Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Владимир Кара-Мурза получил 25 лет за госизмену

Иван Егоров

Мосгорсуд приговорил к 25 годам колонии строгого режима журналиста Владимира Кара-Мурзу (признан в РФ иноагентом) по делу о госизмене и распространении фейков про Российскую армию, а также участии в деятельности нежелательной НПО.

"Путем частичного сложения обвиняемому Владимиру Кара-Мурзе было окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 25 лет с отбыванием в колонии строгого режима", - сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Мосгорсуда. Кроме того, ему назначен штраф в 400 тысяч рублей, а также запрещено после освобождения 7 лет заниматься журналистикой.

Сам процесс проходил в закрытом режиме из-за наличия материалов дела с грифом "секретно". При этом трансляцию приговора вместе с журналистами слушали сорок дипломатов из 24 посольств. В Мосгорсуде буквально высадился десант представителей США, Нидерландов, Новой Зеландии, Канады, Австрии, ФРГ, Франции, Великобритании, Швеции, Литвы, Испании, Финляндии, Люксембурга, Австралии, Польши, Чехии, Эстонии, Дании, Ирландии, Латвии, Румынии, Бельгии, Италии и Швейцарии.

Все они осудили "несправедливый", по их мнению, приговор и потребовали освободить Кара-Мурзу, который кроме российского гражданства имеет британское подданство и вид на жительство в США. МИД Великобритании по этому поводу даже вызвал посла России в Лондоне Андрея Келина, заявив, что приговор господину Кара-Мурзе "противоречит международным обязательствам России в области прав человека".

Кара-Мурза признан виновным в публичном распространении заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил РФ, осуществлении деятельности иностранной НПО, признанной нежелательной на территории РФ, а также по ст. 275 УК РФ - "Государственная измена".

По версии СК, в марте прошлого года публицист, выступая перед американскими депутатами в штате Аризона, безосновательно обвинил Российскую армию в использовании запрещенных средств и методов ведения войны на Украине. Кроме этого, в октябре 2021 года он провел в Москве конференцию в поддержку политзаключенных в московском Сахаровском центре (признан в РФ иноагентом). По мнению следствия, конференция была оплачена НПО Free Russia Foundation (признана нежелательной в России организацией). Что конкретно следствие вменило ему по статье о госизмене - не разглашалось. Cам Кара-Мурза не скрывал, что возил в США и Европу списки российских чиновников, силовиков и представителей крупного бизнеса, в отношении которых, по его мнению, нужно было ввести западные санкции.

Владимир Кара-Мурза был задержан 11 апреля 2022 года в Москве и на следующий день арестован на 15 суток за неповиновение сотрудникам полиции. 22 апреля ему предъявили обвинение в распространении фейков о Российской армии. 6 октября 2022 года Кара-Мурзе было предъявлено обвинение в госизмене. Сам подсудимый своей вины так и не признал.

Какие бывают империи и как их строительство сочеталось со строительством наций

Историк Алексей Миллер: «Оппозиция "империя и национальное государство" во многих аспектах мифологизирована. Почти никакие государства, возникающие на имперских развалинах, не являлись национальными».

Алексей Миллер, доктор исторических наук, профессор Европейского университета.

— Идея, что у империи как формы политической организации случился какой-то закат, на мой взгляд, совершенно ложная. Империя изменилась, но никуда не делась, мы все также живем с империями и, судя по всему, будем жить с ними.

Про империи любят говорить не только историки, но и те, кто занимается геополитическими сюжетами, экономисты, политологи, социологи. Разговор об империях всегда очень политизирован. Формы политизации самые разные. Сейчас на разных профессиональных форумах, посвященных Российской империи и СССР, разворачивается бурная дискуссия про необходимость деколонизации России и деколонизации ее истории. Некоторые из активистов этой дискуссии рассчитывают на карьерные выгоды для себя, некоторые верят в то, что несут. Самые глупые сочетают оба эти качества.

Есть актуализация, связанная с тем, как профессионализировалась история. История в некотором смысле политическая наука — в XIX веке происходит ее профессионализация в тех государствах, которые национализируются. Соответственно, вся профессиональная история строится через национальные нарративы. Для историографии XIX века империя не может быть нейтральной: она либо наша, либо вредная империя.

В 2016 г. вышла книга «Черная легенда» (автор Elvira Roca Barea) — бестселлер в испаноязычном мире. В прошлом году ее перевели на немецкий. На английский не перевели, и не думаю, что будут торопиться. Эта книга о том, как те или иные империи (там речь идет о Риме, России, США и Испанской империи) становились объектами черной легенды, которую формировали политические противники этих империй.

Если мы вспомним, с чего начинается историография империй, то это многотомное сочинение The Decline and Fall of the Roman Empire, про упадок и распад. Но конечно, все не так просто.

Когда Россия начала вести себя плохо в последнее время, мы могли увидеть ее в изображении злобного медведя. Уверяю, если посмотреть на иконографию XIX века, то найдете там эти же самые картинки. Существуют и черные, и белые легенды, которые имеют большую длительность.

Кто-то сказал, что Британская империя никогда не оставляла колонии, не оставив им конституции. Кто-то уточнил — никогда не оставляла колонии, не оставив им неработающую конституцию.

Вся эта политизация должна быть эксплицирована. Мы должны отдавать себе отчет, что это с нами, это никуда не уходит. Если кто-то спросит, а что про это говорит объективная история, то объективная история про этом ничего не говорит, потому что ее нет.

Почему определения империи такие разные

Историк Юрген Остерхаммель написал книгу «Преображение мира», на немецком она вышла в 2009 г. Во многом отталкиваясь от этой книги, я и формулировал фокус нашего курса. Это курсы про модерны империи. Модерность — это время империй и национализма. Империя — доминирующая форма политической организации эпохи модернизма. Когда говорят, что адекватная форма политической организации — это национальные государства, врут. Это придумка национализирующихся историографий. Если рассказывают, что характеристики модерна — это современная бюрократия, индустриализация, урбанизация, мобильность плюс массовые армии с механизированным оружием, все это развивается в метрополиях империй. И когда говорят о формировании наций, таких как французская, немецкая, британская, испанская, русская, то все эти нации формируются в имперских метрополиях. Это не период, когда национальные государства утверждаются и побеждают. Национальные государства во многом возникают by default, из-за отсутствия других опций.

Национализм как идеология не считает, что он обязательно должен воплотиться в национальном государстве. Такая форма национализма тоже есть, но она бытует на имперской периферии. А в имперских метрополиях национализм не ставит задачи развалить империю или преобразовать все ее в единую гомогенную нацию. Мы строим нацию в имперском ядре, и империя должна служить теперь интересам этой нации, а не династии.

Определений империи много, никакого консенсуса нет. Это естественно: империи живут долго, они меняются во времени. Это очень сложные структуры, и, давая то или иное определение, мы описываем только некоторую часть слона.

Чарльз Тилли, американский исторический социолог, дал следующее определение. «Империя — это большая композитная полития, связанная с центральной властью системой непрямого правления». Имперский центр управляет той или иной провинцией, опираясь на местные элиты. В традиционных империях для центра это сотрудничество необходимо, потому что у него нет бюрократии, способной заменить эти элиты.

200 лет назад до 50% жителей Урала были старообрядцами. Сколько их осталось сегодня?

В XIX веке ситуация меняется. Империи по-прежнему используют непрямое правление, но это не всегда вынужденная мера. И раньше империи не всегда прибегали к этому непрямому правлению.

Были традиционные империи, которые предпочитали убить всех мужчин, а всех женщин и детей угнать в рабство и так закончить вопрос провинции. Но если мы посмотрим в XIX век, например, на Польшу или Бессарабию в Российской империи, то мы увидим, что провинции на периферии имеют очень большую автономию. В какой-то момент, потому что местная элита нелояльна или неэффективна, автономию могут отменить. Потом — снова возродить. Империя в некотором смысле свобода выбора — сотрудничаем мы с местной элитой или нет. У этой локальной элиты есть свои интересы и программы.

Мы из историографии привыкли предполагать, что эти программы всегда связаны с национализмом, но это необязательно так. Последние 15 лет историки работают с понятием национального безразличия. Как люди, и простые, и элиты, не откликались на националистические призывы — необязательно потому, что плохо слышали или не могли их понять, а скорее из соображений здравого смысла.

Историк Рональд Суни: «Империя — это композитная государственная структура, в которой метрополия отличается от периферии, и отношения между ними воспринимаются акторами в метрополии и периферии как оправданные или несправедливые отношения неравенства, подчинения и эксплуатации».

Суни говорит здесь о том, что люди, живущие в империи, могут воспринимать эти отношения подчинения как более или менее оправданные или неоправданные. Одна перспектива: «Да, к сожалению, мы вынуждены слушаться, когда нам что-то говорят из Вашингтона. Но зато у нас есть целая масса выигрышных моментов, поскольку мы принадлежим к этой системе гегемонии». Другая: «То, что нам указывают из Вашингтона (из Москвы или еще откуда-нибудь), как нам жить и что делать, — это совершенно нетерпимый имперский возмутительный пережиток прошлого, и мы должны с этим бороться».

То есть, если у вас есть в интеллектуальном ландшафте национализм как одна из ведущих идеологий, вы, будучи на периферии, очень часто приходите к предположению, что эти отношения несправедливы и должны быть изменены. Как именно — это следующий вопрос.

Ощущение, хороша империя или плоха, отжила ли она свое и когда — это очень интересные вещи, чтобы понять, насколько все это поле мифологизировано. Был такой лозунг, самоопределение наций. Считается, что он был сформулирован двумя господами в 1917-1918 гг. одной стороны, Владимир Ленин, с другой — Вудро Вильсон (28-й президент США). Прочитайте «14 пунктов Вильсона» и попробуйте найти там самоопределение наций. Он совершенно не собирается разваливать Российскую империю, Османскую или империю Габсбургов — даже в 1918 г.

Один из самых знаменитых историков империи Доминик Ливен: «Империя — это, прежде всего, великая держава, которая влияет на международные отношения определенной эпохи. Империя — это полития, которая властвует над большой территорией и многими народами. Империя, по определению, не демократия, иначе говоря, не территория, которая управляется при явном согласии ее народом».

Ливен говорит о том, что империя в модерновую эпоху — участница имперского соревнования, машина для мобилизации и проекции военной силы. И это очень важно. Один из очевидных мотивов освоения империями идеологии национализма и работы империй по поводу приспособления идеологии империи к собственным нуждам — это военная. Замена того, что в России называлось рекрутчиной, всеобщей воинской повинностью. На самом деле это неочевидная вещь. XIX век начинается с того, что армия Наполеона, организованная на новых националистических принципах, вторгается в Российскую империю, армия которой, построенная на совсем иных принципах, одерживает верх.

Здесь опять все непросто. У Ливена есть замечательная книжка «Подлинная история Войны и мира». Он как бы спасает подлинную историю борьбы России с Наполеоном от Толстого, который все переврал, причем крайне невыгодным для России образом. Ливен рассказывает, какие разные методы мобилизации могут работать, помимо националистического, — для сохранения боеспособности армии.

Майкл Дойл, специалист по международным отношениям, говорит: «Империя — это система отношений между двумя политическими телами, в которых доминирующая метрополия осуществляет эффективный контроль над внутренней и внешней политикой другой, подчиненной периферии».

Мы привыкли думать, что империя что-то завоевала, включила в себя. Дойл обращает наше внимание на то, что отношения империи совсем необязательно означают формальное включение.

Это очень полезно, чтобы понять, как принцип империи работал в античности. Дойл иллюстрировал свой тезис на примере Афин. Все греческие полисы формально были независимы, но когда полис Милет говорит Афинам, которые готовятся к войне со Спартой, что они бы хотели занять нейтральную позицию: город маленький, что делают Афины? Приходят, убивают всех мужчин, живущих в городе, женщин и детей угоняют в рабство, а место, где был этот город, посыпают солью. Для того чтобы понимать, зачем они это сделали, нужно понимать, что такое империя.

Можно сказать, потому что империя такая злая и гадит, потому что может. Можно подумать иначе и посмотреть на это с имперской точки зрения Афин: давайте мы сотрем с лица земли этот маленький город с примерной жестокостью, но зато вопрос о сплоченности империи не будет возникать.

Тезис Дойла о необязательности формального включения чрезвычайно важен, если мы хотим понять империи XX века, Советский Союз или Американскую империю. Они, безусловно, имели огромную часть империи, формально не включенную в государство.

«Оппозиция "империя и национальное государство" во многом мифологизирована»

Вернемся к Остерхаммелю. Он дал следующее определение империи: «Это большая иерархическая структура доминирования полиэтнического и полирелигиозного характера, которая поддерживается угрозой силы, администрацией, сотрудничеством местных элит и универсалистскими программами и символами имперской элиты… но не социальной и политической гомогенизацией и не идеей всеобщих гражданских прав».

Национальное государство стремится к социальной и политической гомогенизации. Граждане вроде все равны, все обладают гражданскими правами, в идеале говорят на одном языке, обладают одной культурой.

Эта оппозиция «империя и национальное государство» во многих аспектах мифологизирована. В том числе и в том, что единственная альтернатива империи — это национальное государство. Почти никакие государства, возникающие на имперских развалинах, не являлись национальными. Они являлись национализирующимися государствами, которые гнобили меньшинства, занимались принудительными перемещениями населения.

Но при этом надо понимать, что в имперской метрополии могут существовать представительские структуры, демократия — как на Британском острове, во Франции, в Германии эпохи Бисмарка или в России после 1905 г.

Ливен писал: «Если вы живете на окраине империи и есть выбор: иметь в центре авторитарный режим или демократию, то лучше авторитарный режим. Демократия в имперском центре намного жестче по отношению к периферии». Почему так — это отдельная тема.

Какие бывают империи

Традиционно есть деление на морские и континентальные империи, традиционные и модерные. Обе оппозиции ложные. Лучше всего думать об этих вещах с помощью оси, на которой располагаются империи. Идеальная морская империя — это Португалия. У нее много заморских владений, а сама метрополия маленькая. В соседней Испании уже смесь: да, есть много колоний, но и сама континентальная Испания — тоже имперская часть. Что мы сейчас хорошо видим, когда Каталония пытается добиться независимости. А она пыталась и в 19-м веке. То же самое Британия: что такое для нее Шотландия, Ирландия и Уэльс?

Даже Россия не будет на идеальном полюсе континентальной империей. Но эти небольшие заморские владения, которые у нее были, в Калифорнии и Аляске, играли довольно существенную роль. Благодаря этим владениям в России придумали аналог Ост-индской и Вест-индской компании.

Традиционные и модерностные империи. В XIX веке традиционных империй нет. Есть империи, которые в разной степени модернизированы и в разной степени традиционны. Выдающийся социолог Шмуэль Эйзенштадт написал книгу под названием «Multiple Modernities». Модерности очень многообразны и по-разному сочетаются с традиционализмом. Если мы будем смотреть на Российскую империю, то увидим и модерновые черты, и традиционные. Точно так же увидим их и в Британской империи, которая всегда кажется нам образцом модерности. Это разные формы сочетания, как целая линейка коктейлей в баре.

Век империй и национализма

Отчасти отталкиваясь от Остерхаммеля, отчасти от того, что я написал в 2000 г. в книге «Украинский вопрос в Российском империи», мы с моим коллегой Штефаном Бергером сделали книгу «Nationalizing Empire». На русском она никогда не выйдет, потому что толстая и ее замучаешься переводить. Эта книга о том, как строительство наций и строительство империй сочеталось в XIX веке. Мы должны понимать, что, когда в конце XIX века Черногория стала независимой, она была 27-м официально признанным независимым государством в мире. 27-м! То есть огромная часть мира — это были империи или их осколки, которые оказались самостоятельными потому, что империи действовали по принципу «да не доставайся же ты никому».

Когда откалывались какие-то куски от Османской империи, возникали квазинезависимые государства: Греция, Болгария, Румыния — просто чтобы они не доставались какой-то из соперничающих империй.

Посмотрим на Британию: они строят британскую нацию. Они сознательно гасят, приглушают английский патриотизм, чтобы эта «британскость» могла утвердиться. Если мы посмотрим на культуру Британии, в том числе изобразительную: есть знаменитая картина, которую Линда Колли поместила на обложку своей книги «Britons: Forging the Nation». Это ветераны Челси читают газету с сообщением о победе при Ватерлоо. Эту картину заказал триумфатор при Ватерлоо — Веллингтон. Она выставлялась в его особняке, и к ней стояла нескончаемая череда людей. На этой картине читающие газету ветераны одеты в форму разных полков, собранных со всей Британии.

Посмотрим на Французскую империю: благодаря Юджину Веберу, который написал книгу «Из крестьян во французов», [мы знаем] про то, как французское государство занималось этим в XIX веке. Любое преподавание французских региональных говоров было разрешено во Франции только после Второй мировой войны. Они строят французскую нацию в ядре, а потом решили, что можно построить кусочек нации за морем, и прибрежную часть Алжира сделали заморским департаментом Франции. И переживали колоссальный кризис в 1960-е, когда оттуда надо было уходить.

В Испании — те же самые процессы формирования испанской нации. Мы думали, что это испанский язык, а оказалось, кастильский. Если вы знаете только испанский язык, то не поймете каталонский. Но поймете его, если знаете еще и французский. И если вы знаете русский и польский, то понимаете украинский, не уча его. Это все похожие интересные вещи.

Континентальная Испания тоже очень гетерогенна, и ее пытаются каким-то образом гомогенизировать. Важный вопрос, что Российская империя в определенном смысле очень похожа. Конечно, в ней тоже существует русский национализм, который смотрит на империю сквозь призму «Что здесь имперское, а что наше, русское?». Всякий национализм воображает национальную территорию. Эта воображаемая география потом мотивирует действия: административные, переселенческие, художественную программу — какие угодно.

Был такой литературный критик Пыпин, который написал статью «Волга и Киев». 1875 г. И он сетует в разговоре с Тургеневым, что русские писатели и художники занимаются ерундой, описывая ландштафты в Прибалтике, которые заведомо не являются русской национальной территорией. Или в Крыму, который тоже не русская национальная территория. А вот про Волгу и Киев, настоящие русские места, никто не пишет. Это очень любопытный текст.

Важно понимать, что динамика развития империй и этих национальных проектов в имперском ядре очень тесно связаны. Когда Испанская империя переживает кризис, потому что ее колонии в Латинской Америке начинают отпадать, это отражается на процессах строительства испанской нации в Европе. Тогда каталонцы и говорят, что хотели бы такого статуса, как венгры получили в Габсбургской монархии. То есть мы хотим быть вторыми хозяевами этой империи, с которой Мадрид так плохо справляется.

Есть континентальная Османская империя, которая все время сжимается. Проект строительства турецкой нации будет в некотором смысле мотивирован сокращением потерь. Все эти государства, которые возникают на окраинах бывшей Османской империи, не просто занимаются у себя резней мусульман как частью освободительного процесса, но еще и предъявляют претензии на те или иные части Анатолии. Перед Первой мировой была прелюдия — Первая Балканская война, где турок пытаются загнать в Анатолийскую пустыню, потому что все прибрежные районы балканские народы распределили между собой. Соответственно, будет своя логика и динамика строительства нации, которая потом будет одобрена Ататюрком.

Либо у вас есть растущая империя, Российская. Увеличивается на 50 кв. миль в день. Воображение русской национальной территории тоже склонно расширяться. Оно включило в себя Сибирь на рубеже 19-20 веков. Почитайте письма Чехова, как он описывает Сибирь. Говорит, что наконец-то встретил одного мужика, похожего на русского, но оказалось, еврей.

Другой путь формирования крупных наций — Италия и Германия, когда происходит национальное объединение разрозненных политических частей. Вы увидите, что этот процесс сразу сопрягается с процессом имперского строительства. Когда королевство Пьемонта завоевывает остальную Италию, они объясняют смысл этого процесса тем, что возрождают доблести Римской империи. А когда подошли к Венеции — сказали, что и Венецианскую империю возродят.

Немецкое объединение: знаменитый Макс Вебер сказал, что объединение Германии — либо взбалмошное поведение со стороны немецкой нации, либо важный шаг на пути строительства большой Германской империи. То есть строительство нации и строительство империи было очень сильно перемешано.

Материал подготовлен на основе лекции Алексея Миллера «Империи и национализм» в Ельцин Центре

Россия. УФО. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > dk.ru, 11 апреля 2023 > № 4347326 Алексей Миллер

Перечень фигурантов преступных экспериментов Пентагона всё шире

Министерство обороны Российской Федерации продолжает анализ военно-биологической деятельности США и их союзников на Украине и в других регионах мира.

В российском военном ведомстве уже неоднократно приводили имена участников американских военно-биологических программ. В их числе – должностные лица министерства обороны США, подрядных организаций Пентагона, американских биотехнологических корпораций, государственных институтов и частных компаний Украины. Очередные факты и новые фигуранты этой деятельности были озвучены на брифинге начальником войск радиационной, химической и биологической защиты Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-лейтенантом Игорем Кирилловым.

В список лиц, причастных к биологическим исследованиям Пентагона, включён Элиот Джейкобс Перлман – руководитель неправительственной организации «Международный институт проблем ВИЧ и туберкулёза» в Киеве, который непосредственно участвовал в создании лабораторной базы для реализации военно-биологических исследований на территории Украины.

Ещё одна новая фамилия – Грег Гласс, профессор Института новых патогенов при Университете штата Флорида. Он занимался изучением распространения возбудителя туляремии на Украине. Привлекался к реализации проекта «Ю-Пи-8»: распространению вирусов конго-крымской геморрагической лихорадки и хантавирусов на Украине.

В числе новых фигурантов и Эндрю Стэнли Пекос – профессор молекулярной микробиологии и иммунологии в Школе общественного здравоохранения при Университете Джонса Хопкинса. Он привлекался в качестве одного из ведущих консультантов к проекту «Ю-Пи-2»: применению геоинформационных систем, удалённого наблюдения и лабораторной диагностики для выявления заболеваний туляремией и сибирской язвой у людей и животных на Украине.

В числе исполнителей американских военно-биологических проектов начальник войск РХБ защиты ВС РФ назвал и ряд граждан Украины.

Это Наталия Родина – заместитель генерального директора государственного учреждения «Киевский областной лабораторный центр» минздрава Украины и бывший сотрудник американской компании «Блэк энд Витч». С 2020 года она является советником командующего медицинскими силами ВСУ по вопросам лабораторной диагностики.

А директор Украинского института исследований проблем общественного здравоохранения Елена Нестерова координировала деятельность компании «Лабиринт глобал Хелс», осуществляла взаимодействие между госорганами Украины и компанией «Метабиота».

По словам генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, скрываясь от ответственности за участие в военно-биологических проектах, многие фигуранты покинули территорию Украины. Для предотвращения возможной утечки сведений о незаконной деятельности Пентагона американская администрация принимает экстренные меры по их розыску и возвра­щению.

– Через Украинский научно-­технический центр (УНТЦ) осуществляется работа по двум направлениям: сбор данных о местонахождении сотрудников, уже имеющих опыт участия в так называемых украинских проектах, а также поиск новых специалистов в области разработки оружия массового поражения, – рассказал начальник войск РХБ защиты ВС РФ, обратив внимание на распространяемую через сайт УНТЦ анкету для обучаемых на специальных курсах. Обязательным условием участия в них названо наличие опыта в исследованиях двойного назначения.

По словам генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, в период с 24 по 26 апреля 2023 года с отобранными кандидатами пройдёт онлайн-обучение. Параллельно планируется и очная встреча в Варшаве. В ходе сборов участникам будет предложено продолжить работу над закрытыми проектами на украинской территории и за её пределами.

– Мы не исключаем, что под видом подобных курсов будут проводиться мероприятия по подготовке провокаций с биологическим оружием и развёртыванию информационной кампании против Российской Федерации, – заявил на брифинге начальник войск РХБ защиты, пояснив, что для реализации поставленных задач управление по снижению угрозы минобороны США (ДИТРА) задействует потенциал учёных-биологов не только с Украины, но и из государств Средней Азии и Закавказья. Работы в этом направлении, по его словам, спланированы американской администрацией на период по меньшей мере до 2025 года.

Как рассказал генерал-лейтенант Игорь Кириллов, проекты двойного назначения финансируются американским военным ведомством с помощью системы грантов. Распределение денежных средств возложено на УНТЦ и Международный научно-технический центр (МНТЦ). Возглавляет данную организацию бывший руководитель Агентства по контролю за вооружениями США Рональд Леман.

На брифинге начальник войск РХБ защиты ВС РФ обратил внимание на названия отдельных проектов Международного научно-технического центра без указания их территориальной принадлежности.

Один из них – проект 2410 «Оценка природной устойчивости возбудителя бруцеллёза у домашних и диких животных», который направлен на изучение возможности передачи этого опасного патогена человеку. Примечательно, что исследования проводились при участии специалистов Университета Флориды.

В рамках проекта 2513 изучаются факторы риска и молекулярные свойства устойчивых во внешней среде вирулентных энтеробактерий. Исследование направлено на выделение штаммов микроорганизмов, невосприимчивых ко всем известным классам антибиотиков.

Проект 2545 предусматривает моделирование эволюционных изменений отдельных видов вирусов (буньявирусов), высокопатогенных для человека. При этом исследования по комбинированию генетических материалов опасных патогенов планируется проводить при поддержке национального агентства по исследованиям и инновациям Великобритании.

– Напомню, что целью реализуемой Международным научно-техническим центром программы снижения биологической угрозы является защита США, их вооружённых сил и союзников. Это в очередной раз подтверждает, что Вашингтон рассматривает постсоветское пространство как плацдарм для развёртывания воинских подразделений НАТО, – подчеркнул генерал-лейтенант Игорь Кириллов, отметив, что пример Украины наглядно показывает, как навязанное коллективным Западом финансирование военно-биологических программ приводит к утрате национального биологического суверенитета и подрыву собственного научно-технологического потенциала в сфере биологической, продовольственной и фармацевтической безопас­ности.

Министерство обороны Российской Федерации уже ранее информировало о проведении американскими фармкомпаниями – так называемой «Биг Фармой» – исследований «направленной эволюции», а также о коррупции и сговоре их с госструктурами США, связанными с разработкой и производством вакцинных препаратов.

В частности, было отмечено, что представители регулирующих органов лоббируют коммерческие интересы компаний в ущерб текущим стандартам безопасности и качества.

– Давая разрешение на использование препаратов без прохождения контрольных процедур, чиновники федеральных агентств впоследствии занимают ключевые должности в фармацевтических компаниях, – отметил начальник войск РХБ защиты ВС РФ.

В их числе бывшие сотрудники Управления по надзору за качеством продуктов и медикаментов министерства здравоохранения США. Марк Мак Клелан – действующий член совета директоров компании «Джонсон и Джонсон», Скотт Готтлиб – член совета директоров компании «Пфайзер», Стивен Хан – главный врач компании «Флагшип Пайониринг», непосредственно связанной с компанией «Модерна».

– По имеющейся у нас информации, сговор между чиновниками и производителями антиковидной вакцины «Пфайзер» позволил запустить в обращение препараты с серьёзными побочными эффектами. При этом на момент одобрения вакцины у «Пфайзер» были реальные доказательства, подтверждающие повышенный риск серьёзных патологий сердечно-сосудистой системы после вакцинации, – заявил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, приведя доказательства из закрытого отчёта компании. В нём, в частности, говорится об имеющихся данных, которые свидетельствуют «о том, что пациенты, получающие вакцину от COVID-19, подвергаются повышенному риску развития мио­кардита. С апреля 2021 года «Модерна» сообщала о росте случаев миокардита и перикардита в Соединённых Штатах после вакцинации с использованием мРНК-вакцин, особенно у подростков мужского пола и молодых людей старше 16 лет. Патологические изменения обычно наступали в течение нескольких дней после вакцинации и чаще возникали после получения второй дозы…»

– Подобные исследования высокотоксичных препаратов с неизученным риском побочных эффектов проводились по заказу ДИТРА на украинских гражданах и военнослужащих ВСУ без учёта каких бы то ни было этических норм, – напомнил генерал-лейтенант Игорь Кириллов.

– Складывается впечатление, что для американской фармпромышленности, имеющей целью получение максимальной прибыли, такой подход является нормой, а его реализация всячески поддерживается Демократической партией США, – заявил он на брифинге.

К слову, Министерство обороны уже неоднократно отмечало противоречивые заявления представителей политических элит США о прекращении работ Пентагона в биолабораториях на территории Украины.

В этот раз начальник войск РХБ защиты ВС РФ обратил внимание на протокол совещания рабочей группы американских и украинских специалистов под руководством представителей ДИТРА от 20 октября 2022 года по планам реализации «Программы снижения биологических угроз» на Украине.

Согласно документу, несмотря на вынужденную паузу, связанную с проведением специальной военной операции, в настоящее время деятельность в рамках программы возобновлена. Основные задачи на данном этапе – продолжение строительства биолабораторий на Украине, а также расширение формата подготовки украинских специалистов-биологов.

Озвученные Министерством обороны России факты военно-биологической деятельности Пентагона заставляют Вашингтон предпринимать усилия по сокрытию истинного характера проводимых работ.

Так, например, решено изменить название программы «Совместные биологические исследования», которая фактически направлена на разработку компонентов биологического оружия.

Как следует из протокола, теперь она называется «Исследования по бионадзору». В соответствии с документом военное ведомство намерено продолжать исследования опасных патогенов, осуществлять сбор биологических материалов и направлять их в Соединённые Штаты.

– Планы Пентагона по продолжению исследований двойного назначения на украинских биообъектах и в других странах мира со сменой названия программы – это результат «невнятной» реакции мирового сообщества из-за боязни ряда стран идти на конфронтацию с американскими властями, – пояснил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, подчеркнув: госдепартамент США подготовил серию публикаций, в которых пытается поставить под сомнение документально подтверждённые факты своих незаконных биологических исследований.

Так, 14 марта 2023 года на сайте госдепартамента США был опубликован бюллетень, где Россия вновь обвиняется в дезинформации.

В попытке отвести удар от Демократической партии США проправительственные американские СМИ, в том числе «Вашингтон Пост», распространили заявления госдепартамента, в которых напрочь отрицаются установленные исторические факты подготовки военно-биологических атак на территории Северной Кореи и Китая в начале 50-х годов прошлого века, а озвученная Минобороны России информация игнорируется.

По словам начальника войск РХБ защиты ВС РФ, США исходят из логики, что если не удалось доказать более ранние эпизоды, то и все обвинения в сегодняшней военно-биологической деятельности являются дезинформацией.

Он отметил, что Пентагон никогда чётко не заявлял о своих обязательствах в области безопасности исследований в подконтрольных им биолабораториях. Непрозрачность такой деятельности, по словам генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, создаёт риск распространения опасных патогенов в районах размещения биообъектов.

К слову, именно в связи с этим в августе 2021 года южнокорейская общественная организация подала в суд на биологическую лабораторию Форт-Детрика и вооружённые силы США в Корее за контрабанду токсичных веществ на американские военные базы в нарушение внутреннего законодательства.

Судебный иск связан с тем, что американское командование в Корее в период с ноября 2017 по январь 2019 года незаконно ввозило опасные вещества на свои военные базы. 5 апреля 2022 года жители Южной Кореи вышли на улицы в знак протеста против биологических лабораторий США рядом с их военной базой в Пусане.

Стоит отметить, что общественные акции протеста в Корее – далеко не единичный случай. Ранее массовые выступления против деятельности американских биолабораторий прошли в Армении, Киргизии и Сербии.

В конце февраля 2023 года международный секретарь Рабочей партии Ирландии Гэри Грейнджер, выступая на конференции «Усиление угрозы применения НАТО биологического оружия на фоне обострения международных противоречий», заявил, что угроза применения такого вида оружия массового поражения растёт с каждым днём.

Грейнджер упомянул: «Украина располагает биологическими лабораториями, финансируемыми США. Это может привести к миллионам жертв, включая риск несчастного случая».

Как неоднократно отмечали в российском военном ведомстве, перенос наиболее опасных исследований за пределы национальной территории является частью стратегии Соединённых Штатов в сфере биологической безопасности. При этом размещение биообъектов в третьих странах не учитывает интересы местного населения и представляет серьёзную угрозу для целых регионов.

Начальник войск РХБ защиты ВС РФ в этой связи обратил внимание на заявление одного из федеральных министерств США о том, что пандемия COVID-19 могла произойти в результате утечки вируса из лаборатории в Ухане. В заявлении подчёркивается:

«…заболевание имеет лабораторное происхождение, и вирус, скорее всего, распространился в результате несчастного случая…»

– Нюанс заключается в том, что с данным заявлением выступило министерство энергетики, – пояснил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, задав на брифинге закономерно возникающий вопрос: «Какое отношение министерство энергетики США имеет к борьбе с биологическими угрозами и реализует проекты, имеющие признаки двойного назначения?»

По словам начальника войск РХБ защиты, в российском военном ведомстве считают, что минис­терство энергетики США наравне с Пентагоном является основным организатором и непосредственным участником военно-биологической деятельности.

– Только официально в 2023 го­ду министерство энергетики США выделило 105 миллионов долларов на исследования в рамках проекта «Виртуальная среда исследований в области подготовки к биоугрозам», в ходе которого предполагается изучить эпидемическое распространение заболеваний, – провёл один из красноречивых фактов генерал-лейтенант Игорь Кириллов, отметив, что у специа­листов остаётся ряд вопросов, связанных с, мягко говоря, странными для большинства вирусов изменчивостью и географическим происхождением вариантов COVID-19.

Например, штамм «бета», по его словам, впервые появился в ЮАР и был выявлен в Великобритании в декабре 2020 года. Штамм «гамма» – в Бразилии в январе 2021 года, «дельта» – в Индии в июне 2021 года. При этом каждый новый вариант обладал улучшенными с точки зрения их военно-биологического применения свойствами, нанося всё больший экономический ущерб.

– Несмотря на крайне жёсткие антиковидные меры, появление в 2022 году субвариантов штамма «омикрон» БА-5.2 и БФ-7 вызвало лавинообразный рост заболевших в Китае. Создаётся впечатление, что кем-то предпринимаются целенаправленные действия по усилению патогенных свойств вируса, а пандемия искусственно подпитывается посредством вброса новых «усовершенствованных» вариантов. Пока эти вопросы остаются без ответов, – рассказал начальник войск РХБ защиты ВС РФ, отметив: поступающая информация свидетельствует, что руководство Соединённых Штатов продолжает привлекать непрофильные государственные ведомства, не имеющие прямого отношения к сфере здравоохранения, к реализации военно-биологических программ, отводя внимание от главного бенефициара – Пентагона.

Более же подробно о деятельности министерства энергетики США в области «биологии двойного назначения» в военном ведомстве обещали рассказать в следующий раз.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Казахстан сильно отстал от России по майнингу криптовалют

Но все еще находится в мировой десятке по этому показателю.

Мария Казанская

Россия впервые поднялась на второе место в мире по майнингу криптовалют, а Казахстан оказался на девятом по итогам января – марта текущего года, передает Liter.kz.

В прежние годы Россия удерживала третье место. В частности, по данным Кембриджского центра альтернативных финансов, в конце 2021 года по объему мощностей по добыче биткоина РФ опережали США и Казахстан, сообщает "Коммерсантъ".

Сейчас Казахстан занимает предпоследнее место в рейтинге, добыв 100 МВт.

Лидером остаются США с 3-4 ГВт майнинговых мощностей. В топ-10 входят также страны Персидского залива (700 МВт), Канада (400 МВт), Малайзия (300 МВт), Аргентина (135 МВт), Исландия (120 МВт), Парагвай (100-125 МВт) и Ирландия (90 МВт).

По мнению экспертов BitRiver, такая ситуация связана с ограничением в прошлом году майнинговой деятельности в Казахстане, а ранее в Китае из-за дефицита электроэнергии. В частности, в конце 2022 года Парламент Казахстана ввел лицензирование этого рода деятельности, а также предусмотрел меры по защите национальной энергосистемы от нерегулируемого майнинга.

Чат побери: почему государства начинают ограничивать искусственный интеллект? Комментарий Семена Новопрудского

Успешное развитие искусственного интеллекта при явном дефиците естественного начинает представлять реальную угрозу не только отдельным людям, профессиям и бизнесам, но и государству как институту. При этом верный признак успеха любой новой технологии — ее запреты, считает колумнист

Итальянское ведомство по защите персональных данных официально ограничило использование в стране ставшего в последние недели мировой поп-звездой чат-бота с искусственным интеллектом ChatGPT. Таким образом, Италия — первая развитая страна, которая заблокировала модную нейросеть.

Решение принято из-за несоблюдения правил конфиденциальности (20 марта в Италии произошла большая утечка данных пользователей нейросети), а также из-за того, что чат-бот не проверяет возраст пользователей, хотя официально предназначен для людей старше 13 лет. Запрет будет действовать до появления правил пользования ChatGPT. По некоторым данным, за действиями итальянского регулятора внимательно следят во Франции, Германии и Ирландии, где также готовы заблокировать нейросеть.

Бот, способный писать рефераты и дипломы за студентов так, что не отличишь от человеческих, управлять бизнесами, сочинять стихи (те, что я читал, мне не очень понравились, но большинство поэтов пишут не лучше) и романы, начинает пугать даже его создателей. Один из разработчиков ChatGPT Илон Маск, сооснователь Apple Стив Возняк и более тысячи экспертов и руководителей отрасли по развитию искусственного интеллекта на днях подписали открытое письмо с призывом приостановить разработку продвинутого ИИ до тех пор, пока не будут созданы, внедрены и проверены независимыми экспертами общие протоколы безопасности. Авторы письма предупреждают, что если мы не поймем, как контролировать системы искусственного интеллекта, они заменят людей с непредсказуемыми и опасными последствиями.

Конечно, прекрасно, когда «вкалывают роботы, а не человек». Но если искусственный интеллект начнет массово отнимать у людей работу, зарплату, контроль над собственной личностью и привычными механизмами (вряд ли нам понравится столкновение беспилотных автомобилей на дороге или беспилотных самолетов в воздухе, если мы не сможем контролировать эти «умные» системы), человечество ждет гарантированная катастрофа. Популярный у футурологов сценарий техноапокалипсиса, именуемый «восстанием машин», может стать реальностью.

Хотя вряд ли искусственный интеллект когда-либо сможет обрести черты личности, способность к человеческим эмоциям, ошибкам и несовершенству (наше несовершенство и непонятность себя для себя самих может стать нашим спасением!), есть реальная угроза гигантских социально-экономических последствий от новых разработок в области нейросетей. Тотальные карантины во время ковида уже продемонстрировали, что, получая насильственно сверхдозу свободного времени и невозможности работать, люди начинают сходить с ума. Что будут делать государства с миллионами лишившихся из-за искусственного интеллекта работы людей, если такое произойдет? Как это скажется на самих людях, как поменяет их сознание?

Если алгоритмы смогут управлять не только транспортом, но и бизнесами — компаниями, банками, — сможет ли государство контролировать торговые и финансовые операции? Это мы еще оставляем за скобками криптовалюты, которые государства начали запрещать давно, но пока так и не придумали, как регулировать. Зато дружно стали разрабатывать государственную альтернативу крипте — национальные цифровые валюты.

Понятно, что никакой искусственный интеллект не сможет за нас есть, спать, любить, умирать. Наши основные потребности и наши инстинкты никуда не денутся. Но мы видим, как опасно оружие, которое способно уничтожить человечество в считаные минуты или часы. У людей уже есть такое оружие, и контролировать его становится все труднее.

Любое лекарство может стать ядом. Искусственный интеллект при отсутствии контроля со стороны естественного запросто может вместо невиданного прогресса и процветания ввергнуть нас в новый каменный век. Или даже уже не нас, а планету, если мы сами себя уничтожим.

Тем не менее во всем этом хайпе вокруг суперспособностей ChatGPT, даже во всех этих запретах и опасениях есть одна очень хорошая новость. Это возвращает человечество к важнейшей задаче — попыткам планировать, конструировать и регулировать свое будущее. Мы снова думаем о том, какой может быть наша жизнь через пять, десять или 50 лет. А то события последних трех лет — эпидемии и войны — уже заставили нас сомневаться, что у человечества есть хоть какое-то будущее. Впрочем, без развития естественного интеллекта искусственный точно не сделает нас умнее, добрее и счастливее.

Германия вслед за Италией может тоже заблокировать ChatGPT. Однако пока она ждет информации по блокировке от Италии. Регуляторы Франции и Ирландии также намерены, прежде чем действовать, обсудить с итальянскими властями их доводы.

Паспорт Объединенных Арабских Эмиратов снова назвали самым влиятельным в мире, поскольку он дает право безвизового въезда в 181 страну мира, говорится в отчете Nomad Passport Ranking Index.

При составлении рейтинга оценивались возможности для безвизового въезда, а также режим налогообложения, двойное гражданство, свобода передвижения и репутация государства. Паспорт ОАЭ набрал 110,50 баллов.

Учитывались страны, предоставляющие безвизовый въезд (116), визы по прибытии (58 стран) и страны, разрешающие оформление электронных виз (7). Стремление ОАЭ к нулевому налогообложению также повысило позиции государства в рейтинге.

Первая десятка стран рейтинга с самыми влиятельными паспортами выглядит следующим образом:

1.Объединенные Арабские Эмираты

2.Люксембург

3.Швейцария

4.Ирландия

5.Португалия

6.Германия

7.Чехия

8.Новая Зеландия

9.Швеция

10.Финляндия

Ранее власти Объединенных Арабских Эмиратов одобрили поправки в закон о предоставлении местного гражданства иностранцам, в том числе инвесторам, ценным специалистам и членам их семей. Этот шаг направлен на привлечение выдающихся людей в эмиратское общество.

Таким образом, право на получение гражданства ОАЭ сегодня имеют: инвесторы, врачи, профильные специалисты, ученые, креативные кадры, в том числе художники, а также члены семей всех перечисленных категорий.

Получение эмиратского гражданства осуществляется путем выдвижения кандидатур судами правителей и наследных принцев, исполнительными советами эмиратов и кабинетом министров.

Гражданство ОАЭ предлагает широкий спектр преимуществ, в том числе право владеть коммерческими предприятиями и недвижимостью. Инвесторы обязаны владеть недвижимостью в ОАЭ.

Врачи должны специализироваться в одной из уникальных медицинских областей, а также иметь исследования, представляющие научную ценность, не менее 10 лет опыта в своей сфере и членства в профильной авторитетной организации.

Ученые должны иметь не менее 10 лет работы в исследуемой области: в университете, исследовательском центре или в частном секторе, а также быть обладателями престижных научных наград или грантов. Кроме того, для подачи заявки на гражданство им нужно предоставить рекомендательное письмо из научных учреждений ОАЭ.

Изобретатели должны получить один или несколько патентов, одобренных Министерством экономики ОАЭ или любым другим авторитетным международным органом, в дополнение к рекомендательному письму от Министерства экономики.

Работники интеллектуального или творческого труда должны быть пионерами в области культуры и искусства и лауреатами одной или нескольких международных наград. Кроме того, они должны получить рекомендательные письма от курирующих госорганов.

ОАЭ. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 31 марта 2023 > № 4358748

СТРОГАЯ ДИСЦИПЛИНА ПОВЫШАЕТ РИСК РАЗВИТИЯ ДЛИТЕЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ С ПСИХИКОЙ

Ученые из Кембриджского университета и Университетского колледжа Дублина выполнили исследование с участием 7500 детей, в котором показали, что дети, которым воспитывали с применением жестких мер в возрасте трех лет, были в 1,5 раза более склонны к проблемам с ментальным здоровьем к девяти годам, чем дети из контрольной группы.

К жестким мерам относились строгое отношение и дисциплина, что могло проявляться как физически, так и психологически. Считалось, что к ребенку строго относились, если в семье часто кричали на него, постоянно наказывали, оставляли одного из-за плохого поведения, способствовали снижению его самооценки.

Исследователи отразили симптомы в возрасте трех, пяти и девяти лет. Оценивали как внутренние (такие, как тревожность и социальная отстраненность), так и внешние симптомы (импульсивное или агрессивное поведение, гиперактивность).

В группу высокого риска попали 10%. В основном это были дети из семей со строгим воспитанием.

При этом исследователи подчеркивают, что ментальное здоровье детей определяется не только отношением родителей, но и влиянием таких многочисленных факторов, как пол, физическое здоровье и социальный статус.

Условия МОК - попытка выдавить Россию и Беларусь из мирового спортивного движения

Илья Трисвятский

Накануне на заседании исполкома МОК в Лозанне (Швейцария) глава организации Томас Бах во время специально созванной пресс-конференции озвучил рекомендованные международным федерациям по олимпийским видам спорта критерии допуска российских и белорусских атлетов к официальным стартам, важнейшим из которых в ближайшем будущем будут летние Игры 2024 года в Париже. В нашей стране эти критерии вызвали естественную резкую критику и сочтены как безжалостный инструмент целенаправленной попытки МОК выдавить Россию из мирового олимпийского движения.

Кратко напомним основное из сказанного Бахом: россияне и белорусы должны соревноваться только в статусе индивидуальных нейтральных атлетов, то есть без флага и гимна; к командным соревнованиям Россия и Беларусь вообще не допускаются; спортсмены, имеющие контракты с национальными организациями военного и силового блока, не имеют права выходить на старт, равно как и те, кто поддерживает проводимую специальную военную операцию (СВО).

- Озвученные МОК параметры для нас являются абсолютно неприемлемыми, - сказал глава Олимпийского комитета России (ОКР) Станислав Поздняков в разговоре с журналистами. - Нас заставляют быть в нейтральном статусе, это нарушение прав человека, на что уже обращали внимание специалисты из ООН. Выдвигаемые условия - юридически несостоятельные и необоснованные, чрезмерные. Такой подход МОК никак не способствует допуску россиян и белорусов к соревнованиям. Мы столкнулись с фарсом, нарушением базовых принципов Олимпийской хартии. Недопуск к соревнованиям спортсменов, находящихся в военных, силовых структурах, имеющих с ними контрактные отношения - не просто новый пункт грубых дискриминационных санкций, а такой критерий создает основу внутреннего конфликта в нашем спорте. Его цель: внести раскол в спортивное сообщество России и Беларуси, разделить атлетов на тех, кого допускают и тех, кому дорога закрыта.

Мнение министра спорта РФ Олега Матыцина совпадает с позицией главы ОКР:

- Рекомендации МОК классифицировать российских спортсменов неправомерны, решение по командным видам - дискриминационно. Нашим спортсменам предлагают войти в приоткрытую дверь, при этом создавая дополнительные препятствия. Россия всегда была за спорт вне политики. Призываем все международные федерации придерживаться этого принципа. Спортсмены упорно тренируются годами, чтобы соревноваться по справедливым правилам, и в честной борьбе утверждать истинные принципы спорта, объединяя и даря радость и гордость миллионам людей. Это их работа, их жизнь. Антигуманно лишать их этого права, - приводит слова Матыцина пресс-служба минспорта РФ.

В новейшей истории международного олимпийского движения уже были случаи полного или частичного отстранения от участия в Играх, либо допуска к стартам на главном спортивном форуме в ограниченном статусе, исходя из национальной или государственной принадлежности атлетов. Так, с 1964 по 1988 год включительно ЮАР пропускала все Олимпиады из-за проводимой властями страны политики апартеида.

В контексте происходящего сейчас по смыслу и сути более близок пример ограниченного допуска из-за международных санкций спортсменов Союзной Республики Югославия (тогда в нее входили Сербия и Черногория) на летнюю Олимпиаду 1992 в испанской Барселоне. В нейтральном статусе, то есть под олимпийским флагом, на Играх выступили 52 участника в 13 видах спорта. Причем все уже прошедшие квалификационный отбор югославские команды по игровым видам допущены не были.

Однако даже во времена санкций, наложенных на Югославию Советом Безопасности ООН, и затем уже автоматически и МОК, в связи с военным конфликтом в Боснии, по отношению к спортсменам не выдвигались такие жесткие условия, как сейчас к россиянам и белорусам. Имеется ввиду принадлежность к спортобществам силовых и военных структур, личная позиция по отношению к проводимой государством внутренней и внешней политике.

При этом нельзя забывать, что различной степени вооруженные конфликты между странами периодически происходят в разных регионах мира. Однако связанные с этим политические и спортивные санкции явно носят весьма и весьма избирательный характер, позволяющий говорить о существовании циничной практики двойных стандартов. Наиболее яркий пример: военная операция США и нескольких странам-союзников против Ирака в 2003 году, предпринятая с целью свержения действующей власти и повлекшая за собой множество смертей, никоим образом не повлияла на участие американцев в Олимпиадах. Несколько тысяч погибших, из которых половина - сугубо гражданские лица, во время этнополитического конфликта в Северной Ирландии тоже не стали даже минимальным препятствием для участия спортсменов Великобритании в различных международных соревнованиях.

Поэтому очевидно: Россию, а равно и Беларусь, образующую с нашей страной Союзное Государство, пытаются всеми правдами и неправдами, под различными предлогами просто выдавить из международного олимпийского движения, стереть со спортивной карты мира. Перед нами с парадного входа поставлен массивный олимпийский шлагбаум, а где-то рядом сбоку - предельно узенькая калитка, или точнее, крошечное игольное ушко, пытаться залезть в которое - ниже своего достоинства. Если ситуация в целом и общие подходы кардинально не изменятся в ближайшее время, то стоит многократно подумать: а надо ли нам подстраиваться под абсолютно беспрецедентные по своей унизительности условия допуска со стороны МОК, или же начать поиск приемлемых альтернатив по созданию новых международных спортивных сообществ?

Екатерина Гамова, двукратная чемпионка мира по волейболу, четырехкратная участница и дважды призер Олимпиад:

- Эмоций никаких не осталось, одно расстройство. Так или иначе, внутренне я была к такому исходу готова. И все равно не понимаю, почему всех игроков заранее рекомендуют не допускать на Олимпиаду. Странное разделение. Очень много вопросов, которые мы будем обсуждать, в том числе с комиссией спортсменов МОК. В то же время я рада за спортсменов-"одиночников", у которых все-таки будет шанс попасть на Игры. Да, я считаю, что те, кого все-таки пустят на Олимпиаду, должны в ней участвовать. Всегда в этом вопросе буду на их стороне. Отказ приведет к долгосрочным негативным последствиям. Потенциально сборные России по волейболу - команды, которые претендуют на медали. Упускать шанс, к которому идешь на протяжении минимум четырех лет, очень обидно. Если говорить о российском волейболе, для нашего вида спорта эти новости - трагедия.

Владимир Сальников, четырехкратный олимпийский чемпион, президент Всероссийской федерации плавания:

- В своих рекомендациях МОК зашел слишком далеко. Особенно что касается спортсменов, которые выступают за ЦСКА, другие армейские клубы и за общество "Динамо". Есть Олимпийская хартия, и она должна быть одна для всех, а так налицо двойные стандарты. На исполкоме МОК их продемонстрировали в полной мере. Те ограничения, которые на нас накладывают, идут под лозунгом равноправия, а его в помине нет. О защите интересов спортсменов уже давно никто не говорит. Разочарован такой позицией. Не осталось ничего, что людей объединяет. Олимпийские игры, очевидно, перестают быть таким событием. Печально. Но уверен, что мы все преодолеем. С трудностями привыкли бороться и выйдем из этого испытания с честью.

Вячеслав Фетисов, двукратный олимпийский чемпион по хоккею:

- Это издевательство, беспредел продолжается. Если такие решения принимает исполком МОК и нет никаких движений в другом направлении, то это печальная история. Попирается все - принципы спорта, принципы олимпийского движения, права человека, права олимпийского чемпиона. Все, что строилось веками, сошло на нет. В мире существует немало конфликтов, они еще будут, и каждый раз будет приниматься выборочное решение? Или же пора в Олимпийскую хартию внести положение об этом, но тогда это будет уже не спортивная организация, а что-то другое. Я разочарован. Даже не самим фактом этих критериев, а тем, что члены МОК не нашли никаких аргументов, чтобы защитить спортсменов.

Подготовили Анна Козина, Илья Соболев, Максим Домчев

Политик пакистанского происхождения занял пост первого министра Шотландии

Выходцы из Южной Азии теперь возглавляют Великобританию, Шотландию и Ирландию. Это Риши Сунак, Лео Варадкар и Хамза Юсаф

Политики южноазиатского происхождения теперь возглавляют Великобританию, Шотландию и Ирландию. Пост британского премьера занимает Риши Сунак, чьи родители родом из Индии. Пост премьер-министра Ирландии с декабря занимает Лео Варадкар, сын индийского врача. А первым министром Шотландии стал новый глава Шотландской национальной партии Хамза Юсаф, сын мигрантов пакистанского происхождения. Очевидно, что британские партии осознают выгоду от привлечения политиков из числа этнических меньшинств.

Комментирует управляющий партнер адвокатского бюро «Гладышев и партнеры» и житель Лондона Владимир Гладышев.

«В Британии просто много выходцев из Южной Азии, это и пакистанцы, и индийцы. Хамза Юсаф, например, лидер лейбористской партии в Шотландии, является пакистанцем и мусульманином. Риши Сунак — этнический индиец. Мэр Лондона Садик Хан — тоже пакистанец. Почему это происходит? Во-первых, как правило, вот эти сообщества живут очень компактно и друг другу помогают, естественно, как любая организованная диаспора. При этом пакистанцы, например, живут компактно в ключевых местах для британской избирательной системы. Британская избирательная система — это система достаточно особая, по мажоритарным кругам в один тур. Что это означает? Это значит, что, если у вас даже относительное меньшинство голосов, например вы набрали 15% голосов, но все ваши соперники набрали еще меньше, потому что электорат раздроблен, вы проходите в качестве депутата. Пакистанцы живут компактно в таких местах и способны оказывать влияние на политику, на выборы. Это не означает, что они будут всегда выбирать пакистанца, но все партии стараются привлечь лиц пакистанского, индийского происхождения для того, чтобы сделать свою партию привлекательной в ключевых избирательных округах».

Избрание Юсафа на пост первого министра Шотландии собеседники CNN называют историческим событием. На церемонию в парламенте политик пришел в шотландском килте и южноазиатском полупиджаке шервани.

Китай во вторник выпустил "Доклад о нарушениях прав человека в США в 2022 году".

Ниже следует полный текст документа:

Доклад о нарушениях прав человека в США в 2022 году

Пресс-канцелярия Госсовета Китайской Народной Республики

Март 2023 года

Содержание

Предисловие

I. Дисфункциональная система защиты гражданских прав

II. Выхолощенная электоральная демократия по-американски

III. Рост расовой дискриминации и неравенства

IV. Обострение кризиса выживания среди низшего класса

V. Исторический регресс в сфере прав женщин и детей

VI. Произвольное нарушение прав человека в других странах и попрание правосудия

Предисловие

Соединенные Штаты, называющие себя "защитником прав человека", на самом деле являются олигархической страной, которая отвергает идею "правления народного, народом и для народа", о которой говорил Авраам Линкольн в знаменитой Геттисбергской речи. В общественной повестке дня США доминируют несколько богатых людей, элиты и группы интересов, в то время как воля и интересы почти 90 проц. населения игнорируются. Крайнее неравенство в политике, экономике, культуре, расовых и гендерных вопросах серьезно подорвало фактическую реализацию прав человека для большинства американцев.

2022 год ознаменовался знаменательным откатом в области прав человека в США. Свирепствуют хронические болезни, такие как политика "золотого тельца", расовая дискриминация, стрельба и полицейское насилие, а также поляризация доходов. Законодательство о правах человека и правосудие пережили крайний регресс, что еще больше подорвало основные права и свободы американского народа.

Правительство США значительно ослабило контроль над оружием, в результате чего смертность от насилия с применением огнестрельного оружия осталась высокой. Решение Верховного суда США по делу Бруэна в 2022 году стало знаковым шагом назад в сфере контроля над оружием. Почти половина штатов ослабила ограничения на ношение оружия. Страна лидирует в мире по владению оружием, убийствам с применением огнестрельного оружия и массовым стрельбам: более 80 тыс. человек были убиты или ранены в результате насилия с применением огнестрельного оружия в 2022 году. Уже третий год подряд за историю наблюдений в Соединенных Штатах происходит более 600 массовых стрельб. Насилие с применением огнестрельного оружия стало "американской болезнью".

Промежуточные выборы стали самыми дорогими в США, а демократия по-американски потеряла поддержку населения. Стоимость выборов в США снова резко возросла: совокупные расходы на промежуточные выборы 2022 года превысили 16,7 млрд долларов. Политические пожертвования миллиардеров составили 15 проц. всех федеральных политических пожертвований, и их доля возросла по сравнению с 11 проц. в избирательном цикле 2020 года. "Темные деньги" тайно манипулируют выборами в США, а политическая поляризация и социальная раздробленность мешают достичь демократического консенсуса. 69 проц. американцев считают, что их демократии угрожает "риск краха", 86 проц. -- что она сталкивается с "очень серьезными угрозами". Отчаяние по поводу демократии по-американски разделяется многими.

Расизм поднимает голову, этнические меньшинства страдают от широко распространенной дискриминации. Преступность на почве расовой предвзятости в США резко возросла с 2020 по 2022 год. Расистская бойня в супермаркете города Буффало, в результате которой были убиты 10 афроамериканцев, потрясла мир. 81 проц. американцев азиатского происхождения заявляет о росте насилия в отношении азиатских общин. У афроамериканцев в 2,78 раза больше шансов быть убитыми полицией, чем у белых. Страдания, вызванные геноцидом и культурной ассимиляцией, которую правительство США проводило в отношении индейцев и других коренных народов, продолжаются и сегодня.

Продолжительность жизни резко сократилась, а смертность от злоупотребления наркотиками продолжает расти. Согласно отчету, опубликованному в августе 2022 года Национальным центром статистики здравоохранения при Центрах США по контролю и профилактике заболеваний /CDC/, средняя продолжительность жизни в стране снизилась на 2,7 года до 76,1 года с 2019 по 2021 год, что является самым низким показателем с 1996 года. Группы интересов и политики обменивают власть на деньги, позволяя процветать злоупотреблению наркотиками и психоактивными веществами. В последние годы число американцев, умирающих от злоупотребления наркотиками и психоактивными веществами, резко возросло и составляет более 100 тыс. человек в год. Злоупотребление психоактивными веществами стало одним из самых разрушительных кризисов общественного здравоохранения в Америке.

Женщины лишились конституционной защиты абортов, а условия жизни детей вызывают беспокойство. Решение Верховного суда США об отмене вердикта по делу "Роу против Уэйда" лишило женщин права на аборт, которое защищалось Конституцией США в течение почти 50 лет, что нанесло огромный удар по правам женщин и гендерному равенству. В 2022 году более 5800 детей в возрасте до 18 лет получили ранения или были убиты в результате стрельбы в Соединенных Штатах. Количество случаев стрельбы в школах достигло 302, что является самым высоким показателем с 1970 года. Уровень детской бедности в США вырос с 12,1 проц. в декабре 2021 года до 16,6 проц. в мае 2022 года. Число бедных детей возросло на 3,3 млн. С 2018 года количество нарушений правил детского труда увеличилось почти на 70 проц. В 2022 финансовом году число несовершеннолетних, занятых на опасных работах, увеличилось на 26 проц.

Злоупотребление силой и односторонние санкции США привели к гуманитарным катастрофам. С начала 21 века Соединенные Штаты провели военные операции в 85 странах мира во имя "борьбы с терроризмом", которые напрямую привели к гибели не менее 929 тыс. мирных жителей и перемещению 38 млн человек. США ввели больше односторонних санкций, чем любая другая страна в мире. До сих пор действуют санкции против более чем 20 стран, в результате чего те не могут обеспечить свое население основными продуктами питания и лекарствами. Проблема иммиграции превратилась в инструмент межпартийной борьбы, а иммиграционные фарсы разыгрываются в больших масштабах. Иммигранты сталкиваются с крайней ксенофобией и жестоким обращением. В 2022 году на юго-западной границе страны было арестовано почти 2,4 млн мигрантов, что является самым высоким показателем за время ведения статистики. Число погибших на южной границе иммигрантов достигло нового годового максимума в 856 человек.

США, основанные на колониализме, расистском рабстве и неравенстве в труде, владении и распределении, в последние годы еще сильнее увязли в трясине системных сбоев, дефицита управления, расового разделения и социальных волнений из-за взаимодействия между поляризованной моделью экономического распределения, социальной моделью, в которой доминируют расовые конфликты, и политической моделью, которую контролируют капиталистические группы интересов.

Американские политики, служащие интересам олигархов, постепенно утратили субъективную волю и объективную способность реагировать на основные требования простых людей и защищать основные права простых граждан, не смогли решить свои собственные структурные проблемы прав человека. Вместо этого они произвольно используют права человека как оружие для нападения на другие страны, создавая конфронтацию, раскол и хаос в международном сообществе, и препятствуя глобальному развитию прав человека.

I. Дисфункциональная система защиты гражданских прав

Соединенные Штаты -- это страна крайнего насилия, где людям угрожают как насильственные преступления, так и насильственные действия правоохранительных органов, и их безопасность не может быть гарантирована. Тюрьмы переполнены и превратились в места современного рабства, где принудительный труд и сексуальная эксплуатация являются обычным явлением. Самопровозглашенные гражданские права и свободы Америки превратились в пустую болтовню.

Сговор между политиками и бизнесом парализует ситуацию в области контроля над оружием. Американские группы, выступающие в поддержку оружия, развернули мощное политическое лоббирование для защиты своих интересов. Вопреки общественному мнению, правительство резко ослабило контроль над оружием, разрешив носить его в людных общественных местах, таких как больницы, школы, бары и стадионы. 3 июля 2022 года агентство Bloomberg сообщило, что решение Верховного суда США по "делу Бруэна" от 23 июня отменило полвека работы законодателей по контролю над оружием в Нью-Йорке и шести других штатах. Жителям этих регионов было разрешено скрытое ношение, что стало серьезным шагом назад в области контроля над оружием в Соединенных Штатах. 28 октября 2022 года газета New York Times сообщила, что федеральный суд Техаса постановил, что закон штата, запрещающий взрослым моложе 21 года носить огнестрельное оружие, является неконституционным. Почти половина штатов США ослабила ограничения на ношение оружия. "В последние 20-30 лет страна в целом очень четко и резко двигалась к ослаблению законов о ношении оружия", -- сказал профессор Вашингтонского университета Али Роухани-Рахбар. В книге американской ученой Памелы Хааг "Стрельба в Америке: бизнес и создание американской оружейной культуры" отмечается, что производство оружия в Соединенных Штатах представляет собой производственную цепочку, которая "начинается с производственной линии и заканчивается смертью жертв". "Трагедия насилия с применением огнестрельного оружия в Америке уходит своими корнями в вековую торговлю оружием", -- пишет она.

Насилие с применением огнестрельного оружия растет в тандеме с владением оружием. Исследователи, опубликовавшие статью в British Medical Journal, полагают, что ослабление контроля над оружием в США привело к одновременному росту числа владельцев оружия и массовых стрельб. В США проживает менее 5 проц. населения мира, при этом в стране сосредоточено 46 проц. гражданского оружия. Соединенные Штаты лидируют в мире по владению оружием, убийствам с применением огнестрельного оружия и массовым стрельбам. По данным сайта Gun Violence Archive, количество массовых стрельб в США за последние годы значительно увеличилось. В 2022 году число жертв применения огнестрельного оружия составило 43341, еще 37763 человека получили ранения. В США произошло 636 массовых стрельб: в среднем по два случая в день. Уровень убийств с применением огнестрельного оружия в Америке в восемь раз выше, чем в Канаде, в 13 раз выше, чем во Франции, и в 23 раза выше, чем в Австралии. В колонке, опубликованной 25 июня 2022 года в Australian говорится, что Соединенные Штаты "являются страной, которую почти полностью определяет ультранасилие в СМИ и на улицах". Насилие с применением огнестрельного оружия стало "американской болезнью".

Число тяжких преступлений, таких как убийства и грабежи, продолжает расти. Газета USA Today сообщила 11 сентября 2022 года, что в первой половине 2022 года количество убийств в городах-членах Ассоциации начальников полиции крупных городов увеличилось на 50 проц., а количество нападений с отягчающими обстоятельствами -- примерно на 36 проц. по сравнению с тем же периодом 2019 года. Wall Street Journal сообщила 6 сентября 2022 года, что по состоянию на сентябрь 2022 года уровень убийств в Новом Орлеане вырос на 141 проц., перестрелок -- на 100 проц., угонов автомобилей -- на 210 проц., а вооруженных ограблений -- на 25 проц. по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Согласно отчету Совета по уголовному правосудию от 28 июля 2022 года, в первой половине 2022 года количество грабежей в крупных городах США выросло на 19 проц., а краж -- на 20 проц. 7 июля 2022 года канал Fox News сообщил, что с июня 2021 года общий уровень преступности в Нью-Йорке вырос на 31 проц., число крупных краж -- на 41 проц., грабежей -- на 36 проц., краж со взломом -- почти на 34 проц., а число жертв тяжких преступлений увеличилось примерно на 1000 в квартал. Согласно репортажу CNN от 8 июня 2022 года, 72 проц. американцев были недовольны политикой страны по борьбе с преступностью. 80 проц. жителей США говорят, что они сильно или значительно обеспокоены преступностью и насилием. Такого показателя не наблюдалось уже более 10 лет.

Усиливается полицейское насилие. По данным веб-сайта Mapping Police Violence, в 2022 году в результате полицейского насилия в США погибло рекордное количество людей -- 1239 человек. В течение года зафиксировано всего 10 дней, когда полицейские не убили ни одного человека. Большинство таких убийств происходит во время рутинных правоохранительных мероприятий, например, при остановке для проверки или при расследовании ненасильственных преступлений. Полицейских редко обвиняют в применении чрезмерной силы. 98,1 проц. полицейских, причастных к убийствам в период с 2013 по 2022 год, обвинения не предъявлялись. 27 июня 2022 года полицейские в городе Акрон /штат Огайо/, более 90 раз выстрелили в Джейленда Уокера, безоружного 25-летнего афроамериканца. Согласно предварительному медицинскому заключению, на теле Уокера обнаружено более 60 ран. Это был третий случай полицейской стрельбы в Акроне с декабря 2021 года по июнь 2022 года.

Жизнь и здоровье заключенных находятся под угрозой. В Соединенных Штатах самый высокий уровень заключения под стражу в мире, а условия содержания в тюрьмах ужасны. Согласно статье Guardian от 1 октября 2022 года, в США насчитывается почти 500 заключенных на 100 тыс. человек, что примерно в пять раз больше, чем в Великобритании, в шесть раз больше, чем в Канаде, и в девять раз больше, чем в Германии. Согласно статье, опубликованной организацией The Fair Justice Initiative 25 апреля 2022 года, заключенные в тюрьмах Миссисипи содержатся в темных камерах без света и чистой воды, а температура в помещениях часто очень высока. Газета Chicago Sun-Times сообщила 19 февраля 2022 года, что в камерах тюрьмы города Джолиет /штат Иллинойс/ водятся крысы, а в места общего пользования попадают сгнившая еда и нечистоты. Жизнь заключенных не гарантирована. Согласно исследованию, опубликованному в октябре 2022 года в Prison Legal News, нехватка охранников и неадекватная инфраструктура в тюремной системе Алабамы привели к высокому уровню насилия и смертности среди заключенных. За первые восемь месяцев 2022 года зафиксировано 39 смертей, в том числе 30 неестественных.

Тюрьмы стали средоточием современного рабства. Согласно отчету, опубликованному совместно Школой юриспруденции Чикагского университета и Американским союзом гражданских свобод /АСГС/ 16 июня 2022 года, в тюрьмах штатов и федеральных тюрьмах США содержится более 1,2 млн человек, около 800 тыс. из них /65 проц./ заняты принудительным трудом. Более 76 проц. опрошенных заключенных сообщили, что их принуждали продолжать работать, угрожая одиночным заключением, переносом сроков условно-досрочного освобождения и лишением права на свидание с родными.

Заключенные были вынуждены обеспечивать питание, стирку и другие услуги, но у них мало прав и возможностей для защиты, говорится в отчете Инициативы по тюремной политике от 14 марта 2022 года. Кроме того, согласно исследованию АСГС, обнародованному 15 июня 2022 года, заключенные обычно мало зарабатывают или вообще не получают денег. Американские тюрьмы превратились в настоящие современные фабрики с рабами.

Усиливается религиозная нетерпимость. Согласно статистике преступлений на почве ненависти за 2021 год, опубликованной Федеральным бюро расследований /ФБР/ 15 декабря 2022 года, в 2021 году в США было зарегистрировано 1005 преступлений на почве религиозной ненависти, из которых 31,9 проц. направлены против иудеев, 21,3 проц. -- против сикхов, 9,5 проц. -- против мусульман, 6,1 проц. -- против католиков и 6,5 проц. -- против православных.

Нетерпимость к исламу в США усилилась, и мусульмане подвергаются жесткой дискриминации, говорится в докладе, опубликованном Советом по американо-исламским отношениям в 2022 году. В 2021 году организация получила 6720 жалоб, в том числе 308, связанных с проявлениями ненависти и предубеждения, что на 28 проц. больше, чем в 2020 году. Поступило 679 жалоб на злоупотребления со стороны правоохранительных органов и органов власти, что на 35 проц. больше, чем в 2020 году. Зафиксировано 1298 случаев дискриминации на работе и в общественных местах, что на 13 проц. больше, чем в 2020 году.

23 августа 2022 года издание Middle East Eye сообщило, что исследование показало, что мусульмане подвергаются преследованиям со стороны полиции из-за своей религии в пять раз чаще по сравнению с представителями других религий.

II. Демократия по-американски все сильнее выхолащивается

Политические пожертвования превратили американские выборы в игру для богатых, отчуждение двухпартийной политики превратилось в поляризованную политику, а американская демократия теряет фундамент общественной поддержки.

