Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

45-й Московский Международный кинофестиваль будет посвящен молодым

Сусанна Альперина

В Москве состоялась пресс-конференция, посвященная 45-му Московскому Международному кинофестивалю (ММКФ), который пройдет в этом году с 20 по 27 апреля.

Команду ММКФ на брифинге представляли Иван Кудрявцев - председатель отборочной комиссии, а также кураторы и отборщики программ: Надежда Королева - конкурс короткого метра; Егор Москвитин - "Дикие ночи" и "Первая серия"; Сергей Мирошниченко и Григорий Либергал - конкурс документального кино и программа "Свободная мысль"; Сергей Лаврентьев и Евгения Тирдатова - киноведы, чье имя неразрывно связано с историей ММКФ.

Первым выступил Иван Кудрявцев и обозначил тенденции.

- Главный тренд, который мы наблюдаем, внезапное внимание российского и мирового кино к проблемам молодежи, - сказал он. - Как раз на пандемию пришлось начало производства тех фильмов, которые сейчас поступают на фестивали, и мы видим, что многие из них следуют тенденции: между поколениями наметился разрыв, и нужно наводить мосты.

Специально на ММКФ в этом году будет впервые сформированная программа о молодых "Трудный возраст", в которую вошли картины из разных стран. Но и во всех остальных программах в 2023 году также руководствовались этим принципом отбора.

В этом году на ММКФ появится студенческая аккредитация. По статусу и доступу она приравнена к статусу гостя международного кинофестиваля. Такая аккредитация дает право смотреть по два фильма в день, посещать Открытый лекторий и другие привилегии. Нельзя не вспомнить, что, например, на Каннском кинофестивале специально для молодых людей до 28 лет существует программа "Три дня в Каннах", так что Московский кинофестиваль действительно в тренде. В рамках новой аккредитации уже известно, что более 500 студентов из разных вузов придут на ММКФ. Это и ВГИК, и Институт кино, и киношкола "Индустрия", и Московская школа кино, и Высшая школа кино "Арка", и другие.

Иван Кудрявцев также подчеркнул, что география стран-участниц ММКФ, несмотря на сложную международную ситуацию, расширяется - в этом году в фестивале участвуют картины более чем из 60 стран мира - на 10 процентов больше, чем в прошлом. ММКФ следует принципам работы международного кинофестиваля класса "А". А это означает, в первую очередь, соблюдение принципа премьерности. Всего на фестивале будет более 30 международных премьер.

Что касается географического представительства - на одном из первых мест - Китай - 23 фильма в различных программах фестиваля. Франция представит 18 картин, Испания - 15, США - 12, Индия и Иран - по 10.... Монголия - 2 картины. Председатель отборочной комиссии отдельно отметил присутствие на фестивале фильмов из стран Латинской Америки, Азии и Нигерии.

Фильм-открытия кинофестиваля - "Снегирь" Бориса Хлебникова. Фильм - закрытия - "42 секунды" режиссеров Алекса Морелло и Дани де ла Ордена. Эта спортивная драма сделана совместно Испанией и Францией и рассказывает про Олимпийские летние игры в Барселоне в 1992 году.

Жюри основного конкурса фестиваля в этом году возглавит Рахуль Равель - один из ведущих кинематографистов Индии. В его команде актеры Самал Яслямова из Казахстана, российские Алексей Гуськов и Светлана Иванова, режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра.

В основном конкурсе - 12 фильмов, в числе которых два российских. Это "Первая любовь" Светланы Проскуриной и "14+: Продолжение" Андрея Зайцева. Также в конкурсе картины "Запах греха" Нураля Адам Атика (Бангладеш), "Невеста мертвеца" Корнеля Георгита (Румыния, Франция), "Потерянный рай" Гэна Вэньясяо (Китай), "Пусть к успеху" Себастьяна Родригеса (Аргентина), "След зверя" Ненада Павловича (Сербия), "Те, кто внизу" Алехандро Кирога (Боливия, Бразилия, Аргентина, Колумбия, Уругвай), "Три брата" Франсиско Папарелья (Аргентина, Чили), "ФИ1.618" Теодора Ушева (Болгария, Канада), "Черная луна" Тонатью Гарсия (Мексика), "Хрупкие цветы в потоке дней" Ютаки Цунэмати (Япония).

Второй раз будет проходить на ММКФ новый конкурс "Русские премьеры". Жюри этого конкурса возглавит кинорежиссер и продюсер Алексей Учитель. С ним вместе будут судить картины сценарист Андрей Золотарев и актриса Анна Снаткина.

В этом конкурсе - 7 фильмов. "Ада", режиссер Станислав Светлов, "Голова-жестянка" Ивана Капитонова, "Единица Монтевидео" Татьяны Лютаевой, "Край надломленной Луны" Светланы Самошиной, "Тайное влечение" Стаси Венковой, "Помилование" Айнура Аскарова и "Туман" Натальи Гугуевой.

Председатель жюри конкурса документального кино - Хао Юнь (Китай). В его команде режиссеры Ким Джигон (Корея) и Юлия Серьгина (Россия).

В документальном конкурсе покажут также 7 фильмов: "Ла Сингла" (Испания, Германия), "Анна и доктор египтянин" (Израиль), "Дом мамаши Шаку" (Иран), "Явление в храме Шаолинь" (Китай). А также - три российские картины "Отцы", "Дайте мне победить" и "Владимирский централ".

Короткий метр на ММКФ будут судить Джорджо Куньо - итальянский режиссер, сценарист и актер (председатель), российская актриса Алена Бабенко и кинематографист из Бангладеш, чей фильм был лауреатом 44-го ММКФ, Джуборадж Шамим. Программу короткого метра, как и внеконкурсных программ, можно посмотреть на сайте ММКФ.

Да, на Московском Международном Кинофестивале будет, как обычно, широкий спектр внеконкурсных программ. Обратим внимание на программу " Русский Голливуд на Сене". Инициатором проведения такой программы стали сами французы, что лишь подчеркивает - кино объединяет в любые времена.

"Альбатрос" - так называлась французская кинокомпания, созданная в 1922 году российскими кинематографистами, которые эмигрировали во Францию после революции 1917 года в России. Фильмы студии покажут в России. Некоторые - впервые. Так, будет представлена одна из первых экранизаций романа Дюма "Три мушкетера".

А что касается российского кино - в одной из программ ММКФ (позднее объявят, где именно) представят работу Никиты Карцева - документальный сериал "Кино 3.0". Он расскажет о том, как снимали кино в последние годы российские кинематографисты.

В России впервые прошла Неделя распространения информации об аутизме

В стране завершилась Всероссийская неделя распространения информации об аутизме, которая проходила в этом году впервые. В рамках Всероссийской недели проводились различные федеральные и региональные мероприятия.

В ходе Всероссийской недели освещались такие вопросы, как выявление и диагностика аутизма, использование программ ранней помощи для детей с расстройствами аутистического спектра (РАС), дошкольное и школьное образование детей с РАС, оценка знаний ребенка с аутизмом. В работе очных и онлайн-площадок Всероссийской недели обсуждались темы профессионального образования и сопровождаемого проживания для людей с РАС. Также в фокусе внимания Недели стали исследования эффективности практик работы с РАС, особенности и трудности работы с детьми с аутизмом.

В рамках Всероссийской недели состоялись консультационные онлайн-марафоны для родителей и специалистов «Аутизм. Первые шаги» и «Аутизм. Стратегии сопровождения», прошел Всероссийский онлайн-семинар «Разработка и применение доказательных практик работы с детьми с РАС». На эти мероприятия зарегистрировалось более 9,5 тыс. участников из 89 регионов России, а также из Белоруссии, Казахстана и Приднестровья. Онлайн-трансляции набрали более 200 тыс. просмотров.

Профессиональным мнением в ходе онлайн-мероприятий поделились спикеры и эксперты из Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Казани, Калуги, Ростова-на-Дону, а также Израиля и Казахстана.

В межрегиональной программе Всероссийской недели приняли участие 530 организаций образования, культуры и спорта, социальной защиты и здравоохранения, а также, некоммерческие организации из 72 регионов России.

В Москве в рамках Всероссийской недели распространения информации об аутизме работала 31 площадка. Программы площадок регионов – участников Всероссийской недели представлены на интерактивной карте на сайте Федерального ресурсного центра по организации комплексного сопровождения детей с РАС Московского государственного психолого-педагогического университета.

В Государственном музее-заповеднике «Царицыно» во время Всероссийской недели распространения информации об аутизме проходили мероприятия инклюзивного фестиваля #ЛюдиКакЛюди: панельные дискуссии, круглые столы и концерт детских коллективов. Главную площадку фестиваля в Царицыно посетило более 2000 человек. Трансляции мероприятий набрали более 500 тыс. просмотров.

В Российской государственной детской библиотеке в рамках Всероссийской недели провели семейный день инклюзивного фестиваля #ЛюдиКакЛюди. В программу мероприятия вошли концерты и мастер-классы для детей и родителей, инклюзивные спектакли и очные консультации со специалистами психолого-педагогического и медицинского профиля. Российскую государственную детскую библиотеку в этот день посетило более 2,5 тыс. человек, трансляции набрали более 400 тыс. просмотров.

Зеленский начал лихорадочно менять самолеты, опасаясь «удара возмездия»

Президент Украины использовал «летающий офис» США

После атаки беспилотников на Кремль Зеленский не решился возвращаться домой из Финляндии, где он находился с незапланированным визитом. Опасаясь российского удара возмездия, оттуда он направился в Нидерланды. В среду около 23.00 мск самолет с Зеленским на борту приземлился в голландском аэропорту Схипхол. Поселили его в Гааге в резиденции премьера Catshuis («Кошкин дом»). Как пишут западные СМИ, Зеленский перемещается по Европе на бортах стран НАТО в сопровождении истребителей.

Так, по информации крупнейшей финской газеты Helsingin sanomat, глава киевского режима мог прилететь в Хельсинки на правительственном самолете Boeing C-40B ВВС США. Такой самолет, который еще называют «летающим офисом» ВВС США, был замечен в аэропорту финской столицы. Зеленский летал им и ранее – в США. Обычно такой самолет используют для своих перемещений американские правительственные чиновники высшего ранга. Теперь вот и Зеленский. Что подчеркивает его подлинный статус: не глава независимого государства, а всего лишь один из американских чиновников, временно поставленный «рулить» Украиной.

Из Хельсинки в Амстердам якобы президент Украины вылетел также не украинским бортом. По сообщению нидерландской телекомпании NOS, за ним прибыл голландский правительственный самолет, который вывез его в Нидерланды. Ранее, по сообщению сервиса Flightradar24, в аэропорту Хельсинки появился самолет без опознавательных сигналов – как раз в то время, когда туда прибыл кортеж киевского клоуна. Причем безопасность Зеленского охраняли несколько военных вертолетов, зависших над терминалом для частных самолетов, где, очевидно, проходила его погрузка на голландский борт.

Похоже, что из Нидерландов Зеленский также не планирует возвращаться в Киев. Ранее агентство Reuters сообщало, что 13 мая он прибудет в Берлин, где его встретит канцлер ФРГ Олаф Шольц. До 13 мая осталось всего ничего, каких-нибудь 9 дней: как-нибудь пересидит их в «Кошкином доме». Или придумает себе еще какой-нибудь визит. В принципе, на Украину он может уже вообще не возвращаться.

Конечно, это выглядит более чем странно: Украина начинает давно анонсированное контрнаступление, грядет «решающая битва», а в это время главнокомандующий путешествует по Европе. Такое поведение главы государства раньше просто невозможно было себе даже представить. Что было бы, если б осенью 1941-го Сталин сбежал из Москвы, причем не просто куда-то в Сибирь, а, скажем, в Китай? Наполеон лично командовал своими войсками во время Бородинского сражения. Но в наше время рвутся все шаблоны.

После атаки беспилотников на Кремль зампред Совбеза Дмитрий Медведев опубликовал в соцсети эмоциональный пост, в котором высказал мнение, что после данного теракта у РФ не остается «никаких вариантов, кроме физического устранения Зеленского и его клики». По его словам, он не нужен «даже для подписания акта безоговорочной капитуляции».

Напомним, что ранее гарантии безопасности Зеленскому были даны лично Путиным. Об этом рассказал бывший премьер-министр Израиля Нафтали Беннет. Во время его визита в Москву в марте прошлого года он получил от Владимира Путина твердое обещание «не убивать Зеленского», о чем сразу же сообщил киевскому наполеончику, который на тот момент прятался в «секретном бункере». Получив гарантии безопасности, Зеленский воспрял духом, вылез из бункера и записал видео в своем рабочем кабинете.

Конечно, после атаки беспилотников по зданию, в котором находится рабочий кабинет президента Путина в Кремле, все гарантии автоматически обнуляются. Поэтому Зеленский мечется по Европе, как тот "Летучий голландец". Характерно, что для своих перемещений он использует самолеты иностранных государств. «Борт № 1» - это визитная карточка любого суверенного государства, но своей авиации киевский гауляйтер явно не доверяет. Он пользуется чужими правительственными бортами, перемещения которых не отслеживаются такими сервисами, как Flightradar. Конечно, по соображениям безопасности, как он ее понимает.

Но у всякой «безопасности» есть две стороны. «Охраняемое лицо» фактически является заложником тех, кто его охраняет, особенно если это сотрудники спецслужб иностранных государств. Это всегда потенциальная «сакральная жертва». В любой момент ее может ждать участь афганцев, которые отчаянно цеплялись за шасси улетающих вдаль американских самолетов.

МАРИНА ПЕРЕВОЗКИНА

На снаряды для ВСУ беглая интеллигенция получает деньги в Москве

Правнучка Чкалова мечтает видеть русских в прицел

Не то что бы сил удивляться мечтам и делам российской «оппозиционной» интеллигенции не осталось. Адвокат Илья Новиков (признан иноагентом) пишет, что русский мир в Одессе «еще жечь и жечь», бывший пресс-секретарь берлинского пациента и блогер «Эха Москвы» (признано иноагентом) Анна Ведута покупает «именные» снаряды для ВСУ, правнучка Чкалова грезит о расстрелах русских. Всего не перечислить. Просто такие ситуации уже перестали удивлять. Удивляет другое.

Правнучка великого советского авиатора Чкалова Дарья Богданова, получившая гражданство Израиля и осевшая в Бельгии, не так давно собирала деньги для украинского нацбата «Аратта», даже почетную грамоту за это получила. Хвасталась, что оплатила надпись на украинских снарядах, которыми бомбят Донбасс. Потому что злоба кипит и не находит выхода. «Мне бы хотелось увидеть эти лица в прицел», — пишет она о всех, кто поддерживает СВО.

И призывает к расправам на месте со всеми российскими чиновниками, военными и «доносчиками» (неопределенный круг лиц — видимо, все, кто не нравится). Ненависть ко всему русскому так и прет: «Завалите хлебало, те, кто против отмены русской культуры», «Бесит, не должно быть таких больших стран!».

Когда в начале февраля на Украине сносили памятник Чкалову, она заявила, что «это их дело». Но вот что странно, - от трехкомнатной номенклатурной квартиры ведомственного дома в Большом Казённом переулке недалеко от Садового кольца она отказываться не спешит. Да и от «двушки» в кирпичной высотке у парка «Сокольники». И от доли (33%) в российской научно-технической компании «Авант» с весьма неплохой годовой выручкой.

Иноагент Новиков, которому нравится сжигать живьем людей в Одессе, их надо «еще жечь и жечь», почему-то до сих пор остается российским адвокатом, не отказался от статуса.

Популярная в либеральных кругах бывшая учительница Тамара Эйдельман (признана иноагентом), воспитавшая, например, русофоба-кинокритика Антона Долина (иноагент) и вырастившая сына-неполживца и тоже иноагента Митю Алешковского («мы, русские, провалились как нация»), сейчас готовится к победе и Украины и собирается судить и наказывать россиян. Она считает, что «дети Донбасса и взрослые Донбасса страдали не из-за украинских националистов», а из-за Путина, что в России — фашизм. Но в России в ее переводе выходит учебник истории с русофобским содержанием. Выходит в 2023 году.

На этом фоне «подписывающая» украинские снаряды Ведута выглядит прямо-таки образцом последовательности. Вполне последовательный враг — ненавидела страну, работая на оппозицию (уже настолько очевидно, что и повторять необязательно — оппозицию не Путину, а суверенной России), свалила при возможности в США, нормально устроилась, продолжает ненавидеть.

А вот этим, новым номенклатурным «детям Арбата», а точнее, бесам Арбата, продать, кроме Родины, нечего. Работать таксистами, как, например, генералы-белогвардейцы, не желавшие торговать Россией, они не пойдут. И, как оказалось, за пределами созданной для них в России кормушки они — никто. Большинство никому не интересны и не нужны. Авторитет — дутый, умений — около ноля. Весь их актив для продажи — русофобия (актив, кстати, теряет в цене). И еще немного того, что осталось в ненавидимой и презираемой России.

Почему осталось и почему враги продолжают кормиться здесь, чтобы иметь возможность убивать русских — вот это и удивляет. Почему за год не сделано ничего, чтобы явные враги не смогли получать деньги из России на убийство наших же солдат. Да вы и сами догадались.

ДМИТРИЙ ПОПОВ

Верховный лидер: израильский режим покинет оккупированные территории до 25-летнего срока

Верховный лидер Исламской революции аятолла Сейед Али Хаменеи на встрече с группой правительственных чиновников, говоря о внутренних кризисах в израильском режиме, сказал, что «сионисты покинут Палестину до 25-летнего срока, который он прогнозировал».

«Мы говорили, что сионистский режим не увидит ближайшие 25 лет. Но они (сионисты) торопятся и хотят уйти раньше», — сказал Верховный лидер во время встречи, которая состоялась в 13-й день священного месяца Рамадан в хусейнии имама Хомейни в Тегеране.

Назвав «сионистский режим» еще одним врагом Исламской Республики, аятолла Хаменеи отметил, что за 75 лет существования режима он никогда не сталкивался с такими ужасными проблемами, с которыми он сталкивается сегодня.

«Сионистский режим отличается политической нестабильностью и за четыре года сменил четырех премьер-министров; партийные коалиции распадаются, не успев сформироваться; во всем фальшивом режиме наблюдается крайняя биполярность, что подчеркивается демонстрациями сотен тысяч человек в некоторых городах. Невозможно, чтобы они попытались компенсировать эти слабости, выпустив несколько ракет», — добавил Верховный лидер, приводя примеры хаотичного и разваливающегося состояния сионистского режима.

Тем временем аятолла Хаменеи заявил, что политическое развитие мира претерпевает быстрые изменения, в то же время ослабляя врагов Исламской Республики.

«Чтобы воспользоваться этой возможностью, мы должны повысить наш динамизм, инициативу и активность во внешней политике», — сказал Верховный лидер.

Аятолла Хаменеи также указал на признаки ослабления антииранского фронта в грядущем новом мировом порядке.

«США — один из самых главных врагов Ирана в мире. Факты показывают, что Америка была слабее при администрации Обамы, чем при администрации Буша. США были слабее при администрации Трампа, чем при администрации Обамы. Администрации [Байдена], чем при администрации Трампа», — добавил он.

Верховный лидер подчеркнул, что биполярность, которая сформировалась на выборах в США два-три года назад, по-прежнему широко распространена.

Он добавил, что Америка еще не смогла разрешить кризис, с которым борется сионистский режим.

«США объявили, что планируют создать единый арабский фронт против Ирана, но сегодня произошло противоположное тому, что они планировали. Отношения арабского мира с Ираном укрепляются. Более того, США хотели положить конец ядерной программы по собственным планам, путем политического давления и санкций, но они провалились».

Аятолла Хаменеи также упомянул недавнюю войну на Украине, назвав ее примером ослабления США.

«США начали войну в Украине. Однако эта война привела к тому, что она отдалилась от своих европейских союзников, которые фактически несут основную тяжесть войны, в то время как США пожинают плоды», — сказал он.

Верховный лидер подчеркнул, что, хотя США считают Латинскую Америку своим задним двором, там к власти пришли многие антиамериканские правительства.

«Кроме того, США хотели свергнуть Венесуэлу и даже создали для этого фальшивого президента с деньгами, оружием и армией, но их план провалился», — добавил он.

Ослабление доллара США таким образом, что некоторые страны торгуют национальными валютами друг друга, было еще одним примером, который привел Верховный лидер Исламской революции. «Поэтому США, которые являются главным врагом исламской системы, слабеют».

Верховный лидер Исламской революции указал, что разные слои общества влияют друг на друга, добавив, что экономические проблемы, с которыми сталкиваются люди в обществе, негативно сказываются на культурной сфере этого общества.

Он напомнил о том, что новый иранский 1402 год (который начался 21 марта 2023 года) называется «Контроль над инфляцией и рост производства» и призвал правительственных чиновников серьезно заняться решением экономических проблем.

Тем временем аятолла Хаменеи подчеркнул, что сосредоточение внимания на экономической сфере не должно происходить за счет забвения культурной сферы.

Верховный лидер подчеркнул, что всем государственным аппаратам необходимо активизировать работу по претворению в жизнь лозунга нового года.

Он также подчеркнул, что все огромные ресурсы и потенциал страны должны быть задействованы в соответствии с целями сдерживания инфляции и увеличения внутреннего производства.

Верховный лидер также подчеркнул важность расширения внешних связей, отметив, что мир состоит не только из США и Европы, но и еще около 200 стран.

Он подчеркнул необходимость прозрачной и стабильной экономической и финансовой политики государственных чиновников, как решения для обеспечения доверия инвесторов.

Что касается сферы культуры, Верховный лидер подчеркнул необходимость соблюдения исламского хиджаба в соответствии с религиозными и конституционными нормами.

Между тем аятолла Хаменеи подчеркнул необходимость соблюдения законов и юридических процедур в отношении людей, которые не соблюдают исламские и конституционные нормы, когда речь идет о хиджабе.

Он также подчеркнул, что власть Соединенных Штатов находится в постоянном упадке, о чем свидетельствует расширение внутреннего разделения и борьба между двумя основными политическими партиями.

Среди участников встречи с аятоллой Хаменеи были высокопоставленные иранские чиновники, члены парламента и культурные активисты.

Гонители

На Украине нарастает преследование православных

Киево-Печерская лавра – один из самых больших православных монастырей с более чем 200 насельниками и тысячелетней историей. Режим Зеленского решил монахов выселить, а обитель передать раскольникам из ПЦУ.

Решению предшествовали десятки уголовных дел против насельников с абсурдными обвинениями, как, например, нахождение у них церковной литературы на русском языке или иконы семьи Романовых. Напряжение усиливается, есть разные варианты развития событий вплоть до захвата лавры. Националисты даже грозятся её сжечь. Пока монахи добровольно не покинули её пределы, готов перейти в ПЦУ только архимандрит Авраамий. Ему предложили место наместника вместо митрополита Павла (Лебедя), который под домашним арестом.

Всё это следствие политики Украины с начала 90-х, когда на государственном уровне был поддержан отлучённый от церкви и лишённый сана Михайло Денисенко (Филарет). Бывший архиерей РПЦ организовал раскольничью национальную церковь. Разрыв со всем русским – лейтмотив госстроительства, но многим поначалу это казалось нереализуемым проектом. Однако к 2020 году раскольники при поддержке властей и Константинопольского патриарха под патронатом американских спецслужб, используя боевиков, продолжили захват канонических храмов. Репрессии дошли до лавры, церкви которой и пещеры, казалось, не посмеют осквернить. Посмели. Ненависть направлена против православного вероисповедания. И теперь видно: надежды, что власти Украины одумаются и оставят монахов и святыни в покое, тщетны.

Незамеченными остались обращения высших иерархов Греческой, Сербской, Иерусалимской, Чешской, Американской и других православных церквей. Митрополит Черногорский Иоанникий говорил: «Мы видим, что нечестивое правительство хочет отнять ту знаменитую святыню, которая является гордостью всей Православной церкви, одним из величайших священных мест под сводом небесным. Осмелюсь сказать, после храма Воскресения Христова в Иерусалиме это величайшая святыня всего православия».

Храмы с несговорчивыми прихожанами УПЦ уже пылают во многих областях Украины. Верующие пытаются блокировать действия по передаче зданий в государственное пользование. Но власть гнёт своё. На входах в лавру военные патрули досматривали святых отцов и прихожан, переписывая данные каждого. Теперь полиция блокирует входы в обитель, никого не впуская. Несколько тысяч верующих, в основном женщины, не покидают лавру, там непрестанно идут церковные службы.

А во всех СМИ Украины, не выбирая слов, оскорбляют священнослужителей и монахов УПЦ и всю паству православную. Интернет облетели кадры с молящейся на коленях девушкой: она осеняет святым крестом подтанцовывающую вокруг неё толпу с украинскими флагами, звучат майданные матерные лозунги. Преследуют тех, кто на выкрики праворадикалов и сотрудников СБУ «слава СБУ!» держал перед собой нательные крестики. Страшно представить, что будет дальше. На украинских ток-шоу набирает обороты обсуждение, что делать с мощами русских святых. Они, по мнению «патриотичных» экспертов, подлежат уничтожению, но гуманному – «закопать в землю и так, чтобы никто никогда не нашёл».

Наместник Успенской Святогорской лавры митрополит Арсений уверен: «Если мы гонимы, значит, мы сохранили истину, и, значит, мы последователи Христовы». Те, кто стоит на защите общей русской святыни, – лишь малое число из миллионов болеющих душой из-за святотатства. Но народ запуган, репрессивная машина работает с ужасающей скрупулёзностью. Можно предположить, что кураторы режима решили не останавливаться, пока православная русскость не будет уничтожена. И не только на Украине. Патриарх Кирилл констатирует: «Вызывает сожаление тот факт, что при декларировании государственным руководством Украины своей приверженности демократическим нормам и европейскому пути развития, соблюдению прав и свобод человека эти права и свободы сегодня попираются самым вопиющим образом».

Сергей Борисов

Украина > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 5 апреля 2023 > № 4339072

В иностранных армиях

США

Передадут Украине устаревшие танки

В Вашингтоне пересмотрели ранее принятые решения относительно поставки Украине одного батальонного комплекта танков (31 машина). ВСУ получат «к осени этого года» 31 танк М1А1 Abrams из наличия в армии вместо ранее обещанных более современных машин – М1А2. Это решение пресс-секретарь Пентагона бригадный генерал Пэт Райдер оправдал стремлением «ускорить поставки». Заминка с реализацией широко разрекламированного в январе решения Белого дома вызвана, как объясняют эксперты, сложностями по передаче танков М1А2. Существующие в США требования по сохранению технологических секретов обусловливают необходимость замены в комбинированной броне М1А2 элементов из обеднённого урана на элементы из обычной броневой стали. Замена элементов осуществляется на единственном действующем в США танковом заводе Joint Services Manufacturing Center (JSMC) в городе Лиме (штат Огайо) и занимает довольно много времени. В связи с этим батальонный комплект был бы готов не ранее начала 2024 года.

Евросоюз

Пытаются увеличить производство боеприпасов

Дефицит взрывчатых веществ сильно затрудняет производство странами Европы боеприпасов для Украины. «Скудные запасы пороха, пластиковой взрывчатки и тротила не дают индустрии возможности быстро выполнить ожидаемые заказы ЕС для Украины, независимо от того, сколько денег потратят на эту задачу, заявляют официальные лица и производители», – отмечает британская газета Financial Times. «Фундаментальная проблема состоит в том, что европейская оборонная промышленность находится не в хорошем состоянии для полномасштабного военного производства», – приводит издание слова неназванного представителя ФРГ.

В свою очередь, глава ассоциации оборонной промышленности Чехии Иржи Гынек пояснил, что наращивание за короткий срок производства артиллерийских снарядов, особенно крупных калибров, является трудной задачей. Также нет возможности быстрыми темпами увеличить получение нитроцеллюлозы – главного компонента бездымного пороха, и в Европе нет крупных производителей основного сырья. «Если я хочу увеличить выпуск пороха, вероятно, мне понадобится три года», – добавил Гынек. В чешской компании Explosia, одном из крупнейших производителей взрывчатых веществ в Европе, заявили Financial Times, что выпуск боевых зарядов для 155-мм снарядов идёт на полную мощность, а расширить его не удастся вплоть до 2026 года. В свою очередь, правительство Румынии в марте сообщило, что ведёт переговоры с американскими и южнокорейскими компаниями о строительстве порохового завода в стране: последнее такое предприятие закрылось в 2004 году.

Компания Fabrica de Municiones de Granada – один из двух производителей 155-мм снарядов в Испании – с октября задействовала все мощности для выпуска боеприпасов для фирмы, продающей их Украине. Её генеральный директор Антонио Каро заявил, что на эту задачу ушло четыре-пять месяцев из-за сложностей с приобретением основных компонентов и сырья. Подобные трудности сохранятся и в этом году. Из-за полной загрузки предприятий, производящих нитроцеллюлозу и тротил, военной промышленности ЕС приходится обращать внимание на Индию и другие неевропейские страны.

Израиль

В интересах космической разведки

С полигона в центральном Израиле осуществлён запуск ракеты-носителя «Шавит», которая вывела на орбиту радиолокационный спутник дистанционного зондирования Земли «Офек-13», разработанный в интересах министерства обороны.

Нидерланды

Интеграция сухопутных войск с бундесвером завершена

Королевская армия Нидерландов завершила интеграцию своих боевых бригад с сухопутными вой­сками ФРГ. В конце марта 13-я лёгкая бригада (три тысячи военнослужащих) официально вошла в состав 10-й танковой дивизии бундесвера. В ходе торжественной церемонии германскому соединению символически передано знамя этой бригады, дислоцирующейся на юге Нидерландов. «Благодаря этому сотрудничеству мы укрепляем нашу военную мощь и повышаем способность действовать совместно, – заявила министр обороны Нидерландов Кайса Оллонгрен. – Это способствует укреплению НАТО и ЕС». Теперь все три бригады королевской армии интегрированы в сухопутные войска ФРГ. В 2014 году 11-я аэромобильная бригада вошла в состав дивизии быстрых войск, а в 2016-м 43-я механизированная бригада – в состав 1-й танковой дивизии. Однако при этом фактически все три бригады остаются в подчинении министерства обороны Нидерландов, решение об их участии в миссиях и операциях остаётся за властями королевства. Сухопутные войска двух стран интенсивно взаимодействуют с 1995 года в рамках функционирования штаба 1-го германско-нидерландского корпуса в немецком Мюнстере. Кроме того, у Германии и Нидерландов частично объединены зенитные ракетные подразделения.

Польша

Американские ракеты для итальянских вертолётов

Агентство министерства обороны США по военному сотрудничеству направило конгрессу уведомление о планируемой продаже Польше 800 управляемых ракет AGM-114R2 Hellfire. Министр национальной обороны Польши Мариуш Блащак подтвердил подачу запроса на приобретение ракет, которые предназначены для оснащения многоцелевых вертолётов AW149. В июле 2022 года Польша заключила контракт на закупку для армейской авиации 32 итальянских вертолётов AW149 с поставкой в 2023–2029 годах. Машины должны собираться на принадлежащем итальянской компании Leonardo польском предприятии PZL-Świdnik в Свиднике.

Словакия

В угоду Вашингтону

Власти Словакии передали Украине первые четыре истребителя МиГ-29, выведенные в прошлом году из состава национальных ВВС из-за их устарелости. Передача истребителей МиГ-29 и ЗРК «Куб» предусмотрена межправительственным соглашением между Словакией и Украиной. МиГ-29 (13 машин) в 2023 году были сняты с вооружения, так как они обладают крайне ограниченным лётным ресурсом и годятся в основном на запчасти. Словацкая армия располагает также несколькими батареями устаревшего советского ЗРК «Куб», которые отправят вместо площадки для утилизации на Украину.

По сообщениям информагентств

Израильские ученые послушали, о чем говорят растения

Анна Белорусцева

Ученые из университета Тель-Авива "подслушали" разговоры растений. Они выяснили, что представители флоры регулярно издают щелчки, напоминающие звуки лопающегося попкорна. Периодичность голосовых сигналов меняется в зависимости от "стресса", который испытывают растения.

Так, подопытные кусты томатов и табака звали на помощь десятки раз в час, когда ученые надрезали им стебли, переставали поливать и даже заражали вирусом. В то же время благоухающие растения по большей части помалкивали и щелкали крайне редко.

Для чистоты эксперимента "открытый микрофон" разместили и среди других представителей флоры, в числе которых пшеница, кукуруза, виноград сорта каберне совиньон и кактусы. Они подобно сородичам здорово болтали во время тестов.

Распознать язык растений без специальных приборов невозможно. Все потому, что "щелканье" издается на высоких частотах, не подвластных слуху человека. Впрочем, по словам одного из руководителей проекта профессора Хадани, звуки могут услышать животные вроде летучих мышей и грызунов, а также насекомые и соседи-растения.

Команда ученых в свою очередь разработала технологию, способную фиксировать щелчки и "переводить" их на человеческий язык, сообщая о потребностях зеленого собеседника. К слову, монолог томата может оценить любой желающий в научном журнале Cell, где и были опубликованы результаты исследования вместе с адаптированной аудиозаписью.

В случае успеха дальнейших экспериментов технологии перевода тайного кода растений станут отличным подспорьем в сельском хозяйстве на фоне глобального потепления. Так что, вероятно, однажды, когда орхидея обрушит на вас гневную тираду за неподобающий уход, вы ее услышите, и вам станет стыдно.

Александр Аузан: «Спроса на тоталитарный контроль в России нет. Этому есть важный признак»

«До тех пор, пока институты настроены на выкачивание ренты, это малопривлекательная страна для умных людей. Не нефть и газ — главный козырь на будущее, но главный козырь мы сейчас сбросили под стол».

Александр Аузан, декан экономического факультета МГУ — о том, скоро ли кончатся в России деньги.

— На мой взгляд, в России тьма денег. Российских, которые эвакуировались из разных точек «недружественных» стран. И вот у них стоит нелегкая проблема: куда вкладываться? Санкции привели к тому, что компании, которые как глобальные работали на несколько стран, вынуждены были свернуть свое участие там и перекинуть все по возможности сюда. Как вкладываться здесь? Поэтому недавние слова Олега Дерипаски о том, что иностранные инвесторы сюда не придут, если не обеспечить условия, надо воспринимать как то, что надо обеспечить условия российским инвесторам.

Кто может прийти из иностранных инвесторов в Россию сегодня? География возможных источников резко ухудшилась: примерно половина мирового валового продукта находится в списке недружественных стран. Половина еще остается, другое дело, что это во многом непривычные нам источники. Понятно, кто может входить в ближайшей перспективе: китайцы, турки, может, арабы. Причем китайцы и турки уже входят и на довольно хороших для себя условиях, потому что входят в критический для России момент.

Я не согласен с фразой, что если иностранные инвесторы не придут, то денег не будет уже в следующем году. Россия вошла в кризисную ситуацию с большими накопленными резервами, со сбережениями населения в 40 трлн руб. и с деньгами бизнеса, который эвакуировался за прошедший год из других стран.

Поэтому трудности, конечно, будут, но не связанные с отсутствием денег. Они могут быть связаны с нестыковками, отсутствием институтов, условий для вложений. Но денежный ресурс пока есть у всех, это касается и государства тоже. Хорошо, например, дефицит бюджета будет не 3 трлн руб., а 6 трлн руб. Но это не критические величины для ФНБ. Пока это означает, что мы начали тратить резервы, но их должно хватить на пару-тройку лет.

Экономист Николай Кульбака: «Сейчас будут изо всех сил показывать, что денег у России больше, чем нужно»

Ситуация будет меняться в ту или иную сторону не по экономическим причинам. Если боевые действия закончатся, это создает другую ситуацию — и в смысле перспективы остановки или даже частичного демонтажа санкций. На мой взгляд, часть санкций практически неотменяема, особенно что касается американского пакета. Для того чтобы американские санкции были отменены, нужно, чтобы по каким-то вопросам совпали внутренние интересы демократов и республиканцев. Это маловероятно. А часть европейских санкций отменяема, потому что они стоят на конкретных требованиях по прекращению боевых действий.

Рано или поздно процесс развернется, вопрос — когда. Думаю, это сценарий не 2023 г. Мне кажется, что есть два фактора. Один я не берусь предсказывать, потому что я не военный аналитик и не политолог. Второй связан с экономической динамикой: 23-й и 24-й годы, скорее всего, будут годами угнетенного состояния мировой экономики. Такое вхождение в рецессию, частичная рецессия и так далее.

Разворот тренда произойдет года с 2025-го, и, на мой взгляд, начнется прилив глобализации. И тогда потребность в развитии разнообразных связей возобновится, хотя России, скорее всего, придется заходить в эту новую волну не через привычные западные каналы, а каким-то другим способом — не хочу сказать, что сразу произойдет улучшение и снятие барьеров.

Российская экономика в 2022 г. лучше перенесла всю серию санкций, чем можно было предполагать. С моей точки зрения, самые опасные санкции — технологические, которые касаются будущего. Нужно оборудование, хайтек. Экспортные санкции болезненны, но понятно, как решать эту проблему — разворотом экспорта или временным снижением добычи. А вот технологические проблемы, если не вкладывались десятилетиями, вряд ли удастся решить за год-два.

Почему отток денег за границу страшен не экономически

В оттоке сбережений россиян за границу — 8% от всех сбережений каждый месяц, по оценке ЦБ — меня больше волнует не макроэкономическая ситуация. Движение людей и денег в ту или иную сторону — это характеристика притягательности и непритягательности страны, оценка будущего страны. Если страна непривлекательна, то могут проявиться разного рода болезни, которые сделают наше существование неприятным.

Думаю, такого ущерба (от того, что сотни тысяч россиян уехали) страна не получала никогда. Мы пытаемся считать деньги, а считать надо шансы на лучшее будущее. Человеческий капитал — наиболее трудно воспроизводимый фактор. При этом я бы сказал, что это еще и главная надежда страны.

У России есть одна колоссальная особенность, которая сохраняется десятилетиями. Мы по качеству человеческого капитала в первой тройке в мире, а по качеству институтов очень сильно уступаем другим странам. Этот огромный разрыв человеческого потенциала и правил, в которых живет страна, я вообще подозреваю, совсем давняя история. Хочу напомнить, знаменитый русский реформатор Михаил Сперанский в начале 19 века, вернувшись из Европы, сказал государю: «У них учреждения лучше, а у нас люди».

Может, мы еще с тех пор живем в ситуации, когда у нас лучше люди, чем учреждения, но в результате мы все время теряем людей. Плохие институты, как мы бы сказали современным языком, так или иначе все время выдавливают за границу большое количество талантливых и образованных людей.

А для того чтобы воспроизвести их — по-моему, многие политики этого не понимают — начинаются рассуждения: «Все, забыли, сейчас быстро поднимутся новые». Вы меня спросите, я производитель человеческого капитала, не вы! Вы производители некоторых идей для своих избирателей. Чтобы воспроизвести эти квалификацию и навыки, понадобится от 7 до 10 лет. Если утечка не будет продолжаться в заметных масштабах.

Вспоминается школьная задачка с бассейном, где в одну трубу втекает, а из другой вытекает. Мы в Московском университете стараемся, чтобы в страну натекло ума, таланта и способности, но никто не отменял трубу, из которой вытекает. Поэтому мы столкнулись с очень тяжелым ущербом, который скажется на наших возможностях развития через 5-10 лет. Потому что класс страны определяется теми мозгами, которые есть в стране.

Как снизить последствия оттока человеческого капитала? Все дело в институтах

Во-первых, уже в нынешних условиях менять что-то можно и нужно, если мы понимаем, что это очень плохо. Для начала — не надо обрезать ниточки, а по этому поводу идут споры. Устраивать систему, которая позволяла бы нашей диаспоре из Армении, Казахстана, Израиля, Турции и так далее продолжать работать на частные компании. Менять налоговое законодательство, потому что у нас получается налоговый парадокс. Мы начинаем брать 30% с нерезидентов, в то время как мы их либо должны признать не своими, и тогда налоги с них должны брать там, либо, если мы хотим сохранить их в нашей экономике, надо продолжать брать 13%, как Минфин и предлагал, но решение это не принято.

Первое, что надо сделать: понять, что мы не хотим терять этих людей. Что мы хотим сохранения сотрудничества, интеграции, и для этого нужно кое-что поменять в законодательстве, чтобы люди могли двигаться туда-сюда, сравнивать ситуацию, находить здесь проекты, включаться в какие-то работы.

А что надо поменять по гамбургскому счету? В мире существует всего два типа институтов. Ученые осознали это за последние 20 лет — до этого мы как-то не различали, все говорили «совершенствование институтов». В какой-то момент я стал говорить аккуратнее: институты, которые вы совершенствуете, есть в большинстве стран, и в России — это т.н. экстрактивные институты. Они лучше всего умеют выжимать ренту. Монопольную, административную — какую хочешь. Эти институты у нас в стране налажены, мы за успешные нулевые годы выкачали триллион долларов. И где? Дело даже не в том, что они достались тому или не тому — их не видно в развитии страны.

До тех пор, пока институты настроены на выкачивание ренты, это малопривлекательная страна для умных людей. Это все равно что предложить людям жить среди угольных терриконов.

Во всем мире так устроено: если в каком-то месте начинают качать ренту, туда вахтовым методом наезжают, а жизнь себе обустраивают в другом месте.

Обустройство жизни — это т.н. инклюзивные институты. Такой трансформер, который ты подлаживаешь под себя. Во-первых, надо иметь автономию, даже не говорю о демократии, политической конкуренции и прочем. Автономия — это когда не только власть воздействует на тебя, но и ты воздействуешь на власть, и у тебя есть сферы защищенного пространства: эта власть не лезет в твою семью, идеи, религию. Плюс к тому, ты имеешь инструменты воздействия.

Налог на доходы физлиц у нас платит агент-юрлицо, это категорически неправильно. Это накачка огромных бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга вместо того, чтобы влиять на свой муниципалитет, в котором вы живете, и переезжать в соседний, если вас не устраивает, как вас обслуживает ваша местная власть. Налоги — это вообще способ управления государством. Поэтому налоговую систему надо перестраивать. Гарантии надо иметь другие, в том числе гарантии от призыва. Извините, Государственная дума, которая не приняла бронь для кандидатов и докторов наук, приняв бронь для студентов.. Позвольте вопрос — а как это? А кто учить-то будет? Хорошо, давайте организуем это дело онлайн, из Казахстана и Армении. А как? Вы о чем думали, законодатели?

Пока мы не имеем осознания проблемы потери человеческого капитала как главного козыря для будущего России. Не нефть и газ же — главный козырь на будущее. Но главный козырь мы сейчас сбросили под стол.

Последствия этих утрат начали проявляться уже сейчас. То, что происходит как обычно, как всегда в экономике — это противоречивая картина. То, что для одних беда, для других — праздник. Например, происходят стремительные карьеры: люди уехали, а кто-то быстро поднялся на эти самые места. Наверное, они хорошие ребята и имеют неплохое образование, но поскольку не накопили опыта и компетенций, сейчас я вижу во многих местах госаппарата, крупных корпораций драматические разрывы. Симпатичные лица и желание что-то сделать без понимания, как это на самом деле делается.

Главное, что меня пугает, — горизонт мышления очень сжался в нынешних условиях. Поскольку умники не понимают, что будет лично с ними, они и не начинают проекты длиной в 20 лет. А технологический эффект дает проект длиной 20-30 лет. Кстати, популярное заблуждение в России. Считается, что такое успех в Силиконовой долине? Парень в 20-22 года в гараже сделал какую-то штуку и стал долларовым миллиардером. Все правда: гараж, штука, миллиардер. Только ему не 22 года, а 43 года в среднем. Ему нужно пройти вот такой путь, совершить 5-10 неудач, для того чтобы прийти к созданию этой самой штуки. Сейчас эта перспектива отрезана — и раньше-то были не очень настроены на то, чтобы входить в длинные проекты. Почему — если все настроены качать ренту и получить доход завтра, то какие инвестиции на 20 лет? Дело не в нефти и не в златолюбии: есть золото или нет, одни люди делают это для себя целью жизни, другие — чтобы доход и завтра.

Поэтому нужно менять горизонт мышления, менять институты, мотивации — тогда мы начнем удерживать человеческий капитал и превращать во что-то очень серьезное для будущего страны.

Очень обидно, что за трагическое время ковида мы проспали и не заметили колоссальный технологический успех России. На этапе форсированной цифровизации в 2020-2021 гг., который был во всех развитых странах, Россия вышла на фронтир. Две цифровые экосистемы, Сбер и Яндекс, каршеринг в Москве кратно больше, чем в остальных мегаполисах, мобильный банкинг лучший в мире. Теперь просто ногтями цепляемся, чтобы не все потерять.

Как восполняется человеческий капитал

Мы потеряли главный козырь, но не совсем. Чтобы было более реалистично, скажу. Заметьте, когда я говорю, что мы живем десятилетиями так, что человеческий потенциал на высоком уровне, несмотря на дурацкую образовательную политику, неудачные реформы и так далее. Он все время нарастает. В коридорах факультета я все время наблюдаю новых талантливых ребятишек.

В целом человеческий капитал воспроизводим и мобилен. Поэтому да, я считаю, что мы уронили под стол наш главный козырь на будущее, но мы не утратили его насовсем. Надо думать и про тех, кто уехал, и про тех, кто остался. Почти 3000 студентов факультета, который я имею честь возглавлять. Кто-то не хочет уезжать, и таких немало. Кто-то хочет, но не может. И это мозги на будущее страны. С ними надо говорить про ту Россию, которая будет через 10-15 лет, когда они войдут в силу.

Сначала у них был вопрос «как жить?». Потому что это шок, экзистенциальная перемена картинки. На первый вопрос я ответил так: на территории университета устав запрещает любую политическую дискуссию, поэтому как вы относитесь к тому драматическому, что происходит, — не здесь и не в наших сетях. К тому же каждый шестой студент — иностранец и может иначе относиться к тому, что вы считаете правильным или неправильным. Поэтому — больше общайтесь, а главное, не поддавайтесь унынию, надо не давать ему времени и места.

Депрессия хорошо пожирает тех, кто дает ей для этого время.

Потом пришел вопрос: чему учиться, к чему готовиться? Сейчас мы серьезно работаем над тем, чтобы ответить на этот вопрос. Мы строили экономическое образование на основе того, что мир глобален, мы участвуем в глобальной экономической конкуренции, что она измеряется системой рейтингов. Теперь этой конструкции нет или она очень затруднительна. Спрашивается, какие у людей траектории?

Сейчас поднялась волна против неоклассической экономической теории, микро- и макроэкономики... Извините, я бы сказал, что это бунт неудачников.

На самом деле, пока работают рынки, неплохо работают и эти микро- и макроэкономические модели из неоклассической ортодоксальной теории. 2022 г. показал, что российская экономика прошла стресс-тест на рыночность. Если мы будем говорить о способах выживания, то хорошо, что команда Центробанка погасила угрозу финансового коллапса в марте 2022 г. Но в целом 95% работы сделали бизнесы, госкомпании в том числе. Да, радоваться особо нечему, но и трагедии нет.

