Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Трамп продавил: Германия увеличит военные расходы

ФРГ заявила НАТО о готовности увеличить расходы на оборону

Лидия Мисник

Правительство Германии готово к 2024 году увеличить военные расходы до 1,5% от ВВП страны. При этом рост расходов на обороны продолжится и после 2024 года. На таких изменениях уже давно настаивал американский лидер Дональд Трамп, который постоянно критикует власти ФРГ за небольшие затраты на армию.

Правительство ФРГ заверило НАТО, что к 2024 году увеличит военные расходы до 1,5% от ВВП страны, сообщило издание Der Spiegel со ссылкой на документ, который постпред Германии при альянсе передал генсеку организации Йенсу Столтенбергу.

«Этот рост [военных расходов] после 2024 года будет продолжен», — уточняется в отчете. Германия — последняя из стран НАТО, кто предоставил такой документ.

Учитывая развитие ВВП ФРГ, фактически в течение 2019 года расходы на оборону с нынешних €43,2 млрд вырастут к 2024 году до более чем €60 млрд. При этом в прошлом году военный бюджет ФРГ составлял €38,5 млрд.

В июне прошлого года министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен запросила у немецкого парламента дополнительно €15 млрд на спонсирование армии до окончания срока полномочий текущего правительства Германии, то есть до 2021 года. Помимо этого, глава немецкого оборонного ведомства попросила выделить вооруженным силам страны еще €10 млрд в 2022 году, сообщает немецкое издание Bild со ссылкой на конфиденциальный документ Министерства обороны ФРГ.

Там отмечается, что деньги планируется потратить в первую очередь на закупку новых вооружений, ремонт и модернизацию имеющейся техники. В докладе подчеркивается, что без дополнительных средств невозможно будет осуществить более 200 новых проектов Вооруженных сил Германии. Уже тогда глава Минобороны требовала последовательно тратить на оборонные нужды не менее 1,5% от ВВП ФРГ.

Немецкий оборонный бюджет нередко подвергается критике со стороны Вашингтона. В июле президент США Дональд Трамп в очередной раз возмутился тем, что европейские страны, в том числе Германия, тратят на оборону слишком мало.

«Германия, крупнейшая страна Евросоюза, платит всего 1%», — возмущался Трамп.

По словам президента, в разговоре с канцлером ФРГ Ангелой Меркель он заявил: «Мы защищаем вас, и это очень много значит для вас». Помимо этого он раскритиковал власти Германии за то, что они, по его мнению, «хотят защититься» от России, а вместе с тем «платят ей миллиарды долларов за газ и нефть». С таким утверждением он выступил на встрече со своими сторонниками в штате Монтана.

«Они [Германия] заключили сделку по нефти и газу с Россией, в рамках которой они платят миллиарды и миллиарды долларов России. Итак, они хотят, чтобы их защищали от России, но они платят миллиарды долларов России», — возмутился глава Белого дома.

Позже на саммите НАТО он заявил, что Россия полностью контролирует Германию. По его словам, после строительства нового трубопровода более 70% поставок природного газа будут поступать именно из России. «И если вы считаете, что это нормально, я так не считаю. Это плохо для НАТО. Мы должны обсудить это с Германией», — подчеркнул Трамп.

«Германия — гарант свободного мира и не является заложником ни России, ни США», — парировал слова американского лидера глава МИД Германии Хайко Маас. За немецкого канцлера Ангелу Меркель вступился и французский президент Эммануэль Макрон, заявив, что не считает Германию заложницей России.

На саммите НАТО Трамп поставил вопрос о военных расходах особенно остро. «Вы должны начать платить по своим счетам, Соединенные Штаты не собираются заботиться обо всем. Мы платим примерно от 70% до 90%, чтобы защитить Европу, и это нормально», — заявил он. Глава государства также добавил, что, несмотря на это, ЕС «делает невозможным [для американских компаний] вести бизнес» в Европе.

«В прошлом году страны альянса вложили в НАТО более $40 млрд, но этого по-прежнему недостаточно. США слишком много платят, а другие члены трансатлантического союза — мало. Особенно некоторые из них», — обратил внимание Трамп. Под «некоторыми странами» он, вероятно, имел в виду Люксембург, Бельгию и Испанию, которые платят меньше всех. Трамп настаивает: бюджет НАТО необходимо увеличить до 2% от ВВП всех стран-участниц.

Он также передал слова Йенса Столтенберга, который поблагодарил американского лидера за то, что после критики главы Белого дома ряд стран увеличил свои расходы на оборону.

Такого же мнения придерживается и госсекретарь Соединенных Штатов Майк Помпео. По его мнению, политика американского лидера привела к увеличению военных бюджетов стран — членов НАТО. Увеличившийся объем расходов на нужды обороны глава Госдепартамента оценил в $100 млрд. При этом, по подсчеётам Столтенберга, эта сумма составляет только $41 млрд.

На саммите НАТО в Уэльсе в сентябре 2014 года лидеры стран альянса взяли на себя обязательство в течение десяти лет увеличить свои военные расходы выше отметки в 2% от ВВП. При этом на данный момент больше 2% ВВП тратят на оборону лишь восемь членов НАТО из 29. В то же время военный бюджет США составляет около 3,58% от ВВП, Германии — 1,2%.

КОРЬ ВОЗВРАЩАЕТСЯ

В Москве зафиксирована вспышка заболеваний корью.

Такого в столице не было очень давно. Последние вспышки встречались в лихие 90-е, когда были провалы в вакцинации.

ЕВРОПЕЙСКОЕ ПОВЕТРИЕ

Педиатры говорят, что даже стали забывать об этой детской инфекции. В последние годы она практически не встречалась. Но нельзя сказать, что вспышки кори были уж совсем неожиданными.

С начала 2017 года о болезни много говорили и писали. Причина в эпидемическом подъеме заболеваемости корью в Европе. С тех пор каждый год регистрировали по несколько тысяч больных. В списке стран, где выявляли больных, Австрия, Румыния, Болгария, Бельгия, Чехия, Венгрия, Франция, Германия, Швеция, Италия, Португалия, Испания, Швейцария и т. д. Роспотребнадзор тогда прямо обращал внимание российских граждан на эту проблему и просил учитывать случаи заболевания корью при планировании поездок в страны, где они фиксируются.

Ситуация за прошедшее время лучше не стала, вспышки кори стали происходить все ближе к нашим государственным границам. Самая плохая ситуация на Украине.

Сообщается, что только с начала 2019 года там зарегистрировано более 8000 случаев кори, 5 человек уже погибли (при кори действительно бывают летальные исходы - см. «Наша справка»).

Объясняют это провалом прививочной кампании, вакцины в стране не хватает. Подтверждает это и тот факт, что, по данным ВОЗ, в прошлом году половина заразившихся корью в Европе - украинцы. Почти наверняка все эти люди были не привиты против кори, ведь вакцинированные практически не заболевают.

Тревожная ситуация в Грузии, там сотни зараженных, на карантин закрывают садики и школы, людей массово прививают. В Казахстане в этом году заболели 900 человек, и это больше, чем за весь 2018-й.

ЧЕМ ОПАСНА КОРЬ

В число самых серьезных осложнений кори входят воспаление легких (пневмония), воспаление среднего уха (отит), а иногда и такое грозное осложнение, как энцефалит (воспаление мозга). Именно он бывает главной причиной смерти при кори.

Необходимо помнить о том, что после перенесенной кори на протяжении достаточно продолжительного периода времени (до двух месяцев) отмечается угнетение иммунитета, поэтому ребенок может заболеть каким-либо простудным или вирусным заболеванием, нужно оберегать его от чрезмерных нагрузок, по возможности - от контакта с больными детьми.

КТО ВИНОВАТ И ЧТО ДЕЛАТЬ?

Вирус кори перешел наши государственные границы. Кроме Москвы есть случаи этой инфекции во Владимирской области, Дагестане, Екатеринбурге. Практически во всех случаях заболевшие не были привиты.

По некоторым подсчетам, в стране 3% людей, которые активно поддерживают антипрививочное движение. С одной стороны, они больше всех рискуют заболеть корью. С другой - на них сейчас направлен народный гнев, их считают виноватыми во вспышках кори, люди считают, что из-за них может развиться настоящая эпидемия.

Хотя специалисты полагают, что до эпидемии дело не дойдет. В последние годы иммунизация детей проводится на высоком уровне, и благодаря этому прослойка привитых очень большая. Для создания коллективного иммунитета, при котором распространение инфекции в обществе будет затруднено, должно быть привито 90-95% населения. И если верить заявлениям представителей Минздрава, примерно столько же у нас людей и вакцинировано.

КОМУ КОРИ БОЯТЬСЯ НЕ СТОИТ

Но все равно ситуация тревожная, и люди боятся заразиться корью. Кому же это не грозит?

Во-первых, если ваш ребенок и вы в детстве были привиты по всем правилам - два раза, то можно не беспокоиться. После повторной вакцинации иммунитет создается хороший, и такие люди обычно не заражаются. Если даже они и заболеют, то течение кори будет легким. Более того, она может даже пройти незаметно. У привитых людей так бывает.

Во-вторых, могут не беспокоиться те, кто уже ранее болел корью. После болезни формируется хороший пожизненный иммунитет.

Но есть еще немало ситуаций, когда вероятность заражения существует (см. «Это важно»), и в таких случаях лучше сделать себе прививку от кори. Дело в том, что если у вас реально нет иммунитета к вирусу, вызывающему эту инфекцию, то, встретившись с больным, вы почти наверняка заразитесь.

КАК МОЖНО ЗАРАЗИТЬСЯ?

Корь высококонтагиозна, то есть заразиться ею очень легко. В случае контакта с больным не привитые и ранее не болевшие корью заболевают в 100% случаев. Это медицинский факт.

Вирусы кори передаются воздушно-капельным путем. Больной во множестве выделяет их при кашле и чихании, вирусы могут распространяться на значительные расстояния с потоком воздуха, по вентиляционным трубам и шахтам лифтов. Поэтому совсем не редки случаи, когда одновременно заболевают дети, проживающие в одном доме на разных этажах, не контактировавшие друг с другом напрямую.

Самое опасное в том, что человек, инфицированный вирусом кори, заразен даже тогда, когда еще здоров. За 2 дня до появления первых симптомов он может уже начать выделять вирусы. И так будет продолжаться до 4-го дня после начала высыпаний на коже. На 5-й день он уже считается незаразным.

Инкубационный период - это время от контакта с больным до появления первых признаков болезни - длится от 7 до 14 дней. Но карантин продолжается 21 день с запасом.

Сейчас такое правило, что карантин вводится даже при регистрации только одного больного корью. Причем он вводится по месту проживания и по месту работы, учебы и т. д. Все, кто контактировал с больным и не имеет иммунитета (см. «Это важно»), прививаются независимо от возраста в первые 72 часа с момента выявления больного. За всеми контактировавшими устанавливается медицинское наблюдение в течение 21 дня. Прекращается он через 21 день с момента выявления последнего случая заболевания в этом очаге.

ЭТО ВАЖНО

Кому нужно срочно бежать и делать прививку против кори

Всем гражданам в возрасте от 1 года до 35 лет включительно, которые не болели корью* и:

1) не прививались от кори ранее;

2) прививались ранее только однократно**;

3) не имеют сведений о прививках против кори (то есть не помнят или не знают, делали им такую прививку или нет).

Взрослым в возрасте от 36 до 55 лет, которые не болели корью и относятся к следующим группам риска:

- работники медицинских и образовательных организаций;

- работники организаций торговли, транспорта, коммунальной и социальной сфер;

- лица, работающие вахтовым методом;

- сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

нужно делать прививку в следующих случаях:

1) если они не прививались от кори ранее;

2) прививались только однократно;

3) не имеют сведений о прививках против кори (то есть не помнят или не знают, делали им такую прививку или нет).

* После перенесенной кори иммунитет сохраняется пожизненно и прививаться не надо.

** Иммунитет после только одной прививки против кори со временем ослабевает, поэтому против этой инфекции прививают два раза. Согласно календарю прививок, первый раз вакцину вводят в возрасте 6 месяцев, потом - в 6 лет.

Олег Днепров

Заседание организационного комитета по подготовке и проведению в 2019 году Международного года Периодической таблицы химических элементов

Дмитрий Медведев провёл заседание оргкомитета, осмотрел выставку научно-исследовательских проектов в области химии, а также принял участие в открытии Международного года Периодической таблицы химических элементов в России.

2019 год провозглашён Генеральной ассамблеей ООН Международным годом Периодической таблицы химических элементов в честь 150-летия открытия Периодического закона химических элементов Д.И.Менделеевым.

С инициативой проведения Международного года Периодической таблицы химических элементов выступили Российская академия наук, Российское химическое общество имени Д.И.Менделеева, Министерство науки и высшего образования РФ, российские и зарубежные учёные. Инициативу России поддержали зарубежные страны, международные научные организации, а также более 80 национальных академий наук и научных обществ.

29 декабря 2018 года Дмитрий Медведев подписал распоряжение «О проведении в 2019 году Международного года Периодической таблицы химических элементов» и возглавил оргкомитет. В состав оргкомитета вошли руководители федеральных органов исполнительной власти, ведомств и ведущих научных организаций.

Церемония открытия Международного года состоялась 29 января 2019 года в штаб-квартире ЮНЕСКО (Париж). Официальное закрытие планируется провести в декабре 2019 года в Японии.

Международный год Периодической таблицы химических элементов пройдёт под эгидой ЮНЕСКО в нескольких странах мира. В рамках этого события планируется проведение научных конференций, тематических выставок, конкурсов молодых учёных.

В России планируется проведение более 500 научно-популярных и образовательных мероприятий, направленных на привлечение внимания школьников, студентов и молодёжи в целом к науке и её достижениям.

Одним из ключевых событий Международного года станет XXI Менделеевский съезд по общей и прикладной химии, который пройдёт с 9 по 13 сентября 2019 года в Санкт-Петербурге. Менделеевские съезды проводятся с интервалом 4–5 лет в крупнейших научных и культурных центрах нашей страны и являются важными международными научными форумами в области фундаментальной и прикладной химии. Состоявшийся в Санкт-Петербурге в 1907 году первый Менделеевский съезд был посвящён памяти Д.И.Менделеева (1834–1907).

Также в России планируется проведение ряда международных конференций и симпозиумов: Всероссийский съезд учителей и преподавателей химии (Москва), Международная Менделеевская олимпиада школьников (Санкт-Петербург); Марковниковский конгресс (150 лет правилу Марковникова) (Казань); Медицинская химия (Екатеринбург); EuChemS Inorganic Chemistry conference EICC-5 (24–28 июня, Москва); 51-я международная химическая олимпиада (Париж), всероссийский и региональные фестивали науки.

Заседание организационного комитета по подготовке и проведению в 2019 году Международного года Периодической таблицы химических элементов

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы сегодня проводим заседание организационного комитета по подготовке и проведению в текущем году Международного года Периодической таблицы химических элементов. Но сегодняшняя встреча в стенах Академии наук – повод не только обсудить, как будет проходить юбилейный год, но и поговорить о том, как развивается наука, какие проблемы и задачи перед ней стоят.

У нашей науки огромный потенциал – это уже общее место – и репутация устойчивая, которая признана во всём мире. Но сегодня наша задача – сделать так, чтобы этот потенциал был раскрыт в полной мере, и решить весьма серьёзные вопросы, которые ещё, к сожалению, перед развитием науки в нашей стране стоят и тормозят это развитие.

О чём я говорю, что имею в виду?

Во-первых, по-прежнему сохраняется заметный перекос финансирования. Государство вкладывает в науку в разы больше, чем производственные структуры или крупный бизнес, хотя для них новые технологии, инновации во всех сферах – это возможность успешно конкурировать на мировом рынке, внутреннем рынке, просто получать прибыль. Государство должно не только вкладываться в науку, но так же, как бизнес, давать учёным запрос на открытия, ставить перед ними задачи такого масштаба, которого они достойны. Когда мы вместе будем это делать, у нас появятся результаты. А если мы этого делать не будем, то, естественно, будем проигрывать в мировой конкуренции за идеи и технологические решения в конечном счёте.

Иными словами, наша экономика пока ещё не воспринимает науку как помощника в развитии. Поэтому и цепочка от перспективной идеи до её реального внедрения в России, как правило, слишком длинная. Удлиняет её зачастую и то, что научный коллектив вынужден неделями, подчас месяцами ждать, когда будет одобрена та или иная заявка на совершенно простые вещи, включая реактивы, закупку и ремонт оборудования, вовсе не обязательно дорогостоящего, его тоже нередко не хватает.

Понятно, что пока явно не на мировом уровне и зарплаты многих наших учёных. Особенно молодые исследователи нуждаются в нашем внимании, и не только в финансовой поддержке, но и во всём, что касается их участия в различных научных форумах, публикаций в мировых научных изданиях и оформления патентов и иных свидетельств на интеллектуальную собственность.

Эти и другие проблемы призван решить национальный проект «Наука». Поддержка талантливых учёных, развитие перспективных отраслей науки – это действительно приоритет для государства, это должно быть не просто лозунгом, а реальностью.

Россия должна войти в топ-5 – ведущую пятёрку стран мира, которые ведут исследования в ключевых сферах научно-технологического развития. Цель сложная, но в общем достижимая.

На осуществление национального проекта «Наука» деньги предусмотрены. Мы все решения приняли. На ближайшие три года предусмотрено 135 млрд рублей. Но это не единственные средства, которые мы направляем на развитие науки, поскольку финансирование идёт по целому ряду направлений. Об этом тоже поговорим.

Затраты на научные исследования (из всех источников, подчёркиваю) должны расти опережающими темпами по сравнению с ростом валового внутреннего продукта. Это тоже предусмотрено национальным проектом. Наша задача на ближайшие шесть лет – создать не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня и передовую, современную, эффективную, то есть работающую, инфраструктуру для исследований и разработок, открыть новые лаборатории, создать новые практикумы. Все ведущие научные организации должны получить оборудование, приборы, необходимое оснащение самого нового поколения. Приборная база в целом должна обновиться на 50%.

Есть и другие очень важные направления. В частности, особое внимание нужно будет уделять поддержке молодых учёных. Это касается и собственно научной составляющей, и социальной составляющей, которая для поддержки молодых талантов не менее важна. Я имею в виду прежде всего жильё. Я помню, как мы обсуждали этот вопрос, наверное, уже почти 10 лет назад в стенах Академии наук. Мы сделали определённые, достаточно неплохие шаги в части обеспечения жильём молодых научных кадров, но, видимо, сейчас этого недостаточно, нужно продумать, что делать дальше.

Коллеги, теперь, собственно, к нашему Международному году. Международный год Периодической системы Менделеева, решение о проведении которого было принято Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций по инициативе России и активной поддержке научного сообщества, – это, конечно, очень хорошее время для старта наших начинаний.

150 лет назад Дмитрий Иванович Менделеев совершил открытие, которое буквально перевернуло науку. Праздновать этот юбилей будут во многих странах мира. Для России Год Периодической системы – это не только повод и возможность воздать по заслугам нашему гениальному соотечественнику, но и возможность рассказать о важнейших достижениях, об учёных нашего времени, перспективных разработках. Причём в расчёте не только на специалистов, что само собой разумеется, но и на людей разных профессий и возрастов. В самых различных форматах – от научных до популярных, от школьных и студенческих олимпиад до других, более продвинутых мероприятий. Участие в них, конечно, особенно важно для молодых учёных, это возможность заявить о себе в кругу профессионалов, единомышленников, установить контакты, если они пока отсутствуют, со своими коллегами.

Давайте перейдём к обсуждению этих двух вопросов. Основной касается в целом того, как мы начинаем старт по национальному проекту «Наука», а второй – очень важный, но всё-таки более формальный – о том, как нам проводить Международный год Периодической системы химических элементов.

Михаил Михайлович (обращаясь к М.Котюкову), пожалуйста.

М.Котюков: В преддверии Дня российской науки хотелось бы отметить, что в России впервые в новейшей истории сформирован национальный проект в сфере развития науки. Этот проект направлен на решение комплексных задач для ответов на глобальные вызовы, которые обозначены в Стратегии научно-технологического развития России на период до 2035 года. Это отчасти и есть то целеполагание, которое государство сегодня определило для развития науки и технологий.

Реализация национального проекта «Наука» направлена на обеспечение глобальной конкурентоспособности российского научно-образовательного комплекса и, в частности, вхождение России в пятёрку ведущих стран мира, осуществляющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития.

Должен отметить, что национальный проект стартует не на пустом месте. В последние годы благодаря пристальному вниманию государства, в частности Правительства, к развитию исследований и разработок по самым разным направлениям (это и поддержка исследовательских коллективов, и развитие грантовых форм, и программа развития ведущих университетов) у нас подготовлена достаточно серьёзная база и есть очень положительная динамика по ключевым направлениям. Могу отметить, что Россия по итогам 2017 года (статистика подведена) уже входит в пятёрку стран-лидеров по таким направлениям, как органическая химия, общая математика, и ряду общественно-гуманитарных направлений.

Если отталкиваться от приоритетов научно-технологического развития, то по четырём (цифровое производство, новая энергетика, национальная безопасность и социогуманитарная составляющая) Россия сегодня находится в десятке стран-лидеров по количеству научных публикаций в серьёзных международных изданиях. Общее количество российских публикаций в журналах, индексируемых в базах данных Web of Science, за последние несколько лет увеличилось в два раза, и это очень серьёзная динамика. По показателю относительной результативности на одного исследователя мы сегодня уже сравнялись с такими странами, как Япония.

Тем не менее для вхождения в пятёрку широким фронтом этого пока недостаточно, и мы должны в рамках национального проекта решить эту серьёзную задачу.

Можно отметить рост количества действующих патентов на изобретения на треть за последние пять лет. Тем не менее (Вы очень точно сформулировали проблему) патент – это ещё не новая технология, не новая российская разработка, и нам необходимо в рамках реализации национального проекта найти практические механизмы, которые бы связывали науку и индустриальных партнёров.

Доля молодых учёных в научном секторе России увеличилась с 2010 года с 35 до 44%. При этом увеличивается и результативность, и, главное, качественная оценка результатов труда молодых исследователей. Это касается их публикаций и их совместных проектов.

Немаловажный факт, что наука и в образовательных организациях, и в академических организациях сегодня у нас развивается синхронно, в рамках единых механизмов, которые мы вырабатываем в тесном сотрудничестве с научным и университетским сообществом.

Развитие научной инфраструктуры – одна из важнейших составляющих национального проекта. На сегодня в централизованном реестре зафиксировано 592 центра коллективного пользования научным оборудованием и 351 уникальная научная установка. Ещё пять лет назад эти цифры были гораздо скромнее, и мы предполагаем развивать центры коллективного пользования, которые бы обеспечивали безбарьерный доступ исследователю вне зависимости от того, в какой организации он работает.

Накоплен серьёзный потенциал и в области фундаментальных исследований, которые проводятся в рамках международного научно-технического сотрудничества. У нас только в прошлом году подписаны две «дорожные карты» с Францией и Германией, которые предполагают совместную работу в области развития образования, науки, исследований и инноваций.

Россия сегодня – один из лидеров в мире по развитию исследований на установках класса «мегасайенс». Пять установок мы используем, которые созданы в мире, и шесть создаём у себя, в том числе четыре – в рамках национального проекта. Это будет очень серьёзный вклад в развитие будущих перспективных исследований и, мы рассчитываем, практических разработок.

Очень важный вклад в определение базовых возможностей нашего успешного развития – это оценка научной результативности. Она начала проводиться в 2018 году. Могу сказать по организациям Академии наук: четверть институтов были признаны организациями первой категории. В совокупности с нашими ведущими университетами, которые сегодня имеют свои программы развития, можем предположить, что это та самая базовая составляющая для формирования научных центров мирового уровня и научно-образовательных центров мирового уровня, которые сегодня уже доказали свою глобальную конкурентоспособность.

Национальный проект «Наука» направлен на достижение трёх принципиально важных целей: вхождение России в пятёрку ведущих стран, обеспечение привлекательности работы в Российской Федерации для российских и зарубежных ведущих учёных и молодых перспективных исследователей и опережающий рост внутренних затрат на исследования и разработки по сравнению с ростом валового внутреннего продукта.

Для решения указанных задач мы предполагаем реализовать три федеральных проекта. Первый направлен на развитие кооперации между всеми участниками научно-технологического развития – образовательными организациями, научными организациями и, что очень важно, нашими индустриальными партнёрами. Как раз здесь нам предстоит организовать механизм тесного сотрудничества, который позволит и привлечь внебюджетные средства в сектор исследований и разработок, и, самое главное, обеспечить практическую реализацию российских идей и разработок в промышленных масштабах.

Проведение широкомасштабной модернизации исследовательской инфраструктуры и развитие кадрового потенциала в целях привлечения наиболее перспективных исследователей создаст условия для раскрытия возможностей наиболее талантливых из них. Наверное, последняя задача наиболее трудная, тем не менее мы считаем, что сможем её реализовать.

Общий объём расходов на реализацию национального проекта – 636 млрд рублей. При этом 231 млрд рублей – это средства внебюджетных источников. Это очень непростая задача. Предполагается, что эти средства будут привлечены в рамках развития научно-образовательных центров, в рамках центров компетенций Национальной технологической инициативы, в рамках деятельности научных центров мирового уровня. Мы ставим перед собой задачу привлекать внебюджетные источники, в том числе международные, для развития установок класса «мегасайенс». И создавать это как глобальные международные проекты.

И ещё одно очень важное направление – реализация программы научно-технического развития агропромышленного комплекса до 2025 года, которая была утверждена Правительством. Предполагается совместно с Министерством сельского хозяйства развитие селекционно-семеноводческих, селекционно-генетических центров и агробиотехнопарков. Это тоже составляющая нашего национального проекта.

Должен сказать, что нацпроект уже вступил в активную стадию реализации. Прошло чуть больше месяца, тем не менее мы совместно с Российской академией наук сформировали планы развития сети математических центров мирового уровня и программу развития центров геномных исследований. Также подготовлен проект Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019–2027 годы, который вчера рассматривался на заседании в Правительстве Российской Федерации.

Считаю очень важным элементом реализации национального проекта определение Правительством правил научно-методического руководства со стороны Российской академии наук в отношении всех исследований, проводимых в Российской Федерации. Это основополагающее решение, которое позволит нам координировать работу и консолидировать наши усилия.

Должен отметить, что в соответствии с утверждёнными в национальном проекте графиками ведётся разработка нормативно-правовых документов, которые сейчас проходят общественное и профессиональное обсуждение, по созданию научно-образовательных центров мирового уровня и научных центров мирового уровня.

Российская Федерация выиграла в прошлом году заявку на проведение в 2022 году в Санкт-Петербурге всемирного конгресса математиков. Это тоже была часть нашего национального проекта, мы ставили такую задачу перед собой.

Могу отметить, что у нас есть уже и научно-практические результаты. Для примера приведу морские экспедиции. Вы в прошлом году много внимания уделяли этому вопросу, Дмитрий Анатольевич, проводили несколько встреч. Составлена программа на 2019 год, она объединяет исследователей из разных областей науки. Национальным проектом предусмотрены серьёзные ресурсы для развития российского научно-исследовательского флота, и это должно позволить нам ещё более усилить свои конкурентные позиции в области этих исследований и их практической реализации. А спектр их достаточно широк.

Активно ведётся работа с Министерством сельского хозяйства. Уже отобраны практические проекты, которые предполагают создание российских семян картофеля и сахарной свёклы уже в ближайшие годы, с тем чтобы мы могли обеспечить независимость российского агропромышленного комплекса от поставки импортного генетического материала. Причём эти работы ведутся на достаточно конкурентном уровне, и мы должны получить конкурентоспособную продукцию, которая позволит обеспечить интенсивные темпы развития сельского хозяйства.

Важная задача национального проекта – развитие установок класса «мегасайенс», и в ближайшее время мы рассчитываем на энергетический пуск реактора в Гатчине. Этот проект достаточно долго реализовывался, он сегодня – составляющая национального проекта, и Курчатовский институт готов приступить к практической реализации. А в ближайшие шесть лет на этой установке уже должны пойти исследовательские проекты. Мы рассчитываем, что они будут вестись с международным участием.

Эти примеры можно продолжать. По всему спектру направлений нацпроекта мы сегодня уже в практическом плане работаем вместе с заинтересованными ведомствами, вместе с Российской академией наук.

Переходя к Международному году Периодической таблицы химических элементов, могу сказать, что это также составляющая национального проекта, это важная для нас задача, потому что мы считаем, что достижения в области химической науки обеспечивают реализацию практически всех приоритетов научно-технологического развития России. Перед современной химической наукой стоит задача не только получать новые сведения о свойствах и практической применимости уже известных элементов, но и синтезировать новые материалы с заданными свойствами, которые ранее были ещё неизвестны. И такая работа сегодня уже ведётся в практическом плане.

Существенным разделом национального проекта является развитие инфраструктуры и материальной базы научных исследований. И создаваемые установки класса «мегасайенс» должны работать не только в интересах физики, как иногда предполагается, они критически важны и для развития химии в Российской Федерации. Это и проект NICA, и проект Сибирского кольцевого источника фотонов. Они сегодня реализуются в значительной мере как единая инфраструктура для проведения исследований по самому широкому спектру научных направлений. Эти исследования важны для разработки лекарств нового поколения, получения новых материалов с уникальными свойствами, создания микроэлектроники и так далее. Поэтому мы предполагаем и рассчитываем на привлечение внебюджетных средств для создания этих установок и их практической работы. И организации, где будет работать это оборудование, уже имеют предварительные программы, проработанные с индустриальными компаниями, об исследованиях на этих установках в перспективе после их создания.

Очень важная часть национального проекта – это формирование единой системы профессионального роста научных кадров, подразумевающей создание новых лабораторий. Мы должны создать 900 таких лабораторий в ближайшие шесть лет. Это серьёзное повышение качества, результативности подготовки научных кадров и вопрос модернизации программы по аспирантуре. Мы практически завершили консультации. В ближайшее время внесём соответствующие предложения по изменению нормативных документов.

Мы считаем, что этот комплекс мер позволит учёным в России проводить исследования на самом высоком мировом уровне и с технологической, и с предметной точки зрения.

2019 год провозглашён Генеральной Ассамблеей ООН Международным годом Периодической таблицы химических элементов. Это масштабное событие посвящено 150-летию открытия периодического закона Дмитрием Ивановичем Менделеевым. Инициативу России по проведению Года поддержали международные научные организации, более 80 национальных академий наук и научных сообществ. Для России проведение этого Года имеет особое, можно сказать, историческое значение. Мы планируем, предполагаем, что это будет способствовать и признанию международных заслуг Дмитрия Ивановича, и об этом много говорили на открытии Года в Париже, которое состоялось 29 января текущего года. Но также мы считаем, что это важно для укрепления престижа научной деятельности и популяризации науки как в стране, так и за рубежом. Это важно для привлечения исследователей, молодых исследователей в этот сектор. Мы также считаем, что это имеет большое значение для развития индустриальных проектов, связанных с исследованиями в области химии.

Проведение Года Периодической таблицы является прекрасной возможностью представить потенциал России на международных площадках, показать достижения, разработки, актуальные результаты исследований. Мы считаем, что это внесёт серьёзный вклад в повышение узнаваемости и престижа российской науки на мировом уровне.

Международный год будет проходить под эгидой ЮНЕСКО в различных странах. Он масштабно отмечается во Франции, Германии, Великобритании, Испании, Швеции, Японии, Голландии, Соединённых Штатах Америки, Индии, Китае, ЮАР и других странах. В рамках Международного года планируется проведение большого количества мероприятий – научных конференций, выставок, конкурсов и так далее. Предусмотрены всероссийские научные и образовательные мероприятия (это уже российская часть Международного года), международные конференции, выставки в России, а также социально значимые мероприятия по популяризации имени Дмитрия Ивановича Менделеева, увековечиванию его памяти.

Одним из особенно значимых событий в рамках плана мероприятий является XXI Менделеевский съезд по общей и прикладной химии, который предполагается провести в Санкт-Петербурге в сентябре текущего года с участием ведущих учёных – химиков и материаловедов со всего мира. Предварительная проработка этого мероприятия уже ведётся.

Тематика съезда будет охватывать основные направления развития химии, технологий, промышленности, химического образования, взаимодействия бизнеса с образованием и наукой – все задачи, которые у нас есть в национальном проекте.

Очень важным мероприятием плана является проведение Всероссийского открытого урока по химии. Здесь у нас практически все субъекты Российской Федерации участвуют. Я благодарен Ольге Юрьевне за помощь в организации этого очень масштабного мероприятия.

Также в 2019 году принято решение о том, что Всероссийский фестиваль «Наука 0+» будет посвящён Международному году Периодической таблицы химических элементов, и в рамках этого года по всей стране будут проведены мероприятия, в том числе и выставки – сегодня такая выставка развёрнута в этом здании, она потом будет показана в разных городах на базе научных и образовательных организаций.

Также в этом году Российская академия наук планирует общую сессию общего собрания посвятить Международному году Периодической таблицы химических элементов. Поэтому мы считаем, что реализация этого плана станет отличным поводом для массовой популяризации науки и её достижений в России как среди школьников, студентов, учёных, так и среди широкой общественности.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, прошу оргкомитет утвердить подготовленный план мероприятий и приступить к его практической реализации.

А.Сергеев: Позвольте мне сначала поделиться некоторыми соображениями, касающимися старта национального проекта «Наука» и ряда таких моментов, на которых нам хотелось бы заострить внимание.

Мы со стороны Российской академии наук очень активно принимали участие в формировании структуры этого проекта. И, по существу, все мероприятия, которые должны будут выполнены, имеют в числе ответственных за них лиц, или кураторов, и заместителей министра, и вице-президентов Российской академии наук. То есть здесь мы работаем очень дружно.

Мы провели на площадке Российской академии наук экспертные слушания и обратились с соответствующими предложениями по итогам этих слушаний в Министерство науки. Эти предложения в определённой части были учтены.

Но нам бы хотелось заострить сейчас внимание на следующем вопросе. Национальные проекты у нас (все, насколько я понимаю) проходили такие экспертные обсуждения, слушания, при этом обсуждения публичного, на широких общественных площадках, не было.

Я не знаю, как в отношении других национальных проектов, но что касается национального проекта «Наука» мы должны учитывать то обстоятельство, что учёные привыкли и очень хорошо относятся к тому, когда с ними обсуждают такие вопросы. Нам очень важно получить обратную связь не только от экспертного сообщества, которое мы приглашаем для обсуждения, но и от широкого круга учёных. И нам бы очень хотелось просить Вас этот вопрос как-то разрешить.

Что касается старта национального проекта «Наука», то, как сказал Михаил Михайлович (М.Котюков), здесь уже стали проводиться очень серьёзные мероприятия, из которых мне бы хотелось сейчас отметить формирование первых научно-образовательных центров (НОЦ) на территории нескольких субъектов Российской Федерации. Пока ещё конкурс на НОЦ не объявлен, но некоторые субъекты, понимая, что это важно и они на этих конкурсах будут выглядеть достаточно весомо, уже приступили к формированию таких НОЦ у себя. Это несколько областей. Нам очень важно было бы поощрить такую инициативу снизу. И местная промышленность, и местные губернаторы, я считаю, молодцы, что сразу засучили рукава и начали работать.

Вы, Дмитрий Анатольевич, отмечали, что тот перекос в финансировании, который у нас существует и не даёт нашей науке реально становиться производительной силой экономики, должен быть обязательно преодолён. Без этого мы за передовыми странами, наукоориентированными, не угонимся. И НОЦ – это очень важный инструмент, чтобы мы постепенно этот перекос исправляли.

У нас есть очень серьёзные компании, которые хотят участвовать и в организации НОЦ, и в выполнении стратегии научно-технологического развития. Я хотел бы отметить присутствующего здесь Андрея Андреевича Гурьева (генеральный директор ПАО «ФосАгро»), компанию «ФосАгро», которая значительно вложилась в проведение и открытие Года Периодической системы Менделеева и сейчас планирует активное сотрудничество с российской наукой, в том числе готова вкладывать деньги не только в конкретные прикладные разработки, но и более глубоко – до уровня поисковых исследований.

Что касается центров мирового уровня, это очень важно для нас. Это должна быть не только математика и генетика, это должны быть и другие направления: современная химия, робототехника и так далее. Но, на наш взгляд, очень важно, поскольку мы сейчас говорим о том, что это центры мирового уровня, чтобы к оценке того, что мы предложим в качестве этих центров, была привлечена в том числе и международная экспертиза. Нам кажется важным, чтобы у этих центров обязательно были и наблюдательные советы международного уровня. Это практика, которая сейчас существует везде в мире. Даже национальные центры обязательно приглашают в качестве таких наблюдателей ведущих учёных из других стран, а если мы уже претендуем на мировой уровень, нам без этого не обойтись. Мы должны это понимать, и просим, чтобы эти центры формировались с учётом мнений международного сообщества.

Следующий момент, на который хотелось бы обратить внимание, это то, что мы должны обязательно повышать эффективность использования средств, которые вкладываются в науку. И оценка эффективности, безусловно, должна происходить на базе нашего совместного документа, который был сформулирован в виде постановления Правительства о научно-методической деятельности Российской академии наук, где прописано, как Российская академия наук в сотрудничестве с Министерством науки и высшего образования должна заниматься этой оценкой.

