Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С 15 по 17 января в Тегеране проводится конференция и выставка «Инвестиционные возможности в области горнорудной промышленности», сообщает агентство ИРНА.

Названные мероприятия проводятся с целью презентации инвестиционных возможностей в области горнорудной промышленности и демонстрации современного горно-шахтного и рудного оборудования и техники, новых технологий и отечественных и зарубежных услуг, оказываемых в данной области.

Конференция и выставка «Инвестиционные возможности в области горнорудной промышленности проводятся при тесном сотрудничестве с министерством промышленности, рудников и торговли Ирана.

В прошлом году (21.03.11-20.03.12) в Иране примерно на 5 тыс. рудников и шахт страны было добыто 340 млн. т полезных ископаемых. В текущем году (20.03.12-20.03.13) этот показатель планируется довести до 390 млн. т.

За 8 месяцев текущего года (20.03-20.10.12 г.) продукции горнорудной промышленности было экспортировано на общую сумму в 10,8 млрд. долларов, что на 6,4% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Генеральный директор Иранской нефтяной компании центральных районов Мехди Факур в ходе пресс-конференции заявил о завершении проектирования и начале строительства первого национального газоочистительного комбината, получившего наименование комбинат «Имам Хаменеи», сообщает агентство ИРНА.

По словам Мехди Факура, с целью обеспечения названного комбината сырьем ведется разработка двух газовых месторождений «Халеган» и «Сефид-Багун» с объем инвестиций в 1,6 млрд. долларов.

Как сообщил Мехди Факур, на данный момент ожидается подписание контракта на строительство комбината со строительным штабом «Хатем аль-Анабия».

На названных газовых месторождениях планируется пробурить 12 скважин, из которых ежесуточно будет добываться до 20 млн. куб. м природного газа, предназначенного для переработки на комбинате «Имам Хаменеи».

Мехди Факур отметил, что при строительстве комбината будут использоваться собственные технологии и ноу-хау и на его возведение потребуется три года.

С 27 по 30 января в Тегеранском выставочном центре будет проводиться первая международная морская выставка, сообщает агентство ИРНА.

Названная выставка проводится под лозунгом «Море – основа развития», и на ней будут представлены достижения в области судостроительной и оффшорной промышленности, нефтегазовой промышленности, оказания портовых услуг и услуг по осуществлению морских перевозок, военной и оборонной промышленности, океанологии, морской логистики, рыболовства и рыбоводства, сохранения морских биоресурсов, производства портового оборудования и техники. Кроме того, часть выставочных экспозиций будут посвящены декоративным рыбкам, изделиям народных промыслов морской тематики, водным видам спорта и т.д.

В рамках выставки планируется провести более 20-ти научных семинаров и конференций.

В сообщениях, касающихся проведения морской выставки, особо подчеркивается, что общая протяженность береговой линии на юге и севере Ирана превышает 5,8 тыс. км.

Глава Организации по новым видам энергии Ирана Юсеф Армудели в ходе своего пребывания в Реште, административном центре провинции Гилян, заявил, что Иран опережает все ближневосточные страны в области производства электроэнергии с использованием новых видов энергии, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам Ю.Армудели, в настоящее время в Иране на ветровых электростанциях производится 100 МВт электроэнергии, на солнечных – 5 кВт электроэнергии и на геотермальных – 250 МВт электроэнергии.

Производство такого количества электроэнергии с использованием альтернативных видов энергии позволяет экономить до 100 млн. куб. м газа, применяемого в качестве топлива на тепловых электростанциях.

Ю.Армудели отметил, что к числу важнейших преимуществ использования новых видов энергии относится отсутствие выброса загрязняющих веществ и дешевизна получаемой электроэнергии.

Как уточнил Ю.Армудели, производство 1 кВт*час электроэнергии с использованием новых видов энергии позволяет избегать выброса в атмосферу 0,8 кг загрязняющих веществ.

Ю.Армудели сообщил, что к концу выполнения 5-ой пятилетней программы развития страны (к марту 2016 года ) годовой объем производства электроэнергии с использованием новых видов энергии должен достигнуть 50 тыс. МВт и 4,5 тыс. МВт из названного количества будет производиться на ветровых электростанциях.

Пресс-секретарь министерства нефти Али Реза Никзад-Рахбар заявил, что летом этого года иранский газ начнет поступать в Багдад по газопроводу с трубой диаметром 56 дюймов, получившему название газопровод «Дружба», сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам А.Р.Никзад-Рахбара, названный газопровод строится с первоначальной целью поставлять газ из Ирана в Ирак и Сирию. Он свяжет Асалуйе с ирано-иракской границей и обеспечит топливом 3 газовые электростанции в Ираке. Работы по прокладке газопровода на территории Ирана и Ирака уже начались.

А.Р.Никзад-Рахбар сообщил, что в ближайшее время в Багдаде проводится трехстороннее совещание с участием представителей Ирана, Ирака и Сирии с целью разработки проекта строительства на территории Ирака трубопровода для поставок иранского газа в Сирию.

Будущий газопровод будет спроектирован таким образом, чтобы его пропускная способность позволяла поставлять иранский газ и в другие соседние исламские страны, такие как Иордания и Ливан. Кроме того, этот газопровод в перспективе может быть дотянут и до европейских стран.

Согласно предварительным договоренностям, Сирия хочет получать 25-30 млн. куб. м и Ирак – 30 млн. куб. м иранского газа в сутки.

Сирийские боевики освободили 48 иранцев, похищенных в августе прошлого года недалеко от Дамаска, передает в среду агентство Франс Пресс со ссылкой на иранские официальные СМИ.

Агентство Рейтер сообщило со ссылкой на турецкую гуманитарную организацию IHH, что власти Сирии согласились выпустить на свободу 2,13 тысячи гражданских заключенных в обмен на освобождение 48 иранцев, похищенных боевиками "Сирийской свободной армии" (СНС). По словам представителя IHH Османа Аталая (Osman Atalay), договоренность об обмене заключенных на иранцев была достигнута при посредничестве Турции и Катара.

Похитившие иранцев боевики СНС заявляли, что их заложники - члены Корпуса стражей исламской революции (КСИР) Ирана, прибывшие в Сирию с разведывательным заданием. МИД Ирана, который официально поддерживает режим президента Сирии Башара Асада, опроверг сообщения о том, что взятые в заложники являются военнослужащими КСИР, но признал, что некоторые из них ранее служили в этой силовой структуре.

Конфликт между силами вооруженной оппозиции и правительственными войсками не прекращается в Сирии с марта 2011 года. Ранее сообщалось, что жертвами насилия в стране, по данным ООН, стали более 60 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Число студентов из ближнего и дальнего зарубежья в томских вузах в 2012 году выросло на 8,7% - до 5,92 тысячи человек, сообщил РИА Новости глава регионального департамента по высшему профессиональному образованию Алексей Пушкаренко.

"Всего у нас сейчас 5,92 тысячи иностранных студентов, это на 475 человек больше, чем в прошлом году. При этом из бывших советских республик у нас учатся 5,47 тысячи студентов, остальные - из дальнего зарубежья", - сказал он.

Собеседник агентства уточнил, что помимо студентов из стран СНГ в томских вузах учатся представители 28 стран дальнего зарубежья. При этом в отличие от 2011 года, в ушедшем году в Томске не было студентов из Ирана, Ирака и Норвегии. По его данным, основной рост произошел благодаря студентам из Киргизии, Казахстана и Таджикистана. "Казахские и киргизские студенты у нас традиционно учатся, а вот с Таджикистаном мы начали сотрудничать после перерыва в несколько лет. В этом году мы несколько раз съездили туда с миссией, и после этого к нам приехали 30 студентов-таджиков", - сказал Пушкаренко.

Глава департамента добавил, что в Томске также обучается много студентов из Китая, Вьетнама и Монголии - 164, 153, 59 человек соответственно. "Как отмечают в томских вузах, студенты из Вьетнама самые старательные, даже усерднее, чем китайцы", - уточнил собеседник агентства.

По его словам, лидерами по числу иностранных студентов в регионе являются Томский политехнический университет (ТПУ) и Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР). Число учащихся из-за рубежа также наращивает Томский государственный педагогический университет, который вошел в число неэффективных. Около 8% поступивших в педвуз приехали из-за рубежа.

"Самый легкий способ получения студентов из-за рубежа - правительственный обмен через Минобрнауки. Большая часть приезжих оседает в Москве и Петербурге, но и ТПУ, и Томский государственный университет (ТГУ) благодаря госзаказу имеют иностранных студентов. Плюс различные магистерские программы на английском языке, они способствуют тому, что к нам едут из совсем дальнего зарубежья. Хотя многие говорят, что учиться в Томск, в Сибирь может приехать только авантюрист", - добавил Пушкаренко.

Он также сообщил, что для увеличения числа студентов из-за рубежа в следующем году обладминистрация вместе с вузами планирует поездки в Монголию, Казахстан и другие страны. По мнению собеседника агентства, число иностранных студентов резко увеличится, если хотя бы один из томских университетов войдет в программу поддержки вузов-кандидатов в Топ-100 лучших университетов мира.

Томск традиционно считается одним из ведущих образовательных центров России. Каждый пятый житель города - студент. В Томске располагаются шесть государственных университетов: Томский государственный университет (ТГУ), Томский политехнический университет (ТПУ) и Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР), Сибирский государственный медицинский университет (СибГМУ), Томский государственный архитектурно-строительный университет (ТГАСУ) и Томский государственный педагогический университет (ТГПУ). Карина Сапунова.

ПРЕЗИДЕНТ ИНДОНЕЗИИ ПРИЗВАЛ БАШАРА АСАДА УЙТИ В ОТСТАВКУ

Президент Индонезии, являющейся самой многонаселенной мусульманской страной мира, Сусило Бамбанг Юдхойоно призвал своего сирийского коллегу Башара Асада уйти в отставку и дать возможность более популярному лидеру восстановить мир и спокойствие в этой раздираемой конфликтом стране, сообщает РИА Новости со ссылкой на газету Jakarta Globe.

Есть надежда на то, что к власти придет новый лидер, который больше любит народ Сирии и который сможет добиться приемлемого для всех мира и улучшения ситуации, - процитировал слова главы государства в ходе его встречи накануне с мусульманскими священнослужителями из Саудовской Аравии официальный представитель индонезийского президента Джулиан Алдрин Паша (Julian Aldrin Pasha).

В свою очередь, советник Юдхойоно по вопросам международных отношений Теуку Файзашах (Teuku Faizasyah) заявил изданию, что Индонезия предлагает три меры для того, чтобы положить конец конфликту в Сирии: прекращение огня, возобновление гуманитарной помощи и политический переход к новому режиму.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, жертвами насилия в стране, по различным данным, стали от 20 до 30 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне. В ноябре этого года в ходе встречи со своим иранским коллегой Махмудом Ахмадинежадом Юдхойоно в категорической форме выступил против любого иностранного вмешательства во внутренние дела Сирии.

УНИВЕРСИТЕТЫ ШОТЛАНДИИ: ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Система высшего образования в Шотландии - одна из старейших в мире и имеет давние и богатые традиции: из 15 местных университетов три были основаны более 500 лет назад. Как отмечают составители рейтинга Times Higher Education, когда в Шотландии был создан уже четвертый университет, Эдинбургский, в Англии их существовало всего два

Третьим по времени возникновения в Великобритании вслед за Оксфордом и Кембриджем стал университет Сент-Эндрюса. По определению The Sunday Times, сегодня старейший шотландский университет, который в 2013 году отмечает 600-летний юбилей, прочно закрепился в качестве "главной альтернативы" Оксбриджу [англ. Oxbridge - университеты Оксфорда и Кембриджа, старейшие в Великобритании]. Также в XV веке возникли университеты в Глазго и Абердине.

Ведущими направлениями экономики Шотландии являются финансы, биологические науки, традиционные и возобновляемые источники энергии, нефть и газ, медицинские технологии, туризм, творческие индустрии. Почти половина исследований, проведенных в Шотландии, получила оценку 5 или 5* (что означает высокое качество международного уровня) в проверке качества исследовательской работы в учебных заведениях Великобритании (Research Assessment Exercise, RAE).

Шотландцы сделали множество революционных открытий, которые изменили мир. Джеймс Кларк Максвелл открыл электромагнитное поле и снял первую цветную фотографию в 1861 г, фармаколог сэр Александр Флеминг выделил пенициллин из плесневых грибов в 1928 г, Джеймс Ватт создал усовершенствованную модель парового двигателя. Адам Смит заложил основы классической политэкономии, сформулировав основные принципы в своем главном труде "Исследование о природе и причинах богатства народов". Традиция и дух инноваций по сей день остается характерной особенностью научной и образовательной системы Шотландии.

Атмосфера

Шотландия - очень дружелюбный, живописный и компактный регион. Добраться из Абердина до Глазго и Эдинбурга можно примерно за 2,5 часа. От Глазго до столицы Шотландии около часа на поезде, и совсем рядом Шотландское высокогорье (Scottish Highlands).

Родина гольфа и шотландского университетского образования, современный Сент-Эндрюс - это "домашний" город на побережье. Студенты составляют примерно треть его населения.

"Трудно поверить, но в XIII веке Сент-Эндрюс был вторым по величине городом в Шотландии после Эдинбурга. И это было обусловлено религиозными предпосылками", - рассказывает студент-историк четвертого курса университета Сент-Эндрюса Майкл Тейлор. По преданию, в средние века сюда с территории современной Греции были привезены мощи Святого Апостола Андрея Первозванного - чтобы сохранить и спасти святыню, их отправили "на край света", к самым дальним рубежам. Тогда Шотландия (Каледония) вполне соответствовала этому определению.

Корабль, на котором плыл монах-хранитель святыни, потерпел крушение у берегов Шотландии. Морехода вынесло на сушу в области Файф. Здесь была основана часовня, куда, чтобы поклониться святыне, стекались тысячи паломников. Сент-Эндрюс стал важнейшим религиозным центром. По сегодняшний день сохранились руины средневекового замка. Св. Андрея считают святым покровителем Шотландии, день его памяти отмечается 30 ноября.

Современный Абердин - крупный порт, благодаря своей роли в нефтяной промышленности он получил звание "энергетической столицы Европы". Но энергия, которую продуцирует город, заключена не только в углеводородах. Достояние Абердина - авангардные музеи, галереи, бары, рестораны и гольф-клубы. По итогам недавнего опроса, Абердин наряду с Редингом и Оксфордом был признан одним из лучших в Великобритании городов для жизни и работы. При составлении рейтинга оценивались уровень доходов, занятость, состояние сферы здравоохранения и транспорта, доступность жилья и количество времени, которое люди проводят со своими семьями. Три из пяти горнолыжных курортов Шотландии - Авимор, Гленши и Лехт - находятся в пределах двух часах езды от города. В пешей доступности - песчаные пляжи для любителей виндсерфинга и кайтинга. В Абердине можно смотреть на дельфинов - беломордого и бутылконоса.

Глазго - крупнейший город Шотландии и третий по величине в Великобритании, город музыки, юмора, фильмов, виски, искусства и джаза. Это признанный центр стиля, архитектуры и дизайна. Путеводитель Lonely Planet называет Глазго "раем для любителей делать покупки". Яркими образцами архитектурного стиля Викторианской эпохи являются здание ратуши на главной площади, а также Художественная галерея и музей Кельвингроув. В XXI веке город продолжает традицию новаторства в стиле и архитектуре. Здесь проходит до 120 музыкальных событий в неделю - недаром Глазго признан "Городом музыки" ЮНЕСКО. Непременно услышите и о яркой ночной жизни города: здесь насчитывается более 700 баров и ночных клубов.

Хорошая родословная и уверенный взгляд в будущее

"Это один из самых уважаемых университетов в Великобритании, с великолепной репутацией на протяжении всей истории", - говорит студент университета Сент-Эндрюса. Перед поступлением он приезжал сюда в день открытых дверей, а теперь сам как представитель университета, Student Ambassador, сопровождает будущих студентов и рассказывает им о жизни в Сент-Эндрюсе. Город достаточно маленький, чтобы не чувствовать здесь себя заброшенным, при этом университет занимает ведущие позиции на международном уровне, говорит Майкл Тейлор.

Истоки абердинской высшей школы восходят еще к эпохе Ренессанса. В 1495 году епископ Уильям Элфинстоун создал Кингс-колледж для подготовки врачей, учителей, духовенства и юристов. С 1497 года здесь существовала первая в англоязычном мире кафедра медицины. В середине XIX века на базе Кингс-колледжа и еще трех созданных позднее колледжей возник Университет Абердина. В Абердине местные жители гордятся тем, что когда-то на протяжении целых 267 лет у них было столько же университетов, сколько во всей Англии, а именно два.

Старые шотландские университеты, храня верность традициям, не отстают от современности. Удивительно, что новейшие корпуса, вырастающие в исторической застройке кампусов, смотрятся вполне органично. В модернизацию и развитие учебных и исследовательских мощностей в британских вузах вкладывают действительно много средств и усилий.

Строительство новой университетской библиотеки в Абердине стало крупнейшим за многие годы проектом в области культуры в Шотландии, он обошелся в 57 млн фунтов стерлингов. Это современная постройка с "осевым" центральным атриумом, вокруг которого асимметрично спроектированы этажи открытой планировки с читальными залами, стеллажами под библиотечные фонды и современным мультимедиа-оборудованием. В 2011 году торжественно открывала Ее Величество королева Елизавета II. Почти 30 млн фунтов стерлингов было вложено в новый спортивный комплекс - так появилась собственная "олимпийская" деревня (со спортивными снарядами олимпийского класса). Помимо привычных видов спорта, здесь есть и площадки для керлинга, подводного хоккея, фехтования и планерного спорта.

Несмотря на масштабную модернизацию, кампусы старинных университетов сохраняют свой уникальный облик и атмосферу прошлого; внутренние дворы, брусчатка и исторические корпуса колледжей возвращают из виртуальной реальности ноутбуков и глобальных соцсетей, от современного исследовательского оборудования "завтрашнего дня" к величественной безмятежности традиционной британской высшей школы. И это не просто декорации.

В Глазго в залах с каминами и геральдическими щитами располагается студенческий союз (вернее, их здесь два, так исторически сложилось). По традиции, по просьбе студента камин должны были разжечь. В абердинском Кингс-колледже проводят лекции. В Сент-Эндрюсе, несмотря на частичные разрушения, сохранилась часовня, которой 650 лет; любители дебатов устраивают словесные битвы в здании, где проводились заседания шотландского парламента в XVII веке, рядом - библиотека короля Якова I Английского, основанная в 1611 году, а во дворике - дерево, посаженное, как полагают, Марией Стюарт.

Куда не ступает нога студента

Старинный шотландский университет, разумеется, невозможен без традиций. В Сент-Эндрюсе даже мантию традиционного красного цвета носят "не просто так" - здесь свои порядки. Первокурсники надевают мантию "как положено", второкурсники немного приспускают ворот, на третьем курсе - "специализация": студенты гуманитарных направлений открывают левое плечо, а на факультетах естественных наук - правое (дескать, "мы правы"). У студентов четвертого курса мантия спускается почти на лопатки. "Это не небрежность, как вы могли бы подумать, так принято", - пояснил Майкл.

Первокурсникам Сент-Эндрюса, когда они приступают к учебе, подбираются "академические родители" - "отец" и "мать", которые помогают новичку в университетской жизни, объясняют местные обычаи, рассказывают, как пользоваться библиотекой, куда можно сходить в городе. Через несколько недель после начала учебы устраиваются "изюмные выходные" (Raisin Weekend) с "мамиными" угощениями, подарками благодарных "детей" и шумными вечеринками. В изюмный понедельник, который является неучебным, в университете устраивают массовые пенные бои, главное оружие в которых - баллон с пеной для бритья.

Есть и свои запреты. Студенты обходят стороной камень с инициалами PH на месте, где в 1528 году был сожжен один из первых протестантов в Шотландии. По преданиям, в момент гибели Патрика Гамильтона его лик запечатлелся стене часовни - на каменной кладке над гербом можно увидеть его лицо. Студенты считают, что плита с инициалами - заклятое место. По поверью, если наступить на нее, не получишь диплом. Спасет от провала купание в Северном море - окунуться нужно 1 мая на рассвете. Это не только панацея от неполучения диплома, но и всеобщая студенческая традиция. О так называемом May dip знают в университете все, и многие - не понаслышке.

Англия - для увлеченных и сосредоточенных, Шотландия для любознательных и ищущих

Гибкость - основная черта шотландской системы образования. Вы можете сами участвовать в составлении плана обучения, который будет отвечать вашим потребностям и может включать курсы, преподаваемые на различных кафедрах и даже факультетах. Например, вы можете одновременно учиться создавать различные продукты и продвигать их на рынке, поясняют эксперты на сайте Education UK.

Это возможно благодаря тому, что срок обучения на программах первого высшего образования оставляет четыре года, в отличие от трех лет в Англии.

"В Шотландии большое внимание уделяется не только глубине, но и широте образования, - говорит студент Сент-Эндрюса Майкл. - Если вас интересует конкретный предмет и вы уверены в правильности выбора, лучше учиться в Англии. Если вы стремитесь изучать больше дисциплин или не уверены полностью, чем хотите заниматься, тогда выбирайте Шотландию, но это четыре года".

"Наша гибкая система позволяет вам изучать несколько предметов прежде, чем вы выберете область, в которой хотели бы специализироваться", - поясняют в Университете Глазго.

Специализация предусмотрена на третьем-четвертом году обучения, рассказывает сотрудник международного отдела университета Абердина Джо Уимстер. В университете можно параллельно с освоением выбранной специальности изучать "для себя" то, что интересно, либо расширять и повышать профессиональную компетентность в сопряженных областях.

Студенты из Абердина привели в пример свою коллегу, которая, решив соединить несоединимое - точные и гуманитарные дисциплины, изучает математику и испанский. Во многих английских вузах это было бы невозможно.

Один день и один год из жизни студента

"Я изучаю историю нового времени. На первом курсе я выбрал еще два предмета - историю средневековья и философию, на втором к двум историческим дисциплинам добавил географию", - рассказывает Майкл. Его учебный день обычно начинается с лекций - они продолжаются в среднем с 9 до 12 часов. После обеда - tutorials, занятия с преподавателем для небольшой группы студентов в три-четыре человека (это зависит от дисциплины). Затем свободное время, когда можно идти в библиотеку, писать работы, общаться с друзьями, заниматься спортом.

"На последних курсах нагрузка увеличивается, свободного времени становится меньше. Я пишу диссертацию, у меня сейчас меньше часов по расписанию, но больше самостоятельной работы", - говорит Майкл.

Тема его диссертации - "Британская внешняя политика перед Первой Мировой войной", требуемый объем - 50 тысяч слов. "Нужно провести исследование на выбранную тему. В исторических дисциплинах различают первичные источники и вторичные - последние помогают интерпретировать и делать подготовленные выводы по материалам исходных документов. При написании диссертации нельзя использовать только книги, нужно ездить в архивы в разных городах страны, - рассказывает Майкл. - Я часто бывал в Эдинбурге, где есть материалы по моей теме. Обычно большинство архивов открыты через сто лет, поэтому необходимый мне период 1902-1914 гг. уже доступен. В большинстве случаев [секретность снимают] через пятьдесят лет, иногда уже через двадцать".

По словам Майкла, защита не предусмотрена, требуется только сдать переплетенную диссертацию. "Это половина оценки, даже треть, остальное выводится за другие модули", - говорит студент. Он выбрал модули по темам "Британия и Иран" и "Британия и Индия с середины XIX века по 1950 год".

Аттестация предусмотрена как итоговая - в форме трехчасовых экзаменов, так и текущая во время семестра - за эссе, рецензии на книги, работу с источниками. "Получается две-три работы в плюс к диссертации и экзаменам, - резюмирует Майкл Тейлор. - В Сент-Эндрюсе учиться достаточно трудно, но вполне подъемно, нужно только уметь распределять время". О навыках тайм-менеджмента здесь говорят почти все. Для российских студентов, привычных к иному построению учебной программы, это не менее актуально, поскольку большой объем материалов и заданий необходимо осваивать и выполнять самостоятельно, грамотно распределяя нагрузку.

К чему готовиться

"Британское высшее образование сильно отличается от российского. Отличия, разумеется, лежат за пределами категорий "лучше - хуже", они состоят, скорее, в работе с информацией. Если принять содержание курса за 100%, то 15% рассказывает преподаватель, 10 - учебник, а остальное студент должен почерпнуть из литературы, - делится наблюдениями Павел Гусев, студент магистратуры в бизнес-школе Адама Смита университета Глазго. - В наших вузах читать задают тоже немало, но спрашивают, как правило, больше по материалам лекций и учебников. В британских университетах от студента требуют не только знаний основного корпуса материала, но и суть научной дискуссии, которая происходит сегодня. Мы без преувеличения "живем" в библиотеках, где для студента, помимо собственно библиотечных фондов, есть все необходимое: компьютеры, принтеры, периодика, места отдыха, групповых занятий и прочее".

"Учебники переиздают почти каждый год. Уже сейчас появляются издания 2013 года", - отмечает Майя Ресина, студентка магистратуры в бизнес-школе Адама Смита университета Глазго. "С одной стороны, это большой бизнес для издателей, с другой - самая последняя информация для студентов, - добавляет Павел Гусев. - Вообще, привязанность к сегодняшнему дню очень характерна для западной школы, особенно когда речь идет об экономике, финансах и бизнесе. Связь бизнеса и образования в формате "спрос -предложение" ощущается повсеместно. В целом, содержание и форму образовательного процесса определяет высокая интегрированность образования в экономическую и политическую жизнь общества. Ежегодно производится мониторинг трудоустройства выпускников, корректируются программы курсов и само их наполнение, выпускаются новые версии учебников с новыми примерами и выводами. Дурным тоном для преподавателя считается давать несвежие статьи и примеры для разбора".