Другой момент: у нас теперь гораздо важнее внутренние ресурсы и факторы. Раньше мы играли главным образом на глобальной доске, по глобальным правилам, а теперь нам нужно найти в себе какие-то резервы, которые мы не видели.

Почему проблему бедности надо решать иначе, чем сейчас

Про бедных думают всегда, потому что их боятся. Потому что бедные — люди отвязные, они могут в какой-то момент всякое сотворить: не того поддержать, дорогу перекрыть, сделать еще что-то. Обратите внимание: у нынешней власти есть своя политика борьбы с бедностью и неравенством, ее просто не замечают.

Наверное, впервые за 30 постсоветских лет депрессивные регионы получили деньги и работу. Работу на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, которые вели не очень веселое существование до 2012 г., а деньги — в виде военных контрактов, компенсации за ранения и смерть.

Создаются целые социальные фонды и они все адресованы фактически депрессивным регионам страны, которые до этого как-то были вне фокуса государственной экономической и социальной политики. Мир устроен сложно, сейчас эти проблемы решают таким образом.

Создает ли это устойчивость системы? На мой взгляд, определенную устойчивость — да. Является ли это стратегически правильным решением? Нет, совершенно не уверен.

Если мы десятилетиями намерены держать экономику на оборонно-промышленном комплексе и компенсациях за ранения и смерть, то чем мы намерены жить и заниматься? Может, мы все-таки найдем другие позиционирования в мировой системе и внутри страны?

Чем отличается поддержка бедных путем финансирования вооруженных сил или производства на ОПК от других вариантов? Двумя вещами. Во-первых, поддержка должна решать проблему бедности, а не создавать каждый год ситуацию, когда снова надо платить. Нужно расширять такую занятость, которая не зависит от военной ситуации. А если вдруг нам удастся решить ее в свою пользу, эти люди что, останутся без работы? Нужна какая-то другая политика.

Во-вторых, все, что бюджет тратит на военные действия, в экономическом смысле — уничтожение денег и продуктов. То, что вложено в инфраструктуру, дороги, будет жить десятилетия и давать эффект.

А то, что вложено в ракеты — полетело, сработало и уничтожено. Экономика, которая рассчитывает себя на десятилетия уничтожения продуктов, должна откуда-то брать источники. Когда я говорю, что денег сейчас достаточно, из этого не следует, что в этой модели можно жить 30 лет. У вас вытекут все мозги, если вы их не остановите силовым образом, вряд ли можно будет их мотивировать. У вас просто закончатся деньги. И сомнительно, что у вас произойдет инвестиционный бум.

Будет ли новый застой?

Технологическое отставание — это что, новое для нас явление? Скажем прямо: мы как страна в технологических лидерах числились более 50 лет назад, в 60-е. В ряде точек, но точно не в массовом производстве потребительской продукции. Я бы сказал, что это не карма, а культурная особенность, которую надо использовать. На современном языке это называется «предпосылки развития креативной индустрии». И это перспектива реальная, потому что креативные индустрии нечувствительны к экономическим кризисам. Человек, полностью или частично потерявший работу, начинает превращать хобби в занятость, и оказывается, что он может придумывать видеоигры.

Технологическое отставание нарастало в 70-е, в 90-е — нарастало катастрофически. Потом, может, немного сокращалось. Ускорение относится только к последним годам цифровизации. Что нам угрожает? То, что мы уже видели. Это будет не СССР. Товары будут ниже качеством и дороже — это факт. Но они будут. Жизнеспособность будет обеспечена. Меня больше интересует другое: это обеспечивает выживание и занятость, но как быть с развитием? Для этого нужны человеческий капитал, другие институты, длинный горизонт и возможность вкладываться туда. Это довольно большая отчаянная работа.

В застой мы уже вошли, но не сейчас, а в 2012 г. За первые 20 лет постсоветского развития темпы роста российской экономики — 2% в год. Но у нас были колоссальные спады трансформационного кризиса начала 90-х, 1998 г., 2008 гг. И был огромный рост с 2003 по 2008 гг. А после 2012 г. — средний рост 1% в год. Мы растем в пределах статистической погрешности. Экономика почти останавливалась.

Но то, что происходит с 24 февраля 2022 г., назвать застоем нельзя, потому что он обладает признаками стабильности и инерционности.

Инерция нарушена — факт. До такой степени, что это кардинально поменяло взгляд на будущее и уровень рисков. До 21 сентября 2022 г. люди не думали, что можно вот так, решением государства — человека раз! — и на боевые действия. В застое так не бывает. Так что сейчас турбулентность, которая может перерасти в мобилизацию. С моей точки зрения, в мире несколько стран, которые отличаются такими характеристиками, как российская экономика. Они находятся под воздействием «эффекта колеи». Мы будто проползаем одни и те же картинки. Количественный рост идет, а образы вокруг нас все время повторяются. Состояний три: застой, трансформация и мобилизация.

Застой — это сохранение и поддержание институтов, опора на ренту, отказ от преобразований. Мобилизация — силовые преобразования, связанные с изъятием ресурсов. Это Петр I, сталинская модернизация 1930-х. Но сейчас она не может идти такими же методами, потому что прямо противоположна по экономической ситуации. Сталинская модернизация была догоняющей, делалась за счет американского и германского оборудования, да еще при помощи американских и германских инженеров. В прямо противоположной ситуации методы не могут быть такими же.

Придет ли Россия к новому тоталитаризму

Вероятность (что мы идем в ту же сторону использования бесплатной рабочей силы) невелика. Мы сейчас имеем экономику, чем-то похожую на НЭП. С одной стороны, у нас есть рынок, и на нем в 2022 г. произошла определенная либерализация, снижение регуляторной нагрузки. С другой стороны, возникают мегапроекты, похожие на государственный контроль промышленности в 1920-е, перспектива Госплана. И, конечно, у нас есть жесткая власть.

Хочу напомнить, что тот НЭП вырос в тоталитарное государство. Сейчас главное, чтобы двойственность российской экономики переросла не туда, а в другие направления государственного капитализма. Да, сценарий тоталитарного государства маловероятен. Мы не первая страна, которая впала в госкапитализм. Но он бывает разных моделей, и сейчас мы больше ориентированы на китайскую модель, которая перерастает в тоталитарную цифровую модель. Но есть и другие варианты движения, и этот вопрос отнюдь не решен. Экономика здесь имеет свой голос.

Да, вероятность перехода в тоталитаризм есть. Но мы проверяли это опросами в 2020 г. Есть контрольный вопрос по отношению к собственности на персональные данные. В тоталитарной системе ваши цифровые тени принадлежат государству — это очень важный инструмент воздействия на вас. Подавляющее большинство российских граждан жестко высказывались за то, что цифровые данные — это их тень, которая принадлежит им. Это важный признак того, что спроса на тоталитарный контроль в России нет.

В политике спрос и предложение тоже никто не отменял. Если вы ломитесь с предложением, на которое нет спроса, то получите колоссальные транзакционные издержки, именуемые протестами, и, возможно, не те результаты, которые вам бы хотелось заполучить.

Материал подготовлен на основе интервью спикера на YouTube-канале Forbes

Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > dk.ru, 4 апреля 2023 > № 4340523 Александр Аузан

Париж вслед за рядом других городов запрещает аренду электросамокатов

Французская столица подхватила тенденцию: многие европейские города ужесточают правила пользования электросамокатами или отказываются от сервисов их аренды из-за постоянных аварий, иногда со смертельным исходом

Война электросамокатам. Парижская мэрия приняла решение не продлевать с осени контракты с компаниями сервиса краткосрочной аренды электросамокатов. Это решение было принято по результатам общегородского референдума, на котором большинство проголосовало против существования такой услуги.

Почти 90% опрошенных горожан высказались за то, чтобы число электросамокатов и подобных устройств в городе заметно уменьшилось. Надо, впрочем, заметить, что всего менее 8% имеющих право голоса приняли участие в этом микрореферендуме в швейцарском стиле. Что тут же породило массу споров политического плана: мэра Парижа Анн Идальго обвиняют в популизме, в неспособности принять решение самостоятельно и так далее. Но это не столь важно.

Ведь проблема очевидна: массово и быстро распространившиеся за последние пять лет электросамокаты, моноколеса и прочие электроскутеры буквально вторглись на мостовые и тротуары многих городов по всему миру, создавая серьезные проблемы безопасности и приводя в ярость очень многих. Поэтому Мадрид резко ограничил возможность подобной аренды еще в 2018 году, в Барселоне электросамокаты нельзя провозить в общественном транспорте, а Копенгаген и Монреаль уже некоторое время назад попросту запретили эту практику.

В Тель-Авиве, где травматологические отделения переполнены жертвами аварий, связанных с электроскутерами, выяснилось, что 70% их пользователей не носили шлемов, а 20% находились в состоянии алкогольного опьянения. Поэтому израильский кнессет ужесточил правила их пользования и ввел различные штрафы. Если вернуться во Францию, Академия медицины этой страны утверждает, что использование «электрических скутеров стало серьезной проблемой для здоровья». Изменения регулирования в этой сфере есть и в России, напоминает директор Центра транспортного моделирования ВШЭ Александр Кулаков:

«По средствам индивидуальной мобильности (СИМ) появились изменения в Правилах дорожного движения с 1 марта. Главное решение, которое там было, что все-таки СИМ, так называемый самокат, это все-таки движение на транспортном средстве, а не продолжение ног. Я не думаю, что совсем мы избавимся от проблем с безопасностью дорожного движения, потому что эта тема достаточно сложная для того, чтобы ее решить одним кликом, но это первый шаг, который сделан по направлению к тому, чтобы уходить от снижения опасности движения, основанной на СИМ».

В Париже введены штрафы за езду на электросамокате вдвоем, а также за езду на тротуаре — 135 евро. Впрочем, стоит заметить, что в основном и так там по ним почти никогда не ездят, так как почти везде между тротуаром и проезжей частью проложены велодорожки. Российские же поправки, наоборот, запрещают легким электросамокатам выезжать с тротуара на проезжую часть, возмущается эксперт рабочей группы при правительстве России по регуляторной гильотине законодательства в сфере безопасности дорожного движения Вячеслав Лысаков. При этом, по его убеждению, по сути, все эти устройства ничем не отличаются от классических бензиновых скутеров:

«Начало электросамокатного сезона отметилось скандальным ДТП в Челябинске, которое тут же подсветило ряд проблем, которые привнесли так называемые поправки. Человек на электросамокате двигался по тротуару, как того требует ПДД, резко захотел выполнить какой-то трюк, в результате чего сбил женщину, у которой сейчас закрытый перелом и сотрясение мозга. При этом он оставил место ДТП, его попытаются привлечь к ответственности за оставление места ДТП, но это очень смешно, потому что в этом случае его должны лишить прав, которых у него нет и никогда не было. Единственное, что поправилось в правилах для электросамокатов, это то, что теперь их пытаются жестко выставить на тротуар. Ну вот вам и последствия».

Большинство из тех, кто рассекает по тротуарам на электроустройствах, наверняка ничего не знают о законах физики и о том, что скорость является одним из важнейших параметров движения. Худенький подросток, несущийся со скоростью 60 километров в час, в случае столкновения может развивать большую силу, чем огромный бородатый байкер на медленно едущем «харлее».

Стоит, кстати, заметить, что ограничения, которые вводятся в Париже и которые уже существуют во многих городах, — это всего лишь полумеры, так как это лишь попытка за счет запрета или ограничения краткосрочного проката сократить число этих индивидуальных транспортных электроустройств в городах. Но они никак не затрагивают тех, у кого эти устройства находятся в собственности. При том что в некоторых странах существуют попытки ввести их классификацию по мощности, возрасту пользователей и наличия у них некоего прообраза водительского удостоверения.

Андрей Жвирблис

Заседание Президиума Государственного Совета

Президент по видеосвязи провёл заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое развитию промышленности страны в условиях санкционного давления.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В нашей повестке сегодня один из самых приоритетных вопросов – развитие промышленности России, нашего индустриального потенциала, в том числе с учётом такого фактора, как внешнее давление.

Вы знаете, что многие отрасли оказались в эпицентре санкционной блокады. Её западные инициаторы пошли на резкий разрыв торгово-экономических и кооперационных связей.

Но мы сумели сконцентрировать наши ресурсы и усилия, чтобы обеспечить устойчивость экономической ситуации, в том числе предприняли ряд необходимых шагов для замещения западной продукции аналогами российского или иностранного – из дружественных стран – производства, начали активно вкладывать средства в замену импортного оборудования и программного обеспечения, внедрять новые механизмы льготного и проектного финансирования.

На предприятии, где мы сегодня были, один из руководителей, хозяев предприятия сказал очень замечательную фразу. Он сказал: мы были вынуждены переходить к импортозамещению там, где мы раньше об этом и не думали. Эта фраза является ключевой – «мы вынуждены». Я думаю, что, если бы мы не были вынуждены, никогда бы этого и не сделали. А так – делают коллеги, и получается.

Всё перечислять, конечно, не буду, только подчеркну: это была работа в оперативном, я имею в виду в целом по стране, крайне напряжённом режиме. Уже сейчас мы видим её позитивные результаты. Более того, и об этом говорил в Послании, мы смогли выйти на новый цикл роста экономики.

Сегодня с учётом динамики ситуации определим дальнейшие шаги в развитии промышленности. Хочу здесь отметить, что все мы понимаем: санкции, конечно, надолго, поэтому наряду с первоочередными мерами замещения импортных технологий и продуктов здесь нужны средне- и долгосрочные преобразования, направленные на стратегические цели именно суверенного развития страны.

При этом подчерку следующее. В своё время, в 2014 году, в качестве наших ответных мер на западные санкции – мы сейчас тоже на предприятии с рабочими, с сотрудниками завода об этом говорили, вспоминали – мы в свою очередь ввели ограничения по доступу на отечественный рынок иностранной сельхозпродукции. Это стало значимым позитивным фактором для развития российского сельского хозяйства, крупных хозяйств, фермерства с ориентацией преимущественно на собственные силы. Были созданы необходимые условия для ускоренного импортозамещения и роста сельхозпроизводства, а наши граждане получили широкий выбор товаров и продуктов российского производства – ещё и более экологичных, чистых и качественных.

Мы не только добились роста производства, но и значительно нарастили поставки на экспорт, что также говорит о высоком качестве нашей продукции.

Для справки, рост производства сельхозпродукции всех категорий вырос у нас с 2014 года по 2022-й на 27,4 процента. А экспорт продукции АПК в 2022 году достиг 41,6 миллиарда долларов, рост к уровню 2014 года составил в 2,1 раза, в два с лишним раза.

Сегодня в промышленности, как тогда в сельском хозяйстве, тоже есть все условия для активного развития. Уверен, что здесь мы сможем достичь не менее значимых результатов. Хотя, конечно, это сложная задача, непростая, но мы, безусловно, её решим.

Необходимо максимально оперативно сформировать такой пакет мер поддержки, который бы позволил обеспечить опережающее развитие обрабатывающей промышленности, в короткие сроки организовать собственное производство критически важной продукции, увеличить глубину переработки сырья, разработать и внедрить в производство качественно новые продукты и технологии.

Отмечу большую работу Минэкономразвития и Банка России по так называемой таксономии – то есть по формированию прозрачных критериев и стандартов для проектов технологического суверенитета и структурной адаптации. Результатом станут более низкие требования к банкам по кредитованию – это не значит низкие по качеству – промышленности, а значит, всё-таки и кредиты станут доступнее.

Особо подчеркну: самую активную позицию в продвижении крупных проектов и в поддержке малого и среднего бизнеса, занятого в сфере промышленности, должны занимать, конечно, субъекты Федерации. Мы сегодня в Туле находимся, в одном из промышленных центров страны – здесь, «на земле», конечно, лучше видно, как складывается ситуация. Прошу руководителей регионов настраивать свои команды на активную деятельность, включённость в эту работу.

Далее: необходимо также динамичнее развивать технологические партнёрства с дружественными иностранными компаниями. Мы открыты к полноценному и долгосрочному сотрудничеству со всеми заинтересованными партнёрами.

Понятно, что на реализацию заявленных планов потребуются значительные ресурсы. Но очевидно и то, что отдача для нашей экономики, для граждан, для роста их доходов за счёт качественных рабочих мест будет многократно больше. Поэтому прошу Правительство обеспечить эффективные инструменты поддержки обрабатывающей промышленности необходимым объёмом финансовых ресурсов и не затягивать с реализацией таких программ. Мы сегодня об этом поговорим.

Именно от успешного решения задач промышленной политики во многом зависит формирование нового облика российской экономики, рынка труда, спрос на науку, отечественные технологии и так далее. В целом это вопрос национальной безопасности, развития всех регионов страны, нашей системы профессионального образования, создания современных рабочих мест, роста доходов российских семей.

Уважаемые коллеги, положение дел в отраслях и на конкретных предприятиях, конечно же, разное. Сегодня мы были на предприятии, в цехах – это одно из больших производств техники и оборудования для РЖД. Строительство, обновление и содержание железнодорожных путей имеет, конечно, стратегическое значение для экономики страны.

Сейчас у предприятия есть вопросы, я их слышал. Понятно, что они все решаемые. Думаю, что как раз об этом сегодня и поговорим, для этого мы и собрались. Понятно, что трудности испытывают многие производства, особенно сложные производства, и наша задача – принять необходимые меры, которые помогут оперативно их преодолеть и в целом выйти на устойчивый промышленный рост.

У нас, к сожалению, в переработке мы наблюдали небольшой спад, снижение было 1,3 процента [в прошлом году], в январе-феврале [2023 года] по отношению к аналогичному периоду 2022 года снижение продолжилось – 1,7 процента. Но в 2023 году всё-таки прогнозируется рост объёма выпуска обрабатывающей промышленности – около одного процента в реальном выражении по отношению к 2022 году.

Поэтому, чтобы всё это состоялось, нам нужно действовать намного более динамично, напористо и энергично, использовать все открывающиеся возможности, чтобы достичь активного внедрения передовых технологий, чёткой связанности смежных производств, расширения номенклатуры выпускаемой продукции, укрепления научно-промышленных школ и новых подходов в подготовке кадров.

Нужны системные стимулирующие меры. При этом, повторю, мы должны смотреть, рассчитывать далеко за горизонт ближайших нескольких лет.

Ряд таких мер мы неоднократно уже обсуждали. Среди них и промышленная ипотека, и обновлённый режим работы промышленных кластеров, и льготные кредиты для быстрого запуска проектов производства приоритетной продукции.

Напомню, что мы поставили амбициозную, но абсолютно исполнимую цель, достижимую цель и исполнимую задачу – обеспечить в 2023 году привлечение инвестиций в проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции в размере не менее двух триллионов рублей, а до 2030 года – более 10 триллионов рублей. Прошу Правительство не затягивать, конечно, дать старт поддержке таких проектов.

Далее: эффективным институтом зарекомендовали себя фонды развития промышленности – сегодня тоже вспоминали об этом: как федеральный, так и региональные. Они привлекают государственные и частные инвестиции в реальный сектор экономики, предоставляя льготные займы.

В прошлом году в федеральный Фонд развития промышленности было направлено почти 120 миллиардов рублей – конечно, для такой масштабной работы это немного – и дополнительно 8,7 миллиарда в региональные фонды для поддержки конкретных проектов и компенсации затрат предприятий на уплату процентов по кредитным договорам.

Эти меры были своевременными, но они обеспечили кредитную поддержку лишь ограниченному числу предприятий. При этом в одной только обрабатывающей промышленности общая сумма кредитов превышает 10 триллионов рублей.

В этом году в региональные фонды планируется направить более трёх миллиардов рублей. Вместе с тем эти фонды в ряде случаев могут быть более эффективны при реализации местных проектов, и им, безусловно, требуется более солидная докапитализация. Поэтому давайте сегодня обсудим это. Я знаю, что вчера этот вопрос дискутировался, мне Игорь Евгеньевич [Левитин] доложил, что дискуссии были бурными, но ради этого вы и собирались.

Здесь скажу дополнительно о значимости научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание новых, востребованных промышленностью технологий и продукции, в том числе мелкосерийной.

Широкая кооперация между учёными, технологами и промышленниками для решения определённых задач конкретных предприятий, безусловно, востребована и необходима. При этом крайне важно сейчас актуализировать наши комплексные научно-технические программы полного инновационного цикла. Они должны быть скоординированы по задачам, ресурсам и срокам работы, обеспечивать проведение исследований, формирующих опережающий задел в соответствии с запросами отраслей промышленности.

Для их реализации нужно предусмотреть финансирование в рамках программы научно-технологического развития России.

Особое внимание необходимо уделять созданию центров инженерных разработок, программам реверсивного, так называемого обратного инжиниринга, которые позволяют адаптировать и эффективно использовать зарубежные технологии.

Здесь нужно смотреть на лучшие решения и, используя эти знания, создавать собственные, более эффективные технологии. Пример – хочу опять же вернуться к тому, что мы видели [на заводе «Тулажелдормаш»], надеюсь, вы [руководство предприятия] скажете об этом: брали технологии с партнёрами и, приспосабливая к нашим условиям, сделали их более эффективными, более адаптированными к нашим условиям.

В целом нужно расширять финансовые преференции, меры господдержки для проектов, направленных на достижение технологического суверенитета, включая дополнительные субсидии как производителям, так и потребителям такой продукции.

Как и говорил в Послании, нужно ввести налоговую льготу для покупателей российского высокотехнологического оборудования. Правительству необходимо составить его перечень и отработать порядок предоставления таких преференций. Конечно, хочу подчеркнуть, это должно быть максимально прозрачно, уважаемые коллеги, так, чтобы эти решения ни в коем случае не были какими-то коррупционными и чтобы льготы не предоставлялись каким-то своим да нашим, а только тем, кому они реально необходимы. И нужно обязательно сделать так, чтобы под эту льготу попадало оборудование, закупаемое уже и в этом году.

Что касается крупных прорывных проектов, здесь нужны специальные решения по обеспечению их субсидиями и грантами, причём на весь срок реализации проектов. Во всяком случае, нужно расширять эти сроки. Как правило, этот срок выходит за пределы трёхлетнего бюджетного цикла – так, как мне сегодня рассказывали по РЖД тоже. Бюджетный цикл инвестиционный – три года, но этого для предприятия недостаточно.

Большая роль в развитии промышленности принадлежит малому и среднему бизнесу, это, конечно, нужно учитывать, который по своей природе порой способен быстрее воспринимать перемены, учитывать новые требования заказчиков и гибко перестраивать свою работу.

Ещё одно базовое направление – подготовка квалифицированных инженерных, технических и рабочих кадров. Их дефицит формировался годами, мы об этом много раз говорили, и здесь нам нужны действительно кардинальные перемены, ощутимые результаты. Цели, которые стоят перед промышленностью, перед экономикой в целом, сами не реализуются, их достигают люди – специалисты, работающие на предприятиях.

По большому счёту все направления развития профессионального образования у нас обозначены. Это обновление учебных программ, материально-технической и лабораторной базы вузов, колледжей, техникумов и училищ. Мы здесь с Игорем Евгеньевичем [Левитиным] сейчас только говорили, здесь нужно, конечно, и ведомственную принадлежность ещё раз проверить, всё ли соответствует требованиям сегодняшнего дня и способны ли регионы по некоторым направлениям деятельности эффективно управлять соответствующим уровнем подготовки колледжей, или, может быть, как это было раньше, посмотреть на целесообразность организации их работы «вертикально» – в рамках определённых отраслей производства.

Промышленность сейчас остро нуждается в высококвалифицированных рабочих. Их готовят учреждения среднего специального образования, которые относятся к полномочиям субъектов, как я и сказал. И нужно вернуться, мне кажется, к обсуждению вопросов ведомственной принадлежности. В этом плане уже есть и хорошие практики. Прошу руководителей регионов обмениваться таким опытом, держать эти вопросы под своим контролем и в тесном контакте решать эти вопросы с соответствующими ведомствами, министерствами.

Знаю, что вчера вы вместе с представителями Правительства подробно обсуждали на семинаре и обозначенные мною темы, и инициативы руководителей регионов, сформулировали конкретные предложения и меры. Давайте это всё проанализируем ещё раз. Просил бы вас рассказать и о ходе ваших дискуссий, и о предложениях, идеях, которые в ходе этих дискуссий возникли.

Пожалуйста, слово – Дюмину Алексею Геннадьевичу.

А.Дюмин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для достижения поставленных Вами задач – сложных, непростых, но решаемых – Правительство России принимает оперативные решения и создаёт механизмы поддержки.

Комиссия Госсовета по направлению «Промышленность» в полном объёме включена в эту работу. Мы тесно взаимодействуем с губернаторами, министрами, которые входят в рабочие группы, тесно взаимодействуем с Администрацией Президента, экспертами, кабинетом министров. Пользуясь случаем, я бы хотел сказать всем коллегам большое спасибо за их включённость в эту работу.

Комиссией были сформированы дополнительные предложения для дальнейшего развития промышленности. Как Вы уже сказали, вчера было тесное, достаточно бурное мероприятие, совещание, где мы обсуждали, вырабатывали какие-то дополнительные механизмы. К Вашему вниманию, Владимир Владимирович, был сформирован набор предложений, который разнообразен: это и управленческие решения, которые не требуют финансирования, и также меры, которые требуют привлечения дополнительных финансов, и без этого не обойтись. Разрешите их представить Вашему вниманию.

Первое предложение касается совершенствования регуляторной среды. Речь прежде всего о стимулировании спроса на отечественную продукцию.

Для всех развитых стран политика протекционизма – это норма. Она выражается в пошлинах в ЕС и США на иностранные товары, дополнительных трансграничных налогах, запретах под видом «зелёной повестки», программе «Покупай американское» и многом-многом другом. И всё больше стран этим умело пользуются в своих интересах, усиливая позицию собственных производителей при закупках, полностью игнорируя условия ВТО.

Кроме того, инструмент оспаривания и защиты от неисполнения соглашений членами ВТО несколько лет не работает, а США искусственно уже три с лишним года блокируют формирование состава апелляционного суда ВТО. В таких условиях нам крайне важно активнее использовать возможности внутреннего рынка для развития отечественной промышленности. Для этого необходимо полноценно включить национальный режим закупок.

Сейчас при закупках по [Федеральному] закону № 44 уже работают правила «второго» и «третьего лишнего» – целевого преимущества для отечественных товаров. Пример: поддержка производителей электроники, принятая Правительством на прошлой неделе.

Но основной объём промышленной продукции закупается не госорганами и бюджетными организациями, а госкомпаниями и системообразующими организациями, и они работают по Федеральному закону № 223. Для них приоритет российских товаров по отношению к иностранным аналогам должным образом не прописан. Это в том числе связано с формированием, ограничениями ВТО.

Для решения этой проблемы предлагаем распространить национальный режим на все закупки, тем более что механизм Министерством промышленности и торговли в рамках 44-го ФЗ отработан.

Также надо нормативно закрепить ответственность компаний за несоблюдение уже установленных Правительством квот для отечественных товаров, а в случае нарушения – вплоть до перевода компаний на закупки по правилам 44-го ФЗ.

Можно, конечно, пойти и альтернативным путём: исходя из национальных интересов, использовать инструмент директив Правительства РФ для корректировки внутренних документов подконтрольных государству компаний и организаций, при этом строго контролировать их выполнение.

Владимир Владимирович, прошу Вашего соответствующего поручения для проработки этих предложений.

Второй вопрос – это таможенно-тарифное регулирование.

Экономическая агрессия в отношении России усиливается, тем мощнее должна быть поддержка компаний, которые активно работают в импортозамещении и, не взирая на все сложности, идут в новые инвестиционные проекты.

Таможенно-тарифное регулирование сейчас далеко не всегда позволяет организовывать производство внутри страны, и здесь опять много примеров. Ввоз сырья для производства стекловолокна облагается пошлиной в 13 процентов, а готовая продукция этого сырья – в пять процентов. США и Китай импортируют электродвигатели с пошлинами 80 и 40 процентов, а в России многие предприятия делают такую же продукцию и готовы к новой номенклатуре и улучшению технических характеристик, но вот импортная пошлина – нулевая.

И возникает вопрос: зачем промышленникам производить оборудование, если выгодно купить и привезти уже готовую продукцию? Да, возможности для импорта есть, они ещё остались, но с учётом обстановки уже завтра мы можем этого лишиться.

Решения по регулированию таможенно-тарифной политики зачастую индивидуальные, но внешнеэкономические реалии требуют их качественно проанализировать. Мы предлагаем поручить Минэкономразвития и отраслевым ведомствам в течение полугода выработать необходимые решения и внести на рассмотрение комиссии ЕАЭС предложения по пересмотру таможенных пошлин, в том числе с внедрением новых кодов классификации, особенно в отношении продукции из недружественных стран. Предлагаемое решение можно внедрять с учётом переходного периода, и это понятно и объяснимо, чтобы в краткосрочной перспективе не обрушить производственные технологии наших предприятий.

Третье, на чём хотелось бы акцентировать внимание, – это развитие офсетных контрактов, инструментов стимулирования спроса на производимую продукцию.

Эти контракты гарантируют бизнесу закупку товаров или услуг в определённом объёме со стороны госзаказчика и в течение конкретного срока, и бизнес обязан создавать производство этой продукции. Комиссия Госсовета предлагает усилить практику применения офсетов и активно распространить её на федеральных заказчиков.

К слову: в ЦФО при объёме закупок в 2022 году 1,3 триллиона рублей на федеральных заказчиков приходится около 50 процентов. Из них, например, 23 миллиарда – дорогостоящее медоборудование. Есть возможность сформировать системный заказ и разыграть федеральный офсет, опираясь на перспективы по нацпроектам и госпрограммам в медицине, образовании и так далее. Прошу дать поручение Правительству России проработать эту возможность.

Четвёртый аспект, требующий решения, – это регулирование налоговой нагрузки на промышленные предприятия.

Сейчас она разнородная и зависит от участия в тех или иных механизмах снижения действующих ставок: это особые зоны, СПИКи [специальные инвестиционные контракты], новые кластерные инвестиционные платформы.

Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на успешный опыт опережающего стимулирования оборонно-промышленного комплекса. Сегодня, по оценкам ФНС, рентабельность ВПК с учётом субсидий в среднем 1,7 раза выше, чем в обрабатывающей промышленности, а налоговая нагрузка, наоборот, в промышленности в 1,6 раза выше.

Предлагаем проработать возможность оптимизации налогового бремени и в обрабатывающей промышленности – Вы, кстати, об этом сказали. Да, мы понимаем, это серьёзные выпадающие доходы, которые коснутся и регионов, но мы уверены, что можно всё обеспечить за счёт выверенных, осторожных шагов.

Прошу Вас поручить Правительству рассмотреть снижение налоговой нагрузки на приоритетные отрасли.

Второй блок, который предлагает комиссия, связан с повышением уровня полномочий и возможностей регионов по поддержке промышленности.

Первое. Начиная с прошлого года иностранные компании продают свои активы новым собственникам. Данные сделки рассматривает правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями, а решение она принимает с учётом позиции отраслевых ведомств.

Субъекты Федерации, где эти компании обеспечивали рабочие места и кооперационные цепочки, исключены из процедуры принятия решений, но ответственность за стабильную работу того или иного предприятия, выполнение всех социальных гарантий лежит на губернаторах. Владимир Владимирович, кстати, это влияет на оценку деятельности ВДЛ [высших должностных лиц] в части ключевых показателей.

Считаем, что будет справедливо, если регионы получат право участия в этом процессе, а поступающие в федеральный бюджет доходы от продажи таких активов предлагаем частично направлять в регионы на поддержку промышленности. Прошу Вашего соответствующего поручения проработать этот вопрос.

Второе. Владимир Владимирович, Вы отметили положительную практику работы фондов промышленности и потенциал для наращивания программных кредитований. С учётом большого числа стоящих перед субъектами, особенно в последнее время, первоочередных задач социальной направленности, выполнения так называемых специальных программ эти фонды недофинансированы. Общая капитализация всех региональных фондов составляет более 62 миллиардов рублей, а объём инвестиционных заявок предприятий превышает возможности фондов.

Предлагается увеличить объём средств на их докапитализацию в размере 100 миллиардов рублей. В качестве источника предлагаем рассмотреть Фонд национального благосостояния и ещё раз посмотреть на источник средств от продажи иностранных активов. Также прошу Вас поручить Правительству проработать это предложение.

Третье. На федеральном и региональном уровнях есть перечни системообразующих предприятий. Они получают поддержку в основном за счёт льготного кредитования. Для этого предприятиям надо предоставить поручительство и гарантии, а для них это дополнительное бремя. У субъектов есть возможность выдавать госгарантии для приоритетных проектов, но согласно Бюджетному кодексу они увеличивают долговую нагрузку на бюджет и ограничены госдолгом. Учитывая закредитованность регионов, их выдавать не может практически никто.

Предлагается на ограниченный период – от трёх до пяти лет – внести изменения в Бюджетный кодекс, разработать механизм предоставления региональным системообразующим предприятиям госгарантий субъектов без включения их в госдолг.

На первом этапе можно реализовать это предложение в пилотном режиме с установлением пороговых значений, а также для тех субъектов, где наиболее активно проводится промышленная политика. Это позволит регионам иметь больше механизмов для выполнения поставленных Вами задач. Прошу дать поручение Правительству тоже обратить на это внимание и проработать этот вопрос.

Третий блок предложений касается совершенствования научно-технологической политики.

Во-первых, необходимо реальное увеличение финансирования НИОКР [научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ] – и частного, и государственного. Владимир Владимирович, в Указе о национальных целях развития до 2030 года Вы поставили чёткую задачу: обеспечить присутствие Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объёму научных исследований и разработок.

Для этого, по оценкам экспертов, расходы на НИОКРы должны составить как минимум 1,5 процента ВВП в 2024 году и порядка трёх процентов в 2030 году. Вместе с тем сейчас расходы составляют порядка одного процента – это мало, Владимир Владимирович. Многие ведущие страны видят в технологическом развитии ключевую антикризисную меру. Доля затрат на НИОКРы в Китае в 2022 году достигла 2,5 процента ВВП, в Израиле – 4,9 [процента].

Считаем необходимым предусмотреть в проекте бюджета на последующие периоды расширение финансирования по приоритетным НИОКРам, предусмотреть новые механизмы частного финансирования таких разработок. Владимир Владимирович, прошу соответствующего поручения по этому вопросу.

Не менее важно нарастить научно-технологические заделы и запустить производства, основанные на новых прорывных технологиях, в том числе сдвинуть с мёртвой точки проект так называемых КНТП [комплексов научно-технических программ полного инновационного цикла], интегрировать их в госпрограммы в качестве технологических составляющих вместе с «дорожными картами» развития технологий, которые подписаны кооперациям и Правительством.

Просим поручить Правительству в 2030 году утвердить программу КНТП и принять решение по их бюджетному финансированию.

Владимир Владимирович, Вы уже об этом говорили – Вы говорили здесь, Вы говорили с рабочими – и Вы совершенно правы: это очень важный стратегический вопрос – создание средств производства.

Мы понимаем, какой ресурс станков по временным интервалам себя исчерпает – не будем об этом сейчас говорить. Мы понимаем, какие станки – практически 80 процентов – стоят на всех наших производствах. Но когда мы говорим о технологическом суверенитете, это фундаментальное, весь технологический суверенитет начинается со средств производства, по которым уже надо принимать разумные решения.

И мы знаем, что такая программа есть, Вы про неё говорили, и промышленность очень ждёт этот федеральный проект развития станкоинструментальной промышленности. И, конечно же, мы очень просим, чтобы он был принят в кратчайшие сроки и обеспечен всем необходимым финансированием.

Четвёртый блок предложений касается дополнительных мер финансового стимулирования промышленности.

Предприятия готовы инвестировать собственные средства. Для софинансирования есть соответствующие льготные программы, но многие из них не могут ими воспользоваться из-за отсутствия долгосрочного заказа и принятых в банках систем рисков. Мы уже говорили сегодня на предприятии, Вам эту проблему озвучили – я чуть подробнее.

В декабре 2022 года Правительство одобрило программу поэтапного вывода путевого комплекса «РЖД» на нормативный уровень до 2035 года. Она предусматривает увеличение объёмов ремонта и значительное обновление парка техники. Средства на закупку новых машин в соответствии с программой – более 600 миллиардов рублей. Начиная с 2025 года «РЖД» планирует увеличить закупку путевой техники более чем в три раза, но это требует существенных инвестиций в развитие производственной базы, и это надо делать уже в максимально короткие сроки.

Банки, оценивая проект, указывают на существенные риски. Проект должен окупиться в течение семи-восьми лет, а контрактное обязательство с «РЖД» не превышает трёх. Поэтому кредиты в таких условиях, я уверен, это предприятие не получит, и такая ситуация по многим-многим предприятиям.

Переход на долгосрочные контракты в пять-десять лет реально необходим. Это касается всех государственных компаний, которые, по сути, формируют вытягивающий госзаказ на отечественную продукцию, и это, кстати, актуально для «оборонки».

Владимир Владимирович, прошу Вас поручить Правительству проработать возможность закрепления приоритета и расширения практики применения долгосрочных контрактов со стороны госкомпаний, а также уже совместно с Центробанком оптимизировать требования банков для получения кредитов на развитие промышленных проектов.

Минэкономразвития и Банк России внедряют проект таксономии инвестиционных проектов, про который Вы тоже говорили. Владимир Владимирович, он может стать базисным для дальнейших изменений. Здесь важно снижать пороги по [кредитам] в рамках нормативов Центрального банка.

И пятый вопрос, Вы тоже его касались, и конечно же, он тоже основной, – это кадры. Дефицит инженерных кадров возникает из-за разных причин – все мы их знаем.

Недостаточно абитуриентов, которые поступают в технические вузы. Природа этих проблем начинается уже со школы. Причина кроется как в недоборе в школах учителей математики и физики – это проблема решаемая, а также в страхе самих учеников завалить этот предмет на ЕГЭ. Потому что, когда ученик прикипает к математике и физике и начинает подготовку к ЕГЭ, [он] прекрасно понимает, что проще пройти этот экзамен по гуманитарным дисциплинам и переходит на гуманитарные дисциплины.

В.Путин: По-разному бывает.

А.Дюмин: В результате количество абитуриентов, которые могут идти в инженеры, существенно снижается. Есть статистика, Владимир Владимирович.

В.Путин: Понятно, да. Я понимаю.

А.Дюмин: Ещё в школе ученики вместо профильной математики и физики выбирают гуманитарные науки. Эту проблему надо решать комплексно: усиливать подготовку преподавателей этих предметов, мотивировать школьников интересными учебными программами.

Одно из предложений, которое обсуждается в рамках комиссии, – этот вопрос вчера был в дискуссии, я просто хочу обратить внимание, если нет, то другой какой-то вариант, – одно из предложений: дать право вузам, которые готовят студентов по техническим специальностям, принимать ребят не только по ЕГЭ, но и по вступительным экзаменам по их профильным дисциплинам. Можно если не так, то как-то по-другому.

В.Путин: Можно, Алексей Геннадьевич.

Я с предпринимателями встречался, видели, наверное, там тоже говорили, что легче сдавать по гуманитарным, особенно девушкам, а по естественным наукам, по математике – сложнее. Это зависит от того, как заинтересовать человека.

Я Вам потом скажу, я знаю девушку, которая закончила высшее учебное заведение по гуманитарным наукам, изучая иностранные языки в том числе. Потом увлеклась другими дисциплинами и защитила кандидатскую диссертацию по высшей математике. Это зависит от того, как человека мотивировать.

А.Дюмин: Это «звёздочка».

В.Путин: Эти «звёздочки» создаются преподавателями и теми людьми, которые работают над профессиональной ориентацией человека.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, те задачи, которые Вы поставили, требуют не «звёздочек», а «звездопада».

В.Путин: Хорошо, ладно.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, и ещё один важный вопрос, и он понятен, – это жилищный, он актуален в каждой отрасли. Действенным механизмом, который был принят Правительством России, стала льготная ипотека для IT-сферы.

Предлагается рассмотреть: давайте рассмотрим возможность расширения этой меры на промышленность и, конечно же, в первую очередь на ракетную отрасль. Речь может идти как о федеральных, так и региональных системообразующих предприятиях. И конечно же, мы прекрасно понимаем, что это серьёзный дополнительный стимул для нашей молодёжи – выбрать ту профессию и идти по той профессии, которая востребована и необходима государству. Прошу Правительству дать поручение проработать этот вопрос, обратить на это внимание.

Владимир Владимирович, и, конечно, после всего озвученного, – может быть, даже какая-то ирония, но это не ирония, – общаясь и находясь на своём посту в развитом индустриальном регионе: химия, металлургия, «оборонка», инженеры, конструкторы, технологи, даже педагоги технических вузов, опорные вузы – все просят вернуть в школу черчение. Это начало азов по инженерным знаниям.

Понятно, что сейчас много программного обеспечения, которое в 3D чертит, вертит, создаёт и всё такое прочее, но это не моё мнение – это говорят конструктора, молодые инженеры, технологи всех направлений всех отраслей: верните, пожалуйста, черчение в школьное образование. Попрошу этот вопрос рассмотреть на высоком уровне и принять соответствующее решение.

Владимир Владимирович, благодарю за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги, мы с вами находимся на территории акционерного общества «Тулажелдормаш», и поэтому не могу не спросить у генерального директора, у Александра Викторовича Силкина: есть ли необходимость и желание что-то добавить к тому, что было сказано губернатором?

А.Силкин: Да, я бы в принципе акцентировал внимание на нескольких моментах.

Большое спасибо, что нашли время, безусловно, и уделили внимание, как уже обозначили, среднему бизнесу, небольшому предприятию. [Мы с Вами] прошлись по предприятию и на примере конкретного предприятия увидели проблематику, которая имеет место быть, и заодно, кстати, обсудили, что возможно сделать для того, чтобы успешно работать далее.

На что бы я всё-таки ещё раз обратил внимание? Да, действительно, нам за небольшой, относительно короткий срок удалось обновить линейку машин и выйти с продуктом, который не уступает лучшим мировым аналогам, а по некоторым показателям и превосходит их с учётом опять-таки специфики организаций наших железных дорог. Это основной заказчик, на него [РЖД] мы ориентируемся и работаем.

Хотел бы обратить внимание на следующее. Безусловно, ключевое – это затраты на НИОКР. Мы обсуждали процент, который в целом у нас в промышленности выделяется на эту строчку – у нас, я говорил уже, в среднем за последние три года порядка 15 процентов на НИОКР. В принципе, на самом деле, если рассматривать логику отдельно взятого предприятия, это невозможный процент.

Мы достигли таких результатов по одной простой причине: мы ориентируем все ресурсы холдинга, а не отдельно взятого предприятия – и я тоже на эту тему говорил. В среднем у нас получилось на холдинг порядка пяти процентов. Ещё раз: это очень большая цифра, для нас это очень тяжело. По этой причине мы подняли вопрос и по различному роду льготам и получили с Вашей стороны понимание – сказали, что в принципе это возможно.

Красной строкой прошла тема технологической независимости, безусловно, и она в приоритете у нас. Казалось бы, у нас вообще изначально принцип сборки наших машин, конструирования опирался на компонентную базу российского производства, поэтому на нашем предприятии 10 процентов импорта в стоимости продукции – казалось бы, хороший результат, но машина должна быть собрана полностью, она по-другому не едет. Поэтому в целом эти вопросы тоже решаемые, и, вообще, прошлись по предприятию, обсудили – все вопросы решаемые, нет ничего тупикового. Вопрос только: нужно засучить рукава и делать дело.

Попросил бы единственное о чём – это ресурс времени, то есть немножечко реагировать побыстрее. Темпы по задаче и по программе – с 2025 года увеличить выпуск продукции в три раза – это требует больших усилий, поэтому для нас ресурс времени очень важен.

В принципе всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович!

Когда мы встречались, я Вам докладывал по промышленности Москвы предварительные цифры. Сейчас уже есть официальные цифры статистики: обрабатывающая промышленность Москвы за прошлый год не уменьшилась, а увеличилась более чем на десять процентов. И прогноз на этот год: рост около семи процентов. Мы видим начало года, что это действительно так и будет. Это во многом благодаря тем мерам, которые были приняты по Вашим поручениям Правительством, регионами. Мы применяли у себя весь комплекс этих мер, начиная от субсидирования, грантов, льготного кредитования и так далее.

Алексей Геннадьевич [Дюмин] уже говорил, и я хотел бы остановиться на ряде моментов, которые, мне кажется, для нас являются очень важными, если не критичными, и самыми эффективными. В первую очередь речь идёт о долгосрочных заказах как государственных заказчиков, так и предприятий с государственным участием. Как показала практика – в Москве активно используем такие контракты, – это, пожалуй, наиболее эффективная мера. Почему? Потому что не требуется дополнительного финансирования. Это делается в рамках того финансирования, которое есть. Более того, на таких торгах мы получаем ещё и значительные скидки.

Кроме того, предприятие, получив долгосрочный заказ, планирует свою инвестиционную деятельность, обновляет тот же станочный парк, увеличивает производительность труда, вкладывается в НИОКР и так далее.

Мы работаем по двум направлениям, которые, на мой взгляд, являются достаточно эффективными для развития отечественной промышленности. Чем они отличаются от заказов по 44-му закону, про которые коллеги говорили, когда мы покупаем отечественную продукцию? Представляете, вышел на рынок государственный заказчик, и ему нужна какая-то номенклатура. Что есть на рынке – он то и купил. На этом точка, на этом закончилось. Производитель, один раз продав, совершенно не знает, а купят ли у него снова эту продукцию или нет. Что есть, то и продал. В результате мы видим дефицит на рынке отечественной продукции, идёт рост цен, качество не очень понятное, а уровень локализации тоже не очень понятен, потому что под видом отечественной продукции иногда только одна оболочка, а внутри – всё импортное.

Мы перешли на другие контракты. Например, контракты жизненного цикла в области транспортного машиностроения заключаются от 15, Владимир Владимирович, до 30 лет. Выставлены чёткие технологические условия, техническое задание мирового уровня.

За счёт этого мы получили самые современные электробусы, трамваи, поезда метро, пригородные электрички. Коллективы работают стабильно, уверены в завтрашнем дне. Для этого нам не понадобилось выделение ни одного дополнительного рубля. Это первое очень важное направление.

Второе важное направление, которое Вы в своё время поддержали, – это офсетные сделки. О чём идёт речь? Государственный заказчик размещает многолетний заказ на какую-то продукцию с условием, что эта продукция вообще не производится в регионе и стране, а поставщик в течение трёх-пяти лет обязуется построить заводы и выпускать уже отечественную продукцию.

