Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ратификация российско-американского соглашения об усыновлении вряд ли пройдет легко, если Вашингтон не продемонстрирует готовность адекватно реагировать на трагические инциденты с приемными детьми из России. Об этом заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко после двухсторонней встречи с госсекретарем США Хиллари Клинтон.

"Я сказала, что мы не имеем права давать оценки американской правовой системе, это не наше дело, но вместе с тем, мы видим очень разный подход, когда гражданин России господин Бут осужден самым жестким образом на длительный срок заключения только за злой умысел, ничего не совершив, а несколько семей, которые практически убили усыновленных детей, отделались либо легким наказанием, либо очень небольшими или условными сроками", - сказала спикер Совфеда.

По ее словам, это вызвало естественную обеспокоенность как российского общества, так и парламентариев. Россия опротестовала одно из последних решений, но получила формальную отписку от министра юстиции, добавила она.

"Это не может нас устраивать. Если мы не почувствуем, что США готовы адекватно реагировать на подобные случаи (с детьми из России), я сомневаюсь, что ратификация соглашения в парламент пройдет очень легко", - сказала Матвиенко.

Россия и США в июле 2011 года в Вашингтоне подписали договор о сотрудничестве в области усыновления детей. Ожидается, что Госдума ратифицирует соглашение 6 июля.

Встреча Матвиенко и Клинтон прошла на форуме "Женщины и экономика", который в эти дни проходит в Санкт-Петербурге в рамках председательства России в АТЭС.

В 2011 г. ОАО «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (Карелия) снизил объем производства бумаги на 10% до 227,1 тыс. тонн по сравнению с 2010 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Это обусловлено простоем основного оборудования в ноябре и декабре прошлого года в связи с отсутствием заказов и нехватки сырья. Предприятие прекратило выпуск картона с 2010 г. вследствие отсутствия рентабельности производства.

Сегежский ЦБК реализует свою продукцию не только на внутреннем рынке, но и на внешнем. Основными потребителями бумажной продукции на мировом рынке являются: Турция, Египет, Малайзия, Мексика, Нидерланды, Италия, ОАЭ, Китай, Индонезия, Пакистан. В 2011 г. продажи по бумаге снизились относительно 2010 г. на 11% за счет отсутствия заказов в конце года.

За последние два года 90% локальных рынков недвижимости стали более эффективными, безопасными и управляемыми.

Специалисты компании Jones Lang LaSalle, проанализировав рынки недвижимости в 97 странах с учетом 83 различных факторов, пришли к выводу, что самыми прозрачными всегда являлись рынки Сингапура и Гонконга, а также Германии, Дании и Ирландии. На 2012 год самым безопасным для покупателей признан рынок недвижимости США, за ним следуют рынки Великобритании и Австралии.

Высокая прозрачность отмечается у рынка Нидерландов, Новой Зеландии, Канады, Франции, Финляндии, Швеции и Швейцарии, сообщает портал Property Report. «Полупрозрачными» названы жилищные рынки Филиппин, Таиланда и Индонезии. Самыми проблемными странами остаются Венесуэла, Монголия, Тунис, Гана, Ирак, Пакистан, Алжир, Беларусь, Ангола, Нигерия и Судан.

Продолжающийся финансовый кризис, особенно заметный в Европе, будет мотивировать банки, иностранных инвесторов и других профессионалов в сфере недвижимости работать на повышение прозрачности рынков недвижимости, внимательный контроль над кредиторами и предоставление правдивой информации о задолженностях.

Участие женщин в экономических процессах Азиатско-Тихоокеанского региона необходимо расширять, считают участники форума "Женщины и экономика", который в четверг начал работу в Петербурге в рамках председательства России в форуме "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС).

Первым и одним из ключевых мероприятий форума стало заседание политического партнерства "Женщины и экономика" - рабочего органа АТЭС по гендерным вопросам. Политическое партнерство призвано стать механизмом по интеграции гендерных аспектов в деятельность АТЭС, а также готовить политические рекомендации по гендерным вопросам и, по возможности, поддерживать гендерное равенство в АТЭС.

Гендерная тема является одной из главных для форума АТЭС. Роль женщин в экономиках АТЭС остается актуальной для деятельности всех рабочих органов форума. Важность роли женщин в экономике подчеркивалась на самом высоком уровне ежегодно практически с первых саммитов лидеров экономик АТЭС.

Открывая заседание политического партнерства "Женщины и экономика", заместитель директора департамента Азии и Африки Минэкономразвития РФ Наталья Стригунова отметила, что главной темой форума станет роль женщин в инновационном развитии экономики.

"Женщины могут внести значительный вклад в развитие. На данный момент потенциал женщин не задействован в полной мере в экономиках АТЭС... У нас есть возможность обсудить способы реализации этого потенциала для развития нашего общества", - сказала она.

Представители делегации из США напомнили, что политическое партнерство "Женщины и экономика", включающее в себя представителей государства и бизнеса, было создано в 2011 году. Первое совещание состоялось в Сан-Франциско в сентябре 2011 года в рамках саммита "Женщины и экономика". По его итогам была принята Сан-Францискская декларация, содержащая четыре области, в которых возможно увеличение экономического участия женщин: доступ к капиталу, доступ к рынкам, наращивание профессионального потенциала, женское лидерство. Декларация призывает членов АТЭС принять конкретные меры по наиболее полной реализации потенциала женщин и их интеграции в экономиках АТЭС, а также наиболее полному вкладу женщин в экономический рост в регионе АТЭС.

"Участие женщин признано одним из факторов развития экономического роста. Это подтверждается статистическими данными: в Юго-Восточной Азии успешные предприятия принадлежат в основном женщинам, женщины занимают до 60-80% всех рабочих мест в экспортных отраслях, порядка 35% малых и средних предприятий в регионе АТЭС принадлежат женщинам. Кроме того, женщины являются ключевыми потребителями, они принимают 80% всех решений о покупке. Однако на этом пути существуют и препятствия - это доступ к рынкам сбыта, доступ к рынкам капитала, возможности предпринимательства, повышения квалификации", - отметили представители Китайского Тайбэя.

Представители Японии предложили исследовать возможности повышения роли женщин в экономике.

"Мы хотели бы исследовать вопрос, каким образом можно укрепить влияние женщин на руководящих постах, изменить менталитет и восприятие женщин на руководящих постах. Мы бы хотели определить комплекс мер, который можно принять, помимо законодательных, в том числе структуры руководства компаний, мотивации женщин....Мы хотим предложить этот проект центру политической поддержки АТЭС", - сказал представитель Японии.

В свою очередь представители Австралии отметили, что ведут работу по гендерной интеграции.

"Мы всячески продвигаем участие женщин в работе советов директоров, существуют даже специальные курсы. Также важно активное участие женщин в политике. Мы знаем, что многие страны тихоокеанского региона прибегают к таким мерам. И считаем, что это хорошо. Этот процесс очень полезен", - сказала представитель Австралии.

Представители Малайзии также поддержали расширение присутствия женщин в органах власти.

"Мы стремимся, чтобы 30% руководящих постов занимали женщины", - сказала представитель Малайзии.

Форум "Женщины и экономика" продолжит свою работу до 30 июня. В рамках форума состоятся также частно-государственный диалог по вопросам участия женщин в экономике, включающий панельные дискуссии по ряду приоритетных направлений; пленарное заседание диалога высокого уровня, которое возглавит председатель Совета федерации РФ Валентина Матвиенко. Повестка дня предусматривает обмен мнениями по вопросам инновационного роста, возможностей для бизнеса, развития человеческого капитала в целях обеспечения более эффективного вовлечения женщин в экономические процессы Азиатско-Тихоокеанского региона. Участниками форума станут представители государства, бизнеса, научных кругов и неправительственных организаций из 21 экономики-участницы форума АТЭС.

Катастрофа нового российского самолета Sukhoi SuperJet 100 в Индонезии вызвала огромный общественный резонанс. О техническом состоянии разбившегося самолета, контрактах и причинах, которые не могли привести к катастрофе рассказал первый вице-президент ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС) , советник при индонезийской комиссии по расследованию катастрофы Игорь Виноградов в интервью агентству "Прайм".

- Игорь Львович, какие сейчас основные версии крушения самолета, если это не технический фактор - ошибка пилотов, диспетчера?

- Это решит комиссия, в настоящее время мы не можем ничего сказать по данному вопросу. Еще раз хочу отметить, любые предположения о причинах случившегося до появления официального заключения комиссии - не более чем спекуляции на тему. И, к сожалению, многие используют этот не простой для ГСС период для того, чтобы создавать бредовые сенсации или капитализироваться на этой теме.

- Можете сразу назвать те причины или факторы, которые не могли привести к катастрофе. В частности в СМИ была версия, что катастрофа прозошла из-за неполадок в системе кондиционирования?

- Комиссия однозначно установила, что не было никаких отказов или неисправного состояния систем агрегатов, которые могли привести к катастрофе. Что касается так называемой версии о неполадках в системе кондиционирования - даже удивительно, что это стало такой широко тиражируемой темой. На самом деле - система кондиционирования в эксплуатации работает стабильно, несмотря на то, что были случаи индикации отказа датчиков, при которых вторая линия работала штатно, что означает, что подобная ситуация никак не могла повлиять на безопасность и даже комфорт пассажиров. Также известно, что работа системы кондиционирования не влияет на безопасность полета - на нее может повлиять лишь разгерметизация салона, что является совсем другим случаем. Но даже если предположить отказ системы кондиционирования - необходимая высота снижения в такой ситуации - 7,6 тысячи метров. Крушение же самолета произошло на высоте чуть более 2 тысячи метров.

- Предположим, что в ходе расследования одна из сторон выражает несогласие с выводами другой стороны. Как это будет отражено в итоговом отчете о причинах катастрофы?

- В этом случае к отчету будут приложены возражения от другой стороны.

- Был ли разбившийся самолет, если учесть, что он был опытным, оборудован всеми необходимыми системами? Почему на самолете был только один аварийный маяк, как сообщалось, а не два как обычно?

- Он был оборудован всеми необходимыми средствами, как и любая другая машина, выполняющая гражданский рейс. И на нем было два аварийных маяка.

Надо понимать, что по существующим требованиям на самолетах типовой конструкции обязательно должны быть установлены два аварийных маяка: один стационарный, один переносной. Функции у них различны - переносной предназначен для тех ситуаций, когда пассажиры после аварии собираются покинуть борт самолета.

- Готовы ли были пилоты и техника к полетам в гористой местности?

- Мы не планировали полетов в районе гор. Разумеется, в ходе программы сертификационных испытаний самолет, причем это был именно 97004, под управлением Александра Яблонцева, испытывался на корректное функционирование системы TAWS. Перед выполнением демотура было проверено наличие информации о рельефе местности в базе данных TAWS на борту самолета. Информация о земных препятствиях по предполагаемому маршруту полета имелась в подборке навигационных карт, выданных всем членам летного экипажа. Причем, учитывая фактор демонстрационных полетов в незнакомой местности с людьми на борту, мы предусмотрели наличие штурмана, что в обычном рейсе не нужно. В FMS самолета были установлены и проверены навигационные базы данных ЦАИ ГА и Jeppesen.

Командиру воздушного судна, второму пилоту и штурману переданы данные основных и запасных аэродромов на бумажных носителях, распечатанных с помощью программы Jeppesen e-Link.

- Будет ли построен новый опытный самолет на замену разбившегося?

- Нет, мы построим самолеты, которые будут использоваться в испытаниях новых модификаций. Поскольку эта модификация уже испытана, то в таких опытных самолетах больше нет необходимости.

- Будет ли дорабатываться самолет?

- Вы имеете ввиду, стало ли происшествие в Индонезии причиной каких-либо специальных доработок? Никаких рекомендаций в части несоответствия техники требованиям мы от авиационных властей не получали.

"Срочные рекомендации", выпущенные НКБТ, не содержат рекомендаций эксплуатантам парка SSJ100. То, что данный документ не имеет никаких особенных рекомендаций к эксплуатируемому парку самолетов, сверх информации, уже указанной в эксплуатационной документации, означает, что имеющаяся документация остается в силе, и ее предписаниям надлежит неукоснительно следовать. Если вы говорите о самолете в целом, то доработки самолета в ходе эксплуатации - это естественный процесс. Жизненный цикл самолета составляет 25 лет, и машина постоянно совершенствуется.

- На сегодняшний день никто из компаний не отказался от контрактов на самолет, как движется работа с новыми заказчиками?

- Уже после происшествия в Индонезии, на Петербургском экономическом форуме был заключен контракт на поставку 6 самолетов одному из лидеров рынка авиаперевозок - авиакомпании ОАО "Трансаэро". Сейчас ведется работа по валидации сертификата типа индонезийскими сертификационными властями DAAO - DGCA (главное управление гражданской авиации Индонезии), так как в конце года мы намерены начать поставки в Индонезию.

На самом деле, тот факт, что никто из заказчиков, включая индонезийцев, не отказался от ранее заключенных контрактов, не смотря на случившееся - это уже большой кредит доверия, а некоторые, например, крупнейшая мексиканская авиакомпания Interjet, заявили о готовности рассматривать вопрос приобретения дополнительной партии лайнеров. Мы продолжаем работу с заказчиками, и я уверен, что в скором будущем мы объявим о новых контрактах.

- Просят ли заказчики внести какие-то изменения в самолеты?

- Самолет не может быть абсолютно разным для каждого отдельного заказчика. Есть базовая конфигурация, и есть набор опций, который мы предлагаем для каждого заказчика. Например, ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" очень часто упрекают в отсутствии на SSJ100 системы индивидуального обдува пассажиров. Я смело могу вам сказать - на большинстве лайнеров эта система не входит в базовую конфигурацию, а является опцией. И на нашем самолете мы такую опцию предлагаем. Например, начиная с самолета 95025 для ОАО "Аэрофлота", эта система будет установлена.

Если говорить о доработках лайнера по результатам интенсивной эксплуатации, то и такие доработки имеют место на начальном этапе. В них ничего парадоксального нет, и это нормальная индустриальная практика. Я не знаю ни одного производителя в мире, у которого новый тип самолета не вызывал бы абсолютно никаких проблем и обеспечивал с младенчества надежность вылета зрелого воздушного судна. У новых самолетов выскакивают болячки, от которых лучше избавиться в детском возрасте. И стартовым заказчикам вместе с производителем приходится вместе проходить этот непростой этап.

Справедливости ради, нужно отметить, что стартовые заказчики получают от поставщика эксклюзивные преференции.

На средний и малый бизнес Китая приходится до 65% патентов на изобретения. Примерно 75% инноваций и более 80% разработок новой продукции внедряется в малых и средних предприятиях КНР. Об этом заявил министр промышленности и информатизации страны Мяо Вэй на форуме АТЭС "Диалог среднего и малого бизнеса с Fortune Global 500", который прошел в административном центре юго-западной провинции Сычуань городе Чэнду.

По данным чиновника, средние и малые предприятия составляют 99% всех компаний Поднебесной. Эти небольшие фирмы обеспечивают 60% объема экономики страны и налоговых поступлений в бюджет. До 80% рабочих мест сосредоточено именно в малом и среднем бизнесе.

Сфера деятельности указанных предприятий чрезвычайно широка — информационные и биологические технологии, информационный консалтинг, современная логистика.

Напомним, что в феврале 2012 г. правительство Китайской Народной Республики заявило о планах по созданию специального фонда для поддержки малого бизнеса страны. Как ожидается, объем фонда составит 15 млрд юаней ($2,5 млрд). Кроме того, для представителей малого бизнеса Китая будет введена более мягкая система налогов и облегчен доступ к банковским кредитам. Государство обещает загрузить малые предприятия госзаказом на некоторую часть производимой продукции и услуг.

Отметим, что малый бизнес Поднебесной в последнее время несет убытки из-за замедления темпов экономики США, а также кризисом в зоне евро. На этом фоне банки предпочитали кредитовать известные и крупные государственные компании, опасаясь излишнего риска. Тем не менее, именно малый бизнес лидирует по темпу создания рабочих мест в КНР. Поэтому эти небольшие предприятия стали одним из условий нормального существования китайской экономики.

Сельскохозяйственное подразделение "Агробизнес" группы "Базэл" планирует экспортировать в Китай свинину, пшеницу и соевые бобы, передает Bloomberg. Управляющий директор "Агробизнеса" Андрей Олейник рассказал, что компания собирается начать производство свинины в Сибири в объеме от 10 до 15 тысяч метрических тонн. Ожидается, что мясо будут поставлять в Китай и другие азиатские страны. "Китай - один из самых быстроразвивающихся рынков. Там стремительно растет потребление как продуктов питания, так и остальных товаров. Было бы глупо не думать о Китае", - объяснил Олейник. За десятилетие потребление свинины в КНР выросло на 27%, птицы - на 41%.

Зерно планируется выращивать, в том числе, на Алтае и в окрестностях Амура - объемом около 100 тысяч тонн для насыщения внутреннего рынка и на экспорт в Японию и другие страны АТЭС. "Базэл" также планирует нарастить урожайность - с нынешних 200 тысяч тонн до 650 тысяч тонн, для чего уже основана биолаборатория в Краснодаре. Общее число возделываемых земель, принадлежащих группе, должно к 2016 году достичь 300 тысяч гектаров, а продажи - вырасти с нынешних 259 млн долларов до 450 млн долларов. Через порт Тамани планируется в год переправлять до 6 млн тонн зерна.

Основная часть контролируемых "Агробизнесом" земель расположена в Краснодарском крае, Волгоградской области, Мордовии и в Московской области.

Усилия России в комплексной борьбе с неинфекционными заболеваниями и их профилактике от рождения до старости человека могут помочь значительно улучшить состояние здоровья населения уже к 2018 году, заявил в ходе совещания представителей стран АТЭС заместитель министра здравоохранения России Игорь Каграманян.

"За пять лет общая смертность населения в России уменьшилась более чем на 11%, в том числе от инсультов на 28% и на 9% от ишемической болезни сердца. Смертность от онкологии также имеет устойчивую тенденцию к уменьшению, в 2011 году по сравнению с 2010 годом она уменьшилась на 1,6%", - рассказал Каграманян в ходе совещания "Инвестиции в здоровый образ жизни".

На полтора года увеличилась средняя продолжительность жизни россиян, а ожидаемая продолжительность жизни для всего населения при рождении выросла на 3,9 года, отметил он. Для женщин она увеличилась на 2,9 года, для мужчин - на 3,9 года.

"Динамика этих показателей позволяет нам делать сдержанный, но оптимистичный вывод о том, что мы на правильном пути, и дальнейшая реализация этих подходов в рамках глобальной стратегии профилактики позволит добиться ощутимых результатов в деле укрепления здоровья населения", - подчеркнул замминистра.

Ранее министр здравоохранения Вероника Скворцова заявляла, что формирование глобальной профилактической среды в РФ станет одним из первых направлений работы нового ведомства. Она также отметила, что ядром всей профилактической работы станет медицинская профилактика.

Истоки уверенности

Мероприятия государственной политики на 2012-2018 годы по профилактике неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни заключаются в нескольких ключевых направлениях, пояснил Каграманян.

"Прежде всего, это выявление заболеваний, проведение профилактических медицинских осмотров, диспансеризация населения, информирование людей о факторах риска, формирование мотивации. Последний пункт хотелось бы особо подчеркнуть, поскольку мы за каждого социально ответственны в отношении здоровья и здорового образа жизни", - сказал замминистра.

Помимо создания условий для ведения здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом, необходимо регламентирование и контроль за питанием в детсадах и школах, и повышение мер ответственности для соблюдения данных мероприятий.

"Объем государственного финансирования по профилактике неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни на период 2012-14 годов запланирован в размере 33 миллиардов рублей. Помимо федеральных средств, значительные средства выделяются в субъектах России, а также в рамках программ борьбы с социально значимыми заболеваниями", - сообщил Каграманян, подчеркнув, что главное в этом вопросе - наблюдение за здоровьем человека на всех этапах жизни.

Здоровье начинается с детства

В 2011 году было открыто 204 детских центра здоровья, в которые обратились почти 962 тысячи детей в возрасте до 18 лет. Детские центры здоровья, по словам заместителя министра здравоохранения России, позволяют выявлять факторы риска у детей дошкольного и школьного возраста. Таким образом, они могут сыграть ключевую роль в сохранении здоровья молодого поколения.

Обследование в центрах проводится бесплатно в рамах обязательного медицинского страхования, сформирован удобный режим работы центров для повышения доступности услуг. По итогам обследования и опроса ребенка и его родителей создается электронная карта, куда вносятся все данные о состоянии здоровья ребенка и рекомендации по дальнейшему медицинскому сопровождению.

"При осмотрах в детских центрах выявлено более 32% здоровых детей, у 67% детей выявлены те или иные функциональные расстройства, по которым даны конкретные рекомендации", - сказал Каграманян.

В прошлом году углубленную диспансеризацию прошли более 1,1 миллиона подростков. По ее итогам, 43% признаны здоровыми, у 57% были впервые выявлены заболевания.

Также в 2011 году более 1,5 миллиона детей (91% от числа новорожденных) прошли аудиологический скрининг, что позволило выявить 54 тысячи детей с нарушениями слуха. На втором этапе диагностики для уточнения диагноза врачи обследовали более 33 тысяч детей. У 5,4 тысячи нарушения слуха были подтверждены. Проведено более 1,1 тысячи операций кохлеарной имплантации (по восстановлению слуха).

"С 2010 года в России успешно реализуется проект перинатальной, дородовой диагностики нарушений развития ребенка. В нем участвуют 29 регионов России. В рамках проекта обследовано 120 тысяч беременных женщин, и у 2,6% выявлены аномалии развития плода. Также в 2011 году обследовано более 1,6 миллиона новорожденных на пять наследственных заболеваний", - рассказал Каграманян.

Лечить по-взрослому

Раннее выявление болезней не только облегчает жизнь человеку, предотвращая переход болезни в хроническую форму, но и значительно облегчает нагрузку на экономику страны, убежден Каграманян. На сегодня в России, по его словам, открыто 692 центра здоровья, в которые обратились более 3,8 миллиона взрослых и пожилых жителей страны. Только четверть из них признаны здоровыми, а факторы риска выявлены у 71% обратившихся.

"Доля граждан, мотивированных на здоровый образ жизни, составила в 2011 году 31%, тогда как в 2009 году составляла 25%. Прошли дополнительную диспансеризацию 2,88 миллиона человек. Выявлено 92 тысячи случаев повышения артериального давления, 15 тысяч случаев вегето-сосудистой дистонии, 7,7 тысячи случаев сахарного диабета. Проведенная диспансеризация позволяет своевременно выявлять болезни и повышать трудоспособность", - добавил Каграманян.

Кроме того, министерство здравоохранения России планирует не позднее 1 ноября 2012 года внести в правительство проект закона по защите здоровья населения от последствий употребления табака, напомнил он. Этот закон предусматривает поэтапное введение запрета курения в общественных местах, запрет на продажу табачных изделий в киосках, контроль ценовой политики и ряд других системных мер, направленных на снижение потребления табака.

"В качестве целевых индикаторов на 2012-18 годы заявлены следующие показатели: снижение уровня потребления алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь с 14,5 в 2011 году до 10,6 литра на душу населения в 2018 году. Снижение уровня распространенности табака среди взрослого населения с 39,1% в 2011 году до 26,5% в 2018-м. Снижение уровня распространенности табака среди подростков с 27% до 17% за аналогичный период", - заключил Каграманян.

В Санкт-Петербурге под председательством России прошли мероприятия в рамках заседания рабочей группы АТЭС по вопросам здравоохранения (Health working goup). Делегаты обсудили вопросы дальнейшей работы группы, и перспективы сотрудничества с другими рабочими органами АТЭС и международными организациями (ВОЗ, АСЕАН, ЮНИСЕФ).

Опросы среди детей и подростков об их предпочтениях в еде позволяют в течение месяца составить почти идеальное меню школьной столовой в РФ, сообщили эксперты в среду на пресс-конференции в РИА Новости, посвященной предстоящему круглому столу "Системы школьного питания в странах АТЭС".

"С точки зрения изучения потребительских предпочтений, опрос - самый эффективный метод. Если заниматься им в течение месяца, то можно найти баланс между тем, что едят школьники и в каком количестве. По результатам исследований меняются наименования блюд и их рецептура", - сказал замдиректора по научной работе Института отраслевого питания Сергей Маслов.

По его словам, например, в одной из школ Мордовии специалисты пытались получить новый рецепт национального блюда "Медвежья лапа", которое у детей не пользовалось популярностью. За месяц опросов и экспериментов они рассчитали новое соотношение печени, свинины и говядины, которые в него входят, а также придумали новый дизайн и изменили название на "Медвежью лапку".

"Теперь это блюдо выглядит как плоская, круглая котлета, украшенная пятью сухариками, и напоминает лапу. У детей оно стало любимым, в том числе и из-за названия. Вот какие результаты может принести союз кулинарии и психологии", - сказал Маслов.

По словам экспертов, эксперименты в школьных столовых начались в 44 регионах несколько лет назад в рамках национального проекта в сфере образования и реформы школьного питания.

"После распада Советского Союза сферой школьного и социального питания в России вообще никто не занимался. Сейчас вырабатываются новые подходы, но единого решения этого вопроса для всех регионов, больших городов и маленьких сел, быть не может. В большинстве случаев необходимы исследования в каждой отдельной школе", - пояснил руководитель НОЦ "Национальный центр продовольственной безопасности" Владимир Чернигов.

Опыт России по внедрению IT-технологий в систему здравоохранения может быть полезен странам АТЭС, сообщил глава департамента информатизации Минздрава РФ Роман Ивакин во вторник на круглом столе в рамках мероприятий АТЭС, проходящих в Петербурге.

"Мы полагаем, что наш опыт может быть полезен коллегам", - сказал он, добавив, что формируемая сейчас в России система информатизации здравоохранения должна охватить регионы с разным уровнем доходов, разной плотностью населения и разным уровнем развития электронных технологий, и поэтому опыт ее внедрения может заинтересовать те страны Азиатско-Тихоокеанского региона, которые развиваются в сходных условиях.

Ивакин отметил также, что внедрение IT-технологий в российское здравоохранение позволит обеспечить реализацию одного из его главных принципов - трансграничности, поскольку оперативный обмен соответствующими данными позволяет оказать пациенту квалифицированную медицинскую помощь независимо от его местонахождения.

Глава департамента отметил, что информатизация здравоохранения в России и интеграция информационных систем разных стран позволят улучшить качество медицинского обслуживания в целом - в частности, за счет мониторинга состояния здоровья различных групп населения и развития услуг дистанционной медицинской помощи.

