Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Традиционными рынками поставок мандаринов из Пакистана являются Иран и Индонезия. Но, в связи с наложение международных торговых санкций на первое государство, экспортеры цитрусовых терпят убытки второй год подряд.Ранее поставки в Иран достигали 60-70 тысяч тонн в год, но на текущее время они фактически отменены. В результате чего, фрукты остаются внутри страны и, в силу отставания Пакистана от мировых стандартов хранения, не имеют выхода на другие рынки.

Не обнадеживает и положение дел в отношении индонезийского импорта, так как для поставок из Пакистана закрыт порт Джакарты.

Ахмад Джавад, Генеральный директор компании Harvest Trading, считает, что в лучшем случае в этом сезоне поставщикам удастся отправить за границу Пакистана лишь 160 тысяч тонн фруктов. А доход от поставок ожидаемо не превысит 70 млн долларов США.

Аналитики уверены, что 2013-ый должен стать годом положительного роста на рынке недвижимости Джакарты.

Приток иммигрантов, как ожидается, подогреет спрос на рынке аренды элитного жилья в 2013 году. По прогнозам компании Jones Lang LaSalle, в 2013 году стоимость аренды недвижимости класса люкс в Джакарте увеличится на 14-15% в годовом исчислении. Об этом сообщает портал Property Report.

Растущий спрос на роскошную городскую жизнь и низкие процентные ставки по ипотечным кредитам должны также стимулировать рост рынка кондоминиумов индонезийской столицы. Стоимость жилья должна увеличиться, поскольку все больше людей рассматривают жилую недвижимость в Джакарте как привлекательную инвестиционную возможность, добавляют специалисты.

В 2013 году запланированы к завершению пять кондоминиумов премиум-класса, что добавит в этот сектор примерно 895 объектов.

Напомним, что арендные ставки на элитные апартаменты в бизнес-районах столицы в октябре 2012 года увеличились более чем на 14% по сравнению с прошлым годом. Такая тенденция была обусловлена повышенным спросом со стороны покупателей.

Правовед

Сергей Шахрай — о Ельцине, едва не подписавшем указ о наступлении Нового года, о Черномырдине, которому не хватило доверия, и Примакове, доверявшем только себе, о том, почему Чечня не стала Шотландией, о татарском метре, китайском чае, а также про то, почему Конституция у нас пишется совсем не так, как читается

Двадцать лет назад, бурно взявшись за строительство капитализма, Россия тем не менее продолжала жить по Конституции, утвержденной еще при Леониде Ильиче. Чтобы закопать это лоскутное одеяло и распри вокруг него, срочно требовался новый Основной закон. Одним из создателей его стал юрист Сергей Шахрай.

— У китайцев есть самое страшное проклятие — пожелать кому-то жить в эпоху перемен. А вам, Сергей Михайлович, похоже, перемены всегда нравились?

— Это было интересное время и интересные люди. Чем острее ситуация, тем четче и профессиональнее работали. При этом не считали за труд лишний раз сказать друг другу доброе слово, неважно, на какой ступеньке чиновничьей иерархии кто находится.

Помню канун 1997 года. Время было сложное. Оказалось столько дел, что мы с помощниками почти до полуночи засиделись на Старой площади. Да и в Кремле не спали: президент, руководитель администрации — все на месте. В общем, мы решили как-то расшевелить коллег. Новый год все-таки вот-вот наступит. Быстро подготовили проект «новогоднего» указа президента, вывели на бланк. Получилось солидно, страницы на полторы. Текст примерно такой: «Ввести с ноля часов на всей территории Российской Федерации Новый год в соответствии с часовыми поясами. Главам субъектов РФ обеспечить порядок вступления Нового года на своей территории. Правительству РФ принять необходимые меры. Контроль исполнения — за администрацией президента РФ». У нас и лингвисты поработали, и все, кому положено, завизировали, даже номер присвоили и отправили в Кремль в качестве поздравления.

А в президентской канцелярии какая-то дама не разобралась и подняла шум, дескать, почему нет визы Чубайса — руководителя администрации. Анатолий Борисович в запале не разобрался и тоже начал гнать волну. В итоге мне позвонил сам Ельцин с претензиями. Я переждал его накат и тихо так говорю: «Борис Николаевич, а вы текст-то читали?» Он затих в трубке, прочитал, а потом начал смеяться. Говорит: «А чего ж я раньше таких указов не подписывал? Столько лет, понимаешь, Новый год бесконтрольно у нас наступал!»

— В каком из правительств чувствовали себя лучше?

— Отношения со всеми премьерами были нормальными. Во всех кабинетах я отвечал обычно за два направления: юридические вопросы и региональная политика. Правда, в правительстве Гайдара, где почти не успел поработать, мне пришлось несколько месяцев курировать еще и силовиков.

— Столкнулись с проблемами?

— По части допуска к государственным секретам проблем не было. Отношения тоже складывались нормально. Проблема была в готовности президента и самих силовых структур к реформированию. Были разные варианты, но не всегда удачные. Может, помните, два месяца — декабрь 1991-го и январь 1992-го просуществовала даже такая организация, как Министерство безопасности и внутренних дел РСФСР. Это была попытка объединить российские МВД и КГБ (тогда Агентство федеральной безопасности РСФСР). Руководителем назначили Виктора Павловича Баранникова. Но Верховный Совет резко выступил против, даже демократы раскричались по поводу «1937 года». В итоге Конституционный суд это решение отменил, и президент подчинился. Фактически это был первый звонок в противостоянии Ельцина и Хасбулатова. А потом все покатилось к октябрю 1993 года.

— Кстати, в последнем интервью Павел Грачев говорил, что только танки спасли тогда ситуацию.

— Да, может, и прав со своих позиций Павел Сергеевич, царство ему небесное. Но можно было до этого не доводить. 1 октября 1993 года на переговорах у патриарха Алексия II в Свято-Даниловом монастыре было ведь найдено нормальное решение. Ельцин тогда согласился пойти на «нулевой вариант» — на одновременные досрочные выборы и президента, и депутатов. Вот с этим «нулевым вариантом» глава делегации Верховного Совета Юрий Воронин и уехал, но депутаты об этой бумаге так и не узнали.

— Что случилось с документом?

— Трудно сказать. Но факт есть факт. Если бы пошли на «нулевой вариант», то танки бы не понадобились.

— А как работалось с Черномырдиным?

— Я считаю, Виктор Степанович — это находка Ельцина. Хозяйственник, директор крупный, «Газпром» создавал. И при этом в те смутные времена ни разу не предал президента, который его сделал премьером. К тому же это был человек, способный принимать самостоятельные и рискованные политические решения. Об одном расскажу. 1995 год. Бюджет на год приняли только в конце первого квартала. Экономика в кризисе. Конфликт в Чечне в самом разгаре. Ситуация сложнейшая. А Дума вставляет палки в колеса, потому что в декабре выборы, надо покрасоваться перед избирателями. Чуть не каждый день ставят вопрос о недоверии правительству, держат на крючке. Работать просто невозможно.

ЧВС приедет с заседания, лица на нем нет. Я говорю: «Виктор Степанович, в Конституции есть на этот случай решение». — «Да какое еще решение?» — «Давайте поставим вопрос о доверии себе самим». — «Зачем? Они ж нас прокатят». А я ему говорю, что хуже-то не будет. Зато ситуация быстро разрешится или в ту, или в другую сторону. Потому что если правительство само ставит вопрос о доверии себе, то в течение семи дней должно пройти голосование, а потом президент примет решение — принять отставку правительства или объявить о роспуске Госдумы. Дума больше не сможет откладывать этот вопрос и мешать нам работать. В общем, Виктор Степанович решился. Какой депутаты устроили шум: провокация, шахрайские штучки... Но в итоге в течение недели нашли компромисс: и правительство осталось работать, и никто никуда на досрочные выборы не пошел.

А афоризмы ЧВС — это уже классика. Мне лично нравится фраза: «Те, кто выживет, сами потом будут смеяться». В общем, не зря шутили, что Черномырдин — это тот случай, когда язык до Киева доведет. Он, кстати, никогда не обижался на это. Правда, следующий мой шеф из премьеров шутил мало, отличался серьезностью и научным фундаментальным подходом. Я восемь месяцев в правительстве Евгения Примакова советником проработал, отвечал, как обычно, за региональную и правовую политику.

— Трудоустройство к нему — ваша была инициатива?

— Евгению Максимовичу трудно что-либо навязать. Он к любым решениям приходил всегда сам. Вот сам меня и пригласил. Рабочий день начинал с доклада моего и Александра Александровича Дынкина, тогда еще просто доктора экономических наук (ныне он — академик-секретарь Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН). Тот докладывал по экономическим вопросам, я — по правовым и региональным, после чего заходили другие. Тогда приходилось много работать с регионами, чтобы смягчить последствия дефолта и экономических реформ в целом. В принципе это было время, когда Госдума поддерживала политику правительства, но потом депутаты начали подготовку к импичменту президента, и ситуация опять пошла вразнос.

Примаков имел тогда большой рейтинг, пожалуй, больше, чем у Зюганова или Жириновского. Но он не стал настаивать, не стал цепляться за власть, когда президентская команда его отправила в отставку.

Дальше был кабинет Сергея Вадимовича Степашина. Мы с ним знакомы были очень давно. В правительстве у него я работал советником, а потом он пригласил меня в Счетную палату. Теперь в этой системе, защищаем бюджет от казнокрадов.

— Вы ведь из казаков, Сергей Михайлович?

— Да. Терский казак. Это особый класс казачества, который, собственно, и осваивал Северный Кавказ для Российского государства. Я горжусь этим. Отец занимался историей нашего рода, нашел в свое время много интересного в архивах. Наш род насчитывает уже двенадцать поколений. Кстати, Екатерина именно наше казачество расселила по высокому берегу реки Терек так, чтобы между ингушами и осетинами стояли казачьи станицы.

— Я ведь не случайно спросил. Назначение усмирителя и миротворца на Кавказе получили в силу происхождения?

— Возможно. Но, скорее всего, решение основывалось на более прозаических факторах: к этому моменту многие другие назначенцы там уже провалились. В 1992 году я был назначен главой временной администрации в зоне осетино-ингушского конфликта и восстановил традиционный терский принцип взаимоотношений в сложной этнической и военно-политической ситуации. Первый приказ, который я там подписал, был такой: я, глава временной администрации, беру на себя всю юридическую и политическую ответственность за действия военных. Это было очень важно. Потому что к тому времени уже были проблемы в Тбилиси, в Нагорном Карабахе, Вильнюсе, когда политики принимали решения применить силу, а военные потом оказывались крайними. Поэтому военные сразу этот документ поддержали.

После этого мне пришлось санкционировать восемь войсковых операций, и они прошли практически без потерь. Причем проводились они одновременно на ингушской и на североосетинской территории. Вдобавок я жил тогда либо в поезде, либо на территории военной части, то есть не у осетин и не у ингушей, а по казачьим законам и по кавказским традициям.

— В чеченские вопросы не влезали?

— Сам не влезал. Это они ко мне, как говорится, нежданно-негаданно пришли. По должности полагалось заниматься этими проблемами. Но исторически мне повезло. Однажды утром позвонил помощник Ельцина Виктор Васильевич Илюшин и сказал: «Сергей Михайлович, вы отстранены от чеченской проблематики, ею будет заниматься Николай Егоров». Было обидно, потому что на тот момент ситуация с республикой уже практически была решена. И решена миром. Но разные политологи и конспирологи стали бомбардировать Кремль записками на тему, что тот, кто урегулирует чеченскую проблему, будет следующим президентом страны. Вот, видимо, некоторые товарищи и поторопились...

В октябре 1992 года я был в Грозном. Со мной приехали Рамазан Абдулатипов, тогдашний председатель Совета национальностей Верховного Совета России, и Валерий Шуйков, депутат. И мы ни много ни мало подписали с чеченской стороной документ, который можно считать политической формулой урегулирования региональных конфликтов. Эта формула потом, кстати, легла в основу договора с Татарстаном. Она вполне может быть применима и в отношении Шотландии и Англии, Испании и Каталонии, потому что дело не в названии региона. Речь идет о типичных проблемах между Центром и регионом. Суть простая. Мы садимся за стол переговоров и говорим, что все вопросы, по которым договориться невозможно, не обсуждаем. В тех условиях не было никакого смысла дискутировать, какие полномочия принадлежат Грозному, а какие — Москве, потому что каждый все равно оставался при своем мнении. Поэтому я объяснял: давайте возьмем лист бумаги и перечислим не наши разногласия, а те вопросы, по которым нам, хочется того или нет, придется взаимодействовать. По этим совместным вопросам полномочия мы будем не делить, а делегировать друг другу — в той части, где каждая сторона может сделать что-то полезное для другой. Вот и все.

В Татарстане в 1994 году это сработало. Да и в Грозном этот документ в 1992-м был подписан председателем чеченского парламента и парафирован исполнительной властью. Но через неделю или две в Москву примчался вице-президент Яндарбиев и отозвал подписи республики под договором. У нас состоялся очень откровенный разговор. Его позиция была логичной и циничной одновременно: новой власти нужна была война, чтобы сломать старую тейповую систему в республике.

Чеченское общество долгое время оставалось традиционным. Чеченцы подчинялись не президенту и не парламенту, а авторитету старшего в своем тейпе. Так вот Яндарбиев прямо сказал: «Роль Джохара Дудаева сейчас в республике почти никакая, потому что хоть он и генерал, но тейп у него неавторитетный. Чтобы авторитет выборного президента стал непререкаем, нам необходимо сломать традиции. Для этого нужна война с Россией. В пламени войны родится гражданское общество».

Не знаю, сами они это придумали или зарубежные консультанты насоветовали (а их тогда много крутилось в республике), но факт есть факт. И парадокс в том, что эта идеология уничтожения в стиле Геббельса в итоге сработала. Потому что две чеченские войны разрушили очень многие основы традиционного общества в республике.

— Вы считаете, что у Дудаева была такая же система ценностей?

— Про Дудаева не знаю, не обсуждал. А цитата из Яндарбиева — это факт, подлинная история.

Чечня Чечней, но и в Татарстане ситуация тоже была на грани. Федеративный договор в 1992 году республиканские власти не подписали. Выборы российского президента там не состоялись, выборы депутатов в федеральный парламент тоже. Была провозглашена полная независимость Татарстана. Делегация республики сидела в Совете Европы, а Венецианская комиссия со ссылкой на международные нормы обосновывала казанскую независимость и суверенитет.

Мы три года работали над проектом договора, который в результате был подписан 15 февраля 1994 года. На основании этого документа республика стала постепенно возвращаться к нормальным отношениям с федеральным центром. Состоялись выборы депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, президента России. А это фактически да и юридически означало признание общенационального суверенитета.

— Чья заслуга?

— Заслуга во многом Шаймиева и Ельцина. Модель политического урегулирования сработала, договор так в итоге и был назван: «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий…». Хотя на переговорах были и смешные ситуации, когда татарстанская делегация предлагала, например, отнести к исключительному ведению Татарстана систему мер и весов. И только вопрос «А чем татарский метр отличается от российского?» привел к пониманию, насколько это абсурдно.

С формальной точки зрения Татарстан получил на тот момент большие полномочия, в том числе в сфере налогов, экономики. Но для федерального центра было важнее, что с помощью этих договоренностей удалось остановить эскалацию сепаратизма и качнуть ситуацию в обратную сторону. Республика многое успела сделать за эти годы. Татарстан стал примером в области эффективного регионального управления. Не зря сегодня лучшие кадры республики работают в федеральном правительстве и в Большой Москве.

— Вы стали вице-премьером в 35 лет. Разруливали национальные и территориальные споры. Человек-практик. И вдруг становитесь одним из авторов Конституции!

— Теоретического багажа тоже вполне хватало. Я окончил юрфак Ростовского университета. Исторически это Варшавский университет. Его учредил в 1817 году Александр I. Из-за Первой мировой войны университет был из Варшавы эвакуирован в Ростов-на-Дону, но сохранил классические европейские традиции образования. На пятом курсе написал реферат о сравнении трех федераций — югославской, чехословацкой и российской. Труд свой сочинял на знаменитом Левбердоне — левом берегу Дона, иногда отвлекаясь на пиво и девушек, которые в Ростове самые красивые. Особо ни на что не надеясь, отправил работу в Москву, где она попала в руки профессора юрфака МГУ Давида Львовича Златопольского. В общем, он из меня сделал ученого, став моим научным руководителем. Потом я защитил кандидатскую по чешскому парламенту и написал работу о влиянии федеративной природы на структуру и работу парламентов. Как оказалось, через несколько лет именно для нашей страны эти научные знания стали нужны.

— И как же эксперт-юрист попал в депутаты?

— В то время я уже был женат и, как всякий молодой человек, решал две проблемы: где жить и на что кормить семью. Лучше всего получалось зарабатывать на чтении лекций по линии общества «Знание». За каждую платили рублей семь — девять, а это немалые деньги по тем временам. Иногда выходило по 50 лекций в месяц. Практически жил в разъездах. У меня было много лекций в Калининграде, сейчас Королеве, Московской области. В конце 1980-х там все кипело — это ж город интеллигенции, космос, оборонка! Кандидатом в депутаты меня выдвинули оборонные предприятия Калининграда.

— Но почему Конституцию писать посадили именно вас?

— Ну так вопрос не стоял. Это ведь была целая история, растянувшаяся на три года.

Еще на I Съезде народных депутатов РСФСР в 1990 году депутаты приняли решение готовить проект новой Конституции и создали конституционную комиссию во главе с Ельциным, тогда председателем Верховного Совета. Поскольку я возглавлял комитет по законодательству, то, естественно, оказался вовлечен в эту работу. Имел честь и тексты писать, и, кстати, отбирать кандидатов в первый состав Конституционного суда.

Однако на тот момент работа над Конституцией шла хотя и активно, но как бы фоном: на первом месте стояли проблемы с оформлением новой политической власти и особенно с экономикой, дела в которой обстояли просто катастрофически. В результате все лето 1990 года у меня прошло под знаком работы над законами, обеспечивающими политическую безопасность реформам. Главный из них был о референдуме. Мне представлялось очевидным, что реформы — это неизбежное столкновение двух типов систем, двух типов экономик, двух типов общества. Для нашей страны такой внутренний конфликт всегда опасен: баррикады 1993 года это частично подтвердили. Идея использования референдума для решения самых острых вопросов всем показалась привлекательной, поскольку при примерно равном соотношении сил демократов и недемократов каждая из сторон считала, что победит именно она. В итоге такая иллюзия несколько раз спасала страну от большой гражданской войны.

Следующий шаг, который предстояло прописать законодательно, — это институт президента. Мы сразу решили, что нужны всенародные выборы. Кстати, Горбачев проиграл политическую власть именно потому, что побоялся пойти на прямые выборы. Его избирали депутаты, а не весь народ. Поэтому в определенный момент он выглядел менее легитимным, чем Ельцин.

В апреле 1991 года был принят Закон «О президенте РСФСР», на его основании в мае были внесены поправки в тогдашнюю Конституцию. Они серьезно меняли конфигурацию власти в стране.

— Все там было правильно?

— Идеала достичь невозможно. Мне, например, с самого начала представлялась крайне неудачной идея с вице-президентом. Фактически этот пост появился с подачи Бориса Николаевича. В то время он был с делегацией во Франции, позвонил мне поздно ночью накануне слушаний в Верховном Совете: «Впиши в закон о президенте вице-президента». Говорю: «Борис Николаевич, этого нельзя делать». Он свое: «Так надо, впиши». Я посмотрел состав делегации, а там вторым лицом был Геннадий Бурбулис, и понял, что в Париже обсуждался вице-президент по фамилии Бурбулис. В общем, вписал я этого вице-президента в закон, но Бурбулис им все равно не стал. Когда начали готовиться к выборам, то поняли, что в пару к Ельцину вице-президентом нужна фигура, более понятная избирателям, которая голоса плюсует, а не отбирает. Таким кандидатом оказался молодой коммунист Александр Руцкой — летчик, усатый, красивый.

На тот момент казалось, что это хороший выбор. Но потом — сами знаете, как история повернулась. Опыт СССР и России показывает, что для нашего менталитета и традиции институт вице-президента разрушителен. Вице-президент Янаев в 1991 году предал президента Горбачева, возглавил ГКЧП. Вице-президент Руцкой в 1993-м встал в оппозицию к Ельцину. Зачем постоянно вляпываться в одно и то же? В ситуации, когда президент не возглавляет исполнительную власть, а стоит над всеми ветвями власти, будучи главой государства, вице-президентом по факту является премьер. Во всех случаях, когда глава государства не может исполнять свои функции, его обязанности согласно Конституции исполняет глава правительства.

Несмотря на все эти перипетии с законами, свой проект конституции я начал писать в 1990 году, а закончил в апреле 1992-го. Он был опубликован в нескольких газетах и стал известен как «вариант ноль». Если коротко суммировать, то это была президентско-парламентская конституция.

Естественно, я эту модель продвигал и в конституционной комиссии. Но конца-краю дискуссиям не было видно. В ноябре 1991 года комиссия вообще получила статус постоянно действующего органа. Вдобавок очень скоро она превратилась в площадку борьбы между чисто парламентской (а точнее — «советской») моделью, которую продавливал Руслан Хасбулатов, и чисто президентской, которую соответственно двигала ельцинская команда. На самом деле теоретические дебаты были лишь отражением нарастающего конфликта. При этом пока специалисты спорили, политические часики все тикали: латаная-перелатаная Конституция РСФСР уже сама становилась источником конфликтов. В ней было столько взаимоисключающих поправок, что любая сторона могла одинаково убедительно обосновать свои претензии.

Конституционный процесс вышел на финишную прямую только после резкого обострения ситуации, когда Съезд народных депутатов попробовал отстранить от должности президента страны. Эта попытка не удалась. Возникла идея вынести спор на референдум, который запомнился всем по формуле «да-да-нет-да».

Борис Николаевич пригласил к себе меня и Сергея Сергеевича Алексеева, который был ключевым юристом еще в Верховном Совете СССР, и предложил подготовить окончательный текст Конституции, с которым он мог бы выйти на референдум. О написании классической конституции уже речь не шла: надо было решать с помощью текста нового Основного закона нетривиальную политическую задачу.

— Что значит «нетривиальную»?

— В обычной ситуации конституции принимаются, чтобы закрепить согласие элит. А у нас ситуация была необычной: кризис по всем направлениям, общество расколото, конфликт властей нарастает с каждым днем. Противостояние было так глубоко, что закончилось эпизодом гражданской войны в октябре 1993 года.

Мы выбрали следующую модель — начать с закрепления в Основном законе тех принципов, которые не вызывали сомнений ни у одной из противоборствующих сторон. Например: «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ». Все эти вещи были абсолютно понятны, общеприняты и стали первой точкой согласия и для коммунистов, и для демократов, и для кого угодно. Единственная наша находка с Сергеем Сергеевичем состояла в том, что мы эти «заповеди» изложили в первой главе — «Основы конституционного строя». Причем защитили этот раздел так, что изменить его можно только путем референдума или созыва Конституционного собрания.

Ключевая проблема начала 1990-х — это проблема баланса властей в так называемом бермудском треугольнике: парламент — президент — правительство. В сложившейся ситуации нужен был инструмент «принуждения к согласию». Мы нашли выход. Большая часть Конституции — это описание типовых процедур: что нужно делать, когда возникает конфликт — между парламентом и правительством, между президентом и парламентом, между Центром и регионами, между ветвями власти внутри региона и так далее. Неважно, кто конкретно президент, председатель правительства, глава региона, — процедуры остаются типичными.

Если «поссорились» правительство и парламент, то оба этих органа могут или попробовать найти консенсус самостоятельно, или обратиться в Конституционный суд, или призвать президента в качестве арбитра. А что в этом случае может сделать президент? Он может также обратиться в КС, или созвать согласительную комиссию, или сформировать новое правительство, или назначить досрочные выборы парламента. Существует целый набор процедурных правил, которые никак не окрашены политически. Если возник конфликт Центра и регионов, то можно опять-таки обратиться в КС, либо создать согласительную комиссию, либо в исключительных случаях ввести войска. Последнее называется «федеральное вмешательство» и существует во всех федеративных государствах. Правда, прямо в Конституции про введение войск записано не было. Но в 1995 году КС рассмотрел такую ситуацию и де-юре легализовал концепцию скрытых полномочий президента, указав, что это не только право, но и обязанность главы государства применить все силы и средства, чтобы сохранить территориальное единство страны.

Кстати, мы отошли от «классического» (механического) разделения властей. Президент, как глава государства и арбитр, не входит ни в одну из ветвей власти. Центральный банк, Прокуратура, Счетная палата, уполномоченный по правам человека, Центризбирком — тоже: это государственные органы с особым статусом и компетенцией.

Думаю, что самая главная находка состояла в том, что Конституция была написана как ориентир, как модель желаемого будущего для всей страны. Собственно, даже первая статья первой главы — «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» — на тот момент была всего лишь образом будущего, а не констатацией реального состояния дел. Там есть модель желаемого состояния экономики, модель социального государства, модель местного самоуправления, модель государственного аудита и так далее. Это все — план, а дальше идет работа по воплощению этих моделей на практике.

— Как далеко продвинулись?

— Не все модели, заложенные в Основном законе почти 20 лет назад, реализованы на 100 процентов. Модель кооперативного федерализма — процентов на 40, социального государства — процентов на 25. Нам есть еще куда расти.

...Я помню 2000 год. После прихода Владимира Владимировича Путина сразу выстроилась очередь из авторских коллективов со своими прожектами. Новый лидер, значит, новая Конституция. Но Путин стал первым главой государства, который не переписал Конституцию под себя.

— Ельцин лично работал над Конституцией? Вы видели вписанные его рукой поправки в ваш текст?

— Они у меня есть, я храню эти страницы. Он обсуждал ключевые моменты конструкции — соглашался или отвергал. А чисто рукописных поправок не так много, около полутора десятков, где одно слово, где два. Самая длинная фраза — что Совет Федерации и Госдума первого созыва работают два года, с 1993-го по 1995-й. То есть он считал парламент, сформированный в 1993 году, временным, переходным и специально это отразил в Конституции.

— Банальный вопрос: в 1993 году от каких конституций отталкивались?

— Дело не в каких-то конкретных образцах. Например, иногда говорят, что мы использовали идеи Михаила Сперанского. И да и нет. Потому что это азы обучения любого юриста, которые сидят в памяти. В действующей Конституции действительно можно найти параллели с его позициями о сильной власти главы государства, о делении на регионы, в каждом из которых есть свой губернатор и свой парламент. Но в принципе похожие сюжеты есть и во французской конституции, и в конституциях многих федеративных государств. Хотя, впрочем, кое-что заимствованное у нас в Конституции точно есть. Мы шутливо называли эту модель «российской версией британской королевы». У нас с 1993 года президент не возглавляет исполнительную власть, а является главой государства и политическим арбитром. Предполагалось, что в этой схеме он не вмешивается в текущие дела органов власти, как говорится, сидит на печке. Но если возникает конфликтная ситуация между парламентом и правительством или между Центром и регионами, то здесь глава государства сразу включается и задействует свои полномочия и необходимые процедуры. А конфликт закончился — залезай снова на печь, наблюдай, координируй. Когда мы эту модель продумывали, то исходили из тогдашнего баланса политических сил и даже учитывали личные качества Бориса Николаевича. Опасались, правда, что не утвердит. Но он в итоге согласился.

— Вряд ли можно сказать, что и Ельцин, и сегодняшний президент похожи на английскую королеву и сидят на печке. Если не ошибаюсь, эксперты насчитали порядка 500 «откусываний» прав от различных ветвей власти в пользу президентской.

— Ну оставим эти подсчеты на их совести. Давайте две вещи иметь в виду. Написанный текст и реальная практика в России всегда не одно и то же. Вдобавок есть еще и особенности личности.

Например, Виктору Степановичу Черномырдину при всем его профессионализме было комфортнее, чтобы Ельцин брал всю ответственность за реформы и непопулярные решения на себя. Вот и приходилось самые острые вещи в экономике, в социальной сфере проталкивать президентскими указами. Правительство как бы становилось в позу исполнителя политических решений. А для Ельцина это была его стихия.

Или взять середину 1990-х годов, когда Госдума фактически саботировала принятие важнейших законов. Президенту снова приходилось брать ручку и регулировать разные насущные вопросы указами. Даже КС в апреле 1996-го вынес решение, что в отсутствие необходимых законов глава государства может и должен временно заполнять эти юридические дыры своими актами.

Опять же ситуация с конфликтом на Северном Кавказе. Пока парламент дискутировал, ситуация ухудшалась. Правительство ждало указаний. Вот и приходилось действовать самостоятельно сначала президенту Ельцину, потом президенту Путину.

А никаких юридических «откусываний», естественно, не было. Всего, как я говорил, две поправки за 19 лет жизни Конституции.

— Не так давно Путин предложил изменить порядок формирования Совета Федерации.

— Это не затрагивает основ Конституции и не требует внесения поправок в Основной закон.

Изменение порядка формирования СФ давно назрело, как и возвращение к выборности губернаторов. Верхняя палата — это палата регионов. В 1990-х годах вопрос о выборности членов СФ специально не стоял потому, что верхняя палата формировалась из глав законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, но при этом все они проходили горнило выборов и представляли интересы регионов и их населения. На мой взгляд, это была эффективная модель. Но в нулевые роль этого органа заметно снизилась. Должность сенатора стала чем-то вроде синекуры.

Теперь авторитет СФ снова восстанавливается. Честно говоря, я вздохнул с облегчением, когда вопреки многочисленным предложениям утвердить новую схему формирования СФ путем изменения Конституции глава государства выбрал для решения этой задачи более адекватный инструмент — федеральный закон.

— Вы сторонник компромисса, системы сдержек и противовесов. Что помогает вам удерживать душевное равновесие в бурлящей жизни?

— Две вещи: бадминтон и чай. Я играю уже 34 года. Если я не в командировке, тренируюсь два раза в неделю. Это хороший способ выплеснуть адреналин, сохранить подвижность. Кстати, бадминтон реально восстанавливает зрение, особенно у младших школьников. Мы с офтальмологами из НИИ глазных болезней имени Гельмгольца два года проводили научные исследования, методику оформили в виде патента. У нас близорукие дети на пятом занятии снимают очки, потому что происходит тренировка глазной мышцы при активном движении. А одна девушка упорными тренировками вернула зрение с минус семи до единицы, уникальный случай.

Бадминтон — это, кстати, и дипломатия. У нас есть даже свой клуб, где играют послы «бадминтонных» стран — Индонезии, Китая, Малайзии, многих других. Можно неформально обсудить разные вопросы. В прошлом году наши спортсменки, кстати, впервые в истории завоевали «бронзу» на Олимпийских играх. Наверное, вдохновились поддержкой, которую этот вид спорта получил от руководства страны.

— То есть хорошо, что Ельцин вас в теннис не затянул?

— Он и не затягивал. Вдобавок у меня правило, которому отец научил: не толкаться у трона и не тащиться в обозе. Если все играют в теннис, я не играю в теннис. Если все катаются на горных лыжах, я не катаюсь на горных лыжах.

— Тогда чай?

— Вот это мое старинное хобби. Можете считать меня главным в стране экспертом по китайскому чаю. Скромненькое заявление получилось!

— И какой же сорт лучший?

— Каждый выбирает для себя сам. Я перепробовал много и теперь «специализируюсь» на трех. Это зеленый улун с женьшенем, потом пуэр, ну и чистый улун из провинции Ханчжоу.

Но их надо уметь: а) правильно заваривать, б) правильно пить, в) правильно хранить, чтоб не пропали. Последнее особенно важно, потому что настоящий китайский чай достать очень трудно, а в Москве просто невозможно. Зеленый чай сохраняет свойства максимум полгода, а потом это солома. Пусть даже очень дорогая, но — солома.

— Так что, каждый раз летать в Поднебесную?

— Летать либо друзей заводить. Кстати, пур, или, как у нас принято называть, пуэр, нужно пить, наоборот, когда ему 10 лет и больше исполнилось, а у нас продают совсем молодой. В общем, тоже солома, только сырая.

Мне китайские товарищи рассказывали, что неправильный чай вымывает из организма кальций. А у нас народ увлекающийся, «для здоровья» может пить чай немерено. Но если не компенсировать потерю кальция, то начинаются проблемы с костями.

— Сколько нужно выпивать чая?

— Зеленый пить можно один-два раза в день и не на ночь, пуэр — без ограничений. После 50 лет вообще рекомендуется пуэр пить каждый день, потому что это лучшее средство «имени китайского политбюро» для предотвращения инсульта.

А чтобы не подумали, что я только воланы и чаи гоняю, расскажу о своем последнем любимом детище. Уже шесть лет, как в МГУ действует наш факультет «Высшая школа государственного аудита». Мы его создали вместе со Счетной палатой. Таких школ больше нигде в России нет, да и на Западе, пожалуй, только в одной-двух странах. Смысл факультета очень простой: мы готовим будущих аудиторов, специалистов по государственному финансовому контролю. А это подразумевает глубокое знание одновременно экономики, финансов и права. Так что объединили экономическое и юридическое образование в одном флаконе. Разработали новый образовательный стандарт. Полтора года я потратил, чтобы его защитить в министерстве. Потом все встало на рельсы. В этом году начнем специализацию по подготовке финансовых следователей. Первоначально были опасения по поводу трудоустройства ребят, но оказалось, что у нас с руками специалистов отрывают. Даже иностранцы стали интересоваться — несколько выпускников в «ПрайсвотерхаусКуперс» (PwC) забрали.

— Может, из них вырастет тот, кто напишет новую конституцию?

— Может, и вырастет. Но пока пусть учатся жить по действующей.

Олег Пересин

Досье

Шахрай Сергей Михайлович

Родился 30 апреля 1956 года в Крыму. В 1978-м окончил юридический факультет Ростовского госуниверситета. С 1978 года аспирант, ассистент юридического факультета МГУ. В 1987—1989 годах заведующий лабораторией правовой информатики и кибернетики юрфака МГУ.

В 1990—1991 годах — народный депутат РСФСР, председатель комитета по законодательству. Депутат, член Верховного Совета СССР. В 1991 году — госсоветник РСФСР по правовой политике.

В декабре 1991-го назначен заместителем председателя правительства. В январе 1992-го создал Государственно-правовое управление президента.

В 1992 году назначен главой временной администрации в районе осетино-ингушского конфликта; в 1993-м — председателем Госкомитета по национальной политике.

С 1993 по 1996 год — заместитель председателя правительства.

Один из основных разработчиков Конституции Российской Федерации.

В 1993—1997 годах — депутат Государственной думы.

В 1997—1998 годах — заместитель главы администрации президента, полномочный представитель президента в Конституционном суде.

В 1998—1999 годах — советник председателя правительства.

С 2000-го — заместитель руководителя аппарата Счетной палаты, с 2004-го — руководитель аппарата Счетной палаты РФ.