Таким образом, мы заключили десять таких контрактов на сумму 95 миллиардов рублей. При этом сброс цены был от 25 до 50 процентов. Мы сэкономили на этом 25 миллиардов рублей. Более того, например, в фармацевтике цены, которые были установлены на офсетные контракты, стали референтными не только для нас, но и для всей страны.

По этим контрактам уже построен целый ряд фармацевтических заводов по производству лекарственных препаратов, по производству медицинских изделий, детского питания. За счёт этого мы около 100 единиц номенклатуры жизненно важных лекарственных препаратов локализуем практически полностью на территории нашей страны. И покупателями становимся не только мы как государственный заказчик, но и все другие регионы – и на рынке.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы поддержали коллектив бывшего завода «Рено», переименовали его в «Москвич». Я сегодня был на этом заводе, коллектив полностью сохранён. Более того, в этом году мы уже произведём около 50 тысяч единиц машин, в следующем году – около 100 тысяч машин. Уже в этом году начинается активно локализация производства комплектующих в России.

Начали развивать вместе с КамАЗом собственную универсальную платформу отечественного электромобиля. Но здесь тоже такая же история, потому что, чтобы узловые комплектующие создавать для электромобиля, необходим долгосрочный заказ. Мы разработали технические требования на поставку аккумуляторных батарей для электромобилей на 150 тысяч единиц и в ближайшее время этот контракт расторгуем. То есть подрядчик, получив от нас этот заказ, в течение трёх лет должен построить в России завод по производству аккумуляторов и поставлять не только нам, но и всей России. Такого производства в России сегодня нет. Опять же для этого не потребовалось никаких дополнительных ресурсов. Речь идёт об аккумуляции тех заказов, которые есть у нас и у транспортников.

Сегодня же подписали соглашение между «Яндекс.Такси» и «Москвичом» на поставку двух тысяч электромобилей. До этого подписали ещё на три тысячи машин с ДВС. Это тоже дополнительный заказ, который даёт уверенность работе предприятия.

Конечно, такого рода контракты говорят о том, что необходимо использовать долгосрочные контракты для отечественных производителей – не только разовые. [Необходимо использовать] долгосрочные [контракты] с условием локализации в России и госкомпаниям, компаниям с госучастием, государственным заказчикам, фондам бюджетным, внебюджетным и проводить совместные закупки [для] различных учреждений. Как Алексей Геннадьевич сказал, речь идёт о триллионах рублей, которые государственные заказчики ежегодно расходуют на закупки той или иной продукции на рынке.

Ещё один немаловажный вопрос на примере того же автомобилестроения. На сегодняшний день, к примеру, у наших китайских друзей таможенная пошлина на поставку импортных машин в Китай составляла около 100 процентов, сегодня составляет около 50 процентов, у нас в России – пять процентов. А если это поставляется через физических лиц, которые закупают в Евразэс и поставляют, по сути дела, импортирует к нам, то это ноль таможенных платежей и ноль платежей за утилизацию.

При таком режиме наши контрагенты по поставке комплектующих, которые должны локализовать своё производство в России, говорят: зачем нам это делать? Мы лучше будем поставлять им готовые машины, потому что таможенных барьеров никаких нет, защитных механизмов нет, и зачем нам тогда тут мучиться?

Конечно, мы же столкнулись с санкциями, с тем, что у нас был рынок, по сути дела, обрушен по тем же автомобилям – и нельзя это делать одномоментно, для того чтобы ситуацию с потреблением не усугубить. Но при этом последовательно на среднесрочную перспективу определить защитные меры нужно обязательно, чтобы производители, заводы того же автомобилестроения, и не только, знали, какие будут завтра условия, и уже под эти условия инвестировали и создавали отечественную промышленность. Это, мне кажется, очень важно, Владимир Владимирович.

Ещё один вопрос, который Вы поднимали в своём докладе, и Алексей Геннадьевич [Дюмин] сейчас говорил. Речь идёт, может быть, на сегодняшний день кажется не рыночных, но перспективных технологиях, жизненно важных для нашей страны – это микроэлектроника, фотоника, квантовые вычисления.

Вы дали поручение Москве, Правительству Москвы, и Правительству России работать по созданию опытно-конструкторских образцов фотоники. Мы с Денисом Валентиновичем [Мантуровым] отрабатываем эту программу, составили «пул» финансирования. Вместе с Ростехом, Правительством России и Правительством Москвы занимаемся этим проектом. Мне кажется, работать над прорывными технологиями, которые завтра обеспечат безопасность нашей страны, в прямом смысле безопасность нашей страны, конечно, нужно уже с привлечением бюджетных ресурсов, специальных бюджетных ресурсов по специальным программам. Я здесь поддерживаю докладчика, это очень важно.

И последнее, Владимир Владимирович. Мы в последние годы достаточно много работаем по оптимизации строительных процедур. Вы активно тоже этой проблемой занимаетесь. Значительно улучшился строительный климат, возможности, меньше стало бюрократии. Но с чем мы столкнулись сегодня?

Речь идёт в первую очередь, конечно, об оборонно-промышленных предприятиях, которые получают заказы и инвестируют в новые производства. Чтобы построить новый завод даже по упрощённым процедурам, нужно как минимум два-три года. А нам нужно его построить за шесть-семь месяцев, что мы сегодня и делаем, в том числе и по Вашему поручению по «Алмаз-Антею». В действующих процедурах мы явно идём на грани фола, что называется. Поэтому было бы правильно дать поручение Правительству отработать, чтобы в период проведения СВО инвестиции, которые направляются на капитальные вложения, на строительство, в первую очередь для оборонной промышленности или стратегических отраслей, – дать возможность губернаторам, высшим должностным лицам проводить [их] в порядке, который они сами предусмотрят, для того чтобы добиться конечного результата в кратчайшие сроки.

Мы все помним пример Великой Отечественной войны, когда целые отрасли перевозились за Урал и с колёс начинали работать. Нам этого сейчас не нужно, но всё-таки понимаем, что у нас нет нескольких лет для того, чтобы нарастить производство, высокотехнологичное производство в оборонной промышленности, да и не только там – есть же ключевые отрасли, которые нам просто необходимы. Мне кажется, было бы хорошо ещё раз вернуться к этому вопросу, мы бы вместе с Правительством проработали его.

Владимир Владимирович, спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам за Ваши предложения.

Во время Великой Отечественной войны действительно целые отрасли переводились за Урал, но, как правило, не начинали работать с колёс. Были и такие случаи, но в основном они начинали работать на базе, которая создавалась в конце 30-х годов. Заранее государство предусмотрело такую возможность и создавало за Уралом, начало, во всяком случае, создавать производственные мощности. Фундаменты, места расположения были определены заранее.

Но, собственно говоря, мы многое сделали и сейчас заранее, это тоже правда. Надо только реализовывать все предложения последовательно, о которых Вы говорили вчера – и сегодня в докладе прозвучали и губернатора Тульской области, и мэра Москвы.

Хорошо, пойдёмте дальше.

Пожалуйста, Глеб Сергеевич, Нижний Новгород.

Г.Никитин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, прежде всего хотел бы поблагодарить Вас за те меры промышленной политики, которые уже реализуются Правительством. Наиболее востребованными являются Фонд развития промышленности, поддержка НИОКРов в приоритетных отраслях, меры по поддержке спроса.

Они действительно позволили не только сохранить промышленное производство, но и в ряде отраслей значительно увеличить темпы развития, стимулировать создание новых производств и технологий.

В частности, в Нижегородской области тоже не допущено падения промышленного производства – даже вот в эти три месяца [2023 года] также происходит небольшой, но рост.

При этом в текущих условиях развитие промышленности является одной из наиболее актуальных задач, и здесь нельзя останавливаться на достигнутом. Необходима дальнейшая настройка мер. Поэтому сегодняшнее обсуждение весьма своевременно.

Вчера при подготовке к заседанию Президиума мы с моими коллегами и экспертами работали в рамках «круглого стола» «Меры финансовой поддержки промышленности». Было рассмотрено и одобрено более 20 предложений в проекте решения. Я отдельно хотел бы остановиться только на некоторых из них, потому что многие уже прозвучали, в том числе в докладе Алексея Геннадьевича [Дюмина].

Первое. При обеспечении источника финансирования дополнительных расходов на поддержку промышленности в виде доходов от взносов при продаже активов либо в результате повышения утилизационного сбора – которое, кстати, давно назрело – важно направлять их на наиболее эффективные меры, где объём поддержки на сегодня представляется недостаточным. Это поддержка проведения НИОКР по критической продукции, программ обратного инжиниринга, которые Вы упомянули, на создание инжиниринговых центров, а также на докапитализацию Фонда развития промышленности, о котором тоже многие говорили.

Помимо этого необходимо расширить возможности поддержки промышленности и на региональном уровне. В настоящее время существует единая региональная субсидия на поддержку промышленности, которая направляется субъектам Федерации через Минпромторг. Но объём финансирования в её рамках всего три миллиарда рублей на всю страну в год, а средний размер субсидии региону составляет около 50 миллионов рублей в год. Этого явно недостаточно, и считаем целесообразным увеличить объём поддержки. При этом средства этой субсидии могут направляться и на докапитализацию региональных фондов развития промышленности, о необходимости которой Вы говорили в своём вступительном слове.

Кроме того, считаем целесообразным внести изменения в порядок предоставления единой региональной субсидии. Сейчас её распределение в большей степени привязано к бюджетной обеспеченности региона, чем к наличию конкретных промышленных проектов, развитию промышленности и готовности субъекта к реализации промышленной политики. Предлагается дифференцировать подход к субъектам и учитывать объём средств, в том числе областных бюджетов или региональных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов федерального бюджета, а также прогнозируемые эффекты для промышленности от таких планируемых мер.

От большинства участников «стола» также звучало предложение о необходимости расширения возможностей отраслей по привлечению доступного банковского финансирования. Предлагались разные идеи, но мы понимаем, что все они требуют бюджетного финансирования, что затруднительно в текущих условиях. Мы это тоже понимаем.

Хотел бы озвучить только одно предложение. В период пандемии Банком России был реализован специализированный механизм рефинансирования кредитов для поддержки субъектов МСП, это так называемая ПСК [программа стимулирования кредитования] МСП. Это была очень эффективная и своевременная мера. Здесь хотелось бы выразить отдельную благодарность руководству Банка России за эту меру.

Сейчас с учётом особой актуальности именно проектов об обеспечении технологического суверенитета предлагается рассмотреть возможность создания аналогичного механизма для таких проектов. Прошу поручить Правительству и Банку рассмотреть такую возможность.

Кроме того, с Банком России проработан вопрос так называемой таксономии проектов технологического суверенитета, когда для таких проектов предоставляются дифференциальные условия по узким нормативам с учётом риска, в частности по нормативам резервирования. Это позволит банкам в большей степени финансировать такие проекты. Прошу, Владимир Владимирович, поддержать данное предложение.

Также в рамках «стола» рассматривалась необходимость развития инструментов, обеспечивающих выдачу гарантий для банков для проектов развития промышленности. От многих эта тема звучала, к ней надо отнестись [со вниманием]. Вариантом решения является расширение мандатов фондов развития промышленности для обеспечения возможности выдачи ими поручительств с включением их по решению Банка России в первую и вторую категорию качества обеспечения ссуд. Такое предложение, в частности, поступало от Правительства Москвы.

Также вариантом решения является поддержка и расширение возможностей «ВЭБ.РФ» по выдаче гарантий для промышленных проектов. В прошлом году была успешно реализована такая поддержка. Тоже прошу поручить проработать данный вопрос.

Владимир Владимирович, от участников «стола» также поступили предложения по дополнительному регулированию импорта. Здесь речь идёт о повышении утилизационного сбора на автомобили – тоже сейчас от Сергея Семёновича [Собянина] это звучало, – он давно не индексировался, и это реально уже назревшее решение. Это приведёт в том числе к повышению возможностей по поддержке промышленности, получению соответствующих источников.

Также необходимо проработать пересмотр таможенных пошлин с уточнением классификации кодов ТН ВЭД [товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности].

И параллельно я бы предложил проработать также вопрос о введении утилизационного сбора и для других категорий промышленной продукции, не только для автомобилей, то есть той продукции, которая уже производится на территории страны, но пока ещё недостаточно конкурентоспособна в связи с недостаточным объёмом производства.

В отношении поддержки автомобилестроения хотел также озвучить предложение Самарской области, которое мы также поддерживаем, – о необходимости рассмотрения вопроса о создании отдельных требований по локализации автомобилей, используемых при оказании услуг по перевозке пассажиров, то есть такси и каршеринга, с учётом возможностей российской промышленности, в том числе завода «Москвич», о котором сейчас говорил Сергей Семёнович.

Несмотря на то что темой нашего «круглого стола» являлась финансовая поддержка, мы не смогли уйти от острейшей темы дефицита кадров. И здесь хотел бы только одно отметить, что для его снижения одним из инструментов кроме усиления работы по подготовке кадров является повышение производительности труда. Считаем целесообразным интенсивнее использовать инструменты нацпроекта «Производительность труда» путём включения в него предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также разработать меры финансовой поддержки и стимулирования участников проекта, которые демонстрируют ощутимые результаты по снижению дефицита кадров.

Прошу поручить обеспечить проработку данных вопросов.

Отдельно хотел поблагодарить коллег из Администрации Президента за организацию подготовки к Президиуму, и Дениса Валентиновича Мантурова, и других коллег из Правительства, и экспертов за полезные вчерашние обсуждения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, Глеб Сергеевич сказал о том, что согласовал эти вопросы с Банком России. Так? Вы согласны?

Э.Набиуллина: Добрый день!

Прозвучало несколько предложений. Что я хотела бы сказать? Про специальный механизм по малому и среднему бизнесу, чтобы его распространить уже широко на проекты технологического развития.

Мы такой механизм действительно применяем в условиях кризиса, когда резко повышаются ставки, чтобы совсем не остановилось кредитование малого и среднего бизнеса, потому что банки в основном прекращают кредитование малого и среднего бизнеса. Но рассматриваем этот механизм всё-таки как временный, потому что применение таких механизмов ведёт к тому, что мы для всех остальных должны держать более высокую ставку.

Поэтому, обсудив с Правительством, мы всё-таки предлагаем другие механизмы поддержки трансформационных проектов. Многократно сегодня упоминаем о таксономии. У Правительства уже практически на выходе постановление о таксономии, там определены перечни продукции – 500 с лишним позиций широко определённых, по которым мы даём регуляторные стимулы для банков, чтобы они прежде всего финансировали эти проекты. Если это будет ещё сопряжено с льготами, что мы тоже обсуждаем с Правительством, то это сможет существенно стимулировать банки финансировать именно проекты трансформационной, структурной перестройки.

Что касается поручительств региональных фондов – отнести их к первой-второй категории, – мы готовы рассмотреть это. Но, конечно, надо понимать, что многое зависит от финансовой устойчивости этих региональных фондов развития промышленности, потому что поручительства должны исполняться, если фонд даёт эти поручительства.

Фонды разные сейчас в регионах. Вы сами во вступительном слове говорили о том, что субъектам Федерации нужно посмотреть, чтобы докапитализировать эти фонды, чтобы они устойчиво себя чувствовали. Мы можем посмотреть как раз в связи с этим отнесение их к первой-второй категории качества. Обязательно посмотрим.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич, Московская область.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, разрешите прежде всего ещё раз подчеркнуть важность и эффективность формата, который накануне Госсовета проходит, где мы и с членами Правительства, и с Администрацией Президента, с губернаторами и экспертами можем, прежде чем что-то докладывать, очень внимательно изучить и все последствия, и эффект от мер, которые мы предлагаем. Я очень надеюсь, он будет заметен в нашей практической жизни.

В Московской области активно идёт программа импортозамещения. Мы в прошлом году открыли чуть больше 20 предприятий, в этом наш план – 50, и 54 – в 2024 году.

Почему это возможно? Потому что работает институт Фонда регионального развития, федеральные, региональные меры и, конечно, меры по льготному предоставлению земли, по инфраструктуре. Бизнес, соответственно, понимает, что открылись возможности, и открывается такое количество предприятий. Это, безусловно, радует – рабочие места, налоги. Мы понимаем ответственность, про неё Вы сказали в своём выступлении.

Вторая тема касается критических отраслей. В своём выступлении Вы тоже её затронули, и есть постановление Правительства, здесь 292 пункта. У нас они тоже реализуются, и я о них скажу чуть позже.

Но прежде я хотел сделать акцент – в продолжение того, о чём Алексей Геннадьевич [Дюмин] в своём докладе говорил. Офсет – это такое, весьма новое понятие, конечно, оно очень выгодно бизнесу и выгодно государству тогда, когда это касается критических отраслей.

И вчера мы рассматривали конкретный пример. Всё, что касается расходных материалов в медицине: иголки, протезы, катетеры, шовный материал – там много позиций, Владимир Владимирович, это порядка 300 миллиардов рублей. Большинство производителей – это зарубежные страны, не буду их называть, есть и дружественные и совсем недружественные. И что мы просим? Мы просим сделать поправку, которая позволит объединить закупку.

Например, в Московской области 115 учреждений – каждый сам по себе покупает эту «расходку». Если бы мы могли сделать тот самый офсет, о котором говорил Алексей Геннадьевич, то, соответственно, под это – а у нас уже есть готовность бизнеса – построено было бы высокотехнологичное предприятие, которое бы производило всё это. Но когда всё фрагментировано, мы не можем скомпоновать лот. Если бы такое поручение, Владимир Владимирович, прозвучало, то таким бы образом появилось предприятие, которое бы заместило американские и другие компании, и, соответственно, весь расходный материал мы бы имели собственный.

Ещё одна тема, которую я хочу заострить, – это малый бизнес.

В Московской области 51 процент [участников] на государственных торгах, которые мы проводим, – малый бизнес, и в 2014 году Вы дали преференцию: малый бизнес может участвовать в облегчённой форме. Что это значит? Вам не нужна банковская гарантия, лёгкий вход по тем или иным торгам. 20 миллионов в 2014 году и 20 миллионов сейчас – мы бы хотели попросить всё-таки увеличить эту сумму с 20 до 50 миллионов, тогда бы масштаб, вовлечённость малого бизнеса, а значит, перспективы его развития были бы более впечатляющие.

Считаем, что это тоже мера, которая позволит малому бизнесу дальше участвовать.

Алексей Геннадьевич сказал про национальный режим. Я бы хотел ещё раз сказать, что для нас это очень важно, – если не только в 44-м законе, но в 223-м он будет предусмотрен. Сегодня, к сожалению, его там нет, и [происходит] расфокусировка, отечественный товар не является приоритетным в приобретении. Если можно, тоже хотел бы попросить эту меру поддержать.

И по 292 позициям [постановления Правительства], о которых Вы говорили, что это, по сути, наш промышленный суверенитет, промышленная безопасность.

У нас один такой реализуется в Коломне, и я вчера о нём говорил. Смысл заключается в том, что несколько десятков миллиардов рублей было инвестировано в Коломну, и там производят очень важный элемент – это дизельные генераторы различной мощности, разные направления.

Первые партии этих дизельных генераторов дороже, чем зарубежные аналоги. Там сегодня работает две тысячи человек, предприятие современное, развивается, но до выхода на проектную мощность им нужна поддержка.

Мы вчера попробовали предложить некоторые мероприятия, нормы, которые позволят выйти на стабильную траекторию производства. Но первое время, Владимир Владимирович, без поддержки, без чуткости к этим предприятиям – они могут испытывать затруднения. Поэтому просьба также поручить Минпрому рассмотреть такую возможность поддержки предприятий, которые выходят на очень важное производство критических позиций.

Ещё раз хотел бы поблагодарить за тематику [заседания]. У нас стабильная ситуация в промышленности. Те фобии, которые были в прошлом году, – благодаря нашему бизнесу, промышленникам нам удалось реализовать [планы]. И сегодня большинство иностранных компаний, а их около 200, тоже, слава богу, работают стабильно. Пара-тройка ушли, но отряд не заметил потери бойца. Будем вместе с Правительством Российской Федерации искать им достойную замену.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Тех, кто ушёл, бойцами называть нельзя – они не боролись за свои интересы.

А.Воробьёв: Есть. Извините.

В.Путин: Предложения правильные, будем иметь в виду.

Пожалуйста, Соколов Александр Валентинович, Кировская область.

А.Соколов: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Уважаемый Владимир Владимирович, Вами была поставлена важнейшая задача обеспечения технологического суверенитета страны. При её решении все промышленные предприятия сталкиваются с проблемой нехватки квалифицированных кадров – как рабочих, так и инженерных специальностей.

Проведённый нами совместно с федеральными министерствами анализ показал, что проблема раскладывается на создание мотивации у молодёжи в получении образования и дальнейшем поступлении на работу в реальное производство, как Вы верно отметили, и качество образования. Начинать работу надо, безусловно, со школы.

Соглашусь с оценкой Алексея Геннадьевича Дюмина: сейчас при выборе предметов по сдаче ЕГЭ подростков, выбирающих физику, меньше, чем мест на инженерных факультетах, и сильно меньше, чем потребность в инженерах на производстве.

Мы, вчера проанализировав, предлагаем начать решение этой проблемы с изменения общеобразовательных программ в школе. Помимо этого следует интенсифицировать подготовку учителей в области точных и естественных наук. Вы абсолютно правы, важна дополнительная мотивация для учителей.

Для ранней профориентации и воспитания человека труда надо в школе развивать производственную практику и вернуть шефство предприятий за школами. Связь образования и производства крайне важна при организации профессионального образования – как среднего, так и высшего.

В среднем профессиональном образовании хорошо зарекомендовал себя проект «Профессионалитет», где объединились усилия и ресурсы федерального Минпроса, регионов и промышленников. Это приводит к реальному участию предприятий в управлении образованием в техникумах и колледжах, обновлению их материально-технической базы и гарантируемому трудоустройству выпускников по профилю на производстве.

В высшей школе существуют аналогичные программы: дуального обучения – совмещения образования и работы на производстве, передовые инженерные школы, новые программы подготовки инженеров в тесном взаимодействии с индустриальными партнёрами, программы сетевого образования, когда студенты региональных вузов параллельно имеют возможность обучения в ведущих столичных вузах. Эти проекты, мы считаем, нужно расширять, и желание участвовать в них есть у большинства регионов.

Крайне перспективным видится и продолжение реализации проекта создания кампусов мирового уровня в регионах. При этом при оценке заявок на их создание надо отдавать приоритет проектам, которые предусматривают создание в них инженерных школ в сферах машиностроения, станкостроения и биохимических технологий, что сейчас наиболее актуально для промышленности.

Важной по-прежнему остаётся задача по созданию современного образовательного пространства в действующей системе СПО. Предлагаем реализовать комплекс мероприятий по капитальному ремонту и модернизации учебных корпусов и общежитий профессиональных образовательных организаций. Это мы вчера очень подробно обсуждали с коллегами-губернаторами, и все губернаторы говорят о крайней важности этой работы.

В новых регионах России в условиях восстановления образовательных систем обязательства по организации обучения по рабочим специальностям, по специальностям среднего звена целесообразно закрепить за профильными вузами, они могут справиться с этой задачей.

Получение образования – ещё не гарантия прихода выпускников на производство. В связи с этим предлагаем ряд мер по повышению мотивации молодёжи работать по специальности. Предлагаем рассмотреть увеличение объёмов целевого обучения по приоритетным для экономики направлениям с последующим обязательным трудоустройством на промышленных предприятиях, рекомендовать новые меры социальной поддержки молодых специалистов на предприятиях, в том числе кроме льготной ипотеки механизм строительства и получения арендного жилья, разработать механизм первого рабочего контракта для молодёжи при принятии на рабочие и инженерные специальности, предусматривающий снижение на ограниченный срок отчислений в социальный фонд – по аналогии с IT-отраслью как были приняты решения.

Рассмотреть вопрос предоставления отсрочки от военной службы по призыву для выпускников СПО, которые трудоустраиваются на работу по специальности на предприятия оборонно-промышленного комплекса. Они тоже защищают Родину.

Поддержать развитие системы дополнительного профессионального образования на базе средних специальных учебных заведений со сроком обучения три–шесть месяцев, как просят сейчас наши предприятия.

Поощрять и пропагандировать организацию сотрудничества региональных властей и промышленных предприятий по созданию комфортной городской среды и развитию социальных учреждений. Такие примеры социальной ответственности бизнеса есть, и они себя зарекомендовали как крайне эффективный механизм привлечения и удержания кадров на предприятиях.

В целом в публичном пространстве необходимо повышение престижа рабочих профессий и инженерного образования. Нам нужны такие фильмы, как были раньше: «Укрощение огня», «Весна на Заречной улице», передачи, интернет-продукты. Здесь активно работает Институт развития интернета.

Коллеги из регионов вчера поддержали идею учреждения государственной награды – медали для трудовых династий.

Видим, что реализация предложенных мер послужит существенному притоку кадров в реальный сектор нашей экономики – на производство.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Алексея Геннадьевича [Дюмина], губернаторский корпус, коллег из Правительства, экспертов за выработку большого массива предложений по развитию потенциала нашей промышленности. Бóльшую часть озвученных инициатив мы принципиально поддерживаем, готовы их предметно отрабатывать, исходя из стратегических приоритетов.

Хотел бы обратить внимание на ключевые, на наш взгляд, предложения, которые могут быть оперативно реализованы в условиях достаточно сложного бюджета.

Начну с поддержки разработки критической номенклатуры, о чём говорили и Алексей Геннадьевич Дюмин, и Глеб Сергеевич Никитин. Действительно, нужно усилить работу по НИОКРам и обратному инжинирингу. Эти механизмы целесообразно дополнительно поддержать за счёт части поступлений от сделок с иностранным бизнесом, который, как Вы уже прокомментировали, «не бойцы» и уходят.

Также из этого источника можно частично решить задачу дофинансирования программы поддержки региональных фондов развития промышленности. Коллеги много об этом говорят, и мы с прошлого года откорректировали эту программу, сегодня исходим из тех возможностей, которые есть у бюджета. Но нами на днях было принято важное решение: увеличить для всех субъектов долю федерального фонда по программам совместного финансирования до 90 процентов и поднять максимально планку займа до 200 миллионов рублей. Тем самым мы сразу в 2,5 раза нарастили федеральное плечо поддержки, и надо этим активно пользоваться, прежде всего небольшим индустриальным компаниям.

Что касается крупного бизнеса, то регионы начинают активно работать с предприятиями на предмет их участия в кластерной инвестиционной платформе. Все решения для запуска механизма приняты.

Владимир Владимирович, спасибо Вам за утверждение закона по льготным страховым взносам, это дало нам возможности начать реализацию программы, и 23 марта уже прошло первое заседание МВК [межведомственной комиссии], на котором были приняты и утверждены перечни приоритетной продукции. На прошлой неделе стартовал приём заявок. На сегодня в высокой степени готовности 37 проектов на сумму около 900 миллиардов рублей.

В этом месяце после завершения отбора планируется выдача уже первых кредитов. По столь значимым капиталоёмким инициативам технологического суверенитета очень важно смягчение банковских нормативов. Это будет обеспечено утверждением таксономии проектов, на что Вы обратили сегодня внимание. Мы признательны Центральному банку, Министерству экономического развития за поддержку в этом вопросе. Это существенно расширит доступ к льготным кредитам, которые предусмотрены инвестиционной платформой.

Не менее важно обеспечить предприятиям гарантированный спрос на разрабатываемую продукцию. В этой части нам обязательно нужно, как предложили Алексей Геннадьевич [Дюмин] и Андрей Юрьевич Воробьёв, масштабировать национальный режим на 223-й Федеральный закон. Но делать нужно будет поэтапно с учётом темпов освоения и наращивания выпуска новой продукции, а также уже свёрстанных инвестпланов крупных предприятий.

В части консолидации спроса необходимо также усилить работу по унификации отраслевых стандартов, как мы это делаем, в частности, в нефтегазовом машиностроении при участии компаний топливно-энергетического комплекса. А чтобы дополнительно защитить внутренний рынок, об этом сегодня много говорилось, в том числе от контрафакта, нужно восстановить государственный надзор над соблюдением технических регламентов по промышленной продукции, реализуя при этом рискориентированный подход.

Ещё хотел бы обратить внимание в части внутреннего спроса на льготное страхование технологических рисков при выходе на рынок новых образцов наряду с субсидированием пилотных партий, о котором говорил Андрей Юрьевич Воробьёв. Это позволит более активно внедрять нашу инновационную продукцию. Речь прежде всего идёт про высокотехнологичное оборудование. Здесь очень своевременным стало Ваше, Владимир Владимирович, решение по налоговой льготе на его приобретение. По сути, это и есть средство производства. До середины месяца завершим разработку механизма и сформируем попозиционный список, чтобы охватить всю критическую номенклатуру.

Говоря про внешний спрос на создаваемую продукцию, хотел бы поддержать коллег по расширению и продлению инструментов национального проекта «[Международная кооперация и] экспорт» после 2024 года. Мы это предметно обсуждали и на профильной стратегической сессии Правительства, и у Вас, Владимир Владимирович, на оперативном совещании. Для бизнеса это необходимо, чтобы «в долгую» планировать работу по закреплению на рынках опорных стран.

И конечно, не могу обойти тему подготовки кадров, о чём подробно говорили и Алексей Геннадьевич Дюмин, и Александр Валентинович Соколов.

Поддерживаем инициативу по обновлению материально-технических вузов, их базы, как это уже реализуется по колледжам в рамках программы «Профессионалитет». Она получила большой отклик у промышленности, и с учётом отбора этого года к подготовке рабочих кадров уже присоединились 350 индустриальных партнёров.

Также необходимо вовлечь в контур «Профессионалитета» как можно больше организаций ОПК. Такой запрос от них есть. Но нужно смягчить требование по гостайне при прохождении производственной практики, а по дефицитным профессиям разрешить оборонным предприятиям участвовать в программе без софинансирования.

Отдельно прокомментирую инициативу губернатора Кировской области по льготному найму жилья для сотрудников системообразующих организаций промышленности.

Концептуально мы поддерживаем, но предлагаем всё-таки сначала исполнить Ваше, Владимир Владимирович, поручение по аналогичной задаче в ОПК. Мы уже определили 359 предприятий, где этот вопрос будет решён в первую очередь, и разработали критерии включения в программу их сотрудников. Совокупная потребность в льготном найме предварительно заявлена в отношении около 50 тысяч работников.

Минстрой с коллегами прорабатывает все вопросы, включая потребное финансирование, и сформирует детальный план мероприятий до 31 мая. Благодаря этой работе мы сможем оценить объём затрат и применительно к найму для специалистов гражданских отраслей.

Владимир Владимирович, всё, что прозвучало на Государственном Совете, мы вчера подробно обсуждали на семинаре. Идей и инициатив много, отобраны самые, на наш взгляд, важные. В текущей ситуации необходимо приоритизировать и мероприятия, и источники, чтобы максимально эффективно использовать имеющиеся у нас ресурсы.

Мы оперативно отработаем с коллегами по Правительству свои блоки, чтобы начать реализацию итоговых решений Государственного Совета. Это обеспечит нам поступательное движение к технологическому суверенитету и позволит обрабатывающей промышленности уже по итогам текущего года выйти на положительную динамику.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Денис Валентинович сказал в том числе и об экспорте после 2024 года.

Вероника Олеговна, добавите что-нибудь к этому?

В.Никишина: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Президиума Госсовета!

У нас вчера в рамках нашего «стола» «Экспорт и логистика» было очень бурное и конструктивное обсуждение. Подробные предложения доложит губернатор Ленинградской области Александр Юрьевич Дрозденко. Мы поддерживаем все предложения, которые он сформулировал.

Что касается национального проекта, действительно весь экспортно ориентированный бизнес очень ждет решений по продлению национального проекта, потому что он оправдал себя как система мер, которая комплексно и мультиотраслево поддерживает экспортеров и промышленности, и сельского хозяйства.

В рамках донастройки новыми востребованными мерами мы сейчас планируем [следующее].

Первое – внедрить транспортную субсидию, привязанную к логистическим коридорам. Сейчас транспортная субсидия как мера поддержки существует, она очень востребована, но есть необходимость дополнительных новых правил работы транспортных субсидий, стимулирующих загрузку транспортно-логистического коридора Азово-Черноморского бассейна. Необходимо восстановить логистику на северо-западе, загрузить ветки и транспортно-логистического коридора «Север – Юг». И у нас в разработке такая мера поддержки.

Второе. Мы планируем разработать меры по созданию опорной инфраструктуры за рубежом. Это транспортно-логистические центры и промышленные площадки в ключевых дружественных странах для консолидации и обработки российских грузов и их удешевления. Планируем к этой работе привлечь частный бизнес.

Третье. Планируем внедрить новые финансовые решения экспортных сделок, включая доработку специальной программы страхования экспортных сделок с высокорисковыми странами, с утверждением индивидуальных параметров предоставления такой поддержки Правительством Российской Федерации, возможно, по согласованию Правительством перечня стран или отраслей.

И четвертое. Разработать меры маркетингового освоения новых рынков для формирования у наших зарубежных потребителей предпочтений в пользу российских товаров.

И кроме того, мы считаем очень важным актуализировать внешнеэкономическую стратегию России, в рамках которой определить страновые приоритеты и барьеры на экспортных рынках и скоординировано увязать все торгово-политические, финансовые, логистические, административные и другие ресурсы в рамках индивидуальных страновых планов-действий.

Просим поддержать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Антон Германович, естественно, вопросы многие к Вам. Губернатор Тульской области сказал: «В том числе возможности предоставления региональных гарантий без включения их в госдолг». Да?

А.Дюмин: Да.

В.Путин: Но гарантии – это же тоже деньги: они либо есть, либо нет, и если под этим ничего не стоит, то они ничего не стоят. Но это моё замечание, может быть, Антон Германович как-то по-другому это [прокомментирует], но не только это – и другие вопросы, которые в Ваш адрес там прозвучали.

Пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Действительно, про гарантии – это один из вопросов, по которому у нас были иные соображения. Почему? Потому что если субъект или Российская Федерация предоставляют гарантию, то, соответственно, это уже возникают обязательства, и эти обязательства нужно учитывать в долге. Потому что в противном случае, если за этими обязательствами кто-то придет, надо же платить. А если они не учтены в долге, то, соответственно, мы создаем иллюзию, что вроде бы все хорошо, а [на самом деле] обязательств, по которым нужно платить, значительно больше, чем есть возможностей у субъекта или любого другого образования.

Поэтому, конечно, здесь нельзя прятать голову в песок и говорить, что у нас все хорошо. Если уж дал гарантию – она должна учитываться в долге, и у нас есть предельные ограничения по таким гарантиям, с тем чтобы не создать возможность, когда столько будет предъявлено по гарантиям, сколько нет просто денег у региона.

Я думаю, что это предложение вряд ли целесообразно реализовывать.

Если говорить про деньги, Владимир Владимирович, много было предложений по дополнительным финансам, ресурсам. Сразу хочу сказать, что в этой бюджетной трехлетке мы существенно нарастили поддержку промышленности. Я хочу сказать, что в этом году и в следующем объем общей поддержки промышленности – более 700 миллиардов рублей в год. В 2018 году это было 380 миллиардов рублей, до этого – около 500. То есть мы в 2023 году еще дополнительно увеличили поддержку более чем на 120 миллиардов рублей, а в 2024-м – более чем на 150 миллиардов рублей. Это первое.

Второе. Где искать ресурсы – мало того, что увеличили мы поддержку, где искать ресурсы? Мы видим, что бюджет Министерства промышленности подвижен, и в прошлом году примерно 20 процентов ресурсов перенаправлялось на цели, которые требуют наибольшего внимания, 20 процентов – порядка 150 миллиардов рублей. Поэтому мы считаем, что, если есть необходимость решать какие-то задачи, надо в первую очередь смотреть на те возможности, которые есть.

Мы вчера тоже говорили о том, что у нас сейчас 71 субсидия предприятиям и некоторые субсидии действуют десять и более лет. Они уже зачастую, мы видим, просто утратили актуальность. И если есть новые задачи, давайте на новые задачи и определять соответствующие ресурсы. Еще раз повторяю, что ресурс-то большой, поэтому есть возможность поманеврировать.

Теперь вопрос про льготную ипотеку. В проекте решения предлагается предприятиям обрабатывающей промышленности сделать новый проект по льготной ипотеке.

Какие есть соображения? На федеральном уровне мы помогаем либо крупным регионам – макрорегионам или территориям, либо тем категориям людей, которым требуется поддержка, в первую очередь семьям с детьми. Есть у нас сейчас льготная ипотека, которая до середины следующего года под восемь процентов, а семьям с детьми – шесть процентов.

Поэтому какие есть соображения. Если мы будем сейчас говорить по отраслям: давайте этой отрасли, этой отрасли нарежем какие-то отдельные программы, наверное, это было бы не совсем правильно. Если мы говорим об обрабатывающей промышленности, как можно помогать работникам этих предприятий, наверное, в первую очередь самым важным и нужным? Это предприятие может сделать, само просубсидировать соответствующий процент по ипотечному кредиту, а второе – может и регион помогать. А третье, если наши работники хотят иметь льготные возможности по привлечению ипотечных кредитов, надо подумать, наверное, о рождении детей и получать льготную ипотеку под шесть процентов. Поэтому, мне кажется, что принимать решение о каких-то отраслевых программах по поддержке ипотеки может, еще раз говорю, или федерация, или само предприятие.

То же самое и по предложениям по льготному страхованию. Можно внутри бюджета посмотреть, который есть на поддержку промышленности. Здесь тоже есть предложение по 100-процентному покрытию стоимости привлекаемого финансирования по экспортным проектам. У нас сейчас есть ЭКСАР, Вероника Олеговна говорила – есть ЭКСАР [Экспортное страховое агентство России], он делит риски по кредитам с банками, по сути дела. Сейчас предлагается взять 100 процентов на бюджет. Но, наверное, это не совсем правильно, и мы здесь готовы прорабатывать вопросы, какие-то инструменты искать, но, наверное, все полностью брать на бюджет так же, как и по урегулированию просроченной задолженности по экспортным контрактам, было бы некорректно.

Поэтому резюмирую, Владимир Владимирович. Ресурсы есть, ресурсы увеличены, и в следующем году также произойдет рост объемов поддержки промышленности в целом. Поддерживаем предложение по новым источникам, которые здесь были озвучены. Это в первую очередь утиль. Мы поддерживаем вместе с нашими коллегами это предложение.

И вопрос, как всегда, как мы говорим, – приоритизация. Что в первую очередь сейчас нужно – на то и нужно направлять бюджет по промышленности.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, я предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу. Но если есть что-то, что мы забыли, на что-то не обратили нужного внимания, то – пожалуйста.

А.Лихачёв: Владимир Владимирович, Лихачёв, «Росатом», можно? Одну минуту буквально.

В.Путин: Пожалуйста, Алексей Евгеньевич.

А.Лихачёв: Спасибо большое.

Очень содержательные доклады. Мы участвовали в разработке предложений и всё поддерживаем. Владимир Владимирович, хотел бы вернуться к теме кадров и пропаганде человека труда, рабочих рук.

В прошлом году в силу санкционных ограничений ограничено участие России в движении «Ворлдскиллс», а это очень большой праздник, протянутый и в корпоративных мероприятиях, и в федеральных для молодых рабочих со всей страны.

Мы продолжаем корпоративное движение: «Росатом» организует самый большой корпоративный чемпионат на планете – он открыт для других корпораций и компаний, для наших международных партнеров. Но есть определенная озабоченность, что чуть меньшее внимания может быть оказано российскому чемпионату «Хайтек», который традиционно проходит в конце октября – начале ноября, и в этом смысле боимся, что отстранение нас от мировых стандартов, от мировых правил может снизить планку в его проведении.

Если можно было бы, в протокол сегодняшнего решения отдельным образом записать тему, связанную как с соревнованиями, профессиональными конкурсами и движением «Лучший по профессии» вообще, так и с проведением российского чемпионата профессионального мастерства в открытом формате с нашими дружественными странами именно для производств, именно для индустриальных предприятий.

Мне кажется, это дало бы нам дополнительные силы для того, чтобы российский чемпионат во втором полугодии провести еще лучше, чем это было во времена нашего членства в «Ворлдскиллс».

Спасибо большое.

В.Путин: Полностью поддерживаю то, что было сказано Алексеем Евгеньевичем. Действительно, наши внутренние чемпионаты и такие же мероприятия, которые мы будем проводить с теми странами, которые настроены с нами развивать отношения и сегодня, и в будущем, нужно делать так, как мы это умеем делать: делать это как настоящий праздник рабочих профессий, повышая их статус, повышая заинтересованность молодых людей приобретать эти навыки. Я полностью с этим согласен.

Прошу и Правительство, и Администрацию Президента обратить на это внимание. Давайте отметим это в проекте перечня поручений.

Пожалуйста, что-то еще?

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович, можно? Бурятия, Цыденов.

В.Путин: Да, пожалуйста, Алексей Самбуевич.

А.Цыденов: Владимир Владимирович, коллеги высказывали, и Антон Германович поддержал, по утилизационному сбору.

Мы совместно с Игорем Евгеньевичем Левитиным в рамках Комиссии по транспорту смотрели также общественный транспорт, и повышение утилизационного сбора для импортируемых транспортных средств только на десять процентов дает источник порядка шести миллиардов рублей для российского автопрома, для производства автобусов – мы как раз общественный транспорт еще поддержим.

Поэтому просил бы Вашего поручения проработать вопрос как раз поддержки автопрома по направлению общественного транспорта.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, давайте отметим это.

Пожалуйста, кто ещё? Завершаем.

Уважаемые коллеги!

Я, во-первых, хочу всех вас поблагодарить за ту работу, которая была проделана вами вчера в процессе подготовки. Алексей Геннадьевич, Вам большое спасибо и всем коллегам, которые принимали участие в деятельности рабочей группы.

Хотел бы что сказать: нужно, не откладывая, максимально оперативно доработать проект перечня поручений и обеспечить реализацию всех намеченных здесь решений, запустить соответствующие инструменты.

Хотел бы повторить: нам жизненно важно добиться опережающего развития обрабатывающей промышленности. Это одна из основных наших задач.

Во-первых, прошу Правительство России обеспечить механизмы поддержки промышленных проектов соответствующим финансированием. Это принципиальный вопрос, я понимаю специфику текущей ситуации с бюджетом, мы занимаемся этим практически в ежедневном режиме с Правительством, но нам тем не менее обязательно нужно поддержать производство приоритетной промышленной продукции. Это важнейшая часть нашего технологического суверенитета.

Конечно, нужно делать всё аккуратно: конечно, нельзя допускать здесь ошибок, чтобы нам не размолотить достигнутую макроэкономическую стабильность. Но если мы будем реализовывать нужные нам проекты с умом – так, как до сих пор это было сделано, потери и риски для экономики, потери для бюджета будут минимальными, а результат превзойдёт все наши ожидания.

Во-вторых, нужно повысить эффективность и долю участия в поддержке проектов со стороны региональных фондов развития промышленности. Здесь нужно подумать над этими гарантиями и так далее – то, что Алексей Геннадьевич сказал, я со слов просто, со слуха записал, но сразу же возникает вопрос. Если бюджеты каких-то регионов позволяют, как у Сергея Семёновича, чего же не гарантировать – тогда гарантии можно давать. А если своих ресурсов не хватает, тогда нужно записывать это в госдолг, потому что тогда за спиной гарантирующего субъекта встаёт федеральный бюджет, или это пустая гарантия, которая ничего не будет значить для участников экономической деятельности.

Но продумать это, конечно, нужно обязательно. И в ряде случаев такие региональные фонды, конечно, могут более эффективно участвовать и должны более эффективно участвовать в реализации региональных проектов с учётом местной специфики. Повторяю ещё раз: нужно просто всё это до деталей продумать.

Поэтому прошу Правительство поработать и подумать над возможностью докапитализации региональных фондов, в том числе с использованием средств ФНБ, определить конкретные суммы и этапы докапитализации.

Понимаю, что мы очень бережно подходим к ФНБ, и это правильно, но, исходя из необходимости, нужно посмотреть на то, как и по каким программам у нас идут расходы в рамках ФНБ. Ведь некоторые из этих крупных проектов, которые финансируются нами из ФНБ, они по целому ряду обстоятельств, в том числе и объективного характера, связанного с санкциями, о которых мы говорим, они так или иначе всё равно «вправо сдвигаются», на более отдалённые перспективы, а значит, ресурсы там освобождаются. Я не говорю, что нужно бездумно это делать, конечно, нужно всё посчитать, но такой источник надо иметь в виду.

Далее. Нужно интенсивно развивать и внедрять новые технологии, разрабатывать новую продукцию, создавать то, что будет определять нашу жизнь на ближайшую перспективу. Мы многое сделали для формирования комплексной системы поддержки промышленных объектов. Такая же система – комплексная и масштабная – должна быть у нас и в части поддержки перспективных НИОКРов и разработок, особенно критически важной продукции и технологий.

Тут возможен весь пакет мер: и льготы, и субсидии и так далее и тому подобное. При этом обязательно необходимо поддержать, учитывать, опираться на частную инициативу. Поэтому надо обратить особое внимание на создание условий для стимулирования привлечения внебюджетных средств, а государство, безусловно, должно подставить плечо и поддержать важнейшие разработки.

Коллеги также отмечали необходимость донастройки таможенно-тарифной политики. Я полностью с этим согласен. Думаю, надо обязательно посмотреть на этот спрос посерьёзнее и произвести соответствующую корректировку. Конечно, что же мы на конечную продукцию [пошлину] обнуляем, а на сырьё и на комплектующие держим высокие тарифы? Ну так и чего? И не будет у нас собственной конечной продукции – всё будем завозить.

Полностью согласен: там, где это оправданно, повышать пошлины на готовые изделия и снижать барьеры для ввоза комплектующих – это надо, конечно, сделать, но только тех, конечно, по которым у нас нет и не предполагается создания собственных производств. В выступлении Алексея Геннадьевича Дюмина были предложения на этот счёт, и я с этим, как я уже сказал, согласен.

Безусловно, нужно продумать подходы, чтобы учитывалась позиция регионов при принятии решений о смене собственников иностранных компаний – Алексей Геннадьевич тоже об этом сказал. Это, безусловно, правильная тема, жизненно важная для регионов и их дальнейшего развития.

Но я прошу коллег из регионов это всегда согласовывать с Правительством – с соответствующими институтами в Правительстве. Потому что нам здесь тем странам или компаниям тех стран, которые ведут себя в отношении нас некорректно, не нужно создавать везде и всегда зелёный свет, обеспечивая их интересы. Они на наши интересы смотрят свысока, не учитывают, и мы должны исходить из реалий, которые нам диктует жизнь.

Я также прошу Правительство рассмотреть возможность снижения административной и налоговой нагрузки для небольших промышленных предприятий. Это очень важно. Конечно, и тут нужно смотреть на всё очень аккуратно, но давайте всё-таки подумаем и над этим вопросом.