Индонезийская комиссия по безопасности на транспорте (NTSC) рекомендовала российской компании "Гражданские самолеты Сухого" пересмотреть процедуры подготовки и проведения демонстрационных полетов самолетов Sukhoi Superjet 100 в горах. Производителю и управлению гражданской авиации также рекомендовано оставлять на земле списки пассажиров и экипажа самолета, отправившегося в демо-полет, передает FlightGlobal.

9 мая 2012 году SSJ-100 разбился во время демонстрационного полета на острове Ява, врезавшись в отвесный склон горы Салак на высоте около 1585 метров. В результате авиакатастрофы погибли 45 человек - 37 пассажиров и 8 членов экипажа.

Положительное сальдо торгового баланса РФ в мае сократилось до 15,6 млрд долларов против 19,1 млрд долларов в апреле, сообщает Министерство экономического развития. Годом ранее показатель составлял 15,4 млрд долларов.

Экспорт в мае снизился на 4,1% до 44,1 млрд долларов. В годовом выражении показатель вырос на 1%. Объемы импорта увеличились по сравнению с апрелем на 6,1% до 28,5 млрд долларов (+1,2% в годовом выражении).

По данным Минэкономразвития, за январь-май внешнеторговый оборот увеличился в годовом выражении на 9,1% до 352,6 млрд долларов. Объемы российского экспорта увеличились до 223,9 млрд долларов (+10,4%), импорта - до 128,7 млрд долларов (+6,9%). Сальдо торгового баланса за пять месяцев выросло до 95,2 млрд долларов против 82,4 млрд долларов годом ранее (+15,5%).

Крупнейшим партнером остается Европейский союз, на его долю в январе-апреле пришлось 49,9% товарооборота. На втором месте по объемам торговли страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (доля 23,3%). По всем группам стран, кроме АТЭС, сальдо торгового баланса сложилось положительное. Отрицательное сальдо в январе-апреле сложилось с Китаем (2,8 млрд долларов), Канадой и Японией (0,6 млрд долларов) и Бразилией (0,4 млрд долларов).

В отчете министерства указывается, что мировой рынок сырья в мае сокращался. По данным Минэкономразвития, баррель нефти марки Urals в мае стоил 108,9 доллара, что на 7% ниже апреля 2012 года и на 2,3% ниже мая 2011 года. За пять месяцев средняя цена составила 115,4 доллара за баррель (+7,5% в годовом выражении). Средние цены на газ, по оценке Международного валютного фонда, выросли в годовом выражении на 25,5% и составили 452,5 доллара за тысячу кубометров. В январе-мае цена увеличилась до 447,8 доллара за тысячу кубометров (+31% в годовом выражении).

Сальдо внешнеторгового баланса за январь-апрель выросло на 18% в годовом выражении до 82,1 млрд долларов, сообщала Федеральная таможенная служба.

Нефтяной ценник

И потребителям, и чиновникам всегда хочется взять цены под контроль, сделать колебания более плавными

Андрей Литвинов

Среди пунктов декларации саммита G20 в Лос-Кабосе есть те, что напрямую касаются России, но при этом в новостных сюжетах об итогах саммита не фигурируют в отличие от решений поддержать евро и расширить возможности МВФ. Так вот, оказывается, лидеры «двадцатки» намерены сделать более предсказуемым мировой нефтяной рынок.

То, что составители российского бюджета никогда не угадывают с ценой на главный экспортный товар, почти аксиома. В этом году доходы сначала посчитали исходя из $100 за баррель, в мае исправили бюджет и повысили прогноз до $115, теперь в Минфине не исключают, что в среднем за год будет все-таки $100. С планированием расходов в такой ситуации беда, поэтому и начинается бесконечный спор между сторонниками логики экс-министра финансов Алексея Кудрина о необходимости изымать нефтедоллары в резервы и лоббистами инвестирования сырьевых доходов в экономику. Да и курс рубля остается заложником нефтетрейдеров. Если бы цены на нефть не менялись годами, пусть даже не держась на рекордном уровне, это решило бы многие проблемы российской экономики.

И потребителям, и чиновникам всегда хочется взять цены под контроль, сделать колебания более плавными. Если это желание есть только у России, то шансы на изменение правил игры минимальны. Поскольку, несмотря на положение крупнейшего экспортера, мировой нефтяной рынок наша страна не контролирует. Но ценовая нестабильность беспокоит всех — и экспортеров, и импортеров. Проблема касается не только топливного рынка, внезапное подорожание продовольствия страшнее бюджетного дисбаланса. И резкий рост цен на зерно в 2008 году поставил некоторые страны Африки на грань выживания.

Подумать, как уйти от резких скачков цен на сырьевых рынках, лидеры ведущих стран мира обещали еще в 2009 году, на саммите в Питсбурге. Как следует из декларации, одобренной в Лос-Кабосе, цель сохраняется. Подчеркнуто, что «чрезмерная волатильность цен на сырьевые товары серьезно воздействует на все страны, увеличивая неопределенность для участников экономической деятельности».

Помимо констатации есть и кое-какой прогресс — медленный, конечно, как всегда у международных бюрократов. «Двадцатка» присматривается к деятельности международных котировочных нефтяных агентств, таких как Platts и Argus. К ноябрю Международная организация комиссий по ценным бумагам (ИОСКО) подготовит предложение об усилении надзора за их работой. Сейчас данные агентств и есть та «мировая цена на нефть», которая для России определяет почти все. Они публикуют информацию ежедневно, на основе опроса трейдеров о ценах сделок по покупке и продаже сырой нефти. Конкретных претензий к агентствам нет, но суть в том, что от методики их работы зависит и итоговый результат. Когда в январе этого года российское правительство при определении экспортных пошлин перестало брать данные Platts и Argus и начало пользоваться котировками от Reuters, нефтяникам пришлось платить дополнительно $2,5 за тонну.

Но это тонкая настройка. Речь может идти и о более радикальных переменах. В докладе ИОСКО должен быть и анализ ситуации на рынке сырьевых деривативов. Есть устойчивое мнение, что именно биржевые спекулянты ответственны за безумные скачки цен. Из-за них стоимость барреля оторвалась от реального баланса спроса и предложения топлива. Правда, часть экономистов считает это недоказанной гипотезой. Среди них и нобелевский лауреат Пол Кругман, которого трудно отнести к противникам любого государственного вмешательства в экономику. Так что в итоге предлагаемый рецепт — ужесточение регулирования рынка деривативов — может оказаться бесполезным.

В ХОДЕ 10-Й ВСТРЕЧИ МИНИСТРОВ ЭНЕРГЕТИКИ АТЭС В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ СОСТОЯЛОСЬ ПОДПИСАНИЕ МЕМОРАНДУМА О ВЗАИМОПОНИМАНИИ МЕЖДУ ОАО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ» И «ПЕТРОЛИУМ БРУНЕЙ»

24 июня 2012 года в г. Санкт-Петербург в рамках председательства Российской Федерации в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» прошла двусторонняя встреча Министра энергетики РФ А.В. Новака с Министром энергетики при офисе Премьер-министра государства Бруней Даруссаламом Ясмин бин Умаром. На ней был подписан Меморандум о взаимопонимании между ОАО «Зарубежнефть» и «Петролиум Бруней», закладывающий основы для дальнейшего развития сотрудничества.

«Установление партнерских отношений по линии наших ведущих нефтяных компаний приведет к конкретным результатам в виде осуществления пилотных проектов в энергетической сфере», - прокомментировал подписание документа Министр энергетики РФ А.В. Новак. «Это отличная форма взаимодействия для обеих стран, которая позволит развивать более тесное сотрудничество», - добавил Министр энергетики при офисе Премьер-министра государства Бруней Даруссалам Ясмин бин Умар.

Стороны также обсудили перспективы сотрудничества в нефтяной, газовой областях, электро и гидроэнергетике. В частности, Министры затронули работу ведущей российской компании ОАО «Газпром» в области геологоразведки и добычи газа в Брунее, а также маркетинге СПГ. В апреле текущего года делегация дочерней компании группы «Газпром» - «Газпром Маркетинг энд Трейдинг Сингапур» посетила Бруней и провела переговоры с ведомством и профильными компаниями. По их итогам были сформулированы предложения и достигнуты конкретные договоренности по реализации брунейского СПГ через Группу Газпром.

Стороны отметили огромный потенциал для сотрудничества в сфере энергоэффективности и возобновляемых источников энергии. В соответствии с достигнутыми договоренностями ФГБУ «Российское энергетическое агентство» проработало возможности установления двустороннего диалога с Брунейским институтом исследований альтернативной энергетики.

В России только начался переход к сотовой связи четвертого поколения. Как технология LTE может повлиять на нашу жизнь, рассказал в интервью BFM.ru старший вице-президент Ericsson Ян Вареби

Старший вице-президент Ericsson по продажам и маркетингу Ян Вареби в интервью BFM.ru рассказал, чем Москва отличается от Стокгольма и как мобильная связь и Интернет помогают людям менять жизнь к лучшему.

Ян Вареби (Jan Wreby) родился в 1956 году в городе Карлскога, Швеция. Окончил Технический университет Чалмерса (Швеция), имеет степень магистра по специальности электротехника. В Ericsson работает с 1980 года. В компании его называют одним из основателей направления мобильной связи. С 2002 по 2006 годы, находясь на посту исполнительного вице-президента и главы департамента продаж и маркетинга, он участвовал в создании и развитии совместного предприятия Sony Ericsson Mobile Communications. В 2007 году возглавил бизнес-направление "Мультимедиа", а в 2011 году назначен старшим вице-президентом Ericsson по продажам и маркетингу.

- Сейчас LTE - одна из самых обсуждаемых тем в телеком-отрасли. Она действительно важна?

- Это важно с нескольких сторон - более высокие скорости, лучший и более качественный обмен данными, более эффективное использование сетей и частот.

- Многие помнят о том, сколько лет понадобилось на строительство сетей третьего поколения, при этом далеко не вся Россия имеет доступ к 3G. Вероятно, до 4G нам еще очень далеко...

- Опираясь на опыт других стран, могу сказать, что время перехода от одного поколения мобильной связи к следующему постепенно сокращается. Это происходит все быстрее и быстрее. Одно дело - строить с нуля, другое - когда есть готовые сети, и технологии лишь дополняют друг друга. Это значит, что даже если у вас в телефоне не высвечивается значок 4G, вы можете получать отличный сервис в сети третьего поколения.

Есть ведь большая разница между тем, что вы получаете в сети 3G и тем, что можете получить, если вернуться только к GSM - там мы теряем такой аспект, как передача данных.

Если посмотреть на глобальную картину, сегодня 85% мирового населения охвачено 2G, около 30% - 3G и всего около 5% - LTE. Если мы посмотрим на картину в 2016 году, увидим, что проникновение 3G будет уже на уровне 80-85%, а LTE - около 30%. То есть у LTE будет такой же охват, как тот, до которого 3G добиралось 10 лет. Кстати, у фиксированных линий связи на это ушло более 100 лет.

- Как в Швеции обстоят дела с LTE? Именно эту страну часто приводят в пример, как технологически продвинутую.

- У нас ситуация различается по городам. Мы делаем исследование - городской "индекс зрелости" - по степени внедрения в различных городах и странах информационно-коммуникационных технологий. И Стокгольм действительно занимает в этом индексе первое место второй год подряд. Если хотите сравнения, то Москва в том же списке под номером 11, в прошлом году она поднялась на 1 пункт в общем рейтинге.

- В России есть еще один актуальный вопрос - "цифровое неравенство". Отставание удаленных регионов от столицы и крупнейших городов весьма заметно. Как с этим обстоят дела на родине Ericsson?

- Скорее всего, в Швеции разница между столицей и другими территориями гораздо менее заметна. Если честно, у нас все достаточно хорошо со степенью проникновения технологий по всей стране.

Возьмем другой пример. Если посмотреть на США - там в некоторых городах уровень проникновения смартфонов достигает 80%. В то время как в целом по стране - 50%, а на каких-то территориях - 10-15%.

По опыту могу сказать, что когда уровень проникновения смартфонов достигает 50%, потом наступает взрывообразный рост - это как раз критическая масса. В Москве уровень проникновения смартфонов уже примерно 30% - кажется, что это довольно продвинутый уровень. Но все еще только начинается - люди только привыкают к смартфонам, они начинают оценивать уровень услуг операторов.

Хорошая новость для операторов в этом контексте: начинает складываться новый тип пользователя. Когда люди начинают использовать более сложные устройства - смартфоны в данном случае - они не только хотят получать услуги на самом высоком уровне, но готовы платить за это больше.

- Как раз люди, которые активно пользуются мобильным Интернетом, часто недовольны уровнем услуг операторов. В России с такими жалобами приходится сталкиваться довольно часто. Есть ли смысл перескакивать на 4G, если сети 3G недостаточно развиты?

- Часто претензии пользователей и их негативный опыт связан с тем, что сети испытывают большие нагрузки - просто они были спроектированы из расчета на меньшее число пользователей, чем оказалось в итоге. Когда мы рассматриваем успешных операторов в Японии, Корее, США, они специально проектируют сети таким образом, чтобы обеспечивать хороший сервис для достаточного количества потребителей. Но и технологии могут исправить ситуацию определенным образом. Сейчас мы используем в городах концепцию HetNet - в крупных городах используются мультистандартные базовые станции, которые могут раздавать еще и WiFi. Речь идет о гетерогенных сетях, которые хорошо использовать именно для густонаселенных районов, мест скоплений людей. Они могут работать во всех стандартах: GSM, HSPA/WCDMA, LTE плюс WiFi, таким образом, обеспечивая более качественную связь.

- А в России нет примеров "успешных операторов"?

- Конечно, есть. Мы являлись свидетелями очень активного роста 3G-сетей. У нас был один из самых масштабных, и, я бы даже сказал, "агрессивных" проектов с оператором МТС - речь о проекте развертывания 9 тысяч базовых станций в течение года. Это даже в мире один из самых амбициозных проектов по масштабам.

Мы прекрасно видим, как подобные проекты и улучшение качества мобильного Интернета влияют на рост популярности смартфонов в России. Примерно такое же пошаговое развитие мы видели в других странах мира.

- В одном из прогнозов Ericsson говорилось о взрывном росте трафика данных в мобильных сетях. Справятся ли они с нагрузкой?

- Конечно, технологии развиваются с учетом этой тенденции. Мы, работая с клиентами, учитываем перспективу и помогаем им справиться с нагрузками, в том числе, и с будущими. У нас очень хороший опыт в этой области. В странах, где наблюдается сейчас самой большой бум мобильного Интернета - в США, Японии, Корее - инфраструктура справляется.

Сети сейчас умеют работать, а это очень важный момент, с различными устройствами на разных платформах: iOS, Android, Windows. Это ведь, в конечном итоге, наша задача - мы обеспечиваем эффективное взаимодействие между устройствами и сетью. Для этого, естественно, сотрудничаем с производителями различных устройств.

- Вы сказали, люди готовы платить за хороший сервис - в данном случае, за качественную связь. Значит ли это, что она должна быть дорогой?

- Всегда трудно рассуждать о конкретной цене, потому что все зависит от того, как вы подходите к вопросу ценообразования. Но что мы четко видим: когда уровень проникновения смартфонов в стране достигает 50%, люди перестраиваются и готовы платить за эти услуги.

Еще один важный фактор - как брать деньги за данные? Обычно в начале это фиксированная ставка, 20-30 долларов в месяц. Потом появляются более продвинутые системы сбора денег. Например, можно оставлять бесплатными некоторые сервисы и брать фиксированную плату, скажем, за доступ в Facebook - доллар в день. Или брать деньги за музыкальный сервис, ТВ-сервис. Появляется множество дополнительных способов заработка для операторов.

В Индонезии есть реальный пример, когда люди платят 50 центов в день только за доступ в Facebook. Доходы получает оператор. Соцсеть тоже довольна - у нее растет мобильных трафик.

Те люди, которые даже не могут себе позволить платить за какие-то фиксированные услуги 20-30 долларов в месяц, готовы платить по 50 центов в день. Потом они входят во вкус и начинают покупать новые услуги. Сначала раз в неделю, потом раз в 2-3 дня.

- Как технологии влияют на качество жизни людей?

- У нас есть ряд таких проектов. Например, совместный проект с ООН, в рамках которого мы предоставляем самым бедным деревням в Африке самые базовые, простые телефоны. И мы видели, что когда в деревне появляются телефоны, люди начинают эффективно ими пользоваться - перезваниваться, узнавать, где они могут реализовать свою продукцию, скажем, урожай, лучшим образом. Или узнают, как лучше использовать удобрения, где их купить дешевле. За сравнительно короткий период люди начинали самостоятельно платить за связь, они уже могли себе это позволить, отказывались от дотаций и начинали развивать свой бизнес самостоятельно.

Если смотреть более глобально, то есть такой пример: рост проникновения широкополосного доступа в Интернет на 10% приводит к увеличению ВВП страны на 1%. И каждая тысяча ШПД-подключений приводит к созданию 80 новых рабочих мест

Совет директоров ГМК "Норникель" уже 28 июня может принять решение о погашении части квази-казначейских бумаг, а с решение о новом выкупе пока лучше не торопиться, считает глава ГМК Владимир Стржалковский

Генеральный директор ГМК "Норильский никель" Владимир Стржалковский в интервью BFM.ru рассказал, почему руководство компании пока не спешит проводить очередной раунд выкупа бумаг с рынка для поддержки капитализации, что будет делать ГМК, если конъюнктура рынка продолжит ухудшаться и как сказывается статус российской компании в международной экспансии.

- Фонд "Интеррос" предложил погасить часть квази-казначейских акций ГМК - закон позволяет разом погасить до 10% бумаг. Как руководство компании относится к такой инициативе?

- Этот вопрос уже включен в повестку дня, разосланную членам совета директоров. Заседание совета пройдет 28 июня. Провести погашение бумаг технически не просто. Еще предстоит определить, какие это будет иметь последствия для компании, а затем уже менеджмент предложит свой вариант решения.

- Все тот же "Интеррос" недавно предложил провести новый выкуп акций. Как вы смотрите на такую инициативу?

- Я не хотел бы давать поспешный ответ - нужно изучить эту возможность с финансовой точки зрения. Предложение о выкупе сделано в контексте повышения капитализации. Действительно, предыдущие раунды buy back вели к росту котировок, но сейчас время непростое. Надо взвесить все, чтобы это не сказалось отрицательно на инвестиционных планах и деятельности компании.

- Сколько в этом году "Норильский никель" готов инвестировать в свое развитие?

- По инвестициям у нас около 3,2 млрд долларов на этот год. Наверное, будет поменьше, сейчас готовится предложение немного сократить инвестиционную программу, но это не критично, потому что меняется курс рубля к доллару.

ГМК "Норильский никель" - диверсифицированный горнорудный холдинг, крупнейший в мире производитель никеля и палладия. Основными акционерами компании являются: фонд "Интеррос" (около 28%), ОК "РусАл" (25,13% акций), "Металлоинвест" (около 4%). По итогам 2011 года выручка по МСФО составила 14,12 млрд долларов, чистая прибыль - 3,63 млрд долларов.

- В случае падения цен на никель компания может пересмотреть свою инвестиционную программу?

- Конечно, может. Если случится долгосрочный застой цен, то это возможно, это даже нужно будет сделать. Я внес в совет директоров соответствующие предложения по возможным изменениям в инвестиционной программе и стратегии, если цена никеля более двух месяцев подряд будет меньше 15 тысяч долларов за тонну.

- В какие проекты в этом году планирует инвестировать ГМК?

- Основные проекты касаются развития нашей рудной базы в заполярном филиале и поддержания энергетики.

- Как развивается Читинский проект?

- Все необходимые средства нами своевременно перечисляются, железная дорога достраивается. Так что и со стороны государства, и с нашей стороны работа ведется по плану. По-моему, это тот редкий случай, когда в настоящий момент все довольны: и федеральная власть, и читинские власти, и мы тоже удовлетворены совместной работой.

- У ГМК были сложности на недавних конкурсах на месторождения в Воронежской области и на месторождение "Норильск-1". На ваш взгляд, на сколько объективны были их итоги?

- Что касается воронежского месторождения, то объективно самые выгодные условия были предложены нами: и по цене в бюджет - в федеральный она в семь раз превышала заявку конкурентов, и по реальным срокам окупаемости, и по вкладу в социально-экономическое развитие Воронежа. Еще с 1980-х годов у "Норильского никеля" есть технологии разработки таких месторождений, необходимое оборудование для добычи, а полученная руда перерабатывалась бы Кольским подразделением.

Выигравшая компания ["Уральская горнометалургическая компания" - BFM.ru] собирается привлекать деньги под 0,1% в год. Я хочу посмотреть, кто их даст. Если там идет вопрос о том, чтобы в дальнейшем этот актив перепродать другой компании, в том числе, не исключаю, иностранной, то, наверное, будет нарушено условие конкурса.

Что касается "Норильска-1", то надо понимать, что это "такой остров", где, все принадлежит компании "Норильский никель": и морской, и речной, и авиационный порты, и авиакомпания, и Енисейское пароходство, и морские суда, вся энергетика, газовые месторождения, гидроэлектростанции. И эти месторождения ни что иное, как продолжение того же рудного тела. Абсолютно убежден, что никто, кроме "Норникеля", не сможем эффективно их осваивать. Окончательное решение по месторождению пока не оформлено, но если оно не будет пересмотрено, то просто будут нарушены экономические интересы России.

- Вы допускаете возможность оспорить итоги конкурсов в Воронеже и по "Норильску-1"?

- Допускаем.

- Помимо активов в России, у компании уже есть ряд зарубежных проектов. Вы будете продолжать международную экспансию?

- Во-первых, нам достались в наследство не очень хорошие активы, которые были приобретены за очень большие деньги. Сейчас мы выправляем ситуацию, но не могу сказать, что она уже выправлена. Безусловно, они перестали давать убыток при среднемировых допустимых ценах на металлы, но сказать, что они очень хорошие, нельзя. Теперь приоритет новым проектам, которые требуют меньших ресурсов. Так же работают BHP Billiton и Rio Tinto, но этим компаниям по 100 лет. Сейчас мы переходим к таким же стандартам работы, и это не вызывает удовлетворения у конкурентов.

Рынки, где существуют commodity, известны, мы туда должны выходить, это Индонезия, Вьетнам. При необходимости можно расширить присутствие в Австралии и Африке, хотя у нас сейчас достаточно активов.

- Если цены опять пойдут вниз, вы допускаете консервацию активов в Австралии или их перепродажу?

- Мы их уже консервировали. Тогда это совпало с тем, что надо было разобраться и с менеджментом этих компаний, и с эффективностью их работы. Разобрались, затем часть запустили. Интенсивно все запускать вновь мы не будем, но работать продолжаем. Избавляться от ряда активов - от тех, которые не совсем профильные, допустим, золотые, - да, это у нас стоит в повестке дня. Думаю, что это решится в ближайшее время.

- Какие-то новые проекты в Индонезии и Вьетнаме в ближайшее время могут быть запущены?

- Нам бы те, с которыми мы сейчас работаем, запустить, они очень большие.

- Статус российской компании для экспансии - это положительно, негативно или нейтрально?

- Это зависит от страны, режима, отношения к России, руководству той или иной страны. Единого правила нет.

- ГМК может заняться добычей железной руды или угля?

- Диверсификация целесообразна, потому что позволяет достичь большей устойчивости к волатильности цен на различные commodity: если одни внизу, другие вверху. А железная руда и уголь как раз не так коррелированны, как металлы, которые сейчас производит "Норильский никель".

- Каким вы видите ГМК в перспективе?

- ГМК - это открытое акционерное общество, и у каждого акционера на этот счет может быть своя точка зрения, обусловленная как долгосрочными интересами, так и сиюминутными. И акционеры находятся в разных положениях: некоторым позарез нужны деньги, их не интересует, что будет с компанией даже не через 10-15 лет, а через год или полгода. Таких акционеров первую очередь интересует, что можно получить прямо сейчас. Есть акционеры, которые смотрят в будущее, для них это долгосрочное вложение. Я, как генеральный директор, должен заботиться об устойчивости и развитии компании, что и делаю. И те проекты, которые мы предлагаем, которые у нас есть в инвестиционных планах, предполагают достаточно высокий уровень отдачи, они дают в перспективе гораздо большую доходность для компании, чем постоянная выплата в тех или иных формах поощрений акционерам

Россия предложила на рассмотрение экспертов рабочей группы по вопросам здравоохранения в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС) три проекта по охране материнства и детства и профилактике неинфекционных заболеваний, рассказала РИА Новости в воскресенье временно исполняющая обязанности директора департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения РФ Светлана Аксельрод.

"Мы планируем инвестироваться в проектную деятельность по тематике охраны материнства и детства, формирования здорового образа жизни, профилактики неинфекционных заболеваний. С российской стороны будут подготовлены три проекта, они будут заслушаны в ходе заседания рабочей группы. И мы надеемся, что они получат поддержку среди стран-участниц АТЭС", - рассказала Аксельрод в ходе заседания рабочей группы по вопросам здравоохранения, которое проходит в воскресенье в Петербурге.

Участники петербургского форума, по словам Аксельрод, неслучайно сфокусировали внимание на проблеме неинфекционных заболеваний: онкология и сердечно-сосудистые заболевания в 80% случаев являются причиной высокой смертности среди населения во всем мире. Эта проблема сейчас обсуждается практически на всех международных площадках, является приоритетом для Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), и дискуссия в рамках форума АТЭС также проходит с участием международных организаций, которые Россия пригласила участвовать в заседании рабочей группы.

Первый проект касается тематики неинфекционных заболеваний, его задача - изучение инвестирования в здоровый образ жизни и оценка, мониторинг неинфекционных заболеваний. "Второй проект касается малярии, особенно предупреждение развития этого заболевания у беременных женщин, потому что эта проблема очень характерна для Азиатско-Тихоокеанского региона, она достаточно распространенная, и здесь российский опыт и лучшая практика, которая у нас есть, могут быть очень полезны", - рассказала Аксельрод.

Третий проект затрагивает информационные технологии в медицине, и он "достаточно актуальный", поскольку в политике Минздрава большое внимание сейчас уделяется инвестированию в информационные системы, улучшению доступности медицинской помощи среди населения, пояснила собеседница агентства.

По ее словам, это уже второе заседание рабочей группы по здравоохранению. Первое заседание проходило в феврале 2012 года в Москве. На нем Россия на правах председательствующей страны выдвинула инициативу по охране материнства и детства.