Профессиональные контакты

За актуальностью учебных материалов и курсов в университетах действительно следят. Например, в университете Абердина создан профессиональный консультативный совет, в состав которого входят практикующие специалисты из профильных отраслей, которые анализируют учебные планы и дают рекомендации по разработке программ.

Не последнюю роль играет и прямое взаимодействие с предприятиями. Недавно университет Абердина подписал соглашение с нефтяным гигантом BP о проведении исследовательского проекта объемом 10 млн долларов. На исследовательских программах в области разведки и добычи работают также профессионалы из "нефтянки" из разных стран.

При Центре нанопроизводства имени Джеймса Ватта в Университете Глазго существует стартап-проект, который координирует коммерческое использование университетского оборудования и технологий, рассказал директор центра профессор Дуглас Пол: "50 инженеров из различных компаний работают у нас над изготовлением высокоточных продуктов наряду с нашими студентами, аспирантами и постдоками. Учащиеся таким образом могут выйти на компании в процессе их работы у нас. Мы входим в систему британского Научного совета по инженерным и физическим наукам и являемся одним из национальных центров".

Так, например, технологиями электронно-лучевой литографии университет занимается с 1978 года. Школа электроники в Глазго по числу упоминаний уступает только кембриджской. Да и оборудование это очень дорогое, оснащение только одного из университетских комплексов обошлось бы по сегодняшним временам в 20 млн фунтов стерлингов, отмечает профессор Пол. Поэтому промышленность заинтересована в таком сотрудничестве. По словам профессора, за последние пять лет университет работал с более чем 250 коммерческими компаниями, включая Intel, IBM, GlaxoSmithKline, здесь создавались приборы для более чем 90 университетов по всему миру.

К Бриллиантовому юбилею Ее Величества в Глазго изготовили самую маленькую памятную монету с портретом королевы - всего 750нм в диаметре, в 200 раз тоньше человеческого волоса. Правда, увидеть монету посчастливилось немногим - для того, чтобы разглядеть ее, нужны самые мощные микроскопы.

Рыночные задачи для исследователей

Исследовательские отделения университетов в принципе активно развивают и коммерческие проекты, наряду с фундаментальной наукой. "Мы проводим исследования, в частности, на средства предприятий отрасли. Развивается и направление коммерциализации собственных разработок - на базе их создаются компании, - рассказал Рассел Моррис, профессор химии Университета Сент-Эндрюс. - Южно-африканская нефтехимическая компания SASOL открыла свою европейскую лабораторию на базе университета в Сент-Эндрюсе, теперь 25 сотрудников работают в корпусе Школы химии. На фундаментальные исследования средства поступают также через научные советы (Research councils) или от некоммерческих организаций".

Одна из фундаментальных задач, которая сейчас изучается, связана с анализом глубинного строения Земли и ее внутреннего химического состава, рассказал профессор Моррис. Для непосредственного исследования эта сфера недоступна, поэтому ученые моделируют химические соединения в лабораторных условиях. Одна из важнейших задач - поиск воды в толще Земли. Исследование внутренней структуры нашей планеты - это нерыночный проект, а фундаментальные исследования, поскольку до воды добраться проблематично. В целом же университетское оборудование и разработки, в частности, в сфере нанотехнологий, находят и широкое прикладное применение. Например, мощнейшие микроскопы дают возможность анализировать так называемый монослой (толщиной в одну молекулу). Это позволяет проводить исследования на уровне единичных частиц.

"Недавно я обсуждал применение подобных технологий для анализа концентрации лекарственных средств в крови - люди все разные, поэтому одна и та же дозировка усваивается по-разному. Такие технологии позволят выяснить, каково содержание препарата в крови пациента на данный момент", - рассказал профессор Моррис. Методики химии поверхности применимы, например, и к исследованию образцов виски, и такие исследования проводились. Они могут иметь коммерческое применение - в частности, для выявления контрафакта, и за этим стоят огромные деньги для производителей.

"Еще одно направление моей группы связано с исследованиями пористых материалов, которые могут использоваться в производстве медикаментов. Благодаря им можно четко контролировать дозу приема, благодаря тому, что точно известны размеры и количество пор, и можно рассчитывать количество вещества", - рассказал профессор.

Пористые материалы могут найти применение и в разработках топлива будущего, например, для аккумулирования газов - водорода или метана.

"Это может звучать странно, но в камере с твердым веществом (порошком) может содержаться больше газа, чем в "пустой емкости", - поясняет профессор Моррис. - Это связано с эффектом адсорбции газов на поверхности. В пористых материалах площадь поверхности за счет пор увеличивается, соответственно, они могут удерживать большее количество газа".

В целом исследовательское направление имеет все большее значение для специалистов. По словам профессора Морриса, сегодня, чтобы работать в химической отрасли, становится все важнее степень PhD, это все более и более распространено.

О чем (не) расскажут рейтинги

Образование и экономика идут навстречу друг другу на всех уровнях. "Компаниям известно, в каких вузах готовят нужных специалистов; университеты это знают и пытаются отвечать требованиям конкретных корпораций и индустрий. Например, Университет Дарема (University of Durham) специализируется на финансах и инвестициях, Эдинбургский, насколько я знаю, славится юридической школой, а Оксфорд с Кембриджем - стабильные поставщики политической элиты", - говорит

Павел Гусев, из бизнес-школы Адама Смита университета Глазго.

Как пояснили наши студенты, можно отслеживать и "специализацию" компаний на тех или иных университетах, исходя из графика организуемых ими мероприятий для студентов. Крупнейшие работодатели устраивают встречи с будущими кадрами - учащимися наиболее перспективных для них профильных факультетов. Информация публикуется в разделе "university visits" в рейтинге 100 ведущих работодателей для выпускников вузов, составляемом The Times. Так, в университет Глазго за прошедший год обращались, помимо прочих, многие ведущие компании инвестиционно-финансового сектора, такие как Goldman Sachs, Morgan Stanley, KPMG, Ernst & Young и так далее.

Проанализировав эти данные, можно построить собственный "рейтинг" факультетов и школ - возможно, более точный и надежный, чем все общепринятые. Преподаватели университетов признают, что, несмотря на возможные недостатки рейтинговой системы, регулярно составляемые списки лучших вузов до сих пор оказывают существенное влияние на выбор студентов. С другой стороны, гонка преследования в рейтингах нередко заставляет университеты принимать иррациональные решения, сетуют студенты.

По определению доктора Александра Коваленкова, возглавляющего отделение экономики в бизнес-школе Адама Смита, традиционные рейтинги носят в основном "репутационный" характер, все строится на том, что надо долго работать и постепенно расти: попав в первую сотню, учебное заведение постепенно поднимается к планке ТОР-70, TOP -50 и так далее.

"Есть ли какая-то разница между 70-м и 50-м университетом? Нет, наверное. Сложно поверить, что это все настолько точно. Как бы то ни было, роль рейтингов обусловлена тем, что студенты их смотрят. В этом смысле, входить в рейтинги, в первую сотню, сейчас необходимо, - признает доктор Коваленков. - Во всяком случае, из традиционных рейтингов газет The Guardian, The Times можно почерпнуть следующую информацию: попадаете вы в ТОР-100, например, и улучшаете ли свои результаты. Если вы стали терять позиции, значит, что-то происходит. Может быть показательно, кого вы обошли, кому проиграли внутри страны. Я сомневаюсь, что можно точно сравнить университеты на международном уровне".

По мнению доктора Коваленкова, если посмотреть на все рейтинги вместе, можно составить некое представление о месте университета, но каждую систему отдельно можно критиковать. Бывают и забавные казусы, например, оценки дисциплин из учебного плана отражаются с запозданием: уже известно, что данный предмет закрывается, но он почему-то котируется очень высоко. "Довольно часто в рейтингах качества обучения выставляются самые высокие оценки, получается, что в стране 230 вузов, у которых все хорошо. Как на основании этого понять, где действительно лучше? Поэтому некоторые будущие студенты сегодня смотрят на рейтинги, связанные с научными достижениями учебного заведения, что может быть не совсем верно, так как необязательно, что те, у кого самые высокие научные достижения, - хорошие учителя. Это никак не связано между собой", - комментирует доктор Коваленков.

Кандидатам на посты министра обороны США и главы ЦРУ Чаку Хейгелу и Джону Бреннану предстоят очень непростые слушания в сенате, который должен утвердить их в новых должностях, отмечают американские СМИ и эксперты.

Ранее в понедельник президент США Барак Обама выдвинул Хейгела и Бреннана на ключевые посты. Теперь кандидатуры предстоит рассмотреть сенату.

Кандидатура Хейгела, по мнению экспертов, вызовет сомнения у многих сенаторов. Законодатели уже вспомнили неоднозначные заявления Хейгела и намерены с пристрастием "допросить" его на слушаниях по утверждению.

Так, потребует прояснения позиция Хейгела по Ближнему Востоку. Он ранее успел наделать немало шума высказываниями о "еврейском лобби", под каблуком которого якобы находится американский конгресс, а также заявлениями о необходимости налаживания дипотношений с движением "Хамас" и Ираном. Белый дом в лице заместителя главы совета по нацбезопасности Бена Родса ранее заявил, что СМИ неверно истолковали заявления Хейгела и что его позиция полностью совпадает с позицией администрации США.

Другой темой, по которой Хейгелу, возможно, придется оправдываться перед сенаторами, станут его неосторожные высказывания в 1998 году о сексуальной ориентации претендента на должность посла в Люксембурге, выбранного Биллом Клинтоном. Несмотря на то, что Хейгел впоследствии извинился, данное заявление сейчас ему припоминают очень часто.

Проблемы есть и с Джоном Бреннаном. По данным СМИ, он был одним из главных претендентов на назначение главой ЦРУ в 2008 году, однако Барак Обама отказался от этой идеи, чтобы избежать сложностей с утверждением Бреннана в конгрессе. Сенаторы неизбежно затормозили бы его утверждение бесконечными вопросами про секретные тюрьмы и пытки заключенных во времена президентства Джорджа Буша-младшего, при котором он занимал различные посты в ЦРУ. Мария Табак.

Экспорт иранской нефти в связи с введенными против Ирана международными санкциями за последние девять месяцев снизился на 40%, а доходы от него упали на 45%, передает в понедельник агентство Франс Пресс со ссылкой на иранские СМИ.

По данным агентства, иранский министр нефти Рустам Касеми в воскресенье выступал с докладом о состоянии дел в своем ведомстве перед депутатами меджлиса. "Согласно докладу, с начала нового года в Иране (с марта 2012 года) объемы продажи нефти снизились на 40%, а доходы от нее упали на 45%", - заявил парламентарий Гулям Реза Катеб (Gholam Reza Kateb), которого цитирует агентство ISNA.

Ранее власти Ирана заявляли, что международные санкции не оказали заметного негативного влияния на экспорт иранской нефти.

Страны Евросоюза ранее ввели эмбарго на импорт иранской нефти, которое вступило в силу 1 июля 2012 года. Свои действия страны ЕС объяснили тем, что они хотят заставить Тегеран отказаться от ядерных амбиций. США, ряд других стран Запада и Израиль подозревают Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран не отрицает, что обогащает уран до 20%, однако заявляет, что его атомная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

Министр иностранных дел Ирана Али Акбар Салехи выразил поддержку плану президента Сирии Башара Асада по мирному разрешению кризиса в стране, озвученному им в воскресенье, сообщает в понедельник телеканал Press TV.

"В соответствии с нашей позицией и с целью разрешения сирийского кризиса политическим путем, Иран поддерживает предложенный президентом Башаром Асадом всеобъемлющий план по прекращению конфликта в стране", - заявил Салехи.

В воскресенье Асад представил сирийскому народу свое видение ситуации в стране и предложил план поэтапного выхода из кризиса, в частности, обязательство иностранных государств прекратить финансовую поддержку террористов, созыв правительственной конференции по национальному диалогу, создание нового правительства, разработку новой конституции и объявление всеобщей амнистии.

Конфликт между силами вооруженной оппозиции и правительственными войсками не прекращается в Сирии с марта 2011 года. По данным ООН, жертвами противостояния за это время стали более 60 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

ДИРЕКТОРОМ ЦРУ СТАНЕТ СОВЕТНИК ОБАМЫ ДЖОН БРЕННАН

Президент США Барак Обама выдвинет Джона Бреннана на пост главы Центрального разведывательного управления (ЦРУ), сообщили источники в Белом доме

Джон Бреннан, проработавший в ЦРУ почти четверть века, в настоящее время является ключевым советником президента по вопросам борьбы с терроризмом.

Слухи о его возможном назначении на пост главы ЦРУ циркулировали в 2008 года, но сам он тогда попросил не рассматривать его кандидатуру. Как ожидается, о выдвижении Бреннана будет официально объявлено позднее в понедельник.

Бывший глава ЦРУ Дэвид Петреус в ноябре покинул свой пост на фоне скандала из-за внебрачной связи. Он публично признал супружескую измену, однако отверг предположения о том, что мог сообщить своей любовнице какую-либо секретную информацию.

Также ожидается, что бывший сенатор-республиканец Чак Хейгел будет в понедельник выдвинут на пост министра обороны.

Оба назначения должны быть утверждены американским Сенатом.

Ветеран ЦРУ

Как сообщил Франс пресс источник в Белом доме, Джон Бреннан пользуется полным доверием президента. "За последние четыре года он был вовлечен практически во все ключевые вопросы национальной безопасности и способен без промедления взяться за управление ЦРУ", - отметил источник.

В 2008 году ветеран ЦРУ направил Бараку Обаме письмо с просьбой не рассматривать его кандидатуру на какой-либо пост в системе американских спецслужб в будущей администрации.

Это произошло на фоне слухов о его причастности к разрешению в тюрьмах ЦРУ методов ведения допроса, которые критики приравнивают к пыткам.

Бреннан, однако, критически отзывался о политике Джорджа Буша-младшего, включая такие методы, как имитация утопления.

Ветеран ЦРУ также участвовал в планировании спецоперации "Копье Нептуна", в ходе которой в 2011 году был убит глава "Аль-Каиды" Усама бин Ладен.

Под градом критики

Выдвижение экс-сенатора Чака Хейгела на пост главы Минобороны, вероятно, вызовет шквал критики со стороны его коллег по Республиканской партии.

Ранее они обвиняли Хейгела в том, что 66-летний ветеран вьетнамской войны слишком критичен по отношению к Израилю и мягок по отношению к Ирану.

В частности, он заявил, что санкции, введенные США против исламской республики, неэффективны для решения "ядерной проблемы".

Демократическая партия, которая хотела бы видеть своего кандидата на этом посту, ранее также критиковала Хейгела за то, что он негативно высказывался о правах геев и лесбиянок и в частности охарактеризовал одного из кандидатов на должность посла как "нарочито бравирующего своей гомосексуальностью".

ЭКСПОРТ ИРАНСКОЙ НЕФТИ УПАЛ НА 40%

Министр нефти впервые признал влияние международных санкций, отчитываясь перед бюджетной комиссией

За последние девять месяцев экспорт иранской нефти снизился на 40%, а доходы от него упали на 45%, рассказал министр нефти Ирана Рустам Касеми, выступая перед парламентской бюджетной комиссией, пишет газета Economic Times.

Причиной снижения показателей указаны введенные против Ирана международные санкции. Касеми отметил, что по результатам финансового года, который завершается в марте, также прогнозируется значительное снижение. Точные цифры министром обнародованы не были.

Обозреватели Economic Times отмечают, что признание Касеми особо значимо тем, что ранее чиновник беспрестанно говорил, что международные санкции никак не сказались на объеме экспорта нефти. В декабре министр экономики Ирана Шамседдин Хусейни оценивал снижение выручки от продажи нефти в 50 процентных пунктов.

Санкции были введены в июле. По данным ОПЕК и Международного энергетического агентства, экспорт сырой нефти из Ирана упал с 2,4 млн баррелей в день в конце 2011 года до 1 млн баррелей в конце 2012 года, то есть более чем на половину. Иран, когда-то занимавший вторую строчку в списке крупнейших в мире экспортеров нефти после Саудовской Аравии, достиг четвертой позиции. Его обогнали Ирак и Кувейт.

Снижение объемов экспорта негативно сказывается на бюджетных поступлениях Ирана, который в 2011 году покрыл 60% государственных расходов выручкой от продажи нефти в размере 100 млрд долларов.

Груз золота, находящийся на борту задержанного в аэропорту Стамбула самолета из Ганы, мог предназначаться Ирану, сообщает в воскресенье агентство Франс Пресс со ссылкой на турецкие СМИ.

Как сообщалось ранее, принадлежащий турецкой компании ULS Cargo самолет Airbus A300, направлявшийся из Ганы в Дубай, 1 января совершил посадку в международном аэропорту Стамбула с целью дозаправки. Предположительно, борт был задержан из-за проблем с документами. Самолет опечатан и до сих пор находится в аэропорту. Полиция охраняет воздушное судно, чтобы не допустить кражи ценного груза. Сообщалось также, что самолет мог лететь из Алжира и направляться не в ОАЭ, а в другую страну.

Как передает агентство, в турецких СМИ в воскресенье появилась версия о том, что золото могло предназначаться для Ирана, в отношении которого действуют международные экономические санкции, в качестве платежа со стороны Ганы. Согласно этой версии, самолет должен был лететь транзитом через Дубай, чтобы не привлекать внимание.

Официальных комментариев от турецких властей или представителей авиакомпании относительно этой информации не поступало.

Авиакомпания FlyGeorgia объявила о запуске прямых рейсов из Тбилиси в Дубай, которые будут осуществляться трижды в неделю. Агентом по продажам билетов и услуг перевозчика станет компания Dnata. Полеты будут выполняться на узкофюзеляжных самолетах Airbus 319. Молодая авиакомпания, которая только в прошлом году осуществила первый рейс из Тбилиси в Батуми, сегодня летает по международным направлениям, в числе которых Тегеран, Амстердам, Анталья, Хургада и Шарм-эль-Шейх. В амбициозные планы по расширению компании входит покупка двух новых лайнеров и добавление в маршрутную сеть еще четырех европейских городов. "Решение FlyGeorgia о выборе компании Dnata генеральным агентом по продажам в странах Персидского залива и Индии говорит о высоком доверии к фирме, которая обеспечена высококвалифицированным персоналом. Уверен, что они помогут нам полностью реализовать потенциал этих направлений и, в особенности, Дубая", - сказал Джон Кохлсаат, генеральный директор FlyGeorgia. В настоящее время Dnata выступает агентом по продажам для более чем 30 авиакомпаний в Дубае и во всем регионе. Маджид Аль Мулла, вице-президент по деловому туризму Dnata, отметил: "Мы уверены, что выработаем правильную стратегию, которая позволит FlyGeorgia закрепиться в регионе. Предоставление богатого выбора для наших клиентов всегда было одной из основных целей для нас, и я уверен, что партнерство с FlyGeorgia поможет нам еще больше расширить продуктовую линейку". ОАЭ. Грузия > Транспорт > russianemirates.com, 5 января 2013 > № 829444

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад официально открыл первое в стране хранилище для природного газа, проектная мощность которого достигает 3,3 миллиарда кубических метров, передает в субботу агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на иранское государственное телевидение.

Хранилище построено недалеко от города Кум в центральной части Ирана. В настоящее время его вместимость составляет 1,5 миллиарда кубов, а на проектную мощность он выйдет после завершения второй фазы строительства, отмечается в сообщении.

Также сообщается, что хранилище уже содержит к данному моменту около 7,4 миллиона кубических метров газа.

Во время церемонии с участием министра обороны страны бригадным генералом Ахмадом Вахиди (Ahmad Vahidi) был представлен новый иранский боевой вертолет Toufan 2 (Storm 2).

Выступая в церемонии в среду, 2 января, Вахиди сказал, что вертолет принадлежит к новому поколению боевых машин и обладает современными технологиями, в т.ч. высокоточными прицельными возможностями.

Он отметил, что на Toufan 2 использованы последние иранские достижения в электронике, оптике и возможностях лазерного наведения и вооружения.

Иранские министр охарактеризовал Toufan 2 как символ достижений и самостоятельности в условиях враждебных санкций.

Вахиди заявил, что вертолет значительно повысит боевую мощь иранских вооруженных сил, когда он будет запущен в массовое производство.

Разработка Иранской организации авиационной промышленности (Iranian Aviation Industries Organization - IAIO) Toufan 2 был представлен на шестой, последний, день военно-морских учений в Ормузском проливе и Индийском океане.

12 декабря 2012 года во время церемонии открытия 6-й международной выставки авиационной промышленности Иран также представил свои первые вертолеты национальной разработки.

Вертолеты Panha 1 и Panha 2 предназначены для военных действий и снабжения, могут перевозить 14 и 8 пассажиров соответственно.

На иранском острове Киш во время церемонии в 2012 году также был показан полностью переработанный двухдвигательный вертолет Shahriar средней грузоподъемности, который способен перевозить 20 пассажиров.

Афганистан и Иран собираются создать совместный университет, заявил в пятницу министр науки, исследований и технологий Ирана Камран Данешжу. Ирано-афганский университет будет служить базой для проведения совместных исследований, заявил министр на пресс-конференции с министром высшего образования ИРА Обайдуллой Обайдом. Также представитель Ирана отметил, что Иран готов делиться с Афганистаном своим опытом в сфере среднего и высшего образования, а также обучать афганских студентов в своих учебных заведениях.

«Мы готовы к реализации совместных проектов в таких сферах, как аэрокосмические исследования, нанотехнологии, биотехнологии и ядерная физика», – цитирует слова иранского министра телеканал «ATV».

Обайдулла Обайд, в свою очередь, приветствовал инициативу в области совместной научной деятельности и подчеркнул, что «Иран никогда не оставлял афганский народ один на один с его проблемами». Он также выразил надежду на продолжение и укрепление сотрудничества Ирана и Афганистана в сфере среднего и высшего образования.

Иранские ВМС в понедельник в рамках ежегодных учений провели успешные ракетные стрельбы и отработали задачу по отражению кибератаки на свои информационные сети, передает агентство IRNA.

Учения под названием "Велаят-91" ("Главенство-91") начались 28 декабря и проходят в международных водах Оманского залива, Ормузском проливе, в северной части Индийского океана, Аденском заливе и Баб-эль-Мандебском проливе. Маневры продлятся до 2 января.

По данным контр-адамирала Амира Растегари, в понедельник иранские военные моряки испытали зенитные ракеты "Мисак", которые успешно поразили условные беспилотные летательные аппараты противника. Намеченные цели также поразили ракеты из зенитных комплексов "Наср" и "Раад".

Кроме того, подразделения компьютерной безопасности отразили учебную кибератаку, целью которой было проникнуть в информационные сети ВМС и заразить их вирусом, отметил контр-адмирал.

Иран опроверг информацию СМИ о том, что ВМС собираются перекрывать Ормузский пролив во время военных учений, которые продлятся до 2 января, передает в субботу телеканал Press TV со ссылкой на заявление контр-адмирала Амира Растегари.

Ранее ряд СМИ сообщил, что в рамках проходящих с пятницы учений "Велаят-91" ("Главенство-91") ВМС намерены провести операцию по перекрытию Ормузского пролива.

"ВМС не выпускало никаких предупреждений (о перекрытии пролива). В соответствии с международными нормами, для информации проходящих (через пролив) судов во время учений будут сделаны объявления во избежание возможных повреждений", - заявил Растегари.

Ежегодные учения проходят в международных водах Оманского залива, Ормузском проливе, в северной части Индийского океана, Аденском заливе и Баб-эль-Мандебском проливе. Будут проведены ракетные стрельбы, боевые корабли и подводные лодки отработают учебные задачи по обороне, патрулированию и разведке. Пройдут также мероприятия по радиоэлектронной борьбе и проверке систем связи. В рамках учений корабли 23-го иранского флота, в том числе эсминец Jamaran и вертолетоносец Bushehr, будут защищать от пиратов коммерческие суда и нефтяные танкеры.

По данным Таможенной администрации Ирана, объем иранского ненефтяного экспорта за 9 месяцев текущего года (20.03-20.12.12 г.) превысил 31,7 млрд. долларов, сообщает агентство ИРНА.

При этом объем импорта за указанный период составил 40 млрд. 47 млн. долларов.

По сравнению с показателями за аналогичный период прошлого года объем ненефтяного экспорта в стоимостном выражении сократился на 1,44%, а объем импорта – на 10,54%.

В весовом выражении объем импорта за 9 месяцев текущего года составил 29 млн. 880 тыс. т.

Объем ненефтяного экспорта в весовом выражении вырос на 2%, и объем импорта – на 12%.

К числу основных товаров, которые в указанный период экспортировались из Ирана, относятся пропан (4% от всего объема экспортных поставок), мочевина (3,8%), метанол (3,5%), битум (3,4%), полиэтилен (3,2%).

Экспортные поставки осуществлялись, в основном, в Ирак (4 млрд. 595 млн. долларов), Китай (3 млрд. 863 млн. долларов), ОАЭ (3 млрд. 409 млн. долларов), Афганистан (2 млрд. 79 млн. долларов), Индию (1 млрд. 972 млн. долларов).

При этом Иран импортировал пшеницу (1 млрд. 882 млн. долларов), нелегированную сталь в слитках (1 млрд. 785 млн. долларов), кормовую кукурузу (1 млрд. 304 млн. долларов), соевый жмых (1 млрд. 120 млн. долларов), рис (884 млн. долларов).

Импортная продукция, в основном, поставлялась в Иран из таких стран, как ОАЭ (20% от общего объема импорта), Китая (15%), Турции (9%), Южной Кореи (8,9%), Швейцарии (6%).

