Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Положение "умных" вещей

Александр Калигин

В конце прошлой недели на ежегодной общероссийской конференции "Взгляд в электронное будущее" была представлена итоговая версия проекта дорожной карты по развитию технологий Интернета вещей (IoT) и индустриального Интернета (IIoT), а также по их внедрению в отрасли городского хозяйства. В то же время представители отрасли с трибуны научно-практической конференции "Формирование рынка Интернета вещей, бизнес-роли основных игроков" призвали подходить к теме развития IoT с осторожностью и не допускать полную зависимость людей от "умных" вещей.

Работа над проектом дорожной картой велась в течение последних восьми месяцев в подгруппе "Интернет+Город" рабочей группы по использованию сети Интернет в отечественной экономике администрации президента РФ при организационной поддержке Института развития Интернета и участии более чем сотни экспертов.

"По состоянию на 20 октября 2016 г. проект дорожной карты согласован, с незначительными разногласиями, с шестью профильными федеральными органами исполнительной власти и готов для представления на очередном заседании рабочей группы, которое ожидается в конце октября 2016 г.", - комментирует директор центра стратегических инноваций ПАО "Ростелеком", руководитель подгруппы "Интернет+Город" Борис Глазков.

Итоговая версия проекта дорожной карты по развитию и внедрению отечественных информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе технологий индустриального Интернета, в отрасли реального сектора экономики и формированию необходимой нормативной правовой базы содержит более 30 инициатив. Среди них есть и инициатива, связанная с формированием рейтинга "умных" городов России, реализацию которой начали совместно Институт развития Интернета (ИРИ), Национальная ассоциация участников рынка промышленного Интернета (НАПИ) и "Ростелеком".

"Ключевой проблемой на сегодняшний день является отсутствие комплексного подхода к разработке программ по внедрению "умных" технологий в городскую среду. Разрабатываемый рейтинг обозначит лидеров и покажет вектор развития "умных" городов, поможет регионам ознакомиться с лучшими практиками и тиражировать успешный опыт", - рассказала директор ИРИ Екатерина Рудых.

В то же время участники научно-практической конференции "Формирование рынка Интернета вещей, бизнес-роли основных игроков", организованной Международной академией связи (МАС), отметили еще ряд проблем, стоящих на пути развития IIoT.

В частности, директор по индустриальному Интернету "Ростелекома" Владимир Щукин сказал, что, несмотря на наименование его должности, индустриального Интернета в России еще нет. Его опыт показывает, что готовность к внедрению технологий IIoT зависит не от их масштаба или вида деятельности предприятия, а от того, является ли оно частным или же государственным. Владимир Щукин поясняет, что деятельность госпредприятий полностью регламентирована ГОСТами и стандартами, которые неуклонно исполняются, и поэтому понимают важность внесения правил работы на новые области взаимодействия. Как показывает практика, предприятия ОПК наиболее заинтересованы в применении технологий индустриального интернета, особенно при переходе к контрактам жизненного цикла изделия.

Еще одной глобальной проблемой, по словам директора по индустриальному Интернету "Ростелекома", является отсутствие как единых стандартов, так и нормативных документов для IIoT. "Международная организация по стандартизации (International Organization for Standardization, ISO) только сейчас занимается разработкой документа, в котором будут содержаться термины и понятия индустриального Интернета", – отмечает Владимир Щукин.

Вице-президент - директор макрорегионального филиала "Северо-Запад" "Ростелекома" Андрей Балаценко призвал подходить к теме развития IoT с осторожностью и не допускать полной зависимости людей от "умных" вещей.

"Надо понимать, что Интернет вещей и индустриальный Интернет создаются человеком и для человека. А любые инновации всегда имеют как положительную, так и отрицательную стороны. Мы должны направить развитие Интернета вещей именно на благо развития общества, а для этого уже сейчас необходимо поднимать вопросы этики и определить границы, которые переступать нельзя", - предостерегает вице-президент оператора.

Он описал картину, когда инфраструктура IoT и IIoT развилась настолько, что все процессы были на 100% автоматизированы. Машины будут анализировать и фильтровать информацию, принимать решения, а человек будет воспринимать всю информацию только в электронном виде и превратится в некое устройство, подключенное к Сети.

"Человек в такой системе превратится в вещь, которая является источником информации о его состоянии и местоположении или исполнительным устройством, которое, получив команду от машины, должно будет ее выполнить. Этого ли мы хотим? Чем жить так - лучше без IoT", - заявляет Андрей Балаценко.

Он прогнозирует, что наверняка найдутся люди, которые не желают жить в такой цифровой системе. А это может привести к расколу в обществе, потому что такие люди всеми доступными способами будут противостоять цивровизации.

"Наша задача - создать такую систему, которая позволит выдержать идеальный баланс, когда человек будет не вещью в системе, а главным элементом, который определяет правила ее работы", - призывает топ-менеджер "Ростелекома".

Директор практики блока регионального бизнеса ООО "ЭйТи Консалтинг" (AT Consulting) Евгений Гончаров обращает внимание на то, что большинство компаний из различных секторов экономики обоснованно опасаются, что внедрение инновационных решений ставит под угрозу безопасность как личных, так и корпоративных данных.

"С появлением IoT совершенствуются не только технологии, но и методы атак злоумышленников, которые идут на два шага впереди. Уже существует множество случаев захвата контроля над управлением автомобилем, краж данных, срыва работы различных сервисов, в том числе и о состоянии здоровья людей, которые пользуются носимыми устройствами", - говорит Евгений Гончаров.

По его словам, ситуация усугубляется тем, что зачастую ИТ-службы компаний знают об утечке данных, но боятся сообщать о них руководству, чтобы не навлечь на себя гнев, или же руководство компании скрывает утечку, чтобы не пострадала репутация на рынке.

"Прежде чем создавать какие-то новые технологии, необходимо ответить на вопрос: какой в этом смысл? Если нет четкого ответа на этот вопрос, работа будет проведена напрасно", - резюмирует представитель AT Consulting.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 24 октября 2016 > № 1944405

Российский атом для Саудовской Аравии

Россия и Саудовская Аравия договорились о сотрудничестве в сфере энергетики. О каких проектах идет речь. Эксперты склоняются к мнению, что речь идет о «гигантских» планах саудитов относительно атомной энергии

Российская энергетика для Саудовской Аравии. Россия договорилась с Королевством о технологическом сотрудничестве в этой области. Об этом сообщил министр энергетики России Александр Новак после встречи со своим коллегой из Саудовской Аравии Халидом аль-Фалихом. Речь идет о новых проектах, уточнил российский министр. Но вряд ли эти проекты нефтегазовые, считает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин.

«Нет там никакого партнерства в нефтяной сфере. Единственное было сотрудничество — это когда российскую компанию ЛУКОЙЛ пригласили поучаствовать в разведке. Она отчасти принимала участие, то есть финансировала какие-то разведывательные операции, но потом это все прекратилось. Я не вижу никаких поводов для сотрудничества, поскольку сотрудничество в размере 2 стран в рамках ОПЕК или за пределами ОПЕК, оно на рынок никакого воздействия не даст, то есть для того чтобы повлиять на рынок, необходимы солидарные действия всех стран-производителей нефти. А это в ближайшем будущем невозможно сделать. Нашим компаниям, с точки зрения технологий, в Саудовской Аравии делать нечего: конкурент — западные компании с самыми передовыми технологиями. А у нас надо сидеть и ждать, чтобы эти технологии у нас появились, а не от нас их экспортировать в Саудовскую Аравию. Когда наши компании выходили куда-то как участники проектов, это было в основном финансовое участие. Давайте вспомним, как «Газпром» вместе с французами и малайзийцами участвовал в двух стадиях разработки проекта «Южный парк» в Иране. То есть деньги внесли, а потом много-много лет ждали, пока инвестиции вернутся «Газпрому». То есть особого эффекта от этого нет. Это будет не в газовой сфере, не нефтяной, поскольку Саудовская Аравия благодаря тесному сотрудничеству с передовыми технологическими государствами имеет доступ к любым технологиям. Скорее всего, это будет в атомной сфере».

Саудовская Аравия в последнее время действительно собирается развивать энергетику, как солнечную, так и атомную. Но договориться о столь крупных проектах всегда непросто, говорит директор «АтомИнфоЦентра» Александр Уваров.

«Про Саудовскую Аравию и атомную энергетику говорят последние года три. Громко говорят. До этого говорили еще и тихо. Они создали компанию, посадили туда какого-то принца, и вот последние несколько лет они говорят о том, что мы тоже хотим построить атомные станции. У них действительно есть планы. Что-то у них такое жутко гигантское, не то 20 гигаватт, не то 30 гигаватт они собирались построить новых станций. В данном случае схема может быть такой: приходит кто-то опытный, допустим, «Росатом», если мы говорим о нас, и начинает строить там блоки и попутно заодно оказывает помощь Королевству в том, чтобы у них хоть кто-то появился из своих специалистов, кто мог бы потом работать, регулировать. В этом случае, конечно, было бы очень выгодно сказать, что ребята, давайте не в кредит. Если у вас нефтяные деньги имеются, то давайте, вы сами оплатите это. Сейчас блок стоит минимум 5 млрд долларов. Допустим, если они дают, скажем, 10 блоков. Это 50 млрд. На деле, наверное, мы тоже все это не построим, все десятки гигаватт. Скорее всего, еще кто-то будет. Вопрос очень сильно зависит от того, какой кредит, какие условия финансовые».

Можно напомнить, что в 2015 году глава «Росатома» Сергей Кириенко заявил, что Саудовская Аравия намеревается построить 16 блоков АЭС общей стоимостью 100 млрд долларов.

Отряд кораблей Каспийской флотилии посетил казахстанский порт Актау

Отряд кораблей Каспийской флотилии в составе флагмана объединения ракетного корабля «Татарстан» и малого ракетного корабля «Град Свияжск» совершил дружественный визит в порт Актау Казахстана.

Ранее российские корабли посетили порт Бендер-Энзели Ирана.

Во время пребывания в Актау командиры российских и казахских кораблей обменялись визитами, а казахские моряки посетили с экскурсиями российские корабли.

В свою очередь российские моряки возложили венки к мемориалу «Вечный огонь», побывали на концерте творческих коллективов города, ознакомились с историческими достопримечательностями Актау.

В настоящее время отряд кораблей Каспийской флотилии покинул казахстанский порт и продолжает выполнение задач сбор-похода. Впереди моряков ждут корабельные учения с выполнением артиллерийских стрельб по морским и воздушным мишеням, тренировки по борьбе за живучесть и управлению поврежденным кораблем в ходе навигационного происшествия.

Возвращение «Татарстан» и «Град Свияжск» в пункт базирования Каспийской флотилии запланировано на 26 октября.

Пресс-служба Южного военного округа

Руководитель Федерального агентства по туризму провел встречу с Послом Ирана в России Мехди Санаи. В ходе беседы стороны отметили значительное увеличение въездного турпотока в Россию и обсудили продолжение активного сотрудничества.

Российско-иранское сотрудничество в сфере туризма активно развивается, прежде всего, с точки зрения въезда туристов в Россию. Число иранских туристов, посетивших Россию, за 6 месяцев 2016 года достигло 11085 человек, что в 2 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2015 года (5583 туристических поездок).

Между Россией и Ираном заключено межправительственное соглашение о сотрудничестве в области туризма. В феврале 2016 года вступило в силу соглашение об упрощении условий взаимных поездок отдельных категорий граждан РФ и Ирана. Получить визу по упрощенной схеме могут бизнесмены, ученые, преподаватели и учащиеся, туристы и представители других категорий граждан. Иран начал выдавать визы на 30 суток в аэропортах прибытия для отдыхающих из России и еще 57 стран.

В России создаются комфортные условия для туристов из Ирана. В частности, программа Halal Friendly, предполагающая адаптацию туристской инфраструктуры для гостей из мусульманских стран и направленная на укрепление и развитие въездного турпотока из исламских государств. Активно решаются вопросы развития Каспийского региона как интересного для туристов из Ирана направления для отдыха. Кроме того, в России широкие возможности для оздоровительного, рекреационного, культурно-исторического и других видов отдыха.

"Сейчас очень активно идет взаимодействие с Ираном с точки зрения развития взаимных туристских потоков. В прошлом году рост турпотока из Ирана в Россию составил 111% по отношению к 2014 году, двукратное увеличение въездных поездок наблюдается и по итогам 2016 года. География поездок граждан республики внутри нашей страны очень широкая: Сочи, Москва, Санкт-Петербург и другие регионы. Интерес иранцев обусловлен давними историческими контактами, удобным авиасообщением и гарантиями безопасного отдыха в России. Значительную работу в целях поддержания и укрепления двусторонних отношений в части туризма проводит МИД России", - отмечает руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

В то же время Иран может быть привлекательным зарубежным направлением отдыха для россиян. Страна предлагает возможности экскурсионного туризма (на территории государства - 17 объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО), а также обеспечивает высокие стандарты безопасности отдыхающих. Кроме того, страна обладает возможностями и для пляжного отдыха: иранский курортный остров Киш имеет все условия для отдыха и необходимую инфраструктуру.

В настоящее время МИД России работает над межправительственным соглашением о групповых безвизовых туристических поездках. Финальное обсуждение данного документа запланировано в рамках российско-иранских межмидовских консультаций по консульским вопросам, которые пройдут 22-23 ноября 2016 г. в Тегеране.

По инициативе Ростуризма консульский департамент МИД предпринял ряд шагов по укреплению материальных и технических возможностей консульских учреждений в Иране на участках оформления виз. В частности, консульскому отделу Посольства РФ в Тегеране и Генеральному консульству в Реште выделено необходимое техническое оборудование, что позволило создать 2 дополнительных рабочих места в консульском отделе Посольства и 1 – в Генконсульстве. Сотрудники загружены на 100%, что говорит о растущем интересе граждан к туристическим поездкам в Россию.

Газета "Дагестанская правда" сообщает, что на минувшей неделе в республике гостила делегация иранской провинции Ардебиль. На встрече с правительством Дагестана гендиректор Торговой палаты провинции Ардебиль Восуги-Ирани Хосейн выразил готовность к установлению партнерских контактов провинции Ардебиль с городами Дербент и Избербаш в целях реализации совместных проектов. Кроме того, высокий гость заявил о намерении сотрудничать с Махачкалинским морским торговым портом."Мы готовы ознакомиться с инвестиционным потенциалом Дагестана, чтобы пригласить в республику крупных инвесторов", – сказал он

Руководитель организации сельскохозяйственного джихада провинции Ардебиль Сарви Адель отметил: «С этого года уровень экономического и торгового сотрудничества между нашими странами значительно повысился. Мы готовы перейти от переговоров к реальным действиям. У нас есть значительный потенциал и возможности по производству сельскохозяйственной продукции, семян. Провинция Ардебиль производит 80% семян по Ирану в целом, выращивает пшеницу и готовит пшеничную продукцию, производит мясо птицы. Мы готовы сотрудничать и в этих областях».В этой связи двое из делегатов-инвесторов, прибывших в регион, готовы вложить средства в развитие Дагестана.

В свою очередь, заместитель председателя правительства – министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов рассказал об инвестиционном потенциале Дагестана и проектах, которые могут заинтересовать иранских инвесторов. Среди главных преимуществ региона вице-премьер назвал демонстрируемые высокие темпы роста основных экономических показателей. "В первую очередь нас интересует развитие транспорта, увеличение оборота сухих и наливных грузов в Махачкалинском морском торговом порту, открытие новых рейсов и увеличение пассажиропотока в Международном аэропорту Махачкалы, а также развитие железнодорожного сообщения, отметил он.

Юсуфов привел цифры, согласно которым товарооборот между Дагестаном и Ираном составляет порядка 75 млн долларов, из которых 10 млн долларов приходятся на экспорт дагестанской продукции, из соседнего государства в нашу республику импортируется продукция на 65 млн долларов. В основном это сельхозпродукция и цемент. "Мы считаем, что эти суммы могут быть существенно увеличены, и для этого есть все условия. К примеру, Дагестан находится в выгодном положении, расположившись в центре проходящих потоков товаров по маршрутам "Север-Юг" и "Запад-Восток", – подчеркнул Юсуфов, добавив, что в этой связи сотрудничество с Дагестаном очень выгодно для таких стран, как Азербайджан, Турция, Иран. Он также сообщил, что Дагестан в сезонное время полностью обеспечивает себя овощами и фруктами, сложнее дело обстоит в осенне-зимний период.

В этой части перед инвестором открываются значительные возможности. По мнению Юсуфова, для иранской делегации может быть интересен также единственный незамерзающий на Каспии морской торговый порт. Здесь у республики есть еще одно преимущество: наполнение зерном одной баржи в порту Махачкалы занимает около 20 часов, в то время как в порту Астрахани – более двух суток. Он рассказал и о проектах, реализуемых в республике, которые также делают регион инвестиционно привлекательным, – Каспийский транспортный хаб и "зеленый коридор", за счет чего будет обеспечена упрощенная система ввоза сухих, сыпучих и наливных грузов. В части агропромышленного комплекса Дагестан преуспел в производстве овощей, мяса, молока и других сельхозпродуктов. Здесь также привлекательно участие Ирана, который славится производством мяса птицы. Юсуфов также напомнил, что инвесторам, реализующим проекты на территории республики, предоставляются различные льготы и преференции, выделяется земельный участок, осуществляется сопровождение проекта.

Оперативная информация об экспорте зерна и продуктов его переработки по состоянию на 17.10.2016 г (предварительно)

За неделю (11.10-17.10.2016) — 803,6 тыс. т

По данным территориальных управлений Россельхознадзора (далее — ТУ), на основании выданных фитосанитарных сертификатов, с территории РФ в период 10.10.2016-17.10.2016 экспортировано 803,6 тыс. т зерна и продуктов его переработки (-31% к предыдущей неделе) (далее — продукции), без учета перемещения в страны Таможенного союза экспортировано 783,7 тыс. т продукции (-29% к предыдущей неделе).

Зерновых культур вывезено — 642,9 тыс. т (доля 82,0%, −20,1% к предыдущей неделе), в т.ч.:

— пшеницы — 440,7 тыс. т (доля в группе 68,5%, доля в общем объеме 56,2%, −28,4% к предыдущей неделе);

— кукурузы — 182,8 тыс. т (доля в группе 28,4%, доля в общем объеме 23,3%, +38,1% к предыдущей неделе);

— ячменя — 15,9 тыс. т (доля в группе 2,5%, доля в общем объеме 2,0%, −71,9% к предыдущей неделе).

В меньших объемах экспортировались:

— масличные культуры — 57,9 тыс. т (доля 7,4%, +31,5% к предыдущей неделе);

— корма, комбикорма и их ингредиенты — 40,2 тыс. т (доля 5,1%, -23,2% к предыдущей неделе);

— зернобобовые культуры — 25,0 тыс. т (доля 3,2%, — 38,4% к предыдущей неделе);

— продукты переработки зерна — 17,8 тыс. т (доля 2,3%, −89,3% к предыдущей неделе).

Продукция экспортировалась в 56 стран (63 страны — в предыдущей неделе), в т.ч. максимальные объемы вывезены:

— в Турецкую Республику — 109,3 тыс. т (доля 13,9%, −29% к предыдущей неделе);

— в Арабскую Республику Египет — 78,2 тыс. т (доля 10,0%, -47% к предыдущей неделе);

— в Республику Судан — 60,5 тыс. т (доля 7,7%, +100% к предыдущей неделе);

— в Японию — 59,7 тыс. т (доля 7,6%, в 14913500 раз больше, чем на предыдущей неделе);

— в Республику Корею — 57,3 тыс. т (доля 7,3%, в 145 раз больше, чем на предыдущей неделе).

С начала месяца (01.10-17.10.2016) — 2,4 млн. т

По данным ТУ, на основании выданных фитосанитарных сертификатов, с территории РФ в период 01.10.2016-17.10.2016 экспортировано 2,4 млн. т продукции, без учета перемещения в страны Таможенного союза экспортировано 2,3 млн. т продукции.

Зерновых культур вывезено — 1,8 млн. т (доля 78,9%), в т. ч.:

— пшеницы — 1,4 млн. т (доля в группе 76,7%, доля в общем объеме 60,5%);

— кукурузы — 332,2 тыс. т (доля в группе 18,3%, доля в общем объеме 14,4%).

— ячменя — 84,8 тыс. т (доля в группе 4,7%, доля в общем объеме 3,7%).

В меньших объемах экспортировались:

— продукты переработки зерна — 197,3 тыс. т (доля 8,6%).

— масличные культуры — 119,2 тыс. т (доля 5,2%);

— корма, комбикорма и их ингредиенты — 93,8 тыс. т (доля 4,1%);

— зернобобовые культуры — 75,7 тыс. т (доля 3,3%).

Продукция экспортировалась в 75 стран, в т. ч. максимальные объемы вывезены:

— в Арабскую Республику Египет — 357,9 тыс. т (доля 15,5%);

— в Турецкую Республику — 333,9 тыс. т (доля 14,5%);

— в Народную Республику Бангладеш — 237,2 тыс. т (доля 10,3%);

— в Китайскую Народную Республику — 155,7 тыс. т (доля 6,8%);

— в Исламскую Республику Иран — 100,3 тыс. т (доля 4,4%).

 Путин, Сирия, «План Б»

в ближайшее время Дядя Сэм будет с позором изгнан с пьедестала обладателя «сильнейшей армии мира»

Константин Душенов

В течение ближайших четырёх-пяти месяцев мы станем свидетелями того, как под ударами русской эскадры миф об американском военном превосходстве умрёт позорной смертью

Балаган Балаганыч Мосульский

Мир меняется. Американская мощь тает, как снег весной. Вашингтон суетится, бранится, угрожает, а Путин смеется ему в лицо. Европа в ужасе, прибалты в панике, Украина в глубокой… хм… депрессии.

США лихорадочно пытаются замаскировать свои сирийские провалы мнимыми «успехами» в соседнем Ираке. 18 октября они начали «штурм»Мосула, заранее широко разрекламировав его, как «стратегическую победу» и «коренной перелом» в войне с ИГИЛ. В городе полтора миллиона населения и, по разным данным, от 5 до 10 тысяч боевиков. Штурмует его пёстрая коалиция из 60тысяч разноплеменных бойцов. Здесь и курдское ополчение, т.н. пешмерга, «глядящие в лицо смерти». Здесь и отряды шиитскоймилиции, и официальная армия Ирака, и отряды боевиков-суннитов, подготовленных турецкими инструкторами. Плюс т.н. «советники»: спецназ США (куда ж без него?)и «солдаты удачи» из Франции, Великобритании, Турции и других «заинтересованных стран».

С воздуха этой пёстрой толпе обеспечивает поддержку авиация «международной коалиции», взлетающая с американских авиабаз Инджирлик (Турция), Шейх Иса (Бахрейн), Аль Удейд (Катар), Аль Дхарфра (ОАЭ), Принц Султан (Саудовская Аравия) Ас-Салти (Иордания) и с американских авианосцев в Персидском Заливе.

Премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади торжествует: "Сегодня я объявляю о начале победоносной освободительной операции от насилия и терроризма ИГИЛ. Час настал, и момент нашей великой победы близок". Министр обороны США Эштон Картер тоже рад: "Это поворотный момент в долгой войне против ИГИЛ. Не сомневаюсь, что наши иракские партнеры одолеют нашего общего врага и освободят Мосул и весь Ирак от ненависти и жестокости…".

А вот командующий объединенными силами международной коалиции Стивен Таунсенд настроен гораздо более скептически: "Борьба может оказаться долгой и жестокой.Надеюсь, иракцы хорошо подготовились к ней, и мы будем их поддерживать…"Оснований для скепсиса много. В первую голову – противоречия внутри наступающей группировки. Не для кого не секрет: правительственная армия Ирака, отряды шиитского ополчения, протурецкие боевики и курдская «пешмерга» давно и искренне ненавидят друг друга. И все вместе яростно ненавидят американцев.

Курды, например, уже заявили, что в Мосул они входить не будут. И действительно: зачем им проливать кровь, если под давлением Турции американцы их потом все равно заставят из Мосула уйти? Так уже было в Сирии, когда в ходе кровопролитных боёв за город Манбидж курды переправились на правый берег Евфрата в надежде образовать вдоль сирийско-турецкой границы сплошную зону контроля исоздать зародыш независимого «Сирийского Курдистана». Тогда Анкара фактически предъявила Вашингтону ультиматум, пригрозив «выйти из НАТО, если курды не будут остановлены», и испуганные американцы заставили курдов отойти с завоёванных кровью позиций на прежние рубежи.

Американский журнал «Нэшнл Интерест» (18 октября) пишет: «Битва за Мосул может обернуться полной катастрофой. Более миллиона человек могут стать беженцами. Курды заявляют, что захваченные ими вокруг Мосула территории войдут в Курдистан, но иракский премьер Абади решительно предостерег их от таких амбиций. Тем временем шиитская милиция заявляет о готовности убивать американских солдат везде, где их встретит…»

На таком фоне происходят закулисные попытки спецслужб США договорится с ИГИЛ. Типа, купить победу в договорном матче: выплатить полевым командирам «отступные» и выпустить боевиков из Мосула, чтобы они ушли в Сирию, воевать против русских. Но идти далеко: от Мосула до Алеппо 537 километров, до Ракки – 370, до ДейрЭз-Зора около 250. Дойдут ли? По плоской, как стол, пустыне, по прямому, как стрела, шоссе, под наблюдением русских спутников да под ударамисирийской авиации… Сомнительно.

Но американцам быстрая и эффектная победа в Ираке нужна просто позарез. Взятие Мосула, пусть даже постановочное, временное, виртуальное (пара иракских государственных флагов в центре города плюс бешеная пропагандистская кампания во всех подконтрольных Дяде Сэму мировых СМИ) призвано обеспечить победу Хиллари Клинтон на президентских выборах в США и реабилитировать Вашингтон перед союзниками после целой серии оглушительных геополитических провалов на Ближнем Востоке.

Получится ли? Думаю, вряд ли.

И дело тут даже не в том, сумеют ли американцы в ближайшие две-три недели торжественно объявить о «взятии Мосула». Дело в том, что в соседней Сирии войска Асада и русские бомбардировщики уверенно двигаются к настоящей – а не постановочной – стратегической победе. Подавляющее большинство военных экспертов сходятся во мнении: взятие Алеппо будет означать коренной перелом в сирийской войне, после которого окончательное поражение джихадистов, не говоря уже о проамериканской «умеренной оппозиции», кое-как слепленной Вашингтоном из осколков местных бандформирований, станет лишь вопросом времени.

Поняв, к чему идёт дело, американцы учинили в последние две недели форменную истерику. США то угрожали Москве «международным судом» за её мифические «военные преступления» в Алеппо, то намекали на свой таинственный «план Б», в рамках которого Пентагон, якобы, готов применить военную силу, установить над Сирией бесполетную зону и нанести массированные удары по её военной инфраструктуре, невзирая на возможные жертвы среди российских военнослужащих.

Москва хладнокровно выслушала эти истеричные угрозы и ответила Западу словами Путина: «Всё это – политическая риторика, которая большого смысла не имеет и не учитывает реальное положение вещей».И приступила к собственному «плану Б»: перебросила в Сирию дополнительные силы. Сперва – мобильный комплекс С-300В4, чья дальность обнаружения целей составляет до 600 км, а дальность поражения целей гиперзвуковой ракетой 9М82МД – 400 км. Затем – ещё пару десятков мобильных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь СМ», прикрывающих ближнюю зону ПВО на дальности до 40 километров. В довершение всего, к берегам Сирии направилась наша авианосная ударная группировка – самое мощное соединение русских боевых кораблей, покинувшее родные берега за последние 30 лет.

Всё это, вместе взятое, есть не что иное, как смертный приговор любым попыткам США добиться военного превосходства на Ближнем Востоке. Нет, хуже – любым попыткам НАТО впредь решать международные проблемы с помощью грубой военной силы. Нет, ещё хуже – вообще любым попыткам Запада оказать силовое давление на тех, кого Россия считает своими союзниками или просто берёт под свою защиту…

Уважаемые зрители могут смело запасаться попкорном: зрелище предстоит драматическое и увлекательное. В течение ближайших четырех-пяти месяцев, ещё до того, как наша авианосная ударная группировка закончит свою боевую службу в Восточном Средиземноморье, человечество станет свидетелем того, как миф об американском военном превосходстве умрёт позорной смертью.

Зубастые малыши против монстров вчерашнего дня

В этом месте я слышу громкий хор возмущённых голосов: «Нашёл чем гордится: отправили в Средиземное море наш единственный авианосец «Адмирал Кузнецов»! Он ведь совсем старый, его в следующем году собирались чуть ли не на пять лет в ремонт ставить! Похоже, совсем у нас в Сирии дела плохи, если такие старые корабли в дело пошли. Мы что, иначе не способны обеспечить оборону нашей войсковой группировки от возможных американских ударов? И вообще: что может наша средиземноморская эскадра против могучего 6-го американского флота? Да ничего не может! В случае войны она будет уничтожена в течении нескольких часов,это как пить дать! У американцев – авианосцы, ракетные крейсера и эсминцы УРО, авиационные и морские базы в Турции, Ираке, Омане, Катаре, Бахрейне, а у нас что? Дивизион С-400, батарея С-300, двадцать самолётиков в Хмеймиме и десяток маленьких корабликов в Тартусе. И всё! Неужели не понятно, кто кого победит при таком раскладе?»