В завершение хочу всех вас ещё раз поблагодарить за проделанную работу и вернуться к тому, с чего начал заключительное слово, – к проекту перечня поручений. Давайте его без раскачки, как можно быстрее доработаем и будем использовать все те инструменты, которые были вами наработаны.

Большое спасибо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 апреля 2023 > № 4336058 Владимир Путин

Космическая программа вооруженных сил Ирана развивается быстрыми темпами

Начальник штаба Вооруженных сил Ирана генерал-майор Мохаммад Хоссейн Багери заявил, что космическая программа вооруженных сил развивается быстрыми темпами.

Об этом генерал-майор Багери заявил на совещании с личным составом Генерального штаба Вооруженных Сил в конце праздников Новруз.

В своем обращении к собравшимся высший иранский генерал указал на различные достижения иранских вооруженных сил за последний иранский 1401 год.

«В прошлом году вооруженные силы предприняли принципиальные шаги в обеспечении безопасности и обороны, среди которых можно указать ракетные удары по антиреволюционным базам вооруженных террористов на севере Ирака. Это заставило иракское правительство обязаться разоружить и изгнать эти группы из страны», — сказал он.

Багери также указал на космическую программу министерства обороны и сказал, что космическая программа вооруженных сил Ирана продолжается быстрыми темпами.

«Запуск многочисленных спутников и вывод их на орбиту стал еще одним достижением вооруженных сил в прошлом году. Теперь у нас есть два спутника в космосе, которые ежедневно передают необходимую информацию и данные», — сказал он.

«Более того, многие шпионские и террористические заговоры, разработанные врагами, были раскрыты и обезврежены вооруженными силами в таких городах, как Мешхед и Исфахан», — отметил он далее.

«Напряженная ситуация, которую мы наблюдаем на оккупированных палестинских территориях, — это не маленький инцидент, потому что глава этого фальшивого режима семь раз заявлял, что Израиль рушится», — сказал генерал.

Итоговый документ Саммита за демократию не поддержала половина участников

Юрий Когалов

В США завершился так называемый Саммит за демократию. К участию в виртуальной встрече Вашингтон пригласил 120 стран - тех, чья политика следует в фарватере США.

На особенности выбора обратил внимание глава МИД России Сергей Лавров. "Круг приглашенных показателен. Там не идет речи о понятных критериях. Единственным из них является лояльность даже не столь американской демократии, сколько нынешней Демократической партии США", - указал он в интервью Prensa Latina.

Примечательно, что ни Турция, ни Венгрия, являющиеся союзниками США по НАТО, ни давний союзник Вашингтона Саудовская Аравия не были приглашены. Как и такие, казалось бы, традиционные партнеры американцев, как Бангладеш, Сингапур и Таиланд. Представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби так и не смог внятно объяснить журналистам причину такого отношения к ним.

Но даже среди получивших приглашение единства не наблюдалось. Во-первых, как пишет Axios, Пакистан, который позвали на саммит, отказался принимать в нем участие. Во-вторых, Белый дом рассматривал вопрос об отзыве приглашения, направленного премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху, из-за массовых протестов в его стране против судебной реформы. В-третьих, итоговую декларацию подписали только 73 страны, а 13 из них - с некоторыми оговорками. В их числе оказалась, например, Замбия, которую США сделали одним из сопредседателей вместе с Южной Кореей, Коста-Рикой и Нидерландами (так создавалась видимость, будто продвигаемые США идеи поддерживают на всех континентах). Африканскую страну не устроил параграф, в котором речь шла об уважении прав человека и равенстве всех людей, в том числе нетрадиционных гендеров. Этот пункт не одобрили также Болгария, Доминиканская Республика, Ирак, Мавритания, Парагвай и Польша. Кстати, последняя страна отказалась ставить свою подпись и под требованием уважать, защищать и осуществлять права человека и основные свободы, изложенные во Всеобщей декларации прав человека, а также привлекать к ответственности виновных. Примечательная позиция для страны, позиционирующей себя как главного союзника США в Европе.

От поддержки тезиса, что Международный уголовный суд играет "важную роль", отмежевались Израиль, Индия и Филиппины. Армения выразила недовольство, что в документе был сделан акцент на украинском конфликте и при этом ни слова не было об армяно-азербайджанском. А президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, раскритиковав антироссийскую направленность документа, заявил, что "недопустимо использовать знамена демократии для возведения стен и создания раздоров".

Недовольство саммитом выразили и некоторые американские деятели. Бывший постпред США при ООН Саманта Пауэр заявила Axios, что подталкивать страны к демократии без признания собственных проблем Америки было бы крайне глупым. Плохой идеей эту встречу назвал и глава Совета по международным отношениям Ричард Хаасс. "Мысль о том, что мы собираемся распространять демократию, просто глупа, потому что у нас нет демократии, которую мы могли бы распространять", - заявил агентству Синьхуа юрист Дэниел Ковалик, преподающий международное право в Питтсбургском университете.

Старейший туроператор в России «Солвекс» прекращает деятельность

Это связано с тем, что компания не может исполнить обязательства перед туристами по проданным, но отмененным турам. По внутреннем направлениям она продолжит работать через бренд «Теа-Солвекс»

Один из старейших туроператоров в России «Солвекс» заявил о прекращении деятельности. Причина — невозможность исполнить обязательства перед туристами по проданным, но отмененным турам.

«Солвекс» основан 30 лет назад. Основным направлением для компании была Болгария.

Она также отправляла туристов в Грецию, на Кипр, в Израиль, Юго-Восточную Азию и другие страны. Генеральный директор туроператора Димитр Цонев объяснил решение тем, что компания не может продолжать работу и расплатиться с клиентами из-за сложившейся международной обстановки. Кроме того, он не ожидает, что направления, с которыми работала компания, вскоре откроются. Компания продолжит работать по внутреннем направлениям через бренд «Теа-Солвекс», объяснил Димитр Цонев:

— Работа по России продолжается, будет работать компания «Теа-Солвекс». То есть мы останавливаем [работу] по международному туризму, потому что наше основное направление — Болгарии, мы считаем, что скоро не откроется и нет смысла создавать иллюзии до тех пор, пока международная обстановка не будет способствовать развитию туризма в сторону Болгарии.

— По России будете продолжать работать?

— По России работает компания «Теа-Солвекс», курорты России, Краснодарского края, Крыма, речные круизы и все программы.

— Расскажете про возврат средств?

— Все можно будет продлить через турпомощь. Я сегодня буду встречаться с коллегами турпомощи, будем выяснять весь процесс. У нас там сумма в несколько миллионов, у нас не такое большое количество туристов. Сегодня выясним все, официально будет опубликовано на сайте турпомощи. Мы получим субсидии со стороны Ростуризма и со стороны Минэкономразвития. Мы надеялись, что нам предоставят возможность отсрочки по выплатам, но, к сожалению, после 2 февраля было такое сообщение со стороны Минэкономразвития, что дальнейшей поддержки не будет туроператорам по международному туризму. Поэтому ситуация такова.

Сумма оставшегося долга клиентам по несостоявшимся турам превышает 8 млн рублей.

«Солвекс» обещает со временем все выплатить.

Ближневосточный разворот

Иран и Саудовская Аравия договорились о нормализации отношений и открытии посольств.

Ближний Восток, который уже многие десятилетия представляет собой кипящий котёл с непрекращающимися вооружёнными конфликтами, постоянным противостоянием разных стран, похоже, может получить шанс избавиться от одного из направлений опасной вражды. Связано это с недавно достигнутой договорённостью между Саудовской Аравией и Ираном о нормализации двусторонних отношений. Насколько это изменит ситуацию в регионе? Этот и другие вопросы стали темой интервью, которое дал нашему обозревателю эксперт Ассоциации военных политологов, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ имени Г.В. Плеханова Олег Глазунов.

– Олег Николаевич, давайте нашу беседу о ситуации на Ближнем Востоке начнём с сенсации – именно так назвали мировые СМИ достигнутую на днях договорённость между Ираном и Саудовской Аравией о нормализации двусторонних отношений. Что вы можете сказать по этому поводу?

– Действительно, эта договорённость, достигнутая при участии Китая, стала большой неожиданностью для мирового сообщества. Хотя формально стороны пока договорились только о начале процесса нормализации отношений и о первом шаге – открытии посольств. Затем им предстоит ещё немалый путь к полномасштабному восстановлению связей между странами. Тем не менее уже сделан первый шаг в сторону от конфликта, который постоянно подпитывал противостояние между двумя исламскими сообществами – суннитами и шиитами.

Напомню, что отношения между шиитским Ираном и суннитской Саудовской Аравией обострились в марте 2015 года с началом военной операции арабской коалиции во главе с Эр-Риядом на территории Йемена. А в 2016 году они были вообще разорваны после того, как власти королевства казнили известного шиитского проповедника. В ответ на это посольство Саудовской Аравии в Тегеране и консульство в Мешхеде подверглись нападениям толпы протестующих. С того моменты стороны неустанно обвиняли друг друга во враждебности и даже в агрессивных намерениях.

Диалог между двумя государствами возобновился в апреле 2021 года при посредничестве Омана и Ирака. А затем к этому процессу подключился Китай, содействие которого в переговорах сыграло, как видим, немалую роль.

Свой вклад в него внесла, несомненно, и Россия, последовательно вступая как за нормализацию отношений Ирана и Саудовской Аравии, так и за развитие разнопланового сотрудничества между странами региона на принципах международного права. Наша страна приветствует все шаги Ирана и Саудовской Аравии, которые способствуют снижению напряжённости в регионе и направлены на возобновление диалога.

Кстати, король Саудовской Аравии Салман бен Абдель Азиз Аль Сауд уже направил послание президенту Ирана Ибрахиму Раиси, пригласив его с официальным визитом в Эр-Рияд. Король также призвал к «укреплению экономического и регионального сотрудничества между двумя странами». Президент Ирана, в свою очередь, подтвердил готовность Ирана укреплять сотрудничество.

– А что же Соединённые Штаты, какова их реакция на договорённость Саудовской Аравии и Ирана?

– В том то и дело, что если говорить о сенсации, которую породила эта договорённость, то она прежде всего касается Соединённых Штатов. Ведь сколько сил и средств они затратили на создание под себя всей архитектуры на Ближнем Востоке. А тут раз и её сломали, причём не поставив США в известность о том. И не случайно американские СМИ охарактеризовали договорённость как дипломатическое поражение США. Та же газета The New York Times написала, что ближневосточная дипломатия теперь перевёрнута с ног на голову и является вызовом для Вашингтона. А по мнению американского консервативного интернет-издания The American Thinker, решение о нормализации отношений Эр-Рияда и Тегерана стали для Соединённых Штатов «ошеломляющим поражением», которое угрожает основам их «дипломатического влияния» во всём мире, в том числе на Ближнем Востоке.

Собственно говоря, к этому всё шло, учитывая поведение США в регионе. И не только в отношении Ирана, которого в Америке уже ни одно десятилетие считают своим врагом, но и к такому своему региональному союзнику, как Саудовская Аравия. Достаточно вспомнить, как в 2019 году в ходе предвыборной кампании Джо Байден заявлял, что превратит их «в изгоев, какими они уже и являются на деле». А затем, став президентом США, стал следовать этой установке в своей ближневосточной политике.

США продолжают вмешиваться во внутренние дела стран региона, принуждая принять так называемые американские ценности и жить по правилам, устанавливаемым за океаном. Однако такая политика не устраивает многие арабские страны. Там укрепляется понимание, что следует проводить диверсифицированную политику, учитывая новые тенденции на мировой арене. На Ближнем Востоке всё больше обращают внимание на незападные центры силы и прежде всего на Россию и Китай, которые в отношениях между странами руководствуются принципами мирного сосуществования и взаимного уважения.

Практическим проявлением этих настроений стало не только принятие Саудовской Аравией и Ираном посредничества Китая, но и то, что страны Ближнего Востока не присоединились к антироссийским санкциям и не предприняли шаги по политической изоляции Москвы.

– И как, по вашему мнению, поступят дальше США на Ближнем Востоке?

– В принципе, эта сделка и особенно её дальнейшая реализация поставили США по сути перед выбором – или смириться, как написал журнал Foreign Policy, с тем, что «однополярность вернуть невозможно, и принять многополярный мир», или пойти на обострение ситуации. Но министр иностранных дел Китая Цинь Ган уже предупредил на сей счёт: «Если США не нажмут на тормоза и продолжат идти по ложному пути, это обязательно приведёт к конфликту».

Представляется, что США всё же не согласятся потерять контроль над Ближнем Востоком, который продолжает играть важную роль в глобальной энергетической системе, и уж тем более с ростом влияния Китая. А поэтому выберут второй путь. При этом основные усилия США будут направлены против Ирана, который, несмотря на американские санкции, не только держится на ногах, но продолжает укреплять влияние в регионе. Договорённость с Эр-Риядом ослабляет изоляцию Тегерана, предоставляет ему новые возможности в арабском мире.

– А как в Израиле отреагировали на возможность нормализации отношений между Ираном и Саудовской Аравией?

– МИД Израиля отказался от комментариев по этому вопросу. Ещё совсем недавно Израиль проталкивал идею создания «арабского НАТО», которое объединило бы страны региона для противостояния с Ираном. А сегодня эти страны выступают за нормализацию отношений. «Соглашение между Саудовской Аравией и Ираном является полным и опасным провалом внешней политики израильского правительства», – заявил в Израиле лидер оппозиции Яир Лапид.

Причём это произошло, когда Израиль продолжает приготовления к возможному удару по ядерным объектам Ирана. Глава Пентагона Ллойд Остин после состоявшегося в этом месяце визита в Тель-Авив заявил, что вероятность войны Израиля против Ирана очень высока. При этом он обрисовал рамки намечающегося конфликта: «Мы сомневаемся в реальности наземной фазы, но, скорее всего, будут нанесены ракетно-бомбовые удары по объектам в Иране».

Примечательно, что только что, 25 марта, на авиабазе США в штате Невада завершилось очередное совместное учение Red Flag американских и израильских ВВС. Лётчики двух стран отрабатывали нанесение ударов по защищённым целям в стратегической глубине вероятного противника и достижение превосходства в воздухе.

– Говоря об изменениях, которые могут произойти на Ближнем Востоке в связи с договорённостями Саудовской Аравии и Ирана, что можно сказать относительно Сирии?

– В Дамаске эти договорённости назвали важным шагом на пути к укреплению безопасности и стабильности на Ближнем Востоке. Как заявили в МИД Сирии, республика выступает за то, чтобы процесс нормализации охватил все арабские страны. «Это поможет арабам и их друзьям успешно противостоять опасным вызовам, с которыми они сталкиваются», – указали в ведомстве. Уже в ближайшее время Сирию может посетить министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бен Фархан. В Эр-Рияде отмечают, что данный визит продемонстрирует положительные изменения в затянувшейся напряжённости между Саудовской Аравией и Сирией.

Власти королевства уже оказали Сирии гуманитарную помощь в связи с землетрясением. Первый саудовский самолёт с гуманитарной помощью приземлился 14 февраля в Алеппо. Приезд главы саудовского МИД, похоже, следующий шаг на пути восстановления отношений Эр-Рияда и Дамаска.

А на днях президент Объединённых Арабских Эмиратов Мухаммед бен Зейд Аль Нахайян, принимая в Абу-Даби прибывшего туда президента Сирии Башара Асада, подчеркнул важность возвращения Сирии в лоно арабского мира и выстраивания крепких отношений между всеми арабскими странами. ОАЭ выделило Дамаску больше ста миллионов долларов на восстановление, а также сотни тонн гуманитарного груза для помощи населению, пострадавшему в феврале от землетрясения.

Что же касается Ирана, то борьба с террористическими группировками очень сблизила Тегеран с Дамаском. Не секрет, что шиитские добровольческие формирования, в создании которых велика роль иранских советников, продолжают помогать сирийским правительственным силам в ряде провинций арабской республики.

Марина Елисеева, «Красная звезда»

Указ об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации

Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации».

Текст Указа:

В целях актуализации приоритетных направлений, целей и задач внешнеполитической деятельности Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию внешней политики Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6886).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

* * *

Концепция внешней политики Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели, основные задачи и приоритетные направления внешней политики Российской Федерации.

2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики.

3. В настоящей Концепции конкретизируются отдельные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, учтены основные положения иных документов стратегического планирования, затрагивающих сферу международных отношений.

4. Более чем тысячелетний опыт самостоятельной государственности, культурное наследие предшествовавшей эпохи, глубокие исторические связи с традиционной европейской культурой и другими культурами Евразии, выработанное за много веков умение обеспечивать на общей территории гармоничное сосуществование различных народов, этнических, религиозных и языковых групп определяют особое положение России как самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира.

5. Место России в мире определяется наличием у нее значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности, ее статусом постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), участника ведущих межгосударственных организаций и объединений, одной из двух крупнейших ядерных держав, государства – правопреемника (правопродолжателя) Союза ССР. Россия с учетом ее решающего вклада в победу во Второй мировой войне, а также деятельной роли в создании современной системы международных отношений и ликвидации мировой системы колониализма выступает в качестве одного из суверенных центров мирового развития и выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.

6. Россия проводит самостоятельный и многовекторный внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и осознанием особой ответственности за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях. Внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов. Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации.

II. Современный мир: основные тенденции и перспективы развития

7. Человечество переживает эпоху революционных перемен. Продолжается формирование более справедливого, многополярного мира. Необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии. Укрепляется суверенитет и увеличиваются конкурентные возможности незападных мировых держав и региональных стран-лидеров. Структурная перестройка мировой экономики, ее перевод на новую технологическую основу (в том числе внедрение технологий искусственного интеллекта, новейших информационно-коммуникационных, энергетических, биологических технологий и нанотехнологий), рост национального самосознания, культурно-цивилизационное разнообразие и другие объективные факторы ускоряют процессы перераспределения потенциала развития в пользу новых центров экономического роста и геополитического влияния, способствуют демократизации международных отношений.

8. Происходящие, в целом благоприятные, изменения вызывают, тем не менее, неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве. Распространенной формой вмешательства во внутренние дела суверенных государств стало навязывание им деструктивных неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям. Как следствие, разрушительное воздействие распространяется на все сферы международных отношений.

9. Серьезное давление оказывается на ООН и другие многосторонние институты, предназначение которых в качестве площадок для согласования интересов ведущих держав искусственно обесценивается. Испытанию на прочность подвергается международно-правовая система: узкая группа государств стремится подменить ее концепцией миропорядка, основанного на правилах (навязывание правил, стандартов и норм, при выработке которых не было обеспечено равноправное участие всех заинтересованных государств). Осложняется выработка коллективных ответов на транснациональные вызовы и угрозы, такие как незаконная торговля оружием, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, опасных патогенов и инфекционных заболеваний, использование информационно-коммуникационных технологий в противоправных целях, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, транснациональная организованная преступность и коррупция, стихийные бедствия и техногенные аварии, нелегальная миграция, ухудшение состояния окружающей среды. Происходит деградация культуры диалога в международной сфере, снижается эффективность дипломатии как средства мирного урегулирования споров. Остро ощущается дефицит доверия и предсказуемости в международных делах.

10. Усиливается кризис экономической глобализации. Существующие проблемы, в том числе на рынке энергоресурсов и в финансовом секторе, вызваны деградацией многих прежних моделей и инструментов развития, безответственными макроэкономическими решениями (включая бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов), противоправными односторонними ограничительными мерами и недобросовестной конкуренцией. Злоупотребление отдельных государств своим доминирующим положением в некоторых сферах усиливает процессы фрагментации мировой экономики и неравенство в развитии государств. Получают распространение новые национальные и трансграничные платежные системы, растет заинтересованность в новых международных резервных валютах, формируются предпосылки для диверсификации механизмов международного экономического сотрудничества.

11. Повышается роль фактора силы в международных отношениях, в ряде стратегически важных регионов расширяется конфликтное пространство. Дестабилизирующие наращивание и модернизация наступательных военных потенциалов, разрушение системы договоров в сфере контроля над вооружениями подрывают стратегическую стабильность. Использование военной силы в нарушение международного права, освоение космического и информационного пространства в качестве новых сфер военных действий, стирание грани между военными и невоенными средствами межгосударственного противоборства, обострение в ряде регионов застарелых вооруженных конфликтов увеличивают угрозу всеобщей безопасности, усиливают риски столкновений между крупными государствами, в том числе с участием ядерных держав, повышают вероятность эскалации таких конфликтов и их перерастания в локальную, региональную или глобальную войну.

12. Закономерным ответом на кризис мироустройства становится укрепление сотрудничества между государствами, подвергающимися внешнему давлению. Активизируется формирование региональных и трансрегиональных механизмов экономической интеграции и взаимодействия в различных сферах, создание разноформатных партнерств для решения общих проблем. Предпринимаются также иные (в том числе односторонние) шаги, направленные на защиту жизненно важных национальных интересов. Высокий уровень взаимозависимости, глобальный охват и транснациональный характер вызовов и угроз ограничивают возможности обеспечения безопасности, стабильности и процветания отдельных государств, военно-политических и торгово-экономических союзов. Только объединение потенциалов и добросовестных усилий всего международного сообщества на основе баланса сил и интересов способно обеспечить эффективное решение многочисленных проблем современности, мирное поступательное развитие больших и малых государств, человечества в целом.

13. Рассматривая укрепление России в качестве одного из ведущих центров развития современного мира, считая ее самостоятельную внешнюю политику угрозой западной гегемонии, Соединенные Штаты Америки (США) и их сателлиты использовали принятые Российской Федерацией меры по защите своих жизненно важных интересов на украинском направлении как предлог для обострения многолетней антироссийской политики и развязали гибридную войну нового типа. Она направлена на всемерное ослабление России, включая подрыв ее созидательной цивилизационной роли, силовых, экономических и технологических возможностей, ограничение ее суверенитета во внешней и внутренней политике, разрушение территориальной целостности. Такой курс Запада приобрел всеобъемлющий характер и закреплен на доктринальном уровне. Это не было выбором Российской Федерации. Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений и рассчитывает, что в дальнейшем государства, принадлежащие к западному сообществу, осознают бесперспективность своей конфронтационной политики и гегемонистских амбиций, примут во внимание сложные реалии многополярного мира и вернутся к прагматичному взаимодействию с Россией, руководствуясь принципами суверенного равенства и уважения интересов друг друга. На такой основе Российская Федерация готова к диалогу и сотрудничеству.

14. В ответ на недружественные действия Запада Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами. Созидательную энергию Российская Федерация будет концентрировать на географических векторах своей внешней политики, которые имеют очевидные перспективы с точки зрения расширения взаимовыгодного международного сотрудничества. Большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией и укреплении ее позиций на международной арене в качестве влиятельной мировой державы, вносящей решающий вклад в поддержание глобальной безопасности и обеспечение мирного развития государств. Это открывает широкие возможности для успешной деятельности Российской Федерации на международной арене.

III. Национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики Российской Федерации

15. С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в мире национальными интересами Российской Федерации во внешнеполитической сфере являются:

1) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации от деструктивного иностранного воздействия;

2) поддержание стратегической стабильности, укрепление международного мира и безопасности;

3) укрепление правовых основ международных отношений;

4) защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и защита российских организаций от иностранных противоправных посягательств;

5) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия;

6) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;

7) содействие устойчивому развитию российской экономики на новой технологической основе;

8) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия многонационального народа Российской Федерации;

9) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата.

16. Исходя из национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации внешнеполитическая деятельность государства направлена на достижение следующих стратегических целей:

1) обеспечение безопасности Российской Федерации, ее суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;

2) создание благоприятных внешних условий для развития России;

3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.

17. Достижение стратегических целей внешней политики Российской Федерации осуществляется путем выполнения следующих основных задач:

1) формирование справедливого и устойчивого мироустройства;

2) поддержание международного мира и безопасности, стратегической стабильности, обеспечение мирного сосуществования и поступательного развития государств и народов;

3) содействие выработке эффективных комплексных ответов международного сообщества на общие вызовы и угрозы, включая региональные конфликты и кризисы;

4) развитие взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и их объединениями, обеспечение учета российских интересов с использованием механизмов многосторонней дипломатии;

5) противодействие антироссийской деятельности иностранных государств и их объединений, создание условий для прекращения такой деятельности;

6) формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие предотвращению возникновения и устранению очагов напряженности и конфликтов на их территориях;

7) оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях;

8) раскрытие и укрепление потенциала многосторонних региональных объединений и интеграционных структур с участием России;

9) укрепление позиций России в мировой экономике, достижение национальных целей развития Российской Федерации, обеспечение экономической безопасности, реализация экономического потенциала государства;

10) обеспечение интересов России в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве;

11) формирование объективного восприятия России за рубежом, укрепление ее позиций в мировом информационном пространстве;

12) усиление значимости России в мировом гуманитарном пространстве, укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению за рубежом исторической правды и памяти о роли России в мировой истории;

13) всесторонняя эффективная защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и организаций за рубежом;

14) развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

IV. Приоритетные направления внешней политики Российской Федерации

Формирование справедливого и устойчивого мироустройства

18. Россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного и военного потенциалов, политического, экономического и социального устройства. В целях соответствия указанным критериям система международных отношений должна быть многополярной и основываться на следующих принципах:

1) суверенное равенство государств, уважение их права выбирать модели развития, социального, политического и экономического устройства;

2) неприятие гегемонии в международных делах;

3) сотрудничество на основе баланса интересов и взаимной выгоды;

4) невмешательство во внутренние дела;

5) верховенство международного права в регулировании международных отношений, отказ всех государств от политики двойных стандартов;

6) неделимость безопасности в глобальном и региональном аспектах;

7) многообразие культур, цивилизаций и моделей организации общества, отказ всех государств от навязывания другим странам своих моделей развития, идеологических и ценностных установок, опора на единый для всех мировых традиционных религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир;

8) ответственное лидерство ведущих государств, направленное на обеспечение стабильных и благоприятных условий развития как для себя, так и для других стран и народов;

9) главенствующая роль суверенных государств при принятии решений в сфере поддержания международного мира и безопасности.

19. В целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций;

2) совершенствованию международных механизмов обеспечения безопасности и развития на глобальном и региональном уровнях;

3) восстановлению роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств – членов ООН и их действий по достижению целей Устава ООН;

4) укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России;

5) поддержке региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке, Африке и на Ближнем Востоке;

6) повышению устойчивости и прогрессивному развитию международно-правовой системы;

7) обеспечению справедливого доступа всех государств к благам мировой экономики и международного разделения труда, а также к современным технологиям в интересах справедливого и равномерного развития (включая решение проблем глобальной энергетической и продовольственной безопасности);

8) активизации сотрудничества во всех сферах с союзниками и партнерами России, пресечению попыток недружественных государств воспрепятствовать такому сотрудничеству;

9) консолидации международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей (в том числе этических норм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов;

10) конструктивному диалогу, партнерству и взаимообогащению различных культур, религий и цивилизаций.

Верховенство права в международных отношениях

20. Обеспечение верховенства права в международных отношениях служит одной из основ справедливого и устойчивого мироустройства, поддержания глобальной стабильности, мирного и плодотворного сотрудничества государств и их объединений, является фактором снижения международной напряженности и повышения предсказуемости мирового развития.

21. Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ международных отношений, добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства. При этом решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

22. Механизм формирования универсальных международно-правовых норм должен основываться на свободном волеизъявлении суверенных государств, а ООН должна оставаться главной площадкой для прогрессивного развития и кодификации международного права. Дальнейшее продвижение концепции миропорядка, основанного на правилах, чревато разрушением международно-правовой системы и другими опасными последствиями для человечества.

23. В целях повышения устойчивости международно-правовой системы, недопущения ее фрагментации и ослабления, предотвращения избирательного применения общепризнанных принципов и норм международного права Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) противодействию попыткам подменять, подвергать ревизии и произвольному толкованию принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г.;

2) прогрессивному развитию, в том числе с учетом реалий многополярного мира, и кодификации международного права, прежде всего в рамках усилий, предпринимаемых под эгидой ООН, а также обеспечению участия в международных договорах ООН наибольшего количества государств, единообразному толкованию и применению таких договоров;

3) консолидации усилий государств, выступающих за восстановление всеобщего уважения к международному праву и укрепление его роли как основы международных отношений;

4) исключению из международных отношений практики принятия незаконных односторонних принудительных мер в нарушение Устава ООН;

5) совершенствованию механизма применения международных санкций, исходя из исключительной компетенции Совета Безопасности ООН в вопросе введения подобных мер и необходимости обеспечения их эффективности с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, недопущения ухудшения гуманитарной ситуации;

6) активизации процесса международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации и границ морских пространств, в пределах которых Россия осуществляет суверенные права и юрисдикцию, исходя из необходимости безусловного обеспечения ее национальных интересов, важности укрепления отношений добрососедства, доверия и сотрудничества с сопредельными государствами.

Укрепление международного мира и безопасности

24. Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. На этой основе Россия открыта к совместным действиям по формированию обновленной, более устойчивой архитектуры международной безопасности со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями. В целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) использованию мирных средств, прежде всего дипломатии, переговоров, консультаций, посредничества и добрых услуг, для разрешения международных споров и конфликтов, их урегулированию на основе взаимного уважения, компромиссов и баланса легитимных интересов;

2) налаживанию широкого взаимодействия в целях нейтрализации попыток любых государств и межгосударственных объединений добиваться глобального доминирования в военной сфере, проецировать свою силу за пределы своей зоны ответственности, присваивать себе преимущественную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, проводить разделительные линии и обеспечивать безопасность одних государств в ущерб легитимным интересам других стран. Такие попытки несовместимы с духом, целями и принципами Устава ООН и представляют для современного и будущих поколений угрозу региональных конфликтов и мировой войны;

3) наращиванию политико-дипломатических усилий, направленных на предотвращение применения военной силы в нарушение Устава ООН, прежде всего попыток обхода прерогатив Совета Безопасности ООН и нарушения условий использования неотъемлемого права на самооборону, гарантированного статьей 51 Устава ООН;

4) принятию политико-дипломатических мер по противодействию вмешательству во внутренние дела суверенных государств, в первую очередь направленному на осложнение внутриполитической ситуации, неконституционную смену власти или нарушение территориальной целостности государств;

5) обеспечению стратегической стабильности, устранению предпосылок для развязывания глобальной войны, рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формированию обновленной архитектуры международной безопасности, предотвращению и урегулированию международных и внутренних вооруженных конфликтов, противодействию транснациональным вызовам и угрозам в отдельных сферах международной безопасности.

25. Российская Федерация исходит из того, что ее Вооруженные Силы могут использоваться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Россия рассматривает статью 51 Устава ООН в качестве адекватной и не подлежащей ревизии правовой основы для применения силы в порядке самообороны. Использование Вооруженных Сил Российской Федерации может быть направлено, в частности, на решение задач по отражению и предотвращению вооруженного нападения на Россию и (или) ее союзников, по урегулированию кризисов, по поддержанию (восстановлению) мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности, по обеспечению защиты своих граждан, находящихся за рубежом, по борьбе с международным терроризмом и пиратством.

26. В случае совершения иностранными государствами или их объединениями недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем.

27. В целях обеспечения стратегической стабильности, устранения предпосылок для развязывания глобальной войны и рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формирования обновленной архитектуры международной безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) стратегическому сдерживанию, недопущению обострения межгосударственных отношений до уровня, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения;

2) укреплению и развитию системы международных договоров в сферах стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с их производством товаров и технологий (в том числе с учетом риска попадания компонентов такого оружия к негосударственным субъектам);

3) укреплению и развитию международных политических основ (договоренностей) поддержания стратегической стабильности, режимов контроля над вооружениями и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств его доставки при обязательном комплексном учете всех видов вооружений и факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность, в их взаимосвязи;

4) предотвращению гонки вооружений и исключению ее переноса в новые среды, созданию условий для дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов с учетом всех факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность;

5) повышению предсказуемости в международных отношениях, осуществлению и при необходимости совершенствованию мер доверия в военной и международной сферах, предотвращению непреднамеренных вооруженных инцидентов;

6) выполнению гарантий безопасности в отношении государств – участников региональных договоров о зонах, свободных от ядерного оружия;

7) контролю над обычными вооружениями, противодействию незаконному обороту стрелкового оружия и легких вооружений;

8) укреплению технической и физической ядерной безопасности на глобальном уровне и предотвращению актов ядерного терроризма;

9) развитию сотрудничества в сфере использования атомной энергии в мирных целях для удовлетворения потребностей всех заинтересованных государств в топливе и энергии с учетом права каждого государства самостоятельно определять свою национальную политику в этой сфере;

10) укреплению роли многосторонних механизмов экспортного контроля в сферах обеспечения международной безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, противодействию превращению этих механизмов в инструмент односторонних ограничений, препятствующих осуществлению законного международного сотрудничества.

28. В целях укрепления региональной безопасности, предотвращения локальных и региональных войн, урегулирования внутренних вооруженных конфликтов (в первую очередь на территориях сопредельных государств) Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) принятию политико-дипломатических мер по предотвращению возникновения угроз или снижению уровня угроз безопасности России со стороны сопредельных территорий и государств;

2) оказанию союзникам и партнерам поддержки в обеспечении обороны и безопасности, нейтрализации попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела;

3) развитию военного, военно-политического и военно-технического сотрудничества с союзниками и партнерами;

4) содействию созданию и совершенствованию механизмов обеспечения региональной безопасности и урегулирования кризисов в важных для интересов России регионах;

5) повышению роли России в миротворческой деятельности (в том числе в рамках взаимодействия с ООН, региональными международными организациями и сторонами конфликтов), укреплению миротворческого и антикризисного потенциалов ООН и ОДКБ.

29. В целях предотвращения возникновения биологических угроз и обеспечения биологической безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расследованию случаев предполагаемой разработки, размещения и применения биологического и токсинного оружия, прежде всего на территориях сопредельных государств;

2) предотвращению террористических актов и (или) диверсий, совершаемых с использованием опасных патогенов, и ликвидации последствий совершения таких актов и (или) диверсий;

3) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в сфере обеспечения биологической безопасности, прежде всего с государствами – членами ОДКБ и государствами – участниками СНГ.

30. В целях обеспечения международной информационной безопасности, противодействия угрозам в ее отношении, укрепления российского суверенитета в глобальном информационном пространстве Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению и совершенствованию международно-правового режима предотвращения и разрешения межгосударственных конфликтов и регулирования деятельности в глобальном информационном пространстве;

2) формированию и совершенствованию международно-правовых основ противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях;

3) обеспечению безопасного и стабильного функционирования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе равноправного участия государств в управлении данной сетью и недопущению установления иностранного контроля над ее национальными сегментами;

4) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие политике недружественных государств по милитаризации глобального информационного пространства, по использованию информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств и в военных целях, а также по ограничению доступа других государств к передовым информационно-коммуникационным технологиям и усилению их технологической зависимости.

31. В целях искоренения международного терроризма, защиты государства и российских граждан от террористических актов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности и скоординированности многостороннего сотрудничества в сфере противодействия терроризму, в том числе в рамках ООН;

2) укреплению определяющей роли государств и их компетентных органов в противодействии терроризму и экстремизму;

3) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие использованию государствами террористических и экстремистских (в том числе неонацистских) организаций в качестве инструмента внешней и внутренней политики;

4) борьбе с распространением, в том числе в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет», идеологии терроризма и экстремизма (включая неонацизм и радикальный национализм);

5) выявлению причастных к террористической деятельности граждан и организаций и блокированию каналов финансирования терроризма;

6) выявлению и устранению пробелов в международно-правовом регулировании, касающихся сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом рисков совершения террористических актов с использованием химических и биологических веществ;

7) укреплению многопланового взаимодействия с союзниками и партнерами в сфере борьбы с терроризмом, оказанию им практического содействия в проведении контртеррористических операций, в том числе в целях защиты христиан на Ближнем Востоке.

32. В целях борьбы с незаконными оборотом и потреблением наркотических средств и психотропных веществ, представляющих серьезную угрозу для международной и национальной безопасности, здоровья граждан и духовно-нравственных основ российского общества, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расширению международного сотрудничества в интересах недопущения ослабления или пересмотра действующего глобального режима контроля над наркотиками (в том числе недопущения легализации их применения в немедицинских целях), а также противодействия иным инициативам, которые могут повлечь за собой увеличение незаконных оборота и потребления наркотиков;

2) оказанию союзникам и партнерам практического содействия в осуществлении антинаркотической деятельности.

33. В целях борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией, представляющими растущую угрозу для безопасности и устойчивого развития России, ее союзников и партнеров, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание расширению международного сотрудничества в интересах ликвидации «безопасных гаваней» для преступников и укреплению профильных многосторонних механизмов, отвечающих национальным интересам России.

34. В целях снижения на территории Российской Федерации рисков, связанных с возникновением за ее пределами стихийных бедствий и техногенных аварий, повышения устойчивости к ним иностранных государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению организационно-правовых основ и совершенствованию механизмов двустороннего и многостороннего взаимодействия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наращиванию возможностей по раннему предупреждению и прогнозированию таких чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

2) оказанию иностранным государствам практического содействия в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием уникальных российских технологий и опыта чрезвычайного реагирования.

35. В целях противодействия нелегальной миграции и совершенствования регулирования международных миграционных процессов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание укреплению взаимодействия в этой сфере с государствами – участниками СНГ, проводящими конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Обеспечение интересов Российской Федерации в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве

36. В целях изучения, освоения и использования Мирового океана в интересах обеспечения безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российской морской деятельности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного свободного, безопасного и полного доступа России к жизненно важным, важным и другим пространствам, транспортным коммуникациям и ресурсам Мирового океана;

2) ответственному и рациональному освоению биологических, минеральных, энергетических и других ресурсов Мирового океана, развитию морских трубопроводных систем, проведению научных исследований, защите и сохранению морской среды;

3) закреплению в соответствии с международным правом внешних границ континентального шельфа Российской Федерации, защите ее суверенных прав на континентальном шельфе.

37. В целях мирного исследования и использования космического пространства, закрепления на лидирующих позициях на рынке космических товаров, работ и услуг, упрочения статуса одной из ведущих космических держав Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) продвижению международного сотрудничества в интересах предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, прежде всего посредством разработки и заключения соответствующего международного договора, а в качестве промежуточной меры – посредством принятия всеми государствами обязательства по неразмещению первыми оружия в космосе;

2) географической диверсификации международного сотрудничества в сфере космической деятельности.

38. В целях использования международного воздушного пространства в интересах безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российских воздушных судов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного доступа России к международному (открытому) воздушному пространству с учетом принципа свободы полетов;

2) географической диверсификации маршрутов международных полетов российских воздушных судов и развитию сотрудничества в сфере воздушного транспорта, охраны и использования воздушного пространства с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

Международное экономическое сотрудничество и содействие международному развитию

39. В целях обеспечения экономической безопасности, экономического суверенитета, устойчивого экономического роста, структурного и технологического обновления, повышения международной конкурентоспособности национальной экономики, сохранения ведущих позиций России в мировой экономике, снижения рисков и использования возможностей в связи с глубокими изменениями в мировой экономике и международных отношениях, а также в связи с недружественными действиями иностранных государств и их объединений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) адаптации мировых торговой и валютно-финансовой систем к реалиям многополярного мира и последствиям кризиса экономической глобализации, прежде всего в интересах снижения возможностей недружественных государств злоупотреблять своим монопольным или доминирующим положением в отдельных сферах мировой экономики, расширения участия развивающихся государств в глобальном экономическом управлении;

2) снижению зависимости российской экономики от недружественных действий иностранных государств, прежде всего посредством развития деполитизированной, безопасной, независимой от недружественных государств международной платежной инфраструктуры и расширения практики использования национальных валют в расчетах с союзниками и партнерами;

3) укреплению российского присутствия на мировых рынках, увеличению несырьевого неэнергетического экспорта, географической диверсификации экономических связей с их переориентацией на государства, проводящие конструктивную и нейтральную политику в отношении Российской Федерации, при сохранении открытости к прагматичному сотрудничеству с деловыми кругами недружественных государств;

4) улучшению условий доступа России на мировые рынки, защите российских организаций, инвестиций, товаров и услуг за ее пределами от дискриминации, недобросовестной конкуренции, попыток иностранных государств в одностороннем порядке регулировать ключевые для российского экспорта мировые рынки;

5) защите российской экономики и международных торгово-экономических связей от недружественных действий иностранных государств посредством применения специальных экономических мер в качестве ответной реакции на такие действия;

6) содействию привлечению в Россию иностранных инвестиций, передовых знаний и технологий, высококвалифицированных специалистов;

7) поощрению отвечающих интересам России процессов региональной и межрегиональной экономической интеграции, прежде всего в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, а также в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

8) использованию уникального географического положения и транзитного потенциала России для развития национальной экономики, укрепления транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности в Евразии.

40. В целях повышения устойчивости системы международных отношений к кризисам, улучшения социально-экономической и гуманитарной ситуации в мире, ликвидации последствий вооруженных конфликтов, реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, укрепления позитивного восприятия России в мире Российская Федерация намерена содействовать международному развитию, уделяя приоритетное внимание социально-экономическому развитию Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, государств – членов ЕАЭС, государств – участников СНГ, поддерживающих добрососедские отношения с Россией, а также развивающихся государств, проводящих конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение

41. В целях сохранения благоприятной окружающей среды, улучшения ее качества, рациональной адаптации России к изменениям климата в интересах современного и будущих поколений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию научно обоснованным неполитизированным международным усилиям по ограничению негативного воздействия на окружающую среду (включая сокращение выбросов парниковых газов), сохранению и повышению поглощающей способности экосистем;

2) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в интересах противодействия политизации международной природоохранной и климатической деятельности, прежде всего ее осуществлению в целях недобросовестной конкуренции, вмешательства во внутренние дела государств и ограничения суверенитета государств в отношении их природных ресурсов;

3) поддержке права каждого государства самостоятельно выбирать оптимальные для себя механизмы и способы охраны окружающей среды и адаптации к изменениям климата;

4) содействию выработке единых для всех, понятных и справедливых глобальных правил природоохранного и климатического регулирования с учетом Парижского соглашения от 12 декабря 2015 г., принятого на основе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г.;

5) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере разработки и внедрения передовых технологий, способствующих сохранению благоприятной окружающей среды и улучшению ее качества, адаптации государств к изменениям климата;

6) предотвращению нанесения трансграничного ущерба окружающей среде Российской Федерации, прежде всего занесения на ее территорию загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных), карантинных, особо опасных и опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений-сорняков и микроорганизмов.

42. В целях содействия охране здоровья и обеспечения социального благополучия народов России и других государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере здравоохранения и противодействию его политизации, в том числе в рамках международных организаций;

2) консолидации международных усилий в целях предупреждения распространения опасных инфекционных заболеваний, своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями, преодоления социально-экономических последствий пандемий и эпидемий;

3) повышению эффективности международных научных исследований в сфере здравоохранения, прежде всего направленных на разработку и внедрение новых средств профилактики, диагностики и лечения заболеваний.

Международное гуманитарное сотрудничество

43. В целях усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, формирования ее позитивного восприятия за рубежом, укрепления позиций русского языка в мире, противодействия кампании русофобии, проводимой недружественными иностранными государствами и их объединениями, а также повышения взаимопонимания и укрепления доверия между государствами Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) популяризации и защите от дискриминации за рубежом отечественных достижений в сферах культуры, науки, образования и искусства, а также укреплению образа России как государства, привлекательного для жизни, работы, учебы и туризма;

2) поддержке распространения русского языка и укреплению его позиций как языка международного общения, одного из официальных языков ООН и ряда других международных организаций, содействию изучению и использованию русского языка в иностранных государствах (прежде всего в государствах – участниках СНГ), сохранению и усилению роли русского языка в межнациональном и межгосударственном общении, в том числе осуществляемом на площадках международных организаций, защите русского языка от дискриминации за рубежом;

3) развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных по отношению к России представителей и институтов гражданского общества, а также политологов, представителей экспертного и научного сообщества, молодежи, волонтерского, поискового и других общественных движений;

4) содействию в развитии международных связей религиозных организаций, принадлежащих к традиционным для России конфессиям, защите от дискриминации за рубежом Русской православной церкви, в том числе в интересах обеспечения единства православия;

5) содействию в формировании единого гуманитарного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, сохранению многовековых цивилизационных и духовных связей народа России с народами этих государств;

6) обеспечению гарантированного свободного доступа российских спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, содействию ее деполитизации, совершенствованию деятельности международных спортивных межправительственных и общественных организаций, а также развитию новых форматов международного спортивного сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

44. В целях противодействия фальсификации истории, разжиганию ненависти к России, распространению идеологии неонацизма, расовой и национальной исключительности, агрессивного национализма и укрепления моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений, основывающихся главным образом на общепризнанных итогах Второй мировой войны, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) распространению за рубежом правдивой информации о роли и месте России в мировой истории и формировании справедливого миропорядка, в том числе о решающем вкладе Советского Союза в победу над нацистской Германией и в создание ООН, о его масштабном содействии в деколонизации и становлении государственности народов Африки, Азии и Латинской Америки;

2) принятию как в рамках профильных международных площадок, так и на уровне двусторонних отношений с иностранными партнерами необходимых мер по противодействию искажению значимых событий мировой истории, затрагивающих интересы России, в том числе замалчиванию преступлений, реабилитации и героизации германских нацистов, японских милитаристов и их пособников;

3) принятию мер реагирования в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских объектов, имеющих историко-мемориальное значение и находящихся за рубежом;

4) содействию конструктивному международному сотрудничеству по сохранению исторического и культурного наследия.

Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека

45. В целях защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан (включая несовершеннолетних), защиты российских организаций от иностранных противоправных посягательств, а также противодействия кампании русофобии, развязанной недружественными государствами, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мониторингу недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, таких как применение ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера, необоснованное юридическое преследование, совершение преступлений, дискриминация, разжигание ненависти;

2) принятию мер воздействия и специальных экономических мер в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, а также к нарушению основополагающих прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом;

3) повышению эффективности глобальных, региональных и двусторонних механизмов международной защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан и защиты российских организаций, а также формированию в случае необходимости новых механизмов в этой сфере.

46. В целях развития связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания им всесторонней поддержки (с учетом их значительного вклада в сохранение и распространение русского языка и российской культуры) в связи с их систематической дискриминацией в ряде государств Российская Федерация, являясь ядром цивилизационной общности Русского мира, намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию консолидации конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, проживающих за рубежом, и оказанию им поддержки в защите их прав и законных интересов в государствах проживания, прежде всего в недружественных государствах, сохранении ими общероссийской культурной, языковой идентичности и российских духовно-нравственных ценностей, связей с исторической Родиной;

2) поощрению добровольного переселения в Российскую Федерацию конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, особенно тех, кто подвергается дискриминации в государствах проживания.