"Впервые мы пригласили к участию в качестве наблюдателей международные организации: ВОЗ, ЮНИСЕФ. Они присоединились к нам, и это было очень положительно воспринято странами-участницами. Итоговый документ, который был разработан в ходе заседания первой рабочей группы, получил очень высокую поддержку среди стран, а также со стороны ВОЗ", - сказала Аксельрод.

Основная цель таких обсуждений под эгидой АТЭС - синтез экономики и проектов по здравоохранению, когда не просто идет дискуссия, но сразу же обсуждаются конкретные средства, необходимые для реализации того или иного проекта.

"Мы настаиваем на том, что нам не просто надо обсуждать эти проекты внутри группы, но в первую очередь, обсуждать их с финансистами, а также с другими рабочими группами. При этом конкретные инвестиции в тот или иной проект каждая страна определяет для себя самостоятельно", - добавила Аксельрод.

Следующая дискуссия в рамках рабочей группы по здравоохранению пройдет в 2013 году в Индонезии, которая будет председательствовать на форуме АТЭС.

Министерство обороны Нидерландов заявило о планах продажи 15 истребителей F-16 и их вооружения из состава ВВС страны. Сообщается, что этим предложением заинтересовались Румыния и Чили.

Бюджет министерства обороны Нидерландов должен сократиться примерно на 1 млрд евро. Сообщается также, что Чили может закупить 8 вертолетов Cougar.

21 июня в парламенте страны дискутировался вопрос о продаже 80 танков Leopard-2 для вооруженных сил Индонезии. Министерства обороны и иностранных дел выступают за заключение контракта, стоимость которого составит 200 млн евро, однако большинство депутатов парламента выступило против. Парламентарии обвиняют власти Индонезии в жестоком подавлении народных выступлений.

Если ВВС Чили закупят 15 голландских истребителей F-16, общее количество боевых самолетов этого типа в составе военной авиации страны достигнет 60 единиц.

По мнению бывшего министра финансов Алексея Кудрина, через два десятилетия Азиатско-Тихоокеанский регион станет лидером в мировой экономике, передает РИА "Новости". В рамках "круглого стола" на ПМЭФ-2012 Кудрин рассказал, что это произойдет за счет увеличения доли Китая, а также благодаря более быстрому росту экономики АТР по сравнению с другими регионами мира.

По мнению Кудрина, Азиатско-Тихоокеанский регион привлекателен для инвестиций, но в то же время и здесь есть свои проблемы. "Этот регион сегодня втягивается в отношения со всеми другими регионами. Это имеет очень большое значение для глобализации, но в условиях нынешнего кризиса этот регион стал более уязвимым к кризису в Европе", - сказал Кудрин. Так, азиатские банки предоставили крупные кредиты свои партнерам из Европы, в результате чего стали зависеть от ситуации в Европе. Надо учитывать и то, отметил экс-министр, что огромное количество продукции из АТР отправляется в другие регионы мира.

Джим О'Нил, возглавляющий Goldman Sachs Asset Management, также отметила на "круглом столе", что АТР, прежде всего Китай, тесно связан с Европой. "Если сравнивать с европейским кризисом, то каждые 11,5 недель в Китае создается новая Греция, то есть все, что происходит в мире, торговля, все, что связано с регионом АТЭС - существует очень много потенциальной нестабильности", - отметил О'Нил. По его мнению, нестабильность во многом концентрируется именно в регионе Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, например, в случае отношений между Северной и Южной Кореей.

Румыния заинтересована в покупке 15 истребителей F-16 из излишков ВВС Нидерландов. Ряд других стран также проявили интерес к голландской военной технике и боеприпасам.

В четверг министерство обороны подтвердило о том, что военное ведомство намерено продать военную технику для привлечения средств. Пока не ясно, сколько денег Нидерланды смогут выручить с продажи истребителей.

Министерство обороны должно сократить военные расходы на 1 млрд евро. Военное ведомство также ведет предварительные переговоры с неустановленным количеством потенциальных покупателей, в т.ч. с Чили для продажи восьми вертолетов Cougar.

Парламент также обсудит возможную продажу 80 танков Leopard Индонезии. Военное ведомство и министерство иностранных дел выступают за продажу, но большинство в парламенте не поддерживает сделку. Танки будут проданы за 200 млн евро.

"Альянс строителей Приморья" выразил удивление тем, почему государственные эксперты, проводившие приемку подпорной стены дороги к саммиту АТЭС, проглядели разночтения с проектной документацией. Директор некоммерческой организации Сергей Федоренко не понимает, как объект получил положительное заключение госэкспертизы без необходимых конструкций для водоотвода. "И технадзор, и авторский надзор, и госстройнадзор, и заказчик примут объект только тогда, когда подрядчик все сделает точно по чертежам", - напомнил Федоренко, слова которого приводятся на сайте "Альянса".

Организация исходит из того, что раз дорога эксплуатировалась, значит, заказчик выполненные подрядчиком работы принял. Федоренко подчеркивает, что согласно статье 60 Градостроительного кодекса, "солидарную субсидиарную ответственность, наряду с саморегулируемой организацией, несет и организация, проводившая госэкспертизу".

Участки трассы разрушились 16 июня на участке, который ведет от поселка Новый к бухте Патрокл. Провалилось не только дорожное полотно, но и опорная стена. Проект трассы разрабатывал хабаровский филиал ГипродорНИИ, а подрядчиком выступала Тихоокеанская мостостроительная компания. Следствие считает, что главная причина обрушения - в отсутствии водоотвода, из-за чего прошедшие над Приморьем в начале июне ливневые дожди сделали дорогу непроезжей. Отсутствие водоотвода подтвердил главный инженер проекта дорожного отдела хабаровского филиала ГипродорНИИ Алексей Михайлов. При этом он подтвердил, что в чертежном плане водоотвод был. Губернатор Приморья Владимир Миклушевский считает, что ошибки при строительстве трассы к саммиту АТЭС во Владивостоке могли допустить и проектировщики, и строители.

Окончательное решение вынесет специальная комиссия. Премьер Дмитрий Медведев требует оштрафовать виновника.

Дорога обошлась в 29 млрд рублей, из них федеральных - 21 млрд рублей. 19 июня по факту обрушения было возбуждено уголовное дело.

Администрация президента США Барака Обамы смирилась с тем, что "закон Магнитского" будет принят, заявил помощник президента РФ Юрий Ушаков, передает РИА "Новости". По словам Ушакова, характер ответных мер РФ будет зависеть от окончательной формулировки закона.

Он отметил, что в ходе встречи президента РФ Владимира Путина с президентом США Бараком Обамой в ходе саммита G20, российский лидер не стал воспринимать вопрос о "законе Магнитского" "как своего рода краеугольный камень" дальнейшего сотрудничества. Помощник главы государства считает, что администрация Обамы пытается косметически повлиять на содержание закона. Он пояснил, что сейчас существуют две его версии, а дискуссия продолжается. Принятие закона конгрессом помощник российского президента назвал "антироссийским шагом". "В общем-то он отражает накал политической борьбы в преддверии выборов в Америке", - отметил Ушаков.

Сенат США отложил до 26 июня принятие "списка Магнитского". Его уже одобрил комитет по международным делам палаты представителей конгресса. Ранее сообщалось, что доработанная сенатом версия документа будет значительно мягче первоначальной, так как на этом настаивает администрация президента США. Предполагается, что в новой версии законопроекта число "нарушителей" прав человека будет расширено, и туда войдут люди со всего мира.

Путин пообещал, что в случае принятия закона, запрещающего въезд в США ряду чиновников и силовиков и замораживающего их активы, Россия ответит аналогичными мерами. Он высказал удивление тем интересом, которое дело Магнитского вызвало в Вашингтоне.

На нефть не рассчитывать

Путин рассказал, как Россия сможет выстоять во время кризиса

Елена Мишина

Главным событием первого дня 16-го Петербургского международного экономического форума стала речь Владимира Путина, в которой он поделился российскими рецептами стабильности. После нее участники форума принялись массово покидать зал и оставили без слушателей высокопоставленных иностранных гостей. Несмотря на фон тревожных предчувствий надвигающегося экономического кризиса, из речи президента выходило, что Россия рассчитывает остаться «островом стабильности» в море глобального кризиса. При этом президент призвал на нефть особо не рассчитывать.

Путин опоздал на собственное выступление примерно на сорок минут, но бизнесмены и чиновники не спешили занимать свои места. Бизнесмен Виктор Вексельберг обнимался с главой «Деловой России» Борисом Титовым (видимо, поздравляя с грядущим назначением на пост уполномоченного при президенте по правам предпринимателей), а к спикеру сената Валентине Матвиенко, которая впервые оказалась на форуме не в качестве хозяйки, выстроилась целая очередь желающих пообщаться. Экс-министр финансов Алексей Кудрин занял место в первом ряду рядом с действующими коллегами по правительству, а экс-кандидат в президенты Михаил Прохоров — в глубине зала.

В какой-то момент в зале погас свет, на экране за сценой под торжественную музыку взошло огромное солнце, и гости встали, ожидая президента. Путин, только что прилетевший из Мексики с саммита «двадцатки», не выглядел уставшим и сразу же рассказал гостям форума об итогах общения с лидерами ведущих мировых экономик.

Впечатления далеки от восторга: ситуация в мировой экономике тревожная. «Наряду с дефицитом финансов и бюджетов наблюдается дефицит решительных действий», — попенял коллегам Путин. По его словам, правительства ведущих стран откладывают принципиальные и очевидные шаги из-за политических соображений, а полумеры усугубляют ситуацию. «Пришло время, когда «двадцатка» должна в полной мере взять на себя бремя эффективного лидерства, — сказал он. — Эгоизм и закулисные сделки не добавляют стабильности и доверия».

Кто первым предложит стратегию развития, тот и добьется преимущества, уверен Путин. Из его слов выходило, что стратегия, резервы и «механизмы быстрого антикризисного реагирования» есть как раз у России. Он упомянул самую низкую инфляцию за 20 лет, минимальный госдолг среди стран «большой восьмерки», бездефицитный бюджет, один из трех в G20.

Но в какой-то момент он даже прервался, чтобы предостеречь слушателей от эйфории, ведь надвигающийся кризис может быть дольше и серьезнее предыдущего. Чтобы справиться с ним, России предстоит диверсифицировать экономику, растить ненефтегазовые доходы, а также принять бюджетное правило, по которому объем обязательств, бюджетных расходов и долгосрочных инвестпрограмм, в которых участвует государство, не будет привязан к текущей цене на нефть. Нефтегазовые сверхдоходы будут прежде всего направляться в резервы. Россия по-прежнему не собирается препятствовать движению капитала, намерена провести «честную приватизацию», инвестировать часть пенсионных накоплений в инфраструктурные проекты, провести ревизию антимонопольного законодательства и учредить пост президентского уполномоченного по правам предпринимателей (известие о том, что Борис Титов занял этот пост, зал встретил аплодисментами). При этом Путин еще раз напомнил о своей цели — «создание не просто благоприятного, но лучшего конкурентного делового климата» через снижение административных барьеров.

«Без честной внутренней конкуренции, без торжества закона, без правды и справедливости в отношениях бизнеса и государства нельзя стать по-настоящему конкурентоспособными на международной арене», — сказал Путин.

Он, по-видимому, убежден, что политические события последних месяцев, связанные с активизацией гражданских протестов, не помешают России — особенно если всем удастся договориться друг с другом о приемлемой модели развития. Путин делает упор на том, что реформы последних месяцев — такие, как упрощение правил регистрации партий, — дали возможность всем желающим отстаивать свои убеждения в правовом поле. «Будем и дальше совершенствовать механизмы демократии, — пообещал глава государства, но предостерег: — Каждый, кто претендует на то, чтобы заниматься политикой, обязан выражать свою позицию исключительно в рамках закона. Жажда перемен — двигатель прогресса, но она становится контрпродуктивной и даже опасной, если ведет к разрушению гражданского мира и самого государства. Мы все должны понимать, что именно в политической системе можно и нужно улучшать, а какие ценности и институты являются фундаментальными, государствообразующими и не подлежат никакой ревизии».

Вечером президент отправился на турнир по смешанным единоборствам «М-1 Global. Белые ночи» в Ледовом дворце. Главное событие — бой Федора Емельяненко против бразильца Педро Хиззо. Прибывшего на поединок Путина встретили шквалом аплодисментов.

Впервые в истории лидеры большой двадцатки (G20) включили в декларацию по итогам встречи блок, посвященный необходимости развития и поддержки мирового туризма, сообщает Всемирная туристическая организация. Участники встречи определили туризм в качестве оной из главных движущих сил в плане восстановления мировой экономики.

«Мы признаем важную роль путешествий и туризма как механизма для создания новых рабочих мест, сегмента, влияющего на экономический рост и развитие стран. Признавая суверенное право государств на контроль въезда иностранных граждан, мы будем разрабатывать инициативы, направленные на поддержку индустрии путешествий, создание новых рабочих мест, сокращение бедности и рост мировой экономики», - говорится в Декларации лидеров G20 по итогам ежегодной встречи, прошедшей накануне в Мексике.

По данным Всемирного совета по путешествиям и туризму (WTTC) в 2012 году доходы мирового туризма составят $ 2 трлн. При этом, в отрасли будет работать около 100 млн. человек. При реализации оптимистичного сценария в течение ближайших лет отрасль начнет зарабатывать ежегодно уже $ 6,5 трлн., а работать в ней будут 260 миллионов человек. Это каждое двенадцатое рабочее место на планете.

Кстати, в 2011 году мировая экономика впервые в истории смогла заработать на международном туризме более $1 трлн., что на 3,8% больше уровня 2010 года.

Танец на бис

В США решили помочь себе, а заодно и еврозоне

Андрей Литвинов, Александра Пономарева

Монетарные власти США объявили о новых масштабных вливаниях на поддержку американской экономики. На заседании комитета по открытым рынкам Федеральной резервной системы (ФРС) было решено продлить выкуп казначейских бумаг Минфина до конца 2012 года и направит на эти цели дополнительно $267 млрд. Это снижает риски сползания мировой экономики в новый кризис, особенно на фоне других хороших новостей. В среду стало известно о формировании проевропейского правительства в Греции и готовности стран G20 поддержать еврозону.

Решение ФРС сохранить базовую процентную ставку на минимально возможном уровне — от нуля до 0,25%, мало кого удивило, такой уровень ставок поддерживается с декабря 2008 года и регулятор обещал сохранить его до середины 2014 года. Игроки ждали от главы ФРС Бена Бернанке объявления о новых стимулах. И дождались. Сейчас Федеральный резерв помогает рынку с помощью так называемой операции Твист, начатой в сентябре прошлого года. Объем операции $400 млрд, так что сейчас идет речь о ее заметном расширении. В ходе операции регулятор продает уже имеющиеся на его балансе краткосрочные казначейские облигации — со сроком погашения до трех лет и покупает долгосрочные (от 6 до 30 лет) бумаги. Экспертам с фантазией эти действия напоминают танец, отсюда и название. Суть в том, что ФРС не включает для выкупа облигаций печатный станок, как во время проведенных в 2008–2010 годах двух раундах «количественного смягчения», но в то же время вбрасывает в экономику деньги. В конечном итоге это должно стимулировать банки больше кредитовать компании и граждан и, таким образом, запустить механизм экономического роста.

Именно торможение американской экономики заставило ФРС действовать. В условиях высокой безработицы неуверенные в завтрашнем дне потребители сокращают расходы, а значит, надеяться на рост производства не приходится. Компании увольняют сотрудников и получается замкнутый круг. Дополнительный риск создает и обострение проблем еврозоны. С другой стороны, ФРС не видит сейчас угрозы инфляции, что дает ему относительную свободу рук. Именно инфляция — главный риск политики всяческих «смягчений», если она выйдет из-под контроля, США ждет стагфляция — экономический спад в сочетании с ростом цен. В сочетании с кризисом еврозоны это может привести мир к потрясениям намного сильнее, чем в 2008 году.

Напряженность на рынках накануне решения ФРС была очень высока. Мировые площадки закрывались в небольшом плюсе или минусе. Капитализация российского рынка, по подсчетам Интерфакса, снизилась в среду на 1,35%. Только после объявления о новых стимулах американский рынок, где котировки в начале торгов также снижались, начал расти.

Не помогла даже целая серия хороших новостей, о которых стало известно в среду. Утром европейские инвесторы могли изучить итоговую декларацию саммита G20, в которой входящие в «двадцатку» страны еврозоны (это Германия, Италия и Франция) пообещали «защитить целостность и стабильность зоны, улучшить функционирование финансовых рынков и разорвать замкнутый круг взаимозависимости между суверенными структурами и банками». Помимо обещаний и констатации уже известных фактов «двадцатка» одобрила расширение финансовых возможностей МВФ более чем на $430 млрд. В документе оговаривается, что дополнительные средства «будут доступны для всех акционеров МВФ и не будут предусматриваться исключительно для какого-то одного региона», но ясно, что с наибольшей вероятностью помощь потребуется проблемным странам еврозоны.

Главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова критически оценивает итоги саммита: «Для финансовых рынков было бы выгодно, чтобы на таких мероприятиях, как «двадцатка», принимались практические решения. Но, похоже, формат стал выхолощенным». Иное мнение у начальник аналитического отдела департамента казначейских операций Сбербанка Николая Кащеева: «Лучше говорить, чем не разговаривать. Другое дело, что пока эффективность этих разговоров невысока. Это происходит потому, что руководители стран только нащупывают общие интересы».

«Двадцатка» выразила надежду «на плодотворное партнерство между еврозоной и будущим правительством Греции». На момент публикации декларации переговоры о формировании коалиционного правительства по итогам внеочередных выборов 17 июня еще продолжались, но вечером в среду имя нового премьера стало известно. К присяге был приведен лидер правоцентристской партии «Новая демократия» Антонис Самарас. Он сумел договориться о коалиции с лидером умеренно левого движения ПАСОК и левой партии ДИМАР. У коалиции есть уверенное большинство в парламенте и намерение продолжать выполнение плана реформ, согласованного с ЕС и МВФ. При этом жесткие требования экономии, которые вызывают недовольство греков, могут быть смягчены. На это уже намекнули чиновники Еврокомиссии.

«Ненашенский» Дальний Восток, или Любое «далеко» к чему-нибудь «близко»

Леонид Бляхер

Тема Дальнего Востока России время от времени внезапно всплывает в бурлящем информационном потоке страны и столь же внезапно вновь уходит «под воду», заслоненная иными, более значимыми проблемами и событиями. Как правило, внимание привлекает катастрофа, сбой в привычном ритме существования региона настолько значительный, что даже из далёка он оказывается заметным. Это «замерзающее Приморье» 90-х годов[1], горящая тайга в Хабаровском крае, митинги автомобилистов и «приморские партизаны»[2]. Самое интересное, что, если в периоды «забвения» регион и его лидеры всячески стремятся «привлечь к себе внимание центра», то в период повышения этого внимания от него всячески шарахаются, пытаются избавиться.

Показательно, что в то время, когда газеты пестрели заголовками о «горящем» Хабаровском крае и «замерзающем Приморье (конец 90-х — начало нулевых годов), катастрофический отток населения из региона практически прекратился, а естественная убыль населения оказалась значимым демографическим фактором. Зато в 2007-2011 годах, когда Дальний Восток был объявлен государственным приоритетом и в регион потекли деньги и ресурсы, миграционная готовность, да и сам отъезд последовательно нарастали, приближаясь к ситуации начала 90-х[3].

Но если в начале 90-х годов, за редким исключением, уезжали «на Запад», в европейскую часть России, то сегодня все более значимым оказывается поток «на Юг». Наиболее активные и преуспевающие дальневосточники обживают Гонконг, Шанхай, Бангкок и Окленд. Более того, типичная форма протестной реакции дальневосточников — отъезд — уже не успевает за ростом протестных настроений. Последние все чаще выплескиваются на улицы[4].

Создается ощущение, что и невнимание, и внимание федерального центра входят в противоречие с некими глубинными установками местных жителей, что формируется и воспроизводится когнитивный диссонанс в системе «центр — регион». В чем же он? Попробуем разобраться.

Двухтактный механизм развития Дальнего Востока

Нам и ранее доводилось писать о своеобразных «тактах» в процессе освоения дальневосточных территорий. Для стройности изложения повторим этот пассаж. Итак, Дальний Восток в советские и досоветские годы был своеобразным регионом — регионом «про запас», регионом «на будущее». Он скорее олицетворял геополитические амбиции страны, нежели воплощал их. Огромного Дальневосточного военного округа не всегда хватало даже на защиту восточных границ. Экономическая же эффективность региона в хозяйстве страны вообще была сомнительной. Как показывают расчеты экономистов, даже в благополучные 19701980-е годы регион тратил почти на 26 % больше (без учета содержания войск ДВО), чем производил[5]. Транспортные и энергетические тарифы делали любую произведенную там продукцию «золотой». И если речь шла не о золоте как таковом, не об уране, уникальных биоресурсах или алмазах, продукция оказывалась неконкурентоспособной[6].

Ключевым был иной — политический — смысл существования региона. Здесь, как считали государственные деятели, да и исследователи, находился естественный рубеж государства, граница «цивилизационной платформы»[7]. Более того, такое восприятие региона доминировало и в досоветские времена — по крайней мере после краха «американского проекта» на Аляске. Граница и подвергалась маркированию, «осваивалась».

Подъем российского флага в Мариинском посту (современный Николаевск-на-Амуре), на острове Сахалин или на Амурском утесе — месте расположения современного Хабаровска — был куда более значимым событием, нежели открытие в регионе серебряных и золотых месторождений. Ведь доходы от последних были минимальными. Так, в конце XVIII столетия на организацию «правильной добычи серебра» казна выделила 25 тыс. рублей, серебра же было добыто менее чем на 26 тыс. Подобное соотношение сохранялось и впредь.

Потенциальное богатство региона нивелировалось его крайней удаленностью от мировых центров, предельной неразвитостью коммуникаций. Регион символически был обозначен как принадлежащий России, хозяйственное же его освоение откладывалось на будущее. Пространство внутри маркированных границ оставалось пустым. Относительно плотно была заселена лишь узкая полоса вдоль верхнего и среднего течения Амура, а также вдоль Дальневосточной железной дороги. Там были работа, жилье, возможность сбыта сельскохозяйственной продукции. Главное — там был смысл региона. Население требовалось для того (особенно ясно это стало после русско-японской войны 1903–1905 гг.), чтобы защищать границу, снабжать армию, обеспечивать коммуникации. Вся остальная территория заселялась эпизодически (золотоносные рудники, охотничьи поселки, угольные копи и т. д.).

Это свойство региона точно подметил один из первых и наиболее глубоких исследователей Дальнего Востока губернатор Приморья П. Ф. Унтербергер, полагавший, что регион очень пригодится России, когда ее европейская часть окажется перенаселенной. Для того чтобы в этой ситуации (по оценке Унтербергера, она должна была сложиться к середине ХХ в.) избежать массовой миграции граждан за рубеж, и необходим регион «впрок». Нужно сформировать там органы управления, вооруженные силы, хозяйственную и транспортную инфраструктуру, которые потом, когда это понадобится, позволят с легкостью развернуть его в полноценное территориальное образование. То, что регион не в состоянии прокормить за счет собственного производства даже наличное население, представляет собой плату за ожидаемые в будущем блага и защиту основной территории страны[8].

Плановое хозяйство советского периода не очень заметно повлияло на «потенциальность» региона. Начиная с 1930-х годов ставка была сделана на развитие ВПК[9]. С экономической точки зрения переброска огромного числа грузов, эшелонов людей и т. п. вряд ли была целесообразной. Но политический смысл региона (форпост и крепость Советского Союза на Дальнем Востоке) в тот период полностью покрывал дефицит смысла экономического, и… в регион текли ресурсы. В сталинские годы недостаток людей компенсировали лагерями и рабским трудом заключенных, а с наступлением «вегетарианских» времен — военными строителями и «корейскими лесорубами». Эти бесплатные или, во всяком случае, очень дешевые работники несколько снижали издержки строительства «новой жизни». Частично трудовые ресурсы пополнялись с помощью оргнаборов и комсомольских призывов.

Такая стратегия освоения региона обусловила легко выделяемые «такты» в его развитии. Когда Россия находилась на подъеме, на отграниченную, но не освоенную территорию направлялись существенные ресурсы, далеко превосходившие все совокупные доходы региона, текли людские потоки, прибывали войска. В эти периоды освоенные островки несколько расширялись, появлялись новые.

Механизм их возникновения тоже небезынтересен. Прилив государственной заботы порождал и усиление административного давления. В условиях огромного «пустого» пространства, начинавшегося сразу за «околицей», последнее вызывало самую типичную реакцию сопротивления — отъезд, exit. Вплоть до начала ХХ века именно так возникали новые поселки. Но если приливная волна продолжалась, то власть шла следом, символически осваивая (присваивая) новые пространства, поставляя в них исправников, урядников, приказчиков или еще каких-то чрезвычайно необходимых в хозяйстве людей.

При этом поддержку получала не любая деятельность, а только та, которая, по мнению столичного начальства, составляла смысл региона. Все иное просто не отражалось в отчетах. За его наличие не хвалили, а за отсутствие не ругали. Оно (иное) юридически просто не существовало.

При этом происходило более или менее явное разделение населения на «видимых» и «невидимых». К первым относились люди, так или иначе задействованные в основном виде деятельности, поддерживаемом государством. На разных этапах истории это были пушнина, серебро, золото, железнодорожное строительство, рыбный промысел, военно-промышленный комплекс. Смена государственных приоритетов, совпадавшая, как правило, с приездом нового губернатора, не приводила к исчезновению «устаревших» форм хозяйственной активности. Просто эти виды деятельности и люди, ими занимавшиеся, переставали фигурировать в официальных отчетах, переставали поддерживаться казной (государственным бюджетом), становились «невидимками».

В работе Э. Панеях, написанной в иной связи[10], есть крайне важный для нашего анализа посыл: «контрольные параметры» не столько контролируют, сколько конструируют реальность. В глазах столичного начальства именно контрольные параметры, отчетность конструировали Дальний Восток. Иного (вне этих параметров) Дальнего Востока юридически не существовало. Исчезновение интереса к региону (сокращение отчетных параметров) размывало его образ, делало неопределенным и сам смысл его существования. Это и происходило на «втором такте» — периоде «консервации и отката».