Дело в том, что первый опыт оценки, который мы с Михаилом Михайловичем (Котюковым) провели в прошлом году (он касался только академических институтов), выявил, что у нас очень пёстрая картина. У нас разные институты, разной направленности, по-разному представлены фундаментальные прикладные компоненты. Поэтому оценка с помощью какой-то отдельной формулы будет достаточно грубой. И мы обязательно в этом году должны поработать, чтобы сделать эту систему более гибкой. Тем более что нам предстоит оценивать не только академические институты, но и университеты, и государственные научные центры, и научные организации, которые в других системах работают.

Поэтому очень важный момент и в плане реализации национального проекта, и в плане повышения эффективности – это объективная оценка эффективности деятельности. Здесь мы должны очень серьёзно с Министерством науки и высшего образования поработать.

Следующий очень важный момент (это, пожалуй, важнейшая задача сейчас, в том числе в рамках национального проекта): нужно обеспечить приток в науку очень большого количества молодых квалифицированных, мотивированных кадров. По реальным цифрам это где-то на уровне 10 тысяч человек в год.

Это сделать очень непросто, имея в виду в том числе состояние нашей школьной и университетской системы. Поэтому мы должны сейчас посмотреть внимательно на всю цепочку подготовки кадров – начиная со школы, затем университет, аспирантуру, – увидеть, где есть эти развилки, где мы теряем сильную мотивированную молодёжь.

Я очень благодарен Ольге Юрьевне Васильевой, что мы сейчас с Министерством просвещения начинаем эксперимент по опорным школам РАН и по школам в сельской местности, где мы хотим минимизировать потери ребят, которые хотят прийти в науку через наши университеты. И это вопрос в том числе взаимодействия различных национальных проектов.

Говоря об этом взаимодействии, надо сказать, что, несмотря на многие дискуссии, которые везде велись, в том числе в Правительстве, вопрос взаимодействия национальных проектов, нам кажется, ещё требует дальнейшего развития.

Так, например, получилось, и это уже, по-видимому, притча во языцех, что в национальном проекте «Наука» у нас нет медицины, в национальном проекте «Медицина» нет науки. И это требует лучшей корреляции.

Даже если мы возьмём тот же национальный проект, посвящённый демографии, там, по существу, очень много науки. Ведь без науки решить вопрос – 78 плюс или 80 плюс – невозможно. Поэтому ясно, что у нас должны быть перекрёстные мероприятия с ответственностью разных министерств, несмотря на то, что каждый из этих проектов курируется специальным министерством.

Есть такой перечень. Я очень прошу, чтобы мы все вместе посмотрели на эти вопросы в интересах эффективной реализации национального проекта «Наука».

Теперь несколько слов со стороны Российской академии наук о Годе Периодической таблицы Менделеева. Какие результаты открытия? Открытие 29 января в Париже произошло при существенном, может быть, даже определяющем вкладе Российской Федерации. Это все отметили, несмотря на то, что ожидалось, может быть, и замалчивание, а кому-то, похоже, хотелось вообще как-то по другому эту таблицу называть… Но даже в речи генерального секретаря ЮНЕСКО при открытии было чётко сказано, что это таблица Менделеева. То есть оценка высокая со всех сторон. Мы действительно выступили очень хорошо. У нас была прекрасная выставка, часть общей российской экспозиции – это все отметили. Мы приглашаем Вас, Дмитрий Анатольевич, посетить эту российскую часть выставки и поучаствовать в проведении некоторых экспериментов, которые были продемонстрированы в Париже.

Очень важно, что в день открытия прозвучали две великолепные лекции со стороны российских учёных. Здесь было опять же максимальное присутствие. Это лекция Юрия Цолаковича Оганесяна и лекция Александра Анатольевича Лутовинова. Мы тем самым показали, что не просто исторически, но и сейчас наше присутствие в этой области очень сильно. Ещё одним важным моментом было, конечно, присутствие на открытии представителей нашего бизнеса. Мы показали, что это не только представительство министерства, представительство государства, но и бизнес вкладывается в проведение этого Года.

Мы получили приглашение провести интерактивную выставку в ООН, приглашение организовать мировое турне нашей выставки, приглашение для участия в церемонии закрытия Года в Токио.

Было много мероприятий. Мы в Академии наук считаем, что есть три основные цели, которые наша страна должна была поставить и решить в этом году: первая – чтобы всё-таки таблицу все стали называть именем Менделеева; вторая – чтобы мы получили наконец Нобелевскую премию в этом году; и третья – чтобы мы выиграли олимпиаду по химии летом в Париже. То есть таблица, Нобелевская премия, олимпиада.

Что мы на этом пути сейчас имеем? Великолепную реакцию ведущих средств массовой информации во всём мире на открытие Года в Париже. Везде – Менделеев, таблица Менделеева, везде присутствие России. Наверное, в симпатиях к нашей стране нельзя подозревать Guardian, но посмотрите, там чётко совершенно сказано, что это химическая таблица Менделеева. И везде это подчёркивается.

Очень важно, что и два крупных издания – Nature и Science – уже откликнулись именно на открытие этого Года. Science просто приводит на первой странице портрет Менделеева.

Теперь вопрос о названии таблицы.

Конечно, он не так прост, потому что нет организации в мире, которая бы постановила: с сегодняшнего дня, с этого года это называется «Таблица Менделеева». Но Международный союз теоретической и прикладной химии вместе с Международным союзом теоретической и прикладной физики дают именные названия элементов, законов, и в принципе их рекомендация о том, чтобы называть «Таблица Менделеева», очень важна.

Мы сейчас запускаем такую кампанию – будем собирать различные мнения, письма выдающихся мировых учёных, которые обратятся в ИЮПАК (номенклатура ИЮПАК – система наименований химических соединений и описания науки химии в целом), с тем чтобы со стороны этой организации такая инициатива была поддержана. Мы считаем, что по крайней мере на уровне такой рекомендации это будет сделано.

Что касается наших усилий в этом вопросе через ЮНЕСКО, то мы будем стремиться к тому, чтобы 8 февраля именно в честь Дмитрия Ивановича Менделеева был Международным днём Периодической таблицы Менделеева. Это можно сделать.

И второе: мы вместе с ЮНЕСКО могли бы учредить премию Менделеева «ЮНЕСКО – Россия». Такие премии учреждаются, здесь пример премии «ЮНЕСКО – Япония» по одному из направлений.

Конечно, это, наверное, дело прежде всего Нобелевского комитета – обсуждать номинантов и претендентов… Но мы со своей стороны проводим и будем проводить очень активную работу в этом году.

Что касается олимпиады – шансы, на мой взгляд, очень хорошие. Здесь приведены результаты участия нашей команды в химических олимпиадах начиная с 2009 года. Вы видите, что у нас много разных медалей, были и золотые, и серебряные медали. Я думаю, что уж эту цель мы точно должны в этом году реализовать.

Д.Медведев: Я буквально два слова скажу, откликаясь на то, что Александр Михайлович сказал.

Во-первых, полезно встречаться, хотя бы потому, что даже среди моих коллег, даже среди тех, кто каждую неделю присутствует на заседании Правительства (я имею в виду Александра Михайловича), всё равно сохраняется почему-то убеждение, что в проекте по медицине нет науки, а в проекте «Наука» нет медицины. Это не так. Я сам это несколько раз опровергал, хотел бы опровергнуть и здесь. Есть и то и другое. Хотя почему-то бытует такое мнение. Это означает, что мы не всем рассказываем об этом должным образом. То есть у людей, даже весьма компетентных и подготовленных, это не остаётся в памяти.

Во-вторых, я хочу акцентировать внимание на том, что Вы сказали об оргкомитете и той работе, которая должна вестись. Это очень важно. Я в школе, например, очень увлекался химией. Я юристом стал, но мог и химиком стать. У меня были лучшие отметки в школе когда-то, я действительно тогда очень любил этот предмет и сейчас сохраняю к нему большое уважение. Так вот, мне и в голову не приходило, что в мире Периодическая система не носит имени Менделеева. Понятно, мы жили в достаточно замкнутом обществе, у нас она всегда была менделеевской. И я с удивлением узнал относительно недавно, что это не является общераспространённым названием.

Вы правильно сказали, это должен быть консолидированный труд. Нет органа, который бы утвердил это название путём голосования. Но я думаю, что мы все должны включиться в этот процесс – и учёные, конечно, потому что прежде всего на вас будут ориентироваться, на учёных из разных стран, но, наверное, и представители власти тоже, и представители бизнеса. Здесь надо просто поработать. У нас не так много таких достижений, и обязательно нужно постараться это всё зафиксировать.

По поводу других вещей. Насчёт Нобелевской премии – не знаю. Наверное, получить её не более трудно, чем стать чемпионом мира по футболу. Во всяком случае мы точно должны к этому стремиться. Я имею в виду прежде всего учёных. А государство должно поддерживать.

Но в чём я хотел бы вас абсолютно точно поддержать, так это в учреждении премии имени Менделеева. Мне кажется, это абсолютно правильно. Причём, если такую премию учреждать, то она должна быть весомой во всех смыслах этого слова. То есть она должна быть престижной, и здесь лучшей гарантией является престиж нашей химической науки, и действительно весомой – это будет зависеть от того, какие средства мы туда сможем поместить. Давайте проработаем эту идею.

Выступление Дмитрия Медведева на открытии Международного года Периодической таблицы химических элементов в России:

Добрый день, дорогие друзья, уважаемые дамы и господа! Добрый день, коллеги!

Мне очень приятно поздравить вас с открытием Международного года Периодической таблицы химических элементов Дмитрия Ивановича Менделеева. По решению Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций и под эгидой ЮНЕСКО его торжественно отмечают во многих странах. И конечно, с особым энтузиазмом, с особыми чувствами – в России.

Для нашей страны это особое историческое событие. 150 лет назад великий русский учёный Дмитрий Иванович Менделеев совершил не просто открытие, а революцию в науке. Мы все думаем о том, кто и как заглядывает в будущее, кому это посчастливилось сделать. Менделеев это сделал в своих трудах. Стройная логика Периодической таблицы позволила привести в систему известные на тот момент химические элементы и предсказать открытие новых. Она создала фундамент для развития современной науки о веществах, стала основой для изучения свойств материи не только на Земле, но и во всей Вселенной. Периодический закон химических элементов открыл новую эру для всех естественных наук. Без него не было бы возможным развитие химии, физики, биологии и других дисциплин, создание новейших веществ и производственных технологий.

Как говорил сам Дмитрий Иванович, границ научному познанию и предсказанию предвидеть невозможно. Идеи Менделеева действительно вдохновляют учёных, исследователей на новые открытия и сейчас. Традиции, которые были заложены им в своих трудах, с успехом продолжают российские научные коллективы. Неслучайно Периодическую таблицу в последние годы пополнили сверхтяжёлые элементы, которые непосредственно связаны с нашей страной, и это нам очень приятно. Их названия говорят сами за себя.

Можно с уверенностью сказать, что и новые свершения не заставят себя ждать. Мы только что говорили об этом с нашими ведущими учёными. В Дубне создана первая в мире фабрика сверхтяжёлых элементов. Спроектирован и уже запущен новый циклотрон, аналогов которого в мире нет. Российские учёные готовятся синтезировать новые элементы – 119-й и 120-й, они займут места в новом, восьмом периоде таблицы.

Юбилейные мероприятия продлятся год, но работа, которая начата в связи с 150-летием Периодической системы, должна быть продолжена. Поддержка перспективных исследований, расширение контактов с учёными всего мира, популяризация науки – это наши задачи на десятилетия, это не конъюнктурные задачи. Их решение предусмотрено и в государственных программах, которые мы создаём, включая национальный проект по науке.

Имя Менделеева в нашей стране – это символ служения науке. Неслучайно свой профессиональный праздник российские учёные отмечают послезавтра и он приурочен ко дню рождения Дмитрия Ивановича. Хочу поздравить с этим праздником всех, кто посвятил себя науке.

Сила интеллекта – это именно то, что движет мир вперёд. 150 лет назад это блестяще доказал Дмитрий Иванович Менделеев. Многие из тех, кто сейчас находится в этом зале, уже сейчас стоят на пороге больших открытий, в то же время опираясь на опыт великих учёных прошлого.

Я желаю вам новых достижений, удачи и всего самого лучшего и сердечно поздравляю с началом большого события – Международного года Периодической таблицы химических элементов Дмитрия Ивановича Менделеева.

Россия > Образование, наука > premier.gov.ru, 6 февраля 2019 > № 2877529 Дмитрий Медведев

Курортная недвижимость в Испании подорожала на 10% за год

В январе 2019 года объекты на Средиземноморском побережье страны выросли в цене на 10,1% в годовом исчислении. Это самый высокий показатель по сравнению с другими регионами Испании.

По данным оценочной компании Tinsa, следом за побережьем в рейтинге самых стремительно дорожающих регионов в январе 2019 идут «столицы и другие крупные города» (+9%), затем – «области метрополий» (+6,8%), острова (+6,6%) и «другие муниципалитеты» (+1,5%), пишет Murcia Today. Схожую картину показывает статистика испанского застройщика Taylor Wimpey Espana.

Согласно последним данным Tinsa за ноябрь 2018 года, продажи недвижимости в Испании выросли на 3,9% в годовом исчислении, а за 11 месяцев 2018 года – на 11,6%. Число разрешений на строительство увеличилось на 40,1% в годовом исчислении, а росту уровня ипотечного кредитования за год составил 15,9%. Всё это свидетельствует о продолжении восстановления местного рынка.

Победит ли Россия Путина Россию Ходорковского?

у либеральных евреев, как и у всех либералов, возможно и есть конфликт с Россией, но у России нет конфликта с евреями

Александр Халдей

Россия Путина - это трудное лавирование между проклинтовскими либералами и радикальными националистами. Это состояние прекрасно описано Александром Бродским в целой серии аналитических статей, где вскрыта глубинная подоплёка сложных взаимопереплетений клана Бушей с Трампом и их общего противостояния клану Клинтонов, а так же историческим позициям этих кланов в России. И тем, и другим Путин с его Россией чужой, хотя даже обыватели часто ошибочно ассоциируют его с его противниками и антиподами - только на том основании, что он не вычищает их из административных и экономических органов власти, оставляя им в России поле для деятельности и заявлений в публичном пространстве.

Тем не менее Россия условных "Медведева и Ходорковского" - это плод борьбы клана Бушей и Клинтонов, где Буш добился исторической победы над СССР, а Клинтоны её испортили "приватизацией по Чубайсу", как справедливо отмечает А.Бродский. Суть этой позиции в том, что наглость и оголтелость Клинтонов и их гайдаро-чубайсовской и прочей либеральной креатуры в России испортили тонкий и далеко идущий замысел Бушей (и стоящих на ними сил) по ослаблению России. Деятельность клинтонитов привела к тому, что либерализм был в России отвергнут, заклеймлён и проклят, а сплочение против США стало неизбежным.

То есть умный Буш упрекает глупую Клинтон в том, что та своей оголтелой русофобией всё испортила, и Россия, вместо втягивания в липкое болото затяжного ослабления, переболела и обрела иммунитет, после чего стала усиливаться. В России позиции Клинтонов окрепли, тогда как в Америке наоборот, крепнет позиции Бушей-Трампа. Отсюда А.Бродский делает вывод о том, что Трамп объективно заинтересован в отставке нынешнего российского правительства и будет бороться за это имеющимися у него средствами, включая санкции.

То есть настоящей целью антироссийских санкций Трампа является не геополитическое сопротивление России - это есть, но это повод, а не причина. Будь она главной, Россию под Новый год отключили бы от Свифта и вызвали экономический хаос. Трамп на это не пошёл, тогда как клинтониты этого требовали. Настоящей целью санкций является подрыв политических позиций проклинтоновской либеральной элиты, которая попадает между двух огней: в России она подвергается остракизму и её постепенно "национализируют", а на Западе её грабят и уничтожают как российский правящий класс.

Версия очень элегантная и внутренне связная. Прежде всего потому, что вводит в осмысленный круг внимания то, что прежде было в тени и не воспринималось как фактор влияния на политику. Дополнительный вес этим оценкам придаёт мелкое, но показательное явление в стане проклинтоновской либеральной оппозиции. Это видеоролик, где некий главный редактор журнала "Дилетант" и по совместительству главный редактор петербургской редакции радио "Эхо Москвы" Виталий Дымарский беседует с почему-то изрядно подвыпившим "поэтом и гражданином" Дмитрием Быковым, чья позиция заключается в том, что любит Родину лишь тот, кто её ненавидит. Начали с творчества Шолохова, но потом, разумеется, вышли за рамки темы и перешли на политику - для чего, собственно, и собирались. Именно этот ролик лёг в основу жёстких комментариев Александра Бродского с глубокими и далеко идущими выводами.

Что бросается в глаза, так это то, что яростными противниками тут выступают еврейские публицисты, расколотые на непримиримые лагеря. Однако это не внутриеврейский спор, а глубоко русский, как писал Пушкин - "Спор славян между собою". В среде русской интеллигенции еврейский этнический компонент по причине своей пассионарности давно стал неотъемлемой частицей, и нет яростнее схваток, чем ведут между собой либеральные и антилиберальные евреи России. Они привносят в идейные споры восточный темперамент и небывалую страсть.

Надо заметить, что религиозный фактор тут не причём - как среди либералов, так и среди их яростных врагов еврейского происхождения есть как атеисты, так и православные, как это ни странно. И как-то совсем нет ни протестантов, ни католиков. Западная версия христианства совершенно не трогает умы и души российских евреев. Иудаистов среди них тоже мало, почти нет. Основное количество идейных сторонников иудаизма давно эмигрировало и участия во внутрироссийских спорах не принимают. К иудаистам российские евреи относятся чаще с иронией. Почитают как свою историю, но лично своей её уже не считают.

Именно в среде советских евреев родился анекдот о мотающемся между Израилем и Россией эмигранте, который на просьбу выбрать, наконец, где ему больше нравится, ответил: "Мне вообще-то не нравится ни там, ни тут, больше всего мне нравится пересадка в Париже". В этом все советские евреи.

То есть причиной вражды двух крыльев еврейского сегмента русской интеллигенции (именно русской, ибо оба лагеря являются детищем и феноменом русской культуры, сформированы в её поле, и вне её не могут выражать свои мысли и позиции) является сугубо геополитическое позиционирование исторической России. Сопротивление или активная помощь в этом позиционировании - вот их моральный императив. Это продолжение конфликта западников и славянофилов, то есть сугубо русских течений в национальной духовной традиции. В этот конфликт еврейская интеллигенция оказалась вовлечённой в силу своего растворения в русской культурной среде и русской политике.

Как обычно, главной болью всех русских либералов, независимо от их национальной принадлежности, является тема отношения к идее сильной власти в России, без которой она рассыпается. И потому по своей сущности - по мнению либералов - Россия всегда находится в состоянии гражданской войны. Видимо, этот тезис помогает либералам оправдать свою позицию в этой гражданской войне. Собственно, к этому Быков и перешёл, оттолкнувшись от "Тихого Дона" и "Поднятой целины" как от повода поговорить о главном.

Такой либералы-западники всегда видят Россию, это их базовое мировоззрение. Проблемы сильной власти и гражданской войны на Западе для них не существует в принципе. Нет, и сильная власть там есть, и гражданская война - самой проблемы нет. Проблемы для своей моральности в этом они не видят. Проблема репрессий и террора на Западе у них попадает в область слепого пятна на глазе. Быков уверен, что и сейчас в России та же проблема - сильная власть и террор как средство гражданской войны власти с населением. То, что Быков и его единомышленники со всем этим джентльменским набором взглядов активно проповедуют и до сих пор на свободе, его не удивляет. Они считают, что в этом заключено особое коварство власти.

Главными направлениями противоречий Быков и его либеральная группа объявляют вовсе не противоречия по линии "Восток - Запад", а по линии "Север-Юг". Это по их мнению главная российская проблема. Вы удивитесь, ибо что такое конфликт "Восток - Запад" мы все знаем, а вот что такое конфликт по линии "Север - Юг" едва ли ответит каждый из спрошенных. Это когда якуты и ненцы воюют с папуасами? И мы в это втянуты?

Нет, говорит Быков. Рамки конфликта уже. Это вечно терроризируемый и забитый русский Север и свободный русский Юг. Вот тут уже становится теплее, уже понятно, что Юг - это "свободная Украина", а Север - это "мрачная Московия", и вообще "Крым не наш". Быков прямо говорит: войной с Украиной в 2014 году власть хотела отвлечь народ от войны гражданской, и это её самая страшная ошибка. Не надо было поддерживать Крым и Донбасс. Вот куда мы выруливаем, оттолкнувшись от вечных тем русской литературы. Конфликт сословий в России Быков задевает слегка, но так как запоминается последнее, то на последнее место он ставит конфликт России и еврейства. Почему-то считая, что в России это одна из главных проблем истории.

Не думаю, что украинцы, черкесы, татары или чукчи с ним согласятся, но почему-то он так считает. Либеральная часть российской еврейской интеллигенции бывает очень субъективна в своих исторических концепциях. Быков считает, что евреи стали в России с XVIII века опасной и разрушительной силой. Их выпустили из черты оседлости, но прав не дали. И они пошли в революцию. А до этого они демпинговали, конфликтовали с русскими купцами и всячески подчёркивали свою нелояльность России, декларируя своё Отечество за её пределами. Было бы странно, если бы власть, снимая черту оседлости, немедленно дала права тем, кто не считает себя подданными России. Адаптация евреев случилась лишь в СССР.

Но огромная армия "неграждан" и "духовных диссидентов", не считающих страну проживания своей исторической Родиной, была бы проблемой для любой власти. Так Европа сейчас задыхается от мигрантов с Востока. Не говорить об этом - лицемерие такое же, как утверждать, что все проблемы исходили исключительно от России, или исключительно от евреев. Это был сложный двусторонний процесс.

Отношение к евреям в России сложное исключительно в силу участия евреев во всех русских революциях. Не думаю, что сломай русские Израиль вместо римлян, или попробуй американские негры вместо борьбы за свои права порушить англосаксонские США, их ждала бы лучшая судьба. Скорее, намного более худшая. С бременем британского белого человека шутки плохи. Да и судя по тому, что делают сейчас в Израиле с Сирией и Палестиной, евреи сами не лучше относились бы к тем, кто в борьбе за свои права попытался бы сломать их национальное историческое государство. Так что далеко не всё так однозначно, как говорила одна "дочь крымского офицера".

Учитывая, какой высокий процент инородцев со скифских времён составлял большую часть русской и российской элиты, а так же какое количество евреев вложило все силы в создание и усиление СССР, заняв места в советской и нынешней российской элите, вообще странно говорить о каком-то конфликте России и евреев. У либеральных евреев, как и у всех либералов, возможно и есть конфликт с Россией, но у России нет конфликта с евреями. Русская литература, на которую опирается Быков, описывает множество конфликтов с горцами, со степняками, с немцами, с поляками, со шведами, даже с греками, но конфликта с евреями там нет. Быков выводит этот конфликт из своих личных ощущений, хотя убеждённо утверждает это как закон земного тяготения.

При этом Быков совсем не видит конфликта евреев с Европой, что нынешней, что средневековой. А этот конфликт есть, и он никуда не делся - во всяком случае, в еврейской среде его знают, видят и чувствуют. Ни Польша, ни Испания, ни Франция, ни Англия, да и ни Германия не являются местами обетованными для евреев. Но в том-то и дело, что вещающий о еврейско-российском конфликте Быков живёт вовсе не в еврейской среде. Нельзя же считает еврейской средой Альбац, Венедиктова и Дымарского. А подтверждением этого конфликта - образ еврея в романе Гоголя "Тарас Бульба".

Что же касается бытового антисемитизма, то его проявления ничем не отличаются в России от бытового национализма в адрес кавказцев, татар, народов Севера и даже украинцев. Причём всех ко всем, а не только русских к прочим или прочих к русским. Поляков в народной толще часто особо не любят, даже сильнее, чем немцев. В стране, где веками совместно проживают сотни народов и все главные религии мира, отношения граждан всегда будут нести память старых обид и плебейских мифов. Именно для того и нужна сильная власть, чтобы загонять под лавку все такие проявления. И Быков зря не понимает, что первыми пострадавшими от слабеющей власти в России станут евреи. За которыми последуют все остальные - пример конфликта армян и азербайджанцев, живших до этого, несмотря на бытовой национализм, смешанными браками, всегда должен быть перед глазами.

Быков уверен - новым героем России, возникшей в результате распада нынешней государственности, станет изданная в серии ЖЗЛ биография генерала Власова. И Быков по его словам сделает всё возможное, чтобы написать эту книгу. Настоящий патриот - это тот, кто находится в жесточайшем противоречии с сегодняшним российским патриотизмом. Сегодня быть патриотом - значит быть русофобом, говорит Быков. Удивлены? Это хорошо. Тем лучше пойдёт последующее внушение. Прямая речь Быкова:

"Те, кто собирался жить в свободной России, освобождённой гитлеровцами, вынужден был согласиться с тем, что на подконтрольной гитлеровцам территории полностью истребляли евреев. Такой ценой покупать российское счастье, я думаю, никто не был готов. ... Я абсолютно уверен, что Гитлер всё-таки добился бы той или иной, но всё-таки популярности в России. Если бы истребление евреев - и как частный случай цыган - не было бы его главной задачей. К сожалению или к счастью инфильтрация евреев в русскую культурную жизнь в тот момент была уже довольно значительной. Такой ценой покупать независимость российский социум не был готов". Такая вот версия истории.

По Быкову, тот, кто не дружит с интеллигенцией (то есть с ним, с Быковым, и с его компанией), в России не победит никогда. И так как гитлеровский нацизм воспринимался советской интеллигенцией как архаика, а советский интернационализм как модерн, то по этой причине советская интеллигенция отвергла Гитлера. Будь он немного либеральнее. советская интеллигенция, по Быкову, Гитлера бы приняла.

Можно сказать - да мало ли какой бред бормочет какой-то нерезвый маргинал в борьбе за оригинальность в приступе безумия. Александр Бродский советует не списывать бормотание Быкова на выпитую водку. Это классический заказ клинтоновского чёрного мирового проекта, где то, что говорит Быков - очередное окно Овертона. Очередная инъекция тоталитарной либеральной диктатуры в сфере психоистории. В той войне сознания, которую мы в ХХ веке один раз уже проиграли. Именно сюда нас теперь будут вести либералы, а маргинальный пьяненький диссидентствующий учитель литературы в роли пророка лишь один из приводных ремней того, что будет происходить "с Родиной и с нами" в ближайшее время.

Либеральная Россия является частью глобального либерального проекта, и, потерпев сокрушительное поражение в России, либералы клинтоновского призыва вместо отступления и окапывания пытаются навязать нам встречный бой. Как мальчишки гитлерюгенда в боях за Берлин. Это не их выбор и не их воля - их хозяева сейчас сами ведут бешеную битву, теснимые со всех сторон наплывающими антиглобалистскими тенденциями.

Путин находится в тисках между либеральной армией и отмороженными националистами. По сути, это два крыла одной армии того чёрного миропроекта, который отбросив все маски, ощерив зубы, бьётся, как волк в капкане, насмерть со всеми, чья жизнь несовместима с его существованием. Это выбор без выбора, ибо каждый из них означает гибель России. Путину предстоит провести страну между либеральной Сциллой и националистической Харибдой, и его победа будет лишь частью победы огромного фронта, сражающегося сейчас с силами самого страшного зла, которое когда-либо знало человечество.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 6 февраля 2019 > № 2876455 Александр Халдей

Игналинская АЭС в 2019 году загрузит в хранилище 40 контейнеров с ОЯТ

91 контейнер с отработанным ядерным топливом уже находится на местах хранения в промежуточном хранилище ОЯТ Игналинской АЭС. Всего в 2019 году в хранилище планируется разместить 40 контейнеров.

Все работы по снятию атомной станции с эксплуатации планируется завершить до конца 2038 года.

В настоящее время, когда в реакторах обоих блоков Игналинской АЭС нет отработанного ядерного топлива, деятельность атомной станции направлена на минимизацию возможного риска для безопасности объекта, ускорение вывоза отработанного ядерного топлива с блоков и размещение на временное хранение в новом ПХОЯТ.

Проектирование и строительство нового промежуточного хранилища для отработанного ядерного топлива (проект В1) выполнялись при финансовой поддержке Международного фонда поддержки снятия с эксплуатации Игналинской АЭС, администрируемого ЕБРР. Европейский Союз внес наибольший вклад в МФПСЭ в размере 96%. Другие страны-доноры – Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Испания, Швеция, Швейцария.

Планируется, что до конца 2022 года в хранилище будет размещено 190 контейнеров с отработанным ядерным топливом. Работы по демонтажу первого реактора планируется начать в 2027 году.

Режим Мадуро искушают помощью. Комментарий Георгия Бовта

Распределение гуманитарной помощи становится острым вопросом политической борьбы, который может быть использован для подрыва режима действующего президента

Ряд европейских стран официально признали лидера венесуэльской оппозиции Хуана Гуайдо временным президентом страны. Об этом, в частности, заявили власти Франции, Австрии, Великобритании, Дании, Испании, Германии, Латвии и Нидерландов. Ранее эти страны предъявили Николасу Мадуро ультиматум назначить внеочередные выборы президента в течение восьми дней. Он отказался. Что дальше?

Число стран, признавших лидера венесуэльской оппозиции Хуана Гуайдо временным президентом страны, растет, но действующий глава государства Николас Мадуро сдаваться не собирается. Армия пока ему верна. Разве что один генерал ВВС присягнул самопровозглашенному президенту.

Мадуро по-прежнему собирает многотысячные толпы сторонников на митинги в свою поддержку. Несмотря на то, что он довел экономику страны до ручки, все же у режима остается широкая социальная база. Это в основном бедные слои, которым нравится госрегулирование цен и распределение по принципу рационирования товаров и продуктов через социальные супермаркеты по дешевке. Им нравятся практически бесплатные бензин и электричество, даже если свет дают с перебоями. А от самого по себе признания Гуйадо президентом хоть всем Евросоюзом главой государства он от этого не станет.

Пока Мадуро решил заняться тем, что у него лучше всего получается, — популизмом и демагогией. Главный враг тот же — американский империализм, который хочет устроить переворот, вторгнуться в Венесуэлу и убить народного президента. Против американского вторжения он придумал весьма любопытное средство борьбы — собирать подписи протеста. Потом их передадут Трампу, тот устыдится и не станет нападать на страну Боливарианской революции. Все-таки в своих пропагандистских трюках все авторитарные режимы в чем-то одинаковы.

Вашингтон, в свою очередь, продолжает посылать угрозы в адрес Каракаса, напоминая, что готов применить самые решительные меры. Однако трудно себе представить, чтобы администрация Трампа предприняла некую операцию, напоминающую ту, что устроило ЦРУ против Кубы в 1961 году в заливе Свиней. Ставка сделана на финансовое удушение режима, лишение его источников доходов от нефти.

Однако даже такая мера неприятна для самих США, поскольку многие нефтеперерабатывающие заводы подстроены под тяжелую венесуэльскую нефть. Предпочтение может быть отдано другому варианту — чтобы свалить ненавистного Мадуро отчасти чужими руками. Скажем, силами дружественных Вашингтону режимов Бразилии и Колумбии, которые на всякий случай подтянули войска к венесуэльским границам.

Пока США направляют гуманитарную помощь в страну по просьбе лидера оппозиции Гуайдо, Мадуро уже ответил на это призывом к народу отвергнуть эти подачки. Что касается Гуйадо, который не контролирует какую-либо территорию внутри Венесуэлы, то он предложил разместить пункты распределения помощи за пределами венесуэльских границ близ пунктов пропуска в тех же Колумбии и Бразилии. Но надо еще, чтобы венесуэльские пограничники пропускали тех, кто рванет за «подачками» Дяди Сэма.

Таким образом, распределение гуманитарной помощи становится острым вопросом политической борьбы, который может быть использован для подрыва режима Николаса Мадуро, а при определенных обстоятельствах стать поводом для так называемой гуманитарной интервенции со стороны внешних сил. В этом случае даже найдется ссылка на соответствующий пункт Устава ООН.

Из европейских стран аналогичную инициативу пока решила взять на себя Испания, чья нефтяная компания Repsol имеет свои интересы в Венесуэле и хотела бы их сохранить при новых властях. Испания предлагает направлять гуманитарную помощь по линии ООН и Евросоюза.

Москва придерживается позиции, согласно которой кризис в Венесуэле должен разрешить сам народ без вмешательства извне. Однако теперь, на фоне активизации так называемой гуманитарной политики со стороны Запада, возможно, и перед Россией встанет аналогичная проблема: направлять ли свою помощь Венесуэле по линии официального правительства? Если это произойдет, может сложиться ситуация, типичная для времен холодной войны, когда та или иная страна становилась ареной противостояния СССР и Запада.

Станет ли ареной такого противостояния с Америкой Венесуэла и на какие меры готова пойти Москва, чтобы сохранить нынешний режим у власти? Если она действительно делает твердую ставку только на Мадуро, то времени для того, чтобы определиться с мерами его поддержки, остается немного, поскольку уже ясно, что дальнейшую судьбу Венесуэлы ее народ точно будет решать не в одиночку, а с помощью внешних сил.

ПЕНСИОНЕРОВ ЗАСТАВЛЯЮТ ОТДЫХАТЬ И УСТУПАТЬ ДОРОГУ МОЛОДЫМ

Сразу несколько стран признали, что выжимать соки из немолодых людей невыгодно для государственного бюджета.

До сих пор в большинстве европейских стран была принята стандартная практика выхода на пенсию: предполагалось, что человек начинает работать в 18-20 лет, а в 60-65 - отправляется на заслуженный отдых.

За последние годы эта традиция пережила немало метаморфоз. В 2011 году итальянское правительство решило, что граждане в 60 с небольшим лет - вполне себе бодрые старички, и повысило возраст выхода на пенсию до 67 лет. Спустя три года чиновникам пришлось признать ошибку. Оказалось, что пожилые люди просто не в состоянии полноценно выполнять свою работу, к тому же занимают места, на которых куда эффективнее трудились бы молодые специалисты.

«Мы посчитали, что люди старше 60 лет в среднем 3,5 месяца в году не выходят на работу по состоянию здоровья. Это колоссальный ущерб для предприятия», - рассказал руководитель одного из автомобильных гигантов страны Марио Лаурелли.

Теперь правительство пошло на попятную - в апреле срок выхода на пенсию опять снижается на три года и будет рассчитываться по схеме «Квота 100». Это значит, что на заслуженный отдых сможет выйти любой 62-летний гражданин со стажем не менее 38 лет или старшие граждане, сумма возраста и трудового стажа которых не менее 100.

«Снижение пенсионного возраста не навредит, а поможет экономике, в том числе потому, что освободит рабочие места для молодых людей» - так считает вице-премьер Италии Маттео Сальвини.

Вслед за Италией по тому же пути пошла и Польша, где пенсионный возраст снижен до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. До этого выйти на пенсию поляки могли только в 67 лет, но эксперты и здесь вынуждены были признать, что для экономики государства пожилые работники невыгодны. Вакантных рабочих мест в этой стране и без того мало, поэтому из Польши толпами бегут люди с высокой квалификацией, а также перспективные молодые специалисты.

Во Франции каждый руководитель государства пытается внести свою лепту в пенсионное законодательство. Президент Миттеран в 1982 году снизил пенсионный возраст с 65 до 60 лет, при Саркози его повысили до 62 лет, но президент Олланд в 2012 году вернул его обратно на 60 лет.

Защитники пенсионной реформы в России часто приводили в пример эти цифры: мол, все европейцы выходят на пенсию после 60 лет, так чем же россияне лучше?

Противники перемен предложили рассматривать другой аспект - возраст дожития. Это тот срок, который граждане проживают после выхода на пенсию, получая при этом денежные пособия от государства.

Рекордсменом считается Великобритания: здесь женщины проводят на пенсии около 19 лет. Вслед за ней идет, как ни странно, Узбекистан, где дамы наслаждаются заслуженным отдыхом в среднем 17 лет. У мужчин в лидерах Канада, Швейцария и Швеция - 16 лет. В Италии, Испании и во Франции пенсионеры-мужчины живут 13-15 лет, женщины - около 15 лет. Зато в России этот период оказался совсем крошечным - 6 лет у мужчин и 11 лет у женщин. Хуже дела обстоят только в Казахстане и Азербайджане: здесь мужчины недотягивают даже до 5 пенсионных лет.

«В Европе средний мужчина выходит на пенсию в 65 лет, а живет 75. В России средняя продолжительность жизни мужчин - 65 лет. Таким образом, по европейскому методу расчетов наш мужчина должен выходить на пенсию в 55 лет (65 лет минус 10 лет). То есть, если ориентироваться на западный опыт, пенсионный возраст в России необходимо не повышать, а понижать!» - это мнение кандидата экономических наук Константина Сибирева разделяют многие эксперты.

Экономист Михаил Делягин даже заметил, что именно об этом говорили руководители страны. «В развитых странах в неизмеримо большей мере, чем в России, учитывают физиологию человека и стараются заботиться о нем, а не пытаются отправить сразу после пенсии, как отметил президент Владимир Путин в 2015 году, «в деревянный макинтош», - сказал М. Делягин журналистам. Но срок выхода на пенсию россиянам все равно повысили.

Наталья Пуртова

Стоимость проезда в Московском метрополитене не будет зависеть от дальности поездки пассажира, заявили РИА Новости в пресс-службе столичной подземки, комментируя появившуюся в СМИ информацию.