Да, флот у американцев, действительно, большой. Десятилетиями Америка рвалась к мировому господству, поэтому в основу военной стратегии СШАбыла положена необходимость надёжно контролировать гигантские пространства за многие тысячи километров от собственной территории. Для этого Вашингтон содержит более 900 военных объектов в 150 странах. Чтобы обеспечивать их деятельность и поддерживать боеспособность, американцам жизненно важно иметь свободу океанского судоходства. И вот для того, чтобы обеспечивать своё господство на море, США построили огромный военный флот.

Сегодня ударным ядром и становым хребтом военно-морской мощи Вашингтона являются 10 многоцелевых атомных авианосцев, каждый из которых способен нести на себе авиакрыло, состоящее из 70 самолётов и вертолётов. Для поддержки и охраны авианосцев, ВМС США располагают 22-мя ракетными крейсерами и 62-мя эсминцами, каждый из которых, в свою очередь, оснащен мощными комплексами ПВО и ударными крылатыми ракетами «Томагавк».

Для сдерживания американских авианосцев СССР ещё 30 лет назад развернул мощную межвидовую группировку самолётов дальней авиации и атомных подводных лодок, вооружённых крылатыми ракетами большой дальности, массированный удар которых должен был обеспечить прорыв обороны кораблей охранения и гарантированно уничтожить врага. После развала СССР долгое время казалось, что господство авианосцев США на океанских просторах незыблемо и вечно.

Но неожиданное возрождение русской военной мощи спутало самозваным «хозяевам морей» все карты. Сегодня наша крылатая ракета «Оникс», этот противокорабельный вариант знаменитых «Калибров», способна поразить любую морскую цель на дальности в 500 км. со скоростью, в 2,5 раза превышающей скорость звука. Причём, масса и габариты этой ракеты таковы, что даже на малых ракетных кораблях водоизмещением менее тысячи тонн можно разместить целых восемь неотразимых «Ониксов»!

Это значит, что даже один такой зубастый малыш – например, МРК «Буян-М», стрелявший в 2015-м году по Сирии аж из Каспийского моря – способен потопить американский крейсер, который больше его чуть не в 20 раз. А два-три «Буяна» могут и вовсе утопить огромный авианосец в 100 000 тонн водоизмещением, со всеми его самолётами и вертолётами! В последние 5 лет этими ракетами оснащаются все без исключения новые корабли и подводные лодки российского флота. А модернизация старых позволяет разместить, например, на атомной подводной лодке 949М проектааж 72 единицы смертельных «Ониксов» и «Калибров»!

Но и это не всё. Недавно на вооружение наших воздушно-космических сил поступилановая противокорабельная ракета Х-32, перехватить которую будет практически невозможно. После старта из-под крыла самолёта эта ракета будет подниматься в стратосферу, на невероятную высоту в 40 км., и там, недоступная для средств противовоздушной обороны противника, на огромной скорости – более полутора километров в секунду – лететь на дальность до 1 000 км. А оказавшись над целью – пикировать на неё практически вертикально, лишая врага последней надежды сбить её на конечном участке траектории. При этом вес боевой части новой чудо-ракеты будет около тонны. С такими характеристиками, попадания даже одной-двух ракет Х-32 в американский авианосец будет достаточно для его гарантированного уничтожения!

Первоначально носителями новой чудо-ракеты станут тридцать модернизированных самолётов Ту-22М3М. Впоследствии число носителей будет значительно расширено, так как массо-габаритные характеристики ракеты позволяют адаптировать к её применению и наши новейшие бомбардировщики Су-34, и многоцелевые истребители Су-30СМ, и даже сверхманевренный Су-35С…

Динозавры под прицелом

Теперь поговорим про мощь американских авианосцев, которые, якобы, в считанные часы могут просто в щепки разнести нашу средиземноморскую эскадру.

Во-первых, самолёты с этих авианосцев заточены для действий против наземных, а не морских целей. Для удара же по кораблям противника они вооружены только старыми крылатыми ракетами «Гарпун», принятыми на вооружение ещё 40 лет назад. Они имеют дальность в 3-4 раза меньше, чем наши «Калибры» и «Граниты», и летят к цели со скоростью в 2-3 раза медленнее, чем ракеты, размещённые на наших кораблях. Американский ракетный крейсер или эсминец несёт всего лишь 8 таких «Гарпунов». А это значит, что ударный противокорабельный потенциал, например, крейсера «Тикондерога» в 10 000 тонн водоизмещением – меньше, чем у нашего малыша «Буяна», водоизмещение которого всего-то 949 тонн!

Во-вторых, старые ударные «Томагавки», которые десятками входят в боекомплект американских кораблей, вообще не могут применяться против подвижных морских целей. А новая дальнобойная противокорабельная ракетаLRASM, которой так гордится Пентагон, будет принята на вооружение на раньше 2018 года. И будет, при этом, заведомо хуже наших «Калибров»: при дозвуковой скорости её дальность составит не более 800 км, в то время как «Калибры» на скорости втрое больше пролетают 500 км, а на дозвуковой скорости и вовсе имеют дальность более 1500 километров!

Плюс к тому, американские самолёты, взлетевшие с авианосцев для нанесения ударов по русским базам в Сирии, неминуемо попадут под удар наших комплексов ПВО С-300В4 и С-400, дислоцированных в Хмеймиме и Тартусе. Не говоря уже о том, что сперва они должны будут вступить в бой с истребителями, дислоцированными на авиабазе «Хмеймим» и на авианосце «Адмирал Кузнецов».

Авианосец этот, к слову, вовсе не старый. Он введён в боевой состав Северного флота в 1991 году. То есть ему всего лишь 25 лет. А учитывая, что у американцев, например, корабли такого класса служат не менее 50 лет, не будет преувеличением сказать, что у него всё ещё впереди. И ремонт, на который «Кузнецов» встанет с 2017 по 2019 год, нужен вовсе не потому, что он одряхлел. Нашему авианосцу предстоит замена электронной начинки и оружия на сверхэффективные образцы нового поколения. Например, на нём утроится (с 12 до 36) количество ударных крылатых ракет. Место громоздких, советских ещё «Гранитов» займут современные «Калибры» и перспективные гиперзвуковые «Цирконы». Авиакрыло пополнится новыми самолётами, связь и навигация станут надёжней и точней. Короче, в старом корпусе будет создан новый боевой корабль, который после такой модернизации сможет прослужить ещё 20-25 лет…

Кстати, аналогичная модернизация вскоре ждёт и атомный крейсер «Пётр Великий», на котором вместо двадцати громоздких «Гранитов» тоже разместят «Калибры» и «Цирконы», которые утроят и без того огромную ударную мощь этого ядерного исполина.

Сценарии войны и смерти

- И всё-таки, – спросит дотошный читатель – можно ли спрогнозировать, хотя бы приблизительно, как будет развиваться ситуация, если американцы всё-таки решатся нанести массированный удар по войскам Асада и по нашей военной группировке в Сирии?

Конечно, можно. И даже не приблизительно, а весьма точно. Более того, составлением таких прогнозов постоянно занимаются высококлассные специалисты в Главном морском штабе и Генеральном штабе Вооружённых сил. Там, с использованием самых современных компьютерных алгоритмов, с учётом опыта многих войн и военных конфликтов, в реальном масштабе времени разрабатываются десятки и сотни, если не тысячи, военных сценариев на самые разных случаи жизни.

Но для составления таких прогнозов необходимо огромное количество информации – от оперативно-тактической и военно-политическойдо финансово-экономической и метеорологической. Значительная часть такой информации совершенно секретна. Поэтому мы с вами, пользуясь данными из открытых источников, можем составить только очень грубый и приблизительный, условный прогноз.

Предположим, американцы подтянут в Восточное Средиземноморье море всю ударную мощь своего 6-го флота, развернув там аж три полноценные авианосные ударные группировки. Или, например, две оставят там, атретью сформируют в составе 5-го флота в Персидском заливе, у побережья Ирака, чтобы атаковать сирийские объекты одновременно с двух стратегических направлений. Или, опасаясь ударов нашей эскадры в Средиземном море, основное ядро своих сил развернут как раз-таки в Персидском заливе и в Красном море, оставив в составе 6-го флота минимально возможное количество кораблей.

Как бы то ни было, в любом из вышеописанных сценариев ядро американской ударной группировки составят:

- 3 атомных авианосца типа «Нимиц» по 100 000 тонн водоизмещением, каждый из которых несёт 70 (в перегруз – до 90) самолётов и вертолётов. Реально на борту такого монстраможет быть около 50 ударных самолётов типа F-16.

- 6-7 ракетных крейсеров «Тикондерога», каждый из которых вооружён 122-мя универсальнымипусковыми установками для ракет идвумя вертолётами. Типовая ракетная загрузка такого крейсера– 26 ударных«Томагавков», 16противолодочных ракет ASROCи 80зенитных ракет «Стандарт-2».

- 12-13 ракетных эсминцев типа «Арли Бёрк»,основным оружием которых являются 96 универсальных ПУ.В загрузке может быть до 56 «Томагавков».

- 3 атомных подводных лодки типа «Вирджиния», вооружённыхчетырьмя торпедными аппаратами и 12-юПУ для «Томагавков».

Действия этих сил будут поддержаны авиацией США с сухопутных авиабаз в Турции, Бахрейне, Катаре и других «нефтяных монархиях».

В результате, в районе боевых действий будет развернуто более 30 американских боевых кораблей (не считая судов обеспечения) и до 300 боевых самолётов (не считая разведчиков, топливозаправщиков и т.д.). На вооружении этой группировки будет 600-800 ударных ракет «Томагавк» для применения по наземным целям, около 200 противолодочных ракет Асрок (до 28 км.) и около 1000 зенитных ракет «Стандарт мисайл-2» и 3.

Это огромная и очень мощная группировка. Но при оценке её эффективности надо учитывать ряд дополнительных факторов, которые снижают боевые возможности американских самолётов и кораблей. Например, тот факт, что зенитная ракета «СМ-2» не может поражать цели, летящие на высоте менее 15 метров или более 15 километров. То есть она просто бесполезна против наших новых ударных ракет. Как против«Калибров», которые атакуютпротивника, летя над морем на десятиметровой высоте, так и против авиационной ракеты Х-32, высота полета которой – 40 км.А ЗУР «СМ-3» вообще бесполезна против маневрирующих целей.Это противоракета системы ПРО с высотой поражения цели до пятисот километров,которая может сбивать спутники на заранее известных орбитах, но не может гоняться за низколетящими аэродинамическимицелями, постоянно меняющими, к тому же, направление и высотуполёта.

Сирийские воробьи и русские ракеты

Противостоять этой американской армаде будет наша Средиземноморская оперативная эскадра и авиационная группировка ВКС на сирийской авиабазе Хмеймим.

Предположим, в составе эскадры Москва развернет15-20 кораблей и подводных лодок, не считая судов обеспечения и разведки. Ядро её ударной мощи составят авианосец «Адмирал Кузнецов», крейсер «Пётр Великий», 2-3 больших противолодочных корабля, 2-3 ракетных фрегата проекта 11356, 2-3 малых ракетных корабля типа «Буян-М», 1-2 дизельные подводные лодки «Варшавянка» проекта 636.3 и 1-2 атомных подводных крейсера «Антей» проекта 949А с крылатыми ракетами на борту.

На этих кораблях можно разместить до 80 ракет П-700 «Гранит» и до 56 «Колибров». Плюс 70-80 боевых самолетов на «Кузнецове» и в «Хмеймиме». Плюс поддержка дальней авиации: наши Ту-22М3 могут действовать из Моздока через Иран и Ирак, а Ту-160 и Ту-95МС и вовсе способны наносить высокоточные удары ракетой Х-101 по американским базамна Ближнем Востоке, не покидая нашего воздушного пространства. При этом размещённая в европейской части России дивизия тяжёлых бомбардировщиков, самолёты которой могут привлекаться для нанесения таких ударов, насчитывает в своём составе около 80 боевых машин.

Помимо этого, в самой Сирии у нас развёрнуто около 200 ракет новейших комплексов ПВО С-400 и С-300В4, дальность действия которых достигает 400 км. Плюс около 600-800 зенитных ракет ближнего радиуса действия развернуто на кораблях эскадры (на одном лишь «Адмирале Кузнецове» их 448). Это не считая тех мобильных «Панцирей», которые мы разместили в Хмеймиме для защиты своих комплексов С-400. В сумме – более 1000 современных зенитных ракет разного радиуса действия, способных сбивать и американские самолёты, и крылатые ракеты «Томагавк».

При этом не стоит забывать и о Сирийских вооружённых силах. Например, о тех береговых ракетных комплексах «Бастион», которые мы поставили армии Асада ещё в 2011 году. Или о войсках ПВО Сирии. Номинально, это весьма серьёзная сила – до 900 зенитных ракетных комплексов. Из них, конечно, большая часть старых, ещё советских: С-75 «Двина» и «Волга», «Куб», С-125 «Печора» и мобильная «Оса». Да, они старые. Но в 1999 году в Югославии именно такими ракетами сербы сбили американский самолёт-«невидимку» F-117, ударный БПЛА «Предатор» и взлетевший с авианосца истребитель F-16. И американцы эти потери сами официально признали!

Ещё более серьёзную опасность для американских самолётов представляют сирийские комплексы С-200 «Ангара», С-200В «Вега», ракеты которых летят на дальность до 250 км и могут сбивать цели на высотах до 40 км. Есть у сирийцев и некоторое количествовесьма эффективных зенитных комплексов «Бук-М1».

И, конечно, не случайно, выступая недавно перед СМИ, официальный представитель нашего министерства обороны генерал Конашенков специально акцентировал внимание американцев на том, что наши военные специалисты «восстановили боеспособность сирийской ПВО». Предположим, что из 900 комплексов вернули в строй хотя бы половину – скажем, 450-500. Учитывая, что недавно мы поставили сирийцам ещё 36 современных мобильных зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С», сегодня сирийские ЗРК обладают боезапасом никак не меньше 3 000 зенитных ракет разного радиуса действия.

То есть, если у нас и у сирийцев создана единая интегрированная система ПВО, она способна применить по воздушным целям не менее 4 000 зенитных ракет. А при оценке её эффективности не надо забывать и о комплексахрадиоэлектронной борьбы, развёрнутых нами в Сирии. Они включают в себясредства РЭБ на кораблях средиземноморской эскадры, авиационные комплексы РЭБ «Хибины» и мобильные наземные станции РЭБ «Красуха», которые могут очень серьёзно ограничить возможность американского командования управлять своими авианосцами, самолётами и ракетами…

Согласитесь, что при таком соотношении сил никакого реального шанса нанести серьёзный урон нашей средиземноморской эскадре или военной инфраструктуре в Сирии у американской группировки нет! Бывший председатель военного комитета НАТО, немецкий генерал Харальд Куят, выступая недавно в эфире первого германского телеканала, выразил эту мысль очень образно и категорично. Он сказал: «Закрыть воздушное пространство Сирии американцы не способны. Единственное государство, которое может закрыть сирийское воздушное пространство, это Россия. У России – абсолютное превосходство в воздухе. Если бы русские захотели, то в Сирии даже воробьи были бы вынуждены пешком ходить…»

Сирийские воробьи, думаю, пока могут быть спокойны. А вот американские вояки – вряд ли. В случае полномасштабного столкновения потери американцев после первых же наших ударов составят никак не менее половины их группировки, включая два авианосца, два-три крейсера, четыре-шесть фрегатов и не менее ста пятидесяти самолётов. Хотя многое тут будет зависеть от того, кто первый нанесет удар. Если мы сработаем на упреждение и ударим первые, американские потери будут, конечно, существенно больше.

Думаю, вывод очевиден: миф об американском военном превосходстве доживает последние дни! В ближайшее время Дядя Сэмбудет с позором изгнан с пьедестала обладателя «сильнейшей армии мира». Баланс мировых сил меняется неумолимо и радикально, и в новом изменившемся мире взоры всего человечества будут обращены к России, к Москве, к Кремлю…

Клинтон и Трамп: чем похожи и в чем расходятся их позиции по Ирану

Прошлогоднее соглашение по иранской ядерной программе предотвратило угрозу американо-иранского военного противостояния, но основание сделки весьма шаткое. По условиям соглашения Иран свернул свою ядерную программу в обмен на снятие нефтяных, торговых и финансовых санкций со стороны США и шести других мировых держав. Стороны выполнили свои обязательства в январе.

Отношения между США и Ираном потеплели с момента подписания соглашения, к неудовольствию союзников США - Израиля и Саудовской Аравии. Когда-то враждебные друг другу страны теперь сотрудничают, чтобы положить конец гражданской войне Сирии. Стороны не мешают друг другу в борьбе против ИГИЛ в Ираке. Но следующий президент США может столкнуться с определенными проблемами. Иран угрожает отказаться от сделки, если ему не предоставят большую экономическую свободу. В Конгрессе многие республиканцы и даже некоторые демократы по-прежнему хотят, чтобы сделка была аннулирована. Даже если соглашение будет действовать, его ядерные ограничения заканчиваются через семь лет, а это значит, что угроза создания иранского ядерного оружия может возникнуть вновь.

Вопрос заключается в продолжении выбранного курса или его изменения. Хиллари Клинтон помогла заложить основу для ядерной сделки. Как государственный секретарь она поставила перед двумя своими старшими помощниками задачу провести тайные встречи с официальными лицами Ирана. Эти встречи и определили основу для более крупных переговоров. Когда ядерное соглашение вступило в силу в начале этого года, Клинтон высоко оценила его как «важное достижение дипломатии, осуществленное при помощи давления». Тем не менее кандидат в президенты от Демократической партии выбрала более жесткую позицию по данному вопросу, чем президент США Барак Обама. В своей речи в прошлом году она говорила о противостоянии Ирану «по всем направлениям».

Республиканец Дональд Трамп считает иранское соглашение «глупым» и «безобразно односторонним». Он заявил, что в отличие от дипломатов Обамы, он бы покинул переговоры. Но Трамп не хочет отказываться от соглашения. Вместо этого он говорит о введении более жестких мер и возможном пересмотре сделки. Трамп протестовал против некоторых условий этого соглашения, таких как, например, период, во время которого будут действовать ограничения по обогащению урана. Трамп говорит, что Иран получил слишком большую выгоду от снятия экономических санкций. Пока неясно, как он собирается убедить Иран согласиться на менее выгодные условия в уже заключенной сделке.

До активизации дипломатических усилий по урегулированию вопроса о ядерной программе в 2013 году, была реальная возможность войны между США и Ираном. И Клинтон, и Трамп говорят о том, что они будут использовать силу, если появится необходимость предотвращения создания атомной бомбы Тегераном. Если сделка будет аннулирована и Иран увеличит обогащение урана, то возможность военного вмешательства США снова будет реальной.

Любой конфликт может привести к серьезным последствиям. Иран может применить ответные меры и прекратить глобальные поставки топлива из Персидского залива, через который поставляется пятая часть мировых запасов нефти. Он может использовать своих союзников "Хезболлу" и "Хамас" против союзника США Израиля. Тегеран может блокировать попытки положить конец войне в Сирии или сыграть еще большую роль в Йемене, где он оказывает поддержку повстанцам, которым уже удалось захватить большую часть страны.

Но даже если Иран будет придерживаться условий соглашения, то следующий президент по-прежнему может столкнуться с большими проблемами. К 2024 году Иран может возобновить производство и тестирование центрифуг для обогащения урана. Через год он может начать обогащение урана. К концу десятилетия Тегеран может обогатить то количество урана, которое необходимо для военного производства. Ограничения на хранение будут сняты, а проверки со стороны ООН будут закончены. Все эти изменения поставят США перед знакомым вопросом - как удержать Иран от создания атомной бомбы. Официальные лица говорят о возможности последующих переговоров. Но к тому времени многие санкции США потеряют актуальность, и у американского руководства будет меньше рычагов для давления.

AP

Афганистан — живое свидетельство политического безумия Америки

Виктор Михин

Октябрь 2001 года вошел в мировую историю как очевидное свидетельство безумных планов Вашингтонских «стратегов» по завоеванию мирового господства. Именно тогда началось агрессивное вторжение американских войск в Афганистан под надуманным предлогом мести за печальные события 9/11. Но ни тогда, ни сейчас не было ни одного свидетельства того, что именно Афганистан и Талибан причастны к атаке на здания-близнецы Всемирного торгового центра. Но зато доподлинно известно, что большинство исполнителей (но не заказчиков) были саудовскими подданными. Однако тогда Вашингтон и Эр-Рияд были друзьями, и вместо Саудовской Аравии под каток мощнейшей армии был подставлен ничем не повинный Афганистан.

С тех времен прошло 15 лет афганской оккупации со стороны США и их европейских пособников и можно уже подвести итоги, а вернее, констатировать развал государственного устройства, уничтожение промышленности, сельского хозяйства, элементарной социальной структуры. Но зато под наблюдением и контролем американских генералов расцвели ярким малиновым цветом маковые поля, а производство наркотиков возросло более чем в десятки раз. Это отравленное зелье широким потоком при помощи ЦРУ идет в Россию, Европу и Америку. Однако это мало интересует Вашингтон, который при помощи продажи наркотиков финансирует свои оккупационные войска в Афганистане.

Если США рекламировали своей целью отстранение талибов от власти, борьбу с терроризмом, уничтожение Аль-Каиды, то следует заметить, что сейчас талибы контролируют десять процентов населения, на территориях военного конфликта проживает треть населения, составляющего 31 миллион жителей. Это неутешительные итоги после 15 лет войны, в которой против талибов воевало около 140 тысяч американских солдат и 36 тысяч военных из других стран.

В то же время есть определенная тенденция, что пришедшая в Афганистан организация ДАИШ (запрещена в России), по сути, открыла «второй фронт» глобального исламистского сопротивления, помимо Ирака, Сирии и Ливана. Афганистан может стать, да и уже становится ареной столкновения, а иногда и союза Талибан с ДАИШ. Но очень по-разному в южных и северных провинциях страны. Если на юге, в Гильменде и Кандагаре, в борьбе за плантации и производство наркотиков эти две силы активно противостоят друг другу, то на севере Афганистана они, как сегодня выясняется, вполне мирно сотрудничают, а жители нередко переходят из одной структуры в другую.

В 2015 году операция НАТО (ISAF — Международные силы содействия безопасности) сменила свое название и теперь называется «Решительная поддержка». Она должна была стать последней фазой операции, начало которой положил Буш-младший, и от которой Барак Обама должен был поспешно отказаться. Однако до сих пор США это не удалось, они так и увязли там, словно снова попали в ловушку.

А ситуация в самом Афганистане остается катастрофической: 15 лет спустя после начала американской операции «Несокрушимая свобода» страна не в состоянии себя прокормить. Афганский президент Ашраф Гани заявил в Брюсселе на Всемирной конференции доноров, что каждый третий афганец получает меньше полутора долларов в день и практически голодает, у детей нет физической возможности посещать школы. Без международной помощи правительство в Кабуле долго не протянет. Это понимают все и потому продолжают давать деньги коррумпированным афганским властям. Как заявляет руководство ЕС, «сейчас не время сокращать помощь афганскому народу».

В сегодняшнем Афганистане за чертой бедности проживает 42% населения, и у этой проблемы глубокие социально-демографические корни. Значительное число молодёжи не имеет доступа к качественному образованию, а около 7 млн молодых людей не могут найти работу у себя на родине. Проблема безработицы в молодёжной среде стоит наиболее остро и продолжает быть основным «фактором отчаяния», которым умело пользуются враги Афганистана для разжигания ситуации, их мобилизации в ряд террористических организаций. Кроме того, крайне низкая эффективность борьбы с наркотиками, при том, что в Афганистане за время нахождения натовских войск произошла своего рода «опиумная революция», привела к тому, что в сельских районах ряд жителей не смогут прожить без «наркотических» денег.

После вывода основной части зарубежных воинских контингентов ситуация внутри Афганистана резко ухудшилась. Правительственные войска контролируют не более двух третей территории страны, а реально — гораздо меньше. Радикальное движение Талибан полностью восстановилось после начала американской военной операции в 2001 году. Дело дошло до того, что талибы захватили на несколько дней стратегически важный город Кундуз на севере Афганистана — в непосредственной близости от таджикской границы. Это уже второй захват Кундуза за год с небольшим.

Сложная военно-политическая ситуация Афганистана, вполне естественно, создает угрозу и опасность южным рубежам государств-членов ОДКБ и представляет угрозу региональной безопасности и стабильности многим странам региона. Это прекрасно понимает руководство стран региона. Например, индийский премьер-министр Нарендра Моди в своем заявлении, которое было сделано в ходе саммита БРИКС в штате Гоа, заявил: «Президент Путин и я выразили схожие взгляды на ситуацию в Афганистане и беспорядки в Передней Азии. Мы высоко ценим понимание России и ее поддержку наших действий по борьбе с трансграничным терроризмом, который угрожает всему региону». В этой связи, можно напомнить, что в своем интервью Владимир Путин подчеркнул, что российская и индийская стороны привержены задаче многостороннего взаимодействия в рамках поддержки Афганистана, в том числе в рамках стабилизации ситуации с безопасностью, противодействия наркоугрозе, а также «обеспечения социально-экономического развития и расширения взаимосвязанности».

Вне всякого сомнения, и об этом говорят многие эксперты по Ближнему Востоку, будущее Афганистана существенным образом зависит от разрешения глобальных противоречий между НАТО, Китаем и Россией. Кроме того, существенное влияние оказывают и региональные противоречия между Индией и Пакистаном, Ираном, арабскими странами Персидского залива и Турцией. Сложное политическое и экономическое положение в стране на протяжении нескольких десятков лет вызвало на свет, казалось бы, забытые исторические противоречия, например, между пуштунами-дуррани, ныне тяготеющими к бывшему президенту Хамиду Карзаю, и пуштунами-гильзаями из восточных регионов страны. Все это накладывает негативный оттенок на неурегулированность ряда проблем внутри страны и еще более откладывает мирное разрешение проблем в Афганистане.

Азербайджан призвал Иран ускорить строительство электростанций в этой стране

Азербайджан призвал Иран ускорить реализацию плана, согласно которому обе страны будут сотрудничать в сфере строительства электростанций.

«Совместное строительство новых электростанций Азербайджаном и Ираном будет способствовать повышению энергетической стабильности в регионе», - заявил глава «AzerEnergy JSC» Этибар Пирвердиев. В августе законодатели Ирана одобрили законопроект о совместном строительстве двух гидроэлектростанций с Азербайджаном. «Этот проект очень важен для Азербайджана и Ирана», - сказал Пирвердиев.

Законопроект разрешает строительство электростанции вблизи реки Аракс, в районе пограничного иранского города Маразад и азербайджанского города Ордубад. Этот проект был частью нескольких тем, о которых Иран и Азербайджан договорились в базовом соглашении, подписанном в декабре 2015 года.

Документ предусматривает сотрудничество в строительстве электростанций в районе Хода Афарин и плотины Гыз галасы на реке Аракс, а также строительство Ордубадской электростанции на азербайджанской стороне и электростанции Маразад на иранской стороне.

Иран и Азербайджан в последнее время расширяют свое сотрудничество в различных областях.

Армения и Иран в ближайшем будущем подпишут новое газовое соглашение

Армения и Иран подпишут новое газовое соглашение в ближайшем будущем, что позволит покупать газ из Исламской Республики и продавать его, например, в Грузию, заявил посол Армении в Иране Арташес Туманян.

На встрече с иранской делегацией, бывший министр энергетики Левон Йолян предложил форму подписания договора купли-продажи, которая позволила бы Армении не только приобретать, но и распространять газ в регионе.

Иранская сторона согласились с предложением, и необходимые для этого документы в настоящее время готовятся.

В августе Армения заявила, что она работает с Ираном над планом по созданию Свободной экономической зоны между двумя странами. Министр экономики Армении Арцвик Минасян тогда заявил, как сообщали СМИ Армении, что планируемая зона будет способствовать расширению отношений между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕврАзЭС) - региональным экономическим блоком во главе с Россией.

Товары, произведенные в обеих странах, также будут пользоваться преференциальными торговыми режимами, которые Армения установила с ЕС, США, Канадой, Швейцарией и Японией, сообщили СМИ.

Армения и Иран в последнее время активизировали усилия по укреплению взаимоотношений. Обе страны объявили в начале августа, что они оменили визовый режим, чтобы позволить своим гражданам свободно курсировать между двумя странами. Этот шаг, как ожидается, также будет способствовать повышению связей между двумя странами. Соответственно, иранцы и армяне могут пересекать границу без визы и пребывать в соседней стране 90 дней в течение 180-дневного периода.

В настоящее время Иран экспортирует природный газ в Армению и, в свою очередь, импортирует электроэнергию из страны, чтобы удовлетворить спрос в северных провинциях. Иран экспортирует около одного миллиона кубических метров природного газа в день в Армению. Официальные лица в Тегеране ранее заявляли, что объем может увеличиться до шести миллионов кубических метров в сутки.

Датский нефтехимический гигант возвращается в Иран

Датская компания «Haldor Topsoe company» выразила готовность начать сотрудничество и партнерство с Ираном в нефтехимической промышленности.

В кулуарах «Trade Fair 2016», первой в мире ярмарки пластмасс и резиновой промышленности в Германии, управляющий директор Национальной нефтехимической компании (NPC) Марзие Шахдаеи и генеральный директор Ассоциации нефтехимических промышленных корпораций (APIC) Ахмад Махдави провели переговоры с первыми лицами компании «Хальдор Топсе» относительно инвестиций, передачи знаний и технологий и поставок нефтехимических проектов в Иран с лицензиями.

На основе переговоров, датская фирма выразила готовность принять участие в новых проектах по производству мочевины, аммиака и метанола в нефтехимической промышленности Ирана.