Средняя стоимость 1 т поставляемой на экспорт продукции составила 481 доллар и 1 т импортируемой продукции – 1 тыс. 340 долларов.

Экспорт автомобилей компании САЙПА за 9 месяцев текущего года (20.03-20.12.12 г.) вырос на 83% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает агентство ИРНА.

Такой рост экспорта происходит несмотря на международные санкции и нестабильность на важных экспортных рынках, к числу которых относятся такие страны как Египет и Сирия.

Названная компания за указанный период экспортировала 32 тыс. автомобилей. Таким образом, перекрыт объем экспорта продукции компании за весь прошлый год, и САЙПА считается крупнейшим экспортером страны.

Компании САЙПА удалось выйти на новые рынки и установить рекорд по объему экспортных поставок благодаря новой маркетинговой политике. Кроме того, важную роль в деле достижения целей в области развития экспорта сыграло то, что экспортную корзину компании САЙПА пополнил новый автомобиль «Тиба».

К числу рынков, на которые компания САЙПА экспортирует автомобили в собранном виде, отдельные комплектующие и запчасти, а также инженерно-технические услуги, относятся страны Средней Азии, Африки и Латинской Америки.

Эксперты агентства Oil World объявили о том, что в последнем квартале 2012 года Иран увеличил импорт растительных масел в связи с сокращением производства этой продукции в самом Иране, сообщает агентство ИСНА.

По данным названного агентства, предполагается, что в четвертом квартале Иран импортирует от 160 до 170 тыс. т растительных масел. При этом крупнейшим поставщиком этой продукции в ИРИ остается Аргентина.

За указанный период Иран импортирует 50-60 тыс. т подсолнечного масла. В четвертом квартале прошлого года этот показатель составлял 42 тыс. т. Основным поставщиком растительного масла в Иран остается Украина.

По данным издания Блумберг, в 2012 году Иран импортирует в общей сложности 529 тыс. т соевого масла, притом что в прошлом году этой продукции было импортировано 429 тыс. т. Импорт подсолнечного масла вырастет более чем в два раза, со 142 тыс. т в прошлом году до 314 тыс. т в текущем.

Секретарь Инженерной ассоциации морской промышленности Ирана Мохаммед Саид Сейф в интервью Экономическому радио заявил, что морская промышленность страны, в которой непосредственно занято около 20 тыс. человек, идет по пути развития и в Иране достигнут уровень самодостаточности в области строительства морских судов и буровых платформ, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам М.С.Сейфа, из-за границы импортируются лишь некоторые виды особо точных измерительных приборов и специального оборудования.

М.С.Сейф подчеркнул, что одно рабочее место в морской промышленности позволяет создать до четырех рабочих мест в смежных производственных отраслях.

М.С.Сейф отметил, что если в стране будут созданы благоприятные финансово-экономические условия для развития морской промышленности, то в названной отрасли может произойти настоящая промышленная революция, и для этого с учетом протяженной береговой линии имеются все возможности.

Иран > Судостроение, машиностроение > iran.ru, 29 декабря 2012 > № 723845

В ближайшее время иранские подрядчики начнут строительство газопровода протяженностью 270 км, предназначенного для поставок в Ирак иранского газа в объеме до 25 млн. куб. м в сутки, сообщает агентство «Фарс».

По завершении строительства названного газопровода менее чем через год иранский газ через провинцию Илам начнет поступать на расположенную в районе Багдада электростанцию «Аль-Мансура».

Будущий газопровод с диаметром трубы в 42 дюйма станет ответвлением от 6-го транснационального магистрального газопровода.

По заявлению генерального директора Иранской национальной газовой компании, перед иранскими подрядчиками поставлена задача как можно скорее построить газопровод, чтобы поставки иранского газа в Ирак начались уже в 2013 году.

Кроме того, достигнута договоренность о том, что после того, как иранский газ начнет поступать в Ирак, иранские специалисты приступят к прокладке ответвлений от основного газопровода для снабжения газом расположенных вдоль него городов и населенных пунктов.

Иран. Ирак > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 29 декабря 2012 > № 723844

Заместитель министра иностранных дел Кыргызстана Самаргуль Адамкулова во время встречи с послом Ирана в Бишкеке Али Неджефи заявила, что Кыргызстан заинтересован в укреплении связей с Ираном, сообщает агентство ИРНА.

Самаргуль Адамкулова высказалась за расширение торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. Она отметила, что высшие руководители Ирана и Кыргызстана не раз подчеркивали необходимость развития двусторонних отношений, и сотрудничество между двумя странами имеет большое значение.

По словам заместителя министра иностранных дел Кыргызстана, Иран представляет собой крупную региональную державу, которая добилась больших успехов в самых разных областях и может сыграть существенную роль в деле всестороннего развития Кыргызстана.

Али Неджефи в свою очередь отметил, что большое значение имеет увеличение объема товарооборота между двумя странами, и заявил о необходимости проведения активных консультаций и дальнейшего укрепления двусторонних связей.

Заместитель генерального директора компании Иранские железные дороги (ИЖД) Талеб Заре в ходе пресс-конференции заявил, что в программе перспективного развития ИЖД предусматривается увеличение доли железнодорожного транспорта в общем объеме грузовых перевозок с сегодняшних 11% до 30% к 2025 году, сообщает агентство ИСНА.

По словам Талеба Заре, объем железнодорожных перевозок, таким образом, увеличится с 33 млн. т до 144 млн. т различных грузов в год.

В области пассажирских перевозок доля железнодорожного транспорта должна увеличиться с сегодняшних 10% до 18%, т.е. количество пассажиров, перевозимых по железным дорогам, вырастет с 29 млн. до 52 млн. человек в год.

Одновременно общая протяженность железных дорог страны к 2015 году должна вырасти до 25 тыс. км. Сегодня этот показатель составляет 12 тыс. км. Иными словами, для достижения этой цели необходимо ежегодно строить до 1 тыс. км новых железных дорог.

Талеб Заре сообщил, что для выполнения заданий программы перспективного развития на строительство железных дорог общей протяженностью 13 тыс. км потребуются инвестиции в размере как минимум 30 трлн. туманов (примерно 24,5 млрд. долларов).

Генеральный директор Иранской национальной нефтяной компании (ИННК) Ахмед Калебани в интервью агентству ИРНА сообщил, что более 98% иранских разведанных нефтяных и газовых месторождений Ирана эксплуатируются или находятся в стадии разработки.

По словам главы ИННК, контракты на разработку части названных месторождений подписаны, и соответствующие работы уже ведутся, а по части месторождений продолжаются переговоры с отечественными компаниями.

Освоение многих месторождений было осуществлено в прошлом, и на данный момент они успешно эксплуатируется.

Ахмед Калебани уточнил, что на сегодня только 2% иранских разведанных месторождений не разрабатываются и не эксплуатируются.

Иранские запасы нефти оцениваются в 155 млрд. баррелей и запасы газа – в 35 трлн. куб. м. Иран, таким образом, располагает одними из крупнейших запасов углеводородов в мире. За последние 100 лет из недр земли в Иране извлечено 22% установленных запасов сырой нефти.

Иран > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 28 декабря 2012 > № 723851

Заместитель министра промышленности, рудников и торговли Ваджихолла Джафари в интервью агентству ИСНА сообщил, что согласно намеченным программам, до конца года (к 20.03.13 г.) годовой объем производства цемента в стране будет доведен до 75 млн. т.

В.Джафари отметил, что запланированные на ближайшие годы инвестиции позволят Ирану выйти на третье место в мире по производству цемента.

По словам заместителя министра, к 2025 году объем производства цемента в Иране достигнет 115 млн. т в год, а в будущем году этот показатель должен превысить 85 млн. т.

За 8 месяцев текущего года (20.03-20.11.12 г.) объем производства цемента в Иране вырос на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и оставил около 50 млн. т. Экспортные поставки названной продукции за указанный период выросли на 36% и превысили 8,2 млн. т.

За весь прошлый год Иран экспортировал 10,5 млн. т цемента, и, как предполагается, в текущем году объем экспортных поставок достигнет 14 млн. т.

На месторождении в районе Баджгиран и Допелан в провинции Чехармехаль и Бахтиария добыто около 12 тыс. т бокситов и аргиллитов, которые используются в качестве сырья при производстве алюминия и огнеупорных материалов, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Глава Организации промышленности, рудников и торговли провинции Чехармехаль и Бахтиария Карами заявил, что указанное количество названной продукции добыто с начала текущего года (с 20.03.12 г.).

После переработки добытое сырье поставляется на внутренний и внешние рынки.

Карами сообщил, что согласно результатам исследований, запасы бокситов и аргиллитов на месторождении составляют 16,8 млн. т и они залегают до глубины в 550 м. Дальнейшая разработка месторождения позволит добывать до 25 тыс. т продукции в год.

Бокситы и аргиллиты, добываемые на месторождении в районе Баджгиран и Допелан, отличаются высоким качеством и считаются самыми лучшими в Иране, на Ближнем и Среднем Востоке и в Западной Азии.

Названное месторождение находится в 90 км к юго-западу от Шехре-Корда и в 220 км к юго-западу от Исфагана.

В первом полугодии реэкспортные поставки из ОАЭ в Иран сократились примерно на 30%, сообщает агентство ИСНА.

По заявлениям представителей руководства Арабских Эмиратов, такое сокращение реэкспортных поставок связано с введенными Западом в отношении Ирана санкциями.

Заместитель министра внешней торговли ОАЭ Абдулла ас-Салех подчеркивает, что международные санкции привели к сокращению торговли Ирана с зарубежными странами, в том числе и с Эмиратами.

По словам Абдуллы ас-Салеха, в первом полугодии объем реэкспортных из ОАЭ в Иран сократился на 32% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 3,6 млрд. долларов.

ОАЭ считаются одним из крупнейших торговых партнеров Ирана на Ближнем Востоке, и они осуществляют реэкспортные поставки в Иран многих товаров, таких, например, как трактора, телевизоры и т.д.

Генеральный директор автомобилестроительной компании «Керман мотор» Миралинаги заявил о начале совместного производства легкового автомобиля J5 при участии компании «Керман мотор» и китайской автопромышленной группы JAC GROUP, сообщает агентство ИСНА.

На официальной церемонии по случаю начала производства названного автомобиля Миралинаги отметил: «Сегодня состоялся запуск линии по производству легкового автомобиля J5, и мы надеемся, что в скором времени этот автомобиль займет достойное место на рынке».

Заместитель генерального директора JAC GROUP в свою очередь заявил, что автомобиль J5 пользуется хорошим спросом на рынках самых разных стран. В проектировании этого автомобиля принимала участие известная итальянская компания Pininfarina.

Представитель китайской автопромышленной группы выразил удовлетворение уровнем сотрудничества между JAC GROUP и компанией «Керман мотор» и подчеркнул, что совместное производство автомобиля J5 будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества между китайскими и иранскими автомобилестроителями.

Французская компания «Пежо» начала сотрудничать с иранской компанией «Иран ходроу» примерно 23 года назад, когда в Иране было налажено производство автомобиля «Пежо 405», сообщает агентство ИСНА.

В дальнейшем компания «Пежо» расширила свою деятельность, и в Иране началось производство других автомобилей с французской торговой маркой, таких как «Пежо 206», «Пежо Роа» и «Пежо Парс», и некоторые из них, в частности «Пежо 206», приобрели большую популярность на иранском рынке.

Однако с начала текущего года комплектующие для французских автомобилей не поставляются в Иран, и это привело к сокращению производства некоторых автомобилей с торговой маркой «Пежо», а выпуск автомобиля «Пежо 206» полностью прекратился. Как сообщается, компания «Пежо» приостановила поставки автомобильных комплектующих в Иран под давлением со стороны сионистского лобби.

Около двух месяцев назад член совета директоров Ассоциации производителей автомобильных деталей и комплектующих Мохаммед Реза Неджефиманеш заявил, что прекращение поставок комплектующих в Иран имеет негативные последствия для компании «Пежо». Иран представляет собой крупнейших экспортный рынок для французской компании, и она не хочет терять этот рынок.

В таких условиях компания «Иран ходроу» в ответ на действия компании «Пежо» пошла на то, чтобы производить автомобиль «Пежо 206» за счет собственных ресурсов. В результате, по самым последним данным, в ближайшее время начнется выпуск полностью иранского «Пежо 206».

По мнению специалистов, иранские автомобилестроители не так уж сильно зависят от импортируемых из-за границы комплектующих и особо не нуждаются в продукции компании «Пежо». Можно сказать, что названная французская компания практически распрощалась с крупным иранским рынком.

«Нас стали называть людьми, которые предсказали кризис»

Михаил Дмитриев, президент Центра стратегических разработок, о том, стоит ли ждать в России революцию

В марте 2011 года президент Центра стратегических разработок экономист Михаил Дмитриев опубликовал доклад «Политический кризис в России и возможные механизмы его развития». В исследовании аналитик предсказал то, что случилось в России через девять месяцев: массовые митинги и протесты по итогам выборов в Государственную думу. Доклад был первым опытом ЦСР по политическому прогнозированию и одним из самых успешных в России за последние годы. Следом ЦСР выпустил еще три политических исследования. В последнем прогнозе Михаила Дмитриева говорится о революции.

— Если сравнивать экономические и политические процессы, какие проще предсказать?

— И в России, и в мире многие экономические процессы на недолгих интервалах вполне предсказуемы. Например, рост промышленной продукции или динамика инфляции, валовой внутренний продукт или численность занятых в России. Стандартные экономические модели позволяют делать прогнозы с точностью чуть ли не 95%. А прогнозы выпуска по отдельным отраслям или численности безработных, как это ни странно, делать намного труднее. Бесполезно предсказывать даже на недлинных интервалах показатели цен на нефть и некоторые металлы, например никель. Лучше не пытаться их предсказать, а использовать предположительные вариации этих показателей и на их основе формировать альтернативные сценарии развития страны.

Каждый наш политический доклад содержал прогнозы, сбывшиеся по факту

Если в экономике еще возможно прогнозировать некоторые показатели, опираясь в основном на количественные математические методы, то в политике такой формальный прогноз практически невозможен. И хорошее предсказание сильно замешено на политической интуиции, опыте и чутье. В этом плане наши недавние опыты прогнозирования политических событий стали из ряда вон выходящим явлением. Мы попытались использовать более точные, эмпирически обоснованные методы анализа, прежде всего качественную социологию. Фокус-группы и глубинные интервью позволяют просигналить об изменениях в обществе за 6–9 месяцев. Уже несколько раз мы верно предугадывали тенденции на протяжении последних двух лет. Каждый наш политический доклад содержал прогнозы, сбывшиеся по факту. Некоторые из них были совершенно удивительны для большинства политических аналитиков. В нашем первом политическом докладе, который был опубликован в марте 2011 года, мы предсказали массовые беспорядки, начало устойчивого падения доверия к власти и даже сроки наступления некоторых событий. Все это состоялось. В феврале 2011 года, когда мы писали доклад, эксперты были уверены, что революционный сценарий практически невозможен. А мы говорили, что он наиболее вероятен, и подробно описали его в деталях. Тогда экспертное сообщество крутило пальцем у виска. Доклад рассматривался как попытка выдать желаемое за действительное. Но получилось так, что наши методы — использование социологических фактов с точки зрения прогнозирования — сработали и в дальнейшем нас не подводили. Наши прогнозы оправдывались.

— Тогда, в феврале, перед публикацией первого доклада, вы до конца верили в этот сценарий?

— В таких случаях, конечно, вероятность ошибки велика. Мы понимали, что идем на огромный риск. Если бы этот прогноз не оправдался, то была бы высока вероятность того, что наш центр не смог бы продолжить свое существование.

— Какие еще ваши прогнозы сбывались?

— Прогноз, связанный с началом глобального финансово-экономического кризиса и его воздействием на российскую экономику. В 2005–2007 годах эксперты не очень интересовались такого рода прогнозами — понять, что будет, если вдруг обвалятся цены на нефть, и как это отразится на России. Нам важно было, насколько велика будет угроза для экономики, не обернется ли это чем-то вроде дефолта 1998 года, из которого мы выбирались очень болезненно. И тогда мы разработали две серии сценарных прогнозов (сценарных, потому что главный параметр, который мы не могли предсказать, — это цена на нефть). Последний прогноз был опубликован за полгода до кризиса. И когда он начался, многие прогнозные параметры оказались очень близки к реальному развитию событий. Нас после этого стали величать людьми, которые смогли предсказать кризис. На самом деле мы не кризис предсказали, а то, как он будет развиваться в России, если цены на нефть упадут. Наше стресс-тестирование экономики оказалось весьма точным и помогло политикам вырабатывать антикризисные меры.

Михаил Дмитриев: «Сами протесты хоть и затухли и участие в них не вызывает большого интереса у россиян, но при этом сама протестная форма влияния на политику приобрела легитимность, которой она не имела в нашем обществе со времен перестройки»

© РИА Новости. Александр Уткин

— Сколько времени и денег уходит на подготовку ваших политических докладов?

— Максимум два месяца. А обычно в течение полутора. Но и прогнозы являются не долгосрочными. Как правило, на 6–9 месяцев, максимум на год. В политике уже такой срок на переломе трендов, когда неопределенность возрастает, является очень немалым. Бюджет нашего осеннего исследования, где говорилось о революции, был совсем небольшим для социологических исследований, что-то вроде 2,5 млн руб. Первые два доклада мы финансировали за счет нашей организации. А вот под третий и четвертый мы уже получили поддержку при содействии Комитета гражданских инициатив.

Демократизация продолжится. Большинство стран мира, даже в Африке, к 2030 году выйдут из зоны недемократических режимов

— Как далеко вы позволяете себе заглянуть в будущее, когда прогнозируете экономические процессы?

— В отличие от политики здесь для нас типична подготовка долгосрочных сценарных прогнозов. В 2005 году мы делали долгосрочные прогнозы всех стран мира до 2030 года. Для каждой страны была сделана индивидуальная модель так называемого эндогенного роста — модель, которая связывает факторы производства — труд и капитал — с инновациями. Она определяет для каждой страны долгосрочные трендовые темпы экономического роста, позволяющие примерно прикидывать, где эта страна по своему развитию может оказаться через 10, 20 и 30 лет. В прогнозах мы проследили статистические связи между подушевыми доходами населения и примерно сотней различных показателей — от экологии до уровня коррупции. Получили очень интересные результаты. Некоторые из них сработали уже сейчас. Причем неожиданно для нас. Год назад я поднял данные этого прогноза на 2010 год и с удивлением обнаружил, что согласно нашим прогнозам должна была практически исчезнуть группа стран с наиболее жесткими авторитарными режимами. Хотя в 2005 году таких стран было много. И должно было это произойти в связи с ожидаемыми темпами экономического роста в малоразвитых регионах. Я понял, что в этой зависимости была немалая правда жизни, потому что в начале 2011 года началась «арабская весна» и авторитарные режимы на Ближнем Востоке зашатались. Причем до начала этих событий многие из стран региона прошли через период наиболее быстрого и успешного экономического роста за свою историю, в частности Тунис и Египет.

— Что в 2030-м произойдет?

— Демократизация продолжится. Большинство стран мира, даже в Африке, к 2030 году выйдут из зоны недемократических режимов.

— А Иран и Северная Корея?

— Еще в начале 2000-х был опубликован хороший прогноз Роналда Инглехарта, социолога, чьи прогнозы уже несколько раз сбывались, о том, что Иран и Китай — это кандидаты на демократизацию уже в течение ближайших одного-двух десятилетий. Ну и в строгом смысле слова Иран уже не является тоталитарной системой, потому что там возможна даже смена президента страны и обновление парламента на открытых и достаточно конкурентных выборах. Что касается Северной Кореи, она пока находится в диапазоне очень экономически неразвитых стран. И там такой тоталитарный режим до сих пор возможен по экономическим причинам. Экономика этой страны, как и Кубы, почти не развивалась на протяжении последних 30 лет. Либо этот режим станет настолько экзотичным, что не сможет существовать в современной международной системе, либо экономический рост будет происходить даже в неблагоприятных условиях и приведет к окончательному размыванию режима.

Падение доверия к власти приобрело устойчивый характер и оно вряд ли завершится без серьезных, давно назревших изменений в политической системе

— Вернемся к России. Какое среднесрочное будущее вы видите?

— Наше представление сейчас о некоторых политических тенденциях заключается в том, что падение доверия к власти приобрело устойчивый характер и оно вряд ли завершится без серьезных, давно назревших и в общем-то прогрессивных изменений в политической системе. И если власти будут этому сопротивляться, то политический кризис просто продолжится до тех пор, пока общество не найдет решение этой проблемы.

— Какое это решение?

— Модернизация политической системы. Она должны стать более открытой, более демократичной, более подконтрольной обществу. Мы пришли к выводу, что сами протесты хоть и затухли и участие в них не вызывает большого интереса у россиян, но при этом сама протестная форма влияния на политику приобрела легитимность, которой она не имела в нашем обществе со времен перестройки. Сейчас примерно две трети россиян считают, что протесты — это оправданный, абсолютно необходимый и очень важный способ выражения своих политических мнений. И полагают, что при определенных обстоятельствах они могли бы позитивно отнестись к этим протестам. Они стали более легитимной формой политической активности, чем выборы. И это очень серьезная подвижка, которая произошла буквально в последние несколько месяцев и способна в будущем оказать очень серьезное влияние на политическую систему.

— То есть революция — это нормальное явление в глазах россиян?

— Да. Нас поразило то, что люди процесс изменения власти через протест сами называли словом «революция». И впервые за всю историю наших исследований такой разговор в каждой фокус-группе возникал спонтанно. Люди очень спокойно, рационально, без испуга, без особых эмоций обсуждали этот вариант, как некий ответ на то, что власть не готова изменяться сама и выборы не способны поменять власть. Это не значит, что людям революция нравится. Но то, что люди стали относиться к этому исходу событий серьезно и даже спокойно, — это социологический факт.

— Вы можете спрогнозировать революцию?

— Нет, мы пока не можем спрогнозировать момент наступления следующей волны публичных протестов и конфликтов. Но мы знаем, что сейчас в новых условиях их наступление стало гораздо более вероятным, чем это было несколько лет назад.

Факты о Михаиле Дмитриеве

1. Окончил Ленинградский финансово-экономический институт имени Вознесенского (СПбГУЭФ) по специальности «экономическая кибернетика».

2. В 2000–2004 годах был первым заместителем министра экономического развития и торговли Германа Грефа.

3. С 2005 года возглавляет Центр стратегических разработок, который занимается аналитикой в области экономики и финансов, а также разрабатывает социально-экономические стратегии для правительства и бизнеса.

4. Предсказал массовые митинги и протесты за девять месяцев до выборов в Госдуму в 2011 году. Увлекается советским андеграундным искусством и собирает фигурки бегемотов.

Анастасия Петрова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 27 декабря 2012 > № 920611 Михаил Дмитриев

ПРЕЗИДЕНТ ИРАНА УВОЛИЛ ЕДИНСТВЕННУЮ В КАБМИНЕ ЖЕНЩИНУ-МИНИСТРА

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад отправил в отставку единственную женщину в кабмине - главу минздрава Марзе Вахид Дастжерди (Marizeh Vahid Dastjerdi), ранее предложившую повысить стоимость лекарств на фоне снижения курса национальной валюты, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление иранского ТВ.

По официальным данным, Иран производит 97% используемых в стране медикаментов, однако некоторые компоненты для их изготовления вынужден закупать за рубежом. На фоне односторонних западных экономических санкций, в том числе нефтяных, курс иранского риала к доллару снизился в несколько раз, что привело к повышению закупочных цен.

В связи с этим, министр предложила повысить стоимость некоторых медикаментов. Президент выступил против этой инициативы, что и стало причиной конфликта. По данным СМИ, новым министром здравоохранения страны назначен Мохаммед-Хассан Тарикат-Монфаред (Mohammad-Hassan Tariqat-Monfared).

Как отмечает агентство, ранее иранская служба по заботе о тяжелобольных обратилась к генсеку ООН Пан Ги Муну с просьбой содействовать снятию западных экономических санкций. По данным властей, санкции поставили под угрозу жизни 6 миллионов пациентов.

Владимир Путин провёл заседание Государственного совета «О повышении инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и создании благоприятных условий для развития бизнеса».

Стенографический отчёт о заседании Государственного совета

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Друзья!

Сегодня наш разговор об одной из ключевых задач региональной власти – это создание достойных, хороших условий для работы предпринимателей. Сейчас на федеральном уровне реализуется национальная предпринимательская инициатива. В сотрудничестве с бизнесом устраняются административные барьеры, совершенствуется законодательство и административные институты.

Но мы с вами прекрасно понимаем, что инвестор приходит не просто на территорию, он приходит в конкретный регион и сталкивается с конкретными проблемами, решает свои проблемы с конкретными людьми, которые могут найти тысячи способов, если захотят объяснить и своё бездействие, и крючкотворство.

Например, стоимость и время прохождения аналогичных административных процедур из региона к региону у нас отличается в разы. Например, регистрация собственности занимает в Калуге 19 дней, а в Якутске – 60; подключение к системе электроснабжения занимает в Саратове 123 дня, а в Екатеринбурге – 360 дней; получение разрешения на строительство (кстати, показатель, по которому мы сильно отстаём от всех стран ОЭСР [Организация экономического сотрудничества и развития]) занимает в Сургуте 150 дней, а в Твери – 448.

Вообще это уму непостижимо. На деле это означает, что в одних субъектах Федерации ничего не делают для развития бизнеса, а ещё хуже – разрушают деловую среду, а в других – создают условия для предпринимательской инициативы.

