президент как выдвиженец «братьев-мусульман» и подотчетный перед ними уже не воспринимался как символ национального суверенитета и единства. Такая конструкция власти мешала ему «подняться над схваткой» в интересах всей нации.

Особенно решительное отторжение вызвало принятие новой конституции на референдуме при крайне низкой явке избирателей. По сути заложенных в ее тексте формулировок в стране вводился приоритет шариатских норм, ограничивались права женщин. Именно этот вопрос и стал камнем преткновения, что усугубило политический кризис и поляризацию общества, практически преградило путь к достижению компромисса. Поляризация общества происходила не в зависимости от социальной принадлежности – и это одна из особенностей внутреннего противостояния, – а исходя из отношения к мировоззренческим вопросам: общепринятые человеческие ценности, роль религии в современном мире, понимание национально-культурной идентичности в условиях глобализации, которая в массовом сознании мусульман часто ассоциируется с вестернизацией. При этом на президентских выборах 2012 г. Мухаммед Мурси победил с минимальным перевесом голосов, чуть более трех процентов, лишившись тем самым мандата на решение ключевых проблем национального развития без участия других политических сил. Форсированная исламизация государства, армии и общества вызвала отторжение во многих сегментах государственного аппарата, в судейском корпусе, в армейских кругах и полиции, среди журналистов и студенчества, а также в профессиональных организациях, где раньше исламисты имели большинство. Все это толкнуло в стан противников президента пассивные группы населения, которые предпочитали занимать выжидательную позицию – так называемую «партию дивана». В итоге перегруппировки сил сложилась незримая коалиция между левыми, умеренными националистами, либералами, революционной молодежью, улемами из исламского университета «Аль-Азхар» и сторонниками прежнего режима, теми, которых в Египте называют «глубоким государством». По данным американской социологической службы Zogby Reseach Services, в течение года поддержка исламистского президента упала с 57% до 28%.

Все кувырком

От умеренного течения в исламистском движении Египта требовалось примирить современные демократические нормы и прагматизм в политике с консервативной идеологией его салафитского течения. Сделать это оказалось не просто, поскольку речь в конечном счете шла об обновлении «святая святых» – самого ислама. В последние месяцы появились даже признаки того, что именно салафиты начали одерживать верх в борьбе за влияние на президента, оказавшегося перед дилеммой – либо пойти на риск и сузить электоральную базу среди исламистов, либо поставить под угрозу отношения с Западом. Чаша весов окончательно склонилась в пользу оппозиции, когда на пост губернатора провинции Луксор был назначен радикальный исламист, бывший член террористической организации «Аль-Гамаа Аль-Ислямия». Кроме того, резко изменились позиции, с которых рассматривался внутренний конфликт в Сирии. Речь идет о смене умеренной поддержки сирийской оппозиции и попыток сыграть примиряющую роль на агрессивно-фанатичные призывы к «священной войне» против «безбожного» режима Асада.

Столь решительное выступление армии на стороне «секуляристов», судя по первой растерянной реакции руководства «братьев-мусульман», оказалось для них полной неожиданностью. Тем более что в августе прошлого года военные как бы «по воле народа» отдали власть исламистскому президенту под определенные компромиссные условия. В исламистском движении даже наметился раскол, когда салафитская партия «Ан-Нур», вторая по итогам парламентских выборов, отказалась присоединиться к протестам и при формировании правительства пошла на сотрудничество с новой властью. Однако по мере того как обстановка накалялась и появились первые жертвы, исламисты сумели консолидироваться, мобилизовав внушительную энергию протестных выступлений. Сам Мурси отказался отречься добровольно, что придало дополнительный импульс к продолжению уличных акций и массовой сидячей забастовки на площади «Рабиа аль-Адавия». Активисты «братьев-мусульман» заявляли о решимости продолжать борьбу вплоть до восстановления конституционной законности. По призыву коалиции исламистских организаций (от умеренных до ультраэкстремистских) повсюду начались бессрочные акции протеста. Чем больше накалялась обстановка, тем становилось понятней, что «вторая революция» не разрешила политический кризис.

Затянувшаяся проба сил поставила переходное правительство перед судьбоносным выбором: либо идти на риск силовых действий, либо искать компромисс, сопряженный с уступками, которые не обязательно гарантируют удержание власти. Поражение в этих условиях, как показывает турецкий прецедент, могло быть чревато уголовными преследованиями. Полтора месяца после военного переворота Египет балансировал между этими двумя опциями. С одной стороны, многомиллионные выступления противников исламистов предоставили министру обороны Абдель Фатаху ас-Сиси народный мандат на борьбу с терроризмом (именно так был поставлен вопрос), после чего правительство поручило МВД восстановить порядок. С другой – военные открылись для внешнего посредничества.

Лишь после того как египетские власти официально объявили о провале международного посредничества, возложив всю ответственность на «братьев», в развитии египетского кризиса наступил критический момент. Настойчивые требования исламистов вернуть своего президента и восстановить действие конституции 2012 г. не оставили военным пространства для маневра, хотя Запад не давал «зеленый свет» на разгон протестующих исламистов, призывая обе стороны воздерживаться от насилия.

14 августа эскалация внутриполитического кризиса вступила в «горячую» фазу. Силы правопорядка в течение двух дней жестко зачистили два района Каира, служившие местом массового сосредоточения сторонников Мухаммеда Мурси и очагом распространения опасных поджигательских призывов. В стране введено чрезвычайное положение сроком на один месяц, среди исламистов проводились повальные аресты. Применение силы встретило ожесточенное сопротивление, в том числе с применением оружия, что вынудило полицию перейти от использования слезоточивого газа и водометов к боевым патронам. Количество жертв и пострадавших катастрофически росло. Только за 15 августа число убитых увеличилось, по официальным данным, с 343 до 526 человек. В последующие дни столкновения охватили большинство крупных городов Египта и сопровождались новыми жертвами и разрушениями, поджогами коптских храмов и другими уголовными преступлениями. С отстранением Мурси резко обострилась обстановка также в северной и центральной части Синайского полуострова. Армейские блокпосты и полицейские участки регулярно подвергались вооруженным нападениям боевиков, поддерживающих «братьев-мусульман» и салафитские организации.

Следует признать, что в той конкретно сложившейся ситуации силовой сценарий оказался, к сожалению, неизбежным. Среди военных и в руководстве гражданского «Фронта спасения» взяли верх сторонники жесткой линии. Другая сторона сознательно шла на обострение, выдвигая заранее неприемлемые требования – освобождение свергнутого президента и восстановление исламистской Конституции 2012 года. Помимо расчетов привлечь симпатии Запада ставка делалась на общечеловеческую психологию и особенно распространенный в мусульманском мире «ореол мученичества». Такая позиция не оставляла шансов сторонникам терпеливых поисков компромисса в египетском руководстве.

На фоне общей дестабилизации обстановки в регионе возвращение военных к власти в ключевой арабской стране и прокатившаяся вслед за этим волна насилия вызвали особую озабоченность мирового сообщества. После того как политический ислам получил международную легитимацию, исход гражданского противостояния в Египте в значительной степени предопределял расстановку сил в процессах переформатирования всего регионального ландшафта. Отсюда та беспрецедентная дипломатическая активность, которая сразу же развернулась вокруг египетского кризиса. Главными действующими лицами выступили официальные представители США, Евросоюза, Организации африканского единства, а также арабских государств Персидского залива – Катара и ОАЭ при закулисной роли Саудовской Аравии. На карту «арабской весны» было поставлено слишком много интересов, но, как выяснилось, не всегда и не во всем совпадающих. В особо затруднительном положении оказались американская администрация и руководство Евросоюза. Новый зигзаг египетской революции в очередной раз обнажил горькую реальность, которую многие на Западе долгое время старались не замечать. Революционное переустройство региона, с самого начала сильно идеологизированное, окончательно перестало вписываться в демократический контекст. Признание смещения президента Мурси военным переворотом предполагало сворачивание военной помощи Каиру в размере 1,3 млрд долл. ежегодно, что ослабило бы традиционное влияние Соединенных Штатов. Официальное же одобрение действий военных, свергнувших демократически избранного главу государства, отразилось бы на отношениях с исламистским движением, поддержка умеренного крыла которого во многом являлась основой стратегической линии США на Ближнем Востоке.

С учетом деликатности взрывоопасной обстановки в Египте и разноречивости реакции в самом американском истеблишменте Вашингтон удовлетворился тем, что на передний план выдвинулась европейская дипломатия. Сам Вашингтон на официальном уровне занял позицию невмешательства, тщательно избегая называть происшедшее военным переворотом. Заместитель госсекретаря Уильям Бёрнс вначале ограничился высказываниями в том смысле, что определять свое будущее должны сами египтяне, и американцы не собираются «читать кому-то лекции» и пытаться навязать свою «модель поведения». Только после того, как компромиссная формула верховного представителя ЕС Кэтрин Эштон была отклонена противоборствующими сторонами, Вашингтон стал наращивать обороты по оказанию давления на оба лагеря, побуждая их к диалогу на базе взаимных уступок. Госсекретарь Джон Керри вынужден был даже заявить, что военного переворота в Египте не было, а военные лишь «восстановили демократию». Это было признанием свершившегося факта. Принять новые реалии потребовали и от «братьев-мусульман» в обмен на освобождение Мурси и лидеров движения, снятие ареста с их банковских счетов, а главное – на предоставление исламистским партиям возможности вернуться в переходный политический процесс. В посредничество были вовлечены также министры иностранных дел ОАЭ и Катара.

Однако трагические последствия развития событий по силовому сценарию поставили Соединенные Штаты и Евросоюз перед еще более сложной дилеммой: чему отдать предпочтение – идеологическим принципам или прагматическим интересам. Вашингтон и Брюссель осудили жесткое подавление протестов и кровопролитие, призвав военных придерживаться демократических норм и соблюдать право граждан на мирные демонстрации. Вместе с тем США ограничились символическими мерами, аннулировав поставки нескольких истребителей-бомбардировщиков и отменив ранее запланированные совместные военные учения. Мягким предупреждением военным прозвучало заявление Барака Обамы о намерении провести переоценку отношений с Египтом в зависимости от дальнейшего развития внутренней обстановки. Европейцы, со своей стороны, пригрозили отменой обещанной Египту финансовой помощи в размере 5 млрд евро на 2012–2014 годы.

Отдав дань идеологии через критику действий египетских властей, Запад одновременно посылал сигналы политической поддержки исламистам: неуместно в этой ситуации прозвучали призывы к освобождению Мухаммеда Мурси и отмене чрезвычайного положения. При этом не были сколько-нибудь внятно осуждены противозаконные силовые действия «братьев-мусульман». Все эти попытки пройти по тонкой грани между идеологией и интересами да еще с оглядкой на происходящее в Сирии, Ираке и других частях арабского мира возымели обратный эффект. Исламисты обвинили Америку и Израиль в подстрекательстве военных к захвату власти, а временное правительство Египта и светская общественность расценили позицию Вашингтона как поощрение террористических актов.

На фоне бессилия влиятельных внешних акторов оказать какое-то воздействие на ситуацию особое значение приобрели действия региональных игроков. Конфликт в Египте расколол мусульманский мир теперь уже не по линии конфессиональной борьбы – шииты-сунниты, а в зависимости от расчетов и интересов. Саудовская Аравия, ОАЭ и Кувейт открыто поддержали военных и их «войну с терроризмом». Демократический, по их мнению, эксперимент в Египте и Тунисе рассматривается ими как вызов монархическим устоям в своих странах со стороны общеарабского движения «братьев-мусульман». Король Саудовской Аравии Абдалла заявил, что террористы извращают учение ислама и потому «более опасны для правоверных, чем оружие видимых врагов». Катар и Турция, исходя из собственного видения политического ислама, решительно выступили на стороне Мурси, назвав происходящее в Египте государственным переворотом. Турция подвергла резкой критике «молчание» Запада. Как заявил министр иностранных дел Турции, «те, кто не займет нужной позиции сегодня, не смогут учить демократии кого бы то ни было в будущем».

Без консенсуса не получится

Даже если эскалацию напряженности удастся остановить, политическая судьба Египта все более неопределенна. Можно только предположить, что дальнейшее развитие не пойдет по пути развязывания гражданской войны, пока армия сохраняет свою монолитность. Несмотря на обстановку уличного хаоса, государственные структуры, их силовой блок продолжали функционировать в рабочем режиме. Исламистское движение способно и дальше противостоять новой власти, но вряд ли сумеет вернуться насильственным путем. Руководство египетских «братьев-мусульман» начало извлекать уроки из своего кратковременного пребывания у штурвала. Слухи о том, что в рядах «братьев-мусульман» наметился раскол, появились сразу после свержения Мурси. Молодые активисты движения предъявили верховному наставнику обвинения в излишне жесткой линии. Наряду с критической оценкой допущенных ошибок наметилась другая тенденция – представить Мухаммеда Мурси жертвой заговора внешних сил – США, Саудовской Аравии и Израиля, что вполне вписывается в пропагандистские клише «джихадизма». Если возобладает экстремистское течение, переходный режим столкнется с различными формами сопротивления – от кампаний гражданского неповиновения до уличного терроризма. Правда, их мобилизационный ресурс, по последним опросам, значительно сократился по сравнению с периодом пика в 2012 году.

Чтобы вернуться в политический процесс, умеренное крыло исламистов должно осмыслить прежде всего свои собственные просчеты в период с 1952 по 1954 годы. После «революции 23 июля» 1952 г. исламистское движение действовало вполне легально. В первое время военные стремились привлечь «братьев-мусульман» к сотрудничеству как самую организованную и массовую силу в Египте. Однако руководство «братьев» повело себя высокомерно в отношении молодых «свободных офицеров», недооценив их властные амбиции. После того как член «братьев-мусульман» совершил в Александрии покушение на Гамаля Абдель Насера, по этой организации был нанесен сокрушительный удар, от которого она не могла оправиться долгие годы. Предстоит также осмыслить алжирский опыт: тогда жестокое насилие со стороны военных властей встретило столь же жестокий ответ алжирских исламистов. В итоге страна пережила длительную гражданскую войну, унесшую более 200 тыс. человеческих жизней. Между тем демократический эксперимент за 20 лет так и остался незавершенным. Алжир, где военные не отказались от правления из-за кулис, по-прежнему находится в поисках модели национальной идентификации.

При всех различиях между двумя странами главный урок для Египта состоит в том, чтобы понять, каких действий следует избегать, чтобы конфронтация не пошла по алжирскому пути. Поражение исламского «Фронта спасения» в Алжире служит предостережением египетским «братьям-мусульманам» от сползания к методам террора с выпадением из политического процесса и возвращением к подпольной деятельности. Египетским военным, в свою очередь, необходимо проявлять сдержанность, не допускать репрессий. Это относится в равной степени к гражданским политикам, которые сначала требовали возвращения армии в казармы, а затем призывали ее вернуться на авансцену политики, чтобы перезапустить переход к гражданскому правлению. В этот критический момент противники исламизации Египта – военные и светские политики – ведут себя не лучше, чем «братья-мусульмане», которые разработали и протащили на референдум Конституцию без участия своих светских политических оппонентов. После отказа «братьев» подключиться к политическому процессу комиссия экспертов приступила к пересмотру конституции также в одностороннем порядке. Если вначале «братьев-мусульман» призывали к сотрудничеству в «перезапуске революции» и предложили войти в правительство, то после того как расчеты на быстрое преодоление кризиса не оправдались, на первое место вышло силовое подавление с угрозами наложить запрет на движение «братьев-мусульман». Пока не ясно, какой из двух подходов одержит верх. Видимо, военные, как это было в Алжире, намерены сочетать их в расчете углубить наметившийся раскол и со временем привлечь умеренные группировки к диалогу о примирении на основе новой «дорожной карты».

Исламисты и секуляристы глубоко ошибаются, если они допускают возможность построить новый Египет без достижения национального консенсуса. Политическое фиаско Мухаммеда Мурси, избранного народом и отстраненного им же, тому весомое доказательство.

Новый поворот в Египте ставит в региональную и международную повестку дня целый ряд головоломных вопросов. Способен ли военный переворот стать катализатором демократических преобразований? Насколько жизнеспособна модель «исламской демократии» и готов ли арабо-мусульманский мир к демократии вообще, значит ли это, что «братья-мусульмане» потерпели поражение или движение в русле политического ислама продолжится и дальше?

При всей непредсказуемости обстановки в ведущей стране арабского мира жаркое египетское лето подводит по крайней мере к двум выводам. Специфика арабского мира и господствующие общественные настроения после революционного свержения старых режимов практически исключают возврат к авторитаризму. Будь то под эгидой исламистов или «восточного бонапартизма». Маловероятно и дальнейшее продвижение по пути западного парламентаризма. Демократические ценности в их либеральном понимании плохо ложатся на арабо-мусульманскую многоконфессиональную и полиэтническую действительность. Провал политической системы Ирака, скроенной по западным лекалам – наглядное тому свидетельство. Но и развитие в сторону теократического государства иранского образца также вряд ли возможно. В специфических условиях Ирана это был чисто шиитский феномен, уходящий своими корнями в историю становления и развития ислама.

«Вторая революция» в Египте дала новый импульс дискуссиям о дееспособности исламского демократического проекта. Высказывались даже мнения о том, что свержение власти египетских «ихванов» ставит крест на этом феномене в региональном масштабе. Президент Сирии Башар Асад поспешил заявить, что «в Египте произошло крушение того, что называется политическим исламом». Первая реакция на египетские события, может быть, и дает повод для такой оценки. Но не более того. О дальнейшей эволюции политического ислама трудно судить только по его первому, пусть и неудавшемуся, опыту в Египте, где сильны светские устои и армия исторически занимает особое место в обществе. В Тунисе, например, исламистская партия «Ан-Нахда», победившая на парламентских выборах, пошла по пути создания коалиции с двумя левоцентристскими светскими партиями, сумела избежать монополизации власти и сохранить национальный диалог, несмотря на провокационные действия ультраконсерваторов из числа салафитов. В этом смысле Тунис, откуда началась «арабская весна», может дать исламистскому движению пример прагматичного подхода к реформированию государства и общества.

Каков бы ни был финал гражданского противоборства в Египте, широко разветвленное движение «братьев-мусульман» получило международное признание и остается влиятельной силой. Другое дело, что его умеренное крыло, опасаясь сузить свою социальную базу и утратить образ религиозной политической силы, не может открыто противопоставить себя радикальным исламистам. Показательно, что последователи «джихада» моментально воспользовались новой ситуацией в Египте. Глава Международного союза мусульманских богословов Юсуф аль-Кардави призвал мусульман всего мира в Египет, чтобы объявить войну военным, приняв «мученическую смерть». Лидер «Аль-Каиды» Айман аз-Завахири посоветовал египтянам «забыть о демократии и жить по законам шариата». Сирийские исламисты предупредили Запад, что события в Египте ведут к «борьбе за власть не на избирательных участках, а с оружием в руках».

Политический ислам умеренного толка находится на перепутье. Каким образом будет складываться соотношение сил, во многом будет зависеть от того, как будет разрешен политический кризис в Египте – путем компромисса или продолжения насилия. В первом случае у «братьев-мусульман» останется возможность участвовать в переходном политическом процессе и готовиться к новым парламентским и президентским выборам. Развитие событий по второму сценарию будет означать «замыкание в себе» и уход в подполье. Такой оборот не отвечает интересам стабилизации на долговременной основе и значительно затормозит становление в Египте демократических институтов власти.