Доктор юридических наук, профессор. Заслуженный юрист РФ. Научный руководитель Института Счетной палаты и Высшей школы (факультета) государственного аудита МГУ.

Председатель ЦКРК Ассоциации юристов России.

Председатель Российского союза налогоплательщиков.

Президент Национальной федерации бадминтона России. Консул Международной федерации бадминтона.

Женат. Трое детей.

Число погибших в результате серии сильных землетрясений у берегов Соломоновых островов возросло до десяти человек, разрушены сотни домов, сообщает в воскресенье агентство Франс Пресс.

За последние дни в районе Соломоновых островов произошло сразу несколько сильных землетрясений. В частности, в среду произошло землетрясение магнитудой 8,0, вызвавшее цунами, которое разрушило несколько прибрежных поселений. В результате погибли шесть человек.

Затем с четверга по воскресенье на побережье островов было зарегистрировано восемь подземных толчков магнитудой от 5,6 до 7,0. Власти подтвердили гибель десяти человек, включая ребенка, который погиб на островах Санта-Крус, которые входят в состав меланезийского государства Соломоновы Острова.

Сообщается, что только на Санта-Курс порядка 3 тысяч человек остались без крова из-за разрушительного землетрясения. Местное отделение Красного креста подготавливает гуманитарную помощь для пострадавших.

Через Соломоновы острова проходит Тихоокеанский "огненный пояс" - полоса вулканов и тектонических разломов длиной в 40 тысяч километров. Он опоясывает Тихий океан, пролегая вдоль побережья Южной и Северной Америки до южной части Аляски, затем поворачивает к Японии, Филиппинам и Индонезии и завершается в районе острова Новая Гвинея, Новой Зеландии и юго-западной Океании.

ПРОФИЦИТ ТОРГОВОГО БАЛАНСА РФ ЗА ГОД ВЫРОС ДО $212,2 МЛРД

Внешнеторговый оборот увеличился до 837,2 млрд долларов

Положительное сальдо торгового баланса РФ по итогам 2012 года выросло до 212,2 млрд долларов, что на 1,3 млрд долларов превышает аналогичный показатель 2011 года, сообщает Федеральная таможенная служба.

Согласно данным ведомства, за прошлый год внешнеторговый оборот РФ увеличился на 1,8% до 837,2 млрд долларов. Из них на торговлю со странами дальнего зарубежья пришлось 719,5 млрд долларов, на страны СНГ - 117,7 млрд долларов.

Объемы экспорта за год выросли на 1,6% до 524,7 млрд долларов. На страны дальнего зарубежья пришлось 85,2% экспорта, на долю стран СНГ - 14,8%.

По данным ФТС, основу экспорта в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, их удельный вес вырос до 73% против 72,7% в 2011 году. Экспорт угля вырос на 18,8%, жидкого топлива - на 3,5%. Объемы экспорта бензина снизились на 42,4%, кокса - на 15,6%, дизельного топлива - на 0,5%, газа - на 3,9%, электроэнергии - на 30,2%, нефти - на 1,3%.

Что касается экспорта в страны СНГ, то доля топливно-энергетических товаров составила 55,4% против 55,3% в 2011 году.

Импорт за год вырос на 2,2% до 312,5 млрд долларов. На долю стран дальнего зарубежья пришлось 87% от общего объема ввезенных товаров.

На долю машиностроительной продукции пришлось 52,1% импорта из стран дальнего зарубежья против 51% годом ранее. Доля машин и оборудования в импорте из стран СНГ выросла с 33,3% до 38,1%.

"В страновой структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны", - отмечает ФТС. На его долю в 2012 году пришлось 49% российского товарооборота против 47,9% в 2011 году. На страны СНГ и АТЭС пришлось 14,1% и 24% товарооборота соответственно.

Основными торговыми партнерами РФ в прошлом году стали Китай (87,5 млрд долларов), Нидерланды (82,7 млрд долларов), Германия (73,9 млрд долларов) и Италия (45,8 млрд долларов).

НА АЛКОГОЛЬ МОГУТ ПОВЫСИТЬ ВОЗРАСТНОЙ ЦЕНЗ

В Госдуме будет рассмотрен законопроект о повышении "возрастного ценза" на продажу алкоголя с 18 лет до 21 года. Эксперты опасаются, что это подстегнет производителей суррогата

В Госдуму внесен законопроект, согласно которому предлагается повысить "возрастной ценз". Автор документа сенатор Вячеслав Фетисов предлагает запретить продажу спиртных напитков покупателям младше 21 года.

По его словам, эта инициатива снизит алкоголизацию молодежи и уровень преступлений, совершенных в нетрезвом виде: "Алкоголизация молодых людей сегодня в стране приобрела катастрофические объемы. Есть конкретные цифры, которые нам говорят, что полумеры, которые в последнее время принимаются, хотя они как-то и влияют на ситуацию, они не переломят сам этот процесс. Мы знаем, что 11-12-летние дети уже алкоголики и наркоманы. Увеличение преступлений на 10% каждый год как раз в возрастной группе 16-21. Я считаю, что персонификация в выдаче лицензии, персональная ответственность, кому государство поручит продавать алкоголь и ограничение 21 год, что обосновано физиологическим развитием - единственный путь решить эту проблему".

Директор центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя Вадим Дробиз считает, что между "продавать" и "употреблять" есть большая разница. По его словам, увеличение возрастной планки, наоборот, подстегнет производителей суррогата.

"Молодые люди как употребляли алкоголь, так и будут употреблять, поскольку это не работает даже до 18 лет. Самый простой пример - в компаниях всегда найдется человек, который обеспечит алкоголем своих младших товарищей. Во-вторых, у нас гигантская армия полубомжей, асоциальной публики, которая всегда сможет купить в магазине необходимый алкоголь за десятку сверху. Кроме того, у нас в России порядка 40% алкоголя продается с рук. Это, прежде всего, суррогатный алкоголь, спиртосодержащие жидкости, самогоны. Может быть это звучит абсурдно, но в случае принятия закона мы будем наблюдать переход молодежи с нормального алкоголя частично на суррогатную продукцию, что гораздо более опасно для здоровья молодежи".

Отметим, продажа алкоголя с 21 года практикуется в Соединенных штатах. Также - в Индонезии, Микронезии, Пакистане и на архипелаге Фиджи.

Амбициозный проект "Ангара Пейпа" по строительству лесохимического комплекса в Красноярском крае вновь в центре внимания. На этот раз - в связи с сообщением о том, что шведская компания "Sodra" официально вышла из числа его участников. Отдельные эксперты увидели в этом очередной недобрый знак для проекта, который штормит на протяжении последних лет. Однако гендиректор ОАО "Ангара Пейпа" смотрит на расставание со шведами с философским спокойствием.

В ноябре 2012 года руководство "Ангары Пейпа" попыталось согласовать в Рослесхозе новый проектный вариант, согласно которому объем инвестиций увеличивается с 30 до 109 миллиардов рублей. Согласно измененному проекту, предполагается дополнительно построить завод по производству пиломатериалов и предприятие по выпуску растворимой целлюлозы. Несмотря на то, что принципиальных возражений предложенные изменения не вызвали, новый проект все же был отклонен. Главной претензией к инвестору стала задолженность по арендной плате, достигшая на тот момент 56 миллионов рублей.

- Михаил Валентинович, с чем связан уход шведской компании и насколько серьезно это может отразиться на проекте?

- Выход компании "Sodra" для нас не стал неожиданностью. 11 января я получил соответствующее письмо. Причина очень простая - финансовые трудности. Финансовые результаты шведской компании за последние два года - отрицательные, они имеют нарастающую динамику. Как сказано в письме, 2013 год тоже не обещает быть очень хорошим. Поэтому "Sodra" как обычная мировая компания откорректировала инвестпрограммы, пошла на сокращение персонала, оптимизировала производственную деятельность, закрыла и продала завод в Норвегии. В общем, причина банальная. Мы очень благодарны шведской компании, которая, невзирая на трудности, терпеливо ждала и не бросала проект. Озвученная на сайте "Sodra" версия, что причина выхода связана с изменением проекта, рассчитана на шведскую аудиторию. Ведь шведская компания сама эти изменения и вносила. К тому же нужно учитывать, что менеджмент компании ждет нового президента, который придет в конце марта. Это директор шведской почты. В ожидании нового президента все проявляют активность по оптимизации расходов.

- И все же, насколько сильно это повлияет на ваш проект?

- Нисколько не повлияет. У "Sodra" в проекте было много ролей. Часть своих обязанностей она выполнила, причем блестяще. Это касается индустриальной части, у компании были обязательства до пуска предприятия и после пуска. Компания оказала технологическую и техническую поддержку на этапе проектирования. У нас нет никаких претензий. Никто никому ничего не должен. Относительно второго этапа сотрудничества, связанного с периодом после пуска предприятия, то вопрос - кто будет замещать - пока открытый. Что касается торгового партнера, то у "Sodra" есть хорошая замена, тоже шведская компания "Ekman". Мы пока с ними соглашение не подписали, но оно в стадии глубочайшей проработки. Могу сказать, что проект соглашения с "Ekman" для нас является даже более благоприятным, чем с "Sodra". Я надеюсь, мы его в феврале подпишем. Причем с корпорацией "Марубени" эти изменения согласованы. В общем, для нас не было никаких неожиданностей, "Sodra" очень аккуратно отнеслась к своим обязательствам. Не факт, что мы расстались навсегда. Если "Sodra" захочет вернуться в проект, мы будем только рады.

- Есть ли какие-то новости относительно того, когда же "Ангара Пейпа" непосредственно приступит к строительным работам?

- Невзирая на все то, что происходит вокруг, мы сейчас находимся в графике. Согласно измененной концепции, которую утвердил инвестиционный совет Красноярского края, непосредственно к работам на строительной площадке компания приступает с конца апреля 2013 года, как только позволят погодные условия. Если, конечно, все будет в порядке с финансовой стороной вопроса.

В прошлом году с помощью "Марубени" мы добились полного фондирования проекта зарубежными деньгами. Это означает, что если стоимость проекта составляет 3,5 миллиарда долларов, то мы знает, кто даст каждый из этих миллиардов. Не хватает только одной части - российского банка реципиента этих денег. В нашей ситуации иностранные банки по разным причинам не могут финансировать проектную деятельность на территории Российской Федерации. А вот российский банк-реципиент это сделать может.

- Так вы не можете найти российский банк-реципиент?

- Пока не можем.

- А если он так и не появится?

- Как это не появится? Мы находимся в процессе переговоров. Но финансовая часть проекта связана еще и с формированием собственного капитала. Акционеры, которые начинали проект, несколько раз поменялись. Сейчас мы подошли к тому периоду, когда акционеры проекта должны дополниться теми акционерами, которые в состоянии сформировать собственный капитал проекта, достаточный для приема заемного финансирования. Есть правило: собственные средства проекта не должны быть меньше 10-15 процентов, а для российских банков не меньше 30 процентов от общего объема инвестиций. Мы договорились с одним из банков за рубежом, чтобы он профинансировал наших потенциальных акционеров, которые целевым образом вложили бы деньги в капитал нашего проекта. Параллельно мы ведем переговоры с различными российскими фондами об участии в нашем проекте. Степень этих договоренностей высокая. Поэтому я говорю, что мы пока находимся в графике. Вопросы, которые перед нами стоят, - все решаемые. Но все же главный вопрос состоит в том, кто из российских банков примет на себя заемное финансирование от зарубежных банков и соответственно часть рисков, связанных с реализацией проекта. Между прочим, под банки подстраивается и сам проект. Мы пересчитали финансовую модель, которая получалась лучше, чем первоначальный вариант.

- В конце прошлого года в Рослесхозе отказались согласовывать изменения в ваш проект. Главная претензия касалась непогашенной задолженности по арендной плате. Скажите, ОАО "Ангара Пейпа" погасила долг или нет?

- Нет, мы не платили. Сам вопрос - платить или не платить - является предметом судебных разбирательств. Если не вдаваться в юридические тонкости, то мы подали встречное исковое заявление. Мы хотим получить ответ: нам нужно платить за арендованный предмет, которым мы пользуемся или которым не пользуемся? Мы пользуемся крайне незначительной частью арендованной территории. Получается, я должен платить за те леса, которыми никто никогда не пользовался и пользоваться не будет. Это старые леса, где средний возраст более 160 лет. Это счастье, что нашлись инвесторы, которые будут этот лес перерабатывать.

- Так, может быть, стоит от него отказаться?

- Верный ход, который сразу приходит в голову. Когда приходишь в банк с проектом, там сразу спрашивают: а сырьевая база есть? Следующий вопрос: а арендный договор есть на этот лес? С одной стороны, мы этот арендный договор должны предъявить банку, чтобы показать сырьевую обеспеченность. С другой стороны, надо платить за лес, где даже просеки не разрублены.

- Правильно ли я понимаю, что до конца судебного процесса компания не будет оплачивать долг за лесные ресурсы?

- Да, это принципиальная позиция юристов. Платить нужно за предмет, которым пользуешься, а мы им не пользуемся и не имеем возможности пользоваться, поскольку он недоступен. Арендная плата - это тоже инвестиции. Акционеры вносят инвестиции в проект тогда, когда понятно его будущее.

- Вы хотите сказать, что у акционеров нет четкой уверенности, что проект будет реализован?

- И у меня нет уверенности. Но не в том, что проект будет реализован, а в том, отберут ресурсы или нет. Мы пока выдерживаем и убеждаем партнеров, что ничего страшного не происходит. У проекта одна проблема - кто будет им владеть в будущем. Мне как генеральному директору это не так уж важно. Моя задача - построить завод. Но, если я увижу, что придет новый акционер и захочет закрыть проект, я буду резко против и буду биться до конца, пока меня не уволят.

- Вас не смущает, что проект в 3,5 миллиарда долларов может затормозиться из-за того, что нет возможности оплатить долг по лесным платежам в несколько десятков миллионов рублей?

- Идет судебный процесс, который завершится в ближайшее время. Если суд вынесет решение, что наши претензии неверны, то инвесторы обязаны будут этому решению покориться. Но давайте дождемся решения суда.

- Тогда завершающий вопрос. С какой долей вероятности можно сказать, что нынешней весной "Ангара Пейпа" сможет приступить непосредственно к строительству комбината?

- Со 100-процентной. Это не проблема проекта, это проблема того, кто им будет владеть. Комбинату там богом уготовано стоять.

Проект по созданию крупнейшего в мире современного безотходного предприятия по глубокой переработке древесины реализуется в Красноярском крае с 2008 года и постоянно сопровождается скандалами. Конфликт между руководством Красноярского края и генеральным директором ОАО "Ангара Пейпа" Михаилом Азановым едва не поставил точку в реализации проекта. Из-за срыва планов строительства и долгов перед бюджетом власти региона пытались вычеркнуть "Ангару Пейпа" из списка приоритетных инвестиционных проектов. Спасла проект большая политика. Осенью 2012 года на ежегодном саммите АТЭС во Владивостоке в присутствии президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Ёсихико Нода был подписан контракт между компанией "Ангара Пейпа" и японской корпорацией "Марубени", взявшей на себя проектирование, строительство и закупку оборудования для нового лесохимического комплекса. Столь солидные "свидетели" российско-японского сотрудничества не могли не повлиять на позицию руководства Красноярского края, которое сменило гнев на милость. Однако главная претензия к инвестору - большие долги за аренду лесов - с повестки дня так и не была снята.

Многие туристы всерьез озабочены ситуацией в Египте и отказываются от туров в южную часть Синайского полуострова, даже с высокими скидками. Но не таковы россияне.

Именно благодаря нашим соотечественникам выживают туристические города Египта. Подобная тенденция была замечена и в Таиланде с Индонезией, когда накаленная обстановка распугала всех туристов, кроме российских, сообщает O.Canada. Отчасти причиной является сложность получения виз в Европу, отчего россияне выбирают те страны, куда проще попасть, считают эксперты.

Египтяне вовсе не считают, что их страна находится на пороге гражданской войны, однако беспокойство нарастает, а обстановка становится все менее безопасной. «За исключением россиян, все туристы отказались от посещения Египта, - сетует Алладин Абу Талеб, продавец духов на местном рыке. – Проблема в том, что их запугивают зарубежные СМИ. Но, честно говоря, египетские журналисты тоже слегка преувеличивают».

Несмотря на то, что россияне традиционно являются ключевыми туристами в Египте, политическая ситуация в стране играет против туристического сектора, который приносит 15% совокупного дохода в год и дает рабочие места около 6 млн египтян. Кроме того, подорвано доверие покупателей недвижимости.

Почти 500 человек, ищущих статуса беженцев, добрались на лодках до берегов Австралии в прошлом месяце - новый рекорд 2013 года. За период 2012 года в страну прибыло 274 судна с "нелегалами " - 17270 человек.

В связи с объявлением даты новых выборов в парламент страны - 14 сентября этого года и возможностью смены правительства, ожидается, что количество лодок будет расти: "Нас будут стараться переправить через океан как можно скорее, в связи с этой новостью. Думают, что ситуация после выборов изменится", - рассказал в ожидании "своей " лодки уроженец Афганистана. По его словам, за место на борту до Австралии он уже заплатил 9000 долларов.

Правительство коалиции уже несколько раз заявляло, что ужесточит законы в отношение "ищущих убежище" и создаст новые правила в отношении судов с людьми без необходимых документов, оказавшихся в прибрежных австралийских водах. Лодки, в случае смены правительства, планируют отправлять обратно к берегам Индонезии. Планы коалиции уже подверглись критике индонезийских властей.

Индекс политической конъюнктуры

Организация «Репортеры без границ» представила Всемирный индекс свободы слова за 2012 год, в котором Украина скатилась на десять позиций, расположившись между Алжиром и Гондурасом

Украина в рейтинге свободы слова занимает 126-е место среди 179 стран. По мнению представителей «Репортеров», на протяжении 2012 года в нашей стране зафиксировано большое количество нарушений прав журналистов, включая факты физического нападения, вмешательства государственных органов в редакционную политику СМИ, угроз судебного преследования журналистов со стороны чиновников, политической цензуры и замалчивания тем.

Беларусь заняла в рейтинге 157-е место, Россия — 148-ю позицию, а вот Польша — на 22-м месте. Третий год подряд лидером рейтинга остается Финляндия, которую «Репортеры» считают страной, где наиболее уважают свободу прессы. Следом идут Нидерланды и Норвегия. США занимают лишь 32-е место.

Организация публикует рейтинг с 2002 года. Методика расчета индекса не раскрывается, известно лишь, что в каждой стране анкеты рассылаются журналистам, ученым, адвокатам, правозащитникам, анонимно отвечающим на 50 вопросов. Как правило, страны, считающиеся демократическими, занимают высокие позиции в рейтинге, а государства, отнесенные к диктаторским режимам, попадают в группу стран с наихудшей ситуацией в плане свободы СМИ. При этом трудно пояснить высокие позиции оккупированного Индонезией Восточного Тимора (90-е место) или Мали (99-я позиция), где восставшие туареги вместе с исламистами захватили бóльшую часть страны.

Мировой рынок стройпроката: итоги 2012 и перспективы потребления-2013

2012-й год стал худшим для мирового строительного сектора со времени кризиса 2008/2009 гг. времена – потребление конструкционного проката осталось на уровне минувшего года, в то время как цены упали до двухлетних минимумов. Однако предпосылки для оживления спроса и цен в 1-м квартале 2013 г. есть – ожидается неплохая конъюнктура в Китае, Индии, США, Бразилии, странах MENA, которые выступят основными «моторами» для раскачки цен на длинномерную продукцию в мире.

Таблица 1. Крупнейшие в мире производители горячекатаного длинномерного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

В 2011 г. общемировое потребление длинномерного проката (арматура, катанка, товарный сорт и профили) составило 600-615 млн т. Это примерно 45% от всей сталепродукции, потребленной в мире за минувший год. Традиционно доля длинномеров в глобальном потреблении близка или превышает 50%, однако в последние годы в связи со стагнацией строительного сектора спрос на эту продукцию слабеет.

По оценкам ArcelorMittal, докризисная (в 2008 г.) емкость глобального рынка конструкционного проката составляла 606 млн т, в 2009 г. данный показатель снизился до 595 млн т, однако уже в 2010 г. отмечен его рост до 647 млн т. Столь позитивная динамика в сегменте строительства объясняется пресловутым китайским фактором – в КНР потребление конструкционного проката с 2008 г. по 2010-й годы выросло на 30%, до 345 млн т. В «остальном» же мире, без Китая, за этот же период потребление сократилось на 12%, до 302 млн т.

В 2011 г. благодаря посткризисному восстановлению строительного сектора в мире наблюдался довольно значительный (особенно если учесть низкую сравнительную базу предыдущих лет) рост потребления металлопродукции – до 710 млн т. Этот рост мог быть и большим, если бы не события «арабской весны», которые привели к существенному спаду спроса на стройпрокат в едва ли не половине стран региона MENA (Ближний Восток и Северная Африка).

Однако в 2012 г. температура глобального рынка конструкционного проката вновь начала охлаждаться. В Китае прирост спроса на прокат ужался до 3-5%, а в большинстве прочих регионов мира отмечены либо стагнация потребления, либо его сокращение. Исключением стали ряд стран Азии, включая Индию и развивающиеся экономики АСЕАН, регион MENA, где понемногу начинается постреволюционное восстановление потребления, Северная и Южная Америка, где также зафиксирован незначительный, но все же рост спроса, а также отдельные страны СНГ, в которых стройсектор имеет поддержку бюджетного финансирования на крупные инфраструктурные проекты.

Таблица 2. Производство строительного проката в мире в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

В 2011 г. производство горячекатаного длинномерного проката в мире составило 677 млн т, выпуск арматуры – 209 млн т, катанки – 194 млн т (см. табл. 1 и 2.).

Глобальная торговля длинномерной продукцией в минувшем году, по оценкам WSA, составила 99 млн т, или примерно 24% в общем объеме мировой стальной торговли (см. табл. 3).

Таблица 3. Мировой экспорт по видам длинномерной продукции, млн т:

Источник: данные Worldsteel, оценки автора

Крупнейшими экспортерами длинномерного проката в 2011 г. (см. табл. 4), по данным WSA, были:

• в ЕС (42 млн т) – Германия (7 млн т) и Испания (св. 6 млн т);

• в Азии (25 млн т) – Китай (11,5 млн т) и Япония (5 млн т);

• в СНГ (10 млн т) – Украина (почти 6 млн т) и Россия (3 млн т);

• на Ближнем Востоке – Турция (10,5 млн т)

Таблица 4. Экспорт строительного проката в мире в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Основные импортеры (см. табл. 5):

• ЕС-27 (32 млн т), в т. ч. Германия (6,5 млн т) и Франция (св. 3 млн т);

• Азия (19,5 млн т), в том числе Южная Корея (4,5) и Сингапур (более 2 млн т);

• Ближний Восток (10,6 млн т) – ОАЭ (2,3 млн т), Ирак (1,9 млн т) и Иран (1,6)

• Северная Америка (почти 10 млн т). в т.ч., США (почти 5 млн т) и Канада (2,6 млн т;)

• страны Африки (почти 9 млн т), в т. ч. Алжир (3,2млн т).

Таблица 5. Импорт строительного проката в мире в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Региональное потребление и торговля. Азия

Азия является крупнейшим производителем и потребителем конструкционного проката. Оценочная емкость рынка конструкционного проката КНР – 380 млн т, остальных стран Азии – 140 млн т.

В 2011 г. объем регионального экспорта (25 млн т) составил четверть общемирового и лишь на 5 млн т превысил объем импорта (19,6 млн т), который, в свою очередь, составляет 21% общемирового (см. табл. 6 и 7).

Таблица 6. Региональный экспорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Основными региональными экспортерами арматуры и катанки являются Китай, Япония и Южная Корея, импортерами – соседние страны Юго-Восточной Азии (прежде всего, Южная Корея, Сингапур, КНР, Таиланд, Индонезия, Малайзия и Вьетнам).

Таблица 7. Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Китайское потребление конструкционной стали имеет хорошую поддержку благодаря устойчивому развитию стройсектора. Перед страной по-прежнему стоят задачи по созданию колоссальных объемов инфраструктуры, для которых необходимо не менее 65% от национального потребления сталепродукции. В 4-м квартале текущего и 1-м кварталах следующего года в стране ожидается улучшение рыночного спроса на сталь. Национальной комиссией развития и реформ утверждены инвестпроекты общим объемом более 5 трлн. юаней. В частности, в строительство высокоскоростной железнодорожной сети, как ожидается, будет инвестировано 530 млрд. юаней.

Китайские производители также активно используют имеющиеся возможности для поставок длинномерной продукции на рынки сопредельных стран, особенно на растущие рынки стран АСЕАН.

За первые девять месяцев этого года китайские металлурги экспортировали 8,24 млн т арматуры и катанки (+ 63% к АППГ), поставки сортового проката выросли на 40%, до 2,67 млн т.

В Японии потребление конструкционной стали в минувшем году составило 10,3 млн т, при объеме внутреннего производства в 18,6 млн т. Соответственно, избыточные объемы ушли на экспорт, в т.ч., внешние поставки арматуры составили 346 тыс. т, катанки — 542 тыс. т, профилей – 882 тыс. т.

За 8 мес. 2012 г. потребление в строительстве Японии составило 7,3 млн т. За 9 месяцев 2012 г. экспорт арматуры составил 277 тыс. т, катанки – 375,5, импорт – 24 тыс. т и 209 тыс. т соответственно.

В текущем финансовом году стали дополнительный спрос на конструкционный прокат в стране, обусловленный необходимостью восстановления после землетрясения, вырастет на 600 тыс. Т.

В Индии потребление сортового проката в следующие 10 лет будет превышать спрос на плоскую продукцию (в соотношении 55% против 45%), что обусловлено высоким спросом со стороны инфраструктурных проектов. Соответственно, при общем уровне потребления в 2012/2013 финансовом году на уровне 77 млн т, спрос на длинномерную продукцию должен составить не менее 42 млн т.

В Ispat Nigam Rashtriya, ведущем национальном производителе стройпроката (основные конкуренты – SAIL и Tata Steel) отмечают, что длинномерный прокат является товаром, который производится и потребляется преимущественно для местного рынка, экспорт и импорт незначителен. В частности, за январь-сентябрь 2012 г. импорт длинномерной продукции в Индию через основные порты составил всего порядка 200 тыс. т. Экспорт по итогам года оценочно не превысит 600 тыс. т.

В Южной Корее, на фоне растущего спроса внутри страны, местные производители арматуры наращивают поставки на местный рынок. За 1-е полугодие корейские компании выпустили 4,44 млн т арматурного проката (+8%), из которых 4,24 млн т (+16%) было отгружено отечественным потребителям, и всего 175 тыс. т (-36%) ушло на экспорт.

По оценкам местных экспертов, годовой экспорт арматуры из Кореи по итогам 2012 г. не превысит 400 тыс. т (главным образом, в Сингапур, Мьянму и Канаду), импорт (преимущественно, из Китая и Японии) в текущем году составит около 500 тыс. т.

На Тайване из-за снижения правительственных ассигнований на проекты строительства на 16%, потребление длинномерного прокат в 2012 г. может упасть на 5-10%. В 1-м полугодии 2012 г. Тайвань снизил импорт длинномерной продукции до 1,1 млн т, экспорт составил 1,2 млн т.

Импорт арматуры в текущем году составит порядка 500 тыс. т (основные поставщики – Южная Корея, Россия, Великобритания), экспорт – 250 тыс. т (в Китай, Таиланд и Австралию).

В странах АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины и Сингапур) в строительном секторе, на который приходится в среднем 63% потребления, в 2011 г. израсходовано порядка 31 млн т проката (см табл. 8), чуть выше уровня предыдущего года. Спрос на длинномерную продукцию в странах АСЕАН растет в среднем на 7% в год, опережая производство, которое увеличивается со скоростью 6%.

В 2011 г. объем импорта вырос до 9,4 млн т, и основным ее поставщиком в АСЕАН остается Китай, на который пришлось около 40% импорта профилей, 23% и 42% арматуры и катанки соответственно. Крупными экспортерами проката строительного назначения в страны АСЕАН выступают также Япония, Корея и Тайвань.

Таблица 8. Потребление металлопродукции в стройсекторе стран АСЕАН за 2011 г.:

Источник: данные SEAISI

В Таиланде спрос на длинномерный прокат в 2011 г. вырос до 4,9 млн т. В настоящее время востребованность новых систем защиты от наводнений в жилых районах и активное переселение людей в регионы с меньшим риском наводнений формирует повышенный спрос на услуги стройсектора.

Строительный сектор Индонезии в 2011 г. увеличил потребление проката на 3%, до 6,7 млн т, однако в 2012 г. ожидается замедление спроса в связи со снижением активности в секторе, поскольку регуляторы подняли первоначальный взнос для покупки дома, что может сдерживать инвестиции в недвижимость.

В Малайзии ежегодный рост потребления стройпроката за счет правительственных проектов может ускориться до 5%. При этом в стране предпринимаются меры по ограничению растущего импорта. В текущем году введены антидемпинговые меры на импорт катанки из 4 стран.

Во Вьетнаме в 2011 г. 5,8 млн т стали было использованы строительным сектором, импорт составил порядка 4,5 млн т. В текущем году производство конструкционной стали составит 4,5 млн т, внутренние продажи – 4,4 млн т. Потребление во Вьетнаме остается сравнительно слабым – прежде всего, из-за спада на рынке недвижимости, который, в свою очередь, привел к стагнации в строительстве и промышленности строительных материалов.

Филиппинский строительный сектор оставался динамичным в последние несколько лет, пользуясь поддержкой правительства. В настоящее время строится 300 тыс. новых домов в год, в то время как население растет примерно на 2%.

В Сингапуре высокий спрос на длинный прокат в 2011 г. привел к значительному росту импорта, который увеличился на 38% в годовом исчислении.

В 2011 г., по данным ISSB, импорт длинномерной продукции в страны Ближнего Востока и Северной Африки вырос на 1%, до 13,8 млн т. Импорт в Египет показал более чем десятикратный рост – до 2,8 млн т, в ОАЭ сократился на 76% – до 1,7 млн т, в Алжир вырос до 2,8 млн т. В целом закупки длинномерного проката Египтом, Алжиром, ОАЭ и Ираком составили 68% от общеарабского импорта.

Регион MENA

Если ранее страны MENA переживали строительный бум, то сейчас региону прогнозируют бум железнодорожный. Быстрый рост населения и урбанизации требует создания инфраструктуры наземного транспорта – скоростных дорог местного и регионального значения, а также метрополитена. Первым стало метро Дубая, в строительство которого было вложено $ 9 млрд. По оценкам арабских экспертов, объем инвестиций в ж/д проекты на Ближнем Востоке и Северной Африке может достигнуть $ 190 млрд.

Ближний Восток и Средиземноморье

Оценочная емкость рынка конструкционного проката Ближнего Востока и Турции – 35 млн т. Регион остается ключевым импортером этой продукции, опираясь на значительные инвестиции в строительный сектор. Спрос на длинномерный прокат в регионе на 2012, 2013 и 2014 гг. прогнозируется на уровне 18, 21 и 26 млн т соответственно. Это означает, что региональные производители смогут закрывать потребности в данной продукции самостоятельно – в 2012, 2013 и 2014 гг. их мощности, по оценкам, составят 19, 21 и 23 млн т. К 2015 г. в регионе может производиться 17 млн т арматуры, 3,5 млн т профилей и 2,6 млн т катанки. В реальности же пока большинство стран региона сильно зависят от импорта. Основные нетто-импортеры – Ливан, Саудовская Аравия, Сирия (до начала гражданской войны), Ирак и Иордания.

В 2012 г., после частичной стабилизации политической обстановки, в регионе отмечается значительный рост инвестиций в инфраструктуру, гарантируя высокий спрос на строительный прокат.

В ОАЭ будет реализован проект по созданию ж/д сети между эмиратами Абу-даби и Дубай протяженностью 1200 км. Позже сеть станет трансарабской, связав ОАЭ, Саудовскую Аравию и Оман.

В Саудовской Аравии, которая остается крупнейшим строительным рынком Залива, в 2012 г. инвестиции в строительные и инфраструктурные проекты снизятся до $ 50 млрд., однако уже в 2013 г. ожидается возвращение к $ 70 млрд. В 2012 г. дан старт ряду проектов по развитию портов стоимостью порядка $3 млрд.

Катар вложит $140 млрд. в инфраструктурные проекты за следующие 5 лет. В стране стартует реализация проектов в рамках проведения в 2022 г. чемпионата мира по футболу.

Строительная отрасль Кувейта также стоит на пороге значительного роста, стимулируемого госинвестициями в проекты возведения инфраструктурных и социальных объектов. В отрасли ожидается ежегодные темпы роста 7,5% в период между 2012 и 2016 гг.

В Омане реализуются проекты строительства дорог и мостов на $ 7 млрд. На текущий год планируется начало строительства железной дороги более чем на $ 5 млрд., а также нескольких портов и аэропортов.

Оценка потребности в арматуре в странах Персидского залива, млн т:

Источник: Qatar steelВ Ливане, которому требуется масштабное восстановление инфраструктуры, потребление проката строительного назначения составляет 1 млн т. Сегодня стране зависима от импорта, основная часть которого поступает из стран СНГ (Беларусь и Украина).

Аналогичная ситуация и в Ираке, потенциал которого по потреблению строительного проката уже составляет 3 млн т возможностью ежегодного роста на 10%. Местные производители (2 завода) пока могут суммарно выпустить не более 300 тыс. т арматуры, что создает отличные возможности для экспортеров длинномеров из СНГ, Турции и Китая.

Сирия потребляет 2 млн т сортового проката в год, большую часть страна импортирует из Украины, из Турции и КНР.

Иордания активно наращивает потребление арматуры, которое приближается к отметке 1 млн т в год.

В сложном положении после введения международных санкций находится Иран, крупный региональный потребитель (до 12 млн т в год) и производитель стройпроката. С весны 2012 г. практически заблокирован импорт в страну не только готовой конструкционной стали, но и полуфабрикатов. На фоне 70% падения ввоза заготовки, местным производителям приходится работать на полную мощность, чтобы закрыть хотя бы часть потребностей сортовых заводов.

Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

В Турции (основной конкурент по конструкционной стали для поставщиков из СНГ в MENA), потенциал производства длинномерного проката уже превышает 36 млн т, или 70% мощностей отрасли. В 2011 г. выпуск арматуры превысил 12 млн т (всего 4,5 млн т млн. в начале 2000-х гг.), катанки – 2,79 млн т. Импорт длинномерного проката в Турцию в 2011 г. составил 1,35 млн т, экспорт – 10,5 млн т.

За 9 месяцев 2012 г. потребление конструкционного проката в стране составил 9,7 млн. т, увеличившись на 9% к АППГ. Спрос со стороны стройсектора останется стабильно высоким, учитывая масштабный план городского преобразования, в рамках которого за 20 лет планируется капитально отремонтировать и заново построить 650 тыс. старых домов.