47. Россия признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, считает отказ от лицемерия и добросовестное выполнение государствами своих обязательств в этой сфере одним из условий прогрессивного и гармоничного развития человечества. В целях содействия уважению и соблюдению прав и свобод человека в мире Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению учета интересов России, ее национальных, социокультурных, духовно-нравственных и исторических особенностей при совершенствовании международно-правового регулирования и международных механизмов в сфере прав человека;

2) мониторингу и приданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм в этой сфере;

3) искоренению политики двойных стандартов в международном сотрудничестве в сфере прав человека, приданию ему неполитизированного, равноправного и взаимоуважительного характера;

4) противодействию использованию правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления, вмешательства во внутренние дела государств и оказания деструктивного влияния на деятельность международных организаций;

5) принятию мер воздействия в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека.

Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности Российской Федерации

48. В целях формирования объективного восприятия России за рубежом, укрепления ее позиций в мировом информационном пространстве, противодействия скоординированной антироссийской пропагандистской кампании, осуществляемой на систематической основе недружественными государствами и включающей в себя дезинформацию, клевету и разжигание ненависти, а также обеспечения свободного доступа населения иностранных государств к достоверной информации Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) доведению до максимально широкой иностранной аудитории правдивой информации о внешней и внутренней политике Российской Федерации, ее истории и достижениях в различных сферах жизнедеятельности, иной достоверной информации о России;

2) содействию распространению за рубежом информации, способствующей упрочению международного мира и взаимопонимания, развитию и налаживанию дружественных отношений между государствами, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей в качестве объединяющего начала для всего человечества, а также повышению роли России в мировом гуманитарном пространстве;

3) обеспечению защиты от дискриминации за рубежом и содействию в укреплении позиций в мировом информационном пространстве российских средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе отечественных цифровых информационных платформ, а также конструктивно настроенных по отношению к России средств массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом;

4) совершенствованию инструментов и методов информационного сопровождения внешнеполитической деятельности Российской Федерации, в том числе повышению эффективности использования современных информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети;

5) совершенствованию международных механизмов и норм регулирования и защиты деятельности средств массовой информации и массовых коммуникаций, обеспечения свободного доступа к ним, создания и распространения информации;

6) созданию благоприятных условий для деятельности иностранных средств массовой информации на территории России на основе принципа взаимности;

7) дальнейшему формированию общего информационного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, наращиванию сотрудничества в информационной сфере с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

V. Региональные направления внешней политики Российской Федерации

Ближнее зарубежье

49. Наиболее важными для безопасности, стабильности, территориальной целостности и социально-экономического развития России, упрочения ее позиций как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и цивилизации являются обеспечение устойчивых долгосрочных добрососедских отношений и объединение потенциалов в различных сферах с государствами – участниками СНГ и другими сопредельными государствами, связанными с Россией многовековыми традициями совместной государственности, глубокой взаимозависимостью в различных сферах, общим языком, близкими культурами. В целях дальнейшего преобразования ближнего зарубежья в зону мира, добрососедства, устойчивого развития и процветания Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов, улучшению межгосударственных отношений и обеспечению стабильности в ближнем зарубежье, в том числе пресечению инспирирования «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнеров России;

2) обеспечению гарантированной защиты России, ее союзников и партнеров при любом развитии военно-политической обстановки в мире, укреплению системы региональной безопасности, основанной на принципе неделимости безопасности и ключевой роли России в сохранении и укреплении региональной безопасности, взаимодополняемости Союзного государства, ОДКБ и других форматов взаимодействия между Россией и ее союзниками и партнерами в сфере обороны и безопасности;

3) противодействию размещению или усилению военной инфраструктуры недружественных государств и иным угрозам безопасности России в ближнем зарубежье;

4) углублению отвечающих интересам России интеграционных процессов, стратегическому взаимодействию с Республикой Белоруссия, укреплению системы взаимовыгодного всеобъемлющего многостороннего сотрудничества, основанной на сопряжении потенциалов СНГ и ЕАЭС, а также развитию дополнительных многосторонних форматов, включая механизм взаимодействия между Россией и государствами Центрально-Азиатского региона;

5) формированию в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического пространства в Евразии;

6) предотвращению и пресечению недружественных действий иностранных государств и их объединений, провоцирующих дезинтеграционные процессы в ближнем зарубежье и создающих препятствия для реализации суверенного права союзников и партнеров России на углубление всеобъемлющего сотрудничества с ней;

7) задействованию экономического потенциала добрососедства, прежде всего с государствами – членами ЕАЭС и государствами, заинтересованными в развитии экономических отношений с Россией, в целях формирования более широкого интеграционного контура в Евразии;

8) всеобъемлющей поддержке Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, содействию реализации основанного на международном праве добровольного выбора народов этих государств в пользу углубления интеграции с Россией;

9) укреплению сотрудничества в зоне Каспийского моря, исходя из исключительной компетенции пяти прикаспийских государств в решении всех вопросов, касающихся этого региона.

Арктика

50. Россия стремится к сохранению мира и стабильности, повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);

2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;

3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;

4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.

Евразийский континент.

Китайская Народная Республика, Республика Индия

51. Особо важное значение для достижения стратегических целей и выполнения основных задач внешней политики Российской Федерации имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами силы и развития, расположенными на Евразийском континенте и приверженными подходам, принципиально совпадающим с российскими подходами к будущему мироустройству и решению ключевых проблем мировой политики.

52. Россия нацелена на дальнейшее упрочение отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китайской Народной Республикой и уделяет приоритетное внимание развитию обоюдовыгодного сотрудничества во всех сферах, оказанию взаимопомощи и укреплению координации на международной арене в интересах обеспечения безопасности, стабильности, устойчивого развития на глобальном и региональном уровнях как в Евразии, так и в других частях мира.

53. Россия будет и далее наращивать особо привилегированное стратегическое партнерство с Республикой Индией в целях повышения уровня и расширения взаимодействия во всех сферах на взаимовыгодной основе и уделять особое внимание увеличению объемов двусторонних торговых, инвестиционных и технологических связей, обеспечению их устойчивости к деструктивным действиям недружественных государств и их объединений.

54. Россия стремится к преобразованию Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания. Достижение этой цели предполагает:

1) всемерное укрепление потенциала и роли ШОС в обеспечении безопасности в Евразии и содействии ее устойчивому развитию путем совершенствования деятельности Организации с учетом современных геополитических реалий;

2) формирование широкого интеграционного контура – Большого Евразийского партнерства – посредством объединения потенциалов всех государств, региональных организаций и объединений Евразии с опорой на ЕАЭС, ШОС и Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), сопряжение планов развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь» при сохранении возможности участия в этом партнерстве всех заинтересованных государств и многосторонних объединений Евразийского континента и, как следствие, формирование сети партнерских организаций в Евразии;

3) укрепление экономической и транспортной взаимосвязанности Евразии, в том числе посредством модернизации и увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, скорейшего запуска международного транспортного коридора «Север – Юг», совершенствования инфраструктуры международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», Каспийского и Черноморского регионов, Северного морского пути, создания зон развития и экономических коридоров в Евразии, в том числе экономического коридора «Россия – Монголия – Китай», а также наращивания регионального сотрудничества в сфере цифрового развития и формирования энергетического партнерства;

4) урегулирование ситуации в Афганистане, содействие его становлению в качестве суверенного, мирного, нейтрального государства с устойчивой экономикой и политической системой, отвечающей интересам всех населяющих его этнических групп, что откроет перспективы интеграции Афганистана в евразийское пространство сотрудничества.

Азиатско-Тихоокеанский регион

55. С учетом динамично растущего многопланового потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) наращиванию сотрудничества в сферах экономики, безопасности, гуманитарной сфере и иных сферах с государствами региона и АСЕАН;

2) содействию формированию в регионе всеобъемлющей, открытой, неделимой, транспарентной, многосторонней и равноправной архитектуры безопасности и взаимовыгодного сотрудничества на коллективных внеблоковых началах, а также задействованию потенциала региона в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

3) поощрению конструктивного неполитизированного диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах, в том числе с использованием возможностей форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»;

4) противодействию попыткам расшатать созданную вокруг АСЕАН региональную систему многосторонних объединений в сфере обеспечения безопасности и развития, основанную на принципах консенсуса и равноправия ее участников;

5) развитию широкого международного сотрудничества в интересах противодействия политике, направленной на проведение разделительных линий в регионе.

Исламский мир

56. Все более востребованными и надежными партнерами России в вопросах обеспечения безопасности, стабильности, решения экономических проблем на глобальном и региональном уровнях становятся государства дружественной исламской цивилизации, перед которой в реалиях многополярного мира открываются широкие перспективы становления в качестве самостоятельного центра мирового развития. Россия стремится укреплять всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество с государствами – членами Организации исламского сотрудничества, уважая их общественно-политические уклады и традиционные духовно-нравственные ценности. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) развитию всеобъемлющего и доверительного взаимодействия с Исламской Республикой Иран, всесторонней поддержке Сирийской Арабской Республики, а также углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Турецкой Республикой, Королевством Саудовская Аравия, Арабской Республикой Египет и другими государствами – членами Организации исламского сотрудничества с учетом степени их суверенности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

2) формированию на Ближнем Востоке и в Северной Африке устойчивой всеобъемлющей архитектуры региональной безопасности и сотрудничества на основе объединения потенциалов всех государств и межгосударственных объединений регионов, включая Лигу арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Россия намерена активно взаимодействовать со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями в целях претворения в жизнь российской Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, рассматривая реализацию данной инициативы в качестве важного шага на пути к устойчивой и всеобъемлющей нормализации ситуации в Ближневосточном регионе;

3) продвижению межрелигиозного, межкультурного диалога и взаимопонимания, консолидации усилий по защите традиционных духовно-нравственных ценностей, борьбе с исламофобией, в том числе по линии Организации исламского сотрудничества;

4) сглаживанию противоречий и нормализации отношений между государствами – членами Организации исламского сотрудничества, а также между этими государствами и их соседями (прежде всего Исламской Республикой Иран и арабскими странами, Сирийской Арабской Республикой и ее соседями, арабскими странами и Государством Израиль), в том числе в рамках усилий, направленных на всеобъемлющее и долгосрочное решение палестинского вопроса;

5) содействию урегулированию и преодолению последствий вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке, в Северной Африке, Южной, Юго-Восточной Азии и других регионах, в которых расположены государства – члены Организации исламского сотрудничества;

6) задействованию экономического потенциала государств – членов Организации исламского сотрудничества в целях формирования Большого Евразийского партнерства.

Африка

57. Россия солидарна с африканскими государствами в их стремлении к установлению более справедливого многополярного мира и устранению социально-экономического неравенства, усиливающегося из-за изощренной неоколониальной политики ряда развитых государств в отношении Африки. Российская Федерация намерена способствовать дальнейшему становлению Африки в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества;

2) содействию в урегулировании и преодолении последствий вооруженных конфликтов в Африке, в особенности межнациональных и этнических, выступая за главенствующую роль африканских государств в этих усилиях, исходя из сформулированного ими принципа «африканским проблемам – африканское решение»;

3) укреплению и углублению российско-африканского взаимодействия в различных сферах на двусторонней и многосторонней основе, в первую очередь в рамках Африканского союза, Форума партнерства Россия – Африка;

4) увеличению объемов торговли и инвестиций с африканскими государствами и интеграционными структурами Африки (прежде всего Африканской континентальной зоной свободной торговли, Африканским экспортно-импортным банком и другими ведущими субрегиональными организациями), в том числе по линии ЕАЭС;

5) оказанию содействия и развитию связей в гуманитарной сфере, включая научное сотрудничество, подготовку национальных кадров, укрепление систем здравоохранения, предоставление иной помощи, продвижение межкультурного диалога, защиту традиционных духовно-нравственных ценностей, права на свободу вероисповедания.

Латинская Америка и Карибский бассейн

58. С учетом поступательного укрепления суверенитета и многопланового потенциала государств Латинской Америки и Карибского бассейна Российская Федерация намерена развивать отношения с ними на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке заинтересованных латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости, в том числе посредством налаживания и расширения взаимодействия в сферах безопасности, военного и военно-технического сотрудничества;

2) укреплению дружбы, взаимопонимания и углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Федеративной Республикой Бразилией, Республикой Куба, Республикой Никарагуа, Боливарианской Республикой Венесуэла, развитию отношений с другими латиноамериканскими государствами с учетом степени их самостоятельности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

3) увеличению объемов взаимной торговли и инвестиций с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе в рамках сотрудничества с Сообществом латиноамериканских и карибских государств, Южноамериканским общим рынком, Центральноамериканской интеграционной системой, Боливарианским альянсом для народов Америки, Тихоокеанским альянсом, Карибским сообществом;

4) расширению культурных, научных, образовательных, спортивных, туристских и иных гуманитарных связей с государствами региона.

Европейский регион

59. Большинство государств Европы проводят агрессивную политику в отношении России, направленную на создание угроз безопасности и суверенитету Российской Федерации, получение односторонних экономических преимуществ, подрыв внутриполитической стабильности и размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, создание препятствий для сотрудничества России с союзниками и партнерами. В связи с этим Российская Федерация намерена последовательно защищать свои национальные интересы, уделяя приоритетное внимание:

1) снижению уровня и нейтрализации угроз безопасности, территориальной целостности, суверенитету, традиционным духовно-­нравственным ценностям и социально-экономическому развитию России, ее союзников и партнеров со стороны недружественных европейских государств, Организации Североатлантического договора, Европейского союза и Совета Европы;

2) созданию условий для прекращения недружественных действий европейских государств и их объединений, полного отказа этих государств и их объединений от антироссийского курса (в том числе от вмешательства во внутренние дела России), а также для их перехода к долгосрочной политике добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с Россией;

3) формированию новой модели сосуществования с европейскими государствами, позволяющей обеспечить безопасное, суверенное и поступательное развитие России, ее союзников и партнеров, прочный мир в европейской части Евразии, в том числе с учетом потенциала многосторонних форматов, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

60. Объективными предпосылками для формирования новой модели сосуществования с европейскими государствами являются географическая близость, исторически сложившиеся глубокие культурно-гуманитарные и экономические связи народов и государств европейской части Евразии. Главным фактором, осложняющим нормализацию отношений России и государств Европы, является стратегический курс США и их отдельных союзников на проведение и углубление разделительных линий в Европейском регионе в целях ослабления и подрыва конкурентоспособности экономик России и государств Европы, ограничения суверенитета европейских государств, обеспечения глобального доминирования США.

61. Осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства с Российской Федерацией благоприятно скажутся на безопасности и благополучии Европейского региона, помогут европейским государствам занять достойное место в Большом Евразийском партнерстве и многополярном мире.

США и другие англосаксонские государства

62. Курс России в отношении США носит комбинированный характер с учетом роли этого государства как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и в то же время главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики коллективного Запада, источника основных рисков для безопасности Российской Федерации, международного мира, сбалансированного, справедливого и поступательного развития человечества.

63. Российская Федерация заинтересована в поддержании стратегического паритета, мирном сосуществовании с США и установлении баланса интересов между Россией и США с учетом их статуса крупнейших ядерных держав, особой ответственности за стратегическую стабильность и состояние международной безопасности в целом. Перспективы формирования такой модели российско-американских отношений зависят от степени готовности США к отказу от политики силового доминирования и пересмотру антироссийского курса в пользу взаимодействия с Россией на основе принципов суверенного равенства, обоюдной выгоды и уважения интересов друг друга.

64. Отношения с другими англосаксонскими государствами Российская Федерация намерена выстраивать в зависимости от степени их готовности отказаться от недружественного курса в отношении России и уважать ее законные интересы.

Антарктика

65. Россия заинтересована в сохранении Антарктики как демилитаризованного пространства мира, стабильности и равноправного сотрудничества, в поддержании экологической устойчивости и расширении своего присутствия в регионе. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание сохранению, эффективному выполнению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 г.

VI. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

66. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внешней политики государства, осуществляет руководство ею и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

67. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих полномочий проводят работу по законодательному обеспечению реализации внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств, а также способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.

68. Правительство Российской Федерации принимает меры по реализации внешней политики Российской Федерации и осуществлению международного сотрудничества.

69. Государственный Совет Российской Федерации в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внешней политики Российской Федерации, оказывает содействие Президенту Российской Федерации по вопросам определения основных направлений внешней политики Российской Федерации.

70. Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет формирование основных направлений государственной внешней политики, прогнозирование, выявление, анализ, оценку угроз национальной безопасности и выработку мер по их нейтрализации, подготовку предложений Президенту Российской Федерации о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, рассмотрение вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внешних угроз.

71. Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации и представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации, осуществляет реализацию внешнеполитического курса, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества, а также координацию международных связей субъектов Российской Федерации.

72. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству оказывает Министерству иностранных дел Российской Федерации содействие в проведении единой внешнеполитической линии в части, касающейся координации программ в сфере международного гуманитарного сотрудничества, а также в осуществлении государственной политики, направленной на оказание содействия международному развитию на двустороннем уровне.

73. Иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют международную деятельность в пределах своих полномочий в соответствии с принципом единства внешней политики Российской Федерации при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.

74. Субъекты Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляют международные и внешнеэкономические связи с учетом большого значения межрегионального и приграничного сотрудничества для развития отношений Российской Федерации с иностранными государствами.

75. При подготовке и реализации внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, российскими политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, некоммерческими организациями, культурно-гуманитарными объединениями, Русской православной церковью и другими религиозными организациями традиционных конфессий, представителями экспертного и научного сообщества, деловых кругов и средств массовой информации, способствуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс способствует формированию общенационального согласия в отношении внешней политики Российской Федерации, содействует ее реализации, имеет важное значение для более эффективного решения различных вопросов международной повестки дня.

76. Для финансирования внешнеполитических мероприятий могут привлекаться на добровольной основе внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства.

Посольство Ирана в Афинах опровергло обвинения Израиля в причастности страны к антиеврейской деятельности

Посольство Исламской Республики Иран в Афинах отвергло утверждения Израиля о том, что Тегеран был причастен к планированию двумя пакистанцами антисемитских нападений в столице Греции.

«Посольство Исламской Республики Иран в Афинах решительно опровергает слухи, распространяемые сионистскими источниками, и необоснованные обвинения в адрес Ирана», - написало посольство Ирана в столице Греции в твиттере.

«Очевидно, что публикация поддельного отчета - это наивный сценарий, разработанный этой страной, чтобы отвлечь общественное мнение и попытаться скрыть свои внутренние события», - говорится в заявлении.

Ранее греческие силы безопасности арестовали в среду двух граждан Пакистана по обвинению в планировании нападения на израильский ресторан в Афинах.

Агентство Reuters, ссылаясь на утверждения греческой полиции и информированные источники, добавило, что израильская разведывательная служба (Моссад) помогла греческой полиции выявить то, что она назвала «террористической сетью» в Афинах, и что Израиль утверждает, что задержанный сотрудничал с Ираном.

По его словам, сотрудник греческой полиции анонимно заявил СМИ, что задержанные пакистанцы получали приказы от других пакистанских граждан внутри Ирана.

Иран решительно осуждает воздушные удары по окрестностям Дамаска

Представитель министерства иностранных дел Ирана решительно осудил последнюю агрессию израильского региона против целей в Дамаске и его пригородах.

В пятничном заявлении Насер Канани самым решительным образом осудил нападения сионистского израильского режима на цели в Дамаске и его пригородах в четверг и пятницу утром.

Во второй раз за последние сутки боевые самолеты сионистского израильского режима нанесли удары по сирийской территории и по позициям в Дамаске. Сирийский военный источник сообщил SANA, что новая агрессия была совершена истребителями израильского противника, которые вторглись на территорию Сирии с северной части оккупированных Голанских высот очень рано утром в пятницу в 00:17 по местному времени и нанесли удар по объекту в пригороде Дамаска. «Наша ПВО перехватила ракеты агрессора и сбила часть из них. Эта атака нанесла материальный ущерб», — сказал источник в сирийской армии.

Представитель министерства иностранных дел Ирана в своем заявлении выразил сожаление и удивление по поводу молчания международного сообщества в отношении агрессии израильского режима против гражданских объектов в Сирии, таких как аэропорты и жилые районы, заявив, что безразличие спровоцировало сионистский израильский режим на продолжение своей агрессии на сирийской территории.

Такие акты агрессии Канани рассматривал, как постоянное вопиющее нарушение международного права, а также проективные меры по отвлечению внимания от внутренних кризисов и глубоких разногласий внутри агрессивного режима, а также его недовольство усилением сирийской силы во внутренней политике и недавний прорыв в международных отношениях Сирии.

Представитель министерства иностранных дел Ирана призвал Организацию Объединенных Наций и другие международные органы выполнить свои обязательства в отношении этих актов агрессии.

Безграничный рубль

Правительство установило порядок получения пенсий и социальных выплат для российских граждан, живущих за границей. Они смогут получать средства только в рублях на счета, открытые в российских или зарубежных банках. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Под действие указа попадают пенсии по старости и инвалидности. Причем как гражданам России, которые живут за рубежом, так и иностранным гражданам, имеющим право на получение российской пенсии, поясняет Павел Селезнев, декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве РФ. Также документ регулирует выплаты в связи с производственными травмами и профессиональными заболеваниями.

Новый порядок позволит обойти ограничения, которые в условиях введения экономических санкций против России мешают производить выплаты гражданам, находящимся за рубежом.

Для получения пенсии и иных социальных пособий гражданам необходимо будет открыть счет в российском или зарубежном банке.

Пенсии и положенные выплаты будут перечисляться на открытые счета в рублях. Производится они будут только по заявлению от гражданина или его представителя. Подать этот документ можно в письменной форме или электронно с указанием реквизитов банковского счета. До поступления заявления выплаты приостанавливаются. Постановление содержит уточнение, что в случае снятия санкций выплаты возобновятся первого числа месяца с доплатой за все прошлое время.

Против крупных российских банков после начала специальной военной операции введены санкции, которые заметно осложнили перевод средств за границу. "Часть из них коснулась и простых граждан. Так, карты Visa и Mastercard перестали обслуживаться за рубежом. Это нарушило привычную схему получения пенсии гражданами России, проживающими за ее пределами", - рассказывает Сергей Елин, руководитель аудиторско-консалтинговой группы "АИП", эксперт по финансово-правовой защите бизнеса МГО "ОПОРА России".

Сегодня проводить операции за границей российским банкам, занимающимся выплатами пенсии, стало практически невозможно, констатирует Павел Селезнев. "Основной оператор пенсионной системы, Сбербанк, находится под санкциями и не может переводить средства в недружественные страны, тем более в валютах недружественных государств", - поясняет он. Перевод пенсионных выплат за границу в рубли в российских банках или на рублевые счета в иных банковских учреждениях дает возможность упростить получение средств гражданами.

В общей сложности изменение правил затронет порядка 400 тысяч человек, отметил Елин. Больше всего российских пенсионеров на момент начала СВО жили в Германии, Израиле, Абхазии и Беларуси. Для примера: в 2022 году Россия назначила более двенадцати тысяч пенсий гражданам из стран ЕАЭС в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза. Кроме России пенсии в рамках соглашения назначались республиками, Беларусь и Кыргызской республикой.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие 1 января 2023 года.

Ирина Жандарова

Зачем президент США подогревает протесты в Израиле

Евгений Шестаков

В среду канцлер Германии Олаф Шольц заявил: "Германия - суверенная страна, которая принимает решения по воле своего народа, а не на основании давления из-за рубежа, в том числе со стороны лучших друзей". Но, увы, в реальности такого выступления Шольца, возглавляющего кабинет министров страны с почти 85 миллионным населением, мы никогда не дождемся - "кишка тонка". Прозвучавшее выше заявление сделал не Шольц. Его сделал премьер Израиля. Беньямин Нетаньяху в своем ответе президенту США Джо Байдену довел до сведения американского лидера, что девяти с половиной миллионный Израиль сам разберется с внутренними проблемами и не нуждается в поучениях от "лучших друзей".

Еще более шокирующими для госдепартамента США прозвучали слова сына Нетаньяху о том, что американцы вмешались в дела еврейского государства, чтобы сместить его отца. Настолько демонстративного выноса мусора из избы в истории Израиля прежде не случалось. Последовавшие за этим уверения американского внешнеполитического ведомства, что сын Нетаньяху лжет, были опровергнуты СМИ.

Так, журнал Newsweek, сославшись на неназванного высокопоставленного израильского чиновника, сообщил, что Белый дом прежде "дважды пытался убрать Нетаньяху с его поста". "Они грубо вмешивались в прошлом. Клинтон пытался избавиться от Нетаньяху. Он сам признавал", - цитирует издание своего информатора.

Разжигание беспорядков, по мнению окружения Нетаньяху, осуществлялось через неправительственную, независимую и некоммерческую организацию "Движение за качество власти в Израиле". Отрицать, что эта структура получила грант из Вашингтона, в Белом доме сочли бессмысленным. Поэтому американские дипломаты сделали акцент на скромных, по их представлениям, выплатах, которые якобы предназначались для "поддержки образовательной программы в школах Иерусалима".

Нынешняя, вышедшая из-за кулис, конфронтация команды Байдена с официальным Тель-Авивом, опасна, в первую очередь, для самих Соединенных Штатов. Всплывающие один за другим факты того, как Вашингтон по-хозяйски бесцеремонно обращался с ближайшим союзником в ближневосточном регионе и как за спиной властей Израиля готовил государственный переворот - урок для многих стран "высоко ценящих доверительные отношения с Белым домом".

Такого рода знания, наверняка, пригодятся властям Грузии. Там все больше прозревают, к каким последствиям для суверенитета приводят объятия американских эмиссаров, если вовремя из них не выскользнуть. Нынешний канцлер Германии сделать этого не успел и, похоже, уже никогда не сможет вслух заявить о том, что принимает решения по воле народа…

Ответ на вопрос, чем Нетаньяху не угодил Белому дому, сегодня звучит из уст израильской оппозиции. Ее лидеры убеждают выходящих на улицы сторонников, что премьер Израиля использует судебную реформу для того, чтобы превратить страну во "вторую Турцию". О том, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган реализует независимую от Вашингтона политику, прежде всего, в интересах турецкого, а не американского народа, израильская оппозиция, разумеется, не вспоминает.

Спор о том, проводить или нет судебную реформу в Израиле, благодаря грубому вмешательству Белого дома перерос в нечто большее, чем дискуссия о месте и роли в стране верховного суда. Возможно, впервые за недолгую историю еврейского государства, его власти захотели хотя бы частично ограничить руководящую и направляющую роль американского гегемона. Что тому совершенно не понравилось. В среду президент США объявил, что не намерен приглашать Нетаньяху в Белый дом. Формально этот отказ будет действовать до установления гражданского мира в Израиле и прекращения протестов.

Однако в администрации, похоже, считают, что это произойдет не скоро. И не исключают, что в Белый дом приедет с визитом уже другой, более сговорчивый чем Нетаньяху, премьер. Однозначный сигнал Байдена, призывающий к смене власти в Израиле, был услышан оппозицией. Она обвинила Нетаньяху в "разрушении отношений с США, лучшим другом и важным союзником Тель-Авива".

В свою очередь глава израильского правительства постарался выбить "американский козырь" из рук противников. По словам Нетаньяху, он знает Байдена более 40 лет и считает союз Израиля и США нерушимым, "всегда преодолевающим случайные разногласия между странами". При этом за кадром осталась причина нынешних разногласий, а это ключевой вопрос для понимания возникшего в Израиле противостояния. И это отнюдь не только судебная реформа.

По мнению экспертов, реальным поводом, который заставил Белый дом инициировать смену власти в еврейском государстве, могла стать непримиримая позиция Нетаньяху в отношении ядерной программы Тегерана, его планы нанести упреждающий удар по иранским ядерным объектам. В то время, как Белый дом выступает против такого шага и якобы подталкивает израильские власти к соглашению с Ираном. В этом случае действительно резко повышается значение верховного суда, который может объявить неконституционными планы израильского правительства. Отсюда желание Нетаньяху поставить деятельность верховного суда под контроль.

Даже в том случае, если Белому дому не удастся отправить Нетаньяху в отставку, премьеру в обозримой перспективе будет не до военных действий. Тревожная ситуация внутри армии, когда министр обороны Израиля отказался по требованию Нетаньяху покинуть свой пост, а часть военнослужащих публично выступила против судебной реформы, заставляет главу правительства искать компромиссы. Возвращения отставленного министра обороны в кабинет требует и оппозиция, несмотря на то, что глава оборонного ведомства - член возглавляемой Нетаньяху партии "Ликуд".

Хитросплетения израильской политики с бесконечными увязками взаимоисключающих требований входящих в правящую коалицию партий заставят Нетаньяху временно отказаться от реформаторских планов, чтобы сохранить власть. Вопрос лишь в том оступится ли премьер в своих "двух шагах назад" или сумеет благополучно переждать "переломный момент" в политической карьере. В этом случае свою следующую попытку вернуть Израилю суверенитет Нетаньяху сможет предпринять уже при новом президенте Соединенных Штатов.

Иран реагирует на продолжающийся кризис на оккупированных землях

Представитель Министерства иностранных дел Ирана отреагировал на продолжающийся политический кризис в Тель-Авиве, заявив, что кризис пожирает сионистский режим подобно лесному пожару.

Насер Канани сделал это замечание в твиттере в понедельник после того, как десятки тысяч сионистов третий день подряд на этой неделе вышли на улицы оккупированных территорий в знак протеста против предложенных премьер-министром Биньямином Нетаньяху судебных реформ.

Канани добавил: “Попытка преступного премьер-министра израильского режима укрепить свою власть и выжить в очередной раз выявила внутренние линии разлома в сионистском обществе, вызвав самые беспрецедентные уличные протесты и столкновения”.

“Смешно, что Соединенные Штаты и Европа, особенно Великобритания, продолжают поддерживать фальшивое образование, основанное на оккупации и апартеиде, и используют демократию в качестве оправдания своей поддержки", - заключил он, сообщает PressTV.

Протесты в понедельник начались после того, как Нетаньяху уволил министра режима по военным вопросам Йоава Галланта за его критику противоречивого плана.

Предлагаемые реформы Нетаньяху направлены на то, чтобы лишить Верховный суд израильского режима полномочий отменять решения, принятые новым экстремистским кабинетом режима и Кнессетом.

Позже в понедельник, под растущим давлением протестов, которые временами становились жестокими, Нетаньяху, наконец, согласился отложить свой печально известный план судебных реформ.

Яков Кедми: «Однополярного мира не будет»

Многие решения на встрече Путина и Си стали неожиданностью

Итоги визита лидера КНР Си Цзиньпина, как и содержание 14 подписанных в Москве документов, остаются центральной темой мировых СМИ. Москва и Пекин подтвердили общее видение миропорядка, неприятие гегемонии Запада, согласовали вопросы всестороннего взаимодействия, в том числе и в сфере обеспечения безопасности. Что нового привнесла в геополитику встреча двух лидеров? Каких ответных шагов ждать от Запада? Эти и другие вопросы, в том числе об украинском кризисе, – тема беседы с израильским экспертом и общественным деятелем Яковом Кедми.

– Яков Иосифович, что бы вы назвали главным результатом московской встречи лидеров России и КНР?

– И сама встреча, и принятые решения кардинально влияют на общемировую ситуацию, и, как отметил китайский лидер, это поменяет геополитическую обстановку на обозримое будущее. Две мировые ядерные державы заявили, что их взаимодействие по всем направлениям намного глубже и всеобъемлюще, чем простой союз, оно безгранично и по формам, и по географии. Китай выходит на мировую арену вместе с Россией, они будут влиять на происходящее в любой части мира, хотя до этого Китай сосредотачивался только на внутренних или региональных проблемах. Незадолго до встречи в Москве такая политика дала первый результат: при посредничестве КНР и огромных усилиях России Саудовская Аравия и Иран заключили в Пекине соглашение о восстановлении дипломатических отношений и сотрудничестве в сфере обороны. Это позволило снизить накал противостояния между основными направлениями ислама – шиизма и суннизма, привести их к соглашению о прекращении вражды, что положило конец древнему конфликту, способному перерасти в военные действия между персидской цивилизацией и арабским миром. Этот первый конструктивный и успешный шаг Москвы и Пекина, немедленно поменявший обстановку в мире и на Ближнем Востоке и начисто обрушивший ближневосточную политику США, – уже предвестник нового мира.

– Наверное, это стало примером совместной деятельности России и Китая во всех сферах?

– Россия и Китай декларировали намерение стать мировыми лидерами по развитию науки и передовых технологий. Они считают, что сотрудничество поможет развить эти сферы до высшего мирового уровня. И это тоже противоречит политике США по «затормаживанию» развития КНР и «выпиливанию» России. Результатом московской встречи стало и неожиданное для многих совместное заявление о признании правомочности требований Северной Кореи по обеспечению безопасности этой страны. Такого не было никогда, и это – уже проявление совместной политики. Эта политика отразилась и в «12 китайских пунктах» по прекращению украинского конфликта, предусматривающих удовлетворение требований России по обеспечению её безопасности. Пекин признаёт право каждой страны на обеспечение безопасности и считает неприемлемым, когда США в своих интересах угрожают безопасности других государств. Совместный подход Москвы и Пекина становится основополагающим в мировой политике, а достигнутые соглашения знаменуют конец однополярного мира, где всё подчинялось политике и интересам США. Больше такого не будет, этого не допустят совместными усилиями Россия и Китай.

– Наверное, не меньшее значение имеет и большой блок экономических соглашений?

– Напомню, что предусмотрены огромные инвестиции Китая в развитие российской автомобильной и железнодорожной инфраструктуры. Это естественное продолжение политики Пекина «Один пояс – один путь», против которой активно выступали США. Китаю это нужно для развития его глобальной политики, а Москва заинтересована в том, чтобы стать основной частью этого проекта, заодно развивая свою транспортную инфраструктуру, имеющую критическое значение для России. Разумеется, важно сотрудничество и в сфере электроники, и в сфере судостроения – последнее особенно необходимо и России, и Китаю для развития Северного морского пути.

– В США и Европе восприняли визит лидера КНР в Москву как угрозу безопасности западного мира…

– Это угроза однополярному миру с гегемонией США. На Западе объясняют всё неуклюжей политикой Вашингтона, переборщившего с угрозами Китаю и толкнувшего Москву и Пекин в объятия друг друга. Это в корне неверный подход. Сближение России и КНР прежде всего необходимо для развития этих стран, защиты их интересов. Да, сыграли роль угрозы и попытки Запада остановить развитие России и Китая, но они стали лишь дополнительным фактором, сблизившим Москву и Пекин.

– Чем могут ответить США, недовольные идеей многополярного мира?

– А ничем они не смогут ответить. Американцы так и не поняли, что происходит, отсюда их истерика и отсутствие внятной стратегии. Это результат начавшейся ещё в ХХ веке деградации американских и европейских элит, результат безграмотности и ужасного образования, неспособности объективно оценивать ситуацию и конструктивно мыслить. С другой стороны, мировую структуру меняет развитие бывших колоний или полуколоний, когда меняется порядок, установленный в 1945 году по результатам Второй мировой войны. Уже невозможно абсолютное преимущество, позволявшее США и Европе 70 лет диктовать свои правила игры. Западу не удаётся подчинить своим интересам ни Индию, ни Китай, ни многие страны третьего мира, добивающиеся реального суверенитета.

– Многие ожидали, что в Москве будет оформлен военный союз России и КНР.

– Заключение союзов – не в политической культуре Китая, да и Москва больше не заключает военные союзы, действуя по интересам. Но китайский лидер не случайно заявил, что «наше сотрудничество больше, чем любой союз». А это означает, что элементы, которые могут быть в военном союзе, давно превзойдены и углублены в российско-китайском сотрудничестве. Военные же союзы Запада – это примитивная форма, когда одно государство берёт на себя обязанность защищать интересы другого государства независимо от своих интересов. В эту лужу уже вляпалась НАТО, когда даже в США начали спрашивать, почему американцы обязаны воевать за реализацию фантазий каких-то польских отморозков. Китай и Россия поняли неприемлемость военных союзов западного образца и обратились к системе соглашений, учитывающих интересы всех сторон.

– А Израиль не обеспокоила активность Китая на Ближнем Востоке? Ведь Иран считается одним из главных врагов вашего государства?

– Для Ирана основная угроза не Израиль, а США. Да, в Израиле господствует проамериканская ориентация, но многие уже поняли, что с ослаблением США слабеет их влияние, в том числе и на Ближнем Востоке, а с усилением Ирана усиливается и его способность проводить независимую политику. Наконец, в Израиле всё больше понимают, что уже наивно ориентироваться на вражду между Ираном и Ираком для укрепления отношений с арабским миром. А значит, придётся выстраивать отношения с арабским миром, не отталкиваясь от мнимой иранской угрозы, а укрепляя отношения с Китаем и Россией, имеющими огромное влияние на Иран. Их влияние обеспечит безопасность лучше, чем гарантии США, на которые уже нельзя полагаться.

– Украинской темы не избежать. Спрошу вас как военного человека: есть у ВСУ реальные возможности для широко разрекламированного наступления?

– Для успешного наступления у ВСУ нет ни количественного, ни качественного перевеса в живой силе и вооружениях. Тут есть разные варианты. Скажем, Украина под давлением Запада начинает наступление, обречённое на провал, после чего станет понятна безнадёжность положения ВСУ и опасность продолжения военных действий, – и Запад может заставить Киев пойти на переговоры с Россией. После поражения ВСУ может случиться и российское контрнаступление с разгромом украинской армии, контролем России над новыми территориями и, опять же, горячим желанием западных хозяев Киева заключить мир с Москвой. Отсечение Украины от моря и выход к границам Приднестровья – вполне реальный вариант. Армия может занять всю левобережную Украину, может взять Киев и выйти на границу с ПМР на юге. Но военные действия всегда подчиняются политическим целям, и войны порой развиваются не по первоначальному сценарию, а по развитию событий, когда армии доходят до точек, которые не планировалось брать. События могут обернуться и так, что Российская армия дойдёт до Чопа. Поживём – увидим.

Беседу вёл

Григорий Саркисов

Китай. США. Евросоюз. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 29 марта 2023 > № 4333333 Яков Кедми

Федор Лукьянов: Протесты во Франции и Израиле, забастовки в Германии - все это проявления болезненной общественно-политической трансформации

Федор Лукьянов (Профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики")

Человечество лихорадит. Военно-политический кризис, разразившийся в Европе, привлекает всеобщее внимание, однако, если смотреть на происходящее в общемировом масштабе, он является лишь частью большой картины. Противоречия по поводу Украины и даже более широкий конфликт, связанный с системой европейской безопасности после "холодной войны", - элементы (отнюдь не главные) масштабных социально-политических изменений.

Председатель КНР Си Цзиньпин, расставаясь с президентом России Владимиром Путиным, не случайно заметил, что происходящие перемены - самые крупные за сто лет. Сто лет назад старый мир быстро уходил. Рушились империи, менялась структура обществ, прежние идеологии радикализовались, стремясь откликнуться на запросы людей либо направить их в нужное себе русло. Две мировые войны, экономический кризис мирового калибра, оживление всех возможных локальных конфликтов, социальные эксперименты, как правило, очень дорого обходившиеся народам, - все это приметы тех самых перемен, о которых вспомнил китайский руководитель. Переживать нечто подобное снова - врагу не пожелаешь. Все-таки теплится надежда на появление за истекшие десятилетия некоторых ограничителей, которые не допустят совсем уж крайностей - от ядерного оружия до способности более гибко реагировать на социально-экономические потрясения.

В последние дни новости как будто специально подтверждают остроту напряжения. В Германии - крупнейшая забастовка за десятилетия, транспортники протестовали против ухудшения условий труда. Франция полыхает после того, как правительство решило повысить пенсионный возраст в обход парламентского голосования, поскольку большинства эта реформа не набирала. В Израиле - жесточайшее противостояние из-за намерения кабинета министров ограничить полномочия судебной системы - противники видят в этом попытку государственного переворота.

Понятно, что каждое из упомянутых событий имеет собственную предысторию и прямой связи между ними нет. Объединяет одно - все являются проявлениями болезненной общественно-политической трансформации. Вторая половина ХХ и начало XXI века были для мира в целом весьма комфортным временем. Это касалось общего геополитического устройства - сначала довольно прочный баланс на основе двухполюсного противостояния, потом - относительно устойчивая гегемония. Но и в социально-экономическом смысле прогресс был налицо.

После Второй мировой войны случились многочисленные позитивные изменения. Модель государства всеобщего благосостояния распространилась практически по всей Европе и даже Соединенные Штаты, где традиции социального обеспечения много скромнее, сильно продвинулись в этом направлении. По другую сторону "железного занавеса" тоже происходила "гуманизация" - задача повышения уровня жизни и потребительского разнообразия стала ставиться наравне с традиционными приоритетами обороноспособности. В "Третьем мире" исчезали колониальные владения, новые государства не всегда оказывались на высоте положения, но, по крайней мере, царили воодушевление по поводу обретаемой свободы и вера в будущее.

Конец "холодной войны" преисполнил новыми ожиданиями. "Свободный мир" наслаждался "мирным дивидендом" (сокращение военных расходов) и возможностью распространить свою экономическую экспансию на прежде закрытые пространства. Прежние социалистические страны, кто как мог, но использовал открытость, по крайней мере, для отдельных граждан возможностей стало заметно больше, чем прежде. Зачастую это шло в ущерб государственному потенциалу, но считалось, что таков как раз общий тренд - личность важнее. Наконец, бывший "Третий мир" старался извлекать и те, и другие преимущества. Многие страны Азии, например, много приобрели, благодаря глобализации. А жители государств, которые добились меньшего, делали выбор в пользу перемещения в благополучные страны Европы и Америки.

Обе периода имели одно общее - распространенное ощущение того, что завтра будет лучше, чем вчера. И как раз это теперь закончилось. Сейчас общепринято костерить политические элиты за непрофессионализм и низкое качество управления. Не оправдывая конкретных политиков, заметим, что нынешнему их поколению, воспитанному в тех самых довольно благоприятных условиях, выпало иметь дело со сдвигами тектонического характера. Исчерпание предыдущей финансово-ориентированной модели капиталистического хозяйства, коммуникационная революция, одним из важнейших результатов которой является ментальный разрыв между зрелыми и молодыми, технологические изменения с неизбежными последствиями для трудового рынка, старение населения в развитых странах и омоложение в проблемных - все это создает совершенно другие международные условия. К тому же взаимосвязанность мира не позволяет никому изолироваться от общего нестабильного фона, он в разных видах распространяется поверх государственных границ. Кстати, как и столетие назад, рост социально-политической активности масс приводит к радикализации политических групп. А поскольку классические партии и идеологии пребывают в глубоком кризисе, радикализация может принимать вполне архаические формы.

Будем брать пример с председателя КНР Си Цзиньпина, который видит в происходящих переменах приметы необходимого обновления. А с издержками как-нибудь справимся.

Остывающая точка

Ближний Восток испытывал редкие периоды спокойствия именно тогда, когда глобальные империи держали свои загребущие лапы подальше от песков аравийских пустынь и ветвей ливанских кедров.

Илья Титов

Биньямин Нетаньяху (мы будем фамильярно называть его Биби, как старого друга) в конце декабря вернулся в кресло премьера Израиля после полутора лет отдыха. «Отдыхом» в данном случае считалось руководство оппозицией и неустанный саботаж любых попыток сменившего его левоцентристского премьера Яира Лапида прекратить парламентский кризис, который стал такой же вечной частью израильского быта, как жара и евреи. Стоило Биби вернуться на пост, как израильтяне с подсказки местной прессы и её больших братьев вдруг вспомнили, что данный персонаж виновен в коррупции, в авторитарных замашках, в разжигании дрязг внутри Кнессета и ссор внутри многонационального израильского народа (четверть населения – не евреи). Глобальные СМИ припоминали Биби дружбу с Дональдом Трампом и Владимиром Путиным, щедро приправляя рассказы об этих кошмарных преступлениях подробностями о стремлении Нетаньяху сконцентрировать всю власть в руках премьера. Одним из выражений этого стремления стал проект реформы судебной власти, выдвинутый сразу по возвращении Нетаньяху на пост премьера его министром юстиции Яривом Левином. Реформа предполагает наделение премьера (формально, конечно, парламентского большинства, но мы с вами всё понимаем) огромными полномочиями по контролю над израильским Верховным судом: теперь глава правительства может выбирать судей и игнорировать отмену судом решений парламента (то есть глава правительства и парламентского большинства, то есть руководитель законодательной и исполнительной власти получает явный перевес над судебной властью). Именно в этом – в попрании священной догмы демократической религии, в контроле одной ветви власти над другой – заключается основная претензия оппозиции к товарищу Биби. Это, конечно, правда, но вопросом о том, стоит ли слепое следование этим догмам продолжения парламентского кризиса, в котором прочно увяз Израиль, гораздо более дискуссионный, чем кажется лидерам протестов. Особенно в свете того, что неизбираемый (и назначаемый исключительно из «кого надо») пул судей Верховного суда здесь противопоставляется избираемым парламенту и премьеру – причём ценности свободы, демократии и прочего бла-бла-бла почему-то изображаются именно на стороне первых. Многочисленность и огромное влияние противников Нетаньяху (среди которых отметился и Белый дом с Госдепартаментом) привели к тому, что лишь пара недель в январе не была отмечена массовыми протестами – после этого передышки Биби не давали.

Бесконечный парламентский кризис с выборами каждые три месяца, максимальная в этом веке инфляция, рост международного напряжения, постепенное сворачивание ряда социальных программ и законопроект о жёстком регулировании проектов в сфере народного хозяйства – вот торт всеобщего недовольства, вишенкой на котором стала судебная реформа, беззастенчиво одобренная парламентом в конце февраля и вот-вот готовая быть принятой. Всё это, подогреваемое СМИ и горячо одобряемое властителями дум в соцсетях, стало причиной самого массового протеста в истории Израиля. Цифры, как водится, разнятся, но интересны даже не они. Многочисленные истории о том, как армия/полиция/пожарные/спортлото переходят на сторону восставших в порыве праведного гнева против гнилого режима обезумевшего приятеля Трампа и Путина, на ура заходят аудитории мировой прессы, но для Израиля с его субординацией и ясным пониманием важности исполнения долга нетипичны и представляют больше единичные случаи, а не общую тенденцию. То, что в начале марта выглядело обычным протестом, элементом нехитрой игры между Биби и оппозицией, к концу первого месяца весны вышло из-под контроля как первого, так и второй, превратившись в регулярные митинги на сотни тысяч человек и в масштабную серию акций протеста вокруг домов министров, названную «неделей паралича». Вечером 26 марта Нетаньяху отправил в отставку министра обороны страны Йоава Галанта за его поддержку протестов, на что тот призвал израильских дипломатов уходить в отставку, что в тот же вечер сделал консул Израиля в Нью-Йорке. Протесты разгорелись с новой силой: мародёрство и попытки взять штурмом дом Нетаньяху сделали Израиль похожим на США лета 2020 года.