Если международные посредники исходили из того, что Египет, как это не раз бывало в истории арабов, послужит притягательным примером в региональном масштабе, то здесь существует и обратная связь. Чем закончится анализ причин, приведших к провалу исламского «демократического проекта», зависит в немалой степени от развития обстановки вокруг Египта. В начале «арабской весны» могло показаться, что «террористический интернационал» терпит стратегическое поражение. Однако по мере эскалации гражданской войны в Сирии и после ухода американцев из Ирака организации, аффилированные с «Аль-Каидой», обрели второе дыхание, создав новую опорную базу уже не на окраинах, а в самом центре арабского мира. Они сделали заявку на образование исламского государства, охватывающего территории Сирии, Ирака, Ливана и Иордании.

В свете египетских событий международное сообщество должно дать согласованный ответ на вызов международного терроризма с учетом взаимосвязанности происходящих процессов, в которых исламисты будут и дальше играть определяющую роль. Россия призвала все политические силы Египта в высших общенациональных интересах проявлять выдержку и решать назревшие политические и социально-экономические проблемы в рамках демократии, не прибегая к насилию и с учетом интересов всех без исключения слоев и конфессий. Если по Египту позиции России и Запада практически полностью совпали, то по Сирии по-прежнему сохраняются расхождения, несмотря на то что именно сирийский кризис служит в настоящий момент главным очагом распространения террористической опасности. Совместный отпор исламскому джихаду в Сирии, на чем настаивает Россия, окажет морально-политическую поддержку и тем умеренным силам среди египетских «братьев-мусульман», которые готовы стать частью демократического обновления Ближнего Востока.

А.Г. Аксенёнок – кандидат юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный Посол, опытный дипломат, арабист, долго работавший во многих арабских странах, в том числе в качестве посла России в Алжире, а также спецпредставителем на Балканах и послом Российской Федерации в Словакии.

Египет > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885386 Александр Аксененок

Свежий ветер оптимизма

Новый образ мышления для успеха в будущем мире

Резюме: Сегодня отдельные страны, даже самые большие, уже не могут позволить себе роскошь самодостаточности. Результатов добиваются те, кто умеет быть открытым, создавать альянсы и использовать возможности союзников.

Мировая система переживает глубокий кризис. Каждый цикл «творческого разрушения» старого миропорядка меняет и правила игры. Новая система будет формироваться под влиянием других факторов успеха и форм поведения ее участников. Чем быстрее страна приспособится к меняющимся условиям, тем большего она сможет добиться в следующие 10–20 лет. Темпы адаптации во многом зависят от способности правительств понять, куда движется мир, и выбрать эффективную конкурентную стратегию.

Атлантический совет выпустил недавно доклад «Взгляд в 2030 год: стратегия США для постзападного мира», который опирается на сценарии, подготовленные Национальным советом по разведке. Авторы полагают, что в ближайшие годы Соединенные Штаты вернут себе возможность управлять миром. Россия почти не упоминается: по сути, ее списывают со счетов как влиятельного игрока будущего.

Есть ли у России шанс обрести достойное место в формирующейся мировой системе? С какими вызовами ей придется столкнуться? Успех определит способность страны переосмыслить свое место в мире и выработать международную стратегию, отличную от той, что была характерна для эпохи евро-атлантического соперничества великих держав.

Контуры нового мира

Несмотря на высокую степень неопределенности, экономические и социально-политические тенденции уже позволяют составить представление о том, какой станет планета через 10–20 лет.

Экономика и технологии: тектонические сдвиги. Через 10 лет мир все еще будет приходить в себя после долгого периода медленного роста. Экономики США и особенно Европы – главных потребителей сегодняшнего дня – еще продолжат отрабатывать накопленные долги. Несмотря на значительный прогресс в области здравоохранения, компьютерной техники и чистой энергетики, базовые технологии нового кондратьевского цикла еще не будут достаточно зрелыми, чтобы генерировать финансовые потоки, достаточные для опережающего роста мирового благосостояния.

Азиатско-Тихоокеанский бассейн определенно затмит евро-атлантический регион в качестве центра мировой экономики. Независимо от того, как быстро будет дальше развиваться Китай, около половины мировой элиты составят богатые, образованные и уверенные в себе выходцы из Азии, на долю которых, согласно расчетам Центра по европейской реформе, придется 42% мирового потребления. Для них глобальные центры притяжения сместятся из Нью-Йорка и Лондона в Шанхай, Мумбай и Сингапур.

Начало следующего долгого цикла роста будет сопровождаться переделом влияния в мировых бизнес-элитах. Лидерство в компаниях перейдет от финансистов и адвокатов к тем, кто способен понять и привлечь новых покупателей и обеспечить рост доходов, – инноваторам, инженерам, маркетологам. Доллар, несмотря на относительно крепкое здоровье американской экономики, скорее всего, утратит неоспоримое право быть единственной резервной валютой мира. По мере снижения его роли американским финансовым элитам – королям нынешней мировой экономической системы – придется умерить амбиции.

Мировая экономика станет еще более тесно интегрированной, превратится в систему увязанных друг с другом торговых соглашений, сконцентрированных вокруг наиболее сильных региональных игроков. Страны попытаются привести налоговые режимы, стандарты и законодательства к единому знаменателю, все больше поступаясь реальным национальным суверенитетом. Ожесточенная конкуренция за инвестиции и таланты обострится; неравенство в доходах и богатстве между несколькими лидирующими глобальными центрами и остальным миром станет еще более разительным.

Народы против правительств. На Западе правительствам, перегруженным финансовыми и социальными обязательствами, придется иметь дело с уставшим от кризиса, поляризованным и скептически настроенным электоратом. На Востоке и Юге режимы столкнутся с возросшими ожиданиями увеличивающегося населения, в то время как рост ориентированной на экспорт экономики замедлится.

Следующие 20 лет – это усугубление напряженности в отношениях между «управляющими» и «управляемыми». Отчаянно нуждаясь в деньгах, правительства будут стремиться установить полный контроль над своими гражданами-налогоплательщиками. Те же, наконец, начнут сопротивляться. Растущий городской средний класс, активный, коммуникабельный и нетерпеливый, потребует больше прав, прозрачности и социальной защищенности. В Турции, Испании, Бразилии и Египте мы уже становимся свидетелями зарождения протестной культуры, характерной для нового поколения.

Несмотря на попытки прижать налогоплательщиков к ногтю, государства утратят контроль над своими самыми ценными активами – людьми. Как заметил, выступая в Давосе, президент Израиля Шимон Перес, благодаря образованию и международным корпорациям граждане обретут беспрецедентную свободу самовыражения и развития индивидуальности. Лучшие будут востребованы всюду, тогда как «худшие» – бедные и необразованные – нигде и никому не понадобятся. Наблюдая за жизнью богатых и знаменитых на экранах своих мобильных телефонов, миллиарды мальчишек и девчонок захотят пожертвовать многим для достижения своей мечты. Те, мечтам которых не суждено сбыться, пополнят ряды преступных групп и радикальных организаций.

Социальная напряженность – питательная среда для политической нестабильности и всплесков национализма. Она также породит крупные движения с требованиями социальной справедливости. Фрэнсис Фукуяма ожидает ренессанса левого фланга политического спектра как реакции на поляризацию и доминирование мировых финансовых элит. Распространению левого движения благоприятствует отсутствие свежих идей в лагере правых. Пользуясь преимуществами социальных сетей, взывая к разочарованной молодежи из глобализированного среднего класса, эти движения способны быстро приобрести всемирный характер, захлестывая одно правительство за другим.

Безопасность и окружающая среда: новые мобилизующие темы. Ослабленные кризисом государства, испуганные недовольством собственного населения и растущим давлением внешних факторов, бросят все силы на обеспечение безопасности, пытаясь контролировать буквально все: от личности и финансов граждан до их поведения на улице, не говоря уже о политической деятельности. Вооруженные новыми технологиями тотальной слежки, службы безопасности повсеместно превратятся в вездесущих «больших братьев». В отличие от законопослушных родителей, зацикленных на потреблении, молодое поколение, как уже очевидно, не намерено терпеть беспредельный контроль и создаст свою «пиратскую контркультуру», героями которой станут такие люди, как Ассанж и Сноуден.

Поскольку иммиграционные потоки продолжат размывать социальную ткань западных обществ, у правительств не останется другого выбора, как воздвигать защитные барьеры против пришельцев, играя на ксенофобии и национализме. В большей части развивающегося мира быстрая индустриализация и избыточная урбанизация приведут к деградации городской среды, все менее пригодной для проживания. Экономическая необходимость заставит огромные массы людей искать прибежища в горстке мегаполисов, страдающих от загрязнения, перенаселения и преступности. В странах с авторитарными режимами при отсутствии легальных возможностей для политической оппозиции дело защиты окружающей среды может стать мобилизующей темой и поводом для того, чтобы требовать политических реформ.

Международные отношения: неопределенность и напряженность. Многие согласны с Иэном Бреммером, президентом «Евразия груп», который считает, что через 20 лет в мире не останется единого доминирующего центра силы. Влияние Запада и США станет менее выраженным, а их свобода маневра, проистекающая из контроля над мировой финансовой, медийной и военной инфраструктурой, сократится. Для новой мировой элиты, особенно азиатской и латиноамериканской, Бреттон-Вудские соглашения и холодная война полностью уйдут в историю. Бразилия, Индия, Иран, Турция и Индонезия превратятся в региональные центры влияния, а Китай – в глобальный. Запад утратит монополию на передовые военные технологии – у региональных игроков появятся боеспособные вооруженные силы, дающие возможность без стеснения отстаивать свои интересы.

Логика бизнеса без границ и усугубление глобальных проблем, таких как миграция, состояние окружающей среды, распространение средств массового уничтожения или противоречия относительно прав человека способны и дальше размывать понятие государственного суверенитета. Параг Ханна описывает будущее мира, где корпорации, государства, люди и религиозные организации будут взаимодействовать не только реально, но и виртуально, а официальные каналы утратят монополию на управление отношениями между странами. Современные международные институты, неспособные справиться с растущей сложностью стоящих перед ними проблем, продолжат уступать реальную власть региональным организациям или целевым группам, подобным «Большой двадцатке». Однако передача полномочий стихийно создаваемым форумам, не обладающим всеобщей легитимностью, неизбежно приведет к новым трениям и непостоянству союзов.

В условиях «текучести» системы международных отношений, все меньше контролируемой ядерными державами – членами Совета Безопасности, усиливающиеся региональные игроки попытаются сформировать собственные зоны влияния, тогда как небольшие страны будут искать спасения в альянсах. Это особенно характерно для пространства между Средиземным и Южно-Китайским морями, где расположены старые соперники с новыми амбициями – Турция, Иран, Саудовская Аравия, Пакистан, Индия, Вьетнам и Китай. Нестабильная социальная ткань многих мусульманских государств гарантирует, что в какой-то момент напряженность перерастет в вооруженные столкновения.

Соединенные Штаты, в отличие от прежних времен, вряд ли захотят прямо ввязываться в это соперничество. Америка, самодостаточная в энергетическом плане и занятая поиском новой идентичности, скорее всего, проявит осторожность на мировой арене, вмешиваясь преимущественно для того, чтобы сохранить благоприятный для себя расклад сил в ключевых регионах мира.

Вполне вероятно, что в течение следующих 20 лет еще несколько стран получат возможность наносить массированные парализующие удары – как ядерные, так и кибернетические. Вместо того чтобы идти на риск прямой конфронтации, соперники предпочтут проецировать силу опосредованно, используя оппозиционные религиозные или сепаратистские движения. Инвестиции в разведку, контрразведку, каналы информационного воздействия, силы специального назначения и кибернетическое оружие будут расти гораздо быстрее, чем в традиционные вооруженные силы.

Продолжится размежевание на конкурирующие между собой группы стран. До тех пор пока очередной долгий цикл экономического роста не ослабит социальное недовольство масс, поляризация и нестабильность продолжат усугубляться. Трудно не согласиться с бывшим госсекретарем США Колином Пауэллом, который характеризует следующие несколько лет как «революционные».

Новые факторы успеха

Для обуздания социальной напряженности и создания рабочих мест государствам придется еще жестче соперничать за возможности и ресурсы роста. Пытаясь соблазнить инвесторов привлекательными условиями, правительства в то же время будут использовать все средства, чтобы обеспечить сбыт для своих товаров и услуг. Крупнейшие игроки, такие как Соединенные Штаты и Китай, постараются расширить рынки, находящиеся под их контролем. Менее крупные игроки займутся укреплением региональных альянсов: скоро мы увидим модифицированный вариант интеграции в Европе, формирование азиатского экономического и оборонного блока вокруг АСЕАН, а также общее латиноамериканское экономическое пространство.

Наряду с конкуренцией за природные ресурсы существенно обострится борьба за человеческий капитал, лежащий в основе инноваций и добавочной стоимости. Возрастет значение мест, где этот капитал аккумулируется – стабильных стран с высокой межрелигиозной и межэтнической терпимостью, где правительства не посягают на свободу граждан, с умеренной системой налогообложения, чистой природной средой и развитой инфраструктурой.

Какие же опасности подстерегают в новом мире? Что будет залогом безопасности и конкурентоспособности государств?

На первый план выходит риск стать «чужаком» в мировом сообществе, утратить беспрепятственный доступ к рынкам, талантам, финансированию и технологиям. Трудности с интеграцией в наиболее привлекательные глобальные процессы разделения труда и создания стоимости будут означать замедление роста и дополнительные издержки. Чтобы гарантировать экономике реальные шансы на успех, страны захотят стать членами как можно большего числа экономических альянсов и зон свободной торговли. Те, кто неспособен найти место в возникающем мировом порядке, столкнутся с задачей выживания в самых невыгодных условиях, что мы видим сейчас на примере Ирана.

Существует также угроза стать мишенью для враждебно настроенных держав, объектом если не прямого вооруженного вторжения, то подрывной деятельности. В любом случае конфронтация потребует чрезвычайных усилий и изнурительных расходов на национальную оборону. Императивы безопасности вынудят правительства выбирать один из двух вариантов: либо самим наращивать военную мощь, включая обретение оружия массового уничтожения, либо искать защиты в военном альянсе с сильным партнером.

Риск отсутствия внутреннего мира – социального, религиозного и этнического – не менее важен, чем угроза войны, так как он ставит крест на нормальном экономическом развитии. Внутренняя стабильность – обязательное условие для привлечения талантов и инвестиций и важный компонент качества жизни. Конкуренция за людей невозможна без создания условий для всплеска социального и экономического оптимизма. Культура равноправия и равных возможностей для всех этнических групп, четкие и ясные правила игры – необходимые условия успеха.

Поскольку никто не может предсказать, как новые технологии повлияют на бизнес и геополитику, государствам придется быть готовыми быстро приспосабливаться к меняющимся условиям. Более чем когда-либо важно уметь распределять риски: заручиться конкурентными преимуществами в нескольких областях создания богатства, не ограничиваться одним рынком, одной отраслью, одним альянсом. Как отмечает Иэн Бреммер, страны, у которых есть выбор в путях развития, получат преимущество. Они смогут дороже «продавать» себя на международной арене.

Вызовы для России

В настоящее время Россия не входит ни в один из основных экономических клубов. Хотя членство во Всемирной торговой организации открыло российский внутренний рынок миру, последний двери в ответ не распахнул. Дальнейшее углубление мировой экономической интеграции связано с созданием преференциальных зон, что во многом девальвирует ценность вступления России в ВТО. Сергей Рогов, директор Института США и Канады РАН, отмечает образование двух крупнейших торговых орбит – транстихоокеанской и трансатлантической. Латинская Америка, Китай и Индия так или иначе войдут в эти орбиты. К сожалению, пока непонятно, как Россия, не являясь полноправным участником этих торговых зон, сможет вписаться в новую экономическую карту мира. Членство в БРИКС не дает очевидных торговых преимуществ, тогда как создание Евразийского союза расширяет экономическое пространство России, но не обеспечивает доступа к наиболее перспективным рынкам будущего.

Россия все еще не имеет возможности оказывать заметное влияние на механизмы ценообразования на рынках природных ресурсов, от которых критически зависит. Заслуженно или нет, но у нее отнюдь не безупречная репутация среди мировых инвесторов. Поскольку Россия не входит в круг стран, которые определяют мировую экономическую политику, наши власти не имеют достаточного набора инструментов, однако несут полную ответственность за ситуацию в экономике и благополучие граждан.

Если говорить о стратегической безопасности, Россия зажата между двумя растущими центрами силы – Китаем и Европейским союзом. У страны нет надежных друзей, а численность населения неуклонно снижается. Громадные природные ресурсы вызывают зависть. Обладая внушительным ядерным арсеналом, Россия пока может не опасаться прямого нападения, но ее южные границы уязвимы для конфликтов малой интенсивности, разжигаемых в том числе и теми, кто стремится эксплуатировать российские религиозно-этнические проблемы.

Что касается Запада, то преимущественно православная Россия недостаточно мала, чтобы быть поглощенной европейским центром цивилизации, но и недостаточно велика, чтобы сформировать собственный глобальный полюс притяжения, подобно Китаю. Несмотря на растущие экономические и культурные связи с Европой, религиозные и политические отличия не позволяют России стать полноправным членом евроатлантического клуба. По отношению к Востоку Россия всегда будет стоять особняком в культурном и этническом отношении. Ей трудно уладить давний вялотекущий конфликт с Японией, не говоря уже о потенциальных трениях с Китаем. При самом оптимальном сценарии будущее здесь можно определить по принципу «чем выше забор, тем лучше соседи». В соответствии с логикой преобладающих рыночных связей Центральная Азия втягивается в орбиту «большого» Китая, в то время как российское культурное и языковое пространство там продолжает сужаться.

Чем беспокойнее мусульманский мир и чем яснее он себя осознает, тем менее комфортно России по соседству с ним. Российские мусульмане по мере роста численности и влияния могут испытывать культурное тяготение к модернизирующейся Турции и богатым странам Персидского залива. Для них не пройдут незамеченными и перемены на Ближнем Востоке, где религиозные силы берут политическую власть.

С точки зрения внутренней стабильности Россия вступает в новый век, не будучи в ладах сама с собой. Обостряется поляризация общества, растет религиозная нетерпимость и пропасть между этническими группами. России трудно чем-либо гордиться в плане качества жизни. Густонаселенные районы экологически неблагополучны, инфраструктуры хронически не хватает. Муниципальное хозяйство ведется из рук вон плохо. Бюрократия «кошмарит» бизнес и частных граждан, сводя на нет привлекательность низких ставок налогообложения. Несмотря на динамичную культурную жизнь, повседневное пьянство и беспредел на дорогах производят отталкивающее впечатление как на местных жителей, так и на приезжих.

Российская культура объединила и ассимилировала многочисленные этнические группы в границах империи, а затем и Советского Союза. Однако, будучи удаленной и самодостаточной державой, Россия не имеет опыта обращения с «настоящими» иностранцами – теми, кто не принадлежит к ее цивилизационному пространству. Хотя мобильная и любознательная российская молодежь открыта миру, Россия как страна для него закрыта. Ее предприятия и администрация работают по старинке, и им в массе своей нет дела до того, как ведутся дела в других местах. У подавляющего большинства талантливых, предприимчивых и мобильных иностранцев, готовых искать новые возможности, Россия может вызывать интерес как место деловых и туристических визитов, но не проживания и открытия бизнеса.