Во времена политических осложнений или хозяйственных неурядиц регион переходил в «режим консервации». Вместе с прекращением государственной поддержки «входящих» миграционных потоков прекращались и сами потоки. Исчезали сезонные рабочие и пришлое купечество. Застывала видимая хозяйственная и культурная жизнь. Население региона заметно (порой почти в полтора раза) сокращалось. Зато актуализировались «невидимки». Точнее, все пространство внутри региона становилось невидимым для государства. Он оказывался чистой потенцией, гегелевским «нечто».

Существенной оставалась только задача обороны границы. В «невидимом» регионе возрастало значение «невидимых» форм деятельности «невидимых» людей. Не рудники и мануфактуры, но охота, рыболовство, сельское хозяйство и т. д. Местная хозяйственная активность в условиях ослабления административного давления позволяла региону пережить трудные времена в ожидании, когда политическая воля вновь направит на дальневосточную окраину людей, финансы, материальные ресурсы. Подобная схема (прилив — консервация) действовала на Дальнем Востоке России и в последние два десятилетия. Однако новые времена внесли в нее определенные коррективы. Российское «далёко» оказалось «близким» к иным центрам, иным мирам. Об особенностях последних двух «тактов» и пойдет речь ниже.

Дальний Восток и «восточные ворота» в глобальный мир

Традиционно и вполне логично «абсолютно удаленный» Дальний Восток в периоды деградации стремительно архаизировался. Показательна здесь распространенная легенда о том, что в годы Первой мировой войны колеса в Приамурье смазывали сливочным маслом вместо солидола. Поскольку инновации шли только с «запада», а «запад» оказался временно заблокирован, регион переходил на «натуральное хозяйство» с установкой на автаркию — выживал. Выживать он начал и в 90-х годах ХХ века. Но ближайшее окружение оказалось уже иным — падение «железного занавеса» поставило Дальний Восток России лицом к лицу с наиболее интенсивно развивающимися экономиками мира.

В конце прошлого столетия трудами О. и Д. Андерссонов[11] сложилась наиболее эвристичная, на наш взгляд, модель глобализации. В рамках этой модели выделяются особые точки (ворота), где экономическое, социальное и любое иное взаимодействие осуществляется быстрее, где возникает избыток денег, ресурсов, знаний, выплескивающийся на окружающую территорию — «хору». Из «хоры» в «ворота» текут ресурсы, в которых нуждается экономика постиндустриальных «ворот». Именно там за них предлагают «настоящую цену», поскольку коммуникация там активнее, а покупателей больше. Все «ворота» тесно связаны между собой транспортными артериями. Перемещение между ними наименее затратно и наиболее комфортно. Напротив, экономика «хоры» получает инновационный толчок только в ходе взаимодействия со «своими воротами». Через их посредство она способна вступить в коммуникацию с глобальным пространством. Как показал В. М. Сергеев[12], «ворота» неоднородны. Наряду с полноценными «глобальными воротами» выделяются «региональные ворота». В отличие от первых они связывают «хору» с какими-то одними глобальными воротами».

Но столь же неоднородной выступает и сама «хора», прилегающая территория. Можно говорить о «ближней» и «дальней хоре». По отношению к ближней хоре ворота в глобальный мир выступают источником инноваций и финансов, постепенно переливая их избыток на окружающую территорию. Так, расцвет Венеции в XV–XVI столетиях вызвал к жизни «итальянские Балканы» с Рагузой и Сплатто, интенсивной купеческой жизнью и многочисленным флотом. Но чем дальше отстоит хора от метрополии («ворот»), тем меньше доходят до нее инновационные импульсы глобального мира, тем меньшее количество людей вовлекается в них. Если взаимоотношение «ворот» и «ближней хоры» можно рассмотреть как обмен инноваций и финансов на ресурсы, то для «дальней хоры» взаимодействие это все более напоминает классическую колониальную эксплуатацию — впрочем, со всем легитимационным комплексом колониальной эксплуатации, идущим от «бремени белого» Р. Киплинга. Вполне понятно, что в этих условиях, «хора» тяготеет к установлению контактов с ближайшими в пространственном отношении «воротами», стремясь выстраивать контакты «поверх границ». Здесь ниже издержки, выше прибыль, большее число людей и предприятий участвуют во взаимодействии, активнее усваиваются технологические инновации.

По отношению к единственным российским «воротам в глобальный мир» — Москве — Дальний Восток (сама семантика наименования не случайна) всегда оставался дальней периферией, форпостом, вынесенным далеко за «ядро» страны. Оттуда, пробиваясь сквозь толщу помех, невероятно медленно притекали инновации в регион. Так было всегда, но в 1990-х все оказалось иначе.

Азиатские «ворота в глобальный мир» были в то время гораздо ближе и доступнее, чем собственные, «национальные ворота». Агрессивная экономика соседей остро нуждалась в природных ресурсах, которыми богат регион, и готова была за них платить. Период «челночной» торговли, всколыхнувший население региона, приватизация дальневосточной части «советского трофея» создали необходимые для включения в международную торговлю накопления. Однако в отличие от «большого трофея», который делился в европейской части страны, дальневосточный «трофей» был гораздо специфичнее. Он состоял в основном из предприятий ВПК, чей «политический продукт» был не особенно рентабельным, а торговля им слишком сильно шла вразрез с интересами государства. Не случайно наиболее современные предприятия региона пребывают сегодня в жалком состоянии в ожидании федеральных вливаний.

Намного большую ценность имели «побочные» виды деятельности. Вылов ценных пород рыб и иных морепродуктов (рыболовецкие флотилии), добыча полезных ископаемых, лесные деляны и т. д. За них и шла борьба в первой половине 90-х годов. Конечно, рыба вполне могла быть потреблена в пределах региона, а из леса можно было бы настроить избы. Но торговля давала качественно больший ресурс для Дальнего Востока и доход для торгующих. Важно и то, что в короткие сроки доходные виды внешнеэкономической деятельности становились массовыми, обрастали подсобными и смежными производствами, так или иначе втягивая в новую экономическую деятельность большую часть населения. Спортивные ассоциации и комсомольские органы, рабочие бригады, землячества и кафедры в 1990-х годах почти мгновенно развернулись в бизнес-сети, чему способствовала традиционная сетевая структура социальной ткани региона.

Через приграничную торговлю регион постепенно втягивался в глобальный товарооборот. Навстречу лесу, рыбе и полезным ископаемым шли товары народного потребления, вычислительная техника, автомобили, валюта (судя по косвенным данным, баланс теневой торговли был активным) и многое другое. Конечно, регион интегрировался в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) не совсем так, как мечталось идеологам Дальнего Востока, — не в статусе постиндустриального центра, но в качестве поставщика ресурсов, то есть в качестве «хоры», а не метрополии. Но даже такое положение делало традиционные виды деятельности вполне доходными и экономически эффективными. Особенно если учесть, что основной оборот товаров и финансов протекал вне государственного фискального контроля и, следовательно, имел все преимущества «льготного налогообложения»[13].

Показательно, что совокупный валовой региональный продукт (ВРП) Дальнего Востока в середине 1990-х годов — почти на 40 % меньше стоимости потребленных населением услуг. Примерно так же соотносятся номинальная заработная плата и «заявленный доход»[14]. Понятно, что просчитать точный объем теневого оборота товаров и услуг в регионе при трансграничном взаимодействии чрезвычайно сложно, но даже приведенные данные говорят о его крайней значительности.

В «романтический» период развития отечественного бизнеса первой половины 90-х годов здесь, как и по всей стране, функции обеспечения экономического порядка и поддержания бизнес-культуры взяли на себя криминальные сообщества[15]. Криминальный мир Дальнего Востока оказался наиболее организованным силовым сообществом, наименее отягощенным наследием советской патерналистской психологии. В результате именно он стал наиболее эффективным регулятором отношений в нарождающемся бизнесе, причем в его наиболее доходных секторах. Однако уже к концу 90-х региональная власть перехватывает эту роль, включив в себя отдельных представителей прежних структур.

Это связано не только с относительным преимуществом государства в осуществлении насилия, но и с новым уровнем организации бизнеса. Из приграничной торговли он превратился в сложную систему экономических связей, вполне интегрированных в глобальную экономику и относительно дистанцированных от экономики остальной части страны (менее 4 % продукции региона было востребовано в России). Немаловажно и то, что криминальные сообщества в силу своей абсолютной нелегальности не могли организовать диалог с центром и тем самым сообщить бизнесу необходимый для активного международного сотрудничества уровень легальности. Региональные власти с этой функцией справились. Эта борьба и породила всплеск преступности конца 1990-х годов на Дальнем Востоке. В этот период крупнейшие «авторитеты» вытеснялись из бизнеса или из жизни, и процесс смены силового оператора фиксировался как рост преступности, который «авторитеты» «оплачивали» сроками. Подобный концепт позволил создать в глазах населения легитимность борьбы с прежними организаторами бизнеса. Бизнес-сообщества Дальнего Востока срослись с властными сетями в регионе и бизнес-структурами за его пределами. Заметим, что хозяйственный расцвет региона начался на рубеже столетий — несколько раньше шквала нефтедолларов, захлестнувших Россию. Понятно, что эта деятельность, хотя и нуждалась в определенной степени легальности и была абсолютно легитимной в сознании жителей региона, в статистике отражена достаточно слабо. Здесь (в официальных данных) тенденции развития Дальнего Востока достаточно характерны для большей части депрессивных регионов. В сознании властей предержащих, и не только в нем, Дальний Восток оставался «пустым». В невидимом же пространстве происходило становление сложной и динамичной системы.

Участие в мировой торговле, незначительное в процентном выражении (менее 3 % от совокупного оборота стран Восточной Азии (СВА)), но вполне достаточное для населения региона, дало толчок к росту внутрирегионального потребления. Дальний Восток начинает строиться, обзаводится социальной сферой, которой он был лишен все годы освоения. Дальневосточные капиталы начинают инвестироваться и в экономику региона, и в экономики сопредельных стран АТР (Китай, Корею, Канаду и др.). Рабочих рук начинает не хватать. На помощь приходят граждане дружественных сопредельных стран. Показательно, что в строительстве, лесном секторе, сельском хозяйстве граждане Китая и не менее многочисленные, хотя и менее популярные в отечественных СМИ граждане Северной Кореи вытесняют к началу столетия местных работников. Точнее, местные работники, по большей части, предпочитают иные, менее трудозатратные и более доходные сферы деятельности. Бизнес из Поднебесной активно инвестирует средства в природопользовательский комплекс региона, в транспортную инфраструктуру (мостовая переправа в ЕАО, проекты мостового строительства в районе о. Большой Уссурийский). В условиях, когда кредитные ставки в КНР почти в четыре раза ниже, чем в России, кредитная линия, открытая китайским партнером, оказывается для российского бизнесмена манной небесной.

Дальний Восток не то чтобы стал процветать — все же он оставался лишь «хорой», прилегающей территорией постиндустриальных центров — но он вполне успешно выживал и даже развивался. Вразрез с традициями освоения Дальнего Востока период «перехода в режим консервации» не привел к качественному сокращению или деградации региональной структуры. Структура не сократилась, но трансформировалась, включив в себя множество новых элементов. Возникла сложная логистическая сеть, появились складские помещения и транспортные развязки, открылось большое число ресторанов и гостиниц высокого уровня, стал сложным и разветвленным автосервис. Интенсифицировалась местная культурная жизнь. Возникли новые фестивали, театральные коллективы. Появилась масса подсобных производств — от бирж и страховых обществ до предприятий по сборке компьютеров и дорожных машин. Владивосток по количеству автомобилей на душу населения и уровню развития автосервиса оказался самым развитым городом России. Хабаровск несколько раз признавался самым благоустроенным городом страны. Региональные столицы на рубеже веков обзавелись необходимым лоском. Однако при этом, согласно официальным отчетам, регион по-прежнему представлял собой «пустое» и «гибнущее» пространство[16].

Дальневосточный гамбит: Россия начинает и …

Именно социальные и экономические связи с сопредельными странами спасли регион в трудный период 90-х годов, и именно они оказались под ударом в период экономического подъема страны в нулевые годы. Причина проста. Страна вновь вспомнила о наличии дальневосточных территорий.

Вначале вспомнила несмело, с легким налетом ностальгии по Дальнему Востоку, связанному с борьбой за сахалинский шельф. Затем все более активное властное воздействие со всем причитающимся набором благ обрушилось на регион, создав новый поворот сюжета. Ведь осваивали, как и в предшествующие периоды, «пустое пространство», а наткнулись на заполненное, интегрированное в экономику АТР. Осваивали регион, лишенный какой-либо значимой промышленности, страдающий от криминала и «конкуренции» со стороны сопредельных стран[17] — наткнулись же на хозяйственный комплекс, плотно интегрированный с экономикой Китая.

Такая неожиданная «заполненность» региона была осмыслена как внутренняя угроза, что вызвало и ответные действия центральной власти, и защитные действия дальневосточной периферии. В нулевых годах была поставлена и отчасти реализована задача построения гомогенного политико-экономического пространства страны. При этом «местные особенности» воспринимались как более или менее значимая угроза этой гомогенности.

Взаимодействие с рынками АТР на региональном уровне рождало большое количество относительно независимых от государства экономических агентов. Именно эти агенты создавали (для своих целей) в регионе необходимую инфраструктуру, давали толчок к развитию подсобных производств, развитию социальной и досуговой сферы. Они нуждались в услугах здравоохранения и образования и инвестировали в них. При этом вполне понятно, что регион втягивался в экономику азиатских ворот, обретал смысл не «для страны», а для себя самого. Из более или менее явной колонии он превращался в «доминион», ощутимо отличающийся и в экономическом, и в культурном отношении от иных «доминионов» России.

Для того чтобы обеспечить «единство страны», и была сделана ставка на разрушение этого взаимодействия Дальнего Востока и АТР. Средством здесь выступили таможенные условия, а ресурсом — сверхдоходы сырьевого (нефтегазового) сектора. Ведь географические «близко» и «далеко» к хозяйству имеют не вполне прямое отношение. Важнее здесь издержки на преодоление пространства (временные и финансовые). Подъем пошлин на экспорт природных ресурсов и импорт техники сделал контакты с сопредельными странами существенно менее выгодными. Более того, заставил и иностранных потребителей дальневосточной продукции переориентироваться на иных поставщиков. Так, китайская экономика все более ориентируется на потребление канадского леса, отказываясь от российского.

Подобные мероприятия, связанные (по крайней мере на уровне декларации) с «защитой российского производителя», поставили регион на грань экономической катастрофы, что и отразилось в приморских выступлениях 2008 года — первых массовых выступлениях против режима[18].

После официального визита Щелковского ОМОНА выступления прекратились, но ситуация стабильнее не стала. Здесь начался второй этап «спасения» Дальнего Востока. В регион потекли масштабные инвестиции, призванные компенсировать разрушение региональной экономики. Однако ориентировались они на те самые «отчетные параметры» депрессивного региона. Относительная неформальность региональной экономики начала мстить за себя — крайне важные для региона отрасли просто не могли быть оформлены в виде проектов для получения государственного финансирования. В результате финансы и ресурсы потекли в отрасли, вероятно, предельно важные для страны в целом, но никак не связанные с деятельностью населения Дальнего Востока. Строительство объектов Саммита АТЭС в Приморье, трубопровода ВСТО, строительство заводов по сборке автомобилей и т. д. осуществлялось на территории региона, но не создавало тех мультиплицирующих эффектов, на которые можно было рассчитывать. Причина проста: гибнущая, но еще живая региональная экономика была минимально связана с этими проектами.

Однако само наличие проектов создавало условия для уникального приключения, реализующегося в последние годы. По существу на Дальнем Востоке сегодня, как, по-видимому, и во многих других регионах страны, существует две экономики. Одна — легальная, поддерживаемая государством и им же контролируемая. Она существует в пространстве госмонополий, ориентируется на экспорт сырья и, собственно, создает основу для могущества государства. Вторая находится в «сером» пространстве, минимально контролируется государством. Она просто «не видима» им. Но именно она создает основу для обеспечения жизненных потребностей населения, для поддержания привычного уровня и образа жизни. Первая экономика нужна государству, вторая — стране. Вторая экономика остро нуждается в инвестициях, но не может их получить. Здесь и возникает интрига по перераспределению средств из первой экономики во вторую, традиционно осмысляемая как «откат», «разворовывание».

Масштаб этого явления можно оценить на основе простого сопоставления затратности двух сходных проектов. На рубеже столетий в Хабаровском крае был построен газопровод Комсомольск-на-Амуре — Хабаровск протяженностью 404 километра. Газопровод был продан правительством Хабаровского края «Газпрому» за 10 млрд долларов. Трудно предположить, что продавали себе в убыток. Значит, себестоимость была ниже.

Сегодня на участке Хабаровск — Владивосток идет строительство газопровода протяженностью 736 километров. Несколько больше диаметр труб. Но стоимость проекта составляет не 20 и не 30, а более 200 миллиардов[19]. Примерно таким же образом соотносится стоимость строительства, которое велось во Владивостоке в конце 90-х, и стоимость строительства объектов саммита. Такое ощущение, что в смету изначально заложено перераспределение средств. Казалось бы, искомый консенсус найден. Из бессмысленной для населения региона «первой экономики» средства перекачиваются во «вторую», обеспечивающую существование регионального сообщества. Однако все не так просто.

Прежние виды деловой активности (неформальные, не вполне легальные) использовали географические и природные преимущества региона — близость к КНР и Японии, наличие природных ресурсов и рыболовецких флотилий, неразвитость социальной инфраструктуры и острую потребность в ее развитии. Бизнесмены были вынуждены жить на Дальнем Востоке — иначе терял преимущества их бизнес, — а живя здесь, они инвестировали в собственное благополучие и устойчивость, то есть в регион. Сегодня ситуация иная.

Деньги текут и перераспределяются за пределами региона. Соответственно для участия в этом увлекательном процессе желательно находиться ближе к началу потока и пространству распределения. Инвестиции «в себя», а, следовательно в регион, теряют смысл. Да и круг участников процесса перераспределения оказывается жестко ограниченным. Гораздо более жестко, чем круг успешного регионального бизнеса 90-х и начала нулевых годов. Началось стремительное бегство бизнеса из региона. Пока статистика дает рост числа предприятий за последние годы более чем на 2000 юридических лиц только по Хабаровскому краю[20]. Но если вспомнить, что в рамках программ Федеральной службы труда и занятости по краю создается ежегодно более 3000 предприятий, то показатель получается не столь ярким и позитивным. Следом за бизнесом начинается и отток населения, почти прекратившийся на рубеже столетий. Естественный фактор вновь перестает быть значимым перед лицом массового отъезда.

В результате, победив «особый регион», сделав его «не особым», государство привело его в соответствие с официальными «отчетными» параметрами. Он не был, но стал — «пустым» и «депрессивным». Государство победило. Только победила ли при этом Россия?

[1] Алексин В. и др. Клебанов проверяет замерзающее Приморье // Независимая газета, 29.11.2000.

[2] http://www.russ.ru/Mirovaya-povestka/Esche-raz-o-tom-pochemu-shumit-Primor-e

[3] По данным опросов, проведенных при участии автора Дальневосточным институтом социально-политических исследований в 2007–2011 годах в Хабаровском крае. Выборка территориальная (n=500).

[4] Бляхер Л. Е., Васильева Л. А. Дальний Восток: в режиме консервации: между глобальной экономикой и государственной опекой // Полития. № 2. 2009.

[5] Заусаев В. К. Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года. Хабаровск, 2009.

[6] Исключением была продукция ВПК, крайне плотно сосредоточенного в южной части региона. Но здесь экономическая целесообразность заменялась политической необходимостью.

[7] Цымбурский В. Л. Россия — Земля за Великим Лимитрофом: цивилизация и ее геополитика. М., 2000.

[8] Унтербергер П. Ф. Приамурский край 1906–1910 гг. СПб., 1912.

[9] Кузин А. В. Военное строительство на Дальнем Востоке СССР: 1922–1941 гг. Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. Иркутск, 2004.

[10] Панеях Э. Л. Трансакционные эффекты плотного регулирования на стыках организаций (На примере российской правоохранительной системы) // Полития. № 2. 2011.

[11] Андерссон О., Андерссон Д. (ред.) Ворота в глобальную экономику. М. 2001.

[12] Сергеев В. М., Казанцев А. А. Сетевая динамика глобализации и типология «глобальных ворот» // Полис. № 2. 2007.

[13] Бляхер Л. Е. Потребность в национализме, или Национальное самосознание на Дальнем Востоке России // Полис. № 3. 2004.

[14] Заусаев В. К. Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года. Хабаровск, 2009.

[15] Бляхер Л. Е. Государство и несистемные сети «желтороссии», или Заполнение «пустого пространства» // Полития. № 1. 2010.

[16] Мотрич Е. Л. Население Дальнего Востока и стран СВА: современное состояние и перспективы развития // Перспективы Дальневосточного региона: население, миграция, рынки труда. М.: Гендальф, 1999.

[17] Рыбаковский Л. Л., Захарова О. Д., Миндогулов В. В. Нелегальная миграция в приграничных районах Дальнего Востока: история, современность и последствия / Ин-т соц.-полит. исслед. РАН. М., 1994. С. 19.

[18] http://www.russ.ru/Mirovaya-povestka/Esche-raz-o-tom-pochemu-shumit-Primor-e

[19] http://gazprom.ru/production/projects/pipelines/shvg/

[20] http://msb.khabkrai.ru/page/97

Современная Россия: география с арифметикой

Наталья Зубаревич

Прошло двадцать постсоветских лет, Россия меняется, но многим кажется, что слишком медленно или даже не в ту сторону, где виден свет в конце туннеля. В политологии, социологии, институциональной экономике ведутся серьезные дискуссии о скорости и векторе перемен. Диапазон оценок широчайший — от надежды «дожить до светлого будущего» (после политических событий конца 2011 года оптимистов стало больше) до «приговора народного суда» неисправимой стране, неспособной выбраться из наезженной колеи. Доводы одних и контраргументы других весьма убедительны, вектор экспертных оценок неочевиден.

Мешает взгляд на Россию как на единое целое, хотя она внутренне очень неоднородна. Если же неоднородность и учитывается, то в традиционной региональной проекции — экономического неравенства регионов, различий в занятости, доходах и уровне жизни, демографических, бюджетных и прочих показателях. С помощью разных рейтингов регионы сортируются в табель о рангах, на одном полюсе при этом всегда Москва с богатыми нефтегазовыми округами, на другом — Ингушетия с Тывой и Калмыкией. Еще по десятку регионов можно добавить к каждому из этих полюсов, а множество остальных провисают между ними. В чем разница между Челябинской и Пензенской областями или между Карелией и Удмуртией? На карте она видна, а в векторе развития и перемен — поди разберись.

Для прояснения картины географы обычно используют метод типологии. Какие-то типы очевидны — крупнейшие федеральные города, нефтегазовые и металлургические регионы, качающие и кующие всей стране валюту, слаборазвитые республики. А как делить дальше, если в 2/3 регионов экономические и социальные показатели различаются несущественно? Можно традиционно — на Поволжье, Урал и Сибирь, но это мало что объясняет, в том же Поволжье очень разные регионы по уровню развития и образу жизни населения. Еще одно традиционное разделение — на республики и так называемые русские регионы. Однако слаборазвитые республики Северного Кавказа и юга Сибири очень сильно отличаются и от богатого Татарстана, и от сильно обрусевших Карелии с Хакасией, в которых доля титульного этноса немногим больше 10 процентов.

Многое становится более понятным, если сменить оптику, то есть масштаб. В действительности вместо одной России можно увидеть не 83, по числу ее регионов, а всего лишь три или, может быть, четыре.

Россия-1

«Первая Россия» — страна больших городов. Их количество невелико — 73 из более чем тысячи российских городов, если считать крупными все города с населением свыше 250 тысяч человек. Однако только в 12 городах-миллионниках, включая федеральные, и еще в двух близких к ним по численности (Красноярск, Пермь — 970–990 тыс. человек) суммарно проживает более 21 % населения страны, то есть каждый пятый россиянин. В том числе в Москве и Санкт-Петербурге — каждый девятый житель страны, и это немало для изменения политической «погоды».

Преимущества федеральных городов очевидны — это лидеры постиндустриальной экономики с высоким уровнем развития: душевой валовый региональный продукт (ВРП) Москвы составляет 47 тыс. долларов по паритету покупательной способности, Санкт-Петербурга — 22 тыс. долларов, что сопоставимо с показателями развитых стран. В федеральных городах живет образованное население — высшее образование имеет 42 % взрослого населения Москвы и 37 % — С.-Петербурга. В них же самый разнообразный рынок труда и больше всего высокооплачиваемых рабочих мест. Разница, конечно, есть — Москва существенно опережает северную столицу по всем экономическим показателям, включая душевые доходы населения: в Питере они на 40 % ниже и почти такие же, как в Московской области. Есть различия и в политике властей — в Москве никому не придет в голову начинать новую индустриализацию, а власти Питера пытаются это делать, приманивая промышленных инвесторов. Но все эти различия не отменяют главного — в двух столицах более модернизированный образ жизни населения. Всего ли населения? Ответ неоднозначный. Возрастная структура населения федеральных городов сильно постарела, доля жителей пенсионного возраста в Москве и С.-Петербурге достигла 24–25 %, поэтому «лужковские» надбавки к пенсии и другие механизмы помогают контролировать немалую часть пожилого электората.

Для других городов-миллионников двадцать лет также не прошли бесследно. Хотя в экономике Уфы, Перми, Омска, Челябинска и Волгограда все еще доминируют советские промышленные предприятия-гиганты (нефтеперерабатывающие и металлургические), в занятости этого давно уже нет. Постиндустриальная трансформация идет с разной скоростью, быстрее всего — в Екатеринбурге, Новосибирске, в Ростове-на-Дону (с поправкой на южную специфику) и в Казани. Первые три города исторически сформировались как межрегиональные столицы Урала, Сибири, Юга. Утратив советскую машиностроительную специализацию в период кризиса 1990-х, они быстрее других городов трансформируются в крупные центры сервисной экономики. Екатеринбург за десять лет превратился из места разборок «уралмашевских» братков в город с конкурентоспособными услугами высшего образования, люксовой торговли, в центр современной культуры. Мотором постиндустриального развития Казани стали даты — и выдуманные, вроде ее тысячелетия, и реальные (проведение Универсиады). Умение властей Татарстана перенаправлять в свою пользу федеральные инвестиции вкупе с немалыми собственными доходами нефтедобывающей республики дали зримый результат: быстро меняется городская среда, создаются рабочие места, Казань растет, подпитываясь стабильным притоком мигрантов из глубинки. Но это же отчасти и проблема — мигранты привносят в город сельскую традиционность, которой и так немало. Медленнее всего процесс модернизации идет в Волгограде, и опять мешает колея унаследованного развития. Этот город советской индустриализации выглядит как растянувшаяся на 70 км вдоль Волги цепочка промзон многочисленных крупных промышленных предприятий. В рыночных условиях почти все они стали проблемными, но не закрыты. Кроме того, Волгоград никогда не был губернским центром, слой унаследованного культурного гумуса тонкий. Индустриальная ментальность населения и слаборазвитость городской среды существенно замедлили трансформацию, но, хоть и с опозданием, она постепенно набирает обороты.

