Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Встреча с Премьер-министром Армении Николом Пашиняном
В Санкт-Петербурге Владимир Путин встретился с Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном.
Ранее Н.Пашинян принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета, а также в неформальной встрече лидеров СНГ в Государственном Эрмитаже.
* * *
В.Путин: Уважаемый Никол Воваевич, хотел бы ещё раз Вас поприветствовать, поблагодарить за то, что Вы приняли участие в этих мероприятиях по линии Евразэс, по линии СНГ.
Мы уже с Вами обменялись оценками результатов нашей работы за вчерашний день, за сегодняшний. В целом, на мой взгляд, это всё прошло на хорошем очень уровне. Я уж надеюсь, атмосфера была хорошей, но самое-то главное, что наши команды поработали со всех сторон и хорошие документы подготовили, всё подписано, всё движется вперёд.
Что касается двусторонних отношений, то они развиваются. У нас скорректировался товарооборот, мы вчера говорили об этом. Если в 2024 году это было свыше 11 миллиардов [долларов], то за первые девять месяцев текущего года – 4,5 миллиарда. Это тоже показатель хороший и даёт нам основания полагать, что в ближайшем периоде времени мы будем это наращивать.
У нас и планы хорошие. Мы уже говорили по поводу энергетики, в том числе атомной. Сейчас вдаваться в детали не будем, но есть возможность обсудить, поговорить.
По логистике тоже: Вы на прошлой нашей встрече ставили вопросы по различным направлениям, по которым мы совместно могли бы поработать. Имею в виду восстановление старых маршрутов, создание новых маршрутов, раскрывающих границы Армении.
Так что в целом всё у нас развивается. Есть, конечно, и другие вопросы, которые пообсуждаем сейчас.
Очень рад вас видеть. Спасибо, что Вы здесь.
Н.Пашинян: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за приглашение.
Я думаю, мы провели довольно-таки насыщенные два дня вместе и в формате Евразийского экономического союза, и в формате СНГ. Конечно, были приняты очень важные решения, и сейчас уже логическое заключение моего рабочего визита в Санкт-Петербург.
Конечно, в нашем регионе происходят очень важные и, к счастью, позитивные события. И я хотел бы Вас поблагодарить за поддержку мирного процесса между Арменией и Азербайджаном. И как мы говорили после 8 августа в нашем телефонном разговоре, достигнутый мир откроет новые возможности и для дальнейшего развития двусторонних отношений между Арменией и Россией.
И это уже случилось, поскольку уже поезда приезжают из России в Армению через территорию Азербайджана, что, я думаю, действительно историческое событие.
И, как Вы уже сказали, открываются новые возможности – и уже как бы созрела и повестка: восстановление некоторых других железнодорожных участков в нашей стране. Имею в виду, в частности, сектора Иджевана, Ерасха и Ахурика – это железные дороги, соединяющие Армению с Азербайджаном, основным Азербайджаном, с Нахичеванью и с Турцией.
Потому что идёт довольно-таки активный политический процесс. Не могу сказать, что сейчас уже есть политические решения об открытии этих железных дорог, но думаю, что ситуация созрела до той точки, что нужно уже провести подготовительные работы.
Сейчас у нас идут ещё и очень конструктивно двусторонние переговоры с Соединёнными Штатами по поводу начала исполнения и строительства дороги TRIPP.
И это действительно очень большие и содержательные изменения в нашем регионе. И тут есть и много нюансов, касающихся наших двусторонних отношений с Российской Федерацией. Сегодня, думаю, очень хороший повод все эти вопросы обсудить.
Ещё раз спасибо за приглашение, за прекрасную программу и за прекрасную атмосферу и очень качественную организацию рабочих и культурных мероприятий.
В.Путин: Спасибо большое.
Встреча с Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым
По окончании неформальной встречи лидеров государств – участников СНГ Владимир Путин провёл двустороннюю встречу с Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым.
В.Путин: Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!
Со вчерашнего дня начали, поработали вместе и сегодня полдня имели возможность в ходе неформального общения поговорить и о нашей работе в рамках ОДКБ, СНГ, и по двусторонним вопросам.
Но я очень рад возможности отдельно с Вами встретиться и обсудить те вопросы, которые и Вы, и я считаем приоритетными для развития двусторонних связей между Казахстаном и Россией.
В целом, на мой взгляд, ситуация развивается положительно практически по всем направлениям. У нас ни одного нет вопроса спорного или какого-то сложного, но всё равно вопросов много – они всегда есть при таком объёме взаимодействия.
Очень рад возможности поговорить по всем этим проблемам.
К.-Ж.Токаев: Благодарю Вас, уважаемый Владимир Владимирович.
Прежде всего хотел бы выразить искреннюю признательность за радушие, которое я сегодня увидел, как, впрочем, и вчера. Программа нашего пребывания здесь в рамках традиционных петербургских встреч перед Новым годом была абсолютно продуманной, насыщенной.
Как Вы правильно отметили, мы сумели и в рамках Евразэс рассмотреть целый ряд вопросов, принять решение, и в формате СНГ обсуждались очень важные, актуальные вопросы нашего взаимодействия. И, как было отмечено Вами, СНГ является авторитетной международной организацией, и, конечно же, она востребована.
Что касается двустороннего сотрудничества, то этот год был успешным. Без всяких сомнений можно сказать о том, что двусторонние отношения развивались по восходящей линии. Полным успехом увенчался мой государственный визит 12 ноября в Россию. Я благодарен Вам за тёплый приём в ходе этого визита.
Что касается Казахстана, то сотрудничество, так сказать, в рамках стратегического партнёрства и союзничества является безусловным приоритетом. Я об этом говорю везде, поскольку сама жизнь диктует наше взаимное существование, и сама природа, так сказать, говорит о том, что мы должны находиться вместе по всем вопросам, которые касаются обыденной жизни граждан и Казахстана, и я думаю, что и России; поскольку данное сотрудничество и наша работа, направленная на развитие стратегического партнёрства, полностью соответствуют коренным интересам народов наших стран.
Посещение Государственного Эрмитажа
Владимир Путин и главы государств – участников Содружества Независимых Государств посетили Государственный Эрмитаж.
Вместе с Президентом России экспозицию одного из крупнейших музеев мира осмотрели Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Экскурсию по залам провёл генеральный директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский.
В Георгиевском зале Эрмитажа прошла неформальная встреча глав государств – участников СНГ.
* * *
Выступление Президента России на неформальном саммите СНГ
В.Путин: Уважаемые коллеги, дорогие друзья!
Мы вновь собрались в Петербурге на традиционную предновогоднюю встречу, чтобы в неформальной обстановке подвести итоги совместной работы в рамках Содружества Независимых Государств в уходящем году, поговорить о планах на перспективу и, конечно, обсудить насущные вопросы международной повестки дня.
Как не раз справедливо отмечалось, за более чем три десятилетия Содружество утвердилось в качестве авторитетного регионального интеграционного объединения, в котором страны-участницы выстраивают отношения на принципах подлинного добрососедства, равноправного партнёрства, взаимной выгоды, уважения и учёта интересов друг друга. Именно благодаря СНГ нам удалось сохранить, а по многим направлениям и существенно нарастить сложившиеся за годы проживания в одном государстве экономические, социальные, культурные и гуманитарные связи.
В уходящем году многоплановое взаимодействие наших стран развивалось в целом успешно. Об этом свидетельствует солидный объём товарооборота России с участниками Содружества, который за десять месяцев текущего года составил почти 90 миллиардов долларов.
Расширяется сотрудничество государств СНГ в валютно-финансовой сфере для обслуживания взаимных экономических операций. Всё активнее используются собственные, независимые от зарубежных банковских систем платёжные инструменты. Доля национальных валют в расчётах по коммерческим сделкам между странами Содружества уже превышает 96 процентов.
При участии предпринимателей из государств СНГ реализуются крупные промышленные и инфраструктурные проекты, формируются новые евразийские производственные и транспортные цепочки, модернизируются и обустраиваются трансконтинентальные логистические коридоры «Север – Юг» и «Восток – Запад». Кроме того, быстрыми темпами идут процессы импортозамещения и тем самым укрепляется технологический суверенитет наших государств. Растёт взаимный интерес стран-участниц к углублению практической кооперации в промышленности, науке, технологиях, цифровизации и инновациях.
Важным направлением взаимодействия государств Содружества была и остаётся борьба с терроризмом и экстремизмом, оргпреступностью, незаконным оборотом наркотиков, коррупции. В этих целях налажены плотные оперативные контакты по линии силовых структур и компетентных органов. Реализуется программа действий на антитеррористическом направлении до 2028 года и план охраны внешних границ стран СНГ до 2030 года.
Не менее значимо и то, что государства Содружества сотрудничают в деле сохранения единого культурно-гуманитарного пространства, расширения разноформатных обменов между гражданами. Ведь наши народы связывает действительно многое: глубокое переплетение традиций и культур, приверженность единым нравственным и духовным ценностям, тесные родственные и семейные узы. Поэтому нужно продолжать совместные усилия по сохранению памяти о нашей общей истории и недопущению её фальсификации, делать всё, чтобы молодёжь знала о героических подвигах наших отцов, дедов и прадедов, ценой неисчислимых жертв одержавших победу в Великой Отечественной войне, восьмидесятилетие которой мы все отмечали в текущем году.
В этом контексте хотел бы обратить ваше внимание на российскую инициативу по изданию сборника уникальных архивных материалов, посвящённых вкладу каждой из союзных республик в разгром нацизма, содержащего оцифрованные копии ранее не публиковавшихся документов и фотографий. Безусловно, важно, что участники Содружества придерживаются близких или совпадающих подходов по ключевым глобальным и региональным проблемам. При этом все государства СНГ единодушно выступают за формирование справедливого миропорядка на основе общепризнанных принципов международного права при центральной роли ООН.
И в завершение хотел бы ещё раз выразить признательность Эмомали Шариповичу Рахмону и всем таджикистанским друзьям за конструктивный и инициативный подход к выполнению председательских функций в СНГ в уходящем году. Также желаю успехов Сердару Гурбангулыевичу Бердымухамедову, всем нашим туркменистанским коллегам, заступающим с 1 января на председательскую вахту в Содружестве. Готовы оказывать вам всё необходимое содействие.
В целом убеждён, что наращивание партнёрства в рамках СНГ в самых разных областях отвечает коренным интересам народов наших стран. Будем и далее сообща работать над решением задач социально-экономического развития, укрепления стабильности и нашей общей безопасности.
И, конечно, хотел бы поздравить всех вас, уважаемые друзья, с наступающим Новым годом, пожелать вам и гражданам ваших государств крепкого здоровья, счастья, мира, благополучия и процветания.
Спасибо большое.
Вручение Международной премии мира имени Л.Н.Толстого
Владимир Путин присутствовал на церемонии вручения Международной премии мира имени Л.Н.Толстого.
Лауреатами премии за большой личный вклад в укрепление мира и безопасности в Центрально-Азиатском регионе стали Президент Киргизии Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон и Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.
* * *
М.Ситтель: Добрый вечер, уважаемые дамы и господа!
Добро пожаловать на церемонию вручения Международной премии мира имени Льва Николаевича Толстого. На сцену приглашается Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.
В.Путин: Уважаемые коллеги! Дамы и господа! Дорогие друзья!
Рад приветствовать всех вас на церемонии вручения Международной премии мира и от всей души поздравляю её лауреатов.
Считаю глубоко символичным, что премия носит имя Льва Николаевича Толстого – нашего выдающегося писателя и признанного классика мировой литературы, великого мыслителя и гуманиста. Его философское мировоззрение и богатое творческое наследие пронизаны идеями нравственного и духовного самосовершенствования, любви, доброты, сострадания и милосердия, борьбы со злом и насилием.
Лев Николаевич, как боевой русский офицер, участник героической обороны Севастополя знал, какими бедствиями и страданиями оборачиваются вооружённые конфликты, какие незаживающие раны они оставляют и насколько естественно для человека стремление к мирной жизни. Обладая большим моральным авторитетом, Толстой многое делал для предотвращения войн, выступал за достижение согласия между народами, за сохранение их культурной самобытности. Как он сам писал, все люди мира имеют одинаковые права на пользование естественными благами мира и одинаковые права на уважение.
Отмечу, что премия, названная в честь Льва Николаевича Толстого, была учреждена недавно. Но эта инициатива оказалась весьма востребованной, имеющей большой общественный и международный резонанс. Она призвана содействовать объединению вокруг благородных идей миротворчества, укрепления дружбы между нациями, защиты прав и свобод человека, формирования справедливого многополярного миропорядка, в основе которого лежат принципы суверенного равенства и уважения законных интересов друг друга, верховенство международного права.
Сегодня мы чествуем новых лауреатов премии имени Льва Николаевича Толстого: Президента Киргизской Республики Садыра Нургожоевича Жапарова, Президента Республики Таджикистан Эмомали Шариповича Рахмона и Президента Республики Узбекистан Шавката Миромоновича Мирзиёева. Считаю, что жюри премии, в состав которого входят видные общественные и политические деятели, известные учёные, представители культурной среды из восьми стран, сделало достойный выбор. Лидеры Киргизии, Таджикистана и Узбекистана отмечены премией за большой личный вклад в укрепление мира и безопасности в Центрально-Азиатском регионе.
Как известно, 31 марта этого года в древнем таджикском городе Ходжент состоялось без преувеличения историческое событие – были подписаны договор о точке стыка трёх государственных границ и декларация о вечной дружбе. Благодаря политической воле, мудрости и дальновидности руководителей трёх стран преодолён долгий период неопределённости в пограничных вопросах, полностью завершено правовое оформление общих рубежей и тем самым создана основа для расширения сотрудничества на принципах добрососедства, доверия и взаимной выгоды. Урегулирование вопроса госграницы также открывает дополнительные возможности для дальнейшего наращивания многосторонних экономических связей, запуска инфраструктурных и производственных проектов, привлечения новых инвестиций. Важно и то, что укрепляются гарантии региональной безопасности, открываются перспективы для скоординированных усилий в борьбе с такими трансграничными угрозами, как терроризм, экстремизм, наркотрафик, незаконная миграция и контрабанда. И у нас, конечно, действительно хороший повод, чтобы поздравить с премией Садыра Нургожоевича, Эмомали Шариповича и Шавката Миромоновича. Будем брать с вас пример.
Желаю нашим дорогим лауреатам крепкого здоровья, дальнейших успехов в благородной миссии служения миру и взаимопониманию, а дружественным народам Киргизии, Таджикистана и Узбекистана – стабильности и процветания.
Благодарю вас за внимание.
М.Ситтель: Спасибо, Владимир Владимирович.
На сцену приглашается председатель жюри Международной премии мира, художественный руководитель, директор Мариинского театра, генеральный директор Большого театра, народный артист России Валерий Абисалович Гергиев.
В.Гергиев: Дорогие друзья!
Мы находимся в стенах легендарной Санкт-Петербургской консерватории, которая дала миру великое множество великих мастеров. Чего стоит хотя бы имя Петра Ильича Чайковского. Сама консерватория носит имя Николая Андреевича Римского-Корсакова.
Мне кажется, что атмосфера, в которой мы сейчас находимся, где зримо воплощён дух диалога культур, – ключевая ценность Международной премии мира имени Льва Николаевича Толстого. Мы, музыканты, ощущаем его особенно остро, потому что черпаем своё вдохновение из образов человеческого таланта самых разных эпох и наций. Будучи российским дирижёром, я в равной степени опираюсь и на творчество Чайковского, и на творчество Баха или Моцарта.
Мне вменено в обязанность, наверное, служить и слышать весь мир. Ведь только через сотворчество достигается высший смысл искусства. Когда я говорю «мне», я имею в виду оркестр, который много лет возглавляю, я имею в виду коллективы Большого и Мариинского театров и великое множество моих коллег и друзей по всему миру.
Как вы хорошо знаете, язык музыки не требует перевода. Весь мир слышит в музыке Чайковского, Верди, Вагнера или Моцарта то, что необязательно переводить литературными текстами.
Классическое искусство и высокую политику, наверное, всегда сближало то, что в их основе лежит конфликт. Без конфликта, без напряжения невозможна ни подлинная драматургия, ни политика, проводимая в национальных интересах. Драматург, например, выстраивает и развивает конфликт, чтобы создать органичное сценическое действие. А мастерство государственного деятеля, напротив, состоит в том, чтобы даже самые непростые конфликты получали бы достойное разрешение, завершались бы гармонией и согласием. Только что Владимир Владимирович говорил об этом.
В сентябре члены жюри Международной премии мира имени Льва Николаевича Толстого определили её лауреатов 2025 года. Ими стали Президент Кыргызской Республики Садыр Нургожоевич Жапаров, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон и Президент Республики Узбекистан Шавкат Миромонович Мирзиёев. Национальные лидеры трёх стран были удостоены этой высокой общественной награды за выдающийся вклад в укрепление мира и безопасности.
Владимир Владимирович уже сказал о том, что в конце марта текущего года они заключили трёхсторонний договор о точке стыка государственных границ, подписали Худжандскую декларацию о вечной дружбе. И сегодня, в очень непростой период истории, этот пример возвращает нам веру в диалог, способность достигать взаимопонимания.
Члены жюри Международной премии мира оценили это событие как новое видение будущего Центральной Азии. Там, где годами тлели очаги напряжённости, сегодня заложен прочный фундамент стабильности, взаимного доверия между народами.
Мне лично приятно сегодня сказать о том, что, находясь перед лидерами крупных государств, граничащих с Россией, я с ходу могу перечислить десятки имён, которые украшали долгие годы, как культуру Армении Гегам Григорян, мой близкий друг, вы, наверное, об этом знаете, много-много декад мы работали вместе по всему миру. Мы говорили об Алтынай Асылмуратовой, которая великолепно руководит театром оперы и балета «Астана Опера». Это недавно было продемонстрировано на сцене Большого театра России с блеском, с чем мы хотим вас поздравить.
Мы также имеем незабываемые, в памяти невозможно стереть, воспоминания о голосе Булата Минжилкиева. Многие в оркестре Мариинского театра знают, о ком идёт речь. Он десятки раз выступал со мной не только на сценах Москвы или Петербурга, но и в Нью-Йорке, в Лондоне, в Германии, во Франции. Величайший певец и огромный наш друг.
Мы также говорим о том, что, например, великолепный танцовщик Фарух Рузиматов представлял как Россию, которая его дала миру, так и Таджикистан.
Я очень надеюсь, что мы сможем развивать дружественные связи между театрами. Это могут быть оперные, это могут быть балетные спектакли, это могут быть концерты, это могут быть выступления национальных коллективов. Но я как ответственный за то, что происходит в двух главных театрах России, могу дать твёрдое слово, что это вызовет немедленный и положительный отклик.
Ну и, наконец, мы успели поговорить о том, что Ташкент недавно принимал несколько раз артистов Мариинского театра. Мне очень приятно было вспомнить, как никому не знакомый Бехзод Абдураимов, так получилось, с помощью нашего общего друга оказался в поле зрения нашего коллектива. С тех пор мы тоже сыграли, несмотря на его юный возраст, десятки раз по сценам всего мира – в Азии, в Америке, в Европе, в России.
Я бы закончил следующими словами. Мир, может быть, находится в тревожном, неспокойном состоянии. Когда музыканты не слышат друг друга, они не могут дать хороший концерт. Слышать ток музыки – это особый дар.
Я надеюсь, что лидеры, которые сегодня здесь (для нас огромная честь выступать перед вами, перед коллегами в зале), – мне кажется, что мир ждёт высоко прочувствованного и ясно слышимого процесса мирового оркестра. Я хочу вам пожелать в этом громадных успехов. Мы всегда рядом. Музыка Чайковского, или Верди, или Моцарта, или Вагнера не требует перевода.
Спасибо вам огромное.
М.Ситтель: Спасибо, Валерий Абисалович.
Давайте приступим к церемонии награждения. Лауреаты получают диплом Международной премии мира имени Льва Николаевича Толстого и золотую медаль с изображением писателя.
Лауреат Международной премии мира за 2025 год – Президент Кыргызской Республики Садыр Нургожоевич Жапаров.
Лауреат Международной премии мира за 2025 год – Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон.
Лауреат Международной премии мира за 2025 год – Президент Республики Узбекистан Шавкат Миромонович Мирзиёев.
Уважаемые лауреаты, примите наши поздравления.
Для ответного слова к микрофону приглашаю Президента Кыргызской Республики Садыра Нургожоевича Жапарова.
С.Жапаров: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Валерий Абисалович! Дорогие коллеги, друзья!
Позвольте искренне приветствовать вас и выразить признательность фонду за присуждение Международной премии мира имени великого русского писателя Льва Николаевича Толстого.
Принятое жюри фонда решение о присуждении премии, совпавшее с днём рождения Льва Николаевича Толстого, придаёт этой награде особое символическое звучание, подчёркивая её гуманистический и объединяющий характер.
Это награда является признанием нашего общего совместного вклада в укрепление мира, стабильности и обеспечение безопасности Центральной Азии.
Сегодня Центральная Азия становится пространством доверия, добрососедства, взаимовыгодного сотрудничества и устойчивого развития.
Очевидно, что окончательное урегулирование приграничных вопросов в регионе имеет огромное значение для евразийской безопасности и геополитической стабильности в целом, а также укрепляет статус интеграционных объединений и региональных форматов, участниками которых мы являемся.
Достигнутые договорённости стали наглядным выражением искреннего стремления наших народов к миру, согласию и добрососедству. Это стремление особенно ясно проявлялось среди жителей приграничных районов, где на протяжении многих лет бок о бок проживают граждане Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана.
Как говорил великий кыргызский писатель Чингиз Айтматов, будущее человечества возможно только через диалог культуры и народов. Наследие великих писателей-гуманистов Толстого и Айтматова направляют нас к созиданию, миру, толерантности, любви к человеку и высокой нравственной ответственности. Идеи, воплощённые в их произведениях, особенно актуальны сегодня, когда человечество остро нуждается в единстве, взаимопонимании и уважении. Именно стремление к такому созидательному будущему отражено и в национальной Доктрине Кыргызской Республики «Национальный дух – мировые высоты», основы которой созвучны статуту премии, ведь они обращены к человеку, к его внутреннему миру, к его способности быть источником мира и добра.
Отдельно хочу выразить слова признательности Президенту Российской Федерации, уважаемому Владимиру Владимировичу Путину, за постоянное внимание и вклад в углубление союзнических отношений, всестороннего стратегического партнёрства между нашими странами и выстроенный особо доверительный политический диалог.
Желаю фонду дальнейшего развития в вашей благородной миссии. Пусть ваша деятельность продолжает вдохновлять людей на созидательные поступки, консолидирование сообщества вокруг благородных людей, поддержание мира и безопасности, а также на продвижение традиционных ценностей, культурных и образовательных целей для гармоничного общества.
Благодарю за внимание.
М.Ситтель: Спасибо, Садыр Нургожоевич.
Слово предоставляется Президенту Республики Таджикистан Эмомали Рахмону.
Э.Рахмон: Уважаемые коллеги!
Признателен руководству Российской Федерации и фонду Международной премии мира имени Льва Толстого за эту почётную награду. Оказанную честь считаю признанием нашей общей политической воли, нацеленной на решение важнейших вопросов, конструктивного взаимодействия между нашими странами на основе диалога и доверия.
Также воспринимаю её не только как признание личного вклада, но и как результат совместных усилий наших стран по укреплению мира и безопасности в регионе Содружества.
Подписание Договора между Республикой Таджикистан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан о точке стыка государственных границ трёх государств, безусловно, является залогом добрососедства и региональной стабильности. Эта проблема существовала больше 100 лет.
Уверен, что мирное решение пограничных вопросов не только способствует устойчивому миру и стабильности наших стран, но и становится залогом для дальнейшего развития и процветания.
Большое спасибо.
Большое спасибо, Владимир Владимирович, Вам.
М.Ситтель: Спасибо, господин Рахмон.
Для ответного слова приглашается Президент Республики Узбекистан Шавкат Миромонович Мирзиёев.
Ш.Мирзиёев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Дорогие друзья!
Позвольте выразить искреннюю благодарность за присуждение Международной премии мира имени Льва Толстого. Очень приятно, что вместе с уважаемым Эмомали Шариповичем Рахмоном, Садыром Нургожоевичем Жапаровым мы стали лауреатами столь престижной награды. Эта премия – символ приверженности вечным идеалам гуманизма, к которым призывал русский писатель и мыслитель Лев Николаевич Толстой. Воспринимаю её получение как признание нашего общего вклада в превращение Центральной Азии в пространство мира, процветания и созидания.
Хочу особо отметить, что новую страницу в летописи многовековой дружбы с братскими Кыргызстаном и Таджикистаном стало возможным открыть благодаря нашей общей политической воле, искреннему стремлению наших народов жить в духе взаимного доверия и добрососедства.
Безусловно, историческую роль в этом сыграло подписание Договора о точке стыка границ трёх государств – Худжандской декларации. Сегодня можно с уверенностью сказать, что границы, некогда разделявшие нас, превратились в мосты дружбы и сотрудничества.
Для Узбекистана укрепление регионального взаимодействия – это приоритет внешней политики и осознанная стратегия, основанная на понимании нашей общей ответственности за будущее Центральной Азии.
Убеждён, что совместными усилиями мы продолжим работу по укреплению единства и сплочённости, расширению многостороннего сотрудничества в регионе.
В заключение хочу ещё раз выразить глубокую признательность за эту высокую награду как признание наших эффективных действий по обеспечению устойчивого развития, стабильности всего Центрально-Азиатского региона.
Большое спасибо.
М.Ситтель: Спасибо Вам, Шавкат Миронович.
Уважаемые лауреаты, примите ещё раз наши поздравления. Благодарим за большой личный вклад в укрепление мира и безопасности Центрально-Азиатского региона.
Итак, награды Международной премии мира имени Льва Николаевича Толстого за 2025 год вручены.
Благодарим лидеров стран Содружества Независимых Государств за участие в нашей торжественной церемонии.
Документы, подписанные по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета
1. Решение «О подходах к развитию торгово-экономического сотрудничества с основными партнёрами Евразийского экономического союза на среднесрочную перспективу».
2. Решение «О бюджете Евразийского экономического союза на 2026 год».
3. Решение «О начале переговоров с Республикой Узбекистан о заключении соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Узбекистан, с другой стороны, об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Республики Узбекистан».
4. Решение «Об Основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза на 2026 год».
5. Решение «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2026–2027 годы».
6. Решение «О порядке перечисления сумм ввозных таможенных, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин».
7. Решение «Об утверждении планов либерализации по секторам услуг по руководству проектами в сфере строительства».
8. Решение «О Концепции развития туризма в рамках Евразийского экономического союза».
9. Решение «Об определении общих принципов и подходов в отношении установления в законодательстве государств – членов Евразийского экономического союза ответственности за нарушение обязательных требований к продукции, правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия в целях установления сходного (сопоставимого) регулирования в указанной сфере».
10. Решение «Об общих принципах и подходах к определению ответственности за нарушение требований и процедур в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер».
11. Решение «О результатах осуществления внешнего аудита (контроля) в органах Евразийского экономического союза в 2024 году».
12. Решение «Об отчёте об исполнении бюджета Евразийского экономического союза за 2024 год».
13. Решение «Об утверждении размера пошлины, уплачиваемой хозяйствующими субъектами при обращении в Суд Евразийского экономического союза».
14. Решение «О председательстве в органах Евразийского экономического союза».
15. Распоряжение «О реализации Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 13».
16. Распоряжение «О некоторых вопросах деятельности Председателя Суда Евразийского экономического союза по кадровым вопросам».
17. Распоряжение «О подходах к гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в сфере финансового рынка и формированию общего финансового рынка Евразийского экономического союза».
18. Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Высшего Евразийского экономического совета».
* * *
В присутствии членов Высшего Евразийского экономического совета подписаны
План мероприятий («дорожная карта») по реализации Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Евразийского экономического союза до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь»
Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Индонезией, с другой стороны
Стенографический отчёт о заседании ВЕЭС в расширенном составе
А.Лукашенко: Владимир Владимирович, по традиции Вам слово.
В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Позвольте мне ещё раз всех поприветствовать уже в рамках расширенного состава. Хочу всех поблагодарить за то, что сочли возможным, откликнулись на наше приглашение и приехали в Петербург, в Россию.
Мы сейчас только говорили, и достаточно подробно, о текущих наших делах в узком составе и теперь приветствуем присоединившихся к нам наших друзей, коллег, которые в разных форматах, но так или иначе проявляют интерес к работе Евразийского экономического совета. Уверен, что это будет полезно и для самого совета, и для тех государств, которые, ещё раз повторю, проявляют интерес к нашей совместной работе.
Мы констатировали, что участие в работе Евразэс приносит серьёзные дивиденды, в том числе связанные с ускоренным ростом промышленного производства, экономики в целом, расширяет возможности для общения граждан между собой. В общем, эффект достаточно позитивный.
Конечно, каждое государство должно внимательно посмотреть на все аспекты, связанные с нашей совместной работой. Но об этом как раз расскажет Председатель Евразэс, а председательство сейчас находится в руках Белоруссии. Я с удовольствием передаю слово Президенту Белоруссии Александру Григорьевичу Лукашенко.
А.Лукашенко: Уважаемые друзья!
В узком составе мы приняли решение о том, что каждый глава делегации, глава государства выскажет свою позицию по обсуждаемым вопросам, поэтому позвольте мне начать эту дискуссию как председателю нашего союза.
Сегодня по уже сложившейся традиции мы встречаемся накануне Нового года в широком кругу единомышленников в гостеприимной Северной столице России – Санкт-Петербурге, подводим итоги сотрудничества, актуализируем задачи на перспективу. Подобные традиции красноречиво говорят о том, что наш союз состоялся. Сформировался прочный фундамент объединения стран, которые имеют одни и те же цели, общее понимание процесса их достижения.
Ещё раз хочу поблагодарить Президента России Владимира Владимировича за приглашение и создание условий для продуктивной работы, и это традиционно.
Рад приветствовать в этом зале наших друзей, представителей государств – наблюдателей при Евразэс, а также делегацию высокого уровня Республики Индонезия.
Растущий интерес глобального большинства к партнёрским отношениям с нашим союзом говорит об актуальности евразийской интеграционной модели, подчёркивает роль нашего интеграционного объединения как полюса экономического притяжения при всех недостатках, о которых мы говорили в узком составе.
Уходящий год прошёл под знаком нашего председательства, мы постарались привнести в работу новое дыхание и видение экономических процессов. Белорусские инициативы исходили не из сиюминутной конъюнктуры и национальных предпочтений, а из долгосрочных приоритетов, актуальных для всех государств-членов. Председательство Беларуси пришлось на окончание пятилетнего цикла развития экономического союза. Подводя итоги реализации стратегических направлений развития экономической интеграции, можно с уверенностью сказать: в условиях колоссального внешнего давления на наши страны союз не только сохранил, но и приумножил своё значение для укрепления экономического потенциала государств-участников.
По оценочным данным, в 2020–2024 годах валовой внутренний продукт союза вырос на 11 процентов, промышленность – 15, сельское хозяйство – 10 процентов роста. Если уровень безработицы в союзе в 2020 году составлял почти шесть процентов, то в 2024-м – около трёх. В этом году основные экономические показатели ЕАЭС сохраняют положительный тренд. Во всех государствах-членах растёт зарплата, продолжает оставаться минимальным уровень безработицы.
За 2025 год создана солидная основа для принципиально нового этапа развития евразийской экономической интеграции. Сегодня будет подписан план мероприятий по реализации задач Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045-го, то, что на форуме в Минске мы называли планом действий ЕАЭС–2.0. И очень важно, чтобы эта обстоятельная дорожная карта в действительности дала нашему союзу ориентиры для движения вперёд.
Кратко о ключевых направлениях работы.
Первое – индустриальный рост и технологическое развитие. В новой пятилетке усилия стран союза будут сосредоточены на формировании общего пространства кооперационного взаимодействия и активизации процессов технологического развития. Очевидно, что индустриальный потенциал ЕАЭС использован далеко не в полную силу. Уверен, мы готовы к реализации конкретных кооперационных проектов в ключевых отраслях и технологических сферах. Растёт интерес со стороны реального сектора экономики к предложенным в рамках ЕАЭС инструментам финансовой поддержки.
Второе – сотрудничество в области сельского хозяйства. Нужны решительные шаги, чтобы снизить зависимость от импорта в данной сфере до статистической погрешности. Аграрии стран ЕАЭС могут не только накормить наших граждан, но и способны занять ощутимое место на мировом рынке продовольствия. Требуются настойчивость, жёсткая технологическая дисциплина. А ещё, если к этому получим в рамках ЕАЭС свои высокопродуктивные сорта основных сельхозкультур, улучшим состояние дел с племенным животноводством, то конкурировать с нами третьим странам будет весьма непросто.
Третье направление – укрепление транспортно-логистического потенциала. Это одна из сфер для приоритетного взаимодействия с государствами – наблюдателями при союзе. В текущем году была продолжена работа по развитию евразийских транспортных коридоров и маршрутов, значительное внимание уделяли цифровизации перевозок, созданию возможностей бесшовного движения. Выработка на площадке ЕЭК соответствующих решений должна быть на особом контроле.
Четвёртое – функционирование внутреннего рынка союза. Мы будем настойчиво добиваться его эффективной и слаженной работы в интересах экономик государств-членов и рассчитываем на дальнейшие шаги по направлению к общему биржевому товарному рынку ЕАЭС.
Пятое – цифровая трансформация. Под пристальным вниманием весь год были вопросы реализации «дорожной карты» по созданию благоприятных условий для электронной торговли, развитию современных товаропроводящих каналов. Не без проблем, мы об этом говорили в узком составе, мы эту проблему решаем и, насколько возможно, движемся в этом направлении. Для цифровизации в ЕАЭС данная тема является ключевой. Я имею в виду прежде всего цифровую подпись, особенно в контексте осуществления госзакупок, рынок которых в странах союза по итогам 2025 года может превысить уровень, достигнутый в 2024 году, а это более 143 миллиардов долларов. И вообще, цифровая среда должна вносить ощутимый вклад в конкурентоспособность наших экономик, а не создавать дополнительные барьеры внутри союза.
Шестое – международный вектор. Отдельное внимание в год своего председательства Беларусь уделила вопросам международной повестки и позиционированию нашего союза на внешнем контуре.
Успешно проведён четвёртый Евразийский экономический форум в Минске, продолжена работа по выстраиванию сети преференциальных торговых соглашений союза с третьими странами.
В июне в Минске подписано Соглашение об экономическом партнёрстве с Эмиратами, временное торговое соглашение с Монголией.
Сегодня мы приветствуем нашего нового партнёра – Республику Индонезию, заключение соглашения с которой предусмотрено на полях этого саммита.
В настоящее время перед нами стоит задача по формированию перечня новых партнёров, таких немало, желающих. Полагаю, что среди стран Африки и Азии много дружественных нам государств, торговые контакты с которыми способны укрепить экономический потенциал союза.
Голос Евразийского экономического союза всё увереннее звучит на международных площадках от Женевы до Нью-Йорка. Утверждаемые сегодня основные направления международной деятельности союза на предстоящий год призваны придать ещё большую динамику в этом направлении.
И седьмое – гуманитарное измерение. В текущем году мы постарались наполнить повестку нашего взаимодействия вопросами гуманитарной и социальной направленности. Утверждены основные направления экономического сотрудничества в области спорта, сегодня примем концепцию развития туризма. В будущем предлагаем уделить пристальное внимание взаимовыгодному сотрудничеству в области здравоохранения, образования, культуры, информационного взаимодействия.
Главное в нашей работе – формирование комфортной среды для граждан. Сила союза проявляется в простых и понятных людям вещах: отсутствии очередей на границе, возможности беспрепятственного получения образования и признании документов о квалификации, доступности медицинской помощи и мобильной связи в роуминге, способности без неоправданных ограничений использовать традиционные платёжные средства. И здесь нам ещё есть над чем работать.
Уважаемые коллеги!
Не всё из обозначенного в программе нашего председательства мы успели выполнить. Я уверен, что то, что нам полезно, будет востребовано и будущим председательством, которое переходит к Казахстану.
Учитывая, что до нового, 2026 года осталось совсем немного времени, хочу пожелать присутствующим, всем гражданам наших стран здоровья, мира и благополучия, особенно народам этих государств.
Благодарю за внимание и передаю слово для выступления Премьер-министру Республики Армения Николу Воваевичу Пашиняну.
Пожалуйста, Никол Воваевич.
Н.Пашинян: Спасибо большое.
Уважаемые главы государств! Уважаемые присутствующие!
Рад приветствовать вас на заключительном заседании Высшего Евразийского экономического совета. Пользуясь случаем, хотел бы выразить искреннюю благодарность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за оказанное гостеприимство и высокий уровень организации сегодняшнего заседания.
Позвольте также пожелать Республике Казахстан успешной и плодотворной работы в рамках предстоящего председательства.
Уважаемые участники заседания!
В этом году мы подводим итоги реализации стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, в рамках которой был накоплен значительный практический опыт взаимодействия. В этом контексте сегодня мы формируем ориентиры дальнейшего развития евразийской экономической интеграции, опираясь на достигнутые результаты.
На данном этапе принципиально важно обеспечить чёткое разграничение сфер применения наднациональных механизмов и сфер, в которых сохраняется приоритет национальных компетенций и суверенных решений, что обеспечит устойчивость интеграционных процессов.
Текущий год стал особенно значимым для международного сотрудничества ЕАЭС. Расширяется взаимодействие с ключевыми партнёрами: Ираном, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Монголией, Китаем и Индией. Открываются новые рынки, что способствует диверсификации экспорта и импорта, а также укрепляет позиции ЕАЭС в мировой экономике. В этом контексте, конечно, приветствуем подписание соглашения о свободной торговле с Республикой Индонезия.
Республика Армения также придаёт особое значение развитию конструктивного диалога с государствами-наблюдателями, проявляющими устойчивый интерес к взаимодействию с ЕАЭС.
Обеспечение беспрепятственного функционирования внутреннего рынка является одной из приоритетных задач интеграции. Это означает последовательное устранение барьеров, цифровизацию и упрощение регуляторных процедур, а также создание равных условий для всех участников экономического процесса.
Убеждён, что комиссии совместно с правительствами государств-членов нужно продолжать решать чувствительные вопросы через выработку взаимоприемлемых договорённостей.
Позвольте отметить перспективы развития торгово-логистического сотрудничества на основе принципов взаимности, равноправия, а также суверенитета и национальных юрисдикций.
В данном контексте хочу отметить, что происходящие благоприятные и конструктивные изменения создают новые возможности для всех стран большого региона, способствуя укреплению экономической устойчивости и расширению региональных коммуникаций.
В этой связи выражаю признательность Президенту Азербайджанской Республики за решение о разблокировке транзита грузов в Армению через территорию Азербайджана, а также создание условий для начала двусторонней торговли. Это одно из первых важнейших достижений в рамках установления мира и стабильности в регионе.
Коллеги!
В последние годы значение сферы услуг в экономиках наших стран стабильно растёт. Этот сектор формирует значительную часть ВВП и занятости. Функционирование единого рынка услуг повышает качество и конкурентоспособность поставщиков, упрощает процедуру и создаёт более благоприятные условия для ведения бизнеса.
Считаем, что развитие этого направления должно идти более динамично, поскольку оно напрямую влияет на экономический рост государств – членов ЕАЭС.
Не менее значимым направлением является цифровизация. Сегодня устойчивое развитие невозможно без внедрения цифровых технологий, которые формируют прочную основу в том числе и для электронной торговли.
В этом году достигнут консенсус по ключевым вопросам регулирования электронной торговли. Согласованные решения создают основу для унифицированного, но при этом гибкого подхода, а ряд механизмов уже имплементируются, создавая предсказуемые условия для участников рынка.
В этом контексте ключевым практическим направлением интеграции в текущем году стало повышение прозрачности и прослеживаемости движения товаров. Развитие системы маркировки в сочетании с необходимой цифровой интеграцией фискальных систем государств-членов способствует повышению эффективности налогового администрирования и снижению теневого оборота.
Эти меры направлены на обеспечение добросовестной конкуренции и защиту внутреннего рынка ЕАЭС при одновременном снижении административной нагрузки на бизнес.
Значительный мультипликативный эффект и вклад в экономику стран ЕАЭС оказывает сфера туризма, и принятая сегодня Концепция развития туризма придаст новый импульс увеличению взаимного туристического потока.
Уважаемые коллеги!
В заключение позвольте ещё раз подтвердить готовность Республики Армения к взаимовыгодному сотрудничеству в рамках ЕАЭС на благо экономической стабильности и устойчивого развития в нашем регионе.
Пользуясь случаем, хочу всех поздравить с наступающим Новым годом и пожелать нам успехов в предстоящем, 2026 году, а нашим народам – мира, благополучия и процветания.
Благодарю за внимание.
А.Лукашенко: Благодарю Вас, Никол Воваевич, за поздравление и конструктивное выступление.
Приглашаю выступить Президента Республики Казахстан. Касым-Жомарт Кемелевич, пожалуйста, Вам слово.
К.-Ж.Токаев: Уважаемые главы государств!
Наши предновогодние петербургские встречи стали доброй традицией и дают хорошую возможность подвести итоги года, наметить планы на перспективу.
Хочу выразить признательность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за радушие и высокий уровень организации сегодняшнего мероприятия.
Приветствую лидеров стран – участниц Евразийского экономического союза, наблюдателей и приглашённых гостей нашего заседания. Выражаю благодарность Президенту Белоруссии Александру Григорьевичу Лукашенко за упорную, напряжённую работу в качестве Председателя Высшего Евразийского экономического совета и детальный, полезный доклад о проделанной работе.
Уважаемые коллеги!
Уходящий год стал юбилейным для Евразийского экономического союза. Мы уверенно шагнули во второе десятилетие развития нашего интеграционного объединения.
За эти годы сделано немало: обеспечен устойчивый рост взаимной торговли, успешно реализуются совместные инфраструктурные проекты, расширяется промышленная кооперация.
Несмотря на глобальные потрясения последних лет, нам удалось сохранить позитивную экономическую динамику. Ожидается, что совокупный валовой внутренний продукт стран ЕАЭС в 2025 году увеличится на два процента. Согласно прогнозам, в ближайшие два года рост валового внутреннего продукта приобретёт устойчивый характер.
За время функционирования Евразийского экономического союза накопленный объём взаимных прямых инвестиций в объединении, в нашем союзе, превысил 20 миллиардов долларов, причём приток инвестиций в Казахстан увеличился почти в семь раз: в 2015 году – 600 миллионов долларов, в 2024 году, то есть в прошлом году, – четыре миллиарда долларов, промышленное производство выросло на 29 процентов и составило полтора триллиона долларов.
Мы и далее должны последовательно укреплять экономический потенциал Евразийского экономического союза. В числе приоритетных направлений развития предлагаю следующие.
Первое. Мир вступил в эпоху тотальной цифровой трансформации и искусственного интеллекта. Считаю, что мы должны идти в ногу со временем и обеспечить внедрение современных технологий во все сферы экономик стран – участниц ЕАЭС. Предлагаем начать работу над внедрением технологии искусственного интеллекта в сферы деятельности союза. В частности, такие системы уже сейчас могут использоваться для прогнозирования торговых потоков и оценки влияния таможенных пошлин.
В следующем году Казахстан в рамках председательства в органах ЕАЭС будет принимать ежегодный Евразийский экономический форум. На полях форума можно было бы принять совместное заявление об ответственном развитии искусственного интеллекта на пространстве нашего объединения. В случае согласия комиссия совместно с правительствами наших стран могла бы проработать данный вопрос.
Второе. Евразийский экономический союз по праву претендует на роль мирового транспортно-логистического узла, или, как сейчас принято говорить, хаба. Через территории наших государств пролегают важнейшие международные коридоры, такие как Западная Европа – Западный Китай, Север – Юг, Транскаспийский международный транспортный маршрут.
Совместно с зарубежными партнёрами Казахстан активно развивает сеть международных мультимодальных логистических центров, включая территории Российской Федерации, Китая, Азербайджана и других стран, а также терминалов в Румынии и Венгрии.
Предлагаем нашим партнёрам присоединиться к этой работе в целях оптимизации торговых потоков, сокращению издержек на перевозку грузов.
Широкие перспективы для сотрудничества открывает развитие морской инфраструктуры Казахстана на каспийском побережье. Современные контейнеры-хабы в основных портах Каспийского моря способны обслуживать растущие объёмы грузоперевозок. В связи с этим важно ускорить вступление в силу соглашения о судоходстве, которое придаст импульс укреплению транзитного потенциала всех участников нашего союза.
Прямой доступ наших стран на рынки Южной Азии, Ближнего Востока, Африки может обеспечить совместное развитие Трансафганского коридора. В этом ключе следует наращивать возможности железнодорожного маршрута Россия – Казахстан –Туркменистан – Афганистан – Пакистан. Финансовая поддержка Евразийского банка развития позволила бы существенно ускорить данный процесс.
Приоритетной задачей остаётся создание бесшовной логистики через совершенствование таможенных процедур и формирование единого цифрового коридора. Полагаем, что необходимо внедрить интегрированную систему автоматизированного управления грузопотоками с использованием технологий искусственного интеллекта.
В целом Казахстан предлагает объединить усилия для построения конкурентоспособного транспортно-логистического каркаса Евразийского экономического союза, интегрированного в глобальные цепочки поставок.
Третье. Важно сосредоточиться на развитии новых промышленных производств, ориентированных на выпуск востребованной на мировом рынке продукции с высокой добавленной стоимостью.
По расчётам аналитиков Евразийского банка, дополнительные возможности производства и экспорта промышленных товаров в странах Евразийского экономического союза оцениваются в 67 миллиардов долларов. При полной реализации этого потенциала совокупный эффект роста может достичь 500 миллиардов долларов. Для достижения этой цели важно усилить и промышленную кооперацию. Здесь необходимы инвестиции в прорывные инновационные проекты.
Следующим стратегическим направлением является партнёрство в агропромышленной сфере. Совместными усилиями мы можем превратить Евразийский экономический союз в один из главных мировых поставщиков продовольствия. Для этого у нас имеются все ресурсы.
Существенную роль в решении данной актуальной задачи может сыграть поддержка наших агропредприятий. В частности, речь идёт об увеличении производительности отрасли, обеспечении гарантированного спроса на экспорт сельхозпродукции, формировании устойчивых каналов поставок в третьи страны. Поэтому тотальная цифровизация и внедрение искусственного интеллекта обретают стратегическое значение.
Четвёртое. Пора уже полностью искоренить практику создания административных барьеров во взаимной торговле. Нужно устранить искусственные ограничения при перемещении граждан, в прямом смысле слова километровые очереди грузового транспорта на границах.
Таможенное регулирование и меры государственного контроля – а речь идёт о транспортном, санитарном, ветеринарном и фитосанитарном контролях – не должны использоваться как инструмент продавливания определённых решений внутри союза.
За период существования Евразийского экономического союза принято значительное количество документов, направленных на обеспечение безбарьерной торговой среды. Необходимо неукоснительно соблюдать взаимные обязательства, своевременно устранять так называемые узкие места.
Для оперативного выявления потенциальных барьеров комиссии стоит рассмотреть возможность подключения технологий искусственного интеллекта к мониторингу законодательных инициатив стран Евразийского экономического союза.
Полноценное функционирование единого безбарьерного рынка и обеспечение свободного транзита товаров должны оставаться безусловными приоритетами. Наши граждане и бизнес должны ощущать практическую пользу от интеграции.
Пятое. Важно активно расширять географию торгово-экономического сотрудничества. В текущем году состоялось подписание Соглашения о зоне свободной торговли с Монголией и Соглашение об экономическом партнёрстве с Объединёнными Арабскими Эмиратами. Я думаю, это очень важно, если не сказать необходимо.
Сегодня будет подписано аналогичное соглашение с Индонезией. Мы приветствуем данный факт. Это важный итог нашей совместной работы и свидетельство растущего интереса третьих стран к углублению торговых связей с Евразийским экономическим союзом.
В обозримой перспективе считаем важным расширять взаимодействие союза со странами Глобального Юга, Арабского мира, Юго-Восточной Азии и Африки. Нужно уделить особое внимание сотрудничеству с такими важными объединениями, как Шанхайская организация сотрудничества, АСЕАН и другие.
Уважаемые коллеги!
Перед нами стоят непростые задачи, которые требуют выверенных решений и скоординированных действий. В следующем году ответственная миссия председателя в органах Евразийского экономического союза перейдёт к Республике Казахстан. Мы настроены на дальнейшую совместную работу, которая станет залогом новых достижений и будет способствовать повышению благополучия наших народов.
Следующее заседание Высшего Евразийского экономического союза, как мы уже договорились, состоится 28–29 мая в Астане.
Пользуясь случаем, выражаю благодарность уважаемому Александру Григорьевичу Лукашенко за успешное председательство Республики Беларусь в уходящем году.
И в завершение хочу поздравить всех присутствующих с наступающим Новым годом, пожелать крепкого здоровья и благополучия.
Благодарю вас за внимание.
А.Лукашенко: Благодарю Вас за выступление. Приятно было слышать, что те направления, которые подлежат длительной проработке и озвучены были белорусским председательством, не отвергаются следующим нашим председателем.
Приглашаю выступить Президента Киргизской Республики уважаемого Садыра Нургожоевича Жапарова. Вам слово.
С.Жапаров: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые главы государств! Уважаемые участники заседания!
Рад приветствовать всех участников заседания Высшего Евразийского экономического совета и видеть вас в добром здравии. Завершение года традиционно даёт нам возможность сверить часы, подвести итоги и определить практические ориентиры на будущее. Именно в таком деловом и откровенном формате наш союз на протяжении всех лет демонстрирует свою эффективность.
Уважаемые коллеги!
Подводя итоги уходящего года, можно с уверенностью отметить, что совместными усилиями наш союз прошёл его устойчиво и организованно. Этот год был богат событиями и важными мероприятиями для социально-экономического развития стран союза. Несмотря на сохраняющуюся внешнюю нестабильность, нам удалось обеспечить экономическую устойчивость союза, укрепить внутренний рынок, развить кооперационные связи.
Сегодня мы можем с уверенностью сказать: экономическое сотрудничество в рамках нашего союза не просто развивается, оно набирает силу. Взаимная торговля достигла почти 100 миллиардов долларов США, и это не просто цифры – это показатель доверия, взаимной поддержки и реального интереса наших стран друг к другу.
При этом есть большой потенциал во взаимной торговле, который до конца ещё не реализован. Нам необходимо подготовить и реализовать действенные меры, направленные на увеличение доли взаимной торговли в нашем общем торговом обороте.
Взаимная торговля является практическим индикатором интеграции. Чем меньше барьеров и издержек, тем устойчивее союз и тем выше его конкурентоспособность. В этой связи следует отметить, что в этом году на внутреннем рынке ЕАЭС была проведена значительная работа по выявлению и устранению препятствий с признаками барьера.
Вместе с тем, несмотря на достигнутый прогресс, мы продолжаем сталкиваться с рядом трудностей, требующих дополнительного внимания и согласованных действий. Считаю важным, чтобы государства-члены при принятии решений на национальном уровне в полной мере учитывали необходимость обеспечения прозрачных, стабильных и предсказуемых условий торговли.
Создание таких условий является ключевым фактором устойчивого развития общего рынка и эффективного функционирования интеграционных механизмов ЕАЭС, а также необходимым условием для дальнейшего роста взаимной торговли и реализации её потенциала. Это показатель не только экономической активности, но и доверия, взаимной поддержки и наличия реального интереса между нашими странами.
Для Киргизской Республики этот год был непростым, однако нам удалось сохранить положительную динамику. По итогам одиннадцати месяцев текущего года ВВП вырос на 10,2 процента. Рост зафиксирован в промышленности, в строительстве, в сфере услуг и в сельском хозяйстве. За этими показателями стоит наша совместная работа, тысячи предприятий и миллионы людей, которые верят в потенциал единого рынка ЕАЭС.
Сегодня мы видим, как растёт число кооперационных проектов. Каждый из них – это шаг к созданию более сильной, устойчивой и конкурентоспособной экономики нашего региона.
Уважаемые участники заседания!
В условиях стремительных экономических изменений, нестабильной конъюнктуры мировых рынков и колебаний цен на товары первой необходимости вопросы устойчивости развития базовых отраслей экономики приобретают особую значимость.
В этой связи продовольственная и энергетическая безопасность выходят на первый план как взаимосвязанные элементы экономической стабильности наших государств. Обеспечение продовольственной безопасности – это не абстрактная цель, а прямая ответственность перед гражданами наших стран.
Считаю важным и необходимым договориться нам о конкретных мерах и инструментах, которые позволили бы укрепить наш агропродовольственный сектор, обеспечить население безопасными и доступными продуктами, поддержать фермеров и производителей, привлекать инвестиции в современные технологии производства.
Одновременно в центре нашего внимания остаётся вопрос формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза как ключевого элемента энергетического сотрудничества. Это направление сотрудничества давно стало фундаментом энергетической интеграции наших государств, и его дальнейшее развитие имеет первостепенное значение.
Создание общих энергетических рынков – это не просто очередной этап нашей совместной работы. Это серьёзный и важный этап, который формирует архитектуру, будущее энергетической безопасности союза.
Мы ожидаем, что запуск общих рынков энергоресурсов союза даст импульс росту внутреннего товарооборота, усилит конкуренцию и откроет новые возможности для бизнеса. Главный результат, который мы видим, – это надёжное обеспечение государств-членов энергоресурсами и повышение их энергетической безопасности.
Пользуясь возможностью, хотел бы выразить признательность уважаемым коллегам Владимиру Владимировичу Путину, Александру Григорьевичу Лукашенко и Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву за своевременную поддержку Киргизской Республики в поставках нефтепродуктов. Это стало важным примером солидарности и практического партнёрства в рамках союза.
Мы высоко ценим такое ответственное отношение и рассматриваем его как наглядное подтверждение взаимного доверия и готовности находить совместные решения даже в условиях объективных сложностей.
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы рассматриваем основные направления международной деятельности союза на предстоящий, 2026 год.
Данный документ отражает ключевые приоритеты внешнего взаимодействия ЕАЭС, а также практические инструменты их реализации, направленные на создание новых возможностей для наших стран, стимулирование экономического роста, развитие взаимной торговли, инфраструктуры и инноваций.
Мы последовательно поддерживаем курс на расширение географии партнёрства и заключение соглашений о свободной торговле, рассматривая их как действенный инструмент повышения конкурентоспособности экономик государств-членов.
Уверен, что бизнес наших стран в полной мере воспользуется возможностями, которые открывают соглашения с Монголией, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Ираном и Индонезией, подписанные в этом году.
Важно, чтобы каждый шаг в этом направлении основывался на совместных усилиях государств-членов, эффективном использовании имеющихся ресурсов и поиске сбалансированных решений, отвечающих интересам всех участников союза.
Приветствуем также начало переговоров с Республикой Узбекистан о заключении соглашения об обмене информацией в торговой сфере, которое будет способствовать углублению взаимодействия, повышению прозрачности торговых процедур и укреплению доверия между нашими таможенными службами.
Дорогие друзья!
Киргизская Республика подтверждает свою твёрдую приверженность евразийской интеграции и готовность к конструктивной и результативной работе по всем направлениям деятельности союза.
В преддверии нового, 2026 года желаю всем вам, а также народам наших стран крепкого здоровья, мира, стабильности и уверенности в будущем.
Благодарю за внимание.
А.Лукашенко: Садыр Нургожоевич, спасибо Вам за Ваше оптимистичное выступление.
Приглашаю выступить Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.
В.Путин: Дорогие друзья!
Как отметили выступившие коллеги, наше сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза развивается весьма успешно, на деле способствует экономическому росту стран-участниц, повышению доходов бизнеса, а главное – улучшению качества жизни и благосостояния людей.
Так, в текущем году наши экономики демонстрируют уверенную позитивную динамику. Растёт совокупный ВВП. И конечно, чемпионом, я думаю, у нас является Кыргызстан с таким заметным ростом 10 с лишним процентов валового внутреннего продукта. Конечно, это очень хороший показатель. Мы поздравляем и Президента Кыргызстана, и всю его команду с этим результатом.
При этом, что касается нашего союза, суммарный объём сельхозпродукции, скажем, производства сельхозпродукции вырос на два с лишним процента, розничная торговля – на три, строительство – на 4,7. Доля неэнергетического экспорта из России в страны Евразэс в этом году выросла почти на 20 процентов, до 32 миллиардов долларов из совокупного товарооборота в 73 миллиарда долларов за 10 месяцев.
В Евразийском союзе налажена устойчивая и независимая от внешнего влияния платёжная инфраструктура. Причём практически все взаиморасчёты выполняются в национальных валютах, их доля в коммерческих операциях между государствами Евразэс составляет 93 процента.
Особо отмечу, что нами реализована рассчитанная на пять лет стратегия евразийской экономической интеграции. Как результат, устранены многие торговые барьеры, гармонизированы нетарифное регулирование и административные процедуры, улучшена координация в сфере таможенной и налоговой политики, запущен механизм поддержки кооперационных проектов. Дальнейшая интеграционная работа должна выстраиваться на основе одобренной ранее Декларации «Евразийский экономический путь» на период до 2045 года, и в её развитие сегодня будет утверждена «дорожная карта».
Кроме того, на рассмотрение Высшего совета вынесен ряд важнейших интеграционных решений. Они касаются проведения согласованной макроэкономической политики, повышения эффективности технического и ветеринарно-санитарного надзора, либерализации условий сотрудничества в строительном секторе.
Отдельно упомяну проект распоряжения о дальнейших шагах по формированию в Евразийском союзе общего финансового рынка. Речь идёт об одном из ключевых направлений интеграционной повестки – о том, чтобы облегчить доступ наших инвесторов к ценным бумагам и фондовым биржам на всём пространстве Евразэс, создать оптимальные условия для допуска бизнеса и предприятий к кредитным средствам и другим банковским продуктам, а также услугам страхования.
Напомню в этом контексте, что в рамках нашей организации учреждена и действует Евразийская перестраховочная компания, которая обеспечена солидным капиталом и призвана поддерживать торговые сделки между нашими странами. И её возможности нужно задействовать полнее.
Ещё один интеграционный приоритет – укрепление транспортного каркаса Евразэс. Со следующего года в Евразийском союзе начнётся постепенное внедрение навигационных пломб, которые позволяют отслеживать перевозки грузов по территории стран-участниц в режиме реального времени, гарантируя максимальную прозрачность логистических операций.
Также предлагаем партнёрам по Евразэс присмотреться и к опыту использования в рамках Союзного государства России и Беларуси электронных транспортных накладных. Их применение заметно упростило грузоперевозки, помогло снизить издержки при транспортировке и досмотре товаров.
Многообещающей сферой интеграции является туризм. Принимаемая нами сегодня Концепция развития сотрудничества на этом направлении содержит конкретные ориентиры по увеличению туристических потоков внутри Евразийского союза. Планируется создание новых трансграничных и международных туристических маршрутов.
Уважаемые коллеги!
Всё больше стран и многосторонних структур выражают готовность выстраивать взаимоотношения с нашим объединением. Продолжает расширяться круг преференциальных внешнеторговых партнёров Евразэс. Коллеги уже говорили, я позволю себе повторить, в нынешнем году вступила в силу договорённость о свободной торговле с Ираном. Заключены новые торговые соглашения с Объединёнными Арабскими Эмиратами, с Монголией. Сегодня состоится подписание аналогичного документа между Евразэс и Индонезией. Оно установит режим свободной торговли в отношении свыше 90 процентов товарной номенклатуры и порядка 95 процентов взаимного товарооборота. Тем самым откроются хорошие перспективы для углубления многопланового взаимодействия стран «пятёрки» с одной из крупнейших и наиболее динамично развивающихся экономик Азии да и всего мира. Значительно улучшатся условия доступа произведённой в Евразийском союзе продукции на ёмкие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.
В целом общее экономическое пространство Евразэс, уже заключённые нами преференциальные соглашения, зона свободной торговли СНГ вместе охватывают огромный рынок в 730 миллионов потребителей. При этом в проработке находится ещё и преференциальное соглашение с Индией – страной, проводящей суверенную внешнюю политику, надёжным партнёром с рынком на полтора миллиарда человек и около четырёх триллионов долларов ВВП. Первый раунд консультаций по тексту соглашения прошёл месяц назад. Отмечу, что в ходе нашего недавнего государственного визита в Нью-Дели индийская сторона выразила готовность активизировать процесс согласования этого важного документа.
Сегодня на рассмотрение Высшего совета также вынесено решение о начале переговоров с Узбекистаном по соглашению об обмене информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы Евразийского союза. Это вполне естественный шаг, ведь все государства Евразэс поддерживают с узбекистанскими друзьями самые тесные добрососедские отношения и интенсивные торгово-экономические контакты.
И в заключение хотел бы, пользуясь случаем, выразить признательность Александру Григорьевичу Лукашенко и всем нашим белорусским друзьям, коллегам за конструктивный и инициативный подход к выполнению председательских функций в Евразэс и хорошую организацию нашей совместной работы в уходящем году.
И конечно, желаю успехов Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву, всем нашим казахстанским коллегам, заступающим с 1 января на председательскую вахту в Евразэс. Безусловно, готовы будем оказывать всё необходимое и желаемое содействие.
Ну и, конечно, тоже, как и другие коллеги, выступавшие до меня, поздравляю вас всех с наступающим Новым годом.
Благодарю вас за внимание.
А.Лукашенко: Владимир Владимирович, благодарю Вас за точное, всеобъемлющее выступление, которое было устремлено в будущее. Это говорит о том, что главный центр тяжести в нашем союзе нацелен на развитие конструктивного экономического сотрудничества.
Уважаемые коллеги!
В нашем заседании принимают участие руководители государств – наблюдателей при Евразийском экономическом союзе. Мы с вами договорились, что мы им предоставим возможность выступить. Поэтому, Шавкат Миромонович, пожалуйста, Вам слово.
Ш.Мирзиёев: Уважаемые главы делегаций!
Прежде всего хочу присоединиться к словам признательности в адрес Президента Российской Федерации уважаемого Владимира Владимировича Путина за гостеприимство и прекрасную организацию нашей сегодняшней встречи.
Особо отмечу плодотворное председательство белорусской стороны во главе президента Белоруссии Александра Григорьевича Лукашенко в Евразийском экономическом союзе, во время которого многостороннее практическое взаимодействие получило новую динамику.
На фоне растущей фрагментации глобальных рынков, усложнения логистических цепочек и смещения приоритетов в распределении инвестиционных ресурсов принципиальное значение для нас приобретает углубление прагматичного и взаимовыгодного сотрудничества со странами Евразийского экономического союза – нашими стратегическими и естественными партнёрами.
Уважаемые участники заседания!
За последние четыре года взаимодействия в статусе государства-наблюдателя внешнеторговый оборот Узбекистана со странами ЕАЭС вырос почти вдвое. Особенно важно, что в структуре экономической связи растёт доля продукции высокой добавленной стоимости. А расширение кооперационных проектов демонстрирует устойчивую динамику. Это отражает реальный интерес наших партнёров к укреплению производственных цепочек.
Узбекистан активно участвует в ключевых евразийских форматах. С Евразийской экономической комиссией реализуется трёхлетний план, включающий порядка 40 конкретных мероприятий в сфере торговли, промышленности, финансов, агрокомплекса и транспорта.
Продолжается работа в формате совместной рабочей группы, её пятое заседание планируем провести в следующем году в Ташкенте.
Мы также участвуем в отраслевых программах ЕАЭС по развитию электронной торговли, цифровизации, грузоперевозок и в борьбе с климатическими изменениями.
Приветствуем решение о начале переговоров по заключению соглашений об обмене информацией о товарах, транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы Узбекистана и ЕАЭС. Уверены, трансграничный обмен данными послужит росту эффективности таможенного контроля, уменьшению задержек и будет способствовать интеграции наших транспортных систем в евразийские коридоры.
Присоединение Узбекистана к Евразийскому банку развития стало важным этапом укрепления сотрудничества. Совместно с банком сформирован портфель перспективных проектов в сфере инфраструктуры, энергетики, металлургии, химической и в других отраслях.
Уважаемые коллеги!
Хочу коротко обозначить наши приоритеты расширения взаимодействия с ЕАЭС.
Первое. Ключевой задачей остаётся поэтапное устранение торговых барьеров. Считаем необходимым активизировать координацию между институтами СНГ и ЕАЭС для сближения подходов в техническом урегулировании санитарных и фитосанитарных норм. Целесообразно разработать «дорожные карты» по устранению избыточных процедур и унификации требований. Для оперативного решения вопроса, связанного с различиями этого технического регулирования и сертификации таможенного администрирования, предлагаем создать совместную координационную группу Узбекистан–ЕАЭС по тарифным и нетарифным барьерам.
Второе. Особое внимание уделяем развитию промышленной кооперации. Необходимо совместно сформировать перечень проектов в машиностроении, энергетике, агропромышленном комплексе, химической и других отраслях. В связи со вступлением Узбекистана в ЕАБР целесообразно вместе определить стратегические направления партнёрства и разработать «дорожную карту», охватывающую приоритетные инфраструктурные и «зелёные» проекты, а также поддержку малого и среднего бизнеса.
Убеждены, что банк может стать не только источником финансирования, но и катализатором привлечения инвестиций в интеграционные проекты.
Третье. Намерены усилить взаимодействие в сфере цифровых технологий. Предлагаем подготовить с ЕЭК «дорожную карту» по сопряжению цифровых платформ, включая электронную торговлю и цифровую маркировку. Приоритетом также видим цифровизацию таможенного администрирования и переход к бесшовной модели грузовых перевозок.
Четвёртое. Мы заинтересованы в присоединении к технологическим платформам ЕАЭС, охватывающим такие направления, как биомедицина, новые материалы, агротехнологии, энергетика и робототехника.
Пятое. Готовы также подключиться к формированию интегрированного информационного ресурса в сфере туризма. Такой подход позволит обеспечить сопряжённость туристических продуктов наших стран.
Уважаемые друзья!
Узбекистан привержен дальнейшему расширению практического взаимодействия с ЕАЭС. Пользуясь случаем, желаю успехов Президенту Республики Казахстан уважаемому Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву в связи с переходом председательства объединения к Казахстану.
Ещё раз сердечно поздравляю всех вас и наши братские народы с наступающим Новым годом! Желаю мира, благополучия и процветания.
Благодарю за внимание.
А.Лукашенко: Благодарю Вас, Шавкат Миромонович. Что греха таить, рады будем видеть Узбекистан со временем полноправным членом ЕАЭС. Вы движетесь в этом направлении, многое делается для этого. Но, согласитесь, было бы неплохо, если бы Узбекистан присоединился к нашей семье. Будем вам всегда рады.
Уважаемые друзья!
Далёкая географически, только географически, Куба и наш коллега Мигель Диас-Канель Бермудес обращается к нам с видеообращением. Прошу включить.
М.Диас-Канель Бермудес (как переведено): Глубокоуважаемый господин Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин! Глубокоуважаемый господин Президент Республики Беларусь и председатель органов Евразийского экономического союза Александр Григорьевич Лукашенко! Глубокоуважаемые главы делегаций государств – участников Высшего Евразийского экономического совета!
От имени Кубы разрешите передать братский привет народу и Правительству России, принимающей это заседание Совета в Санкт-Петербурге, в городе, который мы особенно любим и с которым мы расширили связи в различных областях благодаря ценному содействию губернатора Александра Дмитриевича Беглова, которого мы имели честь недавно принимать в Гаване.
Мы хотели бы выразить особенное признание Республике Беларусь, принявшей председательство ЕАЭС в этом году, за её позитивную и серьёзную работу во главе органов союза. Участие Кубы в этом заседании Совета имеет особенное значение, поскольку исполняется пять лет с момента получения ею статуса государства – наблюдателя в Евразийском экономическом союзе, молодой организации, но энергично развивающейся с момента своего создания. В её состав входят государства-члены, государства-наблюдатели, с которыми нас связывают исторические и братские узы и с которыми нас объединяют общие принципы, ценности и видение в плане формирования более справедливого и равноправного миропорядка.
Пять лет назад мы не только придали официальный статус нашей связи, но и открыли стратегическую главу диалога и сближения во имя будущего, которые требуют роста взаимообмена, интеграции и сотрудничества. В условиях сложной мировой обстановки, отмеченной политикой унилатерализма, игнорированием многосторонних институтов, нарушением Устава ООН и принципов международного права, когда превалируют односторонние принудительные меры, направленные на удушение экономик и наказание целых народов, союз наших стран – это оплот многосторонности, согласия, сотрудничества и диалога. Куба решительно отвергает такие незаконные практики и выражает глубокую благодарность государствам-членам и государствам-наблюдателям Союза за очередную поддержку Резолюции, требующей положить конец ужесточённой экономической, торговой и финансовой блокаде, введённой США против нашей страны. В 33-й раз Резолюция была утверждена подавляющим большинством голосов Генеральной Ассамблеи ООН, невзирая на беспрецедентное давление со стороны нынешнего правительства США.
Уважаемые коллеги!
Помимо колоссальных вызовов, стоящих перед человечеством, появились новая Стратегия национальной безопасности США и так называемое «дополнение Трампа» к Доктрине Монро. Правительство США совершенно открыто пытается навязать идею о том, что Западное полушарие является эксклюзивной зоной влияния этой страны, а также возмутительную концепцию мира через силу – всё это является грубым нарушением целей и принципов Устава ООН и международного права, а также [противоречит] провозглашению Латинской Америки и Карибского региона зоной мира. Куба решительно осудила и предупредила мировое сообщество об опасной и угрожающей военной эскалации в Карибском регионе со стороны правительства США. Развёртывание военно-морских сил в нашем регионе и угроза военного нападения на Венесуэлу свидетельствуют об империалистической, гегемонистской и преступной цели Администрации, занимающей сегодня Белый дом.
Мы подтверждаем нашу солидарность с братской Боливарианской Республикой Венесуэла и наше решительное осуждение акта морского разбоя и терроризма со стороны правительства США, которому подверглось одно судно у берегов Венесуэлы.
Уважаемые главы делегаций!
За эти пять лет в качестве государства – наблюдателя в Евразийском экономическом союзе мы получили возможность оценить в полной мере значение связи Кубы с союзом и достигнутые к настоящему моменту успехи в нашем стремлении к более широкому и эффективному сотрудничеству.
Мы вновь подтверждаем общность наших позиций в защиту нового мирового торгового и финансового порядка, более справедливого, равноправного и благоприятного для развития наших стран, в особенности для сотрудничества и взаимообмена стран Юга.
Равным образом мы высоко ценим возможности и потенциал среднесрочных и долгосрочных целей ЕАЭС, указанных в декларации «Евразийский экономический путь», где главную роль играют наука и инновации, которым также отдается приоритет в Национальном плане социально-экономического развития Кубы.
Успешное проведение в конце ноября этого года IV заседания совместной комиссии по сотрудничеству между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Куба во время Международной Гаванской выставки-ярмарки FIHAV 2025 предоставило возможность объективно оценить главные результаты и прежде всего наметить общие цели.
Мы отмечаем результативное выполнение действий, предусмотренных совместным планом сотрудничества на период 2021–2025 годов и приступаем к разработке следующего плана на период 2026–2030 годов, включая «дорожную карту» для его выполнения.
Мы определили потенциалы для конкретных и взаимовыгодных проектов в ключевых сферах, таких как биотехнология, фармацевтическая отрасль, туризм, промышленность и транспорт. Этот рывок происходит одновременно с процессом внутренних преобразований, осуществляемых нашим правительством и направленных на исправление ошибок и восстановление экономики.
В числе основных направлений следует отметить создание более привлекательных, безопасных и динамичных условий для иностранных инвестиций. В этом контексте мы желаем, чтобы капитал стран ЕАЭС нашёл в Кубе надёжного партнёра и плодородную почву для взаимовыгодных сделок.
Ваше превосходительство!
За пять лет совместной работы мы продвинулись в оценке реальных возможностей и конкретных взаимодополняемых сфер экономик наших стран, таких как биотехнологическая и фармацевтическая отрасли, потенциал которых развивает Куба, открывают возможности для развития стратегических альянсов в сочетании с финансированием, технологиями и рынками стран Евразийского экономического союза. Создание логистического хаба и потенциал зоны особого развития «Мариэль» с учётом географического положения Кубы, её интеграции в региональных механизмах предоставляет возможность для развития торговли между странами ЕАЭС, Латинской Америки и Карибского бассейна, развитие туризма, в том числе оздоровительного и корпоративного, взаимообмен в сфере культуры, образования и спорта.
В области спорта мы предлагаем опыт Кубы в оказании спортивных услуг, её потенциал специализированной медицины в этом секторе и возможности для организации спортивных мероприятий и создания тренировочных баз на территории нашей страны.
Непосредственная связь между деловыми кругами государств – членов ЕАЭС и кубинскими предпринимателями в целях расширения торговли, привлечения инвестиций и диверсификации сфер сотрудничества с определением общих интересов – в этом контексте мы благодарим за приглашение принять участие в экономическом форуме ЕАЭС, который пройдёт в Казахстане в следующем году.
Господин Президент!
Куба внимательно следила за значительными результатами, достигнутыми союзом, во всех сферах за годы консолидации. Эти достижения свидетельствуют о том, что ЕАЭС является успешным проектом и ярким примером процесса интеграции и социально-экономического развития Евразийского региона. Его достижения выражаются в экономическом росте, технологическом развитии и укреплении торговых и логистических связей в контексте существенных преобразований экономических отношений на мировом уровне.
Куба как государство-наблюдатель подтверждает свою готовность к более активному участию в механизмах союза и стремится к укреплению этого членского статуса с целью максимального увеличения вклада наших стран в развитие Евразийского экономического союза.
От имени народа и правительства Кубы передаю искренние пожелания успехов Казахстану, к которому перейдёт председательство в ЕАЭС в следующем году, и особенно Президенту Касым-Жомарту Токаеву.
Ваше превосходительство, разрешите мне сердечно поздравить и пожелать нашим народам здоровья, мира и благополучия в наступающем году в надежде, что наши связи продолжат расширяться и развиваться на благо наших стран.
Большое спасибо.
А.Лукашенко: Большое спасибо, дорогой Мигель, за Вашу открытость, как всегда, решительность.
Позвольте мне предоставить слово послу Ирана Казему Джалали, который выступит от имени Президента Ирана Масуда Пезешкиана.
К.Джалали (как переведено): Во имя Бога Всемилостивого и Милосердного!
Уважаемый господин Владимир Путин, Президент Российской Федерации! Уважаемый господин Лукашенко, Председатель Высшего Евразийского экономического совета! Уважаемые главы государств, ваши превосходительства!
Прежде всего считаю необходимым поблагодарить господина Путина – Президента России, Правительство и народ России за проведение заседания Высшего Евразийского экономического совета. И поздравляю с наступающим Новым годом. И всем вам и вашим народам передаю добрые пожелания.
Ваши превосходительства!
Исламская Республика Иран придаёт особую важность региональным и многосторонним механизмам. Всегда стремимся к тому, чтобы быть эффективным участником и партнёром, на которого можно положиться, в региональных структурах и блоках. Активность Исламской Республики Иран в таких форматах, как Организация экономического сотрудничества (ОЭС), БРИКС, Организация экономического сотрудничества развивающихся государств – D-8, Диалог по сотрудничеству в Азии, Ассоциация регионального сотрудничества прибрежных стран Индийского океана, Шанхайская организация сотрудничества, является тому подтверждением. При этом, несомненно, Евразийский экономический союз занимает особое место во внешней политике и экономической дипломатии Исламской Республики Иран. Вступление в силу соглашения о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС, получение Ираном статуса государства – наблюдателя при союзе станут значимым шагом в деятельности этого важного экономического объединения на этом большом, широком пространстве. В современном мире экономическая интеграция и региональное сотрудничество являются ключевыми для устойчивого роста и общего благополучия.
Сегодня мы собрались вместе, чтобы сконцентрироваться на важности такого сотрудничества и будущих перспективах. Это заседание демонстрирует общую решимость государств – членов ЕАЭС и Исламской Республики Иран расширять стратегическое сотрудничество в различных областях, в частности в сфере торговли, энергетики, транспорта и новых технологий.
Дорогие коллеги!