Бывший президент США Джимми Картер однажды сказал, что политический подкуп запятнал политическую систему США. "Это просто олигархия с неограниченным политическим взяточничеством, которое лежит в основе выдвижения кандидатур на пост президента или избрания президента", -- заявил он.

Расходы на выборах установили новый рекорд. Американские выборы лежат в основе демократии, базирующейся на деньгах. Расходы на выборы резко выросли с тех пор, как лимиты пожертвований были сняты в 2010 году и в 2014 году. Согласно анализу, опубликованному OpenSecrets, общая стоимость промежуточных выборов на уровне штатов и федеральном уровне в 2022 году составила почти 17 млрд долларов. Они стали самыми дорогими в истории. Кандидаты федерального уровня и политические комитеты потратили 8,9 млрд долларов. Кандидаты в штатах, партийные комитеты и избирательные комитеты потратили 7,8 млрд долларов. Оба показателя являются абсолютными рекордами. CNN сообщил 8 декабря 2022 года, что в ходе пяти самых дорогих сенатских гонок 2022 года на праймериз и выборы было потрачено почти 1,3 млрд долларов. Лидирует Пенсильвания, где истратили почти 375 млн долларов.

Политические пожертвования создают олигархию. Политика США захвачена в заложники капиталом, возникли стабильные отношения "деньги-результат". "Правление народное, народом и для народа" превратилось в "правление одного процента, одним процентом и для одного процента", того самого, о котором говорит девиз движения "Захвати Уолл-Стрит": "Мы -- 99 процентов, но нас контролирует один процент". Политолог из Йельского университета Элен Ландемор заявила в статье, опубликованной в журнале Foreign Policy в декабре 2021 года, что американской демократии не хватает "народной власти" и только сверхбогатые, очень небольшая часть населения, могут использовать свой высокий экономический статус, чтобы подтолкнуть к выбору политических приоритетов, которые им выгодны.

"Американские миллиардеры потратили колоссальные 880 млн долларов на выборы к концу октября, а окончательная сумма, вероятно, приближается к астрономической отметке в миллиард долларов. Это революционная сумма, которая, несомненно, повлияла на результаты выборов, которые мы сейчас наблюдаем", -- написал журнал Fortune 9 декабря 2022 года в статье под названием "У миллиардеров был дополнительный триллион долларов, чтобы повлиять на промежуточные выборы. Спасите американскую демократию, обложив налогом сверхбогатых".

В материале отмечается, что богатство миллиардеров "топит" американскую демократию, как выразился исполнительный директор организации "Американцы за налоговую справедливость" Фрэнк Клементе. Агентство Рейтер сообщило 9 ноября 2022 года, что финансист Джордж Сорос стал самым крупным индивидуальным донором, потратив более 128 млн долларов на поддержку кампаний демократов. Пока плутократы используют свои деньги, чтобы контролировать исход голосования, выборы в США все больше расходятся с природой демократии.

"Темные деньги" тайно манипулируют ходом выборов. "Темные деньги" незаметно влияют на выборы в США. Центр правосудия Бреннана сообщил 16 ноября 2022 года, что четыре группы с "темными деньгами", связанные с партиями, вложили почти 300 млн долларов в кампании нынешнего избирательного цикла, пожертвовав их родственным суперкомитетам политического действия или купив хитроумно сформулированную рекламу. Существуют сотни политически активных групп, тайно вливающих деньги в выборы.

Как сообщила газета Guardian 29 августа 2022 года, некий миллиардер тайно перевел 1,6 млрд долларов республиканской политической группе, что стало крупнейшим известным пожертвованием на политическую защиту интересов в американской истории.

Только в 2020 году в выборы в США поступило более 1 млрд "темных денег", происхождение которых неизвестно из-за слабых правил раскрытия информации в стране. В преддверии выборов 2022 года ситуация ухудшилась. Основные республиканские и демократические суперкомитеты Сената и Палаты представителей финансируются анонимными группами с "темными деньгами", которые не обязаны раскрывать своих спонсоров. "Темные деньги" тайно захватили политические партии и правительство США, а большинство избирателей стало инструментом политических игр.

Множество тактик и манипулирование результатами выборов. Многие американцы полностью отказались от идеи равенства, и часто именно люди, отвергающие идею равенства, устанавливают правила, которым должны следовать другие, пишет Дж. Р. Поул в своей книге "Стремление к равенству в американской истории". Часто вводятся законы, ограничивающие право избирателей голосовать. Согласно исследованию, опубликованному Центром правосудия Бреннана 26 мая 2022 года, в 2021 году 18 штатов приняли 34 ограничительных закона. На сессии 2022 года законодатели в 39 штатах рассмотрели не менее 393 ограничительных законопроектов, которые несоразмерно затронули цветных избирателей, создав ряд препятствий для голосования. До 200 тыс. избирателей могут лишиться регистрации после принятия в Аризоне закона о документальном подтверждении гражданства для регистрации избирателей. 4 августа 2022 года Глобальная организация по борьбе с ненавистью и экстремизмом опубликовала отчет под названием "Страхи американцев подавляют участие в демократии", в котором говорится, что 40 проц. чернокожих и 37 проц. латиноамериканцев очень обеспокоены отказом в праве проголосовать.

Строгие законы не позволили проголосовать почти 16 проц. чернокожего населения штата Миссисипи, достигшим нужного возраста. Доля чернокожих в этом регионе одна из самых высоких в стране, но ни один из них не избирался на должности уровня штата более века, сообщает Guardian на своем сайте в статье, озаглавленной "Расистский закон 1890 года, который до сих пор не дает голосовать тысячам чернокожих американцев", опубликованной 8 января 2022 года.

В докладе Национальной городской лиги "Черная Америка в 2022 году: в осаде. Заговор с целью уничтожения демократии" от 12 апреля 2022 года говорится, что только в 2021 году 20 штатов использовали данные переписи населения для перенарезки избирательных участков. Эти манипуляции лишили большое количество избирателей права голоса, оставив равные избирательные права только на бумаге.

Американские выборы сопровождаются насилием и запугиванием. Их политическая история не лишена насилия и террора. Исторически сложилось, что такие группы, как пресловутый Ку-клукс-клан, насильственно не позволяли афроамериканцам голосовать, применяя избиения, линчевания и убийства, создавая чувство страха, которое сохраняется и по сей день.

Избиратели могут столкнуться с запугиванием на избирательных участках и за их пределами со стороны самопровозглашенных "блюстителей порядка", говорится в отчете Центра правосудия Бреннана, опубликованном 28 октября 2022 года. Часто они появляются вооруженными и в тактическом снаряжении.

Глобальный проект против ненависти и экстремизма сообщил в отчете от 4 августа 2022 года, что среди американцев растет чувство страха, избиратели, в особенности меньшинства, обеспокоены безопасностью на избирательных участках. 63 проц. опрошенных заявили, что "очень обеспокоены" такими вещами, как насилие, притеснения и запугивание, на их избирательном участке. Психологическая тень линчевания и атмосфера страха стали большим препятствием для реализации избирателями своего права голоса. Двухпартийная политика стала поляризованной. Политическая поляризация, особенно поляризация двухпартийной политики, была одной из самых ярких черт американской политики за последние три десятилетия. Растущий идеологический раскол и разногласия между Демократической и Республиканской партиями усилили разрыв в американском обществе и привели к тому, что американская политика забуксовала. Около 28 проц. американцев назвали "политический экстремизм или поляризацию" одной из самых важных проблем, стоящих перед страной, согласно опросу, проведенному FiveThirtyEight 14 июня 2022 года. 64 проц. заявили, что считают основным фактором политической поляризации влияние политических и социальных элит.

Как сообщил канал NBC NEWS 23 октября 2022 года, 81 проц. демократов полагает, что программа Республиканской партии несет в себе угрозу, которая, если ее не остановить, уничтожит Америку. 79 проц. республиканцев думают также о повестке Демократической партии. 71 проц. избирателей уверен, что страна движется в неправильном направлении. "Похоже, избиратели больше не стремятся к "контракту с Америкой". Они хотят развода", -- заявил социолог-демократ Джефф Хорвитт из Hart Research Associates.

Политическая поляризация и социальные разногласия затруднили достижение демократического консенсуса, а электоральный фарс и послевыборный хаос стали характерными чертами американской политики. Поляризация партийных разногласий и жестокое соперничество привели к краху политического доверия и вызвали серьезный кризис управления в Соединенных Штатах, пишут профессор политологии Университета Вандербильта Марк Дж. Хетерингтон и профессор политологии Университета Иллинойса Томас Дж. Рудольф в своей книге "Почему Вашингтон не сработает: поляризация, политическое доверие и кризис управления".

Чиновники пользуются своим положением в личных целях. Политики высокого уровня могут заранее получить доступ к большому количеству конфиденциальной информации, которая принесет им прибыль. Собственный капитал бывшего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси и ее мужа Пола Пелоси составляет более 114 млн долларов. Большая часть их состояния получена от инвестиций, в частности в акции и опционы, говорится в статье газеты Hill от 24 июля 2022 г. В марте 2021 г. Пол реализовал опционы на покупку 25 тыс. акций Microsoft на сумму более 5 млн долларов. Менее чем через две недели армия США сообщила о сделке с Microsoft на сумму 21,9 млрд долларов, после чего акции компании резко выросли. В июне 2022 года Пол купил опционы на акции на сумму до 5 млн долларов у Nvidia, ведущей полупроводниковой компании. В то время Конгресс должен был голосовать за закон о выделении 52 млрд долларов субсидий на развитие производства микросхем. За время пребывания Нэнси Пелоси на посту главы Палаты представителей ее семья заработала около 30 млн долларов на сделках с участием крупных технологических компаний, за регулирование которых она отвечала. 183 из 435 конгрессменов в 2019-2022 годах торговали акциями сами или через ближайших родственников, говорится в статье Daily Mail от 13 сентября 2022 года. Отмечается, что по меньшей мере 97 человек самостоятельно или через своих супругов купили или продали акции, облигации или другие финансовые активы, напрямую связанные с их работой в Конгрессе. Расследование Wall Street Journal, опубликованное 11 октября 2022 года, показало, что более 2600 должностных лиц в таких ведомствах, как Министерство торговли и Минфин, отчитались об инвестициях в акции компаний, которые лоббировали в этих ведомствах благоприятную политику. В ходе так называемого скандала о торговле детьми бывшие судьи Пенсильвании Марк Чиаварелла и Майкл Конахан закрыли окружной центр содержания под стражей несовершеннолетних и получили 2,8 млн долларов в виде незаконных платежей от двух коммерческих исправительных учреждений, сообщило Associated Press /AP/ 18 августа 2022 года. В статье говорится, что Чиаварелла продвигал политику абсолютной нетерпимости, которая гарантировала, что большое количество детей окажется под стражей. Многие ведущие политики США давали избирателям пустые обещания, получая при этом финансовую выгоду от своего положения.

Общественное доверие к американской демократии продолжает снижаться. Американские ученые Томас Р. Дай, Хармон Зейглер и Луи Шуберт в своей книге "Ирония демократии: необычное введение в американскую политику" отмечают, что немногие американцы сегодня верят, что правительство работает на благо народа. Большинство считает, что политическая система управляется несколькими крупными воротилами в их собственных интересах, оставляя среднего человека за бортом. 67 проц. американцев полагают, что демократия в стране находится под угрозой краха, говорится в опросе, проведенном Квиннипэкским университетом 31 августа 2022 года. AP сообщило 19 октября 2022 года, что в Америке царит общее отчаяние по поводу демократии после нескольких десятков лет растущей поляризации. Всего 9 проц. взрослых американцев считают, что демократия работает "чрезвычайно" или "очень хорошо", в то время как 52 проц. ответили, что она работает плохо, говорится в статье. PR Newswire сообщила 4 ноября 2022 года, что внепартийный опрос More Perfect перед промежуточными выборами показал, что 86 проц. избирателей заявили, что демократия в США сталкивается с очень серьезными угрозами. 72 проц. американских избирателей оценили состояние американской демократии как плохое, 64 проц. заявили, что в политике слишком много денег, 61 проц. считает, что политика в США коррумпирована, 58 проц. -- что в американской демократии слишком много предвзятой информации и дезинформации. Согласно опросу, проведенному NBC News 9 ноября 2022 года, 72 проц. избирателей-демократов, 68 проц. избирателей-республиканцев и 70 проц. независимых избирателей согласились с тем, что демократия находится под угрозой. Общественное доверие к американской демократии продолжает снижаться, что свидетельствует о потере поддержки среди населения.

III. Расовая дискриминация и неравенство усугубляются

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации заявил в Заключительных замечаниях по объединенным десятому-двенадцатому докладам США, опубликованных 21 сентября 2022 года, что сохраняющееся наследие колониализма и рабства продолжает подпитывать расизм и расовую дискриминацию по всей стране.

В последние годы количество преступлений на почве ненависти и ненавистнической риторики в Соединенных Штатах значительно увеличилось, число случаев смерти от огнестрельного оружия на расовой почве существенно возросло, а цветные и этнические меньшинства продолжают сталкиваться с систематической дискриминацией в сферах медицинского обслуживания, образования, жилья и других, отметили в комитете.

Расовая дискриминация широко распространена. "Расовая неполноценность и превосходство" стали "неотделимы" от американских институтов. Опрос более чем 3000 афроамериканцев показал, что 82 проц. из них считают расизм серьезной проблемой для чернокожих в США. 79 проц. сообщили, что сталкивались с дискриминацией по признаку расы или этнического происхождения, а 68 проц. уверены, что расовая дискриминация является основной причиной того, почему многие чернокожие не могут добиться успеха. Об этом сообщил CNN 30 августа 2022 года. Согласно опросу, опубликованному группой Ipsos 29 марта 2022 года, 65 проц. респондентов-латиноамериканцев сообщили, что сталкивались с предубеждениями в прошлом году. Согласно отчету, опубликованному 30 марта 2022 года Национальным форумом американских женщин азиатского и тихоокеанского происхождения, 74 проц. женщин азиатского, гавайского и тихоокеанского происхождения сообщили, что сталкивались с расизмом и/или дискриминацией за последние 12 месяцев. 53 проц. заявили, что расистское поведение исходило от незнакомцев, 47 проц. сталкивались с инцидентами в общественных местах, таких как рестораны и торговые центры.

Уровень преступности на почве расовой ненависти остается высоким. Согласно исследованию Центра изучения ненависти и экстремизма при Университете штата Калифорния в Сан-Бернардино, в 15 крупных городах США с 2020 по 2021 год число преступлений на почве ненависти увеличилось не менее чем на 10 проц., а количество инцидентов по мотивам предубеждений увеличилось примерно на 5 проц. к августу 2022 года. В статье под названием "Всплеск сообщений о преступлениях на почве ненависти", опубликованной 21 октября 2022 года, газета Chicago Sun-Times сообщила, что по состоянию на 18 октября 2022 года полицейское управление Чикаго получило сообщения о 120 преступлениях на почве ненависти. 14 мая 2022 года 19-летний белый стрелок Пэйтон Гендрон убил 10 афроамериканцев и ранил еще троих в ходе расистской бойни в супермаркете в Буффало /штат Нью-Йорк/. Убийца также транслировал нападение в прямом эфире. Согласно отчету, опубликованному в феврале 2023 года базирующейся в США Антидиффамационной лигой, число массовых убийств в стране резко возросло за последнее десятилетие. Все экстремистские убийства, выявленные в 2022 году, были связаны с правым экстремизмом, в первую очередь с идеей превосходства белых. "Не будет преувеличением сказать, что мы живем в эпоху экстремистских массовых убийств", -- говорится в докладе.

Безудержная преступность на почве ненависти в отношении американцев азиатского происхождения. Некоммерческая организация Stop AAPI Hate заявила, что получила сообщения о почти 11,5 тыс. случаев ненависти с 19 марта 2020 года по 31 марта 2022 года. Онлайн-опрос, проведенный исследовательской фирмой AAPI Data, показал, что каждый шестой американец азиатского происхождения в стране подвергался расовому насилию в 2021 году, сообщила Los Angeles Times 22 марта 2022 года. 14 марта 2022 года газета New York Times сообщила, что 28-летнему мужчине было предъявлено обвинение в преступлениях на почве ненависти в связи с двухчасовой серией нападений на семь женщин азиатского происхождения на Манхэттене. Также отмечается, что четыре жителя Нью-Йорка азиатского происхождения погибли за последние месяцы в результате нападений. 30 ноября 2022 года CNN сообщил, что в городе Йонкерс /штат Нью-Йорк/ мужчина более 100 раз ударил пожилую азиатку, осыпал ее расистскими оскорблениями, много раз пнул ее и оплевал. Houston Public Media сообщает о многочисленных нападениях на лиц азиатского происхождения в Сан-Франциско 22 августа 2022 года. Одна из жертв, Эми Ли, рассказала журналистам, что до сих пор почти каждый день видит преступника в своем районе. "Я сообщила об этом случае в полицию и ничего не услышала в ответ... Каждый день мы с сыном живем в страхе", -- говорит она.

57 проц. американцев азиатского происхождения заявили, что часто или иногда не чувствуют себя в безопасности в общественных местах из-за своей расы или этнической принадлежности. 81 проц. считает, что насилие в отношении азиатско-американского сообщества растет, а 73 проц. заявили, что насилие сейчас представляет большую угрозу, чем это было до пандемии. Такие данные были опубликованы в медицинском журнале Health Affairs 12 апреля 2022 года. "Какими бы шокирующими ни были эти инциденты, важно понимать, что они не являются случайными действиями, совершенными невменяемыми людьми. Они являются выражением долгой истории системного расизма и расового насилия в нашей стране, направленных против американцев азиатского и тихоокеанского происхождения", -- заявила на слушаниях в Конгрессе профессор истории и азиатско-американских исследований, директор Исследовательского центра истории иммиграции в Университете Миннесоты Эрика Ли, которая выступила по вопросу о дискриминации и насилии в отношении американцев азиатского происхождения.

Укоренившаяся расовая дискриминация в правоохранительных органах и судебной системе. Заключительный отчет Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации показал, что в Соединенных Штатах по-прежнему широко распространена ситуация, при которой сотрудники правоохранительных органов применяют чрезмерное насилие в отношении цветных и меньшинств, но остаются безнаказанными. Статистические данные с веб-сайта Mapping Police Violence показывают, что с 2013 по 2022 год чернокожие американцы в 2,78 раза чаще погибали от рук полицейских, чем белые, а невооруженные чернокожие американцы -- в 1,3 раза чаще. В Бостоне, Миннеаполисе и Чикаго чернокожие в 20 раз чаще, чем белые, погибают от рук полиции. Национальное общественное радио /NPR/ сообщило 27 сентября 2022 года со ссылкой на отчет Национального реестра оправданий, что чернокожие составляют менее 14 проц. населения США, но на их долю приходится 53 проц. тех, кто был ложно осужден за серьезное преступление, а затем освобожден после отбывания по крайней мере части наказания. У чернокожих примерно в семь раз больше шансов быть неправомерно осужденными за три серьезных преступления, чем у белых, и в 19 раз больше шансов быть неправомерно осужденными за преступления, связанные с наркотиками. Система уголовного правосудия, пронизанная расизмом, "все чаще служит главными воротами в гораздо более широкую систему стигматизации и долгосрочной маргинализации", отмечается в книге "Рост числа заключенных в США: причины и последствия", опубликованной издательством National Academies Press.

Увеличение расового разрыва в доходах. Цветные люди исторически сталкивались с расовыми барьерами при трудоустройстве, и им приходилось буквально заниматься "грязным бельем". CNN сообщил 30 августа 2022 года, что две трети чернокожих американцев заявили, что недавнее повышенное внимание к расам и расовому неравенству в США не привело к улучшению жизни афроамериканцев. Недавнее долгосрочное исследование, совместно опубликованное учеными из Принстонского и Боннского университетов, показало, что расовый разрыв в уровне благосостояния является самым большим из экономических различий между черными и белыми американцами. Соотношение душевого дохода белых и черных составляет 6 к 1. Сокращение разрыва в благосостоянии между черными и белыми после отмены рабства шло очень медленно, а к 1950-м годам и вовсе остановилось. С 1980-х годов разрыв в уровне благосостояния снова увеличился, поскольку прирост капитала в основном приносил пользу белым домохозяйствам. В 2021 году 19,5 проц. чернокожих в Соединенных Штатах жили за чертой бедности, а среди белых показатель составляет 8,2 проц., говорится в отчете исследовательского отдела Statista от 30 сентября 2022 года. Более половины чернокожих и латиноамериканских домохозяйств и более двух третей коренных американцев сообщили, что недавнее повышение цен, вызванное инфляцией, вызвало у них серьезные финансовые проблемы. Это показал национальный опрос, опубликованный совместно NPR, Фондом Роберта Вуда Джонсона и Гарвардской Школой общественного здравоохранения им. Т. Х. Чана 8 августа 2022 года. Влияние инфляции на чернокожих американцев "чрезвычайно разрушительно", сказал профессор Уильям Дарити-младший из Университета Дьюка. "Людям придется принимать очень и очень трудные решения о том, покупать ли лекарства и продукты питания, откладывать ли оплату коммунальных услуг", -- отмечает он.

Дискриминация в жилищной политике. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации заявил в своих заключительных замечаниях, что существует высокая степень расовой сегрегации по месту жительства, сохраняется политическая и правовая дискриминация в доступе к жилью по признаку расы, цвета кожи и национального или этнического происхождения. Согласно репортажу BBC от 10 июля 2022 года, разрыв между количеством домовладельцев среди белых и чернокожих в США является самым большим за 120 лет. Около 19,4 проц. чернокожих заявителей и лишь 10,8 проц. белых получили отказ в ипотеке в 2021 году, сообщает агентство недвижимости Zillow. У многих чернокожих домовладельцев процентные ставки часто выше, чем у белых, независимо от дохода, цитирует газета Hill исследование Гарвардского университета 2021 года в статье от 28 августа 2022 года. Только 45,3 проц. чернокожих домохозяйств и 48,3 проц. латиноамериканских владели собственным жильем во втором квартале 2022 года. Для белых этот показатель составил 74,6 проц.

Серьезное расовое неравенство в сфере здравоохранения. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации заявил в заключительных замечаниях, что расовые и этнические меньшинства непропорционально сильно страдают от материнской смертности и заболеваемости. Этнические и расовые различия в уровне материнской смертности значительно увеличились. Согласно докладу, опубликованному Национальным центром статистики здравоохранения 23 февраля 2022 года, этот показатель заметно вырос среди неиспаноязычных чернокожих женщин в 2020 году -- в 2,9 раза по сравнению с белыми неиспаноязычными женщинами. Согласно отчету CDC, опубликованному 28 октября 2022 года, расовые и этнические различия сохраняются при амбулаторном лечении COVID-19 для чернокожих, латиноамериканцев и коренных американцев. Пандемия COVID-19 оказала несоразмерное воздействие на расовые и этнические меньшинства, говорится в докладе. Несправедливое медицинское обслуживание затрагивает право пациентов из числа меньшинств на жизнь. Согласно исследованию Принстонской школы общественных и международных отношений, опубликованному в июле 2022 года, испаноязычное население Калифорнии потеряло 5,7 года ожидаемой продолжительности жизни с 2019 по 2021 год. Чернокожее население потеряло 3,8 года, азиатское -- 3 года, а белое -- 1,9 года.

Американские индейцы не увидели облегчения своих страданий. "Первым корнем Америки был колониальный геноцид ее коренных народов. Этот корень остается фундаментальной опорой американского общества и пронизывает американскую культуру". 11 мая 2022 года Министерство внутренних дел США опубликовало первую часть Федеральной инициативы по созданию школ-интернатов для индейцев. В ней признаются прошлые попытки федерального правительства ассимилировать детей коренных американцев в белое американское общество путем отделения их от семей и лишения собственных языков и культур.

В обзоре отмечается, что с 1819 по 1969 год в 37 штатах насчитывалось 408 федеральных школ. Дети и подростки в этих школах сталкивались с систематическим применением военизированных и ведущих к изменению личности методик со стороны федерального правительства, включая получение английских имен, стрижку и запрет на использование родного языка и исповедание традиционной религии. Первоначальное расследование показало, что в 19 школах-интернатах погибло более 500 детей американских индейцев, коренных жителей Аляски и Гавайев. Ожидается, что по мере расследования могут быть выявлены десятки тысяч смертей.

"Это геноцид", -- заявила Марша Смолл, исследователь из племени северных шайеннов.

Дональд Некони, старейшина индейского племени, который когда-то учился в государственной школе-интернате для индейцев, рассказал о трудностях, которые он перенес, включая избиения, порку, сексуальные домогательства, принудительную стрижку и болезненные прозвища. Некони вспоминает, как его избивали, если он говорил на родном языке кайова: "Каждый раз, когда я пытался говорить на кайова, они клали мне в рот щелок". "Это были 12 лет ада, -- говорит он. -- Я никогда, никогда не прощу этой школе того, что они сделали со мной".

Страдания, которые исторически пережили американские индейцы, сохраняются и сегодня. Домохозяйства из числа меньшинств заявляют, что рост цен, связанный с инфляцией, вызвал у них "серьезные финансовые проблемы". Как сообщило NPR 8 августа 2022 года, среди коренных американцев этот показатель превышает две трети.

В отчете CDC США проанализирована материнская смертность среди американских индейцев и коренных жителей Аляски, которые более чем в два раза чаще, чем белые, умирают от причин, связанных с беременностью, однако данные часто занижают из-за неправильной классификации. Об этом сообщила газета USA Today 19 сентября 2022 г. Как заявили в CDC, более 90 проц. смертей матерей из числа коренного населения можно было предотвратить. "Как у афроамериканцев, так и у коренных американцев мы наблюдаем эту исторически сложившуюся и прискорбную постоянную разницу в исходах беременности", -- заявила заведующая отделением акушерства и гинекологии Калифорнийского университета в Сан-Франциско Андреа Джексон.

IV. Обострение кризиса выживания среди низшего класса

Увеличение разрыва в уровне благосостояния, ухудшение условий жизни групп с низким доходом, увеличение числа бездомных, опасное для жизни злоупотребление наркотиками, снижение средней продолжительности жизни. Низший класс США сталкивается с серьезным кризисом выживания. Разрыв в доходах увеличился еще больше. Соединенные Штаты -- бедное общество со множеством сверхбогатых.

Книга профессора социологии Индианского университета Кокомо Эрла Вайсонга, профессора социологии Университета Пердью Роберта Перруччи и профессора социологии Уичитского университета Дэвида Райта "Новое классовое общество. Прощай, американская мечта?" глубоко анализирует американское общество и демонстрирует широкий спектр классового, гендерного и расового неравенства в стране. В четвертом издании книги говорится, что возникла новая поляризованная двойная ромбовидная социальная структура, состоящая из 20 проц. наиболее богатого населения, и оставшихся 80 проц. -- нового рабочего класса, который становится все беднее и лишается стабильности.

Согласно данным, опубликованным исследовательским отделом Statista 30 сентября 2022 года, коэффициент Джини в США вырос до рекордно высокого уровня 0,49 в 2021 году, а уровень бедности рос второй год подряд. 37,9 млн человек находятся за чертой бедности в США.

Статистика Федеральной резервной системы /ФРС/ США показывает, что общее состояние богатейшего 1 проц. населения страны достигло рекордных 45,9 трлн долларов в конце четвертого квартала 2021 года. Оно увеличилось более чем на 12 трлн долларов, или более чем на треть за время пандемии COVID-19. На середину 2022 года избыточные сбережения домохозяйств в США составляли порядка 1,7 трлн долларов. При этом на долю богатейшей половины населения приходилось 1,35 трлн долларов, а на долю беднейшей -- лишь 350 млрд.

Инфляция продолжает ударять по малообеспеченным домохозяйствам. В то время как сбережения жителей США иссякли, такие предметы и услуги первой необходимости, как ремонт автомобилей, продукты питания и жилье, резко подорожали, сообщила New York Times 25 ноября 2022 года. Между тем, цены в первые 10 месяцев года выросли на 7,7 проц., что оказало наиболее серьезное негативное влияние на группы с низкими доходами. Управляющий ФРС Лаэль Брейнард заявил, что домохозяйства с низкими доходами тратят 77 проц. своего дохода на предметы первой необходимости. У семей с высокими доходами этот показатель составляет лишь 31 проц.

В докладе, опубликованном Ассоциацией национальных помощников по энергетической поддержке 12 апреля 2022 года, говорится, что резкий рост цен на энергию лишит многие семьи с низким и средним доходом, которые составляют 40 проц. беднейших домохозяйств в США, возможности покупать основные товары и услуги, поскольку им придется оплачивать счета за электроэнергию.

Количество бездомных резко возросло. Согласно Ежегодному отчету об оценке бездомности за 2022 год, опубликованному Министерством жилищного строительства и городского развития США, в 2022 году в среднем каждый день более 580 тыс. американцев были бездомными, причем 40 проц. были вынуждены искать кров в местах, не предназначенных для проживания людей.

За последние три года число людей в Калифорнии, не имеющих стабильного места жительства, увеличилось по меньшей мере на 22,5 тыс. до 173,8 тыс. человек. Однако, по данным местного департамента социальных служб, штат предоставляет только около 5000 коек для бездомных. Их число сократилось по сравнению с максимумом в 16 тыс. в августе 2020 года.

21 декабря 2022 года газета Los Angeles Times сообщила, что число бездомных в городе Лонг-Бич /штат Калифорния/ резко увеличилось на 62 проц. по сравнению с 2020 годом. Среди них 1282 хронически бездомных инвалида.

Согласно исследованию, опубликованному в California Law Review профессором юридического факультета Сиэтлского университета, основательницей и директором Проекта по защите прав бездомных Сарой К. Рэнкин, бездомные в Соединенных Штатах обычно представляют собой "маргинализированные группы, включая инвалидов, чернокожих, иммигрантов, беженцев и сексуальные меньшинства", которые подвергаются преследованиям, задержаниям, лишению свободы или сегрегации, что мешает им интегрироваться в сообщества. Это разоблачает системную дискриминацию, которая существует в Соединенных Штатах.

Продолжительность жизни значительно снизилась. Отчет, опубликованный Национальным центром статистики здравоохранения CDC в августе 2022 года, показал, что ожидаемая продолжительность жизни в США снизилась на 2,7 года до 76,1 года в период с 2019 по 2021 год, что является самым низким показателем с 1996 года. Неиспаноязычные коренные американцы и коренные народы Аляски пережили самый большой спад -- ошеломляющие 6,6 года. Резкое снижение ожидаемой продолжительности жизни в мирное время редкость. Данные CDC показывают, что по состоянию на 29 декабря 2022 года в Соединенных Штатах зарегистрировано более 1,08 млн смертей от COVID-19, в том числе более 260 тыс. в 2022 году.

Хотя американские политики молчат об ожидаемой продолжительности жизни, это, вероятно, самый важный показатель для оценки того, насколько хороша жизнь в стране и даже, в некоторой степени, насколько великой является страна, написала немецкая газета Die Welt 15 января 2023 года. Помимо пандемии COVID-19, причинами резкого снижения продолжительности жизни в США являются злоупотребление наркотиками, насилие с применением огнестрельного оружия и др.

Согласно совместному исследованию, опубликованному в British Medical Journal учеными из Университета Содружества Вирджинии, Университета Колорадо в Боулдере и Института урбанизации, ухудшение ситуации со здоровьем, высокий уровень смертности и сохраняющаяся несправедливость в отношении меньшинств в Соединенных Штатах в значительной степени являются результатом долговременного политического выбора и системного расизма. Массовая смертность от COVID-19 отражает не только неправильный выбор мер в отношении эпидемии, но и глубоко укоренившиеся причины ухудшения ситуации со здоровьем в Соединенных Штатах за последние десятилетия.

Правительство США активно продвигает легализацию марихуаны, не учитывая здоровье людей. Марихуана является контролируемым наркотиком в соответствии с международными конвенциями ООН о контроле над наркотиками. В 1970-х годах в Соединенных Штатах был принят Закон о контролируемых веществах, согласно которому марихуана классифицируется как вещество, контролируемое на федеральном уровне.

Федеральное правительство и власти штатов США не в состоянии регулировать наркотики и злоупотребление наркотиками и даже настаивают на легализации марихуаны под напором заинтересованных групп, в результате чего все больше и больше молодых людей становятся жертвами. В опубликованной в 2022 году книге "Может ли легальная марихуана победить? Косяки экономики каннабиса" ученые Калифорнийского университета в Дэвисе Робин Гольдштейн и Дэниел Самнер подчеркивают, что одним из несбыточных мечтаний, стоящих за стремлением к легализации, является намерение сделать легальный каннабис новой дойной налоговой коровой для властей.

Продажи марихуаны в Соединенных Штатах на данный момент превысили 30 млрд долларов. По прогнозам, к 2030 году объем рынка достигнет 65 млрд долларов.

Согласно данным, опубликованным Open Secrets, в 2018-2021 годах некоторые компании и торговые ассоциации, связанные с марихуаной и продуктами из нее, потратили в США более 16,6 млн долларов на политическое лоббирование, при этом среднегодовые расходы примерно в 10 раз превысили показатели 2016 года. За первые три квартала 2022 года на лоббирование марихуаны было потрачено более 5,6 млн долларов.

Компании, организации и политики, связанные с марихуаной, используют деньги и власть, чтобы сформировать заинтересованные группы, позволяя наркотикам и злоупотреблению наркотиками становиться все более и более серьезными, отражая провал социального управления правительства США.

Наркотики и злоупотребление наркотиками угрожают жизни и здоровью. Согласно опросу, опубликованному Управлением по вопросам злоупотребления психоактивными веществами и психического здоровья США, в 2020 году 59,3 млн американцев старше 12 лет злоупотребляли наркотиками. 49,6 млн из них курили марихуану. Согласно общедоступной информации CDC, почти 40 проц. американских старшеклассников длительное время употребляют марихуану.

Согласно отчету, опубликованному Национальным институтом здравоохранения США в августе 2022 года, 43 проц. молодых американцев курили марихуану за прошедший год, 8 проц. употребляли галлюциногены и 11 проц. курили марихуану каждый день, что является самым высоким показателем в истории.

Согласно исследованию, опубликованному Манхэттенским институтом политических исследований 4 августа 2022 года, число американцев, умирающих от наркотиков и злоупотребления наркотиками, за последние годы резко возросло, более чем на 100 тыс. человек в год.

Согласно данным Центра по контролю и профилактике заболеваний США, за 12-месячный период, закончившийся в августе 2022 года, произошло более 107 тыс. случаев смерти от передозировки наркотиков.

Заместитель директора Центра оценки и исследований лекарств Управления по контролю качества пищевых продуктов и лекарственных средств США Марта Соколовска отметила, что злоупотребление наркотиками стало одним из самых разрушительных кризисов общественного здравоохранения в Соединенных Штатах.

Отсутствие управления ставит под угрозу экологические права. 21 июня 2022 года телеканал ABC сообщил, что в Луизиане из-за большого количества промышленных отходов образовалось множество "раковых переулков" вдоль реки Миссисипи, где риск заболевания раком на 95 проц. выше, чем в остальной части страны из-за загрязнения воздуха.

Газета Chicago Tribune сообщила 13 июля 2022 года, что по крайней мере одно перфторалкильное и полифторалкильное вещество из числа "вечных" химикатов, которое может быть вредным для здоровья, было обнаружено в питьевой воде более 8 млн жителей Иллинойса, что составляет около 60 проц. местного населения.

На фоне ухудшения экологической ситуации Верховный суд США в июне 2022 года постановил, что Агентство по охране окружающей среды не имеет права регулировать выбросы углерода без разрешения Конгресса и не может требовать от электростанций перехода с ископаемого топлива на возобновляемые источники энергии. Официальный представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик заявил, что это решение стало "шагом назад в нашей борьбе с изменением климата".

V. Исторический регресс в сфере прав женщин и детей

В 2022 году произошел значительный регресс в деле защиты прав женщин и детей в США. Право женщин на аборт утратило конституционную защиту. Сексуальные посягательства в школах, вооруженных силах и тюрьмах по-прежнему широко распространены. Жизнь и законные права детей находятся под серьезной угрозой.

Запрет абортов нарушает права женщин. В 2022 году Верховный суд США отменил решения по делам "Роу против Уэйда" и "Американская федерация планирования семьи против Кейси", которые гарантировали женщинам право на аборт. Это положило конец почти 50-летнему конституционному статусу права на аборт и ведет к запрету абортов приблизительно в половине штатов. Агентство Рейтер сообщило 1 декабря 2022 года, что генеральный прокурор Индианы попросил медицинскую комиссию штата наказать врача, который сделал аборт 10-летней жертве изнасилования из штата Огайо, где ввели запрет на аборты после шести недель беременности. 29 июня 2022 года BBC сообщил, что министр здравоохранения США Хавьер Бесерра сказал: "Трудно поверить, что Америка откатывается назад, идет вспять, когда остальной мир движется к тому, чтобы предоставить женщинам права, которые они давно должны были иметь". Тогдашний Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет 24 июня 2022 года заявила, что решение Верховного суда США об абортах является "огромным ударом по правам женщин и гендерному равенству". Это решение "представляет собой серьезный шаг назад после 50 лет защиты сексуального и репродуктивного здоровья и прав в США на основе дела "Роу против Уэйда", подчеркнула она.

Сексуальное насилие над женщинами шокирует. Каждая пятая студентка в США заявила, что подверглась сексуализированному насилию в колледже и эта травма повлияла на весь ее образовательный опыт. CNN сообщил 1 сентября 2022 года, что количество заявлений о сексуальных домогательствах в вооруженных силах США выросло на 13 проц. в 2021 году, при этом почти 25 проц. женщин-военнослужащих заявили, что подвергались сексуальному насилию в армии, а более половины -- что подвергались сексуальным домогательствам. Сенат США 13 декабря 2022 года опубликовал отчет о расследовании, в котором говорится, что за последние 10 лет случаи сексуального насилия над женщинами-заключенными со стороны администрации тюрем имели место более чем в двух третях федеральных тюрем. 5415 подобных случаев были зарегистрированы тюремными властями. AP 6 февраля 2022 года сообщило, что в 2020 году были поданы 422 жалобы на администрацию тюрем за сексуальные домогательства к заключенным. Федеральную женскую тюрьму в Дублине /штат Калифорния/ прозвали "клубом изнасилований" Заключенные заявляют, что подвергались безудержному сексуальному насилию со стороны сотрудников и даже начальника пенитенциарного учреждения.

Безудержное насилие с применением огнестрельного оружия угрожает жизни детей. Фонд семьи Кайзер 14 октября 2022 года опубликовал отчет, в котором говорится, что с 2011 по 2021 год почти 18,5 тыс. детей в возрасте 17 лет и младше были застрелены в США. В 2021 году в результате стрельбы в день погибало в среднем семеро детей. Газета Washington Post сообщила 11 декабря 2022 года, что в 2022 году более 5800 детей в возрасте до 18 лет были ранены или убиты в результате стрельбы в Соединенных Штатах. По состоянию на 1 декабря 2022 года число смертельных случаев применения огнестрельного оружия с участием детей увеличилось более чем в два раза по сравнению с 2021 годом. Количество таких инцидентов без смертельного исхода увеличилось на 80 проц. В июне 2022 года президент США Джозеф Байден публично признал, что "оружие -- убийца детей номер один в Соединенных Штатах Америки. Убийца номер один. Больше, чем автомобильные аварии. Больше, чем рак".

Стрельбы в школах происходят все чаще. США -- мировой лидер по числу стрельб в школах. Согласно "Базе данных о стрельбе в школах K-12", в 2022 году в стране произошло 302 подобных инцидента, что является самым высоким показателем с 1970 года. Число убитых и раненых достигло 332 человек, что является самым высоким показателем за последние пять лет. 24 мая 2022 года в начальной школе Робба в городе Ювалд /штат Техас/ произошел громкий случай массовой стрельбы. 18-летний старшеклассник вошел в здание с винтовкой типа AR-15, купленной в магазине спортивных товаров, и убил 19 учеников и двух учителей. Это стало самым смертоносным инцидентом после стрельбы в начальной школе Сэнди-Хук в 2012 году. Комментируя произошедшее, Дж. Байден признал, что с момента стрельбы в Сэнди-Хук десять лет назад было зарегистрировано более 900 случаев стрельбы на территории школ. "Такого рода массовые стрельбы нигде не происходят так часто, как в Америке", -- сказал он. 28 мая 2022 года газета Washington Post сообщила, что в "Базе данных о стрельбе в школах K-12" с 2018 года зарегистрировано более 2500 случаев угроз стрельбы в школах. Согласно сообщению BBC от 25 мая 2022 года, американский эксперт по школьным стрельбам Шерил Леро Джонсон отметила, что молодые американцы сегодня стали "поколением массовых стрельб".

Уровень детской бедности непропорционально высок. Согласно данным, опубликованным Бюро переписи населения США 13 сентября 2022 года, национальный уровень бедности в США в 2021 году составлял 12,8 проц., а уровень детской бедности -- 16,9 проц. В штатах Миссисипи и Луизиана, а также в Вашингтоне, округ Колумбия, уровень детской бедности достиг 27,7, 26,9 и 23,9 проц. соответственно. Исследование Центра бедности и социальной политики Колумбийского университета показало, что уровень детской бедности в Соединенных Штатах вырос с 12,1 проц. в декабре 2021 года до 16,6 проц. в мае 2022 года. Число нищих детей увеличилось на 3,3 млн. В книге американского обозревателя Джеффа Мадрика "Невидимые американцы: трагическая цена детской бедности" отмечается, что США -- это страна с исторически предвзятым отношением к бедности, которая не может даже договориться о том, сколько в ней проживает нищих, не говоря уж о сокращении бедности, в том числе среди детей. Если использовать более справедливые и новые стандарты, реальное количество бедных в Соединенных Штатах составляет около 60 млн, а реальное количество детей в бедных семьях может превышать 20 млн. "Детская бедность в США -- позор", -- уверен Дж. Мадрик.

Незаконное использование детского труда сохраняется, несмотря на неоднократные запреты. По данным некоммерческого Национального центра здоровья сельскохозяйственных рабочих, в сельском хозяйстве США занято от 300 тыс. до 800 тыс. несовершеннолетних. Журнал Slate Magazine отмечает, что работодатели в сфере фаст-фуда совершили множество нарушений правил детского труда, заставляя подростков работать сверхурочно, что нарушает ограничения, защищающие здоровье и образование детей. Постоянные попытки запретить детский труд заканчиваются неудачей, первопричиной чего являются лазейки в правовой системе США. Из-за пандемии COVID-19 и кризиса цепочки поставок Соединенные Штаты страдают от нехватки рабочей силы. Многие штаты приняли новые законопроекты о продлении рабочего дня несовершеннолетних. По данным Министерства труда США, в 2022 году миллионы американских подростков были заняты в сельском хозяйстве, общественном питании, розничной торговле, индустрии развлечений и строительстве. Согласно статье Рейтер, опубликованной 28 февраля 2023 года, проблема незаконного трудоустройства несовершеннолетних становится все более серьезной: с 2018 года количество нарушений детского труда увеличилось почти на 70 проц. Согласно данным Минтруда США, в прошлом финансовом году было установлено, что 835 компаний нарушили законы о детском труде, наняв 3800 несовершеннолетних. На 26 проц. увеличилась занятость несовершеннолетних на опасных работах. Газета USA Today сообщила 13 ноября 2022 года, что промышленная клининговая компания из Висконсина обвиняется в незаконном найме более 30 детей в возрасте 13-17 лет для уборки на мясокомбинатах и фермах. Несколько несовершеннолетних сотрудников травмировались на работе, в том числе 13-летний ребенок, получивший ожоги от едких чистящих веществ. Агентство Рейтер 16 декабря 2022 года сообщило, что по меньшей мере четыре крупных поставщика автомобильных компаний использовали детский труд на заводах в Алабаме, а кадровые агентства подыскали этих несовершеннолетних иммигрантов для работы на заводах. На сегодняшний день Соединенные Штаты по-прежнему являются единственной страной среди 193 государств-членов ООН, не подписавшей Конвенцию о правах ребенка. Перспективы решения проблемы детского труда остаются туманными.

Условия в центрах содержания под стражей для несовершеннолетних суровы. 23 августа 2022 года газета Houston Chronicle сообщила о плохих условиях в центре содержания под стражей для несовершеннолетних в техасском городе Гейтсвилл. Подростки, отбывающие наказание за тяжкие преступления, по 23 часа в сутки находятся в одиночестве в крошечных камерах. Вместо походов в туалет им дают пустые бутылки из-под воды, в которые можно справить нужду. Отменены спортивные программы и другие мероприятия, направленные на реабилитацию и перевоспитание проблемной молодежи. Вместо занятий в классах, они получают пакеты с заданиями для выполнения в своих камерах, что лишает их доступа к консультированию и терапии. 29 ноября 2022 года газета Los Angeles Times сообщила, что в системе содержания под стражей несовершеннолетних в округе Лос-Анджелес царит хаос. Кадровый кризис в пенитенциарных учреждениях привел к частым случаям конфликтов между юными заключенными и насильственных вмешательств со стороны охранников. Повышенная изоляция, отсутствие поддерживающей структуры и насилие пагубно сказываются на психическом здоровье детей-заключенных. Один несовершеннолетний заключенный сказал, что не чувствует, что с ним "обращаются как с человеком".

VI. Грубые нарушения прав человека в других странах и попрание правосудия

Американский ученый Джон Миршаймер отмечает, что в условиях либеральной гегемонии США склонны постоянно провоцировать войны, что усиливает конфликты и создает нестабильность в международной системе. "Эти вооруженные конфликты обычно заканчиваются неудачей, иногда катастрофической, и в основном за счет государства, которое якобы спасает либеральный голиаф", -- отмечает политолог. Соединенные Штаты проводят политику силы в международном сообществе, часто применяют силу, провоцируют "прокси-войны", без разбора вводят односторонние санкции, серьезно нарушают права иммигрантов, отказываются закрыть тюрьму в Гуантанамо, разрушают глобальный мир и развитие и создают препятствия на пути прогресса в области прав человека.

Военные операции за границей привели к гуманитарным катастрофам. 20 декабря 2022 года некоммерческое американское СМИ Common Dreams опубликовало статью под названием "Уоррен и Джейкобс обвиняют Пентагон в значительном занижении числа гражданских лиц, убитых американскими военными", в которой указывается, что, согласно данным британской мониторинговой группы Airwars, США нанесли почти 100 тыс. авиаударов в Афганистане, Ираке, Ливии, Пакистане, Сомали, Сирии и Йемене с 2001 года, жертвами которых стали 48 тыс. мирных жителей. Правительство США проводило операции, которые называло "контртеррористическими" в 85 странах, в результате чего было убито не менее 929 тыс. человек и перемещено еще 38 млн. Женщина и двое детей были убиты в результате ударов американских беспилотников в йеменском Аль-Вади 30 ноября 2022 года. "...насилие, которое характеризует современные Соединенные Штаты у себя дома и за границей -- от преобладания смертей, связанных с огнестрельным оружием, до скандалов по поводу упреждающих военных действий и ударов беспилотников".

Провокация "прокси-войн" из-за кулис. Преследуя собственные интересы, Соединенные Штаты действуют как "черная рука" за кулисами и провоцируют войны в других странах и регионах. Штатный обозреватель Foreign Policy Колм Куинн 14 июля 2022 года опубликовал статью, в которой говорится, что операции США больше не ограничиваются Ближним Востоком, а расширили географический охват, только стали менее заметными. Советник программы свободы и национальной безопасности Центра правосудия Бреннана Кэтрин Йон Эбрайт назвала это "войной с минимальным вмешательством". В рамках программы, известной как 127e, спецназ США уполномочен обучать прокси-силы для выполнения миссий США за границей. Иностранные боевики имеют доступ к вооружению, обучению и разведывательной поддержке США и отправляются на миссии под руководством США против врагов США и для достижения целей США. С 2017 по 2020 год Пентагон начал 23 "прокси-войны" в рамках 127e на Ближнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Не менее десятка стран проводили операции против Сирии, Йемена, Ирака, Туниса, Камеруна, Ливии и других стран.

Долгосрочное произвольное введение односторонних санкций. В последние годы односторонние санкции, введенные Соединенными Штатами в отношении других стран, увеличились в геометрической прогрессии, что значительно ослабило возможности и уровень защиты прав человека в странах, на которые распространяются рестрикции. Бангладешская газета Daily Star сообщила 28 декабря 2022 года, что США, наиболее активно применяющие односторонние санкции в мире, в настоящее время поддерживают санкции против более чем 20 стран, включая Кубу с 1962 года, Иран с 1979 года, Сирию с 2011 года и Афганистан в последние годы. Многие из них не в состоянии обеспечить свое население необходимыми продуктами питания и лекарствами. Газета Washington Post 13 июня 2022 года сообщила, что почти половине афганцев не хватает продовольствия, а уровень детского недоедания растет. 20 декабря 2022 года несколько независимых экспертов Совета ООН по правам человека выступили с совместным заявлением, в котором говорится, что санкции США против Ирана наносят ущерб его окружающей среде, мешают жителям Исламской Республики в полной мере пользоваться своими правами на здоровье и жизнь и нарушают права иранского народа на чистую окружающую среду. 10 ноября 2022 года спецдокладчик ООН по вопросу о негативном влиянии односторонних принудительных мер на права человека Елена Довгань заявила, что односторонние санкции усугубили страдания сирийского народа и являются грубым нарушением прав человека. Произвольное введение санкций со стороны США спровоцировало кризисы с правами человека в других странах, что было решительно осуждено международным сообществом. 3 ноября 2022 года Генеральная Ассамблея ООН в 30-й раз подряд проголосовала за осуждение американской экономической, торговой и финансовой блокады Кубы. 185 из 193 проголосовавших стран осудили блокаду.

Неоднократный и преднамеренный саботаж глобальных климатических усилий. США являются крупнейшим в мире кумулятивным источником выбросов парниковых газов с высоким уровнем выбросов углерода на душу населения. Они отказались ратифицировать Киотский протокол, однажды самовольно вышли из Парижского соглашения и затягивают выполнение своих обязательств по Зеленому климатическому фонду. Даже после возвращения к Парижскому соглашению Соединенные Штаты еще не претворили свои обязательства в жизнь. Вместо этого они используют проблему изменения климата как инструмент политического манипулирования. Согласно оценкам, опубликованным американской компанией экономических исследований Rhodium Group 10 января 2023 года, выбросы парниковых газов в США в 2022 году увеличились на 1,3 проц. по сравнению с предыдущим годом. Вашингтону не хватает искренности и эффективности в выполнении обязательств по Парижскому соглашению. Проект "Издержки войны", опубликованный Университетом Брауна, показывает, что Министерство обороны США является одним из крупнейших в мире источников выбросов парниковых газов. Войны после 11 сентября "внесли значительный вклад" в изменение климата.

Неинклюзивная иммиграционная политика порождает трагедии. Соединенные Штаты массово арестовывают мигрантов на своей южной границе, что создает серьезный гуманитарный кризис. В 2022 году на границе США было арестовано почти 2,4 млн мигрантов, что на 37 проц. больше, чем в 2021 году, и является самым высоким показателем за всю историю. Право мигрантов на жизнь находится под серьезной угрозой. 22 октября 2022 года Fox News сообщил, что в 2022 году на южной границе США погибло 856 мигрантов, что является самым высоким показателем за всю историю наблюдений. Газета Mexico News Daily сообщила 16 ноября 2022 года, что губернатор Техаса Грег Эбботт объявил о "вторжении" мигрантов на границу США и Мексики, подчеркнув, что он примет такие меры, как направление Национальной гвардии для изгнания нелегальных иммигрантов и развертывание артиллерийских катеров для обеспечения безопасности границы. 16 декабря 2022 года CNN сообщила, что иммиграционная политика США подвергает риску мигрантов и лиц, ищущих убежище: тысячи людей были похищены, подверглись сексуальному насилию или жестоким нападениям. Иммиграционная политика была серьезно подорвана политической поляризацией. Мигранты превратились в инструмент межпартийной борьбы, они столкнулись с крайней ксенофобией и жестоким обращением. Широко распространился фарс с "подкидыванием" мигрантом. 26 декабря 2022 года CNN сообщила, что более 100 мигрантов, включая детей, привезли в Вашингтон и бросили на обочине дороги в канун Рождества 2022 года. Температура была ниже нуля, а на некоторых мигрантах были только футболки. Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк раскритиковал политику правительства США в отношении иммиграции, отметив, что она угрожает базовым правам искателей убежища и подрывает основы международного права в области прав человека и беженского права.

Отказ закрыть тюрьму в Гуантанамо. В тюрьме на базе в заливе Гуантанамо, созданной в 2002 году, на пике работы содержалось около 780 человек, большинство из которых были задержаны без суда и подверглись жестокому и бесчеловечному обращению. Гуантанамо является "уродливой главой в истории безжалостных нарушений прав человека" Соединенными Штатами. Специальный докладчик ООН по вопросу о поощрении и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом Фионнуала Ни Аолэйн и другие независимые эксперты в январе 2022 года совместно заявили, что данная тюрьма является "пятном на приверженности правительства США верховенству права". Они потребовали, чтобы правительство США закрыло тюрьму в Гуантанамо и предоставило средства правовой защиты и возмещения ущерба тем, кто подвергся ужасным пыткам и был произвольно задержан его агентами, а также в соответствии с международным правом привлекло к ответственности тех, кто санкционировал пытки и причастен к ним.

(Редактор:Ян Цянь?Deng Jie)

Стоимость проезда в общественном транспорте Дубая оказалась одной из самых низких в мире: траты на проезд в месяц составляют в среднем всего 350 дирхамов (US$ 95), что составляет 2,3% от среднего размера заработной платы, говорится в исследовании Picodi.com.

Дороже всего ежемесячный проезд в общественном транспорте обходится жителям Лондона (US$ 271), Мельбурна (US$ 190) и Дублина (US$ 166). Отмечается, что по стоимости проезда Дубай сохраняет лидерство среди всех регионов ОАЭ. При этом приобрести проездной на месяц можно только в трех городах - Дубае, Шардже и Абу-Даби.

В ходе исследования сравнили тарифы на проезд в 45 городах мира. Среди самых дорогих городов по стоимости одноразовых проездных билетов оказались Лондон, Цюрих и Осло. При этом городами с самым доступным транспортом признаны Сан-Паоло, Стамбул и Торонто. В Таллинне, Люксембурге и Валетте транспорт обслуживает граждан бесплатно.

Ранее Управление по дорогам и транспорту Дубая освежило в памяти жителей и гостей эмирата правила поведения в городском метро и опубликовало перечень штрафов за их нарушение. В зависимости от проступка пассажира ждет штраф в размере от 100 до 2000 дирхамов.

Например, оштрафовать могут за прослушивание громкой музыки без наушников – за причинение неудобств другим пассажирам. Штраф за безбилетный проезд и проезд вне оплаченной тарифной зоны составляет 200 дирхамов, как и отказ от предъявление проездного билета Nol контролеру.

Аналогичную сумму придется заплатить за использование чужого, просроченного и недействительного проездного, а также его перепродажу. В то же время проезд по поддельной проездной карте облагается штрафом в 500 дирхамов.

Нельзя есть, пить, жевать жевательную резинку и занимать места для инвалидов и беременных женщин, класть ноги на сиденья и перевозить животных (кроме собак-поводырей) – за нарушение придется заплатить 100 дирхамов. Аналогичные штрафы ждут за некорректное использование турникетов, эскалаторов и лифтов, а также попытки покинуть вагон во время движения поезда.

За сон в неположенных местах штраф составит 300 дирхамов, за повреждение чужой собственности – 2000 дирхамов, за рекламу и продажу товаров в вагонах, курение в общественном транспорте, а также за плевки и оставление мусора – 200 дирхамов, за провоз алкоголя – 500 дирхамов.

Провоз опасных предметов, включая оружие, острых инструментов и легковоспламеняющихся материалов обойдется в 1000 дирхамов, баловство с аварийными кнопками – в 2000 дирхамов. Разумеется, законом запрещены все виды попрошайничества. О любых замеченных нарушениях следует сообщать персоналу, работающему на станции.

Самоуничтожение Британии откладывается

Дмитрий Бавырин

В конце зимы без шума и пыли завершилась "сосисочная война", единственной жертвой которой стала репутация Соединенного Королевства. Велась она между Брюсселем и Лондоном и была настолько далека от российской повестки дня, что мало кто о ней слышал.

Меж тем она наглядно показывала, что единство Запада трещит по швам. Или, если брать другую идиому, в нем оформилась "паршивая овца" — та самая Великобритания.

В ходе "сосисочной войны" тогдашний премьер-министр Борис Джонсон и его машерочка Лиз Трасс доводили до белого каления Еврокомиссию и лидеров континентальной Европы. Им нужно было как-то договориться о таможенных границах между Британией и ЕС (собственно, во многом ради таможенных границ они из Евросоюза и вышли), но так, чтоб не делить Ирландию. Делить Ирландию англичанам запретили в другой, пускай и недавний исторический период.

Тогда в Соединенном Королевстве шла самая настоящая война, а европейцы твердо знали, что террористы и сепаратисты могут быть не только мусульманами, но и, например, католиками. Завершился конфликт в Северной Ирландии так называемыми Соглашениями Страстной пятницы, по которым Ольстер оставался британским, но ирландский остров объявлялся свободным от любых внутренних границ, включая таможенные.

Но если внутри Ирландии границу проводить нельзя, придется проводить внутри Великобритании. Так Лондон и сделал — на первое время, что привело к дефициту в британской части Ирландии: грузы с продуктами застряли в очередях (отсюда и сосиски в названии "войны"). Решать эту проблему через переговоры с европейцами и выработку совместного решения Джонсону не хотелось — скучно. Континенталов посылали подальше.

Тем, кому не нравились издержки от внутригосударственной таможни (а это, по сути, вся Британия), достать Джонсона было проще. И шло к тому, что он явочным порядком аннулирует Соглашения Страстной пятницы, на пути к которым на Британских островах поубивали три с половиной тысячи человек.

Видимо, премьер был к этому совсем близок, поскольку Соединенные Штаты внезапно отправили в Лондон официальную ноту с требованием ни в коем случае этого не делать.

Зачем США вообще в это полезли, до сих пор не ясно. То ли натура такая — в любую бочку лезть затычкой, то ли президент Джо Байден вспомнил про свое ирландское происхождение, но и не это важно. Важно, что Вашингтону пришлось оформить официальную дипломатическую ноту в отношении ближайшего союзника, потому что обычного человеческого (и, кстати, английского) языка Джонсон уже не понимал. Традиционные каналы связи с ним не работали.

Чаще всего таким каналом была Лиз Трасс. И по многочисленным свидетельствам, бесила союзников едва ли не больше, чем босс.

В тот же период президент Франции Эммануэль Макрон отзывался о Джонсоне как о придурке, с которым невозможно иметь дело. У британского премьера всегда и везде своя атмосфера. Энергичный, циничный, амбициозный, он подверг Британию и ее внешнюю политику множеству авантюрных экспериментов, имея в виду "вернуть ей былое величие", — в этом лохматые англосаксы, он и Дональд Трамп, похожи до сличения.

Но Трамп дышал к нам ровно, а Джонсон еще в далеком прошлом, когда читал Фукидида, думал о цивилизационном противостоянии России и Запада (сам признался). Даже тем, кто Фукидида не читал, понятно, что там про древних греков, а не про русских, то есть в случае с Джонсоном мы говорим о русофобии как о навязчивой идее.

Сейчас уже известно, что именно Джонсон оказывал наиболее сильное давление на президента Украины Зеленского в первые дни СВО, убеждая не идти с Москвой ни на какие компромиссы. Параллельно он создавал новую коалицию наиболее антироссийских сил. А то, что в нее в итоге вписались только поляки и прибалты, свидетельствует в основном, что к тому моменту от британца с его авантюрами уже шарахались, как от чумного.

Кстати, Брексит, одним из главных моторов которого стал Джонсон, тоже оказался авантюрой (о чем в России редко пишут). Никто только не просчитал его последствий, и никто к нему толком не готовился, поскольку в его реальность не верил. В итоге пришлось резать по живому, с большими экономическими жертвами и в атмосфере неприкрытой ненависти визави — Евросоюза.

Удар получился такой, что бюджет стал сильно протекать, а экономику заштормило. Британия помнила времена и похуже, но теперь на капитанском мостике стоял человек, который как будто совсем не дружит с головой.

Для нас этот человек — вражина. Наше многовековое противостояние с британцами под ковер не замести, но Джонсон довел его до комикса вида "силы света против сил тьмы", при том, что последствия геополитических конфликтов и прокси-войн — это очень серьезно и очень страшно, совсем не комикс.

Но с этим вражиной была связана одна надежда. Обоснованная и понятная надежда — именно этот самодовольный капитан похож на такого, при котором британский корабль наконец-то разнесет о рифы.

К тому шло. И даже когда Джонсона вытолкали с капитанского мостика, процесс продолжился. Чтобы ввести финансовую систему Британии в состояние шока, его преемнице Трасс понадобился всего один месяц. Открывались фантастические перспективы для злорадства среди всех народов, кто британцев не любит.

Увы нам: политические предохранители, вмонтированные в Туманный Альбион, опять сработали. Премьером стал весь из себя бухгалтер Риши Сунак, который начал заниматься насущными проблемами народного хозяйства и свернул большую часть спектаклей из репертуара предшественников.

С европейцами удалось договориться почти обо всем, о чем не могли договориться годами (в случае с Ирландией задействуют схему двух товарных коридоров — зеленого для Ольстера и красного для входящей в ЕС Республики Ирландия). В США и вовсе нарадоваться не могут на нового — интеллигентного, внемлющего и мультикультурного партнера, который хорошо умеет считать деньги.

Тот же Макрон, что называл премьера Ее Величества земляным червяком, гуляет теперь с Сунаком чуть ли не под ручку на первом за пять лет французско-британском саммите, убеждая противостоять России вместе, а не наособицу. Убедил.

Впрочем, еще раньше понятно было, что политика британцев в отношении России, лишившись фанатичной исступленности Джонсона, останется прежней по сути. Не жаль, — иллюзий на этот счет не было. Жаль ту иллюзию, в рамках которой британский корабль несло на рифы. Но тут на капитанский мостик неожиданно зашел индус и приступил к консервации посудины до лучших времен.

Те, кто британцев сильно-сильно не любит, могут сделать из этой истории даже расистские выводы — что-нибудь из серии про инбридинг островной аристократии. Дуэт Джонсона и Трасс с их зашкаливающим чувством собственного величия не понимал ни своей страны, ни ее реальных возможностей, но индусу Сунаку эти родовые британские травмы как будто не передались, потому самоубийство Соединенного Королевства откладывается.

Но если посмотреть на ситуацию под другим углом, придется признать, что эти двое были своего рода революционерами, бросившими вызов глобалистской элите, а глобалистская элита их за это ненавидела. В их лице потерпела поражение пусть глупая, но искренняя претензия Лондона на самостоятельную политику и национальные интересы.

В позапрошлом десятилетии в Рунете шутили: иногда жаль, что нельзя "засейвиться" и выбрать президентом Жириновского. Британцы по сути это и сделали — избрали свой аналог Жириновского, ощутив все сильные и слабые стороны такого типа личностей. Но "сейв" (то есть сохранение) сработал, и былая владычица морей безропотно возвращается в стройные западные ряды, разделив всю их повестку.

В этих рядах и люди интеллигентнее, и русофобия более аккуратная, и меньше откровенной шизы. Но весь этот "стандарт фон дер Ляйен" в перспективе и опаснее, чем лондонские бретеры, и как будто бы состоит из живых мертвецов, на фоне которых истеричный, несносный, отбитый Джонсон смотрелся выигрышно — хотя бы человеком.

Объединенные Арабские Эмираты вошли в топ-10 мировых лидеров по показателю «мягкой силы» – он измеряет способность страны влиять на других методами убеждения, а не принуждения, говорится в ежегодном рейтинге Global Soft Power Index.

Лидерские позиции рейтинга сохранили США, Великобритания и Германия. Эмираты, в свою очередь, оказались ближневосточным лидером, заняв в глобальном рейтинге 10-е место.

В частности, страна усилила влияние в дипломатических кругах благодаря всемирной выставке «ЭКСПО-2020», где она зарекомендовала себя в качестве глобального центра торговли.

Также ОАЭ стали одной из самых щедрых стран по объемам оказанной гуманитарной помощи (третье место в мире), а также заняли третье место в мире по показателю потенциала экономического роста.

Заработать дополнительные очки Эмиратам помогло планирование миссии на Марс и подготовка к проведению климатического саммита Cop28 .

Государственный министр по вопросам внешней торговли ОАЭ д-р Тани Аль Зейюди заявил, что политика страны заключается в том, чтобы иметь мало врагов, занимать нейтральную позицию и искать партнеров в разных уголках мира. Стоит отметить, что Саудовская Аравия поднялась в рейтинге на 19-место, а Катар, принявший Чемпионат мира по футболу, – 24-е.

Паспорт Объединенных Арабских Эмиратов ранее признали самым влиятельным в мировом масштабе – по сравнению с прошлым годом, он поднялся в регионе на 30 пунктов, говорится в рейтинге офшорной консалтинговой фирмой Nomad Capitalist.

Эмиратский паспорт занял 35-е место рейтинга в 2022 года, безвизовый въезд в 181 страну мира, отсутствие подоходных налогов и признанная репутация помогли ему подняться на первое место.

Если рейтинг Henley Passport Index оценивает только безвизовые возможности паспортов, рейтинг Nomad Passport Index составляется на основании пяти критериев, в числе которых безвизовый режим, налогообложение граждан, восприятие страны в мире, готовность предоставить двойное гражданство и личная свобода.

Стоит отметить, что Объединенные Арабские Эмираты стали единственной страной Ближнего Востока, представленной в рейтинге. В первую пятерку также вошли паспорта Люксембурга, Швейцарии, Ирландии и Португалии.

ИВОСИДЕНИБ ПОЛУЧИЛ ПОЛОЖИТЕЛЬНУЮ ОЦЕНКУ КОМИТЕТА CHMP ПО ДВУМ ПОКАЗАНИЯМ

Комитет по лекарственным препаратам для медицинского применения (CHMP) Европейского агентства лекарственных средств (EMA) дал положительную оценку и рекомендовал для медицинского применения лекарственный препарат ивосидениб, ингибитор мутантного фермента изоцитратдегидрогеназы-1 (IDH1), по двум показаниям:

- терапия взрослых пациентов с острым миелоидным лейкозом (ОМЛ) с мутацией в гене IDH1 (в комбинации с азацитидином), ранее не получавших лечения и которым не показана интенсивная химиотерапия;

- лечение взрослых пациентов с местнораспространенной или метастатической холангиокарциномой и мутацией в гене IDH1 (в качестве монотерапии), ранее получавших лечение как минимум в рамках одного курса терапии.

Ивосидениб – первый ингибитор изоцитратдегидрогеназы-1 (IDH1), рекомендованный к одобрению для медицинского применения в Европе.

Клод Бертран, исполнительный вице-президент по научным исследованиям и разработкам группы «Сервье», заявил: «Положительная оценка CHMP является значительным шагом к тому, чтобы ивосидениб стал доступен пациентам в Европейском Союзе. Этот препарат стал первым ингибитором изоцитратдегидрогеназы-1 (IDH1), рекомендованным к одобрению для медицинского применения в Европе для пациентов с острым миелоидным лейкозом и холангиокарциномой (заболеваниями, методы лечения которых сегодня сильно ограничены). Ивосидениб отражает нашу приверженность разработке новых методов терапии трудноизлечимых онкологических заболеваний, в том числе в области таргетной терапии, дающей надежду пациентам».

Применение ивосидениба в сочетании с азацитидином или в качестве монотерапии одобрено Управлением по контролю за качеством пищевых продуктов и лекарственных средств США (FDA) для лечения впервые диагностированного ОМЛ с мутацией в гене IDH1 у пациентов в возрасте старше 75 лет или имеющих сопутствующие заболевания, исключающие применение интенсивной индукционной химиотерапии. Лекарственный препарат также зарегистрирован в США в качестве монотерапии для лечения взрослых пациентов с рецидивирующим или рефрактерным ОМЛ с мутацией в гене IDH1. Кроме того, ивосидениб одобрен для лечения ранее получавших терапию взрослых пациентов с местнораспространенной или метастатической холангиокарциномой и мутацией в гене IDH1. Препарат одобрен Китайским национальным управлением по медицинской продукции (NMPA) для лечения взрослых пациентов с рецидивирующей или рефрактерной формой ОМЛ восприимчивой мутацией в гене IDH1.

Положительная оценка CHMP по двум показаниям будет передана на рассмотрение Европейской комиссии, которая примет окончательное решение в течение нескольких месяцев. Оно будет распространяться на все 27 стран Европейского союза, а также на Исландию, Норвегию, Северную Ирландию и Лихтенштейн.

Паспорт Объединенных Арабских Эмиратов признали самым влиятельным в мировом масштабе – по сравнению с прошлым годом, он поднялся в регионе на 30 пунктов, говорится в рейтинге офшорной консалтинговой фирмой Nomad Capitalist.

Эмиратский паспорт занял 35-е место рейтинга в 2022 года, безвизовый въезд в 181 страну мира, отсутствие подоходных налогов и признанная репутация помогли ему подняться на первое место.

Если рейтинг Henley Passport Index оценивает только безвизовые возможности паспортов, рейтинг Nomad Passport Index составляется на основании пяти критериев, в числе которых безвизовый режим, налогообложение граждан, восприятие страны в мире, готовность предоставить двойное гражданство и личная свобода.

«Эмираты впервые вошли в первую десятку стран, поднявшись на первое место с 35-го. Это во многом связано с недавними изменениями, позволяющими иностранцам подавать заявление на получение паспорта, а также благодаря благоприятным условиям для бизнеса и налоговой системе», - уточняется в рейтинге.