Во всех городах-миллионниках изменилась структура занятости: выросла доля квалифицированных «белых воротничков», выше занятость в малом предпринимательстве, и даже в бюджетных отраслях больше квалифицированных работников. Эти города первыми перенимают столичные модели потребительского поведения, хотя заработки здесь в полтора-два раза ниже, чем в Москве. Именно в городах-миллионниках концентрируется тот самый средний класс, «рассерженные горожане», вышедшие на улицы в декабре 2011 года. Хотя будем честны — большая их часть проживает в огромной и сверхбогатой Москве. Остальные города-миллионники куда менее активны — не хватает количества, чтобы перейти в новое качество. Но это только вопрос времени — «гроздья гнева» будут набухать по объективной причине: миграция в России направлена в крупнейшие города, доля мигрантов в населении страны растет. Разница только в том, что Московская столичная агломерация и С.-Петербург с Ленинградской областью стягивают мигрантов со всей страны, концентрируя соответственно 60 и 20 % всей чистой миграции в России, а другие крупнейшие города притягивают мигрантов в основном из своего региона, в первую очередь — молодежь, приехавшую получать высшее образование. Растущая концентрация активного и конкурентоспособного населения в крупнейших городах — это приговор «вертикали власти».

В «первую Россию» можно включить и города с населением свыше 500 тыс. человек, что повышает ее долю в населении до 30 %. Города-полумиллионники разные, но совсем полусонных среди них нет. Они быстро трансформируются, если появляются большие деньги, как, например, в Тюмени и Краснодаре. Южный Краснодар с 750-тысячным населением многие десятилетия существовал в тени Ростова-на-Дону, но в 2000-е годы в нем быстро развиваются не только развлекательные услуги, сеть ресторанов и баров, но и деловые услуги, высшее образование. В конце 2000-х Краснодар значительно опережал все крупнейшие города страны по важнейшим душевым показателям — инвестициям и вводу жилья. Помимо очевидного перетока в столицу Кубани части средств, выделенных на сочинскую Олимпиаду, есть и более долговременный по воздействию фактор: на юге комфортнее и дешевле жить, он привлекателен для инвесторов. Почти 600-тысячная Тюмень — еще один пример успешного «сбора дани», на этот раз с двух главных добытчиков нефти и газа (Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов). Результаты примерно те же — от быстрого развития высшего образования до создания множества развлекательных и торговых центров. Оба города окружены сельской периферией, поставляющей им новых жителей, политически очень пассивных, да и местная власть куда более авторитарна, чем в других регионах. Жива еще присказка: «Тюмень, Тюмень, столица деревень…». Но высшая школа развивается и кует, кует, кует — тех самых новых горожан, которые вскоре потребуют и качественных рабочих мест, и свободы выбора.

Самый оптимистический вариант — включить в «первую Россию» все города с населением более 250 тыс. человек, суммарно в них живут почти 40 % россиян, или 53–55 млн человек. Конечно, это разные города — от продвинутого вузовского и научного центра Томска с полумиллионным населением, где каждый пятый житель — студент, где есть независимые телеканалы, активная культурная жизнь, до трехсоттысячного Саранска, который, как и вся Республика Мордовия, голосует исключительно за «Единую Россию». В еще меньшей по населению Костроме жизнь вообще тихо застыла и десятилетиями почти не меняется. Но кризисы 1990–2000-х годов показали, что почти все города с населением свыше 250 тыс. жителей были более устойчивыми. Размер города, особенно в сочетании с функцией региональной столицы, имеет значение, это важно понимать в ожидании новой волны кризиса. Поэтому границу «первой России» можно проводить по разным критериям — исходя из динамики трансформаций (тогда это полумиллионники) или из устойчивости (тогда, с некоторыми исключениями, это города с населением более 250 тыс. человек). Выбор за читателем.

Именно в крупных и крупнейших городах концентрируются 35 млн российских пользователей Интернета (по некоторым оценкам, всего их уже 50 млн) и российский средний класс, который хочет перемен. Его активность обусловлена не надвигающимся кризисом, а пугающей перспективой многолетнего путинского застоя с заржавевшими социальными лифтами. Хотя есть и экономический фактор — в коррумпированной стране дефицит инвестиций оборачивается для профессионалов-горожан дефицитом новых качественных рабочих мест. Протестная энергия «первой России» возникла без стимулирования кризисом и обвалом цен на нефть — вместо рефлексов homo economicus сработали механизмы морального отторжения. В случае нового кризиса удар по образованному городскому сословию будет сильным, но мобильность и более высокая конкурентоспособность жителей крупных и крупнейших городов позволят им быстрее адаптироваться к неблагоприятной ситуации.

Россия-2

«Вторая Россия» — страна промышленных городов с населением от 20–30 до 250 тыс. человек, хотя к ним нужно добавить и некоторые более крупные: население Череповца, Нижнего Тагила, Магнитогорска, Набережных Челнов, Сургута достигает 300–500 тыс. человек, а Тольятти — более 700 тысяч. Далеко не все города сохранили промышленную специализацию в постсоветские годы, но дух ее все еще силен, как и советский образ жизни населения. В дополнение к значительной индустриальной занятости (так называемые «синие воротнички») в этих городах много бюджетников, в основном невысокой квалификации. С малым бизнесом, как правило, напряженка — либо платежеспособный спрос населения низкий, либо институциональные барьеры высокие, все поделено между своими. Исключения, конечно, есть — например, в Магнитогорске разнообразный малый бизнес развит лучше, но он критически зависим от экономического положения Магнитки: падение зарплаты металлургов обрушивает спрос на услуги.

Во «второй России» живет более четверти населения страны, а в самой нестабильной ее части — монопрофильных городах — около 10 %, если считать корректно. Дело в том, что таких городов вдвое меньше, чем нам сообщает Министерство регионального развития РФ. По официальным данным, монопрофильных городов 334, но в их число включена сотня небольших поселков городского типа, два монопрофильных села и даже одна моностаница, этакий российский креатив. «Живых» моногородов с более-менее устойчиво работающими предприятиями вдвое меньше — около 150, а в остальных городах промышленные предприятия еще в 1990-х годах резко сократили численность занятых, поэтому их вряд ли можно считать монопрофильными.

Кризис 2009 года сильнее всего ударил по моногородам металлургической и машиностроительной специализации. Основные усилия властей были сосредоточены на поддержке занятости любой ценой, вне зависимости от эффективности предприятия. Массово использовался механизм неполной занятости и общественных работ, а в некоторых регионах для увольнения требовалось разрешение прокурора. Несмотря на сильный спад промышленного производства, занятость удалось поддержать за счет больших бюджетных расходов. Более долгосрочная программа поддержки, ориентированная на диверсификацию экономики моногородов, оказалась неэффективной. В основном плодились бумажные «комплексные инвестиционные планы», в которых власти городов описывали, какие сектора экономики и производства надо бы развивать, но не могли сказать — кто же будет в них инвестировать? Большинство федеральных денег, выделенных на поддержку моногородов, досталось Тольятти, где государство, помимо гигантского кредита АвтоВАЗу, взяло на бюджетное содержание всю его социальную инфраструктуру и увольняемых работников. Намного меньше получил Нижний Тагил, главным было другое — государство выдало фактически безвозмездно более 20 млрд рублей Уралвагонзаводу, принадлежащему госкорпорации «Ростехнологии», и заставило еще одну госкомпанию — РЖД — обеспечить завод заказами на вагоны. В Пикалево, где протесты населения были наиболее заметными, федеральные власти решили проблему еще проще — заставили поставщика сырья, частную компанию «Фосагро», продавать его себе в убыток заводу, принадлежащему Олегу Дерипаске. Вот так, в режиме «ручного управления», и решались проблемы. Еще 30 моногородов получили из федерального бюджета по чуть-чуть, а там и конец кризиса забрезжил. Комплексные инвестиционные планы в основном остались на бумаге: кто же будет вкладывать средства в неконкурентоспособные города с сильнейшими социальными проблемами, если мало инвестируют и в гораздо более благополучные?

Если случится удар нового кризиса, именно для «второй России» он будет сильнейшим шоком, ведь старые проблемы никуда не делись, а предыдущий кризис подтвердил, что промышленность падает сильнее прочих отраслей экономики. Другой работы в этих городах почти нет, мобильность и конкурентоспособность населения невысоки, за исключением Тольятти и северных нефтегазовых городов. Найдутся ли деньги в федеральном бюджете, чтобы на треть повысить трансферты регионам и в разы увеличить поддержку занятости, как это было в 2009 году? Если нет, именно жители промышленных городов станут главным мотором протеста с требованием работы и зарплаты, что усилит давление на федеральную и региональную власть с перспективой принятия популистских решений. Многие из еле живых предприятий давно пора закрывать из-за неэффективности и убыточности, но этого не было сделано в кризис 2009 года и, скорее всего, не будет сделано и при возможном повторном шоке. Российские власти осознают опасность социального протеста «второй России» и, скорее всего, способны его погасить экономическими и административными мерами, пока в федеральном бюджете есть деньги.

Даже если новая волна кризиса усилит массовые протесты, «вторая Россия» будет бороться за занятость и зарплату, но останется вполне равнодушной к проблемам, волнующим средний класс. Федеральные власти это понимают и уже сейчас пытаются натравить «синих воротничков» на «первую Россию». Вероятно, мы вновь увидим шахтеров и металлургов, стучащих касками, но уже не у Белого дома, как в 1990-х годах, а где-нибудь около столичных бизнес-центров или медийно-образовательной «Стрелки» на Болотной набережной. Затея неплохая для тех, кто будет осваивать бюджет этой акции, но бесперспективная по сути — время работает против. Исследования Независимого института социальной политики показывают, что промышленные города, даже более благополучные, теряют привлекательность для жителей. В период экономического роста зарплата в промышленных городах росла медленнее, чем в региональных центрах, ведь государство быстро повышало заработки бюджетникам и управленцам благодаря огромной нефтяной ренте, а промышленный бизнес не мог теми же темпами наращивать свои издержки. В кризис же зарплата на заводах снижалась быстрее из-за сильного промышленного спада. В результате численность населения в подавляющем большинстве промышленных городов быстро сокращается, молодежь переезжает в региональные центры и федеральные города. Так что пугать столицу Нижним Тагилом не стоит — хорошо бы ему хватило сил решить свои проблемы.

Очень многое зависит от того, где расположены средние города, как промышленные, так и почти утратившие эту функцию. Если вблизи крупных агломераций — за их будущее не нужно волноваться. Постепенно такие города становятся внешней периферией агломерации, в них выносятся или создаются жизнеспособные предприятия, работающие на большой рынок агломерации (пищевые, производство стройматериалов и др.), логистика, ведется новое жилищное строительство. Примером может служить город Копейск, который из полумертвого центра добычи бурого угля стал динамично развивающимся пригородом Челябинска. Города, расположенные на важнейших магистралях, также имеют более благоприятные перспективы развития, все смоленские города на минской автомагистрали, ведущей в Европу, постепенно, хотя и медленно, трансформируются в центры логистики и переработки для нужд Московской агломерации. Если же с местом локализации не повезло, город не исчезнет, он сожмется до размеров и функций локального центра, обслуживающего окружающую территорию. Исключение составляют только небольшие ресурсодобывающие города и поселки Крайнего Севера, но это — отдельная история.

Россия-3

«Третья Россия» — огромная по территории периферия, состоящая из жителей села, небольших поселков городского типа и малых городов. Суммарная их доля — немногим более трети населения страны. «Третья Россия» выживает «на земле», она вне политики, ведь календарь сельскохозяйственных работ не зависит от смены властей. Депопулирующие малые города и поселки с сильно постаревшим населением разбросаны по всей стране, особенно их много в Центральной России, на Северо-Западе, в промышленных регионах Урала и Сибири.

Сельское население концентрируется в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, где сосредоточено 27 % сельских жителей страны. Южное «русское» село пока еще лучше сохранило свой демографический потенциал и ведет интенсивное личное подсобное хозяйство на плодородном черноземе, за счет чего и выживает. Крупный агробизнес вкладывается в наиболее доходные и нетрудоемкие отрасли земледелия (зерновое хозяйство, выращивание подсолнечника), лишая многих сельских жителей работы, а молодежь массово покидает село и перемещается в города, процесс урбанизации продолжается.

В других регионах жизнеспособны только пригородные села, расположенные вблизи крупных городов, их население моложе и мобильнее, больше зарабатывает, поскольку значительная его часть — трудовые маятниковые мигранты, работающие в крупных городах. Особенно быстро происходит трансформация сельской местности в пределах Московской столичной агломерации, где уже появилось много новых рабочих мест, не связанных с сельским хозяйством. И в самом сельском населении Подмосковья много приехавших из других регионов, а мигранты всегда более энергичны и адаптивны. В депопулирующих периферийных территориях все гораздо печальнее. Например, в Псковской области более 40 % всех сельских жительниц — пенсионерки.

Дееспособное население периферий зарабатывает на жизнь собирательством грибов, ягод, кедровых шишек, ловлей рыбы. На Сахалине есть небольшие поселки и села, где, за исключением бюджетной сферы, вообще нет других рабочих мест, а люди не уезжают: сезон путины, когда красная рыба идет на нерест, кормит весь год. Занятость в теневой экономике отучает зависеть от государства, а те, кто зависим — бюджетники, пенсионеры, — не имеют сил и возможностей. Протестный потенциал «третьей России» минимален, даже если начнутся кризисные задержки пенсий и заработной платы.

Автор не видит смысла подробно рассказывать о «третьей России», это ярко и убедительно сделано другими. Отсылаем читателя к книгам и статьям Татьяны Нефедовой, в том числе опубликованным в предыдущих номерах «Отечественных записок».

Рис. 1. Распределение населения России по городам разной величины и сельским поселениям в 2010 г., %

Россия-4

Три предыдущие России выделены в рамках центро-периферийной модели, которая объясняет социальные различия географическим фактором, то есть положением в иерархической системе населенных мест — от наиболее модернизированных крупных городов до патриархальной сельской периферии. Эта модель вполне применима для большей части страны, но от нее придется отказаться при выделении «четвертой России». Так можно назвать слаборазвитые республики Северного Кавказа и, в меньшей степени, юга Сибири (Тыва и Алтай), где суммарно живет менее 6 % населения страны. В этих республиках есть и крупные, и небольшие города, но почти нет промышленных. Есть и формирующаяся агломерация: по данным статистики, в Махачкале 580 тыс. жителей, а с плотно застроенными пригородами — уже под миллион, и ускоренная урбанизация продолжается. Но в этой агломерации пока очень мало городского образованного среднего класса, и он вымывается, мигрируя в другие регионы, где ему более комфортно жить. В «четвертой России» численность сельского населения растет, и оно пока еще молодо, в отличие от других регионов страны. Сельская молодежь активно перемещается в региональные центры, но в них почти нет работы. Необходимо содействие своего клана, который поможет либо купить легальное рабочее место в бюджетном секторе, либо найти его в теневой экономике. «Четвертая Россия» сильнее поражена коррупцией, в ней намного острее борьба местных кланов за власть и ресурсы, этнические, религиозные противоречия. В результате слабее проявляются центро-периферийные различия. С этим выводом можно спорить, население крупных городов Северного Кавказа, безусловно, более модернизировано, но пока не в той степени, чтобы сформировать модернизационный тренд для своей республики.

«Четвертая Россия» не отвалится, как бы этим ни пугали или как бы этого ни хотели. Подавляющее большинство жителей республик Северного Кавказа чувствуют себя россиянами. Но проблем очень много, в их решении огромную роль играет политика федеральных властей. На первый взгляд, она выглядит так: подкинуть больше денег туда, где неспокойно. Крики «хватит кормить Кавказ» не утихнут до тех пор, пока федеральные власти не покажут честно, как и кого они «кормят». Действительно, в 2009–2010 годах федеральные трансферты слаборазвитым республикам и доходы их населения росли опережающими темпами. Но давайте сравнивать корректно. В 2010 году объем трансфертов республикам Северного Кавказа, где живет 5 % населения страны, составил 161 млрд рублей, это 10,6 % всех трансфертов регионам из федерального бюджета, причем из всей суммы трансфертов республикам Северного Кавказа более трети (35 %, или 56 млрд рублей) получила Чечня. Для сравнения: регионы Дальнего Востока, где также живет 5 % россиян, получили больше (187 млрд рублей), в том числе небедная Якутия — 48 млрд рублей. Чтобы еще лучше понять масштабы, дадим небольшую справку: в 2012 году из бюджета Москвы только на решение транспортной проблемы планируется потратить в два раза больше денег, чем федеральный бюджет расходует на все трансферты республикам Северного Кавказа.

Приоритеты федеральных властей хорошо показывает еще одно сравнение: в 2011 году 25 % всех инвестиций из федерального бюджета получили Краснодарский и Приморский края (читай — Олимпиада в Сочи и саммит АТЭС во Владивостоке), всем республикам Северного Кавказа досталось 10,7 %, а очень богатой Москве — почти столько же (10,1 %). Так кого же кормит Кремль? Конечно, крайне важно, чтобы выделенная слаборазвитым республикам федеральная помощь расходовалась разумно и прозрачно, а не плодила коррупцию. На Кавказе с этим огромные проблемы, но и в других регионах ситуация ненамного лучше. Без модернизации управления всей страной проблем Кавказа не решить.

Вместо заключения: правильная карта России

Если нарисовать такую карту, то она покажет не территорию страны, полупустую и плохо обустроенную, а ее население, гораздо более концентрированное. Итак, каждый пятый россиянин живет в городах-миллионниках, включая федеральные, и в близких к ним по численности населения. Если взять за нижнюю границу города-полумиллионники, то в крупнейших городах живет почти каждый третий. Это другое население — более образованное, молодое и мобильное, именно здесь концентрируется средний класс. И это другое качество жизни — с более развитой инфраструктурой и доступным Интернетом, отмиранием крепостной привязки к единственному рабочему месту. Доля более модернизированного населения растет благодаря миграциям в крупнейшие города, и это хорошая новость.

Стало быть, традиционная географическая карта с маленькими кружочками городов обманывает всех. Пора вывешивать в кабинетах Кремля и Белого дома, да и в школьных классах другую — с огромной Московской столичной агломерацией (13 % населения или каждый восьмой житель России) и дюжиной других крупных агломераций. Карта, построенная не по территории, а по численности населения (ее называют анаморфозой) показывает и властям, и всем нам, что в стране достаточно велика доля образованного, мобильного и обеспеченного городского населения. Такой электорат долго зомбировать невозможно, московские митинги на Болотной площади и проспекте Сахарова — тому подтверждение.

Но все-таки по численности это меньшинство. До последнего времени казалось, что географическая пропорция стабильно сдвинута в сторону патриархальной модели поведения: на 30 % образованного и модернизированного населения крупнейших городов, которому нужны современные «правила игры», приходится 34 % жителей села, поселков и малых городов. Между ними зависли менее крупные города-центры и средние индустриальные города «второй России», население которых иногда способно протестовать, потеряв работу и зарплату в случае кризиса, а власти научились с этим справляться. Казалось бы, вот она, столь любезная нынешнему политическому режиму стабильность. Однако и властям, и читателям нужно помнить законы физики: удельный вес мозгов выше. Раньше или позже «первая Россия» перевесит.

«Отечественные записки» 2012, №1

На полях саммита «большой двадцатки» состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Индонезии Сусило Бамбангом Юдойоно. Обсуждались, в частности, перспективы развития торгово-экономического сотрудничества двух стран.* * *

С.ЮДОЙОНО (как переведено): Ваше Превосходительство, господин Президент!

Примите самую искреннюю благодарность, что в таком плотном графике Вы нашли время встретиться со мной и с делегацией Индонезии.

Я с удовольствием посещу Владивосток – буду принимать участие в саммите АТЭС, а на следующий год планирую посетить и Санкт-Петербург.

Несмотря на то, что экономическая ситуация в мире переживает кризис, тем не менее отношения между нашими странами развиваются очень поступательно, особенно в торгово-экономической сфере.

В этой связи, Ваше Превосходительство, хотел бы услышать Вашу точку зрения: что мы можем сделать для того, чтобы ещё более интенсифицировать отношения между нашими странами?

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Для меня большое удовольствие вновь встретиться с Вами и Вашими коллегами.

Я абсолютно согласен с Вашей оценкой – несмотря на сложности в экономике, отношения между нашими странами развиваются поступательно. Более того, они носят достаточно доверительный характер. И мы будем рады видеть Вас в России – и во Владивостоке, и в Петербурге.

Конечно, наши коллеги – министры, руководители соответствующих ведомств – должны будут предложить сформулировать дополнительные идеи по поводу развития прежде всего наших торгово-экономических связей.

Тем не менее у нас есть конкретные направления, очень интересные. Я предлагаю и на них сосредоточиться, доводить до конца эти проекты и, конечно, искать новые возможности. Потенциал возможностей у нас очень высокий.

В мексиканском Лос-Кабосе состоялась встреча глав государств и правительств стран – членов «Группы двадцати». Российскую делегацию на саммите возглавлял Владимир Путин.

Участники саммита приняли итоговую декларацию встречи на высшем уровне.

Позднее Владимир Путин дал пресс-конференцию. Глава государства сделал заявление и ответил на вопросы журналистов.

* * *

Пресс-конференция по итогам встречи глав государств и правительств стран – членов «Группы двадцати»

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа, прежде всего хотел бы поблагодарить наших хозяев за огромную работу, которую они проделали, помогли всем нам собраться, создали замечательные условия для работы. Считаю, что в Лос-Кабосе лидеры двадцати стран сделали ещё один шаг на пути взаимопонимания. Работали слаженно, конструктивно и плодотворно, добивались компромиссов.

Это показали и двусторонние переговоры с главами государств и правительств, которые прошли на полях саммита, и, конечно же, рабочие заседания самой «Группы двадцати». Состоялась содержательная дискуссия по вопросам восстановления и стимулирования экономического роста. Особое внимание уделили проблемам глобальных дисбалансов и сокращения уровня задолженности развитых стран.

В числе основных результатов встречи отмечу решение увеличить ресурсную базу Международного валютного фонда на 430 миллиардов долларов США. Это необходимо для стабилизации мировой экономики и снижения рисков на финансовых рынках. Россия готова предоставить в распоряжение МВФ до 10 миллиардов долларов США из международных резервов Банка России.

При этом убеждены, что за увеличением ресурсной базы Фонда должна последовать и реформа его управления, целью которой в том числе станет повышение роли в МВФ динамично развивающихся экономик. Следует завершить реформу 2010 года, а затем пересмотреть формулу расчёта квот и голосов в МВФ. Это существенно повысит легитимность Фонда, позволит оперативнее реагировать на кризисные явления в глобальной экономике.

Важными итогами саммита стали решения в сфере реформы финансового регулирования. Условились принять новый устав Совета финансовой стабильности, который не только наделит Совет статусом международной организации, но и расширит его институциональные и экспертные возможности.

Утверждены принципы реализации национальных программ в сфере финансового образования. Они сформированы Организацией экономического сотрудничества и развития при активной поддержке Российской Федерации.

Особое место в дискуссии на саммите было отведено вопросам торговли, в первую очередь в контексте отказа от протекционистских мер как в области товаров и услуг, так и в области инвестиций. Особое внимание было уделено социальной тематике. В первую очередь, конечно, вопросам содействия занятости.

В ходе рабочих заседаний были затронуты и вопросы продовольственной безопасности. Среди негативных факторов здесь отмечены ограниченность ресурсов, проблемы изменения климата и волатильность цен на сырьё, на сырьевые товары. Стабилизировать ситуацию возможно, в том числе сосредоточив усилия на решении приоритетных задач в сельском хозяйстве. Речь идёт об увеличении объёмов производства и повышении качества сельхозкультур, о росте инвестиций в инфраструктуру и совершенствовании системы информационных данных о состоянии сельхозпроизводства и рынков. Условились продолжить совместную работу и исследования, разработки, обмениваться технологиями.Темы, обозначенные в Лос-Кабосе, безусловно, получат развитие и в ходе предстоящего российского председательства в «двадцатке». В целом намерены сохранить преемственность в работе форума, сконцентрироваться на обсуждении тех проблем, для решения которых и была создана «двадцатка». Говорю о реформировании международной валютно-финансовой системы, об укреплении международных финансовых институтов и, конечно же, о продолжении преобразований в сфере регулирования финансовых рынков.

Также продолжим дискуссию и по таким традиционным нефинансовым темам, как энергетика и климат, мировая торговля и содействие развитию. Конечно же, повестка следующего саммита, который пройдёт в Санкт-Петербурге осенью 2013 года, будет формироваться исходя из сценариев развития мировой экономики, положения дел в международных финансах. Но уже сегодня могу сказать, что мы обязательно проведём инвентаризацию всех обязательств, данных «двадцаткой» ранее.

Подчеркну, «Группа двадцати» принимает решения, которые касаются, по сути, всех стран мира, и не в праве руководствоваться только своими позициями и только своими интересами. В этой связи считаем важным создать максимально широкую дискуссию и дискуссионную площадку, на которой свои точки зрения смогут высказать страны, не входящие в «двадцатку», в том числе через авторитетные международные организации, через экспертов, представителей бизнеса и гражданского общества.

Мы нацелены на конструктивные результаты, способные оказать реальное влияние на стабильное развитие мировой экономики и рост благосостояния граждан наших стран. Рассчитываем, что совместными усилиями мы будем добиваться этих целей.

Уважаемые дамы и господа! Саммит дал хороший шанс пообщаться с основными международными игроками в ходе двусторонних встреч, с коллегами. Достаточно широкий круг вопросов обсудили с Президентом Соединённых Штатов Бараком Обамой, с Премьер-министром Японии господином Нодой, с Премьер-министром Дэвидом Кэмероном, с Премьер-министром Реджепом Эрдоганом, с Президентом Бразилии [ Дилмой Роуссефф], с Президентом Индонезии [ Сусило Бамбангом Юдойоно].