В последние дни 2025 года хотел бы сделать краткий обзор событий и отношений между Исламской Республикой Иран и Евразийским экономическим союзом за этот год. Убеждён, что вступление в силу соглашения о свободной торговле между Исламской Республикой Иран и государствами – членами ЕАЭС в мае 2025 года стало в текущем году важнейшим достижением и значительным шагом в деле углубления экономических отношений. Это соглашение создало уникальные возможности для национальных экономик и представителей деловых кругов стран-участниц, проложило путь для наращивания торговых обменов и уже к настоящему моменту привело к росту объёмов взаимной торговли. Уверен, что потенциал нашей торговли значительно больше нынешних показателей, и будет дальнейший рост. Если Бог пожелает, произойдёт скачок во взаимной торговле.
Исламская Республика Иран в текущем году на высоком уровне была представлена на двух заседаниях Высшего Евразийского экономического совета и двух заседаниях Евразийского межправительственного совета.
Активное участие Исламской Республики Иран в ключевых заседаниях ЕАЭС указывает на нашу решимость и волю расширять торгово-экономические связи с каждой из пяти стран – участниц союза.
Министр промышленности, рудников и торговли Исламской Республики Иран вместе со своим коллегой из Евразийской экономической комиссии провели заседание Совместного комитета по реализации Соглашения о свободной торговле и, рассмотрев вопросы, связанные с выполнением положений этого документа, и существующие вызовы, утвердили «дорожную карту» его более эффективной реализации.
Хотел бы также объявить, что заседание министров торговли Евразии состоится одновременно с проведением IV Международной выставки, посвящённой торговле с Евразией – «Евразия Экспо», в которой примут участие официальные лица, экономоператоры и деловые круги государств – членов ЕАЭС и некоторых стран-соседей, в феврале 2026 года в Тегеране. Надеюсь, что бизнес и экономоператоры, а также официальные лица, которые приглашены, приедут на это важное мероприятие.
Ваши превосходительства!
Как я уже говорил в ходе предыдущего заседания Высшего Евразийского экономического совета, сотрудничество Ирана с государствами – членами ЕАЭС является долгосрочной стратегией, нацеленной на формирование мощного региона посредством укрепления национальных суверенитетов, упрощение транспортных и торговых процедур, повышение уровня энергетической безопасности, развитие технологий, создание общей финансово-банковской инфраструктуры, развитие связей между людьми. Уверен, что, опираясь на культурно-историческую общность, задействуя благоприятное географическое положение, мы сможем очертить успешную модель экономической интеграции.
Давайте приложим усилия и проявим волю, чтобы превратить эту историческую возможность в поворотный момент для общего роста. Будущее за теми народами, которые на основе сотрудничества и взаимного доверия вместе строят путь прогресса, также за успешное председательство Белоруссии и лично господина Лукашенко для большего сотрудничества. Благодарю.
И в адрес уважаемой казахстанской стороны, в адрес уважаемого господина Токаева хотел бы передать пожелание успехов.
В заключение хотел бы пожелать успешного проведения этого заседания, а также правительствам и народам государств – членов ЕАЭС благополучия, благоденствия, здоровья и ясных горизонтов.
И вновь благодарю господина Путина.
Спасибо.
А.Лукашенко: Спасибо, господин Посол. Слово предоставляется министру торговли Индонезии Буди Сантосо. Пожалуйста, Вам слово.
Б.Сантосо (как переведено): Ваше превосходительство Президент Российской Федерации! Президент Республики Беларусь! Премьер-министр Республики Армения! Президент Республики Казахстан! Президент Киргизской Республики! Заместитель Премьер-министра Республики Армения! Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь! Заместитель Премьер-министра Республики Казахстан! Заместитель первого председателя кабинета министров Киргизской Республики! Заместитель Премьер-министра Российской Федерации! Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии! Уважаемые министры, гости, дамы и господа!
В первую очередь позвольте мне передать тёплое приветствие от Его превосходительства Президента Прабово Субианто и всего индонезийского народа в адрес всех собравшихся. В этот исторический момент для меня большая честь представлять Индонезию.
Я хотел бы поблагодарить Президента Владимира Владимировича Путина за прекрасную организацию этой встречи, а также всех глав государств Евразийского экономического союза за поддержку в завершении переговоров по Соглашению о свободной торговле между Индонезией и Евразийским экономическим союзом, а также всех переговорщиков и Секретариат за их усердную работу.
Сегодня мы делаем важный шаг для укрепления отношений между Индонезией и Евразийским экономическим союзом. Подписание Соглашения о свободной торговле между Индонезией и Евразийским экономическим союзом не просто формальность, данное событие отражает наше общее видение относительно укрепления экономического партнёрства.
Несмотря на значительную географическую удалённость, нас объединяет твёрдое стремление укрепить наше партнёрство. Таким образом, данное Соглашение знаменует собой важную веху в нашем экономическом сотрудничестве.
Уважаемые главы государств, министры, приглашённые гости! Дамы и господа!
Наше партнёрство построено на принципе инклюзивности. Мы надеемся, что пользу от соглашения о свободной торговле ощутит широкий круг заинтересованных лиц. Целью данного соглашения является расширение двусторонней торговли, обеспечение чётких правил и правовой базы, а также создание благоприятной деловой среды для предпринимателей всех уровней, включая микро-, малый и средний бизнес.
В дальнейшем соглашение о свободной торговле между Индонезией и Евразийским экономическим союзом призвано ответить не только на текущие, но и на будущие вызовы. Наши экономики дополняют друг друга от сферы энергетики, продовольственной безопасности до производства и цифровых услуг. Индонезия предоставляет Евразийскому экономическому союзу доступ на новый широкий рынок, а Евразийский экономический союз открывает Индонезии более широкий доступ на рынок Евразийского региона. Вместе мы сможем укрепить глобальные цепочки поставок, ускорить энергетический переход и развивать цифровую экономику. В ситуации глобальной неопределённости и протекционизма данное соглашение подчёркивает нашу приверженность взаимному сотрудничеству, открытости и долгосрочной стабильности. Тем не менее успех соглашения будет зависеть от его практической реализации. Мы призываем предпринимателей и все заинтересованные стороны претворить данное соглашение в реальное экономическое сотрудничество.
Это достижение знаменует начало долгосрочного партнёрства и уверенного движения вперёд в духе взаимного уважения и общей преданности делу для достижения стабильности и процветания в глобальной экономике.
Спасибо.
А.Лукашенко: Благодарю Вас, господин Министр.
Уважаемые друзья, все желающие выступить у нас выступили, поэтому я хотел бы предоставить слово нашему председателю Коллегии по повестке дня, а затем определимся с вами.
Пожалуйста, господин Сагинтаев.
Б.Сагинтаев: Спасибо большое.
Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые члены Высшего совета!
Вашему вниманию представлена повестка из 20 вопросов, часть из них рассмотрена вами в узком составе. В расширенной части заседания предлагается принять решение о начале переговоров с Республикой Узбекистан о заключении соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы, утвердить основные направления международной деятельности на 2026 год, основные ориентиры макроэкономической политики на 2026–2027 годы, концепцию развития туризма в рамках ЕАЭС, планы либерализации по строительным услугам, общие принципы и подходы к установлению ответственности в сфере техрегулирования, подходы к формированию общего финансового рынка.
Также вашему вниманию представлена ежегодная финансовая отчётность.
Все документы по вопросам повестки дня готовы, можем приступить к процедуре подписания.
Спасибо.
А.Лукашенко: Спасибо, Бакытжан Абдирович.
Уважаемые коллеги!
Мы фактически исчерпали повестку дня и те вопросы, которые запланировали к обсуждению. Чтобы не разрушать наш демократический ход совещания, я хотел бы обратиться к вам с вопросом: кто хотел бы высказаться ещё по вопросам, которые только что озвучены нашим Председателем? Есть ли желающие ещё выступить? Нет желающих. Может быть, есть замечания, предложения по ведению нашего собрания? Замечаний нет. Благодарю вас.
Тогда, уважаемые коллеги, я предлагаю приступить к процедуре подписания наших документов. Нет возражений? Нет. Пожалуйста.
(Идёт подписание документов.)
А.Лукашенко: Уважаемые друзья!
С Новым годом! Счастья, здоровья!
Спасибо за работу.
Начало заседания ВЕЭС в узком составе
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Рад всех вас приветствовать на заседании Высшего Евразийского экономического совета.
Сегодня мы по традиции подведём итоги уходящего года, рассмотрим целый ряд подготовленных для нашего утверждения новых важных решений, направленных на дальнейшее углубление взаимодействия в рамках Евразэс. Конечно же, обсудим и текущие вопросы интеграционного строительства.
Думаю, вы все согласитесь, что сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза, прочно утвердившегося в качестве одного из самостоятельных и самодостаточных центров формирующегося многополярного мира, продолжает поступательно развиваться. Расширяются взаимные торговые, инвестиционные обмены, углубляются кооперационные связи участников объединения. Всё это приносит реальную выгоду каждому из наших государств, позитивно сказывается на качестве жизни и благосостоянии населения и в целом помогает обеспечивать экономическую стабильность и устойчивость стран «пятёрки» и всего евразийского региона, что особенно важно в условиях турбулентности в глобальной экономике.
Наша страна высоко ценит взаимовыгодное многоплановое сотрудничество с партнёрами по Евразэс, и мы искренне заинтересованы в активизации совместной работы по всестороннему развитию наших связей. Убеждён, что все присутствующие коллеги разделяют такой настрой, поэтому рассчитываю, что сегодняшнее заседание Высшего Евразийского совета будет результативным, позволит заметно продвинуться по всем нашим вопросам, которые представляют взаимный интерес.
Позвольте для дальнейшей работы передать слово Президенту Республики Беларусь Александру Григорьевичу Лукашенко как действующему председателю Высшего Евразийского экономического совета. Он и будет вести наше сегодняшнее заседание, нашу работу.
Пожалуйста.
А.Лукашенко: Спасибо, Владимир Владимирович.
Согласно нашему уставу Беларусь является председательствующей в этом году. Это второе наше заседание. В Минске мы проводили заседание, мне пришлось его организовывать и вести, так и сегодня.
Прежде всего я хотел бы спросить: у членов Высшего Экономического совета, руководителей повестка на руках – будут ли какие-то дополнения, изменения к той повестке, которая вам предложена для сегодняшнего заседания, совещания? Нет. Есть предложение действовать по повестке, которая отработана согласно нашей процедуре.
Но прежде чем мы договоримся о наших дальнейших действиях, мы всегда, тоже у нас принято, обсуждали в целом те вопросы, которые в повестке дня. Менять ничего не будем? Мы выступали, каждый высказывал свою позицию по вопросам. Нет. Тогда позвольте мне как председателю сказать несколько слов.
Владимир Владимирович, спасибо Вам за хорошую организацию, как всегда. До сего момента у нас не было никаких проблем с передвижением, с началом нашей работы. Уверен, что и завтрашний день более широко, СНГ, мы проведём наше мероприятие.
А сегодня мы подводим итоги экономического сотрудничества в рамках ЕАЭС. Впереди также неформальное общение, как я сказал, в формате СНГ, по ещё более широкому кругу интеграционных вопросов и направлений взаимодействия. Рассчитываю, что мы сполна воспользуемся этой возможностью откровенно обсудить все актуальные темы и примем решение, обеспечивающее баланс национальных и общих интересов при последовательном продвижении к нашим интеграционным целям.
Вопросы повестки дня сегодняшнего заседания Высшего Евразийского экономического совета носят исключительно практический характер. Важно выработать подходы к выстраиванию торгово-экономического сотрудничества с третьими странами на предстоящую пятилетку. Беларусь всецело поддерживает поиск новых партнёров из числа государств глобального большинства, продвижение в те регионы мира, где нас уважают и ждут.
Значимым фактором экономического роста в наших странах является активизация сотрудничества в сфере туризма. В этих целях мы сегодня утвердим концепцию его развития. Также нам надо определиться с проектом бюджета союза на 2026 год.
Немаловажный вопрос повестки председательства в органах нашего союза. В 2026 году согласно порядку это почётное право переходит к Республике Казахстан. Я уверен, что председательство Астаны привнесёт новые мощные импульсы в развитие евразийской экономической интеграции, как это всегда было у нас.
Кроме вопросов, включённых в повестку на предыдущем заседании в Минске, мы условились рассмотреть сегодня итоги выполнения стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Председатель коллегии товарищ Сагинтаев нам доложит, насколько продвинет нас в достижении целей Декларация о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года. Это тот план реализации, который мы поручили подписать вице-премьерам.
Уважаемые коллеги!
При всех наших достижениях сохраняются и проблемы. Как бы мы тут ни говорили о положительном, они действительно есть. Мы пересматриваем базовые договорённости 2014 года, зафиксированные в договоре о союзе, переносим сроки формирования общих энергетических рынков, рынков лекарственных средств и медицинских изделий, констатируем неготовность всех стран присоединиться к единому финансовому рынку. К имевшимся проблемам с беспрепятственным перемещением товаров во взаимной торговле добавляем новые.
Одностороннее закрытие национальных рынков осуществляется уже не только традиционными способами, как это у нас было раньше, запрета ввоза, вывоза или лицензирования. Для этого приспосабливаются инструменты цифровизации. Белорусская сторона инициирует решение вопроса цифровых препятствий хотя бы на уровне рекомендаций. Но пока и здесь мы особо не продвинулись.
Хромает процесс создания реализации совместных проектов и программ, хотя сама жизнь открывает новые направления, объединение усилий по которым позволило бы достичь большего эффекта для экономик, народов, государств-членов. Достаточно назвать информационно-коммуникационные технологии, искусственный интеллект, электротранспорт, микроэлектронику, робототехнику и новые материалы. В то же время всё чаще согласованные странами меры принимают форму обзоров, докладов, рекомендаций или вообще проработки вопроса.
Мы на нашем прошлом заседании договорились, что председатель коллегии представит отчёты о реализации стратегии в 2020–2025 [годах]. Вместо этого – информация в рамках общего выступления руководителя комиссии, о пяти годах работы председатель доложит как бы между делом, через запятую.
Да, мы только на обсуждение уровня зарплаты и комиссии за эти пять лет потратили времени в 10 раз больше. А ведь ряд наиважнейших вопросов, которые пять лет назад мы договаривались решать, так и остаются в проектах, и над планом мероприятий по выполнению декларации до 2030 и 2045 годов работали с опаской, как бы не углубиться в эту интеграцию.
Назревает логичный вопрос: сохраняют ли страны прежнюю готовность добиваться целей, объявленных при подписании договора о ЕАЭС? Ещё раз подчёркиваю: то, что мы задумали в 2014 году, мы от этого постепенно или отходим, или как-то замусоливаем те или иные вопросы, а их надо решать. Если да, то давайте вернёмся к работе с тем же энтузиазмом, с которым начинали. Сейчас как раз то время, когда страны объединяются в союзы, для того чтобы действовать более целенаправленно, агрессивно.
У нас в Белоруссии именно такой настрой. Поэтому я призываю вас всех действовать на интеграцию. В этом суть нашего союза.
Благодарю вас за внимание. Давайте договоримся. Я полагаю, что можем действовать как в былые времена, прошлые. Каждый выскажется по повестке дня в целом, по всем вопросам, и потом примем решение, будем ли мы выступать на расширенном заседании. Если нет, то, как обычно, Касым-Жомарт Кемелевич доложит о приоритетах, если захочет, по нескольким направлениям или направит письменно нам свои замыслы на предстоящий год, когда будет председательствовать Казахстан. Ну, в общем, определимся.
Заседание Высшего Евразийского экономического совета
В Санкт-Петербурге состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета.
На заседании ВЕЭС в узком составе присутствовали лидеры стран – членов Евразийского экономического союза: Президент России Владимир Путин, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, а также и Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев.
К заседанию в расширенном составе присоединились Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, а также главы делегаций других государств – наблюдателей при ЕАЭС: Чрезвычайный и Полномочный Посол Ирана в России Казем Джалали, Чрезвычайный и Полномочный Посол Кубы в России Энрике Орта Гонсалес. Кроме того, участники заседания заслушали видеообращение Президента Кубы Мигеля Диас-Канеля Бермудеса. В работе совета также принял участие Министр торговли Индонезии Буди Сантосо.
По итогам заседания подписан пакет документов.
Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко
Владимир Путин провёл в Санкт-Петербурге встречу с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко.
В 2025 году Республика Беларусь является председателем в органах Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза. Заседание Высшего Евразийского экономического совета состоится позже 21 декабря.
А.Лукашенко также примет участие в неформальной встрече лидеров государств – участников Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) Содружества Независимых Государств, запланированной на 22 декабря.
* * *
В.Путин: Александр Григорьевич, рад Вас видеть. Спасибо, что приехали.
Смотрел Ваше выступление.
А.Лукашенко: Слышал, да, что смотрели.
В.Путин: Смотрел в прямом эфире. Получилось очень глубокое и, как в таких случаях говорят, сбалансированное [выступление].
А.Лукашенко: Лишнего не сказал ничего.
В.Путин: Это Вы сами определяете, что Вам говорить. Мне кажется, было оно и глубоким, повторяю, и очень разносторонним, сбалансированным. И по внешним делам, и по внутренним – со всех сторон посмотрели все проблемы. С удовольствием и интересом слушал, и хочу Вас поблагодарить за высокую оценку качества наших, российско-белорусских отношений. Обратил внимание на ту теплоту, с которой Вы говорили о России, о наших отношениях. Уверен, что и в России многие на это обратили внимание. Спасибо.
Очень рад Вас видеть сегодня. У нас возможность будет и с коллегами поговорить по нашим общим делам в рамках Евразэс, и, конечно, по нашим двусторонним вопросам, хотя правительства работают между собой очень плотно.
Перед тем как поехать сюда, в Петербург, я встречался с Председателем Правительства России. Он мне подробно рассказал о том, как идёт работа между правительствами России и Белоруссии. Фактически никаких вопросов, требующих нашего внимания, почти нет. Тем не менее всегда находится то, о чём нужно поговорить.
Добро пожаловать!
А.Лукашенко: Спасибо, Владимир Владимирович.
Мы с Вами ещё в Бишкеке договорились, что не будем перегружаться там практическими вопросами двусторонних отношений. Во-первых, правильно, их совсем немного. Правительства неплохо работают. Мы как договорились: если уже что-то не решат, тогда наверх пускай вытаскивают вопросы. Таких один-два вопроса, которые надо согласовать. А так, вообще-то, мы реализовываем все договорённости: от военно-технического, военного, оборонного сотрудничества до экономики вопросов практически нет.
Спасибо, что пригласили. Мы традиционно в Питер приезжаем. Я, честно говоря, готовился к этой поездке, командировке, подумал: ну, наверное, Вы провели прямую линию, я – ВНС [Всебелорусское народное собрание], наверное, мы основные мероприятия закончили, уже можно как-то расслабиться, а ничего подобного. Жизнь не даёт нам особенно расслабиться. Ну, может, и хорошо, что мы в тонусе.
Спасибо Вам за оценку. У нас это очень положительно воспринято, что Президент России видел, слышал, доклад такой о Послании на ВНС был откровенным, искренним. Я на второй день сообщил об этом. Очень бурно было воспринято Ваше заявление на прямой линии.
И поздравляю Вас с этим мероприятием, это знаковое мероприятие, особенно сейчас. Ну и должен сказать как Президент, это смелое мероприятие в нынешней ситуации. Хорошо, что Вы не обходили никакие острые вопросы.
Мы посмотрели, тоже проанализировали, общие вопросы вычленили, над которыми нам надо работать. И то, что мы взяли такой тренд с Вами, локомотив интеграционных процессов на постсоветском пространстве – никому ничего не навязываем. Хотите – учитывайте в своей внутренней политике, не хотите – не берите. Но пример хороший, если кто-то настроен на совместную работу, на интеграцию. Поэтому согласуем пару вопросов, можем наши общие дела продолжать в рамках ВЕЭС.
Встреча с Президентом Киргизии Садыром Жапаровым
В Санкт-Петербурге состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Киргизской Республики Садыром Жапаровым.
С.Жапаров прибыл в Россию для участия в заседании Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Высшего Евразийского экономического совета, которое состоится позже 21 декабря, и неформальной встрече лидеров государств – участников Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) Содружества Независимых Государств, запланированной на 22 декабря.
* * *
В.Путин: Садыр Нургожоевич, рад Вас видеть.
Не так давно у Вас были, в конце ноября. Хочу Вас поблагодарить и за содержание нашей работы в ходе госвизита, и за атмосферу, которая была Вами создана.
Сейчас есть возможность на полях сегодняшнего мероприятия поговорить по двусторонним отношениям. И конечно, рассчитываю на то, что хорошая у нас, содержательная дискуссия будет со всеми коллегами по поводу развития наших торгово-экономических связей в целом в рамках нашей организации.
Очень рад Вас видеть в Петербурге. Спасибо, что приняли приглашение. Добро пожаловать!
С.Жапаров: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович, я очень рад снова увидеться с Вами. Спасибо за приглашение на встречу, на неформальную встречу глав государств СНГ.
Хочу поблагодарить Вас за тёплый приём. Искренне благодарен российской стороне за оказанное нашей делегации тёплое гостеприимство и радушный приём.
Сегодня нам представляется хорошая возможность обсудить актуальные вопросы. Рассчитываю, что мы обменяемся мнениями по дальнейшему развитию кыргызско-российского двустороннего сотрудничества.
Ещё раз благодарю Вас за тёплый приём.
С наступающим Вас!
В.Путин: Спасибо. Добро пожаловать!
Михаил Мишустин и главы делегаций – участники заседания Евразийского межправсовета посетили музей «Атом» в Москве
Музей «Атом» – это единственный в своём роде музей, посвящённый ядерным технологиям прошлого, настоящего и будущего, не только в России, но и в мире. Совсем недавно, в начале ноября, отмечалось двухлетие его работы (открылся в ноябре 2023 года).
Здание музея – пример новаций в архитектуре. Оно вписано в историческую застройку ВДНХ. В нём 7 этажей, 3 из которых уходят ниже уровня земли и построены в русле подземной реки Каменки. Архитектурное решение здания необычно – подземные три этажа передают глубину атомных процессов, а надземные четыре, с масштабным остеклением фасада, создают ощущение открытого пространства. Общая площадь музея – 25 тыс. кв. м. Протяжённая парящая кровля в сочетании с масштабными стеклянными фасадами даёт ощущение единения с окружающим пространством.
«Атом» – одна из самых посещаемых достопримечательностей столицы. За 2 года его гостями стали свыше 3,5 миллиона человек из 118 стран мира. Семь этажей музея – это увлекательное путешествие сквозь историю советского атомного проекта, новейшие достижения науки и атомной промышленности. В музее проходят интерактивные выставки, занятия в оснащённой лаборатории, иммерсивные экскурсии, квесты и научные эксперименты для всей семьи.
В фойе музея – арт-объект, который представляет модель атома урана – главного на Земле источника энергии. Логика повествования в музее выстроена снизу вверх. Самый нижний этаж посвящён прошлому – подвигу создания ядерного щита СССР. Этаж выше посвящён мечте, он знакомит посетителей с самыми необычными, а порой и фантастическими проектами, которые стали появляться, когда началось мирное использование энергии атома. А на первом этаже представлены современные направления развития атомной промышленности.
Заседание Евразийского межправительственного совета в расширенном составе
На заседании главы правительств рассмотрели вопросы дальнейшего углубления Евразийской экономической интеграции, в том числе функционирование внутреннего рынка Союза, развитие взаимодействия в энергетической, промышленной и сельскохозяйственной сферах.
Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета в расширенном составе:
Премьер-министр Республики Армения Пашинян Никол Воваевич;
Премьер-министр Республики Белоруссия, Председатель Евразийского межправительственного совета Турчин Александр Генрихович;
Премьер-министр Республики Казахстан Бектенов Олжас Абаевич;
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики Касымалиев Адылбек Алешович;
Председатель Правительства Российской Федерации Мишустин Михаил Владимирович;
Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в Российской Федерации Джалали Казем;
Премьер-министр Республики Узбекистан Арипов Абдулла Нигматович;
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Сагинтаев Бакытжан Абдирович;
Премьер-Министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус (в формате видеообращения на заседании ЕМПС)
Выступление Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Мы продолжаем нашу работу в расширенном составе. Хочу поприветствовать присоединившиеся к заседанию делегации государств-наблюдателей при союзе и всех гостей.
Президент России Владимир Владимирович Путин подчёркивал, что развитие евразийской интеграции приносит неоспоримые дивиденды всем участникам объединения.
Вместе мы создаём условия для повышения качества жизни граждан и укрепления национальных экономик, для реализации крупных совместных проектов в различных областях.
Уходящий год провожаем с достойными предварительными результатами по ключевым показателям, таким как валовой внутренний продукт союза, промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, оборот розничной торговли.
Отдельно отмечу существенный рост предпринимательской активности в наших странах. Инвестиции в основной капитал в целом по Евразийскому экономическому союзу в первом полугодии прибавили свыше 6%.
Мы поддерживаем стремление деловых кругов работать вместе. Прежде всего – когда речь идёт о запуске высокотехнологичных предприятий. Из союзного бюджета субсидируем процентные ставки по кредитам на проекты, в реализацию которых вовлечены компании как минимум из трёх государств. Средства можно направить на запуск совместных производств, модернизацию мощностей. Общий объём ресурсов, предусмотренных на эти цели, сейчас превышает уже 5 млрд рублей.
Хочу, пользуясь случаем, пригласить бизнес из наших стран активнее использовать такие возможности.
Принято решение распространить механизм помощи на агропромышленный комплекс. Это позволит усилить взаимовыгодную кооперацию в «пятёрке», укрепить продовольственный и технологический суверенитет.
Для выполнения этой важной задачи необходимо также обеспечить ускоренное создание и внедрение инноваций. И конечно, формировать условия для совместной деятельности коллективов новаторов из наших стран.
В государствах союза накоплен большой научный потенциал.
В государствах союза накоплен большой научный потенциал. Есть современные лаборатории для проведения изысканий в передовых отраслях. А главное – талантливые специалисты, готовые воплощать свои идеи в жизнь. И нужно их поддержать, на что и нацелена Стратегическая программа научно-технического развития Евразийского экономического союза на долгосрочный период. Её практическая реализация придаст дополнительный импульс сотрудничеству учёных и исследователей.
В зоне постоянного внимания – и другие значимые сферы.
Вместе мы формируем общее финансовое пространство. В начале этого года подписано соглашение, позволяющее предприятиям стран союза размещать свои ценные бумаги на биржевых площадках любого государства «пятёрки». В августе утверждена Программа развития биржевых торгов.
Уже есть конкретные результаты. Доля национальных валют в расчётах внутри союза достигла 93%. А по внешнеторговым контрактам между российским бизнесом и предпринимателями из других стран «пятёрки» – превысила 98%.
Продолжаем укреплять транспортную связанность в Евразийском регионе. И здесь крайне важно ускорить внедрение современных решений. В первую очередь – для модернизации логистической инфраструктуры и цифровизации транспортных коридоров. Чтобы увеличить пропускную способность действующих маршрутов, а значит – и объём грузоперевозок. Это нужно и для расширения торговли с государствами, не входящими в союз. Тем более что их интерес к такому взаимодействию растёт.
Началась практическая реализация Соглашения о свободной торговле с Ираном. Подписаны соглашения с Объединёнными Арабскими Эмиратами и Монголией. В конце ноября состоялся и первый раунд переговоров с Индией. Важно не сбавлять темпов – для формирования новых устойчивых цепочек поставок, продвижения союзных товаров на внешние рынки, повышения конкурентоспособности национальных экономик.
Уважаемые коллеги!
Президент России Владимир Владимирович Путин подчёркивал, что наше интеграционное объединение вносит реальный вклад в создание в Евразии общего пространства партнёрства, сотрудничества и экономического роста. Мы уважаем права каждого государства на собственную модель развития и учитываем интересы всех участников. Рассчитываю, что дальнейшая работа, как и сейчас, будет основываться на этих принципах.
Хочу поблагодарить белорусских коллег за активное председательство в органах союза в текущем году. И конечно, пожелать успехов Казахстану, к которому переходит эта важная миссия.
Спасибо за внимание.
Документы, подписанные на заседании Евразийского межправительственного совета
— Решение «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2025 г. № 101 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении графитированных электродов, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».
— Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».
Российско-индонезийские переговоры
В Кремле состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Республики Индонезии Прабово Субианто, который прибыл в Москву с рабочим визитом.
Обсуждались вопросы дальнейшего развития российско-индонезийского стратегического партнёрства, актуальная международная и региональная тематика.
* * *
В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дорогие друзья!
Мы очень рады Вас видеть в Москве. Добро пожаловать!
Мы договаривались об этой встрече. Я помню, у нас есть определённые и серьёзные планы развития наших отношений.
Прежде всего, конечно, хотел бы сказать слова соболезнования, сочувствия в связи с наводнением и с жертвами, с которыми столкнулся ваш народ и ваша страна.
Но, возвращаясь к нашим контактам, мы с Вами и на мероприятиях в Китайской Народной Республике, посвящённых 80-летию окончания Второй мировой войны, встречались и говорили о том, что мы продолжим наши личные прямые контакты. Мы очень благодарны Вам за то, что Вы лично приняли участие в Петербургском экономическом форуме летом этого года, в июне.
Отношения, повторяю, у нас развиваются очень поступательно. В этом году мы отметили 75-летие установления дипломатических отношений. Активно работают межправкомиссии с обеих сторон. Торгово-экономические связи развиваются хорошим темпом. За первые девять месяцев текущего года – плюс 17 процентов.
У нас очень хорошие перспективы в области энергетики, включая атомную генерацию. Я знаю, что в вашей стране такие планы есть, и мы, если Вы посчитаете возможным привлечь наших специалистов, всегда в вашем распоряжении.
В области промышленной кооперации у нас много интересных проектов, в области сельского хозяйства. У нас даже существует определённый профицит в пользу Индонезии в наших отношениях в сфере сельского хозяйства. Мы не в претензии, мы готовы искать пути дальнейшего развития отношений в этом секторе. Немного сократились поставки пшеницы, по-моему, на ваш рынок, но это тоже предмет нашего обсуждения сегодня.
У нас традиционно очень надёжные отношения в сфере военно-технического взаимодействия. Индонезия – наш традиционный партнёр в этой сфере. И взаимоотношения между военными ведомствами, напрямую между военными ведомствами, развиваются и находятся на уровне хорошего профессионального взаимодействия. В наших вузах, военных вузах в том числе, постоянно проходят подготовку индонезийские специалисты, и мы готовы расширять это взаимодействие.
В области гуманитарных связей отношения также на подъёме. Увеличивается количество туристов, причём с обеих сторон. Этому способствуют и прямые авиационные рейсы, и льготы в визовом обслуживании.
И нам очень приятно, что Индонезия стала полноправным членом БРИКС, и идут переговоры с Евразэс о создании зоны свободной торговли.
Уважаемый господин Президент, я уже достаточно много наговорил того, что является важным для обеих сторон. Очень рады Вас видеть. С нашей стороны – большая команда, я пригласил коллег, чтобы мы могли поговорить почти по всем этим направлениям.
Мы очень рады Вас видеть. Ещё раз повторяю: добро пожаловать!
П.Субианто (как переведено): Большое спасибо.
Ваше превосходительство уважаемый господин Президент! Уважаемые главы российских министерств и ведомств!
Очень рад видеть вас.
Хочу поблагодарить за тёплый приём, оказанный мне и нашей делегации. И также, понимая, насколько плотное у Вас расписание, хочу лично Вас поблагодарить за то, что нашли возможность принять меня с визитом, несмотря на то что информацию о нём мы направили в достаточно короткие сроки.
Основная цель моего визита – это проведение консультаций, а также очередная возможность выразить нашу искреннюю признательность, поскольку в настоящий момент мы наблюдаем очень активный рост российско-индонезийских двусторонних взаимоотношений.
Пользуясь случаем, хотел бы сообщить, что за последние несколько месяцев я принял в Джакарте целый ряд российских делегаций. Это были как представители государственных структур, так и представители российских компаний. И хотел бы отметить, что со всеми делегациями, которые посетили Джакарту, нам удалось провести очень предметный и конструктивный диалог.
Я также предоставил им для дальнейшей координации различные объединения и структуры с индонезийской стороны, которые могут выступить партнёрами, и уже сейчас мы видим, что общение между российской и индонезийской стороной по этим направлениям продолжается, и они уже ведут свой непосредственный диалог.
Пользуясь случаем, хотел бы от всего сердца пригласить Вас посетить Индонезию с визитом в удобное для Вас время. Вероятно, это будет возможно в 2026 либо 2027 году. Мы подстроимся под Ваше расписание, будем очень рады принять Вас в нашей стране.
В.Путин: Спасибо большое, обязательно это сделаю.
Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл ежегодное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча состоялась накануне Международного дня прав человека, отмечаемого 10 декабря.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы встречаемся с вами накануне Дня защиты прав человека. Дата, безусловно, значимая не только для нашего Совета, но и для всего российского общества и, конечно, для тех, кто посвящает себя этой востребованной, нужной работе и в регионах, и на федеральном уровне.
Благодарю вас и ваших коллег – уполномоченных по правам человека, волонтёров, активистов некоммерческих организаций – за постоянный прямой контакт с людьми, за неравнодушное отношение к их нуждам. Вы всемерно содействуете не только точечному, оперативному, но и, что очень важно, системному решению возникающих проблем.
Именно поэтому граждане вам доверяют, ценят ваш труд. А он, знаю, непростой, ведь к вам идут с обидами и негодованием, с возмущением и в минуту отчаяния. Нужно обладать большим терпением, душевной щедростью, чтобы выслушать человека, успокоить его и добиться справедливости, внятного, чёткого результата. И вы, ваши коллеги справляетесь с такими непростыми задачами. Большое вам за это спасибо.
Ведущее направление деятельности Совета, как мы уже давно вместе определили, – это защита социально-экономических прав граждан и развитие гражданского общества. Сегодня цели нашей страны, показатели их достижения содержатся в национальных проектах. На этой неделе подробно говорили об их реализации с коллегами из Правительства и регионов.
Хотел бы ещё раз повторить, что за планами и цифрами всегда важно видеть человека, его интересы и потребности. Понимать, как конкретные результаты, зафиксированные на бумаге, ощущают себя в реальной жизни, как это всё работает в реальной жизни, как люди ощущают себя в связи с реализацией наших планов, как это отражается на благополучии российских семей.
Такой общественный мониторинг и контроль реализации нацпроектов, в целом социально-экономической политики государства – одна из ключевых задач работы нашего Совета.
Не сомневаюсь также, что вы продолжите уделять самое пристальное внимание обеспечению прав участников специальной военной операции и членов их семей, тех, кто потерял своих близких, поддерживать ветеранов боевых действий, помогать им адаптироваться, реализовать себя в мирной жизни.
Сегодня мы обсудим, что ещё необходимо сделать для участников специальной военной операции и контртеррористической операции, для наших ветеранов.
В повестке и ряд других серьёзных вопросов. Среди них – социальная поддержка семей с детьми, обеспечение занятости и реабилитации инвалидов, совершенствование системы паллиативной помощи, вопросы эффективности и безопасности применения современных технологий, включая искусственный интеллект.
Важно, что голос Совета в защиту прав человека убедительно и веско звучит на международном уровне, вы не оставляете без внимания преследования людей по национальному, религиозному, языковому или иному признаку.
Отмечу также бескомпромиссную позицию Совета в отстаивании интересов наших соотечественников за рубежом и непримиримость к русофобии как одному из проявлений национализма и расизма.
Особую роль здесь сыграл и ваш, к сожалению, уже покойный коллега Кирилл Валериевич Вышинский. Благодаря его усилиям был принят целый ряд законодательных мер, направленных на привлечение к ответственности лиц, причастных к совершению противоправных действий в отношении проживающих за рубежом граждан России и соотечественников.
Коллеги, наш Совет – это прежде всего консультативный орган. Однако по итогам ваших рекомендаций, по результатам рассмотрения ваших рекомендаций принимается немало практических мер, которые позитивно влияют на реализацию прав граждан.
Так, в рамках борьбы с телефонным и интернет-мошенничеством вы предложили ряд предметных решений. Это блокировка вызовов с территории недружественных государств, которые производятся в преступных целях, маркировка звонков, а также более чёткие требования к сотрудникам госорганов, банков и операторов связи при общении с клиентами.
Все они учтены и внедряются Правительством. Как вы знаете, первый пакет мер по защите граждан в цифровой среде уже принят. Разработан и проходит обсуждение и согласование второй пакет, а в ближайших планах – третий. В их основе в том числе ваши инициативы.
Далее. В 2026 году состоятся выборы депутатов Государственной Думы. Рассчитываю на ваше активное участие в мониторинге соблюдения избирательных прав граждан.
Опыт у вас здесь большой, есть постоянно действующая рабочая группа. Ежегодно в ходе выборов, голосований разного уровня вы посещаете не менее десяти регионов и сотни избирательных участков. По итогам мониторингов выпускается доклад Совета.
Одна из системных задач Совета – поддержка некоммерческого сектора. Так, по итогам нашего обсуждения в этом году Фондом президентских грантов создан агрегатор открытых данных о деятельности НКО. Он призван повысить прозрачность и доверие к их работе, а также облегчить самим организациям взаимодействие с гражданами. Посмотрим, какие дополнительные шаги нужно сделать в этом направлении.
Предлагаю приступить к работе. Слово Валерию Александровичу Фадееву.
В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Совета!
Совет работает практически по всем направлениям защиты прав человека, определённых Конституцией России.
Совет продолжает собирать материалы о преступлениях ВСУ. Мы рассылаем информацию в 1800 зарубежных адресов: ООН, ЕС, ОБСЕ, общественные организации, иностранные посольства, ведущие мировые СМИ.
С марта 2022 года подготовлено 26 бюллетеней на русском и английском языках с информацией о более чем 20 тысячах обстрелов мирных объектов, о пострадавших, раненых, погибших мирных жителях. Реакция, по очевидным причинам, сдержанная, но поступают отклики из парламентов Франции, Германии, из Международного комитета Красного Креста, многих посольств, в том числе и западных.
О других темах, связанных со специальной военной операцией, расскажут коллеги.
Одним из важных направлений в работе Совета является защита прав соотечественников. Вы, Владимир Владимирович, упомянули сейчас нашего товарища, Кирилла Вышинского, ушедшего из жизни. Он был своеобразным адвокатом россиян за рубежом, вносил предложения, которые находили Вашу поддержку.
Внесены поправки в законодательство, расширяющие возможности по привлечению к уголовной ответственности за русофобию. Приняты меры для помощи тем людям, которых незаконно депортируют в Россию. Это дополнительная консульская помощь, экстренный режим подачи документов, в том числе для сопровождающих лиц. Прибалтийские государства глубоких стариков просто выбрасывают, а эти старики не могут без сопровождающих.
Затрону ещё одну проблему из этой сферы. В своё время наш Совет обращал внимание на то, что в российских школах много детей из семей мигрантов, детей, которые плохо владеют русским языком, они просто не в состоянии учиться. А когда таких детей в классе много, сам учебный процесс затруднителен и другим детям сложно учиться. Приняты меры, введены тесты для поступающих в школу детей мигрантов. Кроме того, был нанесен серьёзный удар по коррупции в этой сфере. Систему формализовали, и, как иногда бывает, возникли перекосы.
В Совет поступают обращения родителей, чьи русскоязычные дети не смогли пройти тестирование для определения в школу. Это переселенцы из Латвии, Казахстана, Молдавии, Киргизии. Процитирую одно обращение: «Для наших детей русский язык является родным. Дети думают на русском, свободно говорят и пишут, читают стихи, поют песни, и мы общаемся в своих семьях на русском языке. Непрохождение теста просто повергло нас в шок. Мы и подумать не могли, что наши дети столкнутся с такими трудностями. Наших детей не принимают в школы, дети не учатся уже два месяца». Только под этим обращением 18 подписей родителей.
Тестирование вводилось для тех детей, у кого русский язык не родной. Зачем этих детей экзаменовать? Они говорят на русском от рождения, другого языка не знают.
Представляется, что здесь формализация избыточная, здесь надо добавить немного доверия в эти процедуры. Например, пусть педагоги, директор школы, куда привели такого ребёнка, сами примут решение, брать этого ребёнка или не брать. Они опытные люди, разберутся.
Представляется, что необходимо скорректировать процедуру приёма в школу детей из семей наших соотечественников, переехавших в Россию, детей, для которых русский язык родной.
О трудовых правах. Сегодня бо́льшая часть отношений работодателя и работника регулируется Трудовым кодексом со всеми вытекающими отсюда требованиями: отпуск, больничный, оплата переработок и так далее. Но значительная часть рынка труда остаётся за рамками Трудового кодекса, и речь идёт о миллионах занятых. С работником заключается договор гражданско-правового характера. Эти люди могут иметь статус самозанятого или индивидуального предпринимателя, и в таком договоре могут быть прописаны любые условия, например штрафы. Трудовой кодекс штрафов не предусматривает, но для гражданско-правовых договоров штрафы – обычное дело. Мы посмотрели такие типичные договоры, в них десятки нарушений, по которым работник штрафуется. В основном это разного рода технологические и организационные нарушения, но есть и другие: сон на территории предприятия – штраф три тысячи рублей, использование для сидения ящиков – тысяча рублей. Есть штрафы за безнравственное поведение: нецензурная брань – три тысячи рублей, оскорбление личности человека – десять тысяч рублей.
Наверное, это похвально, что работодатель заботится о моральных качествах работника, но это всё же вопрос Административного кодекса, а в нём, кстати, предусмотрен штраф за оскорбление до 5 тысяч рублей. Мы выяснили, что часто работников даже не знакомят с тем договором, который они подписывают. Им указывают на мониторе «галочку» и говорят: ткни сюда пальцем. В таком договоре можно и телесные наказания прописать, формально к этому нет препятствий, работник же добровольно согласился.
Если обратиться к истории, то в Российской империи штрафами впервые занялись в 1886 году. Тогда они были ограничены законом и не могли превышать трети заработка. Причём часто штрафные деньги шли не в карман хозяину, а на нужды рабочих этого предприятия. У нас сейчас даже таких ограничений нет, штраф может быть любым. Перечень штрафов гораздо шире, чем полтора века назад.
Часто в таком положении оказываются самозанятые. Институт самозанятых преследовал целью «обеление» нерегулярных доходов граждан (няни, репетиторы, творческие работники, таких категорий много), и в целом это было достигнуто. Граждане получили выгоду в виде удобной процедуры налоговой отчётности и льготных ставок, но только гражданин сам должен решать, хочет он быть в штате организации или взаимодействовать с ней как самозанятый с соответствующими правами. Но тут работнику говорят: мы тебя возьмём только как самозанятого, подписывай договор. По нашему мнению, гражданско-правовые договоры, которые заключают самозанятые или индивидуальные предприниматели с заказчиками, когда эти договоры по духу являются трудовыми, должны соответствовать хотя бы общим принципам Трудового кодекса.
Также следует наделить Роструд правом обращения в суды с требованием о признании отношений трудовыми, то есть такими, которые регулируются Трудовым кодексом, если на это указывает соответствующая проверка Роструда. И взаимодействовать по этой проблеме с Минтрудом.
Ещё один вопрос. По итогам нашей прошлогодней встречи Вами, Владимир Владимирович, было дано поручение Правительству актуализировать стандарты оказания медицинской помощи лицам без определённого места жительства по месту их фактического пребывания.
Сегодня бездомным оказывается оперативная медицинская помощь, а плановое лечение, например, хронических заболеваний невозможно, в том числе это ВИЧ, гепатит, туберкулёз, другие социально значимые инфекции.
Правительство доложило, что проблема не в порядке оказания помощи, а в отсутствии у бездомных документов, удостоверяющих личность. Восстановление документов занимает длительное время, и многие бездомные сами не хотят заниматься восстановлением документов, по нашим оценкам, таких половина, тем не менее они сохраняют право на охрану здоровья. Кроме того, высказывалось опасение, что под видом бездомных за лечением будут приходить разные проходимцы.
Здесь есть решение. Надо привлекать для этого некоммерческие организации. Гражданские активисты берут на себя ответственность: это реальный бездомный, мы его знаем, мы с ним работаем. Финансирование лечения тоже может осуществляться через НКО. Такой опыт сейчас нарабатывается в Татарстане, в некоторых других регионах.
Кто-то скажет: мало других дел, кроме бездомных? Вы, Владимир Владимирович, сказали год назад, это очень важно: мы обязаны оказать помощь людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, если, конечно, мы сами люди.
Мы просим вернуться к этой теме, следует изучить и тиражировать региональный опыт помощи бездомным.
Доклад закончил.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Валерий Александрович, спасибо большое.
Всё важно. Честно говоря, мы занимаемся этим постоянно, и всё время возникают вопросы. Помощь бездомным: конечно, надо людям оказывать помощь, что там говорить. И надо избавиться в конце концов от этой бюрократии.
Самым эффективным способом является, конечно, привлечение НКО, полностью с Вами согласен. Давайте это проработаем, готов поддержать, это надо оформить соответствующим образом.
И со штрафами, конечно, порядок надо навести. Ни в коем случае нельзя, чтобы на корпоративном уровне подменялось то, что должно решаться на уровне Административного кодекса и так далее. Давайте проработаем это, пришлите, пожалуйста, свои предложения.
А что касается русского языка в школах для детей соотечественников, которые переехали в Россию на постоянное место жительства: вообще зачем там экзамен, я не очень понимаю? Они наши граждане уже, не мигранты. Мы о мигрантах думаем, чтобы там было всё хорошо. Но это люди, которые связали свою жизнь и судьбу своих детей с Россией. Какие экзамены? Надо просто помочь этим детям и всё, если есть необходимость, оказывать им помощь в освоении тех или иных предметов. Разумеется, это вопрос тонкий, но нужно с ним поработать. Мне кажется, что такой подход абсолютно был бы правильным. Давайте внесём соответствующие коррективы в принятые ранее нормативные документы.
Спасибо большое.
Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова, «Комитет семей воинов Отечества».
Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня День Героев Отечества, идёт специальная военная операция, и внимание гражданского общества направлено на помощь участникам специальной военной операции и членам их семей.
На прежнем заседании Совета по правам человека и развитию гражданского общества обратили внимание на социальную несправедливость в отношении семьи Солдатовых. Зоя Солдатова, жена действующего участника специальной военной операции, мама двоих детей из Бурятии, которых выселяли из служебной квартиры. После того как Вы обратили на это внимание, выселение семьи было остановлено. Да, сегодня ещё есть вопросы законного получения жилья, но мы, со своей стороны, контролируем этот вопрос. И Вы знаете, ведь социальная справедливость восторжествовала и в отношении других семей, которые тоже столкнулись с такой же бедой. И они очень просили передать Вам слова благодарности, потому что везде было приостановлено выселение из служебного жилья.
Семья – это не только супруг, супруга, родители, но и дети. И сегодня достаточно большое количество мер поддержки в отношении детей участников специальный военной операции, особенно государственные гарантии в отношении детей погибших участников специальной военной операции.
Но есть ещё на что обратить внимание. Однажды к нам в правовую службу «Комитета семей воинов Отечества» обратилась Анастасия Лукиных из Курганской области. На девятом месяце беременности ей сообщили о том, что её супруг, участник специальной военной операции, погиб. Дальше стресс, госпитализация, но всё прошло хорошо, родился наследник – сын, богатырь. Чуть позже Анастасия вместе с членами семьи собрала все необходимые документы, подала на выплаты, включила ребёнка, наследника, в состав семьи – выплаты по 98-му указу о дополнительных социальных гарантиях, но получила отказ. Получила отказ на основании того, что на момент гибели супруга ребенок ещё не был рождён.
Сначала мы подумали, что это единственный случай, который есть, но оказалось – не так. Сегодня такие случаи есть у Алисы Савинцевой в Пермском крае, Анны Холод – ДНР, Александры Минеевой – в Кемеровской области и в других регионах у женщин, которые, ожидая ребёнка, потеряли супруга на фронте.
Конечно, наша бесплатная юридическая помощь оказывает всестороннюю поддержку по сбору документов, сопровождению в суде. Но это суды, это время. И мы считаем, что здесь необходимо обратить внимание на корректировку нормативных актов в отношении гарантии детей, зачатых до, но рождённых после гибели военнослужащего.
Ещё один вопрос, который касается выравнивания мер поддержки между участниками специальной военной операции и участниками КТО. Да, уже очень многое сделано, и сегодня участники КТО получают выплаты по ранению, это, конечно, и денежное вознаграждение, но тоже есть ещё на что обратить внимание.
Федеральный закон № 377, где участники специальной военной операции имеют право на кредитные каникулы, в случае гибели имеют право на списание кредитных обязательств. Но такой же меры поддержки в отношении контрактников, заключивших контракт участников КТО, отражающих террористические атаки в Белгородской, Курской, Брянской областях, нет. И фактически бремя оплаты кредитных обязательств в таком случае, в случае гибели, ложится непосредственно на родственников.
Здесь мы тоже просим рассмотреть возможность расширения этих мер на участников, заключивших контракт, проходящих службу в зоне КТО.
Ну и последнее. Владимир Владимирович, «Комитет семей воинов Отечества» – это огромное количество помощи, которую мы сегодня оказываем. Это семьи участников специальной военной операции, очень много того, что мы делаем. Прежде всего это юридическая помощь, в цифрах – 570 тысяч различных обращений, которые мы получили, отработали за три года: информационные, требующие юридического сопровождения. Сейчас идёт сбор заявок от граждан на «Прямую линию». Там, конечно, будут в том числе и вопросы от участников специальной военной операции, от семей. Мы как «Комитет семей воинов Отечества» проговорили с Народным фронтом, с Михаилом Михайловичем Кузнецовым, и мы готовы подключиться к помощи по тем вопросам, с которыми обращаются семьи участников специальной военной операции.
Спасибо.
В.Путин: Юлия Александровна, я Вам так благодарен за то, что Вы такие вопросы поднимаете.
Странно, что кого-то выселяют, членов семей участников специальной военной операции выселяют из жилья. Да какой бы статус ни носило это жильё! Человек на фронте воюет! Что за бред вообще? Это безобразие. Надо разбираться с каждым конкретным случаем: кто это делает, пофамильно надо выявлять этих людей и наказывать соответствующим образом.
То же самое касается и обеспечения прав детей, которые родились после гибели их отца. Разумеется, нужно всё обеспечить. Здесь и слов нет. Спасибо большое, что Вы находите такие проблемные вопросы, поднимаете их. Пожалуйста, оформите всё это как можно быстрее. Я поручу и Правительству, и Администрации сделать всё для того, чтобы эти вопросы были решены, и решены как можно быстрее.
Это касается и контрактников в зоне проведения КТО (контртеррористической операции). Какая разница на самом деле, какова юридическая форма этих боевых действий? Боевые действия не отличаются – что в зоне специальный военной операции, что в зоне КТО. Из этого надо исходить. Надо исходить из реалий, которые происходят или происходили в жизни в ходе боевых действий, вот из этого надо исходить. А формальные вещи не должны влиять на суть принимаемых нами решений в пользу наших ребят, которые себя не жалеют и защищают интересы России.
Спасибо большое.
Давайте дальше. Игорь Алексеевич Новиков, пожалуйста.
И.Новиков: Я позволю себе продолжить тему, которую подняла Юлия Александровна.
Среди ветеранов СВО самыми уязвимыми оказываются инвалиды первой группы. Речь идёт о полной или значительной парализации, потере ног, рук одновременно или абсолютной слепоте. Среди ветеранов встречаются и такие. Да, Министерство труда и Фонд «Защитники Отечества» делают очень много и для поддержки самих ветеранов, и для поддержки их семей, но часто этого не хватает. И семьи не справляются, что уж говорить о самих ветеранах.
Должен сказать, что в стране, в частности в нашей организации, накоплен значительный опыт реинтеграции тяжёлых инвалидов, реинтеграции даже в трудовую занятость. Но, к сожалению, в стране таких организаций буквально две-три. Получается, что для большинства этот уникальный опыт остаётся недоступным и звучит иногда даже фантастически. Когда рассказываешь семьям, что человек, полностью парализованный, в принципе даже работать может, люди не верят, удивляются. Вопрос: как сделать этот опыт доступным?
Чтобы он стал доступным, нам необходим пилотный проект, в рамках которого, как показывает практика, самым рациональным является строительство адаптированных домов для временного семейного проживания. Ведь семье же мало рассказывать, что есть возможности, ей нужно показать, как эти возможности реализовать: как обустроить свой быт в условиях тяжёлой инвалидизации, как приобрести новую профессию не только для ветерана СВО, но и для его супруги, которая может работать дистанционно и осуществлять за ним уход.
В конце концов, если речь идёт о ветеранах, которые ранее жили в сельской местности, ведь можно же объяснить, как вести сельское хозяйство на принципиально иных рациональных началах и тем самым очень сильно изменить экономическую устойчивость данной семьи.
Мы понимаем, что подобного рода проекты могут быть реализованы на началах частного финансирования под эгидой Министерства труда и, например, Агентства стратегических инициатив или Фонда «Защитники Отечества».
Должен Вам сказать, что подобный пилотный проект позволит объединить, обобщить имеющийся опыт ключевых некоммерческих организаций и в среднесрочной перспективе двух лет создать уже такое решение, которое мы сможем тиражировать на разные регионы и выйти за пределы потребностей ветеранов СВО, потому что тяжёлые инвалиды встречаются не только среди ветеранов.
Должен сразу сказать, что речь не идёт о каких-то вынужденных поселениях. То есть любая форма поддержки в данном случае должна быть добровольной для семьи и только по запросу. Поэтому прошу Вас поддержать эту инициативу.
Второй вопрос, который бы я хотел поднять, он связан с более системной проблемой. 23 июня этого года на ПМЭФ Вы обозначили пять элементов структуры трансформации экономики, и вчера Вы эту тему вновь подняли. Вы говорили, в частности, про изменение характера занятости, который мы должны достигнуть к 2030 году.
Здесь вот что обращает на себя внимание в контексте занятости инвалидов. Достижение технологического лидерства как одной из целей национального развития в условиях демографического спада, который мы наблюдаем в стране уже не первый год, требует от нас как от общества научиться эффективно использовать труд, в частности людей с инвалидностью.
Напомню, что сегодня более 75 процентов инвалидов у нас вне рынка труда, а это не тысячи, это миллионы граждан, которые могут быть частью того самого процесса структурной трансформации нашей экономики. Крупные компании в принципе не рассматривают их труд как потенциал роста национальной экономики и развития собственного бизнеса.
Вместо этого что предпочитают делать компании? Они предпочитают выкупать квоту на трудоустройство инвалидов у некоммерческих и иных организаций, которые зачастую нанимают инвалидов номинально. За последние два года это превратилось в целый бизнес, который приводит к значительному росту фиктивной занятости инвалидов, то есть люди получают деньги, не обеспеченные трудом, и это на самом деле только усугубляет проблему.
Но почему себя так компании ведут? Ведь есть же среди них те, которые как бы не против были, чтобы у них работали инвалиды, причём массово работали, испытывают же дефицит труда. Дело в том, что вовлечение труда инвалидов экономически целесообразно, чтобы бизнес не потерял операционную эффективность, оно требует нетривиальных управленческих решений, а зачастую даже развития организационных инноваций и социальных технологий. Много раз говорили об этом и думали, что можно эти технологии заимствовать в других странах. Не получилось, надо свои создавать.
Поэтому, для того чтобы у нас это всё получилось к 2030 году, уже сейчас нужно начинать компании стимулировать развивать социальные технологии, включить эту проблематику в контур структурной трансформации экономики. Учитывая опыт пилотных проектов, которые мы смогли реализовать в Уфе, Екатеринбурге, Московской области (это опыт массового наёма инвалидов в торговые сети) я могу Вам с полной ответственностью сказать, что экономически целесообразное вовлечение труда инвалидов, их массовый наём в некоторых отраслях вполне себе реалистичен.
Поэтому на данном этапе требуется в первую очередь определить те отрасли, в которых массовый наём инвалидов, экономически целесообразный наём в принципе возможен с учетом уровня технологического развития и стратегии развития этих отраслей. Далее, необходимо всё-таки стимулировать компании за счёт собственных средств развивать пилотные проекты по исследованию возможности вовлечения труда инвалидов. Ещё раз говорю, опыт торговых сетей показывает, что это возможно.
Подобные пилотные проекты можно реализовывать под эгидой Минтруда и того же «Агентства стратегических инициатив» в рамках национального инклюзивного договора.
Единственное, что здесь хотелось бы сказать, что, конечно, было бы хорошо, если подобные проекты, которые предполагают частное финансирование, были справедливы и для бизнеса, чтобы, например, расходы компаний по такого рода проектам засчитывались в счёт тех средств, которые компании тратят на выкуп квоты по инвалидам, это зачастую десятки миллионов.
И последнее. Хотелось бы, конечно, дополнить механизм квотирования рабочих мест такими правилами, которые позволят исключить ситуации фиктивного наёма инвалидов. Представление о таких правилах и механизмах, которые блокируют это социально- негативное явление, у нас есть. Для этого нужна просто поддержка и соответствующее поручение Минтруду России. Спасибо большое.
В.Путин: Игорь Алексеевич, вопрос очень чувствительный, полностью с Вами согласен. Разные здесь варианты есть и подходы: строительство адаптивных домов; или чтобы всех людей, которые столкнулись с этой проблемой, в одном месте не собирать (в этом тоже есть свои сложности), для государства, может быть, дешевле, легче такой дом построить адаптивный. А может быть, создавать условия для людей, которые бы жили в обычной регулярной среде. Но там нужно тогда при строительстве обычных домов создавать условия и для проживания людей, которые требуют особого внимания, инвалидизированы, получили травму серьёзную или в ходе боевых действий, или даже в бытовых условиях. Не важно, во всяком случае, важно то, что людям нужно создавать особые условия. Или так, или так. А можно делать и то и другое, конечно.
Я обязательно и с Татьяной Алексеевной Голиковой переговорю, и с Анной Евгеньевной Цивилевой, чтобы и фонд «Защитники Отечества» подключался к этому, и Правительство тоже.
Оформите, пожалуйста, Ваши предложения – и первое, и второе. Мы точно совершенно примем решение по решению этих очень чувствительных, тонких, но очень важных вопросов. Полностью с Вами согласен.
То же самое касается и структуры занятости среди инвалидов. Если современные средства позволяют сделать это более масштабно, то, конечно, надо всё это использовать.
Стимулировать компании – надо подумать, как это сделать, ещё раз. Мы, честно говоря, ведь не один год этим занимаемся. Если есть дополнительные идеи, а они, наверное, есть, особенно в связи с появлением новых технологических и технических возможностей, связанных с развитием в том числе, скажем, того же самого искусственного интеллекта, – то, пожалуйста, сформулируйте, отдайте это как можно быстрее. Ладно?
Квотирование рабочих мест и так далее – это такие все вещи тонкие, но нужно постоянно долбить, долбить в одну и ту же точку для того, чтобы выковать наиболее эффективные инструменты решения всех этих проблем.
Давайте, пожалуйста, направьте как можно быстрее в адрес Администрации, Сергей Кириенко там тоже находится, сейчас принимает участие. Сергей Владиленович, пожалуйста, всё это соберите у коллег, ладно?
С.Кириенко: Да, Владимир Владимирович.
В.Путин: И давайте проработаем вместе с Правительством.
С.Кириенко: Всё сделаем.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Ева Михайловна Меркачёва, «Московский комсомолец».
Е.Меркачёва: Добрый день, Владимир Владимирович!
На прошлой встрече мы коснулись вопроса суда присяжных, и Вы нас поддержали. Хотела бы продолжить эту тему, потому что ситуация развивается, и, кажется, увы, не в лучшую сторону.
Меж тем, за всё время существования судебной системы ничего лучше судов присяжных человечество не придумало. Суды с участием присяжных заседателей способны решать судьбу человека, руководствуясь своей совестью, жизненным опытом и понятиями милосердия и справедливости.
В прошлом году российские суды присяжных оправдали 26 процентов подсудимых, для сравнения: обычные судьи – менее 0,5 процента. Но число дел с участием присяжных продолжает падать, а в прошлом году они вынесли всего лишь 832 вердикта.
Мы столкнулись с серьёзной проблемой: в России отмечается катастрофическая нехватка присяжных. Порой невозможно собрать коллегию, люди просто не приходят. В одном случае такую коллегию удалось сформировать только с седьмого раза. Мать одного из обвиняемых после очередного заседания, на который не явились кандидаты в присяжные, сама сделала плакаты и расклеила их по подъездам в районе, где проживала. В них женщина обращается к людям с просьбой не игнорировать приглашение стать присяжными. Но люди не приходят. И не потому, что они безответственные, – нет. Есть причины, их три.
Первая – это слишком длительные процессы, в том числе обусловленные склонностью следствия к гигантомании. Даже самые простые дела порой достигают по 300–500 томов. Их рассмотрение часто выходит за рамки разумного времени, на которое человек, ставший присяжным, может отвлечься от работы, от семьи без ущерба.
А вторая – в России нет мер по стимулированию более активной явки кандидатов в присяжные заседатели и нет системы популяризации этого института. Во многих странах, где народ участвует в осуществлении правосудия, такие меры принимаются.
Приведу несколько примеров. В Канаде существует день присяжного заседателя, в США – неделя уважения к лицам, выполняющим обязанности присяжного заседателя. Кажется, что люди не до конца понимают, что быть присяжным – это почётно, это крайне важно, это повышает статус.
А третья причина – это оказание давления на присяжных. Исходя из анализа обращений таких случаев немало. При этом, когда присяжные сообщают, что к ним, например, в комнату заходил – что запрещено – судья, прокурор, то те обычно не несут за это ответственности. При этом за последние годы появились ограничения компетенций присяжных, которые выражаются, например, в том, что им запрещено ставить вопрос о намерениях и мыслях подсудимого.
И ещё одна огромная, в некоторых регионах прямо действительно доходит до 50 и даже больше процентов, – отмена оправдательных приговоров, вынесенных судами присяжных. Всего в России в прошлом году было вынесено 290 оправдательных приговоров присяжными, и в том же году отменено 189. Известны случаи, когда человека трижды или даже четырежды оправдывали присяжные, соответственно, его признавали невиновным четыре разные коллегии, то есть совершенно разные люди. И каждый раз прокуратура отменяла оправдательный вердикт присяжных, делала, по сути, их работу бессмысленной. А люди всегда чувствуют: они реальные вершители правосудия или ширма?
Противникам суда присяжных хочется напомнить, что участие представителей народа в осуществлении правосудия – это наша национальная правовая традиция, своими корнями уходящая в далёкую старину. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи, их было 12. И этот суд Николай Михайлович Карамзин называл не иначе как «суд присяжных».
Присяжные, кажется, сегодня гораздо больше опираются на принцип невиновности, на принцип равенства всех перед судом и законом. Поэтому прошу Вас о поручении, касающемся судов присяжных. В частности, ввести в России День присяжного. Появление такого праздника в стране было бы сигналом для общества, что присяжные нужны и важны. Увеличить оплату труда присяжных, которая на сегодняшний день привязана к окладу судьи, расширить компетенции присяжных, вернув их к исходному, усилить ответственность за вмешательство в их деятельность и сократить основания для отмены оправдательных вердиктов, вынесенных присяжными.
И напоследок, Владимир Владимирович, я не могу не просить Вас о помиловании (это традиционно, и всегда об этом прошу) инвалидов, которых за решёткой много, а также женщин с детьми.
Впереди Новый год, рождественские праздники, пусть мамы будут с детьми, пусть больные, немощные окажутся рядом с близкими или просто с теми, кто готов их поддержать, – такое праздничное чудо. Подарите его, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо, Ева Михайловна, а у Вас есть конкретные списки кандидатов на помилование?
Е.Меркачёва: Я предлагаю тех, кто впервые осуждён, то есть привлекается впервые, за нетяжкие, ненасильственные преступления.
В.Путин: Хорошо, обязательно посмотрю. Спасибо.
Что касается суда присяжных: да, я помню, Вы и на прошлом нашем заседании тоже говорили об этом. Да, это такой инструмент очень демократический, дорогой. Но дело не в дороговизне, дело в стимулах, в том числе и материального, и морального характера. Здесь Вы правы абсолютно, трудно не согласиться.
Вопрос длительности процессов – это, конечно, совсем сложные вещи, потому что делать… Как правило, ведь суды присяжных рассматривают сложные дела у нас, да? Но и как бы заставить следственные органы в связи с тем, что эти дела будут рассматриваться в судах присяжных, сокращать объём, который нужно рассмотреть в суде, достаточно сложно. Ведь они часто очень связаны с большим количеством экспертиз, а это такая сложная работа. И здесь, собственно, никуда не деться, если мы хотим, чтобы дело было рассмотрено объективно, что называется, со всех сторон.
Но тем не менее работать по этим направлениям нужно, нужно пресекать всяческое давление на присяжных и вырабатывать меры стимулирования. Давайте, пожалуйста, ваши предложения. В том числе, пожалуйста, направьте и предложения по помилованию. Хорошо? Вот прямо оформите и передайте.
Е.Меркачёва: Спасибо огромное.
В.Путин: Вам спасибо большое.
Игорь Станиславович Ашманов, пожалуйста.
И.Ашманов: Добрый вечер, Владимир Владимирович!
Сначала хочу вспомнить наши разговоры в прошлом году про мошенников.
Большое Вам спасибо за эти поручения, которые Вы упомянули, февральские. Там действительно начались подвижки. Говорят, что падает количество звонков или, по крайней мере, не растёт, и принят, сейчас будет принят уже второй пакет поправок. То есть началось движение в том числе у цифрового бизнеса.
В этот раз хотелось бы поговорить о другой проблеме цифровой, а именно о таком галопирующем, чрезвычайно быстром внедрении искусственного интеллекта в первую очередь в социальную сферу и в государственное управление.
Я хотел бы вспомнить Ваши слова недавние, когда на конференции по искусственному интеллекту Вы сказали о том, что ведь если школьники будут непрерывно спрашивать искусственный интеллект о своих заданиях и так далее, они просто перестанут думать и просто не научатся это делать.
Это довольно очевидные вещи. Казалось бы, это просто простой здравый смысл. Более того, это сейчас происходит уже массово. То есть когда разговариваешь с учителями, с родительским сообществом, они говорят, что происходит массовое, обвальное выхолащивание образования: школьники и студенты получают задания, отдают их искусственному интеллекту и потом, не читая, сдают обратно, и у них возникает идея, что, в общем, знать необязательно, надо сдать. При этом рушится авторитет преподавателя, для них авторитетом сейчас становится искусственный интеллект. Они прямо говорят преподавателю: мне ИИ сказал вот так, а он умнее Вас, поэтому Вы просто ошибаетесь.
И при этом, поскольку наши люди любят всё фирменное, они, как правило, используют западные системы, при этом часто взломанные, то есть те, которые не имеют ограничений по плохим и вредным советам. И такие советы эти системы дают, вплоть до побуждения к суициду и так далее.
В вузе тоже подавляющее количество работ сейчас генерируется автоматически. Преподаватели вынуждены теперь снова перейти на опрос вживую. Очень часто человек приносит диплом и не может объяснить основные термины в этом дипломе. Пустые работы, компилятивные. Профессора говорят, что сейчас они не знают, кого они выпускают, знают эти люди предмет или нет. А через год, два, три эти люди попадут в промышленность, в оборонку и так далее и будут там тоже, возможно, имитировать работу.
Только что я был в храме Христа Спасителя, там выступал Патриарх, и он очень много сказал, прямо минут 10 говорил, именно об этих проблемах с образованием. Там была встреча с преподавателями, и, собственно, Министр просвещения Кравцов вслед за ним повторил примерно то же самое. Да, есть проблема, и действительно происходит нехорошая метаморфоза образования, причём на нижнем уровне.
Вы, конечно, слышите о том, что искусственный интеллект надо внедрять как можно быстрее, и он, возможно, решит все наши проблемы. Я сам разработчик искусственного интеллекта последние десятки лет, и это верно только отчасти. Нам, конечно, ни в коем случае нельзя отстать в обороне, в промышленности. Искусственный интеллект чрезвычайно важен для наведения на цель, для контрбатарейной борьбы, в сельском хозяйстве для анализа посевов или контроля качества продукции, для транспорта и так далее. Но в социальной сфере и в госуправлении, кроме вот этой метаморфозы в образовании, сейчас назрели довольно серьёзные проблемы, такие предвестники.
Первое – это, конечно, утечки. То есть сейчас самые-самые продвинутые менеджеры госкорпораций, госорганов, крупных корпораций, крупных компаний в области критической инфраструктуры поручают своим помощникам с помощью западных, в основном западных, облачных сервисов организовывать свою коммуникацию и переписку в самых разных мессенджерах, в электронной почте. И вся, в том числе дээспэшная, переписка улетает противнику, а это, собственно, наш противник. Потому что это облачные сервисы в основном американские. А наши люди хотят самое лучшее и фирменное, а именно американское.
Второе – это, конечно, попытки замены чиновников на роботов. Очень многие чиновники сейчас с удовольствием выставляют перед собой чат-боты. Это нужно, чтобы досужее население, противное, склочное и так далее, до них не добиралось, а робот их отбивал. На самом деле, конечно, чат-боты не решают даже мелких проблем. Это фактически просто способ отогнать граждан, такой способ снятия ответственности.
Вообще, основной риск искусственного интеллекта – это снятие ответственности с ответственного лица, это решил искусственный интеллект. Это прямо мощная тенденция. И это всё приводит к такому наиболее грозному риску, как я считаю, – это возникновение нового вида такой цифровой власти, которую никто никому не делегировал ни выборами, ни Вашим распоряжением, когда просто люди получают власть по факту доступа к данным граждан и возможности управлять их судьбами. Фактически перетекает власть от государства, от силовиков, промышленников, энергетиков к цифровикам. И кажется, что скорость внедрения и перетекания власти такова, что мы приближаемся к какой-то точке невозврата.
Хороший пример – это пожар в Южной Корее, где в результате быстрого внедрения… Они как бы впереди нас оказались. Они всё перевели на безбумажный оборот, и прямо на момент в результате пожара у них сгорели сотни госуслуг, сотни тысяч карьерных записей госслужащих и так далее, причём и бэкапы все сгорели, то есть резервное копирование. И они не могут восстановить. Они даже просят сотрудников приносить ноутбуки, чтобы найти следы этих данных.
Есть мнение, что такие риски как-то учтены в Национальной стратегии искусственного интеллекта. На самом деле Стратегия не может никого принудить на земле, там нет санкций, это общее направление развития.
Такое же примерно заблуждение есть насчёт этики искусственного интеллекта. Есть у нас Кодекс этики, я сам принимал участие в его написании. Он написан четыре года назад, подписало больше тысячи компаний. К сожалению, никто не исполняет. Это такая индульгенция: я подписал, значит я этичный и дальше могу творить всё то же самое. Самый простой пример. Там есть требование маркировать искусственный интеллект при общении – никто этого не делает, потому что люди же будут бросать трубку.
Нам нужен именно закон, дающий сильный сигнал обществу о том, что можно и что нельзя. Это не пожелание, потому что при комитете Андрея Александровича Клишаса (это Комитет по конституционному законодательству и госстроительству) этой весной мы создали рабочую группу, туда вошли специалисты по искусственному интеллекту, информационной безопасности, известные юристы. Руководит этой группой известный вам Владимир Игоревич Кожин.
Мы с весны пытаемся создать такой законопроект, он на самом деле практически готов. Это проект о безопасном использовании искусственного интеллекта в социальной сфере и госуправлении. Естественно, там работают специалисты из СПЧ. Основная мысль законопроекта – это то, что нужно стимулировать развитие искусственного интеллекта в промышленности, в обороне и так далее, но в сфере публичной политики, в госуправлении, в социальной сфере, в образовании использование искусственного интеллекта должно быть серьёзно отрегулировано. Примерно как с ацетоном или метанолом: его можно использовать в промышленности, но нельзя нюхать или добавлять про продукцию, в продукты питания. Нельзя заменять учителей и так далее.
У меня просьба, если можно, дать поручение парламенту, СПЧ, Администрации создать какую-то межведомственную рабочую группу, чтобы проанализировать этот практически готовый законопроект и принять его как можно быстрее.
Спасибо.
В.Путин: Большое Вам спасибо, Игорь Станиславович.
Вопрос и важный, и чрезвычайно сложный. Вы сами его сейчас осветили с некоторых сторон. И мне кажется, что понятно даже людям, которые не погружены в эти проблемы, – всё-таки становится очевидным, что надо решать, но не очень понятно даже, как это делать. Потому что не использовать эти инструменты – значит проиграть всё, что нам дорого, просто всё проиграть, если не использовать возможности больших данных и всё, что с этим связано.
Но в то же время если использовать это бездумно, то это тоже может привести к утрате как раз всего того, что нам дорого, – нашей идентичности, к распылению информации больших данных, передаче этой информации в руки тех, кто воспользуется (минимум недобросовестно) этой информацией, и так далее.
И конечно, в сфере образования это тоже понятно. Нам ни в коем случае нельзя потерять поколение совсем молодых наших граждан, которые вместо того, чтобы думать, будут просто нажимать кнопочку, и всё, и сами не будут в состоянии решать элементарные задачи по математике, физике, химии, да и истории знать как следует не будут.
Это сложная задача. Чтобы у нас не возникла элита из двух десятков человек, которые действительно думают, которые что-то генерят, и основной массы людей, которые будут только уметь кнопку нажимать, и всё. Это очень сложный вопрос, но точно совершенно его нужно решать.
И конечно, очень важны принципы использования этих технологий при принятии решений. Да, искусственный интеллект подсказывает, и, может быть, даже эта подсказка является более качественной, чем если человек будет думать и подходить к какому-то решению самостоятельно.
Но здесь, мне кажется, Вы правы абсолютно в чём: ответственность за принятие окончательного решения должна лежать на конкретном человеке. И ссылка на то, что это подсказал искусственный интеллект, не должна приниматься. Ответственность за принятие решения должна лежать на конкретных людях. Это потребует от любого специалиста необходимости проверить, пересчитать, пересмотреть. Ответственность должна быть персональной за принятие особенно таких решений, от которых зависят вопросы безопасности, жизни людей. Вот как пример, о котором Вы сейчас нам сказали в отношении… В Корее, да, где происходили эти пожары? Ну, и без пожаров много вопросов, которые требуют ответственного подхода при принятии решений.
Так что давайте, пожалуйста, я только слова благодарности могу направить в Ваш адрес, Игорь Станиславович. Дайте, пожалуйста, как можно быстрее Ваши предложения. Без всякого сомнения, мы это используем и Вас будем привлекать к выработке этих решений окончательных и к работе над проектами этих нормативных актов.
Спасибо большое.
И.Ашманов: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, Элина Леонидовна Сидоренко.
Э.Сидоренко: Добрый день, Владимир Владимирович!
Как мы знаем, сегодня технологическое лидерство определяется не только ресурсами, но и алгоритмами. И в продолжение темы Игоря Станиславовича хотелось бы затронуть несколько иные аспекты развития искусственного интеллекта.
Есть цифры, которые на самом деле вызывают тревогу. Дело в том, что, по оценкам отдельных специалистов, примерно 80 процентов коммерческих чат-ботов или голосовых аккаунтов так или иначе основываются на кодах или на IP зарубежных компаний.
В России только крупный бизнес использует российский искусственный интеллект. И спасибо Вам огромное за ту серьёзную государственную работу, которая сегодня ведётся в части развития систем искусственного интеллекта.
Но мы вынуждены констатировать, что в обычной жизни очень часто люди прибегают к западным моделям и к китайским моделям. В частности, на первом месте, по отдельным оценкам, находится известный всем американский ChatGPT, на другом – DeepSeek. Растёт при этом большое количество пакетных решений, когда одновременно человек покупает подписку сразу же на 10–15–20 искусственных интеллектов, среди которых российские составляют лишь единицы.
Цифры относительно использования детьми тоже вызывают, скажем, если не опасения, то требуют внимания: 52 процента всех детей в России в возрасте от 12 до 17 лет ежедневно буквально используют искусственный интеллект, при этом в 60 процентах случаев, как они говорят, используют его для обучения и в 55 – для досуга.