Стоит отметить, что Объединенные Арабские Эмираты стали единственной страной Ближнего Востока, представленной в рейтинге. В первую пятерку также вошли паспорта Люксембурга, Швейцарии, Ирландии и Португалии.

Ранее власти Объединенных Арабских Эмиратов одобрили поправки в закон о предоставлении местного гражданства иностранцам, в том числе инвесторам, ценным специалистам и членам их семей. Этот шаг направлен на привлечение выдающихся людей в эмиратское общество.

Таким образом, право на получение гражданства ОАЭ сегодня имеют: инвесторы, врачи, профильные специалисты, ученые, креативные кадры, в том числе художники, а также члены семей всех перечисленных категорий.

Получение эмиратского гражданства будет осуществляться путем выдвижения кандидатур судами правителей и наследных принцев, исполнительными советами эмиратов и кабинетом министров.

Гражданство ОАЭ предлагает широкий спектр преимуществ, в том числе право владеть коммерческими предприятиями и недвижимостью. Инвесторы обязаны владеть недвижимостью в ОАЭ.

Врачи должны специализироваться в одной из уникальных медицинских областей, а также иметь исследования, представляющие научную ценность, не менее 10 лет опыта в своей сфере и членства в профильной авторитетной организации.

Ученые должны иметь не менее 10 лет работы в исследуемой области: в университете, исследовательском центре или в частном секторе, а также быть обладателями престижных научных наград или грантов. Кроме того, для подачи заявки на гражданство им нужно предоставить рекомендательное письмо из научных учреждений ОАЭ.

Изобретатели должны получить один или несколько патентов, одобренных Министерством экономики ОАЭ или любым другим авторитетным международным органом, в дополнение к рекомендательному письму от Министерства экономики.

Работники интеллектуального или творческого труда должны быть пионерами в области культуры и искусства и лауреатами одной или нескольких международных наград. Кроме того, они должны получить рекомендательные письма от курирующих госорганов.

Участники Центральноазиатского энергетического форума обсудили перспективы развития рынка электроэнергии и перехода на чистые источники энергии

Центральноазиатский торгово-инвестиционный энергетический форум 2023, состоявшийся в Лондоне 2–3 марта, собрал представителей правительств Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана, международных финансовых институтов и деловых кругов. Участники обсудили взаимосвязанные вопросы энергетической безопасности, декарбонизации и экономического роста.

Организаторами форума совместно выступили правительства стран Центральной Азии, правительство Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Всемирный банк. Целями форума являются развитие более эффективных механизмов региональной торговли электроэнергией и определение скоординированных действий по улучшению регионального сотрудничества и обеспечению перехода к углеродно-нейтральной экономике.

Страны Центральной Азии обладают значительными запасами природных ресурсов и необходимым опытом для достижения устойчивой энергетической безопасности за счет перехода на чистые источники энергии. Правительства стран региона признают необходимость срочных мер по развитию сотрудничества, торговли и инвестиций в энергетическом секторе. Во многих центральноазиатских странах уже осуществляются реформы, способствующие более масштабному использованию возобновляемых источников энергии.

«Прошедшая зима – одна из самых холодных за последние десятилетия в Центральной Азии – в очередной раз продемонстрировала острую необходимость укрепления энергетической безопасности стран региона, – отметила Татьяна Проскурякова, региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии. Создание регионального рынка электроэнергии на основе диверсифицированных источников генерации будет содействовать стабильным поставкам энергии и декарбонизации, стимулировать рост «зеленой» экономики в регионе в целом, а также поможет создать новые рабочие места. Эти усилия помогут Центральной Азии в среднесрочной перспективе достичь статуса региона с доходом выше среднего».

Также в ходе форума представители стран Центральной Азии проинформировали потенциальных частных инвесторов и международные финансовые институты об инвестиционных возможностях и потребностях региона в секторе энергетики. По предварительным оценкам, до 2030 года Центральной Азии потребуется около 20 миллиардов долларов США в виде инвестиций в сектор энергетики, включая солнечную, ветровую и гидроэнергетику, а также в модернизацию национальных и региональных электросетей, что улучшит взаимосвязанность сетей и возможности для региональной торговли.

«Создав благоприятные инвестиционные условия, страны Центральной Азии смогут привлечь значительное финансирование для развития энергетики, чтобы она стала двигателем «зеленого» экономического роста», – считает Чарльз Кормье, директор Всемирного банка по вопросам инфраструктуры в регионе Европы и Центральной Азии. С целью привлечения инвесторов и снижения общих затрат на переход к чистым источникам энергии, каждой стране необходимо ускорить реформы, направленные на расширение использования возобновляемых источников энергии и укрепление доверия инвесторов касательно надежности торговли электроэнергией между странами. Для решения этих задач странам региона потребуется улучшить управление и прозрачность сектора энергетики, обеспечить его финансовую жизнеспособность при сохранении доступности услуг для уязвимых групп населения, расширить объемы региональной торговли электроэнергией, а также обеспечить финансово эффективное развитие энергетических систем в регионе.

Форум проводился при поддержке Водно-энергетической программы для Центральной Азии (CAWEP) – регионального партнерства в области знаний и технической помощи. Программа реализуется Всемирным банком при финансовом содействии Европейского союза, Швейцарии и Великобритании.

Ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе конференции «Диалог Райсина», Нью-Дели, 3 марта 2023 года

Вопрос (перевод с английского): Я задаю этот вопрос как гражданин Индии. У нас принято говорить, что мы живем в проблемном регионе и не выбираем тех, кто является нашими соседями или партнерами. Иногда для Индии это неудобные союзники или друзья. Но мы не идем на них войной. Что заставляет Россию вести затяжную войну из-за расширения НАТО?

С.В.Лавров (перевод с английского): Предполагаю, что собравшиеся здесь люди – политологи, интересующие и следящие за тем, что происходит на международной арене. В этом случае они должны были хорошо понять причины наших озабоченностей за последние 20 лет политикой Запада в отношении России.

Вчера Посол Франции в Израиле Э.Данон, лично участвовавший в дискуссии между западными лидерами и М.С.Горбачевым, подтвердил, что Североатлантический альянс действительно давал Советскому Союзу гарантии о нерасширении на восток. Потом добавил, что это не значит, что у России есть право совершать то, что она делает на Украине.

Но между их враньем о том, что они не будут расширять НАТО и событиями, начавшимися год назад, есть масса фактов, которые нельзя упускать из виду. Они продолжают врать не только после устных обещаний, но и касательно обязательств, данных на бумаге.

В ходе саммита ОБСЕ в Стамбуле в 1999 г. на высшем уровне была подписана политическая декларация, основополагающий принцип которой фиксировал неделимость безопасности и заключался в том, что хотя страны и в праве выбирать себе союзников, ни одно государство не может укреплять свою безопасность на пространстве Организации за счет ущемления безопасности других. Ещё один важный принцип, который был подписан президентами и премьер-министрами в этой декларации гласит, что ни одна страна и ни одна организация не имеет права претендовать на доминирующую военную роль на пространстве ОБСЕ. Если вы прочтете эти принципы заново, то станет понятно, что НАТО нарушила все эти обязательства. Всё эти принципы было дословно подтверждены в 2010 г. на саммите ОБСЕ в Астане.

Мы начали задавать вопросы об их обязательстве не укреплять свою безопасность за счет ущемления нашей безопасности, спросили, могут ли они перестать расширять НАТО. Они ответили, что это всего лишь политическое обязательство. Мы предложили, что раз это только политическое обязательство, давайте сделаем это юридически обязывающим договором о неделимости безопасности. Знаете, что они нам ответили? Они, глядя нам в глаза, сказали, что юридически обязывающие гарантии безопасности могут предоставляться исключительно членам НАТО. Мы указали на то, что Президент США Б.Обама подписал этот документ. Нет, ответили нам, это только политическое обязательство, забудьте об этом.

Был другой юридически обязывающий документ. Имею в виду резолюцию Совета Безопасности ООН, которая одобрила Минские соглашения. Удивительно, что все те, кто подписал Минские соглашения, кроме Президента В.В.Путина, публично подтвердили, что они никогда не собирались выполнять эту резолюцию СБ ООН.

Налицо невыполнение устных, письменных и юридических обязательств. Всё это сопровождалось обучением украинской армии инструкторами НАТО, Украина получала всё больше оружия. Бывший канцлер ФРГ А.Меркель, бывший президент Франции Ф.Олланд, бывший президент Украины П.А.Порошенко, да и В.А.Зеленский говорили, что Минские соглашения были нужны, чтобы выиграть время и получить ещё больше оружия.

Если посмотреть отчеты Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, то можно увидеть, что они регистрировали резкое увеличение обстрелов Донбасса в самом начале февраля 2022 г. В 20-30 раз больше, чем было до этого.

Мы защищали нашу безопасность и русских людей, которым было отказано П.А.Порошенко и В.А.Зеленским в праве использовать русский язык в обучении, в СМИ, культуре и где бы то ни было. Сразу после государственного переворота и прихода к власти неонацистского режима, украинское законодательство официально отменило всё, что было связано с русским языком. Люди, не принявшие переворот на востоке Украины и в Крыму, попросившие оставить их в покое и заявившие, что не собираются следовать этой политике, были объявлены террористами. Режим начал войну против этих людей. Минские соглашения разрабатывались, чтобы остановить это.

На самом деле было не очень сложно выполнить Минские соглашения. Речь шла об особом статусе для небольшой части страны на востоке Украины. Намного меньше, чем территория, которая сейчас находится под контролем российской армии. Но они не хотели этого делать. Потому что особый статус, который должен был быть предоставлен этой небольшой территории, подразумевал право на использование русского языка. И это само по себе считалось табу для нацистов, захвативших власть на Украине посредством госпереворота. Этот статус предполагал право иметь местную полицию (в чем нет ничего необычного), а также согласование кандидатур судей и прокуроров, назначенных в этот регион. Кстати говоря, это практически точно такой же статус, который был обещан косовским сербам в 2013 г. Это было за два года до Минских соглашений. Речь идет о Сообществе сербских муниципалитетов Косово. Тот же подход и трюк: обмануть Сербию в случае Сообщества сербских муниципалитетов Косово и Россию в случае Минских соглашений. Особый статус для сербов в Косово и для русских на Украине. В обоих случаях это был ЕС в лице Германии и Франции, а также Высокий представитель Евросоюза по иностранным делам. Как они не собирались выполнять Минские соглашения, так как они не сдержали то, что обещали сербам в Косово.

Вопрос (перевод с английского): Эта война или военная кампания (как бы Вы её ни называли), никакие бомбардировки не способны изменить сердца и умы. Это худший способ сделать это. Вместо этого они «задушили» оппозицию и ещё больше усложнили переговоры. Когда этому всему наступит предел?

С.В.Лавров (перевод с английского): Скажите мне в каком году появилась эта конференция?

Вопрос (перевод с английского): Она проходит уже восьмой год.

С.В.Лавров (перевод с английского): То есть, Вы начали в 2014 г?

Вопрос (перевод с английского): Да.

С.В.Лавров (перевод с английского): Интересовались ли Вы в течение этих лет, что происходит в Ираке и Афганистане? Спрашивали ли Вы США и НАТО, уверены ли они в том, что они делают?

Сейчас Канцлер Германии О.Шольц, Министр иностранных дел Германии А.Бербок, Президент Франции Э.Макрон и другие говорят, что впервые был нарушен Хельсинкский Заключительный акт. Они, видимо, не помнят 1999 г., когда бомбили Сербию. В то время Дж.Байден был сенатором и хвастался, что за год до бомбардировки Сербии именно он выступал за такой подход и считал, что они должны разбомбить их полностью. Ирак был разрушен как государство после того, как Госсекретарь США К.Пауэлл показал пробирку с неким порошком, а затем несколько лет спустя бывший премьер-министр Великобритании Т.Блэр сказал, что это была «ошибка».

Вы считаете, что США имеют право объявить угрозу своим национальным интересам в любом месте на Земле, как они сделали в Югославии, Ираке, Ливии и Сирии, находящихся в 10 тыс. миль через Атлантический океан. Они имеют на это право, и вы не задаете им никаких вопросов.

Россия не просто в одночасье, как они сделали в Ираке и других местах, а в течение последних десяти лет предупреждала, что они делают то, что может плохо закончиться. Это происходило не за океаном, а на наших границах и территории, где русские живут веками. Если это не двойной стандарт, то я тогда не министр.

Вопрос (перевод с английского): У меня другой вопрос. Речь не об Ираке или Афганистане, а о том, что затяжные войны для защиты таких интересов не приносят успеха. Американцам это не удалось, почему Вы думаете, что это получится у вас?

С.В.Лавров (перевод с английского): Вы возглавляете такую солидную аудиторию. Я не могу понять, почему Вы не понимаете.

Вопрос (перевод с английского): Какова конечная цель?

С.В.Лавров (перевод с английского): Война против всего русского на Украине. Можете ли вы представить, что в Ирландии отменили английский язык, в Бельгии – французский, в Швейцарии – немецкий, в Финляндии – шведский? Вы можете себе это представить? Конечно, нет. Но никто и пальцем не пошевелил (ни мизинцем, ни средним пальцем), когда на Украине полностью отменили русский язык. Мы стучались во все двери: ОБСЕ, Совет Европы – почему вы им не скажете что-то сделать, вести себя нормально. За все восемь лет не помню, чтобы на Вашей конференции поднимался этот вопрос.

Вопрос (перевод с английского): На самом деле вопрос состоит в том, что на той стороне считают, что конец войны наступит тогда, когда Россия прекратит бороться и, возможно, перейдет к переговорам. Есть ли какая-то конечная цель, которую Вы или другая сторона преследуете? Куда это все приведет? Страны региона ощущают на себе влияние происходящего. Продовольствие, удобрения, энергетика…

С.В.Лавров (перевод с английского): На страны региона влияет не то, что мы делаем на Украине, а реакция Запада на наши действия там после того как мы предупреждали их десятилетиями, чтобы они прекратили расширять НАТО и поставлять вооружения на Украину, готовить ее к войне против нас.

Вчера принял участие в СМИД «Группы двадцати». Наши западные «друзья» кричали в микрофоны, что «Россия должна». Все делегаты из развивающихся стран говорили, что они «хотят остановить войну», если Россия готова к переговорам.

Если Вы действительно интересуетесь политикой и первопричинами конкретно этой ситуации, тогда бы Вы знали, что Президент США Дж.Байден, Государственный секретарь США Э.Блинкен, Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг, глава европейской дипломатии Ж.Боррель, неоднократно повторяли, что Россию надо «победить на боле боя», нанести ей «стратегическое поражение». Это, по их мнению, экзистенциальный для Запада вопрос в контексте глобального доминирования. Тупой подход.

На саммите «двадцатки» речь шла только о том, что делать с Украиной, об итоговой декларации – будет она или нет. Спросил у наших индийских и индонезийских друзей, которые председательствовали на последних саммитах (а также тех, кто принимал «двадцатку» до них на протяжении этих лет), отражалась ли когда-нибудь в итоговых декларациях ситуация в Ираке, Ливии, Афганистане или Югославии.

«Группа двадцати» была сформирована в 1999 г. на уровне министров финансов и глав центробанков, а в 2008 г. она стала саммитом. Всем было наплевать на всё, кроме финансов и макроэкономической политики, ради которой и создавалась «двадцатка».

В настоящее время, чего бы Запад ни делал, подразумевается, что это его право, а когда Россия после многих лет предупреждений начала себя защищать, нет ничего более «интересного» для саммита, кроме ситуации на Украине. Это позор.

Такая политика обречена на провал. Если они говорят, что им это жизненно важно, оно жизненно важно и для нас.

Вопрос (перевод с английского): Но есть много стран, которые хотят мира, чтобы эта война закончилась. Они хотели бы, чтобы были установлены некие границы и начались переговоры. Но какова конечная цель? Эта война не может длиться вечно, или может вновь начаться через двадцать лет. И будет вновь и вновь повторятся Афганистан.

С.В.Лавров (перевод с английского): Знаете, Вы были бы идеальным пропагандистом в стиле СССР, призывая к миру, прекращению боевых действий.

Пытаюсь объяснить, что это не черное и белое. Страдания других не связаны с тем, что мы делаем на Украине, чтобы себя защитить. Они связаны с санкциями, политикой шантажа и диктата, которую продвигает Запад. Государственный секретарь США Э.Блинкен, Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель, министры европейских стран путешествуют по всему миру и говорят другим странам как себя вести – поддерживать санкции, голосовать, как им велят и т.д. Если они такие большие демократы, тогда нужно уважать право других стран занимать свою собственную позицию.

Президент России В.В.Путин детально разъяснил, до того как мы начали специальную военную операцию, почему мы это делаем, и что у нас не было другого выбора. Запад осудил это. Воспринимайте других как взрослых людей, а не указывайте им, какую позицию они должны занимать. Развивающиеся страны фактически молчали, пока Запад не начал их шантажировать и угрожать им, применять меры к тем, кто не ввел санкции против России. Многие мои друзья в развивающемся мире рассказали, как это происходит. Американцы говорят развивающимся странам, как нужно проголосовать. Те соглашаются голосовать, как им подсказывают, поскольку верят, что это можно объяснить положениями Устава ООН и т.д. Но задумываются, что они за это получат взамен. Ответ американцев – «не будете наказаны». Это называется «честная сделка».

У меня довольно много друзей в Нью-Йорке. Разговаривал с ними во время моей поездки на заседание Генеральной Ассамблеи ООН в 2022 г. Многие, если не большинство из них, сказали, что полностью понимают происходящее, и что нам не стоит сердиться на них по поводу их мнения в ходе голосования. Они привели используемые американцами аргументы, когда те уговаривают их выступать на Генассамблее против России. Аргументы весьма прямолинейные: не забывать, что у них есть банковские счета в таких-то банках, а их дети учатся в Стэндфордском университете. Прямолинейно.

Уверен, что многие в этом зале знают, что это правда.

Вопрос (перевод с английского): Согласен, что невозможно избирательно применять бомбы и санкции. Вне зависимости от того, сколько бомб вы сбрасываете, положительного результата не достичь. Все равно будет нанесен непоправимый ущерб и погибнут невинные люди. То же и с «адресными» санкциями, они нанесут сопутствующий ущерб. Очевидно, что обе стороны должны сесть за стол переговоров и найти решение. Должна же где-то быть проведена граница, и дипломаты должны снова получить шанс.

С.В.Лавров (перевод с английского): Дорогой друг, Вы удивили меня. Если Вы поднимаете этот вопрос, то следует выполнять домашнее задание.

Все спрашивают, когда Россия будет готова к переговорам. Запад непрерывно говорит, что пока еще не время для них, потому что Украина должна выиграть на «поле боя» до начала переговоров. Никто не спрашивает у В.А.Зеленского, когда он собирается их проводить. При подготовке данной темы для сегодняшней встречи Вы должны были учесть, что в сентябре 2022 г. он подписал указ, согласно которому уголовным преступлением являются переговоры с Россией, пока у власти находится Президент В.В.Путин. Может, стоит поднять этот вопрос? Можете пригласить его и спросить, что он делает?

Вопрос (перевод с английского): Как российско-китайские отношения повлияют на российско-индийское сотрудничество? Между Индией и Китаем сохраняются противоречия по государственным границам в районе Гималаев и Индийского океана. В связи с переменами в российско-китайских отношениях проводится больше совместных учений вблизи Японии и Индии. Как Россия оценивает стратегическую стоимость и выгоду от углубления отношений с Китаем и ее влияние на российско-индийское взаимодействие?

С.В.Лавров (перевод с английского): Мы никогда не дружим «против кого-то». У России замечательные отношения как с Китаем, так и с Индией. Сотрудничество с Индией в официальных документах, подписанных главами двух государств, характеризуется как особо привилегированное стратегическое партнерство. Не знаю, имеет ли какая-либо другая страна с нашими индийскими друзьями такой же статус, официально зафиксированный на бумаге. Но мы считаем это отражением действительности. Будь то экономика, технологии, военное и военно-техническое сотрудничество, культура, гуманитарные и образовательные связи.

Наши отношения с Китаем никогда не были настолько хорошими за всю историю.

Россия заинтересована в том, чтобы эти две великие нации были друзьями, и мы помогаем этому. Стараемся быть полезными. Создание «тройки» РИК (Россия, Индия, Китай) было инициативой моего многоуважаемого предшественника – Е.М.Примакова. Это положило начало процессу, который в конечном итоге привел к формированию БРИКС. Сейчас этот формат востребован. Вступить в БРИКС хотят более 20 стран. Формирование этой организации стало возможным во многом благодаря решению о создании «тройки» РИК.

Могу предположить, что вы слышите о БРИКС чаще, однако «тройка» (Россия, Индия, Китай) также продолжает функционировать. У нас состоялась встреча в 2021 г. В этом году также планируем провести заседание на уровне министров иностранных дел. Это будет уже 19-ая трехсторонняя встреча. Идет взаимодействие на уровне экспертов в сферах экономики, торговли и технологий наших стран. Сотрудники аналитических центров и научных кругов регулярно проводят совместные конференции. Они должны были встретиться этой весной, но наши индийские коллеги попросили дать небольшую отсрочку. На мой взгляд, чем чаще встречаемся, тем лучше.

РИК служит платформой для индийско-китайского сотрудничества при участии России. У этих стран не всегда есть возможность обсудить свои вопросы в двустороннем формате. Площадка РИК призвана дать им больше точек соприкосновения. БРИКС – еще одна такая платформа.

Полностью поддержали вхождение Индии в Шанхайскую Организацию Сотрудничества. Это позволило Индии и Китаю обрести дополнительные возможности для взаимодействия и поиска общих решений. Продолжим придерживаться этой линии. Никогда не занимались «играми» с кем-то против других стран.

К сожалению, такой подход широко распространен среди других внешних игроков. Например, в контексте Индо-Тихоокеанской стратегии США, американо-британо-австралийского «АУКУС», а также четырехстороннего диалога по вопросам безопасности «КВАД» (Quadrilateral Security Dialogue, Quad), который сейчас стремятся милитаризировать в обход его экономических целей. Инициатива, продвигаемая нашими американскими коллегами, – АСЕАН + «КВАД» – открыто нацелена на разрушение Восточноазиатского саммита (ВАС). Другими словами, это будет ВАС без Китая и России.

Убежден, эти вопросы следует обсуждать более открыто и честно. Это создает риски для региона. Россия всегда выступает за то, чтобы объединять народы, что мы и делаем в отношении многих стран.

Вопрос (перевод с английского): Как война повлияла на энергетическую политику России? Будет ли она переориентирована на страны Азии? Если такое произойдет, то будут ли осуществляться поставки газа в Индию?

С.В.Лавров (перевод с английского): Война, которую Россия пытается остановить и начатая против нас с использованием украинских граждан, конечно, повлияла на политику России, в том числе в энергетической сфере. Говоря о том, что поменялось, можем сказать прямо: мы больше не будем полагаться на любых партнеров на Западе и не допустим, чтобы они снова подорвали газопроводы. Между прочим, Россия просила провести расследование, но наш запрос был мгновенно отклонен, а американцы назвали его глупостью.

Все видели реакцию Европы и Америки, когда С.Херш опубликовал результаты своего расследования. Германия была унижена физически и морально. Все, что сейчас происходит, направлено на уменьшение значимости Европы, ее превращение в подчиненного США «игрока», на подрыв конкурентоспособности европейских стран и, очевидно, на разрушение экономических связей по линии Россия – ЕС. Это так. Это их выбор. Это подтверждается соответствующей риторикой о важности для Запада происходящего с точки зрения его возможности доминировать на международной арене. Всё встает на свои места.

Энергетическая политика России будет направлена на надежных партнеров, в числе которых Индия и Китай.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 марта 2023 > № 4331684 Сергей Лавров

Португалия закрыла программу выдачи вида на жительство

Юрий Когалов

Португалия закроет программу выдачи так называемых "золотых виз", позволявшую иностранцам получать вид на жительство в стране в обмен на инвестиции. Как заявил премьер Антониу Кошта, программа выполнила свою задачу, поэтому новые разрешения выдаваться больше не будут. С момента запуска программы в 2012 году по этой схеме удалось привлечь порядка 6,8 миллиарда евро инвестиций, в основном в рынок недвижимости.

Уже выданные "золотые визы", как сообщил премьер, можно будет продлить, но для этого иностранцам придется соблюдать ряд условий: инвестиции должны быть сделаны в жилье, где намерен постоянно жить собственник или его потомки, или же недвижимость будет сдаваться в аренду в течение длительного срока. Окончательный отказ от программы стал логичным завершением процесса, в ходе которого власти Португалии уже ограничили возможности потенциальных инвесторов.

С января 2022 года им разрешалось приобретать дома только за пределами крупных городов, в первую очередь Лиссабона и Порту, наиболее привлекательных с точки зрения вложений. С октября 2012 года по январь 2023-го Португалия выдала 11 628 "золотых виз". Большинство из них получили граждане Китая (5258), Бразилии (1178), США (558), Турции (547) и ЮАР (508). Свыше 10 тысяч человек приобрели дома в стране стоимостью более 500 тысяч евро. Однако еще часть инвесторов воспользовалась иными формами: 938 иностранцев получили "золотую визу" в Португалии благодаря крупным переводам капитала (свыше 1,5 миллиона евро), еще 22 - путем создания рабочих мест для местных жителей. Эти инвестиции помогли восстановиться экономике страны после кризиса 2008 года, однако впоследствии привели к росту цен на жилье, что создало большие трудности для местных жителей, доходы которых являются одними из самых низких в Евросоюзе.

Однако эксперты в области недвижимости не видят связи между нынешней высокой стоимостью квартир и домов и инвестициями обладателей "золотых виз". Как отмечается, их сделки не превышали трех процентов от всех операций с недвижимостью. "Ошибочно обвинять владельцев "золотых виз" в росте цен на недвижимость, поскольку этот рост в основном связан с дисбалансом между спросом и предложением", - заявил представитель компании Savills Паулу Силва. По его мнению, отказ от программ приведет лишь к тому, что инвесторы будут вкладывать деньги в другие страны. В связи с этим появилось предложение сохранить "золотые визы" в Португалии, но только для инвесторов, которых не интересует покупка недвижимости.. Ранее программу "золотых виз" закрыла Ирландия. Пару лет назад таким же образом поступил Кипр. Однако в ряде других стран ЕС, например, Испании, Греции, на Мальте, эта практика сохраняется.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова и ответы на вопросы на «правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 15 февраля 2023 года

Уважаемый Вячеслав Викторович,

Уважаемые коллеги,

Признателен за очередную возможность выступить перед депутатами Государственной Думы в рамках традиционных «правительственных часов».

Взаимодействие между Министерством иностранных дел и Федеральным Собранием Российской Федерации носит действительно товарищеский характер. Наши регулярные встречи в различных форматах позволяют не только дать законодателям информацию о работе внешнеполитической службы, но и узнать о ваших планах, услышать советы, подсказки. Это для нас особенно важно на нынешнем историческом этапе, когда усилия по формированию благоприятных внешних условий для решения наших внутренних социально-экономических задач и повышение благосостояния российских граждан наталкиваются на ожесточенное сопротивление тех, кто возомнил себя вершителями судеб народов. Нам пытаются помешать, отбросив нас на десятилетия назад, а то и вообще сорвать развитие страны под лозунгами «деколонизации» и «подготовки к распаду России». При этом англосаксы и беспрекословно подчинившийся им остальной «коллективный Запад» стремятся любой ценой навязать свой диктат в мировых делах, чтобы и далее контролировать внешние условия развития всего человечества ради своего собственного господства во всем мире, прибегая к незаконным методам угроз, шантажа и прямого воровства, для наказания тех, кто проводит свою самостоятельную национально ориентированную внешнюю политику.

Поэтому в нашей обновленной Концепции внешней политики речь пойдет о необходимости прекратить монополию Запада на формирование рамок международной жизни, которые должны впредь определяться не в его эгоистических интересах, а на справедливой универсальной основе баланса интересов, как того и требует Устав ООН, закрепивший принцип суверенного равенства всех государств.

Грубо попирая этот фундаментальный принцип цивилизованного межгосударственного общения, США и их союзники одержимы маниакальным стремлением возродить неоколониальное однополярное мироустройство, помешать объективному процессу формирования и возвышения новых мировых центров. Все это в надежде и далее, как отметил Президент России В.В.Путин, выступая в Кремле 30 сентября 2022 г., «собирать с человечества настоящую дань…, извлекать ренту гегемона». Составной частью такого курса является многолетнее сдерживание России, в том числе через экспансию НАТО в направлении наших границ, а также превращение братской Украины в «антиРоссию», в русофобский военный плацдарм. В последние годы такая линия Вашингтона и его европейских сателлитов достигла «точки невозврата».

Мы давно не питали иллюзий насчет истинных намерений западников. Помнили, как они не выполнили данные еще советскому руководству конкретные политические обязательства по нерасширению Североатлантического альянса. Как Германия, Франция и Польша, отказавшись от своих подписей под соглашением между Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией, фактически санкционировали кровавый государственный переворот в Киеве в феврале 2014 года под откровенно нацистскими, расистскими лозунгами.

Все эти годы западные кураторы прямо подталкивали преступный киевский режим к силовому решению «проблемы» Донбасса, закрывая глаза на неминуемые масштабные этнические чистки и физическое истребление русских и русскоязычных. Чего стоят недавние циничные признания бывших руководителей ФРГ и Франции А.Меркель и Ф.Олланда о том, что Минский «Комплекс мер», одобренный Советом Безопасности ООН, был им нужен лишь для того, чтобы выиграть время и позволить Киеву нарастить свой военный потенциал. В этом же ключе высказывался и П.А.Порошенко, а вслед за ним и В.А.Зеленский. Известные публичные признания этих «персонажей» означают «явку с повинной» в отношении срыва Минских договоренностей, которые провозглашались всеми западными лидерами безальтернативной основой урегулирования в Донбассе. Говоря по-простому, нам все лгали, как лгут и сейчас, скрывая правду о терактах на «Северных потоках».

На днях к «хору» признательных показаний присоединился Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг. Он заявил в Брюсселе, что война началась в 2014 г. Натовцы ее готовили с момента государственного переворота и прихода к власти в Киеве нацистов с обещаниями уничтожить все русское на Украине и изгнать русских из Крыма. Иными словами, с целью решения «русского вопроса», что альянс поддержал, как бы это ни пытались опровергать потомки авторов предыдущих попыток.

Мы до последнего делали все возможное для снижения напряженности, поиска равноправной, взаимоуважительной договоренности. В этих целях Президент России В.В.Путин в ноябре 2021 г. выдвинул инициативу по оформлению встречных юридически обязывающих гарантий безопасности на западном направлении. Они, как известно, были высокомерно отвергнуты Вашингтоном и Североатлантическим блоком. Наши законные озабоченности не захотели даже обсуждать.

Все это не оставило нам иного выхода. Год назад по приказу режима В.А.Зеленского вооруженные силы Украины, ведомые нацбатальонами, перешли к силовому подавлению Донбасса, на несколько порядков нарастив бомбардировки населенных пунктов. В ответ на официальное обращение ДНР и ЛНР мы признали их независимость и пришли им на помощь в соответствии со статьей 51 Устава ООН, начав специальную военную операцию.

Сегодня США и их сателлиты осуществляют против нас готовящуюся долгие годы всеохватную гибридную войну, используя в качестве тарана украинских национал-радикалов. Ее цель не скрывается – не только нанести поражение нашей стране на поле боя, разрушить российскую экономику, но и окружить нас «санитарным кордоном», превратить в некое подобие «страны-изгоя». Набор инструментов также широк – от прямой военной поддержки неонацистов, к чему вчера прямо призвал министр обороны США Л.Остин, заявив о необходимости обеспечить ВСУ высокоточным оружием и подготовить персонал, чтобы обеспечить успех новых контрнаступательных операций режима, которые якобы готовятся, до беспрецедентных незаконных санкций и откровенного вранья в попытке демонизировать Россию.

Дошло до того, что официальный представитель МИД Франции А.-К.Лежандр обвинила Россию 2 февраля с.г. в проведении «неоколониальной политики в Африке». То есть Париж, совершивший вместе с другими «еврограндами» многочисленные кровавые преступления на континенте и сегодня открыто рассматривающий Африку как свой «задний двор», выдвигает обвинения в адрес Москвы, сыгравшей решающую роль в освобождении народов континента от колониального гнета, в содействии становлению их государственности, созданию основ экономики и обороноспособности. Случай клинический. Как говорится, с больной головы на здоровую. Комментарии здесь излишни.

Попытки изолировать Россию провалились. Это вынуждены признать и наши недруги. Утвержденный Президентом В.В.Путиным внешнеполитический курс на твердое отстаивание национальных интересов при одновременной открытости для широкого равноправного международного сотрудничества доказывает свою эффективность. В своем долгосрочном планировании последовательно исходим из того, что современный мир многополярен, что страны Азии, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки, которые составляют мировое большинство, не желают жить в западоцентричном «порядке, основанном на правилах», изобретенных Западом. Эти «правила» Вашингтон, Брюссель и Лондон создали и создают каждый раз по-новому, «под себя».

Закономерно, что три четверти государств мира не присоединилось к антироссийским санкциям. Все они заняли взвешенную позицию относительно ситуации на Украине, которую справедливо рассматривают не изолированно, а в контексте давно вызревавшего из-за агрессивного курса НАТО кризиса европейской безопасности. Как подчеркнул руководитель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, нам необходимо обеспечить неделимость безопасности в глобальном масштабе.

На этом фоне отечественная дипломатия активизировала работу на тех направлениях, где набирают силы процессы многополярности и мироустройства, где наши партнёры готовы к честному и взаимовыгодному сотрудничеству. В числе безусловных приоритетов – укрепление совместных форматов с нашими друзьями, союзниками и единомышленниками в Евразии. Расширяется интеграционное взаимодействие в рамках Евразийского экономического союза, где Россия председательствует в 2023 г. Растёт число стран и международных организаций (их не один десяток), заинтересованных в установлении отношений с Евразийским экономическим союзом вплоть до подписания соглашения о зоне свободной торговли.

Углубляются интеграционные процессы в рамках Союзного Государства, где реализована большая часть двадцати восьми интеграционных программ, где укрепляется внешнеполитическая координация и продвигается взаимодействие по линии СНГ. В Содружестве 2023 г. объявлен Годом русского языка, как межнационального языка общения. Неотъемлемым фактором региональной безопасности и стабильности остается сотрудничество в рамках ОДКБ.

Вместе с китайскими друзьями энергично работаем над упрочением двустороннего стратегического партнерства, достигшего исторически беспрецедентного высокого и доверительного уровня. Внешнеполитическая связка Москвы и Пекина цементирует фундамент формирующейся полицентричной архитектуры, служит уравновешивающим, стабилизирующим фактором в мировых делах.

Поступательно развиваются отношения особо привилегированного стратегического партнерства с Индией (именно так они официально называются). Крепнут связи с Бразилией, Ираном, ОАЭ, Египтом, Турцией, Саудовской Аравией, ЮАР и многими другими дружественными странами на всех континентах. Выведению партнерства с африканскими друзьями на новый уровень призван способствовать второй в истории саммит «Россия-Африка» в июле 2023 г. в Санкт-Петербурге. Высоко ценим разноплановое сотрудничество со странами Латинской Америки и с их интеграционными объединениями. С рядом из них отношения также обрели подлинный стратегический характер.

Продолжаем активно работать на многосторонних площадках. Прежде всего, в рамках Всемирной Организации, где совместно с единомышленниками (их уже более двадцати) сформировали Группу друзей в защиту Устава ООН, отстаиваем фундаментальные нормы международного права, включение уже упомянутого принципа уважения суверенного равенства всех без исключения стран, невмешательство в их внутренние дела. Эти принципы прямо закреплены в Уставе ООН.

Особое место в шкале наших внешнеполитических приоритетов занимают ШОС и БРИКС. Рассматриваем эти объединения как образцовый пример «многополярной дипломатии» XXI века, нацеленной на продвижение совместно выработанных коллективных подходов к мировым делам. Сегодня всё большее число государств стремится наладить связи ШОС и БРИКС и стать их полноправными членами. Это лишний раз доказывает их растущую востребованность в контексте эволюции механизмов глобального управления. В рамках назревших демократизаций этих механизмов возрастает значение инициативы Президента России В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнёрства с участием ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и других государств, объединений нашего общего огромного континента. В этом же контексте продвигается взаимодействие между ЕАЭС и китайским инфраструктурным проектом «Один пояс, один путь». Всё громче о своей самостоятельной роли в мировых делах заявляют интеграционные структуры других развивающихся регионов: Африканский Союз, ЛАГ, ССАГЗ, СЕЛАК и многие другие. Со всеми из них у нас налажены системные взаимодействия. Всё это, безусловно, опоры нарождающейся многополярности. В конечном итоге именно они, а не Запад, будут определять внешние условия развития всех стран нашей планеты.

В фокусе нашего пристального внимания остается борьба с фальсификацией истории, прежде всего Великой Отечественной войны, борьба с распространением нацистской идеологии в любых ее формах и проявлениях. В этом с нами солидарно Мировое большинство, которое регулярно поддерживает вносимую нами ежегодно на сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцию о недопустимости героизации нацизма. Вместе с тем в этом году вызвало глубокое беспокойство, что впервые против этого документа проголосовали Германия, Италия и Япония. Это ставит под сомнение искренность их раскаяния за совершенные массовые преступления против человечности в годы Второй мировой войны.

Великая Победа придала мощный импульс процессу освобождения колониальных стран и народов. Наша страна оказала бывшим колониям решающую и, как правило, безвозмездную поддержку. Сегодня мы солидарны с требованиями довести процесс деколонизации до справедливого завершения. В частности уже упоминавшийся мной Париж по-прежнему сохраняет свой суверенитет и контроль над островом Майотта, аннексированным в свое время у государства Коморские острова. И это невзирая на неоднократные резолюции Генассамблеи ООН, призывающие Францию вернуть эту территорию. То же самое касается и отторгнутого Лондоном у Маврикия острова Чагос, откуда около полувека назад британцы, опять же вопреки решениям ООН, по сути изгнали местное население ради создания своей военной базы, где она сейчас и продолжает благополучно функционировать.

Приветствуем усилия общественной, парламентской дипломатии по утверждению правды, восстановлению справедливости. Министерство окажет всю необходимую поддержку инициативе партии «Единая Россия» по проведению Международного форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма. Знаю, что к этой работе подключены и все другие фракции Государственной Думы.

Кроме того, мы уже активно работаем вместе с Государственной Думой и Советом Федерации по обеспечению транспарентности военно-биологической деятельности Вашингтона в разбросанных по всему миру тайных лабораториях Пентагона, далеко за пределами США, в нарушение Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия.

Среди наших безусловных приоритетов – защита законных прав российских граждан за рубежом, сплочение многонационального и многоконфессионального Русского мира, упрочение связей с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Продолжаем по максимуму задействовать рычаги экономической дипломатии. Перед лицом творимого Западом беззакония содействуем наращиванию торгово-инвестиционных связей с дружественными государствами, переводу расчетов с ними в национальные валюты, формированию альтернативных западным финансовых и логистических механизмов.

Особое внимание уделяем укреплению позиций русского языка и российской культуры. На решение этих задач, на продвижение объективного, непредвзятого образа нашей страны ориентирована деятельность недавно созданного в рамках Министерства Департамента по многостороннему гуманитарному сотрудничеству и культурным связям. Всемерно способствуем реализации инициативы Президента Казахстана К.-Ж.К.Токаева о создании международной организации по поддержке и продвижению русского языка в мире. Организация инициируется под эгидой СНГ, но она будет открыта для участия всех без исключения стран, всех регионов. Эта работа уже перешла в практическую плоскость.

Уважаемые коллеги,

Утвержденный Президентом В.В.Путиным внешнеполитический курс носит долгосрочный, стратегический характер. Он не привязан, как это часто встречается в западных «демократиях», к электоральным циклам. Тем более не зависит от чьих-либо «хотелок». Главное – пользуется всенародной, общенациональной поддержкой. Это придает нашим шагам на международной арене необходимую прочность, предсказуемость и устойчивость. Все задачи, поставленные главой государства перед дипломатическим ведомством, будут выполнены.

Будем продолжать работать, задействуя все современные формы дипломатической деятельности, включая парламентскую, правительственную, научную, культурную, спортивную дипломатию. В условиях тотальной гибридной войны против нас на всех этих направлениях такое объединение усилий, повседневная координация наших конкретных инициатив и практических действий является необходимым.

Признателен за внимание, которое вы уделяете работе Министерства иностранных дел, послушаем как вы к нам относитесь. Готов участвовать в интерактивном обсуждении.

Вопрос: Как Вы считаете, может, настала пора, после публикации С.Херша, после признаний руководителя НАТО, принять более серьезные меры? У нас был Ништадский мир, по которому Петр I заплатил по тем временам бюджет королевства Швеция, за всю Прибалтику. Они сегодня нас называют человеческим мусором. Может, настала пора денонсации ряда договоров с Норвегией, США, Финляндией?

С.В.Лавров: Сейчас проводим кардинальный пересмотр всех наших обязательств перед международными организациями. Организации, проявившие откровенно дискриминационное отношение, грубейшим образом нарушившие свои уставные принципы равноправия участников, нарушающие правила процедуры ежедневно, лишь бы только подорвать существующий консенсус в принятии российских резолюций.

Совет Европы – одна из организаций, в которых Россия прекратила участие. Вышли также из Европейского суда по правам человека. Причем Президент России В.В.Путин вчера на встрече с судьями подтвердил, что у нас принимаются все меры, чтобы наши граждане ни в коей мере не потеряли правозащитную функцию государства. Ее до недавнего времени исполнял ЕСПЧ, но не столь эффективно. Мы же это будем делать более эффективно.

Хотели остаться в Совете Европы в тех конвенциях, которые открыты для стран, не участвующих в этой организации. Но и там нам стали предъявлять претензии, пытаясь уже в тех конвенциях ущемить наши права, принадлежащие всем странам, участвующим в этих документах. Выходим из международной Конвенции по уголовной ответственности за коррупцию (так называемая группа государств по борьбе с коррупцией ГРЕКО) ровно по этой причине. Еще целый ряд договоров, в рамках которых нас пытаются ущемить в правах, относятся к такой же категории. Они находятся на рассмотрении правительства в рамках закона о международных договорах, где МИД выступает в качестве координатора.

Сейчас проводим соответствующую инвентаризацию. Выходим и из некоторых конвенций и соглашений, уже утративших свою актуальность, здесь нет никакой политики. Было Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения 1992 года. Все эти вопросы давно решены в других законодательных рамках.

Идет работа по всему спектру наших международных обязательств. В этой связи рассматривается тема взносов в организации, где происходит ущемление наших интересов. Мы задерживаем выплату взносов. Это произошло, скажем, в Организации по запрещению химического оружия, где введен нелегитимный, противоречащий конвенции механизм. И в целом ряде других структур. Работа в разгаре. У нас несколько сотен таких договоров и конвенций.

Вопрос: Звучат оценки, что наша страна якобы готовит переворот власти в Молдавии, что диверсионная группа будет захватывать средства массовой информации и так далее. Как Вы это оцениваете? Это попытка Киева втянуть Молдавию в конфликт, в том числе в связи с тем, что не урегулирован приднестровский вопрос? Или это попытка сместить вектор обсуждаемых проблем в связи с тем, что там очень сильно выросли цены на услуги ЖКХ, вырос градус социальной напряженности, люди недовольны, не способны платить и просто определили внешнего врага?

С.В.Лавров: Здесь комбинация факторов, о которых вы упомянули. Есть, безусловно, маниакальное стремление Киева и тех, кто им «кукловодит» из, прежде всего, Евросоюза, подорвать российские позиции в механизме «5+2», который занимается приднестровским урегулированием, ослабить наши связи с Гагаузией, объявить Российскую Федерацию виновной во всех бедах Молдовы и потребовать вывода наших миротворцев, группы военнослужащих, охраняющих огромные склады боеприпасов в Колбасне. Нарастанием этой риторики, максимально разогреваемой Киевом, передавшим некие конфиденциальные сведения о планируемых нами провокациях и госпереворотах, правительство М.Г.Санду (в котором наряду с ней практически все являются еще и румынскими гражданами) хочет отвести от себя обвинения за провал социально-экономической политики, вызывающей все большее возмущение в обществе.

Хотя они продолжают говорить, что должны решить проблемы Приднестровья, вывода российских войск исключительно дипломатическими методами, их подталкивают к совсем другой позиции. К тому, чтобы легитимные, законные процессы общественности подавлялись максимально жестко, чтобы спровоцировать поводы для вмешательства Запада и в этой стране, в гораздо более материальных формах, нежели до сих пор.

Мы сделали заявление МИД. Заявили, что это не в наших интересах, хотим с дружественной, многонациональной Молдовой иметь добрые отношения. Но это улица с двусторонним движением. Надеемся, что политики, взявшие власть в этой стране и по большому счету задекларировавшие свое стремление вступить в Евросоюз, чуть ли не воссоединиться с Румынией, а то и попросить НАТО обеспечить им безопасность, не отражают интересы своего народа. Там звучат призывы к проведению досрочных выборов. Это внутреннее дело Молдовы. Но мы совершенно не испытываем удовольствия от использования этой дружественной страны в антироссийских целях.

Вопрос: Российская Федерация делает большую работу по строительству русских школ за рубежом. Есть пять в Таджикистане, планируется построить в Киргизии, но этот вариант долгий, дорогой. Наши конкуренты строят частные школы. Это быстро и эффективно, но требует участия бизнеса. Для этого нужен импульс от государства, именно оно должно сформировать идеологию. Может ли МИД в лице вновь созданного департамента стать идеологом и методологом формирования сети русских школ за рубежом с участием бизнеса?

Общаясь с коллегами из стран СНГ, вижу, что катастрофически не хватает книг на русском языке. Мы поставляем литературу, но ее мало. Для сравнения иностранцы поставляют в одну страну до миллиона учебников в год. Но главное – мы не всегда градируем запрос, сколько литературы нужно, каких учебников. На практике бывает, что поступает несколько учебников и несколько сказок. В итоге не всегда получается закрыть все потребности. Может быть, нам использовать этот опыт как на новых территориях?

С.В.Лавров: Считаю, этот опыт надо использовать на всех территориях, принадлежащих нашим союзникам, партнерам по СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, нашим двухсторонним партнерам, таким как Азербайджан, где очень велика тяга к русскому языку.

В странах СНГ создана пара десятков филиалов российских вузов. В одном Узбекистане 11, много в Казахстане, несколько Азербайджане. В Армении, Таджикистане, Киргизии и Азербайджане созданы российско-национальные славянские университеты. Ведется большая работа.

В сфере школьного образования есть специальные программы для Таджикистана по инициативе Президента Э.Ш.Рахмона, высказанной в ходе визита В.И.Матвиенко некоторое время назад. Сейчас уже скомпонована программа работы, будет государственное финансирование. Такую же работу мы разворачиваем в Узбекистане и в других странах. Не в таких масштабах, но по одной-две школы создаем. Есть школа имени А.С.Пушкина в Ашхабаде. Одна из наиболее популярных – русская школа на базе наших военных в Таджикистане, главное притяжение для местной молодежи. Конечно, денег хотелось бы выделять больше.

Вы упомянули новый Департамент международного гуманитарного и культурного сотрудничества. Он будет от Министерства выполнять функции оператора новой государственной комплексной программы «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». Она окончательно одобрена. К сожалению, на этот год денег на нее нет, но юридически она существует. Нам обещано наладить финансирование, начиная с 2024 года. Если получится в непростой финансовой ситуации что-то получить хотя бы на приоритетные образовательные программы в этом году, мы готовы совместно с Государственной Думой и Советом Федерации над этим поработать.

Главный смысл этой программы – объединить воедино все, что связано с русским языком. Это Россотрудничество, Фонд «Русский мир», Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина и Программа поддержки русского языка за рубежом, которая не была единой до недавнего времени. Теперь задача все это скоординировать.

Вопрос: В своей январской пресс-конференции Вы отметили вопиющие проявления русофобии западных стран по отношению ко всему русскому, к нашей культуре. Подчеркнули, что масштаб этой русофобии возрос со времен Второй мировой войны. Видите ли Вы какие-то возможные контрмеры нашего государства, МИД? Надо как-то активизировать мягкую силу (русские культуру, искусство)? Или ничего делать не надо и можно жить в ощущении, что А.П.Чехов – один из самых ставимых драматургов, Ф.М.Достоевский – один из самых читаемых писателей, а К.С.Станиславского изучают во всех театральных и кино- школах?

С.В.Лавров: Нет, ни в коем случае нельзя пускать все это на самотек. Считаю, что было бы предательством по отношению к нашей культуре, к участию в развитие мира. Россия вносит один из наиболее существенных вкладов в гуманитарное развитие мира: богатейшая классика (музыкальные, театральные произведения), наука, образование, культура в самом широком смысле.

У нас потрясающий, непревзойденный опыт выработки межкультурного, межцивилизационного согласия, воспитания в молодых людях понимания особенностей цивилизаций других народов, в том числе проживающих на территории Российской Федерации. Именно это в нашей альтруистской позиции, не ограниченной какими-то культурными мероприятиями, которые можно потом будет записать в актив Российской Федерации, а продвигающей межцивилизационную гармоничность, признание богатства цивилизационного разнообразия мира, имеющего глобальный характер, вызывает высокую оценку в разных странах, особенно в мусульманских государствах и тех, которые исповедуют другие религиозные убеждения. По Африке, Латинской Америке, Азии мы чувствуем, что этот фактор порой играет более важную роль, чем ассигнования не таких уж больших сумм, которыми эти страны пытаются снабжать западные партнеры.

Не думаю, что кто-то сможет наше гуманитарное влияние поломать, принизить. Конечно, его нужно продолжать. У нас нарастает количество мероприятий в этой области в рамках БРИКС и ШОС. Готовятся и регулярно проводятся Игры «Детей Азии». Сейчас выдвинута инициатива, поддержанная Президентом России, – сформировать новый проект «Игры будущего», в которых будут воедино соединены физический спорт и киберсостязания. Причем предполагается, что одни и те же люди должны будут выступать в обеих дисциплинах, что сделает «ботаников» физически крепкими, а физически крепких – более искушенными в естественных и гуманитарных науках.

Я бы не приуменьшал огромную работу по попытке подорвать наши усилия. Но в этих условиях у нас появляются дополнительное желание эти усилия наращивать и обязательно довести до результата, как и все, что мы делаем.

Вопрос: В своем выступлении Вы сказали, что число стран, выступающих друзьями и партнерами России, значительно превышает число недружественных стран, тем не менее нужно стремиться выстраивать хорошие отношения и с народами тех государств, чьи правительства проводят откровенно антироссийскую политику. Сейчас, когда взаимодействие с ними по официальным дипломатическим каналам по понятным причинам осложняется, возрастает роль парламентской дипломатии.

Руководство Государственной Думы и партии, представленные в российском парламенте, активно взаимодействуют со своими зарубежными коллегами, в том числе по межпартийным каналам и через группы дружб. Как Вы оцениваете эту деятельность и что с Вашей точки зрения необходимо дополнительно предпринять депутатскому корпусу для укрепления международного авторитета нашей страны?

С.В.Лавров: Полностью согласен с таким подходом. Безусловно, многие правящие круги правительств недружественных государств действуют совсем не по своей воле или желанию, а исключительно из блоковой солидарности, «палочной дисциплины», утвердившейся в НАТО и Евросоюзе, причем по инициативе агрессивного меньшинства.

Её большинство не воспринимает с восторгом, но они вынуждены держать марку и следовать в русле мейнстрима, определяемого в Европе исключительно теми, на кого ставят Соединенные Штаты. Это Прибалтика, Польша, Чехия и, конечно, Великобритания, которая никуда не исчезает и является главным инициатором подрывной деятельности по прекращению любых контактов с Российской Федерацией, по распространению бытовой русофобии в континентальной Европе.

Объективно упал объем связей с общественностью в западных странах. Людей запугивают, затрудняют общение чисто логистическими методами (нет прямого сообщения) и многое другое. По этим причинам в прошлом году основной объем был на пространствах Азии, Африки и Латинской Америки.

Абсолютно согласен с тем, что желающие поддерживать, углублять с нами связи из числа граждан недружественных государств (а таких немало) должны такую возможность получать. Их нужно приглашать, встречаться с ними на других площадках, когда возникают транспортные возможности, хотя, сейчас они сильно осложнились.

Помимо тех, кто нам хорошо известен из парламентского корпуса и из представителей европейских партий, Европарламента, кто выступает пусть с единичными, но с принципиальными оценками, есть молчаливое большинство, которому это тоже всё не нравится. Когда они слышат, как вчера в Европарламенте от Ирландии выступал колоритный мужчина по поводу генезиса украинского кризиса, многим это запоминается и даже в головы тех, кто голосовал не думая за общепартийное осуждение, зароняются сомнения.

Сейчас на «большие экраны» на Западе пробиться невозможно. Говорили с Председателем Государственной Думы ФС РФ В.В.Володиным, с его заместителем П.О.Толстым, что когда мы освещаем Украину и то, что происходит в НАТО и ЕС, мы непросто пускаем нашего диктора, ведущего, который будет их «осуждать». На Западе делают именно так. У нас обязательно перед тем, как дать оценку с экрана или в социальных сетях, приводится позиция наших оппонентов, с которой затем спорим. Но мы обязательно покажем, что комментируем. На Западе этого практически не делают. Единичные голоса, которые пробиваются: бывший советник Пентагона Д.Макгрегор и С.Риттер, которого хорошо знаю, он – военный специалист, работал в Ираке, когда я был Постоянным представителем России при ООН. С.Херш с его мужественным выступлением, которое он ежедневно подкрепляет новыми оценками. Кто-то их воспринимает, как «один в поле воин». Т.Карлсон – «хорош», он тоже хочет объективно показать. Эти люди не то, что все пророссийские или антиамериканские. Они как раз хотят, чтобы их страна была честной и соответствовала высоким принципам, заложенным в её собственную Конституцию. Среди этих принципов – запрет врать своему народу. Думаю, что эта правда будет пробивать себе дорогу.

В предыдущем вопросе прозвучала ссылка (тогда на неё не отреагировал) на взрывы «Северного потока-1» и «Северного потока-2». Обратились в ООН, поставили там этот вопрос. Готовим специальное заседание Совета Безопасности. Будем требовать найти форму расследования. Правда, Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш устами своего официального представителя уже сказал, что у ООН нет полномочий и мандата, чтобы осуществлять подобные расследования.

При всём уважении, мы с такой позицией не согласны. Потому что где-то в неподконтрольном правительству сирийском Идлибе были какие-то действия, к которым могло быть причастно правительство, которые нанесли ущерб населению, Генеральный секретарь никого не спрашивает, даже без вопросов журналистов собирался там что-то расследовать. Он объявил, что создал команду по расследованию, которая съездила и вернулась, представила двусмысленные выводы. Не нужно А.Гутеррешу (он опытный дипломат) стесняться заниматься изучением фактов. Не будем называть это расследованием. Для этого надо слишком глубоко погружаться. Изучить факты, которые сейчас представлены всему миру и, которые трудно опровергать. Думаю, что Генеральному секретарю ООН от этой функции будет трудно отойти.

Вопрос: Вы сказали в своём выступлении, что хотите узнать, как относятся к Вам в Государственной Думе. Ответ короткий – хорошо.

Однако, пока независимая внешняя политика не подкрепляется решительными мерами в экономике. К сожалению, в экономической и финансовой политике у нас по-прежнему руководствуются правилами в своё время навязанные нам для сдерживания экономического роста и искусственного создания технологической, долговой и прочей зависимости. В этой связи видите ли Вы негативные дипломатические следствия от решительного разрыва или фактического невыполнения соглашения о вступлении России в ВТО или денонсации многочисленных соглашений во избежание двойного налогообложения, в том числе с недружественными странами и с офшорами?

С.В.Лавров: Здесь вопрос системный. Он касается не только и не столько положения в ВТО. Хотя она – один из столпов системы глобализации, придуманной Западом, прежде всего американцами, и ими же подрываемой. Злоупотребление созданными в рамках ВТО и в рамках Бреттон-Вудских институтов механизмами достигли предельного уровня. То же самое касается других структур, которые обслуживают глобализацию, созданную Западом много лет назад. Они всех туда приглашали, провозгласив «конец истории». Вот идеал организации человеческой жизни в международном плане. Все должны следовать правилам и тогда будет всё: комфорт, «Макдональдс», поездки заграницу на курорт, возможность путешествовать по всему миру максимально удобным способом. Главное – это следовать правилам. Американцам и их главным сателлитам в Европе не понравилось, что Россия отказалась следовать толстовскому принципу о непротивлении злу насилием и решила на Украине вторую «щеку» не подставлять. После хамства, когда был совершён госпереворот и была поддержана нацистская власть, которая пришла в это время на Украину. После хамства с Минскими договорённостями, когда лживо заявляли об их безальтернативности, а затем оказалось, что это была «имитация дипломатии», как Б.Джонсон (не причесавшись с утра) недавно произнёс. Стало понятно, что Запад пренебрегает всеми приличиями. Он нарушил неприкосновенность права собственности, закон честной конкуренции, презумпцию невиновности и многое другое, что касается соглашений о защите капиталовложений. Они тоже были преданы забвению. Аресты наших государственных резервов, частных денег. А частная собственность, как они говорили, священна. До сих пор они не могут понять, что с этим делать. Год прошёл. А они всё ломают голову, как же украсть так, чтобы подвести под какой-то закон. Считаю, что это позорно для людей, которые выдают себя за образец цивилизованного развития межчеловеческих отношений.

В ВТО большой кризис. В этой Организации, как и в ряде других областей, в частности в сфере международных инвестиций и финансов, КНР, работал строго на основе всех правил, которые были заложены в этих инструментах глобализации после Второй мировой войны, не нарушая этих правил. Когда возникали сомнения, то Китай давал все объяснения в Орган по урегулированию споров, то есть, соблюдал все нормы, играя на «поле», созданном США, где и «разметка» была ими сделана, по их же правилам стал обыгрывать. И по паритету покупательной способности Китай вышел на первое место. По ВВП на душу населения, думаю, это будет в течение этого десятилетия (даже по всем самым осторожным прогнозам). В ВТО есть один пункт, который обтекаемо сформулирован и позволяет странам вводить санкции в случае возникновения экзистенциальных угроз для безопасности государств. Под это можно подвести, что угодно.

Второй проблемой является полный паралич работы того самого органа по разрешению споров в ВТО. Американцы не хотят отвечать на справедливые обращения в их адрес, которые направляются многими странами, прежде всего КНР. Потому что именно дискриминация китайских товаров на американский рынок сейчас является главной задачей Вашингтона в его устремлении ослабить всех: Европу, которую он поставил на грань индустриализации и Китай (как у них сказано в доктринальных документах, главный вызов, который мы должны принять и не допустить превращение Китая в державу номер «один»). Состязайся честно. Не допускай. Но здесь все запрещённые приемы (ниже пояса).

Орган по рассмотрению споров работать не может. США искусственно блокируют назначение необходимого количества участников кворума. Так «простенько». Прям как партийное собрание, которое нужно провести по сценарию. Потому что бороться с этим надо.

У нас же в Концепции внешней политики записана главная цель дипломатии: создавать максимально благоприятные условия для внутреннего и социально-экономического развития страны, обеспечение её безопасности, повышение благосостояния граждан. Есть некоторые критические голоса, раздающиеся и внутри страны, но большей частью за границей, куда уехало «лидерство» несистемной оппозиции о том, что они поставили цель создать благоприятные внешние условия. И они же эти условия разрушали и создавали самые неблагоприятные для нашего развития. Это с их точки зрения комфорта западных цивилизационных благ в виде «Старбакс», «Макдональдс» и т.д. С этой точки зрения их жизнь стала менее беззаботной.

Но подавляющее большинство наших граждан, знаю, что это единое мнение Государственной Думы и Совета Федерации, не хочет радоваться внешним условиям, которые лишают нас самостоятельности и в любой момент, как это произошло с нашей специальной военной операцией на Украине, которая была неизбежна после семилетней подготовки Западом гибридной войны против России, которую сейчас пытаемся прекратить. Как в такого рода ситуациях полагаться на Запад в создании внешних условий для нашего развития?

До недавнего времени мы жили именно в той парадигме, которую Вы сейчас упомянули. В первые годы после исчезновения Советского Союза все эти правила глобализации воспринимались, как нечто, что нужно улучшать и решать свои внутренние задачи. Захотели нас «поставить на место», чтобы мы не остановили развязанную против нас войну, отменили тут же все правила, позволявшие нам безбедно импортировать и не думать об импортозамещении, о создании своей базы технологического суверенитета. Сейчас это всё максимально полно и глубоко осознано.

Мы по-прежнему должны добиваться создания максимально благоприятных внешних условий для своего развития, но надо расшифровать эти «благоприятные условия». Это не то, что было раньше, когда всеми этими внешними факторами руководил Запад и созданная им система, которой он мог в любой момент манипулировать исключительно в своей выгоде. Новые внешние условия нужно формировать вместе с Мировым большинством в рамках БРИКС, ШОС, наших интеграционных объединений на постсоветском пространстве, АСЕАН, СЕЛАК. Не зря в этом сообществе совсем недавно президенты Бразилии и Аргентины официально предложили подумать о том, чтобы начинать создавать расчётную единицу (пока ещё неполноценную валюту), которая позволит не полагаться на доллар, которым американцы злоупотребляют. В БРИКС обсуждается возможность подобного. Создан Новый банк развития, создаются похожие структуры в ШОС. Процесс пошёл, как в своё время говорили о несколько иных тенденциях. Но в данном случае процесс правильный и здоровый.

Будем именно эти процессы делать своим приоритетом, потому что именно через них будут создаваться те внешние условия, которые на самом деле нужны для нашего развития и для повышения благосостояния народа.

Вопрос: Вы сказали, что 2023 г. является Годом русского языка, как языка межнационального общения в странах СНГ. При принятии бюджета в 2023 г. Комитет Государственной Думы по делам СНГ настоял на том, что в бюджете страны по программе поддержки русского языка за рубежом было выделено необходимое количество средств. Возможности этой программы ограничены. К сожалению, эта программа не предусматривает приобретение школьных учебников. Сегодня существует острая проблема нехватки учебников не только для преподавания русского языка, но и других дисциплин на русском языке в школах стран СНГ. Только в Армении необходимо минимум двести тысяч. В целом, по СНГ речь идёт о нескольких миллионах учебников. Частично Вы уже ответили. Как Вы считаете, что необходимо сделать для решения актуальной проблемы?

С.В.Лавров: Эта сфера нашего гуманитарного присутствия и его расширения за рубежом сейчас одна из приоритетных в деятельности МИД.

Создан новый Департамент, который будет координировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, а также существует новая государственная программа «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». Сейчас находимся в стадии гармонизации всех достаточно многочисленных проектов, запущенных за последние годы занимающихся схожими вопросами: Институт русского языка им. А.С.Пушкина и старая программа по поддержке русского языка за рубежом, вопросы, которые в сфере образования решает Россотрудничество, в Министерстве просвещения есть свой внешний контур, у Министерства науки и высшего образования существует то же самое, у Российской Академии наук имеется тоже. Совсем недавно в связи с созданием нашего нового Департамента собирались у нас в Министерстве на уровне руководителей федеральных органов исполнительной власти. Был новый президент РАН, директор нашего нового Департамента. Состоялось знакомство. Набросали «дорожную карту», которая позволит достаточно оперативно подготовить предложения по координации всех этих направлений. Какие-то из них для большей эффективности подлежат уточнению, например, список учредителей. Работа идёт.

Что касается конкретно учебников, то этим занимается и Минпросвещения и Минобрнауки, Россотрудничество. Есть ещё одна государственная программа Российской Федерации «Развитие образования». Она подведомственна Министерству образования, которое вместе с Россотрудничеством, как предполагается, должно ей заниматься. Но это тоже распыление наших усилий.

Что-то делается под одной крышей, что-то под другой. Часто мы не видим полной картины. Одной из главных задач является сначала понять, кто что делает.

В предыдущем вопросе на схожую тему прозвучала необходимость привлекать бизнес. Он хочет в этой работе участвовать. Понимает, что если у него есть экономические интересы в той или иной стране, то заинтересован готовить ребят, которые будут затем работать на его предприятиях.

Сочетание усилий государства и стимулирование заинтересованности бизнес сообщества будут в центре наших усилий. Государственная комплексная программа поддержки и продвижения русского языка за рубежом только родилась. Надеюсь, что по итогам года, когда нам выдадут на нее финансирование, мы сможем конкретно доложить.

Вопрос: Конфронтационная ситуация создает проблемы на глобальном уровне, но сейчас нужно заранее думать о важнейших геополитических точках развития мира. Например, Антарктика, где мы активно присутствуем, далека от политических и военных конфликтов. Все идет к тому, что тема региона будет поднята из-за географии, больших запасов нефти, рудного сырья, драгоценных металлов и пресной воды. Возможен пересмотр Договора об Антарктике и Мадридского протокола раньше срока. Как мы отстаиваем свои интересы в этом важнейшем регионе и противостоим запрещенным приемам недружественных стран, которые пытаются выдавить нас с этого континента?

С.В.Лавров: Пока мы таких попыток не наблюдаем. Всегда есть лица, пытающиеся искусственно создавать проблемы. Они есть и в Арктике, где уже много лет идет рабочий процесс, несмотря на попытки сбить его с толку, по согласованию между пятью прибрежными арктическими державами границ континентального шельфа. Наши аргументы там рассматриваются с полным уважением.

В Антарктиде пока такого процесса нет. Может быть, его и не будет. В отличие от Арктического региона, который в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. был обозначен как подлежащий разграничению и территориальных вод, и прилегающих зон континентального шельфа. В Антарктиде такого не предусмотрено. Договор об Антарктике 1959 г., в разработке которого СССР принимал самое активное участие, предполагает исключительно мирное использование Антарктики, свободу научных исследований. До сих пор у нас не было сложностей с работой антарктических станций. Там ученые сотрудничают со своими работающими там же зарубежными коллегами.

Одна из острых тем, обсуждаемых на специальной конференции, пятое заседание которой состоится скоро, - концепция Морских охраняемых районов. Ее продвигают неправительственные организации, выдвинувшие радикальную идею о том, чтобы не менее 30% прибрежных вод вокруг Антарктиды получили статус морских охраняемых районов. Все это проходит под эгидой инициатив, которые до недавнего времени продвигала Г.Тунберг. Потом она занялась другой практической деятельностью. Эти морские охраняемые районы предполагают определение территорий в рамках которых будет действовать полный запрет на судоходство, рыболовство и другую добычную деятельность. То есть, могут ездить ученые, но ничего из того, что требуется для изучения и использования ресурсов Антарктиды будет запрещено.

По нашей оценке, 30% акватории – достаточно радикальная вещь. Как и многое из «революционных» инициатив в сфере внедрения принципов зеленой экономики. Учитывая то, как сейчас все это обрушилось и дискредитировалось политикой Запада, вводившего санкции. До этого он долгое время игнорировал риски, сопряженные с зеленой экономикой. Уверен, что страны мира обратят на это внимание. Пока мы не наблюдаем каких-то агрессивных действий.

Вопрос: Вы предоставили ясную, жесткую картину происходящего, того беспредела и деградации международных отношений из-за наших западных партнеров. В общих чертах Вы обозначили образ будущего. Мы видим деградацию международных судебных органов, практически нет арбитров, которые могут руководствоваться законом, все сводится к методу силу. В этой связи, какова, на Ваш взгляд, перспектива создания новой архитектуры взамен устаревшей?

Зависимость от союзников тоже бывает опасной. Сейчас многие говорят, что выбирали не тех союзников, не тем верили. Кто-то считает, что нужно развернуться на Восток. Что Вы думаете по этому поводу?

С.В.Лавров: Мы сегодня не раз говорили о конфигурации мира – это в первую очередь многополярность. Нас пугают, что, если многополярность вдруг станет реальностью, то это будет хаос, тогда как с американцами во главе порядок будет наведен ими.

Президент США Б.Обама сказал, что Америка – «исключительная» нация. Она должна играть главную роль и решать все вопросы. То же самое повторял и Президент Д.Трамп, до этого и Дж.Буш-младший. Нынешний Президент Дж.Байден многократно заявлял, что американцы – исключительный народ, и у них особые права. Его советник по национальной безопасности Дж.Салливан еще до того, как занял эту должность, написал в 2019 г. большую программную статью, где сказал, что для утверждения своей исключительности надо подавить любые проявления этнической и исторической идентичности в мире.

Это и есть тот самый «конец истории», и они – исключительны, поэтому все должны построиться под знаменами либеральной демократии и жить так, как они вам скажут. Такая философия. Нам такое мироустройство не нужно. Сейчас американцы начинают играть в игры возвращения к биполярному миру, но уже с Китаем. Заявляют, что хотят конкурировать с Китаем, но не противодействовать друг другу, без военных обострений.

У нас с Китайской Народной Республикой на самое ближайшее время запланирована серия контактов на высоком политическом уровне. Мы продолжим обсуждение этих тем с учетом документов, которые были подписаны за последние годы, включая документы о новых отношениях в новую эпоху, подписанные год назад, когда Президент России В.В.Путин был с визитом в Пекине на переговорах с Си Цзиньпином.

Я не из тех, кто боится многополярности, потому что будет много игроков. Конечно, когда ты один всем руководишь, ты «проснулся», решил, что делать, приказал, и все построились. Да, чем больше согласующих, тем сложнее договориться. Так же как при поиске консенсуса в любой организации. Можно проголосовать, на два человека больше – и вперед. Но то, что достигнуто консенсусом, гораздо более устойчиво и долгосрочно, нежели навязанные решения, оставляющие кого-то недовольными.