Иран также провел переговоры с несколькими европейскими компаниями относительно партнерства и инвестиций в иранскую промышленность. В результате переговоров одна немецкая фирма выразила готовность принять участие в проектах ПВХ в Иране.

До санкций, датская «Haldor Topsoe company» была одной из самых активных компаний в иранской нефтехимической промышленности. Датская компания имела контракт на сумму 500 млн. евро на строительство блока по производству метанола на 2-ой фазе в Ассалуйе.

Кроме того, вице-президент «Haldor Topsoe company» Йорген Нергаард Голе призвал к сотрудничеству в области научных исследований, технологий и поставок катализаторов.

Новые точки сотрудничества между нефтехимической промышленностью Ирана и датской фирмой включают в себя передачу технологий для производства новых продуктов нефтехимии, строительство каталитических установок, взаимное сотрудничество в строительстве предприятий по производству метанола с новыми технологиями, а также строительство завода по производству мочевины и аммиака.

Возобновлено сотрудничество между Ираном и германским «Deutsche Bank»

Заместитель министра нефти Ирана Амир Хоссейн Заманиния сообщил, что сотрудничество между нефтяным сектором Ираном и германским «Deutsche Bank» были возобновлены.

Чиновник в своем выступлении коснулся отсутствия сотрудничества со стороны крупных европейских банков с Ираном, особенно в отношении нефтяных сделок в эпоху после отмены санкций, и добавил: "Однако, в отличие от прошлого, когда совместные проекты были ограничены небольшими европейскими банками, крупные банки также увеличивают свои связи с Ираном".

"Операции с «Deutsche Bank» в Германии были возобновлены несколько дней назад для проведения ряда нефтяных сделок", - подчеркнул Заманиния, утверждая, что ряд других крупных европейских банков также начнут активизировать связи с Ираном в ближайшие дни.

Германский «Deutsche Bank» официально приостановил банковскую деятельность в Иране в 2006 году, особенно в сфере реализации сырой нефти и нефтепродуктов. В 2007 году представитель «Deutsche Bank» Рональд Вейхерт подтвердил, что банк ушел из Ирана, поскольку там он получал только 0,1% своих доходов, и поэтому банку не было смысла оставаться в этой стране.

Компания «Total» завершит инвестиционную сделку на сумму $ 2 млрд. с Ираном, к концу года

Французский нефтегазовый гигант – компания «Total» завершит инвестиционную сделку на сумму $ 2 млрд. с Ираном, к концу текущего иранского календарного года (20 марта 2017 г.), сообщил управляющий директор «Persian Gulf Petrochemical Industries Company» (PGPIC) Адель Неджад-Салим.

Он рассказал, что французская компания намерена инвестировать в проект по производству олефинов. "В последние месяцы, «Total» оценивала нефтехимические проекты в Иране и изучала состояние сырья. Теперь их окончательный план будет готов, и контракт будет завершен в ближайшее время", - сказал чиновник.

После реализации Совместного комплексного плана действий (JCPOA), Иран и французская компания «Total» подписали Меморандум о взаимопонимании, на основании которого, «Total» будет инвестировать в нефтехимическую промышленность Ирана.

Иран имел около 63 млн. тонн установленной мощности нефтехимических предприятий в 2015 году, и страна планирует увеличить этот показатель до 130 млн. тонн к 2020 году и до 180 млн. тонн в 2025 году.

Президент Венесуэлы прибудет в Иран для обсуждения цен на нефть

Президент Венесуэлы Николас Мадуро прибудет в Тегеран с официальным визитом в субботу 22 октября.

Как сообщает ИРНА, во время своего пребывания в Тегеране Мадуро встретится со своим иранским коллегой Хасаном Роухани. На встрече президентов двух стран, как сообщается, будут обсуждаться вопросы обзора событий на мировом энергетическом рынке.

Как сообщало Иран.ру, ранее президент Ирана особо отметил и поблагодарил Венесуэлу, которая на встрече в Алжире с пониманием отнеслась к желанию Тегерана сохранить свою квоту на добычу внутри ОПЕК и восстановить досанкционный уровень производства.

Венесуэла в большей степени, нежели другие члены ОПЕК, пострадала от низких цен на нефть, переживая сейчас масштабный экономический и политический кризис. Официальный Каракас твердо выступает за ограничение и даже сокращение мировой добычи нефти ради подъема ее стоимости и стабилизации рынка.

Нынешнее сближение России и Ирана не случайно

Сергей Небренчин

Обстоятельства непреодолимой силы – а это нарастание глобальных вызовов и угроз, – толкает наши страны в объятия друг друга. Наиболее эффективно российско-иранское партнерство сегодня проявляется себя в Сирии. На Западе крайне опасаются укрепления «российско-иранской военной оси» и намерены сделать все возможное, чтобы ее разрушить, считает востоковед Сергей Небренчин.

По оценкам многих зарубежных и отечественных экспертов, в настоящее время мир вступил в угрожаемый период своего развития. Современные глобальные вызовы и угрозы – это не только нарастание социальных потрясений и вооруженных конфликтов, но и природных и техногенных катаклизмов. Главное противоречие современности заключается в том, что, с одной стороны, заметно увеличивается народонаселение Земли и, как следствие, растет потребление, а с другой – стремительно деградирует среда обитания и обостряется дефицит природных ресурсов.

Ситуация усугубляется тем, к дестабилизации обстановки в мире активно подталкивают международные политические силы, стоящие за трансконтинентальными корпорациями (ТНК). Они сегодня взяли курс на провоцирование социальных потрясений и устранение неугодных правителей в отдельно взятых странах, развязывание междоусобных войн и конфликтов, подрыва основ государственности и стирание национально-государственных границ, радикальное сокращение народонаселения на планете Земля. По оценкам специалистов, переход к постиндустриальной экономике знаний знаменует начало азиатского цикла накопления капитала, а это означает новый виток геополитического противоборства вокруг Евразии.

В настоящее время жесткое противоборство разгорается вокруг самого большого континента – Евразии, где проживает почти 4/5 населения мира, сосредоточены главные природные ресурсы и экономический потенциал, проходят основные трансконтинентальные коммуникации. Установление контроля над процессами в Евразии позволяет достигать целей глобального доминирования. Поэтому не случайно на материке уже сейчас протекает около 80% войн и вооруженных конфликтов. При этом в эпицентре столкновения глобальных интересов оказывается фактически все постсоветское пространство и, прежде всего, Кавказский и Среднеазиатский регионы, Украина, Молдова, страны Балтии. Главными инструментами внешнего вмешательства в дела самого большого континента на Земле выступают политико-дипломатические и финансовые круги, военно-политическая система НАТО и международная объединенная корпорация СМИ и интернет-ресурсов, которые действуют под жестким контролем представителей «международных сил влияния». «Гибридные атаки» с использованием всего арсенала военно-политических, финансово-экономических и информационно-культурных средств ведутся против неугодных правителей и их государств на постоянной основе, специальные операции координируются по месту и времени, целям и задачам, формам и методам, содержанию и каналам воздействия.

В настоящее время мощному давлению извне противостоят, прежде всего, Китай, Россия и Иран, которые стремятся проводить независимую и самостоятельную политику внутри страны и на международной арене. Ведущие страны Евразии и, прежде всего, Китай начинают успешно конкурировать с Западом в международной торговле и финансах за лидерство в рамках нового шестого технологического уклада (NBIC: нано-, био-, инфо-, когно-) на основе новых источников энергии взамен устаревшей системы накопления капитала на базе углеродной энергетики, инструментов военно-политического принуждения народов мира. Китай инициирует формирование «Великого Шелкового пути», призванного стать главной трансконтинентальной артерией между Западом и Востоком с развитой инфраструктурой обеспечения жизнедеятельности евразийских народов на значительном протяжении.

Находясь в Иране, сразу понимаешь, почему именно это государство подвергается таким беспрецедентным нападкам со стороны США и их союзников по НАТО. Современный Иран – это фактически альтернатива существующей западной модели, которая доминирует в мире. Несмотря на некоторые восточные издержки, в стране создан некий социальный мусульманский правопорядок и мир, государственная внутренняя политика основывается на принципах исламской справедливости, международная деятельность ведется с учетом национальных интересов. Страна живет и успешно развивается. ИРИ не изгой, как это подается в странах НАТО, а самодостаточное независимое государство с достаточно развитой промышленностью, опирающейся на современные технологические разработки, мощным аграрным сектором, высоким уровнем социальной поддержки населения. Недавнее частичное снятие со страны санкций, и прежде всего в энергетической сфере, уже позволяет Ирану существенно продвигаться на пути своего экономического развития. Уникальные возможности и перспективы Ирана в самообеспечении и международной торговле углеводородами вызывает серьезные опасения США и их союзников по НАТО. Иран обладает вторыми после России в мире разведанными запасами газа (21 трлн кубометров, 14% мировых запасов).

Современный Иран не является закрытой страной, отгородившейся от внешнего мира, как это подается в мировых СМИ. Тегеран связан со всем миром – в аэропорту полным полно народу. Рейсы во все уголки мира – Дубай, Пекин, Париж, Ганновер, Москва и т.д. Страна с более чем 2500-летней историей и уникальной восточной культурой обращена в будущее. Наука, образование, информационные технологии и интернет прочно вошли в повседневную жизнь иранцев, значительную часть которых составляет молодые люди. Конечно, в этой восточной стране есть свои проблемы, социальные и другие противоречия, есть бедные и богатые, есть к чему стремиться дальше, чтобы было построено процветающее государство. Однако современный Иран – это наглядный пример независимого успешного развития для других стран мира. ИРИ входит в число немногих государств мира, которые в действительности являются суверенными и развиваются не под внешним контролем и управлением, а самостоятельно с учетом своих национальных интересов.

Иран занимает выгодное геостратегическое положение в Евразии, обладает значительными энергоресурсами и людским потенциалом, боеспособными вооруженными силами. Кстати, опыт Ирана по преодолению санкций имеет исключительное значение для современной России, которая подвергается финансово-экономической и политической дискриминации со стороны Запада. За годы экономической блокады иранцы подняли свой внутренний рынок, существенно развили производительную несырьевую экономику, укрепили позиции национального бизнеса. И что еще важно – на фоне этих санкций в Иране мобилизовали духовное состояние своего народа. В результате они от санкций особо не пострадали.

Сегодня Иран активно развивает торгово-экономическое сотрудничество с Россией. Интенсивно развивается сотрудничество в сфере бизнеса. Бизнесмены из Ирана регулярно посещают Россию. Осуществляется взаимодействие развивается по линии торгпредств, торгово-промышленных палат двух стран, росийско-иранского и ирано-российского деловых советов. Страны намерены довести взаимный товарооборот до 10 млрд долларов в год, что существенно выше нынешних показателей. В настоящее время Россия в торговле с Ираном существенно уступает Евросоюзу, Индии, ОАЭ и Южной Корее. Политическое и экономическое сближение Ирана и России в последние годы, их совместная успешная военная деятельность в нынешней Сирии – это еще одна причина, наряду с той, по которой США и их ближайшие союзники по блоку НАТО подвергают ИРИ политико-дипломатическим, финансово-экономическим и информационным нападкам. Военную машину НАТО и ее хозяев останавливает высокая морально-психологическая готовность населения Ирана к возможному силовому вторжению. Обладая подавляющим превосходством в технике и оружии, на Западе прекрасно понимают, что одними ракетными ударами ничего не решишь.

В стремлении ослабить Иран в мусульманских странах Ближнего и Среднего Востока провоцируются суннитско-шиитские конфликты. Достаточно взглянуть на события в Йемене, где шиитское население страны подвергается прямому насилию со стороны ВС Саудовской Аравии. Дело в том, что само существование и могущество Ирана означает неизбежный крах марионеточных режимов Саудовской Аравии, Кувейта, Омана, Бахрейна, потому, что в этих искусственных странах сильны позиции шиитов. В случае ослабления Саудовской Аравии роль шиитов возрастает, серьезно ухудшается позиция Израиля. Поэтому США и НАТО делают ставку на дальнейшие политизацию ислама и исламизацию политики, противопоставлению Ирана суннитскому миру, используют «исламский фактор» для достижения своих геополитических целей в странах региона от Суэца до Тибета.

В настоящее время Иран и Россия вместе противостоят планам дальнейшей дестабилизации ситуации в обширном регионе от Суэца до Тибета, перекройки геополитической карты Евразии. Россия, как крупнейшая страна континента, представляет особый интерес для Запада с точки зрения геоистории, исключительно выгодного географического положения, наличия экологически чистых территорий, богатейших природных ресурсов и трансконтинентальных маршрутов. Установление контроля над Россией, которая занимает основную часть «хартленда» (сердцевина) Евразии – это ключ к доминированию на самом большом материке планеты Земля. При этом, получив доступ к иранской территории и, прежде всего, обладая Иранским нагорьем, как составной частью сердцевины («хартленда») Евразии, геополитические конкуренты наших стран смогут не только качать безграничные природные ресурсы Ирана, но и блокировать с этого направления своих главных соперников – Россию и Китай, усилить на них своего внешнее влияние, повысить уровень прямой угрозы этим странам.

Из прессы известно, что стратегическая задача, которую спецслужбы США решают руками террористов ИГИЛ (запрещенной в РФ организации) на Среднем Востоке, в частности, состоит в том, чтобы сорвать туркмено-китайские планы создания энергетической и транспортной инфраструктуры. Речь идет о невыгодном ни для США, ни для их ближневосточных союзников, прежде всего Катара, проекте магистрального газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия (ТАПИ), начатого в 2015 году с планируемым завершением строительства в 2019 году. Как известно, Китай хотел бы оставить весь газ Туркменистана, прежде всего, для обеспечения функционирования «Экономического пояса Нового Шелкового пути». Как пишут СМИ, Вашингтон намерен лишить КНР центрально-азиатских энергоресурсов, а Индию удержать под энергетическим контролем за счет газа, поступающего по трубе из Катара. Решить эту задачу в Туркмении как раз и призваны иракские полевые отряды ИГИЛ. По некоторым данным, для них на северных территориях Афганистана заблаговременно подготовлена соответствующая база с вооружениями и материально-техническими средствами.

По планам атлантических геостратегов, по образцу Ливии, Ирака, Сирии и др., подорвав основы государственности стран на протяжении от Суэца и Тибета, разрушив экономику, систему добычи, потребление и транспортировки энергии, можно вызвать массовую миграцию не только в Европу, но Россию и другие сопредельные страны. В результате неизбежны новые столкновения на этнорелигиозной почве, рост преступности и социальной напряженности. Из прессы давно уже известны планы дестабилизации и даже развала и Ирана и России. В отношении ИРИ ставка делается на провоцирование сепаратизма курдов, азербайджанцев, арабов и других народов, разжигание шиито-суннитских и социально-демографических противоречий. Подрыв национально-религиозных основ иранской государственности неизбежно приведет к дальнейшей дестабилизации обстановки в регионах Средней Азии, Кавказа и Поволжья, Сибири. По замыслу натовских стратегов, «управляемый исламский хаос» призван будет не только разорвать страну напополам, отделить от РФ регионы Сибири и Дальнего Востока. При этом окончательно блокируется всякая возможность реинтеграции русско-славянского триединства (Белоруссия, Россия, Украина). Одновременно достигается цель отрыва России от западноевропейских государств и, прежде всего, Германии. Кроме того, с западного и северо-западного направления в плотном «исламском окружении» оказывается КНР, которая сегодня является главным противником Запада.

Таким образом, нынешнее сближение России и Ирана не случайно. Обстоятельства непреодолимой силы – а это нарастание глобальных вызовов и угроз – толкает наши страны в объятия друг друга. На Западе крайне опасаются укрепления «российско-иранской военной оси» и намерены сделать все возможное, чтобы ее разрушить. С этой целью, как пишет американская The New York Times, Америке следует использовать экономический потенциал ядерного соглашения, чтобы укрепить позиции тех, кто считает, что будущее Ирана должно быть связано с Западом, а не с Кремлем. В свою очередь, российская сторона должна всеми силами стремится к сохранению и упрочению военно-политического партнерства с Тегераном, так как ИРИ принадлежит исключительно важная роль в сдерживании «управляемой исламской экспансии» в направлении приграничных мусульманских территорий современного Китая и «южного исламского подбрюшья» России.

В настоящее время Китай, Россия и Иран являются, по существу, главными оппонентами Запада, который пытается переформатировать мир в своих интересах и выстроить новый мировой порядок. В данном контексте в своей евразийской политике РФ, наряду с Китаем, Иран должен занять особое место. Главная задача России – это избежать втягивания в войну в регионе, обозначив стратегическую связку с Китаем. Важным инструментом сдерживания глобальной войны следует рассматривать международные политико-экономические и военные объединения с участием РФ. В целом, чтобы успешно противостоять негативному развитию событий на южных рубежах России, важно заблаговременно принять меры, в том числе включить современный Иран в евразийский контекст российской внешней политики. Это предполагает более активное вовлечение ИРИ в деятельность международных организаций с участием КНР и РФ и, в частности, ШОС и БРИКС, наращивание совместных дипломатических усилий по урегулированию конфликтных ситуаций в обширном регионе от Суэца до Тибета, в том числе вокруг Афганистана, Нагорного Карабаха (Северный Кавказ), Каспийского моря. Стратегическим местом сдерживания дальнейшего вмешательства во внутренние дела обширно региона со стороны США и их союзников в регионе остается Сирия, где Россия и Иран, не без политической поддержки КНР, ведут борьбу с международным терроризмом.

Одновременно требует кардинального пересмотра военная политики РФ. В целом, и на южных рубежах в частности, требуется наращивание и усиление здесь группировки военных сил и средств государств – членов ОДКБ, повышение их готовности к боевому применению. Кроме того, назрела потребность в более эффективном информационном обеспечении деятельности войск, адекватном нынешнему уровню информационного противоборства в мире. На современном этапе эффективная информационная работа становится решающим фактором отстаивания национальных интересов на международной арене, может обеспечить проведение в жизнь новой евразийской внешней политики России, успешно противостоять планам НАТО по дестабилизации обстановки в Евразии и мире.

1. Леонид Ивашов: опыт Ирана по противодействию санкциям крайне важен для России //http://www.tpp-inform.ru/comments/biznes-za-rubezhom/38991/

2. См.: Заседание Российско-иранского делового совета (РИДС)// http://tpprf.ru/ru/news/godovoe-zasedanie-rossiysko-iranskogo-delovogo-soveta-i36400/

3. См.: Небренчин С.М. Иран в Евразийской политике России // «Вестник МГЛУ». 2013. - С.148.

4. Девятов А. Штурм Мосула угрожает газовому проекту Туркменистан - Индия //http://www.tpp-inform.ru/comments/biznes-za-rubezhom/38964/

5. См.: Ось Россия-Иран //http://inosmi.ru/politic/20160919/237876822.html

6. См.: Небренчин С.М. Нынешнее сближение России и Ирана не случайно //http://tpp-inform.ru/comments/biznes-za-rubezhom/38930/

Похороны остановили бомбы

Россия обвинила коалицию в авиаударе по похоронной процессии в Ираке

Александр Рыбин

Минобороны России обвинило коалицию во главе с США в нанесении авиаудара по похоронной процессии вблизи Киркука. Сам город был накануне атакован «спящими ячейками» «Исламского государства», запрещенного в РФ. Нападение удалось отбить, для чего курдам потребовалось отвлечь значительные силы от продолжающегося штурма Мосула.

Численность участвовавших в атаке боевиков ИГ (запрещено в России) на Киркук оценивают от 100 до 250 человек. Это так называемые «спящие ячейки», то есть боевики террористической организации, которые ведут обычную гражданскую жизнь в тылу противника, пока не получат задачу провести атаку.

Киркук находится под контролем иракских курдов, население города достигает почти 1 млн жителей. Население его неоднородно. Это курды, арабы-сунниты и туркоманы (сирийские туркмены). Их районы не смешаны, каждый этнос занимает ту или иную часть города, то есть Киркук разделен на три достаточно монолитные части. Именно из арабских кварталов, расположенных в южной и западной частях города, и выдвинулись утром в пятницу боевики ИГ.

Застали врасплох

Как рассказал курдский аналитик по безопасности Рандж Талабани местному агентству ARA News, атака Киркука силами ИГ ожидалась с тех пор, как начался штурм Мосула.

Значительная часть «спящих ячеек» ИГ в Киркуке была ликвидирована еще летом 2014-го, когда город был взят под контроль силами пешмерга после бегства иракской правительственной армии. «Меры безопасности в Киркуке были организованы серьезно, и ясно, что террористам понадобилось значительное время, чтобы спланировать свою нынешнюю операцию», — добавил Талабани.

Последний раз Киркук подвергался массированной атаке со стороны ИГ в январе 2015 года.

Боевики точно так же выходили из арабских кварталов и нападали на административные здания и дома, где расположены отделы полиции и пешмерга. Год назад иракским силовикам понадобилась неделя, чтобы зачистить город от террористов. При этом никаких масштабных операций военные Иракского Курдистана не проводили и могли спокойно отправить лучшие силы на операцию в Киркуке.

В этот раз террористы сначала атаковали электростанцию в южном предместье. Внутри здания подорвал себя смертник, погибли 12 местных специалистов и четверо граждан Ирана, работавших по контракту. Далее последовали нападения на административные учреждения и полицейские участки, включая городское управление полиции. Основная часть «силовиков» в это время находилась в районе электростанции.

Атаки дезорганизовали пешмерга и полицию.

Военные и полицейские озаботились в первую очередь собственной защитой или начали спасать свои семьи. В социальных сетях сообщалось, что застигнутое врасплох военное и гражданское руководство Киркука бежало из города.

Для того чтобы усилить оборону от ИГ, в город отправились отряды Рабочей партии Курдистана (РПК). Они держат участки фронта против ИГ к западу от Киркука. Во второй половине дня удары по арабским кварталам города начала проводить авиация возглавляемой США коалиции.

Коалиция промахнулась?

К утру субботы из расположенного в 30 км к югу от Киркука города Дакук пришли данные об авианалете, в результате которого были убиты 15 женщин.

«Судя по сообщениям очевидцев, за скопление боевиков авиацией коалиции была принята траурная процессия. Погибли десятки мирных иракцев, в том числе женщины и дети», — заявил вечером в субботу официальный представитель Минобороны России Игорь Конашенков.

Он рассказал, что российские средства разведки за прошедшие сутки зафиксировали 22 вылета самолетов коалиции во главе с США, которые нанесли 19 ударов по различным целям в Ираке, в том числе удар, нанесенный парой самолетов по Дакуку. По данным Минобороны России, боевиков ИГ там нет. Конашенков добавил, что «подобные смертоносные удары по мирным населенным пунктам, имеющие все признаки совершения военных преступлений», становятся для коалиции практически ежедневной рутиной.

Однако коалиция заявила, что не наносила ударов в районе города Дакук в Ираке. «Мы не можем связать предполагаемые жертвы среди гражданского населения с какими-либо ударами коалиции в данном районе», — сказал официальный представитель возглавляемой США коалиции.

По его словам, коалиция старается минимизировать подобные потери, предпринимая все усилия в данном направлении.

«Предвыборный» штурм Мосула

Атака ИГ в Киркуке преследовала цель отвлечь пешмерга от штурма Мосула. Наступление на второй крупнейший город Ирака началось 17 октября. В операции используются сухопутные силы иракского правительства, ополчения арабов-шиитов, спецподразделения США и их союзников, а также авиация Ирака и стран НАТО.

Штурм Мосула проводится накануне президентских выборов в США, поэтому его удачное и быстрое завершение может дать дополнительные голоса кандидату от Демократической партии Хиллари Клинтон, однопартийцу американского президента Барака Обамы.

По информации на утро субботы, коалиции даже не удалось войти в сам город.

Бои продолжались в его предместьях в 10–15 км. Численность выведенных из-под Мосула частей для отражения нападения ИГ на Киркук официально не объявляется.

Минувшей ночью телекомпания CNN сообщила об организованной «Исламским государством» в Мосуле массовой казни 284 мужчин и мальчиков. В то же время удары коалиции иногда попадают и по жилым кварталам. Число беженцев исчисляется тысячами, помощь от международных гуманитарных организаций пробивается к ним с трудом.

Одна из проблем нынешнего штурма Мосула в том, что это город, где большую часть населения составляют арабы-сунниты, а среди штурмующих основную массу составляют арабы-шииты и курды.

Фактически после того, как часть Ирака летом 2014-го захватили боевики ИГ, страна оказалась поделена между тремя основными этноконфессиональными группами. Это арабы-шииты (живут преимущественно на юге, правительство тоже состоит в основном из шиитов), курды (их районы на севере и северо-востоке страны) и арабы-сунниты (центральная и восточная части Ирака).

Иракский Курдистан — формально автономия в составе федерации Ирак, но де-факто — независимое государство, привязанное к Багдаду лишь общей валютой — иракским динаром. Арабы-шииты во время правления Саддама Хусейна находились на вторых ролях, власть была в руках суннитов. Вторжение США в Ирак в 2003 году изменило расклад. Шииты получили власть, а сунниты маргинализировались. Победы ИГ в 2014-м дали суннитам возможность восстановить свой контроль над территориями, где они компактно проживают.

Поэтому столь велика поддержка террористической организации со стороны арабского населения Ирака, исповедующего ислам суннитского толка. Возможно, если бы у суннитов было больше возможностей для самореализации в постсаддамовском Ираке, не возникло бы проблемы ИГ — по крайней мере, в нынешних масштабах.

Штурм Мосула, даже если он будет успешным, не решит проблем арабов-суннитов.

Уже сейчас в социальных сетях появляются сообщения о том, что шиитское ополчение уничтожает суннитское население в освобожденных коалицией деревнях. Ранее появлялись сообщения о репрессиях со стороны шиитских вооруженных формирований в отношении суннитского населения в Тикрите и Фаллудже, которые отбивала у ИГ иракская правительственная армия.

Разрешение шиитско-суннитского конфликта в Ираке, по мнению кандидата политических наук Александра Кузнецова, лежит лишь в плоскости компромисса между этими общинами по поводу власти в стране.

«Проблему ИГ невозможно решить исключительно военными способами, какими бы интенсивными ни были бомбардировки позиций джихадистов, — пишет Кузнецов в своей научной работе, посвященной проблемам шиитов и суннитов в Ираке. — Без достижения межконфессионального согласия в Ираке у экстремистов будет оставаться серьезная база поддержки, способствующая рецидивам военно-политических конфликтов и возрождению джихадистских организаций даже в случае разгрома ИГ».

Однако при достижении такого согласия сторонам нужно будет учесть мнение и других крупных меньшинств Ирака — туркоманов, христиан и особенно курдов, иначе окончательного мира в стране не наступит.

Ситуация в Алеппо

На этом фоне МИД РФ в субботу раскритиковал позицию стран Запада по ситуации в сирийском Алеппо. В Москве считают, что обвинять Россию в гуманитарном кризисе и при этом спокойно смотреть, как «Ан-Нусра» срывает поставки продовольствия в город, является примером циничного подхода к реальной проблеме.

«Самое страшное, что те самые страны, которые бились в истерике относительно гуманитарной ситуации в Алеппо, знают (не предполагают, а именно знают), что доставка гуманитарной помощи для гражданского населения города заблокирована боевиками, которым они в свою очередь регулярно эту помощь оказывали. Знают, молчат и ничего не предпринимают», — отметила в своем фейсбуке официальный представитель МИД России Мария Захарова.

«Кормить и лечить «Нусру» («Джебхат ан-Нусра» — запрещенная в России организация) и наблюдать, как нусровцы срывают поставки продовольствия и медикаментов гражданскому населению, при этом в Совете ООН по правам человека обвиняя Россию в гуманитарной катастрофе Алеппо, — цинично и подло», — отметила она.

Также в субботу стало известно, что вооруженные группировки выдвигают условия для доступа представителей Международного комитета Красного Креста (МККК) в Восточный Алеппо для вывоза пострадавших.

«МККК на протяжении нескольких дней безуспешно пытается уговорить представителей ключевых вооруженных группировок («Джебхат ан-Нусра», «Ахрар аш-Шам», запрещены в РФ) предоставить доступ в Восточный Алеппо для вывоза пострадавших, — рассказал ТАСС источник в Женеве. — Они исчисляются сотнями». По его словам, «нет возможности понять, о каком количестве пострадавших точно может идти речь».

«Боевики выдвинули жесткое условие для такого доступа: требуют завезти в Восточный Алеппо медикаменты и оказать медпомощь боевикам», — подчеркнул источник.

Новак едет в Саудовскую Аравию

Министерство энергетики России намерено обсудить с представителями Саудовской Аравии привлечение инвестиций в нефтегазовый и электроэнергетические сектора экономик двух стран. Эта тема будет подниматься во время визита министра энергетики РФ Александра Новака в Саудовскую Аравию, которая запланирована на 22-23 октября. Планируется также его встреча с министром энергетики, промышленности и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Халедом аль-Фалехом. Ранее Новак заявил, что по итогам саммита G20 Россия и Саудовская Аравия могут заморозить добычу нефти на уровне июля – сентября. Также сообщалось, что Новак и министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих обсудили алжирские договоренности на Всемирном энергетическом конгрессе в Стамбуле.