Хочу прямо сказать, выбор вектора развития всегда остаётся за руководителем региона. Его роль, безо всякого преувеличения, является определяющей.

Личная порядочность губернатора – важнейшая составляющая регионального инвестиционного климата. Также как его способность заставить подчинённых обеспечивать честную конкуренцию.

Губернатор должен сам находить время для личного общения с инвесторами, а в случае необходимости – назначать ответственного из числа своих заместителей за сопровождение конкретных проектов. Такая практика работает. Я знаю, что вы были в Калуге, знакомились с работой калужских властей.

В недавнем прошлом дотационный субъект Федерации, не имея запасов углеводородов, смог стать одним из лидеров по темпам роста экономики, по объёму привлечения иностранных инвестиций.

Опыт Калужской области, других успешных регионов, а у нас таких немало – это Белгородская область, Липецкая, Томская, – положен в основу стандарта создания регионального инвестиционного климата [Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе]. Он прошёл обкатку в «пилотных» регионах. И уже с января 2013 года Стандарт станет руководством к действию для всех субъектов Российской Федерации.

Безусловно, регионам потребуется определённая методическая помощь. Я прошу Правительство, Агентство стратегических инициатив заняться такой работой.

Уважаемые коллеги! Понятно, что Стандарт задаёт лишь базовые, минимальные требования. Но у регионов должны быть стимулы добиваться большего. Уже сделаны определённые шаги для совершенствования механизмов межбюджетных отношений. Однако проблемы по-прежнему остаются.

Как утверждают сами представители регионов, существенная часть поступлений от деятельности новых предприятий в их бюджеты не попадает. При этом поток дотаций из федерального бюджета сокращается. Это, конечно, очень плохая практика.

Это значит, что ходить в Минфин за деньгами, выпрашивать дотации из федеральной казны по-прежнему выгоднее, чем привлекать инвесторов. А должно быть, конечно, прямо наоборот. Я прошу Министерство финансов вместе с членами Госсовета ещё раз обсудить данную проблему и представить конкретные предложения.

Подчеркну, самодостаточными должны быть не только регионы, но и муниципалитеты. Мы с вами об этом много раз в разных форматах говорили. Если местные власти получат стимулы поддержать предпринимательство, выиграют все, весь субъект Федерации. Поэтому, как мы и договаривались, нужно передавать на муниципальный уровень поступления от специальных налоговых режимов для малого и среднего бизнеса.

Разумеется, все дополнительные доходы, как регионов, так и муниципалитетов, должны прежде всего идти на развитие, на создание инфраструктуры, на благоустройство территорий, должны инвестироваться в человеческий потенциал, в здравоохранение и образование. Если регион привлекателен для жизни, если он притягивает лучшие кадры, талантливых, образованных людей, – сюда потянутся и инвесторы, в конце концов.

Кстати, человеческий потенциал во многом закладывается в школе. И именно этому уровню образования мы уделяем сейчас повышенное внимание: обновляем материальную базу и повышаем зарплаты учителям.

Безусловно, важно восстанавливать лучшие школьные традиции, включая воспитательную роль школы. Уже говорил неоднократно о своём предложении вернуться к ученической форме. Разумеется, она не должна быть одинаковой везде и всюду, но нужно сделать так, чтобы всем детям было в школе комфортно независимо от национальности, вероисповедания и тем более от достатка родителей. И прошу вас ещё раз об этом подумать.

Что касается заработных плат учителей. Недавно, вы знаете, у меня была большая пресс-конференция, и там журналисты поднимали вопросы о том, что в жизни далеко не так всё выглядит, как в отчётности. Я попрошу соответствующие органы, в том числе Министерство образования, на это обратить особое внимание и посмотреть, что реально происходит на практике.

Далее. Как я уже говорил, мы будем расширять финансовую самостоятельность территорий. Но, конечно, и спрос должен быть жёстче. Руководитель региона должен нести политическую ответственность за качество делового климата. Для него это экзамен на умение управлять.

Что касается лучших, наиболее эффектных и эффективных региональных руководителей и членов их команд, то они должны составлять основу кадрового резерва всей страны.

Следующий важный вопрос. Часто приходится слышать от губернаторов о том, что есть проблемы с территориальными органами федеральных министерств и ведомств. В этой связи хотел бы напомнить.

Во-первых, на прошлом заседании Госсовета в июле этого года мы договорились, что главы регионов получат право вносить предложения о дисциплинарной ответственности руководителей территориальных органов за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Соответствующий Указ Президента в ближайшие дни будет подписан.

Второе. В Послании я говорил уже о необходимости дальнейшей оптимизации функций органов власти, прежде всего контрольно-надзорных. Министерства и ведомства обязаны предложить, как можно организовать работу своих подразделений на местах без излишней бюрократии и очевидного издевательства над здравым смыслом, и в добровольно-принудительном порядке отказаться от явно избыточных полномочий. Я прошу с этими решениями не затягивать.

Теперь о деятельности правоохранительных органов. Ещё раз обращаю внимание на недопустимость их участия в спорах хозяйствующих субъектов. Для установления таких фактов прошу МВД, Генеральную прокуратуру, Следственный комитет обеспечить информационное взаимодействие с деловым сообществом.

В целом следует обеспечить быстрое, беспрепятственное и, главное, открытое рассмотрение жалоб предпринимателей на необоснованные действия органов власти.

В этой же логике прошу депутатов доработать законопроект об Уполномоченном по защите прав бизнеса на этапе его подготовки ко второму чтению.

Субъекты Федерации со своей стороны призваны обеспечить всё необходимое содействие в организации региональных общественных приёмных Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Уважаемые коллеги! Нам нужно запустить настоящее соревнование за инвестора, за инвестиции, чтобы каждый регион стремился создать у себя не просто хорошие, а наилучшие условия для ведения бизнеса. Только так мы можем рассчитывать на успех страны в глобальной конкуренции за прямые инвестиции, которые нам крайне нужны.

В работе с инвестором нужно скоординировать усилия федеральных структур, институтов развития, региональных управленческих команд. Словом, необходимо выстроить целостную систему привлечения инвестиций в субъекты Федерации, повысить эффективность особых экономических зон и индустриальных парков. Я жду и от Правительства, и Агентства стратегических инициатив соответствующих предложений.

Уже говорил в Послании, что прежде всего нужно показать инвестору потенциал наших регионов. Он должен чётко видеть, как будет идти развитие инфраструктуры, какие меры государственной поддержки, какие льготы доступны в том или ином субъекте Федерации. Где планируется развивать промышленные кластеры. Какие кадры будут готовить образовательные центры для реализации предлагаемых проектов. Такая информация должна быть доступна в онлайн-режиме и лечь в основу инвестиционной карты регионов Российской Федерации.

Я хочу также подчеркнуть важность персональной работы с каждым, кто хочет инвестировать свои капиталы в Россию. Как на федеральном, так и на региональном уровне должен быть выстроен механизм взаимодействия с потенциальным инвестором. Здесь нужно посмотреть на лучшие мировые практики, они есть, они известны. Это не какой-то секрет.

В заключение ещё раз подчеркну: нужно оказать бизнесу – как отечественному, так и иностранному – необходимую помощь и поддержку, продемонстрировать преимущества наших регионов, чтобы в конечном счёте инвесторы выбрали Россию.Давайте перейдём к обсуждению предложенных тем. Передаю слово руководителю рабочей группы Госсовета губернатору Тульской области Владимиру Сергеевичу Груздеву. Пожалуйста, Владимир Сергеевич.

В.ГРУЗДЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, коллеги!

Прежде всего большое спасибо за оказанное мне доверие и возможность участвовать в подготовке заседания Государственного совета.

Привлечение инвестиций – это приоритетная задача, стоящая перед всеми уровнями власти. Рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, инфраструктуры, напрямую влияет на уровень и качество жизни граждан. Вместе с Агентством стратегических инициатив, институтами развития, представителями Минэкономразвития, Минфина, Минрегиона, а также руководителями субъектов и крупнейшими консалтинговыми компаниями мы проанализировали состояние инвестиционного климата в Российской Федерации.

На основе этого анализа мы выработали меры и систему стимулов, направленных на повышение привлекательности регионов для отечественных и иностранных инвестиций, в первую очередь для прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Мы считаем, что именно они смогут повысить производственный потенциал территорий, обеспечить создание новых, высокопроизводительных рабочих мест.

Мы старались внимательно изучить ситуацию в регионах и определить, чего не хватает региональным органам исполнительной власти для того, чтобы организовать системную работу по улучшению инвестиционного климата. Дополнительно вчера в Калужской области мы провели круглый стол с участием российских, иностранных инвесторов и членов Государственного совета.

И анализ, и встреча с инвесторами показали наличие четырёх ключевых проблем в области инвестиционного климата. Это сохраняющиеся административные барьеры, низкая эффективность региональных органов власти и местного самоуправления, ограниченный кадровый потенциал, нехватка финансовых ресурсов для создания инвестиционной инфраструктуры и развития бизнеса.

Мы также собрали и проанализировали практики региональных администраций по привлечению инвесторов и сформулировали рекомендации по решению этих и других проблем инвестиционного климата. Эти меры рассчитаны на период до 2018 года и направлены на исполнение Указа Президента от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Меры по созданию в регионах благоприятных условий для бизнеса могут быть условно поделены на две группы. Первая группа включает меры по улучшению инвестиционного климата, вторая – внедрение стимулов для всех участников инвестиционного процесса. Важным элементом является повышение эффективности деятельности органов власти субъектов Российской Федерации по трём основным направлениям.

Первое – это изучение успешных и неудачных практик других регионов. В настоящее время, по сути, не существует системы обмена лучшими практиками. Полагаем, что восполнить пробел может региональный инвестиционный стандарт, ставший серьёзным подспорьем в моей работе губернатора.

Второе – повышение уровня квалификации должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций. Мы предлагаем организовать федеральный центр компетенций с соответствующими образовательными программами. Обучение рядовых сотрудников исполнительной власти нужно организовать на региональном уровне.

Третье. Мы считаем целесообразным проанализировать полномочия федеральных ведомств в регионах, то, как они реализуют свои полномочия и как это сказывается на условиях ведения предпринимательской деятельности. На основе этого анализа нужно подготовить предложения по передаче некоторых полномочий в субъекты, а также по совершенствованию того, как эти полномочия реализуются.

Так, в Тульской области в региональном правительстве работает 1111 человек, около 3,5 тысячи человек работают в органах местного самоуправления. При этом в территориальных управлениях федеральных органов власти – более 4,5 тысячи человек, и это не считая сотрудников полиции, прокуратуры, ФСБ.

По второму блоку. В настоящее время создаются методики расчёта ключевых показателей эффективности, определённых Указом Президента № 1276 от 10 сентября 2012 года. Мотивация сотрудников инвестиционного блока в органах исполнительной власти субъектов должна быть завязана на достижении соответствующих элементов целевых показателей.

Чтобы повысить мотивацию к инвестированию и привлечению инвестиций, необходимо в рамках бюджетного планирования рассмотреть возможность дополнительного стимулирования регионов, привлекающих инвестиции. На федеральном уровне финансовые стимулы для привлечения инвестиций сейчас отсутствуют. Некоторым руководителям регионов легче обратиться за дотацией в Министерство финансов, чем заниматься развитием инфраструктуры и привлечением инвестиций.

Сегодня возникла ситуация, при которой чем активнее регион в привлечении инвестиций, тем меньше он получает от федерального бюджета. В итоге получается, что от привлечения инвестиций региональный бюджет даже может пострадать. Так, например, в Калужской области за время существования индустриальных парков с 2006-го по 2011 год только дополнительных налогов с этих парков собрано более 26 миллиардов рублей, из них 16,5 миллиарда рублей – в федеральный бюджет, таможенные платежи выросли с 5 миллиардов рублей в 2007 году до 42 миллиардов рублей в 2011-м. При этом дотации из бюджета за этот же период сократились с 1 миллиарда 600 миллионов до 400 миллионов. Это более чем в 4 раза.

Для финансового стимулирования регионов к развитию инвестиционной инфраструктуры, обеспечению среднесрочного бюджетного планирования и повышения их бюджетной обеспеченности мы рекомендуем предусмотреть дополнительную стимулирующую дотацию тем субъектам, которые показали значительный рост налогового потенциала, конечно, при наличии возможностей в национальном бюджете. Сегодня часть бюджета России, направленная на стимулирование инвестиционной активноcти региона, составляет менее 1,5 процента от общего объёма трансферта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Общая сумма трансфертов 1 триллион 200 миллиардов, и только 20 миллиардов направляются на стимулирование инвестиционной привлекательности регионов. Существующий механизм распределения дотаций, предусмотренный постановлением Правительства № 798, целесообразно изменить. Дотации мы рекомендуем предоставлять тем субъектам, которые наиболее успешно достигли целевых показателей по направлениям оценки эффективности, предусмотренных Указом Президента № 1276.

Учитывая важность развития инвестиционной инфраструктуры, представляется необходимым принятие на федеральном уровне нормативного правового акта, задающего стандарты деятельности индустриальных парков, механизмы и инструменты государственной поддержки их создания и развития. Финансировать строительство инфраструктурных инвестиционных объектов, в том числе индустриальных парков, из средств федерального бюджета нужно, ориентируясь на результат.

Соответствующая субсидия должна выделяться субъекту Российской Федерации только после того, как он самостоятельно за счёт средств регионального бюджета или привлечённых средств создал такой объект и привлёк в него инвесторов. Компенсация затрат на объект инвестиционной инфраструктуры должна рассматриваться в зависимости от объёма поступающих налоговых платежей. Также для привлечения капиталов в создание инженерной инфраструктуры индустриальных парков мы предлагаем государственным институтам развития и банкам с госучастием разработать специализированные банковские продукты для поддержки таких проектов.

Кроме развития инфраструктуры считаем также необходимым в целом повысить доступность финансовых ресурсов. Для этого необходимо существенно снизить стоимость кредитных ресурсов, а это невозможно без изменения Центробанком ставки рефинансирования. Одновременно в целом деятельность Центрального банка должна быть направлена на создание стимулирующих развитие экономики условий, а не только на сохранение текущей ситуации и стабильного курса национальной валюты. Безусловно, это может потребовать внесения изменений в закон о Центральном банке. Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность такой законодательной инициативы.

Все изложенные ранее рекомендации, на мой взгляд, можно объединить в одну «дорожную карту» улучшения регионально-инвестиционного климата и при её формировании использовать разработанный АСИ [Агентство стратегических инициатив] механизм в рамках национальной предпринимательской инициативы.

В заключение хотел бы ещё сказать об одном стимуле и условии привлечения инвестиций во все российские регионы. Сейчас мы работаем только с теми, кто уже принял решение об инвестициях в Россию или страны СНГ. Однако остаётся пласт инвесторов, имеющих значительный инвестиционный потенциал, которые пока не рассматривают Россию в качестве страны для ведения бизнеса.

Это происходит в силу многих причин, чаще всего в результате обычной неинформированности. Нам, руководителям регионов, достаточно сложно достучаться до этих инвесторов. Полагаем, что решением этой проблемы может стать создание на федеральном уровне системы, которая была бы нацелена на привлечение иностранных инвестиций и продвижение инвестиционных возможностей делового имиджа России за рубежом. Такие системы созданы и успешно функционируют в Сингапуре, Бразилии и Южной Корее.

Владимир Владимирович, на слайде (демонстрируют слайд) Вы сейчас видите снимок сайта французского агентства на русском языке. То есть они уже сегодня предлагают нашим потенциальным инвесторам прийти и вложиться в экономику Франции. Созданные в рамках этой системы агентства занимаются продвижением своей страны в качестве объекта инвестиций.

Резюмируя, необходимо сказать, что динамика привлечения инвестиций в субъектах Российской Федерации является сегодня положительной, но недостаточной для выполнения Вашего поручения по увеличению объёма инвестиций, а также достижения и повышения позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 112-й в этом году до 20-й – в 2018 году.

Для достижения этих целей необходима целенаправленная, инициативная и скоординированная работа всех федеральных, региональных, муниципальных властей по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, и здесь мы должны работать как одна команда. Уверен, что озвученные мною меры позволят сохранить и ускорить положительную динамику инвестиционного развития России.

Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хотел сказать, что всё, что мы обсуждаем и делаем сегодня, это всё направлено на улучшение качества жизни людей и детей. Сейчас в обществе очень активно идёт дискуссия относительно защиты детей-сирот, в том числе и в нашей области обсуждается эта проблема.

Владимир Владимирович, я хотел спросить, какова судьба этого закона. Мне кажется, надо ставить точку.

В.ПУТИН: Какого закона?В.ГРУЗДЕВ: Закона по детям-сиротам. Я думаю, что в целом нужно принять государственную программу для поддержки тех семей, которые могут усыновлять детей у нас, внутри страны. Мы на сегодняшний день встали с колен, и мне кажется, пора это сделать.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам за доклад по теме. Мы сейчас обсудим. Следующий выступающий – Белоусов Андрей Рэмович.

Что касается закона, о котором Вы упомянули, то я своё отношение к этому уже высказал. Ко мне сегодня, наверное, уже поступил из Совета Федерации этот закон. Я пока не вижу оснований, почему я не должен его подписывать, хотя я должен посмотреть окончательный вариант и всё там взвесить.

Кроме того, что у нас вызывает критику, а именно – действия американских властей, которые не дают нам никакого доступа, а ведут себя вызывающе и надменно, не дают никакого доступа к усыновлённым детям, принимают решения, которые нам кажутся юридически необоснованными в отношении тех, кто, на взгляд наших экспертов, совершил очевидные правонарушения в отношении усыновлённых детей, но кроме этого есть ещё одно соображение, о котором я не говорил и о котором бы сейчас сказал.

Вы знаете, ведь в мире, наверное, много мест, где уровень жизни получше, чем у нас. Ну и чего, мы туда отправим всех детей? Может, и сами туда переедем? Неплохо бы посмотреть и на мировые практики, и не только нашего времени. И мировые практики говорят о многом.

Вот, допустим, уровень жизни в Израиле не самый высокий в мире, не самый плохой, но и не самый лучший, но там есть одна проблема, связанная с безопасностью. Я сейчас не говорю, кто прав, кто виноват, это отдельная большая тема. Ну и чего, израильтяне что, всех своих детей куда-то отправляют, даже оставшихся без попечения родителей? И вообще на протяжении веков ни духовные, ни государственные лидеры страны никуда никого не отсылали, они всегда борются за свою национальную идентичность, в кулак собираются, борются за свой язык, за свою культуру.

У нас есть и достойные примеры в нашей стране, на Кавказе, например. Возьмём ту же Чечню, прошедшую через период тяжёлых испытаний в самое последнее время. И людей там много погибло, и других трагедий было много. Там же нет практически ни одного брошенного ребёнка, даже оставшегося без родителей, родственники всех забирают в семьи.

Это то, на что мы должны были бы обратить внимание. Это не значит, что у русского народа, у русского человека нет таких внутренних побудительных мотивов. Нет, просто большой народ, ощущая себя великим, он немножко по-другому относится к вещам подобного рода. Кажется, что наши ресурсы безграничны, а это не так. Может наступить какой-то момент, и, перешагнув рубеж, мы уже ничего не сможем остановить с точки зрения разрушений.

Поэтому относиться к таким вещам нужно крайне чувствительно, крайне внимательно. И, безусловно, нужно поддержать предложения, которые направлены на то, чтобы сделать всё внутри своей собственной страны для того, чтобы обеспечить достойное будущее всех наших детей, в том числе оставшихся без попечения родителей либо детей-сирот.

В этой связи я намерен не только подписать закон, о котором Вы сейчас сказали, но и Указ Президента Российской Федерации об изменении порядка поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и особенно тех, кто находится в особо сложной ситуации, имея в виду их состояние здоровья. В этой связи нужно будет подумать и депутатам Государственной Думы, как и что нужно сделать для совершенствования законодательства, и многое, конечно, на площадке Правительства нужно будет решить. Но это наша общенациональная задача.

Спасибо.

Пожалуйста, Белоусов Андрей Рэмович.

А.БЕЛОУСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Государственного совета Российской Федерации!

В качестве небольшого вступления хотел бы сказать, что сегодня Россия, так же как и другие страны, участвует в очень жёсткой, глобальной конкуренции за привлечение прямых инвестиций. И в этой конкурентной борьбе невозможно допустить, чтобы Россия проигрывала. Хотя мы часто критикуем себя (и справедливо критикуем) за качество нашего инвестиционного климата, хотел бы сказать, что в целом по привлечению инвестиций Россия в ряду других стран выглядит достаточно позитивно.

В прошлом году в нашу страну поступило почти 56 миллиардов прямых иностранных инвестиций, и в этом году прогноз порядка 60 миллиардов. В прошлом году Россия заняла 9-е место среди 20 ведущих стран по объёму привлечённых за год прямых иностранных инвестиций. И это с учётом общей тенденции оттока инвестиций с развивающихся рынков из-за долгового кризиса в Европе. Без учёта данного фактора за пять лет Россия привлекла 263 миллиарда прямых иностранных инвестиций. Это шестой результат в мире и второй после Китая среди стран БРИКС.

Хотел бы отметить, что по двум из четырёх ключевых факторов, влияющих на объём привлечения инвестиций, мы занимаем лидирующие позиции. По макроэкономической ситуации в рейтинге финансовой стабильности, по версии «Фанейшнл таймс», Россия занимает второе место среди стран «двадцатки», по потенциалу внутреннего рынка – седьмое место из 140 стран по индикатору глобальной конкурентоспособности в рейтинге Всемирного экономического форума.

В то же время по двум другим факторам мы достаточно сильно отстаём. По уровню развития инфраструктуры Россия занимает 47-е место в мире. И самое главное, по состоянию институтов, то есть правил, по которым работает бизнес, место во второй сотне, по разным рейтингам. Например, 133-е место из 140 стран – в рейтинге Всемирного экономического форума.

Именно на последнем факторе – на улучшении институтов – сосредоточены основные усилия исполнительной власти. Здесь следует выделить четыре основных направления приложения сил.

Первое направление – это реализация национальной предпринимательской инициативы в рамках исполнения «дорожных карт» по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности. Всего в настоящее время в разной степени подготовки и реализации находятся 12 «дорожных карт», в том числе пять уже утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации и по трём есть первые результаты.

Например, в части таможенного администрирования уже создана возможность использования предварительной информации в рамках системы управления рисками к товарам, перемещаемым через таможенную границу. Когда это будет полностью реализовано, а Федеральная таможенная служба обещает сделать это к концу первого квартала, сроки таможенных операций и прохождения грузов через таможню существенно сократятся.

В части доступа к энергетическим сетям. Уже сегодня потребители с мощностью энергопринимающих устройств до 150 киловатт получили право на рассрочку платежа за подключение на 3 года. В ближайшие 6 месяцев планируется ввести порядок ускоренного подключения потребителей по временной схеме, что позволит быстрее начать энергоснабжение новых абонентов. А я хочу напомнить, что по рейтингу Doing Business, по подключению к электросетям мы занимаем 180-е место из 185 стран, которые участвуют в этом рейтинге.

Будет утверждён график снижения стоимости подключения к электросетям, так что стоимость услуг по подключению будет уменьшаться каждый год, и утверждены показатели рейтинга инвестиционной привлекательности регионов в части удобства подключения к электрическим сетям.

В части улучшения предпринимательского климата в сфере строительства. В ближайшее время будет утверждён исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного и промышленного строительства и установлены полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению данного перечня. Будет создана нормативно-правовая база для реализации субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями проектов государственно-частного партнёрства и концессий в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Проект этого закона внесён в Правительство, и мы считаем, что в течение первого квартала следующего года он вполне может быть принят Думой в первом чтении. Будут установлены возможности обжалования действий органов государственной власти и местного самоуправления при нарушении порядка осуществления полномочий в области строительства и земельных отношений.

Уважаемые коллеги! Несмотря на то, что большинство этих и других осуществляемых действий – это мера федерального уровня, ключевая роль в их реализации принадлежит регионам. И в этом отношении очень показательно обследование, на которое ссылался Владимир Владимирович в своём вступительном слове, которое провёл Мировой банк вместе с Министерством экономического развития на субнациональном уровне.

Оно проводилось по той же самой методологии, по которой наша страна и другие страны оцениваются в рейтинге Doing Business. Только в данном случае в качестве объектов наблюдения выступали не страны, а субъекты Российской Федерации, 30 субъектов. Их инвестиционный климат оценивался по показателям областных центров. Так вот это исследование показало, что даже при той нормативно-правовой базе, которая сегодня есть в стране, существует огромный разрыв между регионами по срокам и количеству процедур в строительстве и подключении к электросетям. Он достигает двух-трёх раз.

И я могу сказать, что Москва в этом рейтинге из 30 субъектов Федерации, а рейтинг проводился по итогам 2011 года, заняла 30-е место. Первое место заняла Ульяновская область. Если бы у нас показатели Москвы были такие же, как показатели Ульяновской области, то мы находились бы не на 120-м месте в рейтинге Doing Business, как это было в 2012 году, а примерно на 70-м. То есть вот эти 50 позиций – это вполне такая количественно измеренная внятная цена того, что у нас лучшие практики реализуются далеко не повсеместно.

Второе направление – это совершенствование земельных отношений и регистрация прав собственности. Я должен сказать, что сегодня инвесторов, пожалуй, эта тема волнует сильнее всего. У нас достаточно много примеров, когда российские компании были вынуждены или просто уходили в другие страны (сейчас – Таможенного союза, прежде всего в Казахстан), а иногда уходили и в Китай только потому, что они в течение лет не могли получить земельные участки для строительства. Один из таких примеров – это компания «Интерскол», которая сейчас занимает больше 20 процентов российского рынка электроинструментов, она работает на российский рынок из Китая.