В настоящее время в многополярной системе определяются объективные лидеры в каждом регионе. Это Китай, Индия, Бразилия, Египет, ЮАР, Мексика, Аргентина – по нескольку крупных стран каждого региона. Мне кажется, такая система будет устойчивой. Эти страны уже начинают работать в рамках БРИКС, и ШОС, и в других объединениях, строго уважая принцип консенсуса и ничего не навязывая.

Что касается друзей и союзников. У нас никогда не было союзников на Западе. Хотя мы были к этому готовы, когда закончилась «холодная война» и исчез Советский Союз, и Варшавский Договор. Мы предложили объединиться без разделительных линий и сделать из ОБСЕ подлинно коллективную евроатлантическую структуру безопасности. Не получилось. Тогда мы, как не раз напоминал Президент России В.В.Путин, предложили на тех же принципах использовать НАТО с нашим равноправным участием. Сначала Президент США Б.Клинтон кивнул головой, а затем его помощники сказали, что незачем и им это не надо. Подтекст был следующий. Они будут использовать НАТО против России. Раз Советский Союз исчез то, почему бы не исчезнуть и России?

Позавчера в Гудзоновском институте с участием американских экспертов и какого-то профессора из Украины всерьез обсуждалась тема подготовки Запада к действиям после «распада» России. Мол, Россия сама это сделает. А они должны быть готовы подбирать всё, что осталось. Приводился аргумент, что распад СССР был неожиданностью и Запад не все успел, а что успел, потом начали «отодвигать».

Это совсем не друзья и не союзники. Еще раз подчеркну, весь лоск, дружелюбие и доверительность в разговорах, которые западные дипломаты демонстрировали всем нам сразу после исчезновения Советского Союза и по инерции сохранялись даже после Мюнхенской конференции 2007 г., когда у них еще были надежды на то, что мы будем играть по их «правилам», мгновенно слетел после начала специальной военной операции. Западная элита обнажила свою сущность, которую долго скрывали под этими личинами. Это не возвращение к советской терминологии. Это убежденность, подтвержденная множеством фактов. Опять хотят всех собрать для ведения войны против России. Уже собрали.

Генсек НАТО Й.Столтенберг заявил, что они стали готовиться к войне с 2014 г. Сейчас идет «та самая» война. Он признал, что это они привели к власти русофобов, неонацистов, готовили и сейчас поддерживают их в войне против России.

Не раз говорил, что формирование многополярного мира – это длительный процесс. Не просто пройдут выборы в США и они признают, что были неправы и согласятся на многополярный мир. Нет. Каждый раз надо доказывать, что мы можем без них (не то, что предпочитаем, а можем), если они не «хотят» с нами. Китай облагают санкциями по микросхемам/полупроводникам, желая не допустить, чтобы он вырвался вперед. Пытаются «приподнимать» Тайвань (двух-трех производителей), чтобы «принижать» Китай в этом экономическом соревновании. Этот процесс – историческая эпоха. Не «захлопнуть» за один день происходящее между Китаем и США, Китаем и ЕС. Это триллионные инвестиции. Оборвать их в одночасье – значит создать огромные тяготы для народа. Запад на это идет. Им «наплевать».

Когда главу МИД ФРГ А.Бербок упрекнули в отказе от российских энергоносителей, она сказала, что да, ее избиратели будут страдать, но они должны помогать Украине. Вот это национально ориентированная политика. Вернее, империалистически ориентированная – по подавлению и сдерживанию Российской Федерации. Это не «бельмо на глазу», а альтернатива западной цивилизации, имеющей печальную колониальную историю.

Президент России В.В.Путин неоднократно говорил, что все убедились, что западники хотят продолжать жить колониальными методами, чтобы обеспечивать свои интересы за счет всех остальных. Это будет долго, трудно. Не исключаю, что уже не при жизни нашего поколения. Но, в хорошем смысле, процесс «пошел».

Вопрос: Глобальная внешняя политика всего западного мира направлена на «очернение» образа России. Вместе с тем, как видели во время Чемпионата мира в 2018 г., туризм – одна из отраслей, способная показать людям настоящую Россию. Как Вы считаете, поможет ли введение облегченного визового режима для привлечения турпотока, который в последнее время падает, для граждан дружественных России государств? Предпринимаются ли по линии МИД шаги по разрешению ситуации с платежами на территории Российской Федерации для иностранцев, в связи с тем, что многие платежные системы отключили наши банки от популярных платежных систем?

С.В.Лавров: Что касается объемов въездного туризма, то дело не в визах. Мы работаем над облегчением визового режима. С одиннадцатью странами запланировано подписать полностью безвизовые поездки, шесть (включая Индию, Индонезию) – облегченные условия (совсем простые). Не будем забывать, что у нас находится в работе снятие ограничений на выдачу электронных виз большому количеству стран – около 70 государств, за исключением недружественных, прекративших выдавать россиянам визы в упрощенном порядке.

Электронные визы были одобрены в 2020 г. Потом вмешался коронавирус Covid-19. Прошлым летом мы сняли ковидные ограничения, но учитывая недружественные действия Запада, в том числе в сфере выдачи виз россиянам, Правительству России поручено доложить до 1 июня с.г. о начале исполнения принятых ранее решений о выдаче электронных виз. Думаю, что для дружественных стран вопросов не возникнет. Но для объемов въездного туризма визы не главное. У нас практически ни одно консульское учреждение не испытывает проблем с очередями за визами. Опасаются как-то приехать, но большинство туристов даже из недружественных стран хотят у нас побывать. Сейчас осложнена логистика из-за решений прекратить прямое авиационное сообщение. Приходится ехать «на перекладных». Одно дело, когда по делам в какие-то командировки, которые по официальной правительственной линии или по линии бизнес-переговоров, там можно с пересадками. Но не всякий турист на это пойдет, потому что он выезжает не на длительный период и ему каждый день дорог. А тут полетишь через Стамбул, ОАЭ или Катар, и если где-то не состоялся стыковочный рейс.... Это – жизнь.

Что касается платежных систем – это не вопрос МИД. Мы здесь вообще не участвуем. Но уверен, что эти вопросы решаемы. Карта «Мир» начинала приниматься достаточно бурно. Потом США стали «бить по рукам» всем тем независимым странам, принимающим самостоятельные решения, и угрожать какими-то карами. Вы знаете, как американцы заставляют.

Россия объяснила, почему мы начали специальную военную операцию. Долгие годы мы предупреждали, что они играют с огнем. Были вынуждены останавливать начатую ими и гибридную войну против России, и горячую войну в Донбассе. Запад высказал свое осуждение. Вот две точки зрения – наша правда и их реакция на нашу правду. Если вы демократы, уважающие суверенное равенство государств как основополагающий принцип Устава ООН, дайте всем остальным посмотреть на факты, послушать стороны и определиться. Мы нашим послам действительно поручаем обязательно рассказывать о наших оценках. Они этим занимаются. Запад о своих оценках не рассказывает. Говорил со многими коллегами из Азии, Африки, Латинской Америки. Запад просто направляет эмиссаров, которые приезжают в министерство иностранных дел или торговли соответствующей страны и говорят, что они должны прекратить сотрудничать с Россией: не принимать делегации, не покупать вооружение, даже если у них есть контракт, разрывать договоренности в других сферах. Разве это демократия? Это навязывание той самой концепции «конца истории», когда ничего больше кроме западного либерализма не должно было остаться, все должны были его слушать.

Самое забавное. Разговариваю с коллегами. Они мне доверительно поведали, что если они не прекратят то, что американцы от них требуют делать с Россией, то их накажут. А взамен что? Это не то, что «благо за благо» разменять. У них уже «за благо» то, что они пользуются долларовой системой, МВФ дает кредиты, обусловленные многими непопулярными реформами. Вообще они приглядывают за их внутриполитической жизнью. Это им, мол, от американцев.

На самом деле это от глобальной системы, созданной американцами, но которой они руководят в ручном режиме. А если они не послушают требований, они их «отлучат» от того, что имели десятилетия. Вот и все. Это неоколониализм в чистом виде. Шантаж, угрозы.

Говорят, мол, у нас мало настоящих союзников. У нас Белоруссия и члены ОДКБ, где тоже среди союзников не всегда есть согласие. Это на самом деле так. Но это, потому что мы работаем на основе уважения интересов друг друга. У нас нет диктата, палочной дисциплины. В НАТО или в ЕС принимается решение. Целый ряд стран, например, Венгрия говорит, что не согласна, но им некуда деваться, ее заставляют, она одна. А на самом деле консенсус это когда все согласны и никто не возражает. Поэтому консенсус в Евросоюзе и в НАТО весьма специфический – «палочный». Процесс долгий. Может быть целая историческая эпоха. Но он идет. Он неостановим.

Вопрос: Возрастает значимость и актуальность взаимодействия со странами исламского мира. Россия много лет идет по выстраиванию отношений с этими странами. Есть интересные конкретные проекты, но хотелось бы услышать позицию Министерства о том, какая работа ведется по укреплению нашего взаимодействия со странами исламского мира и какова роль участия в этом процессе в том числе субъектов Российской Федерации.

С.В.Лавров: Это одно из приоритетных направлений на данном этапе. Наше партнерство началось задолго до нынешних событий. Уже больше десяти лет мы являемся наблюдателями в Организации исламского сотрудничества. Она объединяет 57 исламских стран. В ноябре 2022 г. Генеральный секретарь Х.Б.Таха приезжал с визитом. Подробно обсудили нашу совместную работу. У нас совпадающие позиции по большинству актуальных глобальных проблем в энергетической сфере, продовольственной безопасности, здравоохранению, борьбе с инфекционными заболеваниями, региональными конфликтамм, межкультурный и межцивилизационный диалог. В начале нашего взаимодействия с ОИС еще при Е.М.Примакове по его инициативе была создана Группа стратегического видения «Россия-Исламский мир». С нашей стороны сейчас ее возглавляет глава Татарстана Р.Н.Минниханов. Совсем недавно она проводила заседание. Они встречаются практически ежегодно, привлекая богословов с обеих сторон, видных политиков. Очень перспективная структура, которая сейчас лидирует в том, что мы называем под эгидой ООН диалогом цивилизаций.

Уже упомянул, что Татарстан играет координирующую роль с нашей стороны. Там же в Казани учредили и уже несколько лет проводят экономический саммит «Казань-форум», которому, по предложению Р.Н.Минниханова, с прошлого года придали статус федерального проекта. Есть молодежный форум ОИС, в котором участвуют и страны-наблюдатели (мы в том числе). В прошлом году в рамках деятельности молодежного форума Казань была объявлена молодежной столицей ОИС. Здесь у нас хорошие перспективы. Они занимают принципиальную позицию по всему, что сейчас связано с кризисом в европейской глобальной безопасности, в рамках которого Запад хочет из Украины сделать главную ударную силу против Российской Федерации. Безусловно, происходит глумление и над христианскими святынями, как это происходит в Косово, когда уже косовские мусульмане преступают нормы своей религии. А в Скандинавии неонацисты сжигают Коран. Это все напоминает об аналогичных эпизодах и давней истории, когда фашисты занимались уничтожением книг в Германии и завоёванных странах, и событий совсем свежей истории, когда на Украине книги на русском языке, русских авторов выволакивались из библиотек на площади и там из них устраивали костры. Эти аналогии понятны для простых людей. Это тоже одно из направлений нашей работы с исламским миром. Здесь нам нужно двигаться только вперед. Встречное движение уже гарантировано.

***

Не хочу возобновлять прозвучавшие здесь сегодня оценки. Они совпали. Высказались представители всех фракций. Это поможет нам доводить до конкретного формата имеющиеся у нас и реализующиеся планы. Это привлечение туристов, несмотря на логистические сложности, наращивание усилий по защите русского языка.

Есть решение Правительства России о гармонизации всех наших подходов, чтобы мы «не били растопыренной пятернёй» и все выделяемые для этого средства тратились транспарентно, с пониманием того, где не хватает, а где перебор. Слышал предложение В.А.Никонова о нашем новом «терминологическом» веке. Согласен, что развивающиеся страны развиваются, а развитые, западные страны можно назвать «доразвивавшимися».

Спасибо за встречу. Как сейчас модно говорить, она была интерактивной. По-русски – это взаимное общение, обогащение. Продолжим работу не только на таких крупных встречах, но и повседневно на всех уровнях: мы с руководством Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а мои заместители – с руководителями комитетов, фракций. Это всем полезно. Вам огромное спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mid.ru, 15 февраля 2023 > № 4331692 Сергей Лавров

Ирландия закрывает программу «золотых виз»

Схема была очень популярна у китайцев. А для россиян с конца марта 2022 года она была заморожена.

Что случилось? Ирландия закрывает программу «Золотой визы». Заявления на получение такой визы с сегодняшнего дня, 15 февраля 2023 года, приниматься не будут, заявило Министерство юстиции. В качестве одной из причин власти называют рекомендации ЕС, из-за которых схема подверглась проверке на «уместность».

Цитата. «Важно, чтобы мы постоянно пересматривали все программы, включая любые последствия для более широкой государственной политики, такие как постоянная уместность и пригодность этой программы для культурного, социального и экономического использования», — сказал министр юстиции Саймон Харрис.

Контекст. В 2012 году Ирландия запустила Иммиграционную программу инвестора (The Immigrant Investor Programme, IIP), по которой можно получить ВНЖ страны.

Чтобы получить ВНЖ, надо было выбрать один из вариантов:

   1.Инвестировать в предприятие от €1 000 000 минимум на 3 года.

   2.Вложить в одобренный инвестиционный фонд от €1 000 000 минимум на 3 года.

   3.Инвестировать в фонд недвижимости (REIT), который котируется на ирландской фондовой бирже, минимум €2 000 000.

   4.Сделать благотворительный взнос на сумму €500 000 (€400 000 с каждого для коллективного взноса от 5 и более инвесторов).

В конце марта 2022 года власти Ирландии объявили о приостановке действия программы «Золотой визы» (IIP) для граждан России. Министр юстиции Ирландии Хелен Макэнти отметила, что с момента введения схемы в 2012 году от россиян было получено лишь небольшое количество заявлений, и ни одно из них за последние годы не было одобрено.

Результаты. По данным правительства, с момента своего создания программа заработала около €1,25 миллиарда.

А что с текущими заявками? Текущие заявки будут продолжать рассматриваться, заявили в правительстве. В настоящее время решения ожидают около 1 500 дел.

Автор: Ольга Петегирич

Источник: Bloomberg

В Курской области усилили меры поддержки экспорта

Анна Скрипка (Курск)

Объем экспорта курских товаров по-прежнему превышает показатели импорта более чем в два раза. И пока крупные промпредприятия перестраивают рынки сбыта, открывая новые направления, средний и малый бизнес не верит в саму возможность поставок за рубеж. Как изменить ситуацию и расширить экспортные потоки, обсудили на первой встрече созданного в регионе Клуба экспортеров.

Новые границы

Министр промышленности, торговли и предпринимательства региона Михаил Аксенов отмечает, что закрытые границы европейских стран в первое время больно ударили по бизнесу.

- Наш Михайловский ГОК 30 процентов поставок направлял как раз в европейские страны, - подчеркнул он. - И конечно, когда это прекратилось, снижение оказалось заметным.

Это не единственный пример. Конечно, как отмечают чиновники, логистические цепочки, ведущие в Европу, стали настраиваться через третьи страны. Но, во-первых, этот процесс потребовал времени, а во-вторых - изменились условия и стоимость товаров и услуг. Так или иначе, курским экспортерам тоже пришлось перестраиваться. Они развернулись на Восток. Страны Азии и Африки, заинтересованные в сотрудничестве и ранее, теперь стали более активны.

Министр экономического развития Курской области Левон Осипов уточнил, что в настоящее время местные товары экспортируются в 98 иностранных государств, а соотношение экспорта к импорту по-прежнему составляет традиционные для региона пропорции - 70 на 30. При этом объем поставок в Китай вырос более чем в три раза, увеличение показателей фиксируется и в торговле с Белоруссией, Казахстаном, Киргизией. Помимо этого есть и примеры, когда иностранные государства, настроенные недружественно, продолжают приобретать курские товары.

- К слову, Ирландия, Польша и Латвия сохраняют свои 15 процентов в общем объеме нашего экспорта, - отметил Левон Осипов.

Чиновники отмечают, что помимо поиска новых рынков сбыта за рубежом курские производители следуют еще одному важному тренду: они инвестируют в модернизацию и расширение своих площадок ради выпуска продукции, востребованной не только внутри страны с целью импортозамещения, но и на мировом рынке. Это товары, способные конкурировать с продукцией из других стран. Примеров таких вложений множество - от новых инвестпроектов металлургов, сделавших ставку на глубокую переработку руды, до агропромышленного комплекса, где стали наращивать выпуск халяль-продуктов.

Кредиты и истории

Михаил Аксенов отмечает, что экспортеров в регионе изначально поддерживают не столько как поставщиков товаров на мировой рынок, что, безусловно, накладывает на такие компании дополнительные обязательства, сколько в принципе как важный для экономики региона бизнес. Это и сопровождение новых инвестпроектов в режиме одного окна, и льготные займы фондов развития промышленности, и специальные инвестиционные контракты.

Все это для начала позволяет компаниям приступить к выпуску новой продукции, востребованной в том числе и за рубежом, или банально нарастить объемы.

- Более 26 миллионов рублей на модернизацию производств в минувшем году получили три наших крупных производителя, - приводит пример Михаил Аксенов. - Ресурсами регионального фонда поддержки промышленности бизнес воспользовался почти на 70 миллионов рублей, еще 19 миллионов рублей направили пострадавшим от антироссийских санкций компаниям.

Когда же речь заходит непосредственно об экспортных поставках, то сами промышленники называют две меры поддержки, без которых очень сложно обойтись.

- Первая - это, конечно, компенсация затрат на логистику, - отмечает глава клуба экспортеров, представитель Курского аккумуляторного завода Алексей Бойко. - Это затратно и для опытных предпринимателей, а для начинающих - тем более. Вторая мера - финансирование участия компаний в выставочной деятельности.

Михаил Аксенов отмечает, что в минувшем году почти 45 миллионов рублей направили на компенсацию транспортных расходов курских экспортеров.

- При этом в компаниях сначала сомневались, использовать ли эту поддержку, - говорит он. - Нам пришлось настоять на этом. После же бизнес поверил, что это эффективно и выгодно.

Международные выставки, как отмечают и чиновники, и сами промышленники, могут обернуться настоящими историями успеха. Так, курские предприятия представили свою продукцию на 15 площадках. Результат теперь считают в долларах США: контракты заключены на семь миллионов.

В целом же, как подсчитали аналитики, меры поддержки компенсируют экспортерам до 10 процентов вложений. Однако и этот показатель может вырасти: поставщиками товаров за рубеж пока редко становятся малые и средние компании, но эксперты надеются, что тренд изменится кардинально.

Наука продавать

Малый и средний бизнес ориентируют на международную торговлю, в том числе на специализированных маркетплейсах. Компаниям помогают создавать сайты на иностранных языках и проходить необходимую сертификацию продукции. Но самое важное здесь, как отмечают представители бизнес-сообщества, обучение сотрудников особенностям внешней торговли.

Глава Курского областного центра поддержки экспорта Дмитрий Мелютин отмечает, что зачастую в компаниях попросту не хватает квалифицированных кадров - тех же логистов, которые бы выстроили систему экспорта выгодным для фирмы образом. Впрочем, спектр нужных рынку специальностей гораздо шире.

Исполняющий обязанности директора института экономики и управления Курского госуниверситета Владимир Артемов рассказывает, что обучать тонкостям внешней торговли в вузе уже начали, причем как раз при поддержке и тесном взаимодействии со структурами Российского экспортного центра. Повысить квалификацию и обучиться здесь могут и студенты вуза, которые решили сделать свою карьеру в любой из сфер - от логистики и до таможенного дела, и сотрудники предприятий, у которых образование и опыт работы уже есть, но не хватает или знаний, или уверенности в себе.

Однако ученые, в свою очередь, попросили представителей бизнеса о сотрудничестве: подготовка кадров без практики на реальном предприятии не даст желаемой пользы ни одной из сторон, поэтому в вузе надеются, что экспортеры - как уже состоявшиеся, так и будущие - откроют двери предприятий для студентов. И кто знает, возможно, производственная практика или стажировка обернется для сегодняшнего студента карьерным успехом, а для компании - высокими продажами на экспорт и мировой известностью.

А как у соседей

В Липецкой области, где значительная часть предприятий - с иностранным участием, ориентир на экспорт продукции был выбран много лет назад. Весной минувшего года многие компании, как и в стране в целом, оказались вынуждены и искать новые рынки сбыта. Тогда некоторые аналитики строили пессимистичные прогнозы о катастрофическом снижении экспортных объемов. Однако совсем недавно на совещании в аппарате правительства РФ курирующий инвестиции и экономику замглавы Липецкой области Сергей Курбатов заявил о том, что объем экспортных поставок продукции, несмотря ни на что, в сложном минувшем году остался на том же уровне, что и до санкций. Теперь же этот показатель намерены увеличить - все инструменты для этого есть.

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив

Владимир Путин провёл заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Очередная встреча посвящена итогам работы АСИ в 2022 году и планам агентства на 2023 год, включая реализацию Национальной социальной инициативы и программы по подготовке кадров для обеспечения технологического суверенитета.

Агентство стратегических инициатив, созданное в 2011 году, поддерживает проекты, которые направлены на системные изменения в сфере повышения качества жизни, образования и подготовки кадров, регионального и городского развития, экологии и разработки новых технологий.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Мы сегодня проводим очередное заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив. Делаем это в таком, не совсем обычном для нас режиме, нестандартном: я пригласил сюда, в кремлёвскую аудиторию, лидеров проектов агентства – некоторых лидеров, не всех, конечно, – но, во всяком случае, это те, кто на практике реализует свои идеи.

Обращаясь к присутствующим, хочу вас попросить рассказать сегодня о вашей текущей работе, о том, как ваш опыт можно масштабировать, применять в масштабах всей страны. После этого обещаю, что дам соответствующие поручения своим коллегам в различных ведомствах, прежде всего в Правительстве Российской Федерации, с тем чтобы запустить ваши идеи, что называется, в дело.

Но прежде всего хочу поблагодарить всю команду агентства. Ваши программы, замыслы набирают силу, претворяются в жизнь и в крупных городах, и в небольших населённых пунктах, привлекают новых единомышленников – людей активных, смелых, целеустремлённых.

Потенциал агентства для продвижения гражданских, предпринимательских инициатив обязательно будем расширять, будет укреплять, использовать для этого в том числе и механизмы форума «Сильные идеи для нового времени», который теперь будет проводиться ежегодно. Соответствующий Указ по этому вопросу – вы знаете, наверное, – подписан.

Хотел бы здесь поделиться некоторыми соображениями и идеями со своей стороны, а именно: в рамках форума ежегодно награждать компании – победители конкурса лучших новых отечественных брендов. Но это только небольшая часть того, что предполагается сделать. Сама задача, которую хочу поставить перед агентством, гораздо шире и масштабнее.

Что имеется в виду? У нас много хороших, качественных продуктов, одежды, товаров повседневного спроса, которые выпускают российские предприятия. До недавнего времени им было достаточно сложно пробиться даже на внутренний рынок, конкурировать с глобальными игроками, прежде всего с западными компаниями.

Кстати говоря, многие из них и силу-то набирали в результате поддержки со стороны своих государств в своё время. В различных отраслях производства было именно так, несмотря на все заявки о том, что всё должно быть исключительно в рынке, но тем не менее без поддержки государства многие компании с мировыми брендами на такие позиции выйти бы не смогли.

Но сегодня многие из них, вы знаете, под давлением своих правительств с нашего рынка уходят – всего доброго. Но из-за потери нашего рынка несут огромные убытки – это их выбор, это их решение. Многие из них – я знаю это лично, с некоторыми знаком лично – делают это без всякого удовольствия: ну кто хочет терять налаженный бизнес, в который вложены силы, средства? Дело даже не в деньгах иногда, а просто многие душу вкладывали, надо прямо сказать, работали активно, но под давлением своих правительств вынуждены уходить, оставляя за собой, в общем-то, неплохое наследство, инфраструктуру оставляя производственную, хорошо подготовленный персонал.

Наверное, кто-то думал, что у нас это сразу рухнет и развалится. Ничего подобного не происходит: ничего не рухнуло и не разваливается. Наши компании, наши предприниматели подхватывают эти предприятия или даже направления и продолжают эту работу, и весьма успешно. Для нас важно, что наш, отечественный производитель получил уникальные возможности для развития, и, конечно, этим нужно воспользоваться в полной мере.

У вас всех, здесь присутствующих, и всех, кто работает в рамках агентства, есть хороший опыт по улучшению деловой среды, в том числе для тех, кто только начинает своё дело, и агентством немало сделано для того, чтобы наш бизнес встал на ноги.

И теперь хочу попросить Агентство стратегических инициатив выстроить систему отбора, а главное, продвижения перспективных отечественных брендов, чтобы компании могли нарастить производство, сбыт своей продукции, быстрее прошли бы путь от небольшого, пускай локального предприятия, но успешного, до бизнеса федерального масштаба.

Я не сомневаюсь: субъекты Российской Федерации также активно подхватят эту инициативу. Вместе мы сможем создать такие условия, чтобы товары, услуги, продукция, сделанные в России, стали предметом нашей национальной гордости. У нас и так достаточно таких продуктов, но на новом этапе мы можем действовать и двигаться быстрее, чтобы эти товары, услуги пользовались успехом не только на внутреннем рынке, но и, конечно, на зарубежных рынках.

Разумеется, нужно к этому стремиться, потому что замыкаться на внутреннем рынке – это плохая история, это только пол-успеха – останавливаться на полпути точно нельзя, нужно конкурировать на внешних рынках, и тогда это будет толкать любое предприятие к достижению большего и в конечном итоге нужного результата.

Я нисколько не сомневаюсь: потенциал для развития отечественного бизнеса у нас просто колоссальный. Надо его поддержать по всем направлениям, в том числе в инновационных сферах.

Отмечу, что наработки агентства и участников Национальной технологической инициативы вошли в недавно подписанный перечень поручений по развитию в России целой отрасли, а именно – просто для примера возьму эту отдельную отрасль, потому что она многое показывает: беспилотных авиационных систем.

В ближайшее время Правительство должно сформировать соответствующий национальный проект, смысл которого обеспечить возможности для широкой эксплуатации дронов и, что крайне важно, высокий уровень локализации их производства. Я недавно на одной из площадок видел, сколько у нас интересных, новых – даже в этой отрасли, уже продвинули, казалось бы, – новых идей.

Тем более что беспилотные системы – настоящий катализатор так называемых сквозных технологий в таких областях, как навигация, связь, системы накопления энергии, новые материалы, искусственный интеллект, двигателестроение, микро- и радиоэлектроника.

Прошу агентство оказать необходимую экспертную поддержку субъектам Федерации как в части формирования спроса на беспилотники, так и создания на местах современной инфраструктуры для их широкого использования.

Весной обсудим результаты всей большой совместной работы на специальном совещании, пригласим представителей министерств, ведомств, компаний, которые работают в этой области. Я очень рассчитываю, что ваши коллеги, имею в виду коллег, которые работают в рамках агентства, также примут в этом совещании участие.

Ещё что хотел бы заметить? Вместе с Агентством развития профессионального мастерства прошу вас сформировать систему обучения кадров для развития беспилотной авиации, в целом проработать вопрос создания международных программ подготовки специалистов для высокотехнологичных отраслей с участием наших партнёров по Евразэс и других заинтересованных государств – таких государств много и многие хотят с нами работать. Хотел бы на этот счёт услышать и конкретные предложения, в том числе и прежде всего, конечно, от членов наблюдательного совета.

Мы с вами должны ставить большие задачи, всё время об этом говорим с самых первых дней создания агентства, стремиться к тому, чтобы Россия была источником технологий и компетенций и, безусловно, являлась примером в создании возможностей для самореализации каждого человека, – мы должны исходить из того, что успех каждого будет двигать вперёд всю страну, – с тем чтобы предлагать лучшие стандарты и социального развития. Об этом тоже поговорим отдельно.

В этой связи остановлюсь на важнейших направлениях деятельности агентства, а именно: на распространении, тиражировании, обмене передовым опытом наших регионов в организации работы школ, больниц, в благоустройстве городов и населённых пунктов, в формировании среды для жизни, условий для запуска предпринимательских, творческих проектов. Светлана [Чупшева] отдельно этим занимается уже на протяжении длительного времени.

Кстати, лучшие решения нужно, безусловно, использовать при разработке и реализации программ социально-экономического развития Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей. В ключевых сферах новые – мы условно говорим новые, потому что мы знаем это хорошо из истории, это российские регионы, – нужно вывести на общероссийские показатели все эти территории, сделать это уже в горизонте текущего десятилетия. Чем быстрее – тем лучше: когда я говорю «десятилетия», это не значит, что мы на десятилетие всё это растягиваем. Понятно, что просто двигаться нужно ритмично, поэтапно, по соответствующим планам.

Хочу подчеркнуть: должны развиваться, идти вперёд, становиться комфортными для жизни все наши регионы, чтобы жители связывали с ними будущее своей семьи, строили свои планы на долгосрочную перспективу, чтобы росла, как социологи говорят, приверженность человека своему городу, посёлку, месту, где он родился и живёт, то есть, другими словами, своей малой родине – Родина в целом начинается как раз с малой родины, это очевидная вещь.

Сегодня подведём итоги 2022 года, отметим победителей и те субъекты Федерации, которые показали лучшую динамику социального развития и существенно продвинулись вперёд.

Обязательно поговорим об опыте наших регионов по поддержке участников специальной военной операции, семей наших военнослужащих, а также граждан, нуждающихся в особом внимании и заботе, – пожилых людей, людей с ограниченными возможностями здоровья.

Хотел бы повторить: нам нужно активно использовать лучшие практики и опыт отдельных регионов, чтобы изменить управленческие подходы по всей стране. Вижу Германа Оскаровича [Грефа] на экране – он давно этим занимается, ещё работая в Правительстве говорил об этом, ну а возглавляя наше крупнейшее финансовое учреждение, занимается этим уже с новых позиций.

Хочу сказать, что успехи у «Сбера», конечно, в этом смысле есть, и их тоже можно тиражировать, чтобы все наши работники социальных учреждений, все чиновники за документами и инструкциями видели проблемы граждан и их семей, помогали им в решении их жизненных ситуаций.

Именно в этом состоит и смысл Национальной социальной инициативы, которую вы реализуете совместно с рабочей группой Государственного Совета, субъектами Российской Федерации. Прошу рассказать об этом поподробнее, о ходе этого значимого для всей страны проекта.

Светлана Витальевна знает об этом лучше, чем кто-либо другой, потому что с этого, по-моему, практически и начала свою работу в Агентстве стратегических инициатив.

Пожалуйста, Светлана Витальевна, Вам слово.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета! Уважаемые коллеги!

Я хотела бы рассказать не обо всём, потому что, конечно, мы работаем по разным направлениям, у нас их пять ключевых. Это то, что, Владимир Владимирович, Вы уже отметили. Вопросы повышения качества жизни в регионах. Всё, что касается развития новых технологий и поддержки предпринимательства. Это подготовка кадров по новым компетенциям, которые востребованы сегодня в новой экономике нашей страны. Это вопросы экологии и развития региона в целом. И конечно, здесь по всем этим направлениям, Владимир Владимирович, активно работаем с предпринимателями, с общественниками – с теми, кто реализует в этих сферах проекты, предлагает какие-то идеи, решения.

Инструментарий у нас достаточно широкий: от изменения регулирования законодательства, предложения в этой части, для того чтобы открыть какие-то новые возможности для роста тех или иных проектов. Это вопросы, связанные с необходимой экспертизой, которую мы обеспечиваем широкой экспертной сетью и нашим федеральным экспертным советом под председательством Игоря Ивановича Шувалова. Это вопросы, связанные с тиражированием, и здесь наши активные помощники – это, безусловно, губернаторы регионов, которые берут охотно решения, которые эффективны, показали результаты, доказали свою эффективность, и также внедряют [их].

В прошлом, 2022 году мы поддержали 513 проектов в их реализации опять же с разными инструментами, которые я назвала. Владимир Владимирович, мы сделали сборник для членов набсовета [АСИ], чтобы просто можно было посмотреть. Это абсолютно разные проекты из разных сфер деятельности и направлений, которые в нашей стране сегодня успешно реализуются.

Вы сказали уже про форум «Сильные идеи [для нового времени]». Мы вместе с Росконгрессом запустили такую платформу сбора инициатив граждан по всей стране, которые касаются развития страны в целом, регионов, развития по отдельным направлениям, решения каких-то задач. И этот механизм показал свои результаты: два года уже – Владимир Владимирович, спасибо за Ваше личное участие – мы показываем некоторые из этих идей.

Вы даёте соответствующие поручения, тоже по ним хочу сказать, что все они выполнены, и по каждому проекту мы также представляем отчёты. Но их не десять, которые мы, например, показываем в рамках мероприятия – всё равно ограниченного времени и по самому формату. В прошлом году их было 19 тысяч, и тысяча проектов за прошлый год были поддержаны Правительством, крупными компаниями, регионами, поддержаны на уровне отдельных институтов развития.

Это очень важно, когда каждый житель нашей страны имеет такую возможность – реализовать какой-то проект, получить необходимую поддержку, быстро получить необходимую экспертизу, где-то получить финансирование требования, выйти на те контакты, которые ему нужны. И эта работа не раз в год проходит, а это ежедневная, постоянная наша работа, Владимир Владимирович.

Организовали вместе с Игорем Ивановичем Шуваловым таким образом эту работу, что у нас постоянно проходят презентации проектов. Спасибо Росконгрессу, мы на всех форумных площадках представляем эти идеи, проекты. Активно включились министерства, которые тоже раз в месяц проводят такие питчинги, где любая компания, любой предприниматель может предложить своё решение с конкретным результатом и с конкретным эффектом. Поэтому в этой части мы надеемся, что каждый год эту «золотую» тысячу мы будем точно поддерживать, но, конечно, если их будет больше, будет здорово.

Я хотела бы остановиться на Национальной социальной инициативе. Конечно, это ключевой проект для агентства, очень важный для меня лично. Владимир Владимирович, Вы сказали, действительно моя активная деятельность в агентстве начиналась с социальной сферы. И Вы на Госсовете сказали нам, чтобы мы прошли опять же вместе с людьми, с жителями регионов буквально за руку каждую жизненную ситуацию, с которой люди сталкиваются.

Не могу сказать, что у нас за эти два года кардинально какие-то серьёзные результаты в этой части – нет, конечно, потому что социальная сфера, она сложная, тяжёлая, она очень разная. Но точно могу сказать, Владимир Владимирович, что это сейчас ключевая повестка для нас, ключевая повестка для регионов. Включились все губернаторы – у нас 74 субъекта в разной степени занимаются этими вопросами. А самое главное – люди на местах: это руководители, которые отвечают за социальную сферу, это специалисты отрасли, которые работают в этих социальных учреждениях, это представители некоммерческих организаций, которые в основном пришли в социальную сферу через свою историю, через свой личный опыт, и неравнодушные граждане, которые хотят и готовы участвовать в этой повестке.

У нас сегодня также в этом зале такие люди сидят, и я думаю, что они сами потом подробно расскажут о тех проектах, которые они сами реализуют на местах, и какие изменения благодаря их проектам происходят.

И здесь ключевое, что задача агентства – как раз найти эти лучшие проекты, лучшие практики в социальной сфере, новые технологии, которые могут быть тиражированы, масштабированы в других регионах. Всё то, что влияет на повышение качества жизни, повышение удовлетворённости, доступности услуг в здравоохранении, образовании, социальной сфере, опять же общественное пространство, городская среда – это всё, конечно, очень важно для каждого из нас, для каждого жителя той территории, где он живёт.

Мы разработали несколько новых инструментов в рамках национальной социальной инициативы, и хотела бы остановиться на некоторых из них.

Социальный стандарт. Владимир Владимирович, мы сделали некую памятку, рекомендации для регионов. Здесь 13 пунктов, это те лучшие практики, которые уже сегодня реализуются не одним регионом, а многими субъектами, которые показали эффективность именно в повышении качества жизни и в решении разных жизненных ситуаций. Очень важно, что здесь разные инструментарии, касающиеся и управления, и культуры, и инфраструктуры, и сервисов, и подходов к коммуникации. И очень важно, что все эти инструменты очень вариативны и могут донастраиваться регионами на местах. Это рекомендательные документы, у нас уже 40 регионов в прошлом году начали реализовывать этот региональный стандарт.

Очень важно, что эта повестка стоит на контроле, ею занимаются также лично руководители субъектов, руководители, которые отвечают за социальную сферу, и опять же подключились эксперты, граждане, НКО, Общественная палата, ОНФ на местах, в регионах, где мы, по сути, перепрошиваем идеальный жизненный путь человека исходя из его потребностей и запросов.

Очень важно, что у нас регионами уже перепроектировано больше 100 жизненных ситуаций. Это поиск работы, это планирование и рождение ребёнка, выход на пенсию, потеря здоровья, реабилитация, потеря кормильца. Сложные вопросы – может быть, знаете, в публичном пространстве всегда как-то стесняемся про это говорить, – касающиеся домашнего насилия, буллинга, с которым сталкиваются дети в школах. Очень важно, что под каждую эту жизненную ситуацию регионы сами предлагают – и они уже реализованы – конкретные решения, конкретные инструменты. Это отражается и в регуляторике на уровне региона, и в новых сервисах, и в новых стандартах межведомственного взаимодействия. И мы видим обратную связь от людей, которые уже пользуются этими новыми сервисами и новыми услугами. Конечно, мы видим и высокую удовлетворённость, которая оценивается в рамках мониторинга. А самое главное для человека – решение конкретно его жизненной ситуации. Мне кажется, это очень важно.

Будем продолжать эту работу в этом году, донастраивать. Опять же говорю, что документ носит открытый характер, и, конечно, с регионами договорились, что всё, что будет получаться, не получаться, будем перепроектировать.

В регионах появляется такая инфраструктура для жителей, как семейные МФЦ. Мы тогда на форуме [АСИ] Вам представляли опыт Тульской области, Орловской области. Сегодня Министерство труда Российской Федерации тоже поддерживает этот пилот, и он уже реализуется в восьми субъектах Российской Федерации. Это служба родственной помощи, где человеку в случае необходимости помогут найти сиделку для родственника, который в этом нуждается. Обучат навыкам ухода за больным, помогут с выпиской и транспортировкой из больницы, окажут психологическую помощь. Такие службы открыты в Архангельской области да и в других регионах.

Что касается домашнего насилия, тоже интересное решение, которое сегодня уже реализовала Новгородская область. Проект называется «Больше не падай». Это профилактика и помощь жертвам домашнего насилия. И здесь помощь в рамках этой ситуации выстроена от выявления проблемы до уже помощи, которая выражена в переезде в безопасное место, оказании необходимой медицинской, психологической помощи, поддержке в решении материальных проблем, юридические консультации. Перепрофилируются, донастраиваются кризисные центры, где удобно будет располагаться женщине, которой нужна помощь, с ребёнком, пока, безусловно, регион не поможет ей в решении проблемы.

И очень важно, что эти «скрипты», эти регламенты также уже прописаны на уровне коммуникации и принятия решений – не только в социальной сфере, но здесь отработан сценарий коммуникации в работе участковых, медработников. И это то решение, которое, Владимир Владимирович, ничего не стóит в деньгах, а эффект и помощь от этого, конечно, колоссальные. Мы, конечно, надеемся, что таких ситуаций будет меньше. Но самое главное, чтобы такая помощь была доступна каждому человеку, если он в ней нуждается.

Очень много что регионы сделали в части цифровизации услуг, в том числе в медицине. Очень хорошие результаты, видна обратная связь от людей, которые обращаются за медицинской помощью.

Вам на встрече Сергей Семёнович Собянин как раз рассказывал про те изменения и реформы в системе здравоохранения и диагностику с помощью искусственного интеллекта. Мы также видим это в оценках удовлетворённости, в обратной связи от людей и медиков, которые пользуются этими сервисами.

Опыт, например, Сахалинской области, где коллеги внедрили умную систему управления здоровьем: у них все учреждения, которые оказывают амбулаторную помощь, заведены в эту систему – там единое расписание, запись к специалистам. Это позволяет им видеть, где у них перегружены специалисты, где есть, наоборот, свободные слоты. Это лист ожидания, это система мониторинга и обратной связи. Внедрение этого решения позволило им в полтора раза увеличить охват приёмов, в два раза увеличить количество талонов для терапевтов, а самое главное, на 30 процентов повысилась удовлетворённость граждан этой амбулаторной и медицинской помощью.

Здесь Сахалинская область также абсолютно открыта. Коллеги отдают это готовое решение для других регионов. Опять же для других регионов это не будет ничего стоить, это всё в рамках их текущих бюджетов.

Вместе с коллегами из Федерального центра компетенций [в сфере] производительности труда и «Росатомом» тоже работали с разными типами социальных учреждений – всё, что касается как раз технологий бережливого производства, повышения производительности, улучшения процессов внутри.

Мы назвали такие учреждения дружелюбными и хотим, чтобы больше таких дружелюбных школ, детских садов, поликлиник, больниц появлялось в нашей стране. А самое важное, Владимир Владимирович, что мы их не оцениваем. Мы даём им методологию, обучаем специалистов, а дальше уже специалисты, например, одной школы могут делиться этим опытом со специалистами другой школы, и друг другу за счёт такого аудита внешнего давать рекомендации по улучшениям. Так мы запускаем постоянный процесс улучшений в социальной сфере и в работе с пациентами, с учениками, а самое главное, создаём комфортные условия для сотрудников, которые там работают.

Вы сказали про территории – ЛНР, ДНР, Запорожскую, Херсонскую области. Конечно, наше сотрудничество, Владимир Владимирович, с этими регионами началось как раз с социальной сферы, с национальной социальной инициативы. Мы запустили там службу социального координатора, у нас есть там уже представительства, пока не оформленные, но уже ребята там работают, команда есть, причём мы также набрали команду из местных специалистов, кто работает совместно с нами. Служба социального координатора – это «горячая линия», на которую может обратиться любой житель региона за поддержкой в решении вопросов, связанных с медицинской помощью, социальной помощью, реабилитацией. И уже в прошлом году мы несколько десятков человек вывезли для оказания медицинской помощи в структуры ФНБА, регионы принимают активно – Ленинградская область тоже, клиники РЖД – спасибо огромное, здесь тоже и на реабилитацию берут людей через эту службу, и на оказание медицинской помощи. Обеспечение техническими средствами реабилитации, лекарствами – у нас тоже несколько конкретных сложных случаев, которые благодаря этой службе были решены.

Мы также постоянно на связи с предпринимателями и с бизнесом, который работает там [в новых субъектах], и договорились с нашими российскими деловыми объединениями, по сути, тоже такой «горячей линии», где консультируем по любым вопросам. Это связано и с законодательством, и с рынками сбыта, и с выходом на полки российских магазинов, и с мерами поддержки, которые можно получить, и с транспортировкой, с логистикой. То есть все эти вопросы – пока в ручном режиме, Владимир Владимирович, – решаем.

В части образования в прошлом году, в конце прошлого года, взяли в программу подготовки навыкам программирования первых 400 ребят из ДНР, которые сегодня проходят обучение в «Университете-2035». В этом году мы пять тысяч ребят берём в эту программу.

Конечно, я хотела бы отметить роль бизнеса в решении социальных вопросов, социальных задач. Мы в прошлом году запустили такой проект – «Открыто для всех», который создаёт мотивацию и стратегическое видение у компаний по созданию доступной среды и созданию услуг и сервисов с универсальным дизайном, которые будут доступны для людей с инвалидностью. Об этом тоже сегодня наши дорогие гости расскажут.

В части работы с регионами, Владимир Владимирович, пользуемся двумя инструментами – это инвестиционный рейтинг и рейтинг качества жизни, который позволяет нам выявлять лучшие практики, сильные стороны, точки роста для регионов. Благодаря этой информации в течение года выстраиваем вместе с регионами приоритеты, программы, какие проекты нам под это нужно найти, их реализовать, какие лучшие практики уже есть, которые помогают решить ту или иную задачу. И самое главное, видим, что такая динамика роста есть, что эта работа показывает свои результаты.

Мы сегодня представим результаты рейтинга качества жизни, [а результаты] инвестиционного рейтинга [представим] традиционно в рамках Петербургского инвестиционного форума [ПМЭФ].

Что также важно, с регионами, Владимир Владимирович, отрабатываем ещё отдельные программы, точки роста и их ставки в сфере технологий и креативных индустрий – по сути, та новая экономика, которая должна обеспечить рывок для социально-экономического развития регионов. И здесь – тоже по поручению Максима Станиславовича Орешкина, где-то вместе с ним лично – ездили в регионы, встречались с бизнесом, с командой регионов, проводили тоже такие фокус-группы, опросы, стратегические сессии, для того чтобы определить, в каких направлениях могут быть такие проекты.

И спасибо Вам, знаю, что по отдельным регионам, таким как Хабаровский край, Северная Осетия, Рязанская область, Мордовия, Вы уже соответствующее поручение по поддержке реализации этих проектов дали. Мы эту работу не останавливаем, у нас 20 регионов сегодня в формате сопровождения, и надеемся, что в этом году тоже сможем Вам показать уже перспективные проекты развития региональных экономик. Сегодня тоже коллеги об одном из таких проектов расскажут нам.

Владимир Владимирович, Вы поставили задачу по поддержке российского бизнеса в части продвижения наших, российских брендов. Мы уже успеем в этом году в рамках форума «Сильные идеи» провести такой конкурс. Определим вместе с экспертным советом, с Игорем Ивановичем [Шуваловым], с коллегами критерии отбора, что это за проекты должны быть. Безусловно, вместе с Правительством, с Андреем Рэмовичем Белоусовым, с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] отработаем, какие меры поддержки нужно донастроить, а какие, может быть, необходимы новые, для того чтобы обеспечить этот кратный рост и поддержку появления новых российских брендов.

И очень важно, Владимир Владимирович, о чём Вы сказали, что они должны быть не только конкурентоспособны внутри страны и замещать ушедшие бренды, но самое главное, чтобы они были встроены в глобальные рынки с дружественными нам странами. И такая работа тоже ведётся, Владимир Владимирович, она не останавливается. Мы со странами БРИКС здесь активно сотрудничаем, с ЕАЭС, странами Ближнего Востока. И у нас только по прошлому году тоже уже больше 50 проектов, которые мы вывели, помогли вывести на зарубежные рынки. Поэтому я думаю, что весной-летом, Владимир Владимирович, уже доложим Вам о первых результатах и предложениях по поддержке таких компаний.

Я также хотела бы попросить наблюдательный совет и Вас, Владимир Владимирович, поддержать, запустить ещё один проект в части предпринимательства – программу «Университет предпринимателей».

Есть разные мнения, учат ли предпринимательству или предпринимателями рождаются, но мы видим, что можно создать условия, показать и научить многому, что даст возможности, в том числе и научиться предпринимательству, начиная с первого курса в высшем учебном заведении. У нас есть такие примеры программ университетов, которые включают уже с первого курса в программу естественнонаучную часть, социогуманитарную, сильную технологическую либо креативную составляющую и элемент бизнес-образования. И здесь в том числе заказчиками, педагогами являются представители индустрии, и это встроено в образовательный процесс в формате проектной деятельности: лабораторий, мастерских, продуктового мышления, которому учат. По сути, как раз ещё в университете появляются первые стартапы – и первые удачи, и первые победы, но, выходя из университета, ты можешь уже выйти с конкретной командой, с каким-то конкретным продуктом, проектом, брендом. И мы этот подход и такие примеры программ готовы с Министерством науки и образования подготовить. Владимир Владимирович, с Фальковым это обсуждали, Министр нас поддерживает.

Есть уже первый пул университетов, которые готовы включиться в эту программу. Это наши сильные инженерно-технические вузы: МФТИ, ИТМО, Санкт-Петербургский политех, это московские вузы. С деловыми объединениями обсуждали. Готовы разработать эти программы, провести общественную и профессиональную аккредитацию и уже в этом году на программу бакалавриата на первый курс отобрать студентов, которые хотели бы в этом направлении развиваться. Мне кажется, это тоже создаст новую плеяду, вообще новый класс таких прогрессоров – инженеров-предпринимателей, которые создают новое, предлагают новые идеи, продукты и бренды. Поэтому здесь тоже, мне кажется, мы решаем эту задачу, в том числе массово через образование.

Владимир Владимирович, ещё несколько слов. Хотела бы остановиться как раз на вопросах международного сотрудничества. Активно работаем со странами ЕАЭС – пока в двустороннем формате. Такие двусторонние соглашения у нас и с коллегами из Казахстана, у нас общий консорциум: как раз договорились о совместной повестке в части повышения делового климата, подтягивания отстающих регионов до лучших. Это и вопросы качества жизни, подготовки кадров, технологического развития тоже. С коллегами из Белоруссии тоже договорились о сотрудничестве, с Арменией, Киргизией.

Узбекистан не входит ЕАЭС, но тоже с коллегами работаем. Вы знаете, что они создали у себя тоже агентство такое же, как Агентство стратегических инициатив, тоже Президент возглавляет наблюдательный совет, и тоже идёт взаимодействие и сотрудничество по линии вопросов делового климата, качества жизни, подготовки кадров. В прошлом году коллегам тоже представили – это наш совместный проект был – цифровой учебник русского языка для учителей школ в Узбекистане. И здесь тоже планируем такие же проекты уже тиражировать на другие страны ЕАЭС.

В рамках рабочей группы ЕАЭС договорились о создании консорциума таких агентств стратегического развития стран и общей международной платформы, где согласуем наши метрики. Владимир Владимирович, чтобы нас не «всемирные банки» мерили, ООН и ОЭСР, а мы сами для себя определили те приоритетные направления, важные для нас, цели и задачи, определили общие метрики, рейтинги, индексы, практики, проекты, которые обеспечат нам и повышение инвестиционного климата, и продвижение в части технологического развития, и повышение качества жизни, в том числе в вопросах детского благополучия. Это тоже повестка, которая волнует сегодня страны, и здесь по ней готовы вести сотрудничество. С Министерством экономического развития согласовано, ведём эту работу тоже вместе с Максимом Решетниковым.

И конечно, всех волнует, Владимир Владимирович, завтрашний день, и мы такую экспертную работу тоже по Вашему поручению ведём с Андреем Рэмовичем Белоусовым, с Игорем Ивановичем Шуваловым. Здесь задействован наш экспертный совет, эксперты в разных областях.

Проектируем сегодня видение России как субъекта мирового развития к 2040 году. Здесь по отдельным направлениям и сценариям мы готовим предложения, и какие тренды и угрозы мы видим? Это вопросы экономики, технологии, здоровья, космоса, демографии, что очень важно. Готовы будем наши предложения представить, Владимир Владимирович, Вам и в рамках Петербургского международного экономического форума, если тоже поддержите такую работу.

Задач много, Владимир Владимирович. Всё, наверное, и не надо рассказывать в рамках набсовета. Я думаю, что мы всё время на связи с нашими членами наблюдательного совета. Коллеги нам очень сильно помогают, Владимир Владимирович. Нет ни одного руководителя, кто бы не помогал нам сегодня в разных проектах и инициативах, где мы двигаемся вместе.

Ещё раз хотела поблагодарить всех и, самое главное, Вас за ту поддержку, которую Вы всегда нам оказываете, за поддержку проектов, которые мы Вам представляем. Нам не стыдно, Владимир Владимирович, за те результаты, что мы делаем. Я буду рада, если тоже ребята расскажут о своих проектах дальше.

В.Путин: Хорошо.

Я сейчас не буду останавливаться на всём, что Вы затронули. Одна из последних вещей, которая, на мой взгляд, очень важна, – рейтинги, оценки и так далее.

Конечно, пользоваться всем, что есть «на стороне», – это не всегда правильно, но нам важно обеспечить объективность этих оценок. Самим себя оценивать очень сложно, если это вообще возможно.

Как вы предполагаете обеспечить объективность этих оценок? Это должны быть независимые оценки, вот что важно.

С.Чупшева: Здесь мы говорим, что мы открыты абсолютно – даже не только в рамках ЕАЭС, мы здесь видим перспективу как раз сотрудничества со странами БРИКС, ШОС, Ближним Востоком, чтобы вместе с ними вырабатывать такие критерии, такие метрики, по которым мы будем видеть, какие изменения возможны, какие точки роста, как мы выглядим относительно друг друга, где какие сильные стороны, чтобы тоже обмениваться лучшими практиками и решениями, как мы делаем это внутри страны в регионах.

Здесь, конечно, условно, кто оператором будет, кто будет этой структурой, которая [будет] оценивать, – это, безусловно, должна быть какая-то независимая организация. Конечно, это не АСИ.

В.Путин: Независимые эксперты должны быть.

Хорошо. Давайте, как Вы сказали, послушаем наших дорогих гостей. Наталья Вадимовна, пожалуйста.

Н.Полянскова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены наблюдательного совета!

Я преподаватель, учёный, заведующая кафедрой региональной экономики и управления Самарского государственного экономического университета.

В.Путин: Самара-городок.

Н.Полянскова: Да.

Я окончила этот вуз и работаю в нём уже почти четверть века.

Сотрудничая с Агентством стратегических инициатив по многим проектам, я активно включилась и в реализацию Национальной социальной инициативы. Я прошла отбор в открытом конкурсе Агентства на должность регионального сервисного уполномоченного.

Сервисные уполномоченные – это люди, которые помогают наладить связь между человеком и государством в социальной сфере. А их главная задача – сделать процесс получения услуг для человека максимально простым.

И при прохождении обучения на протяжении полугода мы с командой региональных сервисных уполномоченных на практике осваивали новую эффективную технологию сервис-дизайна, которая, по сути, включает понятные любому человеку принципы и методы: например, эмпатия, взаимопонимание и любовь к людям, необходимость выстраивать живой диалог, получать постоянно обратную связь. И при использовании такого подхода на самом деле путь человека от проблемы к решению становится проще и понятнее.

Вместе с органами власти мы анализировали проблемы, боли человека на каждом шаге его жизненного пути, старались налаживать его взаимодействие с социальными службами, убирали барьеры и принимали системные решения. И по итогам акселератора наш губернатор Дмитрий Игоревич Азаров назначил меня советником по вопросам улучшения качества социальных сервисов. Вместе с наставниками агентства, региональными министерствами, общественными организациями, бизнесом, активными гражданами мы прорабатывали, глубоко прорабатывали такие важные жизненные ситуации, как отметила Светлана Витальевна: планирование ребёнка, поиск работы, потеря здоровья, потеря кормильца, буллинг, домашнее насилие.

Но более подробно я хотела бы остановиться на решениях в Самарской области по двум жизненным ситуациям: подготовка и выход на пенсию и возвращение к мирной жизни. По жизненной ситуации выхода на пенсию мы на портале госуслуг Самарской области создали сервис, который сильно упрощает получение услуг гражданами старшего поколения и по подготовке к выходу на пенсию, и по активному долголетию. Сегодня сервис позволяет получить 128 и федеральных, и региональных, и муниципальных электронных услуг в режиме «одного окна» от более чем 50 ведомств и негосударственных организаций. По итогам акселератора наше решение вошло в тройку финалистов.

Владимир Владимирович, я воспитываю двоих сыновей.

В.Путин: Большие?

Н.Полянскова: Да, уже большие – 19 лет и 14 лет. Они у меня учатся на специалистов в IT-сфере, и они вместе со мной прям погрузились в реализацию Национальной социальной инициативы и сейчас создают голосовых ботов-помощников для социальных служб нашего региона: для регистратуры, для колл-центров, для медицинских организаций.

И ещё одной важной жизненной ситуацией для нашей страны является возвращение к мирной жизни участников специальной военной операции. В Самарской области мы создали комплексное решение и сейчас внедряем его для пилотной категории добровольцев-казаков. Впервые в России разработана и уже функционирует цифровая платформа социального паспорта военнослужащего и членов его семьи и по выявлению потребностей, и по оказанию всей необходимой, всесторонней помощи и поддержки.

При участии экспертов агентства и учёных Московского психолого-педагогического университета разработана и уже стартовала в нашем регионе обширная образовательная программа для психологов по оказанию экстренной помощи военнослужащим и членам их семей. Губернатором нашего региона утверждён комплексный межведомственный план мероприятий по поддержке граждан, вернувшихся со специальной военной операции. Он включает не только социальные гарантии, реабилитацию и трудоустройство, но и организацию свободного времени.

К концу первого квартала этого года мы запустим сервис «Возвращение» на портале госуслуг Самарской области. Он станет «единым окном» и информирования, и получения всего необходимого комплекса услуг и мер поддержки. А для тех граждан, кому удобнее будет взаимодействовать офлайн, они могут обращаться в офисы «Мои документы», в МФЦ.

Для наших возвращающихся воинов мы организовали бесшовный путь по социализации и адаптации. В каждом муниципалитете Самарской области обеспечено взаимодействие с персональным куратором. Открыт центр психологической помощи, укомплектованы мобильные бригады психологов. На базе нашего госпиталя ветеранов войн и санаториев области сейчас проводится для добровольцев расширенная диспансеризация и комплексная реабилитация. А для тех участников спецоперации, здоровью которых был нанесён ущерб, мы создаём в регионе центр, который будет отвечать за лекарственное обеспечение, реабилитацию и трудовую адаптацию.

Уважаемый Владимир Владимирович, в целях повышения удовлетворённости людей социальными услугами, качеством жизни мы просим Вас от лица всех регионов, которые участвовали в этом огромном проекте, поддержать инициативу агентства по внедрению института региональных сервисных уполномоченных. Самарская область здесь готова делиться опытом по всем пилотным решениям для их внедрения и на федеральном уровне.

Большое Вам спасибо.

В.Путин: Вам спасибо.

Наталья Вадимовна, понятно, что, когда Вы стали советником губернатора, там появились другие административные возможности. Но Вы с чего начинали Вашу работу в социальной сфере? Вы же были просто преподавателем, да?

Н.Полянскова: Конечно.

В.Путин: И тем не менее как-то попали в эту сферу деятельности. Как?

Н.Полянскова: Совершенно правильно.

Я заведующая кафедрой региональной экономики и управления. Мы готовим кадры именно для госслужбы и муниципальной службы. Уже на протяжении 20 лет мы вместе с нашими молодыми учёными, преподавателями выполняем научно-исследовательские работы, и в социальной сфере у нас здесь есть огромный опыт.

Именно когда нас пригласили в реализацию Национальной социальной инициативы, у нас уже была база. Ещё когда наш губернатор объявил Стратегию лидерства для нашего региона, мы вместе со всеми муниципалитетами и, самое главное, с людьми разрабатывали муниципальные стратегии во всём нашем регионе.

Поэтому для нас это основная сфера деятельности.

В.Путин: То есть и для Вас, и для Ваших коллег по университету?

Н.Полянскова: И для коллег.

В.Путин: Вы вместе с ними работали?

Н.Полянскова: Совершенно правильно.

В.Путин: У вас это оформлено как-то – всё, что вы делаете по реабилитации наших ребят, возвращающихся из зоны боевых действий?

Н.Полянскова: В настоящее время это оформлено в комплексном межведомственном плане.

В.Путин: Есть такой план в области?

Н.Полянскова: Да, утверждён губернатором. Мы подключили все региональные министерства, все муниципалитеты, управления социальной защиты, центры занятости, культурно-досуговые и спортивные организации. Пока много таких мероприятий, по которым ещё нет аналогов в Российской Федерации, – мы готовы этим делиться.

Реплика: Мы были на связи всё время как раз с людьми, которые возвращаются.

В.Путин: Максим Станиславович, Вы всё слышите, да?

М.Орешкин: Да.

В.Путин: Я Вас попрошу тогда эту часть работы, как минимум эту часть, взять, соответствующим образом обработать и за моей подписью направить в Правительство и в регионы, с тем чтобы люди взяли оттуда всё самое лучшее и эффективно работающее.

М.Орешкин: Обязательно со Светланой [Чупшевой] сделаем.

Н.Полянскова: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо большое и успехов Вам.

Елена Владимировна, пожалуйста.

Е.Попова: Добрый день!

Спасибо за приглашение, за возможность поделиться результатами работы. Как говорила Светлана Витальевна, я могу поделиться своим личным опытом социализации, мотивации и создания организации, которая социализирует людей дальше в жизнь.

Я представляю футбольную сферу, в частности профессиональный футбольный клуб ЦСКА. Когда я была в подростковом возрасте, я была вынуждена сесть в инвалидную коляску. Я очень прониклась футболом: впервые попав на стадион в 2005 году, я поняла, что хочу быть частью этого – я хочу быть не просто болельщиком, а человеком, который способен принимать решения.

В.Путин: А что это был за матч?

Е.Попова: Это был ЦСКА – «Локомотив», 30 июля 2005 года. «Локомотив» – ЦСКА, если быть точнее: 3:2 закончилось, к сожалению для моего клуба. Да, это были сильные эмоции на самом деле.

В.Путин: Но это Вас побудило зато, наверное, заняться поддержкой Вашего любимого клуба.

Е.Попова: На тот момент я ещё не понимала: на тот момент ЦСКА больше меня социализировал, потому что я какое-то время была в затворничестве, как любой человек, попадающий в такую ситуацию. Попав туда, я поняла, что я хочу быть частью этого и не просто быть человеком, который приходит на футбол периодически, а человеком, который может принимать решения, быть функционером.

С 2014 года я работаю в футболе, в частности, входила в состав рабочей группы по организации доступности чемпионата мира 2018 года в России. Этот турнир был признан самым доступным за всю историю проведения.

Также в 2018 году при поддержке ПФК ЦСКА я открыла первый фан-клуб для людей с инвалидностью в нашей стране. На данный момент у нас порядка 200 человек входят в клуб из 25 регионов России.

ПФК ЦСКА уделяет большое внимание доступности. Ещё на моменте проектирования футбольного стадиона «ВЭБ Арена» были учтены все требования и пожелания для людей с инвалидностью, и в 2019 году от Правительства Москвы стадион получил награду как самый доступный стадион.

На стадионе есть все необходимые услуги для людей с инвалидностью для комфортного просмотра матча. Например, ЦСКА стал первым клубом в России, который ввёл в систему аудиоописательного комментирования для слепых и слабовидящих зрителей и другие услуги, которые предоставляет клуб. Они важны для того, чтобы человек постепенно социализировался в обществе, регулярно приходя на матчи и чувствуя себя наравне с другими людьми, у которых нет инвалидности.

Также важный момент социализации – это организация выездных матчей. Мы помогаем ребятам ездить по России, показываем, что есть доступный транспорт, доступные отели, услуги и стадионы. Таким образом, ребята расширяют свои возможности и границы. В дальнейшем это становится не только интересом посещения футбольных матчей, но и других сфер: впоследствии люди получают образование и находят официальное трудоустройство.

Понимая, что в России, в регионах России, много людей с инвалидностью, которые любят футбол, в частности ЦСКА, и понимая, как сложно им может быть путешествовать, мы помогаем им приезжать в Москву, осуществлять мечту – посещение домашнего матча. Мы организуем поездки для людей как, скажем, со слабой, незаметной инвалидностью, так и для тяжёлых форм инвалидности, например, практически с полной парализацией тела.

Важный момент интеграции – это взаимодействие с болельщиками без инвалидности. Регулярно проводя инклюзивные мероприятия, мы рушим стереотипы и убеждения о людях с инвалидностью.

Также при регулярной информационной поддержке со стороны ПФК ЦСКА к нам обращаются партнёры и спонсоры клуба с целью трудоустройства людей с инвалидностью. Уже несколько ребят из нашего клуба получили официальное трудоустройство и стабильную заработную плату в топ-компаниях.

Важно отметить, что все вышеперечисленные мероприятия не стоят больших вложений. Это небольшой, так скажем, удар по бюджету клуба и организации в целом, скорее это больше момент отношения, чуткости, уделения внимания, в том числе со стороны руководства и менеджмента организации.

Приведу пример взаимодействия с бизнес-сообществом. В 2021 году среди болельщиков из бизнес-сферы было организовано АНО развития спорта «Красно-синее сообщество», которое совместно с клубом реализует благотворительные проекты. Например, в 2021 году была организована инклюзивная футбольная команда для детей с ДЦП. Сейчас в ней занимаются 15 детей, и их тренируют паралимпийские чемпионы. Несмотря на небольшой срок существования этой команды, ребята уже стабильно занимают первые-вторые места на турнирах.

Ведётся также активная поддержка детских домов. В январе этого года в Москве был проведён турнир среди детей-сирот с инвалидностью из шести регионов России.

На примере ПФК ЦСКА я хочу обратиться и призвать, чтобы больше компаний, организаций реализовали инклюзивные проекты, чтобы это становилось миссией организации не только на государственном уровне, но и на уровне компаний в разных сферах экономики. Как я говорила ранее, это не стоит больших затрат, но это приведёт к действительно большим показателям, к результатам, которые не заставят себя ждать.

Светлана Витальевна уже упоминала инклюзивный проект АСИ «Открыты для всех!», целью которого является создание сообщества инклюзивного бизнеса. К нему присоединилось уже больше 100 компаний, [они] активно работают в этом направлении. Я считаю очень важным, чтобы как можно больше компаний присоединялось к этому проекту и чтобы создание инклюзивной доступной среды становилось элементом культуры и стратегией бизнеса.

Спасибо большое.

В.Путин: Елена Владимировна, я так понимаю, что основная деятельность связана с клубом ЦСКА. А как вам агентство-то помогает?

Е.Попова: ЦСКА подписал договор. Это первая, если я правильно помню, футбольная организация, которая подписала договор. Я привожу примеры, как ЦСКА реализует [проекты] по социализации людей. Я считаю, что чем больше будет таких примеров, тем будет доступнее среда, инклюзивнее общество.

В.Путин: Конечно.

Татьяна Алексеевна [Голикова], на стыке спорта и чисто социальной работы находится тема, которую Елена Владимировна затронула. Действительно, очень интересный опыт.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, Елена является амбассадором проекта «Открыты для всех!». Есть государственная программа «Доступная среда», где государство много делает как раз для создания инфраструктуры доступных услуг. Нам важно, чтобы бизнес не за какие-то «плюшки» это делал, а чтобы это было их культурой, бизнеса.

Владимир Владимирович, мы предложили в прошлом году открытый национальный инклюзивный договор, где владелец компании либо директор берёт на себя публичные обязательства по созданию такой инфраструктуры, по трудоустройству инвалидов, по выпуску продуктов и сервисов, доступных для людей с инвалидностью.

У нас в прошлом году 109 таких компаний – это РЖД, Сбербанк, «Магнит», «Билайн», «ВКонтакте». Небольшие дизайнерские бюро, аптеки, кафе, гостиницы присоединяются. Очень важно, что они публично говорят, что сделают за этот год, и в течение года наши амбассадоры проверяют, смотрят, делятся и обмениваются опытом.

Мы хотим, чтобы в этом году у нас была тысяча таких компаний и чтобы люди с инвалидностью могли путешествовать, посещать футбольные матчи, а бизнес это рассчитывал не только как благотворительность или КСО-программы [корпоративной социальной ответственности], а как свою капитализацию, и видел в людях с инвалидностью своих потенциальных клиентов, ради которых они в том числе тоже работают.

В.Путин: То, что Елена Владимировна сказала, – это больше чем просто создание этой инклюзивной безбарьерной среды. Как она верно сказала, здесь затраты небольшие от компаний, от клубов, а отдача может быть большой. Многогранная достаточно работа – на стыке спорта и чисто социальной работы.

Татьяна Алексеевна, надо бы поактивнее использовать это, проговорить с коллегами и этот опыт пошире внедрять.

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Хорошо. Вы помните, когда мы встречались с инвалидами, Вы уже подобное, схожее поручение давали. Мы сейчас работаем в этом направлении, по его реализации.

Речь идёт как раз о привлечении бизнеса. Но, правда, мы предлагали в том числе и соответствующее субсидирование бизнеса – сейчас этот вопрос прорабатываем. Но если есть возможность делать это без участия государства, это было бы ещё лучше. То, о чём было сказано, с удовольствием возьмём как практику и, может быть, даже как-то учтём сейчас при доработке постановления, которое мы готовим в рамках Вашего поручения.

В.Путин: Отлично, именно это я и имел в виду. Вам спасибо.

А мы Вас все поздравляем с днём рождения.

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Елена, спасибо Вам.

Пожалуйста, давайте дальше пойдём.

Андрей Павлович [Давидюк], пожалуйста.

А.Давидюк: Добрый день, Владимир Владимирович, коллеги!

Меня зовут Андрей Давидюк, я генеральный директор компании «Моторика». «Моторика» – это отечественный разработчик и производитель роботизированных протезов рук.

Возможно, Владимир Владимирович, Вы помните, в 2016 году на форуме Агентства стратегических инициатив на ВДНХ Вы встречались с девочкой Ксюшей, которая одной из первых получила наш протез с насадкой для скакалки.

В.Путин: Да.

А.Давидюк: Сейчас ей 13 лет, она учится в математической школе, занимается плаванием, кандидат в мастера спорта. Пользуется уже нашим роботизированным протезом. Попросила передать Вам привет и показать эту фотографию.

В.Путин: Я помню.

А.Давидюк: У меня с собой как раз один из образцов, одна из роботизированных моделей, которую мы сейчас уже активно внедряем и поставляем.

В 2015 году наша компания началась как технологический стартап. За прошедшее время мы достигли технологического уровня, соответствующего мировым лидирующим предприятиям в сфере протезирования. Наши детские протезы до сих пор являются уникальным продуктом для мировой индустрии. Благодаря поддержке государства и работе глав регионов сейчас наша продукция доступна на территории всей страны. Для людей с инвалидностью предоставляется за счёт средств бюджета.