Ранее РБК написал, что столичный метрополитен заказал разработку новой системы оплаты, при которой цена поездки будет зависеть от зоны, куда едет пассажир. По данным портала, сумма контракта составляет 670 миллионов рублей, а поэтапное внедрение системы начнется с 2020 года. Отмечалось, что зональная тарификация в метро применяется во многих городах, например в Париже, Барселоне, Лондоне, и предполагает, что чем дальше от центра располагается станция, тем дороже проезд.

"В московском метро не планируется вводить зональные тарифы на проезд. Метрополитен по поручению департамента транспорта создает единую билетную систему для всего общественного транспорта Москвы", — сказали РИА Новости в пресс-службе подземки.

Как пояснил собеседник агентства, в новой системе предполагается объединить оплату проезда в городском транспорте и в пригородных электричках, где зональные тарифы действуют уже сейчас.

"Поэтому новая единая система оплаты проезда предусматривает технические возможности записи и считывания зональных билетов", — сказал он.

Как позднее сообщил журналистам заместитель мэра столицы по вопросам транспорта Максим Ликсутов, включение в техническое задание зональной оплаты необходимо для интеграции пригородного железнодорожного сообщения и будущих Московских центральных диаметров (МЦД), где есть зональная оплата.

"Также зоны имеются в наземном транспорте при поездках из или в ТиНАО и Зеленоград. Переход на расчет оплаты зонами на действующей инфраструктуре московского метро даже не рассматривается. Любые спекуляции по этому поводу не имеют под собой никаких оснований", — заметил заммэра.

Новая система предусматривает персонализацию карты "Тройка" и возможность ее интеграции с билетными системами других регионов. Ожидается, что система будет обрабатывать более шести миллиардов транзакций в год. Как уточнял заместитель мэра Москвы по вопросам транспорта Максим Ликсутов, персонализация "Тройки" завершится в 2020 году. В результате нововведения карту можно будет привязать к аккаунту в личном кабинете, после чего пассажиры получат полный контроль над счетом по аналогии с банковским или мобильным и смогут переводить на него деньги в случае утери билета.

Компания Knight Frank назвала города с самыми доступными ценами на жильё

Анализ компании включает 32 города. Чтобы составить рейтинг, специалисты оценили три показателя: соотношение дохода и цен на жильё, процент среднего заработка для аренды недвижимости, а также подорожание домов и квартир в соотношении с ростом доходов населения.

Согласно отчёту, в 32 исследуемых городах средний пятилетний рост реальных цен на жильё составил 24%, в то время как средний реальный доход за тот же период увеличился всего на 8%. Однако некоторые города пошли против тенденции. К примеру, в Нью-Йорке рост доходов превысил реальное повышение цен на жилье на 3% (7,7% и 10,6%).

В Москве, Сингапуре, Мумбаи и Париже средняя зарплата за последние пять лет также росла быстрее, чем стоимость недвижимости, что свидетельствует об улучшении доступности жилья. В Москве, где была самая большая разница, увеличение реальных доходов опережало подъём цен на недвижимость на 22,6% (0,1% и 22,7%). В Сингапуре жильё подешевело на 2,8%, а доходы выросли на 14,9%.

Однако в Амстердаме, Ванкувере и Окленде реальные цены на жилье опережают рост реальных доходов на 59,2%, 45,6% и 32,7% соответственно. Это очевидное несоответствие между двумя показателями перемещает эти города в категорию наименее доступных. Схожая ситуация – в Берлине (54,4%), Дублине (48,7%) и Торонто (38%).

Кстати, недавно Savills назвала самые дорогие города мира по расходам при покупке и продаже элитной недвижимости.

Самые недоступные города для покупки жилья:

     1.Амстердам

     2.Окленд

     3.Лос-Анджелес

     4.Сан-Франциско

     5.Сидней

     6.Торонто

     7.Ванкувер

     8.Бангкок

     9.Берлин

     10.Дублин

     11.Лондон

     12.Мельбурн

     13.Нью-Йорк

     14.Сингапур

     15.Токио

Самые доступные города для покупки жилья:

     1.Дубай

     2.Стамбул

     3.Джакарта

     4.Куала-Лумпур

     5.Лиссабон

     6.Манила

     7.Рим

     8.Сан-Пауло

     9.Брюссель

     10.Кейптаун

     11.Мадрид

     12.Майами

     13.Москва

     14.Мумбаи

     15.Париж

     16.Стокгольм

Россияне - одни из самых многочисленных получателей ПМЖ в Хорватии

В 2018 году постоянный вид на жительство в стране получили 1 448 иностранцев, в основном из Германии, Боснии и Герцеговины, Словении, Сербии, Италии, России, Великобритании и Македонии. По большей части, это владельцы недвижимости или бизнеса в Хорватии.

43 219 иностранцев переехали в Хорватию в 2018 году и получили ВНЖ, что почти в три раза больше, чем в 2016 году. Около 31 000 иммигрантов прибыли из стран бывшей Югославии, в основном из Боснии и Герцеговины, Сербии, Македонии и Косово, сообщает Total Croatia News. Из общего числа иностранцев, получивших ВНЖ, только 2064 имели высшее образование. Большинство обладают только средним. Около 2 690 человек закончили только начальную школу, согласно данным МВД.

28 000 мигрантов моложе 39 лет. Демограф Стефан Штерц говорит, что больше всего иностранцев, которым было предоставлено ВНЖ в стране – это сезонные рабочие. Потому неудивительно отсутствие у большинства высшего образования.

Большинство лиц, которым было предоставлено ВНЖ, имеют гражданство Боснии и Герцеговины (19 560 человек). Второе место принадлежит гражданам Сербии (6 354). Число иммигрантов из ЕС, которым в прошлом году было предоставлено временное проживание в Хорватии, незначительно, но большинство из них прибыли из Словении, Германии, Италии, Польши, Великобритании, Франции, Австрии, Испании, Венгрии и Чешской Республики.

Если говорить об иностранцах из неевропейских стран, то наибольшее количество разрешений на временное проживание предоставили жителям Китая (574), США (497), России (413), Индии (220), Филиппин (156), Мексики (143), Кореи (135), Таиланда (132), Бразилии (126).

Специалисты ожидают дальнейшего роста иммиграции иностранных рабочих. Для сравнения, в 2018 году иностранцев, имеющих разрешение на временное проживание, было в два раза больше, чем в 2017 году. Зарубежные инвесторы также всё чаще интересуются недвижимостью в стране. Отчасти поэтому за последние два года квартиры в Хорватии подорожали на 13%.

Названы достопримечательности, рядом с которыми дешевле и дороже всего купить жильё

Управляющий директор круизного клуба Bolsover Майкл Уилсон, который проводил исследование, сказал, что ему с коллегами было интересно узнать, сколько будет стоить недвижимость вблизи культовых мест мира. В число изучаемых объектов вошли Бурдж-Халифа, Монумент Вашингтона, знак Hollywood, Колизей, Эйфелева башня.

Самым дорогим местом оказался знак Hollywood: чтобы приобрести жильё в 1,5 км от достопримечательности, потребуется заплатить порядка $1,5 млн, что на 1 060% выше, чем в других районах Лос-Анджелеса. В тройке лидеров оказалась дубайская башня Бурдж-Халифа (+690% или $1,1 млн) и монумент Вашингтона (+680% или $2,8 млн). А вот римский Колизей в этом списке оказался на последнем месте – купить недвижимость поблизости будет даже на 0,1% дешевле, чем в других частях города, сообщает Daily Mail.

Помимо Колизея на другом конце списка оказались Си-Эн Туэр в Торонто (+11%), Пражский Замок (+12%) и Собор Святого Семейства в Барселоне (+17%).

ТОП-10 самых дорогих достопримечательностей для покупки жилья поблизости:

     1.Знак Hollywood: +1 060% или $1,5 млн

     2.Бурдж-Халифа: +690% или $1,1 млн

     3.Монумент Вашингтона: +680% или $2,8 млн

     4.Сиднейский Оперный театр: +460% или $3,5 млн

     5.Эйфелева Башня: +330% или $3,2 млн

     6.мост Золотые Ворота (Сан-Франциско): +260% или $2,8 млн

     7.Гавань Виктория (Гонконг): +260% или $6,4 млн

     8.Башня Токио: +190% или $1,9 млн

     9.Музей Гуггенхейма (Бильбао): +170% или $900 000

     10.Эмпайр-стейт-билдинг (Нью-Йорк): +170% или $2,4 млн

ТОП-10 самых доступных достопримечательностей для покупки жилья поблизости:

     1.Колизей: -0,1%

     2.Си-Эн Туаэр (Торонто): +11%

     3.Пражский Замок: +12%

     4.Собор Святого Семейства (Барселона): +17%

     5.Национальный стадион (Пекин): +35%

     6.Эдинбургский Замок: +43%

     7.Бранденбургские ворота (Берлин): +85%

     8.Пизанская башня: +102%

     9.Башни Петронаса (Куала-Лумпур): 124%

     10.Биг-Бен (Лондон): +154%

Куда идет Венесуэла? Углубляющийся кризис налицо

Американский президент угрожает Каракасу военной интервенцией и не видит возможности вести переговоры с Николасом Мадуро

В воскресенье в телеинтервью каналу CBS Дональд Трамп подтвердил, что рассматривает отправку американских военных в Венесуэлу в качестве «одного из вариантов». Кроме того, американский президент сказал, что Николас Мадуро искал встречи с ним, но он отказался.

В ночь на понедельник истек фактический ультиматум ряда европейских стран — Германии, Франции, Испании, Нидерландов, Португалии и Великобритании — к президенту Венесуэлы. Его смысл — если о досрочных президентских выборах объявлено не будет, то легитимным главой страны они признают Хуана Гуайдо.

Мадуро в ответ объявил досрочные выборы в парламент, а не президентские. Своего рода насмешка, говорит житель Каракаса Сергей Пенчук.

«И Мадуро, и его друзья заявили, что никаких выборов не будет, только парламент может идти на перевыборы, и если они не будут свободными, то никто не будет их проводить. Говорят, что США будут давать какую-то помощь и эта помощь может сопровождаться военными. Те, кто против Мадуро, кричат: «Скорее давайте захватывайте». А те, кто за Мадуро, обещают сражаться до последнего. Если они могут сражаться, что у них есть? Там были 20 или 30 танков, но это все оружие, которое у них есть. Чем они там вооружены?»

Углубляющийся кризис налицо. Правозащитные организации говорят о возросшем числе арестов оппозиции в Венесуэле — 943 за последние 10 дней.

В уругвайском Монтевидео уже в четверг должно пройти первое министерское заседание Международной контактной группы по Венесуэле. А тут еще повторяющиеся угрозы со стороны США. Можно напомнить, что 28 января во время брифинга в Белом доме помощник президента США по национальной безопасности Джон Болтон произвел фурор, разгуливая среди журналистов с блокнотом, на котором красовалась видная всем запись: «Пять тысяч военнослужащих в Колумбию». Многие расценили это как прозрачный слив-намек Мадуро о вариантах развития ситуации. Остается только надеяться, что ситуация не будет развиваться по этому сценарию, говорит профессор кафедры международных экономических отношений РУДН Инна Андронова.

«Конечно, будем встречать сопротивление в любом случае. Даже сейчас общество расколото. Кто-то за Мадуро, кто-то против. Поэтому, конечно, будет сопротивление. Если жестко вмешаются США с вводом войск, будет большая угроза для мира, для мирового сообщества. И если при этом еще и мы начнем оказывать военную помощь, развитие событий может быть самое печальное. В той экономической ситуации, в которой Венесуэла оказалась, самое правильное, что сейчас бы мог сделать Мадуро, — это объявить досрочные выборы президента, где он бы, конечно, проиграл. Но боюсь, что он на это не пойдет».

Лидер венесуэльской оппозиции, провозгласивший себя временным президентом, Хуан Гуайдо заявил в субботу на митинге своих сторонников, что февраль станет решающим месяцем для того, чтобы лишить Мадуро власти. И сообщил о гуманитарной помощи, которая скоро прибудет в страну со стороны Колумбии, Бразилии и «одного из карибских островов». Гуайдо дал понять, что произошло это оттого, что именно он пользуется непоколебимой поддержкой со стороны значительной части международного сообщества.

Андрей Жвирблис

Застройщик роскошной жилой и гостиничной недвижимости Seven Tides утвердил испанскую компанию Barceló Hotel Group в качестве нового оператора своего пятизвездочного отеля DUKES Dubai, расположенного на Palm Jumeirah в Дубае.

Отель будет переименован в DUKES Dubai - Royal Hideaway Hotel и станет первым отелем в регионе под брендом Royal Hideaway Luxury Hotels & Resorts.

Испанская гостиничная группа приступила к работе после подписания соглашения об управлении между генеральным директором Seven Tides Абдуллой бин Сулайем и главным директором по развитию Barceló Hotel Group Хайме Буксо.

Абдулла бин Сулайем подчеркнул, что Barceló Hotel Group является динамичной и гибкой гостиничной компанией, которая управляет 249-ю отелями и роскошными международными курортами в 22 странах. У группы также есть подразделение, в которое входят 700 туристических агентств на четырех континентах.

Barceló Hotel Group, основанная в 1931 году, является третьей по величине сетью в Испании и 29-й на международном рынке. В настоящее время она управляет 54 тысячами номеров.

Хайме Буксо сказал: «Наше партнерство с Seven Tides укрепляет нашу стратегию роста, направленную на расширение нашего присутствия в ОАЭ и на Ближнем Востоке в течение следующих пяти лет. Отель является потрясающим дополнением к растущему портфелю роскошных услуг Barceló. Гостям будет предоставлен первоклассный сервис в сочетании с исключительными удобствами и яркой обстановкой на легендарноq Palm Jumeirah, что сделает пребывание в отеле незабываемым».

DUKES Dubai предлагает 279 номеров, включая 64 стильных люкса и этаж, предназначенных только для женщин, а также 287 полностью меблированных гостиничных апартаментов.

Отель располагает современными удобствами для проведения досуга и конференций, включая потрясающий частный пляж, крытый бассейн, открытый пейзажный бассейн и современный тренажерный зал, а также шесть уникальных ресторанов.

Постоянный адрес материала: RUSSIAN EMIRATES

Жизнь в сети

Ксения Прудникова

На проходившей с 28 января по 1 февраля в Барселоне конференции Cisco Live американская корпорация представила заказчикам и партнерам концепцию развития корпоративных сетей в цифровую эпоху. В ходе выступлений первых лиц и на более чем 700 обучающих семинарах специалисты Cisco рассказали о том, как технологии, применяемые для цифровой трансформации бизнеса, фундаментальным образом меняют способы его ведения.

В корпорации уверены, что автоматизация управления сетевой инфраструктурой за счет применения новых технологий, в том числе искусственного интеллекта и машинного обучения, позволит повышать эффективность любого бизнеса. Старший вице-президент Cisco в регионе EMEAR Венди Марс подчеркнула, что независимо от региона и специализации любой компании при разработке стратегии цифровой трансформации необходимо уделить особое внимание пяти ключевым факторам - переосмыслению подходов к созданию и эксплуатации сети, обеспечению высокого уровня информационной безопасности, возможностям многооблачной среды, раскрытию потенциала данных, развитию новых схем взаимодействия заказчиков, партнеров и сотрудников. Для решения этих задач Cisco предлагает клиентам ряд инновационных подходов и решений, в том числе защищенную интеллектуальную платформу для цифровизации бизнеса.

Одним из ключевых стало выступление исполнительного вице-президента и главы подразделения Cisco по сетевому взаимодействию и безопасности Дэвида Гоклера. Он напомнил, что с 2017 г. Cisco "переизобретает сеть": именно тогда корпорация представила концепцию интуитивной сети, которая способна распознавать намерения, нейтрализовать угрозы безопасности и постоянно обучается, открывая новые возможности и увеличивая маневренность бизнеса. "Мы взялись изобретать сеть заново, потому что осознали, насколько быстро в цифровом мире меняются требования к производительности сетевой инфраструктуры, на основе которой появляется все больше новых сервисов и услуг. 25 тыс. инженеров Cisco работают над этим", - пояснил он.

Особое внимание спикер также уделил переходу бизнеса в многооблачную среду. По словам Дэвида Гоклера, это приводит к фундаментальным изменениям во всех сегментах корпоративной ИТ-инфраструктуры. "Новый этап цифровизации требует, чтобы приложения были доступны из любой точки мира в любой момент. При этом важно обеспечить защищенный доступ к корпоративным данным", - подчеркнул он.

По словам Дэвида Гоклера, новая цифровая среда ставит перед сотрудниками ИТ-подразделений целый ряд вызовов: теперь им приходится иметь дело не только с приложениями и данными, но и с огромным количеством подключенных устройств и персональными девайсами сотрудников. "Новая динамично развивающаяся среда включает в себя не только частные и публичные облака и корпоративные дата-центры, но и виртуальные машины, инсталлируемые непосредственно в аппаратные решения - bare metal cloud, - а также элементы инфраструктур IoT и OT", - подчеркнул исполнительный вице-президент Cisco. В эпоху цифровой экономики доступность приложений играет ключевую роль. В этой связи меняются требования к центрам обработки данных, мощности которых востребованы не в определенных географических точках, а там, где создаются, обрабатываются и используются данные.

В ходе конференции был сделан ряд анонсов решений, касающихся сетевого взаимодействия, гиперконвергенции, информационной безопасности и автоматизации работы ЦОДов. В частности, ориентированная на приложения инфраструктура (Application Centric Infrastructure, ACI) Cisco теперь доступна в Amazon Web Services (AWS) и Microsoft Azure. А гиперконвергентные решения HyperFlex можно масштабировать на распределенные филиалы и офисы, что значительно расширяет возможности использования приложений на границе сети. Обновленное приложение CloudCenter помогает заказчикам управлять жизненным циклом приложений в многооблачных средах. Также Cisco переходит на единое корпоративное соглашение, что существенно упрощает заказчикам процесс приобретения технологий и управления ими в масштабах всей сетевой инфраструктуры.

Старший вице-президент и генеральный менеджер подразделения Cisco по разработке и продвижению ЦОДов Роланд Акра подчеркнул, что предприятия должны иметь возможность разворачивать приложения, исходя из своих потребностей, без каких-либо технологических ограничений. "Заказчики хотят разворачивать приложения и управлять данными на разных платформах - от локальных до облачных. Поэтому мы выносим "центр" за пределы ЦОДа. Cisco помогает заказчикам работать с любым облаком, любым ЦОДом и любым филиалом", - добавил он.

Особое внимание представители Cisco уделили возможностям применения технологий искусственного интеллекта (AI) и машинного обучения (ML). Данные технологии являются одними из самых быстрорастущих и перспективных. Так, согласно прогнозам аналитиков Accenture, к 2035 г. применение AI позволит компаниям повысить эффективность бизнеса на 40%. При этом восемь из 10 компаний уже применяют технологии искусственного интеллекта или планируют начать это делать в ближайший год.

Руководитель программы Cisco по формированию корпоративной стратегии в области AI Никола Рохзайц отметил, что AI и ML вызывают интерес у руководителей всех уровней. "Притом что для ИТ-директоров внедрение технологий искусственного интеллекта стоит на повестке дня и им важно не отстать в этой гонке, многие пока не могут оценить их эффективность и ищут ресурсы и реальные примеры внедрений AI. Специалисты ИТ-департаментов также готовы к работе с AI и ML, но у них вызывает сомнение готовность бизнеса к тому, что придется работать с открытым программным обеспечением. Специалистам по работе с данными и data-scientists новые технологии позволяют успешно проводить тестирования новых решений, но пока не позволяют оценить, насколько легко их будет масштабировать на все предприятие. Также перед ними стоит задача поддержки стремительно развивающихся открытых ML-платформ", - рассказал он.

Технический директор направления Cisco по корпоративному взаимодействию Джон Апостолопулос рассказал, что современная сетевая инфраструктура непредставима без AI и ML. "Эти технологии уже позволяют нам анализировать данные в интуитивные сети, а также совершать больше операций, направленных на обеспечение ее эффективности и защищенности", - сказал он.

Вице-президент и технический директор бизнес-подразделения Cisco по безопасности Брет Хартман отметил, что технологии искусственного интеллекта и машинного обучения - отличный инструмент обеспечения информационной безопасности. Он рассказал, что AI позволяет защищать сетевой периметр, выявляя злонамеренную активность без расшифровки трафика. Это особенно актуально в свете того, что согласно представленной специалистами Cisco статистике, в мире ежедневно появляется свыше 20 млрд угроз информационной безопасности.

Рим против Европы: почему Италия помогает Мадуро

Страны ЕС признали Гуайдо временным президентом Венесуэлы

Нино Джгаркава

Страны ЕС в индивидуальном порядке признают Хуана Гуайдо временно исполняющим обязанности президента Венесуэлы. Об этом решении заявили более 10 стран сообщества, однако общую позицию по ситуации в латиноамериканской стране Евросоюзу выработать не удалось. Решение о признание власти Гуайдо было заблокировано Италией, чьи отношения с Брюсселем уже давно достаточно напряжены.

Срок действия ультиматума, выдвинутого европейскими странами в адрес президента Венесуэлы Николаса Мадуро, истек. Франция, Германия, Великобритания, Испания, Нидерланды, Португалия и Австрия ставили перед ним условие: либо в течение восьми дней в стране проходят выборы, либо они официально признают лидера оппозиции Хуана Гуайдо в качестве исполняющего обязанности президента Венесуэлы.

В итоге, 4 февраля страны-члены ЕС по очереди заявляли о признании Гуайдо временным президентом Венесуэлы. Испания, Швеция, Австрия, Дания, Франция, Латвия, Литва, Германия, Португалия, Нидерланды, Финляндия, Чехия, Польша и Эстония выразили официальную поддержку лидеру венесуэльской оппозиции. Все эти страны настаивают на том, что прошедшие в мае 2018 года президентские выборы прошли с нарушениями. Помимо перечисленных стран, против Мадуро выступают также США, Канада и большая часть стран Латинской Америки.

Однако сами страны-члены ЕС не пришли к единой позиции в этом вопросе. Именно по этой причине ультиматум и последовавшие за ним заявления каждая страна озвучивала самостоятельно.

Евросоюз не смог выступить единым фронтом из-за Италии, которая заблокировала заявление о признании спикера парламента Венесуэлы Хуана Гуайдо временным президентом страны.

«Италия на неформальной встрече глав МИДов стран — членов ЕС 31 января — 1 февраля в Бухаресте наложила вето на заявление от имени ЕС, которое должна была сделать глава европейской дипломатии Федерика Могерини и в котором говорилось, что ЕС признает Гуайдо, если не будут организованы новые президентские выборы», — заявил дипломатический источник в Брюсселе РИА «Новости».

Италия стала первой европейской страной ЕС, которая заняла обратную позицию. Вице-президент Италии Луиджи ди Майо заявил, что сложившаяся в Венесуэле ситуация может привести к войне, что Рим считает недопустимым развитием событий.

«Италия не признает Хуана Гуайдо президентом Венесуэлы, поскольку народ не избирал его», — заявил он.

Итальянцы считают, что если международное сообщество будет на основании своих предпочтений определять, кто станет президентом, то это может привести к конституционному хаосу, считает доцент кафедры европейского права МГИМО Николай Топорнин.

Впрочем, стоит отметить, что Рим принял такое решение не без трудностей и противоречий внутри правительства. При чем не согласен с итальянской позицией сам президент страны Серджо Маттарелла. Он считает, что Рим должен последовать примеру других европейских стран в венесуэльском вопросе.

«Не может быть неопределенности в выборе между стремлением народа к демократии с одной стороны и насилием и страданием — с другой», — заявил он.

Находящиеся у власти партии «Лига севера» и «Движение «5 звезд» тоже не пришли к солидарности. Первые разделяют позицию ЕС в том, что Мадуро должен покинуть президентское кресло. Однако именно позиция «пятизвездочников» в итоге стала официальной.

«В Италии находятся у власти такие политические силы, это для них принципиальная позиция. Итальянский премьер-министр ведет себя гораздо мягче, чем ведут себя входящие в правительство «Лига севера» и «Пять звезд». Это и есть некий ментальный компромисс, который связывает Италию с нынешней реальностью в ЕС.

В целом, Италия не готова постоянно торпедировать европейскую позицию по всем вопросам, потому что ей это невыгодно, она не собирается выходить из ЕС.

Тем не менее, речь идет о том, что Италия будет отстаивать собственную позицию и именно так выглядит мандат правящих в Италии партий», — комментирует позицию Рима эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

К слову, противоречия между Италией и Брюсселем возникают не в первый раз. Главным камнем преткновения в их отношениях стала провозглашенная ЕС в 2015 году политика открытых дверей, которая вскоре привела к миграционному кризису. Италия из-за своего географического положения стала одной из основных стран, вынужденных принять удар на себя, что привело к раздражению правительства страны. В итоге Рим прекратил помощь судам с беженцами, а также запретил принимать корабли, перевозящие мигрантов.

Николай Топорнин считает, что в вопросах внешней политики Италия демонстрирует свою неготовность подстраиваться под общее течение и действуют исходя из своего понимания того или вопроса. Тем не менее, говорить о начале политического кризиса внутри ЕС оснований нет, отмечает эксперт.

«Речь идет о союзе 28 государств весьма разных по экономическому развитию, по традициям, по демократическим институтам, по правительствам, находящимся у власти. Это сложный международный механизм, — отмечает Топорнин. — Говорить о том, что это какой-то кризис я бы не стал. И ту и другую точку зрения можно объяснить».

Таким образом, Италия перешла в лагерь стран, заявляющих о недопустимости вмешательства третьих лиц во внутренние дела Венесуэлы и выражающих поддержку Николасу Мадуро.

Эту позицию также разделяют Россия, Китай, Турция, Куба, Мексика, Иран, Боливия и Белоруссия, Кстати, Италия также одна из немногих европейских стран, выступающих против антироссийских санкций.

О том, что Италия решительно настаивает на своих позициях, говорит и Владимир Брутер. При этом, он отмечает, что до серьезных разногласий с ЕС Рим доводить не собирается.

«Все-таки Италия будет себя вести таким образом дозированно. Она не будет махать шашкой и демонстрировать показательную солидарность с российской позицией. Поэтому ко всем такого рода решениям итальянской стороны нужно относиться достаточно аккуратно и понимать, что это не ментальный разрыв между Италией и позицией остальных стран ЕС. Говорить о том, что итальянская позиция значит что-то серьезное, я бы не стал. Противоречия внутри ЕС огромные, но это не значит, что ЕС завтра распадется», — считает эксперт.

Впрочем, нельзя отрицать, что эффект от поддержки Гуайдо европейскими странами все же уменьшился из-за позиции Италии.

Тот факт, что страны-члены ЕС выступили в индивидуальном порядке, несомненно, оставляет Мадуро шансы на выживание, и благодарен за это он должен быть именно Италии.

«Эта позиция дает Мадуро лишнее время, дает ему возможность осмотреться, и в общем и целом для Венесуэлы и для России она является полезной», — отмечает Владимир Брутер.

О том, что Италия значительно смягчила удар по Мадуро, заявляет и Николай Топорнин. «Нет у ЕС исключительных полномочий, исключительные полномочия могут появиться, когда есть консенсусное голосование. Когда согласия нет, получается, что решение не принято. Дальше уже страны действуют в индивидуальном порядке, — отмечает эксперт. — Необходим единый голос Европы, потому что с единым голосом Европы будут считаться все. А если они поодиночке будут выступать, то, соответственно, меньший будет вес. Поэтому они стремятся к тому, чтобы ЕС выступал единым целым на международной арене. Но не всегда это получается».

Иностранные инвестиции в Испании достигли пятилетнего максимума

Согласно отчету Savills Aguirre Newman, 2018 год для Испании отличился рекордным уровнем иностранных вложений. Из €10,8 млн инвестиций 68% поступили от зарубежных граждан – самая высокая доля за последние пять лет и на 12% больше, чем три года назад.

Объём иностранных инвестиций достиг €7,3 млн, что на 23% выше, чем в конце 2017 года. 57% инвесторов – из США и Европы, которые заключили 85% всех международных сделок. Среди секторов наибольшей популярностью пользовалась логистика: соотношение внешних и внутренних инвестиций в эту сферу – 87% к 13%, сообщает property magazine.

Высокой популярностью также пользовались сектора коммерческой и офисной недвижимости – 68% и 67% инвестиций в эти направления поступили от иностранцев. По мнению исполнительного директора отдела рынков капитала Savills Aguirre Newman Луиса Эспадаса, спрос на данные направления будет расти благодаря высокой доходности.

Доля иностранцев на рынке жилой недвижимости Испании достигла 13%.

«Они хотят выборы?» Мадуро решил атаковать парламент

Мадуро решил провести досрочные выборы в парламент

Рафаэль Фахрутдинов

В Венесуэле могут пройти досрочные парламентские выборы — соответствующее заявление сделал президент страны Николас Мадуро. Инициативу должны одобрить конституционная ассамблея и народ страны. Ранее Европарламент признал Хуана Гуайдо легитимным исполняющим обязанности президента Венесуэлы. Москва назвала это решение «политическим вандализмом».

Президент Венесуэлы Николас Мадуро поддержал идею проведения досрочных парламентских выборов. Глава государства отметил, что на рассмотрении конституционной ассамблеи уже находится соответствующее предложение. В дальнейшем инициативу должен одобрить народ страны, передает НСН.

«Они хотят выборы? Мы проведем парламентские выборы», — сказал Мадуро.

Вместе с тем, нельзя сказать, что это изменило отношение Запада к президенту Венесуэлы, передает ФАН.

«Сейчас не время для диалога, время для действий. Диктатуре Мадуро пришел конец раз и навсегда», — вице-президент США Майк Пенс, выступая во Флориде на встрече с беженцами из Венесуэлы.

По его словам, Вашингтон «использует все экономическое и дипломатическое давление, чтобы обеспечить мирную передачу власти» в стране. Однако он не исключил и силового решения кризиса. Пенс также подчеркнул, что «Мадуро хорошо поступит, если не будет испытывать решимость США».

Четыре дня назад верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини заявила, что страны ЕС намерены создать международную контактную группу по Венесуэле.

По ее словам, данная группа будет создана для обеспечения возможности проведения новых выборов в Венесуэле. Дипломат также добавила, что эта группа призвана способствовать завершению политического кризиса в стране в течение 90 дней.

При этом Европейский парламент признал Хуана Гуайдо легитимным исполняющим обязанности президента страны. Об этом говорится в сообщении на сайте парламента. За соответствующую резолюцию проголосовали 439 евродепутата, 104 выступили против, 88 воздержались. Спикер Антонио Таяни отметил, что Европарламент стал «первым европейским институтом, сделавшим это».

В Европарламенте также призвали дипслужбу Евросоюза и страны-участницы ЕС принять аналогичное решение. В заявлении Европарламента подчеркивается, что депутаты полностью поддерживают Национальную ассамблею (парламент) Венесуэлы как «единственный законный демократический орган» республики. Депутаты заявили, что «необходимо восстановить полномочия Нацассамблеи, а также права и безопасность ее членов».

После этого глава МИД Бельгии Дидье Рейндерс указал, что Евросоюзу придется принять «более сильные решения» по Венесуэле, если ситуация с проведением выборов в этой стране не сдвинется с места. Дипломат заявил, что будет выступать за создание международной контактной группы по вопросу выборов в Венесуэле.

Член комитета Совета Федерации по международным делам Олег Морозов, комментируя решение Европарламента по Венесуэле, назвал его «политическим вандализмом».

Поведение Евросоюза противоречит тем ценностям, которые он декларирует на всех международных площадках, считает сенатор.

Стоит отметить, что министр иностранных дел Испании Жозеп Боррель заявил, что испанская сторона признает лидера оппозиции Венесуэлы Хуана Гуайдо временным президентом страны 4 февраля. По его словам, 4 февраля истекают восемь дней, в течении которых власти Испании потребовали президента Венесуэлы Николаса Мадуро созвать досрочные выборы. Дипломат подчеркнул, что остальные страны, которые присоединились к «ультиматуму Мадуро», также признают Гуайдо временным лидером Венесуэлы.

Ситуация в Венесуэле обострилась после состоявшейся 10 января инаугурации Мадуро. Венесуэльская оппозиция, ряд западных и латиноамериканских стран не признали результаты последних президентских выборов в стране. Они заявили, что «некоторые игроки» не были допущены до участия в кампании.

23 января в стране вспыхнули массовые акции протеста. В ходе митинга в Каракасе Хуан Гуайдо объявил себя временным венесуэльским лидером. Он заявил, что его поддерживают вооруженные силы, и выразил намерение провести новые выборы. Между тем сообщается, что армия все же осталась на стороне легитимного главы государства.

Полномочия спикера парламента признал президент США, власти Аргентины, Канады, Перу, Колумбии и ряда других стран. Россия, Китай, Турция, Белоруссия, Индонезия, Иран, Италия заняли сторону избранного президента Венесуэлы. Президент России Владимир Путин в телефонном разговоре с Мадуро выразил ему поддержку в условиях обострившегося кризиса в стране. По мнению Мадуро, Гуайдо является «марионеткой Вашингтона», а США пытаются совершить в стране переворот.

«Жалкое зрелище»: иерархи не пожалели Епифания

В Москве прокомментировали интронизацию главы новой церкви Украины

Иван Апулеев

Интронизация Епифания, главы раскольнической Православной церкви Украины, прошла в Софийском соборе в Киеве. На церемонии возведения на престол присутствовали президент Украины Петр Порошенко и экс-премьер Юлия Тимошенко. Чин интронизации пришлось переписывать, чтобы он не копировал российский. В РПЦ назвали «жалким зрелищем» интронизацию, а ПЦУ — «клонированной овечкой Долли».

В Софийском соборе в центре Киева прошла торжественная церемония интронизации главы раскольнической Православной церкви Украины (ПЦУ) Епифания. На мероприятии присутствовали украинский президент Петр Порошенко с женой, кандидат в президенты Украины Юлия Тимошенко и другие украинские политики.

В ходе церемонии Епифаний взошел на дубовый резной трон с вишневого цвета бархатной обивкой. При этом чин интронизации писали заново — последний раз подобная процедура происходила на Украине в 1995 году по чину, установленному РПЦ, сообщают украинские СМИ.

Интронизация — торжественное возведение на престол вновь избранного главы церкви. В процессе богослужения иерарх облачается в одежды, соответствующие его церковному сану. Грубо говоря, интронизация является своеобразным аналогом президентской инаугурации.

Президент Петр Порошенко выступил во время церемонии с речью и поздравил украинцев с «важным событием». По словам главы государства, на Украине «нет государственной церкви», и ПЦУ, «в соответствии с Конституцией, независима».

Кроме украинских президента и экс-премьера, в Киев на интронизацию прибыли глава Украинской греко-католической церкви Святослав Шевчук и представитель Константинопольской православной церкви — митрополит Галльский (всея Франции, Испании, Бельгии, Португалии и Люксембурга – «Газета.Ru») Эммануил. Самопровозглашенный экс-патриарх Украинской православной церкви Киевского патриархата и «почетный патриарх» ПЦУ Филарет (Денисенко) не смог посетить церемонию из-за проблем со здоровьем.

В Русской православной церкви (РПЦ) прошедшую в Киеве интронизацию назвали «жалким зрелищем». Такое мнение высказал пресс-секретарь патриарха Московского и всея Руси Кирилла отец Александр.

«Константинопольский патриархат остался в полном одиночестве со своей клонированной «овечкой Долли»,— передает слова священника ФАН. Для сравнения пресс-секретарь привел торжества, прошедшие в Москве по случаю десятилетия со дня интронизации патриарха Кирилла. «Раскол в православии никому не нужен», – подчеркнул священник.

Зампредседателя Синодального отдела по взаимоотношениям Русской православной церкви с обществом и СМИ Вахтанг Кипшидзе назвал интронизацию «шоу», а ПЦУ назвал «сектантским альянсом».

«Отношение в Русской православной церкви к раскольничьему альянсу, который совершенно незаконно в нарушение канонического права, якобы, получил статус легализованной религиозной общины, не изменится. Он не будет поддерживаться», — подчеркнул Кипшидзе, сообщает НСН. Он добавил, что РПЦ ожидает от раскольников покаяния и возвращения в лоно канонической церкви – Украинской православной церкви Московского патриархата. Что же до ПЦУ, то ее светские власти Украины намерены использовать церковную структуру как «орудие политики», отметил зампред Синодального отдела.

5 января патриарх Константинопольский Варфоломей вручил митрополиту Киевскому и всея Украины Епифанию томос об автокефалии «православной церкви Украины».

«Автокефальная церковь Украины признает головой Святейший апостольский и патриарший Вселенский престол, как и другие патриархи и предстоятели, и должна вместе с другими каноническими обязанностями и ответственностями, прежде всего для сохранения нашей Православной Веры невредимой и канонического единства и общения со Вселенским патриархатом и другими поместными православными Церквами незыблемыми», — заявил вселенский патриарх.

На церемонии передачи томоса также присутствовали президент Украины Петр Порошенко и глава Верховной рады Андрей Парубий. Стоявший рядом с Порошенко священник в ходе мероприятия свалился в обморок. Церемония вручения томоса состоялась в соборе Святого Георгия в Стамбуле.