Несмотря на то, что на местном рынке в текущем году сохраняется высокий уровень спроса, экспорт конструкционной стали из Турции за 9 месяцев 2012 г. вырос на 25% к АППГ. В частности, поставки арматуры составили 6,3 млн т (+27%), катанки – 701,2 тыс. т (+17%).

Северная Африка

Пока регион далек от того строительного бума, имевшего место до «арабской весны». Египет, Алжир, Ливия, Тунис и Марокко только возвращаются к «нормальному уровню» развития экономики и строительства. В 2013 г., при условии политической стабильности в регионе, ожидается возобновление высокого спроса, прежде всего на конструкционный прокат и рост импорта.

В Египте потребление длинномерного проката в 2012 г. составит 6,5 млн т. Перспективы для увеличения спроса на конструкционный прокат очевидны, однако, для импортеров места будет не слишком много, учитывая значительные мощности местных производителей.

Вновь интересным для экспортеров длинномерного проката стал Алжир, запускающий крупные проекты, особенно в жилищном строительстве. На арматуру и катанку приходится 60% в потреблении стали. В первой половине 2012 г. Алжир импортировал 1,81 млн т стройпроката, на 25% выше уровня прошлого года. Основной объем поставок идет из стран Южной Европы (Испании, Италии и Греции).

В Марокко импорт сортового проката в 1 полугодии 2012 г. составил всего 105 тыс. т, что объясняется активностью местного производителя Sonasid/ArcelorMittal , удовлетворяещего 80% внутреннего спроса. Инфраструктура и жилищное строительство остаются основными факторами спроса на сталь, в то время как потребление в промышленном секторе страны все еще не может выйти на нормальный уровень.

Перспективным остается и рынок Ливии, где «дореволюционный» спрос на арматуру превысил 1,5 млн т в год. В Тунисе спрос на сталь достигает 1 млн т, 80% этого объема приходится на арматуру.

Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Северная Америка (NAFTA)

Текущая емкость рынка конструкционного проката Северной Америки – 40 млн т. В NAFTA практически все страны являются нетто-импортерами длинномерного проката, и несмотря на то, что объемы потребления отличаются в разы, дефицит данной продукции по США, Канаде и Мексике в минувшем году был почти одинаковым – 1,1-1,4 млн т. В то же время, в Северной Америке активно ведется межрегиональная торговля длинномерной продукцией, на которую приходится порядка 45% всего импорта. В 2011 г., по данным ISSB, внутренняя торговля в NAFTA выросла на 10,5%, до 4,2 млн т.

В США на строительный сектор приходится порядка 40% стального потребления, т.е., порядка 35 млн т в год. За 9 месяцев текущего года, по предварительным данным, поставки на рынок длинномерного проката составили 20,4 млн т, что на 14% выше уровня минувшего года.

Игроки рынка отмечают устойчивый спрос на стройпрокат в 1-м полугодии, однако к лету потребление снизилось, а осенью перешло к стагнации. Однако, необходимость ликвидации последствий урагана Sandy обеспечит позитивный импульс потреблению в строительном секторе США практически на весь следующий год. Кроме того, после завершения выборов инвесторы вернутся к нормальному финансированию проектов.

В 2011 г. импорт в США длинномерной продукции составил: арматура – 600 тыс. т, катанка – 921 тыс. т, профили – 465 тыс. т, проволока – 580 тыс. т. В 2012 г. импорт ожидается на уровне 2,5 млн т.

Важным сдерживающим фактором для роста ввоза строительного проката является обязательное требование использовать продукцию местного производства при реализации финансируемых при поддержке государства строительных проектов.

Перспективен рынок Мексики, где потребление стройпроката приближается к 11 млн т, а строительный сектор, поддерживаемый крупными госинвестициями в инфраструктуру, растет на 10-15% в год. Бразильская Gerdau, один из ведущих поставщиков арматуры на местном рынке, инвестирует 600 млн. в проект с мексиканской Aceros Corsa по созданию завода производству 700 тыс. т сортового проката в год.

Региональный экспорт и импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: WorldsteelВ большинстве стран Латинской Америки стройсектор является основной движущей силой роста стального потребления. Сейчас емкость регионального рынка конструкционного проката составляет 16 млн т. Регион остается нетто-импортером – в 2011 г. экспорт составил 1,7 млн т (преимущественно, из Бразилии, которая, в свою очередь, является нетто-экспортером), в то время как импорт – 3,8 млн т.

В минувшем году в Бразилии видимое потребление длинномеров составило 10,5 млн т (в т.ч., почти 700 тыс. т - импорт), превысив докризисный уровень. В 2013 г. ожидается рекордный спрос на эту продукцию – порядка 13 млн т. Перспективы стройсектора в стране позитивны, учитывая большое количество проектов в рамках проведения ЧМ по футболу 2014 г. и Олимпиады-2016.

Бразильский спрос на конструкционную сталь в ближайшие пять лет будет расти на 15-20% в год, и за этот рынок, где много лет царит компания Gerdau (ее конкуренты – Votorantim и ArcelorMittal) решил побороться и производитель плоского проката CSN. Компания планирует с 2013 г. удвоить продажи арматурного проката для строительной отрасли.

Потребление растет почти во всех странах региона, не только в Бразилии. В январе-сентябре 2012 г. видимое потребление стали в странах Латинской Америки и Карибского бассейна выросло на 5% в годовом исчислении, достигнув 49,5 млн т, при этом лидерами являются Чили (+17%), Мексика (+15%) и Перу (+13%). Мексика имеет наибольший дефицит в торговле сталью – 3,3 млн т за 9 месяцев текущего года, у Колумбии – 1,3 млн т, Перу – 1,2 млн т.

Интересными являются рынки Перу и Колумбии, которые по итогам минувшего года закупили на внешних рынках свыше 500 тыс. т этой продукции. Строительная отрасль Перу в 2013 г. вырастет на 12% на фоне реализации ряда крупных проектов. Пока в стране доминирует Siderperú – перуанское подразделение бразильской Gerdau, которая уже приступила к расширению мощностей. В будущем у нее появится конкурент – Aceros Arequipa строит сортовой завод в Перу.

Колумбия является перспективным рынком не только для региональных поставщиков, но и стран-экспортеров, таких как Китай, Турция и Украина. Потребление стройпроката на внутреннем рынке в минувшем году составило 1,5 млн т, в нынешнем ожидается рост до 1,65 млн т. Пока спрос покрывается преимущественно за счет импорта ( свое представительство уже открыла североамериканская Nucor), однако в будущем здесь могут открыть свои предприятия Usiminas или другие латиноамериканские производители.

В Чили потребление арматуры в 2012 г. превысит 600 тыс. т, в ближайшие годы ожидается до 1 млн т. Стройсектор растет со скоростью 10%, обеспечивая стабильный спрос на длинномерный прокат.

Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Игорь Жигир

Пир не вовремя

«В бюджетном пиршестве не было бы ничего драматического, если бы в стране происходил динамичный рост»

Любимое увлечение политиков всего мира в предвыборный период — раздавать обещания. Не обошел соблазн стороной и политиков российских. В ходе президентской кампании 2012 года были приняты дополнительные обязательства бюджета в объеме до восьми процентов ВВП. Они наложились на ранее выданные авансы в части социальных расходов и особенно затрат на оборону (23 триллиона рублей за 10 лет), уже осуществленное скачкообразное повышение пенсий в рамках валоризации, рост зарплат военнослужащих и работников правоохранительных органов. Добавьте к этому набирающие обороты расходы на Олимпиаду в Сочи, затраты на Универсиаду 2013 года и неэффективное расходование гигантских средств на саммит АТЭС, которое еще продолжается. «Скромный» вклад уже в уменьшение доходов бюджета внесет снижение ввозных пошлин в связи с вступлением в ВТО. Выпадающие доходы составят в 2013 году 187,7 миллиарда рублей, в 2014-м — 256,8 миллиарда.

В бюджетном пиршестве не было бы ничего драматического, если бы в стране происходил динамичный экономический рост. Увы, его нет и в ближайшие годы не будет. После кризиса 2008—2009 годов зависимость экономики России от внешнеэкономической конъюнктуры лишь возросла. А ситуация в мировой экономике далеко не благостная. Рассчитывать на то, что наша страна останется тихой гаванью, было бы наивно. В ближайший год нас ждут невысокие темпы роста, отсутствие серьезных инвестиций при продолжающемся бегстве капитала за рубеж, низкий рост реальных доходов населения.

На фоне текущих проблем все отчетливее начинают проявляться последствия откладывания насущных реформ в благополучные нулевые годы. В результате в ухудшившейся экономической ситуации власти вынуждены параллельно форсировать такие затратные и тяжелые для населения преобразования, как реформы ЖКХ, образования и здравоохранения.

Самой сложной и социально болезненной является положение в пенсионной сфере. Новая демографическая ситуация, когда к 2030 году у нас на одного работающего будет приходиться один пенсионер, делает существующую пенсионную систему практически недееспособной. В результате даже сравнительно скромное повышение пенсий, осуществлявшееся в последние 10 лет, привело к быстрому увеличению дефицита бюджета Пенсионного фонда, ныне превышающего триллион рублей. «Затыкание» этой дыры ложится тяжелым бременем на федеральный бюджет. Общие расходы пенсионной системы составляют уже около 8,3 процента ВВП.

В условиях невысоких темпов роста экономики основным источником увеличения бюджетных трат остаются нефтегазовые доходы, доля которых после небольшого снижения в 2008—2009 годах снова вернулась к 50 процентам. Дефицит ненефтегазового бюджета остается запредельно высоким. В 2012 году он составил 10,6 процента ВВП, что почти в 3,5 раза выше, чем в предкризисном 2007-м. На 2013 год дефицит запланирован в размере 10,1 процента ВВП. Наконец, если 8 лет назад бездефицитный бюджет верстался при цене на нефть в 30 долларов за баррель, то в прошлом году — уже при 115 долларах.

Попытка ограничить рост расходов применением с этого года «бюджетного правила» (расчет главных параметров не из текущих, а из средних за 5 лет цен на нефть) пока имеет скорее концептуально-символический характер, поскольку последние 5 лет средняя цена нефти была 97 долларов за «бочку». На 2014 и 2015 годы она спрогнозирована в 101 и 104 доллара, что никак не может стимулировать экономию.

А если нефть начнет дешеветь? Последствия этого для российской экономики будут крайне болезненными. Даже по официальным прогнозам, при цене нефти в 80 долларов рост экономики составит всего 0,5 процента годовых при нулевом росте реальной заработной платы и 0,2 процента роста инвестиций. Стрессовый , но вполне реалистичный сценарий понижения цен на нефть до 60 долларов за баррель, по расчетам Минфина, породит дефицит бюджета в 5,5 процента ВВП, что приведет к полному исчерпанию Резервного фонда в течение одного года. Заглядывать дальше, по крайней мере в официальных прогнозах, правительство пока не решается.

Таким образом, оно стоит перед необходимостью кардинального пересмотра приоритетов экономической политики. На сокращение расходов, особенно социальных, власти идти не готовы. «Стабильность» последнего десятилетия строилась на негласном консенсусе: власть обеспечивает быстро растущий уровень потребления, а граждане закрывают глаза на коррупцию и ограничение демократических свобод. Облегчить ситуацию с экономическим ростом и бюджетом могла бы либерализация экономики, включая снижение бюрократического и коррупционного давления на бизнес и масштабную приватизацию. О мерах по улучшению предпринимательского климата говорилось в последнее время неоднократно, но политическая воля реализовать их на практике пока не чувствуется.

Андрей Нечаевбыв­ший ми­нистр эко­но­ми­ки, пред­се­да­тель ор­гко­ми­те­та пар­тии «Граж­дан­ская ини­ци­ати­ва»

Въездной турпоток в Малайзию в 2012 году впервые в истории превысил 25 млн человек. "Я чрезвычайно довольна, что поток туристов растет из года в год", - сообщает министр туристической отрасли Малайзии Датук Сери доктор Нг Йен Йен, - "В прошлом году к нам прибыли 25032708 туристов, это на 1,3% больше, чем в позапрошлом году. Это доказывает, что стратегия министерства по привлечению туристов в Малайзию - верна".

Доктор Нг рассказала, что основной приток иностранных туристов происходит из ближних регионов: Филиппин, Лаоса, Вьетнама, Индонезии, Мьянмы, Брунея и Камбоджи.

Количество туристов из Китая увеличилось на 24,6%. Россия так же наращивает въездной турпоток в Малайзию и занимает 28 место в общем списке.

29-31 января 2013 г. в Джакарте (Индонезия) состоялось третье заседание экспертной группы экономик АТЭС по вопросам незаконной вырубки лесов и сопутствующей торговли, в котором приняли участие представители 17 экономик - членов форума "Азиатско-тихоокеанского экономическое сотрудничество", представители Евросоюза, неправительственных организаций и др.

Российскую делегацию возглавил начальник Управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Александр Мариев, в состав вошли представители МВД России и ФТС России. Участники заседания одобрили стратегический план деятельности экспертной группы на период 2013-2017 гг. и план действий на 2013 год. Целью стратегического плана является снижение уровня правонарушений в лесном секторе, которое будет способствовать созданию благоприятных условий для устойчивого развития лесов.

В вышеупомянутых документах нашли отражение выдвинутые ранее российские инициативы, направленные на сближение подходов экономик АТЭС к пониманию термина "незаконная заготовка древесины", а также обмену практиками лесных, полицейских и таможенных ведомств в области предупреждения, выявления и пресечения соответствующих преступлений.

Во время пленарного заседания Александр Мариев подчеркнул, что без общих подходов к пониманию термина "незаконная вырубка лесов" вообще очень сложно бороться с этим явлением. Стратегический план предусматривает развитие политического диалога по вопросам противодействия незаконной вырубки лесов и содействие торговле легально заготовленной древесины, изучение опыта разработки и эффективного применения нормативно-правовой базы экономик АТЭС, внедрение новых технологий, обмен информацией по заготовке, переработке, экспорту, импорту и потреблению лесной продукции. Кроме того, план предполагает развитие взаимодействия между экспертами лесных ведомств и правоохранительных органов, деловых кругов, международных и неправительственных организаций.

Достижению целей стратегического плана будет способствовать работа международной экспертной группы. В частности, намечено проведение совместных заседаний по таможенным процедурам, по борьбе с коррупцией и обеспечению прозрачности в деятельности государственных органов.

Директор голландской компании Agriconcern Себастиаан Уисман рассказал порталу Fruitnews о том, как выращивают картофель в Бангладеш

Сезон сбора урожая картофеля в Бангладеш начался в январе. У вас есть прогнозы по объемам урожая внутри вашей компании и в общем по стране? Будет ли урожай 2013 года превосходить в объемах урожай 2012 года, или он будет меньше?

Общий объем урожая картофеля в Бангладеш ожидается на уровне 9 миллионов тонн. Картофель - очень популярная культура в этой стране с давними традициаями выращивания. Специалисты Agriconcern разработали эффективную систему выращивания картофеля из семян на нашей собственной ферме и при содействии фермеров из северо-западных областей Бангладеш (это лучшие регионы для выращивания картофеля). В текущем году мы надеемся собрать 80000 тонн картофеля: погода очень благоприятствует этому, и мы не наблюдаем вспышек болезней. Обычно сбор урожая длится с января по март, а экспортные отгрузки начинаются с начала февраля.

Почему Agriconcern выбрал именно Бангладеш для того, чтобы организовать здесь производство картофеля?

Картофель появился в Бангладеш в семнадцатом веке, и с тех пор стал важнейшей частью местной рациона питания и образа жизни. Многие поколения фермеров занимаются выращиванием картофеля, и достигли в этом больших успехов. Люди, работающие сегодня в производстве картофеля в Бангладеш, продолжают исторические традиции, и помимо этого - с удовольствием перенимают новые технологии. Cубтропический климат Бангладеш позволяет в зимний период выращивать картофель почти повсеместно, кроме самых низинных земель. Ежегодные наводнения делают почву особенно плодородной: она всегда богата влагой, что позволяет получать замечательные урожаи. Именно климатические и геофизические характеристики страны заставили нас выбрать ее для производства картофеля.

Каковы отличительные качества картофеля из Бангладеш, производимого вашей компанией?

Мы гарантируем качество нашего картофеля на стадиях производства, сбора урожая и последующей обработки для отправки на экспорт. Семена картофеля привозят из Голландии, а затем используют трехлетний производственный цикл для того, чтобы добиться самого лучшего экспортного качества картофеля. В течение этих трех лет мы непрерывно осуществляем экспертное наблюдение за всеми производственными процессами.

Agriconcernпервой из сельскохозяйственных компаний Бангладеш подала заявку на международную сертификацию продукции по стандарту GlobalGap. Мы планируем завершить процесс до апреля 2013 года: это позволит картофелю из Бангладеш, производимому на наших фермах выйти на рынок Евросоюза.

Как вы оцениваете перспективы своей работы на российском рынке?

В России спрос на картофель очень велик, и он в больших количествах импортируется из разных стран, включая соседние с Бангладеш Пакистан и Индию. Когда мы представим на российском рынке картофель из Бангладеш, мы сможем успешно конкурировать с продукцией из других стран, и надеемся постепенно занять хорошую нишу на рынке.

Какую продукцию вы собираетесь продавать в России?

Основной сорт, который мы продаем на экспорт – «Гранола»: картофель этого сорта известен долгим сроком хранения и отменным вкусом. Мы также экспортируем картофель сорта «Даймонд» и красный картофель, но в меньших объемах.

Мы хотим начать работу на российском рынке с картофеля, а потом будем поставлять и другую сельскохозяйственную продукцию. В тропическом и субтропическом климате Бангладеш выращиваются многие фрукты и овощи, пользующиеся спросом за рубежом. А помимо столового картофеля, в Бангладеш также производятся разные сорта картофеля, оптимально подходящие для производства чипсов, хлопьев, картофеля фри и так далее.

Какие преимущества вашей продукции для российских покупателей вы можете назвать?

Мы предлагаем российским покупателям продукт, который отличается прекрасным качеством, длительным сроком хранения, привлекательным внешним видом и продуманной упаковкой, позволяющей идеально сохранить потребительские и внешние качества нашего картофеля на протяжении всего производственного цикла.

В какие страны вы сейчас поставляете вашу продукцию?

В настоящий момент мы экспортируем картофель в шесть стран: это Малайзия, Сингапур, Шри-Ланка, Индонезия, Бруней и Вьетнам. Объем экспорта нашей продукции постоянно растет.

Несмотря на ограничения поставок бананов в Китай, филиппинские производители, подводя итоги деятельности прошлого года, констатируют существенное увеличение количества отправляемых на экспорт фруктов.

Как сообщает Кларито Баррон, Директор Бюро растениеводства Филиппин (BPI), всего за 2012 году за границу было отправлено порядка 3,875 млн тонн бананов, что в два раза больше показателей 2011-го.

Также зарегистрировано увеличение объема поставок в основные страны-импортеры, такие как Япония и Корея. Другие страны - Индонезия, Пакистан, Иордания и некоторые страны Ближнего Востока - также открыли для нас свой рынок,- рассказал г-н Баррон. Получила разрешение и неблагоприятная для Филиппин ситуация с Китаем, власти которого отметили улучшение качества импорта и сняли запрет на ввоз бананов.

Вулкан Локон на севере Индонезии накануне вновь активизировался, выбросив из одного из своих кратеров облако вулканического пепла на высоту свыше 800 метров, сообщают в пятницу национальные СМИ.

Точную высоту выбросов зафиксировать не удалось из-за низкой облачности во время извержения, заявил в этой связи глава Центра вулканологии и снижения геологических рисков Индонезии Суроно.

"Мы не стали объявлять (принудительную) эвакуацию из какой-либо определенной зоны, так как сила извержения) пошла на спад", - добавил он.

В мае прошлого года Центр вулканологии объявил запретной для нахождения людей зону в радиусе 2,5 километра от кратера этой небольшой, но очень активной "огненной горы" высотой 1,579 километра над уровнем моря.

Расположенный близ городка Томохон в провинции Северный Сулавеси Локон в очередной раз проснулся в конце июня 2010 года, а уже в следующем месяце из-за его извержения из близлежащих населенных пунктов были эвакуированы почти 5,5 тысячи жителей, которые провели около двух недель во временных лагерях беженцев. В начале августа 2010 года индонезийский Центр вулканологии понизил уровень угрозы в районе действия вулкана, однако уже тогда секретарь отделения Красного Креста в районе Томохон предупредил местных жителей, что им следует быть готовыми к новой эвакуации, если Локон вновь проявит активность. Михаил Цыганов.

ОБАМА, ВЕРОЯТНО, НЕ ПРИЕДЕТ В РОССИЮ ДО САММИТА G20

Визит американского лидера состоится только в случае прорыва в переговорах о сокращении вооружений

Президент США Барак Обама, вероятно, не приедет в Россию до саммита G20, который в сентябре пройдет в Санкт-Петербурге, сообщили источники "Коммерсанта" в Госдепартаменте. Собеседники издания полагают, что встреча летом текущего года, о которой ранее договаривались Москва и Вашингтон, скорее всего, не состоится.

Российская сторона, по словам источников газеты, хотела бы, чтобы Обама приехал в Россию до саммита G20 - в июне-июле. Однако, как сообщил изданию старший научный сотрудник вашингтонского отделения Международного института стратегических исследований Сэмьюэл Чарап, президент США прибудет с визитом в РФ только в случае прорыва в переговорах о сокращении вооружения, а к лету достичь конкретных договоренностей в этой сфере вряд ли удастся. "На сегодня отдельный визит Обамы в Москву представляется крайне маловероятным", - рассказал изданию источник в Госдепе. Переговоры о визите, по словам собеседников издания, осложняет и возникший в последнее время негативный фон в отношениях двух стран, а также принципиальная позиция России, которая ставит возможность сокращения вооружений в зависимость от прогресса по ПРО.

Старший вице-президент ПИР-Центра, генерал-лейтенант запаса Евгений Бужинский полагает, что после подписания договора СНВ-3 Россия в обозримом будущем не заинтересована еще больше сокращать вооружения. По его словам, для США тактическое ядерное оружие имеет минимальное значение, так как государство окружают союзники (Канада и Мексика) и два океана, а у России "под боком" находятся "ядерные и пороговые страны", для которых это оружие остается "эффективным средством ядерного сдерживания". Достижение компромисса по ПРО, полагает эксперт, требует от двух президентов "огромной политической воли", хотя варианты, устраивающие обе стороны, существуют.

На Всемирном экономическом форуме в Давосе в интервью CNN премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что не видит гибкости в отношениях РФ и США, хотя именно это обещал в личной беседе с ним президент Барак Обама до переизбрания главой государства. "Никакой легкости в отношениях по поводу противоракетной обороны, никакой гибкости не возникло. Мы стоим на прежних позициях - позиция Соединенных Штатов одна, позиция Российской Федерации, к сожалению, другая. И сближения этих позиций не происходит", - полагает премьер.

Под председательством Владимира Путина состоялось расширенное заседание Правительства Российской Федерации.

Обсуждались основные направления деятельности Правительства на период до 2018 года.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

В прошлом году мы сформулировали стратегию наших действий на перспективу. Её приоритеты, целевые показатели обозначены – вы знаете, в каких документах и указах, да и в предвыборных статьях, в некоторых документах Правительства. Работа уже идёт полным ходом. В Послании Федеральному Собранию я тоже об этом говорил и в Бюджетном послании.

Исходя из этих ориентиров Правительство должно было разработать предельно конкретный план своих действий, учесть все экономические да и внешнеполитические факторы, новые вызовы и новые возможности, увязать между собой положения государственных программ, отраслевых и региональных стратегий.

Проект основных направлений деятельности Правительства на период до 2018 года подготовлен. Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем обсуждали его, сегодня рассмотрим. Реализовывать наши планы придётся в непростых условиях. Очевидно, что возврат к докризисной модели развития, докризисной модели роста невозможен. Это касается и России, да и мира в целом. Но, к сожалению, и я хочу обратить на это ваше внимание, мы все это понимаем и часто об этом говорим, но постоянно туда, в прежние критерии, сваливаемся.

На протяжении многих лет постоянное увеличение потребительского спроса в развитых экономиках: в Соединённых Штатах, в Евросоюзе – было мотором для глобальной экономики. Сейчас и эти механизмы тоже дают сбои. Чтобы подстегнуть спрос, развитые экономики, обременённые серьёзной долговой нагрузкой, пытаются использовать – хотел сказать – нестандартные, но в принципе стандартные, часто ими самими же в прежние времена критикуемые методы: по сути, прибегают к эмиссии, печатают деньги. И ещё неизвестно, какими последствиями может это обернуться в будущем и для этих стран, да и для всей мировой экономики, имея в виду экономическую мощь и еврозоны, и Североамериканского континента.

Мы должны видеть, конечно, и другие факторы, которые меняют мировой экономический ландшафт. Это быстрый рост региональных рынков, значимые технологические изменения, которые, кстати говоря, происходят во всём мире, в том числе и в тех странах, которые столкнулись сегодня с известными трудностями, о которых я уже упомянул. Это и политика реиндустриализации, создание новых рабочих мест, которые запускают во многих развитых экономиках. Её цель – восстановить производства, ранее выведенные в страны Латинской Америки и в Азию. Всё это прямо затрагивает перспективу нашего развития.

Конечно, плыть по течению, пассивно ждать, как будет складываться ситуация в мировой экономике, мы не должны. Нужно действовать активно и искать новые подходы. Повторю, если мы хотим быть конкурентоспособными и успешно решать социальные проблемы и задачи, экономика России должна развиваться более быстрыми темпами, чем мировая экономика.

Вместе с тем в последние два квартала наблюдается замедление отечественной экономики. Так, темпы роста промпроизводства в последние месяцы упали ниже двух процентов в годовом исчислении, одновременно снизился приток инвестиций в основной капитал.

Основными факторами, которые стимулируют экономику сегодня, остаются рост доходов населения и потребительские расходы. Розничные продажи в 2012 году выросли на 5,9 процента, а реальные располагаемые денежные доходы населения – на 4,2 процента. Конечно, это хорошо, но для роста экономики этого недостаточно.

Вызывает беспокойство рост процентных ставок, причём до уровня существенно выше инфляции, что неизбежно сказывается на кредитовании экономики и граждан.

Мы также должны иметь в виду серьёзные долгосрочные вызовы, прежде всего демографические. Это ожидаемое в ближайшие годы сокращение числа граждан трудоспособного возраста (до 1 миллиона человек в год) и, напротив, увеличение числа неработающих граждан, детей и пенсионеров, на одного работающего.

Ситуация осложняется дефицитом квалифицированных кадров, данная проблема, по словам работодателей, становится одной из самых острых в стране.

Уважаемые коллеги! Сегодня на первый план выходит качество и эффективность экономического развития, и цели, которые обозначены в указах, приобретают особую актуальность. Речь идёт прежде всего о повышении производительности труда, как мы говорили, в полтора-два раза. Это, конечно, очень сложная и, может быть, даже на первый взгляд неподъёмная задача, но нужно двигаться к её решению, нужно её решать. Мы говорили о создании и обновлении 25 миллионов рабочих мест – тоже какие-то заоблачные высоты, но считаю, что это возможно, и, собственно говоря, об этом говорили и предприниматели, эта цифра взята не с потолка, а в диалоге вместе с предпринимательским сообществом.

Правительство должно иметь чёткое представление, какими методами эти показатели будут достигнуты в текущей ситуации, как будет строиться работа с инвесторами, какие источники так называемых длинных денег будут задействованы, как обеспечить снятие инфраструктурных ограничений, как будет решаться вопрос о подготовке и переподготовке рабочей силы и повышении уровня её мобильности. Наконец, как будут увязаны инвестиционные стратегии и социальная инфраструктура. В этой связи хочу остановиться очень коротко на некоторых важных моментах.

Начну с инвестиционного климата, о котором мы постоянно в последнее время говорим. У нашей страны есть ряд фундаментальных преимуществ для привлечения инвестиций. Россия обладает одним из самых ёмких рынков в Европе, да и в мире, к этому нужно добавить возможности Таможенного союза и Единого экономического пространства. У нас есть природные ресурсы, базовая инфраструктура, высокий уровень общего образования граждан.

По оценкам экспертов, Россия входит в пятёрку стран потенциально наиболее привлекательных для капиталовложений. Наша задача – превратить этот потенциал в реальный приток инвестиций, в создание новых производств и рабочих мест.

Улучшение делового климата, конкурентоспособность всех факторов ведения бизнеса – ключевой вопрос сегодняшней экономической повестки. Вместе с административными структурами нужно делать всё (я имею в виду административные структуры в регионах), чтобы убирать и коррупционные барьеры. Повышение прозрачности государственных процедур, антикоррупционная экспертиза нормативной базы – наша общая важнейшая задача, в том числе Правительства.

Особое внимание прошу уделить и реализации шагов по борьбе с коррупцией, которые мы обозначили совместно с нашими партнёрами по «Группе двадцати». В рамках национальной предпринимательской инициативы сам бизнес фактически сформулировал план действий для Правительства и органов региональной власти. Работа по «дорожным картам» и по региональному стандарту улучшения инвестклимата показала свою эффективность. Надо и дальше использовать такой формат, поддерживать постоянный диалог с деловыми объединениями. При этом мало создать условия для инвестиций – нужно научиться их реализовать, продать инвестору как следует, чтобы он направил свои капиталы именно в экономику нашей страны, в Россию.

В целом следует активизировать работу с потенциальными инвесторами, в первую очередь в приоритетных для нас отраслях, освоить те преимущества, которые даёт состоявшееся присоединение ко Всемирной торговой организации, включая размещение в России производств, ориентированных на экспорт, например в страны АТР.Буквально два слова о состоянии рынка труда. Уровень безработицы в России сейчас беспрецедентно низкий – 5,4 процента. Это хорошо, но это также означает, что свободных рук у нас практически нет. Развиваться можно только за счёт качества. И потому инвестиции в человека, в его квалификацию, в повышение производительности труда, в обновление производства становится главнейшим источником экономического роста страны. Нужно не просто механически увеличивать количество рабочих мест, а создавать эффективные, следовательно, высокооплачиваемые рабочие места взамен старых.

При этом нужно так выстроить систему непрерывного профессионального образования, чтобы она стала ресурсной базой для 25 миллионов современных рабочих мест.

Обязательное условие – тесное взаимодействие между работодателями, инвесторами и учреждениями профессионального образования, формирование доступных механизмов повышения квалификации. Предлагаю в ближайшее время с участием деловых объединений, Агентства стратегических инициатив предметно обсудить, какие шаги необходимы в этом направлении.

И ещё. В новых условиях возрастает фактор мобильности рынка труда. У граждан должны быть возможности переехать в тот регион, где есть интересные вакансии. Мы с вами прекрасно знаем и понимаем, что с этим у нас традиционно большие проблемы. Собственно, здесь даже инфраструктура (здесь граждан и винить-то не в чем) – инфраструктуры для переезда из одного места в другое нет.

Нужно подумать, какие инструменты государственно-частного партнёрства можно задействовать для комплексного обустройства таких новых центров экономического роста, в том числе речь идёт о создании социальной инфраструктуры, о формировании цивилизованного, доступного рынка арендного жилья. Мы тоже об этом много раз говорили, возвращаемся к этой теме ещё раз. Всё это крайне необходимо для гармоничного пространственного, территориального развития страны.

Мы договорились с Председателем Правительства, что сегодня соберёмся для обсуждения подготовленного вами документа именно здесь, в Кремле, имея в виду важность той темы, которую мы сегодня обсуждаем, и перспективы развития нашей экономики.

Передаю слово Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на расширенном заседании Правительства под председательством Президента я представляю Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года. Они определены ранее принятыми решениями, указами Президента, Посланием Президента и целым рядом программных документов.

Цель, ради которой мы работаем, одна – это повышение качества жизни граждан, создание условий для того, чтобы каждый человек, живущий в России, мог реализовать себя, мог стать успешным – и в повседневной жизни, и планируя своё будущее, будущее своих детей. Я уверен, что судить о нашей работе будут именно по этому критерию.

Хотел бы также отметить, что считаю достижением работы предыдущего Правительства то, что удалось пройти острую фазу кризиса, сохранив реальные доходы населения и невысокий уровень безработицы, о чём только что Владимир Владимирович сказал. В течение трёх лет валовой внутренний продукт России растёт. Все позитивные тенденции, даже несмотря на текущую ситуацию на мировом рынке, необходимо закреплять, и это наша задача.

Россия – открытая страна, страна с высокой степенью интеграции в мировую экономику. Мы получаем от этого не только плюсы, но и очевидные издержки. Мы должны учитывать поэтому не только реальное положение дел, но и глобальные тенденции, которые наметились в мировых финансах и мировой экономике, адекватно и своевременно реагировать на соответствующие вызовы. По мнению экспертов, речь прежде всего идёт о формировании новой технологической базы для долгосрочного роста, когда всё большее значение приобретают так называемые нематериальные факторы, то есть образование, наука, здравоохранение. Значительные изменения происходят на сырьевых и энергетических рынках. Прежде всего, к сожалению, снижается спрос на традиционные товары нашего экспорта, и мы должны думать о будущем. И, наконец, наметившееся посткризисное восстановление пока ещё неустойчиво, сохраняется общая нестабильность и неопределённость. Поэтому ближайшие пять лет, о которых мы говорим, критически важны. Это время, когда будут складываться новые контуры посткризисного мира, новые технологические и социальные альянсы, новые приоритеты, экономические и валютные конфигурации. Правительственным командам предстоит принимать стратегические, иногда болезненные решения и трансформировать вызовы в новые возможности и источники стабильного развития. Многие страны над этим предметно работают.

И всё же основные риски развития для нас не внешние, а внутренние. Я имею в виду и прогнозируемое сокращение трудоспособного населения, и невысокое качество государственного управления, и необходимость совершенствования инвестиционного климата, и замедление темпов роста внутреннего потребления, а также необходимость проведения бюджетной консолидации. Очевидно, что факторы, которые обеспечивали рост экономики в прошлом десятилетии, уже не работают во многом. Потенциал развития в рамках традиционной экспортно ориентированной модели также практически исчерпан.

Но едва ли не главным вызовом можно назвать то, что людей в России уже не устраивает нынешнее качество медицинской помощи, образования, социального обслуживания. И налицо устойчивый общественный запрос на принципиально новый современный уровень работы социальных институтов, новое качество жизни.

Убеждён, что на этот запрос можно ответить лишь на основе устойчивого экономического роста, о чём только что говорил Президент. Такой рост должен быть не менее пяти процентов в год. Да, это очень амбициозная, крайне сложная задача, но она не невыполнима. Как достичь такого роста? Нам нужна, если использовать прежнее определение, пятилетка эффективного развития. В экономике это повышение национальной конкурентоспособности и производительности труда, динамичное развитие внутренних и внешних рынков; в сфере управления – грамотное расходование государственных и муниципальных финансов, повышение качества государственных услуг; в регионах – сбалансированное развитие территорий и создание новых экономических центров на юге и востоке, на Дальнем Востоке страны. Ещё раз хотел бы сказать: модернизировать социальную сферу в условиях меняющегося мира можно лишь на основе высоких темпов роста экономики – именно в этом заключается задача Правительства на ближайшие годы.