Мы сами разрабатываем, производим протезы, проводим реабилитацию и обучаем пользованию. Создали сервисную сеть на базе наших партнёров по всей стране и открыли собственные сервисные центры в Москве и в Барнауле. При этом у нас есть экспортные амбиции. В 14 странах живут пользователи наших изделий. В прошедшем году мы открыли офисы в Индии и в Малайзии. Активно работаем в Евразийском экономическом союзе и в странах Ближнего Востока.

Мы уделяем значение локализации, и на текущий момент комплектующие для изделий мы размещаем – заказы – на территории России, пока за исключением микродвигателей и некоторых микрочипов. В 2022 году Минпромторг России при нашем экспертном участии начал проект по разработке конструкторской документации и последующей постановки в серию этих микродвигателей, которые, конечно, будут востребованы и полезны в сфере протезирования, но, что ещё важно, во всей робототехнике.

Несколько лет мы реализуем исследовательский проект в области нейротехнологии. Мы это делаем для создания системы обратной связи в протезе. Наличие такой системы позволит потребителю ощутить предмет, удерживаемый протезом, и делается это благодаря вживляемому нейростимулятору.

Мы применяли импортные нейростимуляторы, но сейчас разрабатываем собственный. Когда мы выведем его в уже серийное производство, то отечественная медицина получит возможность применять самые современные, на мировом уровне методы и способы лечения многих нейродегенеративных заболеваний. Это направление для нас новое, но мы понимаем, что сделать и как достичь успеха.

В 2022 году мы приняли решение продолжать развитие бизнеса в России, развивать компанию в России и командой вместе с текущими инвесторами приняли решение о переводе корпоративной юридической структуры в Россию. И в этом месяце мы завершаем перевод структуры из Ирландии на остров Русский, город Владивосток. Это стало возможным благодаря недавно принятому Федеральному закону о международных компаниях и международных фондах.

В.Путин: Условия устраивают работы на острове Русский? Чего там не хватает?

А.Давидюк: Скажу.

В.Путин: Скажите. Для этого и собрались, я Вас позвал.

А.Давидюк: Стартаперское сообщество бойкое на подъём, много идей.

В.Путин: Старт-ап.

А.Давидюк: Да. Но вот наверху в этой индустрии, это же индустрия, появляются необходимости экзитов, слияний и поглощений. И когда мы начнём это всё чаще и чаще показывать, это будет образцовой моделью для стартаперов, которые будут понимать: и в России это возможно, начать стартап – пять, шесть, семь лет, развить его, создать продукт, который востребован, но потом сделать экзит. И тогда инвесторы в это начнут заходить, «бизнес-ангелы».

В.Путин: И чего не хватает?

А.Давидюк: Я как раз об этом попрошу – подготовить меры поддержки: если прямо совсем широко – создать, возможно, межрегиональную налоговую инспекцию, которая учитывала бы именно стартапы, по какому-то принципу их отбирали.

В.Путин: Зачем?

А.Давидюк: Чтобы градация – кто стартапер, кто не стартапер – была более очевидной.

В.Путин: То есть чтобы целевая поддержка была обеспечена именно для стартапера.

А.Давидюк: Да.

В.Путин: Максим Станиславович, слышите наш диалог?

М.Орешкин: Да, конечно.

Отработаем тогда, отработаем это дело.

В.Путин: Я вижу, Вы чего-то помечаете там?

М.Орешкин: Конечно.

В.Путин: Это реально от жизни прямо. Тонкая настройка здесь не помешает.

А.Давидюк: Но в целом с 2016 года объём производства продукции, выручка от реализации увеличилась в 120 раз и в 2022 году составила более 600 миллионов рублей. При этом мы создали основу для кратного роста производства этой продукции. Мы видим перспективы развития рынка, мы понимаем экспортный потенциал, и мы понимаем высокую социальную значимость этой индустрии.

Вместе с тем на текущий момент в нашей стране на порядок меньше малых протезных предприятий, чем в лидирующих государствах, при сопоставимой численности населения. Мы просим дать поручение Правительству разработать меры поддержки для малых протезных предприятий, которые являются для людей с инвалидностью очень важным элементом реабилитационной индустрии.

В.Путин: Основная мера поддержки какая, по Вашей оценке?

А.Давидюк: Это мы сейчас прорабатываем с профильными министерствами, подготовим предложения в рабочем порядке.

В.Путин: Доведите до конца это.

А.Давидюк: Принято.

В.Путин: Отработайте, отдайте Светлане [Чупшевой], и Администрация подключится. А мы соответствующим образом тоже поработаем и с Минфином, и с Минэкономразвития.

А.Давидюк: Спасибо.

В целом государственные меры поддержки работают, и наша компания тому подтверждение.

В.Путин: А Вы когда подготовите эти предложения?

А.Давидюк: Будем очень стараться сделать это в течение двух-трёх месяцев.

В.Путин: Да ладно, а чего два-три месяца? Это ваша работа. Две-три недели, я понимаю, Вы бы сказали, но два-три месяца – это совсем много.

А.Давидюк: Записал целевой срок.

В целом, конечно, меры поддержки работают, но, на наш взгляд, вместе с тем государству следует создать ещё инструменты траектории роста для таких компаний-стартапов и небольших предприятий. Я бы попросил Правительство Российской Федерации, Агентство стратегических инициатив разработать механизм траектории роста, который включал бы в себя программы по масштабированию производства, по созданию площадок для продвижения и сбыта продукции именно таких компаний стартаперских и маленьких, поддержке экспортных инициатив.

Благодарю Вас.

В.Путин: Отлично.

Давайте быстрее. Сказал «два-три месяца» – как будто в министерстве каком-то работает. Такой активный человек с двумя хорошими образованиями. Как Вас угораздило сначала военное образование получить, потом совсем другое – строительное, потом третье ещё, да?

А.Давидюк: Интерес.

В.Путин: Хорошо, ладно. Мы ждём от Вас предложений.

Смотрите, то, что компания приходит на остров Русский, в целом считает возможным туда прийти на те условия, которые сформулированы, – это в целом уже неплохо, это уже значит, что Вас устраивает эта среда, которая там создана Правительством.

А.Давидюк: Это верно. Более того, мы проводим свои исследования в нейротехнологиях как раз в клинике ДВФУ. И нейрохирурги, которые там, оборудование позволяют нам создавать продукт, который уже топовый в мире.

В.Путин: Мы старались создать там действительно нужный нам, необходимый высокий уровень, так что, видимо, это тоже получилось.

А.Давидюк: Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо, желаю Вам успехов.

Давайте будем так плотно вместе работать и в рамках агентства, с выходом на Правительство. Надо довести это до конца, доработать так, чтобы это функционировало. Дело ведь не только в этом стартапе, но и в других тоже – в этой зоне.

Отлично, хорошо. Удачи!

Дмитрий Николаевич, пожалуйста, Вам слово.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отличная дискуссия. Хочу заметить, что соответствующая технология обратной связи протеза, которая сейчас обсуждалась, создавалась в тесном партнёрстве с центром компетенций Национальной технологической инициативы в Дальневосточном федеральном университете. Коллега, наверное, скромно об этом умолчал.

В.Путин: Нет, Дима, он сказал об этом.

Д.Песков: Сказал, да?

В.Путин: Конечно.

Д.Песков: Эта связка с именно растущими технологическими компаниями у нас работает.

Очень коротко о том, где мы [продвинулись] в части НТИ на 2022 год. У нас 12 новых рынков, с которыми мы работаем, 24 компетенции. Это подавляющее большинство ведущих университетов. У нас три центра в МГУ, два в Физтехе, в Иннополисе, в Санкт-Петербургском политехе, Санкт-Петербургском университете, ИТМО, ведущих научных центрах. То есть большая сеть именно по передовым направлениям: от протезов до газотурбинных двигателей корпорации «ОДК», они сегодня создаются с нашим участием. За 2022 год у нас более двух тысяч лицензий по результатам интеллектуальной деятельности, которые переданы в работу. Мы действительно перешли на этап масштабирования. Мы больше уже не про прототипы, а про реальное внедрение.

Хочу отметить, что три наши компании недавно подписали соглашение с Правительством Российской Федерации в рамках отдельных высокотехнологических направлений по созданию перспективной космической группировки, систем накопления энергии и систем связи 5G. То есть они подписали уже наравне с крупнейшими госкорпорациями. Это для нас большая честь и, конечно, большая ответственность.

Мы по-прежнему большая сеть именно обсуждений. У нас работают 156 «Точек кипения» по стране, и наши данные показывают, что это бурлящая сеть. Сейчас я посмотрел последнюю статистику: с начала прошлого года в сети прошло 46 тысяч мероприятий. Это очень большой масштаб, в них приняли участие более 500 тысяч уникальных пользователей. Это наш актив, на который мы сегодня опираемся. Мы подготовили более 300 тысяч школьников и студентов по цифровым технологиям, более 160 проектов нормативно-правовых актов, то есть эта работа активно идёт.

Тем не менее в прошлом году мы приняли решение, Владимир Владимирович, после Вашей поддержки о том, чтобы всё-таки сфокусироваться. Появился проект по беспилотию, и мы просим деятельность нашей экосистемы нормативно сфокусировать на этой задаче: не время разбрасывать камни, время собирать камни. Сегодня мы должны настраивать эту экосистему и точки, центры, инеты наши именно на то, чтобы достичь максимального уровня технологического прорыва в этой части.

При этом мы, конечно, рассматриваем это не просто как беспилотники, а как создание системы воздушной логистики. Мы считаем «Аэронет», который мы создаём, прямым потомком и, позволю себе нескромность, наследником советского проекта по созданию «Аэрофлота», 100-летие которого мы прямо сегодня отмечаем. В этом смысле мы считаем, что наша страна за ближайшие десять лет может пройти тот же путь, который прошла Советская Россия с 1922 по 1935 год, создав новую отрасль коммерческого воздушного флота. Сегодня перед нами проект такого же масштаба именно по созданию беспилотного воздушного флота.

Работа развёрнута, движется быстро, создано несколько крупных операторов, мы сделали большой проект с ГТЛК по созданию такого оператора. Правительство по поручениям работает крайне активно над формированием государственного гражданского заказа. И можем сказать, что, скорее всего, мы первоначальные оценки в несколько раз превзойдём, то есть до 2030 года у нас будет сильно больше, чем шесть тысяч средних и тяжёлых аппаратов, которые требуются сегодня для экономики.

Мы развернули работу с лидерскими регионами, с Сергеем Семёновичем [Собяниным] на площадке [индустриального парка] «Руднёво» создаётся федеральный центр беспилотной авиации. Большой эксперимент с Самарой, про который сегодня расскажут коллеги, которые присутствуют рядом с Вами. В крайне активную работу включились Санкт-Петербург, Томск, Уфа, Ульяновск.

Тем не менее, Владимир Владимирович, мы проанализировали ситуацию и понимаем, что не только министерства и корпорации могут быть заказчиками, но и сами регионы могут быть заказчиками этой работы и заказчиками на машины, услуги, которые создаются. Поэтому мы просим в этой части поручить регионам активнее включиться в эту работу, у нас есть что предложить любому из 89 регионов Российской Федерации в части контроля неба, как мы обсуждали, в части подготовки кадров и в части поддержки развития производства. А агентство готово такую работу вместе с Правительством координировать и в разворачивание национального проекта её тоже уложить. Сроки тоже, безусловно, синхронизируем.

В конце декабря мы создали фонд технологического суверенитета именно как венчурный фонд поддержки уже по переходу в производство проектов, стартапов. Сегодня с крупными банками ведём договоры, обсуждения, с Германом Оскаровичем [Грефом] обсуждали варианты совместной работы по финансированию разворачивания производств в этой части.

Конечно, ключевой дефицит – кадры, невероятный дефицит в отрасли, поэтому у нас здесь сегодня присутствует Роберт Наилевич Уразов, присутствует Даниил Романович Падерин. У Роберта Наилевича есть предложение по тому, как развернуть именно систему трансфера лучших мировых практик. Даниил Романович представляет крупнейший сегодня общественный проект «Кибердром» по подготовке операторов беспилотия, который как раз поддержан Правительством Москвы в его разворачивании на индустриальной площадке «Руднёво».

Поэтому мы просим, признав в целом нашу работу успешной и сохранив экосистему НТИ, её максимально сфокусировать на одном стратегическом направлении – именно создании отрасли беспилотной авиации.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо, Дмитрий Николаевич, спасибо.

Но, прежде чем мы передадим слово Роберту Наилевичу, я хотел бы обратить Ваше внимание как человека, который занимается вопросами технологического развития, и прошу Максима Станиславовича [Орешкина] тоже ещё раз вернуться к тому, о чём говорил предыдущий выступающий, Андрей Павлович [Давидюк], в части, касающейся комплектующих для их изделий, в том числе микрочипов.

Надо обязательно с Министерством промышленности, с Мантуровым Денисом Валентиновичем всё это проговорить. Потому что видите, как, общаясь с бюрократической системой, сам становится бюрократом – три-четыре месяца нужно [А.Давидюку] для подготовки вопросов, которыми он занимается уже много лет. А почему? Потому что понимает, что достаточно сложно пробить через наши административные системы те предложения, которые являются прямо живыми и которые требуют внимания с нашей стороны прямо сейчас.

Поэтому помогите им, пожалуйста, и в этой части. Я понимаю, с чем это связано, микрочипы и микроэлектроника, это всё понятно. И тем не менее для наших производителей сегодня и завтра это тоже часть рынка, это тоже для них, производителей, подспорье, потому что это часть рынка. Не только космос, оборонка и так далее, некоторые другие сферы – здесь тоже. И всем хорошо. Надо только их свести и вместе поработать, ладно?

Спасибо большое.

Пожалуйста, продолжение темы по кадрам. Роберт Наилевич.

Р.Уразов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Хотел бы кратко доложить по предложениям. При Вашей поддержке, Владимир Владимирович, в 2012 году наша страна вступила в движение WorldSkills. Это дало нам не только доступ к лучшим стандартам рабочих и инженерных профессий, но и возможность оценить нашу систему квалификации сквозь нашу систему подготовки.

Первый чемпионат в 2013 году показал, какие у нас есть в настоящий момент проблемы. Это было последнее место для нашей страны, и мы не могли найти ни одного молодого сварщика, который мог бы, с одной стороны, работать на мировом уровне и даже выполнить простейший – на самом деле сложный – тест по изготовлению металлического сосуда под давлением 69 атмосфер.

С этого момента мы взяли для себя за принцип работы: либо стань лучшим, либо учись у лучшего. Мы научились не только собирать лучшие мировые практики, создавать свои собственные стандарты, но и готовить на мировом уровне и на лучшем мировом уровне. Мы, напомню, действующие чемпионы Европы, а на чемпионате 2019 года в Казани, на мировом чемпионате нашем домашнем, мы заняли второе место.

Мы научились распространять эти практики: 30 стран сейчас сотрудничают с нами в этой работе. Мы распространяем эти практики напрямую в наши российские компании. Более тысячи компаний сейчас в нашем контуре. Например, в деятельности «Росатома» 40 процентов из тысячи ребят, которые прошли через данную систему, получили свой профессиональный рост: от банального повышения разряда до позиции наставника или руководителя. Используется это также для обучения уязвимых категорий граждан, безработных. По итогам 86 процентов людей находят занятость при плановом значении в Правительстве 75 процентов.

И, естественно, большой проект, связанный с реформой среднего профессионального образования, мы сделали. Если говорить про цифры: 42 процента ребят, которые выпускаются сейчас, в прошлом году выпускались, они писали не бумажные дипломы, а делали [сдавали] реальные демонстрационные экзамены, такие же, как на чемпионатах. С этого года, Владимир Владимирович, по Вашему поручению мы передали работу, все наработки, все стандарты, связанные со средним профессиональным образованием, в Министерство просвещения.

Тоже в прошлом году WorldSkills International, к сожалению, принял политическое решение, приостановив наше членство, но не смог остановить международную кооперацию со странами и, с другой стороны, избавил нас от ненужных требований, которые иногда они налагали.

Ежегодно мы проводим в Екатеринбурге при поддержке Минпромторга и Министерства экономического развития чемпионат для высокотехнологичных отраслей нашей промышленности. Там соревнуются не студенты, а соревнуются молодые рабочие из наших крупнейших корпораций: из «Росатома», из «Ростеха», из РЖД, из «Сибура» и так далее, которые отбираются в результате своих корпоративных чемпионатов. Так вот в прошлом году, Владимир Владимирович, мы этот чемпионат, что называется, открыли: мы пригласили, с одной стороны, страны к участию, а с другой стороны, разрешили использовать своё оборудование, свои стандарты. Нам откликнулись 16 стран, такие как Китай, Индия, Иран, Казахстан – в основном страны Азии. Это ровно те страны, которые на мировых первенствах выбивают 90 процентов золотых медалей, в первую очередь по высокотехнологичным компетенциям промышленности. Европа берёт сервисом. Так вот эти страны помогли нам не только актуализировать свои собственные стандарты в банальной сварке или, например, в мехатронике, но и появились новые стандарты, например, в таких перспективных компетенциях, как коллаборативные роботы, реверсивный инжиниринг, то есть умение взять из действующего инженерного объекта, пересобрать, и не просто пересобрать, а улучшить; квантовые коммуникации, композитное производство.

Летом прошлого года на форуме АСИ Вы поддержали идею и дали поручение рассмотреть вопрос создания новой международной организации по развитию профессий и навыков. Правительство проработало, Министерство экономики поддержало эту инициативу и предложило запустить уже в этом году с 30 странами ШОС, БРИКС и ЕАЭС соответствующую программу, используя те средства, которые раньше первоначально в нашей стране использовались для WorldSkills.

Эта программа предполагает, с одной стороны, сбор лучших практик, формирование передовых стандартов и, разумеется, внедрение в деятельность российских компаний, используя как инструменты национального проекта – производительность труда, так и напрямую – за счёт переобучения граждан. Сейчас Правительство рассматривает этот вопрос. Это позволит не только подготовить людей, но и увидеть наши сильные и слабые места, чтобы мы могли понимать, говоря простым языком, как производительность конкретного работника на заводе в нашей стране может быть соотнесена с производительностью аналогичных стран, в том числе лучших в мире.

Кроме того, Владимир Владимирович, как уже говорили во вступительном слове, отрасль беспилотья – это та отрасль, которая развивается крайне стремительно и крайне быстро и требует лучших кадров не только рабочих, но и инженеров. Дмитрий Николаевич уже говорил о шести тысячах аппаратах, которые, по прогнозу, будут созданы к 2030 году, а это означает, что нам нужно соответствующее количество быстро подготовленных инженерных команд. И не просто подготовленных в виде диплома инженера, а команд, которые делают реальные продукты.

Один из примеров – это тот конкурс, о котором уже говорили, проект «Кибердром», который поддержан Минпромторгом, поддержан Агентством стратегических инициатив. Он предполагает, что работники компаний, разновозрастные команды – школьники, учащиеся университетов – вместе создают инженерные продукты. В этом году в финал отобралось 124 команды из разных регионов, там даже есть представители команд образовательных организаций силовых ведомств. Они решают, например, такие инженерные задачи, как физически одним дроном захватить другой, как орёл захватывает птичку. Например, решение такой задачи, как вызов на [экстренный] случай – не дай бог, с человеком что-то случается, в машине срабатывает кнопка SOS, и чтобы дрон мог автоматически вылететь, оценить обстановку и вернуть обратную связь уже с нужной помощью.

Кроме того, у нас есть ряд проектов, которые работают в этом же направлении. Это, например, проект «Дронница», в котором мы обучаем операторов использовать дроны для специальных задач, в том числе и бойцов. Это и летающая робототехника в рамках Национальной технологической олимпиады, которая позволяет нашим школьникам создавать новые дроны.

В целом отрасль беспилотья отличается тем, что она крайне талантоцентрична. Чем больше талантов вовлечено в эту отрасль, тем быстрее она развивается, тем выше наши шансы стать действительно лидером в мире этом.

Поэтому, Владимир Владимирович, при проектировке национального проекта мы предлагали бы не исходить из предыдущего опыта, не смотреть на то, как развивалась отрасль год назад, два года назад, а смотреть из образа будущего. А что нам для этого нужно? Нам нужно вовлекать как можно больше талантливых людей, а чтобы перевести это в цифры: минимум 100 тысяч человек нам нужно готовить в виде профессионалов и около миллиона вовлекать ежегодно.

Владимир Владимирович, прошу поддержать такой подход.

Спасибо.

В.Путин: Конечно, Роберт Наилевич, всё правильно, и всё, что Вы сказали, безусловно, нужно и будет поддержано.

Вы вспомнили про поиски сварщиков. Я тоже это прекрасно помню – на объекте «Сила Сибири», где руководитель «Газпрома» Миллер Алексей Борисович, наблюдая за работой сварщиков, сказал, что искали по всей стране и чуть ли не по всему миру, возвращали из-за границы, потому что сварщиков такого уровня у нас, к сожалению, мягко говоря, на тот момент, во всяком случае, было очень мало. Конечно, нужно заниматься этим системно. Собственно, мы об этом постоянно и говорим.

Я обратил внимание вот на что. Когда Вы сейчас говорили, сказали вот какую фразу: в других странах, лучших в мире – и дальше пошли по тексту. Лучшая в мире страна – это Россия. Надеюсь, что Вы оговорились просто. Но правда, нам есть над чем работать. А для того, чтобы работать эффективно, нам нужны, безусловно, кадры самой высшей квалификации, и это важнейшее направление нашей деятельности. Поэтому все Ваши инициативы в этом смысле, конечно, будут поддержаны.

Вам спасибо большое.

Юрий Владимирович, пожалуйста.

Ю.Козаренко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Юрий Козаренко. Я являюсь генеральным директором компании «Транспорт будущего», группа компаний «ЭФКО».

Полтора года компания «Транспорт будущего» занимается разработкой универсальных беспилотников разных типов. Основные – это беспилотники взлётной массой 700 килограммов, включая 200 килограммов полезной нагрузки. Осознавая потребность, мы начали разработки беспилотников массой 60, 30, 12 килограммов. Для того чтобы отразить статус разработок, я прошу посмотреть небольшое видео, где мы покажем наших разработчиков и лётные испытания наших беспилотных летательных аппаратов.

(Демонстрация видеоролика.)

За время реализации проекта компанией сформированы материальные активы. Мы сформировали и продолжаем формировать коллективы конструкторов, разработали и сформировали опытное производство ключевых структурных элементов комплектующих. Это собственные композитные винты, электрические двигатели, драйверы управления, силовая электроника. Это авионика и полётный контроллер, связь, корпусные детали, композитные и электрические. На сегодня более 70 процентов ключевых структурных элементов наших беспилотников уже собственного производства, а сами летательные аппараты находятся на различных этапах тестирования и лётных испытаний.

Так, в 2022 году на больших беспилотниках мы уже возили грузы массой до 200 килограммов в беспилотном режиме. Мы эвакуировали условных пострадавших массой 100 килограммов и более. Мы совершали взлёты и посадки на различные неподготовленные поверхности, потому что нашим беспилотникам не нужны аэродромы и площадки. Мы перелетали через реки и много летали над полями, тестируя, естественно, и ресурс каждого элемента, и сами беспилотники. Понимая предметность, мы работали с министерствами и ведомствами. На экране сейчас представлена наша работа в Ивановской пожарно-спасательной академии, где мы ведём взаимодействие с Министерством чрезвычайных ситуаций.

Компания осознаёт важность работы, мы обеспечиваем сотрудников необходимыми видами жилья, достойной заработной платой, корпоративным транспортом. Мы создаём условия: детские сады, школы, лечебно-диагностические центры. Компания на сегодня понимает: чтобы сотрудники были вовлечены в работу, они должны понимать, кто в этот момент занимается их детьми, трудоустроены либо нет их жёны, супруги, и чтобы была возможность помогать родителям.

Мы формируем зону развития, центр компетенций и привлекаем тех людей, которые занимают активную созидательную позицию в жизни и готовы обучаться. Для этих целей в компании создан научно-образовательный центр высшего менеджмента, где мы учим людей подбирать коллектив, строить системы управления, работать с учёными, причём работать так, чтобы достигать предельных результатов.

На сегодня в проект по беспилотникам компанией вложено более трёх миллиардов рублей. И мы продолжаем разработку ключевых структурных элементов и летательных аппаратов. На сегодня у нас локализация не 100 процентов – [требуются] литийионные аккумуляторы и опять же микропроцессоры. Но и здесь мы работу продолжаем: совместно с учёным Антиповым Евгением Викторовичем разработана технология производства отечественных литийионных аккумуляторов на основании отечественных анодных и катодных материалов. На сегодня уже такие ячейки получены, протестированы, причём в них достигнута удельная ёмкость более 200 ватт-часов на килограмм, что соответствует лучшим мировым аналогам, и, самое главное, именно такие литийионные аккумуляторы вставлены в наши беспилотники сегодня, а значит, можно использовать.

Мы работаем над созданием аккумуляторов ёмкостью 300 ватт-часов на килограмм. Но не ждём, параллельно мы уже сегодня у себя, на площадке у компании в Белгородской области, создаём завод по производству комплексных литийионных аккумуляторов с отечественной компонентной базой.

К концу 2023 года мы планируем, что завод будет запущен. На сегодня уже залит фундамент, возводятся стены, приобретается оборудование. Мощность завода на первом этапе составит порядка пять мегаватт-часов – при последующем, естественно, гораздо более кратном масштабировании, при достижении результатов технологии и её отработки.

Этот опыт, который мы получаем в Белгородской области, мы планируем масштабировать и на другие регионы. Мы с оптимизмом смотрим на перечень Ваших поручений по развитию отрасли беспилотников.

Согласно задачам данного перечня мы провели отдельную работу и с губернатором Самарской области уже согласовали целевые показатели развития логистического бизнеса с помощью беспилотников в регионе. Предполагается реализовать это в рамках экспериментально-правового режима. Две ключевые задачи: первая – конечно, это масштабирование производства, которое нам необходимо, а вторая – создание типовых бизнес-моделей.

Начинать мы будем с двух ключевых миссий уже весной этого года. Первая – это доставка груза: медикаменты, продукты питания – на беспилотниках через Волгу и по другим выделенным транспортным коридорам, а вторая – это мониторинг и обработка полей сельхозтоваропроизводителей. Именно типовые бизнес-модели мы видим ключевой задачей к реализации в данном регионе. Почему? Потому что именно бизнес-модель поможет решить и выявить целостные задачи, которые необходимы для следующего становления отрасли. Сюда входит создание научно-технических советов, но таких решений учёных, которые будут находить своё отражение в конкретных элементах – предельных параметрах применимости и в беспилотных летательных аппаратах. Это формирование производственной базы таких структурных элементов, это сборка беспилотников, лётно-испытательный комплекс, это встраивание беспилотников в общее воздушное пространство. Конечно же, подготовка персонала, создание инфраструктуры, сертификация и безопасность.

Такая бизнес-модель, как мы видим, будет учитывать мнение потребителя, бизнеса, сервиса и определять роль и место государства – социальная полезность [достигается] экономически эффективным способом, где определена роль каждого. А самое главное, такая модель будет типовой и масштабироваться не только в рамках всей страны, но и в последующем экспортироваться.

Уважаемый Владимир Владимирович, перечень Ваших поручений по развитию отрасли позволяет рассчитывать на поддержку и реализацию проекта не только нам, а более чем 200 компаниям только начинающейся отрасли, которые мы сегодня представляем здесь и которых Агентство стратегических инициатив впервые вместе собрало в конце 2022 года в рамках выставки ВДНХ, где мы также принимали участие.

Для решения задач мы на сегодня активно включаемся в создаваемые Правительством рабочие группы. Но иллюзий нет, мы осознаём, что пройден лишь небольшой путь, а огромная работа у нас у всех ещё впереди. И мы готовы в эту работу включаться и дальше, осознавая те обязательства, которые нам необходимо будет выполнить.

Спасибо большое.

В.Путин: Юрий Владимирович, Вы служили в морской пехоте?

Ю.Козаренко: Так точно.

В.Путин: А потом в частной компании работали в отделе налогового планирования, то есть искали лазейки в налоговом законодательстве.

Ю.Козаренко: Лишь его выполняли.

В.Путин: Но, кстати говоря, эта работа, поиск лазеек в налоговом законодательстве, Вам что дала? Вы же искали путь, как создать наилучшие условия для бизнеса, да?

Ю.Козаренко: Наша компания платит все законом установленные налоги.

В.Путин: Не сомневаюсь.

Ю.Козаренко: Это была возможность моделирования 110 юридических лиц, распределения ценообразования, понимание роли каждого.

В.Путин: Я понимаю. Но всё-таки Вы, работая, практически работая в этой сфере, как бы Вы выстроили работу вообще в этой фискальной сфере, если бы оказались на другой стороне, по другую сторону баррикад, на стороне государства?

Ю.Козаренко: Система, выстроенная на сегодня, на самом деле эффективная. Поэтому и введение 2-НДС, и сверка счетов-фактур – и опять же Налоговая нас всегда слышала. Мы всегда были публичны и показывали свои целевые показатели. Мы осознаём: чтобы государство функционировало, должны выполняться налоговые платежи. И эффективная ставка – да, должна быть, с одной стороны, эффективна для бизнеса, но, с другой стороны, интересы… Это та модель социальной полезности экономически эффективным для всех способом. А роль и модель государства в этом тоже присутствует.

В.Путин: Я смотрю справку: работали и работаете в качестве директора по кризисным проектам, то есть речь идёт о чём? О том, что какие-то структурные подразделения либо малые компании попадают в сложное положение, да?

Ю.Козаренко: Да.

В.Путин: Потом вы занимались тем, чтобы вывести из этого сложного положения и показать им будущие пути развития. Как компании попадают в это сложное положение, почему? И какие пути Вы находили или находите для того, чтобы вывести на путь нормального, эффективного развития?

Ю.Козаренко: Проблемы всегда у каждого разные, но пути решения всегда находятся в персоналиях, кадрах и тех управленческих решениях, которые есть. Конечно, нужно оценить в любом случае сначала тот персонал, который есть, – как руководящий, так и коллектив. Сформировать концепцию деятельности: какие цели стоят всё-таки, есть текущее кризисное положение, на что мы можем рассчитывать? Далее сформировать концепцию организационной структуры, как мы можем потратить имеющиеся ресурсы, для того чтобы достигнуть этих целей. Обучить персонал необходимым компетенциям, если их не хватает, договориться о выделяемых ресурсах, системе мотивации и, договорившись уже, естественно, помогать во всём: и контрольные функции, и страховочные функции. И тогда, дай бог, [есть] надежда, что мы выйдем из кризисной ситуации.

В.Путин: Вот таких специалистов готовит морская пехота.

Вам успехов хочу пожелать. Спасибо за вашу инициативу, будем работать в этом направлении.

Игорь Иванович, прошу.

И.Шувалов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Эта дискуссия – по сути наблюдательный совет содержит в себе дискуссию, – Владимир Владимирович, показывает, насколько неформально работает Агентство стратегических инициатив. И задача экспертного совета – как раз любую неформальную идею, инициативу продвинуть настолько, чтобы она заслужила либо целое направление в работе агентства, либо была Вам доложена в рамках форума «Сильные идеи для нового времени».

В 2020 году прошёл первый такой форум, Вы нам сказали, что теперь согласно Вашему Указу форум станет ежегодным. И мы решили эту сетевую организацию работы экспертов преобразовать. Вместе с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] и Светланой Витальевной [Чупшевой] мы собрали большое мероприятие и договорились о том, что преобразуем экспертный совет. Теперь это сотни экспертов, которые работают на постоянной основе – неформально, без оплаты. Совет объединяет в том числе около трёх тысяч экспертов из Москвы и других региональных центров. Все те, кто имеет возможность работать, оценивая идеи, которые вносятся на площадку АСИ, к этой работе подключены.

Могу только сказать, что в 2022 году при подготовке форума «Сильные идеи для нового времени» было обработано свыше восьми тысяч самых разных идей и проектов, и только 11 из них были доложены Вам в рамках форума. Должен сказать, Владимир Владимирович: притом что 11 [проектов] попадают для доклада Вам, только на финальном этапе с Администрацией Президента мы отрабатываем порядка 40 проектов, которые равнозначны по своей силе и детальности проработки. Мы ограничены только условностями времени. При этом те проекты, которые Вам не докладываются, в любом случае мы берём в проработку.

Когда формировали уже обновлённый экспертный совет, договорились, что обратной стороной работы с экспертами будет как раз вся возможная поддержка со стороны организаций развития, которые возглавляет «ВЭБ.РФ». Сейчас в контур ответственности ВЭБа уже на протяжении двух лет входят 12 других организаций: по [помощи] малым проектам – это корпорация «МСП» и Фонд развития промышленности – и до крупнейших промышленных проектов, которые должен обслужить «ВЭБ.РФ».

Мы работаем с крупнейшими партнёрами. Часть из них здесь представлена. Мы сегодня их видим, они участвуют в работе наблюдательного совета. Это крупнейшие банки: Сбер, ВТБ, «Россельхозбанк», ПСБ, – и «Росатом», и РЖД, и другие организации. И конечно же, это крупнейшие научные центры, это и технологические компании, и просто проектные команды, которые начинали развивать стартапы, и им требуется в определённый момент поддержка.

По тем проектам, о которых Вам докладывали летом 2022 года, – хотел бы Вам о двух таких проектах сказать, как мы подхватили их. Это «Эко.Цех» – экологический проект по созданию молодёжного кампуса в городе Байкальске Иркутской области. Этот проект Вам докладывали, по нему сейчас ведётся активная работа. И самое главное, что экологический центр и подготовка специалистов в области экологии происходит на бывшей промышленной площадке Байкальского ЦБК. Работа идёт активно, и мы видим очень большой интерес со стороны молодёжи к развитию этого проекта.

Одновременно вместе с Правительством мы разрабатываем законодательство по экологическим тропам, с тем чтобы создать соответствующие институты по развитию экологического туризма, не нарушая экосистем в Российской Федерации. Такое законодательство в других странах существует, считаем, что нам для развития и экологического туризма и в целом для развития страны такое законодательство даже в самых современных формах необходимо.

Ещё один проект Вам был представлен – это образовательная робототехника «Роббо». И должен сказать, что несколько организаций развития этот проект поддержали, в том числе мы сейчас пытаемся продвигать идею создания соответствующих образовательных классов в Республике Беларусь.

Светлана Витальевна [Чупшева] очень подробно рассказала про такие проекты, как семейные многофункциональные центры, которые где-то открыты, где-то мы планируем открыть. И, наверное, должен сказать, Владимир Владимирович, что усилиями и АСИ, и региональных властей, ВЭБа и в целом экспертного сообщества нам удалось совместить компетенции рейтинга качества жизни, который запускается сейчас в регионах, о чём, я так понимаю, главы субъектов будут говорить, вместе с продуктом, который развивает ВЭБ, – это индекс качества жизни в городах. Это большая, сложная экспертная работа.

В том числе Вы сказали: кто будет оценивать? Владимир Владимирович, существуют такие технологии, которые самостоятельно дополняются новым инструментарием. Они не подвержены вмешательству со стороны тех, кто, например, хочет недобросовестно получить лучший рейтинг.

Конечно же, такие и технологические решения, и рейтинговые возможности должны развиваться в том числе на международной основе. Если посмотреть на формат Евразэс и ШОС, я думаю, что с такими крупнейшими партнёрами мы можем и по развитию предпринимательского климата, и по другим основам, включая опыт, который есть, например, по рейтингованию вузов, – мы можем эти компетенции развивать и в Российской Федерации как самостоятельно, так и при помощи международных партнёров.

Пожалуй, наверное, это всё, Светлана достаточно подробно рассказала про работу АСИ и экспертного сообщества.

В.Путин: Прошу, Светлана.

С.Чупшева: Я хотела бы представить, Владимир Владимирович, Вам, коллегам результаты второго рейтинга качества жизни. Как уже сказала, для нас это два ключевых инструмента при работе с регионами, благодаря которым мы также имеем возможность обмениваться практиками. Уже коллеги вывели топ-20 рейтинга качества жизни. Я хотела бы рассказать, как мы считали.

В этом году у нас больше 140 показателей. Владимир Владимирович, это статистические показатели, которые мы берем из Росстата, официальные данные. Это данные геоаналитики, которые мы берем тоже из системы, верифицируем с регионами, – это касается инфраструктуры, которая в регионе, ее доступности для людей и близости. И самое главное, это непосредственно опросы граждан, людей, которые проживают на территории. Очень важно, что у нас очень большая база опрашиваемых, и мы опрашиваем, конечно, не только жителей столиц, а это жители и сельской местности, и малых городов, что дает нам возможность действительно взвешенно оценивать результат и смотреть на те проблемы, о которых говорят люди, и те возможности, которые есть в регионе.

В этом году у нас 260 тысяч человек принимали участие, точнее, по итогам прошлого года. В результате даже в самых малых субъектах опросили достаточно много людей. Например, в Ненецком автономном округе – 930 человек, это достаточно для того, чтобы как раз говорить о каких-то тенденциях и делать выводы.

В.Путин: Смотрите, у нас Чеченская Республика как поднялась по всем показателям.

С.Чупшева: Да, мы были там.

В.Путин: В общем зачете восьмое место из 20-ти, социальная защита – на втором месте, а по безопасности вообще на первом.

С.Чупшева Владимир Владимирович, из 85-ти, мы просто показываем здесь топ-20, потому что договорились с регионами, зачем нам ранжировать и выбирать, кто лучше, кто хуже. Нам очень важно показать регионам, как работать с этим инструментом, а регион уже получает свою подробную карточку со всеми данными – данными лучших регионов, средними по стране.

В.Путин: А что значит «образование и развитие», что это за показатель?

С.Чупшева: Там несколько блоков. В части инфраструктуры есть данные геоналитики.

В.Путин: Мордовия третье место занимает?

С.Чупшева: Да, очень сильная школа общего образования и очень много олимпиадников и ребят, кто поступает в технические вузы, математические из Мордовии. Мы еще в прошлом году посмотрели, провели анализ: там есть сильные математические школы, еще которые давно сложены, такая традиция, и очень сильная подготовка в общем образовании.

Вы уже видели топ-20 лидеров – это Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, возглавляют этот рейтинг.

В.Путин: «Инклюзивность и равенство» – у нас Севастополь вышел на третье место?

С.Чупшева: Да. Это как раз все, что говорится о доступной среде, об отношении к людям с инвалидностью, о возможностях для людей с инвалидностью.

Помните, мы обсуждали, Владимир Владимирович, как раз индекс приверженности, где люди говорят о том, что они готовы жить в этом регионе, будущее своих детей [здесь] видят. И тогда у нас Санкт-Петербург как раз и Севастополь – это самые патриотичные регионы, где жители очень привержены этим регионам, несмотря даже на какие-то сложности, безусловно, которые есть у каждого.

У нас в топ-20 как раз вошли, по сравнению с прошлым годом, с предыдущим рейтингом, четыре региона: это Московская область, Челябинская область, Сахалинская область, Самарская область. Здесь как раз коллеги провели работу по тем направлениям, где увидели узкие места, очень много мы с губернатором Московской области встречались, приглашали представителей федеральных некоммерческих организаций, тоже с местными встречались жителями, обсуждали, почему там были низкие оценки по каким-то показателям. И большую работу проделал регион – 11-е место, очень много было сделано в части как раз государственных услуг, сервисов, в социальной сфере, медицине, в социальной поддержке граждан. Мы видим результат.

Наибольший рост показали: Московская область (о чем я говорила), Новгородская область и Саратовская область. Вы видели по отдельным номинациям тоже лидеров.

И хочу сказать, что по результатам как инвестиционного рейтинга, так и рейтинга качества [жизни] каждый регион, губернатор утверждает, по сути, план мероприятий на год. Например, есть проблема где-то в оказании медицинских услуг. Это касается длительности записи, жалоб на недоступность какой-то услуги. [Проблема] разбирается, уже смотрим, какие практики, какие решения, где, какие новые ресурсы можно использовать. Опять же я привела пример, та же Сахалинская область, где они, по сути, в цифру перевели и дали доступ к общему расписанию специалистов, чтобы видеть уже и правильно формировать загрузку. Здесь не идет речь как раз о больших деньгах, а об эффективном использовании уже имеющейся инфраструктуры и просто правильной навигации и настройке и где-то укреплении кадрового потенциала. Владимир Владимирович, мы видим, как это дало результат в инвестиционном рейтинге. Такая же работа сегодня ведется по рейтингу качества жизни.

Здесь у меня особая благодарность Сергею Семеновичу Собянину, который в том числе еще и возглавляет рабочую группу Госсовета по муниципальному управлению. Вы как раз давали поручение нам вместе с рабочей группой Госсовета посмотреть методологию рейтинга, провести анализ первых результатов рейтинга. Со всеми участниками мы несколько раз собирались и тоже корректировали методологию, у нас 400 предложений только от субъектов, мы учли в этом году. И еще раз говорю, наша общая задача – и все понимают – это не выставление оценок, а смотреть, как этот инструмент можно управленчески использовать, снимать обратную связь от жителей, понимать, какие проблемы, какие приоритеты выбирать, и под это отбирать проекты, лучшие практики, внедрять и мониторить.

Приведу пример Московской области, которая как раз значительно прибавила в рейтинге. Коллеги запустили приложение «Соцуслуги»: процесс выбора необходимых услуг стал более удобным, простым. С его помощью можно взять в прокат технические средства реабилитации, вызвать социальное такси, заказать сиделку, найти ближайший центр социального обслуживания, получить помощь волонтера. Не удивительно, что удовлетворенность получением соцуслуг выросла за год на 36 процентов.

В.Путин: То, что Кабардино-Балкария на второе место вышла после Москвы по госуслугам и сервисам, это, конечно, очень приятно и даже неожиданно.

С.Чупшева: Да, интересно.

И у нас в целом по стране, Владимир Владимирович, хочу сказать, что в целом удовлетворенность доступностью, быстротой, качеством социальных услуг выросла значительно.

В.Путин: Камчатский край на втором месте по чистоте и экологии, Адыгея – на третьем?

С.Чупшева: Да, молодцы. То есть мы видим, что это не зависит от богатства региона. Помните, мы тоже обсуждали эти риски, Владимир Владимирович.

В.Путин: От качества управления.

С.Чупшева: От качества управления и команд.

В Новгородской области на шесть процентов снизилась доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. И здесь сработал в том числе приоритетный региональный проект «Формула успеха моей семьи». У трети граждан, заключивших по этому проекту социальный контракт, по окончании его действия доходы превысили величину прожиточного минимума.

Мы проанализировали ответы почти 8 тысяч человек об основных источниках, из которых они узнают о социальных услугах. И большинство опрошенных получало информацию от сотрудников социальных служб, в центрах социального обслуживания, в медицинских организациях и на соответствующих официальных сайтах. Суммарно это где-то 24 процента, это очень неплохо.

Хорошую динамику по всем показателям показала сфера образования. Родители отмечают, что запись детей в детские сады и школы теперь проще. И конечно, их стало больше, потому что в рамках национального проекта, Владимир Владимирович, и тех поручений, которые давали Правительству, в каждом регионе создается соответствующая инфраструктура, строятся детские сады, школы. Мы видим, что уже нет тех проблемных ответов, которые были там несколько лет ранее.

В той же Московской области на 25 процентов выросла оценка качества среднего профессионального образования на основе применимости знаний и навыков в работе. В регионе провели сертификацию программ профессионального образования и обучения с участием представителей работодателей.

Что касается жилья и инфраструктуры, то выросла доля домохозяйств, имеющих доступ к интернету, с 75 до 81 процента, а это значит, что больше возможностей у граждан нашей страны для образования, саморазвития, поиска необходимой информации, всевозможных консультаций и доступа к необходимым сервисам и поддержке.

Люди улучшают свои жилищные условия. Рейтинг фиксирует рост числа ипотечных кредитов, в том числе за счет реализации программ поддержки молодых семей на уровне регионов, и здесь тоже обратная связь очень позитивная.

В ряде регионов успешно реализуются проекты по улучшению качества питьевой воды. Так, в Саратовской области – одном из лидеров роста 2022 года именно по этому показателю – проведены работы на 14 объектах систем централизованного водоснабжения.

Безусловно, при этом остается и сильно различается эффективность работы одних и тех служб в разных регионах и, соответственно, удовлетворенность их работой. Особенно требует внимания проблема логистики как с точки зрения общественного городского транспорта, так и сообщения между населенными пунктами. Если в городах России транспортная система неравномерно, но развивается, то в селах, конечно, здесь серьезные точки роста.

В медицине у нас время ожидания плановой госпитализации в стационар сократилось с 15,5 дня до 11 дней. Это опросные показатели, тот пользовательский опыт, о котором говорят люди, которые обращались к этой услуге, и мы ее фиксируем.

Есть хорошие результаты по профилактике онкозаболеваний. Это – статистический показатель. Теперь злокачественные образования на первой и второй стадии стали выявлять чаще, а это значит, что возможности для полного излечения людей, конечно, кратно возрастают.

В регионах активно идет цифровизация здравоохранения. Есть немало отличных решений. Так, например, практика Республики Марий Эл: вызов врача на дом, «умное» расписание поликлиники. Опять же по примеру других регионов снизили нагрузку на регистратуры и повысили доступность и качество услуг первичного звена здравоохранения. По сути, то, что занимало у человека восемь часов, – сегодня за секунду, за минуту можно обеспечить эту запись и доступ.

Я хотела бы обратить внимание на то, что эти данные помогают нам для каждого региона формировать индивидуальные решения, а самое главное, вовлекать сюда экспертов, жителей, получать обратную связь и реализовывать те проекты и практики, которые уже успешно доказали свою эффективность.

Здесь у нас кладезь практик – это, конечно, Москва. Сергей Семенович всегда открыт, и всегда делится, и дает возможность другим регионам бесплатно подключаться к каким-то ресурсам и сервисам. Это практики небогатых регионов – Вы увидели, что в рейтинге они также входят в топ-5, в топ-3 регионов, и мы их описываем. У нас есть информационная система «Смартека», мы Вам тоже ее показывали, Владимир Владимирович. Сегодня там уже около тысячи эффективных решений. Это и просто библиотека, и также у нас есть там эксперты. Там порядка двух тысяч экспертов, которых отсматривают, актуализируют. Мы фиксируем, какие регионы какие решения взяли. Они выкладывают и делятся уже своими повторными результатами, что получается. Это серьезно экономит ресурсы, а самое главное, позволяет регионам эффективно использовать ту инфраструктуру, сервисы, создавать новые сервисы, и подстраивать их под запросы граждан, под те нужды, о которых говорят люди.

Планируем тоже еще отдельно в этом году с Сергеем Семеновичем, с коллегами, с членами рабочей группы Госсовета тоже посмотреть, что получилось в работе за [2022] год, чтобы скорректировать эту работу уже в этом году.

Спасибо большое.

В.Путин: Сергей Семенович, Москва по всем объективным показателям занимает первое место. Нескромно. А может быть, так и нужно для столицы.

Пожалуйста.

С.Собянин: Владимир Владимирович, добрый день!

Мы делимся опытом, технологиями, причем делаем это активно, по Вашему поручению. Действительно, в соответствии с Вашим поручением мы занимаемся с АСИ настройкой рейтинга качества жизни.

Должен объяснить, почему там такая бурная дискуссия у нас происходит, сотни замечаний, по которым мы должны как-то найти компромисс. Мне кажется, это совершенно очевидно, потому что мы соприкасаемся с важнейшими направлениями социальной жизни в нашей стране, наиболее чувствительными для населения. И не АСИ это обозначило, а это национальные проекты, которые Вы утвердили своими Указами, они являются основой всей этой работы. И огромная работа Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации. Кстати, их личные рейтинги в большинстве своем зависят от тех направлений, о которых мы сегодня говорим.

Тем не менее у АСИ есть своя ниша, потому что она опирается в значительной степени на опросы населения, непосредственно на обратную связь с населением, это во-первых. А, во-вторых, на площадке, на платформе АСИ собирается огромный пул разных социальных инициатив, которые идут от субъектов, от бизнеса, от людей, от экспертов. И эта площадка, платформа АСИ, на которой выставляются эти практики и активно внедряются в разные регионы, это, мне кажется, нужная и важная работа. В частности, на платформе АСИ в настоящее время Москва выставила около 130 различных практик – от самых небольших до крупных, таких, например, как портал поставщиков, на котором работает уже половина страны. Это портал поставщиков, нацеленный на помощь малому и среднему бизнесу, который из любой точки страны может найти заказчика в лице органов государственной власти субъектов или муниципалитетов, и там совершаются сделки – сотни тысяч сделок ежегодно. И конечно, это хороший инструмент для работы, причем он не требует создания какого-то специального механизма у субъектов, просто подключение к этому сервису и органов власти, и бизнеса.

Такое направление, например, как «Московское долголетие», проект «Московское долголетие» – очень популярный в Москве. В нем задействовано, активно участвуют около 300 тысяч пожилых людей, людей старшего поколения – москвичей. Речь идет о создании клубов по месту жительства, кружков, начиная от кройки и шитья, заканчивая компьютерными классами, занятия физической культурой, занятия на свежем воздухе и так далее. Люди чувствуют себя востребованными, вовлеченными в общественную жизнь.

Такой проект, как «Московская электронная школа», который по Вашему поручению мы не только выставили портале АСИ, но и начали вместе с Министерством образования и Министерством цифрового развития внедрять в регионах. В прошлом году мы внедрили его в Калуге, в этом году приступили к активному внедрению в Московской области. Я думаю, что дальше у нас есть целый ряд регионов, которые хотят подключаться к этому сервису. Я думаю, что он будет востребован.

Это проекты, которые мы готовим сегодня для размещения на платформе. Один из таких крупных проектов – это искусственный интеллект, это компьютерное зрение, прочтение снимков МРТ, КТ на предмет обнаружения сегодня уже 17 нозологий. Миллионы анализов проходят там, диагнозов, которые ставятся на основе машинного чтения. Этот проект, конечно, будет востребован, я уверен, мы вместе с социальным блоком Правительства, Министерством здравоохранения будем активно его развивать.

Это достаточно, казалось бы, простой проект, как персональный помощник в области онкологии, но очень важный. Речь идет о том, что в городе существует целый отряд администраторов, которые ведут человека от малейшего признака онкологического заболевания до постановки диагноза, лечения и последующего контроля. Один человек ведет больного просто за ручку по всем инстанциям. Потому что когда человек попадает в такую ситуацию, когда у него такой страшный диагноз, он просто даже не знает, куда идти, что с этим делать, а там каждый день очень важен.

Такие проекты, как, например, контракты жизненного цикла в области здравоохранения, медицинского оборудования. У нас огромное количество медицинского оборудования в стране, причем высокотехнологичного. Но, как правило, оно закупается по разовым контрактам, а дальше сами регионы вынуждены его обслуживать. Эффективность таких контрактов низкая, потому что требуются огромные ресурсы для того, чтобы поддерживать [оборудование] в нормальном состоянии.

Контракты жизненного цикла – не новость, конечно, но в здравоохранении они имеют свою специфику. Тем не менее на нашей практике мы уже видим, что они процентов 20 в жизненном цикле дают экономии, с одной стороны, с другой стороны – высокий уровень постоянной готовности этого оборудования.

Так что должен сказать, Владимир Владимирович, что платформа АСИ, нацеленная на обмен практиками, – это огромное внимание к социальным инициативам, [она] дает свои результаты. Так что, мне кажется, это нужный инструмент.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам за оценки, за работу.

Татарстан занимает у нас традиционно самые высокие позиции по всем основным показателям.

Рустам Нургалиевич, пожалуйста, Вам слово.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 9 февраля 2023 > № 4288928 Владимир Путин

GEDEON RICHTER ПРИОБРЕЛА КОМПАНИЮ В ИРЛАНДИИ

Gedeon Richter сообщает о приобретении у Consilient Health полного пакета акций ирландской компании OC Distributors Ltd, занимающейся продажей и продвижением препаратов для женского здоровья. Стоимость сделки оценивается в 32,5 млн фунтов стерлингов.

«Препараты для женского здоровья — одно из ключевых направлений работы Gedeon Richter. Мы рады, что подписание данного соглашения позволит значительно расширить наше присутствие на рынках Великобритании и Ирландии», — сказал Эрик Богш, Председатель правления Gedeon Richter.

Gedeon Richter / «Гедеон Рихтер» — крупная фармацевтическая компания в Центральной и Восточной Европе с расширяющимся прямым присутствием в Западной Европе, Китае и Латинской Америке. Штаб-квартира компании расположена в Будапеште (Венгрия). К концу 2021 г. рыночная капитализация компании составила 4,4 млрд евро (5 млрд долларов США), а консолидированные продажи компании составили более 1,8 млрд евро (2,1 млрд долларов США). Продуктовое портфолио компании охватывает множество важных терапевтических областей, включая женское здоровье, заболевания центральной нервной и сердечно-сосудистой систем. Компания располагает самым крупным научным подразделением в Центральной и Восточной Европе, а её оригинальные исследования сосредоточены на заболеваниях центральной нервной системы.

Экспорт шафрана за 10 месяцев составил $172,7 млн.

Согласно данным, опубликованным Таможенной администрацией Исламской Республики Иран (IRICA), экспорт шафрана из Ирана за первые десять месяцев текущего иранского календарного года (с 21 марта 2022 г. по 20 января 2023 г.) составил 172,758 млн. долларов.

Австрия, Иордания, Аргентина, Испания, Австралия, Южная Африка, Афганистан, Германия, Объединенные Арабские Эмираты, Индонезия, Великобритания, Италия, США, Ирландия, Бахрейн, Бельгия, Пакистан, Португалия, Таиланд, Тайвань, Турция, Азербайджан, Чехия , Китай, Дания, Замбия, Япония, Шри-Ланка, Сингапур, Швейцария, Швеция, Сербия, Черногория, Ирак, Оман, Россия, Франция, Филиппины, Казахстан, Катар, Камбоджа, Канада, Хорватия, Южная Корея, Кения, Кувейт, Грузия, Ливан, Малайзия, Венгрия, Египет, Маврикий, Норвегия, Нигерия, Новая Зеландия, Вьетнам, Нидерланды, Индия, Гонконг и Греция были 59 покупателями иранского шафрана за упомянутые 10 месяцев, сообщает IRICA.

Объединенные Арабские Эмираты были крупнейшим покупателем иранского шафрана с покупкой продукта на сумму более 61,739 млн. долларов, за ними следует Испания с покупкой иранского шафрана на сумму более 38 млн. долларов.

Китай занял третье место с покупкой шафрана на 32 миллиона долларов за первые десять месяцев текущего иранского календарного года.

Иран является одним из крупнейших производителей шафрана в мире, и более 90 процентов его продукции экспортируется за границу.

Повышение тарифов на ввоз плоского проката в Турцию затронет импорт из России

Как сообщает Yieh.com, Турция приняла решение с 28 января повысить ввозные пошлины на некоторые виды плоского проката. Ввозные пошлины на нелегированный горячекатаный рулон увеличатся с 9% до 15%, а на легированный горячекатаный рулон - с 6% до 13%. Ввозные пошлины на стальной лист повышены с 10-15% до 15-20%. Ввозные пошлины на нелегированный холоднокатаный рулон были повышены до 17% с 10%, в то время как ставки на горячекатаный и холоднокатаный рулон из нержавеющей стали остались без изменений.

С другой стороны, ввозные пошлины на горячекатаные рулоны для перепрокатных предприятий и производителей сварных труб были увеличены с 6% до 13%, а ввозные пошлины для производителей бытовой техники увеличены с 7% до 15%.

Текущие новые ставки составляют 20% для оцинкованного рулона, рулона с предварительно нанесенным покрытием и белой жести, 6% для листа из электротехнической стали, 8% для холоднокатаного рулона из нержавеющей стали и 2% для горячекатаного рулона из нержавеющей стали.

На страны EFTA, EС, Израиль, Македонию, Боснию и Герцеговину, Марокко, Палестину, Тунис, Египет, Грузию, Албанию, Чили, Сербию, Черногорию, Косово, Малайзию, Молдавию, Южную Корею, Британию и Ирландию данные меры не распространяются. Для них ставка импортной таможенной пошлины по прежнему составляет 0%.

В 2022 году Кыргызстан нарастил импорт лекарств, предназначенных для розничной торговли в аптеках, в 35 раз. Такие данные приводятся в отчете Нацстаткома о внешней и взаимной торговле КР за 11 месяцев 2022 года.

По данным ведомства, за указанный период в республику было завезено 296,8 тыс. тонн медикаментов. В 2021 году фармацевтические компании страны закупили около 8,5 тыс. тонн.

Свыше 87% составили поставки из Македонии (259,5 тыс. тонн). Это в 215 раз больше, чем за 11 месяцев 2021 года.

Из Беларуси в Кыргызстан прибыло 29,5 тыс. тонн расфасованных лекарственных препаратов (почти 10%). Третьими по объему поставок стали производители Узбекистана, экспортировав в Кыргызстан 2,6 тыс. тонн, или 0,9% от общего объема поступлений.

Вместе с тем вырос импорт лекарств в Кыргызстан из Греции, Египта, Ирландии, Испании, Китая, ОАЭ, Пакистана, Чехии в 2 и более раза, Франции — в 1,5 раза, Польши — на 27%, Германии — на 8%.

Климатический слон в посудной лавке

По мнению экспертов Energy Intelligence, несмотря на прогнозы сохранения высоких цен на нефть и газ, предстоящий год станет поворотным моментом для амбиций западных нефтяных мейджоров в области энергоперехода. Ожидается детализация планов климатической повестки у крупных американских и европейских компаний. Все они идут разными путями и ставят разные цели по декарбонизации, однако все стремятся к достижению промежуточных целей в период с 2025 по 2030 годы.

Чтобы показать хотя бы какие-то достижения в рамках климатической повестки в этот период, энергетическим корпорациям нужно перенаправить часть рекордных денежных потоков в реализацию проектов уже сегодня. Текущая ситуация в геополитике и экономике, разворачивающийся в глобальном масштабе энергетический кризис не могут не влиять на их инвестиционные планы. По данным Energy Intelligence Low Carbon Investment Tracker, в портфелях крупнейших мировых нефтегазовых компаний не могут получить окончательного инвестиционного решения (FID) порядка 55% из общей суммы на $105 млрд, выделенных на низкоуглеродные проекты.

Инвестиционная среда для проектов энергоперехода значительно изменилась за последний год. Рост процентных ставок, возврат к высоким капитальным затратам в основном бизнесе отражаются и на низкоуглеродных планах мейджоров. Узкими местами для них стала нехватка квалифицированных кадров и материалов, а также разорванные цепочки поставок во всех направлениях энергетического перехода: возобновляемых источников энергии, развития аккумуляторных систем для хранения энергии, водородной энергетики и улавливания углерода. Тем не менее у компаний никогда не было таких финансовых возможностей для работы с рекордно низким уровнем долга, высокими денежными потоками и подросшими ценами на акции. Отрасль наконец-то прекрасно себя чувствует после ковидных минимумов.

По мнению Energy Intelligence, недавние приобретения активов в сегменте низкоуглеродной энергетики были встречены недовольством со стороны инвесторов и акционеров, большинство из которых сегодня призывает руководство нефтегазовых корпораций воспользоваться краткосрочными возможностями для увеличения добычи нефти и газа, пока цены на энергоносители остаются высокими.

Покупка BP производителя возобновляемого газа Archaea Energy за $4,1 млрд вызвала острые вопросы со стороны аналитиков. Инвесторы недовольны стратегией энергоперехода Shell, обнародованной в начале года ее новым генеральным директором. В настоящее время климатические цели компании выглядят для части ее акционеров «слоном в посудной лавке». Они считают, что Shell в текущей ситуации должна умерить амбиции в энергопереходе, поскольку «эти цели ограничивали компанию и приводили к неоптимальным решениям о распределении капитала в последние пару лет».

Shell недавно отказалась от пилотной плавучей ветростанции на шельфе Франции и отозвала две лицензии на морскую ветроэнергетику у побережья Ирландии, поскольку компания не довольна коммерческими условиями реализации этих проектов и надеется сосредоточиться на наиболее прибыльных вариантах возобновляемой энергии.

Total, Shell, BP и Equinor создали значительные портфели морских ветростанций и теперь тщательно выбирают какие проекты продвигать, чтобы максимизировать прибыль. Также BP, Shell и Chevron потратили значительные суммы на создание предприятий по производству биогаза и теперь должны быстро масштабировать их для достижения целей их коммерциализации.

Ранее подвергавшиеся острой критике за отсутствие климатических целей американские корпорации в этом году должны будут отстаивать принятые и разработанные низкоуглеродные стратегии, а также финансирование этих проектов. В то время как инвестиции в нефть и газ с коротким циклом могут создать денежный поток для американских инвесторов, которые предпочитают быстро использовать появившиеся для них преимущества на энергорынках.

ExxonMobil столкнулась с отставанием в двух из трех проектов по улавливанию и хранению углерода, ранее запланированных для принятия окончательного инвестиционного решения в 2022 году, несмотря на то, что прошлый год стал поворотным моментом в принятии компанией стратегии декарбонизации. Chevron заморозила биоэнергетический проект, включающий CCS в Калифорнии и проект производства «зеленого» водорода в Юте. Пока в планах компании инвестиции на $10 млрд в низкоуглеродные технологии до 2028 года. Приоритетными для Chevron остаются планы по улавливанию и хранению углерода в рамках проекта Bayou Bend в Техасе, управляемом Talos Energy, а также производство водорода на нефтеперерабатывающем заводе в Ричмонде в Калифорнии.

Мария Кутузова

Ведомости. Объем грузовых автоперевозок в 2022 году вырос на 1% в годовом выражении – комментарий Руслана Давыдова

Теперь участники рынка опасаются оттока грузовой базы к конкурентам из соседних государств.

Для всех участников логистической отрасли 2022 год оказался крайне непростым. Рынок грузовых автоперевозок пережил серьезные колебания, связанные с геополитическими изменениями. Введение западных санкций привело к ограничению поставок широкой номенклатуры товаров в Россию, запрету российским перевозчикам осуществлять свою деятельность в Eвропе. А случившаяся осенью мобилизация - к дефициту водителей и оттоку сотрудников в смежных сферах. Несмотря на трудности, отрасль пока устойчива, но остаются существенные риски из-за нестабильного спроса на перевозки и значительного увеличения затрат на эксплуатацию транспортных средств.

«Ведомости» разбирались в том, как автоперевозчикам удалось пережить прошлый год без значительных потерь, а также какие вызовы стоят перед игроками рынка в будущем.

Как перевозчики проехали 2022 г.

В России в 2022 г. автотранспортом перевезено более 5,5 млрд т грузов (+1% в годовом выражении), сообщил «Ведомостям» источник, знакомый со статистикой Минтранса. При этом на автотранспорт в структуре перевозок в прошлом году, как и годом ранее, пришлось 5% весового оборота, передал «Ведомостям» через пресс-службу первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

Такой результат можно считать хорошим, учитывая условия, в которых пришлось работать российским транспортным компаниям. Eвропейские страны в апреле 2022 г. из-за СВО на Украине перестали пускать к себе грузовики с российскими и белорусскими номерами. Ограничения не распространялись на фуры с едой и лекарствами, исключения сделали также для металлов, удобрений, топлива. В этой ситуации, по данным российской Ассоциации международных автоперевозчиков (АСМАП), работу на европейском направлении были вынуждены прекратить около 3000 компаний-автоперевозчиков.

Именно запрет на выполнение перевозок по территории EС, по словам замдиректора по региональному развитию компании Stalogistic Игоря Ковалева, стал «первым шоком» в 2022 г. Значительно сократилась номенклатура грузов, отправляющихся в Eвропу, а перевозчики теперь доставляют груз только до границы, где его перегружают на фуры с европейскими номерами.

«Сейчас ситуация более понятная. Участники рынка приспособились к новым, пусть и не таким удобным, как ранее, правилам игры. Перецепки и перегрузки [с российских на иностранные фуры] на границе стали уже обыденностью», - говорит Ковалев.

В качестве ответной меры российское правительство в октябре 2022 г. ввело запрет на въезд в Россию иностранных автоперевозчиков из недружественных стран, присоединившихся к санкциям. Транспортные средства (ТС) из EС, Великобритании, Северной Ирландии, Норвегии и с Украины теперь не могут въезжать на территорию РФ. Перед границей им нужно перегружать товары на российские машины. Ограничения не распространяются на транзит через Калининградскую область.

Директор компании «Транзит-С» Александр Николенко обращает внимание на то, что российские власти приняли ответные меры на недружественные действия европейцев лишь спустя полгода после того, как российские фуры перестали пускать в EС. «Все это время европейские транспортные компании могли доставлять грузы до конечного получателя в России, у нас же простаивали сотни отечественных грузовиков», - пожаловался он. В итоге, согласно оценкам АСМАП, за апрель - сентябрь российские перевозчики потеряли грузовую базу и понесли убытки в размере 22 млрд руб.

Второй фактор, оказавший сильное влияние на объем грузопотока и номенклатуру товаров, - несколько пакетов санкций, принятых против России, говорит Ковалев. Это отключение ряда российских банков от SWIFT, сложности в расчетах для импортеров и экспортеров, прекращение многими европейскими контрагентами бизнеса с российскими партнерами и т. д. По словам топ-менеджера, это коснулось всех участников транспортной цепочки: агентов, экспедиторов и перевозчиков из разных стран.

На российский рынок автотранспорта давление также оказали сохранение на мировом рынке дефицита электронных компонентов для автомобильной промышленности, остановка поставок комплектующих из EС и США для производства российской техники, прекращение импорта иностранных ТС и удорожание техники, перечисляет Ковалев.

По словам коммерческого директора Sota Logistic Кирилла Латинского, крупнейшие эксплуатанты находящихся в лизинге грузовиков, не имеющие экспедиционного бизнеса либо с незначительной его долей в структуре бизнеса, сейчас «находятся в зоне риска». «Существенная волатильность тарифов на внутреннем рынке в 2022 г. сгенерировала таким компаниям значительные убытки, которые нарастающим итогом перешли в 2023 г., - указывает он. - Кто-то смог перекрыть эти убытки за счет сокращения автопарка, а кого-то в ближайшие два года ждут непростые решения».

Как менялись расценки на перевозки

По словам Ковалева, для 2022 г. «характерны волатильность и серьезный рост ставок» на европейском направлении и на альтернативных маршрутах.

В конце весны - начале лета, отмечает он, цены обвалились в связи с появлением большого количества международных перевозчиков на внутрироссийском рынке и пассивностью большинства грузоотправителей. Первые месяцы после санкций, по его словам, они были «просто парализованы», ожидая стабилизации ситуации.

Во второй половине 2022 г. отмечался рост объемов перевозок грузов в международном сообщении. Но, по мнению руководителя направления международных автоперевозок «Россия и страны СНГ» Noytech Supply Chain Solutions (NSCS) Ивана Головко, увеличение объясняется «компенсационными перевозками», связанными с серьезными простоями в первом полугодии и сезонностью.

Также прошедший год выделяется, по словам Ковалева, «небывалым ростом цен» в традиционно горячий предновогодний период. Сильнее обычного, по данным Stalogistic, стоимость перевозок росла к новогодним праздникам: сразу на 50% против обычного сезонного повышения в районе 30%. «На самых популярных у перевозчиков направлениях рост составлял 100% и более», - добавляет Ковалев. В среднем стоимость логистики, по оценкам Головко, после начала СВО на Украине поднялась на 40-60%. «Например, ранее стоимость перевозки фурой по маршруту Бельгия - Москва составляла около 3000-4000 евро, после 24 февраля 2022 г. выросла до 6000-7000 евро. Доставка по маршруту Рига - Москва находилась в пределах 2000 евро, сейчас выросла до 3000-4000 евро», - уточняет он.

По данным Латинского, рост расценок на некоторых направлениях еще выше. В частности, говорит топ-менеджер, стоимость перевозки из Берлина в Москву еврофурой с тентом объемом 90 куб. м до февраля 2022 г. составляла около 2000 евро, с марта 2022 г. по конец декабря она поднялась до 7000 евро по номенклатуре товаров, не включенных в западные пакетные санкции. По санкционной номенклатуре (запчасти, электроника, предметы роскоши в рамках параллельного импорта) - около 15 000 евро.

Гендиректор Novelco Григорий Григорьев констатирует, что внутренние перевозки тоже подорожали примерно на 70-90% на разных направлениях. Например, если в 2021 г. из Москвы в Санкт-Петербург можно было заказать стандартную фуру-тент за 30 000-35 000 руб., то в середине 2022 г. она уже стоила 55 000-60 000 руб. Доставка по маршруту Москва - Eкатеринбург в прошлом году стоила 75 000-85 000 руб., а в 2023 г. - уже 130 000-150 000 руб., добавляет он.

Грузы покатились на восток

В 2022 г. из-за санкций также серьезно изменились направления грузопотоков: уменьшились объемы перевозок автотранспортом из EС при значительном росте из Турции, а также Китая и Ирана, говорит Григорьев. По словам гендиректора ГК «Деловые линии» Фарида Мадани, на турецком направлении компания зафиксировала увеличение спроса на перевозки на 30%.

Ковалев также отмечает рост поставок товаров через Турцию с использованием паромных перевозок. «В прошлом году там появилось много частных владельцев паромов, и автовладельцы активно пользуются их услугами. Это недешевое решение. Но оно позволяет избежать длительных простоев и очередей, как, например, в том же пункте пропуска Верхний Ларс на границе с Грузией, который долгое время являлся основной точкой транзита при доставке из Турции», - пояснил он.

Eще один тренд прошлого года - рост перевозок внутри СНГ через Среднюю Азию, Белоруссию и Казахстан.

По словам Головко, во второй половине 2022 г. отмечалось увеличение перевозок грузов в международном сообщении. Но они, по его мнению, скорее компенсировали спад первого полугодия и были связаны с отложенным спросом.