В настоящее время существует серьезная опасность того, что раскол церквей приведет к кровопролитию и религиозной войне. Чтобы предотвратить такой исход, должны взаимодействовать обе стороны конфликта. Стоит отметить, что на Украине находится около трети от 36 тыс. приходов РПЦ, и их потеря «станет политическим ударом для патриарха Кирилла», сообщал Bloomberg.

Киев неоднократно выступал с заверениями в том, что не собирается вмешиваться в дела Церкви. Тем не менее, приходы канонической УПЦ подвергаются постоянному и открытому давлению. В частности, в Винницкой области администрация шлет священникам образцы заявлений о переходе в «новую церковь», предлагая внести недостающие сведения о том или ином церковном приходе.

Интервью Постоянного представителя России при ЕС В.А.Чижова информационному агентству ТАСС, 31 января 2019 года

Вопрос: Страны Евросоюза практически одновременно делают ультимативного тона заявления с призывом к властям Венесуэлы провести выборы, иначе они признают «временно исполняющего обязанности президента». Чем можно объяснить подобную линию – проявлением «двойных стандартов»? Понимают ли в Евросоюзе реальную ситуацию в Венесуэле?

Ответ: Я бы не сказал, что реакция стран ЕС на события в Венесуэле идет «как под копирку». Есть действительно ультимативные заявления некоторых стран, в частности Франции, Германии, Испании; в то же время заявление Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини от имени Евросоюза от них несколько отличается. Заявление отражает различие в позициях стран-членов по этому вопросу. Да, в тексте тоже есть призыв к рассмотрению вопроса о досрочных выборах, но нет ультимативного восьмидневного срока, как и упоминания о возможном – в случае невыполнения этого срока – признании новоиспеченного лидера оппозиции временно исполняющим обязанности президента. Говорится, что Евросоюз в этом случае будет рассматривать «последующие шаги». Какими они будут, прояснится в течение недели: на 31 января запланирована неформальная встреча глав МИД стран ЕС в Бухаресте.

Касательно «двойных стандартов». Конечно, можно рассуждать, сравнивать реакцию на происходящее в Венесуэле с отсутствием таковой на известные события в ряде других стран, в том числе в государствах ЕС.

Вопрос: Ведем ли мы контакты с ЕС по нынешней ситуации в Венесуэле?

Ответ: Рабочие контакты с Европейской внешнеполитической службой идут у нас в ежедневном режиме. Мы обсуждаем в том числе и эту тему. На более высоком уровне контактов с этой повесткой пока не было, но я не исключаю, что они также состоятся.

Вопрос: На министерской трехсторонней встрече по газу в Брюсселе 21 января украинская делегация не приняла предложение «Газпрома» о продлении действующего соглашения о транзите газа, сославшись на то, что будущее соглашение должно соответствовать европейскому законодательству. Соответствует ли на данном этапе украинское законодательство европейским правовым нормам в данной сфере?

Ответ: Нынешний десятилетний контракт, который истекает 31 декабря 2019 г., конечно, имеет неоднозначную историю. С украинской стороны его подписала тогдашний премьер-министр Ю.Тимошенко, угодившая за это, как известно, в тюрьму. Но, тем не менее, пока она сидела в тюрьме и потом, когда вышла на свободу как героиня, все эти годы контракт исполнялся. Этот контракт достаточно сбалансированный, поэтому российская сторона в лице «Газпрома» как хозяйствующего субъекта готова на продление документа, причем на достаточно длительный срок. Возможно, на очередные десять лет.

За прошедшие десять лет законодательство ЕС претерпело определенные изменения, можно говорить о том, что в чем-то оно обогнало контракт. Касательно же украинского законодательства, да, оно тоже эволюционирует под прямую диктовку Брюсселя, но, по нашим данным, до соответствия нормам Евросоюза еще далеко. Поэтому постановка вопроса о том, чтобы новый контракт (который, по идее, должен быть заключен до конца текущего года) заранее соответствовал есовскому законодательству, – это выглядит как всего лишь запросная позиция.

Вопрос: Владимир Алексеевич, видите ли Вы вообще перспективы заключения нового соглашения до конца года?

Ответ: Следующая министерская встреча намечена на май. До этого времени воды Днепра много чего унесут. На Украине 31 марта пройдут президентские выборы. Так что посмотрим, с кем нам придется иметь дело уже в мае.

Вопрос: Польские политики заявляют, что противостоять реализации проекта «Северный поток – 2» будет непросто...

Ответ: Думаю, это осознание реальной ситуации.

Вопрос: То есть непреодолимых препятствий для проекта нет?

Ответ: Каждые восемь минут в воды Балтийского моря погружается очередная труба. Уже пройдено 20% подводной части маршрута. Несмотря на то что сейчас зима и погода в Балтийском море не самая благоприятная для трубоукладочных работ, тем не менее работы идут по графику.

На сегодняшний день не вижу непреодолимых препятствий.

Вопрос: Мнения о заключенном 22 января в Ахене новом договоре о сотрудничестве между Германией и Францией разделились. Кто-то считает это ответом евроскептикам о будущем ЕС на фоне Brexit. Чехия же, например, предложила странам «Вишеградской группы» (Чехия, Словакия, Польша и Венгрия) принять аналогичный документ. Не приведет ли это к еще большей фрагментации ЕС?

Ответ: Окончательно судить об Ахенском договоре пока рановато. После торжественной церемонии в Ахене было много комментариев относительно того, что договор будет значить. То ли это перезапуск франко-германского локомотива евроинтеграции, то ли это инструмент еще большего доминирования Берлина и Парижа над всеми остальными. Наверное, истина где-то посередине.

Некоторые, правда, многозначительно сравнивают этот «локомотив» со старым дизелем, у которого выхлопы не соответствуют нормам. Другие отмечают, что сам факт подписания такого двустороннего документа расходится со стратегическими установками самих стран-участниц, особенно Франции, в отношении реформы Евросоюза и укрепления единства стран-членов. Мол, какое же это единство, когда две крупнейшие страны обособляются, и вообще на нынешнем этапе евроинтеграции не место двусторонним сделкам.

Вопрос: Италия уже выступила против перспектив включения Германии в СБ ООН в качестве постоянного члена...

Ответ: История с Советом Безопасности ООН – отдельный сюжет. Соответствующая формулировка была включена в текст договора в последний момент по просьбе ФРГ. Однако такому решению наверняка будет противодействовать в первую очередь сама Франция, потому что сейчас на фоне Brexit она уже начинает себя позиционировать как единственная в Евросоюзе ядерная держава со статусом постоянного члена СБ ООН. С этим статусом Парижу вряд ли сразу захочется расстаться.

Вопрос: Как будут дальше развиваться отношения между ЕС и Великобританией, если Лондон покинет Евросоюз без соглашения? Как это может отразиться на диалоге между Москвой и Брюсселем?

Ответ: Brexit, по признанию обеих сторон, сам по себе, какой бы он ни был, в любом случае негативное развитие. Цель всех предпринятых сторонами усилий заключается в минимизации негатива, а не в получении каких-то преимуществ. Преимуществ не получит ни та, ни другая сторона. Вопрос лишь в том, кто пострадает больше.

Если все-таки дело закончится выходом без соглашения, то, конечно, это будет самый болезненный вариант. Возникнут практические проблемы, поскольку минимум контактов так или иначе придется сохранять относительно таможенного режима, поддержания транспортных коммуникаций. В момент Brexit нельзя допустить, чтобы самолеты гражданской авиации падали с неба на землю, а паромы через Ла-Манш встали на якорь, поэтому какие-то договоренности будут.

Это затронет и юридический статус граждан стран ЕС, находящихся в Великобритании, – таковых больше 3,5 млн. человек, – и британских подданных, проживающих на континенте, – миллиона с небольшим.

Что касается наших отношений с ЕС, то, каким бы ни был Brexit, урегулирование вопросов Евросоюза с Лондоном еще не означает урегулирование проблем Евросоюза, вытекающих из этого события, со всем остальным миром. Многие страны уже сейчас задаются вопросом, как существующие соглашения, в том числе имеющееся Соглашение между Россией и ЕС о партнерстве и сотрудничестве 1994 года и сопутствующие ему совместные документы, адаптировать к новым реалиям.

Когда в прошлые годы Евросоюз расширялся, мы каждый раз проводили переговоры, подписывали, потом ратифицировали протоколы о распространении действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве на новых членов.

Сейчас, видимо, протокол будет иного содержания, отражающий не расширение, а сужение Евросоюза. Но это не значит, что разработать протокол будет проще. Приведу один пример. В нашем экспорте целого ряда товаров – металлов, минеральных удобрений, зерна – существуют количественные квоты, которые калькулировались из расчета 28 стран. Соответственно, их надо пересчитывать с учетом выхода Великобритании. То же самое и у других торговых партнеров Евросоюза. С коллегами-постпредами я периодически обсуждаю данную тему, у нас схожие озабоченности. Но по условиям Brexit, переговоры по ним будут возможны лишь после того, как участники этого марафона разберутся друг с другом.

Вопрос: ЕС в рамках так называемого механизма по ответственности за применение химоружия ввел санкционные меры в отношении граждан России, в том числе в отношении руководства ГРУ, за якобы их причастность к инцидентам в Солсбери. Какие ответные меры разрабатывает российская сторона?

Ответ: Когда несколько месяцев назад вводился этот санкционный механизм, он подавался ЕС как горизонтальный, то есть не привязанный к какой-либо стране. Может быть, кто-то в это и поверил, но не мы.

Первыми кандидатами для того, чтобы санкционное жало было направлено в их сторону, стали Россия и Сирия. В том и в другом случае все делается без какого-либо документального подтверждения, что не меняет ситуации.

Пресловутую формулу «highly likely» наши доблестные британские и прочие партнеры уже отбросили за ненадобностью и теперь переходят к следующему этапу – уже никаких сомнений в голословных утверждениях не фиксируется.

Решение фактически ничего не меняет, оно основано на домыслах, вымыслах и измышлениях.

Вопрос: После массовой высылки российских дипломатов в марте прошлого года из ряда стран ЕС в связи с «делом Скрипаля» и ответных мер России восстановлен ли дипсостав в соответствующих странах Евросоюза?

Ответ: Постпредства России при Евросоюзе эти меры не коснулись. Что же касается стран-членов, то эти решения принимались на национальном уровне, соответственно, был дан зеркальный ответ каждой стране. Напомню, что по этому скользкому пути пошли далеко не все страны ЕС.

В большинстве случаев, когда объявлялись решения о выдворениях, формально дверь не закрывалась в отношении последующего замещения этих должностей. Кроме одного загранучреждения – постпредства России при НАТО, где численный состав довольно радикально был сокращен без возможности его восстановления.

Впрочем, у нас с альянсом, как показывает практика, позитивной повестки дня так и не появилось за это время.

Вопрос: 28 января исполнилось пять лет Декларации с ЕС по антитеррору. Работает ли данный документ, на ваш взгляд? Когда состоятся соответствующие консультации?

Ответ: 28 января – пятая годовщина не только Декларации о сотрудничестве по антитеррору, но и последнего саммита Россия – ЕС, состоявшегося в Брюсселе. На следующий саммит в начале июня 2014 года в Сочи руководители ЕС, увы, так и не приехали.

Касательно конкретно взаимодействия по антитеррору, то оно до последнего времени шло, причем на двух уровнях: экспертном и высоком с участием заместителя министра иностранных дел России Олега Сыромолотова. Осенью прошлого года должен был пройти очередной раунд экспертных консультаций в рамках подготовки раунда на уровне заместителя министра. Однако практически в последний момент ЕС консультации отложил на неопределенный срок, сославшись на то, что сейчас «общая политическая ситуация такой встрече не способствует».

К сожалению, до настоящего момента позиция Брюсселя не претерпела изменений. Посмотрим, когда пройдут экспертные консультации, соответственно, после них можно будет говорить о следующей встрече высокого уровня.

Тем не менее по другим сюжетам экспертные консультации ведутся довольно активно. За последние месяцы прошли консультации по Латинской Америке, Африке, Западным Балканам, идет диалог по Ближнему Востоку. Взаимодействуем по реализации Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД). Говорить о том, что политический диалог полностью замерз, было бы некорректно.

Вопрос: Как бы Вы могли охарактеризовать процесс создания специального механизма ЕС и Ирана, позволяющего европейским компаниям обходить американские санкции?

Ответ: Последнее, что мы слышали от наших партнеров: в самые ближайшие дни будет объявлено о создании данного механизма – т.н. special purpose vehicle. Посмотрим, как этот механизм будет функционировать.

Первый опыт его работы будет рассмотрен на заседании Cовместной комиссии по реализации СВПД, которое состоится, очевидно, в течение февраля. Будем надеяться, это поможет сохранить документ на плаву, несмотря на выход США из соглашения и их последующие усилия по противодействию деятельности этого механизма.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 февраля 2019 > № 2877452 Владимир Чижов

В Евросоюзе продолжает снижаться уровень безработицы

В декабре 2018 года уровень безработицы в ЕС составил 6,6% от трудоспособного населения. Он не изменился по сравнению с ноябрём, зато уменьшился на 0,6% по сравнению с декабрём 2017 года.

По данным Евростата, самый низкий уровень безработицы в декабре 2018 года был отмечен в Чехии (2,1%), Германии (3,3%), Польше (3,5%) и Нидерландах (3,6%). А самым высоким он оказался в Греции (18,6%), Испании (14,3%) и Италии (10,3%).

В сравнении с годом ранее доля неработающего населения сократилась во всех странах-членах альянса, кроме Франции, где она оставалась стабильной. Самое значительное снижение зафиксировано в Греции (с 21% до 18,6%), Испании (с 16,5% до 14,3%) и Хорватии (с 9,7% до 7,7%).

Интересно, что в странах с самым низким уровнем безработицы, например, в Германии, наблюдается рост цен на жилье. А в государствах с высоким уровнем незанятости населения стоимость недвижимости все время снижается.

Прошедшее 30 января совещание президента Путина с членами правительства по вопросам развития туризма вызывало повышенный интерес в первую очередь из-за "перераспределения функционала" между министерствами. Последние пять лет за туризм отвечало Министерство культуры, куратором отрасли выступала замминистра Алла Манилова, а профильный департамент в Минкульте возглавляла Ольга Ярилова. Сейчас, в результате переформатирования кабинета, госпожа Ярилова стала заместителем министра культуры, но за туризм уже не отвечает: туристическая отрасль перешла в ведение Минэкономразвития, что выглядит логично, но как именно собирается справляться с этим проблемным сектором рынка новое министерство, пока не вполне ясно.

Комплексную стратегию развития туристической отрасли до 2035 года ведомство Максима Орешкина (которого сам президент в шутку назвал "туристом" не столько за новый функционал, сколько за поездку на форум в Давос) представит "в ближайшие месяцы". По словам самого министра, "отрасль развита не так, как она может быть развита". Если говорить по цифрам, то у нас "общий объем внутреннего рынка сейчас оценивается в размере около 70 миллиардов долларов, из них 12 миллиардов — это то, что привозят иностранные туристы, 35 миллиардов — сумма, которую российские туристы тратят за пределами нашей страны", констатировал Максим Орешкин. И посетовал, что отечественная туристическая отрасль, к сожалению, еще "не раскрыла весь свой потенциал".

Что тут можно сказать.

Во-первых, он оперировал только официально зафиксированными цифрами (а какими министр еще может оперировать?). В которые по отрасли, как правило, входят следующие составляющие: стоимость перелета, трансфер, проживание, страховка, некоторые "сборы" по мелочам. Что же касается того, что принято называть "сопутствующими тратами" в самой отрасли, — разумеется, приблизительно. Ибо точные цифры, если и поддаются общей статистике, то с большим трудом: их следует считать по знаменитому в профессии "коэффициенту два". Если условный турист Иванов покупает условный тур в условную Турцию за условные 500 долларов, то в самой стране пребывания на отдыхе он потратит сумму в среднем в два раза большую. То есть примерно 1000 долларов: это рестораны, кафе (и прочие "шашлычок и коньячок"), экскурсии, покупки на пляже, сувениры и почти обязательный сопутствующий шопинг. Сразу поправимся, что многие считают "коэффициент два", особенно с учетом любимого нашими туристами (а в первую очередь туристками) шопинга, прилично заниженным. Но если даже для удобства и надежности считать именно так, то довольно легко убедиться: общая сумма вывоза валюты за рубеж в годовом исчислении, причем исключительно в "туристических целях" и не какими-то злокозненными олигархами, а обыкновенными русскими туристами, превышает совершенно космическую цифру в 100 миллиардов долларов. И если учесть, что, по приводимым Орешкиным данным, в нашу страну заходит денег от въездного туризма почти в три раза меньше, то это печальная статистика. Наши соотечественники вывозят безвозвратно из страны в год сумму, примерно равную всему суверенному долгу соседней Украины.

Это — вполне системная проблема, пришедшая к нам еще из 90-х, когда действительным завоеванием (одним из немногих реальных, кстати) "нового демократического порядка" стала свобода передвижения граждан Российской Федерации. И тут очень хорошей иллюстрацией является даже сама до сих пор действующая система показателей, по которым формируется отраслевая отчетность: рост выездного туризма воспринимается по ныне действующей отчетности как исключительно положительный результат.

Более того.

Когда в нашей стране, не всегда и не во всем, кстати, удачно пытались ввести институт так называемого курортного сбора, то этот сбор касался только российских регионов. И никому даже в голову не пришло, что данный механизм, по сути, еще и давал дополнительные конкурентные преимущества отнюдь не российским предприятиям, а как раз их зарубежным конкурентам. Платят русские туристы, где бы они ни были, одинаково хорошо.

Словом, наследство, доставшееся министру Орешкину, безусловно, можно оценивать по-разному. Но с точки зрения стратегических показателей оно довольно печальное. И легче — к тому же если "неторопливо раскачиваться" — там не будет. Особенно, если учесть тот факт, что никто препятствовать выезду граждан России на отдых за рубеж не собирается (и это абсолютно правильный посыл со стороны руководства страны). Простейший пример: турецкой Анталии уже даже не хватает мощностей по доставке туристов — так недавно анонсировал начало строительства третьего аэропорта в популярном местечке президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. По его словам, строительство должно быть завершено уже в 2022-м. И просто напомним, что в 2018 году в Турции был установлен своеобразный "русский рекорд": число туристов из Российской Федерации лишь чуть-чуть не достигло там показателя в шесть миллионов человек. Кстати, Эрдоган, выступая на церемонии закладки нового аэропорта, выразил уверенность, что этот "русский рекорд" будет побит уже в текущем году.

И нам бы только и оставалось порадоваться за наших граждан, получающих адекватный отдых в Турции по адекватной цене, если б не одно маленькое но: деньги, которые они вывезли и вывезут в Турцию, уедут из нашей экономики навсегда. И это, безусловно, не проблема "руссо туристо". А вот к отраслевым чиновникам тут очень большой вопрос. Который, кстати, формулируется отнюдь не как "кто виноват" (извините за банальность, но, когда формировалась российская туристическая отрасль, — время было такое, и то, что мы видим сейчас, это как раз "родовые травмы" и есть). А "что делать". И тут — есть разные подходы.

Минэкономразвития, к примеру, привычно ставит задачи на уровне больших цифр и больших временных интервалов ("стратегия развития до 2035 года", например). Ребята, это не тяжелая промышленность, средний срок возврата инвестиций даже в строительство капитальных туристических объектов по миру (да и у нас в стране тоже), как правило, в среднем не превышает восьми лет. Что именно необходимо делать в отрасли, не составляет большого секрета: во-первых, для начала стоит перестать относиться к круглым цифрам из выездного сектора как к положительным показателям: как-то довольно странно аплодировать росту сумм денег, выведенных из экономики страны.

А во-вторых, в конце концов, есть мировой опыт, который предельно четок: развитие любой национальной туротрасли начинается со строительства туристических кластеров, причем не всегда простого. В качестве примера тут можно привести не только еще три-четыре десятка лет назад пустынную и нищую турецкую Анталию, но и весьма популярные Канарские острова. Если кто не знает, там были очень серьезные проблемы с инфраструктурой, водой, энергетикой, даже с пляжами, ведь песок на Тенерифе и Гран-Канария пришлось из Сахары баржами завозить. Более того, и у нас самих есть понятный и более чем успешный пример создания такого вот туристического кластера: это "большой Сочи". Который, конечно, "большой", но по сравнению с тем же Крымом, в общем-то, маленький. И в котором, благодаря олимпийскому строительству и созданию качественной туристической инфраструктуры, сейчас за год отдыхает народу больше, чем даже в Крыму.

Словом, нам сейчас необходимо не просто улучшать работу в отрасли, но менять саму модель ее организации. Это безумно сложная работа, но туризм — благодатная почва и быстрые деньги. Только заниматься им нужно не "факультативно", а всерьез. Более того, скажем откровенно, просто глядя на цифры, можно констатировать: по емкости национальный туризм по большому счету вполне тянет на полноценный национальный проект.

Дмитрий Лекух.

В 2018 году 82,8 миллиона иностранных туристов посетили Испанию, из них - более 1,2 миллиона – россияне, сообщает Национальный институт статистики (INE) страны.

При этом, если общий турпоток в Испанию за прошлый год вырос всего на 1,1%, то российский – более чем на 6%.

Каталония стала самым популярным туристическим направлением страны и приняла более 19,1 миллиона путешественников, то есть 23,1% от общего турпотока. Также в первой тройке лидеров Балеарские (13,8 миллиона туристов, 16,7%) и Канарские (13,9 миллиона, 16,6%) острова.

Большая часть иностранцев прибывает в Испанию на отдых, с туристическими целями страну посетили 72,1 миллиона человек. С деловыми целями в Испанию приехали пять миллионов гостей.

Seafood Expo Russia 2019 соберет специалистов со всего мира

В выставке рыбной индустрии в Санкт-Петербурге примут участие около 250 компаний из 25 стран. Часть экспонентов, в том числе компании из Норвегии, Исландии, Аргентины и Марокко, объединится вокруг национальных стендов

Главные отраслевые мероприятия России – III Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia) пройдут в Санкт-Петербурге с 10 по 12 июля на площадке конгрессно-выставочного центра «Экспофорум».

Общая площадь выставки составит более 13,2 тыс. кв. метров. Основные разделы – добыча и переработка, производство оборудования, судостроение и судоремонт, аквакультура. Смежные отрасли также не останутся без внимания: в выставке примут участие торговые сети, дистрибьюторы, компании, занимающиеся перевозкой, хранением и упаковкой.

По информации выставочного оператора Expo Solutions Group, в этом году Seafood Expo Russia станет больше по всем показателям минимум на 20%.

«На сегодняшний день уже забронировано больше половины экспозиционной площади. Мы рассчитываем, что в этом году в нашей выставке примут участие не менее 250 компаний из 25 стран мира», – отметил генеральный директор Expo Solutions Group Иван Фетисов.

Вырастет и количество иностранных участников. На сегодняшний день о планах выступить с национальными объединенными стендами заявили страны-участницы прошлого года – Норвегия, Исландия, Аргентина и Марокко. Участие в выставке подтвердили компании из Китая, Турции, Дании, Нидерландов, Испании, Латвии и других стран.

Для расширения присутствия на Seafood Expo Russia 2019 мировых лидеров рыбной промышленности, в частности исландских специалистов, Иван Фетисов 1 марта проведет выездную презентацию выставки в столице Исландии Рейкьявике при поддержке торгового совета страны (Promote Iceland), сообщили Fishnews в Expo Solutions Group.

В прошлом году основную часть исландского стенда составили компании, специализирующиеся на судостроении, судоремонте и судовом оборудовании. На этот раз ставка сделана на производителей инновационного рыбоперерабатывающего оборудования и высокотехнологичных решений для аквакультуры.

Среди крупнейших игроков российской рыбной отрасли, которые приедут в Санкт-Петербург, – «Норебо», Русская рыбопромышленная компания, Карельский рыболовный флот, «Антей», Рыболовецкий колхоз «Восток-1», ФЭСТ, Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина, Озерновский рыбоконсервный завод № 55 и другие. Объединенные региональные стенды представят Архангельская, Астраханская, Калининградская, Ленинградская, Ульяновская области, а также республики Карелия и Татарстан.

В сегменте судостроения и судоремонта впервые в Seafood Expo Russia примет участие Объединенная судостроительная корпорация, на базе которой в настоящее время консолидирована большая часть отечественных производственных мощностей. С отдельным стендом выступит балтийский судостроительный холдинг BLRT.

Раздел технологического оборудования традиционно возглавят иностранные компании. В их числе Baader (Германия), Carsoe (Дания), Optimar (Норвегия) и другие. Подтягиваются и российские разработчики. К примеру, отечественная компания «Симбия» продемонстрирует радионавигационное оборудование.

В завершение деловых мероприятий выставки и форума в Санкт-Петербурге пройдет массовый городской праздник «Русская рыба» в честь Дня рыбака.

Fishnews

«Политический вандализм»: ЕС признал Гуайдо президентом

Европарламент признал Гуайдо главой Венесуэлы

Европарламент одобрил резолюцию по Венесуэле, которая признает лидера оппозиции и спикера Национальной ассамблеи Хуана Гуайдо исполняющим обязанности президента страны. Евродепутаты также призвали страны-члены ЕС принять аналогичное решение. Ранее представители нескольких европейских стран поставили властям Венесуэлы ультиматум, согласно которому ЕС признает Гуайдо легитимным президентом, если не будут назначены новые выборы.

Европейский парламент признал лидера оппозиции Венесуэлы Хуана Гуайдо легитимным исполняющим обязанности президента страны. Об этом говорится в сообщении на сайте парламента.

За соответствующую резолюцию проголосовали 439 евродепутата, 104 выступили против, 88 воздержались. Спикер Антонио Таяни отметил, что Европарламент стал «первым европейским институтом, сделавшим это». В Европарламенте также призвали дипслужбу Евросоюза и страны-участницы ЕС принять аналогичное решение.

В заявлении Европарламента подчеркивается, что депутаты полностью поддерживают Национальную ассамблею (парламент) Венесуэлы как «единственный законный демократический орган» республики. Депутаты заявили, что «необходимо восстановить полномочия Нацассамблеи, а также права и безопасность ее членов».

«Депутаты Европарламента осуждают жестокие репрессии и насилие, приводящее к убийствам и жертвам, и требуют, чтобы находящееся сейчас у власти руководство Венесуэлы прекратило все нарушения прав человека», — говорится в сообщении.

Парламентарии также призвали немедленно освободить задержанных в Венесуэле журналистов, освещающих политический кризис в республике, в том числе нескольких граждан ЕС.

При этом глава МИД Бельгии Дидье Рейндерс считает, что Евросоюзу придется принять «более сильные решения» по Венесуэле, если ситуация с проведением выборов в этой стране не сдвинется с места. Дипломат заявил, что будет выступать за создание международной контактной группы по вопросу выборов в Венесуэле.

«Мы хотим заслуживающих доверия выборов, именно поэтому необходимо создание международной контактной группы, и именно в этих рамках, если ситуация не изменится, ЕС должен будет принять более сильные решения», — Рейндерс.

Ранее Нидерланды, Великобритания, Германия, Франция и Испания заявили, что признают Хуана Гуаидо временным президентом Венесуэлы, если в течение восьми дней в стране не объявят новые выборы. ЕС также призвал объявить в ближайшие несколько дней о проведении выборов.

Сам Гуайдо поблагодарил Европарламент за признание его легитимным временным президентом.

«Мы сделали большой шаг в нашей борьбе за демократию! Благодарим Европарламент за решение признать усилия, которые [мы] прилагаем для того, чтобы восстановить конституционный порядок в нашей стране», — написал он в своем твиттере.

«Мы хотим заслуживающих доверия выборов, именно поэтому необходимо создание международной контактной группы, и именно в этих рамках, если ситуация не изменится, ЕС должен будет принять более сильные решения», — Рейндерс.

Ранее Нидерланды, Великобритания, Германия, Франция и Испания заявили, что признают Хуана Гуаидо временным президентом Венесуэлы, если в течение восьми дней в стране не объявят новые выборы. ЕС также призвал объявить в ближайшие несколько дней о проведении выборов.

Сам Гуайдо поблагодарил Европарламент за признание его легитимным временным президентом.

«Мы сделали большой шаг в нашей борьбе за демократию! Благодарим Европарламент за решение признать усилия, которые [мы] прилагаем для того, чтобы восстановить конституционный порядок в нашей стране», — написал он в своем твиттере.

Член комитета Совета Федерации по международным делам Олег Морозов, комментируя решение Европарламента, назвал его «политическим вандализмом». Поведение Евросоюза противоречит тем ценностям, которые он декларирует на всех международных площадках, считает сенатор.

«Это чудовищное нарушение всех норм права, политический вандализм, не имеющий никакого отношения к принципам, на которых строится демократия, свободы и права человека. То есть к тем ценностям, которыми так кичится Европарламент. Если эта резолюция будет принята, то это лишь подтвердит, что для евродепутатов политическая конъюнктура выше элементарных представлений о справедливости», — пояснил сенатор в беседе с ФАН.

Николас Мадуро является законно избранным президентом страны. Качество его политики в данном вопросе вторично, поскольку речь идет о нарушении международного права, отметил Морозов.

«Это не вопрос, хорош или плох Мадуро, оценки можно давать сколько угодно как ему, так и качеству его правления. Вопрос в другом — можно или нельзя нарушать правила, принципы международного права? В данном случае они нарушаются сплошь и рядом», — подчеркнул парламентарий. — Если бы американцы впопыхах не признали самозванца Гуаидо «президентом», тогда бы не было всей этой истории. А сейчас нужно маршировать вместе с Вашингтоном.

Юридической силы эта резолюция не будет иметь никакой. Она только еще раз подчеркнет, что мы имеем дело не с политикой правил, а с политикой бесправия».

В Венесуэле 21 января начались массовые протесты против действующего президента Николаса Мадуро. Спикер парламента страны и лидер оппозиции Хуан Гуаидо 23 января объявил себя временным главой государства на период действия временного правительства.

К настоящему времени Гуайдо в качестве легитимного президента Венесуэлы признали США, Канада, а также страны Латинской Америки. Россия выразила поддержку Мадуро как президенту, законно избранному на выборах. Аналогичное мнение высказали Белоруссия, Боливия, Иран, Китай, Куба, Никарагуа, Сальвадор и Турция.

«Время против Мадуро»: чем кончатся протесты в Венесуэле

Оппозиция отказалась от диалога с властями Венесуэлы

Александр Братерский

Президент Венесуэлы Николас Мадуро заявил, что переговоры властей Венесуэлы с оппозицией должны пройти при участии международных посредников. Его противники, впрочем, отказываются вести диалог. В то же время США наращивают давление на власти страны и уже заморозили активы крупнейшей нефтяной компании Венесуэлы. В условиях, когда «время работает против» Мадуро, переговоры вряд ли увенчаются успехом, считают эксперты.

Президент Венесуэлы заявил, что его переговоры с оппозицией должны произойти при участии международных посредников: «Я готов сесть за стол переговоров с оппозицией, чтобы мы поговорили во благо Венесуэлы — для мира и ее будущего», — сказал Мадуро.

Лидер оппозиции Хуан Гуайдо пока ответил на это предложение отказом. «Мы никогда больше не согласимся на ложный диалог, где бы он ни состоялся», — сказал он, выступая в четверг перед единомышленниками в здании Центрального университета Венесуэлы в Каракасе. Он также добавил, что «любая страна, которая хочет помочь разрешить кризис, должна искать политическое решение, а не устраивает фарс или репрессии».

Свои посреднические услуги для ведения переговоров уже предложили несколько стран Европы. За диалог президента Мадуро с оппозицией выступает и Россия.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что российская сторона готова оказывать содействие урегулированию в Венесуэле, передает РИА «Новости».

Президент Венесуэлы заявил, что его переговоры с оппозицией должны произойти при участии международных посредников: «Я готов сесть за стол переговоров с оппозицией, чтобы мы поговорили во благо Венесуэлы — для мира и ее будущего», — сказал Мадуро.

Лидер оппозиции Хуан Гуайдо пока ответил на это предложение отказом. «Мы никогда больше не согласимся на ложный диалог, где бы он ни состоялся», — сказал он, выступая в четверг перед единомышленниками в здании Центрального университета Венесуэлы в Каракасе. Он также добавил, что «любая страна, которая хочет помочь разрешить кризис, должна искать политическое решение, а не устраивает фарс или репрессии».

Свои посреднические услуги для ведения переговоров уже предложили несколько стран Европы. За диалог президента Мадуро с оппозицией выступает и Россия.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что российская сторона готова оказывать содействие урегулированию в Венесуэле, передает РИА «Новости».

По словам Пескова, речь идет о помощи без вмешательства во внутренние дела страны. Кроме того, российская сторона выступает против подобного вмешательства со стороны других государств. Он также обратил внимание на готовность президента Венесуэлы Николаса Мадуро к переговорам.

«…сам по себе факт открытости президента Мадуро к диалогу, безусловно, заслуживает высокой оценки, заслуживает удовлетворения», — сказал Песков.

В свою очередь депутат от оппозиционной Национальной Ассамблеи парламента страны Хуан Пабло Гуанипа отметил в беседе с «Газетой.Ru», что, хотя оппозиция «всегда была открыта для диалога, режим Мадуро видел в диалоге только механизм для того, чтобы остаться у власти».

По мнению политика, «единственные переговоры, которые возможны в данный момент, — это обсуждение гарантий ухода Мадуро. Я вижу, что этот процесс необратим», — сказал Гуанипа.

Даже если предположить, что переговоры властей и оппозиции состоятся, они должны будут пройти до 2 февраля. В этот день заканчивается действие ультиматума, который Франция, Германия и ряд других европейских стран выдвинули Мадуро. Его суть заключается в том, что если до этого срока не будут объявлены президентские выборы, то Париж, Лондон, Мадрид и Берлин признают президентом Гуайдо.

В четверг, 31 января, Европейский парламент признал лидера венесуэльской оппозиции Хуана Гуайдо легитимным временным президентом Венесуэлы. Об этом говорится в сообщении на сайте парламента. Евродепутаты одобрили резолюцию 439 голосами «за» при 104 против и 88 воздержавшихся.

В настоящее время по всей Венесуэле продолжаются митинги оппозиции и сторонников Мадуро. Глава венесуэльской неправительственной организации «Уголовный форум» Альфредо Ромеро в твиттере сообщил, что число задержанных в ходе протестов в стране возросло до 939 человек.

Обе противоборствующие стороны активно стараются привлечь на свою сторону военных.

Гуайдо, например, рассказал о тайных встречах оппозиционеров с военными и сотрудниками служб безопасности Венесуэлы. Об этом он написал в своей колонке «Венесуэльцы, сила в единстве» для The New York Times.

В ней он отметил, что процесс передачи власти в стране невозможен без поддержки со стороны «ключевых воинских контингентов». «Мы провели тайные встречи с военнослужащими и сотрудниками служб безопасности», — добавил Гуайдо.

Пока нет информации о поддержке Гуайдо со стороны высокопоставленных военных из окружения действующего президента. Если такая поддержка появится, это будет хорошим козырем на переговорах, однако для оппозиционеров положительным будет даже сохранение нейтралитета со стороны «силовиков».

Переговоры на нефтяные деньги

В случае, если переговоры состоятся, то главными темами, по всей видимости, станут освобождение политических заключенных и проведение досрочных выборов.

Часть наблюдателей считают, что и оппозиция, и власть могут воспользоваться опытом Польши середины 1980-х годов.

Тогда в результате переговоров было заключено соглашение «Круглого стола» между правительством польского коммунистического лидера Войцеха Ярузельского и лидером независимого профсоюза «Солидарность» Лехом Валенсой.

Стоит отметить, что в тогдашней Польше, как и в Венесуэле, большой вес имела католическая церковь, которая сыграла немалую роль в переговорном процессе.

«Переговоры за «Круглым столом» представляли собой настоящие политические баталии, а не их имитацию и симуляцию демократии», — пишет о событиях тех дней российский историк Петр Черемушкин, автор книги «Ярузельский. Испытание Россией».

По мнению эксперта клуба «Валдай» Дмитрия Суслова, предложение Мадуро начать переговоры «вполне естественно, потому что на сегодняшний день у него нет другого выхода, кроме как попытаться достигнуть какого-то компромисса».

Таким компромиссом, по мнению Суслова, могло бы стать проведение новых парламентских и президентских выборов.

Однако сам эксперт считает, что на практике это неосуществимо из-за позиции США: «И оппозиция, и США, которые за этой оппозицией стоят однозначно, взяли курс на смену режима. Все что делают США — политика удушения правительства Венесуэлы, международная изоляция — нацелены на смену режима, не прибегая при этом к насилию.

Время работает против Мадуро. Время работает на оппозицию».

По его словам, переломный момент произошел, когда США ввели санкции против главной нефтяной компании страны PDVSA.

Речь идет о заморозке активов компании на сумму $7 млрд в банках США. Эти средства, как отмечают в Вашингтоне, должны принадлежать «венесуэльскому народу».

В этих условиях, считает Суслов, средствами сможет распоряжаться оппозиция и получать большую поддержку от населения. «В этой связи, поскольку я думаю, что переговоры и компромисс между Венесуэлой и США практически невозможны, то и России не имеет большого смысла участвовать здесь в качестве посредника», — резюмирует эксперт.