В рамках всех этих ситуаций очень остро стоит вопрос рисков использования искусственного интеллекта в контексте следующих вещей, например утечки данных. И в этой части особенно вызывает тревогу использование западных, вообще зарубежных моделей. Например, в 2025 году была серьёзнейшая утечка китайского DeepSeek, когда в сеть иностранную утекло огромное количество данных. Мы должны понимать и то, что человек, используя технологии искусственного интеллекта, сразу же передаёт информацию на сервер, и в том числе зарубежных компаний.
Наконец, ещё одна достаточно тревожная симптоматика пришла из США в части использования ChatGPT: там в мае 2025 года федеральный суд принял решение и отменил пользовательские соглашения. Согласно новым правилам все персональные данные, все данные, которые находятся в ChatGPT, теперь хранятся бессрочно. В этой ситуации мы понимаем, что для российских граждан есть достаточно серьёзные риски, для тех, которые пользуются зарубежными системами искусственного интеллекта.
Особенно тревогу вызывает ещё и бизнес-сфера. Дело в том, что сейчас активно в бизнес заходит использование так называемых ИИ-агентов. Но они, с другой стороны, с чем сопряжены? С серьёзными автоматизированными атаками, с утечкой критически значимой информации, в том числе связанной с коммерческими рисками.
В этой ситуации, Владимир Владимирович, для нас крайне важным является вопрос о том, чтобы мы далее развивали свои российские системы искусственного интеллекта, при этом поддерживая, создавая определённые государственные гарантии защиты и поддержки.
Вы неоднократно упоминали о необходимости развития национальных языковых моделей. И в этой части хотелось бы, если позволите, остановиться особо, потому что, чего нам не хватает, как мы видим. Нам нужно понимание, что в России эта проблема институциализирована, или, скажем так, требует институционального решения. И, в частности, предлагается в рамках действующего законодательства ввести понятие национальных языковых моделей, которые бы обучались исключительно на российских данных.
Кроме того, очень важно сегодня создание определённой базы данных, большой базы, для того чтобы она использовалась в некоммерческих целях для обучения национальных языковых моделей. Ведь почему иностранцы часто выбирают те модели? Только потому, что они обучаются на гораздо большем массиве данных. И некоторые ошибочно считают, что им даётся там более развёрнутая, более глубокая информация.
На самом деле мы сегодня понимаем, главная проблема современного общества – это то, что при использовании западных и восточных моделей, иностранных моделей мы искажаем российскую историческую и культурную идентичность. Особенно остро мы это чувствуем в вопросах толерантности, особенно остро – в части действенности тех или иных запрещённых организаций.
Геополитический контекст искусственного интеллекта зарубежного даёт нам принципиально другую картину. И дети, – а мы уже сказали, 60 процентов пользуются в обучении, – которые видят картину, запрашивают ту или иную информацию в искусственном интеллекте, они, увы, получают крайне искажённую картину, не отвечающую нашим национальным культурным ценностям.
И в этой связи, конечно, создание такого инструмента или на государственном уровне, на уровне программы закрепления понятия национальных языковых моделей, наверное, частично исправило бы ситуацию. По крайней мере, мы бы понимали, что есть системная работа, равно как и по созданию единого банка данных.
Также, Владимир Владимирович, я просила бы Вас по возможности рассмотреть следующий вопрос. Следующий год по Вашей инициативе может быть объявлен как Год единства народов России, а в России сегодня насчитывается более 270 языков. Но, к сожалению, эти люди лишены возможности развивать свою культурную, языковую идентичность в языковых моделях искусственного интеллекта. И, возможно, это был бы очень правильный, своевременный шаг, особенно с учётом того, что ни в одной стране мира в принципе такие модели ещё не были внедрены, когда бы была запущена система или, может быть, государственная программа поддержки национальных языковых моделей народов России, а особенно в контексте грядущего Года единства народов России.
И это позволило бы детям, которые сегодня часто прибегают к искусственному интеллекту, ещё дополнительно развивать и поддерживать свою культурную идентичность, запрашивая, получая необходимую информацию на собственном языке.
Спасибо большое за внимание.
В.Путин: Спасибо.
В первой части не буду останавливаться, без комментариев, потому что полностью согласен, здесь добавить нечего.
Что касается языков, там 270 их, я даже не знаю, на самом деле трудно даже сосчитать, если говорить о каких-то нюансах. Но идея очень хорошая – использовать искусственный интеллект для поддержки языковых моделей. Это точно совершенно, даже вне рамок года, о котором Вы упомянули, а просто для нас это важно, и это, конечно, нужно делать. Потому что в этом многообразии, во-первых, наша сила, а во-вторых, когда человек чувствует, что он имеет возможность заниматься своим родным языком, тогда и язык межнационального общения тоже будет идти по-другому – с удовольствием и без всякого нажима, наоборот, с учётом того, что это нужно для межнационального общения.
У нас в целом многие вещи сейчас закреплены и в Конституции. Для нашей многообразной страны это очень важно. Собственно говоря, для стран с таким культурным языковым разнообразием в целом это важно. Вы видели, я сейчас в Индии был, там полтора миллиарда человек (полтора миллиарда!), но одна треть только говорит на хинди, может быть, 500 миллионов, может 600, а все остальные на других языках говорят. И часто даже не понимают люди друг друга.
И вот для таких крупных стран, стран-цивилизаций целых, а Индия, безусловно, это страна-цивилизация в самом прямом смысле этого слова, и для нашей страны это чрезвычайно важно – это единство многообразия сохранять. Поэтому я поддерживаю и, безусловно, попробуем это реализовать.
Спасибо большое.
Э.Сидоренко: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
Пожалуйста, Марина Магомеднебиевна.
М.Ахмедова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Проблема, о которой я хочу рассказать, наверное, не та, которая требовала бы внимания Президента, но многие попытки её решить не привели ни к какому результату. Речь идёт о засилье электровелосипедов на улицах наших городов, и особенно на улицах Москвы. Они нескончаемым потоком несутся по тротуарам, и каждый раз, когда у тебя из-за спины выезжает доставщик на электровелосипеде, ты просто тихо молишься богу, что в этот момент не сделал шаг в сторону и тебя он не снёс.
Но в действительности это даже не совсем велосипеды. Вот едет на тебя целый домик: у него кибитка, у него крыша, у него защитное стекло. Мы по привычке называем их велосипедами, но велосипед – это то, что приводится в движение при помощи мускульной энергии. А эти с завода имеют характеристики мопеда: это мощность 0,3 киловатта и скорость 40–50 километров в час.
Например, возле моего дома недавно такой доставщик сбил ребёнка 12 лет, девочка уехала на скорой. Это то, что происходило на моих глазах, это было между детским садом и школой. Я как мама сама знаю, каково это – идти с двумя детьми. Ты держишь их за руку, они маленькие, и ты ходишь и крутишь головой, потому что ты не знаешь, с какой стороны к тебе подлетит опасность. А у меня ещё и третья коляска, и я не знаю, какого ребёнка мне собою закрывать.
Думаю, что Вы этого не знаете, а может, и знаете, но современный родитель уже не может отпустить своего маленького ребёнка, чтобы он шёл впереди него на тротуаре, потому что это опасно. И, на мой взгляд, это состояние тревоги, в котором постоянно пребываешь во время прогулки, влияет и на демографию. Потому что когда вокруг человека постоянно угрозы, то он даже чисто подсознательно будет откладывать решение пополнения семейства. Ведь кроме электровелосипедов ещё носятся и электросамокаты. То есть мы уже давно забыли, что такое спокойная прогулка.
И пожилые люди. У меня мама пожилая, она ходит и прижимается к стенкам. И пенсионеры действительно постоянно тихо ахают, удивляюсь, как они инфаркты не получают. Но они уже не в том возрасте, чтобы совершить какой-то резкий манёвр. И если на них наезжает электровелосипед, это уже тяжёлый перелом, и люди после этого тяжело восстанавливаются в таком возрасте.
Нам говорят: «Ну а что вы хотели? Вы же хотели быструю доставку? Пожалуйста, платите за удовольствие. А что вы хотите, на дорогах тоже происходят несчастные случаи, автомобили сбивают людей». Но ведь это же тротуар, и там вообще не должно быть наездов моторным транспортом. И как? Это несчастный случай? Ведь если на тротуар выпустить 30–40 тысяч мопедов, как в Москве, которые только в одной Москве за день осуществляют под миллион доставок, конечно же, будут наезды. Но это не наезды, не несчастные случаи – это закономерное развитие ситуации.
Водитель мопеда, например, обычного мопеда, должен получить удостоверение водительское, должен доказать, что он может управлять этим средством. А, например, водитель такого электровелосипеда вообще не получает удостоверения, потому что формально он управляет велосипедом. Конечно, быстрая доставка – это очень хорошо, но, например, я не готова платить за это здоровьем своих детей, я лучше сама схожу в магазин. И так думают миллионы людей.
И тут ещё одна проблема. Ведь происходит дисбаланс на рынке труда, потому что сфера доставки раздута и там люди получают прилично. И, конечно же, они уходят из своих других сфер, они их просто оголяют, уходят в курьеры.
Мы предлагаем урегулировать этот вопрос. Как? Просто убрать этот термин «электровелосипед» и оставить название «велосипед» только для того средства, которое приводится в движение мускульной энергией. А, например, средство, которое без сидения, на двух-трёх колёсах и не развивает скорость более 25 километров в час, – это СИМ (средство индивидуальной мобильности). Всё остальное назвать, как и положено, мопедами или мотоциклами, не пускать их на тротуары и попросить, чтобы водители получали удостоверение категории «A» или категории «M».
За это, – точно могу сказать, хотя кажется, что это какой-то незначительный вопрос, – миллионы людей, особенно родители маленьких детей, будут благодарны.
Я закончила про мопеды, но хотела бы сказать Вам кое-что ещё.
В.Путин: Прошу Вас.
М.Ахмедова: Спасибо большое.
Думала долго, надо это говорить или не надо, но мне кажется…
В.Путин: Говорите – говорите то, что считаете нужным.
М.Ахмедова: Спасибо большое.
Мы же совет не только по правам человека, мы ещё совет по развитию гражданского общества. И я хотела Вам сказать, что мы, как гражданское общество, взрослые, и мы прекрасно понимаем, что та война, которая сейчас идёт, – это абсолютно новая война: она другая, и она технологичная. И люди впервые в истории человечества ведут такую войну, и эта война выпала на нашу долю.
Также мы, как взрослое гражданское общество, понимаем, что мы воюем не с Украиной – мы воюем с целым альянсом НАТО, и Вы тоже не один раз об этом говорили. Я считаю важным сказать, что даже на этом этапе у нас, у нашей армии, у нашей страны, у России, – мы многое сделали.
Во-первых, мы освободили 20 процентов территории, которую получила Украина после распада Советского Союза. Азовское море – это теперь внутреннее море. Украина не будет в НАТО. Если бы она вошла в этот альянс, это было бы чревато для нас как для страны, большими последствиями. Мы не дали сократить время подлёта. И сейчас к России не то что прислушиваются – Россию очень внимательно слушают. Даже на этом этапе нельзя говорить, что это ничья, – это очень даже «наша».
Это то, что я хотела сказать. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Марина Магомеднебиевна, и за первую часть Вашего выступления, и за вторую.
Конечно, если начать с того, чем Вы закончили, территория – это важно, это наша историческая территория, абсолютно точно. Россия создавалась таким образом, что это всегда было частью России, здесь вопроса нет. Просто это естественная вещь, факт исторический. И даже при создании Советского Союза шёл спор, я уже говорил об этом, Донбасс вошёл в состав РСФСР, а потом Владимир Ильич решил, как он выразился, это прямая речь из документа: «перерешать». Он перерешил – и всё, Донбасс отдали в Украину. Так сложилось.
Сейчас я не буду никак комментировать то, что произошло, но дело не только в этом – дело в людях. В людях, которые не смирились с госпереворотом на Украине в 2014 году, и против них начали воевать. Причём воевать начали с использованием артиллерии, тяжёлой техники, танков и самолётов. Вот с чего всё началось, вот когда началась война. Мы пытаемся её закончить, вынуждены делать это вооружённым путём. И мы, безусловно, доведём это дело до логического завершения, до достижения целей специальной военной операции.
Но что касается первой части, да, конечно, мне редко удаётся погулять по Москве, это правда. Я, может быть, так остро этого не чувствую, но я понимаю, о чём Вы говорите, потому что, когда езжу, – как, может быть, ни странно покажется, я не всегда езжу с мигалками и сигналами, иногда езжу, если говорить по-честному, иногда по-тихому езжу, без всяких кортежей, такое тоже бывает, – я вижу, что происходит с этой доставкой, вижу. И конечно, это, безусловно, вызывает озабоченности у наших граждан.
Мне говорили об этом некоторые руководители регионов, в частности губернатор Санкт-Петербурга, это касается в данном случае дисбалансов на рынке труда. Он предлагал, даже не знаю, сейчас в каком там состоянии у него дело, вообще запретить, скажем, трудовым мигрантам заниматься доставкой, потому что они получают больше, чем на предприятиях. Во всяком случае, так он мне это всё излагал, докладывал. Полагаю, что, видимо, где-то так оно и есть. Но и порядок движения, конечно, на улицах городов, должен быть отрегулирован. Обязательно дам дополнительное поручение и МВД, попрошу мэров городов и руководителей регионов Российской Федерации сделать соответствующие предложения.
Конечно, Вы правы. Что же, если на вас с большой скоростью, достаточно большой для пешеходов – 30–40 километров в час, несётся нечто, упакованное и передним лобовым стеклом, и какой-то крышей, и вообще довольно тяжёлое какое-то металлическое изделие, то, конечно, они представляют опасность для граждан. И разумеется, прежде всего, конечно, местные региональные власти должны с этим разобраться. Надо сделать это в том числе, наверное, и с помощью Министерства внутренних дел.
Такие поручения прямо завтра сформулирую ещё раз. Об этом мы говорили с коллегами и ещё раз к этому вернемся.
Спасибо большое.
Так, пожалуйста, коллеги, какие есть ещё соображения?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, ещё несколько выступлений из запланированных.
В.Путин: Да, пожалуйста.
В.Фадеев: Ирина Валерьевна Боровова, президент Всероссийской общественной организации помощи пациентам «Ассоциации онкологических пациентов «Здравствуй!».
Ирина Валерьевна, пожалуйста.
И.Боровова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите Вас искренне поблагодарить за указ, который Вы инициировали после встречи с нами. Он действительно позволил объединить все многодетные семьи страны под единым всероссийским удостоверением. Теперь оно действительно получается быстро, и мы являемся многодетными семьями Российской Федерации. Огромное Вам спасибо.
Это позволило не только нас объединить, но и, собственно, развивать тот социальный пакет поддержки многодетных семей как на федеральном, так и на региональном уровне. И там, где региональный уровень был очень скромный, он всё-таки подтянулся, и развитие в этом направлении идёт и дальше.
Но всё же мне бы очень хотелось сегодня поговорить о том, как дебюрократизировать процесс получения этих льгот. О чём я хочу сказать? Когда в семье появляется ребёнок и вы приходите в МФЦ за получением свидетельства о рождении, дальше у вас начинается заявительная форма ваших льгот – тех, которые предусмотрены к статусу многодетной семьи.
Это касается не только многодетных семей, это касается заявительной формы льгот у пенсионеров, инвалидов, ветеранов труда, и список этот достаточно большой, то есть тех граждан России, у которых появляются социальные гарантии государства, предусмотренные к тому или иному появляющемуся у них статусу. Очень бы хотелось, чтобы заявительная форма переходила в такой несколько автоматизированный процесс.
Как мне лично, как маме десяти детей, это видится? Рождается в семье третий ребёнок: пришла семья, зарегистрировала его, получила свидетельство о рождении. Система видит, что это третий ребёнок, и дальше в тех инстанциях, где открывается доступ к социальной поддержке государства, эти льготы появлялись бы у семьи автоматически.
А это достаточно большой спектр учреждений: это и система образования, и налоговая система, жилищно-коммунальное хозяйство, то есть все эти инстанции, которые предоставляют систему поддержки для многодетных семей.
Я хочу привести пример абсурдности предоставления справок иногда и хождения, я бы сказала, по мукам на моём личном примере. Когда ребёнку исполняется 16 лет, чтобы он продолжал иметь статус как ребёнок из многодетной семьи, вы должны подтвердить, что он обучается на дневной форме либо в школе, либо в колледже. И мне пришлось взять в буквальном смысле в печатном виде справку с печатью и принести в казначейство.
Для меня было большим удивлением, когда я, предоставляя этот документ им, осознала, что, собственно, это же казначейство в тот момент уже оплачивало моему ребёнку питание в школе. То есть, оплачивая питание, они абсолютно обладали информацией, что он является школьником. Мне пришлось, однако, принести им в печатном виде документ, подтверждая эту льготу. Мне кажется, это абсолютная абсурдность.
Есть другой пример, когда в семье умирает человек, и вы звоните в соответствующие органы для того, чтобы приехали медицинские службы, службы правопорядка. Буквально в течение десяти минут информация распространяется таким образом, что у вас все социальные льготы блокируются практически мгновенно: то есть закрываются счета в банке, блокируются карточки, блокируются льготы по жилищно-коммунальному обустройству.
Вопрос: почему тогда льготы не срабатывают таким же автоматическим порядком, когда социальные блага у человека открываются с получением того или иного статуса? Очень бы хотелось, чтобы огромное количество россиян, которые имеют те или иные льготы, получали бы их в таком, автоматическом режиме.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Да, спасибо.
Ирина Валерьевна, в чём здесь проблема, – она есть, – в чём она заключается? В том, что законодатели и Правительство исходят из того, что все эти льготы должны быть адресными. И, Вы знаете, таких немного, казалось бы, людей, но всё-таки есть. Я лично знаю таких, допустим, сотрудников банковских учреждений, они вполне относятся к категории многодетных семей, но им эти льготы не нужны. Понимаете, в чём дело? Они очень обеспеченные люди, очень обеспеченные, им не нужно это ничего от государства.
Чтобы не было такого распыления, Правительство исходило всегда из того, что такие вещи должны носить адресный характер. Но тем не менее всё равно Вы правы, когда сейчас привели пример в другую сторону, когда льготы, все социальные меры поддержки автоматически закрываются мгновенно.
Поэтому, безусловно, если какой-то семье не нужна эта поддержка со стороны государства, можно оставлять это за скобками. Хотя есть семьи очень хорошо обеспеченные, где всё равно, несмотря на эту обеспеченность, всё равно говорят: «Мне положено, я считаю, что должен или должна получать эти льготы».
Но тем не менее надо, конечно, выстроить работу так, чтобы, допустим, семья подтверждала то, что она имеет право на эту льготу и поддержку, но одним кликом каким-то. Кнопочку нажали – и всё должно автоматом заработать. Кому это не нужно – просто не будет нажимать эту кнопочку – и всё, и дело с концом. И таким образом [можно] отселектировать нуждающихся и ненуждающихся.
Обязательно переговорю с Правительством. Точно совершенно обещаю, мы к этому вернёмся. Хорошо?
И.Боровова: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, Ольга Юрьевна Демичева, президент благотворительной общественной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы».
О.Демичева: Уважаемый Владимир Владимирович!
Буквально вчера, 8 декабря, Вы подписали Указ «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации до 2030 года». И, обозначая приоритетные направления, остановились на обеспечении развития паллиативной медицинской помощи. Именно о развитии этого направления позвольте мне и доложить Вам.
Обратимся к истории России. Великий русский врач-гуманист Матвей Яковлевич Мудров в начале XIX века сформулировал главный принцип в медицине: лечить не болезнь, а больного. Концепция паллиативной помощи полностью соответствует этому подходу. Паллиативная помощь призвана не излечивать болезни, а устранять их тяжёлые симптомы, причиняющие страдания человеку.
Основатель нашей благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» Елизавета Петровна Глинка была врачом паллиативной медицинской помощи. Так сложилось, что с 1998 года я тоже плотно занимаюсь направлением паллиативной медицины и имею специализацию в этой области, поэтому глубоко беспокоюсь об этой теме и готова посильно участвовать в развитии этого направления медицины, которое я считаю одним из самых милосердных и стратегически важных.
За последние три десятилетия взгляд на паллиативную помощь значительно расширился – от помощи исключительно онкологическим больным до помощи разным больным с тяжёлыми болезнями, от помощи исключительно неизлечимым больным до помощи людям с тяжёлыми симптомами тяжёлых болезней и членам их семей.
Согласно данным Российской ассоциации паллиативной медицины, в нашей стране ежегодно нуждаются в паллиативной помощи около 2 миллионов человек. В настоящее время в России паллиативная помощь интенсивно развивается, доступность её растёт, однако необходимы дополнительные шаги для того, чтобы сделать эту помощь ещё более доступной и отвечающей требованиям современной медицины, отвечающей принципам гуманизма и милосердия.
Сейчас в России законодательно паллиативная помощь лимитирована формулировками, фактически ограничивающими её доступность для многих нуждающихся в ней больных. Поясню: в общественном сознании укоренилось представление, что паллиативная помощь и хоспис – это синонимы, но такое представление неверно. По определению Всемирной организации здравоохранения хоспис – это всегда паллиативная помощь, но паллиативная помощь – это не всегда и не только хоспис. Соответственно, паллиативная помощь включает в себя не только хосписный, но и дохосписный этап. Именно этой помощи подлежат тяжело больные люди, с длительно протекающими тяжёлыми, мучительными хроническими заболеваниями, а также люди, перенёсшие ранения и имеющие пожизненные увечья от этих ранений.
Целью паллиативной помощи является улучшение качества жизни пациентов с тяжёлыми заболеваниями и членов их семей, устранение боли, устранение других тягостных симптомов. Именно такого определения сейчас придерживается Всемирная организация здравоохранения. То есть паллиативная помощь должна оказываться как неизлечимо больным людям, так и тем, кто переносит тяжёлую болезнь, с тяжёлыми симптомами, но необязательно неизлечимыми.
Вообще, Владимир Владимирович, неизлечимость – это понятие относительное: 100 лет назад сахарный диабет первого типа был приговором, лет десять назад ряд онкологических заболеваний считались инкурабельными, спинально-мышечная атрофия несколько лет назад была абсолютным приговором, а сейчас при помощи Фонда «Круг добра» эти дети живут, и можно продолжать этот список долго.
Но сейчас в нашей стране для получения паллиативной помощи больному должен быть присвоен врачебной комиссией так называемый паллиативный статус, критерии которого были определены в соответствующих приказах Минздрава и Минтруда. Туда входят: неизлечимость, угроза жизни, сокращение жизни, тяжесть состояния. Возможно, это было и оправданно, потому что надо было изначально наладить помощь терминальным, крайне тяжёлым, тем, кому совсем мало осталось жить. Но сейчас в документе, который Вы подписали 8 декабря 2025 года, указано, что те пациенты, которые имеют паллиативный статус, практически все получают паллиативную помощь, а значит, пора двигаться дальше.
Сейчас тяжёлые больные на дохосписном этапе не получают необходимого им паллиативного лечения: ни сильнодействующих обезболивающих, ни респираторной поддержки, ни лечебного питания и так далее. Для них затруднено получение этой помощи, направленной на повышение качества их жизни и устранение тяжёлых симптомов. Это одна сторона проблемы.
Есть вторая, оборотная сторона, которая связана с тем, что присвоение паллиативного статуса затрудняет для пациента получение специализированной, не паллиативной медицинской помощи. Сейчас этот статус связан с терминальным хосписным этапом и предполагает лишь симптоматическое лечение, поскольку считается, что уже не улучшится прогноз тяжёлого больного, но это спорно при постоянно растущих возможностях медицины.
Ведь паллиативная медицина – это наука, развивающаяся наука. Есть кафедры, есть кадры, которые надо готовить особым образом. И, соответственно, сама паллиативная помощь на дохосписном этапе может быть специализированной. Это и паллиативная кардиология, и паллиативная неврология, паллиативная онкология и так далее. Именно таким специализированным, ориентированным не только на хосписный, но и на дохосписный этап, задумывался ещё в 2015 году первый центр паллиативной медицины, который мы создали в Москве. Но пока ситуация не изменится законодательно, паллиативная медицина будет ограничиваться лишь хосписным этапом.
Для повышения доступности медицинской помощи есть серьёзные основания скорректировать подход к критериям оказания паллиативной помощи. Возможный вариант: пересмотреть понятие «паллиативный статус», распространив его не только на хосписный, но и на дохосписный этап, сделав, таким образом, паллиативную помощь доступной для всех нуждающихся в ней людей.
Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения подготовить предложения по внесению в законодательство об охране здоровья граждан расширенный доступ к паллиативной помощи больным тяжёлыми и жизнеугрожающими заболеваниями, но не являющимися неизлечимыми, а также меры, направленные на расширение возможности оказывать специализированную медицинскую помощь больным с неизлечимыми заболеваниями на хосписном этапе паллиативной помощи.
И ещё, Владимир Владимирович, пользуясь случаем, я хочу Вам доложить, что новое здание Дома милосердия «Справедливой помощи Доктора Лизы», о котором я Вам докладывала год назад на нашей встрече, завершается к сдаче, строительство завершается, идут отделочные работы. И я приглашаю Вас к нашим тяжелобольным и раненым детям, для того чтобы Вы увидели, в каких теперь условиях будут находиться дети из прифронтовых регионов.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам, Ольга Юрьевна. Спасибо за то, что Вы занимаетесь этой очень сложной, ответственной работой в течение многих лет.
И конечно, не могу с Вами не согласиться в том, что паллиативная медицина – это наиболее милосердное направление медицины, и, безусловно, здесь нужно вводить определённые коррективы, не исходить из того, что паллиативная медицина направлена просто на поддержание жизни тех людей, которые страдают неизлечимыми заболеваниями. Это изначально философски, по-моему, ошибочный подход. Здесь я с Вами не могу не согласиться, Вы полностью правы. Потому что если так смотреть на вещи, то тогда жизнь неизлечима, она понятно, чем заканчивается. Но если человек жив, то нам нужно обеспечить качество этой жизни, и это самое главное.
Я сейчас не буду вдаваться в детали. Я согласен с тем, что Вы предлагаете. Мы обязательно к этому вернёмся, и я жду Ваших предложений.
О.Демичева: Спасибо.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если график позволяет, ещё два выступления.
В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.
В.Фадеев: Спасибо.
Кирилл Викторович Кабанов, председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет».
К.Кабанов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги, добрый день!
Вначале, Владимир Владимирович, я хотел бы напомнить, что уже несколько лет Совет активно занимается сложными проблемами – проблемами миграции и национальной политики. Это очень сложные проблемы, глобальные проблемы, и сейчас в этом направлении идут изменения в результате указаний, которые Вы дали.
Но я бы хотел остановиться на очень важном вопросе в этих глобальных проблемах. Это вопросы, которые сегодня интересуют очень многих в нашей стране и за рубежом. Это тема переселения соотечественников в Россию, в связи с чем, Владимир Владимирович, хочется напомнить, что программа содействия добровольному переселению соотечественников в Россию была утверждена Вашим указом в 2006 году. Потом, в 2012 году, были внесены поправки, значительные поправки. И эта программа очень хорошо работала, ведь огромное количество людей переселилось, настоящих соотечественников, переселилось в нашу страну.
Однако на сегодняшний день вышеназванная программа в каких-то моментах стала давать сбой, потеряла актуальность. И больше того, по некоторым нормам она стала играть против тех задач, которые были заявлены.
Я объясню почему. Эти нормы устарели. На примере нормы с ВНЖ: есть такая норма, согласно которой люди, получившие ВНЖ, не являющиеся участниками этой программы, могут сразу перейти в программу соотечественников. Так вот, в результате этой нормы она превратилась в некую лазейку, и стали получать гражданство те, кто не является нашими истинными соотечественниками, то есть те, кому это гражданство выгодно для получения материальных благ, для тех, кто не собирается интегрироваться в наше пространство. Вы говорили об этой проблеме многократно. То есть когда мы говорим о соотечественниках, мы говорим о тех людях, которые разделяют наши цели, задачи, нашу культуру, являются носителями нашей культуры, нашей идеологии, в конце концов.
И, естественно, нам необходимо в связи с этим менять программу, дорабатывать её. Программа очень важная. Уже сегодня говорили, и Валерий Александрович говорил по поводу проблем соотечественников. Соотечественники должны приезжать в Россию и без всяких бюрократических проволочек получать гражданство, получать поддержку. Они должны чувствовать, что они приезжают в страну. А те, кто не являются носителями нашей культуры, нашего цивилизационного кода, они по другим программам могут поучаствовать. Пожалуйста, у нас есть программа, подписанный Ваш указ об СВО, пожалуйста, докажите свою лояльность и поддержку нашей страны делами.
Владимир Владимирович, это несложная задача, но поскольку это связано с указом, необходимо Ваше указание – доработать эту программу. Тем более коллеги в Администрации Президента, в Совбезе и в МВД готовы, мы с ними провели такую работу.
И в заключение, Владимир Владимирович, я хочу поблагодарить от лица своих соратников за те последние шаги, которые приняты в направлении изменения миграционной политики за последние полтора года и национальной политики, то есть последний документ, который Вы обсуждали буквально недавно на Совете, – огромная поддержка населения по этим вопросам. Я думаю, что у нас есть над чем поработать. Но те шаги, которые сделаны, они сделаны в очень правильном направлении – они укрепляют нашу страну и в том числе укрепляют наше единство.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Кирилл Викторович, мне очень важна Ваша оценка наших действий в сфере миграционной политики.
А что Вы считаете наиболее удачным из того, что было сделано в последнее время? Первое.
А второе, Вы сказали, можно там отселектировать тех, кто разделяет наши ценности, приезжает на постоянное жительство к нам, связывает этот переезд со своей собственной судьбой, с судьбой своих детей. Мне кажется, это не так просто всё отселектировать. Как это сделать?
К.Кабанов: Владимир Владимирович, во-первых, отвечу сразу на второй вопрос. Дело в том, что те, кто не разделяет наши ценности и не собирается интегрироваться, просто их видно сразу, сразу видно, потому что если наши спецслужбы могут провести проверку определённых их интересов, по интересам, как Вы знаете, сейчас проверяют и соцсети, и прочее, мы сразу видим людей, достаточно ориентированных, скорее всего, на враждебную идеологию в отношении России, на русофобские высказывания. Это один из вариантов.
Второй вариант. Люди, которые не знают нашей культуры и не разделяют наши ценности. Например, начинаешь им задавать вопросы, а они на эти вопросы не готовы ответить, они даже не знают, зачем они приехали в нашу страну, что является основой нашей страны. Экзамены не спасают, к сожалению. Владимир Владимирович, Вы знаете, что, к сожалению, экзамены были некой необходимой нормой, но тоже подводила коррупция.
В.Путин: Кирилл Викторович, вот Вы говорите, – я с Вами полностью согласен на таком вот бытовом уровне. Я полностью разделяю всё, что Вы сказали, просто как гражданин России.
Но руководствоваться вот этой формулировкой, которую Вы сейчас предлагаете, – их, как вы сказали, сразу видно – при принятии административных решений сложно.
К.Кабанов: Согласен, Владимир Владимирович. Для этого мы предлагаем сейчас с коллегами доработать норму. Вопрос в том, что если не получить Вашего одобрения на доработку и модернизацию указа…
В.Путин: Давайте.
К.Кабанов: …будет очень сложно определиться.
И второй вопрос, Владимир Владимирович. Основная позитивная роль в изменении миграционной политики – это то, что мы переходим к упорядочению процесса. То есть мы постепенно переходим к целевому завозу, вот это очень важно. То есть у нас бесконтрольная миграция закрывается постепенно, с трудом, но закрывается.
В.Путин: Спасибо за Вашу оценку. Для меня очень важна эта обратная связь, и Вы сейчас её даёте. Спасибо большое. Ждём тогда Ваших предложений по совершенствованию нормативной базы.
Благодарю Вас.
Пожалуйста, что ещё?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, запланировано последнее выступление. Екатерина Вячеславовна Сморода, представляет Российский Красный Крест.
Е.Сморода: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
Я тоже не могу не передать слова благодарности Вам от очень многих негосударственных некоммерческих организаций, которые работают в социальной сфере. Благодаря Вашему решению более 10 лет назад был взят курс на эффективное взаимодействие между государственной системой и негосударственными организациями, которые работают в социальной сфере. Это уникальная практика.
Договорились о равноправии, вырабатывали совместные стандарты, НКО учились работать на уровне, который требуем государством, наращивали компетенции, росли, учились. Сегодня уровень доверия к очень многим негосударственным некоммерческим организациям, которые работают в социальной сфере, как со стороны простых людей, так и со стороны государственных структур очень высок.
Некоммерческие организации очень мобильны в форматах работы, они очень оперативно реагируют на запросы граждан, на потребности, на социальные вызовы, которые стоят на сегодняшний день. И даже просматривается такая тенденция в регионах Российской Федерации, когда казённое учреждение переводится в форму АНО, потому что это позволяет минимизировать бюрократический барьер при осуществлении деятельности, намного повышает оперативность реагирования на социальные вызовы и в том числе позволяет привлекать различные источники финансирования для возможности оказания помощи людям.
Но, к сожалению, на местах некоммерческие организации, которые учреждаются гражданами, случается, что сталкиваются с неприятными ситуациями. В качестве примера могу привести, когда некоммерческим организациям предлагается для исполнения оказывать самые невыгодные услуги, например, услуга социальной няни. Её необходимо оказывать два раза в неделю по два часа. Стоимость одного часа всего 39 рублей. Если перевести на уровень заработной платы, то это до четверти прожиточного минимума не вытягивает. А вступая в экономические отношения с государством, негосударственные организации всё осуществляют на свой страх и риск. Они работают без страховки, они живут на пожертвования.
Когда мы встречаемся с определёнными ситуациями, которые происходят в регионе, становится очень тревожно. К сожалению, иногда негосударственных поставщиков социальных услуг ставят в очень сложную ситуацию. Так, мы знаем, например, в одном регионе сложилась задолженность, и эта история длится больше трёх лет. В другом регионе уже в первом квартале перед негосударственными поставщиками социальных услуг закончились финансовые обязательства как-то очень критично, когда они были приняты на достаточно длительный период.
Но проблема в том, что в оказании помощи, в услугах, которые предоставлялись пенсионерам и инвалидам, а их было 6,5 тысячи, были задействованы десятки социальных работников и медиков, которые остались без заработной платы, а люди остались без обслуживания. Даже Следственный комитет квалифицировал соответствующую ситуацию как нарушение права человека на выбор организации, которая осуществляет заботу и уход. На наш взгляд, такого вообще в принципе не должно происходить, ведь некоммерческие организации уже совершенно другие, они уже не те, которые были раньше. Они полностью освоили стандарты, они обладают компетенцией порой выше, чем в государственном секторе, и даже иногда обучают специалистов, которые работают в бюджетных организациях, самым передовым технологиям и методам работы.
Есть очень много примеров, я могу о них рассказывать бесконечно. Например, не так давно создали комплексную службу, которая помогает восстанавливаться людям, внезапно утратившим функцию здоровья, например, после инсульта, после травмы, когда создаются комплексные бригады из разных специалистов, и человека буквально от койки доводят до дома, помогая бережно пройти тот сложный период социальной адаптации и для самого человека, который утратил и должен восстановить функции здоровья, и для его окружения, и даже помогают адаптировать пространство, которое вокруг человека есть. И это настолько сейчас важно, когда наши бойцы возвращаются с фронта, и нужны самые передовые технологии работы, бережной заботы и ухода за ними.
Сейчас, на наш взгляд, самое время самым активным образом задействовать потенциал третьего сектора и очень активно вовлекать в систему заботы и ухода некоммерческие организации, которые готовы на должном уровне осуществлять свою работу. Но вместе с этим, наряду с обязанностями, которые накладываются на НКО, когда они становятся поставщиками услуг, нужно закреплять, конечно же, и гарантии. И это очень важно на уровне законодательства. В прошлом году было принято очень важное, на наш взгляд, прорывное решение, когда на законодательном уровне закрепили систему, по которой человек может в шести направлениях социальной сферы с помощью сертификата получить услугу как в государственной организации, так и в негосударственной организации по своему выбору.
Но, к сожалению, уважаемый Владимир Владимирович, этот механизм пока ещё не до конца заработал. Мы понимаем, что нужно время. И мы пока не встречаем в региональных реестрах услуг по уходу, услуг по заботе, по социальному обслуживанию, потому что есть определённый нюанс. Соответствующий перечень, какие именно услуги будут предоставляться человеку с помощью сертификата, переданы региональной власти, а федеральные регуляторы, несмотря на то что они очень много делают, – особенно хочется сказать слова благодарности Министерству труда Российской Федерации, они вообще передовики в выстраивании взаимодействия с негосударственными организациями, очень много делают, – к сожалению, не всегда могут повлиять на региональные власти в выстраивании конструктивного взаимодействия с негосударственными, с некоммерческими организациями.
И поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, нужно решение. Мы считаем, что тот самый перечень социальных услуг, который можно получить человеку с помощью сертификата, должен устанавливаться, должен утверждаться на федеральном уровне, как это сделано, например, с сертификатом на получение технических средств реабилитации для инвалидов, как это происходит с сопровождением родовспоможения беременных женщин. Нужно такое решение, уважаемый Владимир Владимирович, и тогда любой человек сможет выбирать, где ему комфортнее получать заботу и уход.
Благодарю Вас за внимание и очень прошу дать соответствующие поручения.
Спасибо.
В.Путин: Большое спасибо, Екатерина Вячеславовна.
Конечно, Вы знаете об этом, я всегда поддерживаю некоммерческие организации и всегда выступал за расширение их прав и возможностей. Больше того, не просто за расширение их возможностей, а за передачу им определённых полномочий, причём с источниками финансирования от государственных структур. Мы часто об этом говорим. И я согласен с Вами в том, что некоммерческие организации зачастую делают это лучше, более целенаправленно, с бóльшим эффектом, чем государственные.
Но здесь очень важно не попасть в засаду, связанную с этими гарантиями, о которых Вы тоже сказали. Здесь со стороны некоммерческих организаций всё-таки должны соблюдаться определённые гарантии исполнения этих услуг. Надо посмотреть на перечень социальных услуг, которые Вы предлагаете утверждать на федеральном уровне. Надо посмотреть на источники финансирования на федеральном уровне. Я просто сейчас боюсь ошибиться, но на федеральном уровне, конечно, мы не можем утверждать списки таких услуг, которые предоставляются и финансируются из региональных бюджетов.
Тем не менее в целом движение в этом направлении является абсолютно правильным, я с Вами согласен. Пожалуйста, направьте Ваши предложения, сформулируйте их, и, я Вам обещаю, соответствующее поручение Правительству будет сформулировано.
Е.Сморода: Спасибо, спасибо Вам большое.
В.Путин: Спасибо, что обратили на это внимание.
Так, пожалуйста, коллеги, какие-то ещё вопросы?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, наша повестка исчерпана.
В.Путин: Да, пожалуйста. Если что-то есть – прошу. Если что-то ещё мы подзабыли.
Прошу, назовите себя, пожалуйста. Себя назовите, чтобы камера могла Вас «взять».
А.Сокуров: Сокуров Александр Николаевич.
В.Путин: Александр Николаевич, приветствую Вас.
А.Сокуров: Добрый день!
Всем поклон и добрые пожелания из Санкт-Петербурга.
Должен сказать, что за время работы в Совете по культуре, потом в Совете по правам человека я обратил внимание, что, наверное, по целому ряду вопросов надо было бы ввести некоторый фильтр. То есть до встречи с Президентом Совету надо бы встречаться, наверное, с членами Правительства, может быть, с премьер-министром, потому что процентов 80 проблем, которые сегодня поднимались, это проблемы, которые являются компетенцией, могли быть решены на уровне Правительства, насколько я могу судить. И это время мы сейчас затратили на это, и затрачивается время и Президента, и наше общее тоже.
Но одновременно с тем, конечно, есть такая традиция у Совета – как-то уходить в сторону, избегать некоторых так называемых политических, что ли, вопросов, которые требуют общественного, общего обсуждения, и их с каждым годом становится больше, больше и больше. Это все вопросы чувствительные, они касаются каждого гражданина и всех вместе, и, что называется, и каждого в отдельности.
Я вот сейчас несколько недель был в Италии по приглашению римских университетов, итальянских университетов и занимался изучением системы образования: кинематографического образования, гуманитарного образования, по точным наукам, математике, физике, встречался с ректорами, заведующими кафедр, деканами и прочее, прочее. И в том числе был в университете в Болонье, который образован, кажется, в 1047 году. Самый первый университет в мире, самый старый университет в мире. И надо сказать, что меня поразила там одна цифра: число студентов – 100 тысяч человек. И это только один университет в этой не такой уж большой стране на самом деле. Учебных заведений много, студентов много, впечатление о студенческой среде, то, что я видел, воодушевляющее. Но при этом, конечно, видно, что всем молодым людям учиться трудно, очень трудно, непросто, совсем непросто.
И здесь я хочу обратить внимание на то, что подобная же ситуация сложности с образованием, с обучением существует, конечно, у нас, и нашим студентам непросто тоже, совсем непросто. Многие мои знакомые, у которых дети должны поступать в высшие учебные заведения, с тревогой смотрят на некоторые цифры, что, например, по политически понятному мне решению дети военных, которые находятся на фронте, получают все преимущества при поступлении в высшие учебные заведения. Политически мне понятен этот шаг, понятно вполне. Но с точки зрения качества образования, процедуры образования, мне кажется, тут надо привести в какой-то баланс. Потому что количество бюджетных мест решительно сократилось. Во многих вузах уже сейчас говорят: на будущий год у нас вообще не будет ни одного бюджетного места.
Если учесть, что экономическая ситуация в стране сложная, и, видимо, она будет усложняться экономически, то, конечно, положение тех молодых людей, которые хотели бы поступать в вузы, становится критическим и очень сложным. Платить за образование 200, 300, может быть, 400 тысяч, как в некоторых вузах, в год становится непомерным, просто это становится невозможным.
Кроме того, большое число очень способных, талантливых людей, которые годами в школе шаг за шагом шли, учились, сдавали хорошо экзамены и имеют единственную возможность получить образование, если они получают бюджетные места, и таких шансов у этих людей становится меньше, меньше и меньше.
Как нам уберечь этих людей от этой угрозы лишиться права на образование? Это очень серьёзная, большая, на мой взгляд, проблема, об этом нельзя не думать. Это проблема в общенациональном масштабе.
Мы, конечно, сейчас в Петербурге тоже ждём нового года. Мы знаем, что у нас будет повышаться квартплата, что у нас будут повышаться многие коммунальные платежи. И некоторые мне также из моего круга знакомых говорят: куда нам уходить, если мы будем не в состоянии платить эту квартплату? Может быть, нужно организовывать какие-то ночлежные дома, я не знаю, то, куда люди будут уходить, не в состоянии платить эту квартплату. Это тоже реальность и это такая реальность, абсолютно чёткая и абсолютно очевидная.
Но, конечно, на фоне этого не менее сложной является и ситуация, которая всё же разворачивается и имеет место в художественной среде. Мы не умеем обращаться со сложными людьми, не умеем и, наверное, не умели обращаться со сложными людьми. Мы не умели и не умеем вести политические дискуссии с молодыми людьми, со старшими школьниками, со студентами. Мы боимся, в стране боятся этих дискуссий.
Вообще, отсутствие процедуры политических дискуссий, отсутствие процедуры обсуждения – открытого, спокойного, без истерик – процессов, которые имеют место в стране, отсутствие этого процесса, отсутствие в некотором смысле серьёзного оппозиционного настроения и обсуждения оппозиционного настроения наносит, на мой взгляд, очень серьёзный удар по судьбам очень многих людей и по судьбам людей талантливых, способных.
Мы можем судить по кинематографу, можем судить по литературе, по работе книжных магазинов, где возникают серьёзные претензии у власти к деятельности творческих работников. Это, на мой взгляд, очень большая, серьёзная проблема, потому что люди лишаются возможности реализовать свои художественные замыслы, просто работать по профессии. И очень часто этим людям не объясняют, почему с ними обращаются жёстко и бескомпромиссно.
Мне, например, говорят, запрещая мой фильм: иди к своему Президенту, обсуждай, иди к нему. Что? Какая причина запрещения показа моего фильма? Без объяснения причин. Когда у меня были эти процессы при советском строе, мне всегда объясняли, почему мой фильм не будет показан в Советском Союзе. То же самое объясняли Тарковскому, почему его фильм не будет показан в Советском Союзе.
Абсолютно необходимо, критически необходимо, чтобы диалог с художественной средой шёл постоянно, спокойно и уравновешенно. Каждую неделю мы с тревогой смотрим за тем, кто опять является иностранным агентом. Ужасающие эти определения, ужасающие – мои соотечественники, которые вдруг являются иностранными агентами. Я понимаю, что есть такая политическая категория. Ну так просто назвали, как-то обозначили сумму каких-то претензий к человеку, и всё: и пошло, и поехало дальше, дальше – судьба. И непонятно, что дальше делать с этим. На мой взгляд, это неправильное решение, это решение, которое унижает человека, гражданина, не даёт возможности ему развиваться и дальше существовать. Это просто для меня абсолютно очевидно.
Мне Ирина Антоновна Шостакович как-то рассказывала ситуацию, которую, видимо, она наблюдала. Как-то вечером во дворе увидели Арама Ильича Хачатуряна, нашего великого, выдающегося советского композитора, который сидел со стопкой нот, с опущенной головой и чуть ли не со слезами на глазах. «Арам Ильич, что произошло? Что с Вами?» – спрашивают. Он показывает эти свои ноты и говорит: «Что бы я написал, если бы меня не остановили!» Сколько судеб обрушилось, потому что они свои замыслы не смогли реализовать, свою душу не смогли излить.
Да, в результате в художественном труде всегда есть какие-то перехлёсты, наверное, какие-то есть чрезмерности, наверное. Но ни одно запрещённое когда-то государством произведение – музыка ли, литература ли, архитектура, – ни один этот запрет временем не выдержал испытание. Все эти запреты были сняты, потому что все запреты, направленные против художественного творчества, художественной формы, являются заранее обречёнными, потому что у искусства и у государства параллельные, неконфликтные ситуации. Искусство государству необходимо, нужно. Но государству почему-то не всегда искусство необходимо. Это очень неправильное и неприятное позиционирование искусства и государства, неправильное. Получается так, что государство нападает на своего гражданина.
Гражданин учредил такую организацию, которая называется «государство», он учредитель. И через некоторое время государство начинает своего учредителя то с одной, то с другой стороны каким-то образом притеснять. Неорганично, непродуктивно, и это абсолютно не ведёт к развитию художественного творчества и художественных профессий. Во многих художественных вузах у людей просто опущены головы, потому что они понимают: это нельзя, это нельзя, это нельзя, это нельзя. С ними не разговаривают, не обсуждают. Как в закрытой коробке.
Попробуйте сегодня снимите «Балладу о солдате» – немедленно будет запрещён фильм, а что будет с этим автором – тоже неизвестно, получит ли он дальше возможность работать или нет. Это принципиально важная ситуация. Надо решительно менять тональность взаимоотношений государства с художественной средой, с молодыми людьми в первую очередь. Если у нас не изменится этот характер работы с молодыми людьми, мы далеко не пойдём. Это будет абсолютный тупик, абсолютный регресс всей системы государственной, всей национальной системы – всё, что угодно.
Надо любить молодёжь, надо работать с ней, надо её лелеять, надо создавать все необходимые условия для того, чтобы она могла реализовать всё, что она хотела бы.
И конечно же, очень важный последний момент. Вы однажды сказали: «Зачем нам мир, в котором не будет России?» Зачем нам государство, в котором нет возможности получать образование? А зачем оно нам нужно? Куда оно тратит свои средства, свою энергию, если оно не делает всё возможное, чтобы все виды образования, чтобы всё это было доступно каждому человеку? А судьба решит, куда он пойдёт и что с ним будет. Доступность образования всем социальным слоям, всем социальным уровням абсолютно необходимо обеспечить. И плату за образование надо отменять. Я несколько раз об этом говорил и всегда видел решительную, возмущённую реакцию ректоров университетов, которые считают, что надо платить за образование. Наверное, надо, наверное, не знаю. Но мне кажется, что с точки зрения вообще моральной это наша задача, задача государства и старшего поколения – сделать всё, чтобы образование было доступно всем, без всяких ограничений.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое. Мне очень приятно, что у нас есть возможность поговорить по тем темам, которые Вы подняли, а они, безусловно, являются очень актуальными и важными.
Давайте с образования. По поводу того, что происходит в западных странах с образованием и у нас. Что хотелось бы сказать. Там, конечно, стоимость образования кратно выше, чем у нас. Да, у нас есть часть платного образования, это правда. И там, наверное, к сожалению, тоже тарифы подрастают, но всё-таки плата за образование в западных странах и у нас просто несопоставимы. Первое.
Второе, что касается детей участников специальной военной операции. Глубоко убеждён, что это правильное решение. Безусловно, этих детей государство должно поддержать, и им должно быть предоставлено право получить образование за счёт государства.
Сейчас только я награждал Героев России, в том числе передал «Звезду» Героя семье погибшего нашего товарища, и мама была его, и вдова, и дети – замечательные дети, одна девочка уже собралась поступать в высшее учебное заведение. И конечно, государство должно её поддержать, и мы будем это делать.
Что касается качества, и здесь Вы правы, безусловно, нужно обратить внимание на качество. Уверяю Вас, что дети наших героев, ребят, участников специальной военной операции по своим интеллектуальным качествам не отличаются в худшую сторону от всех претендентов на то, чтобы получить место для учёбы в высшем учебном заведении. Вопрос в том, как работать с человеком, как работать с ребёнком. Конечно, есть разный уровень. Но Вы правы в том, что нам нужно следить за качеством образования и за качеством тех кадров, которые будет генерировать наша высшая школа.
Но хочу обратить Ваше внимание, что у нас создана целая система отбора талантливых ребят и работы с талантливыми ребятами, причём как на школьном уровне, в качестве примера просто приведу то, что происходит в известном уже на всю страну учебном заведении «Сириус», но и на региональном уровне, мы системно работаем над отбором талантливых ребят.
Кроме всего этого, создана ещё целая система олимпиад, предварительных отборов, эта работа развёрнута по всей стране. А те ребята, которые демонстрируют свои возможности и свои способности на этих олимпиадах, они вообще без всяких экзаменов поступают на бюджетные места. И эта система отбора талантливых ребят, безусловно, должна совершенствоваться.
И здесь Вы правы, здесь я с Вами соглашусь, нам очень внимательно нужно смотреть за тем, как идёт работа по подготовке кадров, особенно по ключевым направлениям.
Здесь очень важно работать вместе с бизнесом, с нашими компаниями, вовремя и своевременно обеспечивать связь производства с подготовкой кадров и так далее.
Что касается другого вопроса, очень важного, который Вы затронули, – это повышение тарифов в системе ЖКХ. Здесь две вещи.
Во-первых, в связи с инфляционными процессами тарифы просто неизбежно растут, но самое главное, чтобы они росли в меру. Здесь Вы абсолютно правы, этот процесс не должен приобретать какого бы то ни было стихийного характера. И соответствующие государственные инстанции, прежде всего это ФАС и соответствующие комиссии на местах, в регионах должны за этим строго следить. Я полностью разделяю Ваше отношение к этому вопросу: здесь ни в коем случае нельзя допустить, чтобы со ссылкой на эту инфляцию, галопирующие цены тарифы взлетали до небес.
Пользуясь тем, что Вы на это обратили внимание, я со своей стороны обращаюсь сейчас к своим коллегам и в Правительстве, и в регионах Российской Федерации, чтобы ни в коем случае не допускать необоснованного роста тарифов в системе ЖКХ.
Другой важнейший вопрос – это работа с молодёжью. Мы постоянно сейчас обращаемся к этой теме. Здесь работа должна быть открытой, абсолютно доступной с точки зрения современных инструментов доведения соответствующего контента до молодых людей, но и с обратной связью. Нужно чувствовать, чем люди живут, реагировать на это, делать это по-современному и вовремя.
Я знаю Вашу позицию по поводу этого закона об иностранных агентах, но не мы придумали, это ещё в США было сделано в 40-е годы прошлого века. Не мы же придумали, там нарушение этого закона грозит тюремным заключением, у нас же нет такого. У нас, собственно, одно самое главное – покажите источники финансирования. Ну что же здесь такого страшного? Мне кажется, особенно ничего здесь страшного нет. Хотя мы много раз обращались к этой теме. Тоже никто с ума сходить не должен, это совершенно очевидно. Здесь Вы тоже правы, не нужно этим «мечом» размахивать налево и направо, всё должно быть очень взвешенно, аккуратно и без всяких нарушений.
И наконец, взаимоотношения между искусством и государством. Сложный вопрос, он всегда был таким. Вы говорите: «Балладу о солдате» не выпустили бы». Трудно с Вами согласиться, «Баллада о солдате» – это о любви к Родине и к маме. Как же не выпустили бы? Ещё как выпустили, такие фильмы нам нужны и сегодня. Поэтому здесь наши позиции, прямо скажем, не совпадают.
А в целом спасибо Вам большое за Ваше участие, за Ваше рассмотрение. Жалко, Вы мне, пожалуйста, скажите, где, но не сейчас, а созвонимся с Вами, я позвоню, поговорим, как, каким образом, что там запрещают из Ваших произведений, это странно. Но обращаю Ваше внимание на то, что Вы являетесь членом Совета по правам человека при Президенте, так что очевидно, что никакой дискриминации в отношении Вас не допускается, во всяком случае, на таком уровне. А если есть какие-то ограничения, Вы это видите, скажете мне. Хорошо? Созвонимся, переговорим. Пожалуйста.
А.Сокуров: Владимир Владимирович, можно ещё одну реплику? Вы меня слышите?
В.Путин: Я слышу хорошо, но другим тоже надо дать выступить. Но я слушаю Вас. Пожалуйста.
А.Сокуров: Только одна реплика. Можно?
В.Путин: Прошу Вас. Слушаю.
А.Сокуров: Пожалуйста, не забудьте, что нужна помощь и поддержка «Ленфильму». Мы в очень непростом положении. Студия передана городу. Но есть ли у города средства, чтобы поддержать её, – это вопрос, мне кажется, серьёзный. Только об этом прошу Вас.
Спасибо.
В.Путин: Это очень важный вопрос. Но, по-моему, Вы же когда-то и ставили, в том числе и передо мной, вопрос о том, чтобы городу передать. Но мы это сделали как раз.
Но то, что это должна быть площадка, открытая для творчества, с этим я не могу спорить. Я и с губернатором переговорю, если нужна ему будет какая-то поддержка, хорошо. Но и Вы тоже, пожалуйста, передайте Ваши предложения.
Спасибо большое.
Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?
А.Коц: Владимир Владимирович, здравствуйте! Александр Коц, военкор «Комсомольской правды».
Владимир Владимирович, я с августа прошлого года и практически до освобождения безвылазно работал в Курской области. И у меня самое яркое положительное впечатление – это новоселье семьи Наталии Брахновой, которая воспитывает 29 детей, трое своих, остальные – приёмные.
Старший в составе бригады спецназа выполняет задачи в зоне специальной военной операции. Большой, просторный дом, который они смогли купить на жилищный сертификат, и этого новоселья могло не быть, потому что их жильё находится в опасной зоне и физически оценить ущерб невозможно. И, собственно, предыдущее руководство области это не делало.
Пришёл Александр Евсеевич Хинштейн, который сказал: «А мы не можем это сделать с воздуха? Коптером, разведывательным беспилотником, и по данным аэрофотосъёмки оценить ущерб, на основе которого мы сможем выдать жилищный сертификат этой семье и многим другим семьям?» И таким образом было обследовано более 30 населённых пунктов, без физического присутствия специалистов. На основе фото- и видеосъёмки был оценён ущерб, люди получили сертификаты и купили себе жильё.
Мне кажется, это такая маленькая модель, которая должна быть применена на наших, как говорят, новых территориях, хотя правильнее, наверное, сказать «исторических территориях». Потому что, к сожалению, я сейчас последние месяцы работал на красноармейском направлении, и вот едешь, прям практически до границы с Днепропетровской областью, и кругом разрушенные деревни, потому что Вы знаете, что украинские военные в жилых домах устраивали огневые точки. Когда уходили, они их сравнивали с землёй, и ты едешь, как огромный мемориал Хатынь, одни печные трубы торчат.
И ты понимаешь, что их бывшие жители, которые месяцами жили под обстрелами, чтобы выйти на нашу территорию, они мне так и рассказывают: мы не хотели уходить на украинскую, нас туда звали, мы хотели дождаться своих солдат российских и выйти на территорию России. И они не могут получить жильё по сертификату, потому что их дома находятся в опасной зоне и невозможно провести оценку ущерба.
Речь идёт о тысячах людей. Как правило, чиновники, с которыми я общаюсь и спрашиваю, почему мы не можем дать сертификаты жилищные этим людям [отвечают]: «Потому что мы не можем провести оценку жилья». А многие населённые пункты, разрушенные практически до основания, были освобождены ещё в 2023 году. Люди с 2023 года живут кто в ПВР, кто у родственников. Очень большая почта от семей с детьми, от стариков, которые говорят: «Мы хотим свой угол уже. Мы хотим дом купить». У нас был прекрасный пример, когда в 2022 году мы предоставляли жилищные сертификаты нашим людям из Херсонской области, и не было проблем каких-то системных. Они все приобрели себе жильё. Эти люди и с 2023 года, и сейчас огромное количество, и ежедневно Министерство обороны сообщает об освобождении того или иного населённого пункта, но, к сожалению, к ним не применяется тот механизм, который очень успешно и удачно был реализован в Курской области с помощью дронов. Было бы здорово, Владимир Владимирович, если бы мы эту практику могли распространить и на нашей территории Донбасса, Запорожской области, потому что это те же самые конституционные территории Российской Федерации, на которых действуют те же самые юридические нормы. Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо за то, что Вы подняли этот вопрос. Действительно, это такая острая проблема. Когда я спрашиваю наших военных, в том числе командиров высокого уровня, которые докладывают мне о том, что в зоне боевых действий, в населённых пунктах, в которые заходят наши войска, достаточно много гражданских лиц. На вопрос наших военных, почему вы отсюда не ушли своевременно, ответ очень простой: «Мы ждали вас, ждали русские войска, войска России».
Конечно, мы должны сделать всё, для того чтобы этим людям помочь восстановить это жильё. И сразу могу сказать, всё будет восстановлено. Вопрос, как это делать, каким темпом, тоже очень важный, но думаю, что, наверное, не везде и не всегда можно использовать придумки Александра Евсеевича [Хинштейна], потому что надо понять, фундаменты зданий и прочее в каком состоянии.
Но Вы правы, безусловно, в том, что, если уж очевидные вещи, разрушены полностью дома, а таких большинство там, то, наверное, и используя то, что использовали и используют, наверное, до сих пор по предложению Александра Евсеевича [Хинштейна], можно и здесь использовать. Но точно совершенно я Вам обещаю, прямо буквально сегодня-завтра такое поручение дам, чтобы соответствующие наши службы доложили мне о возможности использования… Не то что использования, а того, что было применено и применяется в Курской области.
Спасибо большое. Хочу вас поблагодарить за нашу совместную работу в течение длительного времени, в течение всего года, за сегодняшнюю нашу совместную работу и выразить надежду, попросить вас о том, чтобы вы продолжили эту работу и в следующем, наступающем году.
Искренне всех вас поздравляю с приближающимся Новым годом.
Всего доброго. Благодарю вас.
Встреча с председателями парламентов государств – членов ОДКБ
Владимир Путин встретился в Кремле с членами Совета Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности – главами парламентов государств – членов ОДКБ.
Во встрече приняли участие Председатель Государственной Думы Российской Федерации, Председатель Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности Вячеслав Володин, Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорь Сергеенко, Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Ерлан Кошанов, Председатель Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Файзали Идизода.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!
Очень рад вас видеть и приветствовать, поздравить с успешным проведением очередного заседания Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.
Знаю, что вы обстоятельно обсуждали все текущие вопросы не только сегодняшнего дня, но и на перспективу поработали. Вижу, мы знаем это, со своими коллегами тоже обсуждаю, что все участники организации твёрдо привержены укреплению авторитета, её роли в международных делах.
В следующем году председательство в ОДКБ, как вы знаете, переходит к Российской Федерации. Мы, безусловно, будем делать всё, что касается укрепления организации, и, как я уже недавно говорил своим коллегам, главам государств, безусловно, наша работа будет продолжением того, что было сделано нашими кыргызстанскими друзьями, и это будет полная преемственность по всем основным направлениям нашего взаимодействия. Оно понятно какое, понятно, на каких направлениях мы видим приоритеты – это укрепление нашей обороноспособности, согласование наших политик в области военной деятельности и в области военно-технического взаимодействия.
Парламентская Ассамблея была создана почти 20 лет назад, в 2006 году, и действительно вносит серьёзный, заметный вклад в совершенствование, гармонизацию законодательства между нашими странами в области обороны и безопасности. Особо подчеркну модельный закон по вопросам противодействия терроризму, который является одним из существенных элементов нормативной базы, без которой нам на практическом уровне очень трудно принимать какие бы то ни было решения. Это, конечно, прежде всего ваша заслуга, заслуга ваших коллег, которые работали над этим нормативным актом и приняли его вместе с вами, разумеется, и под вашим руководством.
Ассамблея традиционно многое делает для мониторинга выборов. Это, на мой взгляд, очень важно для того, чтобы обеспечивать стабильность нашей внутриполитической повестки. Насколько это важно – говорить нет необходимости. Вы прекрасно это понимаете. И хочу вас тоже за это поблагодарить, потому что создание таких представительных и очень авторитетных мониторинговых групп помогает каждому из наших государств проходить, во-первых, через эти этапные пути, связанные с выборными кампаниями, а во-вторых, подчёркивает легитимность происходящих в наших странах политических процессов.
И совместные политические заявления тоже имеют значение. Принятое вами сегодня заявление по тематике обеспечения безопасности в условиях многополярного мира тоже имеет серьёзное значение и даёт очень хороший сигнал на внешний контур.
Новая пятилетняя программа межпарламентского взаимодействия принята. И это говорит о том, что наша работа не связана с текущей конъюнктурой, она рассчитана не только на самое ближайшее время, но имеет горизонт как минимум среднесрочный. И это делает нашу работу стабильной, предсказуемой и создаёт условия для плодотворной работы на уровне исполнительных органов власти.
Вам большое спасибо, благодарю вас за внимание.
Пожалуйста, Вячеслав Викторович.
В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Вы всё в принципе сказали и обозначили задачи, которые должна решать Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности.
Хочется, наверное, подчеркнуть одно: для нас, безусловно, важно, когда главы государств уделяют внимание развитию парламентского измерения. Поэтому, когда речь идёт о Парламентской Ассамблее, она может эффективно работать только в том случае, если реализует задачи в повестке глав государств.
Собственно, мы и видим так перед собой эту работу, её структурируем, потому что понимаем, что главный приоритет – это формирование правового поля Организации Договора о коллективной безопасности. У нас все решения принимаются через консенсус. Идёт непросто всё это, где-то во времени долго, но мы выходим на решения, которые дальше уже реализуются в рамках национальных законодательств.
Сегодня в ходе заседания Парламентской Ассамблеи ОДКБ принято было семь модельных актов. Это в количественном выражении цифра небольшая, допустим, если сравнивать его с любым заседанием национального парламента. Но на самом деле это эффект длительных согласований, выработки решений, итогом которых уже является принятие такого акта. Но, значит, все страны поддержали и согласования прошли в том числе и в органах исполнительной власти.
У нас, если говорить о прошедшей работе, на сегодняшний день нашу правовую основу работы Организации Договора о коллективной безопасности составляют 104 документа. За прошедшее время они были приняты. Если говорить о пятилетнем периоде, мы сегодня подводили итоги работы: 35 правовых актов, модельных законов принято самого разного формата, это и соглашения.
Что касается перспектив, программа сегодня также обсуждалась, мы её всесторонне рассмотрели и для себя определили на ближайший пятилетний срок выработку и принятие уже 45 модельных актов. То есть мы наращиваем эффективность работы.
Но ещё раз хочу подчеркнуть, что нам главное, чтобы эти модельные акты не оставались на уровне парламентских решений в рамках Ассамблеи. Хорошо, когда они уже экстраполируются в национальное законодательство, а это значит, мы одинаково видим вопросы, связанные с борьбой против терроризма, препятствием проникновению наркотрафика, или темы, связанные с безопасностью других сегментов.
Сегодня мы обсуждали вопросы в том числе информационных технологий, развивается искусственный интеллект. И когда мы говорим об этом, безусловно, надо делать всё для того, чтобы было сформировано правовое поле. Потому что, с одной стороны, надо поддерживать и развивать, но, с другой стороны, есть и вызовы, и проблемы сегодняшнего дня.
В одной из стран Евросоюза взяли и министра «назначили» в виде искусственного интеллекта, а сейчас уже к нему предъявляют претензии, потому что он проворовался. Нет базовых законов, которые бы регулировали вопросы, связанные с искусственным интеллектом, роботом и человеком.
И конечно, когда речь идёт об Организации Договора о коллективной безопасности, нам правовое поле необходимо сформировать с тем, чтобы то или другое направление, с одной стороны, эффективно развивалось, а с другой стороны, чтобы не наносило вред людям. И конечно, нам надо обмениваться мнениями, искать лучшие решения, практики. И в этой связи, конечно, этот парламентский формат как нельзя эффективен, потому что мы привлекаем большое количество экспертов, смотрим, как эти вопросы решаются в Казахстане, в Белоруссии, в Таджикистане, в Кыргызстане.
Вы правильно сказали, что на будущий год у нас двадцатилетие работы Парламентской Ассамблеи. И мы со своей стороны, конечно, постараемся проанализировать пройденный путь, наметить задачи на перспективу.
Но главный наш приоритет – это законодательное обеспечение решений глав государств Совета ОДКБ. Вы об этом говорили, мы следуем в повестке принятых решений и стараемся со своей стороны сделать всё, чтобы парламентское измерение было эффективным.
Спасибо.
Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам
Владимир Путин провёл в Кремле заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
По традиции в конце года мы проводим Совет по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы оценить ход большой совместной работы по достижению национальных целей развития – работы, в которой участвуют все уровни власти, деловые и научные круги, институты развития и общественные организации и, конечно, граждане. Именно так, консолидируя усилия, вместе и стараемся двигаться вперёд, определять будущее страны.
Национальные проекты являются ключевыми инструментами достижения национальных целей. Для их полноформатного запуска была сформирована целая нормативная база, определены источники финансирования, организован цифровой мониторинг результатов с опорой на оценки граждан, бизнеса, профессиональных сообществ, с учётом социологических опросов, которые ведутся регулярно, ежеквартально.
19 национальных проектов стартовали и в целом успешно. В рамках работы по достижению национальных целей развития намечен 121 показатель. Из них, к сожалению, семь на сегодняшний день имеют высокий риск неисполнения. Но всё-таки большая часть ориентиров на текущий год достигнута.
В том числе выполнены планы по переселению граждан из аварийного жилья. Растёт агропромышленное производство, увеличивается доля креативных индустрий. Достигнут прогресс в развитии отечественных технологий в топливно-энергетическом секторе, в сфере мирного атома. Хорошим темпом развивается индустрия обращения с отходами и формирование экономики замкнутого цикла.
Полагаю, что сегодняшний доклад Общероссийского народного фронта будет посвящён анализу мнения людей о ходе реализации нацпроектов.
Что касается опросов, то повысились оценки граждан в таких сферах, как состояние дорог, условия для внутреннего туризма, а также качество среднего профессионального и высшего образования, предоставление государственных услуг в электронном виде.
Возросла и оценка уровня благоустройства. Так, в уходящем году 42 процента жителей мегаполисов и малых городов отметили улучшение состояния городской среды. Это на пять процентов больше, чем годом ранее.
В то же время, по мнению людей, пока не столь ощутимы изменения в жилищно-коммунальной сфере, в создании безбарьерной среды. Поэтому прошу Правительство совместно с регионами ускорить разработку комплексной программы развития опорных населённых пунктов и утвердить её в кратчайшие сроки.
Более подробно о текущих результатах нацпроектов мы, безусловно, услышим в докладах Михаила Владимировича Мишустина и других коллег, других участников заседания.
Отмечу, что в ходе реализации нацпроектов обозначились и проблемные зоны. На некоторых вопросах остановлюсь отдельно, чтобы затем сформулировать системные задачи на перспективу.
Начну с ситуации в области демографии. Была поставлена задача – преодолеть негативные демографические тенденции и повысить рождаемость.
Правительство утвердило долгосрочную стратегию действий на этот счёт, запустило новый национальный проект «Семья». Начиная с текущего года показатель рождаемости включён в оценку работы глав субъектов Федерации.
Запланированы новые меры поддержки семей с детьми. В том числе семейная выплата, которую с 2026 года смогут получать семьи с невысокими доходами, где растут двое и более детей.
В этом году был введён корпоративный демографический стандарт. Он позволяет усилить участие бизнеса в достижении демографических целей. Так, с 1 января следующего года вырастет сумма, которую работодатель сможет выплачивать сотрудникам при рождении ребёнка и которая не будет облагаться НДФЛ и страховыми взносами. Она составит до одного миллиона рублей. Ранее сумма такой выплаты составляла до 50 тысяч.
Прошу наши компании активно использовать эти возможности, руководствоваться принципами социальной ответственности. Отдельно поговорим об этом ещё и на нашей традиционной встрече с бизнесом в конце года.
Что хотелось бы в целом сказать? Уже принятых мер в сфере демографического развития, видимо, недостаточно. К сожалению, негативная тенденция сохраняется: рождаемость продолжает снижаться. Понятно, что есть объективные причины, почему ситуация развивается именно так, включая общемировые демографические тенденции, а также очередное наложение наших негативных демографических волн середины и конца XX века, которые сегодня вновь дают о себе знать. Безусловно, своё влияние на демографию оказывают и внешние вызовы.
Вместе с тем вновь подчеркну: наша долгосрочная историческая задача заключается в сбережении и приумножении нашего народа. И, несмотря на текущую обстановку, на объективные трудности, мы должны выдерживать этот ориентир. Рост рождаемости, поддержка семей с детьми, увеличение продолжительности здоровой жизни граждан – всё это ключевые направления наших совместных с вами усилий.
Уже говорил: все национальные проекты должны прямо или опосредованно влиять на решение проблем демографического развития, быть нацелены на создание новых возможностей для людей всех поколений, на повышение благополучия семей с детьми. Демографические аспекты учтены в национальных проектах. В дальнейшем посмотрим, как на практике работают эти решения.
Чтобы переломить тенденцию по снижению рождаемости в масштабах всей страны, нужно усилить действующие меры на всех уровнях. Целый ряд субъектов Федерации показывают, как можно успешно справляться с этой задачей. Для справки могу сказать, проинформировать вас, что на 1 ноября текущего года на уровне или выше планируемых значений оказались 18 регионов Российской Федерации, а по рождению третьих детей и последующих – 11 регионов.
При этом обращаю внимание, любопытный факт: в целом по стране улучшился социологический показатель оценки готовности завести детей. Сильнее всего – в Херсонской и Запорожской областях, в республиках Мордовия, Алтай, Кабардино-Балкария.
Скажу очевидные вещи: система поддержки детей и рождаемости должна опираться на запросы, потребности граждан, чтобы родители знали, на какую помощь и содействие со стороны государства они могут рассчитывать при рождении первого, второго, третьего ребёнка. Здесь, что называется, чем больше – тем лучше. Причём с рождением каждого следующего малыша эта поддержка должна быть более весомой, более ощутимой для семьи.
Семья основывается на взаимном уважении, на участии в воспитании детей обоих родителей, поэтому наряду с поддержкой материнства нужно продумать и меры поддержки так называемого вовлечённого, ответственного отцовства. По сути, речь идёт о том, чтобы мужчины более активно участвовали в семейных заботах, в принятии решений о рождении детей и больше времени уделяли их воспитанию, вели здоровый образ жизни и как можно дольше сохраняли репродуктивное здоровье. Отмечу, что такая роль мужчины в семье – в традициях практически всех народов нашей страны.
Считаю нужным проанализировать демографические меры поддержки, которые действуют в регионах, выбрать из них лучшие и, не откладывая, тиражировать в том числе на общенациональном уровне. На этой основе прошу Правительство и коллег в субъектах Федерации актуализировать региональные программы повышения рождаемости.
Прошу Правительство подготовить комплексные решения для перелома негативной демографической тенденции. Это первая системная задача, которая стоит перед Правительством и регионами на 2026 год в части реализации национальных проектов и в целом государственной политики. В июне следующего года на заседании нашего Совета обсудим возможные дополнительные меры на этот счёт.
Далее. Необходимо добиваться повышения благополучия российских семей, обеспечивать рост доходов граждан. И здесь главное – это положение дел в экономике, её долгосрочное устойчивое развитие. В текущем году темпы роста экономики России прошли ожидаемый этап замедления. Вместе с сокращением инфляции снизились и темпы роста ВВП. По итогам года они составят около процента, но и инфляция будет около или даже ниже шести процентов. В целом цель достигается.
Полагаю, что сейчас созданы условия и возможности для того, чтобы начать постепенно наращивать экономическую динамику, при этом сохранить низкую безработицу и, конечно, умеренную инфляцию, которая на будущий год, по прогнозу Центрального банка, должна уложиться в диапазон четыре-пять процентов.
Как мы договорились, Правительство подготовило план структурных изменений в экономике. Он подразумевает создание современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест в высокотехнологичных отраслях, на производствах с высокой добавленной стоимостью, рост потребления отечественных товаров.
План рассчитан до 2030 года. Прошу приступить к его реализации незамедлительно, чтобы в конце следующего года сформулировать платформу для выхода на темпы роста отечественной экономики не ниже мировых. Это вторая системная задача перед Правительством и региональными командами на 2026 год.
Подчеркну, экономический рост должен быть всеобъемлющим, охватывать все субъекты Федерации. И в этой связи прошу усилить региональную компоненту в экономических нацпроектах. Дополнительно заострить их на сокращение разрыва в уровне экономических потенциалов субъектов Федерации.
Далее. Структура внешней торговли России должна стать более технологичной. За последнее время сделано многое, чтобы расшить узкие места в логистике, страховании, в платёжной инфраструктуре для экспортёров и импортёров. Мы развиваем здесь собственные решения, в том числе с коллегами по БРИКС активно используем национальные валюты во взаимных расчётах. Всё это уже позволило в разы снизить издержки бизнеса при проведении трансграничных платежей.
Нужно нацеливать внешнеэкономические связи на увеличение экспортных поставок сложной продукции. Что касается импорта, то здесь важно смещать акценты в сторону высокотехнологичной продукции, которая пока не имеет российских аналогов, либо так называемые простые товары, которые требуют больших затрат именно низкоквалифицированного труда. А нам ведь, напротив, нужно расширять, стимулировать у себя, в России, более квалифицированную занятость.
Изменение структуры внешней торговли – это третья системная задача перед Правительством и на весь будущий год. Развитие экономики предложения, её усложнение прямо связано с улучшением делового климата.
Правительство утвердило и запустило национальную модель целевых условий ведения бизнеса. Она включает мероприятия по таким направлениям, как доступ к инфраструктуре, механизмы разрешения споров и так далее.
Я прошу коллег на федеральном уровне, в регионах уделить особое внимание реализации этой модели. Важно, чтобы она дала реальный эффект для увеличения капиталовложений, для запуска и продвижения инвестпроектов в самых разных отраслях и во всех регионах Российской Федерации.
Четвёртая системная задача, которую я хочу обозначить перед Правительством и регионами на будущий год, – это «обеление» национальной экономики, то есть развитие прозрачной конкурентной деловой среды. Соответствующий план Правительства уже также подготовлен. Это очень важно, мы обсуждали это неоднократно. В связи с повышением НДС нам нужно, чтобы ничего в тень не уходило, чтобы всё работало легально, и соответствующие доходы в бюджет поступали.
Речь о том, чтобы устранить, как сказал, незаконный оборот продукции на оптовых и розничных рынках, а также в цифровом пространстве. Здесь нам не нужно никаких, знаете, как иногда бывало раньше, таких массовых набегов, это точно совершенно не нужно. Но порядок надо навести обязательно и на оптовых, и на розничных рынках. Кардинально сократить нелегальную занятость, которая нарушает права граждан Российской Федерации, усилить контроль за обращением наличных денег.
При этом подчеркну: здесь важно действовать грамотно, не создавать ограничений для экономического роста. Предприниматели и компании, которые порядочно, добросовестно ведут свои дела, свой бизнес, должны получить новые возможности для развития, прямую, ощутимую выгоду от «обеления» рынка. В свою очередь, для государства, для общества в целом эффект должен заключаться в том числе в увеличении поступлений в бюджеты, причём бюджеты разных уровней.
Далее. Важнейший фактор, который влияет на экономическую динамику, – это производительность труда. Чем она выше, тем устойчивее наши компании, предприятия, тем крепче их рыночное положение и конкурентные позиции, а следовательно, шире возможности государства, доходная база бюджетов и, самое главное, выше доходы работников, их семей.
К 2030 году проекты по повышению производительности труда должны охватить не менее 40 процентов средних и крупных предприятий в базовых несырьевых отраслях, а также все организации социальной сферы, где тоже нужно серьёзно продвигаться в эффективности работы, причём не за счёт дополнительной нагрузки на сотрудников, а прежде всего сокращая время на бумаги, планы, не нужные никому отчёты, те вещи, которые не имеют прямого отношения к обучению школьников, студентов, к обследованию и лечению пациентов и так далее.
В проектах по повышению производительности труда уже участвуют тысячи предприятий и организаций, и в целом производительность труда в России растёт. Однако в некоторых отраслях ситуация, мягко говоря, стоит на месте. Так, с 2021 по 2024 год низкую или даже отрицательную динамику производительности труда показали: торговля – минус 1,1 процента, жилищно-коммунальное хозяйство – минус 0,2 процента, транспортировка и хранение – минус 0,1 процента. В целом как бы и немного этих минусов, но и средний уровень роста производительности труда тоже скромный. За 2021–2024 годы производительность труда в среднем за год росла на 0,7 процента.
Также обращаю внимание: до сих пор не запущена работа отраслевых центров компетенции на базе Минсельхоза, Минцифры и Минэнерго. Это нужно сделать максимально быстро. Поручаю Правительству более активно вовлекать в проекты повышения производительности труда компании из отраслей, где занятость высокая, а производительность труда имеет большие резервы для роста. Это, в частности, как я уже упоминал, торговля, строительство, отдельные обрабатывающие сектора, сельское хозяйство, транспорт, туризм. И конечно, надо распространить проекты повышения производительности труда на все без исключения государственные и муниципальные организации социальной сферы. И это пятая системная задача перед Правительством на 2026 год.
В продолжение отмечу, что рост эффективности напрямую зависит от внедрения передовых технологий, средств автоматизации, промышленных роботов, от использования цифровых решений, в том числе электронных платформ и механизмов искусственного интеллекта.
Можно сказать больше: в современных условиях именно эти инструменты вносят определяющий вклад в развитие экономики предложения и освоения нового технологического уклада.
В текущем году у нас заложены основы новой технологической политики, приняты серьёзные решения в сфере нормативного регулирования, например, в области беспилотной авиации. Запущены национальные проекты по обеспечению технологического лидерства. В следующем году к ним добавится ещё один – в сфере биоэкономики.
В июне на предыдущем заседании нашего Совета просил коллег комплексно оценить уровень технологического суверенитета России в приоритетных отраслях, доработать мероприятия и показатели технологического лидерства в каждой конкретной сфере. Пока выполнение этих поручений не завершено.
Понимаю, что проекты технологического лидерства сложные, нестандартные, они требуют решения массы вопросов по ресурсному, научному обеспечению, налаживанию промышленной кооперации. Тем не менее от сборки и упаковки, так сказать, проектов нужно быстрее переходить к фронтальной работе. Темп их реализации должен серьёзно возрасти.
С учётом анализа ситуации Правительству важно донастроить систему управления технологической политикой. Причём особое внимание уделить созданию стимулов как для разработчиков новых решений, так и для их потребителей. И конечно, надо обеспечить финансирование таких нацпроектов, в том числе с привлечением внебюджетных источников. Это вопрос не только профильных ведомств, но и, конечно, Министерства финансов, которое отвечает за развитие финансового рынка.
Результатом нацпроектов технологического лидерства должно стать не простое импортозамещение, мы много раз об этом говорили с коллегами, а создание отечественных оригинальных решений, конкурентоспособных в глобальном масштабе. Именно к этому надо стремиться. Отмечу, что проекты технологического лидерства существуют не сами по себе, а имеют системное значение для всех сфер жизни. Их результаты необходимы для успешной реализации наших инициатив и программ развития по всем направлениям именно на передовой технологической базе.
Повторю: принципиально важно, чтобы отечественные инновации, в том числе технологии искусственного интеллекта, автономных систем, цифровых платформ, находили широкое применение во всех сферах жизни: в экономических и социальных отраслях, в системе государственного управления. И внедрение этих возможностей нужно поставить именно на поток, создать для этого дополнительные эффективные стимулы. И это шестая системная задача, которая стоит перед Правительством на следующий год.
Мы договорились, что такая работа будет контролироваться на уровне вице-премьеров и министров. Однако проекты технологического лидерства, инновационного развития – это не вопросы отдельных профильных ведомств, а общенациональная задача. В её решении должны участвовать все уровни власти, научно-исследовательские организации и университеты, малый и средний бизнес, институты развития. И я попрошу сегодня доложить Игоря Ивановича Шувалова о роли институтов развития отдельно.
И в целом сейчас нет деления на так называемые традиционные и инновационные отрасли. Логика постоянного технологического обновления должна быть общей для всех.
Уважаемые коллеги!
Рассчитываю, что все докладчики и выступающие сегодня сделают акцент на практическом решении обозначенных вопросов. И конечно, прошу сконцентрироваться на них в ходе дальнейшей работы Правительства и региональных команд.
При этом, ещё раз подчеркну, все национальные проекты, их цели и задачи должны иметь чёткое, понятное людям измерение. Прошу постоянно отслеживать результаты социологических исследований и по стране в целом, и по отдельным регионам. Роль, значение работы региональных команд, их инициативы исключительно важны для реализации национальных проектов.
Я попросил бы сегодня Сергея Семёновича Собянина об этом доложить, включая оценки и предложения по линии рабочих групп Государственного Совета.
Особого внимания требует ситуация в тех субъектах Федерации, где динамика изменений, по мнению людей, по данным социологических опросов, пока отстаёт. В первую очередь имею в виду следующее. По каждому направлению реализации нацпроектов фиксируются 10 регионов, где достигнуты результаты ниже остальных субъектов. Очевидно, что здесь требуется более основательная работа всех участников нацпроектов. Прошу коллег из Правительства не тюкать, что называется, региональные команды, а, наоборот, включаться вместе в работу, помогать им находить решения.
И в целом вопросы, а также системные задачи в рамках работы по достижению национальных целей требуют максимального внимания, полной включённости со стороны Правительства, министерств, ведомств, коллег в регионах.
Давайте начнём. Пожалуйста, Михаил Владимирович, прошу Вас.
М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В прошлом году Вашим указом, Владимир Владимирович, были утверждены национальные цели развития, которые нужно достичь до 2030 года. Уже с первых дней этого года началась реализация соответствующих национальных проектов. Как Вы только что сказали, они стали ключевыми инструментами этой работы. На данный момент их 19. Восемь из них ориентированы на достижение технологического лидерства. Кратко доложу о предварительных итогах за 2025 год.
В прошлом году были одобрены паспорта национальных проектов, утверждён единый план, где прописаны показатели и инструменты, создана комплексная цифровая система управления, обеспечено функционирование и учёт обратной связи от граждан, что очень важно, по каждому направлению. Это позволило сбалансировать планирование и достижение показателей предполагаемых мер и ресурсов в рамках национальных проектов и государственных программ.
С начала года прошло и финансирование из утверждённого бюджета, чтобы не допустить никакого промедления, пробуксовки, о чём Вы говорили на прошлом заседании Совета. Ресурсы эти немалые – это шесть триллионов рублей. Они доводились до федеральных органов исполнительной власти, а также до регионов. Это держим мы на постоянном контроле, что, на наш взгляд, крайне важно, потому что примерно три четверти выполняется с участием субъектов, которые направляют на эти цели свои финансы тоже и привлекают средства из внебюджетных источников.
Такие масштабные изменения позволили в значительной степени преодолеть многие внешние вызовы, с которыми продолжает сталкиваться страна. Вы совсем недавно выступали на инвестиционном форуме «Россия зовёт!», где сказали о том, что экономика с ними справляется. Мы продолжаем идти вперёд вопреки попыткам сдержать наше развитие.
Благодаря реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений, принятым решениям динамика в целом остаётся положительной, более уверенной, чем в ряде европейских стран. По итогам 10 месяцев, Вы сказали об этом, рост валового внутреннего продукта составил один процент. Его обеспечивают обрабатывающий, строительный комплексы, сельское хозяйство, розничная торговля. В октябре стали чуть активнее сектор информационных технологий и туризм. В целом за три последних года в условиях беспрецедентного санкционного давления прирост ВВП приблизится к 10 процентам.
Меры, принятые Правительством, политика Банка России помогли снизить инфляцию с пиковых значений, наблюдавшихся в первом квартале, до уровня ниже семи процентов по состоянию на 1 декабря, но по итогам за 12 месяцев в целом рассчитываем выйти на значение около шести процентов год к году. Такие показатели позволили не просто начать работу по продвижению к новым национальным целям, но и добиться значимых результатов. Остановлюсь на них более подробно.
Первая национальная цель – это сохранение населения, укрепление здоровья, повышение благополучия людей, поддержка семьи. Основные мероприятия были сконцентрированы в нескольких проектах, прежде всего это «Семья», «Продолжительная и активная жизнь». Они призваны решить такие важные задачи, как рост рождаемости, продолжительность жизни, доходов и целый ряд других. Здесь участвуют все без исключения субъекты Федерации. Действует целый ряд инструментов поддержки: единое пособие было назначено почти девяти миллионам человек, средствами материнского капитала распорядились более полутора миллионов семей, а свыше 430 тысяч изменили жилищные условия при помощи льготной ипотечной программы.
Помогаем также регионам с реализацией их профильных инициатив. Они, в частности, предполагают как прямое финансирование при рождении третьего ребёнка, так и помощь в погашении ипотеки, в этом случае компенсация, аренда жилья и другие мероприятия.
Конечно, как Вы и сказали, будем усиливать действующие меры на всех уровнях, актуализировать вместе с субъектами региональные программы повышения рождаемости, и также, конечно, необходимо тиражировать лучшие практики, в том числе в общенациональном масштабе.
Одновременно развивается структура здравоохранения. Совершенствуем в первую очередь первичное звено, включая сельские отдалённые территории. В этом году было создано около 400 новых объектов: это фельдшерско-акушерские пункты, участковые больницы, врачебные лаборатории. Было отремонтировано более тысячи зданий, приобретено порядка 40 тысяч единиц медицинского оборудования и трёх тысяч специализированного транспорта. Свыше одного миллиона пациентов обеспечили бесплатными лекарствами.
Следующая национальная цель реализации – потенциал каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной, социально ответственной личности. Такая работа ведётся, и люди это чувствуют.
Мы посмотрели данные ВЦИОМ, почти 80 процентов россиян только в течение последнего года оказывали добровольную помощь. Они первыми вставали на защиту здоровья тех, кто заболел коронавирусом, помогали старшему поколению, людям с ограничениями по здоровью, участникам специальной военной операции, их семьям.
Активно вовлекаем молодых людей в значимые для общества дела. Например, около трети таких граждан приняли участие в самых различных волонтёрских программах. Такие инициативы в целом формируют доверие.
Всё более популярным у молодёжи и бизнеса становится федеральный проект «Профессионалитет». Сегодня в нём уже принимает участие 1,5 тысячи колледжей, создано свыше 130 кластеров совместно с более чем 2,5 тысячи предприятий. Также в текущем году построили порядка 300 школьных зданий, начали возведение ещё 65-ти, проведён капитальный ремонт 725 объектов, оснащены свыше 13 тысяч образовательных учреждений. Ну а для эффективной поддержки воспитательной работы советникам, кураторам, классным руководителям производятся сотни тысяч выплат.
Всё больше требований предъявляется гражданами к комфорту безопасности среды для жизни. В этом направлении также есть результаты. В рамках национального проекта инфраструктуры для жизни активно продолжается жилищное строительство. В текущем году будет введено свыше 100 миллионов квадратных метров. Из аварийного фонда переедут более 77 тысяч человек. В 38 регионах страны создано и отремонтировано почти 300 объектов тепловодоснабжения, водоотведения. Будет благоустроено пять тысяч пространств в городах и населённых пунктах. Построено и реконструировано около 400 километров федеральных автомобильных трасс. Выполняются плановые работы по поддержанию в нормативном состоянии дорожной сети. Продолжается также обновление парка общественного транспорта.
Отдельно остановлюсь на трансформации структуры внешнеэкономической деятельности. В пользу дружественных стран, как Вы говорили Владимир Владимирович, мы расширяем поставки сложной продукции. Объём экспорта товаров отраслей промышленности по итогам девяти месяцев увеличился на 18 процентов. Но здесь назову главные локомотивы: это машиностроение, химическая индустрия и металлургия.
В условиях изменения основных маршрутов движения товаров развиваем логистику в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система». Обеспечен прирост мощности морских портов на 25,5 миллиона тонн. Это произошло за счёт ввода в эксплуатацию новых терминалов: это «Порт Эльга», «Ультрамар» и также комплексы перегрузки угля «Лавна».
Ключевыми мероприятиями в рамках достижения ещё одной национальной цели экологического благополучия стали: внедрение принципов экономики замкнутого цикла в обращении с отходами, снижение выбросов, ликвидация свалок, защита особо охраняемых природных территорий.
В текущем году профинансировано четыре инвестиционных проекта по созданию объектов по обращению с ТКО на общую сумму более 20 миллиардов рублей, что позволит в трёх регионах увеличить мощности на 1,5 миллиона тонн. Все эти и другие инициативы, без сомнения, напрямую влияют на здоровье и будущее наших детей.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Правительство последовательно развивает российскую экономику, усиливая отечественную производственную базу. Это одно из ключевых условий для формирования как экономики предложения, так и экономики высоких зарплат, о которых Вы говорили. Именно на этой основе Правительство строит тот фундамент, который необходим для долгосрочного динамичного роста выше среднемирового уровня.
Продолжаем совершенствовать меры по поддержке инвестиционной активности, в том числе через мероприятия, которые вошли в национальную модель ведения бизнеса, также через субсидируемые кредиты, гранты и гарантии институтов развития и ряд других инструментов. Работаем над повышением производительности труда, включая и важную социальную сферу.
Безусловно, будут активизированы усилия в торговле, в строительстве, Вы упомянули об этом, и в других сегментах. Помогаем расширению промышленного производства, возможностей наших аграриев, туризма, креативной экономики. Поддерживаем также и малый бизнес, предоставляя льготные кредиты, гарантии и другие механизмы. Для выхода на потенциальные темпы роста потребуется стимулирование структурных преобразований. Для этого сформирован и утверждён соответствующий план, о котором сегодня будет подробно доложено отдельно.
В рамках национальной цели «Технологическое лидерство» реализуем восемь национальных проектов. В этом году заканчиваем формирование девятого – «Биоэкономика», который начнёт действовать с 2026 года. Отработали к нему все комментарии, в том числе профильной комиссией Госсовета и Российской академией наук.
Правительством начата полномасштабная реализация технологической политики, на что Вы сейчас обратили внимание. Создали всю обеспечивающую нормативно-правовую базу в соответствии с подписанным Вами профильным законом.
Как Вы говорили на прошлом заседании Совета, мы чётко определили те направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста, динамику развития отраслей регионов и всей страны, зафиксировали те сферы, области, где предстоит обеспечить настоящее технологическое лидерство компаний, научных центров, предприятий, чтобы профильные национальные проекты стали проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути.
Я докладывал Вам, что мы дополнительно укрепляем систему управления в рамках Правительственной комиссии по промышленности. Конкретные результаты есть. Были зарегистрированы, начали выпускаться 18 международных непатентованных наименований жизненно важных лекарственных препаратов. Среди них и те, которые применяются для лечения онкологии, спинальной мышечной атрофии, сахарного диабета второго типа и целого ряда других заболеваний. Налажено производство свыше 700 медицинских изделий, в том числе для ортопедии и для реабилитации.
Активно поддерживаем становление станкоинструментальной отрасли, а также производство станков с числовым программным управлением, лазерного гальванического оборудования, инструментов автоматики, комплектующих для авиапрома и других сфер. До конца года стоимостной объём реализации продукции этого сектора, выпущенного за счёт государственной поддержки, достигнет 6,5 миллиарда рублей, в промышленной робототехнике превысит 400 миллионов. В области новых материалов и химии запущено свыше 20 инвестпроектов с общим объёмом капиталовложений около 60 миллиардов рублей. Акцент смещён с производства базовой продукции на выпуск сложных продуктов.
Укрепляем техническую и технологическую независимость отраслей сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающий сектора за счёт увеличения доли российской техники и оборудования.
Также развиваем атомные энергетические технологии, расширяем базу для выпуска новых материалов, включая формирование центров инженерных разработок.
В современном мире трудно добиться передовых позиций без, конечно, серьёзной цифровой трансформации. С её помощью можно обеспечить качественно новый уровень российской экономики, государственного, муниципального управления и социальной сферы. Ключевое направление здесь, конечно, искусственный интеллект. В нём наши компании уже создают конкурентоспособные продукты.
В этом году был разработан прототип 50-кубитного отечественного квантового процессора. Улучшается количество и качество государственных цифровых сервисов, расширяется переход на отечественное программное обеспечение.
Вы совсем недавно, на Международной конференции по искусственному интеллекту и машинному обучению, сказали, что наша страна должна обладать целым комплексом собственных решений, продуктов в этой сфере, для нас это вопрос государственного суверенитета. Правительство активизировало такую работу, уважаемый Владимир Владимирович. Формируется план внедрения генеративного искусственного интеллекта не только на уровне государства, но и в разрезе отраслей, субъектов.
Мы совместно поработали с Администрацией Президента и подготовили Вам на утверждение предложение по созданию штаба, который будет руководить такой деятельностью, ставить задачи, добиваться их исполнения и, конечно, контролировать результат, привлекать возможности всех заинтересованных министерств и ведомств.
Как уже говорил, в выполнении нацпроектов значимая роль, конечно, у регионов, поскольку именно там, на местах, люди должны видеть улучшения. Очень важно, что в эту работу включились также и новые российские субъекты.
Особое внимание уделяем традиционно Дальнему Востоку, Арктике. Были разработаны мастер-планы развития городов, агломераций, находящихся на этих территориях. В соответствии с Вашим поручением в отдельных нацпроектах сформированы специальные разделы, в которые вошли более 120 мероприятий с объёмом финансирования, превышающим 300 миллиардов рублей до 2030 года.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Работа по реализации национальных проектов продолжается, улучшая жизнь людей. Правительство постоянно анализирует появляющиеся новые вызовы. Совершенствуем управление рисками, оцениваем как стратегические, так и операционные, связанные с доведением средств, контрактации, исполнением целого ряда мероприятий. На основе обратной связи проводим системную работу по донастройке, повышению эффективности инструментов по достижению национальных целей развития, понимая, что это сложная общенациональная задача всех без исключения органов власти, региональных команд, институтов развития, как Вы сказали. Планируется существенно увеличить их вклад.
В соответствии с Вашим поручением создана специальная рабочая группа под координацией «ВЭБ.РФ». Начиная со следующего года деятельность таких организаций будет встроена в общий контур управления и мониторинга единого плана национальных проектов.
Недавно Вами был утверждён федеральный бюджет на следующие три года. Национальные проекты обеспечены финансированием. Уверен, что их последовательная реализация позволит нам решить поставленные задачи, обеспечить, несмотря на все внешние вызовы, повышение качества жизни граждан и стабильное развитие отечественной экономики.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Новак Александр Валентинович.
А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
По Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительство разработало и утвердило план структурных изменений в экономике на период до 2030 года. Его ключевая задача – обеспечить согласованность действий федеральных органов власти, регионов и бизнеса, а также системно отслеживать прогресс по переходу к новой, более устойчивой модели роста.
Структурные изменения – это способ обеспечить ту траекторию экономического развития, которая необходима для достижения национальных целей и выполнения прогноза в условиях охлаждения экономики.
План предусматривает последовательное увеличение доли отраслей с высокой добавленной стоимостью: машиностроение, электроника, робототехника, химия, фармацевтика, также креативная индустрия и туризм.
За ближайшие 10 лет доля обрабатывающих производств и НИОКР, информационных технологий, финансового сектора и туризма должна вырасти примерно на два процентных пункта, каждая из отраслей в структуре ВВП.
Параллельно план предусматривает снижение удельного веса нефтегазового комплекса на 3,6 процентных пункта от сегодняшнего уровня. Такой сдвиг позволит сбалансировать структуру доходов, повысить устойчивость экономики и усилить внутренний рынок.
В план вошли решения, нужные для расшивки узких мест на рынке труда, стимулирования импортозамещения, инвестиций, расширения внешней торговли – всё, что необходимо для развития экономики предложения. Это задача, которую Вы, Владимир Владимирович, поставили перед Правительством.
В основу индикаторов плана легли семь ключевых направлений: это занятость, потребление, качество инвестиционного климата, уровень технологического развития, развитие внешней торговли, «обеление» экономики и оборонная безопасность.
Также неотъемлемой частью плана стали национальная модель целевых условий ведения бизнеса и план «обеления» российской экономики, которые Правительство также разработало и утвердило по Вашему поручению.
Коротко о каждом направлении. Первое направление – изменение структуры занятости. За счёт перераспределения кадров из сфер с низкой производительностью в приоритетные для страны отрасли, требующие притока занятых, – это обрабатывающие производства, высокотехнологичная наука и информационные технологии – планируем повышать экономическую активность отдельных категорий граждан, прежде всего молодёжи, ветеранов специальной военной операции, женщин с детьми, одиноких и многодетных родителей. Здесь основной инструмент – федеральный проект, активные меры содействия занятости национального проекта «Кадры».
Уделяем также внимание трудоустройству выпускников и росту их заработной платы. Мероприятия предусмотрены в национальных проектах «Кадры» и «Молодёжь и дети».
Уже подготовили с Министерством труда изменения в Трудовой кодекс для большей гибкости рынка, что особенно важно в условиях демографических ограничений.
Отдельный блок – повышение производительности труда на предприятиях через роботизацию, искусственный интеллект, бережливые технологии, включая социальный сектор, что ранее не применялась.
Второе направление – это изменение структуры потребления в первую очередь за счёт повышения доходов населения, прежде всего наименее обеспеченных слоев, так как они в основном определяют требования к спросу именно на отечественные товары и услуги, а значит, стимулируют развитие их производства.
Ключевым фактором здесь остаётся рост оплаты труда. Для этого принимаем системные решения, устанавливаем минимальный размер оплаты труда не ниже прожиточного минимума.
Отдельно отмечу целевую поддержку отдельных категорий граждан, в частности семей с детьми. По состоянию на 1 ноября этого года ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка назначены почти 10 миллионам детей и беременным женщинам. Продлён материнский (семейный) капитал. Ежегодно его получает более 1 миллиона 800 тысяч семей. Семейная выплата гражданам, имеющим двух и более детей, в виде разницы НДФЛ шесть процентов. Со следующего года 4,2 миллиона семей, имеющих двух и более детей, получат семейную выплату – государственная социальная помощь в приоритетном порядке многодетным семьям. Также по состоянию на 1 ноября заключено более 207 тысяч контрактов с охватом около 574 тысяч человек. Ежегодно также индексируем социальные выплаты не ниже уровня инфляции.
Кроме этого рост пенсионного обеспечения неработающих пенсионеров на уровне не ниже инфляции достигается путём увеличения размера страховых пенсий. Важен и рост платёжеспособного спроса. С его помощью растёт потребление отечественных товаров и услуг. Это стимулирует их производство.
Чтобы экономика реагировала на изменения структуры потребления, расширениям производства и предложений нужны инвестиции. И это третье направление плана – повышение качества инвестиционного климата. С учётом жёсткой денежно-кредитной политики ключевая задача сегодня – повысить эффективность использования средств. Благодаря снижению издержек бизнеса улучшится инвестиционный климат. И главным инструментом здесь является национальная модель целевых условий ведения бизнеса.
Она разработана и утверждена Правительством в этом году в тесном взаимодействии с бизнесом, федеральными органами власти, Агентством стратегических инициатив. Определено более 40 целевых показателей и 280 мероприятий под них на федеральном уровне. Её цель – снять барьеры, сократить сроки инвестиционного цикла, упростить процедуры. Сюда входит работа с ресурсоснабжающими организациями. Чтобы сократить сроки и стоимость технологического подключения на местах, решаем также вопросы с реформированием института банкротства. Сейчас с регионами разрабатываем региональные «дорожные карты», поддерживаем методологически, проводим стажировки для специалистов.
Эффективность экономики и инвестиций определяется также уровнем технологического развития, поэтому большое внимание уделяем в плане нашей технологической независимости в ключевых отраслях. Речь идёт о производстве самолётов, беспилотников, энергетического оборудования, новых материалов, медицинских изделий и лекарственных препаратов.
Основными инструментами являются национальные проекты технологического лидерства, также Закон о технологической политике, который создал условия для ускоренной разработки и внедрения инновационных решений.
Так, в 2025 году с учётом поддержки производителей станкоинструментальной продукции объём реализации достиг 4,2 миллиарда рублей, а промышленной робототехники – порядка 240 миллионов рублей. Каждый продукт здесь будем оценивать по уровню технологий – можем ли сами разработать технологию, по уровню производства – можем ли сами наладить производство, и по уровню рынка – можем ли продать продукт.
В этом поможет развитие платформенной экономики. Соответствующий закон уже принят. Обеспечиваем разработку и развитие специальных цифровых платформ для эффективного взаимодействия при оказании государственных услуг и предоставление социальных гарантий населению. Реализуем стратегию развития искусственного интеллекта.
Кроме того, Правительство работает над увеличением финансирования затрат на исследования и разработки до двух процентов от ВВП, в первую очередь за счёт внебюджетных средств. Мероприятия реализуются в рамках большой Государственной программы по науке.
Ещё одно направление структурных изменений – внешняя торговля. Здесь уделяем внимание реализации стратегии внешнеэкономической деятельности. Решаем задачу по изменению как отраслевой, так и страновой структуры внешней торговли. На фоне снижения общей доли импорта в ВВП меняется его качество.
Повышение качества импорта выражается в росте доли высокотехнологичных товаров, у которых нет российских аналогов. Для изменения страновой структуры внешней торговли продолжим укреплять связи с партнёрами из дружественных стран, с международными объединениями: ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС.
Планируем заключать новые торговые соглашения, применять повышенные импортные пошлины на товары из недружественных стран, развивать систему внешнеторговых расчётов, в том числе неттингом.
Следующее направление – это «обеление» экономики. Реализуется через отдельный план. Мероприятия направлены на усиление ответственности за несоблюдение установленных норм и требований, меры по совершенствованию законодательства, в отдельных случаях – введение нового регулирования.
План состоит из шести разделов по секторам, где проблема «обеления» стоит наиболее остро: это торговля в рамках ЕАЭС, внутренний рынок товаров, рынок труда, оборот наличных денежных средств и цифровых валют, нелегальное кредитование, рынки табачной и никотинсодержащей продукции.
В течение 2026 года запустим механизм подтверждения реальности российского получателя ввозимого из стран ЕАЭС товара и авансовые платы НДС по таким товарам – так называемая система СПОТ.
Организуем контроль стоимости ввозимых из ЕАЭС маркируемых товаров. Федеральная налоговая служба России получит соответствующие полномочия.
Будет исключён бесконтрольный вывоз из России наличных рублей, имеющих неустановленное происхождение, в том числе в государства – члены ЕАЭС, а также вывоз золота в слитках с территории России.
Реализуем мероприятия, направленные на борьбу с лицами, осуществляющими деятельность в сфере торговли и оказания услуг без государственной регистрации или не использующие ККТ.
Также урегулируем вопрос подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми через законодательное закрепление признаков трудовых отношений, а также введение административной ответственности работодателя.
Реализуем комплекс мер по стимулированию перехода к безналичным формам оплаты.
Законодательно урегулируем вопросы оборота цифровой валюты, а также установим административную ответственность за нарушение законодательства о майнинге цифровых валют и уголовную ответственность за незаконный майнинг. И ужесточим ответственность вплоть до уголовной для лиц, незаконно осуществляющих деятельность по предоставлению потребительских кредитов.
Также введём лицензирование оптовой и розничной торговли, табачной и никотинсодержащей продукции.
Рассчитываем, что выполнение всех предусмотренных планом мероприятий приведёт к снижению доли теневой экономики в валовом внутреннем продукте на полтора процентных пункта за три года. При этом сумма дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней составит до полупроцента ВВП с учётом чистого экспорта в год по сравнению с прошлым годом, или это составляет порядка до одного триллиона рублей ежегодно начиная с 2027 года.
Заключительный раздел плана структурных изменений в экономике касается повышения эффективности в сфере обороны и безопасности. Над этим сейчас в закрытом режиме работают наши коллеги: Минпромторг, Минобороны и Минобрнауки.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В заключение хотел бы отметить, что координация работы по плану структурных изменений в экономике будет осуществляться подкомиссией под моим руководством. Мониторинг будет проходить в рамках действующей системы управления. Отчёт будет формироваться два раза в год с учётом корректировки прогноза. Результаты будут рассматриваться ежегодно у Вас на Совете. В соответствии с предложениями и Вашими замечаниями, которые были озвучены в рамках вступительного слова, мы также доработаем план структурных изменений, включив в него мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и разработку отдельного федерального проекта по креативным индустриям.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Я во вступительном слове сказал некоторые вещи. Сейчас просто хотел бы на них ещё раз обратить внимание. Всегда много вопросов, которые требуют нашего особого внимания. Но два из них – это всё-таки ключевые на данный момент: это меры по повышению производительности труда в реальном секторе и в социальной сфере. И ясно, что бизнес занимается, работает, ну вроде и хорошо, но нам условия надо создавать для этого. Мы же договаривались соответствующим образом проделать тоже свою часть работы в этом смысле, договаривались создать центры компетенций на базе некоторых министерств.
Вот в Минсельхозе нет, по-моему, до сих пор, в Минцифры, Минэнерго. Почему? Повторяю ещё раз: ясно, бизнес трудится, стремится к повышению эффективности, но на административном уровне нужно помогать им. В социальной сфере тем более – здесь вообще от нас очень многое зависит. А методики часто составлены так, что целые отрасли в социальной сфере исключаются вообще из этих показателей. Сейчас не буду их перечислять.
Самый вопиющий пример – это 68 процентов вузов, это все вузы, не подведомственные Минобрнауки, вообще выключены из системы этих оценок. Я попросил бы обратить на это внимание.
Здесь коллеги сидят из министерств, ведомств. Вы же просите, чтобы за вами вузы профильные сохранили. Надо не просто сохранять за собой, надо там работать в этих вузах.
Теперь по поводу плана мероприятий по «обелению» отдельных секторов экономики. Вы сейчас только что об этом сказали. Судя по бумагам, которые у меня есть, надо посмотреть повнимательнее, но тем не менее большинство мероприятий плана по «обелению» отдельных секторов экономики, предполагающих принятие федеральных законов, отнесено на четвёртый квартал 2026 года, а НДС-то мы подняли сейчас. Когда мы проводили совещания по этим вопросам, – кстати, Центральный банк поддержал, и Минфин активно, – коллеги решили, что при выборе всех инструментов всё-таки честнее, прямее и надёжнее пойти на это повышение, временное, надеюсь, но повышение. Сразу возник вопрос, что собираемость не увеличится, а ухудшится, потому что часть просто уйдёт в тень. Нельзя этого допустить. Договорились о принятии определённых мер, ну и на четвёртый квартал 2026 года перенесли. Я уже не говорю о том, что у нас и внутриполитический календарь движется соответствующим образом, а решения эти серьёзные, будут отражаться на некоторых секторах экономики. Если уж принимать их, принимать их нужно сейчас в открытую, прямо, честно. И здесь ничего такого страшного нет, просто надо это ускорить. Хочу обратить Ваше внимание на это.
Сергей Семёнович, пожалуйста.
С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В ходе подготовки к сегодняшнему Совету мы собрали предложения от субъектов Российской Федерации. Всего поступило порядка 110 предложений, мы их структурировали. Как обычно, больше всего вопросов связано с финансированием проектов.
Должен сказать, что в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, впервые за последнее время работы над национальными проектами информация об ожидаемых результатах и объём средств, финансирование по национальным проектам доведены до регионов одновременно и заблаговременно, уже 20 августа. Это дало возможность провести консультации регионам с министерствами и ведомствами, уточнить задачи, проекты и, конечно, своевременно отразить все эти задачи у себя, в своих региональных бюджетах, что, конечно, значительно повысило качество подготовительной работы к реализации национальных проектов в следующем году.
Спасибо большое. Спасибо Вам и Правительству Российской Федерации, которое проделало большую работу.
Как всегда, денег, кажется, мало, большая запросная позиция по увеличению объёмов субсидий. Но должен сказать, что даже в сложных экономических условиях финансирование национальных проектов на 2025/2026 год не сократилось, наоборот, даже несколько было увеличено. Это отдельное спасибо, потому что понимаем, насколько сложным было решение такой задачи.
Второй блок вопросов связан непосредственно с реализацией проектов. Регионы в течение 2025 года должны были ввести около трёх тысяч новых объектов. Это сложные объекты: детские сады, школы, инфраструктурные объекты. И тот уровень требовательности и динамики развития, конечно, задаёт такие темпы, где важным являются любые мелочи, и любые задержки являются критичными.
Поэтому коллеги предлагают ввести институт квалифицированного подрядчика для торгов по 44-му Федеральному закону, так же как по 223-му. С чем это связано? Потому что достаточно много, по результатам Счётной палаты и по аналитике Минстроя, очень много срывов контрактов по вине недобросовестных подрядчиков.
Предлагаем ввести более жёсткие требования допуска к таким контрактам. Смотреть не только формально опыт, но и наличие у подрядчиков соответствующих сил, средств, квалифицированных кадров, техники и технологий.
Следующий вопрос. Ещё в 2014 году был принят Закон о внедрении технологий информационного моделирования, когда в электронном виде готовятся проекты и реализуются проекты – стало обязательным для долевого строительства, но для большинства строек это осталось пока необязательным требованием и продолжает формироваться в бумажном виде.
Предлагаем дать возможность субъектам со следующего года принимать решения об обязательном проектировании по технологии информационного моделирования. Это на 30 процентов ускоряет само проектирование, от 10 до 20 процентов упрощает и сокращает расходы на будущую эксплуатацию.
Очень важным становится вопрос, особенно в рамках комплексных решений по развитию территории в соответствии с Федеральным законом, подключения к технологическим сетям. Сегодня каждый заказчик или каждый застройщик самостоятельно заключает договоры технологического присоединения, самостоятельно ведёт расчёты и самостоятельно выстраивает отношения с инженерными компаниями.
Что в результате мы получаем? Каждый застройщик тянет к себе трубу, каждый застройщик считает диаметр трубы. В результате мы иногда к одному району прокладываем две-три трубы разных диаметров, в разные сроки и с разными мощностями. Поэтому предлагаем создать институт регионального оператора, который бы урегулировал эти вопросы и сделал комплексное развитие территорий действительно комплексным и также с точки зрения инженерных систем.
Следующий вопрос связан с нормативами сроков технологического подключения. Сегодня этот срок 18 месяцев. Казалось бы, в принципе это неплохо. Но с учётом того, что в строительстве ряд объектов уже вводится и за 12 месяцев, то, что Вы говорили, с требованием повышения производительности труда, а в строительстве это особенно актуально, потому что строительная отрасль – одна из последних с точки зрения производительности труда; если мы уменьшаем сроки строительства, необходимо также и уменьшать нормативы сроков технологического подключения, иначе готовые жилые дома и объекты могут остаться просто без тепла и света.
Также необходимо пересмотреть строительные нормы и правила в части отказа от избыточных мощностей по электроэнергии, теплу и другим ресурсам. Они сформированы лет 20 тому назад. Казалось бы, срок относительно небольшой, но тем не менее энергоёмкость объектов, энергоэффективность значительно изменилась. Сейчас расчётная мощность зачастую в два, а то и в четыре раза выше, чем фактически используем. То есть мы берём мощности на школу в два-три раза больше, чем потребуется. Фактически это значит переплачиваем, забираем мощности у энергетиков. В результате мы получаем менее эффективное расходование бюджетных средств и энергетических ресурсов, которые и так сегодня в дефиците.
Следующий вопрос очень важный, мы поднимали его и на предыдущем Совете. Речь идёт о синхронизации Стратегии пространственного развития с нацпроектами и отраслевыми планами. Сегодня все планы сформированы, и следующий год является для нас принципиальным, для того чтобы пространственное развитие увязать со сформированными стратегиями, планами, национальными проектами и отраслевыми планами. Это большая, кропотливая работа. Я надеюсь на плотное взаимодействие между Правительством Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.
Коллеги говорили о плане структурных изменений и технологической независимости нашей страны. Один из главных вопросов, который и коллеги отмечают, – это вопрос кадров, дефицита кадров, в первую очередь дефицита рабочих кадров.
Владимир Владимирович, мы с Вами как раз были на одной из площадок подготовки среднего специального образования в Москве, докладывали Вам о том, что сегодня на рынке труда 75 процентов вакансий – это вакансии для специалистов среднего звена, среднего профессионального образования.
Мы в последние два-три года провели серьёзные изменения, совместно с Министерством просвещения пересмотрели подходы к среднему профессиональному образованию, их программы сделали более практико-ориентированными. Сегодня 70 процентов учебного времени занимает практика, причём не просто абстрактная, а та практика, которая требуется выпускнику СПУ для работы на конкретном предприятии. В результате 95 процентов выпускников колледжей трудоустраиваются по профессии, причём две трети начинают работать уже во время обучения. В Москве, например, в этом году достаточно знаковая цифра: впервые около 50 выпускников девятого класса бесплатно поступили в колледжи Москвы. Это говорит о том, что рабочие профессии, профессии специалистов находят спрос у выпускников наших школ. Авторитет выпускников колледжей с каждым годом серьёзно растёт.
Очень важный вопрос, связанный в том числе и с дефицитом кадров, и с производительностью труда, – это мобильность трудовых ресурсов. Необходимо, чтобы в крупных агломерациях, соседних регионах мобильность с каждым годом улучшалась, чтобы люди могли найти работу не только у себя в населённом пункте, но и в соседнем регионе, в центре субъекта Российской Федерации. Для этого, конечно, нужно реализовать те подходы, которые есть и в нацпроектах по поводу улучшения дорог, общественного транспорта, и, конечно, такие глобальные проекты, как развитие центрального транспортного узла, который охватывает почти 30 миллионов человек, и строительство высокоскоростной магистрали, которая является лишь только первым проектом в череде ВСМ.
Для решения задач технологического лидерства, как Вы правильно сказали, правильно отметили, нам надо наращивать объёмы производства в обрабатывающих высокотехнологичных отраслях. В Москве в 2019–2024 годах объёмы производства в обрабатывающих отраслях выросли в три раза, и теперь уже даже такие регионы, как Москва, которые традиционно, казалось бы, избавлялись от таких производств, сегодня, наоборот, наращивают, то есть наращивают большими темпами.
В планах у нас до 2030 года ещё в два раза увеличить качественные промышленные площади, доведя их до 25 миллионов квадратных метров. Мы с Вами открывали ряд таких площадок, в том числе в Руднево. Это хорошие, качественные, высокотехнологичные промышленные площадки, на которых располагаются современные предприятия: микроэлектроника, фармацевтика, машиностроение.
Хотел ещё раз поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас за поддержку проектов, которые реализуются в регионах, заверить, что поставленные Вами цели будут выполнены.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо, Сергей Семёнович.
Пожалуйста, Игорь Иванович Шувалов.
И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Задача о включении в повестку исполнения стратегических целей, о модернизации системы взаимодействия между организациями развития и доступа к капиталу или предоставление большего капитала на рынок была поставлена Вами, Владимир Владимирович, в декабре прошлого года. 5 июня 2025 года Вами подписан соответствующий указ Президента. В специальную рабочую группу включены специалисты, члены Правительства и руководители организаций развития. Всего в нашу группу включены два десятка организаций. Однако мы понимаем задачу значительно шире, это понимание пришло во время взаимодействия с Министерством экономического развития, с Агентством стратегических инициатив и региональными властями, что в эту работу необходимо включить все существующие организации развития, в том числе на региональном уровне.
Мы эту работу сейчас проводим. Было Ваше поручение о том, чтобы мы наладили работу между федеральными и региональными организациями развития, с тем чтобы избежать дублирования. Я докладываю, Владимир Владимирович, что на федеральном уровне это работа проведена. Между нами нет дублирующих инструментов, однако есть поддерживающие инструменты. Так, например, если ВЭБ поддерживает программы по развитию малого и среднего предпринимательства, он использует другие инструменты, нежели Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства либо по поддержке экспорта, то, что мы делаем с баланса ВЭБа, это не дублирует деятельность Российского экспортного центра. И так же по отношению ко всем остальным элементам этой повестки.
Один из наиболее важных инструментов, мы все о нём знаем, – это Фонд развития промышленности. Мы поддерживаем своими поручительствами и гарантиями деятельность этого фонда. Однако они действуют самостоятельно под руководством Министра промышленности. В данном случае наша деятельность в этой повестке дополняет друг друга, а не дублирует или мешает.
В целом, когда мы говорим про организацию развития, Владимир Владимирович, я повторяю одно и то же: всегда это совершенствование организационного механизма и вопрос о надёжности для финансовой системы и доступа к капиталу. По совершенствованию организационного механизма мы работаем с Администрацией Президента, с Правительством, как я сказал, и выстраиваем платформенное взаимодействие со всеми организациями. Между нами нет вертикальных линий подчинения. Мы выстраиваем отношения исключительно на партнёрской модели. И здесь по финансовым и нефинансовым инструментам могу только сказать, что, например, по другой Вашей организации – это Агентство стратегических инициатив – мы взаимодействуем по федеральной повестке и по региональной повестке, с тем чтобы все механизмы вырабатывались между нами, потом докладывались Вам на форуме «Сильные идеи для нового времени» либо в рамках наблюдательного совета, а также в рамках наших региональных выездных сессий, которые мы со Светланой Витальевной [Чупшевой] проводим регулярно.
По тому, как мы ведём организационно эту работу, она также выстраивается отдельно с Министерством финансов, Министерством экономического развития и с Центральным банком Российской Федерации, с тем чтобы, активно выполняя свою стратегию, мы не создавали – об этом я также докладывал и повторяю, что мы внимательно эту работу проводим, – чтобы не создавать для финансовой системы Российской Федерации дополнительных рисков. Мы внимательно за этим следим и ведём этот диалог с Эльвирой Сахипзадовной, её специалистами.
По ключевым показателям эффективности – то, что сказал Михаил Владимирович, – действительно впервые в 2026 году ключевые показатели эффективности будут утверждены. И сейчас мы проходим как раз эту работу, проводим эту работу под руководством Правительства не только для отдельных организаций, но и создаются сквозные, общие ключевые показатели эффективности, с тем чтобы было видно, насколько мы участвуем финансовыми и нефинансовыми инструментами в достижении национальных целей развития.
Работа эта сложная, она беспрецедентна. Впервые поставлена так задача. Мы постараемся с этой задачей справиться.
По капиталу.
Владимир Владимирович и коллеги!
В 2025 году принята стратегия развития для всей группы до 2030 года. Весь совокупный портфель, который мы должны обслужить, это 30 триллионов рублей. Понятно, что таких средств у самих организаций развития нет. Эта работа может быть построена только во взаимодействии с коммерческими банками, со «Сбером», ВТБ, Газпромбанком, «Альфой», ПСБ и, конечно же, научиться работать с региональными банками. Также мы эту работу проводим.
С крупнейшими федеральными банками, которых я назвал, мы уже достаточно успешно работаем по такому механизму, как «Фабрика проектного финансирования». Однако инструментарий этот будет расширяться. Будем дальше повестку эту развивать. Но капитал в основном, который должен быть предоставлен инициатором проектов, это, конечно же, капитал частных лиц и крупнейших коммерческих банков.
Наша задача здесь выступать как экспертами, так и теми, кто может создавать специальное проектное финансирование для предоставления этого финансирования на рынке.
По сопровождению бизнеса.
Владимир Владимирович, буквально на прошлой неделе, когда проходил форум «Россия зовёт», Вы дали поручение ВЭБу создать специальную систему поддержки крупных инвестиционных проектов вместе с Министерством экономического развития. Я должен Вам сказать, что эта работа проводится. Мы также будем её выстраивать на платформенных принципах. И по мнению Максима Геннадьевича, мы с ним этот вопрос обсудили, что-то должно быть выстроено наподобие агентской функции, которая сейчас существуют в ВЭБе. Мы выполняем некоторые агентские функции в пользу Правительства. И здесь мы на базе агентского блока эту функцию разовьём. Нам нужно для этого несколько месяцев. Уверен, что эта работа во взаимодействии с Агентством стратегических инициатив и с их методологией по развитию предпринимательского климата будет успешной.
Сейчас все говорят про повестку технологического лидерства, только что и Сергей Семёнович сказал. Мы здесь взаимодействуем по этой повестке с Администрацией Президента и с Правительством, с Министерством экономического развития. Для нас ключевыми организациями по технологическому лидерству являются «Сколково» и Фонд развития промышленности. Повестку эту перестраиваем. Она для нас сложная. В принципе мы все овладели этим словарным объяснением и описанием. Но пока таких прорывных больших проектов, которые действительно обеспечивают технологическое лидерство, в нашем портфеле не так много.
Мы недавно закончили большую сделку, к которой шли несколько лет, по формированию игрока по обеспечению цифровой безопасности. Однако это достаточно сложные проекты. И задача, которую Вы поставили, это задача не обратного инжиниринга, а всё же создания совершенно новых прорывных возможностей и не только в Российской Федерации, но и на глобальном рынке.
Кстати, по повестке технологического лидерства инициативу Министр экономического развития взял на себя. Подготовлены в рамках специальной рабочей группы несколько инициатив, в том числе законодательного порядка.
Это и специальная система взаимоотношений с теми, кто разрабатывает соответствующий продукт, и защита их на рынке. Потребуется внесение изменений в федеральные законы. Мы обсудим все эти вопросы с Максимом Геннадьевичем у Председателя Правительства и в других форматах Правительства, чтобы потом быть в состоянии до середины года, на следующем заседании Совета эту повестку осветить и доложить, что нам удалось уже сделать.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Мы находимся в ежедневном реальном взаимодействии с предпринимателями, с предпринимательскими объединениями. Должен сказать, что сейчас очень большой запрос со стороны предпринимателей, чтобы мы придали что-то более новое, свежее в инициативы по поддержке малого и среднего бизнеса и в повестку развития экспорта.
Так получилось, что сейчас поддержка экспорта не является наиболее горячей темой, как это было несколько лет назад. Однако это сложный проект. И для того чтобы наши предприятия могли в полной мере реализовать свой экспортный потенциал и в рамках существующих ограничений и санкций, и после того, как эти санкции будут изменяться, возможно, отменяться, мы должны эту повестку в ежедневном режиме развивать и поддерживать.
В целом, Владимир Владимирович, работа построена эффективно, взаимодействуем с коллегами.
По капиталу.
Самое главное помимо наших организационных возможностей то, что мы должны доложить Вам, Правительству и участникам рынка, есть ли у нас капитал для того, чтобы эту повестку обслуживать. Буквально накануне Михаил Владимирович подписал постановление Правительства. По Вашему поручению нам предоставлен дополнительный капитал в размере 177 миллиардов рублей. Сейчас работаем с Министерством промышленности, с Антоном Андреевичем, с тем чтобы изыскать возможности в рамках такой искусственной работы по дополнению капитала, с тем чтобы если все эти решения пройдут, то, возможно, у нас появится и то, что мы объявим для рынка, появится вот этот люфт для формирования нового портфеля больше чем на 1,5 триллиона рублей. Первое решение принято. Спасибо, Владимир Владимирович. Мы из Фонда национального благосостояния эти денежные средства получили, это наш капитал. Мы успешно можем выполнять в течение двух лет нашу повестку и будем это делать. Однако мы должны в полной мере располагать капиталом для исполнения всей стратегии до 2030 года.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Кузнецов Михаил Михайлович, пожалуйста.
М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!
По данным наших опросов, наиболее заметные изменения к лучшему в части реализации национальных целей, национальных проектов люди видят в благоустройстве городской среды – это 52 процента, качестве дорог – 34 и поддержке семьи и детства – 28 процентов. Такие три базовые темы.
Наименее заметны пока изменения, именно динамика, в развитии науки – два процента, поддержке предпринимательства – три и доступности жилья – четыре. То есть там минимальная динамика изменений к лучшему.
Остановлюсь на нескольких проблемах, которые ставят перед нами люди в части национальной цели сохранения населения, поддержки семьи. Пока ещё, Владимир Владимирович, не все поручения с вашего Госсовета по демографии выполнены.
Мы разбирались: скидка 50-процентная на авиаперелёт для детей превратилась в скидку только на тариф. Из-за допсборов реальный дисконт составляет не 50, а 15, от 15 до 35 процентов. Есть обращения от рядя деятелей, они считают это несправедливым.
Пока не появился льготный тариф для многодетных семей на такси, а детский тариф по-прежнему дороже в среднем на 15–20 процентов. Хотя, справедливости ради, автомобилей с креслами стало больше, но, возможно, там нужно ещё некое законодательное регулирование, тогда это позволит снизить стоимость.
Более того, с 1 сентября этого года в силу вступили изменения в ПДД – в правилах дорожного движения, которые запрещают аналоги автокресел. Значимое количество детишек с инвалидностью – они могут ездить только лёжа или в спецкреслах, а стоимость таких спецкресел достигает 400 тысяч. Это неподъёмная стоимость для родителей. Много жалоб, что такси отказываются перевозить таких детей. Возможно, здесь нужно отдельное решение на уровне Правительства, чтобы эту проблему [решить], просто сделать изъятие, исключение.
Ситуация с продлёнкой в школах меняется пока достаточно медленно. По нашим данным, 60 процентов родителей сообщает, что их ребёнок не посещает продлёнку из-за её отсутствия или высокой стоимости. Между тем это важнейший фактор поддержки молодых мам с детьми.
Растёт количество родителей, которые просят организовать возможность пребывания ребёнка в детском саду до девяти вечера. Например, через создание одной смешанной группы. В Тульской области с учётом трёхсменки в военно-промышленном комплексе открыли и продлёнку, и группы сделали в садах до 21 часа, и даже есть круглосуточные дошкольные группы в центре развития ребёнка. То есть управленчески это можно сделать. Люди этого просят.
Многодетные родители с маленькими детьми иногда выбирают все 60 дней больничного. Ну так бывает: дети идут в сад, начинают болеть малыши у многодетных родителей. У нас есть предложение: по возможности посмотрите, может быть, для многодетных сделать исключение. Если уж детишки болеют, то если социальный фонд это потянет, то сделать не 60 дней, а больше – именно для многодетных с маленькими детьми. Есть такие у нас обращения.
Также предлагаем подумать над отдельными мерами поддержки отцовства. Вы об этом говорили, Владимир Владимирович. Начать можно с предоставления отцам гарантированного отпуска при рождении ребёнка. Сначала на уровне лучших практик, а потом, в перспективе, может быть, и Трудового кодекса.
53 процента семей, кто использовал маткапитал для приобретения жилья, при последующей продаже квартиры столкнулись со сложностями выделения долей детям, вплоть до приостановления сделки.
Риелторы прямо говорят клиентам: покупка квартиры с маткапиталом несёт риски, – и отговаривают их. Предлагаем: в случае, если семья улучшает свои жилищные условия или переезжает в другой регион, максимально упростить процедуру согласования стороны опеки, конечно же, не ущемляя интересов детей.
Следующая наццель. У нас есть показатели, связанные с повышением к 2030 году уровня удовлетворённости участников специальной военной операции условиями реабилитации, переобучения и трудоустройства. По нашим опросам, здесь есть сложный показатель – 83 процента ребят, наших бойцов, не обращаются за психологической помощью. Здесь нет, конечно, никаких универсальных решений, но есть одно предложение.
Знаете, Владимир Владимирович, на Вашей «Прямой линии» работал и сейчас работает боец с полной потерей зрения, Александр Антонов. Он пришёл сам и предложил обучиться на психолога. Он говорит: я со своей травмой любому бойцу смогу объяснить, что жизнь прекрасна, и верну ему интерес к жизни. И вот мы поговорили сейчас с Военно-медицинской академией в Петербурге, они его берут. Понятно, это не будет профессия, но это будет краткий курс. Также мы выяснили, что сейчас психфак МГУ сделал такой базовый курс для ребят.
Кажется, что это небольшое решение, пилотное, которое мы могли бы подвигать вперёд. Здесь не нужны никакие системные интегральные решения. Но, когда именно сами ребята будут оказывать помощь таким же своим однополчанам и бойцам, кажется, что мы эту цифру – 83 процента, сможем немножко сдвинуть и помочь нашим парням. Мы с Михаилом Альбертовичем этот вопрос обсуждали. Договорились здесь объединить усилия обязательно под присмотром Министерства здравоохранения.
К 2030 году мы запланировали сами выйти на 100 процентов сортировки объёма ТБО. Владимир Владимирович, по данным наших опросов, в сборе мусора участвуют сейчас 30 процентов жителей. Могло быть больше, но те, кто разделяет, жалуются, что операторы сваливают отходы в один мусоровоз и вывозят на обычную свалку. Сортировка может быть и на полигоне, но тогда жителям нужно это объяснить, договориться с ними, и в целом они будут к этому относиться нормально.
Есть одна проблема. С сентября этого года введены штрафы для населения за выброс опасных отходов – батареек, ламп, блистеров от лекарств – в контейнеры. А 40 процентов граждан отмечают, что в их населённом пункте либо нет мест сдачи такого мусора, либо они про них не знают. Надо просто им это объяснить.
Стоит задача обновления общественного транспорта к 2030 году до 85 процентов. Тут хорошие показатели: 54 процента граждан говорят о том, что видят новый транспорт на линиях. Но есть две проблемы: до 20 процентов жалуются на отмену маршрутов, что прежде всего связано с дефицитом водителей, а ещё половина говорит нам о том, что неудобно добираться до соцобъектов – поликлиник, больниц, МФЦ, школ. Понятно, что это сложная управленческая задача, но если действительно помочь людям в этих двух проблемах, качество, отношение людей к работе общественного транспорта ощутимо вырастет.
Одна из целей, которую мы поставили, – это создание системы противодействия мошенничеству. Владимир Владимирович, по данным «Сбера», объём потерь граждан от мошенничества продолжает сохраняться на высоком уровне, превысит несколько сотен миллиардов рублей.
В ответ на законодательные ограничения мошенники перестраивают свои схемы. Теперь людей чаще обманывают через компьютерные игры, ложные сайты по трудоустройству, поддельные сервисы покупки билетов. Мошенники ушли в систему быстрых платежей, в СБП, через которую осуществляется сейчас до 60 процентов мошеннических переводов, по экспертной оценке.
Владимир Владимирович, Вы говорили, что давали поручение по созданию штаба по искусственному интеллекту. Возможно, здесь тоже нужен штаб по противодействию, потому что это, конечно, диверсионная работа против Российской Федерации, и она очевидным образом ведётся всеми усилиями нашего противника, он будет максимально быстро здесь перестраиваться.
Увеличение доли домохозяйств, обеспеченных интернетом.
Владимир Владимирович, мы видим, сейчас много отказов провайдеров от подключения малых сёл и СНТ. Особое недоумение у граждан вызывает ситуация, когда в деревне интернет проводят в школу, в ФАП, в администрацию, а домохозяйства не подключают. То есть в ФАПе есть интернет, а в дом протянуть нельзя.
Может быть, посмотреть? Мы с Максутом Игоревичем говорили, что там, где уже есть контракт «Ростелекома» на социальные объекты, предусмотреть обязательно мощности для людей, чтобы про них не забыть. А провайдерам, которые зарабатывают на МКД и офисах, давать в нагрузку удалённые объекты. Владимир Владимирович, это особенно актуально, потому что сейчас из-за военных целей периодически отключают интернет, мобильный интернет, люди пользовались им, и они могут остаться вообще без связи.
И последний момент, связанный с показателем по сохранению лесов, созданию условий для экологического туризма. Опишу проблему на примере Сочинского нацпарка. К нам обращаются гиды, ребята, кто зимой работает на Красной Поляне, а летом водит туристические группы. Заявки туристических групп могут рассматриваться неделями. Сложно получить разрешение на многодневный поход, подвоз людей к маршруту, сплав, притом что регистрация группы в МЧС проводится за один день, здесь нет никакой проблемы. Обустроенные места для лагерей с палатками вообще не предусмотрены.
В советское время, для того чтобы получить некоторые виды профсоюзных путёвок в Сочи, надо было сначала неделю походить по горам в целях оздоровления, а потом только можно было спуститься на море и там уже отдыхать. Это хорошая модель, и вообще, как бы было важной частью воспитания общества. Спрос со стороны людей огромный, поэтому формируется «серая зона», которую можно было бы здесь легализовать. Даже 30-й Всесоюзный маршрут из Адыгеи в Дагомыс возрождается, люди с удовольствием ходят по нему. Без сомнения, национальные парки должны быть защищены. Но ответственный туризм точно принесёт больше доходов для развития ООПТ и пользы людям, чем штрафы, которые собираются.
Владимир Владимирович, доклад закончил.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое за Ваш анализ и за Вашу работу.
Коллеги, пожалуйста, кто хотел бы высказаться по поводу вопросов, которые мы обсуждаем? Нет таких? Пожалуйста, Алексей.
А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
И Вы отметили, и коллеги сейчас говорили про общественный транспорт. Сегодня в методику из поручения добавить и трамваи, и троллейбусы. Вопрос про источники. Просил бы Вашего поручения тогда проработать целевое направление средств, получаемых в виде штрафов за нарушение правил дорожного движения, на обновление общественного транспорта.
Спасибо.
В.Путин: Минфин у нас не любит такие целевые назначения. Но в целом подумать можно. Почему нет? Ладно. Хорошо.
У нас перечень поручений есть, проект. Я попрошу коллег тогда с соответствующими ведомствами проработать.
Спасибо, Алексей Самбуевич.
Пожалуйста, что ещё? Всё?
Действительно, коллеги поработали как следует, в своих докладах остановились на важнейших направлениях нашей работы.
Что хотел бы сказать в завершение? Я бы очень просил, чтобы наши мероприятия подобного рода, они не так часто проводятся, но чтобы они не носили формальный характер. Мы исходим из того, что вопросы, которыми мы сегодня занимаемся, Правительство, ведомства, регионы занимаются в течение всего года, должны постоянно находиться в поле нашего внимания, иначе результата не будет. И очень важно не забывать про приоритеты. И я уже дважды, трижды говорил, коллеги, выступая, об этом говорили: обязательно не забывать приоритеты – основные, конечно, лежат в сфере экономики, – с тем чтобы решать социальные вопросы на базе экономических наших достижений, они есть – я хочу поблагодарить, ещё вернёмся к этому позже, на наших встречах перед Новым годом, – они есть. Правительство отработало ритмично этот год и регионы. Но давайте не будем забывать вещей, которые являются важными. Пробегая по ним вскользь, поверхностно, не добьёмся нужных нам результатов. Не буду сейчас к ним возвращаться.
У нас подготовлен перечень поручений. Я попросил бы, Михаил Владимирович, тоже Вас подключиться к подготовке этого перечня, так чтобы это на Правительство не сваливалось, что называется, сверху, а чтобы все пункты, которые здесь обозначены, проработаны, чтобы они были реальным планом нашей совместной работы на 2026 год.
Спасибо большое. Всего хорошего!
Марат Хуснуллин: Свыше 200 км региональных и местных дорог построено и реконструировано в этом году по нацпроекту «Инфраструктура для жизни»
Одна из приоритетных задач нацпроекта «Инфраструктура для жизни» – повышение качества жизни россиян. Важный фактор при достижении этой цели – развитие и модернизация дорожной сети. В текущем году благодаря нацпроекту в стране построили и реконструировали более 200 км региональных и местных дорог. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Современные дороги, мосты и путепроводы создают комфортные условия для жизни людей, открывают новые возможности для экономики и увеличивают туристическую привлекательность территорий. Поэтому уделяем пристальное внимание строительству новых и модернизации существующих объектов. В этом году по федеральному проекту “Региональная и местная дорожная сеть„ нацпроекта “Инфраструктура для жизни„ введено в эксплуатацию 68 объектов. Это 38 участков дорог общей протяжённостью 207 км и 30 искусственных сооружений протяжённостью более 3 тыс. пог. м. Всего до конца года будет построено и реконструировано более 140 объектов – 340 км дорог и 5 тыс. пог. м искусственных сооружений», – сказал Марат Хуснуллин.
Работы по строительству и реконструкции многих дорожных объектов ведутся в течение нескольких дорожных сезонов.
«Всего в текущем году работы по строительству и реконструкции велись на 320 объектах. Это 185 участков дорог общей протяжённостью свыше 900 км и 135 мостов и путепроводов протяжённостью свыше 32 тыс. пог. м. В их числе объекты, которые будут введены в эксплуатацию в последующие годы. При реализации контрактов многолетнего цикла важен контроль каждого этапа работ и применяемых на объекте материалов и технологий. Постоянный мониторинг позволяет своевременно выявлять и корректировать даже минимальные отклонения от плана. Только так можно гарантировать достижение конечных целей в установленные сроки», – отметил Министр транспорта Андрей Никитин.
Реализация масштабных проектов стала возможной благодаря бесперебойной федеральной поддержке.
«Благодаря поддержке Президента страны, Правительства Российской Федерации и Минтранса России нам удаётся успешно развивать транспортную инфраструктуру в регионах. А профессионализм наших дорожников и мостостроителей, грамотная работа по организации производственного процесса и стабильное финансирование позволяют сдавать в эксплуатацию масштабные объекты с опережением сроков. Только в этом году на мероприятия по строительству и реконструкции в рамках федерального проекта “Региональная и местная дорожная сеть„ предусмотрено 176 млрд рублей, из них почти 100 млрд рублей – федеральные средства», – сообщил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Кайрат Турсунбеков.
Один из крупнейших объектов 2025 года – строительство Южно-Лыткаринской автодороги в Московской области. Трасса позволит улучшить транспортную доступность для более чем 3,5 миллиона жителей Москвы и Московской области, разгрузить восточную часть МКАД и направить транспортные потоки в обход Москвы с юго-восточного направления.
В этом дорожном сезоне завершены работы по строительству четырёх самых значимых участков общей протяжённостью 17,2 км. В целом проектом предусмотрено строительство 45-километровой трассы, а также 64 искусственных сооружений, в том числе 11 транспортных развязок, 27 путепроводов и 10 мостов. Полностью ввести объект в эксплуатацию планируется в 2026 году.
В Республике Алтай построен 10-километровый участок трассы Урлу-Аспак – Каракол. Трасса станет частью перспективного маршрута Кызыл-Озёк – Александровка – Урлу-Аспак – Каракол – Элекмонар, объединяющего живописные места Республики Алтай. Она благоприятно повлияет на развитие туризма и обеспечит транспортную доступность отдалённых посёлков региона.
Один из самых значимых объектов нацпроекта в Республике Северная Осетия – Алания – восстановленный мост через реку Терек на 3-м км обхода села Ногир. Он был построен в 1972 году и прослужил более 50 лет. В мае 2023 года из–за паводка произошло обрушение промежуточной опоры и двух пролётов моста, в результате нарушились логистические пути грузового и пассажирского автотранспорта. Благодаря нацпроекту выполнена реконструкция сооружения.
Также в текущем году в Республике Северная Осетия – Алания реконструирован участок трассы Транскам – Верхний Згид – Мацута. Автодорога, ведущая из Алагирского ущелья в Дигорское, была полностью разрушена наводнением в 2002 году. Строительно-монтажные работы велись в течение двух лет: практически с нуля устроено основание дороги, уложено двуслойное асфальтобетонное покрытие. Специалисты обновили семь мостовых сооружений, проложили под дорожным полотном водопропускные трубы, вдоль трассы установили железобетонные лотки для отвода воды.
Кроме того, в населённых пунктах Садон, Галон и Курайтта, расположенных вдоль дороги, устроено искусственное освещение общей протяжённостью 1,8 км.
Масштабные капиталоёмкие работы идут не только на региональных дорогах, но и на улично-дорожной сети городов. Так, в столице Чеченской Республики выполнена реконструкция улицы Асланбека Шерипова и расположенного на ней моста через реку Сунжу.
Улица Асланбека Шерипова – одна из центральных транспортных артерий Грозного, которая связывает главный въезд в город с южного направления с его центром. Протяжённость объекта составляет 2,4 км. В ходе работ проезжая часть расширена с четырёх до шести полос. Мост, расположенный на этой улице, также является важным элементом транспортной инфраструктуры. В ходе реконструкции мостостроители возвели новое искусственное сооружение фактически с нуля.
Выполненные работы позволят обеспечить комфортный и безопасный проезд ко множеству важных объектов, в том числе к комплексу «Грозный-Сити», гостинице, мечети «Сердце Чечни», двум корпусам Чеченского государственного университета имени Ахмата-Хаджи Кадырова, а также к Грозненскому государственному нефтяному техническому университету имени М.Д.Миллионщикова, Дворцу торжеств имени Дагуна Омаева, площади имени А.Ш.Кадырова и медицинскому центру.
Виталий Савельев назвал даты проведения первого Международного транспортно-логистического форума в Санкт-Петербурге
Первый Международный транспортно-логистический форум (МТЛФ) пройдёт 1–3 апреля 2026 года в Санкт-Петербурге. Форум станет крупнейшим международным отраслевым событием в России. Он соберёт представителей государства, бизнеса и международных партнёров для открытого, конструктивного диалога и выработки практических решений в интересах развития транспортной отрасли России и Евразии.
«Развитие отношений с международными партнёрами имеет особую значимость в текущих геополитических условиях. Приоритетом для России остаётся формирование транспортных коридоров, обеспечивающих устойчивость и надёжность логистических цепочек. Международный транспортно-логистический форум в Санкт-Петербурге – это возможность впервые собрать на одной площадке тех, кто определяет будущее мировой транспортной отрасли, – государство, бизнес и международных партнёров, и выработать практические механизмы взаимодействия», – подчеркнул председатель оргкомитета МТЛФ, Заместитель Председателя Правительства, специальный представитель Президента России по развитию международного транспортного коридора «Север – Юг» Виталий Савельев.
Организатором форума выступает Министерство транспорта при поддержке Правительства, оператор мероприятия – фонд «Росконгресс».
«Международный транспортно-логистический форум в Санкт-Петербурге выступит глобальной площадкой для открытого диалога о будущем отрасли. На форум приглашены представители международных организаций, вице-премьеры, министры и заместители министров транспорта дружественных государств. Мы обсудим выстраивание взаимовыгодных транспортных коридоров и синхронизацию отраслевого законодательства. В частности, будем предметно говорить о создании единого международного цифрового транспортного кодекса. Всё это необходимо для устойчивого развития сферы в условиях стремительной цифровизации и появления новых технологий», – отметил Министр транспорта Андрей Никитин.
В мероприятии примут участие российские и международные делегаты: главы профильных министерств и ведомств, руководители транспортных, промышленных и строительных компаний, эксперты и учёные. Запланированы двусторонние встречи и межстрановые диалоги.
«Первый Международный транспортно-логистический форум станет новой стратегической платформой для реализации поручений Президента России Владимира Путина по обеспечению конкурентоспособности наших транспортных коридоров и продвижению достижений отрасли на международном уровне. Это будет не просто мероприятие – создаётся новая точка притяжения для демонстрации передовых решений и построения международного диалога по логистике и инфраструктуре в условиях изменяющегося геополитического ландшафта и санкционных ограничений. Уверен, форум придаст мощный импульс развитию многостороннего сотрудничества и откроет новые возможности для выстраивания взаимовыгодного партнёрства с ключевыми международными игроками», – заявил советник Президента России, ответственный секретарь оргкомитета по подготовке и проведению МТЛФ Антон Кобяков.
Основное содержание форума включает обсуждение развития международных транспортных коридоров, таких как МТК «Север – Юг», а также укрепление интеграционных связей в рамках ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС. Темы форума охватят цифровизацию и инновационные технологии в логистике, повышение безопасности перевозок, совершенствование нормативно-правового регулирования в транспортной сфере на международном уровне, развитие транспортного образования и подготовку кадров.
Форум будет способствовать продвижению транспортно-логистического потенциала России в пространстве Большой Евразии и демонстрации передовых отраслевых достижений. Важной задачей является формирование новой логики международного сотрудничества и устойчивого развития транспортной системы.
За попытку контрабанды четырех слитков золота назначили 950 тысяч рублей штрафа
Забайкальский районный суд Забайкальского края вынес приговор по уголовному делу в отношении иностранного гражданина. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренногоч. 1 ст. 226.1 УК РФ(контрабанда стратегически важных ресурсов), сообщает Восточно-Сибирская транспортная прокуратура.
Судом установлено, что в 2025 году мужчина, работавший водителем международного автобуса, приобрел и пытался вывезти через МАПП Забайкальск 4 слитка из сплава драгоценных металлов –золота, стоимостью свыше 21 млн рублей.
Его действия были пресечены сотрудниками таможенного органа.
С учетом позиции государственного обвинителя – заместителя Даурского транспортного прокурора, суд назначил виновному наказание в виде штрафа в размере 950 тысяч рублей. Предметы преступления конфискованы и обращены в доход государства.
Приговор в законную силу не вступил.
Как сообщалось в сентябре этого года, иностранный гражданин, являющийся водителем международного автобуса, неустановленным способом приобрел 4 металлических слитка из сплава драгоценных металлов – золото, массой около 2,22 кг, и серебра – около 1 кг, общей стоимостью около 21 млн. руб., спрятав их в тайнике между полом и багажником.
При попытке незаконного вывоза указанных стратегически важных товаров в сентябре 2025 года в автобусе под его управлением через пункт пропуска МАПП Забайкальск Читинской таможни, действия подозреваемого были пресечены сотрудниками таможенного органа. Ответственность за незаконное перемещениестратегически важных товаров и ресурсов через таможенную границу РФ или ЕАЭС составляет от 300 тыс. рублей штрафа до 5 лет лишения свободы.
Алексей Оверчук провёл встречу с Первым вице-премьером, Министром экономики и развития Монголии Жадамбын Энхбаяром
В Иркутске на полях первого Форума регионов России и Монголии состоялась встреча Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Оверчука с Первым вице-премьером, Министром экономики и развития Монголии Жадамбын Энхбаяром, в ходе которой рассмотрено развитие российско-монгольского торгово-экономического сотрудничества. Участие в переговорах приняли представители профильных ведомств, главы регионов двух стран и член Коллегии (Министр) по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнёв.
Алексей Оверчук поздравил Жадамбын Энхбаяра с недавним вступлением в должность и выразил надежду на дальнейшую совместную работу правительств России и Монголии по укреплению торгово-экономических и гуманитарных связей в духе стратегического партнёрства в соответствии с имеющимися указаниями глав государств и правительств двух стран.
Особое внимание было уделено вопросам реализации подписанного в июне 2025 года Временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и Монголией, включая активизацию сотрудничества в сферах таможенного администрирования, санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, технического регулирования и стандартизации.
Алексей Оверчук и Жадамбын Энхбаяр договорились инициировать по линии правительств России и Монголии совместную отработку всех вопросов, связанных с нетарифным регулированием, с целью создания лучших условий взаимного доступа товаропроизводителей на рынки государств – членов ЕАЭС и Монголии, раскрытия в полной мере потенциала свободной торговли и улучшения торгового баланса между двумя странами.
В ходе встречи отмечалась позитивная роль Российской Федерации как гаранта энергетической безопасности Монголии, обеспечивающего бесперебойные поставки нефтепродуктов в Монголию.
Обсуждались перспективы реализации совместных проектов в сфере энергетической и транспортной инфраструктуры. В этом контексте стороны обменялись мнениями о возможностях привлечения к этой работе евразийских институтов развития.
Алексей Оверчук и Жадамбын Энхбаяр уделили отдельное внимание вопросам укрепления связанности в регионе, в первую очередь в рамках экономического коридора Россия – Монголия – Китай и совершенствования инфраструктуры пунктов пропуска на российско-монгольской границе. Были заслушаны доклады руководителей субъектов Российской Федерации и аймаков Монголии. По итогам состоявшегося обмена мнениями стороны условились о дальнейшей скоординированной работе на этом направлении.
Алексей Оверчук принял участие в работе первого Форума регионов России и Монголии
В Иркутске 1–2 декабря 2025 года проходит организованный впервые и собравший более 300 участников из 14 регионов двух стран Форум регионов России и Монголии. В рамках форума, помимо серии панельных дискуссий, проводятся биржа контактов для представителей деловых кругов, совместное расширенное заседание деловых советов по сотрудничеству России и Монголии, экспозиция предприятий приграничных регионов и другие мероприятия.
Официальные делегации государств возглавили Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук и Первый заместитель Премьер-министра, Министр экономики и развития Монголии Жадамбын Энхбаяр, открывшие пленарное заседание форума.
В своём выступлении Алексей Оверчук отметил растущую динамику российско-монгольского взаимодействия в двустороннем и многосторонних форматах, импульс которому придают регулярные встречи глав государств – Президента Российской Федерации Владимира Путина и Президента Монголии Ухнагийн Хурэлсуха.
По словам Алексея Оверчука, Монголия является важным торговым партнёром России. Взаимный товарооборот в 2024 году вырос на 17,8%, а за 9 месяцев 2025 года – ещё на 5% и достиг 2 млрд долларов. Для дальнейшего увеличения объёмов торговли и создания лучших условий для товаропроизводителей подписано Временное торговое соглашение между Евразийским экономическим союзом и Монголией, которое охватывает основные позиции взаимной торговли. Ожидается, что соглашение создаст дополнительные конкурентные преимущества для присутствия российских и монгольских товаров на рынках двух стран, обеспечит новые возможности для роста доходов российских и монгольских компаний, а также улучшит товарное предложение в интересах потребителей. Кроме того, соглашение будет способствовать выравниванию торгового баланса между Россией и Монголией.
«Перед монгольскими компаниями открывается возможность беспошлинной торговли на рынке ЕАЭС с почти 200 миллионами потребителей. Для нас это тоже важно – соглашение будет способствовать росту предложения товаров на нашем рынке», – отметил Алексей Оверчук.
Заместитель Председателя Правительства отметил, что помимо решения тарифных вопросов, которым посвящено соглашение, также необходимо обратить внимание на нетарифные меры, неосведомлённость о которых препятствует развитию трансграничной торговли. «Это касается вопросов таможенного оформления, мер санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, стандартов и технического регулирования. Это те направления, по которым мы стремимся усилить взаимодействие с Правительством Монголии», – отметил вице-премьер.
Помимо заметной динамики диалога по линии ЕАЭС, Алексей Оверчук констатировал развитие российско-монгольских двусторонних связей. Отмечалась роль Российской Федерации в обеспечении энергетической безопасности Монголии путём обеспечения бесперебойных поставок топлива и горюче-смазочных материалов. Внимание участников форума было обращено на совместную работу двух стран по укреплению транспортной связанности в Северной Евразии. «Совместное акционерное общество „Улан-Баторская железная дорога“ можно назвать символом многолетней дружбы между нашими странами. Предприятие обеспечивает рост грузопотока как в двустороннем сообщении, так и в экономическом коридоре Россия – Монголия – Китай», – сказал Заместитель Председателя Правительства.
В ходе форума по линии Минэкономразвития России и Министерства экономики и развития Монголии подписана Среднесрочная программа действий по развитию межрегионального сотрудничества России и Монголии на период 2026–2030 годов, включающая в себя более 120 мероприятий по различным направлениям взаимодействия субъектов Российской Федерации и аймаков Монголии. Подписан также ряд межрегиональных соглашений о сотрудничестве Иркутской области, Республики Бурятия и Республики Тыва с Монгольской стороной.
Помимо деловой программы в себя, в рамках первого Форума регионов России и Монголии проводится серия мероприятий по укреплению культурно-гуманитарной и цивилизационной связанности народов двух стран. Главы правительственных делегаций Алексей Оверчук и Жадамбын Энхбаяр после пленарного заседания форума вместе возложили цветы к мемориальному комплексу «Вечный огонь Славы» в Иркутске, что стало свидетельством бережного отношения российской и монгольской сторон к сохранению памяти о суровых военных испытаниях и общих победах.
Ответы на вопросы российских СМИ
По итогам государственного визита в Киргизию и саммита ОДКБ Владимир Путин ответил на вопросы российских журналистов.
В.Путин: Добрый вечер!
Я в вашем распоряжении.
В начале только хотел бы сказать, что мы благодарны руководству Кыргызстана за организацию этой работы и за весь год, на протяжении которого Кыргызстан возглавлял ОДКБ, проводил мероприятия различные, и, безусловно, это способствовало укреплению организации.
На мой взгляд, в современных неспокойных условиях, прямо скажем, это важный элемент стабильности на всём нашем общем пространстве. И для России это важно, и для многих стран ОДКБ представляет большое значение.
Нам всё без особых сложностей согласовали – все предлагаемые секретариатом решения. Всё подписано, как вы знаете, практически споров не возникло ни по одному направлению. Все отдают себе отчёт, что в современных условиях надо плотнее работать друг с другом. Мы никому не угрожаем, но должны быть готовы к отражению любых действий, которые были бы агрессивными в отношении наших стран.
Много других направлений работы. Сейчас, наверное, об этом ещё поговорим. Практическая работа сложилась, она идёт по этим важнейшим направлениям.
В целом мы, во-первых, констатируем результат, он есть. А во-вторых, вижу и хорошие перспективы развития нашего сотрудничества в рамках Организации Договора о коллективной безопасности.
Как вы знаете, Россия возглавляет теперь ОДКБ, на протяжении года мы будем это делать. Наши приоритеты председательства я изложил в ходе расширенного заседания. Думаю, что вам это известно, вряд ли есть необходимость всё это повторять. Но в целом мы высоко оцениваем результаты этой совместной работы.
Спасибо.
Если, а они наверняка есть, вопросы, пожалуйста, я постараюсь на них ответить.
П.Минаков: Здравствуйте!
Агентство Интерфакс. Вопрос как раз о приоритетах у нас. Вот мы председательствуем, лозунг – «Коллективная безопасность в многополярном мире». Почему такой будет у нас девиз в рамках председательства? Может быть, чуть-чуть пошире о наших приоритетах именно, когда мы будем председательствовать.
Второй вопрос тоже касается коллективной безопасности. Премьер [Армении Никол] Пашинян вновь отказался приехать на саммит, в то же время Армения устраивает совместные учения с США. Вопрос состоит в том, не является ли это угрозой для единства в рамках коллективной безопасности ОДКБ.
Спасибо.
В.Путин: Приоритеты, повторяю, были обозначены мной в ходе расширенного заседания. Это было открыто, Вы, наверное, там присутствовали, во всяком случае, многие из вас всё это слышали.
Приоритетов много: это совершенствование нашего взаимодействия, это сопоставление возможностей оборонно-промышленных секторов стран. Ещё со времён Советского Союза, известно, кооперация очень глубокая была. Мы предоставляем льготные условия для приобретения наших вооружений и техники для стран ОДКБ. Всё это работает, работает достаточно эффективно.
Да, понятно, что ж, всё ясно: в условиях проведения специальной военной операции по каким-то компонентам у нас возможности сейчас не так велики, то есть они велики, но мы должны удовлетворять свои потребности. По отдельным направлениям мы полностью это делаем, полностью.
Не считаю, что наши производственные мощности переразмерены, но всё-таки мы не только удовлетворяем свои [потребности], но и даже на экспорт поставляем до сих пор, кстати говоря. Это касается прежде всего авиационной техники: и самолётов, и вертолётов. И теперь, разумеется, мы очень многое сделали – просто, полагаю, можно сказать, это революция для нас – в области беспилотной техники и беспилотных летательных аппаратов, БПЛА. Всем этим мы готовы делиться с нашими партнёрами.
Другим направлением совместной работы является совершенствование работы органов управления ОДКБ. Это такая бюрократическая работа, но всё-таки это важно. Имея в виду, что каждая страна заинтересована в минимизации расходов и повышении эффективности взаимодействия. Будем и дальше, как и делали раньше, проводить соответствующие совместные учения по всем направлениям. Это касается не только сотрудничества по линии вооружённых сил, это касается работы по линии специальных служб.
Никуда не ушла, к сожалению, наркоугроза, организованная преступность. Всё это будет в поле нашего зрения. И мы намерены всё, что было сделано нашими коллегами из Кыргызстана, продолжить, я об этом сказал. Преемственность будет полная, целиком. Уверен, что это пойдёт на пользу каждому из государств – участников ОДКБ.
Что касается позиции Армении, то эта позиция тоже хорошо известна. Она заключается в том, как нам говорят наши армянские коллеги, они говорят, что «мы поддерживаем все решения, которые принимаются ОДКБ, мы считаем себя членами ОДКБ, но на данном этапе мы воздерживаемся от участия в заседаниях этой организации». Это их выбор. Поэтому, если они считают возможным так работать пока, хорошо, мы согласны.
Поскольку они являются членами организации, мы с ними в контакте находимся, Россия. Мы, как государство, которое возглавило сейчас работу в рамках ОДКБ, конечно, будем находиться в постоянном контакте и с ними, как с членами этой организации. Разумеется, решения, которые мы будем готовить по каждому из приоритетов, мы будем и с ними прорабатывать и согласовывать.
Л.Китрарь: Владимир Владимирович!
Леонид Китрарь, МИЦ «Известия». Вопрос про двусторонние отношения с Киргизией.
У нас достаточно много проектов, в том числе в сфере энергетики. В этом году «Росатом» заявлял, что готов построить здесь, в стране, атомную станцию малой мощности. Обсуждалось ли это? Есть ли какие-то конкретные цифры? И какие Вы вообще видите самые перспективные направления в двусторонних отношениях?
Здесь же один маленький нюанс. Не так давно были проблемы с пересечением грузов между Казахстаном и Россией. Есть ли такие проблемы здесь?
В.Путин: Начну с двустороннего сотрудничества.
Благодарен Президенту Кыргызстана за его приглашение посетить Кыргызстан с визитом высокого дипломатического ранга, за оказанное внимание всей нашей делегации.
Хочу отметить то, что мы говорили при встрече с представителями СМИ после окончания визита. Действительно, отношения развиваются весьма позитивно, наши инвесторы всё активнее и активнее работают на рынке Кыргызстана. Почему это становится возможным? Я уже вскользь упоминал, но это очень важно: происходит это в том числе и потому, что действующему руководству Кыргызстана удаётся обеспечить стабильную внутриполитическую ситуацию. А это всегда очень важно для потенциальных инвесторов, потому что все надеются на то, что обязательства, которые берёт страна – реципиент этих инвестиций, обеспечат надёжное исполнение всех договорённостей. Это один из самых принципиальных вопросов. Киргизскому руководству удаётся это делать. И мы желаем всяческих успехов на этом поприще – на поприще укрепления внутриполитической ситуации и всячески, конечно, и как стране – члену Евразэс, и члену ОДКБ, конечно, будем в этом содействовать и помогать.
Отношения развиваются у нас по очень многим, кроме инвестиционного направления, линиям: это и добывающая отрасль, это и энергетика. Напомню, что Кыргызстан получает все наши ресурсы по минимальным ценам и без взимания соответствующих вывозных таможенных пошлин. Конечно, это делает наши товары на рынках Кыргызстана очень конкурентоспособными, мягко говоря, и является хорошим подспорьем для экономики Кыргызстана. Это и нефть, и газ, но этим мы не ограничиваемся, у нас есть в планах, возможно, строительство атомных электростанций малой мощности.
Напомню ещё раз: Россия – единственная страна в мире, которая осуществляет такие проекты. Многие говорят о том, что готовы были бы это делать, но делаем пока только мы. И если Кыргызстан примет такое решение – здесь наши коллеги в контакте друг с другом находятся, – мы реализуем эти проекты.
И высокотехнологичные сферы тоже у нас развиваются в ходе двустороннего взаимодействия. Хочу обратить внимание, что компания «Яндекс» у нас работает здесь и работает всё активнее и активнее. Надеюсь, так и будет продолжаться, имея в виду, что «Яндекс» у нас не только занимается доставкой продуктов питания, перевозками и такси, «Яндекс» у нас активно занимается развитием искусственного интеллекта. Это чрезвычайно важное и перспективное направление для всех нас. Да, Кыргызстан – небольшая страна, но здесь образованная часть общества есть, очень с хорошими перспективами молодые люди, с хорошим образованием. И это важно нам – создавать единое пространство в этой чрезвычайно перспективной области. И мы, разумеется, будем работать и здесь.
И для нас, и для Кыргызстана очень важно всё делать для того, чтобы и в области миграционной политики в России всё было бы надёжно и с обеспечением интересов коренных жителей Российской Федерации, наших граждан, и нашей экономики, но и с тем, чтобы граждане Кыргызстана, которые приезжают, были бы готовы к этому, в том числе и гуманитарно готовы, имея в виду прежде всего их знание русского языка начиная с малого возраста, со школьного возраста и дальше.
В этой связи, как вы знаете тоже, мы помогаем киргизскому руководству развивать изучение русского языка. Здесь и школы будем открывать, и в области высшего образования будем работать. В общем, очень большой пласт совместной работы. В Кыргызстане, как вы знаете, русский язык на законодательном уровне имеет статус официального, мы это очень ценим. И по всем этим направлениям будем трудиться дальше.
По поводу грузов. Да, действительно, такая проблема возникла. С чем она возникла? С тем, что, не буду скрывать, по моему поручению Таможенный комитет – в рамках Евразэс наши таможенные органы имеют право на такие действия – начал организовывать выборочную проверку на дорогах, так скажем. Выяснилось, что значительное количество товаров, значительное количество этих грузовиков, как Вы сказали, фур, пересекает российско-казахстанскую границу без всяких документов вообще.
Да, у нас общее таможенное пространство, общий рынок, свободное движение капиталов и товаров. Но каждый такой большегруз, каждая такая фура должна иметь определённый, обговорённый между нами – между государствами – набор документов. Их не так уж и много, но они должны быть.
Это должна быть бумага, документ о том, что находится в этой фуре, и как минимум должно быть понятно, в адрес какого получателя двигается этот товар. Из первого документа ясно, какую таможенную стоимость, какой таможенный сбор должен заплатить тот, кто пересекает с этим товаром нашу границу и кто должен заплатить НДС при получении этого товара. Как только начали проверки на дорогах, выяснилось, что вообще никаких документов нет. Чёрный просто импорт, и уж простите за моветон, прёт просто на нашу таможенную территорию. Российская Федерация недополучает, не побоюсь этого слова, миллиарды, десятки миллиардов рублей в наш бюджет.
Разумеется, я проинформировал своих коллег. Мы разговаривали на эту тему с президентом Казахстана Касым-Жомартом Кемелевичем Токаевым, он всё понял, у него нет никаких вопросов и проблем. Мы договорились о том, что сделаем всё, чтобы вот это большое количество грузовиков, которые скопились на нашей границе, на территории Казахстана, чтобы они начали движение в Российскую Федерацию.
Между собой таможенные органы наши договорились, что будет заявлена стоимость товаров, которые перевозятся, указан конечный получатель. И мы постепенно пропустим эти грузовики. Очереди не будет. Да, это будет фактически почти в рамках зелёного коридора, по минимальной стоимости, хоть что-нибудь пусть заплатят для начала. А уже со следующего года наша таможня при выборочной проверке будет требовать наличие всех необходимых документов. Но если их не будет, тогда она назад их отправлять не будет. Думаю, что таможни между собой договорятся – вплоть до конфискации, наверное.
Понимаете, там же, в фуре, всё: от гвоздей до бриллиантов и до телевизоров. Но пускай запишут хотя бы шнурки за пять копеек, хотя бы что-то начнут платить, пусть заявят конечного получателя, чтобы мы НДС могли получить, пускай небольшой. Просто нужно навести порядок. Там уже тысячи фур прошло. Думаю, что до конца года никакой очереди там не будет.
П.Зарубин: Добрый вечер!
Павел Зарубин, телеканал «Россия». Главная мировая тема всех последних дней – это мирный план Трампа. И у нас, конечно, очень много вопросов к Вам.
Насколько тот проект, который был опубликован изначально, неофициально учитывает нашу позицию? Получили ли мы изменённую уже версию документа после переговоров США и Украины? Когда, соответственно, начнутся российско-американские переговоры, которые, как мы слышим, по поводу этого документа не велись и не ведутся? Когда к Вам приедет Стив Уиткофф? И что сейчас, теперь Вы думаете о перспективах мирного урегулирования?
Спасибо.
В.Путин: По поводу проекта договора: проектов договора не было, был набор вопросов, которые предлагалось обсудить и сформулировать окончательно. В целом, я уже говорил много раз на этот счёт, мы перед моим визитом в США, перед визитом на Аляску, обсуждали это с американскими переговорщиками, и после этого возник тот перечень возможных договорённостей из 28 пунктов. И как я уже объявлял публично, он нам по определённым каналам был передан, мы с ним ознакомились.
После этого состоялись переговоры в Женеве между американской делегацией и украинской делегацией. И они, я так понял, между собой решили, что все эти 28 пунктов нужно разделить на четыре отдельных составляющих. И нам это всё было передано.
В целом мы согласны, что это может быть положено в основу будущих договорённостей. Но было бы с моей стороны невежливо сейчас говорить о каких-то окончательных вариантах, поскольку их нет.
Некоторые вещи носят принципиальный характер, и в целом мы видим, что американская сторона в чём-то учитывает нашу позицию, которая обсуждалась до Анкориджа и после Аляски. Где-то нам точно совершенно нужно садиться и серьёзно обсуждать какие-то конкретные вещи, нужно всё положить на дипломатический язык. Потому что одно дело, в общем, сказать, что Россия не собирается нападать на Европу. Это для нас звучит смешно, правда? Мы никогда и не собирались. Но если они хотят услышать от нас, давайте мы это зафиксируем, вопросов нет.
Просто там есть люди, мне кажется, они не в себе немного или жулики какие-то, что-то они за это хотят получить, когда публично своему населению, своим гражданам говорят, что Россия готовится к нападению на Европу и нам нужно немедленно укреплять свой оборонный потенциал. То ли они обслуживают интересы оборонной промышленности, частных компаний, то ли они на этом фоне как-то стараются поднять свои внутриполитические рейтинги, имея в виду плачевное состояние экономики и социальной сферы. Трудно сказать, чем они руководствуются, но, с нашей точки зрения, это полная чушь, это ложь прямая. Но тем не менее, если это раскручено там в общественном сознании, если они напугали своих граждан и те хотят услышать, что мы не собираемся и у нас в планах нет, никаких агрессивных нет планов в отношении Европы, пожалуйста, мы готовы это зафиксировать как угодно.
Может быть, в этом и есть смысл, имея в виду, если мы хотим все вместе поговорить и обсудить и какие-то точки расставить в вопросах общеевропейской безопасности. Наверное, да, мы и сами это когда-то предлагали. Если наши западные – называем их опять «партнёры» – хотят этого теперь, пожалуйста, мы готовы. Но мы же с вами понимаем: это надо сесть и серьёзно обсуждать, там каждое слово имеет значение.
Или, например, в одном из документов упоминается о том, что мы должны решить вопрос стратегической стабильности вместе с нашими американскими партнёрами. Ради бога, разве мы против? Мы же это самое и предлагали, ещё предлагали Администрации Обамы по некоторым вопросам договариваться – услышали «да-да», а потом за месяц до ухода Администрации Обамы из Белого дома всё застряло. Теперь у нас заканчивается другой договор – СНВ-3, в феврале заканчивается. Не хотят ничего делать – не надо.
Но из этих бумаг мы увидели, что в целом есть желание вернуться к этим вопросам. Но это же, каждый из этих вопросов – отдельное направление, очень серьёзное. Мы, безусловно, готовы к этому серьёзному обсуждению. На следующей неделе американская делегация должна приехать в Москву.
О.Матвеева: Ольга Матвеева, радиостанции «Маяк» и «Вести-FM».
В продолжение вопроса коллеги: скажите, пожалуйста, кто будут главные переговорщики с российской стороны?
И ещё: были сообщения о переговорах в Абу-Даби – там что, происходит параллельный процесс? И можете рассказать, кто там разговаривает с кем и что там, вообще, происходит? Спасибо.
В.Путин: Кто является переговорщиком с российской стороны, это очевидно – Министерство иностранных дел. Когда сядем действительно за стол переговоров и будем предметно, серьёзно обсуждать каждый из предлагаемых пунктов для обсуждения, Министерство иностранных дел – с нашей стороны, со стороны Администрации – это Мединский Владимир Ростиславович, помощник Президента, он этим занимался с самого начала. По текущим делам, для того чтобы организовать всю эту работу, в работу мною включён тоже мой помощник Юрий Викторович Ушаков, он на связи с американскими коллегами. Но он один не может это всё сделать, это МИД должен делать и отчасти Администрация Президента. Это же большой, очень большой комплекс вопросов, которые надо обсудить, и зафиксировать, и грамотно прописать, точки над «i» расставить.
Поэтому вот таким образом, думаю. Не думаю, а по-другому и не делается никогда.
Что касается Абу-Даби: да, я слышал какой-то шум информационный по этому вопросу. Но там ничего такого необычного, ничего секретного тоже не произошло. Наши спецслужбы, российские и украинские, всегда находились в контакте друг с другом, даже в самые тяжёлые времена. И сейчас они находятся. Чем они занимаются? Решением ряда гуманитарных вопросов, прежде всего это связано с обменом военнопленными. И площадка Абу-Даби для этого активно используется. Мы очень благодарны Президенту Объединённых Арабских Эмиратов за предоставляемые нам возможности. Благодаря его усилиям на родину у нас вернулось много сотен наших ребят, наших героев.
По инициативе украинской стороны такая очередная встреча была намечена и состоялась в Абу-Даби. С нашей стороны на ней присутствовал один из руководителей ФСБ России. На эту встречу пришел и представитель администрации США. Для нас это было несколько неожиданно, но мы никогда не отказываемся от контактов. Вступил в контакт с представителем России, и задался вопросом о том, что, может быть, не стоит ждать следующей недели для продолжения контактов, а провести встречу в Москве уже на этой неделе.
Я об этом узнал только тогда, когда самолёт приземлился в Бишкеке, но тем не менее сказал, что мы готовы, пожалуйста, в любое время. Вопрос настолько важен для всех и для нас, что в любое время дня и ночи – прилетим сегодня вечером, вернёмся, – прямо в четверг можно, в пятницу, в субботу, в воскресенье – когда хотят. Но договорились о том, что мы определимся, и Администрация Президента США определится, кто и когда должен приехать.
Последняя информация вчера была до меня доведена, что Президент Трамп принял решение, что всё-таки, как и договаривались ранее, а ранее была такая договорённость, встреча предлагается американской стороной в Москве на следующей неделе. Пожалуйста, мы всегда открыты.
А кто будет представлять США, с американской стороны, это уже, конечно, должен определить Президент Соединённых Штатов. Поэтому мы их ждём в первой половине следующей недели.
А.Колесников: Андрей Колесников, газета «Коммерсант».
Владимир Владимирович, Вы будете стоять на том, что территориальный вопрос, прежде всего в части Донбасса, должен быть решён здесь и сейчас и навсегда? Или согласились бы отложить его, так сказать, до лучших времён? Если позволите, ещё один вопрос: Вы согласились бы вернуться в G7, в мировую «восьмёрку», как предусматривает один из вариантов плана мирного урегулирования, то есть ко всем вот этим людям?
В.Путин: Что касается G7 или G8, мы туда не просились, нас туда когда-то пригласили, и мы там работали. Это такая площадка для согласования некоторых позиций. Должен сказать, вы знаете, обратите внимание, ещё до начала трагических событий на украинском направлении я перестал ездить. Вы не заметили?
Реплика: Да, очень.
В.Путин: Поэтому, когда события на Украине начались, сказали: ну вот мы вас там не ждём. Ну и слава богу. А мы туда… Я не помню кто, по-моему, Председатель Правительства поехал один раз. Я первый раз отказался, потому что — действительно, я ничего не придумываю, — это как раз пришлось на момент формирования Правительства после избрания Президентом, по-моему, в 2012 году. Но мы никогда не отказываемся от контактов, мы всегда открыты для взаимодействия. Во-первых, нас сюда никто не приглашает, никаких официальных предложений не слышал, не получал. А во-вторых, мы знаем, как подавляющее количество участников этого объединения, так называемой «большой семёрки»… Я уже сказал как-то раз, я не очень понимаю, почему «большой семёркой» называют: и по территории, и по населению, и по вкладу в мировой ВВП они всё меньше и меньше. Ну не важно, это всё равно важные наши партнёры. В сегодняшней ситуации я не очень себе представляю, как мы будем с ними так взаимодействовать, напрямую. Вы сами это представляете? Ну приехали, «здрасьте», и будем, насупившись, друг на друга посматривать, что ли?
Мне думается, что это должно привести к какой-то нормализации. Может быть, если мы реализуем все эти предложения, которые мы получили в рамках того списка, переданного нам американской Администрацией, может быть, и сложатся какие-то условия для двусторонних или многосторонних контактов, но говорить об этом рано.
А.Колесников: И второй вопрос был…
В.Путин: Вы понимаете — я сейчас вам скажу очень коротко, мне кажется, будет сразу понятно, о чём идёт речь, — мы до сих пор получаем заходы о прекращении боевых действий там, там, там… Войска Украины уйдут из занимаемых ими территорий, вот тогда и прекратятся боевые действия. Не уйдут — мы добьёмся этого вооружённым путём. Вот и всё.
Э.Желбунов: Эдмунд Желбунов, телекомпания НТВ.
Вопрос о ходе специальной военной операции. Владимир Владимирович, продолжается ли сейчас позитивная динамика на фронтах? Если да, то по каким направлениям наиболее активное продвижение сейчас? Спасибо.
В.Путин: По всем направлениям сохраняется позитивная динамика. Более того, темп движения наших войск по этим всем направлениям увеличивается, увеличивается заметно. Я сейчас просто не хочу совершать какой-то ошибки по количеству километров, но из месяца в месяц количество, так скажем, возвращаемых нашими войсками территорий на всех основных направлениях увеличивается. То есть темп движения войск увеличивается.
Но самая главная проблема для противника заключается в том, что у них растёт разрыв между потерями и количеством военнослужащих, которых они в состоянии направлять на линию боевого соприкосновения. В октябре, по-моему, 47 тысяч с лишним у них было потерь, 47,5 тысячи. Они набрали по мобилизации, по насильственной мобилизации на самом деле, где-то 16,5 тысячи и где-то около 14,5 или 15 тысяч вернули из госпиталей. Но если всё посчитать точно, с десятыми долями, то минус, получается, 15 тысяч, а в предыдущем месяце минус был 10 тысяч, то есть разрыв постоянно увеличивается.
И к этому надо добавить ещё и дезертиров. Дезертирство очень большое, и это видно не только из наших средств массовой информации, из сообщений Министерства обороны, это видно и из западных средств массовой информации, удержать это практически невозможно. Поэтому с этим уже вряд ли что можно поделать, что называется.
Динамика положительная по всем направлениям.
Е.Пискунов: Егор Пискунов, телеканал RT.
Владимир Владимирович, слышали ли Вы, знаете ли Вы про сливы телефонных разговоров Юрия Ушакова, Стива Уиткоффа и Кирилла Дмитриева? Что Вы об этом думаете? На Западе это сейчас очень такой разгорающийся скандал, особенно во многих западных СМИ. И на Уиткоффа сейчас идёт настоящая атака. Что Вы об этом думаете? Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, что касается сливов — это, может быть, фейки какие-то, может быть, действительно подслушанный разговор. Вообще-то это уголовное наказание — подслушивать, у нас, во всяком случае, подслушивать нельзя. Потом их некоторых – может быть, как у нас, знаете, шутят – поставили подглядывать, а они подслушивают. Пусть займутся своим собственным делом. Но и подглядывать надо уметь.
Сейчас объясню, что имею в виду. Не знаю сути этих прослушек, сути этих сливов. Вы понимаете, видите, что мы утром встаём здесь и с утра до вечера [работаем], сразу после окончания всех мероприятий я к вам пришёл. В чём там, на мой взгляд, проблема по большому счёту? Дело не в нас — дело в том, как идёт борьба различных мнений у коллективного Запада и в самих Соединённых Штатах по поводу того, что же происходит и что нужно делать для того, чтобы прекратить войну, прекратить боевые действия.
Мы встречались с господином Уиткоффом перед Анкориджем, а потом я посетил Аляску, и были проведены определённые переговоры. В целом, хочу подчеркнуть, в целом у меня сложилось, во всяком случае, мнение: у нас было понимание, где мы находимся и что надо было бы сделать, чтобы прекратить эти боевые действия.
Потом мы разъехались, поскольку и мой коллега Президент Трамп, и я, мы сказали: нам нужно вернуться в свои столицы, подумать, проконсультироваться со своими аппаратами, с министерствами, ведомствами, с союзниками. А после этого договорились продолжить дальше.
Лавров и Рубио встречались в Нью-Йорке на полях Генассамблеи ООН, в целом, в общем, поговорили. Какой-то конфликтной ситуации между Россией и Соединёнными Штатами по этим вопросам не возникало, то есть мы оставались на платформе Анкориджа. И вдруг Соединённые Штаты объявляют о введении санкций против двух наших нефтяных компаний. Это в связи с чем? Честно вам говорю, я даже не понял, что происходит.
Поэтому обвинять господина Уиткоффа в том, что он уж больно любезно обходится со своими российскими коллегами, не в чем. Мы с ним говорили, встречались, встретились, повторяю, на Аляске, а потом бум — при полном здоровье нарождающихся новых отношений [вводятся] санкции, которые разрушают наши отношения, безусловно. И на самом деле, в общем, повторяю, для нас непонятно, что это за знак такой. Это первое.
Второе. Господин Уиткофф едет, судя по всему, в Москву по поручению Президента Трампа для того, чтобы вести с нами переговоры. Но было бы, наверное, удивительно, если бы он в разговорах с Ушаковым обругал нас нецензурной бранью, что-то сказал в высшей степени нелюбезное, а потом приехал и попробовал наладить с нами отношения для улучшения своих переговорных позиций. Но это же бред! Уже не говорю, что господин Уиткофф, судя по всему, интеллигентный человек, он же должен создать какие-то условия для межличностного общения, это понятно.
И, наконец, самое главное. Всё-таки я знаком с господином Уиткоффом на протяжении нескольких месяцев. Его дружба с Президентом Трампом продолжается уже многие-многие годы, а может быть, десятилетия. Он американский гражданин, защищает позицию своего Президента и своей страны. Да, у нас диалог, он непростой. Да, мы ведём этот диалог без ругани и без плевков друг в друга, как интеллигентные люди, но каждый защищает свою позицию. И господин Уиткофф защищает позицию, повторяю, Соединённых Штатов и интересы Соединённых Штатов так, как он их видит и как видят те люди, которые делегируют его для переговоров с Россией. Эти люди – это не только Президент Трамп, мне кажется, что это и люди из военной среды, из дипломатической, из административных органов США в широком смысле этого слова.
Е.Мухаметшина: Газета «Ведомости».
Сейчас в Европе снова активизировались разговоры о конфискации российских активов. Хотела спросить, какой будет ответ России на это. И согласны ли Вы со словами Виктора Орбана, Премьера Венгрии, о том, что он говорил, что конфискация может привести к юридическим тяжбам, множеству исков и краху евро?
В.Путин: Венгрия является членом ЕС, и поэтому Премьер-министру одной из стран ЕС виднее, как это может отразиться на европейской валюте. Ясно, что это будет иметь негативные последствия для мировой финансовой системы, потому что доверие к еврозоне резко снизится, резко упадёт. А на фоне сложностей в экономике, где локомотив европейской экономики — экономика Германии — уже третий год пребывает в рецессии, это, конечно, будет, мне кажется, непростым испытанием.
Правительство Российской Федерации по моему поручению вырабатывает пакет ответных мер в случае, если это произойдёт. Всем ясно, все об этом прямо говорят, что это было бы воровством чужой собственности. В этой связи, конечно, у меня возникает вопрос: кто кого учит? То ли вороватая верхушка Украины, которая разворовывает деньги своих налогоплательщиков и налогоплательщиков западных спонсоров, — просто мы сейчас хорошо знаем о коррупционном скандале в Киеве, — то ли они от европейцев учатся этому, то ли европейцы учатся у украинской верхушки. Во всяком случае, и то, и другое — воровство. Мы к этому так и относимся и готовим ответные меры, но какие — Правительство позднее обнародует, если это произойдёт.
А.Верницкий: Антон Верницкий, Первый канал.
После того как Дональд Трамп допустил испытание ядерного оружия Соединёнными Штатами, Вы на Совете Безопасности дали поручение ведомствам и спецслужбам проработать вариант целесообразности испытания ядерного оружия России уже. Есть какое-то уже окончательное решение? Если есть, то какое? Если его нет, когда оно может быть? Спасибо.
В.Путин: Я поручил собрать дополнительную информацию о действиях американской стороны, проанализировать её и представить мне предложения о том, что мы должны делать в этой ситуации. Одно из предложений, которое к нам поступило, — это как раз и поработать совместно на эту тему, так нам кажется из того, что мы видим. И мы готовы вместе с американской Администрацией подумать по всем вопросам, касающимся стратегической стабильности.
А.Верницкий: Это может быть на ближайших каких-то переговорах — в Москве на следующей неделе?
В.Путин: Да, если это возникнет. Собственно, даже если не возникнет, мы, конечно, поставим этот вопрос, потому что, разумеется, и в США это понятно, и для нас это ясно: подготовка к реальным испытаниям ядерного оружия требует времени. И мы, конечно, не можем оказаться в ситуации, когда в США это испытают, а мы ещё полтора года будем к этому готовиться. Разумеется, мы должны об этом подумать. Не мы об этом сказали, но мы должны быть готовы к любому развитию событий. И, уверяю вас, мы будем готовы.
А.Юнашев: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Александр Юнашев, Life.
Сейчас с Вами, в этой поездке, нет Министра иностранных дел Сергея Лаврова…
В.Путин: Вы соскучились?
А.Юнашев: Немного. Хотя он не в отпуске, он вообще две недели уже не появляется на Ваших международных визитах. СМИ пишут, что он попал в опалу якобы за неудачный разговор с Рубио. Что скажете?
В.Путин: Чушь это какая-то. Ни в какую опалу он не попал. У него свой график работы, он доложил мне, сказал, чем он будет заниматься, в какое время, он этим и занимается. Готовится к встрече с американскими партнёрами.
А.Савиных: Владимир Владимирович, агентство ТАСС.
Позвольте вернуться к мирному плану. Складывается впечатление, что западная сторона, предлагая такие скорые, быстрые встречи, настаивая на них, как будто бы несколько давит на Россию и на Вас в частности. Понятное дело, что все хотят побыстрее добиться мира, но кажется, что такие вопросы не терпят суеты.
На Ваш взгляд, нет ли риска, что, если договор будет состряпан на коленке, шит белыми нитками, возникнет соблазн впоследствии как-то его интерпретировать достаточно вольно? А Вы сейчас сказали, что там каждое слово требует обсуждения. Сколько вообще времени это займёт?
В.Путин: Я специально обратил на это ваше внимание, что каждый из вопросов, который изложен в тех списках, которые нам переданы, имеет очень важное [значение], каждый из них — ключевая тема, понимаете? Поэтому это требует серьёзной проработки. И, наверное, некоторые из наших партнёров стремятся к решению этих вопросов как можно быстрее. Почему? Спрашивали меня здесь коллеги по поводу того, что происходит на линии соприкосновения, спрашивали по позиции американских переговорщиков. Ну что происходит? Смотрите, допустим, к Купянску я сейчас вернусь. Начнём с зоны ответственности нашей группировки «Центр»: там основные мероприятия проходят где? На красноармейском направлении и вокруг города Димитров. Красноармейск и Димитров полностью окружены, так же как в своё время Купянск. 70 процентов территории Красноармейска находится в руках российских Вооружённых Сил. На юге города Димитрова группировка противника отсечена, она рассекается по всему городу, и наши войска переходят к её планомерному уничтожению.
А дальше что? Если на карту посмотреть, взгляд перевести на карту повосточнее, северо-восточнее, там дальше Комсомольск, а севернее Комсомольска — Купянск, Славянск; ещё чуть севернее, северо-восточнее — Северск. В Комсомольске, внутри города, идут боевые действия, и уже значительное количество зданий освобождено нашими войсками, и продвижение идёт дальше.
Что касается Северска, который, я сказал, северо-восточнее находится, наши войска подошли к этому городу с востока, с юга и с севера. В городе идут активные боевые действия, по-моему, из восьми тысяч зданий 1700 в наших руках. И вы понимаете, если с севера подошли, с юга, с востока, к чему там всё идёт? Вопрос очень непростой для украинской стороны, для украинских вооружённых сил.
Если на север посмотреть, город Северск: из восьми тысяч зданий 1700. А дальше на север если посмотреть — там группировка «Север» у нас работает, — Волчанск, он почти полностью в наших руках, это на харьковском направлении.
Теперь посмотрите, что происходит в Запорожской области? В Запорожской области выстроенный противником за 10 лет — с 2014 года ещё начали заботиться об этом, а потом его укрепили — укрепрайон, против которого стоит наша группировка «Днепр». Укрепрайон серьёзный, и наша группировка «Днепр» там работает, на некоторых участках благодаря героизму наших ребят пробивают оборону, на важных участках. Но дело даже не в этом, а дело в том, что другая наша группировка — «Восток», проломила оборону противника и продвигается быстрыми темпами по северу Запорожской области, на границе Запорожской и Днепропетровской областей, и идёт, повторяю, очень быстрыми темпами, уже подошли к городу Гуляйполе — это важный логистический пункт — на полтора-два километра. Возьмут они его сейчас, в ближайшее время, или нет, но они точно пойдут дальше.
Что это означает? Это означает, что войска группировки «Восток» весь укрепрайон ВСУ практически обходят с севера. Против них с одной стороны стоит наша группировка «Днепр», а группировка «Восток» обходит их с севера. И это может привести к обвалу фронта на этом участке.
Здесь и кроются различия между теми на Западе, кто хочет добиться мира и как можно быстрее, даже ценой каких-то взаимных уступок, в том числе с украинской стороны. Потому что если всё, что произошло в Купянске, будет происходить и на тех участках, о которых сейчас сказал, то сворачивание фронта будет неизбежным.
Кому-то хочется верить, что тот же самый Купянск… 4 ноября, напомню, глава киевского режима сообщил, что он через пять—семь дней будет в руках ВСУ находиться — сейчас, как известно, группировка противника там полностью ликвидирована, город полностью в наших руках, а на левом берегу реки Оскол заблокированы ещё 15 батальонов, это 3,5 тысячи человек, и некоторые наши командиры говорят, что отдельные военнослужащие ВСУ в этом районе уже выглядят как бомжи. Это не шутка. Вы представляете, 3,5 тысячи человек забросать коптерами — питание, изнашиваемое обмундирование, боеприпасы — это невозможно. Они в таком состоянии находятся уже там, не знаю, не одну неделю. Это сейчас их практически закрыли.
Те на Западе, кто понимает, к чему это может привести, настаивают на прекращении боевых действий как можно быстрее, даже если это потребует от киевского режима каких-то уступок. Потому что понимают: начнётся сворачивание фронта на отдельных участках, и тогда вооружённые силы Украины вообще утратят боеспособность, они потеряют наиболее боеспособные части, как это сейчас происходит в районе Красноармейска. «Хватит вам, сохраните костяк вооружённых сил и свою государственность — вот о чём надо думать», — говорят представители этой точки зрения.
А другие, которые полагают, что Купянск уже вернулся под контроль вооружённых сил Украины, настаивают на продолжении боевых действий до последнего украинца. Вот в чём разница подходов. И кто там нападает на господина Уиткоффа, это представители другой точки зрения, которые хотят вместе с украинским истеблишментом воровать деньги и продолжать боевые действия до последнего украинца. Но я уже, публично выступая, сказал, в принципе, мы к этому готовы.
Пожалуйста.
Е.Лазарева: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Екатерина Лазарева, агентство URA.Ru.
У меня в продолжение вопроса коллеги. Если вернуться к мирным планам: есть мирный план Трампа, есть альтернативный план Европы. А есть ли понимание, с кем говорить, договариваться и подписывать итоговые документы со стороны политического руководства Украины или, может быть, уже военного руководства?
В.Путин: Вы знаете, подписывать документы с украинским руководством бессмысленно. Я уже много раз на эту тему говорил.
Я полагаю, что украинское руководство допустило принципиальную, стратегическую ошибку, когда побоялось пойти на выборы президента, после чего президент утратил свой легитимной статус. Россия-то тоже находится в состоянии вооружённого конфликта с той же Украиной, но мы же провели выборы: и президентские выборы провели, и провели выборы совсем недавно в муниципальные и региональные органы власти. Мы же всё это делаем. А они почему-то — нет. Ведь как только будут заключены мирные соглашения любого характера, боевые действия прекратятся, нужно сразу же прекращать действие введённого военного положения. А если военное положение будет отменено — надо сразу же объявлять о выборах.
Но в условиях сегодняшнего дня действующему политическому руководству Украины трудно рассчитывать на победу без подтасовок, почти невозможно, я так думаю. Хотя, конечно, как Сталин говорил, «не важно, кто там как голосует, — важно, кто считает». И административный ресурс никто не отменял. Но всё равно это сложная для них история.
Но потом, после этого нужно проводить референдум по всем территориальным вопросам — так записано в Конституции. А потом референдум должен быть подтверждён Конституционным Судом.
А что происходит с Конституционным Судом? Я тоже уже об этом говорил. Напомню: когда от Конституционного Суда политическое руководство требовало подтверждения полномочий президента, Конституционный Суд не согласился, он уклонился от ответа. Потому что в Конституции только один срок — пять лет. Всё, до свидания, продление не предусмотрено.
Сейчас можно вдаваться в детали, в закорючки всякие юридические, но не предусмотрено продление, даже в условиях объявления военного положения. Только Рада имеет право на продление своих полномочий в условиях военного времени, президент — нет. Значит, он сам как должностное лицо не может подписать, надо подтверждение Конституционного Суда. Но, когда от Конституционного Суда потребовали, чтобы он подтвердил полномочия, а суд отказался, знаете, что сделали? Я говорил об этом или нет, но это смешно: служба охраны перестала пускать его на рабочее место. Он пришёл на работу, в дверь — тук-тук, ему говорят: пошел вон. И он в конце концов убежал за границу.
Конституционный Суд не работает, Председатель Верховного Суда в тюрьме сидит за коррупцию. Те, кто занимается коррупцией, самые главные коррупционеры, Председателя Верховного Суда посадили в тюрьму за коррупцию! За это время полномочия членов Конституционного Суда истекли, нужно избирать новых членов Конституционного Суда. Это же целая процедура, вы понимаете?
Итак, как только отменяется военное положение, выборы президента надо провести, референдум надо провести, сформировать новый Конституционный Суд надо — это начать и кончить, никогда не закончится.
Поэтому нам по большому счёту… Конечно, мы хотим договориться в конечном итоге с Украиной, но это сейчас просто практически невозможно, невозможно юридически. От них кто может, кто хочет, тот пускай и ведёт переговоры. Нам нужно, чтобы вот наши решения были международно признаны основными международными игроками. Вот и всё.
И это имеет значение, потому что одно дело — решения признанные, и, допустим, определённые территории находятся под российским суверенитетом, и в случае нарушения договорённостей это будет нападение на Российскую Федерацию со всеми вытекающими из этого ответными мерами России, или это будет восприниматься как попытка вернуть закон на принадлежащую Украине территорию. Это разные вещи.
И поэтому нам, конечно, нужно признание, но не от Украины сегодня. Надеюсь, что в будущем мы сможем договориться и с Украиной: там здоровых людей, которые хотят выстроить отношения с Россией на долгосрочную историческую перспективу, достаточно много.
К.Латухина: Здравствуйте! Меня зовут Кира Латухина, «Российская газета».
Скажите, пожалуйста, венгерские СМИ написали, что завтра в Москву прилетит Виктор Орбан, венгерский Премьер-министр, для переговоров с Вами. Могли бы Вы подтвердить, что такая встреча состоится и какова цель его визита? Спасибо.
В.Путин: У нас есть контакты с венгерской стороной по поводу возможной нашей встречи. И мы всегда рады в России видеть любого из наших партнёров, в том числе, несмотря на их агрессивное поведение, и европейских наших коллег, тем более Виктора Орбана. Мы знаем его позицию, она достаточно объективной является, на мой взгляд. Он как раз принадлежит к числу людей, которые видят реалии, реалии на земле и, исходя из этих реалий, формулирует свою политическую позицию.
У нас есть и двусторонние вопросы. В сфере энергетики у нас очень большое сотрудничество, я не говорю про атомную электростанцию «Пакш». Там есть вопросы, которые требуют дополнительного обсуждения. Это касается топлива для электростанций, потому что на той же Украине использовали американское топливо, мы не против, но просто там ТВЭЛы пошли, начали трубы изгибаться, привело к аварийной ситуации. Поэтому здесь всё надо как следует просчитать, это серьёзный вопрос. Но и других много вопросов двустороннего характера. Если Премьер-министр Орбан сочтёт возможным принять наше приглашение, мы всегда ему рады.
В.Алфимов: Разрешите, Владимир Владимирович?
Валентин Алфимов, «Комсомольская правда». Вы уже отчасти ответили на этот вопрос, юридический вопрос про Крым и Донбасс, если не будет… В плане Трампа написано, что де-факто они признают якобы его за нами, но не де-юре. И как это? Как к юристу к Вам обращаюсь: как это де-факто, но не де-юре?
В.Путин: Это и должно быть предметом наших переговоров с американской стороной. Спасибо Вам большое за то, что обратили на это внимание. Вы правы, это один из ключевых моментов.
Спасибо большое.
Всего доброго!
Встреча с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном
В Бишкеке на полях саммита ОДКБ состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном.
В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович, очень рад возможности на полях нашего мероприятия по линии ОДКБ отдельно с Вами встретиться, поговорить по дальнейшему развитию наших двусторонних связей.
В целом у нас всё проходит по нашим планам, скоординированным между нами ещё в ходе моего визита. Хочу Вас поблагодарить ещё раз за радушный приём в Таджикистане.
Всё движется, правительства работают по всем приоритетным направлениям. Товарооборот у нас подрастает, что самое главное. И по вопросам региональной безопасности мы с Вами тоже в постоянном контакте. Понимаем, что происходит и на ваших границах. Наши специальные службы, министерства, силовые министерства тоже работают друг с другом.
Конечно, было бы грех не воспользоваться возможностью встретиться и переговорить с глазу на глаз по всем вопросам, которые представляют особый интерес как для Таджикистана, так и для России.
Э.Рахмон: Уважаемый Владимир Владимирович, большое спасибо за возможность нашей встречи.
С большим удовольствием принимаю Ваше приглашение 21 [декабря] посетить Санкт-Петербург, как это традиционно мы, друзья, собираемся каждый год перед Новым годом, так это уже традиционно стало.
Наши двусторонние отношения развиваются по нарастающей. Товарооборот увеличивается по сравнению с прошлым годом почти на 20 процентов. То есть нерешённых каких-то вопросов между нашими странами не существует, всё идёт по плану. И в ходе Вашего государственного визита мы договорились. И [сейчас] поговорим по всем вопросам, которые у нас имеются.
Большое спасибо ещё раз за нашу встречу.
В.Путин: Мы Вас ждём 21 декабря. Уверен, что эта встреча будет приятной и полезной, и содержательной.
Мы хорошую сделаем программу, Вы увидите, связанную с каждой из республик. Вы знаете, что у нас ещё со времён Советского Союза многое сохранилось из того, что представляет культурную, историческую ценность для всех народов бывшего Советского Союза, и уверен, что Вам будет интересно с этим ознакомиться.
Э.Рахмон: И подарили мне в ходе Вашего государственного визита самый ценный такой подарок – книгу «Таджики».
В.Путин: Да, это правда. Мы ещё подберём кое-что такое, что, уверен, Вам будет приятно.
Э.Рахмон: Спасибо.
Заявление Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности об укреплении сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков
Мы, государства – члены Организации Договора о коллективной безопасности, основываясь на целях и принципах Устава Организации Объединенных Наций, положениях Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года и Устава ОДКБ,
подтверждая, что незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ (далее – наркотиков) и их прекурсоров продолжает представлять угрозу безопасности, стабильности и процветанию государств – членов ОДКБ и всего мирового сообщества,
сохраняя приверженность выполнению стратегической задачи продвижения к миру, свободному от наркотиков, и недопустимости политизации сферы международного антинаркотического сотрудничества, заявляем следующее.
Подтверждаем важность сохранения и укрепления действующей международной системы контроля над наркотиками, базирующейся на Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года (далее – конвенции), которые являются ее краеугольным камнем.
Подчеркиваем центральную роль Комиссии ООН по наркотическим средствам в формировании глобальной политики по решению мировой проблемы наркотиков, а также выражаем поддержку работе Международного комитета по контролю над наркотиками в качестве гаранта соблюдения государствами трех конвенций ООН, исходя из принципа недопущения легализации потребления любых наркотиков в немедицинских целях.
Отмечая значимость Антинаркотической стратегии ОДКБ на 2021–2025 годы в противодействии наркоугрозе, приветствуем принятие обновленной Стратегии на 2026–2030 годы. Подтверждаем нацеленность на развитие практического взаимодействия, в том числе в рамках Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств – членов ОДКБ и Координационного совещания главных наркологов государств – членов ОДКБ. Считаем важным дальнейшее проведение на регулярной основе субрегиональной антинаркотической операции «Канал» с расширением географии ее участников, а также других коллективных мероприятий, направленных на борьбу с наркотиками и их прекурсорами, в том числе незаконно ввозимыми из третьих стран.
Будучи глубоко обеспокоенными ростом объемов производства и контрабанды синтетических наркотиков, выражаем решимость совместно принимать эффективные меры, позволяющие ограничить оборот не находящихся под международным контролем химических веществ, которые используются для производства синтетических наркотиков.
Намерены наращивать усилия по укреплению взаимодействия правоохранительных органов, пограничных и таможенных служб, органов государственной безопасности и других компетентных ведомств в борьбе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий, включая сеть «Интернет», ее теневой сегмент «Даркнет», социальные сети, мессенджеры и другие онлайн-платформы для контрабанды наркотиков и их прекурсоров, а также их пропаганды.
Нацелены на повышение эффективности сотрудничества в противодействии отмыванию (легализации) денежных средств, полученных от незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, осуществляемого транснациональными организованными группировками, с использованием национальных и международных электронных платежных систем, а также цифровых валют.
Придаем особое значение дальнейшей реализации совместных шагов, направленных на профилактику совершения наркопреступлений гражданами государств – членов ОДКБ, выезжающими за пределы своих стран, а также расширению применения средств технического контроля и международных баз данных для выявления и международного розыска лиц, причастных к преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков на пространстве ОДКБ.
Отмечаем непосредственную важность разработки действенных мер профилактики злоупотребления наркотиками и продвижения здорового образа жизни, особенно среди молодежи, оказания наркозависимым всего спектра наркологических услуг, включая лечение и реабилитацию, результатом которых является полный отказ пациента от употребления наркотиков, а также необходимость углубления широкого практического сотрудничества наркологических служб, правоохранительных органов, образовательных институтов, гражданского общества в борьбе с немедицинским употреблением наркотиков, их незаконным оборотом и негативными социальными последствиями.
Подтверждаем готовность и далее расширять антинаркотическое взаимодействие с ООН и ее специализированными органами, с Содружеством Независимых Государств, Шанхайской организацией сотрудничества, Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также развивать связи с заинтересованными государствами, другими региональными и международными организациями в целях выработки согласованного эффективного подхода в противодействии глобальной наркотической угрозе.
Декларация Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности
Мы, члены Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности, в год 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, заявляем о приверженности делу обеспечения и защиты на коллективной основе международной безопасности и стабильности, независимости, территориальной целостности, суверенитета государств- членов.
Сохраняя историческую память о героическом подвиге народов наших стран и уроках Второй мировой войны, подтверждаем неизменную ценность этой Победы для будущих поколений. Подчеркиваем, что Победа в самой разрушительной войне в истории человечества была достигнута благодаря единству, стойкости и героизму народов, внесших решающий вклад в разгром нацизма.
Отмечаем, что текущие глобальные изменения отражают стремление стран к формированию справедливого, равноправного и многополярного миропорядка, способствующего укреплению взаимовыгодного международного сотрудничества.
Одним из важнейших итогов Второй мировой войны стало создание в 1945 году Организации Объединенных Наций как основы современной системы международных отношений. Прочный глобальный мир возможен лишь при безусловном соблюдении всеми государствами международного права, целей и принципов Устава ООН.
Констатируем, что на фоне трансформации системы международных отношений важным фактором поддержания безопасности становятся коллективные усилия на региональном и глобальном уровнях по предупреждению и урегулированию кризисных и конфликтных ситуаций на основе преодоления фундаментальных межгосударственных противоречий в области безопасности.
Обострение региональных конфликтов и появление новых угроз безопасности, особенно вблизи границ государств – членов ОДКБ, а также попытки внерегиональных игроков оказывать влияние на процессы на пространстве ОДКБ диктуют необходимость скоординированных усилий для обеспечения стабильности и мира.
Отмечаем, что современные геополитические реалии подчеркивают востребованность формирования устойчивой архитектуры безопасности на евразийском пространстве на основе принципа равенства и неделимости безопасности.
Убеждены, что разрешить имеющиеся узловые противоречия и обеспечить долгосрочную международную стабильность можно только благодаря коллективным усилиям и многосторонней дипломатии. В современном мире, характеризующемся чрезвычайной геополитической турбулентностью и многочисленными межгосударственными конфликтами, необходимость в совместных действиях, поисках путей урегулирования ситуации дипломатическими средствами как никогда актуальна.
Организация Договора о коллективной безопасности, обладающая проверенными временем механизмами, силами и средствами, продолжает оставаться эффективной региональной структурой поддержания мира и стабильности, обеспечения безопасности в зоне своей ответственности. Придерживаемся общей линии на укрепление Организации как одной из несущих опор современного мироустройства.
Намерены наращивать эффективность сформированного в ОДКБ механизма координации внешнеполитических позиций по актуальным международным проблемам безопасности.
Выступаем за дальнейшее расширение взаимодействия ОДКБ с ООН как уникальной площадкой равноправного диалога в современных условиях.
Выражаем неприятие односторонних принудительных мер, противоречащих Уставу ООН, которые используются в качестве инструментов политического, экономического и финансового давления в международных отношениях.
Готовы наращивать взаимодействие ОДКБ с другими международными организациями, прежде всего с СНГ и ШОС, перед которыми стоит общая задача – обеспечение стабильности и безопасности на пространстве Евразии. Важным шагом в укреплении такого сотрудничества будет являться последовательная реализация подписанной 3 сентября 2025 года в Пекине генеральными секретарями Дорожной карты по развитию сотрудничества ОДКБ, СНГ и ШОС на период 2026–2028 гг.
Приветствуем конструктивную инициативу Российской Федерации по сохранению как минимум в течение одного года после прекращения существования в феврале 2026 г. российско-американского Договора о СНВ статус-кво, сложившегося благодаря данному соглашению применительно к соответствующим арсеналам Российской Федерации и США. Призываем американскую сторону поддержать данное начинание, нацеленное на обеспечение предсказуемости и сдержанности в указанной сфере, предотвращение гонки вооружений и содействие целям Договора о нераспространении ядерного оружия.
Одновременно выражаем озабоченность в связи с обострением угроз и стратегических рисков, связанных с придвижением к границам государств – членов ОДКБ военно-стратегической инфраструктуры отдельных государств и стран, входящих в иные военные союзы и коалиции. Подчеркиваем неприемлемость размещения по периметру зоны ответственности ОДКБ систем вооружения, создающих угрозы коллективной безопасности.
Отмечаем важность сохранения космоса для мирных целей в интересах будущих поколений и в связи с этим подчеркиваем востребованность активизации общих усилий по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве (ПГВК) в целях скорейшего запуска переговоров по многостороннему юридически обязывающему инструменту по ПГВК, предусматривающему надежные гарантии неразмещения оружия в космическом пространстве и неприменения силы или угрозы силой в отношении или с использованием космических объектов.
Акцентируем обеспокоенность в связи с попытками использования Евразии в качестве арены геополитического противостояния, продвижения инициатив, направленных на разрушение сложившихся связей и процессов евразийской интеграции.
Озабочены ситуацией в зоне палестино-израильского конфликта. При этом отмечаем позитивные изменения в ее развитии и выражаем уверенность, что полноценное урегулирование конфликта возможно только в рамках резолюций Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН.
Приветствуем заключение Договора о государственной границе между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан, а также подписание Договора между Республикой Таджикистан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан о точке стыка государственных границ трех стран и Худжандской декларации о вечной дружбе. Эти исторические события способствуют поступательному развитию регионального сотрудничества и содействуют повышению стабильности в зоне ответственности ОДКБ.
С удовлетворением отмечаем активный межгосударственный диалог между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой. Выступаем за всеобъемлющее урегулирование и скорейшее заключение безусловного мирного договора между сторонами.
Подтверждаем приверженность становлению Афганистана в качестве независимого, нейтрального и миролюбивого государства, свободного от терроризма, войны и наркотиков. Выражаем готовность способствовать международным усилиям по обеспечению мира и развития в этой стране.
Подтверждаем актуальность дальнейшего укрепления международных режимов по запрещению химического и биологического оружия, а также развитие сотрудничества в сфере биологической безопасности.
Выступаем за формирование системы международной информационной безопасности, основанной на принципах Устава ООН, уважения суверенитета государств и невмешательства в их внутренние дела.
Нацелены на совершенствование механизмов, направленных на повышение эффективности борьбы с актуальными вызовами и угрозами региональной безопасности.
Считаем важным продолжать на регулярной основе проводить в зоне ответственности ОДКБ специальные операции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков – «Канал», незаконной миграции – «Нелегал», преступлениям, совершаемым с применением информационных технологий – «ПРОКСИ», антитеррористической операции «Наемник», демонстрирующих из года в год свою высокую эффективность и практическую результативность. Подтверждаем необходимость тесной координации профильных ведомств государств – членов ОДКБ по вопросам налаживания сотрудничества со странами, не являющимися членами ОДКБ, и международными организациями.
Заявляем о намерениях продолжать поступательное развитие сил и средств системы коллективной безопасности с целью повышения их высокой боевой готовности к решению поставленных задач и противодействию вызовам и угрозам. С удовлетворением констатируем эффективность ежегодно проводимых на территориях государств – членов ОДКБ плановых совместных учений Войск (Коллективных сил) Организации.
Осознавая ответственность ОДКБ за обеспечение безопасности в зоне ответственности, отмечаем необходимость дальнейшего укрепления правовых основ деятельности нашей Организации.
Придаем важное значение дальнейшему развитию Парламентской Ассамблеи ОДКБ и совершенствованию ее деятельности.
Признаем актуальность усилий, направленных на продвижение в мировом информационном пространстве позитивного образа ОДКБ, а также на противодействие распространению недостоверной информации и навязыванию извне деструктивных установок.
Высоко оцениваем председательство Кыргызской Республики в 2025 году, которое способствовало развитию системы коллективной безопасности по противодействию вызовам и угрозам, укреплению потенциала ОДКБ в сфере взаимодействия с международными и региональными организациями.
Заявляем о своем твердом намерении далее совершенствовать деятельность Организации, обеспечивающей на коллективной основе безопасность, суверенитет и территориальную целостность ее государств–членов.
Документы, подписанные на сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности
1. Декларация Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности.
2. Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О Стратегии коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности».
3. Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «Об Антинаркотической стратегии государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности на 2026–2030 годы».
4. Заявление Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности об укреплении сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
5. Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О Генеральном секретаре Организации Договора о коллективной безопасности».
6. Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О Председателе Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству Организации Договора о коллективной безопасности».
7. Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О мерах по формированию позитивного образа Организации Договора о коллективной безопасности и ее государств-членов в информационном пространстве».
8. Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О Плане развития военного сотрудничества государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности на 2026–2030 годы».
9. Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О внесении изменений в Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности от 15 сентября 2015 года «Об организации управления Войсками (Коллективными силами) Организации Договора о коллективной безопасности».
10. Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О награждении Почетным знаком Организации Договора о коллективной безопасности».
11. Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О награждениях наградами Организации Договора о коллективной безопасности».
12. Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О медали «За заслуги в обеспечении международной безопасности».
13. Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «Об Информационно-аналитическом управлении Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности».
14. Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «Об Отчете об исполнении Бюджета Организации Договора о коллективной безопасности за 2024 год».
15. Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О Бюджете Организации Договора о коллективной безопасности на 2026 год».
16. Протокольное Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О председательстве в Организации, времени и месте проведения очередной сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности».
Саммит ОДКБ
В правительственном комплексе «Ынтымак Ордо» в Бишкеке прошла очередная сессия Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности.
Саммит лидеров ОДКБ открылся встречей в узком составе, которой предшествовали церемонии приветствия и совместного фотографирования.
В заседании приняли участие Президент России Владимир Путин, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Генеральный секретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов.
Затем международные консультации продолжились в расширенном формате – с участием членов делегаций.
На заседании подведены итоги взаимодействия в рамках Организации в текущем году, намечены основные направления совершенствования системы коллективной безопасности. Владимир Путин проинформировал коллег о приоритетах председательства России в ОДКБ в 2026 году.
По итогам саммита подписан пакет документов, в том числе Декларация Совета коллективной безопасности ОДКБ и заявление по борьбе с наркотрафиком.
* * *
Выступление на заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ в расширенном составе
В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги!
С 1 января, как только что было сказано, 2026 года председательство в ОДКБ переходит к России. Оно будет проходить под девизом «Коллективная безопасность в многополярном мире: единая цель — общая ответственность». Россия будет делать всё, чтобы сохранить преемственность по основным направлениям взаимодействия в рамках ОДКБ и развивать сотрудничество наших государств на принципах подлинного союзничества, дружбы и добрососедства, уважения и учёта интересов друг друга, взаимовыручки и поддержки.
За прошедшее десятилетие Организация Договора о коллективной безопасности превратилась в авторитетную региональную структуру. ОДКБ надёжно гарантирует безопасность и стабильность на евразийском пространстве, защищает суверенитет и территориальную целостность стран — участниц нашего объединения. С учётом геополитической напряжённости вполне логично, что на первый план выходит задача продвижения коллективных интересов и инициатив стран — участниц ОДКБ на мировой арене.
В этом контексте российская сторона предлагает провести в 2026 году в Москве в преддверии саммита ОДКБ международный экспертный форум, посвящённый тематике формирования в Евразии архитектуры равной и неделимой безопасности. К участию в этом мероприятии планируем привлечь не только делегации государств-членов, но и представителей дружественных нам стран, многосторонних структур и интеграционных объединений.
Конечно же, Россия будет и далее плотно взаимодействовать с союзниками по всем вопросам укрепления военного потенциала ОДКБ, основные усилия сосредоточим на повышении боеспособности национальных контингентов и совершенствовании управления коллективными силами. Предлагаем запустить масштабную программу оснащения Коллективных сил современными образцами российских вооружений и техники, доказавшими свою эффективность в ходе реальных военных действий. И именно в этом ключе планируем организовать целый ряд совместных мероприятий по подготовке воинских частей и подразделений спецслужб. В их числе очередные этапы регулярных учений: «Взаимодействие», «Эшелон», «Поиск». Полагаем, что отдельного внимания требуют вопросы развития авиационных сил организации и системы противовоздушной обороны.
Многое предстоит сделать и для улучшения механизмов задействования миротворческих сил. Одним из ключевых приоритетов российского председательства видим развитие сотрудничества наших государств для обеспечения технологического лидерства ОДКБ в военной сфере и особый акцент намерены сделать на углубление кооперации предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Россия также будет всячески содействовать использованию Коллективными силами новейших достижений военной медицины. Естественно, продолжим оказывать странам-участницам помощь в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, содействовать совместному предотвращению и реагированию на вспышки опасных заболеваний.
Рассчитываем повысить результативность работы учреждённого в ОДКБ по инициативе России в 2021 году Координационного совета по биобезопасности. Думается, стоило бы заслушать на нашей очередной встрече доклад его руководства о ситуации в этой сфере.
В ходе председательства планируем начать совместную подготовку новой антитеррористической стратегии ОДКБ. Будем стремиться сделать всё необходимое для дальнейшего решительного противодействия экстремизму. С партнёрами по организации продолжим работать над выявлением и ликвидацией международных террористических группировок и их ячеек, над пресечением каналов их финансирования.
В числе важнейших приоритетов деятельности организации хотел бы также отметить информационную безопасность. Российская сторона настроена тесно сотрудничать с союзниками для препятствования распространению радикальных идей в молодёжной среде. Считаем необходимым принять дополнительные меры по защите общего информационного пространства от таких угроз.
Безусловно, приложим все усилия для дальнейшего наращивания взаимодействия по борьбе с наркотрафиком, продолжим проведение антинаркотической операции «Канал» с подключением заинтересованных международных участников.
В качестве перспективной задачи рассматриваем повышение информационно-аналитического потенциала объединения и расширение сети его вспомогательных и консультативных механизмов. Например, считали бы своевременным учреждение ассоциации аналитических центров стран ОДКБ по тематике международных отношений и безопасности.
Целесообразно сосредоточиться и на развитии межпарламентского сотрудничества для гармонизации национальных законодательств стран — членов организации.
Также с учётом растущего объёма задач, стоящих перед нашим секретариатом и объединённым штабом ОДКБ, предлагаем активно заняться вопросами улучшения эффективности их работы, структурной оптимизации, гибкой адаптации к современным реалиям и, разумеется, созданием условий для привлечения высококвалифицированных кадров к совместной работе.
В заключение хочу выразить признательность Садыру Нургожоевичу [Жапарову] за гостеприимство и за ту огромную работу, которая была проведена в рамках организации под председательством Кыргызстана.
Хотел бы также ещё раз пожелать успехов представителю Киргизии, заступившему на пост Генерального секретаря ОДКБ. Конечно же, окажем ему всё необходимое содействие.
Согласовано, что следующая сессия Совета коллективной безопасности пройдёт в Москве 11 ноября 2026 года. Будем рады видеть вас в российской столице.
Благодарю за внимание.
Сергей Цивилев прибыл в Исламабад в рамках 10-й Российско-Пакистанской МПК
Сергей Цивилев прибыл в в Исламабад в рамках 10-й Российско-Пакистанской межправкомисии и посетил концерт творческих коллективов из обеих стран, организованный в Национальном художественном совете Пакистана.
«Я только что прилетел из Бишкека, где в составе официальной делегации принимал участие в государственном визите президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в Киргизскую Республику. Президент передал теплые слова приветствия пакистанскому народу и выразил глубокое уважение к дружбе между нашими странами и надежду, что с каждым годом эти отношения будут становиться только крепче и сильнее», - сказал Министр.
Сергей Цивилев также отметил важность сближения России и Пакистана в сфере культуры.
«Сегодня мы проводим совместный концерт российских и пакистанских артистов. Очень важно, чтобы мы взаимно обогащались нашими культурами», - сказал он.
Также в мероприятии приняли участие сотрудники МЧС, принимавшие участие в ликвидации последствий разрушительного землетрясения, произошедшего в Пакистане в 2005 году.
Сергей Цивилев принял участие в российско-киргизских переговорах
Министр энергетики РФ Сергей Цивилев принял участие в российско-киргизских переговорах, которые состоялись в рамках государственного визита Президента РФ Владимира Путина в Киргизию.
В расширенном формате при участии руководителей ключевых министерств и ведомств двух стран был рассмотрен широкий комплекс вопросов, среди которых энергетическое сотрудничество.
В ходе переговоров было отмечено, что Россия поставляет в Кыргызскую Республику природный газ и реализует программу газификации киргизских регионов.
На эти цели российским концерном выделено более 400 миллионов долларов, что уже позволило повысить уровень обеспечения газом в стране до 42%, и эта работа будет продолжаться.
Сергей Цивилев подчеркнул, что реализация совместного проекта по газификации городов и посёлков Кыргызской Республики осуществляется в полном соответствии с утверждёнными руководством обеих стран планами.
«Она идет строго в соответствии с теми планами, которые утверждены руководителями нашей страны. Сбоя в этих планах на сегодняшний момент нет. Мы уверены, что мы ее полностью выполним», - отметил Глава Минэнерго России.
Россия также снабжает киргизских потребителей электроэнергией.
Российские компании участвуют в проектировании и модернизации ГЭС на киргизских реках. Планируется строительство крупной СЭС и новой современной ТЭЦ.
На сегодняшний день при участии Российско-Кыргызского фонда развития финансируется строительство 14 объектов гидроэнергетики и ВИЭ на сумму более 175 миллионов долларов США.
В атомной сфере реализуется масштабная программа рекультивации площадок уранодобывающих производств. Изучается возможность сооружения в республике первой АЭС по передовым российским технологиям малых модульных реакторов, которые отвечают самым строгим требованиям безопасности и защиты окружающей среды.
По итогам переговоров заключён ряд межправительственных и межведомственных соглашений, нацеленных на расширение конкретного практического взаимодействия.
Алексей Оверчук принял участие в государственном визите Президента России Владимира Путина в Киргизскую Республику
Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук в составе российской делегации принял участие в российско-киргизских переговорах, прошедших в ходе государственного визита Президента Владимира Путина в Киргизскую Республику.
Главы государств обсудили ключевые темы двустороннего сотрудничества, взаимодействие в рамках многосторонних площадок, а также актуальные вопросы региональной и глобальной повесток дня.
С обеих сторон отмечена активная работа Межправительственной Российско-Киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, 26-е заседание которой состоялось 11 ноября под совместным председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Оверчука и Председателя Кабинета министров – Руководителя Администрации Президента Киргизской Республики Адылбека Касымалиева.
В беседе с журналистами по итогам переговоров Алексей Оверчук подчеркнул, что российско-киргизское сотрудничество постоянно развивается. «Мы в контакте с Правительством Киргизской Республики и на двусторонних площадках, и на площадках СНГ и ЕАЭС. Здесь мы, как правило, всегда выступаем с общих позиций», – рассказал вице-премьер.
Заместитель Председателя Правительства отметил высокие темпы экономического роста Киргизской Республики: за девять месяцев 2025 года рост ВВП превысил 10%. «Это отражается и на нашем товарообороте, который тоже растёт, – 17% с Россией, причём идёт выравнивание в том числе и нашего внешнеторгового баланса, и здесь большую роль играют наши инвестиции, которые идут сюда, – порядка 2 млрд долларов. Кроме того, очень большую роль в экономике Киргизии, как отмечали сегодня главы государств, играет Российско-Киргизский фонд развития, который был создан в преддверии вступления Киргизии в Евразийский экономический союз. На сегодня он профинансировал деятельность более 3,5 тыс. предприятий на территории Киргизии, общий объём – около 1 млрд долларов», – сказал Алексей Оверчук.
Говоря о сотрудничестве в транспортной сфере, вице-премьер отметил активное развитие железнодорожного сообщения. «После ковида мы восстановили железнодорожное сообщение между нашими странами и за девять месяцев отмечаем рост пассажиропотока более 50%. Грузопоток также растёт в этом году», – сообщил он.
Переходя к вопросам гуманитарной повестки, Заместитель Председателя Правительства отметил, что во время государственного визита подписаны соглашения о начале строительства нового кампуса Киргизско-Российского Славянского университета. «Кампус будет современный, новые корпуса. Планируем, что там будет обучаться до 15 тысяч студентов, и рассчитываем, что университет заедет туда в 2030 году», – добавил он.
Ещё одним важным совместным шагом в гуманитарной сфере Алексей Оверчук назвал строительство в Киргизской Республике общеобразовательных школ с обучением на русском языке.
«Приступили в начале ноября к строительству первых трёх из девяти общеобразовательных школ с обучением на русском языке, где дети будут получать два аттестата – российского и киргизского образца. Это будет открывать новые возможности в жизни для детей, которые будут оканчивать эти школы», – подчеркнул вице-премьер.
Заместитель Председателя Правительства также отметил, что в рамках дружеской помощи Россия передала Киргизии учебники по русскому языку. «Накануне госвизита передали в дар киргизской стороне 651 тыс. учебников по русскому языку для киргизских школ, и сегодня эти учебники уже доведены до школ», – сообщил Алексей Оверчук.
Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко
Владимир Путин провёл встречу с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко.
А.Лукашенко: Во-первых, спасибо, что нашли время выполнить обещание: мы договорились заранее с Вами, что в это время встретимся. Знаю, что у Вас нелёгкие были дни: официальный визит – это всегда нагрузка приличная на человека.
Но тем не менее, как Вы правильно сказали, всегда есть не просто о чём-то поговорить. Есть вопросы, которые надо обсудить, и для дальнейшего принятия решений посоветоваться по некоторым вопросам, хотя их меньше не становится и [они] всё серьёзнее и серьёзнее. Поэтому я готов к тому, чтобы обсудить вопросы злободневные для нас — для России и Беларуси.
В.Путин: Александр Григорьевич, я тоже рад Вас видеть. Мы в постоянном контакте, пару дней назад в очередной раз говорили по телефону и договорились увидеться. Здесь мы среди друзей, поэтому нагрузки особой нет.
У нас разговор шёл о развитии отношений двустороннего характера с Киргизстаном. Конечно, у нас пока нет такого объёма торгово-экономических связей с Киргизстаном, но всё-таки тоже на подъёме. А вот с Белоруссией, несмотря на то что и в прежние годы мы достигли хорошего показателя – свыше 50 миллиардов долларов у нас торговый оборот, если в долларовом эквиваленте считать, — Россия лидирует среди стран-инвесторов в белорусскую экономику. Но, повторю, здесь у нас динамика хорошая, ну и в целом в рамках Евразийского экономического союза у нас, по-моему, дела идут хорошо, тенденция очень хорошая.
А что касается российско-белорусских отношений, то хотел бы отметить наиболее важные вещи: кроме хорошей динамики в торгово-экономической сфере мы уже выполнили более трети всех наших планов по совершенствованию и строительству Союзного государства. Это очень важно. В энергетике продолжаются у нас дискуссии и, мне кажется, плодотворно идут.
Разумеется, по вопросам в сфере обеспечения безопасности Союзного государства у нас есть о чём поговорить. [Вы] проинформировали меня по телефону, как развиваются отношения с вашими соседями, а я с удовольствием проинформирую Вас о том, что у нас происходит по направлению достижений приемлемых для нас результатов, искомых для нас результатов мирными средствами на украинском направлении. Я знаю, что Вы всегда в курсе, Вас всегда это тоже беспокоит, и Вы тоже один из тех людей, который стремится к тому, чтобы этот конфликт был закончен. Мы помним о Вашем вкладе в урегулирование этого конфликта. Причём, напомню, буквально с первых дней все усилия, которые предпринимались в Белоруссии по этому направлению, имели хорошие результаты, и первые наши контакты по этому вопросу с киевским режимом проходили именно на белорусской земле при Вашем непосредственном участии. Разумеется, проинформирую Вас и об этом.
А.Лукашенко: Если у Вас будет желание вернуться в Минск снова, Вы знаете: мы всегда готовы. Что касается Украины, нас часто упрекают, Вы знаете, диалоги с западниками, с американцами, когда они начинают про это говорить, я им задаю вопрос: вы что, не знали, что мы не просто родные люди, у нас юридически обоснованные действия, мы же союзники, поэтому даже американцы, надо им отдать должное, никогда не поднимают этот вопрос, никогда. Один раз отрубили всё это, [оставили] за большими скобками, и никаких разговоров здесь быть не должно. Я надеюсь, что всё-таки всё будет нормально, исходя из последних событий, если американцы – уже публично скажу то, что я им сказал аккуратно вести себя, — будут понимать, что это непростой вопрос и требует непростых решений.
В.Путин: Мне кажется, такое понимание есть. Сейчас поговорим об этом.
Документы, подписанные в ходе государственного визита Президента Российской Федерации в Киргизскую Республику
26 ноября 2025 года
1. Совместное заявление Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Киргизской Республики С.Н.Жапарова об углублении отношений союзничества и стратегического партнёрства.
2. Протокол о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о развитии военно-технического сотрудничества от 20 июня 2017 года.
3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики о сотрудничестве в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Киргизской Республике.
5. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства в Киргизской Республике кампуса Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина.
6. Меморандум о взаимопонимании между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством здравоохранения Киргизской Республики в области кардиологии.
7. Меморандум о сотрудничестве между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством экономики и коммерции Киргизской Республики в сфере стратегического планирования.
8. Соглашение о намерениях между Акционерным обществом «Почта России» и Открытым акционерным обществом «Кыргыз почтасы».
Совместное заявление Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Киргизской Республики С.Н.Жапарова об углублении отношений союзничества и стратегического партнёрства
По приглашению Президента Киргизской Республики С.Н.Жапарова Президент Российской Федерации В.В.Путин 25–26 ноября 2025 года посетил Киргизскую Республику с государственным визитом. В ходе переговоров, прошедших в открытой, конструктивной и дружеской атмосфере, присущей российско-киргизскому доверительному диалогу, главы государств обстоятельно обсудили ключевые темы двустороннего сотрудничества, взаимодействие в рамках многосторонних площадок, а также актуальные вопросы региональной и глобальной повесток дня.
Основываясь на исторических узах дружбы, взаимного уважения и поддержки, углубленных отношениях союзничества и стратегического партнерства, прочных культурно-духовных связях и общих ценностных ориентирах народов двух стран,
руководствуясь принципами, заложенными в Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 10 июня 1992 года, Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Киргизской Республикой от 27 июля 2000 года и Декларации об укреплении союзничества и стратегического партнерства между Российской Федерацией и Киргизской Республикой от 20 июня 2017 года,
будучи убежденными в том, что дальнейшее развитие всестороннего сотрудничества, укрепление дружбы и взаимопонимания отвечают интересам Российской Федерации и Киргизской Республики,
стремясь придать отношениям двух стран новое содержательное наполнение, в том числе в контексте укрепления взаимодействия в условиях динамичных процессов, происходящих в мире,
подтверждая свою твердую приверженность принципам независимости, суверенитета и территориальной целостности государств, подчеркивая важность строгого соблюдения норм международного права и Устава Организации Объединенных Наций (ООН) во всей их полноте, совокупности и взаимосвязанности в целях поддержания мира и стабильности,
главы государств заявляют следующее.
Политическое сотрудничество
1. Подчеркивая важность регулярного политического диалога на высшем уровне для обеспечения стабильной динамики всеобъемлющего сотрудничества, Стороны выражают готовность к дальнейшему поддержанию доверительных контактов по всему комплексу двусторонних отношений. Президенты Российской Федерации и Киргизской Республики высказались в пользу формирования справедливого многополярного мироустройства на основе общепризнанных норм международного права, отметив, что такой подход расширяет возможности для суверенного развития государств, подлинно равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.
2. Стороны соглашаются с тем, что современные геополитические реалии высвечивают востребованность формирования устойчивой архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии, гарантирующей долгосрочную стабилизацию военно-политической обстановки на континенте и устойчивое развитие всех без исключения государств региона. Российская Федерация и Киргизская Республика заявляют о своем намерении вносить практический вклад в создание такой архитектуры и в этих целях развивать потенциал двустороннего и многостороннего сотрудничества по вопросам обеспечения безопасности, в том числе в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружества Независимых Государств (СНГ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в соответствии с целями и принципами Устава ООН.
3. Признавая роль межпарламентской дипломатии, способствующей укреплению профильного взаимодействия, Стороны будут всячески содействовать развитию связей между Федеральным Собранием Российской Федерации и Жогорку Кенешем Киргизской Республики на двусторонней основе и в многостороннем формате.
4. Главы государств приветствуют активное сотрудничество между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики, обеспечивающее поступательное развитие многоплановых торгово-экономических и культурно-гуманитарных отношений.
5. Стороны констатируют высокую интенсивность контактов по линии внешнеполитических ведомств, способствующих углублению двусторонних отношений и сотрудничеству по широкому спектру вопросов международной повестки дня.
6. Президенты Российской Федерации и Киргизкой Республики с удовлетворением отмечают плодотворную координацию в рамках международных организаций, подчеркивают важность ее дальнейшего углубления на международных площадках, в том числе в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), СНГ, ОДКБ, ШОС, ООН и других многосторонних форматов.
7. Российская Федерация и Киргизская Республика выступают с традиционно совпадающих или близких позиций по широкому кругу тем глобальной повестки дня, в том числе по вопросам взаимной поддержки кандидатур на выборах в международные организации.
8. Стороны подчеркивают значительную роль ЕАЭС, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, в экономическом развитии двух стран и повышении уровня благосостояния их населения, а также подтверждают обоюдную готовность к дальнейшему углублению евразийской экономической интеграции.
9. Стороны рассматривают СНГ в качестве важной диалоговой площадки и эффективного механизма сотрудничества по самому широкому кругу направлений, выражают готовность прилагать совместные усилия в целях дальнейшего развития торгово-экономического и культурно-гуманитарного взаимодействия в формате СНГ, обеспечения региональной безопасности и правопорядка, намерены способствовать укреплению внешнеполитической координации в рамках Содружества, повышению его международного авторитета.
10. Российская Федерация высоко оценивает итоги председательства Киргизской Республики в ОДКБ в 2025 году и выражает признательность за ее вклад в повышение эффективности функционирования Организации. Действуя в полном соответствии с буквой и духом Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года,Стороны и далее будут способствовать поступательному развитию и укреплению потенциала Организации в вопросах поддержания мира и безопасности, прилагать усилия для наращивания сотрудничества по всем направлениям ее деятельности в период председательства Российской Федерации в ОДКБ в 2026 году.
11. Российская Федерация и Киргизская Республика считают совместную работу в ШОС важным направлением развития отношений союзничества и стратегического партнерства между двумя государствами. Российская Сторона поддерживает приоритеты киргизского председательства в ШОС в 2025–2026 годах и выражает готовность оказывать содействие в их продвижении. Стороны подтверждают намерение способствовать укреплению потенциала ШОС в сферах политики, безопасности, экономического и гуманитарного сотрудничества. В связи с этим они продолжат совместно с другими государствами – членами ШОС реализацию мер по комплексному совершенствованию деятельности Организации применительно к современным геополитическим реалиям. Стороны будут наращивать усилия в целях продвижения взаимодействия в рамках ШОС как основы для формирования архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии, а также в целях повышения вклада ШОС в становление многополярного миропорядка при центральной роли ООН.
12. Стороны отмечают востребованность формата «Центральная Азия – Россия» и намерены активно работать над практической реализацией договоренностей, достигнутых в ходе второго саммита «Центральная Азия – Россия», состоявшегося 9 октября 2025 года в г. Душанбе, а также решений, зафиксированных в его итоговом коммюнике и плане совместных действий на 2025–2027 годы, отражающем основные направления дальнейшего сотрудничества в шестистороннем формате.
13. Российская Федерация приветствует заключение Договора между Киргизской Республикой и Республикой Таджикистан о государственной границе от 13 марта 2025 года, подписание Договора между Киргизской Республикой, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан о точке стыка государственных границ трех стран и Худжандской декларации о вечной дружбе от 31 марта 2025 года и выражает уверенность в том, что реализация этих исторических документов будет способствовать укреплению мира, безопасности и геополитической стабильности в Евразии, а также открывает широкие перспективы для значительного наращивания многопланового сотрудничества во всех сферах.
14. Выступая за неукоснительное соблюдение Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года и за всестороннее сбалансированное продвижение всех зафиксированных в нем целей и принципов, Стороны выражают готовность координировать усилия по обеспечению устойчивости Договора и поддержке эффективного функционирования его обзорных механизмов для обеспечения профессионального и сбалансированного рассмотрения вопросов, относящихся к реализации Договора. Стороны также признают важную роль зон, свободных от ядерного оружия, как одного из элементов, содействующих укреплению Договора и глобального режима нераспространения, особо отмечая вклад Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии от 8 сентября 2006 года.
Торгово-экономическое сотрудничество
15. С удовлетворением констатируя устойчивый рост двустороннего товарооборота, Стороны продолжат прилагать усилия для дальнейшего наращивания торгово-экономического сотрудничества, нацеленного на увеличение объемов взаимной торговли, ее диверсификацию и структурированность, включая принятие мер, направленных на проведение качественного анализа товарной номенклатуры, снижение барьеров и ограничений, сокращение цифрового разрыва, оптимизацию логистических цепочек.
16. Стороны намерены укреплять взаимодействие в области промышленной и производственной кооперации с внедрением инновационных технологических решений и использованием различных интеграционных инструментов и преференций. В этих целях взаимовыгодной видится совместная реализация проектов в промышленности, топливно-энергетическом комплексе, недропользовании, фармацевтике, сельском хозяйстве, перерабатывающем секторе и логистике.
17. Стороны намерены и далее способствовать обеспечению благоприятных условий для предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, последовательному продвижению промышленной кооперации, в том числе путем предоставления мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Сторон.
18. Президенты Российской Федерации и Киргизской Республики высоко оценивают деятельность Российско-Киргизского Фонда развития, являющегося одним из действенных механизмов развития экономики Киргизской Республики и укрепления двустороннего экономического сотрудничества, а также успешную работу Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития по реализации крупных инфраструктурных проектов, строительству промышленных и социальных объектов в Киргизской Республике.
19. Главы государств отмечают эффективность работы Межправительственной Российско-Киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, являющейся главным инструментом продвижения многопланового взаимодействия между странами. Итоги ее прошедшего 26-го заседания 11 ноября 2025 года в г. Бишкеке послужат ориентиром и «дорожной картой» для профильных государственных органов и организаций на предстоящий период.
20. Стороны активизируют межрегиональное взаимодействие путем расширения обменов, увеличения взаимных визитов бизнес-делегаций, участия в международных форумах и стимулирования инвестиций российских компаний в регионы Киргизской Республики, включая создание совместных предприятий в перспективных отраслях промышленности. Регулярные двусторонние межрегиональные конференции подтверждают значимость их вклада в развитие двух государств.
21. В целях обеспечения непрерывности поставок продовольствия Стороны будут расширять сотрудничество в рамках реализации проектов по открытию на территории Киргизской Республики совместных предприятий и филиалов крупных российских сельскохозяйственных предприятий, продовольственных холдингов и организаций – производителей готовой пищевой продукции.
22. Стороны с удовлетворением отмечают устойчивый рост экспортных поставок киргизской сельскохозяйственной продукции в Российскую Федерацию. В целях дальнейшего развития этого перспективного направления отраслевые органы двух стран активизируют сотрудничество, будут проводить регулярные консультации, в том числе по принятию мер для снятия ограничений на ввоз в Россию рыбной, молочной и мясной продукции киргизских предприятий.
23. Стороны намерены активизировать сотрудничество в области транспорта и логистики, включая внедрение и совершенствование цифровых технологий, в целях оптимизации транспортных потоков и создания благоприятных условий для обеспечения региональной взаимосвязанности в Евразии.
24. Стороны, признавая ключевую роль Российской Федерации в обеспечении энергетической безопасности Киргизской Республики, продолжат тесное взаимодействие по поставкам газа и нефтепродуктов в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере транспортировки, распределения и реализации природного газа на территории Киргизской Республики от 26 июля 2013 года.
Учитывая высокую перспективность и большой нераскрытый потенциал энергетического сектора Киргизской Республики, Стороны намерены наращивать взаимовыгодное инвестиционное сотрудничество в энергетике, ускорить реализацию совместных проектов по строительству энергетической инфраструктуры.
25. Российская Федерация и Киргизская Республика выступают за развитие справедливой, деполитизированной и недискриминационной мировой торговой системы, считают недопустимыми применение протекционистских подходов в торговле, создание необоснованных барьеров и реализацию иных дискриминационных мер, готовы укреплять партнерский диалог и координацию по вызывающим озабоченности торгово-экономическим вопросам. Стороны отметили неприемлемость использования в международных отношениях односторонних ограничительных мер, включая экономические меры, в нарушение Устава ООН.
Сотрудничество в области обороны и безопасности
26. Главы государств отмечают, что развитие партнерства двух стран в области обороны и безопасности, основанного на союзнических отношениях, способствует укреплению региональной безопасности, а также подтверждают готовность к дальнейшему углублению военного и военно-технического сотрудничества. Стороны будут и далее углублять взаимодействие по подготовке кадров, повышению боевой готовности личного состава и укреплению материально-технической базы Вооруженных Сил Киргизской Республики и развитию находящихся на ее территории российских военных объектов.
27. Стороны продолжат увеличивать масштаб совместных учений и боевой подготовки воинских формирований двух стран, в том числе в многостороннем формате в рамках СНГ, ОДКБ и ШОС, повышать потенциал и уровень совместного реагирования на вызовы и угрозы. Они признают важность расширения и укрепления практического взаимодействия правоохранительных органов двух стран в сферах противодействия организованной преступности, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предотвращения террористической и экстремистской угроз.
28. В контексте укрепления безопасности в Центрально-Азиатском регионе Стороны подтверждают приверженность становлению Афганистана в качестве независимого, нейтрального и миролюбивого государства, свободного от терроризма, войны и наркотиков, и выражают готовность способствовать международным усилиям по обеспечению мира в этой стране и ее развития.
29. Стороны выражают серьезную обеспокоенность в связи с нарастающей угрозой использования космического пространства в целях вооруженной конфронтации, размещения в нем оружия, в частности ударных боевых систем; выступают за скорейшее начало переговоров по разработке международного юридически обязывающего инструмента, предусматривающего надежные гарантии предотвращения размещения любых видов оружия в космосе, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов или с их помощью; подчеркивают значимость международной инициативы (политического обязательства) о неразмещении первыми оружия в космосе как важнейшей меры повышения транспарентности и доверия в сфере космической деятельности.
30. Стороны намерены расширять двустороннее сотрудничество в области обеспечения биологической безопасности на основе Меморандума о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики по вопросам обеспечения биологической безопасности от 12 октября 2023 года и продолжат работу над формированием эффективного механизма его реализации. Стороны будут координировать шаги на профильных многосторонних площадках, прежде всего в рамках Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении в целях ее укрепления и институционализации.
31. Стороны подтверждают решимость продолжать взаимодействие в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 25 февраля 2021 года и нацелены на наращивание усилий по созданию новых норм международного права в данной области и их совершенствованию в контексте Заявления министров иностранных дел государств – членов ОДКБ о международной информационной безопасности от 30 июня 2025 года.
32. Стороны убеждены, что сотрудничество в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является ключевым аспектом обеспечения условий жизнедеятельности населения и устойчивого развития региона. В этом контексте подчеркивается значимость координации усилий при чрезвычайных ситуациях различного характера, таких как природные катастрофы, техногенные аварии, пандемии, а также принятия совместных мер по ликвидации их последствий, обмена информацией и опытом в области прогнозирования и предупреждения природных и техногенных катастроф, проведения совместных учений и тренировок спасательных служб.
33. Особую значимость в этом направлении имеет сотрудничество в области реабилитации территорий Киргизской Республики, подвергшихся воздействию бывших уранодобывающих и горнорудных производств, в целях содействия обеспечению безопасности населения, проживающего в районах размещения таких производств, и снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Киргизская Республика высоко оценивает безвозмездно оказываемую Российской Федерацией с 2013 года помощь в рекультивации земель в бывших районах добычи урана, а также готовность России продолжить реабилитационные мероприятия на территории Киргизии.
Культурно-гуманитарное сотрудничество
34. Президенты Российской Федерации и Киргизской Республики с удовлетворением констатируют всестороннее и динамичное развитие межгосударственного сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере, которое постоянно расширяется и наполняется новым содержанием.
35. Отмечая приоритетное значение сотрудничества в области образования, Стороны продолжат активное взаимодействие, направленное на обучение граждан Киргизской Республики в образовательных организациях высшего образования Российской Федерации, реализацию масштабного социального проекта по строительству девяти суперсовременных школ с обучением на русском языке в Киргизской Республике, три из которых планируется ввести в эксплуатацию в 2027 году, на научную и техническую модернизацию Киргизско-Российского Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина, включая возведение нового университетского кампуса мирового уровня, что придаст мощный импульс развитию образования и науки в Киргизской Республике на годы вперед. Стороны приветствуют участие российских и киргизских компаний в набирающих силу процессах обновления названного университета.
36. Главы государств высказываются за активизацию деятельности совместной межгосударственной рабочей группы по формированию единого образовательного пространства и разработке соответствующей платформы, в том числе с привлечением других государств – членов ЕАЭС.
37. Стороны приветствуют расширение культурных связей между народами двух стран, отмечают успешное проведение Дней культуры Киргизской Республики в Российской Федерации в 2024 году и Дней культуры Российской Федерации в Киргизской Республике в 2025 году, проведение постоянных музейных, театральных обменов и обменов творческими коллективами, участие представителей двух стран в музыкальных проектах, конкурсах, фестивалях, выставках, форумах и других культурных мероприятиях, а также намерены и далее всемерно продвигать развитие широкого межкультурного диалога в целях укрепления дружественных связей между народами и взаимообогащения их культур.
38. В сфере науки и культуры особое значение имеет достижение договоренности о предоставлении Российской Стороной Киргизской Стороне здания для размещения Киргизского дома науки и культуры в г. Москве и предоставлении Киргизской Стороной земельного участка для размещения Генерального консульства Российской Федерации в г. Оше. Стороны ускорят согласование и подписание соответствующего межправительственного соглашения в целях открытия главного научно-культурного объекта Киргизской Республики в Российской Федерации.
39. Российская Федерация и Киргизская Республика рассматривают в качестве первостепенной задачи продвижение и поддержку русского языка в качестве средства межнационального общения и доступа к мировым культурным сокровищам, ключа к широкому международному сотрудничеству в различных сферах. В этом контексте Стороны высоко оценивают взаимодействие в вопросе становления Международной организации по русскому языку, Договор об учреждении которой был подписан в г. Бишкеке 13 октября 2023 года, и намерены приложить усилия к скорейшему началу ее практической деятельности.
40. Стороны договорились продолжить сотрудничество в информационной сфере, в том числе в рамках интеграционных структур на евразийском пространстве, в проведении совместных мероприятий информационно-разъяснительного характера с акцентом на формирование благоприятного медийного фона вокруг Российской Федерации и Киргизской Республики, а также координацию усилий по противодействию распространению недостоверной информации.
41. Президенты Российской Федерации и Киргизской Республики подчеркивают особую значимость совместного празднования 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, включая проведение Парада Победы 9 мая в г. Москве, большого количества торжественных мероприятий и мемориальных акций, принятие важных заявлений на глобальном и региональном уровнях, что продемонстрировало незыблемую единую позицию об исторической значимости Великой Победы, о сохранении и защите исторической памяти, недопустимости героизации и оправдания фашизма, милитаризма и нацизма, противодействии неонацизмуи напомнило мировому сообществу о Победе как о совместном достижении народов СССР и общем историческом наследии государств – участников СНГ.
В связи с этим Российская Федерация и Киргизская Республика высоко оценивают итоги празднования в СНГ в 2025 году Года 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов – Года Мира и Единства в борьбе с нацизмом.
Стороны также подчеркивают важность продолжения работы Международной ассоциации (комиссии) историков и архивистов государств – участников СНГ по выработке объективных, беспристрастных и неконфронтационных подходов к изучению всех периодов совместного прошлого, донесению их до широкой общественности двух стран и других участников Содружества.
42. Российская Федерация и Киргизская Республика продолжат реализацию совместных проектов в сфере здравоохранения и медицины, в том числе касающихся подготовки кадров и оказания медицинских услуг. Отмечается готовность Российской Федерации к дальнейшему содействию в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Киргизской Республики. Президенты России и Киргизии приветствуют начало строительства в г. Бишкеке Научного центра исследования инфекционных болезней при финансовом и техническом содействии Российской Федерации.
Сотрудничество в миграционной сфере
43. Признавая важное значение трудовой миграции для экономик двух стран, Стороны намерены расширять двустороннее сотрудничество в данной сфере, в том числе путем активизации совместной работы, направленной на обеспечение упорядоченной и безопасной миграции, защиту законных прав трудящихся-мигрантов и членов их семей. Стороны подчеркивают необходимость последовательных усилий по предупреждению и пресечению незаконной миграции, поддерживают использование современных цифровых технологий и информационно-технических средств для повышения эффективности административных процедур в сфере миграции, для профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства.
44. В целях оптимизации миграционных процессов и с учетом имеющейся правоприменительной практики Стороны рассмотрят возможность прохождения некоторых миграционных процедур на территории государства постоянного проживания трудящегося.
* * *
45. Главы государств выражают уверенность в том, что состоявшиеся переговоры, достигнутые договоренности и подписанные в ходе настоящего визита документы будут способствовать дальнейшему укреплению отношений дружбы, союзничества и стратегического партнерства между двумя странами.
46. Президент Российской Федерации В.В.Путин благодарит Президента Киргизской Республики С.Н.Жапарова за теплый прием и гостеприимство, оказанные российской делегации, и приглашает Президента Киргизской Республики посетить с ответным государственным визитом Российскую Федерацию в удобное для него время. Сроки визита будут согласованы по дипломатическим каналам.
Заявления Президента России и Президента Киргизии для СМИ
По окончании российско-киргизских переговоров Владимир Путин и Президент Киргизской Республики Садыр Жапаров сделали заявления для представителей СМИ.
Перед заявлениями глав государств состоялась церемония обмена подписанными документами.
* * *
С.Жапаров: Уважаемые представители средств массовой информации! Дамы и господа!
Ещё раз сердечно приветствую Президента Российской Федерации, уважаемого Владимира Владимировича Путина, с государственным визитом в Киргизскую Республику.
Символично, что Ваш визит, уважаемый Владимир Владимирович, проходит в 25-ю годовщину подписания между нашими странами Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнёрстве. Киргизско-российские взаимоотношения обусловлены вековой дружбой между нашими народами, тесными культурно-гуманитарными узами и общим историческим наследием. Хочу вновь заверить в неизменной приверженности Киргизской Республики делу укрепления союзнических отношений и исторического партнёрства с Российской Федерацией.
Хочу особо подчеркнуть, что это партнёрство отвечает долгосрочным национальным интересам.
В ходе наших вчерашних встреч в неформальной обстановке мы с уважаемым Владимиром Владимировичем обсудили актуальные вопросы текущей повестки дня по широкому спектру направлений. С удовлетворением отметили высокий уровень киргизско-российского сотрудничества, сделали детальный обзор хода исполнения всех наших договорённостей, достигнутых в ходе нашей встречи в Москве в июле текущего года.
Сегодня в расширенном формате при участии руководителей ключевых министерств и ведомств двух стран мы в традиционно доверительной атмосфере рассмотрели широкий комплекс вопросов. По многим вопросам отметили поступательное продвижение вперёд, по отдельным направлениям дали соответствующие поручения. В целом, хотел бы это отметить, мы дали высокую, можно сказать, позитивную оценку нашему двустороннему взаимодействию практически на всех уровнях. Наши государственные органы получили от нас указания ускорить совместные усилия для наполнения двусторонней повестки новыми перспективными направлениями и нахождения новых точек взаимного интереса.
Только что в вашем присутствии был подписан новый пакет двусторонних документов в области образования, здравоохранения, миграции, безопасности, экономического и военно-технического взаимодействия. С удовлетворением хотел бы добавить, что договорно-правовая база между нашими странами насчитывает более 400 документов. Такого количества подписанных межгосударственных, межправительственных и межведомственных документов, пожалуй, нет ни с одним из иностранных государств.
Конечно же, важным итогом договорённостей считаем Совместное заявление об углублении отношений союзничества и стратегического партнёрства, в котором обозначены основные взаимодействия между нашими странами. Высоко оценили традиционно тесное взаимодействие наших стран в рамках международных организаций и интеграционных объединений, таких как ООН, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ и ШОС.
Ко многим ключевым вопросам международной и региональной повестки мы имеем схожие подходы. Выражаю признательность российской стороне за совместную плодотворную работу в период нашего председательства в ОДКБ в текущем году. Рассчитываем на аналогичное взаимодействие в рамках председательства Киргизской Республики в Шанхайской организации сотрудничества. Мы едины в том, что российская авиационная база, дислоцированная в городе Кант, является важным компонентом Коллективных сил быстрого развёртывания ОДКБ и весомым фактором поддержания стабильности в Центральной Азии.
Особое внимание уделили торгово-экономическому сотрудничеству. Хочу напомнить, что Россия является одним из главных торговых партнёров Киргизской Республики с удельным весом в 22 процента в товарообороте. Другими словами, почти одна четверть всей внешней торговли Кыргызстана приходится на Россию. С удовольствием констатировали поступательное движение к нашей общей цели – достичь в ближайшие годы в показателях взаимной торговли пятимиллиардной отметки.
Особую важность представляет инвестиционное направление. Объём российских прямых инвестиций за шесть месяцев текущего года составил 110 миллионов долларов США. Мы всегда приветствуем интерес деловых кругов России к рынку Киргизской Республики и готовы создать необходимые благоприятные условия для их успешной деятельности. По нашим данным, на ноябрь 2025 года в Кыргызстане действует более 1800 компаний с российским участием, что составляет одну треть от общего количества иностранных компаний. В целях придания импульса мы всецело поддерживаем инициативу наших российских партнёров по созданию Ассоциации российских инвесторов в Кыргызстане. Ассоциация призвана стать эффективной площадкой для диалога между нашими деловыми сообществами, между российскими инвесторами и государственными органами Кыргызстана.
Мы также рассмотрели итоги последнего заседания киргизско-российской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, состоявшегося накануне в Бишкеке.
Дали высокую оценку работе Российско-Кыргызского фонда развития, выступающего одним из ключевых драйверов продвижения двусторонних экономических отношений. С момента учреждения фонд инвестировал в экономику Кыргызстана свыше одного миллиарда долларов США, профинансировав более 3,5 тысячи проектов во всех регионах республики. Таким образом, общий объём инвестиций уже вдвое превысил первоначальный уставный капитал фонда. На сегодняшний день при участии фонда финансируется строительство 14 объектов гидроэнергетики и возобновляемых источников энергии на сумму более 175 миллионов долларов США.
Обменялись мнениями о взаимодействии по линии Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития.
По традиции уделили важное внимание в сфере образования, где мы также констатировали плодотворное взаимодействие. Более 16 тысяч киргизских студентов обучаются в вузах России, половина из которых – на бюджетной основе за счёт российской стороны. С удовлетворением отметили масштабные планы по научной и технической модернизации Кыргызско-российского славянского университета – одного из флагманов высшего образования в республике. Сегодняшним подписанием соглашения о строительстве нового комплекса кампуса университета даётся старт этому важному начинанию.
Последовательно осуществляется реализация нашей с Владимиром Владимировичем масштабной социально значимой инициативы по строительству в Киргизской Республике девяти школ, три из которых должны открыть свои двери для учащихся в 2027 году.
Сохраняется бережное отношение к русскому языку – языку не только Пушкина, Толстого, но и нашего великого писателя Чингиза Айтматова. Свою высокую востребованность демонстрирует гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом», в рамках которого в регионах Кыргызстана учителя из России помогают в изучении русского языка.
Много совместных проектов по линии Россотрудничества и АНО «Евразия», имеющих важное значение для социальной сферы страны. По инициативе и полном содействии АНО «Евразия» в нашей столице в августе открылся крупнейший не только в Кыргызстане, но и во всём регионе Центральной Азии парк семейного отдыха «Евразия».
По нашему поручению наши страны приступили к формированию образовательного пространства на основе интеграции лучших практик образовательных систем двух стран.
Активно развиваются и расширяются культурные связи между народами наших стран. В России и Кыргызстане с большим успехом и взаимным восхищением зрителей проведены Дни культуры наших стран. Дальнейшему укреплению культурных уз послужит киргизский Дом науки и культуры в Москве, который откроет свои двери в ближайшее время. Признательны нашим российским друзьям за практическое содействие в реализации этой инициативы.
Обсудили также и сферу миграции. Подтвердили обоюдную заинтересованность в обеспечении законного пребывания наших соотечественников на территории России, предоставлении им достойных условий труда и предусмотренных социальных гарантий. Условились и дальше поработать по линии наших компетентных министерств в этом важном направлении.
Уважаемый Владимир Владимирович, итоги Вашего государственного визита в Киргизскую Республику позволяют нам с оптимизмом смотреть на дальнейшее развитие киргизско-российских отношений. Убеждён, что Ваш визит ещё раз подтвердил особую прочность киргизско-российских отношений союзничества и стратегического партнёрства, придал значительный импульс их дальнейшему углублению.
А теперь с большим удовольствием хотел бы передать Вам слово.
Пожалуйста, Владимир Владимирович.
В.Путин: Уважаемый Садыр Нургожоевич! Дамы и господа!
Со своей стороны хотел бы ещё раз поблагодарить Президента Киргизии за приглашение, всех наших киргизских коллег за гостеприимство и радушный приём. И особые слова благодарности, уважаемый Садыр Нургожоевич, за вчерашний неформальный вечер, который мы смогли провести с глазу на глаз, поговорить практически по всем направлениям наших взаимных интересов, по развитию межгосударственных связей.
Полностью согласен с Садыром Нургожоевичем, сегодняшние переговоры были весьма результативными, прошли в целом в конструктивном ключе.
Всё это в полной мере отвечает характеру подлинно дружественных и добрососедских связей между Россией и Кыргызстаном.
Мы подробно обсудили весь комплекс вопросов двусторонней повестки дня, обменялись мнениями по насущным региональным сюжетам.
Значимым итогом визита стало и Совместное заявление о переходе российско-киргизских отношений на новый, ещё более продвинутый уровень углублённого стратегического партнёрства и союзничества.
Кроме того, заключён ряд межправительственных и межведомственных соглашений, нацеленных на расширение конкретного практического взаимодействия.
Разумеется, приоритетное внимание на переговорах было уделено тематике дальнейшего развития экономической кооперации. По итогам прошлого года товарооборот обновил рекорд и превысил четыре миллиарда долларов. В этом году рост взаимных товарных потоков продолжается хорошими темпами – где-то около 17 процентов. Это хороший результат.
Мы практически отказались от использования иностранных валют в финансовых взаиморасчётах, наладили устойчивые каналы кредитно-банковского сотрудничества. Доля рубля в коммерческих сделках уже составляет 97 процентов.
Российская сторона помогает Киргизии в совершенствовании системы налогового администрирования и маркировки товаров. В результате дополнительные поступления в киргизский бюджет увеличились, по нашим оценкам, на более чем один миллиард долларов.
Россия входит в число ведущих инвесторов в киргизскую экономику. Накоплено почти два миллиарда долларов российских капиталовложений. В Киргизии работают около 1,7 тысячи деловых структур с российским участием в таких ключевых отраслях, как энергетика, горнорудная промышленность, сельское хозяйство, транспорт и логистика. Всё это стало возможным благодаря уверенной внутренней политике Президента Кыргызстана и внутриполитической стабильности.
Наши страны плотно взаимодействуют в рамках Евразийского экономического союза. Вместе с другими государствами – членами организации мы занимаемся созданием общих рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Развитие евразийской интеграции приносит неоспоримые дивиденды всем государствам – участникам объединения и, конечно, Кыргызстану. Например, за прошедшие 10 лет с момента вступления республики в Евразэс её ВВП увеличился в два с половиной раза. Вырос вчетверо объём экспорта в другие страны Евразийского союза.
Россия финансирует двусторонний фонд развития, по линии которого в Киргизии на осуществление более 3500 совместных проектов в реальном секторе экономики вложено где-то порядка одного миллиарда долларов, Президент Кыргызстана только что об этом сказал.
Одной из важнейших отраслей российско-киргизского сотрудничества является энергетика. Наша страна полностью удовлетворяет потребности Киргизии в бензине и дизеле, причём на льготных условиях, без взимания вывозной пошлины, что также даёт прямой экономический эффект для республики.
«Газпром» поставляет в Киргизию природный газ и подключился к реализации программы газификации киргизских регионов. На эти цели российским концерном выделено более 400 миллионов долларов, что уже позволило повысить уровень обеспечения газом в стране до 42 процентов, и эта работа будет продолжаться.
Россия также снабжает киргизских потребителей электроэнергией. Наши компании участвуют в проектировании и модернизации гидроэлектростанций на киргизских реках. В Иссык-Кульской области планируется совместно построить крупную солнечную электростанцию, а на севере Киргизии — новую современную ТЭЦ.
«Росатом» реализует масштабную программу рекультивации площадок уранодобывающих производств. Изучается возможность сооружения в республике первой АЭС по передовым российским технологиям малых модульных реакторов, которые, я подчеркну, отвечают самым строгим требованиям безопасности и защиты окружающей среды.
Традиционно насыщенный и многоплановый характер носит российско-киргизское гуманитарное взаимодействие. Крепнут и расширяются связи между гражданами двух стран.
Россия и Киргизия тесно сотрудничают в культуре, спорте, по линии общественных и молодёжных организаций и, разумеется, в сфере образования. В нашей стране учится более 10 тысяч студентов из Киргизии и, как Президент только что отметил, половина из них на бюджетной основе.
Успешно работают киргизские филиалы ряда ведущих российских вузов. В Кыргызско-российском славянском университете в Бишкеке обучается порядка 7,5 тысячи студентов. Подписанное сегодня межправсоглашение предполагает строительство нового корпуса и других инфраструктурных объектов на территории университета.
И конечно, не может не радовать, что в Киргизии совместно с Россией повсеместно и свободно используется русский язык, по конституции имеющий статус официального. Мы это высоко ценим. И его применение в различных сферах жизни поддерживается руководством республики.
Символично, что накануне нашего визита в Бишкеке был открыт Евразийский центр русского языка и культуры, а также начал вещать в Киргизии новый телевизионный канал на русском языке «Номад-ТВ».
Подчеркну, что Россия продолжит оказывать содействие повышению качества образования на русском языке. Мы регулярно снабжаем учебными пособиями местные школы и вузы, направили в Киргизию более 150 педагогов в рамках проекта «Российский учитель за рубежом». Полагаю, и Президент в ходе нашего общения, в том числе неформального, говорил об этом, что этого тоже мало и недостаточно. Согласен с Вами.
Кроме того, помогаем строить в Киргизии новые русскоязычные школы. Планируется, что первые три такие школы откроют свои двери в 2027 году. Всего же их будет девять в разных регионах страны.
Естественно, мы с Садыром Нургожоевичем предметно обсудили и вопросы расширения двустороннего сотрудничества в военной и военно-технической сфере, наметили планы совместной работы в противодействии терроризму и экстремизму, наркотрафику и оргпреступности.
С обеих сторон отмечалось, что размещённая в Киргизии объединенная российская военная база вносит существенный вклад в укрепление обороноспособности республики и вообще в обеспечение безопасности и стабильности во всей Центральной Азии.
При рассмотрении актуальной внешнеполитической проблематики констатировали близость или совпадение подходов. Наши страны координируют позиции в многосторонних форматах, в том числе в ООН, в Шанхайской организации сотрудничества, Содружестве Независимых Государств.
Ждём Садыра Нургожоевича в конце декабря в Санкт-Петербурге на ставшей традиционной неформальной встрече лидеров СНГ и заседании Высшего Евразийского экономического совета.
И в заключение хотел бы выразить искреннюю признательность киргизским друзьям и господину Президенту за конструктивные и продуктивные переговоры.
Сегодня мы ещё продолжим совместную работу с Садыром Нургожоевичем, а завтра примем участие в очередной сессии Совета Организации Договора о коллективной безопасности. Как вы знаете, Киргизия в текущем году успешно председательствовала в ОДКБ и с 1 января передаёт эту эстафету России.
Уверен, что нынешний визит и наши переговоры будут способствовать дальнейшему развитию многоплановых российской-киргизских отношений на благо наших народов и наших стран.
Благодарю вас за внимание.
Российско-киргизские переговоры
В правительственной резиденции «Ынтымак Ордо» состоялись российско-киргизские переговоры.
Начало российско-киргизских переговоров
С.Жапаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены российской делегации!
Сердечно приветствую Вас в Киргизской Республике. Признателен за принятие приглашения посетить нашу страну с государственным визитом.
Для нас Вы всегда были и остаётесь желанным и глубокоуважаемым гостем. Ваш приезд наглядно подтверждает прочность киргизско-российских отношений, основанных на взаимопонимании, высоком доверии и стремлении совместно укреплять союзнические связи и стратегическое партнёрство.
На протяжении десятилетий наши народы демонстрировали единство и братскую поддержку, включая годы Великой Отечественной войны, – события, которые навсегда определили нашу общую судьбу и заложили фундамент нынешнего сотрудничества.
Сегодня Россия для Кыргызстана была и остаётся стратегическим союзником, надёжным партнёром и добрым другом, и, конечно же, мы неизменно высоко ценим крепкие, многогранные отношения с братской Россией.
Уважаемый Владимир Владимирович, несмотря на динамичную геополитическую и сложную экономическую обстановку, Россия демонстрирует высокую адаптивность и устойчивость. В этом мы видим прежде всего заслугу Ваших личных качеств как лидера. Это не дань вежливости, а признание Вашей роли в международной политике.
Наш народ в своей повседневной жизни чувствует поддержку России по всем ключевым направлениям, особенно в сфере энергетики и продовольствия. Последовательность вашей политики и способность сохранять стратегический курс имеют большое значение для наших стран и укрепляют союзническое взаимодействие. Мы глубоко ценим это и дорожим сложившимися между нами доверительными отношениями.
Уважаемый Владимир Владимирович, двусторонняя повестка постоянно расширяется, наполняясь новыми проектами и инициативами, что подтверждает позитивную динамику нашего сотрудничества. Россия остаётся одним из крупнейших торгово-экономических партнёров Кыргызстана, а интеграция в рамках Евразийского экономического союза открывает новые горизонты для кооперации инноваций и инвестиций.
Мы высоко ценим российскую поддержку в развитии инфраструктурных, энергетических, промышленных и гуманитарных инициатив. В 2025 году количество российских компаний в Кыргызстане возросло до 1800, что больше в три раза, чем несколько лет назад.
Особое значение имеет сотрудничество в области образования, культуры и миграционной политики. Сотни тысяч граждан Кыргызстана работают в России, внося свой посильный вклад в экономики обеих стран. Российские высшие учебные заведения остаются одними из самых востребованных для молодёжи Кыргызстана, а совместные гуманитарные проекты способствуют укреплению связей между нашими народами и передаче ценностей дружбы будущим поколениям.
Эти и другие ключевые вопросы киргизско-российского взаимодействия мы сейчас с Вами обсудим и совместно наметим по ним дальнейшие шаги. Уверен, что итоги наших переговоров приведут нас к новым результатам на благо народов наших братских стран.
А теперь позвольте передать Вам слово, уважаемый Владимир Владимирович.
Пожалуйста.
В.Путин: Уважаемый Садыр Нургожоевич!
Спасибо Вам большое за приглашение. Мы очень рады с коллегами находиться в дружественной Киргизии, в Кыргызстане.
Визит проходит в преддверии заседания Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности. Высоко ценим большую работу, проделанную Киргизией в ходе своего председательства в Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ.
Россия принимает у вашей страны эстафету и будет председательствовать в Организации в 2026 году.
Российско-киргизские отношения стратегического партнёрства и союзничества успешно развиваются на основе обоюдного уважения и учёта интересов друг друга в духе базового договора о дружбе и сотрудничестве.
Мы с Вами также в постоянном контакте, держим на личном контроле ключевые вопросы двустороннего сотрудничества. В конце года у нас ещё будет возможность увидеться в России на заседании Высшего Евразийского совета и традиционной предновогодней встречи лидеров стран СНГ.
Повестка дня наших переговоров весьма объёмна. К подписанию подготовлено программное совместное заявление об углублении отношений союзничества и стратегического партнёрства, в котором обозначены основные задачи по дальнейшему укреплению российско-киргизского сотрудничества на самых разных направлениях.
Кроме того, будет подписан пакет важнейших межправительственных и межведомственных документов в торгово-экономической, образовательной, миграционной и других областях.
Россия – ведущий торгово-экономический партнёр Киргизии. В прошлом году товарооборот увеличился на 13,6 процента, до рекордных 4,1 миллиарда долларов, и в январе–сентябре прибавил ещё 17 процентов. Уже порядка 97 процентов всех платежей проводится в национальных валютах. Прорабатываем новые варианты организации взаимных расчётов.
Вы сказали об инвестициях российских. Да, действительно, они тоже растут, достигли уже почти двух миллиардов долларов. В республике действует 1,7 тысячи предприятий с российским участием.
Хочу отметить, что такое доверие российских инвесторов в сотрудничестве с Киргизией, во вложении своих капиталов в киргизскую экономику связано с Вашими усилиями и связано с положительной динамикой во внутренней политике.
Мы с удовлетворением констатируем, что республика под Вашим руководством является стабильным, надёжным партнёром с внутриполитической точки зрения, и это одно из основных условий для дальнейшего развития наших двусторонних торгово-экономических и инвестиционных связей.
Активно действует межправкомиссия. В центре внимания – реализация комплексной программы сотрудничества на 2022–2026 годы. Ведущие российские нефтегазовые компании обеспечивают Киргизию природным газом и нефтепродуктами. Видим большой потенциал для наращивания сотрудничества в сфере мирного атома, в строительстве солнечных и ветровых электростанций, цифровой экономике, в транспортно-логистической области.
Важное место занимает межрегиональное сотрудничество, в которое вовлечены более 80 субъектов Российской Федерации и все семь областей Киргизии.
Регулярно проводятся двусторонние конференции регионов. В октябре 2024 года с успехом прошли Дни культуры Киргизии в России, а этой осенью – Дни культуры России в Кыргызстане.
Ценим внимание руководства Киргизии к вопросам поддержки русского языка, имеющего в республике статус официального. В 2023 году мы вместе с Вами дали старт крупному совместному проекту по строительству в Киргизии девяти средних школ с обучением на русском языке, и первые три школы планируется открыть к 1 сентября 2027 года. В рамках программы «Российский учитель за рубежом» в 42 школах республики работают 157 наших преподавателей.
Особое внимание уделяем сотрудничеству в сфере безопасности. Размещённая в республике объединённая российская военная база является важным фактором обеспечения стабильности в регионе.
Выступаем с согласованных позиций в рамках международных организаций: Евразэс, ОДКБ, СНГ и ООН.
Настроены на тесное взаимодействие в ходе председательства Киргизии в Шанхайской организации сотрудничества, которое началось в сентябре.
В общем, сегодня мы сможем обстоятельно пройтись по всей многоплановой двусторонней повестке дня и наметить ориентиры для дальнейшего углубления нашего всеобъемлющего сотрудничества.
Благодарю Вас за внимание.
С.Жапаров: Благодарю вас, уважаемый Владимир Владимирович, за тёплое выступление. Полностью разделяю вашу оценку состояния двустороннего сотрудничества между нашими странами.
Владимир Путин прибыл в Бишкек
Президент России прибыл в Киргизскую Республику с государственным визитом, а также для участия в заседании Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности.
У трапа самолёта Владимира Путина встретил Президент Киргизии Садыр Жапаров. На лётном поле были подняты государственные флаги двух стран, выстроен почётный караул, звучали торжественные фанфары.
Во время церемонии встречи исполнялись национальные танцы и демонстрировались особенности традиционной киргизской охоты с беркутом и гончими. В аэропорту Манас фольклорно-этнографический ансамбль представил краткую музыкальную программу.
* * *
В ходе государственного визита состоятся российско-киргизские переговоры. Лидеры России и Киргизии обсудят вопросы дальнейшего развития двусторонних отношений стратегического партнёрства и союзничества в различных областях. К подписанию подготовлены Совместное заявление глав государств, а также ряд межправительственных и коммерческих документов.
На заседании Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) будут подведены итоги взаимодействия в рамках организации в текущем году, намечены основные направления совершенствования системы коллективной безопасности. Владимир Путин проинформирует коллег о приоритетах председательства Российской Федерации в ОДКБ в 2026 году.
В ОАЭ обсудили вопросы сохранения русского языка
В Эмиратах обсудили вопросы сотрудничества представителей духовенства и соотечественников в африканских и ближневосточных странах.
Вопросы сотрудничества представителей духовенства и соотечественников в африканских и ближневосточных странах обсудили участники круглого стола, который провели в Шардже. Представители общественных объединений соотечественников, дипломаты, священнослужители и многие другие собрались в храме апостола Филиппа.
Среди тем для обсуждения были вопросы сохранения общего культурно-исторического и религиозного наследия за рубежом, укрепление позиций русского языка.
На форуме выступили глава Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Волоколамский Антоний, посол России Тимур Забиров, директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД РФ Геннадий Овечко, Патриарший экзарх Африки митрополит Каирский и Североафриканский Константин, председатель Всемирного координационного совета российских соотечественников Михаил Дроздов и другие.
По словам заместителя главы Департамента внешнеэкономических и международных связей Москвы Игоря Ткача, российская столица проводит системную работу, направленную на продвижение духовно-нравственных ценностей среди соотечественников. В этом вопросе сотрудничество с зарубежным приходами РПЦ невозможно переоценить. Также власти Москвы помогают воскресным школам.
Часто за рубежом, в условиях преобладания иной культуры и языка, именно эти школы становятся базой, на которой держится работа по сохранению русского языка, истории и традиций для младшего поколения. В частности, в течение трех лет Москва помогла колледжу Петропавловской и Булаевской епархии РПЦ в Казахстане, а также воскресным школам в Абхазии, Испании, Германии, Кыргызстане, Ливане, ОАЭ и на Кубе.
С 2022 по 2025 годы Правительство Москвы оказывало содействие в оснащении оргтехникой классов русского языка при православном приходе апостола Филиппа в Шардже.
Индийской креветке расширяют путь в Россию
Россельхознадзор открыл доступ на российский рынок еще девяти поставщикам рыбной продукции из Индии. При этом для их товаров предусмотрен усиленный лабораторный контроль.
Россельхознадзор включили индийские предприятия для поставок на территорию Евразийского экономического союза. Решение приняли по результатам инспекции, которую провели в октябре-ноябре 2025 г. специалисты российского ведомства. Также учитывалась предоставленная в ходе инспекции информация и гарантии индийской стороны о выполнении требований и норм ЕАЭС и России при производстве продуктов, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.
При этом в отношении товаров этих компаний при ввозе на российскую территорию будет проводиться усиленный лабораторный контроль по показателям безопасности, включающим токсичные элементы, БГКП, S.aureus, хлорамфеникол, сульфаниламиды, тетрациклины, хинолоны, антибактериальные препараты (красители). Список поставщиков доступен по ссылке.
Всего Россельхознадзор включил в реестр 118 предприятий. Из них в сентябре включены и расширены виды аттестованной деятельности 49 индийских производителей рыбной продукции.
Напомним, что Россия также заинтересована в развитии поставок в Индию рыбной продукции.
Fishnews
Рыбу включили в периметр нового эксперимента по цифровой маркировке
Правительство решило с 24 ноября запустить тестирование цифровой маркировки полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку. Эксперимент распространяется и на рыбные товары.
Положение об эксперименте, а также перечень продукции, в отношении которой он проводится, утверждены постановлением от 17 ноября 2025 г. № 1823.
Как сообщает корреспондент Fishnews, в перечень товаров для тестирования вошли: «полуфабрикаты (за исключением кулинарных изделий), тушки птиц, туши и замороженные продукты, включая замороженные полуфабрикаты, кулинарные изделия, тушки птиц, туши, пищевая рыбная продукция, овощи, фрукты, ягоды, грибы. В документе приводятся коды ТН ВЭД ЕАЭС для проведения эксперимента (список с примечаниями доступен также на фото под новостью).
Эксперимент продлится до 31 августа 2026 г. включительно. Оператором системы для эксперимента назначен «Оператор-ЦРПТ».
Как показывает практика по другим товарным категориям, за экспериментом следует введение обязательной маркировки.
Напомним, что ранее цифровая маркировка уже была предусмотрена для лососевой и осетровой икры, а также для консервированной рыбной продукции.
Fishnews
Заседание Правительства
В повестке: о принятии Государственной Думой проекта федерального бюджета на 2026–2028 годы, об итогах 24-го заседания Совета глав правительств государств – членов ШОС, о ратификации Временного торгового соглашения между ЕАЭС и Монголией, о бюджетных ассигнованиях на софинансирование социально значимых расходов регионов.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня в Государственной Думе в третьем, окончательном чтении был принят проект федерального бюджета на последующие три года.
Хочу поблагодарить лично Вячеслава Викторовича Володина, руководителей фракций и депутатов за совместную работу, конструктивный подход и поддержку инициатив Правительства по укреплению экономики и социальной сферы. Все, в том числе и члены Правительства, работали слаженной командой.
В ходе рассмотрения были внесены значимые поправки, которые предлагались в том числе и общественными организациями, и представителями бизнеса, и которые явились таким консенсусом между Правительством и депутатами.
В результате у нас получился сбалансированный документ. Заложены необходимые средства на выполнение поставленных Президентом задач. И для достижения национальных целей.
В полной мере предусмотрены ресурсы на выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, на поддержку семей с детьми, наших защитников – участников специальной военной операции.
Работа над проектом бюджета ещё раз доказала, что между Правительством и Государственной Думой выстроено системное взаимодействие. Вместе мы умеем находить решения для обеспечения развития страны и благополучия граждан. Важно, конечно, и далее придерживаться таких подходов.
Теперь к другим темам.
На этой неделе в Москве под российским председательством состоялось 24-е заседание Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
Наш Президент отмечал, что ШОС последовательно наращивает своё влияние в решении актуальных международных вопросов, выступает мощным локомотивом процессов глобального развития и утверждения подлинной многосторонности.
С партнёрами мы детально обсудили дальнейшие совместные действия для расширения торгово-инвестиционного сотрудничества и культурно-гуманитарных связей. Вместе продолжим также выстраивать надёжную финансовую инфраструктуру, которая необходима для реализации общих проектов. Будем последовательно укреплять транспортную связанность на пространстве Евразии. Кстати, сегодня подробно об этом говорил на выставке «Транспорт России».
Отдельное внимание мы также уделили кооперации в сфере электронной коммерции и в целом внедрению современных технологий и инноваций, искусственного интеллекта в приоритетных секторах экономики.
Провели также двусторонние переговоры с Премьером Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Цяном, Первым вице-президентом Ирана Арефом, Премьер-министром Монголии Занданшатаром.
По итогам заседания принят серьёзный пакет документов. И, уважаемые коллеги, просьба по своим направлениям отслеживать их выполнение.
Указом о национальных целях Президент поставил задачу сформировать сеть устойчивых партнёрств с иностранными государствами и создать необходимую инфраструктуру для внешнеэкономической деятельности, технологической и промышленной кооперации и освоения новых рынков.
Над её решением работаем как по линии Шанхайской организации сотрудничества, так и в рамках других международных объединений. Прежде всего – в рамках Евразийского экономического союза.
Сегодня в повестке заседания Правительства – законопроект о ратификации Временного торгового соглашения между нашим союзом и Монголией. Документ охватывает почти 370 позиций. Пошлины на них будут обнулены либо снижены с каждой стороны.
Российские экспортёры получат преференции при поставках своих товаров на монгольский рынок, смогут сэкономить существенные средства и направить их на развитие бизнеса и производств. Расширится и ассортимент продукции из Монголии для наших граждан.
При этом продолжим искать новые точки роста, которые представляют взаимный интерес, укреплять наше взаимодействие в таможенной сфере, в электронной торговле.
Обсуждали это на переговорах с Премьер-министром Монголии, который посетил Россию в связи с заседанием Совета глав правительств ШОС.
Рассчитываю, что проект федерального закона в короткие сроки пройдёт рассмотрение в Государственной Думе и соглашение вступит в силу после ратификации всеми государствами союза.
Следующая тема – о поддержке российских регионов.
Президент уделяет особое внимание их экономической самодостаточности. Он подчёркивал, что это вопрос справедливости, равных условий для самореализации наших граждан и высоких стандартов жизни на всей территории страны.
Для этого выполняется целый комплекс мер. В ходе рабочих поездок в российские субъекты в первую очередь мы оцениваем состояние медицинских учреждений, объектов социальной и транспортной инфраструктуры. Обсуждаем с губернаторами, как Правительство может помочь в реализации важных для людей проектов. И такая обратная связь становится основой для наших решений.
Сегодня направим дополнительно около 33 млрд рублей почти 40 региональным бюджетам, в том числе и приграничных российских субъектов, для софинансирования социально значимых расходов.
Средства пойдут прежде всего на выплаты учителям, врачам и медицинскому персоналу, сотрудникам учреждений культуры. И на социальное обеспечение жителей.
Это гарантирует выполнение всех обязательств перед нашими гражданами и будет способствовать достижению целей национального развития, которые поставлены главой государства.
Встреча с Министром транспорта Андреем Никитиным
В Кремле состоялась рабочая встреча Владимира Путина с Министром транспорта Андреем Никитиным. Обсуждался ход реализации основных транспортных проектов, вопросы развития отечественного транспортного комплекса.
Глава государства поздравил Андрея Никитина с Днём работника транспорта.
* * *
В.Путин: С праздником сначала хочу Вас поздравить.
А.Никитин: Спасибо большое.
В.Путин: Вас и всех, кто работает в этой важнейшей государствообразующей отрасли, наверное, можно сказать без всякого преувеличения, потому что без транспортного комплекса страна существовать не может.
Здесь у вас работают люди, преданные своему делу, особенно сейчас, я это вижу, причём на всех видах транспорта, напряжённо работают, ритмично и эффективно.
Так что Вам и всем, кто работает вместе с Вами в этом огромном транспортном комплексе страны, самые лучшие, самые искренние слова благодарности. И с праздником!
А.Никитин: Спасибо большое.
Владимир Владимирович, действительно, транспортный комплекс входит в пятёрку крупнейших российских отраслей. Мы видим рост инвестиций и в городской электрический транспорт, и дорожное хозяйство в текущем году, видим рост количества перевезённых пассажиров, видим рост железнодорожных грузов в восточном направлении и рост грузооборота с дружественными странами.
Особое внимание уделяем, конечно, социальной повестке. Все Ваши поручения по поддержке ребят, служащих специальной военной операции, исполняются. Также хочу доложить, что все поручения Государственного Совета по направлению «Семья» на транспорте исполнены. Идём дальше, развиваем стандарты семейноцентричности и, конечно, продолжаем развивать студотрядовское движение. У нас 22 тысячи студентов в этом году работали на объектах Минтранса.
В.Путин: Это именно транспортные вузы или из других вузов тоже?
А.Никитин: Это прежде всего транспортные вузы. У нас почти полмиллиона студентов учатся в транспортных вузах, с удовольствием ребята работают, постигают азы транспортной работы.
Говоря о железнодорожном транспорте, мы видим хорошую динамику в части пассажирских перевозок, строим инфраструктуру, новые вокзалы, обновляем контактную сеть, строим транспортно-логистические центры, конечно, обновляем подвижной состав и видим хорошую динамику как по перевозке в восточном направлении, так и по перевозке с дружественными странами. То есть железнодорожный транспорт работает устойчиво.
Особое внимание к проекту высокоскоростных магистралей.
Уважаемый Владимир Владимирович, я докладываю, что на всей протяжённости маршрута ВСМ развёрнуты работы. На сегодня более 10 тысяч человек работает на стройке, почти четыре тысячи единиц техники. То есть работа идёт по всем направлениям.
Кроме этого в части строительства самого поезда у нас порядка 150 российских предприятий находятся в промышленной кооперации. Поезд строится, проектируется, разрабатываются уникальные узлы. Это проект полноценного российского транспортного суверенитета. Конечно, в таких условиях, в таком климате ВСМ ещё никто не строил. И здесь мы будем первыми в мире, полностью обеспечив себя российскими технологиями на всей протяжённости.
Говоря об авиационном транспорте, мы выполняем Ваше поручение о развитии региональных перевозок. У нас почти 54 процента перевозок происходит вне Москвы.
Развиваем международное сообщение. По сравнению с 2022 годом у нас добавилось 19 стран, с которыми у нас есть прямые рейсы, всего на сегодняшний день 42 страны. И, по сути, с нуля благодаря таким нашим крупнейшим авиакомпаниям, как «Аэрофлот», «Сибирь», «Ютэйр», создана отрасль технического обслуживания иностранных самолётов, восемь тысяч человек работает, инженеров талантливых. Всё это обслуживание производим здесь, в России, смогли эти технологии все освоить. На сегодняшний день полёты являются у нас безопасными. Строим инфраструктуру, введено семь аэропортовых комплексов. На самом деле план у нас гораздо больше. Вся эта работа идёт максимально активно.
В.Путин: Я смотрю, у вас в сфере воздушного транспорта ребята работают уже, герои России, участники СВО. На хорошем уровне.
А.Никитин: Да, Владимир Владимирович. Более того, сейчас у нас появилась новая профессия – оператор беспилотного воздушного судна, пилот беспилотного воздушного судна.
В.Путин: Нет, это понятно. Я имею в виду прямо в административных органах управления и «Аэрофлота», и Федерального агентства по воздушному транспорту.
А.Никитин: Да. Работаем в этом направлении.
70 процентов внешнеторговых грузов перевозится по морю. Это важнейший наш, конечно, транспортный узел. Здесь что важно? Мы обеспечиваем строительство спасательного флота для Северного морского пути, создаём тренажёры для подготовки экипажей ледовых атомных судов. И позитивная динамика: у нас количество грузовых судов под флагом Российской Федерации растёт, что приятно, и неплохо растёт количество пассажиров, которые морским транспортом перевозятся. Тоже динамика там достойная.
Очень важная тема – это речной транспорт. Здесь ключевые задачи – это, безусловно, строительство и реконструкция гидроузлов, которые позволят повысить глубины на единой глубоководной системе, а также строительство логистических центров…
В.Путин: Надо следить за ценами, за расценками этих работ.
А.Никитин: Безусловно, Владимир Владимирович. Здесь, конечно, надо заниматься этим максимально плотно.
И под руководством Виталия Геннадьевича Савельева реализуется проект «Речные магистрали». Это строительство скоростных судов на подводных крыльях и субсидирование перевозок. Очень хороший рост перевозки пассажиров по рекам – тоже на 20 процентов в текущем году.
В.Путин: Дноуглубление – очень важное направление.
Я понимаю, что бюджетные возможности всегда ограничены и в тучные периоды, и в сложные, но это вопрос приоритета.
А.Никитин: Согласен, Владимир Владимирович, важна приоритизация, чтобы там, где грузы у нас идут, дноуглубление, конечно, обеспечивало необходимый проход судов. Мы за этим очень внимательно следим.
В.Путин: Мы занимаем второе место в мире по общей протяжённости внутренних водных путей.
А.Никитин: Да. То есть традиционно у нас реки… Ну, собственно, с рек наша страна начиналась: известный путь «из варяг в греки». И сегодня речной потенциал, конечно, недораскрыт, поэтому наша задача сделать так, чтобы он максимально реализовывался.
Говоря об автомобильных дорогах и автомобильном транспорте: мы выполняем все поручения, которые Вы дали. Работа идёт абсолютно ровно. И все задачи, которые были поставлены на этот год, выполняются и будут выполнены до конца года.
В.Путин: Имеется в виду доведение до определённого уровня стандарта?
А.Никитин: Да, доведение до нормативов. То есть у нас задача – выйти на 85 процентов по федеральным к 2030 году, уже 74,1. По региональным – на 60 процентов, у нас 55,7. И по местным дорогам также мы работаем.
Особое внимание – дороги к образовательным учреждениям, к медицинским, к туристическим и к спортивным объектам в регионах.
И что приятно, у нас в автомобильном транспорте развивается беспилотный грузовой транспорт. Активно эти грузовики перемещаются сегодня по М-11 и ЦКАДу. В следующем году выходят на М-12. Мы готовим соответствующее законодательство, и постепенно это станет обыденностью – перевозки грузов беспилотными грузовыми автомобилями. Сейчас всё к этому идёт, Владимир Владимирович.
В.Путин: Обход Волгограда закроете?
А.Никитин: Да, конечно, будет сделано, обязательно, безусловно. Все обходы у нас по плану в этом году будут завершены.
Общественный транспорт – 11 миллиардов пассажиров плюс три миллиарда в метро, это 70 процентов пассажирских перевозок. Здесь у нас задача обновления парка в рамках национального проекта. Мы этим занимаемся планомерно и соответствующую работу делаем.
Но есть ещё несколько задач в части мегаполисов. Это сокращение времени в пути. Говоря, например, о ВСМ, правильно ведь говорить не о пути от вокзала до вокзала, а от дома до дома. И здесь крайне важно, насколько синхронно с железнодорожным сообщением, с авиационным работает городской транспорт, насколько он удобен. Поэтому такие задачи сегодня в Москве, Санкт-Петербурге активно решаются.
В части опорных населённых пунктов очень важна связанность территорий, чтобы человек, который живёт в небольшом городе, мог доехать до больницы и до областного центра, до соседнего опорного населённого пункта. Это те задачи, которые мы видим в приоритете.
Конечно, современные технологии – это биометрия. Сегодня в пяти метрополитенах она работает, будет работать ещё в двух. То есть человек просто лицо показывает и проходит без всяких дополнительных предъявлений каких-то бумажек.
И очень важный проект – цифровизация льгот. Человек покупает билет по паспорту, автоматически происходит запрос в Социальный фонд. Если у него есть какие-то льготы, он их получает без предъявления любых дополнительных бумажек. На сегодня эта система работает с многодетными, со студентами, с инвалидами. Сейчас дальше будем технологию развивать.
Ну и также беспилотный транспорт. Трамваи в Москве, в Петербурге – беспилотные, «Ласточки» – беспилотные. То есть постепенно у нас эта технология тоже становится обыденной.
Говоря о международных транспортных коридорах: видим серьёзный рост грузооборота с дружественными странами, включая страны Африки. Способствует этому та задача, которую Вы поставили, по развитию пунктов пропуска. По сравнению с 2020 годом в 1,6 раза они у нас свою пропускную способность повысили. И в этом году мы сделаем ещё один шаг.
Ну и, конечно, здесь две очень важных задачи – это интеллектуальный пункт пропуска, чтобы водитель заранее в «одно окно» загружал все документы, по электронной очереди проезжал, контролирующие службы видели его документы не в момент, когда он пришёл туда, на пункт пропуска, а заранее, если рисков нет, его пропускали за десять минут. То есть максимально быстро бы автомобиль проходил.
Очень важный проект, по которому в прошлом году Вы подписали декрет с президентом Лукашенко в рамках Союзного государства, – электронные навигационные пломбы. Это перевозка опасных грузов, специальных грузов, подсанкционных грузов. Очень хорошо пошла эта технология, она обеспечивает необходимый уровень защиты, и со следующего года уже в Евразэс она будет развиваться у нас везде.
В.Путин: С одной установкой?
А.Никитин: Да. Просто пломба вешается, и видно, где машина едет, по какому маршруту, весь её путь понятен.
Транспортное образование, как я сказал, почти полмиллиона студентов, 19 вузов, 86 филиалов. Помимо традиционного образования мы готовим инженеров для ВСМ, готовим специалистов по автономному судовождению, по квантовой связи, по эксплуатации судов с энергетическими установками.
Что интересно, к нам очень активно сейчас стучатся наши транспортные коллеги из дружественных стран, хотят, чтобы студенты из этих стран учились по российским технологиям, очевидно, они потом и применять их будут в своих странах, 10 тысяч студентов из 104 стран.
В.Путин: Укреплять то, что ещё от Советского Союза досталось, – единая транспортная инфраструктура.
А.Никитин: Конечно.
Планируем создать девять научных центров мирового уровня. И, знаете, я когда стал Министром, для меня стало открытием, что, оказывается, Менделеев работал в Петербургском железнодорожном университете. Самая передовая наука была в транспорте. Сегодня мы хотим это возродить. У нас нет транспортной секции или подразделения в Академии наук. Такую работу с президентом Академии мы ведём, при Вашей поддержке будем этим заниматься. Хотим, чтобы у нас появились и учёные вот такого высокого уровня.
Ну и огромный интерес, Владимир Владимирович, к взаимодействию с Россией. По Вашему поручению в апреле проводим Международный транспортно-логистический форум в Петербурге. Ключевые темы – это, конечно, «коридоры», это всё, что связано с единым или синхронизированным законодательством в области транспорта.
Коллеги говорят о создании единого международного цифрового транспортного кодекса. Все же видят, как беспилотье развивается, всё остальное. Здесь планируем пригласить максимальное количество коллег, всю эту работу обсудить.
В.Путин: И источники энергии для транспорта – очень важный вопрос.
А.Никитин: Конечно, крайне важный вопрос.
Владимир Владимирович, как Вы сказали, транспортный комплекс, единая транспортная система – это источник технологических инноваций, это драйвер развития России и, конечно, это основной элемент опорной сети единого пространства страны, каркас, вокруг которого всё держится. Работники транспортной отрасли будут свою работу делать достойно всегда, как они это делали в любые времена.
Спасибо за Ваше поздравление.
Алексей Оверчук принял участие в заседании Совета Евразийской экономической комиссии
Рассмотрен широкий круг вопросов повестки совета, касающихся формирования и реализации стратегических документов союза, в том числе направленных на совершенствование его правовой основы.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук принял участие в заседании Совета Евразийской экономической комиссии. Стороны обсудили широкий спектр вопросов, касающихся формирования и реализации стратегических документов союза, в том числе направленных на совершенствование его правовой основы. Особое внимание члены совета уделили вопросам общего таможенного регулирования взаимодействия в области продовольственной безопасности, а также энергетики.
Участники заседания продолжили работу над проектом плана мероприятий («дорожной картой») по реализации Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Евразийского экономического союза до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь». В настоящее время сторонами согласовано 342 мероприятия плана.
Одобрены основные ориентиры макроэкономической политики государств – членов ЕАЭС на 2026–2027 годы для представления Высшему Евразийскому экономическому совету (ВЕЭС). В отчёте о реализации предыдущих основных ориентиров макроэкономической политики государств – членов ЕАЭС на 2024–2025 годы продемонстрирован рост основных экономических показателей, в частности:
— объём взаимной торговли государств – членов союза вырос на 8,1%;
— объём промышленного производства в союзе вырос на 4,5%;
— объём инвестиций в основной капитал вырос на 7,5%.
Принята рекомендация совета комиссии по вопросу гармонизации законодательства государств – членов ЕАЭС в части основных понятий и определений, используемых в сфере регулирования рынка ценных бумаг, и установления требований к рыночным посредникам (брокерам) на рынке ценных бумаг. Также Совет ЕЭК одобрил рекомендацию по гармонизации законодательств государств-членов в сфере допуска страховых организаций на общий финансовый рынок ЕАЭС.
В ходе заседания поддержан проект распоряжения ВЕЭС, предусматривающий закрепление новых подходов к проведению гармонизации регулирования на общем финансовом рынке ЕАЭС. Документом предусматривается закрепление разноуровневого (дифференцированного) подхода к гармонизации законодательства в сфере формирования общего финансового рынка.
Решением совета одобрен проект решения Высшего Евразийского экономического совета об утверждении планов либерализации взаимной торговли услугами по руководству строительными проектами. Утверждаемые планы либерализации направлены на сближение регуляторных режимов по определённым видам строительных услуг, выравнивание условий деятельности поставщиков услуг государств – членов ЕАЭС на территориях друг друга, а также обеспечение взаимного недискриминационного доступа на рынки.
Принято решение о маркировке предметов одежды из натурального меха, предполагающее постепенный переход от маркировки с использованием контрольных (идентификационных) знаков к маркировке с использованием двухмерного штрихового кода в формате Data Matrix.
Совет ЕЭК также одобрил проект Концепции развития туризма в рамках ЕАЭС. Реализация концепции будет направлена на развитие туристического потенциала государств-членов, увеличение взаимного туристического потока, повышение конкурентоспособности туристического сектора и продвижение туристических продуктов государств-членов на мировых рынках.
Совместное коммюнике по итогам 24-го заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества
17–18 ноября 2025 года в городе Москве состоялось двадцать четвертое заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (далее – ШОС или Организация).
В нем приняли участие Премьер-министр Республики Беларусь Александр Генрихович Турчин, Министр иностранных дел Республики Индия Субраманиам Джайшанкар, Первый вице-президент Исламской Республики Иран Мохаммад Реза Ареф, Премьер-министр Республики Казахстан Олжас Абаевич Бектенов, Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Цян, Председатель Кабинета министров Кыргызской Республики Адылбек Алешович Касымалиев, Заместитель Премьер-министра, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан Мохаммад Исхак Дар, Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин, Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода и Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов.
Глав делегаций государств-членов ШОС принял Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.
На заседании председательствовал глава Правительства Российской Федерации М.В.Мишустин.
Во встрече участвовали Генеральный секретарь ШОС Н.Б.Ермекбаев, Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС У.З.Шаршеев, Председатель Правления Делового совета ШОС Жэнь Хунбинь, представитель Совета Межбанковского объединения ШОС Тань Цзюнь.
На заседании присутствовали Председатель Совета министров, Министр иностранных дел Государства Катар Мухаммед Бен Абдельрахман Аль Тани, Премьер-министр Монголии Гомбожавын Занданшатар, руководители исполнительных органов СНГ, ЕАЭС и СВМДА, а также представители Бахрейна, Египта, Кувейта, Туркменистана.
Главы делегаций высоко оценили председательство Китайской Народной Республики в ШОС в 2024-2025 годах, которое способствовало дальнейшей консолидации и развитию всестороннего сотрудничества в рамках Организации, повышению ее международного авторитета.
Главы делегаций заявили о поддержке Кыргызской Республики в реализации приоритетов ответственной миссии председательства в ШОС в 2025-2026 годах.
Главы делегаций отметили, что заседание Совета глав государств (СГГ) и встреча в формате «ШОС плюс» в городе Тяньцзине 31 августа – 1 сентября 2025 года наглядно продемонстрировали возрастающий вклад и усиливающуюся роль Организации в формировании более справедливого, равноправного и представительного многополярного мироустройства при центральной координирующей роли ООН. Они подтвердили, что государства-члены привержены общепризнанным нормам международного права, закреплённым в Уставе ООН, и положениям Хартии ШОС.
Главы делегаций подчеркнули, что государства-члены считают необходимым адаптировать ООН к современным политическим и экономическим реалиям путем проведения выверенной реформы в целях обеспечения представленности развивающихся стран в органах управления ООН.
Главы делегаций считают, что взаимодействие в рамках ШОС может послужить основой для формирования архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии. Государства-члены придерживаются линии, исключающей блоковые и конфронтационные подходы к решению проблем международного и регионального развития.
Главы делегаций, принимая во внимание мнения государств-членов, подтвердили актуальность инициатив по продвижению взаимодействия в строительстве международных отношений нового типа в духе взаимного уважения, справедливости, равенства и взаимовыгодного сотрудничества, а также формирования общего видения идеи создания сообщества единой судьбы человечества и развития диалога по идее «Одна Земля. Одна семья. Одно будущее», призывают международное сообщество присоединиться к Инициативе ШОС «О мировом единстве за справедливый мир, согласие и развитие».
Главы делегаций указали на необходимость эффективной реализации принятых на саммите ШОС документов. Они считают первостепенно важным наладить практическую работу на основе Стратегии развития ШОС до 2035 года, которая определяет магистральные направления дальнейшей эволюции ШОС, и Тяньцзиньской декларации СГГ ШОС.
Главы делегаций, придавая приоритетное значение дальнейшему продвижению процесса совершенствования деятельности ШОС, подчеркнули необходимость ускорить реализацию Предложений Совета министров иностранных дел государств-членов ШОС, утвержденных Решением СГГ от 4 июля 2024 года, в том числе запуск работы переводческих подразделений в постоянно действующих (исполнительных) органах ШОС с одновременным включением английского языка в перечень используемых языков в ШОС, внесение изменений и дополнений в Хартию и другие документы ШОС.
Главы делегаций подчеркнули необходимость ускорить реализацию предложений, в том числе проработку документов, регламентирующих функционирование Универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств-членов ШОС и Антинаркотического центра ШОС на базе подписанных соответствующих соглашений.
Они также отметили инициативу о создании Центра стратегических исследований в области безопасности.
Главы делегаций констатировали, что современная система международных отношений находится на этапе глубинных исторических изменений, в ходе которых укрепляются позиции стран Глобального Юга, возрастает роль новых экономических и политических центров, открываются возможности для национального развития и равноправного взаимовыгодного международного сотрудничества.
Выражая обеспокоенность продолжающейся фрагментацией мировой экономики, главы делегаций подтвердили приверженность государств-членов дальнейшему совершенствованию архитектуры глобального экономического управления, многосторонней торговой системы при центральной роли Всемирной торговой организации.
Главы делегаций подтвердили, что государства-члены будут твердо отстаивать открытую, транспарентную, справедливую, инклюзивную, равноправную и недискриминационную многостороннюю торговую систему, содействовать совершенствованию глобальной финансовой системы управления и усилению роли развивающихся стран в международных финансовых институтах.
Республика Беларусь, Исламская Республика Иран, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан, подтвердив поддержку китайской инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП), отметили текущую работу по её совместному осуществлению, в том числе усилия по сопряжению развития Евразийского экономического союза и ОПОП.
Главы делегаций подчеркнули, что в условиях неопределённости и резких колебаний на глобальных рынках торгово-экономическое сотрудничество имеет важное значение для стабильного социально-экономического развития. Они отметили итоги двадцать четвертого Совещания министров государств-членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность (г.Владивосток, 6 сентября 2025 года), и выразили готовность продолжать принимать необходимые меры в интересах устойчивого экономического роста.
Главы делегаций подчеркнули, что государства-члены будут способствовать становлению в регионе широкого открытого экономического пространства равноправного и взаимовыгодного сотрудничества, обеспечивающего эффективное функционирование рынков, цепочек поставок, расчетно-платежных операций, транспортных коридоров, логистических маршрутов, потоков инвестиций, товаров, услуг и технологий, взаимодействие в сфере энергетики, включая возобновляемые источники энергии. Они отметили, что заинтересованные государства-члены будут развивать сотрудничество по инициативе формирования Большого Евразийского партнерства.
Главы делегаций подчеркивают, что государства-члены выступают против односторонних принудительных мер, в том числе экономического характера, противоречащих Уставу ООН и другим нормам международного права, а также препятствующих международному сотрудничеству и достижению Целей устойчивого развития ООН.
В этом контексте они отметили важность сохранения духа сотрудничества и многосторонности, который привел к консенсусному принятию резолюции 2231 Совета Безопасности ООН, и отметили, что в соответствии с пунктом 8 резолюции все ее положения утратили силу.
В этой связи главы делегаций полагают необходимым развивать взаимодействие на основе Заявления СГГ ШОС о поддержке многосторонней торговой системы (г.Тяньцзинь, 1 сентября 2025 года), а также последовательно и эффективно выполнять План мероприятий по реализации Стратегии экономического развития ШОС на период до 2030 года и Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС. Они выступают за активизацию работы совещаний руководителей профильных министерств и ведомств и других механизмов профильного взаимодействия.
Главы делегаций констатировали, что на современном этапе цифровизация экономики является основой устойчивого развития и роста благосостояния в регионе, а сотрудничество в цифровой сфере имеет большое значение для преодоления цифрового разрыва, содействия экономическому росту и научно-технологическому развитию. Государства-члены ШОС последовательно выступают за обеспечение технологической независимости, увеличения темпов проникновения цифровых технологий в отрасли экономики, социальную сферу и госуправление.
Профильные министерства и ведомства обеспечат реализацию Заявления СГГ ШОС об укреплении сотрудничества в сфере цифровой экономики (г.Тяньцзинь, 1 сентября 2025 года), Плана действий государств-членов ШОС в области цифровой трансформации (г.Карамай, 17 июня 2025 года), в том числе в рамках Специальной рабочей группы государств-членов ШОС по электронной торговле.
Главы делегаций, руководствуясь Заявлением СГГ ШОС об укреплении научно-технического и инновационного сотрудничества (г.Тяньцзинь, 1 сентября 2025 года), отметили необходимость продвижения практического сотрудничества в сферах технологий и инноваций для обеспечения конкурентоспособности экономики, а также поощрения обмена опытом применения инноваций, стимулирования трансграничного трансфера технологий, наращивания потенциала Пула технопарков и инновационных кластеров, разработки соответствующих научно-исследовательских проектов. В этой связи они отметили итоги заседания Управляющей комиссии Пула технопарков ШОС на площадке Инновационного центра «Сколково», а также диалога по развитию бесшовной стартап-экосистемы ШОС в рамках Международного технологического конгресса (г.Москва, 16-18 сентября 2025 года).
Главы делегаций акцентировали важность эффективного выполнения Дорожной карты по реализации Программы сотрудничества государств-членов ШОС по развитию искусственного интеллекта (г.Чэнду, 12 июня 2025 года), продолжения многостороннего взаимодействия на основе Заявления СГГ ШОС о дальнейшем углублении международного сотрудничества в области искусственного интеллекта (г.Тяньцзинь, 1 сентября 2025 года).
Они отметили предложения о проведении экспертной встречи государств-членов ШОС по искусственному интеллекту в 2026 году и конференции высокого уровня на тему «Искусственный интеллект на службе экономик ШОС» в 2027 году в Казахстане, а также разработке Программы «Технологии будущего ШОС».
Главы делегаций отметили принятие Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Роль искусственного интеллекта в создании новых возможностей для устойчивого развития в Центральной Азии» от 25 июля 2025 года, в которой указывается инициатива создания Регионального центра искусственного интеллекта в г.Душанбе.
Главы делегаций выступили за развитие взаимодействия по вопросам применения космических технологий для решения экономических, социальных и экологических задач государств-членов ШОС, а также изучение возможности налаживания диалога по перспективным механизмам регионального сотрудничества в космической сфере в соответствии с национальными приоритетами. В данном контексте они отметили итоги заседания по вопросу о вкладе космических технологий в достижение Целей устойчивого развития в рамках ШОС (г.Москва, 16-18 сентября 2025 года).
Государства-члены отметили предложение о создании Комитета по новым и прорывным технологиям.
Подтверждена готовность государств-членов ШОС создавать новые возможности, в том числе посредством поддержки инноваций и развития креативной экономики, в целях повышения устойчивости и конкурентоспособности национальных экономик, расширения рынка занятости, прежде всего в удаленных и сельских территориях. Главы делегаций считают необходимым выстраивать соответствующую работу на основе Плана реализации Рамочных основ сотрудничества государств-членов ШОС в сфере развития креативной экономики (г.Владивосток, 6 сентября 2025 года).
Они отметили итоги диалога представителей государств-членов ШОС в рамках сессии «Креативная экономика ШОС» (г.Москва, 26 сентября 2025 года).
Главы делегаций подчеркнули намерение государств-членов укреплять кооперацию в сфере промышленности и развивать взаимодействие между деловыми кругами. Они отметили итоги Совещания министров промышленности государств-членов ШОС (г.Екатеринбург, 7 июля 2025 года), а также опыт проведения мероприятий на площадке Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ».
Профильные министерства и ведомства продолжат работу над созданием Банка данных инвестиционных проектов в сфере промышленности государств-членов ШОС.
Главы делегаций констатировали важность дальнейшего углубления сотрудничества между государствами-членами ШОС в сфере инвестиций. В этой связи они высказались за активизацию усилий в рамках Специальной рабочей группы по содействию инвестициям и Ассоциации инвесторов, а также расширение Базы экономических преференций. Они отметили принятие руководителями уполномоченных министерств и ведомств Заявления об укреплении инвестиционного сотрудничества в сфере устойчивого развития (г.Тяньцзинь, 1 сентября 2025 года). Профильные министерства и ведомства продолжат проработку проекта Комплекса мер по стимулированию взаимных инвестиций в государствах-членах ШОС.
Главы делегаций отметили инициативы о создании Союза страховых организаций по страхованию экспортных кредитов и инвестиций ШОС, специального электронного Портала для налаживания бизнес-контактов и продвижения инвестиций, а также о ежегодном проведении инвестиционного форума «ШОС Инвест».