В работе нам необходимо будет опираться на программно-целевые механизмы управления. Через государственные программы закладываются долгосрочные ориентиры, формируется система показателей, по которым можно оценить эффективность затрат. Именно государственные программы станут главным механизмом достижения поставленных целей в сфере социально-экономического развития. А новое бюджетное правило, каким бы оно жёстким ни казалось, позволит застраховать выполнение социальных обязательств от конъюнктурных колебаний цены на нефть. Принято также принципиальное решение о направлении части накопленных резервов на финансирование окупаемых инфраструктурных проектов.

Теперь подробнее остановлюсь на 10 ключевых направлениях работы.

Первое. Деловой климат, о котором только что говорил Владимир Владимирович. Это действительно условия для ведения бизнеса, или наша национальная юрисдикция, – они должны быть конкурентоспособными, комфортными и привлекательными как для наших инвесторов, так и, конечно, для зарубежных. Нам нужны масштабные и стабильные инвестиции на уровне до 25 процентов валового внутреннего продукта к 2015 году. Их суммарный объём за эти годы необходимо увеличить почти вдвое – к 2018 году по сравнению с 2012 годом, а число новых рабочих мест, о чём только что говорилось тоже здесь, должно составить до 25 миллионов к 2020 году. Это сложная задача, но она тоже в принципе выполнима.

Будем совершенствовать таможенное и налоговое администрирование, упрощать процедуры, которые регулируют доступ к инфраструктуре, банковским кредитам, к государственным гарантиям. Это наиболее чувствительные для любого инвестора проблемы, и они решаются в рамках Национальной предпринимательской инициативы и соответствующих «дорожных карт». К 2018 году Россия должна войти в двадцатку наиболее благоприятных для предпринимательской деятельности стран.

Второе. Довольно часто можно услышать, что бо?льшая открытость нашей экономики – и в связи со вступлением в ВТО, и формированием Таможенного союза и Единого экономического пространства – имеет негативные последствия. Но мы понимаем, что конкуренция – это всегда стимул для развития. И экономики, как известно, как парашюты: они хорошо работают, только если они открыты.

Убеждён, международная интеграция может дать многое для модернизации экономики и социальной сферы, повысить их эффективность. Продвигаться нам необходимо по всем трём векторам развития: евразийскому, европейскому и азиатско-тихоокеанскому, причём делать это, конечно, сбалансированно. Решая задачи инновационного развития, включаясь в международные цепочки создания добавленной стоимости, мы сможем поддерживать интересы наших экспортёров и инвесторов за рубежом, добиваться устойчивого развития регионов Сибири и Дальнего Востока с учётом формирования новых центров деловой активности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Третье. Глобальное технологическое обновление, о котором уже говорилось здесь, – это реальность. Буквально на наших глазах рождаются новые технологии. Да что новые технологии – новые отрасли рождаются! Мы должны полноценно участвовать в этих процессах, формировать условия для инновационной активности у себя, в России, за счёт налоговых и бюджетных мер, за счёт таможенно-тарифного и антимонопольного регулирования. Только ориентируясь на массовое внедрение передовых технологий, по сути на технологический рывок, мы сможем обеспечить необходимые темпы роста экономики.

Создание конкурентоспособного сектора научных исследований и разработок, устойчивого и платёжеспособного спроса на их результаты – это наши приоритеты на ближайшие годы. К 2016 году предстоит довести уровень внутренних затрат на исследования и разработки практически до двух процентов валового внутреннего продукта.

Нужна развёрнутая система поддержки и сопровождения инновационных проектов на всех стадиях: от идеи до получения коммерческого результата, что, к сожалению, нам далеко не всегда удаётся, и, конечно, во всех регионах. Важно не просто создать этот своего рода инновационный лифт, а наладить его эффективную работу, расширять масштабы деятельности соответствующих институтов развития, ведь именно успешное промышленное внедрение превращает творчество в инновации. Нельзя забывать, что инновации – это прежде всего люди, которые их создают, их творческая энергия и воля. Задача Правительства – создать условия для работы исследователей в России, формируя здесь новые научные школы и направления. Учёные, конечно, должны чувствовать себя востребованными. К 2018 году зарплата научных работников, преподавателей высшей школы достигнет 200 процентов от средней по экономике региона. Будем развивать и систему поддержки, систему премий и грантов, поддерживать кооперацию высшей школы и бизнеса, приглашать для работы в Россию ведущих мировых учёных, в том числе для участия в проектах крупных центров, таких как «Сколтех». Общий объём финансирования государственных научных фондов должен достичь к 2018 году 25 миллиардов рублей.

Четвёртое. Для развития традиционных отраслей промышленности необходимо обеспечить рост спроса – как внутреннего, так и внешнего, – эффективное государственное регулирование, формировать технологические альянсы с глобальными лидерами. Это касается и транспортного машиностроения, и производства лекарств, медицинской техники, и ряда других отраслей. Важно найти новые возможности для отечественного нефтегазового комплекса, связанные с освоением шельфовых месторождений и трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья, внедрять передовые методы увеличения нефтеотдачи.

Серьёзный импульс получит оборонно-промышленный комплекс, который должен стать источником технологических новаций как в военном, так и в гражданском секторах. Предстоит сформировать научно-технический задел для создания перспективных образцов вооружений и военной техники, провести техническое перевооружение предприятий для выпуска конкурентоспособной серийной продукции.

Особое внимание в рамках соответствующих программ будет уделено авиа- и судостроению, радиоэлектронной, ракетно-космической и атомной промышленности. Продолжится формирование современной системы технического регулирования и стандартизации. Нам необходимо поддерживать экспорт высокотехнологичной продукции и услуг. К 2018 году в сравнении с 2012 годом объём неэнергетического экспорта должен увеличиться более чем в полтора раза.

Пятое. Сельское хозяйство может и должно стать конкурентоспособным. Мы для этого многое сделали в последние годы, и эти результаты ни в коем случае нельзя потерять, даже несмотря на неурожаи или какие-либо иные сезонные трудности. С этого года началась реализация новой госпрограммы развития АПК. В период до 2018 года среднегодовые темпы роста продукции сельского хозяйства должны составить не менее 2,5 процентов, производства пищевых продуктов – от 3,5 до 5 процентов. Должны быть достигнуты все основные показатели Доктрины продовольственной безопасности страны. Важно помогать российским компаниям наращивать конкурентный потенциал в условиях вступления в ВТО с прицелом на новые рынки сбыта. А если говорить о продовольствии, то эти рынки в настоящий момент, по сути, беспредельные, огромные. У нас есть амбициозные планы – стать одной из ведущих мировых аграрных держав, вернее говоря, вернуть этот статус нашей экономике.

И ещё. Село – это, конечно, не только отрасль экономики. Это жизненный уклад почти трети граждан России, важная составляющая национальной самобытности. И мы должны добиваться повышения качества жизни на селе. В ближайшие годы здесь будет построено более 4 миллионов квадратных метров жилья, причём бóльшая часть – для молодых семей и молодых специалистов.

Шестое – это развитие инфраструктуры. Недостаточная пропускная способность транспортной инфраструктуры не только сдерживает темпы экономического роста, но и отрицательно влияет на социальную мобильность. Нам предстоит повысить качество и доступность транспортных услуг, увеличить показатель транспортной подвижности населения к 2018 году на 40 процентов, а объём экспорта транспортных услуг – в 1,8 раза.

Мы должны заниматься и региональным авиасообщением, о чём мы много говорим в последнее время и решения принимаем, строить высокоскоростные магистрали, комплексно модернизировать крупные транспортные узлы. Необходимо увеличить перевалочную мощность российских морских портов. Дальнейшее развитие получит Северный морской путь, который, как известно, почти в два раза короче других морских путей из Европы на Дальний Восток и представляет особый интерес не только для российских, но и для зарубежных компаний.

Особое внимание должно быть уделено энергетической инфраструктуре, необходимо создать условия для модернизации источников тепловой энергии и тепловых сетей. Срок подключения к электрическим сетям к 2018 году должен быть сокращён до 40 дней для потребителей с подключаемой максимальной мощностью до 150 кВт.

Будет создан задел для ввода новых генерирующих мощностей, в том числе на основе возобновляемых источников энергии. Продолжится курс на повышение энергетической и экологической эффективности. Принципиально важно преодолеть так называемое цифровое неравенство регионов. Для нас это не абстрактная проблема: Россия – страна самая большая. Решением этой проблемы нужно заниматься на всех уровнях: и на уровне Правительства, и на региональном уровне, и на муниципальном уровне, а лучшие региональные практики тиражировать в масштабе страны, в том числе те, которые касаются повышения компьютерной грамотности старшего поколения.

К 2018 году абсолютное большинство граждан России будет пользоваться преимуществами широкополосного доступа к сети Интернет. Будет улучшаться качество и доступность почтовой связи.

Седьмое – жилищная проблема. Она остаётся острой и, по данным социологов, ключевой для абсолютного большинства наших людей: практически 60 процентов наших граждан называют эту проблему главной для себя. И мы должны продолжить работу по созданию условий, для того чтобы её решать не одномоментно – это невозможно, – но поэтапно. Принята государственная программа «Обеспечение комфортным и доступным жильём и коммунальными услугами граждан России». Её финансирование на период до 2020 года очень значительно – порядка 2,5 триллиона рублей.

Чтобы жильё стало доступным, нужно строить намного больше, чем мы строим сейчас, – около 100 миллионов квадратных метров ежегодно. При этом цена квадратного метра должна быть снижена. За счёт чего этого можно добиться? За счёт упрощения, конечно, административных процедур, которых по-прежнему много, за счёт строительства жилья экономкласса, за счёт удешевления земли под строительство. Будем развивать инженерную и коммунальную инфраструктуру. Это не только шанс решить жилищный вопрос в России, но и тем самым простимулировать темпы экономического роста в нашей стране.

Наконец, граждане должны быть удовлетворены как объёмом, так и стоимостью жилищно-коммунальных услуг. Правительство должно сосредоточить усилия на создании нормативно-правовой базы и контрольно-надзорных механизмов в данной сфере. Решение задачи вижу в том, чтобы и стимулировать в этой сфере добросовестную конкуренцию, и улучшать систему управления многоквартирными домами, и, конечно, усиливать общественный контроль. Здесь особую ответственность несут муниципальные власти.

Восьмое. Уважаемые коллеги, как мною уже было сказано, в стране сформировался общественный запрос на принципиально иной уровень образования, здравоохранения, культуры и системы социального обеспечения. Да, финансирование социальной сферы за последние 10 лет существенно увеличилось, и это очень хорошо. Однако только денег недостаточно: нужны структурная и технологическая модернизация, новые стандарты услуг. Они должны соответствовать индивидуальным запросам человека. Это сложно, потому что запросы у всех разные, но именно в этом и состоит суть качественных преобразований в социальных отраслях.

Приняты государственные программы развития образования и здравоохранения, реализуются региональные программы модернизации этих сфер. И, конечно, модернизация должна коснуться не только бюджетных учреждений, но и взаимоотношений государства с общественными структурами, я имею в виду поддержку и добровольческих образований, и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Важно закрепить положительный демографический тренд последнего времени, который всех нас, конечно, очень радует, добиться устойчивого роста рождаемости и снижения смертности, а также увеличения ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет. Всё это позволит создать условия для роста численности населения России в перспективе ближайших лет, на период до 2025 года, до 145 миллионов человек. Задача эта очень сложная, она комплексная, это задача и для государства, и для общества, и для бизнеса. При этом необходимость думать о своём здоровье должна стать нормой для любого человека. Правительством принимаются жёсткие меры по снижению смертности на дорогах, от табака, алкоголя, создаются условия для занятий массовым спортом. В ближайшие годы число людей, которые систематически занимаются спортом, увеличится в два раза. Сейчас в стране идёт Год охраны окружающей среды. Задача заключается в снижении объёмов выбросов загрязняющих веществ, естественно, и в том, чтобы города, крупные города, в которых живут наши граждане, да и не только крупные, были экологически здоровыми.

Семейная политика. Мы прекрасно понимаем: благополучие современной семьи, желание и возможность иметь детей зависят от наличия работы и доходов родителей, от их жилищных условий, от доступности образования и медицинской помощи. В числе весьма эффективных мер – материнский капитал. В этом году его размер был в очередной раз проиндексирован и составил почти 409 тысяч рублей. В 50 демографически кризисных регионах с 2013 года введена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей. Будем и дальше помогать многодетным семьям в решении жилищных проблем.

К 2016 году 100 процентов детей в возрасте от трёх до семи лет смогут посещать дошкольные учреждения. Для этого государство поддержит региональные программы реконструкции старых и строительства новых детских негосударственных садов и семейных детских садов. Нужно сделать более действенной профилактику семейного неблагополучия, особенно на ранних стадиях, когда ещё можно исправить ситуацию и сохранить семью для ребёнка. Будут предусмотрены дополнительные меры государственной поддержки граждан, которые решили усыновить ребёнка или стать его опекуном, и упрощена сама процедура усыновления или передачи под опеку. А к 2018 году должно вдвое уменьшиться число детей в детских домах и домах ребёнка.

Создана Правительственная комиссия по охране здоровья граждан. В центре её внимания – решение проблем профилактики и качества медицинской помощи. Мы продолжим меры по повышению доступности высокотехнологичной медицинской помощи, будем развивать её и в федеральных, и, конечно, в региональных учреждениях.

Система обязательного медицинского страхования позволит гражданам выбирать больницу и лечащего врача и реально стимулировать специалистов к повышению квалификации и профессионализма, развитию основ конкуренции в этой сфере.

Внедрение информационных технологий должно обеспечить новый уровень в работе врача и более комфортные условия для пациента. Электронная запись к специалисту, история болезни, телемедицина – всё это есть, всё уже это применяется, но отдельные примеры должны стать ежедневной практикой здравоохранения и в городах, и, что немаловажно, в отдалённых населённых пунктах на селе.

Ещё один приоритет – детская медицина. Правительством принято решение о направлении средств, предназначенных на региональные программы модернизации здравоохранения, преимущественно на детскую медицину и развитие служб родовспоможения. В 2013 году только из средств ФОМС будет направлено 50 миллиардов рублей.

Следует обеспечить углублённую, то есть стопроцентную диспансеризацию детей и подростков. Дальнейшее развитие получат детская реабилитация, так называемая паллиативная медицинская помощь, служба по уходу за тяжелобольными детьми. Необходимо продолжить развитие сети перинатальных центров и дальше активно внедрять современные репродуктивные технологии – такие решения сейчас готовятся.

Престиж профессии врача, престиж учителя, качество образования, медицины, социального обслуживания во многом зависят от уровня вознаграждения, которое получают эти люди за свой нелёгкий труд. В ближайшие годы мы должны обеспечить последовательный рост зарплаты медицинских работников, работников образования, учреждений социального обслуживания и культуры. С этого года зарплата руководителей государственных и муниципальных учреждений будет прямо зависеть от качества работы самой организации.

Теперь об образовании. Именно эта сфера определяет перспективы каждого конкретного человека и всего государства, будущее государства. Принципиально, чтобы и школы, и вузы готовили нашу молодёжь к жизни в конкурентном, высокотехнологичном мире. Что предстоит сделать в ближайшие годы? Обеспечить всех детей качественным, современным дошкольным и школьным образованием. Должно обновляться не только содержание программ, но и методики обучения, в том числе за счёт электронных ресурсов. На это нацелены новые стандарты образования, внедрение которых планируется завершить к 2020 году. Особый акцент надо сделать на преподавании естественнонаучных дисциплин, математики, литературы и иностранных языков. Мы должны сохранить и улучшить позиции в международных сопоставительных исследованиях и рейтингах. Конечно, крайне важно вовремя разглядеть способности ребёнка и помочь их развитию. Создаётся общенациональная система поиска и поддержки одарённых детей и молодёжи. Особую роль также отводим дополнительному образованию. По итогам 2018 года им должно быть охвачено более 70 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет. Будем обеспечивать эффективность и конкурентоспособность высшего и среднего профессионального образования, его соответствие требованиям инновационной экономики. В ближайшие два года планируется разработать около 800 профессиональных стандартов. Они призваны определить качественные характеристики и запросы по основным профессиям.

Во всех образовательных учреждениях должны быть созданы условия для людей с ограничениями по здоровью, это наша обязанность. Действует государственная программа «Доступная среда» – самая крупная вообще за всю историю страны. Цель в том, чтобы сформировать безбарьерную среду, чтобы инвалиды могли беспрепятственно посещать объекты социальной сферы, объекты культуры, пользоваться транспортом, имели возможности для трудоустройства.

Будет продолжена пенсионная реформа. Наша цель – стабильная и сбалансированная система пенсионного обеспечения, которая будет учитывать интересы всех поколений. Уже принят закон о формировании обязательных накоплений по новым правилам. Граждане имеют в своём распоряжении ещё год, чтобы принять обдуманное решение и правильно распорядиться соответствующей частью своей трудовой пенсии, а задача Правительства на ближайшую перспективу – существенно расширить возможности для выгодного и надёжного инвестирования этих средств, создать финансовые инструменты и механизмы и сделать эти механизмы понятными и доступными для людей, обеспечив их эффективную работу. Рост пенсий в реальном выражении к 2018 году составит от 20 до 28 процентов по сравнению с 2012 годом. Средний размер трудовой пенсии по старости будет составлять не менее двух прожиточных минимумов пенсионера, и, конечно, он будет зависеть от трудового стажа. Механизм начисления пенсии станет дополнительным стимулом для граждан продолжать работу и после достижения пенсионного возраста.

О культуре. Это не только наше богатейшее наследие, но и один из факторов модернизации. Именно в культурной среде формируется современный толерантный, неравнодушный человек, который творчески подходит к любой деятельности. Знакомство с лучшими образцами мирового искусства должно стать частью образовательного процесса. Оно должно быть доступно всем гражданам нашей страны. Здесь особую роль играет интернет, но одним интернетом, безусловно, ограничиваться нельзя. Среди приоритетов – обновление инфраструктуры самой отрасли, и прежде всего в провинции, развитие внутреннего туризма.

Девятое – это региональная политика. Здесь стоит непростая, но очень важная задача – сбалансировать развитие территорий и раскрыть потенциал каждого региона. Уверен, что качество работы управленческих команд – один из важнейших факторов успеха. И сегодня у нас есть регионы, которые обеспечивают рост регионального продукта более чем на 10 процентов ежегодно, при этом не имея ни нефти, ни газа. Значит, такую работу можно организовать. Необходимо стимулировать эффективную конкуренцию регионов за инвестиционные проекты, а следовательно – за новые рабочие места, квалифицированных специалистов, дополнительные доходы региональных и местных бюджетов.

Будут совершенствоваться межбюджетные отношения и создаваться условия для сокращения долговой нагрузки региональных и местных бюджетов, для опережающего роста собственных доходных источников. С 2014 года регионам будет предоставлено право перейти к налогообложению недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости. На Дальнем Востоке серьёзный импульс должны получить высокотехнологичные отрасли: авиастроение, судостроение, автомобильная промышленность, проекты по добыче и переработке полезных ископаемых, водных биологических ресурсов. На Северном Кавказе особое внимание будет уделено туристическо-рекреационному кластеру, в котором планируется создать порядка 500 тысяч рабочих мест. Безусловно, будет продолжено выполнение комплексных инвестиционных планов, которые обеспечивают диверсификацию экономики моногородов. К 2018 году на их территории необходимо создать не менее 350 тысяч рабочих мест.

Десятое. Мы продолжим совершенствовать систему государственного управления, будем последовательно улучшать качество предоставления государственных и муниципальных услуг. Без этого вообще невозможно решить поставленные задачи. Каковы конкретные шаги? Это расширение объёма открытых данных о деятельности органов власти, разработка национального плана действий по внедрению механизмов открытого государственного управления, поддержка социально ориентированных неправительственных организаций, «Российской общественной инициативы» и, конечно, постоянный гражданский контроль в наиболее чувствительных сферах, таких как государственные закупки, таких как инвестиции. По предложениям Экспертного совета при Правительстве уже были скорректированы проекты целого ряда государственных программ и законов. Это полезная практика, она должна умножаться. Теперь важно контролировать, как принятые документы работают на практике, насколько эффективно расходуются государственные деньги, что меняется в реальной жизни. Здесь трудно переоценить важность мониторинга и обратной связи с конкретными гражданами, с общественными организациями, с представителями всех социальных групп, всех профессий. Это, собственно, и есть система «открытого правительства». У нас есть абсолютно конкретные ориентиры по государственным и муниципальным услугам. К 2015 году абсолютное, подавляющее большинство наших людей, до 90 процентов, будет иметь доступ к получению этих услуг по принципу «одного окна», над чем мы бьёмся последние, наверное, лет десять уже; к 2018 году не менее 70 процентов сможет получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде.

Иногда есть смысл повторять и прописные вещи. Государство существует для людей, и в сфере оказания услуг современное государство должно вести себя по отношению к человеку открыто, дружелюбно, а работать оперативно и эффективно.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович!

Я ещё раз хотел бы подчеркнуть, что Основные направления деятельности Правительства определены теми задачами, которые мы перед собой ставим, которые поставлены в нормативных документах, нашими общими планами, пониманием того, как необходимо двигаться вперёд, учитывая наши проблемы и учитывая новые глобальные вызовы, модернизировать социальную сферу, принципиально улучшать качество социальных институтов на основе высоких темпов роста экономики и повышения эффективности государственного управления. Это крайне масштабная, очень сложная задача. Осуществлять перемены, сохраняя порядок в стране, – это большое искусство. Но серьёзные изменения и в экономике, и в правовой сфере, и в жизни людей, и в качестве государственного правления, а главное, в общественном сознании назрели, они происходят. И те вызовы, с которыми мы сталкиваемся, должны стать нашими новыми возможностями. Уверен, что вместе мы успешно пройдём этот важный период в жизни нашей страны и сможем добиться необходимых результатов.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

Мы договорились о том, что на это расширенное заседание Правительства пригласим и некоторых руководителей регионов Российской Федерации, для того чтобы они не только поучаствовали вместе с нами в работе, но и высказали свои соображения по поводу того, как они смотрят на предложенный сегодня Председателем проект основных направлений деятельности Правительства до 2018 года, и внесли бы какие-то свои коррективы, может быть, замечания, предложения сделали.

Пожалуйста, Груздев Владимир Сергеевич, губернатор Тульской области.

В.ГРУЗДЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я хочу начать с реального сектора экономики, а именно с модернизации промышленности. В целом промышленный комплекс Тульской области стабильно развивается. В 2012 году создано более 17 тысяч рабочих мест, реализуются крупные инвестиционные проекты, вводятся в эксплуатацию современные промышленные комплексы.

Особую роль в развитии области играет машиностроение, исторически являющееся одной из базовых отраслей. Продукция тульских машиностроителей широко известна в стране и за рубежом. Оборонно-промышленный комплекс области представляют 25 предприятий, на которых трудится более 33 тысяч человек. По итогам 2012 года мы можем с уверенностью говорить о позитивной тенденции в развитии оборонной промышленности.

Хочу искренне поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и Правительство России за системную работу в этом направлении. Только в 2012 году тульские предприятия оборонно-промышленного комплекса получили более 12 миллиардов рублей средств федерального бюджета на развитие по целевым программам. Для усиления возможностей государственных инвестиций в Тульской области развивается механизм частно-государственного партнёрства. Частный капитал активно участвует в модернизации производственных мощностей и освоении выпуска новых образцов продукции. На сегодняшний день мы чувствуем, что необходима государственная поддержка станкостроения, в том числе в виде создания благоприятных условий для иностранных компаний, продукция которых реализуется в Российской Федерации. В настоящее время правительством Тульской области совместно с Министерством промышленности и торговли России ведётся работа над первым из таких проектов. Следующим этапом может стать создание на базе предприятий машиностроительного комплекса Тулы федерального центра станкостроения. Это очень амбициозная задача, попытка реализации которой была предпринята ещё в советские времена, но, к сожалению, она не увенчалась успехом.

Другим направлением развития оборонной отрасли является создание бизнес-инкубатора-технопарка высокоточной системы на базе Тульского государственного университета и ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса. Целью деятельности технопарка является отбор наиболее перспективных проектов в сфере высокоточных систем вооружения. Важными целями технопарка должны стать подготовка квалифицированных кадров и трансферт технологий из оборонной сферы в гражданскую экономику.

Развитие тульской промышленности тесно связано с развитием экономики соседних регионов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Именно Вы в своём Послании Федеральному Собранию говорили о создании новых центров промышленности, науки, образования, новой современной социальной среды во всех российских регионах. Таковыми центрами роста могут стать и исконно русские регионы Центральной России. Успешным примером индустриализации 2000?х годов является опыт Калужской области по созданию современного автомобильного и других промышленных кластеров. Но время идёт вперёд, и сегодня, на мой взгляд, необходимы межрегиональные программы по развитию экономики. Уверен, выражу общую позицию руководителей регионов, особенно регионов, близких к столице, в необходимости комплексного развития наших территорий. Считаем целесообразным на уровне Правительства Российской Федерации доработать стратегию развития Центрального федерального округа. В рамках организации территорий необходимо решить следующие вопросы: разработать единую градостроительную документацию; сформировать транспортные, экологические, логистические разделы программы; устранить диспропорции в системе социальной, энергетической и жилищно-коммунальной инфраструктуры, которые есть сегодня у Москвы и регионов, которые прилегают к ней; обеспечить занятость населения путём создания новых и модернизированных рабочих мест. Уверен, что при федеральной поддержке и более тесном взаимодействии между региональными и федеральными органами исполнительной власти позитивные результаты такой интеграции существенно возрастут.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Владимир Владимирович Миклушевский. Пожалуйста.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

Я прежде всего хотел бы поблагодарить Вас и Правительство Российской Федерации, потому что в рамках подготовки к проведению саммита АТЭС, который состоялся в сентябре прошлого года, в инфраструктуру Приморья вложено 680 миллиардов рублей. Это даёт нам колоссальные возможности для развития. И буквально вчера завершилось второе важное международное мероприятие – 21?я сессия Азиатско-тихоокеанского парламентского форума, она завершилась успешно. И этим самым мы не только уже демонстрируем возможность проведения таких важных мероприятий на международном уровне, но и имеем возможность привлекать внимание к региону, и в том числе потенциальных инвесторов. Но в силу ограниченности времени, Владимир Владимирович, безусловно, разделяя те позиции, которые были представлены в докладе, Дмитрий Анатольевич, я хотел бы кратко остановиться на ключевых моментах, которые свойственны Приморью прежде всего.

Прежде всего о тех преимуществах, которые Приморье в силу своего географического и геополитического положения имеет. В чём состоят эти преимущества? Прежде всего в уникальном положении в части транзитно-логистических возможностей. На мой взгляд, сегодня эти возможности используются очень недостаточно. Я веду разговор и о транзите, например, китайских грузов. У нас есть два, вы знаете, транспортных коридора – Приморье-1 и Приморье-2, но то состояние, в котором они на сегодняшний день пребывают, не позволяет серьёзным образом увеличить транзит, а это и есть экспорт услуг, о котором, Владимир Владимирович, Вы во вступительном слове сегодня говорили.

Это же касается и трассы М?60, которую серьёзным образом сделали к саммиту АТЭС, но это касается прежде всего участка от Уссурийска до Владивостока. И, конечно, мы говорили сегодня с Министром транспорта, нам нужно обязательно делать её дальше, до Хабаровска, потому что сегодня она на севере пока что находится в плохом состоянии. Это ведь в конечном итоге даст нам и нормальные конкурентные условия взаимодействия с Транссибом.

Сегодня много говорят о завышенных тарифах, но в Европе, например, очень много грузов перемещается именно автомобильным транспортом. Он даёт возможность доставки груза из точки в точку, но я говорю прежде всего о контейнерных перевозках, которые сегодня среди всех перевозок постепенно занимают доминирующее положение. И в этой связи у нас есть два проекта, проекта достаточно серьёзных: это развитие бухты Троица в Хасанском районе и порта Восточный вблизи Находки – это как раз окончание тех двух транспортных коридоров, о которых я сказал. Мы считаем, что мы должны уже выходить на международный уровень обработки грузов в этих портах, имея в виду создание интегрированных бондовых зон, то есть, по сути, вся деятельность таможенных складов (они создаются частными инвесторами) была бы интегрирована с информационными таможенными системами, с одной стороны. То есть это, по сути, склады хранения, а с другой стороны, мы могли бы проводить пересортировку грузов на этих складах – это тоже сейчас заявленная, очень востребованная услуга, которая позволяет пересортировывать грузы, перенаправляя их в другие направления, и опять же речь идёт о контейнерных перевозках.

Почему я об этом говорю? Почему это очень важно? Это касается не только транзита китайских грузов или экспорта продукции российских производителей, расположенных на Дальнем Востоке или в Сибири, что совпадает с той стратегией, которая сейчас была озвучена, но и очень важно с точки зрения обеспечения населения Дальнего Востока и Сибири импортными товарами. Потому что у нас сегодня логистика так устроена, что весь импорт на Дальний Восток и во Владивосток, в частности, в Приморье, идёт через порты Финляндии и так далее. То есть, по сути, те же «Тойоты» – новые, не те, которые собраны на «Соллерсе» [ООО «Sollers-Буссан»], – проходят морским путём, «таможатся» в Финляндии, а потом возвращаются через всю страну обратно во Владивосток. Это же неправильно! И во многом, ещё раз повторю, ограничение именно в том, что у нас порты работают в достаточно ограниченном режиме.

Второе важное конкурентное преимущество, о котором тоже сегодня говорили Вы, Владимир Владимирович, и Дмитрий Анатольевич, – это размещение высокотехнологичных производств и по большому счёту экспортная ориентированность экономики. На самом деле в Приморье так уже и есть. Если говорить о лесопереработке, это в основном экспортно ориентированная отрасль. Если говорить о том же транзите, это услуги экспортно ориентированные, о ДВФУ, который поставил своей задачей наличие большого количества иностранных студентов... И это надо продолжать, но для этого, наверное, стоит рассмотреть и дополнительные меры поддержки экспорта, которые могли бы мы осуществить как на региональном, так и на федеральном уровнях, с одной стороны. С другой стороны, поддержка потребления тех товаров, которые производятся на предприятиях Дальнего Востока, в Приморье в частности, в регионе Дальнего Востока и Сибири. Опять же хорошо известный Вам, Владимир Владимирович, завод, который был, собственно говоря, с Вашей подачи построен, – завод «Соллерс». На сегодняшний день Вы знаете, что подавляющая часть автомобилей с этого завода транспортируется в европейскую часть страны, что понятно, потому что по большому счёту там у нас основной рынок сбыта. Тем не менее, на мой взгляд, нам надо переходить к программам, когда бы автомобили всё-таки большей частью продавались на Дальнем Востоке и в Сибири. Может быть, нужно какую-то краткосрочную (на два-три года) программу поддержки сбыта этих автомобилей сделать – так, чтобы раскрутить этот рынок в Сибири и на Дальнем Востоке, чтобы мы всё-таки не возили через всю страну автомобили, а продавали бы их в регионе. Конечно, надо точно говорить, когда мы говорим о...

В.ПУТИН: Владимир Владимирович, Вы бы сразу сказали какую. Какие меры поддержки Вы имеете в виду?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Например, утилизационную премию ввести.

В.ПУТИН: Как-как?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Утилизационную премию. Тогда бы мы постепенно заместили… Это был бы тоже вариант замещения, например, праворульных автомобилей, о которых мы давно уже говорим. Например, человек сдаёт праворульный автомобиль, получает утилизационную премию, мог бы, например, купить автомобиль, тот же «Тойота Прадо», который сейчас начал производить уже «Соллерс», ну как один из вариантов.

И, конечно, когда мы говорим про экспорт, мы точно должны понимать, что мы имеем огромные рынки, потому что в тысяче километров от Владивостока живёт 400 миллионов человек. Мы ездили к Артамонову [губернатору Калужской области] не так давно – кстати говоря, я большой командой 2 февраля туда к нему еду перенимать опыт, – и многие губернаторы немножко завидовали, что он в более привилегированном положении, потому что живёт в регионе, где вокруг 100 миллионов. Но мы-то живём в регионе, вокруг которого 400 миллионов только в часе лёта находятся, поэтому надо, я считаю, эти преимущества использовать.

Следующая вещь – это инфраструктура для привлечения инвестиций. Здесь, мне кажется, тот опыт, который накоплен в Калужской области, абсолютно точно применим для нас, мы начали уже в этом направлении двигаться. Что я имею в виду? Мы создали агентство по привлечению инвестиций, сейчас создаём корпорацию развития, которая готовила бы земельные участки для прихода инвесторов, я имею в виду, для того чтобы создавать промышленные зоны с подведённой уже инфраструктурой.

И последнее, Владимир Владимирович, сегодня тоже об этом говорилось, – это массовое строительство жилья. Это важнейшая тема, потому что как раз это и мобильность трудовых ресурсов, которых на Дальнем Востоке не хватает. Может быть, люди и хотели бы приехать, но им просто негде жить. И мы тоже придаём этому большое значение. Мы с Игорем Ивановичем Шуваловым постоянно тоже эту тему обсуждаем, нам он здорово помогает в этом вопросе. И мы создаём также отдельную структуру, которая позволяла бы готовить площадки под массовое малоэтажное строительство, потому что, конечно, очень важно сделать это жильё доступным с точки зрения цены. А это можно сделать и за счёт снижения стоимости земли – Вы говорили об этом в Послании Федеральному Собранию, – и за счёт упрощения конструктива. Например, взять те же канадские технологии. Канада находится в той же климатической зоне, что и мы, и вполне можно было бы это применять.

И, наконец, в заключение хочу сказать, мы очень конструктивно и успешно взаимодействуем с Министерством обороны по части передачи земель. Это даёт нам очень серьёзные преимущества сейчас, потому что мы в общей сложности с учётом сельскохозяйственных земель, земель под военными городками и просто неиспользуемых земель должны получить порядка 170 тысяч гектаров. И мы намерены всё, что мы получим, в том числе под те проекты, о которых я сказал, использовать.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Так, пожалуйста, коллеги, кто хотел бы сказать несколько слов по нашей сегодняшней основной теме, может быть, отреагировать на выступления губернаторов? Давайте мы попросим министра экономического развития, финансов, а потом культуры и образования. Пожалуйста.

А.БЕЛОУСОВ: Я хотел бы начать с того, что документ, который сегодня обсуждается, рождался, обсуждался в достаточно больших дискуссиях. Эти дискуссии отражают реальные, объективные проблемы и вызовы, которые стоят в среднесрочной и долгосрочной перспективе перед нашим обществом. Речь идёт о том, что мы достаточно долго откладывали модернизацию социальной сферы. Откладывали по объективным причинам, решая текущие задачи, оперативные задачи, но сегодня мы подошли к такому рубежу, когда у нас действительно уже сформировался средний класс, массовый средний класс, который предъявляет очень высокие, повышенные требования, по сути дела, к качеству социальных услуг, сопоставимые с теми, которые есть в ведущих странах мира. Но даже если не брать средний класс, то и остальная часть населения тоже явно уже повышает требования и к качеству жилья, и к качеству здравоохранения, и к качеству образования. И мы подошли к моменту, когда действительно необходима модернизация, а эта модернизация стоит достаточно больших денег.

Другая составляющая этих вызовов связана с тем, что то же самое, примерно такая же ситуация, складывается в оборонной сфере. Там мы подошли к моменту, когда нужно не только осуществлять уже на практике модернизацию Вооружённых Сил, но и осуществлять подготовку и реализацию нового цикла обновления вооружений, что также является крайне дорогим и капиталоёмким способом развития.

И третий вызов, который в каком-то смысле противоположен тем двум, о которых я сказал, – это вызов, связанный с последствиями кризиса, который до сих пор остался, я имею в виду огромный ненефтегазовый дефицит. Действительно, ненефтегазовый дефицит бюджета сопоставим с дефицитом Соединённых Штатов при тех возможностях, которые есть у нас, потому что они существенно меньше, чем у ведущих экономик мира, – порядка 10 процентов ВВП, притом что более или менее общепризнан и экспертным сообществом, и нами уровень, который составляет порядка 3–5 процентов. И решение этих проблем нам нужно совместить, причём совместить решения на достаточно ограниченном временном интервале. Сделать это можно только одним способом – то, о чём сказал Дмитрий Анатольевич, – это повышая производительность труда. Другого варианта у нас нет.

Здесь у нас есть достаточно большие ресурсы, они вполне очевидны. По производительности труда мы отстаём сегодня от ведущих экономик мира по разным странам от 2,5 до 3 раз. И в принципе, если обеспечить улучшение инвестиционного климата, если обеспечить создание институтов, которые будут реально трансформировать имеющиеся сбережения в капитал реального сектора, мы можем решить эту проблему примерно за один цикл обновления оборудования, а этот цикл составляет около 10 лет. Поэтому повышение за 10 лет производительности труда в 1,5–2 раза – эта задача, особенно на том демографическом фоне, который у нас есть, в экономике стоит сегодня на первом плане.

Как этого достичь? Об этом, собственно, Дмитрий Анатольевич сказал, эти направления достаточно хорошо известны. На первом месте здесь действительно проблемы инвестиционного климата, хотя это условия необходимые, но недостаточные. Второе условие, которое сегодня выходит на первый план и сопоставимо с задачами развития инвестиционного климата, – это проблемы, связанные с развитием транспортной инфраструктуры. У нас сегодня транспортная инфраструктура, ограничения, которые есть прежде всего в Центральной России и ряде других регионов – вот на Дальнем Востоке, сегодня об этом говорили, на северо-западе, – стали реальным фактором, который сдерживает развитие экономического роста. Ну и просто улучшение, повышение темпов и качества экономического роста. Мы уже сейчас не можем просто перевезти тот объём продукции, который потенциально можем производить. И с этим уже сталкиваются те регионы, которые являются передовыми по привлечению иностранных инвестиций, просто инвестиций, такие как Калужская область, Ульяновская область и целый ряд других. Пропускная способность дорог стала ограничителем – эту проблему, эту задачу мы тоже должны решить в ближайшее время в рамках тех бюджетных ограничений, которые у нас сегодня есть. Но в целом все планы сформированы, задачи поставлены, и сейчас дело за тем, чтобы это всё выполнить.

В.ПУТИН: Спасибо.

Антон Германович, пожалуйста.

А.СИЛУАНОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

Действительно, основная задача, которая стоит перед Правительством, – это обеспечить высокие темпы экономического роста. Пять процентов роста экономики – это очень амбициозная задача. Какие инструменты, какие источники мы могли бы предложить рассмотреть для обеспечения задачи?

Основные направления определены в докладе Дмитрия Анатольевича Медведева. Действительно, мы такой рост должны обеспечить не за счёт, как, может быть, думают некоторые коллеги, увеличения расходов федерального бюджета, а именно за счёт создания условий для привлечения инвестиций. А что это такое? Это, конечно, как мы говорим, понятная, прозрачная экономическая политика государства, с тем чтобы инвесторы, у которых есть деньги сейчас в мире, вкладывались бы непосредственно в нашу экономику и чтобы наша экономика была более привлекательна, чем страны с развивающимися экономиками, чем страны с развитыми экономиками. А что это такое? Это понятная бюджетная политика, я имею в виду, что мы приняли бюджетные правила, и, естественно, сейчас должны их выполнять в ближайшие годы, с тем чтобы объём бюджетных расходов, бюджетных обязательств был фиксирован, с тем чтобы мы могли безусловно их выполнять в любых ситуациях вне зависимости от внешнеполитической конъюнктуры.

Что это? Это понятная политика в области финансового регулирования, поскольку мы действительно в последнее время отстали в этой области, и сейчас нам нужно принять целый ряд законодательных мер, нормативных мер, для того чтобы обеспечить приток капиталов на наши финансовые рынки, которые являются источниками инвестиций. Для этого мы должны усилить надзор на финансовым рынке, должны создать целую нормативно-правовую базу. Мы договорились о создании специального единого регулятора на финансовом рынке. Это всё позволит сделать более комфортной работу инвесторов здесь, в Российской Федерации, не перенося инвестиции в другие юрисдикции. Это очень важная задача.

Следующая позиция – денежно-кредитная политика. Конечно, мы должны здесь в первую очередь говорить о продолжении снижения инфляции. Низкая инфляция – это низкие процентные ставки, это увеличение кредитования экономики. Именно за счёт таких мер институционального характера мы в первую очередь должны добиваться экономического роста. Поэтому у Правительства, Владимир Владимирович, есть чёткое понимание деятельности в этой сфере и есть планы, для того чтобы обеспечить такой экономический рост. Будем выполнять.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, прошу вас.

Да, и потом про здравоохранение.

Д.ЛИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы исходим из того, что образование и уровень образования в стране – это важнейший ресурс развития каждого человека, регионов и нашей страны в целом. Безусловно, нам нужно в этом смысле обеспечить единство нашего образовательного пространства, сделать так, чтобы каждый гражданин России имел доступ к качественным, конкурентоспособным образовательным программам: начиная от уровня дошкольного образования и заканчивая программами дополнительного образования для взрослых, потому что без этого невозможно решить задачу подготовки людей к тем новым экономическим условиям, к реализации тех проектов, о которых сегодня говорилось.

Безусловно, перед нашей системой образования стоит целый ряд новых вызовов, которых не было ни пять, ни десять, ни тем более двадцать лет назад. Наши дети сегодня взрослеют в новых условиях, и этих условий раньше не было. Это колоссальный объём доступной информации, это ситуация, когда учитель, школа больше не являются монополистами в отношении тех знаний, той информации, которые получают дети. У нас усиливаются и внутренняя, и внешняя миграции. Это тоже создаёт новую ситуацию во многих школах и во многих классах, когда в одном классе оказываются дети с совершенно разным языком, разными культурными обычаями, традициями и так далее. Это означает, что система образования должна ориентировать свою работу и на достижение культурной идентичности, на формирование единого культурного и образовательного капитала для каждого человека, должна усилить свою воспитательную функцию – функцию развития личности.

В части профессионального образования мы исходим из того, что это отрасль с высоким экспортным потенциалом – с учётом наших традиций и того потенциального ресурса для роста, который у нас есть. И таким образом, профессиональное образование должно стать, с одной стороны, конкурентоспособным, должно обеспечивать для наших граждан высокие образовательные стандарты, сопоставимые с теми, которые существуют в других странах. С другой стороны, оно должно быть более практичным, ориентированным на нужды, на интересы нашей экономики в целом, конкретных производств, тех промышленных кластеров, которые будут создаваться в тех или иных регионах.

Вот эти задачи и, безусловно, очень много других разных задач в полной степени отражены в государственной программе «Развитие образования», которая принята Правительством в конце прошлого года. Нам предстоит приложить очень серьёзные усилия, консолидировать и профессиональное образовательное сообщество, и в широком смысле общество, и учеников, и родителей, и работодателей, и общественные некоммерческие организации для реализации этой программы. Мы к этой работе готовы.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Владимир Ростиславович.

В.МЕДИНСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич!

Я бы хотел на двух аспектах наших планов на ближайшие годы сконцентрироваться. Первое – какая основная миссия культуры и культурных государственных учреждений. В 90-е годы основная задача стояла сохранить культурное наследие. Сохранить. И был сформирован очень чёткий понятный охранительный уклон: чтоб не растащили, не пропало, не нарушили охранную зону. Сейчас мы ставим перед собой следующую задачу. Сохранили – хорошо, помимо этого нужно развивать, нужна образовательная функция и нужна воспитательная функция учреждений культуры. То есть музей не только для музейных работников, хранителей, но в первую очередь для людей – посетителей, молодёжи, для постоянного контакта со школой, где могут проходить уроки, и так далее. Да плюс ко всему ещё развитие внутреннего туризма. Вот под этим углом мы и ставим задачи перед всеми нашими культурными учреждениями: начиная от самых знаковых и заканчивая малыми региональными. Это воспитательные центры, это центры туристические и это центры, в общем-то, инвестиционной привлекательности, потому что во многих регионах – вот мы обсуждали сегодня с губернатором Карелии, например, тему музея «Кижи» – это потенциально очень привлекательная туристическо-инвестиционная тема, куда могут ехать люди со всего мира.

Второй очень важный на ближайшие годы вопрос – это сохранение и развитие памятников культуры. У нас 140 тысяч – приблизительно, поскольку единого реестра нет и не делалось, мы такую задачу перед собой поставили, – примерно 140 тысяч памятников культуры и археологии. Попытка все их восстановить за государственный счёт – это совершенно невозможно, ни в одной стране мира так не делалось, и сделать этого нельзя. Большая часть всех памятников в плачевном состоянии, зачастую просто в виде руин. Мы подготовили проект постановления Правительства, он прошёл все необходимые согласования, по которому руинированные памятники могут сдаваться их балансодержателями инвесторам за не самую высокую цену – естественно, при условии независимой оценки и так далее, – но при условии восстановления частными инвесторами в кратчайший срок, под обязательной охраной государства.

В.ПУТИН: Только чтобы сейчас не начали «руинировать» быстрыми темпами, повнимательнее к этому отнестись нужно.

В.МЕДИНСКИЙ: Эта практика, Владимир Владимирович, была опробована Москвой в экспериментальном порядке, и уже в этом году прошло несколько торгов в Москве, торги идут на повышение. И практика показала себя у Собянина исключительно эффективной. Без привлечения частного инвестора у нас всё разрушится до конца.

Особое внимание мы будем уделять тому, чтобы стараться определить их целевое использование, то есть не просто себе под представительский офис, а под гостиницу… Если это музей частный, то с возможностью использования под публичное посещение, как в Европе делается, и так далее.

Вот эту задачу мы перед собой на ближайшие годы ставим и просим политической поддержки в этом отношении, потому что именно таким путём мы сможем эти памятники возродить.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.СКВОРЦОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Основные наши задачи и цели сконцентрированы в государственной программе развития здравоохранения до 2020 года, которая была принята Правительством, и, кроме того, той «дорожной картой», которая фактически заложила уже конкретный комплекс мероприятий и алгоритм этих мероприятий.

Мы ставим перед собой несколько важнейших целей. Первая – на основе межсекторального сотрудничества и тесного сотрудничества с общественными организациями сформировать единую профилактическую среду. Для этого по инициативе министерства при поддержке Дмитрия Анатольевича и Правительства была создана правительственная комиссия по охране здоровья граждан. Фактически выйти на программы «Здоровый регион», «Здоровый город», понимая, соответственно, такой мультиподход к этой проблеме, и основой этих программ сделать повышение ответственности каждого за своё здоровье и формирование активного и здорового образа жизни.

Второе направление – это устранение региональных различий и формирование единого качества оказания медицинской помощи – от профилактической до реабилитационной – на всей территории страны. Для этого к началу 2013 года министерство уже разработало 775 стандартов по всем основным видам медицинской помощи и 58 порядков оказания медицинской помощи. Порядки и стандарты были основаны на тотальной ревизии возможностей регионов и в настоящее время отражают готовность регионов к их полной реализации. Они будут пересматриваться ежегодно, и планка качества будет подниматься.

До 2015 года перед нами стоит задача полностью сбалансировать программу государственных гарантий по бесплатному оказанию медицинской помощи и её базовую часть – обязательное медицинское страхование, полностью финансово насытив те тарифы медицинской помощи и медицинских услуг, которые должны соответствовать планке минимального качества, стандартам и порядкам. И кроме того, развить инфраструктуру. У нас был сделан рывок за последние два года. Мы на 60 процентов подняли фонд обеспечения всей нашей государственной муниципальной инфраструктуры, но различие со странами с развитыми системами здравоохранения всё равно составляет более 7 раз. Поэтому у нас определённые пути выстроены, в том числе касательно системы родовспоможения и системы детского здравоохранения – в этом направлении нам надо развиваться.

И третье направление, важнейшее для отрасли, – это кадровая политика, мы начали в этом направлении широкомасштабную работу. Это и повышение качества подготовки профессорско-преподавательского состава медицинских вузов, это подготовка и повышение квалификации самих медицинских кадров, переход к системе аккредитации с января 2016 года медицинских кадров. Это новый подход к распределению рабочих мест в соответствии с потребностями жёсткими трёхуровневой системы здравоохранения и внесение некоторых изменений в трудовые отношения в отрасли здравоохранения, пересмотр всех нормативных основных показателей работы врача, среднего и младшего медицинского персонала.

Мы надеемся, что, выполнив этот объём задач где-то к 2015 году, мы сможем уже начиная с 2016 года работать над расширением ограничительных перечней по наиболее значимым и важнейшим лекарственным препаратам и медицинским изделиям. Кроме того, я хотела обратить внимание на то, что уже сейчас мы существенно пытаемся активизировать государственно-частное партнёрство и рассматриваем дополнительные альтернативные источники финансирования системы здравоохранения. С 2016 года они приобретут более высокую значимость.

Спасибо.

В.ПУТИН: Сергей Михайлович, буквально пару комментариев к сегодняшнему документу, который мы рассматриваем.

С.ИГНАТЬЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я думаю, Центральный банк не подведёт, и если будет выполняться та бюджетная политика, которая сейчас заявлена, – я прежде всего имею в виду бюджетное правило, – нам удастся снизить инфляцию в ближайшие годы до шести, пяти, четырёх и, может быть, даже менее процентов. И я уверен, что одновременно будут снижаться процентные ставки. Может быть, не сразу, может быть, с некоторым разрывом во времени, но со снижением инфляции процентные ставки будут снижаться.

Правда, ещё у нас целый кусок проблем – это банковское регулирование, банковский надзор. И теперь, возможно, после принятия соответствующих законодательных поправок Центральному банку придётся заниматься финансовым сектором вообще, включая страховые компании, пенсионные фонды и так далее. И в общем-то мы готовы, я думаю, что Центральный банк справится. Тем не менее работа предстоит очень большая, прежде всего нормативная, но не только, и практическая работа очень большая предстоит, и мы надеемся на поддержку. Почему? Потому что я считаю, что нужно Центральному банку гораздо более тесно взаимодействовать с правоохранительными органами. Потому что до сих пор мы сталкиваемся, к сожалению, с чисто криминальными явлениями в банковской сфере, и этим нужно заниматься не только Центральному банку.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Дмитрий Анатольевич, в заключение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Владимир Владимирович, спасибо.

Коллеги рассказали о приоритетах, я тоже достаточно долго выступал, поэтому, наверное, ограничусь тем, что сказал.

В.ПУТИН: Спасибо.

Уважаемые коллеги!

Что хотелось бы сказать в завершение нашей сегодняшней работы в этой части. Конечно, для того чтобы решить все проблемы, перед которыми стоит страна, выполнить все обещания, которые мы дали в ходе политических кампаний, прежде всего, конечно, избирательных кампаний, нам нужно сделать даже больше, чем сегодня изложено в Основных направлениях деятельности Правительства до 2018 года. Нужно развивать демократические институты в стране, поддерживать и укреплять гражданское общество, нужно совершенствовать нормативно-правовую базу по всем направлениям нашей жизни, бороться с коррупцией, укреплять и развивать дальше правоохранительную сферу и судебную систему.

Вместе с тем сегодняшний документ считаю чрезвычайно важным, потому что только мобилизуя все ресурсы, которые имеются в нашем распоряжении: и административные, и финансовые – мы сможем эффективно работать. В этой связи хотел бы поблагодарить Председателя Правительства за ту работу, которая была проведена по подготовке этого документа, и всех вас.

Конечно, между подготовкой таких концептуальных документов и их исполнением – большое пространство для эффективной совместной работы. Я очень рассчитываю на то, что так оно и будет.

На что хотел бы дополнительно обратить внимание. Вот сегодня так или иначе звучал тезис, который можно сформулировать известными и понятными любому специалисту терминами, а именно о необходимости более эффективного использования внутренних ресурсов. Мы говорим о привлечении инвестиций: и отечественных инвестиций, и зарубежных. Безусловно, это кардинальный путь нашего развития. Безусловно. Нужно, мы тоже об этом знаем, и мы вправе это делать, рассчитывать и на внутренние ресурсы. А какие они? Они тоже хорошо известны. И чтобы они появлялись, росли и были используемыми, нужно тоже об этом позаботиться заранее. Нужно, чтобы росли не только государственные резервные фонды, но и накопления наших участников экономической деятельности, накопления граждан, чтобы развивались страховые компании, чтобы у них появлялись свободные ресурсы, чтобы мы могли эффективно использовать пенсионные накопления граждан.

В этой связи, конечно, нужно прежде всего, я имею в виду сейчас пенсионную составляющую, обеспечить достойные пенсионные доходы наших граждан. Но, как я уже говорил, это ещё и экономическая составляющая. Это один из наиболее эффективно используемых в развитых экономиках источников так называемых длинных денег.

И в этой связи вот что хотел бы сказать. Мы с вами решили, что граждане в течение текущего года могут самостоятельно решить: направить 4 процента социальных взносов в солидарную пенсионную систему или в накопительную часть пенсии. Мы обсуждали также возможность сохранить право выбора для граждан и в дальнейшем, после 1 января 2014 года. У многих коллег, особенно из экономического блока не только в Правительстве, но и в Администрации Президента, общее мнение, и я тоже считаю, что не только можно, но и нужно это сделать, но только при минимум двух условиях, и хочу обратить на это ваше внимание. Мы должны гарантировать, что эти средства не исчезнут, не пропадут и не будут растащены. Мне не хочется исходить из презумпции виновности бизнеса, и я не буду этого делать. Тем не менее печальный опыт, например, такой, как обманутые дольщики, у нас есть, и повторять его ещё раз применительно к пенсионной системе было бы не только недопустимо, а просто преступно.

Поэтому нам нужно, во-первых, обеспечить сохранность этих средств, причём на длительную перспективу, чтобы через 15–20 лет и государство не оказалось у разбитого корыта, и граждане. Это первое.

И второе. Нужно, конечно, организовать тщательный контроль, текущий финансовый контроль за деятельностью этих пенсионных фондов.

Согласен с предложением Правительства, и сейчас об этом только что сказал председатель Центрального банка. Если эта сфера деятельности будет передана в Центральный банк в связи с созданием мегарегулятора, хорошо, давайте так и сделаем, я согласен и готов поддержать и, разумеется, поддержу это, но нужно, чтобы это было сделано: нужно, чтобы не только было принято в течение года новое пенсионное правило исчисления пенсий, нужно, чтобы эти решения, связанные с гарантированием и с текущим контролем за деятельностью пенсионных фондов, были реализованы, правовая база была создана и в практическую плоскость была бы переведена эта работа.

И я хочу вот что сказать коллегам, которые за это напрямую отвечают. Если вы действительно хотите, чтобы развивался этот рынок, чтобы этот бизнес сохранился и чтобы пенсионная система у нас была современной, мобильной, эффективной и рассчитанной на будущее, тогда сделайте это. Это ваша ответственность. Создайте эти два условия, минимум два условия, для возможности реализации этих планов.

Я полагаю, что сейчас должна быть организована очень интенсивная, эффективная совместная работа. И, надеюсь, в начале осенней сессии парламент мог бы принять соответствующие законодательные решения.

И самое главное. Нужно организовать текущую работу для исполнения всего, что изложено в Основных направлениях деятельности. При этом прошу вас не забывать о реальной ежедневной, текущей работе. Вы знаете, что мы сталкиваемся, не только мировая экономика, но и российская сталкивается с рядом сложных текущих проблем, причём иногда характерных только для нас. Опять мы столкнулись с проблемами в сельском хозяйстве в прошлом году, урожай недобрали, но не по вине работников сельского хозяйства, наоборот, благодаря им мы собрали то, что можно было собрать, но всё-таки почти на 5 процентов, на 4,7 процента, у нас снизилось производство сельскохозяйственной продукции сейчас. За этим нужно самым внимательным образом наблюдать, реагировать соответствующим образом. Правительство принимало своевременные, на мой взгляд, решения по интервенциям. Надо внимательно смотреть, что будет происходить на зерновом рынке в ближайшее время – и на нашем, и на мировом рынке.

И такая проблема, как рост цен, скажем, на энергоносители, на бензин внутри страны. Тоже прошу вас внимательно за этим следить и своевременно реагировать, особенно в связи с приближающимися весенними полевыми работами, сельскохозяйственной страдой. Это не значит, что в полном объёме и всегда нужно использовать прежние методы, они должны быть более современными, может быть, но должны быть эффективными всегда, они должны поддерживать сельхозпроизводителя и обеспечить нам необходимые условия для сбора нужного стране и жителям нашей страны, работникам сельского хозяйства урожая.

Я прошу вас иметь все эти обстоятельства в виду и хочу ещё раз поблагодарить за сегодняшнюю работу.

Спасибо.

Минпромторг России обозначил приоритетное направление сотрудничества в области химической промышленности со странами АТЭС и другими международными организациями

Приоритетной задачей в 2013 году между странами АТЭС Россия считает вывод на новый уровень информационного обмена в области химической промышленности между экономиками АТЭС и другими международными организациями в этой сфере. Об этом сообщил в своем докладе директор Департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга России Сергей Цыб в рамках заседания двенадцатого Диалога по химической промышленности АТЭС, который открылся 27 января 2013 года в г.Джакарта, Индонезия.

Как отметил в своей речи директор Департамента, Россия исполнила все поручения данные по итогам международного семинара «Концепция информационного обмена по вопросам свойств опасности химической продукции и веществ», прошедшего в г.Казань в мае 2012г. по подготовке информационных документов о деятельности Химического Диалога по обмену данными, а также по созданию рабочей группы по обмену данными.

«Для реализации этих поручений Россия в течение года проводила работу в двух международных организациях – в Подкомитете ООН по системе классификации и маркировки химических веществ и на конференции по стратегическому подходу к международному управлению химическими веществами. По итогам этой работы был подготовлен и представлен документ о деятельности Химического Диалога. Наряду с этим Россия создала электронную площадку, на которой происходит регистрация участников рабочей группы, и выкладываются материалы для ее деятельности», - отметил Сергей Цыб.

Химический диалог АТЭС играет важную роль в интеграции законодательств в области управления безопасностью химической продукции в рамках региона АТЭС, способствует обмену информацией и опытом по вопросам, связанным с безопасным обращением химической продукции. Химический диалог и в дальнейшем будет разрабатывать программы в соответствии с приоритетами, определенными ключевыми участниками отрасли в ходе их совместного обсуждения.

В ежегодном Химическом Диалоге приняли участие представители химической промышленности разных стран, экономического сектора государств — членов АТЭС, а также международных организаций.

Цены на рынке элитного жилья Лондона выросли на 53% с марта 2009 года и на 16,5% с момента предыдущего пика рынка в марте 2008 года.

Такие данные публикуются в аналитическом отчете компании Knight Frank. Это означает, что Гонконг, Джакарта и Пекин являются единственными городами, которые опередили Лондон по росту цен с момента начала финансового кризиса. Об этом сообщает портал Property Wire.

В отчете говорится о том, что большинство международных покупателей в Лондоне за последние три года были из России, Индии, США, Италии и Франции.

Лиам Бейли, глава исследований компании Knight Frank, сказал, что одним из основных двигателей роста цен на элитную недвижимость в Лондоне является интерес со стороны состоятельных зарубежных покупателей, которые особенно активны на рынке нового жилья.

В то время, как цены на недвижимость растут, стоимость аренды снижается шестой месяц подряд.

Г-н Бейли говорит по этому поводу: «Рынок аренды Лондона пережил тяжелый год. Этот сектор тесно связан с уровнем занятости населения, и пока мы не увидим улучшений в этой области, вряд ли мы увидим большие изменения на этом рынке».

Объем иранского экспорта инженерно-технических услуг за 9 месяцев текущего 1391 года (20.03-20.12.12 г.) превысил 2,3 млрд. долларов, сообщает агентство ИРНА. Объем внешнего товарооборота (экспорт и импорт) за этот же период составил в весовом выражении 80 млн. 91 тыс. т и в стоимостном – 64 млрд. 253 млн. долларов. Иран экспортирует свою продукцию более 3 тыс. наименований в такие страны, как Китай, ОАЭ, Ирак, Индия, Афганистан, Индонезия, Турция, Туркменистан, Пакистан, Азербайджан и Южная Корея.28 Иран > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 30 января 2013 > № 745518

Угольный выбор Австралии

Австралийские угледобывающие компании пересматривают планы на ближайшие годы

Австралия, располагающая 10% всех мировых запасов угля и являющаяся крупнейшим на планете экспортером коксующегося угля, намерена и дальше активно развивать свою угольную промышленность. По словам руководителей отрасли, на это не повлияют ни капризы природы в виде катастрофических наводнений 2011 года в основных угледобывающих районах страны, ни происшедшее в конце прошлого года падение цен на мировых рынках. По оценкам экспертов, темпы роста добычи угля в Австралии до 2016 года составят около 6,5% в год. Объемы производства за этот период возрастут от 414 млн. (2011 год) до примерно 560 млн. т, а экспорт австралийского угля (энергетического и коксующегося) к 2017 году увеличится от текущих 300 млн. до 440-460 млн. т.

Высококачественный материал из Австралии

Уголь был одним из первых предметов австралийского экспорта, а месторождения этого полезного ископаемого близ Ньюкасла эксплуатируются еще с 1800 года. Базой для становления и стремительного развития австралийской угольной промышленности стали месторождения коксующихся углей в бассейнах рек Боуэн (штат Квинсленд) и Сидней (штат Новый Южный Уэльс). В настоящее время уголь в Австралии добывают, по сути, в каждом штате и регионе.

По оценкам экспертов компании New World Resources (ведущий центральноевропейский производитель коксующихся углей), Австралия обладает крупнейшими в мире разведанными ресурсами высококачественного черного угля, а общих запасов при условии ежегодной добычи в объеме примерно 500 млн. т в год хватит на 90-100 лет. По состоянию на 2010/2011 финансовый год (апрель/март), в стране функционировали порядка 100 угольных разрезов, а также осуществлялись на разных стадиях 35 проектов по разработке новых месторождений под патронатом таких корпораций, как BHP Billiton, Rio Tinto, Xstrata и Anglo American.

По оценкам мировой Ассоциации производителей угля (World Coal Assosiation – WCA), в 2011 году в Австралии было произведено 414 млн. т угля, в том числе коксующегося – 146 млн. т (второй показатель в мире после Китая). По результатам 2011 года, как указывают аналитики WCA, Австралия стала крупнейшим экспортером коксующихся углей (140-142 млн. т) и вторым по величине в мире (после Индонезии) экспортером энергетических углей (около 145-150 млн. т). Доля страны в мировой торговле коксующимся углем на сегодняшний день составляет порядка 50%. По данным доклада «Рыночные тенденции и прогнозы до 2017 года» (Market Trends and Projections to2017), обнародованного Международным Энергетическим Агентством (International Energy Agency – IEA) в декабре прошлого года, Австралия в ближайшее время сохранит за собой статус ведущего мирового производителя и экспортера коксующегося угля.

В течение второй половины прошлого столетия Австралия являлась главным поставщиком угля, в том числе и металлургического, для таких стран как Япония и Южная Корея, переживавших этап стремительной индустриализации. Именно поставки австралийского угля в эти государства составляли львиную долю международной торговли этим полезным ископаемым. Поэтому ценовые соглашения между австралийскими производителями угля и их японскими и корейскими клиентами служили отправной точкой для установления мировых цен на данный материал.

Тем не менее, с началом нового столетия угледобывающие компании Австралии получили возможность существенно увеличить свою прибыль. Как и в случае с австралийской рудой, в ситуацию опять вмешался Китай, который в тот период испытывал острый дефицит промышленного сырья. Несмотря на то, что в КНР добывается почти половина угля в мире, страна остро нуждается в высококачественном коксующемся угле для своей металлургической отрасли. Именно такой высококачественный материал и добывался в Австралии. По мере расширения спроса на него со стороны КНР росли и цены, в результате чего угледобывающие компании Австралии в последнее десятилетие получили возможность значительно увеличить свои доходы.

Впрочем, о том, что эта страна продолжает доминировать на мировом рынке коксующихся углей и любые сбои с поставками этого продукта из Австралии мгновенно оказывают влияние на формирование мировых цен на коксующийся уголь, наглядно свидетельствуют, к примеру, факты последних двух лет. Так, в начале 2011 года катастрофические наводнения в штате Квинсленд, где добывается большая часть австралийского коксующегося угля, привели к частичной или полной остановке функционирования местных угольных предприятий. В результате этого начались перебои с поставками угля на экспорт, а цены на него на международных рынках почти мгновенно взлетели до $300 за т. Впрочем, вскоре ситуацию с добычей коксующегося угля в Квинсленде удалось стабилизировать, после чего цены начали снижаться и достигли дна ($155-160 за т FOB) во второй половине прошлого года.

Как бы там ни было, нормализация обстановки на угледобывающих предприятиях в Квинсленде и достаточно обнадеживающие ценовые прогнозы на перспективу дают возможность ведущим экспортерам коксующегося угля с определенной долей оптимизма смотреть в будущее. Так, по предварительным данным австралийской юридической и консалтинговой компании Corrs Chambers Westgarth, по итогам 2012/2013 финансового года австралийский экспорт коксующихся углей увеличится на 13% и достигнет 160 млн. т (в стоимостном выражении – $26 млрд.). В течение же последующих пяти лет объемы экспорта будут расти на 8% в год и достигнут 218 млн. к 2016/2017 году.

По мнению специалистов компании New World Resources, у угледобывающей промышленности Австралии есть еще одно конкурентное преимущество по сравнению с отраслями других стран. В настоящее время, по даннымNew World Resources, 60% угля в мировом масштабе добывается подземным способом, в то время как в Австралии 80% добычи приходится на открытые карьеры. У местных компаний есть отличная возможность с помощью современной тяжелой техники добывать уголь прямо на поверхности земли, что позволяет существенно снизить трудовые и операционные расходы. Кроме того, в стране в последние годы были построены современные объекты угольной экспортной инфраструктуры, в частности, железнодорожные сети и крупные порты.

Понятно, что в таких благоприятных условиях угледобывающие компании намерены и далее увеличивать свои доходы, хотя в последнее время они сталкиваются с некоторыми проблемами.

На перепутье

Как отмечал в декабре прошлого года Грегори Бойс, генеральный директор крупнейшей американской угольной компании Peabody Energy, угольная отрасль Австралии находится «на перепутье». Виной всему, по его мнению, прошлогоднее падение цен на энергетический уголь до $80 за т, а на коксующийся уголь – до $155 за т (рекордно низкий уровень за последние два с половиной года). По этой причине, как поспешило заявить руководство совместного предприятия BHP Billiton Mitsubishi Alliance, прибыль компании по итогам 2012/2013 финансового года упадет на 80% до $1,9 млрд.

Другие компании реагируют на падение цен закрытием угольных шахт и замораживанием новых проектов. Так, Rio Tinto и BHP Billiton в конце прошлого года объявили об остановке ряда предприятий, включая Blair Athol,Norwich Park и Gregory. Угольное подразделение корпорации Xstrata заявило о сокращении персонала на своих австралийских объектах на 600 человек «в ответ на сложную ситуацию в отрасли», назвав эти действия «элементом реструктуризации бизнеса компании». Peabody Energy, в свою очередь, приняла решение отложить реализацию проекта Codrilla в Квинсленде и расширение открытой шахты Wambo в штате Новый Южный Уэльс. По оценкамWood Mackenzie – авторитетной международной консалтинговой компании, исследующей глобальные отрасли энергетики, металлургии и горнодобычи, – в настоящее время порядка 85% новых австралийских проектов в секторе энергетического угля являются несостоятельными и нерентабельными. «На мой взгляд, нет никаких стимулов добывать уголь по текущим ценам», – говорит аналитик Wood Mackenzie Джеро Фарруджа.

По мнению экспертов, объяснять достаточно сложную ситуацию в современной угольной отрасли Австралии обычным циклическим спадом, с которыми горнодобывающая отрасль сталкивалась много раз и ранее, было бы не совсем правильно. Речь следует вести о том, что в мировой угольной промышленности происходят структурные изменения, которые негативно влияют на конкурентоспособность австралийских компаний.

Во-первых, в результате расширения добычи сланцевого газа в США, которое привело к переориентации в потреблении энергии с угля на газ, экспорт американского угля, по предварительным оценкам Министерства энергетики США, достиг в прошлом году рекордных 125 млн. т. Рост экспорта приводит к падению цен, особенно на энергетический и низкосортный коксующийся уголь.

Во-вторых, в последнее время наблюдается рост курса австралийского доллара даже на фоне падения цен на полезные ископаемые. И это, как говорят эксперты, скорее структурное изменение, а не циклическое явление. Укрепление национальной валюты приводит к увеличению затрат для австралийских шахтеров, а также дальнейшему падению цен на уголь.

В-третьих, отраслевые затраты вряд ли пойдут вниз в обозримой перспективе. Многие австралийские подрядчики, инженеры и производители оборудования будут и далее задействованы в проектах по сжиженному природному газу (СПГ), которые, судя по всему, не будут ни откладываться, ни отменяться.

Наконец, в-четвертых, в Австралии увеличиваются налоги: например, новый налог на выбросы углекислого газа повысит расходы на добычу угля, как впрочем, и рост роялти на эту деятельность в главном «угольном» штате Австралии Квинсленде.