Страна не имеет конкурентных преимуществ в какой-либо другой области кроме природных ресурсов. Но даже и с гигантскими запасами полезных ископаемых влияние на мировых рынках будет уменьшаться, поскольку Соединенные Штаты становятся конкурентом России по экспорту нефти и газа, а мир ищет альтернативные способы выработки энергии.

Утечка качественных, профессиональных человеческих ресурсов продолжается, а система образования России с трудом справляется с задачей замещения отъезжающих специалистов. Более того, пока не удается возродить технологичные отрасли экономики с высокой добавленной стоимостью, критически важные для сохранения передовых производственных навыков населения. Что касается репутации в научном мире и в области образования, то, если измерять ее количеством зарегистрированных патентов или цитирований в крупных научных журналах, Россия, прямо скажем, не блещет.

Новая стратегическая парадигма

Новый мир формируется вокруг России и часто без российского участия. Официально страна намерена оставаться крупным игроком на мировой арене, пятой либо шестой экономикой по размеру ВВП. Хотя она больше не соперник США, Евросоюзу или Китаю, цель – выступать на равных с Японией, АСЕАН, Индией или Бразилией.

Но эти сценарии и прогнозы основаны на экономических моделях прошлого. В мире, где доминируют другие факторы успеха, российская экономика едва ли станет расти с той скоростью, которая ожидается. Как сырьевой державе, производящей не более 3% мирового ВВП, России отводится второстепенная роль в глобальном хозяйстве.

Хотя уже 20 лет очевидно, что Азия превратится в крупнейший рынок будущего, Россия едва открывает свои восточные двери. Она утрачивает влияние в Центральной Азии и пассивна на Украине, позволяя новым торговым барьерам сформироваться в непосредственной близости от ее экономического центра. Вот уже много лет Россия не может заключить всеобъемлющий договор с ЕС, чрезвычайно важный для ее развития. Турция постепенно перехватывает инициативу на Кавказе. Деловые связи с Соединенными Штатами, крупнейшим игроком мировой экономики, незначительны. По мере обострения глобальной конкуренции Россия оказывается все более уязвимой. Дееспособность мировых институтов, где Москва традиционно пользуется влиянием, таких как ООН, снижается, в то время как увеличивается роль региональных группировок, где Россия может остаться в меньшинстве. Речь идет прежде всего об Арктике, Черноморском и Каспийском бассейнах.

Численность российского населения и экономический вес сокращаются, страна постепенно теряет геополитический масштаб. Если негативные тенденции продолжатся, через пару десятилетий Россия рискует оказаться на глобальной периферии.

Меняется стратегическая парадигма. Россия жила в мире соперничества великих держав, с четко определенными границами и механизмами использования силы. 300 лет страна оставалась одним из ведущих игроков в мировой системе, центром которой являлась Европа. Россия была соперником и партнером Запада, но не имела достойных оппонентов к Востоку и к Югу. Россия и Советский Союз внушали страх своими размерами и могуществом. В экономическом плане страна была самодостаточной, и ей не нужно было ничем делиться.

Сегодня отдельные страны, даже самые большие, уже не могут позволить себе роскошь самодостаточности. Результатов добиваются те, кто умеет создавать альянсы и использовать возможности союзников. Для таких стран, как Россия, это фундаментальный вызов. Взаимоотношения Москвы с Европейским союзом особенно наглядно демонстрируют, как трудно играть в одиночку против целой команды. Россия, привыкшая к матчам один на один, чувствует себя теннисистом, которого вынуждают сразиться в футбол. Это мучительно, даже если команда противника далека от пика своей формы и не слишком хорошо сыграна.

В новой парадигме Россия зависит от остального мира. Однако у страны мало опыта создания альянсов и работы в команде, ей предстоит научиться находить друзей. Она исторически терпеть не может организаций, в которых не играет доминирующей роли, и продолжает разговаривать с соседями менторским тоном. Москву быстро утомляют бюрократические лабиринты многосторонних организаций. Как верно замечает Николай Злобин, России еще нужно найти способ, как сохранять свою независимость, не теряя при этом влияния на мировые процессы.

Россия выступает за многополярное устройство, но не освоила методы эффективной работы в многомерном многоскоростном мире. Подобно тому как американским элитам пора осознать необходимость делиться силой и влиянием, российским нужно понять, что страна больше не способна добиться успеха в одиночку.

Новый менталитет для новой парадигмы

Что же мешает стать хорошим командным игроком? Поведение России – результат миропонимания и образа мышления, который превалирует в обществе. Но чтобы завоевать достойное место, нужен другой подход, другой образ мыслей.

Не изменив существующий менталитет, мы обречены воспроизводить прежнее поведение. Нужно критически переосмыслить те «априори», из которых складывается коллективное сознание, открыто сказать о вызовах, отказаться от табу и подходов, которые мешают быть конкурентоспособными. Избавление от страхов, изъянов и недостатков – процесс болезненный. Попытки переоценки прошлого поведения спровоцируют обвинения в отсутствии «патриотизма». Однако нет ничего более патриотичного, чем постараться понять, что мешает достичь успеха в будущем. Петра Первого тоже обвиняли в отказе от «священных традиций», когда он стриг бороды боярам.

Во-первых, давайте перестанем «играть от обороны» и перейдем в наступление. Мы представляем себе Россию как «осажденную крепость». Национальная психология веками выковывалась через сопротивление внешним агрессорам – монголам, немцам, французам, американцам. Это оборонное сознание работало на объединение огромной и разнородной страны и справилось с этой задачей. Представляя Россию как вечную жертву агрессии, мы, по сути, утверждаем наше моральное превосходство. Однако это же подразумевает, что россияне отдают инициативу другим и что есть возможность жертвовать временем и пространством, прежде чем само существование как нации окажется под угрозой.

Такая логика больше не работает. Маловероятно, что кому-то захочется оккупировать Россию. Во всех других смыслах, кроме географического, она не так уж велика, особенно с точки зрения человеческого, промышленного и финансового потенциала. Огромные расстояния – помеха не только и не столько для врагов, но и главным образом для нас самих. В мире современных технологий оборонительное мышление утрачивает всякий смысл.

Традиции делают Россию пассивной и создают иллюзию, будто достаточно просто протянуть дольше, чем противники, выждать, пока над нами не нависнет смертельная угроза, и лишь тогда начать действовать. Россия ждет предложений извне вместо того, чтобы самой активно организовывать других. Страна играет от обороны, отвечая на действия европейцев, американцев или китайцев, в то время как необходимо самим задавать тон и искать новых друзей и возможности. Мы нередко с опозданием реагируем на то, что происходит в информационном пространстве, позволяя окружающим формировать российский имидж на международной арене и даже нашу внутриполитическую повестку дня.

Тем самым увековечивается психология жертвы, которая снимает с нас ответственность за собственные просчеты. Достаточно просмотреть ежедневную прессу, как консервативную, так и либеральную, чтобы понять, насколько в России любят винить других – власти, соседей, масонов, инородцев, – не предлагая ничего взамен. Комплекс жертвы приводит к недооценке собственных способностей и убивает желание пытаться что-то изменить.

Пора отказаться от психологии осажденной крепости, научиться строить мосты, а не стены. Оборонный менталитет диктует внешнюю политику, нацеленную на сохранение статус-кво и защиту суверенитета в качестве незыблемого принципа. На уровне заявлений Евразийский союз, Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС и Арктический совет, то есть альянсы, которые формируют новую стратегическую среду, – приоритеты. Но реальный упор делается на консервацию, на старые инструменты – место постоянного члена в Совете Безопасности ООН, ядерный статус, членство в «большой восьмерке» и стратегические отношения с Соединенными Штатами.

Во-вторых, давайте перестанем считать себя «особенными» и начнем на равных играть на всем мировом поле. Оборонительное поведение нередко оправдывается притязаниями на «уникальность». Некоторые утверждают, что остальной мир не может понять Россию, которая всегда будет идти своим особым путем. Подобное представление – следствие ограниченного взаимодействия с другими странами, так как себя можно познать только в сравнении с окружающими. Российская культура не более уникальна, чем культура любой другой крупной нации – индийской, китайской, немецкой, персидской или японской.

Ментально отделяя себя от других, мы лишаем себя возможности конкурировать на самом важном мировом рынке – рынке идей, «мягкой силы». На откуп американцам и европейцам отдается право вводить в общий обиход концепции и понятия, с помощью которых судят об окружающем мире, в том числе и о России. Владислав Иноземцев сожалеет о том, что ни одна из основных концепций, формирующих сегодняшние мировые дебаты, таких как, например, «глобализация» или «столкновение цивилизаций», не предложена российскими мыслителями. Повторяя заклинания о собственной исключительности, россияне строят интеллектуальную «Берлинскую стену» и обесценивают идеи, рождающиеся в России.

Несмотря на историю многонациональной империи, мы не знаем, как обращаться с выходцами из других стран, боимся других культур и религий. Российская иммиграционная система не работает, страна не справляется с ассимиляцией приезжих, как это делают, например, американцы. Согласно исследованию Всемирного экономического форума, по доле населения с негативным отношением к иностранцам Россия занимает третье место с конца в списке из 140 стран.

Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сказал недавно, что «Россия – это цивилизация, маскирующаяся под нацию; континент, прикидывающийся страной». В этом есть немало правды. Мы сами еще не поняли, где проходят наши «естественные» границы, где начинается и где заканчивается «настоящая Россия». Мы не знаем, гордиться ли нам своей историей, то высмеиваем все русское, то агрессивно демонстрируем свое богатство и силу. В общем, не производим впечатление людей, которые знают, кто они такие и чего хотят. За границей россияне к тому же создали себе неважную репутацию как партнеры по бизнесу и даже просто туристы.

Среднему по размеру государству с населением менее 150 млн человек не выжить в изоляции. Наш рынок и наша сфера интересов должны быть глобальными. Россия или «выйдет в мир» с инициативой и идеями, или «пойдет по миру». Однако отказ от ментального водораздела «мы» – «они» означал бы и осознание того, что иностранцы – западники, азиаты и т.д. – не умнее, не богаче и не лучше нас. Пора перестать ждать, пока «иностранные инвесторы» перестроят Россию и решат ее проблемы.

Следуя той же логике, необходимо изменить отношение к русской диаспоре. До недавнего времени по сравнению со многими другими странами россияне, живущие за рубежом, были слабо связаны с родиной. В советское время эмиграция была равносильна предательству. Однако в мире социальных сетей и глобальных компаний российская диаспора – достояние и актив. Миграция – естественный процесс. Хотя тот факт, что россияне покидают родину, свидетельствует о том, что за границей пока жить лучше, диаспора должна стать живой нитью, связывающей страну с остальным миром, стимулирующей обмен идеями и развитие бизнеса. Китайская диаспора стала катализатором взрывного роста экономики КНР, индийская сделала Индию мировым лидером в области аутсорсинга и информационных технологий. Для будущего развития Россия отчаянно нуждается в людях, которые уже интегрированы во внешний мир.

В-третьих, давайте перестанем рассуждать о «миссии» и определим национальные интересы. Россия, в том числе и в своей советской ипостаси, всегда считала себя страной, на которую возложена миссия. Она всегда претендовала на особую роль – будь то Третий Рим, покровительство православным и славянам, защита трудящихся всего мира или хотя бы альтернативный центр силы. О собственном прошлом мы говорим в мессианских терминах: защитили Европу от татаро-монгольского ига, освободили славянских братьев от турецкого владычества, спасли мир от фашизма и противостояли империализму. Общество верит в особое предназначение России. Даже сегодня, после того как страна пережила, быть может, самые унизительные моменты своей истории, в глубине души мы надеемся, что «историческая справедливость» восторжествует, и гордимся президентом за то, что он снова «заставил мир считаться с Россией».

Увлеченные поиском национального смысла, россияне не уделяют должного внимания осознанию и защите своих жизненно важных интересов, которые продиктованы логикой географического положения, окружения и возможностей. России необходимо сделать концептуальный шаг, который Роберт Каплан характеризует как «макиавеллиевский рывок от религиозной добродетели к светской корысти». Заметим, что защита ключевых национальных интересов совсем не означает торжества цинизма и безыдейности либо отсутствия ясных идеалов и ценностей, признаки чего заметны в российской общественно-политической практике.

Сегодня, когда формируется новая национальная государственность, следует переосмыслить приоритеты и союзы на основе современных реалий, а не старых обид. Связи с Японией и США – прекрасный пример тех областей внешней политики, где четкий фокус на взаимные интересы помог бы перестроить отношения, исходя из требований будущего, а не из багажа прошлого. К слову сказать, такое переосмысление в равной степени полезно и нашим партнерам.

Американские элиты берут сейчас паузу для того, чтобы обсудить национальные интересы и правильно расставить приоритеты, однако внутри российских элит такой диалог не ведется. Поскольку общество в целом не выработало понимания своих подлинных интересов, невозможно оценить, добиваемся ли мы успехов или терпим неудачу. Российским элитам давно пора начать открытый диалог о месте России в мире, не оставляя его на откуп тем, «кто должен этим заниматься». Ясность в вопросе о том, что хорошо, а что плохо для России, позволит «мягкой силе» целой нации реализоваться через «мегадипломатию». Этим термином Параг Ханна обозначает целый спектр мировых взаимоотношений между коммерческими предприятиями, негосударственными организациями и простыми людьми.

В-четвертых, давайте прекратим «зацикливаться» на прошлом и подумаем о будущем. Бесконечные дебаты вокруг недавно минувшего явно выходят за пределы разумного, превращаются в трату сил и времени. Можно не соглашаться в оценке уже произошедшего, но достичь согласия относительно того, что нам еще предстоит сделать, мы просто обязаны. Достаточно споров о том, кто был святым, а кто злодеем, надо готовиться к грандиозным вызовам, которые ожидают Россию. Пока российские политики набирают рейтинги в изнурительных спорах, другие страны заняты созиданием. Кроме того, даже если этнические русские все еще составляют большинство, население крайне многообразно в национальном, религиозном и идеологическом отношении, представители различных групп по-разному видят историю страны, так что прошлое вряд ли сможет объединить.

События ХХ столетия слишком свежи. Россия борется с тем, что психотерапевты называют «синдромом жертвы насилия», когда женщина, подвергшаяся агрессии, снова и снова переживает мучительные воспоминания, винит себя за то, что случилось, и, будучи не в силах объективно оценить ситуацию, неспособна вернуться к нормальной жизни. Принимая во внимание трагическую историю прошедших 100 лет и поражение в холодной войне, Россию можно считать «жертвой насилия». Более того, сейчас она стоит перед выбором, не подавить ли ей чувство гордости и не позволить ли «богатому насильнику», Соединенным Штатам, повести себя под венец.

Возможно, наступил момент, когда, как говорит бразильско-американский философ Роберто Унгер, «пророчество важнее памяти». Прошлое, по его словам, не имеет права затмевать будущее. Люди хотят понять, куда идти. Больше всего они нуждаются в лидерах, способных вдохновить и поставить амбициозные задачи. Хотя идейные разногласия никогда не позволят элитам прийти к консенсусу о прошлом, они обязаны сотрудничать ради политического выживания. Подлинную легитимность российские элиты обретут, только вместе созидая лучшую страну.

Уроки Петра Первого

В тревожную пору «подростковых лет» этого века надо приспосабливаться к новым правилам игры. Страна утратила многие прежние преимущества, и у нее не останется выбора, если она не станет лидером в формировании новой системы международных отношений. Будущее России зависит от способности обрести надежных союзников и полностью интегрироваться в мировую экономику. Страна в силах предложить остальному миру много ценного. В раздираемом конфликтами и экологически неблагополучном пространстве она способна стать стабильным независимым привлекательным островом. Россия в состоянии занять место арбитра в конкуренции между Востоком и Западом, благодаря своему географическому положению и природному потенциалу.

Время проявлять инициативу, переходить в наступление и завоевывать место в новом мире. Государственная система должна стать активной и наступательной, способной к изменениям, диктуемым новыми вызовами. В статье «Россия сосредотачивается» Владимир Путин отмечал, что как общество мы не ведем достаточно серьезных стратегических дискуссий о глобальных вызовах, с которыми мы столкнемся. Надо начинать, пока не поздно.

В российской истории был пример того, как целенаправленное изменение менталитета правящих элит привело к величайшему историческому прорыву. Посещая европейские державы, Пётр Первый осознал, насколько отстала страна. Пётр видел Россию не как крепость, окруженную врагами, а как активного игрока в европейской системе. Он перешел в наступление, бросив вызов сильнейшему соседу – Швеции. Открылся внешнему миру, веря в то, что взаимодействие с ним несет новые возможности. Четко определил российские жизненные интересы – борьба за доступ к морским портам, развитие торговых связей и политических альянсов. Опираясь на новое поколение элит, он всколыхнул страну амбициозными проектами. Несмотря на сопротивление, перестроил государственную систему, сделав ее более восприимчивой к прогрессу и способной воплотить в жизнь его честолюбивые планы. И что еще важнее – изменил представление страны и ее элит о самих себе.

В XXI веке государства будут укрепляться или слабеть в зависимости от того, насколько сумеют мобилизовать и вдохновить своих граждан. России нужен свежий ветер социального оптимизма, позитивный взгляд в будущее. Люди хотят понять, каким путем идет их страна, чтобы уверенно делать свои собственные шаги.

Андрей Безруков – специалист по стратегическому планированию, доцент МГИМО(У) МИД России

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885375 Андрей Безруков

Вместе или порознь?

Применительно к мировой экономике и политике ответ еще пару лет назад считался аксиомой – конечно, вместе. В глобальном мире, где все так или иначе зависят друг от друга, добиться успеха можно только посредством все более глубокой кооперации.

Череда кризисов подорвала веру в универсальность подходов. Снова начинается фрагментация мира. Теперь большее число игроков претендуют на то, чтобы формулировать правила для себя и сопредельного пространства, а уже с этих позиций вступать во взаимодействие с остальными. Это означает конкуренцию интеграционных проектов, участники которых должны, чтобы не отстать от меняющегося мира, быстро принимать решения о качественном и количественном развитии объединений.

Диалектика интеграции, проблемы самоопределения в глобальном мире – в центре внимания авторов этого номера.

Андрей Безруков пишет о том, что для успеха в XXI веке России надо изменить образ мышления, отказавшись от присущего нации оборонного сознания. В открытой и конкурентной среде попытка обособления обрекает на фатальное отставание. Американские эксперты Джон Киль, Дуглас Фейт и Джон Фонте бьют тревогу по поводу стремления транснациональных институтов и их приверженцев внутри США навязать стране «чуждое» законодательство. Только собственные законы, принятые демократически избранными представителями, имеют силу в Америке, каким бы глобальным ни был мир, заявляют авторы.

Какова основа интеграции – вопрос актуален для России, которая выступает движущей силой создания Евразийского экономического союза. Егор Чурилов излагает белорусский взгляд – объединение не должно посягать на независимость стран, в него входящих, хотя автор признает, что абсолютно независимых держав не бывает. Павел Салин размышляет об интересах и ценностях, способных цементировать грядущую структуру. Самое главное, уверен он, – не ограничиваться диалогом номенклатур, а достучаться до граждан, объяснить, что они выигрывают. Александр Габуев затрагивает чувствительный миграционный вопрос. Политически Москва заинтересована в присоединении к союзу стран Центральной Азии, но беспокойство населения проблемой наплыва оттуда рабочей силы превращается в реальное препятствие. Александр Искандарян подчеркивает: на постсоветском пространстве интеграция если и реальна, то только не под лозунгом воссоздания прежней общности, от нее как раз все и разбегаются.