Отмечу, что все участники встреч настроены на активную совместную работу, и не только в решении проблем глобальной экономики, урегулирования кризисов и так далее. Работа была полезной и интересной. И конечно, в кулуарах, что называется, практически с каждым из участников были проведены небольшие беседы – достаточно конструктивные и содержательные. Спасибо большое ещё раз.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, Вы за эти два дня очень много, наверное, говорили с Вашими партнёрами по сирийской проблеме. И многие Ваши партнёры считают, что эту проблему невозможно разрешить без смены режима, так сказать, без ухода Президента Асада. Вы неоднократно говорили, что Россия не держится за режим Асада, но необходимо знать ответ на вопрос, что будет дальше, что будет в постасадовской Сирии. Наверняка Вы задавали этот вопрос Вашим партнёрам. Что они Вам ответили? Устраивает ли это видение, которое было выражено Вашими партнёрами, Вас? Если устраивает, то готова ли Россия согласиться на уход и на смену режима?

В.ПУТИН: Я чувствую, что мне придётся повторить нашу принципиальную позицию. Она заключается в следующем: мы считаем, что никто не вправе решать за другие народы, кого приводить к власти, а кого от власти отстранять. Да, мы знаем, что часть сирийского народа, которая представлена вооружённой оппозицией, хотела бы, чтобы Президент Асад ушёл.

Но, во-первых, это ещё не весь сирийский народ. А во-вторых, и это самое главное, что я хочу сказать, важно, чтобы произошла не просто смена режима, а важно добиться такой ситуации, чтобы после смены власти, если она произойдёт (а произойти она должна только конституционным путём), чтобы после этого в стране наступил мир и прекратилось кровопролитие.

А чтобы добиться этой цели, нужно заранее и как следует поработать. Нужно добиться от всех участников вооружённого конфликта, чтобы они прекратили это кровопролитие, сели за стол переговоров и заранее договорились о том, как они будут жить дальше вместе в общей стране и как будут обеспечены интересы и безопасность всех людей, которые сегодня в этот конфликт вовлечены. Сделать это нужно заранее, а не так, как в некоторых странах Северной Африки, где до сих пор продолжается кровопролитие, несмотря на то что смена режима состоялась.

Вот в этом и заключается наша принципиальная позиция. На мой взгляд, наши партнёры, мои коллеги в ходе этих дискуссий по сирийской проблеме не только слышали, но и в известной степени согласились с таким подходом. Но различия в наших оценках пока ещё остаются. Мы договорились о том, что будем работать вместе, для того чтобы эту проблему решить.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, Вы сказали о 10 миллиардах долларов, которые Россия выделяет Международному валютному фонду. Этой же дорогой идут и другие страны – выделяется более 400 миллиардов долларов. Но, выступая на ряде встреч, выступая в газетах, Вы высказали мысль, что вливание ликвидности – это мера, которая может на каком-то этапе стабилизировать ситуацию, но не является системной. Какие системные меры Вы видите для того, чтобы мировую экономику «привести в чувство» и улучшить ситуацию в ней?

В.ПУТИН: Во-первых, когда я говорил о вливании ликвидности, имел в виду вливание ликвидности в коммерческие банки, в реальную экономику и так далее, а не в международные организации.

Второе. Мы не предоставляем эти 10 миллиардов долларов так же, как и другие участники этого процесса. Мы резервируем эти деньги и готовы будем их предоставить, если они потребуются.

И третье. И мы, и другие участники этого процесса – мы не передаём эти деньги просто так, это возвратные ресурсы. По сути, это один из видов размещения наших золотовалютных резервов. А они, как известно, третьи в мире по объёмам – свыше 500 миллиардов долларов. В целом эта операция даже с точки зрения наших финансовых интересов имеет смысл для России.

И в то же время стабилизирует, конечно, расширяет возможности Международного валютного фонда. А он, действуя по своим правилам и по своим законам, достаточно эффективно работает для того, чтобы оказывать поддержку с точки зрения стабилизации мировой финансовой системы. В чём мы тоже заинтересованы, так же как и все участники международной жизни. Поэтому считаю это решение абсолютно обоснованным и правильным.

Что же касается фундаментальных подходов, то, конечно, для того, чтобы решить проблемы в мировых финансах, в мировой экономике, нужно не просто оперировать какими-то цифрами и оказывать поддержку в том числе и проблемным экономикам, проблемным странам, нужно менять условия функционирования международной финансовой системы, нужно менять принципы, консолидировать бюджеты, повышать финансовую дисциплину, снижать задолженности государств (запредельные вещи, когда в еврозоне свыше 80 процентов – госдолг в среднем по зоне, в США – 104 процента госдолг), снижать дефициты бюджетов. Если в еврозоне ещё стабильно этот параметр себя чувствует, то в некоторых других странах, в том числе в Штатах, – 9 с лишним процентов. Правда, есть тренд на снижение. И это очень хороший сигнал для всей мировой экономики.

Если мы добьёмся решения вопросов такого фундаментального характера, тогда можно сказать, что ситуация в мировой экономике, в мировых финансах существенным образом меняется. Но это непростые задачи. Главное заключается в том, что в ходе дискуссии по этим вопросам практически все участники сегодняшней встречи в том или ином виде так или иначе согласились с этими подходами.

Мы, возглавив «двадцатку» в предстоящий год, будем активно работать с нашими партнёрами, сделаем эти темы ключевыми при дискуссии в следующем году и уже в ходе подготовки, надеюсь, сможем договориться о совместной работе по этому основному направлению.

ВОПРОС: Мы тут гадаем, поедете ли Вы на летнюю Олимпиаду в Лондоне. Есть разные версии. Возможно, Вы обсуждали эту тему с господином Кэмероном. Не могли бы сейчас внести ясность? Спасибо.

В.ПУТИН: А чего гадать? Спросили бы – я бы давно сказал. Российскую делегацию при открытии Олимпийских игр в Лондоне будет возглавлять Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев. Я, скорее всего, тоже побываю на Олимпиаде. Я хочу приехать на соревнования по дзюдо, я об этом вчера господину Кэмерону сказал. Он заявил, что будет рад меня видеть в Лондоне. Может быть, и увидимся с ним. Во всяком случае, это будет частная поездка.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, звучит, конечно, необычно, но Вы новичок на саммитах «большой двадцатки». С другой стороны, это даёт Вам возможность без излишнего политического, дипломатического этикета сказать, что Вам нравится, что не нравится, что надо поменять, тем более что Россия будет возглавлять следующий саммит «большой двадцатки». Вы считаете, что можно поменять, а что нужно оставить?

В.ПУТИН: Мне кажется, что можно было бы больше внимания уделить ключевым вопросам, ради которых «двадцатка» и создавалась. Я об этом сказал в самом начале. То есть уделить больше внимания вопросам архитектуры международных финансовых отношений, мировой экономики.

Мы должны понимать, что будет происходить в еврозоне. Мы должны не только понимать, но и договориться о том, что мы будем иметь определённое и большее влияние в МВФ, в других финансовых институтах. Если мы свои золотовалютные резервы размещаем в евро, в государственных облигациях некоторых европейских государств, большую половину или около половины – в долларах и в государственных облигациях Соединённых Штатов, нам бы хотелось знать, что будет происходить с долларом после выборов Президента Соединённых Штатов в ноябре текущего года, как Соединённые Штаты будут решать проблемы, с которыми они сталкиваются, и с вызовами, которые перед ними стоят, – долг-то государственный 15 триллионов. Что будет с основной мировой резервной валютой, и к чему мы должны быть готовы?

Я считаю, что эти вопросы должны быть в центре внимания «двадцатки». Должен вам сказать (я уже об этом упоминал), коллеги с пониманием относятся и к нашим озабоченностям, и к нашим предложениям расширить дискуссию по этим ключевым проблемам. Я в принципе удовлетворен.

ВОПРОС: У меня вопрос о Вашей встрече с Бараком Обамой. В последнее время появляются сведения о том, что США готовы в самое ближайшее время отменить поправку Джексона-Вэника, но ей на смену, скорее всего, придёт так называемый «закон Магнитского» со всеми вытекающими из этого последствиями для российско-американских отношений. Насколько подробно эта тема обсуждалась во время Вашей беседы с Президентом США, и какие доводы Вы привели ему в этом разговоре?

В.ПУТИН:Эту тему мы обсуждали. Никаких доводов я не приводил. Потому что какие могут быть доводы? Если Конгресс решит принять этот закон, значит, он его примет. Но это совершенно разные вещи. Поправка Джексона-Вэника негативным образом сказывается на торгово-экономических связях между Россией и Соединёнными Штатами. Ну что там говорить? У нас с Соединёнными Штатами объём торговли – 32 миллиарда. Это – ничто. Это, считай, ноль.У нас с Китаем объём торговли – 83 с половиной миллиарда, с ФРГ – 72 миллиарда, а с США – 30 с небольшим. Ну куда это годится? Да ещё поправка Джексона-Вэника или прочие ограничения действуют. Это во вред и экономике США, и экономике России, и во вред мировой экономике. Надеюсь, что эта поправка, дискриминирующая Россию на рынке США, будет отменена.

Тем более что мы вступили теперь во Всемирную торговую организацию, и её сохранение будет наносить только ущерб американским компаниям, работающим на российском рынке, потому что тогда те преференции, которые будут иметь другие страны ВТО в России, не будут распространяться на Соединённые Штаты. Соединённые Штаты сами заинтересованы в том, чтобы отменить эту поправку. Надеюсь, это произойдёт в ближайшее время.

Что же касается закона, связанного с трагедией Магнитского, – если будет принят, значит будет. Мы не считаем, что это требует такого внимания со стороны Конгресса, но если будут какие-то ограничения, связанные с какими-то гражданами России на въезд в Соединённые Штаты, значит будут и соответствующие ограничения на въезд в Российскую Федерацию энного количества американцев. Я не знаю, зачем и кому это нужно. Но если кто-то это сделает, значит так и будет. Но это не наш выбор.

ВОПРОС: На Ваш взгляд, есть ли у кризиса в еврозоне тенденция к серьёзному ухудшению, и не поэтому ли Россия, например, раздумывает о выделении кредита Кипру? Вторая часть вопроса: как Вы после совещания «двадцатки», на котором присутствовали, оцениваете действия коллег из Европы по преодолению этого кризиса?

В.ПУТИН: Я не думаю, что есть какие-то тенденции к ухудшению положения в еврозоне. Наоборот, я считаю, что мы вправе рассчитывать на изменение ситуации к лучшему, хотя, конечно, институциональные причины этого кризиса пока не устранены.

Но что меня настраивает на такой позитивный лад? Меня воодушевляет подход руководства Еврокомиссии, а мы не часто с ними соглашаемся, и ключевых стран еврозоны к тому, как они предполагают решать стоящие перед ними проблемы. Вот как бы там сложно ни было, но всё-таки Европа стремится, как мне показалось, разрешить кризис путём выхода на решение институциональных проблем экономики, путём наведения дисциплины и порядка в финансах. Там, конечно, идёт дискуссия внутри Евросоюза. Пока окончательные решения, я так понимаю, до конца не приняты, но думаю, что они состоятся в ближайшее время.

ВОПРОС: Относительно Ваших переговоров с Обамой. Хотела бы уточнить, какое у Вас сложилось впечатление, стоит ли нам рассчитывать на улучшение отношений с США, в случае если Обама победит на президентских выборах? И будет ли решена такая проблема, как ПРО в этом случае?

В.ПУТИН: Думаю, что проблема ПРО не будет решена вне зависимости от того, будет переизбран Обама или не будет. Соединённые Штаты идут по пути создания своей собственной системы противоракетной обороны уже не один год. Я пока не вижу ничего, что могло бы изменить их подходов.

Я считаю, что кардинально можно было бы изменить ситуацию только в том случае, если бы Соединённые Штаты согласились с нашим предложением: оно заключается в том, чтобы мы – и Россия, и Соединённые Штаты, и Европа – были бы равноправными участниками этого процесса.

Что это означает? Это означает, что все три участника этого процесса – Европа, США и Россия – совместно бы создавали эту систему, совместно бы имели возможность оценивать исходящие угрозы и могли бы совместно управлять этой системой, принимать решения по её использованию. Вот это кардинальным образом бы изменило ситуацию в сфере безопасности в мире. Но это совсем не значит, что мы не способны договориться о каких-то фрагментах этой совместной работы. Я думаю, что это возможно.

ВОПРОС: Я вчера прочитал Вашу статью, которая была опубликована в мексиканской газете «El Universal». В этой статье Вы подчеркнули необходимость улучшения, модернизации российской экономики для того, чтобы привлечь иностранные инвестиции. У меня такой вопрос: кто или какой политик для Вас является моделью? В последнее время Вы высоко оцениваете пример реформатора Петра Столыпина.

В.ПУТИН: Деятельность Столыпина мне очень нравится, он очень многое сделал для России. Но знаете, у нас есть такая поговорка: «Не делай себе кумира». У нас, в истории Японии есть выдающиеся люди, и в истории Европы, Соединённых Штатов очень много интересных людей, каждый из которых что-то сделал для своей страны и для укрепления ситуации в мире вообще. Поэтому у нас с вами много примеров для подражания.

Пожалуйста, завершающий вопрос, потому что как раз сейчас должен прийти мой коллега Барак Обама и у Вас будет возможность ему задать вопросы.

ВОПРОС: Как раз в продолжение темы о Бараке Обаме. Вы провели много встреч, не только с ним, у Вас здесь появились новые знакомые, в частности Премьер Нода [Премьер-министр Японии Ёсихико Нода]. Отталкиваясь от этого: с кем бы Вы пошли в разведку?

В.ПУТИН: Ни с кем: я в разведке уже давно не работаю, эта страница моей жизни перевёрнута – у меня теперь другие задачи. Я с ними пойду на следующее заседание «двадцатки» в 2013 году в Санкт-Петербурге. И вас всех тоже от всего сердца приглашаю принять участие в этой работе.

Всего доброго! До свидания.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 20 июня 2012 > № 579467 Владимир Путин

Российский туроператор «Южный крест» в ближайшее время получит на развитие своей деятельности 1 млрд. рублей от австрийского инвестиционного банка «Meinl Bank». Последующие инвестиции будут предоставляться по мере необходимости, заявил член совета директоров «Meinl Bank» Петер Вайнцирил.

Напомним, что краткие итоги заключенной сделки между туроператором и банком были объявлены накануне на пресс-конференции в «Доме журналистов».

«В рамках сделки в собственность банку перейдет 50% акций Группы компаний «Южный Крест», - сообщил его президент, Андрей Кузнецов. «Совместными усилиями, мы хотим сделать так, чтобы «Южный крест» стал одним из самых успешных туроператоров на российском туристическом рынке», - подчеркнули ньюс-мейкеры.

Андрей Кузнецов также сообщил, что компания активно продолжит создание собственных представительств и принимающих компаний за рубежом. Сейчас они есть в Греции, Доминикане, Мексике, Китае и Индонезии. Между тем на острове Хайнань (Китай) туроператор уже начал работу над созданием собственной туристической инфраструктуры, включающей в себя магазины, рестораны и медицинские центры.

Кроме того, в ближайшие планы «Южного креста» и «Meinl Bank» входит консолидация вокруг себя российского агентского рынка. Для этого создается принципиально новая система финансовых отношений турагент-банк-туроператор. На первом этапе планируется предложить эту услугу для 100 лидеров продаж.

Накануне в мексиканском городе Лос-Кабосе на полях саммита G20 состоялась встреча президента России Владимира Путина и его американского коллеги Барака Обамы. Одной из важных тем на повестке переговоров стала ситуация в Афганистане.

Главы государств признали, что Россия и США страдают от угроз терроризма со стороны «Аль-Каиды» и других группировок, действующих в Центральной Азии на территории ИРА и соседних стран. Президенты подчеркнули, что в настоящее время международные усилия по стабилизации обстановки в Афганистане – в сферах безопасности, борьбы с наркоугрозой и экономики – особенно важны.

Также в совместном заявлении Путина и Обамы отмечается, что процесс примирения, являющийся одним из средств улучшения ситуации в ИРА, должен проводиться самими афганцами и под афганским руководством.

Президенты выразили намерение укреплять Северную распределительную сеть, содействовать поддержанию безопасности в регионе и объединять свои усилия в борьбе с терроризмом и наркотрафиком, отмечается в заявлении, размещенном на официальном сайте Белого Дома.

В настоящее время США развивают активное сотрудничество с Россией на афганском направлении, в частности, в деле приобретения военной техники для афганских сил и осуществляя транзит грузов для коалиционных сил через российскую территорию.

Как сообщает МРТК «Мир», к настоящему времени через территорию РФ в Афганистан были доставлены 400 тысяч военнослужащих и 45 тысяч контейнеров с военными грузами. В дальнейшем России предстоит сыграть ключевую роль в обеспечении обратного транзита грузов в ходе вывода иностранных войск из ИРА.

Встреча Владимира Путина и Барака Обамы в Лос-Кабосе (Мексика) была обречена на то, чтобы не стать драматическим событием мировой политики. Не нужен он сейчас никому, этот драматизм. Собственно, можно было и встречу отложить до конца года, до после проведения президентских выборов в США.

Но если партнеры понимают и в чем-то поддерживают друг друга - а в случае с Путиным и Обамой это так и есть - то никакого вреда нет в том, чтобы поговорить о текущих проблемах (дабы избежать ненужных трений друг с другом именно сейчас) и наметить повестку дня Россия - США на следующий год. Видимо, примерно это в Лос-Кабосе и произошло.

Кактусы и символика

Вокруг международной дипломатии, особенно на высшем уровне, всегда присутствует множество людей, которым на данный момент нечего сказать, а говорить что-то надо. Эти люди неизменно порождают нездоровые легенды вокруг встреч лидеров разных стран.

В нашем случае таких легенд две. Одна - это насчет того, что решение Москвы послать на встречу с Обамой на недавней "большой восьмерке" в Кэмп-Дэвиде, США, главу правительства Дмитрия Медведева вместо президента Путина - это знак напряжения, чуть не скандального, между лично Путиным и Бараком Обамой. А то и признак того, что нынешний президент России вообще не будет общаться с лидерами США и ЕС. Тут же очень кстати оказалась новость, что Обама обиделся и не поедет на саммит АТЭС во Владивостоке в сентябре этого года. В общем, скандал и нелюбовь.

Не менее клинический случай - любовь "экспертов" к "символике" поездок. Не знаешь, что сказать - придумай символику, скучно не будет: так родилась идея насчет того, что для Путина было чрезвычайно важно пунктом первой своей поездки в нынешнем качестве сделать не США, а Минск, а потом Пекин. И дальше встретиться с Обамой на "нейтральной территории" одной из набирающих вес и влияние стран, а не на американской земле.

Если так, то давайте позабавимся с символикой Лос-Кабоса. Для начала, встреча прошла скорее на американской территории - в отеле Обамы. Могли бы, конечно, побеседовать где-нибудь под кактусом (их в Лос-Кабосе сколько угодно, это сухая пустыня, над которой парят орлы, опять же напоминающие о США). Но выбрали одну из тех точек полуострова на западе американского континента, где сплошной цветущий сад.

Лос-Кабос именно такой сад в местах (вокруг отелей), куда как к себе домой приезжают толпы американцев из Калифорнии - на автомобилях, говоря при этом, что едут в Южную Калифорнию половить большую рыбу и поиграть в гольф.

В общем, хоть это и Мексика, но очень уж американская, не говоря об особых отношениях этих двух государств-соседей, позволивших стране текилы избежать многих неприятностей нынешнего кризисного времени. Символика подозрительная.

Соглашаться приятно

Теперь об итогах общения двух президентов. Приходится судить о таковых по заранее заготовленному совместному заявлению, над которым хорошо потрудились дипломаты двух стран заранее. Понятно, что на самом деле разговор сосредоточился вокруг нескольких кризисных международных ситуаций, по поводу которых два президента задавали друг другу вопросы "что вы будете делать?" и выслушивали ответы. Подробности всплывут, но, как всегда, гораздо позже.

Совместное же заявление - это довольно неплохой список того, в чем мы с США согласны (заранее, еще до встречи в Лос-Кабосе). Вот, например, по Сирии: народ этой страны "должен иметь возможность самостоятельно, демократическим путем выбирать свое будущее" - так Москва же совсем не против; а какое насилие следует в Сирии прекратить? "Любое", то есть со стороны оппозиции тоже. Все довольны.

Но в любом случае ясно, что встреча помогла тому, чтобы никаких неожиданностей в действиях другой стороны на сирийском направлении не было. По части проведения конференции по Сирии (в Москве?), отправки к берегам этой страны российских кораблей или поставок оружия повстанцам.

Этот же мирный настрой относится к "смежной" сложной ситуации - по Ирану, как раз сейчас в Москве проходит встреча "шестерки" переговорщиков с иранцами, и там российская дипломатия играет роль "честного брокера", стремящегося как минимум не затормозить вялотекущий переговорный процесс.

Там, где возможно, найдены "точки соприкосновения". О каких-либо разногласиях - ни одного слова, а это важно. Пригласили друг друга в гости с визитами.

Ну, а острые вопросы российско-американских отношений - насчет ПРО в Европе, или ответа Москвы на "список Магницкого", который во вторник проходит очередной этап в американском конгрессе - тут "прорывов" не случилось и быть не могло. Не та ситуация. Не до президентских выборов в США, по крайней мере. Трудно представить себе, чтобы Обама проявлял сейчас чрезмерную активность против своих республиканских конкурентов в конгрессе, делая что-то, нужное Москве.

Нелюбовь к раскачивающимся лодкам

Давайте зададим себе ключевой вопрос: в чью пользу работает Москва, Барака Обамы или его оппонентов-республиканцев накануне ноябрьских выборов? Не секрет ведь, что в России давно существует сильная фракция экспертов (и не только их), которая не дождется возвращения республиканцев в Белый дом. И тогда, считают эти люди, не надо будет ничего делать - республиканцы, судя по их предвыборному энтузиазму, сами все сделают для того, чтобы сила и влияние США соскользнули еще на одну ступеньку вниз. Так, как это было при Джордже Буше.

Так вот, Владимир Путин совершенно очевидно - и не в первый раз за свою политическую карьеру - делает выбор в пользу сотрудничества, в данном случае с Обамой. Можно представить себе, сколько неприятностей могли бы последнему причинить даже не только эффектные действия Москвы на тех же сирийском или иранском направлениях, а просто пара резких заявлений.

Ведь что касается Обамы, "президента, который начал с того, чтобы восстановить хорошие отношения с миром за свой первый срок, мир как-то не очень сотрудничает с ним в его притязании на то, чтобы добиться второго срока", считает "Вашингтон пост", перечисляя проблемы по части внешней политики. Называя Грецию, Сирию, Египет и - Россию, которая "бряцает оружием". Так вот, совместное заявление - это как раз "бряцание оружием" наоборот.

Попросту говоря, сейчас Бараку Обаме для того, чтобы не осложнить себе выборы, надо, чтобы на международной арене не происходило ничего особенного, даже хорошего. Представим себе, например, что России удалось бы подвести проходящие в Москве переговоры с иранцами к соглашению. Соглашения - всегда компромисс. И республиканцы скажут: Обама сдал иранцам... (нужное вписать).

И на всех прочих направлениях, включая сирийское, происходит то же: никаких резких движений. Никакого раскачивания лодки. Причем с обеих сторон, при - как минимум - информировании друг друга о своих намерениях.

Удастся ли благодаря такой политике решить в следующем году проблему ПРО в Европе или "списка Магницкого"? И прочие проблемы? Неизвестно. Но с другой политикой - точно не решить.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости.

Россия сделает дополнительный взнос в Международный валютный фонд в размере 10 млрд долларов, рассказал пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков, передает РИА "Новости". По его словам, эту цифру подтвердил сам глава государства. Песков поделился позицией российской стороны, согласно которой практически сейчас идет речь об увеличении объемов ликвидности, вкладываемой в кризисную ситуацию, что устраняет "симптомы болезни", но системно ничего не решает.

Россия, как и другие страны, вкладывающие деньги в МВФ, рассчитывает на возможность влиять на то, как эти средства будут тратиться, сообщил Песков. Пресс-секретарь рассказал, что во время переговоров акцентировалась необходимость поиска "долгосрочных подходов, способных решать глубинные проблемы". По его словам, на встрече лидеров БРИКС было высказано беспокойство ситуацией в зоне евро, и практически все участники встречи опасаются негативного влияния европейского кризиса на мировую экономику. Песков сообщил, что почти все страны БРИКС готовы предоставить дополнительные взносы в МВФ и принять участие в реформировании квот в фонде.

Российский шерпа Станислав Воскресенский сообщил, что по итогам для заседания G20 в мексиканском Лос-Кабосе было принято решение о пополнении резервов МВФ. Вложить по 10 млрд долларов согласились Россия, Индия и Бразилия, ЮАР внесет 2 млрд долларов, а самый существенный вклад предоставит Китай - 43 млрд долларов. Воскресенский добавил, что речь не идет о немедленном перечислении средств, пока они будут только зарезервированы.

В конце апреля министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил, что Россия готова направить на докапитализацию МВФ минимум 10 млрд долларов. Он добавил, что Россия предлагает распределять квоты МВФ, исходя из объема ВВП и международных резервов стран, так как существующая система расчета квот не отражает реального положения государств в мировой экономике. Весной ресурсы Международного валютного фонда было решено увеличить на 430 млрд долларов. Предполагалось, что самые значительные взносы сделают страны еврозоны (около 200 млрд долларов), Япония (60 млрд долларов) и Южная Корея - 15 млрд долларов.

Россия в этом и следующем году зарезервирует около 500 млрд рублей (40 млрд долларов) для спасения экономики в том случае, если финансовый кризис в еврозоне продолжит набирать обороты, рассказал министр финансов России Антон Силуанов в интервью The Financial Times.

В своей первой беседе с иностранными журналистами он рассказал, что российское правительство согласилось создать в следующем году резервный механизм стоимостью в 500 млрд рублей, который позволит осуществлять прямое финансирование антикризисных мер. Силуанов сообщил, что государственная поддержка будет выделяться "нуждающимся людям" и "системно важным предприятиям", а также использоваться для схемы рекапитализации банков, которая была предложена, но не использована, еще в 2009 году. Согласно этой схеме, государство будет выпускать облигации для рекапитализации кредитных организаций в обмен на их акции.

Министр финансов сообщил, что уже в этом году до 800 млрд рублей из Резервного фонда могут быть потрачены на покрытие дефицита бюджета, если цены на нефть упадут ниже 117 долларов за баррель (именно такой показатель заложен в бюджет на 2012 год). По данным издания, в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния сейчас находятся 145 млрд долларов.