Главы делегаций выступили за наращивание усилий по формированию механизмов финансового сопровождения проектной деятельности в рамках ШОС. Заинтересованные государства-члены в целях реализации решения о создании Банка развития ШОС активизируют консультации экспертов по комплексу вопросов функционирования этого финансового института.
Главы делегаций отметили предложение о создании Офиса ШОС по сопровождению перспективных инвестиционных проектов и консолидации деятельности юридических, консалтинговых и финансовых компаний.
Заинтересованные государства-члены ШОС продолжат работу по вопросам повышения доли национальных валют во взаимных расчетах на основе соответствующей Дорожной карты. Главы делегаций отметили предложение о создании Экспертной группы государств-членов ШОС по совершенствованию финансовой инфраструктуры и подготовке соответствующего Комплекса мер.
Главы делегаций высказались за дальнейшее укрепление роли Делового совета ШОС в качестве диалоговой площадки предпринимательского сообщества государств-членов ШОС, способствующей выработке общих подходов к решению актуальных вопросов развития торгово-экономического и делового сотрудничества на пространстве ШОС. Они отметили усилия по формированию в рамках Делового совета ШОС отраслевых рабочих групп по приоритетным направлениям сотрудничества.
Главы делегаций подчеркнули значимую роль Межбанковского объединения ШОС (МБО) в качестве востребованного механизма взаимодействия в финансовой сфере. Они считают необходимым ускорить решение вопроса о подключении уполномоченного банка Исламской Республики Иран к работе МБО.
Главы делегаций подтвердили стремление государств-членов ШОС к повышению взаимосвязанности путем создания в рамках ШОС высокоэффективной и конкурентоспособной транспортной и технической инфраструктуры. Профильные министерства и ведомства должны принять дополнительные меры по развитию транспортно-логистического и транзитного потенциала, международных автомобильных, железнодорожных и мультимодальных перевозок на пространстве ШОС.
Они поддержали проведение Встречи руководителей портов и логистических центров государств-членов ШОС (г.Актау, 18-19 декабря 2025 года).
Главы делегаций, подчеркнув потенциал каждого государства-члена ШОС, считают важным дальнейшее развитие мультимодальных транспортно-логистических коридоров в регионе.
Они отметили предложение о проработке концепции создания единой цифровой платформы ШОС для управления мультимодальными наземными грузовыми перевозками.
Они отметили начало строительства железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан.
Признано также важным продолжить реализацию Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок (г.Душанбе, 12 сентября 2014 года) и Концепции сотрудничества по развитию взаимосвязанности и созданию эффективных транспортных коридоров (г.Самарканд, 16 сентября 2022 года).
Главы делегаций отметили инициативу о разработке концепции «Единого транспортного пространства ШОС».
Главы делегаций выступили за дальнейшее развитие сотрудничества в сфере гражданской авиации и воздушных перевозок, включая меры по расширению маршрутной сети, снижению административных барьеров и улучшению условий для пассажирских и грузовых авиаперевозок.
В этой связи они отметили инициативу о создании Агентства по авиационной безопасности ШОС.
Главы делегаций подчеркнули важность обеспечения экологической устойчивости транспорта, включая использование «зелёных» технологий, поэтапный переход на экологически чистые виды топлива и развитие инфраструктуры для электромобилей.
Главы делегаций отметили позитивную динамику развития таможенного сотрудничества, в частности, по проектам, направленным на упрощение, укрепление и обеспечение безопасности логистических цепочек на Евразийском континенте, совершенствование таможенного контроля и пресечение контрабандных каналов.
Профильные министерства и ведомства государств-членов ускорят проработку проекта соглашения между правительствами государств-членов ШОС об упрощении процедур торговли. Главы делегаций также выступили за дальнейшее наращивание усилий в рамках Специальной рабочей группы государств-членов ШОС по упрощению торговли.
Главы делегаций отметили роль инструментов стандартизации в упрощении процедур торговли. Подчеркнуто значение налаживания взаимовыгодного и равноправного взаимодействия государств-членов ШОС в этих сферах.
Главы делегаций считают важным дальнейшее наращивание взаимодействия государств-членов ШОС в области антимонопольной политики, в том числе в рамках Совещания руководителей антимонопольных органов, в интересах формирования справедливой, добросовестной конкурентной рыночной среды.
Главы делегаций подчеркнули важность активизации многостороннего сотрудничества по линии статистических органов государств-членов ШОС для внедрения лучших практик и методологических разработок с целью обеспечения национальных экономических субъектов своевременными и качественными данными в рамках реализации приоритетных направлений торгово-экономической кооперации.
Главы делегаций отметили итоги седьмой Встречи руководителей высших органов аудита государств-членов ШОС (г.Душанбе, 14 апреля 2025 года).
Главы делегаций подтвердили готовность государств-членов ШОС укреплять сотрудничество в области сельского хозяйства, в том числе в вопросах обеспечения продовольственной безопасности, расширения взаимной торговли сельскохозяйственной продукцией, разработки и внедрения сельскохозяйственных технологий, развития образовательного и научно-технического партнерства. Они отметили инициативы о создании экспертной группы по селекции и семеноводству и формировании электронной платформы «Атлас продовольственной безопасности ШОС».
Главы делегаций подтвердили приверженность государств-членов ШОС продвижению общего видения будущего, направленного на обеспечение глобальной энергетической безопасности, формирование равноправной, сбалансированной и устойчивой модели мирового энергетического развития в интересах использования всех доступных видов топлива, источников энергии и технологических решений с учетом индивидуальных особенностей стран и регионов, а также справедливого ценообразования и механизмов расчетов.
Главы делегаций считают важным дальнейшее укрепление технологического суверенитета государств-членов ШОС, энергобезопасности и стабильности энергорынков, формирование диверсифицированного энергобаланса с использованием всех источников энергии, включая ископаемое топливо, возобновляемые источники энергии, гидро- и водородную энергетику, для обеспечения устойчивого предложения и спроса на энергию.
Они отметили инициативу о создании Регионального центра ШОС по критическим материалам.
Главы делегаций выступили за равноправное, устойчивое и взаимовыгодное международное сотрудничество в области мирного использования атомной энергии.
Главы делегаций акцентировали стремление государств-членов ШОС к расширению практического сотрудничества в сфере энергетики, в том числе путем реализации совместных исследовательских проектов, использования потенциала стран региона в сфере гидроэнергетики, строительства энергетической инфраструктуры, содействия инвестиционному, научно-техническому сотрудничеству, внедрения передовых энергетических технологий, подготовки квалифицированных кадров и обмена опытом. Они подтвердили намерение государств-членов ШОС и далее развивать взаимодействие на основе Заявления СГГ ШОС по устойчивому развитию энергетики (г.Тяньцзинь, 1 сентября 2025 года), Стратегии развития энергетического сотрудничества государств-членов ШОС на период до 2030 года и Дорожной карты по ее реализации (г.Тяньцзинь, 1 сентября 2025 года).
Главы делегаций отметили итоги Встречи высокого уровня ШОС-ЛАГ на тему «Изменение климата и устойчивая энергетика» (г.Астана, 3 октября 2025 года).
Главы делегаций считают важным укреплять сотрудничество государств-членов ШОС по вопросам устойчивого развития, в том числе в сферах промышленности, охраны окружающей среды, энергосбережения, развития чистой энергии. Они отметили итоги мероприятий в рамках проведения Года устойчивого развития ШОС в 2025 году, включая Форум стран ШОС по «зеленому» развитию (г.Циндао, 8 июля 2024 года), форумы устойчивого развития ШОС (г.Омск, 17 апреля 2025 года и г.Москва, 17 ноября 2025 года).
Главы делегаций утвердили Дорожную карту по развитию сотрудничества в области социального развития и защиты на 2026-2028 годы, а также отметили предложение о создании Совета по устойчивому развитию в рамках Консорциума экономических аналитических центров ШОС.
Главы делегаций подчеркнули актуальность продолжения совместной работы государств-членов ШОС в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов, смягчения негативных последствий изменения климата и адаптации к нему, включая ускоренное таяние и деградацию ледников.
Они отметили объявление ООН 2025 года «Международным годом сохранения ледников» и Душанбинскую декларацию по ледникам, принятую на Международной Конференции высокого уровня по сохранению ледников (г.Душанбе, 29-31 мая 2025 года).
Они выступили за последовательное выполнение Плана совместных действий по реализации Программы «Зеленый пояс» ШОС на 2024-2026 годы (г.Астана, 22 мая 2024 года), Плана мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств-членов ШОС в области охраны окружающей среды на период 2025-2027 годов (г.Астана, 22 мая 2024 года) и Инициативы по укреплению сотрудничества между государствами-членами ШОС в области устойчивого развития (г.Тяньцзинь, 3 июля 2025 года).
Они отметили предложение о проведении специальной сессии ШОС по вопросам экологии в рамках Регионального экологического саммита ООН (г.Астана, 2026 год).
Главы делегаций отметили предложение о проведении IV Международной конференции высокого уровня по международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028 гг. (г.Душанбе, май 2026 года).
Главы делегаций подчеркнули важность расширения взаимодействия по реагированию на вызовы, связанные с изменением климата, в том числе путем обмена опытом и лучшими практиками по разработке и реализации эффективной климатической политики, развитию низкоэмиссионных технологий, инструментов устойчивого финансирования, а также углеродных рынков и биржевой торговли углеродными единицами на основе инклюзивных и справедливых подходов. В этой связи главы делегаций считают необходимым продолжить активную реализацию Заявления СГГ ШОС по реагированию на изменение климата (г.Самарканд, 16 сентября 2022 года).
Профильные министерства и ведомства государств-членов продолжат проработку проекта соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в сфере изменения климата.
Главы делегаций, фиксируя возрастающие риски стихийных бедствий и техногенных катастроф и признавая важность расширения потенциала ШОС по реагированию на чрезвычайные ситуации, подчеркнули востребованность дальнейшего развития сотрудничества по линии чрезвычайных ведомств, в том числе в области обмена оперативной информацией, применения данных космического мониторинга и проведения совместных учений и тренировок по реагированию на чрезвычайные ситуации.
Главы делегаций отметили итоги Встречи руководителей территориальных органов по чрезвычайным ситуациям приграничных районов государств-членов ШОС (г.Шанхай, 12 мая 2025 года).
Главы делегаций выступили за дальнейшее углубление сотрудничества государств-членов ШОС в сфере здравоохранения, в том числе в целях наращивания потенциала реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, укрепления первичной медико-санитарной помощи, развития цифровой медицинской инфраструктуры, профилактики и лечения инфекционных и неинфекционных заболеваний, обеспечения доступа к эффективным и высококачественным лекарственным средствам, подготовки медицинских специалистов, продвижения медицинского туризма на пространстве Организации. Они подчеркнули важность последовательной реализации Плана основных мер по развитию сотрудничества государств-членов ШОС в области здравоохранения на 2025-2027 годы (г.Астана, 14 марта 2024 года).
Главы делегаций подтвердили значение совершенствования медицинской кадровой отрасли для повышения качества предоставляемых населению медицинских услуг. Они выступили за продолжение работы по созданию заинтересованными государствами-членами Медицинской ассоциации ШОС и отметили предложение о создании Альянса медицинского туризма ШОС.
Главы делегаций отметили весомый вклад механизма регулярных совещаний глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, в укрепление региональной биобезопасности. Выразив твердое намерение развивать сотрудничество в области профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями, они высказались за подписание в рамках Организации соглашения о сотрудничестве по борьбе с чумой в целях дальнейшей реализации Заявления о совместном противодействии угрозам эпидемий на пространстве ШОС (г.Циндао, 10 июня 2018 года).
Главы делегаций отметили важность дальнейшего развития сотрудничества в борьбе с бедностью и повышении благосостояния населения в рамках деятельности Специальной рабочей группы (СРГ) государств-членов ШОС по борьбе с бедностью, способствующей в том числе достижению соответствующих Целей устойчивого развития ООН. Они отметили итоги заседания СРГ (22 октября 2025 года, в формате видеоконференции) на тему «Создание устойчивых к изменению климата систем социальной защиты: защита уязвимых групп населения от климатических потрясений в регионе ШОС».
Главы делегаций выступили за углубление научно-образовательного сотрудничества государств-членов ШОС, в том числе по линии Университета ШОС, и продолжение работы по повышению академической мобильности, реализации совместных научных проектов, обеспечению доступности качественного современного образования. Они отметили важность присоединения Республики Беларусь и Исламской Республики Иран к Соглашению между правительствами государств-членов ШОС об учреждении и функционировании Университета ШОС (г.Астана, 6 июня 2017 года).
Профильные министерства и ведомства государств-членов продолжат работу по проведению различных мероприятий, в том числе конкурсов, олимпиад и обменов среди молодежи, студентов и молодых специалистов по инновационным направлениям. Отмечена также инициатива о создании онлайн-кампуса партнёрской сети «Университет ШОС».
Главы делегаций отметили итоги очередного заседания Молодежного совета ШОС (г.Пекин, 29 июля 2025 года), а также Молодежного форума ШОС (г.Омск, 19-23 августа 2025 года).
Главы делегаций отметили инициативу о проведении Форума молодёжи стран ШОС и встречи руководителей министерств и ведомств государств-членов ШОС, отвечающих за молодежную политику (г.Душанбе, 17-22 марта 2026 года).
Главы делегаций акцентировали важность спортивных обменов и сотрудничества между профильными органами для укрепления взаимопонимания и дружеских связей между народами стран ШОС в целях продвижения взаимодействия в спортивной сфере.
Главы делегаций подтвердили стремление государств-членов ШОС развивать международные спортивные связи, основанные на принципах равенства, справедливости и недопущения дискриминации спортсменов по любому признаку, включая гражданство, язык, вероисповедание, национальное или социальное происхождение. Они подчеркнули положительный вклад ежегодных марафонов ШОС в городе Куньмине (Китайская Народная Республика) и Иссык-Кульской области (Кыргызская Республика) в развитие спортивного сотрудничества в рамках ШОС.
Главы делегаций отметили итоги Совещания руководителей министерств и ведомств, отвечающих за развитие физической культуры и спорта государств-членов ШОС (г.Харбин, 21 мая 2025 года).
Главы делегаций отметили предложения о проведении в 2026 году международного спортивного мероприятия в России с участием заинтересованных государств-членов ШОС и Открытого кубка ШОС.
Главы делегаций отметили принятие Резолюции 43-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО об учреждении 22 сентября Международного дня кочевого наследия (6 ноября 2025 года).
Они отметили предстоящее проведение VI Всемирных игр кочевников (гг.Бишкек, Чолпон-Ата, 2026 год).
Главы делегаций подчеркнули важную роль развития культурного сотрудничества в деле укрепления дружбы народов стран ШОС и подтвердили приверженность сохранению и продвижению культурного многообразия.
Они отметили инициативу создания Форума цивилизаций под эгидой ШОС и проведение его инаугурационной встречи в 2026 году.
Главы делегаций отметили итоги Совещания министров культуры государств-членов ШОС, проведение Фестиваля искусств и Кинофестиваля ШОС (г.Циндао, 7 июля 2025 года), а также участие представителей государств-членов ШОС в Международном музыкальном конкурсе «Интервидение» (г.Москва, 20 сентября 2025 года).
Главы делегаций, руководствуясь положениями преамбулы Устава ЮНЕСКО (1945 год), а также Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области охраны объектов культурного наследия от 2021 года, отметили важность обеспечения культурных и исторических прав государств-членов во всей деятельности, связанной с сохранением и продвижением материального и нематериального культурного наследия.
Главы делегаций высоко оценили мероприятия, проведенные в Циндао – туристической и культурной столице ШОС в 2024–2025 годах. Они выразили уверенность, что объявление города Чолпон-Ата туристической и культурной столицей ШОС в 2025-2026 годах будет способствовать укреплению сотрудничества в области культуры и туризма.
Главы делегаций отметили инициативу о проведении в 2026 году под эгидой ШОС юбилейной встречи Иссык-Кульского форума имени Чынгыза Айтматова.
Отметив сбалансированный рост взаимных туристических поездок между государствами-членами ШОС, в том числе в результате увеличения числа прямых авиарейсов и применения электронных виз, главы делегаций высказались за осуществление новых взаимовыгодных инвестиционных проектов в сфере туризма.
Главы делегаций подчеркнули важность развития диалога и сотрудничества по линии институтов народной дипломатии. Они отметили вклад Китайского комитета по добрососедству, дружбе и сотрудничеству, Центра по изучению вопросов ШОС при Индийском совете по международным делам, Культурно-интеграционного Центра ШОС в Кыргызской Республике, Института стратегических исследований Исламабада, Национального центра народной дипломатии ШОС в Российской Федерации, Центра дружбы и сотрудничества ШОС в Республике Таджикистан и Центра народной дипломатии ШОС в Узбекистане в укрепление дружбы и взаимопонимания в рамках Организации.
Главы делегаций утвердили Отчет Секретариата ШОС о мероприятиях и заседаниях, проведенных в рамках реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС, и бюджет ШОС на 2026 год.
Приняты решения по ряду вопросов, касающихся финансовой и организационной деятельности постоянно действующих органов ШОС.
Главы делегаций высоко оценили итоги председательства Российской Федерации в Совете глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС, которое способствовало развитию многопланового торгово-экономического сотрудничества и укреплению культурно-гуманитарных связей в рамках ШОС.
Очередное заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС состоится в 2026 году в Республике Таджикистан.
Конференция «Путешествие в мир искусственного интеллекта»
Президент принял участие в юбилейной, X Международной конференции по искусственному интеллекту и машинному обучению Artificial Intelligence Journey 2025 – «Путешествие в мир искусственного интеллекта», которая проходит в Москве с 19 по 21 ноября.
Перед началом пленарного заседания Владимир Путин осмотрел выставку, на которой ознакомился с достижениями российских компаний в сфере искусственного интеллекта. Президенту продемонстрировали, в частности, первого отечественного антропоморфного робота, разработанного «Сбером», линейку интеллектуальных помощников на базе большой языковой модели «ГигаЧат», модель генеративного ИИ – Алису AI от компании «Яндекс».
Кроме того, главе государства рассказали об опыте использования искусственного интеллекта в промышленности, спорте и здравоохранении, в том числе о разработке лекарственных препаратов с помощью ИИ.
Во время осмотра выставки Владимира Путина сопровождали заместитель Руководителя Администрации Президента Максим Орешкин, Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев и президент, председатель правления Сбербанка России Герман Греф.
* * *
X Международная конференция по искусственному интеллекту и машинному обучению Artificial Intelligence Journey 2025 – «Путешествие в мир искусственного интеллекта»
Г.Греф: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
В этом году у нас десятая, юбилейная конференция AI Journey. Хочу от всей души поблагодарить Вас за регулярное участие в этой конференции, поддержку развития технологии в нашей стране, высокотехнологичного сектора.
Позвольте предоставить Вам слово.
В.Путин: Спасибо большое.
Сегодняшние мероприятия называются «Путешествие в мир искусственного интеллекта». Герман Оскарович [Греф] устроил мне сейчас такое путешествие ровно на сколько? На три часа? Два с половиной? За что мы просим извинения, что вам пришлось здесь заниматься обменом мнениями по заданной теме. Но я в любом случае очень рад приветствовать всех участников конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», которые собрались здесь, в штаб-квартире «Сбера», а также большую аудиторию граждан из разных стран мира, которые, думаю, к нам присоединяются в онлайн-режиме. По традиции поделюсь с вами, чем занимается Россия, расскажу о наших новых шагах по созданию и применению передовых технологий, в том числе в рамках международного взаимодействия.
Но поскольку конференция уже десятая, юбилейная, хотел бы поблагодарить председателя правления «Сбера» Германа Оскаровича Грефа, а также российский «Альянс в сфере искусственного интеллекта» за вашу настойчивость в продвижении ценностей прогресса. За усилия по объединению возможностей государства, бизнеса, науки вокруг задач технологического развития.
А здесь, как уже не раз говорил, важно не только оценить саму ценность того, чем мы занимаемся, но и нужно двигаться вперёд, причём постоянно. Добившись определённого результата, не останавливаться, а выводить нашу совместную работу на качественно новый уровень, чтобы соответствовать скорости и грандиозному масштабу перемен.
Так, на прошлых конференциях мы подробно говорили о генеративном искусственном интеллекте, о языковых моделях, обученных на огромном массиве данных, в том числе текстов и изображений. Ещё два года назад такие системы могли выполнять довольно простые задачи, а сегодня на основе генеративного искусственного интеллекта уже создаются интеллектуальные помощники, так называемые ИИ-агенты, а также беспилотный транспорт и роботы.
Что важно, они действуют не по жёстким, заданным алгоритмам, а принимают всё более автономные решения без участия человека. Тот, кто уже владеет, применяет такие продукты, получает серьёзные преимущества в эффективности и производительности труда.
Очевидно, что технологии генеративного искусственного интеллекта становятся ключевыми, стратегическими. За обладание собственными фундаментальными языковыми моделями конкурируют не только крупнейшие компании, но и ведущие государства.
По разным оценкам, развитие искусственного интеллекта, возможно, является одним из самых крупных технологических проектов в истории. При этом магистральное направление инвестиций – это наращивание вычислительных мощностей, а также формирование дополнительных гигаватт энергии, которая имеет решающее значение для надёжной работы всей растущей «цифровой инфраструктуры». Для обучения следующих, ещё более эффективных систем генеративного искусственного интеллекта. Так, уже говорил, что только за текущее десятилетие более чем втрое вырастет потребление электроэнергии дата-центрами.
Наряду со стремительными изменениями во всех сферах увеличивается и число пользователей продуктов на основе генеративного искусственного интеллекта. В России уже подавляющее большинство молодых людей широко применяют нейросети, языковые модели для разного рода задач в учёбе, в профессии и просто повседневной жизни.
Но важно и другое: такие модели порождают гигантские массивы новых данных, становятся одним из важнейших инструментов распространения информации, а значит, способны влиять на ценности, мировоззрение людей, формировать смысловое пространство целых государств да и человечества в целом в конце концов.
Критическую зависимость от чужих систем мы не можем допустить. Для России это вопрос государственного, технологического и, я бы сказал, ценностного суверенитета, поэтому наша страна должна обладать целым комплексом собственных технологий и продуктов в области генеративного искусственного интеллекта.
Прежде всего, это собственно национальные языковые модели – как фундаментальные, так и малые – для конкретных отраслей. Весь спектр таких моделей должен проходить обучение и полностью контролироваться российскими специалистами, причём на всех этапах, включая проверку конечного продукта.
Работа над такими сложными системами призвана стать серьёзным стимулом для укрепления отечественной инженерной школы в этой важнейшей сфере. У нас должны быть уникальные компетенции по полному циклу формирования фундаментальных языковых моделей: от их создания и обучения до адаптации под задачи различных индустрий. Собственно говоря, по этому пути идут все страны, которые стремятся к обеспечению своего лидерства и независимости, своего суверенитета в этой сфере.
Второе – базовое направление – это вся инфраструктура для развития и внедрения таких национальных продуктов, то есть электронная компонентная база, центры обработки данных и вычислительные мощности со стабильным энергоснабжением.
Задачи, о которых говорю, сложные, ответственные – все мы это прекрасно понимаем, осознаём. Будем решать их в партнёрстве с отечественными компаниями. Отмечу в этой связи, что продукты «Сбера» и «Яндекса» входят в число лучших в мире. И в рамках предстоящей в конце этого года «Прямой линии» мы снова будем применять «ГигаЧат» – языковую модель «Сбера», которая уже показала свою эффективность при анализе и систематизации громадного массива обращений граждан.
Повторю: значимо не только наличие собственных технологий. Важно обеспечить их широкое практическое использование. Добиться фронтального внедрения в промышленности, на транспорте, в здравоохранении, в государственном управлении, в других секторах. На этой теме сейчас хотел бы остановиться чуть подробнее.
В Национальной стратегии развития искусственного интеллекта поставлена цель – совокупный вклад этой важнейшей технологии в ВВП страны к 2030 году должен превысить 11 триллионов рублей. В развитие этой цели прошу Правительство и глав регионов сформировать национальный план внедрения генеративного искусственного интеллекта на уровне всей страны, а также в разрезе отраслей и субъектов.
Сегодня с утра мы с Председателем Правительства обсуждали эту тему, говорили на этот счёт. Он напомнил мне о том, что в Правительстве уже создан аналитический центр, на эту тему работающий, и там сейчас функционируют 50 человек, создана целая группа. Формально руководит этой работой Минцифры. Но ни того, ни другого недостаточно. Этого уже мало, нам нужен реальный штаб руководства отраслью, если мы хотим, чтобы эта работа шла уверенно, наступательно по всем вышеназванным направлениям, то есть и по отраслям, и по регионам, по министерствам и ведомствам, нужен такой штаб, который мог бы реально ставить задачи, добиваться исполнения и контролировать результат.
Эта аналитическая группа – это очень хорошо, но у этих людей нет административного ресурса. Вот чего не хватает, нужен административный ресурс, поэтому я прошу Администрацию Президента и Правительство – соответственно Министра и Правительство в целом – подумать о том, как нам создать этот самый штаб руководства даже не отраслью, а всей этой деятельностью, привлекая возможности всех, кто в этом заинтересован или пока не знает, что заинтересован. Мы должны объяснить, все вместе.
Подчеркну: реализация этого плана станет важнейшим инструментом формирования спроса на национальные фундаментальные модели. По сути, целого рынка применения систем генеративного искусственного интеллекта.
Продукты на его основе уже к 2030 году должны применяться во всех ключевых отраслях. Речь в том числе о таких решениях, как интеллектуальные помощники человека, ИИ-агенты. Их нужно использовать в большинстве управленческих и производственных процессов.
Уже в марте следующего года Правительство, министерства и ведомства должны представить исчерпывающую информацию о применении в экономике, в социальной сфере, в субъектах Федерации искусственного интеллекта. Темпы внедрения этих технологий в регионах должны стать важнейшим показателем ежегодного рейтинга цифровой трансформации. Прошу сформировать его по такой новой методике уже по итогам следующего, 2026 года.
Обращаюсь в этой связи к руководителям министерств и ведомств, к главам регионов. Речь идёт не об отчётах, а о достижении результатов. Вы должны чётко понимать запрос компаний, предприятий на инновации, находиться в постоянном контакте с учёными и инженерами, создавать условия для тестирования, практического использования передовых разработок. Такой успешный опыт представлен в демонстрационной зоне нашей конференции, считаю его полезным и, если кто не видел, рекомендую с ним предметно ознакомиться.
Что очень важно: нужно формировать рынок, рынок для применения достижений искусственного интеллекта. Сейчас мы с коллегами разговаривали, они посвящали меня в то, как развивается эта сфера деятельности, это так же, как в любой другой сфере, но, к сожалению или к счастью, у нас есть возможность сформировать этот рынок. Нужно просто определённые стандарты вводить, определённые стандарты в различных видах деятельности. И чтобы те, кто будет пользоваться достижениями искусственного интеллекта, за это платили, соответственно, чтобы это создавало финансовую базу для последующего развития. Нам нужно раскрутить этот процесс, придать ему собственный импульс развития.
Добавлю также, что уже есть зримые примеры, когда опыт одного субъекта Федерации в применении искусственного интеллекта становится фундаментом для изменений по всей стране. Так почти две тысячи медицинских организаций из более чем 70 регионов присоединились к московской цифровой платформе в сфере здравоохранения. Эта система открыла врачам из разных городов и населённых пунктов доступ к алгоритмам искусственного интеллекта для автоматического анализа медицинских изображений и лучевых исследований.
Следует быстрее убирать административные и правовые барьеры, мешающие как созданию, так и внедрению суверенных отечественных технологий. Напомню в этой связи, что в ряде стран попытка детальной регламентации искусственного интеллекта затормозила разработку новых продуктов и идей. Повторю, мы не должны идти по этому пути, повторять чужие ошибки. Но в то же время нужно иметь в виду, что есть такие сферы деятельности, отчасти это государственное управление, отчасти работа специальных служб, работа силовых ведомств, где мы должны опираться исключительно на собственные базовые разработки.
Безусловно, всё нужно делать в прямом диалоге с технологическим бизнесом, нужно предметно и по существу обсуждать все самые смелые и нестандартные, не укладывающиеся на первый взгляд в привычные подходы нормативные, законодательные инициативы. При необходимости тестировать их в рамках экспериментальных правовых режимов. Они действуют в Москве и на Сахалине, в ряде других регионов Российской Федерации, а вскоре будут распространены на треть территории России, то есть на весь Дальний Восток. И конечно, нужно шире использовать так называемое мягкое право – имею в виду прежде всего кодекс этики в сфере искусственного интеллекта.
Далее. Как уже сегодня отмечал, чтобы наращивать потенциал отечественных технологий генеративного искусственного интеллекта, обучать наши языковые модели, необходимо гарантировать стабильность и независимость национальной цифровой инфраструктуры. Это в том числе позволит нам обеспечить суверенитет данных, чтобы информация пользователей оставалась в контуре России.
В этой связи предлагаю вместе с бизнесом реализовать программу развития центров обработки данных для задач искусственного интеллекта, обеспечить удобный доступ к ЦОДам для стартапов, научных организаций и технологических компаний.
Формирование дата-центров призвано стать драйвером для появления новых предприятий и компаний, рабочих мест в перспективных секторах. Речь в том числе об отечественной электронной индустрии, о развёртывании производства компонентой базы, программных и инженерных систем для ЦОДов.
Важнейшая, фундаментальная задача – обеспечить постоянное, равномерное и надёжное снабжение дата-центров значительным объёмом энергии. Поэтому планы их размещения должны быть чётко увязаны с дальнейшим развитием всей национальной энергетической инфраструктуры, в том числе передовой, современной, экологичной угольной генерации, других чистых источников энергии, включая атомную. Это наш стратегический актив, конкурентное преимущество. Сейчас только разговаривали со специалистами – оказывается, недостаточно просто источников энергии, нужны постоянные мощные источники энергии для решения одних задач, а для быстрого использования полученных и уже отработанных данных источники энергии должны быть рядом с потребителем результатов этой работы. Это серьёзная задача, но она решаемая для нас, потому что мы, пожалуй, единственная страна в мире, которая сейчас способна, готова, уже производит и использует малые атомные электростанции. Поэтому, условно, в Кузбассе можно использовать угольную генерацию, на крупных наших гидроэлектростанциях можно проводить определённую работу. Там, где атомные крупные блоки стоят, можно это делать, проводить определённые исследования и подготовку. Но для того, чтобы информация необходимая доходила быстро до, а там, – как сейчас мне рассказывали, счёт идёт на секунды и доли секунд, – чтобы всё работало эффективно, там можно ставить и малые атомные электростанции, только делать это надо быстро.
У нас есть уникальные решения, которые могут быть использованы для энергоснабжения ЦОДов. Планируем перейти на серийное производство малых плавучих и наземных атомных станций, а также продолжим строительство ЦОДов на базе крупнейших АЭС. Такие комплексные продукты готовы предложить и нашим партнёрам за рубежом.
Что касается перспективных планов, то менее чем за два десятилетия, прежде всего на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке, планируем построить 38 атомных энергоблоков. Их суммарная мощность будет практически равна мощности всей действующей сейчас атомной генерации. Растущий потенциал отечественной атомной энергетики позволит нам последовательно расширять вычислительные мощности для искусственного интеллекта.
Дорогие друзья!
Отдельно остановлюсь на международном сотрудничестве. Будем выстраивать с нашими партнёрами совместный контур в сфере искусственного интеллекта. Работать как на основе двусторонних соглашений, так и в рамках интеграционных объединений Евразэс, БРИКС, ШОС, других форматов. Причём предлагаем вплотную подойти к гармонизации законодательства наших стран в части внедрения искусственного интеллекта, использовать успешные практики в этом направлении, собранные на платформе БРИКС.
И конечно, намерены совместно реализовывать исследовательские проекты. В этой сфере у нас уже есть зримые примеры сотрудничества. Так, по инициативе созданного в прошлом году Международного альянса в сфере искусственного интеллекта развернулась глубокая научная дискуссия о том, как будут совершенствоваться технологии искусственного интеллекта в ближайшее десятилетие, какое воздействие они окажут на промышленность, транспорт, другие индустрии. И конечно, на человека, на семью, на общество в целом, на социальные процессы. Прошу Правительство обязательно использовать результаты этого прогноза в практической плоскости для обновления и донастройки наших планов развития отраслей экономики и социальной сферы.
При этом очевидно, что цифровой прогресс будет набирать силу, набирать обороты. И в обозримом будущем обязательно появятся технологии, которые превзойдут возможности существующих систем, и произойдёт это очень быстро, в том числе имею в виду и генеративный искусственный интеллект. Убеждён, что весомый вклад в решение этих сложнейших исследовательских задач, безусловно, внесёт молодое поколение отечественных учёных и инженеров.
Знаю, что сегодня в этом зале присутствуют российские школьники, студенты победители и призёры международных турниров по искусственному интеллекту. Давайте их вместе поприветствуем.
Уважаемые друзья, желаю вам новых успехов, а участникам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта» – содержательной, плодотворной работы.
Благодарю за внимание.
Г.Греф: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хотел бы ещё раз поблагодарить Вас за внимание к технологиям. Извините, может быть, за то, что сегодня мы потратили много времени, для того чтобы погрузиться в эту, наверное, наиболее важную, но и наиболее сложную технологию. Я думаю, что не так много лидеров стран настолько погружены в технологию, как Вы. Вам спасибо большое за все те замечания и задания, которые Вы дали.
Я хотел бы сейчас анонсировать, что мы приняли [решение] в самое ближайшее время выложить в открытый доступ – в так называемый open source – наши продвинутые, самые продвинутые, флагманские модели искусственного интеллекта, такие как GigaChat Ultra Preview, GigaChat Lightning, новое поколение модели распознавания речи GigaAMv-3, модели генерации изображений Kandinsky и видео Kandinsky 5.0, собственно, который мы сегодня только представили на конференции.
Эти модели будут распространяться по лицензии, позволяющей ряд из них использовать даже в коммерческих целях. Это станет самым крупным в Европе open source-проектом. Все эти модели мы выкладываем в свободный доступ со всеми весами.
Также мы сегодня представили своего человекоподобного робота, первого человекоподобного робота, Грина на базе нейросети GigaChat. Он умеет ориентироваться в незнакомом пространстве, способен автономно работать в этом пространстве.
И это, конечно же, новый этап в развитии отечественной робототехники и искусственного интеллекта, или, как ещё говорят, воплощённого искусственного интеллекта, или физического искусственного интеллекта. Потому что, собственно говоря, всё «железо», как у нас говорят, является прикладным и строится вокруг искусственного интеллекта.
Поэтому сейчас, конечно же, новый этап автономной робототехники – это то, где Россия должна быть сильна, и мы должны иметь своё место на этом мировом рынке. И важно, что российские компании тоже, в том числе наши партнёры по альянсу искусственного интеллекта и компания «Яндекс», занимаются развитием этого направления.
Что все эти тренды, что эти новые модели означают для нас, для каждого из нас, как руководителей соответствующих организаций, как граждан своей страны, просто как людей, которые ежедневно сталкиваются с искусственным интеллектом, с житейскими проблемами и с такими вопросами – как и к чему готовить нам наших детей в условиях, когда каждый ребёнок имеет неограниченный доступ к огромному количеству моделей искусственного интеллекта?
Все эти вопросы, конечно, требуют очень серьёзного осмысления и преобразований. Сегодня нельзя медлить с этими преобразованиями, и мы сегодняшнюю нашу панель назвали «Будущее с искусственным интеллектом». Очевидно, что нам придётся жить с искусственным интеллектом, нам придётся жить с роботами и нам придётся жить с ситуацией, когда роботы будут среди нас. И всё это должно быть осмыслено и спроектировано с тем, чтобы не подвергать стрессам людей, не подвергать стрессам наши организации, готовиться к этому заранее, потому что отгородиться от этого уже невозможно.
Я хотел бы начать нашу пленарную сессию, у нас сегодня три спикера, хотел бы обозначить первую тему.
Первый наш спикер – это Евгений Бурнаев, он профессор, доктор физико-математических наук, директор Центра искусственного интеллекта университета «Сколково».
Я хочу сказать, что «Сколтех» является нашим ближайшим партнёром и, наверное, мощнейшей научной базой для развития искусственного интеллекта в стране. Он является руководителем группы «Обучаемый интеллект» в Институте искусственного интеллекта AIRI. Евгений – лауреат прошлого года премии Правительства области науки и технологий.
Первая тема у нас называется «Изменение промышленности и отраслей экономики с помощью искусственного интеллекта».
Я хотел бы задать Вам вопрос. Знаю, что в фокусе вашего исследовательского центра практические научные разработки в сфере искусственного интеллекта, в частности в инжиниринге, и они уже приносят практические результаты большому количеству компаний.
Хотелось бы услышать Ваше мнение как учёного: какие научные разработки окажут самое значимое влияние на промышленность и экономику в целом? И как Вы оцениваете ближайшие три–пять лет с точки зрения появления так называемого гибридного труда, где искусственный интеллект работает совместно с человеком и, наоборот, не ограничивает возможности человека, а расширяет их? И те области, в которых искусственный интеллект будет выполнять всю работу автономно? На Ваш взгляд, какие возможности Вы сегодня уже видите и какая перспектива на ближайшие годы?
Е.Бурнаев: Спасибо за вопрос.
Владимир Владимирович! Герман Оскарович!
Вообще говоря, раньше тренд ключевой – это автоматизация в промышленности. То есть фактически машине предписываются некоторые фиксированные шаги по решению задач. Пример: прокатный стан – заготовка – по изображению детектируются дефекты заготовки с помощью ИИ-программы.
Но значительное количество индустриальных процессов очень сложные, и соответствующую задачу таким образом просто не решишь. Например, проектирование какой-то производственной площадки. Соответственно, сначала генконструктор задаёт какие-то параметры по экономике, общие характеристики, которые требуются. Далее отдельные инженерные коллективы начинают работать с нормативной документацией, с дизайном самой площадки, зданий и сооружений и так далее. Сложный, многоступенчатый процесс.
Проблема в том, что если верхнеуровневые характеристики, глобальные по этой площадке, изменились в силу каких-то обстоятельств, то просчитать заново сквозным образом всё и как эти изменения отразятся на всём остальном фактически сейчас невозможно. То есть, с одной стороны, мы можем до некоторой степени автоматизировать труд конкретного инженера, но полностью сделать весь этот расчёт, это проектирование автономным, автономизированным, вообще говоря, невозможно. И похожая история происходит и с управлением производством.
Но сейчас есть технологии искусственного интеллекта. Речь идёт о мультиагентных системах, генеративном искусственном интеллекте, который действительно позволит перейти от автоматизации к автономизации. О чём речь? Действительно, сейчас есть большие языковые визуальные генеративные модели, которые уже могут обрабатывать не только, допустим, изображения, какие-то тексты, но и, например, чертежи да и не только.
Например, недавно в совместном со «Сбером» проекте на данных «Роскосмоса» мы показали, что генеративная модель действительно может очень качественно повышать разрешение спутниковых снимков.
Так вот можно на основе такой генеративной модели построить ИИ-агента, который, с одной стороны, может писать код, имеет память, получает информацию об инженерном процессе, накапливает её. И также он может декомпозировать задачу на какие-то подзадачи, управлять другими агентами искусственного интеллекта, которые эти подзадачи решают, и уже потом собрать полное решение. То есть получается мультиагентная система, которая этим всем процессом управляет.
И конечно, это позволит в будущем перейти в значительной степени к автономным организациям, не только фабрикам, – это и автономные офисы, какие-то автономные сервисные компании и так далее. То есть это в некоем смысле организм из взаимодействующих ИИ-агентов сможет управлять технологическими процессами.
Прежде всего это нужно для сложных технологических процессов в производстве, в логистике, в цепочках поставок, в финансах, в энергетике, [может] применяться в госуслугах, в управлении городом. И на самом деле, конечно, для России это, в общем, благо. Почему? Задач очень много, а вот людей по-настоящему не хватает для решения всех задач, которые нужны.
Надо сказать, что и профессии новые тоже появятся, потому что если раньше инженеры использовали для проектирования какой-то софт, то сейчас нужно будет получать новую специализацию: делать проектирование с помощью специализированных программ на основе генеративного искусственного интеллекта.
Конечно, чтобы внедрить это в бизнес, необходимо обеспечить информационную безопасность, верифицируемость результатов работы. Но сейчас уже есть программные средства, которые позволяют это делать. И понятно, как их развивать, для того чтобы обеспечить и безопасность, и доверенность.
Отметим также, что, конечно, для того чтобы это всё заработало, требуется сделать платформу с ядром на основе искусственного интеллекта. Здесь, к счастью, у «Сбера» есть действительно хороший задел. Вокруг этой платформы необходимо выстроить экосистему сервисов для разных отраслей. Здесь потребуются значимые вложения.
Но я проведу некую историческую параллель. Действительно, в 2000-х годах был локальный кризис, связанный с интернет-компаниями, так называемый кризис доткомов. Но, вообще говоря, те вложения, которые были сделаны тогда, в случае интернета в итоге сполна окупились, и интернет сейчас – это значительная часть нашей жизни.
Так вот от этих технологий, о которых я сейчас говорю, для промышленности, для других сфер деятельности бизнеса и государства, безусловно, окупаемость будет не только в среднесрочной перспективе, но это по-настоящему долгосрочное вложение в будущее.
Спасибо.
В.Путин: Мы Вас правильно поняли, что можно таким образом в известной степени и решить проблемы дефицита рабочей силы?
Е.Бурнаев: В целом да.
В.Путин: А квалифицированных кадров?
Е.Бурнаев: Дело в том, чтобы обеспечить… На самом деле квалификацию тоже нужно будет повышать. Потому что… Как раньше было: были просто станки – появились станки с ЧПУ, соответственно, инженер дополнительно доучивался. Но это такой путь.
В.Путин: Спасибо.
Г.Греф: Евгений, спасибо большое.
Вы упомянули как раз спутниковую информацию. Я хотел бы поблагодарить присутствующего здесь нашего партнёра Дмитрия Баканова, потому что за последнее время мы очень активно стали сотрудничать с «Роскосмосом» как на земле – спасибо большое за предоставление большого количества информации, которая нам крайне необходима для обучения моделей, – так и в космосе. Первые результаты совместной работы, первые модели полетели в космос вместе с космонавтами. И мы работаем совместно сейчас с «Роскосмосом» над созданием помощника космонавта, потому что действительно там огромное количество оборудования очень сложного, нужно очень много чего иметь в голове, инструкции и так далее. Это всё можно делать с помощью искусственного интеллекта.
В.Путин: Правильно ли я Вас понял, что «Сбер» готов поучаствовать в создании нужных для государства спутниковых группировок?
Г.Греф: Владимир Владимирович, мы с удовольствием это будем делать.
В.Путин: В различных отраслях самого разного назначения.
Г.Греф: В части искусственного интеллекта мы это будем делать с большим удовольствием, видим это своим важным делом.
В.Путин: Так сложно ответил. Деньги дадите на то, чтобы спутниковые группировки создавать? Или только в части использования искусственного интеллекта при создании этих группировок?
Г.Греф: Владимир Владимирович, у нас ничего не остаётся после затрат на искусственный интеллект. Это настолько дорогая игрушка, что…
В.Путин: А вы с помощью искусственного интеллекта сокращайте непроизводственные расходы – у вас появятся лишние средства.
Г.Греф: Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы, мы это сейчас делаем.
Мы сегодня не успели Вам представить проект, мы в «Сбере» в этом году с помощью мультиагентной системы сократили, до 1 января закончим сокращение 20 процентов персонала, который был проанализирован и выявлен с помощью искусственного интеллекта как неэффективный. Мы закрываем неэффективные проекты, сокращаем рабочие места для неэффективных сотрудников. В результате идёт высвобождение в том числе ресурсов.
В.Путин: Нет неэффективных сотрудников, есть сотрудники, с которыми вы плохо работали.
Г.Греф: Вы знаете, я с этим тоже соглашусь. Потому что в конечном итоге, да, неэффективные сотрудники бывают у неэффективных руководителей. Поэтому если есть что-то неэффективное в организации, то, к сожалению, в этом есть моя доля ответственности, я с этим согласен.
В.Путин: Мы сейчас, когда Герман Оскарович погружал меня в проблемы искусственного интеллекта с помощью своих коллег, затронули очень важную тему, связанную с образованием. Нажал кнопочку – да? – и школьнику, даже и студенту выдаётся решение почти любой задачи. А зачем тогда включать мозги? Вы знаете, это только на первый взгляд шутка, а на самом деле это серьёзное дело. Надо же как-то детей в школах, в вузах и в колледжах учить думать, а не просто выбирать нужную кнопку и задавать вопросы. А вот непростая задача, оказывается.
Сейчас один из коллег участвовал в презентациях, молодой человек ещё, а у него пять детей. Когда успел? Но молодец просто, пять детей. Давайте его поприветствуем, если он здесь.
Г.Греф: Представитель компании «Яндекс».
В.Путин: И не только в «Яндексе» работает, он и на других фронтах успевает – пять детей, молодец. Я его спрашиваю: а как Вы будете своих детей учить думать, а не просто нажимать кнопки?
Вы знаете, шутки шутками… Он очень умный человек, потому что он рассказывал такие вещи, которые я и не «догонял» отчасти, а он не смог мне ответить на это, понимаете? Не смог. Это не шутки. В новой, нарождающейся в мире системе это не так просто. Мы не можем позволить того, чтобы в нашей стране образовалась такая группа суперинтеллектуалов – развитых, элитных людей, элиты такой интеллектуальной, а все остальные – «роботы» такие, которые только кнопки нажимают.
Это очень непростая задача для системы образования – и для Минпроса, и для Министерства науки и образования: как побуждать думать? Это задача для преподавательского состава, для всей системы. Надо выработать такой подход к обучению, чтобы ребёнок задачи решал и возможности искусственного интеллекта использовал. Как это сделать? Надо шахматами заниматься, математикой заниматься.
Вот об этом я вас прошу, честно говоря, всех прошу подумать над этим. Потому что один Минпрос не решит такую задачу. Это правда, это серьёзная вещь для будущих поколений, для России, очень важная.
Г.Греф: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Действительно, это очень серьёзные проблемы, и они не решаются вот так с ходу, это требует очень серьёзного осмысления всего сообщества, наверное, это то, над чем стоит думать.
Наш следующий спикер – господин Аджит Абрахам из Индии. Он проректор, декан факультета искусственного интеллекта Университета Sai. Он является автором и соавтором более полутора тысяч исследовательских публикаций в области искусственного интеллекта. По данным ScholarGPS за 2024 год, он входит в 0,1 процента самых цитируемых учёных мира. Его индекс Хирша равняется 123.
И господин Абрахам, позвольте Вам задать вопрос, как раз связанный с наукой и образованием. Потому что, конечно, эра искусственного интеллекта и науку, и образование выносит вообще во внеконкурентное поле. Это настолько важные сферы, без которых просто невозможно развивать государства в целом и, естественно, технологии.
Как Вы видите будущее науки? Мы докладывали Президенту о том, что в этом году искусственный интеллект впервые написал сам статью, которая была опубликована в журнале, со звёздочкой, и по всем прогнозам до 2030 года с помощью искусственного интеллекта и искусственным интеллектом будет написано более одного миллиона научных статей. Тогда как если бы это было без участия искусственного интеллекта, то это число равнялось бы 43 тысячам. Очевидно, что даже прочитать эти статьи учёные люди не в состоянии.
Как, на Ваш взгляд, будет построена исследовательская работа учёного? И как, на Ваш взгляд, если у Вас есть на этот счёт идеи, как нужно трансформировать образование – Вы работаете в сфере высшего образования, – может быть, высшее образование, с тем чтобы оно было адаптировано к веку генеративного искусственного интеллекта?
А.Абрахам (как переведено): Большое спасибо.
Во-первых, я бы хотел рассказать о нашем мероприятии по перспективным исследованиям в области сферы искусственного интеллекта. Последовав совету Президента Российской Федерации, на прошлогодней конференции AI Journey, мы провели форсайт-исследование, чтобы выявить ключевые ИИ-технологии будущего, определить, какие есть направления работы и проблемы. Какие есть задачи, которые нужно решить на уровне общества, на уровне страны, и как сделать так, чтобы внести свой позитивный вклад в развитие мира.
Было более 270 исследователей искусственного интеллекта из 36 стран, которые внесли свой вклад в этот большой проект, который длился год. У нас были интервью, онлайн-сессии, офлайн-сессии со всеми участниками из всех этих стран, для того чтобы собрать вместе все идеи, знания. Хочу воспользоваться возможностью и от имени всех стран, от членов ассоциации поблагодарить Россию за предоставление этой великолепной возможности поработать вместе.
Мы видим мощную трансформацию, как искусственный интеллект меняет мир: от машинного обучения до больших языковых моделей, до мультимодальных моделей, до агентских систем.
Коллеги работают в самых различных направлениях. Например, ответственный искусственный интеллект, этический искусственный интеллект, цифровые двойники, расширение когнитивных возможностей человечества, совместная работа искусственного интеллекта и человека. Это разные темы. В области технологий происходит много изменений за счёт искусственного интеллекта. Искусственный интеллект изменит то, как мы работаем, как мы управляем компаниями и как мы обучаем студентов. Как мы каждый день функционируем.
Я бы хотел рассказать о том, как научная литература показывает, какое будет будущее с точки зрения развития искусственного интеллекта.
Раньше нужны были месяцы, годы для того, чтобы понять какую-то отрасль на основе научных работ. С искусственным интеллектом за несколько дней, за несколько недель это можно сделать – от гипотез, экспериментов, анализа данных. Всё это позволяет ускорить научные исследования и открытия и сократить время исследований до нескольких недель, дней, а раньше это занимало, пять–десять лет назад, это могло занимать годы. Поэтому искусственный интеллект всё меняет.
Потеряют ли учёные работу? Понятно, что нет. Но это будет лаборатория. Учёные станут лабораторией, у них будут многие источники данных.
Искусственный интеллект позволяет активно развивать научные исследования в самых различных отраслях. Это позволит ускорить прогресс на глобальном уровне.
Искусственный интеллект, влияет ли он на когнитивные возможности человека? Понятно, что без критического мышления, без когнитивных возможностей человека мы не сможем максимально эффективно использовать эти платформы, которые использует искусственный интеллект. У нас будут умные города, умные дома, умные системы транспорта, умные больницы и клиники. Искусственный интеллект может использовать предиктивную диагностику на основе ваших анализов, и за несколько месяцев, за несколько лет вы сможете понимать, какое у вас может быть заболевание.
Правительством Индии реализуется множество интересных проектов. Правительство Индии выделило около миллиарда долларов для того, чтобы развивать искусственный интеллект в разных отраслях, например, в здравоохранении, СМИ, юриспруденции, производстве, в том числе делать это в сельских областях.
Также был выделен миллиард долларов на программу поддержки стартапов, которые стимулируют молодёжь. Молодёжь – 25 процентов населения страны, это примерно как население России. И в рамках этой программы молодёжь стимулируется, чтобы заниматься предпринимательством.
Альянс [в сфере искусственного интеллекта], который возглавляет Россия, – это новая платформа, где представлено более 23 стран. Это позволит выйти на новый уровень развития искусственного интеллекта. В следующие месяцы, в следующие несколько лет мы увидим новые уровни развития. Эта платформа – прекрасная возможность для того, чтобы сотрудничать вместе, чтобы внести свой вклад в развитие всего человечества.
Большое спасибо.
В.Путин: Я хотел бы отметить, что, во-первых, мы сотрудничаем с нашими индийскими друзьями и дальше будем это делать.
Знаю, что в Индии планируется в феврале следующего года провести саммит по искусственному интеллекту. Мы с удовольствием примем в этом участие. Надеюсь, уверен, что предложенное нашими индийскими друзьями мероприятие пройдёт на самом высоком уровне.
А что касается когнитивных возможностей человека, я только что, перед Вашим выступлением, сказал, что мы ни в коем случае не должны довести до того, что у нас возникнет какая-то интеллектуальная элита, которая будет правильно использовать искусственный интеллект и сама развиваться, а основная масса населения будет пользоваться только возможностями искусственного интеллекта, нажимать на кнопки и получать нужный ответ. Для этого, конечно, очень много нужно сделать. Вы знаете, я вскользь упомянул, что мы многое должны делать, многие платформы национальные создавать на собственной базе, в том числе на собственной интеллектуальной базе, на базе наших традиционных ценностей, из нашей истории и так далее. Что я имею в виду? Когда мы говорим о развитии когнитивных возможностей, нужно, чтобы эти вещи доходили до подавляющего большинства граждан нашей страны.
Я упоминал и сейчас уже сказал, что в школе можно на любой вопрос учителя кнопку нажать и получить ответ, мгновенно причём. И думать не надо. То же самое в области иностранных языков. Попробуйте современного молодого человека убедить в том, что необходимо изучать иностранный язык. И вы знаете ответ какой? «А зачем? Спросил Алису или Германа Оскаровича, в его чатах разработка». Бум! Всё переводят в режиме онлайн. Ну и зачем изучать иностранный язык? Говоришь или слушаешь, и тебе тут же всё переводят. Какой смысл? А вот вы понимаете, по каждому вопросу нужно находить правильный ответ и внедрять эту позицию в сознание, в данном случае молодого человека.
Что такое изучение иностранного языка? Это не только использование его в быту либо в производственной деятельности. Нужно, чтобы молодой человек понял, что знание иностранного языка погружает как бы совсем в другой мир, даёт возможность прожить ещё одну жизнь. Одно дело прочитать, скажем, «Войну и мир» в подлиннике, а другое дело – в переводе. Тем более это касается поэзии. Одно дело Гейне, допустим, читать в переводе, даже очень хорошем, а другое дело – в подлиннике. Нюансов столько много, а стопроцентного перевода быть не может, это невозможно, потому что не передать тонкости того, о чём говорит автор. А когда знаешь язык, погружаешься в эти тонкости, понимаешь, хотя бы отчасти начинаешь понимать, душу носителя языка, душу этой культуры. И вот это огромная гуманитарная ценность.
То же самое, что и в шахматах. Можно же играть в онлайн-игры: сам подключился к какой-то системе, и за тебя компьютер всё решает, и у всех выиграл. Приносит это удовлетворение или нет? Или ты понимаешь, что это просто обман и это не твоя победа?
Сейчас только одна девушка рассказывала, как Сбербанк помогает спортсменам наладить честное судейство. Сейчас про футбол мы говорили, болельщики знают, там, к сожалению, часто ошибки совершаются. Но это и болельщиков обманывает, да и игрокам какое счастье – только зарплату получать, и всё. Но ведь когда ты выигрываешь по-честному, это совершенно другие эмоции.
А это связано с нашим культурным кодом: это честное отношение к делу, это погружение в другую культуру. Удовольствие от этого внутреннее – эмоциональное, интеллектуальное удовольствие человек получает. Это очень тонкая работа.
Если мы все вместе сможем наладить в процессе обучения, в ходе работы в школах, вузах и колледжах такой подход к образованию, мне кажется, тогда мы максимально на пользу будем использовать возможности искусственного интеллекта и добьёмся максимального результата.
Г.Греф: Владимир Владимирович, спасибо большое. На самом деле Вы очень точно определили такие точки особого внимания: как сохранить мотивацию детей, как сохранить мотивацию людей к качественному образованию? Как нам объяснить это детям, когда сегодня действительно нажатием кнопки получают результат, не тратя, не затрачивая на это никаких интеллектуальных усилий, они не развивают интеллект? Как сделать так, чтобы приход искусственного интеллекта привёл не к атрофированию когнитивной функции, а, наоборот, к стимулированию её?
Это те вопросы, на которые нужно сегодня нам всем вместе отвечать. И, собственно говоря, этому была посвящена в том числе и работа, которая по Вашей инициативе в прошлом году была проведена учёными, о чём сейчас наш глубокоуважаемый индийский коллега господин Абрахам рассказал.
Я хотел бы поблагодарить нашего партнёра по Альянсу искусственного интеллекта Кирилла Дмитриева, РФПИ, которые провели огромную международную работу, чтобы это всё организовать. И Кирилл лично очень много этим занимался и вложил в это. Я хотел бы сказать большое спасибо, Кирилл, Вам и вашей организации. Потому что без вашего участия, наверное, мы бы такого международного партнёрства не получили.
И я хотел бы обратиться к нашему следующему спикеру, господину Чэнь Цюфаню, представителю Китая, очень крупный эксперт, который отработал более 10 лет в технологических компаниях, в крупнейшей китайской компании Baidu и в крупнейшей американской компании Google, возглавлял департамент стратегических исследований. Затем он попробовал амплуа писателя и вместе с очень известным человеком в мире искусственного интеллекта господином Кайфу Ли написал книгу «ИИ-2041». Он автор многих книг и является одним из экспертов в области футуризма.
Я хотел бы, господин Чэнь, обратиться к Вам с двумя вопросами.
Первый вопрос. Как Вы относитесь к прогнозам, которые публикует господин Курцвейл – один из очень известных технологических футурологов, который говорит: все те, кто проживёт ближайшие шесть-семь лет, получат шанс не просто прожить до 100 лет и больше, они обретут бессмертие. Его последний прогноз, что это произойдёт на рубеже между 2030 и 2035 годом – примерно 2032 год.
И хотел бы задать второй вопрос. Как, на Ваш взгляд, будет выглядеть жизнь обычного человека через 10–15 лет, например, в 2041 году, о котором Вы с Кайфу Ли писали очень интересные книги? И что станет ключевым драйвером доверия между обществом и искусственным интеллектом?
Известно, что технология настолько быстро развивается, что общество не успевает адаптироваться к ней. Что нам нужно сделать, чтобы объяснить людям, помочь им с преадаптацией, с пониманием того, как и чему нужно обучаться? Как сделать так, чтобы сохранить мотивацию, о которой сказал наш Президент, и сохранить собственную востребованность на рынке труда и в мире в целом в это очень непростое, так быстро меняющееся время?
Чэнь Цюфань (как переведено): Спасибо, Герман Оскарович, большое спасибо за то, что представили мою книгу «Искусственный интеллект – 2041».
Хочу поделиться своей историей, личной историей. Два года назад у моей мамы, которой 70 лет, случился инсульт. Меня не было рядом. Слава богу, отец вовремя нашёл её, отвёз в больницу, и она получила всё необходимое лечение. С ней всё в порядке.
Но что было бы, если бы она была одна? Что было бы, если бы больница находилась далеко? Что было бы, если бы у каждого был ИИ-врач в кармане, который бы ненавязчиво отслеживал ваш голос, как вы выражаете свои мысли, как вы держите телефон и даже отслеживал биомаркеры и мог бы предупредить вас, что у вас есть признаки инсульта или какого-то другого заболевания до того, как оно проявится?
Но это ещё не всё. Например, может быть, вам понадобились какие-то лекарства. Эта система может проанализировать ваши особенности, ваши данные, разработать индивидуальное лечение. Затем, например, может быть 3D-принтер, который может напечатать нужные таблетки, лекарства, а сверхбыстрая система доставки может их доставить прямо до вашей двери. То, о чём говорил Рэй Курцвейл, тут не только важно лечение от болезни. Мы должны расширить наше время жизни, продолжительность жизни.
Китай – огромная страна, как и Россия, но население 1,4 миллиарда человек, ресурсы наши при этом неравномерно распределены и ограничены, много дисбалансов между крупными городами и сельскими районами. Но интересно знаете что? То, что смартфонами владеет почти 100 процентов населения и интернет есть почти везде, 80 процентов территории имеет интернет. В будущем можно будет реализовывать модель искусственного интеллекта, которая будет работать в гибридном режиме с экспертами, людьми, и все смогут улучшить свою ежедневную жизнь благодаря необходимым технологиями и инфраструктуре.
Искусственный интеллект в здравоохранении – это один аспект. Также у вас может использоваться мультиагентная система, телефон может использоваться, например, как репетитор, также [он] может быть менеджером, например, по финансам, инструктором по йоге, даже психологом. Возможно всё. Не нужно ездить в крупный город для того, чтобы получить доступ к этим ресурсам. Важно и то, о чём говорил господин Президент: у нас есть технология для того, чтобы молодые люди изучали историю. Например, мои студенты в Гонконге используют 3D-печать, регенеративный искусственный интеллект для того, чтобы распечатать китайскую мифологию и получить игрушки. Это позволяет фольклор и культуру нести в массы.
В России история такая же долгая и богатая, как и в Китае. Конечно, можно использовать искусственный интеллект для того, чтобы повышать её популярность среди молодых людей. Моя четырёхлетняя дочь использует репетитора искусственного интеллекта для того, чтобы читать русскую литературу. Это великолепно. Технологии позволяют нам обеспечивать вот этот межкультурный обмен.
Вернёмся к истории с мамой. Чтобы подбодрить её в период восстановления, мой отец с помощью искусственного интеллекта создаёт небольшие смешные мультфильмы, чтобы её порадовать, и это делает каждый день. И вот что прекрасно: в китайском языке AI, то есть «искусственный интеллект», выглядит и звучит точно так же, как «любовь». Поэтому эта технология – это не только данные, это инструмент, который позволяет обеспечивать единство.
Именно поэтому в Китае правительство активно поддерживает развитие искусственного интеллекта, а также инфраструктуру, обеспечивает легализацию использования методов искусственного интеллекта и создаёт очень важные проекты для изменений в области здравоохранения, производства, строительства умных городов и так далее.
Я как писатель хочу, чтобы вы представили конструктивное, оптимистичное, хорошее будущее, где мы будем жить вместе с технологиями.
Большое спасибо.
В.Путин: Если позволите, то я прежде всего от всей аудитории хочу пожелать здоровья вашей маме, пусть она как можно быстрее поправляется. Это первое.
Второе. Герман Оскарович сейчас вспомнил о том, что некоторые специалисты, сейчас мы говорим про китайских специалистов, говорят, что можно создать условия, сейчас не буду вдаваться в детали, при которых человек будет жить до 150 лет.
В этой связи вот что хотел бы сказать. Когда-то человек жил 20, 30, 35 лет, и считалось это нормальным. Потом средний возраст в отдельных странах и на планете в целом стал увеличиваться: 35, 45, 50 лет, и тоже нормально. Сейчас в некоторых странах уже 80. И мы стремимся к тому, чтобы и у нас средний возраст [увеличивался] (у женщин [сейчас] чуть побольше, у мужчин поменьше). Мы цели даже определённые ставим перед собой об увеличении средней продолжительности жизни, и всё правильно делаем.
Можно, наверное, довести и до 150 лет, но, во-первых, всегда будет мало, так же как денег. Всегда. И, на мой взгляд, главный вопрос не в том, сколько прожить, главный вопрос в том, как прожить, зачем и ради чего.
А на эти вопросы отвечают наши традиционные ценности, говорю без всякой иронии. Именно поэтому я и в своём выступлении сказал, и сейчас хочу этим закончить: в основе разработок наших национальных платформ должны лежать прежде всего наши традиционные ценности, всех народов Российской Федерации.
Г.Греф: Владимир Владимирович, спасибо большое за Ваше участие, за Ваши ремарки. Я наблюдал за реакцией нашего Министра здравоохранения, когда мы вели речь про 150 лет или про бессмертие. Я думаю, что надо на самом деле, наверное, Министерство цифрового развития и Министерство здравоохранения объединить, чтобы мы дожили до 150 лет как можно скорее.
На самом деле очевидно только одно, что мы очень быстрым темпом входим в принципиально новую эру жизни человечества. Мы сегодня обсуждали, что индустриальная революция длилась в мире 200 лет. Эта революция будет как минимум в десять раз быстрее, она займёт примерно 20 лет. 20 лет даже в период человеческой жизни – это очень маленький отрезок времени. И конечно, на наш взгляд, мы должны внести свой вклад.
Владимир Владимирович сказал: зачем прожить и как прожить. На нас есть ответственность за то, чтобы помочь людям войти в это плавно, без потрясений, без стрессов и не потерять это самое главное – «зачем и как». И мы с коллегами будем делать всё для того, чтобы эту нашу миссию – может быть, это наше «зачем и как» в этом в том числе и заключается, – чтобы обеспечить развитие технологий, чтобы обеспечить конкурентоспособность страны, но не привести к каким-то катаклизмам и стрессам, которые почувствуют миллионы людей, которые, собственно говоря, напрямую к развитию этой технологии отношения не имеют.
А на нас ответственность, чтобы мы адаптировали эту технологию так, чтобы их жизнь стала лучше: чтобы медицинская помощь стала более доступной везде, на всей территории страны, чтобы образование стало более доступным и все услуги в цифровом виде привели к тому, чтобы люди стали жить немножко легче и более счастливо.
И в этой цели мы объединяемся в очень большую цепочку наших партнёров, наших коллег, создавая Международный альянс по развитию искусственного интеллекта. Владимир Владимирович, в прошлом году Вы дали старт развитию и подписанию соглашения в этой области, а в этом году с помощью наших коллег мы расширяем количество стран, которые подписывают декларацию, входят в состав этого альянса. Разрешите провести эту церемонию.
(Церемония по случаю присоединения новых участников к Международному альянсу в сфере искусственного интеллекта. В очном и дистанционном форматах к альянсу присоединились представители национальных альянсов и институтов развития искусственного интеллекта из одиннадцати стран мира: Бразилии, Вьетнама, Индии, Конго, Омана, Турции, Чили, Египта, Кении, Танзании, ЮАР. Теперь общее количество членов альянса составляет 28 организаций.)
Позвольте поздравить всех новых членов альянса, существующих членов альянса. Спасибо большое, коллеги, за то, что вы проделали такой путь, и спасибо за вашу готовность к международному сотрудничеству в развитии важнейшей технологии века. Спасибо большое.
И позвольте мне поблагодарить всех участников, которые сегодня присутствуют здесь. Хочу отдельные слова благодарности выразить Администрации Президента и Максиму Станиславовичу Орешкину, с которым мы вместе это всё делали. Хочу сказать огромное спасибо нашему Правительству, и Министерству цифры, и Дмитрию Николаевичу Чернышенко, и Дмитрию Григоренко, и всем-всем нашим партнёрам, которые очень серьёзно относятся к этой теме.
Во главе с премьером, можно сказать, мы каждый месяц детально эту тему стараемся обсуждать, с тем чтобы не оказаться на обочине, скажем так, прогресса в развитии этой высокой технологии. Мы сегодня докладывали Президенту, что сегодня Россия находится в составе семи стран в мире, у которых есть практически полный стек технологий – самые современные, самые последние технологии, которыми обладают самые продвинутые страны.
И Ваше внимание, Владимир Владимирович, помогает поддерживать соответствующий уровень развития технологий, интерес к этому студентов, учёных, предпринимателей, сотрудников государственной службы всех уровней. Я хочу Вам сказать за это огромное спасибо. Мы будем делать всё для того, чтобы наша страна двигалась так же уверенно вперёд.
Спасибо большое.
Заседание Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в расширенном составе
Заседание прошло под председательством Михаила Мишустина.
Список глав делегаций государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, государств – наблюдателей при Шанхайской организации сотрудничества и приглашенных представителей:
Государства – члены ШОС:
Премьер-министр Республики Белоруссия – Александр Генрихович Турчин;
Министр иностранных дел Республики Индии – Субраманиам Джайшанкар;
Первый вице-президент Исламской Республики Иран – Мохаммад Реза Ареф;
Премьер-министр Республики Казахстан – Олжас Абаевич Бектенов;
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики – Адылбек Алешович Касымалиев;
Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики – Ли Цян;
Заместитель Премьер-министра, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан – Мухаммад Исхак Дар;
Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Совета глав правительств государств – членов ШОС– Михаил Владимирович Мишустин;
Премьер-министр Республики Таджикистан– Кохир Расулзода;
Премьер-министр Республики Узбекистан –Абдулла Нигматович Арипов;
Государство – наблюдатель при ШОС:
Премьер-министр Монголии – Гомбожавын Занданшатар;
Партнеры по диалогу:
Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Бахрейн в Российской Федерации – Ахмед Абдулрахман Аль Саати;
Чрезвычайный и Полномочный Посол Арабской Республики Египет в Российской Федерации – Хамди Шаабан;
Председатель Совета министров, Министр иностранных дел Государства Катар – Мухаммед Аль Тани;
Чрезвычайный и Полномочный Посол Государства Кувейт в Российской Федерации – Рашед Хаммад Альадвани;
Приглашенное государство:
Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Российской Федерации – Эсен Мухаммедович Айдогдыев;
Структуры ШОС:
Генеральный секретарь ШОС – Нурлан Байузакович Ермекбаев;
директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС – Уларбек Зарлыкович Шаршеев;
президент Государственного банка развития Китая, банка-председателя Межбанковского объединения ШОС – Тань Цзюн;
председатель Делового совета ШОС – Жэнь Хунбинь;
Международные организации:
Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств – Сергей Николаевич Лебедев;
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии – Бакытжан Абдирович Сагинтаев;
заместитель Генерального секретаря Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) – Фарид Дамирли.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемые коллеги!
Мы продолжаем нашу работу в Национальном центре «Россия» – теперь в расширенном составе с участием приглашённых глав правительств и руководителей международных организаций.
Хотел бы поприветствовать участвующих в заседании Премьер-министра Монголии – государства-наблюдателя при ШОС – господина Занданшатара, а также Председателя Совета министров, Министра иностранных дел Государства Катар господина Аль Тани и всех гостей.
Предлагаю перейти к выступлениям по утверждённой повестке дня.
Позвольте начать от имени Российской Федерации.
Президент России Владимир Владимирович Путин на саммите в сентябре в Китае отметил, что Шанхайская организация сотрудничества «объединяет единомышленников, приверженных идеям построения справедливого многополярного миропорядка».
В прошлом году суммарный экспорт наших государств составил около пятой части мирового показателя. А доля участников ШОС в глобальном валовом внутреннем продукте достигла трети. По итогам текущего года, согласно прогнозам, она вырастет ещё больше – до 35%.
Сегодня в Шанхайскую организацию сотрудничества входят 10 стран, два государства-наблюдателя и уже 15 партнёров. География нашей организации охватывает практически всю Евразию. Важно с максимальной отдачей использовать этот внушительный совокупный потенциал для повышения благосостояния граждан наших государств.
Именно на этом мы сконцентрировались в ходе российского председательства в Совете глав правительств. Основной упор сделали на дальнейшее продвижение торгово-экономической, инвестиционной и финансовой кооперации. Активно включились в работу Деловой и Молодёжный советы, Межбанковское объединение, Форум глав регионов и другие совместные структуры.
Важно выстраивать справедливую и устойчивую модель развития энергетики, отвечающую принципам равноправия, взаимной ответственности и технологического партнёрства.
Для укрепления транспортной связанности – расширять инфраструктуру международных коридоров, создавать благоприятные условия для автомобильных перевозок, внедрять современные цифровые технологии и сервисы.
В аграрном секторе предлагаем усилить сотрудничество в области селекции и семеноводства, инновационного сельского хозяйства. Таким образом, сможем нарастить производство, чтобы нашим потребителям были доступны самые разнообразные качественные продукты питания, что нужно для обеспечения глобальной продовольственной безопасности и стабильности аграрных рынков.
Для выполнения совместных планов требуется надёжная самостоятельная финансовая инфраструктура. Её совершенствованием займётся специальная экспертная группа, которая создаётся по инициативе России. Хочу поблагодарить за поддержку этого предложения.
Уважаемые коллеги! Наше взаимодействие охватывает самые перспективные направления, включая инновации, искусственный интеллект, космические технологии, платформенную экономику, климатическую повестку. В период российского председательства мы уделяли особое внимание укреплению технологического суверенитета и углублению нашей промышленной кооперации.
Ещё одной точкой роста наших экономик становятся креативные индустрии. По экспертным оценкам, в мировом экспорте таких товаров доля стран ШОС составляет порядка 37%. Наш потенциал ещё выше. Раскрыть его в полной мере можно через запуск совместных проектов, внедрение механизмов помощи предпринимателям в этом секторе. Рассчитываю, что все активно подключатся к решению таких задач. На пространстве Шанхайской организации сотрудничества проживают десятки миллионов талантливых людей, и нужно поддержать их творческие планы.
Наши народы связывает общая историческая память, уважительное отношение к культуре и традициям друг друга. Мы вместе праздновали 80-летие окончания Второй мировой войны, образования Организации Объединённых Наций. У нас есть много возможностей для углубления взаимодействия в области науки, образования, здравоохранения, молодёжных контактов, культуры, искусства, туризма, спорта. Такие инициативы, без сомнения, востребованы нашими гражданами. И надо как можно скорее приступить к их практической реализации.
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Ориентиры дальнейшей совместной работы утверждены главами государств в Стратегии развития ШОС до 2035 года. Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что она предопределяет магистральные направления деятельности ШОС в политике, экономике, безопасности, гуманитарной сфере. Уверен, что совместными усилиями мы обеспечим выполнение этих стратегических планов.
Спасибо за внимание.
Хочу передать слово Премьер-министру Республики Белоруссия Александру Генриховичу Турчину. Пожалуйста.
А.Турчин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Создаваемая изначально как объединение для политического диалога и обеспечения региональной безопасности и стабильности, Шанхайская организация сотрудничества за почти четверть века существенно приросла новыми государствами-членами и партнёрами и превратилась в авторитетную диалоговую площадку для решения широкого комплекса вопросов для мирного сосуществования и процветания наших стран и народов.
Тяньцзиньская декларация Совета глав государств – членов ШОС, равно как и принятый в Китае нашими лидерами пакет документов, в полной мере отражает многогранность сфер приложения совместных усилий.
На фоне глобальной экономической нестабильности, односторонних принудительных мер основой взаимовыгодного партнёрства в рамках ШОС выступает экономическая составляющая. Её важность в вопросе обеспечения региональной безопасности подтвердили дискуссии в рамках третьей международной конференции по евразийской безопасности высокого уровня, которую Минск имел честь принимать в конце октября. По данным Всемирного банка, в 2024 году средний экономический рост на пространстве ШОС почти в два раза превысил общемировой, а взаимный товарооборот увеличивается из года в год. Экономический потенциал ШОС поистине безграничен.
Ключевые предложения белорусской стороны по укреплению экономического суверенитета региона ШОС были озвучены Президентом Республики Беларусь на саммите Тяньцзиня.
Это активизация диалога по вопросам упрощения процедур торговли внутри ШОС в целях снижения торговых барьеров, роста товарооборота и инвестиционной активности, создание независимого финансового механизма ШОС для нивелирования санкционного давления.
Постепенное увеличение доли национальных валют во внешнеторговых и инвестиционных операциях позволяет повысить эффективность и независимость экономического взаимодействия. Однако необходимо создание собственной платёжно-расчётной инфраструктуры. В этом контексте поддерживаем идею о создании Банка развития ШОС, который должен полноценно функционировать во всех странах организации, придать дополнительную устойчивость и предсказуемость нашим экономическим связям, удовлетворив растущий спрос на инвестиции и финансирование.
Создание глобального евразийского транзитного хаба, в том числе на треке ЕАЭС – ШОС, с целью снижения транзакционных издержек для бизнеса, расширения доступа стран Центральной и Южной Азии к рынкам Европы и Китая, а также укрепления устойчивости торговых потоков в условиях внешнего давления.
Свою задачу видим в скорейшей практической реализации этих предложений. Безусловно, важным считаем наращивание промышленной кооперации и создание устойчивых производственных цепочек, что будет способствовать укреплению технологического суверенитета и снижению зависимости от внешних рынков. Один из важнейших векторов сотрудничества в рамках ШОС – обеспечение продовольственной безопасности.
Наша страна в полном объёме обеспечивает свои потребности в продовольствии и занимает высокие позиции в мировом рейтинге экспортёров продовольственных товаров. Готовы делиться накопленным опытом в данной области.
Главное богатство любой страны – это люди. На повестке сегодня стоит вопрос необходимости расширения образовательного сотрудничества. Здесь белорусская сторона предлагает учреждение программы «Молодые дипломаты ШОС», рассчитанной на молодых специалистов из стран организации. В случае поддержки нашего предложения готовы проработать вопросы практической реализации идеи.
Мы видим большой потенциал в создании региональных центров профессионального обучения, которые будут готовить кадры для высокотехнологичных отраслей, таких как робототехника, промышленная автоматизация, информационные технологии. Необходимо подумать о разработке университетами и колледжами стран ШОС совместных образовательных программ для подготовки специалистов в этих сферах и проведения стажировок на высокотехнологичных предприятиях и в научно-исследовательских лабораториях.