По оценкам NSCS, объем российских экспортно-импортных перевозок со странами EС по итогам 2022 г. снизился на 30-40% и более (в зависимости от группы товаров и страны). При этом активно растет оборот товаров автотранспортом в направлении КНР, Турции, Ирана, добавил Головко. Кроме того, по его словам, в автомобильном сообщении появились совершенно новые направления - например, Пакистан и Вьетнам.

Наибольший потенциал роста остается у Китая, полагает топ-менеджер. «В силу ряда объективных факторов, в том числе сложностей с морскими и железнодорожными поставками, именно автомобильные перевозки сильно прибавили в этом направлении», - пояснил Головко.

В этом направлении также существенную роль сыграла отмена с 16 января 2023 г. запрета на въезд российских машин на территорию Китая после смягчения коронавирусных ограничений. Теперь больше не нужно делать перецепку прицепов к китайским тягачам. Поэтому опрошенные «Ведомостями» компании ожидают роста оборачиваемости фур, повышения конкуренции и даже определенного снижения стоимости перевозки грузов на этом направлении.

Логистика проще не станет

Но, по мнению гендиректора «Infoline-аналитики» Михаила Бурмистрова, в целом в 2023 г. стоимость автомобильных перевозок продолжит расти. Ключевыми драйверами станут дефицит водителей, многие из которых подпали под мобилизацию, а также увеличение расходов на обслуживание в связи с ростом цен на запчасти и грузовые автомобили.

Латинский из Sota Logistic также осторожен в оценках. Незначительный горизонт планирования не позволит компаниям выработать стратегии развития, все будут подстраиваться под быстро меняющуюся конъюнктуру рынка «ввиду продолжающегося тренда на сжатие российской экономики и геополитических процессов», говорит он. Топ-менеджер считает, что в 2023 г. необходимо готовиться к снижению грузопотока и, как следствие, к снижению тарифов на перевозки.

Головко полагает, что если транспортные ограничения, связанные с санкциями, будут вводиться и дальше, то произойдет «все более глубокое разделение» глобальной экономики и транспортных потоков из России и из других стран. Это будет влиять как на географию поставок, так и на форму и возможности оплаты той или иной услуги, поясняет он. «Eсли исходить из более позитивного сценария, то логистика адаптируется к работе на рынках новых стран - Китая, Пакистана, Индии, Турции, Ирана. И эти направления будут доминировать в ближайшие пять лет», - добавил собеседник.

По оценкам NSCS, в 2023 г. поток товаров из EС будет замещен продукцией из Турции и ОАЭ, а объем перевозок всеми видами транспорта из Китая продолжит расти «двузначными темпами».

Автокаботаж как новая угроза

Лишившиеся прибыльного сегмента перевозок в Eвропу компании получили еще одну потенциальную угрозу в виде разрешения «каботажа» в рамках EАЭС, которое должно вступить в силу в 2025 г.

Закон о регулировании каботажных автоперевозок, разрешающий транспортным компаниям стран EАЭС (помимо РФ входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения) выполнять доставку грузов по территории государств-партнеров, был принят в России в конце 2022 г. И хотя заработает он лишь с 2025 г., что дает время подготовиться, российские перевозчики уже сейчас указывают на неравные условия ведения такого бизнеса с точки зрения приобретения и обслуживания техники, уровня оплаты труда и стоимости топлива. Разрешение каботажа по России, по их мнению, может привести к демпингу со стороны иностранных конкурентов и оттоку к ним грузовой базы.

По действующему российскому законодательству иностранное ТС может выполнять за один рейс лишь одну перевозку груза внутри РФ по пути обратно в страну отправления. Кроме того, список регионов, в которых такая каботажная перевозка возможна, ограничен девятью субъектами РФ (сюда, в частности, входят Брянская и Ростовская области, Ставропольский край и Северная Осетия).

Но по принятому закону с 1 января 2025 г. планируется разрешить до трех последовательных каботажных перевозок на одном иностранном ТС, зарегистрированном в EАЭС. Перевозки можно будет выполнять между любыми населенными пунктами, расположенными на территории России. Доставка разрешается «при попутном направлении к месту следующей загрузки или возвращении транспортного средства в государство, где оно зарегистрировано.

Расширение каботажных перевозок, по оценкам руководителя службы международной логистики и внешнеэкономической деятельности СДЭК Александра Морозова, приведет к снижению стоимости этой услуги. «Для бизнеса, который пользуется транспортными перевозками, это выгодно, так как затраты на логистику снизятся. С другой стороны, это невыгодно для владельцев транспортных компаний, которые могут пострадать в результате демпинга и создания нездоровой конкуренции», - считает он.

Морозов указывает на то, что в большинстве случаев иностранные компании будут иметь преимущество из-за более низкой стоимости топлива, техники и расходов на ее обслуживание, а также меньших расходов на персонал. С этим согласен и гендиректор ИТEКО Дмитрий Калашников. В декабре 2022 г. стоимость литра дизтоплива в Казахстане составляла 37,9 руб., в Киргизии - около 54,9 руб., в России - 57,4 руб. В Казахстане средняя месячная зарплата водителя грузовика в 2022 г. составила около 18 500 руб., в Киргизии - 17 744 руб., в России - 81 641 руб., добавил он.

Предприниматели из стран EАЭС смогут работать по ставкам, которые для российских автоперевозчиков окажутся губительны, считает руководитель комитета по транспортной логистике «Деловой России», замдиректора ПЭК Вадим Филатов. Такая ситуация, по его мнению, приведет к демпингу на рынке и отечественные компании потеряют часть грузовой базы.

Калашников из ИТEКО добавляет, что необходимо выравнять условия для всех участников межправсоглашения до того, как разрешение на каботажные перевозки по России вступит в силу. Агрессивный демпинг со стороны иностранных конкурентов, по мнению Филатова, приведет к снижению доходов отечественных перевозчиков и компании не смогут пополнять автопарк (средний возраст фур, по данным Национального агентства промышленной информации, сейчас составляет более 20 лет).

В результате Россия, по его словам, столкнется с нехваткой ТС для доставки грузов в перспективе 3-5 лет.

Директор по транспортным операциям FM Logistic в России Маргарита Табунова добавила, что сейчас происходит замена выбывающей техники, но не ее прирост. «В будущем мы можем столкнуться с еще большим недостатком транспортных средств, именно поэтому так важно научиться использовать уже имеющийся автопарк максимально эффективно, обеспечивая полную загрузку и минимальные простои, выравнивать количество перевозок в рамках недели и месяца», - резюмировала она.

Ксения Потаева

Оригинал публикации: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2023/01/24/960148-obem-gruzovih-avtoperevozok-viros 

Россия. Евросоюз. ЕАЭС > Таможня. Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 24 января 2023 > № 4281041 Руслан Давыдов

ЕГЭ как инструмент обучения и воспитания

Пути и перепутья

И он к устам моим приник,

И вырвал грешный мой язык,

И празднословный и лукавый…

Александр Пушкин

Но забыли мы, что осиянно

Только слово средь земных тревог,

И в Евангелии от Иоанна

Сказано, что Слово это – Бог.

Мы ему поставили пределом

Скудные пределы естества,

И, как пчелы в улье опустелом,

Дурно пахнут мертвые слова.

Николай Гумилев

И мы сохраним тебя, русская речь,

Великое русское слово.

Свободным и чистым тебя пронесем,

И внукам дадим, и от плена спасем Навеки.

Анна Ахматова

Ничего слова не весят,

Ни шиша они не стоят,

И хлебов из них не месят,

И дома из них не строят.

Их на плечи не накинешь

И в стаканы не нальешь,

Больше скажешь – раньше сгинешь,

А смолчишь – не пропадешь.

Ничего слова не значат,

Ни фига они не могут,

Те, кто думает иначе,

Вымирают понемногу.

Нет души – сплошное тело,

Есть живот; но нет живого.

Наступают люди дела.

Исчезают люди слова.

Но когда пройдут и канут

Годы, денежки и флаги,

Расцветут слова и станут

Нашей жизнью – на бумаге.

Мария Протасова, 16 лет

Первого сентября 2022 года исполнилось 70 лет с того дня, когда я впервые вошел в класс как учитель. Время подводить итоги. И начать придется с ЕГЭ.

После первого ЕГЭ по русскому языку в институте усовершенствования учителей, где я проработал 10 лет, собрали учителей русского языка, ученики которых хорошо сдали этот экзамен. Каждый из нас получил городскую грамоту и купон на тысячу рублей для покупки косметики.

В нашем институте висел привычный призыв: «Наша цель – коммунизм!». На сей раз на втором этаже я аж вздрогнул: «Наша цель – ЕГЭ». Но ЕГЭ не может быть целью! Федеральный институт педагогических измерений (ФИПИ), в котором и создали все задания нового экзамена, занимается измерениями, способами их, технологиями, приемами. Отсюда и новый лозунг: «Сдадим на сто баллов!». Но ведь ни тонометр, ни УЗИ, ни рентген, ни анализ крови, ни даже компьютерная томография целью медицины не являются, как и больницы и поликлиники; ее цель – сохранение жизни и здоровья людей.

Подруга моей тещи была замужем за одним из ведущих советских специалистов советской статистики. Однажды они пригласили нас к себе в высотный дом у Красных Ворот. Имя хозяина дома я не помню. Фамилия его – Соболь. Так вот, Соболь рассказал, как вскоре после войны Сталин поручил ему сделать расчет обменного курса рубля на доллар. С каким предложением Соболь пришел к Сталину, он не сказал. Я же понимал, что спрашивать об этом не нужно. Сталин перечеркнул все расчеты и написал: «60 копеек».

Через много лет, уже близко к пенсии, меня впервые выпустили за границу. Я пошел в банк, где мне обменяли 200 рублей (это выше моей учительской зарплаты) на доллары.

За десять лет работы в институте я посетил около тысячи уроков русского языка и литературы, каждый раз знакомясь с тетрадями учеников. Каждый год два раза мы проводили наши городские сочинения. Так что мне приходилось порой читать по тысяче ученических сочинений. Пять лет я был председателем городской медальной комиссии. Мы перепроверяли сочинения кандидатов на медаль. Счет шел на тысячи. Естественно, не все я сам читал. Но все спорные работы мы обсуждали. И после института я работал в городских и районных медальных комиссиях. Так что, чего стоят школьные экзамены по литературе и русскому языку, я знаю очень хорошо. К тому же, работая в институте, я продолжал преподавать в школе.

При проверке медальных работ происходили самые неожиданные случаи. Однажды я сам проверял сочинение, полностью списанное с моей статьи и оцененное в школе четверкой. За него надо было ставить двойку. Переписать сочинение было невозможно. Я понимал трагедию девушки, которая написала это сочинение, судьбу учителя и директора школы. Был бы скандал на весь город. Вызвал директора школы: «Вот вам сочинение из вашей школы. Мы его не читали. А может быть, вы его вообще забыли нам принести».

В другой раз осечка произошла на заключительном заседании медальной комиссии. Ведет его заведующий городским отделом народного образования Георгий Асеев. Входит очередной директор школы.

– Вы представили на медаль две работы: ученика Петрова и ученика Сидорова. С оценкой Петрова комиссия согласна. Он получает медаль. Оценку Сидорова комиссия снизила, и медаль он не может получить.

– Тогда я прошу снизить оценку за сочинение Петрова.

Немая сцена.

– Петров – мой сын. Я не могу сегодня на выпускном вечере дать своему сыну медаль, а другому мальчику ее не дать.

Асеев поворачивается ко мне:

– Лев Соломонович, вы можете сейчас на сочинении Петрова написать, что с пятеркой за сочинение вы согласны?

– Да, конечно.

Я многое читал об экзаменах в дореволюционной гимназии. Может быть, Ленин был не прав, когда сказал, что старая школа была школой муштры и зубрежки. Старая гимназия была разной, были и первоклас­сные учебные заведения. И тем не менее вот что о ней говорили современники.

Николай Пирогов, великий хирург и великий организатор народного образования, в своих замечаниях на отчеты морских учебных заведений в 1856 году написал: «Я почти ежегодно убеждаюсь, что экзаменационное направление в наших училищах вредно, оно возбуждает наклонность учащихся учиться для экзаменов, а не для науки».

Другой выдающийся деятель русской школы, Владимир Стоюнин, считал необходимым истинное знание науки отделить от официально-школьного знания, которое он называл экзаменационным и классно-переводным.

А в статье самого Стоюнина о русской школе, перечитывая сейчас его однотомник, я встретил слово, от которого аж вздрогнул: баллопромышленничество. Не Стоюнин изобрел это слово. Он взял его из статьи педагога Роббера, напечатанной в «Русском вестнике», во втором номере за 1859 год.

О том же печалился и Владимир Водовозов: «Но тщедушное руководство лежит по-прежнему на столе, и его непременно следует вызубрить. Таким образом, экзамен почти никогда не соответствует тому, чем занимается мыслящий преподаватель в классе».

Много раз обращался к этой теме на рубеже веков и Василий Розанов. «Учитель прежде всего готовит учеников к экзамену, за успешность которых он формально отвечает перед начальством, да и ответственен перед учениками». И получается, что «мотив испытания зрелости – ревизионный, а не педагогический». А посему «центр тяжести преподавания переносится на сплошное компактное торопливое усвоение фактов: фактов географических, фактов исторических, даже фактов Божественных, но всегда и непременно фактов, без всякого около них размышления».

С болью говорил о том, что даже Божественное приносится в жертву вызубренному, выученному, отец Иоанн Кронштадтский: «Закон Божий не есть предмет преподавания. К евангельскому слову нельзя подходить с позиции исполнения программы, выставления оценок и ответов на экзамене. Результаты такой постановки учения поистине чудовищны. Есть учебники, в которых по пунктам означено, что требуется для спасения души человеческой, и экзаменатор сбрасывает цифру тому, кто не может припомнить эту цифру… Где, наконец, прежде всего вера, о коей мы лицемерно заботимся…»

Все говорят об одном и том же. О том, что третичное, четвертичное, пятеричное объявляется первичным и самым главным. И что все высокое, подлинное, духовное, истинное, человеческое подменяется мусором незначимых фактов и фактиков, которые становятся нервом учения.

Но как все это близко и знакомо! Мы еще поговорим и о том, как ко всему этому относятся современные зарубежные педагоги самой высокой пробы.

А теперь обратимся к нашим родным осинам.

В фундаментальной биографии академика Сахарова меня задел один эпизод. Офицер службы безопасности вечером докладывает начальству:

– Сахаров сегодня не работал.

– А что он тогда делал?

– Весь день он ходил по коридору вперед и назад.

Но ведь и сегодня порой не только ученики наши, но и учителя и репетиторы убеждены, что работа по подготовке к экзамену сводится не к думанию прежде всего, а к выучиванию, запоминанию. Сегодня даже широко распространено такое слово: натаскивать.

Я решил заглянуть в словарь Даля: натаскивать ученика – вдалбливать в него сведения, приготовить к экзамену на скорую руку.

Однажды я сидел ассистентом на экзамене по литературе в 8–м классе. Сдавал весь класс. Собрали деньги и купили в киоске института усовершенствования учителей сборник с ответами на вопросы всех билетов. А я слушал и сверял со своим экземпляром, поражаясь, как все так точно выучено. Зато какие успехи в учебе, какая статистика, какой рейтинг! Но к чему все это сплошь и рядом приводит…

Ректор Московского государственного университета Виктор Садовничий рассказывал, что они в конце первого курса вынуждены порой человек тридцать (и не только на факультете математики) отчислять. Студенты эти честно и хорошо сдали экзамены в школе и поступили к ним. Но оказалось, что учиться в университете они больше не могут. У нас школы гордятся количеством своих выпускников, которые поступили в вуз. Но задача школы не только, да и не столько подготовить к поступлению, сколько подготовить школьников к высшему образованию.

Я 16 лет проработал в единственной в СССР школе, где были театральные классы. Туда принимали по конкурсу. А когда ученики оканчивали школу, то в театральные училища тоже поступали по строгому конкурсу. Однажды я был на таком экзамене. Там смотрели не только на то, что они умеют и знают, а прежде всего на то, на что они способны в будущем.

На меня сильное впечатление произвела статья Марии Портнягиной в 27–м номере журнала «Огонек» за 2019 год. Не могу не сделать несколько пространных выписок.

«В Тюменском госуниверситете проводят эксперименты: там ввели двуязычный бакалавриат с возможностью выбора предметов и пригласили преподавателей из-за рубежа. Какими увидели российских студентов профессора, узнал «Огонек».

Поточные лекции отсутствуют как явление. Обучение главным образом проходит в группах по 20 человек. В среднем у студента 12-13 пар в неделю, или 18-20 часов занятий. При этом в стенах кампуса студент проводит в среднем 6-7 часов в день. Получается, что примерно половина учебного времени приходится на самостоятельное обучение.

В штате сейчас 21 преподаватель из 7 стран, включая США, Канаду, Бельгию, Италию, Великобританию, Ирландию.

На заграничных профессоров возложили миссию – установка на диалог, а не на трансляцию знаний. Вот только готовы ли к этому российские студенты? Пусть они и продвинутые ребята, которым удалось пройти двухступенчатый отбор при поступлении (по результатам ЕГЭ и конкурсу).

Учеба на первом курсе начинается с 6–недельного интенсива, который называется «реабилитация после ЕГЭ». Его суть в том, что на семинарах студенты разбирают разные тексты – художественные, научные, публицистические, а также изображения и видео. Задача – научиться работать с ними, уметь их интерпретировать и писать собственные тексты.

Какой диагноз вынесла нашим студентам зарубежная профессура? Перечислим по пунктам из отчетной публикации, составленной на основе отзывов преподавателей.

Наших студентов отличает неспособность услышать мнение, противоположное своему. Более того, действует установка: признание, что изменил свою точку зрения, сродни поражению. Иностранные гости при­шли к убеждению, что наши студенты не способны включаться в свободную дискуссию.

Российские студенты боятся ошибаться, сказать вслух что-то, возможно, неточное, а также не решаются задавать вопросы, если что-то неясно, непонятно. При этом им крайне важно одобрение преподавателя. Студенты полагают, что роль преподавателя сводится к чтению лекций и задаванию вопросов, а задача учащихся – отвечать на вопросы, если они могут (если не могут – молчать)».

Творческое письмо российские студенты заменяют простым пересказом прочитанного. Мы с вами еще увидим, что за это самое творческое письмо баллы снижают. За искажение авторской позиции в художественном произведении вообще ставят ноль.

Формулируя проще, зарубежные профессора настроены на диалог с учащимися, но в ответ им – тишина. Разумеется, в истоках проблем они не разбирались и настроены работать с теми, кого преподнесла им российская школа, транслирующая монологическую форму передачи знаний, готовящая в жизнь не свободного гражданина, а успешно сдавших ЕГЭ.

Сам я много раз слышал от своих учеников, когда не соглашался с их сочинительной частью ЕГЭ по русскому языку по время всякого рода тренировок: «Конечно, я так не думаю. Но я решила, что раз они нам такой текст прислали, то так и нужно писать»; «А разве на экзамене можно говорить нет, разве не обязательно только да?»; «На экзамене не место искать истину. Тут нужно зарабатывать баллы. Так что приходится соглашаться». Увы, соглашаться нередко учат и учителя, и репетиторы. С большим трудом мне все-таки удается перевести все сочинения на свои собственные пути, о чем у нас еще будет разговор.

И вот над чем меня заставил задуматься этот журнальный текст. Главная цель наших учеников, их родителей, и учителей, и репетиторов – поступить в вуз, да еще обязательно на бюджет. Понять их можно. Со многими занимались репетиторы. В 2021 году родители заплатили репетиторам своих детей один триллион рублей. Это подсчитали в РАНХиГС. Многих натаскивали. Но были среди репетиторов и мастера самого высокого класса.

Лев Айзерман

Продолжение следует

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром международных отношений и сотрудничества Южно-Африканской Республики Н.Пандор по итогам переговоров, Претория, 23 января 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы выразить нашу искреннюю признательность в адрес наших южноафриканских друзей, лично Президента ЮАР С.Рамафоза, а также Министра международных отношений и сотрудничества ЮАР Н.Пандор за оказанные нам прием, радушие и гостеприимство.

Констатировали поступательное развитие российско-южноафриканских отношений, опирающихся на прочный и исторический фундамент. Приветствовали укрепление контактов по линии различных министерств и ведомств, расширение межпарламентских и межпартийных обменов, в частности между руководством «Единой России» и Африканского национального конгресса. Тон всем этим контактам задают наши президенты, которые регулярно «сверяют часы» по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Договорились активизировать наши усилия по целому ряду направлений для более полного раскрытия весомого потенциала наших экономических связей. Решили интенсифицировать подготовку к проведению в Москве очередного 17-го заседания Смешанного межправительственного комитета по торгово-экономическому сотрудничеству. Г-жа Н.Пандор является его сопредседателем с южно-африканской стороны, а с нашей стороны – это Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации А.А.Козлов. Особое внимание на этом заседании планируется уделить взаимодействию в энергетической (включая атомную) и научно-технической сферах, вопросам транспортной и другой инфраструктуры, сотрудничеству в мирном освоении космоса, а также расширении и углублении гуманитарных связей. На это есть спрос. В наших странах люди заинтересованы развивать контакты.

Выразили готовность существенно увеличить количество стипендий, предоставляемых южноафриканским коллегам в рамках федерального бюджета.

Много говорили по актуальным региональным и международным проблемам. Наши страны – последовательные сторонники более справедливой, инклюзивной, демократичной, полицентричной архитектуры мироустройства, которая опиралась бы на главный принцип Устава ООН –уважение суверенного равенства всех государств. Выступаем за повышение роли африканских стран в решении ключевых вопросов современности, в том числе в контексте продолжающихся дискуссий о реформе СБ ООН.

Позитивно оценили наше партнерство в ООН и в различных её комитетах и структурах, «Группы двадцати», ОЗХО и в рамках Кимберлийского процесса.

Активно поддерживаем заинтересованность африканских стран быть представленными в «двадцатке» в качестве Африканского союза в дополнении к нынешним участникам.

Предметно обсудили сотрудничество в рамках БРИКС – структуре, которая по нашей общей оценке является примером подлинно многосторонней и многополярной дипломатии, основывающейся на поиске баланса интересов. Разделяем приоритеты южноафриканского председательства, которое началось 1 января с.г. и пройдёт под девизом «БРИКС и Африка: партнерство в интересах ускоренного роста, устойчивого развития и инклюзивной многосторонности». Желаем коллегам успехов в реализации объявленных планов. Будем самым активным образом содействовать их выполнению.

Говорили об урегулировании существующих конфликтов на Африканском континенте, в том числе в Регионе Великих Озер, Центральноафриканской Республике, Мали, Южном Судане, на севере Мозамбика. У нас единое мнение, что африканцы должны самостоятельно определять пути решения этих проблем на своём континенте. Отмечаем активную роль ЮАР и её Президента С.Рамафоза по целому ряду кризисных ситуаций. Мировое сообщество обязано поддерживать те направления и пути урегулирования, которые выбирают сами африканские страны, в том числе в рамках Африканского союза и различных субрегиональных организаций.

Россия будет активно способствовать нормализации положения дел в «горячих точках» Африки, в том числе через укрепление миротворческих возможностей африканских стран. Готовим африканских миротворцев в соответствующих учебных заведениях. Помогаем оснащать соответствующие миссии Африканского союза и других организаций.

Заинтересованы в наращивании нашего диалога по развитию партнерства России с Африканским союзом, а также с субрегиональными структурами, в том числе с теми, где Южная Африка является активным участником.

Рассмотрели подготовку ко второму саммиту Россия-Африка, который состоится в конце июля 2023 г. в Санкт-Петербурге. Исходим из того, что его результаты будут опираться на работу, которая была проделана после первого саммита осенью 2019 г. в Сочи и будут содействовать выводу наших связей на новые рубежи.

Услышали большую заинтересованность южно-африканских друзей в том, чтобы это мероприятие действительно увенчалось значимыми договорённостями.

По просьбе коллег, подробно рассказали о ходе специальной военной операции на Украине, направленной на спасение мирных граждан, недопущение создания прямых угроз безопасности России на наших границах, чем долгие годы занимались американцы и их союзники по НАТО.

Ценим самостоятельную, взвешенную и сбалансированную позицию по этим вопросам, которую занимают наши южно-африканские друзья.

Переговоры были полезными. Они подтвердили наличие хороших перспектив у наших отношений. Уверен, что реализация заключенных сегодня договорённостей поможет придать новый импульс взаимовыгодному сотрудничеству между нашими странами в самых различных областях.

Вопрос (перевод с английского языка): Мир хочет услышать хорошие новости об окончании конфликта на Украине. Ранее Министр иностранных дел России С.В.Лавров упомянул по позиции России о переговорах с Украиной. Хотел бы услышать о мирном процессе. Какая страна могла бы выступить посредником, чтобы остановить войну на Украине, дабы больше не видеть потери с обеих сторон?

С.В.Лавров: Мы многократно публично высказывали наши оценки. Убежден, что представители СМИ во всем мире, проявляющие интерес к происходящему вокруг Украины, не могли не ознакомиться с нашими комментариями на уровне Президента и Министра иностранных дел России.

Как только украинская сторона в начале марта 2022 г. предложила начать переговоры, мы ответили согласием. Состоялось три раунда: в Белоруссии, потом несколько раундов были организованы в формате видео-конференции. В конце марта 2022 г. по приглашению турецких коллег состоялась встреча в Стамбуле. Там украинская делегация предложила проект документа с принципами урегулирования, которые мы поддержали. На его основании в полном соответствии с идеями, сформулированными Украиной, мы подготовили проект договора на юридическом языке. В этот момент украинская сторона получила сигналы из Вашингтона, Лондона, Брюсселя (не знаю, еще откуда), что, мол, рановато решили договариваться с русскими. Говорили, что, если русские согласились на переговоры, значит они чувствуют слабость, и их надо «дожимать».

В это же самое время Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель заявил, что Украина должна победить «на поле боя». Не помню, чтобы кто-то из журналистов, интересующихся сейчас перспективой мирного процесса, спросил в тот момент у него, почему он твердит не о дипломатии, а о военном решении конфликта. До сих пор никто не спрашивает у наших западных коллег, которые регулярно то устами Ж.Борреля, то устами Генерального секретаря НАТО Й.Столтенберга, то устами представителя американской Администрации или Евросоюза заявляют, что пока еще рано для Украины начинать договариваться, нужно «отвоевать больше» в этой ситуации и начинать переговоры с позиции сильного, чтобы Россия потерпела поражение. Они же прямо говорят, что Россию нужно вернуть в границы 1991 г. Уверен, что Вы не могли не знакомиться с этими заявлениями.

Кто может быть посредником? В.А.Зеленский в сентябре 2022 г. подписал указ – официальный документ, имеющий обязательную силу, – запрещающий любому украинскому официальному лицу вести переговоры с российской стороной. Можно любого посредника попросить прояснить, как украинская сторона видит дальнейшее развитие событий. Мы многократно (об этом говорил и Президент России В.В.Путин) не отказываемся от переговоров. Те, кто отказывается, должны понимать, что чем дольше они отказываются, тем сложнее будет найти решение.

Вопрос (перевод с английского языка): Вопрос касается совместных военно-морских учений России, Китая и ЮАР в Индийском океане в феврале с.г. Была смешанная реакция на такое взаимодействие. Некоторые критиковали проведение таких учений с учетом напряженности на Украине. Какова Ваша реакция на критику, что выбор времени для проведения этих учений, не является правильным?

С.В.Лавров: Тут нечего даже комментировать. Три суверенные страны, не нарушая никаких норм международного права, проводят учения. Не понимаю, у кого они могут вызвать смешанную реакцию? Наверное, у наших американских коллег. Они считают, что учения по всему миру могут проводить только они. И не только на своих более чем 200 военных базах по всему земному шару, а в любой точке. Сейчас активно занимаются военно-морскими учениями в рамках своих «Индо-Тихоокеанских стратегий» вокруг КНР, в Южно-Китайском море, в Тайваньском проливе. Ни у кого это не вызывает никакой «смешанной реакции». По крайней мере, не слышал, чтобы СМИ сильно интересовались, что же Америка делает за 10 тысяч и даже больше миль от своих берегов. Наши учения транспарентны. Вместе с нашими южноафриканскими и китайскими партнерами представили необходимую информацию. Она доступна.

Представителей Белого дома какое-то время назад на брифинге спросили, как Вашингтон относится к поездке российских представителей в Никарагуа. Ответ был прямой – отношения между Россией и Никарагуа у них вызывают озабоченность. Вот Вам реакция. Есть те, кто узурпировал или пытается узурпировать международные отношения и открыто объявляет, что не может быть никаких конкурентов у США. Россию объявили главной угрозой, Китай – долгосрочным вызовом, с которым нужно совладать. Это менталитет, полностью выпадающий из общепринятых норм международного права.

Вместо международного права американцы, как Вы знаете, вместе со своими сателлитами из Европы продвигают концепцию «миропорядка, основанного на правилах». Никто из западных коллег никогда на мои многолетние просьбы не объяснил, что это за «правила» и где с ними можно познакомиться. Их нет. Есть то, что решают в Вашингтоне и активно поддерживают в Лондоне и Брюсселе. Это проблема и грубейшее нарушение основополагающего принципа Устава ООН о суверенном равенстве государств. Мы не хотим скандалов и конфронтации. Выступаем за то, чтобы каждая страна имела свои права в международной системе, как это предусмотрено Уставом ООН. Именно на таких основах – не диктата, а равноправия, не навязывания решений, а консенсуса, поиска баланса интересов – развиваем наше взаимодействие, в том числе в рамках БРИКС.

Вопрос: Как наши страны строят экономическое сотрудничество в условиях, когда Запад по сути проводит неоколониальную политику в отношении африканских стран. Президент России В.В.Путин много говорил, что эпохи изменились, а западный менталитет – нет. Какое влияние это обстоятельство накладывает на наши двусторонние проекты? Как они развиваются?

С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин давая характеристику сегодняшней ситуации в мире, действительно, упоминал возрождение неоколониальной политики. Вернее, даже не возрождение. Она никуда никогда не исчезала. «Коллективный Запад» проводит ее не только в отношении развивающегося мира. То, что делается в отношении Российской Федерации, – это попытка внедрить элементы неоколониальной политики. То же касается и других крупных государств, которым американцы постоянно пытаются создать проблемы, вводя свои нелегитимные санкции.

Вы знаете, уже введена серия санкций против КНР. Угрожают всем. Официальные лица Госдепартамента, Белого дома многократно в течение последних лет до начала специальной военной операции говорили, что любая страна (будь то Индия, Турция или Египет) должны хорошо подумать, прежде чем углублять свои отношения с Российской Федерацией. Что это, как не попытка диктата и полное отсутствие элементарной, даже не дипломатической, а просто человеческой этики.

Наши отношения, в том числе с ЮАР, затрагивают эти нелегитимные санкции. Это всё отражение менталитета (о котором только что сказала Н.Пандор): мне дозволено всё, что я захочу, и я еще посмотрю, что ты хочешь сделать.

Жизнь продолжается. Имеется обоюдный интерес двух правительств, компаний обеих стран в продолжении совместных проектов в сфере природных ресурсов, энергетики (упоминал планы ЮАР в развитии атомной энергетики, где мы можем быть весьма полезны на взаимовыгодной основе), мирного космоса, инфраструктуры, высоких технологий, умных городов. Сегодня на переговорах Н.Пандор говорила, что ЮАР интересует российский опыт в этой сфере.

Всё это сопряжено с цепочками поставок и финансовым обслуживанием. Активно работаем над тем, чтобы создавать новые механизмы, инструменты, не зависящие от причуд и произвола наших западных коллег. Всё это реально. Занимаемся этим со всеми нашими партнерами, которые желают сотрудничать честно и не хотят быть жертвами недобросовестной конкуренции и откровенных злоупотреблений механизмами глобализации, которыми так гордились создававшие их западные коллеги.

Вопрос (перевод с английского): Российские военные атакуют гражданскую инфраструктуру и мирное население на Украине, посылая ракеты и дроны, которые разрушают энергетическую инфраструктуру, например, подстанции. Это нарушает снабжение населения электричеством в середине зимы и нацелено на подрыв морального духа украинского населения, чтобы заставить их сдаться. Когда Россия начала специальную военную операцию, МИД ЮАР выступило с призывом немедленно вывести российские войска из Украины и разрешить вопрос миром, чтобы миропорядок не был в опасности, поскольку Южно-Африканская Республика признает суверенитет и территориальную целостность стран. Не могли бы Вы, г-жа Н.Пандор, повторить это заявление, и если нет, то почему?

С.В.Лавров: Мы не бьем по гражданской инфраструктуре. Тому есть много подтверждений. Всё, что происходит в плане ущерба гражданской инфраструктуре в Украине, связано с преступными действиями киевского режима, который долгие месяцы целенаправленно размещает тяжелые вооружения и системы ПВО в жилых кварталах.

Бывший советник Офиса президента Украины В.А.Зеленского А.Н.Арестович (когда произошло то, что вы видели на кадрах из Днепропетровска) честно сказал, что это работа украинской противовоздушной обороны, которая, находясь в городе в жилых кварталах, сбила пролетавшую над ней российскую ракету. Так же никто не поступает, из тех, кто хочет соблюдать международное гуманитарное право. Таких случаев, когда Россию обвиняют в умышленном применении, как Вы сказали, как бы констатируя факты, вооруженных сил против гражданской инфраструктуры в западных СМИ единицы. Но каждый такой случай обязательно используется для многодневных и многонедельных разговоров и постоянных «причитаний», «какие плохие русские». Я не припомню, чтобы «Дейли Мирор» какой-либо другой братский Вам «доминирующий» орган массовой информации беспокоился о том, что происходило с 2014 г. в Донбассе после государственного переворота в Украине. Если посмотреть (может, есть в архивах), как Вы освещали трагедию в Одессе 2 мая 2014 г., когда в Доме профсоюзов боевики, ни от кого не прячась, позируя перед камерой, сожгли живьем почти 50 человек. А тех, кто пытался выпрыгивать из окон, чтобы спастись, расстреливали снайперы, которые стояли вокруг этого здания. Не помню, чтобы та ситуация послужила «тревогой» в западных СМИ или в западной политике в целом. Не припомню, как Запад тревожился и беспокоился по поводу регулярных, практически ежедневных обстрелов Донбасса только за то, что он отказался признать государственный переворот.

Потом были подписаны Минские соглашения, которые обязывали Украину напрямую согласовать с Донбассом его особый статус, прежде всего, право говорить на русском языке, иметь местную полицию и консультироваться при назначении прокуроров и судей. Не так много. Это единогласно одобрено Советом Безопасности ООН.

Те, кто эти Минские договоренности подписывал (кроме Президента России В.В.Путина), бывший Президент Украины П.А.Порошенко и бывший президент Франции Ф.Олланд, и бывший Канцлер ФРГ А.Меркель, признались откровенно и, по-моему, с гордостью, что «плевать» они хотели на эти Минские соглашения. Они их подписали только для того, чтобы выиграть время для накачивания Украины оружием. Для того, чтобы она проецировала угрозы против Российской Федерации. Угрозы, напомню, прямо на наших границах. Не так, как наши американские коллеги решали, что им угрожает Югославия, Ирак или Ливия через весь Атлантический океан и осуществляли агрессивные акции, разрушая целые страны. В нашем случае, мы долгие годы предупреждали, что нужно выполнить Минские договоренности.

Если бы в Ирландии вдруг запретили бы английский язык, как бы вела себя Великобритания? Единственная страна, которая сама себя называет «великой». (По-моему, ещё была Ливия – Джамахирия). Как бы Франция себя повела, если бы в Бельгии запретили французский язык? Или как бы Швеция себя вела, если бы в Финляндии запретили шведский? Много других примеров. И никому в голову это не приходит. А на Украине «все в порядке». П.А.Порошенко, который был президентом, и В.А.Зеленский, ставший президентом, избирались под лозунгом «установления мира», мгновенно, сразу же после избрания, превращались в президентов «войны», президентов-русофобов. Были приняты законы, запрещающие образование на русском языке, СМИ, включая украинские, работающие на русском языке, использование русского языка в быту, запрещены книги русских классиков, любые культурные контакты, так или иначе связанные с русским языком. По сути, Запад это всё поддерживает, так же как регулярные марши неонацистов со свастиками, символикой СС, дивизий, запрещенных Нюрнбергским трибуналом и признанных преступными.

Когда мы говорим о том, что происходит на Украине, – это уже не гибридная война, а почти настоящая. Её Запад долго готовил против России, стремясь уничтожить все русское (от языка до культуры), что было на Украине столетиями, и запрещая людям говорить на их родном языке. А В.А.Зеленский, который сейчас выступает, начиная с премии Эмми и заканчивая Давосом и другими мероприятиями (спортивными в том числе), когда его спросили, как он относится к людям, которые живут в Донбассе, публично заявил в ноябре 2021 г. до начала специальной военной операции, что есть люди, а есть «особи». А еще ранее «главный демократ Европы» В.А.Зеленский сказал что, если кто-то из граждан Украины ощущает себя причастным к русской культуре, частью Русского мира, ради будущего своих детей и внуков, этот кто-то должен «убираться в Россию». Если бы так сказали, уже упоминал, франкоговорящим жителям Бельгии или англоговорящим жителям Ирландии и Шотландии (там тоже можно представить такую националистическую гипотетическую ситуацию)? Об этом никто не разговаривает. Увидели то, что вы называете «вторжением». А то, что восемь лет мы требовали, чтобы становящийся всё больше нацистским режимом в Киеве выполнил то, что единогласно одобрили Советом Безопасности ООН, никто «пальцем не пошевелил».

Когда мы внесли предложение об укреплении гарантий безопасности в Европе, нас отказались слушать. Это было осенью 2021 г. Как раньше отказывались слушать наше предложение в 2008 г. о подписании Договора о европейской безопасности.

Можно «вырвать» любой эпизод из любой истории и делать на этом карьеру, работать на благо своего правительства, но мы стараемся по-честному подходить событиям. То, что явилось результатом нынешней ситуации на Украине, всем честным исследователям прекрасно известно.

Вопрос (перевод с английского): Министр финансов США Дж.Йеллен сказала, что непоставка продуктов питания вызывает большую проблему на африканском континенте.

Правительство США постоянно усиливает давление на африканские страны за сотрудничество с Россией. Вашингтон также обвинил Россию в том, что она использует гуманитарные проблемы в Африке в качестве оружия. Какова Ваша реакция на это? Могут ли другие страны оказывать давление на Африку и определять ее внешнюю политику? Может ли Россия помочь преодолеть это давление?

С.В.Лавров: Что касается заявлений г-жи Дж.Йеллен, трудно их комментировать. Факты были многократно нами представлены в ООН, на различных пресс-конференциях в разных странах, в том числе в Москве и за рубежом. Они убедительно подтверждаются статистикой Всемирной продовольственной программы ООН и Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и заключаются в том, что проблемы на рынках продовольствия начались задолго до начала специальной военной операции.

Всем известно, что когда началась эпидемия COVID-19, наши западные коллеги в Вашингтоне и Европе напечатали триллионы долларов евро и стали скупать продовольствие, лихорадочно опасаясь, что пандемия создаст продовольственный кризис. В итоге кризис создался, но в решающей степени потому что была бесконтрольная денежная эмиссия. Еще одним фактором был абсолютно бесконтрольный политизированный бескомпромиссный переход на «зеленую экономику». Наши европейские партнеры отказывались от долгосрочных контрактов.

Говоря про долгосрочные контракты на поставки газа сейчас, в поисках замены российскому газу Европа разговаривала, в частности, с Катаром, с американцами, с радостью предлагающими свой более дорогой сжиженный природный газ вместо российского относительно дешевого трубопроводного. И Катар, и США, насколько я могу судить по сообщениям профессиональных структур, следящих за этим вопросом, предлагают европейцам долгосрочные контракты. Те самые, по причине которых они уже много лет назад пытались выставлять условия для развития сотрудничества с нами.

Тут немало тех, кто внес свой вклад в создание нынешней ситуации. Г-жа Дж.Йеллен (убежден, она большой профессионал) прекрасно об этом осведомлена. Мы якобы всё «в оружие превращаем» – и зерно, и газ, и нефть. Даже спорт «превращаем в оружие», потому что осмеливаемся выигрывать у кого-то из тех, кто представляет «золотой миллиард».

Передал сегодня нашим коллегам обновленный текст, подробно излагающий ситуацию на мировых рынках продовольствия. Вы спросили, что мы можем сделать для развивающихся стран. Сразу же, как только Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш предложил свою «зерновую инициативу», мы согласились. А ранее открывали безопасные коридоры из украинских портов по Черному морю в проливы Босфор и Дарданеллы, начиная с конца марта 2022 г. Украина отказывалась выпускать эти суда через минные поля, которые они сами там создали. Только в конце июля 2022 г. материализовалось то, о чем мы говорили еще с весны 2022 г., в два соглашения. «Инициативу по безопасной транспортировке зерна и продовольствия из портов Украины» и «Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией и Секретариатом ООН о содействии продвижению российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки».

«Украинская сделка» худо-бедно выполняется. Хотя в самые бедные страны идет гораздо меньше 10 %, а основной объем (почти половина) идет в Европейский союз и плюс дополнительно, примерно столько же в благополучные развивающиеся страны. А беднейшие получают мизер, хотя именно ради них А.Гутерреш продвигал свою инициативу.

Что касается российских удобрений и зерна, никакие усилия ООН не способствовали тому, чтобы Евросоюз и США сняли препоны на пути нашего экспорта. Вашингтон и Брюссель постоянно заявляют, что никаких санкций в отношении продовольствия и удобрений не введено. Действительно, в принятых решениях нет упоминания слов «продовольствие» и «удобрение». Но есть строчка «запрет захода любых российских судов в средиземноморские порты», строчка на предмет запрета заходить иностранным судам в российские порты, есть запрет нашему главному сельскохозяйственному банку – АО «Россельхозбанку» пользоваться системой «SWIFT». Есть проблема с фрахтом, со страховкой. А.Гутерреш, надо отдать ему должное, обозначил эти проблемы, в том числе публично. Но «воз и ныне там». Запад продолжает твердить, что продовольствие и удобрение не находятся под санкциями. Это примерно также как г-жа Дж.Йеллен говорит, что «русские виноваты во всем», они используют продовольствие как оружие. Есть лозунг и он постоянно вбрасывается в информационное пространство. А все конкретные вопросы, которые предлагает решить А.Гутерреш (и мы его активно поддерживаем), просто остаются в стороне. Также как и бесплатно предложенные удобрения, находящиеся в европейских портах (примерно 280 тыс. тонн). Наши компании, владеющие этими удобрениями, после того как эти грузы арестовали в европейских портах, сказали, что мы просим, чтобы не пропал товар, со временем теряющий свои качества, бесплатно направить эти удобрения в беднейшие страны.

Уже примерно полгода как Президент В.В.Путин привлек внимание мирового сообщества к этой инициативе. За это время из 280 только 20 тыс. тонн удалось направить из Нидерландов в Малави. Три месяца назад была достигнута такая договоренность, а сам груз пошел только недавно. В остальных портах, прежде всего, в латвийских, никакого движения с бесплатными удобрениями для беднейших стран не происходит.

Что касается военно-морских учений и насколько это отражает стремление развивать военное сотрудничество. У нас развивается военное сотрудничество с Китайской Народной Республикой и с Южно-Африканской Республикой. Министр обороны и по делам ветеранов ЮАР Т.Модисе посещала мероприятия, которые проводило наше Министерство обороны в России в августе 2022 г., включая военно-технический форум «Армия-2022». Практика трехсторонних учений не является чем-то новым. У нас походили соответствующие военно-морские учения с участием Китая и Индии. Они носят прежде всего антитеррористический характер. Вызывает недоумение то, как наши западные коллеги начинают поднимать шум по поводу чего-то абсолютно обычного в практике морских держав, тем более в ситуации, когда такого рода учения с откровенно-агрессивными «легендами» Запад проводит неизмеримо чаще, чем это делают наши страны.

Давление, оказываемое Соединенными Штатами на африканские страны, оказывается не только на них, но и на азиатские, на латиноамериканские страны. Они постоянно, причем публично заявляют, что те, кто сотрудничают с Россией, пожалеют. Грозят крупным государствам, представляющим собой великие тысячелетние цивилизации и абсолютно игнорируют то, что у этих народов есть элементарная национальная гордость. Может быть, не всем западным народам это чувство присуще, но это не освобождает от обязанности учить историю и вести себя прилично в дипломатии, а не так как происходит сейчас.

Неоднократно говорил, что угрожая и оказывая давление, США и англичане переходят все «красные линии». Они уже угрожают тем, что у каких-то политических деятелей в той или иной стране мира есть счета в американских банках или дети учатся в американских университетах. Ничем не гнушаются. Это прекрасный пример отношения Вашингтона и Брюсселя к демократии.

Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель уже говорил, что в Европе «цветущий сад», а все остальное «джунгли», от которых нужно отгораживаться, но одновременно нужно следить за ними. Эти оценки и этот менталитет регулярно пробиваются у тех или иных западных ораторов, постоянно твердящих о том, что они «светоч демократии». Не только они, но и В.А.Зеленский конечно тоже. Когда вы с ними говорите о демократии, то понимаете, что единственное, что их интересует – чтобы за рубежом в тех странах, где им хочется присутствовать под лозунгом демократии, были установлены подвластные им порядки. Если наши западные коллеги такие большие демократы, то давайте поговорим про демократию в международных отношениях. Но это табу. Об этом нельзя разговаривать, нельзя даже помышлять. Международное право – это про демократию. Как оно закреплено в Уставе ООН. А у них «правила», означающие только одно – «как я сказал, так и надо всем поступать».

Отношение к украинскому кризису, постоянная беготня американских, европейских и британских эмиссаров по всему миру с этими угрозами, требованиями, призывами не сотрудничать с Россией, присоединиться к санкциям, осудить и прочее. Если ты большой демократ, уважаешь суверенитет других стран, то уважай то, что Россия объявила, что она делает и почему она это делает. Запада осудил, просто отказавшись отвечать на аргументы, изложенные Президентом В.В.Путиным в обоснование нашей специальной военной операции, просто вырвав из всей истории только 24 февраля 2022 г. и все, что было потом. Никто не вспоминает как этот кризис как гнойник вызревал при прямом потакательстве со стороны этих стран. Отменена история. И все, что было до 24 февраля 2022 г. И госпереворот, и трагедия в Одессе и Луганске, и бомбардировки городских кварталов (которые, кстати, до сих пор продолжаются). Запад прекрасно знает, что украинский режим сознательно бомбит города, населенные пункты западным оружием. Это не то, что кто-то сбил украинскую ракету, и она случайно упала на гражданский объект. У них цели выбираются специально такие, чтобы терроризировать гражданское население.

Мы объяснили, что мы делаем в рамках специальной военной операции и почему у нас не было другого выхода после восьми лет тщетных ожиданий, что Минские договоренности будут выполнены. Запад это осудил. Если вы уважаете другие страны, то дайте всем занять свою позицию, не бегайте и не угрожайте и не требуйте присоединиться к вашим оценкам. Это неуважительно по-настоящему. Понятие демократии на Западе весьма специфическое. Никакой демократии в международных делах Запад не хочет. «Джунгли и цветущий сад» – вот и вся демократия.

Россия. ЮАР > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 января 2023 > № 4284383 Сергей Лавров

Параллельный импорт елок. Будет ли в российских домах на этот Новый год канадская или датская хвоя?

С ноября продавцы и «Рослесинфорг» предупреждали о нехватке и подорожании импортных деревьев. Популярные пихты Нордмана, которые завозились из Европы, сейчас напрямую не везут. Их меньше, чем в прошлом году

Есть ли в российских магазинах импортные елки? Популярные у россиян финские, датские и эстонские елки 3 июня попали в шестой пакет антироссийских санкций. Напрямую завозить их теперь запрещено, но сработал параллельный импорт, и в некоторые магазины завезли импортные елки даже почти в тех же объемах, что и в прошлом году. Как санкции изменили елочный рынок и где сейчас можно найти импортную зеленую красавицу?

Директор департамента корпоративных коммуникаций ПАО «РусГидро» Марита Нагога с семьей последние семь-десять лет покупает на Новый год большую живую ель в дачный дом. Много лет брали разных видов, но в последние годы остановились на Нордманах — пушистых, размашистых пихтах. Как правило, в Россию их завозили из Финляндии, Северной Европы, Эстонии и иногда из Польши. И Марита переживала, что семейная традиция в этом году окажется под угрозой:

Марита Нагога

директор департамента корпоративных коммуникаций ПАО «РусГидро»

«Но мы традиционно купили в магазине «Оби», который по пути к нашей даче. Елки были, не такие высокие и не такие дорогие. Относительно прошлого года повышение, наверное, на 15-20%. Потому что она выросла, говорят, в Польше. Я смотрела в интернет-магазинах, у других доставщиков, у всех были в три раза дороже. Но выбор елок в «Оби» и даже «Леруа Мерлен» богатый и цены хорошие. Пихта Нордмана обошлась нам в чуть меньше 10 тысяч рублей. Мы самую большую брали — 2,5 метра».

Сейчас в «Леруа» остались только небольшие елки и в основном в горшках, в среднем по 500 рублей. В «Оби» запасы тоже заканчиваются, но все еще есть из чего выбрать. Средние пихты Нордмана и Фразера стоят от 4 тысяч рублей, и привезли их из Дании. По словам представителя магазина, в этом году они получили почти такой же объем этого товара, что и в прошлом. На «Ozon» тоже есть импортные елки ходовых размеров — до 170 сантиметров. Цены начинаются от 5 тысяч рублей. В «Ашане» остались только российские Нордманы.

То есть, несмотря на санкции, импортные елки из Бельгии, Эстонии и Дании в России все же есть. Но их намного меньше, чем в прошлом году, и многие продавцы уже предупреждают о риске дефицита товара до конца сезона. «Частные дилеры» завозят их в серую, но, как именно эти деревья попадают в Россию, продавцы не знают, а некоторые отказываются об этом говорить. Видимо, один из вариантов маршрута может проходить через Турцию.

Со вчерашнего дня покупатели жалуются, что найти елку офлайн уже практически невозможно, поэтому начали заказывать онлайн, рассказали Business FM в интернет-базаре «Нью-ёлки». Но и там буквально на днях уже разобрали все популярные среднеразмерные пихты от 1,5 метра. Радиостанция позвонила туда под видом клиента:

— Фрайзер везут с Бельгии, а Нордман — с Дании.

— Сейчас же санкции, с логистикой проблемы...

— Поэтому у нас и стоимость выросла в сравнении с прошлым годом из-за того, что мы везем обходными путями. У нас они свезены все с Европы.

— В прошлом году сколько они стоили?

— Где-то на 20% пониже. Если смотреть спил даже датской: спил сейчас стоит 11,5 тысячи рублей. А горшки еще дороже, они по 13-15 тысяч рублей стоили. Что есть, то берут.

Нордманы, кстати, разводят и в России, в Ставропольском крае. Таких в магазинах много. Пихта Фразера — еще одна популярная елка среди россиян. У нее яркий аромат с необычными цитрусовыми нотками и правильная треугольная форма. Раньше их завозили в Россию из питомников в Америке, Шотландии и Ирландии.

Из-за санкций, как ранее рассказывали Business FM участники елочного рынка, доставка из-за рубежа выросла в несколько раз. Если раньше цена была порядка 10 тысяч долларов за машину, включая таможенные платежи, то сейчас она доходит до 28 тысяч долларов. Напрямую возить не получается, остается только параллельный импорт, продолжает директор по связям с общественностью компании Елки.biz Владимир Борисов:

«Но логистика подорожала, цены на импорт в этом году выросли на 30-40%, и деревья приходилось покупать в России. Но тот, кто озадачился, тот привез. Возможности были. В основном недостаток елок наблюдался из-за того, что не все рискнули в августе и сентябре заключать контракты на поставку этих елок. Кто рискнул, оказалось, что это вполне осуществимо. Дороже, чем обычно, но осуществимо. Дефицит есть. На многих сайтах нет позиций, написано, нет в наличии. На базарах пусто. Я проезжался по городу, скудный ассортимент, и мало елок».

Ранее некоторые СМИ обратили внимание, что новогодние елки для Совета Федерации и Счетной палаты России, закупают в «недружественной» Польше. Управление по эксплуатации зданий Федерального собрания потратило на шесть пихт Нордмана 218 тысяч рублей. Чиновники объяснили это «технической ошибкой» и отредактировали документ. Теперь в нем говорится, что пихты поставят из Белоруссии. При этом все остальные характеристики елок остались прежними.

Екатерина Кухаренко

Международная Шанхайская выставка CIIE-2022 предоставила уникальную возможность производителям из разных стран выйти на новые рынки

Иван Сысоев ("Российская газета" (проект "Россия - Китай: события и комментарии"))

Пятая по счету международная выставка China International Import Expo (CIIE-2022) открылась в Шанхае 5 ноября. За годы проведения выставка стала ключевой платформой стимулирования инвестиций, культурного обмена и открытого сотрудничества Китая с другими странами. Несомненно, выставка способствует экономической глобализации и развитию многосторонней торговой системы.

Главной темой ЭКСПО в этом году была открытость мировой экономики. В рамках работы выставки Китаем были опубликованы соответствующий доклад и Всемирный индекс открытости экономик. Открытость, как подчеркивают в Пекине, является отличительной чертой современного Китая, а Шанхайская ЭКСПО демонстрирует решимость КНР расширять эту открытость и "делиться с миром возможностями в области развития".

В этом году выставка была развернута на площади в 150 тыс. кв. метров. Участники из более 100 стран мира подготовили презентации в области развития торговли и инвестиций, продемонстрировали достижения своей промышленности и туризма. За несколько месяцев до начала мероприятия выставочные площади были забронированы на 90 процентов. Свое участие в ЭКСПО подтвердили более 260 крупнейших компаний мира.

Уникальность CIIE в том, что это единственная в мире масштабная выставка, поддерживаемая государством и посвященная импорту, который Китай продолжает наращивать. Как заявил на прошлогодней ЭКСПО председатель КНР Си Цзиньпин, ежегодно Китай импортирует товары и услуги на сумму около 2,5 трлн юаней. Сейчас страна вошла в новую стадию развития, международная торговля получает дополнительный импульс, производителям из разных стран предоставляется уникальная возможность выйти на новые рынки.

Огромный потенциал развития российско-китайской торговли учитывают и российские предприниматели, которые были активными участниками нынешней ЭКСПО. Товарооборот между Россией и Китаем неуклонно растет. С января по сентябрь этого года он вырос в годовом исчислении на 32,5 процента, составив 136,08 млрд долларов. Поздравляя руководство Китая с 73-й годовщиной образования КНР, президент России Владимир Путин особо подчеркнул успешное двустороннее сотрудничество в духе партнерства и стратегического взаимодействия "на самых различных направлениях".

Российские павильоны всегда пользовались неизменным успехом у посетителей Шанхайской ЭКСПО. В прошлом году, несмотря на коронавирусные ограничения, в мероприятии приняли участие 34 российские компании. Их продукция настолько полюбилась китайским потребителям, что даже не хватило складских запасов. В этом году в CIIE-2022 приняли участие 29 российских компаний. Они представили свою продукцию в пяти тематических павильонах: "Продукты питания и АПК", "Потребительские товары - сувенирные и ювелирные изделия", "Потребительские товары - косметика и бытовая химия", "Медицина", "Услуги". В ассортименте товаров Made in Russia кондитерские изделия, напитки, замороженные продукты, продукция сельского хозяйства, диетическое и специальное питание, а также косметика, бытовая химия. Были представлены современное высокотехнологичное медицинское оборудование и средства эстетической медицины. Большой интерес у посетителей был к сувенирным изделиям и украшениям ручной работы, выполненным из бивня мамонта. Гендиректор Российского экспортного центра Вероника Никишина подчеркнула, что Китай был и остается главным внешнеторговым партнером России. Она отметила, что Китайская международная импортная выставка - это очень "действенный инструмент для наращивания российских экспортных поставок на китайский рынок".

Уникальность CIIE в том, что это единственная в мире масштабная выставка, поддерживаемая государством и посвященная импорту, который Китай продолжает наращивать.

По сообщению Синьхуа, 5 ноября Китай опубликовал на пятом Международном экономическом форуме "Хунцяо" в Шанхае Всемирный индекс открытости, оценивающий уровень открытости 129 экономик с 2008 по 2020 год.

В 2020 году Всемирный индекс открытости составил 0,7491, что на 0,02 процента меньше, чем в 2019 году. В основном это было связано с усилением трансграничной социальной изоляции из-за пандемии COVID-19.

Согласно индексу, в число 10 наиболее открытых экономик в 2020 году вошли Сингапур, Германия, Специальный административный район Сянган, Ирландия, Швейцария, Нидерланды, Канада, Мальта, Франция и Великобритания.

Индекс открытости Китая значительно вырос с 0,7107 в 2012 году до 0,7507 в 2020 году, увеличившись на 5,6 процента, а его рейтинг поднялся с 47-го на 39-е место.

Между тем страны БРИКС и экономики, расположенные вдоль "Пояса и пути", открылись шире - в 2020 году индекс открытости экономик "Пояса и пути" составил 0,7218, что на 0,4 процента больше, чем в 2019 году, а индекс открытости БРИКС вырос на 0,2 процента - до 0,7091 в 2020 году.

В докладе отмечается, что на фоне проблем безопасности, с которыми сталкивается мир, все страны должны стремиться к миру через открытость и инклюзивность, содействовать безопасности посредством взаимовыгодного сотрудничества.

Metro совместно с Axenix автоматизировали управление расходами

Axenix (ex-Accenture в России) внедрила систему управления расходами в компании Metro, которая управляет 93 торговыми центрами в 51 регионе России. В результате ритейлер переходит от работы в разрозненных Excel-таблицах и системах к бесшовному единому процессу управления затратами компании.

Цели проекта заключались в том, чтобы обеспечить стопроцентную прозрачность процесса закупок услуг и материалов всеми департаментами, оптимизировать расходы и сократить трудозатраты сотрудников.

"Нам было важно сделать процесс закупок и контроль бюджетов автоматизированным и прозрачным. Это позволит командам увидеть слабые места в процессах и трансформировать их, найти возможности для оптимизации расходов, сократив при этом время на проведение операций, что позволяет повысить эффективность сотрудников", — отметила Светлана Тимоненкова, Руководитель дивизиона финансов и бухгалтерского учета Metro.

Проект был проведен в четыре этапа. В рамках первого этапа специалисты Axenix проанализировали текущие бизнес-процессы и системы в Metro: с помощью интервью была собрана необходимая информация, после чего команда сделала визуализацию процессов, подсветив возможные точки роста. Также на этом этапе были собраны все пожелания от департаментов заказчика.

В рамках второго этапа происходила разработка системы и тестирование. Изначально в качестве платформы была выбрана система SAP, которая была кастомизирована под потребности заказчиков. Тестирование системы началось в августе 2022 года.

Третий этап подразумевал под собой запуск и масштабирование решения. Внедрение началось с 1 октября, масштабирование происходит по четкому плану, департаменты подключаются постепенно, что дает командам гибкость и понимание, когда они перейдут на новый процесс. В ходе четвертого этапа была проведена работа по объяснению преимуществ нового подхода и обучению работы в системе.

"Мы старались точечно решить каждую насущную проблему клиента. Так, например, команда Axenix провела интеграцию с программой внутреннего документооборота — это позволило уйти от разрозненных процессов и организовать сквозной процесс, что минимизирует количество согласований на разных этапах закупки, отображает в одном месте и услугу, и ее стоимость, и поставщика. Или же реализация активного контроля бюджета для закупок ТЦ и центрального офиса. Это позволило получать всю необходимую аналитику из системы (включая план-факт), а не по огромным Excel-таблицам, данные для которых собирались разными отделами. Теперь вся информация собрана в одном месте и находится в доступе ответственных за контроль бюджета лиц", — отметила Ирина Пивко, проектный менеджер Axenix.

Россия готовит продление запрета на въезд фур из Европы

Евгений Гайва,Татьяна Карабут

Действующий запрет на въезд в Россию грузовых автомобилей из Европы планируется продлить. Срок введенных ограничений скоро заканчивается, причем из общих правил есть исключения. Десятки видов товаров из Европы через границу можно везти напрямую, остальные товары требуется перегружать или перецеплять на отечественные автомобили. Представители российских перевозчиков предлагают сделать запрет тотальным, а поставщики импорта, напротив, выступают за смягчение ограничений.

"Документа пока нет, но запрет продлят. Если не продлить запрет, значит, оставить без работы наших перевозчиков, которые уже перестроились в новых условиях", - считает президент ассоциации "Грузавтотранс" Владимир Матягин. Этот вопрос сейчас обсуждается с участием разных сторон. В минтрансе официально продление запрета не комментируют. Но источник в министерстве подтвердил, что готовится продление запрета.

Ограничения на въезд в Россию фур из Евросоюза, Великобритании, Северной Ирландии, Норвегии и Украины за рядом исключений ввели 10 октября этого года как ответную меру на санкции. Российским фурам въезжать на территорию стран Евросоюза запретили еще весной.

Введению ответных шагов со стороны России предшествовали серьезные баталии. Транспортники выступали за зеркальный ответ, а импортеры - за свободный допуск европейских фур. Первые говорили о несправедливости: европейцы свободно ездят по территории России, тогда как наши перевозчики лишились работы. Вторые предупреждали о грядущем дефиците ряда товаров, которые не смогут доехать в случае введения запрета.

После двух месяцев действия ограничений явного дефицита не случилось, хотя перебои с отдельными видами товаров бывают. В первые дни после начала действия запрета грузовики, везущие товары в Россию из Европы, простаивали на границе в ожидании перегрузки.

Сложности возникают и сейчас, признает Матягин. Но ситуация не критичная, говорит он. Перецепка занимает до 30 минут, а перегрузка - около часа, поясняет Матягин. При перецепке платформа может в автономном режиме поддерживать нужную температуру. Так что никаких серьезных последствий для хрупких или скоропортящихся товаров нет. К тому же исключения сделаны для 58 категорий товаров, которые европейские фуры по-прежнему могут ввозить в Россию. Среди этих товаров - скоропортящиеся продукты, алкоголь, табак, бытовая химия, контрацептивы, ядерные реакторы, бумага, музыкальные инструменты.

В некоторых случаях включение товаров в список вызывает вопросы, говорит Матягин. Например, как перегрузка может повлиять на качество контрацептивов, недоумевает он и призывает полностью запретить всем европейским перевозчикам везти продукцию по российской территории.

Поддерживают запрет и в Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). "Российские автопредприятия получили возможность участвовать в доставке импортируемых европейских грузов и экспортируемых российских товаров хотя бы на части маршрута перевозки, пролегающей по территории России", - отмечают в ассоциации. Там выступают за значительное сокращение перечня грузов, не подпадающих под запрет.

Введение механизма перецепки или перегрузки не оказало негативного влияния на увеличение стоимости доставки и на сохранность грузов. Затраты времени на перецепку гораздо меньше простоев грузовых автопоездов на границах со странами Евросоюза, заявили "РГ" в АСМАП.

Потребители не ощутили последствий этой меры, так как основные группы товаров повседневного спроса исключили из требования к перецепке, признает председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Игорь Караваев. "Торговые сети сумели адаптироваться к требованиям к перегрузке других товарных категорий - таких как одежда, обувь, бытовая техника. У таких товаров более длительный период оборачиваемости, поэтому на стабильность поставок ограничения на европейские грузоперевозки не оказали существенного влияния", - добавляет он.

Как это было

из книги "Рождение СССР"

Владимир Анищенков

Установление Советской власти на местах

В октябре семнадцатого года борьба за власть ещё далеко не закончилась. Представительство большевиков в органах старого местного самоуправления было незначительным. В губернских городах у них было 7% мест, в уездных — всего 2%. Но власть на местах постепенно переходила к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, где их позиции были преобладающими.

Установление Советской власти в первые месяцы после Октябрьской революции проходило в основном бескровно. Лишь в нескольких городах было оказано вооружённое сопротивление: в Центральном промышленном районе (Иваново-Вознесенск, Кострома, Тверь, Ярославль, Рязань) многие местные Советы фактически властвовали ещё до Октября.

Но чем дальше от столиц, тем сложнее было объяснить людям, чем Советская власть лучше старой. В этих условиях Народный комиссариат внутренних дел предписывал: «Ликвидация самоуправлений должна проводиться постепенно, по мере овладения той работой, которая до сих пор лежала на органах самоуправления».

В провинции часто создавались коалиционные органы власти, в которые вместе с представителями Советов входили деятели старого земского самоуправления, профсоюзов и кооперативов. В разных местах они были довольно разнородны: «Комитет народной власти» в Астрахани, Военно-революционный комитет «объединённой демократии» на Дону, Краевой комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и местных самоуправлений на Дальнем Востоке и множество других с местными особенностями.

Ещё сложнее происходило установление советской власти на окраинах империи. Активизировались сепаратистские движения. Начался «парад суверенитетов». Причём воинские отряды, находившиеся на территории самопровозглашённых республик, переоформлялись в национальные вооружённые силы.

Украина

На Украине сразу же начались столкновения национальных отрядов с Красной гвардией и частями старой армии, подчинявшимися центру. Войска Центральной рады воспрепятствовали прохождению красногвардейцев по земле Украины, направлявшихся на юг для борьбы с Калединым, хотя любые антибольшевистские войска преспокойно проходили по «незалэжной». Именно с новой украинской национально-революционной властью раньше всего начались вооружённые столкновения.

Центральная рада строила свою политику на основе украинского сепаратизма. Февральская революция 1917 года открыла возможность осуществления проекта «Украина», задуманного польскими панами Потоцким и Чацким ещё в XVIII веке. Его главные постулаты: «Украинцы и русские – разные народы. Московиты (москали) — отсталые варвары, препятствующие процветанию Украины». Австрийцы использовали эту идеологию для натравливания малороссов (украинцев) на «клятых москалей», чему истинные украинские националисты истово предались, получив на это солидное финансирование.

Возглавлял Центральную раду идеолог украинизации М.С. Грушевский, военное ведомство — масон Симон Петлюра. Была провозглашена независимая Украинская народная республика. Украинский историк В.А. Савченко отмечал, что только 10% населения (интеллигенция и часть крестьян) можно назвать настоящими украинцами, в то время как большинство не поддерживало политику украинизации и не желало говорить на украинском языке. При этом Рада претендовала на заглавную роль для антибольшевистских окраин. Она требовала раздела финансов империи и участия в переговорах с Германией. Для поддержания новых порядков был создан Украинский фронт, состоявший из военных формирований националистов-«сичевиков» и остатков войск Юго-Западного и Румынского фронтов под командованием генерал-полковника Щербачёва, не признавшего власть большевиков. Одновременно происходило разоружение солдат «русского происхождения», не проживающих на Украине.

Киевские большевики, естественно, поддержали Октябрьскую революцию в Петрограде и объявили об установлении власти Советского правительства. Однако руководство Киевского военного округа не подчинилось центральной петроградской власти и приказало ликвидировать большевицкий ревком. Войска окружили Мариинский дворец, где он располагался, и обстреляли здания киевской Думы, Исполнительного комитета и Комитета большевиков. Почти все члены Киевского комитета РСДРП(б) и ревкома были арестованы, а власть передана Генеральному секретариату Центральной рады. В Киеве начались уличные бои. Воспользовавшись неразберихой, националистические украинские части взяли под свой контроль государственные учреждения.

13 ноября руководство штаба Киевского военного округа подписало соглашение о прекращении огня с ревкомом и покинуло город. Через три дня на совместном заседании Советов рабочих и солдатских депутатов Рада была признана в качестве регионального совета на Украине. Ещё через три дня универсал Украинской народной республики провозгласил Украину автономией в составе Российского государства со столицей в Киеве. Совет народных комиссаров признал право Украины на самоопределение. Но вскоре Центральная рада резко изменила свою позицию, осудила большевистский переворот и заявила, что «будет решительно бороться против всех попыток поддержать такое восстание на Украине». Генеральный секретариат Украинской народной республики назвал большевиков «врагами Украины». В ответ Совет народных комиссаров принял решение «считать Раду в состоянии войны с нами». 5 декабря подпоручик Владимир Александрович Антонов-Овсеенко был назначен главкомом войск «для борьбы против Центральной рады и Каледина».

8 декабря в Харьков прибыли красные отряды под командованием представителя старинного графского рода зауряд-прапорщика Рудольфа Фердинандовича Сиверса и выходца из высокоинтеллигентной дворянской семьи прапорщика Юрия Владимировича Саблина. Через несколько дней здесь было образовано Украинское советское правительство. Начались выступления сторонников Советской власти и в других городах. Произошло успешное восстание в Мариуполе. 18 января после упорного боя со сторонниками Центральной рады одесский пролетариат, поддержанный несколькими судами черноморской эскадры, взял в свои руки власть в Одессе. Началась подготовка похода на Киев. Поскольку Антонов-Овсеенко сосредоточился на борьбе с Калединым, то руководство главным ударом было возложено на начальника штаба фронта подполковника эсера Михаила Артемьевича Муравьёва, ранее руководившего разгромом войск Керенского — Краснова, наступавших на Петроград.

Красноармейцы потеснили калединцев и захватили Новочеркасск, Ростов и Таганрог. В то же время удалось остановить наступление оренбургских казаков атамана Дутова. Украинский националистический фронт тоже оказался не готов к столкновению с Красной Армией. Их воинские части разоружались по требованию большевиков или просто разбегались. Вскоре Советская власть была установлена в Полтаве.