Таким образом, при реализации новых проектов ведущие угледобывающие компании Австралии будут принимать во внимание, прежде всего, уровень затрат и ценовую ситуацию на рынке угля. Сегодня, как представляется, у многих корпораций есть желание повременить с такими проектами. У Rio Tinto, к примеру, возникли проблемы с угольными активами в Мозамбике, вследствие обесценивания которых компания намерена списать $3 млрд. А ведь эти активы были куплены совсем недавно, в 2011 году за $4 млрд., а уголь они начали давать лишь в июне прошлого года. «Списания в подобных масштабах (еще $11млрд. Rio Tinto спишет в связи с обесцениванием проблемных алюминиевых активов) являются неприемлемыми», – заявил председатель совета директоров Rio Tinto Жан дю Плесси. После этого генеральный директор Том Албанезе, который проработал в компании около 20 лет, объявил о своем уходе. Вместе с ним подал в отставку и глава отдела стратегии Rio Tinto Дуг Ричи, который как раз и руководил покупкой угольных активов в Мозамбике. В связи с убыточностью этих активов компания рассматривает возможность их полной или частичной продажи.

Корпорация BHP Billiton, по итогам 2012 года добывшая 17,8 млн. т коксующегося угля, несмотря на закрытие ряда программ все же продолжит реализацию нескольких новых проектов. Речь, в частности, идет о таких проектах по добыче коксующегося угля, как Daunia (выполнен на 82%, а ввод в эксплуатацию запланирован на конец 2013 года), Broadmeadow (92%, 2013 год), Caval Ridge (92%, 2014 год) и Appin Area 9 (30%, 2016 год).

Угольное подразделение швейцарской горнорудной корпорации Xstrata тоже приостанавливает работу над своим проектом Wandoan стоимостью $6 млрд. в штате Квинсленд, который мог бы стать крупнейшим в Австралии угольным разрезом с ежегодным объемом добычи около 30 млн. т. В пресс-релизе компании указано, что инвестиционное решение по проекту будет принято после завершения его оценки и получения необходимых разрешений, а также когда условия рынка станут более благоприятными. По данным представителей Xstrata, в последнее время добыча угля была сокращена еще на 12 австралийских предприятиях компании, а под увольнение попали 600 сотрудников корпорации в Австралии.

Впрочем, есть новости и более обнадеживающие. Так, правительство штата Квинсленд – центра угледобывающей промышленности Австралии – разработало программу CoalPlan 2030, которая определяет потребности угольной отрасли штата в объектах инфраструктуры на ближайшие 20 лет. По данным администрации Квинсленда, принятие подобной программы обусловлено появлением независимых исследований, согласно которым добыча угля в штате к 2030 году может достигнуть отметки в 340 млн. т в год. При этом данный уровень производства, как говорят в правительстве Квинсленда, не является окончательным и может быть увеличен за счет разработки новых крупных месторождений угля в бассейнах Surat и Galilee, а также строительства дополнительных объектов дорожной и портовой инфраструктуры.

По материалам Financial Times, New World Resources, Newcastle Herald, Australian Coal Association, Border Mail, The Australian, Australian Financial Review

Олег Зайцев

В ГОРЫ ЗА ИНВЕСТОРАМИ

ИРИНА ГРАНИК

Российская делегация провела в Давосе трехдневную разъяснительную работу с мировым бизнесом

В этом году в Давосе сложились особо благоприятные условия для презентации российских инвестиционных возможностей. В связи с председательством России в G20 форум открывала сессия, где российская делегация во главе с Дмитрием Медведевым могла воспользоваться глобальным форматом: в зале одновременно находилось несколько сотен глав крупнейших компаний мира.

Ежегодный мировой экономический форум в горном Давосе для России - одна из главных площадок по общению с зарубежными инвесторами. В этом году на швейцарском курорте для презентации российских инвестиционных возможностей условия были благоприятными. В связи с председательством России в G20 форум открывала сессия, где российская делегация во главе с Дмитрием Медведевым могла воспользоваться глобальным форматом: в зале одновременно находилось несколько сотен глав крупнейших компаний мира. Лейтмотивом трехдневной разъяснительной работы стало высказывание главы Сбербанка Германа Грефа: "Мы лучше, чем о нас думают".

Сценарий для сценария

России на нынешнем 43-м Давосском форуме было уделено гораздо больше внимания, чем на предыдущих форумах, включая проходивший в 2011 году, который тоже открывал Дмитрий Медведев, будучи президентом. На нынешнем форуме под названием Устойчивый динамизм России была посвящена уже вся первая сессия, которая так и называлась: Сценарии для РФ.

Сессия была выстроена как бы в провокационной форме. В самом начале были представлены три не очень оптимистических сценария развития. Профессор экономики Йельского университета Олег Цывинский описал сценарий региональной разбалансировки: при падении цен на нефть одни регионы смогут провести требуемые реформы, стать инвестиционно привлекательными, другие же погрузятся в стагнацию, если не впадут в кому. Экс-министр финансов Алексей Кудрин представил сценарий хрупкая стабильность: при падении спроса и цен на нефть бюджет способен поддерживать лишь социальные программы, а федеральная власть не проводит необходимых институциональных реформ, повышает налоговую нагрузку на бизнес. В результате опять стагнация. Третий сценарий под примерным названием последствия самоуспокоенности описал ректор РЭШ Сергей Гуриев: цены на нефть остаются высокими, реформ нет, потому что денег и так достаточно, средний класс богатеет, но вместе с тем начинает все более активно требовать реформ. Дальше - политическая нестабильность. Рассказав о сценариях, эксперты как будто специально не стали озвучивать меры по предотвращению рисков, хотя подготовленный к форуму доклад, который презентовали эксперты, именно этому и был посвящен.

Откуда есть пошел Давос

Форум в Давосе, созданный в 1971 году в статусе международной неправительственной некоммерческой организации профессором Клаусом Швабом, позиционирует себя как площадка для обсуждения всех важных мировых и национальных экономических проблем ведущими политиками, бизнесменами и общественными деятелями.Ради возможности участвовать в этом форуме бизнесмены платят немалые деньги. В этом году входной билет на форм стоил около 70 тыс. долл., за участие же в непубличных встречах в узком кругу надо было заплатить около 150 тыс. долларов.

Реально мы лучше, чем о нас думают

Создавалось впечатление, что сценарии в таком виде специально озвучены для того, чтобы дать возможность российскому премьеру их опровергнуть и продемонстрировать привлекательность России для инвесторов. Премьеру в этом помогли глава Сбербанка Герман Греф и глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев.

Греф, предваряя выступление Медведева, заявил, что в реальности российское правительство реализует четвертый сценарий, который снимет риски представленных трех и вдохновит россиян и бизнес.

Глава Сбербанка также заявил, что в России состояние дел намного лучше, чем показывают различные рейтинги. И заключил: Нам нужно улучшать наш имидж, потому что реально мы лучше, чем о нас думают (этот тезис в дальнейших дискуссиях неоднократно использовали члены российской делегации). По его словам, в России есть все предпосылки для роста и великолепные возможности на огромном рынке со всеми ресурсами для того, чтобы зарабатывать очень высокие прибыли. К достоинствам глава Сбербанка причислил и низкий уровень конкуренции, что, по его мнению, облегчает вход на рынок. А Кирилл Дмитриев к этому добавил, что немногие страны могли показать всего за несколько лет рост ежемесячной зарплаты в четыре раза, капитальных вложений в 26 раз, рынков капитала в 20 раз, а иностранного капитала в 14 раз. Так что нам нужен четвертый сценарий, нацеленный на производительность и инфраструктурные реформы, - пояснил он.

Имидж портят коррупция и бюрократия

Проведенный тут же сеанс обратной связи с участниками форума показал, чего инвесторам не хватает для уверенного вложения денег в российскую экономику. Вопрос был поставлен прямо: каковы должны быть приоритеты российских реформ. Инвесторы оказались единодушны - 77,9% высказались за решение проблем управления. По поводу конкуренции большинство согласилось с Германом Грефом - рекомендация ее развивать набрала всего 9,7% голосов. На третьем месте оказалась рекомендация заняться региональным развитием - она набрала 7,2% голосов. В таком случае сейчас будет выступать тот оратор, который нам и нужен, - прокомментировал результаты голосования модератор сессии замдиректора МВФ Джон Липски и пригласил на сцену российского премьера.

Медведев, который сам, как выяснилось, голосовал за развитие конкуренции, постарался объяснить, что российская власть уже повышает свою эффективность, внедряет технологии открытого взаимодействия с обществом, что повышает возможность реализации более оптимистичного четвертого сценария развития российской экономики и улучшения условий для бизнеса.

Премьеру предоставилась и дополнительная возможность показать инвесторам, что они плохо знают российскую реальность. Один из участников спросил, почему россияне сами не инвестируют в свою экономику. Премьер в ответ заявил, что российские инвесторы только за прошлый год вложили в свою экономику 400 млрд долларов.

Заметим, что вопросов о таких проблемах, как коррупция и бюрократия, Дмитрий Медведев избежал. Однако они поднимались в ходе других дискуссий. Так, в пятницу, 25 января, уже без участия Медведева, на деловом завтраке Сбербанка об этом говорили сами российские участники. Так, глава Роснано Анатолий Чубайс заявил, что главные проблемы инвестклимата лежат за пределами экономики. По его словам, и к профессиональному уровню управляющей команды претензий нет, но отношение инвесторов портит коррупция, бесконечно слабая защита частной собственности и зависимая судебная система. Проведенный Сбербанком опрос также показал, что главной проблемой в России инвесторы считаю коррупцию, слишком большой объем госсектора, высокую степень монополизации, неуважение прав собственности.

Без страха и упреков

Впрочем, уже работающих в России крупных инвесторов все эти проблемы не смущают. Осенью в преддверии Давоса члены Консультативного совета по иностранным инвестициям при правительстве (КСИИ) презентовали премьеру подготовленный Ernstamp;Young доклад. В нем фигурировали данные о том, что количество позитивно оценивающих инвестклимат существенно выросло за последние годы. Хотя на первое место в числе негативных факторов они поставили все те же проблемы - коррупцию, бюрократию с волокитой и защиту прав собственности.

По итогам встречи Дмитрия Медведева в ходе форума с Международным советом предпринимателей (куда входят сто директоров крупнейших компаний, многие из которых работают в России) управляющий партнер Ernstamp;Young по России Александр Ивлев пояснил МН: Если говорить о компаниях, которые уже делают в Россию прямые инвестиции, то они настроены позитивно. Они считают, что Россия по сравнению с другими рынками в любом случае имеет хорошие перспективы. По его словам, члены КСИИ отмечают, что государство выстроило хороший диалог с иностранными компаниями и что большинство их рекомендаций по совершенствованию регулирования принимаются. Но, по мнению инвесторов, многие вопросы, от которых зависит успех бизнеса в России, еще требуют решения. Так что перспективы по-прежнему зависят от того, как Россия дальше будет продолжать реформы, - говорит Александр Ивлев.

They are happy

Что касается потенциальных инвесторов, то роль штаба, отвечающего за работу с ними, на этот раз была отведена созданному в июне 2011 года Фонду прямых инвестиций, который отвечает за привлечение средств в инфраструктурные проекты.

РФПИ презентовал в Давосе программу Инвестируй в Россию, использовав графический слоган Россия = рост. И иллюстрировал это утверждение данными и о том, что 70% уже вложившихся в Россию инвесторов are happy about their decision, 72% позитивно оценивают политику российских властей по улучшению инвестклимата, 82% подтверждают привлекательность России для инвестиций, а количество удовлетворенных увеличилось на 56% в 2007 году до 71% в 2012-м.

Вообще, по мнению опрошенных МН участников форума, в этом году в Давосе царил больший оптимизм, чем в предыдущие два года. От форума создается ощущение, что кризис почти миновал, что Европа выстояла, что, несмотря на миллион проблем, идут позитивные процессы. На прошлогоднем форуме царил пессимизм в связи с опасениями по поводу развала Европы и зоны евро и Европы. Сейчас такого ощущения нет, - пояснил МН один из участников форума. Действительно, на деловом завтраке Сбербанка большинство участников (67,9%) согласилось с утверждением, что глобального кризиса сейчас нет, есть лишь проблемы в национальных экономиках. А на сессии, посвященной проблемам еврозоны, даже глава ЕЦБ Марио Драги высказал умеренный оптимизм: Я бы определил 2012 год как год перезапуска евро, именно этим он и запомнится. Национальные правительства смогли упорядочить налогово-бюджетную сферу и начали структурные реформы. И плоды этих действий мы уже начинаем пожинать. Чтобы понять, каких результатов удалось добиться, вспомните, что происходило год назад.

Если господин Драги прав, то России тем более важно не упустить возможности, которые могут открыться с переходом инвесторов от апокалиптических к умеренно-позитивным ожиданиям.

Россия в Давосе

Впервые Россия (еще в бытность СССР) вышла на форум в Давосе в 1986 году. Тогда глава советского правительства Николай Рыжков по телемосту зачитал участникам форума обращение советских властей. Первый раз российская делегация приехала в Давос в 1992 году. Ее возглавлял вице-премьер Александр Шохин. Участникам форума зачитали обращение президента Бориса Ельцина. В 1993 году на пике интереса к российским реформам в Давосе была проведена российская сессия под названием Давос для России. Тогда же российскую делегацию возглавил премьер-министр Виктор Черномырдин. Он же возглавлял делегацию и в 1994, 1997, 1998 годах. В 1999 году российскую делегацию возглавлял премьер Евгений Примаков, в 2002-м - премьер Михаил Касьянов. Главами делегаций были и вице-премьеры - Анатолий Чубайс, Алексей Кудрин, Герман Греф. В 2007 году первый раз в Давос приехал первый вице-премьер Дмитрий Медведев. В 2009-м делегацию возглавил премьер Владимир Путин, форум открывался его докладом. В 2011 году форум открывал доклад президента Дмитрия Медведева.

Встречаясь с избирателями, Президент Армении Серж Сергсян затронул тему транспортных связей с Ираном, в частности, строительства железной дороги между двумя странами.

Напомним, идее строительства железной дороги Иран - Армения уже много лет, соглашение между Ираном и Арменией было подписано еще в 2009 году. Тогда на возведение нового транспортного коридора закладывалась сумма 1 млрд долларов и отводился срок 5 лет. Сейчас эксперты оценивают финансовую сторону проекта в 1,7-2,8 млрд. Железная дорога будет связывать страну с портами Черного моря и Персидского залива. По словам С.Саргсяна, большая работа в этом направлении уже проделана, несколько дней назад был заключен соответствующий договор, стартовал этап изучения проекта.

В реальности работа будет осуществляться в несколько этапов: изучение ТЭО проекта, уточнение финансовых источников, выбор оптимального маршрута и непосредственно строительство. Самое важное - найти финансирование. Хотя интерес к проекту проявили Всемирный банк и Азиатский банк развития, а определенную сумму был готов выделить Иран, учитывая нынешнюю ситуацию действующие санкции можно предположить, что Иран с финансированием повременит. Сам проект строительства железной дороги Иран - Армения в значительной степени выгоден Армении, так как позволит иметь альтернативный путь транспортировки грузов и энергоресурсов.

В настоящее время экспорт/импорт Армении осуществляется по автомобильной дороге через пункт пропуска "Верхний Ларс", кроме того, грузы для страны идут на паромной переправе через грузинский порт Поти. Однако участники рынка не раз говорили, что тарифы на данном маршруте завышены. Кроме того, существует автомобильная дорога, непосредственно связывающая Армению и Иран. Благодаря ей страна имеет прямой выход на Россию и Среднюю Азию через каспийские порты Анзали и Бандар-Аббас. Однако эта трасса намного длиннее, чем дорога через "Верхний Ларс", и ее используют только в том случае, если перевозятся грузы из Ирана, Китая, Индии или Индонезии.

Проблемные объекты, которые не были возведены к форуму АТЭС во Владивостоке, будут введены в эксплуатацию в первом полугодии текущего года, сообщил на встрече с журналистами министр регионального развития Игорь Слюняев.

Саммит АТЭС прошел 2-9 сентября 2012 года. Общий объем инвестиций в строительство объектов саммита составил 690 миллиардов рублей, из них: 239 миллиардов рублей - бюджетные инвестиции; 451 миллиард рублей - внебюджетные источники. К ноябрю 2012 года, когда проводилась заключительная проверка Счетной палаты, в эксплуатацию были введены 23 из 67 проверенных объектов саммита, финансируемых за счет бюджетных средств.

"Есть проблемные объекты. В основном, это объекты регионального уровня - областной драматический театр, две гостиницы, и два объекта на острове Русский, по которому мы просили перенести сроки, - это лабораторный корпус и медицинский корпус... В течение первого полугодия текущего года и эти объекты будут введены в эксплуатацию", - сказал министр.

Говоря о причинах переноса сроков, он сообщил, что эти объекты строились "с колен", когда параллельно разрабатывались проектно-сметная документация и инженерный проект. Министр отметил, что в этих случаях "не угадали с решением". При этом он заявил, что вступил в должность только 17 октября 2012 года, а плановая дата ввода была 1 сентября 2012 года.

"Мы, по сути, отмотали время и закончили работу по большинству объектов", - сказал Слюняев.

Он сообщил, что в течение 2013 года будет решена проблема утилизации твердых бытовых отходов на острове Русский, хотя полигон не входил в перечень объектов к Форуму АТЭС.

Кроме того, по словам Слюняева, существует проблема водовода на остров Русский.

"Разработана проектно-сметная документация, согласно которой с материковой части необходимый объем воды будет доставлен на остров Русский. Эту проблему будем решать в течение 2013-2014 года", - сказал министр.

Делегация из США не приехала на Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум, который проходит во Владивостоке. Вице-спикер Совета Федерации Ильяс Умаханов не видит в этом никакой политической подоплеки, заявляя, что об обострении российско-американских отношений речи не идет.

Отвечая на вопрос журналистов об отсутствии представителей Америки, Умаханов сказал, что США традиционно "не очень жалуют АТПФ и другие международные парламентские встречи".

Он отметил, что сам он участвует в АТПФ с 2003 года и американские делегации видел, "может быть, два раза".

"Я это говорю без всякого намека на какую-то там политическую интригу, подоплеку или обострение отношений между двумя странами, говорю то, что это позиция американских сенаторов и конгрессменов - они на Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум приезжают крайне редко, как и на многие другие форумы", - сказал Умаханов.

АТПФ - международная парламентская организация, ориентированная на расширение сотрудничества, обеспечение мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), содействие торговле и инвестициям, налаживание регионального взаимодействия в таких областях, как защита окружающей среды, противодействие преступности и терроризму, а также активизация обменов по линии культуры и образования.

Членами АТПФ являются Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Канада, Китай, Колумбия, Республика Корея, Лаос, Малайзия, Маршалловы Острова, Мексика, Микронезия, Монголия, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Фиджи, Филиппины, Чили, Эквадор, Япония. Австралия и Бруней имеют статус наблюдателей.

С мая 2012 года Россия приняла от Японии председательство в АТПФ, спикером на текущей сессии является председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Лучше вы к нам

Зачем России Всемирный экономический форум, а форуму — Россия

Прошедший на минувшей неделе 43-й по счету Давосский экономический форум оставил у его участников двоякое впечатление. С одной стороны, тусовка у подножия Швейцарских Альп по-прежнему элитарна: куда ни глянь, долларовые миллиардеры да политики мирового уровня. С другой стороны, на российских ветеранов давосского движения то и дело накатывала ностальгия. Мол, был же форум в наше время... Нет, конечно же, Россия из мировой повестки дня не исчезла. Ее экономическое благополучие интересует и искренне заботит Запад. Однако, желая расположить к российскому рынку инвесторов, члены российской делегации рисовали столь разительно отличающиеся сценарии развития страны, что их слушателям осталось лишь качать головами: умом Россию не понять. Лучше подождать, пока эти русские сами между собой договорятся.

Аршином общим не измерить

«Простите, не могли бы вы показать свои документы», — улыбчивый швейцарский секьюрити просил российских журналистов предъявить бейджики, вероятно, приняв их за антиглобалистов. Повторяющиеся через каждые двадцать метров уличные проверки напоминали о том, что в городе действует беспрецедентный уровень безопасности. Шутка ли, на охрану мировой элиты было брошено 5000 бравых солдат. Пасторальная атмосфера курорта с его неспешно фланирующими лыжниками никого из участников форума не вводила в заблуждение: Давос — дело серьезное. У России же с этим форумом отношения особенные. В былые времена в швейцарской деревушке решалось ни много ни мало будущее нашей страны.

Взять хотя бы Давос-1996, на котором появился тогдашний главный претендент на президентский пост, лидер коммунистов Зюганов. Его приезд произвел эффект разорвавшейся бомбы. Обнаружив намерение Геннадия Андреевича презентовать себя мировой экономической элите, российские олигархи тут же забыли склоки и сплотились в «семибанкирщину», которая костьми легла, дабы сохранить в Кремле Бориса Ельцина. А тринадцать лет назад одна из иностранных журналисток все в том же Давосе задала, наверное, самый главный вопрос мировой политики последних лет: Who is Mr. Putin? Некоторые — в том же Давосе — ответ ищут по сей день...

Новый всплеск интереса к России тоже вполне понятен: на фоне европейских невзгод наша страна... нет, не остров стабильности, конечно, но вполне комфортный объект для инвестиций. К тому же в Швейцарию прибыла самая масштабная российская делегация за всю давосскую историю. И уровень презентабельный: с премьер-министром во главе. Дмитрий Медведев на форуме не новичок: в 2011 году открывал сессию, будучи президентом страны.

Словом, все предвещало мощное и наступательное инвестиционное роуд-шоу.

Да, в Давос приехали политические звезды первой величины — Дэвид Кэмерон, Ангела Меркель, Марио Монти. Но как заметил один мой собеседник: «Все у них предсказуемо — и вялотекущий выход из кризиса, и плавное вхождение в новый». Американцы так и вовсе понизили планку своего участия до замгоссекретаря по вопросам экономики, энергетики и сельского хозяйства...

Россияне начали энергично. Хотя основной посыл участникам форума от российской стороны оказался таким же, что и двадцать лет назад: иностранных инвесторов вновь призывали отбросить страхи и сомнения и открыть для себя «нашу Рашу».

К примеру, во время пленарной сессии «Сценарии развития Российской Федерации» генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев убеждал присутствующих, что наша страна — отличное место не только для приложения капиталов, но и для их многократного умножения. Цифры, которые он привел в качестве аргумента, действительно впечатляют. Так, за 13 последних лет активы банковской системы выросли в 26 раз (с 59 миллиардов до 1,529 триллиона долларов), капитализация фондового рынка подскочила в 20 раз (с 40 до 775 миллиардов), а среднемесячная зарплата увеличилась в 14 раз. Если бы такое случилось в любой другой стране, к примеру в Китае, восторгам аудитории не было бы предела. Но Россия, видимо, особый случай.

Перед выступлением Дмитрия Медведева на сессии, посвященной сценариям развития нашей страны, среди слушателей был проведен блицопрос на тему: на чем российскому правительству стоило бы заострить внимание в ближайшие годы? Так вот почти 80 процентов опрошенных призвали к более активным политическим изменениям, к коим отнесли борьбу с коррупцией и институциональные реформы.

«Среди участников просто нет сомнений, что именно должно стать приоритетом для России», — отписал в «Твиттере» после опроса владелец норвежского многопрофильного конгломерата Ferd Йохан Андресен. Масла в огонь подлил основатель фонда Hermitage Билл Браудер, заявивший, что, если цены на нефть пойдут вниз, Россия вылетит из игры: «Страна стала непригодной для инвестиций». Пессимизм инвестора понятен: именем аудитора фонда Сергея Магнитского назван принятый Конгрессом США антироссийский закон. А тут еще к участникам форума обратился Павел Ходорковский, сын самого известного российского заключенного...

Вот на таком информационном фоне российскому премьеру и приходилось пиарить нашу страну перед иностранными инвесторами.

Соруководитель Sberbank CIB Рубен Варданян четко сформулировал главную проблему: «Многие западные компании утверждают, что в России работать намного выгоднее, чем в том же Китае. В то же время ключевой посыл делегатов был даже не в том, что у нас много коррупции, а в том, что непонятны правила игры».

Так что, выходит, два десятилетия вояжей в Давос прошли даром? Взаимопонимания все так же не хватает. Причем не только с иностранцами, но и между собой.

У ней особенная стать

Сессия, посвященная сценариям развития России, оказалась едва ли не ключевым событием прошедшего форума. Драматургия российского роуд-шоу (автор неизвестен, но, по словам Дмитрия Медведева, сам он был в курсе) развивалась следующим образом.

Накануне премьерского выступления Алексей Кудрин, ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев и профессор экономики Йельского университета Олег Цывинский представили на суд публики три сценария развития страны: «неважный», «плохой» и «хуже некуда».

Первым выступил американец, который предположил, что роль институциональных реформаторов рано или поздно перейдет к регионам, поскольку центральная власть будет пребывать в прострации и окажется неспособна к решительным действиям. Сценарий, описанный Гуриевым, может реализоваться, если цена на нефть долгое время будет стабильно высокой. Это увеличит доходы россиян. Тут бы и возрадоваться, но нет: вместе с доходами вырастет и недовольство качеством государственных услуг. Драйвером институциональных реформ в этом случае может послужить раскол в элите. Наконец, Алексей Кудрин предсказал России «шаткую стабильность» после того, как цена на нефть устремится к 60 долларам за баррель. Цены будут снижаться постепенно, но если через год-полтора обострится долговой кризис в Европе, то падение ускорится. Опасаясь социального взрыва, государство пустит все силы на поддержание статус-кво с помощью ресурсов госкомпаний. Ухудшения же стоит ждать уже в этом году.

Короче, инвесторам не оставили выбора: упадут нефтяные цены — крах, вырастут — революция. Все ждали прогноза от Дмитрия Медведева, и он взял слово.

«Ни один из сценариев не кажется мне абсолютно реалистичным, и даже не потому, что это сценарии, при которых власть ничего не делает. Они не кажутся мне полностью реалистичными и по другим причинам. Но использованные подходы и их результаты, безусловно, полезны, хотя всякие подходы условны», — парировал премьер.

Оптимистический сценарий развития российской экономики премьер-министр развил на завтраке с инвесторами, организованном ВТБ Капитал. По его мнению, трехпроцентный рост ВВП в ближайшие годы — вещь реальная.

Что должен подумать зарубежный инвестор, когда один участник роуд-шоу обещает молочные реки и кисельные берега, а другой твердит, что все пропало? Понимай после этого загадочную русскую душу...

В Россию надо просто верить

Впрочем, и у нашей делегации есть свои претензии к Давосу. Нет, с трассами, шале и лыжами все по-прежнему sehr gut и tres bien, но вот пиетета перед всем этим благолепием явно поубавилось. Форум постепенно перестает быть главным экономическим событием в мире, утрачивая свою уникальность и эксклюзивность. Каждый год мировой политический и экономический истеблишмент, приезжая в Давос, словно проживает День сурка, обсуждая одни и те же проблемы и предлагая одни и те же решения. Но как только последний самолет с делегатами покидает аэропорт Цюриха, о результатах встреч все торжественно забывают. До следующего года.

«Я посещаю форум с конца 1990-х и видел разные Давосы. Круг тем на самом деле повторяется из года в год, и это одна из проблем ВЭФа. Выхлопа нет: делегаты съехались, поговорили, но все остается на уровне разговоров», — поделился своими впечатлениями Рубен Варданян.

Кризис идентичности — вот что напрашивается в качестве ответа на вопрос: «Что не так с Давосом?» Еще двадцать лет назад у детища Клауса Шваба просто не было конкурентов, а теперь представители власти и бизнеса пересекаются на множестве конференций мирового уровня. Саммиты «восьмерок» и «двадцаток», встречи лидеров государств АТЭС, наконец, Петербургский международный экономический форум.

Забавно, но факт: разговаривать и убеждать инвесторов у наших властей лучше получается дома — в Питере и Сочи. Да и встречи выходят результативнее: подписываются контракты на миллиарды долларов. От Давоса таких результатов никто не ждал — игра-то идет на чужом поле.

Есть и еще одна проблема. В России и на Западе даже глобальные риски выглядят по-разному. Например, по мнению экономистов форума, основные глобальные вызовы, с которыми может столкнуться мировая экономика, — это серьезное расслоение доходов, хронические фискальные дисбалансы, растущие выбросы парниковых газов, кризисы с водоснабжением, неуправляемое старение населения. В то же время Дмитрий Медведев считает, что основные проблемы развития российской экономики имеют внутренний характер: «Основные риски — не внешние. Наши внутренние ограничители сегодня выходят на передний план. А главная угроза — это слишком малый, незначительный прогресс в решении этих задач».

Примерно в том же ключе «Итогам» высказался и председатель ВЭБа Владимир Дмитриев: «У нас присутствуют внутристрановые риски, которые носят глобальный характер. Например, риск недостаточного воздействия на зарубежное общественное мнение с точки зрения повышения имиджа и инвестиционной привлекательности России. Поэтому и иностранные инвесторы не смогут вкладывать свои деньги в российские проекты, а мы будем испытывать недостаток инвестиций, что отразится на скорости и глубине проведения реформ».

То есть, конечно, принцип работает железно: рванет в мире — отзовется и у нас. Но эта мысль — из ряда очевидных. А вот пойти по стопам американцев и сократить российскую делегацию в Давосе до пары-тройки «официалов» — вот это было бы действительно полезно.

В конце концов, дорогие зарубежные инвесторы, если хотите с нами общаться предметно и содержательно, милости просим в Питер или Сочи. Там будут те же лица, только более приветливые и понятные. Потому что дома у них масса иных мест для выяснения отношений.

Давос — Москва

Константин Полтев

Два оползня, вызванных проливными дождями, в воскресенье обрушились на населенный пункт на индонезийском острове Суматра, погибли 16 человек, девять пропали без вести, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Ранее сообщалось о гибели девяти человек.

Потоки грязи, земли и камней, сошедших с холмов на деревню Танджунг Сани (Tanjung Sani), разрушили и повредили 20 жилых строений. На месте происшествия спасатели вытащили из-под завалов тела 11 местных жителей. Идет операция по обнаружению девяти без вести пропавших, предположительно, они погибли под завалами домов. Близ деревни другой оползень разрушил барак, в котором ужинали рабочие, пять человек погибли.

Оползни не редкость в Индонезии, особенно в сезоны дождей. Зачастую не обходится без жертв, так как миллионы индонезийцев живут преимущественно на холмистой и горной местности островного государства, состоящего из более 17 тысяч островов.

Директор департамента продаж администрации энергетической особой экономической зоны (ОЭЗ) «Парс» (Асалуйе, провинция Бушер) Ахмед Пурхейдар заявил, что менее чем за 10 месяцев из названной ОЭЗ было экспортировано 14 млн. 531 тыс. т газового конденсата и нефтехимической продукции общей стоимостью 11 млрд. 804 млн. долларов, сообщает агентство «Фарс».

По словам А.Пурхейдара, в указанный период на экспорт поставлялась такая продукция, как полиэтилен, газовый конденсат, пропан, бутан, бензол и параксилен.

На долю газового конденсата из указанного количества поставленной на экспорт продукции приходится 7 млн. 561 тыс. т стоимостью 6 млрд. 732 млн. долларов.

К числу основных импортеров перечисленной продукции относятся такие страны, как Китай, Япония, ОАЭ, Индия, Индонезия, Голландия, Бельгия, Испания, Турция, Румыния, Тайвань, Таиланд, Малайзия, Вьетнам и Афганистан.

КОСТИН: ДЛЯ ГЛАВЫ ЦБ У МЕНЯ ТЕМПЕРАМЕНТ НЕ ТОТ

Новый глава Центробанка должен иметь опыт работы в ЦБ или госструктурах, заявил президент-председатель правления ВТБ Андрей Костин. "У меня темперамент не тот", признал он в интервью Business FM

О том, как может измениться ситуация на финансовом рынке России в связи с предложениями президента Путина , об инициативе Грефа разрешить чиновникам хранить деньги в зарубежных "дочках" российских банков, о кандидатах на должность главы Банка России и о G-20 в эксклюзивном интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу рассказал президент-председатель правления ВТБ Андрей Костин.

- Андрей Леонидович, пока все находятся в Давосе, агентство Bloomberg подбросило нам тему. Стали обсуждать возможные кандидатуры на пост главы ЦБ, после того, как Игнатьев уйдет. Названы были Улюкаев, Задорнов и Кудрин. И вы, и Греф, и целый ряд других банкиров, и не только банкиров, критиковали политику Центробанка. Сейчас какую бы вы дали оценку? Со сменой руководителя политика ЦБ должна меняться или, в целом, тот курс, который в первую очередь направлен на контроль инфляции, но не на поддержку экономики, должен все-таки оставаться?

- Я считаю, что в целом курс должен оставаться, он доказал свою дееспособность. Но по ряду направлений ЦБ мог бы проявлять более гибкую позицию. Даже с учетом тех действий, которые делают его собратья в Европе, в США, мы говорим и о более долгосрочном финансировании, о более дешевом финансировании, ну, и тех, других вопросов. Но, в целом, мне кажется, политика ЦБ у нас была правильная и обеспечивала во многом ту финансово-экономическую стабильность, которую мы и имеем. Но повторяю, действия могут более энергичные. Наш ЦБ, конечно, требует реформ.

- Среди названных кандидатов на пост главы ЦБ один из них и работает в Центробанке, двое других - нет. Как вам кажется, было бы лучше: свежая кровь или сохранение преемственности?

- Я в любом случае считаю, человек, который займет это место после Сергея Михайловича [Игнатьева], должен иметь опыт работы либо в Центральном банке, либо в каких-то других государственных структурах.

И не должен быть человек, совсем как бы со стороны, на мой взгляд. По крайней мере, было бы спокойней банкирам, если это бы был человек, который хорошо знает и банковский сектор, и как работает банковский сектор - потому что тогда был бы более широкий опыт, который позволял бы воспринимать и понимать, что происходит.

Я уверен, что это будет человек, который очень хорошо владеет и тематикой, и вопросами банковского регулирования, и макроэкономической политики, с тем, чтобы обеспечить и преемственность, и новое. Конечно, нужна новая кровь. Но новая кровь необязательно обеспечивается за счет первого лица. Новая кровь может обеспечиваться и за счет сотрудников второго, третьего звена. Ну, конечно, нужны и реформы, нужны какие-то новые веяния, безусловно. Я думаю, что они приходят с новым руководителем все равно.

- Под ваше описание больше всего подходите Вы, извините, конечно.

- У меня темперамент не тот. И интересы все-таки...

- Если можно, пара наших российских тем, финансовых. Герман Греф первым предложил все-таки разрешить нашим чиновникам иметь счета за границей, но в дочерних банках или в структурах крупных российских банков. Какие аргументы на этой стороне? И не помешает ли это, на ваш взгляд, борьбе с коррупцией, о которой сейчас говорят в Госдуме, рассматривая этот закон.