Настоящие хозяева Европы

о тайной «Группе тридцати», захватившей власть в Евросоюзе

Валентин Катасонов

Европа переживает сегодня тяжёлые времена. А завтра они могут стать ещё более тяжёлыми. А послезавтра Европа как некая цивилизация, которая складывалась на протяжении многих веков, может вообще исчезнуть. Причин и проявлений этого «заката Европы» (по Освальду Шпенглеру) много. Одна из причин и одно из проявлений «заката» — утрата Европой своего суверенитета. Причем у Европы суверенитет никто не отнимал, она сама от него добровольно отказалась. Процесс этот получил название «европейская интеграция».

И начался он вроде бы с невинного и вполне оправданного шага — заключения в 1957 году Римского договора, учреждавшего «общий рынок» для шести европейских стран (Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург). Но, как говорится, «аппетит приходит во время еды». От «общего рынка» товаров (отказ от импортных пошлин во взаимной торговле) Европа решила перейти к общему рынку капитала и рабочей силы. А затем возникла идея провести валютную интеграцию. Для начала решили внедрить в международные расчеты между европейскими странами условную денежную единицу, получившую название ЭКЮ. Но и на этом Европа не остановилась. Она задумала уничтожить национальные валюты, заменив их общей для всех стран денежной единицей. Плюсов у этой идеи было примерно столько же, сколько минусов. Но все плюсы были «здесь и сейчас». А минусы могли возникнуть лишь в будущем. Противников перехода на единую валюту было много, но их сопротивление было сломлено. Для победы валютные интеграторы всячески рекламировали те плюсы, которые возникнут «здесь и сейчас». А средний европеец слаб и близорук, он всегда выбирает то, что «здесь и сейчас».

Двадцать лет назад Европа перешла «красную черту». 1 января 1999 года появилась единая европейская валюта «евро» в безналичной форме, начался процесс вытеснения национальных денежных единиц в 11 европейских государствах. С 1 января 2002 года началась эмиссия наличных денежных знаков евро (банкнот и монет), в том же году процесс вытеснения национальных денег коллективной и наднациональной валютой евро в 11 государствах завершился. Страны, отказавшиеся от национальных денежных единиц, образовали так называемую еврозону. В настоящее время в еврозоне уже насчитывается 19 государств.

Евро прочно заняло второе место после доллара США в рейтинге мировых валют по всем показателям (доля в расчетах, в международных резервах, в операциях на валютном рынке ФОРЕКС) и т. д.

Некоторое время страны, вошедшие в еврозону, действительно испытывали эйфорию. Но музыка играла не долго. Примерно лет пять, до тех пор, пока Европа не оказалась накрытой волной мирового финансового кризиса. На смену финансовому кризису пришел долговой кризис, который продолжается до сих пор и перспектив выхода Европы из него не видно.

Европейский центральный банк как инструмент ликвидации европейской идентичности

Плюсы валютной интеграции стали испаряться, а минусы становились все более ощутимыми и даже убийственными. Страны, вошедшие в еврозону, утратили значительную часть своего суверенитета. Они уступили его наднациональному институту под названием «Европейский центральный банк» (ЕЦБ). Среди всех институтов европейской интеграции (Европарламент, Еврокомиссия, Европейский совет и др.) ЕЦБ обладает наибольшей автономией. Фактически он подобно любому Центробанку «независим», но, наверное, независимость ЕЦБ от тех государств, которые его учредили, гораздо большая, чем даже независимость обычного Центробанка от «своего» государства.

ЕЦБ был учрежден 1 июля 1998 года для того, чтобы начать эмиссию евро. Двадцатилетняя история существования ЕЦБ показывает, что он не только обладает наибольшей «независимостью» от европейских государств по сравнению с другими институтами евроинтеграции, но что он по своему влиянию на жизнь Европы имеет наибольшее влияние. Центральные банки стран-членов еврозоны постепенно утрачивают свою роль, ЕЦБ забирает у них все больше полномочий, национальным Центробанкам оставляются преимущественно технические функции. «Издержки» добровольной передачи прав денежной эмиссии на наднациональный уровень начинают все острее чувствоваться в европейских странах. Власти отдельных стран, входящих в еврозону, не могут докричаться до такой высокой инстанции, как ЕЦБ. В некоторых странах еврозоны возникают настроения в пользу отказа от евро и возвращения к национальным валютам.

Так, летом 2015 года Греция была на грани дефолта и угрожала Брюсселю, что покинет еврозону. В Брюсселе было принято решение спасать Грецию. В течение трех лет Греция получила от тройки кредиторов (ЕЦБ, Еврокомиссия, МВФ) в общей сложности 86 млрд евро. Программа помощи закончилась в августе прошлого года. Думаю, что уже в этом году Греция опять окажется в сложном финансовом положении и будет угрожать Брюсселю выходом из еврозоны.

Евро-валютный скептицизм усиливается

Не для кого не секрет, что евроскептицизм все более захватывает Европу. Его разновидность — евро-валютный скептицизм. Сегодня он особенно просматривается в Италии, где к власти пришли политики из таких партий, как «Пять звезд» и «Лига Севера». Относительный уровень суверенного долга Италии уже превысил 130% ВВП (второе место после Греции, где показатель достиг планки в 180% ВВП). Власти Италии ставят вопрос о списании стране долгов перед Европейским центральным банков на сумму 250 млрд евро. Угрожая в противном случае покинуть еврозону и вернуться к лире. Кажется парадоксальным, что даже в Германии («локомотиве» евроинтеграции) наметились настроения против евро. Какое-то время евро-валютная интеграция была на руку Германии, способствуя развитию её промышленности за счет деградации экономик Греции, Италии, Испании, Португалии и некоторых других стран. Сейчас эти страны оказались в бедственном положении, и им надо помогать. А вот этого далеко не все хотят в Германии. Там есть политики, которые не только допускают возможность исключения из еврозоны ряда стран, но считают, что это надо делать обязательно.

Итак, наметились признаки остановки валютной интеграции и даже валютной дезинтеграции. Но это на уровне отдельных европейских стран. А вот в Брюсселе продолжают форсировать процессы уничтожения остатков европейского национального суверенитета в денежно-кредитной и финансовой сферах. Например, все чаще поднимается вопрос о том, что на уровне всей еврозоны возникла асимметрия: единый Центробанк имеется, а вот единого Минфина нет. Для единой Европы требуется классический тандем «Центробанк — Минфин», который существует в любом государстве. Кажется, уже на всех уровнях ЕС уже согласован вопрос о том, что с 2021 года будет формироваться единый бюджет еврозоны.

Но если о едином европейском бюджете еврозоны сегодня говорят многие мировые СМИ, то еще один сюжет, относящийся к теме денежной и финансовой политики Европы, оказался за кадром многих СМИ.

Европой управляет «Группа тридцати»

Сама история началась еще в январе прошлого года и касается фигуры президента Европейского центрального банка Марио Драги. Кратко изложу ее, и вы поймете, почему я ее связываю с Россией. В начале прошлого года мировые СМИ передали очень лаконичную информацию, имеющую отношение к жизни Европейского союза (ЕС). Омбудсмен ЕС Эмили О’Рейли призвала высших должностных лиц Европейского центрального банка (ЕЦБ) прекратить участие в заседаниях «Группы тридцати» — G30. У всех на слуху G-7, G-8, G-20. Некоторые эрудиты знают еще G-10. А вот G-30 была известна лишь узкому кругу людей. Благодаря Эмили О’Рейли «Группа тридцати» получила хорошую «засветку».

Выяснилось, что у G-30 есть даже свой сайт, правда, очень лаконичный. Кое-что из него все-таки можно «нацедить». Группа была создана в 1978 году банкиром Джеффри Беллом при участии Фонда Рокфеллера. Штаб-квартира находится в Вашингтоне (США). За словесной шелухой PR-информации, размещенной на сайте, просматривается, что группа формулирует рекомендации для Центробанков и ведущих мировых банков. Участники встреч далее участвуют в реализации принятых рекомендаций, используя свои административные возможности, связи и влияние. Раз группа была создана при содействии Фонда Рокфеллеров, то трудно себе представить, чтобы за G-30 не стоял Дэвид Рокфеллер, умерший на 102-м году в марте 2017 года. Большую часть своей жизни он «рулил» одним из крупнейших в мире частных банков Chase Manhattan Bank.

На сегодняшний день в группе фактически 33 члена. Все они — банкиры с мировыми именами, руководители крупнейших Центробанков и частных коммерческих и инвестиционных банков (из разряда тех, которые сегодня Банк международных расчетов относит к «системообразующим»). Некоторые персоны на сайте представляются как «бывшие», другие — как «действующие». Но мы прекрасно понимаем, что в мире «хозяев денег» «бывших» не бывает. Перечислю лишь «руководящую верхушку» G-30 (в квадратных скобках — позиция/должность во «внешнем» мире):

Председатель совета попечителей группы (Chairman of the Board of Trustees) — Яков Френкель (Jacob A. Frenkel) [председатель банка JPMorgan Chase International].

Председатель группы (Chairman) — Тарман Шанмугаратнам (Tharman Shanmugaratnam) [заместитель премьер-министра и министр-координатор по экономической и социальной политике Сингапура (Deputy Prime Minister and Coordinating Minister for Economic and Social Policies, Singapore)].

Казначей группы (Treasurer) — Гуилермо Ориц (Guillermo Ortiz), [председатель инвестиционного банка BTG Pactual Mexico].

Заслуженный председатель (Chairman Emeritus) — Пол Волкер (Paul A. Volcker) [бывший председатель Федеральной резервной системы США].

Почетный председатель (Honorary Chairman) — Джин-Клод Трише (Jean- Claude Trichet) [бывший президент Европейского центрального банка].

В списке членов Группы мы находим и ныне действующего президента ЕЦБ Марио Драги, который «засветился» в январе прошлого года, когда омбудсмен ЕС заявила, что его членство в G-30 порождает «конфликт интересов». Почему чиновница Европейского союза потребовала, чтобы Европейский центральный банк (ЕЦБ) прекратил участие в заседаниях G30? В Группе тридцати принимают участие руководители и представители ряда банков, которые находятся под надзором ЕЦБ. Такие негласные контакты финансового регулятора с поднадзорными институтами запрещены правилами ЕС.

Европа в очередной раз проиграла «хозяевам денег»

Но на самом деле все намного серьезнее. Ведь Эмили О’Рейли подняла вопрос не по собственной инициативе. Ее это заставили сделать десятки тысяч европейских общественных активистов-антиглобалистов, которых очень беспокоило то, что банковской системой Европейского союза управляет даже не Европейский центральный банк, а более высокая инстанция. А именно — «Группа тридцати». А Марио Драги лишь получает от G-30 указания и претворяет их в жизнь. Сам по себе ЕЦБ имеет особый статус, фактически он не подконтролен ни Европарламенту, ни Еврокомиссии, ни другим институтам Европейского союза. А тут еще выясняется, что даже над ЕЦБ имеется более высокая инстанция, называемая G-30, которая не только никому не подконтрольна, но о существовании которой многие даже не догадывались.

Вкрадчивый и осторожный Марио Драги отреагировал на заявление омбудсмена непривычно резко и категорично: «участвовал (в работе G-30) и буду участвовать». По нашим сведениям, Драги в течение последнего года несколько раз ездил на встречи Группы. А вот Брюссель оказался в замешательстве, не зная, как реагировать на сложившуюся ситуацию. В конце концов, дело перекочевало в Европарламент, на который и возложили почетную обязанность подготовить решение. Страсти среди депутатов кипели. Группа депутатов, состоящая из евроскептиков и левых, подготовила проект поправок к принятой ранее Европарламентом резолюции по итогам рассмотрения годового отчета ЕЦБ за 2017 год. Суть поправок — запретить Марио Драги и другим чиновникам ЕЦБ участвовать в работе «секретной» «Группы тридцати». Первоначально проект поправок поддержали 181 депутатов, против высказались 439 депутатов.

Сторонники Драги и его курса предложили свой вариант, который оставлял на усмотрение Европейского центрального банка решение вопросов о том, участвовать или не участвовать в работе G-30 (и иных подобных групп и организаций), руководствуясь необходимостью проведения «правильной» денежной политики в Европейском союзе. Как видно, суть поправок была выхолощена, получился документ «ни о чем» (в привычном стиле Европарламента). И вот в середине января 2019 года прошло окончательное голосование по варианту поправок «ни о чём». Вот его результаты: за — 500 голосов; против — 115; воздержалось — 19.

Говоря простым языком, Марио Драги, а также последующие президенты ЕЦБ получили полное право участвовать в работе любых секретных организаций, ссылаясь на необходимость разработки «правильной» денежной политики. Евроскептики, антиглобалисты и левые квалифицировали данное решение «народных избранников» «Единой Европы» как окончательное уничтожение суверенитета Европы, передачу ее под полный контроль «хозяев денег».

Евросоюз > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 31 января 2019 > № 2872145 Валентин Катасонов

Подходы Индии к многостороннему сотрудничеству и евразийским институтам

Нандан Унникришнан – Почётный член исследовательского фонда Observer Research Foundation, Нью-Дели.

Ума Пурушотхаман – Старший преподаватель международных отношений Центрального университета Кералы, Индия.

Резюме Отношения между США и Россией сейчас переживают худшие с момента окончания холодной войны времена, между Китаем и США растёт напряжённость, Индия и Китай пытаются снова наладить отношения после периода напряжённости. Крупные державы напоминают сегодня несчастливые семьи из «Анны Карениной» Льва Толстого: «Каждая несчастливая семья (в данном случае великая держава) несчастлива по-своему».

Переменчивая природа мирового порядка и та неопределённость, которая в связи с этим возникает в международных делах, вынуждают разные страны перестраховываться, делая ставку одновременно на различные многосторонние и двусторонние проекты, а также создавая альянсы — как региональные, так и глобальные. Индия считает членство в таких ор.ганизациях очень полезным и за последнее время стала участником целого ряда таких фор.матов, хотя и по разным причинам. В настоящем исследовании рассматриваются прежние и нынешние подходы Индии к многосторонности, значение Евразии в контексте внешней политики страны и цели её вступления в некоторые многосторонние организации в Евразии.

Введение: многосторонность в международных отношениях

Структура системы международных отношений претерпевает масштабные измене.ния — беспрецедентные в новейшей истории. Эти трансформации стали следствием относи.тельного ослабления США и укрепления позиций таких держав, как Китай, Россия и Индия. Мир движется в направлении многополярности, пусть и асимметричной, которая в долго.срочной перспективе может трансформироваться в американо-китайскую биполярную систему. При нынешнем же раскладе своим положением не удовлетворена ни одна из великих держав: США хотят оставаться единственной сверхдержавой, Китай стремится к признанию себя в качестве второй сверхдержавы, Россия желает, чтобы США и Китай снова воспринимали её как равную, а Индия опасается гегемонистских претензий Китая. Эти устремления являются причиной сильного недоверия, существующего сегодня между крупнейшими державами: отношения между США и Россией сейчас переживают худшие с момента окончания холодной войны времена, между Китаем и США растёт напряжённость, Индия и Китай пытаются снова наладить отношения после периода напряжённости. Крупные державы напоминают сегодня несчастливые семьи из «Анны Карениной» Льва Толстого: «Каждая несчастливая семья (в данном случае великая держава) несчастлива по-своему».

Существует мнение, что недоверие и неудовлетворённость можно преодолеть путём расширения многостороннего взаимодействия, особенно на региональном уровне. Таким образом, страны вновь открывают для себя достоинства многосторонних форматов отношений[1] и видят новые преимущества слияния национальных суверенитетов в коллективных институционных объединениях[2], созданных с верой в то, что многосторонние организации и нормы могут способствовать урегулированию международных последствий стремительных перемен[3] и преодолению недоверия.

Такой подход к многосторонности зиждется на убеждённости в том, что государства, став членами одной организации, будут вынуждены друг с другом взаимодействовать: повышается их взаимозависимость, а издержки провокаций и актов агрессии друг против друга возрастают, вынуждая государства хорошо подумать, прежде чем решиться на враждебные действия. Государствам приходится сотрудничать, ибо они сталкиваются с общими проблемами, такими как истощение ресурсов, экологические трудности, пандемии, беженцы, незаконная миграция, а также традиционные угрозы безопасности. Впрочем, это увлечение многосторонними организациями основывается на реализме, понимании человеческой природы, что отражается в высказывании, приписываемом Сюнь-цзы, который советовал держать друзей близко к себе, а врагов ещё ближе. Вдобавок, членство в многосторонних организациях — вместе с враждебными государствами — позволяет добиваться не таких уж неблагоприятных результатов. Международные организации предоставляют информацию о целях других членов, что обеспечивает транспарентность, снижает уровень недоверия и пре.одолевает опасения, что их могут использовать в своих целях. Этим, вероятно, и объясняется взрывной рост региональных организаций в Евразии, ставшей главной ареной конкуренции между великими державами.

Подход Индии к многосторонности: краткий обзор

Индия является членом более 2000 международных организаций из 6000 существующих в мире в настоящее время. Но Индия не состоит ни в одном из коллективных оборонных союзов, в которых нападение на одного из участников альянса в силу самого этого факта считается нападением на всех остальных его членов.

В годы после обретения Индией независимости, когда мир пре.бывал в судорогах холодной войны, а сама страна оставалась ещё слабой и бедной, её руководство, осознавая силу многосторонности, сочло небесполезным присоединиться к ряду многосторонних и в основном крупных организаций, таких как Движение неприсоединения (ДН), «Группа 77», Межазиатская конференция (1947), Коломбская конференция (1954) и Бандунгская конференция стран Азии и Африки (1955). Лидеры Индии осознавали, что в одиночку страна мало что может сделать, чтобы заявить о себе. Однако в качестве участницы объединений, таких как ДН, Индия не только успешно доносила до мира свою точку зрения, к чему бывший в то время премьер-министром Джавахарлал Неру стремился в первую очередь. Как отмечают Мухерджи и Малоун, «на первых порах Индия взяла на вооружение принцип многосторонности, позволявший ей наращивать своё влияние в международных делах до тех пор,пока это влияние не станет приносить ощутимые результаты»[4].

А вот во вступлении в региональные группировки, наподобие Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), особенной заинтересованности у индийского руководства не было. Более того, Индия отказалась от приглашения стать членом АСЕАН, полагая, что АСЕАН создавалась под американским влиянием, в то время как Нью-Дели имел определённые идеологические разногласия с союзниками США в Юго.Восточной Азии. Руководство страны стало более активно добиваться членства в региональных организациях и содействовать созданию региональных союзов, вроде Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), лишь к концу холодной войны, так как они рассматривались как средства продвижения национальных интересов. Окончание холодной войны, а потом и закат эпохи глобализации также ознаменовались учреждением ряда региональных группировок, поскольку их члены, в том числе и Индия, чувствовали потребность в создании взаимозависимостей в интересах процветания и гарантии безопасности. Когда в 1990-х гг. экономика Индии приобрела открытый характер, руководство страны осознало значение региональных организаций для целей развития и обеспечения стабильности на периферии. Неотъемлемой частью расширенной периферии Индии является Евразия.

Значимость Евразии для Индии

Значение Евразии[5] признаётся специалистами по геополитике с тех пор, как в 1904 г. британский стратег Хэлфорд Маккиндер заключил: «Тот, кто правит Восточной Европой, владеет Сердцем земли; тот, кто правит Сердцем земли, владеет Мировым островом (Евразией); тот, кто правит Мировым островом, владеет миром». В более позднее время бывший совет.ник президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский назвал Евразию «великой шахматной доской», на которой разворачивается борьба за преобладание в мире. По его словам, «держава, господствующая в Евразии, будет контролировать два из трёх наиболее развитых и экономически продуктивных региона мира»[6].

О значении региона заговорили вновь с началом экономического подъёма Китая и Индии и перемещения туда центра мировой геополитики и геоэкономики. В регионе находятся шесть из девяти ядерных держав, он обладает огромными запасами энергоносителей, в нём сосредоточено 70% населения мира. Он же является ареной многих конфликтов и, соответственно, соперничества крупнейших держав. У Индии как восходящей силы, расположенной в Евразии, нет иного выбора кроме участия в многосторонних и двусторонних форматах отношений, сложившихся в регионе. Это особенно важно ввиду отсутствия здесь какой-либо сложившейся архитектуры безопасности. Поэтому Нью-Дели придаёт большое значение членству в большинстве из важнейших многосторонних организаций Евразии.

Ниже рассматриваются наиболее значимые многосторонние форма.ты сотрудничества Евразии, в которых участвует Индия.

Организация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК)

К сожалению, успех не сопутствует СААРК, единственной региональной организации, объединяющей все южноазиатские страны в регионе, где во всех смыслах преобладает Индия. Южная Азия остаётся одним из наименее интегрированных регионов мира. Интеграции препятствует ряд факто.ров, том числе соперничество Индии и Пакистана; щедрые обещания Китая, соблазняющие ряд стран помельче играть в «неприсоединение»; неповоротливость Индии в осуществлении обещанных проектов и неспособность сравняться с Китаем в финансовых возможностях; а также отсутствие доверия между членами. Сейчас Индия и сама, как представляется, придаёт этой организации не столь большое значение, предпочитая иметь дело с другими региональными группировками, как, например, Инициатива Бенгальского залива по многоотраслевой технико-экономической кооперации (БИМТЭК), либо с субрегиональными группировками в рамках СААРК, наподобие Четырёхстороннего соглашения по развитию Южной Азии (South Asia Growth Quadrangle, SAGQ), в котором участвуют отдельные члены СААРК (Бангладеш, Бутан, Индия и Непал). Это, вероятно, объясняется желанием Индии сдержать распространение китайского влияния в Южной Азии, а также стремлением лишить Пакистан возможности препятствовать развитию этих объединений.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Индия стала «секторальным» партнёром по диалогу АСЕАН в 1992 г., полноправным партнёром по диалогу— в 1995 г., членом Регионального форума АСЕАН (АРФ) — в 1996 г., и членом-основателем Восточноазиатского саммита (ВАС) — в 2005 г. АСЕАН представляет для Индии важность в нескольких отношениях. Она соответствует целям индийского политического курса «Действуй на Востоке» (ранее — «Смотри на Восток»), направленного на развитие связей Индии со странами к востоку от границ страны. Задача состоит в том, чтобы выстроить сеть взаимозависимостей между восточными и северо-восточными провинциями Индии, с одной стороны, и процветающими странами Юго-Восточной Азии — с другой, и таким образом решить проблему вековой отсталости этих районов.

Политика реализуется посредством заключения ряда торговых договоров и осуществления проектов по развитию связанности, а на политическом уровне — путём укрепления двусторонних и многосторонних контактов с регионом. АСЕАН представляет для Индии ценность в силу того, что на её площадке встречаются все страны Юго-Восточной Азии и крупнейшие мировые державы. Более того, членство Индии в АРФ и ЕАС есть признак её выхода на мировую сцену в качестве крупного политического и экономического игрока, что придаёт ей определённый глобальный статус. Кроме того, Индия начинает играть более значимую геополитическую роль в Индо-Тихоокеанском регионе. Обладание статусом партнёра АСЕАН также способствует сдерживанию полного доминирования Китая в регионе.

Треугольник Россия—Индия—Китай (РИК)

Концепцию РИК впервые сформулировал бывший премьер.министр России Евгений Примаков. РИК — это партнёрство трёх крупнейших стран Азии.Немаловажно то, что на эти три сопредельные страны приходится 19% мировой суши и примерно 37% мирового населения. Все три являются ядерными державами, а две — Россия и Китай — постоянными членами Совета Безопасности ООН, тогда как Индия также стремится получить такой статус. На первый взгляд, РИК едва ли может стать серьёзным объединением, учитывая не совсем безоблачные отношения, существовавшие в прошлом между Индией и Китаем и между СССР и Китаем. Однако «тройку» связывает воедино крепнущее партнёрство Пекина и Москвы и давние отношения дружбы между Россией и Индией. Поэтому в определённом смысле Россия играет роль моста между Индией и Китаем, с которыми у неё налажены прочные связи.

Достоинство такого трёхстороннего объединения заключается в том, что оно может стать важным форумом для обсуждения основ архитектуры безопасности в Евразии,так как все три страны уже являются,хотя и в разной степени, важными игроками на евразийской арене. Бывший посол Индии в России Аджай Малхотра считает, что РИК может быть также полезен для выработки региональных подходов к некоторым проблемам и для борьбы с региональными измерениями таких глобальных бедствий, как наркоторговля, терроризм, киберпреступность и других[7]. Постоянное взаимодействие между членами РИК могло бы позволить им выйти на сотрудничество по другим проблемам, по которым они имеют общие взгляды, таким как не.стабильность на Ближнем Востоке. Важная мысль, указывающая на потенциал данного формата, содержится в заявлении министров иностранных дел РИК 2016 г., призвавших к сотрудничеству во имя «установления мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и построения открытой, инклюзивной, неделимой и транспарентной архитектуры безопасности и сотрудничества в регионе»[8]. Ранее также было выражено намерение прилагать усилия в рамках ВАС в деле построения региональной архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе[9].

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

ШОС создавалась как второстепенная многосторонняя структура, призванная содействовать разрешению пограничных проблем между Китаем и государствами Центральной Азии. С тех пор она превратилась в главный инструмент развития отношений Китая с Центральной Азией и распространения сотрудничества за пределы экономической области в сферы политики и безопасности[10]. Индия стала в ШОС государством-наблюдателем в 2005 г., а полноправным членом — в 2017 г. ШОС обеспечивает Индии официальный и структурно оформленный доступ в Центральную Азию, которую Нью-Дели рассматривает как часть своего расширенного окружения. Индия также рассчитывает, что ШОС сыграет центральную роль в деле стабилизации обстановки в Центральной Азии и Афганистане и проследит за тем, чтобы последний не попал в тиски экстремизма. Индия долгие годы страдала от жестоких террористических атак и осознаёт, какое воздействие это оказало на психо.логическое состояние и развитие страны. Таким образом, искоренение религиозного экстремизма и терроризма является общей целью России, Китая и Индии.

Кроме того, Индия надеется, что стабильность в Центральной Азии будет способствовать освоению энергетических ресурсов региона, которые нужны ей для дальнейшего развития. Более того, ШОС предоставляет Индии дополнительную площадку для переговоров с Китаем, а также для того, чтобы отслеживать стратегию и тактику Пекина в регионе, которые могут иметь определённые последствия для Индии. Наконец, членство Индии в ШОС расширяет круг стран, вовлечённых в дела Центральной Азии, и предоставляет государствам региона более разнообразный выбор. Вдобавок, более деятельное участие Индии в жизни Центральной Азии является фактором, препятствующим появлению ка.кого-либо одного гегемона, а такое развитие событий, возможно, приветствовало бы большинство стран. Кроме того, в отличие от группировок типа АСЕАН, ШОС в большей степени сосредоточена на обеспечении безопасности, и в этом состоит её ценность для Индии[11].

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА)

Индия является одним из главных участников СВМДА с момента его учреждения. Значение СВМДА заключается в том, что оно могло бы стать матрицей азиатской системы безопасности. Этот формат объединяет страны СААРК, Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Китай, Россию,Турцию, Вьетнам, Монголию и Израиль, то есть представителей всех основных регионов Азии. Не считая ШОС, СВМДА является наиболее важной площадкой для международного сотрудничества в Азии, в состав которой не входят США и их главный союзник — Япония[12]. Впрочем, поскольку ООН, США и Япония участвуют в деятельности СВМДА в статусе наблюдателей, ни одна страна не может диктовать повестку дня. Индия считает СВМДА полезной площадкой, обеспечивающей реализацию мер доверия государствами-членами и способной содействовать постепенному построению «основанного на сотрудничестве и плюрализме порядка безопасности в Азии, который зиждился бы на принципах взаимного доверия, взаимопонимания и суверенного равенства»[13], а также мира и стабильности в Азии.

На заседаниях СВМДА Индия поднимает важные для себя вопросы, в том числе борьба с терроризмом, включая ядерный терроризм, глобальный финансовый кризис, изменение климата и ситуация на Ближнем востоке, так как руководство страны рассматривает эти явления в качестве трансрегиональных и транснациональных вызовов, справиться с которыми можно только совместными усилиями. Индию, претерпевшую непомерные страдания со стороны террористов, устраивает контртеррористическая нацеленность СВМДА. Индия проводит меры доверия в области энергетической безопасности и транспорта. Наряду с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Новым банком развития, СВМДА можно рассматривать как модель реализации совместных усилий Индии, Китая и других важнейших региональных держав в деле создания альтернативных структур[14]. Подобно ШОС, внимание СВДМА сосредоточено на обеспечении безопасно.сти, и это тоже важно для Индии. До сих пор Нью-Дели не придавал СВДМА большого значения, тогда как эта организация требует более пристального внимания с тем, чтобы не допустить появления в её повестке каких-либо во.просов, противоречащих индийским интересам. Возможно, в будущем ШОС и СВДМА могли бы координировать свою деятельность или даже проводить совместную работу, что также отвечает потребностям Индии[15].

Евразийский экономический союз (ЕАЭС)

ЕАЭС включает в себя Россию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Армению и прежде всего сосредоточен на осуществлении региональной экономической интеграции. Индия ведёт с ЕАЭС переговоры о заключении соглашения о свободной торговле. Она надеется получить доступ к обширным запасам природных ресурсов ЕАЭС, таких как нефть, газ, электроэнергия, минеральные удобрения, уголь, железо, сталь и другие, а также выйти на рынок стран-членов объединения. Как только будет введён в эксплуатацию транспортный коридор Север — Юг, торговый оборот между Индией и ЕАЭС получит невиданный приток ввиду того, что расстояние между ней и странами ЕАЭС сократится на 40%, время товарообмена — на 50%, а транс.портные издержки — на 30%[16]. ЕАЭС становится важным игроком в регионе по нескольким причинам: а) он занимает обширное географическое пространство; б) он участвует в осуществлении инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП); в) растёт его экономический охват (уже заключено соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, интерес к сотрудничеству проявляют Иран и Турция).

Четырёхсторонний диалог по безопасности (Quad)

Из всех евразийских многосторонних организаций с участием Индии одной из наиболее обсуждаемых в последнее время является Четырёхсторонний диалог по безопасности, включающий Индию, Австралию, Японию и США. Объединяет эти страны их общая озабоченность возвышением Китая и общие политические ценности, так как эти четыре страны являются демократическими государствами. Практически Четырёхсторонний диалог опирается на опыт сотрудничества ВМС участвующих государств при проведении спасательных операций и оказании помощи пострадавшим от цунами в 2004 г. Сама организация была создана в 2007 г., но просуществовала не.долго, поскольку из-за сопротивления Китая её вскоре покинула Австралия. Однако в 2017 г. во время проведения Регионального форума АСЕАН она получила новую путёвку в жизнь. Основу формата составляют трёхстороннее взаимодействие Индии, Японии и Австралии. Идейные принципы деятельности группировки изложены премьер-министром Японии Синдзо Абэ в книге 2006 г. «Вперёд, к прекрасной стране». Позднее, в 2007 г., выступая перед индийским парламентом, Абэ констатировал, что на глазах у всех, через «динамическое слияние» Тихого и Индийского океанов, происходит формирование «Большой Азии», и призвал к партнёрству между Японией и Индией (а также Австралией и США) на пути построения «дуги свободы и процветания»[17].

Члены Четырёхстороннего диалога заявили о своей приверженности «свободе и открытости» в регионе на основе «соблюдения между.народного права», а также верности «основанному на правилах порядку в Индо-Тихоокеанском регионе». Это открытый намёк на их обеспокоенность решительными действиями Китая в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Однако данный формат, хотя и был возрождён, находится всё ещё в зачаточном состоянии, а его члены, по-видимому, пока не определились с тем, каковы их основные задачи: безопасность на море, обеспечение связанности, противодействие действиям Китая в Индо-Тихоокеанском регионе и инициативе ОПОП, или все эти пункты[18]. Впрочем, ценность данного фор.мата в том, что, хотя он вряд ли станет орудием жёсткого сдерживания Китая, он продемонстрирует напористому Пекину — путём изложения высоких принципов и проведения регулярных военно-морских учений, — что имеется альтернативный центр, чей потенциал при необходимости можно будет задействовать[19].

В Четырёхстороннем диалоге воплощено желание Индии не допустить чьего-либо преобладания в Индо-Тихоокеанском регионе и повысить уровень доверия к Индо-Тихоокеанскому концепту, который помещает Индию в центр региональной системы безопасности. Это является ответом на угрозу безопасности, исходящую от бурно развивающегося Китая и проявление со стороны Индии готовности взять на себя большую ответственность за безопасность в регионе[20]. Вдобавок, некоторые политологи считают, что Индия должна заполнить бреши, остающиеся после отступления США, и что данный формат будет для этого подходящим орудием. Более того, Четырёхсторонний диалог вписывается в новую стратегию президента Дональда Трампа по восстановлению влияния США в Восточной Азии: он подчёркнуто говорит об «Индо-Тихоокеанском», а не «Азиатско-Тихоокеанском» регионе и проводит новую стратегию на Корейском полуострове, которая ослабляет позиции Китая.

Европейский союз

Если в интересах Индии предотвратить возникновение гегемонии, в особенности китайской, то последним полем боя в этой борьбе станет Европа. Хотя Форум «Азия—Европа» (АСЕМ) представляет общую площадку для диалога между Индией и другими азиатскими странами с европейскими партнёрами, у него пока отсутствует институциональная структура и чёткая ориентация. С учётом намерений Индии предотвратить китайскую гегемонию в Евразии, ей необходимо значительно усилить своё экономическое и политическое влияние в Европе.У Нью-Дели налажены прочные связи с ЕС, стороны проводят консультации по вопросам безопасности, в особенности кибербезопасности, но этот аспект пока не получил серьёзного развития. Также необходимо, чтобы Индия, в числе прочего, обсуждала с ЕС будущее Евразии. Таким образом, её экономические и политические связи с Европой должны быть подкреплены договорённостями в сфере безопасности.

Недавно Индия предприняла первые шаги в этом направлении, заключив соответствующие соглашения с Францией. В числе прочего подписана индийско-французская Совместная стратегическая концепция сотрудничества в регионе Индийского океана. Кроме того, обе страны обязались открыть друг другу доступ на свои военно-морские объекты. Между тем Нью-Дели необходимо достичь аналогичных договорённостей с другими крупнейшими европейскими державами, в первую очередь с Германией и Великобританией, для которых «индийская карта» в их отношениях с США и Китаем была бы выгодным направлением внешней политики.

Концепция многосторонности на море

В дополнение к названным многосторонним структурам Индия возглавила создание многосторонних институтов вроде Ассоциации стран бассейна Индийского океана (Indian Ocean Rim Association, IORA) и Военно.морского симпозиума стран Индийского океана (Indian Ocean Naval Symposium, IONS). В этих структурах отражаются желание и намерение Индии стать глобальным игроком в Индо-Тихоокеанском регионе, который она считает своей сферой влияния, и отстоять свои военно-морские интересы в условиях нарастания мощи военно-морского флота Китая. Некоторые политологи утверждают, что эти шаги «выдают желание Индии окружить себя коалициями со своим участием и выступить своего рода ‘координатором усилий по наращиванию военной мощи’, направленной против Китая».Указывается также, что обе эти инициативы «систематически исключали державы, которые, по мнению Индии, к не принадлежат к данному региону, включая Китай, США, Великобританию и Францию»[21]. Более того, Индия предпринимает меры для того, чтобы наглядно показать, что является крупной морской державой. Она стала инициатором проведения каждые два года военно-морских учений «Милан» с участием ВМС четырёх стран. В 2018 г. в этих учениях уже участвовали флоты 17 стран. Кроме того, совместно с ВМС США и Японии проводятся Малабарские военно-морские учения.

Заключение

Участие Индии в многосторонних форматах не означает, что двусторонние отношения отходят для неё на второй план. Многосторонняя дипломатия лишь дополняет её двусторонние усилия в Евразии и за её пределами. Отношение Индии к многосторонним организациям в Евразии является производным от потребности в наличии стабильной и процветающей периферии и обширного географического окружения, поскольку они влияют на её без.опасность и экономическое развитие. Более того, ввиду отсутствия в Евразии единой всеобъемлющей структуры безопасности Индия вынуждена развивать отношения со многими многосторонними организациями.

Нью-Дели надеется оказывать существенное влияние на экономическую динамику этих многосторонних форматов и предпринимаемые меры по обеспечению безопасности, влиять на формирование регионального по.рядка, уделяя особое внимание политике своих противников. С точки зрения Индии, членство в каждой многосторонней организации имеет собственные преимущества. Одни, такие как ЕАЭС, занимаются исключительно экономикой, другие, в частности Четырёхсторонний диалог, сосредоточены на обеспечении безопасности. Форматы, вроде РИК, позволяют Индии играть глобальную роль, а другие воплощают все три эти функции. Таким образом, Нью-Дели рассматривает многосторонность в Евразии с исключительно функциональной точки зрения. Подход Индии к многостороннему сотрудничеству и многосторонним институтам в Евразии нельзя назвать «обструкционистским» — в отличие от её отношения к Всемирной торговой организации или к переговорам по соглашению об изменении климата на их ранней стадии. Это означает, что она либо играет положительную роль в формировании повестки дня этих многосторонних организаций, либо её подходы получают признание других членов.

