Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
eBay Inc. подписала соглашение с Permira
eBay Inc. 13 июля 2021 года подписала соглашение с Permira о продаже 125 млн акций Adevinta на общую сумму $2.25 млрд. Об этом говорится в сообщении eBay.
Ожидается, что сделка завершится в IV квартале 2021 года после одобрения регулирующими органами.
Доля eBay в Adevinta сократится до 34% с 44%. Кроме того, eBay предоставил Permira опцион на покупку 10 млн дополнительных акций по той же цене, что составляет $180 млн. Если Permira воспользуется этим правом, доля eBay в Adevinta сократится до 33%.
В соответствии со своим недавним соглашением с австрийскими регулирующими органами eBay обязалась сократить свою долю в Adevinta до 33%, чтобы обеспечить одобрение сделки.
eBay Inc. является мировым лидером в области торговли, который объединяет миллионы покупателей и продавцов на 190 рынках по всему миру. Основанная в 1995 году в Сан-Хосе (штат Калифорния), компания eBay является одной из крупнейших и наиболее динамичных торговых площадок в мире.
Permira - ведущая мировая инвестиционная компания, которая оказывает услуги фондам с общим уставным капиталом в $50 млрд (44 млрд евро) и осуществляет долгосрочные инвестиции.
Adevinta - глобальный специалист по онлайн-объявлениям, работающий на цифровых рынках в 16 странах. Ведущие бренды включают лидирующие сайты объявлений leboncoin во Франции, eBay Kleinanzeigen в Германии, Marktplaats в Нидерландах, Kijiji в Канаде, fotocasa и InfoJobs в Испании и 50% быстрорастущего OLX Brasil. Adevinta отделилась от Schibsted ASA и была зарегистрирована в Осло, Норвегия, в 2019 году.
"Месяц гордости" завершился откатом в наступлении ЛГБТ-армии
очевидно, что главным критерием членства в свободной европейской семье являются вопросы о сексуальных девиациях
Анна Скок
С некоторых пор месяц июнь в западном мире объявлен Месяцем гордости ЛГБТ — в этот месяц проходят так называемые марши равенства или гей-парады, а крупные бренды окрашивают свою символику в радужные цвета. В модную западную повесточку решил вписаться и один из российских брендов, в норме позиционирующий себя во вполне традиционном ключе. В самом конце месяца в последний вагон парада неожиданно решил заскочить продуктовый ритейлер "ВкусВилл".
В рамках своей новой кампании маркетологи сети "ВкусВилл" опубликовали в соцсетях и на сайте статью "Рецепты семейного счастья", в которой рассказывалось о семьях клиентов, — с историями и фотографиями. Один из рецептов оказался весьма нетрадиционным. В тексте рассказывалось о «матриархальной» квир-семье в составе однополой женской пары, а также сестры одной из девушек и их матери, у которой тоже есть «жена» Женя. «Всем привет! Меня зовут Мила. У нас большая и очень дружная семья. Юма — моя мама, наш матриарх. Алина — моя сестра, А Ксюша — её невеста. Они обручились буквально пару недель назад. Мы все веганки. Сортируем мусор, ездим на собираторы и сдаём абсолютно всё, вплоть до кассовых чеков и ленточек от тортов. Ещё мы все активистки в области защиты прав человека», — так начинается статья. Далее квир-сёстры и мамы рассказывают нам, как правильно произносить слово фалафель, как круты веганство и матриархат, а также как весело, сидя на кухне, обсуждать феминизм.
Вот так, в стремлении быть современными, маркетологи "ВкусВилла" совершили каминг-аут, то ли не зная своих клиентов, то ли рассчитывая «хайпануть». Компания довольно долго строила философию своего бренда на платформе русского традиционализма и патриотизма: натуральные продукты без химии, местное производство, монастырский хлеб и т.д. Глава компании Андрей Кривенко — многодетный отец, православный, убеждённый сторонник традиционных семейных ценностей. А, к примеру, основной поставщик хлебных изделий для торговой сети "ВкусВилл" — ООО "Монастырское подворье", производство которого расположено на территории Свято-Введенского Толгского женского монастыря Ярославской епархии РПЦ и контролируется лично игуменьей Варварой (Третьяк).
Поэтому такой контент стал довольно неожиданным для многих покупателей сети. Публикация вызвала молниеносную реакцию людей, которые считают, что продуктовые магазины должны продавать еду, а не воспитывать своих клиентов рассказами о важности разнообразия. Часть клиентов и поставщиков заявила о бойкоте сети, но маркетологи не сдавались и подтверждали свою приверженность ЛГБТ-курсу, в комментариях рассказывая непрогрессивным русским людям, что ЛГБТ — это новая нормальность, и обещая новые материалы на тему, а также называя цитирование Конституции России о том, что семья — это союз мужчины и женщины, — оскорблением и отправляя в бан. При этом оскорбления от ЛГБТ-радикалов оставлялись. В общем, нетрадиционное комьюнити ликовало.
Есть предположения о том, что на самом деле данная «акция» была согласована руководством компании для продвижения на западный рынок: сеть готовится к выходу на биржу в Нью-Йорке. Но оказалось, что посыл маркетологов противоречит взглядам большинства действительных покупателей. У "ВкусВилла" 1272 магазина в центральной России, большинство — в Москве, МО и Санкт-Петербурге, но есть ещё и во Владимире, в Твери, Брянске, Туле, Воронеже, Нижнем Новгороде. Покупатели из России победили покупателей из района Садового кольца. Сторонников «новой этики» много в соцсетях, а не в реальной жизни. Публикация продержалась пять дней, на шестой "ВкусВилл" решил дать заднюю и передумал продвигать в России идеи ЛГБТ. Статью удалили, извинились и сказали, что больше не будут. IPO дело важное, но рынок в России всё же пока ценнее. Тут-то и открылись врата в ад. Разгневанные ЛГБТ-активисты организовали атаку на Инстаграм "ВкусВилла", пытаясь выдать себя за его клиентов, хотя многие из них даже живут не в России. Начали писать гневные комментарии, угрозы, а также надменные сообщения, что магазин прогнулся под быдло и нищебродов. И, надо сказать, это был их главный аргумент — о повальном нищебродстве россиян с консервативными ценностями, и что зря "ВкусВилл" испугался их бойкота, ведь у них всё равно есть деньги только на "Пятёрочку". Лево-либералы старательно работают, формируя примитивный образ консерватора: бедного дремучего неудачника, верящего во всемирный заговор.
Характерно и то, насколько агрессивными и нетерпимыми бывают люди, рассказывающие нам о том, как важно ценить чужое мнение.
«Кейс "ВкусВилла" показал нам, что в нашем обществе есть нетерпимые радикально настроенные по отношению к инакомыслящим люди — это квир-активисты», — отметил ТГ-канал "Сыны Монархии".
При этом то, что "ВкусВилл" отыграл назад и извинился, либеральные эксперты не смогли объяснить иначе как, «прогиб под государство». Они упорно не видят народ, противящийся навязыванию чуждого. Конечно, надо быть наивным, чтобы полагать, что российский продуктовый ритейлер сильно озабочен реакцией нескольких тысяч традиционных и нетрадиционных интернет-активистов, но пока сработало. Русский народ общими силами выразил своё возмущение и проявил активность, встав на стражу своих ценностей. Кроме того, был создан прецедент, когда компанию можно заставить отказаться от «прогрессивных» ценностей и извиниться. Другим неповадно будет.
С другой стороны, то, на что решился "Вкусвилл" — это лишь пробный камень, разведка боем. Не получилось сегодня, будут пробовать ещё, пока не получится. Через "ТикТок", сериалы, клипы. Наше общество просто прощупывают. И что будет через пять-десять лет, большой вопрос. Так что очень уж сильно праздновать победу не стоит.
А вот кому точно есть что отпраздновать, так это грузинам. На прошлой неделе в Тбилиси разогнали первый грузинский гей-парад. В столице Грузии 5 июля должен был пройти "Марш достоинства". Праздник был запланирован организацией Tbilisi Pride. Основной составляющей действа должен был стать гей-парад на центральной улице Тбилиси — проспекте Руставели. Но что-то пошло не так. 5 июля противники ЛГБТ, коих набралось не менее нескольких тысяч, под флагами со святым Георгием устроили акцию протеста. Парад был отменён, а с офиса НПО "Тбилиси прайд" сняли радужный флаг, разорвав его на куски. Пострадавших — несколько сотен человек.
На следующий день протестующие против ЛГБТ с утра перекрыли проспект Руставели, перед парламентом сожгли флаг Евросоюза, а вместо него подняли флаг Грузии. Кроме того, они несколько раз попали в журналистов палками и бутылками и в целом отличились агрессивностью в отношении СМИ. Пятьдесят два представителя прессы попали в больницу. В те же дни в центре Тбилиси было несколько случаев нападения на иностранцев из-за серьги в ухе или длинных волос.
Такое полнейшее пренебрежение европейскими ценностями стало для рукопожатной общественности большой неожиданностью. Было интересно: как «люди с хорошими лицами» оправдают по-настоящему жестокую анти-ЛГБТ акцию. Если уж за удаление поста в инстаграме продуктового магазина защитники меньшинств объединились в едином злом порыве, строча твиты про то, что градус гомофобии зашкаливает и в «этой стране» уже невозможно жить, то здесь уж праведному гневу не должно было быть предела. Но что же это такое?
Как оказалось, организаторы гей-парада обвинили в его срыве власти Грузии, патриархию и… «пророссийские силы». Комментаторы в СМИ также сообщили, что «всё выглядело как постановка» и «такого здесь не бывает». Либеральные СМИ пишут, что людей, устроивших беспредел на марше, «привезли из других городов» и «за всё заплатил Путин».
Ведь все мы знаем, что Грузия — любимая из постсоветских стран для нашей либеральной публики. Толерантная и прогрессивная европейская страна. Гостеприимный рай! В Твиттере даже писали, что «гомофобы в Грузии позитивнее, чем в России». То есть, лозунг «вы невероятные» по-прежнему в деле.
Российские крупные СМИ также старательно пытаются оправдать Грузию, называя радикалами тех грузин, которые выступают против проведения гей-парада. А "Коммерсант" пишет, что «несмотря на тревожные сообщения о «гей-погромах» из Тбилиси, Грузия далеко не самая отсталая страна с точки зрения положения сексуальных меньшинств не только на постсоветском пространстве, но и в Европе». И приводит свежайшие рейтинги, по которым Грузия находится по этому показателю на 32-м месте и опережает такие страны Евросоюза, как Чехия, Италия, Польша и прибалтийские страны.
Ну, то есть, за удаление поста о квир-семье "ВкусВиллу" — жёсткий бойкот, а вот Грузии за силовой разгон гей-парада и ножевые ранения людей, заподозренных в нетрадиционной ориентации, — ничего. Грузия — по-прежнему свободная толерантная страна, в которую стоит эмигрировать, как ФБК* Навального — всем составом. Даже после нападения на своего же Познера, даже после жесточайшего разгона гей-парада. Вишенкой на торте всей этой истории является то, что женщины из рекламы "ВкусВилла" живут в Грузии.
И несмотря на всё, у Грузии «всё ещё получилось». Но теперь это можно сказать без сарказма. Отстоять свои ценности и свободу грузины и вправду смогли. Как отмечает один из ТГ-каналов, вместо геев на площадях грузинской столицы танцуют и поют люди в национальной одеждах, вместо радужного флага развеваются знамёна Святого Георгия.
На свежих примерах России и Грузии мы видим, как работает здоровый иммунитет общества.
К сожалению, у многих стран этот иммунитет уже уничтожен, и, возможно, уже безвозвратно. Недавно власти Испании одобрили законопроект о легализации гендерного самоопределения, который позволит смену пола в паспорте с 14 лет. Для этого не обязательно проходить гормональную терапию или делать операцию. Медицинская и психологическая экспертиза также не требуется — проверять гениталии и проводить психологические тесты никто не будет. В настоящее время в большинстве стран мира для этого требуется хотя бы постановка диагноза «гендерная дисфория» и прохождение курса гормональной терапии. Подростки в возрасте от 14 до 16 лет для смены пола в паспорте должны получить согласие родителей. А в 16 лет достаточно просто подать заявление. Запрет же операций по смене пола и терапии власти Испании назвали «пыткой без научного обоснования». Закон пока не принят окончательно, но если его суть сохранится, то любой мужчина Испании сможет сменить документы, заявив, что он женщина. И сможет заходить в женские раздевалки, туалеты и сауны, а также требовать, чтобы его сажали в женскую тюрьму.
Самая бурная реакция пришла со стороны испанских феминисток, которые вышли на протест в ряде испанских городов, заявляя, что произошёл «откат в защите» прав женщин, и закон «идёт не о транс-правах», а о «стирании женщин и детском гормонировании». В городе Мурсии на юго-востоке Испании контрманифестация в пользу транс-закона закончилась дракой феминисток с транс-активистами/ками.
Тем временем в США — столице демократического мира — во время "Парада гордости" в Нью-Йорке борцы за толерантность избили 65-летнего торговца хот-догами за то, что тот на своём фургоне не поменял американский флаг на флажок ЛГБТ. А ещё состоялся мини ЛГБТ-парад детей. Что интересно, дети в нём были исключительно белые. Ну, то есть, понятно, на кого направлена пропаганда.
А в это время в Евросоюзе разгорелась настоящая битва вокруг ЛГБТ-прав. 8 июля в Венгрии вступил в силу закон о «ЛГБТ-пропаганде», весьма схожий с тем, что принят Россией в 2013 году, но в венгерской версии он дополнен запретом на пропаганду транссексуальности. Закон направлен на борьбу с педофилией, но также ограничивает показ детям до 18 лет контента, поощряющего трансгендерность или гомосексуальность. Согласно закону, в школах будет запрещено обсуждение этих вопросов. Для проведения уроков секс-просвещения будет создан специальный реестр организаций. Кроме того, представители ЛГБТ-сообщества не смогут участвовать в съёмках телешоу для несовершеннолетних и создании школьных учебных видеоматериалов. Закон регулирует и запрет рекламы крупных компаний, в которой выражается солидарность с гомосексуалами и трансперсонами. Правоконсервативное венгерское правительство во главе с Виктором Орбаном считает, что «сексуальное воспитание» является прерогативой родителей, и «ни государство, ни политические партии, ни НПО, ни радужные активисты не имеют права играть в этом вопросе какую-либо роль без согласия родителей».
Но так не считают в Брюсселе. 14 стран (Бельгия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Испания, Швеция, а позже и Италия) создали петицию для передачи в Евросуд, в которой осудили венгерский закон. Эту петицию поддержала глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, по мнению которой закон, запрещающий демонстрацию несовершеннолетним тем гомосексуальных отношений и смены пола, является «постыдным», и потребовала его отмены. Либералы убеждены в необходимости «обучения» детей понятиям о гомосексуализме и возможности «отказа от своего биологического пола» посредством хирургического вмешательства, и что государственные образовательные учреждения должны сыграть в этом главную роль.
Подобный закон принят и в Польше: обе страны требуют признать свою Конституцию главенствующей над европейским законодательством. Теперь этих последних борцов с ЛГБТ-пропагандой ждёт кара. Санкции, штрафы и прочие наказания вплоть до исключения из Евросоюза. Так, премьер-министр Нидерландов Марк Рютте заявил, что Венгрия должна покинуть ЕС из-за нового закона. «Для меня, Венгрии больше нет места в ЕС», — изрёк голландец.
Ситуация с отношением к ЛГБТ в Венгрии — это вопрос очень давний, ограничительную политику в отношении ЛГБТ-сообществ поддерживает само общество. К примеру, в прошлом году в Конституции Венгрии закрепили, что мама — это женщина, а папа — мужчина. Но на это раз Будапешт, похоже, привёл в бешенство всю брюссельскую верхушку. Глава Еврокомиссии пригрозила, что, если Венгрия не исправит ситуацию, Еврокомиссия «применит свои полномочия для защиты принципов и основополагающих договорённостей». О каких именно полномочиях и санкциях идёт речь, не уточняется, но 9 июля европарламентарии большинством голосов в количестве 529 осудили венгерский закон, признали его «нарушающим принципы равенства» и уже предложили сократить финансирование Венгрии и Польши из фондов Евросоюза. Депутаты ЕС проголосовали за максимально быстрый запуск механизма сокращения финансирования в отношении стран ЕС. Но даже при ускоренной процедуре потребуется год на реализацию. На данный момент Еврокомиссия приостановила рассмотрение заявки на выделение Венгрии 7,2 млрд евро для восстановления экономики страны после пандемии.
Глядя на происходящее, становится интересно, что на это скажут те, кто кричит, что повесточка ни разу не превратилась в политико-идеологический таран и инструмент давления на независимые государства. Совершенно очевидно, что главным критерием членства в свободной европейской семье являются вопросы о сексуальных девиациях.
Но в стройных рядах этой «семьи» появилось «движение сопротивления». В конфликте ЕС и Венгрии президент Чехии Милош Земан встал на сторону последней. В интервью он назвал трансгендеров «отвратительными» и заявил, что любая операция по смене пола — это риск. Премьер Чехии Андрей Бабиш также отказался подписывать письмо ЕС в поддержку сексуальных меньшинств в Венгрии: «Я не знаю, почему мы должны говорить с венграми о их законах». Премьер-министр Словении Янез Янша присоединился к коллегам, осудив западные государства ЕС за навязывание «воображаемых европейских ценностей» без уважения к местной культуре.
К этому движению можно отнести и Китай, который, должно быть, рад, что находится на отдалении и волен вести себя, как посчитает правильным. По требованию правительства, китайская соцсеть WeChat заблокировала многие публичные аккаунты, созданные и управляемые ЛГБТ-группами в китайских учебных заведениях. Цензуре подверглось большинство публичных аккаунтов ЛГБТ в китайских вузах, включая такие, как университет Цинхуа и Пекинский университет. Контент был безвозвратно удалён.
"Месяц гордости" завершился, может, и не самым большим, но откатом в наступлении ЛГБТ-армии. В одних странах, таких как Грузия, это произошло не с помощью, а вопреки линии государства. Грузинский народ оказался здоровее и умнее, чем его правительство. В других странах взгляды государства и народа по вопросам приверженности своим ценностям — едины. Но что бы там ни было, ликовать рано. Кажется, битва за право быть собой только начинается.
* Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) — признан иностранным агентом по решению Министерства юстиции РФ от 09.10.2019
Ведущие страны ЕС могут покинуть 3,5 миллиона специалистов
Текст: Аркадий Симонов
На наших глазах возникает новое явление. Пандемия вынудила тысячи людей по всему миру работать на дому. Особенно это характерно для "белых воротничков". Даже после ослабления мер защиты многие фирмы заявляют, что продолжат поощрять работу на дому. Таким образом, пандемия запустила беспрецедентное перемещение рабочей силы из офисов работодателей в дома сотрудников, которые находятся не только в городах, пригородах, сельских районах, но и в других странах.
Хотя переселенцы были и раньше, но они не составляли столь значительной доли. Но сейчас международные "кочевники", которые когда-то уехали за лучшей жизнью, начали возвращаться на родину. Насколько масштабным может быть это явление и к каким последствиям для экономики, социальной и политической жизни способно привести, выяснили ученые из Лёвенского католического университета и Университета Лилля. В работе участвовали и специалисты НИУ "Высшая школа экономики".
О ком конкретно идет речь? Кто может участвовать в "обратной утечке мозгов"? Это прежде всего работающие на удаленке квалифицированные программисты, менеджеры, специалисты, младшие специалисты и офисные работники. По оценкам авторов исследования, от отъезда больше всего пострадают Великобритания, Франция, Германия и Швейцария. В каждой из этих стран работают почти 500 тысяч приезжих "белых воротничков". Исследование показывает, что основной переток мигрантов произойдет между странами ЕС, которые вошли в союз до 2000 года. Число таких кочевников может составить около двух миллионов человек. В новые страны ЕС может вернуться около 500 тысяч специалистов. Во все остальные государства Европы, Ближнего Востока и Африки могут ожидать возвращения нескольких тысяч мигрантов.
Понятно, что возращение на родину высококвалифицированных специалистов, имеющих хорошее образование и опыт работы, благо для любой страны, даже если они и продолжат трудиться на прежнем месте. Эти обеспеченные люди будут пополнять казну своей страны. Но помимо экономических выгод они могут привнести новое в социальную и политическую жизнь родины, способствовать позитивным преобразованиям, вкладывать средства, знания и время в развитие своего города или региона.
- К сожалению, по России пока отдельное исследование не проводилось, она включена в состав макрорегиона вместе с Андоррой, Албанией, Боснией и Герцеговиной, Беларусью, Гибралтаром, Монако, Молдавией, Сербией и рядом других стран, - говорит один из авторов работы, сотрудник НИУ ВШЭ Ирина Бакалова. - Вообще похожие процессы могут начаться и в самой России, ведь Москва, Санкт-Петербург и другие крупные города как магнит притягивают много квалифицированных специалистов из регионов. Так вот отток может быть даже более масштабным, ведь нет никаких юридических барьеров по сравнению с трансграничной миграцией. Все это для нашей страны еще предстоит изучить.
CaixaBank продаст бизнес по коммерческому эквайрингу и предоплаченным картам
CaixaBank SA (Испания) намерен продать подразделения по коммерческому эквайрингу и по предоплаченным картам в рамках отдельных сделок. Об этом говорится в сообщениях зарубежных СМИ со ссылкой на CaixaBank от 9 июля.
CaixaBank продаст подразделение по торговому эквайрингу компании Comercia Global Payments EP, SL, в которой он владеет 20%, за 260 млн евро ($308 млн), а подразделение по предоплаченным картам - компании Global Payments MoneytoPay, EDE, SL за 17 млн евро.
Caixa владеет 49% в Global Payments MoneytoPay, EDE; остальные акции находятся в собственности Global Payments Inc., которая также владеет оставшейся долей в Comercia Global Payments.
Оба подразделения входили в состав испанского банка Bankia, который был приобретён Caixa в марте 2021 года.
За счёт сделок, завершение которых ожидается в IV квартале 2021 года, собственный капитал Caixa вырастет на 187 млн евро.
Месси танцует танго
Один из лучших игроков в истории завоевал первый трофей в составе национальной сборной
Текст: Артур Нанян
Сборная Аргентины стала победителем Кубка Америки-2021. В финальном матче на знаменитой "Маракане" в Рио-де-Жанейро "альбиселеста" одолела со счетом 1:0 Бразилию. Это был один из самых необычных розыгрышей Копы в истории.
Он переносился из двух стран, в итоге хозяевами выбрали Бразилию, хотя игроки этой команды были категорически против проведения турнира на родине из-за пандемии коронавируса. Уже во время соревнований звезды частенько ругали качество полей. В большой скандал угодила чилийская сборная, футболисты которой нарушили санитарный протокол, устроив шумную вечеринку в гостинице. В общем, было весело.
Нынешний финал, возможно, не был самым ярким. Однако от этого его ценность ничуть не меньше: Аргентина завоевала первый трофей с 1993 года, когда Месси было шесть лет, а тому же Неймару - всего год. К слову, одним из первых с долгожданным успехом Лионеля поздравил как раз Неймар: ни для кого не секрет, что они являются близкими друзьями и экс-одноклубниками по "Барселоне". Победа в Кубке Америки - грандиозный успех для "альбиселесты". Сразу после финального свистка арбитра Эстебана Остохича тысячи аргентинцев вышли на улицы Буэнос-Айреса и родного города Месси Росарио. Песни, слезы - люди не сдерживали своих эмоций.
- Это был очень сложный турнир. Убежден: любой тренер на моем месте осуществил бы смену поколений. Мои игроки оставляют на поле все свои силы. У нас есть футбольная культура, которую трудно найти в других странах. Пусть аргентинцы наслаждаются. Болельщики всегда любят свою национальную команду и переживают за нее. Мы как единое целое. Надеюсь, мы и дальше будем приносить людям радость, - отметил главный тренер "альбиселесты" Лионель Скалони.
Это случилось: возможно, лучший футболист в истории Лионель Месси завоевал первый трофей в составе сборной. С пятой попытки он достиг цели, к которой шел всю карьеру. До Кубка Америки-2021 на международном уровне Месси выиграл только "золото" Олимпиады-2008 в Пекине (но это скорее молодежный турнир). Также были серебряные медали чемпионата мира-2014 и три финала Копы, в двух из которых Аргентина уступила чилийцам по пенальти. И вот, наконец, после 35 клубных трофеев с "Барселоной" есть победа и с национальной командой.
Отметим, что свой последний до сего момента титул "альбиселеста" завоевала аж в 1993 году, когда ей удалось взять Кубок Америки. Когда кубок над головой поднимал Габриэль Батистута, Месси было только шесть лет. Через год Лео попадет в "Ньюэллс Олд Бойз", а еще через шесть - в "Барселону", где ему суждено будет стать легендой.
Сразу после финального свистка матча с Бразилией камеры выхватили момент, как Месси упал на поле и плакал. Лионель, в отличие от того же Неймара, нечасто дает волю эмоциям. Но это был особенный случай. Наверное, еще никогда Месси с такой радостью не общался с журналистами. Зарубежным коллегам даже не пришлось задавать ему вопросов: он сам выступил с речью, которой так ждали миллионы аргентинских болельщиков.
- Мне нужно было вытащить эту занозу и взять трофей со сборной. Много раз я уходил с поля разочарованным, но знал, что результат будет. Лучше и не придумать: мы взяли титул в Бразилии в матче против бразильцев. Команда становилась сильнее с каждым годом. У нас собраны не только сильные футболисты, но и отличные люди. Мы всегда шли вперед и никогда ни на что не жаловались. Нам пришлось провести много дней взаперти, мы не видели своих родных и близких, но наша цель была очевидна. Мы - чемпионы! Это сумасшествие и необъяснимое счастье! - не скрывал своих эмоций Месси.
Теперь главный вопрос - что ждет Месси и Аргентину на чемпионате мира-2022 в Катаре. То, что "альбиселеста" пройдет отбор на турнир, пожалуй, ни у кого не вызывает сомнений. Но вот сможет ли сборная впервые с 1986 года стать победителем первенства планеты - вот что волнует аргентинских болельщиков. По мнению Лионеля, нынешнее поколение способно повторить успех легендарного Диего Армандо Марадоны и его партнеров по национальной команде.
- Я сказал парням, что они - будущее сборной. Мы завоевали Кубок Америки, впереди чемпионат мира. Я очень рад быть частью этого коллектива. Полагаю, Аргентина сможет побороться за титул в Катаре. Это то, о чем мы все мечтаем. Возвращаясь к сегодняшнему успеху, я бы хотел разделить эту победу с парнями, которых здесь уже нет, но которые много раз были близки к трофею. Знаю, что они рады за нас и хотели бы разделить эти моменты с нами. Мы взяли трофей, однако это результат многолетней работы, - подытожил Месси.
К слову, Месси мог пропустить финальный матч. Как признался после встречи главный тренер аргентинской сборной Лионель Скалони, капитан "альбиселесты" играл с травмой. - Лео беспокоила задняя поверхность бедра, но у него и в мыслях не было пропускать финал. Мы говорим о лучшем футболисте всех времен. Я всегда буду ему благодарен. У Месси было много разочарований, но он не сдавался и добился своего, - отметил Скалони.
Отметим, что Месси выиграл Кубок Америки, став лучшим бомбардиром (четыре мяча), ассистентом (пять передач) и футболистом турнира. До него на соревнованиях сборных такого не было.
Не медведь косматый
Российский дирижер Михаил Татарников представил премьеру "Псковитянки" Римского-Корсакова в Англии
Текст: Владимир Дудин
Премьера оперы "Псковитянка" и пролога к ней "Боярыня Вера Шелога" Римского-Корсакова состоялась на музыкальном фестивале Grange Park Opera в графстве Суррей, что в часе езды от Лондона. Дирижер из Петербурга Михаил Татарников выступил музыкальным руководителем спектакля. Названный "Иваном Грозным", этот спектакль на сцене "Театра в лесах" был поставлен всемирно известным британским режиссером Дэвидом Паунтни. Дирижер Михаил Татарников рассказал "РГ" о том, как проходили репетиции, как он раскрывал зарубежным певцам тайны русских просторов и почему сравнение Грозного со Сталиным ему кажется легкомысленным.
Как вы оказались в этом проекте?
Михаил Татарников: Известный лондонский менеджер Марк Хилдрю позвонил мне два года назад и отрекомендовал очень интересный фестиваль Grange Park Opera, в рамках которого планировалась премьера опер Римского-Корсакова. А в сентябре 2019 года в Петербург приезжал постановщик этого спектакля Дэвид Паунтни, мы встретились с ним и обсудили детали постановки.
Не интересовались у Паунтни, почему он решил взяться за совсем не ходовую в западном оперном мире "Псковитянку"? Само слово - Pskovityanka - иностранцу и произнести-то непросто.
Михаил Татарников: Дэвид хорошо знает историю России и русскую музыку, с пиететом к ней относится, что очень чувствовалось на репетициях. Я однажды решил его проэкзаменовать, погонять по русской истории, и выяснилось, что он в ней разбирается. А если возникали сомнения, он не стеснялся спрашивать, прислушивался ко всему. Задавая вопросы по звучанию и значению той или иной фразы в либретто, которая для русского уха как бы сама собой разумеющаяся, он своим взглядом со стороны заставлял меня о многом задумываться, по-другому смотреть на те или иные слова. Это очень помогало мне как дирижеру. К счастью, у нас было достаточно времени для репетиций, чтобы тщательно отработать каждую фразочку, за которой раскрывались более масштабные смыслы.
А по музыке режиссер не задавал вам вопросов?
Михаил Татарников: Он полностью доверил музыкальную сторону мне. Но мы обсуждали, например, паузы между репликами, которые в этой опере крайне важны, особенно в диалогах Иоанна Грозного с Токмаковым и Ольгой. У нас было настоящее взаимодействие режиссера и дирижера, мы вместе придумывали.
Какую интерпретацию этого витка русской истории предложил Паунтни?
Михаил Татарников: В начале спектакля Иван Грозный появляется в историческом костюме, но затем режиссер перекинул мост от Грозного к Сталину. Известно, что Сталин читал письма Ивана Грозного и, как говорят историки, на одном из них даже надписал: "Учитель". Мнительность, подозрительность, усилившиеся к концу жизни, стали у Грозного проявлением паранойи. Опричнину можно сопоставлять с той же ежовщиной. Но для меня такая параллель кажется лежащей на поверхности, хотелось чего-то поинтересней. С современной ситуацией в спектакле нет пересечений.
На мой взгляд, было бы любопытней, если бы режиссер перекинул мост от Ивана Грозного к Генриху VIII (сидевшему на троне в том же XVI веке почти 40 лет, сменившему шесть жен, из которых двум отрубили головы, одну заточили в замке, одна умерла сама, но двум удалось выжить. - Ред.). После того как я высказал такое предположение, мягко напомнив о Генрихе VIII, со мной больше решили не обсуждать историю. Паунтни сразу сказал, что эта опера прежде всего об истории любви отца к найденной дочери.
История историей, а личную жизнь никто не отменял?
Михаил Татарников: Да, на фоне всего происходящего царь раздираем противоречиями, сам себя прерывает, останавливает, рефлексирует о своей мягкотелости - и уверяет, что он "не людоед, не медведь косматый". Его характер хорошо передает внезапная смена настроений, где раздражительность сменяют приливы нежности. В "Вере Шелоге" упоминается первая жена Грозного Анастасия, после смерти которой он буквально слетел с катушек. Паунтни не знал, что она положила начало роду Романовых.
Как проходили репетиции?
Михаил Татарников: Английские оркестранты славятся быстрым и качественным выучиванием. Хором и солистами я тоже был очень доволен.
Ольгу исполняла Эвелина Добрачева, безупречная в работе, у нее чистый тембр, ясная интонация, очень понятен текст. Грозным был Клайв Бейли, который в свое время пел и Бориса, но это его первый опыт работы с русским дирижером.
"Псковитянка" получилась резонансной?
Михаил Татарников: Да, это же такая русская-русская опера. У меня есть дом под Псковом, что добавляло в момент дирижирования ощущение чего-то родного. Я знаю, что такое псковские дали, на фоне которых Туча запевает свою песню. Я показывал фотографию наших ландшафтов американскому тенору Карлу Таннеру, чтобы объяснить, что же такое наши просторы.
Справка "РГ"
Михаил Татарников в 2012-2018 годах был музыкальным руководителем и главным дирижером Михайловского театра. Лауреат высшей театральной премии Петербурга "Золотой софит". Сотрудничал с оперными театрами в Монте-Карло, Сан-Франциско, Театре Лисео в Барселоне, миланским Ла Скала, Парижской оперой, Театром Елисейских Полей, Большим театром Бордо, берлинской "Комише опер", венским "Ан дер Вин", Баварской государственной оперой, брюссельским "Ла Монне", Варшавской национальной оперой. В августе 2020-го выступил на юбилейном 100-м Зальцбургском фестивале.
Вокруг Африки
О бедном пирате замолвите слово
Константин Батанов
В январе этого года пираты напали на шедшее под флагом Либерии грузовое судно "Моцарт" в Гвинейском заливе, 15 членов экипажа взяты в плен, один погиб.
11 марта судно "Дэвид Би" подверглось нападению у берегов Бенина. В результате нападения 15 членов экипажа были похищены.
20 мая недалеко от побережья Ганы на рыболовецкое судно также напали пираты и похитили пять членов экипажа, состоявшего из граждан Кореи, Китая и России.
Министерство обороны Индии объявило, что с 18 по 19 июня Индия и Европейский Союз провели в Аденском заливе совместные военно-морские учения по борьбе с пиратством. В учениях приняли участие: фрегат ВМС Индии "Триканд", сомалийский авианосец "Аталанта", итальянский фрегат "Карабиньере", испанский фрегат "Наварра", французские фрегат "Суркуф" и десантный вертолётоносец "Тоннерре".
Это лишь небольшая часть списка новостей на пиратскую тематику. Обычно российские СМИ готовят репортажи о пиратах, если в результате их действий пострадали граждане России или если российские ВМС предпринимают антипиратские меры. На самом деле масштабы пиратства намного шире, и эта проблема не теряет свою актуальность.
В прошлом году было зарегистрировано 195 случаев пиратства и вооружённых нападений на морские суда, что на 30 инцидентов больше, чем в предыдущий год.
Чаще всего пиратство ассоциируется с Сомали и «африканским рогом», точнее — с Аденским заливом. О сомалийских пиратах пишут чаще, чем о других, потому что маршрут «вдоль берегов Сомали» является продолжением грузопотока через Суэцкий канал, то есть по нему проходит свыше миллиарда тонн грузов в год (данные 2020 года), что равно примерно 12% мирового объёма грузоперевозок и 19 тыс. судов в год. Этот же маршрут является основным путём для поставок нефти с Ближнего Востока в Европу и США (600 тыс. баррелей сырой нефти в год). Таким образом, деятельность сомалийских пиратов затрагивает интересы очень большого числа стран и не может оставаться без внимания.
Кроме Аденского залива можно выделить следующие зоны высокой активности пиратов.
Первая — Малаккский пролив. Здесь тоже проходит один из важнейших морских путей в мире. Пиратство в этом регионе исторически очень развито и по своим масштабам не уступает «африканскому рогу». Ширина Малаккского пролива всего около 40 км, через него проходит около четверти ежегодных мировых торговых грузоперевозок. Его значимость растёт параллельно с ростом экономик стран Северо-Восточной Азии: Китая, Японии и Южной Кореи.
Вторая — Карибский бассейн. Этот регион имеет долгую историю развития пиратства и широко известен благодаря фильму "Пираты Карибского моря". Хотя в последние годы число инцидентов уменьшается, и их суть сводится к банальному грабежу яхт. Большинство случаев пиратства происходит у побережья Венесуэлы или на островах в восточной части Атлантического океана и вокруг них, таких как Тринидад и Тобаго, Барбадос и Гренада.
Третья — Гвинейский залив, омывающий берега Нигерии, Бенина, Того и Ганы. Отличительной особенностью местных пиратов является то, что если их малаккские и сомалийские «коллеги» предпочитают грабить торговые суда, то пираты — гвинейцы часто нападают на нефтяные танкеры. Если им удаётся захватить танкер, то они отгоняют его к берегам Нигерии и продают нефть на нелегальные нефтеперерабатывающие заводы. Вторая особенность заключается в том, что пираты из других регионов обычно, находясь на суше, ведут мирный образ жизни, тогда как нигерийские пираты и их собратья из соседних с Нигерией стран «ведут войну» постоянно, независимо от своего местоположения. По сути, они являются «морским филиалом» преступных группировок, действующих на суше. Они могут передислоцироваться с моря на сушу и наоборот в соответствии со своими криминальными целями и участвуют не только в морских грабежах, но и в контрабанде наркотиков, похищениях людей и других самых разных видах противозаконной деятельности.
Если малаккцы и сомалийцы преследуют цели исключительно собственной наживы (по сути, они «коммерсанты»), то нигерийцы могут иметь политические мотивы, так как находятся в тесном контакте с террористами и экстремистами. Как видим, у пиратов разных регионов разные задачи и источники финансирования. По этой причине «коммерсанты» при приближении военного корабля стараются скрыться. Если скрыться не удаётся, то они выбрасывают оружие за борт и говорят, что являются простыми рыбаками. Пираты Гвинейского залива ведут себя иначе: они обладают серьёзной огневой мощью и могут вступать в бой с местными ВМФ. Причём нельзя сказать, что военно-морские силы той же Нигерии обладают абсолютным преимуществом и обязательно выйдут из схватки победителями.
Как было сказано выше, целью сомалийских и малаккских пиратов является получение прибыли, то есть для них пиратство — это своего рода бизнес-проект. Обычно они являются рыбаками, которые раздобыли современное оружие (АК-47, РПГ и др.), средства спутниковой связи, быстроходные катера (обычно бригада состоит из 5–7 катеров) и решили попытать счастья — быстро разбогатеть. Дополнительные расходы включают в себя ремонт и техническое обслуживание катеров, медицинские услуги в случае ранения кого-то из пиратов и т.д. При приблизительном подсчёте затрат на их вылазки получится неподъёмная сумма для нищих сомалийцев, которые не могут позволить себе даже прилично одеться.
Поэтому существуют пиратские стартапы: местные жители могут не участвовать в пиратской деятельности напрямую, а вкладывают через местных бандитов деньги в потенциально прибыльные проекты. Для этого оценивается бюджет, после чего желающие могут внести определённую сумму и претендовать на свой процент от полученной прибыли. Число желающих принять участие в таком «краудфандинге» велико, так как прибыль может достигать несколько сотен процентов от вложенных средств (по некоторым данным — 600–700%). Существует множество форм долевого участия, помимо денег. Например, это может быть личное участие в составе пиратской бригады, также это может быть предоставление катера, автомата Калашникова или гранат.
После того, как пираты получают деньги от продажи захваченного товара или выкуп за освобождение заложников, очень часто им остаётся относительно небольшая сумма (иногда всего 1–2% от полученных денег), так как им приходится делиться с «инвесторами» и «крышей». «Крыша» — местные чиновники и криминальные лидеры, которые всё про всех знают и могут легко создать серьёзные проблемы пиратам и их семьям. В Сомали успешное ограбление одного корабля до последнего времени в среднем приносило около 1,85 млн долл. Согласно статистике, с 2000 по 2015 год сомалийские пираты совершили нападения на корабли более 3000 раз, 237 раз оказались успешными (то есть 8% от общего числа), общая прибыль (в том числе выкуп за захваченных заложников) составила 440 млн долл. Желающих откусить от такого пирога всегда найдётся немало.
Причина возникновения пиратства банальна: длительное пребывание за чертой бедности в нестабильных и неспокойных странах. В том же Сомали с 1991 года идёт гражданская война, страна поделена между полевыми командирами, которые под разными предлогами обирают живущее на подконтрольных им территориях население.
Мировое сообщество, ООН и различные фонды регулярно направляют гуманитарную помощь Сомали, чтобы как-то улучшить ситуацию и хотя бы не допустить голодной смерти миллионов сомалийцев (по разным оценкам, от голода там страдает около 3 млн человек), но эта помощь в конечном итоге попадает в руки местных полевых командиров.
Другой пример — Индонезия. В 1998 году там случился финансовый кризис, население страны на тот момент составляло 158 млн человек, а ВВП на душу населения — примерно 460 долл. (что даже ниже, чем в Западной Африке). Молодые индонезийцы (особенно из прибрежной сельской местности) после кризиса испытывали огромный соблазн раз и навсегда решить свои материальные проблемы, встав на преступный путь. Сейчас ситуация в индонезийской экономике начала улучшаться.
Про Нигерию и окружающие её страны говорить нет необходимости, потому что общеизвестно, что там низкий уровень жизни населения и нестабильная политическая обстановка. Хотя Нигерия богата полезными ископаемыми, люди там живут бедно. В 1970-х годах доказанные запасы нефти стран Гвинейского залива превысили 80 млрд баррелей, что составляет более 10% мировых запасов. Почти половина этого объёма приходится на Нигерию (36 млрд баррелей). Эта страна является крупнейшим производителем нефти в Африке: 90% её экспортных доходов приносят поставки нефти. Однако почти две трети населения Нигерии живёт за чертой бедности. Согласно оценкам Африканского банка развития, около 152 млн нигерийцев живут менее чем на 2 долл. в день. Различные группировки боевиков борются за перераспределение нефтяных доходов, усугубляя тяжёлое положение простого народа.
В результате политических и экономических потрясений, военных конфликтов и действий политического руководства возникает большое количество бедного населения, которое не может найти работу и вынуждено промышлять ловлей рыбы, чтобы не умереть с голоду. Поэтому изначально пираты были обычными рыбаками. Зачастую они продолжают заниматься рыбной ловлей, пока в их поле зрения не попадёт торговое судно. Далее они достают спрятанное оружие и готовы, не раздумывая, убивать всех, кто им сопротивляется.
Второй фактор, благоприятствующий этому промыслу, — рельеф местности. Пиратство развито там, где есть подходящие для этого природные условия: множество островов, небольших бухт, узкие проливы. Например, Аденский залив и Малаккский пролив очень узкие. Если пираты видят опасность со стороны иностранного военного корабля, они срочно отступают в территориальные воды своей страны, где иностранцы не могут их преследовать, потому что это будет означать вторжение в независимое государство. Поэтому у пиратов есть иллюзия безопасности. Кроме того, если они успевают добраться до берега, они сразу же смешиваются с местными жителями и их невозможно выделить и поймать.
Третий фактор — климатические особенности. Пираты чаще всего используют так называемую тактику волчьей стаи: обычно это группировка из 7–8 быстроходных катеров, на каждом из которых по 3–5 человек. Из-за того, что катер невелик размером, у него небольшой вес и низкие борта, пираты не могут заниматься своим промыслом в бурных морях, где постоянный сильный ветер или часто бывает плохая погода.
В продолжение тезиса о «тактике волчьей стаи» надо сказать, что между группами каждой «стаи» есть чёткое распределение обязанностей: несколько катеров приближаются к кораблю — «жертве», забрасывают на него крюки и верёвочные лестницы, а несколько других катеров остаются на расстоянии примерно 100 м и держат команду «жертвы» на прицеле, чтобы сразу открыть огонь в случае сопротивления. Обычно они действуют на рассвете или вечером, иногда во время обеденных перерывов, когда команда торгового судна устала или занята бытовыми вопросами.
Катера имеют технические преимущества и недостатки. Из преимуществ: они могут быть сделаны из дерева или пластика, их бывает сложно засечь радарами, поэтому они способны подобраться быстро и незаметно. Главный недостаток — их запас топлива крайне ограничен, обычно его хватает на один час быстрой езды. Этот недостаток даёт хороший шанс «жертве»: от пиратов можно просто «убежать», достаточно продержаться всего лишь час.
Четвёртый фактор, обеспечивающий развитие пиратства, — это юридические проблемы. Многие страны, чьи граждане являются пиратами, не согласны с тем, чтобы их территориальные воды патрулировали иностранные военные суда. Согласно законодательству той же Нигерии, охранные услуги иностранным торговым судам могут предоставлять только местные военные и полицейские корабли, чья эффективность вызывает большие вопросы. При согласовании планов борьбы с пиратством такие страны, как Нигерия, Сомали и Индонезия выступают против решительных действий иностранцев на их территории и в их водах. Другой общеизвестный факт — в соответствии с международным правом на торговых судах запрещено иметь оружие, поэтому пираты не боятся на них нападать.
Пятый фактор — отношение судовладельцев. Они предпочитают откупаться от пиратов, ведут с ними переговоры и дают деньги. Если пиратам удалось захватить корабль, то они почти гарантированно получат прибыль, потому что судовладельцам дешевле заплатить им, чем потерять груз. Это также дешевле, чем нанять квалифицированную охрану (которая, кстати, может вообще не понадобиться, если удастся избежать встречи с пиратами, но оплачивать дорогостоящие охранные услуги надо в любом случае). Большинству стран и судовладельцев также приходится послушно платить огромный выкуп в обмен на безопасность экипажа, спасая жизни своих сограждан.