Начался поход на Киев, где произошло восстание рабочих киевского «Арсенала» и некоторых воинских частей. Правительству Рады удалось подавить силой это выступление, поскольку Муравьёв запоздал, встретив сопротивление на реке Трубеже. Отозванные с фронта войска под командованием С. Петлюры и полковника В. Петрова взяли «Арсенал» штурмом. После подавления восстания было расстреляно триста его участников, всего погибло более полутора тысяч человек.

Из двадцатитысячного войска, оборонявшего Киев от Красной Армии, тысяча двести составляли гайдамаки и «вильне казацтво». Войска старой русской армии предпочли сохранять нейтралитет, а Богунский и Шевченковский полки выступали против Рады.

При подходе Красной Армии правительство Украинской республики подало в отставку и вместе с Грушевским покинуло Киев. После нескольких дней ожесточённых боёв удалилось и военное руководство. 9 февраля красноармейцы вошли в Киев.

Рада с остатками войск укрылась в Житомире. Муравьёв, упоённый победой, не спешил организовывать преследование, надеясь, что разгромленная самостийная держава распадётся сама собой. Вероятно, так бы и произошло, но самостийники успели договориться с Германией. В Бресте был подписан договор, по которому Центральная рада обещала поставки продовольствия истощённым войной странам австро-германского блока. В ответ немецкие войска взяли под защиту остатки незалэжной державы. В реальности это означало оккупацию, но свидомые украинцы готовы поделиться собственной независимостью с любым, кто защитит их от клятых москалей. Германские войска вступили на землю Украины. И тут выяснилось, что Красная Армия, с успехом громившая сичевиков, была не в состоянии противостоять регулярной армии и отступила. 1 марта германо-украинская коалиция вошла в Киев, причём Петлюра самостийно и торжественно это сделал без согласования с союзниками, за что был изгнан с поста военного министра.

Первые государственные образования в составе РСФСР

Внутри самой Российской федерации, как грибы, после революционного дождя вырастали независимые республики.

Терская Советская Республика была провозглашена в марте 1918 года в Пятигорске. Терский совет принял законы, предусматривающие роспуск вооружённых формирований казаков и отчуждение казачьей земли. Восставшие против такого произвола казаки силой захватили большую часть Терской области.

Следом были созданы Кубано-Черноморская и Ставропольская Советские Республики. В июле 1918 года на 1-м съезде Советов Северного Кавказа в Екатеринодаре (ныне Краснодар) была образована Северо-Кавказская Советская Республика, в которую вошли все три Советские Республики.

Однако эти земли стали базовыми для Добровольческой армии Деникина, и в январе 1919 года пришлось республику упразднить.

Социалистическая Советская Республика Тавриды со столицей в Симферополе была создана в марте 1918 года. Председателем Совета народных комиссаров республики был избран А.И. Слуцкий. Он сразу же отправил телеграмму в Москву с просьбой удостоверить, что «Крым к Украине не отходит». Нарком по делам национальностей И.В. Сталин телеграфировал Слуцкому, что сведения об отходе Крыма к Украине не обоснованы, что, «по имеющемуся у нас документу германского правительства, ни немцы, ни Киев на Крым не претендуют, берут только материковую часть Таврической губернии».

На самом деле немецкие власти ввели в заблуждение правительство Советской России, заранее подготовив планы оккупации. Украинская народная республика не могла своими силами аннексировать Крым, но с готовностью приняла военную помощь Германии.

А.И. Слуцкий заявил на собрании делегатов береговых и судовых частей Севастопольской базы: «Мы определённо заявляем о том, что республика полуострова Крым не входит в территорию Украины».

18 апреля 1918 года отряд Украинской армии вторгся в Крым на бронепоездах. За ним вошли кайзеровские войска.

Большинство руководителей Таврической ССР, включая Антона Слуцкого, были арестованы поднявшими мятеж крымско-татарскими националистами. Их перевезли в Алушту, подвергли пыткам и расстреляли.

Советская Социалистическая Республика Тавриды была ликвидирована.

Донская Советская Республика с центром в Ростове-на-Дону была образована 23 марта 1918 года на землях Области Войска Донского. Имена руководителей Донской республики Ф.Г. Подтёлкова и М.В. Кривошлыкова хорошо известны благодаря рассказу о них на страницах «Тихого Дона» М.А. Шолохова.

Вскоре на Дону вспыхнули казачьи восстания, спровоцированные земельным переделом. Казаками низовых станиц был захвачен Новочеркасск, но красногвардейцы выбили повстанцев из города. После вторжения на Дон немецких войск казаки свергли Советскую власть в Новочеркасске и объявили о создании Всевеликого Войска Донского.

10 мая казаки арестовали Подтёлкова, на следующий день он был повешен.

За несколько месяцев казаки при поддержке белогвардейцев и немцев вытеснили красногвардейцев с Дона. Германский корпус генерала Кнёрцера оккупировал Ростов, Таганрог и Миллерово.

К середине августа шестидесятитысячная Донская казачья армия под командованием генерала П.Н. Краснова контролировала почти всю территорию Донской Советской Республики (ДСР). Советские войска с боями отошли к границам Воронежской и Саратовской губерний и влились в состав Южного фронта. Правительство ДСР приняло решение о самороспуске.

Туркестанская Автономная Советская Республика

Иная судьба ожидала одну из самых крупных советских республик в составе РСФСР. Туркестанская Автономная Советская Федеративная Республика была провозглашена 30 апреля на 5-м съезде Советов Туркестанского края в Ташкенте. Хотя здесь, как и везде, борьба шла жесточайшая. В документах съезда было определено: «Туркестанская Советская Федеративная Республика, управляясь автономно, признаёт и координирует свои действия с центральным правительством Российской Советской Федерации». В состав ТСФР вошла территория бывшего Туркестанского края (Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сырдарьинская и Ферганская области).

Сразу же после провозглашения советской республики был создан Туркестанский военный округ. В дореволюционной России коренное население не подлежало воинской повинности, и до 1920 года Красная Армия здесь формировалась добровольцами. Вместе с ними действовали красногвардейские отряды, партийные дружины и бойцы-интернационалисты из военнопленных Первой мировой войны. Вот такая объединённая военная группировка отстаивала Советскую власть в Средней Азии. Со временем здесь был создан полноценный боеспособный Туркестанский фронт.

После Ашхабадского мятежа было создано антисоветское Закаспийское временное правительство, опиравшееся на британскую военную, финансовую и политическую поддержку.

Киргизская Автономная Советская Республика

Там же, в Средней Азии, была создана ещё более крупная советская республика, входящая в то время в состав РСФСР – Киргизская Автономная Социалистическая Советская Республика. Имя республике дал самый многочисленный народ киргис-кайсаков, который мы сейчас знаем как казахов.

Ранее в Оренбурге, тогда находящемся во власти атамана А.И. Дутова, собрался Всекиргизский съезд, на котором была провозглашена Алашская автономия. «Автономия киргиз слагается из областей и входит в Российскую Федерацию наравне с другими народностями». То есть даже националистическое правительство предпочло остаться в России. В Алашскую автономию вошли: Букеевская Орда, районы Закаспийской, Ферганской, Самаркандской, Амударьинской областей и Алтайской губернии, населённые киргис-кайсаками (казахами). А также вошли области: Уральская, Тургайская, Сырдарьинская, Семиреченская, Акмолинская и Семипалатинская — целая огромная страна!

Однако после установления в Акмолинске Советской власти делегаты уездного съезда Советов телеграфировали в Наркомат по делам национальностей РСФСР: «Постановление второго общекиргизского съезда... о киргизской автономии под названием Алаш-Орда как соглашение самозванное, кучкой кадетов, считаем недействительным». 26 августа 1920 года М.И. Калинин как председатель ВЦИК и В.И. Ленин как председатель Совнаркома, подписали Декрет об образовании Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики в составе РСФСР. 22 сентября того же года ВЦИК новым декретом ввёл в состав Киргизской АССР Оренбургскую губернию, а город Оренбург стал столицей республики. Позже столица была переведена в город Ак-Мечеть (Кзыл-Орда).

В 1925 году Киргизская АССР была переименована в Казахскую АССР. В Конституции СССР 1936 года она уже стала Казахской Советской Социалистической Республикой.

***

Независимость Бухарского эмирата сразу же после революции признало Временное правительство. Декрет Советской власти подтвердил самостоятельность Бухары. Однако вскоре последовала попытка свержения эмира красногвардейцами при поддержке младобухарцев. Она оказалась неудачной. Пришлось повторно подтверждать независимость эмирата.

Закавказье

По другую сторону Каспия, в Закавказье, установление Советской власти проходило ещё тяжелее, хотя именно Закавказская Федерация, в конце концов, стала участником подписания Союзного договора.

В Тифлисе участники разогнанного Учредительного собрания и местные националисты создали «Закавказский комиссариат».

Первый и, пожалуй, самый влиятельный в Закавказье совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, известный как «26 бакинских комиссаров», был создан в Баку. Его возглавил большевик Степан Шаумян.

Азербайджанские националисты, изначально выступавшие за автономию в составе России, стали требовать независимости, связывая свои надежды с Османской империей, которая после развала Кавказского фронта получила возможность распространить своё влияние на Закавказье и Центральную Азию. Османы строили планы по созданию Туранской империи, в которую должны были войти также Северный Кавказ, северная Персия и Туркестан.

Такие перспективы вызывали беспокойство Великобритании. Напомним, что по секретной англо-французской конвенции 1917 года Россия была поделена на «зоны действий». В зону британского действия входили Дон, Кавказ и Туркестан.

Финляндия и Прибалтика

В Финляндии Советская власть установилась уже в первые месяцы после Октябрьской революции. 22 января 1918 года был образован высший революционный орган — Исполнительный комитет финляндских рабочих. Через неделю Красная гвардия заняла столицу Гельсингфорс. Сразу же был создан революционный Совет народных уполномоченных Финляндии, который принял декларацию «К рабочим и гражданам Финляндии!», где объявил себя революционным правительством страны. Затем последовали восстания в других южных городах: Або, Таммерфорсе, Пори, Котке, Лахти, Выборге. Таким образом, в советской части Финляндии, хоть и меньшей по размеру, проживало 2/3 населения страны.

Довольно быстро Советская власть была установлена также и в Эстонии. Однако Временный земский совет Эстляндской губернии не признал её легитимности и провозгласил себя верховной властью до созыва Конституционного совета. В ответ 19 ноября 1917 года Земский совет был распущен большевиками.

В Латвии, как и во всей России в 1917 году, создавались рабочие, солдатские, крестьянские советы, а также объединённые местные советы. 29–30 июля в Рижском замке прошло заседание Совета рабочих, солдатских и безземельных (поскольку большинство крестьян здесь были таковыми) депутатов Латвии. Был выбран Исполнительный комитет Латвии (Исколат), в котором все 27 депутатов представляли РСДРП (трое из них были меньшевиками). Исколат принял декларацию, в которой объявил, что является центральным органом власти для всех революционных советов на территории Латвии.

После оккупации Риги немецкими войсками 21 августа 1917 года Исколат переехал в Валку. Здесь 8–9 ноября он принял резолюцию «О Советском правительстве и его задачах», в которой провозглашал Латвию как государство с политической автономией в составе Советской России. Это решение было подтверждено II Съездом Советов депутатов Латвии.

***

В обстановке послереволюционной неразберихи и анархии повсеместно стали возникать и межнациональные конфликты.

Осенью 1917 года в Грозном завязалось настоящее сражение между бойцами вернувшегося с фронта Чеченского конного полка Кавказской туземной дивизии и терскими казаками. Грозный превратился в осаждённую крепость. Добыча на нефтепромыслах полностью прекратилась.

Образование советских республик вне России

Октябрьская революция действительно показала пример для угнетённых народов многих стран. В 1918 году в результате народных выступлений было создано несколько советских республик вне пределов России, но все они просуществовали недолго:

Эльзасская советская республика (ныне департаменты Верхний и Нижний Рейн) была провозглашена 10 ноября и просуществовала до аннексии Эльзаса-Лотарингии Францией;

Республика Банат — государство, провозглашённое в румынском Тимишоаре 1 ноября после распада Австро-Венгерской империи;

Тарнобжегская Советская Республика с центром в городе Тарнобжег была провозглашена на территории Галиции 6 ноября 1918 года — собравшиеся на митинг крестьяне под предводительством социалиста Томаша Домбаля и ксендза Эугениуша Оконя взяли власть в свои руки, к ним присоединились города Кольбушова, Мелец и Сандомир; были сформированы советы и проведён набор в крестьянскую милицию; в начале 1919 года польская армия заняла Галицию и ликвидировала Тарнобжегскую Республику.

В 1919 году родилось ещё несколько советских республик:

Бременская Советская Республика существовала с 10 января по 9 февраля в немецких городах Бремене и Бремерхафене; Бременская республика, наряду с Баварской Советской Республикой, – самые значительные явления из революционных событий в Германии;

Лимерикский совет — советская республика на юго-западе Ирландии, удерживала власть в городе двенадцать дней;

Венгерская советская республика занимала примерно четверть территории Венгрии, отделившейся к тому времени от Австрии, просуществовала сто тридцать три дня;

В 1920 году была создана Гилянская Советская Республика в иранском остане Гилян, просуществовала до сентября 1921 года.

Второй Всероссийский съезд народных депутатов

Взамен упразднённого Учредительного собрания создавался объединённый Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В конце января 1918 года в Таврическом дворце прошёл объединительный II Всероссийский съезд народных депутатов.

Съезд одобрил декрет о роспуске Учредительного собрания и удалил из законодательства указания на временный характер советского правительства («впредь до созыва Учредительного собрания»).

Важнейшим решением Съезда стало принятие резолюции «О федеральных учреждениях Российской Республики». Фактически она послужила основой государственного устройства страны послереволюционного времени.

С докладом по этому основополагающему вопросу выступил нарком по делам национальностей Иосиф Виссарионович Сталин.

Говоря о национальном устройстве страны, Сталин напоминал: «Только Советская власть открыто провозгласила право всех наций на самоопределение вплоть до полного отделения от России. Новая власть оказалась более радикальной в этом отношении, чем даже национальные группы внутри некоторых наций».

В отчёте газеты «Правда» об этом докладе было написано: «И тем не менее возник целый ряд конфликтов между Советом народных комиссаров и окраинами. Эти конфликты, однако, создавались не вокруг вопросов национального характера, а именно вокруг вопроса о власти. Оратор приводит целый ряд примеров того, как наскоро сколоченные буржуазно-националистические правительства окраин, составленные из представителей верхушечных слоёв имущих классов, старались под видом разрешения своих национальных вопросов вести определённую борьбу с советскими и иными революционными организациями. Корень всех конфликтов, возникших между окраинами и центральной Советской властью, лежит в вопросе о власти. И если буржуазные круги тех или иных областей старались придать национальную окраску этим конфликтам, то только потому, что им это было выгодно, что удобно было за национальным костюмом скрыть борьбу с властью трудовых масс в пределах своей области».

Далее в отчёте сказано: «Оратор подробно останавливается на примере с Радой и убедительно доказывает, каким образом принцип самоопределения был использован буржуазно-шовинистическими кругами Украины в своих классовых империалистических целях».

Исходя из сказанного, «Правда» делает вывод: «Всё это указывает на необходимость толкования принципа самоопределения как права на самоопределение не буржуазии, а трудовых масс данной нации. Принцип самоопределения должен быть средством для борьбы за социализм и должен быть подчинён принципам социализма».

В заключительном слове Сталин привёл следующий пример: «Во Франции, в этой стране буржуазного демократизма, депутатов избирает весь народ, а министров поставляет Лионский банк. В Америке выборы всеобщие, а у власти оказываются ставленники миллиардера Рокфеллера».

«Разве это не факт? Да, буржуазный парламентаризм мы похоронили, и напрасно Мартовы тащат нас к мартовскому периоду революции (смех, аплодисменты). Нам, представителям рабочих, нужно, чтобы народ был не только голосующим, но и правящим. Властвуют не те, кто выбирает и голосует, а те, кто правит» (бурные аплодисменты)».

Столь пристальное внимание к национальному устройству новообразованного государства определялось тем, что установление Советской власти и её сохранение теснейшим образом увязывалось с самоопределением народов России. О чём наглядно свидетельствует подробный анализ советских республик, приведённый выше. Правильное решение сложнейшего национального вопроса давало возможность сохранить связь русских областей с окраинами, или, говоря проще, определяло единство страны.

Был и другой путь: объединить все русские области, а окраины «отпустить» в свободное плавание. Кстати, такую формулировку использовали перестройщики во время развала Советского Союза. Но реальность неизменно показывала, что «независимые» государства, вычлененные из Большого Союза, не оставляют своих попыток взыскать с метрополии моральные, финансовые и территориальные «убытки». Со всеми «отпущенными на свободу» государствами нам предстояла бы война. Как это впоследствии случилось с Польшей, Финляндией, а теперь с Украиной.

Впрочем, подобное поведение отделившихся окраин характерно для всех стран независимо от времени и места. За примерами далеко ходить не надо: распад Югославии, отделение Пакистана от Индии и многое другое.

Вот почему пункт первый резолюции Съезда, а фактически закона о государственном устройстве страны гласит: «Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России как федерация советских республик этих народов».

Однако для такого объединения необходима сильная центральная власть. Поэтому резолюция устанавливает: «В пределах федерации высшим органом власти утверждается Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.

Все местные дела решаются исключительно местными Советами. За высшими Советами признаётся право регулирования отношений между низшими Советами и решение возникающих между ними разногласий. Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации и представляет Российскую Федерацию Советов в её целом. На Центральную власть возлагается также проведение мероприятий, осуществимых лишь в общегосударственном масштабе, причём, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных вступивших в федерацию областей».

Чтобы все эти положения стали общим для всех законом, необходимо было принять общую Конституцию. Разработку основных положений Конституции Российской Федеративной Республики было поручено Центральному исполнительному комитету.

Всероссийский съезд советов определил официальное название страны - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. В таком виде РСФСР подписала союзный договор об образовании СССР. И сохранила своё название уже в составе Советского Союза вплоть до 1991 года.

На Съезде был принят закон о социализации земли — важнейший для крестьянской России. Большинством голосов была утверждена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, отвергнутая на Учредительном собрании.

***

К марту 1918 года в основном завершился процесс объединения Советов на местах, возникла единая система. Местные Советы самостоятельно решали местные вопросы, но должны были действовать в соответствии с нормативными актами центральных органов и вышестоящих Советов.

Фактор Антисистемы

Откуда взялись и чего добиваются глобальные элиты

Фёдор Лисицын Дионис Каптарь

"ЗАВТРА". Фёдор Викторович, хотелось бы поговорить о таком явлении, как антисистема, которое обычно связывают с тайными обществами (масонами, например). Есть ли у всех этих течений некий общий идеологический знаменатель?

Фёдор ЛИСИЦЫН. Антисистему можно определить в категориях Льва Гумилёва как общество, сложившееся в тотальном противостоянии более крупному обществу как системе.

Такой системой, например, был христианский мир Средневековья: как западный — с папой Римским, королями и феодалами; так и восточный — с Византийской империей и патриархами. Две эти части единой системы были в непростых отн шениях, но ещё даже великого раскола христианства не произошло, и вдруг, как по команде, в Европе возникает антисистема — религиозные концепции, основанные отнюдь не на другой вере (ведь ислам, к примеру, — это иная система верований, но не антисистема для христианства), а мощные псевдо-христианские ереси: богомилы на Балканах, затем катары во Франции.

В отличие от ислама это были именно антисистемы, отрицающие прежние ценности, но не выдвигающие новых. Просто: "разрушим до основанья", но без продолжения "а затем", как в "Интернационале". Никакого "нового мира" не предлагалось.

Таким образом, антисистема — это некое сообщество, предназначенное для демонтажа любой сложившейся политической, морально-этической системы в обществе. Скажем, движение хиппи было антисистемой против американского общества 1950–х–1960–х годов. "Дети цветов" отрицали все ценности США, как к ним не относись: они отказывались от конкуренции, "занимайся любовью, а не войной" и тому подобное. При всём видимом прекраснодушии это останавливает динамику общества. А вот коммунисты, напротив, выдвигали новые идеи и принципы развития взамен существующих. Антисистема же не предлагает ничего, кроме уничтожения.

"ЗАВТРА". Средневековые ереси были разгромлены, ушли в глубокое подполье. А как антисистема вновь вылезла в Новое время — через тайные общества? Вообще, скрытность организации — это признак антисистемности?

Фёдор ЛИСИЦЫН. Не обязательно. Существуют системы, даже тайные, которые пытаются преобразовать общество. Это нормально. Все политические партии мира начинались с тех или иных форм тайных обществ или клубов по интересам. Классический пример — тори и виги. Все английские великие события решались в клубах: в кофейнях собирались джентльмены и болтали. И в Америке разразилась революция, в ходе которой бывшая колония отделилась от Британии, тоже в результате деятельности разных обществ.

В России тоже был период, когда от решения клуба зависела если не государственная политика, то, по крайней мере, оценка этой политики обществом. Вспомним тот же Английский клуб и Репетилова из "Горя от ума" Грибоедова. Московское общественное мнение учитывалось даже царём и министрами.

Николай I и Александр III целенаправленно выстраивали в России систему. А под них подкапывались не только революционеры, но и пресловутая "общественность". Подкапывались антисистемным образом: придирались не к направлению политики, не к каким-то идеологическим, политическим аспектам, а по "мелочам". Как, например, Тарас Шевченко "наехал" на императрицу, жену Николая I. Как постоянно вышучивали семейную жизнь Александра III: "Надо же! Добродетельный царь! Не бабник, любовницы нет. Какой позор!" А ещё он не общается с высшей знатью, а сидит у себя в Гатчине. А Государю эта знать была противна непрерывными скандалами, разводами, финансовыми аферами. "Подарите мне, Ваше величество, железную дорогу, вёрст 300, не больше. Больше не надо!" — попросил царский племянник Александр Михайлович. 200 тысяч, которые ему, как великому князю, полагались в год, это же такая мелочь, желательно и с железной дороги что-то поиметь…

"ЗАВТРА". А расцвет оккультизма в Российской империи в последние годы её существования — это ведь тоже действие антисистемы?

Фёдор ЛИСИЦЫН. Да. В 1870-е годы в Великобритании был расцвет оккультизма, в 1890-е годы — во Франции. До нас эта европейская мода долетела с опозданием, недаром истоки её в России целиком французские. Первые наши придворные оккультисты — это Филипп и Папюс — "титаны", так сказать, французского оккультизма. Во Франции они уже потеряли свой авторитет: там требовали результата, а у Филиппа умерла от болезни дочь. Спрашивается, какой же ты великий целитель, если не смог исцелить собственную дочь? Но у нас Филипп ещё лет пять покочевряжился при дворе…

Надо отметить, что у нас почти не было чистого сатанизма, он был скрытый.Европейскую линию оккультизма продолжала Елена Блаватская, связанная с английскими кругами, а была ещё восточная линия, связанная, в частности, с Петром (Жамсараном) Бадмаевым — врачом тибетской медицины, придворным медиком императорской семьи. Это талантливый фармацевт, создатель множества лекарственных препаратов, в том числе наркотических, возбуждающих препаратов — то есть, отнюдь не спасающих здоровье. Он

был связан с "мутными" политическими кругами, аферами с "тайными Махатмами", которые повлияли даже на некоторых большевиков. Мы помним, что мистикой заразился Глеб Бокий — председатель Петроградской ЧК. Да и после Великой Отечественной войны существовал оккультный кружок вокруг Надежды Пешковой — вдовы сына Максима Горького, где вращался, например, Даниил Андреев, впоследствии автор "Розы Мира".

Были и свои "православные" оккультисты: бессвязно бормочущие, расслабленные, все эти Матрёны-босоножки… То есть, вот этот кич сельской ярмарки вдруг стал модным явлением в высшем свете Петербурга. Эта третья волна скрытой чертовщины была пресечена Октябрьской революцией целиком и полностью.

Кроме того, была "балканская ветвь" чертовщины, которую представляли "черногорки" — принцессы королевского дома Негошей: супруга главнокомандующего великого князя Николая Николаевича Стана и её сестра Милица, бывшая замужем за великим князем Петром Николаевичем. Именно через них проник ко двору известный Григорий Распутин, о котором можно очень много отдельно рассказывать. Но отдельно. Ведь он не был ни сатанистом, ни антисистемщиком. Григорий Ефимович был "махровым охранителем", говоря сегодняшним языком. Человек, который всю жизнь положил на сохранение баланса. И никто так и не понял, что он служил или, по крайней мере, пытался служить мощнейшей охранительной силой Империи.

"ЗАВТРА". Распутин — это, действительно, отдельный вопрос. Но давайте коснёмся сатанизма, как возможной идеологии мировой "антисистемной элиты"…

Фёдор ЛИСИЦЫН. К сатанизму политическая антисистема переходила постепенно — через этап ересей. Ведь что такое ересь? Это другое толкование стержневого учения общества, но само учение остаётся. Для Европы тогда — это однозначно христианство. Оно может быть разным: протестант не похож на католика, да и протестантская церковь быстро разветвилась настолько, что кальвинист стал непохож на англиканина. Появились пуритане, квакеры и другие. Но это всё же некая христианская система, базирующаяся на общем корпусе сведений — исходно на Библии, на наборе текстов её толкователей, святых отцов. Одних из них можно почитать, других не почитать, опираться сильнее на Ветхий или на Новый Завет, но общая основа остаётся.

Между католиками и протестантами была жестокая борьба, но со временем их антагонизм перестал быть всепоглощающим. Считая друг друга еретиками, они торговали, заключали браки, поддерживали любые отношения, кроме церковно-служебных. Мы на Руси при Алексее Михайловиче анафемствуем иностранцев-иноверцев, погрязших во всех пороках, и при этом строим Немецкую слободу, "Кукуй", которая сама по себе — великий соблазн. Вспомним, как молодой Пётр I там соблазнился.

А сатанизм — это направление, которое возникло как серьёзный общественный фактор в Европе после Тридцатилетней войны (1618–1648). Возникло тогда, когда перестала работать антисистема ересей. Стало понятно, что на ересях систему не раскачаешь. Европейцам ещё нельзя было предложить отойти от религиозной концепции и прямо перейти к атеизму. Он появится позже — весь XVIII век его будут "научно" обосновывать, начав тоже не с чистого атеизма, а с суррогата типа деизма, признававшего, что существует какая-то высшая сила в природе, но она не вмешивается в течение событий.

"ЗАВТРА". Сейчас такой же суррогат — агностицизм…

Фёдор ЛИСИЦЫН. Да, типа, извините, не знаю, что там происходит, я — агностик. Егор Тимурович Гайдар в своё время буркнул, что он — агностик. Но вот вопрос: во что же ты всё-таки веришь? Ведь на неверии трудно построить что-либо вообще.

Сатанизм — это антисистема. Утверждается, что миром правит не Бог, но Сатана. Не Ангелы, но ангелы падшие. Замечу, настоящие сатанинские культы — это не принесение кошек и собак в жертву, как у современных размалёванных подростков-сатанистов. Это "поступайте противоположно христианству для достижения своих личных целей".

Наверное, первым звоночком сатанизма в Европе на высшем уровне стал скандал с отравителями в Версале. Очередная любовница Людовика XIV — маркиза де Монтеспан, теряя своё влияние, связалась с колдуньей Катрин Ля-Вуазен, которая го- товила приворотное зелье для короля. Обе женщины присутствовали при "чёрных мессах", которые проводил аббат Гибур. Он на обнажённом животе королевской любовницы как на алтаре служил мессу на латыни задом наперёд. В жертву дьяволу приносили младенцев, купленных в парижских предместьях. Всё это доказал позже Парижский суд. Колдунью вместе с некоторыми другими фигурантами дела сожгли, а Монтеспан отправили куда подальше: считалось, что нехорошо герцогиню и многолетнюю королевскую фаворитку публично казнить.

После этого во Франции прошла мощная внутренняя чистка элиты — придворных короля Людовика XIV. Зачистка не только имеющих отношение к сатанинским мессам, но и сочувствующих протестантам. Недаром через какое-то время после этого скандала отменяется Нантский эдикт, высылаются последние гугеноты, Франция становится строго католической страной и остаётся таковой вплоть до победы антиклерикализма в конце XIX века. И всё это было реакцией на, казалось бы, пустяковое, чисто придворное дело, в котором сатанизм был призван обеспечить успех при дворе, найти новые связи, дёргая за ниточки которых, можно было выйти на высокий государственный уровень. Это не оккультизм типа "я сварил зелье и жду, что теперь научусь колдовать". Это оккультизм типа "я провёл некоторые обряды, в которых участвовали некоторые влиятельные люди, и теперь эти люди тащат меня наверх, в королевский двор"…

"ЗАВТРА". Но ведь и масонство отчасти для того и возникло, и стало попу лярным, что оно продвигало "своих"…

Фёдор ЛИСИЦЫН. Конечно. Любое тайное общество продвигает своих членов, любой клуб. Как, например, американский "Ротари клуб" или клуб, где собирались страховщики и капитаны кораблей, из которого вышло потом страховое общество "Ллойд". "Я больше доверяю человеку, с которым 10 лет пью кофе за одним столиком, беседуя обо всём, чем постороннему. Дальше я начинаю заниматься сделками в основном с этим человеком, мы формально и неформально друг друга обогащаем и преуспеваем".

Так работают масоны. Так работает любая клубная система. В клубе любителей книги тоже может возникнуть система продвижения, например, редких антикварных книг "своим".

"ЗАВТРА". Мы уклонились в сторону от антисистемы. Клуб книголюбов всё-таки сложно рассматривать в этом ключе…

Фёдор ЛИСИЦЫН. Не скажите. Можно предположить, что покупатели и читатели книг — это прекрасная "выборка", внутри которой можно сформировать антисистему. Первое, что для этого нужно — найти элиту внутри элиты. Ведь антисистема очень часто заражает уже сложившиеся элитарные сообщества — клубные системы. Людям внушают: "Внутри нашего клуба мы уже не такие, как все, мы — спина спиной у мачты, возьмёмся за руки, друзья. А внутри нас есть ещё более элитные. Ты хочешь туда вступить? Но надо отличаться от всех. Простаки верят в Христа, а ты плюнь на Него!"

"ЗАВТРА". Такое продвигалось?

Фёдор ЛИСИЦЫН. Продвигалось во всех тайных обществах. А сама по себе внутренняя иерархия — отличительный признак любых обществ. Возьмём, к примеру, первый классический Ку-клукс-клан, созданный после Гражданской войны в США — это была чисто политическая организация: остатки южан против янки. В нём действовала очень чёткая система региональных организаций, где каждый следующий "проход по ступени" давал больше возможностей собирать сторонников, командовать ими. Это похоже на масонство со всеми его "градусами".

Масонство выродилось, когда почти все масоны стали обладать 30-й степенью посвящения при 33-х существующих. Пока были масоны первого, второго, двенадцатого градуса и далее — там работала иерархия. А как только масонство стало состоять целиком из офицеров, то стало ясно, что такая армия, без рядовых, небоеспособна.

Именно поэтому начало расцвета сатанизма пришлось на момент общего кризиса масонства — это 1820–е–1830–е годы.

Классическое масонство, ставившее целью нравственное совершенствование и просвещение общества, вдруг обнаружило, что добилось выполнения всех своих декларируемых требований. Я говорю про Европу, где была урезана до минимума цензура, печатались любые книги, работали общедоступные народные школы. Образованным простолюдинам был открыт путь в более высокие слои общества. Масонство добилось социальных преобразований.

Мы знаем, что английское масонство, само по себе очень консервативное, постоянно поставляло радикалов "на экспорт". Копни любую революцию в Латинской Америке: Боливар, Сан-Мартин… Обязательно рядом найдёшь кого? Ирландца или шотландца.

"ЗАВТРА". К тому же, масона…

Фёдор ЛИСИЦЫН. Именно так. Классический пример — О´Хиггинс, отец-основатель Чили. Хорошая такая латиноамериканская фамилия! Его предки сбежали из Ирландии, покорённой англичанами, в Испанию, какое-то время боролись с англичанами. Потом переехали в колонии. И потомок их, внук этих эмигрантов, стал бороться уже с Испанией.

Возьмём любую венту (то есть ячейку карбонариев) борцов за свободу Италии. Там обязательно будут масоны древнего шотландского обряда. Как и в верхушке наших декабристов.

Но если где-то вдруг не обнаруживаются масоны, там обязательно найдутся поляки. Поляки участвовали во всех европейских событиях XIX века. "Весна народов" 1848 год — везде поляки. Парижская коммуна — генерал Домбровский и остальные. И они, как бы, не масоны. Почему же все кругом масоны, а польские революционеры подчёркнуто не масоны? При этом они общаются, входят в клубы. Дело в том, что поляки — католики, многие из них — иезуиты.

Для них масонство запрещено религией. Но они разделяют все масонские идеи и действуют заодно с масонами.

То есть в любой системе, где вызрели зёрна "клубов", рано или поздно проявится какое-то антисистемное действие, которое ведёт не к революции, не к преобразованию общества, а именно к "стиранию", уничтожению системы. Скажем, часть карбонариев боролась за создание единой Италии, свободной от власти австрийцев, но другая часть боролась за какие-то совсем непонятные цели.

"ЗАВТРА". Какие, например?

Фёдор ЛИСИЦЫН. Даниэле Манин, Джузеппе Мадзини — действительно видные борцы за политическую независимость и объединение Италии. Но взглянем на самого прославленного борца — Джузеппе Гарибальди. Где у него объединение Италии? Потом его биографы плешь проели, рассказывая, как Джузеппе жаждал объединения Италии. Он же её объединил. Правда, после этого был настолько скромен, что тут же передал власть в распоряжение сардинского короля Виктора Эммануила.

Лозунг Гарибальди — "я дерусь, потому что я дерусь". Подобно Джорджу Вашингтону, это пример выдающегося по своей "битости" революционного командира: он гораздо чаще не побеждал, а бывал разбит, взят в плен, тяжело ранен, бежал… Жену потерял в походе… А ради чего? Где его программа? Где его цель? Да нет у него программы, нет цели! Он очень достойный человек, но в какой-то момент он просто сдаёт всё достигнутое королю и уходит. А до этого совершает очень странные поступки, из которых я могу вывести только одно: его задачей было развалить существующее в Италии положение, а дальше — что будет, то будет. Устроим анархию в обществе…

Кстати, крайняя степень антисистемы — это как раз активная анархия. Уничтожим власть, уничтожим аппарат насилия! А дальше что? А дальше все будем жить хорошо! Это система или антисистема?

"ЗАВТРА". Если вспомнить анархистский террор — то очевидно, антисистема.

Фёдор ЛИСИЦЫН. При том, что это ведь был террор ради террора — с бессистемными, часто безмотивными убийствами. Императрицу Австрии и королеву Венгрии Елизавету анархист Луиджи Лукени в 1837 году в Женеве заколол на улице напильником. Почему? Потому что анархист. Потому что захотелось показать, как он ненавидит высшее общество. Заколол женщину, потому что к ней легче было подойти, она была только с одним сопровождающим.

Когда анархисты в США совсем уже обнаглели, американская полиция начала любые политические выступления считать анархистскими провокациями и даже на профсоюзы повесила этот ярлык. И это стало реакцией системы на антисистему.

В результате настоящие анархисты стали обижаться. Появились системные анархисты, с идеями. Наш князь Кропоткин, например. Как к нему ни относись, он — системный анархист: с неким видением общества, и он не разделял практику террора собственных "коллег" — максималистов и "безмотивников".

"ЗАВТРА". А как обстояли дела в других государствах?

Фёдор ЛИСИЦЫН. Вся история Франции с конца XVIII века до начала Третьей Республики была историей потрясений и волнений. Королевство, республика, империя, королевство, опять империя, снова республика… В итоге страна стала более-менее социализированным государством с некоей системой, работающими в целом социальными лифтами, равенством всех сословий перед законом.

Великобритания прошла в том же XVIII веке и начале следующего столетия через серьёзные социальные потрясения: бунты, восстания, беспорядки. Даже в "Пиквикском клубе" Диккенса видны "отблески" английского закона "Акт о мятеже", принятого ещё в 1716 году. Согласно ему, после трёхкратного зачтения призыва к народу (собравшемуся в количестве 12 и более человек) разойтись, солдаты имели право стрелять в толпу или атаковать мятежников с саблями наголо.

Сегодня по "Посмертным запискам "Пиквикского клуба" кажется, что в Англии царила мирная идиллия. На самом деле это был период, когда там бушевали заговоры, звучали выстрелы, возникали массовые драки на политической почве. Кровь лилась на уровне, сравнимом с началом нашей революции 1905 года. Весь период английских великих реформ благостным никак не был. Он потом "заслонился" сёстрами Бронте, описаниями быта усадеб, шикарных георгианских джентльменов (эпохи царствования многочисленных Георгов из Ганноверской династии). Но это был ад и насилие в обществе, хотя и без революции в полном смысле этого слова.

Или возьмём более поздние события, связанные с объединением Германии. Железом и кровью Бисмарк с Вильгельмом объединили страну — через слёзы, пот, страдания...

А социальные преобразования в Австрийской империи, когда она стала АвстроВенгерской? А Италия? Пять революций и три гражданские войны! Вот она, Европа XIX столетия. Даже Турция, и та прошла через пару довольно серьёзных переворотов. На этом фоне наша Российская империя…

"ЗАВТРА". Была образцом порядка?

Фёдор ЛИСИЦЫН. Как ни странно, да. У нас разразилось лишь восстание декабристов, и до 1905 года возникали отдельные серьёзные проблемы, но без уличных боёв, баррикад и общегосударственных кризисов.

Но этот наш российский порядок, к сожалению, привёл к ситуации по аналогии с паровым котлом. Давление долго сдерживалось, а потом котёл стали плохо обслуживать — и его рвануло! В Европе этот взрыв затянулся на весь XIX век. И куда ни ткни, мы в том взрыве видим антисистему.

"ЗАВТРА". Они даже перестали скрываться…

Фёдор ЛИСИЦЫН. Да. Наверное, самая гениальная идея, которую провернули антисистемщики и сатанисты Европы — они сами себя высмеяли, выставили смешными в прессе…

"ЗАВТРА". Чтобы в них никто не поверил, и чтобы смеялись над теми, кто стал бы говорить об их существовании…

Фёдор ЛИСИЦЫН. Да! Это тот же метод, которым пользуется масонство, а оно в США до сих пор одна из самых влиятельных структур. Особенно на низовом уровне. Любые попытки организовать политические партии в Америке до прихода к власти Франклина Делано Рузвельта шли через масонские клубы и объединения. Последняя попытка — это "Национальная прогрессивная партия" Теодора Рузвельта — экс-президента США от Республиканской партии и дальнего родственника Франклина Делано. Создав партию в 1912 году, он избрал для неё эмблемой лося как "третью силу" наряду с традиционными "слонами и ослами". Лось по-английски "elk". С таким именем в США с 1888 года действовала крупнейшая низовая масонская организация "Ложа Лося" (Elks Lodge), вышедшая из клуба в Нью-Йорке и объединяющая в том числе бывших военнослужащих и полицейских. А бывают ли бывшие полицейские?

"ЗАВТРА". Напомнило "Гарри Поттера". "Патронус Сохатый" — защитная магическая сущность, вызываемая заклинанием. Как вы думаете, связано ли одно с другим?

Фёдор ЛИСИЦЫН. Думаю, да. Джоан Роулинг начитана в истории Англии и США конца XIX — начала XX веков. Это видно по её повестушкам на тему разных фантастических тварей. Она хорошо образованна, при этом ничего не говорит напрямик, но в своём многотомном бестселлере всё время намекает. Ведь, по сути дела, Роулинг даёт очередную английскую антиутопию, где фашизм возникает в стабильном зарегулированном обществе без революции, а путём работы клуба. Потому что все эти "пожиратели смерти" — это английский клуб. А её маги — замкнутая английская элита, в которой идёт спор, впускать ли внутрь наиболее достойных из "посторонних" людей, чтобы "обновить кровь", или остаться герметичным сообществом.

"ЗАВТРА". Тут ещё можно вспомнить, что самый великий маг этого семикнижия в начале книги живёт 666-й год…

Фёдор ЛИСИЦЫН. Я бы сказал, куда дальше? И этот маг — Николас Фламель — перекличка с реальным средневековым алхимиком и каббалистом французского происхождения, якобы получившим философский камень и эликсир жизни.

"ЗАВТРА". Кстати, формально положительный герой романа Дамблдор на самом-то деле — подмастерье Фламеля. И где тут тогда добро, и где зло?

Фёдор ЛИСИЦЫН. Насчёт добра и зла в этой парадигме всё сказал если не масон лично, то знавший всех масонов и принятый в их среде Иоганн Вольфганг фон Гёте в своём "Фаусте". В этой трагедии Гёте осознанно или неосознанно продавшийся сатане Фауст время от времени творит зло. Убивает человека, доводит до трагедии любимую девушку, совершает много других злых дел, пытаясь познать мир, человеческую природу. Он же, типа, учёный. Вот он и идёт по головам. А Мефистофель — "юнкер Воланд" (Фаланд — "лукавый" — так называли чёрта в старинной немецкой литературе) у Гёте как бы "подтирает", подчищает за Фаустом, и тем самым как бы немножко "творит добро". Вот там и получается, что зло — не зло, и добро — не добро.

Или, скажем, ещё ранее, в романе Алена-Рене Лесажа "Хромой бес" 1707 года: добрые дела там совершает не Сатана, а мелкие бесы, вступившие в договорные отношения с героем романа. То есть нам уже очень давно пытаются внушить, что дьявол служит силам добра, потому что якобы стремится сохранить "равновесие" в обществе. В "Фаусте", например, убирает последствия вмешательства "познающей силы".

Так из Гёте вылезает и наш Булгаков с его Воландом, и английская Роулинг с её магами. А дискурс схожий: нам пытаются показать, что зло может быть прекрасным и притягательным. Так работает антисистема во все века. И чем больше мы о ней знаем, тем труднее антисистемщикам творить свои чёрные дела.

Беседовал Дионис КАПТАРЬ

Коммунальная спецоперация

Почему тарифы ЖКХ растут быстрее, чем наши зарплаты

Пришла беда, откуда и ждали. Вот только что Владимир Путин пообещал долгожданную новогоднюю индексацию зарплат бюджетников, и глава Минфина Антон Силуанов даже назвал цифру — «более чем на 8%». Но правительство немедленно объявило о внеочередной индексации коммунальных тарифов, даже не дожидаясь января, — и не на 8%, а на 9%. То есть наши карманы решили обшарить еще до того, как там появится обещанная прибавка.

Эксперты подсчитали: теперь среднестатистическая семья дополнительно заплатит коммунальщикам около 6 тысяч рублей в год. А прибавка учителям, врачам, библиотекарям, музейщикам и прочим работникам учреждений культуры со средней зарплатой 29 тысяч составит около 2320 рублей в месяц. Из которых 324 рубля придется отдавать службе ЖКХ (подсчеты, основанные на статистике Росстата). В эти данные также нужно включить инфляцию, которая, по прогнозам Центробанка, составит в уходящем году 12-15%. Из-за чего реальные потери бюджетников в новом году превысят 4 тысячи рублей ежемесячно даже без подорожания «коммуналки». Но этим согражданам хотя бы чуть прибавят «на бедность». А другим?

Опросы исследовательского центра SuperJob.ru в целом по стране показали, что лишь 46% работающих уверены в повышении номинальной зарплаты в новом году. Еще 29% работодателей пока не определились с планами по поводу зарплат персонала. Почему же правительство так заторопилось с повышением цен на «коммуналку»?

Минэкономразвития утверждает: внеплановая индексация тарифов нужна для обеспечения бесперебойной работы отрасли и развития инфраструктуры ЖКХ — обновления теплотрасс, водопроводов и других объектов. Хотя в любых тарифах немалая доля платежей предназначена именно на эти цели — на развитие. Вопрос в том, посильны ли для населения новые ставки. Ведь уже сегодня, по данным эксперта Высшей школы экономики Алексея Кулакова, «задолженность физических лиц по оплате услуг ЖКХ составляет 804,5 млрд, а в декабре — феврале долг может увеличиться еще на 200 млрд рублей».

Кстати, от 9-процентного повышения тарифов по всей стране дополнительный доход системы ЖКХ в лучшем случае (если все заплатят) составит 362 млрд рублей — это всего лишь треть уже накопленных долгов. То есть проблема не только не будет решена, но может усугубиться. В нынешней сложной экономической ситуации, при снижении реальных доходов населения многие вместо оплаты коммунальных услуг просто вынужденно предпочтут покупку еды и лекарств.

Не потому ли даже в профильном федеральном министерстве идею новых тарифов поддержали не все? «Прежде чем повышать тарифы в ЖКХ, нужно обеспечить население более качественными услугами», — говорил минувшим летом замминистра ЖКХ Алексей Ересько. А доводы финансистов о том, что нуждающиеся слои населения получают коммунальные субсидии, чиновник прокомментировал так: при повышении тарифов претендентов на адресную поддержку станет в разы больше.

Это уже происходит в регионах. Например, в Воронежской области для всех граждан установлен порог оплаты ЖКХ в 22% от семейного дохода, а для многодетных семей его опустили до 18%. В Мурманской области для одиноко проживающих инвалидов и пенсионеров порог опустили до 10%, а в Республике Алтай для проживающих в приравненных к районам Крайнего Севера местностях — до 14%. Но замминистра не сказал главного, хотя наверняка хотел: прежде чем повышать коммунальные тарифы, в стране нужно повышать зарплаты. За последние 20 лет расходы семьи на ЖКХ увеличились более чем в 30 (!) раз, а среднедушевые доходы росли в полтора раза медленнее. В международных «коммунальных» рейтингах Россия занимает 31-ю строчку из 105 стран: при средней зарплате в 57,2 тысячи рублей плата за ЖКУ в 8 тысяч забирает 14% доходов. Ниже — Польша, где «коммуналка» составляет в пересчете на наши деньги 10,6 тысячи рублей, но средняя зарплата — 77,9 тысячи рублей. Этой разницы в зарплатах в 20 тысяч рублей полякам хватит, чтобы дважды оплатить услуги местных УК.

В Чехии такая же цена «коммуналки», как в Польше, но средняя зарплата здесь — 91,4 тысячи рублей — то есть разница с Россией составляет четыре платы за ЖКУ. В Болгарии зарплаты (50,5 тысячи) ниже российских, но и «коммуналка» дешевле — 6,3 тысячи рублей. А жители Великобритании, Норвегии, Финляндии, Ирландии, Испании и многих других европейских стран при очень приличных зарплатах отдают за ЖКУ всего лишь от 3 до 6% семейных доходов. Пересмотром тарифов там занимаются ежегодно, но повышают крайне редко и не более чем на 1-2%. Может быть, поэтому должников по «коммуналке» там практически нет? Отдельных «ослушников» карают быстро и жестко: высокими штрафами и отключением услуги.

К этим сравнениям следует добавить, что официальные российские доходы трудно называть средними, ибо модальная (наиболее распространенная) зарплата у нас вдвое ниже и составляет 25 тысяч рублей. Но коммунальные тарифы почему-то рассчитываются «по средней», которую получают не больше трети населения. Не верите Росстату? Но и по опросам компаний «Росгосстрах Жизнь» и научно-технического центра «Перспектива», среднемесячный доход 70% россиян не превышает 25 тысяч рублей. Между тем в Болгарии даже «минималка» больше и почти в 1,8 раза превышает прожиточный минимум.

Зато в России с ее регулярным повышением тарифов за прошлый отопительный сезон было зафиксировано около 50 тысяч крупных и средних «инцидентов». Как поясняет эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук, «то в Волгограде случился прорыв канализации, то отключилось тепло на магистрали в Абакане, то в Новосибирске 14 тысяч человек остались в мороз без отопления и горячей воды». А на прошлой неделе взяли под стражу главу поселка в Приангарье, где полтора десятка домов остались без тепла в 34-градусный мороз из-за прорыва водовода. В Уфе жители шести многоэтажек остались без холодной воды из-за аварии на водопроводных сетях. В Саратове произошла авария на 800-миллиметровой водопроводной трубе, по которой снабжались холодной водой жильцы 220 домов. А 27 тысяч жителей города Фокино в Приморском крае остались без горячей и холодной воды из-за поломки задвижки на магистральном водоводе.

Общую картину дает статистика Фонда развития трубной промышленности: с 2013 по 2020 год в России произошли 4452 крупные (!) аварии в системах тепло- и водоснабжения. Только от разливов кипятка пострадали 230 и погибли 79 человек. Причину объясняет профессор Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ Сергей Сиваев: скорость износа коммунальных сетей в среднем по стране превышает темпы их замены. Чуть ниже вероятность таких ЧП, по его словам, в более богатых и крупных городах, особенно в Москве и нефтеносных регионах Западной Сибири. Но в целом ситуация близка к критической. Госстатистика оценивает износ водопроводных, канализационных и тепловых сетей на уровне от 38 до 45%. При этом в год удается заменить лишь 1-2% труб.

В общем, если вы живете в своем Нижнепупинске без аварий уже два-три года или больше, то это простое везение. Потому что массовая прокладка коммуникаций в российских городах происходила в 1960-1980-е во время активной урбанизации, а средний нормативный срок службы тех, еще стальных, труб — 25 лет: они повреждаются из-за химической коррозии в почвах, блуждающих токов от трамваев, метро, высоковольтных кабелей. Тогда же был определен норматив замены инженерных коммуникаций в целом по стране — не меньше 4% ежегодно. Но он с тех пор не выполнялся ни разу. А потому «грохнуть» может в любой момент где угодно.

И это не фейк, не профессорская страшилка, а реальная беда, которая всегда рядом. Летом на заседании Госсовета Владимир Путин прямо говорил про неудовлетворительное состояние инфраструктуры ЖКХ, 40-процентном общем износе сетей, что делает его близким к аварийному. Что ежегодно приходят в негодность 3% сетей, а заменяют на новые только около 2%. «Мы не добьемся реальных изменений в повышении качества услуг ЖКХ до тех пор, пока все это хозяйство висит на старой, обветшавшей инфраструктуре», — заявил президент и назвал цифру: «Отрасль хронически недоинвестирована на 4,5 трлн рублей и нуждается в комплексной модернизации».

Вместо этого, как видим, с россиян решено дополнительно снять по 362 рубля в месяц. Хотя уже действующие летом тарифы президент справедливо назвал «неоправданно высокими». Наконец, главное: полученные посредством повышения тарифов деньги поступят на счета управляющих компаний и других коммунальных служб, которые не станут от этого трудиться лучше. Между прочим, с кадрами у них и сейчас все в порядке — попробуй без протекции устроиться сантехником в ЖЭК...

Минувшей осенью попытались повлиять на ситуацию в отрасли депутаты Госдумы. Как рассказывает зампред комитета по ЖКХ Светлана Разворотнева, была принята стратегия до 2030 года, предполагающая финансирование обновления инфраструктуры из трех источников: 280 млрд рублей — в виде межбюджетных кредитов на очень привлекательных условиях, 150 млрд рублей- из ФНБ, а третьим источником должны стать инфраструктурные облигации ВЭБ.РФ. «Запланирована замена 10% сетей до 2030 года», — с удовлетворением заявила депутат. Хотя в год получается, как и вчера, всего лишь 2% — при необходимом минимуме в 4%. Стоило ли «стратегию» городить?

А в это время

Минфин продолжает собирать с миру по нитке: с нового года в России повышаются на 4% цены на железнодорожные билеты «для бедных» — в плацкартных и общих вагонах дальнего следования. Для остальных цены на проезд в купе, СВ и в вагонах класса люкс вырастут на 8,1%. В Федеральной антимонопольной службе, которая утвердила новые тарифы, сообщили, что индексация проводится в соответствии с прогнозом социально-экономического развития России. К слову, по этому прогнозу, мы должны в наступающем году разбогатеть как минимум на 4%. Поверим?

Александр Киденис

Франция, Германия и Португалия продолжают торговать с Россией. Несмотря на санкции

Михаил Родионов

Несмотря на санкции ЕС, товарооборот между Россией и европейскими странами не остановился. Так, Франция в августе – впервые за полгода – увеличила объем импорта из РФ, следует из данных анализа РИА Новости. В конце лета активнее всех в Европе покупала товары у России Португалия, тогда как Словения и Ирландия существенно сократили взаимодействие с РФ. Как торгует Москва на фоне санкций – в материале «Газеты.Ru».

Франция в августе на четверть увеличила объем импорта российских товаров — до €1,1 млрд в месячном выражении, следует из данных РИА Новости со ссылкой на национальные статистические ведомства ЕС. Импорт вырос впервые с февраля, когда показатель находился на уровне €1,8 млрд, затем Франция в течение пяти месяцев уменьшала траты на российские товары. Тем не менее уровень поставок остается ниже февральского на 40%.

Главные импортеры российских товаров в августе:

1. Германия — €2,7 млрд;

2. Италия — €2 млрд;

3. Нидерланды — €1,5 млрд.

Самую мощную активность показала Португалия, нарастив импорт более чем в 9 раз – до €79 млрд. Показатели выросли у Латвии (+44%), Австрии (+27%), Испании (+27%), Греции (+15%) и Словакии (+6%).

Однако экспорт в Словению сократился на 60%, а в Ирландию на 64%. Наибольшее сокращение зафиксировано у Швеции – 40%, Ирландии – 39% и Испании – 39%.

Россия также продолжает закупаться у европейских поставщиков, в лидеры роста в августе выбился Кипр – объем экспорта в РФ вырос в 6,7 раза. Затем идет Венгрия с ростом на 23%, Бельгия – 19%, Германия – 13% и Литва – 2% (максимальные с февраля €292 млн). Однако главными поставщиками для России остаются Германия и Италия — €1,15 млрд и €462 млн соответственно. В тройке лидеров Польша — €342 млн.

Данные до спецоперации

По данным ФТС России, экспорт во Францию в январе 2022-го составил $1,08 млрд, а за год (с января 2021-го по январь 2022-го) — $11,1 млрд. Годовой товарооборот — $24 млрд.

Январский экспорт в Германию — $5,13 млрд. Годовой — $32,8 млрд. Суммарный годовой товарооборот — $61,7 млрд.

Экспорт в Италию в январе — $2,22 млрд. За год — $21,5 млрд. Общий товарооборот — $34,3 млрд.

Нидерланды в январе 2022-го закупили российских товаров на $4,8 млрд, за прошлый год — $47,9 млрд. Суммарно товарооборот за год составил $52,4 млрд.

Диверсификация рынков

После начала российской специальной военной операции на Украине западные страны ввели ряд санкций, которые запретили экспорт в Россию как ряда товаров потребительского и промышленного секторов, так и тех, которые можно использовать в военных целях. Туда вошли нефть, древесина, цемент, драгметаллы, морепродукты, типографская краска, ряд химреагентов, цветы, полупроводники и другие товары. Также ЕС ограничил ввоз российских минеральных удобрений.

Ограничение товарооборота с европейскими странами вынудило РФ наращивать активность в других регионах. Так, за 9 месяцев 2022 года товарооборот России со странами СНГ вырос на 6,8%, сообщила накануне пресс-служба вице-премьера РФ Виктории Абрамченко. Экспорт вырос на 1,2%, до $45,9, импорт — на 18,1%, до $26,7 млрд. В общем товарообороте России доля торговли товарами с государствами СНГ достигла почти 11,5%.

Также активный рост демонстрируется с китайской стороной. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил, что товарооборот России и Китая за 10 месяцев текущего года приблизился к $150 млрд.

«Несмотря на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, российско-китайский товарооборот демонстрирует двузначные темпы роста. За десять месяцев этого года он увеличился почти на треть и приблизился к $150 млрд», — сказал премьер.

Он отметил, что это уже выше показателей за весь прошлый год.

В сентябре текущего года Путин отмечал, что цель достичь товарооборота с Китаем в 200 миллиардов долларов «вот-вот будет реализована». По его словам, в этом году товарооборот достигнет где-то 180, а может 190 миллиардов долларов.

Поскольку существенную часть доходов российского бюджета составляют нефтегазовые доходы, из-за санкций стран Запада — постепенного отказа от российской нефти и газа — пополнение бюджета оказалось под угрозой. Новыми покупателями энергоресурсов из РФ стали Индия, Китай и Турция. Так, за счет поставок энергоресурсов экспорт РФ в Китай увеличился почти на 60% по сравнению с прошлым годом. Почти 70% объема экспорта пришлось на нефть, газ и уголь. С Индией ситуация аналогичная — за первую половину 2022 года объем торговли России с Индией почти втрое превысил показатели 2021 года. Интенсивность торговли ускорилась за счет экспорта нефти — рост поставок составил 3,5 раза.

Банк России не рассматривает выкуп заблокированных активов страны

Гульнара Вахитова

Банк России ввел послабления для признания убытков банков по заблокированным активам, но регулятор не рассматривает выкуп таких активов. Об этом говорится в "Основных направлениях развития финансового рынка РФ на 2023-2025 годы", подготовленных специалистами Банка России.

Участники рынка предпринимают усилия для решения проблемы заблокированных активов, в том числе в судебном порядке, указывает ЦБ.

"Банк России взаимодействует с финансовыми организациями по этим вопросам для адекватного регулирования рисков. Введены послабления для признания убытков банков по заблокированным активам. При этом Банк России не рассматривает выкуп заблокированных активов", - пишут авторы документа.

Международные депозитарии Euroclear и Clearstream в конце февраля закрыли "мост" с Национальным расчетным депозитарием (НРД), а в начале июня Евросоюз ввел против него санкции. По ранее озвученным оценкам ЦБ, общая стоимость заблокированных бумаг равна эквиваленту около 6 трлн рублей. В начале ноября НРД обратился в Совет ЕС с обжалованием санкций против организации.

Ранее в ЕС заявляли, что в рамках санкций заморозили российские активы на сумму 17,5 млрд евро. Больше всего активов было заблокировано в ФРГ, Бельгии, Франции, Люксембурге, Ирландии, Италии и Австрии.

Россиянам Центробанк хочет привить привычку сберегать деньги. Для этого предполагается создать социальный банковский вклад. Условия по такому вкладу будут предусматривать гарантированное начисление дохода с процентной ставкой, привязанной к ключевой ставке Банка России. Регулятор считает одними из приоритетных задач использование возможностей финансового сектора для поддержки граждан с невысокими доходами и использование инструментов финансового рынка для повышения благосостояния граждан. Сейчас ключевая ставка ЦБ составляет 7,5% годовых. "Среди приоритетов - социальный банковский вклад, условия которого будут предусматривать гарантированное начисление дохода", - говорится в документе.

Специальная военная операция на Украине как переломная точка внешней политики современной России

ДМИТРИЙ ТРЕНИН

Профессор-исследователь факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН.

Слово «перелом» в заголовке статьи выбрано сознательно. «Поворотный пункт» ещё можно отыграть назад, развернувшись и возвратившись в исходную точку, где есть шанс всё перерешить. Перелом означает бесповоротность произошедшего.

Перелом в российской внешней политике наступил не сразу. К середине 2000-х гг. стало ясно, что политика Москвы, нацеленная на встраивание Российской Федерации как великой державы в глобальный американоцентричный миропорядок, установившийся после окончания холодной войны, требует как минимум коррекции. Попытка такой коррекции, предпринятая на рубеже 2010-х под лозунгами «перезагрузки» отношений РФ с США и «модернизационных партнёрств» с Германией и другими странами Европы, окончилась неудачей. Украинский кризис 2014 г. окончательно похоронил идею интеграции России в западное сообщество и связанный с ней проект «Большой Европы от Лиссабона до Владивостока».

После того, как отношения России со странами Запада надломились, они стали ухудшаться по нарастающей. Экономические санкции США и ЕС, политическое соперничество, информационная борьба превратили былое партнёрство в противостояние, которое многие называли, по аналогии с конфронтацией второй половины ХХ века, гибридной войной. В феврале 2022 г. гибридная война приобрела военное измерение, противостояние сменилось противоборством – пока что опосредованным, если говорить о конфликте между Россией и странами НАТО во главе с США. Это состояние полностью ломает наследие партнёрства, развеивает последние надежды. Перелом стал фактом.

***

Военный конфликт на Украине открыл совершенно новый этап во внутреннем развитии России. Меняются границы страны, её демография, экономическая система, общественные отношения и настроения, политическая среда, идеологические установки и многое другое. Российская Федерация «первого издания» закончилась, страна находится на переходе к новому качественному состоянию, контуры которого уже начали проступать. По своим масштабам и значению изменения на внешнеполитическом направлении не идут ни в какое сравнение с этими колоссальными переменами внутри страны, но для международного положения России, её места и роли в мире они означают коренную смену внешних условий, а, следовательно, целей, задач, стратегии и тактики игры. Вот только некоторые, наиболее важные перемены.

В новой – даже по сравнению с периодом 2014–2022 гг. – обстановке Россия сталкивается с политически мобилизованным коллективным Западом. С началом войны на Украине степень сплочённости вокруг США англоязычных стран, Европы, азиатских союзников достигла прежде не виданных значений. Не только Великобритания, Польша и Прибалтика, но и Германия, Франция, Италия, Испания заняли резко антироссийскую позицию. Впервые в отечественной истории у России на Западе нет не только союзников, но даже собеседников, способных играть роль посредников, «переводчиков» и тому подобных. Традиционный нейтралитет ряда европейских стран полностью обнулился, сошел на нет. Не только Финляндия и Швеция, решившие вступить в НАТО, но также Австрия, Ирландия и даже не входящая ни в какие объединения Швейцария на деле вступили в антироссийский альянс. На стороне этой коалиции, насчитывающей по миру около пятидесяти стран, выступает и Ватикан.

Верно, что странам Запада не удалось добиться всемирной политической изоляции России, но они смогли использовать в своих интересах международные институты. Наряду с контролем над аппаратами этих институтов Западу удалось добиться большинства голосов в поддержку антироссийских резолюций. В результате международные организации, в создании которых Москва принимала самое активное участие и где она долгое время играла одну из ведущих ролей, считая именно их основами справедливого миропорядка, – ООН и ОБСЕ – оказались переориентированными против России. Даже физическое участие российских представителей в форумах этих организаций поставлено в зависимость от решений властей США и европейских стран. Статус России как постоянного члена Совета безопасности ООН подвергается нападкам, а российское право вето в Совбезе обходится путём передачи вопросов Генеральной ассамблее.

Ядерное сдерживание, на которое российское руководство рассчитывало как на гарантию того, что жизненно важные интересы страны будут надёжно защищены от посягательств извне, продемонстрировало свою недостаточность. Предостережения президента России относительно серьезнейших последствий для стран Запада в случае их вмешательства в украинский конфликт не помешали активному и действенному участию США и государств НАТО в вооружении и обучении украинской армии, передаче Киеву разведывательной информации в режиме реального времени, широкомасштабной финансово-экономической и технической помощи – фактически активнейшему вмешательству в войну без посылки на Украину собственных вооружённых сил. Более того, заявления российских официальных лиц с отсылкой к ядерному потенциалу России, учения стратегических ядерных сил РФ были широко интерпретированы на Западе и растиражированы по всему миру как свидетельство подготовки Москвы к развязыванию ядерной войны.

Парадоксальным образом эта информационная кампания, однако, не привела к общественным выступлениям на Западе против ядерной угрозы и за прекращение военной поддержки Украины. Фактор страха, присутствовавший в общественном сознании западных стран, особенно европейских, в годы холодной войны, практически перестал играть существенную роль. Опосредованная война НАТО с ядерной сверхдержавой Россией уже не считается чем-то реально опасным в США и Европе. Причины очевидны: решение российского руководства нанести ядерный удар по США или странам НАТО считается невероятным из-за явно самоубийственного характера такого решения, а применение ядерного оружия на Украине будет иметь ограниченные последствия и выставит Россию в качестве врага всего человечества. Более того – и это выглядит невероятным – систематические обстрелы украинскими войсками Запорожской атомной электростанции, контролируемой Россией, не встречают никакой реакции западной общественности, роль Украины в этой ситуации вопреки здравому смыслу затушёвывается, а Международная организация по атомной энергии (МАГАТЭ) по существу покрывает сторону, которая ставит под угрозу ядерную безопасность Европы.

На этом провокации против России не заканчиваются. Помимо возможных инцидентов с отработанным ядерным топливом, которые могут быть спровоцированы Украиной и Западом, существует опасность провокаций с химическим оружием и биологическими материалами. Опыт войны в Сирии и полный контроль со стороны западных стран над Организацией по запрещению химического оружия (ОЗХО) создают реальную угрозу провокаций, ответственность за которые будет возложена на Россию. Ещё одну серьёзную потенциальную опасность представляют возможные инциденты с обстрелом территории или военных объектов и платформ (самолётов, кораблей) стран НАТО, организованные Украиной и вину за которые Киев постарается возложить на Россию, как это уже случилось в ноябре 2022 г. на прилегающей к Украине территории Польши. Целью таких провокаций может быть эскалация конфликта вплоть до прямого военного столкновения НАТО и России.

Экономические связи России с Западом разрушены. Санкционная война США и ЕС против РФ началась в 2014 г. и с тех пор постоянно ужесточалась, но в 2022 г. она переросла в тотальную экономическую и валютно-финансовую войну. В результате геоэкономическая модель, которой Москва следовала с момента распада СССР и перехода к рыночным отношениям, оказалась сломанной в своём важнейшем сегменте – связях с Западом, главным торговым, инвестиционным и технологическим партнёром. Россия столкнулась с тем, чего совершенно не ожидала, – заморозкой и конфискацией суверенных валютных резервов, активов частных предпринимателей и фактически полным исключением из системы финансовых операций с западными валютами. В результате страна не только лишилась половины резервов Центрального банка, но и доступа на западные рынки. Таким образом, не оправдался расчёт на то, что западные экономические игроки, действуя в собственных интересах, смягчат последствия геополитических столкновений.

Особенно болезненным разочарованием для Москвы стал крах энергетических связей с Европой. Эти связи, создававшиеся и пестовавшиеся российским руководством на протяжении пятидесяти лет, включая период холодной войны, считались гарантом устойчивости отношений между Россией и Европой – в отличие от отношений с США, где ничего подобного не существовало. Россия всячески пыталась культивировать образ сверхнадёжного поставщика энергоносителей в страны ЕС, а также исходила из коммерческой безальтенативности российских поставок газа для стран Европы. Многие в Москве рассчитывали на то, что российское энергетическое оружие – газовый вентиль – удержит Европу от разрыва с РФ. Этот расчёт также провалился. Принятые в русле чисто политической логики решения ЕС об отказе от импорта российской нефти и угля и введение ограничений – также с постепенным отказом – на импорт газа сломали важнейшую материальную скрепу России и Европы, а уничтожение в результате диверсии в сентябре 2022 г. газопроводов «Северный поток» стало символом краха отношений.

В связи с этим крупнейшим событием для геополитики Европы стал ускоренный демонтаж германо-российских отношений партнёрства, основанных на феноменальном – без какой-либо институциональной интеграции – примирении России и Германии после Второй мировой войны, а также на той роли, которую Советский Союз сыграл в вопросе объединения Германии после окончания холодной войны. Отношения Москвы и Берлина вновь становятся враждебными: в немецком общественном сознании быстро восстанавливается образ отсталой, реакционной и агрессивной России, а в российском – на фоне картинок с вооружениями, поставленными ФРГ Украине, – вновь актуальными становятся воспоминания о гитлеровском нашествии. Отравленные отношения между двумя крупнейшими игроками в Европе отвечают геополитическим интересам США и Великобритании, но превращаются в важный фактор нестабильности в Европе в будущем.

Специальная военная операция России на Украине стала проверкой не только для противников России и прежде нейтральных государств, но и для формальных союзников и интеграционных партнёров Москвы. Эта проверка выявила действительное положение дел, о котором не принято было публично говорить. Из всех союзников РФ по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) только Белоруссия выступила на стороне Москвы и оказала ей реальную поддержку. Все другие союзники, а также партнёры по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) заняли нейтральную позицию. Их основной мотив состоял в том, чтобы ни в коем случае не испортить отношения с США и Западом и воспользоваться сосредоточенностью Москвы на Украине для дальнейшей диверсификации внешней политики и продолжения дистанцирования от России. Такая ситуация ставит перед Москвой вопрос о будущем её подходов к проблемам союзничества и интеграции с бывшими советскими республиками.

Неспособность России быстро решить задачи специальной военной операции на Украине резко понизило оценки российской военной мощи во многих европейских странах.

Это изменение – наряду с освобождением от страха перед ядерным оружием – выводит европейцев из состояния оцепенения перед «российской военной угрозой» и поощряет их занимать по отношению к России более наступательную политику с позиций материального и морального превосходства коллективного Запада.

Разумеется, СВО стала проверкой прежде всего для самой России. Она высветила серьёзные проблемы с политической и военной стратегией и тактикой; в подготовке, вооружении, оснащении и комплектовании Вооружённых Сил; в мобилизационной готовности страны, в том числе промышленности; в идеологической составляющей государственной политики; в поведении части элит и общества. В совокупности эти и другие проблемы, пока они не будут преодолены, расхолаживают союзников и ободряют противников России, подвигают последних на то, чтобы ставить более решительные цели – вплоть до «окончательного решения русского вопроса» через нанесение России стратегического поражения и провоцирование смены политического режима в стране с её последующей демилитаризацией (включая денуклеаризацию), географическим и политическим переформатированием, перевоспитанием и сменой элит и как итог – общей маргинализацей России, или того, чем она в результате станет, на международной арене.

На этом фоне серьёзных геополитических катаклизмов, разломов и трещин важнейшим позитивом для международного положения России стала позиция многих, в том числе крупнейших, стран Азии, Африки и Латинской Америки. Китай, Индия, Турция, Иран, Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Бразилия, ЮАР, Индонезия, стремящиеся к упрочению своего суверенитета и повышению роли в мироуправлении, заняли в конфликте между Западом и Россией формально нейтральную позицию. В некоторых случаях – иранском и китайском – эта позиция является отчётливо пророссийской или явно благожелательной к Москве, но во всех случаях, включая случай Турции – члена НАТО и союзника США, – она объективно служит интересам России.