На фоне укрепления доллара пятница была отмечена колебаниями цен на нефть, которые то поднимались, то опускались, стараясь изо всех соответствовать недавним успехи, связанным с оптимизмом по поводу восстановления рынка. Декабрьские фьючерсы на американскую нефть подорожали на 10 центов, или на 0,2%, до $50,73 за баррель на Нью-Йоркской товарной бирже, после того как ресурс торговался на уровне $50,21. Цены на мировой бенчмарк Brent выросли на 36 центов, или на 0,7%, до $ 51,74. "Рынок нефти больше ориентируется на доказательства", - сказал Джин Макджиллиан, аналитик из компании Tradition Energy, которая получила прибыль от продолжающегося роста цен на ресурс. Укрепление доллара, благодаря которому нефть становится более дорогой в других валютах, оказало влияние на рост цен в первой половине дня. The Wall Street Journal Index- индекс доллара, по которому доллар сравнивается с корзиной других валют, вырос на 0,3% до 88,63. "Отсутствие значимых новостей в пятницу создает вакуум, в котором у доллара есть возможность размять свои мышцы", - сказал Джон Сосер, вице-президент аналитической компании Mobius Risk Group.

Цены на нефть упали, достигнув годового максимума в среду. По мнению некоторых аналитиков, падение отражает мнения о том, что недавний период роста является неустойчивым, поскольку мировой рынок остается перенасыщенным энергоресурсом, и объемы производства нефти сокращаются более медленными темпами, чем ожидалось ранее. "Помимо сообщений о запасах нефти в нефтехранилищах, наиболее важным событием станет заседание ОПЕК в Вене в конце ноября. Мы считаем, что страны ОПЕК должны достичь соглашения, потому что ставки высоки для организации, но есть, что ничего не получится", -заявил аналитик Нил Беверидж из Bernstein.

В преддверии встречи ОПЕК страны-члены организации наращивают объемы производства на ряду с другими поставщиками, включая Россию, где производство достигло рекордного уровня в 11,2 млн баррелей в сутки в сентябре.

Игорь Сечин, генеральный директор крупнейшего производителя нефти в России, "Роснефти", заявил в четверг, что страна может увеличить производство на 200 миллионов тонн в год, или на 4 млн баррелей в день, по данным российских СМИ.

"Цены на нефть весьма остро реагируют на сообщения об увеличении объемов производства, особенно в тот период, когда ценовая политика ориентируется на потенциальные результаты встречи стран ОПЕК в ноябре",- сказал Барнабас Ган, экономист из сингапурского банка OCBC.

В прошлом Россия проявила интерес к сотрудничеству с ОПЕК в вопросе сокращения производства, но отсутствие твердой и ясной позиции со стороны Москвы заставляет поволноваться некоторых участников рынка. Без участия России, план ОПЕК сократить добычу на 200 тысяч баррелей до 700 тысяч баррелей в день может провалиться, потому что другие члены организации не хотят сокращать свое собственное производство в случае, если их доля на рынке будет занята производителями, не входящими в ОПЕК.

Все ожидают предстоящей встречи министра энергетики России Александра Новака и министра нефтяной промышленности Саудовской Аравии в эти выходные. Даже если между членами ОПЕК и Россией будет достигнуто соглашение о сокращении производства, мировое предложение все еще может превышать спрос, учитывая "риск того, что дальнейшее восстановление производства в Иране, Ливии и Нигерии может компенсировать по крайней мере, некоторое сокращение, обеспеченное другими странами", - сказал Тим Эванс, аналитик из Citi Futures. Увеличение количества активных буровых установок в США также вызывает опасения, что высокие цены на нефть дадут возможность производителям сланцевой нефти из США увеличивать объемы добычи. Бензиновые фьючерсы выросли на 1,6% до $ 1,5173 за галлон. Дизельные фьючерсы выросли на 1,2% и торгуются за $1,5780 за галлон.

Nasdaq

Российские туроператоры въездного туризма в легкой панике – поток иностранных туристов всё увеличивается, в некоторых регионах России начинает ощущаться нехватка хороших гостиниц и персонала, владеющего иностранными языками.

Теперь у гидов и гостиничных работников со знанием, к примеру, китайского языка точно не должно быть проблем с трудоустройством.

Миллионы китайских туристов выезжают за границу и готовы тратить деньги на новые впечатления и предметы роскоши за рубежом, в том числе и в России, куда есть возможность въезда по безвизовому обмену в составе тургрупп.

"После снятия визовых ограничений к нам буквально повалили туристы не только из Китая, но и из Южной Кореи, Израиля, стран Латинской Америки. Рост потока из этих стран доходит до 40% ежегодно, — рассказывает Леонид Мармер, генеральный директор ведущего туроператора по въездному туризму "Интурист Thomas Cook". — 2015 год показал в нашей компании рост въездного туризма на 13% по сравнению с предыдущим годом. По результатам девяти месяцев можно судить и о росте в этом году".

"В этом году приехало больше путешественников из всех стран, с которыми мы работаем, — рассказывает Вадим Кирюхин, руководитель отдела въездного туризма "Свой ТС" (туроператор по въездному и внутреннему туризму). — Например, было значительное увеличение количества туристов из Ирана в последние два года: в 2015 году рост составил 20-25% по сравнению с предыдущим годом, в 2015 – 10-15 %. В Иране была явно создана очень позитивная информационная атмосфера вокруг России, там были очень хорошие отзывы в газетах, статьи, позитивно настраивающие — иранцам интересна наша страна".

В Европе интерес к поездкам в Россию, по данным "Свой ТС", вырос у туристов Франции, Бельгии и особенно – из Испании (более, чем на 30 процентов).

"Похожее было в начале 2000-х — рост популярности России у туристов. Наши испанские партнеры тоже удивлены, говорят – просто опять вот такой взрывной интерес к России, — рассказал Вадим Кирюхин. — И очень интересный аргумент я услышал от европейских партнеров – "у вас безопасно".

Резкое снижение курса рубля в 2014 году повлекло общее снижение стоимости туристических услуг для иностранных туристов – в России стало выгодно отдыхать и покупать товары и услуги.

Две столицы, Москва и Санкт-Петербург, по-прежнему лидируют среди самых популярных российских направлений.

В столичные туры также нередко добавляются и поездки в близлежащие города — например, в Сергиев Посад в Подмосковье или Пушкин, Павловск и Петергоф около Санкт-Петербурга.

Кроме Москвы и Санкт-Петербурга, популярны туры в Сочи, а также поездки по транссибирской магистрали, причем не только люксовые туры стоимостью более 10 тысяч евро, но и экономичные, на обычных российских поездах.

"По сути, Казань становится равноправной третьей туристической столицей России", — считает Леонид Мармер из "Интурист Thomas Cook". И только недостаток прямых перелетов иностранных авиакомпаний в Казань из-за границы немного сдерживает быстрый рост этого направления".

Также у иностранцев остаются популярными туры по городам Золотого кольца и речные круизы. Перспективное направление — Серебряное Ожерелье России, включающее 11 северо-западных регионов (с центром в Санкт-Петербурге).

Туристическая ситуация в Крыму становится все лучше – доходы отрасли растут, увеличиваются налоговые сборы в республиканский бюджет от туризма.

Рекорд 2013 года (6 миллионов отдыхающих), скорее всего, будет побит. "Сезон, безусловно, прошел успешно, цифра в 6 миллионов [туристов за год] с большой вероятностью будет преодолена", — считает спикер Госсовета республики Владимир Константинов.

Пока Крым для себя открывают случайные иностранные туристы, те, кто сами планируют поездки и бронируют гостиницы. Но интерес со стороны агентств есть.

"Спрашивают про Крым, в том числе и европейцы. Однако из-за санкций там есть сложности с продвижением подобных туров, — рассказал Вадим Кирюхин. — Конкретные запросы на организацию поездок в Крым были от Таиланда и Ирана".

Захотели приехать в Крым и итальянцы. "Владельцы крупных итальянских компаний попросили нас организовать им в следующее лето отдых в Крыму. Они хотели бы со своей семьей и своими близкими приехать отдохнуть в Крыму", — сообщил председатель правления Ялтинского международного экономического форума Андрей Назаров.

Крупная делегация депутатов и бизнесменов была в республике с трехдневным визитом – приехали представители Венето, Лигурии, Ломбардии, Эмилии-Романьи и Тосканы.

Проблемы въездного туризма в России

"Сейчас очень большие сложности с размещением туристов, особенно в Санкт-Петербурге. Не хватает гостиниц для туристических групп, это просто катастрофа, особенно в высокий сезон, — рассказал Виктор Кирюхин. — Мы иногда вынуждены отказывать в бронировании групповых туров".

В Санкт-Петербурге, по мнению представителей российских туроператоров, теперь не хватает гостиниц всех ценовых категорий, особенно 4-5-звездных отелей. В Москве пока легче найти варианты, чтобы разместить туристические группы — можно получить вполне конкурентные цены.

К проблеме нехватки хороших гостиниц прибавляется и отсутствие должной туристической инфраструктуры, особенно в регионах, удаленных от центра, нехватка квалифицированных кадров, недостаток прямых рейсов иностранных авиакомпаний в регионы России и относительно высокая стоимость авиаперелетов российских перевозчиков внутри страны.

Также пока качество услуг в регионах не соответствует ожиданиям требовательных иностранных туристов.

И со всем этим срочно нужно что-то делать – интерес иностранцев к отдыху в нашей стране сейчас высок, и российские туроператоры, понятное дело, не хотят терять потенциальные доходы от въездного туризма.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

CША призывают Россию и Иран добиться ответственности властей Сирии за боевое применение хлора, которое они считают доказанным, заявил представитель Совета национальной безопасности Белого дома Нед Прайс.

По заявлению Прайса, последний доклад ООН и Организации по запрещению химического оружия доказывает применение властями Сирии промышленного хлора в качестве химоружия.

"Новый доклад проливает свет на третий инцидент, когда использовался хлор, и предоставляет детали, какие именно представители режима ответственны за все три известных случаев применения хлора", — заявил Прайс.

"США продолжают работать с нашими международными партнерами, чтобы обеспечить принцип ответственности через соответствующие дипломатические механизмы, включая Совет Безопасности ООН и ОЗХО. Мы настоятельно призываем все страны-члены ООН и стороны Конвенции о запрещении химического оружия, включая Россию и Иран, которые продолжают осуществлять военные операции на стороне режима Асада, однозначно поддержать эти усилия, а также поддержать нашу приверженность международным стандартам против использования химического оружия", — добавил Прайс.

"Российская военная и экономическая поддержка Сирии позволяют режиму Асада продолжать военную кампанию против собственного народа, что он делает в нарушение международного права — это продемонстрировано в выводах доклада. Все вместе мы должны послать ясный сигнал, что международное сообщество не будет терпеть использование оружия массового поражения", — заключил Прайс.

ООН и ОЗХО пришли к выводу, что сирийские власти использовали токсичный газ в провинции Идлиб. Согласно тексту доклада, который попал в распоряжение агентства, атака была совершена в северной части провинции 16 марта 2015 года. Также в докладе утверждается, что сирийские ВВС использовали вертолеты для сброса бочковых бомб, которые и выпускали хлор, ядовитый газ. Вертолеты, по информации Рейтер, вылетали с двух баз, на одной из которых располагались вертолеты ВМС страны.

Ранее сообщалось, что по итогам расследования организации признали правительство Сирии ответственными за две химатаки из девяти, которые были изучены, одна из атак была совершена террористической организацией "Исламское государство" (запрещена в РФ и ряде других стран).

Как заявлял глава МИД РФ Сергей Лавров, Москва считает доклад ОЗХО по применению химоружия в Сирии полезным и готова содействовать расследованию. По словам постпреда РФ при ООН Виталия Чуркина, по представленному докладу "остается много вопросов". Также Чуркин заявлял, что доклада миссии ООН и ОЗХО по применению химического оружия в Сирии недостаточно для введения санкций Совета Безопасности ООН в отношении Дамаска.

Дженнифер Ганди

Диктатуры и их институты: особый мир

Дженнифер Ганди – политолог, доцент факультета политических наук Университета Эмори (Атланта, США).

[1]

1.1. Введение

Контраст между демократией и диктатурой – в структуре, политике, социальной активности – уже давно привлекает пристальное внимание ученых. Несмотря на это, до согласия по поводу того, как определять режимы этих типов, еще очень далеко. Какие случаи можно квалифицировать как «демократии»? Какие варианты стоит записывать в «диктатуры»? Когда мы сталкиваемся с жестокостью Иосифа Сталина или Пол Пота, на второй вопрос, как представляется, можно ответить с легкостью: ведь никто не станет оспаривать отнесение их режимов к диктатурам. Но вот с другими случаями все гораздо сложнее. Скажем, на протяжении семидесяти лет Мексика каждые шесть лет избирала нового президента. Тем не менее все это время на выборах побеждал кандидат от одной и той же партии. Или вспомним Сингапур, где Ли Куан Ю на три десятилетия пресек любую политическую конкуренцию. Несмотря на это, на шкале политических режимов его правление размещают в широком диапазоне, простирающемся от «максимально деспотичного» до «максимально демократичного».

Отчасти проблема обусловлена тем, что диктаторы весьма изобретательны в вопросе о том, как организовать собственное правление. Принятие решений может сосредотачиваться в самых разных институтах, включая среди прочего хунты, политбюро, семейные советы. И все же в наибольшей мере склонность диктаторов к инновациям проявляется в тех ситуациях, когда они используют номинально демократические институты, такие, как законодательные органы или политические партии. Диктаторы нередко управляют при наличии парламентов, часть которых обладает даже формальным правом принимать законы, в то время как прерогативы других ограничены «советом и обсуждением». Комплектоваться такие ассамблеи могут либо по назначению, либо посредством выборов. Если речь о выборах, то кандидаты могут использовать партийные флаги, а могут баллотироваться в качестве независимых. Если политическое пространство монополизировано единственной партией, то партийная идентификация может оказаться не слишком существенной. Впрочем, многие диктатуры допускают многопартийность, произвольно производя селекцию партий и запрещая некоторые из них. Конечно, кто-то из диктаторов вообще обходится без подобных институтов. Эта институциональная пестрота, однако, еще более затрудняет выделение набора критериев, по которому определяются и классифицируются диктатуры.

Другим основанием для концептуальной неразберихи служит историческое использование термина «диктатура», возникшего в Древнем Риме, где его наделяли четкими и специфическими институциональными особенностями, причем резко контрастирующими с современным его употреблением. С течением времени понимание того, что представляет собой диктатура, менялось, а сам термин многократно подвергался политическим манипуляциям. В итоге тип режима, который первоначально отличался строгим следованием определенным правилам, превратился в свою противоположность, характеризующуюся отсутствием всяких правил.

Так что же такое диктатуры? И кто такие диктаторы? Каким образом они организуют свое правление, используя номинально демократические институты? Ответы на эти вопросы тонут в современных противоречиях. Для того, чтобы выявить источник разногласий, необходимо проследить историческую эволюцию интересующего нас концепта. Данная статья начнется с краткого обзора, который поможет нам понять суть нынешних дебатов о природе диктатуры. Занимаясь типологией диктатур, существовавших после Второй мировой войны, я пользуюсь минималистским определением данного явления. Соответственно, чтобы привести «диктаторский зоопарк» хотя бы в какой-то порядок, я подразделяю диктаторов на три типа, среди которых диктаторы-монархи, диктаторы-военные и диктаторы-гражданские. В этом тексте я показываю также институциональное многообразие диктатур, проявляющееся в различных вариантах использования ими номинально демократических законодательных органов и политических партий.

1.2. Что такое диктатура?

Самое простое определение диктатуры предполагает, что это противоположность демократии. По крайней мере в этом нас убеждают такие названия научных трудов, как «О социальных корнях диктатуры и демократии» или «Экономические истоки диктатуры и демократии»[2]. И все же определение диктатуры не такое непростое дело. Если первоначально этим понятием обозначали институциональный механизм, используемый в Древнем Риме, то теперь под ним подразумевается современная управленческая система, зачастую ассоциируемая с отсутствием институтов и ограничений. Трансформация смысла происходила на нескольких временных отрезках, когда первоначальное понятие искажалось ради политических целей. К середине XX века результатом этого стало негативное определение диктатуры, под которой понималась форма правления, лишенная любых атрибутов, ассоциирующихся с демократией. Но, по-видимому, у нас нет оснований приписывать недемократическим режимам полное пренебрежение институциональными формами; опыт послевоенных диктатур сполна убеждает в этом. В своих институциональных установлениях авторитарные режимы очень разнообразны, и очень важно выяснить причины и следствия этого разнообразия.

1.2.1. Историческое использование термина

В современном использовании термины «тирания» и «диктатура» находятся в тесной связи. Но так было далеко не всегда. Хотя тирания как тип политического режима была описана еще во времена Аристотеля, первоначально ее не связывали с понятием диктатуры. Во-первых, термин «диктатура» впервые появился лишь в Древнем Риме, то есть уже после Аристотеля. Во-вторых, в своем первоначальном значении у диктатуры было очень четкое и специфическое значение: так называли правление лидера, которого римский консул наделял чрезвычайными полномочиями в особо сложные периоды, когда внешние войны или внутренние распри угрожали самому существованию государства[3]. Срок правления диктатора не должен был превышать шести месяцев, и он не мог оставаться у власти после того, как назначивший его консул уходил в отставку[4]. Во время своего срока диктатор имел право использовать любые полномочия, необходимые для преодоления кризиса и восстановления прежнего конституционного порядка.

В этом кратком описании института несколько аспектов заслуживают уточнения. Во-первых, решение о том, требует ли наличная ситуация назначения диктатора, принималось регулярными государственными институтами государства – такими, как магистраты или сенат. Причем те, кто занимался этим вопросом, не могли рассматривать себя в качестве претендентов на эту должность. Во-вторых, пост диктатора был явно предназначен для одного человека; коллективное руководство могло бы помешать попыткам разрешить кризис. В-третьих, диктатура опиралась на широкий круг полномочий, но при этом не могла упразднять иные государственные институты. В-четвертых, диктатор никогда не избирался народом[5]. Наконец, в-пятых, окончательной целью диктаторского правления была реставрация прежнего политического порядка.

В этих институциональных рамках в Риме в 501–200 годах до нашей эры существовали 76 диктатур. Большинство из них занимались либо военными кампаниями против других держав, либо умиротворением внутренней смуты. У диктатора не было права осуществлять акции возмездия; как следствие, диктатура не ассоциировалась с жестоким или репрессивным правлением.

Римский военачальник Сулла, отказавшийся принять свою отставку, двинулся на Рим и в 82 году до нашей эры возродил институт диктатуры в попытке узаконить свое правление. Режим Суллы, однако, заметно отличался от традиционных диктатур. Во-первых, поскольку Сулла обрел власть только после того, как верные ему легионы завоевали Рим и расправились с его врагами, его режим стал первой диктатурой, установленной военной силой. Чрезмерная жестокость, которую Сулла проявлял в нейтрализации своих оппонентов, привела к тому, что диктатуру стали связывать с террором. Более того, в отличие от прежних диктаторов, чьи сроки пребывания в должности зависели от глубины стоявших перед ними проблем, диктатура Суллы предполагала полное сосредоточение всей власти – военной, административной, законодательной, судебной – в руках одного человека, радикально переустраивающего политическую жизнь. Понятие диктатуры, восстанавливающей прежний порядок, утратило актуальность.

Странным, однако, представляется то, что Сулла еще придерживался временных ограничений, налагаемых на диктатора. После весьма короткого правления он отошел от власти и вернулся к частной жизни. Лишь в январе 44 года до нашей эры, когда Юлий Цезарь принял титул «пожизненного диктатора», с временностью диктаторской власти было покончено[6].

Более поздние апологеты диктатуры зачастую забывали о том, что ее первоначальный смысл уже был искажен Суллой и Цезарем. В «Размышлениях о первой декаде Тита Ливия» Никколо Макиавелли восхваляет это римское изобретение, замечая при этом:

«Действительно, среди прочих римских учреждений диктатура заслуживает того, чтобы ее рассмотрели и причислили к тем из них, которые были причиной величия столь огромной державы»[7].

Объяснялись эти славословия довольно просто: поскольку, полагал их автор, коллективное законотворчество часто оказывалось недостаточно гибким, оно не очень подходило для разрешения кризиса. Размышляя в том же русле, Жан-Жак Руссо с одобрением отмечает:

«Если же опасность такова, что соблюдение закона становится препятствием к ее предупреждению, то назначают высшего правителя, который заставляет умолкнуть все законы и на некоторое время прекращает действие верховной власти суверена. В подобном случае то, в чем заключается общая воля, не вызывает сомнений, и очевидно, что первое желание народа состоит в том, чтобы Государство не погибло».

Таким образом, и для абсолютистов, и для либералов диктатура оказывается полезной в силу своей способности к решительным действиям. Но ее временнáя ограниченность тоже очень важна, поскольку иначе, «раз настоятельная необходимость миновала, диктатура делается тиранической или бесполезной»[8].

Впрочем, помимо некоторых видных авторов, о диктатуре вспоминали не слишком часто. В XIX веке, например, этот термин был использован применительно лишь к двум периодам французской истории: первым были 1789–1815 годы, а вторым – 1852-й и несколько последующих лет. Интересно, что в первом из этих случаев под диктатурой имелось в виду правление не одного человека, а нескольких лиц. В октябре 1793 года Национальный конвент приостановил действие Конституции того же года и учредил временное правительство, которое служило диктатурой революционной группы. В этой ситуации исходный римский концепт лишился еще одной составляющей: единоличного характера власти.

После такого поворота потребовалось лишь время для того, чтобы термин «диктатура» начали использовать в отношении не только группы, но и целого класса. Понятие снова всплыло на поверхность после 1917 года, когда Владимир Ленин и его товарищи начали в позитивном ключе говорить о «диктатуре пролетариата». Тем не менее уже через несколько лет негативные коннотации возобладали: либеральные оппоненты итальянских фашистов и немецких нацистов отмечали этим ярлыком все, что вызывало у них ненависть: диктатурой, по их мнению, следовало именовать «угнетающую и деспотичную форму правления, установленную силой или запугиванием, позволяющую одному человеку или группе монополизировать политическую власть без конституционных ограничений, уничтожая тем самым представительное правление, политические права граждан и любую организованную оппозицию»[9]. Действуя в том же духе, Социалистический Интернационал в 1933 году в негативном ключе применил понятие диктатуры и для описания советского режима. Так или иначе, но приложение термина и к самопровозглашенной «диктатуре пролетариата» в России, и к фашистской диктатуре в Италии не имело ничего общего с первоначальной римской концепцией. Фашисты никогда не пытались вписать власть в какие-то временные рамки; а «диктатура пролетариата», хотя и была по природе своей не вечной, явно не стремилась реставрировать старые порядки.

Но события межвоенного периода никак не способствовали попыткам сохранить изначальное понимание диктатуры[10]. Желая обосновать исключительную власть и дезавуировать большевистское использование термина, Карл Шмитт отличал «комиссарскую диктатуру» от «диктатуры суверена». Первая из них во многом соответствует оригинальной концепции диктатуры, зародившейся в Древнем Риме. Что же касается «диктатуры суверена», то в отношении ее Шмитт разрушает границу между нормальным и чрезвычайным временем, заявляя, что диктатор обладает полномочием восстанавливать доконституционную волю людей, даже если она подразумевает изменение самой конституции. Разрабатывая свою теорию, Шмитт стремился обосновать предоставление немецкому рейхспрезиденту диктаторских полномочий для борьбы с экономическим и социальным кризисом. Выдвинутая им идея «диктатуры суверена» важна потому, что она, трактуя интересующий нас термин, увязывает воедино теорию и практику. Рисуемый Шмиттом тип диктатуры не может быть ни временным, ни реставрационным.

Однако позитивные коннотации, связанные с термином «диктатура», так и не смогли возобладать. Как отмечают Питер Баер и Мелвин Рихтер, «в 1940-е годы в обширной научной литературе и в политическом дискурсе либеральных и конституционных государств под диктатурой по-прежнему понимали полярную противоположность демократии»[11]. Поскольку в годы войны и сразу после нее демократия олицетворяла только хорошее, ее антитеза, по определению, являлась чем-то плохим.

Противопоставление демократии и диктатуры является феноменом XX века. Со времен Аристотеля, классифицировавшего политические режимы по числу правящих, политическая наука пользовалась трехчленным делением на монархию, аристократию и демократию. Но потом принятая схема начала разрушаться, причем происходило это по двум направлениям. Макиавелли первым противопоставил власть одного человека власти ассамблеи (немногочисленной или, напротив, многочисленной), тем самым обособив монархию от иных политических режимов. Другой удар по трехчленной градации, по мнению Норберто Боббио, нанес Ганс Кельзен, объявивший о том, что делить режимы исходя из числа людей, принимающих управленческие решения, вообще нельзя[12]. Вместо этого, Кельзен предложил различать их в зависимости от наличия или отсутствия политической свободы: «Политически свободен тот, кто подчиняется легальному порядку, в создании которого он сам принимает участие»[13]. Ключевым отличием, следовательно, выступает отличие между автономией и гетерономией: к демократическим формам правления относятся те, в которых законы создаются теми же людьми, в отношении которых их потом и применяют, – нормы здесь автономны. В автократических государствах, напротив, круг законодателей не совпадает с кругом тех, кому закон адресован, – иначе говоря, тут преобладает гетерономная норма. Таким образом, по мнению Кельзена, «более целесообразно выделять не три, а только два типа конституций: демократическую и автократическую»[14].

Под давлением этой дихотомии современные исследователи сосредоточились на определении демократии, пренебрегая диктатурой как остаточной категорией, определяемой только в терминах того, чем она не является. Воспринимаемые в подобном свете диктатуры оказываются режимами, где нет конкурентных выборов, нет верховенства права, нет политических и гражданских прав, нет регулярного обновления власти. Возможно, относительно демократии все перечисленные атрибуты характеризуют диктатуры довольно ярко, но в определениях, строящихся на отсутствии тех или иных особенностей, ускользает из вида заметное разнообразие в организации диктаторских режимов.

1.2.2. Современные противоречия

Диктатуры определяются здесь как режимы, в которых правители получают власть не в ходе конкурентных выборов, а иными способами[15]. Такие лидеры могут приходить к власти в результате государственного переворота, дворцового путча, революции. Они могут брать власть сами, с помощью армии или посредством иностранного вмешательства. Принципиальный момент состоит в том, что они обретают власть, минуя «конкурентную борьбу за народные голоса»[16]. Такое понимание диктатуры, хотя и не приближающее нас к ее позитивному определению, полезно по основаниям как практического, так и теоретического характера. Рассмотрим эти основания.

Вышеупомянутое определение диктатуры следует считать минималистским, поскольку оно фокусируется скорее на процедурных, а не на сущностных аспектах режима. Минималистская дефиниция вводится ради аналитической ясности. А вот те определения, в которых перечисляются конкретные характеристики режима, всегда проблематичны. Первое и наиболее значительное затруднение состоит в том, что многочисленность атрибутов сильно затрудняет проверку причинно-следственных связей. Рассмотрим, например, четыре ключевых элемента авторитаризма, предложенные Хуаном Линцем: ограниченный политический плюрализм, приоритет менталитета над идеологией, слабость политической мобилизации; наличие лидера, осуществляющего власть, даже если ее границы не определены[17]. Если определить авторитаризм на основе этих четырех измерений, а затем задуматься о взаимосвязи между ним и экономическим развитием, то какие выводы можно сделать о причинно-следственной стороне этих отношений? Что больше будет влиять на наблюдаемые нами тенденции: ограниченность политического участия, стиль руководства, какая-то комбинация этих и других факторов? В отношении диктатур, выделяемых таким образом, мы едва ли сможем сказать многое.

Во-вторых, широкие определения могут повлечь за собой оформление субстантивных понятий, или генерирующих тавтологии, или же ограничивающих практическую применимость произведенного концепта. Так, предлагаемое Питером Эвансом разграничение государства «развивающегося» и государства «хищнического» уже намекает на то, какие результаты каждое из них будет производить[18]. Не приходится удивляться и тому, что бюрократически-авторитарные режимы будут ориентироваться на политику, исключающую широкое участие, поскольку само их наименование построено на том, что они именно так и поступают[19]. Но, даже вдруг обнаружив, что эти режимы иногда проявляют открытость, мы не сможем предложить ничего иного, кроме как усомниться в ценности обозначенного критерия.

В-третьих, хотя напрямую связывать эту проблему с широкими дефинициями и не стоит, тем не менее нельзя не отметить прочной корреляции между количеством атрибутов и аморфностью описываемых с их помощью понятий: например, «особенности менталитета» трудно измерить или даже идентифицировать.

Наконец, в-четвертых, добавляя к определению диктатуры все новые характеристики, мы рискуем упустить из виду самые важные отличия политических режимов. Так, Мексика, несмотря на почти вековое доминирование Институционно-революционной партии, рассматривалась в качестве диктатуры лишь со значительными оговорками, касающимися прав человека, контроля гражданской администрации над военными и так далее. И все же разнообразие диктатур, базирующееся на сторонних характеристиках, не должно затемнять главного отличия, присущего всем диктатурам и обособляющего их от демократий – отсутствия конкурентных выборов.

Причины, подталкивающие к использованию минималистского критерия, никак не оправдывают самого выбора сущностных критериев. Фактически подчеркивание роли выборов как главной отличительной особенности, отделяющей демократию от диктатуры, не является бесспорным[20]. Почему же тогда исходя из минималистского подхода нужно фокусировать внимание именно на выборах?