Шестой фактор — на самом деле существование пиратов в некоторой степени выгодно крупным геополитическим игрокам. Под предлогом борьбы с пиратством они направляют свои боевые корабли патрулировать африканское побережье и основные грузовые маршруты. Это приносит им существенную пользу. Во-первых, это повышает международный престиж государства, потому что слабая страна не может себе этого позволить. Во-вторых, это держит в тонусе геополитических соперников, давая им понять, что в случае недружественных шагов с их стороны ответ может быть получен очень быстро. В-третьих, эту возможность можно использовать для подготовки персонала к несению службы в океане, отработки алгоритмов боевых заданий, проведения научных исследований и т.д. Под предлогом необходимости обеспечения безопасности торговых судов мобильные военные флоты в Индийском океане теперь имеют семнадцать стран. Некоторые из них создали базы своих военно-морских сил в регионе. Например, в соседнем с Сомали государстве Джибути существуют базы США, Франции, Японии, Италии и Китая. Также там несут службу военные Германии и Испании (своих баз эти страны там не имеют). Учитывая реалии геополитической борьбы в мире, если бы пиратов не существовало, то их бы придумали.
Резюмируя вышесказанное, можно прийти к выводу, что пиратство будет существовать долгие годы и само по себе не исчезнет. Для решения этой проблемы необходимо навести порядок и повысить уровень жизни в основных очагах пиратства, а это затрагивает очень много политических, экономических, международных проблем и, соответственно, займёт не одно десятилетие.
КОНАР и испанская компания Indar Electric договорились о производстве оборудования в Челябинске
КОНАР и испанская компания Indar Electric подписали соглашение о сотрудничестве по локализации производства электрогенераторов и электродвигателей для проектов судостроения, ветрогенерации и иных отраслей в индустриальном парке «Станкомаш».
На выставке ИННОПРОМ-2021 в присутствии губернатора Челябинской области Алексея Текслера свои подписи под соглашением поставили генеральный директор АО «КОНАР» Валерий Бондаренко и управляющий директор Indar Electric S.L. Педро Пагола Толоса.
Испанская компания Indar Electric S.L входит в Ingeteam Group и является мировым лидером в производстве вращающихся электрических машин: двигателей, генераторов, погружных насосов.
На производственной площадке «Станкомаш» ведется работа по формированию центра машиностроительных компетенций по судостроению. Сейчас реализуется третий этап локализации электрической винторулевой колонки для танкеров ледового класса ARC 7.
В рамках сотрудничества стороны рассматривают выпуск на базе мощностей индустриального парка «Станкомаш» продукции, востребованной в ветрогенерации, металлургии, а также в судостроении — для винторулевых колонок арктического класса, обеспечивающих навигацию судов по Северному морскому пути.
– Сегодня мы заключили высокотехнологичное соглашение с компанией КОНАР, которое касается производства двигателей для морской отрасли. У нас пока нет опыта работы на российском рынке, и поэтому мы выбрали замечательного партнера – компанию КОНАР для того, чтобы вместе на этом рынке продвигаться. Мы видели производственные мощности в Челябинске и знаем, что они выпускают очень качественные изделия. Также я впечатлен стендом КОНАРа, – отметил после заключения соглашения управляющий директор Indar Electric S.L. Педро Пагола Толоса.
Посмотреть на Родину
Урбанистика как способ перенаправить турпоток
В 2021 году туристическая отрасль России вышла из спячки, и как только ограничения на въезд в страну и перемещение внутри были смягчены, туристы стали активно компенсировать прошлогоднее отсутствие путешествий и отдыха. В числе флагманов городского туризма — Москва и Санкт-Петербург, сейчас не только массово принимающие гостей, но и параллельно оперативно подстраивающие индустрию под новые реалии. О том, что туризм дает городу, и как, используя урбанистику, грамотно отрегулировать гостевые потоки, «Стройгазете» рассказал глава архитектурного бюро A61 Дмитрий МОРОЗОВ.
«СГ»: Что в принципе несет с собой турпоток?
Дмитрий Морозов: Для города туризм — это источник доходов, в том числе валютных, дополнительный канал стимулирования бизнеса и создания рабочих мест, инструмент повышения стандартов качества товаров, услуг и развлечений. Кроме того, развитие туризма позволяет интенсивно и более многослойно развивать благоустройство, повышать качество горсреды в целом.
«СГ»: Как рассчитать оптимальное число гостей, чтобы город мог заработать на туризме и не столкнулся с «эффектом Барселоны»?
Д.М.: Избежать туристического коллапса в небольших городах можно при помощи создания специализированных туристических брендов (спортивных, культурно-исторических, религиозных), привлекающих определенные категории гостей. Также инфраструктура может подстраиваться под тот или иной тип платежеспособного спроса. Например, в Барселоне до пандемии власти принимали меры по постепенной адаптации цен и услуг для туристов из среднего класса и выше. Не менее важно и равномерное распределение потоков по «ткани» городского пространства. Как и в случае с офисными площадями качественные точки притяжения туристов должны создаваться в разных районах. Это не только помогает разгружать центр или наиболее востребованные локации, но и поддерживает районную микроэкономику, улучшает качество среды на местах.
«СГ»: Можно сказать, что в Москву и Санкт-Петербург приезжает недостаточно туристов?
Д.М.: Вопрос, скорее, не в количестве, а в качестве турпотока и в том, каких именно гостей стремится видеть у себя город. Москва и Санкт-Петербург — крупнейшие мегаполисы России и главные точки притяжения внешнего и внутреннего туризма. Они способны привлекать огромное количество людей, для которых найдется своя ниша интересов. Пожалуй, эти города не испытывают недостатка в туристах как таковых, в большей степени стоит говорить о необходимости привлечения туристов в неразрекламированные локации, районы, достопримечательности. В Москве и Санкт-Петербурге есть места с огромным рекреационным потенциалом, которые пока еще слабо или совсем не включены в сферу туризма. Например, район Коломны или Кронштадт, Охтинский мыс в Северной столице.
В последние годы власти двух столиц комплексно подходят к развитию туризма и стараются использовать максимальное количество инструментов привлечения гостей. Я скорее бы подчеркнул важность продолжения формирования локальных территориальных брендов в Москве с ее богатым историческим и культурным наследием. Этот процесс должен проводиться сквозь призму бережного отношения к архитектуре. Речь идет не о привычной консервации памятников различных годов, а о комплексном переосмыслении их использования. Старые рекреационные объекты можно и нужно эффективно переформатировать, не разрушая морфотип существующей застройки. Решением могут стать новые виды зонирования, восстановление зданий с последующей сменой функционала в сторону того, в котором нуждается тот или иной район.
«СГ»: Как теоретически с помощью урбанистики можно увеличить турпоток?
Д.М.: На мой взгляд, одним из основных резервных источников развития туристического потенциала городов являются неосвоенные территории, такие как промзоны. Во многих случаях они обладают богатой архитектурной историей — и этим необходимо пользоваться. Культурное и индустриальное наследие нужно не только сохранять, но и трансформировать в экономический потенциал. Локальные памятники необходимо подвергнуть комплексному переосмыслению с целью современного использования. Таким образом, можно воссоздавать точки генерации креативной активности, повышать интерес к территории, в том числе и среди туристов. Сейчас концепция «город в городе» определенно имеет огромный потенциал развития. В этом контексте более популярными станут и локальные общественные центры, создаваемые на базе старых объектов. Они сформируют разветвленную сеть качественных районных точек организации общественных мероприятий. Это будет здоровая альтернатива существующим крупным площадкам, которая позволит в случае необходимости избежать частых массовых скоплений людей. Но и в обычное время такие места останутся востребованными и полезными, развивая идеи полицентризма.
№26 09.07.2021
Автор: Оксана САМБОРСКАЯ
Стас вне игры
Черчесов отправлен в отставку с поста главного тренера сборной России
Текст: Артур Нанян, Илья Соболев
Станислав Черчесов больше не главный тренер сборной России. У специалиста состоялся разговор с президентом Российского футбольного союза (РФС) Александром Дюковым, по итогам которого стороны пришли к соглашению прекратить сотрудничество.
Всего Станислав Саламович пробыл на своей должности пять лет, больше чем кто-либо из предшественников, включая легенд тренерского цеха Гуса Хиддинка и Фабио Капелло. Свой карт-бланш Черчесов получил после успеха на домашнем чемпионате мира. Сыграл фактор контраста ожиданий и результата: сборная, в которую никто не верил, дошла аж до четвертьфинала. "Стас, ты просто космос", - за эмоции, подаренные тогда, специалисту были готовы простить примерно все: угловатую манеру общения, неумение на публике признавать свои ошибки, оборонительную тактику команды.
Переход из космоса в положение человека, отставки которого вся страна требует, как искупительной жертвы, растянулся на три года. После ЧМ-2018 была еще уверенная квалификация на Евро-2020, зато потом начались неудачи. Два провала в Лиге наций и, как последняя капля, фиаско на чемпионате Европы.
Когда не стало результата, Черчесову припомнили все, что так в нем раздражало. Ничего из этого никуда не делось, скорее даже наоборот. "Это вы меня все время возвращаете в космос", - упрекнул журналистов Станислав Саламович на своей последней эпичной пресс-конференции в качестве наставника сборной. Но на самом деле Черчесов сам себя отдалил от болельщиков, которым и нужно-то было, всего лишь почувствовать, что тренер их национальной команды несет ответственность не только перед своим "командиром", но и перед ними тоже. Что такого трудного в том, чтобы прилюдно сказать: да, мы ошиблись, но мы постараемся исправиться? На это Станислав Саламович оказался патологически неспособен. Что вовсе не значит, что он не видит своих промахов: ведь поменял же в воротах Шунина на Сафонова на чемпионате Европы. Возможно, и в квалификации ЧМ-2022 мы бы увидели работу штаба Черчесова над своими ошибками. Но теперь их будет исправлять кто-то другой.К РФС, кстати, тоже есть вопросы. "Вместе со Станиславом Саламовичем приняли решение о прекращении его контракта, - говорится в заявлении на официальном сайте организации. - Российский футбольный союз начнет поиск кандидатов на должность главного тренера, который будет готовить команду к отборочным матчам чемпионата мира 2022 года". Более сухого и механичного расставания с тренером, с которым пройдены рука об руку пять лет, представить себе сложно. Кстати, по сути, это первая реакция РФС после вылета сборной, случившегося три недели назад.
Но теперь выжидательная тактика не подойдет. Уже 1 сентября нашим предстоит сыграть с хорватами в отборе ЧМ-2022. И чем быстрее РФС найдет сменщика Черчесова, тем лучше.
Своим мнением о сложившейся ситуации вокруг наставника сборной с "РГ" поделился известный советский и российский тренер Валерий Непомнящий.
Отставка Черчесова - верный шаг?
Валерий Непомнящий: Знаете, как говорят тренеры? Подписание контракта - это первый шаг к увольнению. Черчесов верой и правдой служил российскому футболу на протяжении последних пяти лет. Но после побед тебя всегда ценят, ты продолжаешь работать, а после поражений уходишь. Это абсолютная норма, ничего сверхъестественного здесь нет. Мне кажется, в таких моментах огромную роль играет мнение журналистов, болельщиков, специалистов. Все негативно восприняли результаты сборной на Евро, отсюда и такой итог.
Другой тренер сможет добиться чего-то большего с нынешними футболистами?
Валерий Непомнящий: Так получилось, что на чемпионате мира-2018 сборная была конкурентоспособной, а сейчас - нет. Хотя многие футболисты из того состава и сейчас продолжают играть ведущие роли в команде. Почему так получилось? Во-первых, на первенстве планеты нам, конечно, сопутствовала удача: мы победили Саудовскую Аравию с Египтом, а испанцев обыграли не без доли удачи. Я не могу точно ответить на ваш вопрос, поскольку не знаю, какие задачи будут ставиться перед новым тренером. Если мы хотим всего и сейчас, у меня большие сомнения, что мы выберемся из этой ситуации. Если же человеку дадут работать на перспективу, то можем чего-то добиться. Возьмите те же сборные Италии или Испании. Понятно, что потенциал игроков там выше, чем у нас, но все же. В 2018 году итальянцев не было на чемпионате мира, испанцы, в общем-то, провалились. Но пришли Манчини с Энрике, им дали время, и они создали боеспособные команды. Вот у кого надо брать пример.
Это важно, станет тренером сборной иностранец или свой специалист?
Валерий Непомнящий: Смотрите: если мы говорим о клубных делах, то там иностранцу намного легче. Все же есть трансферные окна, возможность укрепить состав, ты постоянно в тонусе. Что касается сборной, то если будет специалист из-за рубежа, совершенно не знакомый с реалиями нашего футбола, - это большая проблема. Я вообще считаю, что иностранцу будет очень сложно добиться успеха со сборной сейчас, в разгар отборочного турнира чемпионата мира.
Считаете, условный Йоахим Лев не сдюжит?
Валерий Непомнящий: Я очень сильно сомневаюсь, что Лев согласится возглавить нашу сборную. Но даже если его удастся уговорить, не думаю, что он сможет помочь нам в такой ситуации.
В чем все-таки наши футболисты уступают тем же датчанам или Австрии?
Валерий Непомнящий: В скорости и интенсивности. Скорость мышления, работы с мячом, передвижения - у наших соперников другой уровень. Сейчас самое опасное - это успокоиться и говорить о том, что ничего страшного не произошло, ведь сборная проиграла самой Бельгии и полуфиналисту Евро Дании. Не надо забывать, что мы с огромным трудом одолели финнов, да еще и дома. Так что нужно работать, смотреть на перспективу, и тогда, вероятно, нам удастся изменить ситуацию.
Для поставок кормов в РФ увеличен перечень иностранных предприятий
Россельхознадзор расширил размещенный ранее список зарубежных предприятий, которым на три месяца разрешается ввоз в Россию кормовой продукции. Перечень пополняется тремя производителями кормов (заменителей цельного молока) из Нидерландов. Поступающие в Россию подконтрольные товары будут подвергаться усиленному лабораторному мониторингу. Об этом говорится в сообщении ведомства.
Таким образом на сегодняшний день возобновлена сертификация продукции 27 производителей кормов и кормовых добавок из Германии, 17 производителей из Нидерландов, четырёх - из Испании и двух - из Канады.
Ограничения на экспорт в Россию кормов и кормовых добавок из нескольких иностранных государств были введены Россельхознадзором по причине серьезного снижения уровня государственного контроля за продукцией, отправляемой в Россию.
Agro.Club привлёк $5 млн
Elevator Ventures (корпоративный венчурный фонд группы Райффайзен) совместно с другими международными инвесторами принял участие в инвестиционном раунде, А, в ходе которого российский стартап Agro.Club получил $5 млн на дальнейшее развитие на глобальной бизнес-арене. Об этом говорится в сообщении Райффайзен.
Новые средства будут направлены на развитие в американском регионе и на рынках Западной Европы, начиная с запуска в Испании и Великобритании.
Ведущими инвесторами раунда стали международный фонд с аграрной экспертизой Rabo Frontier Ventures (RFV) и VentureFriends (крупный европейский венчурный фонд с фокусом на маркетплейсы, финтех и SaaS модели). Действующие инвесторы Agro. Club, включая фонд Speedinvest, также приняли участие в раунде.
В России Agro. Club — это преимущественно зерновой маркетплейс, позволяющий пользователям цифровой платформы и мобильного приложения (более 17 тыс. фермеров по данным проекта) заключать сделки купли-продажи и отслеживать конъюнктуру рынка. Agro. Club выступает связующим звеном и гарантом операций, предоставляя финансовые и логистические услуги для потенциальных партнеров. В США и Канаде Agro. Club сотрудничает с крупными производителями семян, агрохимии и кормовых добавок, предлагая встраиваемое бизнес-решение для автоматизации коммерческих и маркетинговых процессов. Оборот Agro. Club в 2020 году вырос в 10 раз до $40 млн.
Elevator Ventures сотрудничает с акселератором Elevator Lab, который является самой большой программой по акселерации стартапов в Восточной Европе.
Райффайзенбанк является дочерней структурой Райффайзен Банк Интернациональ АГ. Райффайзенбанк — один из самых надежных российских банков, который создает финансовые решения для частных и корпоративных клиентов, резидентов и нерезидентов РФ.
Райффайзен Банк Интернациональ АГ является ведущим корпоративным и инвестиционным банком на финансовых рынках Австрии и в странах Центральной и Восточной Европы. В Центральной и Восточной Европе Райффайзен Банк Интернациональ представлен на 13 рынках и предоставляет широкий спектр финансовых услуг, включая лизинг, управление активами и сопровождение сделок по слиянию и поглощению. Более чем 45 тыс. сотрудников обслуживают 17.4 млн клиентов более чем в 1.8 тыс. подразделениях, основная часть которых расположена в странах Центральной и Восточной Европы. Акции Райффайзен Банк Интернациональ зарегистрированы на Венской фондовой бирже.
"Учить людей..."
К 400-летию со дня рождения Жана де Лафонтена
Владимир Винников
Хрестоматийный конфликт «отцы и дети» со временем перетекает в конфликт «отцы и деды». При этом, как правило, дети и деды лучше понимают друг друга, чем «отцы» — тех и других. В итоге в любом обществе формируется некая «двойная спираль общественной ДНК» с витком «через поколение», то есть примерно в полвека. Правда, сегодня, в условиях уже идущего цивилизационного коллапса, многомиллиардное человечество сжимается и спрессовывается в какую-то «чёрную дыру», где всё труднее становится отыскать начала и концы, причины и следствия. Но пока это ещё возможно. Во всяком случае и особенно — когда этот коллапс сближает между собой события и явления, временнáя и пространственная дистанция между которыми раньше была настолько велика, что их взаимосвязь либо вообще не воспринималась, либо воспринималась как нечто незначимое, несущественное…
400 лет со дня рождения Жана де Лафонтена (8 июля 1621—13 апреля 1695). Французского баснописца, как значится во всех, и не только литературных, энциклопедиях и справочниках — иногда с добавлением «великий». Хотя писал он далеко не только басни, но прочие творения его пера (в ту эпоху «перо» ещё не было метафорой) не имели особого успеха ни при жизни, ни после смерти автора. А вот басни его прославили, стали неотъемлемой частью не только французской, но и мировой литературы. Да и культуры тоже. Хотя, казалось бы, что там такого: сюжеты многих басен известны с незапамятной древности, создание аллегорической системы художественных образов тоже никакой тайны не составляет…
А вот, поди ж ты: действительно великих баснописцев мира можно перечесть, что называется, на пальцах одной руки. Ну, хорошо, двух рук, если чуть расширить границы признаваемого величия. Но в любом случае Лафонтен останется среди избранных. Ключевым звеном от античных Эзопа и Федра к нашему «дедушке Крылову». Писателем, без которого весь наш мир был бы немного иным, «все эти краски, запахи и звуки…» Нет смысла что-то здесь объяснить словами — просто при чтении возникает (или не возникает) внутренне ощутимый резонанс, который, раз уж он возник, может и дальше передаваться от человека к человеку. «Волшебной силой искусства». И той же культуры, кстати…
«Конечно, ни один француз не осмелится кого бы то ни было поставить выше Лафонтена, но мы, кажется, можем предпочитать ему Крылова. Оба они вечно останутся любимцами своих единоземцев. Некто справедливо заметил, что простодушие есть врождённое свойство французского народа; напротив того, отличительная черта в наших нравах есть какое-то весёлое лукавство ума, насмешливость и живописный способ выражаться: Лафонтен и Крылов представители духа обоих народов». А.С.Пушкин
Повторюсь: басня как литературный жанр по сути своей достаточно проста. Один или несколько (не более семи) субъектных образов, один или два, максимум три взаимосвязанных конфликта между ними… В итоге — «учебная» игровая ситуация, «матрица» действий на будущее. Не случайно с момента своего появления басни входили в программу обучения детей разных времён и народов. Но при этом форма должна полностью слиться с содержанием, «отсечь всё лишнее», чтобы достичь «простоты совершенства». Не для каждого языка и не в любых исторических условиях подобное оказывается возможным. Но если оно всё-таки оказывается возможным — значит, «здесь и сейчас» сформировалась достаточно прочная и одновременно гибкая система ценностей, определяющая систему поведения (этос) данной человеческой общности.
И, соответственно, обеспечивающая возможность её более-менее длительной культурной (а также экономической и военно-политической) доминации в более широком ареале. Это справедливо и для греческих полисов VI века до н. э., когда записывал свои басни Эзоп, и для Рима времён Тиберия, Калигулы и Клавдия, когда их пересказывал на латыни Федр, и для Российской империи конца XVIII—начала XIX века, когда к жанру басни обращались и А.П.Сумароков, и В.В.Капнист, и И.И.Дмитриев, и многие другие отечественные писатели, среди которых особое и безусловно первое место занимает Иван Андреевич Крылов. Известное свидетельство эпохи Отечественной войны 1812 года гласит: «Одну из самых знаменитых басен Крылова «Волк на псарне» Кутузов прочитал перед фронтом солдат и офицеров. При словах: «Ты сер, а я, приятель, сед!» — Кутузов приподнял фуражку и указал на свои седины. Громкое «ура!» покрыло чтение этой басни…» На мой взгляд, данный полулегендарный момент и следует считать моментом рождения Русской Литературы (с большой буквы).
Но разве нельзя сказать то же самое и про Францию времён «Короля-Солнце» Людовика XIV, который произнёс знмаенитое: «Государство — это я!», которому «двадцать лет спустя» и «десять лет спустя» служили мушкетёры Дюма? Правда, басни Жана де Лафонтена, которые впервые увидели свет в 1668 году, они прочесть вряд ли успели. Хотя с их автором вполне могли быть знакомы лично, или хотя бы наслышаны о нём: к тому времени «лесничий из Шато-Тьерри» уже почти тридцать лет (с перерывами) жил в Париже и был достаточно известен в литературных, музыкальных и аристократических кругах французской столицы. В частности Николя Фуке, суперинтенданта финансов, главного на тот момент покровителя Лафонтена, 7 сентября 1661 года арестовывал в его новом роскошном дворце Во-ле-Виконт не кто иной, как граф д'Артаньян…
Франция второй половины XVII века была не только крупнейшей и сильнейшей державой континентальной Европы, не только стремилась «отвоевать своё место под солнцем» под занавес эпохи Великих географических открытий (она же — эпоха захвата колоний по всему миру) в соперничестве с Испанией, Португалией, Голландией и Англией, но и создавала в этих условиях новую синтетическую культуру, способную сбить накал религиозных войн XVI—первой половины XVII веков. Великие философы и математики Блез Паскаль и Рене Декарт были старшими современниками и предшественниками великих естествоиспытателей Исаака Ньютона, Роберта Гука и Антони ван Левенгука, истинными носителями своего «духа времени» в области предметно-логического познания. По стопам которого неминуемо шло и познание эстетическое, художественное творчество.
Как это происходит? Блез Паскаль: «Человек — всего лишь мыслящий тростник, удел его трагичен, так как, находясь на грани двух бездн бесконечности и небытия, — он неспособен разумом охватить ни то ни другое и оказывается чем-то средним между всем и ничем… Он улавливает лишь видимость явлений, ибо неспособен познать ни их начало, ни конец». Здесь «мыслящий тростник» — это уже художественный образ, который возникает у мыслителя так же стихийно и естественно, словно Афродита из пены морской, оставаясь в наследство всем последующим векам и народам. «И ропщет мыслящий тростник…» (Ф.И.Тютчев). А чем же этот «мыслящий тростник» отличается от иных растений, фигурирующих в качестве образов-субъектов басенных сюжетов? Вот «Дуб и Трость» — вольное переложение басни Лафонтена на русский язык И.А.Крыловым (по переводу А.П.Сумарокова), сделанное в 1806 году:
С Тростинкой Дуб однажды в речь вошёл.
"Поистине, роптать ты вправе на природу, —
Сказал он, — воробей, и тот тебе тяжёл.
Чуть лёгкий ветерок подёрнет рябью воду,
Ты зашатаешься, начнешь слабеть,
И так нагнёшься сиротливо,
Что жалко на тебя смотреть.
Меж тем как, наравне с Кавказом, горделиво,
Не только солнца я препятствую лучам,
Но, посмеваяся и вихрям и грозам,
Стою и твёрд и прям,
Как будто б ограждён ненарушимым миром:
Тебе всё бурей — мне всё кажется зефиром.
Хотя б уж ты в окружности росла,
Густою тению ветвей моих покрытой,
От непогод бы я быть мог тебе защитой,
Но вам в удел природа отвела
Брега бурливого Эолова владенья:
Конечно, нет совсем у ней о вас раденья".
"Ты очень жалостлив, — сказала Трость в ответ, —
Однако не крушись: мне столько худа нет.
Не за себя я вихрей опасаюсь:
Хоть я и гнусь, но не ломаюсь —
Так бури мало мне вредят;
Едва ль не более тебе они грозят!
То правда, что ещё доселе их свирепость
Твою не одолела крепость,
И от ударов их ты не склонял лица:
Но — подождём конца!"
Едва лишь это Трость сказала,
Вдруг мчится с северных сторон,
И с градом и с дождём шумящий аквилон.
Дуб держится, — к земле Тростиночка припала.
Бушует ветр, удвоил силы он,
Взревел — и вырвал с корнем вон
Того, кто небесам главой своей касался
И в области теней пятою упирался.
То есть в творчестве Жана де Лафонтена совершился следующий шаг, от эстетического познания к познанию этическому, к формированию новых норм поведения в рамках человеческого общества: рациональных, рефлексирующих, расчётных, прогностических… Мушкетёры Дюма, конечно же, виртуозно владели шпагой, но исход сражений и войн в их времена решали уже мушкеты, пушки, точный расчёт и манёвр. В архитектуре буйство барокко сменялось выверенными линиями классицизма, и упомянутый выше дворец Фуке Во-ле-Виконт — один из первых его образцов, ставший «зерном», из которого вырос Версаль. А дальше — рационализм, Просвещение, прагматизм, практицизм… Эпоха, в которой французский язык бесспорно главенствовал вплоть до конца наполеоновских войн и стал одной из основ всей нынешней западной культуры. В протоптанной туда тропке ясно видны следы басен Лафонтена.
Басня, с её моралью, в начале или в конце произведения, — самый наглядный пример этого перехода. А жизнь и творчество героя этой статьи показывают, насколько тяжёлым и сложным он может оказаться. Жан де Лафонтен начинал с типично барочной поэзии, его чувство ритма строки, рифмы, его искусство метафоры и прочие проявления стихотворной «техники» неизменно вызывали восхищение, но само содержание стихов, поэм, од и других произведений неизменно оказывалось где-то на обочине дорог, по которым шла современная ему «большая» поэзия и литература.
До обращения к жанру басни он считался (и действительно был) «придворным» поэтом-клиентом своих знатных и богатых патронов: того же Николя Фуке, «мазаринетки», т.е. племянницы кардинала Мазарини Марии Анны Манчини, герцогини Бульонской; Генриетты Анны Стюарт, герцогини Орлеанской, в дворце которой на несколько лет получил должность распорядителя, «благородного слуги»… Но всё это не выводило его из второго или даже третьего ряда тогдашней французской литературы, представленной Буало, Ларошфуко, Мольером, Перро, Расином.
И только с появлением в 1668 году издания «Басни Эзопа, переложенные на стихи г-ном де Лафонтеном» (124 произведения в шести книгах), посвящённой восьмилетнему наследнику престола, будущему королю Людовику XV, всё начинает меняться. Заявленное им кредо: «Я использую животных, чтобы учить людей», — находит всеобщее понимание и признание. Которое, впрочем, не распространяется на другие творения автора. Второе издание «Басен» (ещё 87 произведений в дополнительных пяти книгах), вышедшее через десять лет, в 1678-1679 годах, приносит ему настоящую славу не только в литературных кругах и не только в образованных слоях общества, — эти басни становятся достоянием всей французской, а затем — европейской и мировой культуры. А «вольный ямб» — новой стандартной формой для их создания.
После смерти в 1683 году Жан-Батиста Кольбера, личного врага Лафонтена, уничтожившего и сменившего Николя Фуке на посту министра финансов королевства, Лафонтен наконец-то получает официальное признание: в ноябре он соперничает за вакантное после этой смерти место во Французской академии с Никола Буало, официальным историографом Людовика XIV, — и побеждает, получив шестнадцать голосов против семи. По свидетельству современников, секретарь короля Туссен Роз был разгневан таким исходом, а сам «Король-Солнце» больше года не утверждал нового «бессмертного», обвиняя его в безнравственности и распущенности прежних сочинений. В конце концов, всё для нынешнего юбиляра закончилось хорошо: после того, как Буало в апреле 1684 года тоже был избран академиком (на этот раз — единогласно), Людовик XIV сменил гнев на милость… 2 мая 1685 года 60-летний Жан де Лафонтен, выступая с благодарственной речью перед собранием Французской академии, назвал себя «парнасским мотыльком». В 1693 году, незадолго до его смерти, вышло издание с последней, 12-й книгой басен.
Для нас фигура Лафонтена настолько заслонена фигурой Крылова, что даже в серии «ЖЗЛ» биографии великого французского баснописца пока не появилось. Но надо понимать, что без него, без его творчества мы бы, скорее всего, не учили бы в школе наизусть не только «Ворону и Лисицу», «Стрекозу и Муравья» или «Лису и Журавля», но даже «Слона и Моську»… Течение Слова вообще непрерывно и непредсказуемо. В качестве примера этому утверждению можно привести отрывок не самого известного русского перевода не самой известной басни Лафонтена «Крестьянин и Смерть»:
«Что как бывает жить ни тошно,
А умирать ещё тошней».
Разве не к этим строкам обратился почему-то Сергей Есенин в своём предсмертном:
«В этой жизни умирать не ново,
Но и жить, конечно, не новей»?
Вот так. Читайте басни! Читайте Лафонтена!
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
США
Соединенные Штаты продолжают грубо нарушать права человека как внутри страны, так и за её пределами, в том числе посредством незаконных односторонних мер принуждения (санкции), наиболее вопиющим примером которых является введенная и сохраняющаяся (вопреки многочисленным резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН) блокада Кубы. Однако это ничуть не мешает им позиционировать себя в качестве «мирового эталона» в области защиты основных свобод. Даже лояльные Вашингтону неправительственные организации признают: положение дел в правозащитной сфере с каждым годом становится здесь хуже. При этом критика о реальной ситуации с правами человека в стране по-прежнему игнорируется властями. Вместо этого Вашингтон ищет «нарушения» где угодно, но только не у себя дома.
Обострившееся до предела политическое противостояние двух основных политических сил и их сторонников стало основной причиной неутихающих социальных волнений по всей стране. Согласно вышедшему в ноябре 2020 г. докладу исследовательского центра «Pew Research Center», в США отмечается исключительный по своей силе политический раскол в таких важных сферах, как вопросы экономики, расовой справедливости, изменения климата, работы правоохранительных органов и др. Президентские выборы 2020 г. обострили эти разногласия. По данным проведенного за месяц до выборов опросов, примерно 80 % зарегистрированных избирателей в обоих лагерях заявили, что их разногласия с другой стороной касаются не только политики, но и основных американских ценностей, а около 90 % респондентов в обоих лагерях выразили обеспокоенность тем, что победа их оппонентов приведёт к длительным негативным последствиям[770].
Пандемия COVID-19 усилила нарастающие в США внутренние противоречия и ударила по наиболее уязвимым категориям населения. Малообеспеченные слои потеряли работу (число заявок на получение пособия по безработице превысило 40 млн)[771], оказались не в состоянии оплачивать дорогостоящее лечение. На фоне масштабного распространения коронавирусной инфекции еще больше обострились социальные расслоения в американском обществе. И это при том, что, как справедливо отмечается в докладе Китайского общества по изучению прав человека по США, Соединенные Штаты – единственная развитая страна в мире, в которой миллионы людей продолжают голодать[772].
В стране за последние 30 лет усилилось социальное неравенство. По данным исследователей Чикагского университета и Университета Нотр-Дам, уровень бедности в Америке в период с июня по ноябрь 2020 г. вырос до с 9,3 до 11,7 % (на 2,4 %). Совокупный собственный капитал 1 % самых богатых американцев в 16,4 раза больше, чем у 50 % самых бедных. При этом во время пандемии в наибольшей степени росли доходы самой богатой части населения[773]. Уровень неравенства доходов в США выше, чем в других странах с развитой экономикой. По расчетам ОЭСР на основании коэффициента Джини (на котором основывается сравнение неравенства доходов между странами), в 2017 г. в Соединённых Штатах этот показатель составлял 0,434. Это было выше, чем в любой другой из стран «большой семерки», в которой индекс Джини колебался от 0,326 во Франции до 0,392 в Великобритании[774].
Эти критерии подтверждаются результатами опросов общественного мнения. Согласно опросам исследовательского центра «Pew Research Center», большинство (61 %) американцев полагают, что в стране слишком сильное экономическое неравенство. Примерно четверть (23 %) респондентов отмечают нормальный уровень неравенства, а 13 % убеждены, что неравенство в стране невысоко. Представители группы с разными доходами примерно с одинаковой долей вероятности укажут на то, что в стране существует слишком большое экономическое неравенство. Однако американцы с высокими (27 %) и средними доходами (26 %) чаще, чем люди с более низкими доходами (17 %), говорят о том, что существует примерно правильная степень экономического неравенства. Лица же с низкими доходами чаще, чем люди со средними и высокими доходами, отмечают невысокий уровень неравенства[775].
Социальное неравенство наиболее ярко проявляется в отношении этнических и расовых меньшинств. Упомянутые исследования Чикагского университета и Университета Нотр-Дам, отмечающие увеличение с июня по ноябрь 2020 г. уровня бедности в Америке на 2,4 %, также показывают, что уровень бедности среди чернокожих американцев вырос на 3,1 %. Со ссылкой на данные, опубликованные Федеральной резервной системой, издание «Associated Press» 13 октября 2020 г. сообщило, что в 2019 г. только 33,5 % домохозяйств афроамериканцев владели акциями по сравнению с 61 % домохозяйств белых американцев. По данным «USA Today», в первом квартале 2020 г. национальный показатель владения жильем среди домохозяйств белых составлял 73,7 %, но только 44 % домохозяйств афроамериканцев владели жильём. По данным издания «ABC News», в 2019 г. в бедности проживали 15,7 % американцев латиноамериканского происхождения, что более чем в два раза больше, чем среди белых американцев[776].
По мнению все того же исследовательского центра «Pew Research Center», непрерывный с 1980-х гг. рост экономического неравенства в США связан с несколькими факторами, в том числе с технологическими изменениями, глобализацией, упадком профсоюзов и снижением минимальной заработной платы. Подобное приводит к тому, что люди, находящиеся на нижних ступенях экономической лестницы, сталкиваются с ограниченными экономическими возможностями и мобильностью. Неравенство негативно воздействует и на политическое влияние малоимущих слоев населения, вызывает географическую сегрегацию по доходам и затрагивает также сам экономический рост[777].
Наиболее сильно от коронавируса пострадали иммигранты и соискатели убежища. Усугубились полицейский произвол, ангажированность судебной системы, рост нетерпимости на почве расовой ненависти, массовая слежка со стороны спецслужб. В сложной ситуации оказались лица, содержащиеся в пенитенциарных учреждениях.
Нельзя не отметить и нарушения в области международного гуманитарного права, допускаемые американскими властями на территории «третьих» государств. Так, под «традиционным» предлогом борьбы с терроризмом США применяли военную силу за рубежом, что неизменно приводило к жертвам среди мирного населения.
По мнению НПО «Amnesty International», после выхода из состава Совета ООН по правам человека в 2018 г. Соединенные Штаты продолжили отход от международной системы в области защиты прав человека. С января 2018 г. игнорируют многочисленные запросы экспертов ООН, отказывают им в официальных поездках в США. При этом Вашингтон особо не скрывает, что участвует в правозащитных механизмах ООН только в той части, в которой это способствует продвижению его внешнеполитических задач[778].
Не отказались США и от своей практики обвинений «неугодных» международных структур. Так, в апреле 2019 г. Соединённые Штаты отозвали визу прокурора Международного уголовного суда (МУС). Причиной стало рассмотрение в рамках данной инстанции вопроса о расследовании военных преступлений, совершенных американскими военными в Афганистане. «По нарастающей» развивалась и обвинительная риторика в адрес сотрудников Суда. Появились угрозы введения в отношении них рестрикций, а также преследования на территории США[779].
Критика же ВОЗ со стороны Вашингтона и полный разрыв отношений с этой структурой называются правозащитниками не иначе как «подрывающие глобальные усилия по защите людей от наиболее сильного за последние сто лет кризиса в сфере здравоохранения[780].
В США продолжается рост уровня расизма, антисемитизма, исламофобии и других проявлений подобной дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости. К тому же проблема расизма приобрела в американском обществе системный характер, пронизав все сферы жизни общества. На это с тревогой указывают правозащитные организации. Стремительное распространение такого позорящего Америку явления с трудом соотносится с декларируемым Вашингтоном образом «глобального лидера» в области защиты прав и свобод по всему миру.
Правозащитники фиксируют дискриминационное отношение к американским гражданам африканского, азиатского и латиноамериканского происхождения, что особенно ярко проявляется в ходе действий правоохранительных органов, а также в медицинской и социальной сферах.
Выходцы из африканского и азиатского регионов сталкиваются в Америке с проявлениями дискриминации в системе отправления правосудия, в особенности уголовного правосудия. Комитет по правам человека и Комитет по ликвидации расовой дискриминации указывали в марте и августе 2014 г. на наличие расовых различий на разных ступенях системы уголовного правосудия, а также на вынесение неравнозначных приговоров и высокую долю этнических меньшинств среди заключенных в тюрьмах.[781] На то, что афроамериканцы в США в несколько раз чаще, чем белое население, подвергаются тюремному заключению, указывали и правозащитные организации, включая «Human Rights Watch» [782].
Кроме того, нередки случаи, когда в политической риторике используются расистские образы, связанные с торговлей порабощенными африканцами, историей линчевания, уничижительными оценками, эксплуатацией, насилием в отношении лиц африканского происхождения.[783]
Помимо этого отмечается высокий уровень преступлений по расовым и этническим мотивам, чему способствует распространённость в стране экстремистских и неонацистских группировок. В частности, влиятельная американская НПО «Southern Poverty Law Center» указывала, что в США действует порядка 940 экстремистских группировок (данные на 2019 г.). Среди них – печально известный «Ку-Клукс-Клан» (47 «ячеек»), неонацисты и «скинхэды» (59 и 48 «сообществ»), другие приверженцы «идеологии превосходства белой расы» (391 организация), а также антииммигрантские и исламофобские движения (20 и 84 соответственно)[784]. Несмотря на то, что в 2020 г. было зафиксировано меньшее количество объединений идеологии ненависти (838), по мнению НПО «Southern Poverty Law Center», это не означает спад экстремистских настроений. Данные опроса, проведенного упомянутой НПО в августе 2020 г., показывают, что 29 % американцев лично знакомы со сторонниками теории превосходства белой расы. Кроме того, многие экстремистские идеи в настоящее время распространяются без оформления организации и создания института членства в ней. Значительные возможности к тому предоставляют Интернет-сайты и форумы, где пользователи могут получать и распространять сведения об идеологиях ненависти, не вступая в ряды какого-либо экстремистского объединения[785].
Также в последние годы усиливается количество распространяемых экстремистами идеологических материалов. По данным НПО «Антидиффамационная лига», в 2020 г. число агитационных материалов, распространяемых белыми супремасистами, почти удвоилось по сравнению с предыдущим годом: было зарегистрировано свыше 5000 сообщений, содержащих расистские, антисемитские высказывания и другие проявления ненавистнических настроений[786].
Эти негативные тенденции подтверждаются статистикой. Согласно опубликованным в 2020 г. ФБР данным по преступности в 2019 г., 57,6 % из 8302 преступлений на почве ненависти, зарегистрированных правоохранительными органами, были мотивированы расой либо этнической принадлежностью жертв. Из этих преступлений 48,4 % были направлены против афроамериканцев, 15,8 % против белых, 14,1 % против выходцев из латиноамериканского региона, а 4,3 % - против американцев азиатского происхождения. Среди 4930 жертв преступлений на почве расовой ненависти 2391 человек имели африканское происхождение[787].
В последнее время в поле зрения правозащитников стали попадать случаи распространения идеологии расизма и неонацизма среди американских военнослужащих – сообщения о резонансных преступлениях, совершенных американскими военными, являющимися последователями расистских идеологий и членами радикальных группировок, неоднократно публиковали СМИ[788]. Проблема осложняется отсутствием законодательного запрета для военнослужащих на членство в националистических и расистских организациях. Представители вооруженных сил США на слушаниях в Конгрессе в феврале 2020 г. признали, что членство в националистической группе «не запрещено», но «активное участие» в этой группе может привести к административным санкциям[789]. Они также признали, что не располагают точными данными о количестве привлеченных к административной ответственности американских военнослужащих, придерживающихся расистских идей[790].
14 мая 2021 г. министерство внутренней безопасности США опубликовало обзор террористических угроз в стране, в котором признается существенно возросшая в последние годы активность правых экстремистов. Причём отмечается, что наибольшую угрозу представляют движения, распространяющие идеологию религиозной, этнической вражды, расового превосходства и воинствующего национализма, в особенности идею превосходства белой расы. Также отмечается увеличение количества экстремистов-одиночек, не состоящих в рядах радикальных объединений. Согласно приведенным в документе данным, 2019 г. оказался «наиболее летальным» за последние четверть века в контексте насильственных акций «внутренних террористов»: в результате пяти отдельных нападений погибли 32 человека, из них 24 стали жертвами именно белых расистов[791].
Примечательно, что авторы доклада, в целом верно отмечая новые тенденции распространения экстремистской идеологии, упорно при этом пытаются искусственно выделить в этом фактор «внешнего влияния», обвиняя зарубежные государства в якобы «злонамеренной деятельности по углублению раскола» в США. Также необходимо отметить, что несмотря на то, что американские власти указывают на опасность правого радикализма, на деле отмечаются двойственные подходы к подобного рода организациям. Так, ряд американских экспертов, а также законодателей ранее предлагали обратить внимание на серьезную опасность, которую представляют безнаказанно совершающие преступления на Украине неонацистские группировки, поддерживающие в том числе связи с американскими экстремистами, например, «Atomwaffen Division». Также известны случаи, когда американские военные, разделяющие идеологию расизма и являющиеся членами радикальных группировок, совершали резонансные преступления. Несмотря на всё это, власти США внесли в национальный террористический список «Русское имперское движение» (это решение вызвало много вопросов у экспертов с учетом крайне скудных сведений о данной структуре и её зарубежных связях) и при этом до сих пор не принимают подобных мер в отношении таких печально известных украинских объединений, как «Правый сектор», «Азов» или «С 14», члены которых были причастны к серьёзным уголовным преступлениям.
Внимание на распространение в США расизма, ксенофобии, этнической и религиозной нетерпимости обращали международные мониторинговые механизмы в области прав человека и правозащитные НПО. Специальный докладчик Совета ООН по правам человека (СПЧ) по современным формам расизма Тендаи Ачиуме в докладе о проявлениях героизации нацизма, представленном на 41-й сессии Совета ООН по правам человека в июне 2019 г., со ссылкой на проведенное НПО «Southern Poverty Law Center» исследование «Intelligence Report: The Year in Hate and Extremism – Rage Against Change», привела данные о том, что в США с 2014 г. число человеконенавистнических групп увеличилось на 30 %, в том числе только в 2018 г. – на 7 %.[792]
Китайское общество по изучению прав человека указывало, что в 2018 г. число преступлений на почве ненависти в США по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 17 %. Преступления расистского характера составляли 60 % таких противоправных действий. В половине случаев жертвами становились афроамериканцы.[793]
В августе 2014 г. Комитет по ликвидации расовой дискриминации отмечал сохраняющийся в стране высокий уровень расовой дискриминации, выражающийся в том числе в отсутствии законодательного запрета человеконенавистнических высказываний, практикуемом правоохранительными органами расовом профилировании. Комитет указывал также на непропорционально высокую подверженность этнических меньшинств дискриминации в различных сферах общественной жизни.[794]
Расовое профилирование со стороны полиции в Соединённых Штатах проявляется весьма остро. Следует также упомянуть мнение НПО «Amnesty International», указывавшей, что ни один из существующих американских законов, регулирующих возможность использования полицией силы и её пределов (на уровне штатов, на федеральном уровне подобные акты отсутствуют), не отвечает международным стандартам в области защиты прав и законных интересов граждан.
По данным газеты «Washington Post», от рук представителей полиции в 2019 г. погибло более 1 тыс. человек, а в 2020 г. это число несколько снизилось до 967 несчастных случаев (при этом в расчёт не берутся преступления, совершённые сотрудниками правоохранительных органов вне времени исполнения своих служебных обязанностей). Наиболее часто вследствие чрезмерного применения силы правоохранителями гибнут именно афроамериканцы, составляющие менее 13 % населения: уровень смертности афроамериканцев от рук полицейских (1512 погибших на 42 млн. чел.) в 2,5 раза выше, чем число смертей белых жителей США (2890 погибших на 197 млн. чел.)[795]. По мнению аналитиков, каждый тысячный чернокожий житель США мужского пола рискует стать жертвой действий правоохранителей. Группа наибольшего риска – граждане в возрасте от 20 до 35 лет. Журналисты издания «АВС» отмечают, что по статистике чернокожие граждане США становятся жертвами подобных происшествий в 2,5 раза чаще, чем белые[796]. На «втором месте» по случаям смертности расположились представители латиноамериканской общины. Среди наиболее громких случаев безосновательного летального применения силы полицейскими можно выделить следующие.