Такие кадры станут важным ресурсом для развития и трансформации промышленности стран ШОС.
Не менее значимым является развитие туристического направления. Мы призываем формировать совместные программы для продвижения медицинского туризма, особенно в области санаторно-курортного лечения и оздоровления, где Беларусь обладает колоссальным опытом и развитой инфраструктурой. Это позволит развивать наш общий туристический потенциал и укреплять межличностные связи на пространстве ШОС. В контексте развития общего транспортно-логистического пространства одним из практических шагов могло бы стать наращивание авиасообщения между городами государств – членов ШОС, не только столицами, но и региональными центрами. Прямые авиарейсы будут стимулировать развитие межрегиональных деловых отношений и туризма.
Уважаемые коллеги, наши общие цели должны воплощаться в конкретных проектах, кооперационных инициативах и результатах, которые будут заметны и ощутимы в жизни каждого человека на пространстве ШОС. Именно в этом состоит главная миссия нашей организации. Призываю активно работать в данном направлении.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Александр Генрихович.
Приглашаю выступить Министра иностранных дел Республики Индия Субраманиама Джайшанкара.
С.Джайшанкар: (как переведено): Ваше Превосходительство Премьер-министр Мишустин! Уважаемые коллеги!
Позвольте поздравить Российскую Федерацию – нашего специального, привилегированного партнёра – с председательством в СГП ШОС в этом году.
Тема сессии касается экономического, культурного сотрудничества. Позвольте мне изложить подход Индии по экономическим вопросам, которые мы обсуждали в ходе предыдущей сессии.
Мы оцениваем глобальную экономическую ситуацию, считаем, что она особенно волатильна и нестабильна сейчас. Риски были особенно усложнены, и есть необходимость впоследствии избавиться от рисков и диверсифицироваться. Лучший способ, как многие из нас знают, это создание более тесных экономических связей. Для этого крайне важно, чтобы этот процесс был транспарентным и равным. Индия стремится заключить соглашение о свободной торговле со многими из вас.
Что касается культуры, у Индии установлены особые отношения со странами – членами ШОС, и в этом контексте Премьер-министр Моди предложил на саммите в Тяньцзине начать организовывать форум диалога цивилизаций.
Мы – государство цивилизации, и мы считаем, что людские связи – это ключ к любым отношениям. Взаимодействие между нашими научными кругами, творческими коллективами и спортсменами сможет проложить путь к лучшему взаимопониманию в рамках ШОС.
Мы также ратуем за более тесное сотрудничество в рамках культурных обменов. В частности, я говорю о буддийских выставках во многих ваших странах. У нас есть очень большой опыт по сохранению культурного наследия в Юго-Восточной Азии.
Что касается гуманитарного сотрудничества, это важная сфера в условиях пандемии и конфликтов.
Признавая это, мы предоставили онкологическое оборудование для многих стран ШОС. Мы также предоставляем доступ к вакцинам и медицинским ресурсам в непростые времена для наших государств. Недавно произошли землетрясения в Афганистане, и мы предоставили помощь этой стране в тот же день.
Наша инициатива сотрудничества в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций также достойна вашего внимания.
Позвольте сказать следующее. Наша организация продолжает реформироваться, и мы привержены реформированию. Мы боремся с такими вызовами, как организованная преступность, наркотики и цифровые преступления.
ШОС должна быть более адаптированной к современным реалиям. В этой связи решение сделать английский язык официальным языком ШОС должно стать нашим приоритетом. Ваше Превосходительство, мы все признаём, что ШОС должна учитывать современные изменения. В частности, это требует от нас новых инициатив и взаимодействия.
Инициативы Индии, в частности специальная рабочая группа по стартапам и форум по стартапам ШОС, – это отличные примеры. Мы продвигаем инновационный и творческий подход с фокусом на молодёжь. Недавно в рамках ШОС прошла конференция молодых авторов. Это также отличный пример нашего сотрудничества.
Ваше Превосходительство, мы не должны забывать, что ШОС была учреждена, чтобы бороться с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. И эти угрозы стали особенно серьёзными за последние годы. Крайне важно, чтобы мир показал, что не терпит терроризма ни в каких формах и проявлениях. Не должно быть оправдания терроризму и никакого обеления терроризма. Индия показала, что у нас есть право защищаться от терроризма, и мы будем использовать это право.
В заключение позвольте сказать: Индия считает, что ШОС должна адаптироваться к изменениям и современным реалиям, расширять свою повестку и реформироваться. Мы будем вносить свой вклад в позитивном ключе.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, господин Министр. Приглашаю выступить Первого вице-президента Исламской Республики Иран Мохаммада Резу Арефа, пожалуйста.
Мохаммад Реза Ареф (как переведено): Во имя Всевышнего, уважаемые ваши превосходительства, господин Михаил Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации, Ваше превосходительство, уважаемые коллеги, дамы и господа.
Я бы хотел прежде всего поблагодарить Российскую Федерацию, а также моего коллегу, Премьер-министра Российской Федерации, за достойное проведение данного мероприятия в красивом городе Москве, а также благодарю Вас за традиционное гостеприимство. Я хотел бы отдельно поблагодарить наших коллег в Секретариате Шанхайской организации сотрудничества за планирование и координацию по проведению настоящего заседания.
Данное заседание представляет собой не только возможность ознакомления с нашими экономическими и организационными достижениями, но и считается площадкой для диалога о путях обновления уровня деятельности нашего объединения.
Уважаемые коллеги, сегодня мир испытывает глубокие политические, экономические и технологические преобразования. Международная система переходит на новый этап. Этап, при котором на международной арене проявляется прогресс новых экономик, а также технологические преобразования и увеличение регионального взаимодействия.
Международной системы, опирающейся на унитаризм, по сути, сегодня больше не существует: она не соответствует новым реалиям в этом мире.
В данной связи, вновь осуждая агрессивные атаки Израиля на Иран, имевшие место из–за поддержки и содействия Соединённых Штатов Америки, когда мир стал свидетелем бездействия со стороны Совета Безопасности Организация Объединённых Наций, хотели бы обратить внимание на то, что атаки на мирные ядерные объекты Ирана, а также жестокие убийства граждан нашей страны, которые были совершены. Они
убили наших профессоров, наших женщин и детей. И это, конечно же, грубое нарушение международных правил и норм, против которого мы выступаем.
Хотя Исламская Республика Иран находится под давлением жесточайших санкций со стороны США и их союзников, мы будем продолжать свой курс, будем дальше развиваться с помощью наших коллег с упором на реализацию устава ООН, а также международных правил.
Исламская Республика Иран всегда поддерживала реальный мультилатерализм, уважение к уставу ООН, а также уважение международных институтов.
Иран убеждён в том, что безопасность, развитие и справедливость в мире достигаются исключительно путём равноправного сотрудничества между народами и окончанием политики санкций и давления. В этом контексте, с которым столкнулся угнетённый народ сектора Газа, когда сионистский режим обрёк народ сектора Газа на голод, становится очевидным, что это – яркое свидетельство преступления против человечества и продолжение геноцида, что подлежит резкому осуждению.
Уважаемые коллеги, мы нуждаемся в коллективной устойчивости против будущих шоков и угроз. Таких шоков, как энергетическая и продовольственная нестабильность, климатические изменения. Нельзя не заметить угрозы, вытекающие из новых технологий, которые с каждым днём увеличиваются, из существующей монополии и доминирования в глобальных кредитно-денежных системах.
Поэтому нам необходимо коллективно двигаться в сторону экономического переплетения, а также формирования новых устойчивых региональных национальных экономик. ШОС при этом должна превратиться в одну из движущих сил экономической интеграции в регионе.
Уважаемые коллеги, мы убеждены, что углубление торгового, экономического, научного и культурного сотрудничества среди государств – членов, стран-наблюдателей и партнёров по диалогу должно стать основным стержнем и основой в будущей деятельности нашей организации.
На этом пути использование возможностей стран-наблюдателей и партнёров по диалогу может стать решающим фактором расширения общего рынка, передачи технологий, а также увеличения обменов в научной и культурных сферах.
На прошлом саммите глав государств Шанхайской организации сотрудничества в Тяньцзине главы наших государств сделали особый акцент на обновлении механизма экономического сотрудничества, углублении связей между странами, а также на повышении эффективности деятельности ШОС и стратегии десятилетнего развития, организации «дорожной карты» сотрудничества в области энергетики и принятия многочисленных заявлений по таким тематикам, как искусственный интеллект, зелёная промышленность, многосторонняя торговля и научно-технологическое сотрудничество.
В данном контексте Исламская Республика Иран готова к исполнению решений, принятых на саммите в Тяньцзине, для достижения целей развития ШОС. Мы готовы играть свою активную роль и оказывать всемерное содействие в продвижении таких целей и инициатив.
Мы готовы оказать любую возможную помощь в развитии устойчивой транспортной инфраструктуры, облегчении передвижения товаров, пассажиров, производства совместной продукции, повышения уровней инновационных и исследовательских центров.
Уважаемые коллеги, один из важных факторов успеха нашей организации, ШОС, заключается в инновационной роли частного сектора. Исламская Республика Иран акцентирует внимание на развитии деятельности делового совета, а также межбанковского совета ШОС, укреплении их операционной деятельности в связи с совместными экономическими промышленными проектами. Деловой совет может превратиться в важную основу для расширения прямых связей между субъектами частного сектора каждой из наших стран, развития торговли и инвестиций в странах – членах ШОС. Особенно в области цифровизации, искусственного интеллекта, а также зелёных технологий.
Уважаемые коллеги, экономическая дипломатия Ирана опирается на развитие отношений с соседними странами и активизацию грузовых и пассажирских транзитных коридоров. Иран считает необходимым повышение уровня экономических транспортных коридоров с целью облегчения торговли, обеспечения безопасности цепочек поставок продовольственной безопасности, сокращения бедности, а также увеличения региональной интеграции.
В заключение хотел бы ещё раз отметить, что сотрудничество Ирана со странами – членами ШОС является долгосрочной стратегией с целью создания мощного региона путём укрепления национальных суверенитетов, упрощения транспортных перевозок, торговли, повышения уровня энергетической безопасности, развития технологий и создания новых финансовых структур.
Надеюсь, что результаты этого заседания станут ещё одним шагом на пути укрепления взаимного доверия между нашими коллегами и устойчивого развития объединения.
Ещё раз хотели бы поблагодарить наших коллег в российском Правительстве за прекрасную организацию нашего заседания. Спасибо вам большое.
М.Мишустин: Спасибо, господин Ареф. Приглашаю выступить Премьер-министра Республики Казахстан Олжаса Абаевича Бектенова. Пожалуйста.
О.Бектенов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые главы делегаций и участники сегодняшнего заседания. Прежде всего хотел бы поблагодарить российскую сторону и лично Вас, уважаемый Михаил Владимирович, за тёплый приём и организацию сегодняшнего мероприятия на высоком уровне. Председательство России в Совете глав правительств придало значимый импульс укреплению экономических, торгово-инвестиционных и культурно-гуманитарных связей в регионе.
Сегодняшнее заседание совета проводится в широком формате с участием партнёров по диалогу, что ярко демонстрирует наше стремление к новым формам межгосударственных отношений в пользу мира и прогресса. В условиях глобальных вызовов Шанхайская организация вырабатывает долгосрочные решения для достижения целей устойчивого развития и преодоления современных угроз. Считаем крайне важным продолжать наращивать потенциал ШОС, прежде всего исходя из незыблемых основ организации, укрепления доверия, дружбы и добрососедства.
Уверен, сегодняшнее заседание позволит не только всесторонне оценить ход реализации стоящих перед организацией задач, но также внести существенный вклад в дальнейшее её развитие.
Уважаемые коллеги, почти четверть века назад создание Шанхайской организации было сопряжено с необходимостью совместного использования открывающихся в XXI веке возможностей. Сегодня страны ШОС уже формируют треть глобального ВВП, а их внутренняя торговля близка к 1 трлн долларов.
Обладая значительным экономическим потенциалом, организация стремится к всестороннему экономическому росту на основе равноправного партнёрства. Президент Казахстана Касым-Жомарт Кемелевич Токаев на Тяньцзинском саммите поддержал практические действия ШОС, направленные на развитие свободной и справедливой международной торговли.
В данном контексте важно развивать и прагматично использовать имеющиеся ресурсы для стимулирования предсказуемой торговли. Ещё одним важным шагом может стать создание Банка развития ШОС и внедрение механизма сопровождения инвестиционных проектов. Выражаем готовность задействовать возможности Международного финансового центра «Астана» для продвижения конкретных проектов.
Необходимо также улучшить транспортную взаимосвязанность. По оценкам Всемирного банка, успешная реализация транспортно-логистических проектов в рамках инициативы «Один пояс – один путь» повлияет на рост объёмов мировой торговли до 6% ежегодно. Сегодня Казахстан выполняет роль одного из ключевых транзитных хабов в Евразии. Только за последние 5 лет объём транзитных перевозок через Казахстан вырос почти в 2 раза.
Планируется дальнейшее увеличение транзитного потенциала до 100 млн т к 2035 году. Через нашу страну проходят 5 железнодорожных коридоров. Мы намерены и далее продолжать работу по укреплению транспортного потенциала страны, в том числе расширяя портовую инфраструктуру на Каспии. Другим важным направлением является эффективное использование искусственного интеллекта.
В условиях глобальной цифровизации ШОС уже становится флагманом в развитии искусственного интеллекта. Считаем своевременным учредить постоянно действующий форум экспертов ШОС по искусственному интеллекту, первое заседание которого состоится уже в следующем году в Астане на полях Международного форума Digital Bridge. В целом Казахстан ставит перед собой амбициозную цель – в течение трёх лет стать полноценной цифровой страной.
Ещё одним фундаментальным вопросом является баланс устойчивого роста и экологии. Сложная экологическая ситуация, включая деградацию водных ресурсов, требует совместных усилий для разработки эффективных стратегий борьбы с этими вызовами. Казахстан предлагает создать центр изучения водных проблем ШОС и пригласить государства-члены и партнёрские страны для участия в региональном экологическом саммите, который состоится в следующем году в Астане.
Особенностью ШОС является её богатое цивилизационное наследие, а бесценным достоянием – шанхайский дух уважения к многообразию культур. Считаю, что такие важные инициативы, как казахстанский Съезд лидеров мировых и традиционных религий в синергии с китайской глобальной инициативой цивилизации, будут способствовать обеспечению инклюзивности и равенства в мире.
Уважаемый председатель, дорогие коллеги!
Шанхайская организация – это не только платформа для сотрудничества, но и пространство для построения доверия, что особенно важно в нашем динамичном и турбулентном мире. Ответственность за общее благополучие, а также ответы на вызовы современности требуют от нас коллективных подходов и консолидированных решений.
Мы поддерживаем включённые в повестку согласованные документы и готовы работать над их реализацией. Выражаю уверенность, что итоги сегодняшнего заседания лягут в основу процесса многопрофильного регионального сотрудничества во благо народов наших стран. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, Олжас Абаевич.
Приглашаю выступить Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Цяна.
Ли Цян (как переведено): Уважаемый Премьер-министр Мишустин, коллеги!
Очень приятно вновь с вами собраться на очередном заседании Совета глав правительств ШОС. За прошедший год в международной обстановке произошли изменения – односторонние санкции и протекционизм, особенно с использованием таких торгово-экономических барьеров, как высокие тарифы, что сильно ударило по международному торгово-экономическому порядку и бросило серьёзный вызов развитию многих стран.
В сентябре на Тяньцзинском саммите ШОС Председатель Си Цзиньпин выдвинул инициативу по глобальному управлению, чётко изложил принципы, методы и пути, которым необходимо следовать для наращивания и совершенствования глобального управления, предложив использовать китайский опыт для совместного реагирования на глобальные изменения и решения актуальных проблем.
В качестве важной силы в построении и реформировании системы глобального управления ШОС компетентна и способна играть более значимую роль в поддержании управления миром в рамках реализации инициативы по глобальному управлению.
Во–первых, необходимо в полной мере использовать уникальные преимущества ШОС. С момента образования ШОС активно участвует в международных и региональных делах, сформировав ряд свойственных ей принципов и методов, которые являются благоприятными условиями для реализации инициативы по глобальному управлению. Прежде всего я бы назвал высокую степень совпадения убеждений, что с самого начала подтвердило приверженность продвижению международного политико-экономического порядка в более демократическом, справедливом и рациональном направлении.
На протяжении многих лет она незыблемо придерживается шанхайского духа на основе взаимного доверия, взаимовыгоды, равенства, взаимных консультаций, уважения к многообразию культур и стремления к совместному развитию. Всё это полностью совпадает с ключевыми принципами инициативы по глобальному управлению.
Далее богатый практический опыт. Государства – члены ШОС, преодолев различия в истории, культуре и социальном строе и надлежащим образом урегулировав противоречия и расхождения, постепенно укрепляют доверие и координацию, прокладывают новый путь единства при сохранении многообразия, новый путь взаимопомощи и новый путь взаимовыгодного сотрудничества, эффективно защищают мир, стабильность и развитие в нашем регионе. Это служит успешным примером совершенствования системы глобального управления.
Затем у нас прочное институциональное обеспечение. Вместо того, чтобы собирать закрытые клубы избранных, ШОС привержена курсу на открытое партнёрство со своими единомышленниками. Сформированы более 50 механизмов сотрудничества по вопросам политики, экономики, безопасности, культуры и в других областях, представляющие собой действенные площадки для равноправного диалога во имя совместного развития. Следует в полной мере раскрыть вышеуказанные преимущества, чтобы добиться новых успехов в решении вопросов глобального управления.
Во–вторых, необходимо сосредоточиться на вопросах развития и безопасности.
Совершенствование системы глобального управления невозможно ни без консолидации общего понимания, ни без координации действий. В настоящее время насущные проблемы современности решаются за счёт развития и стабильной безопасной среды. Важно содействовать развитию и безопасности путём сотрудничества с целью достижения больших результатов в области управления.
Первое. Формирование открытой и инклюзивной мировой экономики, сокращение барьеров, расширение открытости, бесперебойное функционирование торгово-экономического цикла и восстановление экономического роста – это всеобщее стремление мирового сообщества.
Китай готов вместе со всеми партнёрами ШОС активизировать работу по сопряжению стратегий развития, совместно развивать качественное строительство нового пояса и нового пути, реализовать план действий по высококачественному развитию торгово-экономического сотрудничества, ускоренными темпами выполнять задачи обеспечения инфраструктурной взаимосвязанности, свободного передвижения товаров и финансовых средств в пользу устойчивости производственно-сбытовой цепочки и экономической глобализации.
Второе. Содействие всеобщей безопасности и прочному миру. Перед лицом международной турбулентности ШОС должна и далее укреплять механизм сотрудничества в области безопасности. Китайская сторона готова объединять усилия со всеми партнёрами в создании и Центра безопасности и подразделений в интересах их практического функционирования в ближайшую перспективу.
В турбулентном мире важно смело выступать стабилизирующим фактором, способствовать международному сообществу в защите многосторонности и справедливости при взаимном учёте благоразумных озабоченностей ради общего мира и спокойствия.
Третье – раскрытие инновационного потенциала во имя совместного развития. Цифровизация, искусственный интеллект и взаиморазвитие – это важные направления перспективного развития.
Для укрепления глобального управления важно призывать все стороны, координировать усилия по соответствующим направлениям, для того чтобы вместе поделиться общими результатами. Важно культивировать новые драйверы развития.
Технологические достижения, в частности искусственный интеллект, являются достоянием всего человечества.
Попытка искусственно установить препятствующий научному обмену барьер и технологический разрыв может усугубить и без того нелегкую ситуацию в мире. Призываем всех участников ШОС наращивать сотрудничество в сфере научно-технической и промышленной инновации.
Будем рады вашему активному участию в форуме цифровой экономики ШОС и форуме по сотрудничеству в области искусственного интеллекта Китай – ШОС. Готовы прилагать совместные усилия к созданию и развитию площадки сотрудничества в области цифровой экономики Китай – ШОС и Центра сотрудничества в области научно-технических инноваций Китай – ШОС, чтобы технологические процессы стали доступными благами для народов всех стран.
Важно создать синергию в зелёной трансформации. В рамках ШОС приоритетное место всегда отведено энергетическому сотрудничеству. Следует продолжать сотрудничество в области экологических аспектов и энергосбережения для традиционной энергетики, а также создания генерирующих мощностей ВИЭ, вносить вклад в глобальную борьбу с изменением климата.
Мы также намерены с партнёрами по ШОС в ближайшие 5 лет последовательно продвигать проекты по созданию дополнительной фотоэлектрической и ветряной генерации мощностью 7 млн кВт⋅ч в целях стимулирования регионального и мирового устойчивого развития.
Китай готов к тесному взаимодействию, готов усиливать взаимную поддержку и укреплять солидарность, рука об руку продвигать глобальное управление, поддержать мир, стабильность и процветание в регионе и мире в целом во имя общего прекрасного будущего. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Благодарю Вас, уважаемый господин Ли Цян, и приглашаю выступить Председателя кабинета министров Киргизской Республики Адылбека Алешовича Касымалиева. Пожалуйста.
А.Касымалиев: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые главы делегаций, сердечно рад приветствовать участников заседания Совета глав правительств государств – членов ШОС.
Присоединяюсь к словам благодарности в адрес российской стороны и выражаю признательность Председателю Правительства Российской Федерации, уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину, за традиционно высокое гостеприимство и прекрасную организацию сегодняшнего заседания. Уверен, что итоги и решения настоящего заседания придадут новый импульс к дальнейшему укреплению потенциала нашей организации.
Хотел бы также поздравить наших китайских коллег с успешным председательством в ШОС в 2024−2025 годах. В свою очередь киргизская сторона, принявшая в сентябре текущего года председательство в нашей организации, активно приступила к осуществлению этой важной миссии согласно Концепции председательства Киргизской Республики в ШОС.
Мы будем дальше работать над дальнейшим укреплением международного авторитета ШОС и продвигать повышение роли организации как важной составляющей международного экономического порядка.
Уважаемые коллеги, наше председательство проходит под лозунгом «25 лет ШОС: вместе к устойчивому миру, развитию и процветанию».
Президент Киргизской Республики, уважаемый Садыр Нургожоевич Жапаров, на саммите в Тяньцзине обозначил основные приоритеты председательства Киргизской Республики в ШОС – это усиление экономического взаимодействия, учреждение действенных финансовых механизмов в ШОС и укрепление сотрудничества в сфере обеспечения региональной безопасности и стабильности на всём пространстве организации. Рассчитываем на самое активное участие наших коллег в запланированных мероприятиях как у нас в Кыргызстане, так и в других странах.
В период глобальных перемен международной политики и экономики весьма важно объединить усилия для совместного преодоления современных экономических трудностей и вызовов. Претворение в жизнь ранее принятых решений в ключевых документах, направленных на углубление экономической интеграции и повышение конкурентоспособности нашего региона – наша общая приоритетная задача. В данном контексте Стратегия развития ШОС до 2035 года станет ориентиром для наших совместных действий на ближайшие 10 лет.
Уважаемые коллеги, Кыргызстан рассматривает ШОС как ключевую площадку для углубления экономической интеграции, укрепления взаимной торговли, привлечения инвестиций и внедрения инноваций. Торговое и экономическое сотрудничество Кыргызстана со странами ШОС показывает устойчивую положительную динамику.
За 2020–2024 годы наш товарооборот со странами ШОС увеличился в 3,5 раза. Страны ШОС в общем объёме товарооборота Кыргызстана по итогам восьми месяцев текущего года занимают 75%. Для сохранения положительной динамики торгово-экономических показателей нам необходимо и дальше активно укреплять торговые связи и развивать совместные инновации.
В этой связи позвольте обратить ваше внимание на пять ключевых направлений.
Первое – это упрощение процедур торговли. В современных условиях особое значение приобретает устранение барьеров во взаимной торговле. Мы активно поддерживаем цифровизацию таможенных операций. В Кыргызстане внедрение системы «Умная таможня» позволило сократить время выпуска товаров с пяти до одного часа. Мы выступаем за оптимизацию и модернизацию наших контрольно-пропускных пунктов. Полагаем, что упрощение процедур торговли и увеличение эффективности работы наших пунктов будет способствовать увеличению торгового оборота.
Второе. Транспортная взаимосвязанность. Сегодня в Кыргызстане активно строятся международные железные дороги, автомобильные магистрали, воздушные маршруты. Мы готовы вносить посильный вклад в укрепление взаимосвязанности на пространстве ШОС и выступить в качестве надёжного связующего транспортного узла внутри нашей организации.
Среди практических усилий в вопросе увеличения транспортного потенциала ШОС хотел бы выделить проекты, реализуемые в настоящее время в Кыргызстане. Несомненно, флагманским проектом является строительство железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан, реализация которой продолжается активными темпами. Мы также приступили к строительству новой международной автомобильной дороги Барскоон – Бедель – Аксу, которая станет дополнительной транспортной артерией между регионом Центральной Азии и Китаем.
Кыргызстан заинтересован в скорейшем присоединении к трёхстороннему межправительственному соглашению о международных автомобильных перевозках по сети азиатских автомобильных дорог между Россией, Китаем и Монголией. Развитию воздушной взаимосвязанности стран ШОС и Юго-Восточной Азии будет способствовать второй воздушный коридор Кыргызстана с Китаем, открытый 30 октября текущего года.
Третье. Инвестиции и финансы. Для устойчивого роста всего региона ШОС мы видим значительный потенциал в развитии финансового, банковского сотрудничества, а также внедрении современных финансовых инструментов. Мы поддерживаем переход к более активному использованию национальных валют в расчётах, а также к альтернативной стабильной международной платёжной системе. Считаем назревшей необходимость в создании Банка развития ШОС, который станет ключевым финансовым инструментом для поддержки совместных проектов.
Необходимо отметить ключевую роль ШОС в привлечении прямых иностранных инвестиций и стимулировании регионального роста. Считаю важным координировать инвестиционные проекты, включая совместные индустриальные, энергетические и инфраструктурные инициативы.
Четвёртое. Цифровизация. Сегодня ШОС полностью соответствует духу цифрового века, являясь площадкой для обмена знаниями и лучшими практиками в области кибербезопасности, электронного управления и повышения цифровой грамотности.
Переходя к практическим шагам, Кыргызская Республика предлагает рассмотреть совместную инициативу ШОС по развитию центров обработки данных и созданию региональных мощностей высокопроизводительных вычислений. Развитие таких центров – это стратегический шаг. Оно не только обеспечит безопасное хранение данных в регионе и повысит эффективность трансграничных цифровых сервисов, но и создаст основу для обучения моделей искусственного интеллекта на собственных данных. Кыргызская сторона предлагает разместить один из региональных центров обработки данных на своей территории, используя наш растущий цифровой потенциал и благоприятные условия для энергоэффективного размещения мощностей. Создание данной инфраструктуры станет важным шагом к единому цифровому пространству и укреплению технологического суверенитета.
Уделяя приоритетное внимание роли молодёжи в развитии инновационных технологий и развитии цифровых стартапов, в рамках нашего председательства мы планируем в следующем году провести молодёжный цифровой форум ШОС.
Пятое. Туризм. Мы рассматриваем сферу туризма как инструмент народной дипломатии. В Кыргызстане реализуются крупные инфраструктурные проекты, направленные на создание условий для дальнейшего развития туризма в нашей стране. Приятно отметить, что за девять месяцев текущего года Кыргызстан посетили около 8 миллионов граждан стран ШОС.
В рамках нашего председательства мы планируем провести ряд мероприятий, включая международную туристическую выставку. В следующем году продолжим Иссык-Кульский марафон ШОС, ставший доброй культурно-спортивной традицией. Марафон будет стартовать в Чолпон-Ате, туристической столице ШОС.
Уважаемые коллеги! Ключевой основой укрепления доверия и сотрудничества остаётся культурно-гуманитарное взаимодействие, которое сближает наши народы. В целях сохранения и популяризации уникального наследия кочевых народов осенью следующего года в Кыргызстане запланировано проведение шестых Всемирных игр кочевников. Приглашаем всех вас направить свои культурно-спортивные делегации для активного участия в этих Играх, ставших своего рода олимпиадой кочевых народов.
В рамках культурно-гуманитарного сотрудничества наше председательство в ШОС имеет несколько ярких инициатив. Под эгидой ШОС летом 2026 года на живописном озере Иссык-Куль состоится юбилейная встреча Иссык-Кульского интеллектуального форума. Этот форум, основанный в 1986 году великим писателем Чингизом Айтматовым, является международной площадкой для обсуждения будущего человечества. Прошу вас поддержать эту инициативу как вклад в продвижение философии шанхайского духа.
Уважаемые главы делегаций, дорогие коллеги! В завершение хотел бы выразить признательность Председателю Правительства Российской Федерации, уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину, за эффективное и плодотворное председательство российской стороны в Совете глав правительств ШОС.
Также поздравляю Премьер-министра Республики Таджикистан, уважаемого Кохира Расулзода, с принятием председательства в Совете глав правительств ШОС и выражаю готовность к совместному сотрудничеству во благо наших стран и народов.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Адылбек Алешович.
Приглашаю выступить вице-премьера, Министра иностранных дел Исламской Республики Пакистан Мухаммада Исхака Дара. Пожалуйста.
Мухаммад Исхак Дар (Заместитель Премьер-министра, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан) (как переведено): Благодарю Вас, господин Председатель! Во имя Аллаха Милостивого и Милосердного!
Ваше Превосходительство господин Мишустин, Премьер-министр Российской Федерации, Председатель Совета глав правительств ШОС! Главы правительств государств – членов ШОС, гости Председателя, ваши превосходительства, дамы и господа, добрый день!
Позвольте мне в первую очередь поздравить Премьер-министра Российской Федерации – Его Превосходительство уважаемого господина Мишустина с успешным проведением заседания СГП ШОС этим утром.
Совместное коммюнике и другие важные документы, которые мы приняли сегодня, окажут очень важное влияние, будут направлять нашу работу и укреплять наши усилия для достижения общих целей процветания наших народов.
Ваши превосходительства, повестка нашей встречи – это развитие торгово-экономического, культурного и гуманитарного сотрудничества. Это основа зрелой ШОС, ориентированной на будущее. Пакистан считает эти вопросы взаимосвязанными нитями единой, плотной ткани регионального партнёрства.
Тяньцзиньский саммит дал чёткий сигнал, что наша организация развивается с решимостью в полной мере реализовать наш коллективный потенциал. Сконцентрировавшись на экономической интеграции посредством расширения торгового сотрудничества, повышения связанности наших инфраструктур, развития инвестиционного партнёрства, содействия развитию трансграничных торговых коридоров, а также цифровой экономики, ШОС создала основы для устойчивого экономического прогресса на всем её пространстве.
ШОС имеет все возможности для продвижения регионального сотрудничества при реагировании на чрезвычайные ситуации и для расширения сотрудничества в гуманитарной сфере между странами ШОС, а также с теми, кто в этом нуждается.
Пакистан разработал систему реагирования на катастрофы, которая является проактивной, в основе которой лежат технологии. Мы хотим организовать имитационные учения с партнёрами по ШОС для укрепления нашей готовности к катастрофам во всём регионе.
Ваши превосходительства, наши обсуждения в Тяньцзине подчеркнули важность развития контактов. И наши государства-наблюдатели, партнёры вносят большой вклад в нашу организацию. Давайте же перейдём от модели пассивного наблюдения к реальному взаимодействию. Давайте пригласим их не как гостей на периферии, но как стороны, заинтересованные в конкретных инициативах, где есть конкретные проекты, которые учитывают их опыт и знания, а также наши коллективные цели. Так мы можем создать гибкую, многоуровневую модель сотрудничества на благо всех нас.
Важной особенностью модернизации ШОС является придание английскому языку статуса рабочего языка. Давайте же перейдём от политических деклараций к созданию переводческих подразделений. Так ШОС сможет привлечь больше партнёров и получить более глобальное влияние.
Господин Председатель, чтобы перейти к действиям после принятия важных решений в Тяньцзине, мы предлагаем обратить особое внимание на практические инициативы, затрагивающие самые разные сферы. Так, мы предлагаем операционализировать финансовые инструменты для продвижения торговли и экономики.
Мы предпринимаем усилия по созданию диверсифицированных финансовых инструментов, таких как Банк развития ШОС, фонд развития ШОС, фонд инвестиций ШОС, для наших экономик и наших предпринимательских кругов. Мы должны также активно использовать такие инструменты, как Межбанковское объединение ШОС, для финансирования связанности и развития проектов в области технического сотрудничества.
Мы должны также развивать человеческий капитал. Главным ресурсом ШОС являются люди. Особенно важно предоставлять и развивать возможности для нашей молодёжи. Мы должны инвестировать именно в молодёжь. Именно поэтому Пакистан выступает за дальнейшее расширение Университета ШОС, чтобы превратить его в консорциум для прикладных знаний.
Это будет способствовать не только студенческим обменам, но и проведению совместных исследовательских программ в таких важных сферах, как информационные технологии, искусственный интеллект, управление водными ресурсами, сельское хозяйство и телемедицина. Так мы сможем найти ответы на общие вызовы, используя общие знания.
Ваши превосходительства, Пакистан сохраняет намерение быть проактивным и созидательным партнёром на этом пути.
Давайте создадим ШОС, которая станет платформой для общего успеха, где каждое участие, любое взаимодействие – коммерческое, культурное, интеллектуальное – будет укреплять всех нас.
Давайте работать над тем, чтобы сделать наш регион более инновационным, более взаимосвязанным и более комплексным, чем когда–либо ранее.
Благодарю вас за внимание.
М.Мишустин: Слово – Премьер-министру Республики Таджикистан Кохиру Расулзода.
К.Расулзода: Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Позвольте выразить глубокую признательность Правительству Российской Федерации и лично Вам, уважаемый Михаил Владимирович, за прекрасную организацию этого важного мероприятия – Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества.
Мы искренне приветствуем всех участников заседания в расширенном составе и высоко ценим совместную работу, проделанную российской стороной в качестве председателя СГП, по стратегическому наполнению повестки и укреплению практического сотрудничества в рамках организации. В данном контексте хотел бы отметить итоги тяньцзиньского саммита, которые придали новый импульс развитию нашей организации.
Уважаемые участники заседания! Современный глобальный мир характеризуется множеством вызовов, таких как геополитическая напряжённость, нестабильность мировой экономики, технологическая конкуренция и климатический кризис.
В этих условиях неуклонно растёт необходимость регионального единства и совместного решения самых острых проблем. Как неоднократно подчёркивал Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон, ШОС является действенным механизмом совместного противодействия новым вызовом и угрозам, а также площадкой для формирования стратегических инициатив по обеспечению долгосрочной стабильности и экономического развития.
Переходя к обсуждению ключевых аспектов экономического сотрудничества, подчеркну, что Таджикистан рассматривает торгово-экономические связи со странами ШОС как стратегически важное направление своей внешнеэкономической деятельности.
Несмотря на внешние конъюнктурные факторы, экономика Таджикистана показывает уверенный рост. Прогноз роста на 2025 год составляет 8,2%. Важно отметить, что более двух третей нашего внешнеторгового оборота приходится на государства – члены организации, и этот показатель продолжает стабильно расти. Мы считаем главным условием нашего дальнейшего взаимодействия реализацию на практике магистральных документов ШОС, включая Стратегию экономического развития до 2030 года.
В этом ключе мы считаем решение об учреждении Банка развития ШОС ключевым шагом к созданию эффективного финансового инструмента для совместных проектов. Основой для такого предметного сотрудничества является транспортная связанность. Для улучшения трансграничных перевозок Таджикистан предложил создать единую цифровую платформу ШОС для управления мультимодальными перевозками. Её внедрение позволит значительно повысить эффективность логистических маршрутов и уменьшит затраты. Мы также приглашаем внешних партнёров ШОС присоединиться к межправительственному соглашению о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, подписанному в Душанбе в 2014 году.
Кроме того, большой потенциал заложен в промышленной кооперации. Мы предлагаем странам семьи ШОС усилить сотрудничество в горнодобывающей, текстильной, пищевой и инновационных отраслях, а также в сфере зелёных технологий. Для укрепления продовольственной безопасности мы предлагаем создать региональные электронные платформы сельхозпродукции. Это сделает торговлю более прозрачной и обеспечит устойчивость поставок продовольствия в нашем регионе.
Одним из перспективных направлений является сотрудничество в области энергетики. В русле тенденции развития зелёной энергетики мы подтверждаем наше стремление к реализации проектов по наращиванию своих гидроэнергетических ресурсов посредством модернизации существующих и строительства новых ГЭС, включая Рогунскую ГЭС. Мы убеждены, что подобные проекты помогут создать основу для будущей зелёной интеграции региона ШОС.
Таджикистан активно продвигает глобальную повестку по воде и климату. В связи с этим позвольте отметить, что в мае 2026 года в Душанбе, согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, пройдёт четвёртая Международная конференция высокого уровня по Десятилетию действий «Вода для устойчивого развития».
Приглашаем все страны ШОС принять активное участие в этом важном международном форуме.
Мы рассчитываем на поддержку со стороны ШОС и готовы к сотрудничеству в области водной дипломатии, экологических инноваций, устойчивости землепользования и противодействия климатическим угрозам.
Уважаемые коллеги, завершая обзор приоритетов, хочу подчеркнуть, что ШОС – это не только экономический союз, но и общее культурное, историческое и гуманитарное пространство, сформированное веками взаимодействия наших народов. Это пространство доверия, взаимопонимания и открытости. Следовательно, особую значимость Таджикистан придаёт развитию гуманитарного сотрудничества.
Образование, культура, туризм и молодёжные обмены играют ключевую роль в формировании общего будущего. Мы выступаем за развитие гуманитарных обменов, поддерживаем проект «Туристическая и культурная столица ШОС», одновременно предлагаем расширить деятельность Университета ШОС и студенческих обменов.
Хочу сообщить, что в марте 2026 года в Душанбе состоится форум молодёжи стран ШОС, который станет важной площадкой для расширения контактов и сотрудничества нашей молодёжи.
Уважаемые коллеги! В заключение хотелось бы отметить, что, принимая на себя председательство в Совете глав правительств ШОС, Республика Таджикистан сконцентрирует усилия на дальнейшей стратегической актуализации экономической повестки организации. Таджикистан рассчитывает на конструктивное взаимодействие со всеми государствами-членами и твёрдо настроен внести вклад в формирование ШОС как объединение мира, развития и процветания.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, уважаемый господин Расулзода.
Приглашаю выступить Премьер-министра Республики Узбекистан Абдуллу Нигматовича Арипова.
А.Арипов: Уважаемые главы правительств и делегаций! Уважаемые участники заседания! Прежде всего позвольте ещё раз выразить искреннюю признательность Правительству Российской Федерации и лично Председателю Правительства Российской Федерации уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину за тёплое гостеприимство и высокий уровень организации нашего мероприятия.
Полностью разделяю прозвучавшие сегодня оценки поступательного развития Шанхайской организации сотрудничества, её возрастающего вклада в укрепление экономического и гуманитарного сотрудничества.
Уважаемые коллеги! В нынешних непростых условиях мировой экономики приоритетом нашей организации остаётся обеспечение устойчивого развития национальных экономик и повышение благосостояния народов наших стран. За четверть века ШОС расширила круг участников и стала важным фактором взаимовыгодного партнёрства и стабильности на евразийском пространстве. Вместе с тем имеет огромные неиспользуемые возможности для наращивания практического многостороннего взаимодействия.
По итогам тяньцзиньского саммита в сентябре этого года были определены важные направления для дальнейшего развития сотрудничества в приоритетных сферах. Выступая на саммите, Президент Республики Узбекистан уважаемый Шавкат Миромонович Мирзиёев выдвинул ряд конкретных инициатив, нацеленных на укрепление потенциала и авторитета нашей организации.
Позвольте представить наши предложения по их практической реализации. Первое. Важно консолидировать наши усилия для устранения торговых барьеров и сближения стандартов развития площадок электронной торговли, стимулирования промышленной кооперации и внедрения инноваций.
На наш взгляд, скорейшее принятие соглашения об упрощении процедур торговли в рамках нашей организации и программы сотрудничества в сфере электронной коммерции создаст для этого самые благоприятные условия.
Второе. Практическими шагами для налаживания инвестиционного партнёрства послужит скорейшее принятие комплекса мер по стимулированию взаимных инвестиций и созданию сетей венчурных компаний и фондов для поддержки стартап- и инновационных проектов.
Предлагаем также внедрить эффективные инструменты финансовой поддержки региональных промышленных и инфраструктурных проектов. Готовы провести в следующем году в Узбекистане первый инвестиционный форум «ШОС Инвест», который станет эффективной площадкой для постоянного бизнес-диалога.
Третье. Жизненно важно создание эффективных транспортных маршрутов, обеспечивающих надёжное соединение наших стран с глобальными коридорами. В этой связи выступаем за разработку концепции единого транспортного пространства ШОС, предусматривающей создание новых мультимодальных сетей, цифровой платформы и зелёных коридоров для ускоренного прохождения грузов, а также сопряжения с инициативой «Пояс и путь».
Четвёртое. Предлагаем принять меры по активному продвижению партнёрства в сферах науки, технологий и инноваций, которое играет ключевую роль в развитии наших экономик. В данном контексте создание сетей инновационно-технологических хабов ШОС будет способствовать разработке передовых решений и эффективному трансферу технологий на пространстве организации.
Пятое. В целях продвижения культурного многообразия и ценностей «семьи ШОС» предлагаем учредить Культурный диалог Великого шёлкового пути. Пользуясь случаем, выражаю признательность всем партнёрам по ШОС за активное участие в 43-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, которая впервые за 40 лет состоялась за пределами Парижа, в древнем городе Самарканде.
Шестое. Дальнейшим практическим вкладом в обеспечение климатической устойчивости и зелёного развития может послужить запуск региональной платформы по вопросам адаптации к изменениям климата, декарбонизации, внедрение технологий искусственного интеллекта для прогнозирования экологических рисков.
Предлагаем обсудить эти и другие актуальные вопросы климатической повестки в 2026 году в Узбекистане на первом заседании специальной рабочей группы ШОС по вопросам изменения климата.
Уважаемые друзья! Убеждён, что сегодняшнее заседание будет способствовать дальнейшему расширению взаимовыгодного продуктивного сотрудничества и совершенствованию деятельности нашей организации.
В завершение хочу пожелать нашим кыргызским друзьям реализации ответственной миссии председательства в Шанхайской организации сотрудничества в 2025–2026 годах. И таджикским друзьям – успешного председательства в Совете глав правительств ШОС в следующем году. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Абдулла Нигматович.
Переходим к выступлению приглашённых глав правительств. И хочу передать слово Премьер-министру Монголии господину Занданшатару. Пожалуйста.
Г.Занданшатар (как переведено): Уважаемый Михаил Владимирович Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации, уважаемые главы делегаций, дамы и господа!
Хотел бы выразить глубокую признательность Вам, Михаил Владимирович Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации, за организацию в вашей стране расширенного заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской Организации Сотрудничества и оказанный нам тёплый, радушный приём.
С момента своего основания Шанхайская Организация Сотрудничества постоянно расширяет сферу своей деятельности, вносит ценный вклад в обеспечение регионального мира и безопасности, обеспечение стабильного развития, активизацию сотрудничества между государствами-членами и наблюдателями и продолжает развиваться как авторитетная и влиятельная организация не только в регионе, но и на международной арене. Уверен, что организация и впредь будет вносить весомый вклад в обеспечение мира, безопасности и устойчивого развития не только в регионе, но и на глобальном уровне будет работать ещё с большей активностью и инициативой в деле расширения и укрепления торговли, инвестиций, экономического сотрудничества.
И на сегодняшний день, в период неустойчивости и нестабильности в мире, хотел бы сказать, что ключом к преодолению общих вызовов, стоящих перед международным сообществом, является коллективная сила.
Для ответа на многочисленные экономические и климатические вызовы, с которыми мы сталкиваемся сегодня, необходимы доверие, взаимное уважение и солидарность между нашими странами. В этом контексте шанхайский дух, основанный на принципе Организации Объединённых Наций, служит важной опорой для укрепления мира, безопасности, устойчивого развития не только в регионе, но и во всём мире. Мы полагаем, что региональное сотрудничество является одной из частей международного сотрудничества.
Монголия стремится развивать сотрудничество, основанное на многовекторности и взаимном уважении. Мы отдаём приоритет такому сотрудничеству, которое опирается не на конфронтацию и расколы международных отношений, а на национальные коренные интересы, цивилизационные особенности, выбранный путь развития.
Мы также хотим сотрудничества по взаимовыгодным направлениям, таким как торговля, инвестиции, продовольственная безопасность и сельское хозяйство, в том числе логистика и развитие портовой инфраструктуры, охрана окружающей среды, а также гуманитарное взаимодействие.
Уважаемые друзья и коллеги, в условиях, когда в мире количество природных катастроф, вызванных изменением климата, неуклонно растёт и наносит серьёзный ущерб здоровью людей, обществу и экономике, крайне важно расширять и развивать сотрудничество в области снижения рисков стихийных бедствий, их предупреждения и оказания помощи пострадавшим.
Монголия является уязвимой и подвержена воздействию изменений климата в связи с обширной территорией, специфическими природно-климатическими условиями и особенностями кочевого образа жизни. В связи с этим в целях смягчения последствий изменения климата, уменьшения глобального потепления, опустынивания, обезлесения, деградации земель, а также увеличения поглощения парниковых газов и водных ресурсов Монголия успешно реализует такие национальные проекты, как «Миллиард деревьев» и «Продовольственное снабжение и безопасность». В этом контексте вновь подтверждаю нашу приверженность к расширению и развитию всестороннего сотрудничества с государствами – членами ШОС.
Приглашаем вас принять участие на высоком уровне и в составе широкого представительства в 17-й Конференции сторон Конвенции Организации Объединённых Наций по борьбе с опустыниванием, которая состоится в Улан-Баторе в 2026 году для выработки комплексных решений в области адаптации к изменению климата.
Уважаемые друзья и коллеги, развитие дружественных отношений и сотрудничество с нашими вечными соседями – Россией и Китаем – является одной из приоритетных задач внешней политики Монголии. Мы стремимся к дальнейшему укреплению взаимовыгодного политического и экономического сотрудничества с нашими всеобъемлющими стратегическими партнёрами, с которыми нас традиционно связывают дружеские отношения, а также к реализации совместных проектов и программ в различных отраслях, которые способствуют процветанию региона.
В этом плане мы активно сотрудничаем для практической реализации таких проектов, как программы создания экономического коридора Монголия – Россия – Китай, программы «Транзитная Монголия», а также строительство скоростных автомобильных дорог, железных дорог и трубопроводов для транспортировки природного газа, которые соединяют три страны. Опираясь на своё уникальное географическое положение, которое соединяет Азию и Европу, в рамках цели стать торговым, туристическим и транспортно-логистическим хабом «Транзитная Монголия» мы заинтересованы в реализации крупных проектов в сфере инфраструктуры, градостроительства, энергетики и сотрудничества со странами – участниками ШОС. В этом контексте мы готовы к совместной работе по реализации проектов и программ, которые будут способствовать региональной интеграции, в частности по облегчению торгово-транспортных условий, развитию транзитных перевозок и расширению железнодорожных, автомобильных сетей, строительству новых портов, международных аэропортов, региональных транспортно-логистических центров. Мы считаем, что дальнейшая реализация этих проектов в согласовании с программами развития ШОС, а также с программами развития наших двух соседей, внесёт значительный вклад в региональную интеграцию.
Уважаемые дамы и господа, мы уверены, что эта встреча укрепит лидерские позиции и роль Шанхайской организации сотрудничества в международном сообществе, внесёт значительный вклад в обеспечение мира, безопасности и достижения целей устойчивого развития, а также укрепит доверие, взаимное уважение и сотрудничество между государствами всего мира.
Позвольте выразить поздравление уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину, Председателю Правительства Российской Федерации, с успешной организацией этого заседания.
Спасибо за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, господин Премьер-министр. И я бы попросил выступить Председателя Совета министров, Министра иностранных дел Государства Катар Мухаммеда Аль Тани. Пожалуйста.
Мухаммед Аль Тани (как переведено): Я хотел бы в первую очередь выразить благодарность своему дорогому другу Михаилу Мишустину за приглашение участвовать в этой встрече. Мне приятно быть с Вами на этой встрече, на встрече глав правительств ШОС, участвовать в этой важной встрече, которая объединяет нас и способствует укреплению нашего сотрудничества.
Я хотел бы поблагодарить Российскую Федерацию, дружественное нам государство, за усилия, направленные на организацию этой встречи. Также хотел бы выразить признательность Генеральному секретарю организации. Наше участие является продолжением наших обязательств, связанных с продолжением сотрудничества с ШОС.
Наши государства стремятся к укреплению диалога, координации и совместной работы для противодействия общим вызовам и угрозам. На протяжении многих лет ШОС является платформой для проведения плодотворного диалога, для сотрудничества, культурного обмена.
И я хотел бы подтвердить, что видение Катара соответствует уставу ШОС, который гласит о необходимости достижения взаимного уважения к культурам наших стран и устойчивого роста наших экономик. Катар исходит из убеждения, что устойчивое развитие является одним из основных элементов обеспечения благосостояния народов.
Это также соответствует видению нашего развития в 2030 году, связанного с развитием экономики, человеческого потенциала, экологии. Мы, исходя из этого видения и готовности к международному партнёрству, видим, что ШОС является для нас важным стратегическим партнёром, с которым мы работаем для достижения региональной стабильности и противодействия общим угрозам.
Мы рады сегодня быть партнёром в этом диалоге и стремимся к работе, которая будет идти на пользу всех наших стран. Я хотел бы подтвердить необходимость мобилизации наших усилий для противодействия общим вызовам и угрозам, в том числе международному миру и безопасности.
Катар заявляет и о своей готовности поддерживать культурный диалог, преодоление водных кризисов. Важно, что наша страна готова также к посредническим усилиям и является надёжным партнёром в преодолении международных и региональных кризисов.
И я хотел бы выразить уверенность, что эта встреча приведёт к значительным результатам. Благодарю Вас, мир Вам и благословение Всевышнего.
М.Мишустин: Спасибо, господин Аль Тани, приглашаю выступить руководителя постоянно действующих структур ШОС.
Передаю слово Генеральному секретарю ШОС Нурлану Байузаковичу Ермекбаеву. Пожалуйста.
Н.Ермекбаев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые главы делегаций!
Хотел бы выразить признательность Российской Федерации за хорошее, успешное председательство и за тщательную подготовку заседания Совета глав правительств.
В ходе тяньцзиньского саммита, завершившего успешное председательство Китая, удалось достичь важных практических результатов.
Наращиванию взаимодействия во всех областях во многом способствовало российское председательство в СГП.
Вашему вниманию представлена информация о реализации программы торгово-экономического сотрудничества. Поэтому хотел бы остановиться лишь на ряде важных, по мнению секретариата, аспектов.
Проведённый анализ хода проработки и реализации предложений, высказанных главами государств в ходе саммитов, показал необходимость совершенствования деятельности нашего объединения. Это поддержано многими главами государств. Секретариат предложил к рассмотрению национальных координаторов примерный алгоритм изучения инициатив лидеров, призванный повысить качество их проработки и степень реализации.
В деятельности организации многое зависит от результативности работы совещаний руководителей министерств и ведомств. С целью повышения мотивированности и результативности мы также предложили государствам-членам возможный порядок информирования глав правительств о результатах работы СРМВ.
На пространстве ШОС уверенно растёт взаимный товарооборот. Достижению более осязаемых результатов в различных направлениях могло бы способствовать внедрение привлекательных условий, режимов, преференций для государств – членов ШОС.
Полнее раскрыть инвестиционный потенциал организации могло бы также вовлечение коммерческих банков в финансовое сотрудничество, внедрение под эгидой организации механизмов субсидированного кредитования малого и среднего бизнеса.
Уважаемые главы правительств! По поручению глав государств активно продвигается процесс совершенствования деятельности ШОС. Совместно с государствами-членами ведём комплексную работу по адаптации договорно-правовой базы к современным требованиям.
Также предстоит решить назревшие вопросы кадрового, финансового, переводческого и аналитического обеспечения деятельности организации.
Будем всецело поддерживать работу кыргызского председательства в Совете глав государств, а также таджикского председательства в Совете глав правительств.
В завершение хотел бы выразить готовность секретариата приложить необходимые усилия для обеспечения качественной реализации принимаемых сегодня решений.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, Нурлан Байузакович.
Приглашаю выступить директора Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Уларбека Зарлыковича Шаршеева. Пожалуйста.
У.Шаршеев: Позвольте выразить слова искренней признательности председательствующей российской стороне за приглашение принять участие в заседании Совета глав правительств государств – членов ШОС, высокий уровень организации и оказанное радушное гостеприимство.
Глобальная геополитическая турбулентность и значительная деформация архитектоники действующей системы международных отношений, которые мы наблюдаем на протяжении последнего времени, приводят не только к веерной дестабилизации обстановки во всём мире, но и росту террористической активности, в том числе в регионе ответственности ШОС.
В этих условиях Региональной антитеррористической структурой реализуются комплексные совместные мероприятия по укреплению мер взаимного доверия и противодействию вызовам и угрозам безопасности.
В 2024 году компетентными органами государств – членов ШОС предотвращено 43 теракта, в том числе путём обмена оперативной информацией. Пресечено 1370 преступлений террористического, сепаратистского и экстремистского характера. Задержаны 2145 лидеров, членов и пособников международных террористических организаций. Ликвидировано 146 и арестовано 34 иностранных боевика-террориста. Вскрыто 268 каналов финансирования и 37 каналов незаконной миграции, которые использовались в террористических, сепаратистских и экстремистских целях.
Пресечены два канала незаконного оборота оружия и боеприпасов. Изъято 12 146 единиц оружия, 3043 взрывных устройства, 5980 кг взрывчатых веществ, более 270 тыс. боеприпасов. Перехвачено 462 беспилотных летательных аппарата, использовавшихся для доставки средств террора и контрабанды.
Результаты работы РАТС были доложены на состоявшемся в городе Тяньцзинь саммите ШОС главам государств. Там же была принята разработанная в формате РАТС программа сотрудничества государств-членов по противодействию экстремистской идеологии на пространстве ШОС на 2026–2030 годы и подписаны соглашения о создании универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. В целях реализации данной задачи в формате РАТС из представителей компетентных органов государств – членов ШОС образована совместная экспертная группа по вопросам создания универсального центра.
О готовности незамедлительно задействовать потенциал этой экспертной группы доложено в Совет национальных координаторов, который по поручению СМИД (Совет министров иностранных дел) определён в качестве основного органа, ответственного за создание универсального центра.
Наряду с изложенным, согласно повестке дня, имею честь доложить, что в соответствии с финансовым правилом ШОС в Исполнительном комитете проведён внешний аудит финансово-хозяйственной деятельности за 2022–2024 годы. По результатам аудита дано заключение, что бюджет Исполнительного комитета РАС ШОС за указанный период был использован рационально, отчётность оформлена в соответствии с установленными требованиями.
В настоящее время исполнение бюджета осуществляется в плановом порядке, и по состоянию на ноябрь освоено 76% сметы расходов. Оставшаяся сумма будет использована исполкомом для организации ряда ранее согласованных сторонами крупных международных мероприятий в ноябре и декабре сего года.
В данном контексте признателен за согласование и внесение изменений в финансовые правила ШОС. Выражаю надежду, что это позволит заинтересованным сторонам в ближайшее время решить вопрос своевременности уплаты ежегодных целевых взносов.
Уважаемые главы правительств и премьер-министры! В завершение своего выступления позвольте поблагодарить вас за всемерное содействие деятельности РАС и создание благоприятных условий для качественного решения задач, поставленных главами государств – членов ШОС. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, Уларбек Зарлыкович!
Приглашаю выступить руководителей общественных структур ШОС. И передаю слово председателю Делового совета ШОС Жэнь Хунбиню. Пожалуйста.
Жэнь Хунбинь (как переведено): Уважаемый господин Мишустин, уважаемые министры, коллеги! От имени Делового совета ШОС я хочу сказать, что для меня большая честь участвовать в сегодняшнем заседании. Хотел бы рассказать коротко о результатах нашей работы.
Прежде всего, выражаю искреннюю благодарность правительствам стран ШОС за активную поддержку регионально-экономического сотрудничества.
Как сказал только что господин Ли Цян, в сентябре этого года во время тяньцзиньского саммита ШОС Председатель КНР Си Цзиньпин впервые выступил с инициативой в области глобального управления. И на этом форуме были достигнуты очень важные договорённости.
За прошедший год Деловой совет, руководствуясь шанхайским духом, уделял большое внимание различным аспектам сотрудничества, в том числе в экономике, торговле, коммерческом праве, культуре, гуманитарных вопросах, демонстрируя ответственность представителей бизнеса стран ШОС перед международным сообществом.
Наши основные направления – это консолидация широкого консенсуса, совместное создание возможностей для сотрудничества и достижения выгод.
В июле мы с прицелом на формат ШОС+ провели бизнес-форум ШОС в Пекине, собрав около 400 представителей политических и бизнес-кругов из стран – членов, партнёров ШОС. Обсуждали важные вопросы, включая энергетический переход, региональную интеграцию.
По итогам был опубликован доклад по исследованию развития цепочек поставок ШОС, который предложил новую модель сотрудничества в сфере цепочек поставок. Этот доклад был принят очень хорошо, получил широкое признание.
Нам нужно также углублять торгово-экономическое сотрудничество, стимулировать региональный экономический рост.
Мы организовали многочисленные делегации китайских бизнесменов, которые посетили Россию, Казахстан, Узбекистан, Саудовскую Аравию, Объединённые Арабские Эмираты и другие государства. Были достигнуты значительные договорённости в нефтегазовом секторе, сельском хозяйстве, информационных технологиях и так далее.
В 3-й международной выставке продвижения цепочек поставок, организованной Всекитайским комитетом содействия развитию международной торговле в июле этого года, приняли участие представители торговых ассоциаций и предприятий из 13 стран и партнёров ШОС.
Мы задействовали российский Минпромторг для проведения в Москве фестиваля электронной коммерции «Красная площадь», в результате которого было сделано 1 млн 546 тыс. заказов на общую сумму более 100 млн юаней.
Далее. Нам нужно активизировать региональные контакты, укреплять основы дружественного взаимовыгодного сотрудничества. Организованы серии мероприятий, направленных на это, в том числе посещение представителей бизнеса стран ШОС регионов Китая, проведение арбитражно-правового форума ШОС, переговоры по сотрудничеству между местными органами власти и бизнесом в провинции Шаньдун, в городе Чунцин. Всё это направлено на продвижение практического сотрудничества.
Нам нужно и дальше реализовывать достигнутые на тяньцзиньском саммите договорённости. Прежде всего, способствовать либерализации торгово-экономической деятельности, участвовать в продвижении инициативы «Один пояс – один путь». Также нужно способствовать реализации проектов, направленных на зелёную энергетику, и углублять наше сотрудничество в вопросах цепочек поставок и производственных цепочек, обеспечивать безопасность и стабильность на пространстве ШОС. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, господин Жэнь Хунбинь. Приглашаю выступить председателя Совета Межбанковского объединения ШОС, президента Государственного банка развития Китая Тань Цзюна.
Тань Цзюн (как переведено): Уважаемые главы правительств, дамы и господа, уважаемые коллеги!
20 лет назад в Москве было основано Межбанковское объединение ШОС. И сегодня мы вновь встретились с вами именно здесь, в Москве.
Для меня большая честь представлять Государственный банк развития Китая. Наш банк в этом году является председателем, и я сделаю для вас доклад о нашей работе за этот год.
На протяжении многих лет члены Межбанковского объединения ШОС выполняют договорённости, достигнутые в разных механизмах ШОС.
Межбанковское объединение ШОС распространяется на разные сферы сотрудничества. С помощью совместного финансирования и выделения кредитных линий мы способствуем реализации совместных проектов. Так, мы уже выделили кредитные линии объёмом 1 трлн юаней. Это проекты в сфере зелёной энергетики, низкоуглеродной энергетики и так далее.
Кроме того, Межбанковское объединение ШОС уделяет пристальное внимание построению независимой интеллектуальной, умной финансовой системы. За 20 лет мы уже подписали большое количество совместных заявлений и таким образом подтвердили наше намерение продолжать устойчивое развитие ШОС. Также мы подготовили соответствующие документы о результатах работы ШОС и планы и проекты реализации наших решений.
Кроме того, в рамках Межбанковского объединения ШОС нам необходимо содействовать региональному межкультурному взаимодействию. Так, в Циндао, в Китае, мы провели соответствующий семинар, в рамках которого обсудили наше взаимодействие и наши действия по дальнейшему развитию сотрудничества в культурной сфере и подготовке кадров.
Также мы выделяем определённые денежные средства для того, чтобы приглашать представителей иностранных государств обучаться в Китае.
И, заглядывая в будущее, мы, конечно, будем руководствоваться теми договорённостями, которые были достигнуты на тяньцзиньском саммите, и будем продолжать строить нашу независимую финансовую платформу, для того чтобы способствовать высококачественному развитию ШОС.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, господин Тань Цзюн.
Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить всех за содержательное выступление в узком и расширенном составах. Прошу Секретариат ШОС взять в работу все предложения, которые были высказаны участниками заседания. Важно, что все государства подтвердили настрой добиваться укрепления ШОС как ведущего международного объединения для совместной работы в экономике, в торговле, в безопасности, в гуманитарной сфере.
Уверен, что принятые нами сегодня решения придадут новый импульс наращиванию торгово-экономического и научно-технологического сотрудничества, создадут благоприятные условия для запуска новых совместных проектов в интересах развития национальных экономик и повышения благосостояния граждан наших государств.
По итогам нашего заседания председательство в Совете глав правительств переходит Республике Таджикистан.
Хочу поздравить Вас, уважаемый господин Расулзода, с этой важной почётной миссией. Хотел бы также пожелать успехов Председателю Кабинета министров Киргизской Республики Адылбеку Алешовичу Касымалиеву в реализации планов председательства Киргизии в Совете глав ШОС в 2025−2026 годах.
И предлагаю перейти к церемонии подписания документов.
По итогам заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества подписаны документы:
— Совместное коммюнике по итогам двадцать четвёртого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о внесении изменений в Положение о денежном содержании, гарантиях и компенсациях должностных лиц постоянно действующих органов Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о бюджете Шанхайской организации сотрудничества на 2026 год.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о Финансовом отчёте Шанхайской организации сотрудничества по исполнению бюджета Шанхайской организации сотрудничества за 2024 год.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о внесении изменений в Финансовые правила Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о Докладе Комиссии по проведению внешнего аудита финансово-хозяйственной деятельности постоянно действующих органов Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) об Отчёте Секретариата Шанхайской организации сотрудничества о мероприятиях и заседаниях, проведённых в рамках реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о Плане мероприятий по реализации Концепции взаимодействия железнодорожных администраций (железных дорог) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества до 2027 года.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о Дорожной карте по развитию сотрудничества между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества в области социального развития и защиты на 2026–2028 годы.
— Протокол о внесении изменений в Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета Шанхайской организации сотрудничества от 1 декабря 2017 года.
Заседание Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в узком составе
Заседание прошло под председательством Михаила Мишустина.
Список глав делегаций государств – членов Шанхайской организации сотрудничества:
Генеральный секретарь ШОС – Нурлан Байузакович Ермекбаев;
Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС – Уларбек Зарлыкович Шаршеев;
Премьер-министр Республики Белоруссия – Александр Генрихович Турчин;
Министр иностранных дел Республики Индии – Субраманиам Джайшанкар;
Первый вице-президент Исламской Республики Иран – Мохаммад Реза Ареф;
Премьер-министр Республики Казахстан – Олжас Абаевич Бектенов;
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики – Адылбек Алешович Касымалиев;
Заместитель Премьер-министра, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан – Мухаммад Исхак Дар;
Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Совета глав правительств государств – членов ШОС– Михаил Владимирович Мишустин;
Премьер-министр Республики Таджикистан– Кохир Расулзода;
Премьер-министр Республики Узбекистан –Абдулла Нигматович Арипов;
Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики – Ли Цян.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Доброе утро! Приветствую всех участников и гостей заседания Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества в Национальном центре «Россия».
Мы завершаем российское председательство в совете, которое было нацелено на расширение торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества в Шанхайской организации сотрудничества. Благодарю все государства за конструктивное партнёрское взаимодействие.
У нас очень насыщенная повестка дня сегодня, предлагаю сразу приступить к работе.
Встреча с Премьер-министром Монголии Гомбожавын Занданшатаром
Владимир Путин принял в Кремле Премьер-министра Монголии Гомбожавын Занданшатара.
С российской стороны во встрече приняли участие помощник Президента Юрий Ушаков, Министр природных ресурсов и экологии, председатель российской части Межправительственной российско-монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Александр Козлов, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр энергетики Сергей Цивилев, заместитель Министра иностранных дел Андрей Руденко, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров.
* * *
В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Дорогие друзья!
Очень рад Вас видеть. Мы не так давно встречались с Вами и имели возможность обсудить наши текущие дела по очень многим приоритетным для Монголии и для России направлениям. В целом мы очень рады тому, что ситуация у нас находится на хорошем уровне с точки зрения расширения сотрудничества. В [следующем] году исполняется уже 105 лет со дня установления дипломатических отношений.
Признательны, хочу ещё раз подчеркнуть, что мы признательны за то, что Президент Монголии разделил с нами праздник 9 Мая, был в Москве в ходе праздничных мероприятий по поводу Победы в Великой Отечественной войне.
Наши двусторонние связи поступательно, как я уже сказал, развиваются. По итогам первых восьми месяцев этого года мы видим позитивную тенденцию увеличения товарооборота – плюс 7,9 процента. Надо сказать, что в современных условиях практически восемь процентов рост – это, в общем, хороший показатель.
В июне этого года подписано временное торговое соглашение между Монголией и государствами – членами Евразэс. Я очень надеюсь на то, что это послужит не только хорошим знаком, но и создаст хорошие условия для расширения наших торгово-экономических связей. Рассчитываем провести до конца года в Улан-Баторе заседание Межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. С нашей стороны господин Козлов возглавляет Межправкомиссию, регулярно докладывает о совместной работе. И на уровне Правительства всё, что делается по этому направлению, активно поддерживается.
Мы уделяем особое внимание и взаимодействию в трёхстороннем формате: Россия, Монголия, Китай. Сегодня я имел удовольствие встречаться с Вашим коллегой, с Премьером Госсовета, главой правительства Китайской Народной Республики. Мы тоже говорили с ним о возможности расширения нашего сотрудничества в трёхстороннем формате.
Уверен, что Ваш нынешний визит в Москву – это отличная возможность обсудить насущные вопросы двусторонней повестки дня и определить задачи на ближайшую перспективу.
Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать!
Г.Занданшатар: Высокоуважаемый Владимир Владимирович!
Я очень рад встретиться с Вами снова в Москве. И прежде всего я хотел бы передать большой привет от имени Президента Монголии.
В сентябре мы встречались во время десятого дальневосточного форума [ВЭФ], и это было значительно, играло большую роль.
С большой теплотой вспоминаю нашу встречу в сентябре и хочу выразить глубокую благодарность за Ваше личное внимание и огромный вклад в дело развития и укрепления дружественных, добрососедских отношений между нашими странами. Мы все сегодня разговаривали, мы очень высоко ценим Ваш неоценимый вклад в развитие наших двухсторонних отношений, особенно в вопросах, связанных с долгами, с нефтепродуктами и так далее.
В следующем году мы планируем совместно провести праздничные мероприятия по случаю 105-й годовщины установления дипломатических отношений между Монголией и Россией.
Хочу отметить, что наша Межправкомиссия ведёт активную работу по активизации сотрудничества во всех сферах, включая торговлю, экономику, науку, инфраструктуру, культуру и образование. Сопредседателем монгольской части в скором времени будет назначен господин Ганхуяг, который на прошлой неделе вступил в должность вице-премьера Монголии. Он тоже выпускник советской, российской школы, говорит по-русски очень хорошо.
Хочу проинформировать Вас, что наша страна готовится к проведению первого Форума регионов Монголии и России в начале декабря в Иркутске. Все деловые люди будут участвовать. Сегодня у нас были очень хорошие встречи, мы работаем оперативно и конструктивно. Региональное и приграничное сотрудничество играет важную роль в отношениях между Монголией и Россией, поэтому мы придаём этому особое значение. В рамках форума планируется утвердить среднесрочную программу развития межрегионального сотрудничества на 2026–2030 годы, что, по нашему мнению, выведет двусторонние региональные отношения и сотрудничество на новый уровень.
Важной темой для нас остаются вопросы взаимных платежей, расчётов и торговли. Сегодня наши министры финансов почти договорились о решении проблем.
ЕЭК вновь ввел антидемпинговые пошлины на китайские графитированные электроды
Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии уведомил о введении 5-летних антидемпинговых пошлин в отношении графитированных электродов диаметром от 520 до 650 мм, происходящих из Китая и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Размер антидемпинговой пошлины для Jilin Carbon Co. и Jimeng Carbon Co. составляет 19,92% от таможенной стоимости, для Anshan Carbon Co., Yingkou Deyuan Carbon Co. и Liaoning Dantan New Materials — 20,83%, для Fangda Carbon New Material — 21,73%, для Jiangsu Jianglong New Energy Technology и остальных китайских производителей — 22,51%.
Под действие меры попадают электроды, используемые в металлургических печах, графитированные круглого сечения диаметром от 520 до 650 мм или иного поперечного сечения площадью более 2700 см2, но не более 3300 см2 (8545 11 002 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Инициатор — компания «Эл 6», на долю которой с 1 января 2021 по 30 сентября 2024 года приходилось 100% объёма производства графитированных электродов диаметром 520-650 мм в государствах ЕАЭС.
Встреча с главами правительств государств – членов ШОС
В Екатерининском зале Кремля Владимир Путин встретился с главами делегаций – участниками заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
В 2025 году завершается председательство России в Совете глав правительств государств – членов ШОС. Заседание Совета прошло ранее сегодня в Москве под председательством премьер-министра России Михаила Мишустина.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья!
Я очень рад приветствовать всех вас в Москве.
Сегодня вы успешно провели очередное заседание Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, наметили планы дальнейшей совместной деятельности, в том числе с учётом принятых на сентябрьском саммите ШОС в Китае Тяньцзиньской декларации и стратегии развития организации до 2035 года.
У всех нас одна общая цель – повысить авторитет и влияние ШОС как одного из крупнейших на Евразийском континенте да и в мире в целом региональных объединений. И правительствам, естественно, принадлежит особая роль в налаживании конкретной практической работы, в работе по расширению многопланового взаимодействия государств – членов организации. Ну за правительствами всегда особая роль, что касается практической работы. Практическую работу как раз и осуществляют правительства, то есть коллективы под вашим руководством.
В ходе российского председательства в Совете глав правительств ШОС в текущем году в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах России весьма результативно прошло порядка 30 министерских совещаний и экспертных встреч, форумов с участием деловых и общественных кругов, молодёжи, согласованы многочисленные взаимовыгодные проекты и программы сотрудничества.
В фокусе приоритетного внимания правительств традиционно находятся вопросы экономического взаимодействия, развития и диверсификации торговли и инвестиций, и слаженные усилия на этих направлениях дают реальные результаты.
Так, в частности, товарооборот России с государствами ШОС в 2024 году достиг 409 миллиардов долларов и продолжает расти. Конечно, львиная доля здесь принадлежит нашему взаимодействию с Китайской Народной Республикой, но всё-таки и с другими государствами – участниками ШОС торговый оборот растёт.
Важно, что в коммерческих операциях между участниками организации последовательно увеличивается доля национальных валют. Например, в торговле нашей страны с партнёрами по ШОС этот показатель уже превышает 97 процентов.
Стабильные и бесперебойные каналы расчётов приобретают жизненно важное значение. Это особенно актуально в текущей волатильной экономической конъюнктуре, на фоне турбулентности на глобальных рынках, односторонних санкций и тарифных ограничений и войн.
По инициативе российской стороны и при поддержке партнёров в рамках Шанхайской организации предпринимаются шаги для расширения платёжно-расчётной и депозитарной инфраструктуры. На повестке дня консультации по вопросам учреждения будущего банка развития ШОС, взаимного признания кредитных рейтингов и систем товарных индикаторов.
В стадии реализации находятся и другие российские предложения о формировании в Шанхайской организации сотрудничества банка данных инвестиционных проектов в сфере промышленности. Создание такого инструмента позволит нарастить масштабы кооперации и в индустриальном секторе, поспособствовать совместному развитию производственных мощностей, импортозамещению, внедрению новых технологий и цифровых инноваций, включая искусственный интеллект, и в конечном итоге поможет укрепить технологический суверенитет наших стран в системообразующих секторах экономики.
Следовало бы продолжать общие усилия по выстраиванию разветвлённой и конкурентоспособной сети логистических маршрутов на всём обширном пространстве ШОС и в Евразии в целом.
Россия, будучи в самом центре континента и на пересечении ключевых трансевразийских магистральных путей, выделяет значительные средства на модернизацию транспортной инфраструктуры, заметно растут объёмы проходящих через российскую территорию автомобильных, железнодорожных и мультимодальных перевозок, учитывается загрузка новых перспективных коридоров, таких как «Север–Юг» и Северный морской путь. Сегодня, кстати, только что заложили ещё один, очередной атомный ледокол.
Наша страна вносит существенный вклад и в поддержание стабильности на мировых энергетических рынках. Мы делаем всё для надёжного снабжения потребителей энергоресурсами, несмотря на попытки извне негативно влиять на цепочки поставок, и рассчитываем на более тесную координацию между всеми партнёрами по ШОС в сфере энергетики в соответствии с принятой в Тяньцзине профильной «дорожной картой».
Очевидно, что Шанхайская организация могла бы играть более весомую роль не только в углублении отраслевого сотрудничества, но и в целом в создании на нашем общем континенте благоприятной атмосферы для обеспечения стабильного, поступательного роста и многопланового экономического взаимодействия, а также в прикладном плане содействовать сопряжению реализуемых в Евразии многочисленных интеграционных проектов. Именно на это направлена выдвинутая Россией концепция большого евразийского партнёрства. Речь идёт о гармоничном сочетании процессов интеграции в рамках Евразийского экономического союза, инициативы наших китайских друзей «Один пояс, один путь» и многих других схожих проектов, в которых участвуют страны Шанхайской организации.
Конечно, взаимодействие по линии ШОС далеко не ограничивается экономикой, хотя это, безусловно, главное. Но наша организация на деле способствует и укреплению мира и стабильности на евразийском пространстве, противодействию самым разным вызовам и угрозам, формированию в Евразии новой сбалансированной архитектуры безопасности.
Не менее значимой составляющей деятельности ШОС является развитие гуманитарных контактов, обменов в области культуры, науки, образования, здравоохранения и защиты окружающей среды и, конечно, молодёжной политики и спорта. Как не раз говорил, Россия искренне настроена на самое тесное партнёрство с государствами ШОС. Уверен, действуя слаженно, сообща, помогая друг другу, нам по силам добиться поистине впечатляющих результатов в развитии многогранного сотрудничества наших стран.
Я вас благодарю за внимание.
ЕЭК повторно расследует импорт китайских сварных труб из коррозионностойкой стали
Евразийская экономическая комиссия уведомила о начале повторного антидемпингового расследования в отношении импорта сварных труб и профилей из нержавеющей стали, выпускаемых металлургическими предприятиями КНР и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Товар-объект расследования — сварные трубы, трубки и профили полые из коррозионностойкой (нержавеющей) стали с толщиной стенки от 0,4 до 6 мм круглого, квадратного и прямоугольного сечения, соответствующие кодам ТН ВЭД ЕАЭС 7306 40 200 9, 7306 40 800 1, 7306 40 800 8 и 7306 61 100 9. В отношении данной металлопродукции действует антидемпинговая пошлина размером от 14,62% до 17,28% в зависимости от производителя.
В числе инициаторов — «Глобус-сталь», Marcegaglia Ru, РУСИНОКС, Синарский трубный завод, «Могилев-сталь», «Балтинокс», ПК АПЕКС, «Техно Тюб».
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