Евразийская интеграция ориентируется на пример европейской, но с ней многое неясно. Сергей Павленко говорит о неспособности элит стран-участниц из Центральной и Восточной Европы использовать членство для обновления. Николас Берггрюен и Натан Гарделс представляют выводы о будущем ЕС, сделанные экспертной группой самого высокого уровня – лишь прорыв к политической общности даст необходимый импульс. Райнхард Клоучек обращается к наследию основоположника идеи Пан-Европы Рихарда Куденхове-Калерги. Только ценой неослабевающего интеллектуального и творческого напряжения можно сохранить мировое лидерство Старого Света, иначе он быстро превратится в периферию. Предостережение из первой половины прошлого века звучит своевременно.

Вопрос о кооперации важен для Арктики. Скотт Борджерсон признает ошибочность своих недавних алармистских предсказаний о неизбежности там столкновения. Дмитрий Тулупов, однако, обращает внимание на острую дипломатическую конкуренцию в районе Полярного круга, приводя в пример умелые действия Норвегии и удивляясь пассивности крупных субъектов – России, Соединенных Штатов и Канады.

Арктику считают гигантским резервуаром углеводородов, и отсутствие напряженности вокруг него стало пока приятной неожиданностью. Зато нынешний источник сырья – Ближний Восток – лихорадит, и международное взаимодействие не в силах остановить эскалацию. Александр Аксенёнок оценивает положение в Египте, где попытка исламского переустройства закончилась возвращением военного правления, а ситуация напоминает замкнутый круг. На фоне арабского мира островом уверенности в себе выглядит Иран, о чем пишет по итогам своей поездки туда Андрей Бакланов.

Огромный регион от Северной Африки до Южной Азии, пришедший в движение, объединяет одно – желание обновления, нахождения социально-политической модели для новых условий. Пока результаты скорее плачевны. Вообще в глобальной среде, где национальные границы совершенно проницаемы, ответы все чаще приходится искать не вовне, а внутри. Понимание того, чего хочет страна, и современная идентичность, опирающаяся на созидательные ценности, – залог прогресса общества и веса государства на международной арене.

Анатолий Адамишин вспоминает в этой связи 1990-е гг., когда внутренняя неустроенность и попытки элиты решать свои проблемы за счет поддержки извне подорвали способность России добиваться внешнеполитических целей. Это аукается до сих пор. Ведь страсть Запада к интервенциям, которая подливает масла в огонь на Ближнем Востоке, зародилась 20 лет назад на Балканах, Россия была бессильна помешать. Александр Кузнецов описывает политическую культуру царской дипломатической службы, как она воспринимала внутренние процессы и пыталась ли на них повлиять. Лучшие представители дипкорпуса сочетали глубокий патриотизм с поддержкой идеи обновления и приверженностью открытости.

Россия, как и все, сталкивается с множеством новых вызовов, с которыми не справиться привычными способами. Прежняя самоидентификация исчерпана, будущую предстоит формировать с учетом особенностей мира. Задача сложная вдвойне. Мы начинаем публиковать материалы проекта Совета по внешней и оборонной политике «Стратегия XXI», цель которого – наметить контуры долгосрочного развития страны. Святослав Каспэ размышляет, как модифицировать политическую систему, чтобы она содействовала максимальному раскрытию человеческого капитала нации. Мы печатаем выдержки из больших докладов, которые будут представлены на мероприятиях СВОП.

Федор Лукьянов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885365 Федор Лукьянов

Иранский ключ к ближневосточной двери

Смена руководства в Тегеране дает шанс для новой региональной политики

Резюме: Ситуация вокруг Ирана – фрагмент конфликтного пространства, охватывающего Ближний и Средний Восток и прилегающие регионы. Иранский кризис следует рассматривать в пакете с региональными проблемами, беспокоящими Тегеран.

Избрание нового президента Ирана Хасана Роухани привлекло всеобщее внимание. На церемонии инаугурации присутствовали представители более 50 зарубежных стран. Появилось много предположений по поводу возможной эволюции режима, перспектив отношений Тегерана с внешними партнерами. Преобладающий настрой – победа умеренного и прагматичного кандидата дает надежду на более результативный диалог, ведущий к решению многочисленных накопившихся проблем. В оценках содержится немало резонных характеристик, но в основном превалируют укоренившиеся штампы, которые нуждаются в серьезной корректировке, если мы не хотим упустить (в очередной раз) открывающиеся возможности.

Находясь под жесткими экономическими санкциями стран Запада и имея сложные отношения практически со всеми соседями, Иран при этом превращается в наиболее важное государство обширного геополитического пространства, включающего Ближний и Средний Восток, Центральную и Западную Азию. Иранский аспект присутствует едва ли не во всех международных проблемах, находящихся в центре всеобщего внимания, – ядерное нераспространение, ближневосточный мирный процесс, правовой режим Каспийского моря, центральноазиатская тематика и многое другое. Тегеран активно участвует в диалоге цивилизаций и, естественно, остается одним из основных игроков на рынке углеводородов. В немалой степени роль Ирана возрастает благодаря трудностям, которые на волне «арабской весны» переживают другие крупнейшие страны региона, в том числе традиционный соперник Ирана – Египет, погружающийся в трясину внутриполитических столкновений.

В преддверии президентских выборов мне представилась возможность побывать в Иране и узнать мнение ряда ведущих политических и религиозных деятелей относительно внутренней ситуации, восприятия ими темы иранской ядерной программы и других проблем, «сопрягающих» сегодня Тегеран со странами региона и ведущими мировыми державами. С учетом роли религиозного фактора особенно интересно было услышать аргументы религиозных авторитетов при посещении священного города шиитов Кума.

Гордость и предубеждение

Естественно, сквозная тема всех встреч – так называемое «ядерное досье». По их итогам у меня сложилось понимание того, почему затяжной, вязкий «диалог» с Ираном пока мало что дает. Дело в том, что ядерная проблематика, как правило, обсуждается в ее узком, буквальном смысле – рассматриваются технические аспекты, без сомнения важные, но отнюдь не главные. Исходным мотивом иранцев является не само по себе стремление к обладанию ядерными технологиями, а нечто более существенное и принципиальное – обеспечение на деле неотъемлемого права страны на полный суверенитет во всех его проявлениях, желание занять заметное, всеми уважаемое и признаваемое место в системе региональных отношений, да и в более широком международном контексте, выход на самый высокий современный уровень технологического развития. Иранцам нужны твердые гарантии, что с их страной не поступят как с Ираком, Ливией или Сирией. Пока Тегеран не видит солидного политического залога обеспечения суверенитета и свободы выбора. Отсюда желание подкрепить свои международные и региональные позиции силовой составляющей, создать фактор сдерживания против возможного вооруженного вмешательства. Самый короткий и радикальный путь к этому – обретение ядерного статуса.

Отдельные шаги для перевода переговоров с Тегераном в более широкий формат предпринимались. Так, в июне 2008 г. «шестерка» международных переговорщиков, поддерживающих контакты с Тегераном по ядерной проблематике (Россия, США, Великобритания, Франция, ФРГ, КНР), передала иранской стороне пакет расширенных предложений. В нем содержались такие элементы, как обещание наладить обмен мнениями по вопросам региональной безопасности и нераспространения, установить взаимодействие в Афганистане (борьба с незаконным оборотом наркотиков, помощь беженцам, охрана ирано-афганской границы), сотрудничество в области сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры, диалог цивилизаций. Однако линия на расширение пакета договоренностей развития не получила. Разговор по широкий тематике с Тегераном ведет только Москва, подключающая иранцев к контактам в рамках ШОС и другим форматам.

Вашингтону, похоже, выгодна усеченность переговорного процесса с Ираном. Поскольку негативная реакция Тегерана на те или иные технические предложения легко прогнозируется, появляются все новые предлоги для ужесточения санкционного режима, ведущего, по мнению американцев, к реализации главной цели – свержению неугодного им режима. Эта ситуация чем-то напоминает затяжные и заведомо безрезультатные переговоры Спецкомиссии ООН по оружию массового уничтожения в Ираке, которые фактически способствовали 10 лет назад созданию политико-психологической основы для агрессии против суверенной страны.

На иранском направлении нужны новые переговорные форматы для преодоления тяжелого груза проблем, которые превратили Иран в «осажденную крепость». Конечно, встречные шаги потребуются от каждой из сторон. Попытки одностороннего давления и угроз в отношении Ирана не ведут к результату, а лишь меняют конфигурацию не поддающихся решению вопросов.

На пути немало трудностей. Иран имеет неважный имидж в глазах многих европейцев и американцев. В годы президентства Махмуда Ахмадинежада на Западе и в ряде стран Ближнего и Среднего Востока укрепилось представление об Иране как об эксцентрике, что во многом связано с индивидуальными особенностями этого политического деятеля. Такие оценки отчасти распространились и в странах, традиционно поддерживающих Тегеран. Однако при непосредственном общении с иранцами становится ясно, что их основополагающие подходы к мировым и региональным проблемам базируются на устойчивом стремлении к обеспечению национальной идентичности, а также обстоятельном анализе происходящего в мире. Другое дело, что в Тегеране охотно говорят вслух то, о чем многие предпочитают молчать. И нередко иранцам, выдвигавшим очень смелые для своего времени идеи, удавалось предвосхитить дальнейшее развитие событий.

Приведем один из наиболее ярких примеров, который представляется симптоматичным. Некогда именно Иран первым из стран третьего мира поставил вопрос о более справедливом мировом экономическом порядке, в том числе в контексте обеспечения права народов на находящиеся в недрах этих стран полезные ископаемые. Закон о национализации нефтяных месторождений был принят в Иране в марте 1951 г., задолго до того, как это произошло в странах Ближнего и Среднего Востока. Тогдашний премьер-министр Мохаммед Моссадык открыто поставил вопрос о ликвидации засилья англичан и американцев, пошел даже на разрыв дипломатических отношений с Великобританией. В ответ Вашингтон и Лондон объявили бойкот иранской нефти.

В тот период согласованными усилиями западных стран «зарвавшегося» иранского премьера удалось «поставить на место». В августе 1953 г. посредством прямого вмешательства во внутренние дела Моссадыка отстранили от власти.

Зная последующее развитие событий на Ближнем и Среднем Востоке и в мире в целом, можно считать, что Моссадык и его сподвижники опередили время, выдвинув ряд идей, которые были реализованы уже в новой международной обстановке, в том числе в виде национализации полезных ископаемых в странах третьего мира, создания ОПЕК и т.п. (Кстати, после исламской революции 1979 г. 20 марта – день национализации иранской нефтяной промышленности – был объявлен праздничным.) Полезно держать в памяти подобного рода примеры и не спешить объявлять иранцев «эксцентриками», идущими «не в ногу» с другими.

Сами иранцы считают, что их политическая модель соответствует реалиям XXI века и органично вписывается в формирующуюся структуру многополярного мира. Более того, они акцентируют внимание на том, что страны Запада, взявшиеся поучать Иран, вступили в полосу затяжного кризиса и совсем не годятся на роль менторов для государств, имеющих давний опыт самостоятельного развития и достаточно развернутую демократическую систему, пусть и отличную от западной.

На одной из недавних встреч с членами руководства страны высший духовный авторитет аятолла Али Хаменеи так охарактеризовал главные козыри, которыми располагает Иран: «Превосходное географическое положение, история, которой можно гордиться, древняя цивилизация с глубокими корнями, природные богатства и ресурсы, колоссальный человеческий потенциал». Обращаясь к историческому пути, Хаменеи сказал, что в свое время движение за передачу в национальное распоряжение иранской нефти потерпело поражение, однако в дальнейшем «победа исламской революции и образование Исламской Республики послужили решительным и категоричным ответом на удары, которые Иран получал со стороны чужеземцев».

Ключевым направлением национального возрождения и отправной точкой для усиления влияния Тегерана на события в регионе и в мире в целом Хаменеи назвал развитие науки и технологии. «Скорость научного развития за прошедшие 10 лет была на удовлетворительном уровне, темп научного развития не следует снижать, потому что во имя достижения желаемого уровня экономического развития, завоевания передовых рубежей и приближения к мировым стандартам в сфере научных исследований мы нуждаемся в сохранении набранной скорости». Верховный руководитель отметил, что только если Иран «научится распознавать истинный характер поведения противоположной стороны», понимать цели, приемы и образ действий противостоящих сил, можно будет избежать нежелательных последствий, поражений. «Главное… что мы не должны допускать ситуации, при которой будут создаваться препятствия нашему движению вперед».

Взгляд на задачи национального развития и внешнеполитическую ориентацию прочно соединился в сознании иранцев со скептическим, можно даже сказать ироничным восприятием попыток Запада представить западный образ жизни и ценности в качестве безальтернативной модели «цивилизованного устройства». В Иране циркулирует множество изданий, критически подающих и историю Запада, и сегодняшний облик западного общества. Иранцы активно ссылаются на кризисные явления в Евросоюзе, в финансовой системе западных стран для доказательства своей правоты. Тем более отторжение вызывают «советы» Вашингтона и европейских столиц, высказываемые в неприемлемой, нажимной форме.

Россию, КНР, другие страны, проводящие «самостоятельный курс в международных отношениях», иранцы призывают «соединить усилия» для более успешного противостояния западному давлению. Тегеран стремится подать проблему санкций, введенных США и Евросоюзом, как агрессивные действия, направленные не только против Ирана, но и против «всех сил, сопротивляющихся диктату Вашингтона».

Санкции и экономика

Санкции, охватывающие две основные сферы – энергетическую и финансовую, – самая тяжелая проблема страны. Соединенные Штаты и государства ЕС ввели запрет на импорт, закупку и транспортировку иранской нефти и продуктов ее переработки, а также на оказание связанных с этим финансовых и страховых услуг. Также запрещен импорт нефтехимической продукции из Ирана, экспорт в Иран нефтехимического оборудования и технологий, инвестиции в иранскую энергетику и нефтехимию. Иранцы оперативно отреагировали, в частности, перенацелив нефтяной экспорт на страны АТР.

Что касается санкций в финансовой и банковской областях, то они значительно более чувствительны и для иранцев, и для стран, продолжающих поддерживать с Тегераном нормальные торгово-экономические связи. 31 декабря 2011 г. Барак Обама подписал закон о жестких санкциях против зарубежных банков, осуществляющих операции с Центробанком Ирана, в том числе в экспортно-импортной сфере. В мае 2012 г. американский президент принял решение, согласно которому в отношении физических и юридических лиц, нарушающих режим односторонних американских санкций, применяются такие меры, как замораживание счетов, блокирование собственности, запрет на въезд в США и др.

Американцы выстроили продуманную и жесткую систему воздействия на государства, которые отказываются присоединяться к вводимым Вашингтоном санкциям. По тому же пути пошел Евросоюз, приняв в октябре 2012 г. односторонние экономические меры. Запрещены любые операции с иранскими банками, за исключением обслуживания закупок медикаментов, продовольствия и гуманитарной помощи. В черный список попал ряд ведущих иранских компаний и банков, а также предприятий нефтяного сектора.

По мнению иранских политических деятелей, США тестирует на Иране «санкционную» модель давления на независимые государства. Если процесс не остановить, подчеркивают иранцы, завтра санкции станут рутинной нормой системы межгосударственных отношений.

Особый аспект темы – оценка эффективности санкций. С одной стороны, начались серьезные экономические трудности. Подскочила инфляция, а национальная валюта даже по официальным данным упала в цене на 70 процентов. Однако Иран устоял, экономика не рухнула. Более того, иранцы стремятся дать системный, продуманный ответ на принятые меры. Тегеран вынужден идти на ускоренную диверсификацию экономики, обеспечить максимальное использование внутренних ресурсов. В долгосрочном плане шаги по адаптации к санкционному режиму способны дать серьезный импульс развитию. Так, растет экспорт сельскохозяйственных и промышленных товаров. Население расширяет закупки продукции отечественного производства, включая автомобили и бытовую электротехнику, стимулирует расширение выпуска этих товаров.

В целом ситуация не так уж плоха. В последние восемь лет темпы роста оставались в диапазоне 4–5% в год. Увеличился выпуск продукции нефтехимической промышленности, производство стали возросло с 10 до 24 млн тонн, цемента – с 33 до 89 млн тонн в год. Удвоилось производство автомобилей (с 960 тыс. до 2 миллионов). Ирану, правда, не удалось достичь целей, поставленных программой развития на 2005–2010 гг., которая предусматривала ежегодный рост экономики на уровне 8%. Самое печальное – падают доходы от продажи нефти.

Россия и Иран

Санкции США и ЕС имеют практически экстерриториальный характер и затрагивают интересы третьих стран, в том числе России. В первую очередь это относится к финансово-банковской сфере. Руководители российских банков не жаждут осложнений деловых связей с традиционными, наиболее важными партнерами – американскими финансовыми институтами. В 2008 г. объем товарооборота между Российской Федерацией и Ираном достиг 3,7 млрд долларов. Затем вследствие экономического и финансового кризиса он снизился на 20%, составив в 2008 г. 3 млрд долларов. Далее вновь последовал рост в 2011 году. Но под воздействием режима санкций в 2012 г. объем торговли сократился до 2,3 млрд долларов. Судя по показателям первых месяцев 2013 г., процесс снижения продолжается.

Встает вопрос о создании альтернативного механизма расчетов с использованием национальных валют России и Ирана или валют третьих стран для проведения расчетов с российскими экспортерами напрямую. Москва и Тегеран исходят из необходимости добиваться, несмотря на усложнение условий, реализации пакета имеющихся договоренностей. В целом объективные возможности расширения связей выглядят неплохо. В июле 2010 г. во время визита в Москву министра нефти Ирана подписана «дорожная карта» сотрудничества в энергетической области на 30 лет. В ней предусматривается обмен технологиями и опытом в добыче нефти и газа, переработки углеводородов, проведение геологоразведочных работ, совместная разработка нефтяных и газовых месторождений с применением передовых российских технологий мирового уровня, проектирование и строительство инфраструктуры по транспортировке и хранению углеводородного сырья, поставка оборудования для нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности.

Правительство Ирана осуществляет обширную программу модернизации горнодобывающей и металлургической промышленности, в рамках которой к 2025 г. планируется увеличить мощности по выплавке стали с 20 до 55 млн тонн, по производству алюминия – с 400 тыс. тонн до 1 млн тонн. В этих сферах наша страна со времен СССР имеет опыт оказания технического содействия. В соответствии с пятым пятилетним планом развития Ирана (2011–2015 гг.) должен обновиться самолетный парк. В прошлом российская сторона уже пыталась наладить сотрудничество в этой сфере, в том числе с привлечением третьих государств. Взаимодействие надо активизировать.

Благодаря географическому положению иранский рынок весьма перспективен для сбыта российской сельскохозяйственной продукции (пшеница, рожь, ячмень, кукуруза, жмых подсолнечника). В 2012 г. Россия экспортировала в Иран зерновых на сумму 485 млн долл., являясь одним из основных поставщиков.