Проблема расового профилирования со стороны американских органов правопорядка привлекала внимание международных правозащитных механизмов уже давно. Еще в августе 2014 г. Комитет по ликвидации расовой дискриминации, отмечая высокий уровень проявлений расизма, указывал на распространённость среди правоохранительных органов расового профилирования и отмечал, что в большинстве случаев насилию со стороны стражей порядка подвергаются именно афроамериканцы и представили других этнических общин.[797]
Рабочая группа Совета ООН по правам человека по лицам африканского происхождения со ссылкой на упоминавшийся выше анализ «Washington Post» (но за более ранние годы) указывала, что среди убитых полицией в 2015 г. было 26 % афроамериканцев, в 2016 г. – 24 % и в 2017 г. – 23 %, при том, что они составляют 13 % всего населения Соединенных Штатов. В первом полугодии 2018 г. на афроамериканцев приходилось 20 % от всех убитых полицией.[798]
Убийство в ходе задержания 25 мая 2020 г. в Миннеаполисе американца африканского происхождения Дж.Флойда[799] белыми полицейскими и последовавшие за этим протесты по всей стране наиболее ярко высветили существующие в США системные проблемы с расизмом как в отношении афроамериканцев, так и представителей других расовых и национальных меньшинств.
Многие эксперты усматривают в реакции американских властей на эти протесты ряд нарушений норм национального законодательства и международного права. В первую очередь критике подвергается неоправданное и непропорциональное применение силы сотрудниками правоохранительных органов против участников мирных демонстраций и освещающих эти акции журналистов. Обращается внимание на массовые задержания граждан, использование полицией резиновых пуль, слезоточивого газа, светошумовых гранат и других спецсредств.
Очевидным свидетельством чрезвычайного характера сложившей в США ситуации стало проведение по инициативе группы африканских государств 17 июня 2020 г. в ходе возобновленной 43-й сессии Совета ООН по права человека (СПЧ) срочных дебатов, посвященных нарушениям прав человека, систематическому расизму, полицейскому насилию и насилию в отношении мирных протестов, в ходе которых серьёзной критике подверглись действия властей США.
Комитет по ликвидации расовой дискриминации применительно к ситуации с массовыми протестами против расизма в США задействовал также процедуру раннего предупреждения[800], опубликовав 12 июня 2020 г. специальное заявление, в котором указал на системную проблему расового профилирования, жестокость и чрезмерное применение силы сотрудниками правоохранительных органов против лиц, принадлежащих к расовым и этническим меньшинствам, включая безоружных. КЛРД также с озабоченностью отметил чрезмерное применение силы в отношении участников мирных протестов по всей стране. В этом контексте Комитет потребовал от Вашингтона как можно скорее представить очередной доклад о выполнении Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (срок представления был назначен на ноябрь 2017 г.) и отразить в нём меры по борьбе с указанными негативными аспектами.
Ситуация в США привлекла внимание и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. В своем заявлении от 3 июня 2020 г. Верховный комиссар ООН по правам человека М.Бачелет призвала Вашингтон однозначно осудить структурный расизм, который разрушает американское общество, и предпринять действия для решения проблем неравенства.
На серьезность ситуации с разгулом расизма и полицейским произволом в США указывали специальные процедуры СПЧ. Так, в частности, 5 июня 2020 г. в связи с протестами в США были опубликованы совместные заявления специальных процедур Совета ООН по правам человека, осуждающие современный «расовый террор» и призывающие американские власти реформировать систему поддержания правопорядка.
Случай с убийством Дж.Флойда был далеко не единственным примером чрезмерного применения силы полицейскими в отношении афроамериканцев.
12 октября 2019 г. в г. Форт Уорт, шт. Техас, прибывший на вызов правоохранитель А.Дин застрелил чернокожую гражданку США А.Джефферсон, находившуюся у себя дома[801]. Соседи последней сообщили в полицию об открытой двери в квартиру и о звуках, напоминавших стрельбу. Запись с видеокамеры, прикреплённой к одежде полицейского, показала, что погибшая находилась дома с малолетним племянником, игравшим в видеоигры. Сотрудник органов правопорядка же выстрелил на поражение сразу же после предупреждения, не оставив жертве шансов на выживание.
28 января 2020 г. в г. Темпл Хиллс, шт. Мэриленд, полицейский застрелил задержанного за опасное вождение и закованного в наручники афроамериканца У.Грина[802]. Cотрудник органов правопорядка произвёл несколько выстрелов в арестованного, находившегося на переднем сидении патрульной машины и не оказывавшего сопротивления.
13 марта 2020 г. в г. Луисвилль, шт. Кентукки, полицейский по ошибке застрелил медсестру Б.Тейлор в ходе обыска в её доме[803]. Подозрения погибшей в незаконном обороте наркотиков не подтвердились.
12 апреля 2021 г. в пригороде Миннеаполиса женщина-полицейский при задержании застрелила афроамериканца Д.Райта. По сообщениям руководства городской полиции, сотрудница полиции хотела воспользоваться электрошокером, но по ошибке застрелила афроамериканца.
21 апреля 2021 г. в г. Колумбус, шт. Огайо полицейский, приехавший на звонок с информацией о нападении девушки с ножом, застрелил темнокожую 16-летнюю девушку М.Брайант. Происшествие произошло примерно в то же время, когда оглашался вердикт по делу об убийстве Дж.Флойда при задержании сотрудниками полиции. Присяжные признали полицейского Д.Шовина виновным по всем статьям обвинения.
С 2020 г. в США на фоне масштабного распространения коронавируса усилились проявления синофобии: американцев азиатского происхождения притесняли и оскорбляли в общественных местах, не пускали внутрь общественных и коммерческих объектов, городской транспорт. Насильственные преступления против выходцев из стран Азии в том году увеличились на 150 %[804] по сравнению с 2019 г. По данным НПО «Stop AAPI Crime», с 19 марта 2020 г. по 31 марта 2021 г. было зафиксировано 6603 инцидента. Большую часть (65,2 %) составляли оскорбления, 12,6 % случаев приходилось на физические нападения, а 10,3 % - на дискриминацию на рабочем месте, отказ от обслуживания и т. п. Подавляющее большинство инцидентов происходили в публичных местах (37,8 %) и в офисах (32,2 %). В основном пострадавшими были женщины (64,8 %)[805]. Согласно данным очередного доклада по США Китайского общества по изучению прав человека, каждый четвертый молодой американец азиатского происхождения является объектом притеснений на расовой почве[806].
Острую дискуссию в обществе в марте 2021 г. спровоцировали резонансные убийства женщин азиатского происхождения в Атланте, шт. Джорджия: тогда вооруженный белый мужчина объехал на машине спа-салоны и расстрелял сотрудниц и посетителей.
Правозащитное сообщество обращало внимание и на проявления антисемитизма и исламофобии в США. Известно много случаев нападений на синагоги и мечети и их прихожан.
Согласно социологическим опросам, еврейские общины США находятся под постоянным страхом совершения в отношении них преступлений. 63 % опрошенных за последние 5 лет испытывали на себе или же становились свидетелями правонарушений на почве расовой ненависти. 56 % отметили, что получали угрозы и оскорбления, около 9 % подвергались физическим и вербальным нападениям[807].
31 марта 2021 г. в Нью-Йорке на еврейскую семью с малолетним ребенком совершено вооружённое нападение[808].
Вопиющий случай произошел 26 марта 2021 г. в штате Флорида: на автомобиле американского гражданина, пережившего Холокост, была нарисована свастика[809].
Серьезную обеспокоенность правозащитного сообщества вызывает неуклонное ужесточение миграционной политики американских властей, принимающих беспрецедентно жесткие меры для «решения» миграционного кризиса, целью которых является возвращение иностранцев в соседние страны, где они должны ожидать завершения рассмотрения их ходатайств о въезде на территорию страны. С начала действия в США в апреле 2018 г. политики «нулевой толерантности» зафиксирован рост числа случаев жестокого и бесчеловечного обращения с несовершеннолетними мигрантами.
С январе 2019 г. американские власти положили начало практике по возвращению в Мексику вынужденных переселенцев, подавших прошение о предоставлении им убежища в США. Данные лица должны находиться в соседней стране, пока их дела рассматриваются в американских судах. Программа получила неофициальное название «Оставайтесь в Мексике».
Условия, в которых оказывались соискатели, зачастую не соответствовали минимальным международным стандартам и характеризовались как «невыносимые». Данные лица были лишены права на юридическое представительство их интересов, а также на справедливое судебное разбирательство.
Продолжилась практика искусственного создания очередей на южных пунктах пропуска через госграницу, что привело к угрозам жизни для тысяч мигрантов и беженцев, вынужденных нарушать законодательство США и пересекать границу в неположенных местах. Такой порядок наиболее плачевно отразился в первую очередь на несовершеннолетних.
Американские власти зачастую разделяли семьи мигрантов при пересечении государственной границы в поисках убежища на территории США. НПО «The American Civil Liberties Union» отмечала, что несовершеннолетние систематически разделялись со своими семьями[810]. Их направляли в разные центры содержания мигрантов. Зафиксировано более 2,5 тыс. таких детей. При этом 1033 ребенка были младше 10 лет, а 185 детей были младше 5 лет.[811] 678 детей были отделены властями под предлогом «наличия судимости у родителей». НПО подготовила 400 исков против действий американских властей в отношении мигрантов, в том числе направленных на блокирование высылки детей, ищущих убежище, на границе[812]. По данным издания «Washington Post», каждый десятый из 895 опрошенных журналистами задержанных несовершеннолетних мигрантов подвергался оскорблениям со стороны представителей американских стражей порядка, а 147 подростков – физическому насилию. Свыше 40 % опрошенных заявили о лишении их питания и воды во время заключения[813].
В апреле 2020 г. более 120 правозащитных организаций подали петицию в министерство внутренней безопасности США, в которой они обращали внимание на недопустимость закрытия южных границ для беженцев и мигрантов. В обращении также указывается на то, что заявления соискателей убежища не были рассмотрены в порядке, предусмотренном международным правом, а также были нарушены минимальные стандарты в области защиты прав детей. Подчеркивается, что около 400 несовершеннолетних из Гватемалы, Гондураса, Кубы, Сальвадора, Эквадора и Мексики были необоснованно выдворены из США через американо-мексиканскую границу. В результате подростки подвергались риску стать жертвами торговли людьми. Многие из них находились без сопровождения взрослых или же с ними были неустановленные лица, не состоящие в родстве с детьми.
Правозащитники также отмечают, что во время пандемии коронавируса в полной мере проявилось дискриминационное отношение американских властей к мигрантам. В частности, администрация центров временного содержания мигрантов проявляло пренебрежение к находившимся там людям, оказанию им медицинской помощи и условиям их проживания. В совместном исследовании НПО «Physisians for Human Rights» и Гарвардской медицинской школы (Harvard Medical School) отмечается, что в период с марта по август 2020 г. показатель заболеваемости коронавирусом в миграционных центрах был в 5,7–21,8 раз выше, чем по стране в целом. Согласно данным опросов мигрантов из 22 таких учреждений, в них существовали опасные условия проживания людей, игнорировались меры безопасности для предотвращения распространения заболевания. Из-за переполненности центров люди не могли соблюдать социальную дистанцию, не было доступа к дезинфицирующим средствам. Многим заболевшим приходилось ждать до 25 дней, чтобы попасть на приём к врачу[814].
В феврале 2021 г. правозащитные организации направили очередное открытое письмо в министерство внутренней безопасности с призывом отказаться от высылки мигрантов и их содержания под стражей, поскольку эта практика, отвергающая людей, ищущих убежище, нарушает международные правовые нормы и обязательства США. Наибольшие опасения правозащитников вызывала ускоренная процедура высылки[815].
Соединённые Штаты занимают первое место в мире как по абсолютному, так и подушевому показателю владения огнестрельным оружием. Этому способствуют относительно либеральное законодательство в области оборота оружия и его доступности. Данные факторы обусловили достаточно высокое количество инцидентов, связанных с применением огнестрельного оружия. Согласно опубликованной статистике ФБР, с использованием последнего сопряжены четверть насильственных преступлений и 60 % убийств. Примерно 8,5 тыс. преступлений в год, совершенных на почве ненависти к национальным, религиозным и другим меньшинствам, совершаются с использованием огнестрельного оружия[816]. Примечательно, что на федеральном уровне в США отсутствует запрет на покупку пистолетов, ружей и иных видов таких вооружений для людей, имеющих судимость за какое-либо нетяжкое преступление.
По статистике, ведущейся правозащитными организациями, в 2019 г. в Соединённых Штатах было застрелено свыше 15 тыс. человек, а по данным на конец мая 2021 г. общее число погибших в таких инцидентах составило 17147 чел.[817].
Число массовых убийств в США в 2019 г. достигло рекордных показателей. Согласно собранным агентством «Associated Press» совместно с изданием «USA Today» данным, в том году в стране был зарегистрирован 41 случай массовых убийств, когда от рук злоумышленников погибали 4 и более человек. Большая часть из этих инцидентов – 33 – были связаны со стрельбой[818]. Также отмечается, что более 100 тысяч граждан США ежегодно получают ранения в конфликтах с применением оружия.
Между тем, НПО «The Trace» на основе данных из открытых источников, включая СМИ, подготовило карту применения в США огнестрельного оружия, насчитав за 2019 г. почти 34 тыс. таких инцидентов.
«Международная амнистия», изучив последние доступные официальные сведения о погибших от огнестрельных ранений, пришла к неутешительному выводу о том, что свыше половины смертей в стране (58,5 %) приходится на афроамериканское население[819].
Еще одной проблемой, связанной с применением оружия, является то, что представители американских органов правопорядка зачастую руководствуются силовыми методами и применяют огнестрельное оружие, а также иные спецсредства или жестокое обращение вне зависимости от реальной необходимости предотвращения угрозы их жизни со стороны нарушителей порядка. С этой проблемой тесно связано расовое профилирование, поскольку в наибольшей степени от превышения полицейскими полномочий страдают небелые жители страны.
На серьезность этой проблемы договорные органы по правам человека указывали уже давно. В частности, КПЧ и КЛРД с обеспокоенностью отмечали сохранение в США высокого показателя смертности и травматизма, связанных с применением огнестрельного оружия, непропорциональные последствия подобных инцидентов для представителей этнических меньшинств, а также женщин и детей. КПЧ подчеркивал дискриминационный характер действия законодательных актов под общим наименованием «Защити свою позицию» (Stand Your Ground), используемых, по мнению экспертов Комитета, для оправдания превышения пределов необходимой самообороны в нарушение обязанности американских властей по защите жизни.[820]
Правозащитниками отмечается и нехватка социальных программ для лиц, переживших такое насилие, а также серьёзные проблемы с системой материальных компенсаций пострадавшим. Высокая стоимость психологической помощи в США не позволяет нуждающимся обращаться к специалистам.
Американские правозащитники продолжают кампанию в поддержку более строгого законодательного регулирования оборота и применения огнестрельного оружия, которая приносит некоторые результаты. Так, в отдельных штатах были приняты соответствующие нормативно-правовые акты.
В шт. Калифорния с 1 января 2019 г. с 18 лет до 21 года был поднят минимальный возраст, с которого гражданин может приобрести оружие. В статуте, тем не менее, содержится достаточно обширный список изъятий: военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, обладатели лицензий на охоту. Также предусматривается, что любому лицу, осуждённому после 1 января 2019 г. за некоторые виды преступлений, сопряжённых с домашним насилием, автоматически запрещается владеть огнестрельным оружием. Данное ограничение законодатели распространили и на граждан с психическими заболеваниями, которые проходили лечение в стационарных условиях более 2 раз в течение одного года. Калифорнийцам предписывается проходить обязательный восьмичасовой курс техники безопасности при обращении с оружием. С 1 июля 2019 г. в силу вступила обязанность продавцов огнестрельного оружия проводить проверку покупателя в реестрах Минюста США на предмет отсутствия запретов на такие сделки.
В шт. Иллинойс для предотвращения инцидентов с огнестрельным оружием создана система изъятия последнего у лиц, представляющих общественную опасность, сроком от 2 недель до 6 месяцев. Заявления с подобным требованием могут подаваться правоохранителям членами семьи, представителями религиозных общин, сотрудниками образовательных учреждений, работодателями.
Тем не менее, по мнению экспертов и юристов, принимаемых мер для прекращения насилия явно недостаточно. От администрации ожидают принятия на федеральном уровне нормативно-правового акта, ограничивающего оборот огнестрельного оружия и защищающего право на жизнь.
Власти США продолжают замалчивать случаи применения в спецтюрьме Гуантанамо пыток, негуманного и иного унижающего человеческое достоинство обращения в отношении содержащихся там лиц.
В общей сложности через Гуантанамо прошли 780 иностранцев, при этом большинству из них не было предъявлено официальных обвинений, равно как не осуществлено надлежащего судопроизводства. Находящимся в спецучреждении узникам не предоставляется ни должное медицинское лечение, ни последующая реабилитация, в том числе после перенесённых пыток.
На данный момент в Гуантанамо содержится 40 заключённых, самому старшему из которых 71 год. В период с января 2017 г. по декабрь 2019 г. пенитенциарное заведение покинули лишь 19 человек. При этом по состоянию на ноябрь 2019 г. ещё как минимум 5 обвиняемых ожидали завершения «оформления» процедуры их передачи «третьим» странам[821].
Правозащитные организации фиксируют нарушения прав заключённых в спецтюрьме Гуантанамо, фактически незаконно похищенных и содержащихся в заключении без официального суда и следствия в течение многих лет. Так, НПО «Amnesty International» подчёркивает: после задержания подозреваемых в международном терроризме лиц в Гуантанамо не было ни одного судебного процесса[822]. В отношении семерых узников были организованы лишь военные трибуналы. Это произошло несмотря на то, что удерживаемые лица не являются военнослужащими и не входили в категорию комбатантов на момент их ареста американскими спецслужбами. Противоречит такой подход и внутреннему законодательству США (американскими правовыми нормами предусматривается принцип равенства перед законом и судом, запрещается создание чрезвычайных судов, кроме как в отдельных установленным законом случаях). В январе 2021 г. «Amnesty International» выпустила специальный доклад о функционировании тюрьмы[823], а в марте 2021 г. призвала американские власти к необходимости её закрытия[824].
С призывом закрыть спеццентр в Гуантанамо и передать дела содержащихся в нём узников в гражданские суды выступили специальные процедуры Совета ООН по правам человека в январе 2021 г. Экперты отметили, что само существование тюрьмы несовместимо с международно-правовым обязательствами Вашингтона[825].
Несмотря на заявления американских властей, включаю главу Госдепартамента США Э.Блинкена и пресс-секретаря Белого дома Дж.Псаки, о намерении администрации Соединенных Штатов закрыть тюрьму в Гуантанамо, эксперты сомневаются, что данное имеющее мрачную репутацию учреждение будет закрыто в обозримом будущем.
Журналисты неоднократно указывали на отсутствие планов администрации по закрытию тюрьмы, несмотря на значительную стоимость содержания в ней подозреваемых. Так, в сентябре 2019 г. газета «Нью-Йорк Таймс» опубликовала данные по финансовым затратам американского бюджета на содержание в ней заключённых. По подсчётам репортеров, только в 2017 г. на содержание пенитенциарного учреждения было выделено свыше 540 млн. долл.[826]
Остается нерешенным вопрос об ответственности должностных лиц США за вопиющие нарушения прав человека в секретных тюрьмах ЦРУ. НПО «Amnesty International» отмечала, что в период с 2001 по 2009 гг. в этих учреждениях систематически применялись пытки. Однако никто так и не понес ответственности за преступления[827].
По данным британской НПО «The Rendition Project», в упомянутый период разведуправление учредило целую «сеть» подобных структур («black sites»), располагавшихся в том числе в Литве, Марокко, Польше, Румынии и Таиланде. Операции по «задержанию» подозреваемых в террористической деятельности проводились с нарушениями прав человека, а также внутреннего американского законодательства и международных норм. Обращение с задержанными включало жестокие методы, унижающие человеческое достоинство (имитация утопления, помещение в «клетки»)[828]. Следует отметить, что нарушения прав лиц, заключенных в секретных тюрьмах ЦРУ, включая применение пыток, были признаны Европейским Судом по правам человека по искам узников к властям Литвы, Польши и Румынии.
Соединённые Штаты Америки много лет удерживают лидирующую позицию в мире по численности тюремного населения. Согласно официальной статистике, за последние 40 лет число лиц, содержащихся в тюрьмах, выросло почти в 4 раза (или на 700%), при этом количество осужденных американцев преодолело отметку в 2,3 млн человек[829]. Ещё 4,5 млн. чел. были осуждены условно либо были освобождены условно-досрочно. Это приводит к серьёзной переполненности тюрем. Правозащитные НПО также обращают внимание на рост в некоторых штатах числа женщин, находящихся в местах лишения свободы: в 2017 г. – 750 % по сравнению с 1980 г.[830]
Пенитенциарные учреждения США отличаются переполненностью, ненадлежащими условиями содержания, жестокостью тюремного персонала и проявлениями расизма, с которыми заключённые сталкиваются на ежедневной основе. По статистике, женщины-арестанты афроамериканского происхождения подвергаются дискриминации в два раза чаще, чем белые; мужчины – в шесть раз соответственно[831].
Отдельную проблему представляет институт полной изоляции заключённого (solitary confinement). Многие осуждённые помещаются в одиночные камеры с нарушением установленных законом сроков нахождения в них. По данным НПО «Equal Justice Initiative», по состоянию на ноябрь 2020 г. в одиночных камерах в Соединённых Штатах содержится более 60 тыс. заключённых.
Смертная казнь предусмотрена в США как на федеральном, так и на региональном уровнях (28 штатов). С 2003 г. фактически был введён мораторий на смертную казнь на федеральном уровне. Однако в июле 2020 г. практика приведения высшей меры в исполнение была возобновлена по решению Верховного суда[832].
По состоянию на 2020 г., количество осужденных, подвергшихся смертной казни в США с 1976 г., составляет 1527 человек. На конец ноября 2020 г. всего в перечне приговорённых к высшей мере значилось 2591 гражданин[833], из них 53 – «федеральные» заключенные.
По данным НПО «Death Penalty Information Center», большинство приговариваемых к высшей мере наказания составляют афроамериканцы, латиноамериканцы или представители иных этнических «меньшинств»[834]. Зачастую из-за судебных ошибок вердикты о смертной казни выносятся в отношении невиновных граждан. Так, НПО «Amnesty International» сообщает: в общей сложности 156 человек были приговорены к высшей мере наказания «безосновательно». При этом более половины из данной группы лиц принадлежало к нацменьшинствам.
В связи с «форсированной» реализацией смертных приговоров, что многими экспертами увязывалось со сменой администрации, 22 декабря 2020 г. группа сенаторов-демократов во главе с Э.Уоррен (шт. Массачусетс) обратилась к генеральному инспектору минюста США М.Хоровитцу с просьбой начать расследование в отношении действующей администрации за возобновление смертных казней на федеральном уровне. По мнению законодателей, такой шаг противоречит установившейся правоприменительной практике в данной области[835].
Отдельно стоит заметить, что наказание в виде лишения жизни преступников в США неоднократно осуждалась международным сообществом. Так, 7 декабря 2020 г. Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ выразило обеспокоенность в связи с ростом числа смертных казней в США[836].
США подвергается критике и в связи со многими другими изъянами в пенитенциарной сфере. Так, в стране по-прежнему действует практика длительного досудебного содержания заключенных под стражей. По закону, стадия предварительного судебного разбирательства должна длиться не более 70 дней[837]. Тем не менее, зачастую процесс продолжается дольше. Это формально обосновывается сложностью дела или обилием материалов по нему. Прецедентная система права позволяет судье произвольно устанавливать процессуальные сроки и выходить за рамки, установленные статутами и иными нормативно-правовыми актами.
В Соединённых Штатах практикуется создание частных исправительных учреждений. По статистике НПО «Sentencing Project», на 2019 г. в них содержалось 8,1 % (почти 116 тыс. чел.) всех американских заключенных[838]. При этом в период с 2000 по 2020 гг. количество пребывающих в таких заведениях граждан выросло на 39 %. «Лидерами» по количеству осужденных, содержащихся в негосударственных тюрьмах, являются штаты Техас и Нью-Мексико. В ряде регионов страны за последние 20 лет отмечается резкий рост числа заключенных в частных исправительных учреждениях: Аризона (480 %), Индиана (313 %), Огайо (253 %), Северная Дакота (221 %), Флорида (205 %), Монтана (125 %), Теннеси (118 %) и Джорджия (110 %)[839].
По мнению правозащитников, в таких учреждениях состояние дел с правами заключённых находится на более низком уровне, чем в государственных тюрьмах. Как правило, подобные исправительные структуры создаются с целью извлечения прибыли. Частные пенитенциарные учреждения получают гарантированные выплаты от властей на каждого осуждённого, вне зависимости от фактических затрат на их содержание. В этой связи в интересах администрации тюрьмы максимально сократить траты на узников. «Экономить» позволяют сокращение штата охранников, минимизация расходов на питание и лечение заключенных и пр.
В связи с повсеместным применением в США ареста в качестве меры пресечения значительно ущемляются права населения, находящегося за чертой бедности. Поскольку финансовое положение большинства обвиняемых не позволяет внести залог с целью их освобождения на период проведения расследования, граждане вынуждены на протяжении всего следствия находиться за решёткой без предъявленных обвинений.
В США распространены случаи превышения полномочий надзирателями тюрем. Зачастую заключённые подвергаются пыткам, унизительному обращению. К ним применяется чрезмерная сила. Негуманное отношение к осуждённым выражается и в ограниченности предоставляемой им медицинской помощи.
Неоднократно фиксировались факты превышения полномочий полицейскими в отношении арестованных и подозреваемых в совершении преступлений во время следственных действий. Так, по результатам служебной проверки инцидента 21 июля 2020 г. были уволены сотрудники тюрьмы округа Льюис, шт. Аризона. Следствие выявило, что ответственный за надзор за узниками офицер М.Хас и и.о.начальника пенитенциарного учреждения Ш.Холланд безосновательно применили силу к одному из заключённых. В частности, М.Хас в присутствии свидетелей наносил телесные повреждения пострадавшему. Об этом свидетельствует распространенная видеозапись с камеры внутреннего наблюдения. За преступное деяние обвиняемым грозит наказание вплоть до лишения свободы[840].
9 ноября 2020 г. два представителя полиции в округе Шенектади, шт. Нью-Йорк, избили задержанного ими ранее гражданина. По результатам проверки виновные были уволены из силовых структур. В их отношении возбуждено уголовное дело[841].
14 ноября 2020 г. в необоснованном и чрезмерном применении силы по отношению к заключённому был признан виновным Б.Форд, сотрудник тюрьмы Валдоста, шт.Джорджия. В материалах суда содержится указание на то, что правоохранитель намеренно вывел закованного в наручники заключённого во внутренний двор тюрьмы и избил его[842].
Встречаются случаи, когда пострадавшим удаётся добиться возбуждения уголовных дел, правда, по прошествии нескольких лет. Например, служитель тюрьмы округа Четем, шт. Теннеси, М.Брайант только в 2020 г. был привлечен к ответственности за необоснованное применение электрошокера в отношении одного из заключённых в ноябре 2016 г.[843] Суд приговорил его к 5 годам лишения свободы. Подобные вердикты инстанций зачастую характеризуются правозащитниками как чрезмерно мягкие.
Офицер исправительного центра на Гавайях Дж.ДеМаттос был признан виновным в сокрытии фактов применения силы к заключённым со стороны своих коллег в 2015 г., в подделке свидетельских показаний, а также в сговоре по данным составам. Согласно американскому законодательству подсудимому грозит до 35 лет лишения свободы по совокупности содеянного[844].
Сохраняются проблемы и в области ювенальной юстиции. Во всех 50 штатах продолжается практика рассмотрения дел с участием несовершеннолетних без учёта специфики подобных процессов. Как следствие, права детей не соблюдаются в полном объёме. По данным НПО «Citizens Committee for Children», примерно 32 тысячи подростков в возрасте до 18 лет ежегодно направляются в общие тюрьмы для отбывания наказания совместно с лицами старшего возраста. Таким образом, подростки оказываются в обстановке, не способствующей их исправлению и последующей социальной адаптации. Одновременно НПО «Sentencing Project» сообщает о 1300 случаях вынесения пожизненных приговоров без права на условно-досрочное освобождение в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления в возрасте до 18 лет. Законодательством такая практика запрещается всего в 22 штатах из 50[845].
Из-за распространения коронавирусной инфекции НПО «Southern Poverty Law Center» обратилась в Верховный суд шт. Алабама с требованием принять незамедлительные меры по освобождению несовершеннолетних из специальных изоляторов. В таких учреждениях дети подвергаются повышенным рискам суицида, депрессии и иных психических расстройств, а также заражению инфекционными болезнями.
Пандемия также отразилась на ситуации с правами заключённых в США. К концу 2020 г. Федеральное бюро тюрем сообщало об обнаружении COVID-19 у 6,5 тыс. федеральных заключённых и у 1,6 тыс. сотрудников подотчётных ведомству учреждений. Погибло 153 осуждённых, из них 4 находились под домашним арестом[846].
Между тем, официальная статистика подвергается критике в экспертных кругах. НПО «Human Rights Watch» в мае 2020 г. приводила следующие данные: положительные результаты тестов на коронавирус были более чем у 20 тыс. американских заключённых и 6 тыс. сотрудников тюрем, количество смертей превысили 300[847]. По данным НПО «The Marshall Project», коронавирус выявлен у более чем 227 тыс. осуждённых. Скончался 1571 заключённый[848]. При этом повсеместное тестирование на COVID-19 в пенитенциарных учреждениях так и не стало правилом. Правозащитники также отмечают, что руководство многих американских тюрем намеренно занижает статистику распространения COVID-19 и количество смертей от него.
Спецподразделение Калифорнийского университета по вопросам распространения COVID-19 в пенитенциарных учреждениях представило следующие цифры по состоянию на ноябрь 2020 г. Общее число заключённых с диагнозом «коронавирус» достигло 173 тыс., из них около 1,3 тыс. умерло. Помимо этого, инфекцией заразились как минимум 37 тыс. сотрудников системы исполнения наказаний, 78 человек погибли. При этом скорость распространения инфекции в тюрьмах превысила общенациональные показатели примерно в два раза[849].
Несмотря на удручающую статистику, администрация США угрожает введением рестрикций в отношении государств, в пенитенциарных учреждениях которых «незаконно удерживаются граждане США, остающиеся под арестом несмотря на распространение СОVID-19»[850].
Особую тревогу вызывает ситуация с российским гражданином К.В.Ярошенко, содержащимся в тюрьме «Данбери», штат Коннектикут. Условия содержания в учреждении не выдерживают критики. Так, россиянин содержится в переполненной тюремной камере, рассчитанной на несколько десятков заключённых. Невзирая на его тяжелые хронические заболевания, россиянину так и не предоставлена должная медпомощь. Вот уже несколько лет ему отказывают и в зубном протезировании. Несмотря на десятки случаев заболевания в тюрьме COVID-19, всем лицам выдается только одна медицинская маска в неделю. Тестирование же на наличие коронавируса стало производиться с большим запозданием, только после того, как многие заключенные скончались.
Не лучше ситуация и с В.А.Бутом, Р.В.Селезневым, О.В.Никитиным, отбывающими тюремные сроки. Несмотря на обращения правозащитников (НПО «Human Rights Watch», «Sentencing Project», «Amnesty International»), рекомендации Федерального бюро тюрем, а также вопреки тому, что граждане осуждены за ненасильственные преступления, имеют ряд серьезных заболеваний или уже отбыли более половины назначенного срока заключения, призывы освободить соотечественников по соображениям гуманности властями США игнорируются.
В целом в отношении ситуации с российскими гражданами в местах лишения свободы в США следует отметить, что в настоящее время в американских тюрьмах и следственных изоляторах содержится около ста россиян. Большинство из них отбывает наказание за совершение преступлений ненасильственного характера (нарушение иммиграционного законодательства, мошенничество, кражи и т.п.). Отсутствие точных данных о количестве заключенных соотечественников объясняется тем, что американская сторона далеко не всегда уведомляет российские представительства об освобождении их из-под стражи.
Оказавшись в руках американской юстиции, российские граждане, как правило, сталкиваются с предвзятым отношением со стороны следственных органов и судов. К ним применяют меры психологического воздействия. Различными методами, включая прямые угрозы, их пытаются склонить к признанию вины и сделке со следствием, несмотря на надуманность обвинений, а в случае отказа приговаривают к значительным тюремным срокам. Квалифицированная медицинская помощь россиянам в американских пенитенциарных учреждениях регулярно не предоставляется. Их тяжелое положение усугубило распространение коронавирусной инфекции.
Кроме того, по-прежнему продолжается неприемлемая практика ареста российских граждан в третьих странах по запросам правоохранительных органов США, когда против них по сути происходит неправомерное экстерриториальное применение американского законодательства. С 2008 г. имели место более 50 таких случаев. В 2020 г. в США были выданы А.Пахтусов из Испании и А.Гричишкин из Эстонии.
Спецслужбы США по-прежнему бесконтрольно используют механизмы электронного слежения как в отношении иностранных граждан, так и американцев для получения информации о контактах граждан по электронной почте, в социальных сетях и мессенджерах. При этом систематически происходят нарушения установленных законом процедур слежки, включая ненадлежащее раскрытие информации третьим лицам, отсутствие своевременного направления уведомления суду, санкцию которого требуется получить, предоставление судам непроверенной информации и т.п.
Правозащитные организации и журналисты неоднократно отмечали отсутствие в Соединённых Штатах правового документа, который бы содержал подробные четкие правила, когда компетентные органы могут получать доступ к персональным данным граждан, включая их личную переписку.
Акт о негласном надзоре за иностранными разведками[851] (АНИР) 1978 г., по сути, даёт неограниченные полномочия спецслужбам для слежки за представителями зарубежных государств и контактирующими с ними гражданами США. Яркая иллюстрация подобной практики – «вскрытые» злоупотребления разведки в ходе прослушивания разговоров сотрудников трамповского предвыборного штаба с российскими представителями. Речь, прежде всего, идет о «рассекречивании» разговоров экс-помощника президента по нацбезопасности с бывшим российским Послом в США (стенограммы бесед за 2016-2017 гг., перехваченные американским разведсообществом). Вместе с тем Д.Трамп публично заявлял о намерении наложить вето на ряд программ слежки АНИР, ссылаясь на «массовые злоупотребления» спецслужб данным законом.
НПО «Human Rights Watch» в своём докладе за 2019 г. отмечает, что сведения с электронных устройств физических лиц зачастую используются правоохранителями без судебных решений, якобы для «предотвращения» преступлений. Исходя из содержания переписки пользователей, правоохранители принимают решение об открытии расследований. Суды же отклоняют ходатайства о раскрытии методов следствия, руководствуясь положениями законов о возможности придавать таким сведениям закрытый характер. Таким образом, обвиняемые лишаются возможности оспорить незаконное наблюдение, установленное за ними. Это ведёт к нарушению конституционного права на полноценное судебное разбирательство.
Помимо прочего, в Соединённых Штатах полиция практикует наблюдение за гражданами, имеющими судимость. Номинально целью слежки заявляется предотвращение рецидивов и снижение криминогенной обстановки в отдельных районах. Практически же контроль за гражданами не имеет под собой правовых оснований и ведётся без соответствующих постановлений судов и ордеров вышестоящих правоохранительных органов.
Вызывает вопросы и применение в США технологии распознавания лиц. С каждым годом всё большее количество правозащитных структур ведут обсуждение законности использования данной методики[852]. С её помощью правоохранительные органы могут получить доступ к данным о местоположении пользователей, а также идентифицировать их личность или установить несанкционированную слежку. В свою очередь, это ведёт к нарушению права граждан на частную жизнь.
По пути запрета технологии распознавания лиц пошла администрация шт.Калифорния. В мае 2019 г. власти г. Сан-Франциско впервые за историю Соединённых Штатов ввели мораторий на негласную идентификацию граждан без решения судебных инстанций[853]. Тем не менее, эксперты сочли меру недостаточной. В соответствующем нормативном акте отсутствует регулирование использования методики распознавания лиц в коммерческой сфере.
Инициатива по запрету сбора персональных данных пользователей крупными юридическими лицами также обсуждалась и в Сенате. Тем не менее, федеральный закон на этот счет принят не был.
Подвергается осуждению и практика транснациональных корпораций, базирующихся на территории США, по сбору данных о пользователях (медицинские данные, религиозные, политические и иные убеждения и т.д.). Правозащитники усмотрели серьёзные нарушения прав человека в использовании собранных сведений для увеличения прибылей «бизнес-гигантов». Констатируется, что юридические лица таким образом контролируют граждан и ограничивают их право на свободу выражения мнений (первая поправка к американской конституции).
Свыше 50 правозащитных НПО направили открытое обращение руководству «Google» с призывом пересмотреть политику компании в сфере предустановки части программ на устройствах на базе операционной системы Android и позволить пользователям удалять их. По мнению правозащитников, многие смартфоны, работающие на этой операционной системе, содержат приложения, которые не видны, но в то же время осуществляют скрытое наблюдение за владельцами через микрофон, камеру и данные геолокации[854]. Технические эксперты отмечают, что предустановленные программы чаще всего встречаются в недорогих телефонах. Так, исследователи антивирусной компании «Malware Bytes» обнаружили вредоносные элементы на бюджетных устройствах, выделяемых американскими властями для малоимущих лиц по программе «Assurance Wireless». Эксперты полагают, что подобные приложения с большой доле вероятности могут быть установления и на других устройствах, субсидируемых правительством США[855].
Еще одним поводом для беспокойства правозащитной общественности стал проект закона о правомерном доступе к зашифрованным данным (Lawful access to encrypted data act – LAEDA), внесенный в Сенат в июне 2020 г. По словам разработчиков, законопроект направлен на то, чтобы ввести запрет на установку в мобильные устройства и приложения алгоритмы шифрования, а также на введение обязательств для Интернет-компаний оказывать содействие правоохранительным органам в доступе к закодированной информации. В действительности же, по мнению экспертов, этот документ поставит под угрозу конфиденциальность и безопасность личных данных пользователей, поскольку он узаконивает практику спецслужб по взлому мобильных телефонов и считыванию персональных данных пользователей. Еще одна опасность проекта заключается в том, что запрет на шифрование предоставляет злоумышленникам доступ к личной информации пользователей[856].
Серьёзную обеспокоенность у правозащитников вызывает использование в США технологии распознавания лиц, поскольку сбои в программе приводят к ошибочным арестам, дискриминации и ущемляют права граждан. По данным экспертов, около 25 % из 18 тыс. отделений американской полиции имеет доступ к таким системам[857]. Для идентификации личности используются базы данных водительских удостоверений, в которых числится более половины взрослого населения Соединённых Штатов. Правозащитники неоднократно указывали на несовершенство таких систем и их предвзятость по отношению к представителям расовых и этнических меньшинств, в особенности афроамериканцев. В ряде штатов через систему распознавания лиц пропускают не только подозреваемых в совершении общеуголовных преступлений, но и подозреваемых в нарушении миграционного законодательства. Критике подвергается также и высокая стоимость самих систем и их обслуживания и модернизации.
Ярким примером обоснованности критики в связи с использованием технологий распознавания стал инцидент с арестом в январе 2020 г. в Детройте афроамериканца Р.Уильямса по подозрению в краже в магазине. Полицейские пропустили запись с камеры видеонаблюдения в магазине через систему распознавания лиц, которая выдала фотографию водительского удостоверения Р.Уильямса. Мужчина был задержан более чем на сутки, однако после сравнения фотографии злоумышленника и Р.Уильямса полицейские пришли к выводу, что система дала сбой. С Р.Уильямса были сняты все обвинения[858].
В июле 2020 г. также в Детройте произошел еще один подобный инцидент, когда афроамериканец М.Оливер был арестован по подозрению во взломе автомобиля. Его система распознавания определила в качестве преступника. Защита М.Оливера указывала на ошибку, поскольку у него были татуировки, тогда как у настоящего преступника на видеозаписи с места преступления они отсутствовали. После более детального сравнения изображений М.Оливера с настоящим преступником полицейские пришли к выводу об ошибочной индентификации[859].
После появления публикаций в СМИ об ошибочной идентификации лиц как злоумышленников и критики правозащитного сообщества арестов невиновных граждан руководство полиции Детройта было вынуждено признать, что применяемая система идентификации ошибается в 96 % случаев[860].
Правозащитники также выяснили, что помимо правоохранительных органов системы распознавания применяют и отдельные компании. В частности, речь шла о владельцах сдаваемой в наём недвижимости, которые таким образом следили за арендаторами-афроамериканцами. В 2018-2019 гг. жильцы квартир в районе Бруклин в Нью-Йорке в судебном порядке оспорили установку камер с распознаванием лиц компанией-домовладельцем. Жители узнали о внедрении устройств случайно, из рассылки писем о проведении ремонтных работ. В результате давления общественности и СМИ компания, владеющая домом, объявила в ноябре 2019 г. о прекращении установок систем распознавания лиц в своих домах[861].
Провозглашённая в 2001 г. доктрина «войны против терроризма во всём мире» позволила Соединённым Штатам продолжать порочную практику использования летальных вооружений в «третьих» странах.
Нарушения обязательств Вашингтона по международному праву неоднократно становились объектом критики со стороны правозащитных организаций, экспертов ООН, средств массовой информации. Авиаудары вооружённых сил США в Сирии, Ираке, Афганистане, Йемене, Сомали, Ливии влекли за собой многочисленные жертвы среди мирного населения. Эксперты регулярно публикуют доклады о произвольных казнях во время рейдов, незаконном лишении свободы граждан, нападениях на медицинские учреждения и неизбирательных авианалётах. Отмечается, что преступления совершались как военными с ведома американского командования, так и подкотрольными американским военным военизированными группировками. Правозащитники отмечают и масштабную пропагандистскую кампанию, развёрнутую администрацией на этом направлении.
Аналогичного подхода Вашингтон придерживается и при реализации других своих военных кампаний. Эксперты отмечают, что после событий 11 сентября 2001г. политика Соединённых Штатов в отношении статистических данных в принципе строится на засекречивании количества жертв среди мирного населения в ходе военных действий на территории «третьих» стран[862]. Это происходит несмотря на то, что независимые исследования и данные из открытых источников указывают на тысячи жертв в период с 2001 по 2020 гг. Так, несмотря на данные международных наблюдателей об операциях США в Сомали в 2018-2019 гг., повлекших потери среди гражданского населения, американские власти продолжают значительно занижать статистику по количеству жертв[863] с тем, чтобы избежать возможных выплат компенсаций родственникам погибших. Из 176 авиналетов командование американских сил признало только один[864].
Кроме того, администрация Д.Трампа отменила действие исполнительного распоряжения Б.Обамы, предусматривавшего обязанность публиковать данные о количествах жертв среди мирного населения в результате атак с помощью беспилотных летательных аппаратов[865]. По мнению аналитиков, данное решение может только способствовать увеличению числа смертей среди некомбатантов.
В результате авиаударов американских вооружённых сил в Афганистане только за январь – июль 2019 г. число погибших и пострадавших мирных жителей составило 3812 чел.[866] Вместе с тем в соответствующем докладе министерства обороны США власти «признали», что вследствие американских ударов погибло «лишь» 130 мирных жителей[867].
Издание «The Intercept» отмечало, что в сентябре 2019 г. бомбардировке подверглись афганские провинции Гильменд (погибли 40 человек) и Нангархар (30 смертей среди гражданского населения, 40 раненых). Под предлогом борьбы с международным терроризмом наносились удары по Ираку и Сирии. Большое количество жертв объясняется тем, что Вашингтон не делает различий между комбатантами и некомбатантами при проведении военных антитеррористических операций за рубежом[868].
С учётом подобной статистики неудивительной стала критика экспертов-правозащитников в связи с решением занимавшего тогда пост президента Д.Трампа помиловать в ноябре 2019 г. американских военнослужащих, причастных к совершению преступлений в Афганистане.
Ситуация со свободой СМИ в Соединённых Штатах, приверженность которой декларирует Вашингтон, остаётся крайне неоднозначной, фактически скатываясь к полной деградации. В последние годы наблюдается отход американских властей от выполнения внутри страны своих международно-правовых обязательств по защите свободы выражения мнений, уважению плюрализма и многим другим параметрам. По сути столь плачевное положение дел со свободой слова явилось результатом обострившейся борьбы американских политических элит друг с другом, в которой обе стороны используют очевидную цензуру, что приводит к грубейшим нарушениям американской конституции и международных обязательств США. Усугубляет ситуацию и то, что в условиях этого политического кризиса права граждан на доступ к информации нарушают функционирующие на территории Соединённых Штатов крупные частные корпорации, отказывающиеся выстраивать свою деятельность в соответствии с американскими законодательными нормами. Это высвечивает и неспособность или нежелание США привести действия этих компаний в соответствие с законом.
При этом и сами компании, и США цинично обвиняют третьи страны в «нападении на свободу слова». Блокировка аккаунта тогдашнего американского президента Д.Трампа в соцсетях, а также сотен материалов СМИ, освещение событий в которых противоречило политическим предпочтениям медиа-корпораций, убедительно продемонстрировала двойственные подходы американской стороны к реализации принципов независимости СМИ внутри страны и за рубежом.