- Ну, во-первых, я не знаю, потому что мы, в общем-то, наше предложение давно сформулировали, просто мы его не писали на бумаге, но мы сделали в устной форме. Нет, нам кажется, конечно, нет. А почему? Мы говорим о филиалах и дочерних компаниях государственных банков, таких как, допустим, ВТБ или других банков, частных. Есть, я знаю, и у "Альфа-банка", и Промсвязьбанка. Мы просто не видим принципиальной разницы, будет ли, допустим, какой-то счет на счете банка ВТБ в Москве, либо в ВТБ-Австрия, у нас есть ВТБ-Франция. Нам кажется, не надо создавать дополнительных проблем людям там, где это абсолютно честные и понятные транзакции или сделки, или расчеты, и там, где во многом удобнее держать счет где-то за рубежом. Тем более, что как раз использование российских банков позволяет при необходимости и проследить эти счета, ну, и отчитаться, то есть в рамках российского законодательства.

- То есть наши банки смогут всегда проверяющим органам, в данном случае, предоставить информацию. Здесь не должно быть тоже иллюзий.

- Нет, иллюзии должны быть, мы, конечно, действуем в рамках законодательства. Ну, я думаю, что вопрос тоже решабельный, потому что, я думаю, и сами чиновники могут быть заинтересованы в том, чтобы этот процесс был транспарентным. Клиенты, в том числе и сами, будут предоставлять такие возможности для нас, чтобы информацию предоставлять по запросу, если потребуется, или для заполнения налоговой декларации или каких-то других документов.

- Президент сегодня заявил, что приватизационные сделки должны проходить на российских биржах, что на российских площадках при проведении IPO можно собрать не меньше средств. Для ВТБ дальнейшее размещение акций тоже остается в повестке дня. На ваш взгляд, если бы ВТБ сейчас размещался, где лучше было бы проводить эту операцию?

- Я считаю, что абсолютно правильный вектор к тому, что надо это переводить в Россию. Другое дело, что мы считаем, что есть еще несколько тем, в том числе законодательная, которые нужно дорешать, которые сделали бы так, чтобы размещение в России было столь же эффективным по времени, по условиям и столь же привлекательным, в смысле иностранных инвесторов, как и за рубежом.

Мы предоставили в правительство вместе с биржей совершенно четкий список тех вопросов, которые нужно в ближайшее время решить для того, чтобы этот процесс пошел. А в целом, мы, безусловно, поддержим эту инициативу президента. Мы считаем, что это будет важный шаг для развития российского фондового рынка, поэтому надо двигаться, и надо двигаться быстрее.

- Но все-таки, условия на данный момент есть или их предстоит создать? И за какой срок, на ваш взгляд, какое время уйдет на их создание?

- Это все зависит от того, насколько власть будет решительна. Мы считаем, что за несколько месяцев буквально можно доработать те вопросы, которые еще не доработаны.

- Президент также предлагает обсудить возможность отмены ограничений для участия в IPO для ряда категорий российских инвесторов, включая Пенсионный фонд. Что это изменит?

- Ну, мы говорим, конечно, о расширении инвесторов. Это правильно. Мы когда размещаем наши акции за рубежом, то там участвуют и пенсионные фонды - причем такие, как пенсионные фонды учителей американских или даже фонды штатов - являются одними из крупнейших инвесторов.

Поэтому это долгосрочные инвесторы, причем в отличие от, допустим, просто граждан, инвесторы, которые имеют возможность нанять себе очень грамотных консультантов, поэтому это квалифицированные, профессиональные инвесторы, и они составляют очень большой спрос на фондовом рынке. Развитие этих институтов нам очень важно для того, чтобы создать свой.

Если мы говорим о том, что площадку надо сюда переносить, нам нужно создавать не только площадку для продажи иностранцам, но и для своих инвесторов. И пенсионные фонды, они могут быть среди первых и основных инвесторов, которые будут вкладываться.

- Про G-20. Расскажите, пожалуйста, кто собрался, какие основные темы были, оценивалась ли ситуация в России? Или Россия для G-20 на уровне бизнеса сейчас не в топе?

- Дело не в том, в топе или не в топе. У нас повестка дня была другая, мы не собирались обсуждать Россию. Я в качестве председателя подгруппы, которая занимается вопросами финансов, собрал представителей ведущих финансовых институтов Запада. Здесь были представители ведущих французских, немецких, американских банков, международных финансовых организаций для обсуждения повестки дня, которую нам предстоит выработать, и тех предложений, которые мы готовим для лидеров двадцатки, к их встрече в Санкт-Петербурге. Вот, собственно, эта была задача - выработать списки тех глобальных тем, которые существуют в финансовой сфере, в которых мы хотели бы, чтобы двадцатка поучаствовала, и включила их в свои, в том числе, и итоговые документы.

- Сейчас два таких термина в ходу. С одной стороны, крупнейшие финансисты ругают американский Конгресс за то, что он мешает решить вопросы, связанные с бюджетным обрывом, с долговой темой американской, мешает перейти к другой повестке. А с другой стороны, в ходу теперь термин "валютные войны". Вот, наверное, эти две темы у крупнейших финансистов стран G20?

- Нет, вы знаете, все-таки наша задача - это рассмотреть такие вопросы, которые могли бы обеспечить стабильность финансового сектора, мирового, и вопросы, связанные с обеспечением экономического роста, вопросы финансовой структуры, вопросы финансирования малых предприятий, крупных инфраструктурных проектов. Вопросы такого рода, я бы сказал структурного порядка, вопросы, связанные с регулированием и так далее, которые обеспечили бы наиболее эффективное функционирование финансового сектора.

Что касается упомянутых вами вопросов, если брать фискальный обрыв, то это тема, которая должна решаться, и является, безусловно, суверенной проблемой Конгресса. Но это волнует многих, поскольку сколь не сильна была бы американская экономика, а все-таки долг американского правительства огромен, и жизнь показала за последние годы, что иногда считаем некие вещи незыблемыми, а вот они, так скажем, в 2007-2008 году

вдруг взрываются так, что последствия для их потомков посильней, чем ядерное оружие.

Поэтому опасения есть, безусловно. То, что касается американского бюджета и то, что проблема не решена, а лишь отложена до мая, она здесь обсуждается.

Что касается проблем войн, то, действительно, мы эту тему обсуждаем, в том числе, и на сегодняшней нашей встрече говорили о том, что все-таки создание валютного однополярного мира несет и свои дополнительные угрозы. Поэтому многие поддерживают идею создания многополярного мира и активное вовлечение других валют, которые могли быть и резервными, и расчетными, и так далее.

Россия > Финансы, банки > bfm.ru, 25 января 2013 > № 742286 Андрей Костин

За последний год распространенность и значение операторских решений Wi-Fi резко выросли. Этому способствовал целый ряд обстоятельств, прежде всего, то, что Wi-Fi позволяет разгрузить сотовые сети. Технология Wi-Fi стала полезным средством, позволяющим оператору оптимизировать свою сеть, монетизировать приложения и успешно справляться со взрывообразным ростом количества пользовательских устройств, подключенных к Интернету.Cisco стала локомотивом и лидером в области Wi-Fi. Два осуществленных недавно проекта по внедрению технологии Wi-Fi компаниями Virgin Media (Великобритания) и PT Telekomunikasi Indonesia Tbk (PT Telkom) лишний раз подтверждают этот непреложный факт.

Целью совместного проекта Cisco и Virgin Media было предоставление мобильных широкополосных услуг пассажирам лондонского метро. Работая с лондонским транспортным управлением, отвечающим за все транспортные системы британской столицы, компании Cisco и Virgin Media разработали и построили сеть Wi-Fi, которая не только поддерживает надежную широкополосную связь на станциях лондонской подземки, но и обладает достаточной отказоустойчивостью и надежностью для работы в подземной среде на перегонах между станциями. При этом новая сеть должна быть "эластичной", то есть способной быстро адаптироваться к резким колебаниям объемов трафика и передавать большие объемы интернет-трафика в те моменты, когда массы людей входят в метро и выходят из него.

Cisco тесно сотрудничает и с самой крупной информационной и коммуникационной компанией Индонезии - PT Telkom, чтобы быстро развернуть в ее сети 100 тысяч точек доступа на всей территории страны. Это самый крупный в Азии проект по установке точек доступа Wi-Fi в операторской сети.

Технология Wi-Fi используется для передачи мобильных данных в обход сотовой макросети, а также для доставки более удобных мобильных широкополосных услуг в торговых центрах, гостиницах, школах и других местах массового скопления людей. Решение Cisco Service Provider Wi-Fi входит в состав портфеля Cisco Small Cell. Эта комплексная платформа операторского класса с архитектурой для Интернета нового поколения (Cisco Next Generation Internet Architecture) хорошо масштабируется, адаптируясь к экспоненциальному росту объемов трафика. Решение Cisco Service Provider Wi-Fi сертифицировано по спецификациям Passpoint. Вместе с входящей в его состав технологией Connected Mobile Experiences оно создает отличную платформу для деловых инноваций и внедрения услуг, учитывающих местоположение абонента.

Согласно прогнозу американской компании Belrose Inc., в ближайшие несколько лет целый ряд стран Азии удвоят, а то и утроят импорт яблок. Что, безусловно, не может не радовать производителей из США, которые увеличивают производство и пытаются найти новые обширные рынки сбыта.

Аналитики предрекают увеличение в три раза рынка потребления яблок Китая и Индии, удвоение импорта в Индонезию, а также значительное увеличение поставок фруктов в Шри-Ланку, Таиланд и Малайзию.

VIMPELCOM ПОПАЛ В ТОП-100 КРУПНЕЙШИХ ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ЛИДЕРСТВО

В рейтинге BCG 100 ведущих претендентов на международное лидерство Россию представляют "Газпром", ЛУКОЙЛ, "Норникель", "Северсталь", "РусАл", а также VimpelCom, новичок в списке 2013 года

Компании из развивающихся стран наращивают успех в освоении глобального рынка. Бостонская консалтинговая группа (BCG) опубликовала очередной рейтинг 100 ведущих претендентов на международное лидерство. Россию в нем представляют "Газпром", ЛУКОЙЛ, "Норникель", "Северсталь", "РусАл", а также VimpelCom, новичок в списке 2013 года.

Сегодня на развивающихся рынках насчитывается более 1000 компаний с годовым оборотом свыше 1 млрд долларов. Многим достаточно работать во внутреннем сегменте, особенно учитывая то, что формирующиеся рынки по темпам развития в два раза опережают развитые. Как бы то ни было, некоторые компании решительно настроены расширять свои горизонты за рубежом и приобретать иностранных конкурентов.

Рейтинг ста наиболее перспективных претендентов на международное лидерство, активно участвующих в глобализации, опубликовала Бостонская консалтинговая группа (BCG).

Рейтинг 100 самых амбициозных претендентов на глобальное лидерство BCG публикует с 2006 года. Отбор ведется среди компаний с выручкой от 1 млрд долларов, с обширным международным присутствием, при этом выручка на внешнем рынке должна составлять не менее 10% в общем обороте и не менее 500 млн долларов.

В экспортно-ориентированных отраслях, таких как добывающая и нефтегазовая, используется дополнительный критерий - в общей стоимости активов доля зарубежных должна составлять по меньшей мере 10% и не менее 500 млн долларов. Эксперты BCG отмечают, что было сделано несколько исключений в случаях, когда есть уверенность, что компании достигнут указанных параметров в ближайшие два года. Кроме того, условиями включения в "сотню" являлись показатели роста и финансовых результатов.

Особенность списка

Состав списка в 2013 году стал значительно более разнообразным, как в плане географии, так и по отраслям. В 2006 году с огромным перевесом большинство в списке получили четыре страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) с 84 компаниями, только на Китай в первой сотне приходилось 44 позиции. В 2013 году география заметно расширилась - с изначальных 10 в 2006 году до 17 стран в текущем рейтинге. Китай уже представлен 30 компаниями.

Заметную роль играют не только компании тяжелой промышленности - все большую значимость приобретает потребительский сегмент благодаря продвижению таких игроков, как Aspen Pharmacare из ЮАР и производитель продуктов питания Golden Agri-Resources из Индонезии. Впервые в списке появились компании, работающие в области финансовых услуг (China UnionPay) и электронной торговли (Alibaba Group).

Новые лидеры глобализации делают ставку не только на ценовую конкуренцию, но инвестируют в инновации, создают новые бизнес-модели, приобретают зарубежные компании. Так, из 150-тысячного штата китайской компании по производству электроники Huawei почти половина сотрудников заняты исследованиями и разработками, отмечает The Economist. Китайская интернет-группа Alibaba создала собственный платежный сервис Alipay. Чилийская авиакомпания LAN купила бразильскую TAM, в результате чего был создан крупнейших южноамериканский перевозчик LATAM. Фармхолдинг Aspen Pharmacare в Австралии купил 25 продуктовых наименований у GlaxoSmithKline.

В 2013 году в рейтинге BCG только 26 государственных компаний против 36 в первом рейтинге 2006 года. "И хотя государство сохраняет заметную роль в экономике многих развивающихся рынков, многие компании госсектора либо не стремятся участвовать в глобализации, либо терпят поражение в этих попытках", отмечают эксперты BCG. Государственное участие для глобальных амбиций становится не поддержкой, а обузой.

Эксперты BCG отмечают, что конкурентные преимущества у госкомпаний возникают в основном внутри страны, где они могут получить поддержку государства. Кроме того, компании эти менее гибкие и более консервативные в капитальных расходах, в потенциальных сделках по слияниям и поглощениям их предложения могут встречать большее сопротивление со стороны акционеров в других странах. Частные компании, как правило, успешнее отвечают на потребности клиентов.

Со времени публикации предыдущего отчета от 2011 года 12 государственных компаний были вытеснены из рейтинга более успешными соискателями глобального лидерства. Правда, на смену им появились девять новых представителей госсектора. При этом выбывшие в прошлые годы участники, в основном из Китая, продолжают успешно работать на местных рынках - например, китайская инженерно-строительная корпорация CSCEC или China Mobile.

Новые лидеры глобализации

Новые лидеры глобализации оказывают серьезную поддержку экономике как со стороны спроса, ежегодно приобретая товары и услуги на сумму 1,7 трлн долларов, так и со стороны предложения - вкладывая в развитие своего потенциала 330 млрд долларов в форме капитальных расходов. Развивая успех на мировом рынке, они меняют облик отраслей, в которых работают.

Мексиканская Grupo Bimbo, крупнейший на внутреннем рынке производитель хлебобулочных изделий, купив в 2009 году долю в Weston Foods за 2,3 млрд долларов, стала лидером и на рынке США. Два года спустя за 960 млн долларов был куплен хлебный бизнес Sarah Lee. В последние несколько месяцев компания борется за лучшие активы когда-то знаменитой и теперь обанкротившейся американской пекарни Hostess Brands.

Bimbo не только расширяет присутствие, но и совершает прорывы в своей отрасли, повышая эффективность, оптимизируя логистику и предлагая новые решения на новых рынках. Например, как отмечает The Economist, Bimbo впервые предложила испанским покупателям батоны в нарезку. Благодаря грамотным сделкам и беспощадному сокращению расходов, компания превратилась в гиганта хлебобулочного рынка с объемом продаж свыше 10 млрд долларов в 2011 году.

Российский новичок списка 2013 года, компания VimpelCom стала шестым крупнейшим оператором глобального рынка во многом благодаря приобретениям. В 2011 году VimpelCom купил итальянскую Wind Telecom за 6 млрд долларов и 52-процентную долю в египетском Orascom Telecom Holding.

VimpelCom - телекоммуникационный холдинг, оказывает услуги мобильной и фиксированной связи и доступа к сети интернет. Компания работает на рынках России, стран СНГ, Северной Африки и Юго-Восточной Азии. Абонентская база компании составляет около 212 млн абонентов. По итогам 2011 года выручка составила 23,5 млрд долларов, чистая прибыль - 488 млн долларов.

"Выпускниками" рейтинга с начала его составления стали семь компаний, закрепивших свой международный успех, для них статус претендента на глобальное лидерство - уже пройденный этап. Среди них бразильская горнорудная компания Vale, агропромышленная группа Wilmar International, мексиканский производитель цемента Cemex, южно-африканские горнорудный холдинг Anglo American и пивоваренный концерн SABMiller и авиакомпания Emirates из ОАЭ.

Нефтегазовая компания Saudi Aramco сдала экзамен на глобальный аттестат BCG "экстерном": в докладе 2013 года она числится среди "выпускников", хотя в 2011 не входила в список.

АЛЕКСАНДР КУЗЬМИН: Я ИДУ ПО МОСКВЕ И РУГАЮ СЕБЯ

ВИКТОРИЯ ВОЛОШИНА

Бывший главный архитектор столицы о своих ошибках, потере власти и сохранении исторического наследия

Александр Кузьмин - первый главный архитектор Москвы из девяти его предшественников, который ушел с этого поста сам. Которого не сняли. О "великом князе" Лужкове и "государевом наместнике" Собянине, давлении строительного лобби, стоящих на коленях инвесторах и клятве архитектора он рассказал в первом после своей отставки интервью "МН".

- По старой российской традиции в уходящего обычно летят камни. Вам вслед, на удивление, их кинули не так много, но все же обвинили и в пробках, и в перенаселенности столицы, и в утрате исторического наследия. Вы были к этому готовы, подписывая заявление об отставке?

- Когда я стал главным архитектором, сразу сформулировал для себя три правила. Первое: всегда помнить, что в словосочетании главный архитектор слово главный - прилагательное, а архитектор - главное. Второе: принимать без обиды, когда на все хорошее, что сделано в городе, обязательно найдутся авторы, а за все плохое в ответе только ты. И третье: уходя с должности, не смотреть назад, потому что камень, пущенный тебе в спину, может попасть в глаз. Так что, отвечая на ваш вопрос, - да, был готов. И скорее удивлен, когда даже вечные оппоненты восприняли мой уход с пониманием и уважением.

- В вашем профессионализме не сомневался никто. Вас больше упрекали в том, что все последние годы главным архитектором Москвы был не столько Александр Кузьмин, сколько Юрий Лужков.

- Да, я работал при сильном лидере. Для Лужкова Москва - родной город, он был неравнодушен к архитектуре, строительству. Тем более градостроительство - коллективный труд. Не может быть архитектора без заказчика и исполнителя.

- А заказчиком была мэрия.

- В основном, конечно, да. И окончательные решения принимал Лужков. Притом, на мой взгляд, это был очень хороший период для московской архитектуры. При Лужкове был создан Общественный градостроительный совет, в котором две трети составляли именно архитекторы, а не чиновники. И на протяжении 16 лет многие вопросы решались именно там.

- Когда лично вы стали понимать, что Москву ждет транспортная катастрофа?

- Да еще когда поступил на работу в институт генерального плана в начале 1970-х. После Хрущева, при котором построили МКАД, развязки на Садовом кольце и несколько городских магистралей, вплоть до Лужкова новых дорог в Москве не строилось. Лишь один мост в Нагатине, другой - к Олимпиаде-80 в Крылатском, вот и все, пожалуй. То есть 30 лет в столице вообще не занимались дорожным строительством. Плюс, конечно, взрывная автомобилизация после перестройки. Плюс отмена лимита на въезд в город. Любому было ясно, что проблем не избежать.

- Но можно было хотя бы попытаться их избежать.

- Команда Лужкова была командой сильного князя. Который, как учит нас российская история, обязательно должен быть в противоречиях с великим княжением и в междоусобных войнах с соседями. Команда Лужкова формировалась именно по этому принципу, и в какой-то момент это стало проблемой для развития столицы. Сегодня мы получили государева наместника, который привел с собой варягов, и, думаю, на данном этапе это к лучшему. В чем, как я считаю, заслуга команды Лужкова и моя в том числе? Мы большой, но сугубо провинциальный с мировой точки зрения город превратили в современный мегаполис. Да, со всеми недостатками современного мегаполиса, не без этого. А сейчас пришла команда, которая изо дня в день кропотливо давит на одни и те же точки, чтобы эти недостатки устранить.

- И все-таки что вам мешало это делать? Я помню, еще лет 1015 назад в Москве вводились нормативы, что при каждом новом доме должна быть подземная парковка, при каждом магазине - автостоянка. Эти нормативы просто не выполнялись.

- И продолжают не выполняться.

- Тогда я не очень понимаю, кто у нас в городе хозяин? Если и не князь, и не наместник?

- Дело не в персоналиях. Вы поймите - пока у людей в стране не будет достойной зарплаты, пока все клапаны открыты только в сторону Москвы, пока сюда приезжают граждане в таком диком количестве, мы никогда не решим проблем перенаселенности города. Недавно у нас была выставка, куда приехали коллеги с Дальнего Востока. Так вот чуть ли не каждый второй из них после большого строительства к саммиту АТЭС уже прикупил себе квартиру в Москве. Так что проблема эта не столичная, а федеральная. Счастье столицы в развитии регионов. Кстати, в частности, по этой причине я свою дальнейшую деятельность связываю именно с регионами. К сожалению, градостроительством на федеральном уровне долгие годы никто не занимался. Должна быть четкая схема расселения населения, размещения производительных сил в стране. Пока этого нет, народ будет стремиться в московский регион. Мы еще в генплане Москвы 1998 года ставили задачу, чтобы Москва не расширялась. И даже стали потихоньку вытеснять все эти панельные домостроительные комбинаты из города. К сожалению, область приняла к себе всех, кого мы вытурили, и пятно реальной Москвы стало расползаться все шире и шире.

Я вообще считаю тезис доступное жилье неполноценным. Жилье должно быть достойным. Таким, которое ты можешь сам приобрести и сам обслуживать

- Простите, но именно в эти годы началось массовое строительство в границах самой Москвы. Каждый год столичный стройкомплекс возводил по 5 млн квадратов новостроек.

- Программа доступного жилья - гибель для Москвы. Строя по 5 млн квадратных метров жилья ежегодно, мы за 20 лет построили почти 100 млн. При этом обеспеченность жильем того самого пресловутого москвича, для которого мы вроде бы старались, выросла всего на метр.

- Понаехали?

- Понаехали. Я вообще считаю тезис доступное жилье неполноценным. Жилье должно быть достойным. Таким, которое ты можешь сам приобрести и сам обслуживать.

- То есть решение Лужкова во что бы то ни стало сохранять жилищную очередь в столице было ошибочным?

- Я всегда говорил, что больше 3 млн в Москве строить нельзя. Это и в генплане 1998 года было записано, за что я по шее получил. Миллион - для малообеспеченных москвичей, и два - для всех остальных. Если бы мы эти нормы выдержали, сегодня жили бы в другом городе. Но строители надавили. Это не ошибка, а именно давление.

- Я помню, во время расцвета московского стройкомплекса застройщик элитного жилья Леонид Казинец заявил в одном из интервью: Москва станет комфортной, зеленой и красивой, как только она откажется от патерналистской политики. Как только люди перестанут считать, что в этом городе можно жить на 300 долл. в месяц. Скажите честно: в этом городе, если ты не получаешь несколько тысяч долларов в месяц, тебе нечего делать. Его тогда сильно заклевали за эти слова, а сегодня вы, по сути, говорите то же самое.

- Я Леню очень уважаю. Считаю его одним из самых разумных инвесторов в Москве. И то, что он сказал, - это так и есть, нечего лукавить.

- Может быть, в мэрии это тоже поняли? Последние два года нового жилья в городе вводится вдвое меньше - массово строят лишь дороги да метро.

- И кто от этого пострадал? Только, пожалуй, жители пятиэтажек, которых все-таки надо расселить. А так все правильно. Другое дело нельзя совсем прекратить новое строительство. Фонд стареет. Надо выйти на определенный уровень и его держать - порядка 2 млн квадратов в год, больше не надо. Это мое мнение.

Беда - не только Москвы, но России в целом - неуважение к профессии архитектора. Власть считает, что сама знает, как, что и где строить

- Какой архитектор менее зависим от власти - выбранный или назначенный? Вы ведь побывали и в той, и в другой шкуре.

- Беда - не только Москвы, но России в целом - неуважение к нашей профессии. Власть, начиная с руководства страной и вниз по вертикали, считает, что сама знает, как, что и где строить. Помню - не буду называть фамилии - когда на одном из совещаний в федеральном министерстве я спросил: вот вы проектируете трассу Москва - Санкт-Петербург, а кто-нибудь думает, что вокруг нее будет? Да нет, говорят, мы шампур сделаем, а регионы и бизнес навертят туда всего инфраструктурного. Вы, говорю, съездите на МКАД и посмотрите, чего они там навертели на том круглом шампуре, который мы сделали. Причем, заметьте, навертели со стороны области, потому что в Москве мы запретили застройку вдоль кольцевой дороги. Что касается выборности, я, например, доволен, что меня в свое время выбрали. Сначала в Союзе архитекторов голосовали, где я набрал 20 голосов из 23. Потом был сбор у Лужкова, где выбрали единогласно. Другое дело, что я сразу оказался в ситуации, когда не мог ставить требования. Что неправильно.

- Почему не могли?

- Я шел под определенное положение, написанное для главного архитектора Москвы. В том числе и в плане подчинения. На мой взгляд, главному архитектору оптимальнее иметь двойное подчинение: кормит его, скажем, Воронеж, а назначает, при согласовании, Москва. Так было в СССР после войны - разруха, надо было срочно города восстанавливать, в том числе исторические. В ситуации двойного подчинения архитектор, конечно, чувствует себя более свободным: мы знаем случаи, когда сегодня человека снимают с работы, потому что он отказался согласовать решение украсить главный храм города ларьками, которые зятю мэра принадлежат. А потом на него еще и уголовное дело завели.

- Вы говорите, исчезло уважение к профессии архитектора. Но не сам ли цех в этом виноват, погнавшись за большими деньгами и активно прогибаясь под заказчиков?

- Да, конечно, цех тоже сильно изменился. Впрочем, это случилось не только с архитекторами. Да и далеко и не со всеми из них. Внутри цеха все прекрасно знают, кто чего стоит.

- Вы сегодня ведете дипломников в МАРХИ. Если бы вам поручили написать аналог клятвы Гиппократа для будущих архитекторов, что бы вы туда включили?

- Если мне говорят не кури, а я продолжаю курить - разве это вина врача? Если архитектор доводит свое мнение до власти, до заказчика, а власть принимает другое решение, кто в этом виноват? Что бы я сказал будущим архитекторам? Для начала напомнил слова Витрувия: архитектура - это польза, прочность, красота, где слово красота последнее. Твое здание должно быть удобным, оно не должно упасть, и тебе не должно быть за него стыдно. Еще бы сказал: дети, всегда помните одну вещь - если ты сб..., то это останется на твоем имени, а не на имени заказчика. Вы видели на каком-нибудь здании табличку построил прораб или заммэра такой-то. Нет. Есть дом Жолтовского, есть дом Щусева. Это надо помнить. У меня есть некоторые места в Москве, за которые мне стыдно. Стыдно по моей собственной оценке. И пусть про этот мой стыд никто не знает, но он гложет тебя изнутри. Вот это бы я детям сказал: самый страшный судья в данной ситуации - ты сам. Понимаете, я иду по Москве и ругаю себя: черт, ну почему я не сообразил, что здесь этого лучше не делать. Или: а вот здесь надавили, характера не хватило для сопротивления.

- Давление было серьезным? Вы всегда отшучивались, что даже фамилий инвесторов не помните - дескать, так жить легче.

- Кстати, это очень удивило Собянина. Когда я докладывал проекты, он спрашивал: а чей объект? Я говорил: не знаю. Конечно, нельзя не знать крупные фирмы, которые строят что-то исключительное по масштабу или по функции, - их я, конечно, все знал. А вот кто за кем из них стоит - нефть, газ, золото или якутские бриллианты, мне никогда не было интересно. Потому что все мы люди, и даже давление имени может сыграть свою роль. А Лужков? Он никогда особо и не давил.

Никогда не забуду, как один инвестор стоял передо мной на коленях, а через два дня его убили

- Интересно, как на практике происходит это самое давление? Как на вас выходили - через знакомых?

- Первым делом тебя пытаются купить на корню. Как правило, через знакомых. Можете верить не верить, но это не про меня. Ты сразу рискуешь попасть в зависимость, а еще, не дай бог, к бандитам, где уже совсем другие разговоры. Да, пытались. Да, с разных сторон заходили. Потом, когда поняли, что бесполезно, отстали. Другое дело - я знал случаи, когда деньги брали как бы для меня. Думаю, не всегда это и всплывало - никто же не скажет тебе этого напрямую, но иногда такие случаи открывались. Я никогда не забуду, как один инвестор стоял передо мной на коленях, а через два дня его убили. Тоже еще подумаешь, между прочим Впрочем, я знаю прекрасно, будет человек брать взятки на таком посту или нет, про него все равно будут говорить: берет. Должность такая. Сначала меня это смущало, а потом я подумал: получается, люди, которые так думают и говорят, сами бы так и поступили. И что, мне их уважать за это? И перестал обращать внимание на слухи. Давление особого рода - со стороны руководства.

- То есть когда деньги занесли выше?

- Это не обязательно коррупционное давление. Например, Министерство обороны просит разрешить ему построить дома без подземных гаражей. Дескать, оно не может деньги государевы тратить без счета, а без гаражей получится больше жилья для военных построить Такая вот логика. Попробуй откажи. И сейчас так происходит.

- Как вы оцениваете решение по раздвоению должности главного архитектора Москвы?

- Я всегда был против. И это, кстати, еще одна причина, почему я ушел. Главный архитектор должен быть пусть не рукой, пусть мизинцем, но мизинцем первого лица. При разделении решение принимают одни, а готовят его другие. Это сокращение полномочий. Из плюсов - то, что мой преемник человек другого поколения. Когда человеку 3545 лет, у него все впереди. Главный архитектор должен чувствовать, что у него есть время. В мэрии произошла смена команды, и я все чаще стал чувствовать себя матросом Чижиком - хотя у меня прекрасные отношения с барчуками, но я сам уже другой. А переходить на уровень советника не счел правильным. Человек, который долго работал первым лицом, - плохой советник. Я часто слышал фразу про то, что надо уходить вовремя, но редко наблюдал это на практике. Как ни смешно, я первый главный архитектор Москвы из девяти моих предшественников, который ушел сам. Которого не сняли.

- И вам не жалко той гигантской работы по генплану Москвы, которую вы проделали?

- А он пока работает, этот генплан. И я считаю его очень работоспособным.

- Москвичи в 2008-м чуть не на митинги против него выходили.

- А это уже чистая политика. Я помню 1998 год, когда выставку в Манеже, где были вывешены чертежи первого варианта генплана Москвы, посетили больше 120 тыс. человек. Тогда москвичи восторженно кричали ура генплану и ура Лужкову. Спустя десять лет они перестали кричать ура Лужкову и генплан раздолбали со всех сторон. Хотя, я считаю, мы все сделали честно. Провели публичные слушания, по результатам которых многое было исправлено. Власть должна объяснять свои действия.

- С последним совершенно согласна. А мне вот как москвичке до сих пор не объяснили, зачем Москву расширили в подмосковные леса. Вы не знаете ответа?

- Я на эту тему не буду говорить.

- Но скажите тогда, почему вместо преобразования промзон, которые занимают почти треть территории города, занялись застройкой лесов и полей? Приглашенные западные эксперты, участвующие в конкурсе по расширению Москвы, этого тоже не поняли.

- Давным-давно в Италии и Франции сельхозугодья приравняли к лесам. Только одни нельзя вырубать, а другие - нельзя застраивать. И город перестал на них наступать. А зачем нашим строителям лезть в промзоны, которые надо долго и дорого рекультивировать, если можно строить в чистом поле. Должна быть единая политика развития московского региона и четко расписанные табу на определенные территории. По логике вещей это должно было сделано раньше - сейчас почти все подмосковные земли уже раскуплены. Застраивается то, что не должно застраиваться. Пусть меня простит владелец Крокус-Сити, но этого сооружения не должно было быть на самом берегу Москвы-реки. Со стороны города мы в Строгине всю зелень сохранили - туда даже храм жители не пустили, а напротив, в Павшинской пойме, новостройки вылезли на берег. Если бы в области в свое время разрешили только малоэтажную застройку, там бы не скупали совхозные земли по 25 тыс. долл. за гектар.

- В свое время много говорили о том, что приедут в Москву западные архитекторы, научат нас современной архитектуре и перестанем мы свои башенки возводить. Но что-то до сих пор не видно в нашем городе творений мировых звезд. Почему?

- Я всегда любил великих русских архитекторов Бове, Кваренги, Растрелли, Клейна и многих других (улыбается)... В наши дни действительно ни один мастер мировой архитектуры ничего крупного в Москве так и не построил. К сожалению. В одних случаях сорвались контракты, в других, которых больше, - хитроумные инвесторы использовали звездные имена, чтобы протолкнуть идею. Мастер рисовал проект - его одобряли, к мастеру особое отношение - потом звезду отставляли в сторону, слишком дорого стоит, и рабочку делали уже наши. Такое вот российское жлобство. Впрочем, и в царской России зарубежные мастера работали в основном по госзаказам.

- Вам какой подход к градостроительству ближе - парижского префекта Османа, прорубившего проспекты и бульвары по старому городу, или римский, где консервируют все развалины?

- Римский. Он более современный, как ни странно это звучит. Осман жил и работал в XIX веке, когда такого понятия, как историческое наследие, в принципе не было. Осману простительно. А человеку XXI века - уже нет. Я ненавижу людей, которые строят свои коттеджи на Бородинском поле или пытаются внедриться в зону Архангельского. Здесь даже бессмысленно ругать бюрократов или купленных архитекторов, в первую очередь я не понимаю людей, которые идут на это.

- Если бы архитекторы говорили им нет, коттеджей бы там не стояло.

- Один откажет, возьмется пятый-десятый-двадцатый. Я как-то спросил одного своего коллегу: ну как ты мог это подписать? Он мне честно ответил: я это подписал как директор института. Как архитектор, я с этим абсолютно не согласен, но у меня план.

- Знаю, многие чиновники высокого ранга в отставке испытывают страшную ломку дефицита власти: когда им перестают угождать, угадывать желания, открывать двери машины, подавать пальто...

- Ну, во-первых, мне двери никто не открывал - я бы просто не позволил. Первое, чему я научил своего охранника, чтобы он людей не расталкивал, когда я иду. Теперь он женщинам пальто подает, букеты умеет делать. А во-вторых, я хорошо помнил, как от моего отца, когда у него случился инсульт и он был вынужден уйти с работы, все отвернулись. В юности меня это страшно потрясло, но стало своего рода прививкой. Я знал, что так и будет. Правда, было интересным, кто первым отвернется. Конечно, хозяйственники. Позвонили водителю: сдайте телефоны. Уверен, приди я в здание, охрана обязательно попросит пропуск, хотя знает меня в лицо. Халдеи. Я с улыбкой на все это смотрю. Во время конкурса на памятник Окуджаве, в котором принимал участие и Церетели, мне его жена рассказала, как Булат, уже чувствуя уход, любил с юмором рассказывать друзьям, как с ним будут прощаться. Завершая свой рассказ фразой: ну и, конечно, памятник мне поставит мой земляк Церетели...