В сентябре 2013 г. планируется ввод в действие атомной электростанции в Бушере, сооружаемой при российском техническом содействии. Теперь необходимо определиться относительно будущего взаимодействия в сфере атомной энергетики. Конечно, большое значение будет иметь такой фактор, как восприятие международным сообществом и влиятельными региональными странами политики Тегерана, особенно в области нераспространения. Многое зависит и от того, как сложится ситуация в самом Иране, в регионе и в мире в целом. Это, в частности, относится и к сирийскому кризису.

Иран в региональном контексте

Дамаск – один из немногих тесных и доверенных партнеров Ирана в регионе, а иранцы глубоко вовлечены во внутрисирийские дела. Официальная позиция Тегерана по Сирии состоит в том, что разрешение кризиса должно быть достигнуто путем сирийско-сирийских переговоров без вмешательства извне. Иранское руководство встречалось в Тегеране со спецпредставителями генсека ООН по делам Сирии (Кофи Аннан и Лахдар Брахими).

Согласно шестиступенчатому иранскому плану, вначале, после прекращения столкновений, следует отказаться от отправки оружия и живой силы сирийской оппозиции, чтобы создать почву для начала национальных сирийско-сирийских переговоров. Они должны привести к формированию переходного правительства, которое сможет подготовить почву для свободных и всеобщих выборов в Сирии. Будущее правительство сформируют на основе волеизъявления сирийских граждан без иностранного вмешательства. Тегеран поддержал план создания четырехстороннего комитета с участием Ирана, Египта, Турции и Саудовской Аравии, иранцы принимали участие во всех заседаниях этого комитета на всех уровнях. Иран председательствовал в трехсторонней встрече с участием представителей правительств Сирии и Швейцарии, которая открыла дорогу для отправки гуманитарной помощи ряда европейских стран.

Иранцы вплотную подошли к пониманию того, что решение сирийского кризиса вряд ли осуществимо без изменения ситуации в регионе в целом, без создания системы региональной безопасности. Это дает шанс для привлечения Тегерана к поискам комплексных развязок в масштабе региона.

Что можно предложить для интенсификации диалога с Ираном?

Прежде всего признать тот факт, что ситуация вокруг Ирана – фрагмент общего конфликтного пространства, охватывающего Ближний и Средний Восток и прилегающие регионы. Проблемы из «иранского досье» разрешимы только на основе уважительного отношения к Тегерану, а также создания климата доверия, безопасности и стабильности в регионе. Иранский кризис следует рассматривать в увязке или даже в пакете с другими региональными проблемами, беспокоящими Иран.

Для этого нужно не изобретать новые механизмы переговоров, а воссоздать формат, который уже функционировал. Это многосторонняя Рабочая группа по контролю над вооружениями и обеспечению региональной безопасности на Ближнем Востоке (РГКВРБ). Первоначально она сформирована в рамках ближневосточного мирного процесса в январе 1992 г. на московской встрече министров иностранных дел Российской Федерации, США, других ведущих стран мира и региональных государств. Группа продвинулась по пути создания свода правил, регулирующих поведение ближневосточных стран в сфере безопасности, которые включали отказ от применения или угрозы применения силы. Предусматривалось учредить региональный центр мониторинга ситуации в военной области, способный направлять миссии по выяснению фактов в проблемные районы Ближнего и Среднего Востока. К сожалению, по инициативе египтян (это была их большая, стратегическая по своим последствиям ошибка) работа группы по проблематике региональной безопасности была свернута в 1996 году. Предлогом стало «оказание давления» на израильтян, у которых возникли очередные трудности на переговорах с палестинцами.

Восстановить работу органа, занимающегося проблематикой ближневосточной региональной безопасности, можно было бы следующим образом.

На первом этапе – провести совещание экспертов для подготовки встречи на министерском уровне. Помимо традиционного состава участников ближневосточного мирного процесса (Россия, США, ЕС, ООН, арабские страны – члены Лиги арабских государств, Израиль), к работе группы следует привлечь Иран и Турцию. Решение о возобновлении деятельности РГКВРБ можно принять на встрече министров иностранных дел заинтересованных стран.

Появились субъективные предпосылки для реализации этой идеи. Так, на пост министра иностранных дел Ирана назначен многоопытный дипломат, бывший постпред этой страны в ООН Мохаммад Джавад Зариф. Он – один из самых крупных авторитетов по проблеме региональной безопасности на Ближнем Востоке и в зоне Персидского залива. Зариф неоднократно выступал на международных форумах с конструктивными предложениями по этому вопросу.

Аналогичная ситуация в Египте. Министром иностранных дел стал Набиль Фахми, бывший постпред АРЕ в ООН, посол в Токио и Вашингтоне. Фахми в течение всего периода функционирования упомянутой выше многосторонней рабочей группы принимал активное участие во всех ее значимых мероприятиях. Участие специалистов такого калибра гарантировало бы преемственность и результативность работы.

Актуальность восстановления многостороннего направления мирного ближневосточного процесса возрастает в связи с возобновлением контактов между израильтянами и палестинцами. Формулу окончательного палестино-израильского урегулирования, включающую такие вопросы, как судьба беженцев, распределение водных ресурсов, будущее Иерусалима, отношения со странами региона и др. невозможно вывести в двустороннем формате. Необходим многосторонний переговорный механизм, способный увязать предлагаемые проекты решения этих проблем с интересами других стран региона.

Иранский народ и его новое руководство способны стать конструктивными партнерами по созданию системы региональной безопасности, в которую вошли бы все без исключения государства. Обнадеживающими представляются положения речи, с которой выступил Хасан Роухани на церемонии инаугурации 4 августа 2013 г. в Меджлисе исламского совета Ирана. «В сфере внешней политики в качестве лица, избранного благородным народом Ирана, я со всей решимостью заявляю, – сказал он, – что Исламская Республика Иран выступает за мир и стабильность в регионе. Иран – гавань стабильности в этом турбулентном районе мира… Спокойствие и стабильность во всех окружающих нас регионах представляют собой не только мечту и желание, но и потребность и всестороннюю необходимость для Исламской Республики Иран… Ключом, открывающим ворота доверия, является транспарентность. Транспарентность, о которой мы говорим, не может быть односторонней и существовать без практических механизмов ее реализации в двухсторонних и многосторонних отношениях». Многое теперь зависит от готовности иранской стороны на деле идти по пути расширения диалога с другими странами.

А.Г. Бакланов – начальник управления международных связей Совета Федерации Федерального собрания РФ, чрезвычайный и полномочный посол, заместитель председателя Совета Ассоциации российских дипломатов.

Иран > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885362 Андрей Бакланов

Группа из 84 египетских христиан-коптов, среди которых 19 детей, обратилась к властям Италии с просьбой о предоставлении политического убежища в связи с преследованиями на родине, сообщило в субботу радио Ватикана.

Копты прилетели в римский аэропорт "Фьюмичино", где будут дожидаться решения итальянских властей. Сотрудники аэропорта, ответственные за заботу о беженцах, оказывают египтянам необходимую поддержку, чтобы они могли безопасно оставаться в здании до принятия окончательного решения по их обращению.

Прилетевшие из Каира египтяне должны были пересесть во "Фьюмичино" на самолет в Стамбул, однако остались в транзитной зоне аэропорта.

Ситуация в Египте становится для коптов все более опасной, их храмы оскверняются и сжигаются, а власти не в состоянии обеспечить им защиту. Глава православных коптов патриарх Теодорос II связывает исход христиан из страны с их преследованиями. "Акты насилия против христиан на Ближнем Востоке вынуждают их бежать", - заявил патриарх. При этом он неоднократно призывал коптов оставаться в Египте, чтобы помочь всему народу "вернуться к нормальной, мирной жизни ".

Более 60 христианских храмов и культовых сооружений - преимущественно коптских - были сожжены или осквернены в августе в Египте. Несколько недель в стране продолжаются беспорядки, последовавшие за разгоном силовиками сторонников экс-президента Мухаммеда Мурси. В стране объявлено чрезвычайное положение, а в 14 городах введен комендантский час. В ходе противостояния властей и исламистов погибли более 900 человек. Виктор Хруль.

Эстонские туроператоры не намерены отменять рейсы в охваченный массовыми волнениями Египет, несмотря на рекомендации МИД, призывающего отказаться от поездок в эту страну, сообщило в субботу Эстонское телевидение.

Министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт в пятницу призвал эстонские турфирмы последовать примеру Финляндии и отказаться от продажи путевок в Египет осенью и зимой. Ранее крупнейшие финские туристические агентства приняли решение отменить все туры в Египет до апреля 2014 года в связи с непредсказуемой внутриполитической ситуацией в стране.

Эстонские туроператоры заверяют, что для отмены туров в Египет на эту осень-зиму причин нет. Фирмы постоянно ведут мониторинг обстановки вокруг курортных зон. По их данным, ближайшие столкновения происходят в пятистах километрах от мест проживания эстонских граждан.

"В любом случае, мы помогаем им заменить путевки, скажем, на Турцию. Но Турция уже практически распродана, и помочь клиентам становится с каждым днем все труднее. Но опять же, процент тех, кто желает полностью отказаться от своей путевки, не увеличился", - пояснила исполнительный директор турфирмы GoAdventure Марина Мокс. Николай Адашкевич.

Мировой рынок стали: 15-29 августа 2013 г.

Мировой рынок стали продолжает оставаться в промежуточном состоянии. С одной стороны, металлургические компании ожидают сезонного оживления спроса в начале осени и поэтому стараются повышать котировки на стальную продукцию. Однако, с другой стороны, существенного расширения объема продаж пока нет. Хотя поставщики отмечают некоторый рост интереса со стороны покупателей, для оправдания намеченного повышения котировок еще нет по-настоящему веских оснований.

Полуфабрикаты

Производителям заготовок в странах СНГ так и не удалось реализовать намеченное ими на вторую половину августа повышение цен до $520/т FOB. Более того, из-за слабого спроса им пришлось пойти на уступки. Белорусский метзавод был вынужден сбавить цену до $502/т FOB на условиях предполаты, а российские и украинские предприятия совершали сделки по $505-510/т FOB, хотя некоторые экспортеры все еще выставляют предложения на уровне $515/т FOB.

Львиная доля продаж украинских полуфабрикатов в последние две недели пришлась на Турцию, где местные прокатчики были готовы приобретать их по $525-535/т CFR. В самой Турции внутренние цены находились во второй половине августа в интервале $540-550/т EXW, но в последние дни месяцы наметилось понижение, отражающее ослабление регионального рынка длинномерного проката.

Правда, в сентябре металлурги рассчитывают на расширение спроса. Интерес к приобретению заготовок проявляют компании из Саудовской Аравии, ОАЭ, Египта и Ирана, вопрос только в цене. В условиях стагнации на ближневосточном рынке арматуры поставщикам полуфабрикатов трудно рассчитывать на существенный рост.

В Юго-Восточной Азии спрос на заготовки пока имеет ограниченный характер. Несмотря на то, что спрос на длинномерный прокат в сентябре должен возрасти благодаря завершению сезона дождей, прокатные компании пока не спешат с закупками полуфабрикатов, ожидая прояснения ценовой ситуации. Кроме того, рынок покинули таиландские компании, для которых импортная продукция стала слишком дорогостоящей из-за снижения курса национальной валюты.

Корейские и тайванские компании в настоящее время предлагают заготовки на экспорт на уровне порядка $540/т CFR. Российская продукция пока на рынке отсутствует, но новые предложения, как ожидается, поступят из расчета не менее $530-535/т CFR.

Спотовый рынок слябов во второй половине августа активизировался. Российские компании завершили реализацию октябрьского материала, заключив контракты, преимущественно, с корейскими и индонезийскими потребителями. Цены, при этом, возросли от около $470/т FOB в середине месяца до $500/т в конце. Украинские металлурги предлагают слябы в Турцию по $500-510/т FOB. Дальнейший рост цен на плоские полуфабрикаты, впрочем, выглядит проблематичным из-за торможения подъема на рынках горячего проката в Восточной Азии и на Ближнем Востоке.

Конструкционная сталь

Турецким компаниям пришлось понизить экспортные котировки на длинномерный прокат, потому что потребители их продукции в странах региона не приняли объявленное в середине августа подорожание до $595-605/т FOB. Возобновить продажи удалось только при условии понижения цен до $590-595/т FOB, а некоторые сделки совершались и на уровне $585/т FOB.

Спрос на арматуру в странах Ближнего Востока остается относительно слабым. Строительная отрасль Саудовской Аравии получила серьезный удар вследствие резкого ужесточения местных законов, регламентирующих применение труда гастарбайтеров, в середине июля. Тысячам иностранных рабочих за последний месяц пришлось покинуть страну, из-за чего местные строительные компании испытывают серьезные проблемы с рабочей силой.

Не восстановилась пока активность и в таких странах как Ирак и ОАЭ, а Ливан находится под угрозой дестабилизации из-за обострения ситуации в соседней Сирии. К тому же, на ливанском рынке активны китайцы, предлагающие арматуру и катанку по $570-590/т CFR. В самой Турции строители также воздерживаются от крупных закупок. Внутренние цены несколько возросли в подешевевшей местной валюте, но их долларовый эквивалент остается неизменным уже несколько недель на уровне $590-605/т EXW.

Объем экспорта длинномерного проката из стран СНГ остается минимальным. Арматура во второй половине августа вообще практически не отправлялась в «дальнее зарубежье», а цены на катанку по-прежнему варьируют в интервале $570-600/т FOB/DAP. Существенное их изменение в обозримом будущем маловероятно.

На европейском рынке постепенно восстанавливается спрос на длинномерный прокат, хотя основные продажи ожидаются в сентябре. Тем не менее, региональные меткомпании, в конце августа возобновившие производство после летних каникул, приступили к повышению цен. По словам металлургов, им приходится реагировать на ожидаемое в сентябре подорожание металлолома.

Даже на юге Европы стоимость арматуры составляет в настоящее время не менее €460/т EXW, а германские компании выставляют новые предложения на уровне €500/т EXW. Экспортные котировки пока остаются в интервале €460-465/т FOB, но и алжирские покупатели еще не приступили к новым приобретениям.

Листовая сталь

Ни в Китае, ни в других странах Восточной Азии меткомпаниям во второй половине августа не удалось продолжить повышение цен на плоский прокат, начатое в предыдущем месяце. Спрос на стальную продукцию начал восстанавливаться в Китае, но в других государствах региона остается таким же низким, как и на протяжении последних нескольких недель. Потребители не соглашаются на рост цен и требуют от поставщиков увеличения дисконтов. При этом, объем предложения по-прежнему имеет избыточный характер.

Цены на китайские г/к рулоны и толстолистовую сталь в итоге стабилизировались на уровне $530-535/т FOB несмотря на попытки экспортеров довести котировки до $550/т FOB и более. Японские, корейские и тайванские компании предлагают горячий прокат в страны Юго-Восточной Азии и персидского залива по $540-580/т FOB, но сделки, как правило, заключаются из расчета не более $570/т FOB. В последнее время в регионе усилилась конкуренция со стороны индийских компаний. Благодаря резкому падению курса рупии по отношению к доллару местные производители смогли понизить котировки на горячий прокат до $540-555/т FOB.

Впрочем, потребители в странах Ближнего Востока считают даже индийскую продукцию дороговатой. Спрос в этом регионе в течение всего августа оставался низким, а наличие запасов позволяет покупателям и дальше выжидать. Предложения на продажу индийских и восточноазиатских г/к рулонов, поступающие на уровне $560-600/т CFR, пока не вызывают особого интереса.

Украинские компании во второй половине августа активно поставляли горячий прокат в Турцию, но для этого им пришлось немного сбавить цены. По данным трейдеров, сделки заключались по $515-525/т FOB. Российские экспортеры также пошли на некоторые уступки. Цены порядка $560/т FOB сохранились только на иранском направлении. При поставках же в Турцию и другие страны Ближнего Востока котировки сократились до $540-555/т FOB.

На европейском рынке плоского проката в конце августа начался рост покупательской активности. Местные меткомпании, при этом, завершили продажу сентябрьской продукции, а при заключении октябрьских контрактов рассчитывают на новое повышение цен не менее чем на €10-20/т. В странах Восточной Европе и в Германии стоимость г/к рулонов достигла €440-460/т EXW, хотя при экспорте в Турцию сохраняются цены порядка €400-420/т EXW.

Украинские компании, тем временем, предлагают свой горячий прокат в Польшу по €415-425/т DAP, а российская продукция может достигать €450/т DAP. Количество сделок пока незначительное, но в сентябре поставщики рассчитывают на расширение объема продаж.

Специальные сорта стали

После невыразительной первой половины августа азиатские производители нержавеющей стали приступили к подъему котировок, реагируя на повышение цен на никель на Лондонской бирже металлов. За последние две недели ряд китайских и тайванских экспортеров анонсировали увеличение стоимости своей продукции на $100-180/т. В результате цены на нержавеющий холодный прокат 304 2В вышли в интервал $2400-2480/т FOB.

Европейские компании вследствие слабости регионального рынка были вынуждены ограничиться увеличением сентябрьской доплаты за легирующие элементы на €10-20/т по сравнению с августом. Базовые цены пока остались без изменений. Таким образом, нержавеющие х/к рулоны 304 2В предлагаются в странах Евросоюза по €2100-2130/т CPT.

Металлолом

Турецкие компании к концу августа завершили закупки сырья на ближайший месяц, так что продажи лома на этом направлении практически прекратились. Цены на материал HMS №1&2 (80:20) стабилизировались на уровне около $375/т CFR, причем, во второй половине августа произошло сближение котировок американских и европейских компаний, первые из которых пошли на некоторые уступки, а вторые добились небольшого повышения.

Российские компании, во второй половине августа предлагавшие лом 3А по $370-375/т FOB, остались вне рынка. Немногие сделки на этом направлении были осуществлены на уровне, близком к $365/т FOB. Экспорт лома из Украины также не проводился, так как выставляемые трейдерами цены на уровне $360-365/т CFR были расценены потенциальными потребителями как чрезмерные.

В сентябре в Европе ожидается новое повышение цен на металлолом в пределах €10-15/т, в то время как американские специалисты прогнозируют для национального рынка спад на $5-10/т. Котировки на мировом рынке, судя по всему, не претерпят существенных изменений.

В Восточной Азии покупательская активность минимальная. Японские экспортеры предлагают лом Н2 по $345-355/т FOB, но потребители требуют понижения, как минимум, на $20/т. Зато американцы достаточно успешно предлагают свой HMS №1&2 (80:20) по $355-365/т CFR.

Виктор Тарнавский

ВЛАСТИ ЕГИПТА ЗАПРЕТИЛИ РАБОТУ ФИЛИАЛА ТЕЛЕКАНАЛА AL-JAZEERA

Катарский телеканал обвиняют в нарушении профессиональной этики и ведении деятельности без соответствующей лицензии

Правительство Египта подготовило распоряжение, согласно которому деятельность местного филиала телеканала Al-Jazeera оказалась под запретом. Об этом сообщило египетское государственное новостное агентство MENA.

"Телеканал Аль-Джазира Мубашира Миср действует незаконно и нарушает профессиональную этику. Ему запрещается вести свою деятельность на территории Египта", - гласит распоряжение.

В прошлом месяце на египетский филиал телеканала Al-Jazeera была проведена облава, а 28 сотрудников компании были арестованы, но вскоре отпущены. Во вторник, 27 августа, власти Египта санкционировали арест еще четверых сотрудников телеканала. Al-Jazeera называет действия властей "кампанией против телеканала" и требует освободить арестантов.

Al-Jazeera, в отличие от государственных СМИ, предоставлял эфир как представителям власти, так и оппозиции, в частности "Братьям-мусульманам". Военное руководство, пришедшее к власти после свержения президента Египта Мухаммеда Мурси, считает работу телеканала предвзятой.

В течение первых семи месяцев 2013 года Турцию посетило 19,1 млн иностранных туристов, что на 10,6% больше, чем за тот же период в прошлом году.

На сегодняшний день, среди стран средиземноморского бассейна Турция занимает второе место по посещаемости иностранными туристами после Испании. С января по июль последнюю посетило 34 млн. человек, прирост 3,9% по сравнению с 2012 годом, пишет Hurriyet Daily Dews, ссылаясь на данные Union of Mediterranean Tourist Hotels (AKTOB). Турция же может похвастаться 19,1 млн туристов.

После военного переворота 3 июля к Египту резко сократился, а потом и вовсе прекратился интерес со стороны туристов. Семимесячный период страна завершила с 5,7% ростом, хотя первые полгода индустрия показывала более чем 10%.

А вот другая средиземноморская страна – Греция, несмотря на ранний спад туристической активности до мая, показала рост в 9,2%. За семь месяцев здесь отдохнуло около 7 млн туристов.

Увеличение российского турпотока в Таиланд за счет ситуации, сложившейся Египте, составит около 10%.

Волнения и беспорядки в одной стране, могут обернуться дополнительной прибылью для другой, если дело касается туристической отрасли. Так на фоне беспорядков в Египте может выиграть Таиланд.

«Египет – самое популярное направление предзимнего и зимнего сезона для российского рынка. К сожалению, для этой страны ситуация сегодня складывается не лучшим образом», - сказал директор московского офиса Туристического управления Таиланда (ТАТ) Супаннапан Пасакорн.

Головной офис ТАТ поставил перед московским подразделением задачу довести российский турпоток по итогам 2013 года до 1 миллиона 600 тысяч человек, пишет TRN-News.ru. Более того, ожидается, что к концу года увеличение показателя составит порядка 25%.

А в 2014 году королевство посетит более 1 миллиона 900 тысяч россиян, полагают туристические власти страны.

Первый вероятный срок нанесения удара по Дамаску, в ночь с 29 на 30 августа, о котором говорили «надежные источники» миновал. Медиа-истерия в отношении химической атаки 21 августа принимает более сглаженные формы, западная пресса снижает число погибших с полутора тысяч до трехсот пятидесяти и, думаю, что это не предел. Союзники США по НАТО отказываются от участия в «гуманитарной интервенции». Арабские монархии, вложившие в свержение Асада сотни миллионов, замерли в ожидании того, что решит Вашингтон, но делать первый шаг отказываются напрочь. Словом, судя по всему, повторения «иракского сценария» не произойдет. Если на выходных «ястребы» в Вашингтоне не уломают Обаму на точечные удары, то перед нами будет повторение «Ормузского кризиса» декабря 2011 – угрозы, истерика, движения флотов, но удар по Ирану так и не состоялся.

Причин такой противоречивой реакции Запада на «ужасающее преступление режима против сирийского народа» как минимум три. Во-первых, даже законченным ненавистникам Асада ясно, что налицо откровенная провокация. Спустя несколько месяцев, а может и раньше, станут известны детали того, как радикальная сирийская оппозиция при помощи Саудовской Аравии ее осуществила. За весь период кризиса в Сирии Башар Асад допустил минимальное количество политических ошибок, что, собственно, и принесло ему победу над оппозицией, во всяком случае, над вооруженной ее частью. И сейчас международному сообществу предлагается поверить, что накануне победы, достигнутой, кстати, без всякой «химии», он решил «перейти красную черту», дать повод для иностранного вмешательства? При работающих в стране экспертах ООН, расследующих аналогичные события в пригороде Алеппо 19 марта?

Во-вторых, всем ясно, что эта провокация, делающая те же США заложником собственных предупреждений о «красной линии», выгодна только и исключительно оппозиции, стремившейся сорвать российско-американскую встречу по сирийскому вопросу и подготовке «Женевы-2», намеченную на 28 августа. Таким образом, Западу предлагается воевать за интересы «сирийской оппозиции». Но как таковой единой сирийской оппозиции не существует в природе, верх в ней берут исламистские радикалы, «Аль-Каеда» и прочие «ан-Нусры». С какой стати Западу воевать за интересы не пойми кого? В Ливии уже «навоевали»…

И, наконец, в–третьих. Что бы там не говорилось, но в Вашингтоне, в европейских столицах, в самом регионе прекрасно отдают отчет, что «война в Сирии» станет настоящей геополитической катастрофой, негативные последствия которой будут даже сильнее последствий вторжения в Ирак и последовавшего за ним разрушения все ближневосточной системы сдержек и противовесов.

Британский «индикатор» и трещины единого фронта

Факт понимания катастрофичности большой войны в Сирии прекрасно демонстрирует голосование в британском парламенте. 24 августа был обнародован доклад спецслужб Великобритании о произошедшей химической атаке. Ответственность за нее составители доклада, основываясь на видео из интернета, «разведданных и сведений из дополнительных источников» возлагают, кто бы сомневался, на сирийский режим. Правительство быстро подготовило резолюцию о «необходимости жестко отреагировать на гуманитарный кризис в Сирии», что предполагало в дальнейшем активное участие Британии в «гуманитарной интервенции». Но, что стало неприятным сюрпризом и для Кэмерона, и для Обамы, единодушного анти-асадовского решения в британском парламенте не состоялось. Против правительственной инициативы выступили 285 депутатов, в то время как за нее - 272. Стало ясно, что нагнетание медиаистерии, подкрепленное «данными разведки» не сработало. «Мне ясно, что британский парламент и британский народ не хотят военных действий (в Сирии), я буду действовать согласно принятому решению», - констатировал британский премьер.

Аналогичная ситуация произошла и с Германией, которая даже на парламентские слушания вопрос не вынесла. В состоявшемся вчера телефонном разговоре Меркель с Обамой, стороны «согласились с тем, что применение химического оружия является серьезным нарушением международных норм, и пообещали продолжать тесные консультации по поводу возможного ответа международного сообщества». В переводе с дипломатического языка на человеческий это означает, что Германия категорически отказалась участвовать в каких-либо силовых акциях против Дамаска. Примерно те же слова Обама услышал и от других союзников по НАТО. Хорошо информированный источник в штаб-квартире этой организации сообщил, что «стран, уже отказавшихся со всей определенностью от любых форм участия в боевых действий в Сирии без санкции СБ ООН, на самом деле гораздо больше, чем одна Великобритания. Речь идет как минимум о дюжине государств». Антиасадовская коалиция НАТО, еще вчера столь монолитная и несокрушимая, дала трещину.

Обама у красной черты

Трещина в отношении применения военной силы против Дамаска легла не только между Европой и США, но и между политическими элитами Вашингтона. Американские «ястребы», израильское и саудовское лобби в США ожесточенно критиковали нынешнего президента и его команду за «нерешительность» в сирийском вопросе. Сам Обама максимально затягивал принятие решения о какой-либо силовой акции в Сирии, в том числе - и вопрос о поставке оружия оппозиции. В этом его последовательно поддерживало и командование вооруженных сил США, выступающее после Афганистана и Ирака против «новой войны на Востоке», и разведывательное сообщество, которое предпочитает делать ставку на «дроновые войны», точечные ликвидации и организацию переворотов. И Обама, и его команда отдают себе отчет, что прямая агрессия в Сирию – это игра с непредсказуемым результатом. Речь не идет о возможности военной победы, речь идет о том, что последствия такой победы могут оказаться катастрофическими для США и в экономическом, и во внешнеполитическим и в стратегическом плане.

Если говорить об экономике, то время, когда Америка богатела за счет продажи своей техники и вооружений воюющим сторонам безвозвратно ушло. Запредельная дороговизна современных сверхсложных вооружений и максимальная дешевизна терроризма, как ответа на американскую агрессию, делает еще одну военную акцию на Ближнем Востоке совершенно убыточной для США, непосильной для американской экономики. Результатом свержения Асада, если таковое произойдет, будет и крах созданной и тщательно оберегаемой Соединенными Штатами системы кэмп-дэвидских соглашений. А это неизбежно будет означать и возникновение смертельной угрозы безопасности Израиля, обеспечение которой является одним из стратегических приоритетов США в регионе. Интересно, что в отношении к вооруженным операциям против Ирана и Сирии Белый дом думает о безопасности Израиля больше, чем нынешние «ястребы» из Тель-Авива.

Ну и, пожалуй, одно из главных последствий. Атака на Сирию перечеркнет возможность диалога с Тегераном, к которому сегодня так стремится Вашингтон. Пожалуй, эта «красная черта» для нынешней администрации является гораздо более важной и значимой, чем исход внутрисирийского конфликта. Все это время Белый дом придерживался наиболее оптимальной для себя стратегии – поддерживать антиасадовские силы угрозой применения силы против Дамаска, воздействовать этой угрозой на Асада, при помощи этой угрозы продавливать более выигрышные позиции сирийской оппозиции на международных конференциях и внутрисирийских переговорах. Существовал некий баланс угроз и возможностей диалога. Война обрушит этот баланс, приведя регион к хаосу.

Разрушительные изменения: последствия агрессии для региона и мира

Главное, что отчетливо понимает весь мир – то, что после прямого американского вмешательства Сирии уже не будет. Лидерство в антиасадовской оппозиции не у «Свободной армии Сирии», как на это рассчитывал Вашингтон, а у «международных джихадистов», «Аль-Каеды», «ан-Нусры», групп наемников, стянувшихся в Сирию буквально со всего мира. Управлять этим конгломератом банд невозможно, случись победа – они перегрызутся между собой, заливая Сирию кровью, превращая ее и соседний Ливан в «ближневосточное Сомали».

Но метастазы пойдут дальше, агрессия «джихадистов» выплеснется за границы Леванта и пойдет на весь регион, провоцируя исламских радикалов по всему миру, давая им опорную «тыловую» базу терроризма, которая возникнет на руинах Дамаска. Следующей целью станет Ирак, Израиль, Египет, Иран. А дальше – Кавказ, Центральная Азия и Синцзян-Уйгурский автономный округ Китая.Кровавая метель закружит всех, и союзников, и противников Вашингтона.

Сейчас США поставляют оружие и амуницию сирийским повстанцам. Это означает, что оружие получает «Аль-Каида». Сейчас Саудовская Аравия финансирует «Фронт ан-Нусра». Это означает, что деньги идут исламистским радикалам, которые разожгут на них «всемирный джихад» в регионе, в США, в Европе и остальной Азии. Понимание опасности хаоса, который возникнет после прямого вмешательства США в сирийский кризис, понимание угроз, которые возникнут после падения Асада и прихода к власти воинствующих исламистов, становится международным.

Против войны в Сирии жестко выступил Египет. Соседний Ирак тоже определился со своей позицией – премьер Малики высказался предельно категорично против использования своего воздушного пространства для проведения атак на Сирию. Аравийские монархии, главные спонсоры сирийской оппозиции, молчат, потому как и до них дошло, что интервенция против Сирии вызовет волну возмущения в арабском мире, а выигрыш и усиление Израиля по итогам этой интервенции станет таким обвинением монархам, от которого они и не откупятся раздачей денег населению, и не отмоются в глазах мусульманской уммы.

Диалог Москва-Тегеран и сирийский кризис

Откровенное нежелание международной общественности поддержать прямую американскую агрессию против Сирии убедительно показало, что избранная Москвой стратегическая линия на поддержку Асада была верной. Кроме того, пусть и не оформленная, но сформировалась международная коалиция в поддержку нынешнего режима в Дамаске, своеобразная ось Москва-Тегеран-Пекин, и наличие этой оси служит серьезным сдерживающим фактором для другой коалиции, антиасадовской, в состав которой первоначально входили США, Великобритания, Франция, Турция, Саудовская Аравия, Израиль и Катар.

Падение Асада будет означать окончательный уход России с Ближнего Востока, окончательную утрату Москвой статуса одного из ведущих международных игроков. Именно поэтому в сирийском вопросе Путин вел себя столь последовательно, а заявления Лаврова, которые можно было трактовать двусмысленно, относились скорее к привычной практике зондажа позиций оппонентов, нежели отражали колебания Кремля – «сдавать или не сдавать». Кроме того, 20 000 российских граждан в Сирии – более чем весомый аргумент для защиты стабильности в этой стране и отправке туда военно-морских сил.

************************

Сейчас для Москвы наступил момент истины. Британский проект резолюции в Совете Безопасности Россией и Китаем уже провален, шансы его принятия после «доработки» равны нулю. России даже не нужно сейчас делать резких заявлений – каждый час промедления играет на Асада и против «ястребов» в США, ставя впервые за столько лет Вашингтон перед угрозой международного осуждения. Необходимость выдержки понимают и в Пекине, ориентируясь на позицию Москвы. Ни Китай, ни Россия не готовы сегодня к прямой конфронтации с США, однако обе страны обладают возможность ассиметричными действиями причинить Вашингтону массу неприятностей в самых различных сферах. Для нового иранского президента нынешняя ситуация может послужить прекрасным предлогом для начала качественно нового диалога с Москвой. Сирийская тема, где взаимодействие наших стран прошло испытание внешнеполитическим давлением оппонентов, вполне может стать прологом стратегического партнерства и в других проблемных точках, на всем пространстве от Каспия до Афганистана.

Игорь Панкратенко, Специально для Iran.ru

Ростуризм выступил против турагенств, решивших продавать туры в Египет, несмотря на «рекомендации»

Несмотря на то, что обстановка в Египте остается нестабильной, ряд туристических агентств заявили 28 августа, что планируют возобновить в сентябре продажу туров в страну.

Поводом для этого шага стало то, что и Ростуризм и Министерство иностранных дел России выступили лишь с рекомендациями не продавать туры и не посещать страну, а не с прямым запретом.

Подобная инициатива вызвала бурную реакцию в Ростуризме. Там заявили, что туроператоры, которые станут продавать россиянам туры в Египет могут попасть под уголовную статью. «Федеральное агентство по туризму считает недопустимым возобновление программ по Египту в обход рекомендаций МИД и расценивает действия этих туроператоров как безответственные», – сообщил представитель Ростуризма.

Если с клиентами тех компаний, которые, несмотря на рекомендации, отправят туристов в Египет и с ними (туристами) там что-то случится, то эти туристические компании могут быть привлечены к уголовной ответственности по 238-й статье УК РФ – оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, сообщила пресс-секретарь ведомства Ирина Щеголькова.

Кроме того, если туроператор, несмотря на рекомендации Ростуризма, продолжает отправлять туристов в Египет, и с ними там что-то случится, его деятельность может остановить Роспотребнадзор.

Мировой опыт свидетельствует о важности водного трансграничного сотрудничества на различных уровнях: международном, национальном, межотраслевом, а также на уровне пользователей для достижения Целей Устойчивого Развития. Об этом 28 августа во время брифинга, который состоялся в Доме Правительства, отметил Министр экологии и природных ресурсов Украины Олег Проскуряков.

Правительством Украины заключено 7 межправительственных соглашений о сотрудничестве на трансграничных водах со всеми соседними странами (Польша, Россия, Беларусь, Венгрия, Словакия, Румыния и Молдова) и 6 межведомственных соглашений о сотрудничестве в области водного хозяйства (Египет, Китай, Иордания, Тунис, Марокко и Сирия).

"Главной целью сотрудничества является развитие взаимовыгодного сотрудничества для решения приоритетных задач, таких как рациональное использование трансграничных водных ресурсов, предотвращение загрязнения водных объектов, развитие сети мониторинга, системы обмена информацией, контроль за прохождением половодья и паводков, совершенствование системы аварийного оповещения о чрезвычайных ситуациях, связанных с водным фактором, а также обмен опытом по внедрению новейших технологий в решении водохозяйственных проблем", - сказал глава Минприроды.

Примером плодотворного сотрудничества по противопаводковой защите трансграничных территорий, страдающих от негативных последствий вредного воздействия вод может служить двустороннее сотрудничество на украинско-венгерской границе в бассейне г. Тиса, постоянно развивается. "В рамках реализации различных проектов количество автоматических станций доведено до 48 единиц, что позволяет оперативно получать информацию для принятия управленческих решений. В странах СНГ аналогов такой системы на сегодняшний день нет", - заявил Олег Проскуряков.

Кроме того, Министр сообщил, что 20-21 августа украинская делегация находилась в г. Душанбе на Международной Конференции высокого уровня по водному сотрудничеству. "Участие в Международной конференции высокого уровня позволила ознакомиться с мировым опытом по вопросам управления водными ресурсами, способствовала улучшению водного сотрудничества в трансграничном аспекте из-за распространения лучших практик, участия сторон в процессе согласования на международном уровне целей, касающихся воды", - отметил Министр Олег Проскуряков.

Военное вмешательство в ситуацию в Сирии будет иметь катастрофические последствия для всего региона, заявил верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи в ходе встречи с кабинетом министров Ираном, сообщает агенство ISNA.

"Этот регион как пороховая бочка, невозможно предсказать будущее таких действий", сказал Хаменеи.

Говоря о Египте, Хаменеи заявил, что Иран не имеет намерения вмешиваться в внутренние проблемы этой страны. "Тем не менее, те, кто убивают безоружных людей, понесут ответственность за это, и они, конечно, обречены", сказал Хаменеи.

Очередное обострение ситуации в Сирии произошло 21 августа, когда ряд СМИ сообщил о масштабном применении войсками правительства химического оружия в окрестностях Дамаска.

Коалиция национальной оппозиции Сирии утверждает, что число жертв составляет около 1,3 тысячи человек. После этого на Западе открыто заговорили о возможном вмешательстве в сирийский конфликт.

26 августа министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг заявил о возможности иностранного вмешательства без единогласной поддержки всех членов СБ ООН.

Ласты завернули

Египетские курорты откроются не раньше зимы, цены на другие направления поднимутся

 Алена Узбекова

К 1 сентября на курортах Египта не останется ни одного российского туриста, сообщили в Ростуризме. Поводом для такой уверенности послужило то, что практически все туроператоры сейчас приостановили продажу путевок, а авиакомпании срочно вывозят оставшихся туристов. Сейчас в Хургаде и Шарм-эль-Шейхе, по разным данным, остаются от 10 до 15 тысяч россиян.

Эксперты высказывают опасения, что из-за закрытия египетских курортов поднимутся цены на отдых на других пляжных курортах в среднем на 10-15 процентов. Однако в Ростуризме заявляют, что этого не случится. "Мы ведем консультации с министерством транспорта, чтобы собрать в экстренном порядке комиссию по допуску перевозчиков на те направления, которые интересны туроператорам взамен Египта", - сообщил журналистам замруководителя Ростуризма Евгений Писаревский.

Кроме этого, по его словам, египетские курорты могут открыться для россиян уже зимой и цены на отдых там будут снижены. "Туризм - системообразующая отрасль экономики в Египте и правительство будет его субсидировать на первой стадии восстановления спроса", - пояснил замглавы Ростуризма.

Альтернативой египетскому направлению в ближайшее время могут стать Турция и Тунис. Зимой, по мнению экспертов, желающие сравнительно недорого смогут отдохнуть на море, поедут в Таиланд. Дороже будут стоить туры в страны Карибского бассейна. Но, уверены эксперты, цены на отдых там не снизятся даже если государство либерализует полеты в этом направлении.