Еще одним ярким подтверждения применения Вашингтоном двойных стандартов является позиция США по традиционной российской резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Как известно, США (вместе с Украиной) голосуют против данного документа, прямо обосновывая это тем, что голосование за недопущение неонацистских проявлений означало бы нарушение первой поправки к конституции США, касающейся недопустимости ограничения свободы слова.
Продолжалось разбирательство против австралийца Дж.Ассанжа, основателя Интернет-ресурса «Викиликс» (ему предъявлены обвинения по 17 пунктам за предполагаемые нарушения Закона о шпионаже). Публикация обвинительного заключения лишь усилила поддержку обвиняемого со стороны сочувствующих. Экспертные круги указывают на высокую степень политизированности и ангажированности процесса, а также выражают опасения в том, что американские власти могут использовать судебное разбирательство в качестве прецедента для последующего преследования «неугодных» журналистов. Это ставит под угрозу свободу деятельности СМИ в Соединённых Штатах, особенно проведение репортерских расследований в отношении США и на их территории.
Американские власти предпринимали попытки по упорядочиванию сферы СМИ и соцсетей. 28 мая 2020 г. президент США Д.Трамп подписал исполнительное распоряжение о регулировании социальных сетей. Нормативный акт устанавливает возможность проводить проверку «политической ангажированности» корпораций, управляющих такими медиаресурсами. Нововведение было раскритиковано в правозащитных кругах как ущемляющее свободу слова и право на доступ к информации[869].
Не стихают претензии правозащитников к администрации в связи с нападками на СМИ. Так, Белому дому вменяются «неоднократные открытые нападки на журналистов». Подобное отношение со стороны властей якобы спровоцировало рост насилия в отношении представителей прессы. Сократилось количество аккредитаций журналистов в Белом доме. Экспертные круги неоднократно указывали на данную меру как на «инструмент» угнетения свободы выражения мнений и, по сути, гонений на оппозиционно настроенных сотрудников СМИ.
Примечательно, что организации, занимающиеся защитой прав журналистов и продвижением свободы слова, расходятся во мнениях по вопросу безопасности для журналистов американской медиа-среды. Так, по данным НПО «Комитет по защите журналистов» за 2019 г., 30 представителей прессы в США подверглись преследованию по обвинениям в распространении «недостоверной информации»[870]. Минюст США инициировал расследования деятельности представителей изданий «Вашингтон Пост», «Нью-Йорк Таймс» и телеканала «Си-Эн-Эн».
В то же время лояльная Вашингтону правозащитная организация «Freedom House» в своем ежегодном докладе о свободе прессы в мире отнесла США к категории стран, которые на высоком уровне обеспечивают защиту свободы слова. Аналогичной позиции придерживаются и европейские организации, отслеживающие положение дел со свободой выражения мнений в мире. Так, по данным НПО «Reporters Without Borders» за 2020 г., Соединённые Штаты улучшили свои показатели в ежегодном рейтинге, поднявшись на 45 место[871]. Тем не менее, правозащитники не могут обойти стороной ряд проблем, прослеживающихся в американских профессиональных сообществах журналистов.
Та же организация отмечает, что реальное положение дел со свободой выражения мнений в Соединенных Штатах производит весьма противоречивое впечатление. Первая поправка к американской конституции гарантирует свободу слова и самовыражения. Под «зонтиком» данной нормы в США достаточно свободно чувствуют себя неонацисты, а также иные группировки, пропагандирующие экстремистские и ксенофобские идеологии. В то же время общий уровень «ущемления прав журналистов» по стране вырос. Чаще всего представители СМИ подвергались необоснованным арестам и даже насилию.
Применяется практика дискредитации их репутации, включающая размещение в Интернете «компрометирующих» сведений о сотрудниках новостных агентств и изданий. Так, по данным НПО «U.S. Freedom Tracker», в 2019 г. подобные сообщения публиковались в официальных аккаунтах руководства Соединённых Штатов в отношении представителей изданий «Нью-Йорк Таймс», «Эн-Би-Си», «Си-Эн- Эн». В марте 2019 г. в результате «утечки» засекреченной информации выяснилось, что американское правительство якобы ведёт «закрытую базу данных», в которую вносятся все журналисты, работающие в США[872].
Избирательный процесс в США далек от эталона совершенства. Непрозрачность выборов, ограниченный доступ к голосованию граждан, безальтернативность, концентрация доступа к реализации права избираться в руках богатых слоёв населения – то есть все то, в чем Вашингтон привык обвинять другие страны – вполне присущи и американской модели демократии. В результате это привело к рекордному за последние 20 лет падению уровня общественного доверия к избирательной системе[873].
Многие американские эксперты-правоведы считают избирательную систему США недемократичной на том основании, что выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства. Такое устройство электорального процесса не позволяет в полной мере учитывать волю избирателей. Критики полагают, что порядок организации выборов в Соединённых Штатах, фактически, подчинен цели сохранения монополии республиканской и демократической партий.
Конституция США не гарантирует активное избирательное право для всех американских граждан, оставляя большую часть решений относительно того, кто имеет право голосовать на выборах на усмотрение штатов (на момент принятия документа в 1787 г. правом голоса обладали только белые землевладельцы и налогоплательщики). Жалобы на ограничения избирательных прав по-прежнему решаются в американских судах на основании шести поправок к основному закону страны.
На данный момент на президентских выборах не обладают правом голоса около 4 млн. американских граждан, проживающих в так называемых неинкорпорированных американских территориях. Жители Пуэрто-Рико, Виргинских островов, Гуама, Американского Самоа и Северных Марианских островов могут выбирать своих делегатов только в палату представителей конгресса США, и то полномочия последних ограничены голосованием по процедурным вопросам. Лишены возможности избирать в парламент полномочных представителей с правом голоса и более 700 тыс. жителей округа Колумбия (население столицы участвует только в выборах президента). На сегодня полномочия столичного делегата в нижней палате ограничены совещательными функциями (не может голосовать).
Ограничены в избирательных правах как лица, отбывающие наказание, так и имевшие судимость. НПО «Sentencing Project» приводит данные о более 6 млн. американцев, лишенных избирательных прав из-за судимости.
С учетом того, что порядка 48 % американских заключенных составляют афроамериканцы и выходцы из Латинской Америки, что позволяет правозащитникам обвинять власти США в ущемлении прав расовых меньшинств. В БДИПЧ ОБСЕ неоднократно отмечали, что это противоречит принципу всеобщего и равного избирательного права и принципу соразмерности применения ограничений.
Согласно статистическим выкладкам, в 2018 г. в США было зарегистрировано 153 млн. избирателей. По данным центра исследования общественного мнения «Pew», по показателям зарегистрированных избирателей Соединенные Штаты (65 %) сильно отстают от других развитых стран (в Бельгии – 87 %, Швеции – 82 %). При этом более 20 млн. записей в избирательных списках являются ошибочными или устаревшими. Еще зарегистрировано около 1,8 млн. «мертвых душ». По информации НПО «California Globe», только в Калифорнии в 2020 г. таковых было зафиксировано почти полмиллиона. В то же время по разным оценкам в США насчитывается около 50 млн. незарегистрированных избирателей.
Ущербность системы регистрации избирателей приводит не только к ошибкам, но и провоцирует участников избирательного процесса на умышленные нарушения. По данным НПО «Наследие», за последние 4 года в США в связи со злоупотреблениями при проведении различных голосований было заведено 1285 уголовных и административных дел. С начала 2020 г. прокуратурой было открыто 8 разбирательств в Калифорнии, Нью-Мексико, Вирджинии, Западной Вирджинии по таким составам преступлений, как незаконные манипуляции со сбором подписей избирателей, регистрация фальшивых бюллетеней, подкуп граждан.
Кроме того, В США законодательно разрешен массовый подвоз избирателей. Эта проблема проявляется чаще в крупных городах, где в день голосования нередко можно видеть автобусы, организованно привозящие избирателей на участки, причем, как правило, представителями того или иного кандидата.
Порядок организации выборов в США в основном регламентируется законодательством штатов. В результате в стране отсутствует стандартизация процедур регистрации, идентификации личности избирателя, оформления и подачи бюллетеня. Это в значительной степени затрудняет отслеживание возможных нарушений. В некоторых регионах допускается применение «условных» бюллетеней, которые учитываются только в том случае, если избиратель после завершения выборов сможет представить в комиссию необходимые документы, удостоверяющие личность. Такая практика, по оценкам экспертов, является серьезным нарушением демократического принципа тайного голосования.
Еще одной яркой иллюстрацией несовершенства электоральной системы США является искусственная «нарезка» избирательных округов, которая активно применяется обеими партиями для создания на выборах более благоприятных условий своим кандидатам. Главным образом, «перекройка» окружных границ используется для перехвата контроля над нижней палатой конгресса США (435 конгрессменов). БДИПЧ ОБСЕ неоднократно выражало озабоченность по поводу того, что пересмотр электоральной карты в США способствует появлению большого количества округов, где исход предвыборной гонки заранее предрешен.
Информационное освещение выборов в США, особенно президентских, сопряжено со значительной ролью политтехнологов. Оппоненты действующей власти пользуются всеми доступными медийными рычагами для дискредитации соперников (в последние годы участился «вброс компромата» через публикации в СМИ различных «мемуаров» бывших подчиненных либо родственников политических кандидатов). Наблюдатели регулярно отмечают повышенный накал политической риторики. Эксперты отмечают также значительный рост роли соцсетей в предвыборной полемике, которые из информационных инструментов превратились в самостоятельный фактор политической борьбы, наиболее эффективный при управлении общественным мнением.
Коренные жители по-прежнему являются одними из самых социально необеспеченных американских граждан. Ряд экспертов отмечали, что коренные народы Америки, живущие в резервациях, сталкиваются с социально-экономическим неравенством и заметным разрывом в уровне доходов. Свыше 20 % коренного населения Аляски живет за чертой бедности. По состоянию на 2013 г., средний доход домохозяйств коренных народов на 25 % ниже среднего по стране, а уровень безработицы на 60 % выше среднего для всех рас американского общества[874]. Такие показатели приводят к ряду негативных социальных последствий. Так, среди традиционных проблем коренных народов Америки – низкий уровень образования, преступность, алкоголизм, высокий уровень безработицы и самоубийств (50,9 случаев на 100 тыс. чел., что превышает среднюю цифру по стране в 4 раза).
Современное законодательство Соединённых Штатов содержит ряд требований, которые на практике дискриминируют представителей коренных американских общин. В числе таких примеров – отсутствие у проживающих в резервациях индейцев адреса проживания, из-за чего они сталкиваются с отказами в регистрации в качестве избирателей. Кроме того, на реализацию избирательных прав коренных народов влияют и большая удаленность избирательных участков от их мест проживания. По этой причине многие представители коренных народов решают отказаться от участия в выборах.
Правозащитные организации отмечают недостаточность принимаемых американскими властями мер по учету интересов коренные народов, критике подвергается и затяжной характер и высокая стоимость судебных процедур по отстаиванию представителями этой общины своих прав. Отмечались проблемы защиты священных мест коренных народов от осквернения, а также загрязнения либо разрушения из-за деятельности добывающих отраслей, развития туризма или захоронения токсичных отходов. Наравне c этим остро стоит проблема доступности таких мест для самих коренных народов. На эти проблемы с обеспокоенностью указывали договорные органы по правам человека, в частности – Комитет по правам человека и Комитет по ликвидации расовой дискриминации.
Одним из «центральных» сюжетов претензий правозащитных организаций к Соединённым Штатам является повсеместное ущемление прав «уязвимых» категорий населения. По данным «Международной амнистии», в 2019 г. администрацией поощрялась дискриминация женщин и детей[875].
Достаточно жесткой критике регулярно подвергается ситуация с правами женщин. Правозащитники отмечают, что существующая система здравоохранения оставляет многих женщин без возможности получить медицинскую страховку. Это ведёт к росту смертности от гинекологических заболеваний.
В 1973 г. решением Верховного суда США по делу «Roe vs. Wade» искусственное прерывание беременности было признано законным. Тем не менее, пересмотр определения судебной инстанции неоднократно назывался приоритетом для судей, назначенных администрацией. В 2019 г. сразу несколько штатов законодательно закрепили запрет на аборты, включая медицинскую необходимость для спасения жизни матери. В штатах Джорджия, Огайо, Кентукки, Миссисипи и Луизиана подобные вмешательства запрещены после 6 недель беременности («законы о сердцебиении»). В мае 2019 г. в шт. Алабама вступила в силу норма, согласно которой уголовно-наказуемым деянием (максимальное наказание – пожизненное тюремное заключение) стало участие врача в искусственном прерывании беременности. Под действие данного акта попали также случаи изнасилования, а также необходимости проведения процедуры по медицинским показаниям.
В первой половине 2019 г. во многих штатах правозащитниками были зафиксированы случаи «административного давления» на медперсонал, специализирующийся на искусственном прерывании беременности[876]. Речь идёт об имплементации жёстких санитарных требований для медучреждений, имеющих разрешение на проведение абортов (размеры помещений, численность штата и т.д.). По данным «Amnesty International», смертность вследствие ненадлежащих процедур среди афроамериканок по статистике выше на 75 %, чем среди представительниц «белого» населения.
В августе 2019 г. администрацией США было принято решение о запрете врачам, получающим федеральное финансирование, предоставлять женщинам всю возможную информацию о протекании беременности и возможностях по её ведению и прерыванию[877].
В целом, Соединённые Штаты занимают одно из лидирующих мест среди развитых стран по смертности женщин из-за проведённых «подпольных» абортов. При этом согласно данным социологических опросов, примерно три четверти граждан выступают за законодательно закреплённое право на прерывание беременности как минимум по медицинским показаниям и с целью сохранения жизни женщины.
Правозащитники обращают внимание на проблему законодательного закрепления брачного возраста, которая до сих пор актуальна в США. Так, в ряде штатов законодательством предусмотрена возможность для заключения «раннего» брака, когда один из супругов не достиг 18 лет.
Согласно данным НПО «Equality now», только в двух штатах установлен безусловный запрет на создание семьи до 18 лет (Делавэр и Нью-Джерси)[878]. В некоторых штатах компетентные органы или суд вправе принять решение о заключении брачного союза до наступления данного возраста (шт. Алабама, Миссури, Небраска и др.). В шт. Арканзас, Индиана, Оклахома и др. беременность девушки является основанием для регистрации брака независимо от возраста[879]. В этой связи в мае 2020 г. НПО «Human Rights Watch» запустила правозащитную кампанию в поддержку введения повсеместного законодательного запрета на «ранние» браки в США[880].
Вашингтон продолжает курс на отмену внутренних нормативно-правовых актов, направленных на защиту и обеспечение благоприятной окружающей среды и здоровья населения страны. Ситуация усугубляется выходом США из Парижского соглашения по климату.
При этом подвергаются нападкам журналисты, критически освещавшие деятельность госорганов, в компетенцию которых входит экологическое регулирование в США[881].
В июле 2019 г. Агентство по защите окружающей среды (АЗОС) приняло решение о продолжении использования хлоропирита. Данный пестицид используется для увеличения урожайности и, по результатам многочисленных исследований, зачастую приводит к задержкам в развитии детей. Также АЗОС смягчила действующие правила регулирования оборота угольного шлака – высокотоксичного субпродукта, получающегося при добыче угля и являющегося вторым по интенсивности источником загрязнения окружающей среды на территории США. Данная правовая норма повлекла за собой увеличение уровня загрязнения воды и воздуха до опасных значений. Было отмечено и ухудшение состояния здоровья населения вблизи объектов угледобывающей промышленности[882].
В сентябре 2019 г. администрацией были отменены основные регламенты, касающиеся стандартов для чистой воды[883]. Данные нормы определяли допустимый уровень содержания в воде загрязняющих веществ и химикатов. Теперь же промышленники опираются только на местное законодательство, что неизбежно ведёт к ухудшению экологической обстановки и значительным ограничениям прав граждан на здоровую окружающую среду.
[770] Доклад по США Китайского Общества по изучению прав человека за 2020. Март 2021 г. http://www.xinhuanet.com/english/2021-03/24/c_139832301.htm
[772] Доклад по США Китайского Общества по изучению прав человека за 2019 г. Март 2020 г. http://www.xinhuanet.com/english/2020-03/13/c_138874115.htm
[773] Доклад по США Китайского Общества по изучению прав человека за 2019 г. Март 2020 г. http://www.xinhuanet.com/english/2020-03/13/c_138874115.htm
[774] Most Americans Say There Is Too Much Economic Inequality in the U.S., but Fewer Than Half Call It a Top Priority. Trends in income and wealth inequality. Pew Research Center. 9 January 2020. https://www.pewresearch.org/social-trends/2020/01/09/trends-in-income-and-wealth-inequality/
[775] Most Americans Say There Is Too Much Economic Inequality in the U.S., but Fewer Than Half Call It a Top Priority. Views of economic inequality. Pew Research Center. 9 January 2020. https://www.pewresearch.org/social-trends/2020/01/09/views-of-economic-inequality/
[776] Доклад по США Китайского Общества по изучению прав человека за 2019 г. Март 2020 г. http://www.xinhuanet.com/english/2020-03/13/c_138874115.htm
[777] Most Americans Say There Is Too Much Economic Inequality in the U.S., but Fewer Than Half Call It a Top Priority. Trends in income and wealth inequality. Pew Research Center. 9 January 2020. https://www.pewresearch.org/social-trends/2020/01/09/trends-in-income-and-wealth-inequality/
[778] Доклад НПО «Международная амнистия» за 2019 год, США.
[779] Заявление Госсекретаря М.Помпео от 15 мая 2020 г.
[780] Доклад НПО «Международная амнистия» за 2019 год, США.
[781] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада США. Март 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fUSA%2fCO%2f4&Lang=ru, Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 7-го – 9-го периодических докладов США. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUSA%2fCO%2f7-9&Lang=ru
[782] Human Rights Watch. World Report 2019. https://www.hrw.org/world-report/2019
[783] Доклад Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхождения 74-й сессии Генеральной Ассамблее ООН. Октябрь 2019 г. https://undocs.org/ru/A/74/274
[784] Доклад НПО «Southern Poverty Law Center» – «Год ненависти и экстремизма – 2019». https://www.splcenter.org/sites/default/files/yih_2020_final.pdf
[787] Доклад по США Китайского Общества по изучению прав человека за 2020. Март 2021 г. http://www.xinhuanet.com/english/2021-03/24/c_139832301.htm
[788] Подробнее о данной проблеме см. посвящённый США раздел Доклада МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практик, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.
[789] Members of white nationalist groups not barred from US military, official says. The Times of Israel. 14 February 2020. https://www.timesofisrael.com/members-of-white-nationalist-groups-not-barred-from-us-military-official-says/
[790] Neo-Nazi Group Membership May Not Get You Booted from Military, Officials Say. 12 February 2020. https://www.military.com/daily-news/2020/02/12/neo-nazi-group-membership-may-not-get-you-booted-military-officials-say.html
[791] https://iz.ru/1165713/kirill-senin/iznutri-uzhasnye-v-ssha-zafiksirovali-rost-ekstremistskikh-nastroenii, https://www.huffpost.com/entry/deadly-domestic-extremism-worst-in-25-years-fbi-white-supremacists_n_60a0591ae4b03e1dd38a5b4e
[792] Доклад спецдокладчика СПЧ по современным формам расизма Е. Тендаи Ачиуме о проявлениях героизации нацизма A/HRC/41/55 на 41-й сессии Совета ООН по правам человека, июнь 2019 г.
[793] Human Rights Record of the United States in 2018. State Council Information Office of the People's Republic of China. March 2019. http://www.chinahumanrights.org/html/2019/HRRUS_0315/12899.html
[794] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 7-го – 9-го периодических докладов США. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUSA%2fCO%2f7-9&Lang=ru
[795] The Washington Post, Police shootings database. https://www.washingtonpost.com/graphics/investigations/police-shootings-database/
[796] Shot at home by police: Teaching officers how to react under stress after Botham Jean, Atatiana Jefferson killings. ABC News, 19 December 2019. https://abcnews.go.com/US/shot-home-police-teaching-officers-react-stress-botham/story?id=67825639
[797] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 7-го – 9-го периодических докладов США. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUSA%2fCO%2f7-9&Lang=ru
[798] Доклад Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхождения 74-й сессии Генеральной Ассамблее ООН A/74/274. Октябрь 2019 г. https://undocs.org/ru/A/74/274
[799] What We Know About the Death of George Floyd. New York Times, 27 May 2020, также Wall Street Journal, 29 May 2020.
[800] Следует отметить, что это уже не первый случай задействования Комитетом данного механизма. В связи со столкновениями на расовой почве в г. Шарлотсвилле (шт. Вирджиния) 18 августа 2017 г. КЛРД также в рамках этой процедуры выразил обеспокоенность масштабом расистских проявлений, призвав власти США четко и безоговорочно осудить расистские преступления на почве ненависти, а также активно содействовать поощрению терпимости и многообразию этнических групп.
[801] Там же.
[802] Maryland police officer charged with murder in killing of handcuffed man. ВВС, 29 January 2020. https://www.bbc.com/news/world-us-canada-51291200
[803] F.B.I. to Investigate Shooting of Breonna Taylor by Louisville Police. New York Times, 21 May 2020. https://www.nytimes.com/2020/05/21/us/fbi-louisville-shooting.html
[804] Hate crimes targeting Asian Americans spiked 150 % in major US cities. Voice of America. 2 March 2021. https://www.voanews.com/usa/race-america/hate-crimes-targeting-asian-americans-spiked-150-major-us-cities
[805] Stop AAPI Crime. National Report. https://stopaapihate.org/national-report-through-march-2021/
[806] Доклад по США Китайского Общества по изучению прав человека за 2020 год. Март 2021 г. http://www.xinhuanet.com/english/2021-03/24/c_139832301.htm
[807] Исследование НПО Anti-Defamation League «Survey on Jewish American’s Experiencies with Anti-Semitism». 31 March 2021. https://www.adl.org/blog/2021-survey-on-jewish-americans-experiences-with-antisemitism
[808] NY Man Attacks Hasidic Jewish Couple and Baby With Knife. Jewish Journal. 1 April 2021. https://jewishjournal.com/news/334923/ny-man-attacks-hasidic-jewish-couple-and-baby-with-knife/
[809] Holocaust survivor’s car marked with swastikas; auto center tagged with anti-Semitic message.
WSVN, 27 March 2021. https://wsvn.com/news/local/miami-dade/holocaust-survivors-car-marked-with-swastikas-auto-center-tagged-with-anti-semitic-message/
[810] По данным Китайского Общества по изучению прав человека, с 2017 г. по первый квартал 2021 г. насчитывается более 5 тыс. подобных случаев.
[811] ACLU. Immigrant families still being separated at border. 2 October 2018. https://www.aclu.org/issues/family-separation
[812] ACLU. ACLU has Filed 400 Legal Actions Against Trump Administration. 17 August 2020. https://www.aclu.org/press-releases/aclu-has-filed-400-legal-actions-against-trump-administration
[813] Washington Post, 31 October 2020.
[814] Praying for Hand Soap and Masks. Health and Human Rights Violations in U.S. Immigration Detention during the COVID-19 Pandemic. Physicians for human rights website. 12 January 2021. https://phr.org/our-work/resources/praying-for-hand-soap-and-masks/
[815] Coalition Letter to Department of Homeland Security Secretary Mayorkas
Regarding Use of Expedited Removal Process for Asylum Seekers at the Border. Human Rights Watch. 16 February 2021. https://www.hrw.org/news/2021/02/16/coalition-letter-department-homeland-security-secretary-mayorkas
[816] In the Line of Fire: Human Rights and the U.S. Gun Violence Crisis. Amnesty International
[817] По данным НПО «Gun Violance Archive». https://www.gunviolencearchive.org
[818] US mass killings hit new high in 2019, most were shootings. The Associated Press. 28 December 2019. https://apnews.com/4441ae68d14e61b64110db44f906af92
[819] Доклад НПО «Международная амнистия» за 2019 г.
[820] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада США. Март 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fUSA%2fCO%2f4&Lang=ru, Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 7-го – 9-го периодических докладов США. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUSA%2fCO%2f7-9&Lang=ru
[821] Доклад НПО «Международная амнистия» за 2019 год, США.
[822] Там же.
[823] https://www.amnestyusa.org/wp-content/uploads/2021/01/USA_-Right-the-Wrong_Decision-Time-on-Guantananmo.pdf
[825] ‘Disgraceful’ Guantánamo Bay detention facility must be closed now, say UN experts. The Special Procedures of the Human Rights Council press-release. 11 January 2021. https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=26649&LangID=E
[826] The Cost of Running Guantanamo Bay: $13 Million Per Prisoner. The New York Times, 17 September 2019. https://www.nytimes.com/2019/09/16/us/politics/guantanamo-bay-cost-prison.html
[827] Доклад НПО «Международная амнистия» за 2019 год, США.
[828] CIA Torture Unredacted. Доклад НПО «The Rendition Project», июль 2019 г. https://www.therenditionproject.org.uk/unredacted/the-report.html
[829] Prison Policy Initiative, доклад Mass Incarceration: The Whole Pie 2020 от 24 марта 2020 г.
[830] Доклад НПО «Human Rights Watch» за 2019 г.
[831] Там же.
[832] Сайт Минюста США, 15 июня 2020 г., Executions Scheduled for Four Federal Inmates Convicted of Murdering Children
[833] Данные НПО «Death Penalty Information Center»
[834] Сайт НПО «Death Penalty Information Center». Facts about death penalty, as of May 20, 2020. https://deathpenaltyinfo.org/
[835] Официальный сайт Э.Уоррен, 22 декабря 2020 г.
[836] Официальный «Твиттер» БДИПЧ ОБСЕ, 7 декабря 2020 г.
[837] Speedy Trial Act, пар.3161 (с) 1, раздел 18 Свода законов США
[838] Сайт НПО «Sentencing Project», раздел Private Prisons in the United States. https://www.sentencingproject.org/publications/private-prisons-united-states/
[839] Там же.
[840] 2 Lewis Prison corrections officers fired amid excessive use of force allegations. News Break, 20 November 2020. https://www.newsbreak.com/news/2106609544278/2-lewis-prison-corrections-officers-fired-amid-excessive-use-of-force-allegations
[841] 2 Schenectady County corrections officers fired over excessive force incident. News 10. 11 November 2020. https://www.news10.com/news/schenectady-county/schenectady-county-corrections-officers-fired-over-excessive-force-incident/
[842] Valdosta correctional officer guilty of using excess force. Albany Herald. 14 November 2020. https://www.albanyherald.com
[843] Former Cheatham Co. corrections officer sentenced in use of excessive force case. WKRN. 20 November 2020. https://www.wkrn.com/news/former-cheatham-co-corrections-officer-sentenced-in-use-of-excessive-force-case/.
[844] Former Corrections Officer Pleads Guilty to Assaulting Inmate and Covering It Up, Faces Up to 35 Years. Newsweek. 3 December 2020. https://www.newsweek.com/former-corrections-officer-pleads-guilty-assaulting-inmate-covering-it-faces-35-years-1552271
[845] НПО «Sentencing Project», раздел Juvenile justice. https://www.sentencingproject.org/issues/juvenile-justice/
[846] Сайт Federal Bureau of Prisons, раздел Coronavirus
[847] Covid-19 Prisoner Releases Too Few, Too Slow. Human Rights Watch, 27 May 2020. https://www.hrw.org/news/2020/05/27/covid-19-prisoner-releases-too-few-too-slow
[848] The Marshall Project, A State-by-State Look at Coronavirus in Prisons
[849] Prisons and jails have become a “public health threat” during the pandemic, advocates say. The Washington Post, 11 November 2020. https://www.washingtonpost.com/national/coronavirus-outbreaks-prisons/2020/11/11/b8c3a90c-d8d6-11ea-930e-d88518c57dcc_story.html
[850] Брифинг Госсекретаря М.Помпео 29 апреля 2020 г.
[851] Foreign Intelligence Surveillance Act
[852] Там же.
[853] San Francisco just banned facial-recognition technology. CNN. 14 May 2019. https://edition.cnn.com/2019/05/14/tech/san-francisco-facial-recognition-ban/index.html
[854] An open letter to Google. The Privacy International. 8 January 2020. https://privacyinternational.org/advocacy/3320/open-letter-google, 50+ orgs ask Google to take a stance against Android bloatware. ZD Net. 9 January 2020. https://www.zdnet.com/article/50-orgs-ask-google-to-take-a-stance-against-android-bloatware/
[855] Privacy with a Price: Advocates Say Google Should Secure Cheap Android Phones. The Tech Times. 22 January 2020. https://www.techtimes.com/articles/246957/20200122/privacy-with-a-price-google-should-secure-cheap-android-phones.htm
[856] There’s Now an Even Worse Anti-Encryption Bill Than EARN IT. That Doesn’t Make the EARN IT Bill OK. The Center for Internet and Society at Stanford Law School. 24 June 2020. http://cyberlaw.stanford.edu/blog/2020/06/there%E2%80%99s-now-even-worse-anti-encryption-bill-earn-it-doesn%E2%80%99t-make-earn-it-bill-ok; Lawful Access to Encrypted Data Act would cripple digital security. Access Now. 8 July 2020. https://www.accessnow.org/lawful-access-to-encrypted-data-act-would-cripple-digital-security/
[857] The Untold Number of People Implicated in Crimes They Didn’t Commit Because of Face Recognition. American Civil Libertiys Union. 24 June 2020. https://www.aclu.org/news/privacy-technology/the-untold-number-of-people-implicated-in-crimes-they-didnt-commit-because-of-face-recognition/
[858] Wrongfully Accused by an Algorithm. The New York Times. 24 June 2020. https://www.nytimes.com/2020/06/24/technology/facial-recognition-arrest.html
[859] Facial recognition linked to a second wrongful arrest by Detroit police. Engadget. 10 July 2020. https://www.engadget.com/facial-recognition-false-match-wrongful-arrest-224053761.html
[860] Detroit Police Chief: Facial Recognition Software Misidentifies 96 % of the Time. Vice. 29 June 2020. https://www.vice.com/en/article/dyzykz/detroit-police-chief-facial-recognition-software-misidentifies-96-of-the-time?utm_content=1593453617&utm_medium=social&utm_source=VICE_twitter; ACLU Statement on Second Wrongful Arrest due to Face Recognition Technology. American Civil Libertiys Union. 10 July 2020. https://www.aclu.org/press-releases/aclu-statement-second-wrongful-arrest-due-face-recognition-technology
[861] Ban the scan: do you want your face to be used to track you? Amnesty International. https://banthescan.amnesty.org/
[862] Trump Cancels U.S. Report on Civilian Deaths in Drone Strikes. Bloomberg. 6 March 2019. https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-03-06/trump-cancels-u-s-report-on-civilian-deaths-in-drone-strikes
[863] The hidden US war in Somalia: civilian casualties from airstrikes in Lower Shabelle. Amnesty International. 20 March 2019. https://www.amnesty.org/en/documents/afr52/9952/2019/en/
[864] Somalia: Zero accountability as civilian deaths mount from US air strikes. Amnesty International. 1 April 2020. https://www.amnesty.org/en/latest/news/2020/04/somalia-zero-accountability-as-civilian-deaths-mount-from-us-air-strikes/
[865] Trump Cancels U.S. Report on Civilian Deaths in Drone Strikes. Bloomberg. 6 March 2019. https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-03-06/trump-cancels-u-s-report-on-civilian-deaths-in-drone-strikes
[866] Kabul: Factbox: Civilian deaths from air strikes in Afghanistan. Reuters. 19 September 2019. https://www.reuters.com/article/us-afghanistan-attack-drones-factbox-idUSKBN1W42RV
[867] Доклад министерства обороны США, май 2020 г.
[868] Civilian Deaths in U.S. Wars Are Skyrocketing Under Trump. It May Not Be Impeachable, But It’s A Crime. The Intercept. 2 October 2019. https://theintercept.com/2019/10/02/trump-impeachment-civilian-casualties-war/
[869] US: Trump Attacks Social Media Platforms. Human Rights Watch. 29 May 2020. https://www.hrw.org/news/2020/05/29/us-trump-attacks-social-media-platforms
[870] The Trump Administration and the Media. Committee to Protect Journalists. 16 April 2020. https://cpj.org/reports/2020/04/trump-media-attacks-credibility-leaks/
[871] Rapporteurs sans frontieres. https://rsf.org/en/united-states
[872] Сайт НПО «U.S. Freedom Tracker»
[873] Доклад по США Китайского Общества по изучению прав человека за 2020 год. Март 2021 г. http://www.xinhuanet.com/english/2021-03/24/c_139832301.htm
[874] A.Versetti. Tribal Sovereignty for Indian Peoples in the USA: Masters of their Fate or at the Mercy of the Fate? – To what extent is granting Native American tribes legal autonomy fair, sufficient and efficient in reducing their social inequality? November 2013.
[875] Доклад НПО «Международная амнистия» за 2019 год, США.
[876] На это указывали, в частности, «Международная амнистия» и НПО «Guttmacher Institute».
[877] По данным «Международной амнистии»
[878] 5 Things You Should Know about Child Marriage and The Law in the United States. Equality Now. 24 May 2019. https://www.equalitynow.org/5_things_you_should_know_about_child_marriage_the_us
[879] По данным НПО «Tahirih Justice Center»
[880] End Child Marriage in Massachusetts. Human Rights Watch. https://www.hrw.org/EndChildMarriage
[881] The Trump Administration and the Media. Committee to Protect Journalists. 16 April 2020. https://cpj.org/reports/2020/04/trump-media-attacks-credibility-leaks/
[882] Доклад НПО «Human Rights Watch», 2019 г.
[883] Там же.
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Норвегия
Норвегия провозглашает поощрение и защиту прав человека в качестве одного из основных приоритетов государственной политики. Однако представление об этой стране как об «эталоне» в названной области не всегда соответствует действительности. Беспокойство правозащитников вызывают: дискриминация мигрантов; рост числа ненавистнических высказываний; безнаказанность правоохранительных органов и спецслужб; использование методов принуждения в психиатрической и социальной сферах; действия органов опеки по изъятию детей; распространённость бытового и сексуального насилия. Вместе с тем, благодаря системе взаимодействия государства и финансируемых им институтов гражданского общества, правительством принимаются меры по исправлению ситуации.
В государстве действует разветвлённая сеть правозащитных институтов, работает ряд национальных омбудсменов – по гражданским делам, по правам детей, военных, по равноправию и недопущению дискриминации, по защите прав пациентов и пользователей социальных услуг[576]. Жалобы граждан на случаи дискриминации со стороны государственных органов рассматриваются Комиссией по равноправию и недискриминации. С осени 2020 г. приступил к работе Уполномоченный по правам пожилых людей. С 2015 г. при Стортинге (парламенте) функционирует Норвежский национальный институт по правам человека (NIM) в качестве независимого национального правозащитного учреждения.
В последнее время Норвегия зачастую подвергается критике в связи с проводимой ею политикой в отношении беженцев.
Так, сохраняются нарекания, связанные с ограничением прав несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов в возрасте 15-18 лет. На эту проблему указывали, в частности, Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека, Комитет по правам ребёнка[577] и Комитет против пыток[578], а также Норвежский институт исследований по вопросам труда, профсоюзного движения и публичной политики в докладе «Безопасное место для ожидания»[579]. В указанном документе также отмечаются значительные различия в положении детей в приёмных пунктах для беженцев, в том числе при предоставлении им медицинских услуг, обращается внимание на отсутствие в отдельных случаях условий для полноценного питания и сна.
В ответ на это норвежскими властями были предложены законодательные поправки, направленные на регулирование ответственности за опеку над ними. Вместе с тем, по оценкам НПО «Спасите детей», предложенные изменения на практике не будут способствовать улучшению их положения, а фактически лишь закрепят дифференцированный подход к двум группам детей – в возрасте до и после 15 лет.
В представленном в марте 2018 г. докладе ЮНИСЕФ, посвящённом анализу действий североевропейских стран в отношении детей-беженцев, отмечается, что малолетние соискатели убежища в Норвегии (в 2017 г. таковых насчитывалось 1055 человек) получают ограниченную по объёму социальную и врачебную помощь, не имеют полноценной возможности посещать детские сады или получать полное среднее образование.
Вызывают вопросы правозащитников и методы проверки миграционными органами информации о заявителях. По данным Института общественных исследований, Директорат по делам иностранцев (ДДИ) при принятии решений о лишении иностранцев вида на жительство в связи с предоставлением ложных сведений зачастую основывается только на информации, полученной из соцсетей. По мнению правозащитников, нельзя считать её фактологической и отталкиваться от неё при принятии таких важных решений, как лишение вида на жительство.
26 ноября 2018 г. гостелерадиокомпания «НРК» сообщила, что после получения отказа несовершеннолетние беженцы зачастую лишаются права посещения школ. Предложение Социалистической левой партии о внесении поправок в законодательство, позволяющих всем несовершеннолетним беженцам посещать школы, было отклонено парламентом.
Положительно следует оценить данные о том, что с 2018 г. семьи с детьми не направляются в Центр временного содержания беженцев «Трандум»[580]. В январе 2019 г. функционирующий в рамках Совета Европы Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) в докладе по Норвегии вновь критиковал условия размещения в Центре, назвав «однозначно непропорциональной и неприемлемой» практику систематического использования наручников и проведения обысков. Комитет призвал норвежские власти ограничить по времени нахождение в «Трандуме» отбывших тюремное наказание мигрантов, подлежащих высылке, прекратить практику содержания в Центре несовершеннолетних лиц, которая «хотя и реже, но по-прежнему имеет место», а также расширить возможности общения находящихся там людей с внешним миром (например, разрешить пользоваться мобильными телефонами)[581].
Жёсткая миграционно-интеграционная политика властей нередко приводит к дискриминации мигрантов, в том числе на рынке труда, жилья, а также со стороны полиции и органов опеки «Барневерн».
В СМИ периодически появляются сообщения о социальном демпинге иностранных рабочих, прежде всего выходцев из стран Восточной Европы и Прибалтики[582].
Согласно исследованию, проведённому в Германии, Испании, Великобритании, Нидерландах и Норвегии, шансы быть вызванными для интервью с целью получения работы у норвежских мусульман на 30 % меньше, чем у кандидатов с норвежскими именами[583].
В докладе «Глобальный индекс рабства 2018 г.» правозащитной организации «Walk Free Foundation» отмечается, что в Норвегии около 9 тыс. человек являются «рабами, которые подвергаются эксплуатации на рынке труда». Речь в документе идёт о мигрантах, которые получают мизерную зарплату, живут в непригодных для проживания помещениях, работают по 12 часов в день, осуществляют трудовую деятельность «под воздействием угроз или в результате обмана со стороны работодателя»[584].
По результатам исследования, проведённого в марте 2018 г. Университетом Агдера (Южная Норвегия), норвежки с иммигрантскими корнями подвергаются систематической дискриминации на рынке труда (в 25 % случаях их анкеты даже не рассматриваются работодателем).
По данным Норвежского института исследований по вопросам труда, профсоюзного движения и публичной политики, шансы лиц с иностранными фамилиями быть вызванными для собеседования при устройстве на работу на 25 % меньше, чем у обладателей норвежских фамилий.
В самой многочисленной польской диаспоре (около 150 тыс. чел.), которую составляют главным образом трудовые мигранты, занятые в строительной отрасли и сфере обслуживания, указывают на дискриминацию на рынке труда. Отмечается, например, что как только на стройке появляется коренной норвежец, общие условия труда меняются в лучшую сторону. Имеет место и предвзятое отношение к полякам со стороны органов опеки. В качестве причин называются: плохое владение норвежским языком, социально-культурные различия и слабая интегрированность в норвежское общество.
В то же время власти предпринимают шаги для преодоления дискриминации на рынке труда. Правительством принята Стратегия по интеграции на 2019-2022 гг., направленная на обеспечение равноправия мигрантов в трудовой и общественной жизни. В апреле 2019 г. Министерство коммунальных дел и модернизации Норвегии объявило, что в «тестовом режиме» ряд государственных органов будет рассматривать резюме соискателей должностей в анонимном порядке. В январе 2020 г. правительство объявило о намерении рассмотреть целесообразность принятия отдельного закона против «современного рабства». Готовится также закон, цель которого состоит в том, чтобы обязать предприятия информировать общественность о состоянии дел с соблюдением прав человека и условиях труда на всех стадиях производства.
В Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев в свою очередь критикуют норвежскую процедуру воссоединения семьи. В частности, экспертами отмечалось, что административный сбор, взимаемый с беженцев, желающих воссоединиться со своими семьями, самый высокий в мире (10500 норв. крон/1000 долл.[585]), а в само понятие членов семьи здесь включают исключительно супругов и детей до 18 лет[586].
Помимо негативных тенденций общего характера, следует уделить внимание и отдельным, наиболее резонансным случаям нарушения прав беженцев и соискателей убежища в Норвегии.
В частности, показательной в этом отношении является история гражданки Ирана Л.Байат, запросившей убежище в 2009 г. на том основании, что в своей родной стране она была приговорена к 80 ударам плетью за употребление алкоголя. В 2017 г. она была выслана из Норвегии, где у неё остались муж и ребёнок, поскольку представленные ею доказательства избрания судебным органом соответствующей меры наказания были признаны недостаточно убедительными. Разрешение на пребывание в Норвегии она получила только после того, как в Иране вынесенный приговор был приведён в силу[587].
В июне 2019 г. выдворению подверглась также семья Аббази (мать и трое детей 22, 20 и 16 лет), проживавшая в стране с 2012 г. Формальным основанием для этого послужило то, что женщина не являлась одинокой матерью, не имеющей родственников-мужчин в Афганистане. Грубые действия сотрудников полиции, пришедших в дом Аббази среди ночи, как и то обстоятельство, что мать семейства при выдворении была больна и находилась без сознания, закономерно вызвали возмущение общественности. После этого власти позволили всем четверым вернуться в Норвегию. В марте 2020 г. дети получили разрешение на временное пребывание, матери было предписано покинуть страну до 30 августа 2020 г.
В Норвежской организации соискателей убежища считают, что ДДИ незаконно отказал в пересмотре дел 95 афганских беженцев – «октябрьских детей»[588]. В ноябре 2017 г. Стортинг принял предписание, обязывающее норвежские миграционные органы заново рассмотреть все дела, касающиеся одиноких соискателей убежища из Афганистана. На пересмотр было принято 395 заявок. В результате 95 подросткам было отказано со ссылкой на то, что обращения от них поступили после установленного предписанием срока – 2 мая 2018 г.
Под давлением ряда партий и гуманитарных НПО, настаивающих на том, что Норвегия должна взять на себя дополнительную ответственность в части размещения беженцев, в июне 2019 г. в страну из Сирии были ввезены пять оставшихся без родителей детей с норвежским гражданством, в январе 2020 г. – двое детей (один из которых серьёзно болен) вместе с их матерью, норвежской гражданкой пакистанского происхождения, примкнувшей к «Исламскому государству». Весной 2020 г. в Министерстве юстиции Норвегии, однако, сочли неактуальным участие в перераспределении беженцев с греческого о. Лесбос, сославшись на тяжёлую ситуацию в стране в связи с коронавирусом.
В стране наблюдается рост числа высказываний, направленных на возбуждение ненависти или вражды, в том числе в сети Интернет. Нередки проявления антисемитизма и исламофобии.
По данным доклада Полицейского управления Осло за 2019 г., увеличение частоты обращения к ненавистнической риторике с 2016 г. составило 58 %; а число высказываний, направленных против исповедующих ислам, возросло в 1,5 раза.
В январе 2020 г. Верховный суд Норвегии впервые вынес обвинительный приговор по делу об использовании языка ненависти в социальных сетях, избрав в качестве наказания условное тюремное заключение сроком на 24 дня.
По итогам рассмотрения объединённых 23-го-24-го периодических докладов Норвегии в декабре 2018 г. Комитет по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) отметил, что в стране стало более заметно присутствие расистских и неонацистских организаций, и что «Норвегия в соответствии со своими обязательствами не объявила незаконными организации, продвигающие и призывающие к расовой ненависти»[589]. При этом официальные власти, комментируя указанные выводы Комитета, по сути, оправдывали беспрепятственную деятельность крайне правых организаций, ссылаясь на то, что в Норвегии в соответствии с Уголовным кодексом запрещаются не сами организации, а совершаемые ими противоправные деяния.
По данным правоохранительных органов[590], в Норвегии действует ряд праворадикальных группировок, исповедующих идеи национальной и расовой исключительности. Однако норвежские ультраправые достаточно разрознены, количество активных членов составляет не более 50 чел.
Наиболее организованной националистической группой считается Североевропейское движение сопротивления (СДС), зарегистрированное в Норвегии в 2011 г., но координируемое из Швеции. В основе его идеологии лежит вера в «мировой еврейский заговор», а его сторонники считают себя «национал-социалистами». Его активисты участвуют в неонацистских демонстрациях (в основном, в Швеции и Финляндии), занимаются расклеиванием плакатов, распространением листовок. При этом они действуют публично и не скрывают свою личность, избегают явно насильственных методов борьбы (хотя и не исключают обращения к ним «при необходимости»). По аналогии с политическими партиями СДС организует «образовательные» мероприятия, летние лагери для молодёжи, «семейные» мероприятия и празднования.