Силуанов сообщил, что в бюджет на этот год уже заложено 4,4 млрд долларов государственных гарантий на займы предприятиям, испытывающим финансовые трудности. Глава ведомства сообщил, что 800 млн долларов из них уже распределены, и назвал подобную правительственную помощь продолжением антикризисных мер, введенных в РФ в 2009 году. "Практически мы уже подготовили все финансовые инструменты, чтобы их можно было быстро использовать в случае ухудшения экономической ситуации", - сказал Силуанов.

"Проблема, с которой мы столкнулись во время последнего кризиса в 2009 году заключалась в том, что нам потребовалось некоторое время, чтобы отреагировать на финансовые сложности. Нам пришлось принимать нормативные акты и создавать анти-кризисные комиссии, вносить изменения в бюджет, поэтому мы значительно потеряли в скорости принятия мер и утратили шанс среагировать быстро", - рассказал министр.

Силуанов настаивает на том, что министерство финансов в 2013 году удержит дефицит бюджета на уровне 1,6% ВВП, а в 2014 году - на отметке в 0,7% ВВП, несмотря на скорое вступление в ВТО, которое скажется на снижении доходов от ввозных пошлин. При этом министр выступает против повышения налогов. "Повышение налогов - это самое плохое, что мы можем сейчас сделать", - уверен он.

Говоря о саммите G20 в Мексике Силуанов сообщил, что российское правительство пристально следит за развитием экономической ситуации в Европе, однако заверил, что России в данный момент рецессия и финансовый спад не угрожают.

Дмитрий Медведев пообещал в ближайшее время приехать во Владивосток, чтобы проверить готовность объектов к проведению саммита АТЭС, который запланирован на 7 сентября. Поводом для беспокойства стало обрушение трассы, по которой гости саммита должны будут проехать из аэропорта на остров Русский. Строительство дороги обошлось в 29 миллиардов рублей

На совещании с заместителями премьер-министр предложил правоохранительным органам определиться с мерами ответственности, если будет найден состав преступления в действиях виновных в обрушении еще не открытой дороги. "В любом случае это очевидный брак. Мне кажется, не менее важно подвергнуть подрядчика гражданско-правовой ответственности: пусть рублем ответит. Заплачены огромные деньги. Я уверен, что по договору установлены штрафные санкции. Надо взыскать реальный ущерб и, может быть, упущенную выгоду, и, соответственно, те штрафные санкции, которые там установлены. Нечего церемониться", - заявил Дмитрий Медведев спустя неделю после инцидента.

Расследование будет держать на контроле вице-премьер Игорь Шувалов, который в ноябре 2011 года три недели провел в Приморье накануне выборов в Госдуму и лично открыл участок этой дороги.

16 июня стало известно, что склон сопки, по которой проходит трасса от нового аэропорта к бухте Патрокл, осыпался, покрытие дороги потрескалось, и в любой момент трасса может обрушиться. Местные жители, чьи лодочные гаражи стояли под трассой, готовились к этому и предусмотрительно вывезли лодки и имущество в безопасное место. Они же и пригласили прессу, когда посыпались камни из габионов - проволочных сетей, которыми укрепляют склон сопки.

"Не бойтесь, просто нас немного присыпало стабильностью", - пишут на местных интернет-форумах.

Виновных нашли быстро - ЗАО "Тихоокеанская мостостроительная компания", которая также строит мост через бухту Золотой Рог во Владивостоке, обвинила проектировщиков. Главный инженер проекта дорожного отдела хабаровского филиала "ГипродорНИИ" Алексей Михайлов заявил, что строители не сделали водоотвод, который был в плане. Его отсутствие проектировщики определили, лишь взглянув на трассу после обрушения.

Строители объясняют обрушение прошедшими накануне дождями. Осадки действительно были, но обычные для июня. Разрушительные тайфуны, смывающие куски асфальта и чугунные крышки канализаций на десятки метров, будут не раньше августа. А руководитель Примгидромета Борис Кубай не преминул заметить - строители и проектировщики не обращались к метеорологам за консультациями и анализом климата перед возведением дорогостоящих объектов.

Заказчик дороги - администрация Приморского края - оказался в затруднительном положении: утверждавшие проект чиновники уже уволены, включая губернатора Сергея Дарькина.

Журналистка предупреждала "несравненного"

Рано утром 27 января 2007 года по дороге из Индии в Москву президент Владимир Путин остановился во Владивостоке, чтобы заявить - саммит стран-участниц АТЭС в 2012 году должен пройти во Владивостоке, желательно на острове Русский. Федеральный бюджет готов на это выделить 100 млрд рублей.

Тогдашний губернатор Сергей Дарькин развил мысль президента и сходу предложил построить в Приморье федеральный университет, завод по переработке нефти и газа, алюминиевый завод, создать мегаполис на 5 млн жителей. "А как идет строительство океанариума?" - поинтересовался Путин, еще в июне 2002 года предложивший создать научно-развлекательный морской центр. "Мы уже готовы к строительству основного здания", - бодро заявил губернатор. На самом деле за пять лет местные власти всего лишь огородили площадку на берегу моря железным забором. Позже океанариум решили перенести в другое место, а площадку отдали под строительство коттеджей.

Спустя несколько дней журналистка из Владивостока Мария Соловьенко на пресс-конференции Путина в Кремле пожаловалась президенту: " Несравненный Владимир Владимирович! Вы только улетели недавно из Владивостока, а масса всяких референтов, помощников, бывшие сенаторы, депутаты-контрабандисты, бывшие вице-губернаторы, которые разворовали наш бюджет, - они уже делят эти 100 млрд миллиардов, которые правительство нам пообещало. Вы же все знаете, все умеете - как вы будете нас защищать от этих воров, бандитов? И хотя вы говорите, что вы работаете, а не правите, но, может быть, надо ввести в Приморье президентское правление?"

Путин отказался вводить президентское правление, предложив бороться с коррупцией путем развития гражданского общества и свободы прессы. Несколько дней после этой пресс-конференции губернатор Дарькин и его окружение выглядели удрученными, но со временем ажиотаж вокруг заявления журналистки спал, по крайней мере, официальных заявлений о крупных хищениях в ходе подготовки к форуму не было. Зато бюджет подготовительных мероприятий перевалил за 600 млрд рублей.

Для кого старались?

На прошлой неделе в учебных корпусах Дальневосточного федерального университета появились предложения студентам записываться на поселение в будущий кампус на острове Русский. Предполагается, что сразу после саммита, то есть в конце сентября, корпуса начнут заселять студенты и преподаватели. За неделю не поступило ни одной заявки. "Все боятся туда переезжать. Там нет даже питьевой воды, неизвестно, в каких условиях будем жить. Уж лучше останемся на материке", - рассказал один из студентов. Пока желающих переезжать в неизвестность нет ни среди студентов, ни среди преподавателей.

Питьевую воду на остров сейчас привозят в канистрах. До сих пор неясно, будет ли на остров проложен водопровод или же воду так и будут доставлять в емкостях.

Пока техническую воду вырабатывает опреснитель.

Идея Владимира Путина создать на острове федеральный университет местным жителям сразу показалась странной. Прежде всего, где набрать десятки тысяч студентов, на которых он рассчитан? Неясно, зачем покидать обжитые помещения, вполне пригодные для учебного процесса, и строить новые. Причем практически все здания, учебные корпуса вузов, влившихся в Дальневосточный федеральный университет, будут проданы.

И почему выбор пал на остров? "Материк" Приморья по большей части не освоен, университеты можно строить вдоль побережья на сотни километров вплоть до отрогов Сихотэ-Алиня.

За три месяца до начала форума местным жителям вполне очевидно, что его проведение не сделает их счастливее. В Приморье по-прежнему высоки, по сравнению с другими регионами России, цены на продукты питания, транспорт, услуги, коммунальные тарифы. Киловатт/час для населения стоит 1 рубль 69 копеек, для организаций 4 рубля 80 копеек. При этом пенсии, социальные выплаты, стипендии, пособия не выше, а порой и ниже среднероссийских.

Секрет Полишинеля

В недавнем отчете о контроле за расследованием коррупционных преступлений начальник отдела по надзору за исполнением законов в период подготовки и проведения саммита АТЭС прокуратуры Приморского края Алексей Башмаков сообщил, что самая большая сумма причиненного ущерба по уголовным делам, возбужденным в связи со строительством объектов саммита АТЭС, составляет 7,5 млн рублей.

Некоторые осведомленные горожане с этим могут не согласиться. Например, депутат Думы Владивостока Николай Марковцев уверен, что превышения по строительству водовода от водохранилища "Пушкинская депрессия" составили как минимум 29 млн рублей, к тому же в этой воде содержание железа превышает норму в три раза.

Жители острова Русский рассказывают, что к некоторым корпусам будущего университета не подведено отопление, оно даже не предусмотрено проектом. Корпус "№" 7 они называют "поплавком", так как он возведен на месте выхода грунтовых вод, и фундамент постоянно затапливает.

На острове в прошлом году было открыто представительство прокуратуры, чтобы упростить прием заявлений от недовольных строителей. А возмущенных жителей острова, похоже, не слышат. Они пытаются убедить компанию "Крокус", построившую здания ДВФУ, изменить схему стоков канализации. Согласно проекту, все сбросы канализации после очистки будут попадать в закрытую бухту Новик, расположенную посередине острова. Для экологов и гидрологов очевидно - учитывая объем сброса, через пару лет пресная вода вытеснит морскую. Первой погибнет фауна бухты - рыба, деликатесные моллюски, голотурии, затем водоросли, морская капуста. И тогда бухта превратится в болото.

"Когда говорим с представителями компании "Крокус", они выдвигают один аргумент - раньше здесь была пустыня, а мы ее застроили, принесли вам цивилизацию. Но почему не спросили нашего мнения? Почему жители Москвы уверены, что знают, в чем мы нуждаемся? Живущим здесь такая цивилизация не нужна", - говорит житель острова Олег Стратиевский.

Он очень надеется рассказать Дмитрию Медведеву о проблемах коренного населения острова Русский во время его очередного приезда, но сомневается, что у него получится.

Дмитрий Климов

Слабое утешение

Исход греческих выборов не станет переломным моментом в развитии кризиса

Александра Пономарева

Хотя на парламентских выборах греки фактически поддержали евро, экономисты не обещают завершения кризиса. Долговые проблемы остаются нерешенными и в самой Греции, и в еврозоне в целом. Уже вчера положительный эффект от решения греческих избирателей был перекрыт опасениями рынков за судьбу Испании. Доходность испанских облигаций установила новый рекорд.

Первая реакция европейских инвесторов и экспертов на результаты греческих выборов — вздох облегчения. «Греция сохраняет свои обязательства перед европейскими кредиторами», — комментирует заместитель председателя Греческого фонда европейской и внешней политики Танос Веремис. После выборов угроза неконтролируемого «грекзита» миновала. Генеральный директор компании «ШРЕИ Лизинг» Ростислав Футало считает, что Европа сделает все для сохранения Греции в еврозоне, но не исключает в будущем «контролируемый» переход страны на драхму, когда у инвесторов будет время для минимизации потерь. Если бы победили популисты из СИРИЗА, такой контроль был бы проблематичен.

Но до реального решения проблем далеко. «Денег, которые выделяет Евросоюз, хватает только для покрытия текущих расходов. Но нет решения, которое поможет получить выручку, а не только вернуть долги», сокрушается политолог Спирос Ризопулос. «Итоги выборов в Греции не избавляют экономику от структурных слабостей, — отметил в интервью Bloomberg аналитик компании Canadian Imperial Bank of Commerce Джереми Стретч. — Есть множество причин, чтобы занимать «медвежьи» позиции в отношении евро». Не все из этих причин связаны с Грецией. В понедельник инвесторов вновь напугала Испания. Ей, с большой вероятностью, придется на этой неделе официально обратиться за помощью к Евросоюзу. Испанские чиновники уже признали факт неформальных переговоров о помощи, а необходимый объем поддержки предварительно оценили в 100 млрд. Тем не менее неопределенность привела к тому, что на торгах в понедельник доходность 10-летних испанских бондов поднялась до рекордных для страны 7,15% годовых. Для европейских гособлигаций уровень выше 7% традиционно считается «точкой невозврата», после которой без помощи извне не обойтись.

В результате европейские индексы, на радостях прибавившие более 1%, закончили день скромным ростом в 0,3–0,5%. Падением в понедельник открылись американские торговые площадки. Скромнее, чем можно было ожидать, оказался в итоге и подъем российского рынка.

Чтобы решить комплексные проблемы еврозоны, необходим выпуск единых европейских долговых обязательств, объясняют эксперты. «Уровень европейских долгов настолько высок, что его уже нужно размывать деньгами. Это неправильно с точки зрения всех экономических учебников, но это единственно возможный выход, кроме дефолта», — поясняет управляющий директор компании «Арбат Капитал» Александр Орлов. Ценой этому будет повышение инфляции в Европе и постепенная девальвация евро. Будет ли принята эта радикальная мера, зависит от самой богатой европейской экономики — Германии. Но немцы пока находятся в раздумье.

Еще одна причина сдержанной реакции — инвесторы проявляют осторожность в ожидании важных событий. Во вторник начнется встреча лидеров G20 в мексиканском Лос-Кабосе. «Двадцатка» должна дать добро на расширение финансовых возможностей МВФ, что может поддержать рынки. Улучшить настроение инвесторов способно и намеченное на среду решение Федеральной резервной системы (ФРС) США по процентной ставке. Инвесторы ждут не столько изменения ставки, сколько сигналов о начале нового раунда стимулирования экономики. Однако эксперты считают, что американские финансовые власти на это не решатся. «Дорожки от греческих и испанских проблем до ФРС очень длинные. Если для США будут какие-то вторичные эффекты, то ФРС пойдет на количественные смягчения. Но это может произойти не раньше чем через 1–2 месяца», — говорит начальник отдела Российского энергетического агентства Алексей Иващенко.

Уже осенью новые потрясения ждут и Грецию, считает научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Юрий Квашнин. Сейчас в стране 22,5% трудоспособного населения — безработные, но у многих еще не кончились сбережения. «Пока есть запасы, греки голосуют за то, чтобы остаться в зоне евро. Но осенью должен пройти очередной раунд сокращений» — указывает эксперт. Так что у нынешнего правительства мало времени, притом что в греческой истории еще не было прецедентов, когда бы коалиционное правительство функционировало долго и успешно.

Чтобы начался экономический рост, греческому правительству нужно найти и развивать перспективные отрасли экономики. А сделать это будет непросто. Вопреки русской поговорке — в Греции ничего нет. После вступления в Евросоюз страна сдала свои позиции в легкой промышленности, сельском хозяйстве и даже туризме.

Двадцать и два

В Мексике Владимир Путин наконец встретился с Бараком Обамой

Елена Мишина

Владимр Путин прилетел 18 июня в мексиканский Лос-Кабос на саммит «двадцатки», который начался для него со встречи с лидерами БРИКС и первого в президентском качестве свидания с американским коллегой Бараком Обамой. Предыдущая встреча Путина и Обамы состоялась три года назад, когда американский президент только начинал свою карьеру в Белом Доме, а Путин был премьером.

Самолет российского президента приземлился на самом юге мексиканского полуострова Нижняя Калифорния на рассвете. Рабочий день Путин начал со встречи с лидерами стран БРИКС (клуб развивающихся экономик, в который входят Россия, Бразилия, Индия, Китай и Южная Африка). Инициатором мини-саммита стала Индия. Лидеры этих стран решили перед саммитом «двадцатки» еще раз сверить часы по перспективам G20 и кризису в еврозоне.

Лос-Кабос считается самым дорогим курортом Мексики, богатые туристы ценят его за белые песчаные пляжи и отдаленность от центра страны. Добраться сюда оказалось сложно и антиглобалистам, которые накануне проводили свои протестные митинги в Мехико. Тем не менее безопасность участников саммита обеспечивают 4,6 тыс. военных и полицейских. Город при этом не выглядит «осажденным» — вооруженные люди не мозолят глаза, прячась от солнца, как и полагается в Мексике, в тени огромных кактусов. Если бы не развешанные повсюду плакаты с символикой «большой двадцатки», можно было бы и забыть о том, что этот маленький городок на два дня стал местом принятия решений, от которых зависит судьба мировой экономики. Местная газета «Лос-Кабос Ньюс» даже не сочла нужным информировать своих читателей о том, что рядом с ними в течение двух дней будут жить лидеры самых влиятельных стран.

Зато мексиканская El Universal, одна из крупнейших газет страны, вышла в понедельник с заголовком на первой полосе — EN EXCLUSIVA, ARTÍCULO DE VLADIMIR PUTIN (эксклюзивно, статья Владимира Путина — исп.). Колонка российского президента «Большая двадцатка» и глобальные вызовы экономики» опубликована в разделе «Мнения». В ней Путин отметил, что лидеры стран «группы двадцати», на которые приходится 90% мирового ВВП, «удержали мир от скатывания в тупик торговых войн и тотального протекционизма». Вместе с тем последствия кризиса 2008 года видны до сих пор — это «бюджетные дыры», тяжелое состояние банков, «зашкаливающие» пропорции долгов граждан по отношению к ВВП в развитых странах. Автор отмечает, что Россия не страдает от последней из названных проблем — у нас задолженность граждан около 10% ВВП (в Германии — 60%, а в США 92%), но сырьевая зависимость российской экономики остается проблемой и должна быть решена. Путин выступает за совершенствование регулирования оборота производных ценных бумаг, становление новых резервных валют и тщательный регламент протекционистских мер: «Пора перестать лицемерить и честно договориться о допустимом уровне защитных мер в целях сохранения рабочих мест в периоды мировых кризисов». Президент прямо говорит о том, что Россия, вступившая в ВТО, примет активное участие в создании новых правил международной торговли. Учитывая, что в следующем году именно Россия председательствует в «двадцатке», предложения российского президента выглядят как рабочая повестка клуба экономических гигантов.

Долгожданная встреча Путина и Обамы, которая должна была состояться еще в мае, состоялась в гостинице «Эсперанса» («Надежда»), которая на время «двадцатки» стала резиденцией главы США. С российской стороны в переговорах принимали участие глава МИДа Сергей Лавров, помощник президента Юрий Ушаков, посол России в США Сергей Кисляк и пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, с американской — госсекретарь Хиллари Клинтон, помощник президента по вопросам национальной безопасности Томас Донилон, посол США в РФ Майкл Макфол, специальный помощник президента США по России Элис Уэлс. Беседа лидеров началась в начале девятого вечера по московскому времени и продолжалась более двух с половиной часов за закрытыми дверями. При этом текст совместного заявления на шести страницах тщательно согласовывался заранее, сообщил накануне помощник Путина Юрий Ушаков.

Размышляя о связи между Россией и Австралией, большинство австралийцев первым делом припомнят Анну Павлову, русскую балерину, совершившую в 1926 году турне по стране антиподов и вдохновившую местных кондитеров на создание знаменитого одноименного десерта из безе.

А вот начало официальным отношениям между нашими странами было положено 70 лет назад подписанием, 10 октября 1942 года, соглашения об обмене дипломатическими представителями. В результате в 1943 году в Москве открылось посольство Австралии, а в Ленинграде и Владивостоке - консульства. У России на данный момент есть посольство в Канберре, генеральное консульство в Сиднее и консульства в городах Брисбен и Аделаида. Решение об установлении дипломатических отношений было во многом обусловлено стремлением укрепить и развить отношения наших государств как союзников во Второй мировой войне, а также признать влияние обеих наций в Тихоокеанском регионе и дать толчок торговым отношениям.

С тех пор дипломатические и торговые отношения между Россией и Австралией прошли извилистым путём через весьма непростые моменты в истории, и сегодня можно с уверенностью сказать, что они сильны как никогда.

В 2007 году состоялся первый визит в Австралию президента Российской Федерации. Владимир Путин посетил Сидней в год, когда Австралия принимала у себя Саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества - важнейшего регионального экономического форума, учреждённого в 1989 году не без помощи правительства Австралии. В 2012 году председательство в АТЭС перешло к России, и в этом году, обещающем успешное проведение мероприятий АТЭС, сотрудничество между Россией и Австралией существенно усилилось. В 2013 году Россия примет у себя саммит «Группы Двадцати», важнейшего сообщества двадцати экономик, на которые приходится около 80 процентов мирового торгового оборота. Австралия примет эстафету по проведению саммита «Группы двадцати» от России в 2014 году, что откроет горизонты для ещё более тесного сотрудничества.

. Работодатели строителей объектов саммита АТЭС-2012 во Владивостоке и специалисты управления федеральной миграционной службы (УФМС) по Приморскому краю договорились об усилении взаимодействия с целью обеспечить беспроблемный выезд трудовых мигрантов, сообщает пресс-служба администрации региона.

"Вопросы организации возвращения домой иностранных рабочих, занятых на стройках саммита АТЭС на острове Русский, обсудили участники совещания, которое прошло в администрации Приморского края под руководством вице-губернатора Приморского края Александра Лося", - говорится в сообщении.

В совещании приняли участие представители УФМС России по Приморскому краю, краевого управления ФСБ, региональной прокуратуры, представители Дальневосточного филиала ЗАО "Крокус", субподрядных организаций, занятых на строительстве кампуса ДВФУ.

"Основная задача работодателей и контролирующих органов - обеспечить организованный выезд иностранцев по мере сдачи объектов саммита в эксплуатацию. После прохождения необходимых процедур иностранные рабочие могут отправиться домой", - отмечается в релизе.

Как рассказала заместитель начальника управления федеральной миграционной службы России по Приморскому краю Эвелина Гонтова, первые трудовые мигранты уже отправились на родину из Владивостока после окончания строительства некоторых объектов саммита.

"Накануне 9 граждан Таджикистана, 16 граждан Турции вернулись на родину. Прорабатывается схема выезда других иностранных рабочих", - сказала Гонтова.

По информации властей региона, в ходе совещания было принято решение усилить взаимодействие работодателей с УФМС. Кроме того, субподрядчики должны будут предоставить генподрядчику списки со сведениями о каждом иностранном рабочем. Ожидается, что эта мера позволит сделать процедуру выезда трудовых мигрантов максимально прозрачной.

Президент Франции Франсуа Олланд в понедельник принял отставку правительства Жан-Марка Эйро и поручил ему же сформировать новый кабинет, состав которого будет мало отличаться от предыдущего и может быть обнародован в четверг, сообщают французские СМИ.

По итогам второго тура парламентских выборов в воскресенье Социалистическая партия и ее ближайшие союзники завоевали 314 мандатов из 577 в Национальном собрании, с запасом гарантировав себе абсолютное большинство в нижней палате. Как сообщил в понедельник Елисейский дворец, "согласно республиканской традиции относительно парламентских выборов, Жан-Марк Эйро сегодня подал президенту прошение об отставке правительства, которую он принял".

Президент поручил Эйро сформировать новое правительство, что неудивительно, учитывая успех на выборах правящей партии. Ожидается, что новый состав правительства будет объявлен после возвращения Франсуа Олланда с саммита G20 в мексиканском Лос-Кабосе и саммита "Рио+20" в Рио-де-Жанейро. Олланд будет в Париже в четверг утром, а в пятницу может состояться первое заседание совета министров в новом составе.

Французские СМИ предполагают, что новый кабинет министров едва ли будет сильно отличаться от предыдущего - все 24 министра и сам премьер, участвовавшие в выборах, выиграли их. К 34 постам министров и министров-делегатов будет добавлено еще два-три портфеля, в том числе ведомства по делам внешней торговли и профессионального образования.

По сообщениям СМИ, кабинет министров может покинуть нынешняя министр по вопросам государственной реформы, децентрализации и госслужбы Марилиз Лебраншю, которая может занять пост спикера в Национальном собрании. Ее место может занять депутат Клод Бартолон. Президент и премьер также могут сменить госсекретаря по делам французов за рубежом Ямину Бенгиги - как отмечают СМИ, "гламурный" образ режиссера с алжирским паспортом плохо вписывается в министерский протокол. Жертвой перестановок может стать министр-делегат при главе Минюста Дельфин Бато, которая плохо уживается с министром юстиции Кристиан Тобира.

Как отмечают СМИ, в правительство может войти давний друг Олланда, бывший глава компартии Робер Ю. Не исключено, что своего места в кабинете министров будет добиваться экс-спутница президента, мать четверых его детей Сеголен Руаяль. Она метила на пост спикера Национального собрания, но потерпела поражение на парламентских выборах от Оливье Фалорни, которого еще до голосования исключили из партии за нежелание уступить Руаяль.

Возможно, места в правительстве достанутся союзникам социалистов - экологам и левым радикалам, которые уже представлены в кабинете министров. Коммунисты из объединения "Левый фронт", получившие 10 мест в Национальном собрании, в правительство входить пока не намерены. В понедельник национальный секретарь Компартии Пьер Лоран заявил, что условия для этого "не созданы" - крайне левые предпочли сохранить свободу действий.

Фон предстоящих переговоров президентов России и США Владимира Путина и Барака Обамы пытаются подпортить некорректными заявлениями и продвижением "закона Магнитского", заявил помощник президента РФ Юрий Ушаков.

Встреча лидеров двух стран состоится на полях саммита G20 в мексиканском Лос-Кабосе 18 июня.

"Фон этих переговоров кое-кто пытается подпортить. Есть два аспекта: хотел бы выделить заявление госсекретаря (Хиллари Клинтон) по поводу поставок каких-то ударных вертолетов, что уже было опровергнуто с нашей стороны, и так называемый "закон Магнитского", который конгресс усиленно пробивает", - заявил Ушаков журналистам в преддверии саммита.

Клинтон 12 июня заявила, что подозревает Россию в поставках в Сирию боевых вертолетов, которые сирийские власти могут использовать для атак на мирных граждан. По словам госсекретаря, "на пути в Сирию" находится целая партия российских вертолетов. Глава МИД РФ Сергей Лавров в среду опроверг это заявление, отметив, что Россия завершает выполнение давно подписанных и оплаченных контрактов, причем все эти контракты касаются исключительно средств противовоздушной обороны. При этом, по словам российского министра, официальный представитель Минобороны США заявил, что в Пентагоне такой информацией не располагают.