Тем временем

В связи со сложившейся ситуацией в Египте турпоток российских туристов в Тунис увеличился на 10-15 процентов. Сейчас в стране "бархатный" сезон, комфортная погода.

Протестные акции в столице Туниса, которые проходили в августе, не затронули курортные зоны, сообщили в Ростуризме. Популярные у россиян курорты Сус, Хаммамет, Сиди-бу-Саид находятся достаточно далеко от столицы.

TEZ TOUR: АЛЬТЕРНАТИВЫ ЕГИПТУ ДЛЯ ОТДЫХА ЗИМОЙ НЕТ

Скоро закончится теплое лето в Европе и жара в Турции

Российские туроператоры не смогут в зимний период предложить россиянам альтернативу Египту, передает РИА Новости со ссылкой на заявление генерального директора компании Tez Tour Владимира Каганера.

Он объяснил, что сейчас туристическим фирмам довольно успешно удается предлагать россиянам отправиться в путешествие не в Египет, а в Турцию, тем самым перенаправляя туристические потоки в безопасную зону. Однако в зимний период ситуация может измениться: закончится теплое лето в Европе и турецкие программы. Фирмам будет нечего предложить своим клиентам, кроме Египта.

В настоящее время в Египте находятся около 15 тысяч российских туристов. Большинство из них не стали прерывать свой отдых из-за разгоревшегося в стране политического конфликта. Самые крупные туристические операторы смогут увезти своих клиентов оттуда только к 1 октября.

Ранее МИД РФ и Ростуризм порекомендовали турфирмам не отправлять своих клиентов в Египет, а россиянам - поехать отдохнуть в других странах.

БЕЗ ТУРОВ В ЕГИПЕТ РОССИЙСКИЕ ОПЕРАТОРЫ ТЕРЯЮТ ДО 50 МЛН ДОЛЛАРОВ

По данным Ростуризма, у крупных операторов было продано на даты вплоть до Нового года по 20-25 тысяч туров в Египет на сумму 10-15 млн долларов

До 50 млн долларов потеряют российские туроператоры из-за отмены продаж туров в Египет. Активность российских туристов резко упала сейчас по многим направлениям. Об этом Business FM рассказала исполнительный директор Ассоциации туристических операторов России Майя Ломидзе.

"По нашим оценкам, минимальные потери могут составить от 35 до 50 млн долларов по всем туроператорам по Египту, - говорит Ломидзе. - Осенью сложнее найти альтернативу для тех туристов, которые планировали отдохнуть в Египте. Если в августе Турцию выбирают еще много желающих, готовых поменять свои путевки и переориентироваться, то сентябрь-октябрь - это уже довольно сложные месяцы, в Турции не так тепло, и люди хотят совершенно другого климата. Болгария в сентябре-октябре точно не подходит. Кипр, может быть, но там не искупаешься. Испания тоже, скорее, экскурсионная. Конечно, осенью активность туристов снижается, это традиционно, и в принципе с сентября меньше бронирований. Понятно, что с учетом ситуации в Египте кто-то предпочтет вообще не ехать в сентябре-октябре, отложить свой отдых до зимы, в надежде на то, что зимой ситуация в Египте утрясется".

Ростуризм надеется, что 1 сентября в Египте не останется ни одного россиянина. Операторы заявляют, что не смогут вывезти всех туристов из страны до конца сентября. Сейчас в Египте остается 15 тысяч наших соотечественников, по данным пресс-секретаря Российского союза туриндустрии Ирины Тюриной.

"Запрета на поездки в Египет нет, самолеты летают регулярные, например, никто не отменял, - говорит Тюрина. - То есть туроператорам нельзя продавать свой продукт, а авиакомпании полеты не останавливали, и отели можно заказывать в Интернете. Получается, все можно, только продукт туроператоров купить нельзя. Есть туристы, которые сейчас туда летят. Я уже не говорю о том, что звонят в Ростуризм на "горячую линию" и жалуются, что туроператоры их раньше времени вывозят из Египта, потому что сворачивают свои программы. Могу сказать, что на момент появления рекомендаций о приостановке продаж у крупных операторов, у каждого, было продано вперед, вплоть до Нового года, 20-25 тысяч туров в Египет на сумму 10-15 млн долларов. Восстановится ли Египет, не восстановится? Я уж не говорю о том, что им надо возвращать деньги тем, кто на этом будет настаивать".

Российская туриндустрия подсчитывает потери не только на египетском направлении. Ниже, чем в прошлом году, спрос на массовые европейские направления - Испанию, Грецию, Болгарию, Кипр. Причина - подорожавший евро и холодное море в начале лета на европейских курортах.

Турпоток за первые месяцы сезона существенно вырос. Сами операторы объясняют это тем, что заказчики чартерных рейсов продавали туры ниже себестоимости, чтобы обеспечить загрузку.

Убытки туроператоров из-за закрытия полетных программ в Египет будут сопоставимы с теми, которые понес турбизнес в аналогичной ситуации 2011 года, сообщила во вторник на пресс-конференции в РИА Новости генеральный директор компании "Пегас Туристик" Анна Подгорная.

Во время арабской революции в Египте в конце января 2011 года МИД и Ростуризм рекомендовали россиянам не ездить в Египет, а туроператорам - приостановить продажу туров. Кроме того, находящимся в Египте россиянам было рекомендовано покинуть страну. Запрет продлился два месяца, до 1 апреля 2011 года.

"Туроператор в любом случае понесет убытки. Это и чартеры, и отели, и так далее. Несмотря на то, что тогда мы досрочно вывозили туристов с территории Египта, а в этом году нет, нужно понимать, что с 2011 года количество туристов, которые выбрали отдых в этой стране, увеличилось. Поэтому убытки сопоставимы с 2011 годом", - рассказала Подгорная.

МИД РФ 15 августа призвал россиян отказаться от поездок в Египет, а Ростуризм рекомендовал российским туроператорам приостановить продажу туров и вернуть деньги за уже проданные путевки. По данным Ростуризма, в 2011 на курортах Египта на момент запрета продажи туров находилось 25 тысяч россиян, в 2013 году - около 50 тысяч.

Тем не менее, Подгорная считает, что нынешняя ситуация не повлечет за собой череду банкротств. "У нас сложилась такая ситуация - что бы ни произошло - социальные волнения, погодные катаклизмы, - это риск туроператора. Поэтому все убытки ложатся на туроператора. Но я не думаю, что эта ситуация повлечет череду банкротств. Вряд ли. Такое могло бы быть с монопрофильным туроператором. Сейчас все туроператоры, работающие в Египте, - многопрофильные. Естественно, есть возможность переориентировать туристов. Но убытки все равно будут. Это неприятно, но мы к этому готовы", - добавила Подгорная.

Ростуризм обещает, что к 1 сентября Египет покинут все российские туристы

Все российские туристы покинут курорты Египта уже к 1 сентября, заявили 26 августа представители Ростуризма. По информации ведомства, на данный момент в стране отдыхают 15 тысяч наших сограждан: 7 тысяч человек в Хургаде и 8 тысяч — в Шарм-эш-Шейхе, сообщают информагентства.

Как заявила пресс-секретарь Ростуризма Ирина Щеголькова, на данный момент практически все туроператоры приостановили продажу туров в Египет, и авиакомпании оперативно вывозят оставшихся туристов, плюс есть те, кто пожелал досрочно прервать свой отдых.

Египетская сторона не сдается и пытается удержать туристов. Так, министр по туризму Египта Хишам Заазу выступил с видео обращением к туроператорам, в котором он заверяет, что отдых на курортах Красного моря остается безопасным для туристов.

Он обратился к правительствам государств (в частности, европейских) снять негативные рекомендации относительно поездок в Египет и исключить из нерекомендованных регионов Синай и Шарм-эш-Шэйх. Он уверен, что ситуация в Египте быстро придет в норму, а на курортах страны туристам по-прежнему ничего не угрожает.

Хишам Заазу отмечает, что туризм является важнейшей сферой экономики страны. Однако из-за негативного освещения ситуации в СМИ, а также рекомендаций ряда иностранных ведомств относительно поездок в страну, отрасль понесла серьезные потери. По мнению министра, иностранным государствам следует еще раз проанализировать уровень безопасности на египетских курортах и пересмотреть свои рекомендации, сообщает АТОР.

Тем временем, в Египте закрываются пустующие отели, туристов переселяют в другие гостиницы. Так, в Хургаде из-за низкой загрузки прекратили работать уже несколько отелей. Гидов и персонал отправили в бессрочный отпуск. От больших убытков курортные комплексы спасают сами египтяне, которые прибывают из опасных районов страны, передает ТРК «Петербург».

В свою очередь, прекращение продаж туров в Египет привело к дозагрузке других популярных туристических направлений и росту цен на них. Пока что почти единственной доступной альтернативой Египту является Турция, где зафиксирована повышенная загрузка отелей, вызвавшая в свою очередь рост цен. В среднем, по рынку туроператоры наблюдают подъем цен на 10-15%.

Хирурги в погонах

Один из крупнейших мировых туристических центров охватила гражданская война. Военные Египта перешли в наступление против исламистов. Счет убитых пошел на тысячи

Начиная с 4 июля, когда подразделения египетской армии свергли и поместили под домашний арест президента-исламиста Мохаммеда Мурси (см. «Наследники фараонов с ружьями»), Египет находился в состоянии уличного противостояния. По одну сторону «войны баррикад» были противники свергнутого президента и армия, по другую — сторонники «Братьев-мусульман» из числа сельской бедноты и городских низов. Осознав, что исламисты не смирятся с поражением и используют фактор времени для создания боевых отрядов, руководство вооруженных сил попыталось разрешить ситуацию путем лобовой атаки.

В итоге 14 августа погибли как минимум 638 человек в ходе операции сил МВД совместно с армейскими подразделениями по разгрому в Каире двух палаточных лагерей сторонников свергнутого президента, требующих восстановления Мохаммеда Мурси на посту. Полицейские и солдаты забрасывали лагеря исламистов гранатами со слезоточивым газом, затем задерживали протестующих и грузили в фургоны для отправки в тюрьму. Вечером этого же дня временный президент Египта Адли Мансур подписал указ о введении в Египте чрезвычайного положения сроком на месяц. «Союз поддержки законности», объединивший сторонников возвращения Мурси, призвал их выйти на площади, чтобы противостоять «этой кровавой резне».

В то же время глава военной хунты генерал Абдель Фаттах аль-Сиси предложил приверженцам Мурси «интегрироваться в политический процесс» и помочь военным «восстановить путь к демократии». И сразу же предупредил, что армия не допустит разгула насилия со стороны исламистов. По всему Египту прокатилась волна арестов «Братьев-мусульман», включая духовного наставника движения Мохаммеда Бадиа. Как передают информационные агентства, 36 исламистов были убиты, когда попытались разоружить конвой и захватить полицейские фургоны, перевозившие арестованных в тюрьму.

На фоне массовых столкновений по всей стране вице-президент Египта Мохаммед эль-Барадеи подал в отставку, заявив, что не может нести ответственность за решения, с которыми он не согласен.

Тем не менее у военных в стране немало союзников. После вспышки насилия многие партии Египта подписали межпартийное обращение с требованием запретить организацию «Братья-мусульмане» за нарушение закона о гражданских организациях, так как исламисты располагают собственными боевыми отрядами и оружием.

Показательно, что 21 августа Уголовный суд Египта вынес решение выпустить экс-диктатора Хосни Мубарака (он правил Египтом в 1981–2011 годах) под залог, сумму которого судьи отказались разглашать. В результате событий на площади Тахрир в январе-феврале 2011 года армия, крупный бизнес и чиновники вынудили президента Мубарака подать в отставку. Вскоре он был помещен под арест, а пришедшие к власти исламисты требовали судить его по всей строгости и угрожали смертной казнью. Теперь же прокуратура Египта сразу за решением суда поспешила заявить, что не будет оспаривать судебный вердикт.

«Арест бывшего президента Египта был во многом символом Арабской весны. Освобождение, в свою очередь, может рассматриваться тоже как символ. Сегодня те, кто два года назад арестовывал Мубарака, уже не пользуются поддержкой большинства населения, хотя и сохраняют симпатии значительной его части. И появилась определенная ностальгия — не по самому Мубараку, но по ситуации стабильности и управляемости, которая существовала при нём», — поясняет главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. Летом 2012-го Уголовный суд приговорил Мубарака к пожизненному заключению, но уже в январе нынешнего года суд высшей инстанции отменил приговор и назначил повторный судебный процесс.

Освобождение Мубарака от уголовного преследования — прямой результат военного переворота и возвращения к власти военных под руководством главы Высшего совета вооруженных сил генерала Абдель Фаттаха аль-Сиси. По сути, военные демонстрируют, что намерены восстановить систему власти и правила жизни времен Хосни Мубарака (или его предшественников Анвара Садата и Гамаля Абдель Насера), разве что без самого экс-диктатора во главе Египта.

Акция военных скорее направлена на то, чтобы подавить ростки гражданского конфликта еще в зародыше. Разразится ли в Арабской Республике Египет полномасштабная гражданская война, зависит прежде всего от степени непримиримости сторонников «Братьев-мусульман». Исламисты не собираются делить власть ни с одной из политических сил; сторонники Мурси сконцентрировали вокруг баррикад финансы, продовольствие и другие ресурсы, необходимые для продолжения борьбы за власть, в том числе и вооруженной. Армейскую атаку на лагеря исламистов 14 августа стоит расценивать как хирургическое вмешательство с целью не позволить болезни и дальше разрушать организм страны.

Автор: Сергей Слободчук

Самоограничение, друзья

«Вопрос в том, что нам-то с вами от этой то ли стагнации, то ли рецессии? Давайте порассуждаем»

Помните, как в песне: «речка движется и не движется»? Так вот, это про нашу экономику. По данным Росстата, в первом полугодии 2013 года темпы роста в сравнении с прошлым годом упали в три раза. Если в январе — июне 2012-го ВВП прибавил 4,5 процента, то спустя год — всего 1,4 процента. В первом и втором квартале по официальной статистике мы растем со скоростью чуть выше нуля, по неофициальным данным — чуть ниже нуля. То ли движемся, то ли не движемся, то ли стагнация, то ли рецессия. И это на фоне сверхвысоких цен на нефть.

Как же так получилось? При цене в 30 долларов десять лет назад ВВП рос. При цене в 50 долларов восемь лет назад ВВП рос. При цене в 70 долларов шесть лет — опять рос. А при 105 долларах не просто расти перестал, но очень похоже, что даже начал сокращаться! Очень грубо говоря, дело в том, что минусы от госуправления наконец перевесили плюсы от дорогой нефти.

У России достаточно большой задел для роста, но в рамках нынешней политической парадигмы он использован быть не может. По сути у власти осталось лишь два инструмента подстегивания экономического роста: девальвация и эмиссия. Ну еще суперпроекты, финансируемые за счет бюджетных средств. Но с учетом невысокой эффективности таковых это не инвестиции, а скорее затраты. Но «в моменте» они рост ВВП, конечно, подхлестнут.

Печально то, что угроз нашей сырьевой экономике куда как больше. Одни сланцевые нефть с газом чего стоят. На уровне тактики пока выручают ливийские, сирийские, египетские события, помноженные на эмбарго на экспорт иранской нефти. А также то, что добыча сланцевой нефти — дело дорогое, до выборов в США еще далеко и в настоящий момент Вашингтон заинтересован в дорогой, а не дешевой нефти.

Но макроэкономика макроэкономикой: ни вы, ни я с ней ничего поделать не можем, пусть о ней голова у Улюкаева с Набиуллиной болит. Вопрос в том, что нам-то с вами от этой то ли стагнации, то ли рецессии? Давайте порассуждаем.

Цена на нефть не растет — следовательно, не растут и доходы бюджета от экспорта нефти и газа. Остальная экономика также стагнирует — значит, и она не обеспечивает роста поступлений в бюджет. А под выборы было обещано столько, что расходам еще расти и расти. При этом обещано, что повышать налоги до 2018 года не будут. То есть сами себя в угол загнали.

Что в этой ситуации делать? Правильно: забирать у одних и отдавать другим. Вводить лимиты потребления на электроэнергию и воду, где «богатые» доплатят за бедных, увеличивать зарплаты в высшем образовании в основном за счет сокращения работников такового, вводить двухпроцентный налог на зарплату, который будет платить сам работник с перечислением средств в бюджет Пенсионного фонда. Что еще? Правильно — повышать налоговую нагрузку на население. Пусть теперь платит взносы на капитальный ремонт домов, налог на недвижимость, приближенный к реальной кадастровой цене, а не к бэтэишной стоимости. Что еще? Сокращать расходы — путем снижения коэффициента при компенсации утерявших покупательную способность вкладов в Сбербанке с 85 раз до 4 (то есть раньше за советский рубль государство компенсировало 85 нынешних, а теперь будет давать только четыре), сокращения пенсии для работающих пенсионеров, отказа от материнского капитала, отмены субсидий на передвижение железнодорожным транспортом на расстояние больше 1500 километров.

Вообще, если посмотреть только что опубликованный проект предложений специалистов Минфина, который будет представлен Владимиру Путину, то вся надежда на пенсионеров. Именно старая гвардия — проверенные бойцы! — должна спасти бюджет страны из личных средств.

То есть перед выборами пенсии подняли. Теперь можно менять порядок индексации страховой части пенсии (что должно сократить расходы бюджета в долгосрочной перспективе на целые 1,5 триллиона рублей) и/или сокращать пенсии работающим пенсионерам (что уменьшит расходы бюджета еще на 2,5 триллиона).

На самом деле президент может отклонить эти людоедские предложения (что, скорее всего, и сделает) — и возможно, сугубо для этого они и появились на свет. Возможно и то, что, допустив их утечку в прессу, Минфин забросил пробный камень и по итогам «общественного обсуждения» (помните: «по просьбам трудящихся»?) сам дезавуирует их. Но общий вектор ясен. Пирожки закончились, менять в экономике никто ничего не собирается, и, как недавно заявил глава синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин, «именно достаточность и самоограничение в стяжании земных благ всегда были свойственны православной цивилизации».

А куда деваться? Реальные зарплаты стагнируют — за последние пять лет они выросли всего на 15 процентов (если считать через фиксированный набор товаров и услуг), стагнирующая же экономика обеспечить их значимый рост не способна в принципе. Да и растущая низкими темпами — тоже. Так что — достаточность и самоограничение... Достаточность и самоограничение... Повторять до полного просветления...

Максим Авербухген­ди­рек­тор ЗАО «Завод «Элек­тро­мет»

"СТРАНА ЛИШАЕТСЯ ШТУЧНЫХ ЛЮДЕЙ"

Беседовала Александра БЕЛУЗА

Академики на чемоданах Почему возможна новая волна эмиграции

Люди все меньше ощущают себя обязанными по отношению к социуму

В России заметно меняется соотношение "карьеристов" и "дауншифтеров" - тех, кто ценит карьеру, социальный статус, и тех, кто ценит личное пространство. Последних становится все больше. Это следствие растущей индивидуализации в обществе, считают социологи

Социолог обозначает грань между "пора валить" и эмиграцией

Чем больше людей, которые не находят себе применения в системе, тем больше революционеров

Одни хотят сменить страну, другие хотят жить в России, но изменить здесь социальный порядок. чем российские граждане мечтают больше, в беседе с "МН" размышляет руководитель сектора социальной мобильности Института социологии РАН Михаил Черныш.