Другие действующие праворадикальные группировки в основном маргинализированы и представлены «филиалами» европейских организаций, таких как «PEGIDA», «Солдаты Одина», «Остановим исламизацию Норвегии», Лига норвежской обороны, Партия отечества, Норвежская народная партия, партии «Остановим миграцию», «Белый избирательный альянс», «Патриоты Норвегии», «Демократы», «Альянс». В то же время отмечается рост популярности (особенно среди молодёжи) международных идеологических движений, таких как «идентаристы» («новые правые») и «альтернативные правые».
В то же время можно констатировать, что в силу исторических причин[591] потенциал популярности национал-социалистической идеологии в Норвегии низок. Отношение к проявлениям неонацизма в норвежском обществе в целом негативное. Власти страны не допускают героизации нацистского движения и бывших членов СС, включая «Ваффен-СС», в какой-либо форме.
Широкий резонанс вызвал произошедший в августе 2019 г. в Кристиансанде инцидент с поджогом Корана участниками демонстрации, организованной праворадикальной организацией «Остановите исламизацию Норвегии». По соображениям безопасности в проведение акции вмешалась полиция. Министр юстиции Й.Каллмюр и статс-секретарь МИД Норвегии Й.Ф.Хольте «дистанцировались» от действий националистов, назвав их провокационными, однако одновременно квалифицировали их как законное проявление свободы выражения мнений. Против бездействия норвежских властей прошли массовые протесты в Пакистане. МИД Пакистана призвал привлечь зачинщиков к ответственности и предотвращать подобное в дальнейшем.
10 августа 2019 г. придерживающийся праворадикальных взглядов Ф.Мансхаус убил свою 17-летнюю сводную сестру китайского происхождения, после чего проник в мечеть «Al-Noor» в пригороде Осло и произвёл там несколько выстрелов с целью «посеять страх среди мусульман» (жертв нет). Как было установлено следствием, «источником вдохновения» Ф.Мансхауса послужил теракт в г.Крайстчерч в Новой Зеландии в марте 2019 г. Во время судебного заседания обвиняемый перед тем, как занять место рядом со своими защитниками, отдал суду нацистский салют. Члены коллегии окружного суда Аскера единогласно признали его виновным, приговорив к 21 году лишения свободы.
Одновременно под влиянием исламизации, вызванной миграционным притоком населения, и роста антииммигрантских настроений ухудшается отношение населения к определённым религиям вообще и ужесточается законодательство, регулирующее отношения в сфере вероисповедования в частности. Так, в июне 2018 г. парламент одобрил поправки в Закон «Об образовании» 1998 г., в соответствии с которым был введён запрет на ношение закрывающих лицо головных уборов персоналом детских садов и преподавателями учебных заведений во время занятий.
В то же время в настоящий момент ведётся подготовка Плана действий по борьбе с дискриминацией и проявлениями ненависти в отношении мусульман, а в декабре 2019 г. был представлен правительственный План действий по борьбе с расизмом и дискриминацией на основе религиозной и этнической принадлежности.
В докладе Норвежского института исследований по вопросам труда, профсоюзного движения и публичной политики «Отношение к дискриминации, равноправию и высказываниям, разжигающим ненависть»[592] по результатам опросов отмечается, что 25 % норвежцев считают представителей отдельных рас «более интеллигентными», 39 % полагают, что выходцы из Сомали никогда не станут «полноценными норвежцами», 22 % то же самое говорят о шведах, 16 % – о представителях негроидной расы. 33 % респондентов опасаются проходить мимо группы лиц мусульманской внешности, 35 % полагают, что женщина, носящая хиджаб, не может рассчитывать на равноправное отношение. 38 % опрошенных не хотели бы иметь соседями цыган, 16 % – мусульман.
Согласно опросам, проведённым Центром изучения Холокоста в 2017 г., 75 % норвежцев еврейского происхождения опасаются дискриминации и враждебных действий. С предубеждением к евреям относятся 8,3 %, в среде норвежских мусульман этот показатель составляет 28,9 %.
Непросто складывается ситуация с реализацией прав коренного населения страны – саамов, компактно проживающих в пределах трёх северных губерний: Финнмарк, Тромс, Нурланд. В июне 2019 г. Министерство коммунальных дел и модернизации Норвегии представило на рассмотрение Стортинга доклад, посвящённый положению саамского языка, культуры и общественной жизни[593].
Документ выявил многочисленные негативные тенденции в саамской среде, которые властям пока не удалось преодолеть. Так, численность населения в районах компактного проживания саамов остаётся относительно стабильной[594]. Однако в этих районах выше, чем в остальной Норвегии, доля пожилых лиц, и численность поддерживается в основном за счёт притока мигрантов несаамского происхождения[595]. По прогнозам, в период до 2030 г. саамское население продолжит сокращаться.
Среди саамов, особенно мужчин, ниже процент лиц с высшим образованием, чем в среднем по стране. Те же тенденции характерны для сферы среднего образования (не все саамы завершают обучение).
В саамском обществе высок уровень насилия. Согласно опросам, ему когда-либо подвергались до 45 % саамов (по сравнению с 29 % населения в остальной части Норвегии).
Ещё хуже выглядят показатели, характеризующие уровень дискриминации этой категории населения в различных сферах. Саамские источники указывают на 10-кратное превышение по сравнению с дискриминацией среди норвежского населения (35 % против 3,5 %). Отмечается негативное отношение к саамам в социальных сетях и СМИ.
Отдельная глава доклада посвящена состоянию и тенденциям развития саамского языка[596]. Констатировано ослабление его позиций, постепенное размытие норвежскими «вкраплениями». Отмечается малое количество носителей саамского языка. Из доклада также следует, что языковая проблема затрагивает и социальную сферу – здравоохранение, социальный уход и др. Даже в районах с компактным проживанием саамов отмечается дефицит грамотной диагностики заболеваний в силу недостаточной подготовки медперсонала к использованию профессиональной терминологии на саамском языке.
В отношении общей ситуации правозащитники отмечают, что, несмотря на предпринимаемые властями значительные усилия по «искуплению» вины перед саамами и национальными меньшинствами (квены/норвежские финны, евреи, лесные финны, цыгане/рома, татеры/романи), ставшими «жертвами» политики Осло по их ассимиляции, в последнее время нередки случаи нарушения прав саамов, особенно в связи с реализацией промышленных проектов на территориях их традиционного проживания.
Согласно докладу NIM за 2019 г.[597], защита прав саамов наиболее актуальна в свете строительства в традиционных районах выпаса оленей промышленных объектов. В частности, в феврале 2019 г. Министерством промышленности и рыболовства Норвегии было принято решение разрешить компании «Нуссир» добычу медной руды в коммуне Квалсунд (губерния Финнмарк) с депонированием отходов во фьорде. По мнению президента Саметинга А.Кескитало, подобное производство представляет угрозу для оленеводства в регионе и морской экологии.
Норвежские власти также отказались приостановить строительство госкомпанией «Статкрафт» ветряного парка на полуострове Фосен (губерния Трёнделаг, район традиционного саамского оленеводства) на время рассмотрения Норвежского управления по оленеводству по югу Фоссена, несмотря на то, что обеспокоенность сложившейся ситуацией выразил в декабре 2018 г. КЛРД в ходе рассмотрения объединённых 23-го-24-го периодических докладов Норвегии[598].
Широкий резонанс получило дело оленевода Й.А.Сара, вынужденного осенью 2019 г. передать часть поголовья другим оленеводам в связи с принятым в 2013 г. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Норвегии решением сократить поголовье оленей в губернии Финнмарк. Й.А.Сара безуспешно пытался опротестовать решение властей в национальных судебных инстанциях. В настоящее время его жалоба рассматривается в Комитете по правам человека.
В докладах NIM[599] неоднократно отмечалось, что представители нацменьшинств, особенно женщины и дети, по-прежнему сталкиваются с проявлениями дискриминации. Цыгане чувствуют себя обделёнными на рынке жилья и труда, жалуются на недостаточные возможности изучения родного языка. Для евреев основной проблемой являются высказывания, разжигающие ненависть и иные проявления антисемитизма. Квены/норвежские финны испытывают трудности с обучением на родном языке и недостаточностью издаваемых на нём СМИ, лесные финны – с сохранением своей культуры в целом.
С другой стороны, в стране реализуются и определённые меры по поддержке языков, культур и уклада нацменьшинств. В 2018 г. Стортингом создана Комиссия по расследованию «норвегизации» (или ассимиляции) квенов/норвежских финнов и саамов, которая должна представить отчёт по соответствующей проблематике к 1 сентября 2022 г. В феврале 2020 г. были завершены общественные слушания по поправкам в Закон «О саамах», направленным на закрепление отдельной главой обязанности властей проводить консультации с саамским парламентом по касающимся коренного народа вопросам.
12 мая 2020 г. Министерство культуры Норвегии представило на рассмотрение парламента проект Закона «О языках». Следует отметить, что положение саамских языков по сравнению с норвежским уже определено в действующем законодательстве более подробно. Однако они впервые получат свой официальный уточнённый статус на национальном уровне – «языка коренных народов». В законопроекте подчёркивается равноценное положение норвежского и саамских языков. Квенский, финский, цыганский язык и романи получат официальный статус «языков национальных меньшинств». Предлагается также закрепить норвежский вариант языка глухонемых (в отличие от международной жестовой речи) в качестве «государственного жестового языка».
Специалисты и представители профильных НПО сошлись во мнении о «позитивности» документа в этой части. Положительно оценивается и новое требование об использовании доступного, «неканцелярского» языка в законотворчестве и взаимодействии с населением, учитывающего целевую аудиторию документа. По мнению властей, данная норма должна будет повысить осведомлённость населения о законодательстве Норвегии, а также помочь в работе по цифровизации госуслуг и переходе к электронному документообороту.
В стране отмечаются случаи проявления негативного восприятия выходцев из России.
Российское происхождение может стать основанием для отказа в предоставлении допуска гражданам, призванным на службу в армию, игнорирования анкет кандидатов на трудоустройство, необоснованных обысков, задержаний и депортаций, оскорбительного отношения в общественных местах[600].
Из-за чрезмерной подозрительности администрации Стортинга в сентябре 2018 г. в Осло был арестован сотрудник Аппарата Совета Федерации М.А.Бочкарёв по бездоказательному обвинению в шпионаже. Россиянин был освобождён в октябре 2018 г. В апреле 2019 г. его дело было закрыто за «недостаточностью доказательств», однако извинений не последовало.
Продолжает деятельность проживающий в Осло видеоблогер, иранский гражданин Ф.М.Инджех, в 1996 г. осуждённый в России за угон самолета (скрывается под псевдонимами «FarhadStream», «FarhadShow», «FarhadBlog», «FarhadBlogLive»), занимающийся разжиганием межнациональной розни, пропагандой фашизма, глумлением над национальной символикой России.
В последнее время критике правозащитного сообщества подвергаются представители правоохранительных органов в связи с хранением и использованием частной информации о гражданах.
В докладе NIM за 2018 г. отмечается, что в июне 2018 г. Комитет по контролю за коммуникациями, надзирающий за полицией, обратил внимание Министерства юстиции Норвегии на систематическое нарушение правил удаления информации, полученной в результате оперативных действий по контролю за коммуникациями (такая информация хранилась дольше, чем положено). По мнению NIM, незаконное хранение информации противоречит Конституции Норвегии и ст. 8 Европейской конвенции по правам человека[601].
4 марта 2019 г. газета «Aftenposten» сообщила, что полицейские в ходе учений с использованием ложных базовых станций (устройств для перехвата телефонных разговоров) незаконно собирали информацию с мобильных телефонов случайных прохожих. В частности, считывались международные идентификаторы мобильных абонентов (IMSI), позволяющие определить владельца сим-карты. Полученные данные в течение года хранились в полицейской базе данных.
В фокус внимания правозащитников попадают и спецслужбы. В декабре 2019 г. парламентской Комиссией по контролю за службами разведки, наблюдения и безопасности (СРНБ) представлен специальный доклад в связи с незаконностью сбора и хранения Полицейской службой безопасности (PST/контрразведка) информации об авиапассажирах. При этом Комиссия еще в 2014 г. высказывала в этой связи замечания, которые так и не были учтены.
В докладе NIM за 2019 г. вновь отмечается серьёзная обеспокоенность авторов, которую вызывает готовящийся Закон «О военной разведке» (в апреле 2020 г. он был внесён на рассмотрение парламента). Его основное нововведение – предоставление спецслужбе права сбора и хранения пересекающей границы страны информации. Правозащитники предъявили к документу целый ряд претензий: противоречие международным обязательствам государства в сфере прав человека (в частности, подрыва «защиты» доверительных отношений представителей ряда профессий, например, адвокатов, общающихся с клиентами, журналистов, получающих информацию от «источников»); введение «массовой слежки», угрожающей правовой безопасности граждан; отсутствие возможности независимого контроля (формально им будет заниматься Комиссия СРНБ, однако фактически по согласованию с самой военной разведкой, «выборочно» и без права наложения санкций).
Комиссия СРНБ в отчёте за 2019 г. раскритиковала PST за то, что та вела «учёт» депутатов, входящих в одну из «групп дружбы» с зарубежными парламентами (предположительно – с Россией). По мнению Комиссии, подобные действия подрывают правовую безопасность и чреваты последствиями для всего общества. Президент Стортинга Т.В.Трёен считает, что незаконная регистрация спецслужбами лиц по политическим мотивам представляет угрозу демократическим ценностям.
В докладе NIM также отмечается чрезмерное использование в качестве меры воздействия на заключённых изоляции, а также методов принуждения, особенно в отношении психически больных лиц, совершивших преступления[602].
В докладе омбудсмена по гражданским делам на тему изоляции в тюрьмах, представленном в июне 2019 г., говорится, что норвежские власти не соблюдают международные правозащитные стандарты в этой области, чем заключённым наносится серьёзный вред. В документе представлена статистика, согласно которой 20-40 % лиц, содержащихся в тюрьме Осло, находятся в изоляции как минимум 22 часа в сутки. Отбывающим наказание также приходится неоправданно долго ожидать медицинской помощи[603].
Обеспокоенность частым применением и чрезмерной продолжительностью изоляции в качестве меры дисциплинарного воздействия на заключённых также высказывал в январе 2019 г. ЕКПП по итогам очередного цикла мониторинга[604].
В то же время в 2019 г. выпущена серия брошюр об изоляции с рекомендациями для заключённых, их близких, персонала тюрем и адвокатов. В 2020 г. было создано отделение для особо агрессивных преступников, страдающих психическими заболеваниями. Директорат исполнения наказаний разработал план мер с целью снижения «негативных последствий» изоляции. В 2021 г. планируется создание системы регистрации использования принудительных мер в тюрьмах, которая позволит вести систематизированную статистику в этой области.
По-прежнему имеют место нарушения прав пациентов с психическими расстройствами в лечебных учреждениях. Речь идёт о применении механических мер усмирения без должной регистрации причин, добавлении в пищу лекарств без уведомления об этом больного, «лечении» электрическим током, отсутствии доступа к прогулкам на свежем воздухе на внутренней территории больниц и др. Факты необоснованного и незаконного использования методов принуждения при лечении в 2017-2018 гг. приводятся, в частности, в докладе омбудсмена по гражданским делам за 2019 г.
Уполномоченный по равноправию и недопущению дискриминации осенью 2019 г. провёл проверку 112 случаев применения мер принуждения (ограничение в питании, пользовании личными принадлежностями, физическое удержание, запирание дверей и т.п.) в отношении 32 человек, страдающих психическими расстройствами, в губернии Хедмарк. В результате им было выявлено масштабное использование таких методов, недостаточность контроля за их применением и некорректность оценки возможных последствий.
В феврале 2020 г. спецдокладчик Совета ООН по правам человека по правам инвалидов К.Девандас Агилар представила доклад по итогам инспекции, проведённой в октябре 2019 г., выразив озабоченность ростом использования принудительных мер и «устаревшей» системой опекунства, из-за которой над взрослыми людьми зачастую оформляется опека без их согласия[605].
В настоящее время в правительстве Норвегии рассматривается возможность принятия закона об ограничении применения методов принуждения социальными и медицинскими учреждениями (с декабря 2019 г. обрабатываются результаты общественных слушаний по соответствующему законопроекту).
Сохраняются серьёзные нарекания правозащитников в адрес органов опеки «Барневерн» в связи с чрезмерным числом случаев изъятия детей, дискриминационным подходом в отношении детей ненорвежского происхождения (при населении 5,3 млн человек более 15 тыс. детей, с которыми работает «Барневерн», имеют иностранные корни), неудовлетворительной квалификацией персонала, высоким уровнем насилия в отношении приёмных детей. Иллюстрацией неблагополучного положения дел в указанной сфере может служить тот факт, что только в 2019 – марте 2020 гг. Европейский Суд по правам человека 6 раз признавал Норвегию нарушителем ст. 8 ЕКПЧ по «детским» делам.
В докладе NIM о ситуации с соблюдением прав человека в Норвегии за 2019 г. властям рекомендуется рассматривать изъятие ребёнка из семьи в качестве временной меры, в то время как основной целью органов опеки должно быть содействие воссоединению семьи в дальнейшем. Судебные органы, принимающие решения относительно судьбы детей, должны оценивать их с точки зрения соблюдения прав человека. Отмечается среди прочего и необходимость повышать компетенцию сотрудников органов опеки[606].
По данным опроса, проведённого НПО «Фабрика изменений» в 2018 г. среди 55 подростков, находившихся на попечении норвежских органов опеки, выяснилось, что все они подвергались принудительным действиям со стороны персонала «Барневерн», что во многих случаях имело серьёзные последствия для их психики.
Согласно докладу, представленному в ноябре 2019 г. компанией «Deloitte» по заказу Директората образования, в норвежских школах также иногда безосновательно применяются методы принуждения в отношении учеников (не только в случаях, когда есть угроза их жизни или здоровью). Например, «непослушных» выставляют из класса, забирают мобильные телефоны и т. п. В этой связи Министерство по вопросам знаний Норвегии намерено впервые разработать правила использования методов «принуждения и силы» в детских садах и школах.
Укреплению прав детей призван содействовать и принятый в 2017 г. Закон «Об усыновлении», а также поправки в Закон «О службе опеки над детьми/«Барневерн», предусматривающие, в частности, учёт мнения несовершеннолетних и обязанность персонала органов опеки сотрудничать с родителями и возвращать им детей, когда «интересы ребёнка этому не противоречат». Наряду с этим в настоящее время действует Стратегия по повышению компетентности персонала органов опеки на 2018-2024 гг. В планах – принятие нового Закона «О службе опеки над детьми/«Барневерн» (в настоящее время обрабатываются результаты общественных слушаний).
Среди других законодательных нововведений – поправки, лишающие родителей права доступа к истории болезни детей, ведущейся психологом или психиатром. При этом, по информации Управления по делам детей, молодёжи и семьи, 22 ребёнка, страдающие психическими расстройствами и находящиеся на попечении органов опеки, не получают достаточной медицинской помощи, 16 из них проживают в изоляции[607].
Ещё одна животрепещущая проблема норвежского правозащитного досье – распространённость бытового и сексуального насилия, которому наиболее подвержены дети, пожилые люди, а также представители коренного народа саамов. Необходимость принятия властями активных мер для скорейшего выправления ситуации констатировал NIM в докладе о ситуации с правами человека в Норвегии за 2019 г.[608], а также в отдельном докладе о ситуации с соблюдением прав пожилых людей, представленном в марте 2019 г. Авторы двух документов выразили озабоченность не только в связи со случаями насилия, но и с оказанием этой категории лиц принудительной медицинской помощи, недостаточным питанием и неправильным использованием лекарств, ограниченным доступом к информационно-коммуникационным услугам, возрастной дискриминацией при приёме на работу.
По данным НПО «Amnesty International», несмотря на рост числа поступающих в полицию сообщений об изнасилованиях, только в 14,3 % случаях решения принимаются в пользу пострадавшего, остальные дела закрываются из-за отсутствия доказательств.
В феврале 2019 г. ряд норвежских СМИ (в том числе гостелерадиокомпания «НРК», газеты «Aftenposten», «VG») сообщили, что опросы военнослужащих выявили высокий уровень насилия в норвежских Вооруженных силах. Из 8805 опрошенных за последний год были изнасилованы 24 женщины и 20 мужчин, в отношении 123 были предприняты попытки изнасилований, 35 – были принуждены к «нежелательным действиям сексуального характера». При этом за этот же период в правоохранительные органы были поданы всего два заявления о таких инцидентах.
В марте 2019 г. правительством Норвегии принят План по предупреждению и борьбе с изнасилованиями на 2019-2022 гг. Оппозиционные Рабочая партия и Социалистическая левая партия неоднократно выступали с предложением принять закон о запрете на сексуальные отношения без согласия, однако оно не получало поддержки парламентского большинства.
В октябре 2019 г. при финансовой поддержке Министерства юстиции Норвегии была открыта бесплатная круглосуточная «прямая линия» для жертв насилия, поддерживаемая НПО «Секретариат кризисного центра». В декабре 2019 г. на конференции по профильной проблематике в Крисгансанде прошла ежегодная церемония вручения премии Минюста за вклад в борьбу с насилием в семьях.
Определённым ограничениям права и свободы жителей Норвегии подверглись в связи с принятием официальными властями ряда мер, сдерживающего характера, направленных на предотвращение резкого роста заболеваемости COVID-19.
В марте-апреле 2020 г. действовал временный запрет на ночёвки на дачах, расположенных вне коммун постоянного проживания. Для нарушителей был предусмотрен штраф около 1,6 тыс. долларов или 10 дней тюремного заключения. По мнению директора Норвежского института по правам человека А.Местад, тем самым были ограничены такие основные права, как право на свободу передвижения, право на уважение частной жизни и право беспрепятственно пользоваться своим имуществом.
В апреле 2020 г. для отслеживания случаев заражения коронавирусом было запущено специальное телефонное приложение, установка которого, впрочем, осуществлялась добровольно. Эксперты не исключают возможных утечек предоставленных пользователями персональных данных. Кроме того, отмечались проблемы с его применением у представителей ряда профессий, связанных обязательством неразглашения информации (адвокаты) или защиты «источников» (журналисты).
Согласно докладу созданной правительством экспертной группы по оценке ситуации с положением детей «группы риска» в период пандемии (подготовлен в апреле 2020 г.), из-за чрезмерно строгих мер в отношении социальных служб, отделений полиции и больниц (прежде всего, вводившихся на местном уровне), а также перераспределения медперсонала многие дети и подростки оказались лишены помощи[609].
Значительный резонанс вызвала экстрадиция 26 марта 2020 г. из Норвегии в Италию гражданина Ирака Н.Ф.Ахмада, известного как мулла Крекар[610]. Его адвокат Б.Мелинг отметил «бесчеловечность» властей, отправивших его подзащитного, находящегося в «группе риска» в связи с возрастом (63 года), диабетом и высоким давлением, в Италию в самый разгар там эпидемии.
Опасения в связи с возможными злоупотреблениями со стороны официальных властей также высказывались в связи с принятием так называемого закона о коронавирусе, предоставляющего правительству полномочия по принятию подзаконных актов без согласования с парламентом.
В 2019 г. вскрылись масштабные нарушения законодательства, касающегося выплат социальных пособий, из-за его неправильного толкования Норвежской службой труда и благосостояния. В ведомстве исходили из того, что для их получения необходимо находиться в Норвегии, в то время как согласно инкорпорированной в норвежское законодательство директиве ЕС о страховании перемещение граждан в пределах стран Европейского экономического пространства не влияет на начисление им социальных выплат. В результате от около 2 тыс. получателей пособий, выехавших за границу, потребовали их вернуть, и в отношении как минимум 80 были вынесены несправедливые судебные решения в связи с «незаконным присвоением средств», около 40 человек отбыли наказание в виде тюремного заключения. В докладе NIM за 2019 г. справедливо отмечается, что если граждане были осуждены и заключены в тюрьму без достаточного правового основания, то это «серьёзно и противоречит требованиям в сфере прав человека»[611].
Власти принесли свои извинения пострадавшим, ошибочные решения в настоящее время пересматриваются. Для выяснения всех обстоятельств дела и рассмотрения жалоб в случаях отказа от выплаты компенсации были специально созданы две независимые комиссии.
В сентябре 2019 г. Норвегию посетил спецдокладчик Совета ООН по правам человека по правам человека и окружающей среде Д.Бойд. В своём докладе, представленном в марте 2020 г., он рекомендовал норвежским властям отказаться от разведки ископаемых видов топлива и развития соответствующей инфраструктуры, а также запретить формы нефтегазодобычи, наносящие наибольший вред окружающей среде[612].
В декабре 2018 г. выпущена правительственная стратегия «Общество для всех» на 2020-2030 гг. по правам людей с ограниченными возможностями, в декабре 2019 г. – План действий по достижению равноправия людей с ограниченными возможностями на 2020-2025 гг. С 2013 г. также действует Закон «О запрете дискриминации инвалидов».
В ноябре 2019 г. Минкультуры объявило об учреждении Комиссии по свободе слова, в мандат которой включены, в частности, оценка текущей ситуации в Норвегии в этой области и целесообразности принятия новых мер в сферах противодействия распространению фальшивых новостей и высказываний, разжигающих ненависть.
В качестве итогового замечания остаётся отметить, что, несмотря на наличие нарушений прав человека со стороны Норвегии, признаваемых профильными национальными и международными институтами, ситуацию на правозащитном направлении в этой стране принято характеризовать как в целом благополучную.
[576] До 2018 г. также функционировало управление Уполномоченного по правам потребителей, преобразованное в Потребительский надзор.
[577] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Норвегии. Июль 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fNOR%2fCO%2f5-6&Lang=ru
[578] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Норвегии. Июнь 2018 г.
[579] Et trygt sted å vente Omsorgspraksiser på asylmottak for enslige mindreårige. Silje Sønsterudbråten, Guri Tyldum og Magne Raundalen. Fafo-rapport 2018.
https://www.fafo.no/zoo-publikasjoner/fafo-rapporter/item/et-trygt-sted-a-vente
[580] Предназначен для выдворяемых лиц, условия в нём схожи с тюремными.
[581] Доклад Правительству Норвегии относительно визита в Норвегию, осуществленного Европейским Комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) с 28 мая по 5 июня 2018 г. 17 января 2019 г.
[582] Фискерибладет», 3 апреля 2019 г.; «Классекампен», 5 апреля 2019 г.; «Дагбладет», 12 ноября 2019 г.; www.frifagbevegelse.no.
[583] «Классекампен», 27 декабря 2019 г.
[584] Global Findings. Global Slavery Index 2018. Walk Free
https://www.globalslaveryindex.org/2018/findings/global-findings/
[585] С апреля 2020 г. размер сбора за воссоединение беженцев с семьёй был снижен до 7800 норв. крон (780 долл.).
[586] «Афтенпостен», 16 августа 2019 г.
[587] «НРК», 26 марта 2020 г.
[588] Одинокие подростки из Афганистана, прибывшие в Норвегию на «пике» миграционного кризиса в октябре 2015 г. и получившие право на временное пребывание в стране до достижения совершеннолетия.
[589] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го и 24-го периодических докладов Норвегии. Январь 2019 г.
[590] Сторонники правого экстремизма в Норвегии, кто они? Полицейская служба безопасности Норвегии. 1 марта 2019 г.
Правый экстремизм в Норвегии: черты развития, конспирологические теории и стратегии профилактики. Министерство юстиции Норвегии. 22 октября 2018 г.
https://phs.brage.unit.no/phs-xmlui/handle/11250/2568904?show=full
[591] Норвегия была оккупирована нацистской Германией в 1940-1945 гг. В стране развернулось, пусть и в ограниченных масштабах, движение сопротивления. «Прививка» от нацизма действует до сих пор.
[592] Holdninger til diskriminering, likestilling og hatprat i Norge. 2. гtgave. Guri Tyldum. Fafo-rapport 2019:26
[593] 2 Meld. St. 31 (2019–2020). Samisk språk, kultur og samfunnsliv — Digitalisering
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-31-20192020/id2729805/?ch=1
[594] Около 55,6 тыс. чел. с 2011 г., при этом в неофициальных списках Саметинга (саамского парламента) значатся лишь около 17 тыс. саамов
[595] Их число увеличилось вдвое с 2011 г.
[596] Включает шесть диалектов: северо-саамский, южносаамский, луле-саамский, пите-саамский, уме-саамский, сколто-саамский. Все они занесены в списки ЮНЕСКО как исчезающие.
[597] Menneskerettighetene i Norge 2019. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2019–2020).
https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf
[598] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го и 24-го периодических докладов Норвегии. Январь 2019 г.
[599] См., например: Menneskerettighetene i Norge 2019. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2019–2020).
https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf;
Menneske-rettighetene i Norge 2018. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2018–2019).
https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2019/03/NIM_Arsmelding_2018_web-1.pdf
[600] См. подробнее об этом Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации «О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах»
[601] Menneske-rettighetene i Norge 2018. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2018–2019).
https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2019/03/NIM_Arsmelding_2018_web-1.pdf
[602] Menneskerettighetene i Norge 2019. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2019–2020).
https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf.
[603] Artikkel fra årsmelding 2019 – Særskilt melding om isolasjon i norske fengsler. Sivilombudsmannen. Årsmelding for 2019.Dokument 4:1 (2019–2020). 10 августа 2020 г.
[604] Доклад Правительству Норвегии относительно визита в Норвегию, осуществленного Европейским Комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) с 28 мая по 5 июня 2018 г. 17 января 2019 г.
[605] Доклад специального докладчика по вопросу о правах инвалидов К.Девандас Агилар по итогам посещения Норвегии 2 – 11 октября 2019 г.
[606] Menneskerettighetene i Norge 2019. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2019–2020).
https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf
[607] «Вердене Ганг», 18 ноября 2019 г.
[608] Menneskerettighetene i Norge 2019. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2019–2020).
https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf
[609] Ekspertgruppe-Tiltak på skole-og barnehageområdet under koronautbruddet våren 2020. 3 апреля 2020 г.
[610] В июле 2019 г. был приговорён в Италии к 12 годам тюремного заключения за планирование теракта
[611] Menneskerettighetene i Norge 2019. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2019–2020).
https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf
[612] Доклад Специального докладчика по вопросу о правозащитных обязательствах, касающихся пользования безопасной, чистой, здоровой и устойчивой средой по итогам посещения Норвегии 12 – 21 сентября 2019 г. 3 января 2020 г.
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Испания
Проблематика защиты прав человека обозначается как приоритет внутренней и внешней политики испанского руководства вне зависимости от его партийной принадлежности и находится на его постоянном контроле. Несмотря на это, положение в данной области в стране далеко не безупречно. На проблемы Мадрида в правозащитной сфере указывали Совет ООН по правам человека (СПЧ), Совет Европы, Евросоюз, ОБСЕ, ОЭСР, международные правозащитные НПО («Médecins Sans Frontières», «Amnesty International», «Human Rights Watch», «SOS Racismo», «Движение против нетолерантности» и другие). Многие конкретные случаи освещаются в испанских СМИ.
В частности, в ходе прохождения Испанией очередного раунда Универсального периодического обзора (УПО) в рамках СПЧ в январе
2020 г. в адрес Мадрида был сформулирован значительный список рекомендаций относительно обеспечения свободы выражения мнений и собраний, неправомерных действий полиции в отношении участников публичных демонстраций. Был также отмечен сохраняющийся в Испании высокий уровень насилия против женщин, дискриминации в отношении меньшинств, ограничений на доступу к медицинским услугам для мигрантов, тяжелые условия содержания соискателей убежища, а также систематические нарушения прав мигрантов[272].
На фоне жестких карантинных мер в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции в государствах Евросоюза, по данным Европарламента, был зафиксирован всплеск домашнего насилия (бытовое, гендерно-мотивированное, сексуальное насилие в отношении женщин). В Испании, где проблема насилия против женщин и детей в семьях давно приобрела системный характер, с начала пандемии местные «горячие линии» зафиксировали рост количества жалоб на побои и домогательства на 47 %. В этой связи властями был разработан ряд дополнительных мер: расширен доступ к службам психологической помощи, разработаны специальные «тревожные» приложения для мобильных устройств в целях оповещения правоохранительных служб об опасности[273].
Испанские власти прилагают усилия для снижения случаев насилия против женщин, в том числе и правовыми методами. Так, например, в 2019 г. парламент Испании принял очередной (ежегодно обновляемый) План борьбы с гендерным насилием, подразумевающий внесение изменений в законодательство в целях выполнения положений Стамбульской конвенции Совета Европы 2011 г. Несмотря на это, статистические показатели продолжают вызывать беспокойство. По данным МВД Испании, начиная с 2003 г. (с этого года ведется официальная статистика) и вплоть до 31 июля 2020 г. во всей стране зафиксировано 603366 случаев проявления насилия в отношении женщин (31 июля 2019 г. количество инцидентов составило 552467 случая), 1054 женщины было убито, 765 несовершеннолетних детей остались сиротами[274]. Согласно данным соцопросов, 12,5 % испанок когда-либо подвергались домашнему насилию и лишь порядка 20 % из пострадавших сообщали об этом в полицию. На учете испанских правоохранительных органов в группах различного уровня риска состоит более 27 тыс. женщин, при этом 6,3 тыс. мужчин отбывают уголовные наказания в связи с гендерным насилием.
В Испании сохраняется проблема неравной оплаты труда женщин и мужчин. По данным Интернет-издания Европарламента от 3 марта 2020 г., женщины зарабатывают примерно на 13,9 % меньше мужчин, выполняя идентичную работу; кроме того, они подвергаются дискриминации на производстве в связи с необходимостью выхода в декрет и ухода за детьми.
В стране сохраняется проблема домогательств и оскорблений женщин на улицах. По данным газеты «Еl Pais» от 20 ноября 2019 г., в отношении примерно 92 % испанских женщин в разное время звучали сексистские высказывания.
Непросто обстоит ситуация и с противодействиями проявлениям расизма и основанного на расистских теориях экстремизма. По опубликованной статистике МВД Испании, количество преступлений на почве ненависти в 2019 г. выросло на 8,3 % и составило 1598 (в 2018 г. – 1476), в том числе связанных с расизмом и ксенофобией – 515 (426), идеологией – 596 (585), религиозной нетерпимостью – 66 (69), инвалидностью –26 (25). Следует отметить, что в данном случае речь идет исключительно о должным образом зарегистрированных правонарушениях.
При этом испанская НПО «Движение против нетолерантности» ежегодно регистрирует в стране более 4 тыс. подобных инцидентов, отмечая, что подавляющее большинство их жертв, прежде всего, инвалиды, бездомные, цыгане, мигранты, не обращаются в полицию. Также учитываются нападения на мусульман на улицах, оскорбления в Интернете и осквернения мечетей в ряде испанских городов. Коэффициент раскрываемости подобных правонарушений составляет в среднем около 64 %, однако в случае с преступлениями на почве антисемитизм не превышает 30 %.
По сведениям НПО «Движение против нетолерантности», испанские ультраправые группировки, в которых состоит более 10 тыс. человек, ежегодно проводят десятки массовых мероприятий по распространению своей идеологии, а в испанском сегменте сети Интернет зарегистрировано порядка тысячи сайтов, пропагандирующих неонацизм, расизм и ксенофобию.
НПО «Amnesty International» и «SOS Racismo» с обеспокоенностью указывали на проявления дискриминации по национальному признаку при рассмотрении испанскими властями заявлений беженцев на предоставление убежища и предвзятого отношения испанской полиции к выходцам из стран Африки и Ближнего Востока. Имеются данные об увеличении после начала пандемии коронавируса проявлений расизма по отношению к лицам азиатского происхождения.
Испанская НПО «Гражданская платформа против исламофобии» в 2019 г. также зафиксировала увеличение числа антиисламских инцидентов (порядка 600), включая нападения на мусульман на улицах (и особенно – оскорбления в сети Интернет), осквернения мечетей в гг. Барселона, Гранада, Логроньо, Мадрид, Парла, Севилья, Фуэнлабрада.
Нелегальная миграция продолжает оставаться одной из основных и наиболее сложных проблем для Испании. По данным МВД Испании, в период с 1 января по 31 июля 2020 г. в Испанию прибыло 11460 нелегалов (это на 38,1 % меньше, чем за тот же промежуток времени в 2019 г.). Снижение числа прибывающих мигрантов объясняется закрытием границ Испании с соседями в условиях пандемии. Вместе с тем, по информации Международной организации по миграции, по-прежнему остаётся высоким уровень смертности мигрантов. В 2020 г. самым опасным стал «канарский» маршрут прибытия – к Канарским островам через территорию Марокко: примерно каждый двадцатый нелегал тонет в море (из 3269 человек, прибывших этим путем, погибло более 160 чел.)[275].
Серьезную обеспокоенность международных контрольных механизмов, правозащитников, независимых юристов и общественности в Испании по-прежнему вызывают жесткие меры правительства по пресечению попыток нелегального проникновения в страну мигрантов (в том числе беженцев)[276]. В частности, указывается на опасную практику незамедлительного выдворения мигрантов, даже физически преодолевших испанскую границу, обратно в Марокко без проверки документов, оформления протокола и предоставления им права обращаться за предоставлением убежища (эти процедуры предусмотрены директивами ЕС, а также подписанными Испанией международными договорами). На необходимость законодательного отказа от такой практики Мадриду указывали эксперты Подкомитета ООН по предотвращению пыток, а также Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ). Вместе с тем, в июне 2020 г. ЕСПЧ смягчил свою позицию и неожиданно признал правомерность действий испанских властей в нескольких случаях выдворения нелегальных мигрантов, упомянув «агрессивный характер действий африканцев»[277].
Сохраняется проблема с центрами временного размещения мигрантов в Сеуте и Мелилье, где число мигрантов часто превышает допустимые нормы: соответственно более 1,5 и 1 тыс. мигрантов при расчетной вместимости центра в 500 (в Сеуте) и в 780 человек (в Мелилье). В документах СПЧ, СЕ, заключении Верховного суда Испании, исследованиях НПО и испанских университетов на протяжении последних лет отмечается отсутствие улучшения условий проживания в центрах временного содержания мигрантов. В докладе Агентства ЕС по основным правам человека о соблюдении прав мигрантов в отдельных странах Евросоюза (март 2019 г.) отмечено, что в центре временного размещения мигрантов в Мелилье уязвимым категориям мигрантов (к ним отнесены семьи с маленькими детьми, религиозные меньшинства, а также представители ЛГБТ-сообщества) не предоставляется адекватный уровень защиты.
Также зафиксированы такие нарушения при административном выдворении из Испании лиц, прибывших в страну незаконно, как неоправданное использование наручников и организация авиаперелетов без заблаговременного предупреждения выдворяемых. Эксперты обращают внимание и на устаревшие и неточные методики принудительной медицинской проверки возраста несовершеннолетних иммигрантов. Эта проблема, в том числе, отмечена в регулярных докладах АОПЧ.
НПО «Международная амнистия» и «SOS Racismo» отмечают, что беженцы и мигранты подвергаются в Испании дискриминации по национальному признаку уже с момента попадания в центры временного размещения, а в дальнейшем – при рассмотрении испанскими властями их заявлений на предоставление убежища. У лиц этой категории отсутствует возможность подачи таких заявлений вне испанской территории через диппредставительства, что вынуждает беженцев рисковать жизнью, добираясь до границ страны[278].
В Испании фиксируются случаи непропорционального применения силы правоохранителями и жестокого обращения с задержанными ими лицами. На это, в частности, указывается в Докладе испанского отделения «Amnesty International» от 1 июля 2020 г. Проблема расового профилирования также затрагивалась в ежегодных докладах АОПЧ[279].
Международная НПО «International Trial Watch», занимающаяся арбитражем и наблюдением за судебными процессами по всему миру, регулярно готовит доклады, посвященные суду над тремя политиками (О.Жункерас, Ж.Санчес, Ж.Куишарт), «незаконно», по её мнению, находящимися под стражей (в предварительном заключении) в связи с предъявленными им обвинениями по делу о проведении незаконного референдума о независимости Каталонии. Также НПО отмечает, что судебное разбирательство политизировано и ведется с большим количеством нарушений.
Применительно к данному случаю показательна реакция Испании на пресс-конференцию Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам встречи с верховным представителем Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррелем (также уроженец Каталонии). С.В.Лавров на пресс-конференции заметил, что в Европе тоже возникают вопросы относительно судов и их решений. Например, судебные власти Германии и Бельгии обращались к испанской стороне с призывом отменить «политизированные решения» по делу об организации референдума в Каталонии. «Испанские власти ответили: «У нас есть наша судебная система, и даже не думайте сомневаться в тех решениях, которые мы принимаем в наших судах, по нашим законам». Это ровно то, чего мы хотим от Запада в плане взаимности»[280]. Глава МИД Испании Аранча Гонсалес Лая отреагировала на эти слова, упомянув, что «в Испании нет политзаключенных, есть заключенные политики».
Фиксируются проблемы в пенитенциарных учреждениях. В испанских тюрьмах остро стоит проблема лечения заключенных, имеющих тяжелые и хронические заболевания. По данным Испанской ассоциации пенитенциарного здравоохранения, из 9,4 тыс. больных гепатитом С почти половина (порядка 4 тыс.) не получает необходимых лекарств. Количество ВИЧ инфицированных, лиц, страдающих психическими заболеваниями, остается высоким, при этом остро ощущается нехватка врачей.
Верховный суд Испании отмечает аварийное состояние большинства следственных изоляторов в Мадридском автономном сообществе. Также имеются данные о том, что сотрудники испанских тюрем жалуются на недостаточное финансирование их содержания и ремонта, а также кадровую неукомплектованность. Всё это сказывается на безопасности – ежегодно фиксируется более 300 нападений заключенных на охранников.
Российские граждане и соотечественники не сталкиваются в Испании с проявлениями дискриминации по национальному признаку. Вместе с тем, в российское Посольство поступают единичные сигналы об определённых трудностях, возникающих у соотечественников при открытии счетов в испанских банках и проведении банковских операций в связи с применением Закона № 10/2010 от 28 апреля 2010 г. «О предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма». Данный закон обязывает клиентов финансовых учреждений регулярно и своевременно предоставлять информацию о происхождении денежных средств и детали производимых операций по счетам. Указанные нормы распространяются на всех жителей страны, независимо от национальности или гражданства, и направлены на недопущение в оборот денежных средств из «серой» зоны, выпадающей из сфер налогового и законодательного регулирования государств-членов ЕС. Анализ возникающих спорных ситуаций показывает, что целенаправленное ущемление прав россиян в этих случаях отсутствует.
[272] Список рекомендаций приведен в докладе Рабочей группы по универсальному периодическому обзору по Испании. A/HRC/44/7. Март 2020 г. https://undocs.org/ru/A/HRC/44/7
[273] Материал об этом был опубликован в газете «La Gaceta de Salamanca» от 3 июля 2020 г.
[274] Материал об этом был опубликован в газете «Еl Pais» от 18 июня 2020 г.
[275] Материал об этом был опубликован в газете «Е1 Pais» от 30 июля 2020 г.
[276] Подробнее об этом см. Доклад Министерства о ситуации с правами человека в отдельных странах 2020 г.
[277] Материал об этом опубликован в газете «Е1 Pais» от 14 июня 2020 г.
[278] Материал об этом опубликован в газете «Е1 Diario» от 22 мая 2019 г.
[279] См., например, Fundamental Rights Report 2020. EU Agency for fundamental rights. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[280] Глава МИД Испании отреагировала на слова Лаврова об осужденных каталонских политиках. ТАСС. 5 февраля 2021 г. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/10637049
В первых рядах: Россия собрала иностранные инвестиции
Наталья Дембинская. Россия вошла в двадцатку наиболее привлекательных государств Европы для иностранных инвесторов. И речь не только о сырьевых проектах. Хотя ситуацию осложняют санкции и геополитика, страна привыкла выживать в любых условиях и устойчива к кризисным явлениям. Куда приходят деньги из-за рубежа, разбиралось РИА Новости.
На уровне
В международной компании EY исследовали инвестиционную привлекательность Европы. На первом месте — Франция, где иностранцы вложились в 985 проектов, следом — Великобритания (975) и Германия (930). В первую десятку вошли Испания, Бельгия, Польша, Турция, Нидерланды, Ирландия и Португалия.
Россия на одиннадцатом месте: 141 проект. По сравнению с 2019-м прямые иностранные инвестиции (ПИИ) сократились на 26 процентов. По континенту в среднем — на 21 процент. В первую очередь это связано с пандемией.
"Всему виной неопределенность из-за COVID-19. По оценкам UNCTAD (конференция ООН по торговле и развитию), глобальные ПИИ упали почти в два раза (на 42 процента) — до уровня 1990-х. А санкционные и геополитические риски сказались на России: соответствующий индекс достиг 126 пунктов, что на 11 процентов больше среднего за десять лет", — подчеркнули авторы исследования.
Дело еще в высокой базе прошлых лет. В рекордном 2017-м Россия была пятой в Европе по иностранным инвестиционным проектам. "Но на фоне экономического спада пандемия повлияла почти так же сильно, как санкционный шок 2014-го", — отметили в EY.
Объективные риски
Иностранцы действительно инвестируют в Россию меньше, чем могут. "Не так давно Вашингтон наложил санкции на наш госдолг, и это приходится учитывать, поскольку прямые инвестиции требуют достаточно продолжительного горизонта планирования", — указывает Михаил Беспалов, аналитик "КСП Капитал".