Что здесь требуется сделать и будет сделано? Прежде всего хочу напомнить, что по этой теме в октябре уже прошло заседание президиума Госсовета, принятые решения уже исполняются. К концу 2015 года, а программа рассчитана примерно на три года, планируется сократить сроки кадастрового учёта и регистрации прав с 25 дней (это на сегодняшний день) до 10 дней, а максимальное время ожидания в очереди – с 60 до 16 минут.

Что уже сделано? Создана Правительственная комиссия, точнее, эти функции получила действующая Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства. Эта комиссия получила полномочия по оценке эффективности использования участков федеральными предприятиями и учреждениями для последующего их изъятия и безвозмездной передачи муниципалитетам.

Этот механизм в полной мере заработает после принятия поправок в закон, предусматривающий возможность внесудебного изъятия неиспользованных участков у государственных предприятий и учреждений, прежде всего по ФГУПам. Хотел бы отметить, что эти поправки сейчас находятся в Государственной Думе, и мы ожидаем их принятия в первом квартале следующего года.

Внедрён механизм оказания услуг в сфере кадастрового учёта, регистрации прав в электронном виде через интернет. Пока только предоставление сведений и кадастровый учёт, но уже в 2014 году мы планируем полностью обеспечить возможность регистрации прав собственности через интернет.

В ближайшее время предстоит сделать более простым и прозрачным порядок приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков у государства. Напомню, что это одна из основных точек в нашем инвестиционном климате. До сих пор земельные участки у государства можно получить для строительства без торгов, за исключением жилищного строительства. И зачастую это делает земельные ресурсы доступными только для избранных компаний, при этом сама процедура приобретения участков без торгов может занимать от полугода до трёх лет.

Разработан законопроект, запрещающий продажу земли без торгов, за исключением закрытого перечня случаев, таких, как строительство транспортной и инженерной инфраструктуры, школ, больниц и так далее, и при этом упрощена и жёстко регламентирована сама процедура торгов. При этом процедура предоставления участков без торгов в таких случаях многократно упрощается.

Одновременно закон устанавливает обязанность для органов власти выставлять земельные участки на торги по заявлениям граждан и юридических лиц. Планируемый срок принятия этих поправок – также первый квартал следующего года. Сейчас законопроект находится в Думе, и завершается подготовка ко второму чтению этого законопроекта.

Кроме того, необходимо обеспечить такой порядок работы, когда земельные участки для строительства объектов предоставляются с подключением к системе инфраструктуры. Для этого необходимо скоординировать работу муниципалитетов с энергетическими и коммунальными организациями. Также запланировано предоставить застройщику право самостоятельно разрабатывать документацию по планировке территорий, в случае если у муниципалитета подобная документация на земельный участок отсутствует.

Наиболее сложным является поручение президиума Госсовета по массовому уточнению границ всех земельных участков. Отсутствие точных границ – это наше историческое наследие. Много лет государство запускало участки в гражданский оборот без их точного описания. Соответствующие предложения Министерство сейчас готовит, они будут представлены в Правительство.

Третье направление – то, о чём уже говорилось, – это внедрение Стандарта деятельности исполнительных органов власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Этот Стандарт был разработан совместно с Агентством стратегических инициатив, «Деловой Россией», Минэкономразвития с целью распространения лучших региональных практик по улучшению инвестиционного климата. И за образец были взяты соответствующие практики Калужской области, Татарстана, Ульяновской области и ряда других.

Стандарт включает 15 базовых требований к бизнесу регионов – это те аспекты, которые в первую очередь сегодня интересуют и на которые обращают внимание предприниматели, начиная деятельность в регионе. Это такие, как обязательность разработки инвестиционной стратегии региона и необходимой инфраструктуры, это наличие плана создания инвестиционных объектов, это внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных актов в сфере предпринимательской деятельности, это создание совещательного координационного органа с участием предпринимателей и специализированные структуры по привлечению инвестиций, это «горячая линия», прямой телефонный номер, по которому инвестор может связаться с руководством региона, прежде всего с губернатором.

Должен сказать, что основные положения Стандарта успешно, по мнению бизнеса, внедрены во всех 11 «пилотных» регионах, идёт достаточно интенсивное, жёсткое, кстати сказать, наблюдение, во всех регионах созданы специальные экспертные группы, которые осуществляют эту оценку. Вчера на основании оценки бизнеса были награждены Калужская и Свердловская области за лучшую работу по внедрению Стандарта. Результаты внедрения Стандарта по регионам будут учитываться при оценке эффективности деятельности руководителей высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

И четвёртое направление – это налоговое стимулирование регионов и муниципалитетов по привлечению инвестиций. Сегодня сложилась парадоксальная ситуация, когда муниципалитет, осуществляя стройку, будь то стройка жилья или промышленного объекта, имеет только издержки. Никакого расширения собственной налоговой базы он от этого не получает. Эту ситуацию, безусловно, нужно исправлять.

Сегодня мы видим основной путь такого стимулирования – это введение нового налога на недвижимость. Министерство выступает за то, чтобы налог на недвижимость с физических лиц полностью оставался в муниципалитетах, налог на недвижимость юридических лиц оставался в муниципалитетах (по крайней мере – частично), чтобы не создавать большие перекосы в налоговой базе.

Для перехода к новому налогу на недвижимость ещё предстоит решить огромное количество проблем, хотя значительная часть работы уже проведена. В частности, в Кадастр из архивов БТИ перенесены сведения о зданиях, сооружениях и помещениях и проведена их кадастровая оценка. Всего сейчас в Кадастре зарегистрировано около 70 миллионов объектов.

Теперь необходимо принять соответствующий закон, установив в нём предельные ставки налога на недвижимость в процентах от кадастровой стоимости, льготы и вычеты по такому налогу. И добавлю, что нам ещё предстоит проделать очень большую работу по совершенствованию механизма оценки, потому что многие губернаторы и руководители муниципалитетов говорят, что сегодня качество оценки является одним из наиболее узких мест, связанных с внедрением этого закона.

Уважаемые коллеги! Уже в качестве вывода хотел бы сказать, что иногда приходится слышать, что проблемы бизнес-климата в регионах связаны с неблагоприятным географическим расположением, отсутствием действий на федеральном уровне и даже качеством инвесторов. Но я бы хотел сказать, что всё-таки, по-видимому, ближе к истине (прежде всего так считает бизнес) позиция, которую высказывал Анатолий Дмитриевич Артамонов, что сегодня ничто не мешает региональным властям быть эффективными в создании комфортных условий для работы предпринимателей и инвесторов.

Ещё пять-семь лет назад это было не так. Сегодня на самом деле в руках у руководителя субъекта Федерации имеется достаточно много рычагов для того, чтобы реально осуществлять привлечение инвестиций. Безусловно, успех этой работы, и я здесь полностью присоединяюсь к коллеге Груздеву, зависит от эффективной координации федерального центра, субъекта Федерации и муниципалитетов.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Артамонов Анатолий Дмитриевич.

А.АРТАМОНОВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Обстоятельный доклад, который был подготовлен рабочей группой, в полной мере отражает масштабную работу государства по повышению инвестиционной привлекательности нашей страны. Эти системные изменения уже оказывают положительное влияние и на объём привлечённых инвестиций, и на качество взаимодействия с инвесторами во многих и многих регионах России.

Если говорить о Калужской области, то мы реализуем уже около 650 инвестиционных проектов во всех отраслях экономики. Приток инвестиций за девять месяцев текущего года составил почти 80 миллиардов рублей, и мы ожидаем, что по итогам года эта цифра превысит 100 миллиардов рублей.

Более 70 проектов реализуется на территории девяти индустриальных парков, их площадь составляет уже более 5,5 тысячи гектаров, в том числе на территории одного из них мы формируем крупный логистический комплекс, который существенно поможет разгрузить Москву от грузового транспорта.

В принципе, ничего сложного нет в том, чтобы удовлетворить ожидания инвесторов, и они нам абсолютно чётко говорят о том, что им мешает и что они хотели бы получить в качестве поддержки. Если говорить о наших полномочиях, действительно я убеждён в том, что на сегодняшний день у нас их действительно достаточно, по крайне мере значительно больше, чем у наших коллег в европейских регионах.

Тем не менее на первом плане всё-таки стоит сегодня излишняя бюрократия. Ещё в конце 90-х годов мы ввели у себя процедуру публичной защиты инвестиционных проектов. Специальная комиссия под председательством губернатора, состоящая из работников и руководителей муниципальных, региональных и федеральных органов власти, различных согласующих служб, а также поставщиков энергоресурсов и коммунальных услуг, заслушивала предложенные инвестиционные проекты, и желающие могли задать интересующие их вопросы.

И когда обсуждение заканчивалось, все расписывались в протоколе, и больше уже после этого, когда расписался генерал, ни один сержант, ни один лейтенант, образно говоря, не имел права задавать никаких вопросов. Сегодня всё происходит гораздо проще, все уровни нашей власти в области работают как единая команда, и у меня нет абсолютно никакого напряжения в этих вопросах.

Очень большую роль сыграла организация специальных индустриальных парков. Оформление участков в собственность инвесторов занимает у нас считанные часы, и тут же инвестор получает разрешение на строительство. Более того, для размещения производств мы также предлагаем готовые помещения, которые специально строим с учётом требований инвесторов, и они потом предлагаются в аренду. Но эта практика не очень широкая, всё-таки чаще всего инвестор строит свои помещения.

Что ещё, на мой взгляд, могло бы поспособствовать дальнейшему улучшению инвестиционного климата в стране?

Во-первых, совершенствование законодательства о техническом регулировании, которое пока содержит достаточно барьеров для согласования инвестиционных проектов, и об этом говорили вчера инвесторы на встрече с губернаторами.

Во-вторых, необходима ускоренная модернизация транспортной инфраструктуры, прежде всего автомобильных и железных дорог, а также развитие межрегиональной авиации.

В-третьих, если говорить о привлечении инвестиций в сельское хозяйство, этому существенно мешает не до конца урегулированный законодательством оборот земель сельскохозяйственного назначения. Налог на землю для тех, кто её не обрабатывает, должен быть по крайней мере в десять раз больше, повышен. И об этом говорит положительный опыт, например, Литвы и многих других стран, которые когда-то входили в состав Советского Союза. По-прежнему существует проблема вовлечения в оборот земель, находящихся в федеральной собственности.

В-четвёртых, нельзя не заметить, что существующая система профессионального образования не соответствует требованиям новой экономики. Именно поэтому мы вынуждены были пойти на создание специального учебного центра для предприятий автомобильной промышленности и вложить в этот проект около 1 миллиарда рублей. За три года центр уже подготовил 8 тысяч специалистов для автомобильной промышленности. Это больше, чем все профтехучилища вместе взятые.

В филиале технического университета имени Баумана в соответствии с общепринятыми международными стандартами мы совместно с концерном «Фольксваген» внедрили дуальную систему образования. И такая же система образования внедрена в Деченском аграрном колледже с участием производителей сельскохозяйственной техники John Deere, Grimme, Lemken и других.

Мы специально построили и открыли среднюю общеобразовательную школу, где преподавание ведётся по стандартам IB. Выпускники этой школы будут получать документы об окончании европейского образца. И что ещё важно, и это тоже нужно делать, мы это делаем в постоянном режиме, проходят обучение как члены Правительства, так и главы администраций муниципалитетов и обучение, и специальные тренинги.

На мой взгляд, необходимы специальные государственные программы, которые бы позволили осуществить подобную модернизацию системы образования. И одному региону, конечно, здесь очень сложно справиться с этой задачей, потому что требуются существенные финансовые ресурсы и какие-то общие методики.

И ещё один вопрос, очень важный. Я согласен с тем, что и Вы говорили, Владимир Владимирович, и в докладе Владимира Сергеевича об этом говорилось, должна быть усилена стимулирующая роль межбюджетных отношений. Практически первыми в стране мы применили широко известную в Соединённых Штатах концепцию финансирования под будущие налоговые поступления – «Такс- инкриминфайненсинг» так называемый.

Совершенно очевидно, что реализация инвестиционных проектов, создание инфраструктуры индустриальных парков невозможны без привлечения кредитных ресурсов. Бояться этого не надо. Это не те кредиты, которые берутся на проедание или покрытие текущих расходов. Кредиты, вложенные в развитие, обслуживают сами себя.

За последние 10 лет мы троекратно увеличили бюджетную обеспеченность в расчёте на каждого жителя – с 0,32 до 0,96. И не случайно Внешэкономбанк, который является нашим основным кредитором, увидев успешный опыт работы нашей корпорации регионального развития, выкупил в его уставном капитале 26 процентов акций. Для нас это было своего рода знаком качества, и вообще я скажу, что с ВЭБом сотрудничать приятно.

Вместе с тем на примере Калужской области видно, что если в федеральный бюджет за 6 последних лет от деятельности предприятий, размещённых в индустриальных парках, поступило почти 175 миллиардов рублей налогов, то поступления от этих же предприятий в областной бюджет в разы меньше. Два года назад было принято решение, хорошее решение, Правительства Российской Федерации о создании Фонда поощрения регионов, добившихся роста налогового потенциала.

Но одним и тем же регионам на протяжении ряда лет удерживать стабильно высокий прирост показателей очень трудно, и практически невозможно будет постоянно становиться победителями этих конкурсов. Поэтому более справедливым было бы учитывать при определении размера дотаций федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации их расхода на создание инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов или обустройстве индустриальных парков. Если такой механизм стимулирования будет принят, то это, несомненно, даст регионам возможность не только улучшить деловую среду, но и за счёт высвободившихся средств эффективно развивать социальную сферу.

Я передал Вам, уважаемый Владимир Владимирович, через Юрия Петровича короткие предложения на этот счёт. Может быть, Вы сочтёте возможным учесть их при формировании перечня поручений по итогам заседания Государственного совета.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Морозов Сергей Иванович.

С.МОРОЗОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Готовясь к сегодняшнему заседанию Государственного совета, ещё раз, Владимир Владимирович, постарался перечитать достаточно большое количество зарубежных и российских авторов, которые как заклинание постоянно произносят одни и те же фразы. Вот прямо заголовки для себя записал: Россия – страна несгибаемых бюрократов; Россия не сможет добиться выполнения задачи диверсификации и поддержки экономики; в России условия для предпринимательской и инвестиционной деятельности неблагоприятные.

Позвольте мне в Вашем присутствии категорически с этим не согласиться, в том числе и основываясь на личном опыте в Ульяновской области, которая, Вы это хорошо знаете, за период с 2005 года по 2012 год из одного из самых депрессивных регионов страны превратилась в достаточно заметный регион как для российских, так и для иностранных инвестиций. Но чтобы устранить эту вредную и, на мой взгляд, порочащую Россию кампанию, необходимо выполнить ряд дополнительных шагов, которые частично были здесь озвучены.

Первый шаг. Владимир Владимирович, я считаю, что стандарту по обеспечению благоприятного инвестиционного климата должен быть придан статус инвестиционной конституции, а утверждён он должен быть либо указом Президента, либо постановлением Правительства Российской Федерации, но не так, как сейчас он рекомендуется. А если ещё ежегодно на уровне страны будет озвучиваться инвестиционное Послание, с которым и мы, в том числе у себя в субъектах, выступаем, и утверждаться инвестиционная декларация, то это будет мощнейший сигнал бизнес-сообществу не только внутри России, но и за пределами Российской Федерации. Это первый шаг.

Второй шаг. Сегодня крайне быстро необходимо занять более активную позицию на международном рынке инвестиций. Андрей Рэмович сказал о том, что, действительно, мы можем в какой-то степени посоревноваться среди 10–20 регионов Российской Федерации. Но на самом деле ситуация не такая благоприятная, наша страна получила только 3 процента от всего пирога инвестиций в мире.

Из-за такой информационной компании, о которой я говорил, часть инвесторов нас действительно боятся, а часть вообще ничего не представляет о Российской Федерации, кроме города Москвы. И здесь в такой ситуации перекладывание всей ответственности за инвестиционную привлекательность всей страны на регионы, на мой взгляд, не верно.

Вот руководитель Калужской области действительно является примером для всех нас, но даже он не может кардинально повысить своей привлекательности настолько, чтобы конкурировать, скажем, с Китаем или с Бразилией. Почему мы не можем помочь инвестору остановить свой взор на России? Почему мы позволяем ему идти в соседние регионы, будь то в Белоруссию, будь то в другие? Чего мы ждём?

Как я уже говорил на заседании Правительства Российской Федерации 20 декабря, я предлагаю вернуться к исходной идее особых экономических зон как территорий, способных конкурировать за инвестора с зарубежными странами, а не с другими зонами развития, которые существуют уже внутри Российской Федерации. Ну что мы друг у друга их переманиваем, пользуясь особыми привилегиями, которые существуют на особых экономических зонах?

А для этого необходимо либо создать федеральное агентство по привлечению инвестиций, либо переформатировать государственное акционерное общество, оно у нас с вами есть, – особые экономические зоны, сконцентрировав его на задаче привлечения именно зарубежных инвесторов, а техническое управление – конкретными зонами, которые сегодня это агентство осуществляет, – переложить на частные управляющие компании, которые с удовольствием с этим справятся. И, конечно, нужно поставить амбициозную цель – привлекать к 2018 году не менее 10 процентов всех мировых инвестиций, и, конечно, существенно, Владимир Владимирович, потратиться на инвестиционное продвижение имиджа России.

Третий шаг. Мы все хорошо знаем, что инвесторы идут туда, где не только создан хороший инвестиционный и предпринимательский климат и лично губернатор занимается их проблемами, но и где создана для них достойная инженерная, и в том числе социальная, инфраструктура, об этом сегодня уже говорилось. На данный момент у нас с этим же проблема, огромная проблема. Что делать?

Сегодня, чтобы привлечь и закрепить высокотехнологичные компании, которые должны прийти к нам с трансфером своих технологий, мировых лидеров в своих отраслях, например, Ульяновская область привлекла достаточно большое количество в этом году таких мировых грантов, как Pilkington, Gildemeister, Schaeffler, FM Logistic и многие-многие другие.

Мы предоставили им льготы по налогам, практически отказавшись от поступлений в региональный бюджет на ближайший год. При этом налоговые платежи в федеральный бюджет в результате реализации проектов растут. Таким образом, регион, привлекая инвесторов, работает фактически агентом по увеличению доходов федерального бюджета.

Кроме того, регион берёт на себя обязательства по строительству инженерной инфраструктуры. Региону нашему не с каким-то суперкрупным бюджетом только в 2013 году для этого потребуется порядка 1 миллиарда рублей. Кстати, эффективность одного бюджетного рубля в Ульяновской области выражается в 40 рублях частных инвестиций, которые мы привлекаем. Согласитесь, это более чем хороший показатель. Поэтому мы вынуждены привлекать серьёзные кредитные ресурсы, что очень обременительно для бюджета. При этом гарантию участия федерального центра в создании инфраструктуры регион не имеет.

Министр финансов может мне возразить – и сегодня это звучало, – что у нас существует механизм стимулирования регионов заниматься своим развитием через предоставление дотаций субъектам, достигшим наилучшего результата по увеличению регионального налогового потенциала. Но он будет прав ведь только частично, так как, во-первых, существующий механизм компенсирует затраты лишь небольшому количеству регионов, отсекает от такой поддержки значительную часть субъектов страны, не менее активно занимающихся инвестиционной деятельностью. И, во-вторых, субъекты Федерации не могут прогнозировать как сам факт получения такой поддержки, так и её объёмы.

Предлагаем через соответствующие постановления Правительства Российской Федерации разработать более чёткий механизм, гарантирующий всем – я это особо подчёркиваю – регионам компенсацию части затрат, а может быть, даже не менее 50 процентов за построенную и эффективно действующую инженерную социальную инфраструктуру в регионе.

Можно установить и коэффициент эффективности, который выражался бы в соотношении бюджетных и частных инвестиций, например, не менее 15 рублей частных инвестиций на один рубль бюджетных расходов. Регионам это будет давать возможность идти на оправданный риск, брать дополнительные кредиты, зная, что их вложения очень скоро окупятся, а федеральный центр такой подход избавит от опасности неэффективного финансирования.

И четвёртый шаг. Он заключается в корректировке наших мер по подготовке кадров. Я предлагаю пересмотреть подходы к формированию федеральных программ социального сектора. На данный момент практика их реализации показывает, что средства направляются на закупку прежде всего оборудования, на ремонт и на строительство социальных объектов.

В то же время совершенно не закладываются средства на внедрение международных стандартов, повышение квалификации персонала, его обучение, организацию стажировок, причём начиная со школы. Для того чтобы, как коллега Артамонов говорит, участвовать в таких проектах, как ассоциированная школа ЮНЕСКО или международного бакалавриата, только на оснащение школы нужно порядка 100 миллионов рублей.

Всё это стоит действительно серьёзных денег, а в некоторых случаях сопоставимо с капитальными расходами. Кроме того, участие федерального центра в реформировании среднего профессионального образования сегодня непростительно минимально, а именно выпускники этого уровня сегодня наиболее востребованы инвесторами.

Считаю, что сегодня на федеральном уровне назрела необходимость разработки отдельной программы модернизации и развития среднего профессионального образования. Особенно востребованы такие программы там, где сформированы эффективные кластеры и идёт массовое строительство новых предприятий. 25 кластеров страна выбрала в качестве приоритетных. Но давайте там тогда создадим специальные ресурсные центры.

Я так же, как и руководство страны, был в Калуге, смотрел на крупный ресурсный центр, который они создали для нужд современного бизнеса. Это просто сказка, и эта сказка должна быть как минимум рядом с этими 25 кластерами, которые утверждены. Убеждён, что такой подход позволит максимально быстро изменить ситуацию с рабочими кадрами для бизнеса.

Уверен, что такие шаги значительно приблизят нас и к формированию благоприятного инвестиционного и делового климата, и одновременно, кстати, усилят и эффект для нашего малого бизнеса. Так мы, наконец-то, его оттянем от этой торговли и заставим заниматься, таким образом, производством комплектующих или каких-то других вещей для тех крупных инвесторов с иностранным капиталом, в том числе которые пришли в нашу страну.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Предложения хорошие, и надо их обдумать, просчитать только надо. Если 50 процентов федеральный бюджет будет возмещать за инфраструктуру, надо посмотреть, сколько это будет, потянет ли федеральный бюджет чего-то и сколько он сможет вытащить, какие проценты.

Что касается учебного центра, то, конечно, я сам об этом говорил многократно, и нужно подумать. Насколько я знаю, в Калуге они сделали это вместе с инвесторами без привлечения федеральных средств. Но подумать, конечно, на этот счёт можно и нужно.

Пожалуйста, Никитин Андрей Сергеевич.

А.НИКИТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

В эти дни заканчивается «пилотное» внедрение стандарта инвестиционной привлекательности регионов. Шесть первых регионов практически полностью реализовали стандарт на своей территории, ещё 7 регионов прошли больше половины пути, и ещё 20 начали его внедрение, не дожидаясь 2013 года. И когда я говорю о реализации стандарта, то озвучиваю не оценку Агентства, – это реальные производители и предприниматели, которые вошли в региональные экспертные группы, дали такую оценку.

Первые «пилотные» регионы хорошо известны и не похожи друг на друга – это Татарстан, Калужская область, Ульяновская область, Свердловская область, Липецкая, Пермский край. Но у них есть общая черта: темпы роста экономики за последние пять лет в этих регионах на 51 процент больше, чем в среднем по России. Мы считаем, что секрет их достижений в трёх слагаемых: решимости и воли главы субъекта, эффективной и слаженной управленческой команде рядом с ним и готовности к подлинно равноправному диалогу с предпринимательским сообществом. Как известно, успеха добивается тот, кто видит вокруг себя не проблемы, а задачи. Такой взгляд отличает тех руководителей регионов, которые добиваются результатов в деле улучшения инвестклимата.

Наша совместная работа показала, что количество губернаторов, которые взяли на себя личную ответственность за привлечение инвестиций, больше, чем мы ожидали. Как я говорил, 33 региона в этом году внедряли стандарт – гораздо больше, чем мы планировали, когда начинали эту работу по «пилотированию». Однако одной решимости недостаточно, важным фактором является профессионализм управленческой команды региона, умение говорить на одном языке с предпринимателями. Если в бизнесе руководители проходят переобучение минимум раз в два года, то, на наш взгляд, нам остро необходим образовательный центр, где происходило бы обучение навыкам работы с инвестором в продвижении территории, формировании привлекательного климата.

Кроме того, как Вы говорили, Владимир Владимирович, стандарт содержит лишь минимальные требования, а нужны ещё практики и примеры. Такой центр мог бы стать точкой сбора и масштабирования лучших практик, тех, которые позволят нам выигрывать глобальные конкуренции.

Приведу один хороший пример. Поддержание и развитие сложной, многоотраслевой экономики в регионе требует теснейшей увязки стратегии привлечения инвестиций со стратегией развития высшего и среднего профессионального образования. Такая практика есть в Татарстане. Там вузы и техникумы знают, куда пойдут их выпускники, какими компетенциями они должны обладать. И инвесторы отмечают это как один из важнейших критериев отбора. Мне кажется, так должно быть в каждом регионе, который не хочет быть регионом одного завода или одной отрасли.

Третий и, пожалуй, самый важный фактор успеха – это настоящая открытость администрации, готовность вести реальный диалог с бизнесом. Весь механизм внедрения инвестстандарта, разработанный Агентством, основан, если угодно, на принудительном диалоге. В рамках «пилотного» внедрения мы заранее объявили, что стандарт будет внедряться там, где есть взаимная готовность власти и местного бизнеса к совместной работе.