АКАДЕМИКИ И ЭМИГРАЦИЯ

- Сейчас многие размышляют в духе "пора валить". За этими пока скорее досужими разговорами может последовать большая волна эмиграции или это исключено?

- Небольшие волны эмиграции вероятны, но крупной волны ждать не стоит. Если вспоминать, когда в российской истории случались большие волны эмиграции, то первая была после революции 1917 года, когда за границу уехали 3,5 млн человек, в основном образованная часть населения.

Понятно, почему это произошло - людям угрожали репрессии, сама жизнь их находилась под угрозой. Следующие волны мы видели в 1970-е, когда страну покидали в основном люди еврейской национальности. Да, на некоторых из них были гонения, но в массе своей та эмиграция - это признают и западные социологи - была чисто экономической. На тот момент всем выезжающим из СССР за границей предоставлялось не только гражданство, но и льготы, и люди пользовались возможностью существенно повысить уровень жизни. Через эту призму нужно смотреть и на нынешние настроения. В частности, угрожает ли сегодня что-то жизни тех, кто говорит "пора валить"?

- В данном случае можно смотреть шире - не жизни, а скорее безопасности. Известный экономист, например, уехал из страны из опасения, что его могут посадить.

- Нельзя исключать, что некоторые страхи были преувеличены. А может быть, одной из причин было то, что у него там живет семья и ему надоело жить на два города. Если же брать большинство образованного класса, то им сейчас физически ничего, кроме уличной преступности, не угрожает. Экономическую же выгоду от переезда за рубеж могут получить немногие, например, квалифицированные программисты или ведущие ученые. Остальным придется включиться в конкуренцию за приличные места, а на Западе их принято отдавать сначала своим работникам, лишь потом уже приезжим.

Что касается политических настроений, то в данном случае реальное поведение людей не определяется обычными критическими инвективами в адрес власти - для эмиграции нужны более веские причины. Здесь приоритет экономики над политикой.

Все-таки люди, когда принимают решение уехать, считают свою выгоду - что они получат и что потеряют. Именно поэтому, на мой взгляд, крупной волны эмиграции пока ждать не стоит. Будет небольшая волна с вовлечением в нее квалифицированных работников, например сотрудников РАН, среди которых немало ученых, подающих надежды. Если правительство реализует свой план, то значительная часть людей конвертируемых, способных работать за рубежом, просто уедет из России. Но на фоне общей численности населения эта доля будет незначительна. Речь идет о нескольких тысячах или нескольких десятках тысяч человек.

- Но последствия от такой эмиграции могут быть не менее разрушительными - это будущее страны, ее науки.

- Это особенность нынешней российской ситуации - страна постепенно лишается штучных людей. Уезжают люди, обладающие такой квалификацией, что они легко находят себе применение в других странах.

А приезжают киргизские, таджикские, узбекские мигранты. Но такова политика властей, тут ничего не поделаешь.

- А если чисто гипотетически, что может быть той критической чертой, когда средний класс может начать массово уезжать из страны?

- Распад экономики, резкое падение уровня жизни. Когда люди лишаются работы и доходов, они становятся, что называется, свободными радикалами - могут искать применение своим силам здесь, но могут и уехать. Еще одной критической чертой могут стать массовые репрессии против какой-то определенной группы населения. Но пока их нет. Есть отдельные репрессивные действия, но они скорее устрашающего характера.

- Какие социальные группы легки на подъем?

- Наиболее подвижная группа - люди до 35 лет. Вообще в этот период, как показывают все исследования, происходит социальное становление человека - он обретает социальный статус, поэтому ему легче передвигаться в разных координатах, легче искать себя. Сюда же можно отнести людей более старшего возраста, имеющих конвертируемые квалификации и не находящих себе применения на родине.

УКЛОНИСТЫ И ОЩУЩЕНИЕ ПОТОЛКА

- Меняется ли в обществе соотношение карьеристов и дауншифтеров, тех, кто ценит социальный статус, и тех, кто ценит личное пространство?

- По моим наблюдениям и по косвенным данным соцопросов, меняется и очень существенно. Но я бы не называл тех, кто отказывается от дальнейшего построения карьеры, дауншифтерами, - я бы назвал их уклонистами. Это люди, которые уклоняются от карьеры, люди, которым не нравятся жесткие структуры, в которых необходимо соблюдать правила игры. Таких людей становится все больше, и это естественно - наша страна очень индивидуалистична.

Люди постоянно соизмеряют выгоды и потери в своем социальном положении, и когда потери превышают возможные выгоды от того, чтобы делать карьеру, люди предпочитают заниматься собой, выстраивать стратегии свободного времени, строить самостоятельные стили жизни и игнорировать саму возможность построения карьеры. Перед каждым человеком все чаще встает вопрос: "Зачем делать карьеру?" Хорошо, ты будешь много работать и получать относительно высокую зарплату, но непонятно, на что ее тратить, потому что у тебя нет свободного времени.

Плюс все больше людей живет с ощущением потолка: хорошо, ты заработал на какие-то вещи, квартиры в Москве тебе все равно не купить, обеспечить загодя старость тоже практически невозможно. Даже высокие зарплаты идут только на покрытие каждодневных расходов. И люди начинают задаваться вопросом: зачем ломать себя через колено, если можно наслаждаться жизнью и получать хоть какие-то удовольствия, не обременяя себя лишними обязательствами? Менеджер одной крупной компании показывал мне фотографию девственного леса на фоне реки со словами: "Вот то, чем я на самом деле хочу заниматься, хочу ездить в Карелию со своими друзьями и просто ловить рыбу".

- Может, это начало чего-то большого - например, возвращения человека к природе?

- Не думаю. Скорее это продукт растущей индивидуализации в обществе. Люди все меньше ощущают себя обязанными по отношению к социуму, к государству и все больше ориентируются на себя, свой внутренний мир, свою семью, узкий круг друзей и знакомых.

Этот процесс на самом деле зашел уже далеко. Потому и растет число людей, которые хотят строить жизнь в качестве свободного агента, принимающего решения по поводу всего и вся.

- Люди выбирают индивидуальное счастье.

- Да, это называется рефлексирующим обществом. Когда мы постоянно задаем себе вопросы по поводу того, где мы, что мы и нужно ли нам то, чем мы занимаемся.

РЕВОЛЮЦИОНЕРЫ И ПОДВЕШЕННОСТЬ В ВОЗДУХЕ

- Если говорить о тех, кто хотел бы остаться в стране, но при этом изменить ее, то какие социальные группы можно назвать революционерами по мышлению? - К переменам готовы довольно много людей, в этом смысле у нас сейчас нестабильное общество. Ключевая проблема, на мой взгляд, состоит в людях, не находящих себе применения. Они есть в любом обществе, вопрос в их количестве. Например, в Германии в 70-х годах сложилась ситуация, когда значительная часть выпускников вузов не находила работы, годами болтаясь в университетах. Из этой среды вечных студентов выходили революционеры и террористы. Известная террористическая группа Баадера-Майнхоф состояла из представителей отнюдь не рабочего класса - в нее входили образованные люди, которые хотели разрушить существующий социальный порядок именно потому, что не видели себя в нем. То же самое можно сказать применительно к России: чем больше у нас будет людей, которые не находят себе применения в нынешней экономической и социальной системе, тем больше у нас будет революционеров.

- Какие именно слои сейчас не находят себе применения?

- Поскольку сокращается производственная деятельность, значительная часть образованного класса, чья деятельность связана с производством и наукой, подвисает в воздухе. Это состояние, когда люди знают, что в экономике им нет места, и максимум, на что они могут рассчитывать, - менеджер в какой-нибудь торговой компании, конечно, будет плодить революционеров. Так происходит везде. Я привел пример Германии, но то же самое мы наблюдали в Египте в период свержения режима Мубарака. Египетское правительство улучшило систему образования, не позаботившись о том, чтобы она была синхронизирована с экономическими потребностями страны.

В итоге из вузов стали выходить люди, для которых не было места в экономике. Одни ушли в левацкие группы, другие в исламские фундаменталисты.

В России зона риска, в которой могут рождаться революционные настроения, белые воротнички, образованный класс, у которого сужается поле деятельности. "Зачем нужен такой социальный порядок?" - этот вопрос они задают все чаще.

- Меняется ли в России вообще социальная структура общества, соотношение групп?

- Общество не бывает в статике. В условиях отсутствия экономического роста, как сейчас, особенно сильно страдает средний класс, потому что давление на него в виде налогов и тарифов ЖКХ усиливается. Главная дойная корова в условиях кризиса - это, как правило, люди, которые пытаются жить своим квалифицированным трудом.

Высший класс в условиях кризиса сохраняет позиции. И понятно почему - это группа особо приближенная и включенная в структуру власти. А вот средний класс начинает слоиться, терять позиции, откатываться на более низкие позиции. Как только человек теряет возможность без особых затруднений приобретать предметы длительного пользования, когда начинает экономить и копить - это та грань, за которой начинается переход в около бедные слои населения.

Относительно соотношения социальных групп существуют разные оценки. Есть оценки Росстата, но я их не беру: Росстат часто меняет критерии, манипулируя информацией. Исследования социологов показывают: высший класс в России составляет менее 1%. Высший средний класс - 4-5%. Есть так называемый средний средний класс, в который входит примерно 8% населения, и существует низший средний класс, насчитывающий около 10%. Потом идут обширные околобедные слои. Они у нас очень большие - около 50%, а остальное население - бедняки, те, кто просто выживает, экономя на всем.

- Почему протестные группы населения апеллируют к власти, а не к оппозиции? - Давайте возьмем простой пример. 1989 год. Почему Ельцин стал альтернативным центром власти по отношению к союзному центру? В те времена он был моральным авторитетом, харизмой, пользовался доверием населения и оказался той осью, которая притягивала людей, жаждущих изменений. Кто из нынешней оппозиции способен стать таким центром, моральным авторитетом? Никто. Оппозиция неубедительна, поэтому вокруг нее и не организуется реального социального движения за изменения.

МИХАИЛ ЧЕРНЫШ, социолог, руководитель сектора социальной мобильности Института социологии РАН

Крупнейшие туроператоры Швеции отменяют все поездки в Египет по январь включительно.

Ранее, когда МИД Швеции рекомендовал воздержаться от поездок в Египет, тогда бюро путешествий отменили поездки до середины октября, теперь этот срок такие туроператоры, как Fritidsresor, Apollo, Ving продлили еще на три с половиной месяца. Только в Apollo отмена поездок затронула 17 000 человек.

Пострадавшим клиентам предлагается либо перенести свое путешествие, либо получить внесенные суммы.

Шестиэтажное здание обрушилось в воскресенье в египетской Александрии, два человека погибли, еще двух ищут под завалами, сообщают местные СМИ.

Инцидент произошел в городском районе Сиди Джабер. Бригады спасателей не прекращают работы по разбору обрушившегося здания, надеясь отыскать еще оставшихся в живых жителей дома.

Как рассказал журналистам губернатор провинции, ранее жителям аварийного дома было выдано предписание покинуть здание.

В январе жертвами обрушения жилого дома в северной столице страны стали 25 человек.

Число иностранных туристов, посетивших Турцию за первые 7 месяцев этого года, выросло на 10,68% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, сообщил в субботу министр культуры и туризма Турции Омер Челик.

"С января по июль этого года число иностранных туристов увеличилось на 10,68% и достигло 19 143 152 человек. На первом месте идет Анталья с 6,06 млн туристов (рост на 7,7%), за ней Стамбул 1,6 млн гостей (рост на 13,5%). Много туристов приезжают из Бразилии, Китая и Индии", - сообщает он в Twitter.

По мнению Челика, эти данные доказывают, что Турция является туристическим центром глобального масштаба. "Туризм уже не просто один из главных источников государственного дохода, он превратился в "гуманитарную дипломатию", - подчеркивает министр.

По данным минтуризма Турции, среди стран, откуда приезжает больше всего туристов, на первом месте идет Германия, затем Россия, Грузия и Болгария.

За первый квартал этого года, по данным Ростуризма, Турцию посетили 205,3 тысячи российских туристов, что на 33% больше аналогичного показателя прошлого года. По мнению экспертов, примерно 75% туристов "египетского" турпотока переориентировались на Турцию после начала столкновений между исламистами Египта и полицией. Алена Палажченко.

Порядка 355 человек, страдавших нейротоксическими симптомами, скончались в Сирии, сообщает в субботу агентство Франс Пресс со ссылкой на представителей Международной медицинской гуманитарной организации "Врачи без границ".

Врачи организации утверждают, что с 21 августа они оказали помощь 3,6 тысячам сирийцев с симптомами массового нервнопаралитического воздействия.

"Эти симптомы указывают на эпидемический характер, характеризующийся массовым притоком пациентов в короткий период времени", - говорится в сообщении медиков.

В среду, 21 августа, ряд СМИ сообщил о масштабном применении войсками сирийского правительства химического оружия в окрестностях Дамаска. Жертвами атаки стали, по предварительным данным, более 600 человек. Коалиция национальной оппозиции Сирии утверждает, что число жертв могло достигнуть 1,3 тысячи человек. Власти и военное командование Сирии, в свою очередь, отрицают данную информацию.

В субботу сирийское государственное информагентство САНА заявило, что мятежникам удалось применить отравляющие вещества против солдат правительственной армии. В результате химатаки пострадали несколько солдат.

Группа специалистов ООН по химическому оружию прибыла в страну 18 августа. Инспекторы должны установить сам факт применения химического оружия, а не то, кем именно оно было предположительно применено.

Как использование химоружия влияет на ход конфликта

"Использование химического оружия и растущее участие "Хезболлах" показывает отсутствие приверженности переговорам со стороны режима и грозит сделать мирный процесс недосягаемым", - говорилось в сообщении госдепартамента США о телефонном разговоре госсекретаря Джона Керри с главой МИД Ирака Хошияром Зебари. Читайте подробнее >>

Как развивался гражданский конфликт в Сирии

15 марта 2011 года в Сирии начались массовые антиправительственные выступления. Противники действующего режима организовали несколько акций протеста в столице страны Дамаске при помощи страницы "Сирийская революция против Башара аль Асада 2011" в социальной сети Facebook. Затем антиправительственные демонстрации вспыхнули на юге страны, в частности в расположенном на границе с Иорданией городе Дераа. По данным ООН, конфликт унес жизни свыше 100 тысяч человек.

Кто воюет в гражданском конфликте в Сирии

Обозреватель РИА Новости Дмитрий Косырев: "Никакой принципиальной разницы между военными Египта и военными Сирии. И тот, и другой полувоенный режим (точнее, альянс военных, чиновников и связанного с ними бизнеса) столкнулись с неплохо вооруженным сопротивлением дикой, неграмотной части своих обществ. В обоих случаях военные подавляли оппонентов довольно зверскими методами. И те, и другие защищают при этом интересы среднего класса столицы и больших городов - не очень богатого, никоим образом не "европейского", но все-таки четко показавшего, что "братья-мусульмане" или их сирийский аналог ему не свои".

Египетские власти в субботу после пятидневного перерыва открыли на несколько часов границу с сектором Газа, сообщил РИА Новости источник на палестинской стороне погранперехода "Рафах".

Единственный переход, связывающий палестинский анклав с соседним Египтом, приостановил работу в понедельник, когда неизвестные боевики расстреляли в приграничном районе 25 египетских полицейских.

"Египетские власти сообщили нам, что частично открывают "Рафах" в гуманитарных целях для определенных категорий людей - больных, выезжающих на лечение, лиц, имеющих постоянное местожительство за границей, и поданных иностранных государств", - сказал собеседник агентства.

В условиях израильской блокады "Рафах" остается единственными воротами во внешний мир для абсолютного большинства из полутора миллионов жителей палестинского анклава, контролируемого исламистским движением ХАМАС.

После смещения президента-исламиста Мухаммеда Мурси и активизации радикальных группировок на Синайском полуострове египетские власти резко ужесточили пограничный режим с сектором Газа. В результате, по палестинским данным, "Рафах" теперь за рабочий день пропускает 150-200 человек вместо прежних 800-1,2 тысячи. Назар Альян.

«Я возмущен тем, что туристический оператор Rainbow Tours сокращает наш отпуск на целую неделю», - говорит польский турист в египетской Хургаде.

Туристические компании в Польше не только прекратили продажу туров в Египет, на такие курорты как Хургада и Шарм эль Шейх, но и проводят зачистку тех туристов, которые уже находятся там в отпуске. И, естественно, это нравится далеко не всем.

«Здесь ничего не происходит, поэтому мы хотели бы остаться. Тем не менее, туристическое бюро решило, что у нас нет такой возможности, поэтому бронь в наших отелях была снята, мало того, мы должны оформлять перелет домой за собственный счет, без какого-либо возмещения от туроператора», - говорит расстроенная Моника Убинская из Белостока.

Она добавляет, что в подобной ситуации находятся еще несколько польских семей, которые хотят продолжить свой отдых в Египте.

Палестинская полиция не позволила в пятницу провести на Западном берегу реки Иордан марш солидарности с египетскими исламистами и задержала 12 его участников, сообщают местные СМИ.

Акция в предместье палестинской столицы Рамаллаха собрала около 300 человек - сторонников исламистского движения ХАМАС, которое правит в секторе Газа и находится в оппозиции к Палестинской национальной администрации, контролирующей Западный берег.

По данным СМИ, в потасовке был легко ранен сотрудник палестинской полиции.

ХАМАС не скрывает симпатий к отстраненному президенту Египта Мухаммеду Мурси и критикует египетские военные власти за применение оружия против его сторонников-исламистов. Назар Альян.

Штрафных санкций за нарушение миграционного законодательства за текущий период 2013 года собрано в десять раз больше, чем за аналогичный период прошлого года, рассказал журналистам заместитель начальника управления охраны общественного порядка ГУМВД по Москве Олег Сигунов.

"В этом году наложено штрафных санкций за нарушение миграционного законодательства на 103 миллиона рублей, что больше в десять раз, чем в прошлом году", - сказал Сигунов. Также, по его словам, за пределы страны выдворено 3185 человек, а всего к ответственности за нарушение миграционного законодательства привлечено 59600 иностранных граждан.

Пресс-служба ведомства сообщает, что с начала 2013 года выявлено более 300 фактов организации незаконной миграции, возбуждено 189 уголовных дел по объектам и 94 - по "резиновым квартирам". Кроме того за семь месяцев полицейские выявили более 17 тысяч преступлений, совершенных приезжими, 6,7 тысячи - гостями из стран ближнего зарубежья. Кроме того, иностранцами за этот же период совершено около 274 тысяч административных правонарушений.

Также ведомство отмечает, что за текущий период 2013 года раскрыто 805 преступлений, совершенных в составе этнических ОПГ, установлено 588 фактов несанкционированной торговли, составлено более 37 тысяч административных протоколов за нарушение правил въезда и режима пребывания в РФ.

Тема нелегальной миграции приобрела особую актуальность после инцидента на Матвеевском рынке Москвы, где был избит оперативник. Во время крупной спецоперации в Москве полицейские задержали около тысячи нелегалов из Вьетнама, Египта, Марокко, Сирии, Киргизии, Азербайджана и Узбекистан. Для их размещения был создан временный палаточный городок в московском районе Гольяново, который был ликвидирован 20 августа. Его обитателей перевели в центр содержания иностранных граждан, расположенный в поселке Северный.