Во-первых, такая фокусировка соответствует тем теоретическим вопросам, которые чаще всего возникают в связи с эмпирическим исследованием политических режимов. Перспектива обрести власть, участвуя в регулярных и состязательных выборах, формирует для политических акторов самобытный набор стимулов, отличающийся от мотивов, производимых нерегулярными и невыборными методами отбора. Соответственно, различие в стимулах влечет за собой разное поведение и разные результаты. Рассмотрим, например, воздействие, оказываемое типом политического режима на экономическое развитие. Согласно Джону Локку и позднее отцам-основателям США, демократия способна вредить политическому порядку и экономическому прогрессу, поскольку выборы без имущественного ценза позволяют неимущим избирать демагогов, готовых присвоить и перераспределить собственность богатых классов[21]. Более свежие теории, напротив, утверждают, что для развития плохи именно диктаторские режимы, так как диктаторы, не связанные электоральными сдержками, вольны извлекать ренту и подменять общественное благо частными интересами. В любом случае выборы выступают причиной, по которой политические акторы вынуждены вести себя по-разному при демократии и при диктатуре.

Во-вторых, классификация режимов по электоральным основаниям напоминает нам о том, что, даже если диктаторы пользуются какими-то иными, номинально демократическими, институтами, скажем, парламентами или партиями, они не перестают быть диктаторами. В системах, где, с одной стороны, лидеры избираются на конкурентных выборах, а с другой стороны, они не избираются вовсе, политическая жизнь организована в корне по-разному. Как объясняет Адам Пшеворский, демократия, в отличие от диктатуры, является такой политической системой, в которой ни один актор не может быть уверен в исходе предстоящего голосования[22]. Наиболее зримым проявлением этой неуверенности и выступают, собственно, конкурентные выборы; их результат оказывается своеобразной инструкцией, причем как для победителей, так и для проигравших – «победителям предстоит въехать в Белый дом, Розовый дом или какой-нибудь иной palacio, […] – а проигравшие никуда въезжать не будут и примут то, что останется на их долю»[23].

В настоящей работе я пользуюсь предложенной Пшеворским и его соавторами дихотомической классификацией, различающей политические режимы по электоральным критериям[24]. Моя выборка охватывает 140 стран, которые в период с 1946-го по 2002 год жили под властью диктатур (в совокупном распределении по странам этот массив составляет 4607 страно-лет). В послевоенный период диктаторские режимы составляли в мире подавляющее большинство. В 1970-е годы 75% всех стран были диктатурами, а к середине 1990-х их доля снизилась примерно до 50%. В большинстве случаев отнесение того или иного режима к разряду диктатур не вызывает полемики, поскольку с ним соглашается большинство известных классификаций политических режимов. Совпадение в оценках «Freedom House», «Polity» и соавторов Пшеворского варьирует от 88% до 95%[25]. Но если исключить простые случаи, находящиеся по краям выборки (например, Северную Корею и Иран, а также Швецию и Великобританию), то «зона совпадений» заметно сокращается: например, для данных «Freedom House» и «Polity» она составит лишь 75%. Затруднения возникают с Мексикой, Ботсваной, Малайзией, другими государствами, находящимися в середине спектра. Группа Пшеворского, однако, определяет тип режима на основе четких и поддающихся фиксации критериев, вытекающих из его минималистского и процедурного определения. По их мнению, режим является диктатурой, если он не соблюдает по крайней мере одного из четырех правил: 1) глава исполнительной власти должен избираться; 2) легислатура должна избираться; 3) в выборах не может участвовать только одна партия; 4) власть должна быть сменяемой[26].

C 1946-го по 2002 год бóльшую часть нашей выборки составили страны тропической Африки: на них приходятся 1800 условных страно-лет. 87% этого массива страно-лет они управлялись диктаторскими режимами. Точно такие же показатели недемократического правления наблюдались на Ближнем Востоке и в Северной Африке. В отношении Восточной Европы и бывшего Советского Союза соответствующие цифры составили 74%, а Азии 68%. На Латинскую Америку приходится меньшая доля диктаторских страно-лет, всего 38%, что объясняется многочисленными переходами от автократии к демократии и обратно. Наконец, диктатуры Южной Европы, существовавшие большую часть этого полувекового периода, обеспечили западноевропейским странам в целом 7% страно-лет, проведенных под властью диктаторов.

В рамках отдельных регионов частота и длительность диктаторского правления также заметно варьировала. Некоторые страны, например, Иордания или Китайская Народная Республика, управляются диктатурами с самого своего основания. В других странах такие периоды были короче, но зато встречались чаще: так, Аргентина за это время пережила четыре диктатуры, а Гана – три. Наконец, в некоторых местах диктаторское правление было лишь мимолетным эпизодом. В послевоенный период Коста-Рика, например, была диктатурой лишь 18 месяцев – после того, как в мае 1948 года власть в стране захватил Хосе Фигерес Феррер. Средняя протяженность диктаторского цикла в мире, однако, оставалась весьма длительной и составляла 40 лет.

1.3. Кто такие диктаторы?

Определившись с выборкой диктаторских режимов, можно переходить к следующему шагу: идентификации лидеров, управляющих диктатурами. Решение этой задачи важно постольку, поскольку нас интересует воздействие институциональных особенностей диктаторских режимов на политику, а решения о том, как выстраивать диктаторские институты и какую линию им проводить, принимают только те, кто реально имеет власть. При демократиях идентификация эффективных лидеров обычно не составляет проблемы: премьер-министры руководят парламентскими режимами, а президенты управляют в президентских системах. Но при диктатуре такая задача оказывается более сложной. Почему?

Одна из причин состоит в том, что при диктатуре глава государства может иметь самые разные титулы. В «обычных» диктатурах он зачастую называется «президентом», а в монархиях диктатора именуют «королем» или «эмиром». Но иногда диктаторы обладают более креативными титулами: это может быть «председатель государственного совета по восстановлению законности и порядка» (официальный титул главы бирманской военной хунты с 1981 года), «лидер революции» (официальный титул Каддафи с 1979 года) или просто «духовный лидер» (титул rahbar был принят Хомейни в 1980 году).

Помимо семантических затруднений, идентификация подлинного главы диктаторского государства сложна и потому, что в нем порой имеется множество руководящих фигур, как номинальных, так и реальных. При коммунистических режимах, например, премьер-министр, председатель государственного совета (то есть президент), генеральный секретарь коммунистической партии формально составляли руководство, однако первые два, как правило, на деле ни за что не отвечали. Показателен в данном отношении крайний случай: Лю Шаоци оставался президентом коммунистического Китая даже после того, как хунвейбины во время культурной революции выгнали его из собственного дома и вынудили заняться «самокритикой». (Перед тем, как убить его в 1969 году, Мао Цзэдун лишил Лю Шаоци президентских полномочий[27].) В коммунистических странах реальным главой государства оказывается генеральный секретарь партии.

Еще более трудны случаи некоммунистических режимов, в которых номинального лидера зачастую трудно отличить от «серого кардинала», скрывающегося за сценой. Иногда государством управляют военные, но делать этого явно они не хотят. В таких ситуациях президентские обязанности исполняют гражданские лица (Абдель Азиз Бутефлика в Алжире, Хуан Бордаберри в Уругвае, Рату Сир Камисесе Мара на Фиджи). Кроме того, в редких случаях долгосрочный диктатор время от времени меняет номинальных глав правительства, сохраняя за собой реальную власть. Рафаэль Трухильо продолжал быть подлинным главой диктатуры даже после того, как он в 1952 году сделал своего сына Гектора президентом Доминиканской Республики. Аналогичным образом Анастасио Сомоса Гарсия правил Никарагуа на протяжении 19 лет даже тогда, когда в 1940-е годы на трехлетний период передал пост президента другому человеку.

В некоторых странах борьба за реальное политическое лидерство была главным элементом их политической истории. С самого обретения независимости, состоявшегося в 1970 году, в центре политической жизни Камбоджи оставалась борьба за власть между монархом и главой кабинета министров. В Пакистане аналогичное противостояние разворачивалось между президентом и премьер-министром. В подобных случаях номинальный глава правительства отнюдь не всегда оказывается его реальным руководителем.

Учитывая разнообразие в организации политического руководства, очень важно сформулировать правила, в соответствии с которыми можно выявить реального руководителя, избегая нередко ошибочных суждений ad hoc. В настоящей работе под реальным лидером понимаются: 1) генеральный секретарь коммунистической партии при коммунистической диктатуре (за исключением случая Дэн Сяопина в Китае, который никогда не был генсеком); 2) король или президент в некоммунистических диктатурах – за исключением случаев Сингапура, Малайзии, Камбоджи, Лаоса и Мьянмы, в которых подлинный глава иногда носит титул «премьер-министра»; 3) другие индивиды или военные институты – в тех случаях, когда источники единодушны в том, что номинальный глава государства не обладает реальной властью[28].

Первые два правила относительно бесспорны; они позволяют успешно классифицировать большинство случаев в нашей послевоенной выборке. На протяжении приблизительно 270 страно-лет подлинный глава государства отличается от номинального руководителя по причинам, упомянутым ранее. Классификация подобных случаев зависит от относительной субъективности используемых источников, но я привлекаю достаточно широкий массив материала, позволяющий справляться и с «тяжелыми» случаями.

Диктаторы не появляются с интенсивностью «по диктатору на каждый год», и поэтому в качестве единицы, позволяющей фиксировать их правление, я использую «страно-год». Диктатуры часто переживают политическую нестабильность: подлинные руководители диктаторских режимов могут меняться несколько раз в год[29]. На протяжении 100 наблюдаемых страно-лет лидер диктатуры менялся более одного раза. «Сменщики» могли приходить на очень короткий период: так, Леон Кантав на Гаити утвердился у власти лишь на пять дней. Независимо от краткости сроков мы должны фиксировать появление и таких лидеров, поскольку не можем знать, насколько они готовы были бы задержаться у власти.

Из моего анализа исключены диктатуры, которые управлялись коллективно: Югославия после смерти маршала Тито в 1980 году и до распада государства в 1990-м, Босния-Герцеговина с 1998-го по 2002 год, Сомали при пяти председателях Совета национального спасения с 1997-го по 1999 год. При коллективном руководстве невозможно возложить ответственность за принятые решения на отдельного лидера – именно из-за этого указанные примеры не были приняты во внимание.

Таким образом, моя выборка включает 558 диктаторов из 140 стран, находившихся у власти с 1946-го по 2002 год. Некоторые страны, как, например, Экваториальная Гвинея и Оман, пережили за этот период лишь одну смену власти, тогда как в других перемены были скорее нормой. Так, Республика Гаити с 1946 года до перехода к демократии в 1994-м управлялась 19 руководителями, некоторые из них находились у власти лишь считанные дни.

Мир диктаторов очень разнообразен не только по длительности пребывания у власти, но и по их происхождению. Эрнесто Седильо, изучавший экономику на Западе и ставший последним в длинной веренице мексиканских лидеров, приходивших к власти при упорядоченных правилах преемственности, установленных Институционно-революционной партией, внешне не имеет ничего общего с иранским аятоллой Хомейни, возглавившим революцию, свергшую шаха. Точно так же и Фердинанд Маркос, который, выиграв сначала выборы, задержался у власти на Филиппинах на двадцать лет, кажется не слишком сопоставимым с Пол Потом, на протяжении трех лет возглавлявшим убийственную диктатуру «красных кхмеров» в Камбодже. Все эти примеры, иллюстрирующие предельное разнообразие диктаторов, ставят перед нами вопрос: можно ли вообще систематизировать столь разношерстную группу правителей?

Я группирую руководителей диктаторских режимов по трем типам: это монархи, военные правители и гражданские диктаторы. Почему выделены именно эти типы? Во-первых, монархия исторически рассматривалась как отдельный тип политического режима. Во-вторых, недемократических правителей из военной среды столь же привычно принято отделять от гражданских деспотов. Но традиция не единственное основание; имеются и другие принципиальные причины, заставляющие выделять упомянутые типы.

Такое разграничение позволяет обозначить уникальные разновидности угроз, с которыми сталкиваются диктаторы, и выделить институциональные методы, посредством которых они с этими угрозами справляются. Хотя недовольство диктатурой может исходить из любого сегмента общества, первейшую опасность для диктатора обычно представляют члены правящей элиты. Диктаторов очень часто смещают их собственные сподвижники. Принадлежащий к правящей элите потенциальный узурпатор находится в выгодном положении, позволяющем ему подготовиться к успешному отстранению действующего лидера.

Желая устранить угрозу, которую несут в себе элиты, диктаторы поддерживают такой порядок, в рамках которого они самолично принимают все важные решения и держат потенциальных соперников под неусыпным контролем. Особенности этого порядка зависят от типа диктатора, поскольку именно им предопределяется и возможный круг угроз, и средства их преодоления. В итоги монархи полагаются на семейные и родственные связи, а также на консультативные советы; военные руководители сдерживают ключевых конкурентов из рядов вооруженных сил в рамках военных хунт; а гражданские диктаторы обычно создают внутри правящей партии маленький орган, что-то вроде политбюро, куда кооптируют потенциальных конкурентов. Поскольку процесс принятия решений протекает внутри этих миниатюрных институтов, именно в их рамках и устанавливается, перед кем диктаторы будут подотчетны и как внутри режима будет распределяться власть. В итоге эти институты накладывают на диктаторов всевозможные ограничения, в свою очередь влияющие на решения правителей и их действия.

1.3.1. Монархи

Монархия всегда рассматривалась как такой тип правления, который стоит особняком от других форм недемократического руководства. Одной из причин такого обособленного рассмотрения было, вероятно, то, что ранние классификации политических режимов основывались на количестве людей, обладающих властью. Аристотель, например, выделял монархию как «правление одного», противопоставляя ее правлению нескольких или многих.

Исторические описания монархического абсолютизма лишь закрепляли это обособление, хотя уже в них отмечались присущие единоличному правлению внутренние недостатки. Свобода от любых ограничений позволяла монархам быть неосмотрительными, непредсказуемыми, нестабильными, а это вредило не только их собственным интересам, но и интересам их подданных. Когда французские короли, например, обращались к различным формам экспроприации, позволявшим финансировать войны и расточительный образ жизни, французы страдали. В конечном счете хищничество государства заставляло население менять свое социальное поведение.

В итоге необходимость как-то связывать или ограничивать собственных властителей становилась для их подданных все более очевидной. Жан Боден, убежденный роялист XVI века, советовал своему королю ради большего послушания подданных разделить власть с другими и добровольно ограничить себя. По словам Бодена, «чем меньше власть суверена, тем более она прочна»[30]. Следовательно, самоограничение самых различных видов – в интересах короля; в ряду сдерживающих факторов могли выступать естественные законы, принципы престолонаследия, древние обычаи, запрет на налогообложение без согласия подданных, наличие независимых магистратов, парламентские прерогативы.

Приняли ли европейские монархи близко к сердцу уроки Бодена и других политических теоретиков? Это сомнительно. Хотя они охотно учреждали конституции, парламенты, суды, желание сковывать свою королевскую власть посредством этих институтов не слишком просматривается. У этой неоднозначности были свои причины. Хотя британские и французские короли на собственном горьком опыте (через свержение и казнь) узнали, что властью надо делиться, большинство монархов всеми силами стремились защитить свое самодержавие от посягательств парламента[31]. Принципы подотчетности короны парламенту внедрялись лишь после многолетних споров между монархами и ассамблеями, а кодифицировались еще позже[32]. Как свидетельствует европейская история, на протяжении довольно долгого времени наличие конституций отнюдь не означало ограничения власти суверенов.

Современные ближневосточные монархи столь же рьяно сопротивляются попыткам ограничить их власть. После обретения политической независимости правители региона пытались рационализировать собственные управленческие системы, санкционируя конституции, парламенты и политические партии. Конституция Ирака 1925 года, например, позволяла королю назначать премьер-министра, но при этом делала кабинет ответственным перед парламентом. Аналогичные нормы были включены в Конституцию Кувейта и Конституцию Египта 1923 года; в период действия последней оппозиционная партия «Вафд» не раз располагала парламентским большинством. И все же, подобно своим европейским визави, эти монархи не имели желания поступаться властью в пользу своих институциональных творений. Причем, в отличие от европейцев, они могли настаивать на своем, применяя жесткую силу. В Египте монарх трижды грубо нарушил Конституцию 1923 года за первые семь лет ее действия[33]. Аналогичным образом «на бумаге парламент Ирака был весьма влиятельным, но при этом не было ни одного случая, чтобы правительство или хотя бы отдельный министр ушли в отставку из-за парламентского вотума недоверия»[34].

Взамен, однако, ближневосточным монархам приходилось принимать ограничения иного рода. Их связывают не столько конституции и ассамблеи, сколько династические семьи. Они вынуждены доверять ответственные государственные посты кровным родственникам, делая их законными получателями государственных доходов и привлекая к принятию решений на всех уровнях. В 1992 году эмир Катара, например, реорганизовал кабинет таким образом, что ближайшие члены его семьи оказались министрами: сыновьям достались посты министров нефти и газа, внутренних дел, экономики и торговли, внук стал министром обороны, а племянники отвечали за общественное здравоохранение и дела ислама[35]. Точно так же саудовский король Фахд доверил ключевые посты в правительстве шестерым своим братьям, которые вместе с монархом составили так называемую «семерку Судаири», управляющую страной.

Члены семей играют ключевую роль в принятии важнейших решений; это особенно хорошо видно в вопросах преемственности власти. В Кувейте, в частности, у власти менялись представители двух ветвей клана Сабах, но при этом всегда соблюдалось главное правило: «семья “избирает” правителя на основе консенсуса»[36]. В Омане следующий по мужской линии наследник из семьи аль-Саид тоже должен утверждаться семейным советом. В Саудовской Аравии престолонаследие стало более упорядоченным после того, как король Фейсал учредил Королевский семейный совет, консультирующий монарха по вопросам преемственности. Этот орган получал право контролировать передачу власти в случае кончины действующего монарха[37].

Конечно, передача престола на Ближнем Востоке не всегда происходит по утвержденным правилам. После Второй мировой войны монархи оставляли трон не только из-за естественной кончины, но и в результате убийства или свержения другими родственниками. Тем не менее, даже когда нарушение правил наследования имело место, оно обычно происходило с одобрения ключевых членов семьи. Фейсал не свергал официального (и считавшегося некомпетентным) наследника, определенного его отцом, пока не заручился поддержкой других саудовских принцев. Эмир Катара, находившийся на отдыхе в Швейцарии, в 1995 году был низложен собственным сыном, который тоже опирался на поддержку родственников. Таким образом, главной угрозой для монархов выступают члены их собственных семей, имеющие законное право приходить им на смену.

Иначе говоря, монархи далеко не всегда игнорируют тезис Бодена о том, что самоограничение способно повышать их шансы на политическое выживание. Как убедительно демонстрируется в научной литературе, на Ближнем Востоке смогли устоять только те властители, которые успешно перешли от традиционных самодержавных монархий к династическим монархиям, где средоточием власти выступает семья как целое[38]. Переход к такой династической структуре уберег монархии в Бахрейне, Кувейте, Катаре и Саудовской Аравии от угрозы революции и сделал смену режима маловероятной, несмотря даже на конъюнктуру нефтяных цен. Напротив, монархии, которые придерживались принципов абсолютного самодержавия, не признающего семейных сдержек, как, например, в Египте, Ираке и Ливии, бесславно пали, уступив место революционным диктатурам. Становление династических монархий означает, что короли больше не пользуются приоритетом в отношении других членов своих семей. Учитывая альтернативу, которую влек за собой отказ реформироваться – полный крах монархического правления, – то была цена, которую большинству монархов пришлось заплатить. Нынешних королей ограничивают не парламенты или суды, а семейные и родовые кланы. Следовательно, единоличное правление превратилось в правление семейное.

1.3.2. Военные диктаторы

Как показывает марш Суллы на Рим, использование армии для захвата власти имеет долгую историю. Но фактически применения силы требует любой неправовой захват власти; гражданские лидеры, решившие узурпировать власть, могут применять насилие в тех же объемах, что и военные. Следовательно, использование силы или организация военного переворота не являются признаками, отличающими военную диктатуру от других форм недемократического правления.

Сущностью военного правления выступает то, что именно вооруженные силы оказываются институтом, посредством которого правители руководят обществом. Подобно тому, как современные монархи вынуждены кооптировать в управленческую систему членов своих семей, используя их для консолидации правления, военные диктаторы должны нейтрализовать угрозы, исходящие от ближайших сподвижников, привлекая их к сотрудничеству в деле реализации власти.

Центром принятия властных решений внутри военного режима выступает хунта. С точки зрения генералитета, который берет власть от лица институционализированных вооруженных сил, типичная хунта должна быть небольшой; обычно ее составляют командующие различных родов войск. Если переворот осуществляется не всей армией, а какой-то группой низших и средних чинов, то хунта более многочисленна, поскольку мятежникам надо привлекать на свою сторону как можно больше сторонников из числа военных. Например, после переворота 1966 года в Гане состав военной хунты поэтапно увеличивался по мере того, как мятежники ощущали все новую нужду в более основательной поддержке внутри вооруженных сил. Сразу же после переворота в Совете национального освобождения Ганы были шесть членов; на следующий день их число возросло до девяти, а через четыре дня добавились еще двое. Наконец, спустя две недели в состав хунты были введены очередные шесть офицеров[39]. По наблюдению Сэмюеля Файнера, в отличие от большинства хунт Латинской Америки, которые состоят из трех или четырех глав родов войск, хунты в иных регионах мира, создаваемые в 1980-е годы младшими и средними офицерами, в среднем состояли из одиннадцати членов[40].

В целях реализации власти может быть использована уже сложившаяся организационная структура вооруженных сил. В Индонезии, например, за осуществившей государственный переворот армией была зарезервирована пятая часть всех мест в парламенте, а в каждой из десятков тысяч индонезийских деревень размещался военнослужащий, представлявший на месте вооруженные силы[41]. Наиболее ярким примером использования военной иерархии в качестве управленческой структуры стал, вероятно, так называемый «процесс национальной реорганизации» (Processo) в Аргентине. Накануне переворота 1976 года четыре рода войск согласовали детальный раздел власти, целью которого было недопущение доминирования сухопутных сил. В соответствии с этим соглашением все законодательные инициативы будущего военного режима подвергались проверке специальными комитетами внутри родов войск; только после этой процедуры их выносили на рассмотрение хунты. Иначе говоря, внутри вооруженных сил был запущен процесс согласования интересов, к которому привлекались все заинтересованные группы[42].

Таким образом, военная диктатура как тип режима не могла возникнуть до тех пор, пока вооруженные силы не достигали должного уровня специализации и профессионализации. Скажем, в отношении Латинской Америки после получения независимости от Испании более уместно говорить о вооруженных группировках, руководимых местными caudillos, а не о современных военных структурах. Становление армий современного типа на континенте началось лишь в XIX веке с учреждения военных академий, где готовились будущие офицеры. Внедрение воинских уставов европейского типа и переход ко всеобщей воинской повинности привели к началу 1900-х годов к созданию «новых» армий.

Профессионализация военных создала институт, обособленный от остального общества. В эпоху caudillos в Латинской Америке офицерская карьера считалась непривлекательной. В результате подбор кадров осуществлялся все более закрытым образом, что в свою очередь углубляло отгораживание военных от гражданских элит и внутренне сплачивало армию.

«Сочетание изоляции от общества как единого целого с групповой сплоченностью делало воинскую жизнь абсолютно закрытой: это было горделивое слияние с институтом, который ограничивал социальный горизонт, но в то же время формировал сознание того, что он играет важнейшую роль в жизни государства»[43].

Профессионализация военных соответствовала планам гражданских элит, которые хотели ограничить власть caudillos и рационализировать монополию государства на применение силы. В то же время гражданские элиты желали обращаться к военным как арбитрам, способным решать проблемы в период кризисов.

«Военных постоянно призывали на роль модераторов политической деятельности, но при этом отрицали за ними право менять политическое устройство. Их задачи сводили к консервативному поддержанию функционирования системы»[44].

Конкретно это означало, что всякий раз, когда военные вмешивались, от них ожидались только смещение главы государства с его поста и передача власти альтернативным гражданским силам. Поскольку временная форма правления была нацелена на восстановление прежнего политического порядка, вооруженные силы выполняли функции диктатуры в первоначальном, древнеримском, ее понимании. Гражданские элиты, защищавшие профессионализацию армии, не предусмотрели, однако, того, что укрепление военной автономии, не связанной никакими гражданскими партиями, создавало предпосылки для инициативного и самостоятельного вмешательства армии в политику. Именно поэтому военное вмешательство, которое не ограничивало армию ролью модератора, скоро стало на континенте общим явлением.

Однако латиноамериканский опыт обособления солдата от гражданина не был универсальным. Во многих развивающихся странах профессионализация военных начиналась еще в колониальный период, когда европейские державы пытались укреплять свой контроль над отдаленными землями. После установления независимости военные силы, уже сложившиеся в профессиональном плане, превратились в «образец развития, посредством обязательной воинской повинности распространявший свое влияние на все группы общества»[45]. В этом процессе социализации подчеркивалась скорее интеграция военных в социум, а не сепарация их в качестве особого института. Если члены вооруженных сил рассматриваются не только как солдаты, но и как граждане, то им и надлежит возглавить работу по модернизации обществ, которую они делят с соотечественниками. Причем, как считалось, военные прекрасно приспособлены для такой руководящей миссии, поскольку вооруженные силы развивающихся стран были лидером в использовании импортных технологий – новинки приходили в армию раньше, чем в промышленность или сельское хозяйство. Кроме того, они, в отличие от других структур, применяли меритократические стандарты в расстановке и продвижении кадров, регулярно обеспечивали базовые потребности своих членов (например, обучали их грамотности, предоставляли пищу и кров), предлагали программы, ассоциируемые с современным «социальным» государством (страховали, обеспечивали пенсии и семейные выплаты). В итоге вооруженные силы во многих странах стали рассматриваться в качестве флагмана модернизации, способного преобразовать традиционные уклады жизни в современные и дать всем гражданам то же, что они предлагали военнослужащим.

Независимо от того, считались ли они обособленным или интегрированным институтом, временным инструментом разрешения кризиса или орудием долгосрочных социальных перемен, военные повсюду начали претендовать на специальную роль в отстаивании «национальных интересов». Обосновывая захват власти, аргентинская военная хунта, организовавшая путч 1976 года, заявляла:

«В связи с тем, что все конституционные механизмы были исчерпаны, а выход из кризиса путем естественных процессов оказался невозможным, вооруженные силы были вынуждены положить конец ситуации, унижающей нацию и подвергающей риску ее будущее»[46].

Подобные слова люди в униформе после очередного военного переворота не раз повторяли и в других развивающихся странах.

Претензии военных на эксклюзивное отстаивание «национальных интересов» вполне правомерно воспринимались с изрядной долей скептицизма. Дело в том, что к решительным действиям вооруженные силы могут подталкивать самые разные мотивы. Как и любая другая корпорация, военные имеют собственные институциональные интересы, которые предполагают отстаивание собственной автономии и наращивание ресурсов. Кроме того, в рядах вооруженных сил могут доминировать отдельные социальные группы, на которые правители делают особую ставку. Колониальные администрации, например, укомплектовывали свои армии представителями этнических и расовых меньшинств, предполагая, что эти группы, опасающиеся неизбежной гегемонии большинства после достижения независимости, будут лояльно защищать интересы колонизаторов. Нынешние лидеры развивающихся стран продолжают использовать ту же тактику «разделяй и властвуй». Итогом ее оказывается то, что персонал вооруженных сил молодых государств, состоящий из представителей специфичных социальных групп, нередко отождествляет себя только с этими группами и ведет себя соответственно. И, разумеется, в некоторых случаях военные руководители действуют исходя из сугубо личной корысти. В целом же военные правители, как представляется, очень часто ведут себя так же, как и гражданские диктаторы; и этот факт ставит под сомнение наличие у них каких-то уникальных и специфических интересов[47].

1.3.3. Гражданские диктаторы

Помимо монархов и военных правителей, существуют еще и гражданские диктаторы. Их положение оказывается наиболее сложным, поскольку, в отличие от представителей первых двух групп, они не располагают готовой организационной структурой, на которую можно опереться. Некоторые диктаторы привлекают к управлению родственников и даже передают власть своим детям: так, сыновья наследовали гражданским диктаторам в Северной Корее, Сирии, Никарагуа, на Гаити. И все же отцы-диктаторы были не в состоянии обеспечить династическую преемственность сверх одного поколения[48]. Одной из причин этого выступало, вероятно, отсутствие у них обширных родственных кланов, посредством которых они могли бы эффективно контролировать противников внутри правящей элиты и народа в целом.

Гражданские диктаторы не могут обращаться к вооруженным силам с такой же легкостью, с какой это делают военные правители, которые, будучи действующими офицерами, способны опираться на институциональную иерархию и воинское нормы товарищества. Гражданские лидеры зачастую презираемы военными, особенно в тех ситуациях, где армия ощущает себя носительницей какой-то особой и уникальной миссии. В подобном контексте встает вопрос о том, что же заставляет людей с оружием подчиняться людям без оружия. Согласно одному из возможных ответов, военные стараются избегать власти, чтобы не нарушать корпоративной сплоченности[49].

Преодолевая все эти затруднения, гражданские диктаторы стараются обзавестись собственной организацией. Именно о ней говорит Владимир Ленин в следующем заявлении 1921 года:

«Только политическая партия рабочего класса, т.е. коммунистическая партия, в состоянии объединить, воспитать, организовать такой авангард пролетариата и всей трудящейся массы, который один в состоянии… руководить всей объединенной деятельностью всего пролетариата, т.е. руководить им политически, а через него руководить всеми трудящимися массами. Без этого диктатура пролетариата неосуществима»[50].