При этом результаты по внедрению каждого из 15 пунктов стандарта в практику работы администрации должны фактически принимать предприниматели, отобранные в особую экспертную группу, и такой подход себя оправдал. Например, мы на практике смогли убедиться, насколько эффективна стратегия открытости. По одному из требований стандарта для инвесторов должен быть разработан план развития инфраструктурных объектов – электросетей, дорог, коммунальных сетей.

При этом план должен быть доступным и понятным предпринимателям. В Калуге сотрудники Министерства экономики внесли на одобрение экспертной группы предпринимателей разработанный ими план, но экспертная группа отказалась его одобрять. В предложенном виде таким планом могли пользоваться только чиновники, его составлявшие. Министерство взяло паузу на три месяца, и за это время был разработано одно из лучших решений этой задачи – удобная интерактивная карта, на которой любой неподготовленный человек может выбрать вид инфраструктуры и увидеть, где и когда в Калужской области будут построены интересующие его объекты. Это означает, что любой инвестор может быстро и просто определить возможные участки для размещения своего бизнеса.

По нашему мнению, эта карта инфраструктурных возможностей Калужской области займёт достойное место на инвестиционной карте России. По сути, те результаты, которые мы получаем, внедряя стандарт, и наполняют эту карту, – это инфраструктура, меры поддержки, региональные институты развития, правила принятия решений, стратегия развития региона, компетенции, которые регион может поддерживать и развивать, уникальные географические возможности. Внедрив стандарт, мы получаем достаточную информацию для наполнения инвестиционной карты.

Мы готовы выполнить Ваше поручение, Владимир Владимирович, по созданию системы взаимодействия с инвесторами. Решив эту задачу, мы прекратим ситуацию, прежде всего при которой отечественный предприниматель, производящий конкурентоспособную продукцию, просто боится расти дальше, потому что не знает, как его производство встретят на другом конце страны. Мы также должны начать работу с внешними инвесторами, которые выбирают разные страны, с тем чтобы они выбрали Россию. Об этом сегодня много говорилось.

По результатам «пилотного» внедрения в стандарты мы разработали модель его масштабирования, которая позволит постепенно внедрить опыт наиболее успешных регионов там, где администрации только приступают к активному привлечению инвестиций. Агентство готово и дальше продолжать работать в этом направлении в партнёрстве с ведущими деловыми объединениями и Правительством Российской Федерации.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Борис Юрьевич Титов.

Б.ТИТОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Члены Государственного совета!

Я думаю, все согласятся, что создать благоприятный инвестиционный климат, особенно в регионах, невозможно, если существует проблема инвестиционного и административного давления на предпринимателей. Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей, который впервые создаётся у нас в стране, только начинает свою деятельность, но уже сейчас можно сделать некоторые системные выводы.

Первый из них – использование уголовного прав в экономической сфере, к сожалению, носит значительный характер, и задача, которую Вы поставили, Владимир Владимирович, – хозяйственные споры должны решаться в гражданском правовом поле, – к сожалению, действительно очень актуальна. Только в 2011 году у нас по экономическим статьям было открыто 151 139 уголовных дел, при этом, хотел бы обратить на это внимание, всего 21 218 дел были направлены в суд (только 7 процентов), что подтверждает, что система рейдерства, к сожалению, у нас работает не только масштабно, но и эффективно. В большинстве случаев рейдерам удаётся убедить предпринимателя расстаться со своим имуществом или деньгами ещё до суда. Для примера: в неэкономической сфере статистика совершенно другая: более 90 процентов дел до суда доходят.

При этом проблема хоть и сложная, но не глобальная, как нас пытаются убедить некоторые политики. От них мы слышим, что у нас в местах заключения находятся сотни тысяч предпринимателей. Это совершенно не так. По статистике, после приговора в колониях находятся менее 13 тысяч предпринимателей, а в СИЗО сегодня не более 2,5 тысячи предпринимателей. То есть совершенно другие цифры.

Надо сказать, что мы далеки от того, чтобы считать, что бизнес всегда прав. Многие предприниматели сами нарушают закон. Поэтому мы проводим тщательную экспертизу поступающих к нам обращений, которую осуществляют общественные институты, и мы очень им благодарны. Это и Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции», созданный по Вашему указанию, поручению Минэкономразвития и «Деловой России». Это и Комиссия по этике Российского союза предпринимателей, это и третейский суд при ТПП, это общественные омбудсмены по направлениям, они работают и в области таможни, и налогов, и других областях взаимодействия бизнеса и власти. Работает большое количество юристов на общественных началах по международной системе «Рro bono». Мы очень благодарны им за эту работу.

Второй вывод. Масштабное использование 150-й статьи – мошенничество. Из 150 тысяч уголовных дел 120 625 открыто именно по этой статье, то есть 80 процентов, при этом только в трёх процентах случаев дело открыто по заявлению потерпевшей стороны, то есть 97 процентов дел открывается по рапорту сотрудников правоохранительных органов.

Пример таких предпринимателей, как Бондарев в Усолье-Сибирском Иркутской области, Юрков – Красноярский край, руководитель речного порта города Красноярска, в Ямало-Ненецком округе компания «РусТЭК» – предприниматель Плотников и многих других показывает, что, к сожалению, сегодня невыполнение контрактных обязательств или проблемы с возвратом кредитов или платежей в налоговой сфере, если это в чьих-то интересах, могут трактоваться как уголовные преступления по 159-й статье.

Я должен сказать, что сегодня во многом эта проблема 159-й статьи (мошенничество) решается принятием поправок, которые уже осуществлены в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс, которая вывела предпринимательство, предпринимательскую деятельность в отдельный состав. По этому составу и уменьшены максимальные сроки наказания – с 10 до 5 лет, и открытию уголовных дел придали частно-публичный характер. Теперь они могут открываться только по заявлению потерпевшей стороны, но при одном условии, если не нанесён ущерб государству.

Я хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, принятие поправок в Закон, в частности, по 159-й статье, это реальный пример оперативного совместного реагирования на системную проблему. В июле я Вам докладывал об этом проблеме, сегодня изменения в Закон уже приняты. Спасибо большое.

Нужны институты и, прежде всего, в регионах. Конечно же, на первом месте стоит институт региональных уполномоченных. Хотел бы попросить руководителей регионов сегодня обратить особое внимание на необходимость создания этих институтов. Мы согласовали на сегодняшний день кандидатуры региональных омбудсменов уже в 36 субъектах Российской Федерации, но хотели бы, чтобы эта работа шла активнее. Многие руководители регионов не назначали своих омбудсменов, ждали федерального закона. Теперь в первом чтении он принят, хотя достаточно компромиссный и с меньшими полномочиями, чем ожидалось, но рабочий, для того чтобы осуществлять нашу деятельность.

Я хотел бы сказать, что в этом законе есть основные положения, которые регламентируют создание региональных омбудсменов. Установлена система двух ключей при назначении региональных уполномоченных, и сегодня путь открыт для выбора кандидатов и начала их деятельности.

Ключевой вопрос взаимоотношений бизнеса и власти – это эффективная координация работы региональных властей, правоохранительных органов и бизнеса. Очень важным инструментом мы считаем создание оперативных рабочих групп с правоохранительными органами в регионах. В их состав должны входить как уполномоченные в регионах, так и представители бизнес-сообщества.

Прокуратура уже создаёт такие рабочие группы, решение принято. Мы надеемся, что и другие правоохранительные органы будут работать в этом направлении. Но надо сказать, что поскольку мы занимаемся не только вопросами уголовного права, но и административного права, то такие группы создаются уже нами совместно со Счётной палатой, которые будут регулировать вопросы государственных закупок. Сегодня обсуждается создание таких рабочих групп с Федеральной антимонопольной службой.

Я считаю, что сегодня создана хорошая база для начала работы института уполномоченного как на федеральном, так и на региональном уровне. И мы уверены, что этот институт сможет сегодня изменить систему взаимоотношений бизнеса и власти, прежде всего в области применения уголовного права. И региональный, и федеральный климат, деловой климат в нашей стране будет только улучшаться.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Галушка Александр Сергеевич – «Деловая Россия». Пожалуйста.

А.ГАЛУШКА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Инвестиционный климат создаётся не ради инвестиционного климата, у него есть конкретный потребитель – это инвестор. Если посмотреть на тему инвестиционного климата глазами потребителя и глазами инвестора именно в региональном разрезе, то можно выделить три очень простые и ясные вещи, которые нужны инвестору от губернатора.

Первое – это убрать волокиту и коррупцию, второе – подготовить инфраструктуру, третье – переподготовить кадры. Вклад налоговых каникул, которые, как правило, требуются инвестиционным проектом в общий итог, не более 10 процентов. Это нормально – дать налоговые каникулы на период окупаемости по региональным налогам, но 10 процентов. При этом инвесторы отмечают, что те ключевые позиции, о которых я сказал, очень ясно, очень практично, очень технологично изложены в стандарте создания благоприятного инвестиционного климата.

Фактически в этом стандарте очень ясно сказано, как добиться этого результата. Та «пилотная» апробация, о которой сегодня шла речь, в 13 субъектах Российской Федерации сформировала ещё более конкретные точечные решения по проблемам создания благоприятного инвестиционного климата. Фактически в результате апробации ещё и библиотека решений создана, ей можно пользоваться любому субъекту Российской Федерации.

Конечно же, инвесторы отмечают достаточно дифференцированную картину наших регионов по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и для инвестиций. И в этой дифференцированной картине напрашивается ясный вывод, что именно региональный уровень, именно губернаторская команда имеют решающее звено для формирования правоприменительной практики либо благоприятной, либо неблагоприятной.

Федеральные законы одинаковы, правоприменительная практика от региона к региону разная. И это не тот вывод, который сделал Всемирный банк в упомянутом уже сегодня субнациональном исследовании, это не только вывод, который делают иные инвесторы. Это вывод, который давно известен. Ещё Карамзин в начале XIX века говорил о том, что России нужны не только хорошие законы, а 50 хороших губернаторов. Реалии XXI века в очередной раз подтверждают, что Россия остаётся Россией, и нам именно это и нужно.

Вчера у нас состоялся очень откровенный разговор в Калуге. Впервые он произошёл, когда более 2/3 губернаторского корпуса могли напрямую с инвесторами поговорить, услышать, задать вопросы, посомневаться и подискутировать. Одним из итогов этого обсуждения, и об это тоже нельзя не сказать, помимо тех успешных практик, о которых я говорил, является и характеристика причин неудач, которые отмечают региональные руководители. Как правило, речь идёт о невезении с их стороны: либо не повезло с регионом, с его географией, либо не повезло губернатору с федеральным центром, либо не повезло с самими инвесторами.

Те из региональных руководителей, которые добились успеха, и я хотел бы это отметить, что на самом деле тот же самый взгляд и у инвестиционного сообщества, фиксируют три очень важные вещи, что полномочий у губернаторов достаточно, действительно есть свой особый сегмент – правоохранительная система, но об этом сегодня говорилось достаточно подробно, и Уполномоченный по защите прав предпринимателей эту тему поднимал. Но в целом полномочий достаточно, эффективность вложений в инвестиционную инфраструктуру высокая и даже очень высокая, и не надо этих вложений бояться.

И третье, что та конкуренция регионов между собой, конкуренция так называемого субнационального уровня, субнациональных юрисдикций, в Российской Федерации ещё пока намного ниже, чем, например, в Соединённых Штатах Америки. Там эта конкуренция штатов между собой за привлечение инвесторов намного больше, и в целом она оказывает очень благотворное влияние. Это конкуренция администраторов, в ходе которой вырабатываются лучшие административные практики привлечения инвестиций и развития предпринимательства на региональном уровне. Для нас конкуренция национальных юрисдикций уже стала реальностью в рамках Единого экономического пространства. Не менее важное значение имеет и конкуренция субнациональных юрисдикций, для того чтобы процесс привлечения инвестиций и развития предпринимательства был непрерывным.

И последнее, о чём шла сегодня речь, я бы хотел поддержать. Речь шла о том, что в основном, когда мы говорим о региональном уровне и затрагиваем такой аспект, как иностранные инвестиции, то регионы работают с теми инвесторами, которые уже выбрали Россию, уже выбрали российскую юрисдикцию, и они не дотягиваются до тех инвесторов, которые выбирают между Россией, Восточной Европой, Бразилией и Китаем. И на наш взгляд, было бы очень верно создать национальное агентство привлечения прямых инвестиций именно на сегодняшнем этапе.

Такие попытки предпринимались и ранее. Но, говоря таким деловым языком, раньше у этого агентства продукта не было, оно в основном могло бы о макроэкономике рассказывать. А та карта инвестиционных возможностей, Владимир Владимирович, о которой Вы говорили, эта карта инвестиционных возможностей очень конкретная и очень детальная по каждому региону, где какая инфраструктура, где какие кадры, какие меры поддержки могут быть оказаны. Эта карта – это есть продукт этого агентства, продукт для всего мирового инвестиционного сообщества.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: У нас же есть Агентство прямых инвестиций. Оно организовало сейчас сотрудничество со всеми ведущими мировыми инвестфондами.

А.ГАЛУШКА: Если разрешите, Владимир Владимирович, небольшой комментарий. Это два совершенно разных агентства. РФПИ – Российский фонд прямых инвестиций – он никогда не работал бы и не привлёк, допустим, «Фольксваген», чтобы он разместил своё производство здесь, в России, «Пежо-Ситроен», «Лореаль», по какой модели он работает, это хорошая, полезная вещь.

Он привлекает деньги, РФПИ, и ищет здесь проекты, которые прошли стартап, наши российские проекты. Уже есть нормальная команда, есть финансовый результат. Если этот проект поддержать деньгами, то он хорошо вырастет, потом можно продать свою долю и получить хорошую доходность.

В.ПУТИН: Это не исключает привлечение иностранных инвесторов, которые таким образом получат дополнительную финансовую поддержку и разделят риски с Фондом прямых инвестиций, не исключает работу с российскими инвесторами. Одно другому не мешает.

А.ГАЛУШКА: Владимир Владимирович, возможно, немножечко есть отличия по компетенции в одном и в другом случае, по модели работы в одном и в другом случае и по опыту международному. Как правило, всё-таки это две разные структуры именно в силу названных обстоятельств.

В.ПУТИН: Давайте подумаем. Что касается Карамзина, это то, что Вы сейчас вспомнили, он говорил в 1811 году, и говорил о том, что хорошо бы иметь губернаторов, которые думают не об интересе своего кармана (приблизительно так), а об интересе казны. Я думаю, что к нашим губернаторам это сегодня не очень подходит, во всяком случае. Не тот случай. Хотя, конечно, в каждом регионе ситуация с привлечением инвестиций складывается действительно по-разному. Но об этом мы ещё поговорим.

Пожалуйста, уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться, хотел бы что-то добавить? Прошу вас. Нет желающих?

Л.КУЗНЕЦОВ: Разрешите, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста, прошу Вас.

Л.КУЗНЕЦОВ: Красноярский край, Кузнецов Лев Владимирович.

Предложения только, тезисно. Владимир Владимирович, мы говорим об инвестициях и уже долго, я знаю, Андрей Рэмович, частично сказал об изменениях в закон о концессиях. Всё-таки я хотел бы, чтобы в решении нашего Совета были более конкретные сроки по изменению законодательной базы в разрезе закона об энергетике, о ЖКХ и о концессиях, касающихся регуляторных договоров.

Последние аварии в ЖКХ, в том числе показывают, что нам необходимо и туда привлекать инвестиции, и сегодня наши инвесторы туда готовы вкладывать деньги, в том числе в малую энергетику, но вот без этих изменений, которые позволяют долгосрочно фиксировать тариф, не повышая его, а именно сохраняя сегодняшнюю базу, а потом снижая, до настоящего момента эти инвестиции идут слабо. Поэтому просьба дать поручение и как можно быстрее приять такой закон.

Второе решение (всё-таки уже тоже есть поддержка Министерства финансов, Министерства экономики, но оно пока до конца не реализовано) – это принятие решения о налоговых льготах по НДПИ, по другим налогам для Восточной Сибири и Дальнего Востока в разрезе новых месторождений, что тоже на примере Красноярского края, Ванкорского месторождения показывает, что такие льготы дали федеральному бюджету ежегодно доходы больше 200 миллиардов рублей. У нас есть новые проекты, в том числе Вы их тоже знаете, это юг Эвенкии, и Ваше распоряжение по инфраструктуре позитивно, но непринятие таких законов сдерживает.

И третье. В методике оценки работы регионов очень хороший, правильный аспект по высокотехнологичным направлениям, в том числе критерии оценки работы губернаторов по удельному весу и рабочих мест, и доходов в разрезе регионов. Вот на примере Красноярского края, всё-таки учитывая структуру нашей экономики, я бы предлагал не только в удельном весе, потому что у нас большой удельный вес сырьевого сектора, но и в абсолютных цифрах фиксировать эти показатели. Потому что абсолютные цифры на наших регионах, они тоже очень важны, и будут справедливые критерии оценки работы.

Спасибо.

В.ПУТИН: Лев Владимирович, что касается НДПИ, я что-то не очень понял. Ведь решение по поводу льготирования НДПИ для добычи, скажем, нефти, приняты. Что Вы имели в виду?

Л.КУЗНЕЦОВ: Там до конца ещё такого закона нет, он должен быть, по-моему, принят, Владимир Владимирович. Именно долгосрочная формула, понятная, потому что она ещё не зафиксирована. Есть решение, что будет, но хотелось, чтобы эта формула появилась, и инвестор знал.

В.ПУТИН: Лев Владимирович, там не принято решение только по газу. Да, это правда, по газу там нужно поработать, Вы правы, в восточных областях. Но и в этом случае сформулированы уже необходимые поручения, так что Правительство доработает.

Спасибо Вам большое.

Прошу.

Е.БОРИСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! У меня есть два предложения.

Во-первых, рынки и возможности регионов, они разные. Если взять Калужскую область, то рынок у них совсем другой, а в Якутии товары народного потребления производить в массовом порядке достаточно сложно. То есть каждый субъект должен иметь свои определённые особенности. Это, наверное, надо будет учитывать. В связи с этим у меня первое предложение вот в чём заключается.

Якутия прежде всего опирается на развитие добычи полезных ископаемых и соответствующую их переработку и продажу на рынке. Но сегодня для того, чтобы привлечь инвесторов, нам необходимо очень чётко представлять картину по полезным ископаемым. На сегодняшний день геологически исследовано только 10 процентов территории, которая утвердила запасы примерно на 3 триллиона долларов, которые мы пытаемся сегодня пускать в оборот. Но с учётом очень активной деятельности наших инвесторов, которые в последние годы к нам пришли и собираются приходить, нам необходимо всё-таки подумать о расширении геологических исследований на территории Якутии не только с точки зрения частного участия, но и государства.

Конечно, последнее время наблюдается рост вливаний в этом плане, но я считаю, что этого недостаточно. Ещё необходимо учитывать конъюнктуру рынка. В частности, мировая конъюнктура рынка редкоземельных сегодня очень усилилась в пользу России на сегодняшний день. Мы до конца разведанных в этом плане участков не имеем, хотя у нас очень уникальные месторождения, например, редкоземельные, присутствуют на северо-западе. Поэтому очень большая просьба обратить внимание и на этот вопрос. Это первое.

Второе. К нам пришёл «Газпром» с учётом приоритетов развития Дальнего Востока, с учётом Вашего поручения, Владимир Владимирович, и началось освоение Чаяндинского месторождения, знаменитого месторождения по газу. Хотя сегодня уже по нефти мы создали отрасль у себя, диверсифицировали экономику, но сегодня народ Дальнего Востока с очень большой надеждой ждёт вопроса газификации, потому что в Якутии только 27 процентов газифицировано населённых пунктов, а в других областях и краях Дальнего Востока эта цифра абсолютно мизерная.

Поэтому это уникальный инвестиционный проект, самый крупнейший в современной России, уже начато строительство. Вы недавно озвучили идею, чтобы дать название этому газопроводу. Нам бы хотелось, чтобы это название появилось очень быстро, потому что народ как-то настроился очень позитивно, хотел бы многие вопросы связать с этим проектом. Такая просьба.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается первой части Вашего вопроса – это редкоземельные металлы. Это действительно так. Мы знаем ситуацию на мировом рынке – она сложная. Есть, по сути, один-два, но сейчас как бы один такой мощный производитель – это Китайская Народная Республика, и это доминирование на рынке чувствуется. Разумеется, они используют свои конкурентные преимущества.

И для того, чтобы нам для себя создать более благоприятные условия, мы обсуждали этот вопрос где-то ещё год назад, но тогда, видимо, как раз ссылаясь на Вашу позицию, некоторые коллеги не дали реализовать предложения, которые сформулировал Росатом, обещая, что создадут программу, видимо, по разработке тех месторождений, которые у вас есть. Но так, по-моему, до сих пор ничего и не создали?

РЕПЛИКА: Деньги предусмотрели на программу для того, чтобы начинать в Минпроме эту программу.

В.ПУТИН: Деньги у нас есть, а программы нет. В общем, я надеюсь, что это будет реализовываться, тем более что направление действительно важное и для «оборонки», и для гражданских отраслей экономики.

Что касается газовой тематики, у нас действительно на востоке страны большие запасы. В Якутии эти запасы, перспективные и прогнозные, составляют 10,4 триллиона кубических метров газа. А Чаянда, которую Вы сейчас упомянули, там подтверждённые запасы по классификации С1 и С2 – 1,2 триллиона. Это огромное, мировых масштабов месторождение.

Идея заключается в том, чтобы протянуть газопровод из Якутии до Хабаровска и далее до Владивостока. «Газпром» и Министерство экономического развития, Министерство энергетики исходят из того, что это будет в основном продукт для внутреннего потребления.

Частично можно будет реализовывать на экспорт, в том числе и с помощью сжижения, создания завода по сжижению газа, но в основном для внутренних потребителей российских. Это хорошая, действительно, инвестиция.

В будущем предполагается соединить восточную часть газопроводной системы и западную с тем, чтобы можно было и из Западной Сибири, с месторождений, направлять потоки на Тихоокеанское побережье, в том числе и на экспорт, и с Востока, если потребуется, наоборот, направлять это в западном направлении, в том числе нашим традиционным потребителям в Западной Европе.

Этот крупный инфраструктурный проект – начало большой газовой программы для Сибири и Дальнего Востока. «Газпром» по моей просьбе провёл конкурс на название этого проекта и выиграл его Александр Васильевич Артюхин из Арзамаса. Он предложил название «Сила Сибири». Давайте так и назовём.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.ВОРОБЬЕВ: Московская область, Воробьёв Андрей Юрьевич.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём выступлении Анатолий Дмитриевич затронул тему земель сельхозназначения, она уже звучала на одном из заседаний. Смысл в том, что если у собственника большое количество земли, и она имеет статус сельхозназначения, то он пользуется льготой – 0,3 процента. В принципе это никак не мотивирует включать земли в оборот.

Всё-таки, мы считаем, это особенно актуально для Московской области, что это не совсем справедливо предоставлять такую льготу только из-за статуса. Хотелось бы всё-таки решить в части повышения этой ставки до стандарта в 1,5 процента, тогда бы это послужило достаточно весомым аргументом для того, чтобы или расстаться с землёй для включения в оборот, или заниматься по-настоящему сельским хозяйством.

Мы работали во фракции, когда я возглавлял фракцию, мы эту тему обсуждали. Там есть небольшая юридическая коллизия, которую мы не смогли преодолеть. В частности, там предусмотрен административный штраф, а, как известно, два раза за одно и то же наказывать нельзя. Можно ли просить всё-таки поддержки в этом вопросе для того, чтобы большое количество земель, которые сегодня простаивают, наконец, были включены в деловой оборот?

Спасибо.

В.ПУТИН: И Дмитрий Анатольевич в своё время давал такое поручение, года два назад.

А.ВОРОБЬЕВ: Точно, да.

В.ПУТИН: И на последнем Госсовете ваш покорный слуга уже такое поручение повторил. Так что это находится в поле зрения Правительства, надеюсь, что решение будет принято окончательно. А в целом Ваш подход считаю абсолютно правильным.

А.ВОРОБЬЕВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста. Прошу Вас.

Н.БЕЛЫХ: Владимир Владимирович, я считаю, что сегодня прозвучало очень много содержательных и, что очень важно, практических полезных докладов. Но как мне кажется, мы не затронули один очень важный аспект, связанный с развитием инвестиционного и предпринимательского климата в целом.

Как известно, любое развитие государства – это сочетание усилий как власти, бизнеса, так и общества. И мы сегодня все наши доклады посвятили как раз вопросам взаимодействия власти и бизнеса. Это очень важная вещь, это действительно вопросы и законодательства, и регламентов, и инфраструктуры.

Мне кажется, есть и другая проблема – у нас, к сожалению, отношение к предпринимательству в самом обществе далеко не самое хорошее. И это как раз, может быть, штука самая сложная, поскольку она не регламентируется указами, распоряжениями, точно так же, как нельзя издать указ о любви или распоряжение о дружбе. И здесь как раз речь идёт о том, что нам необходимо, может быть, из части информационной работы.

Я полностью согласен с Сергеем Ивановичем в том, что нам надо вместе работать по поводу информационного обеспечения привлекательности России на внешних рынках. Но нам надо и собственным гражданам разъяснять, что предприниматель-инвестор в обществе – субъект крайне полезный и нужный. Я тоже готовился к сегодняшнему Совету и провёл некий мониторинг средств массовой информации.

У нас позитивных историй успехов, полезной роли предпринимателя в обществе посвящены только страницы специализированных деловых изданий. Если посмотреть на телеэкран, если посмотреть в газетах, гораздо больше в подавляющем объёме рассказы о том, как кого посадили, за что арестовали. И я хорошо помню, когда некоторые журналы публикуют списки успешных предпринимателей, какая идёт реакция.