- Она просила вас этого не допустить?

- Она просила быть объективными.

- После отставки вы были в здании Москомархитектуры?

- Нет, зачем? По местам боевой славы ходить, что ли? Помню еще одну историю: был такой замечательный директор института генплана Сергей Дмитриевич Мишарин, у него случился инфаркт после разговора с главным архитектором. И после выхода из больницы назначили партсобрание, на которое он был вынужден прийти. Я его увидел: ой, Сергей Дмитриевич, вы пришли, вы снова будете с нами работать? Нет, отвечает, я никогда не вернусь работать в это здание. Я хочу, чтобы ты меня всегда держал за директора. Вот и я хочу для всех оставаться главным архитектором Москвы с 1996 по 2012 год. Без слова бывший.

Его Кузьминки

Александр Кузьмин - народный архитектор России, вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), академик Российской академии художеств, профессор Московского архитектурного института. После окончания МАРХИ с 1974 по 1991 год работал в институте генплана Москвы, пройдя карьерный путь от архитектора до главного архитектора института. С 1991 по 1996 год - заместитель и первый заместитель председателя Москомархитектуры. С сентября 1996-го по июль 2012-го - главный архитектор Москвы.Руководитель, автор и соавтор более 70 крупных градостроительных проектов и научных трудов, среди которых проект генплана развития Москвы до 2020 и 2025 годов, проекты строительства МКАД, третьего и четвертого транспортных колец, проекты реконструкции Манежа, Гостиного двора и другие. Автор большого количества научных работ, книг и публикаций по проблемам архитектуры, к 60-летию выпустил альбом графических миниатюр Кузьминки - добрые и смешные иллюстрации к историям из своей жизни

Более 160 жалоб на задержку и невыплату зарплаты поступило в государственную инспекцию труда в Приморском крае за 20 месяцев, предшествующих саммиту АТЭС, заявила на пресс-конференции во Владивостоке и.о. руководителя государственной инспекции труда в Приморском крае Татьяна Кузнецова.

Саммит АТЭС прошел во Владивостоке в сентябре 2012 года. На строительстве и модернизации объектов в рамках подготовки к этому крупному международному форуму в пик работ было задействовано около 50 тысяч российских и зарубежных специалистов.

"Невыплата заработной платы и нарушение условий охраны труда - главные проблемы, с которыми в инспекцию обращались рабочие строительства объектов саммита АТЭС во Владивостоке. Только за предшествующие 20 месяцев до саммита АТЭС в трудовую инспекцию строители направили 163 коллективных и индивидуальных жалобы о длительных задержках и невыплате зарплаты. Накануне саммита, когда строители большими партиями стали покидать Владивосток, поступило шесть коллективных жалоб за задержку выплаты зарплаты", - сказала Кузнецова.

В свою очередь, заместитель руководителя государственной инспекции труда в Приморском крае Александр Малиновский сообщил, что в период подготовки к саммиту АТЭС инспекция провела более 100 проверок по фактам тяжелого травмирования и гибели на рабочих местах.

"На стройках объектов саммита произошло множество случаев падения с мостов, отравления газами, гибели людей при пожарах и взрывах", - сказал он.

По словам Малиновского, поскольку значительная часть строителей была из азиатских стран СНГ, зафиксированы десятки случаев, когда работодатель при получении рабочими травм незамедлительно отправлял их домой, отказывая в выплатах по утрате трудоспособности.

"(Поскольку) такие иностранные рабочие не были официально трудоустроены, реализовать права работника было сложно", - заметил Малиновский.

Ранее представитель Приморского краевого СУСК РФ сообщал, что по фактам длительных задержек выплаты зарплаты и окончательного расчета строителей объектов саммита АТЭС было возбуждено шесть уголовных дел.

Следствие в Приморье объявило в федеральный розыск руководителя подрядной компании "Востокстройтрест" Владимира Аргаузова, подозреваемого в невыплате зарплаты 30 строителям из Комсомольска-на-Амуре, возводившим объекты к саммиту АТЭС во Владивостоке на острове Русский, сказал представитель краевого СУСК России. Надежда Котлярова.

Несколько членов правительства Пермского края, председателем которого в четверг депутаты большинством голосов утвердили единоросса Геннадия Тушнолобова, могут быть отправлены в отставку.

"Мои пожелания (новому премьеру) были высказаны по шести членам правительства, по их возможной отставке. Думаю, что в ближайшее время эти вопросы будут решены", - сказал Басаргин, не уточнив при этом всех должностей и фамилий.

Известно, что в настоящее время власти ищут новые кандидатуры на посты министров культуры и сельского хозяйства.

По словам самого Тушнолобова, который ранее выступил в ходе пленарного заседания, среди своих задач на новом посту он видит реформирование регламента правительства и создание дружного и работоспособного коллектива. В том числе он отметил, что серьезно придется поработать по кадровому составу правительства.

Басаргин вступил в должность губернатора края в мае 2012 года, ранее он возглавлял Минрегион РФ. Одновременно Басаргин возглавил и краевое правительство. В октябре 2012 года на пост премьера была утверждена кандидатура бывшего подчиненного Басаргина - замминистра регионального развития Романа Панова.

Позже, в ноябре 2012 года, Панов был задержан по делу о хищении средств, выделенных на саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во Владивостоке. В настоящее время экс-премьер края находится под арестом.

Количество абонентов сотовой связи, использующих мобильный интернет-доступ со смартфонов, выросло в России в 2012 г. на 88%, до 22,5 млн, говорится в исследовании J'son & Partners Consulting (J&P).

Количество владельцев планшетов, использующих мобильный доступ, выросло в 8,3 раза, до 2,5 млн.

Средний месячный трафик, приходящийся на абонента мобильного Интернета, использующего смартфон, составил 303 Мб, планшет - 450 Мб.

При этом пользователей мобильного Интернета со смартфонами и планшетами пока гораздо меньше, чем абонентов, использующих для выхода в Сеть простые мобильные телефоны, - 40,5 млн. Средний месячный трафик, приходящийся на интернет-пользователя этой группы, составил менее 50 Мб.

Рост популярности интернет-доступа со смартфонов и планшетов связан с распространением сетей 3G, а также началом развертывания сетей LTE, считают эксперты J&P. Кроме того, драйверами роста рынка мобильного доступа стали технологическое совершенствование мобильных гаджетов и расширение возможностей сервисов и приложений с использованием мобильного Интернета.

Развитие рынка сдерживают высокая стоимость смартфонов и планшетов в РФ, низкое, по сравнению с Европой, Японией и США, проникновение 3G/4G, а также недостаточная осведомленность населения о преимуществах мобильного Интернета.

По прогнозу J&P, продажи планшетов в РФ в течение ближайших трех лет вырастут в 2,3 раза и составят в 2015 г. 5,8 млн устройств, продажи смартфонов увеличатся в 1,7 раза, до 22,2 млн. Согласно опубликованному в середине декабря исследованию J&P, к 2015 г. наличный парк смартфонов увеличится в 2,3 раза и составит 63 млн устройств. Наличный парк планшетов составит 12 млн устройств.

По данным J&P, проникновение мобильного интернет-доступа в РФ на конец 2012 г. составило 55% (около 40 млн абонентов), что в 2,4 раза выше среднемирового показателя (в 2,9 раза выше уровня Индонезии, в 3,4 раза выше Китая, в 9,1 раза выше Индии).

В то же время Россия уступает ряду развитых стран: проникновение мобильного интернет-доступа в Японии - 85%, США - 81%, Германии - 65%.

По данным J&P, суммарное количество sim-карт в РФ, которые использовались для доступа в Интернет хотя бы раз в месяц в течение 2012 г., составило 77,4 млн (65,5 млн sim-карт - для доступа с мобильных телефонов, смартфонов и планшетов, 11,9 млн - для USB-модемов).

Согласно исследованию J&P, 52% владельцев планшетов и 41% владельцев смартфонов в РФ используют мобильный интернет-доступ ежедневно. Однако 74% владельцев смартфонов и 65% владельцев планшетов применяют свои устройства только на работе.

Эксперты J&P прогнозируют, что суммарный российский трафик мобильной передачи данных к концу 2016 г. увеличится в шесть раз и составит 3160 Пбайт.

Как говорится в исследовании, в настоящее время владельцы планшетов чаще пользуются поисковыми приложениями, чем владельцы смартфонов. Самым популярным поисковым сервисом среди пользователей мобильного интернет-доступа является Google (поисковиком пользуется порядка 81% владельцев планшетов и 69% владельцев смартфонов). Второй по популярности поисковик - "Яндекс" - использует 75% владельцев планшетов и 68% владельцев смартфонов.

Наиболее популярным сервисом для просмотра видео среди пользователей мобильного Интернета является YouTube (83% владельцев планшетов и 67% владельцев смартфонов). Второй по популярности сервис просмотра видео "ВКонтакте" используют 66% владельцев планшетов и 50% владельцев смартфонов.

Среди социальных сетей лидирует "ВКонтакте" (81% пользователей планшетов, 74% пользователей смартфонов), ближайший конкурент - соцсеть "Одноклассники" (57% пользователей планшетов, 49% пользователей смартфонов).

В течение 9-ти месяцев текущего 1391 года (20.03-20.12.12 г.) к числу 5-ти крупнейших экспортных рынков Ирана относились такие страны, как Ирак, Китай, Арабские Эмираты, Афганистан и Индия, сообщает агентство ИСНА.

Как свидетельствуют статистические данные, наибольший рост наблюдался в экспорте иранской продукции в Египет. Его объем в стоимостном выражении увеличился на 1300%. Максимальное снижение произошло в экспорте в Японию и Сингапур. Объем экспорта в эти страны сократился на 91%.

К 10-ти крупнейшим экспортным рынкам Ирана относятся Ирак, Китай, Арабские Эмираты, Афганистан, Индия, Турция, Южная Корея, Туркменистан, Пакистан и Азербайджан. Среди европейских стран крупнейшим рынком в указанный период стала Россия. Объем иранского экспорта в эту страну составил 323 млн. долларов. На африканском континенте крупнейшим рынком стал Египет (263 млн. долларов), и на американском континенте – Мексика (113 млн. долларов).

За девять месяцев текущего года существенно сократился иранский экспорт в Индонезию, Тайвань, Сирию, Филиппины, Голландию, Малайзию, Францию, Бельгию и Судан. При этом наблюдается заметный рост иранского экспорта в Ирак, Афганистан, Туркменистан, Таджикистан, Оман, Испанию, Мексику, Казахстан, Саудовскую Аравию, Грузию, Мьянмар, Южную Африку, Кению, Бангладеш, Танзанию и Бразилию.

Суд Индонезии во вторник приговорил к смертной казни гражданку Великобритании за контрабанду наркотиков, передает агентство Франс Пресс.

"Мы признаем Линдсей Сэндифорд (Lindsay Sandiford) виновной во ввозе наркотиков и приговариваем обвиняемую к смертной казни", - объявил судья Амсер Симанджунтак (Amser Simanjuntak).

Иностранка была задержана в мае в аэропорту Бали с 4,8 кг кокаина в чемодане. Прокуратура требовала приговорить 56-летнюю подсудимую к 15 годам тюрьмы, поскольку она признала свою вину и хорошо вела себя на слушаниях. Но судьи приняли решение о высшей мере наказания.

ВСЕ ЗНАЮТ, WHO IS MR MEDVEDEV

23-27 января деловая и политическая элита мира собирается в швейцарском Давосе на ежегодный Всемирный экономический форум. Заявленная тема традиционной встречи в 2013 году - "Устойчивый динамизм"

Ежегодные встречи в Давосе, проводящиеся с 1971 года, многие критики считают вечеринками для богатых и влиятельных, дорогостоящими пустыми разговорами. Учредитель форума Клаус Шваб предлагает использовать другую формулировку и рассматривать ВЭФ как "площадку для диалога" и согласования позиций. Шваб уверен, что давосский форум играет важную положительную роль и что бизнес и власти должны работать вместе с гражданским обществом. ВЭФ ставит своей задачей "формирование глобальной, региональной и отраслевой повестки дня".

Перед открытием очередного съезда деловой и политической элиты в Давосе учредитель ВЭФ Клаус Шваб в интервью телеканалу CNBC говорил о новых обстоятельствах сегодняшнего дня - внезапных сбоях и затяжных проблемах мировой экономики, особенно в крупнейших странах-участницах в свете проводимого ими курса жесткой консолидации. Важнейшими, на его взгляд, являются проблемы бедности и неравенства доходов, которые угрожают стабильности "глобального общества".

По его мнению, необходимо стимулировать рост, и в этот рост должно быть включено как можно больше звеньев экономики и общества. И это задача не только Центробанков и политических лидеров, но и бизнеса - необходимо найти возможности посредством инноваций сформировать необходимый спрос, несмотря на авторитарные подходы во многих странах.

Накануне очередного форума многие участники рассуждают о растущей роли социальной ответственности корпораций, приводя в пример, в частности, реакцию на налоговый скандал Starbucks в Великобритании.

Диспозиция и риски

"Евро уцелел. Можно надеяться, что Вашингтон будет как-то справляться с финансовыми вопросами. Китай идет к мягкой посадке, рынки и показатели прибыли в корпоративном секторе постепенно восстанавливаются. Спустя почти пять лет после начала банковского кризиса мировая экономика, судя по всему, возвращается в свое русло, не так ли?" - резюмируют обозреватели CNN.

Возможно, у участников ВЭФ будет желание поздравить друг друга после очередного трудного года. Но многие, как показывает ежегодный опрос, оценивают перспективы на ближайшие 12 месяцев более пессимистично, чем перед прошлым форумом. Вялый экономический подъем, рост социальной напряженности и нестабильность на развивающихся рынках омрачают панораму, открывающуюся перед давосцами.

"Миру угрожает еще больше опасностей, так как финансовый кризис все еще не закончился, в связи с чем отвлекается внимание от изменений климата в тот момент, когда в мире наблюдается все большее количество случаев аномальных погодных явлений", - говорится в ежегодном отчете "Глобальные риски в 2013 году" Всемирного экономического форума.

Второй год подряд эксперты и лидеры, опрошенные накануне открытия ВЭФ, главными рисками для мировой экономики называют неравенство в доходах и хронические финансовые дисбалансы, в частности, разрушительные, неустойчивые, размеры госдолга.

Мировой ВВП в этом году вырастет всего на 2,4%

Пройдет не один год, прежде чем крупнейшие экономики смогут нормализовать объем долга. И в этом году не приходится рассчитывать на хороший экономический подъем, который способствовал бы решению проблемы и смягчил бы негативные последствия. Всемирный банк не прогнозирует улучшения динамики роста мирового ВВП в наступившем 2013 году: рост ожидается всего в 2,4% после 2,3% в 2012 году.

При любых сценариях переговоров в Вашингтоне в феврале можно не сомневаться, что будет достигнут компромисс, и предельный объем заимствований будет повышен, пишет CNN. Налоговая нагрузка для большинства американцев вырастет.

Экономика ЕС: пациента перевели из палаты интенсивной терапии

ЕС, который играл главную роль в долговом кризисе 2012 года, сейчас активно реализует программы экономии, которые, однако, наносят ущерб экономике и занятости. По состоянию на ноябрь 2012 года, безработных в ЕС начитывалось 26 млн человек, почти 19 млн из них в странах еврозоны. В Испании среди молодежи в возрасте до 25 лет не может устроиться на работу каждый второй.

В одном из недавних выступлений еврокомиссар по вопросам экономики Олли Рен предостерег, что успокаиваться еще рано: даже если пациента перевели из палаты интенсивной терапии, о полном выздоровлении речи не идет, потребуется еще какое-то время. И любая самонадеянность была бы непростительной.

Эксперты признают, что огромную роль в укреплении доверия сыграли запуск стабилизационного фонда и обязательство ЕЦБ выкупать краткосрочные обязательства проблемных стран-участниц еврозоны.

Как бы то ни было, импульс реформ может ослабеть: непопулярные меры экономии вызывают массовое сопротивление, что особенно неблагоприятно в год выборов в Германии и Италии, тем более что ситуация на рынке изменилась. "В 2013 году основные риски связаны не столько с перспективой финансового кризиса, сколько с потерей темпа в формировании институциональной базы нового переформатированного союза", - отмечается в ежегодном обзоре Eurasia Group.

"Два шторма - экологический и экономический - могут объединиться"

Одной из важных тем в Давосе станет экология. "После того как в 2012 году мир потрясли такие экстремальные природные явления, как ураган Сэнди и наводнения в Китае, респонденты поставили рост выбросов парниковых газов на третье место по вероятности среди глобальных рисков. Кроме того, респонденты считают, что неудачная адаптация к изменениям климата - это экологический риск, который будет оказывать наибольшее влияние на нашу жизнь в течение следующих десяти лет", - говорится в материалах

отчета о рисках.

Значительные социально-экономические риски не позволяют полноценно бороться с последствиями изменений климата, резюмируют эксперты, объясняя нежелание международного сообщества заниматься такими долгосрочными угрозами, несмотря на недавние экстремальные стихийные бедствия.

"Два шторма - экологический и экономический - могут объединиться", - предостерегает Джон Дрзик, генеральный директор Oliver Wyman Group.

Хотя в настоящее время происходят структурные изменения в экономике и в сфере охраны окружающей среды, в исследовании ВЭФ основное внимание уделяется новым подходам, которые позволяют реализовать стратегические инвестиции, чтобы предотвратить наихудшие сценарии для обеих систем.

Владимир Путин в Давос не поедет

Представлять Россию на Всемирном экономическом форуме в Давосе будет не президент Владимир Путин, а премьер-министр Дмитрий Медведев, так как по графику главе правительства оказалось удобнее туда поехать,

сообщил на пресс-конференции вице-премьер Аркадий Дворкович.

В ходе поездки Дмитрий Медведев проведет несколько двусторонних встреч, в частности, с президентом Швейцарской Конфедерации Ули Маурером и премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова еще 16 января сообщила, что в Давосе Медведев примет участие в основной сессии форума "Сценарии развития РФ" и панельной дискуссии G20.

На ВЭФ ожидается и бывший министр финансов Алексей Кудрин - в качестве эксперта и приглашенного гостя. По словам Дворковича, экс-глава Минфина является квалифицированным специалистом и экспертом, принимавшим участие в разработке различных сценариев развития России, которые будут представлены в рамках форума. Кроме того, в этом году Давос намерен посетить глава Сбербанка Герман Греф.

Шведская лесопромышленная группа Sцdra приняла решение выйти из проекта строительства Енисейского ЛХК, который осуществляет компания «Ангара Пейпа».

Sцdra была приглашена в проект строительства завода в Сибири с нуля в качестве индустриального партнера и должна была отвечать за маркетинг и продажи целлюлозы.

«Масштаб проекта поменялся по сравнению с первоначальным планом. Он перестал отвечать нашей долгосрочной стратегии, поэтому мы приняли решение выйти из него», — отметил Гунилла Салтин, исполняющий обязанности гендиректора подразделения Sцdra Cell.

Напомним, проект Енисейского ЛХК — один из «долгостроев» в лесной отрасли. На саммите АТЭС-2012 во Владивостоке японская компания Marubeni заключила с «Ангара Пейпа» соглашение и обязалась взять на себя финансирование проекта — строительство предприятия и закупку оборудования. Кроме того, Marubeni намерена построить порт на Енисее для нужд будущего ЛХК. Проект «Ангара Пейпа» будет по минимальной процентной ставке кредитовать Японский банк международного сотрудничества.

Общий объем инвестиций в проект составляет $3,2 млрд, предполагается строительство лесохимического комплекса, производящего ежегодно 900 тыс. тонн хвойной беленой целлюлозы и 300 тыс. тонн растворимой целлюлозы. Кроме того, планируется выпуск 380 тыс. куб м пиломатериалов и 100 тыс. тонн топливных гранул. Комплекс создаст 4,5 тыс. рабочих мест, из них 3,5 тыс. — в лесозаготовке.

Sцdra Cell является третьим в мире производителем товарной целлюлозы с годовым объемом производства в 2 млн тонн.

What Wood News

Сумма финансовых нарушений, выявленных в ходе завершающей проверки использования средств, выделенных на проведение форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС) во Владивостоке, составила 8,123 миллиарда рублей, говорится в отчете о работе Счетной палаты за 2012 год, который поступил в Госдуму в понедельник.

Как отмечается в отчете СП РФ, проверки подготовки саммита АТЭС Счетная палата проводила с 2010 года - по итогам пяти проверок были выявлены нарушения на сумму более 15 миллиардов рублей.

В 2012 году, по данным СП РФ, строительство многих объектов для саммита осуществлялось в отсутствие государственной экспертизы проектно-сметной документации.

По некоторым объектам были утверждены укрупненные сметы, акты о приемке выполненных работ были оформлены без расшифровки видов работ, используемых материалов и их стоимости.

Кроме того, в отчете СП РФ отмечается, что администрация Приморского края, являясь заказчиком, не обеспечила готовность к саммиту двух пятизвездочных гостиниц, театра оперы и балета и ряда других объектов.

Значительные средства, выделенные на строительство объектов, систематически размещались на банковских депозитах, отмечает СП.

Количество жертв наводнений в столице Индонезии возросло до 26, более 100 тысяч человек остались без крова, сообщает в понедельник агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на данные местной полиции.

Ранее сообщалось о 15 погибших.

По данным полиции, в настоящее время вода в некоторых местах поднялась до двух метров. Все пострадавшие от разгула стихии размещены во временных убежищах.

Наводнения были вызваны продолжающимися уже несколько дней проливными дождями, которые затопили около 30% города с 14-милионным населением. В ночь на четверг на индонезийскую столицу пролилось сразу 100 миллиметров осадков. Из-за сложившейся чрезвычайной ситуации пришлось открыть шлюз. Хлынувший поток воды обрушил 50-метровую секцию дамбы, вода в центре города поднялась до полутора метров. В пик наводнения слоем воды высотой до трех метров оказались покрыты 27 из 44 районов города. Как сообщалось ранее, были затоплены президентский дворец и деловой центр.

Жилье на стадии строительства становится все более популярным среди иностранных покупателей, которые инвестировали в первичный рынок страны более 2,6 млрд. евро в 2012 году.

Согласно последнему исследованию компании Knight Frank, интерес международных инвесторов к рынку недвижимости Лондона становится одним из главных факторов его развития. Грайне Гилмор, глава отдела по жилищным исследованиям компании, отмечает: "Спрос со стороны иностранцев давно стал обыденным явлением, однако сегодня на рынок выходят игроки из развивающихся стран, на экономическую ситуацию которых кризис повлиял в меньшей степени".

В общей сложности покупатели из 52 стран приобрели недвижимость в столице Великобритании в 2012 году, сообщает Property Community. Самыми активными оказались граждане Сингапура - на их долю пришлось 22% всех международных сделок. На втором месте покупатели из Гонконга - 16% сделок, 5% сделок совершили китайские покупатели, 4% - малайские и 3% - россияне, чья активность на рынке недвижимости Лондона заметно выросла. Кризис Еврозоны также повлиял на рост числа покупателей из Италии, Франции и Испании.

Несмотря на то, что британская недвижимость подешевела в третьем квартале 2012 года, цены на лондонское жилье остались на высоте и всего на 2% отличались от предыдущих пиковых показателей. Эксперты отмечают, что на популярность Великобритании среди иностранцев значительно влияют известные по всему миру университеты, а также многонациональность столицы. В докладе Knight Frank указано, что, в связи с последним фактором, одними из самых перспективных инвесторов среди иностранцев являются граждане Китая и Индонезии.

Заместитель министра экономики и финансов, глава Организации инвестиций и экономической и технической помощи Бехруз Алишири заявил о проведении в Тегеране 21-22 января встречи высокопоставленных представителей восьми исламских развивающихся стран (группы D8) с целью обсуждения вопросов расширения торгово-экономического сотрудничества и создания совместного инвестиционного фонда, сообщает агентство ИРНА.

Бехруз Алишири напомнил, что предложение о создании в рамках группы D8 независимых финансовых структур было сделано президентом Ирана на недавнем саммите глав названной группы в Малайзии и соответствующее решение было закреплено в итоговом документе саммита.

Такие структуры призваны способствовать укреплению торгово-экономических связей между странами группы D8, развитию экспорта инженерно-технических услуг и расширению совместных инвестиций, и участники предстоящей встречи обсудят пути расширения сотрудничества и определят порядок и условия создания совместного инвестиционные фонда.

Бехруз Алишири отметил, что встреча представителей стран группы D8, которая готовилась при тесном сотрудничестве с министерством иностранных дел Ирана и секретариатом группы D8, будет проводиться в министерстве экономики и финансов и в ней примет участие генеральный секретарь группы D8.

Группа D8 была создана в июле 1996 года, и в ее состав входят восемь исламских развивающихся стран, Иран, Индонезия, Бангладеш, Пакистан, Турция, Малайзия, Египет и Нигерия.

Iran News

По итогам 2012 года компания "РейлТрансАвто" - крупнейший перевозчик автомобилей по железной дороге осуществила транспортировку 503 тысяч автомобилей в специализированных вагонах - автомобилевозах, что на 80% больше, чем в докризисный 2008 год. Относительно 2011 года, увеличение объемов перевозок компании составило 6%.

По результатам 2012 года доля компании в сегменте железнодорожных перевозок автомобилей составила 64%, а в перевозках автомобилей всеми видами транспорта компания заняла долю около 17% рынка.

В 2012 году РейлТрансАвто организовало отправку из Москвы и обратно 120 автомобилей специального назначения для августовского Саммита АТЭС на Дальнем Востоке. Перевозка осуществлялась в полностью крытых новых вагонах собственности РТА по особому графику.

Также РТА осуществило отправку 210 автомобилей Мерседес для транспортного обслуживания делегаций Саммита. Для этого проекта был задействован подмосковный терминал "РейлТрансАвто" и также полностью крытые вагоны компании.

В конце 2012 года в результате политики российского Правительства было запущено новое производство автомобилей Мазда на Дальнем Востоке. РейлТрансАвто расширило сотрудничество со своим клиентом и начало осуществлять транспортировку продукции с нового автозавода.

Также в 2012 году клиентами компании стали такие автопроизводители как Субару, Хёндэ, была расширена география сотрудничества с компаниями Тойота и Фольксваген.

На 1 января 2013 года ОАО "РТА" оперирует парком из более чем 3000 специализированных вагонов и до конца года компания планирует приобрести еще 60 новых усовершенствованных вагонов-автомобилевозов. На ближайшие 3 года программа развития парка РТА предусматривает приобретение дополнительных 1000 единиц специализированного подвижного состава.

Студенты Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) и японского университета Рицумейкан представили роботов, которые могут вместо хозяев ходить в магазин и вести лекции, сообщил РИА Новости заведующий лабораторией робототехники и искусственного интеллекта томского вуза Евгений Шандаров.

По его словам, презентация стала итогом 15-недельного межуниверситетского учебного курса "Global Software Engineering", в котором впервые приняли участие томские студенты.

Роботы уже обучены

"Презентации делали совместно студенты ТУСУРа и студенты Рицумейкан - всего 15 человек. Проекты они делали в двух группах, в каждой были наши и иностранные студенты. Они не только рассказывали о разработанных программах, но и демонстрировали их на роботе-андроиде NAO. При этом, проекты пока реализованы не полностью", - сообщил Шандаров.

Ученый уточнил, что Рицумейкан представляли студенты Японии, Индонезии, Мексики, Вьетнама, Монголии и Китая. Учащимся было предложено разработать и частично реализовать - довести до работающего прототипа - проект, "касающийся роботов, интернета и социальных сетей". Одной из предварительных идей было создать программу, благодаря которой робот мог бы узнавать хозяина в лицо, зачитывать записи с его профиля в соцсети или "подбодрить его любимой музыкой, когда человеку грустно".

Однако, по словам Шандарова, студенты остановились на разработке программ для робота, который может ходить в магазин вместо хозяина, и для робота, который способен прочитать лекцию вместо человека, находящегося на другом континенте.

Он уточнил, что робот-"покупатель" запрограммирован так, что придя в магазин и увидев товар на полке, он считывает его название или штрих-код. После этого машина выбирает, какой товар больше подходит для оставшегося дома хозяина, прочитав характеристики продукции в интернете и проанализировав соответствующие отзывы покупателей в социальных сетях.

Представитель вуза рассказал, что идея робота-лектора родилась у студентов во время лекций профессоров из университета Цюриха из Швейцарии и Рицумейкана, которые еженедельно общались с Томском через телемост. Робот, повторяющий движения и выражающий, насколько может, эмоции находящегося далеко лектора, позволил бы создать эффект присутствия и сделать занятия более насыщенными.

Шандаров пояснил, что робот управляется контроллером Kinect, который используется, в частности, в игровых приставках Xbox. Контроллер считывает движения человека, передает команды роботу, а тот повторяет их "как в "Аватаре". Так же машина повторяет речь лектора и может перевести ее на другой язык.

Робототехники еще учатся

"В самой программе дистанционного управления нет ничего потрясающего. Мы не для этого проводили презентацию. Она - заключительный аккорд 15-недельного учебного курса "Global Software Engineering", в переводе - Распределенная разработка программного обеспечения", - добавил собеседник агентства.

Он пояснил, что образовательный курс разработан в университете Рицумейкан для студентов Мастерской программы аспирантуры Информационных Наук и Технологий (Graduate School of Information Science and Engineering). Основной целью курса является обучение студентов работе над совместными проектами специалистов, находящихся в любой точке мира и, возможно, разговаривающих и программирующих на разных языках.

В Томске студентов обучали правильно формировать техническое задание, создавать на его основе проект, делить проект на составные части, распределять обязанности. Программирование роботов стало подобием контрольной работы после курса теоретических лекций.

"Судя по тому, что говорят представители Рицумейкан, и по проведенному мной мониторингу, это первый подобный образовательный проект в мире. То есть курс, где не только лекции в системе телеконференции, но и совместные практические занятия студентов из разных стран, которые также дистанционные", - подчеркнул преподаватель.

Университет Рицумейкан - один из трех крупнейших частных университетов в Японии (крупнейший в западной части Японии). Основан более 140 лет назад. В университете обучается более 40 тысяч студентов и аспирантов. Занятия вуза проходят в городах Киото и в префектуре Шига. В 2000 году Рицумейкан открыл международный Азиатско-Тихоокеанский университет в префектуре Оита. В настоящее время Рицумейкан - комплексный образовательный институт, состоящий из двух университетов и десяти общеобразовательных школ различных ступеней. При каждом факультете созданы научно-исследовательские институты по отраслям наук. Вуз известен своей успешной работой по отбору и запуску коммерчески успешных научных направлений.

ТУСУР - один из ведущих вузов Томска. Подготовка специалистов и инженеров ведется в вузе на семи дневных и вечерне-заочном факультете по 55 специальностям и направлениям в области радиотехники, информационной безопасности, электронной и вычислительной техники, программирования, автоматики и систем управления, информационных технологий, экономики и социальной работы. Карина Сапунова.

Томский политехнический университет вошел в «экологический» («зеленый») рейтинг мировых университетов UI Green Metric Ranking of World Universities 2012/2013, опубликованный в очередной раз Университетом Индонезии (UI), сообщает пресс-служба вуза.

В Green Metric Ranking 2012 года ТПУ занял 152 место среди 215 университетов мира. Среди пяти российских вузов, включенных в этот рейтинг, Томский политехнический университет находится на третьем месте. По критериям «Использование энергии» и «Экологическая составляющая в образовании и науке» в группе отечественных вузов ТПУ занимает лидирующие позиции.

Рейтинг публикуется уже третий раз – с 2010 года. Инициатива его разработчиков направлена на привлечение внимания академической общественности к решению вопросов экологии. Шесть основных критериев рейтинга включают показатели потребления и экономии энергии, рационального использования водных ресурсов, хранения и переработки отходов, использования экологически чистых транспортных средств, оценивается площадь зеленых насаждений на территории кампуса. Также в рейтинге учитываются показатели образовательной и научной деятельности по данному направлению.

Справка:

В ТПУ реализуются 23 образовательные программы, направленные на изучение и охрану окружающей среды, что составляет 11% от общего количества программ вуза. Общее финансирование проектов ученых вуза в области экологии в среднем за последние три года – порядка 120 млн рублей.

Вуз реализует ряд проектов в области ресурсоэффективности: ученые разработали раствор для эффективного тушения пожаров, наноалмазную присадку для автомобилей, уменьшающую расход топлива и токсичность выхлопных газов, ветро-солнечную электростанцию, разрабатывают водоочистные комплексы, в том числе для очистки сточных вод. Энергетический институт ТПУ реализует проекты «Ресурсоэффективная генерация», «Интеллектуальные энергосистемы», «Активный потребитель», направленные на экономное потребление электроэнергии. В рамках фонда Сколково политехники работают над проектом Центра «Интеллектуальные энергосистемы».

В университете функционируют пять студенческих экологических организаций.

Россия. СФО > Образование, наука > ecoindustry.ru, 18 января 2013 > № 738171

Согласно первым оценкам, жертвами беспрецедентно сильного наводнения в индонезийской столице в четверг стали не менее девяти человек, сообщают национальные СМИ. Ранее сообщалось, что вызванные продолжающимися уже несколько дней проливными дождями наводнения и оползни в районе Джакарты и прилегающей к ней провинции Бантен на острове Ява унесли в предшествующие дни жизни восьми человек, около 120 тысяч лишились крова.

В ночь на четверг на индонезийскую столицу пролилось сразу 100 миллиметров осадков. В пик наводнения слоем воды высотой до трех метров оказались покрыты 27 из 44 районов города. В середине дня глава пожарной охраны одного из пяти столичных округов - Западной Джакарты - Абдул Карим (Abdul Karim) заявил о девяти жертвах наводнения только в этой части мегаполиса, большинство которых погибли в результате коротких замыканий.

"До этого я получил информацию о семи смертях, но, с учетом последнего развития событий, (могу сказать, что) умерли еще два человека. Так что всего (на этот момент) - девять смертей", - сказал он.

Большинство расположенных в Джакарте учреждений закрылось, в школах отменены занятия. В ряде районов города для предотвращения новых коротких замыканий отключено электричество. Не ходят поезда, остановились автобусы. Аэропорт Джакарты продолжает работать, но многие ведущие к нему дороги залиты водой.

"В связи с сильными ливнями в Джакарте в последние дни посольство России в Индонезии внимательно отслеживает ситуацию в городе и прилегающих районах, прежде всего, на предмет своевременного содействия российским гражданам, которые могут оказаться в затруднительном положении, - заявил по телефону РИА Новости пресс-атташе посольства РФ Дмитрий Солодов. - На данный момент каких-либо сообщений о происшествиях с российскими гражданами в связи с неблагоприятной погодой в Джакарте не имеется". Михаил Цыганов.