Эту группу государств, отказавшихся присоединиться к антироссийским санкциям (хотя и отчасти поддержавших политические резолюции с осуждением действий России), сейчас всё чаще именуют Мировым большинством. Конечно, это большинство неоднородно, интересы отдельных государств сильно разнятся, объём и качество отношений с РФ варьируются: здесь есть сложности, противоречия и даже элементы соперничества, но в целом Мировое большинство стало важнейшим и ценнейшим ресурсом современной российской внешней политики. Такого мощного потенциального ресурса у Советского Союза в период холодной войны не было.

Напомним, что Москве тогда приходилось как раз тратить ресурсы и прилагать немалые усилия для удержания в своей орбите стран Восточной Европы, из которых только две – ГДР и Чехословакия – обладали развитым промышленным и технологическим потенциалом. Китай же на протяжении четверти века был противником СССР; Индия только создавала основу современной тяжёлой промышленности; Иран до исламской революции был союзником США, а после неё рассматривал СССР наряду с США как «сатанинское государство»; Турция, Израиль и Саудовская Аравия были важными составляющими системы сдерживания Советского Союза на южном фланге; Бразилия – лояльным союзником Вашингтона; а ЮАР в эпоху апартеида – участником необъявленных войн с просоветскими режимами на юге Африки.

Специальная военная операция России на Украине стала проверкой не только для противников России и прежде нейтральных государств, но и для формальных союзников и интеграционных партнёров Москвы. Эта проверка выявила действительное положение дел, о котором не принято было публично говорить. Из всех союзников РФ по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) только Белоруссия выступила на стороне Москвы и оказала ей реальную поддержку. Все другие союзники, а также партнёры по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) заняли нейтральную позицию. Их основной мотив состоял в том, чтобы ни в коем случае не испортить отношения с США и Западом и воспользоваться сосредоточенностью Москвы на Украине для дальнейшей диверсификации внешней политики и продолжения дистанцирования от России. Такая ситуация ставит перед Москвой вопрос о будущем её подходов к проблемам союзничества и интеграции с бывшими советскими республиками.

Неспособность России быстро решить задачи специальной военной операции на Украине резко понизило оценки российской военной мощи во многих европейских странах.

Это изменение – наряду с освобождением от страха перед ядерным оружием – выводит европейцев из состояния оцепенения перед «российской военной угрозой» и поощряет их занимать по отношению к России более наступательную политику с позиций материального и морального превосходства коллективного Запада.

Разумеется, СВО стала проверкой прежде всего для самой России. Она высветила серьёзные проблемы с политической и военной стратегией и тактикой; в подготовке, вооружении, оснащении и комплектовании Вооружённых Сил; в мобилизационной готовности страны, в том числе промышленности; в идеологической составляющей государственной политики; в поведении части элит и общества. В совокупности эти и другие проблемы, пока они не будут преодолены, расхолаживают союзников и ободряют противников России, подвигают последних на то, чтобы ставить более решительные цели – вплоть до «окончательного решения русского вопроса» через нанесение России стратегического поражения и провоцирование смены политического режима в стране с её последующей демилитаризацией (включая денуклеаризацию), географическим и политическим переформатированием, перевоспитанием и сменой элит и как итог – общей маргинализацей России, или того, чем она в результате станет, на международной арене.

На этом фоне серьёзных геополитических катаклизмов, разломов и трещин важнейшим позитивом для международного положения России стала позиция многих, в том числе крупнейших, стран Азии, Африки и Латинской Америки. Китай, Индия, Турция, Иран, Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Бразилия, ЮАР, Индонезия, стремящиеся к упрочению своего суверенитета и повышению роли в мироуправлении, заняли в конфликте между Западом и Россией формально нейтральную позицию. В некоторых случаях – иранском и китайском – эта позиция является отчётливо пророссийской или явно благожелательной к Москве, но во всех случаях, включая случай Турции – члена НАТО и союзника США, – она объективно служит интересам России.

Эту группу государств, отказавшихся присоединиться к антироссийским санкциям (хотя и отчасти поддержавших политические резолюции с осуждением действий России), сейчас всё чаще именуют Мировым большинством. Конечно, это большинство неоднородно, интересы отдельных государств сильно разнятся, объём и качество отношений с РФ варьируются: здесь есть сложности, противоречия и даже элементы соперничества, но в целом Мировое большинство стало важнейшим и ценнейшим ресурсом современной российской внешней политики. Такого мощного потенциального ресурса у Советского Союза в период холодной войны не было.

Напомним, что Москве тогда приходилось как раз тратить ресурсы и прилагать немалые усилия для удержания в своей орбите стран Восточной Европы, из которых только две – ГДР и Чехословакия – обладали развитым промышленным и технологическим потенциалом. Китай же на протяжении четверти века был противником СССР; Индия только создавала основу современной тяжёлой промышленности; Иран до исламской революции был союзником США, а после неё рассматривал СССР наряду с США как «сатанинское государство»; Турция, Израиль и Саудовская Аравия были важными составляющими системы сдерживания Советского Союза на южном фланге; Бразилия – лояльным союзником Вашингтона; а ЮАР в эпоху апартеида – участником необъявленных войн с просоветскими режимами на юге Африки.

***

Итак, ситуация для внешней политики России резко изменилась, но ни в коем случае не является безнадёжной. Назад дороги нет. Вернее, теоретически путь к капитуляции существует, но даже он не вернёт Россию ни в 20 февраля, ни в 2013 год. Это – путь к национальной катастрофе, вероятному хаосу и безусловной утрате суверенитета. Если мы хотим не только избежать такого сценария, но выйти на качественно более высокий уровень взаимодействия с окружающим миром, то наше общее направление движения – только вперёд. Непременным условием успеха является решение проблемы Украины.

Мы обязаны рассмотреть все варианты развития нынешнего конфликта. Проигрыш войны – несмотря на все наши усилия – и, соответственно, фактическая победа противника чреваты потрясениями. Да, были в российской истории такие войны – к примеру, Крымская и Русско-японская, которые вели к внутренним реформам и дальнейшему развитию. Были и другие приобретения от поражений. Брестский мир спас власть большевиков; Рижский договор, завершивший неудачную советско-польскую войну, стабилизировал западную границу создававшегося союза советских республик; сверхвысокая цена, которая была заплачена за победу в Финской войне, стала первым вкладом в Победу в Великой Отечественной. В нынешних условиях, однако, тем в России, кто надеется на повторение 1855–1856 гг., стоит всегда помнить о трагедии 1916–1917-го.

Избежать поражения, однако, ещё не означает победить. Вариант «заморозки» военных действий вдоль линии фронта означал бы признание Москвой неспособности достичь заявленных целей СВО, то есть её моральное поражение. Более того, такая «заморозка» стала бы только передышкой перед более чем вероятным возобновлением военных действий со стороны противника, который не собирается отказываться от своих максималистских целей. Тем не менее этот вариант существует и, насколько можно судить, заинтересованными лицами прорабатывается.

Существует и вариант стратегического успеха. Здесь мы сознательно не употребляем слово «победа», поскольку в отечественном коллективном сознании после 1945 г. это слово стало означать сокрушительный разгром врага, его полную и безоговорочную капитуляцию. Применительно к ситуации на Украине стратегическим успехом можно было бы считать взятие Россией под свой контроль всей восточной, южной и центральной частей соседней страны. Оставшаяся вне российского контроля западная часть Украины в принципе не может быть интегрируема в российское цивилизационное пространство; она стала бы в нём инородным телом, источником нестабильности.

Действительно, оставленные таким образом в стороне Галиция и Волынь неизбежно стали бы оплотом украинского ультранационализма и плацдармом западного присутствия и влияния, но у этого оплота-плацдарма не будет критической массы, чтобы всерьёз угрожать России. Общий успех российской политики на украинском направлении в решающей степени будет зависеть от закрепления военных достижений политической, экономической, идеологической интеграцией контролируемых территорий с Россией. Этот вариант потребует огромных ресурсов и целенаправленных усилий на протяжении многих лет и, к сожалению, больших жертв, но стратегически он будет выигрышным.

Любое решение украинского конфликта не будет означать установления стабильного статус-кво на востоке Европы. Давление на Россию со стороны Запада на европейском направлении продолжится на нескольких направлениях. Помимо собственно украинского, которое останется главной болевой точкой, это будут направления белорусское, приднестровское, калининградское и кавказское. Чтобы выстоять, Москве придётся укреплять свои позиции по всей линии западного геополитического фронта от Арктики до Чёрного моря.

***

За свою попытку выйти из американоцентричного миропорядка и защитить свои коренные интересы безопасности Россия была фактически «выломана» из этого порядка. В условиях наступившей мировой турбулентности – не только в геополитике, но также в геоэкономике и в военной сфере – у России уже нет ни интереса, ни особых возможностей поддерживать статус-кво в Европе и в мире в целом. Бывшая одной из несущих опор и стражей порядка, установленного в 1945 г., она превратилась в страну-бойца, отстаивающую свой суверенитет и самобытность и борющуюся за миропорядок, исключающий гегемонию одного государства. Это новая роль, перекликающаяся с ролью революционной России, но сильно от неё отличающаяся. Научиться успешно выступать в этом амплуа будет непросто.

Переход к новому миропорядку займёт целую эпоху и будет зависеть во многом от исхода соперничества двух ведущих мировых держав – США и Китая. Пока что страны группы БРИКС – Китай, Индия, Бразилия, ЮАР, другие страны Мирового большинства настроены скорее на коррекцию миропорядка, а не на его радикальную замену, тем более – ломку. Эта ситуация, однако, подвижна, и конфликт России с Западом существенно воздействует на её дальнейшее развитие.

В такой ситуации у России впереди – при условии, что она выдержит жёсткое противоборство с Западом – длительный период, в течение которого положение страны в мире будет двойственным, «гибридным». Плотная изоляция на Западе будет сопровождаться активным развитием сотрудничества со странами Мирового большинства и сближением с его лидерами.

«Изгойский» статус России логически означает, что у Москвы развязаны руки в отношениях с бывшими партнёрами, превратившимися опять в противников.

Этой свободой рук стоит воспользоваться: хуже будет, только если русские сложат руки и для верности сядут на них.

К примеру, стоит пересмотреть отношение к стратегической стабильности. Это понятие не тождественно стратегическим отношениям с США, тем более не сводится к сумме соглашений и договорённостей с Вашингтоном. Залог стратегической стабильности для России состоит в развитии собственного потенциала в различных областях, а договорённости с США, если они будут, могут стать лишь дополнением этому потенциалу – очень условным, учитывая высокую степень недоверия между сторонами. Есть также необходимость внимательного рассмотрения проблематики нераспространения ядерного оружия. В любом случае Россия не может действовать в русле американских нераспространенческих подходов к Ирану и КНДР.

Гораздо интереснее и плодотворнее выглядят перспективы отношений со странами Большинства. Поддержание стратегической стабильности в новых условиях требует более тесного взаимодействия с Китаем и углублённого диалога с Индией. Проблемы энергетической безопасности отныне необходимо решать с Китаем и Индией как крупнейшими потребителями, Турцией как формирующимся газовым хабом, Саудовской Аравией и другими странами ОПЕК+ по вопросам нефтяного рынка, Катаром – по газу. Главные потребители российского продовольствия также расположены на Ближнем и Среднем Востоке, Азии и Африке. В сфере технологий ведущими партнёрами могут выступать Китай и Индия.

В рамках двусторонних и многосторонних – в рамках ШОС, БРИКС и прочих – отношений с этими и другими странами России необходимо выстраивать элементы переходного миропорядка в валютно-финансовой области, чтобы уйти от гегемонии доллара; в технологиях – для укрепления национального суверенитета; в сфере СМИ – для ограничения доминирования англо-американских медиа. Особо важное направление с точки зрения строительства основ переходного миропорядка – укрепление международных организаций незападных стран, повышение их эффективности и влияния, а также выстраивания региональных систем безопасности в Евразии в целом, в Средней Азии, на Кавказе и Каспии, в зоне Персидского Залива и других регионах.

***

Суммируя, можно констатировать:

перелом в российско-западных отношениях уже не «срастётся», отыграть назад не получится; тяжёлое противоборство с Западом России гарантировано на длительный срок;

поражение России в этой борьбе чревато национальной катастрофой, устойчивое компромиссное решение маловероятно, а компромисс на равных практически исключён; остаётся идти только вперёд;

главный внешнеполитический ресурс России – это позиция Мирового большинства, стремящегося к большей политической, экономической и военной самостоятельности на мировой арене и утверждению собственной самобытности в рамках мировой цивилизации;

развитие политического, экономического, технологического, военного, информационного, культурно-гуманитарного взаимодействия со странами Мирового большинства – важнейшее направление внешней политики России на всё обозримое будущее;

стратегический успех России реален, для него имеются необходимые внутренние и внешние ресурсы, но требуются твёрдая политическая воля руководства, безусловный патриотизм элиты и общенациональная солидарность;

пути к достижению успеха в целом очевидны, но это очень трудные пути, сопряжённые с неизбежными потерями и жертвами; ключ к победе – трезвая оценка положения и важнейших тенденций, чётко поставленные цели, верно распределённые ресурсы и выверенная государственная стратегия.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 30 ноября 2022 > № 4313732 Дмитрий Тренин

Россия хочет обменяться с Западом замороженными активами

Минфин обсуждает варианты обмена заблокированных активов западных и российских инвесторов

Михаил Котляр

Активы российских инвесторов, которые заморожены западными странами из-за санкций, могут обменять на заблокированные внутри России средства иностранных инвесторов. Такую возможность допустил глава Минфина Антон Силуанов. «Газета.Ru» вспоминает: сколько российских денег и имущества осталось за рубежом. И на что их теоретически можно обменять.

О чем говорил Силуанов

Замороженные западными странами активы российских инвесторов могут обменять на находящиеся в России иностранные активы. Об этом в интервью Наиле Аскер-заде на телеканале «Россия-24» заявил министр финансов Антон Силуанов.

«В принципе, это теоретически возможно, с одной стороны. С другой стороны, здесь нужно принять целый ряд законодательных решений, которые позволяли бы нам те замороженные средства уже иностранных инвесторов, которые заморожены здесь в Российской Федерации, использовать на расчеты по тем активам, которые заморожены за рубежом», — сказал глава Минфина.

Министр отметил, что подобный обмен сейчас находится на начальной стадии рассмотрения. По словам Силуанова, сама схема довольно сложная, поскольку нужно выверить объем замороженных активов и получить соответствующие подтверждения, чтобы обеспечить соблюдение интересов российских и иностранных инвесторов.

Кроме того, глава Минфина сообщил, что Москва готова к обмену евробондов, операции с которыми после введения санкций усложнились, на российские облигации. Однако это тоже связано со сложностями.

«Мы готовы в этом направлении двигаться, но действовать, исходя из тех цен, которые складываются на эти активы. То есть определяем по рынку стоимость еврооблигации, готовы выпускать рублевые облигации и, соответственно, производить такие обмены. Но не всех это сегодня устраивает. Поэтому мы в диалоге находимся, пока окончательное решение еще в процессе рассмотрения», — добавил Силуанов.

Сколько российских активов заморожено за границей

Весной Минфин оценивал объем замороженных Западом активов в $300-350 млрд — это почти половина всех золотовалютных резервов России. Речь идет о монетарном золоте, долговых расписках, валюте, резервной позиции МВФ. Юридически эти средства все еще принадлежат РФ, но распорядиться ими из-за санкций нельзя. На протяжении последних месяцев в Европе и США участились сообщения, что эти средства необходимо конфисковать и направить на восстановление Украины. Однако прецедентов и правовых оснований для таких действий пока не существует.

Сами страны Запада также не могут точно назвать сумму арестованных активов. В мае власти Евросоюза сообщали, что заморозили активы российского Центробанка на €23 млрд.

Согласно ноябрьским данным издания Politico, ссылающегося на внутренний документ ЕС, страны Евросоюза заморозили российских активов в общей сложности на €68 млрд. Не уточняется, о каких именно средствах идет речь: золотовалютных резервах Центробанка или же имуществе и счетах российских чиновников и бизнесменов, попавших под санкции. Издание писало, что €50 млрд заморожено в Бельгии, еще €5,5 млрд — в Люксембурге. Вместе с Италией, Германией, Ирландией, Австрией и Францией на эти страны приходится 90% всех замороженных Евросоюзом российских активов.

В октябре член Еврокомиссии по юстиции Дидье Рейндерс заявлял, что Брюссель заморозил активы российского бизнеса на €17,4 млрд. Аналогичную оценку приводил представитель ЕК Кристиан Виганд. Он уточнил, что речь идет об активах — счетах, недвижимости, яхтах и других предметов роскоши — 1350 лиц и организаций, попавших под европейские санкции. В мае объем арестованных средств оценивался примерно в €10 млрд.

Тот же Рейндерс в интервью ТАСС в конце сентября отмечал, что если сложить активы российских предпринимателей, которые были арестованы в ЕС и странах «большой семерки» (то есть, еще в США, Великобритании и Японии), то выйдет около €30 млрд. По словам члена Еврокомиссии, некоторые страны ЕС крайне ограниченно исполняют объявленные санкции: например, Венгрия заморозила активов россиян только на €3 тысячи.

Вашингтон сообщал уже о более внушительных суммах, которые соизмеримы с оценками российского Минфина. В конце июня власти США сообщили, что заморозили российских активов на $330 млрд. Из этих средств $300 млрд приходится на золотовалютные резервы страны, еще $30 млрд — на активы подсанкционных граждан и компаний.

Сколько иностранных активов есть в России

Практически сразу после заморозки российских активов за рубежом, в марте, зампред Совбеза Дмитрий Медведев предупредил, что Москва может пойти на симметричный ответ.

«Наш ответ — в национализации активов иностранных компаний и частных лиц, имеющих недружественную юрисдикцию», — говорил Медведев.

В ноябре, когда Генассамблея ООН приняла резолюцию о необходимости создания механизма возмещения ущерба Украине, Медведев повторил, что Москва тогда начнет изымать имущество иностранных компаний.

По разным оценкам, на территории России находится имущество, счета и другие активы компаний из недружественных стран на триллионы долларов. По данным ЦБ на 1 октября 2021 года общий объем иностранных инвестиций в российскую экономику составил $1,18 трлн. Больше половины этих средств — $679 млрд — доли в бизнесе. Еще $392 млрд — всевозможные виды долгов: облигации, займы, торговые авансы. Остальное — наличная валюта, депозиты, специальные права заимствования МВФ, прочие инвестиции. Поскольку властями в ответ на санкции были введены заградительные меры по пресечению вывода капитала за рубеж, то эти средства фактически заперты внутри страны.

В мае спикер Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что ЦБ в ответ на заморозку российских активов на Западе заблокировал на территории России средства иностранных инвесторов на сумму порядка $500 млрд.

В июле президент Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) Алексей Тимофеев заявил, что в России заморозили активы нерезидентов в акциях и облигациях на общую сумму в $312 млрд.

В Швеции рекордный за 30 лет спад на рынке жилья

Недвижимость в стране подешевела на 14% на фоне энергетического кризиса и повышения ключевой ставки процента. Та же участь может постигнуть жилье и в других развитых странах

Стены, которые сегодня окружают практически каждого жителя Швеции, прямо сейчас дешевеют на глазах. Как сообщает Bloomberg со ссылкой на аналитиков Valueguard, только в октябре средняя стоимость недвижимости по стране упала на 3%, а с пиковых значений за год — на целых 14%. С учетом цен на жилье в Евросоюзе это как минимум несколько тысяч долларов в месяц на квартиру. То есть парадоксальным образом арендаторы в Швеции сегодня тратят на жилье меньше, чем теряют владельцы такой же недвижимости.

Падение спроса обусловлено глобальным экономическим кризисом, причем сразу с двух сторон. Во-первых, как пишет агентство, наибольший спад фиксируется в сегменте частных домов, поскольку такой недвижимости свойственны повышенные расходы на коммунальные услуги, а позволить себе такую платежку с учетом цен на электричество может не каждый швед. Во-вторых, Швеция готовится вновь поднять ключевую ставку процента, что стимулирует людей к сбережению.

О том, как удачно продать квартиру не дешевле, чем ты ее купил, рассказывает предприниматель из Стокгольма Екатерина Римлина:

«Цены на недвижимость падают начиная с лета. Связывают это с тем, что повысился банковский процент на кредиты. Во время пандемии он очень сильно поднялся, раздувался пузырь. Причем я это могу говорить довольно определенно: у меня недавно сын продавал квартиру. И он ее продавал как можно быстрее, пока цена не упала, — и цена действительно продолжает падать. Но мы буквально в последний момент ее успели продать по той цене, по которой купили два года назад. У него квартира 33 квадратных метра, это очень маленькая студия в довольно благополучном районе рядом со станцией метро. Это, конечно же, не центр города, это конечная станция метро. Стоимость этой квартиры — 200 тысяч евро. По идее, он должен был продать эту квартиру дороже, чем купил, потому что он ее улучшил, сделал ремонт, сделал перепланировку. Но мы очень рады, что мы ее продали хотя бы за те деньги, за которые купили».

Bloomberg называет ситуацию в Швеции иллюстрацией того, что может ждать другие развитые экономики. Согласно статье, «охлаждение» рынка недвижимости и снижение частоты сделок наблюдаются почти по всему миру. В Канаде цены на жилье уже упали на 10%, а США, Великобритании и ряду других стран прочат спад в пределах 20%. Хотя о повсеместной дефляции на рынке недвижимости говорить не приходится: в других материалах агентство описывает двузначный рост стоимости жилья в дешевых районах Лондона и новые ценовые рекорды в Дублине.

Можно ли все-таки подсуетиться и купить жилье за рубежом по низким ценам? В Швецию и Евросоюз российским деньгам сейчас добраться непросто, а что насчет Турции? Остужает энтузиазм менеджер по продажам строительной компании Ali Kemal Gurdal Елена Ткачева:

«Месяц назад голову не могли поднять от работы — столько было запросов, столько было клиентов. Сейчас небольшой спад, тем не менее все равно спрос есть, в том числе со стороны россиян. Цены у нас пока держатся на высоком уровне, за последний год цены значительно выросли. В самой Анталье, где я работаю и живу, самый популярный район среди иностранного покупателя — район Коньяалты. Минимальная квадратура — 1 + 1, где-то 55 квадратных метров — сейчас стоит около 150-160 тысяч долларов. Ближе к берегу может быть 200-250 тысяч долларов. В более удаленных районах, которые сейчас также пользуются спросом среди иностранного покупателя, 1 + 1 все еще можно найти в пределах 60-70 тысяч долларов в новостройке».

В России цены на недвижимость заметно выросли весной, после начала боевых действий, а к лету перешли к снижению. Как писали «Банки.ру» со ссылкой на IRN, квадратный метр в Москве в марте подорожал более чем на 5%, а с мая по август непрерывно падал на 1-2% в месяц, осенних данных пока нет. Согласно статье, число сделок по договорам долевого участия во втором квартале снизилось в большинстве регионов с активными рынками новостроек.

Андрей Ромашков

The Economist: Австралия, Канада и Швеция могут столкнуться с серьезнейшим ипотечным кризисом

Ипотечный бум, подпитываемый минимальными процентными ставками, уже привел к тому, что страны борются с огромными долгами домохозяйств

The Economist прогнозирует обвал недвижимости в развитых странах. Три страны — Австралия, Канада и Швеция — могут столкнуться с серьезнейшим ипотечным кризисом, прогнозирует авторитетное издание. Ипотечный бум, подпитываемый минимальными процентными ставками, привел к тому, что страны борются с огромными долгами домохозяйств.

Риск ипотечных кредитов вырос, несмотря на усилия кредиторов и регулирующих органов по ужесточению кредитных стандартов, отмечает The Economist.

«В развитых странах цены на жилье начинают падать после нескольких лет головокружительного роста. Перегретые рынки Австралии, Канады и Швеции, легко пережившие предыдущие кризисы, сталкиваются с одними из самых резких падений. Ипотечный бум, подпитываемый минимальными процентными ставками, привел к тому, что эти страны столкнулись с огромными долгами домохозяйств. Такой долг составляет 185% в Канаде, 202% в Австралии и 203% в Швеции. И напротив, уровень долга сократился в странах, которые больше всего пострадали от последнего кризиса раньше, включая Америку, Ирландию и Испанию. Рост процентных ставок или падение цен на недвижимость могут спровоцировать катастрофу. Центральный банк Австралии прогнозирует падение цен на жилье на 20%, что станет самым большим падением за 40 лет. По данным Королевского банка Канады, цены в Канаде могут упасть на целых 14% по сравнению с их пиковым значением. Большая часть долга в трех странах принадлежит более богатым домохозяйствам, и на данный момент безработица остается относительно низкой. Но если потери рабочих мест начнут расти, что кажется вероятным, ситуация может быстро ухудшиться. После мирового финансового кризиса 2008 года Австралия, Канада и Швеция были провозглашены примерами для стран всего мира. На этот раз они скорее послужат предостережением».

Австралия, Канада и Швеция лучше всех выдержали крах рынка жилья, который привел мировую экономику к рецессии в период между 2007 и 2009 годами, напоминает издание. Несмотря на резкое падение цен на недвижимость в других странах, эти три зафиксировали двузначный рост. Экономику Австралии и Канады поддержал сырьевой бум, а Швейцарии помогла грамотная экономическая политика, пишет The Economist.

Ирландские рыбаки не хотят делиться путассу с Норвегией

Представители ирландских рыбаков обеспокоены возможностью допуска в воды республики норвежцев для промысла северной путассу. Соответствующий запрос королевство подало напрямую в Брюссель.

«Тот факт, что Норвегия делает запрос в ЕС, а не непосредственно Ирландии, говорит о многом», — цитирует генерального директора Организации ирландских производителей рыбы Аода О'Доннела портал Afloat. По мнению представителя отраслевого объединения, королевство ожидает, что Евросоюз в одностороннем порядке передаст ему доступ к ирландским рыболовным площадкам — притом, что Норвегия не является членом ЕС.

Аод О'Доннел отмечает, что Европейский союз уже пожертвовал интересами Ирландии при сокращении квот после выхода Великобритании из ЕС. На республику пришлось 40% общей стоимости лимитов, переданных Соединенному Королевству. Это намного больше, чем внесла любая из стран ЕС, в том числе государства, имеющие гораздо меньшую по протяженности береговую линию и гораздо более высокие объемы квот, подчеркнул гендиректор Организации ирландских производителей рыбы.

Как сообщает корреспондент Fishnews, северная путассу является ценным видом. Ирландия стала страной — пионером в области развития заявляет Аод О'Доннел. По его словам, Норвегия хочет более чем вдвое увеличить вылов северной путассу, а также получить возможность ведения промысла еще южнее — в ирландских водах, не предлагая ничего взамен. Представитель организации уверен, что королевству, даже не являющемуся членом ЕС, следует отказать.

Генеральный директор Ирландской ассоциации переработчиков и экспортеров рыбы Брендан Бирн обращает внимание: Норвегия также настаивает на том, чтобы ЕС увеличил квоту на 158% — до 80 тыс. тонн. Предполагается, что большая часть из них будет добываться в водах Ирландии.

Оба отраслевых объединения призывают ирландское правительство воспрепятствовать «возмутительному» шагу норвежцев.

Осло в свою очередь отверг прозвучавшие со стороны ирландских рыбаков обвинения. По словам министра торговли, промышленности и рыболовства Норвегии Видара Ульриксена, его страна действительно заинтересована в добыче северной путассу в ирландских водах — в обмен на доступ к собственным рыбным ресурсам.

Видар Ульриксен рассказал, что королевство обязали ежегодно выделять Евросоюзу 4,14% своего общего допустимого улова северо-восточной арктической трески. Соответственно, ЕС необходимо будет предоставить Норвегии компенсацию в виде сопоставимых квот, отмечает чиновник. Традиционно в качестве такой компенсации выступала именно северная путассу, однако вопрос обмена лимитами должен решаться в Брюсселе, заявил министр.

Он заметил, что возмущение ирландских рыбаков может быть связано с тем, что выделяемая от Норвегии квота предназначена для других стран ЕС. Однако это вопрос внутренней политики Евросоюза и королевства никак не касается, подчеркнул Видар Ульриксен в комментарии порталу SeafoodSource.

Fishnews

Зарубежный спрос на недвижимость в Испании достиг рекордного уровня

В третьем квартале 2022 года иностранные покупатели заключили в Испании 26 728 сделок. Это на 61% больше, чем за тот же период прошлого года, и на 73% превышает уровень третьего квартала 2019-го.

Что случилось? Согласно последним данным земельных регистраторов, иностранный спрос на недвижимость в Испании достиг рекордного уровня. В третьем квартале 2022 года иностранные покупатели заключили в Испании 26 728 сделок. Это на 61% больше, чем за тот же период прошлого года, и на 73% превышает уровень третьего квартала 2019-го. В итоге доля иностранцев на рынке недвижимости Испании достигла 15,9%, что является самым высоким уровнем за всю историю наблюдений.

Доля иностранцев на рынке недвижимости Испании по стране происхождения:

   -Великобритания – 9,3%

   -Германия – 8%

   -Франция – 6,2%

   -Румыния – 4,6%

   -Бельгия – 4,3%

   -Нидерланды – 4,1%

   -Марокко – 4%

   -Италия – 3,9%

   -Польша – 3,9%

   -Швеция – 3,6%

   -Китай – 2%

   -Украина – 1,8%

   -Россия – 1,4%

   -Ирландия – 1,4%

   -Литва – 1,2%

Спрос со стороны граждан этих стран увеличился больше всего в годовом исчислении:

   -Польша +179%

   -Украина +133%

   -Нидерланды +67%

   -Болгария +63%

   -Норвегия +62%

Спрос со стороны россиян за год увеличился на 12%.

Автор: Ольга Петегирич

Источник: Spanish Property Insight

Гегемонии США приходит конец

Это убедительно показали итоги саммита «большой двадцатки».

Противникам России не удалось превратить саммит G20, который 15–16 ноября прошёл на индонезийском острове Бали, в площадку для сведения счётов – позиция нашей страны была услышана и принята во внимание. Это подтверждает и заявление министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, сделанное им по завершении саммита, и итоговая декларация G20.

По словам Сергея Лаврова, западные страны пытались сделать декларацию политизированной. Но тогда российская делегация предложила зафиксировать в декларации существующие реалии и изложить существующие внутри G20 разногласия, если части государств так хотелось поднять тему Украины. В итоге было записано, что стороны подтвердили ещё раз свои позиции – Запад свои, Россия свои.

Как подчеркнул глава российского внешнеполитического ведомства, на Украине идёт война, гибридная война, которую Запад развязал и готовил долгие годы с того момента, когда поддержал приход к власти в результате госпереворота откровенно расистских, неонацистских сил. С тех пор НАТО активно «осваивала» украинскую территорию, проводя учения, поставляя оружие. А дальше последовали события: саботаж минских договорённостей, начало подготовки к военной операции против Донбасса.

«В своём выступлении поинтересовался, что бы делали наши западные коллеги, если бы Бельгия запретила французский язык, точно так же, как Украина ввела запрет на русский во всех без исключения сферах, или Великобритания, если бы Ирландия запретила английский язык. Ответов не последовало», – сказал журналистам Сергей Лавров.

В то же время и США, и все их союзники в ходе состоявшихся на саммите дискуссий отметились достаточно агрессивно, обвинив Россию в «неспровоцированной агрессии против Украины». Но чем чаще они говорят «неспровоцированная агрессия», тем больше все убеждаются, что она была спровоцирована как раз ими. И является вовсе не «агрессией», а операцией по защите законных интересов безопасности нашей страны, на границах которой создавались военные угрозы против России. Это операция по защите русского населения Донбасса.

В этом контексте, отметил далее Сергей Лавров, напрашивается параллель. Раньше в Советском Союзе собирались на партийные собрания, даже не в МИДе, а на каком-нибудь производственном предприятии для обсуждения задач выполнения «пятилетки». Вроде бы сугубо производственные темы. Тем не менее считалось признаком хорошего тона перед началом дискуссии обязательно «заклеймить» американский империализм. Наши западные коллеги примерно также сейчас подходят к повестке дня «Группы двадцати».

При этом никто, кроме Запада и его ближайших сателлитов, заметил глава МИД России, не присоединился к антироссийским санкциям. Все страны третьего мира, касаясь этой темы (её невозможно обойти, поскольку Запад делает приоритетом обязательное вбрасывание украинского сюжета в любые дискуссии), призывают к мирному урегулированию и скорейшему достижению договорённостей. Они прекрасно знают, что тормозит этот процесс сама Украина, которая, в том числе законодательно указом Зеленского, запретила вести переговоры с Российской Федерацией.

Сергей Лавров также отметил, что со стороны Запада исходят различные сообщения со ссылкой на некие анонимные источники о сигналах Зеленскому относительно переговоров. Бродят слухи, что вроде бы администрация США ему говорит, чтобы он был «посговорчивее». Потом тут же уточняется: это не для того, чтобы он действительно вёл себя конструктивно, а с тем чтобы снять возражения той части западного мира, которая начинает сомневаться в необходимости поставлять ему дополнительные вооружения.

В этом связи выступление Зеленского на саммите было, по словам Сергея Лаврова, весьма «интересным». Председатель в «Группе двадцати» принял решение дать ему возможность выступить. Речь была записана и длилась двадцать минут, хотя каждому участнику давали примерно три минуты, с тем чтобы все успели высказаться. Зеленский говорил двадцать минут. Перебить его было невозможно, потому что это была запись, выключать которую, видимо, не захотели.

«Из его выступления вынес только один вывод: никаких западных советов украинский президент пока не слушает. Не буду перечислять всё то, что он наговорил. Это была воинственная, русофобская и агрессивная риторика. Лучше всего содержание этой речи и состояние этого человека характеризует его же собственная фраза, не к месту «ввёрнутая», но произнесённая – он сказал, что высадка союзников в Нормандии в 1944 году стала переломным моментом во Второй мировой войне. Делайте выводы сами», – заявил Сергей Лавров.

Он также обратил внимание, что у него прошла краткая беседа с президентом Франции Эммануэлем Макроном, который подтвердил свой настрой на продолжение контактов с Президентом России В.В. Путиным с целью поиска договорённостей, позволяющих «урегулировать всю ситуацию». «Я напомнил, что все проблемы находятся на украинской стороне, которая категорически отказывается от переговоров, выдвигая нереалистичные и неадекватные в этой ситуации условия», – сказал российский министр.

Касаясь зерновой сделки, срок которой истекает через несколько дней, и условий, на которых Россия готова возобновить это соглашения, Сергей Лавров отметил, что они простые. Эти условия записаны в изначальной договорённости, которая состояла из двух частей, одобренных в «пакете».

Первая – вывоз украинского зерна. Он осуществляется. После того, как украинские вооружённые силы использовали гуманитарный коридор для вывоза зерна в военных целях, мы приостановили проведение этой операции. Затем украинцы подтвердили, что больше так делать не будут. Наши турецкие и западные коллеги имеют понимание, что они должны удерживать Украину от подобных неприемлемых действий.

Вторая часть «сделки» – снятие препятствий на пути вывоза российского зерна. Здесь надо отдать должное Секретариату ООН и лично Генеральному секретарю Организации Объединённых Наций – они стараются как могут. Прошло пять месяцев, но пока практических результатов не достигнуто. «Сегодня на встрече Антониу Гутерриш информировал об обещаниях, которые ему, в том числе в письменном виде, передали США и ЕС. В них изложены «благие намерения». Если это будет реализовано, то «препоны» на пути вывоза наших удобрений и зерна будут сняты. Тем не менее дело состоит не в бумагах, а в том, как эти обещания будут выполняться на практике», – подчеркнул Сергей Лавров.

И добавил, что Россию заверяют устами Генерального секретаря ООН, а он ссылается на своих западных коллег, что все экономические операторы, участвующие в обеспечении цепочки поставок российских удобрений и зерна, получают «успокаивающие их сигналы». В том плане, что они не будут подвергаться санкциями, если станут взаимодействовать в реализации торговых сделок с российским зерном, включая заход российских кораблей в европейские порты, а иностранных судов – в российские, а также обеспечение полноценной работы «Россельхозбанка» и нормальных страховых ставок.

«Все обещания изложены. Надеюсь, что они будут исполняться. Генеральный секретарь ООН сегодня клятвенно заверил, что это для него является приоритетным вопросом», – заявил Сергей Лавров.

Он также отметил, что на саммите российская сторона обратила внимание на проблему биологической безопасности в контексте военно-биологической активности, которую США развернули по программам Пентагона в десятках стран во всех регионах мира, особенно на пространстве Евразии, по периметру границ Российской Федерации и Китайской Народной Республики. При этом все попытки России разобраться, чем же там занимаются эти военные биологи, наталкиваются на сопротивление, в том числе и на площадке Совбеза ООН, где наша страна также недавно поднимала этот вопрос. «Будем добиваться создания эффективного транспарентного контрольного механизма за подобного рода программами», – подчеркнул Сергей Лавров.

Что касается саммита «большой двадцатки», то сам факт принятия на нём совместной декларации, как заявила посол России в Индонезии Людмила Воробьёва, красноречивее всего подтверждает, что ни о никакой изоляции России речи не идёт. «Были усилия ряда стран Запада в этом направлении, но эти усилия никто не поддержал, и они оказались тщетными, изоляции не получилось», – сказала российский посол.

В то же время многие мировые СМИ, и в частности британское издание «Дейли мейл», отражая итоги саммита G20, заметили в них признаки завершения гегемонии Соединённых Штатов. В публикации издания отмечается, что разногласия государств в оценке российской спецоперации были отражены в декларации. Это свидетельствует о том, что попытки США и их союзников настроить весь мир против России провалились и что государства всё больше и больше склоняются «в сторону» Москвы.

Участники саммита также призвали, и это подчёркнуто в итоговом документе, к тому, чтобы нынешняя эпоха не стала эпохой войны. Недопустимы как применение ядерного оружия, так и угрозы его применения. Все участники саммита выступили в защиту принципов, закреплённых в Уставе ООН, и отметили важность дипломатии и диалога.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам саммита «Группы двадцати», Денпасар, 15 ноября 2022 года

В ходе первого рабочего дня саммита «Группы двадцати» обсуждались три темы: энергетическая и продовольственная безопасность, а также ситуация в сфере мирового здравоохранения.

Изложили наши известные и принципиальные подходы о причинах, которые лежат в основе сохраняющихся кризисных явлений в сфере энерго- и продовольственной безопасности. Показали неблаговидную роль государств Запада в создании такого положения. Об этом не раз говорил Президент России В.В.Путин, описывая то, что происходило, когда разразилась пандемия коронавирусной инфекции. Тогда западные страны напечатали триллионы необеспеченных денег для скупки продовольствия и медикаментов, что только добавило остроты этому кризису. Сделано это было в ущерб развивающимся странам.

Неделю назад агентство «Блумберг» опубликовало подробное исследование, в котором сделан вывод: предпринимавшиеся европейскими странами меры по укреплению собственной энергобезопасности привели к резкому обострению энергетической бедности в развивающемся мире. Мы высказались в пользу отхода от политизации этих вопросов. Необходимо отказаться от использования энергетики для сведения политических счетов, как это долгие годы наблюдалось со стороны Евросоюза в отношении тех же «Северных потоков». Выступили за то, чтобы «Группа двадцати» занималась конкретными задачами по устранению любых дискриминационных и искусственных препятствий с мировых рынков энергоносителей. Предложили открыть свободный честный диалог между поставщиками энергии и её потребителями. Посмотрим, какая на это будет реакция.

По продовольствию, как об этом многократно говорил Президент В.В.Путин, в очередной раз продемонстрировали возможности Российской Федерации в обеспечении стабильности мировых рынков зерна (прежде всего, пшеницы) и удобрений. Указали на препятствия, которые еще остаются на этом пути несмотря на достигнутую договоренность в рамках «пакетной» инициативы Генерального секретаря Организации Объединённых Наций А.Гутерреша о том, что ООН будет заниматься устранением «препон» на пути экспорта российских удобрений и зерна. Невзирая на все эти сложности и санкционные ограничения мы уже вывезли 10,5 млн тонн зерна, из которых только пшеницы – около 8 млн тонн: примерно 60% - в Азию и около 40% - в африканские страны.

Высказались за активизацию международного сотрудничества по повышению готовности к инфекционным заболеваниям, в том числе, подобным пандемии коронавирусной инфекции. Поддержали усилия Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), как главной международной структуры по координации ответа мирового сообщества на вызовы в сфере здравоохранения и других угроз населению планеты. Согласились с идеей создания фонда ВОЗ и Всемирного банка, который будет призван заниматься нуждами развивающихся стран в этой области.

Говорили и о необходимости реализации уже принятых решений. Вакцинация должна быть всеобщим достоянием. Привели примеры, характеризующие несоответствие реальной картины заявленным целям. В частности, из-за разрыва в подходах к вакцинации её уровень в развитых странах достиг 60%, а в беднейших странах - лишь около 5%.

Еще одно наше предложение заключалось в том, чтобы отказаться от монополизации фармацевтических рынков. Напомнили, что российский препарат «Спутник V» стал первой разработанной в мире вакциной. Несмотря на то, что её регистрация по линии ВОЗ и Еврокомиссии искусственно тормозилась, вакцина доказала свою эффективность (более 95%) и успешно поставлялась в 70 государств.

Затронули проблему биологической безопасности в контексте военно-биологической активности, которую США развернули по программам Пентагона в десятках стран во всех регионах мира, особенно на пространстве Евразии, по периметру границ Российской Федерации и Китайской Народной Республики. Отметили, что наши попытки разобраться, чем же там занимаются эти военные биологи, наталкиваются на сопротивление в рамках Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении и на площадке СБ ООН, где мы также недавно поднимали этот вопрос. Будем добиваться создания эффективного транспарентного контрольного механизма за подобного рода программами.

«На полях» саммита состоялось немало кратких бесед с участниками мероприятия от самых разных стран. Могу потом поподробнее об этом рассказать, если будет интересно.

Вопрос: Готова ли Россия подписать итоговую декларацию «Большой двадцатки» и согласовать все ее пункты? Как в ней будет упоминаться Украина? Приемлемы ли формулировки этого документа?

С.В.Лавров: Работа над декларацией практически завершена. Одобрять этот документ планируют по итогам завтрашнего заседания по теме цифровизации, в котором будет участвовать Министр финансов Российской Федерации А.Г.Силуанов.

Декларация охватывает все обсуждаемые направления: и продовольствие, и энергетику, и здравоохранение, и цифровизацию. Западные коллеги всячески пытались сделать этот документ политизированным и «протащить» формулировки, предполагающие осуждение действий Российской Федерации от имени «Группы двадцати», то есть, включая и нас самих.

Настояли на том, что если уж так хочется эту тему затронуть - а она никоим образом не касается повестки дня и компетенции «двадцатки» - , то давайте поступать по-честному и зафиксируем различия по этому вопросу. Да, на Украине идет война, гибридная война, которую Запад развязал и готовил долгие годы с того момента, когда поддержал приход к власти в результате госпереворота откровенно расистских, неонацистских сил. С тех пор НАТО активно «осваивала» украинскую территорию, проводя учения, поставляя оружие. Вы знаете, как дальше развивались события: саботаж Минских договоренностей, начало подготовки к военной операции против Донбасса. Поэтому в проекте декларации содержится ссылка на то, что состоялся обмен мнениями по этим вопросам. Стороны подтвердили свои позиции, которые неоднократно излагались в Организации Объединенных Наций, в Совете Безопасности ООН и на Генеральной Ассамблее, в частности, при принятии последней резолюции ГА ООН, которая была вынесена на голосование и не была единогласной. Четко подтвердили, что у всех сторон имелись свои оценки, которые там были изложены. Запад добавил фразу, что многие делегации осудили Россию. Мы записали, что были отражены и альтернативные точки зрения. Считаем, этого вполне достаточно. Внедряться в данную тематику - не дело «Группы двадцати». Здесь же надо заниматься конкретными вопросами по приведению в нормальное состояние киевского режима, с тем, чтобы он прекратил заниматься продвижением русофобской, расистской политики.

В своем выступлении поинтересовался, чтобы делали наши западные коллеги, если бы Бельгия запретила французский язык, точно так же как Украина ввела запрет на русский во всех без исключения сферах, или Великобритания, если бы Ирландия запретила английский язык. Ответов не последовало.

Если Запад был настолько одержим своей «идеей» и пытался использовать этот «заход», чтобы сорвать саммит «Группы двадцати» и принятие его итоговой декларации, а потом ещё и обвинить нас в этом, то ему это сделать не удалось.

Вопрос: Смогли ли США превратить саммит «двадцатки», подменить глобальную повестку, превратив его в исключительно антироссийскую площадку, или за закрытыми дверями звучали мнения и голоса стран, которые приехали в Индонезию для обсуждения действительно важных вопросов и проблем?

С.В.Лавров: Вся основная работа по важным проблемам, стоящим на повестке дня «двадцатки», в последние дни проходила на уровне экспертов и министров. Результаты этой деятельности отражены в содержательных частях декларации.

Что касается украинской темы, то и США, и все их союзники в ходе сегодняшних дискуссий отметились достаточно агрессивно, обвинив Россию в «неспровоцированной агрессии против Украины». Чем чаще они говорят «неспровоцированная агрессия», тем больше все убеждаются, что она была спровоцирована как раз ими. И является вовсе не «агрессией», а операцией по защите законных интересов безопасности нашей страны, на границах которой создавались военные угрозы против России. Это операция по защите русского населения Донбасса.

В этом контексте напрашивается параллель. Раньше в Советском Союзе собирались на партийные собрания, даже не у нас в МИДе, а на каком-нибудь производственном предприятии для обсуждения задач выполнения «пятилетки». Вроде бы сугубо производственные темы. Тем не менее считалось признаком хорошего тона перед началом дискуссии обязательно «заклеймить» американский империализм. Наши западные коллеги примерно также сейчас подходят к повестке дня «Группы двадцати».

Вопрос: Мы всегда говорим о том, что нас поддерживают те страны, население которых составляет три четверти планеты, в том числе те позиции о построении многополярного мира, о которых говорил В.В.Путин в рамках Валдайского форума. В экономической сфере бороться с транснациональными компаниями сложно. В военной области проходят совместные учения. Как в дипломатии? Что удалось здесь, на форуме «Большой двадцатки»? С кем поговорить? Чьей поддержкой заручиться в информационном и дипломатическом поле? Как это может выглядеть в будущем?

С.В.Лавров: Ответ простой: никто кроме Запада и его ближайших сателлитов не присоединился к антироссийским санкциям. Все страны третьего мира, касаясь этой темы (её невозможно обойти, поскольку Запад делает приоритетом обязательное вбрасывание украинского сюжета в любые дискуссии), призывают к мирному урегулированию и скорейшему достижению договоренностей. Они прекрасно знают, что тормозит этот процесс сама Украина, которая, в том числе законодательно указом В.А.Зеленского, запретила вести переговоры с Российской Федерацией. Поэтому вопрос, как я сказал сегодня в ходе кратких бесед с Президентом Франции Э.Макроном и Канцлером Германии О.Шольцем, должен быть адресован не нам.

Вопрос: Обсуждали ли Вы на встрече с Генеральным секретарем ООН А.Гутеррешем будущее зерновой сделки? Её срок истекает через несколько дней. На каких условиях Россия готова возобновить соглашение о вывозе зерна?

С.В.Лавров: Условия простые. Они все записаны в изначальной договоренности, которая состояла из двух частей, одобренных в «пакете».

Первая – вывоз украинского зерна. Он осуществляется. После того, как украинские вооружённые силы использовали гуманитарный коридор для вывоза зерна в военных целях, мы приостановили проведение этой операции. Затем украинцы подтвердили, что больше так делать не будут. Наши турецкие и западные коллеги имеют понимание, что они должны удерживать Украину от подобных неприемлемых действий.

Вторая часть «сделки» – снятие препятствий на пути вывоза российского зерна. Здесь надо отдать должное Секретариату ООН и лично Генеральному секретарю Организации Объединённых Наций - они стараются как могут. Прошло пять месяцев, но пока практических результатов не достигнуто. Сегодня на встрече А.Гутерреш информировал об обещаниях, которые ему, в том числе в письменном виде, передали США и ЕС. В них изложены «благие намерения». Если это будет реализовано, то «препоны» на пути вывоза наших удобрений и зерна будут сняты. Тем не менее дело состоит не в бумагах, а в том, как эти обещания будут выполняться на практике.

Нас заверяют устами Генерального секретаря ООН, а он ссылается на своих западных коллег, что все экономические операторы, участвующие в обеспечении цепочки поставок российских удобрений и зерна, получают «успокаивающие их сигналы». В том плане, что они не будут подвергаться санкциями, если станут взаимодействовать в реализации торговых сделок с нашим зерном, включая заход российских кораблей в европейские порты, а иностранных судов - в российские, а также обеспечение полноценной работы «Россельхозбанка» и нормальных страховых ставок.

Все обещания изложены. Надеюсь, что они будут исполняться. Генеральный секретарь ООН сегодня клятвенно заверил, что это для него является приоритетным вопросом.

Вопрос: Западные партнеры в последнее время меняют риторику относительно отношений с Россией. Все чаще слышим слова «мир», «переговоры». В ЕС наблюдаются сложности с принятием нового пакета санкций. С чем это связано и чего можно ожидать?

С.В.Лавров: Мне трудно судить. «Чужая душа – потемки». Особенно «душа» ЕС - там густые «потемки». Если они развеиваются, то ненадолго.

Сегодня у меня прошла краткая беседа с Президентом Франции Э.Макроном, который подтвердил свой настрой на продолжение контактов с Президентом России В.В.Путиным с целью поиска договорённостей, позволяющих «урегулировать всю ситуацию». Я напомнил, что все проблемы находятся на украинской стороне, которая категорически отказывается от переговоров, выдвигая нереалистичные и неадекватные в этой ситуации условия.

Вопрос: Вчера Евросоюз официально запустил тренировочную миссию для украинских военных на своей территории. Данная программа предусматривает подготовку 15 тысяч военнослужащих.

Как данное решение может сказаться на дальнейшем развитии украинского кризиса? Делает ли данное решение Евросоюз прямым участником конфликта на Украине?

С.В.Лавров: Считаю, что ЕС и НАТО уже давно являются гибридными участниками гибридного конфликта гибридной войны на Украине. Это и поставки вооружений, и тренировки, и подготовка военнослужащих, и помощь в предоставлении огромного количества разведданных, и участие в определении целей (американцы этим занимаются), и работа инструкторов на земле, не говоря уже о тысячах наемников.

Если касаться конкретного решения Евросоюза о запуске военно-тренировочной миссии, то происходит раздвоение сознания. Параллельно с этим Президент Франции Э.Макрон, Канцлер Германии О.Шольц и другие лидеры европейских стран говорят о необходимости перехода к мирному урегулированию. Это такое политическое «раздвоение личности» или, как сказал Президент Российской Федерации В.В.Путин, специфические «нетрадиционные формы международных отношений». Мы к этому привыкаем. Всякое происходит.

Вопрос: Лично Вы видите сигналы Запада Киеву о возобновлении мирных переговоров с Украиной? На Ваш взгляд, что должно произойти, чтобы они наконец состоялись?

С.В.Лавров: Не могу ходить по кругу. Россия многократно устами Президента В.В.Путина подтверждает, что не отказывается от переговоров. Если кто и отказывается, то это Украина. Чем дольше она будет отказываться, тем труднее будет в конечном итоге договариваться.

О сигналах В.А.Зеленскому со стороны Запада читаем различные сообщения со ссылкой на некие анонимные источники. Бродят слухи, что вроде бы Администрация США ему говорит, чтобы был «посговорчивее». Потом тут же уточняется: это не для того, чтобы он действительно вёл себя конструктивно, а с тем, чтобы снять возражения той части западного мира, которая начинает сомневаться в необходимости поставлять ему дополнительные вооружения.

Сегодняшнее выступление В.А.Зеленского на саммите было весьма «интересным». Председатель в «Группе двадцати» принял решение дать ему возможность выступить. Речь была записана и длилась двадцать минут, хотя каждому участнику давали примерно три минуты с тем, чтобы все успели высказаться. В.А.Зеленский говорил двадцать минут. Перебить его было невозможно, потому что это была запись, выключать которую, видимо, не захотели. Из его выступления вынес только один вывод: никаких западных советов украинский Президент пока не слушает. Не буду перечислять всё то, что он наговорил. Это была воинственная, русофобская и агрессивная риторика. Лучше всего содержание этой речи и состояние этого человека характеризует его же собственная фраза, не к месту «ввернутая», но произнесенная – он сказал, что высадка союзников в Нормандии в 1944 г. стала переломным моментом во Второй мировой войне. Делайте выводы сами.

Вопрос: Сегодня газета «Политико» сообщила, что Госдеп готовит почву для возможных переговоров между Россией и Украиной с наступлением зимних холодов. Прорабатываются ли какие-нибудь контакты в практическом плане с Вашингтоном?

Вчера Вы провели телефонный разговор с Министром иностранных дел Турецкой Республики М.Чавушоглу. Однако никаких подробностей ни с той и ни с другой стороны не приводилось. Не могли бы Вы рассказать, о чем шла речь? Готовится ли очная встреча?

С.В.Лавров: Насчет сообщений о том, что американцы готовят переговоры. Эти слухи постоянно «всплывают», но с таким же успехом исчезают. Мы на это уже не реагируем. Хотим увидеть конкретные свидетельства того, что Запад всерьез заинтересован в «дисциплинировании» В.А.Зеленского и разъяснении ему того, что так продолжаться не может, поскольку это не в интересах украинского народа и его самого.

Относительно беседы с Министром иностранных дел Турецкой Республики М.Чавушоглу. Обсуждали как раз подготовку итоговой декларации саммита «Группы двадцати», в том числе раздел, посвящённый зерновой сделке. Очного контакта с ним не планируем, потому что он только сегодня состоялся.

Россия. G20 > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 ноября 2022 > № 4258390 Сергей Лавров

В Кыргызстане началась масштабная вакцинация девочек-подростков 11 лет от вируса папилломы человека в целях реализации программы «Иммунопрофилактика» на 2020-2024 годы. В рамках программы Министерство здравоохранения КР проводит мероприятия по приоритетным направлениям, в том числе по внедрению новых вакцин в календарь профилактических прививок КР. Вакцинация будет проводиться против вируса папилломы человека среди девочек в возрасте 11 лет в медицинских пунктах абсолютно бесплатно. В виду широкого распространения ВПЧ, Минздрав рекомендует также прививать девочек 12-14 лет.

Вакцина вводится двукратно с интервалом 6 месяцев (если первая доза вводится в ноябре, то вторая доза в мае) и предназначена только для внутримышечного введения в плечо в дозе 0,5 мл.

Плановая вакцинация девочек-подростков позволит в будущем предотвратить заболевания и случаи смерти от рака шейки матки.

Согласно оценочным данным ВОЗ, в Кыргызстане около 600 женщин заболевают раком шейки матки ежегодно, из них более половины случаев летальные. Этот вид рака является наиболее распространённой формой рака у женщин в возрасте от 15 до 44 лет. Именно поэтому Кыргызстан, как и развитые страны, включили ВПЧ вакцину в свои календари профилактических прививок, и рассматривают защиту женщин от рака шейки матки в качестве высокоприоритетной задачи.

Как сообщила представитель Всемирной организации здравоохранения доктор Джоана Мадурейра Лима, проведенные недавно исследования в Великобритании, одной из первых стран, внедривших ВПЧ вакцину, показывают, что вакцинация против ВПЧ снизила предраковые поражения и рак шейки матки почти на 90% среди первых групп, получивших вакцину.

«Швеция также прогнозирует, что рак шейки матки может быть ликвидирован в этой стране через 5 лет, а это означает, что менее 4 новых случаев на 100 000 женщин каждый год. Поэтому, я вполне уверена, что внедрение данной вакцины поможет также многим женщинам Кыргызстана не заболеть раком шейки матки», - отметила Джоана Мадурейра Лима.

По данным Министерства здравоохранения КР показатель заболеваемости раком шейки матки в Кыргызстане составил в 2020 году 15 случаев на 100,000 женщин, что является одним из самых высоких показателей среди стран Центральной Азии и Европейского региона по оценкам ВОЗ.

Многочисленные исследования показывают, что причиной развития рака шейки матки у женщин является вирус папилломы человека, двух типов, от которых уже давно существует эффективные вакцины, применяемые в развитых странах, где по данным ВОЗ очень низкие показатели заболеваний рака шейки матки и ВПЧ.

Стоит добавить, что в настоящее время в Кыргызстане нет национальной программы по организованному скринингу на рак шейки матки, что приводит к позднему выявлению случаев и высокой летальности от этого заболевания. Около 40% случаев рака шейки матки в Кыргызстане выявляются на последних стадиях, а летальность в течение года после диагностики составляет 28%. Отсутствия в Кыргызстане массовой культуры скрининга объясняется, в том числе и экономическим состоянием, так как эта процедура для нашего населения слишком затратная.

Рак шейки матки является ведущей причиной смерти от онкологических заболеваний у женщин в Кыргызстане и ежегодно приводит к почти 300 случаям смерти.

Согласно данным исследований, проведенных в Узбекистане и Молдове, стоимость лечения одного случая рака шейки матки составляла от 288 долларов до 1тыс. 900 долларов США в зависимости от стадии развития рака шейки матки при выявлении. Принимая во внимание, что до 40% случаев рака шейки матки в Кыргызстане выявляются на поздних стадиях развития. Министерство здравоохранения ежегодно тратит значительные финансовые средства на диагностику, лечение и уход за больными раком шейки матки: согласно расчетным данным эта сумма более 500,000 долларов ежегодно.

В данной ситуации эффективным решением является плановая вакцинация населения от причин вызывающих рак шейки матки, в виду того что ВПЧ передается половым путем, было бы эффективным также вакцинировать и мальчиков, но в виду ограниченного финансирования на приобретение вакцин в Кыргызстане решено вакцинировать только девочек.

В 2020г. Всемирная Ассамблея ВОЗ утвердила Глобальную стратегию элиминации рака шейки матки как угрозы общественному здравоохранению. Стратегия рекомендует всем странам реализовать всеобъемлющий подход в профилактике и борьбе с раком шейки матки, включая вакцинацию против ВПЧ, скрининг на рак шейки матки, раннее выявление и лечение рака шейки матки и паллиативный уход.

Глобальная стратегия установила следующие целевые задачи, которые должны быть достигнуты странами к 2030 году:

• 90% охват вакцинацией против ВПЧ девочек-подростков

• 70% охват скринингом на рак шейки матки

• Обеспечение лечением 90% случаев инвазивных форма рака шейки матки

В настоящее время существует три ВПЧ-вакцины, которые предотвращают инфицирование онкогенными типами ВПЧ, вызывающими рак шейки матки. Все вакцины получили преквалификацию ВОЗ:

• Бивалентная ВПЧ вакцина, в состав которой входят ВПЧ 16 и 18 типов, и которая предотвращает развитие до 85% всех случаев рака шейки матки.

• Четырехвалентная ВПЧ вакцина, в состав которой входят ВПЧ 6, 11, 16 и 18 типов, и которая предотвращает до 85% всех случаев рака шейки матки и дополнительно защищает от генитальных кондилом.

• Девятивалентная ВПЧ вакцина, в состав которой дополнительно входят ВПЧ 31, 33, 45, 52 и 58 типов, и которая предотвращает до 91% всех раков шейки матки и защищает от генитальных кондилом.

Клинические испытания вакцин продемонстрировали их высокую иммуногенность и клиническую эффективность в предотвращении развития предраковых заболеваний. Так, эффективность вакцин в предотвращении предраковых заболеваний CIN-2 и CIN-3, вызванных типами ВПЧ, входящими в состав вакцин, составила более 95%.

Наблюдение за первыми привитыми продемонстрировало, что высокие титры антител после вакцинации сохраняются на протяжении 10-ти лет.

Данные основаны на анализе более 270 миллионов доз вакцины против ВПЧ, введенных в мире в период с 2006 года и исследования безопасности вакцин.

Рекомендации ВОЗ в отношении ВПЧ вакцин:

ВОЗ рекомендует вакцинировать целевую группу девочек-подростков в возрасте от 9 до 14 лет с применением 2-дозовой схемы вакцинации. В первый год внедрения вакцины, ВОЗ рекомендует прививать много-возрастную группу для того, чтобы скорее достичь эффекта коллективной защиты и положительного воздействия вакцинации на бремя заболевания. В последующие годы страна может продолжить вакцинацию одной возрастной когорты.

Внедрение ВПЧ вакцин в других странах

К 2020 году ВПЧ вакцины внедрены в программы плановой иммунизации в 110 странах мира, в том числе в 38 странах Европейского региона ВОЗ.

Многие страны, внедрившие ВПЧ вакцины, смогли продемонстрировать положительное воздействие вакцинации на бремя заболевания. Исследования, проведенные в Австралии, США, Ирландии, Финляндии, Дании и других странах продемонстрировали существенное снижение инфицирования высоко-онкогенными типами ВПЧ, входящими в состав вакцин (на 90%).

Вакцинация привела к практической элиминации генитальных кондилом не только среди привитых женщин, но также среди непривиых мужчин за счет эффекта коллективного иммунитета.

Экономическая эффективность внедрения ВПЧ вакцины

Исследования, проведённые для стран, получающих поддержку, продемонстрировали, что внедрение ВПЧ вакцин для иммунизации девочек подростков является высоко экономически эффективным для стран со средним уровнем доходов. Согласно данным этого исследования, экономическая эффективность внедрения ВПЧ вакцины в Кыргызстане составит 338 долларов.

Согласно рекомендациям ВОЗ для определения степени экономической эффективности, стоимость предотвращения потери одного года жизни необходимо сравнивать с ВВП на душу населения страны.

Если стоимость не превышает ВВП, внедрение вакцины является высоко-экономически эффективным. ВВП Кыргызстана в 2019 году составило 1,309 долларов - таким образом, внедрение ВПЧ вакцины в Кыргызстане при поддержке ВОЗ является высоко экономически эффективным.

Стоимость внедрения ВПЧ вакцины при поддержке ГАВИ:

Министерство здравоохранения будет со-финансировать закупки ВПЧ вакцины для основной целевой группы (девочек 11 лет) в размере 1,27 долларов за одну дозу в первый год после внедрения вакцины. В последующие годы сумма со-финансирования будет увеличиваться на 15%.

Стоимость ВПЧ вакцины для иммунизации много - возрастной когорты (девочек в возрасте 12-14 лет) будет полностью оплачена организацией GAVI (Global Alliance for Vaccines and Immunisation — Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации).

Для справки:

• Рак шейки матки является серьёзной проблемой общественного здравоохранения во всем мире. По оценкам ВОЗ (GLOBOCAN), рак шейки матки является четвертым по распространенности видом рака у женщин. В 2018 году более 560 тыс. женщин в мире заболело раком шейки матки и более 300 тыс. умерло от этого заболевания. Основной причиной рака шейки матки у женщин является вирус папилломы человека (ВПЧ) - один из наиболее распространенных вирусов в мире. Хроническая ВПЧ инфекция приводит к развитию рака шейки матки у женщин.

На крупнейшей туристической выставке в Лондоне World Travel Market Кыргызстан подписал пять меморандумов о сотрудничестве с компаниями из трех стран, а также провел благотворительный аукцион картин с изображением природных красот республики. Об этом рассказали в пресс-службе Фонда поддержки развития туризма.

Кыргызский павильон признали одним из самых интересных на лондонской площадке, поскольку он притягивал взоры немалого числа участников.

«Гостям павильона рассказывали о культуре кочевников, демонстрировали национальные наряды, а девушки из кыргызской диаспоры в Великобритании увлекали всех красивыми кыргызскими танцами. И все это на фоне потрясающей красоты пейзажей Кыргызской Республики, которыми можно было полюбоваться и на огромном экране, и на картинах художника Самата Ишенбекова», — поделились в Фонде.

Выставленные картины можно было купить на благотворительном аукционе. Половину вырученных средств передадут в помощь детям-аутистам в Кыргызстане.

Также успешным завершением участия кыргызской делегации в масштабном событии стало подписание пяти меморандумов о сотрудничестве с компаниями из Великобритании, Пакистана, Казахстана.

«Британское маркетинговое агентство Here&Now 365 будет помогать в продвижении Кыргызской Республики на туристическом рынке Великобритании и Северной Ирландии. Обсуждаются разные информационные каналы, в том числе реклама в метро, такси и на даблдекерах – двухэтажных лондонских автобусах. Еще одна компания из Великобритании Wellbeing В2В владеет большой сетью отелей и готова поделиться опытом с кыргызскими коллегами. Ассоциация по продвижению международных путешествий и туризма Великобритании предлагает обсудить инвестиции в туризме. Казахский туроператор KOMPAS заинтересован в комбинированных турах для британских туристов, а DOTW, туроператор из Пакистана, хочет отправлять туристов в нашу страну», — рассказали в Фонде о перспективе подписанных документов.

Отмечается, что наладить связи с зарубежными компания во многом помогла интересная презентация о Кыргызстане. На полях выставки прошло более 250 встреч с туроператорами, тревел-блогерами, фирмами, работающими в туристическом бизнесе.

В эти же дни в Лондоне Фонд поддержки развития туризма организовал туристическое event-show. Открыли его посол Кыргызской Республики в Великобритании Улан Жусупов, депутат Жогорку Кенеша Камила Талиева, управляющий директор Фонда поддержки развития туризма Кайрат Итибаев. Гостей павильона встречали Фонд поддержки развития туризма, пять туроператоров, представители одного из отелей и Международного аэропорта «Манас».

В Европе возникли разногласия из-за поставок ядерного топлива из России

«Когда Польша, Ирландия, Эстония, Латвия, Литва и Германия рекомендовали ЕС запретить импорт российского ядерного топлива, венгры и французы взвыли, а Брюссель зажмурился», - пишет американское издание The Hill.

«Соединенные Штаты и Европейский союз продолжают вкладывать сотни миллионов долларов в Росатом, который обслуживает ядерно-оружейный комплекс Москвы и просто захватил украинскую атомную электростанцию стоимостью 60 миллиардов долларов (речь идет о Запорожской АЭС - прим. Energyland.info)», - говорится далее в статье.

Росатом поставляет ядерное топливо на атомные электростанции в Чехии, Словакии, Болгарии и Венгрии. Любое решение Европейского союза прекратить подачу российского топлива на АЭС немедленно нанесет экономический ущерб этим государствам.

Россия закупает во Франции две трети электрических парогенераторов. Кроме того, французский производитель ядерного топлива Framatome только что заключил крупное соглашение о сотрудничестве в области разработки ядерного топлива с Росатомом.

«К счастью, не все государства ЕС, импортирующие ядерное топливо из России, столь циничны. Финляндия эксплуатирует два крупных российских реактора ВВЭР, но только что отменила планы по строительству еще одного и готова ввести эмбарго на весь импорт Росатома (хотя и постепенно). Тем временем шведская гигантская энергетическая компания Vattenfall прекратила импорт российского урана, заменив его канадским и австралийским», - сообщает The Hill.

ЕС, конечно, должен действовать на основе консенсуса. Но как насчет Соединенных Штатов? В Америке нет реакторов российской разработки и нет альтернативных поставщиков урана в Канаде, Австралии и Казахстане или практических вариантов обогащения урана в краткосрочной перспективе. Тем не менее, Вашингтон в значительной степени следовал сценарию Евросоюза.

Россия обеспечивает примерно 15 процентов необработанного урана (уранового концентрата) Америки и 28 процентов обогащенного урана. В сочетании с российскими ядерными продажами в ЕС этот импорт из России увеличивает казну Росатома на миллиард долларов в год — намного больше, чем Росатом тратит на содержание российского ядерно-оружейного комплекса.

«Всего через несколько дней после того, как Россия захватила Запорожскую атомную электростанцию, Институт ядерной энергии и Duke Power лоббировали президента Байдена, чтобы он продолжал импортировать российский уран. Они утверждали, что в противном случае это может привести к увеличению стоимости электроэнергии, вырабатываемой на атомных электростанциях с нулевым выбросом углерода. Хуже того, настаивали они, это поставит под угрозу будущее передовых малых модульных реакторов, в большинстве из которых предпочтение отдается использованию специального обогащенного урана. Вскоре после того, как они выступили с этим заявлением, Белый дом объявил эмбарго США на все виды российской энергии — нефть, природный газ и уголь — но не на уран», - возмущается The Hill.

По мнению издания, это был плохой знак, а опасения по поводу краткосрочных перебоев с поставками урана необоснованны: 75 процентов ядерного топлива, которое покупают электроэнергетические компании США, поставляется по долгосрочным контрактам, которые уже заключены. Эксперты отмечают, что у Соединенных Штатов есть несколько практических, не связанных с Россией вариантов получения уранового концентрата и обогащенного урана.

«Но атомная промышленность не заинтересована в этом, - негодует автор статьи. - Она охотится не только за продолжающимся импортом дешевого урана из России, но и за ассигнованиями и субсидиями Конгресса на строительство новых заводов по обогащению урана и небольших «усовершенствованных» реакторов, которые будут сжигать топливо, производящееся на этих заводах. С одной стороны, промышленность требует, чтобы налогоплательщики США оплачивали счета за обеспечение своей независимости от ядерного топлива. С другой стороны, они умоляют наше правительство продолжать покупать дешевый российский уран, несмотря на то, что оно финансирует российское ядерное предприятие».

Еще в марте сенаторы от республиканской партии предложили закон, который немедленно запретит весь импорт урана из России. «По их мнению, покупка российского урана не имеет смысла, так как финансирует военную машину Путина. Они правы. Единственный вопрос сейчас заключается в том, почему Белый дом до сих пор не сделал это», - заключает The Hill.