Кроме того, многих по-прежнему беспокоят состояние политической, административной и законодательной среды, недостаточное развитие транспортной инфраструктуры. Отпугивает и слабая защита частного капитала, несмотря на мягкое налогообложение.
"У любого инвестора на чаше весов — прямые инвестиции и фондовый рынок. Из-за роста цен на акции вложения в реальный сектор кажутся менее доходными и более рискованными. Добавьте к этому перспективы санкций и ослабления рубля, а также то, что на внутреннем рынке нет доступа к дешевому капиталу", — рассуждает Василий Кирпичев, директор по развитию TradingView.
В такой ситуации сбережения мигрируют на спекулятивные фондовые и валютные рынки. Порой даже самые интересные проекты не получают прямых инвестиций.
Сырье и металлы
Тем не менее некоторые отрасли традиционно чувствуют себя неплохо. В первую очередь это проекты в нефтегазовой сфере, где отечественная экономика наиболее конкурентоспособна: энергоносители (нефть, газ, уголь), металлы (как индустриальные, так и драгоценные). Здесь понятный механизм отдачи — условное нефтяное месторождение на Ямале требует капитальных инвестиций для разработки, после чего нефтяной поток превращается в чистый денежный, объясняет Ольга Веретенникова, вице-президент аналитической компании Borsell.
Цены на сырье растут — это благоприятный фактор для российской экономики. Важны также относительно небольшой уровень государственных заимствований по отношению к ВВП и положительное сальдо торгового баланса.
По оценкам Веретенниковой, из-за ожидаемого дефицита цветного металла все интереснее проекты по добыче меди. Опасения подогреваются активностью в направлении развития зеленой энергетики и низким предложением из-за нежелания компаний инвестировать в рудники после падения сырьевых котировок в середине прошлого десятилетия.
АПК и IT-сектор
В российский бизнес вкладывают Германия, Китай, США. В прошлом году немцы участвовали в 26 проектах (против 36 в 2019-м), в основном в агропромышленности. Увеличение экспорта, превысившего импорт, делает этот сектор одним из самых привлекательных в Европе, считают аналитики "Открытие Брокер". Выросли и прямые инвестиции из США — в 3,3 раза за несколько лет.
Еще один крупный сегмент, куда приходят зарубежные деньги, — бизнес-услуги. В 2020-м восемь российских проектов, связанных с иностранными инжиниринговыми и консалтинговыми компаниями, заинтересовали внешних игроков.
Крайне заманчив в последние годы бурно развивающийся IT-сектор. В стране бум цифровых технологий. А при высокой квалификации специалистов стоимость IT-разработки в России дешевле, чем в Европе и США.
"Речь идет о проектах в том числе с глобальными перспективами. Свидетельством тому — успешный выход ряда российских финтех-компаний на зарубежные рынки", — говорит Семен Теняев, глава группы ВБЦ.
Электронику, программное обеспечение и IT-услуги интенсивно финансирует Китай, отмечают в "Открытие Брокер". В 2020-м в КНР заинтересовались 15 проектами (в 2019-м — 22).
Ощущается всплеск интереса к стартапам в онлайн-образовании (EdTech). "Выручка лидеров российского рынка сравнима с американскими "единорогами" типа Coursera. При этом оценка отечественных проектов сильно ниже, что делает их выгодными активами. Экспорт российского образования тоже быстро растет", — утверждает Александр Ларьяновский, управляющий партнер онлайн-школы для детей Skysmart.
Одной из ключевых причин, по которым Россия выглядит достойно в инвестиционном рейтинге, эксперты называют выработанный годами иммунитет к кризисам. Наш рынок воспринимается как вполне устойчивая гавань в период глобальных экономических потрясений.
UEFA EURO 2020: КАК И ЧЕМ ПЕТЕРБУРГ ВСТРЕЧАЛ БОЛЕЛЬЩИКОВ
На целый месяц Санкт-Петербург стал футбольной столицей России и Европы. В непосредственной близости от футбольных локаций Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга были размещены мобильные информационные офисы, для гостей круглосуточно функционировал Контакт-центр, на дежурство вышла мобильная туристская служба AskmeSPb, которая рассказывала российским и иностранный гостям северной столицы как лучше провести время в городе, были предложены разнообразные футбольные интерактивные программы.
Туристские офисы у стадиона «Газпром Арена» и фан-зон
На время матчей Чемпионата, проходящих в Санкт-Петербурге, по дороге к стадиону установили передвижной информационный офис «Городского туристско-информационного бюро». Здесь гости получали всю необходимую туристскую информацию, справочные материалы о городе. Все желающие могли принять участие в интерактивных акциях и тематических конкурсах. Победителей награждали сувенирной продукцией с официальной символикой UEFA EURO 2020 и Санкт-Петербурга. Общее число посетителей и участников конкурсов достигло более 15 тысяч человек.
В мобильный офис, расположенный в Приморском парке Победы и информационную стойку, установленную в парке футбола во Дворце спорта «Юбилейный», обратились более 9 тысяч человек, среди которых 82,8% были российскими гражданами, а оставшиеся 17,2 % – гостями из-за рубежа. Иностранцы приехали преимущественно из Польши, Финляндии, Бельгии, Швейцарии, Германии, Швеции, Испании и Словакии. Наибольшее число посетителей из российских регионов было из: Москвы, Самары, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону и Казани.
Мобильная служба AskmeSPb
У стадиона, вблизи самых популярных достопримечательностей Санкт-Петербурга и у официальных фан-зон Чемпионата, ежедневно дежурили сотрудники AskmeSPb, готовые ответить на вопросы российских и иностранных туристов, предоставить информационные материалы и бесплатные карты Северной столицы. Узнать их было нетрудно: их отличали брендированные сегвеи и униформа с надписью AskmeSPb.
«Со мной в Петербурге ясно!» – девиз мобильной команды AskmeSpb, который подтверждался как количеством обращений туристов, так и погодой в дни игр.
За время проведения турнира служба ответила на более чем 2 100 вопросов, из которых 87,6% были от русскоязычных гостей, а 12,4 % от иностранных. Наибольшее количество обращений было от жителей Москвы, Краснодара, Калининграда, Казани, Екатеринбурга, Польши, Словакии, Финляндии, Швейцарии.
Информационные офисы и павильоны с круглосуточным Контакт-центром
Девять информационных офисов и павильонов «Городского туристско-информационного бюро» принимали жителей города и туристов в течение всего Чемпионата. Попасть в них желающие могли в самых посещаемых местах города: в аэропорту Пулково, на Дворцовой площади, площади Восстания и других популярных точках. Туристы получали консультационную поддержку, бесплатные справочные материалы о Санкт-Петербурге, помощь в экстренных ситуациях. Кроме того, посетители центральных павильонов и офисов получили возможность приобрести экскурсии по рекам и каналам города и автобусные обзорные экскурсии, билеты на представления основных театральных площадок, а также памятные сувениры.
В дополнение к очной помощи, Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга для туристов был запущен круглосуточный Контакт-центр. Он обеспечивал футбольных болельщиков всей необходимой информацией для комфортного пребывания в городе. Операторы отвечали на английском, французском и немецком языках, консультировали по вопросам проведения городских событий, рассказывали об экскурсионных маршрутах, порядке работы транспорта, музеев и культурных учреждений города. Кроме того, обратившись в Контакт-центр, гости Северной столицы могли получить всю информацию о матчах UEFA EURO 2020, проводимых в Петербурге, порядке работы фан-зон, быстрых и удобных маршрутах к стадиону.
Номер круглосуточной линии: 8 (800) 222-88-12 и 8 (812) 324-03-03. Также была организована работа официального чат-бота в мессенджере Telegram.
Общее количество обращений за время Чемпионата составило почти 29 тысяч, из которых 8 % были иностранными гражданами. Чаще всего за информацией обращались гости из Москвы и Московской области, Казани, Краснодара, Екатеринбурга и Калининграда.
Шары со счётом матчей
Это лето в Петербурге запомнится не только большим футболом, но и уникальным способом оглашения результатов матчей. После каждой игры в городе над Стрелкой Васильевского острова парили надувные шары диаметром 2,9 метра. Со стороны акватории Невы на них можно было увидеть флаг команд, играющих в Петербурге, и соответствующий счет прошедшего матча, а с обратной стороны – логотип Северной столицы. Акция была организована городским Комитетом по развитию туризма и направлена на повышение туристской популярности Санкт-Петербурга, освещение в мировых СМИ праздничной атмосферы города, комфортного и открытого для гостей.
Масштабная уличная экспозиция «Серебряное ожерелье России» у Никольских ворот Петропавловской крепости
Специально к Чемпионату ЦВЗ «Манеж» и Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга при поддержке Комитета по культуре подготовили новый арт-проект «Серебряное ожерелье России». Серия инсталляций представила собой 11 серебряных бусин, составляющих ожерелье и символизирующих каждый из 11 субъектов Российской Федерации: Санкт–Петербург, Архангельскую, Вологодскую, Ленинградскую, Калининградскую, Мурманскую, Новгородскую, Псковскую области, Ненецкий автономный округ, Республики Карелия и Коми. Бусины размером 1,8 метра разместились в соответствии с географическим положением регионов Северо-Запада, а бусина, символизирующая Петербург, стала сердцем выставки. Её исполнили в виде большого зеркального шара, в котором отражается город и все остальные бусины. Проект снискал популярность у горожан, а также у туристов из регионов и иностранцев. Представители СМИ, приехавшие освещать UEFA EURO 2020, также активно посещали экспозицию. Выставка продлится до 16 сентября 2021 года.
Экскурсионные услуги для СМИ
Журналистам, работающим в пресс-центре и освещающим EURO 2020, организовали вечернюю прогулку по рекам и каналам Санкт-Петербурга, во время которой они могли по достоинству оценить новые, современные точки туристского притяжения Петербурга. Среди них виды на: Лахта-центр, Западный скоростной диаметр, стадион «Газпром арена». Также представителям средств массовой информации подарили 30 билетов на экскурсионные сеансы в музей ювелирного искусства «Музей Фаберже» и пешую обзорную экскурсию от «Городского туристско-информационного бюро» по историческому центру с использованием портативной аудиосистемы радиогида.
СПРАВОЧНО:
Чемпионат Европы по футболу 2020 – это 16-й розыгрыш футбольного турнира, проводимого каждые четыре года среди национальных сборных, входящих в состав UEFA. Чемпионат должен был пройти с 12 июня по 12 июля 2020 года, но из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 проводится в период с 11 июня по 11 июля 2021 года. В Санкт-Петербурге состоялись 7 матчей Чемпионата. За это время город посетили 22 000 иностранных болельщиков.
36 часов счастья
Текст: Константин Волков
Переход на сокращенную рабочую неделю не ведет к потере производительности труда и делает сотрудников более счастливыми. К такому выводу пришли в Исландии по итогам начатого в 2015 году эксперимента по уменьшению рабочего времени. Эксперимент, в котором приняли участие 2500 работников, примерно процент работающего населения Исландии, проходил в самых различных организациях - от офисов и детских садов до социальных и медучреждений.
В ходе эксперимента его участники перешли с 40-часовой на 35-36-часовую рабочую неделю, причем сокращение рабочего времени не сопровождалось уменьшением заработной платы. Надо отметить, что речь идет не о четырехдневной рабочей неделе, а именно о сокращении часов присутствия на рабочем месте, причем каждая организация сама выбирала, как именно это сделать.
Например, прокуратуры в Исландии предпочли сокращать на один час рабочий день с понедельника по четверг и на четыре часа - в пятницу. Для того чтобы не допустить снижения продуктивности, пришлось сократить время совещаний, перепланировать рабочие смены и убрать необязательные задачи. Предпосылкой для реорганизации рабочей недели стало исследование, согласно которому каждый четвертый работающий исландец не может найти в себе силы на домашние дела, вернувшись с работы. Эксперименты по сокращению рабочей недели идут сейчас и в других странах, среди которых Испания, Новая Зеландия, Япония.
У театра детское лицо
Крымский ТЮЗ собрал на фестиваль десятки коллективов из России и ЕС
Текст: Алексей Вакуленко (Симферополь)
В Евпатории завершился юбилейный XXV международный фестиваль "Земля. Театр. Дети". Свои спектакли представили театральные коллективы из шести стран. Неделя выдалась поистине жаркой для всех участников этого праздника.
По традиции фестиваль открылся у стен Крымского ТЮЗа вихрем вокально-танцевальных номеров в исполнении воспитанников одной из его студий - детского театра "Золотой ключик". Юных актеров приветствовали не только организаторы и гости, но и приятно удивленные прохожие.
По случаю юбилея президент и директор Крымского ТЮЗа Нина Пермякова вспомнила, как в конце августа 1991 года в первом фестивале участвовали... военные корабли.
- Они стояли в акватории Евпатории, - рассказывает она. - И участвовали в водной феерии. А перед открытием фестиваля не только жители, но и гости города приходили к нам, подметали улицы, убирали в театре - у нас тогда шла стройка.
Тогда вместе с будущим ТЮЗом выстраивалась и новая историческая реальность. Несмотря на то, что фестиваль проводился сразу после августовского путча и провозглашения независимости Украинской ССР, на праздник в Крым добрались делегации Узбекистана, Армении, Киргизии, Тувы, Кабардино-Балкарии, Латвии, Литвы, Эстонии, Молдавии, России, Украины, США, Великобритании, Франции, Швеции, Болгарии, Германии, Нидерландов. Телекомпания "Останкино" вела трансляцию с земли и неба - камеру установили в вертолете.
В программу нынешнего фестиваля, по словам художественного руководителя Крымского ТЮЗа Андрея Пермякова, вошли спектакли детских любительских коллективов из Магнитогорска, Челябинска, Москвы и профессиональных - Театра Наций, Большого театра кукол из Санкт-Петербурга, Казанского театра юного зрителя, Саратовского театра юного зрителя имени Киселева и других частных и государственных театров России. Все они, как и положено, представили свои работы на сцене Крымского ТЮЗа. В отличие от коллег из Испании, Швеции, Эстонии, Литвы и Болгарии: с их работами зрители уже познакомились в записи. Причем бесплатно.
- Жанровая палитра фестиваля достаточно богатая, - говорит Пермяков. - Это и моноспектакли, и документальные спектакли, и постановки в жанре сторителлинг, как, например, спектакль Театра Наций "Достоевский. Сторителлинг" с возрастным ограничением шесть плюс.
Спектакли, в которых играют дети, и постановки с участием взрослых актеров экспертный совет фестиваля оценивал отдельно. Его председателем стала главный редактор и директор "Петербургского театрального журнала", театровед Марина Дмитревская.
Одним из сюрпризов праздника искусств стала одновременно с ним открытая первая международная выставка театрального плаката EvpArt.21. В экспозиции, представленной в галерее Крымского ТЮЗа theHarasho, - 41 работа из 16 стран, в том числе Белоруссии, Армении, Аргентины, Мексики, Португалии, Китая, Чехии, Пакистана, Польши, Германии, Великобритании, США и Канады. Созданная специально для выставки американским дизайнером Райаном Слоуном афиша содержит призыв узнавать мир через театральную сцену (See the world on stage). Изображенный им разорванный театральный билет это двери в мир, который символически представлен контурами материков.
Вместе с выставкой на фестивале провели творческую лабораторию "Театр + дизайн". Ее курировали дизайнер из Санкт-Петербурга Ксения Люстикова и главный художник Крымского ТЮЗа Ольга Долгова. В течение недели крымские студенты, будущие дизайнеры, создавали под их началом плакаты к фестивальным спектаклям.
Перенять опыт организации детского фестиваля в Евпаторию вместе с коллегами приехала директор отмечающего в этом году 85-летие Ставропольского краевого театра кукол Ольга Яковлева.
- Наш театр - единственный профессиональный в Ставропольском крае, - рассказала она "РГ". - У нас своя многонациональная история, рядом Северный Кавказ, и мы задумали свой детский театральный фестиваль. В Союзе театральных деятелей РФ узнала, что замечательный фестиваль проводят в Крыму. Приехали поучиться: одно дело - придумать, другое - воплотить.
Справка "РГ"
Фестиваль "Земля. Театр. Дети" впервые состоялся в Евпатории в августе 1991 года. Его идейными вдохновителями и создателями выступили театральные режиссеры Нина и Олег Пермяковы - основатели детского театра "Золотой ключик", на базе которого в 2019 году был учрежден Крымский ТЮЗ. За прошедшие 30 лет в фестивале приняли участие десятки театров из 20 стран мира, в том числе Российский академический молодежный театр, Самарский и Екатеринбургский ТЮЗы, Театр юных москвичей, Детская театральная школа имени Александра Калягина из Вятских Полян, Театр у Нарвских ворот и Театр кукол "Бродячая собачка" из Санкт-Петербурга и другие.
Официально
Арина Новосельская, министр культуры РК:
- Отрадно, что культурная жизнь летней Евпатории может снова порадовать одним из старейших театральных форумов страны. Этот проект для каждого из нас очень личный, потому что он посвящен детям. В каждом человеке независимо от возраста, статуса и характера, спрятавшись в подсознании, живет ребенок. Он по-прежнему смотрит на мир широко раскрытыми глазами, умеет искренне радоваться, горько плакать, проявлять любопытство, несмотря ни на что добиваться желаемого и любить жизнь всей душой. Я искренне верю, что фестиваль "Земля. Театр. Дети" даст каждому из нас частичку света, позволит посмотреть на мир сквозь призму вечного искусства глазами ребенка.
Удар держит
Аркадий Симонов
Можно сказать, что ученый Вятского госуниверситета Юрий Юркин сумел опередить японских специалистов в создании материала, который существенно повышает безопасность зданий при землетрясениях. Во всяком случае, именно его выбрал испанский профессор Амадео Бенавент-Климент для проведения совместных исследований.
- Дело в том, что профессор разработал новую технологию защиты от землетрясения, - говорит Юркин. - Этот демпфер собран по принципу "труба в трубе". Он объединяет плюсы двух уже известных способов защиты от подземных ударов. Но этого испанцу показалось мало, и он решил еще усилить защиту, заполнив промежутки между трубами материалом, который будет первым воспринимать подземные толчки и их гасить.
И вот два ученых, что называется, нашли друг друга. Наш в Вятке занимался много лет разработкой как раз подобного материала. Загвоздка была в том, что он должен обладать тремя взаимоисключающими качествами. Быть и максимально жестким, чтобы держать сильные удары стихи, и эластичным, чтобы при перемещениях не разрушиться, и гасить колебания. В конце концов ученый сумел в одном материале соединить несоединимое. Но оказалось, что задачу решили и в далекой Японии. Почему же испанский профессор все же предпочел вятский вариант? Может, дешевле? Оказалось, дело не в цене.
- Японцы сделали что-то подобное, но не смогли надежно и эффективно "затолкать" свой материал в трубу, - объясняет Юркин. - А я разработал специальную технологию: материал в виде тонкой полоски помещается между трубами, потом нагревается и расширяется, соединяя их намертво. Что повышает устойчивость конструкции.
По словам профессора Бенавент-Климента, разработанный в Вятском университете материал идеально соответствует поставленной задаче.
Глава МИД Германии уверен в достижении соглашения по спасению СВПД в ближайшие недели
Министр иностранных дел Германии Хайко Маас заявил в понедельник, что он уверен в достижении соглашения по спасению СВПД в ближайшие недели.
«Мы думаем, что (переговоры) могут достичь своей цели», - сказал он репортерам в Мадриде после собрания представителей Стокгольмской инициативы, группы из 16 государств, работающих в направлении ядерного разоружения.
«Я думаю, мы доберемся до этого в ближайшие недели», - добавил Маас о переговорах по Ирану, которые возобновились в апреле в Вене.
При этом постоянный представитель России при международных организациях в Вене Михаил Ульянов в своем твите указал на долгую паузу до начала следующего раунда венских переговоров, заявив, что ожидания относительно исхода переговоров о возрождении СВПД не оправдались до годовщины соглашения 15 июля.
Ссылаясь на некоторые попытки включить другие темы в переговоры в Вене, Михаил Ульянов в своем твите в понедельник написал: «В контексте #ViennaTalks некоторые аналитики и официальные лица выступают за рассмотрение новых тем, таких как региональная безопасность и ракеты».
«Попытка поразить 3 зайцев одним выстрелом нереалистичная и контрпродуктивная. Согласованная цель переговоров - просто восстановить первоначальный #СВПД», - добавил он.
Иран уже провел шесть раундов переговоров с участниками СВПД, известными как P4 + 1, с целью спасения СВПД в столице Австрии Вене. Тегеран настаивал на том, что он возобновит полное соблюдение соглашения после полного снятия санкций, которые предыдущая администрация США при Трампе незаконно наложила на Тегеран после его одностороннего и незаконного выхода из СВПД в мае 2018 года.
Он уже подчеркивал, что выйдет из венских переговоров, если они затянутся слишком долго и если его законные требования в соответствии с СВПД не будут выполнены. В любом случае, другие стороны, особенно европейцы, похоже, убивают время, поскольку новая администрация США все еще придерживается санкций эпохи Трампа.
Тегеран также заявил, что считает важным возвращение США к соглашению, поскольку санкции все еще действуют. Нынешняя администрация США до сих пор не выполнила обещания, данные Джо Байденом во время его президентской избирательной кампании, по отмене действий Трампа и возвращению к сделке.
Сергей Данкверт провел совещание с отраслевыми союзами и ассоциациями для обсуждения ситуации вокруг импорта зарубежных кормов и кормовых добавок в Россию
6 июля Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт провел видеоконференцию с представителями ведущих отраслевых союзов, ассоциаций и входящих в них компаний для обсуждения ситуации, сложившейся вокруг импорта зарубежных кормов и кормовых добавок в Россию.
Руководитель Россельхознадзора обратил внимание участников кормового рынка на то, что ветеринарные службы зарубежных стран, откуда приостановлен ввоз в Россию кормов и кормовых добавок, не проявили готовности провести оперативные переговоры с ведомством. Вместе с тем, уровень контроля за безопасностью кормовой продукции, отправляемой в Россию, который в настоящее время существует в этих странах, снижен до неприемлемого уровня. На этом фоне отсутствие диалога с компетентными ведомствами и ответов на запросы Россельхознадзора о предоставлении необходимой информации не позволяют оперативно урегулировать вопросы поставок импортной кормовой продукции в Россию.
Подробная информация о выявленных в ходе инспекций серьезных недостатках систем государственного контроля в странах-экспортерах кормов и кормовых добавок, в том числе способных стать причиной заноса опасных заболеваний животных в Россию, размещена здесь.
Сергей Данкверт сообщил, что с пониманием относясь к сложившейся ситуации, Россельхознадзор временно разрешил экспорт кормов и кормовых добавок с определенного перечня компаний и предоставил ветеринарным службам стран-поставщиков очередную возможность усилить надзор и направить российскому ведомству убедительные доказательства этому.
В частности, сроком на 3 месяца была возобновлена сертификация продукции 27 производителей кормов и кормовых добавок из Германии, 14 производителей из Нидерландов, 4 - из Испании и 2 - из Канады.
В ходе совещания Руководитель Россельхознадзора подробно разъяснил все аспекты текущего положения дел и открыто ответил на вопросы бизнес-сообщества и отраслевых союзов.
Дубай, ОАЭ. Новые правила безопасности для граждан и резидентов Объединенных Арабских Эмиратов, возвращающихся из-за рубежа, вступили в силу в Абу-Даби с 5 июля 2021 года.
Как сообщил Комитет по управлению чрезвычайными ситуациями, кризисами и стихийными бедствиями столицы, вакцинированные путешественники, возвращающиеся из стран «зеленого» списка будут проходить ПЦР-тесты по прибытии и на шестой день пребывания в Абу-Даби, при этом они освобождаются от прохождения карантина.
Новое правило будет действовать по отношению к вакцинированным гражданам и резидентам ОАЭ, которые получили вторую дозу вакцины от COVID-19 не менее 28 дней назад, что должно быть задокументировано в приложении Al Hosn.
Невакцинированные граждане и резиденты ОАЭ, прибывающие в Абу-Даби из стран «зеленого» списка, будут сдавать ПЦР-тесты по прибытии, а также на шестой и 12 день пребывания в столице ОАЭ. Все остальные будут помещаться на карантин на 12 дней, носить электронные браслеты и сдавать ПЦР-тесты по прибытии и на 11 день пребывания в столице.
В настоящее время в «зеленый» список Департамента по культуре и туризму Абу-Даби входят следующие страны: Австралия, Австрия, Азербайджан, Бутан, Бруней, Китай, Дания, Финляндия, Германия, Гренландия, Гонконг, Исландия, Израиль, Италия, Япония, Мальта, Маврикий, Молдова, Марокко, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Саудовская Аравия, Сингапур, Южная Корея, Испания, Швеция, Швейцария, Тайвань, Соединенные Штаты Америки и Узбекистан.
Интеллектуальная продукция из Китая на Всемирном мобильном конгрессе 2021
1 июля в испанском городе Барселона завершил работу Всемирный мобильный конгресс 2021 года. Из-за пандемии COVID-19 в оффлайн-выставке этого года не приняли участие многие известные производители. Вместе с тем, на ней присутствовали китайские гиганты Huawei и ZTE, они представили последние новинки продукции, “сделанной с умом в Китае”.
Компания Huawei продемонстрировала публике работу новейших технологий сети 5G и соответствующих приложений на примере интеллектуальной пристани, интеллектуальной больницы, интеллектуальной фабрики и интеллектуальной шахты, а также предложила новые коммуникационные решения для индивидуальной жизненной и рабочей среды в условиях пандемии.
По словам генерального директора испанского подразделения Huawei Цзинь Юна, в эпоху пандемии цифровая экономика играет ключевую роль в процессе восстановления прочности и жизнеспособности социально-экономической системы. Поэтому, добавил он, Huawei надеялась в этом году на площадке Всемирного мобильного конгресса обсудить с партнерами, клиентами и всей отраслью применение цифровых технологий для ускоренного возобновления производственно-хозяйственной деятельности и восстановления экономики, поддержание стабильного функционирования сетей в период пандемии, а также вектор и стратегию развития сетей следующего поколения.
Компания ZTE в рамках экспозиции под названием “Объединять цифру и интеллект, прокладывать дорогу цифровой экономике” презентовала самые последние решения и успешные практические наработки в сфере информационно-коммуникационных технологий, подготовила обширную интерактивную программу онлайн- и оффлайн-мероприятий, чтобы продемонстрировать радикальные изменения, вызванные научно-техническим прогрессом.
Операторам связи ZTE представила целостную облачную инфраструктуру, специальную адаптивную сеть 5G и другие решения, нацеленные на создание зеленой, безопасной и интеллектуальной полносвязной сети. Для конечных пользователей компания предложила такие продукты, как новейшие флагманские смартфоны, смарт-часы, беспроводные блютуз-наушники и домашние роутеры стандарта 5G. Кроме того, ZTE совместно с Итальянским обществом Красного Креста презентовала первую в мире смарт-футболку 5G. В ткань этой футболки встроены датчики, которые могут в режиме реального времени собирать данные о дыхании, сердцебиении, температуре и мышечном тонусе, чтобы по сети 5G передавать их медикам для оказания экстренной помощи.
На выставке также присутствовало большое количество малых и средних предприятий Китая. Несмотря на пандемию, они все же решили приехать в Барселону и на месте представить публике свои новейшие продукты и технологии, чтобы расширить присутствие на зарубежном рынке.
Всемирный мобильный конгресс -- одно из крупнейших ежегодных событий в информационно-коммуникационной отрасли. В прошлом году из-за пандемии COVID-19 выставку пришлось отменить, а в этом году -- передвинуть с зимы на лето. В реальных и виртуальных павильонах была представлена продукция около 1000 компаний. В центре внимания нынешнего мобильного конгресса были технологии 5G и искусственный интеллект.
В РФ отзывают ряд автомобилей Seat, Skoda и Volvo
В России отзывают ряд автомобилей Seat, Skoda и Volvo. Все работы будут осуществляться бесплатно для владельцев. Об этом сообщил Росстандарт.
Так, ООО "Фольксваген Груп РУС" отзывает два автомобиля Seat EXEO (3R), реализованных в 2005-2011 годах. На машинах, оснащенных со стороны переднего пассажира фронтальной подушкой безопасности фирмы Takata, существует вероятность разрушения пиротехнического заряда под влиянием высокой влажности воздуха и значительных перепадов температуры. Это может привести к тому, что в случае ДТП со срабатыванием фронтальной подушки безопасности переднего пассажира элементы корпуса газогенератора оторвутся и травмируют пассажиров и водителя. На указанных автомобилях необходимо заменить фронтальную подушку безопасности переднего пассажира.
Помимо этого, "Фольксваген Груп РУС" отзывает 54 автомобиля Skoda Octavia A8 и три автомобиля Skoda SUPERB, реализованных в период с 2021 года. Так, на автомобилях Octavia A8 из-за отклонений в производственном процессе возможно были установлены передние боковые подушки безопасности, не обеспечивающие заданных производителем характеристик при срабатывании. На всех транспортных средствах будут заменены передние подушки безопасности.
В свою очередь ООО "Вольво Карс" отзывает 12 автомобилей Volvo XC90, реализованных в период с 2019 по 2020 год. В результате исследований, проведенных Volvo Cars, установлено, что при попадании жидкости/капель на сенсорный дисплей управления, находящийся между задними сиденьями, сигнал, поступающий на дисплей, может восприниматься системой как "постоянно действующее" касание. Это может приводить к тому, что при использовании дисплея для управления сиденьем переднего пассажира, выбранная для него операция будет выполняться до достижения крайнего положения, что в свою очередь может стать причиной травмы. На всех транспортных средствах будет обновлено ПО модуля управления систем. До выхода нового программного обеспечения владельцам будут даны рекомендации, как избежать описанной проблемы.
Shell запускает крупнейший в Европе электролизер зеленого водорода
Самый большой в Европе водородный электролизер PEM (полимерные электролитные мембраны) начал работу 2 июля 2021 года в Shell’s Energy and Chemicals Park Rheinland, производя зеленый водород. Об этом говорится в сообщении компании.
Являясь частью европейского консорциума Refhyne и при финансовой поддержке Европейской комиссии через совместное предприятие по топливным элементам и водороду (FCH JU), полностью действующий завод является первым, кто использует эту технологию в таком крупном масштабе на нефтеперерабатывающем заводе.
В настоящее время разрабатываются планы по увеличению мощности электролизера с 10 Мгвт до 100 Мгвт на площадке Rheinland, недалеко от Кельна, где Shell также намеревается в будущем производить экологически чистое авиационное топливо (SAF) с использованием возобновляемых источников энергии и биомассы. Также в разработке находится завод по производству сжиженного возобновляемого природного газа (био-СПГ).
У Shell есть цель к 2050 году стать энергетическим бизнесом с нулевым уровнем выбросов. В рамках стратегии «Обеспечение прогресса» Shell планирует преобразовать свое присутствие на нефтеперерабатывающем заводе в пять основных энергетических и химических парков. Это означает, что к 2030 году Shell сократит производство традиционных видов топлива на 55%.
Электролизер Rheinland будет использовать возобновляемую электроэнергию для производства до 1300 т зеленого водорода в год. Первоначально он будет использоваться для производства топлива с более низкой углеродоемкостью. Зеленый водород также будет использоваться для декарбонизации других отраслей промышленности.
Европейский консорциум, поддерживающий проект, состоит из Shell, ITM Power, исследовательской организации SINTEF, консультантов Sphera и Element Energy. Электролизер был произведен компанией ITM power в Шеффилде, Великобритания, и включает детали, произведенные в Италии, Швеции, Испании и Германии.
Royal Dutch Shell - холдинговая компания британо-нидерландского нефтегазового концерна Shell, занимающегося добычей, переработкой и маркетингом углеводородов более чем в 80 странах. В 2005 году концерн претерпел кардинальную структурную реорганизацию: длившиеся почти целый век партнёрские отношения между "Ройял Датч" и "Шелл Транспорт энд Трейдинг" были приостановлены, и "Шелл" объединил свою корпоративную структуру в рамках единой холдинговой компании "Ройял Датч Шелл плс". Штаб-квартира новой компании расположилась в Гааге. Концерн реализует несколько крупных нефтегазовых проектов в России — в Салыме и на Сахалине, а также построил мощный нефтехимический завод в Китае, поставляющий продукцию на быстрорастущий потребительский рынок.
«Сименс Гамеса» установила и испытала 26 ветроэнергетических турбин на Азовской ВЭС
При этом компания «Сименс Гамеса» локализовала ряд основных компонентов для ветроэнергетических установок с уровнем локализации по ДПМ ВИЭ 1.0 Российского законодательства в 67%.
Ветропарк установленной мощностью 90 МВт, расположенный на территории Азовского района Ростовской области.
Генеральным подрядчиком Азовской ВЭС стала компания ООО «Сименс Гамеса Реньюэбл Энерджи» («Сименс Гамеса») в России.
В рамках проекта компания «Сименс Гамеса» собрала, установила и испытала 26 ветроэнергетических турбин типа SG 3.4-132 общей мощностью 90 МВт. «Сименс Гамеса» организовала полную цепь поставок для успешной реализации своего первого проекта на российском рынке.Россия» установленной мощностью 90 МВт, расположенного на территории Азовского района Ростовской области. Генеральным подрядчиком Азовская ВЭС является компания ООО «Сименс Гамеса Реньюэбл Энерджи» («Сименс Гамеса») в России.
Генеральный директор «Сименс Гамеса» Даниил Соломонов отмечает, что реализация первого проекта компании «Сименс Гамеса» в России - строительство Азовской ВЭС - стала возможна благодаря слаженной и эффективной работе международной команды «Сименс Гамеса», а также сотрудничеству компаний «Сименс Гамеса» и ООО «Сименс Технологии Газовых Турбин», и других отечественных поставщиков, участвовавших в программе локализации. «Я убежден, что проект Азовская ВЭС – это вклад в развитие рынка ветроэнергетики и диверсификации в области возобнавляемых источников энергии в России. Я благодарю всех сотрудников компании и партнеров за последние 3 года усердной и результативной работы для осуществления нашего первого проекта на территории России», - говорит Соломонов.
Сборка и испытание основных компонентов оборудования – гондол, ступиц и трансмиссий – для всех 26 ветроэнергетических установок проводились предприятием «Сименс Технологии Газовых Турбин» по заказу «Сименс Гамеса».
В рамках проекта «Сименс Энергетика» поставила оборудование и оснастила высоковольтную подстанцию 35/110 кВ для Азовской ВЭС. На объекте установлено современное высокотехнологичное оборудование, включая трансформатор 100 МВА производства воронежского предприятия компании. Подстанция оборудована цифровой системой, позволяющей удаленно управлять объектом, что снижает затраты и повышает эффективность.
На данный момент компания «Сименс Гамеса» осуществляет установку следующего проекта по заказу ООО «Энел Рус Винд Кола» (100% дочерняя компания ПАО «Энел Россия») - Кольская ВЭС в Мурманской области. В рамках данного проекта планируется установка 57 ветрогенераторов типа SG 3.4-132 общей мощностью 201 МВт. Сборка основных компонентов ветроэнергетического оборудования для Кольской ВЭС проводится также компанией «Сименс Технологии Газовых Турбин» по заказу «Сименс Гамеса».
Приключения французского шампанского в России
Moet Hennessy все-таки приостанавливает поставки шампанского в Россию. Об этом французская компания сообщила РИА Новости. Причина — поправки к закону о регулировании алкогольной продукции
Сначала из деловых СМИ стало известно, что Moet Hennessy приостанавливает отгрузки шампанского в Россию на неопределенный срок. Потом Bloomberg сообщило, что компания договорилась о поставках. В понедельник все снова поменялось, в Moet заявили, что временно перестают поставлять свои напитки в нашу страну.
Согласно поправкам к закону об алкогольном рынке, шампанское в России может быть только отечественного производства. Все остальное — игристое вино. И это до глубины души возмутило французов, потому что провинция Шампань все-таки находится во Франции, а не в России. Но дело не только в этом. Для Moet, согласно новому закону, требуется изменить маркировку. В законе сказано, что теперь нужно уточнить, что импортный напиток является игристым вином и соответствует требованиям, которые российские регуляторы предъявляют к такому продукту. На это нужно определенное время. Поэтому французский дом мог перестраховаться, чтобы не попасть на штрафы от российских партнеров, говорит партнер агентства винного консалтинга Double Magnum Андрей Григорьев:
«Любое перелицензирование, смена документов требует времени. А Moet — крупный поставщик, у них есть даже формальные обязательства перед сетевыми клиентами, с которыми нарушение поставок может привести к штрафам. Поэтому они решили перестраховаться, сразу заявили о возможных форс-мажорах, что, кстати, не исключено, поскольку мы все понимаем, что есть закон, а есть нормативные документы, которые для реализации этого закона будут выпускаться. И как в этих нормативных документах будут трактоваться те или иные требования — надо еще посмотреть на эти документы».
В Кремле заявили, что закон принят и должен исполняться. Отреагировали и в Еврокомиссии, выступили против документа, который в СМИ уже окрестили «законом о шампанском». Хотя там десятки страниц, которые посвящены не только вину, но и плодовым напиткам, коньяку и так далее. В частности, устанавливается, что если, например, коньяк произведен из российского винограда, то его теперь можно называть российским. А если из иностранного винограда, то называть российским его нельзя. Вообще, документ просто упорядочивает наш алкогольный рынок. Но шумиха, поднятая из-за шампанского, все затмила. Интересно, что на этом фоне выросли котировки акций нашего винного дома «Абрау-Дюрсо». Business FM спросила мнение о новом законе председателя совета директоров группы компаний Павла Титова.
«Мы как виноделы живем по общемировым законам виноделия и всегда с ними считались. По нашему мнению, производители вина в регионе Шампань имеют полное право называться шампанским, где бы они ни продавали свое вино. Для нас как для «Абрау-Дюрсо» это особо ничего не значит. Для нас ничего не меняется, поскольку мы очень давно уже не пользуемся термином «шампанское» ни на этикетках своих, ни в своей терминологии — исключительно пишем «игристое вино» и в скобках «шампанское», где это требует закон — на акцизной марке и иногда на контрэтикетке».
По данным исследовательской компании «Цифра», Россия ежегодно импортирует 50 млн литров игристых и шампанских вин. Из них на долю Франции приходится 13%. Но в этой стране помимо Moet есть и другие производители, поэтому общая доля этой компании в нашем импорте — меньше 2%. Однако шум возник, кажется, совсем не по экономическим причинам. Французы много лет ведут борьбу за то, чтобы шампанским в мире называлось только то, что производится в их стране. Как, кстати, и коньяк. И в той же Италии есть игристое вино просекко, а в Испании — кава. Мы же за время СССР привыкли к напитку под названием «советское шампанское». В обиходе его еще называют ласковым словом «шампусик». Но ведь и французы прекрасно знали о готовящихся поправках, и лишь в день, когда закон ушел на подпись к президенту, появились сообщения о прекращении поставок, которые взорвали информационное пространство.
В Минпромторге заявили, что винная отрасль хоть и не в их ведении, но внимательно изучат закон и только потом прокомментируют. Ясность помогут внести разъяснения нового закона, но их пока нет. А с другой стороны, представим, что во Франции решили сделать так, что вся водка в этой стране может быть только французской. Реакцию России и россиян предсказать не сложно.
Михаил Сафонов
Как Хемингуэй победил судьбу
Текст: Павел Басинский (писатель)
Шестьдесят лет назад в городке Кетчум (штат Айдахо) в собственном доме рано утром ушел из жизни великий американский писатель Эрнест Хемингуэй. Его четвертая жена Мэри заявила полиции, что это был несчастный случай в результате неосторожного обращения с оружием. Однако поверить в это, зная, что Эрнест Хемингуэй - заядлый охотник, убивший не одного льва в Африке, было невозможно. В 1966 году Мэри признала, что это был добровольный уход из жизни.
Существует много версий смерти Хемингуэя. Но сначала - о фактах. Трудно найти в истории американской литературы писателя более успешного, чем Хемингуэй. Уже второй роман "И восходит солнце" принес ему известность. Все следующие романы и cборники рассказов только укрепляли его положение в литературе. Как писатель он был весьма продуктивен, несмотря на участие в мировых войнах, путешествия, спорт, охоту. Его зависимость от алкоголя стала почти мифом. И тем не менее - десяток романов и столько же сборников рассказов. И это не считая потрясающей документальной прозы - "Смерть после полудня", "Зеленые холмы Африки" и "Праздник, который всегда с тобой".
Он был удостоен высшей литературной награды США Пулитцеровской премии. За несколько лет до смерти стал обладателем Нобелевской премии по литературе. Он прожил жизнь, которой вроде бы можно только позавидовать. Был на Первой и Второй мировых войнах, находился под бомбежками в Испании, принимал участие в полетах бомбардировщиков над Германией, а после высадки американских войск в Нормандии возглавлял отряд французских партизан и воевал при освобождении Парижа. Он ловил больших рыб в океане, охотился на львов и антилоп в Африке. Имел дома на Кубе и в США, яхты...
Казалось, удача сопровождала его всю жизнь. Множество раз он мог погибнуть и должен был погибнуть, но каждый раз словно восставал из мертвых, изумляя врачей. Он брал интервью у Муссолини, его наградил орденом кубинский диктатор Батиста, что не помешало потом приветствовать кубинскую революцию и дружить с Фиделем Кастро.
Баловень судьбы?
Но это одна сторона медали... Другая была в том, что к шестидесяти годам у Хемингуэя не было ни одного живого места. Этот "мачо", который всем (и самому себе) казался таким "крутым", на самом деле непрерывно попадал в чудовищно опасные для жизни ситуации и отнюдь не выходил сухим из воды, но получал травмы, о которых принято говорить "не совместимые с жизнью".
На Первой мировой войне, куда его не взяли добровольцем, но взяли работать в Красный Крест, Хемингуэй попал под минометный обстрел и получил более двухсот осколков. Коленную чашечку ему заменили на алюминиевый протез, с ним он потом и путешествовал. Во время Второй мировой войны в Лондоне он попал в автокатастрофу и сильно разбил голову о лобовое стекло. Когда его, залитого кровью, доставили в больницу, все думали, что он мертв. Дважды он получал ранения на охоте. Дважды попал в авиакатастрофы. Последствия: разрыв почки, печени, селезенки, повреждение позвоночника и перелом основания черепа. Переболел сибирской язвой, малярией, пневмонией, страдал от поражения кожи, у него был гепатит и сахарный диабет. В конце жизни он сходил с ума от чудовищной депрессии, которую пытались тщетно лечить электрошоком.
Последней его болезнью стала мания преследования. Он был уверен, что после возвращения в США из Кубы ФБР следит за ним, что в его доме установлены "прослушки". Кстати, это оказалось правдой. Из позже рассекреченных документов стало известно, что ФБР действительно "вело" Хемингуэя.
Так и иначе, но за свою "крутизну" этот "баловень судьбы" заплатил немыслимую цену.
Одна из версий - генетическая предрасположенность. Добровольно ушел из жизни его отец, известный врач. После смерти Хемингуэя свел счеты с жизнью его младший брат Лестер Хемингуэй. В 1996 году от передозировки лекарства скончалась его внучка, модель и актриса Марго Хемингуэй.
Другая версия - хронический алкоголизм, к тому же на фоне лечения от психического расстройства.
Еще одна версия - утрата способности писать и мужское бессилие.
Есть и другие версии.
Но давайте окинем взглядом названия его главных произведений. "Прощай, оружие!", "По ком звонит колокол", "Иметь и не иметь", "Смерть после полудня", "Мужчины без женщин", "Старик и море", "Кошка под дождем", "Острова в океане".
Такие названия мог придумать только очень одинокий человек. Да, четыре жены. Да, знакомства и даже дружба с ведущими писателями и политиками своего времени. Да, объездил весь мир. Да, все видел и все испытал. Тем не менее всю жизнь был страшно одинок. В романах и рассказах Хемингуэя постоянно звучит этот мотив: человек и всякое живое существо ничтожны и малы в этом огромном и опасном мире. В рассказе Хемингуэя "Старик и море" одинокий рыбак сражается с огромными акулами, напавшими на пойманную им огромную рыбу в бескрайнем океане. В этой схватке обречены и рыба, и старик. И никто им не поможет.
Маленькие острова в океане. Маленькая кошка под ливнем. Это и есть настоящее состояние души этого писателя. А вся его "крутизна" - это попытка преодолеть это состояние, возможно, не очень удачная.
Но его великая проза осталась.
Этим он победил судьбу.
Прививки вместо запретов
Как страны Европы намерены защищаться от штамма дельта
Текст: Максим Макарычев
Страны по всей Европе изо всех сил пытаются ускорить вакцинацию от коронавируса и нейтрализовать распространение более заразного дельта-варианта, чтобы предотвратить повторное заполнение больничных палат пациентами, борющимися за жизнь. Такая срочность, отмечает Associated Press, вызвана приближающимся пиком летних каникул и отпусков в Европе, когда хорошая погода побуждает людей к появлению в большом количестве в местах отдыха, а правительства не хотят запрещать общественные собрания. Некоторые страны и вовсе отменяют требование носить маски на открытом воздухе.