Можно заключить, что участие Индии в многочисленных евразийских многосторонних структурах можно рассматривать как, во-первых, подтверждение её возросшего авторитета на мировой арене и, во-вторых, как отражение потребности в демонстрации своего повсеместного присутствия, что создаёт ей репутацию серьёзного глобального игрока. Наконец, важен и двусторонний формат взаимодействия, который может повлиять на место Индии в Евразии, в частности с Китаем, Россией, Японией, Европой (либо с ЕС, если в его рамках будет развито измерение безопасности, либо с Францией, Германией или Испанией/Италией отдельно), Ираном и Саудовской Аравией, а на более низком уровне — с Индонезией, Австралией, Южной Кореей, Турцией, и рядом других. Однако настоящим испытанием на наличие у Индии статуса великой державы станет реализация способности самостоятельно создавать многосторонние организации, «защищающие её интересы и выражающие её ценности»[22], как это делали в послевоенную эпоху США, а сейчас — посредством проекта ОПОП и АБИИ — делает Китай.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers

[1] Роберт Кохейн определяет многосторонность как «практику координации национальных политик в группах из трёх и более государств». См.: Keohane R.O. Multilateralism: An Agenda for Research // International Journal. 1990. No. 45. P. 731.

[2] Hampson F.O., Heinbecker P. The "New" Multilateralism of the Twenty-First Century // Global Governance. 2011. Vol. 17. No. 3 ‘Emerging Powers and Multilateralism in the Twenty-First Century’. Pp. 299–310. P. 299.

[3] Ruggie J.G. Multilateralism: the anatomy of an institution // International Organization. 1992. Vol. 46. No. 3. Pp. 561–598. P. 561.

[4] Mukherjee R., Malone D.M. From High Ground to High Table: The Evolution of Indian Multilateralism // Global Governance. 2011. Vol. 17. No. 3 ‘Emerging Powers and Multilateralism in the Twenty-First Century’. Pp. 311–329. P. 311.

[5] Для целей настоящего исследования Евразия определяется как сплошное пространство от Лондона до Токио.

[6] Brzezinski Z. The Grand Chessboard. New York: Basic Books, 1997. P. 31.

[7] Malhotra A. India-Russia-China: Is there a Case for Strategic Partnership? New Delhi: Vij Books, 2015. P. 37.

[8] Mitra D. Consultations on Asia, Illegal Drug Trade and Cyber Security: Key Takeaways from Russia-India-China Summit // The Wire. 2016. April 20. URL: https://thewire.in/30443/consultations-on-asia-illegal-drug-trade.and-cyber-security-key-takeaways-from-russia-india-china-summit

[9] Ibid.

[10] Payne J.S. Eurasia: The Hype of Continentalism // The Diplomat. 2015. February 3. URL: https://thediplomat. com/2015/02/eurasia-the-hype-of-continentalism/

[11] Ayres A. Our Time Has Come: How India is Making Its Place in the World. New York: Oxford University Press, 2018. P. 174.

[12] Chunshan M. What is CICA (and Why Does China Care About It)? // The Diplomat. 2014. May 17. URL: https:// thediplomat.com/2014/05/what-is-cica-and-why-does-china-care-about-it/

[13] Statement by H.E. Mr. Anand Sharma, Minister of Commerce and Industry of India. Secretariat of Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia. URL: http://www.s-cica.org/page.php?page_ id=292&lang=1

[14] Ayres A. Our Time Has Come: How India is Making Its Place in the World. New York: Oxford University Press, 2018. P. 174.

[15] Ibid

[16] India for Early FTA with Five-Nation Eurasian Economic Union // Business Standard. 2017. June 1. URL: http://www.business-standard.com/article/pti-stories/india-for-early-fta-with-five-nation-eurasian-economic.union-117060100621_1.html

[17] Choong W. The Revived ‘Quad’ – and an Opportunity for the US // International Institute for Strategic Studies. 2018. January 10. URL: https://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2018-2623/january-c361/ the-revived-quad-opportunity-for-the-us-ab39

[18] Более подробно см.: Haidar S. Quad Confusion // The Hindu. 2017. November 23. URL: http://www.thehindu. com/opinion/op-ed/quad-confusion/article20723202.ece

[19] Choong W. The Revived ‘Quad’ – and an Opportunity for the US // International Institute for Strategic Studies. 2018. January 10. URL: https://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2018-2623/january-c361/ the-revived-quad-opportunity-for-the-us-ab39

[20] Unjhawala Y.T. Quad Needs Both Economic & Military Plan for Indo-Pacific // Economic Times. 2018. February 23. URL: https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/quad-needs-both-economic-military.plan-for-indo-pacific/articleshow/63049831.cms

[21] Alhasan H. Multilateralism in a Post-Hegemonic World // Asia Dialogue. 2017. June 19. URL: http:// theasiadialogue.com/2017/06/19/multilateralism-in-a-post-hegemonic-world/

[22] Sidhu WPS. Why Multilateralism Matters for India // Brookings. 2014. July 7. URL: https://www.brookings.edu/ opinions/why-multilateralism-matters-for-india-2/

Индия. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2019 > № 2915012 Нандан Унникришнан, Ума Пурушотхаман

Нужны ли России ЧВК?

Эксперты – о правовых, исторических и моральных аспектах проблемы

В СМИ то и дело возникает тема деятельности «частных военных компаний». Например, в конце прошлого года произошёл скандал, инициированный радио «Свобода»: якобы группа российских офицеров, недовольных бесправным положением, обратилась в международный суд с иском «против организаторов ЧВК». СМИ подхватили новость и стали бойко обсуждать сюжет о «ЧВК Вагнера» – именно эта структура чаще других фигурирует в скандальных новостях. Ситуацию был вынужден комментировать пресс-секретарь президента: «Де-юре у нас нет таких юридических лиц, как частная военная компания».

На прошлой неделе – опять скандал: якобы бойцы «ЧВК Вагнера» отправлены в Венесуэлу защищать Мадуро. На этот раз инициатор вброса – агентство «Рейтер», которое (как ранее «Свобода») использовало в качестве источника некого Евгения Шабаева. Этот человек представляется «главой комитета Всероссийского офицерского собрания», однако больше похож на афериста, а его «офицерский» опыт ограничивается лишь срочной службой в Советской армии. Но Д. Пескову пришлось отвечать на вопрос, действительно ли в Венесуэлу отбыли 400 бойцов ЧВК: «Нет, конечно… У страха глаза велики…»

Однако тема ЧВК не исчерпана хотя бы потому, что обсуждается не только в СМИ, но и на законодательном уровне. Не так давно представители фракции «Справедливая Россия» направили в правительство законопроект о легализации частных военных компаний. Исполнительная власть инициативу отклонила, но наверняка попытки узаконить ЧВК в России будут предприниматься и впредь. Так нужны ли России частные военные компании? Может быть, стоит взять на вооружение зарубежный опыт?

Не надо дуть на воду

Михаил Гольдреер,

участник общественного движения «Право на оружие»:

– Обратимся к отзыву правительства на предложения «справороссов». В нём говорится, что законопроект противоречит части 5 статьи 13 Конституции РФ. Эта статья запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на создание вооружённых формирований. Не поддержали проект закона в Мин-обороны, Минфине, МИДе, Росгвардии, ФСБ, СВР, ФСО, Генпрокуратуре и Минюсте.

Однако в стране есть немало сторонников ЧВК, к их числу отношу и себя. Почему? Главный аргумент – эти компании способны оказывать государству важные услуги военно-политического и экономического характера, могли бы стать достойным местом работы для прирождённых воинов, покидающих службу в силовых структурах. Эти люди – кадровый резерв на случай чрезвычайных обстоятельств. При этом от деятельности ЧВК можно получать доход в бюджет в виде налогов.

Но сейчас интереснее даже не то, на каком основании правительство отклонило законопроект, а как оно это «сварганило». Использую грубоватое слово, поскольку заметны и непрофессионализм ответа, и пренебрежение к тем, кого может интересовать проблематика ЧВК.

Давайте разбираться.

Да, Конституция запрещает существование общественных объединений с собственными вооружёнными формированиями, как это же запрещают конституции целого ряда стран, хотя в реальности ЧВК в них действуют легально.

Но почему правительство определило ЧВК как возможную или даже неотъемлемую часть общественных объединений? Не проще ли предусмотреть законодательно, что такого быть не должно. А ЧВК – не более чем предприятие, создаваемое, чтобы его сотрудники могли выполнять возложенные на них обязанности и зарабатывать не внутри, а вне границ своего государства?

Ссылка на 71-ю статью Конституции не очень правомерна. По логике правительства выходит, что для снабжения наших войск в Сирии невозможно фрахтовать суда частных компаний, нанимать частные компании для ремонта техники, обслуживания наших военных, дипломатов и т.д. Хотя сейчас всё это делается вполне успешно.

Создаётся впечатление, будто правительство хочет связать руки самой активной части народа, чьей инициативой, честолюбием, мозгами и трудолюбием совершаются «рывки».

В отзыве правительства, кстати, заранее прогнозируется, что силовики тоже отнесутся к легализации ЧВК отрицательно. А позже в интернете я увидел сообщение, будто силовые структуры мотивировали своё отрицание тем, что им трудно будет… контролировать легальные ЧВК.

Не удивительно ли? Выходит, наши силовики сомневаются в своей способности контролировать организации, которые состоят из законопослушных, проверенных и дисциплинированных годами военной службы людей? Тогда как же они контролируют и борются с нелегальными уголовниками и бандами террористов?..

Удивляет и то, почему депутаты – авторы законопроекта, получив отзыв правительства, надолго затихли. Вот и появляется повод у «вражеских голосов» типа «Свободы» спекулировать на теме.

Наёмники – это не наше

Янус Канов,

полковник запаса, в 1952–1953 годах во время корейской кампании командовал РЛС в составе 133-го отдельного радиотехнического батальона 10-го зенитно-прожекторного полка:

– Доказывая необходимость легализовать частные военные компании, сторонники идеи обычно рассуждают о неких «деликатных задачах», которые могли бы решать ЧВК в интересах государства. Если называть вещи своими именами – воевать за Россию скрытно, не под нашим флагом.

Как кадровый офицер, участник корейской войны, я слушаю всё это, мягко говоря, с недоумением. Тогда в Корее мы «деликатно» воевали против американцев и нам не были нужны никакие частные лавочки. Мы просто получили приказ – и пошли воевать, осознавая, что не имеем права попасть в плен, не имеем права выдать свою принадлежность к СССР. Мы знали, как воспользоваться последним патроном табельного оружия.

Причина скрытности была нам понятна – доказательство факта советского участия в корейской кампании могло бы привести к широкомасштабной войне с Америкой, а возможно, и к ядерному конфликту. Но не вступиться за северокорейцев мы тоже не могли и вместе с «китайскими добровольцами» участвовали в освободительной войне.

Через неё прошли тысячи наших военнослужащих – лётчиков, зенитчиков, других военспецов. Если смотреть статистику, американцев мы в Корее превзошли. И по числу сбитых самолётов, и в целом – по достижению геополитических, военно-стратегических задач. И никто из нас не думал о страховании жизни, о гарантиях на случай гибели. Потому что риск – часть нашей профессии.

Конечно, прошло много лет, мы живём в другой стране, но даже в этих условиях, уверен, большинство наших офицеров будут честно выполнять свой долг. Прикажут – пойдут решать «деликатные задачи». А коммерциализация армии, по моему убеждению, это путь к нравственной деформации военнослужащих. Из советских, русских офицеров можно попробовать сделать наёмников, но итогом станет моральное разложение армии. Ведь, называя вещи своими именами, идея ЧВК – это именно легализация наёмничества, когда военный берёт в руки оружие, чтобы зарабатывать. И чаще всего не думает, на чьей он стороне – «добра» или «зла». Главное – деньги. Много бы мы навоевали в Испании против франкистов, в Корее и во Вьетнаме против американцев, да и сегодня в Сирии, с такой шкурной психологией?

Если же речь идёт о том, что ЧВК занимаются сопровождением грузов, обеспечивают безопасность промышленных объектов, то это уже никакие не «деликатные задачи», это – обычная «охранная деятельность». А охранные предприятия в нашей стране давно легализованы. Хотите заниматься этим бизнесом – кто мешает? Только не надо подменять суть понятий, доказывать, что ЧВК будут выполнять некую важную для страны миссию. Миссия – это для офицеров, а не для наёмников. Для офицеров, пусть и действующих нелегально.

Думаю, большинство российских военных со мной согласятся.

Бойцы для зоны риска

Игорь Кефели,

заведующий кафедрой культурологии и глобалистики Балтийского государственного технического университета «Военмех» им. Д.Ф. Устинова:

– Зададимся вопросом: следует ли относить ЧВК к категории общественных организаций или нет? Согласно действующему Федеральному закону «Об общественных объединениях» (от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ, с изменениями и дополнениями) сфера его действия (ст. 2) «распространяется на все общественные объединения... за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций…». В таком случае деятельность ЧВК не подпадает под ст. 5 Конституции РФ. ЧВК – это никак не общественные объединения, а компании, выполняющие свои уставные задачи в зонах повышенного риска, в том числе в зонах ведения боевых действий. В России их насчитывается с десяток. Ныне ЧВК – непременный элемент гибридных войн, которые не очень-то согласуются с международным правом.

Арендная плата в крупных городах Европы растёт

Цены на аренду жилья в крупных европейских городах растут, свидетельствуют исследования платформы HousingAnywhere за четвёртый квартал 2018 года в сравнении с тем же периодом годом ранее. Эксперты изучили комнаты, студии и односпальные апартаменты в Барселоне, Берлине, Брюсселе, Мадриде, Милане, Роттердаме и Вене.

HousingAnywhere отмечает, что рост цен сопровождают дефицит доступной арендной недвижимости, растущая конкуренция среди иностранных студентов и молодых специалистов в плане подходящего жилья и увеличивающаяся доля квартир премиум-класса, сообщает PropertyInvestor Today.

В четвёртом квартале 2018 года на всех рынках наблюдалась тенденция к росту, причём наиболее заметный подъем был в Мадриде, где аренда квартир с одной спальней подорожала на 6,3% за год, и Барселоне, где скачок составил 8,7%. В Вене, напротив, ежемесячная арендная плата за односпальные апартаменты увеличилась лишь на 0,7%.

Цены на студии, комнаты и квартиры с одной спальней схожи во всех исследуемых городах. Дороже всего снимать отдельную комнату в Милане (€594 в месяц), дешевле всего – в Вене (€452). Для студий самые высокие ставки в Барселоне, самые низкие – снова в Вене. Односпальная квартира дороже всего обойдётся в Роттердаме, а дешевле всего – в австрийской столице.

В целом, годовой рост арендной платы в Вене находится на самом низком уровне и составляет менее 1% для всех видов арендуемой недвижимости. Гораздо более высокие темпы роста – в Барселоне, Мадриде и Роттердаме, а наиболее стабильные – в Берлине, Брюсселе и Милане. Растут не только арендные ставки, но и стоимость недвижимости. К примеру, в крупных испанских городах и на побережье жильё дорожает стремительнее всего.

По мнению директора HousingAnywhere Джорджа Силманна, часть дефицита предложения компенсируют новостройки, которые застройщики выпустят на рынок в ближайшие годы, но по наиболее популярным направлениям нехватка доступных предложений останется.

Жильё на Балеарских островах подорожало на 40% за пять лет

Средняя стоимость квадратного метра сейчас составляет €2 560.

По данным Национального министерства развития, опубликованным на портале Forocasa, средняя стоимость аренды на Балеарских островах сейчас составляет €10 за кв.м в месяц. А это на 43% больше, чем в 2014 году, пишет Majorca Daily Bulletin.

Еще более выраженной эта ситуация является в Пальме-де-Майорка, где с 2014 года рост цен на аренду составил 55%. Причем, арендные ставки продолжили расти, несмотря на введение запрета на краткосрочную аренду. Средняя стоимость покупки жилья в Пальме составляет €2800 за кв.м.

Самый дорогой игрок "Зенита" переходит в ПСЖ: кто его заменит

Французы отвалят за аргентинца десятки миллионов евро

Болельщики нервно поглядывали на табло, а Сергей Семак безуспешно пытался докричаться до своей команды. «Зенит» проигрывал дома «Рубину» со счетом 0:2 в последнем матче года. В середине второго тайма Эрнани получил по ногам в штрафной казанцев. К мячу подошел Леандро Паредес...

Аргентинец уверенно реализовал пенальти и подарил фанатам надежду на победу. Но одноклубники не сдюжили и не поддержали настрой полузащитника. Питерцы проиграли. А Паредес, покидая поле, уже задумывался об уходе из «Зенита».

«Леандро не был готов сыграть по многим причинам», - подтвердил Семак последние слухи после товарищеской игры с «Локомотивом». Именно слова рулевого «Зенита» окончательно прояснили ситуацию — Паредес уходит. Пару дней спустя питерцы с треском проиграли «Спартаку», а аргентинца не было даже в заявке на матч. «В этом время игрок проходил медобследование для «ПСЖ», - объяснили французские СМИ.

Но плакать из-за ухода аргентинца точно не стоит. Российский клуб получит за полузащитника по разным данным от 35 до 50 миллионов евро. Хотя полтора года назад «Зенит» заплатил за хавбека 23 миллиона. Неплохая выгода, не правда ли? Тот же Халк не даст соврать, что держать игрока в команде против своей воли явно не стоит. А на вырученные средства Семак наконец сможет получить долгожданное усиление.

Новички нужны «Зениту» в срочном порядке. За время работы в Питере Сергей Богданович получил лишь Клаудио Маркизио, который пришел свободным агентом и пока не смог адаптироваться к нашим реалиям. После безумных трат времен Мирчи Луческу и Роберто Манчини россиянин явно рассчитывал на больше.

В составе команды явный перебор игроков центральной зоны. Только вдумайтесь, в осенней части чемпионата у клуба с Невы в заявке были Ерохин, Краневиттер, Кузяев, Оздоев, Маркизио, Паредес и Нобоа. И все они претендовали на два места в основе. Кстати, именно эквадорец должен стать прямой заменой аргентинцу. До травмы «крестов» Нобоа прекрасно себя зарекомендовал в качестве игрока «бокс-ту-бокс». А его возвращение должно состояться уже в весенней части чемпионата.

На вырученные средства клуб может приобрести несколько фланговых игроков, которые так нужны Семаку. Тренер предпочитает доставлять мяч в атаку через скоростные прорывы по бровке. А Ерохин и Кузяев (которые пробовались на эти роли) не способны воплотить в жизнь все задумки тренера.

Паредес же отлично подходит под игровую схему наставника ПСЖ Томаса Тухеля. В первой части сезона у парижан как раз были проблемы с центрхавами. А ссылка в дубль Адриана Рабьо, который решил перейти в «Барселону», увеличивает шансы аргентинца оказаться в стартовом составе чемпиона Франции уже в матчах 1/8 лиги чемпионов.

Трансфер аргентинца выглядит оптимальным для всех сторон. Леандро переходит в европейский топ-клуб, в котором сможет рассчитывать на постоянную игровую практику. «Зенит» в свою очередь совершает одну из самых крупных продаж в истории российского футбола, а на вырученные средства команда сможет приобрести новичков на проблемные позиции.

Но у ухода аргентинца есть и обратная сторона. Переход Леандро доказывает, что российские клубы окончательно превратились в «трамплины» для трансферов в топ-чемпионаты. Так что ожидать в РПЛ готовых звезд по типу Это'О и Халка не стоит. Зато в скором времени мы сможет увидеть на наших полях новых Влашичей. Хорошо ли это? Неизвестно. Но сам факт того, что клубы начали жить по средствам, несомненно радует.

Сергей Погребняк.

Двадцатка самых романтичных отелей в мире

Двадцатка самых романтичных отелей в мире

В преддверии Дня всех влюблённых TripAdvisor назвал 25 самых романтичных отелей в мире в соответствии с рейтингом Travelers’ Choice Awards. В списке находятся два греческих отеля на островах Санторини и Родос, один из которых вошёл в первую тройку.

Речь идёт об отелях Anastasis Apartments (Имеровигли, Санторини) и Lindos Blu (Родос), занявших, соответственно, третье и одиннадцатое место.

Топ-20 самых романтических отелей согласно TripAdvisor:

1. Lani’s Suits Deluxe, Пуэрто-дель-Кармен, Испания

2. Coco Plum Island Resort, Коко Плам Кей, Белиз

3. Anastasis Apartments, Имеровигли, Санторини

4. H20 Suites Hotel, Ки-Уэст, Флорида

5. The Kayon Resort, Убуд, Индонезия

6. Maison Souquet, Париж

7. Akademie Street Boutique Hotel, Франшхук, Южная Африка

8. Bucuti & Tara Beach Resort, Аруба Палм - Игл Бич, Аруба

9. Nayara Springs, Фортуна-де-ла-Сан Карлос, Коста-Рика

10. La Maison d’Aix, Экс-ан-Прованс, Франция

11. Lindos Blu, Родос

12. Sertil Hotel, Турция

13. Desert Riviera Hotel, Палм-Спрингс, Калифорния

14. Riad Kheirredine, Марокко

15. La Fortuna at Atitlan, Гватемала

16. Hotel Villa Ducale, Италия

17. Quinta Jardins do Lago, Португалия

18. Pham Gia Boutique Villa, Вьетнам

19. Veligandu Island Resort & Spa, Мальдивы

20. Kandolhu Maldives, Мальдивы

Сотрудники Европейского агентства лекарственных средств (EMA) спустили 28 флагов стран-участниц ЕС возле офиса в Лондоне, пишет FierceBiotech. Таким жестом они попрощались с лондонской штаб-квартирой, уже весной офис EMA будет переведен в Амстердам.

Сотрудники регулятора должны будут покинуть офис 1 марта 2019 года и переехать во временное помещение в Амстердаме. Строительство новой штаб-квартиры должно завершиться в ноябре текущего года: строительство здания для EMA будет закончено в два этапа и сможет разместить всех сотрудников агентства к началу 2020 года. На время переезда сотрудники EMA будут работать удаленно.

Штаб-квартира EMA располагалась в Лондоне с момента основания организации в 1995 году. Из-за выхода Великобритании из состава Евросоюза EMA была вынуждена принять решение о переезде в один из европейских городов. Проведенный опрос персонала EMA, показал, что наиболее благоприятным местом расположения новой штаб-квартиры агентства будет Амстердам. В первую пятерку наиболее популярных городов также вошли Барселона и Вена.

Командующий сухопутными войсками Южного командования США генерал-майор Марк Стаммер в ближайшее время прибудет в Колумбию, сообщает местная радиостанция Caracol со ссылкой на военные источники.

Южное командование США создано для проведения операций в Центральной и Южной Америке. В зону его ответственности входит 31 государство и 15 территорий Центральной и Южной Америки и Карибского бассейна - от Гватемалы на севере до Аргентины и Чили на юге.

Сообщается, что целью визита является укрепление дружеских связей с Колумбией. Генерал встретится с представителями командования колумбийской армии и полиции и обсудит с ними тему пограничной безопасности.

О поездке Стаммера стало известно на фоне скандала с помощником президента США по нацбезопасности Джоном Болтоном, который в понедельник провел пресс-конференцию о санкциях против Венесуэлы.

В блокноте Болтона журналисты, рассматривавшие фотографии новостных агентств с мероприятия, разглядели запись "5 тысяч солдат в Колумбию". В МИД Колумбии позже заявили, что им неизвестно, по какой причине такая запись появилась в блокноте Болтона. При этом президент США Дональд Трамп в 2017 году намекал на возможность военного вмешательства США в Венесуэле. Представители администрации США говорят в последнее время, что в отношении Венесуэлы "рассматриваются все варианты действий". Однако в пресс-службе колумбийского минобороны РИА Новости сообщили, что правительство Колумбии не планирует предоставлять США военные базы для вторжения в Венесуэлу.

В Венесуэле 21 января начались массовые протесты против действующего президента Николаса Мадуро. Спикер парламента Хуан Гуаидо 23 января объявил себя временным главой государства на период действия временного правительства. США и ряд других стран заявили о его признании. Россия поддержала Мадуро как законного президента Венесуэлы. Великобритания, Германия, Франция и Испания заявили о намерении признать Гуаидо временным президентом страны, если в Венесуэле в течение восьми дней не будут объявлены новые выборы.

ЕДА: КАЗНИТЬ ИЛИ ПОМИЛОВАТЬ?

По официальным данным, в России бедных сейчас 22 млн человек.

Людей, живущих за чертой бедности, ограничивающих себя во всем и главное - в еде. А в это время в стране давят бульдозерами санкционные продукты.

29 июля 2015 года президент России Владимир Путин подписал указ об уничтожении продукции, которая незаконно оказывается на территории нашей страны в обход продуктового эмбарго. Тем самым глава страны поддержал идею теперь уже экс-министра сельского хозяйства Александра Ткачева, а в июле прошлого года продлил действие своего указа до конца 2019 года. Так что противники избавления от еды изуверскими способами будут еще год лить слезы над тем, что могли бы съесть, а Россельхознадзор - подводить итоги беспощадной войны с санкционкой.

ПРИКАЗАНО УНИЧТОЖИТЬ

По последним данным ведомства, с момента введения продовольственного эмбарго до августа 2018 года было демонстративно раздавлено, закопано или сожжено 30 тыс. тонн овощей и фруктов и 3 тыс. тонн мяса, рыбы, сыров и колбас. И это не считая найденной на складе в Москве 12 октября 2018-го одной из самых крупных партий запрещенных к ввозу колбас, сыров и мяса из Великобритании, Дании, Германии, Италии, Испании, Франции и Нидерландов. В тот же день 5,5 тонны этой контрабанды уничтожили.

Еще полтонны сыров из Германии, Италии, Голландии и Франции зоркие проверяющие обнаружили под самый занавес прошлого года 28 декабря. Найденная на складе комплекса ОАО «Перовское» деликатесная продукция отправилась в топку.

На фоне всех этих продовольственных «побед» как-то трудно избавиться от мысли о том, что 20% россиян живут за чертой бедности, а 12 млн наших соотечественников, по данным ВШЭ, не хватает денег даже на покупку еды.

Разве не дикость: 12 млн человек не обеспечены минимальным набором еды, но ее все равно в гигантских объемах продолжают уничтожать из принципа?

В России медицинская норма питания - около 900 кг на человека в год. Получается, сожженных за три года 33 тыс. тонн продуктов хватило бы на пропитание 37 тыс. человек. И то, если бы они не ели другой еды. А если бы продукты раздали в соответствии с их нормами потребления, то европейским конфискатом можно было бы накормить 150 тыс. россиян.

Расправа над продуктами - не что иное, как наша слабость, которая проявляется в неспособности обеспечить соблюдение продовольственного эмбарго цивилизованными методами. Эта уродливая сторона санкционной войны навсегда останется черным пятном в нашей истории, а те, кто пережил блокаду и голод, вряд ли смогут оправдать действия власти.

Почему нельзя раздавать санкционку, как мог, объяснил депутат Госдумы Ярослав Нилов: «Если санкционку не уничтожать на месте, то есть риск, что ее начнут перепродавать. Продукты попадут не нуждающимся, а в магазинные сети или на рынки. А это дискредитирует само решение о санкциях».

В Федеральной таможенной службе тоже не видят возможности бесплатно раздавать европейскую контрабанду. В ведомстве считают, что «бесплатная раздача санкционных продуктов создаст коррупционную среду: у людей, которым поручат бесплатно раздавать польские яблоки или итальянские сыры, появится соблазн продать их перекупщикам, а бесплатно раздав 100-тонную партию помидоров в одном городе, будет создана конкуренция честным производителям и продавцам».

Подобные заявления, конечно, от бессилия и нежелания идти против «решений партии и правительства».

Не надо бесплатно раздавать помидоры и сыры всем подряд гражданам, надо всего лишь распределить санкционку по домам престарелых, детским домам и благотворительным организациям. У нас же пока нет ни одного ведомства, которое серьезно занялось бы этим вопросом. Сжечь мясо и сыр, превратить в отвратительное месиво овощи-фрукты гораздо проще.

ТАК НЕ ДОСТАВАЙСЯ ЖЕ ТЫ НИКОМУ!

А что же магазины? Почему бы им не отдавать то, что все равно отправится в мусор: однодневную просрочку, слегка почерствевший хлеб? Оказывается, раздавать списанную еду им абсолютно не выгодно.

- Бесплатная раздача еды приносит магазину или производителю дополнительные убытки, - рассказал «МН» представитель одного из крупных ретейлеров, который не мог спокойно смотреть на горы выброшенных, но все еще пригодных к употреблению продуктов, и изучил этот вопрос вдоль и поперек. - Если производитель молока не сможет продать весь свой товар и что-то у него испортится, то некондицию разрешено списать на расходы и вычесть из чистой прибыли, уменьшив налог с прибыли. А если молоко отдать бесплатно, то оно считается проданным по себестоимости. Тогда с благотворительной партии придется платить налог на прибыль.

Сетевикам еще хуже - НДС с отданных бесплатно продуктов магазину не возвращают, и налог с прибыли за отданную еду остается. Выходит, что бизнесу прибыльнее выкидывать еду, чем отдавать ее нуждающимся.

В России политика торговых сетей на уровне каменного века - скидки на товар с истекающим сроком годности предоставляют единичные магазины, а просроченная еда выбрасывается в мусорные баки. Российские рестораны и рестораны гостиниц тоже выбрасывают свежую готовую еду в невероятных количествах, но отдавать ее нуждающимся у них нет никакого резона.

- Продуктовая благотворительность может обернуться для нашего бизнеса определенными рисками, - рассказал «МН» владелец столичного кафе Владимир К. - Если кто-нибудь заявит, что отравился нашей едой (а такую историю легко могут придумать наши конкуренты), нам мало не покажется: и умышленный вред здоровью припаяют, и проверками замучают. Сердце кровью обливается, когда приходится нести на помойку еду, но с нашими законами по-другому никак.

Как бы печально это ни звучало, но в России бесплатно продукты пока можно отдать нуждающимся только через... мусорный контейнер. Однако и тут все непросто. Даже фриганы - идейные искатели бесплатной еды в каменных джунглях - не всегда могут подобраться к мусорным магазинным контейнерам, полным вполне еще съедобных продуктов.

- Есть магазины, которые специально закрывают на замки или огораживают высокими заборами свои мусорные баки, чтобы никто не мог посягнуть на «выброшенку», - говорит фриган со стажем Алексей. - Сотрудники других магазинов перед тем, как выбросить чуть-чуть подгнившие овощи и фрукты, могут специально облить их какой-нибудь химией, сделав опасными для жизни.

Но если хорошо искать, можно найти пару десятков контейнеров рядом с крупными продуктовыми магазинами, в которых можно ежедневно в определенное время найти фрукты и овощи в хорошем состоянии, чипсы, молочку, чай, кофе, конфеты, торты, рыбу, мясо. Одна из элитных продуктовых сетей выбрасывает целые упаковки деликатесов, которых наши пенсионеры в жизни не пробовали. По-моему, это свинство при том, что столько людей питается одним хлебом.

Елена Хакимова.

Министерство здравоохранения РФ подготовило проект правительственного постановления, разрешающего ввоз в страну марихуаны для проведения медицинских исследований. Проект документа опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Как говорится в пояснительной записке, сейчас запрещен оборот производных марихуаны, в том числе в медицинских целях. Вместе с тем, вопрос использования каннабиса и его производных ‎в медицинских целях активно обсуждается на площадках ВОЗ, Комиссии ООН по наркотическим средствам, Международного комитета по контролю над наркотиками.

В связи с этим в ведомстве считают необходимым проведение в России исследований наркогенного потенциала препаратов, содержащих каннабиноиды, а для этого нужно разрешить ввоз исследуемых образцов. Как предполагается, исследования будут проводиться на базе ФГУП «Московский эндокринный завод».

В Минздраве отмечают, что медицинское применение лекарственных препаратов, содержащих каннабиоиды, разрешено в некоторых странах (Австрия, Бельгия, Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды, Швейцария, Испания, Италия, Греция, Хорватия, Люксембург, Израиль, Австралия, Канада, США).

Назло Трампу: почему Мексика не сдает Мадуро

Почему Мексика продолжает поддерживать правительство Венесуэлы

Александр Трофименко

Все большее число стран отказывает президенту Венесуэлы Николасу Мадуро в поддержке. Против него выступили практически все страны объединяющей влиятельные государства Америки «Группы Лимы» за исключением Мексики, голос которой в регионе весьма важен. Почему Мехико поддерживает Мадуро, разбиралась «Газета.Ru»

Власти соседней с США Мексики недавно заявили, что намерены продолжать поддерживать контакты с президентом Венесуэлы Николасом Мадуро. Об этом сообщается на сайте МИД Мексики.

В мексиканском внешнеполитическом ведомстве подчеркнули, что не намерены отзывать признание правительства, с которым у Мексики есть дипломатические отношения.

В сегодняшних условиях это весьма серьезная поддержка, учитывая тот факт, что шансы Мадуро удержаться у власти стремительно падают.

Нелегитимным его объявили США и многие другие страны из Организации американских государств (ОАГ). Ведущие державы ЕС, такие как Франция, Германия и Испания, практически выдвинули ему ультиматум, дав неделю на то, чтобы он согласился на новые выборы.

Как отмечает в беседе с «Газетой.Ru» ведущий аналитик института Катона в Вашингтоне Хуан Карлос Идальго, позиция Мексики в вопросе Мадуро символизирует возвращение к политике «невмешательств» в дела других стран — этому курсу страна следовала многие годы.

Эта политика получила известность под названием «доктрины Эстрады» в честь тогдашнего главы МИД страны Хенаро Фелиса Эстрады. Он занимал пост главы внешнеполитического ведомства с 1927 по 1932 год. Политик широко почитаем в Мексике, а 27 сентября в его родном штате отмечается День доктрины Эстрады.

Ее суть в том, что правительства не нуждаются в актах их признания или непризнания со стороны иностранных государств, поскольку такие акты равнозначны вмешательству в дела этих стран. В тексте документа, разработанного под руководством Эстрады, говорится, что

высказывание признания в адрес правительства той или иной страны «оскорбительно» для государства.

Однако эти формулировки не помешали правительству Мексики в середине 30-х годов, разорвать отношения с испанским правительством Франсиско Франко и оказывать поддержку его противникам-республиканцам. Правительство Мексики также не побоялось дать убежище врагу Сталина Льву Троцкому в середине 1930-х годов.

Как рассказывает эксперт Института Катона Кардос Идальго, политики начали отступать в середине 1990-х при приходе к власти президента Эрнесто Седильо, а затем при администрациях Фелипе Кальдерона и Энрике Пеньо Ньето, которые управляли страной уже в середине 20000-х годов.

«Мексика стала активным дипломатическим голосом в Латинской Америке и сыграла решающую роль в «Группе Лимы», которая оказывает давление на Мадуро», — отмечает эксперт.

Однако ситуация начала меняться, когда к власти пришел левый президент Андреас Мануэль Лопес Обрадор, который вновь начал возвращать Мексику к следованию традиционным принципам «невмешательства».

«На практике это означает, что Мексика воздержится от осуждения Мадуро» , — говорит эксперт, отмечая «очевидную экологическую близость» между двумя президентами. Идальго также напоминает, что Мадуро побывал на инаугурации Обрадора в декабре 2018 года.

Приглашение Обрадора помогло Мадуро прорвать дипломатическую изоляцию и почувствовать себя мировым лидером, гостем влиятельной региональной державы. Как писало в те дни американское издание Miami Herald, это дало Мадуро возможность не только продемонстрировать, что он не «международный пария», но и пообщаться накоротке со многими мировыми лидерами.

Стоит отметить, что на той инаугурации США должен был представлять вице-президент Майк Пенс. Кроме него, церемонию посетила дочь президента США Иванка Трамп.

При этом приглашение Мадуро было встречено с негодованием частью венесуэльцев, которые подписали на сайте change.org петицию с просьбой к президенту не приглашать Мадуро. Однако, новый президент страны заявил, что Мексика должна поддерживать хорошие отношения со всеми странами.

Обрадор был одним из немногих лидеров, побывавших на недавней инаугурации Мадуро. Свое присутствие на церемонии он отметил словами «Да здравствует Мексика».

Обозреватель издания Miami Herald Андреас Опенгеймер считает, что подобная политика обернется для Обрадора ухудшением отношений со странами Запада. Кроме этого, по мнению обозревателя, поддерживая «репрессивный режим», Обрадор, возможно, нарушает Конституцию Мексики. Он отмечает, что одна из ее статей обязывает президента проводить политику, которая способствует «уважению, защите и продвижению прав человека».

Возможно, в решении президента Мексики поддержать Мадуро, когда политическая карьера последнего катится к закату, есть и определенная фронда по отношению к Вашингтону.

Отношения Мексики и США сегодня, несмотря на обширные экономические связи, переживают не лучшие времена. Трамп неоднократно негативно отзывался о мексиканцах, а его идеей фикс стало строительство защитной стены на границе двух стран. Вначале Трамп даже заявлял, что строительство стены будут финансировать мексиканцы.

Кроме этого Мексика активно продвигает себя в качестве посредника между двумя сторонами венесуэльского конфликта-президентом страны Мадуро и его оппонентом Хуаном Гуайдо, которого в качестве президента страны признал Запад.

«Если они придут к соглашению и действительно захотят диалога, чтобы найти мирное решение, наша страна, как это делалось в прошлом по вопросам внешней политики, снова стала бы посредником», — сказал Обрадор во время недавней пресс-конференции.

Потенциальный конфликт между США и Венесуэлой откладывается

Мадуро разрешил американским дипломатам остаться в стране еще на месяц. Ранее Совбез ООН не смог согласовать резолюцию по Венесуэле, а Великобритания, Франция, Германия и Испания дали Мадуро восемь дней на объявление внеочередных выборов

Николас Мадуро ответил на требование стран Европы в течение восьми дней провести новые президентские выборы. По словам президента Венесуэлы, Европа снова совершает ошибку, потакая Дональду Трампу. «Венесуэла не связана с Европой, и никто не может выдвинуть нам ультиматум», — заявил Мадуро.

Венесуэла пока не будет высылать американских дипломатов из страны. Ранее Николас Мадуро разорвал дипотношения с США и потребовал, чтобы персонал американского посольства покинул страну в течение 72 часов, срок истекал 27 января.

Однако МИД Венесуэлы объявил, что договорился с Вашингтоном о продлении срока на 30 дней. За это время стороны должны договориться об открытии «представительств интересов» в каждой из стран.

В настоящее время идут переговоры об учреждении американского офиса в Каракасе. В случае провала диалога дипломаты обеих стран вернутся на родину. Как указывает агентство The Associated Press, это решение властей Венесуэлы откладывает потенциальный конфликт между странами.

Глеб Кузнецов

политолог

«Ситуация в Венесуэле очень тяжелая, прежде всего с гуманитарной точки зрения. Ни для кого не секрет, что там очень плохие социальные условия жизни людей: бедность, голод, черный рынок и так далее. И в этой ситуации предпринимать какие-то резкие шаги, которые бы разорвали все отношения, контрпродуктивно. А шаги в военной сфере невозможны: страна очень густонаселенная, армия достаточно лояльна, любая попытка решить дело не миром будет очень дорогой для всех сторон и закончится большой кровью. Понимая это, и противники Мадуро извне не хотят рвать все контакты и делать ситуацию необратимой. Мадуро — человек своеобразный. Но надо понимать, что он является фронтменом определенного клана элиты, прежде всего это силовики из окружения Уго Чавеса: генералы, полицейские и так далее. То есть в любом случае решение будет коллективным. Каким оно будет, пока не очень ясно. Фактически для этих самых генералов жизни вне режима Мадуро нет никакой. Сейчас я пока не вижу возможности, чтобы Мадуро взял и ушел. Его режим скорее стабилен, потому что опирается на поддержку силовиков. Другое дело, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе, как бы тебя генералы ни поддерживали, накормить людей, обеспечить социальную стабильность, добывать и продавать нефть и создать нормальную экономику они не могут. И в средней и долгосрочной перспективе понятно, что у этого режима никакого будущего нет».

Ранее агентство Reuters сообщило о том, за безопасность Мадуро теперь отвечают более 400 бойцов российской частной военной компании «Вагнер». В воскресенье это опроверг пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. «У страха глаза велики», — заявил он в эфире телеканала «Россия».

Западные страны уже не грозят Каракасу военным вторжением, зато обещают обескровить венесуэльские власти финансово. 26 января ситуацию в Венесуэле обсуждал Совет Безопасности ООН. Госсекретарь США Майк Помпео заявил, что надеется на мирный сценарий, и призвал страны — члены ООН отключить Каракас от своих финансовых систем.

75-я годовщина дня полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады: Волонтеры Победы провели памятные мероприятия по всей стране

Блокада Ленинграда — одна из самых страшных страниц в истории Великой Отечественной войны. Это самая продолжительная осада города в истории человечества. 872 дня боли и мучений, мужества и героизма. Ни один город за всю историю войн не отдал за Победу столько жизней, как Ленинград.

В память о страшных днях блокады в преддверии и в день памятной даты более 5 000 добровольцев участвовали в проведении ключевых событий, готовили и проводили собственные мероприятия, навещали и помогали ветеранам-блокадникам, проживающим в Санкт-Петербурге, крупных городах и малых селах.

Так, на улицах Санкт-Петербурга, Ленинградской области и других регионов России добровольцы провели акцию «Ленточка ленинградской Победы». Получить ленточку, которая повторяет цвета муаровой ленты медали «За оборону Ленинграда» и состоит из полос ткани двух цветов: оливкового, символизирующего Победу, и зеленого – цвет жизни, можно было у станций метрополитена и главных площадях городов.

В ряде регионов прошла акция «Блокадный хлеб». Волонтеры раздавали «блокадный» хлеб (125 грамм), завернутый в листовки с информацией о жителях и героях блокадного Ленинграда. Многие прохожие активно делились с волонтерами воспоминаниями своих бабушек и дедушек, прошедших блокаду. Акция получилась познавательной не только для жителей, но и для самих волонтеров. Особенно интересной акция получилась у ребят в Сухиничском районе Калужской области, где хлеб был изготовлен по тому самому блокадному рецепту.

«Это мероприятие позволило мне узнать некоторые новые интересные и важные факты из истории, поделиться ими с другими людьми и показать им важность прошлого и настоящего. Многие люди и понятия не имеют, что действительно значит Блокада Ленинграда, и как в то время жили люди. А знать это необходимо», – рассказала Оксана Шеленговская из Калужской области.

В Чувашии в честь 75-летия снятия блокады Ленинграда неравнодушные жители города Чебоксары совместно с Волонтерами Победы почтили память жертв тех дней возложением цветов к вечному огню в парке Победы, а также минутой молчания. «Мы, дети и внуки Победы, должны помнить о подвиге ленинградцев. Своим примером они показали всю силу нашего народа. Благодаря жителям Ленинграда мы живем под мирным небом. И мы, молодое поколение, всегда будем помогать ветеранам и сохранять память об этом подвиге», – отметила в своем выступлении Анастасия Кутузова, руководитель Движения в Чувашской республике.

А в Воркуте был запущен «Эшелон памяти»: с 27 января в течение недели на вокзалах и в поездах, следующих по маршруту Воркута – Санкт-Петербург Волонтеры Победы будут раздавать пассажирам памятки о блокадниках с информацией о том, что первый эшелон с углем был направлен в Ленинград из Воркуты. Всего за годы войны из Воркуты отправлено промышленности и фронту около 6,5 миллиона тонн угля.

«Этой акцией мы призываем вспомнить, как тяжело далась Победа. Спустя 75 лет люди забывают о том, какой вклад внесла Воркута и другие города СССР. Мы не должны этого допустить», - рассказала исполнительный директор отделения в Республике Коми Дарья Белоглазова.

Также в течение всего января активисты Движения навещали ветеранов-блокадников, поздравляли их с 75-ой годовщиной освобождения Ленинграда от немецко-фашистских захватчиков, помогали в домашних делах и слушали рассказы Героев о тех страшных днях.

Например, в Ненецком автономном округе навестили жительниц блокадного Ленинграда Валентину Александровну Дерягину и Валентину Иосифовну Коткину. «Из трех детей лишь мне одной выпало счастье остаться в живых. Только в 1942 году меня с матерью эвакуировали из Ленинграда. Сначала в Вологду, а затем направили на постоянное место жительства в Вельск Архангельской области», – вспоминает Валентина Александровна. А Валентина Иосифовна родилась уже в блокаде. Помнит редкие выстрелы, пролетавшие над домами самолеты, каменные доты, которые жители разбирали по кирпичикам на собственные нужды.

А Волонтеры Победы Санкт-Петербурга провели телемост, в котором приняли участие ветеран Великой Отечественной войны Геннадий Михайлович Васютин и соотечественники, проживающие на территории Испании и Андорры. Ветеран рассказал о своих военных годах ребятам, чьи прабабушки и прадедушки так же, как и он были участниками этих страшных событий. В период Великой Отечественной войны Геннадий Михайлович воевал в составе артиллерийских частей Ленинградского фронта, был награждён орденами Отечественной войны 1-ой степени, Красной Звезды, медалями «За боевые заслуги», «За оборону Ленинграда», «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».

«Блокада Ленинграда, несомненно, является одной из тех историй, когда наш народ проявлял массовый героизм. Мы обязаны помнить о подвиге защитников города и страданиях, перенесенных его жителями», - прокомментировала волонтер Наталья Горбенко из Калужской области.

Госпереворот в Венесуэле: кого поддержит армия

Военного атташе Венесуэлы обвинили в измене

Европейские страны выставили Николасу Мадуро ультиматум: он должен провести досрочные выборы, иначе в качестве легитимного лидера Венесуэлы Европа признает оппозиционера Хуана Гуайдо. Несмотря на международное давление, преимущество во внутреннем конфликте находится у Мадуро, поскольку его поддерживает армия. Решивших выступить на стороне оппозиции военных чиновников, таких как военный атташе Венесуэлы в США, объявляют изменниками Родины.

Хуан Гуайдо напомнил, что у президента Венесуэлы Николаса Мадуро есть восемь дней для того, чтобы назначить выборы в стране. «Выборы могут быть через шесть, девять, двенадцать месяцев», — сказал Гуайдо, слова которого передают РИА «Новости».

Ультиматум о проведении досрочных выборов был выдвинут рядом стран-членов ЕС. Президент Франции Эммануэль Макрон, например, заявил, что если в течение восьми дней не будут объявлены выборы, Париж признает главой страны лидера оппозиции Хуана Гуайдо.

«Венесуэльский народ должен иметь право свободно решать свою судьбу», — написал Макрон. Политик добавил, что Франция находится в контакте со своими европейскими союзниками.

Германия выдвинула аналогичные требования по признанию президента Венесуэлы. Как отмечается в заявлении германского правительства, если в течение восьми дней глава страны Николас Мадуро не объявит о выборах, ФРГ признает временным президентом государства оппозиционного лидера Гуайдо. Эти требования также поддержал премьер-министр Испании Педро Санчес.

К настоящему времени оппозиционера Гуайдо в качестве легитимного президента Венесуэлы признали США, Канада, Бразилия, Аргентина, Чили и другие страны. Москва выразила поддержку Мадуро, которого она считает законным президентом.

«Выборы — лучший инструмент для разрешения политических разногласий в любой стране. Гражданин может выразить свою волю через голосование, это идеально для любого государства.

В диктатуре Мадуро граждан лишили права голоса. Поскольку Мадуро был узурпатором, то сначала нужно добиться, чтобы он ушел.

Тогда институты будут спасены», — сказал «Газете.Ru» депутат Национального собрания Венесуэлы Хуан Пабло Гуанипа.

Представитель МИД России Мария Захарова, комментируя ультиматум стран-членов ЕС, отметила синхронность заявлений политиков: «Заявления делаются не только идентичные, но даже в одно и то же время», — написала в фейсбуке Захарова, отметив, что все они похожи на «хор».

Госсекретарь США Майк Помпео во время выступления в Совбезе ООН возложил ответственность за кризис в Венесуэле на президента страны Николаса Мадуро, а также власти Кубы. По его словам, «бывший режим Мадуро» привел Венесуэлу к гуманитарной катастрофе и вынудил «миллионы венесуэльцев» покинуть страну.

«Бывший президент Мадуро несет полную ответственность за эту трагедию», — сказал Помпео.

Мадуро ранее заявил, что Венесуэла разрывает дипломатические отношения с США. Однако министр иностранных дел Венесуэлы Хорхе Арреаса в ходе заседания Совбеза ООН заявил, что Каракас по-прежнему открыт для диалога с властями Соединенных Штатов.

По его словам, страна все еще намерена наладить общение и диалог с правительством президента США Дональда Трампа. «Это предложение до сих пор в силе», — сказал Арреаса.

В свою очередь, постпред России Василий Небензя призвал Совбез ООН не предпринимать экономические меры в отношении Венесуэлы. Он отметил, что кризис в латиноамериканской стране во многом спровоцирован внешними экономическими ограничениями со стороны ряда стран. При этом, по словам российского постпреда, именно эти государства больше всех «кричат о страданиях венесуэльского народа».

«(Предлагаем. — «Газета.Ru») воздержаться от дискриминационных экономических мер в отношении этой страны», — сказал Небензя.

Он также заявил, что президент Венесуэлы Николас Мадуро не нуждается в защите России, поскольку является избранным главой государства, и подчеркнул, что Россия стремится любой ценой избежать «военного сценария», передает РИА «Новости».

По его словам, у Мадуро есть армия, и потому он «хорошо защищен». При этом в Москве считают, что заявления США в этом плане «не настраивают на оптимистичный лад», добавил российский постпред.

Армия в настоящее время действительно сохраняет лояльность Мадуро. Минобороны Венесуэлы даже обвинило военного атташе страны в Вашингтоне Хосе Луиса Сильву в измене родине.

Ранее он признал лидера оппозиции Венесуэлы Хуана Гуайдо президентом страны. Как отмечается, минобороны Венесуэлы назвало решение Сильвы «актом трусости».

Впрочем, оппозиция действительно прикладывает усилия к тому, что привлечь армию на свою сторону. Объявивший себя временным президентом Венесуэлы Хуан Гуайдо на своей странице в твиттере опубликовал текст закона об амнистии для венесуэльских политиков и военных.

Согласно документу, амнистия должна наступить за «расследования, процессы, штрафы и санкции», совершенные в период с 1 января 1999 года по настоящее время. Предполагается устранение гражданской, уголовной, административной, дисциплинарной ответственности.

Гуайдо отметил, что данный закон должен способствовать переходу к политическому процессу с помощью демократических выборов. В тексте указывается, что соратники действующего президента Николаса Мадуро будут реабилитированы для дальнейшей демократической жизни в Венесуэле.

Европейские страны дали Венесуэле восемь дней

Если в течение этого срока не будет объявлено о проведении выборов, Испания, Франция, ФРГ и Великобритания признают Хуана Гуайдо временным президентом страны. Между тем Совбез ООН проголосовал за предложение США обсудить ситуацию в Венесуэле

Сразу несколько европейских стран — Испания, Франция, ФРГ и Великобритания — выступили с заявлениями по Венесуэле. Если о проведении выборов в стране не будет объявлено в течение восьми дней, они признают Хуана Гуайдо временным президентом страны.

Заявления были не только идентичны, но и прозвучали в одно и то же время, написала в Facebook представитель российского МИД Мария Захарова. Какие цели преследует Европа, консолидируясь по вопросу будущего Венесуэлы?

Владимир Брутер

эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований

«В данном случае признание человека, который не победил на выборах в качестве президента, означает ползучий, но государственный переворот. Запад фактически хочет признать государственный переворот в Венесуэле, но не может это сделать, потому что Гуайдо не может сосредоточить у себя полномочия внутри страны. Они хотят, признав Гуайдо президентом, перевести все расчеты с Венесуэлой на те счета или на те основы, которые позволят им финансировать Гуайдо, и все остальное подводится под эту схему. Каким образом это можно осуществить на практике, пока ясно все-таки не до конца, потому что очевидно, если такая попытка будет иметь место, то и Мадуро, возможно, будет вынужден действовать несколько более жестко. На сегодняшний момент Мадуро, чувствуя, что он все-таки с первой попыткой справился, пытается действовать как можно более осторожно, пытается не накалять обстановку и не спровоцировать новые достаточно массовые выступления, потому что с предыдущими он вроде бы разобрался. На данный момент, ему Гуайдо не опасен, но ему опасна сама по себе ситуация ползучего госпереворота, потому что с активным он справился. С ползучим ему справиться будет сложнее. И именно это имеют в виду западные лидеры, когда говорят о восьми днях, о выборах. При этом ни о первом, ни о втором у них нет никаких оснований говорить».

По словам самого Гуайдо, досрочные выборы в Венесуэле должны пройти через шесть-девять месяцев или раньше, а конфликт в стране должны решать сами венесуэльцы. Он снова заявил, что оппозиция не готова к переговорам с Мадуро, поскольку власти «пытаются выиграть время, как они делали уже много раз».

Между тем Совет Безопасности ООН проголосовал за предложение США обсудить ситуацию в Венесуэле. В результате голосования девять стран высказались «за», четыре — «против», две страны воздержались.

В числе противников рассмотрения вопроса выступили, в частности, Китай и Россия. Постпред России при ООН Василий Небензя заявил, что внутриполитическая ситуация в суверенном государстве не должна быть в повестке заседания Совета Безопасности:

«Внутренняя ситуация в этой латиноамериканской стране не является вопросом на повестке дня работы нашего совета. Мы не усматриваем каких-либо внешних угроз от происходящего в Венесуэле. Венесуэла не представляет угрозы миру и безопасности. Если что и представляет угрозу миру, так это беззастенчивые и агрессивные действия США и их союзников, направленные на свержение законно избранного президента Венесуэлы. По сути, у нас на глазах бесцеремонно, с нарушениями всех норм международного права, Вашингтоном осуществляется попытка совершения государственного переворота в этой стране».

В заседании Совбеза также участвовал госсекретарь США Майк Помпео. В гуманитарном кризисе в Венесуэле он обвинил Николаса Мадуро.

«Бывший режим Мадуро притеснял свой народ годами, вынуждая миллионы венесуэльцев покинуть страну. Бывший президент Мадуро несет полную ответственность за эту трагедию», — сказал Помпео, добавив, что народ Венесуэлы оставался без гуманитарной помощи. США заявили, что готовы поддержать временного президента Хуана Гуайдо в попытках вернуть Венесуэлу на путь демократии.

Как США намерены решить венесуэльский вопрос?

В Совете Безопасности ООН обсудили ситуацию в Венесуэле. Госсекретарь США Майк Помпео заявил, что надеется на мирный сценарий, и призвал страны — члены ООН отключить Каракас от собственных финансовых систем

Совместное заявление по Венесуэле Совбезу согласовать не удалось. Постпред России при ООН Василий Небензя объяснил, что это произошло из-за неконструктивной позиции американцев. Он обвинил США в нечистоплотных играх и попытке устроить в латиноамериканской стране переворот.

Мадуро дали время. Главы парламентов сразу четырех европейских стран — Великобритании, Испании, Франции и Германии — практически синхронно выступили с заявлениями по Венесуэле: если в течение восьми дней Каракас не объявит о проведении внеочередных выборов, то европейцы будут вынуждены признать временным президентом Венесуэлы Хуана Гуайдо. Делается все это для того, чтобы самопровозглашенный глава страны как можно скорее назначил дату выборов, что позволило бы гражданам выбрать нового лидера.

В российском МИД от такого плана не в восторге. Мария Захарова обратила внимание на то, что заявления европейских парламентов не только практически идентичные, но и прозвучали в одно и то же время. Почему европейские страны выбрали именно такую тактику и чем ответит Мадуро?

Владимир Брутер

эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований

«Они хотят, признав Гуайдо президентом, перевести все расчеты с Венесуэлой на те счета или на те основы, которые позволят им финансировать Гуайдо, и все остальное подводится под эту схему. Каким образом это можно осуществить на практике, пока ясно все-таки не до конца, потому что очевидно, если такая попытка будет иметь место, то и Мадуро, возможно, будет вынужден действовать несколько более жестко. Но ему опасна сама по себе ситуация ползучего госпереворота. И именно это имеют в виду западные лидеры, когда говорят о восьми днях, о выборах. При этом ни о первом, ни о втором у них нет никаких оснований говорить».

Гуайдо же оказался куда более терпеливым, чем европейцы. По его подсчетам, досрочные выборы в Венесуэле должны пройти через шесть, а то и девять месяцев. Гуайдо говорит, что оппозиция к переговорам с Мадуро пока не готова, так как считает, что для власти это всего лишь попытка выиграть время. Так он ответил на слова Мадуро о том, что тот готов к переговорам где и когда угодно, «хоть голым, хоть на велосипеде».

Наладить диалог с Гуайдо в Каракасе хотят не только из-за многотысячных протестов. По словам оппозиционера, Банк Англии отказал Мадуро в возврате слитков золота на 1,2 млрд долларов. По информации Bloomberg, часть средств от продажи венесуэльского золота вскоре может оказаться на счетах Гуайдо, чтобы тот усилил борьбу за власть.

Что-либо противопоставить подобному давлению Мадуро не может. Выступая на пресс-конференции, он многократно назвал Вашингтон врагом и беспринципным гринго, но тем не менее заверил, что поставки венесуэльской нефти в США будут стабильными.

Другой рычаг давления — угроза применить против официального Каракаса военную силу. О такой возможности ранее говорил госсекретарь США Майк Помпео. Впрочем, на заседании Совбеза он свою риторику максимально смягчил. О том, что Мадуро можно свергнуть с применением военной силы извне, он уже ничего не говорил, зато пожелал, чтобы страны ООН отключили Каракас от своих финансовых систем.

Насколько принципиален для США венесуэльский вопрос и какие пути его решения рассматривают американцы, комментирует гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов:

«Они исходят из того, что нынешнее руководство страны не является легитимным и не может представлять интересы народа, поэтому требуются как минимум новые выборы под международным контролем, а как максимум — примерно то же, что произошло на Украине пять лет назад и, наверное, то, что хотелось бы им видеть в Сирии, но в Сирии пока не получается. Но я думаю, что военного вмешательства в ближайшем будущем мы не увидим, поскольку, во-первых, это несколько противоречит философии Трампа. Кроме того, очевидно, что в Венесуэле можно увязнуть».

Мадуро же пытается оставаться оптимистом. В день проведения Совбеза по Венесуэле он заявил, что время госпереворотов прошло. «Мы никогда не сдадимся!» — отметил президент. А на оппозиционных сайтах появилась информация о том, что военные якобы готовы отречься от Мадуро уже в ближайшее время.

Алексей Доронин

«Надеемся, Россия сможет понять ветер перемен в Венесуэле»

Европейские страны выдвинули Венесуэле ультиматум

Александр Братерский, Наталия Еремина

В Венесуэле продолжается политический кризис, вызванный противостоянием президента страны Николаса Мадуро и его противника — главы Национального собрания Хуана Гуайдо, которого в качестве временного президента признали США и ряд стран Латинской Америки. О своих требованиях для признания также заявили Франция и Германия. О видении ситуации и путях разрешения политического кризиса «Газете.Ru» рассказал один из лидеров оппозиции, депутат Национального собрания Венесуэлы Хуан Пабло Гуанипа.

Политический кризис в Венесуэле далек от разрешения. Глава Национального собрания страны Хуан Гуайдо объявил себя временным президентом — практически сразу в его поддержку выступили США и ряд латиноамериканских стран. Тем не менее, в Европе не торопятся с выражением поддержки политику, но и не соотносят себя со сторонниками Николаса Мадуро.

Франция, Испания и Германия предъявили требование для того, чтобы признать смену власти в Венесуэле.

«Народ Венесуэлы должен иметь возможность свободно определиться со своим будущим. Если о проведении выборов не будет объявлено в течение восьми дней, мы будем готовы признать Гуайдо как президента Венесуэлы для запуска политического процесса», — написал президент Франции Эммануэль Макрон в твиттере.

С аналогичными заявлениями практически одновременно выступили испанский премьер-министр Педро Санчес и заместитель представителя правительства Германии Мартина Фиц.

«Газета.Ru» поговорила с одним из лидеров оппозиции Венесуэлы, депутатом Национального собрания Хуаном Пабло Гуанпиа о возможных путях разрешения острейшего политического кризиса в латиноамериканской стране.

— Можно ли решить ситуацию в Венесуэле через переговоры оппозиции и президента?

— Венесуэла сейчас в очень сложной ситуации. Николас Мадуро превратился в диктатора, который пытается остаться у власти без народной поддержки — через манипуляции, преследования оппонентов и нарушения Конституции. Но народ Венесуэлы сказал: «Достаточно!» Люди массово вышли на улицу, чтобы выразить свою волю. Сейчас также со своей позицией выступило международное сообщество, Национальная ассамблея, временный президент Хуан Гуайдо, есть и позиция армии (военные пока находится на стороне президента Мадуро. — «Газета.Ru»).

Если все это принять во внимание, то в дальнейшем развитие ситуации может идти по двум сценариям: крах диктатуры или переговоры, которые позволят добиться мирного разрешения ситуации. И в обоих сценариях Мадуро потерпит неудачу.

То есть, если подытожить, то да, ситуация может разрешиться путем переговоров, но чтобы дойти до этой точки, нам придется усилить давление на президента.

— Как вы считаете, Мадуро и его сторонники готовы к диалогу?

— Мадуро и его сподвижники совсем не заботятся о том колоссальном ущербе, который они причинили стране. Они будут договариваться только тогда, когда почувствуют огромное давление.

— Можно ли преодолеть кризис, объявив выборы?

— Выборы — лучший инструмент для разрешения политических разногласий в любой стране. Гражданин может выразить свою волю через голосование, это идеально для любого государства. В диктатуре Мадуро граждан лишили права голоса. Поскольку Мадуро был узурпатором, то сначала нужно добиться, чтобы он ушел. Тогда институты будут спасены. Потом в стране нужно добиться прекращения режима чрезвычайной ситуации. Этот процесс может занять несколько месяцев, а потом люди должны выразить свою волю на выборах.

— Не кажется ли вам, что США, помогая оппозиции, делают это в своих интересах?

— Демократия является универсальной ценностью и должна защищаться всеми странами вне зависимости от идеологических соображений. И, очевидно, что у США, Китая и России есть свои интересы. То, с чем должны все согласиться, — это то, что лучшим решением будут гарантированные свободные президентские выборы.

— А что вы думаете о позиции России по отношению к происходящему в Венесуэле?

— Мы уже говорили, что у России также есть свои интересы. Существуют политические и экономические альянсы. Однако я полагаю, что, помимо этого, Россия должна также принять во внимание драматическую экономическую и социальную реальность, которую переживает страна.

Венесуэльское правительство погрязло в коррупции, Венесуэле навязывают нежизнеспособную модель развития и подвергают население постоянному унижению. Надеемся, Россия сможет понять ветер перемен, который сейчас вдохновляет венесуэльцев.

— В случае победы оппозиции, что будет делать новое правительство с долгами перед Россией и Китаем?

— Эти долги являются обязательными. Они были взяты государством законно на основе заключенного контракта.

Важно отметить, что в Венесуэле, как и при любой другой демократии, парламент выполняет функции контроля и должен подтвердить государственную задолженность. Новое правительство вместе с парламентом страны — Национальным собранием — должно сертифицировать законно заключенный долг и взять на себя обязательство выплатить или пересмотреть его.

Венесуэлу возьмут под контроль: США дожали Совбез ООН

Небензя обвинил США в попытке госпереворота в Венесуэле

Имеется немало доказательств того, что США пытались дискредитировать выборы и органы власти Венесуэлы, заявил постоянный представитель России в Совбезе ООН Василий Небензя. Тем не менее, организация проголосовала за инициативу Вашингтона вынести на обсуждение вопрос о ситуации в этой латиноамериканской стране.

Совбез ООН проголосовал за вынесение на обсуждение вопроса о ситуации в Венесуэле — с таким предложением выступили США. Их повестку поддержали Франция, Великобритания, Германия, Бельгия, Перу, Кувейт, Польша, Доминиканская республика и, собственно, сами США. Против высказались четыре государства — Россия, Китай, ЮАР и Экваториальная Гвинея. Индонезия и Кот-д'Ивуар воздержались.

Постоянный представитель России при ООН Василий Небензя назвал формулировку, с которой выступил Вашингтон, грубым злоупотреблением прерогативами члена Совбеза. Кроме того, российский дипломат заявил, что Вашингтон попытался осуществить государственный переворот в Венесуэле, а также способствовал созданию в стране ситуации двоевластия.

«Предлагаем воздержаться от дискриминационных экономических мер в отношении этой страны. Ведь не секрет, что нынешний экономический кризис во многом спровоцирован действиями тех государств, кто больше всего кричит о страданиях венесуэльского народа», — заявил Небензя в ходе заседания СБ ООН по Венесуэле.

По его словам, внешние участники должны прекратить осуществлять вмешательство во внутренние дела Венесуэлы и приложить максимум усилий, чтобы запустить внутринациональный диалог в этой стране.

Небензя заявил, что имеется достаточно доказательств того факта, что на ряд оппозиционных кандидатов оказывалось давление с целью добиться снятия своих кандидатур и отказа от борьбы за пост. По мнению российского дипломата, за этими действиями стоял как раз Вашингтон, чтобы дискредитировать выборы.

Кроме того, США активно участвовали в кампании по дискредитации обновленных органов власти, продолжил Небензя. При этом за президента Николаса Мадуро в 2018 году на выборах отдали свои голоса почти 68% избирателей.

Постпред подчеркнул, что Москва готова приложить все усилия для стабилизации ситуации в Венесуэле, чтобы участники протестов начали строить диалог в рамках правового поля.

Острый политический кризис в Венесуэле начался после акций протеста, охвативших страну 21 января. Жители многих городов вышли на демонстрации против политики президента Мадуро. Поводом к этому стала тяжелейшая экономическая ситуация, из-за которой обнищание основной части населения ускорилось до небывалых для этой страны масштабов.

Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет сообщила, что у ее управления имеется информация о более 350 задержанных участниках акций протеста.

Лидер оппозиционного парламента Хуан Гуайдо 23 января объявил себя временным президентом.

Практически сразу его признали лидером Венесуэлы США, Канада, Бразилия, Аргентина, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Гватемала, Гондурас, Панама, Парагвай, Грузия и Перу. Россия же поддерживает Мадуро.

Сам президент, переизбранный на второй срок в 2018 году, во время выступления перед Верховным судом страны уже заявил, что не намерен слагать полномочия и будет занимать свой пост до окончания срока.

«Я прошу, чтобы справедливость восторжествовала в Венесуэле, чтобы был мир, чтобы уважалось социальное государство», — сказал он.

При этом министр иностранных дел Венесуэлы Хорхе Арреса заявил, что в случае признания Гуайдо со стороны Запада, «временный президент» сможет получить доступ к финансовым активам страны, а за этим, по версии Арреса, стоит Вашингтон.

«Как у политической оппозиции в Венесуэле, так и у США в конечном счете финансовые интересы. Они хотят запустить руку в венесуэльские богатства», — подчеркнул министр.

Сам Гуайдо заявил, что досрочные президентские выборы в стране могут пройти в промежутке времени от шести до 12 месяцев.

«Выборы могут пройти через шесть, девять, двенадцать месяцев», — сообщил он.

Примечательно, что именно такое требование для признания «политического перехода» поставили чуть ли не одновременно Франция, Германия и Испания.

«Народ Венесуэлы должен иметь возможность свободно определиться со своим будущим. Если о проведении выборов не будет объявлено в течение восьми дней, мы будем готовы признать Гуайдо как президента Венесуэлы для запуска политического процесса», — написал в твиттере президент Франции Эммануэль Макрон.

Премьер-министр Испании Педро Санчес и зампредставителя правительства ФРГ Мартина ФИЦ выступили с аналогичными заявлениями.

Бег на дальние дистанции с барьерами

Александр Кустарев

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 1, 2019

[стр. 3—10 бумажной версии номера]

Es war spät abends, als K. ankam. Das Dorf lag in tiefem Schnee. Vom Schloßberg war nichts zu sehen.

Franz Kafka. «Der Schloss»

Население Земного шара всегда было подвижно. С неолита до начала XIX века преобладал поток мигрантов сначала на пустые и неспособные к самозащите территории. Это было в сущности заселение Земли и, с некоторыми локальными флуктуациями, рассеяние населения. С эпохой индустриализации начинается прямо противоположный процесс концентрации населения. Поскольку это было переселение из сельской местности в города, он был назван «процессом урбанизации». Как далеко он зайдет, не ясно. Футурологи и фантасты иногда даже решаются предположить, что все люди в будущем будут жить в одном супермегаполисе. Более правдоподобно, что таких зон уплотненного населения будет несколько. Сейчас их, вероятно, несколько десятков. Как это «уплотнение антропосферы» скажется на ее геополитической конфигурации? Сейчас это 200 суверенных государств. Сколько их останется или сколько их станет? Это зависит (конечно, как всегда, в частности) от того, будет глобальная миграция беспрепятственна или она будет регулироваться какими-то барьерами. Что при этом произойдет с границами суверенных государств?

Еще недавно этот вопрос не возникал. Америка долго заселялась и даже поощряла иммиграцию. Западная Европа, наоборот, долго избавлялась от избытка населения. По суше дальность переселений была невелика, так что в остальном мире население оставалось малоподвижным. И проблема регулирования миграций никого особенно не волновала. Но с конца ХХ века все изменилось. Нарастает поток переселенцев с глобальной периферии в глобальные полюсы роста и благополучия. В странах въезда появились сильные агентуры, заинтересованные и не заинтересованные в притоке населения извне. И проблема эта теперь резко актуализировалась в политической жизни стран Севера по обе стороны Атлантики — назовем их все вместе «Новой Атлантидой». При этом оказалось, что настроения электората в пользу миграционного протекционизма сильнее, чем в пользу либерализации, и пока они скорее усиливаются, чем ослабевают. Что же произойдет, если они сохранятся и границы для мигрантов не будут открыты?

Первое представление об этом дает то, что произошло в начале ХХ века в СССР — субглобальном «интеграте» и ближайшем аналоге возникающей теперь единой конфигурации расселения, то есть, если угодно, в лаборатории глобализации. Подвижность населения там регулировалась так, словно политическое пространство СССР не было однородным. Население не могло перемещаться свободно. Государство как монопольный собственник всех производственных фондов и их продукции планировало размещение производства и инфраструктуры и могло ожидать, что население само будет перемещаться туда, где в нем есть надобность. Простая логика либеральной экономической теории так и предполагала. И, хотя советское руководство этой теории не признавало, ему подсказывал этот взгляд тот же самый наивный здравый смысл, что и пионерам классической политической экономии, откуда это представление потом перешло к неолиберализму.

Согласно этому представлению, чтобы рынок был эффективен, нужно свободное перемещение различных факторов производства (кроме земли как абсолютной недвижимости). Чем шире и чем легче преодолимо пространство совместной деятельности, тем продуктивнее хозяйственная деятельность. То есть мир без границ экономически эффективнее, чем разграниченный мир. И, чтобы локализация факторов производства совпадала, подвижность людей как производителей и потребителей должна быть такой же, как подвижность товаров и капитала.

В реальности, однако, все намного сложнее. Рабочая сила не всегда перемещается туда, где она нужнее всего, даже в том случае, когда мигрант хорошо знает, где его заработки будут выше, а расходы на жизнь ниже. Правда, на самом деле мигрант почти никогда не знает этого достоверно; информация о перенасыщении рынка рабочей силы всегда появляется и тем более принимается к сведению с запозданием. Предпочтение в пользу престижного адреса нередко перевешивает рациональные экономические соображения. «Свои» едут за «своими». Миграционные потоки весьма инертны и с трудом меняют направление. Помимо этого, теорема рыночного равновесия не предусматривает потоков беженцев в результате войн, голода, репрессий и этнических чисток или непреодолимой нищеты («экономические беженцы»). В зоны безопасности и благополучия направляются больше людей, чем они физически могут принять, и этот дисбаланс нарастает. Возле городов возникают трущобы.

Если производственные фонды и жилищный фонд не монополизированы государством (как это было в СССР), это еще не так страшно, потому что самостоятельные производители начинают работать друг для друга. В городах, особенно в больших, градообслуживающие производства занимают гораздо больше людей, чем градообразующие. Но даже в этих условиях трущоб избежать не удается.

В СССР это означало бы полную катастрофу. Как только появились признаки этой катастрофической тенденции, Кремль взял пространственную социальную подвижность в свои руки. Была установлена формальная граница между городом и деревней. Колхозники с 1934 года не имели паспортов и не могли без них легально уехать из деревни. Наряду с этим «мягким» инструментом регулирования миграций существовал и «жесткий» — принудительное переселение под предлогом борьбы с преступностью (уголовной или политической)[1]. Основной массой населения ГУЛАГа были загнанные туда потенциальные мигранты. Это, может быть, не совсем очевидно, поскольку их по большей части не перехватывали по дороге из мест их проживания (как «бродяг» в раннеиндустриальной Англии например), а изымали оттуда, где они жили, освобождая для запланированных переселенцев место в городах и не допуская незапланированного перемещения людей из деревни в город. Масштабы этого переселения были сопоставимы с размахом урбанизации. Городское население между 1930-м и 1953 годами выросло с 35 до 80 миллионов, то есть на 45 миллионов человек. А в лагерях и тюрьмах, по подсчетам Анатолия Вишневского, с конца 1920-х до 1953-го побывали «никак не менее» 20 миллионов человек, но с учетом других категорий (трудовая армия советских граждан-немцев, задержанных для проверки, жителей спецпоселений, с учетом послевоенных этнических чисток (депортаций)) — 25—30 миллионов[2].

Репрессивное перемещение населения практически прекратилось в 1953 году, благодаря смерти Сталина или просто по совпадению, потому что к этому времени оно практически изжило себя — технически, экономически, демографически, морально, наконец, просто исторически[3]. Колхозникам выдали паспорта в 1974 году. Территориальная структура промышленности, размещение населения и режим естественного воспроизводства в 1960-е стали иными, и снятие ограничений подвижности населения, казалось бы, стало вполне возможно. Но так не произошло.

В позднем СССР по-прежнему никто не мог поселиться где угодно без регистрации, то есть без так называемой «прописки». Поэтому нетрудно было ограничить самовольное переселение, просто не прописывая человека, оставив его таким образом без адреса. Непрописанные не могли устроиться на работу и фактически лишались средств к существованию. Этот простой полицейский контроль после войны все больше использовался для регулирования миграций. Сначала в Москве и Ленинграде, а за ними и в некоторых других крупных городах был установлен режим ограниченной прописки, отчего в обиходе они стали называться «лимитными» и «режимными». Фактически это был миграционный протекционизм, ограждавший привилегированные локусы от пришельцев.

Теперь обратимся к практике нынешних глобальных миграций. Она поразительно похожа на советскую. Задержка мигрантов на государственной границе вполне совпадает с отказом прописать переселенца в «лимитных» городах СССР. Разница в том, что в СССР ужесточение режима прописки было следствием прекращения принудительных миграций в лагеря. А теперь в глобальных масштабах, наоборот, принудительные перемещения и лагеря возникают в результате строгого пограничного контроля. Из-за него часть мигрантов сворачивается с их пути и направляется в специально отведенные места, отчасти появившиеся стихийно в «пробках» на путях миграций и существующие по инерции, а отчасти в места, выбранные властями. Эти места выполняют ту же задачу, что в СССР выполняли исправительно-трудовые лагеря. Есть все основания думать, что в близком будущем таких лагерей будет много больше и они будут все больше превращаться в административно управляемые — совсем как ГУЛАГ. Но еще важнее другое. Обширные трущобы в странах Юга в системе глобального расселения могут считаться трущобой мирового города и в силу удаленности от него становятся похожи на лагеря ГУЛАГа; по той же логике, ГУЛАГ был в сущности тоже трущобой, только удаленной от «советского мирового города».

Чтобы оценить последствия миграционного протекционизма, вернемся еще раз к советскому опыту. В СССР вокруг крупных городов не возникли обширные трущобы, как в Европе в XIX веке или во всем остальном мире с середины ХХ века. Это было достижение. Но какой ценой оно было достигнуто?

Практика репрессий, образ жизни в лагерях и спецпоселениях, пронизанный воровским законом, оказались, как теперь видно, источниками повышенной криминогенности — средой, где оформилась повседневная этика, альтернативная официальной советской: «этика силы и выживания», этика кругового недоверия и враждебности, доминирующая теперь в постсоветском хабитусе. Система прописки сильно способствовала коррупции и в форме взяток, и в форме блата. Режим прописки, закрытые для въезда города и отсутствие рынка недвижимости привели к огромной растрате человеческого капитала. Масса людей застревала там, где их потенциал не мог быть использован. Формальные барьеры оказались ущербны и для самого центра. Ограничение въезда в метрополию, сверх всего прочего, было одной из причин деградации столичной интеллектуальной среды и дисквалификации руководящего истеблишмента, что и ускорило исторический крах Кремля.

Миграционный протекционизм позволяет «Новой Атлантиде» так же, как некогда СССР, не допустить возникновения трущоб вблизи центров-метрополий — но платить за это придется ту же цену. Симптомы тех же дисфункций и патологий заметны и здесь. Чтобы избежать этого, стоит задуматься над тем, чтобы установить режим свободного передвижения людей через государственные границы.

Но свобода передвижения не беспредельна. Она кончается там, где резко возрастает стоимость жизни и прежде всего жилища. В результате вокруг городов возникают зоны, где оседают надолго или навсегда не добравшиеся до своей цели мигранты, — это уже упомянутые трущобы. Они разрослись во всех городских агломерациях с началом индустриализации. После Второй мировой войны в золотую эру социальной демократии их худо-бедно ассимилировали. С открытием границ и новыми потоками миграции они возвращаются. Конечно, это происходит на ином уровне благосостояния при сохранении (пока еще) политики социальной поддержки и выглядит иначе, чем бразильские фавелы или лондонские и парижские трущобы времен Чарлза Диккенса и Эжена Сю. Но они патогенны не меньше, чем старые трущобы, хотя и несколько в ином роде.

Разница в том, будет ли проходить разделяющий барьер ближе к центру «Новой Атлантиды» или дальше от него. Ожидается, что центр предпочтет удаленные трущобы, а стало быть, строгий запретительный контроль на границе. Но его патологии тоже хорошо известны[4]. Поэтому естественно предположить, что «Новая Атлантида» попытается найти компромисс между миграционным либерализмом и протекционизмом.

Образец такого компромисса опять дает СССР. Вначале это была так называемая «вербовка» в районах с избыточными трудовыми ресурсами. Она должна была обеспечить трудовыми ресурсами районы, где их было недостаточно. Система вербовки была в сущности полупринудительной, коль скоро предписывала переселенцу место назначения и ограничивала дальнейшую подвижность «завербованных». Изначально она была предназначена для обеспечения рабочей силой новых больших строек и для работы в трудных условиях необжитых территорий (главным образом в Субарктике и даже Арктике). Нередко, хотя и не всегда, она комбинировалась с «приманками» в виде повышенной зарплаты или улучшения жилищных условий. Но, чем дальше, тем больше «завербованные» направлялись в крупные города, где со временем обнаружился дефицит рабочей силы сперва на промышленных предприятиях, а затем и в сфере неквалифицированных услуг. Отчасти это должно было произойти само собой, но этому сильно помогали прописочные лимиты, которые упорно не отменялись. И тогда миграционный режим трансформировался из полупринудительного в полуразрешительный. Право на прописку в «режимном» городе легально приобреталось по специальному запросу предприятия, нуждавшегося в специалисте особого профиля.

В международных миграциях происходило то же самое. Метод вербовки практиковался сразу после войны. При очевидном послевоенном демографическом дисбалансе в Европе Англия, Франция и Германия более или менее организованно импортировали трудовые ресурсы из колоний и некоторых сопредельных им стран на юге Европы. Эта практика уже к середине 1960-х прекратилась, но теперь возобновляется и, как когда-то в СССР, выворачивается наизнанку: желательных переселенцев не убеждают приехать, а отбирают желательных из массы желающих.

Это должно было ликвидировать дефицит профессиональных трудовых ресурсов, с чем справляется и свободный рынок, но не допустить при этом скопления ненужных городу иммигрантов у самых его ворот — ситуацию, которую порождает неформальный ценовой барьер. Кроме того, появляется надежда, что, передав сортировку мигрантов профессиональной экспертизе, можно будет устранить проблему политического выбора между открытой и закрытой границей. Сейчас эта тема не адекватна структуре политической сферы демократического еврогосударства и чревата кризисом «партий власти» и даже конституционным кризисом[5].

Если так, то процесс глобализации и глобальной урбанизации (концентрации) населения не угрожает границам «городских» стран. Зато неожиданным образом под угрозой оказывается целостность государств, где количественно преобладает именно внутригосударственная миграция. Они будут нуждаться в формальных барьерах для переселенцев, если население мегаполисов на их территории захочет добиваться для себя того же самого, что «Новая Атлантида» обеспечивает, используя пограничный контроль на существующих государственных границах. Появление таких внутригосударственных барьеров может казаться немыслимым, но вспомним еще раз про опыт СССР. Если же таких барьеров политически все же будет невозможно возвести, это может усилить сепаратистские настроения тех, кто в них заинтересован, а именно богатых и «дорогих» городов и мегаполисов. Ранним прецедентом такого сепаратизма был Сингапур. С некоторыми оговорками сюда же можно отнести ломбардский (Италия) или каталонский (Испания) сепаратизм. Оттенок такого сепаратизма можно усмотреть в британском или голландском евроскептицизме. Не случайно Сингапур все время упоминается в ходе обсуждения Брекзита. В случае уже свершившегося Брекзита такой сепаратизм может появиться в южной Англии с центром в Лондоне. Наконец, нечто подобное может появиться в российской метрополии вдоль железной дороги Москва—Петербург. В России этого пока почти совсем не заметно из-за того, что ее политический дискурс не готов к артикуляции соответствующих настроений. Скорее российство может вернуться к уже опробованному выборочно-запретительному режиму горизонтальной подвижности.

***

Сопоставление советской и глобальной практик миграций создает впечатление, что пространство с концентрированным населением неизбежно разделяется барьерами. Либо миграция генерирует их сама, либо их возводят заинтересованные агентуры. По разную сторону этих барьеров живут люди высокого или низкого социального положения (статуса, класса). До эпохи модерна было много изолированных конфигураций, каждая со своим центром и периферией. Замки властителей и города находились в их центре и отгораживались от периферии стеной. Потом появились охраняемые государственные границы, ценовые барьеры, административное регулирование переселений.

В самом абстрактном изображении конфигурация расселения выглядит просто как деление поля миграций на центр и периферию. Если периферия полностью опустошается, как, например, обширные сельские местности в Европе (французские географы назвали это явление «депопуляцией» еще в самом начале ХХ века), и оппозиция ликвидируется, то возникает новый барьер — внутри нового поля. Концентрическая конфигурация поля расселения и миграций меняется и усложняется. Кругов становится все больше. Так что реликты старых конфигураций и геополитический рельеф искажают простую концентрическую зональность. Возникают азональные участки и даже концентрические инверсии. Но стержнем любой конфигурации остается совмещение вертикальной социальной иерархии с иерархией мест проживания.

Любой режим горизонтальной подвижности населения, включая компромиссный (особенно компромиссный), поддерживает социальное расслоение общества, добавляя к эпифеноменам неравенства еще один — неравенство по месту проживания. С началом индустриализации это были оппозиции города и деревни или города и окружающих его трущоб. С исчезновением деревни и трущоб в передовых странах и превращением их всех вместе в «мировой город» появляется оппозиция между метрополией и провинцией. Советское общество и в этом отношении дает свой образец. Столичный адрес в СССР был привилегией или социальным капиталом. Парадоксальным образом «адресная иерархия» особенно актуализируется там, где достигнуто (учреждено) равенство по многим иным критериям. Чем меньше статусных критериев, тем сильнее статусный эффект оставшихся. Именно это и произошло в СССР. И я рискую предположить, что вся советская история регулирования миграций сводится к истории «классовой борьбы» столичных жителей, защищающих от «лимиты» метрополию как свою коллективную собственность.

Сейчас это наблюдается везде и все больше комментируется. Французский географ и одно время практикующий риэлтор Кристоф Гийюи назвал это «метрополизацией». Впервые в истории нижние классы не живут там, где создаются рабочие места и богатство, они обречены оставаться «на периферии», не имея возможности переместиться в метрополию[6]. Это происходит потому, что столичные жители не хотят их пускать в «свою» столицу. А туземные «провинциалы» отыгрываются на пришельцах, не желая их пускать в «свою» страну.

Эту неустранимую диспозицию художественно изобразил Франц Кафка в романе «Замок». Точно так же и все современные дистопии рассказывают о жизни в условиях жесткой сегрегации. Единодушие футурологов по этому поводу заставляет подозревать, что они правы — нравится нам это или нет.

[1] Массовые репрессии были не обязательным атрибутом тоталитаризма и даже не следствием большевистской идеологии, а инстинктивной и панической реакцией управляющего аппарата на проблему, которую он, судя по всему, просто не предусмотрел, когда решил проводить ускоренную индустриализацию, изымая средства для этого из деревни.

[2] Вишневский А.Г. Избранные демографические труды: В 2 т. М.: Наука, 2005. Т. 2. С. 282—283. Разумеется, не все осужденные поехали бы в город, если бы их не отправили в другие места, а часть из них после освобождения все-таки добиралась до города. Примем это во внимание и уменьшим цифры Вишневского вдвое. Все равно принудительные перемещения остаются структурно релевантны для оценки горизонтальной подвижности населения.

[3] Как бы эта практика развивалась дальше, сказать трудно. Можно думать, что этот способ перемещать население был обречен с самого начала. Но можно думать, что он мог трансформироваться во что-то гораздо более рациональное и социально-изобретательное. Интересно, что лагеря начали возникать, как установили историки репрессий в Советском Союзе, почти сразу после революции для изоляции и перевоспитания «чуждого элемента». Если угодно, это было похоже на что-то вроде принудительного монашества. Символично, что самый знаменитый лагерь этого рода был на Соловках, то есть на территории не менее когда-то знаменитого монастыря. Творческие советские администраторы, придумывая этот институт, вполне искренне могли хотеть «как лучше». Работа Макаренко с беспризорниками тоже внушала надежды. Позднее эти мотивы в ходе разоблачений тоталитаризма были проигнорированы и сочтены чистой пропагандой. Я не думаю, что это было именно так.

[4] При этом нет уверенности, что он избавится от патологий, характерных для административного контроля над миграцией советского образца.

[5] Впрочем, может оказаться, что это ложная тревога. Если у власти окажутся популисты, намеренные «закрыть» свои страны для чужих, то они очень скоро обнаружат, что им придется делать массивные исключения из своей политики протекционизма. А если у власти останется нынешний партийный истеблишмент, то он не сможет обойтись без столь же массовых исключений из своего либерализма. Таким образом, какой бы стратегии в отношении иммигрантов обе стороны ни декларировали, им придется так или иначе регулировать иммиграцию.

[6] Guilluy C. Le crépuscule de la France d’en haut. Paris: Flammarion, 2016. P. 4. Мою рецензию на эту книгу можно найти в сетевом журнале «Контрапункт»; также она размещена в моем блоге aldonkustbunker.blogspot.

МИД: Россия готова стать посредником в венесуэльском кризисе

Ранее Москва предостерегла США от вмешательства в дела Венесуэлы. Владимир Путин в беседе с Николасом Мадуро высказался за поиск решений в мирном диалоге. 26 января состоится заседание Совбеза ООН

Госсекретарь Майк Помпео не исключил военного вмешательства в дела Венесуэлы для защиты находящихся там американцев. При этом Госдеп уже рекомендовал американским гражданам покинуть страну.

Советник Дональда Трампа по нацбезопасности Джон Болтон пригрозил отсечь потоки доходов правительства Мадуро и перенаправить деньги самопровозглашенному врио президента Хуану Гуайдо. Вашингтон также обещает Каракасу гуманитарную помощь на 20 млн долларов.

Гуайдо уже поддержали США, Канада и большинство стран Латинской Америки. Китай распространил заявление с призывом к диалогу, но предостерег США от вмешательства. За Мадуро выступили Турция, Мексика, Куба, Боливия и Россия.

Как заявили в МИД, Москва готова стать посредником между властями и оппозицией Венесуэлы, «если такие услуги будут востребованы». Правда, едва ли сторонники Гуайдо на это пойдут, отмечает профессор кафедры теории и истории международных отношений факультета международных отношений Санкт-Петербургского университета Виктор Хейфец:

«Для того чтобы выступить посредником, надо, чтобы посредника готовы были признать обе стороны. Я не уверен, что в нынешней ситуации оппозиция Мадуро готова согласиться на посредничество России. Если бы это было сделано, к примеру, год-полтора назад, возможно, это имело бы успех. Сейчас Папа Римский может быть посредником, ЕС может быть посредником, Мексика. У Китая нет такой практики в Латинской Америке выступать в роли посредника, хотя интерес есть. Надо просто понимать, что будет предметом переговоров. Если предметом переговоров будет просто признание Мадуро в качестве президента, это вряд ли приведет к успеху. Если они, к примеру, будут договариваться о признании Мадуро президентом в обмен на проведение досрочных выборов, возможно, им удастся договориться».

Как сообщает агентство The Associated Press, ряд американских дипломатов и их семьи уже готовятся покинуть Каракас. Уехать из страны гражданам США рекомендовал и американский Госдеп.

Тем временем в Венесуэле продолжаются многотысячные манифестации противников Мадуро. По оценкам ООН, за последнюю неделю были задержаны более 350 протестующих.

Минобороны Венесуэлы заявило, что действия противников Мадуро угрожают «свободе и независимости нации». Военные заверили, что поддержат Мадуро и не подчинятся иностранцам.

Что о ситуации в стране думают сами граждане Венесуэлы? Говорит житель Каракаса Хуан:

«Нам нечего есть, нам нечем кормить детей. Нет мяса, нет хлеба, нет электричества. Мы всей семьей выходим на улицы, чтобы Мадуро ушел, чтобы все изменилось».

Кризис затронул все сферы жизни страны, и в народе уже давно не считают Мадуро легитимным президентом, рассказывает житель столицы Филиппе Кольменарес:

«Народ Венесуэлы хочет нового президента. Мадуро показал полную неспособность руководить страной. У нас экономический кризис, гуманитарный кризис, политический кризис. Куда ни ткни — кризис. Поэтому люди готовы выйти на улицу и добиваться свержения Мадуро. Сейчас обстановка несколько успокоилась, но это не значит, что люди смирились с Мадуро, совсем нет. Мы давно уже не считаем его легитимным президентом, так как он неоднократно нарушал закон о выборах. США, Канада, Перу, Германия также против Мадуро. Очень много стран хотят, чтобы в Венесуэле наконец восстановилась демократия».

В субботу, 26 января, состоится внеочередное заседание Совбеза ООН по Венесуэле, инициированное США. По данным ТАСС, оно может пройти с участием госсекретаря Майка Помпео. Постпред России при ООН Василий Небензя заявил, что ситуация в Венесуэле — внутреннее дело этой страны и не должно выноситься на обсуждение Совбеза. Изменит ли заседание позиции сторон?

Михаил Троицкий

эксперт по международным отношениям

«США не признают более президента Мадуро и его правительство, а Россия и Китай, видимо, повторят свою позицию о том, что только Мадуро является законной властью в Венесуэле. Китай, как известно, занимает позицию непризнания всякого рода протестных движений, я думаю, он и будет придерживаться позиции поддержки Мадуро. Тем более что правительство Мадуро исправно платило по долгам Китаю, даже если и задерживало платежи России. Но даже если в выступлениях членов Совета Безопасности возобладает точка зрения о том, что Мадуро более не является законным президентом Венесуэлы, вряд ли это что-то изменит в позициях сторон».

МИД Германии и Испании почти одновременно выступили с заявлением, что готовы признать Гуайдо временным президентом Венесуэлы, если Мадуро не назначит досрочные президентские выборы.

Расколотый мир: кто признает свержение Мадуро

Страны разделились по вопросу о признании переворота в Венесуэле

Наталия Еремина

Оппозиция Венесуэлы не встретила единодушного одобрения мирового сообщества после объявления себя единственной законной властью в стране. Большинство стран Южной и Центральной Америки, США и их союзники, поддержали самопровозглашенного президента Хуана Гуайдо. Но часть государств, в том числе, Россия, Турция и Китай считают, что власть должна остаться у Николаса Мадуро. Куба обвиняет США в попытке получить доступ к венесуэльским ресурсам.

Экономический и политический кризис в Венесуэле, достиг своей кульминации, после того, как лидер оппозиции и спикер распущенного парламента Хуан Гуайдо объявил себя временным президентом страны.

Он уже получил поддержку большинства соседних стран, а также США и их европейских союзников. Влиятельная испанская газета El Pais красочно описывает, как венесуэльский кризис дошел до швейцарского Давоса, где в данный момент проходит Всемирный экономический форум (ВЭФ).

В кулуарах форума премьер-министр Испании Педро Санчес встретился с президентами Колумбии, Эквадора и Коста-Рики. Эти лидеры хотели узнать о позиции Испании. «Он (Педро Санчес — «Газета.Ru») вышел на улицу посреди идиллического снежного пейзажа Давоса, чтобы позвонить Гуайдо и высказать «восхищение его мужеством» в попытке «выразить волю венесуэльцев», — пишет издание.

Сам телефонный разговор продлился десять минут. При этом, как пишет газета, Педро Санчес в ходе разговора с венесуэльским оппозиционным лидером Хуаном Гуайдо заявил, что «идеальным и естественным» способом урегулирования кризиса в Венесуэле стали бы выборы главы государства.

Аргентинская газета La Nacion создала специальный сюжет, где собирает заметки по ситуации в Венесуэле. Наряду с описанием событий, происходящих в Каракасе, биографии и пути Хуана Гуайдо, а также официальной позиции президента Аргентины Маурисио Макри, издание разразилось статьей с перечислениями стран, поддержавших действующего президента Венесуэлы Николаса Мадуро.

Иллюстрацией к заметке, стала фотография Мадуро за столом переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным. Позицию России издание называет «алармистской». И приводит высказывание российского МИДа: «формирование альтернативного центра принятия решений – это прямой путь к хаосу, разрушению основ венесуэльской государственности».

Стоит отметить, что в поддержку действующего президента помимо России, выступили Мексика, Боливия, Куба, Китай, Турция, Иран.

Комментируя поддержку Николаса Мадуро президентом Турции Реджепом Эрдоганом аргентинская La Nacion упоминает о том, что Турция — поставщик продовольствия и других товаров для Венесуэлы, а недавно страна также начала очищать и сертифицировать венесуэльское золото и ведет переговоры об инвестициях Турции в нефтяную промышленность Венесуэлы.

В бразильском издании O Globo вице-президент Антониу Гамилтон Моурау сообщает о том, что страна может только выразить протест, но не примет участие в военной кампании, если таковая будет проводиться. Ранее глава администрации США Дональд Трамп заявил, что не исключает ни один вариант решения венесуэльского кризиса.

«Бразилия не участвует во вторжениях. Наша внешняя политика исключает вмешательство во внутренние дела других стран», — цитирует бразильского политика O Globo.

Между тем кубинское издание Granma в редакционной статье пишет, что истинная цель действий против Венесуэлы — это «попытка контролировать огромные ресурсы этой братской нации».

«Суверенитет наших народов решается сегодня в отношении к Венесуэле. Поддержать законное право братской нации определять свою судьбу — значит защищать достоинство всех», — цитирует издание слова председателя Госсовета Кубы Мигель Диас-Канель Бермудеса.

В восторженной статье издания даже напоминается о словах кубинского революционера Фиделя Кастро о Венесуэле.

«Фидель сказал: «Венесуэла — это родина Освободителя (Симона Боливара, героя войны за независимость испанских колоний — «Газета.Ru»), где зародилась идея объединения народов Америки. Значит, Венесуэла должна стать страной-лидером объединения народов Америки». Мы поддерживаем Николаса Мадуро и Боливарианскую революцию», — цитирует издание слова кубинского политика.

Высказывания в мексиканской газете Excelsior более умеренные. В заметке о ситуации в Венесуэле говорится о конституционных принципах Мексики о невмешательстве в самоопределение народов.

«Мексиканское правительство анализирует ситуацию в Венесуэле. На данный момент никакого изменения в дипломатических отношениях ни со страной, ни с правительство нет», — приводится в статье позиция пресс-службы правительства.

Боливийское издание El Deber составило карту стран, поддержавших и выступивших против Николаса Мадуро, а также приводит различные высказывания в соцсетях политиков. Хотя большая часть стран в Южной Америке и поддержала Хуана Гуайдо в качестве президента Венесуэлы, президент Боливии Эво Моралес выказал поддержку Николасу Мадуро и обвинил США в империализме, возложив на Америку вину за кризис в стране, говорится в статье.

Боливийский лидер выразил солидарность с «венесуэльским народом и братом Николасом Мадуро в эти решающие часы, когда лапы империализма снова пытаются нанести смертельную рану демократии и самоопределению народов Южной Америки. Мы никогда больше не будем задним двором США», — цитирует издание официальную позицию Эво Моралеса.

Между тем в одна из ведущих венесуэльских газет El Universal наряду с репортажами и анализами последних событий в стране, приводят мнение верховного комиссара ООН по правам человека Мишель Бачелет.

Она призвала в четверг в Давосе к «мирному политическому решению», подчеркивает издание. Верховный комиссар охарактеризовала ситуацию в стране как «очень тревожную» и выступила за диалог, чтобы избежать кровопролитий в латиноамериканской стране.

Наряду со странами о своей позиции по поводу ситуации в Венесуэле высказываются также и международные институты.

Так, Международный валютный фонд (МВФ) заявил, что следит за ситуацией в Венесуэле и в своих действиях будет ориентироваться на решение международного сообщества.

«По поводу Венесуэлы: мы внимательно следим за быстро меняющейся ситуацией. Как и в других случаях, международное сообщество служит ориентиром для официального признания, и мы будем руководствоваться этим», — написал представитель МВФ Джерри Райс на своей странице в твиттере.

Венесуэла сталкивается с многочисленными проблемами, и чиновник МВФ надеется, что «они разрешатся ради блага народа Венесуэлы».

Трамп взорвал Венесуэлу: чем ответит Москва

Мадуро закрыл посольство и все консульства Венесуэлы в США

Александр Братерский

Политический кризис в Венесуэле перешел в горячую стадию после того, как в стране фактически установился режим двоевластия. Глава парламента Хуан Гуайдо провозгласил себя президентом Боливарианской Республики и принес присягу на улицах, где проходят многотысячные протесты. Его в качестве легитимного лидера уже поддержали США и ряд стран Латинской Америки. Мадуро в качестве ответа заявил, что закроет в стране посольство и все консульства США.

Президент Венесуэлы Николас Мадуро принял решение закрыть венесуэльское посольство и все консульства в США. По его словам, он не намерен уходить с поста президента Венесуэлы. Он также добавил, что никогда не откажется от обязательств перед своей родиной.

Тем временем, в Венесуэле продолжаются массовые протесты как сторонников Мадуро, так и его противников, причем последних становится все больше, отмечают непосредственные очевидцы событий.

Венесуэльская правозащитная организация Foro Penal в твиттере сообщила, что 328 человек были задержаны по всей стране в ходе антиправительственных протестов.

По данным правозащитников, за 23 января было задержано 175 человек. При этом 22 января были задержаны 34 человека, а еще днем ранее — девять человек. Отмечается также, что 23 января во время столкновений погибло 16 протестующих. Подробности их смерти не приводятся.

Несмотря на то, что массовые протесты, вызванные тяжелой экономической ситуацией в стране, случались в Венесуэле и ранее, The Washington Post отмечает, что в этот раз в них участвует значительное число представителей рабочего класса, которые ранее считались опорой Мадуро.

«Никто в Венесуэле больше не питает иллюзий по поводу правительства.

Его ужасная история насилия над диссидентами теперь твердо установлена, оно не остановится ни перед чем, чтобы оставаться у власти. Это ясно каждому», — пишет издание.

Хотя страна долгие годы была в затяжном кризисе, она впервые перешла в ситуацию реального двоевластия. Это произошло из-за избрания спикера оппозиционного парламента Хуана Гуайдо временным президентом страны.

В качестве легитимного лидера Венесуэлы Гуайдо уже признали США и несколько стран Латинской Америки. К настоящему времени оппозиционера Гуайдо в качестве легитимного президента Венесуэлы признали США, Канада, Бразилия, Аргентина, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Гватемала, Гондурас, Панама, Грузия, Албания, Парагвай и Перу. Поддержку протестующим выразил и президент Франции Эммануэль Макрон. По его словам,

Европа «поддерживает восстановление демократии» в стране после «незаконного избрания президентом Венесуэлы Николаса Мадуро».

«Я приветствую мужество и храбрость сотен тысяч венесуэльцев, которые борются за свою свободу», — отметил Макрон на своей странице в твиттере.

Переломным моментом в кризисе, происходящем в Венесуэле, стала поддержка оппонента Мадуро Гуайдо США. Как отмечает научный сотрудник Американского университета Майкл Маккарти, решение президента Дональда Трампа признать лидера венесуэльской оппозиции Хуана Гуайдо в качестве временного президента страны создает предпосылки для эскалации конфликта, отмечает американский телеканал CNN.

Из-за реакции Трампа теперь необходимо ожидать «будущей драмы», которая отразится во внутренней политике США, считает CNN. «Это конфронтационный момент, я бы ожидал быстрой эскалации», — говорит эксперт. По словам Маккарти, эскалация ситуации будет как на национальном, так и на международном уровнях, «когда режим Мадуро сделает все возможное, чтобы заручиться поддержкой Пекина и Москвы».

Как отмечает Маккарти, возможно, Россия и Китай в действительности не поддерживают стиль правления Мадуро, однако они хотели бы «отодвинуть Соединенные Штаты».

Пекин и Москва, крупные инвесторы в экономику страны. Пекин инвестировал $70 млрд в нефтяную отрасль страны. Российские вложения составили $17 млрд за последние 13 лет. Эти средства были выданы Каракасу в качестве займов.

Москва и Вашингтон столкнулись в Каракасе

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подчеркнул, что Москва считает Николаса Мадуро легитимным президентом, добавив, что обращений за помощью пока не поступало.

Позже президент России Владимир Путин провел телефонный разговор с Мадуро, в котором призвал стороны к диалогу. Российский лидер выразил ему свою поддержку, сообщает пресс-служба Кремля.

«Президент России выразил поддержку законным властям Венесуэлы в условиях спровоцированного извне обострения внутриполитического кризиса. Подчеркнул, что деструктивное внешнее вмешательство грубо попирает основополагающие нормы международного права. Высказался в пользу поиска решений в рамках конституционного поля и преодоления разногласий в венесуэльском обществе путем мирного диалога», — говорится в сообщении.

Несмотря на официальную поддержку Мадуро, нельзя исключать, что Москва неофициально зондирует почву, чтобы выяснить, насколько сильны шансы у оппозиции.

Стоит отметить, что послом России в этой стране является достаточно опытный дипломат Владимир Заемский, который работает в этой должности уже более 10 лет. Он также работал в должности атташе посольства СССР в Каракасе еще в середине 1970-х. «Навал на него большой, но то что он работал давно и знает прежнюю расстановку политических сил ему помогает», — сказал один из собеседников «Газеты.Ru», знающих российского дипломата.

На волне кризиса в Венесуэле в Москве прозвучали заявления о негативной роли США в событиях в стране. Официальный представитель российского МИД Мария Захарова в свою очередь заявила, что в Венесуэле происходит «смена власти в ручном режиме».

Аналогичное мнение высказал в беседе с «Газета.Ru» один из бывших российских дипломатов, работавших в этой стране. «Происходит наглое вмешательство во внутренние дела», — сказал собеседник издания, добавив, что сегодня в Венесуэле «начинает говорить улица».

При этом многие противники Мадуро совсем не в восторге от возможности свергнуть непопулярного президента руками иностранных сил, а прежде всего США.

Эксперт клуба «Валдай», ведущий научный сотрудник Центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Андрей Пятаков считает, что «военное вмешательство США в дела Венесуэлы крайне маловероятно».

«В настоящее время противостояние ведётся в режиме перманентной вербальной войны. На власти Венесуэлы оказывается колоссальное психологическое давление. Вариант военного конфликта если и возможен, то только со стороны прямых союзников США, в первую очередь Колумбии и Бразилии, с которыми у Венесуэлы есть общие границы», — рассуждает Пятаков.

Диалог с «наймитами»

Происходящее в Венесуэле отчасти напоминает политическое противостояние в России между президентом и парламентом в октябре 1993 года, говорит в беседе с «Газетой.Ru» экс-замглавы российско-венесуэльского Делового совета Владимир Семаго. При этом политик отмечает, что конфликт не «имеет вооруженного решения», а также не должен стать полем противостояния между Россией и США.

«Обеим странам ни в коем случае не стоит разыгрывать венесуэльскую карту», — уверен Семаго. Лучшим вариантом для России в этих условиях, было бы «способствовать диалогу» — это поможет сохранить позиции в стране, уверен он.

«К сожалению мы часто опаздываем в поисках контактов с оппозицией», — говорит эксперт.

«Без уважительного диалога оппозиции и власти, решить острейшие проблемы в стране невозможно. Но Мадуро на это не идет, считая своих визави врагами боливарианской революции, наймитами империализма. В этом загвоздка. Поэтому отчаявшихся граждан выводят на улицы», — говорит «Газете.Ru» ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Эмиль Дабагян.

Свои посреднические услуги по проведению диалога между противоборствующими сторонами уже предложил премьер-министр Испании Педро Санчес. В ходе телефонного разговора с венесуэльским оппозиционным лидером Хуаном Гуайдо он заявил, что «идеальным и естественным» способом урегулирования кризиса в Венесуэле стали бы выборы главы государства.

При этом испанский премьер отметил, что не сомневается в легитимности власти Гуайдо и Национальной ассамблеи Венесуэлы.

К диалогу с протестующими призывал президента страны и генеральный секретарь ООН Антонио Гутериш, отметив, что он поможет «избежать насилия и эскалации».

Пока неясно пойдет ли Мадуро на диалог с протестующими — президент страны пока он не высказал такого желания. Его главный козырь — армия, которая сохраняет ему лояльность. Знающий Мадуро Семаго называет президента «неплохим парнем», главная задача которого сейчас «уйти от конфликта» и наладить диалог. Возможным шагом был бы временный отъезд президента из Каракаса, чтобы вымотать оппозиционеров.

Пожалуй, нет сейчас людей, более внимательно следящих за швейцарским Давосом, чем люди в украинской политике и обсуживающий их медийный персонал. И здесь, в принципе, нет ничего удивительного: только такой могучий фильтр может помочь намыть в информационных потоках хотя бы какую-нибудь положительную для Украины повестку, которую политики так или иначе смогут поместить в свой предвыборный хайп.

Иногда, правда, новости приходится немного модернизировать. Недаром в мировых массмедиа уже не раз и не два проходили сообщения, что на медийном украинском фронте в качестве инструкторов воюют в том числе специалисты из секретных киберчастей Ее королевского величества.

Естественно, и новость о том, что Ангела Меркель, находясь на форуме в Давосе, прокомментировала возможные американские поставки сжиженного природного газа (СПГ) на территорию Германии как "допустимые", — не могла не вызвать в инфопространстве Незалежной очередную безумную вокальную партию "русские, сдавайтесь".

"Россия может не достроить "Северный поток — 2" и потерять немецкий рынок газа", — подытоживает, например, информацию о комментарии германского канцлера достаточно консервативное по украинским меркам издание Dialog.ua.

На самом деле комментарий бундесканцлерин про американский сжиженный газ был немного иным.

Например, ведущее американское агентство Reuters вообще озаглавило информацию об этом событии, как "Меркель отвергает предупреждение о зависимости от русского газа". А если послушать цитаты из самого комментария германского канцлера, то там все выглядит еще однозначнее. "Мы продолжим получать природный газ из России, это совершенно ясно", — пояснила журналистам Меркель. "Природный газ будет играть все большую роль на протяжении нескольких десятилетий. Поэтому спор о том, откуда поступает газ, несколько преувеличен", — добавила она, отвечая на критику Вашингтона относительно Nord Stream 2. Но при этом — да, это святая истинная правда — канцлер не возражает и против диверсификации, в том числе и за счет американского (и не только) сжиженного газа. Что выглядит вполне обоснованно. Германский рынок велик. К тому же Германия закрыла вот уже третью угольную шахту на своей территории, а к 2020 году намерена полностью прекратить использование атомной энергетики. И не вызывает никаких сомнений, что ФРГ имеет полное право стремиться к диверсификации поставок — в том числе и за счет сжиженного газа из США, а также "некоторых других стран". "Мы расширяем нашу инфраструктуру во всех направлениях", — отметила бундесканцлер в беседе с журналистами.

Ничего нового в словах Меркель об СПГ нет. Летом прошлого года стало предварительно известно (а осенью официально подтверждено, в том числе и самой канцлерин) о готовности страны предоставить государственную поддержку проекту строительства терминала в городе Штаде в устье Эльбы для приема сжиженного природного газа. И, по словам генерального директора LNG Stade Манфреда Шуберта, терминал может быть введен в эксплуатацию к 2023 году: там были определенные, правда, проблемы с финансированием. Но, думается, они в любом случае в ближайшее время будут устранены — несмотря даже на то, что есть серьезные вопросы по окупаемости терминала (поэтому и потребовалась государственная финподдержка). Тут все предельно просто: трубопроводный газ, вне зависимости от национальности, настолько серьезно дешевле, что СПГ — тоже вне зависимости от национальности — с ним конкурировать будет очень и очень нелегко.

Кстати, есть во всем происходящем и такой забавный аспект.

Еще 21 июня 2018 года "Ямал СПГ" отправил первую партию сжиженного природного газа в Испанию по долгосрочному контракту, который отчего-то не сильно освещался СМИ. Ежегодный объем поставок по данному соглашению с испанской компанией Gas Natural Fenosa длительностью 24 года составит 2,5 миллиона тонн СПГ, что эквивалентно более чем трем миллиардам кубометров природного газа в год. Объемы, скажем так, достаточно впечатляющие. И что самое любопытное, вытеснил российский СПГ из Испании сами понимаете кого.

"Газпром нефть" также докладывает, что думает о монетизации своих газовых ресурсов на Ямале общим объемом до 1,5 триллиона кубометров путем строительства завода по сжижению. По крайней мере, "Газпром нефть" объявила официальный тендер на проведение оценки целесообразности такого проекта. Да и технологии уже более или менее отработаны. И самое главное, государство активно поддерживает производство сжиженного газа в этом стратегически важном для России регионе и создание дополнительной инфраструктуры на Северном морском пути.

Поэтому если в германских терминалах и будет разгружаться сжиженный газ, то очень даже не факт, что именно американский. Как в той же Испании, в которую, кстати, даже чисто географически было бы куда удобнее, чем в ФРГ, идти танкерам из США. И хотя "политически" немцы у американцев почти наверняка что-нибудь купят, многое будет зависеть исключительно от объема спроса на СПГ.

А он, в свою очередь, будет зависеть от объема трубопроводного газа (прокачиваемого неважно откуда: из Норвегии, Голландии, России или Алжира). И американцам, чтобы быть конкурентоспособными, надо этот объем максимально занижать. Причем возможности такие есть: у русских заливать всю Европу своим дешевым газом особенного желания не прослеживается. Им есть куда продавать "трубу": вспомним тот же Китай с "Силой Сибири" и с досогласовывающейся "Силой Сибири — 2".

У норвежцев и голландцев имеются проблемы с добычей, а рынки растут.

Поэтому и есть такое ощущение, что по окончании строительства "потоков" украинскую трубу ждет судьба, похожая на судьбу договора о РСМД. Который действовал ровно до того времени, пока политическая и технологическая ситуация не изменилась.

Дмитрий Лекух.