Сейчас говорить о том, что позиции Нетаньяху крепки, не так просто, как в начале марта, когда митинги имели типично европейский «выходной» характер, так что исход всей этой кучи малы с судебной реформой остаётся интригой. Может быть, всё само собой рассосётся к празднику Песаха 6 апреля, как на то рассчитывает опытный и хитрый Нетаньяху, а может статься, ему придётся дать заднюю, что, как мы знаем на примере множества протестов, только раззадоривает толпу. Нужно понимать, что поражение будет стоить поста министру юстиции Левину, а непрочность его позиций ударит и по Нетаньяху, у которого сейчас видятся лишь два пути с кресла премьера – на кладбище или в тюрьму. В любом случае Израиль оказался парализован задолго до начала «недели паралича», так что на Ближнем Востоке активизировались другие силы.

В середине марта в «Завтра» выходил текст о восстановлении отношений между Ираном и Саудовской Аравией. Две самые большие страны региона рассорились в 2016-м, но договорились об открытии посольств в марте 2023-го. Самыми интересными здесь видятся два момента. Во-первых, посредничество Пекина: Китай старательно примеряет на себя непривычную роль если не мирового, то хотя бы континентального жандарма и способствует заметанию под ковёр тех конфликтов, которые без его участия могли продолжаться примерно до китайской Пасхи. Во-вторых, интерес представляет необычное поведение Эр-Рияда: ещё в 2010-х, не говоря уже о нулевых, сложно было представить такое отклонение саудитов от линии Вашингтона. Огромную страну, колыбель ислама и региональный центр влияния, долгие годы небезосновательно рассматривали как очередной «51-й штат» – такой же, как Израиль или какую-нибудь Польшу. Всё менялось постепенно и незаметно: начиная от американского финансового кризиса, ударившего по саудитам в начале нулевых, продолжая некрасивой историей с отказом в возврате денег, вложенных в американские облигации, и заканчивая воцарением в Вашингтоне явно враждебной Эр-Рияду в целом и принцу Мухаммеду бен Салману в частности власти Саудовская Аравия постепенно ускользала из орбиты американского влияния. Иллюстрацией этого стало упомянутое восстановление отношений с Ираном при посредничестве Китая – так себе характеристика для американского вассала. Ещё одним примером стала новость конца прошлой недели. По стройным рядам западных инфогигантов полилась желчь: The Wall Street Journal, Al Jazeera и Associated Press разом написали о том, что Саудовская Аравия ведёт переговоры о возобновлении отношений с Сирией. Арабский мир, напомню, в большинстве своём разорвал все отношения с Дамаском после начала в многострадальной республике гражданской войны. Затем, однако, когда стало ясно, что Башар Асад никуда уходить не собирается (в отличие от многочисленных западных политиков, хоронивших его по сорок раз на дню и терпевших унизительные поражения – см. «проклятие Асада»), арабский мир решил признать собственную ошибку, благо арабы, что бы там ни говорили стереотипы, куда менее склонны к упорству в своих заблуждениях, нежели «прагматичные» и «трезвые» западные люди. Первой влиятельной страной региона, восстановившей дипломатические отношения с Дамаском, стали Эмираты – ОАЭ открыли своё посольство в Дамаске в конце 2018 года, а год назад президент Асад совершил свою первую с 2011 года международную поездку именно в Абу-Даби. Тогда говорили, что внезапное потепление арабского мира в отношении Сирии было вызвано решением Трампа вывести оттуда войска, но правда в том, что это самое решение не было исполнено: американцы как вцепились зубами в нефтеносные поля Эль-Хасаки и Дэйр-эз-Зора, так и не отпускают их до сих пор. Сейчас к процессу признания собственных ошибок в отношении Сирии подключилась и Саудовская Аравия: в её случае это будет более долгий путь, нежели у Эмиратов, ведь Эр-Рияд выступал активной стороной конфликта, вместе с Вашингтоном и Анкарой содержа собственные группировки боевиков, разрывавших Сирию на части. Необходимость проведения огромной работы в Эр-Рияде понимают: недавнее восстановление отношений с Ираном и там, и в Иране приветствовали в основном не паточным пафосом (хотя и без него не обошлось), а трезвой и циничной риторикой о том, что конфликт отставлен в сторону, но не улажен. В отношении Сирии Саудовская Аравия ведёт себя так же: официальных заявлений пока не было, но надёжно выражающие волю Эр-Рияда государственные телеканалы наподобие Al Ekhbariya говорят о большом объёме нерешённых проблем с Сирией. Что ж, первый шаг в виде обозначенного намерения открыть посольства в Эр-Рияде и Дамаске сделан. Важно и то, что переговоры ведутся при посредничестве Москвы: дай бог, чтоб соперничество между Россией и Китаем и дальше проходило лишь по ведомости «кто больше закончит старых конфликтов».

Выше говорилось о том, как американцы зубами вцепились в нефтеносные поля на северо-востоке и востоке Сирии. В конце прошлой недели им слегка ткнули в зубы, что заставило многочисленных экспертов по войне в Малороссии доставать с пыльных полок забытые справочники по поводу сирийского конфликта. Как известно, Соединённые Штаты никогда не наносят удары просто так – каждый из них значится в прессе как «ответный удар» или «удар возмездия». В четверг, 23 марта, случилось неожиданное: был нанесён удар в ответ на очередной «ответный удар». По базе Green Village, стоящей в 7 километрах от Евфрата и где-то в полусотне километров от Дэйр-эз-Зора, прилетело беспилотниками-камикадзе. Был убит один американский военнослужащий, ранены ещё шестеро. В американской прессе поднялся вопль о причастности Ирана (чего Иран отрицать не стал), авиация США тем же вечером нанесла удары по неким «группировкам, связанным с Корпусом стражей исламской революции» и убила 19 человек (по данным британской организации SOHR), а глава Центрального командования ВС США генерал Майкл Курилла объявил, что американцы будут оставаться в Сирии ровно столько, сколько понадобится для борьбы с ИГИЛ*. Вопросов о том, почему американцы предпочитают бороться с ИГИЛ неподалёку от нефтяного месторождения Аль-Омар, откуда «бармалеев» выбили в 2017-м, а не в 170 километрах к западу, где в середине февраля в городе Эс-Сухне исламисты убили 70 человек, никто генералу не задал, а жаль. Интересно здесь не очередное западное лицемерие, столь любимое нашей прессой, а растущая смелость Ирана: ещё год назад персы не стали бы бить с помощью своих прокси и своими беспилотниками по базам США. Разумеется, информация о причастных к атаке и о её средствах взята из американской прессы, но взгляд Вашингтона на проблему рисует для него печальные перспективы: персы осмелели, а США не имеют средств для обострения – и всё это по соседству с тем, что 24 марта Марк Милли, председатель Объединённого комитета начальников штабов США, объявил, что в течение следующих 12 дней у Ирана будет достаточно материала для создания ядерной бомбы. На полномасштабную военную операцию против персидских прокси в Сирии Вашингтон не отважится, а раскачать ситуацию внутри Ирана с помощью удобно возникших и по-голливудски раскрученных поводов для протестов уже не получится: в прошлом сентябре многие оранжевые механизмы внутри страны оказались вскрыты, а запал вечно недовольных нацменьшинств на её северо-западе – купирован. Иран только начинает чувствовать за собой достаточную силу, чтоб слегка подтрунивать над Америкой, – таковы последствия стабильно хороших отношений с Сирией и Россией и продвижений в отношениях с Аравией и Китаем, так что в ближайшие месяцы можно будет ждать как нового цветения «Гераней» на оккупационных объектах США в Сирии, так и новых ответных ударов империи.

Велик соблазн обвинить в постоянном хаосе Ближнего Востока кого-то конкретного. Американцев – за их игру в демократию на нефтяных полях. Англичан и французов – за черчение границ по линейке и заливание региона оружием. Турок – за целенаправленное выращивание бесконечно грызущихся друг с другом союзов племён, этносов и религиозных групп. Греков и крестоносцев – за вечную войну с сельджуками, арабами, Сасанидами и прочими сарацинами. Римлян – и тех можно обоснованно обвинить в некоторых актуальных проблемах современной Западной Азии. Но правда в том, что Ближний Восток испытывал редкие периоды спокойствия и отсутствия тотальной резни именно тогда, когда глобальные империи держали свои загребущие лапы подальше от песков аравийских пустынь и ветвей ливанских кедров. Находящаяся на подъёме новая глобальная сила должна ясно понимать недопустимость силового или слишком напористого вмешательства в дела региона.

* Запрещённая в РФ террористическая организация

Израиль. США. Иран. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 28 марта 2023 > № 4331258 Илья Титов

Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, президент Объединенных Арабских Эмиратов, помиловал приговоренную к пожизненному заключению гражданку Израиля в знак личного уважения к президенту еврейского государства Ицхаку Герцогу.

43-летнюю израильтянку Фиду Киван уже освободили из тюрьмы, она улетела в Израиль. Президент Ицхак Герцог поблагодарил президента ОАЭ и поздравил его с наступлением священного месяца Рамадан.

Уроженку галилейского городка Мадждаль Крум арестовали в Дубае летом 2021 года. В ее съемной квартире обнаружили 50 граммов кокаина, обвинили в торговле наркотиками и приговорили к смертной казни.

В 2022 году приговор смягчили и заменили пожизненным заключением. Апелляцию о сокращении срока заключения суд Абу Даби отклонил.

Перед наступлением священного месяца Рамадан правители Объединенных Арабских Эмиратов помиловали более трех тысяч заключенных. Освобождение отбывающих наказание из заключения стало доброй традицией в ОАЭ.

Так, президент ОАЭ шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян распорядился освободить 1025 заключенных, отбывающих различные сроки. Они получили возможность вернуться к семьям и начать новую жизнь.

Вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум поручил освободить 971 заключенного из исправительно-карательных учреждений Дубая – осужденные разных национальностей получат возможность реинтегрироваться в общество или вернуться на родину.

С аналогичными инициативами выступили правители Шарджи, Рас-Аль-Хаймы, Фуджейры, Аджмана и Умм-Аль-Кувейна. Они выразили надежду, что освобожденные воспользуются возможностью начать новую жизнь и стать полезными членами общества.

BP готова купить израильский газ оптом

На фоне многотысячных политических демонстраций в Израиле британская BP и национальная компания Абу-Даби ADNOC решили прикупить газодобывающий актив NewMed Energy за $2 млрд.

В Reuters считают, что если сделка состоится, BP и ADNOC смогут зайти не только на газовый рынок Израиля, но и на другие добычные проекты в Средиземном море.

BP и ADNOC после выкупа доли хотели бы сделать NewMed частной компанией, оценив ее в $3,96 млрд. Кроме того, британские и арабские «варяги» планируют создать СП для разработки газовых месторождений в международных зонах взаимных интересов, включая восточную часть Средиземного моря.

Напомним, что NewMed владеет крупнейшей долей в газовом месторождении «Левиафан». К 2027 году это месторождение должно дать порядка 20−21 млрд кубометров газа. В планах также стоит строительство СПГ терминала.

Однако в 2022 году Израиль добыл порядка 10,85 млрд кубометров. И это добыча не только с Левиафана, но и с месторождения Тамар. При этом страна сама потребляла в 2019 году 11.3 млрд кубометров. Очевидно, что в настоящее время при хорошей ценовой конъюнктуре Израиль может заработать на экспорте. Но предугадать дальнейшее движение цен на газовом рынке сложно. В то же время BP и ADNOC было бы выгодно зайти в этот газовый регион, где в любом случае потребление и добыча будут только расти.

Необычная сити-ферма обеспечит сочинцев базиликом и руколой

Ирина Белова (Краснодарский край)

В Центральном районе Сочи появилась сити-ферма, где выращивают зелень. Сначала экспериментировали с укропом и петрушкой, потом были шпинат и ревень, но остановились на базилике и руколе. Они оказались самыми выгодными для владельцев и принесли пользу жителям и гостям города-курорта.

- Идея у нас возникла год назад, - рассказала "РГ" совладелица сити-фермы Светлана Зибарева. - По логистике Сочи - тупиковый город, поэтому сюда некоторые продукты не завозят или возникают проблемы со свежестью товара. Зелень на курорт в основном доставляют самолетом. Как правило, из Израиля или Армении. Борт не прибыл - зелени в городе нет. Руколу сейчас мы выращиваем экспериментально, в поиске своего сорта, пока - "гурман". А базилик - на продажу.

Преимущество зеленого товара очевидно. Утром срезали - через час на столе. На ферме выращивают зелень круглый год, сезонность не важна, ведь она растет не на открытом воздухе. Цель - обеспечить жителям и рестораторам стабильные поставки по приемлемой цене.

- Мы можем похвастаться тем, что у нас очень ароматная зелень в отличие от рыночной, - отметила совладелица Елена Башкирова. - Вся прелесть - в ее свежести. Она обычно быстро вянет, особенно зеленый базилик, и на рынке часто можно заметить в пучке уже потемневшие листья. Также важно, как за ним ухаживали и чем удобряли, в этом ценность продукта. Например, сорт "лучано" отличается сочностью, мясистостью, большим размером листьев и ароматом.

Стоимость зелени - 150 рублей за 50 граммов. После сбора ее запаковывают в специальный бокс, что является обязательным условием хранения. Насколько цена конкурентна, основатели бизнеса пока не поняли и продолжают изучать рынок. По их словам, в Сочи стоимость очень сильно колеблется - от 600 до 2,5 тысячи рублей за три килограмма в зависимости от сезона.

У владельцев сити-фермы уже много заказов - поставляют зелень частникам, в рестораны и бары. Этим занимается Сергей Епихин, третий совладелец фермы.

У базилика широкое применение: из него готовят песто, добавляют в салаты, пасту и в выпечку, украшают им пиццу и мясо, делают коктейли. В планах у собственников сити-фермы - открыть собственное кафе.

Зеленый бизнес открыли в марте прошлого года, а к новому году занялись экспериментальным выращиванием - тестировали семена и другие культуры. Остановились на российских семенах, которые закупают на заводе в Москве. Цикл роста базилика - полтора-два месяца от посева семян до среза.

Стабильный урожай - 30 килограммов в месяц, но бизнес планируют масштабировать. Для этого используют гидропонику, то есть выращивают растения без почвы. По словам начинающих бизнесменов, так продукт получается чище, ведь в земле встречаются примеси металлов и других вредных веществ. Полив растений раствором минеральных удобрений осуществляется в полуавтоматическом режиме, так насыщаются корни.

- Это идеальные лабораторные условия для роста зелени - ни паразитов, ни насекомых, - продолжает рассказ Светлана. - Вода, питательная среда, кислород и свет. Здесь создан микроклимат - определенные условия с температурой воздуха от 19 до 21 градуса и повышенной влажностью. Также должен быть обдув, поэтому везде расставлены вентиляторы. Циркуляция воздуха важна как для корней, так и для листьев, в том числе чтобы не скапливался конденсат. Все просто: освещение, хорошие семена и питание.

Чтобы определить нужные культуры, предприниматели вырастили пять сортов базилика. Пробовали и фиолетовый орегано. Кстати, с петрушкой и укропом не получилось, зато шпинат и ревень взошли хорошо. Но для них надо было увеличивать площади, поэтому пришлось отказаться.

Для того чтобы построить теплицу, потребовалось более 1,2 миллиона рублей. Плюс ежемесячные расходы. Только за электричество фермеры платят 20 тысяч в месяц. Плюс аренда помещения - 30 тысяч. На 60 квадратных метрах зелени несколько ярусов, и рабочая зона составляет 80 квадратов. Все проектировали и строили своими силами, на это ушло много времени. Первый блин вышел комом, но методом проб и ошибок наконец удалось добиться, чтобы дело стало выгодно владельцам и полезно городу.

Инна Рыкова, руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Минфина России:

- Анализ показывает, что в 2022 году Россия импортировала 899 тонн базилика на общую сумму около 240 миллионов рублей. Из Израиля свежего базилика - 45,98 процента, из Эфиопии - 22,21 процента, из Египта сушеного базилика - 17,13 процента, из Австрии - 5,22, из Таиланда - 5,1. Базилик свежий и сушеный ввозится преимущественно из Египта (на 4,96 миллиона рублей), экстракт базилика - из Великобритании и Германии на 3,655 миллиона, семена - из Литвы на 1,58 миллиона и Нидерландов на 702 тысячи. А руколы в прошлом году Россия импортировала 2,482 тысячи тонн на 521 миллион рублей. Из Сербии - 43,21 процента, из Турции - 27,12 процента, из Македонии - 10,76 процента, из Грузии - 9,92 процента, из Узбекистана - 3,83, из Китая - 3,49. Отметим, что импорт базилика и руколы сократился. Например, в 2021 году базилика импортировано на 293 миллиона рублей, а руколы - на 626 миллионов. Свежий базилик оптовыми поставками стоит примерно 500 рублей за килограмм, а рукола - 300 рублей.

Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции. Агропром > rg.ru, 28 марта 2023 > № 4328795

Евангелие от Максима: "Мать" Горького была написана как житие русских большевиков

Павел Басинский

Сегодня исполняется 155 лет со дня рождения великого русского писателя Алексея Максимовича Горького. Одна из самых крупных фигур не только в русской, но и мировой литературе. Драматург, чьи пьесы ставятся во всех мировых театрах наравне с Чеховым и Шекспиром.

При жизни и после смерти Горького его именовали не иначе как "великим пролетарским писателем" и "основоположником социалистического реализма". Это, конечно, не так. У Горького нет ни одного произведения в духе социалистического реализма, а о рабочем классе он написал одну–единственную вещь - повесть"Мать". (Иногда ее называют романом, но Горький не любил этот жанр и даже самое большое свое сочинение "Жизнь Клима Самгина" назвал повестью.)

С художественной точки зрения повесть "Мать", пожалуй, самое слабое произведение Горького. И сам он ее не любил. "Мать" - книга действительно плохая, написана в состоянии запальчивости и раздражения, с намерениями агитационными... Полагаю, что своей цели она - в некоторой степени - все–таки достигла, что, однако, не делает ее лучше, чем она есть", - признавался он. Но удивительно, что именно "Мать" стала одним из самых известных произведений писателя во всем мире. Ее перевели на многие языки, многократно экранизировали (только в России четыре экранизации). Бертольд Брехт поставил по ней один из самых знаменитых своих спектаклей. Тихон Хренников написал оперу на ее сюжет. В Александринском театре сейчас готовится новая постановка по "Матери" радикального современного режиссера Константина Богомолова.

Значит, есть что–то в этой повести, что не позволяет ей быть списанной в архив. Сама история ее написания заслуживает внимания. 1905 год. "Кровавое воскресенье". На Дворцовой площади расстреляли мирную демонстрацию, где были женщины и дети. С этого момента дни русской монархии сочтены. На квартире Горького прячется Георгий Гапон. В то время как ему остригают бороду и перекрашивают волосы, он под диктовку Горького и эсера Петра Рутенберга пишет воззвание к рабочим с призывом к революции. И она начинается. Баррикады в Москве. Льется кровь. "Столыпинская реакция".

За участие в революции Горького арестовывают и сажают в Петропавловскую крепость. Его должны судить, и наказание будет суровым. Куда более серьезным, чем у его героя Павла Власова, которого всего лишь отправят в ссылку. Но под давлением мирового общественного мнения царское правительство решает опального писателя выслать из страны. Как потом это будет с Солженицыным.

И Горький впервые оказывается за границей, в Европе. Его европейское турне оказалось не очень удачным. Задачей Горького было убедить Францию не давать денежной субсидии российской власти. Субсидию дали. Вероятно, подавление революции в России демократическую Францию почему–то устраивало. Впрочем, с Европой всегда было так.

И тогда Горький отправляется в Америку. Первый крупный русский писатель, если не считать Короленко, который посещает Новый Свет. И опять - не просто так, а с заданием от большевиков. Убедить американских миллионеров "спонсировать" русскую революцию. В это время в личной жизни Горького происходят серьезные перемены. Он уходит от законной жены Екатерины Пешковой, бросив ее с двумя детьми, сыном Максимом и дочкой Катей. Уходит к актрисе МХТ Марии Андреевой, которая, в свою очередь, бросает законного мужа.

Злые языки говорили, что женить главных драматургов МХТ на примах театра было своеобразной политикой К.С. Станиславского. Чехов женился на Ольге Книппер, Горький ушел к Андреевой. Это, конечно, были сплетни. Ради Горького Андреева бросила не только мужа, но и МХТ, став постоянной спутницей и помощницей любимого человека на долгие годы.

В Америку Горький отправился с ней. Но по прибытии он получил телеграмму от Екатерины Пешковой, что умерла их малолетняя дочка Катя. Это был серьезный моральный удар для него. Тем не менее в Америке Горького встретили с распростертыми объятиями. Его чествовали крупнейшие американские писатели - Марк Твен, Эптон Синклер и другие. Но тут случился другой казус. Однажды, вернувшись с Андреевой в гостиницу в Нью–Йорке, Горький узнал, что их попросту выселили из номера. Америка - страна пуританских нравов. Гражданских браков она не признает. Жить в одном номере мужчине и женщине, если они не расписаны, нельзя!

Разгневанный Горький напишет о Нью–Йорке один из самых злых своих очерков - "Город Желтого Дьявола". В том смысле, что американцев ничего не интересует, кроме денег. Но пока он уезжает с Андреевой на границу с Канадой, где на собственной вилле живет семья его поклонников. Рядом - Ниагарский водопад. Горький с Андреевой снимутся на его фоне.

Именно здесь он и напишет повесть "Мать". И опубликована она была впервые не в России, а на английском языке в американском журнале Appleton's Magazine в 1906 году. И только в 1907–м вышла по–русски в "Сборниках товарищества "Знание".

С точки зрения "агитационной" повесть "Мать" не имела большого смысла, потому что первая русская революция была уже фактически подавлена. Критика ее почти не заметила. Повесть не имела никакого успеха.

Но тогда что же позволило ей пережить свое время? В этой повести есть один секрет. Дело в том, что "Мать" - это единственная попытка Горького написать новое Евангелие. "Мать" писалась им в расчете на пусть и образованных, но все же простых рабочих. Для них–то, крещеных, воспитанных в православной вере, с детства ходивших в местную церковь в какой–нибудь из рабочих слобод, и была создана повесть. Только погрузив "Мать" в евангельский контекст, можно понять, почему Павел Власов - это именно Павел, и почему однажды он приносит в дом картину с христианским сюжетом.

"Однажды он принес и повесил на стенку картину - трое людей, разговаривая, шли куда–то легко и бодро.

- Это воскресший Христос идет в Эммаус! - объяснил Павел. Матери понравилась картина, но она подумала: "Христа почитаешь, а в церковь не ходишь…"

Кто эти трое людей? Кроме Христа на картине двое Его учеников. Христос уже распят, и жители Иерусалима знают о чудесном исчезновении тела из гроба и о явлении возле гроба Ангела, который возвестил о Воскресении. Явившись своим ученикам в виде простого путника, Христос сделал так, чтобы они не узнали Его. Он стал расспрашивать их о случившемся в Иерусалиме. Ученики удивлены, ибо об исчезновении тела Христа говорит весь город. Они рассказывают Иисусу его собственную историю. Из их рассказа Христос понимает, что даже ученики не верят в божественность Его происхождения.

В Эммаусе Христос остановился с учениками на ночлег. Там, преломив хлеб, Он открылся им и тотчас стал невидимым. После этого ученики отправились к одиннадцати апостолам и рассказали им о чуде. Когда они рассказывали, Христос вновь явился им, но они, "смутившись и испугавшись, подумали, что видят духа". "Но Он сказал им: что смущаетесь, и для чего такие мысли входят в сердца ваши? Посмотрите на руки Мои и на ноги Мои; это Я Сам; осяжите Меня и рассмотрите; ибо дух плоти и костей не имеет, как видите у Меня".

Так рассказывает "эммаусский" сюжет евангелист Лука. Для "Матери" Горького этот сюжет не просто один из главных. Это ключ, без которого повесть "не открывается". Павел Власов приносит картину именно в то время, когда началось его духовное перерождение из простого рабочего в революционера. Но это же, с точки зрения Горького, означало и перерождение из человека не веровавшего в верующего. Религией Павла становится "новое христианство" - социализм. Это христианство истинное, не искаженное церковной догматикой и не поставленное с помощью церкви на службу "хозяевам жизни".

С матерью Павла Пелагеей Ниловной происходит перерождение иного рода. В отличие от сына, отшатнувшегося от веры и переставшего ходить в церковь, Ниловна глубоко верующий и церковный человек. На протяжении повести Ниловна "прозревает". Но меняет она не веру, а взгляд на христианство. Фактически она как бы переходит из одной "конфессии" в другую, из православия в "новое христианство". За это время сын ее становится не просто коммунистом, но партийным лидером, одним из "апостолов" новой веры. Недаром имя у Власова апостольское - Павел.

Апостол Павел знаменит своими Посланиями римлянам, коринфянам, галатам, ефесянам, филиппийцам, колоссянам, фессалоникийцам, евреям, которые входят в Новый Завет как канонические тексты наряду с Евангелиями от Матфея, Марка, Луки и Иоанна. А чем занимается Павел Власов со своими товарищами? Сочинением, изготовлением и распространением революционных листовок. Это - тоже послания, но уже от новых духовных лидеров, перехвативших апостольскую инициативу и решивших вернуть христианству его первозданный облик.

Когда Пелагея Ниловна понимает это, все для нее становится на свои места. Чтобы быть вместе с "детьми" (так она называет Павла и его товарищей), ей не только не нужно отрекаться от Христа, но, напротив, необходимо Его заново обрести, уже вне церковных стен. В конце романа Пелагея арестована за распространение листовок. В это время ее сын находится в ссылке. Одно из двух: или Пелагея станет "прихожанкой" новой "церкви", которую вместе с другими духовными лидерами создал ее сын (называется она "коммунистическая партия", еще точнее - РСДРП), или (что более вероятно ввиду ее преклонных лет) она останется сочувствующей "детям" и посильно помогающей им в распространении новой веры. Павел после ссылки (или побега из нее), скорее всего, из простого миссионера выбьется в вожди. Мать будет его поддержкой. Кстати, мать Ленина до конца своих дней поддерживала Володю материально, немедленно посылая ему деньги, когда он в них нуждался.

Но гадать о том, что случится после ареста Ниловны, можно бесконечно. Горький задумывал повесть "Сын" как продолжение "Матери", но не написал ее. "Власовский" сюжет больше не давал пищи его художественному вдохновению.

Предшественник Павла Власова в творчестве Горького - Нил из пьесы "Мещане", характер сильный, волевой, но малоинтересный. Продолжением "власовского" сюжета стал Петр Кутузов в "Жизни Клима Самгина" - уверенный в себе большевик, знающий ответы на все вопросы и потому особенно ненавистный Климу. "Эхом" Власова можно считать и Якова Лаптева, крестника Егора Булычова, в поздней пьесе Горького "Егор Булычов и другие". В этой гениальной пьесе Лаптев фигура все-таки проходная.

Новое Евангелие не удалось Горькому. Оно писалось в суматошной атмосфере, в состоянии раздражения писателя и на Россию, где душилась революция, и на Европу с Америкой, где ее смысла не понимали. Не поняли эту повесть и в России. Но в это время Горький уже находился на Капри и писал совершенно другие вещи. Казалось бы, повесть должна была исчезнуть бесследно. Но - нет. Она выжила. И почему–то остается актуальной. Значит, есть в ней что–то такое, чего мы до конца и сегодня не понимаем.

Это особенность только великих произведений.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 28 марта 2023 > № 4328790

Завершился Первый Международный юношеский конкурс пианистов им. Рахманинова

Наталья Кожевникова

Международный юношеский конкурс пианистов им. Сергея Рахманинова, учрежденный к 150-летию со дня рождения великого русского композитора, прошел на его родине, в Великом Новгороде. 15 юных музыкантов из России, Беларуси, Вьетнама, Китая, Колумбии выступали на сцене Новгородской областной филармонии с 21 по 26 марта. Конкурс вызвал невероятный интерес у публики, почти ажиотаж, зал был полон - а это большая редкость для юношеских конкурсов...

Формат Рахманиновского конкурса необычен: все участники проходят оба тура - сольный и с оркестром, затем лауреаты получают возможность выступить на гала-концерте, после которого определяется лауреат гран-при. Как всегда у Дениса Мацуева (художественный руководитель конкурса и председатель жюри), лауреатов оказалось больше, чем заявлено - шесть участников из России и Китая: Глеб Семенов, Федор Орлов, Циньяояо Цзи, Жуй Мин, Ифань У, Лев Бакиров. Двое последних стали лауреатами Гран-при.

Все конкурсанты запомнились невероятной техникой, поразительной для юных музыкантов от 12 до 17 лет. Репертуар включал сочинения Листа, Рахманинова. Как выбрать из равных? Выбор не всегда рационален, часто эмоционален, не всегда определяется словами - оказываясь безошибочным на уровне ощущений.

"Очень важно в эту физическую технику и виртуозные пальцы вкладывать душу, - говорит член жюри, народный артист России, профессор Московской консерватории, завкафедрой фортепиано музыкальной Академии им. Гнесиных Владимир Овчинников. - Все мысли уже прописаны композиторами, но их надо прочесть, понять и передать. Потому важно ощущение, как ты высказываешься, как произносишь. Неправильный акцент, чрезмерная выразительность, или чрезмерные темпы, говорят о том, что исполнитель еще не дорос. Конечно, важен опыт, отношение к жизни в целом. Убедительно или неубедительно исполнение. Особенно, когда русскую музыку играют иностранцы. Многие из них учатся и живут в России, но знать, чувствовать и понимать язык надо, как раз играя Рахманинова. Тогда начинает петь рояль, тогда органичны интонации. Дети отличаются искренностью, а если музыкант играет от чистого сердца, он глубже чувствует музыку".

Педагог играет особую роль в воспитании музыканта. Рахманинов говорил, что "Лучшим, что есть во мне, я обязан Звереву". У этого уникального педагога учились и сам Рахманинов, и Скрябин. Член жюри прошедшего в Новгороде конкурса, выдающийся педагог Валерий Пясецкий, ректор ЦМШ - Академии исполнительского искусства, воспитавший целую плеяду ярких пианистов, поделился с "РГ" своими размышлениями о юных музыкантах.

У вас слава педагога, который воспитал немало выдающихся пианистов, среди них и Денис Мацуев. Вам известен особый секрет, как вырастить блестящего пианиста?

Валерий Пясецкий: Никакого секрета - постоянная кропотливая, регулярная, честная и в отношении себя, ученика и музыки, желание и терпение. Конечно, поначалу я хотел быть как все знаменитым исполнителем, но не жалею, что в свое время ушел со сцены и занялся педагогикой.

Сейчас технически молодые музыканты (и участники конкурса) оснащены замечательно. Это результат кропотливых трудов. Среди китайских пианистов немало безупречных в технике. А что еще, кроме этого, нужно пианисту? И можно ли это развить?

Валерий Пясецкий: Китайцы дошли до выдающихся результатов. Качество, которое они на этом конкурсе показывают, - это результат адской многочасовой работы по 7-10 часов, я не преувеличиваю. Когда-то в детстве я учился у Анны Даниловны Артоболевской. Вот она была гением в детской педагогике. Она брала детей с четырех лет. И кроме занятий собственно музыкой, говорила, какую литературу нам надо читать, какие смотреть спектакли, концерты, музеи, выставки. У нее дома всегда собирались ученики разных возрастов, и мы, например, по ролям читали Евгения Онегина, мне было лет восемь…

Вот это внутреннее культурное развитие необходимо для успешного развития музыканта. Без этого всего ничего не получится. Техника у китайских молодых музыкантов уникальна, думаю, пройдет немного времени, и они достигнут колоссальных успехов. Многие из них учатся у нас в Москве…

Почему у них, да и во многих странах сейчас такой бум обучения музыке? В 1990-е огромное количество наших педагогов с очень хорошей школой разъехались по миру, и с тех пор, как на дрожжах, стали расти там и тут молодые замечательные музыканты…

В Новгороде в юношеском конкурсе участвовали пианисты от 10 до 18 лет. Разница в возрасте гигантская - как можно их сравнивать?

Валерий Пясецкий: Если ребенок потенциально очень одарен, это слышно буквально по первым прикосновениям к клавиатуре независимо от возраста. И это отличает истинный талант от классного ремесленника. При желании можно научить играть очень хорошо на рояле, но ремесленник, даже высшего класса, не станет Мацуевым. Из огромного количества составляющих - тут целый комплекс: и внешний вид, и звук, и энергетика, и интеллект, и культура, и - прикосновение…

На конкурс было подано 120 заявок из восьми стран мира: России, Беларуси, Вьетнама, Казахстана, Китая, Колумбии, Норвегии и Узбекистана. Из них для участия в Конкурсе были приглашены 15 участников. Оценивало мастерство конкурсантов авторитетное жюри из известных музыкантов из России, Казахстана, Великобритании, Германии, Бельгии и Вьетнама: Владимир Овчинников, Фредерик Кемпф, Виктор Ересько, Жания Аубакирова, Та Куанг Донг, Максим Могилевский, Владимир Тропп и Валерий Пясецкий.

В рамках Конкурса был организован ряд специальных концертов, мастер-классов и особых проектов, том числе Всероссийский конкурс рисунков "Мир Рахманинова", Выставка Российского национального музея музыки "Вселенная Рахманинова", концерты и мастер-классы членов жюри.

Денис Мацуев, худрук конкурса и председатель жюри, рассказал, что "конкурс предполагается проводить раз в четыре года. Но для того, чтобы отголоски Рахманинова на его родине звучали все время, есть еще идея - летней творческой школы-фестиваля с мастер-классами знаменитых профессоров и концертами".

Онлайн-трансляции всех этапов конкурса проходили при поддержке крупнейшей российской социальной сети "ВКонтакте" и на китайском портале классической музыки Music Today, а записи доступны в архиве в официальной группе "Вконтакте" и на сайте конкурса.

Общее число просмотров всех событий конкурса превысило два миллиона просмотров. В числе стран, где смотрели конкурс, - Россия, Беларусь, Казахстан, Китай, Германия, Молдова, США, Таиланд, Таджикистан, Кыргызстан, Украина, Турция, Франция, Эстония, Япония, Южная Корея, Бразилия, Израиль, Канада и Испания.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 28 марта 2023 > № 4328787

Премьер Израиля приостановил спорную судебную реформу. Но это не остановит протесты

Евгений Шестаков

В понедельник премьер Израиля приостановил продвигаемую им судебную реформу. Решение правительства стало неизбежным после того, как противники Биньямина Нетаньяху объявили о "неделе паралича", в ходе которой собрались блокировать работу министров и госучреждений. Одиннадцать недель непрерывных протестов, в которых участвовали сотни тысяч жителей страны, разорвали в клочья хрупкий гражданский мир в Израиле.

В течение нескольких последних лет проходившие одни за другими парламентские выборы демонстрировали стабильный раскол в обществе между его "левой" и "правой" частью. Доходило до абсурда - даже отсутствие одного депутата от правящей партии в зале заседаний, который на момент голосования отлучился в туалет, становилось причиной провала выдвигаемых правительством законопроектов в парламенте.

Однако главные мытарства исполнительной власти в Израиле начинались в Верховном суде, который еще называют "высшим судом справедливости".

В первые годы существования еврейского государства этот суд рассматривал в первую очередь жалобы граждан на нарушение их прав, но затем стал разбирать принимаемые парламентом законы на предмет их соответствия конституции. В итоге прошедшие через парламент инициативы израильского правительства, попав в руки судей, отменялись. Оспорить решения Верховного суда было невозможно.

Как считает Нетаньяху, суд оказался выше по статусу и правительства, и президента, и парламента - тот, кто контролировал эту инстанцию, мог заблокировать любое решение кабинета министров.

В Израиле при наличии "правого" правительства Верховный суд остается в руках представителей "левых" партий. Это лишает премьера возможности выполнять предвыборные обещания. Противники Нетаньяху понимали: потеряв контроль над Верховным судом, они не смогут помешать парламенту принимать продвигаемые министрами законы, поскольку большинство в депутатском корпусе сегодня принадлежит возглавляемой премьером коалиции. Отсюда такое ожесточение в обществе по, казалось бы, процедурном вопросу: кто будет назначать судей и как правительству преодолеть вето, наложенное Верховным судом.

Если не вдаваться в детали, то предложенная Нетаньяху реформа судебной власти давала возможность правительству обходить мнение "высшего суда справедливости", а при удачном стечении обстоятельств назначать в него своих людей. По мнению противников Нетаньяху, планы правительства поставить под контроль назначение судей помешали бы расследованию коррупционных дел в отношении первых лиц государства. А таких процессов в Израиле было множество. Среди "пострадавших" в разное время от Фемиды - бывшие президенты Моше Кацав и Эзер Вейцман, экс-премьер Эхуд Ольмерт, экс-министр обороны Ицхак Мордехай, бывший депутат Омри Шарон, список можно продолжать долго. Да и сам Нетаньяху проходит обвиняемым минимум по трем делам. Как пишут местные СМИ, это первый в истории страны случай, когда действующий премьер оказался на скамье подсудимых в уголовном процессе. Так что реформирование судебной системы Израиля для Нетаньяху - вопрос политического выживания. Отсюда несгибаемое упрямство премьера, который, несмотря на протесты, до последнего не хотел идти на уступки.

Причиной решения Нетаньяху приостановить судебную реформу вряд ли стало давление со стороны улицы. Но после того как протестующих помимо президента Израиля Ицхака Герцога поддержал министр обороны, а часть военнослужащих объявила о своем участии в акциях неповиновения, ситуация стала критической. Заявление бывшего командующего ВВС Израиля о том, что "Нетаньяху развязал гражданскую войну", в понедельник не выглядело преувеличением - СМИ сообщали о перекрытых протестующими шоссе, не работающем главном аэропорте страны, закрытых муниципальных и образовательных учреждениях. В знак несогласия с действиями кабинета подал в отставку генеральный консул Израиля в Нью-Йорке. Дистанцировался от решений премьера комиссар израильской полиции, заявивший о праве граждан на мирный протест. До сих пор от участия в гражданских акциях воздерживались профсоюзы, но эта пауза не могла продолжаться долго.

Нетаньяху временно отступил. "Последним из ворот вылетел петух, изрядно ощипанный, но непобежденный", - эта цитата из "Бременских музыкантов" точно отражает нынешнее положение премьера. Формально Нетаньяху сохранил правительство и шаткое большинство в парламенте, что дает ему основание не подавать в отставку. Но безоговорочная победа противников судебной реформы, которую те не преминут шумно отпраздновать, может перерасти в новые акции протеста под лозунгами немедленной отставки правительства и новых выборов. При любом развитии событий Израиль ждет длительный период нестабильности - Би-би, как зовут в стране Нетаньяху, опоздал с решением по судебной реформе, и теперь ему срочно нужен значимый предлог для мобилизации общества и сохранения его единства. А таким предлогом на протяжении всей истории Израиля была война…

Водивший евреев 40 лет по пустыне пророк Моисей в современном Израиле неизбежно оказался бы на скамье подсудимых в Верховном суде за волюнтаризм и нарушение выборных процедур во время пребывания у власти. Так же Моисею могли "пришить" коррупцию, попытки помешать следствию. И никакие божественные уловки не помогли бы первому еврейскому законодателю сегодня избежать обвинительного приговора со стороны высшего суда справедливости Израиля.

Михаил Ульянов: "западники" выглядят неубедительно в дискуссиях по ЗАЭС

Процесс создания зоны безопасности вокруг Запорожской АЭС, о необходимости которой неоднократно заявляло Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), затормозился. Что позволило бы сдвинуть его с мертвой точки, какие сроки понадобятся для реализации этой инициативы, а также при каких условиях Москва была бы готова пересмотреть свое решение о приостановке участия в ДСНВ, и какова оценка российской стороны желания Австралии заключить с МАГАТЭ соглашение об атомных подводных лодках в рамках AUKUS, в интервью корреспонденту РИА Новости Светлане Берило рассказал постоянный представитель РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов.

– Вы назвали прошедшую в марте сессию Совета управляющих МАГАТЭ более благоприятной для России, нежели предыдущие. Значит ли это, что агентство услышало доводы российской стороны, и теперь мы увидим более активное продвижение по пробуксовывающим темам, включая ситуацию на ЗАЭС?

– Дискуссия действительно была более благоприятной для России. Западные страны не стали вносить новую резолюцию совета. Вместо этого они выступили с коллективным антироссийским заявлением по Украине, к которому присоединились 50 стран. Эта цифра, судя по всему, – тот максимум, на который они могут рассчитывать. Никто из Африки под этим не подписался, из азиатских стран – только Япония и Южная Корея, с Ближнего Востока – один Израиль и три латиноамериканских страны.

Дискуссия сложилась так, и мы этому старались способствовать, что в центре внимания оказался вопрос о создании зоны защиты на Запорожской АЭС. И практически все высказались на этот раз в поддержку либо создания зоны, либо тех усилий, которые предпринимает гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси в этом направлении. Промолчали только две страны: Соединенные Штаты и Украина, на что мы и не преминули указать в своем заключительном слове.

В целом мы вели себя достаточно наступательно. Помогало то, что за год, в течение которого Запорожская АЭС находится под контролем Российской Федерации, накоплены опыт и факты, которыми можно уверенно оперировать и, соответственно, использовать для парирования выпадов в наш адрес. В этой связи навязать чисто антироссийский характер дискуссии "западникам" не удалось. Их попытки противопоставить фактам политические лозунги и пропагандистские клише выглядели совсем не убедительно.

– Михаил Иванович, на днях гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси заявил, что агентство больше не рассматривает вариант демилитаризованной зоны вокруг ЗАЭС. Как это повлияет на ситуацию по безопасности вокруг объекта?

– Думаю, здесь имеет место недоразумение. В отличие от генсекретаря ООН, Украины и западных стран гендиректор МАГАТЭ никогда не выступал за демилитаризацию Запорожской АЭС. С самого начала он ставил вопрос иначе: о защите ядерной и физической ядерной безопасности объекта, и его позиция никак не изменилась.

Демилитаризировать станцию невозможно, потому что она не милитаризована. Там нет армейских боевых формирований. Есть только небольшие подразделения войск радиологической, химической и биологической защиты (РХБЗ). Они там нужны, выводить их оттуда было бы противоестественно. А охрану станции осуществляет Росгвардия, которая не входит в состав министерства обороны и выполняется свои специальные задачи. Поэтому даже сам термин "демилитаризация" некорректен.

В марте Рафаэль Гросси решил отказаться от слова "зона". Как я понимаю, в расчете на то, что это поможет украинской стороне наконец-то положительно ответить на его инициативу, которая, повторю, состоит в том, чтобы обеспечить защиту ядерной и физической ядерной безопасности на Запорожской станции. От Киева требуется всего лишь подтвердить, что он не будет подвергать АЭС обстрелам, которые он совершал много раз в прошлом.

По состоянию на сегодняшний день подтвердить такую простую вещь украинцы не готовы. Они пытаются переводить разговор в другую плоскость и рассуждают о "демилитаризации", "деоккупации" и так далее. Но им нужно просто взять на себя обязательство не стрелять по Запорожской АЭС, и придерживаться этого в дальнейшем.

– То есть сейчас реализация инициативы полностью зависит от Киева?

– Да, фактически. Ну, еще и от американцев, которым давно пора посоветовать своим друзьям в Киеве проявить более ответственный подход.

– Вы ожидаете этого?

– Не уверен. Вашингтон очень тщательно подстраивается под позицию Киева и не хочет создавать ситуацию, когда украинские власти оказались бы хоть под малейшим давлением со стороны международного сообщества, даже если речь, казалось бы, идет об очевидных вещах.

– То есть и о сроках создания безопасности вокруг ЗАЭС говорить пока нельзя?

– Если украинцы сегодня вечером, вдруг, подтвердят, что больше стрелять они по станции не будут, то после дополнительной "сверки часов" с Москвой и Киевом у Гросси будут основания объявить о том, что ядерная и физическая ядерная безопасность на ЗАЭС находится под защитой. Естественно агентству потребуется тщательно отслеживать соблюдение режима защиты.

– Планирует ли российская сторона в ближайшее время пригласить Рафаэля Гросси в Москву для обсуждения этой и других актуальных тем?

– Думаю, это вполне реально. Не на следующей неделе, но несколько позднее визит Рафаэля Гросси в Россию вполне может состояться.

– Ранее министр климата и окружающей среды Польши Анна Москва заявила, что настаивает на приостановке членства России в МАГАТЭ, посетовав, что репутация Российской Федерации как "надежного ядерного партнера по-прежнему работает в некоторых частях мира". Как вы оцениваете такие инициативы? Могут ли они действительно привести к приостановке членства России в Агентстве?

– Можно только посочувствовать госпоже министру Анне Москва в связи с тем, что ей приходится носить фамилию, которая ассоциируется со страной, которую она так не любит. Что же касается приостановки членства, то одна из проблем наших западных оппонентов в том, что они плохо изучают "материальную часть". Для начала нужно было бы заглянуть в Устав МАГАТЭ. Приостановка членства в нем не предусмотрена. Можно лишить права голоса, но только в случае неуплаты взносов в бюджет. Теоретически можно приостановить права и привилегии, но такое решение нужно убедительно обосновать. А сделать это весьма сложно.

Так что со стороны министра климата и окружающей среды Польши подобные заявления носят характер ритуальных заклинаний.

– Это влияет на вашу работу в МАГАТЭ?

– Нет, никак не влияет. Пока это частное мнение нескольких стран. О приостановке членства России в Агентстве речи нет. Какие-то неприятности теоретически не исключены. Будем работать в пользу предотвращения их возникновения.

– Ранее Гросси заявил, что агентство собирается заключить с Ираном соглашение, которое поможет возродить Совместный всеобъемлющий план действий по иранскому атомному проекту (СВПД). Видите ли вы готовность сторон для согласования почти уже готового соглашения о восстановлении иранской ядерной сделки? Когда может быть завершено согласование и подписание сделки?

– Рафаэль Гросси с начала марта активно работает на иранском направлении. Пока, в целом, успешно. Третьего-четвертого марта он посетил Тегеран и заключил там договоренности, которые предусматривают продолжение конструктивного взаимодействия между иранскими властями и МАГАТЭ, включая возможное осуществление иранцами в добровольном порядке дополнительных мер транспарентности. Но детали еще предстоит обсудить и зафиксировать.

Прогресс на этом направлении действительно может создать более благоприятные предпосылки для восстановления СВПД. Но пока говорить об этом рано. Ситуация, по сути дела, находится в тупике. И ответственность за это лежит не на Иране, как пытаются представить в СМИ западные политики и дипломаты, а на Соединенных Штатах, Германии, Франции и Великобритании. Эти страны на сегодняшний день не готовы возобновить и в кратчайшие сроки завершить переговоры по восстановлению ядерной сделки. Так что вопрос по-прежнему находится в подвешенном состоянии и перспективы остаются совершенно не ясными.