Кроме того, международный комитет сената США 19 июня проголосует по законопроекту о визовых санкциях в отношении россиян, якобы причастных к нарушениям прав человека (так называемый закон о "списке Магнитского"). Юрист Сергей Магнитский, обвинявшийся в уклонении от уплаты налогов с организации, скончался в московском СИЗО в ноябре 2009 года. Его смерть вызвала большой общественный резонанс, в том числе на Западе. Американский сенатор Бенджамин Кардин составил так называемый "список Магнитского", в который вошли российские чиновники, якобы причастные к этому делу. В апреле 2011 года в конгресс США был представлен законопроект, которым предусматривается введение визовых и экономических санкций в отношении лиц, подозреваемых в причастности к гибели юриста.

"Закон Магнитского" является, скорее, политической декларацией - у госдепартамента уже есть список российских чиновников, которым запрещен въезд в США в связи делом Магнитского. Список был составлен и введен в действие в июле 2011 года, при этом представители госдепартамента отказываются его обнародовать.

"Очень часто в последнее время получается, что американцы своими заявлениями нагнетают ситуацию, потом, как в случае с Клинтон, опровергают сделанные заявления - эти заявления были опровергнуты в Пентагоне, где знают реальную ситуацию с поставками военной техники и оборудования. Часто говорят, потом уточняют, исправляют, а ситуация накаляется, и, конечно, двустороннему сотрудничеству это мешает", - сказал Ушаков.Президент США Барак Обама.

Президенты России и США Владимир Путин и Барак Обама "на полях" саммита "Большой двадцатки" обсудят 18 июня проблематику ПРО, ситуацию в Сирии и двусторонние отношения, заявил помощник президента РФ Юрий Ушаков.

Саммит "двадцатки" пройдет в мексиканском Лос-Кабосе 18-19 июня.

"Мы настроены на обстоятельный обмен мнениями, как по двусторонним вопросам, так и по наиболее актуальным вопросам международной ситуации", - сообщил Ушаков журналистам в преддверии саммита.

По итогам встречи лидеров России и США будет принято совместное заявление, оно практически согласовано, добавил представитель Кремля. По его словам, заявление будет достаточно весомым, в нем будет подчеркнута готовность двух сторон укреплять отношения, сотрудничать на международной арене, расширять торгово-экономические связи и контакты по всем другим направлениям.

Острые вопросы

"Тема ПРО будет поднята, и об этом нас американцы в предварительном порядке уведомили. Это вполне естественно, это вопрос, который нас весьма затрагивает", - сказал Ушаков.

Планы развития американской глобальной системы противоракетной обороны и, в частности, ее европейского сектора (ЕвроПРО) стали настоящим камнем преткновения в отношениях России и США. Вашингтон отказывается предоставить юридические гарантии ненаправленности развертываемой системы против российских сил ядерного сдерживания, Москва же в ответ грозит развернуть в Калининградской области ракетные комплексы "Искандер" и предпринять ряд других военно-политических мер.

Отвечая на вопрос, ожидается ли в ходе переговоров продвижение по этому вопросу, Ушаков отметил, что в ходе встречи предполагается напрямую изложить Обаме мнение российской стороны, и потому сама дискуссия будет полезной.

"Но нужно учитывать, что американцы находятся в разгаре предвыборной кампании, и в такой период обычно трудно даются важные, принципиальные решения, но сама дискуссия, я уверен, будет полезной для обеих сторон", - сказал помощник президента.

На встрече Путина и Обамы будет обсуждаться и ситуация в Сирии, сообщил Ушаков.

В Сирии уже более года не прекращаются антиправительственные протесты. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв превысило 12 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2,5 тысячи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, против которых действуют хорошо вооруженные боевики, а число жертв среди мирного населения превысило 3,2 тысячи человек.

С середины апреля в Сирии, в соответствии с планом Кофи Аннана, объявлено перемирие, за соблюдением которого призваны следить наблюдатели ООН. Однако стороны конфликта регулярно сообщают о новых вооруженных инцидентах и жертвах.

Напомнив, что у Москвы и Вашингтона есть расхождения по ряду международных вопросов, Ушаков отметил, что "применительно к Сирии они носят тактический, а не стратегический характер, поскольку мы, по сути, хотим одного - чтобы в этой стране установился внутренний мир и сирийский народ мог демократическим путем выбирать свое будущее".

"Россия последовательно выступает за налаживание в Сирии общенационального диалога, в ходе которого сами сирийцы определят политическое устройство своего государства. Силовое вмешательство в этот процесс извне недопустимо", - сказал представитель Кремля.

Встреча

Предполагается, что встреча продлится около 1,5 часов. Она пройдет непосредственно перед саммитом G20, сообщил помощник президента.

Ранее замглавы МИД России Сергей Рябков сообщил, что российская сторона рассчитывает на обсуждение в ходе этой встречи всех наиболее острых вопросов двустороннего характера и международных тем. По его словам, основное внимание будет уделено двусторонним отношениям, поскольку "в них много проблем", которыми являются тема ПРО и так называемый "список Магнитского".

Ушаков в свою очередь подчеркнул, что фон предстоящей встречи "кое-кто пытается подпортить". В качестве примера он привел закон о списке Магнитского, который обсуждается в конгрессе США и заявления американской стороны, которые нагнетают обстановку, а впоследствии опровергаются или уточняются. В частности, он напомнил о высказывании госсекретаря США Хилари Клинтон, которая заявила, что подозревает Россию в поставках в Сирию боевых вертолетов, которые сирийские власти могут использовать для атак на мирных граждан. Позже глава российского МИД Сергей Лавров опроверг заявление Клинтон, отметив, что Россия завершает выполнение давно подписанных и оплаченных контрактов, и что все эти контракты касаются исключительно средств противовоздушной обороны.

Международный комитет сената конгресса США 19 июня проголосует по законопроекту о визовых санкциях в отношении россиян, якобы причастных к нарушениям прав человека (так называемый закон о "списке Магнитского").

Это будет вторая встреча Путина и Обамы. Они уже встречались летом 2009 года в ходе официального визита американского президента в Россию, Путин тогда занимал пост премьера.

"После этого были телефонные переговоры. После избрания Владимира Путина президентом было уже два продолжительных телефонных разговора. В ходе этих контактов и условились провести полномасштабные переговоры в Лос-Кабосе... Этот контакт был заранее включен в программу нашей поездки", - сказал Ушаков.

Президент России Владимир Путин перед саммитом "Большой двадцатки" в Мексике обсудит с лидерами стран БРИКС положение в еврозоне, реформирование МВФ и ситуацию вокруг Сирии и Ирана. На полях самого саммита G20 глава российского государства проведет восемь двусторонних встреч, в том числе с американским лидером Бараком Обамой, сообщил помощник президента РФ Юрий Ушаков.

Саммит G20 состоится 18-19 июня в мексиканском Лос-Кабосе. Как сообщил ранее президент Мексики Фелипе Кальдерон, саммит будет посвящен не только теме европейского экономического кризиса, но и обсуждению конкретных мер по развитию всей мировой экономики.

Мини-саммит БРИКС

"Еще до начала заседания (G20) состоится саммит государств БРИКС... Что касается непосредственно вопросов, которые будут обсуждаться в ходе встречи с лидерами БРИКС, я хочу отметить, что будет обсуждаться ситуация в еврозоне, вопросы реформирования МВФ, перспективы развития "двадцатки", - сказал Ушаков журналистам.

Позиции стран объединения по этим вопросам близки или совпадают, отметил он. "Именно поэтому БРИКС является хорошей площадкой для совместного отстаивания интересов группы стран с динамично развивающимися экономиками на мировой арене", - добавил помощник президента.

По его словам, добиться в рамках G20 координации макроэкономической политики, содействия глобальному экономическому восстановлению и обеспечения финансовой стабильности можно, в том числе, используя усовершенствованную международную валютно-финансовую архитектуру.

Помощник главы государства отметил, что мини-саммиты БРИКС проводятся регулярно, и они очень важны "для того, чтобы в предварительном порядке обменяться мнениями, сверить часы по экономической повестке дня". Предыдущая такая встреча состоялась 3 ноября 2011 года накануне саммита "двадцатки" в Каннах.

"Опять-таки все это будет происходить на фоне нашего председательства в БРИКС в 2015 году, о чем уже достигнута договоренность", - добавил Ушаков.

"Помимо чисто финансово-экономической тематики, естественно, ставится обмен мнениями по наиболее актуальным международным вопросам, включая и Сирию, и Иран, и некоторые другие вопросы", - отметил он.

В Кремле считают важным координацию подходов стран БРИКС в этом вопросе в преддверии международной конференции по Сирии, с предложением о созыве которой выступили совместно российская сторона и спецпосланник ООН и ЛАГ Кофи Аннан.

Кроме того, как ожидается, на встрече в Лос-Кабосе лидеры БРИКС обсудят ход реализации делийского плана действий по развитию сотрудничества, сообщил он. Речь идет о договоренностях, обсуждавшихся на четвертом полноформатном саммите БРИКС, который прошел 29 марта 2012 года в Нью-Дели.

БРИКС объединяют Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку. Следующий полноформатный саммит БРИКС пройдет в ЮАР 29 марта 2013 года. Россия будет председательствовать в объединении в 2015 году.

Двусторонние встречи

На полях саммита G20 в Мексике у Путина также запланировано восемь двусторонних встреч. Среди них - переговоры с президентом США, которые, по словам Ушакова, будут длиться "около полутора часов" и завершатся принятием совместного заявления двух лидеров.

Кроме того, у Путина намечены встречи с президентами Мексики Кальдероном, Индонезии Сусило Бамбангом Юдхойно, Бразилии Дилмой Русеф, а также премьерами Японии Ёсихико Нодой, Великобритании Дэвидом Кэмероном, Турции Тайипом Эрдоганом и Индии Манмоханом Сингхом. Отвечая на вопрос о тематике переговоров с Сингхом, помощник президента отметил, что "может быть, будет и военная тематика обсуждаться".

"Помимо этих восьми двусторонних встреч, таких полномасштабных, будут еще другие контакты, наверное, три-четыре - по ходу самих заседаний "двадцатки"... Наверное, будут и другие встречи. В частности, наверное, состоится встреча с генсекретарем ООН", - сказал Ушаков.

В саммите G20 примут участие руководители России, США, Китая, Японии, Германии, Франции, Великобритании, Бразилии, Италии, Канады, Индии, Мексики, Испании, Австралии, Южной Кореи, Индонезии, Турции, ЮАР, Аргентины. Пока не подтвердил свое участие король Саудовской Аравии. К участию во встрече также приглашены лидеры не входящих в G20 Колумбии, Чили, Эфиопии, Бенина и Камбоджи.

В США 19 июня рассмотрят "закон Магнитского" о визовых и экономических санкциях к высокопоставленным чиновникам России. Судьба закона может решиться в Мексике на саммите G20, во время встречи Владимира Путина и Барака Обамы. Обоим закон не нужен

В комитете по международным делам сената США 19 июня рассмотрят закон Магнитского. Его принятие обернется запретом на въезд в США для российских чиновников, которые могут быть причастны к смерти Сергея Магнитского, а также заморозкой их счетов.

Санкции касаются фигурантов так называемого "списка Кардина" (по имени сенатора Бенджамина Кардина, работавшего над его составлением). В их числе - высокопоставленные чиновники МВД, ФСБ, ФНС, Арбитражного суда, Генеральной прокуратуры и ФСИН. В этот список могут быть включены граждане РФ, нарушавшие права тех, кто пытался придать огласке незаконные действия чиновников.

Ранее "закон Магнитского" был единогласно одобрен всеми присутствующими на заседании членами комитета по международным делам палаты представителей Конгресса США. Законопроект также поддерживает Госдепартамент США.

Эта новость в Москве была встречена негативно. На состоявшемся сегодня брифинге заместитель главы МИДа Сергей Рябков заявил, что российская сторона восприняла происходящее "с большой тревогой и озабоченностью".

А накануне во время его встречи с послом США в России Майклом Макфолом был "рассмотрен ряд вопросов двустороннего характера", говорится в официальном сообщении российского МИДа.

Высокопоставленный чиновник российского МИДа напомнил, что США в деле Константина Ярошенко не выступали в роли поборника прав человека: россиянин был задержан в Либерии и перевезен в США, где приговорен к 20 годам тюрьмы за сговор с целью контрабанды в Штаты партии кокаина, он сам свою вину не признает.

Сергей Рябков назвал возможные санкции к России со стороны США подрывающими "основу международного права". "...Это касается и похищения граждан по решениям американских судов. Это то, что произошло с Ярошенко, - заявил он. - Если дело пойдет в этом направлении [принятия закона Магнитского], неизбежным окажется принятие серии ответных мер с негативными последствиями для всего комплекса российско-американских отношений. Если такое вопиющее действие произойдет, наша реакция будет крайне жесткой".

Отмена поправки Джексона-Веника в обмен на "закон Магнитского"

Сейчас в США обсуждается возможность отмены поправки Джексона-Веника, которая запрещает вводить режим благоприятствования в торговле со странами с нерыночной экономикой.

Поправка действует с 1974 года, она была введена в ответ на ограничения на эмиграцию из СССР. С 1989 года на действие поправки введен мораторий. Однако формально она не отменена.

При вступлении России в ВТО американские производители могут оказаться в невыгодных условиях из-за ограничений доступа на российский рынок. А потому поправка сейчас для США важна. В ноябре 2011 года с предложением отменить поправку выступил американский президент Барак Обама.

Российская сторона недовольна тем, что поправку могут отменить параллельно с принятием "закона Магнитского".

Есть вероятность того, что поправка Джексона-Веника будет отменена вместе с введением санкций в отношении российских чиновников, отмечает в беседе с BFM.ru эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер. Он ссылается на активность лоббистских групп в американском Конгрессе, которые активно выступают именно за такой расклад.

Судьба "закона Магнитского" на следующей неделе будет решаться в Мексике. В Лос-Кабосе 18-19 июня на саммите G20 пройдет первая после избрания президента России Владимира Путина встреча с его американским коллегой Бараком Обамой.

В последний раз они виделись в 2009 году, когда Путин был еще премьером.

Президенты России и США будут обсуждать на саммите G20 целый ряд вопросов сотрудничества. Сергей Рябков подтвердил, что Россия рассчитывает на обсуждение "закона Магнитского" в числе "наиболее важных острых и жгучих вопросов двустороннего характера и международных тем", цитирует его РИА "Новости".

"...показалось, что холодная война никогда не закончится"

Барак Обама планирует обсудить с Путиным ситуацию в Сирии и определить, смогут ли США и Россия достигнуть общего взгляда на сирийскую проблему, пишет Financial Times со ссылкой на высокопоставленных американских дипломатов.

Их встреча должна была состояться раньше - на саммите G8 в Кэмп-Дэвиде в мае этого года. Однако тогда Россию представлял премьер Дмитрий Медведев, что вызвало предположения о том, что перезагрузка отношений закончена.

Дипломаты двух стран в последние дни обмениваются необычно агрессивными замечаниями. И про встречу двух лидеров FT пишет как про событие, которое произойдет, "через неделю после того, как показалось, что холодная война никогда не закончится".

В Мексике Обама, который сейчас ведет свою избирательную кампанию, столкнется с достаточно деликатной задачей - наладить хорошие рабочие отношения с Владимиром Путиным. Как раз в то время, когда в Конгрессе обсуждают законопроект, критикующий соблюдение прав человека в России.

Обама сейчас не заинтересован в том, чтобы "закон Магнитского" прошел, говорит BFM.ru Марк Урнов, председатель фонда аналитических программ "Экспертиза". "Атака на него со стороны республиканцев идет, в том числе, по поводу провала "перезагрузки" отношений России и США. Принятие "закона Магнитского" вызовет, по крайней мере, вербальные негативные реакции со стороны России. Избирательной кампании Обамы это не пойдет на пользу. Хотя позднее, думаю, этот закон будет принят", - говорит Урнов.

В качестве ответной симметричной меры со стороны России на принятие "закона Магнитского" может стать запрет на въезд в РФ ряда американцев, говорят опрошенные BFM.ru эксперты. "Но это реакция ничего, кроме смеха, со стороны международного сообщества вызывать не может. Для Путина принятие закона - это очень серьезное уязвление, потому что это удар по нашей элите. Естественно, когда по элите бьют, она выражает недовольство лидером. Словом, сегодня это ни Обаме не нужно тактически, ни Путину - стратегически", - говорит Марк Урнов.

"Реакция российской стороны будет достаточно жесткой. Но было бы правильно жесткую реакцию начинать сейчас, потому что введение санкций уже постфактум никакого влияния на американских конгрессменов не окажет", - полагает Брутер

Специалисты завершили испытания и проверку индонезийского спутника связи "Телком-3" (Telcom 3) в рамках его подготовки к запуску, который запланирован на начало июля вместе с российским спутником связи "Экспресс-МД2" с помощью ракеты-носителя "Протон-М" и разгонного блока "Бриз-М" с космодрома Байконур, говорится в сообщении на сайте Роскосмоса.

"Пятнадцатого июня проводится укладка космического аппарата "Телком-3" в транспортировочный контейнер и подготовка к перевозке из монтажно-испытательного корпуса площадки 31 космодрома на площадку 92А. Космический аппарат "Экспресс-МД2" к запуску подготовлен и находится в режиме хранения в монтажно-испытательном корпусе (МИК) площадки 92А-50", - говорится в сообщении.

После доставки спутника "Телком-3" в МИК площадки 92А-50 специалисты приступят к выполнению операций по сборке космической головной части.

"Телком-3" - индонезийский спутник связи массой 1800 килограммов, принадлежащий компании PT Telekomunikasi Indonesia Tbk (Джакарта), предназначен для оказания услуг телефонной связи и обеспечения телевизионного вещания в Индонезии и Индокитае. Космический аппарат создан российским ОАО "Иформационные спутниковые системы имени академика М.Ф.Решетнева" (ИСС). Согласно контракту, ИСС разрабатывает "Телком-3", создает наземный комплекс управления, проводит обучение персонала и обеспечивает техническую поддержку в процессе эксплуатации. Спутник несет 24 транспондера C-диапазона, восемь транспондеров C-расширенного диапазона и десять транспондеров Ku-диапазона. Мощность, выделяемая на полезную нагрузку, составляет 5,6 киловатт (кВт), срок активного существования спутника - 15 лет.

Руководители зарубежных и российских компаний-производителей комплектующих для лайнеров Sukhoi Superjet-100 (SSJ-100), несмотря на недавний инцидент с самолетом в Индонезии, подтвердили готовность продолжать работу с компанией "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС) по репрайсингу, осознавая необходимость снижения цены поставляемой продукции для дальнейшего продвижения программы SSJ-100, сообщил РИА Новости представитель ГСС.

"Для обеспечения техподдержки эксплуатируемых самолетов SSJ-100 поставщики пообещали повысить оперативность реагирования на запросы ГСС. Они также подтвердили готовность продолжения работы по вопросам репрайсинга, осознавая необходимость снижения цены поставляемой продукции для дальнейшего продвижения самолетов SSJ-100 на международном рынке", - сказал представитель компании.

По его словам, в завершившейся накануне в Москве международной конференции поставщиков программы SSJ-100 приняли участие свыше 70 делегатов от 20 ведущих российских и зарубежных компаний-участников. Большинство делегаций возглавляли руководители компаний.

"Руководители ГСС подробно проинформировали участников о текущем статусе программы Sukhoi Superjet 100, включая расширение и развитие производственных мощностей, состояние и перспективы увеличения портфеля заказов на самолеты. Участники конференции с удовлетворением отметили, что программа развивается, несмотря на недавнюю катастрофу SSJ-100, произошедшую в ходе демонстрационного полета в Джакарте", - отметил представитель ГСС.

Выступившие докладчики отметили, что своевременная поставка комплектующих надлежащего качества является одним из главных условий дальнейшей успешной реализации программы Sukhoi Superjet 100. Представители фирм-поставщиков заверили ГСС в том, что они приложат все усилия для исключения задержек в поставках и примут дополнительные меры по повышению качества продукции.

Сегмент интернет-рекламы в РФ к 2016 году вырастет до 13% и станет третьим по величине сегментом рынка развлечений и СМИ, следует из ежегодного исследования PwC "Всемирный обзор индустрии развлечений и СМИ: прогноз на 2012-2016 годы". В прошлом году он занимал седьмое место. По оценке экспертов компании, сегмент будет расти в среднем на 29% в год.

Тремя крупнейшими сегментами рынка развлечений и СМИ в России к 2016 году станут доступ в Интернет, телевизионная реклама и интернет-реклама, их совокупная доля достигнет 50% рынка. Платное телевидение займет к 2016 году пятое место (десятое в прошлом году) при среднем ежегодном темпе роста в 15%.

Рекламный рынок России в 2011 году занимал пятое место в регионе ЕМЕА (страны Европы, Ближнего Востока и Африки) с объемом в 9 млрд долларов. Его опережают Германия, Великобритания, Франция и Италия. Сегмент интернет-рекламы за год вырос на 56%, платного телевидения - на 31%. Сегмент телевизионной рекламы в прошлом году составил 4,5 млрд долларов, что на 20% превышает аналогичный показатель 2010 года.

Аналитики PwC прогнозируют, что к 2016 году российский рынок рекламы займет четвертое место в регионе. Россия также станет крупнейшим рынком телевизионной рекламы среди стран EMEA, считают эксперты.

Наружная реклама в России будет расти на 11% в год, прогнозирует PwC, рынок станет одним из наиболее динамичных в мире наряду с Индонезией (+11,2% в год) и Индией (+10,9%).

Глобальный рекламный рынок к 2016 году увеличится до 661 млрд долларов против 486 млрд долларов в 2011 году. Интернет-реклама в мире также будет самым быстрорастущим сегментом (+15,9% ежегодно).

По данным исследования, к 2016 году мировые расходы на развлечения и СМИ вырастут до 2,1 трлн долларов против с 1,6 трлн долларов в 2011 году. Эксперты полагают, что российский рынок достигнет 39 млрд долларов.

В прошлом году рынок развлечений и СМИ в России составил 24,1 млрд долларов (+12% в годовом выражении) - это седьмое место среди стран EMEA. Аналитики ожидают ежегодного роста на 10,1%. Согласно расчетам PwC, рост потребительских расходов на развлечения и СМИ в России в ближайшие пять лет составит 36%.

За год киноиндустрия в России выросла на 6% против роста на 26% в 2010 году, рынок видеоигр - на 12% против 25% в 2010 году, рынок интернет-доступа - на 14% (22% в 2010 году). Рынок интернет-доступа достиг объема в 3,8 млрд долларов. По мнению экспертов, к 2016 году он обгонит сегмент телевизионной рекламы и станет крупнейшим сегментом.

По оценке Ассоциации коммуникационных агентств России, за январь-март 2012 года на рекламу в России потратили 62 млрд рублей, из них 10 млрд рублей пришлось на интернет-рекламу. Ассоциация указывает, что доля телевизионной рекламы в общем объеме рекламных бюджетов пока превышает 50%.

Саммит "Большой двадцатки" в мексиканском Лос-Кабосе обеспечит возможность попытаться найти компромисс с Россией по разрешению политического кризиса в Сирии, заявил президент Франции Франсуа Олланд, передает Reuters.

Он прямо дал понять, что под "разрешением" подразумевает смену власти. Ранее официальный Париж заявил, что будет призывать активизировать положение ООН, позволяющее ввести санкции в отношении страны вплоть до военного вмешательства.

Москва считает основными темами мексиканского саммита реформу МВФ и ситуацию в еврозоне, рассказал российский шерпа в G20 Станислав Воскресенский, передает РИА "Новости". В частности, в Мексике планируется установить окончательную сумму российского взноса в капитал МВФ.

В сентябре 2013 года Россия будет принимать саммит у себя - в Константиновском дворце Санкт-Петербурга. С 1 декабря РФ - председатель в G20. Концепция председательства России находится в процессе подготовки, рассказал Воскресенский.

Россия уже принимала в Санкт-Петербурге в 2006 году саммит G8 ("Большой восьмерки"). Управляющий делами президента РФ Владимир Кожин рассказывал, что тогда пришлось проделать очень тяжелую работу, поскольку Управделами "слабо себе представляли, как это все можно провести".

По итогам мая 2012 г., профицит внешней торговли Китая в мае 2012 г. составил $18,7 млрд, увеличившись на 15,3% по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. Таковы данные Главного таможенного управления КНР.

Так, к концу мая текущего года китайский экспорт вырос на 15,3% в годовом выражении и составил $181,14 млрд, а импорт – на 12,7% и вышел на уровень $162,44 млрд. Внешнеторговый оборот Поднебесной за отчетный период достиг рекордного показателя в $343,58 млрд. Это на 14,1% больше, чем годом ранее.

С января по май 2012 г. суммарный объем экспорта и импорта Китая составил $1,51 трлн, показав рос на 7,7%. При этом экспорт достиг $774,4 млрд с увеличением на 8,7%, а импорт - $736,49 млрд и 6,7%.

Основными партнерами КНР остаются страны Европы, объем торговли с которыми составил $220,82 млрд, увеличившись на 1,3% в годовом исчислении, США - $190 млрд и 12%, государства АСЕАН - $153,74 млрд и 9,2%, Япония - $134,71 млрд и 0,4%, Россия - $36,3 млрд и 24,4%, Бразилия - $33,23 млрд и 10,9%.

Публичное размещение акций малазийского производителя пальмового масла Felda Global Ventures Holdings Bhd. может стать вторым по величине в этом году после IPO Facebook. Цена размещения будет объявлена 13 июня, но объем IPO оценивается экспертами в 3,2 млрд долларов. Размещение акций сельскохозяйственного холдинга, возможно, принесет инвесторам не столько разочарования, сколько Facebook, акции которой снижаются.

По оценкам консультационной компании Frost & Sullivan, с 1991 по 2011 годы мировой спрос на пальмовое масло рос в среднем на 7,5% в год. Этот продукт используют много где - в косметике, продуктах питания, биотопливе и прочих товарах. На фоне увеличения благосостояния в развивающихся странах (особенно в Китае) спрос на пальмовое масло будет расти.

Малайзия некогда была крупнейшим производителем пальмового масла, однако уступила лидерство Индонезии и странам Латинской Америки. IPO должно привлечь средства, необходимые для расширения бизнеса Felda, чистая прибыль которой в прошлом году составила 942,18 млн рингиттов (295,8 млн долларов, +1,1% к 2010 году).

Основанная в 2007 году Felda является коммерческим подразделением государственного Федерального агентства по развитию земель, которое с 1950-х годов занималось распределением земли среди фермеров и, таким образом, снижением бедности в стране. Во владении Felda находится 350 тысяч гектаров собственных плантаций. Она также закупает и перерабатывает урожай у фермеров из хозяйств общей площадью 500 тысяч гектаров.