Ленинское новаторство предполагало соединение харизматической и рациональной власти, сочетавшее «полнейшую личную преданность партийцев своей партии с беспристрастным групповым контролем над сохранением этой преданности и подчинением иерархии»[51].

Использование единственной партии для управления государством широко применялось гражданскими диктаторами во всем развивающемся мире. После получения независимости однопартийные системы возникли в 60% государств тропической Африки. В некоторых странах, таких, как Ангола и Берег Слоновой Кости, партии правящего режима появлялись на следующий день после провозглашения независимости. В других государствах, таких, как Габон и Заир, консолидация занимала несколько лет. Два аргумента, отчасти противоречащих друг другу, обычно выдвигаются для обоснования однопартийной системы в развивающихся странах. В некоторых из них, с одной стороны, повторяются старые ленинские идеи, согласно которым единственная партия была нужна для того, чтобы преодолеть традиционные общественные расколы и размежевания, а также «помочь лидерам передовых социальных сил победить в конфронтации с силами отсталости»[52]. С другой стороны, европейский опыт не раз демонстрировал, что формирование политических партий выступает отражением социально-классовых расколов. Поскольку в африканском обществе классов не было, говорят сторонники этой точки зрения, то отсутствовала и надобность иметь более одной партии. Как пояснял Модибо Кейта, диктатор Мали, «никакой фундаментальной оппозиции в наших рядах не наблюдалось», а потому не существовало никаких причин «быть разделенными и разобщенными в партиях, которые сражались бы друг с другом»[53].

1.4. Номинально демократические институты

Как следует из всего вышесказанного, диктаторы никогда не управляют в одиночестве. Они руководят своими обществами, используя институты, которые соответствуют типу их диктатуры. Они могут даже учреждать или поддерживать номинально демократические институты – такие, как парламенты и политические партии. В данном отношении среди диктатур наблюдаются заметные институциональные вариации.

1.4.1. Легислатуры

Под легислатурами мы понимаем органы, для которых принятие законодательства является исключительной формальной функцией. Исходя из этого определения из числа законодательных органов, действующих при диктатуре, мы должны исключить (1) хунты, так как они смешивают исполнительные и законодательные полномочия, и (2) консультативные советы, поскольку они, не обладая формальной законодательной властью, лишь консультируют правителей и дают им советы.

Способы комплектования и организации легислатур разнообразны. Иногда законодателей назначает режим; именно так было в Эфиопии в ранние годы царствования императора Хайле Селассие или в различные периоды правления президента Ахмеда Сукарно в Индонезии. Они могут также напрямую избраться гражданами. Кроме того, диктаторы порой заполняют часть депутатских вакансий в ходе выборов, а на остальные места депутаты назначаются. Даже когда диктатура допускает проведение выборов, кандидаты должны заручиться одобрением со стороны правительственных органов. В Иране, например, Совет стражей конституции, состоящий из консервативного духовенства, утверждает кандидатуры на замещение выборных должностей. В большинстве диктаторских режимов, допускающих наличие особых законодательных органов, приоритетным методом комплектования легислатур остаются выборы. На такой вариант приходятся 69% всех случаев. В странах бывшего коммунистического лагеря законодателей избирают практически везде, в то время как на Ближнем Востоке и в Северной Африке в механизмах комплектования законодательных органов наблюдается значительная гетерогенность.

Даже когда кандидатам разрешается выступать под партийными флагами, диктатура старается гарантировать их лояльность, вынуждая имеющиеся партии присоединиться к «общенациональному фронту», поддерживающему режим. Такой фронт обычно идет на выборы единым списком, хотя после избрания партиям позволяют сохранять собственную идентичность. В нашей выборке наличие подобных фронтов при диктатурах фиксируется на протяжении 636 страно-лет. Такие фронты были прежде почти во всех коммунистических странах, а также за их пределами – например, на Мадагаскаре и в Сирии.

Доля диктатур, имеющих парламенты и регулярно проводящих выборы, в разные периоды времени довольно стабильна. Выборные парламенты неизменно пользуются у диктаторов популярностью; доля назначаемых законодательных органов невелика. Небольшое отступление от этого правила фиксировалось в середине 1970-х годов, когда почти 40% всех диктатур распустили свои парламенты. Это был пик деинституциализации.

1.4.2. Политические партии

В данном контексте мы говорим только о тех политических партиях, которые существуют de jure. Иначе говоря, если режим формально запрещает политические партии, то они, даже продолжая действовать в подполье, оказываются формально не существующими. Диктаторы иногда приходят к власти, унаследовав систему, в которой все партии запрещены. Тем не менее более типичным для них является запрещение партий на короткий период – сразу же после прихода к власти или в каких-то критических ситуациях на протяжении правления. Гораздо реже встречается полный запрет партийной деятельности на весь период диктатуры; в свое время так поступил Бокасса в Центрально-Африканской Республике и военные власти Аргентины во времяProcesso, полностью прекратившие деятельность партий.

В порядке альтернативы режим может также создавать собственную и единственную партию. Изобретение Ленина предоставило гражданским диктаторам средство для контроля над армией и соперниками внутри правящей элиты. При этом единственная партия служит также для мобилизации масс и управления ими. Неудивительно, что к подобному институциональному дизайну часто обращаются авторитарные правители в развивающемся мире. Режимная партия может содержать внутри себя «группы» или «фракции», но они слишком малы и слабы, чтобы поддержать многопартийную систему. Кроме того, когда партий много, но при этом все они загоняются в ряды единого «фронта», такое политическое устройство тоже можно считать однопартийным. Помимо главной партии, могут существовать и иные, но они не в состоянии сопротивляться требованиям режима, настаивающего на формировании единого избирательного списка – с партией власти во главе. Следовательно, у граждан в подобных ситуациях выбора вообще нет.

В некоторые случаях автономные партии в состоянии существовать и за рамками проправительственного «фронта». Список диктатур, при которых действовали многочисленные политические партии, варьирует от Бразилии, где режим создал официальную «правительственную» и столь же официальную «оппозиционную» партии, до Алжира, где Исламский фронт спасения столь энергично отстаивал свою самостоятельность, что избиратели были готовы отдать ему победу на выборах 1991 года. Эти примеры внешне настолько непохожи, что их объединение в одну группу может показаться сомнительным: ведь партии, создаваемые самим режимом, – это не партии, бросающие ему вызов со стороны. Но дело в том, что определить предельную степень автономии таких партий при диктатурах весьма нелегко; хотя Исламский фронт спасения и возник сам по себе, в конечном счете его упразднили военные власти. А обе узаконенные бразильские партии были учреждены военным режимом, но потом каждая из них выступила против диктатуры.

Поскольку нет никаких четких правил или норм, в соответствии с которыми диктаторы должны устраивать политическую жизнь, авторитарные режимы демонстрируют богатейшее разнообразие институционального устройства. Так, если режим допускает наличие легислатуры, но не разрешает деятельность политических партий, то кандидатов в депутаты парламента могут заставить баллотироваться в качестве беспартийных. Или, если разрешена только правящая партия, им порекомендуют записаться в нее. Иногда, впрочем, диктаторы допускают существование автономных от режима организаций в виде официальной «оппозиционной» партии или нескольких «оппозиционных» групп.

Партийные системы при диктатурах более разнообразны, нежели их законодательное устройство. Единственная партия доминировала не только в коммунистической Восточной Европе, но и в тропической Африке. Диктаторские режимы Латинской Америки, напротив, были склонны допускать наличие многих партий; в некоторых случаях такие партии формировались ими специально, но в других ситуациях речь шла о партиях, которые начали работать еще при демократии. В Азии среди диктатур в равных долях представлены и однопартийные, и многопартийные режимы. Наконец, Ближний Восток и Северную Африку можно считать единственным регионом, где диктатуры чаще всего запрещают партии полностью. После Второй мировой войны доля диктатур без партий росла за счет сокращающегося числа многопартийных режимов. Но после краха коммунизма, с начала 1990-х годов, наличие при диктатурах автономных политических групп стало более частым явлением. Доля диктатур, опирающихся на единственную партию, стремительно снизилась, тогда как многопартийные режимы возобладали.

1.5. Заключение

Исторический путь диктатур долог. Институт, зародившийся в Древнем Риме, первоначально нес в себе позитивные коннотации: под ним понимался набор эффективных средств, с помощью которых политическая система справлялась с внутренними и внешними угрозами. В трудные времена элиты выдвигали человека, способного предпринять решительные действия по восстановлению политического status quo. После разрешения наличных проблем диктатор, выполнив свою миссию, уходил со сцены.

С течением времени, однако, термин «диктатура» стали использовать для описания институциональных механизмов, которые не вмещались в рамки первоначальной концепции. Признаки коррозии института впервые стали появляться еще в Риме. Сначала диктаторы начали апеллировать к массам. Потом диктатура трансформировалась из правления одного человека в правление директории, группы, класса. Пренебрегая традиционным политическим порядком, диктатуры начали ставить перед собой революционные задачи. Самым главным было то, что диктатура перестала считаться временным правлением. И, хотя данное изменение проявило себя еще у римлян, именно оно остается фундаментальной чертой диктаторских режимов современного мира. Диктаторы игнорируют конкурентные выборы исходя из того, что сроки их правления могут быть неопределенными, а власть неограниченной. И в этом все они похожи друг на друга.

И все же в плане организации институционального аппарата диктатуры проявляют большое разнообразие. Обеспечивая себе «первую линию обороны», диктаторы должны выстроить собственную управленческую систему и кооптировать наиболее вероятных соперников. Конкретная форма принимаемой ими линии зависит от типа диктатора. Монархи полагаются на обширные родственные связи, тогда как военные правители опираются на преимущества армейской иерархии. Гражданские диктаторы, не имея столь же эффективных подручных средств, создают всевозможные режимные партии. Выбирая для себя номинально демократические институты в лице легислатур и политических партий, диктаторы столь же креативны. Тем не менее, несмотря на все это разнообразие, и парламенты, и партии при диктатурах служат единой цели: они являются инструментами кооптации, посредством которых недемократические правители справляются со значимыми вызовами своему правлению.

Перевод с английского Андрея Захарова

[1] Перевод осуществлен по изданию: Gandhi J. Political Institutions under Dictatorship. New York: Cambridge University Press, 2008. Ch. 1. Печатается с небольшими сокращениями.

[2] См.: Moore B. Social Origins of Dictatorship and Democracy. Boston, MA: Beacon Press, 1966; Acemoglu D., Robinson J. Economic Origins of Dictatorship and Democracy. New York: Cambridge University Press, 2006.

[3] Предложенное здесь описание древнеримской диктатуры основывается на следующем источнике: Nicolet C. Dictatorship in Rome // Baehr P., Richter M. (Eds.).Dictatorship in History and Theory: Bonapartism, Сaesarism, and Totalitarianism. New York: Cambridge University Press, 2004. P. 263–278.

[4] Первоначально срок полномочий диктатора не определялся; он должен был сложить полномочия после выполнения поставленных перед ним задач.

[5] Единственное исключение имело место в 211 году до нашей эры. Подробнее см.: Nicolet C. Op. cit.

[6] Первоначально Юлий Цезарь принимал титул диктатора на год, а потом на десять лет (Ibid).

[7] Макиавелли Н. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия. Книга I. ГлаваXXXIV (фрагмент дается в переводе Р. Хлодовского. – Примеч. перев.).

[8] Руссо Ж.-Ж. Об Общественном договоре, Принципы политического права // Он же. Об Общественном договоре. Трактаты. М., 1998. Кн. IV. Гл. VI (фрагменты даются в переводе А.Д. Хаютина и В.С. Алексеева-Попова. –Примеч. перев.).

[9] Baehr P., Richter M. Introduction // Idem (Eds.). Dictatorship in History andTheory… P. 25.

[10] Обсуждение этой темы см. в статье: McCormick J. From Constitutional Technique to Caesarist Ploy: Carl Schmitt on Dictatorship, Liberalism, and Emergency Power // Baehr P., Richter M. (Eds.). Dictatorship in History and Theory… P. 197–220.

[11] Baehr P., Richter M. Introduction. P. 26.

[12] См.: Bobbio N. Democracy and Dictatorship: The Nature and Limits of State Power. Minneapolis: University of Minnesota Press, 1989.

[13] Kelsen H. General Theory of Law and State. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1945. P. 284.

[14] См.: Bobbio N. Op. cit. P. 137.

[15] Исключения составляют ситуации, когда правитель впервые получает власть посредством выборов, а затем консолидирует ее за счет отказа от демократии. В подобных случаях (Фердинанд Маркос на Филиппинах, Пак Чон Хи в Южной Корее, Альберто Фухимори в Перу) правление лидера следует рассматривать в качестве диктатуры с самого начала его избирательного срока.

[16] См.: Schumpeter J. Capitalism, Socialism, and Democracy. New York: Allen & Unwin, 1976.

[17] См.: Linz J. An Authoritarian Regime: Spain // Allardt E., Rokkan S. (Eds.). Mass Politics. New York: The Free Press, 1970.

[18] Evans P. Predatory, Development, and Other Apparatuses: A Comparative Analysis of the Third World State // Sociological Forum. 1989. Vol. 4. № 4. P. 561–582.

[19] O’Donnell G. Modernization and Bureaucratic-Authoritarianism: Studies in South American Politics. Berkeley: Institute of International Studies, 1979.

[20] Дискуссию на эту тему см. в работах: Cheibub J.A., Gandhi J. ClassifyingPolitical Regimes: An Update and an Extension. American Political Science Association Annual Meeting. Chicago, September 5, 2004; Collier D., Adcock R.Democracy and Dichotomies: A Pragmatic Approach to Choices about Concepts // Annual Review of Political Science. 1999. P. 537–565; Diamond L. Thinking about Hybrid Regimes // Journal of Democracy. 2002. Vol. 13. № 2. P. 21–35; Munck G.L., Verkuilen J. Conceptualizing and Measuring Democracy: Evaluating Alternative Indices // Comparative Political Studies. 2002. Vol. 35. № 1. P. 5–34.

[21] Этот аргумент был переосмыслен в ХХ веке: его сторонники опасались, что демократические правительства будут уступать требованиям рабочего электората, нацеленным на расширение потребления в ущерб расширению инвестиций. См.: De Schweinitz K. Industrialization and Democracy: Economic Necessities and Political Possibilities. Glencoe: The Free Press, 1964; O’Donnell G.Op. cit.

[22] Przeworski A. Democracy and the Market: Political and Economic Reforms in Eastern Europe and Latin America. New York: Cambridge University Press, 1991.

[23] Idem. Minimalist Conception of Democracy: A Defense // Shapiro I., Hacker-Cordón C. (Eds.). Democracy’s Value. New York: Cambridge University Press, 1999. P. 45.

[24] Przeworski A., Alvarez M., Cheibub J.A., Limongi F. Democracy and Development: Institution and Well-Being in the World, 1950–1990. New York: Cambridge University Press, 2000.

[25] Ibid.

[26] Ibid.

[27] См.: Short P. Mao: A Life. New York: Henry Holt, 2000; Salisbury H. The New Emperors: China in the Era of Mao and Deng. Boston: Little, Brown, 1992.

[28] Под этими источниками я имею в виду прежде всего справочные работы Артура Бэнкса и Харриса Ленца. См.: Banks A., Day A., Muller T. Political Handbook of the World. Binghamton, NY: Center for Social Analysis, State University of New York at Binghamton, [various years]; Lentz H. Heads of States and Governments: A Worldwide Encyclopedia of over 2300 Leaders, 1945–1992.Jefferson, NC: McFarland and Company, 1994.

[29] За пределами моего рассмотрения остается интересный вопрос о том, можно ли вообще говорить о «режиме» в тех ситуациях, когда главы страны меняются так часто. Особенно примечательны в данном смысле случаи Коморских островов (четырехкратная смена руководителя на протяжении 1995 года) или Боливии (трехкратная смена на протяжении 1979 года). Такая нестабильность, впрочем, встречается редко.

[30] Боден Ж. Шесть книг о государстве. Кн. IV. Гл. 6; цит. по: Holmes S.Passions and Constraint: On the Theory of Liberal Democracy. Chicago: University of Chicago Press, 1995. P. 517.

[31] Многие авторы переоценивают то влияние, которое английский и французский случаи оказали на другие монархии. См., например: North D., Thomas R. The Rise of the Western World. New York: Cambridge University Press, 1973.

[32] Beyme K. von. Parliamentary Democracy: Democratization, Destabilization, Reconsolidation, 1789–1999. New York: St. Martin’s Press, 2000.

[33] Brown N. Constitutions in a Nonconstitutional World: Arab Basic Laws and the Prospects for Accountable Government. Albany: State University of New York Press, 2002. P. 39.

[34] Ibid. Р. 45.

[35] Herb M. All in the Family: Absolutism, Revolution, and Democracy in the Middle Eastern Monarchies. Albany: State University of New York Press, 1999. P. 123.

[36] Ibid. P. 80.

[37] Bligh A. From Prince to King: Royal Succession in the House of Saud in the Twentieth Century. New York: New York University Press, 1984. P. 88.

[38] Herb M. Op. cit.

[39] Welch C. Personalism and Corporatism in African Armies // McArdle Kelleher C. (Ed.). Political-Military Systems: Comparative Perspectives. London: Sage, 1974. P. 136–138.

[40] Finer S. The Man of Horseback: The Role of the Military in Politics. Boulder, CO: Westview Press, 1988. P. 260.

[41] Brooker P. Twentieth-Century Dictatorships: The Ideological One Party States. New York: New York University Press, 1995.

[42] Fontana A.M. Political Decision-Making by a Military Corporation: Argentina 1976–1983. Ph.D. dissertation. Department of Political Science, University of Texas. Austin, 1987.

[43] Ibid. P. 104.

[44] Stepan A. The Military in Politics: Changing Patterns in Brazil. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1971. P. 63.

[45] Khuri F., Obermeyer G. The Social Bases for Military Intervention in the Middle East // McArdle Kelleher C. (Ed.). Op. cit. P. 62.

[46] Loveman B., Davies T. The Politics of Antipolitics: The Military in Latin America. Lincoln: University of Nebraska Press, 1989. P. 196.

[47] Remmer K. Evaluating the Policy Impact of Military Regimes in Latin America // Latin American Research Review. 1978. Vol. 13. № 2. P. 39–54.

[48] И все же Северная Корея стала в этом исключением. – Примеч. ред.

[49] Brooker P. Non-Democratic Regimes: Theory, Government, and Politics. New York: St. Martin’s Press, 2000.

[50] Ленин В.И. Первоначальный проект резолюции Х съезда РКП о синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии // Он же. Полноесобрание сочинений. М.: Издательство политической литературы, 1970. Т. 43. С. 94.

[51] Kamiński A. An Institutional Theory of Communist Regimes: Design, Function, and Breakdown. San Francisco, CA: ICS Press, 1992. P. 143.

[52] Huntington S. Social and Institutional Dynamics of One-Party Systems // Huntington S., Moore C. (Eds.). Authoritarian Politics in Modern Society: The Dynamics of Established One-Party Systems. New York: Basic Books, 1970. P. 12.

[53] Ibid. P. 10.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2016, 4(108)

Доля России на мировом рынке кориандра может достигнуть трети

По сообщению Российского экспортного центра, за восемь месяцев текущего года Россия экспортировала больше кориандра, чем за 2015 год в целом. Это 43,5 тысячи тонн против прошлогодних 31,5 тонн.

Специалисты Российского экспортного центра рассказали, что в 2015 году лидером на этом рынке кориандра была Индия. В 2016 году Россия обогнала Индию, Болгарию, Украину, Сирию, Иран, Италию и других важных поставщиков специй. По оценке экспертов, доля РФ в мировом экспорте кориандра в нынешнем году может достигнуть одной трети.

Российское оружие прошло проверку Сирией

Шойгу рассказал о выявленных в Сирии недостатках российской военной техники

Михаил Ходаренок, Максим Солопов

Министр обороны Сергей Шойгу пригрозил расторгнуть контракты с некоторыми предприятиями ОПК из-за невыполнения ими своих обязательств. Пока гособоронзаказ по поставке вооружений выполнен только на 62%, а по ремонту — на 50%. Признал министр и недостатки военной техники, проявившиеся в Сирии. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты уверяют, что названные министром показатели — неплохой результат на фоне санкций, а первое применение техники в боевых условиях всегда обнаруживает изъяны.

Министр обороны России Сергей Шойгу во время единого дня приемки военной продукции рассказал о проблемах с российским вооружением в Сирии и «удовлетворительном» состоянии выполнения гособоронзаказа в 2016 году. Министр заявил, что ведомство расторгнет контракты с некоторыми предприятиями ОПК из-за их неспособности выполнить свои обязательства.

Проблемы в Сирии

«В ходе применения военной техники в Сирийской Арабской Республике был выявлен ряд конструктивных и производственных недостатков», — сказал министр на едином дне приемки военной продукции.

По его словам, на дне приемки будет рассмотрено, «какие меры принимаются и уже приняты по повышению надежности военной техники».

В мае президент России Владимир Путин, говоря об итогах операции в Сирии, признался, что боевые действия выявили «определенные проблемы», устранение которых позволит «скорректировать дальнейшие направления развития и совершенствования образцов военной техники».

«По каждому из них должно быть проведено самое тщательное расследование, я имею в виду профессиональное расследование, самый тщательный анализ», — говорил Путин. Как пояснил позднее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, речь шла о «функционировании той или иной техники», но информация об этих инцидентах носит «служебный характер».

Начальник Генштаба Валерий Герасимов в середине июля поручил «принять меры по исправлению ситуации» до конца года.

Заместитель министра обороны России Юрий Борисов отмечал, что исправность российской авиационной техники, задействованной с авиабазы Хмеймим в Сирии, составила 80–90%.

«Промышленники по первому зову прибывали на авиабазу Хмеймим. Мы благодарны нашим коллегам и представили многих к государственным наградам», — сказал Борисов.

Комментируя заявление президента о недостатках российской военной техники, заместитель гендиректора холдинга «Вертолеты России» по производству и инновациям Андрей Шибитов рассказал журналистам, что претензии относятся в том числе и к отечественным вертолетам.

«Опыт боевого применения машин весьма специфический. В условиях задач нового поколения выявил ряд недоработок, которые необходимо устранить на наших машинах. Безусловно, несмотря на в целом успешную работу, мы понимаем, над чем нам надо работать для того, чтобы наши машины были еще эффективнее. У нас уже сформирована программа, в которой мы определили доработки, которые позволят повысить эффективность наших машин», — рассказал ТАСС Шибитов.

24 ноября 2015 года во время проведения на месте падения сбитого турецкими военными Су-24М поисково-спасательной операции вертолет Ми-8 совершил вынужденную посадку и был уничтожен огнем боевиков в результате обстрела с земли.

12 апреля 2016 года возле города Хомс разбился российский вертолет Ми-28H. Командир экипажа Андрей Окладников и штурман Виктор Панков погибли. По утверждению Министерства обороны, катастрофа не была результатом обстрела, а случилась, по предварительной версии, из-за ошибки пилотирования.

8 июля 2016 года, по данным боевиков-исламистов, возле Пальмиры разбился российский вертолет Ми-35М. Согласно официальному сообщению Минобороны, это был сирийский Ми-25 (экспортный вариант Ми-24) под управлением российских пилотов.

1 августа 2016 года в провинции Идлиб был сбит возвращавшийся на авиабазу Хмеймим российский вертолет Ми-8. На борту находились три члена экипажа и два офицера российского Центра примирения враждующих сторон в Сирии.

«Обычно в ходе боевых действий выявляются такие недостатки вооружения и военной техники, которые невозможно обнаружить в условиях мирного времени ни на стендах, ни в ходе моделирования, ни на полигонах. Они дают о себе знать только в ходе военных действий», — объяснил «Газете.Ru» собеседник в ОПК.

Среди новейших российских вооружений, продемонстрированных в Сирии, — крылатые ракеты «Калибр-НК» морского базирования и крылатые ракеты Х-101, выпущенные стратегическими ракетоносцами Ту-160.

После пусков CNN со ссылкой на двух анонимных представителей Пентагона уверял, что несколько крылатых ракет, запущенных по объектам в Сирии 7 октября с российских кораблей в Каспийском море, не долетели до целей и упали на территории Ирана.

По информации американского телеканала, в Иране упали минимум четыре ракеты из 26 запущенных, однако никакой информации о жертвах и разрушениях на земле не было. Российское Минобороны тогда на своей официальной странице в Facebook опровергло эту информацию.

«Мы не рассказываем со ссылкой на анонимные источники, а показываем пуски наших ракет и пораженные ими цели практически в режиме реального времени. Не могу говорить всего, но любой профессионал в этой области знает, что при проведении подобных операций всегда фиксируется изображение цели до и после удара, — заверили российские военные. — Каким бы неприятным и неожиданным ни был для наших коллег в Пентагоне и Лэнгли вчерашний удар высокоточным оружием по инфраструктуре ИГ в Сирии, все-таки все запущенные с кораблей ракеты нашли свои цели».

Позже информацию о падении «Калибров» опровергло и минобороны Ирана.

Оценка «удовлетворительно»

По словам Шойгу, гособоронзаказ по поставке вооружения и военной техники был выполнен на 62%, а по ремонту — почти на 50%. «Это свидетельствует об удовлетворительной работе предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также эффективности мер, принимаемых Министерством обороны», — сказал Шойгу.

По его словам, доля предприятий, с которыми могут быть расторгнуты контракты из-за невыполнения обязательств, составляет около 2,5%.

«Меры приняты беспрецедентные и довольно жесткие. И мы будем самым жестким образом бороться с такими недостроями и недоделами», — сказал Шойгу.

Помимо этого, Шойгу также поручил подготовить список предприятий оборонно-промышленного комплекса для поощрения.

«Выполнение гособоронзаказа по поставке вооружения и военной техники на 62%, а по ремонту почти на 50% — это весьма неплохие цифры, — объяснил «Газете.Ru» заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. — Надо учесть, что основная часть вооружений и военной техники поставляется Вооруженным силам под самый Новый год. Особенно это касается кораблей и судов для Военно-морского флота. Они вообще, как правило, сдаются 31 декабря. В целом цифры, надо сказать, очень неплохие. И можно ожидать, что даже с учетом санкций гособоронзаказ будет выполнен в 2016 году не менее чем на 85–90%».

Уровень оснащенности войск современным вооружением в третьем квартале 2016 года достиг 48%, заявил в свою очередь заместитель министра обороны Юрий Борисов. «Уровень оснащенности войск современными, перспективными образцами вооружения и военной техники по результатам поставок в третьем квартале 2016 года вырос на две десятые процента и сегодня составляет 48,1%», — заявил он на едином дне приемки военной продукции.

По его словам, обеспечение Вооруженных сил современным эффективным вооружением во многом зависит от достигнутого уровня современных разработок и своевременного выполнения опытно-конструкторских работ. К 2020 году, по плану, этот показатель должен составить 70%, а в некоторых видах и родах войск — 100%.

В 2016 году Сухопутные войска и Воздушно-космические силы получат два зенитных ракетных комплекса средней дальности «Бук-М2» и «Бук-М3» (разработчик и производитель — концерн ВКО «Алмаз-Антей») и шесть боевых машин зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-С» (разработчик и производитель — холдинг «НПО Высокоточные комплексы»). ВМФ получит в ноябре большую подводную лодку проекта 636 «Великий Новгород».

По словам министра, в плановом порядке в части поступили бронетанковая, инженерная и автомобильная техника, средства связи, авиационное вооружение и боеприпасы.

«Вертолеты России» готовы передать Минобороны новую партию разведывательно-ударных вертолетов Ка-52 («Аллигатор»), сообщил в ходе видеоконференции с министром обороны Сергеем Шойгу управляющий директор арсеньевской авиационной компании «Прогресс» Юрий Денисенко.

По его словам, очередная партия Ка-52 успешно прошла все виды испытаний, предусмотренных техническими условиями и условиями госконтракта, и принята военным представительством. «Начата передача в эксплуатирующие организации», — сказал Денисенко.

Сейчас ПАО ААК «Прогресс» выполняются мероприятия по расширению возможностей вертолетов Ка-52 «с учетом опыта их эксплуатации в тяжелых климатических условиях». Запланированы поставки еще нескольких партий «Аллигаторов», которые находятся на завершающих стадиях производства и испытаний.

«Данные вертолеты оснащены самой современной авионикой и мощным наступательным вооружением, которое может конфигурироваться под различные боевые задачи, а соосная схема несущих винтов и повышенная мощность продольного управления позволяют им эффективно маневрировать и выполнять сложные фигуры пилотажа», — сказал Денисенко.

По его словам, скоро на предприятии начнут не только производить боевые машины, но и обучать военных летчиков, в том числе и иностранных. Для этого был создан специализированный авиационный учебный центр, который уже в следующем году примет первых специалистов.

Воздушно-космическим силам в третьем квартале 2016 года поставлены 4 самолета и 13 вертолетов, 21 радиолокационная станция различной модификации, а также военные получили береговые ракетные комплексы «Бал» и «Бастион», сообщил в пятницу Шойгу.

Единый день приемки военной продукции проводится Минобороны с 2014 года для подведения промежуточных итогов поставок вооружений предприятиями отечественного оборонно-промышленного комплекса, а также для осуществления контроля хода реализации гособоронзаказа.

Визит Путина в Берлин: реакция из ФРГ

Орхан Саттаров

Приезд российского президента Владимира Путина в Берлин мало кого оставил в Германии равнодушным. В немецком обществе наблюдается сильная поляризация относительно того, как ФРГ должна себя позиционировать в отношении России. Активисты, резко выступающие против российской политики на Украине и в Сирии, устроили символическую акцию протеста с окровавленными детскими игрушками, обыгрывая тему резко критикуемых на Западе бомбардировок Алеппо; сопредседатель фракции "Левых" в Бундестаге Сара Вагенкнехт, напротив, приветствовала визит российского президента, отметив, что конфронтационный курс против России вредит Германии и угрожает миру. На фоне обострившейся конфронтации между США и Россией в Сирии, в Европе усиливаются опасения перед новой "холодной войной" с Россией. В этом отношении временное прекращение бомбардировок Алеппо и приезд Владимира Путина в Берлин, безусловно, несколько снизили градус напряженности.

Генеральный секретарь ХСС (баварские идеологические и политические союзники партии Меркель ХДС) Андреас Шойер считает организацию встречи в Берлине "невероятно хорошим сигналом". По его словам, Германии нужно обсудить с Владимиром Путиным очень многое. "Необходимо попытаться восстановить нити диалога на различных участках и, прежде всего, выйти на уровень, с которого можно достичь решения проблем. Из атмосферы диалога должен сформироваться прогресс", - надеется политик. Дружелюбный настрой генсека ХСС вполне укладывается во внешнеполитическую линию партии баварского премьера Хорста Зеехофера, чьи позиции по внешней и внутренней политике часто расходятся с позицией Ангелы Меркель.

С куда более жесткой позиции, свойственной для "Зеленых", высказалась председатель этй партии Катрин Геринг-Экарт. Если по итогам переговоров с Путиным не будут прекращены бомбардировки Алеппо, Геринг-Экарт ратует за обострение западных санкций против России. "Путин зондирует почву, насколько далеко он может зайти. Для него это является игрой за сохранение собственной власти. Для людей на Украине, в Сирии и самой России это имеет горькие последствия", - считает политик от "Зеленых".

Председатель внешнеполитического комитета Бундестага, депутат Норберт Роттген (ХДС), недавно выступивший за ужесточение антироссийских санкций, вновь подтвердил свой имидж "хардлайнера" в отношении Москвы. "Говорить друг с другом необходимо в любом случае. Но мы на Западе должны принимать свои собственные решения. В противном случае мы не сможем повлиять на конец кровопролития, и будем и далее так же мало значить в регионе, как значим сейчас. Мы должны строго отделять друг от друга два конфликтных очага – в Сирии и на Украине. Но с аналитической точки зрения оба эти кризиса являются важными элементами новой политики России. То, что мы видим, это новый, опирающийся на военных экспансивный национализм, объясняемый не силой, а внутриполитической слабостью. Он нацелен на то, чтобы в условиях экономической депрессии и подавления оппозиции создать впечатление собственного величия. Владимир Путин хочет, чтобы Россия вновь воспринималась на одном уровне с США", - считает высокопоставленный политик правящей партии.

Дитмар Бартш, сопредседатель фракции "Левые" в Бундестаге, отметил, что санкции редко вредят тем, кто ответственен за политические решения, и в большей степени бьют по простым людям. Специальный уполномоченный ОБСЕ по конфликту на Украине, социал-демократ Гернот Эрлервыражает осторожный оптимизм по итогам переговоров в формате "Нормандской четверки" в Берлине. В частности, политик считает успехом договоренность о полицейской миссии ОБСЕ на Донбассе, поскольку наличие вооруженных представителей ОБСЕ в конфликтном регионе являлось одной из важных предпосылок для проведения там локальных выборов.

Вольфганг Ишингер, руководитель Мюнхенской конференции по безопасности, приветствует диалог между Меркель и Путиным. При этом опытный дипломат считает крайне важным, чтобы, наконец, было преодолено молчание между Белым Домом и Кремлем. "В среднесрочной перспективе, после выборов в США, именно это является вопросом центральной значимости: чтобы США и Россия вновь начали диалог. Но вести разговоры ради разговоров, как правило, приносит мало пользы. И в положении, вроде нынешнего, нельзя исключать ни один вариант, в том числе, нельзя заранее исключать вариант ужесточения санкций. У нас (Запада – прим. авт.) есть склонность, заранее бескорыстно сообщать российскому руководству о том, чего мы не собираемся делать. Это наша слабость, которую Путин обращает в свою силу", - отметил Вольфганг Ишингер. Гаральд Куйат, отставной генерал бундесвера, считает, что, в условиях, когда Россия пытается добиться возврата к модели мультиполярного мира, а мир сталкивается с множеством новых локальных конфликтов и проблемой терроризма, нахождение баланса интересов между Москвой и Вашингтоном отвечало бы интересам всех участников международных отношений.

Мартин Ванслебен, гендиректор Германской внешнеторговой палаты, указал на негативные последствия санкций для торговых отношений между ФРГ и РФ. Он напомнил, что с 2013 года экспорт немецких товаров в Россию сократился в два раза. При этом Ванслебен отметил "примат политики над экономики", напомнив, что санкции против России могут быть шаг за шагом сняты в случае реализации минских соглашений.

Клаус Зегберс, профессор по международным отношениям Свободного Университета Берлина, придерживается мнения, что, вопреки распространенным представлениям о том, что Россией движут прежде всего геополитические интересы, на самом деле приоритетными для нее являются интересы экономические. "Цена на нефть драматически обвалилась, интервенции в Сирии и в Крыму стоят много денег, госбюджет крайне нагружен. Во внешней политике Россия преследует стратегию, позволяющую отвлечь внимание общества от внутренних проблем – и это хорошо получается. В этом контексте стратегия диалога с Россией бессмысленна, поскольку она предполагает такую же заинтересованность в консенсусе со стороны России. В общественном дискурсе относительно России мы должны отойти в сторону. Россия должна нами игнорироваться с холодным дружелюбием. Страна важна для Европы, но у нее есть лишь нефть и газ, она не обладает никакой "мягкой силой", состояние российской экономики драматично и это государство очень далеко от того, чтобы стать мировой державой", - считает Зегберс.

Эксперт Германского общества внешней политики (DGAP) Сара Пагунг полагает, что не совсем уместно сравнивать нынешнюю усиленную конфронтацию между Западом и Россией с "холодной войной". Нынешний конфликт не имеет столь широкого охвата, как тогда. По мнению Пагунг, есть много сфер, в которых США и Россия сотрудничают – примером тому является "ядерная сделка" с Ираном. При этом эксперт предостерегла Евросоюз от поспешного снятия санкций с России, поскольку "политическая цена для европейцев станет огромной". "Уже сейчас ЕС часто не воспринимается Россией всерьез и рассматривается ею как "прицеп" США. С военной точки зрения Балтику крайне сложно удержать из-за ее географического положения. Поэтому размещение там войск НАТО особенно важно: только так альянс сможет показать России, что он не примет одностороннюю перекройку границ".

Сергей Марков: "За 25 лет Азербайджан обошел многих на постсоветском пространстве"

Вчера Азербайджан отпраздновал юбилей своей независимости – 18 октября 1991 года азербайджанский Верховный Совет принял Конституционный акт о государственной независимости Азербайджанской Республики от СССР. О том, как Азербайджан прожил эти 25 лет, "Вестник Кавказа" поговорил с известным российским политологом, директором Института политических исследований Сергеем Марковым.

- По вашей оценке, какой страной и каким государством стал Азербайджан за эти 25 лет независимости?

- За эти 25 лет независимости Азербайджан добился выдающихся успехов. Самое главное – это обеспечение устойчивого роста уровня жизни и экономики, причем экономический подъем в Азербайджане был едва ли не самым высоким на всем постсоветском пространстве. Также за это время была значительно развита нефтегазодобывающая промышленность республики, оставшаяся с советских времен, построена система транспортировки нефти и газа в различные страны мира, в том числе в Европу, что позволило обеспечить мощную финансовую основу для бюджета. Создана стабильная и очень крепкая политическая система, позволяющая принимать правильные решения в области экономики и не дающая никаким экстремистским проявлениям сбить Азербайджан с верного курса. Была сформирована и сильная армия, способная реализовывать поставленные задачи по освобождению Нагорного Карабаха и примыкающих к нему регионов, что доказала четырехдневная апрельская война.

За 25 лет Азербайджан создал развитую, эффективную систему двусторонних отношений с другими государствами, чему очень помогла политика президента Ильхама Алиева. Одновременно мы видим, что улучшился имидж Азербайджана во всем мире, резко возрос туристический поток. В республике проходит огромное количество мероприятий, таких как Бакинский гуманитарный форум, Всемирный конгресс выпускников МГИМО, IЕвропейские игры. В следующем году Баку принимает Исламские игры. Очень большое количество мероприятий обеспечивает продвинутый имидж страны за рубежом. Во многом это заслуга Мехрибан Алиевой и возглавляемого ею Фонда Гейдара Алиева.

За эти годы преобразился Баку. Баку не просто столица, там живет примерно треть населения, и еще около трети регулярно туда приезжает. По сути, Баку – это пол-Азербайджана. Сейчас город в великолепном состоянии, там произошел настоящий прорыв, создано новое качество среды обитания для миллионов людей, как жителей, так и гостей столицы. Баку – современный город, своеобразный музей современной архитектуры под открытым небом, с великолепными зданиями, набережной, торговыми кварталами, прекрасно реконструированным старым городом. Урбанистический прорыв, который произошел в Баку, должен считать большим достижением.

- Как азербайджанская внешняя политика повлияла на ее отношения с Россией – и к какому итогу российско-азербайджанских отношений мы пришли сегодня?

- Нынешние российско-азербайджанские отношения являются очень хорошими. Основа, во многом, была заложена визитом Владимира Путина в августе 2013 года, перед президентскими выборами в Азербайджане, когда были заключены договоренности о военно-техническом сотрудничестве и взаимодействии на шельфе Каспийского моря. Основу этих хороших отношений составляет, с одной стороны, значительное присутствие азербайджанской диаспоры в России, а с другой стороны, существенное развитие русской культуры и русского мира в Азербайджане. Можно сказать, что Азербайджан находится одновременно и в русском, и тюркском мирах. Это присутствие в двух мирах является ярким выражением главнейшей характеристики Азербайджана, я бы назвал ее пластичностью, - крайне современного качества, ведь она признана одним из главных требований для успеха в современном мире. Традиционная пластичность позволила Азербайджану сохранить прекрасные отношения и с Россией, и с Турцией во время жесткого российско-турецкого конфликта. Заметьте, что выборы в Азербайджане одинаково признаются и Россией, и западными странами, что редко происходит на постсоветском пространстве одновременно: обычно либо мы, либо они критикуют страну, а с Азербайджаном стремятся дружить все.

Безусловно, основа российско-азербайджанских отношений в нашем общем прошлом, в том вкладе, который внесла Россия в развитие Азербайджана в прежние времена. Достаточно сравнить жителей республики с азербайджанцами, живущими в Иране – вы увидите, как они различаются. Благоприятная связь с Россией поспособствовала европеизации и цивилизационному, культурному и экономическому развитию Азербайджана. При этом Азербайджан всегда был интегральной частью большой Российской Империи, затем СССР и сам внес огромный вклад в их историю. Напомню, что, по мнению многих, если бы Гейдар Алиев оставался в Совете Министров, СССР можно было бы сохранить.

- Какое влияние на развитие Азербайджана оказал нагорно-карабахский конфликт?

- Конечно, конфликт оказал негативное влияние. Это и огромное количество беженцев, которых насчитывается до миллиона, и постоянное отвлечение ресурсов на построение мощной армии, и выпадение огромной территории из экономического развития страны, и трата огромных усилий руководства республики на поиски дипломатического решения конфликта. Нагорно-карабахский конфликт – по-прежнему ключевая нерешенная проблема Азербайджана. В этом году были фактические предпосылки для его временного завершения на основе так называемой "Казанской формулы", но сейчас все застопорилось, и пока неизвестно, что из этого выйдет

- Кто, по вашей оценке, внес наибольший вклад в современное состояние Азербайджана?

- Наибольший вклад был внесен Гейдаром Алиевым, которого можно считать отцом-основателем современной азербайджанской государственности. Также важна роль современного президента Ильхама Алиева и его супруги Мехрибан Алиевой: Ильхам Алиев осуществляет эффективное управление Азербайджаном, а Мехрибан Алиева создает столь привлекательную для зарубежных стран стилистку республики. Недаром существуют даже фан-клубы Мехрибан Алиевой и в России, и в Турции, и других странах.

- По вашей оценке, каковы перспективы развития и жизни Азербайджана в будущем?

- Логично ожидать, что Азербайджан будет продолжать развиваться по восходящей. Впереди – решение нагорно-карабахского конфликта, развитие высокотехнологичных производств за пределами нефтегазового сектора и более плотной интеграции в региональные экономические объединения.

Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 21 октября 2016 > № 1943430 Сергей Марков

Евгений Бажанов о великой бакинке с мировым именем

Мария Сидельникова

Недавно увидели свет первые книги из серий изданий о российских дипломатах, внесших вклад в изучение мировой политики и экономики, международных отношений, права, цивилизаций, культур. Серию "Российские ученые-международники" открывает двухтомник "Светлый мир Натальи Бажановой". Ей же посвящено десятитомное издание "Миг и вечность". Наталья Бажанова (1947-2014) - российский политолог, историк, экономист, публицист, педагог, дипломат. О ней и о книгах "Вестнику Кавказа" рассказал ректор Дипломатической академии МИД РФ Евгений Бажанов.

- Что включает в себя серия книг "Российские ученые-международники"?

- Мы решили посвятить своим коллегам, тем, кто работал в областях международных отношений, международного права, мировой экономики, изучения других цивилизаций, культур, народов, стран. Во-первых, благородно вспоминать своих коллег. Во-вторых, это полезно, потому что многие вещи, о которых они писали, которые они изучали, актуальны и сейчас. В-третьих, это полезно для нашей профессии, чтобы ее рекламировать. Сейчас многие молодые люди считают, что ученые много учатся, но мало зарабатывают. За счет такой серии мы хотим стимулировать интерес к нашей профессии.

Первые две книги в рамках этой серии посвящены Наталье Евгеньевне Бажановой, которая была политологом, историком, социологом, экономистом, много сделала в целом для науки, в том числе для науки Дипломатической академии. Она автор 26 монографий, сотен статей и монографий о 22 странах, начиная от США и кончая Китаем, Новой Зеландией, Ираном. По базовому образованию она была кореистка, занималась Кореей, написала много интересных работ по Корее. Но впоследствии она расширила круг своих интересов, писала книги по США, Италии, Франции, Японии. В основном это цивилизационные моменты в жизни государств, но и не только – это и экономика, и политика.

Кроме того, она готовила научные кадры, и не только научные. Когда она была еще студенткой МГИМО, выучила корейский язык, и уже на четвертом курсе ей поручили преподавать корейский язык для первокурсников, второкурсников и третьекурсников. Среди тех, кому она преподавала корейский язык, нынешний ректор МГИМО, академик Анатолий Васильевич Торкунов, наши послы в Северной Корее - Денисов, Карлов (сейчас он посол в Турции). Эти люди стали выдающимися кореистами.

Затем Наталья Евгеньевна Бажанова руководила докторскими и кандидатскими диссертациями, подготовила около 40 кандидатов и докторов наук. Под ее руководством защитились Анатолий Васильевич Торкунов; Касым-Жомарт Кемелевич Токаев, который сейчас является председателем Сената Казахстана, вторым должностным лицом в Казахстане, экс-премьер, бывший министр иностранных дел. Ким Дэ Чжун, гражданин Южной Кореи, также защитил докторскую диссертацию под руководством Натальи Евгеньевны, а потом был избран президентом Южной Кореи и получил Нобелевскую премию мира за сближение с Северной Кореей. Его докторская как раз была посвящена вопросам разрядки напряженности на Корейском полуострове, демократизации на юге Кореи и сближению севера с югом. В этом смысле Наталья Евгеньевна внесла вклад не только в подготовку докторской диссертации, а в то, чтобы Ким Дэ Чжун выступил с такой платформой в отношении Северной Кореи. Когда он был президентом, это был конец 1990-х начало 2000-х годов, отношения между севером и югом Кореи были гораздо лучше, чем сейчас.

У Натальи Евгеньевны есть достижения в расширении связей Дипломатической академии, вообще научной общественности с иностранными образовательными, научными центрами.

В книге содержатся воспоминания о ней - около 150 человек поделились своими воспоминаниями, в том числе и государственные деятели, и ученые, и дипломаты, ведь она дипломатом работала и в США, и в Китае.

Есть в книге письма, которые она получала на протяжении всей своей жизни, в том числе очень любопытные, интересные письма от представителей разных государств.

Там же содержатся рецензии на основные ее работы.

- Вторая серия - "Миг и вечность" - тоже о ней?

- Здесь автором выступаю я. Наталья Евгеньевна была моей супругой, поэтому вполне естественно, что я решил писать книги о ней. Будет 10 томов, два уже вышло, в ближайшее время еще два выйдут. Это книги о ее жизни, а также о нашем мире, о том, каким он был, какой он есть, каким он может быть. То есть о ее жизни рассказывается на фоне истории цивилизации, стран, жизни человечества, поскольку она работала во многих странах, писала о многих странах, бывала в очень многих странах, общалась с людьми из многих стран.

Первый том посвящен ее детству, юности. Детство ее прошло в Баку. Вся ее семья из Баку - и бабушка, и дедушка, и папа, и мама, и тетя, и дядя родились там. В книге много рассказывается, каким был Баку в 1930-е, 1940-е годы, в 1950-е. Мама ее была врачом, окончила Бакинский медицинский институт и во время войны работала в госпиталях Баку. Этот город был центром, где лечились раненые бойцы, командиры Красной армии, потом Советской армии. В книгу включены письма, которые ей писали наши воины, вылеченные ею, это около 100 писем из разных городов Советского Союза. 9 мая я эти письма читал перед аудиторией, и в зале все буквально плакали.

Папа Натальи Евгеньевны был моряком, который окончил мореходку в Баку, потом ходил, как говорят моряки, по Каспийскому морю. Дедушка тоже был моряком еще до революции и во время революции. Тетя – врач, а ее отец был начальником всех госпиталей во время войны в Баку.

Словом, в книге можно много интересного узнать, не только о жизни этих людей, моих родственников, но и о жизни Баку, Азербайджана и всей нашей страны в ту эпоху.

Дальше речь идет об обучении в МГИМО, там тоже много интересного, не столько о Наталье, о нас, сколько о МГИМО, о том, каким он был, кто там учился, кто преподавал в 1960-е годы.

Следующая глава – это Сингапур, где мы стажировались в течение долгого времени. Сингапур в конце 1960-х - начале 1970-х годов был совсем не тем, каким мы его знаем сейчас. Помню, заходишь в уличную забегаловку, садишься, там стоит ведро с водой. За соседним столом поели, официант берет тарелки грязные, опускает в это ведро с уже черной водой, протирает полотенцем и ставит нам. Помню, официант говорит нам: "Что же вы, европейцы, снизошли до того, чтобы с нами кушать?"

Потом слышим разговор, один местный китаец другому говорит: "Первый раз вижу, чтобы европейцы с таким удовольствием уплетали кошку". Китайская кухня славится тем, что они не только все едят, но они еще так готовят блюда, что ты никогда не узнаешь, что ешь – кошку или макароны.

Еще там был такой воровской рынок, где все дешево. Мы купили там солнцезащитные очки, и продавец в течение двух часов нам рассказывал, какой он бедный, как он умирает с голоду, как у него дети умирают. Потом зашли в самый дорогой универмаг Сингапура, а там все в два раза дешевле, чем у него. Мы рассказали об этом нашему профессору-китайцу в университете. Он нам говорит: "Запомните, простые русские ребята никогда не обманут китайского торговца. Единственное, чего они могут добиться, - чтобы он не очень их обманул".

Продолжение следует...

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > vestikavkaza.ru, 21 октября 2016 > № 1943429 Евгений Бажанов

Аятолла Хаменеи призвал к поддержке интеллектуалов в Иране для развития науки и техники

Лидер Исламской революции аятолла Сейед Али Хаменеи вновь подтвердил важность поддержки основанных на знаниях компаний, которые имеют решающее значение для темпов национального развития в области науки и техники.

"Особое внимание следует уделять поддержке компаний, основанных на знаниях, увеличению количества и эффективности таких компаний и вовлечению их в крупные национальные сектора и проекты, чтобы помочь ускорению научно-технического прогресса", - сказал аятолла Хаменеи.

Он сделал это заявление в Тегеране, в среду, на встрече с группой лучших студентов высших учебных заведений и членов Национального фонда инетеллектуалов Ирана.

Аятолла Хаменеи призвал к более эффективным программам для продвижения продукции фирм, основанных на знаниях, в обществе, говоря, что "государственные органы должны быть обязаны использовать продукты компаний, основанных на знаниях, чтобы удовлетворить потребности страны".

Духовный лидер (рахбар) предупредил, что враждебные правительства пытаются блокировать научное развитие Ирана, тем самым превращая его в зависимую нацию. Подчеркивая необходимость поддержки интеллектуалов, и помогая им полностью реализовать свой потенциал, аятолла Хаменеи сказал: "Интеллектуалы представляют собой двигатель, продвигающий усилия по достижению основных целей Исламской Республики".

"Любой удар по научному движению страны может привести к расстройству среди интеллектуального сообщества и молодежи", - сказал он. "Это нанесло бы серьезный ущерб, который было бы очень трудно устранить, и привело бы к тому, что образованное население покинуло страну".

Россия готовится отменить визы для граждан Ирана

Председатель Государственного агентства России по туризму Олег Сафонов заявил, что страна приступила к работе по отмену визовых требований для Ирана и Индии.

Сафонов заявил, что его страна будет принимать быстрые шаги по упрощению визовых процедур, добавив, что Россия готова увеличить поток иранских и индийских туристов в Россию.

По данным Государственного агентства России по туризму, Иран входит в число первых 20 стран, по количеству туристов, посещающих Россию каждый год. Более 35 000 виз было выдано иранцам в прошлом году, и прогнозы показывают, что это число увеличится в два раза в следующем году. Сафонов также отметил, что Иран является одним из самых безопасных мест для граждан России.

Посол Ирана в России Мехди Санаи уже сообщал после подписания соглашения об облегчении визового режима в 2015 году, что это будет шагом на пути к отмене виз для туристических групп. Обе страны усилили сотрудничество в сфере туризма в последние месяцы.

Туристы из США возвращаются в Иран и начинают с Дизфуля

Группа американских и канадских туристов, путешествуя по Ирану, посетила с двухдневным туром город Дизфуль для осмотра исторических достопримечательностей этого региона Ирана.

Глава организации культурного наследия, ремесел и туризма Дизфуля Ходжатолла Арияния сообщил ИРНА в среду, что 27 американских туристов совершили поездку в Дизфуль и посетили древние памятники Гондишапур и Чога-Миш.

Гондишапур — персидский город в провинции Хузистан расположен в 10 км от современного города Дизфуль. Был интеллектуальным центром империи Сасанидов. Шапур I основал город в 271 году и населил его пленными римлянами христианского исповедания.

Большой холм Чога-Миш расположен в предгорьях массива Загрос, окаймляющего северную границу равнины Сузиана, расположенной между реками Абе-Диз и Карун. На Чога-Миш, как считают археологи, действительно был один из первых городов протописьменного периода.

В апреле 2015 года в Иранский национальный музей возвращены 108 экспонатов. Речь идет о так называемой Коллекции Чога Миш. 1 апреля далекого 1964 года сокровища официально были переданы в аренду для изучения в университете Чикаго. Однако не навсегда, а лишь на три года, но оставались там из-за отказа американских властей вернуть сокровища Ирану.

На иранском острове Киш скоро появится новый порт

Находящийся в стадии строительства 35 000-тонный причал на острове Киш будет введен в эксплуатацию в октябре 2017 года, сообщил управляющий директор Свободной экономической зоны Киш Али Асгар Мунесан.

По его словам, данный причал позволит причаливать океанским судам на этом острове. Чиновник добавил, что строительство аэропорта и порта Хендураби почти завершено, и они будут введены в эксплуатацию в ближайшее время.

Хендураби является одним из четырех островов в группе Лаван-Киш - островов в Персидском заливе.

Иран и Чехия договорились о всестороннем экономическом сотрудничестве

Первый вице-президент Сената Чехии Пржемысл Соботка подчеркнул, что его страна готова помочь Ирану в области возобновляемых источников энергии, особенно в очистке отходов топливных электростанций.

На совместной пресс-конференции с министром энергетики Ирана Хамидом Читчианом в Тегеране, Соботка подчеркнул, что энергия является одним из наиболее важных и важнейших секторов для экономического развития всех государств, и сказал: "К счастью, Иран находится на очень важном месте в области энергетических запасов".

Иранский министр, в свою очередь, призвал к активизации сотрудничества между двумя странами в области возобновляемых источников энергии. "Протокол о сотрудничестве между Ираном и Чехии восходит к давним временам, и в настоящее время мы сотрудничаем на строительстве ГЭС Хода-Афарин в Северо-Западном Иране", - сказал Читчиан.

Министр энергетики Ирана поприветствовал участие чешских компаний в финансировании или строительстве объектов по очистке отходов топливных электростанций в Иране.

До этого, иранские и чешские официальные лица на встрече в провинции Хорасан Разави подчеркнули необходимость расширения экономических отношений. Провинциальные чиновники и руководители провинции Хорасан Разави, а также члены выездной чешской экономической делегации изучили возможности для укрепления и активизации взаимного сотрудничества.

Генеральный директор провинциального управления по экономическим вопросам Али Рассоулиан заявил, что встреча имеет целью установить связи для передачи технологий, создания совместных предприятий, инвестиционных проектов, обмена товарами и всестороннего сотрудничества торговли с Чешской Республикой.

Датская морская транспортная компания «Maersk» возобновит транспортировку грузов в Иран

Датская международная морская транспортная компания «Maersk» возобновит транспортировку грузов в Иран, которую она приостановила пять лет назад из-за введения санкций против Ирана, сообщает информационное агентство ИРНА.

Компания «Maersk» объявила в четверг, что её клиенты могут отправлять грузы в Иран по морю посредством грузовых судов «Maersk». Основная часть импортных товаров, в том числе продуктов питания и предметов потребления, в первую очередь, автомобили, ввозятся в Иран по морю.

Компания «Maersk» была основана в 1928 году. Ее штаб-квартира находится в Копенгагене. Ее транспортный флот насчитывает более 610 судов и свыше 3,4 миллионов контейнеров. Экипаж кораблей составляет порядка 7100 человек, около 23 000 человек работают в филиалах компании по всему миру, в том числе в России.

Президент Ирана обозначил задачи экспортеров страны

Президент Ирана Хасан Роухани отметил, что атмосфера, созданная после подписания Совместного комплексного плана действий (JCPOA) является хорошей возможностью для экспортеров и производителей страны в деле сотрудничества с иностранными компаниями и известными брендами.

Выступая на церемонии по случаю Национального дня экспорта, в четверг, Роухани сказал, что основным способом борьбы с незаконным оборотом товаров является производство стандартной и высококачественной продукции. По словам президента Ирана, отношения с миром должны быть основаны на конструктивном взаимодействии, и экспорт не будет успешным в случае ссоры с миром. "Подготовка почвы для международных отношений означает конструктивное взаимодействие", - отметил он. «Мы должны подготовить условия не только для внешних отношений, но и для технологического, научного и экономического сотрудничества», - подчеркнул он.

Иранский президент также акцентировал внимание на том, что страна должна увеличить гостеприимство при работе по вопросам туризма и торговли, добавив, что у бизнесменов не должно быть никаких препятствий для поездки в Иран и выезда из него. Он заверил, что Правительство Ирана пытается устранить препятствия на пути экспортеров, предпринимателей и бизнесменов и их банковских отношений.

Хасан Роухани выразил надежду, что страна ускорит свое движение в направлении экономического роста. В конце своего выступления он заявил, что продвижение экспорта является одним из способов занятости населения и экономического роста.

Иран видит перспективы развития Организации экономического сотрудничества

Выступая на 7-ом заседании Совета глав таможенных органов (CHCA) Организации экономического сотрудничества (ОЭС) в Тегеране, министр финансов Ирана Али Тайеб-Ниа выразил надежду на то, что подготовка к разработке плана нового видения ОЭС на период 2016-2025 годов облегчит достижение целей этой организации.

"Расширение торговых отношений между странами региона и мира, а также развивающихся проектов в сфере транспорта, сельского хозяйства, энергетики, общих услуг, инфраструктуры и т.д., были в числе основных соглашений, заключенных членами ОЭС, и реализация таких проектов требует выполнения правил и тщательного избегания ограничительных правил", - сказал иранский министр.

Министр призвал принять меры к более быстрому пропуску грузов между странами ОЭС, поскольку это снижает стоимость и повышает спрос на транспортируемые товары. В

прошлом году товарооборот членов ОЭС составил $ 845,247 млрд., и Иран занимает второе место по объему внешней торговли между странами ОЭС.

ОЭС является межправительственной региональной организацией, созданной в 1985 году Ираном, Пакистаном и Турцией в целях продвижения экономического, технического и культурного сотрудничества между странами-членами. В 1992 году организация была расширена за счет включения семи новых членов: Афганистана, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Люксембург готов инвестировать в Иран

Заместитель премьер-министра Люксембурга Этьен Шнайдер, находясь в Тегеране во главе большой делегации деловых кругов, выразил готовность этой европейской страны инвестировать в Иран, который он описал в качестве удобного шлюза на азиатские рынки.

На встрече с министром связи и информационных технологий Ирана, Шнайдер призвал к укреплению торговых связей с Ираном. Инвестиционный фонд Люксембурга, с оборотом в € 3,5 млрд., готов сотрудничать с Ираном после удаления антииранских санкций. Шнайдер добавил, что Люксембург заинтересован в инвестировании в Иран, поскольку он может быть воротами на азиатские рынки.

Шнайдер также отметил, что обе страны могут сотрудничать в области биотехнологий, автомобильной промышленности и информационных технологий.

В составе делегации из Люксембурга находятся представители деловых кругов этой страны, в том числе представители 40 компаний, работающих в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Гигантский рост экспорта ненефтяных товаров из Ирана в Японию

Порядка 1,4 млн. тонн ненефтяных товаров на сумму $ 551,7 млн. были экспортированы в Японию, в течение первой половины текущего 1395 иранского года (начался 20 марта 2016).

Стоимость экспорта за соответствующий период прошлого года составила всего $ 19,1 млн.

По данным Таможенного управления Исламской Республики Иран, газовый конденсат, ковровые покрытия, фисташки, шафран, семена овощных культур и фиги были одними из основных экспортируемых товаров.

Иран также импортировал более 27 100 тонн товаров, на сумму $ 182 млн. из восточноазиатской страны в течение шести месяцев, зарегистрировав рост на 37% в стоимостном выражении, в годовом исчислении. Импорт в основном состоял из промышленного оборудования, автозапчастей, медицинского оборудования и фармацевтических препаратов.

Иран увеличивает закупки стали с люксембургского завода в Казахстане

Многонациональная сталелитейная люксембургская корпорация «ArcelorMittal» планирует увеличить поставки стальной продукции со своего казахстанского металлургического комбината в Иран примерно на 56% к 2020 году.

Британское издание, специализирующееся на информации на рынках стали, цветных металлов и металлолома «Metal Bulletin», сообщило, что «ArcelorMittal», находящийся в городе Темиртау и являющийся самым крупным сталелитейным заводом в Казахстане, планирует продать 1,15 млн. тонн стальной продукции в Иран в этом году и увеличить свои ежегодные поставки до 1,5-1,8 млн. тонн к 2020 году.

Завод уже отгрузил 1 млн. тонн стальной продукции в Иран в период с января по сентябрь этого года, что на 25% больше, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Горячекатаные и холоднокатаные катушки являются основным товаром, поставляемым с этого предприятия в Иран.

На этой неделе, в ходе встречи между генеральным директором «ArcelorMittal» в СНГ Парамджита Калона и официальными лицами Ирана, были обсуждены вопросы сотрудничества компании с Исламской республикой.

Стороны обсудили возможность сокращения Ираном импортных пошлин на стальную продукцию из Казахстана, отмену дополнительного транспортного сбора ($ 1-1,50 за тонну) для неиранских судов, и другие финансовые и материально-технические механизмы, направленные на повышение эффективности торговли. В настоящее время, ввозная пошлина на плоский прокат в Иране составляет 15%.

Производство стали в Иране увеличилось на 7 % по сравнению с прошлым годом

Согласно предварительному отчету Всемирной ассоциации производителей стали (WSA), иранские металлургические заводы произвели 13,09 млн. тонн сырой стали в течение девяти месяцев 2016 года, зарегистрировав рост на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Данные WSA показывают, что объем производства стали в Иране в сентябре составил более 1,4 млн. тонн, что свидетельствует о 9,9-процентном росте в годовом исчислении. Однако этот показатель ниже на 3,3 % по сравнению с предыдущим месяцем (август).

66 сталеплавильных стран мира пострадали от спада деловой активности, так как Китай пытается сократить свои производственные мощности и глобальный спрос на сталь до сих пор находится в состоянии рецессии.

Уровень мирового производства стали в январе-сентябре составил 1,19 млрд. тонн, что на 1,1% меньше в годовом исчислении. В сентябре наблюдался рост производства стали на 1,7% по всему миру, на 133 млн. тонн совокупного объема производства. Это в то время как мировой объем добычи в прошлом месяце сократился на 0,9% по сравнению с августом.

Иран сохранил свои позиции, как 14-й производитель стали в мире. Объем производства стали в Иране составил 16,1 млн. тонн в 2015 году. Страна стремится стать шестым по величине в мире производителем стали в соответствии с 20-летним планом развития (2005-2025), согласно которому годовой объем производства должен достичь 55 миллионов тонн сырой стали. На данный момент иранские металлургические заводы обладают производственной мощностью в 31 млн. тонн в год.

Понимая цели, поставленные в Плане развития, Ирану требуется ежегодный экспорт стали на уровне 21 млн. тонн, так как внутренний спрос ожидается на уровне не более 34 млн. тонн, в течение ближайших 10 лет.

Иран экспортировал 3,4 млн. тонн стали на сумму более $ 1,4 млрд. в течение первой половины текущего финансового года (начался 20 марта 2016), что указывает на рост объема и стоимости на 59 % и 11 % соответственно, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Министр промышленности, горнорудной промышленности и торговли Мохаммад Реза Нематзаде ранее сообщил, что 19 стальных проектов находятся в стадии строительства по всей стране, ввод в строй которых добавит к мощностям страны 10 миллионов тонн окатышей, 5 миллионов тонн губчатого железа и 3 миллиона тонн сырой стали в сталеплавильном цепи, в следующем году.

Выработка электроэнергии в Иране выросла на 1,15%

В текущем году, выработка электроэнергии в Иране увеличилась на 1,15 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Согласно отчету Министерства энергетики Ирана, в стране, с начала текущего 1395 иранского года (начался 20 марта 2016 г.), было произведено около 185 494 ГВт.ч электроэнергии.

Из общего объема произведенной электроэнергии, в течение указанного промежутка времени, 172 775 ГВт.ч произведено на тепловых электростанциях и 10 089 ГВт.ч было получено на гидроэлектростанциях. В течение этого периода, производство электроэнергии на тепловых электростанциях увеличилось на 0,71 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а выход электроэнергии на ГЭС также вырос на 7,02 процента.

Ранее иранские СМИ сообщали, что во время Недели правительства (23-29 августа 2016 г.) в Иране было открыто 12 новых проектов строительства электростанций, и благодаря им номинальная мощность выработки электроэнергии в Иране достигнет 80 000 (МВт) в ближайшем будущем.

Страна планирует увеличить мощности по производству электроэнергии до более 100 000 МВт, в рамках Шестого пятилетнего национального плана развития (2016-2021).

Иран поддерживает решения министерской встречи по Мосулу в Париже

Официальный представитель МИД ИРИ Бахрам Касеми призвал участников международной конференции по Мосулу к выполнению взятых на себя обязательств.

На встрече министров по Мосулу, которая прошла в Париже 20 октября в переговорах принимали участие представители 20 государств. Тегеран на этой встрече представлял посол Ирана во Франции Али Ахани, который в своем выступлении изложил иранскую позицию: проведение каких-либо операций против террористов в Ираке должно быть с разрешения и при сотрудничестве с центральным правительством Ирака.

Как сообщает ИРНА, в заявлении официального представителя МИД ИРИ отмечено, что "Проведение подобных международных встреч в отношении различных международных вопросов полезно само по себе".

Представитель МИД ИРИ особо подчеркивает то, что большинство выступивших на конференции подчеркнули необходимость защиты национального суверенитета и территориальной целостности Ирака, а также важность поддержки центрального правительства Ирака в борьбе против террористов.

"Важный вопрос заключается в том, что страны, которые принимают участие в этих международных совещаниях, должны выполнять свои обязательства за пределами слов", заявил Касеми.

В Иране проводится «День Национального Экспорта»

Церемония в честь Дня Национального Экспорта в Иране началась в четверг с выступления перед участниками форума президента Исламской Республики Хасана Роухани.

Основным девизом проходящего в 2016 году Дня Национального Экспорта в этом году является «Старая торговля, современный рынок».

Как сообщает ИРНА, сегодня, 21 октября, министр промышленности, шахт и торговли Ирана Мохаммад Реза Нематзаде должен представить отчёт о текущей ситуации в промышленности, экспорте и производстве в стране.

Кроме того, на сегодняшней церемонии будут отмечены лучшие экспортёры страны более, чем в 30 номинациях, охватывающих практически все сегменты иранского экспорта.

МИД Ирана ответил на обвинения турецкого вице-премьера

Официальный представитель МИД ИРИ резко отреагировал на недавние заявления заместителя премьер-министра Турции Нумана Куртулмуша о региональной дипломатии Ирана. Заявление Бахрама Касеми было сделано в ответ на слова турецкого вице-премьера о влиянии Исламской Республики Иран на религиозную дипломатию в Ираке.

«Региональная политика Исламской Республики Иран вышла из благородных и гуманных исламских ценностей и учений, в которых высший приоритет отдаётся безопасности и стабильности в соседних странах, особенно в мусульманских», заявил Касеми в четверг.

«Межрелигиозные различия, этническая принадлежность и опасное сектантство не имеют места в региональной и международной политике Ирана», добавил он.

«Духовное влияние Исламской Республики Иран возникло из доброй воли, и сопровождается соблюдением независимости и территориальной целостности соседних стран, причём некоторым наблюдателям понять это нетрудно», добавил представитель МИД ИРИ.

Касеми подчеркнул, что необходимо, чтобы страны региона делали всё для прекращения напряжённости и конфликтов на основе понимания особенностей и ситуации в регионе.

Иран отверг причастность к нанесению ударов по кораблям ВМС США

Секретарь ВСНБ ИРИ заявил, что арабские союзники США терпят военные неудачи в Йемене, и пытаются при этом «свалить вину с больной головы на здоровую, уйти от ответственности за военные преступления, которые они совершили в регионе».

Али Шамхани, возглавляющий Высший совет национальной безопасности Ирана, добавил, что заявления американских чиновников относительно возможной роли Ирана в нанесении ракетных ударов по военным кораблям Штатов в Красном море делаются в то время как союзники Вашингтона в Йемене терпят поражение от сил народного ополчения. Попытка как-то связать поражение в Йемене с Ираном делается для того, чтобы ввести в заблуждение общественность и уйти от тяжелой ответственности перед военным преступлением, которое они совершили.

Он пояснил, что Иран продолжит оказывать поддержку угнетенным народам и жителям региона и не побоится озвучить, что окажет прямую поддержку правительствам или народам, томящимся под гнетом насилия.

Указав на обвинения и угрозы врагов в адрес Ирана, секретарь ВСНБ ИРИ пояснил, что постоянное повышение национальной готовности для противостояния заговорам является неизменной стратегией Исламской Республики Иран.

Представитель Ирана встретился с президентом Ирака

Али Акбар Велаяти, старший советник лидера Исламской Республики Иран аятоллы Али Хаменеи, встретился в Багдаде с президентом Ирака Фуадом Масумом.

Как сообщает телеканал Press TV, на встрече обсуждены пути дальнейшего укрепления двусторонних отношений Тегерана с Багдадом в различных областях сотрудничества.

В ходе встречи президент Ирака выразил признательность иранскому руководству за поддержку в борьбе с террористами. По словам Масума, Иран «протянул Ираку руку помощи в решающем сражении против ИГИЛ»

Исламская Республика, добавил он, был в числе первых стран, которые бросились на помощь Ираку, когда террористы ИГИЛ «развязали кампанию смерти и разрушения в северной и западной частях арабского государства в 2014 году».

Со своей стороны, Велаяти пообещал полную поддержку Ирана в Ираке, заявив, что Тегеран прилагает серьезные усилия по налаживанию более тесных связей с Багдадом во всех областях.

Иран провел переговоры с лидером Верховного исламского совета Ирака

Находящийся в Багдаде старший советник лидера Ирана аятоллы Хаменеи по международной политике Али Акбар Велаяти провел переговоры с председателем Верховного исламского совета Ирака Аммаром аль-Хакимом.

Советник иранского лидера находится Велаяти в Ираке для участия в 9-й сессии Верховного Совета Всемирной ассамблеи Исламского Пробуждения, заседания которой проводятся в Багдаде в 21-22 октября.

На переговорах с Хакимом Велаяти обсуждал вопросы борьбы с терроризмом, главным образом, ситуацию с ходом крупномасштабной операции по освобождению от боевиков ИГИЛ Мосула.

На совместной пресс-конференции по итогам этой встречи советник аятоллы Хаменеи отметил необходимость сохранения Ираком независимости и создания полной демократии в стране после освобождения от оккупации США.

«Ирак сумел справиться со своими внутренними проблемами собственными силами», сказал Велаяти. Он подтвердил поддержку Ираном соседнего Ирака в антитеррористической борьбе в тот период, «когда дружественная арабская страна начинает крупномасштабную операцию для освобождения от ИГИЛ северного города Мосул».

Иран осудил теракт в иракском Киркуке, унесший жизни 4 иранцев

Официальный представитель МИД ИРИ Бахрам Касеми решительно осудил террористическое нападение террористов ИГИЛ на электростанцию в непосредственной близости от иракского города Киркук.

Как сообщает ИРНА, высказав сожаление в связи с террористическим актом, который произошёл в пятницу утром, Касеми выразил соболезнование семьям жертв атаки.

«Террористы в Ираке находятся на издыхании, они хотят взять реванш за свои унизительные поражения на полях сражений путём проведения слепых терактов, убивая беззащитных гражданских лиц», сказал пресс-секретарь МИД ИРИ.

Комментируя точное число жертв нападения среди иранцев, Касеми сказал, что на основе первичных данных, 4 иранца были убиты и ещё 3 получили ранения. Он добавил, что иранское Генеральное консульство в Сулеймании проводит проверки инцидента.

Киркук находится в 175 километрах к юго-востоку от Мосула, и является богатым нефтью городом в охваченной войной стране.

Советник лидера Ирана и премьер Ирака обсудили ход операции в Мосуле

На встрече с советником лидера Ирана премьер-министр Ирака высоко оценил проводимую операцию по освобождению Мосула, отметив беспрецедентное боевое взаимодействие различных внутрииракских сил, участвующих в битве за Мосул.

Али Акбар Велаяти и Хайдер аль-Абади, как сообщает агентство Tasnim, обсудили вопросы двустороннего сотрудничества между Ираном и Ираком, сделав акцент на ситуации, связанной с военной операций в Мосуле. Абади подчеркнул на встрече "беспрецедентное" единство различных иракских групп и армейских сил в массированной операции по освобождению Мосула от ИГИЛ. По его мнению, внутрииракская солидарность увеличивает мощь иракской нации в борьбе с террористами ИГ.

Иракский премьер также подчеркнул, что это первый раз, когда армейские войска, курдские силы Пешмерга, шиитское народное ополчение силы, а также добровольцы из суннитских племен силы воюют рядом друг с дркгом против террористов ИГ.

Велаяти, со своей стороны, заявил, что продолжающийся кризис в Ираке имеет свои корни в ошибочной политике США на Ближнем Востоке. Советник главы ИРИ по международным вопросам добавил, что Вашингтон стремится создать "новый Ближний Восток" и ослабить страны региона.

Стороны пришли к общему мнению, что операция по освобождению последнего оплота ИГИЛ в Ираке окажет положительное влияние на ход антитеррористической кампании в Сирии.

Кто станет президентом Ирана в 2017?

В 2017 году в мире пройдут избирательные кампании, которые окажут влияние на развитие международных процессов. Во Франции состоятся президентские выборы, изберут новый парламент в Германии, в Китае пройдет XIX съезд Коммунистической партии, который определит новый состав Политбюро КПК. А 19 мая 2017 года в Исламской Республике Иран пройдут выборы президента. До старта предвыборной гонки осталось менее семи месяцев, но уже сегодня прослеживается острая политическая борьба между политическими силами. Попытаемся разобраться, у кого есть шанс занять кресло главы иранского правительства.

Хаменеи установил новые правила игры

15 октября верховный лидер Ирана Али Хаменеи обозначил руководящие принципы для участия в президентских выборах в мае 2017 г. На официальном сайте иранского лидера размещен документ о выборах, состоящий из 18 пунктов. Данная публикация появилась после предварительной консультации с Советом по определению политической целесообразности и подготовлена на основании пункта 1 статьи 110 Конституции ИРИ. Текст документа разослан руководителям законодательной, исполнительной и судебной власти исламской республики, а также председателю Совета по определению политической целесообразности Али Акбару Хашеми Рафсанджани.

Духовный лидер исламской республики указал на необходимость «обеспечить всем кандидатам равный доступ к участию в передачах на телевидении, а также в социальных медиа». Кроме того, Хаменеи призвал использовать современные технологии для проведения опросов и подсчета голосов, чтобы обеспечить максимальную прозрачность и честность выборов. Отдельное внимание рахбар обратил на необходимость проведения чистых выборов. В документе иранский лидер акцентировал внимание на недопущение иностранной поддержки и финансирования кандидатов и политических партий.

Одним из наиболее важных стал 16-й пункт, в котором Хаменеи запрещает военным оказывать влияние на выборный процесс. «Запрещается представителям вооруженных сил, трех ветвей власти, включая министерства и ведомства, сотрудникам правоохранительных органов, служб безопасности и разведки, государственных компаний и общественных институтов вступать в политические фракции и поддерживать кандидатов в президенты», — говорится в документе.

Политик Аббас-Али Мансури, близкий к военному ведомству исламской республики, прокомментировал заявление руководителя ИРИ о выборах. «Согласно конституции, если представители вооруженных сил намереваются участвовать в выборах, то они должны сначала покинуть занимаемую должность. Если в обществе создастся впечатление, что вооруженные силы поддерживают определённого кандидата, то это станет серьезным ударом по политической системе и подорвет общественное доверие к выборам. Поэтому необходимо, чтобы вооруженные силы действовали в интересах всего общества и считались опорой для всех фракций, партий, групп и организаций», — отметил Мансури в интервью агентству ISNA.

Заместитель командующего Корпуса стражей исламской революции (КСИР) по политическим вопросам Расул Санаи-Рад отметил важность послания иранского лидера. «В Иране, как и во многих странах, присутствует политическая конкуренция. Ничто не должно ущемлять права партий и политических организаций на честную и справедливую конкуренцию. Правительство и правительственные учреждения не имеют права использовать административный ресурс, для оказания давления на кандидатов или партии и вмешиваться в политический процесс. В послании верховного лидера говорится о запрете представителям вооруженных сил участвовать в выборах. Объявленные духовным лидером Ирана принципы участия в выборах всегда соблюдались в исламской республике. Поэтому КСИР приветствует объявленные рахбаром принципы. Мы, как и представители вооруженных сил, обязаны соблюдать закон», — передает слова представителя КСИР агентство ISNA.

Силовики традиционно оказывают влияние на политические процессы в исламской республике. Однако они не рискуют открыто идти против воли верховного лидера. Поэтому в предстоящих выборах президента наверняка примут участие кандидаты, которым будут покровительствовать военные и спецслужбы.

Кто точно не станет президентом

На протяжении 2016 г. периодически в иранских СМИ публиковались материалы о политиках, которые теоретически могут стать кандидатами на президентских выборах 2017 г. Все наиболее влиятельные политические и военные деятели, которых пророчили в соперники Роухани, в той или иной форме дали понять о нежелании участвовать в президентской гонке. Длинный список «отказников» включает в себя таких политических тяжеловесов, как спикер Меджлиса Али Лариджани, его правую рука и председатель Исламского общества инженеров Мохаммад-Реза Бахонар, а также политик-реформатор, участник президентских выборов 2013 г. Мохаммад Гарази и секретарь Совета политической целесообразности и экс-командующий Корпусом стражей исламской революции (1981−1997) Мохсен Резайи. Причем Резайи дважды в 2009 и 2013 годах участвовал в президентской кампании. В 2009 году ему удалось набрать 1,7% голосов, заняв третье место после реформатора Мир-Хосейна Мусави и победителя Махмуда Ахмадинежада. В 2013 году экс-глава КСИР получил 3,8 млн голосов, заняв четвертое место. За провальные выборные кампании Резайи прозвали «вечным кандидатом».

В медиа были вбросы о возможном участии в президентской кампании членов команды Роухани. В частности министра иностранных дел Мохаммада Джавада Зарифа и министра здравоохранения и медицинского образования Хасана Гази-Заде Хашеми. Оба они опровергли слухи о планах участия в выборах.

До конца сентября 2016 г. сохранялась интрига вокруг возможного участия Махмуда Ахмадинежада на выборах. Но 27 сентября экс-президент направил верховному лидеру письмо, в котором заверил рахбара об отсутствии планов на участие в выборах. 30 августа состоялась встреча между Хаменеи и Ахмадинежадом, на которой иранский лидер посоветовал не участвовать в выборах. «Вы сказали мне, что сейчас не самая подходящая ситуация для моего участия в выборах. Поэтому, выражаю свое послушание и не планирую участвовать в президентской гонке. Даст Бог, я всегда буду оставаться маленьким солдатом революции и слугой народа», — говорится в письме политика. Ахмадинежад дважды в 2005 г., а затем и в 2009 г. побеждал на президентских выборах. По словам Хаменеи, «участие Ахмадинежада в выборах могло расколоть иранское общество».

Еще одним из вероятных кандидатов на пост президента называли командующего элитным подразделением КСИР «Аль-Кудс» Касема Сулеймани. Однако военачальник развеял все предположения в послании, растиражированном иранскими медиа, выразив надежду, что «до конца жизни останется солдатом». «Я солдат КСИР, режима исламской республики и храброго иранского народа. Дай Бог мне оставаться солдатом до конца моей жизни», — цитирует обращение военачальника агентство Tasnim News. Это заявление командующего «Аль-Кудс» расценили, как отказ от президентских амбиций. Сулеймани является символом борьбы иранского народа в Сирии, Йемене и Ираке, и пользуется популярностью и авторитетом не только в Иране, но и среди шиитов Ближнего Востока. Именно генерала Сулеймани считали главным соперником Роухани на предстоящих выборах.

Выход из предстоящей президентской гонки Махмуда Ахмадинежада и Касема Сулеймани практически гарантирует Роухани переизбрание на второй срок.

Вдобавок к этому можно выделить еще несколько причин, предваряющих грядущую победу действующего иранского президента. Во-первых, и, это главное, верховный лидер Ирана Али Хаменеи не возражает против нового срока Рохани. Между рахбаром и главой правительства нет серьезных разногласий по стратегическим вопросам иранской политики.

Во-вторых, у консервативного лагеря отсутствует харизматичный лидер, способный составить реальную конкуренцию Роухани.

В-третьих, в современной политической истории предшественники Роухани занимали президентское кресло два срока. Исключение составляют лишь первый президент исламской республики Абольхасан Банисадр, которого сняли с должности в 1981 г., а также его преемник Мохаммад Али Раджаи, убитый в 1981 г. Экс-президенты Али Акбар Хашеми Рафсанджани, Мохаммад Хатами и Махмуд Ахмадинежад проработали два срока.

В-четвертых, в лагере реформаторов достигнут консенсус по кандидатуре Роухани. Публичная поддержка Арефом — тому подтверждение.

Кирилл Джавлах

Продовольственные компании более чем из 10 стран мира провели на международной продовольственной выставке SIAL-2016 переговоры с представителями Ростовской области, посвященные экспорту донской сельхозпродукции, сообщил РИА Новости представитель регионального правительства.

"Экспозиция Ростовской области на выставке SIAL-2016 в Париже привлекла внимание более десятка фирм-профессионалов продовольственного рынка из США, Китая, Франции, Германии, Великобритании, Ирана, Италии и других стран. Речь шла о расширении географии экспорта донской продукции, и уже подписаны первые контракты. Так, один из ведущих российских производителей и экспортеров растительного масла компания "Астон" заключила контракт на поставку своей продукции в Иран", — рассказал собеседник агентства.

Делегация Ростовской области на выставке во главе с заместителем губернатора Вячеславом Василенко также провела ряд переговоров с зарубежными компаниями, заинтересованными в инвестициях в региональную экономику.

"Торговые отношения — первый шаг в сотрудничестве с зарубежным бизнесом. В переговорах с лидерами продовольственной индустрии мы делали акцент на перспективе, инвестициях в создание новых предприятий пищевой индустрии в донском регионе. Продукция нашего АПК уже зарекомендовала себя в странах Евросоюза, СНГ, Азии, Ближнего Востока, Северной Африки. Европейская выставка SIAL перспективна для дальнейшего продвижения наших экспортёров, в том числе предприятий малого бизнеса, на международные рынки", — прокомментировал РИА Новости Василенко.

Парижская международная выставка SIAL прошла в этом году в 52-й раз и собрала около семи тысяч экспонентов более чем из 100 стран мира. Количество ее посетителей превысило 160 тысяч человек.

Иван Капустин.

Дефицита апельсинов и огурцов на полках российских магазинов нет, а рост цен на них, который наблюдался в сентябре, связан с традиционным межсезонным сокращением поставок, сообщили РИА Новости представители российских ритейлеров.

В начале октября Росстат сообщил о сентябрьской динамике инфляции в РФ. По данным статистической службы, в прошлом месяце на 15,7% выросли цены на апельсины, на 15,5% подорожали свежие огурцы. В целом инфляция в сентябре составила 0,2% в месячном выражении, цены на продовольственные товары снизились на 0,1%.

После этого в некоторых СМИ появилась информация о том, что в России наблюдается дефицит апельсинов. "Дефицита огурцов и апельсинов на полках магазинов компаний-членов Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) не наблюдается", — сообщила директор по внешним связям Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Ксения Бурданова.

Дефицита апельсинов и огурцов нет

Рост цены на цитрусовые она объясняет несколькими факторами. "Безусловно, не могла не отразиться ситуация с приостановкой поставок из Турции, все-таки это порядка 30% импорта цитрусовых. Во-вторых, в этом году сезон апельсинов из ЮАР закончился раньше обычного почти на месяц", — перечисляет представитель ассоциации.

Кроме того, закончился и сезон традиционных отечественных "летних" фруктов, что могло повысить спрос на апельсины, менее популярные у россиян летом. Впрочем, поставки из Турции вскоре могут возобновиться.

Президент РФ Владимир Путин 10 октября заявил о снятии ограничений на ввоз ряда турецких продуктов — косточковых культур и цитрусовых. День спустя правительство опубликовало постановление, разрешающее ввоз некоторых фруктов — эмбарго отменено в отношении свежих и сушеных апельсинов и мандаринов, свежих абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна.

"Восстановление поставок цитрусовых из Турции ожидается в ноябре. Точные сроки зависят не только от переговорных процессов сетей и поставщиков, но и от того, как скоро турецкие поставщики смогут предоставить гарантии безопасности своей продукции, соответствующие требованиям Россельхознадзора", — указывает Бурданова.

В свою очередь рост цен на огурцы, по ее словам, является традиционным. "Он связан с окончанием сезона их грунтового выращивания. Выращивание в теплицах подразумевает рост издержек на отопление, свет и так далее", — поясняет директор по внешним связям АКОРТ.

Традиционное межсезонье

Ведущие российские ритейлеры также не видят принципиальных отличий ситуации с поставками апельсинов в этом году от предыдущих лет: проблемы, если и есть, связаны с межсезоньем.

"Дефицита апельсинов в магазинах "Дикси" нет. Ассортимент цитрусовых обеспечивают поставщики из ЮАР, поставки из Турции поступят в магазины в течение недели — сейчас мы активно работаем над восстановлением поставок", — отметили в компании "Дикси", добавив, что в зимние месяцы фрукты из ЮАР заменит марокканская продукция.

"Кроме того, на полках магазинов широко представлен ассортимент российских овощей и фруктов, например доля российских яблок в октябре около 65%", — отметили в ритейлере.

Директор по внешним коммуникациям "Ашан Ритейл Россия" Мария Курносова также подтвердила, что в сети не наблюдается дефицит апельсинов и огурцов. "Более того, сейчас ожидаются огурцы из Ирана и апельсины из Турции. Поставки начнутся в ближайшее время", — добавила она.

Одновременно в сети "Глобус" признали, что дефицит апельсинов на российском рынке имеет место быть, однако связали его с межсезоньем, что является типичной ситуацией по опыту прошлых лет. "Египетский апельсин подходит к окончанию сезона, ЮАР только начинается. Турецкие апельсины в массовом сборе начнутся в ноябре, это тоже обусловлено временем сбора и более никакими другими факторами", — подчеркнули в ритейлере.

Что же касается огурцов, "Глобус" напомнил, что в августе-сентябре заканчивается сбор грунтового огурца и происходит переход на сбор в теплицах. "Себестоимость выращивания в закрытом грунте выше, чем и объясняется рост отпускных цен", — добавили в сети.

Цены вскоре снизятся

Директор Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров "Руспродсоюз" Дмитрий Востриков, комментируя рост цен на апельсины, отметил, что сложившуюся ситуацию нельзя назвать дефицитом. "Это временное уменьшение предложения, обусловленное ограничением поставок из Египта по причине выявленных нарушений фитосанитарных норм", — указал он.

По словам главы Руспродсоюза, Египет по итогам прошлого года стал основным поставщиком апельсинов на российский рынок. При этом собеседник агентства указал, что сокращение предложения цитрусовых вызвало желание некоторых операторов рынка заработать на увеличении отпускных цен.

"На фоне снижения падения реальной покупательной способности населения стратегия роста цен скорее приведет к дальнейшему падению потребления этого вида цитрусовых в России, которое и так наблюдается с 2013 года", — подчеркнул он.

Он также обратил внимание на то, что пик продаж апельсинов приходится не на октябрь, когда у населения есть альтернативный выбор из отечественных фруктов, бахчевых и абхазских цитрусовых. "Поэтому политика заработать на цене, а не на обороте, скорее, даст обратный эффект. В скором времени созреет урожай апельсинов в Турции, и цены снизятся на фоне поступления на рынок более дешевых цитрусовых", — заключил Востриков.