– Как вы оцениваете просьбу Австралии к МАГАТЭ заключить с ней соглашение, позволяющее стране получить атомные подводные лодки в рамках альянса AUKUS? Ожидаете ли вы заключения соглашения? Если так, то не нарушит ли это существующие основы ядерной безопасности?

– Передача Австралии подлодок с ядерными силовыми установками – это нечто новое в международной жизни. Это достаточно серьезный вызов режиму нераспространения и системе гарантий МАГАТЭ.

Нужно обеспечить грамотное, профессиональное, деполитизированное рассмотрение этого вопроса с точки зрения ядерного нераспространения и тех же гарантий МАГАТЭ. К этому активно призывают Китай, Россия и ряд других стран, у которых возникают к этим планам вопросы. Среди них – Египет, Пакистан, Южная Африка, Сирия.

Мы выступаем за то, чтобы этот вопрос обсуждался открыто, с участием всех заинтересованных сторон, в первую очередь, Совета управляющих МАГАТЭ, как это и было всегда в истории агентства: любые новации в сфере гарантий проходили апробирование в открытом формате в ходе дискуссий. "Тройка" (Австралия, США и Великобритания – ред.) же пытается решать эти вопросы кулуарно, закулисно, исключительно с Секретариатом МАГАТЭ. Нас такой вариант не устраивает. И мы вместе с нашими китайскими друзьями активно этому противодействуем.

Судить однозначно о том, удастся ли разработать достаточно надежную договоренность, которая бы отвечала бы интересам ядерного нераспространения пока трудно. Нужна серьезная профессиональная дискуссия. Пока делать выводы на этот счет рано, поскольку вплоть до последних дней Австралия, США и Великобритания действовали абсолютно не транспарентно. И только сейчас начинают приоткрывать свои планы. Судя по всему, этот вопрос будет оставаться в повестке дня Совета управляющих довольно долго.

– Можно вас попросить прокомментировать тему приостановки участия России в Договоре о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ)? Ранее замглавы МИД России Сергей Рябков заявил, что на данный момент переговоры с США на этот счет не имеют смысла. При каких условиях Москва будет готова пересмотреть свое решение о приостановке участия в ДСНВ?

– У нас требования довольно скромные, понятные и абсолютно оправданные. Нам нужно, чтобы Соединенные Штаты отказались от враждебной политики по отношению к Российской Федерации, и тогда возникнут предпосылки к разговору о ДСНВ.

– Планируется ли контакт с США по этой теме в ближайшее время?

– Насколько я знаю, никаких контактов на эту тему в ближайшее время не ожидается, поскольку нет предмета для обсуждения.

Для начала американцы должны радикальным образом изменить свою политику по отношению к нашей стране. Пока этого даже близко нет. Следовательно, и диалога по СНВ ожидать трудно.

– Михаил Иванович, на венской международной площадке кипит бурная активность, собираются различные международные органы. Какие взаимодействия России с международными партнерами за последнее время вы бы выделили?

– Из примечательных событий я бы выделил то, что с 13 по 17 марта – в ходе сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам – после перерыва в несколько лет, связанного с пандемией, нам удалось возобновить практику коллективных и скоординированных выступлений наших единомышленников.

В этот раз в кратчайшие сроки нам удалось собрать 28 соавторов заявления, в котором содержится целый ряд тезисов, отвечающих нашей позиции, актуальных в плане борьбы с наркоманией и наркотическими средствами.

Позитивно то, что вновь коллективно начинают выступать не только западные страны, которые связаны строгой дисциплиной в рамках НАТО и Евросоюза, но и здоровое большинство международного сообщества.

Как подтвердило это заявление, по вопросам борьбы с наркотиками у нас много общего с такими авторитетными странами, как Китай, Саудовская Аравия, Нигерия, Египет, Пакистан, Куба, Сингапур и многими другими. И то, что мы восстанавливаем прежнюю практику коллективных выступлений, думаю, привносит здоровое начало в работу международных органов. Будем продолжать и развивать эту практику.

Россия. МАГАТЭ > Внешэкономсвязи, политика. Электроэнергетика > ria.ru, 27 марта 2023 > № 4359561 Михаил Ульянов

Судебная реформа в Израиле заморожена после трех месяцев протестов

Премьер-министр Биньямин Нетаньяху подтвердил, что движение законопроекта будет отложено до летней сессии кнессета. Что это — капитуляция или тактическое отступление?

Биньямин Нетаньяху будет стремиться к «большему консенсусу» по судебной реформе. Об этом сам премьер-министр заявил вечером 27 марта, выступая с речью, запланированной на раннее утро. Как пишет CNN, глава правительства назвал происходящее «опасной развилкой» на пути Израиля и сослался на необходимость «реальной дискуссии» о планируемых нововведениях.

Ранее в понедельник после выхода на улицы чуть ли не полумиллиона человек — для девятимиллионного Израиля это чуть ли не 5% всего населения — о заморозке реформы объявила партия министра национальной безопасности Итамара Бен-Гвира. Союзник Нетаньяху, будучи одним из главных сторонников реформы, ранее пригрозил премьеру своей отставкой в случае полного отзыва законопроекта. Сообщалось, что в рамках сделки в Израиле будет образована новая национальная гвардия, подведомственная министерству Бен-Гвира.

Поможет ли планам Нетаньяху выигранное время? Комментирует израильский политолог Яков Кедми:

«Если [говорится] о заморозке, значит, это откладывается до следующей сессии парламента, потому что по закону смогут пройти до 1 апреля, а дальше пасхальные каникулы. Он пока не отменил. Дальше все будет зависеть от того, какова будет политическая конъюнктура. Если к тому времени будет расстановка сил, которая позволит ему это сделать, он попытается. С кем вести переговоры о том, чтобы перейти к компромиссу по поводу реформы? Есть, конечно, партии оппозиционные. Есть партии, готовые вести переговоры. Но вопрос сейчас идет не об этом. А вопрос идет о сохранении Нетаньяху своей коалиции. То, что произошло сейчас, ставит под угрозу его коалицию. К новой сессии парламента в конце апреля можно будет посмотреть, сохранится ли существующая коалиция и все ли члены коалиции останутся. Например, останется ли в коалиции [Йоав] Галант — бывший министр обороны».

Массовые протесты продолжаются в Израиле уже 12-ю неделю. Противники реформы, которая предполагает ограничение полномочий Верховного суда и контроль исполнительной власти за отбором судей, считают, что это подорвет демократию и позволит Нетаньяху укрепить личную власть.

Забастовки против реформы объявили сразу несколько крупных профсоюзов и других организаций. Сообщалось, что со вторника работа системы здравоохранения будет приостановлена до объявления об отмене судебной реформы. Бастовать начали даже госучреждения. Например, как писало Reuters, диппредставительства Израиля по всему миру получили от профсоюза госслужащих указания приостановить работу, что подтвердили посольства Израиля в США и во Франции. Голодовку объявили руководители нескольких муниципалитетов и региональных администраций. Вылеты из крупнейшего израильского аэропорта «Бен-Гурион» были приостановлены. Вечером, сразу после выступления Нетаньяху, Федерация профсоюзов Израиля заявила о прекращении всеобщей забастовки.

О перспективах реформы и самого премьер-министра рассуждает ведущий научный сотрудник отдела Израиля Института востоковедения РАН Дмитрий Марьясис:

«Понятно, что для Нетаньяху сейчас хорошего решения нет. Хорошее решение для него было два месяца назад, когда ему говорили: «Не начинай реформу и сядь за стол переговоров с президентом, с представителями оппозиции, потому что ситуация нагревается». Ему об этом говорил глава Банка Израиля. Ему об этом говорили ведущие израильские экономисты. Все ему говорили о том, что общество не готово это просто так отдать. Но он продолжал ту невнятную политику, которая привела к тому, к чему привела. Сейчас у него действительно хорошего варианта нет. Все варианты непростые. Либо пойти на поводу и заморозить реформу, получить проблемы у себя в коалиции, если она вообще сохранится, или усмирить коалицию какими-то дополнительными подачками, что в будущем может вызвать волну недовольства. Либо пойти на поводу у коалиции и продолжать нагревать обстановку внутри страны во время всеобщей забастовки, когда самолеты не летают, больничные касты не работают. Вот такая ситуация, хорошего выхода из нее для Нетаньяху, наверное, нет».

Воскресный протест подстегнул в том числе увольнение министра обороны страны Йоава Галанта, который ранее выступил за остановку судебной реформы. По данным СМИ, Нетаньяху предложил отменить увольнение министра при условии, что он откажется от мандата в кнессете, но тот «категорически отказался». Президент Израиля Ицхак Герцог ранее призвал премьера немедленно остановить процесс принятия судебной реформы. По его мнению, напряженность в стране угрожает национальной безопасности, экономике и обществу. В российском МИД заявили, что с тревогой следят за обстановкой в стране. Москва желает, чтобы спорные вопросы были урегулированы.

Андрей Ромашков

Израиль может ограничить репатриацию евреев из России

Срок действия программы экстренной репатриации истекает в конце марта, и решения о ее продлении нет до сих пор. При этом программа обычной репатриации продолжает свое действие без изменений

Министерство алии и интеграции Израиля после смены руководства пытается сократить работу с русскоязычным контингентом, сообщает издание «Детали» со ссылкой на источники в ведомстве.

По их словам, с 1 апреля существует вероятность отмены программы экстренной репатриации, которая позволяла срочно въехать в Израиль из России и Украины и уже в стране записаться на консульскую проверку, чтобы получить статус репатрианта.

Срок действия программы истекает в конце марта и решения о ее продлении нет до сих пор. И не исключено, что этот механизм прекратит работу так же, как и программа выплаты «подъемных» для репатриантов из России, Украины и Белоруссии. В рамках временного распоряжения правительства Израиля они получали пособие для адаптации. Однако срок действия документа истек, и его продления не последовало. Комментирует обозреватель израильского информационно-аналитический сайта «Детали» Марк Котлярский:

«Учитывая тот факт, что сейчас Министерство абсорбции возглавил представитель религиозной сионистской партии Офер Шафер, и его первая декларация, которую он озвучил, когда пришел к управлению министерством, называется Министерство интеграции, было то, что репатриация из России, Белоруссии, Украины, имеется в виду в основном едут оттуда люди, на данный момент уже иссякает. И поэтому скорее всего особый упор будет сделан на возможную репатриацию евреев, которые проживают во Франции, в Америке, в Европе, в Австралии, потому что там есть определенный потенциал, а потенциал из стран бывшего СССР уже практически иссяк. Ну это достаточно спорное заявление, учитывая тот факт, что действительно стало меньше ехать людей, но в основном из Украины, из России продолжают ехать. И согласно прогнозам, в 2023 году должно было приехать примерно около 90-100 тысяч человек из стран бывшего СССР, СНГ. На этом фоне появляется сообщение о том, что сворачиваются программы репатриации, которые были специально предназначены для новых репатриантов, но здесь следует уточнить, что имеется в виду. То есть в связи с тем, что в прошлом году был очень большой поток приезжающих, примерно 70 с чем-то тысяч человек, это примерно рост на 300-400%. Для них была специально разработана программа так называемой экстренной репатриации, которая предусматривала ряд льгот серьезных и выплат, и вот буквально недавно было объявлено, что эта программа сворачивается. То есть прежние выплаты для новых эмигрантов, которые приезжают в обычном рутинном порядке, они остались, и сейчас этот вопрос обсуждается. Скорее всего это произойдет с 1 апреля. Делаются какие-то устные заявления, но официальных документов пока нет. Хотя опять-таки мои источники в Министерстве абсорбции и Сохнуте мне подтвердили, что скорее всего это произойдет с 1 апреля».

В рамках программы экстренной репатриации прибывший по туристической визе получает от государства медицинский страховой полис на месяц, оплату такси и сим-карту для мобильного телефона на полгода. Только в случае будущей смены статуса им полагалась корзина абсорбции и другие льготы репатрианта: возможность открытия счета в стране и деньги на оплату квартиры в течение года. Говорит Татьяна, она репатрировалась с сыном в Израиль летом прошлого года:

— Конечно, это печальная история, потому что предыдущее правительство считало, что это важный момент. Потому что люди, когда они приезжают на три месяца, четыре, но даже полгода, которым выплачивается корзина абсорбции для всех репатриантов, люди за эти полгода не успевают понять, хотят ли они остаться в стране. И на самом деле это тоже проблема Израиля, потому что многие приезжают, получают паспорт, гражданство, есть даже такое понятие дарконовая алия, то есть они получают загранпаспорт, ну и живут где-то в другом месте при этом. Предыдущее правительство хотело как-то попытаться решить эту проблему за счет того, что еще стали доплачивать деньги на съем жилья, потому что это очень дорого. Они думали, что помогут людям все-таки год быть в стране, то есть в надежде, что они будут оставаться и жить. А эти новые правила — сейчас люди приезжают в большинстве своем без денег, даже без вещей, то есть эти деньги конечно не помешали бы, потому что не все готовы идти убирать квартиры, еще что-то.

— О каких суммах речь идет? Что это за подъемные, которые отменяются?

— Это порядка 50 тысяч на человека в рублевом эквиваленте.

— На что этого хватает?

— В среднем здесь квартира в центре страны стоит от 80 тысяч до 100 тысяч рублей съем. Здесь крайне сложно найти маленькую квартиру, и знаете, как альтернатива Москве, там за какие-нибудь 30-40 тысяч — это очень проблематично. То есть надо с кем-то в складчину. Вот у меня взрослый сын, мы в совокупности получаем 100 тысяч рублей, нам этого хватает как раз на съем квартиры. Не все обладают профессиями, которые дают возможность сразу начать зарабатывать хорошие деньги, и как правило эти профессии требуют сертификации, знания иврита, то есть это отнимает порой не один год. Опять же ходим учим иврит, и это очень сложно совмещать с работой, потому что очень большой объем.

Согласно статистике агентства «Сохнут», больше половины репатриантов — это молодые люди: около 24% младше 18 лет и примерно 27% в возрасте от 18 до 35 лет, сообщает Forbes.

Как пишут СМИ, массовая эмиграция из России вызывает опасения у властей США. Они еще в январе этого года обратились к израильскому правительству с просьбой разъяснить процедуры выдачи израильского гражданства.

В Вашингтоне считают, что через получение израильского паспорта в США смогут попасть «российские граждане с проблематичным прошлым»: олигархи, бизнесмены и лица с судимостью.

За 2022 год в Израиль репатриировались рекордные 70 тысяч человек из 95 стран, чуть более 37 тысяч из них — из России, напоминает Forbes.

Дмитрий Чернышенко: Обучение иностранных студентов в наших вузах укрепляет гуманитарные связи и обеспечивает экспорт российских технологий

Заместитель Председателя Правительства России, куратор Приволжского федерального округа Дмитрий Чернышенко совместно с губернатором Ульяновской области Алексеем Русских посетил Ульяновский государственный университет (УлГУ).

В ходе визита вице-премьер ознакомился с разработками вуза в области биопринтинга, цифровых сервисов, нелинейной и микроволновой фотоники.

В мероприятии также принял участие заместитель полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Алексей Кузьмицкий.

Вуз является участником научно-образовательного центра мирового уровня «Инженерия будущего» и платформы университетского технологического предпринимательства, а также программы «Приоритет-2030».

«Ульяновская область вошла в топ-10 рейтинга научно-технологического развития российских субъектов. У региона высокий уровень инновационной активности научных организаций, и для дальнейшего развития научного потенциала важна подготовка кадров. Сегодня в субъекте 10 вузов, в том числе 5 филиалов, где учатся 35 тысяч студентов. Более 3,6 тысячи из них – иностранные, это 10% от общего количества обучающихся в высшей школе. В основном здесь ребята из стран СНГ, Индии, Египта и Израиля. Обучение иностранных студентов в наших вузах укрепляет гуманитарные связи и обеспечивает экспорт российских технологий в другие страны», – заявил Дмитрий Чернышенко.

Более 40 человек, включая иностранных студентов из Индии, Туркменистана, Палестины, Египта и Республики Чад, подготовили презентации своих проектов в рамках фиджитал-акселератора образовательной программы Игр будущего. Учащиеся разделились на три команды, каждая включала представителей различных направлений подготовки: IT, спорт, физтех, гуманитарные специальности, медицина. На протяжении двух дней ребята разрабатывали идеи по развитию фиджитал- спорта и укреплению Игр будущего в качестве постоянно действующей международной инновационной спортивной площадки. Среди интересных предложений фигурировал фиджитал-паркур.

В Научно-исследовательском технологическом институте им. С.П.Капицы УлГУ разрабатывают цифровые сервисы, создают импортозамещающие решения для авиамашиностроительных предприятий, проектируют отечественные изделия микроэлектроники.

Учёные вуза представили технологию выращивания моделей опухолей для их дальнейшей имплантации лабораторным животным. Это важно для проведения исследований и доклинических испытаний препаратов против онкологических заболеваний.

Благодаря нацпроекту «Наука и университеты» в вузе обновляется инфраструктура, создаются новые молодёжные лаборатории. Активно поддерживаются стартапы студентов. Проекты для реабилитации людей, имеющих неврологические нарушения, вице-премьеру представили лидеры студенческих команд-разработчиков.

«Мы занимаемся созданием благоприятной среды для налаживания тесного сотрудничества между предприятиями и вузами Ульяновской области. Спектр отраслей для взаимодействия очень широкий – от машино- и авиастроения до ядерной медицины. Наши молодые учёные работают по заказу конкретных предприятий. Это позволяет применять передовые отечественные разработки уже на практике. Индустриальными партнёрами вузов являются крупные заводы и компании Ульяновской области. Регион стимулирует сотрудничество между промышленностью и наукой в части внедрения инновационных продуктов. В новых экономических условиях это особенно важно», – отметил Алексей Русских.

Кроме того, Заместитель Председателя Правительства посетил центр компетенций и принял участие в презентации результатов экспресс-акселератора проектных команд по фиджитал-направлению.

По словам Дмитрия Чернышенко, благодаря таким акселераторам инициативные студенты получат возможность попробовать себя в разработке фиджитал-дисциплин. Он также добавил, что предложения участников будут масштабированы на федеральный уровень и опробованы во время тестовых соревнований на Фиджитал-играх.

«Сегодня мы участвовали в защите идей экспресс-акселератора по направлению “фиджитал” на базе одного из четырёх научных институтов Ульяновского государственного университета. Цель таких акселераторов – дать возможность студентам попробовать себя в фиджитал-вселенной, придумать то, что будет на волне трендов завтра. Все проекты амбициозные и креативные, также впечатляют и лидерские качества молодых учёных. В дальнейшем идеи участников будут доработаны, масштабированы на федеральный уровень или опробованы на тестовых соревнованиях Фиджитал-игр. Мы надеемся, что турнир “Игры будущего”, который пройдёт в Казани в 2024 году, станет отправной точкой для формирования инновационного образа мышления и нового взгляда на привычные вещи, а также мощным катализатором развития технической и спортивной жизни современного общества», – заявил Дмитрий Чернышенко.

Конституционный суд Армении ратифицирует признание юрисдикции МУС задним числом

Как пояснил министр юстиции, это сделано из-за продолжающегося армяно-азербайджанского конфликта, в котором Армения намерена подавать иски в МУС на действия Азербайджана. Одновременно признание юрисдикции МУС в Армении приведет к правовой коллизии в связи с выданным МУС ордером на арест Владимира Путина

Конституционный суд Армении счел законным признание юрисдикции Международного уголовного суда задним числом. Власти страны хотят ратифицировать Римский статут с оговоркой, что он начнет действовать с 12 мая 2021 года.

Как пояснял министр юстиции Армении Григор Минасян, это необходимо, чтобы полномочия Международного уголовного суда распространялись на действия Азербайджана во время вооруженного конфликта.

Комментирует директор ереванского Аналитического центра по проблемам глобализации и регионального сотрудничества Степан Григорян:

«В 2004 году Конституционный суд Армении на основе тех старых конституций говорил, что Римский статут имеет противоречащие ей пункты. Сейчас у нас конституция два раза поменялась, правительство обратилось в декабре прошлого года, и КС вынес решение, что Римский статут парламент может ратифицировать, и в ближайшее время, наверное, эта ратификация состоится. Если правительство начало этот процесс, навряд ли оно остановится. Тем более, что подавляющее большинство они имеют в парламенте. По крайней мере, это официальная версия. Это связано с тем, что атаки на Армению продолжаются со стороны Азербайджана, поэтому Армения хочет войти в этот договор, чтобы смочь требовать от МУС принятия решений, связанных с этими военными преступлениями против Армении. Идея была, что реанимируем этот процесс, но конечно, то, что мы присоединились к этому суду, может привести к каким-то нюансам и сложностям в российско-армянских отношениях. Если какие-то лица находятся под арестом МУС или ордер на арест выдан, это означает, что если они заезжают на территорию Армении, мы должны их арестовать. Это приведет к каким-то правовым коллизиям».

Международный уголовный суд не является структурой ООН, его основополагающий документ — Римский статут 1998 года. Свыше сотни стран признали юрисдикцию суда, но в их число не входят Россия, Украина, Индия, Китай, Израиль и США.

Ранее в марте Международный уголовный суд выдал ордер на арест президента России Владимира Путина. В Кремле это решение назвали ничтожным с точки зрения права, а сам вопрос об аресте Путина — неприемлемым.

Икона Донбасса

кто выдержит эту атомную вспышку, кто запечатлит эту кромешную бурю, чей голос будет слышен с годами сквозь канонаду русской истории?

Александр Проханов

Поэты Серебряного века жили в предчувствии великих перемен, ждали их, выкликали, вымаливали. Они мечтали о царстве света, о божественной красоте, возвышенном творчестве. Они ждали революцию, уповали на преображение России, на построение "Нового Иерусалима на полях моей родной страны".

Но когда пришла революция, Серебряный век ужаснулся. У Блока сожгли "библиотеку в усадьбе", а в его петербургскую квартиру, похожую на поэтическую кумирню, подселили матроса. Николая Гумилёва, ждавшего, что небо над Россией расцветёт "садом ослепительных планет", расстреляли. Русские поэты, русские художники, певцы убежали в эмиграцию, и там кто стосковался, кто спился, кто исчах в безвестности. Никто из них не принял грохочущей, огненной, в слезах и крови, революции.

Русская история переворачивалась с одного бока на другой, трещали кости целого континента, "но не эти дни мы звали, а грядущие века", — написал в прощальном стихотворении Александр Блок. И сегодня, когда Россия очнулась от изнурительного обморока, разорвала на себе саван девяностых годов, встаёт из исторической могилы, сбрасывает с себя могильную землю, опрокидывает надгробие, поднимаясь в огне и дыме, и начинает свой исторический марш, сколько испуганных лиц, ужаснувшихся сердец, истошных воплей тех, кто ещё недавно ждал и славил это русское пробуждение.

Сегодняшний Донбасс — это русское пробуждение. Оно проходит среди разрушенных городов, ревущих артиллерийских батарей, разорванных человеческих тел, орошённое слезами и кровью. Таково оно, русское преображение, повторяемое из века в век на переломах истории.

Кто выдержит эту атомную вспышку, кто запечатлит эту кромешную бурю, чей голос будет слышен с годами сквозь канонаду русской истории? Не политик, не трибун, не депутат, не законодатель, не политолог, даже не комбат, ведущий в бой свой изнурённый батальон. Потомки услышат голос художника, который поставил свой треножник среди минных разрывов и танковых атак.

О революции мы узнаём из "Тихого Дона" Шолохова, из "Конармии" Бабеля, из "Разгрома" Фадеева, из "Белой гвардии" Булгакова. Только художник запечатлит в своей музыке, в стихе, на картине лик времени, изуродованный судорогами, истерзанный порезами, жуткий в своих восторгах и ненависти, превратит этот лик в икону — божественную и чудотворную, к которой станут прикладываться будущие поколения.

Как восхитительна Юлия Чичерина — эта певунья донбасской войны, окопная соловьиха, которую, затаив дыхание, слушают бойцы донбасского фронта. В редкие дни появляясь в Москве, она пишет свои песни и мчится с ними назад, на войну, где поёт их с брони бэтээров, в промозглых лесных посадках, в полуразрушенных клубах, собирая на свои выступления солдат, которые прямо с этих концертов идут в сражения, и не все они вернутся назад. Из вертолёта в вертолёт, из броневика в броневик, из одной танковой колеи в другую она несёт своё искусство в сражения и выносит оттуда драгоценный, ослепительный опыт, заряжая этим опытом новые песни.

Песни Чичериной — это музыкальные репортажи с мест боёв. В них — штурм высоток, контрбатарейная борьба, сбитые "Байрактары", поминки по убитым товарищам, непрерывная хвала, обожание русского солдата, идущего из века в век по нескончаемым военным дорогам.

Я с нетерпением жду появления на сцене рок-оперы Александра Агеева "Хождение в огонь" — эпоса современной донбасской войны, где огненные марши, молитвенные упования, надгробные рыдания, вера в чудо и воспевание ненаглядной, в слезах и крови, России, у которой в глазах — "лазурь небесных сфер".

Захар Прилепин — на войне. Его не найдёшь в Москве. Он воюет вместе со своими сподвижниками. Он — "писатель на войне". Он привезёт с этой войны роман — необычайный, уникальный, главный роман его жизни, где мы увидим множество судеб, услышим множество голосов, узрим Русь воюющую, Русь бессмертную. Захар, пусть тебя минует снаряд, возвращайся. Раскрой свои обугленные блокноты, пиши свою вещую книгу.

Россия мучается в родах, Россия — страна-Богородица. Каждый раз после исторической смерти Россия рождает дивного младенца. Русский художник — это акушер, принимающий роды. Кричи, кричи, Русь, сквозь твои вопли и стоны мы слышим песнь русской истории.

Я вырезал из дерева киот.

Мне помогал в работе пулемёт.

Из золота чеканил я оклад.

Помощником служил мне автомат.

Я рисовал её небесный лик.

Был бомбы взрыв и грозен, и велик.

Краса её божественных очей.

Был смертный бой всё злей и горячей.

Невинные медовые уста.

Обойма пистолетная пуста.

Её лазурью писанный наряд.

В горячий ствол вгоняю я снаряд.

В её руках расцвёл чудесный мак.

Покоя нет от бешеных атак.

Конец войне. К тебе, Святая Русь,

Разбитыми губами приложусь.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > СМИ, ИТ. Армия, полиция > zavtra.ru, 23 марта 2023 > № 4325884 Александр Проханов

В Объединенных Арабских Эмиратах вступят соглашения о взаимном признании водительских прав с Израилем и Азербайджаном. Так, о подписании соответствующего соглашения объявил ранее министр иностранных дел Израиля Эли Коэн.

Договор позволит израильтянам брать в прокат автомобили на территории ОАЭ без оформления международного водительского удостоверения.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев также подписал закон, ратифицирующий меморандум о взаимном признании и обмене водительских прав с ОАЭ, подписанный 16 ноября 2022 года в Абу-Даби.

Напомним, Меморандум о взаимном признании и взаимном обмене водительских прав, заключенный правоохранительными ведомствами Объединенных Арабских Эмиратов и Украины, вступил в силу с 1 октября 2021 года.

Согласно меморандуму, обмен удостоверений осуществляется без необходимости прохождения соответствующего практического и теоретического экзаменов.

Граждане Украины, являющиеся резидентами Объединенных Арабских Эмиратов, могут бесплатно «обменивать» (получать в упрощенном порядке) свои национальные водительские права на местные. Украинские туристы в ОАЭ также могут брать автомобили в прокат, предъявляя свои водительские удостоверения.

В марте 2022 года Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко также уполномочил Министерство внутренних дел страны провести переговоры с Объединенными Арабскими Эмиратами и подписать межправительственный меморандум о взаимном признании и обмене водительских удостоверений.

Управление по дорогам и транспорту Дубая ранее разъяснило жителям эмирата правила оформления водительских прав в режиме онлайн с помощью сервиса «Нажимай и води».

Заполняя форму на сайте, иностранцы должны уточнить наличие водительских прав страны гражданства. При их отсутствии следует выбрать желаемую категорию водительских прав: А (мотоцикл) или Б (автомобиль с автоматической либо механической коробкой передач).

После этого нужно пройти проверку зрения, теоретический курс, взять 20 классов вождения по городу и сдать два теста – так называемую площадку и дорожный тест. Чтобы подать заявку онлайн, нужно загрузить в систему данные резидентской визы и удостоверения личности.

Путин и Си Цзиньпин дают последний шанс Байдену и его европейским союзникам

китайская мирная инициатива поможет решить не только украинский, но и западный кризис в целом

Рами Аль-Шаер

В своей статье «Россия и Китай - партнёрство, устремленное в будущее», опубликованной в китайской газете «Жэньминь Жибао», Владимир Путин отметил, что Россия приветствует готовность Китая сыграть конструктивную роль в деле урегулирования украинского кризиса.

Путин также высоко оценил взвешенную линию КНР в связи с происходящими на Украине событиями, понимание Пекином их предыстории и подлинных причин специальной военной операции России, подтвердив открытость Москвы к политико-дипломатическому урегулированию кризиса, несмотря на то, что в ходе мирных переговоров в апреле 2022 года не были достигнуты желаемые результаты. Президент России подчеркнул, что переговоры были прекращены не российской стороной.

Это не Москва постоянно отказывалась выполнять Минские соглашения. Кстати, Ангела Меркель, Франсуа Олланд и Пётр Порошенко признались, что эти соглашения были дипломатическим спектаклем с целью выигрыша времени. Это не Россия расширялась на Запад в направлении границ стран-членов НАТО. Это не Россия создавала экзистенциальную угрозу Евросоюзу. Москва настаивала лишь на соблюдении простого принципа: безопасность одного государства не может обеспечиваться за счёт безопасности другого, при сохранении разумного баланса безопасности всех сторон. Следовательно, Украина должна быть нейтральной страной, не вступать в НАТО и обеспечить права русскоязычного населения, проживающего на юго-востоке Украины. Заметим, что речь идёт о миллионах людей, выразивших своё несогласие с государственным переворотом на Украине в 2014 году. Именно против них киевский режим в 2014 и 2022 годах проводил военные операции, в результате которых были убиты десятки тысяч ни в чём не повинных людей.

Сегодня США, их европейские союзники и марионеточный режим в Киеве, получающий западное оружие и боеприпасы для ведения войны на истощение, надеются дестабилизировать внутреннюю ситуацию в России и разыграть известный сценарий «цветной революции». Однако Запад находится на краю пропасти. Пока ещё у Украины есть оружие и боеприпасы. Несмотря на то, что, судя по всему, российские войска возьмут Артёмовск (Бахмут), президент Украины Володимир Зеленский принял решение продолжать сражаться за этот город. Очевидно, что этот шаг существенно ослабит украинскую армию, которая, как обещают на Западе, готовится к майскому контрнаступлению. С другой стороны, банкротство американского банка Silicon Valley Bank (SVB) и возможное банкротство швейцарского банка Credit Suisse могут вызвать эффект домино и привести к катастрофе всей мировой экономической системы. Сейчас Джо Байден и большинство лидеров стран Евросоюза находятся в состоянии психологического шока. Они отказываются поверить в то, что такая ситуация стала результатом их, мягко говоря, недальновидной политики, односторонних санкций и попыток изолировать Россию. Однако получилось наоборот: они изолировали самих себя, а не Россию. Они добивают страну, которая раньше называлась Украиной. Очевидно, что Украина уже никогда не вернётся к своим прежним границам, и вероятно, превратится в «несостоявшееся государство» (Failed state), полностью зависящее от Европы и от помощи и кредитов Международного валютного фонда.

Приступы страха, паника, тревога, попытки опровергнуть общеизвестные факты, уйти от ответственности, - всё это мы наблюдаем сегодня на страницах и экранах всех без исключения западных СМИ, цитирующих заявления Генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга о том, что расход боеприпасов украинской армией «в разы» превышает их производство. Цитируются также заявления высокопоставленных чинов из Пентагона, призывающих Украину «экономить боеприпасы». Всё это говорит о проигранной Западом информационной, экономической и военной конфронтации с Россией, о полном крахе надежд на «стратегическое поражение» Москвы. Несмотря на все потуги Запада, Россия справилась со всеми экономическими проблемами, выиграла информационную войну, не допустила внутренней дестабилизации ситуации. Опросы общественного мнения показывают возрастающую поддержку действий российской армии и президента России. Российский народ прекрасно понимает, что в действительности речь идёт не о военных действиях против Украины, а против Запада, который пытается разыграть украинскую карту.

Между тем, и смешно, и печально было узнать о принятом 17 марта решении Международного уголовного суда (МУС) в Гааге выдать «ордер на арест» президента России Владимира Путина. Этим смехотворным решением МУС забил последний гвоздь в крышку своего собственного гроба. И такое решение принимается организацией, хранившей молчание по поводу действий США в Афганистане и Ираке, действий НАТО в Югославии и Ливии, действий Израиля и ряда других стран! Такое решение не стоит даже листа бумаги, на котором оно написано. Не вызывает никакого сомнения, что МУС, а вместе с ним и вся система так называемого «международного права», прекратили своё существование.

С другой стороны, немалые надежды в нынешней ситуации возлагаются на китайскую мирную инициативу. Эта инициатива, выдвинутая своевременно, возможно, представляет собой последний «золотой шанс», способный «вылечить» Байдена и его европейских сателлитов, тем более что китайская система лечения методом иглоукалывания получила всемирную известность. Повторю, речь идёт о «золотом шансе», который российское и китайское руководство предоставляют Западу. Необходимо вновь упомянуть высокую оценку китайской мирной инициативы президентом России ещё в преддверии визита председателя КНР Си Цзинпина в Москву. Поможет ли китайское иглоукалывание вылечить воинственных западных маньяков, добивающих сегодня Украину?

Китайская мирная инициатива поможет решить не только украинский, но и западный кризис в целом. Политика Запада ведёт в тупик, и западным политикам следовало бы взять на вооружение мудрые принципы китайской и российской цивилизаций, отбросить свои иллюзии и претензии на мировое господство. Гибельная политика Запада обречена на исторический крах. Развитие российско-китайских отношений, их нынешнее состояние и перспективы говорят о неминуемом крахе основанного на гегемонии одной сверхдержавы однополярного мира, на смену которому придёт многополярная система международных отношений.

Китайская мирная инициатива предоставляет Соединённым Штатам Америки и их союзникам «золотой шанс» для того, чтобы принять участие в строительстве нового мира. Именно в этом состоит основная цель посреднической миссии Китая в конфликте между Россией и Западом. Воспользуется ли этим шансом Байден и коллективный Запад?

Невеликая французская

посмотрите на то, сколько массовых протестов пережила Пятая республика в последние годы и на то, к чему эти протесты привели

Илья Титов

Гены не обмануть. Какую бы либеральную демократию или очаг мировой революции ни строили в России, из этого всегда получается могучая империя с централизованной властью. Как бы англичане ни пытались выращивать пшеницу, норманнская кровь зовёт вершить морской разбой в глобальном масштабе. Как бы немцы ни изображали из себя вегетарианцев, людоедская суть их романтизма время от времени проглядывает сквозь грим розовощёкого пацифиста. Вот и французы, как бы они ни старались устроить себе нудную западноевропейскую идиллию, вечно тянутся на баррикады вершить революцию. Только на своём веку мы видели это по множеству самых разных поводов: от забастовок мусорщиков до безумных ковидных ограничений, от недовольства повышением налога на дизель до финала Лиги чемпионов в Париже. Недавние события и очередная неумелая постановка надоевшей пьесы "Свобода на баррикадах" подталкивает нас к интересному выводу о сути Франции в частности и Европы в целом.

Разговор о протестах вокруг пенсионной реформы нельзя вести без упоминания сути французской пенсионной системы. Вообще-то всё это относится и к пенсионным системам в других западноевропейских странах, но французская специфика сделала проблемы пенсий у них особенно выпуклыми. Итак, пенсионный фонд во Франции — в буквальном смысле финансовая пирамида, нехитрая схема Понци, где дурачком неизбежно оказывается тот, кто присоединился последним. Деньги в пенсионный фонд в идеале должны платить молодые и здоровые, только вот с учётом демографического перекоса не в пользу оных (характерного для всех европейских стран, включая Россию) пенсионная нагрузка на плечи юных Франсуа и Валери становится неадекватно высокой. Это вынуждает их бросать работу или уходить в серую зону экономики, где уменьшены или вообще убраны отчисления в пенсионный фонд (а молодёжь справедливо полагает, что их собственные руки до пенсионного фонда не дойдут). Это, разумеется, увеличивает нагрузку на тех, кто всё же остаётся платить отчисления. Добавьте к этому орду смуглых нахлебников, не платящих никаких налогов или отчислений, но жадно сосущих из государственных кубышек, и вы получите прекрасную систему распределения средств в пользу всех вокруг за исключением составляющего основу любой здоровой экономики трудоустроенного и законопослушного человека.

Подлость демографической реальности состоит в том, что с ней не поспоришь: рано или поздно государство вынуждено будет поднимать пенсионный возраст. Мы видели это в России, в Британии, в Италии, в Германии, в Аргентине, в Израиле — страны с регрессирующей демографией поднимают пенсионный возраст во всём мире, а государства, где демографические пирамиды действительно напоминают пирамиды, пользуются радикально иной системой выплат пенсий, к примеру, в Индии и Китае пенсии положены только госслужащим и только по достижении определённого стажа.

Вернёмся во Францию. Эммануэль Макрон чуть ли не с начала своего первого срока пытался привести французские законы, по которым пенсия начиналась с 62 лет, в соответствие с суровой реальностью, где пенсионные фонды просто не могут тянуть накапливающуюся массу пенсионеров за счёт тающей массы работающих людей.

Первые попытки были ещё в 2018 году, но тогда президент Макрон столкнулся с первым большим бунтом эпохи своего правления — движением "жёлтых жилетов". Вообще массовые забастовки в 2019-м были связаны не столько с объявленным повышением пенсионного возраста, сколько с другими важными моментами: ростом налога на топливо, огромными долгами граждан перед государством и прочими вполне стандартными для Европы проблемами. Но упорное желание Макрона повысить пенсионный возраст к концу 2019-го сделало отмену пенсионной реформы ключевым требованием свето­отражающих протестующих. Затем последовали два года протестов по другому поводу — не напомните, что тогда происходило, как же оно называлось? В период ковида, когда французские власти были особенно изобретательны в ограничениях — как вам запрет на пользование транспортом для невакцинированных? — проталкивать пенсионную реформу было совершенно не к месту. 2022 год, когда ковид, по выражению журнала The Economist, "исчез", протестовать тоже было не с руки: война на дворе! В 2023-м стало ясно, что для французов война не слишком-то и на дворе: далёкая разборка в Восточной Европе никак не касалась бы Парижа, если бы Макрон не влетел с разбега в эту разборку, потратив на помощь Киеву кучу денег и связав с украинским кризисом (и местом Франции в нём) глобальные проблемы, неизбежность которых стала ясна ещё в 2020 году. Такова затянувшаяся преамбула нынешнего протеста. Этот самый протест, о котором большая пресса услышала только в марте, начался едва ли не в декабре. Тогда всю страну охватила забастовка сотрудников АЗС — напоминаю, что породившие "жёлтых жилетов" проблемы никуда не делись.

В конце декабря к забастовке присоединились ядерщики: с учётом того, что АЭС производят ¾ всей французской энергии, это должно было заставить Париж прислушаться к требованиям. К слову, другим распространённым требованием, помимо отмены повышения пенсионного возраста, стало повышение зарплат работникам сферы энергетики (от заправщиков до ядерщиков) на фоне громадных цен на энергию и, как следствие, сверхприбылей воротил отрасли. На фоне новостей о скорой реформе к протестам присоединились многие другие, и вот уже в середине января профсоюзы кинули клич: спасаем всеобщий выход на пенсию в 62!

19 января протест собрал суммарно около полутора миллионов французов, в последний день первого месяца года к забастовке присоединился общественный транспорт, в феврале число протестующих стабильно росло, а в начале марта к общенациональной забастовке присоединились мусорщики. Пресса сообщала о том, что улицы и бульвары Парижа оказались завалены горами мусора, но забастовка здесь ни при чём: последний раз, когда Париж не был погребён под тоннами отходов, он назывался Лютецией. Тогда же, 7 марта, в день голосования в Сенате, на французские улицы в Париже, Марселе, Лионе и прочих Тулузах и Страсбургах вышло около трёх миллионов человек с требованиями ни за что не допустить принятия ненавистной реформы. Сенат, ничтоже сумняшеся и поспорив для виду пару часов, реформу принял. Французы принялись за беспорядки, а поддерживавшие протестующих газеты принялись уповать на голосование в Национальном собрании — нижней палате французского парламента.

Следует держать в уме тот факт, что впервые за четверть века французский парламент неподконтролен президенту: прошлым июнем на выборах победила партия Макрона "Возрождение", но сделала это так нерешительно, что не получила абсолютного парламентского большинства. Вместе с этим неожиданно много мест получила левая коалиция с партией "Непокорённая Франция" Жан-Люка Меланшона. Главный французский левый всеми силами создавал видимость поддержки протестующих, обещал не допустить принятия реформы и вообще разгромить идею Макрона в парламенте. На пару с "Непокорённой Францией" выступила группа депутатов от правоцентристской партии "Республиканцы" — они, неожиданно объединившись с идеологическими соперниками, принялись изо всех сил представлять Макрона главным врагом французского народа и тоже пообещали задушить реформу. Получилось бы у них или нет, мы уже не узнаем: 16 марта мсье Макрон вспомнил, что Пятая республика вообще-то имеет президентский характер и воспользовался статьёй 49.3 Конституции для принятия реформы без согласия Национального собрания. Самым интересным в связи с этим представляется тот факт, что пресса рисует инициатором срочного принятия реформы не самого Макрона, а премьер-министра страны Элизабет Борн. Своего рода схема "президент хороший, министры плохие". Схема становится тем более ясной, если вспомнить, что Борн была назначена одной из ответственных за поражение макронистов на выборах прошлым летом и даже пыталась уйти в отставку, но Макрон её не принял, оставив непопулярную премьершу до более удобного случая.

Сам же Макрон попытается как можно сильнее сгладить углы конкретно для себя — лояльные СМИ не перестают уточнять, что вообще-то изначально законопроект предполагал повышение пенсионного возраста до 65 лет, но лишь благодаря чуткому заступничеству президента Макрона, этого настоящего "Л’Ами дю пёпль", удалось сбить эту цифру до 64 (но это пока не точно). С чего бы отбывающему свой второй срок Макрону так трястись за собственный рейтинг? С того, что Макрон смертен, а макронизм — нет. Под крыльями этого галльского петушка крепнет настоящий брюссельский ястреб Брюно Лё Мэр, которого уже сейчас прочат в фавориты выборов 2027 года. Ныне занимающий пост министра финансов Франции, Лё Мэр уже сейчас ведёт свою предвыборную кампанию: пресса неустанно напоминает о том, что именно Брюно в одиночку создал французскую ядерную энергетику (на деле — рядом стоял), телепублицисты рисуют его спасителем Европы и даже главный французский писатель Мишель Уэльбек непрозрачно включил агитацию за Лё Мэра в свой последний роман "Уничтожить". Разумеется, будущему президенту Пятой республики ни к чему социальная нестабильность, так что Элизабет Борн бросят под поезд общественного недовольства, реформу примут с аттракционом невиданного великодушия от Макрона, а товарищу Лё Мэру никто не помешает стать товарищем Лё Президентом.

А что же французы? Последние пару недель в российской публицистике, как либеральной, так и патриотической, часто можно встретить мнение, что французы — большие молодцы. Они, дескать, отстаивают такое незыблемое человеческое право, как выход на пенсию в 62 года, а все остальные (на этом месте наши моральные камертоны многозначительно поднимают бровь в нашу сторону) молча терпят.

Но посмотрите на то, сколько массовых протестов пережила Пятая республика в последние годы и на то, к чему эти протесты привели. Способы организации общественного недовольства (профсоюзы и пресса) намекают на то, что ежегодный балаган на улицах французских городов является дополнительным элементом устойчивости системы управления Франции. Показательный и грубый жест президента, нарочно протащившего максимально непопулярный проект мимо враждебного парламента, оказался проигнорирован протестующими, но стал отличной иллюстрацией тезиса о балагане как об основе политической стабильности во Франции.

Протесты лишь укрепляют структуру политической власти, отданной на аутсорс. Французы побунтуют, побарагозят, попозируют в образе Демуленов и Дантонов, Тьеров и Ламартинов, сожгут пару машин, побьют пару "космонавтов", получат пару тумаков и с чувством выполненного долга разойдутся по домам, чтоб через четыре года выбрать своим президентом очередного брюссельского клона Макрона.

Франция > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 22 марта 2023 > № 4325888 Илья Титов

Иран раскритиковал расистские высказывания сионистского министра о палестинцах

Представитель министерства иностранных дел Ирана Насер Канани раскритиковал «расистские и провокационные» высказывания министра финансов Израиля о палестинцах.

Канани в своем твите во вторник написал, что такие замечания ясно показывают агрессивный и алчный характер оккупационного режима в отношении всех стран региона, включая Иорданию.

Канани также призвал к единству исламских стран и сопротивлению сионистскому режиму, как к ключу к победе.

Сионистский министр финансов заявил в понедельник, что не существует такого понятия, как палестинский народ, история или культура.

Бецалель Смотрич назвал палестинцев «изобретением прошлого века».

«Нет палестинцев, потому что нет палестинского народа», — сказал он.

«Вокруг арабы, которым это не нравится, и что они делают? Они выдумывают фиктивный народ и заявляют о фиктивных правах на землю Израиля только для того, чтобы бороться с сионистским движением», — добавил он.

«Это историческая правда, это библейская правда... Ее должны услышать арабы в Израиле, а также некоторые запутавшиеся в Израиле евреи, эту правду надо услышать здесь, в Елисейском дворце (в Париже), и в Белом доме в Вашингтоне, и эту правду должны услышать все», — сказал Смотрич.

Премьер-министр Палестины Мохаммад Штайе также решительно осудил высказывания крайне правого израильского министра, назвав их свидетельством «расистской идеологии» режима.

Штайе сказал, что «подстрекательские заявления Смотрича согласуются с первыми сионистскими высказываниями о стране без народа для народа без земли».

Он сказал, что комментарии были «убедительным доказательством экстремистской, расистской сионистской идеологии… нынешнего израильского правительства».

Нейробиолог Мухина рассказала, для чего можно использовать мозг «из пробирки»

Алла Салькова

Нервную ткань, выращенную в лаборатории, можно использовать для медицинских задач, в частности для тестирования бионических протезов. Об этом «Газете.Ru» рассказала директор института фундаментальной медицины ПИМУ, профессор кафедры нейротехнологий ННГУ им. Н.И. Лобачевского Ирина Мухина.