По данным Европейского центра по контролю за заболеваниями (ECDC), который отслеживает ситуацию в 30 странах Старого Света, риск заражения дельта-вариантом составляет "от высокого до очень высокого" для частично или невакцинированных сообществ. "Очень важно продвигать внедрение вакцины очень быстрыми темпами", - предупредил ECDC. По оценкам экспертов, к концу августа на дельта-вариант будет приходиться 90 процентов случаев инфицирования в Евросоюзе. При этом пик заражений с большой долей вероятности придется на сентябрь, когда люди в массовом порядке начнут возвращаться в офисы из отпусков. Всемирная организация здравоохранения также обеспокоена стремительным распространением дельта-варианта в европейских странах.
Ежедневное количество новых случаев заболевания уже резко растет в некоторых странах. В Британии количество случаев дельта-варианта увеличилось в четыре раза менее чем за месяц. Органы здравоохранения Португалии на этой неделе сообщили о "головокружительном" росте распространения дельта-варианта, на который приходилось только 4 процента случаев в мае и уже почти 56 процентов в июне. В Испании национальный показатель уведомления о случаях заболевания за 14 дней на 100 тысяч человек вырос до 152, причем но в возрастной группе 20-29 лет этот показатель увеличился до 449. Эти цифры вызвали тревогу по всему континенту, однако страны Европы не только не вводят новые локдауны, но и снимают ограничительные меры. В той же Британии на прошлой неделе на лондонском стадионе Уэмбли на матч чемпионата Европы по футболу против Германии собрались около 40 тысяч болельщиков. А Франция отменила последнюю из своих карантинных мер, разрешив неограниченное количество людей в ресторанах, на свадьбах и большинстве культурных мероприятий, несмотря на быстро растущее число случаев дельта-варианта в Пятой республике.
ECDC сообщает, что в странах, которые он отслеживает, 61 процент граждан старше 18 получили одну прививку, а 40 процентов уже полностью вакцинированы. Голландское правительство расширяет свою программу вакцинации на детей в возрасте от 12 до 17 лет. Власти Италии рассматривают возможность использования микроавтобусов для вакцинации людей на пляже. Власти Португалии увеличили часы работы центров вакцинации, создали новые клиники для приема посетителей, призвали военнослужащих для помощи в проведении операций и сократили период между приемом двух доз вакцины.
Среди стимулов для вакцинирования власти некоторых стран задействуют бесплатные продукты, путевки и ваучеры на развлечения, а также разыгрывают денежные призы или предметы обихода.
Кстати
Общенациональная заболеваемость новыми коронавирусными инфекциями в течение семи дней в Германии упала ниже показателя пяти случаев на 100 тысяч жителей, отмечает tagesschau.de. Как сообщил в субботу утром Институт Роберта Коха (RKI) со ссылкой на информацию органов здравоохранения, этот показатель упал до 4,9. Наивысшего уровня на сегодняшний день он достиг 22 декабря с 197,6 пункта. Общее количество случаев инфицирования, зарегистрированных в Германии с начала пандемии, составляет 3730353 человека, число смертей от коронавируса - 91023. Около 40 городов и районов в настоящее время сообщают о "нулевой заболеваемости". Значения выше 20 в настоящее время доступны только в четырех городах и районах, включая пятый по величине город Германии, Франкфурт-на-Майне.
Между тем
Горячие точки COVID-19 возникают по всей территории Соединенных Штатов, подпитываемые высокоинтенсивным дельта-вариантом и медленными темпами вакцинации, особенно в Калифорнии, Неваде, Миссури и Арканзасе. Американцы в этих штатах неохотно записываются в центры вакцинации, даже несмотря на стимулы. Так, власти Невады, где находится Лас-Вегас, ввели своего рода джек-пот: денежный приз в размере миллиона долларов будет разыгран среди тех, кто сделал прививку от коронавируса. Для борьбы с летними всплесками болезни Белый дом объявил, что направит "группы быстрого реагирования" для помощи в общенациональных усилиях по вакцинации. В настоящее время около тысячи округов в США имеют охват вакцинацией менее 30 процентов, и они сосредоточены в основном на Юго-Востоке и Среднем Западе, заявила директор Центров по контролю и профилактике заболеваний Рошель Валенски.
Полигон креативных решений
Сегодня в Екатеринбурге открывается выставка ИННОПРОМ
Текст: Михаил Нестеров
До 8 июля на территории МВЦ "Екатеринбург-ЭКСПО" продлится международная промышленная выставка ИННОПРОМ.
В этом году выставка проводится уже в 11-й раз. ИННОПРОМ - это главная индустриальная, торговая и экспортная площадка в России. Выступая одним из ключевых полигонов Минпромторга России, выставка служит площадкой, где закладываются основы промышленной политики. Нынешняя экспозиция занимает площадь 40 тысяч квадратных метров.
В деловой программе запланировано более 150 мероприятий, которые будут посвящены производительности труда, цифровому производству, образовательным решениям для промышленности, технологиям для городов и другим темам. В главной стратегической сессии "Гибкое производство: максимальная адаптация" примут участие руководители правительства РФ и крупнейших компаний. В рамках сессии состоится вручение Национальной промышленной премии РФ "Индустрия".
К участию в деловой программе приглашен премьер-министр России Михаил Мишустин, а спикерами ИННОПРОМа станут руководители министерств и ведомств, общественных, научных и бизнес-объединений, и др. Главные треки деловой программы ИННОПРОМ: "Цифровое производство", "Инновации для промышленности", "Финансово-промышленный форум", "Технологии для городов".
В ИННОПРОМе примут участие Германия, Великобритания, Венгрия, Бельгия, Испания, Япония, Индия, Канада, Таиланд, ЮАР, Словения, Сербия, Польша, Чехия, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Армения, Беларусь и другие. У страны-партнера Италии планируется самая крупная национальная экспозиция площадью три тысячи квадратных метров.
В посольстве Италии в Москве сообщили, что итальянский бизнес будет представлен такими направлениями, как энергетика, охрана окружающей среды, инжиниринг, аэрокосмическая промышленность, технологии, транспортное машиностроение, литейная промышленность, металлообработка, стартапы.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Итальянской Республики в России Паскуале Терраччано рассказал, что в рамках ИННОПРОМа делегация готовится провести в уральской столице неделю итальянской культуры, центральным событием которой станет концерт в Свердловской филармонии с участием дирижера Фабио Мастранджело и итальянских певцов.
Также в культурной программе намечены серия кинопоказов и выставка, посвященная Леонардо да Винчи.
Среди участников ИННОПРОМа значатся такие предприятия, как ЕВРАЗ, КАМАЗ, Fanuc, Kuka, Okuma, Omron, "Алмаз-Антей", "Россети", "Ростех", Группа "Синара" и ТМК, УГМК. А Российский экспортный центр предоставляет возможность отечественным экспортерам провести целевые переговоры с зарубежными участниками выставки в офлайн-формате на организованной площадке биржи деловых контактов РЭЦ, расположенной в павильоне N2.
Тем временем
Параллельно с ИННОПРОМом пройдет 53-й Международный симпозиум по робототехнике (53rd International symposium on robotics), самое авторитетное событие в области промышленной и сервисной робототехники. Мероприятие проводится с 1970 года Международной федерацией робототехники (IFR) - лидирующей мировой ассоциацией в этой области. В рамках симпозиума пройдут сессии, посвященные глобальным трендам развития робототехники, практические сессии по ускорению роботизации российской промышленности, футурологические семинары по роботизации всех аспектов нашей жизни.
Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Emirates, приступившая к использованию мобильного приложения IATA Travel Pass в апреле 2021 года, расширяет его применение на рейсах в 10 городов мира, включая Москву.
В ближайшие недели авиакомпания также планирует внедрить эту инициативу на рейсах по всей своей маршрутной сети. Кроме того, Emirates стала партнером Al Hosn, официального мобильного приложения ОАЭ для отслеживания контактов с людьми, инфицированными COVID-19, и связанной медицинской документации.
Пассажиры Emirates, путешествующие рейсами между Дубаем и Москвой, а также Лондоном, Барселоной, Мадридом, Стамбулом, Нью-Йорком, Франкфуртом, Парижем и Амстердамом, теперь могут воспользоваться IATA Travel Pass, с помощью которого они получат доступ к актуальной туристической информации, связанной с COVID-19, включая адреса лабораторий для сдачи ПЦР-тестов, а также возможность управлять своими медицинскими документами о COVID-19 – сертификатами о вакцинации и результатами ПЦР-тестов.
Пассажиры этих рейсов получат SMS и письмо по электронной почте с кодом активации и инструкцией по скачиванию приложения IATA Travel Pass. В июле Emirates интегрирует мобильное приложение Al Hosn в системы регистрации авиакомпании, расширяя уже существующее партнерство с Управлением здравоохранения Дубая.
Благодаря этому пассажирам, путешествующим из ОАЭ, будет доступен быстрый поиск информации, а также удобный процесс проверки медицинских документов, связанных с COVID-19, где бы они ни прошли вакцинацию в ОАЭ или ни сдали тесты методом ПЦР и на антитела.
Пассажиры, которые разрешат доступ к своим медицинским документам, связанным с COVID-19, через приложение Al Hosn в туристических целях могут не сомневаться, что, как только они пройдут регистрацию на рейс, вся связанная с COVID-19 медицинская информация о них будет немедленно удалена из систем Emirates.
Ученые из Испании и России придумали, как снизить риск землетрясений
Ученые из Мадридского политехнического университета и Вятского государственного университета совместили два вида сейсмических амортизаторов и сконструировали новый тип устройства, которое позволит снизить риск землетрясений для зданий и сооружений.
В последние десятилетия традиционный сейсмический подход к проектированию уступил место тренду пассивного рассеивания энергии. Такие системы признаны эффективными и недорогими, энергия в них подается на специальные устройства – сейсмические амортизаторы. К их числу относится вязкоупругий демпфер, контролирующий вибрацию конструкции за счет деформации сдвига и соответствующего рассеивания энергии вязкоупругого материала. Другой тип представлен гистерезисными демпферами, увеличивающими поперечную жесткость конструкции и способными рассеивать большое количество энергии за счет пластической деформации металлов.
Одна из перспективных разработок осуществлена учеными Мадридского политехнического университета – они предложили новый сейсмический демпфер скобового типа, предназначенный для сейсмозащиты конструкций. Основанный на сборке «труба в трубе», он состоит из двух полых конструктивных секций. Наружная имеет ряд полос, образованных путем устройства прорезей в стенке, и приваривается к внутренней полой секции таким образом, чтобы при раскосе демпфера, подвергаясь принудительному смещению в направлении своей оси, полосы рассеивали энергию за счет деформации при изгибе/сдвиге.
Идея одновременно использовать преимущества как гистерезисного, так и вязкоупругого демпферов, и сконструировать новый тип сейсмического амортизатора возникла у испанских разработчиков. В качестве решения было предложено помещать в созданный ими гистерезисный демпфер специальный вязкоупругий материал, который будет первым воспринимать сейсмические нагрузки и обеспечит дополнительные потери энергии колебаний.
Требуемый материал создал российский ученый Юрий Юркин, зав. кафедрой строительных конструкций и машин Вятского государственного университета. Новый материал соединил в себе такие взаимоисключающие свойства, как жесткость, эластичность, высокий тангенс угла механических потерь. Основное преимущество материала, созданного ученым из Кирова, заключается в способности к саморасширению. «Тонкая полоска материала помещается в полость между трубами демпфера путем нанесения на внутреннюю поверхность – при нагревании материал расширяется, соединяя трубы намертво. В результате на маленьких деформациях работает вязкоупругий материал, на больших – металлическая конструкция. Так воплощена идея создания вязкоупругого гистерезисного демпфера», – рассказал Юрий.
Для проведения испытаний нового демпфера была сооружена конструкция из железобетонных колонн, на которые опирается монолитное балочное железобетонное перекрытие. Модель включает диагональные элементы – вертикальные связи со встроенным демпфером – и располагается на вибростоле, имитирующем землетрясение. 29 июня тест был успешно завершен: конструкция выдержала землетрясение.
Напоминаем, что в рамках Года науки и технологий июль посвящен теме «Связанность территорий и освоение пространства».
На Celsa Atlantic начали бастовать работники
Испанский производитель различной стальной продукции Celsa Atlantic (входит в CELSA Group) сообщил о протестных акциях, которые негативно отразились на производстве. Забастовки начались на предприятии с целью вытребовать заключение нового трудового соглашения для работников, поскольку руководство компании не заключало с персоналом коллективный трудовой договор с 2019 г., заявил местный профсоюз. Кроме того, профсоюз предприятия также озабочен уровнем загрузки завода. В настоящее время она составляет лишь 50% от установленной мощности.
Почти все работники Celsa Atlantic участвовали в 24-часовой забастовке в понедельник, 28 июня. Вторая 24-часовая забастовка состоялась 30 июня. Профсоюз планирует провести еще по одной предупредительной 16-часовой забастовке 3-го и 10-го июля.
Глоток прежней жизни. А что потом?
Специальный корреспондент «Труда» рассказывает, как испанцы пытаются вернуться к нормальной жизни
Сергей Панкратов, спецкор «Труда», Валенсия
Полтора года назад Испания оказалась среди тех европейских стран, которые в наибольшей степени пострадали от первой волны эпидемии коронавируса. Однако уже нынешний июнь ознаменовался открытием границ испанского королевства для всех туристов, привитых от ковида, и отменой большинства ограничений. Наш специальный корреспондент рассказывает, как испанцы пытаются вернуться к нормальной жизни.
С 26 июня в Испании отменено ношение масок на улице. Ровно год испанцы не могли выйти из дома, не надев маску. Нарушение этого правила влекло штраф — 100 евро. Даже трудно себе представить, как жизнерадостные, непосредственные испанцы, никогда не прекращавшие ритуальных объятий и поцелуев при встрече, на протяжении целого года дисциплинированно носили маски. Не только в магазине и общественном транспорте, где, кстати, маски не отменены до сих пор, но и в подъездах, лифтах, на улице, в парке и даже прогуливаясь по берегу моря.
:Надо сказать, маски в 30-градусную жару — испытание не из легких. Поэтому отмечать столь радостное событие, как отмена масочного режима, испанцы начали ровно в полночь, с пятницы, 25 июня, на субботу, 26-е. Рестораны, кафе, дискотеки в этот же день получили разрешение работать допоздна. По-испански допоздна — это до трех утра, что я и ощутил в полной мере, хотя ближайшая дискотека громыхала за три квартала от меня. Но вот что удивило, когда я вышел субботним утром на улицу: прохожие, особенно пожилые, были по-прежнему в масках. Похоже, страх, который пережили испанцы за эти полтора года, еще долго будет накладывать отпечаток на их жизнь.
Да и как забудешь фотографии из переполненных больниц, где умиравшие люди лежали прямо на полу? Или гулявшие в соцсетях снимки из Ледового дворца Мадрида, временно превращенного в морг: Это был суровый урок для испанцев, многие из которых в начале эпидемии были убеждены, что ковид — всего лишь разновидность простудного заболевания. По опросам накануне прививочной кампании, в Испании более 80% изъявили желание сделать прививку при первой же возможности. Наивысший показатель для европейских стран! Для сравнения: в соседней Франции такое желание изъявили только 45% французов.
Я побывал на нескольких прививочных пунктах Валенсии. Хотя время прививки назначается заранее по интернету, всюду очереди. В одном случае нужно было ждать минут 15-20, в другом — около часа. Люди стоят прямо под солнцем, но никто не ропщет. Похоже, в массовом сознании вопрос прививки для испанцев решенный: добровольная вакцинация — единственный выход из пандемии.
Разговорился с пожилой четой, бывшими педагогами. Спросил их, что их привело сюда — настойчивость властей или обещание преференций?
— Ни то ни другое, — отвечает Мигель Родригес. — Если вы просидите дома полтора месяца на жесточайшем карантине, когда выйти можно только за продуктами в магазин, целый год будете носить маску, то у вас вряд ли будут сомнения в необходимости вакцинации.
Спутница Мигеля добавляет: антипрививочные настроения заканчиваются, как только человек переболеет сам или потеряет близких. А в Испании это было сплошь и рядом: как-никак почти 4 млн переболевших, более 8% населения страны...
Добавьте к этому разумно проведенную разъяснительную кампанию на государственном телевидении. В результате сегодня 52% испанцев получили первую прививку, а полностью вакцинировались 33% населения. Именно успешным ходом вакцинации премьер-министр Испании Педро Санчес объяснил решение об отмене ковидных ограничений.
Впрочем, есть и еще один фактор, повлиявший на решение правительства: индустрия туризма, одна из ведущих отраслей экономики Испании, находится в тяжелейшем положении. Потеря еще одного летнего сезона грозит ей массовым банкротством. 7 июня королевство открыло свои границы для туристов из всех стран, прошедших полный курс вакцинации от ковида, но только препаратами, одобренными ЕС. Более того, туристам из стран Европейского союза, где эпидемиологическая ситуация признана благополучной, не требуется предъявлять никаких диагностических тестов или свидетельств о вакцинации — достаточно пройти медицинский контроль прямо на границе.
Испанский премьер даже заговорил о возможном допуске в страну туристов, которые вакцинировались российским «Спутником V». Правда, речь шла не о россиянах, а об аргентинцах, привитых нашей вакциной...
Понятно, граждане тех стран ЕС, где ковидные ограничения действуют до сих пор, массово устремились в Испанию, чтобы получить хотя бы «глоток» прежней жизни — без QR-кодов и экспресс-тес-тов при посещении кафе, ресторанов, универмагов. Сейчас Испания внешне выглядит так, будто страна вернулась к прежней, «довоенной» жизни. Однако радужные настроения далеко не всем внушают оптимизм. Так, Хуан Морено, глава правительства Андалусии, одного из наиболее популярных туристических регионов Испании, убежден, что правительство в Мадриде поспешило: «Мы видим, как в некоторых странах, где сняли маски, пришлось их снова надеть, из-за угрозы новых штаммов вируса. Давайте постепенно отменять ограничения с оглядкой, постепенно, шаг за шагом. Предусмотрительность и безопасность — в первую очередь!»
Разумеется, испанский премьер Педро Санчес понимает, что рискует, отменяя большинство ковидных ограничений и открывая границы в тот самый момент, когда в Европе появился тот самый заразный индийский штамм, что свирепствует сегодня в России. Но, похоже, возможности для маневра у него исчерпаны. Раздавать «вертолетные деньги» турбизнесу, как в прошлом году — значит окончательно подорвать бюджет. Да и раздавать, по мнению испанской прессы, уже нечего. Ведь прошлогодние субсидии туриндустрии Испании осуществлялись за счет ЕС. В этом году в Брюсселе дали понять, что ковидных дотаций ждать не стоит. Спасение утопающих — дело рук самих утопающих...
Больше думать о личном
В Японии хотят перейти на короткую рабочую неделю
Текст: Константин Волков
Правительство Японии включило в ежегодный выпуск руководящих принципов экономической политики страны рекомендацию переходить на четырехдневную 32-часовую рабочую неделю, чтобы улучшить баланс между работой и личной жизнью. По замыслу властей, высвободившееся время люди смогут посвятить близким и приобретению новых навыков, чтобы повысить свою ценность на рынке труда. Для страны, где даже существует термин "кароси" - смерть от переутомления на работе, такая инициатива очень актуальна. Но как это будет воплощаться на практике - здесь пока что больше вопросов
Компания Microsoft два года назад провела эксперимент в своих японских отделениях - ввела четырехдневную неделю, и в результате производительность выросла на 40 процентов. Такую же опцию разрешила в 2017 году Yahoo! Japan. Однако то, что подходит для сферы ИТ, вовсе не обязательно будет хорошо для других отраслей. Может получиться, что часть населения будет работать четыре дня, общаться с близкими и повышать свою ценность на рынке, а другая окажется лишена таких возможностей. Кроме того, остается неясным, как сокращение рабочих часов скажется на заработной плате. Хисаси Ямада из Japan Research Institute, которого цитирует издание The Japan Times, считает, что короткая рабочая неделя вряд ли получит быстрое распространение. "Если сотрудник устраивается на вторую работу, сложно понять продолжительность его работы в целом. В таком случае как оценивать тех, кто берет два выходных в неделю, и тех, кто берет три? А сами сотрудники не хотят, чтобы снизился их доход от основной работы", - отметил эксперт. По его словам, некоторые малые и средние предприятия (а на них приходится основная доля занятости в Японии) не могут позволить дополнительные выходные, другие же попытаются пропорционально сократить зарплату.
Есть и социально-поведенческие трудности. Так, нет гарантий, что простое уменьшение длительности рабочей недели побудит человека получать дополнительные навыки. Кроме того, трудовая этика в Японии иногда не одобряет отдыха. Так, по данным правительственных исследований, в 2018 году работники в среднем использовали только 52,4 процента полагающегося им отпуска, потому что им было стыдно отдыхать, когда коллеги работают, и начальство смотрит косо на подобные поступки. Правда, есть надежда, что нынешняя рекомендация правительства сократить число рабочих часов повлияет на эту традицию.
Что интересно, согласно исследованию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) за 2020 год, Япония по среднему количеству отработанных за год человеко-часов (1598) занимает примерно середину списка. Меньше работают в большинстве стран Европы (в ФРГ, например, 1332 человеко-часа в год), но есть и много стран, включая США, Южную Корею и Россию, где работают больше. Пилотный проект с четырехдневной рабочей неделей в этом году запускает Испания. Кстати, в 2018 году новозеландская компания Perpetual Guardian, работающая в сфере недвижимости, также провела эксперимент, осталась довольна и ввела добровольную четырехдневку.
В Евросоюзе заработала единая система COVID-сертификатов
Теперь каждый житель ЕС может получить QR-код, подтверждающий факт прививки, болезни или отрицательного ПЦР
EUDCC, или цифровой COVID-сертификат ЕС, — такое название в конечном итоге получил документ, который позволит европейцам проще перемещаться между государствами Евросоюза, а в некоторых странах — еще и посещать бары и массовые мероприятия. Изначально и европейские власти, и общественность отнеслись к такой перспективе настороженно: как и в России, были разговоры и про дискриминацию, и про «цифровой концлагерь». Что думают граждане ЕС сейчас? Рассказывают жительница Ниццы Ольга и UX-дизайнер из Барселоны Алина:
«Что касается отрицательной реакции, в принципе, ее совершенно нет. Народ реагирует на это абсолютно нормально. Наоборот, все рады тому, что не надо с собой носить какие-то бумажные документы, можно воспользоваться приложением, то есть ты пришел в одно-другое место, все это просканировал. По идее, сейчас, 1 июля, после прохождения полной вакцинации перемещение между странами должно стать легче, чем в данный момент, так как сейчас, даже если ты едешь на период меньше 24 часов из одной страны в другую, все равно необходимо иметь при себе отрицательный тест».
«С другой стороны, конечно, люди понимают то, что это будет увеличивать разницу в социальном статусе, потому что не все страны в мире могут использовать вакцины, которые разрешены Европейским союзом. И, соответственно, ты должен будешь платить 150 евро дважды, чтобы поехать в Европу. Больше, чем раньше ты должен был платить, чтобы сделать два ПЦР-теста, если у тебя нет вакцины, которая одобрена Евросоюзом».
Работать европейская система будет почти так же, как российская, но с одним важным отличием. В России мошенники уже начали продавать людям поддельные QR-коды, которые при сканировании ведут на муляж сайта госуслуг с указанием о фиктивной вакцинации. В Евросоюзе сканировать код можно только специальным приложением, которое сверяет код с официальной базой данных, что исключает такие простые подделки. В целом практически все за, продолжает немецкий политолог Александр Рар:
«Все на самом деле сначала с осторожностью относились к самой вакцине, которой начали прививать в начале этого года. Но сейчас я должен сказать, что в моем окружении в Германии все хотят прививаться. К августу-сентябрю этого года, я думаю, 80% немецкого населения действительно будет уже первый раз привито, и 50%, может быть, даже два раза — это хороший показатель. То есть в Германии проблемы с желанием вакцинироваться и получать от этого все свободы нет. Я много езжу, конечно, и мне эта самая вакцина очень помогает в этом отношении. Поэтому я, кстати, в апреле же и привился».
Правда, определенные проблемы все же есть — в частности, у наших соотечественников. Некоторые российские экспаты уже успели слетать домой и привиться «Спутником», который Евросоюз пока не признает. То же касается граждан Венгрии, Сан-Марино и других стран Европы, которые закупили российскую вакцину. Рассказывает жительница Берлина Дарья:
«У меня нет европейского пасса, потому что я привилась «Спутником» в России в апреле и его невозможно вписать в прививочный паспорт европейский. И я пойду прививаться еще раз в октябре, когда пройдет полгода. Наверное, потом установлю».
Евросоюз не исключает интеграции европейских COVID-сертификатов с системами других стран, но пока такие решения приняты только отдельными членами блока. В частности, Греция и Испания уже принимают сертификаты жителей Великобритании. В любом случае Брюссель готов признавать только те прививки, которые были сертифицированы европейским регулятором или ВОЗ, — а разработчики российских вакцин все еще этого не добились.
Андрей Ромашков
Китайский аппетит на СПГ не портят даже цены
Энергопереход по-китайски — это сокращение выбросов парниковых газов, но при этом еще и наращивание импорта газа, даже если он не трубопроводный и становится все дороже.
Пять из двенадцати месяцев 2020 года КНР закупала больше сжиженного газа, чем Япония, мировой лидер по приобретению этого типа энергоносителя в мире. Тенденция продолжилась и в этом году, и она все время усиливается. К примеру, в апреле 2021-го поставки СПГ в Китай выросли до 7,032 млн т — на 34% больше, чем в тот же месяц годом ранее. И это несмотря на то, что цена на газ в Азии растет. В апреле азиатский спотовый индекс Platts JKM (Japan Korea Marker, отражает спотовую рыночную стоимость грузов, поставляемых в Японию, Южную Корею, Китай и Тайвань) составил $282 за тыс. кубометров.
В Wood Mackenzie уверены, что китайский импорт СПГ не будет замедляться. Аналитики из консалтинговой компании (основываясь на данных систем отслеживания морских судов) считают, что в мае объем этих закупок превысил 7 млн т.
Европа ведет себя иначе. ЕС, несмотря на рекордно низкий уровень заполнения своих ПХГ, снижает объем закупок СПГ. Поступление газа с терминалов по приему СПГ в газотранспортную сеть Европы в мае 2021 года снизилось на 17% по отношению к показателям апреля. Падение по отношению к маю 2020-го составляет 19%. Франция и Испания — крупнейшие европейские импортеры сжиженного газа — снижают импорт по отношению к маю 2020 года на 39% и 34% соответственно. Одна из причин — рекордно высокая цена газа на спотовых рынках ЕС (в среднем за прошедшие месяцы 2021 года — $264 за тыс. кубометров, а в июне на хабе NCG так и вовсе $360 и выше).
Видимо, Старый Свет проигрывает Азии в борьбе за поставки СПГ, что и отправляет спотовые цены на него «в космос».
Напомним, в январе этого года спотовый индекс Platts JKM достиг рекордного $739 за 1 тыс. кубометров, но Китай и ряд азиатских стран все равно продолжают наращивать импорт СПГ. Возможно, это связано с тем, что производственные мощности в ряде отраслей КНР в 2020 году (и в начале 2021-го) восстанавливались быстрее, чем в Европе, следовательно, нужно было больше энергии. Впрочем, сыграла важную роль холодная зима и нынешнее жаркое лето.
В беседе с «НиК» гендиректор ООО «НААНС-МЕДИА», доцент кафедры международной коммерции РАНХиГС при Президенте РФ Тамара Сафонова отметила, что Китай в 2021 году активно наращивает закупку не только СПГ, но и других типов энергоносителей. В январе–мае 2021 года КНР нарастила импорт нефти на 2,3% до 220,5 млн т, а импорт природного газа в Китай возрос на 24,5% — до 68,7 млрд кубометров, включая 33,9 млн т (46,8 млрд кубометров после ре-газификации) в виде СПГ.
«Углеводороды активно закупаются Китаем, в частности для нефтегазопереработки. Рост импорта углеводородов Китаем не является подтверждением отсутствия действий по развитию ВИЭ. В Китае утвержден „План развития индустрии новых энергетических транспортных средств (2021–2035)“, согласно которому к 2025 году продажи новых электромобилей (EV) достигнут примерно 20% от общего объема продаж новых транспортных средств. Согласно этому плану, авто в госсекторе вообще полностью перейдут на электричество. Более того, сейчас в КНР наблюдается растущий спрос на нефтепродукты для производства пластмасс, необходимых для будущего роста производства EV», — заявила Тамара Сафонова.
Казалось бы, при таких высоких ценах на СПГ и борьбе за его поставки Китаю может прийти на помощь трубопроводный газ. Правительство и бизнес КНР должны быть заинтересованы в увеличении объемов прокачки и даже ускоренной разработке и постройке новых коммуникаций, к примеру, той же «Силы Сибири-2».
Однако объем закупок Поднебесной по трубопроводам на фоне увеличения импорта СПГ выглядит незначительным.
Это касается и поставок из России, которая в конце 2019 года запустила в эксплуатацию «Силу Сибири». По итогам 2020 года «Газпром» отправил по трубопроводу в КНР около 4,1 млрд кубометров. Да, по условиям договора, заключенного сроком на 30 лет, «Сила Сибири» выйдет на мощность прокачки в 38 млрд кубометров в год лишь к 2024 году. Однако когда цена газа на спотовых рынках в Европе и Азии уже более полугода показывает высокие отметки, Китаю как можно быстрее нужно наращивать объем прокачки трубопроводного газа.
Более того, цена трубопроводного газа из РФ для КНР крайне низкая.
Динамика цены трубопроводного газа "Газпрома" для Китая
Такая разница в стоимости сжиженного и трубопроводного (из России) газа для Китая обусловлена в первую очередь разным принципом ценообразования. Стоимость газа в ЕС часто формируется с привязкой к спотовым ценам на газ с определенным временным лагом, хотя есть и контракты с «Газпромом», в которых действует привязка цены газа к нефтяным котировкам (сейчас они обеспечивают меньшую стоимость, чем на споте). Но цена на трубопроводный газ в Китае по контракту с российским холдингом привязана к стоимости мазута и газойля с девятимесячным лагом и меняется поквартально.
Трубопроводное «голубое топливо» из РФ в последнее время является для Китая низким по стоимости не только по сравнению с Европой. Цена российского газа ниже, даже если сравнивать ее со стоимостью трубопроводного газа, идущего из среднеазиатских стран и Мьянмы. К примеру, в апреле 2021-го Китай покупал газ у Туркмении за $216 за тыс. кубометров, у Узбекистана и Казахстана — за $179, у Мьянмы — за $347.
Но при этом мы видим, как бизнес и правительство КНР больше фокусируются именно на вопросах импорта, хранения и использования сжиженного газа. Даже в ходе недавней беседы (видеоконференции 28 июня) президента РФ Владимира Путина с председателем КНР Си Цзиньпином было сказано несколько слов об успешной работе «Силы Сибири». Однако о проекте «Сила Сибири-2» упомянуто не было.
Трубопроводный газ для китайской экономики, конечно, полезен, однако с некоторыми оговорками. Такая коммуникация актуальна для заводов, электростанций и промышленных объектов, которые обеспечивают стабильный спрос на энергоноситель. Для предприятий и небольших домохозяйств, у которых спрос зависит от сезона, логичнее подвозить СПГ, а не тянуть трубу, из которой будет постоянно поступать газ.
В целом китайский газовый рынок весьма волатилен — объем закупок углеводородов часто уменьшается или увеличивается. Есть прибрежные провинции КНР, куда проще доставлять СПГ в необходимых для покупателя объемах, а не прокачивать туда газ и потом думать, что же делать с его избытком на этой территории.
Как утверждает аналитик по газу Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Сергей Капитонов, стратегия энергетической безопасности Китая подразумевает диверсификацию источников поставок, а значит, наличие возможностей импорта как трубопроводного газа, так и СПГ. Сегодня определенный перевес наблюдается в сторону СПГ. В прошлом году Китай импортировал порядка 50 млрд кубометров трубопроводного газа и свыше 90 млрд кубометров газа в форме СПГ. Частично сложившаяся ситуация связана и с географическим разделением внутреннего рынка Китая: трубопроводный газ, как правило, питает запад страны и центральные регионы, а СПГ — прибрежные восточные провинции и юг.
«Система магистральных газопроводов считается „слабым звеном“ газовой отрасли Китая. Недостаточная протяженность трубопроводов, а также относительно слабая взаимосвязанность такой инфраструктуры тормозит развитие добычи и потребления газа в КНР», — говорит аналитик «Сколково».
Сегодня в Китае наблюдается серьезная зависимость от двух поставщиков: Туркменистана (поставки трубопроводного газа) и Австралии (поставки СПГ). Если ориентироваться на поставки нефти в КНР, где ни у одного из импортеров доля не превышает 15%, то можно сделать вывод, что Китай будет стремиться к расширению числа потенциальных партнеров.
Сергей Капитонов уверен, что если сегодня в Китае явный перекос в сторону СПГ, то в будущем баланс может сместиться. К середине 2030-х гг. потенциальные объемы поставок по контрактам на трубопроводный газ превысят возможные поставки СПГ (из-за истечения долгосрочных СПГ-контрактов). Это значит, что для достижения баланса Китаю придется заключать новые соглашения на поставки сжиженного газа.
В Китае активно строятся и модернизируются уже существующие СПГ-терминалы. К концу 2020 года в КНР работало 22 крупных терминала с общей мощностью по приему 81 млн т сжиженного газа в год. В 2021-м, пишет China Daily, в Китае могут закончить постройку еще двух СПГ-терминалов — Pinghu LNG и Wenzhou LNG, а также увеличить мощности уже существующих 5 заводов по конвертации газа. Это в итоге расширит инфраструктуру страны по приему СПГ еще на 17 млн кубометров в год.
Также ведется расширение хранилищ для СПГ. К примеру, госкомпания CNOOC намерена к 2023 году создать крупнейшее хранилище (с возможностью ежегодной переработки 6 млн т) для сжиженного газа в промышленном парке Яньчэн Биньхай (провинция Цзянсу). «По сравнению с углем и нефтью шесть миллионов тонн СПГ могут помочь сократить выбросы углекислого газа на 18,82 млн тонн, а оксида азота — на 334 тыс. тонн», — подчеркнули в CNOOC.
«Рынок газа в КНР еще очень далек до насыщения. Трубопроводные поставки — это долгосрочное решение. Если нужно больше газа прямо сейчас, то приходится закупать больше СПГ и переплачивать», — считает заместитель гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
Что же до трубопроводного газа из РФ, то пока у Китая нет технической возможности в один момент сильно увеличить эти поставки. По «Силе Сибири» идет период наращивания прокачки в соответствии с контрактом. Что-то можно ускорить, но для этого нужны соответствующие коммерческие договоренности.
«Думаю, это ошибка Китая, что они не форсировали переговоры по „Силе Сибири-2“. Сейчас бы уже имели дополнительный крупный источник поставок трубопроводного газа по более низкой, чем СПГ, цене.
Но это форсирование все равно произойдет. Китаю требуется больше газа для снижения доли угля в энергобалансе и поддержания экономического роста в долгосрочной перспективе», — уверен Алексей Гривач.
Несмотря на малый объем поставок по газопроводу в КНР, для РФ как для экспортера не только трубопроводного газа, но и СПГ нынешнее положение дел на китайском рынке все равно выгодно. К примеру, в ходе недавно прошедшего Петербургского международного экономического форума представители НОВАТЭКа сообщили, что его зарегистрированная в Сингапуре дочерняя структура NOVATEK Gaz & Power Asia заключила с китайской компанией Zhejiang Energy Gas Group соглашение о долгосрочных поставках (на 15 лет) сжиженного газа, производимого в рамках проекта «Арктик СПГ-2».
Выходит, даже когда в Европе — важнейшем рынке для РФ — спрос падает из-за высокой стоимости углеводородов, КНР выступает для российского экспорта неким резервным рынком сбыта, который готов поглощать этот товар несмотря на негативную (для потребителей газа) конъюнктуру рынка. Впрочем, такой резерв пока что не слишком большой.
За 2020 год РФ экспортировала в Поднебесную до 5 млн т СПГ, за счет этого попав в пятерку крупнейших поставщиков сжиженного газа для Китая. Но пока что для самой РФ такой объем экспорта в КНР не является равноценной заменой европейскому рынку, на который Россия в 2020 году отправила более 20 млн т сжиженного газа.
Если китайские власти и бизнес продолжат активно наращивать импорт СПГ и строить соответствующие терминалы, то в перспективе КНР станет более ценным клиентом для РФ, особенно, когда Старый Свет пытается экономить и «зеленеет», сокращая закупки, как это происходит сегодня.
Как считает аналитик по газу Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Сергей Капитонов, для России рост газового рынка Китая выгоден не только с точки зрения потенциального рынка сбыта. Эксперт подчеркнул, что согласно прогнозам, к середине 2030-х гг. импорт газа в Китай должен увеличиться вдовое, превысив 300 млрд кубометров, а это открывает значительную нишу для России как поставщика.
Однако важно понимать и то, что Китай, превратившись в глобального супер-импортера СПГ, будет еще больше влиять на конъюнктуру других газовых рынков мира, «оттягивая» на себя объемы СПГ от других поставщиков, тем самым, «освобождая» место для «Газпрома» на рынке Европы.
Илья Круглей
ЕК проводит оценку предполагаемого слияния Air Europa и IAG
Европейская комиссия начала углубленное расследование для оценки предполагаемого приобретения Air Europa компанией IAG в соответствии с Регламентом ЕС о слияниях в связи с тем, что предлагаемая сделка может снизить конкуренцию на рынках пассажирских авиаперевозок на внутренних и международных маршрутах Испании. Об этом говорится в пресс релизе ЕК.
IAG и Air Europa являются, соответственно, первым и третьим по величине поставщиками услуг регулярных пассажирских авиаперевозок в Испании. Обе компании управляют сетью внутренних маршрутов Испании, а также маршрутами ближнего следования между Испанией и другими странами Европейской экономической зоны (ЕЭЗ).
На данном этапе комиссия обеспокоена тем, что предлагаемая сделка может значительно снизить конкуренцию на внутреннем и внешнем рынках авиаперевозок в Испании. На некоторых маршрутах IAG и Air Europa были единственными авиаперевозчиками, подчеркивается в сообщении.
О предполагаемой сделке комиссия была уведомлена 25 мая 2020 года. Срок принятия решения заканчивается 5 ноября 2021 года.
IAG, базирующаяся в Испании и Великобритании, является холдинговой компанией авиаперевозчика Iberia и испанского лоукостера Vueling, а также British Airways, Level и Aer Lingus. IAG - третья по величине группа авиакомпаний в Европе после Ryanair и Lufthansa, а также крупнейшая группа авиакомпаний в Испании. Iberia входит в альянс Oneworld.
Air Europa, принадлежащая испанской туристической группе Globalia, является третьей по величине авиакомпанией в Испании (после IAG и Ryanair) и единственным сетевым перевозчиком в аэропорту Мадрида. До кризиса с коронавирусом Air Europa обслуживала 62 направления в Европе и Южной Америке. Air Europa является членом альянса SkyTeam.
CNMC одобрила приобретение Liberbank компанией Unicaja
Испанская комиссия по надзору за конкуренцией (CNMC) 29 июня 2021 года одобрила приобретение Liberbank компанией Unicaja. Об этом говорится в сообщениях зарубежных СМИ.
В декабре Unicaja подписала соглашение о приобретении Liberbank за 763 млн евро ($908.2 млн) для создания пятого по величине национального банка Испании с общим объёмом активов около 110 млрд евро.
Слияние, являющееся частью консолидации банковской отрасли в Испании и Европе, сократит число испанских банков до 10 с 55, зарегистрированных до экономического кризиса 2008 года.
Рыночная стоимость объединенной компании составляет 2.3 млрд евро.
Объединённая компания будет иметь 1500 филиалов в Испании.
Все дороги ведут в Синьцзян
Регион занимает особое место в рамках инициативы "Один пояс, один путь"
Текст: Цуй Цзя
Когда в 2013 году машинист поезда Се Хэн начинал работать на Китайско-европейском железнодорожном экспрессе, который отправляется из Синьцзян-Уйгурского автономного района, грузовые поезда, призванные улучшить сообщение между странами - участницами Экономического пояса Шелкового пути через Евразию, могли доставить его только в граничащие с регионом страны - например, в Казахстан.
Развитие сухопутных пограничных пунктов и транспортной инфраструктуры вокруг огромного региона, занимающего шестую часть территории Китая, значительно активизировалось, когда в 2013 году председатель Си Цзиньпин предложил инициативу "Один пояс, один путь", направленную на стимулирование мировой торговли и развитие транспортного сообщения с помощью инициатив наземного Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века.
Изменения в работе Китайско-европейского экспресса в регионе показывают, насколько инициатива успешна, говорит Се.
"Сейчас я вожу поезда, которые перевозят товары из Китая в Италию, Германию и Испанию через переход Алатау, граничащий с Казахстаном. Синьцзян - лучший пример того, как инициатива воплощается на практике".
На сегодняшний день Китайско-европейский экспресс следует через переход Алатау в Боро-Тала-Монгольском автономном округе по 22 маршрутам, связывая Китай с 13 странами.
Синьцзян всегда был важным торговым центром на древнем Шелковом пути. Согласно 14-му пятилетнему плану (2021-2025) национального экономического и социального развития и перспективным целям развития на период до 2035 года это основной регион Экономического пояса Шелкового пути.
28 мая поезд Китайско-европейского железнодорожного экспресса, перевозящий 2156 тонн концентрированного яблочного сока, выехал из города Аксу на юге Синьцзяна и отправился через переход Алатау в Россию. Раньше, прежде чем погрузить сок на поезд, его нужно было доставить в административный центр региона Урумчи. Обычно дорога до России занимала 23 дня, говорит Ли Цзюйдун, менеджер компании "Хэнтун Джус" (Hengtong Juice Company) в Аксу, где выращивается большая часть яблок в Синьцзяне.
"По мере того как система железных дорог в Синьцзяне продолжает совершенствоваться, грузовые перевозки становятся все более и более гибкими, - говорит Ли. - Отправление напрямую из Аксу поможет вдвое сократить время доставки в Россию. Синьцзян теперь не глушь, а транспортный узел, связывающий Китай со странами Центральной Азии и Европы. Я рад, что многие из моих международных деловых партнеров тоже это поняли".
Инициатива также предоставила много новых возможностей сухопутным портам, которые со времен древнего Шелкового пути имеют огромное значение для торговли. На месте таких портов, как переход Алатау и Хоргос, выросли новые современные города, что способствует развитию инициативы "Один пояс, один путь".
Когда в 1988 году Юй Чэнчжун впервые посетил Хоргос - сухопутный порт между Китаем и Казахстаном в Или-Казахском автономном округе, он даже представить себе не мог, что благодаря этой инициативе в пустыне Гоби может вырасти новый город с современными зданиями.
На монгольском языке слово "хоргос" означает место, где проходят караваны, - это был торговый узел на северном пути древнего Шелкового пути. В переводе с казахского "хоргос" - место, где можно хранить богатства. Таким город и становится сегодня - региональным центром торговли и коммерции.
"Кроме нескольких одноэтажных зданий и небольших магазинов в Хоргосе не было ничего, кроме пустыни Гоби, - говорит Юй. - Это был просто сухопутный порт, в котором никто не хотел жить из-за суровых условий. Теперь Хоргос не просто сухопутный порт. И здесь уже живет много людей".
Хоргос развивался прямо на глазах Юя, и этот процесс стал особенно стремительным, когда Государственный совет КНР решил превратить его из простого сухопутного порта в город, чтобы обеспечить ему лучшее развитие в рамках инициативы "Один пояс, один путь".
Юя, который раньше зарабатывал на жизнь продажей фруктов на улицах Хоргоса, теперь знают как местного "фруктового короля". Его компания экспортирует фрукты из Китая в страны Центральной Азии и Россию. Кроме того, он организовал по всему Китаю сеть баз по выращиванию фруктов, чтобы успевать удовлетворять спрос международных рынков.
По его словам, когда он только создал Международную торговую компанию "Цзиньи" (Jinyi International Trade Company), таможне требовалось не менее двух дней для очистки грузов, направляющихся в Казахстан. "Теперь благодаря усовершенствованному таможенному оформлению и упрощенным процедурам, введенным в рамках инициативы, это занимает всего два часа. А во фруктовом бизнесе время - это деньги".
Синьцзян активизировал усилия, чтобы сократить время таможенного оформления в международных железнодорожных портах, включая Хоргос. Среднее время очистки экспортируемых товаров было сокращено, теперь оно занимает менее часа, а на очистку импортируемых товаров требуется менее суток.
Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
С 1 июля по поручению Президента начнётся углублённая диспансеризация перенёсших ковид. Сегодня на её проведение направим регионам почти 6 млрд рублей.
Заболевание коронавирусом не проходит бесследно. У него бывают крайне тяжёлые последствия. Своевременное обследование поможет выявить возможные осложнения, получить рекомендации врачей и начать лечение. Всё это – совершенно бесплатно для граждан.
Несмотря на то что диспансеризация будет проводиться для тех, кто уже переболел, меры предосторожности должны соблюдаться во всех медицинских учреждениях. Для защиты здоровья персонала и пациентов, конечно, в первую очередь.
Мы продолжаем поддерживать медицинских и социальных работников, которые заботятся о заболевших коронавирусом. Они помогают людям бороться с болезнью, зачастую рискуя собственным здоровьем. Нагрузка на них ложится огромная. Многие трудятся без выходных.