Я по этому поводу в прошлом году даже написал статью под названием «Список ненависти». То есть в таких условиях, в такой атмосфере очень сложно рассчитывать на привлечение инвестиций, прежде всего внутренних, то есть когда предприниматель понимает, что он в собственном государстве, в собственной стране не является субъектом уважаемым и авторитетным. Поэтому, мне кажется, надо бы, помимо задач, касающихся инфраструктуры, регламентов, нормативного обеспечения, ещё и какую-то отдельную работу, направленную на повышение статуса предпринимателя в обществе.

В.ПУТИН: Это абсолютно правильно. Я с Вами полностью согласен. Я об этом говорил в Послании.

Один из аспектов этого дела – это честная, открытая, понятная обществу приватизация. Только тогда может появиться добросовестный собственник, признанный обществом и уважаемый им. То есть нужно, чтобы люди видели, что человек честно заработал свои деньги и капитал.

Кстати, что касается «закона о любви», то да, конечно, приказать нельзя. Но вот, скажем, закон о материнском капитале – это отчасти «закон о любви», и он действует на самом деле, работает.

Пожалуйста.

Е.САВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Во-первых, спасибо за очень интересный и полезный разговор сегодня. Для нас он будет иметь, для регионов, уверен, большое значение.

Тем не менее я хотел бы обратить внимание на одно, на мой взгляд, очень важное макроэкономическое, фундаментальное обстоятельство, которое сдерживает дальнейший рост нашей экономики. Речь идёт о сбалансированности валютного курса рубля к другим мировым валютам.

Так, в 2000 году один доллар США стоил у нас 30 рублей, в конце 2012 года один доллар стоит тоже 30 рублей. Всё было бы замечательно, если бы не инфляция, которая за 12 лет достигла почти 400 процентов, вследствие чего издержки российской экономики не только в рублях, но и в долларах выросли в четыре раза. А это значит, что конкурентоспособность нашей российской экономики по отношению к мировой снизилась в три-четыре раза за это время.

В этой связи просил бы Вас, Владимир Владимирович, и Государственный совет дать поручение Правительству Российской Федерации принять неотложные меры по повышению конкурентоспособности российской экономики за счёт проведения гибкой курсовой политики нашей национальной валюты.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

На эту тему, конечно, можно подумать, и многие экономисты считают, что нужно поступать так, как Вы говорите. Здесь есть плюсы, но есть и очевидные минусы, которые заключаются в том, что привязка к определённому, даже раздвинутому коридору всегда несёт в себе определённые риски в случае резкого изменения международной экономической конъюнктуры. Тогда наши товары и наша валюта будут естественным препятствием для сохранения стабильности в экономике.

С этим мы столкнулись во время кризиса 2008–2009 годов, когда вынуждены были держать во что бы то ни стало курс и способствовать финансовой спекуляции для того, чтобы не обвалили нам и социальную сферу в конечном итоге. Знали, что они будут спекулировать, сознательно на это пошли, выбора не было, потому что такова на предыдущем этапе была наша курсовая политика. И из-за этого потеряли, кстати сказать, где-то около 150 миллиардов долларов.

Сейчас Центральный банк придерживается и стремится к плавающему курсу, который смягчает, плавающий курс всегда смягчает удары мировой конъюнктуры на основные товары нашего экспорта. Но поговорить и подискутировать на этот счёт, конечно, можно.

Прошу Вас, пожалуйста.

А.СИЛУАНОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

На самом деле вопрос инвестиционной привлекательности зависит как от федерального центра, так и от субъектов Российской Федерации. Федеральный центр действительно отвечает за макроэкономическую стабильность, инфляцию, налоги, финансовый рынок.

Но хотел сказать, что в основном мы двигаемся в этом направлении, инфляция снижается, налоговая система у нас уже достаточно выстроена, сейчас предпринимаются меры на финансовом рынке. Что касается курсовой политики, то действительно у нас есть коридор, в рамках которого, по сути дела, курс у нас колеблется свободно. И Центральный банк сейчас практически не участвует в поддержании в ту или иную сторону курса рубля.

Если говорить об ослаблении рубля, то есть нужно тогда печатать деньги, тогда это будут уже инфляционные последствия. Здесь очень сложный момент в этом плане. Поэтому я что хочу сказать. На федеральном уровне в принципе в рамках инвестиционной привлекательности у нас созданы основы для того, чтобы можно было обеспечивать экономический рост.

Сейчас значительная ответственность и значительная роль именно у субъектов и губернаторов возникает. Почему? Да потому что, действительно, привлечение инвесторов, земля, землеотвод, инфраструктура, может быть даже региональные налоговые льготы, договорённости с инвесторами – это всё происходит там, в основном внутри субъектов Российской Федерации. Сейчас говорят: а какие стимулы? Давайте мы будем стимулировать, трансферты давать и так далее.

Хочу сказать следующее, что если мы возьмём налоговые доходы без таможни, то у нас распределение – 30 на 70: 30 процентов идёт в федеральный бюджет от дополнительных поступлений от бизнеса и вообще от бизнеса, а 70 – остаётся в субъектах Российской Федерации. В первую очередь, это налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на имущество. Это всё те налоги, которые поступают практически полностью, за исключением налога на прибыль, часть которого в федеральный бюджет, все они поступают именно на региональный уровень. 30 на 70, повторюсь. То есть с любой копейки налогов с территорий 70 процентов остаётся в регионе.

Я хочу сказать, что, предположим, если мы возьмём по тем субъектам, которые сегодня выступали, в Калужской области это ровно 30 на 70, в Туле – 5 на 95 (5 идёт в федеральный бюджет, 95 – остаётся в регионе. А почему? Потому что там отрицательный НДС был, а в отдельный год, в 2010 году НДС вообще привёл к тому, что общий объём налоговых изъятий был даже с минусом, понимаете, в Ульяновске – 28 на 72. То есть я к чему? Ещё раз повторю, что основной стимул для субъектов наращивания доходной базы, привлечения инвесторов – большая часть придёт в бюджеты субъектов.

Если посмотреть за несколько лет, предположим, с 2007-го по 2011 год: в Калужской области действительно и в федеральный, и в региональный бюджеты налоги выросли в два раза (с 2007-го по 2011-й); в Тульской области в федеральный бюджет – на 58 процентов, в региональный – в 1,6 раза; в Ульяновской области – в 1,7 процента – в федеральный, 72 процента – в региональный бюджет. Динамика показывает о том, что есть абсолютный стимул действующего распределения налогов между бюджетами различных уровней для того, чтобы регионы привлекали инвесторов и развивали свой региональный продукт.

Вообще, Владимир Владимирович, я считаю, что нам можно установить такой KPI [rлючевые показатели эффективности], как сейчас модно говорить, или целевой показатель для губернаторов, для субъектов Российской Федерации, это просто прирост ВРП [валовый региональный продукт]. Ведь в конечном счёте наш ВВП, вот Вы правильно ставили задачу, 5–7 процентов нам надо расти, наш федеральный ВВП ведь образуется из региональных ВРП.

Поэтому основная задача губернаторов, основная задача правительств субъектов Российской Федерации именно в наращивании темпов регионального продукта. Не знаю, если надо поставить задачу, коллеги, 5 процентов и выше, вот ваша задача по приросту ВРП. А что это будет? Это будут инвестиции или это будет прирост услуг, или это будет торговля – это уже задача губернаторов, исходя из своей специфики, каждый будет смотреть. Поэтому как это стимулировать?

Нас тоже часто критикуют, что надо в очереди стоять в Минфин за трансфертами. Да ничего подобного, сейчас очереди давным-давно уже прошли, у нас всё по одной методике осуществляется. Действительно, есть определённое решение Правительства, Президента по выделению дополнительной финансовой помощи. Но считаю, что, коллеги, давайте принимать такие решения о дополнительном оказании финансовой помощи, если губернатор достиг 5-процентного уровня роста ВРП, предположим, чтобы был такой стимул. А то получается, действительно, проще получить поручение и абсолютно не заниматься экономикой, не заниматься ростом производства.

Что касается дотаций. Сейчас говорят: «Давайте дотации не стимулировать, ничего». Абсолютно неправильно. У нас трёхлетний бюджет. Я уже со многими губернаторами встречался, и мы это обсуждали: трёхлетний бюджет, на три года распределены дотации вперёд. Они не уменьшаются в случае, если регион вдруг вырвется вперёд по своей экономике. Это один элемент.

Второй элемент. Если регион растёт выше, чем в среднем остальные субъекты Российской Федерации, у него дотации учитывают это, и бюджетная обеспеченность считается по уровню средней Российской Федерации, не учитывая значительного прироста. То есть всё сделано для того, чтобы регионы повышали свою бюджетную обеспеченность, и трансферт не снижался. А если мы говорим: дотации на выравнивание, в принципе это выравнивающий инструмент. Поэтому отказаться от выравнивания мы, наверное, не можем.

Несколько слов о расходах на компенсацию инфраструктуры. Говорят: «Давайте нам 50 на 50». На самом-то деле Федерация тоже вкладывает в инфраструктуру. Это особые экономические зоны, технопарки, бизнес-инкубаторы. Если мне память не изменяет, около 70 миллиардов рублей у нас направлено на эти цели, 30 миллиардов рублей сейчас только в акционерном обществе находятся.

А эффект от работы этих зон – не во всех субъектах Российской Федерации. Есть несколько, прямо по пальцам можем пересчитать. Не знаю, тут всё время Татарстан приходит на ум и Томск тоже. А в других субъектах губернаторы как-то ни шатко, ни валко, но затраты в эти зоны вкладывались огромные из федерального бюджета. Где эффект? Надо спросить у субъектов Российской Федерации.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы сегодня как бы подводим итоги, может быть даже года с коллегами, с губернаторами. Можно было бы в следующем году посмотреть, а кто, какой регион насколько вырос, подвести итог, обменяться, может быть даже опытом (вырос с точки зрения ВРП), почему есть отстающие? Как-то, может быть, сделать такую оценку. И здесь не только финансами, но и административно посмотреть.

А про курсовой, Владимир Владимирович, я уже сказал о том, что сейчас курс у нас плавающий, в пределах коридора, и Центральный банк увеличивает этот коридор. Сегодня Центральный банк практически не вмешивается в поддержание рубля, то есть курс плавает туда-сюда. Поэтому говорить о том, что давайте ослабим рубль.

Чтобы ослабить рубль, значит, нужно денег, рублей больше напечатать. Напечатаем больше денег, будет больше инфляция. Нужно нам это? Нет, наверное. Поэтому сказать, что давайте сейчас рубль ослабим, наверное, это было бы неправильно.

В.ПУТИН: Я просто напомню, что там происходило в период кризиса. Мы не могли себе позволить резко поменять курс, потому что участники экономической деятельности поднабрали кредитов в различных финансовых учреждениях, в том числе за рубежом. Первое.

И если бы мы резко курс поменяли, тогда они бы все практически вообще оказались в состоянии почти банкротства. И граждане тоже не были готовы к тому, чтобы перейти с одной валюты на другую, а мы обещали с вами, что мы не допустим ситуации 1998 года. И мы должны были дать возможность и тем, и другим адаптироваться к меняющимся условиям и пройти этот период с минимальными потерями.

И поэтому мы вынуждены были держать курс в условиях, когда вообще мы курс держим. А финансовые спекулянты, в хорошем смысле этого слова, не криминальные элементы, а те, кто на рынке работают и знают, что должно быть следующим шагом, они прекрасно просчитали наш следующий шаг и уже работали на следующий наш шаг – на изменение курса. И поставили нас в ситуацию, когда мы вынужденно потеряли эти миллиарды, о которых я сказал.

Мы не жалеем об этом, потому что в целом это позволило удержать экономику и людей поддержать, ресурсы мы восстановили. Но когда курс плавающий как в экономиках, схожих с нами, не одинаковых, а схожих. Например, в Австралии плавающий курс, тогда участники экономической деятельности приспосабливаются к этому и знают, что государство не вмешивается, центральные банки-регуляторы не вмешиваются, и они прекрасно понимают, что происходит на рынке.

Но для того, чтобы полностью перейти на плавающий курс, нам нужно менять структуру самой экономики. Мы двигаемся в этом направлении, и Центральный банк реагирует, расширяет этот коридор. Надеюсь, подойдём к такой ситуации, когда курс будет полностью плавающий.

Я думаю, что нам надо предоставить слово руководителям фракций. Пожалуйста, прошу Вас.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Мы сначала хотели не выступать, чтобы дать больше возможности главам субъектов, но, видя Ваше хорошее настроение, Владимир Владимирович, мы хотим его усилить, и буквально два слова каждый из нас скажет.

У нас есть агентства по рейтингам, которые показывают соответствие каких-то показателей. Может быть, всё-таки какое-то своё создать или какую-то экспертизу провести, чтобы не ориентироваться на те цифры, которые могут не всегда правильно отражать все эти вопросы.

Конечно, всё-таки неравномерность самих территорий сказывается на привлекательности инвестиций. В конце концов всё-таки в перспективе мы должны прийти к каким-то нескольким крупным территориям, где внутри всё погаснет, там, где должники, кредиторы, дотация, чтобы ушло это понятие «донор» и «дотационный». Это психологически тяжело, субъект всегда дотационный, значит, практически всегда он должен просить что-то. А если у нас будет другая система деления и распределения, то это само по себе окажется внутри этой большой территории, и не будет иметь этих отрицательных показателей.

Конечно, не очень было приятно слышать, что 20 лет назад закрывали технические училища, а теперь нам говорят: «Мы создали и обучили». Хотелось бы узнать у тех, кто предлагал в своё время закрыть систему профтехобучения, чем они мотивировались? Они сегодня среди нас, где-то в высших кругах. Вот как они смотрят на эти вопросы? Поэтому привлекательность вполне возможна и должны действовать смелее. В Германии есть наш представитель. Они готовы идти, но куда идти? Приезжают представители и немножко себя как туристы ведут.

Вот сейчас будут представления Смоленской области, в феврале, у нашего торгпреда в Германии. Можете поехать, посмотреть. Мы туда загоним всех немцев, которые хотят как-то иметь отношения. То есть наш человек действует в Германии, а те, кто приезжают из регионов, тоже должны быть посмелее. А то ещё осталась советская привычка. Подходит, спрашивает: «Сколько стоит?», он молчит. Давайте, ещё Ленин говорил, научитесь торговать. Навязывать нужно.

И последнее. Это уже имеет отношение к привлекательности, к инвестированию. Вуз бастует, представляете, им дают «Мерседес» вместо «Запорожца», а они не хотят. Вот оставьте им «Запорожец», а «Мерседес» не нужен. Им дают бутерброд с чёрной икрой, а они говорят: «Оставляйте мне плавленый сырок». Кто этих людей учил в школе, и какова позиция Министерства образования, ректоров, которым создают лучшие условия? Говорят: «Нет, не хотим, оставьте то, что есть». То есть есть поле для деятельности, и я обещаю, мы обещаем Вам, все четыре фракции, принять как можно быстрее закон по поддержке детства, сирот, чтобы эти разговоры прекратились, и все мы деньги необходимые найдём. И всё остальное, всё, что от Думы зависит, пожалуйста, мы сделаем.

Если кто-то ещё хочет из представителей фракций, а то они подумают, что это я решил только выступить, но Владимир Владимирович сам предложил, и это хорошо, знак внимания высшему законодательному органу страны. Мы бастовать не будем, так сказать, и у нас варианта Верховной рады на Украине тоже не будет. У нас будет спокойная демократическая обстановка все ближайшие годы. Год змеи – вот парламент будет самым мудрым за всю историю русского парламентаризма.

В.ПУТИН: Когда Владимир Вольфович говорит, что не будет того, что в Раде происходит, это настраивает на хороший лад. Спасибо Вам большое.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, два предложения. Хочу всех поздравить с наступающим Новым годом.

Мне представляется, нам надо подумать, как затормозить отток капиталов, с начала кризиса 350 плюс почти 80 – это полный годовой российский бюджет. Рычаги есть, нужна воля и согласованные действия. Любые действия, направленные на эти цели, мы поддержим. Но мне кажется, капитал бы бежал гораздо меньше, если бы мы отрегулировали цены на энергоносители.

С ценами на энергоносители, когда наиболее ходовой 95-й бензин и солярка пробивает 30 рублей, невыгодно производить на наших просторах почти всё. Поэтому если мы будем регулировать эти цены, тогда будет более привлекательный климат для инвесторов, ситуация принципиально изменится. Сегодня тот же самый 95-й бензин стоит в Иране 3 рубля, в Саудовской Аравии – 5 на наши деньги, в Ливии, Венесуэле – 1 рубль, только в Норвегии дороже, но там средняя зарплата 155 рублей. Нам надо подумать, это очень важная мера, без которой трудно будет привлекать инвестиции. И тогда к нам пойдут более энергично капиталы.

Неэффективные вузы. Владимир Владимирович, к ним отнесли 136 вузов. Но вдумайтесь какие: 30 педагогических вузов, это половина педагогических вузов пойдёт «под нож». У нас профтехсистему, по сути дела, разрушили, и сейчас мы все волнуемся. Без педагогов, особенно тех, кто учит в начальной школе, мы не обойдёмся, а в начальной школе уже 8 педагогов из 10 или пенсионного, или предпенсионного возраста. 24 сельхозвуза, у нас уже половина земли заросла бурьяном, и 16 институтов культуры.

Вы в своём Послании очень правильно говорили о том, что нужны духовные скрепы. Но без хорошей системы подготовки кадров, особенно педагогов, деятелей культпросветучилищ и тех, кто работает на земле, эта задача не решаема. Поэтому нам надо очень внимательно посмотреть, чтобы при сокращении вузов не попали те, без кого мы не в состоянии эффективно работать и осваивать любые инвестиции. А если учесть, что оценивают это по ЕГЭ, самая низкая зарплата – культпросвет, сельское хозяйство и педагоги, значит, туда идут ребята, у кого наименьшие баллы. Их уже однажды наказали низкой зарплатой, теперь их накажут тем, что у них неэффективные вузы. Завтра он скажет: «А зачем я учился?»

Ну и есть смысл учиться, если у тебя есть рабочее место. Его надо строить, создавать. У нас за два года 1 миллион 600 тысяч студентов-выпускников, на одно рабочее место сегодня 15–17 заявлений. То есть тема, которую сегодня вынесли, она исключительно актуальна, и здесь много интересных предложений. Мы их активно поддерживаем.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

По поводу оттока капитала. Это не смотрится так однолинейно, как часто мы дискутируем эту тему. Отток капитала в наших условиях – это не прямое бегство капитала. Во-первых, значительная часть этого капитала учитывается в нашей статистике, в том числе и при инвестировании нашим бизнесом за рубежом. «Сбербанк» в этом году приобрёл два крупных финансовых учреждения, один – в Восточной Европе, один – в Турции. Это тоже входит в эту цифру оттока, но это не отток, это экспансия на внешние рынки. Многие наши крупные компании делают то же самое. Это первое.

Второе. Мы сейчас говорили о том, как действует и что делает Центральный банк. Коллеги здесь сейчас упомянули о том, что Центральный банк у нас не выходит с интервенциями и фактически не скупает валюту или делает это в небольших количествах. Между тем, у нас положительное сальдо торгового баланса, в этом году будет где-то 175 миллиардов долларов, и рынок естественным образом регулирует этот приток и отток иностранной валюты с тем, чтобы у нас здесь соответствующих негативных последствий не наступило в экономике.

Так что в целом мы, конечно, должны бороться, не конечно, а точно, мы ради этого, кстати, сегодня и собрались, и мы как раз эту тему обсуждаем, чтобы обеспечить наилучшие условия функционирования капитала, в том числе своего и иностранного. Надеюсь, что когда наши и иностранные предприниматели будут выбирать площадку для инвестирования, будут выбирать именно нашу, если мы улучшим инвестклимат. Конечно, об этом тоже надо думать, просто я призываю посмотреть на эту проблему поглубже и попрофессиональнее. Проблема есть, и Геннадий Андреевич, безусловно, прав, но она не такая, как мы часто её видим даже в экспертных оценках.

Пожалуйста, прошу Вас.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Две короткие ремарки по теме сегодняшнего заседания и одна ремарка – не по теме.

По теме. Очень интересные были материалы подготовлены к заседанию Госсовета…

В.ПУТИН: Сергей Михайлович, извините. Кстати говоря, во многих странах, если посмотреть на статистику, как мы её формулируем, тоже отток, и из Штатов – тоже отток. Где-то в этом ряду, я могу ошибиться, где-то миллиардов 50 тоже отток из экономики США.

С.МИРОНОВ: Проанализировал интересные цифры. Объём инвестиций в рамках федеральной адресной инвестиционной программы на душу населения по субъектам Федерации – разница в 360 раз. И что характерно, впереди по привлечению инвестиций в рамках существующего конкурса (ФАИПа) те регионы, которые и так являются локомотивами. А те регионы, которые, увы, не могут похвастаться этим, остаются в хвосте. Потому что совершенно очевидно, что когда вроде бы справедливый конкурс, но у региона, где есть и кадры, есть и заранее уже существующая инвестиционная привлекательность, больше возможности подготовить на конкурс такой проект, который действительно получит дополнительное финансирование в рамках ФАИПа. Мне кажется, здесь на эту тему надо обратить внимание.

И ещё один момент. Безусловно, инвестиционная привлекательность напрямую связана с той идеей, с той темой, которую Вы подняли в своём Послании к Федеральному Собранию, – борьба с так называемой оффшорной экономикой. Самое лучшее средство, об этом мы давно говорим, – уплата налога по месту производства товара либо услуги. Это и наполнение муниципальных и региональных бюджетов, это реальный механизм борьбы с оффшорной экономикой.

И завершая, как раз отталкиваясь от упомянутого Вами Послания Федеральному Собранию, хочу от имени депутатов, думаю, что не только от имени депутатов фракции «Справедливая Россия», высказать Вам благодарность за очень содержательное Послание Федеральному Собранию.

Всех с наступающим Новым годом! Большое спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается уплаты по месту работы, оказанию услуг или производства товаров, – абсолютно правильно, мы к этому и стремимся. Я сейчас не буду всё перечислять. Но последние шаги внутри российской экономики, её регулирование мы стремимся сделать таким образом, привести к такому знаменателю, который бы распределял должным образом то, что регионы зарабатывают. Но действовать, конечно, нужно крайне аккуратно, чтобы не обрушить крупные города-миллионники.

Здесь Сергей Семёнович внимательно слушает, с замиранием сердца. Мы с ним много раз возвращались к этим вопросам. Сложилась определённая система экономики крупных городов. И мы должны переходить к тому, что Вы говорите. Но делать это нужно мягко, постепенно, чтобы не обрушивать их инвестиционные планы и текущую жизнь. А в генеральной – абсолютно верно, точно.

Пожалуйста.

В.ВАСИЛЬЕВ: Спасибо.

Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы видели и по выступлению коллег, что сегодня в Государственной Думе сложилась рабочая атмосфера. И последние, кстати, голосования показывают, что фракции объединяются, когда вопросы касаются авторитета страны, достоинства России. Такие важные проблемы рассматриваем. Это большой ресурс. И то, что сегодня мы все внимательно выслушали очень интересные сообщения.

Кстати, мы сегодня собирались с Сергеем Евгеньевичем и констатировали, что у нас действительно рабочая обстановка в Думе существует, она даёт хорошую перспективу. И такие профессионально подготовленные, ясные решения получат поддержку, о чём и говорили сейчас мои коллеги. И мы действительно не хотели выступать, потому что так вовлеклись уже в процесс, тоже была такая договорённость.

Потому что это говорит о доверии фракций к Правительству, то, что мы пришли сюда без желания, я имею в виду своих коллег, выступать по конкретным вопросам. И то, что, действительно, Ваше обращение, Владимир Владимирович, ответы на вопросы сегодня проявили очень многие неясности, которые существовали. Это очень хороший климат.

Вот здесь несколько тревожных вещей прозвучало, я на них не могу не среагировать. Вот, допустим, по вузам ситуация: Дмитрий Анатольевич держит её на контроле, мы в постоянном контакте. Ваше замечание мы уже обсудили, Дмитрий Анатольевич. И у нас есть механизм межведомственной комиссии, у нас есть Министерство, мы будем работать, безусловно. Допустим, в Самаре три объединили, и никто не знает об этом, нормально совершенно проработали. То есть механизм есть, подход, как коллеги говорят, предлагают «Мерседес». Просто, может быть, слишком жёстко въехали в огород, надо было помягче, то есть есть решение.

И в связи с этим я бы просто ещё тоже, пользуясь случаем, хотел бы всех поздравить с наступающим Новым годом и подчеркнуть, что то, что было сделано руководством страны, мы сегодня имеем хорошую атмосферу для того, чтобы работать в Государственной Думе и поблагодарить всех, кто присутствует здесь, потому что общие результаты, и, конечно, своих коллег по партиям с Новым годом!

Спасибо.

В.ПУТИН: Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Сначала несколько слов не по теме, но раз уж действительно идёт широкий разговор, не могу не отреагировать на реплику Геннадия Андреевича в отношении регулирования цен на энергоносители в связи с оттоком капитала и всего остального.

Знаете, если мы пойдём по пути некоторых государств, которые жёстко регулируют цены на энергоносители, то тогда у нас весь капитал устремится в оффшорные зоны, мы это с вами должны понимать. Мы это уже проходили, и это как раз не та экономическая модель, к которой мы должны стремиться.

Теперь в отношении неэффективных вузов тоже хотел бы пару замечаний сделать вслед тому, что сказал Геннадий Андреевич и Владимир Абдуалиевич. Знаете, никто никогда не рассматривал соответствующие списки как окончательные, закрытые списки вузов, которые должны быть ликвидированы. Это абсолютно неверная трактовка.

Речь вообще не идёт о ликвидации, в том числе упомянутых Вами педагогических вузов. Речь идёт о том, чтобы эти вузы были более сильными, а мы с вами понимаем, что в системе педагогического образования существует кризис, когда 90 процентов выпускников педвузов, особенно среднего и ниже среднего уровня, потом идут работать совершенно в другие места и в школах не появляются.

Поэтому педагогические вузы, как и некоторые другие, должны стать сильнее, при этом не должен пострадать ни один студент и не должны измениться условия его обучения против тех, которые он получил, когда поступал в высшее учебное заведение, и на этом Правительство будет настаивать.

Теперь в отношении того, что здесь звучало, здесь многие вещи Владимир Владимирович уже откомментировал, говорил Министр финансов. Тем не менее, я хотел бы отметить, что когда говорят о необходимости более чётко учитывать расходы на формирование инфраструктуры при распределении дотаций на поддержку сбалансированности, знаете, мне кажется, что всё-таки это достаточно справедливая постановка вопроса со стороны губернаторов. Нужно проработать эту идею, так же, как и идею, которая была озвучена Министром финансов в отношении прироста ВРП в качестве ключевого индикатора эффективности деятельности губернатора. Вот если это KPI, то это настоящий KPI. Мне кажется, это абсолютно правильно.

В том, что касается агентства по привлечению инвестиций, здесь уже говорили несколько раз. Я хотел, Владимир Владимирович, сказать, что нам, конечно, не нужно новых органов управления. Если говорить о создании чего бы то ни было, то это могут быть какие-то ещё институты развития, но и то нужно оценить эффективность тех институтов развития, которые у нас в настоящий момент действуют.

И ещё одна тема здесь звучала, хотел бы на неё отреагировать, – это конкуренция юрисдикции внутри Российской Федерации. Вот знаете, коллеги, мне кажется, это спорная вещь. Мы не должны забывать, что мы всё-таки единое государство. Привлекать инвестиции за счёт чего? За счёт более либеральных законов, чем у твоего соседа? Что имеется в виду? Или за счёт деятельности суда, который по каким-то там, допустим, решениям, по каким-то казусам выносит решения, допустим, иные, чем решения у соседа?

Мне кажется, что это довольно скользкая дорога, и нам пока, в общем, по ней идти не следовало бы. Мы еле-еле собрали государство в конце 90-х – начале 2000-х годов, какие усилия для этого предпринимались, хотя, конечно, понятно, что совершенствовать систему правосудия необходимо.

Наконец, самое последнее, тоже не по теме, но это всё-таки очень важный вопрос, о котором говорил Владимир Владимирович после того вопроса, который был задан, – в отношении наших детей, не имеющих родителей. Я тоже на эту тему выступал, я считаю, что это, конечно, абсолютно общая наша задача. И мне очень отрадно слышать, что лидеры всех парламентских фракций воспринимают эту задачу как нашу общую боль, как нашу общую проблему, которой мы должны заниматься.

Я думаю, что помимо дополнительного финансирования, а я уже такое поручение давал, создания программы по адаптации детей, по поддержке детских домов, нам ещё нужно провести обследование процедур усыновления, которые у нас тоже, конечно, неидеальны, в том числе юридических, стимулирования людей к усыновлению.

Причём это не должно быть банальное стимулирование только рублём, потому что мы понимаем, к каким это извращениям может привести, тем не менее нужно на это посмотреть. Наконец, просто создать отдельную программу по модернизации таких детских учебных заведений и детских домов, которая могла бы реализовываться во всех субъектах Федерации.

Ещё раз хотел бы поблагодарить не только «Единую Россию», но и другие партии за то, что мы все с вами смотрим на эту проблему практически одинаково.

Спасибо.

В.ПУТИН: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги! Мы будем завершать.

Думаю, что всем понятно, насколько важна тема, ради обсуждения которой мы сегодня собрались. Я хочу вернуться к тому, что здесь было сказано некоторыми коллегами. Действительно, так и есть, это корректная цифры.

Из всех инвестиций, которые в мире вкладывались в текущем году и в прошлом, там разница небольшая, если мне память не изменяет, где-то около 1,5–2 триллионов долларов всех мировых инвестиций, на нас приходится в любом случае 3 процента. Вот эта цифра была правильной. Это, конечно, мало. О чём это говорит?

Это говорит о том, что условие, которое мы создаём внутри страны для привлечения прямых инвестиций, а именно это должно быть одной из наших целей, если мы хотим развивать экономику и обеспечить быстрые её темпы, должно быть создание условий, которые были бы оптимальными для бизнеса в его текущей работе.

И, конечно, мы все прекрасно понимаем, что наши общие усилия складываются из того, как эти проблемы и вопросы решаются в регионах Российской Федерации. Никто не собирается целиком и полностью, как здесь сказал один из выступавших коллег, перекладывать всю ответственность за создание инвестклимата на регионы. Никто не собирается этого делать. Но очевидно также и то, что разница в условиях привлечения инвестиций от региона к региону резко отличается друг от друга, а это неправильно.

Я согласен с теми коллегами, которые говорят, что у нас географические условия не позволяют так эффективно работать как, скажем, в Калуге либо даже в Ульяновской области. Это правда. И, вообще, там тысячи условий, они совершенно разные. Близость к Москве, развитость транспортной и другой инфраструктуры – это значительные преимущества в конкурентной борьбе, если говорить о конкуренции внутри страны.

Поэтому, конечно, мы должны и будем это учитывать, даже если будем ориентироваться на рост ВРП, а это хороший и правильный показатель при определении качества и эффективности работы региональных команд и их руководителей. То есть вас, уважаемые друзья и коллеги.

Мы, разумеется, будем делать скидку на объективные условия, но это, – а именно рост ВРП – должно быть одним из важнейших показателей эффективности вашей работы. Я думаю, что осознанием важности этой задачи, которая перед нами стоит, мы сегодня официальную часть и закончим.

Я хочу вас всех поздравить с наступающим Новым годом и, безусловно, предложения, которые сегодня прозвучали в ходе дискуссии, будут учтены при подготовке окончательного документа.

Спасибо вам большое.

Россия > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 27 декабря 2012 > № 724797 Владимир Путин

Заместитель министра сельскохозяйственного джихада по вопросам планирования Мохаммед Али Никбахт в интервью агентству «ИРИБ ньюз» заявил, что реализация проекта по развитию производства мяса и упорядочиванию рынка мясной продукции позволит восполнить 10-процентную нехватку мяса домашнего скота и обеспечить в полном объеме потребности страны в названной продукции за счет внутреннего производства.

По словам М.А.Никбахта, на данный момент в самом Иране производится около 90% потребляемого на внутреннем рынке мяса домашнего скота.

М.А.Никбахт сообщил, что примерно в 30% животноводческих хозяйств страны из-за финансовых трудностей остаются незадействованными от 30 до 60% производственных мощностей и в случае обеспечения этих хозяйств необходимыми средствами годовой объем производства мяса домашнего скота вырастет примерно на 120 тыс. т.

М.А.Никбахт подчеркнул, что в результате реализации проекта по развитию производства мяса и упорядочиванию рынка мясной продукции необходимость в импорте мяса отпадет и все потребности в мясной продукции будут обеспечиваться за счет внутреннего производства.

В настоящее время к реализации названного проекта уже приступили такие провинции, как Хорасане-Резави, Восточный Азербайджан, Голестан, Казвин, Хамадан, Кум, Тегеран, Систан и Белуджистан, Исфаган и Фарс.

В Тегеранском выставочном центре открывается 14-ая международная выставка морской промышленности, сообщает агентство ИРНА.

По данным пресс-службы Компании по проведению международных выставок, работа названной выставки продлится до 31 декабря.

В последние годы в Иране произошли существенные позитивные изменения в области морских перевозок и портовой деятельности, получили развитие морские порты, судоходство, судостроительная и оффшорная промышленность, построены многочисленные суда различного назначения.

14-ая международная выставка морской промышленности и смежных производств проводится Морской инженерной ассоциацией Ирана с целью демонстрации последних достижений морской промышленности на национальном и международном уровнях и ее потенциальных возможностей.

Иран занимает важное с точки зрения геоэкономики месторасположение. Его территория омывается водами Персидского залива, Ормузского пролива и Оманского залива на юге и Каспийского моря на севере. Через территорию Ирана проходят международные транспортные коридоры «Север – Юг» и «Восток – Запад», и общая протяженность его береговой линии составляет около 3 тыс. км.

В Иране насчитываются десятки морских торговых и нефтяных портов, в прибрежных районах созданы свободные торгово-экономические зоны, имеются самые широкие инвестиционные возможности в области морских перевозок и портовой деятельности, судоходства, строительства и ремонта судов, оффшорной промышленности, рыболовства, подготовки кадров для морской промышленности, развития морского туризма.

В 14-ой международной выставке морской промышленности принимают участие министерство промышленности, рудников и торговли, министерство труда, кооперации и социального благополучия, Организация портов и мореходства, Организация развития и модернизации промышленности, Организация рыболовства и рыбоводства, Организация морской промышленности министерств обороны, Иранская судоходная компания, нефтяные, судоходные и судостроительные компании, страховые компании и др.

Член совета директоров Ассоциации производителей автопокрышек Масуд Бахрами Навид в интервью агентству ИСНА сообщил о росте производства и сокращении импорта автопокрышек.

М.Б.Навид отметил, что в последнем квартале наблюдается увеличение объема производства автопокрышек. Это позволяет компенсировать падение производства названной продукции в первом полугодии.

М.Б.Навид сообщил, что если за 8 месяцев прошлого года было импортировано 65,5 тыс. т автопокрышек, то показатель за аналогичный период этого года составил около 60 тыс. т.

По словам М.Б.Навида, причинами такого сокращения импорта автопокрышек стали рост курса иностранных валют, а также принятые отечественными производителями меры по упорядочиванию внутреннего рынка.

За 8 месяцев текущего года (20.03-20.11.12 г.) импорт автопокрышек для легковых автомобилей сократился на 6%, для мотоциклов – на 77%, а импорт автопокрышек для автобусов и грузовых автомобилей вырос на 5%.

М.Б.Навид подчеркнул, что рост производства автопокрышек в последние месяцы свидетельствует о том, что удалось решить целый ряд проблем, связанных с введенными в отношении Ирана ограничениями, и производство данной продукции стало экономически выгодным. Одновременно на шинных заводах страны активнее ведутся исследовательские работы с целью снижения зависимости от зарубежных технологий и повышения качества выпускаемой продукции.

Заместитель министра промышленности, рудников и торговли, генеральный директор Иранской государственной торговой компании Аббас Кабади заявил, что Иран располагает достаточным количеством риса, сообщает агентство ИСНА.

На заседании Штаба по решению проблем промышленных предприятий провинции Керманшах Аббас Кабади отметил, что на данный момент в области обеспечения потребностей в основных товарах в стране сложилась благоприятная ситуация.

Из 3-3,2 млн. т ежегодно потребляемого в Иране риса импортируется только около 1 млн. т названной продукции. Остальной рис производится внутри страны. На данный момент зарегистрированы заявки на импорт 1,5 млн. т риса, и около 750 тыс. т из названного количества уже завезено.

Аббас Кабади подчеркнул, что к настоящему времени созданы шестимесячные запасы основных товаров, которые уже заложены на хранение.

Если в прошлом году были созданы двухмесячные запасы кукурузы, сои и ячменя, то в текущем году запасов перечисленной продукции должно хватить как минимум на 6 месяцев. Запасы мяса домашнего скота и птицы в текущем году составляют 110 тыс. т, а в прошлом году этот показатель не превышал 30 тыс. т. Таким образом, на данный момент сложилась ситуация, при которой производители могут экспортировать названную продукцию без каких-либо ограничений в такие страны, как, например, Ирак.

Экспорт гальванизированной листовой стали, которая производится на металлургическом заводе в провинции Чехармехаль и Бахтиария, вырос на 64%, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Директор названного завода Хамиди заявил, что за 9 месяцев текущего года (20.03-20.12.12 г.) на экспорт было отправлено 5 тыс. 502 т листовой стали, которая, в основном, используется в автомобилестроении.

Названная продукция поставлялась в Ирак, Оман, Афганистан и Пакистан, и валютные доходы от этих поставок составили около 5 млн. долларов.

По словам Хамиди, за 9 месяцев текущего года на заводе в провинции Чехармехаль и Бахтиария, который считается крупнейшим на Ближнем и Среднем Востоке предприятием по производству гальванизированной листовой стали для автомобилей, произведено и поставлено на внутренний и внешний рынки в общей сложности 135 тыс. т названной продукции.

Названный завод расположен в шахрестане Сефид-Дешт. К числу крупнейших акционеров предприятия относятся компании «Иран ходроу» и САЙПА, а также Пенсионный фонд Ирана.

Проектная производственная мощность завода составляет 400 тыс. т продукции в год.

Глава Ветеринарной организации Ирана Сейед Мохсен Дастур во время встречи с журналистами заявил об увеличении экспорта ветеринарных лекарственных препаратов на 30%, сообщает агентство ИСНА.

По словам С.М.Дастура, за 9 месяцев текущего года (20.03-20.12.12 г.) объем экспорта названных препаратов в стоимостном выражении составил 7 млн. долларов, что на 30% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и эта продукция, в основном, поставлялась в страны Средней Азии, Ирак и ряд европейских стран.

С.М.Дастур отметил, что Иран экспортирует ветеринарные лекарственные препараты примерно 60-ти наименований.

Директор свободной экономической зоны (СЭЗ) «Эрвенд» в провинции Хузестан Мохаббат Раиси заявил, что с муниципалитетом китайского города Иу, расположенного в восточной части провинции Чжэцзян, подписан меморандум о взаимопонимании по поводу строительства китайскими специалистами индустриального комплекса в СЭЗ «Эрвенд», сообщает агентство ИСНА.

По словам М.Раиси, названный документ был подписан по результатам целого ряда переговоров с инвесторами города Иу. Окончательный раунд этих переговоров состоялся в названном китайском городе после проходившей в Китае конференции «Инвестиционные возможности Ирана», в которой принимала участие и делегация СЭЗ «Эрвенд».

М.Раиси сообщил, что в последние годы китайскими компаниями уже инвестировано более 100 млн. юаней (около 16 млн. долларов) в СЭЗ «Эрвенд».

Муниципалитет города Иу намеревается организовать в будущем индустриальном комплексе производство электронного оборудования, многослойных панелей, тканей и другой продукции.

Как отметил М.Раиси, после новогодних праздников в СЭЗ «Эрвенд» должна прибыть китайская делегация для подписания соответствующих контрактов, и после этого начнется практическая реализация проекта.

МИД ИРАНА ОПРОВЕРГ СЛУХИ О ДОПЛАТЕ РОССИЯНКАМ ЗА ХИДЖАБ

При выходе в город россиянки одеваются согласно действующим нормам, объяснил заместитель министра иностранных дел

Российские работницы АЭС "Бушер" не получают доплат за хиджаб - это не обозначено ни в контракте, подписанном российскими властями и Организацией по атомной энергии Ирана, ни в соглашениях с местными властями, заявил замглавы МИД Ирана Хасан Гасгави, пишет газета Ahram Online.

Он объяснил, что при выходе в город россиянки одеваются согласно действующим нормам. Гасгави подчеркнул, что россиянки не получают никаких доплат, как и другие иностранки. Замглавы МИД объяснил, что женщины из РФ придерживаются "норм и правил поведения, установленных верующими на "Бушере".

Слухи о том, что россиянкам приплачивают, распространял депутат от провинции Бушер Мехди Мусавинежад. Он заверял, что в контрактах гражданок РФ есть "надбавка за хиджаб", однако несмотря на якобы взятые иностранками "обязательства" они их не выполняют. В этой связи Мусавинежад обрушился с критикой на власти провинции за то, что они якобы проглядели такой важный момент. Размер надбавки депутат не сообщил, равно как и число российских технических специалистов женского пола на АЭС "Бушер".

Россия помогает строить станцию с середины 1990-х годов. Хиджаб в Исламской республике Иран носят с 1979 года.

Следите за нашими обновлениями в Facebook и Twitter'e

К началу 2012 году человечество подошло со знанием всего лишь двух вредоносных программ, к разработке которых, по мнению экспертов, имеют отношения правительственные структуры - Stuxnet и Duqu. Но уже в первые месяцы текущего года, по сообщению "Лаборатории Касперского", ей пришлось столкнуться с изучением инцидентов, связанных как минимум еще с четырьмя видами вредоносных программ, имеющих право быть отнесенными к классу кибероружия. О том, какая между ними связь и почему их деятельность в основном ограничена одним и тем же геополитическим регионом, рассказал Алекандр Гостев, главный антивирусный эксперт "Лаборатории Касперского".

Одним из основных событий уходящего года в области информационной безопасности стало обнаружение экспертами "Лаборатории Касперского" сложной вредоносной программы Flame, значительно превосходящей по сложности и функционалу своего "предшественника" - Duqu. Новый троянец сочетал в себе свойства бэкдора и червя, имея возможность распространяться по локальной сети и через съемные носители при получении соответствующего приказа. После заражения системы Flame приступал к выполнению сложного набора операций, в том числе к анализу сетевого трафика, созданию снимков экрана, аудиозаписи разговоров, перехвату клавиатурных нажатий. Собранные данные передавались на серверы Flame. Детальный анализ вредоносной программы позволил исследователям установить, что ее разработка началась еще в 2008 году и активно продолжалась вплоть до момента обнаружения в мае 2012 года. Кроме того, выяснилось, что один из модулей платформы Flame был использован в 2009 году для распространения червя Stuxnet.

Дальнейшие поиски привели исследователей к обнаружению еще одной сложной вредоносной программы, созданной на платформе Flame, однако отличающейся по функционалу и ареалу распространения. Сложный комплекс инструментов для осуществления кибершпионажа Gauss обладал модульной структурой и функционалом банковского троянца, предназначенного для кражи финансовой информации пользователей зараженных компьютеров. Многочисленные модули Gauss использовались для сбора информации, содержащейся в браузере, включая историю посещаемых сайтов и пароли, используемые в онлайн-сервисах. Жертвами вредоноса стали клиенты ряда ливанских банков, таких как Bank of Beirut, EBLF, BlomBank, ByblosBank, FransaBank и Credit Libanais, а также Citibank и пользователи электронной платежной системы PayPal. Стоит отметить, что при всей многочисленности различных модулей в составе Gauss отсутствовал модуль, предназначенный для кражи денег - троянец лишь собирал и передавал на командные серверы подробные данные обо всех транзакциях, но не мог производить их самостоятельно.

Впоследствии эксперты обнаружили еще один интересный модуль, созданный на платформе Flame - miniFlame. Обладающий полноценным шпионским функционалом, он был предназначен для кражи информации и обеспечения непосредственного доступа к зараженной системе. Примечательно, что для его функционирования наличие в системе основных модулей Flame было совсем необязательно. Кроме того, было установлено, что миникибершпион мог использоваться в комплекте с банковским троянцем Gauss. Судя по функционалу бэкдора и незначительному количеству инфицированных машин, miniFlame использовался очень точечно, для получения наиболее ценных сведений.

Подводя итоги кибервооруженных конфликтов, имевших место в 2012 году, эксперты упомянули и "мистическую" вредоносную программу Wiper, которая в апреле удалила всю информацию с компьютеров ряда промышленных объектов нефтегазовой отрасли ближневосточного региона. Именно в процессе поиска Wiper эксперты "Лаборатории Касперского" обнаружили Flame, Gauss и miniFlame. Детальный анализ образов жестких дисков, подвергшихся атаке Wiper, позволил почти полностью восстановить картину того, как происходило заражение системы и ее последующее уничтожение. Однако, несмотря на все усилия экспертов, найти файлы самого "стирателя" пока так и не удалось.

"В 2012 году произошло расширение территории применения кибероружия: если раньше зоной кибервоенных конфликтов считался Иран, то теперь она расширилась на весь прилегающий к нему регион Западной Азии. Подобная динамика является точным отражением политических процессов, происходящих в этом регионе, давно уже являющемся "горячей точкой", - уверен Александр Гостев. - И без того непростую обстановку в регионе, которая сложилась из-за иранской ядерной программы, в 2012 году дополнили политические кризисы в Сирии и Египте. Ливан, Палестинская автономия, волнения в ряде стран Персидского залива дополняют общую картину нестабильности. В этих условиях стремление других государств мира, имеющих интересы в регионе, использовать для достижения своих целей все возможные инструменты - в том числе высокотехнологичные - вполне логично".

Глава Иранского космического агентства г-н Фазели (Fazeli) сообщил в субботу, что его страна готовится к запуску двух новых спутников AUT SAT и Sharif SAT, пишет сегодня Spacewar.com.

«AUT SAT будет выведен на орбиту с наклонением 55 град с помощью ракеты-носителя Simorg («Феникс»). Мы постараемся осуществить этот запуск до конца этого (иранского) года (т.е. до 20 марта 2013 года)», сообщил Фазели на пресс-конференции в Тегеране.

Второй спутник - Sharif SAT – строится Технологическим университетом Шариф, он также будет запущен в этом году.

Первый иранский спутник был выведен на орбиту в 2009 году, и с тех пор, несмотря на давление и санкции со стороны США и некоторых европейских стран, Ирану удалось сформировать орбитальную группировку из нескольких спутников.

Иран уже отправлял мелких животных в космос (крысы, черепахи и черви) на борту капсулы, выведенной на орбиту РН Kavoshgar-3 в 2010 году.

В феврале этого года власти Ирана объявили о дальнейших планах по освоению космоса, в частности, выводе на орбиту «тяжелых спутников» в ближайшие несколько лет.

Торговый советник посольства Ирана в Баку Сейед Фардж Шахиди в интервью агентству ИРНА сообщил, что к числу основных видов иранской продукции, которая в течение 8-ми месяцев этого года (20.03-20.11.12 г.) экспортировалась в Азербайджан, относится цемент, картофель, нефтехимическая продукция, строительные материалы и продукты питания.

По словам С.Ф.Шахиди, за указанный период в Азербайджан было экспортировано иранской продукции на общую сумму в 384 млн. долларов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем иранского экспорта вырос примерно на 18%, и, как ожидается, к концу текущего года (к 20.03.13 г.) этот показатель достигнет примерно 600 млн. долларов.

Из Азербайджана в Иран, в основном, поставляются металлоконструкции, древесина, жмых и отруби. Объем азербайджанского экспорта в Иран за 8 месяцев текущего года составил около 37 млн. долларов.

С.Ф.Шахиди отметил, что в последние годы торговые отношения между Ираном и Азербайджаном расширяются и, как свидетельствует статистика, на данный момент Азербайджан занимает 11-ое место среди импортеров иранской ненефтяной продукции.

Торговый советник посольства Ирана в Баку сообщил, что в настоящее время Ирану принадлежит особое место в регионе в плане предоставления медицинских и туристических услуг, производства продуктов питания, сухофруктов, одежды, мебели, строительных материалов, медицинского оборудования, лекарственных препаратов и предоставления инженерно-технических услуг и страны региона могут с успехом использовать иранский потенциал в перечисленных областях.

С.Ф.Шахиди сообщил, что предприниматели соседних с Азербайджаном провинций, в том числе Восточного и Западного Азербайджана, Ардебиля, Зенджана, Гиляна и Мазендерана, проявляют большую заинтересованность в расширении торговли с Азербайджаном.

Заместитель министра нефти, генеральный директор Иранской национальной компании нефтехимической промышленности Абдолхосейн Байат в интервью агентству «Мехр» заявил, что наряду с ростом числа азиатских потребителей иранской нефтехимической продукции, в частности в Индии и Китае, по-прежнему продолжаются поставки этой продукции в европейские страны.

А.Байат подчеркнул, что в нестоящее время, несмотря на международные санкции, нет ни одной партии иранской нефтехимической продукции, которая не была бы продана.

По словам А.Байата, в области перевозок нефтехимической продукции морским транспортом имелись определенные проблемы, однако на данный момент с выделением дополнительных судов никаких ограничений в плане доставки названной продукции на мировые рынки не существует.

Решены также все проблемы, связанные со страхованием судов, на которых транспортируется иранская нефтехимическая продукция, и сегодня благодаря усилиям крупных отечественных и зарубежных страховых компаний страхуются все партии иранской продукции, поставляемой на мировые рынки.

А.Байат сообщил, что в настоящее время на повестке дня стоит вопрос о приобретении нескольких специальных судов, приспособленных для транспортировки нефтехимической продукции.

В конце интервью А.Байат еще раз отметил, что поставки иранской нефтехимической продукции в европейские страны никогда не прекращались и некоторые виды этой продукции по-прежнему экспортируются в Европу. При этом существенно вырос спрос на иранскую продукцию в Азии, и основные поставки этой продукцию осуществляются в такие страны, как Индия и Китай.

Заместитель Иранской судоходной компании Касем Набипур заявил, что компании передано второе судно-контейнеровоз отечественной постройки, сообщает агентство ИСНА.

Названное судно построено компанией «Комплекс судостроительной и оффшорной промышленности Ирана» (ISOICO), и его презентация состоится на предстоящей конференции по вопросам морской промышленности.

Касем Набипур сообщил, что на данный момент Иранская судоходная компания имеет в своем распоряжении более 150 судов и перед ней стоит задача перевезти более 5,6 млн. т грузов в период выполнения 5-ой пятилетней программы развития страны (2011-2015 гг.).

Касем Набипур подчеркнул необходимость разработки стратегической программы развития морской промышленности и заявил, что во всех странах судостроители получают финансовую поддержку со стороны банковской системы и правительства.