«Сейчас важно понять, как устойчиво проводить сигналы между протезом и нервом. Делать это безопасно, эффективно, и на длительное время. Сейчас можно соединить с электродами 20-40 аксонов, но в обработке информации принимают участие гораздо больше клеток. Чем больше аксонов мы научимся соединять с электродами, тем более точным будет бионический протез. Здесь стоит задача найти материалы с определенной проводимостью, чтобы они снимали и передавали сигнал очень небольшого участка — микронного, а не сантиметрового, как сейчас», — пояснила она.

Кроме того, на лабораторном мини-мозге специалисты пытаются изучить передачи сигналов в ткани нейронов при различных патологических условиях.

«То есть, ученые моделируют различные метаболические изменения на уровне целостного мозга in vitro. Это обычный способ, его применяют как один из способов изучения механизма лечения либо формирования заболевания. Это большой пласт работы, здесь у нас работает много ученых», — рассказала Мухина.

Россия. ПФО > Медицина. Образование, наука > gazeta.ru, 22 марта 2023 > № 4323902

Гепатолог назвал заболевания печени возможной причиной депрессии

Валерия Шавельева

Заболевания печени часто протекают бессимптомно, ведь у нее нет нервных окончаний и она не болит, если речь идет не о растяжении капсулы органа. Однако болезни печени заявляют о себе иначе, например, кожным зудом, нарушением настроения и тремором. Об этом «Газете.Ru» рассказал врач-гастроэнтеролог, гепатолог филиала израильской клиники «Хадасса» в Сколково Андрей Якушев.

По словам эксперта, самый яркий и выраженный симптом, который появляется при проблемах с печенью – кожный зуд устойчивого характера, при котором тело постоянно чешется, но явных волдырей или сыпи нет.

«Этот симптом чаще проявляется у женщин старше 50 лет и свидетельствует о редком иммунном заболевании – первичном билиарном холангите, приводящем к циррозу печени. При билиарном холангите зуд дает о себе знать и днем, и ночью, и от него не особенно помогают антигистаминные препараты – чаще всего они дают только временный эффект или не дают его вовсе. Если такой зуд появился – нужно обязательно посетить гастроэнтеролога», – рассказал гепатолог.

Вторым неявным симптомом заболевания печени, отметил врач, является депрессии, особенно у детей и молодых людей до 20 лет. Могут встречаться также нарушения настроения, плохая учеба в школе или институте, тремор.

«Этот комплекс симптомов часто может быть обусловлен таким редким заболеванием, как болезнь Вильсона-Коновалова, когда в печени откладывается большое количество меди, и она не перерабатывается. Болезнь бывает нескольких форм – бывает церебральная, когда поражается, в основном, головной мозг, а печень не особо страдает, а бывает с преимущественным поражением печени, когда в раннем возрасте уже может развиться цирроз. При церебральной форме печень тоже страдает, но не так сильно, а вот головной мозг — сильно. Там происходят изменения, которые приводят к изменению настроения и появления тремора, дрожания», – объяснил Андрей Якушев.

Третьим неявным признаком заболевания печени может быть высокий уровень железа или ферритина в организме. Подобное проявление может говорить о наличии такой патологии, как гемохроматоз, когда в печени и других органах откладывается большое количество железа.

«Это железо вызывает воспаление и фиброз, который может в последствии перетечь в цирроз и даже вызвать рак печени. Если у вас высокие уровни ферритина и железа, не связанные с воспалением, следует обследоваться на гемохроматоз, сдать генетический тест, сходить к гепатологу. В таких случаях возможно даже проведение биопсии печени», – сообщил гастроэнтеролог.

Педагог не нянька

О том, правда ли, что школа – камера хранения детей

Марина Ярдаева

Время от времени в образовании возникает дискуссия о сокращении каникул. Да, что говорить, каждый год кто-нибудь ставит вопрос ребром: а не многовато ли отдыхают наши дети? Да и учителя тоже. Маются, поди, бедные в своем двухмесячном отпуске, места себе не находят, пока все нормальные трудоголики пашут как эти самые на галерах. Не стал исключением и этот год. С инициативой о сокращении каникул вышли эксперты РАНХиГС. Случилось это еще в феврале. Но в педагогических блогах полыхает до сих пор. И неудивительно. Нынче к делу подошли и правда оригинально – с огоньком.

Обычно, когда заводят пластинку о том, что наши школьники слишком долго бездельничают, руководствуются вроде как образовательной необходимостью: дескать, вредны для формирующихся мозгов такие огромные перерывы, надо детей нагружать побольше, чтоб не расслаблялись. В этом году мудрствовать не стали. Как только закинули удочку о сокращении каникул, так честно аргументировали рацпредложение: оказывается, летом резко повышается детский травматизм и даже смертность. По данным специалистов РАНХиГС, смертность среди детей 5-9 лет летом вырастает на 21%, а у подростков 10-14 лет и вовсе на треть. И вот, выясняется, что за это ответственна школа. Что ж, современную школу в народе уже давно называют камерой хранения детей, теперь это подтвердили и «специалисты» от образования. Интересное кино.

Но еще больше интересен вопрос: связан ли риск повышения травматизма с отсутствием школы в жизни ребенка? Все же подавляющее большинство государственных школ – это не интернаты закрытого типа, в которых дети и учатся, и живут. Может быть, имеет место фактор сезонности все же? Приходит тепло, солнечные дни, дети гуляют чаще, вот и ломают руки, ноги, травятся, тонут. Любопытно было бы выяснить, есть ли суточные пики травматизма и смертности среди детей. Почему-то кажется, что все нехорошее в жизни ребенка случается ближе к вечеру.

А может, расчет на то, что школа по традиции так детей умотает, что сил на купание в неположенных местах у подростков просто не останется? Или просто очень хотят (опять же по традиции) еще больше закошмарить школу? Так обложить ее требованиями новых классных часов и инструктажей по безопасности в быту, на улице, в общественных местах, что учителям действительно проще будет везде сопровождать неразумных детей и подростков. Маразм? Так он царствует уже давно. И сейчас ведь в случаях, когда едущий в машине с родителями ребенок становится жертвой ДТП, полиция приходит в школу и требует объяснительных с классных руководителей. И лето, к слову, не исключение. Случается, и из отпуска выдергивают педагогов, если что приключится с их подопечными. Не то чтобы это как-то снижает риск детского травматизма, но какая разница – гайки всегда можно затянуть и потуже. Просто на всякий случай.

А если серьезно, то вообще-то, чтобы дети не калечились и не убивались в каникулы, нужно развивать рекреационную инфраструктуру, сеть организаций для культурно-оздоровительного отдыха: увеличивать число санаториев, лагерей. Очевидно, что сейчас этого не хватает. Да и раньше не хватало. Дефицит санаториев давно ведь пытаются покрыть опять же за счет школ. Обычно в июне на территории почти каждой школы открывается летний лагерь. Лагерь при школе в городской черте – это, конечно, довольно грустный вариант. Мне вообще всегда представлялась, что этот феномен временный, переходный. Ну как бытовка на стройке. Вот, мол, как перейдем окончательно в комму… тьфу, развитой капитализм (с человеческим, понятно, лицом), понастроим пансионатов во всех окрестных лесах и заживем, отпадет необходимость менять в классах парты на раскладушки, а математикам и физикам вместо того, чтобы заниматься методической работой, трудиться няньками. Но ничего нет более постоянного, чем временное.

И вот теперь говорят, что и этого мало, уверяют, будто бы недостаточно того, что школы присматривают за детьми весь июнь. Теперь, видно, в июне придется детям еще учиться, а лагеря можно сдвинуть, наверное, на июль или август. А под это дело, видимо, придется урезать и отпуск учителей.

Потому что как же иначе? По негласным правилам взять отпуск осенью или весной педагог не может, никто не даст. Теоретически сокращение летних каникул могло бы эту традицию и отменить, но практически – это маловероятно. В школах и так не хватает примерно 250-300 тысяч педагогов. Болеющих заменять некому, а уж вести уроки вместо отдыхающих педагогов – это уж совсем фантастика. Проще законодательство подкрутить. Опять же со ссылкой на прогрессивный европейский опыт.

Эксперты уже напомнили, что во многих странах Европы и школьные каникулы и отпуск учителей длятся меньше, чем у нас. Например, в Великобритании, Германии и Дании летом отдыхают полтора месяца и дети, и педагоги. Впрочем, дьявол кроется в деталях. В той же Великобритании не так давно педагоги получили право уходить в оплачиваемый отпуск на целый год. Правда, для этого нужно проработать десять лет. Есть такая же традиция и в Израиле, там поставить работу на паузу длиной в год можно уже после шести лет непрерывного педагогического стажа. Ну а во Франции, например, учительский отпуск длится до четырех месяцев, хотя летние каникулы короче российских.

Впрочем, я отвлеклась. Защищать права учителей необходимо, но и детей бросать нельзя. Что же делать? Понятно ведь, даже если завтра в одночасье понаоткрываются везде детские санатории, отправлять в них детей на все три месяца – тоже так себе вариант. Детям нужна семья! Детям лучше всего отдыхать с родными. Но где родители? А родители пашут, света белого не видя. И бабушки с дедушками тоже – на пенсию ведь не прожить, да и отодвинули теперь эту пенсию. И это, конечно, бесконечно печально.

Работникам, воспитывающих детей, нужны какие-то льготы и бонусы в плане отпуска. Это в идеале. Но для начала нужно хотя бы норму восстановить. Для этого необходимо, по сути, заново создавать условия для того, чтобы существующие права сотрудников не нарушались. Усилить контроль за соблюдением трудового законодательства. Должна уйти в прошлое практика, когда 8-часовой рабочий день растягивается до 12-часового, когда людей вынуждают работать в выходные и брать отпуск в неудобное для семьи время. Когда заставляют разбивать отпуск так, чтобы две недели приходились на какой-нибудь никому не нужный февраль. Нужно пресекать случаи, когда людей дергают из отпуска за копеечные надбавки и под угрозой увольнения.

Освободите людей от изматывающей работы 24 на 7, верните им время на семью, и тогда дети будут меньше рисковать своим здоровьем. В том числе и дети учителей, которые часто вообще самые брошенные.

В деньгах счастье: в богатых странах люди счастливее, чем в бедных. Комментарий Семена Новопрудского

Очередной Всемирный доклад о счастье, который ежегодно готовится группой экспертов по заказу ООН к Международному дню счастья 20 марта, неопровержимо доказывает: личные доходы и уровень развития экономики государства — важнейшие критерии счастливой жизни человека, считает колумнист

Всемирный индекс счастья для стран рассчитывается по шести параметрам: доходы граждан, состояние медицины, социальная поддержка (помощь государства людям), уровень свободы, щедрость (готовность людей помогать друг другу) и уровень коррупции (чем меньше, тем лучше).

Самым счастливым государством мира шестой год подряд стала Финляндия с показателем индекса счастья 7,80 по десятибалльной шкале. В тройке лидеров — Дания и Исландия. В первой десятке за ними следуют Израиль, Нидерланды, Швеция, Норвегия, Швейцария, Люксембург и Новая Зеландия. В топ-20 входят все наиболее развитые западные страны — США, Германия, Канада, Великобритания, Франция. Из постсоветских государств в первой двадцатке (на 20-м месте) только Литва. Россия — чуть ниже середины списка из 137 стран, в которых замеряли индекс счастья, на 70-м месте. Украина на 93-м. Самые несчастные — Ливан и Афганистан.

Главное, что объединяет наиболее счастливые государства планеты, — высокий уровень доходов. Из первой десятки самых счастливых три страны — Люксембург, Швейцария и Норвегия — входят и в первую десятку лидеров по валовому внутреннему доходу на душу населения. А Люксембург и вовсе чемпион мира по среднедушевым доходам. Самая «бедная» из первой десятки самых счастливых государств — Новая Зеландия — занимает по ВВП на человека 34-е место из 199 государств, по которым есть такие данные. То есть тоже находится в верхней части списка. И все десять наиболее счастливых стран мира имеют достаточно развитые национальные экономики.

Традиционный ежегодный мониторинг счастья россиян, подготовленный ВЦИОМ, также доказывает зависимость между доходами и ощущением счастья. Среди россиян, считающих свое материальное положение хорошим, доля счастливых составляет 93% против 82% в среднем по стране. Среди тех, кто назвал свое финансовое положение плохим, несчастными чувствуют себя 44% против 15% в целом по России.

По всемирному индексу счастья сразу видно, что оно совершенно не зависит от климата. Теплые страны с обилием солнца практически не представлены в первой двадцатке, а в десятке среди таких только Израиль. Зато в тройке, кроме не слишком теплых и солнечных Финляндии с Данией, есть Исландия — едва ли не рекордсмен мира по количеству дождливых и пасмурных дней в году. Практически все наиболее счастливые страны мира (опять же, за исключением Израиля) не имеют очевидных внешних врагов и давно не вели никаких военных действий. Практически везде высокий уровень жизни сочетается с высоким уровнем социальной поддержки со стороны государства.

Разумеется, ощущение счастья субъективно. На него (о чем свидетельствуют данные мониторинга ВЦИОМ), кроме доходов, влияют личное здоровье человека, семья, работа. Но не менее очевидно, что часть заботы об этих факторах счастья — важнейшая задача экономической и социальной политики государства.

Некоторые страны (например, Великобритания) стали включать индекс счастья в перечень постоянных показателей социально-экономического развития страны вместе с привычным, но абстрактным для личного восприятия человека показателем роста ВВП и более понятным каждому из нас уровнем инфляции. В крошечном южноазиатском государстве Бутан есть министерство счастья. И это вполне рациональные решения, а не желание государств выглядеть оригинальными.

В конце концов, единственная и неповторимая жизнь каждого человека (даже если он верит в загробный мир или переселение душ) становится главной меркой, с которой он воспринимает все происходящее в своей стране и мире. Личное счастье человека в значительной мере зависит от него самого и от набора непредсказуемых случайностей: «Времена не выбирают, в них живут и умирают». Но и от государственной политики наше счастье зависит тоже. Любое государство в конечном счете и существует для того, чтобы как можно больше живущих на его территории людей как можно дольше чувствовали себя счастливыми.

Продажное политическое шоу: Что на самом деле означает вердикт Международного суда в Гааге в отношении президента России

Евгений Шестаков

Скандальная история с так называемым ордером на арест президента России, выданным Международным уголовным судом, поучительна для всего международного сообщества. Потому что это история про гнилое политическое шоу и продажное, конъюнктурное правосудие в интересах стран "золотого миллиарда".

Первоначально Римский статут, который дал старт созданию Международного уголовного суда, подписали 139 государств. Но после того, как этот вопрос вынесли на обсуждение национальных парламентов, желающих ратифицировать документ сильно поубавилось - это сделали только 88 стран. Одна из причин отказов - сомнение, что новую судебную структуру не будут использовать в геополитических целях. То есть уже изначально беспристрастность МУС находилась под большим вопросом. Среди отказавшихся ратифицировать Римский статут была и Россия. В свою очередь Соединенные Штаты в принципе решили не признавать полномочия нового суда, который на заре своего существования угрожал расследовать преступления американских солдат в горячих точках. Но после окрика из Вашингтона охладел к этой затее. Ничего не вышло у МУС и с расследованием в отношении преступлений, совершенных израильскими военнослужащими в ходе операций против палестинцев. В Тель-Авиве по примеру США полномочия этой юридической структуры признавать отказались, превратив тем самым любые выносимые МУС вердикты в юридически ничтожные.

Только с проведением Россией специальной военной операции Международный суд воспрял духом. Не обошлось без указаний из "западного лагеря", решившего задействовать МУС в своих интересах. Провернуть "дельце" с обвинениями в адрес российского лидера было поручено трем судьям второго состава палаты предварительного производства. Это итальянец Росарио Сальваторе Айтала, бывший прокурор Рима, занимающий ныне должность советника председателя сената Италии. Это Антуан Кезия Миндуа, гражданин Конго, который провел всю жизнь во Франции и Швейцарии и больше всего опасается возвращения на историческую родину. И прокурор из Японии Томоке Акане. Все трое живут в странах, которые проводят откровенно недружественную политику в отношении Москвы. Именно им выпал позор выдать пресловутый ордер на арест российского лидера.

"Суд подвергся давлению со стороны Вашингтона и многих других стран Евросоюза. Это свидетельствует лишь о том, насколько МУС политизирован", - считает экс-глава МИД Австрии Карин Кнайсль. Кстати, сама Австрия - одна из немногих европейских стран, которая Римский статут подписала, но предусмотрительно ратифицировать не стала. Подтверждением тому, что за решением суда торчат уши Белого дома, стала немедленная злорадная реакция на вердикт со стороны президента США. Руководитель страны, которая в принципе не признает Международный суд в Гааге и предупреждает, что ответит силой на любую попытку выполнить вердикт МУС в отношении американцев, теперь призывает все государства уважать решения этой юридической инстанции. Запредельное лицемерие.

Сразу же, как неудовлетворенный мартовский кот, на байденовский призыв откликнулся министр юстиции ФРГ Марко Бушман. В интервью Die Zeit этот чиновник обещал арестовать президента России, если тот прибудет с визитом в Германию. Мол, таков долг ФРГ - арестовывать и передавать в Гаагу тех, кого там разыскивают. Остается поздравить канцлера Олафа Шольца с наличием в правительстве такого "служаки", который своими заявлениями лишь подтверждает мнение оппозиции, что "Шольц потерял связь с реальностью".

За 20 лет своего существования псевдомеждународный суд в Гааге занимался преследованием в первую очередь лидеров африканских стран, потратив на эти цели более миллиарда долларов. Многие государства Африканского союза, убедившись в ангажированности МУС, денонсировали Римский статут. По мнению заместителя председателя Совета Федерации Константина Косачева, в своем нынешнем виде Международный уголовный суд представляет не что иное, как "инструмент неоколониализма в руках Запада".

Нынешний вердикт в отношении главы России станет не венцом, как рассчитывают на Западе, а концом истории суда в Гааге. Москва вправе по дипломатическим каналам инициировать этот процесс, обратившись к лидерам стран, еще не избавившихся от "оков" Римского статута, с простым вопросом: готовы ли Бразилия, Аргентина или Монголия выполнять решения МУС в отношении президента России? И предложить нашим партнерам и союзникам денонсировать Римский статут, чтобы решения Международного уголовного суда окончательно превратились в юридически ничтожный, малозначимый казус.

Как сообщила представитель МИД России Мария Захарова, прокурором Международного уголовного суда, выписавшим "ордер на арест" президента России, был британский юрист Карим Хан. Его родного брата на Альбионе приговорили к 18 месяцам тюрьмы за сексуальное насилие над несовершеннолетним. Но даже этого мизерного срока тот не отсидел. По неясным причинам срок заключения внезапно был уменьшен наполовину. Брата Карима Хана выпустили на свободу 23 февраля, а менее, чем через месяц прокурор МУС выписал ордер на арест российского лидера. Такое вот совпадение…

Почему для Сирии важна встреча президентов Путина и Асада?

ситуация на Ближнем Востоке стремительно меняется

Рами Аль-Шаер

Ситуация на Ближнем Востоке стремительно меняется. Особенно это заметно на фоне настоящего политического «землетрясения», вызванного нормализацией отношений между Саудовской Аравией и Ираном. Это событие можно рассматривать в контексте ряда российских инициатив, направленных на обеспечение безопасности зоны Персидского Залива, на переход от конфронтации к добрососедским отношениям, сотрудничеству и учёту взаимных интересов.

В этой связи особое значение приобретает визит президента Сирии Башара Асада в Москву и его встреча с президентом России Владимиром Путиным. Сейчас меняются приоритеты и баланс сил, причём не только в этом регионе, но и во всём мире. Естественно, что нас – арабов в нынешних относительно благоприятных условиях, вызванных последними событиями в районе Персидского Залива, прежде всего, волнует возвращение Сирии в Лигу Арабских государств (ЛАГ). В этой связи важно отметить, что Россия будет продолжать поддержку этой позитивной тенденции, позитивных настроений в арабском мире в ходе министерской встречи между ЛАГ и Россией, которая должна состояться в ближайшие месяцы.

Основным препятствием на пути урегулирования конфликта в Сирии по-прежнему остаётся отсутствие прогресса в диалоге между сирийскими властями и оппозицией. Здесь следует предпринять серьёзные усилия для выполнения резолюции № 2254 Совета Безопасности ООН. Необходимо гарантировать соблюдение прав всех сторон. В диалоге должны участвовать представители всего спектра политических сил, выступающих за единую суверенную Сирию. Об этом заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров в начале встречи со своим сирийским коллегой Фейсалом Микдадом. Существует ещё одна проблема, связанная с работой конституционного Комитета. Этот орган должен прийти к консенсусу, выражая мнения всех граждан Сирии. Трагические события, которые произошли в Сирии в результате землетрясения, объединили сирийский народ и определённым образом повлияли на внутриполитическую ситуацию в стране.

В этой ситуации западные страны во главе с Соединёнными Штатами в очередной раз продемонстрировали свою бесчеловечную сущность. Показательным является их отношение к гражданам Сирии. Одних сирийцев они называют «теми, кто выступает за власть», других – «теми, кто за оппозицию». Вот уж поистине варварская позиция! Однако подавляющее большинство сирийцев, несмотря на все проблемы, лишения, утрату жилья, голод, готовы были поделиться последним куском хлеба с пострадавшими. Именно в этой ситуации, когда наступил момент истины, проявляется единство народа, меняются приоритеты, формируется нация. Но ведь это касается не только такой чрезвычайной ситуации как землетрясение, в результате которого многие люди лишились крова над головой. Важно то, что люди понимают, что живут в одной стране, говорят на одном языке, имеют общую культуру и должны уважать чужое мнение.

Думается, что нынешняя ситуация, которая, если можно так сказать, уравняла пострадавших от землетрясения в Турции и Сирии, и привела к тому, что Закон Цезаря поставил в одинаковые условия оппозицию и сторонников власти, создаёт благоприятные условия для движения в направлении политического урегулирования. Причём это касается политических сил, действующих как внутри страны, так и за её пределами. При этом очевидно, что влияние политических сил, находящихся за пределами Сирии, будет ослабевать. Это произойдет после того, как будут обнародованы факты, касающиеся планов транснациональных организаций, сотрудничающих с террористическими и экстремистскими структурами. Полагаю, что Россия, Турция, и Иран, (к этим странам может также присоединиться Саудовская Аравия), найдут выход из нынешней ситуации и предпримут шаги по урегулированию сирийского конфликта, который оказывает существенное влияние на ситуацию в регионе.

Всё это, несомненно, повлияет на шаги по решению палестинской проблемы. Известно, что Израиль в течение десятилетий пытался сеять рознь между людьми, живущими на своей Родине и исповедующими одну религию, изощренно создавая всякого рода «группы» и «секты», изобретая всевозможную терминологию, подкрепляя её пресловутыми «теориями» о существовании «шиитского полумесяца», «суннитской оси», «арабского НАТО». Израиль демонизировал Иран, утверждая, что «Израиль ближе к арабам, чем Тегеран», предпринимал попытки внести раскол в ряды палестинцев, совершал другие противозаконные действия, сопровождавшиеся вопиющим нарушением международного права, отказываясь – в течение десятилетий! – выполнять резолюции Совета Безопасности ООН. Целью таких действий была ликвидация палестинской проблемы. Эту задачу предполагалось решить под прикрытием широко разрекламированной пресловутой «сделки века». Похоже, последние события окажут влияние не только на палестинскую проблему, но и другие кризисные ситуации в регионе. Среди них – ливанский кризис, ситуация в Ираке, Йемене, Ливии. Всё это станет возможным в результате нового соотношения сил в регионе.

В ходе встречи со своим сирийским коллегой Фейсалом Микдадом, глава внешнеполитического ведомства России Сергей Лавров сказал, что «усилия России, Сирии, а также подавляющего большинства членов ООН в интересах выполнения соответствующих решений Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи, являются частью нашей общей, более широкой работы по защите принципов, на которых основывается Организация Объединённых Наций. Именно на это нацелена работа созданной не так давно с участием России и Сирийской Арабской Республики Группы друзей в защиту Устава ООН. Она собирает сторонников международного права в противовес группе западных стран, отрицающих международное право и продвигающих выдуманные ими самими «правила».

Президент России Владимир Путин высоко оценил важные результаты, достигнутые совместными усилиями в борьбе с терроризмом. Он также отметил большой прогресс, достигнутый в российско-сирийских двусторонних отношениях. Переговоры на высшем уровне, продолжавшиеся в течение трёх часов, проходили в откровенной атмосфере и затрагивали различные вопросы. Обсуждалась и такая сложная проблема, как нормализация отношений межу Сирией и Турцией. Хотелось бы надеяться на то, что президент Сирии Башар Асад, сирийское руководство продолжат предпринимать шаги по достижению политического урегулирования. Надеемся также, что визит президента Сирии в Россию приведёт к желаемым результатам, будет способствовать облегчению страданий сирийского народа.

Что означает для бизнеса и граждан приостановка соглашений об избежании двойного налогообложения?

С соответствующим предложением выступили Минфин и МИД. Речь идет о «недружественных» странах

Минфин и МИД предложили президенту РФ приостановить соглашения об избежании двойного налогообложения со всеми «недружественными» странами.

Юристы приводят простой пример. Допустим, некий россиянин входит в совет директоров иностранной компании и получает за это вознаграждение. С этого дохода он должен заплатить налог и в той стране, где находится компания, и в той, где проживает россиянин. Но благодаря соглашению об избежании двойного налогообложения между государствами он в одной стране заплатит налог полностью, а в другой получит вычет или не будет платить ничего. Но, конечно, главное — это дивиденды, на которые в России налог в размере 15%. И это позволяет снижать сумму уплаченных налогов, когда дивиденды перечисляются иностранной материнской компании. То есть российская казна получает меньше.

И вот теперь российские министерства предлагают приостановить соглашения с «недружественными» странами. Соответственно, придется платить и здесь, и там. Впрочем, нельзя сказать, что это особо актуально для бизнеса. Во-первых, в РФ и сейчас можно переводить за рубеж дивиденды на сумму не более 1 млн долларов в месяц. Для крупных компаний, которые зарабатывают миллиарды, это, можно сказать, мелочь. Во-вторых, чтобы дважды не платить налоги, можно какое-то время и не выплачивать акционерам дивиденды. Продолжает партнер компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин:

«Во-первых, у нас еще действуют ограничения по дивидендам с точки зрения указов — по валютному контролю, по ограничениям на суммы, которые могут ежемесячно выплачиваться, это первое. Второе — решение о выплате дивидендов принимают либо акционеры, либо участники компаний. Соответственно, сумма и за какой период выплачиваются дивиденды — это указывается в решении. Никто не может заставить выплатить дивиденды. Если нет решения о выплате дивидендов, деньги не выплачиваются и налог не удерживают. Потому что налог, если мы говорим про дивиденды в пользу иностранного участника или акционера, удерживается при фактической выплате».

Возникает резонный вопрос: изменится ли что-то для тех, кто уехал из России, но продолжает получать на родине доходы и переводить их в другую страну? Это может быть зарплата или деньги от сдачи в аренду квартиры. Не придется ли после приостановки соглашений платить налоги и здесь, и там? Но сразу стоит заметить, что редкий россиянин платит налоги с дохода от аренды. А главное, соглашения, по словам экспертов, не затрагивают такие доходы. Все пока остается по-старому. Становишься нерезидентом и сообщаешь об этом — не платишь налоги в России, но платишь там. Но если доход получаешь на родине, то платишь по повышенной ставке. Или же платишь как раньше, пока никто не знает, что ты стал нерезидентом.

Комментарий руководителя корпоративной и налоговой практики компании «Интерцессия» Ирины Егоровой:

«Ничего не изменится применительно к соглашению во избежание двойного налогообложения, потому что эти доходы физические лица получают от источников Российской Федерации. Ничего для них не изменится. Для них меняются только ставки налогов, за исключением дивидендов. Если для трудовых доходов, доходов от сдачи и иных доходов применяется ставка 13% и, соответственно, 15% по прогрессивной шкале, то для нерезидентов — тех, кто пребывает более полугода на территории другой страны, — ставка будет 30%. В отношении дивидендов ставка одинаковая — 15% и для резидентов, и для нерезидентов. Ничего не поменяется, если отменят соглашение об избежании двойного налогообложения с «недружественными» странами, потому что они не распространяются на подобные виды доходов».

Россия и раньше приостанавливала или пересматривала налоговые соглашения. В том числе и с «недружественными» странами. И происходило это еще до 2022 года, когда они таковыми не были. Целью было получить больше налогов и стимулировать бизнес переезжать в Россию. Сейчас мотивация Минфина в том, что РФ внесли в черный налоговый список ЕС. Да и компании вряд ли сейчас стремятся перечислить деньги в Европу — даже не напрямую, а через «дружественную» страну. Если какой-нибудь европейский банк узнает о происхождении средств, то их могут и заблокировать. Наконец, для части россиян это важно, Израиль не является «недружественной» страной.

Михаил Сафонов

Когда качество в приоритете: почему продукция «АЙСМАШ» может составить конкуренцию большинству западных производителей?

Идея импортозамещения в сфере строительства остается актуальной. Алтайское предприятие «АЙСМАШ» вносит свой вклад в решение этой стратегической государственной задачи, выпуская инновационные диски для затирочных машин по бетону.

Высокоточное оборудование компании отличается своей производительностью — до 1 тыс. дисков в смену. В работе применяется ротационная технология: как результат, диски получаются очень качественные и имеют одинаковую геометрию. Все это позволяет «АЙСМАШ» выпускать под заказ любой типоразмер затирочных дисков с различными видами крепления — как для однороторных, так и для двухроторных машин. Используемый при этом металл — холоднокатанный, толщиной 3 мм.

Как поясняет директор предприятия Геннадий Прокопенко, однороторные диски предназначены для затирки небольших площадей (до 500 кв. метров). По сравнению с двухроторными они имеют более низкие массогабаритные показатели, их вес — от 43 до 87 кг. «Наши диски служат в два раза дольше и затирают в два раза большие поверхности, чем большинство аналогов производства США, Израиля, Канады, стран Западной Европы, — рассказывает руководитель «АЙСМАШ». — Во всех наших дисках убирается остаточная деформация и они не изменяют своих геометрических размеров при затирании».

Сегодня «АЙСМАШ» предлагает широкий ассортимент дисков размером от 630 до 1500 мм. А композитные диски для затирки бетонного пола с топпингом «ЗТП» — вообще новинка на российском рынке стройоборудования. Благодаря стандартному креплению они идеально подходят для работы на всех затирочных машинах диаметром 600-900 мм. «Для «АЙСМАШ» не бывает большого или маленького клиента, мы сотрудничаем с сотней компаний по всей стране, при этом главное наше отличие — качество, логистика и стабильность», — подчеркивает Геннадий Прокопенко.

Авторы: Владимир ЧЕРНОВ

Номер публикации: №9 17.03.2023

«Отзывы в сети необъективны». Как «российский Мишлен» с Урала оценивает рестораны и отели

«Чек-листы для ревизоров мы составляли с поправкой на наш менталитет. И кстати, в России сервис гораздо лучше, чем принято думать, — и точно лучше европейского», — Галина Драгни, REVISORS

В конце 2022 г. екатеринбургская компания «Федерация ревизоров гостеприимства» (ФЕРЕГО) на федеральном уровне презентовала проект собственного гида по заведениям общепита и гостиницам, отвечающим высоким стандартам сервиса. Сейчас в гиде REVISORS, который уже окрестили «российским Мишленом», представлены Москва, Санкт-Петербург и Екатеринбург, но останавливаться на этом команда не собирается и уже озвучила свои предложения по сотрудничеству челябинским рестораторам и властям.

DK.RU встретился с основательницей ФЕРЕГО Галиной Драгни на Welcome forum-2023, чтобы поговорить о новом гиде, принципах его создания и о том, к чему стоит стремиться уральскому сервису.

Как вы пришли к идее создать свою альтернативу Michelin?

— Идея создать наш, российский знак качества появилась давно, но реализовывать ее мы начали около года назад. До этого уже несколько лет успешно работала — и, собственно говоря, продолжает заниматься своей основной деятельностью — Федерация ревизоров гостеприимства, наше сообщество экспертов. Мы помогаем в продвижении, организуем различные мероприятия, оказываем широкий комплекс услуг для HoReCa. И вот к этому фактически добавился аудит.

Как ревизор оценивает, например, ресторан?

— Начнем с того, что ревизор точно будет не один: в течение года проходит от трех до пяти проверок. Сами понимаете, что сервис не всегда бывает стабильно хорошим или плохим, и эту нестабильность тоже важно отследить. Каждый проверяющий заполняет чек-листы, из которых мы в итоге выводим «среднее арифметическое» по каждому показателю и, соответственно, итоговый балл или процент соответствия идеалу. Исходя из этого процента, мы присваиваем заведению один, два или три «кристалла»... или ничего.

То есть заказать у вас аудит — не гарантия попадания в рейтинг?

— Нет, абсолютно.

И часто случается такое, что проверки для ресторана ли отеля закончились неудачно?

— Да, конечно. При этом «неудача», на мой взгляд, не совсем то слово: мы ведь не разыгрываем свою оценку. Все прозрачно: по итогу аудита руководители бизнеса получают наш отчет, из которого могут понять, что можно улучшить; куда еще нужно расти, чтобы стать объективно более конкурентоспособными.

Учитывая масштаб работы, необходимой для составления рейтинга, осуществим ли проект в небольших городах, даже таких, как Челябинск?

— Все возможно. Если ваши отельеры и рестораторы захотят, а власти будут готовы спонсировать проект — появится полноценный гид. Если мы изначально будем знать, что покроем минимум 50% затрат за счет средств, например, Комитета по туризму, сможем понять, сколько брендов сможет участвовать в проекте для конкретного города или региона.

У бизнеса есть возможность не ждать инициативы от властей: многие предприниматели участвуют за свой счет. Но наша конечная цель — сделать REVISORS таким проектом, который поддерживают именно власти, муниципальные, региональные или даже федеральные.

Это абсолютно нормально: например, в прошлом году гид Michelin запустился в Израиле, и власти страны заплатили за это €1,5 млн.

Поэтому сейчас мы как раз проводим турне по городам России и говорим, в том числе, с властями о такой возможности. У каждого региона есть стратегия развития туризма до 2030 г., в этих стратегиях есть направления аудита и продвижения — и по ним они могут сотрудничать с нами.

Сейчас мы уже начали работать в Красноярске и Тюмени, интерес к проекту проявили в Дагестане, конечно, будем и дальше расширять географию.

В Челябинске мы пока не получили обратной связи от представителей власти, но связывались с местными предпринимателями, получали от них заявки. Всего у нас уже около десяти заявок из Челябинска, преимущественно от рестораторов. Повторюсь, работать с ними мы можем и напрямую, поэтому ваш город в гиде обязательно появится.

Вы бывали в Челябинске раньше?

— Да, и посещала ваши рестораны, термы, естественно, отели. Субъективно — мне нравится. Вообще, я считаю, что в России сервис гораздо лучше, чем принято думать — и точно лучше европейского. Даже в ресторанах со звездой Мишлен сервис, по моему опыту, может быть абсолютно не таким, какой ожидаешь в таких заведениях и за такие деньги.

Возможно, я тут необъективна, потому что безумно люблю Россию, но в Москве сервис мне кажется очень хорошим. Конечно, с регионами, в том числе с Челябинском, разница есть даже содержательная — актуальные тренды доходят сюда небыстро, поэтому отличия видны и в меню, и в подаче.

При этом все рестораны мы сравниваем по единому чек-листу, не делая поблажек для «провинции»: те заведения Екатеринбурга, которые получили один кристалл, ничем не хуже московских или питерских с аналогичным рейтингом.

При этом «трехзвездочных» мест, то есть заведений, «заслуживающих отдельной поездки», в Екатеринбурге пока нет.

— Да, а в Москве и Петербурге они есть. На самом деле проблема в кадрах: где-то «не дотягивает» подача блюд, скорость обслуживания, очень часто есть трудности с решением конфликтных ситуаций.

Вы знаете, у «комиссаров» Michelin есть специальные кейсы для проверки реагирования персонала на нестандартную ситуацию, «стресс-тесты». В наших чек-листах тоже есть такие, и могу сказать: в Москве с ними справляются классно, видна «вышколенность» сотрудников. В Екатеринбурге — не везде.

Все лучшие люди уезжают в столицы?

— Конечно, кадровый голод, миграция специалистов всегда были и будут. В Москве очень высокая конкуренция, много классных проектов, жизнь бурлит — отсюда и качественный рост. Но в региональной индустрии тоже есть прекрасные люди, которым, может быть, не хватает именно «школы».

Сейчас многие предприниматели даже не могут сформулировать, что такое сервис, не разделяют эмоциональный сервис и технологический. Но если люди готовы учиться, прокачать сервис можно везде.

Плюс регионов в том, что здесь заведения обычно не рассчитаны на большой поток. От этого гость — даже если в каких-то деталях сервис «хромает» — ощущает к себе больше внимания. При этом не могу сказать, что в Москве, например, все «конвейерно», без души. Грань очень тонкая, и все эти ощущения, конечно, субъективны.

Так как же объективно измерить «хороший» или «плохой» сервис?

— Чек-листы для ревизоров мы составляли, ориентируясь на международные, но с существенными поправками на российский менталитет. Для этого к разработке мы привлекли психологов. Вообще, только работа над чек-листами заняла у нас несколько месяцев, то есть критерии оценки не взяты «с потолка» и не являются калькой с Michelin.

Для примера возьмем чек-лист ресторанного ревизора: в нем больше 200 пунктов, описывающих весь путь гостя — от бронирования столика до прощания. Легко ли дозвониться до заведения, здороваются ли с тобой на входе, как выглядит гардероб, чисто ли в санузле, знает ли официант состав блюд, может ли что-то порекомендовать, как открывает вино… Все эти мелочи, согласитесь, составляют достаточно объемное впечатление о заведении и определяют в конечном итоге ощущения от визита. Кухню мы оцениваем не с таким вниманием, как Michelin, но, естественно, оцениваем тоже.

Впечатляет. Но есть ли интерес к проекту среди потенциальных потребителей? По моему опыту, люди чаще всего ориентируются на отзывы.

— Сайт гида REVISORS запустился совсем недавно, в конце прошлого года. При этом за один только февраль его открыто 35 тыс. человек, и я считаю, что это шикарный результат — учитывая, что вся информация о нас расходится фактически по «сарафанному радио».

Что касается отзывов — да, все на них смотрят, и я в том числе, но я считаю, что российским потребителям и предпринимателям очень нужна более объективная альтернатива. Отзыв — это отражение сиюминутной эмоции, и в нем очень часто нет полезной информации ни для других гостей, ни для самого заведения.

Конечно, никакие «кристаллы» и «звезды» — не истина в последней инстанции. Допустим, у заведения сменился управляющий, заболел повар — и гость уже не увидел в нем того, что увидели наши проверки. Но для этого и существует ежегодное обновление гида: если бренд не сможет удержать планку, то потеряет и место в списке рекомендуемых заведений.

Вообще многое ли меняется в российской индустрии гостеприимства? Не случилось ли за последний год «отката» от предыдущих достижений?

— «Откат» начался, наверное, еще когда был ковид, тогда в индустрии было тяжелее всего. Последний год тоже внес свою лепту, но в целом наши рестораторы и отельеры оказались героическими людьми, они выстояли, сохранили, трансформировали бизнес и не сходят с этого пути. Я не могу этим не восхищаться.

Конечно, сейчас главный тренд — это локальность. Акцент на отечественное, российское, на региональные «фишки», авторские блюда, если мы говорим о ресторанах, авторские сеты. Продолжает быть актуальной экоповестка, в Москве модное меню невозможно представить без раздела organic.

На первый взгляд, кажется, что у нас все эти тренды уже в ходу, например, сеты «Аутентичной Уральской Кухни».

— Да, АУК — замечательный проект. Мы их очень любим и дружим с ними. Но в целом я не могу согласиться, что в регионах уже сейчас могут так же, как в столице. Даже в Москве многие рестораторы называют блюда красиво, «сочиняют» интересную концепцию ресторана, а реализовать задумку качественно не получается.

Вообще ресторанов сейчас открывается очень много, но некачественные проекты быстро «выгорают», их вытесняют те, кому удается сочетать и модные тренды, и качество исполнения, и бережное отношение к гостям, создавать «вау-эффект».

Если говорить о том, что мы (даже в Челябинске) надеемся привлекать и иностранных туристов — то откуда к нам готовы ехать, на чьи предпочтения ориентироваться индустрии?

— Сейчас мы ведем переговоры с представителями Китая, ОАЭ и стран Латинской Америки, чтобы сделать перевод нашего гида. Я думаю, тогда въездные туристы смогут свободно им пользоваться и находить для себя те места, которые не разочаруют.

Конечно, есть культурные различия, которые нужно знать и учитывать, но в целом, мне кажется, все люди примерно одинаково хотят, чтобы в ресторане было вкусно, в гостинице комфортно. И самое главное — чтобы за свои деньги, вопреки всем предубеждениям, можно было купить ощущение счастья.

Башар Асад дождался исторического поворота

Петр Акопов

Визит Башара Асада в Россию сложно назвать рядовым: хотя президент Сирии не был в Москве всего полтора года, за это время глобальная обстановка сильно изменилась. Наша спецоперация на Украине, обострение китайско-американских отношений — все это привело к тому, что Ближний Восток, десятилетиями бывший в центре внимания мировой общественности как самый горячий регион мира, стал отходить на второй план. Если не на третий: самым горячим регионом стала Европа, самая большая концентрация растущих противоречий сверхдержав — в Тихоокеанском регионе. Но при всем этом для Сирии как раз нынешнее время можно назвать поворотным — наконец-то наметился выход из 12-летней смуты.

Потому что одновременно с визитом Асада в Москву в российской столице собрались заместители министров иностранных дел четырех стран — России, Сирии, Ирана и Турции. А на следующую неделю намечена уже встреча глав МИД этих стран.

Трехсторонний так называемый астанинский формат по сирийскому урегулированию действует уже несколько лет, но в нем не было самой Сирии, против участия которой возражала Турция. Интересы Дамаска, по сути, представляли Москва и Тегеран, что, естественно, не способствовало движению в сторону нормализации сирийско-турецких отношений. А без этого никакое полноценное сирийское урегулирование невозможно, потому что общее прошлое никуда не делось и то, что Сирия столетиями была частью Османской империи, определяет очень многое.

Эрдоган, конечно, не халиф всех правоверных, но влияние Турции на соседнюю страну огромное. После начала гражданской войны в Сирии Эрдоган проклял Асада и поставил на его свержение, которого не случилось благодаря Ирану и России. И спустя 12 лет наконец-то пришло время для признания Анкарой очевидного: Асад никуда не уйдет — нужно договариваться о том, как жить дальше. Но Турция контролирует часть северных районов Сирии, в самой Турции находятся миллионы сирийских беженцев, а самоуправляемые курдские районы с сирийской стороны границы категорически неприемлемы для Турции, то есть проблемы между двумя странами огромные и сложнейшие. Не говоря уже о том, что не только США, но и различные арабские и европейские страны поддерживают противников Асада как в многомиллионной сирийской эмиграции, так и на самой сирийской территории (пример с американской поддержкой курдов лишь самый заметный). То есть клубок противоречий вокруг и внутри Сирии настолько сложный, что для выхода из нынешней патовой ситуации, казалось бы, нужны какие-то сверхчеловеческие усилия.

Однако за последний год все стало более заметно меняться. Во-первых, приближается окончание изоляции Сирии в арабском мире. Год назад Асад впервые с начала гражданской войны посетил Объединенные Арабские Эмираты, а в прошлом месяце съездил в Оман. После недавнего землетрясения в Дамаск приезжал министр иностранных дел Египта — тоже впервые с 2011-го. То есть движение в сторону возвращения Сирии в состав арабского мира началось — и уже можно говорить о том, что в обозримом будущем оно приведет к восстановлению членства страны в Лиге арабских государств.

Во-вторых, изменилась позиция Турции. Сначала возобновились контакты — в том числе официальные — по линии руководства спецслужб, потом стали встречаться силовики двух стран, а несколько месяцев назад Эрдоган заявил, что не исключает возможность встречи с Асадом. Затем появилось согласие Турции на четырехсторонний формат переговоров с участием сирийских властей — и теперь можно надеяться, что после победы Эрдогана на майских президентских выборах начнется реальная подготовка к его встрече с сирийским президентом. Она не приведет к решению всех турецко-сирийских проблем, но после нее будет закрыта самая тяжелая страница в отношениях двух соседних государств.

В-третьих, началось саудовско-иранское примирение, что, несомненно, положительно скажется на перспективах восстановления Сирии. На него нужны десятки миллиардов долларов — и если богатые арабские страны перестанут смотреть на Иран как на угрозу собственной безопасности, а на Сирию как на иранскую вотчину, то договориться о необходимых инвестициях будет куда проще.

В-четвертых, начало нормализации сирийско-турецких и саудовско-иранских отношений уменьшает значение американского военного присутствия в Сирии. Хотя Штаты и держат несколько сотен своих военнослужащих в трех сирийских провинциях (курдских и нефтеносных), их возможность влиять на ситуацию (то есть, грубо говоря, мешать собиранию Сирии под властью Асада) ослабнет в случае возобновления прямых контактов и начала переговоров о курдской проблеме между Дамаском и Анкарой.

Сложноустроенная, многонациональная и многоконфессиональная Сирия и так жила в непростом окружении: враждебно настроенный Израиль на западе, непростые отношения с Иорданией на юге, влияние и неофициальные территориальные претензии северной соседки Турции. После начала "арабской весны" спокойствие в Сирии не могло сохраниться не столько из-за внутренних проблем, сколько из-за коллапса соседнего Ирака (спасибо американским интервентам), а в последние годы в трясину раскола и кризиса погрузился еще и соседний Ливан.

Россия и Сирия — старые союзники, еще с 1960-х, а особенно после прихода к власти в 1970-м Хафеза Асада, отца нынешнего президента. В 2015 году мы спасли Асада: наш действительно "ограниченный контингент" снял угрозу падения Дамаска, а потом вместе с иранцами помог сирийским властям вернуть контроль над большей частью страны. Восстановление сирийской государственности и экономики, возвращение беженцев и налаживание нормальной жизни в одной из ключевых и важнейших стран арабского мира станет признаком поворота всего региона к новой жизни — и влияние России на ситуацию в Сирии, а также вокруг нее выходит далеко за рамки чисто сирийского урегулирования. Оно говорит о значимой активной роли нашей страны в Ближневосточном регионе — и именно так воспринимается всем арабским, а значит, и полуторамиллиардным исламским миром. А это стратегически не менее важно, чем наши базы в Хмеймиме и Тартусе.