Правительство направит регионам в общей сложности почти 8,5 млрд рублей на оплату отпускных и компенсаций за неиспользованные дни отпуска медицинскому персоналу, а также сотрудникам социальных учреждений. Их получат все, кому в прошлом году были назначены стимулирующие выплаты.
Эти люди ежедневно спасают сотни жизней. И каждый из нас может и должен им помочь. Для этого прежде всего необходимо соблюдать меры предосторожности, чтобы защитить себя и близких от коронавируса, бережно относиться к своему здоровью и, конечно, своевременно пройти вакцинацию.
Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину), просил бы Вас начать. Расскажите, пожалуйста, какова ситуация с заболеваемостью и вакцинацией в Москве.
С.Собянин: Добрый день, уважаемые коллеги! Ситуация в Москве остаётся крайне сложной. По количеству вновь выявленных больных ковидом остались примерно на том же уровне, но это очень высокий уровень, рекордный за все предыдущие периоды. Количество госпитализаций выросло, и количество занятых коек в Москве приблизилось к 15 тысячам. Это тоже чрезвычайно высокий показатель, учитывая, что значительная часть – это тяжело и крайне тяжело больные и находящиеся в реанимации. Количество смертей в госпиталях также за последнюю неделю выросло.
Что мы предпринимаем?
Благодаря требованиям, которые были предъявлены к сфере услуг, а также к доступу в общепит, количество записавшихся на вакцинацию значительно увеличилось за последнюю неделю. Ежедневная запись достигла 87 тысяч человек. Это очень и очень высокий уровень.
По Вашему поручению совместно с коллегами мы приняли меры по тестированию трудовых мигрантов, которые постоянно находятся в Москве. Их большое количество. Для того чтобы приступить к этому процессу, мы открыли две тестовые площадки, на которых пока записываем также в тестовом режиме, работая непосредственно с работодателями. Через какое-то время мы сделаем запись максимально свободной. Вакцинация производится «Спутником Лайт».
Надеюсь, что темпы вакцинации будут сохраняться и в течение месяца-полутора мы привьём ещё около 1,5–2 миллионов человек. Это будет серьёзное продвижение по пути создания коллективного иммунитета.
Хотел бы поблагодарить коллег за оперативную работу по поставке вакцины и принятие необходимых решений.
Спасибо, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Сергей Семёнович, спасибо.
Просил бы Михаила Альбертовича Мурашко доложить, как идёт вакцинация в регионах. Какова ситуация в первую очередь с запасами препаратов у субъектов Российской Федерации? И в целом что происходит?
М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
В целом по стране на сегодняшний день вакцинировано уже более 23 миллионов человек первым компонентом. Хочу отметить, что доля лиц старшей возрастной группы составляет более 40%. Мы выделяли в приоритетную группу эту категорию населения, и вакцинация дала результат. Мы видим, что госпитализация среди этой категории и тяжёлые осложнения практически нивелируются. Те, кто вакцинирован, если и заболевают, то в лёгкой форме. Поэтому эффективность вакцинации среди старшей возрастной группы мы видим хорошую.
Хочу отметить, что с 16 июня мы наблюдаем значительное увеличение удельного темпа вакцинации. Особенно это касается Башкортостана, Московской области, Москвы. Регионами-лидерами являются Чеченская Республика, Московская область, Белгородская область, Москва, Тюменская область и ряд других. В целом по ним идёт хорошая динамика.
Важно, что на фоне возрастающего спроса на вакцинацию с регионами отрабатывается увеличение пунктов вакцинации. Сегодня их общее количество составляет уже почти 10 тыс. С учётом задействованных мобильных бригад эта цифра увеличивается ещё на 5 тыс. единиц.
Теперь что касается запаса вакцинных препаратов. Исходя из численности населения, которое мы планировали привить в настоящее время, распределено уже 32 млн комплектов доз, и поставка идёт в ежедневном режиме. Все вакцины проходят тщательный государственный контроль в государственных лабораториях и лабораториях – держателях регистрационного удостоверения, двойной регконтроль, обязательно вводятся маркированными в гражданский оборот и в течение первого же дня распределяются и направляются в регионы.
По вакцине «Спутник Лайт». Первые серии введены в гражданский оборот. Сергей Семёнович доложил, что мы во взаимодействии и направили их уже для вакцинации в медицинские организации.
Хочу отметить, что также мы организовали фармаконадзор по контролю за реакциями населения. Он работает сегодня эффективно.
За последние две недели распределено в регионы более 9 млн комплектов доз вакцины.
Очень важный элемент по развёртыванию коек. 182 тыс. коек работают, 151 тысяча пациентов находятся на лечении. В целом же под медицинским наблюдением находятся 626 тысяч человек. Мы отмечаем, что ситуация напряжённая, особенно в крупных городах – Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, поэтому медицинская служба работает с особым напряжением. Также республики Бурятия и Карелия требуют повышенного внимания, и в эти регионы направлены дополнительные специалисты федеральных учреждений.
Идёт очень интенсивная работа, поэтому были некоторые перебои, в частности в работе информационного ресурса, который вводится, и с сертификатами по вакцинации. Сегодня утром вся система восстановлена, с медицинскими организациями работаем в ручном режиме, для того чтобы отследить какие-то сложности и необходимость подключения.
Мы подготовили методические рекомендации по вакцинации населения – тех, кто перенесли коронавирусную инфекцию или были ранее вакцинированы. Поскольку ВОЗ разделяет рутинную и экстренную вакцинацию, мы с учётом мнения наших учёных, специалистов в области иммунологии, вирусологии подготовили изменения в методические рекомендации: с учётом неблагоприятной эпидемиологической ситуации в Российской Федерации будет разрешено проводить вакцинацию спустя шесть месяцев после перенесённого заболевания или предыдущей первичной вакцинации. После достижения коллективного иммунитета и стабилизации ситуации вакцинация может проводиться раз в год.
Эти рекомендации уже утверждены Министерством здравоохранения и сегодня будут направлены в регионы.
М.Мишустин: Татьяна Алексеевна, есть что добавить, в том числе по вопросам, связанным с методическими рекомендациями?
Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я более подробно расставлю акценты, которые касаются необходимости проведения повторной вакцинации и вакцинации после перенесённого заболевания.
Выработке методических рекомендаций, которые утверждены Министерством здравоохранения, предшествовала достаточно серьёзная работа с экспертами, эпидемиологами, вирусологами, клиницистами, которые занимаются этими вопросами. В результате с учётом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения были выработаны следующие подходы.
Вакцинация и повторная вакцинация в соответствии с рекомендациями ВОЗ разделяется на рутинную и экстренную. Очень важно понимать, что экстренная вакцинация осуществляется в неблагоприятной эпидемиологической ситуации, в которой сейчас находится Российская Федерация. До достижения уровня коллективного иммунитета, который мы с вами определили как 60% от численности взрослого населения. Таким образом, сейчас на территории Российской Федерации осуществляется экстренная вакцинация.
Согласно международным и российским исследованиям, устойчивый гуморальный и клеточный иммунный ответ у лиц, которые переболели новой коронавирусной инфекцией, сохраняется в среднем в течение шести месяцев после перенесённой инфекции, с постепенным угасанием – 9–12 месяцев.
Необходимо учитывать также и новые мутации коронавируса, при инфицировании которыми у переболевших граждан может развиваться инфекционный процесс из-за частичного, мы это называем, «ускальзывания штамма от ранее сформированного гуморального иммунитета». Того иммунитета, который мы традиционно мерим и определяем уровень соответствующих антител.
С учётом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения до достижения коллективного иммунитета следует проводить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции по эпидемическим показаниям после шести месяцев после перенесённого заболевания, в том числе и у ранее вакцинированных лиц, или после шести месяцев после предыдущей первичной вакцинации.
Хотела бы обратить внимание на следующее. Проводить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции нужно без изучения и учёта данных гуморального иммунитета.
Кроме того, по заключению всех специалистов, имеющиеся в настоящее время тест-системы для определения клеточного иммунитета тоже не могут использоваться в широком обороте из-за отсутствия достоверных данных по интерпретации результатов исследований. Эти работы ещё только проводятся. Как только эти работы будут завершены, с учётом мнения и международных исследователей, и Всемирной организации здравоохранения мы, безусловно, об этом проинформируем.
М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.
Михаил Альбертович, крайне важно держать ситуацию на контроле, тщательно отслеживать потребности и наличие вакцины, плотно взаимодействовать с производителями и регионами, чтобы на должном уровне поддерживать запасы препарата.
(Обращаясь к Д.В.Мантурову). Пожалуйста, Денис Валентинович, доложите, как идёт выпуск вакцин, их производство и, учитывая рост заболеваемости, как обстоят дела с производством средств индивидуальной защиты и медикаментов для пациентов с коронавирусом. А также – как формируется запас кислорода в медучреждениях, где оказывают помощь таким больным. Мы с Вами это неоднократно обсуждали.
Д.Мантуров: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Начну с производства наших четырёх вакцин. Наши предприятия сегодня делают их на 12 площадках. В первую очередь это «Спутник V», «Спутник Лайт», «ЭпиВакКорона» и «КовиВак». На сегодня суммарно по всем вакцинам в гражданский оборот выпущено 36,7 млн комплектов.
Как и планировали, продолжаем наращивать объёмы производства. Производителями буквально вчера обновлены подекадные планы, согласно которым в июле планируется произвести в общей сложности около 30 млн комплектов доз вакцин. Будем стремиться дальше идти по нарастающей, в том числе за счёт подключения новых площадок.
Также внимательно совместно с Минздравом следим за темпами вакцинации и запасами вакцин в регионах. На сегодняшний день это составляет около 8 млн комплектов.
По антиковидным лекарственным препаратам. Несмотря на повышение спроса, рисков перебоев в поставках мы не видим. Сформированные у производителей и дистрибьюторов запасы позволяют как покрывать текущую потребность, так и оперативно реагировать на поступающие от регионов дополнительные заявки. Фармкомпании полностью обеспечены необходимым сырьём и при необходимости готовы быстро нарастить объём выпуска.
В июне средненедельное производство антиковидной номенклатуры составило примерно 470 тыс. условных упаковок. Такие темпы сейчас достаточны для того, чтобы обеспечивать и госпитальный сегмент, и аптечные сети необходимым объёмом препаратов.
То же самое касается средств индивидуальной защиты. Запас прочности, сформированный ещё в прошлом году, позволяет предприятиям работать в штатном режиме. Существующие мощности загружены в среднем на 40%, а, например, по маскам это всего лишь 10%.
Госпитальный и амбулаторный сегменты в регионах полностью обеспечены СИЗ в среднем на два, а то и три месяца. Вся номенклатура – от перчаток до антисептиков в больших количествах присутствует и в розничном сегменте.
Тем не менее мы в режиме онлайн через ИЦК отслеживаем потребности субъектов и при необходимости готовы в часы организовать дополнительно отгрузки в любую точку страны.
Помимо этого по Вашему поручению мы работаем по обновлению Росрезерва по всей этой номенклатуре.
Что касается медицинского кислорода, сегодня 137 предприятий в 64 субъектах суммарно производят около 2 тыс. т в сутки. Есть резервы для наращивания выпуска ещё минимум на 400 т кислорода. В основном кислород поставляется в госпитальный сегмент в жидком виде. Остальной объём идёт в баллонах в газообразном состоянии. В сутки сегодня это порядка 30 тыс. баллонов. В этой части мы полностью обеспечены и кислородом, и непосредственно тарой. Тем не менее мы постоянно через ИЦК мониторим потребность наших регионов и при необходимости в ручном режиме координируем межрегиональные поставки.
Отрабатываем обращение коллег в режиме онлайн и закрываем вопросы в течение дня. При этом многие территории справляются самостоятельно, используя схему взаимодействия, которая была выстроена ещё в первую и вторую волну.
Мы также не видим проблем и с концентраторами кислорода. У регионов возникали вопросы по поставкам в период осеннего всплеска. Мы консолидировали производителей и дистрибьюторов этой номенклатуры. Во все субъекты была направлена вся необходимая для осуществления поставок информация. На сегодняшний день все вопросы находятся под контролем.
М.Мишустин: Спасибо. Очень тщательно надо следить, чтобы у медицинских работников было всё необходимое для лечения заболевших. И на особом контроле, конечно, надо держать производство.
Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), доложите, пожалуйста, об эпидемиологической ситуации в стране. Какие темпы заболеваемости на сегодня?
А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!
По итогам прошедшей недели мы отмечаем рост заболеваемости во всех регионах Российской Федерации. Эпидситуация остаётся крайне напряжённой. При этом превышение среднероссийских показателей зарегистрировано в 18 регионах, а если считать без Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, то превышение такого показателя мы регистрируем в 45 регионах.
За последние три недели максимальные показатели заболеваемости в возрастной группе от 18 до 49 лет – тенденция сохраняется. Это активное население, максимально контактирующее друг с другом. В этих же возрастах мы отмечаем максимальный рост заболеваемости – на 21 и 26% соответственно в группах 18–29 и 30–49 лет.
Для того чтобы локализовать ситуацию, мы расширяем круг контактных. Сегодня под наблюдением находится около 1 миллиона контактных. На одного заболевшего приходится 6–8 человек, которых мы выявляем как контактных и вынуждаем находиться дома на изоляции.
По ограничительным мероприятиям. В 68 субъектах сохраняется запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, и за последние две недели этот запрет вернули ещё 13 субъектов Российской Федерации. Это направлено на сокращение количества контактов и снижение уровня инфицирования. В 65 субъектах сохраняются ограничительные мероприятия для лиц 65+ и больных хроническими заболеваниями, и за две недели этот запрет вновь введён ещё в четырёх субъектах.
Также хотела бы отметить, что высокую и растущую заболеваемость совершенно обоснованно связывают с новыми вариантами вируса вместе с такой причиной, как увеличение контактов в период май – июнь. Если говорить о вариантах вируса, то с декабря 2020 года по столь шумно сегодня обсуждаемому варианту «Дельта» уже опубликовано около 78 тыс. последовательностей и только за последнюю неделю в международную базу GISAID выложено порядка 16,5 тыс. геномов. За последние недели этот штамм максимально был депонирован учёными Великобритании, Соединённых Штатов, Германии, Сингапура, Испании и Португалии. И по состоянию на прошлую неделю порядка 200 геномов вируса, относящегося к варианту «Дельта плюс», депонировано ещё в 11 странах, это Великобритания, Канада, Индия, Япония, Непал, Польша, Португалия, Россия, Швейцария, Турция и США. По России хочу пояснить, что штамм, о котором сообщалось на прошлой неделе (мы очень тщательно проверили всю информацию, информация подтвердилась), в самом деле вариант «Дельта плюс». Одна из пациенток перенесла это заболевание в лёгкой форме, здесь всё закончилось благополучно. Но хотела бы обратить внимание на то, что очень важно сегодня проводить массовую иммунизацию. Даже такое массированное распространение новых штаммов всё равно требует немедленной иммунизации имеющимися вакцинами, которые в значительной мере защищают человека если не от заражения, то от развития тяжёлых и требующих госпитализации случаев болезни.
Вместе с тем хотела бы обратить внимание на следующее. Мы проводим экстренную иммунизацию, иммунизацию в условиях подъёма инфекционной заболеваемости, как делает целый ряд стран. И это влечёт следующие обязательства тех, кто прививается. Нужно беречь тот иммунитет, который мы получаем с вакциной, и в течение первых недель после вакцинации крайне аккуратно относиться к своему здоровью и, безусловно, соблюдать все меры, которые позволят это здоровье сохранить, не разрушить возможность, которая появляется с активной иммунизацией от введения вакцины.
Мы продолжаем этот мониторинг. Михаил Владимирович, хотела попросить Вас поддержать наше предложение. Состоит оно вот в чём. Последнюю неделю мы наблюдаем, как массовые мероприятия проводятся в целом ряде субъектов, несмотря на чётко определённые в методических рекомендациях критерии. Причём массовые мероприятия проводятся в тех субъектах, где эпидемиологическая обстановка не позволяет этого делать. Мало того, и политические мероприятия в закрытых помещениях проводятся без соблюдения должных требований – без масок, без соблюдения социальной дистанции. Всё это транслируют наши видеоканалы. И я категорически не готова с этим согласиться. Это неправильно – подвергать риску здоровье населения. На сегодняшний день это недопустимо, как, собственно, и всегда, когда эпидемиологическая обстановка этого не позволяет.
Мы подготовили проект постановления Главного государственного санитарного врача, в котором указаны требования – уже не рекомендации, а требования – о соблюдении всех правил в зависимости от эпидемиологической ситуации, от уровня заболеваемости и целого ряда показателей, как в наших методических рекомендациях, в разных субъектах Российской Федерации.
Прошу Вашего поручения, чтобы этот документ стал реальным действием. Чтобы мы могли сохранять здоровье населения, не допуская такого рода мероприятий в особых условиях эпидемии.
М.Мишустин: Анна Юрьевна, да. Я хотел бы попросить Вас также соответствующее поручение дать главным санитарным врачам по субъектам Российской Федерации, чтобы они занимали активную позицию, выступали в том числе в средствах массовой информации. Здесь кроме наших поручений и мер, которые мы принимаем на федеральном уровне, очень важна работа в регионах. Поэтому, пожалуйста, настройте их на эту активную работу.
Онкологи из 11 стран приняли участие в международной конференции, организованной ярославскими специалистами
Ведущие врачи центральных клиник России, Японии, США, Австрии, Великобритании, Испании, Италии, Бельгии, Нидерландов, Хорватии и Германии в онлайн-режиме обсуждали современные методы лечения онкологии желудочно-кишечного тракта и делились опытом новых разработок в хирургической и медикаментозной практике. Специализация двухдневного медицинского марафона – эндоскопия.
– Значение для практикующих врачей подобных конференций сложно переоценить. Это колоссальный опыт, а главное, возможность посмотреть на методы лечения с другой, порой неожиданной стороны, – отметил директор департамента здравоохранения и фармации Василий Тубашов. – Ярославские онкологи широко известны как в России, так и далеко за ее пределами. Очень приятно, что они участвуют в этой конференции на правах организаторов. Это большая честь и достижение.
Первый день конференции был посвящен видеодемонстрациям из операционных разных стран. В процессе оперативных вмешательств специалисты могли параллельно обсуждать манипуляции и делиться опытом.
– Мы вживую видим, как работают коллеги в других странах – в Японии, Англии, Италии, – пояснил врач Ярославской областной онкологической больницы Денис Гусев. – Сравнивая условия работы специалистов за рубежом, понимаем, что мы в числе передовых клиник, мы в тренде, потому что самые новые технологии, которые развиваются в мире, активно внедряются в нашей больнице.
Ярославские эндоскописты в качестве оборудования применяют новейшие современные аппараты, закупленные в рамках национального проекта «Здравоохранение», а также уникальную систему искусственного интеллекта.
Нигерия вознамерилась конкурировать с РФ в поставках в Европу трубопроводного газа
Власти Нигерии вынашивают идею поставлять в Европу — помимо СПГ — еще и трубопроводный газ. Так что у России может может появиться довольно экзотический конкурент на рынке ЕС именно в трубопроводном сегменте.
Речь, пишет EADaly, идет об амбициозном проекте нигерийских властей по постройке газопровода внутри страны протяженностью в 600 км с планами продлить его до Алжира, отраслевая инфраструктура которого связана наземными и подводными газовыми магистралями с европейской топливной системой. Реализация проекта газопровода AKK Gas Pipeline через всю территорию Нигерии стоимостью почти $3 млрд уже началась. На этот шаг руководство африканской республики подтолкнули огромные запасы ископаемого топлива, оцениваемые — по данным уже разведанных залежей — в более, чем 5 трлн кубометров.
Несмотря на развитую структуру по сжижению газа в Нигерии, ставшей благодаря этому крупнейшим поставщиком этого вида топлива, власти страны решили «ускорить» процесс получения газовых долларов и перейти к прямым поставкам из своих огромных запасов на премиальный для каждого поставщика рынок Европы. Учитывая эти факторы, запланирована большая мощность строящегося газопровода — 36 млрд кубометров в год. Это довольно ощутимый показатель, даже в сравнении с мощностями такого поставщика, как «Газпром». Проект также финансово поддерживается Китаем, который рассматривает его как часть «нового шелкового пути», а это в свою очередь увеличивает шансы на успешную реализацию задуманного.
По плану, транзитом через Алжир нигерийский газ должен попадать в Италию и Испанию. В Нигерии уверены, что им хватит разведанных запасов для многолетних поставок природного газа в Европу, для конкуренции с российским газом, отмечает EADaly.
Дешево и быстро
На рынке появился бюджетный смартфон, который работает в сетях пятого поколения
Текст: Юлия Акиньшина, Елена Березина, Иван Черноусов
Как и другие крупные ИТ-выставки в этом году, стартующий на этой неделе Всемирный мобильный конг-ресс в Барселоне пройдет по большей части онлайн. Из-за этого многие компании приняли решение организовать собственные презентации заранее - либо онлайн, либо офлайн для узкого круга. Realme показала смартфон realme 8 5G на специальном мероприятии в Дубае. "РГ" протестировала этот девайс.
Смартфон очень легкий - 185 грамм и тонкий - 8,5 мм. В клавишу блокировки встроен сканер отпечатков пальцев, который работает быстро и корректно. Распознавание лица и возможность графического ввода пароля тоже присутствуют.
Задняя крышка смартфона выполнена из пластика - популярного в бюджетных смартфонах пластика, укрепленного углеродным волокном. На нем не остается отпечатков пальцев. На выбор доступны два цвета - черный и синий. Блок камер слегка выступает из корпуса. В аппарат поставили 48-мегапиксельный основной модуль, 2-мегапиксельный модуль для макросъемки, и 2-мегапиксельный датчик глубины. Конечно, от смартфона за 19 990 руб. (столько стоит модель) не стоит ждать флагманского качества фотографий, но для своего ценового сегмента смартфон снимает очень хорошо. Все снимки выглядят естественно и натурально. С ночной съемкой также нет проблем.
Диагональ экрана - 6,5 дюйма, его разрешение составляет 2400*1080 пикселей. Сам дисплей выполнен по технологии IPS.
В гаджет поставили слот, состоящий из двух SIM-карт формата nano-SIM и карты памяти MicroSD. Объем строенной памяти 128 Гб, однако ее можно расширить еще на 1 ТБ, докупив карту памяти. Объем оперативной памяти - 6 Гб. Аппарат работает на операционной системе Android 11, и к его производительности претензий нет - меню листается плавно, можно играть в игры на средних настройках графики.
Но самое интересное в девайсе - коммуникационные возможности. В России сети пятого поколения работают в тестовом режиме, но в некоторых странах, например в ОАЭ, сеть 5G покрывает большую часть крупных городов, в частности Дубая. "РГ" провела замеры скорости мобильного интернета с девайса, и она составила около 700 мбит/с - это очень быстро. Realme 8 5G пока единственный в ценовом сегменте до 20 тыс. руб. предлагает такую поддержку.
В Санкт-Петербургском Политехе стартовала международная летняя школа
В этом году летняя школа на базе Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого будет проходить в двух форматах — в онлайне и офлайне. Курсы летней программы продлятся до 23 сентября.
Подать заявку на обучение можно на официальном сайте Международных политехнических летних и зимних школ через личный кабинет. На сегодняшний день на образовательные модули школы записались более 300 человек из 30 стран мира.
После успешного завершения курсов летней школы студенты получат сертификаты международного образца с ECTS кредитами, которые могут быть признаны и перезачтены в их домашних университетах.
В этом году в Международную политехническую летнюю школу вошли 45 программ по девяти направлениям. Среди новых программ — те, которые стали ответом вызовам «постковидной» эпохи. Так, участники будут изучать модуль «Туризм после пандеемии COVID-19: новые реалии». Впервые в этом году пройдут программы, посвященные энергетическим технологиям в Арктике и цифровому инжинирингу в микро- и нано электронике, а также межкультурная школа предпринимательства и маркетинга. Несколько новых модулей созданы совместно с зарубежными партнерами: «Успехи физики управляемого термоядерного синтеза», который СПбПУ проводит совместно с Университетом SOKENDAI (Япония) и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ); «Биоинженерия», соорганизатором которого выступил Лейбниц университет Ганновера (ЛУГ; Германия) и Российско-испанская школа языка и межкультурных коммуникаций — совместный проект СПбПУ и Университета Кадиса (Испания). Более подробная информация о них на официальном сайте Международных политехнических летних и зимних школ.
Студентов, которые примут участие в летней школе, ждут и партнерские программы с другими вузами. Это совместная с Университетом Лотарингии (Франция) и Международным сообществом в области спорта и здравоохранения (INSHS) программа «Спортивный менеджмент и маркетинг», программа «Количественные финансы», которую Политех разработал вместе с Сити, Университетом Лондона (Великобритания), и «Физика плазмы и управляемый ядерный синтез», соорганизаторами которой традиционно выступают Университет SOKENDAI и МАГАТЭ.
В рамках данной программы пройдет Международная студенческая конференция СПбПУ — SOKENDAI (в сотрудничестве с МАГАТЭ).
Кроме того, в смешанном формате — онлайн и офлайн — пройдет культурная программа летней политехнической школы. Участников ждут онлайн-экскурсии по Санкт-Петербургу, Эрмитажу и Музею истории, онлайн-квиз по истории и культуре России. Те студенты, которые смогут приехать в Россию, отправятся на прогулку по рекам и каналам Санкт-Петербурга, экскурсии в Эрмитаж и Петергоф.
Диджитал-кампании приросли бюджетами
Юлия Мельникова
Рынок диджитал-рекламы в России за прошлый, 2020 г. показал неоднозначные результаты: часть компаний отметили снижение доходов на 26%, а часть добилась их значительного роста - на 18%. При этом больше половины руководителей по маркетингу в России увеличили расходы на диджитал-кампании.
Такие данные приводит в исследовании "Состояние рынка диджитал-рекламы 2021: маркетинговые бюджеты и приоритеты в новом мире" компания Criteo. По данным отчета, больше половины руководителей по маркетингу в России увеличили расходы на digital-кампании. "В России максимальная среди 11 стран - участниц опроса доля респондентов, которые отметили серьезное падение доходов от диджитал-рекламы в прошлом году - 26% (близко к показателям Испании - 25% и США - 22%, но далеко от Германии - 8%, Индии и Великобритании - по 10%). Вместе с тем доля компаний, которые добились значительного роста, гораздо выше среднего показателя по миру - 18% против 7%", - сказано в исследовании.
Исследование проведено совместно с агентством Publicis. Оценивая положительные эффекты COVID-19, каждая вторая российская компания назвала ускоренную диджитализацию операционных процессов (в том числе внедрение инструментов удаленной коммуникации), каждая третья - рост продаж на сайте и приток новых клиентов. По миру ситуация несколько иная: оцифровка процессов уступила росту онлайн-продаж.
Приоритеты в урезании расходов также имеют локальную специфику. Например, в целом по миру изменения в бюджетах во время пандемии меньше всего коснулись диджитал-кампаний: 59% респондентов сообщили, что они проводятся согласно плану. В России таких ответов чуть меньше - 56%, а на первом месте в сохранении статус-кво процессы найма и запуска продуктов (68% и 66% соответственно). Пересмотром маркетинговых бюджетов занимаются 42% компаний (32% глобально).
По данным исследования, 62% российских маркетологов увеличили затраты на контент-маркетинг по сравнению с 2019 г., 54% - на соцсети, 52% - на ретаргетинг и медийную рекламу, 50% - на контекстную рекламу. Меньше 10% респондентов отметили снижение бюджетов на какой-либо диджитал-канал. При этом 70% маркетологов рассказали о положительном эффекте онлайн-кампаний на продажи. Каждый второй отметил, что они также способствовали повышению узнаваемости бренда и удержанию аудитории. Иными словами, цифровой маркетинг работает на каждом этапе воронки.
Однако трое из пяти респондентов признались, что кампании привлекают мало новых клиентов. Между тем, отмечают исследователи, именно это является главной задачей подавляющего большинства российских маркетологов на 2021 г. (80%). За ней следует удержание существующих клиентов (70%), а также повышение ROI (70%) и масштабирование за счет новых предложений (60%).
Ключевой метрикой, влияющей на маркетинговое планирование в 2021 г., будет ROAS - рентабельность инвестиций в рекламу. Ее назвали 62% респондентов. На втором месте - стоимость привлечения клиентов, на третьем - продажи на сайте. Последнюю метрику считают основной 50% маркетологов мира.
"Бизнесы готовятся к длительному восстановлению, которое может занять больше года. До конца 2021 г. российские маркетологи сконцентрируются на работе с аудиторией и повышении эффективности кампаний. Видение на более далекую перспективу включает в себя диджитализацию процессов и расширение онлайн-присутствия, как универсальные стратегии по подготовке к следующим "черным лебедям". Это оправданно, учитывая темпы роста локального рынка e-commerce: в прошлом году он увеличился на 22%, и есть основание рассчитывать на дальнейшую высокую динамику. В условиях падения доходов как никогда важны будут беспроигрышные стратегии, нацеленные на результат", - считает генеральный директор Criteo в России Ксения Склярова.
Исследование по России проведено в марте и апреле 2021 г. методом опроса. В отчет вошли ответы 50 респондентов, что является репрезентативной выборкой для В2В-исследования. Распределение по должностям, наибольшие доли: 36% - руководитель отдела digital-маркетинга; 26% - директор по маркетингу (СMO); 18% - другие должности, отвечающие за бюджеты в digital-маркетинге. Распределение по индустриям, наибольшие доли: бренды - 32%; ретейлеры - 32%; агентства - 18%; телеком - 8%.
Пресс-служба Criteo рассказала корреспонденту ComNews, что в процессе опроса исследователи выяснили, в какие каналы маркетологи начали инвестировать больше. "Абсолютные лидеры - соцсети, ретаргетинг и медийная реклама, контент", - пояснила пресс-служба компании.
Заместитель генерального директора по развитию бизнеса сейлз-хауса "Индекс 20" Сергей Коренков отметил, что распределение каналов распространения digital-рекламы меняется в связи с актуальными потребностями рынка, и это подтверждается многочисленными исследованиями. "Так, например, по данным АКАР и IAB, объемы рекламных бюджетов в performance-marketing в I квартале 2021 г. выросли, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 12%. Очевидно, что до конца года этот тренд будет сохраняться, - считает Сергей Коренков. - Во время пандемии поведение пользователей сильно изменилось за счет приобретения новых паттернов потребления. В 2021 г. доля performance-marketing продолжит и дальше расти с учетом вхождения рынка данных и технологий в фазу зрелости. Однако, с учетом активного роста проникновения интернета и его доступности населению, рекламодателям нужно обратить внимание на каналы, находящиеся в начале продающей воронки - например, на OLV, - они позволят активно привлекать новую аудиторию к товарам и услугам бренда".
Академик Российской академии рекламы Вячеслав Черняховский отметил, что волатильность экономики, отягченной непрекращающейся пандемией, омниканальные и кросс- канальные стратегии маркетинга предполагают постоянное изменение соотношения каналов распространения рекламы вообще и диджитал-рекламы в частности. "Это одна из специфических характеристик диджитал-маркетинга, который находится под заметным влиянием онлайн-продаж, объем которых растет непрерывно. Представленные в исследовании тренды смогут подтвердить предположения экспертов, если в запланированные сроки приведут к росту рентабельности инвестиций в маркетинг/рекламу (ROAS)", - прокомментировал он.
Управляющий партнер B&C agency Марк Шерман уверен, что пандемия повлияла на каналы распространения рекламы и фокус сместился в сторону диджитал. "Прежде всего это связано с тем, что во время карантина люди стали реже выходить из дома, а интернет стал почти единственным развлечением. Таким образом, и размещать рекламу там стало гораздо выгоднее и эффективнее. Если сравнить общество до и после карантина, то будет видна колоссальная разница, - считает он. - Люди уже не хотят тратить время на поход в магазин и длительный выбор товаров и услуг. Все это теперь делается онлайн по дороге на работу или во время отдыха. Поэтому и тренд на рекламу также будет развиваться в сторону диджитал. Плюс ко всему, диджитал-реклама имеет безграничные возможности для рекламодателя: настройка таргетинга, контекста и прочего позволяет заказчику попасть точно в ту аудиторию, которая максимально заинтересована в продукте. Достичь такой точности в офлайне практически невозможно, поэтому рынок рекламы медленно, но верно будет переходить в онлайн".
Исполнительный директор Sibling Михаил Шкляр, однако, заметил, что тренд на диджитализацию и уход рекламной активности в интернет был еще до пандемии коронавируса - после ее начала он только ускорился. "Причем сейчас речь идет не только о диджитал-рекламе, но и конвергентности самих сервисов. Что касается эффективности маркетинговой стратегии, то она может быть основана не только на увеличении бюджетов, но и на применении определенных подходов к решению тех или иных задач. Это те вызовы, которые появились из-за пандемии и связанных с нею ограничений, - развитие логистики, доставки, конвергентных сервисов. Сейчас правильно рекламировать не просто товар или услугу, но и позиционировать их в разрезе новых условий. И те, кто это понимает и использует, получают соответствующий эффект. Соотношение каналов распространения диджитал-рекламы меняется, но сам рынок и каналы остались теми же. Можно отметить, что большее значение приобретает работа с контентом - как на сайте, так и в объявлениях, а также подача и разработка стратегии. В целом выводы, сделанные в исследовании, действительно отображают существующие тренды, в частности, по увеличению бюджетов и переносу их в диджитал-сегмент. Отдельная же специфика может быть у компаний, которые не особо взаимодействуют с онлайн-сегментом", - подытожил Михаил Шкляр.
Загадочная смерть гениального программиста: снова "список Клинтонов"?
Виктория Никифорова
Фамилия Джона Макафи известна едва ли не каждому компьютерному пользователю. Программист сделал ее названием своего антивируса — первого в мире. Сегодня он уступает по популярности разве что российскому "Касперскому".
В прошлом году 74-летнего предпринимателя задержали в Испании по запросу американских властей. Из тюрьмы он прислал твит: "… Если я повешусь а-ля Эпштейн, это будет не моя вина." Двадцать третьего июня Макафи нашли повешенным в его камере.
Напомним, что Джеффри Эпштейн был легендарным нью-йоркским сутенером. Среди его клиентов были практически все випы Англии и США, включая Билла Клинтона и британского принца Эндрю. В 2019 году Эпштейна арестовали. Мир, затаив дыхание, ждал его показаний. Но как-то удивительно кстати Эпштейн покончил с собой. Он повесился в одиночной камере, где, по идее, должен был находиться под круглосуточным наблюдением. При вскрытии на его шее обнаружили множественные переломы, характерные, скорее, для убийства. Общее мнение американцев по поводу его смерти отразил знаменитый твит помощницы Трампа: Epstein was Hillaried — “Эпштейна отхилларили".
Теперь буквально та же история произошла с американским предпринимателем в испанской тюрьме. Точно так же никаких предпосылок для самоубийства. Такие же странные обстоятельства гибели: как и Эпштейн, Макафи должен был разделять камеру с другим заключенным, однако прямо перед смертью почему-то остался один. Так же отмораживаются испанские власти: ну, повесился заключенный, в чем проблема-то? И так же грустно острят американцы в Твиттере: "…что ж выходит, Макафи отэпштейнили?"
В отличие от Эпштейна, Макафи искренне жаль миллионам людей по всему миру. Он был культовой фигурой среди программистов и майнеров. Он принадлежал к тому поколению титанов, которые буквально на коленке создали с нуля всю компьютерную инфраструктуру, интернет, а в последние годы и рынок криптовалют.
Интеллектуал с темпераментом рок-звезды, Макафи никогда не стеснялся в высказываниях и позволял себе резать правду-матку по любому поводу. В молодости он работал в таких нашпигованных спецслужбистами конторах, как Loсkheed и NASA, а потом всю жизнь критиковал ЦРУ и АНБ за незаконную слежку и провокации.
На старости лет Макафи увлекся политикой. Больше всего ему были близки идеи либертарианцев — интеллектуалов, которых категорически не устраивает американский истеблишмент в любой его форме. Предприниматель смело критиковал Хиллари Клинтон и Барака Обаму. Он мечтал о закрытии тюрьмы Гуантанамо, где в чудовищных условиях содержатся люди, чем-то не угодившие американской администрации. Неудивительно, что такого яркого человека на пушечный выстрел не подпустили к возможности баллотироваться в президенты, — ни в 2016, ни в 2020 годах. Зато Гуантанамо работает по сей день.
Охота на Макафи велась давно, причем по всему миру. Власти США предъявляли диссиденту все новые и новые абсурдные обвинения. Против него было возбуждено 37 судебных исков за последние 11 лет. По надуманным обвинениям его то депортировали из Доминиканы, то арестовывали в Гватемале, то преследовали на Кубе. Наконец, добрались до него в Испании.
Испанские власти задержали программиста в октябре прошлого года. С тех пор он сидел в барселонской тюрьме. Власти США обвинили его в уклонении от уплаты налогов. Выглядело это какой-то бессмыслицей.
В начале нашего века Макафи действительно был богат. Но к 2009 году — это признали в самой Америке — все его состояние скукожилось до четырех миллионов долларов. В последние годы Макафи читал лекции и консультировал компании, укрывая якобы свои гонорары от налоговиков. После экстрадиции в США за это преступление его ожидало — вы только вдумайтесь в эту цифру — до тридцати лет тюрьмы.
Хорошо бы кто-нибудь проинформировал американских налоговиков — они не знают, наверное, — что у них в стране проживают такие интересные клиенты, как Билл Гейтс, Джефф Безос, Марк Цукерберг, задолжавшие федеральной казне уже десятки миллиардов. Интересно было бы посмотреть на налоговые декларации Джона Керри — может, спецпредставитель США по климату еще не все деньги спрятал на Каймановых островах? Что уж говорить о налогах Хиллари и Билла Клинтон? Последний раз денежными поступлениями супругов интересовался в 1993 году Винс Фостер. После этого он пошел в парк и три раза выстрелил себе в затылок. Больше смельчаков не нашлось.
Семь из десяти исков испанский адвокат Макафи успешно отбил. Однако экстрадицию в США испанский суд одобрил. Речь шла о десятках, может, о сотнях тысяч долларов. И из-за этой ничтожной для современного бизнесмена суммы пожилой человек, слава и гордость Америки, должен был почти год чалиться на нарах в Испании, а потом получить еще тридцаточку в США?
Конечно, это было политическое преследование в чистом виде. Но и правозащитники, и журналисты хранили гробовое молчание — точно так же, как и в случае многолетних издевательств над Джулианом Ассанжем.
Макафи переносил преследования американских властей с редким мужеством. Он прекрасно знал, что его ждет. Еще в 2019 году он сделал на руке татуировку Whackd — на сленге это означает "Меня замочили". Перед этим словом он вытатуировал знак $ — получилось, что его "убил доллар".
Главы могущественнейших банков США действительно считали математика врагом номер один. Он успешно развивал криптовалюты, вовлекал все новых инвесторов и считался одним из главных майнеров в мире. Программиста публично критиковал руководитель J P Morgan, а за этим банком тянется такая череда загадочных смертей, что впору подумать, будто ведущие американские банкиры до сих пор решают вопросы "по понятиям".
Не меньшую ненависть к ученому питал американский истеблишмент. "У меня есть материалы по коррупции в американском правительстве, — написал Макафи в своем Твиттере в июне 2019 года. — В первый раз я назову все имена и все детали." Он сообщил тогда, что собрал 30 терабайтов информации, компрометирующей американскую элиту.
В ноябре 2019-го он прорекламировал свою новую криптовалюту издевательской картинкой. С потолка свисают ноги повешенного. На них с улыбкой глядит Хиллари Клинтон. В руках у нее кусок пиццы — с намеком на скандальный "пиццагейт", к которому американцы считают причастными чету Клинтон и их окружение. Слева знаменитый хэштег 2019 года: "Эпштейн не убивал себя"
Все это не могло сойти с рук, конечно. Макафи много раз просил своих друзей и подписчиков не верить в его самоубийство. О том же говорила его жена Джанис. "Власти США намерены добиться того, чтобы Джон умер в тюрьме, — написала она 20 июня. — Его честность, его открытость часто навлекали на него преследования со стороны коррумпированных правительств..." Спустя всего три дня тело Джона нашли в камере барселонской тюрьмы.
Ошеломляет не только смерть знаменитого ученого, политика, предпринимателя. Сразу после гибели на Макафи полились потоки грязи. Известнейшие американские СМИ шельмуют суперзвезду американской компьютерной индустрии, припоминая ему те фейки, которые сами же и сочинили. Простые американцы пишут в соцсетях совсем другое: "Они достали его", "Удивительно, как это в последнее время самоубиваются все випы...", "Макафи не убивал себя."
Тем временем Департамент юстиции Каталонии признал все произошедшее самоубийством. Расследование обещает быть формальным. Власти США это вполне устраивает. Не летят в Барселону следователи, не беспокоится Госдеп, не делает заявлений Джен Псаки. Хранят молчание профессиональные правозащитники. Подумаешь, затравили и уморили в тюрьме легенду компьютерной индустрии. Им всем не до того. Они выкатывают претензии России за то, что у заключенного Навального разболелась в колонии поясница.
Широко распахнутое окно
Потребительский рынок Китая открывает возможности для всего мира
Текст: Чжан Фань
По мере того как продолжает восстанавливаться китайская экономика, повышенное внимание вызывает потребительский спрос на сверхбольшом рынке Китая. Развитие КНР предоставляет уникальные возможности для стран мира. Важным аспектом является то, что восстановление потребительского спроса в Китае обеспечило широкое рыночное пространство для всего мира.
Китайский рынок продолжает активно открываться внешнему миру. Не так давно в провинции Хайнань на юге страны состоялось первое Китайское международное ЭКСПО потребительских товаров (CICPE). Общая площадь выставочной зоны CICPE составила 80 тысяч квадратных метров. В общей сложности в мероприятии приняли участие 2628 брендов из 70 стран и регионов мира. Столь показательные цифры отражают привлекательность экономики Китая и раскрывают очарование открытости страны внешнему миру.
В рамках CICPE в национальном павильоне Швейцарии посетителям были представлены великолепные пейзажи Альп и местные швейцарские товары. В павильоне модной жизни можно было увидеть морепродукты из южной части Тихого океана, национальное достояние Испании - испанскую ветчину и свежие сезонные фрукты острова Тасмания. А в выставочной зоне провинции Хубэй - интеллектуальные технологии, нематериальное культурное наследие, изысканные вина и местные лакомства. Выставка предоставила компаниям всего мира широкие торговые возможности.
С начала этого года уже прошли Китайская ярмарка импортных и экспортных товаров (CIEF), состоявшаяся в онлайн-режиме, а также первое Китайское ЭКСПО потребительских товаров (CICPE). Китайская международная ярмарка торговли услугами - 2020 (CIFTIS) и четвертое Китайское международное импортное ЭКСПО (CIIE) находятся в стадии интенсивной подготовки. Организуя одно за другим крупномасштабные торгово-экономические мероприятия, Китай создает платформу для взаимовыгодного и взаимовыгодного сотрудничества и дает четкий сигнал о расширении своей открытости внешнему миру. Это демонстрирует ответственность и готовность КНР делиться возможностями со всеми сторонами.
Будучи первой выставкой национального уровня в Китае на тему потребительских товаров высшего качества, CICPE, как и CIEF, CIIE и CIFTIS, несомненно, станет еще одной яркой визитной карточкой Китая и свидетельством его открытости внешнему миру. Страна практическими действиями доказала миру, что двери Китая не закроются, а будут открываться только шире.
Крупномасштабные международные выставки, ориентированные как на сам Китай, так и на зарубежные страны, являются важным окном для расширения внешних связей Китая, а также ценной возможностью понаблюдать за китайской экономикой. На крупных выставках большую симпатию у посетителей завоевывает высокотехнологичная продукция, а товары, вобравшие в себя научно-технические разработки и культурное содержание, становятся еще более востребованными и популярными.
Высококачественный потребительский спрос является проявлением трансформации и модернизации структуры потребления Китая, а также отражением высококачественного развития экономики КНР. Это демонстрирует, что экономическое развитие страны не только имеет количественное преимущество сверхбольшого потребительского рынка, состоящего из 1,4 миллиарда человек, но и обладает скрытым потенциалом для оптимизации структуры потребления и повышения потребительского спроса. И это, безусловно, будет стимулировать развитие новых отраслей и новых форматов бизнеса.
Теперь Китай имеет более тесные связи с другими странами мира, и все больше потребителей могут с удобством приобретать высококачественные товары из стран по всему миру прямо у двери своего дома. Потребительский потенциал китайского рынка не только открывает предприятиям разных стран больше возможностей для бизнеса, но и более точно удовлетворяет устойчиво растущие потребности людей по всему миру и придает больший импульс улучшению их жизни. Можно сказать, что китайский рынок также является возможностью для всего мира и придаст мощный толчок восстановлению мировой экономики.
Китай призывает страны мира разделять возможности и создавать общее будущее. В современном Китае бок о бок развиваются китайское производство и китайские сервисы, а мировая фабрика и мировой рынок способствуют взаимному сближению и продвижению. Китай, который полон жизненных сил и энергии, обязательно откроет новые пути и внесет новый вклад в высококачественное развитие мировой торговли и инвестиций.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter