Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иран и Россия подпишут документы по ж/д Решт-Астара

14 февраля между Ираном и Россией будут подписаны два документа в рамках проекта международного транспортного коридора "Север–Юг".

Как сообщает Trend, об этом заявил заместитель министра дорог и урбанизации Ирана и исполнительный директор компании по строительству и развитию транспортной инфраструктуры Хушанг Базвенд 10 февраля в Тегеране на международном форуме по финансовому обеспечению и инвестиционным возможностям автомобильных и железнодорожных коридоров.

По его словам, в одном из документов, который будет подписан с российской компанией "Caspian Service", 125 км участка железнодорожной линии Решт–Астара будут отведены для осуществления строительства российской стороной. Второй документ определит вопросы, связанные с техническими и подрядными операциями на линии Решт–Астара. Таким образом, технические детали проекта будут согласованы сторонами.

Заместитель министра отметил, что завершение инфраструктурных работ по коридорам через территорию Ирана увеличит транзитные доходы страны, которые потенциально сопоставимы с доходами от нефти.

Отметим, что в рамках коридора "Север–Юг" 125 км из 162 км линии Решт–Астара на севере Ирана уже выкуплены у граждан.

Напомним, что коридор "Север–Юг" был основан 12 сентября 2000 года на базе межправительственного соглашения между Россией, Ираном и Индией. Соглашение ратифицировали ряд стран, включая Азербайджан, Беларусь, Болгарию, Индию, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Оман, Россию, Таджикистан, Турцию и Украину. Цель коридора – сократить сроки доставки грузов из Индии в Россию и страны Северной и Западной Европы с более чем 6 недель по текущему маршруту до 3 недель через "Север–Юг".

В рамках коридора 6 марта 2019 года была введена в эксплуатацию железнодорожная линия Газвин–Решт (175 км) для соединения железных дорог Азербайджана с ж/д сетью Ирана.

Также напомним, что 17 мая 2023 года между Россией и Ираном было подписано соглашение о строительстве линии Решт–Астара в провинции Гилян на севере Ирана. Общая длина линии составит примерно 163 км, будет построено 9 станций.

Ожидается, что строительство железной дороги, финансируемое Россией в размере 1,6 млрд евро, будет завершено за 48 месяцев, что улучшит функционирование коридора "Север–Юг" и соединит железнодорожную сеть Ирана с Кавказом, Россией и странами Северной Европы.

Рыбоводам Киргизии помогают налоговыми преференциями

Правительство Киргизской Республики отказалось от взимания НДС с рыбных кормов до конца 2027 г. Эта мера направлена на поддержку аквакультурных хозяйств и увеличение производства товарной рыбы.

Кабинет министров Кыргызстана принял решение сохранить нулевую ставку налога на добавленную стоимость (НДС) на корма для рыбных хозяйств до 31 декабря 2027 г.

Льгота распространяется на корма, классифицируемые по кодам ТН ВЭД 2309 90 1000, 2309 90 3100, 2309 90 9609, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на пресс-релиз Минсельхоза республики. Нулевая ставка применяется в случае, если производитель кормов напрямую поставляет их рыбоводным предприятиям.

Ожидается, что это позволит снизить расходы хозяйств, увеличить объемы производства и сохранить стабильные цены на продукцию.

Fishnews

Министры здравоохранения России и Кыргызстана обсудили ключевые направления сотрудничества в сфере здравоохранения

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко и Министр здравоохранения Кыргызской Республики Каныбек Досмамбетов обсудилиприоритетные направления двустороннего сотрудничества на текущий год.

В рамках переговоров стороны рассмотреливопросы совершенствования национальных системздравоохранения, развития взаимодействия в области медицинского образования и науки, а также использование российского опыта в выстраивании системы медицинской помощи, производстве лекарственных и радиофармацевтических препаратов и медицинской продукции. Особое внимание было уделено цифровизации здравоохранения.

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко подчеркнул, что в целях сохранения и укрепления здоровья граждан обеих стран в 2024 году было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о сотрудничестве в области здравоохранения, медицинского образования и науки. Для реализации межправительственного Соглашения министерствами здравоохранения государств подписан План совместных действий российско-киргизского сотрудничества в области здравоохранения на 2025-2026 годы, добавил он.

— Соглашение включает в себя 7 направлений, по которым запланирована работа, включающие вопросы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кыргызстанских медицинских работников, улучшения системы управления кадровыми ресурсами в системе организации медицинской помощи населению и в сфере общественного здоровья, лечения онкологических заболеваний и применения радиофармацевтических препаратов, сотрудничества в сфере регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий, а также оказаниямедицинской помощи гражданам Кыргызской Республики по наиболее востребованным профилям в медицинских организациях Российской Федерации, — рассказал Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко.

Делегация из Кыргызстана посетила ряд ведущих медицинских учреждений России: НМИЦ сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева Минздрава России, НМИЦ акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова Минздрава России, НМИЦ онкологии имени Н.Н. Блохина Минздрава России, Сеченовский университет Минздрава России, а также Московский многопрофильный научно-клинический центр имени С.П. БоткинаДепартамента здравоохранения города Москвы, Городскую поликлинику №5 Департамента здравоохранения города Москвы и Научно-практический клинический центр диагностики и телемедицинских технологий Департамента здравоохранения города Москвы.

Министр здравоохранения Кыргызской Республики Каныбек Досмамбетов отметил высокий уровень российской системы здравоохранения и выразил заинтересованность в заимствовании передового опыта. В частности, он подчеркнул, что цифровизация системы здравоохранения в России является одной из лучших в мире, и выразил желание внедрить подобные технологии в Кыргызстане.

— Хотелось бы перенять российский опыт и внедрить в нашу медицину, — отметил Министр здравоохранения Кыргызской Республики — Особенно впечатляет оперативность организациимедицинской помощи, в том числе экстренной. Маршрутизация пациентов выстроена безупречно, — отметил он. — Еще до того, как бригада доставит пациента, врачи уже располагают всей необходимой информацией о нем.

Михаил Мурашко отметил, что успешное развитие системы здравоохранения возможно только при наличии продуманного и последовательного стратегического плана.

— В 2025 году в России была принята Стратегия развития здравоохранения, которая представляет собой стратегический документ, утвержденный указом Президента страны, — уточнил Михаил Мурашко.

Он также акцентировал внимание на том, что грамотное распределение ресурсов и создание эффективных механизмов финансирования являются ключевыми факторами для обеспечения доступности и высокого качества медицинской помощи на всех уровнях системы здравоохранения.

Развитие кадрового потенциала

Минздрав России традиционно придает большое значение развитию медицинского образования, обучению будущих врачей, совершенствованию и повышению квалификации уже состоявшихся специалистов, подчеркнул Министр.

— Мы готовы оказывать вам всестороннюю поддержку в предоставлении учебных материалов, включая материалы для повышения квалификации, — дополнил Глава Минздрава России.

В настоящее время в медицинских образовательных организациях Минздрава России обучается 347 гражданина Киргизии по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, из них 38 человек — по квоте Правительства Российской Федерации.

В рамках реализации российского проекта по охране здоровья матерей, новорожденных и детей в возрасте до 5 лет на базе НМИЦ акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова Минздрава России, НМИЦ здоровья детей Минздрава России и Детского научно-клинического центра инфекционных болезней Федерального медико-биологического агентства и инфекционных болезней ФМБА России проводятся научно-практические обучающие курсы для специалистов, работающих в системе детского здравоохранения. Эти курсы проводятся для специалистов из Кыргызской Республики на безвозмездной основе.

В 2025 году общее количество обученных кыргызских специалистов составило 226 человек. За время реализации российского проекта «Пути снижения материнской и младенческой смертности» в научно-практических семинарах приняло участие 1142 врачей из Кыргызской Республики.

Кроме того, Министр здравоохранения РФ сообщил, что уже запущена Международная школа лидеров в здравоохранении совместно с Мастерской управления «Сенеж», которая стала важным элементом в подготовке и повышении квалификации медицинских специалистов.

В завершение встречи министры здравоохранения России и Кыргызстана подтвердили взаимную заинтересованность в дальнейшем укреплении двустороннего сотрудничества. Стороны выразили готовность последовательно развивать взаимодействие по всем ключевым направлениям здравоохранения, включая обмен опытом, подготовку кадров и внедрение современных медицинских технологий.

Россия. Киргизия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 11 февраля 2026 > № 4848459

В КрасГМУ Минздрава России подвели итоги форума «Вузовская педагогика — 2026»

В Красноярском государственном медицинском университете Минздрава России состоялся международный научно-педагогический форум «Вузовская педагогика». Он собрал свыше трёх тысяч специалистов высшей и средней медицинской школы от Москвы до Якутска, из них более 1,5 тысяч человек участвовали в событии онлайн.

Деловая программа форума включила в себя порядка 40 научно-образовательных мероприятий для педагогов медицинских и фармацевтических вузов и колледжей. Спикерами и модераторами выступили 299 представителей профессионального сообщества из семи стран: России, Кыргызстана, Беларуси, Японии, Монголии, Узбекистана и Китая.

Участники обсудили педагогические проблемы и пути их решения, проблемы подготовки специалистов мультидисциплинарных реабилитационных бригад, актуальные тенденции подготовки организаторов здравоохранения, специалистов медико-профилактического направления. Отдельный разговор участники форума посвятили трансформации медицинского образования в системе ДПО. Обсудили роль профессиональных образовательных организаций в устранении дефицита кадров, особенности современного технологически насыщенного образования, международного сотрудничества и экспорта образования в России и за рубежом. Большое внимание было уделено воспитательной работе и реализации молодёжной политики в системе высшей школы.

Традиционно центральным событием стало пленарное заседание, на которое съехались свыше 460 представителей российских медицинских вузов, колледжей и техникумов. Почти 600 подключились к трансляции онлайн.

Такой интерес к мероприятию обусловлен повесткой: в фокусе разговора оказались новые вызовы медицинского образования, изменения законодательной базы целевого обучения, развитие наставничества, развитие коммуникативных навыков врача, удержание в профессии молодых специалистов, патриотическое воспитание молодёжи.

Форум способствует качественным изменениям в сфере медицинского и фармацевтического образования на основе интеграции науки и практики. Значимость его роли подчеркнул директор департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России Артем Наркевич. Эксперт передал участникам форума поздравление министра здравоохранения Российской Федерации и рассказал о том, как совершенствуется система подготовки специалистов в сфере здравоохранения страны.

— Медицинское образование сегодня трансформируется в соответствии с изменениями, которые происходят в мире. В медицинскую профессию приходят новые технологии, в том числе искусственный интеллект. И мы должны подготовить такого специалиста, который будет готов работать в новых условиях. Уверен, что те вузы, которые смогут быстро и эффективно адаптироваться к новым цифровым вызовам, будут локомотивом медицинского образования, — подчеркнул и.о. ректора КрасГМУ Минздрава России Дмитрий Черданцев.

Традиционно «Вузовская педагогика» — это не только дискуссионная площадка, но и целая серия профессиональных конкурсов. В этом году их было семь, в них приняли очное и онлайн-участие 306 студентов и педагогов.

Самым зрелищным остаётся всероссийский конкурс практических навыков «Неотложка», в котором за победу боролись команды студентов-медиков из Красноярска, Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Грозного и Якутска.

Участникам пришлось оказывать экстренную помощь в северном аэропорту, заблокированном из-за сильной непогоды. Нужно было спасать тяжёлых «пациентов» после ДТП, принимать сложные роды. Жюри оценивало поведение каждого члена команды, умение быстро ориентироваться и распределять роли, действовать в экстремальной ситуации.

Большой интерес в этом году вызвал конкурс «Проблемы вузовской педагогики глазами студентов». Впервые в нём участвовали 22 команды из разных городов страны, в то время как обычно он собирал менее 10 студенческих команд.

Также прошли конкурсы «Лучший преподаватель дисциплины на английском языке», конкурс проектов «Педагогическое вдохновение». Немалый интерес вызвали педагогический стендап и педагогический диктант. Для обучающихся 1-2 курсов высшего и среднего профессионального образования прошла всероссийская олимпиада «Моя страна — Россия».

Назван объем ненефтяного экспорта Ирана в Кыргызстан

За 9 месяцев текущего иранского года (с 21 марта по 21 декабря 2025 года) ненефтяной экспорт Ирана в Кыргызстан сократился на 8,3% в стоимостном выражении и на 1,9% в весовом выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (с 20 марта по 20 декабря 2024 года).

Об этом сообщает Trend со ссылкой на статистику Таможенной службы Ирана.

Согласно статистике, объем экспорта в Кыргызстан за 9 месяцев составил 44 тысячи тонн на сумму около 78,5 миллиона долларов.

За аналогичный период прошлого года объем ненефтяного экспорта Ирана в Кыргызстан составил 44,9 тысячи тонн на сумму 85,6 миллиона долларов.

Статистика отмечает, что за 9 месяцев Иран экспортировал в Кыргызстан в основном нефтехимическую продукцию, сельскохозяйственную и промышленную продукцию.

За первые 9 месяцев товарооборот между Ираном и Кыргызстаном составил 47,3 тысячи тонн на сумму 83,7 миллионов долларов. По сравнению с аналогичным месяцем прошлого года товарооборот снизился на 4,86% в стоимостном выражении и увеличился на 0,47% в весовом выражении.

Следует отметить, что, согласно статистике Таможенной администрации Ирана, за первые 9 месяцев текущего иранского года экспорт продукции из Ирана составил приблизительно 119 миллионов тонн на сумму 41,2 миллиарда долларов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года экспорт продукции снизился на 5,78% в стоимостном выражении и увеличился на 1% в весовом выражении.

Студенты КрасГМУ Минздрава России завоевали Гран-при на международном кулинарном конкурсе

Накануне в Институте пищевых производств Красноярского ГАУ прошёл студенческий кулинарный конкурс «Кухня без границ». Красноярский медицинский университет Минздрава России представили команды из Эквадора и Индии.

Участники готовили национальные блюда, рассказывали об их истории и культурных корнях.

Ребята из Республики Эквадор покорили национальным колоритом и удивительно вкусными блюдами. Например, севиче из креветок в цитрусовом маринаде, которое показывает свежесть моря и культуру латиноамериканской страны, понравилось всем членам жюри. За это команда удостоена Гран-при конкурса.

На столе команды из Индии красовались хрустящие картофельные котлеты алуо тикки чаат, сырные сладости калаканд, десерты и спринг-роллы из рисовой бумаги с начинкой. За это ребята стали лучшими в номинации «Магистры гастрономии».

Также на суд жюри были представлены национальные блюда Марокко, Никарагуа, Коста-Рики, Таджикистана. Всего в конкурсе участвовали студенты из шести красноярских вузов.

Призовые места распределились следующим образом:

Гран-при – команда Эквадора (КрасГМУ Минздрава России);

I место – Кыргызская Республика (Красноярский ГАУ);

II место – Страны Центральной Америки (СибЮИ МВД России);

III место – Таджикистан (Университет Решетнёва).

Кулинарный конкурс открыл череду мероприятий международного молодёжного фестиваля «Студенчество без границ». Впереди у ребят многочисленные соревнования в спорте и творчестве. Им предстоит показать свои достижения в общественной деятельности и добровольчестве. Фестиваль продлится до конца 2026 года.

Иран заинтересован в привлечении инвестиций из СНГ

Свободные экономические зоны (СЭЗ) Ирана предоставили налоговые льготы для привлечения инвестиций из стран СНГ.

Как сообщает Trend, об этом 26 января заявил секретарь Высшего совета свободных и специальных экономических зон Ирана Реза Масрур на форуме "Повышение международного взаимопонимания и обмена между свободными экономическими зонами Ирана и странами СНГ", который прошел при участии послов стран СНГ.

По его словам, организация подобных форумов и встреч позволяет соседним странам, особенно странам СНГ, ближе ознакомиться с потенциалом свободных экономических зон Ирана.

Масрур отметил, что особенно можно выделить СЭЗ Араз, Маку, Энзели, Урмия и Мазандаран. Одним из ключевых приоритетов нынешнего правительства Ирана (находится у власти с августа 2024 года) является развитие взаимного сотрудничества с соседними странами.

Секретарь Совета подчеркнул, что каждая страна СНГ имеет торговый потенциал, который заслуживает внимания. Иранская сторона проявляет интерес к предложениям послов и разработке инициатив руководителями свободных экономических зон в рамках этого потенциала.

"Есть возможности для значительного увеличения торговых связей Ирана с такими странами, как Россия, Казахстан, Туркменистан, Таджикистан, Беларусь и Кыргызстан. Свободные экономические зоны страны могут предпринимать эффективные шаги в этом направлении, учитывая соответствующие законодательные возможности. Для стран СНГ, не имеющих прямого выхода к международным водам, можно максимально использовать транзит, грузоперевозки и своп продукции. Свободные экономические зоны Ирана могут играть важную роль в свопе и транзите товаров", — сказал он.

Отметим, что в Иране действуют 18 свободных экономических зон и 48 специальных экономических зон. Планируется увеличить количество специальных экономических зон до 79.

Коллегия ЕАЭС рекомендовала приоритеты сотрудничества в черной металлургии

Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла рекомендацию, определяющую новые перспективные направления развития сотрудничества в черной металлургии в рамках ЕАЭС с учетом имеющегося интеграционного потенциала.

“Рекомендация предусматривает стимулирование потребления черных металлов в различных отраслях промышленности, проработку возможности налаживания в рамках ЕАЭС кооперационных поставок линеек инновационных сталей производства государств-членов, развитие сотрудничества в инжиниринге, в том числе в части организации обмена опытом и технологиями”, - говорится в сообщении Коллегии.

Кроме того, предлагается наладить обмен опытом по таким направлениям, как развитие технологий добычи и обогащения руд черных металлов, внедрение инновационных технологий в отрасли, стимулирование низко эмиссионной трансформации в черной металлургии."Принятие рекомендации будет способствовать дальнейшему углублению кооперации в черной металлургии с учетом текущих приоритетов развития отрасли в странах ЕАЭС", – отметила министр по промышленности и АПК ЕЭК Гоар Барсегян".

Отмечается, что рекомендацию готовили на основе выводов аналитического обзора развития отрасли черной металлургии государств-членов ЕАЭС.

Вырос импорт Ираном продукции из Кыргызстана

В течение 9 месяцев текущего иранского года (21 марта – 21 декабря 2025 года) импорт Ираном продукции из Кыргызстана по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (20 марта – 20 декабря 2024 года) увеличился на 120% по стоимости и на 48,8% по весу.

Об этом сообщает Trend со ссылкой на статистику Таможенной администрации Ирана.

Согласно данным, за 9 месяцев Иран импортировал из Кыргызстана продукции на сумму 5,25 миллиона долларов общим весом около 3,3 тысячи тонн.

Для сравнения, за аналогичный период прошлого года импорт составил 2,4 миллиона долларов (2,2 тысячи тонн).

Отмечается, что Иран в основном импортировал из Кыргызстана сельскохозяйственную продукцию и фосфорную кислоту.

По статистике, за 9 месяцев товарооборот между Ираном и Кыргызстаном составил 83,7 миллиона долларов (47,3 тысячи тонн). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года товарооборот снизился на 4,86% по стоимости, однако вырос на 0,47% по весу.

По данным Таможенной администрации Ирана, за 9 месяцев общий импорт продукции в страну составил около 44,2 миллиарда долларов (29,3 миллиона тонн). По сравнению с прошлым годом импорт сократился на 15,2% по стоимости, но увеличился на 2,75% по весу.

Таможенники на границе с Китаем задержали туристку при попытке контрабанды 7 млн рублей

Читинские таможенники в пункте пропуска МАПП Забайкальск пресекли контрабанду наличных денежных средств в особо крупном размере. Более 7 млн рублей пыталась вывезти в Китай иностранная гражданка.

При проведении таможенного контроля на пассажирском направлении женщина привлекла внимание инспекторов тем, что сильно нервничала. На вопрос о наличии у неё товаров для декларирования, она промолчала. При досмотре в её сумке и под одеждой были обнаружены денежные купюры общей суммой 7 386 000 рублей.

Возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 2 ст. 200.1 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств, совершенное в особо крупном размере). Санкции данной статьи предусматривают штраф в размере от десятикратной до пятнадцатикратной суммы незаконно перемещенных денежных средств либо ограничение свободы на срок до четырех лет.

СПРАВКА

ФТС России напоминает, что при перемещении через таможенную границу ЕАЭС обязательному письменному декларированию подлежат наличные денежные средства на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тыс. долларов США.

Росрыболовство собирается обновить регламент для оформления поставок живых морепродуктов

Федеральное агентство по рыболовству представило проект нового административного регламента для согласования экспорта живых рыбы и морепродуктов.

Напомним, что для вывоза объектов рыболовства в живом виде с территории ЕАЭС действуют особые требования. Заключения на экспорт оформляет Росрыболовство.

Речь идет о поставках живой рыбы, ракообразных, моллюсков и других беспозвоночных, цист артемии.

Как сообщает корреспондент Fishnews, ФАР собирается обновить административный регламент для выдачи заключений. Проект приказа ведомства размещен на портале regulation.gov.ru.

Предполагается, что новый документ придет на смену регламенту, утвержденному Росрыболовством 30 июня 2022 г.

Fishnews

Минэнерго создаст рабочую группу по энергетике со странами Центральной Азии

Роман Маршавин принял участие в экспертных консультациях в формате «Центральная Азия – Россия», состоявшихся в МИД РФ. На мероприятии были рассмотрены вопросы практического сотрудничества с целью реализации Плана совместных действий на 2025-2027 годы, принятого по итогам второго саммита «Центральная Азия – Россия» в Душанбе 9 октября 2025 года, а также инициатив, выдвинутых в ходе указанного мероприятия лидерами центральноазиатских стран.

По итогам обсуждения было принято решение о создании рабочей группы по энергетике на уровне заместителей министров, которая позволит рассматривать вопросы взаимодействия по линии ТЭК в шестистороннем формате. В состав рабочей группы войдут представители энергетических ведомств России, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана.

«Участники рабочей группы будут заниматься системной работой по исполнению плана действий, одобренного главами государств», – сообщил Роман Маршавин.

Киргизия оцифровывает рыбное хозяйство

В Республике Кыргызстан эксплуатируют и разрабатывают цифровые платформы и информационные системы в области спортивно-любительского и промышленного рыболовства, а также аквакультуры.

Так, используется информационная система «Электронный рыболовный билет», разработанная для спортивно-любительского рыболовства. Билет можно приобрести через официальный сайт Минсельхоза Киргизии, а также через мобильное приложение MegaPay, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на информацию ведомства.

Также эксплуатируется Единый электронный реестр рыбохозяйственных водоемов и рыбохозяйствующих субъектов, позволяющий пользоваться государственными платными услугами в этой сфере. Например, подавать онлайн-заявки на получение паспорта аквакультурного хозяйства и на биологические обоснования по разведению рыбы.

В стадии разработки находится Информационная система прослеживаемости рыбы и рыбной продукции — для соблюдения ветеринарно-санитарных требований в аквакультуре, а также повышения экспортного потенциала рыбной продукции. Система позволит в цифровом формате отслеживать все этапы производственной цепочки — от инкубации до подготовки готовой продукции к экспорту.

Fishnews

Анонс: Россельхознадзор примет участие в Международной выставке продуктов питания «Gulfood 2026» в Дубае

С 26 по 30 января 2026 года Россельхознадзор примет участие в 31-й Международной выставке продуктов, напитков, оборудования для гостинично-ресторанного бизнеса и кулинарии стран Персидского залива «Gulfood 2026», которая пройдет в Дубае.

Кроме того, подведомственное ФГБУ «ЦОК АПК» представит систему лабораторного контроля российского агроэкспорта и ознакомит со своей работой на стенде, расположенном в специализированной зоне зерновых и зернобобовых культур – павильоне Rice, Grain and Pulses Pavillion (Dubai Expo City, Северный холл 11, стенд N11-B62.

На экспозиции ФГБУ «ЦОК АПК» будет продемонстрирована его роль в российской системе контроля качества и безопасности агропродукции, поставляемой на мировые рынки.

Значительное расширение полномочий учреждения в 2024 году позволило включить в сферу контроля фактически все категории сельхозпродукции на всех этапах движения – от внутрироссийского производства до трансграничной торговли. Это делает его универсальным экспертным центром российского агропромышленного комплекса.

По данным ФГИС «ВетИС», по состоянию на 12 января 2026 года за последние два года объемы экспорта российской мясной продукции увеличились почти в 1,5 раза – с 650 до 911 тысяч тонн.

Отечественные корма, мясные деликатесы, молочные изделия, рыба и морепродукты пользуются стабильным спросом в странах ЕАЭС, Африки, Азии, а также Ближнего Востока – в Саудовской Аравии, ОАЭ, Катаре и Кувейте.

В 2025 году отечественные производители значительно нарастили поставки продовольствия в арабские государства. Лидирующие позиции заняла мясная продукция: в Саудовскую Аравию отправлено почти 90 тыс. тонн, ОАЭ – около 10 тыс. тонн.

Россельхознадзор ведет непрерывную работу по открытию новых зарубежных рынков для российских экспортеров продуктов АПК. В настоящее время более чем 120 стран мира доступны для поставок животноводческих товаров из России. Только в 2025 году получен доступ в 13 стран Азии, Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока и Европы по мясной, молочной, яичной, рыбной и кормовой продукции.

ЕЭК продлила срок действия антидемпинговой пошлины на нержавеющие сварные трубы из Китая

Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) продлила действие антидемпинговой пошлины в отношении сварных труб, трубок и полых профилей из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из Китайской Народной Республики, по 12 ноября 2026 года включительно.

"Срок действия применяемой меры должен был истечь 13 марта 2026 года. Однако в адрес Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК поступило заявление, по результатам рассмотрения которого 13 ноября 2025 года начато повторное антидемпинговое расследование", - пояснили в ЕЭК.

"Нормативной базой ЕАЭС предусмотрено продление срока применения действующей антидемпинговой меры на период проведения повторного расследования, которое должно быть завершено в течение 12 месяцев с даты его начала", - напомнили в торговом блоке ЕЭК.

Антидемпинговая пошлина в отношении сварных труб из КНР была установлена в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 февраля 2021 года. Размер пошлины составляет от 14,62% до 17,28% от таможенной стоимости в зависимости от производителя.

Кыргызстан вновь запретит вывоз из страны лома и отходов черных металлов

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики подготовило проект постановления Кабинета Министров о введении временного запрета на вывоз из страны лома и отходов черных металлов, а также слитков черных металлов для переплавки (шихтовые слитки).

Документ разработан во исполнение Указа Президента С.Н. Жапарова от 14 ноября 2022 года № 375 и направлен на обеспечение отечественных металлургических предприятий сырьем, недопущение дефицита сырья и поддержку перерабатывающей отрасли.

Согласно данным министерства, на территории Кыргызстана действуют пять крупных литейных предприятий: ОсОО «Металл-Кен», ОсОО «Азия Сталь», ОсОО «МПЗ Фрунзе», ОсОО «Лахор Стилл Милс» и ОсОО «Вулкан плюс» с общей мощностью переработки около 490 тыс. тонн в год.

Ранее меры тарифного регулирования в виде вывозных пошлин не позволяли значительно снизить экспорт лома и отходов черных металлов. Основная часть поставок направлялась в страны ЕАЭС, где согласно международным договорам вывозные пошлины не применяются.

Проект постановления предусматривает временный запрет сроком на шесть месяцев. При этом вывоз готовой продукции из переработанного лома и отходов черных металлов оставляется возможным.

Министерство экономики и коммерции отмечает, что подобные меры применяются в торговле с третьими странами и у соседних государств: Армении, Белоруссии, Казахстана и России, где установлены временные запреты или вывозные пошлины.

Экспорт скумбрии из России обновил географию

В 2025 г. Россия впервые отгрузила мороженую скумбрию в Абхазию. Впервые за несколько лет возобновились поставки в Нигерию, Армению и Узбекистан, отмечает центр «Агроэкспорт».

По предварительным оценкам, Россия экспортировала почти 11 тыс. тонн скумбрии на сумму 32 млн долларов (данные ЕАЭС за 11 месяцев 2025 г.). В сравнении с тем же периодом 2024 г. объем поставок вырос в 2,7 раза в натуральном выражении и в 4,7 раза — в стоимостном, сообщили Fishnews в центре «Агроэкспорт».

В тройку основных покупателей скумбрии по деньгам вошли Нигерия (почти 16 млн долларов), Беларусь (почти 10 млн долларов), Грузия (более 2,5 млн долларов).

Впервые в истории российские поставщики отгрузили мороженую скумбрию в Абхазию(более 30 тыс. долларов). Также возобновился экспорт в Нигерию впервые с 2022 г., когда объем поставок составлял более 4 тыс. тонн на почти 5 млн долларов. В Узбекистан отправки выполнили впервые с 2021 г., в Армению — с 2023 г.

Fishnews

Россельхознадзор представит коллегам из Киргизии возможности информационных систем службы

19 января в Москве представители Россельхознадзора во главе с заместителем Руководителя Константином Савенковым провели ознакомительную встречу с представительной делегацией из Киргизии, посвященную возможностям информационных систем Службы в сфере ветеринарного и фитосанитарного надзора. Киргизская сторона прибыла с визитом в расширенном составе, руководителем выступила заместитель министра водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Киргизии Асель Кененбаева.

Визит организован для комплексного изучения российского опыта в сфере цифровизации ветеринарного и фитосанитарного контроля. В рамках двустороннего сотрудничества и дальнейшей интеграции информационных систем компетентных ведомств двух стран киргизская сторона выразила заинтересованность в ознакомлении с действующими информационными системами Россельхознадзора для разработки собственной национальной на примере ФГИС «ВетИС», а также в целях изучения практики электронного оформления фитосанитарных сертификатов.

Константин Савенков подробно описал коллегам ИТ-ландшафт Россельхознадзора, рассказал об используемых технологиях и искусственном интеллекте в ветеринарном надзоре, ознакомил с алгоритмом работы систем.

Более детально практическим опытом в применении ФГИС «ВетИС» и ее компонентов, которые интегрированы между собой, автоматически обмениваются информацией и в целом создают единую информационную среду в области ветеринарного надзора, зарубежной делегации расскажут в течение двух дней специалисты подведомственного ФГБУ «ВНИИЗЖ» во Владимире.

Михаил Мишустин встретился с главой Федеральной таможенной службы

Руководитель ФТС России Валерий Пикалёв рассказал главе правительства об итогах работы ведомства в 2025 году, в том числе борьба с серым импортом и создание Национальной системы подтверждения ожидания товаров, противодействие контрабанде наркосодержащих веществ, организация работы службы в новых регионах, ход цифровизации ведомства, а также вопросы подготовки таможенных кадров.

Борьба с «серым» импортом

За год таможенная служба выявила более 9 тыс. транспортных средств, перевозивших более 136 тыс. т товаров с различными нарушениями. В конце 2025 года в соответствии с Указом Президента некоторые товары было разрешено ввезти в Россию без полного пакета документов и оформить декларации на них после ввоза. Но с текущего года ввозить товары в страну можно будет только при наличии всех необходимых сопроводительных документов.

Совместно с Минфином ФТС создает национальную систему подтверждения ожидания товаров - СПОТ. Благодаря этой системе таможенные органы смогут контролировать предстоящие поставки из стран ЕАЭС. В апреле она заработает в пилотном варианте, а уже в июне - в полном объеме.

Борьба с контрабандой наркотиков и оружия

ФТС выявила и предотвратила контрабанду 34 т наркосодержащих средств и более 3,5 тыс. единиц огнестрельного оружия.

Подготовка кадров для отрасли

Особое внимание уделяется обучению молодых специалистов. В школах страны создано 17 профильных таможенных классов. Развивается целевое обучение в Российской таможенной академии.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Валерий Иванович, добрый день!

Вы руководите таможенной службой, которая выполняет очень важную для государства функцию - защищает экономические интересы страны, контролирует перемещение товаров через нашу границу. И конечно, от эффективности вашей деятельности зависит реализация государственных программ, конкурентоспособность отечественных предприятий.

Президент особо подчёркивал необходимость развивать инфраструктуру внешней торговли страны, улучшать возможности ведения бизнеса, увеличивать выпуск продукции, продвигать её как на внутреннем рынке, так и на глобальных, международных рынках.

Здесь у Федеральной таможенной службы особая роль. Речь идёт об упрощении таможенных процедур, сокращении административных барьеров, расширении потока товаров, в том числе приоритетных, социально значимых, и, конечно, о проверках легальности их ввоза и вывоза.

Расскажите, что делается в этом направлении. И в целом о результатах прошлого года.

В.Пикалёв: Уважаемый Михаил Владимирович!

Спасибо большое за предоставленную возможность доложить об итогах деятельности Федеральной таможенной службы.

Ежедневные перечисления таможенных платежей в федеральный бюджет составляют более 23 млрд рублей.

По поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в 2025 году провели достаточно масштабные мероприятия по обелению экономики, в рамках которых особое внимание уделяли борьбе с серым импортом. Для этого усилили работу мобильных групп. В результате было выявлено более 9 тыс. транспортных средств, перевозивших товары с различными нарушениями. Их общий вес составил более 136 тыс. т.

Результатом усиления работы мобильных групп стало выявление товаров, перемещаемых по так называемым серым схемам, то есть совершенно без документов. В целях нормализации ситуации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N778 бизнесу предоставили возможность ввезти и задекларировать эти товары. С нового года ввоз таких товаров будет уже осуществляться только при наличии всех необходимых сопроводительных документов.

Также проводим проверочные мероприятия при обороте товаров на внутреннем рынке. Здесь преимущественно выявляем нелегально ввезённую мототехнику, электронику, оборудование, табачные изделия.

Мы, конечно, понимаем, что борьба с серым импортом требует системного подхода. Поэтому Министерством финансов совместно с Федеральной налоговой службой, с нашей службой ведётся работа по созданию Национальной системы подтверждения ожидания товаров, так называемой СПОТ. В пилотном варианте система заработает с апреля и уже в полном объёме - с июня 2026 года. В рамках реализации этой системы таможенные органы будут наделены полномочиями по контролю наличия подтверждённой информации о предстоящей поставке товаров из стран ЕАЭС.

Традиционно уже у нас достаточно хорошие показатели в работе правоохранительного блока. Благодаря эффективному взаимодействию с Федеральной службой безопасности и другими правоохранительными органами достигнуты значительные результаты по линии противодействия контрабанде наркосодержащих веществ. Выявленный объём уже превысил 34 т.

Нами реализованы мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов. Это очень актуальная тема. И сейчас только огнестрельного оружия изъято более 3,5 тыс. единиц.

Безусловно, особое внимание мы уделяем вопросам прохождения службы и подготовки таможенных кадров.

Совершенствуем медицинское обеспечение, развиваем санаторно-курортную ведомственную сеть. Сейчас у нас ведётся работа по организации строительства на Дальнем Востоке служебного жилья в непосредственной близости от пунктов пропуска. И в 2028-2029 годах планируется передать таможенникам 388 квартир.

На исторических, воссоединённых территориях создаём необходимую инфраструктуру. В частности, для дальнейшего несения службы. Мы этому вопросу уделяем очень большое внимание. И в ближайшее время планируем завершить ремонтно-восстановительные работы на наших объектах на воссоединённых территориях. Это Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. Установлены надбавки за особые условия службы, за риск для жизни наших сотрудников, которые выполняют службу в приграничных регионах. Мы делаем всё для того, чтобы создать комфортные, достойные условия.

Безусловно, мы понимаем, что выполнение любой, особенно сложной задачи возможно только с надёжной, сплочённой, хорошо мотивированной командой профессионалов. Мы открыли 17 профильных таможенных классов в 15 школах по всей стране. В том числе на воссоединённых территориях - в Луганской и Донецкой республиках.

Развиваем целевое обучение в Российской таможенной академии. У нас уже есть предварительные договорённости с соответствующими министерствами о том, чтобы увеличить квоту для такой категории студентов.

Ещё один очень важный момент, который, как мне кажется, позволит нам получить хорошо подготовленные, мотивированные молодые кадры для таможенных органов - это введение таких категорий, как курсанты. По окончании Российской таможенной академии курсант, прошедший этот курс обучения, получает звание лейтенанта таможенной службы и гарантированно в течение пяти лет уже будет выполнять свои профессиональные обязанности в Федеральной таможенной службе.

Конечно, отдельное внимание - и это очень важное направление - мы уделяем поддержке участников специальной военной операции. 89 наших таможенников сейчас находятся непосредственно в зоне боевых действий. Для всех участников СВО, вернувшихся на службу в таможне, а их у нас уже 222, на базе Российской таможенной академии мы подготовили специализированные курсы. И эти курсы не только занимаются повышением квалификации, но и очень большое внимание уделяют социализации этих ребят. Для того чтобы они в максимально короткие сроки вернулись к выполнению своих профессиональных обязанностей и нашли достойное место в наших коллективах.

Безусловно, эти ребята настоящие патриоты. Мы очень гордимся ими и будем делать всё для того, чтобы создать им комфортные условия для прохождения дальнейшей службы в таможенных органах. Сейчас бойцы, даже получившие достаточно тяжёлые травмы, ранения, поступают к нам на службу. Требования мы смягчили для такой категории военнослужащих.

М.Мишустин: Очень важно продолжать совершенствовать таможенные операции, повышать их эффективность, укреплять международные торговые связи, в том числе на приграничных территориях. И защищать добросовестных поставщиков продукции, обеспечивать и граждан, и бизнес необходимыми товарами.

И решать такие вопросы нужно, конечно, с помощью самых современных информационных технологий, платформ. Вообще, платформенная экономика сегодня - это достаточно сложные логистические мероприятия, и таможенные органы принимают в этом активное участие. Поэтому они должны владеть всеми цифровыми инструментами.

Именно цифровые инструменты позволяют оптимизировать ключевые процессы, выстраивать их вокруг людей, делать соответствующие услуги и сервисы комфортными, удобными. Как идёт у вас цифровая трансформация и цифровизация таможни?

В.Пикалёв: Михаил Владимирович, именно Вы дали нам такое поручение и поддержали соответствующие изменения в Стратегию развития Федеральной таможенной службы до 2030 года.

Таможенную службу сейчас уже невозможно представить без центров электронного декларирования и автоматического выпуска товаров. Это в принципе уже достаточно состоявшаяся, хорошо выверенная функция таможенной службы. Сейчас товары выпускают 16 центров электронного декларирования. В целях дальнейшего сокращения сроков совершения таможенных операций с 1 декабря изменился существующий порядок диспетчеризации. И уже с 1 марта 2026 года планируем ввести совершенно иной порядок диспетчеризации между этими центрами электронного декларирования. Суть его заключается в том, что декларант, направляя декларацию, даже не будет знать, в какой точке страны эта декларация будет рассматриваться.

Таким образом, мы возможные коррупционные схемы отводим совершенно в сторону, они не могут быть реализованы с учётом того, что диспетчеризация будет автоматизирована. Более того, мы уходим от привязанности к транспорту и от привязанности к региону действия. Это тоже очень важно.

Единственное, что мы пока на этом этапе сохраняем операции на отдельных специализированных ЦЭДах (Центрах электронного декларирования), - это у нас акцизный и энергетический центры, ввиду их определённой специфики.

Учитывая текущие реалии, мы внесли необходимые корректировки в дальнейшие мероприятия Стратегии развития службы до 2030 года и уже приступили к их исполнению.

В настоящее время проводим реинжиниринг всех таможенных процессов для формирования принципиально новой таможенной экосистемы. Мы решили перед собой поставить эту амбициозную задачу и приступить в конце этого срока к созданию единой автоматизированной информационной системы таможенных органов нового поколения. Однако мы понимаем, что понятие таможенной экосистемы шире, чем просто создание ЕАИС ТО 2.0. Потребуется доработка не только нормативных документов, это достаточно большая работа, но и околотаможенной инфраструктуры - СВХ, ЗТК, иных мест прибытия, временного хранения. Это целый комплекс мероприятий, который будет охватывать и околотаможенную инфраструктуру.

Поэтапно мы исследуем все процессы службы, ведём диалог как с таможенниками в регионах, так и с представителями бизнеса. И каждое их замечание, пожелание учитывается, систематизируется и обязательно так или иначе будет использоваться в составлении нашего технического задания. Безусловно, это приведёт к тому, что мы обеспечим отказоустойчивость, информационную безопасность, наша система станет импортозамещённой. Что может нам позволить говорить о технологическом суверенитете в таможенной сфере.

В результате цифровой трансформации таможенное администрирование будет быстрым, высокотехнологичным процессом с максимальным применением инновационных технологий и новых подходов к организации работы.

Уважаемый Михаил Владимирович! Разрешите ещё раз поблагодарить Вас за то, что поддержали нашу инициативу и помогли нам создать в структуре нашей службы Центр информационных технологий. Это подведомственное учреждение будет обеспечивать сопровождение, безопасность и способствовать развитию наших информационных систем.

Внедрение современных технологий является своего рода основой нашей теперешней работы, которая позволит кардинально изменить ситуацию в пунктах пропуска - выполнить задачу Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по доведению типового времени досмотра грузового транспорта до 10 минут.

М.Мишустин: Спасибо, Валерий Иванович. Вы сказали о целом ряде изменений и трансформаций. Это очень важно. О том, что сегодня таможенная служба взаимодействует со службами, которые так или иначе являются смежниками и участвуют в таможенном администрировании, а без партнёров здесь сложно будет сделать этот процесс удобным и комфортным для граждан и бизнеса. Экстерриториальность, Вы сказали, как один из принципов. Тоже очень важно. Это, кстати, серьёзный антикоррупционный тренд, когда электронное декларирование, возможности получения информации никак не связаны с людьми, с местом работы. Это процесс, который формирует подход действительно профессиональный, особенно если это делать на базе современных технологий. И надо, конечно, активнее включать в практику таможенного администрирования самые современные цифровые инструменты. Развивать их функционал, сокращать время контрольных мероприятий, операций. Чтобы люди и бизнес могли максимально просто и быстро решать свои проблемы, вопросы. И просил бы Вас, конечно, продолжать уделять этой работе особое внимание.

Оригинал публикации: https://www.tks.ru/news/nearby/2026/01/14/0008/ 

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 14 января 2026 > № 4846736 Валерий Пикалев

Валерий Пикалёв на встрече с Михаилом Мишустиным рассказал о результатах работы ФТС России в 2025 году

Состоялась встреча Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина с руководителем ФТС России Валерием Пикалёвым.

Основными темами обсуждения стали вопросы упрощения таможенных процедур, сокращения административных барьеров и проверки легальности перемещаемых товаров.

Ежедневно в федеральный бюджет перечисляется более 23 млрд рублей таможенных платежей. В 2025 году плановое задание составило почти 6 трлн рублей и выполнено таможенными органами более чем на 99%.

«По поручению Президента Российской Федерации в 2025 году мы провели достаточно масштабные мероприятия по обелению экономики, в том числе уделяли особое внимание борьбе с «серым» импортом», – отметил Валерий Пикалёв.

Мобильными группами выявлено более 9 тыс. транспортных средств, перевозивших свыше 136 тыс. тонн товаров с различными нарушениями. Указом Президента Российской Федерации от 24 октября 2025 года № 778 бизнесу предоставили возможность ввезти и задекларировать эти товары.

Проверочные мероприятия также проводятся при обороте товаров на внутреннем рынке. Выявляется нелегально ввезенная мототехника, электроника, различное оборудование, табачные изделия.

Комплексной борьбе с «серым» импортом способствуют совместные мероприятия Минфина, ФТС и ФНС России, в частности – создание национальной системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ). В пилотном варианте система заработает уже в апреле, в полном объеме – в июне этого года. Таможенные органы будут наделены полномочиями по контролю наличия подтверждения информации о предстоящей поставке товаров из стран ЕАЭС.

Одной из ключевых задач по обеспечению безопасности государства и граждан является противодействие незаконному обороту оружия и боеприпасов. Изъято более 3,5 тыс. единиц огнестрельного оружия.

Значительные показатели достигнуты в работе правоохранительного блока ФТС России. Таможенники во взаимодействии с иными правоохранительными органами выявили по линии противодействия контрабанде наркотиков в прошлом году более 34 тонн контролируемых веществ.

Особое внимание в ФТС России уделяется вопросам прохождения службы и подготовки квалифицированных кадров. Совершенствуется медицинское и санаторно-курортное обеспечение, продолжается строительство служебного жилья на Дальнем Востоке в непосредственной близости от пунктов пропуска. В 2028-2029 годах планируется передать таможенникам 388 квартир.

На исторических территориях создается необходимая инфраструктура для дальнейшего несения службы. В ближайшее время планируется завершить ремонтно-восстановительные работы таможенных объектов на воссоединенных территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Для сотрудников в приграничных районах установлены надбавки за особые условия несения службы.

Впервые в 2025 году открыто 17 профильных таможенных классов в 15 школах по всей стране. В Российской таможенной академии развивается целевое обучение, планируется введение категории курсантов. После завершения обучения курсант будет получать звание лейтенанта таможенной службы и в течение пяти лет выполнять профессиональные обязанности в ФТС России.

Отдельное внимание уделяется поддержке участников специальной военной операции. Сейчас 89 таможенников находятся непосредственно в зоне проведения боевых действий. Для участников СВО, вернувшихся на службу в таможенные органы, созданы специализированные курсы. Обучение направлено на комфортную адаптацию бойцов в максимально короткие сроки. Также смягчены медицинские требования для военнослужащих, получивших тяжелые травмы и ранения.

В 2025 году ФТС России внесены корректировки в Стратегию развития таможенной службы до 2030 года.

«Мы уже приступили к их исполнению и в настоящее время проводим реинжиниринг всех таможенных процессов для формирования принципиально новой таможенной экосистемы», – подчеркнул глава Службы.

Запланированные мероприятия включают не только создание ЕАИС ТО 2.0, но и доработку нормативных правовых актов, в том числе в части околотаможенной инфраструктуры: СВХ, ЗТК, иных мест прибытия и временного хранения.

Работа проводится поэтапно: исследуются таможенные процессы, ведется диалог как с должностными лицами, так и с представителями бизнеса. Все замечания и пожелания учитываются при подготоке технического задания.

Целью данной работы является достижение технологического суверенитета в таможенной сфере. В результате цифровой трансформации таможенное администрирование будет быстрым, высокотехнологичным процессом с максимальным применением инновационных технологий и новых подходов к организации работы.

«Внедрение современных технологий является той основой, которая позволит кардинально изменить ситуацию в пунктах пропуска и выполнить задачу Президента Российской Федерации о доведении типового времени досмотра грузового транспорта до 10 минут», – отметил Валерий Пикалёв.

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 14 января 2026 > № 4846731 Валерий Пикалев

За 2025 год Россельхознадзор зафиксировал рост объемов экспорта мясной продукции, живых животных и овощей

По данным информационных систем Россельхознадзора «ВетИС» и «Аргус-Фито», по итогам 2025 года по сравнению с прошлым годом российские производители увеличили объем поставок за границу как животноводческой, так растительной и плодоовощной продукции.

Экспорт животноводческой продукции за 2025 год

Наибольшие объемы отгрузок приходятся на рыбу и морепродукты – более 1,5 млн тонн. Значительная доля сырой рыбы экспортирована в Китай – 843 тыс. тонн, Республику Корея – свыше 363,1 тыс. тонн.

Существенный объем поставок занимают мясо и мясопродукты – свыше 911 тыс. тонн. По сравнению с 2024 годом показатель вырос на 10,6% с 824,1 тыс. тонн.

В частности, экспорт мяса и пищевых субпродуктов птицы увеличился на 7,2% с 382,1 тыс. тонн и составляет 409,5 тыс. тонн. Главный импортер – Китай, туда отгружено 154,8 тыс. тонн. Также в Саудовскую Аравию отправлено 76,8 тыс. тонн, в Казахстан – порядка 44,7 тыс. тонн. Нарастили закупку в 2,5 раза Узбекистан – до 23 тыс. тонн, на 7,2% Киргизия – до 15 тыс. тонн, в 4,1 раза Бенин – до 8,5 тыс. тонн, на 30,5% Конго – до 7,9 тыс. тонн, на 48,3% Таджикистан – до 7,7 тыс. тонн и в 5,5 раза Гана – до 7,1 тыс. тонн.

Российской свинины вывезено за рубеж свыше 270,5 тыс. тонн, что на 22,7% больше, чем в прошлом году, когда было поставлено 220,5 тыс. тонн. На 32,4% превышают объемы, импортированные Белоруссией – более 131 тыс. тонн и на 15,2% Вьетнамом – 52,3 тыс. тонн. Кроме того, выросли отгрузки этого вида мяса на 68,2% – в Казахстан до 11,3 тыс. тонн и на 48,7% – в Грузию до 3,5 тыс. тонн.

На поставки пищевых субпродуктов мелкого и крупного рогатого скота, свиней приходится порядка 90,4 тыс. тонн, что на 34,1% превышает показатель прошлого года – более 67,4 тыс. тонн.

В Китай экспортировано 76,1 тыс. тонн свиноводческой продукции, что в 2 раза превышает прошлогодний объем, когда было поставлено около 39,1 тыс. тонн. Так, эта страна на 72,7% увеличила закупку свинины – до 36,6 тыс. тонн и в 2,2 раза свиных субпродуктов – до 39,5 тыс. тонн.

Готовой мясной продукции направлено за рубеж 84,1 тыс. тонн. Наибольший объем был закуплен Казахстаном – 47,4 тыс. тонн. Также на 20,4% увеличились поставки в Белоруссию – до 7,7 тыс. тонн.

Экспортировано более 33,3 тыс. тонн говядины. Основным покупателем является Китай – свыше 18,5 тыс. тонн, закупки этой страной выросли на 5,6%. Нарастила объемы до 5,6 тыс. тонн Саудовская Аравия – рост на 16,2%.

Поставки молочной продукции в 2025 году составили 191,9 тыс. тонн. Наибольший объем закуплен Казахстаном – более 83,5 тыс. тонн. Рост отгрузок отмечается на 21,3% в Белоруссию – до 27,8 тыс. тонн, на 9,2% в Узбекистан – до 14 тыс. тонн, на 23,8% в Киргизию – до 11,4 тыс. тонн, а также на 17% в Таджикистан – до 7,9 тыс. тонн и на 23,3% в Грузию – до 7,8 тыс. тонн.

В частности, направлено более 74,1 тыс. тонн кисломолочной продукции (пахты, йогурта, кефира, сметаны), что соответствует показателю прошлого года, свыше 37,8 тыс. тонн молочной сыворотки и пермеата – рост на 33,7%. Также поставлено более 36 тыс. тонн молока и несгущенных сливок и почти 22,8 тыс. тонн сыра.

Отгрузки живых животных выросли на 74,5% – с 398 тыс. голов до 694,2 тыс. голов. Многократно нарастили закупки: Азербайджан – мелкого рогатого скота до 116,7 тыс. голов, Узбекистан – крупного рогатого скота до 106,6 тыс. голов и МРС до 36,1 тыс. голов, Киргизия – КРС до 24 тыс. голов и Грузия – МРС до 5,7 тыс. голов. Поставки КРС в Азербайджан увеличились на 65,2% с 38,6 до 63,8 тыс. голов. Вывоз живых свиней вырос на 12% – с 260 тыс. голов до 291,2 тыс. голов. Основной объем был отправлен в Грузию – 194,1 тыс. голов и Армению – 93,3 тыс. голов.

Экспорт растительной и плодоовощной продукции за 2025 год

Поставки овощей, корнеплодов и клубнеплодов составили 367,3 тыс. тонн.

Внушительные объемы отгрузок занимает картофель – 207 тыс. тонн.

Затем по объемам экспорта идут корнеплоды (морковь, репа, свекла, сельдерей, редис) – более 54,4 тыс. тонн с увеличением на 45,1%, лук и чеснок – 36,8 тыс. тонн и огурцы – более 24,5 тыс. тонн.

Также за 2025 год вывезено 93,7 тыс. тонн фруктов и орехов. Отмечается рост в 2,7 раза объема поставок семечковых культур (яблок, груш и айвы) – до 20,3 тыс. тонн и на 52,2% орехов – до 6 тыс. тонн.

Новый подход к безопасности продукции: В России усилят контроль за готовой едой

АППГЕ: Появление определения готовой еды меняет подход к безопасности продукции

Татьяна Карабут

Всплеск массовых отравлений готовой едой заставил власти пересмотреть отношение к одному из самых быстрорастущих сегментов продовольственного рынка. Роспотребнадзор дал определение готовой еды и подготовил рекомендации по ее производству и доставке. А Минпромторг и Роскачество разрабатывают ГОСТ, который будет готов уже в этом году. Впрочем, рестораторы считают, что пока первые варианты документов серьезно не доработаны и по-прежнему требования к готовой еде сильно ниже тех, которые действуют для классического общепита.

Роспотребнадзор совместно с Ассоциацией производителей и поставщиков готовой еды (АППГЕ) впервые дал определение "готовой еды", сообщили в ведомстве. В методических рекомендациях службы под ней понимается блюдо, произведенное и герметично упакованное промышленным способом, доступ к которому невозможен без нарушения целостности потребительской упаковки, предназначенное для реализации через объекты розничной торговли и предприятия общепита для последующего потребления конечным покупателем (потребителем) без совершения дополнительных действий по его приготовлению (за исключением разогрева).

Рекомендации также "содержат практические меры по идентификации продукции, условиям упаковки и маркировки, а также по обеспечению ее безопасности для потребителя".

Документы охватывают технологические и организационные особенности, направленные на предотвращение микробиологического загрязнения и сохранение качества продукции на всех этапах - от производства до конечного потребителя, поясняют в Роспотребнадзоре.

"Сегодня в нормативной базе отсутствует единое определение готовой еды и учет ее технологических особенностей. Это создает правовой пробел и повышает риски для потребителей", - поясняют в службе. Так, в 2025 году в ходе проверок 900 образцов готовой еды более 60% не соответствовали санитарно-эпидемиологическим требованиям, а в ряде случаев была выявлена патогенная микрофлора.

Параллельно Минпромторг и Роскачество ведут работу над национальным стандартом. Как сообщили "РГ" в Роскачестве, при Минпромторге создана рабочая группа, занимающаяся этим вопросом. Первая редакция стандарта уже проходит процедуру публичного обсуждения.

"В рамках ГОСТ планируется разработать единые подходы к процедурам оценки внедрения принципов ХАССП (система качества пищевого производства и общественного питания. - Прим. ред.) на всей цепочке поставок для снижения риска (аудита поставщиков)", - пояснили в Роскачестве.

В Минпромторге "РГ" рассказали, что одна из целей ГОСТа - определить понятие готовой еды, которое будет одинаково трактоваться всеми участниками отрасли. "Это позволит обеспечить прослеживаемость продукции, подпадающей под эту категорию, на всех этапах - от производства до реализации в торговых сетях", - рассчитывают в министерстве.

Розничная торговля в целом поддерживает инициативу

При этом Минпромторг "концептуально поддерживает" предложения Роспотребнадзора по регулированию рынка готовой еды. "В вопросах готовой еды ключевым приоритетом является безопасность граждан, поэтому все СанПиНы, техрегламенты уже распространяются на этот сегмент. Вместе с тем, совместная работа ведомств нацелена на дальнейшую минимизацию и исключение рисков для потребителей", - отметили в ведомстве.

Президент Ассоциации производителей и поставщиков готовой еды (АППГЕ) Сергей Беляков подчеркивает, что появление определения готовой еды меняет подход к безопасности продукции. Без четкого определения невозможно ни контролировать рынок, ни обеспечить равные условия конкуренции. По его словам, методические рекомендации закрывают уязвимые зоны, которые ранее оставались на усмотрение производителей.

АППГЕ заявила о готовности применять рекомендации не как добровольные, а как обязательные - при заключении договоров поставок с 2026 года. В дальнейшем рекомендации и практика по их применению могут лечь в основу СанПиНа, обязательного к исполнению, говорит Беляков.

В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) считают, что единые правила повысят прозрачность рынка и доверие потребителей. При этом они не будут снижать стандарты безопасности, установленные техрегламентами ЕАЭС, - наоборот, рынок заинтересован в их повышении, говорит председатель президиума АКОРТ Станислав Богданов.

По прогнозам АКОРТ, через пять лет объем рынка готовой еды может превысить 10 трлн руб., и без четкого регулирования этот рост будет сопровождаться новыми рисками.

Впрочем, президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров указывает на неравенство условий для сегмента готовой еды с классическим общепитом. По его мнению, определение готовой еды от Роспотребнадзора не включает такую продукцию, как, например, консервы или хлеб. Он отмечает, что работа по формулировкам ГОСТа пока продолжается - единого решения пока не принято.

Россия > Агропром > rg.ru, 14 января 2026 > № 4841729

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной таможенной службы Валерием Пикалёвым

Обсуждались результаты работы ФТС в прошедшем году, в том числе борьба с серым импортом и создание Национальной системы подтверждения ожидания товаров, противодействие контрабанде наркосодержащих веществ, организация работы службы в новых регионах, ход цифровизации ведомства, а также вопросы подготовки таможенных кадров.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Валерий Иванович, добрый день!

Вы руководите таможенной службой, которая выполняет очень важную для государства функцию – защищает экономические интересы страны, контролирует перемещение товаров через нашу границу. И конечно, от эффективности вашей деятельности зависит реализация государственных программ, конкурентоспособность отечественных предприятий.

Президент особо подчёркивал необходимость развивать инфраструктуру внешней торговли страны, улучшать возможности ведения бизнеса, увеличивать выпуск продукции, продвигать её как на внутреннем рынке, так и на глобальных, международных рынках.

Здесь у Федеральной таможенной службы особая роль. Речь идёт об упрощении таможенных процедур, сокращении административных барьеров, расширении потока товаров, в том числе приоритетных, социально значимых, и, конечно, о проверках легальности их ввоза и вывоза.

Расскажите, что делается в этом направлении. И в целом о результатах прошлого года.

В.Пикалёв: Уважаемый Михаил Владимирович!

Спасибо большое за предоставленную возможность доложить об итогах деятельности Федеральной таможенной службы.

Ежедневные перечисления таможенных платежей в федеральный бюджет составляют более 23 млрд рублей.

По поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в 2025 году провели достаточно масштабные мероприятия по обелению экономики, в рамках которых особое внимание уделяли борьбе с серым импортом. Для этого усилили работу мобильных групп. В результате было выявлено более 9 тыс. транспортных средств, перевозивших товары с различными нарушениями. Их общий вес составил более 136 тыс. т.

Результатом усиления работы мобильных групп стало выявление товаров, перемещаемых по так называемым серым схемам, то есть совершенно без документов. В целях нормализации ситуации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №778 бизнесу предоставили возможность ввезти и задекларировать эти товары. С нового года ввоз таких товаров будет уже осуществляться только при наличии всех необходимых сопроводительных документов.

Также проводим проверочные мероприятия при обороте товаров на внутреннем рынке. Здесь преимущественно выявляем нелегально ввезённую мототехнику, электронику, оборудование, табачные изделия.

Мы, конечно, понимаем, что борьба с серым импортом требует системного подхода. Поэтому Министерством финансов совместно с Федеральной налоговой службой, с нашей службой ведётся работа по созданию Национальной системы подтверждения ожидания товаров, так называемой СПОТ. В пилотном варианте система заработает с апреля и уже в полном объёме – с июня 2026 года. В рамках реализации этой системы таможенные органы будут наделены полномочиями по контролю наличия подтверждённой информации о предстоящей поставке товаров из стран ЕАЭС.

Традиционно уже у нас достаточно хорошие показатели в работе правоохранительного блока. Благодаря эффективному взаимодействию с Федеральной службой безопасности и другими правоохранительными органами достигнуты значительные результаты по линии противодействия контрабанде наркосодержащих веществ. Выявленный объём уже превысил 34 т.

Нами реализованы мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов. Это очень актуальная тема. И сейчас только огнестрельного оружия изъято более 3,5 тыс. единиц.

Безусловно, особое внимание мы уделяем вопросам прохождения службы и подготовки таможенных кадров.

Совершенствуем медицинское обеспечение, развиваем санаторно-курортную ведомственную сеть. Сейчас у нас ведётся работа по организации строительства на Дальнем Востоке служебного жилья в непосредственной близости от пунктов пропуска. И в 2028–2029 годах планируется передать таможенникам 388 квартир.

На исторических, воссоединённых территориях создаём необходимую инфраструктуру. В частности, для дальнейшего несения службы. Мы этому вопросу уделяем очень большое внимание. И в ближайшее время планируем завершить ремонтно-восстановительные работы на наших объектах на воссоединённых территориях. Это Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. Установлены надбавки за особые условия службы, за риск для жизни наших сотрудников, которые выполняют службу в приграничных регионах. Мы делаем всё для того, чтобы создать комфортные, достойные условия.

Безусловно, мы понимаем, что выполнение любой, особенно сложной задачи возможно только с надёжной, сплочённой, хорошо мотивированной командой профессионалов. Мы открыли 17 профильных таможенных классов в 15 школах по всей стране. В том числе на воссоединённых территориях – в Луганской и Донецкой республиках.

Развиваем целевое обучение в Российской таможенной академии. У нас уже есть предварительные договорённости с соответствующими министерствами о том, чтобы увеличить квоту для такой категории студентов.

Ещё один очень важный момент, который, как мне кажется, позволит нам получить хорошо подготовленные, мотивированные молодые кадры для таможенных органов – это введение таких категорий, как курсанты. По окончании Российской таможенной академии курсант, прошедший этот курс обучения, получает звание лейтенанта таможенной службы и гарантированно в течение пяти лет уже будет выполнять свои профессиональные обязанности в Федеральной таможенной службе.

Конечно, отдельное внимание – и это очень важное направление – мы уделяем поддержке участников специальной военной операции. 89 наших таможенников сейчас находятся непосредственно в зоне боевых действий. Для всех участников СВО, вернувшихся на службу в таможне, а их у нас уже 222, на базе Российской таможенной академии мы подготовили специализированные курсы. И эти курсы не только занимаются повышением квалификации, но и очень большое внимание уделяют социализации этих ребят. Для того чтобы они в максимально короткие сроки вернулись к выполнению своих профессиональных обязанностей и нашли достойное место в наших коллективах.

Безусловно, эти ребята настоящие патриоты. Мы очень гордимся ими и будем делать всё для того, чтобы создать им комфортные условия для прохождения дальнейшей службы в таможенных органах. Сейчас бойцы, даже получившие достаточно тяжёлые травмы, ранения, поступают к нам на службу. Требования мы смягчили для такой категории военнослужащих.

М.Мишустин: Очень важно продолжать совершенствовать таможенные операции, повышать их эффективность, укреплять международные торговые связи, в том числе на приграничных территориях. И защищать добросовестных поставщиков продукции, обеспечивать и граждан, и бизнес необходимыми товарами.

И решать такие вопросы нужно, конечно, с помощью самых современных информационных технологий, платформ. Вообще, платформенная экономика сегодня – это достаточно сложные логистические мероприятия, и таможенные органы принимают в этом активное участие. Поэтому они должны владеть всеми цифровыми инструментами.

Именно цифровые инструменты позволяют и оптимизировать ключевые процессы, выстраивать их вокруг людей, делать соответствующие услуги и сервисы комфортными, удобными. Как идёт у вас цифровая трансформация и цифровизация таможни?

В.Пикалёв: Михаил Владимирович, именно Вы дали нам такое поручение и поддержали соответствующие изменения в Стратегию развития Федеральной таможенной службы до 2030 года.

Таможенную службу сейчас уже невозможно представить без центров электронного декларирования и автоматического выпуска товаров. Это в принципе уже достаточно состоявшаяся, хорошо выверенная функция таможенной службы. Сейчас товары выпускают 16 центров электронного декларирования. В целях дальнейшего сокращения сроков совершения таможенных операций с 1 декабря изменился существующий порядок диспетчеризации. И уже с 1 марта 2026 года планируем ввести совершенно иной порядок диспетчеризации между этими центрами электронного декларирования. Суть его заключается в том, что декларант, направляя декларацию, даже не будет знать, в какой точке страны эта декларация будет рассматриваться.

Таким образом, мы возможные коррупционные схемы отводим совершенно в сторону, они не могут быть реализованы с учётом того, что диспетчеризация будет автоматизирована. Более того, мы уходим от привязанности к транспорту и от привязанности к региону действия. Это тоже очень важно.

Единственное, что мы пока на этом этапе сохраняем операции на отдельных специализированных ЦЭДах (Центрах электронного декларирования), – это у нас акцизный и энергетический центры, ввиду их определённой специфики.

Учитывая текущие реалии, мы внесли необходимые корректировки в дальнейшие мероприятия Стратегии развития службы до 2030 года и уже приступили к их исполнению.

В настоящее время проводим реинжиниринг всех таможенных процессов для формирования принципиально новой таможенной экосистемы. Мы решили перед собой поставить эту амбициозную задачу и приступить в конце этого срока к созданию единой автоматизированной информационной системы таможенных органов нового поколения. Однако мы понимаем, что понятие таможенной экосистемы шире, чем просто создание ЕАИС ТО 2.0. Потребуется доработка не только нормативных документов, это достаточно большая работа, но и околотаможенной инфраструктуры – СВХ, ЗТК, иных мест прибытия, временного хранения. Это целый комплекс мероприятий, который будет охватывать и околотаможенную инфраструктуру.

Поэтапно мы исследуем все процессы службы, ведём диалог как с таможенниками в регионах, так и с представителями бизнеса. И каждое их замечание, пожелание учитывается, систематизируется и обязательно так или иначе будет использоваться в составлении нашего технического задания. Безусловно, это приведёт к тому, что мы обеспечим отказоустойчивость, информационную безопасность, наша система станет импортозамещённой. Что может нам позволить говорить о технологическом суверенитете в таможенной сфере.

В результате цифровой трансформации таможенное администрирование будет быстрым, высокотехнологичным процессом с максимальным применением инновационных технологий и новых подходов к организации работы.

Уважаемый Михаил Владимирович! Разрешите ещё раз поблагодарить Вас за то, что поддержали нашу инициативу и помогли нам создать в структуре нашей службы Центр информационных технологий. Это подведомственное учреждение будет обеспечивать сопровождение, безопасность и способствовать развитию наших информационных систем.

Внедрение современных технологий является своего рода основой нашей теперешней работы, которая позволит кардинально изменить ситуацию в пунктах пропуска – выполнить задачу Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по доведению типового времени досмотра грузового транспорта до 10 минут.

М.Мишустин: Спасибо, Валерий Иванович. Вы сказали о целом ряде изменений и трансформаций. Это очень важно. О том, что сегодня таможенная служба взаимодействует со службами, которые так или иначе являются смежниками и участвуют в таможенном администрировании, а без партнёров здесь сложно будет сделать этот процесс удобным и комфортным для граждан и бизнеса. Экстерриториальность, Вы сказали, как один из принципов. Тоже очень важно. Это, кстати, серьёзный антикоррупционный тренд, когда электронное декларирование, возможности получения информации никак не связаны с людьми, с местом работы. Это процесс, который формирует подход действительно профессиональный, особенно если это делать на базе современных технологий. И надо, конечно, активнее включать в практику таможенного администрирования самые современные цифровые инструменты. Развивать их функционал, сокращать время контрольных мероприятий, операций. Чтобы люди и бизнес могли максимально просто и быстро решать свои проблемы, вопросы. И просил бы Вас, конечно, продолжать уделять этой работе особое внимание.

Россия > Образование, наука. Таможня. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 14 января 2026 > № 4841618 Валерий Пикалев

Роль госзакупок в развитии рыбного потребления оценивают скептически

В этом году вступит в силу постановление о запрете закупок для государственных и муниципальных нужд рыбной продукции из зарубежных стран. Мера нацелена на развитие внутреннего потребления отечественной рыбы, но читатели Fishnews в большинстве своем не верят в ее эффективность.

Правительство решило запретить закупки для государственных и муниципальных нужд импортной рыбной продукции (исключение — страны ЕАЭС). Такое постановление вступит в силу с 1 июля 2026 г.

Решение объяснили стремлением нарастить потребление отечественной рыбы. Однако участники опроса Fishnews роль запрета в достижении такой цели оценили скептически. Большинство участников голосования в нашем телеграм-канале (47%) полагают, что запрет госзакупок особой роли в развитии внутреннего потребления не сыграет.

Еще 27% участников опроса считают, что результаты зависят от деталей на практике. 26% заявили, что запрет обязательно поможет.

Fishnews

Обзор изменений законодательства в сфере строительства за декабрь 2025 года

Мониторинг подготовлен специалистами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.

Федеральный закон от 15 декабря 2025 года N 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (документ не вступил в силу)

В Закон об охране озера Байкал внесены поправки, запрещающие сплошные рубки лесных насаждений на землях лесного фонда и особо охраняемых природных территорий в центральной экологической зоне Байкальской природной территории (ЦЭЗ). Исключение - проводимые в целях воспроизводства лесов сплошные рубки погибших лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции. Они допустимы в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену погибшего леса.

Перечень земель лесного фонда и (или) лесных участков, на которых возможны сплошные рубки погибшего леса, определит Правительство на основании решения комиссии по обеспечению охраны озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории. В состав такой комиссии войдут депутаты Госдумы, сенаторы, представители Администрации Президента, Правительства, ФСБ, высшие должностные лица Иркутской области и Бурятии. Проект перечня земель комиссия сможет рассмотреть только при наличии положительной позиции РАН.

Также установлены особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или участков в составе таких земель в земли иных категорий в ЦЭЗ.

Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года

Закон Московской области от 18 декабря 2025 года N 237/2025-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» (принят постановлением Московской областной Думы от 4 декабря 2025 года N 36/124-П)

Добавлено исключение из общих правил размещения игровых и спортивных объектов. Для территорий с высокой плотностью жилой застройки установлена возможность сокращения нормативных расстояний. Данное решение может быть принято муниципальной общественной комиссией.

Применение исключительной меры обусловлено соблюдением обязательных условий. Главными требованиями являются обеспечение гигиенических нормативов по уровню шума в жилых помещениях и проведение дополнительных работ по озеленению территории.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Закон Московской области от 11 декабря 2025 года N 229/2025-ОЗ «О бюджете Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (принят постановлением Московской областной Думы от 4 декабря 2025 года N 24/124-П)

На территории Московской области принят основной нормативно-правовой акт о бюджете Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

Утверждены основные характеристики бюджета Московской области на 2026 год: общий объем доходов бюджета определен в сумме 1309,3 млрд рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 80,7 млрд рублей; общий объем расходов бюджета - в сумме 1384,6 млрд рублей; дефицит бюджета - в сумме 75,3 млрд рублей. Утверждены расходы бюджета Московской области на 2026 год на осуществление государственной поддержки семьи и детей, на поддержку ветеранов войны и труда, развитие медицинского, транспортного обслуживания населения. Предоставлены субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услугода Определен общий объем дотаций бюджетам муниципальных образований Московской области, перечень главных администраторов доходов бюджета Московской области.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Со дня вступления в силу до 1 января 2026 года Закон применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Московской области в 2026 году.

Указ президента Российской Федерации от 8 декабря 2025 года N 896 «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года»

Утверждена Стратегия развития здравоохранения на период до 2030 года Предусмотрены развитие медицинской реабилитации лиц с ОВЗ, в том числе участников СВО, обеспечение независимости производства отечественных высокотехнологичных лекарств, полная интеграция систем оказания медпомощи в новых регионах с системой здравоохранения страны и разработка систем с поддержкой принятия врачебных решений с использованием ИИ.

Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, должна увеличиться до 13,6%. Потребление алкоголя должно сократиться до 7,8 литров этанола на душу населения в год. Доля лекарств, произведенных в России, в общем объеме жизненно необходимых и важнейших препаратов увеличится до 90%. Уровень технологической независимости в сфере здравоохранения должен достигнуть 80%. Обеспеченность врачами медучреждений в сфере бесплатной медицины составит 43,46 человека на 10 тыс. населения.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Указ президента Российской Федерации от 24 декабря 2025 года N 958 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 года N 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом»

Росгвардия больше не уполномочена проводить госэкспертизу проектной документации объектов МВД. Уточнены категории заместителей директора ведомства.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление правительства Российской Федерации от 23 декабря 2025 года N 2104 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322»

Скорректированы правила предоставления субсидий на реализацию региональных госпрограмм (подпрограмм) в области использования и охраны водных объектов. Предусмотрен отбор регионов комиссией Росводресурсов. Изменен порядок оценки эффективности использования субсидии. С 1 января 2027 года начнут применяться правила определения объема затрат на реализацию мероприятий госпрограммы конкретного региона.

Строительство Солнечногорского водохранилища и водохранилища на р. Марта в Крыму решено финансировать за счет субсидии на реализацию региональных проектов в рамках федерального проекта «Вода России» нацпроекта «Экологическое благополучие».

Постановление вступает в силу через 10 дней после опубликования, за исключением отдельных изменений.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 20 декабря 2025 года N 3933-р «Об утверждении плана мероприятий на 2025 - 2030 ггода по реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в РФ до 2030 года»

Правительство утвердило план мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения России на 2025-2030 ггода Он включает 79 мероприятий, в числе которых:

- проведение информационно-коммуникационной кампании по преодолению у детей, молодежи и лиц среднего возраста стереотипов и дискриминационных проявлений в отношении граждан старшего поколения;

- совершенствование организации оказания медпомощи таким гражданам;

- обеспечение граждан старшего поколения доступными и качественными социальными услугами;

- индексация страховых пенсий на уровне не ниже уровня инфляции за прошедший год, социальных - с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год;

- приспособление социально значимых объектов для использования гражданами старшего поколения;

- развитие базовых финансовых и правовых навыков, а также навыков финансовой кибербезопасности указанных граждан.

Контролировать выполнение плана будет Минтруд. Также ведомство должно ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным годом, представлять информацию о выполнении плана в правительство.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 19 декабря 2025 года N 3893-р «Об утверждении перечня ООО, доли в уставных капиталах которых планируются к внесению в качестве вклада РФ в уставный капитал АО «Дальневосточная рыбопромышленная управляющая компания» (года Москва) в порядке оплаты размещаемых этим АО дополнительных акций в связи с увеличением его уставного капитала, а так же перечня недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, планируемого к внесению в качестве вклада РФ в уставный капитал АО, и внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»

Находящиеся в федеральной собственности доли в уставных капиталах 55 ООО планируется внести в качестве вклада в уставный капитал АО «Дальневосточная рыбопромышленная управляющая компания», 100% акций которого принадлежит государству. Также передаются отдельные объекты недвижимости.

Уточнена программа приватизации федерального имущества на 2025-2027 ггода

Постановление правительства Российской Федерации от 17 декабря 2025 года N 2053 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2024 года N 1752»

Компании, работающие по строительными госконтрактам, в 2026 года смогут продолжать рассчитываться со своими контрагентами напрямую без открытия лицевого счета в Казначействе.

Участники казначейского сопровождения смогут перечислять средства за ценообразующие стройматериалы и оборудование по перечню Минстроя на банковские счета поставщиков. Речь идет о приобретении товаров на организованных торгах или посредством закупки на электронной площадке, информация о которых размещена в ГИС ценообразования в строительстве.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года

Постановление правительства Российской Федерации от 15 декабря 2025 года N 2040 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710»

С 2026 года регионам СФО и ДФО будут выделять субсидии на замену устаревшего отопительного оборудования.

Речь идет об обеспечении домовладений в населенных пунктах, не включенных в программы газификации, отечественным оборудованием на твердом топливе. Средства будут выделять по линии Минстроя на основании региональных планов модернизации систем отопления, согласованных Фондом развития территорий.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 12 декабря 2025 года N 3773-р «Об утверждении программы и плана мероприятий по реализации программы «Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации» на период 2025 - 2045 ггода, а также методики расчета показателя «Увеличение числа объектов культурного наследия, приведенных в удовлетворительное состояние при участии публичного акционерного общества «ДОМ.РФ»

Утверждена программа «Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации» на период 2025-2045 ггода Составлен план мероприятий по ее реализации. Приводится методика расчета показателя «Увеличение числа объектов культурного наследия, приведенных в удовлетворительное состояние при участии публичного акционерного общества «ДОМ.РФ».

Цель - сохранить культурное и историческое наследие страны для нынешнего и будущего поколений. Мероприятия позволят увеличить количество отреставрированных памятников истории и культуры, вовлечь их в хозяйственный оборот.

В рамках программы предусмотрено субсидирование регионов и НКО, льготных кредитов предпринимателям на восстановление объектов культурного наследия. Запланирована инвентаризация объектов культурного наследия, нуждающихся в реставрации, для последующего вовлечения в хозяйственный оборот. Предлагается усовершенствовать законодательство.

Постановление правительства Российской Федерации от 12 декабря 2025 года N 2015 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Внесены изменения в Госпрограмму развития сельского хозяйства.

Предусмотрены субсидии для регионов на создание системы поддержки колледжей для подготовки кадров агропромышленного комплекса. На реализацию проектов развития можно будет направить грант «Агропрофи».

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года

Постановление правительства Российской Федерации от 12 декабря 2025 года N 2024 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации и об особенностях принятия органами публичной власти федеральных территорий решений об осуществлении капитальных вложений в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации»

Правительство установило особенности принятия органами публичной власти федеральных территорий решений об осуществлении капвложений в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимости госсобственности РФ.

В частности, решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капвложений в объекты госсобственности РФ, субъекта РФ, муниципальной собственности и об осуществлении бюджетных инвестиций в указанные объекты, принимаются с соблюдением требований, аналогичных требованиям правил принятия решений об осуществлении капвложений в объекты капстроительства и приобретение объектов недвижимости за счет федеральных средств. Также исполнительно-распорядительный орган федеральной территории устанавливает форму принятия решения, порядок определения инициатора подготовки проекта решения и его согласования, объекты и мероприятия, в отношении которых принимается решение.

Подготовка указанных решений осуществляется на основании сведений об объектах, формирование которых осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положением о формировании и ведении реестра объектов капстроительства и недвижимости, строительство или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет федеральных средств, с направлением указанных проектов на рассмотрение в Минстрой.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением отдельного положения.

Постановление правительства Российской Федерации от 1 декабря 2025 года N 1974 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство скорректировало правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков ее внесения за земли, находящиеся в собственности РФ.

В частности, для определения размера арендной платы за федеральные участки будут использовать единую основу в виде их кадастровой стоимости. Уточнен перечень ставок арендной платы для различных целей использования земель. Установлены ставки для участков под железнодорожную и портовую инфраструктуру, объекты для захоронения ТКО, газопроводы, объекты спорта, ИЖС, сельхоздеятельность, сети связи, аэропорты, вертодромы и посадочные площадки и др.

Исключены положения об установлении ставок арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных в аренду без торгов для размещения некоторых объектов в т. ч. автодорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений, производственных объектов (сооружений, используемых при капремонте, ремонте и содержании автодорог), объектов в пределах территории особой экономической зоны.

Ряд актов, ранее регулировавших вопросы аренды федеральных земель, признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года

Распоряжение рравительства Российской Федерации от 5 декабря 2025 года N 3637-р Изменения, которые вносятся в распоряжение правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 3955-р

В программе социально-экономического развития Республики Мордовия на 2022-2026 ггода уточнены:

- данные о наличии объектов незавершенного строительства;

- целевые показатели социально-экономического развития региона, создания новых рабочих мест и привлечения внебюджетных инвестиций;

- перечень мероприятий программы.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 12 декабря 2025 года N 3766-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2021 года N 2692-р»

Скорректирована дорожная карта по трансформации делового климата «Реинжиниринг правил промышленного строительства». Уточнены сроки введения механизма перераспределения земель на основании схемы расположения участка на кадастровом плане территории.

Предусмотрены новые мероприятия.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 8 декабря 2025 года N 3647-р «О внесении изменений в распределение субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий по проектированию и строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) захоронения твердых коммунальных отходов на территориях отдельных субъектов РФ на 2025 и 2026 года, утвержденное приложением 31 (таблица 43) к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», в части 2025 года»

Уточнено распределение на 2025 года субсидий на проектирование и строительство объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов. Изменения касаются ДНР, ЛНР и Запорожской области.

Постановление правительства Москвы от 3 декабря 2025 года N 2993-ПП «О реорганизации Департамента градостроительной политики города Москвы»

Правительство Москвы постановило реорганизовать Департамент градостроительной политики города Москвы путем присоединения к нему Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы.

Установлено, что Департамент градостроительной политики является правопреемником Комитета по архитектуре и градостроительству по всем правам и обязанностям.

Постановление правительства Москвы от 9 декабря 2025 года N 3027-ПП «О внесении изменения в постановление правительства Москвы от 31 декабря 2019 года N 1874-ПП»

Уточнено, что предельный срок исполнения инвестором (инвесторами) и привлекаемыми лицами (в случае их привлечения) всех обязательств по реализации инвестиционного проекта по созданию места приложения труда, используемого в качестве средства размещения, составляет 15 лет (ранее - 49 лет).

Информация Федеральной налоговой службы от 25 декабря 2025 года «С 2026 года внесены изменения в порядок налогообложения имущества отдельных видов»

ФНС сообщает об изменении правил налогообложения отдельных видов имущества. В частности, с налогового периода 2026 года введена федеральная льгота по транспортному налогу для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, лиц, награжденных орденом Славы трех степеней. Они будут освобождены от уплаты налога в отношении одного автомототранспортного средства с максимально исчисленной суммой налога. Исключение - легковые автомобили, налог за которые исчисляется с учетом коэффициента 3.

Также предусмотрено освобождение организаций от уплаты налога на имущество за здания, строения, помещения, предоставленные в безвозмездное пользование для размещения участков исправительных центров УИС.

Вычеты при налогообложении недвижимости (кадастровая стоимость 600 кв. метров за один земельный участок, 5 кв. метров за квартиру и 7 кв. метров за жилой/садовый дом на каждого несовершеннолетнего ребенка) распространены на лиц, имеющих трех и более детей, до достижения старшим ребенком 18 лет или 23 лет при условии его очного обучения в образовательной организации.

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 декабря 2025 года N БС-4-21/10740@ «О реализации Федерального закона от 28.11.2025 N 425-ФЗ (по вопросам налогообложения имущества)»

Территориальным налоговым органам даны поручения по реализации поправок к НК РФ в части налогообложения имущества. Будет доработана АИС »Налог-3». Перечислены основные изменения по вопросам налогообложения имущества.

Информация Минфина России от 3 декабря 2025 года «Таблица соответствия форм обоснований бюджетных ассигнований кодам видов расходов и направлений расходов, содержащихся в целевых статьях, классификации расходов бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Минфин обновил таблицу соответствия форм обоснований бюджетных ассигнований кодам видов расходов и направлений расходов, содержащихся в целевых статьях, классификации расходов бюджетов на 2025 года и плановый период.

Информация Федеральной налоговой службы от 4 декабря 2025 года «Внесены изменения в порядок налогообложения имущества различных видов»

С 2026 года вводятся основания для внесения единых недвижимых комплексов в региональные перечни торгово-офисной недвижимости, в отношении которой налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Продлевается срок формирования указанного перечня на текущий налоговый период вплоть до 1 марта этого периода.

С 2026 года вычеты при налогообложении недвижимости распространяются на лиц, имеющих 3 и более детей, до достижения старшим ребенком 18 лет или 23 лет, если он очно обучается в образовательной организации.

Для находящегося в собственности гражданина объекта незавершенного строительства с проектируемым назначением - многоквартирный дом, кадастровая стоимость которого превышает 300 млн руб., вводится исключение из предельной ставки 2,5%. С 2026 года такие объекты облагаются налогом по пониженной ставке.

С 1 августа 2026 года упрощается порядок направления гражданам налоговых уведомлений через Госуслуги. Направлять в налоговую уведомление о необходимости получения документов на Госуслугах не придется. Лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, не сможет направить уведомление о необходимости получения бумажных налоговых уведомлений.

С 2027 года налоговая будет исчислять транспортный налог и налог на недвижимость для организаций. Установлен порядок уплаты таких налогов без направления в налоговую уведомления об исчисленных суммах налогов.

Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2025 года N 77907-ИФ/09 О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2025 года

Минстрой дополнил индексы изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2025 года.

Речь идет, в частности, об индексах изменения сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом, сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам «Электрификация железных дорог» и «Железные дороги».

Информация Банка России от 5 декабря 2025 года «Навигатор по ограничительным мерам» (на 1 ноября 2025 года)

Банк России представил навигатор по ограничительным мерам на 1 ноября 2025 года. Разъяснен порядок его использования.

Навигатор носит справочный характер и не подменяет подлежащие применению на дату совершения сделки (операции) соответствующие законы, указы и иные акты.

Письмо министерства энергетики Российской Федерации от 17 декабря 2025 года N ПГ-7877 «О статусе Правил безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов, утвержденных Мингазпромом СССР 16 марта 1984 года»

Минэнерго разъяснило статус изданных в 1984 года Правил безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов и порядок его применения с учетом введенного в действие техрегламента ЕАЭС «О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов» (ТР ЕАЭС 049/2020).

Информация Федеральной налоговой службы от 18 декабря 2025 года «ФНС России подвела предварительные итоги исполнения налоговых уведомлений, направленных владельцам налогооблагаемого имущества в 2025 году»

В 2023 года во всех регионах была проведена кадастровая оценка зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства и машино-мест. Ее результаты применены в 2025 года за налоговый период 2024 года При этом действует коэффициент ограничения предельного ежегодного роста суммы налога не более чем на 10% по сравнению с предыдущим годом. Исключение - объекты, кадастровая стоимость которых была скорректирована из-за изменения их характеристик, а также объекты, включенные в перечень торгово-офисной недвижимости.

Для жилых и садовых домов, принадлежащих гражданам с 3 и более детьми, налоговая база уменьшается на кадастровую стоимость 7 кв. м на каждого ребенка. С налогового периода 2026 года этот вычет распространится на детей в возрасте до 23 лет, обучающихся очно в образовательных организациях.

По транспортному налогу льготы для пенсионеров могут устанавливаться регионами. По земельному налогу для них предусмотрен вычет, уменьшающий налоговую базу на 600 кв. м. Они освобождены от уплаты налога на имущество физлиц в отношении одного объекта каждого вида.

Методические рекомендации МР 2.1.1.0402-25 «Изменения N 1 в МР 2.1.1.0358-24 «Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны» (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 8 декабря 2025 года)

Скорректированы особенности проектирования санитарно-защитной зоны скотомогильников.

Отбирать пробы и проводить исследования на наличие возбудителя сибирской язвы в атмосферном воздухе, в объектах окружающей среды должны организации, имеющие лицензию на работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности).

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 2 декабря 2025 года N 03-03-06/1/116789 Об учете в целях налога на прибыль доходов и расходов застройщика

НК РФ предусмотрен специальный порядок учета доходов и расходов организации-застройщика, полученных и понесенных за счет средств дольщиков, аккумулируемых застройщиком на своих счетах.

Иные доходы и расходы застройщика учитываются в общеустановленном порядке в зависимости от квалификации предмета договора.

Финансовый результат от использования целевых средств определяется как сумма неиспользованных средств на цели, предусмотренные договором участия в долевом строительстве, и не возвращенных дольщику.

Обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в третьем квартале 2025 года по вопросам налогообложения

Если иностранный поставщик бесплатно заменяет бракованный товар, НДС при ввозе не начисляется. При бесплатном ввозе запчастей для гарантийного ремонта ранее ввезенного оборудования ввозной НДС можно принять к вычету.

Штраф за неудержание налога исчисляется от всей суммы, подлежащей удержанию, а не от неуплаченной суммы налога.

При переквалификации договора с самозанятым в трудовой договор налоговый агент без согласия гражданина не вправе зачесть НПД в счет НДФЛ.

Если истек трехлетний срок на возврат переплаты по налогу, суд должен проверить причины его пропуска и в случае признания их уважительными восстановить его.

При отмене сделок гражданина-банкрота по продаже недвижимости и возврате ее в конкурсную массу экономическая выгода должника как объект НДФЛ считается утраченной.

При определении минимального срока владения недвижимостью учитывается трансформация недостроенного объекта в жилой дом.

Корпоративные споры о праве на участие в хозобществе не разрешают в порядке оспаривания решений, действий (бездействия) регистрирующего органа.

Письмо Минфина России от 8 декабря 2025 года N 24-06-09/118908 О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 года N 680 при изменении существенных условий контракта

В 2025 года можно менять существенные условия государственных и муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт, снос объекта капстроительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия при возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения.

Минфин указал, что это не касается контрактов, предметом которых является строительство «под ключ» (одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция и (или) капремонт).

Письмо ФАУ «ФЦС» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 декабря 2025 года N Исх-8281 О применении редакций СП 71.13330.2017 с учетом сроков вступления в силу Изменений N 3 и N 4

Разъяснен порядок применения:

- изменения N 3 к СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия», которое будет действовать с 1 февраля 2026 года;

- изменения N 4 к СП 71.13330.2017, которое действует с 3 ноября 2025 года

Указано, как применять отдельные нормы СП 71.13330.2017 с 1 февраля 2026 года и в период с 3 ноября 2025 года до 1 февраля 2026 года

Например, не будут применяться рекомендованные ранее параметры по устройству подвесных потолков, панелей и плит с лицевой отделкой в интерьерах зданий.

Письмо Федеральной налоговой службы от 11 декабря 2025 года N БС-4-21/11151@ «О внесении изменений в письмо ФНС России от 29.08.2023 N БС-4-21/11027@»

В связи с налоговой реформой скорректированы рекомендации по рассмотрению налоговой формализованных документов по вопросам налогообложения имущества. Граждане освобождены от земельного налога и налога на имущество по объектам, расположенным на территории, где введены режимы ЧП, ЧС, КТО, предусматривающие временное отселение жителей. Для участников СВО и членов их семей установлены льготы по транспортному и земельному налогам.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 декабря 2025 года N 77021-АВ/09 «Об изменении цены контрактов на строительство, капитальный ремонт объектов капитального строительства в пределах увеличения налога на добавленную стоимость»

В связи с повышением ставки НДС Минстрой разъяснил порядок пересчета сметной стоимости строительства и особенности определения цены контракта.

В частности, указано, что после получения положительного заключения госэкспертизы в части проверки сметной стоимости при изменении в сметной документации ставки НДС направление такой документации на повторную госэкспертизу не предусмотрено.

Авторы: СГ-Онлайн

Рыночное бездорожье: строительная керамика пребывает заложником нынешней экономической политики

Альберт Попов

2020 год, а за ним и 2021-й показали острую необходимость в строительных материалах: от производителей требовалось на волне бурно растущего спроса держать цены, при этом развивая ассортимент и увеличивая объем выпуска продукции. Итог — масштабные инвестиции в переоснащение производства, создание дополнительных мощностей и привлечение дополнительных квалифицированных кадров в индустрию.

Но 2022 год стал «ледяным душем» для производителей: остановились поставки технологического оборудования и карьерной техники, запчастей и комплектующих, прервались кооперационные связи с традиционными поставщиками сырьевых компонентов, закрылся увеличивавшийся экспорт в ныне недружественные страны. Помимо снижения объемов реализации готовой продукции, производители вынуждены были приостановить незавершенные программы модернизации, создавать непривычно капиталоемкие запасы сырья и запчастей — все это значительно снизило капитализацию отечественного производства, его показатели рентабельности, взлетела кредитная нагрузка из-за неспособности обходиться только собственными ресурсами.

Комфортные ранее для российских и белорусских производителей рынки СНГ за несколько лет были с успехом освоены китайскими инвесторами, создавшими в ряде стран Содружества избыточные мощности, не только покрывающие потребности бывших союзных республик, но и активно развивающие товарную экспансию в ранее экспортоориентированные Россию и Белоруссию.

От китайских коллег не отстают производители из Индии, Ирана и Турции, столкнувшиеся со значительным профицитом мощностей внутри своих стран и с необходимостью искать пути реализации готовой продукции. И если рынки развитых государств уже выработали политику регулирования такого импорта путем периодически оперативного введения заградительных пошлин (от 15 до 200%), то законодательство стран ЕАЭС оказалось не готово к экономическим сценариям удушения собственного производственного сектора в угоду безукоризненному соблюдению норм и правил ВТО.

Дополнительными факторами, обостряющими ситуацию в национальной промышленности стройматериалов, стали отмена льготных ипотечных программ и резкое снижение объемов закупок со стороны стройкомплекса, добивающим эффектом — решения ЦБ, взвинтившие ключевую ставку, а вместе с ней и цену кредитов.

Итог такой «промышленно ориентированной» политики — исчерпание запаса прочности, который был создан в 20202021 годах и окончательно израсходован уже к концу 2024-го (и это с учетом сворачивания всех инвестпрограмм, фактической «каннибализации» оборудования и комплектующих, остановки части производственных мощностей для поддержания работы оставшихся). Капиталоемкая керамическая индустрия с длинным циклом окупаемости никак не вписалась в динамично менявшиеся тренды стройкомплекса, который может то оперативно разворачиваться в условиях небольших сроков оборота капитала, то мгновенно затихать, снижая свои затраты до уровня почти нулевой операционки.

К тому же собственно технологические особенности керамической промышленности не подразумевают «качелей» в производственном цикле: любая остановка обжигового оборудования ведет к многомиллионным убыткам и необходимости замены немалой части комплектующих, а работа в «холостом» режиме не снижает объем постоянных затрат, так что малейшая остановка или снижение производительности сразу ложатся серьезным грузом на себестоимость готовой продукции и рентабельность предприятия.

Отдельный барьер в развитии отечественной керамической индустрии — отнесение производства строительной и отделочной керамики к I категории по степени воздействия на окружающую среду. По сути, данный вид регулирования был навязан России ровно в то самое время, когда отечественная керамическая индустрия была полностью обновлена и вышла с очень серьезными планами на экспортные направления в развитые страны.

В 2015 году по лекалам ЕС было выпущено первое российское постановление, которым строительную керамику «загнали» в наивысшую категорию по степени негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). И ладно бы, если бы выбросы наших производителей действительно создавали экологические проблемы — регулятор взял за основу кальку того же европейского законодательства, убрал оттуда все исключения, льготы и преференции и просто ранжировал всю керамическую индустрию исключительно по объему производства, причем такому минимальному объему, которого в России и не было никогда!

Так, критерием отнесения к этой категории производителей керамического кирпича стала проектная мощность в 1 млн штук условного кирпича в год, когда даже небольшой кирпичный заводик может производить не менее 15 млн штук в год. Не лучше оказалась редакция такого «ранжирования» и в 2020 году — исключительно по тоннажу — 150 тонн обожженной продукции в сутки: такой проектной мощности также практически ни у кого из производителей нет. Результат такой «регуляторики» — из более чем 350 кирпичных заводов в РФ в начале 2015 года в 2025 году осталось менее 200 — за десятилетие индустрия почти ополовинилась.

Более того, начиная с принятия первого такого постановления, все greenfield-инвестпроекты в части строительной и отделочной керамики в России были свернуты. А производители строительной керамики, имеющие в составе выбросов только четыре маркерных вещества и ни одного из перечня вредных веществ по 1-му и 2-му классам опасности, оказались в одной компании с металлургами и химпромом, где маркерных веществ насчитывается 200-300 позиций, а все совокупные выбросы 350 кирпичных заводов России были меньше, чем выбросы одного металлургического предприятия среднего размера!

И Минприроды продолжает уверять правительство, что все расходы керамических производств при отнесении к наивысшей категории НВОС впишутся в 100 с небольшим тысяч рублей, тогда как только затраты на оформление комплексных экологических разрешений (КЭР обязательны для предприятий I категории НВОС) составляют от 3 до 7 млн рублей за каждое, а установка систем автоматического контроля выбросов (САК) — десятки, а то и сотни миллионов рублей для каждой производственной линии.

Теперь к текущей статистике. По данным, собранным для АПКМ аналитиками ООО «Системные решения», стеновая керамика (керамические кирпич и камень) демонстрировала в октябре падение общих объемов производства год к году на 5,5% при росте средней цены на 9,3%. Остатки керамического кирпича и камня на складах предприятий в РФ в сентябре 2025 года не изменились к августу и составили по состоянию на 1 октября 1 081 млн условных кирпичей, при этом даже превысив показатели декабря 2024 года на 8,9%. Стоит отметить, что фактически сезонный характер отгрузки стеновой керамики завершается обычно только к началу октября. Загрузка отечественных производственных мощностей по стеновой керамике сократилась к 2024 году с 67% до 61%, инвестиции в основной капитал упали на 29,9%, с остановкой и закрытием ряда предприятий средняя численность занятых сократилась на 5,1%.

Керамическая плитка, в том числе керамогранит, показывает за тот же период падение производства на 15,6%, больше всего снижение в сегменте плитки для внутренней облицовки стен — на 23%. Средние цены на плитку растут ниже уровня инфляции (+4,6%) при падении загрузки мощностей на 16,8%, средняя загрузка на конец сентября составила 57%. Остатки керамической плитки на складах в РФ в сентябре 2025 года сократились к августу на 1,8% (до 55,430 млн кв. м), что связано с закрытием нескольких крупных предприятий и остановкой ряда производственных линий.

Стоит отметить и тенденцию нарастающего импорта: его доля с 20% в 2022 году к августу 2025-го выросла до 33%, то есть каждый третий рубль за керамическую плитку сегодня уходит из России за границу при том, что российские мощности позволяют не только полностью обеспечить потребности российского рынка, но и закрыть традиционные экспортные запросы. Причина — в захлестнувшем страну импорте продукции низкого ценового сегмента, зачастую не соответствующей ожиданиям потребителей по качеству.

В следующем году очевиден нисходящий тренд, по крайней мере в первой половине года. Но при этом наши расчеты показывают возможность изменения ситуации в стройиндустрии в целом во второй половине года — как ни странно, к завершению строительного сезона.

Авторы: Альберт ПОПОВ, директор Ассоциации производителей керамических материалов (АПКМ)

Номер публикации: №48 26.12.2025

Россия > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 26 декабря 2025 > № 4841178 Альберт Попов

Результаты отличные, тенденции тревожные: Глава НОСТРОЙ дал оценку состоянию отрасли и прогноз на 2026 год

Стройотрасль России, несмотря на серьезные вызовы, продолжает развиваться и демонстрировать устойчивый рост. Перед ней стоят задачи повышения производительности, сокращения бюрократических преград и усиления контроля качества строительных материалов. Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон ГЛУШКОВ рассказал «Стройгазете», почему 2026-й будет годом регионализации, зачем нужна система рейтингования и почему не надо бояться проникновения китайской техники на отечественный рынок.

Регулирование, штрафы, СРО

Антон Николаевич, чем запомнился год уходящий и что подарит 2026-й?

С одной стороны, есть официальные показатели по итогам 11 месяцев. И они свидетельствуют, что объем ввода жилья у нас остается на прежнем уровне — и это очень хорошо. Второй вопрос — выполнение адресных инвестиционных программ на всех уровнях. У федерального бюджета по-прежнему показатель выше, он приближается по ряду даже самых сложных программ коммунальной инфраструктуры к 100% исполнения. С регионами в силу разных причин ситуация не такая хорошая, но и там она в целом приемлемая.

Если говорить о перспективах, то есть один тревожный аспект. Общее падение выдачи ипотеки в рублях в 2025 году составило по сравнению с 2023-м 51%. И это без учета инфляционных процессов. В квадратных метрах эта разница, думаю, будет еще больше.

В этой связи основной задачей строительного комплекса и системы саморегулирования остается повышение эффективности. На фоне спада спроса на строительные услуги все борются за клиентов — как за физлиц, так и за госзаказчиков. Это заставляет быть более эффективным, рациональным, экономным и оперативным для сохранения конкурентоспособности.

Поэтому 2025-2026 годы я провозгласил периодом регионализации, понимая, что запас эффективности, который у нас остается, в основном сосредоточен на уровне субъектов РФ. Именно здесь нужно помогать коллегам в части работы с государственными заказчиками, в поиске эффективных проектных решений, в реализации инструментов комплексного развития территорий (КРТ).

Что касается правовых изменений, то мы стали свидетелями значимых поправок в Градостроительный кодекс (ГрК) и Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (СРО). Сейчас НОСТРОЙ готовится к масштабной работе, связанной с новыми законодательными изменениями, которые вступят в силу в марте и сентябре 2026 года и затронут деятельность каждой СРО. Принятие этих поправок можно назвать стратегической победой саморегулирования, признанием ключевой роли СРО в управлении строительным комплексом страны. Именно к этому мы шли 15 лет с момента появления института саморегулирования. Разумеется, для всех предстоящие изменения — это серьезный вызов, на который мы обязаны достойно ответить.

Первым испытанием я бы назвал независимую оценку квалификации. Невзирая на всю критику этой системы, в целом мы с задачей справились. Будем и дальше повышать качество подготовки, совершенствовать процедуру оценки, делать ее удобной и развивать в разных регионах. Основной акцент сделаем именно на подготовке, чтобы специалисты, готовясь к экзамену, действительно повышали уровень своих знаний.

Следующий аспект — функция по контролю за деятельностью, которая теперь разделяется отчасти с Ростехнадзором. НОСТРОЙ предстоит провести большую работу как внутри нацобъединения, так и совместно с Минстроем России, чтобы подготовить необходимую законодательную базу. Уже разработаны подзаконные акты, устанавливающие требования к саморегулируемым организациям. Практическая реализация этих требований будет осуществляться в 2026 году. Думаю, мы с этим справимся.

Поэтому, подводя итоги 2025 года, скажу: результаты по цифрам отличные, тенденции тревожные, карт-бланш дан, нормативная федеральная база создана, подзаконные акты в ближайшее время появятся. Вся сопутствующая инфраструктура, которая должна иметься в нацобъединении, будет создана. В первую очередь — для наших подрядных организаций, чтобы при повышении конкуренции за бюджетные объекты через систему рейтингования мы могли реально влиять на качество выполняемых работ и оказывать помощь подрядчикам во взаимодействии с муниципальными государственными заказчиками.

Вы упомянули тревожные тенденции. В этой связи можете прокомментировать отмену моратория на штрафы за перенос сроков ввода объектов?

Тема очень щепетильная с точки зрения ее социальных последствий. С одной стороны, цель жилищного строительства — повышение удобства жителей страны, и все законодательство направлено на защиту интересов инвестора, дольщика или будущего собственника.

С другой стороны, сегодня не совсем урегулирован в правовом поле вопрос взаимоотношений между дольщиком и застройщиком: по-прежнему существует конкуренция двух норм — это федеральный закон №214-ФЗ о долевом строительстве и закон о защите прав потребителей. Часть коллизии была устранена поправками в ГрК, вторая часть проекта изменения Градкодекса подготовлена, но пока Госдумой не утверждена.

В этой связи вопрос штрафов и пеней имеет два аспекта. Первый — мы должны, конечно, защищать интересы граждан, но нельзя допускать перекосов в отношении прав строительных компаний. Защищенность должна быть паритетной — как в отношении инвестора, так и в отношении застройщика, но этот момент пока не урегулирован. Надеюсь, сейчас уже все осознали «масштаб бедствия», поняли, что это не злые россказни застройщиков, а реальные цифры, и злоупотребления со стороны потребителей реально существуют.

Второй момент — та мера поддержки, которая появилась в 2022 году, в том числе и с нашим активным участием, и которая связана с мораторием на штрафы и пени. Отчасти она позволила законодательно подойти к урегулированию этих вопросов и в непростое время пандемии, потом во время снижения льготных программ дала возможность строительным компаниям минимизировать риски в экономике строительства.

Думаю, всем участникам рынка очевидно, что мера не может быть постоянной. Уже прошло 3,5 года с момента ее введения, она должна рано или поздно закончиться. Но сказать, что мы завтра прекращаем мораторий, будет достаточно сложно для экономики жилищного строительства.

Невзирая на все оптимистичные цифры по вводу, экономика жилищного строительства сильно разнится от региона к региону. В некоторых регионах, наверное, застройщики без особого труда смогут с отменой моратория выплатить накопившуюся сумму штрафов и пеней. Но в других субъектах РФ это ставит под угрозу существование новых проектов жилищного строительства. Так что мораторий нужно завершать, но завершать не разово, а поэтапно, вводя для этого рассрочку — либо на всю сумму, либо на ее часть, чтобы не допустить разового предъявления всей накопленной задолженности к строительным компаниям в момент окончания моратория 1 января. По разным оценкам, это может пошатнуть до 10% строящихся проектов жилищного строительства на территории всей страны.

ИЖС, страхование, рейтинги

В России 20 тысяч человек, взявших ипотечные кредиты на строительство частного жилого дома, оказались в двусмысленной ситуации по той или иной причине. Как вы видите эту проблему? Она решаема?

Проблема очень серьезная. Понятно, что она несоизмерима с проблемой обманутых дольщиков в многоквартирных домах ни по метрам, ни по количеству, ни в денежном выражении, но она существует. Сегодня строительство до 80% объектов ИЖС в рамках кредитных договоров идет с отставанием по срокам. Из них 20% — фатальное отставание, то есть работы еще не начались, а остальные 60% — это отставание от сроков, но не критическое.

Когда принималось решение об ипотеке для ИЖС, была большая полемика о том, кто должен определять подрядную организацию, которой можно выдавать кредит. И банки сказали, что готовы сами справиться с задачей. Именно в изначально заложенной модели, когда банки самостоятельно, без должного взаимодействия с профессиональным сообществом, аккредитовали подрядные организации, и кроется основная причина проблем.

Нацобъединение запросило список юрлиц, которые были аккредитованы полномочными банками по льготной программе. И выяснилось, что членами СРО является только небольшая часть аккредитованных подрядных организаций. Там есть поставщики, производители, компании, которые даже ОКВЭДа строительного не имеют, но они каким-то образом стали аккредитованными юрлицами. НОСТРОЙ эту информацию довел до Минстроя.

Механизм эскроу-счетов, эффективный для многоквартирного строительства, на мой взгляд, ситуацию не поправит, потому что он удобен для комплексного освоения, масштабных поселков, где есть крупный застройщик, и не адаптирован под единичные проекты физических лиц. У нас в стране мало позитивной практики. Опыт отдельных субъектов, таких как Белгородская область, где решением властей региона была создана Белгородская ипотечная корпорация, доказывает, что успех возможен при условии, что регион берет на себя роль администратора и координатора. Это подразумевает формирование четкой стратегии, определение перспективных территорий с заранее подготовленными инженерной и социальной инфраструктурами, а также создание прозрачных правил игры для всех участников.

Я считаю, требуется донастройка, но не за счет дополнительных административных нагрузок, а именно через региональное регулирование, которое позволит распространять меры поддержки на комплексное жилищное строительство, которое увязано с инфраструктурными проектами. Тогда и население более активно включается, понимая, что оно не остается один на один с застройщиками. Мы боремся с ветхим жильем, однако стихийная застройка зачастую воспроизводит ту же проблему, приводя к появлению новых аварийных домов.

Еще один ключевой аспект — проблема взаимодействия с банками, которая заключается в непрозрачности залогового обеспечения. В случае с ИЖС залог прав на земельный участок в отличие от МКД не может служить достаточным обеспечением ответственности заемщика. Физическое лицо, как правило, стремится минимизировать расходы. Маловероятно, что частный застройщик при возведении дома станет нанимать аккредитованного проектировщика, проходить экспертизу и соблюдать все формальные процедуры. В этом вопросе каждый из нас склонен экономить собственные средства.

Ключевым элементом решения проблемы может стать возвращение к проверенной советской практике типового проектирования, когда существовал ряд готовых решений: двухи трехкомнатные дома, блокированная застройка и т. д. Это были технически выверенные проекты, доступные всем, и по ним построено около 50% всего существующего индивидуального жилищного фонда, по крайней мере, в сельской местности.

Разработка и утверждение библиотеки проверенных технологичных и экономичных проектов домов — логичный шаг, который позволит значительно повысить предсказуемость строительства. Для банков такой дом станет понятным активом, что упростит оценку рисков и позволит предлагать целевое проектное финансирование. Для заемщика это гарантия надежности и качества, а для рынка в целом — шаг от хаотичной застройки к цивилизованному и управляемому процессу. Потому что качество части нынешней стихийной застройки не выдерживает никакой критики.

Как вы смотрите на введение института страхования строительства по аналогии с ОСАГО?

По своей сути система саморегулирования и является системой финансового обеспечения подрядных организаций, и сегодня эта ответственность обеспечивается в первую очередь самими подрядчиками.

У нас был опыт страхования строительно-монтажных рисков, однако нельзя сказать, что он принес ощутимый эффект. Объем выплат по банковским гарантиям и средства, взысканные из компенсационных фондов СРО, сейчас кратно превышают суммы, когда-либо выплаченные страховыми компаниями. Кроме того, страховые компании стремятся максимально сузить условия выплат, включая в страховые случаи лишь прямую вину подрядчика. При этом так называемый «вмененный вред», который может возникнуть, как правило, страхованию не подлежит.

Есть и еще один аспект: в погоне за защитой интересов инвесторов, граждан и юридических лиц мы зачастую забываем о репутационных рисках. Федеральный закон №214-ФЗ действительно обезопасил дольщиков, но одновременно нивелировал деловую репутацию и финансовую устойчивость компаний, которые выстраивались десятилетиями. Закон защитил права, но по существу обнулил репутацию как фактор финансовой ответственности. Аналогичная ситуация и со страхованием, ведь ключевая задача — не взыскать средства после случившегося, а не допустить наступления ущерба.

Третий аспект — реальное, адекватное страхование не может быть дешевым, особенно в нынешних условиях, при отсутствии рынков перестрахования и высокой ключевой ставке. Поэтому, как показывает практика системы саморегулирования, дополнительное страхование необходимо в первую очередь для крупных контрактов, где возможные риски несоизмеримы с объемом средств компенсационных фондов СРО. Речь идет о контрактах, подпадающих под действие фонда обеспечения договорных обязательств 4-го и 5-го уровней. Контракты же до 3-го уровня, на мой взгляд, не требуют дополнительного обеспечения. Такое разделение может вызывать вопросы у некоторых участников системы, но зато теперь никто не сможет упрекнуть СРО в неработоспособности компенсационных фондов. Они функционируют и весьма эффективно.

Насколько эффективна, перспективна и нужна система рейтингования строительных и прочих подрядных организаций?

Система оценки деловой репутации — это ключевой элемент риск-ориентированного подхода, позволяющий прогнозировать успешность будущих контрактов с тем или иным юрлицом. Хотя существует множество различных рейтингов, реальное качество строительно-монтажных работ определяется результатами труда на конкретных объектах. И эта информация в полном объеме есть только в системе саморегулирования.

На протяжении последних трех лет НОСТРОЙ создавал собственную систему рейтингования. Ее принципиальная логика заключалась в том, чтобы рейтинг был максимально объективным, независимым от мнения каких-либо экспертов: все данные для расчета берутся исключительно из публичных или официальных государственных источников. Я считаю, что нам удалось этого добиться.

Весь 2025 год система работала в пилотном режиме. Сегодня у руководителей всех субъектов РФ установлен этот программный продукт. Он без субъективных оценок предоставляет полную информацию о юридическом лице, включая текущие контракты, опыт реализации предыдущих проектов, а также все судебные споры, связанные с качеством работ или несвоевременным исполнением обязательств. Таким образом, система дает исчерпывающее представление о потенциальном контрагенте.

Для полноценного рейтинга еще необходимо добавить данные, которые появятся после поэтапного введения поправок в ГрК. Речь идет об обязанности вести сквозной реестр членов СРО и специалистов в области строительства. Когда мы совместим эти два документа, будет сформирован весь массив информации, необходимый для создания комплексного рейтинга и объективной оценки репутации подрядных организаций.

При этом сохраняется серьезный методологический вызов: чем больше объем работ у юрлица, тем выше статистическая вероятность возникновения административных или судебных споров. В такой системе наивысший рейтинг могут получить те, кто ничего не строил. Мы осознаем эту проблему и планируем устранить ее к марту.

Рейтингование должно иметь экономические либо правовые последствия. Правовые очевидны — критерии рейтинга должны быть «зашиты» в любую систему контрактования, как государственного, так и негосударственного, устанавливая требования к минимальному рейтингу для участия в тендерах. А экономические — это когда высокий рейтинг (условный compliance профессионального участника рынка) предполагает сокращение административных процедур и получение льгот финансового характера.

В принципе это есть и сейчас: заемщик, системно работающий с бюджетом, имеет рейтинг в кредитном учреждении, которое предоставляет ему банковскую гарантию. Но теперь мы это сделаем публичным, единообразным, чтобы не только кредитное учреждение, но в первую очередь заказчик — физическое или юридическое лицо — мог оценивать серьезность намерений потенциального подрядчика.

Импортозамещение, «китаизация», выставка

Как вы оцениваете текущий процесс импортозамещения и локализации производства стройматериалов и строительного оборудования в России?

С точки зрения импортозамещения сложилась весьма благоприятная ситуация. Во время последнего рабочего визита на Кубу я своими глазами увидел, что такое реальный дефицит стройматериалов, вызванный сложностями логистики, низким уровнем доходов и высокой себестоимостью местного производства.

В России же всегда была мощная сырьевая база для производства основных строительных материалов. Конечно, потребовались переоснащение производств, перестройка цепочек поставок, перераспределение рыночных долей. И Россия справилась с этой масштабной задачей буквально за полтора года.

Сегодня мы не наблюдаем дефицита основных стройматериалов, необходимых для возведения зданий. Проблемы начинаются на уровне оборудования — не только технологического для строительства, но и инженерного, обеспечивающего эффективную эксплуатацию объектов недвижимости. Есть сложности со строительной электроникой, химией, с комплектацией объекта сложным инженерным оборудованием, которое мы пока не производим.

Опять же рост цены строительных материалов ниже нынешней инфляции. Это говорит о том, что конкуренция на этом рынке активная на фоне снижения объемов строительства.

Появился термин «китаизация», подразумевающий некую зависимость от компаний из КНР. Реальна ли такая опасность?

Такой термин действительно существует. В 2022-2023 годах большое количество промышленных предприятий, имевших европейских бенефициаров либо европейскую юрисдикцию, покинули Россию. Осталось множество современных промышленных комплексов, которые не были задействованы. И этим воспользовались наши китайские партнеры для локализации на них своего производства.

Да, они понимали, что рынок России не самый перспективный для них и составляет в общем объеме предложения от 3 до 5%, но поспешили воспользоваться возможностью дешевого входа на этот рынок: во-первых, ниша реализации оказалась открытой, во-вторых, были очень привлекательные условия для приобретения имущественного комплекса и размещения производства.

Кому-то из китайских компаний это удалось, что сегодня является подспорьем в обеспечении стройкомплекса надлежащим количеством машин и механизмов. Но «китаизация» затронула не строительные материалы, а столь нужную нам механизацию стройки. Сегодня около 90% новых машин и оборудования в стойотрасли имеют либо прямое происхождение из КНР, либо локализованное в России. Бояться этого не стоит, поскольку раньше технологии от нас уходили в Китай, а сейчас, напротив, китайцы привносят новые технологии в нашу страну.

Во-вторых, общая практика Китая заключается в том, что они всегда работают в формате партнерства с местной стороной. Поэтому даже те бренды, которые являются на 100% китайскими, выходят на наш рынок в статусе совместных предприятий с существенным участием в капитале российской стороны. Такая модель делает сотрудничество значительно более устойчивым к любым внешним экономическим вызовам.

С одной стороны, прискорбно, что Россия не смогла самостоятельно развить это направление, поскольку в приоритете были другие секторы, с другой стороны, хорошо, что замещение западных продуктов все же произошло.

Возможно, локализации поможет задуманная НОСТРОЙ выставка на ВДНХ, которая должна состояться в конце следующего года. Как идет подготовка и что вы ожидаете от ее проведения?

В целом, у нас очень амбициозные и, в хорошем смысле, грандиозные планы. Поскольку на стройке присутствует определенная неразбериха, необходимо сформировать понятную систему, включающую репутацию производителей, иерархию качества продукции и четкий спектр предложений.

Россия сегодня является привлекательным рынком не только для Китая. Очень перспективной выглядит ниша индийской промышленной продукции. Отчасти это результат локализации в Индии европейских и азиатских производств, но теперь выросшие местные компании стремятся выйти на наш рынок уже под собственными брендами, и зачастую их продукция отличается достойным качеством.

Наша цель — создать для любой технологии, техники, строительного материала единую систему сравнения и оценки. Поэтому основная логика нашей выставки — представить весь спектр качественных производителей. Однако в отличие от многих других площадок мы вводим отбор по принципу качества и репутации.

Мы не ставим целью извлечение коммерческой прибыли, наша основная миссия — подтвердить, насколько нам хватит сил и компетенций, чтобы выстроить прозрачную иерархию производителей и гарантировать соответствие стандартам. Ключевая логика заключается в том, чтобы допускать на рынок только те предприятия, которые в полной мере соответствуют российским требованиям — стандартам безопасности, санитарным и пожарным нормам, а также техническим регламентам Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Кстати, о ЕАЭС. До сих пор нам не удается принять единый технический регламент Союза по безопасности строительных материалов. То, что сегодня составляет, по некоторым оценкам, до 70% рынка по отдельным позициям, часто называют фальсификатом. Однако корректнее говорить не о контрафакте, а о продукции, не соответствующей требованиям российского законодательства, но при этом законно ввозимой на территорию страны. Проблема в том, что к ней не предъявляется должных требований по соответствию российским нормам.

Нашим главным оппонентом в этом вопросе выступает Казахстан. Являясь основным транзитером китайской строительной продукции и техники на рынок России, он придерживается более мягких требований по ввозу в зону ЕАЭС, что позволяет в дальнейшем использовать эту продукцию повсеместно. Мы с такой логикой не согласны и считаем, что должен быть принят единый для всего Союза регламент, а не набор национальных норм, позволяющих свободное перемещение оборудования. Поэтому наша выставка также призвана проверить на соответствие требованиям безопасности ту продукцию, которая уже проникает на наш рынок.

Что касается стран-участниц, мы действительно расширяем географию партнерства. Существуют специфические ниши и продукция, которую мы в силу климатических и природных условий просто не можем производить.

Таким образом, наша цель — чтобы итогом выставки стало не просто импортозамещение, а реальное расширение ассортимента и повышение его качества. На фоне растущей конкуренции мы хотим предложить строительные материалы, которые позволят делать объекты более выразительными, архитектурно интересными и, как следствие, дадут их конечным потребителям — девелоперам и покупателям — ощутимое конкурентное преимущество.

Что вы пожелаете читателям «Стройгазеты» в новом году?

В наше время все очень быстро меняется. И выигрывает тот, кто находится в центре информационного поля. Если ты не следишь за информационным потоком и свежими новостями в стройке, ты аутсайдер, поэтому без «Строительной газеты» строительному предприятию прожить нельзя.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №48 26.12.2025

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 26 декабря 2025 > № 4841037 Антон Глушков

Замруководителя ФТС РФ: механизм по обмену данными с Китаем пилотно запустят в 2026 году – интервью Алексея Тимофеева

Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) России Алексей Тимофеев рассказал в интервью ТАСС о деятельности мобильных групп, международном сотрудничестве ведомства в современных условиях и о внедрении цифровизации в пункты пропуска

- Какое количество нарушений выявили мобильные группы таможенных органов в ходе своей работы за 11 месяцев 2025 года? На какую сумму? Что это за товары?

- За 11 месяцев 2025 года мобильными группами таможенных органов выявлено более 10 тыс. транспортных средств, перевозивших 136 тыс. т товаров с нарушением законодательства РФ. Для сравнения: за аналогичный период прошлого года количество таких транспортных средств составляло 7 375 штук, а вес товаров - 93,7 тыс. т.

Так, самый большой объем приходится на вывозимый лес и лесоматериалы - это порядка 20 тыс. т. При этом задерживается достаточно много товаров без маркировки - 1,9 тыс. т. А вот что касается санкционной продукции, то за 11 месяцев этого года задержано 965 т таких товаров, это почти в 1,5 раза меньше, чем за такой же период годом ранее.

Кроме того, за данный период таможенными органами во взаимодействии с иными контролирующими органами по выявленным фактам возбуждено 3 712 дел об административных правонарушениях и 141 уголовное дело.

- Достаточны ли сейчас силы мобильных групп для выполнения текущих задач, в том числе и в рамках проводимой борьбы с серым импортом? Планируется ли увеличение числа мобильных групп?

- В настоящее время количество мобильных групп таможенных органов является достаточным для решения всех возложенных задач, в том числе и в рамках борьбы с серым импортом.

Хочу напомнить, что для противодействия уклонению от уплаты косвенных налогов в отношении товаров, имеющих статус ЕАЭС при их ввозе в Россию, ранее правительством России было принято решение о внедрении национальной системы подтверждения ожидания товаров, так называемой системы СПОТ. Реализация данной инициативы обусловлена необходимостью выстраивания системного противодействия серым схемам торговли.

Сама концепция СПОТ предполагает необходимость формирования получателем товаров из стран ЕАЭС документа о предстоящей поставке и оплаты обеспечительного платежа с последующим формированием ссылки в виде штрих-кода, который необходим контролирующему органу для проверки данного документа.

В целях реализации СПОТ как раз планируется увеличить количество наших мобильных групп. В настоящий момент соответствующие предложения направлены в Минфин России на согласование.

- Как вы оцениваете ситуацию на российско-казахстанской границе после вступления в силу указа президента РФ №778, который разрешает до 25 декабря 2025 года ввозить товары в Россию автотранспортом из Киргизии и Казахстана без подтверждающих документов, что они являются товарами ЕАЭС? С какими сложностями сталкивается ведомство?

- В полночь с 25 на 26 декабря закончился срок разрешения упрощенного въезда на территорию Российской Федерации автомобильного транспорта с товарами из Казахстана и Киргизии, получателями которых являются российские юридические лица, без разрешительных документов, подтверждающих статус товаров как товаров Евразийского экономического союза. Хочу отметить, что за весь период действия указа ситуация на границе России и Казахстана была стабильной и остается такой на данный момент. В пунктах пропуска не было очередей, работа велась и ведется в штатном режиме.

Въезд транспортных средств по упрощенной схеме осуществлялся через пункт пропуска Маштаково. Там работает потоковый инспекционно-досмотровый комплекс. Для контроля за реализацией положений указа на данный участок были прикомандированы должностные лица таможенных органов из других регионов, работали мобильные группы.

Пробок не наблюдалось ни на Маштаково, ни в других пунктах пропуска на границе с Казахстаном. Все происходило в штатном режиме.

Подчеркну еще раз: препятствия для свободного перемещения транспортных средств и товаров в рамках взаимной торговли контролирующими органами не создаются.

- Что сейчас происходит с точки зрения цифровизации пунктов пропуска и внедрения искусственного интеллекта? Помогают ли уже новые технологии ускорить прохождение товаров и уменьшить очередь на погранпереходах? Какие возможны перспективы развития?

- В настоящее время мы с коллегами из Минтранса России вырабатываем новые подходы к организации контроля в пунктах пропуска. Основным принципом является проведение всех необходимых контрольных мероприятий в рамках одной остановки транспортного средства.

В этом году уже проведено практическое моделирование такой работы в пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр на границе с Азербайджаном. Эксперимент включает применение интегрированной системы пропуска через границу, электронную очередь для грузовиков и современные досмотровые комплексы. Эти технологии позволяют кратно увеличить количество оформленных транспортных средств без потери качества контроля.

В 2026 году пять пунктов пропуска, включенных в проект по сокращению времени контроля до 10 минут в рамках реализации соответствующего поручения президента, планируется оснастить современными техническими средствами и информационными решениями. Речь идет об интегрированной системе пропуска, портальных инспекционно-досмотровых и весогабаритных комплексах.

Также для ускорения контрольных операций нами разработан и активно применяется сервис анализа рентгеноскопических изображений - комплекс программных средств «Каскад». Его работа построена на применении технологий искусственного интеллекта и машинного обучения.

Уже сейчас он позволяет распознавать 243 категории товаров, что в совокупности составляет почти четверть от всей товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. К ним относятся одежда, обувь, ткани, древесина, растения, фрукты и овощи, мясо, напитки, включая алкоголь, табак, посуда, бумага и картон и многие другие. Отдельно сервис обучен выявлять оружие, наркотические средства и взрывчатые вещества. В следующем году планируем увеличить перечень распознаваемых товаров еще как минимум на 15 товарных позиций.

Также в настоящее время ФТС России ведется работа по созданию новой цифровой экосистемы таможенных органов - ЕАИС ТО 2.0, которая позволит сформировать новую интеллектуальную информационную систему, связанную с внутренними и внешними партнерами.

В ходе внедрения этой системы будут пересмотрены и оптимизированы технологические процессы, которые автоматизируют различные таможенные операции. Это позволит объединить их в единый цифровой процесс, охватывающий все этапы - от пересечения пункта пропуска до выпуска товарной партии в свободное обращение. Кроме того, будут разработаны новые современные цифровые сервисы для граждан и организаций.

Среди основных предложений и ожиданий от реинжиниринга информационной системы: оптимизация информационного обмена, обеспечение информационной безопасности, переход на отечественные платформы, разработка комфортного интерфейса, внедрение искусственного интеллекта, совершенствование нормативной базы.

Мы проводим масштабную работу, главная цель которой - формирование целостной цифровой платформы, построенной на принципах эффективности, безопасности и прозрачности работы в современных условиях.

Также со стороны ФТС России сейчас готовится технология совершения таможенных операций, основанная на использовании документов и принимаемых решений в электронном виде. Например, сейчас активно развивается электронный сервис, позволяющий перевозчикам подавать документы на убытие в электронном виде. По нашим данным, его использует каждый третий российский перевозчик.

- Как в настоящее время осуществляется взаимодействие с таможенными органами других стран? Какие новации планируются в работе нашей таможни?

- Сегодня сотрудничество ФТС России с зарубежными таможенными службами охватывает все регионы мира. С учетом смены вектора внешней торговли России в результате введения многочисленных санкций стран Запада главной нашей задачей стало сохранение партнерства в тех областях и масштабах, которые отвечают национальным интересам страны.

Однако наиболее тесно оно развивается с такими важнейшими партнерами России, как: страны ЕАЭС, СНГ, страны Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки, а также Абхазия и Южная Осетия. И конечно, отдельно стоит отметить страны БРИКС.

Основой для реализации совместных проектов в таможенной сфере служит подписание «базового» межправительственного соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах. На данный момент такие соглашения подписаны с 65 странами и 2 интеграционными объединениями. Это СНГ и ШОС.

С таможенной службой Китая, нашим важным стратегическим партнером, реализуется целый комплекс совместных проектов в сфере упрощения таможенных процедур. Это взаимное признание института уполномоченного экономического оператора, зеленый коридор, обмен информацией о таможенной стоимости товаров. Достигнута договоренность о пилотном запуске в рамках механизма единого окна обмена электронными данными из сертификатов СИТЕС в 2026 году. В настоящее время ведется работа по технической реализации указанного обмена.

Кроме того, проекты «зеленый коридор» и «упрощенный таможенный коридор» на текущий момент реализуются также с таможенными службами Турции, Азербайджана, Ирана, Узбекистана, Таджикистана.

Аналогичные механизмы запущены с партнерами из Индии. С таможенными органами Бразилии налажен информационный обмен по всей номенклатуре поставок, что позволяет эффективно анализировать товарооборот и выявлять недобросовестных поставщиков.

Все это напрямую содействует росту товарооборота и укреплению торгово-экономических отношений.

Оригинал публикации: https://tass.ru/interviews/26017901 

Россия. Китай. СНГ. ЕАЭС. Весь мир. ДФО > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 26 декабря 2025 > № 4838599 Алексей Тимофеев

Михаил Мурашко выступил на круглом столе «Цифровая трансформация здравоохранения в государствах–членах ЕАЭС: стратегические приоритеты»

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко выступил на круглом столе «Цифровая трансформация здравоохранения в государствах – членах ЕАЭС: стратегические приоритеты», которое состоялось в НМИЦ хирургии имени А.В. Вишневского Минздрава России.

В центре дискуссии — вопросы синхронизации национальных стратегий цифровизации и обмена лучшими практиками. Особое внимание было уделено таким направлениям, как внедрение телемедицинских технологий, применение искусственного интеллекта в клинической практике и разработка совместимых цифровых стандартов.

Круглый стол открылся пленарной сессией «Цифровая трансформация здравоохранения в государствах – членах ЕАЭС: стратегические приоритеты». С приветственными словами и докладами о подходах своих стран выступили главы профильных ведомств.

Цифровая трансформация здравоохранения меняет подходы к лечению, профилактике и доступности медицинской помощи

— Сегодня у нас — вопросы обмена опытом цифровизации здравоохранения. В этом ключе мы видим, как в целом развивается здравоохранение, в том числе и в рамках нашего союза, — отметил Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко.

Министр здравоохранения Республики Беларусь Александр Ходжаев также подчеркнул значимость сотрудничества между странами в области цифровизации.

— Опыт внедрения цифровых решений, гармонизация цифровых стандартов, развитие телемедицины и технологий искусственного интеллекта — вот основные точки взаимодействия в сотрудничестве наших государств, которые должны подтверждаться созданием и реализацией совместных проектов и программ, — отметил он.

Одним из ключевых достижений цифровизации Михаил Мурашко назвал электронную историю болезни.

— Хочу отметить, что сегодняшние возможности создания электронной истории болезни принципиально изменили ведение пациента, а именно стерли границу между амбулаторным и стационарным этапами. Это позволяет практически в течение всей жизни пациента формировать программы его ведения при хронических заболеваниях, а самое главное — формировать программы профилактики, — подчеркнул Министр здравоохранения РФ.

Министр здравоохранения Армении Анаит Аванесян отметила ключевую роль цифровых технологий в развитии системы здравоохранения Армении – за последние 10 лет была создана единая электронная система здравоохранения, добавила она.

— Сегодня электронная система ARMED внедрена во всех клиниках, амбулаториях и поликлиниках, независимо от формы собственности. Все данные собираются на одной платформе. Это даёт возможность видеть общую картину заболеваемости и повышать уровень медицинского обслуживания, — сказала она.

Особое внимание Михаил Мурашко уделил внедрению искусственного интеллекта, который открывает новые возможности для диагностики.

— Появление новых возможностей с использованием искусственного интеллекта в уже классических, наших старых методах диагностики — когда мы либо получаем новые данные с учетом цифровой обработки, либо непосредственно расширяем горизонт описания того или иного исследования, которое в предыдущие периоды по своему объему было меньше, либо занимало большее количество времени и сил с точки зрения производительности, — пояснил Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко.

Эту стратегическую роль ИИ в здравоохранении подчеркнул и вице-министр здравоохранения Республики Казахстан Ербол Оспанов.

— Мы рассматриваем искусственный интеллект не как замену врача, а как инструмент, усиливающий клинические решения, повышающий точность диагностики и эффективность системы здравоохранения, — уточнил он.

Новые возможности для доступной помощи

Значительные изменения в организации медицинской помощи в России связаны с активным развитием телемедицины, добавил Министр здравоохранения РФ.

— В нашей стране за 2024 год проведено 16 млн телемедицинских консультаций, — сообщил Михаил Мурашко.

Рост телемедицинских консультаций, включая работу с федеральными центрами, положительно сказывается на исходах лечения.

— Мы видим высокий рост консультаций с федеральными центрами, с сопровождением детей, которые пострадали в дорожно-транспортных происшествиях. Всё это также повлияло на исходы лечения. Мы видим значительную динамику по улучшению показателей среди детского населения по травматизму, — отметил Министр.

Для граждан России также активно внедряются цифровые сервисы: дистанционная запись к врачу, получение электронных медицинских документов, добавил министр. Отдельное внимание уделяется цифровым решениям в лекарственном обеспечении.

— Во всех странах внедряются такие программные продукты, как track-and-trace-системы для отслеживания движения лекарственных препаратов, которые позволяют видеть расход и своевременно реагировать на те или иные риски дефицита, — подчеркнул Михаил Мурашко.

Практические результаты цифровизации для граждан РФ представил замминистра здравоохранения Вадим Ваньков.

Более 78 млн граждан имеют доступ к медицинским документам

Об этом сообщил заместитель министра здравоохранения РФ Вадим Ваньков в рамках круглого стола.

— Мы побили определенный рекорд: 2 млрд медицинских документов было зарегистрировано за 11 месяцев этого года. Я думаю, что мы выйдем на цифру где-то 2,2 – 2,3 млрд в 2025 году. Фактически это где-то 2,5 документа на один случай оказания медицинской помощи, — сообщил он.

Вадим Ваньков подчеркнул практическую пользу электронных медицинских документов.

— Юридически значимые формы визуализации уже сейчас представлены в достаточно большом количестве. «И, соответственно, 78 миллионам уникальных пользователей эти электронные документы доступны в своем личном кабинете на портале госуслуг», — сказал он

Это различные документы: справки, протоколы консультации, рецепты, выписки стационаров, результаты прохождения профосмотров и диспансеризации. Также активно развиваются сервисы для медицинских работников.

— У нас эта услуга тоже одна из самых популярных, потому что выписки врачей можно запросить в электронном виде. За год уже 800 тыс. таких выписок было сформировано на портале Госуслуг, — добавил замминистра.

Одна из ключевых задач — автоматизация обмена данными между ведомствами.

— Одна из задач — сделать так, чтобы гражданин не выступал в качестве поставщика данных и носителя информации из одного ведомства в другое, чтобы эти документы межведомственно доставлялись автоматически по соответствующему каналу, — пояснил Вадим Ваньков.

Вадим Ваньков отметил, что искусственный интеллект — механизм для достижения соответствующих национальных целей.

— Совместно с правительством Москвы по поручению Президента Российской Федерации мы с прошлого года реализуем совместный проект по предоставлению субъектам возможности использования медицинских изделий с применением технологий ИИ, размещенных на платформе «МосМедИИ», — сказал он.

В проекте участвуют 74 субъекта и более 2 тыс. медучреждений. Уже обработано более 9 млн исследований.

Министерство здравоохранения в сотрудничестве с главными внештатными специалистами разработали кодекс этики применения ИИ в медицине, состоящий из 8 принципов:

• ограниченная автономность;
• прозрачность и объединенность;
• конфиденциальность данных;
• справедливость и равенство доступа;
• научное партнерство;
• информирование;
• этическая экспертиза;
• контроль.

Порядка 60–70 тыс. медицинских услуг НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина Минздрава России оказывает дистанционно со всех уголков страны

Об этом заявил руководитель исследовательского центра в сфере искусственного интеллекта в здравоохранении НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина Минздрава России Тигран Геворкян.

— Порядка 60–70 тыс. медицинских услуг дистанционно мы оказываем со всех уголков страны. Это пересмотры КТ, МРТ, патоморфологии, сами консультации, — рассказал он.

Тигран Геворкян подчеркнул, что НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина Минздрава России расширил свою деятельность, добавив исследовательскую функцию в сфере искусственного интеллекта.

— В 2023 году на базе онкологического научного центра был создан исследовательский центр в сфере искусственного интеллекта. Сегодня это порядка 80−90 человек штат работников, они собой представляют аналитиков, методологов, ведущих клиницистов, разработчиков, и на сегодня математиков. Эта команда сегодня работает как единый целый организм, — отметил он.

Также Тигран Геворкян выделил ключевые задачи, выходящие за рамки исключительно прикладной разработки программных продуктов.

— Это не только продуктовые решения, которые мы должны были делать и вывести их на прикладное применение, это создание структурированных наборов данных, разработка самих моделей, нормативно-правовое сопровождение, обучение специалистов, задействованных в отрасли, разработка отраслевых стандартов, апробация разработанных решений, — дополнил он.

Отдельно Тигран Геворкян выделил, что сегодня НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина Минздрава России развивает кооперацию с академическими и коммерческими организациями.

— Мы уже на сегодня обучили 324 человека, напрямую участвующих в системе в отрасли. Делаем это в партнерстве с ведущими вузами, математическими вузами, но используя свои собственные ресурсы, — подчеркнул он.

Особое внимание Тигран Геворкян уделил созданию отдела контроля качества в области медицинского ИИ на базе НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина Минздрава России.

— Создавая отдел контроля качества, мы можем, как экспертная организация, оказать услуги и помогать нашим коллегам в регионах контролировать и тестировать уже готовые, введенные в эксплуатацию на рынке продукты в рамках пострегистрационного мониторинга, — заключил он.

Директор НМИЦ хирургии имени А.В. Вишневского Минздрава России, подводя итоги, особо подчеркнул значимость проведенного мероприятия для развития медицинской науки.

— Мы только что закончили нашу первую конференцию с участием пяти стран ЕАЭС. В первый раз такая замечательная конференция проходит в НМИЦ хирургии имени А.В. Вишневского Минздрава России. Мы очень рады, что вы были с нами сегодня. Думаю, что сотрудничество позволит нам работать в одном направлении информатизации, не просто как таковой, но и расширит возможности для диагностики нашего пациента, — заключил Амиран Ревишвили директор НМИЦ хирургии имени А.В. Вишневского Минздрава России.

Руководитель также поблагодарил всех участников и выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество.

ЕЭК начала повторное антидемпинговое расследование импорта нефтегазовых труб из Китая

Департамент защиты внутреннего рынка ЕЭК уведомил о начале повторного антидемпингового расследования в отношении импорта некоторых видов стальных бесшовных труб, выпускаемых металлургическими предприятиями Китая и поставляемых на таможенную территорию ЕАЭС. Решение касается пошлин на трубы для бурения и эксплуатации нефтяных и газовых скважин (OCTG).

Инициаторы — Челябинский трубопрокатный завод, Волжский трубный завод, Северский трубный завод, Таганрогский металлургический завод, Синарский трубный завод при поддержке Выксунского металлургического завода, QazExpoCentre-Pipe и KSP Steel.

Расследование начато в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры. Объектом расследования являются трубы из группы 7304 ТН ВЭД ЕАЭС.

В настоящее время в отношении данной продукции действует антидемпинговая пошлина от 12,23% до 31% от таможенной стоимости в зависимости от производителя, срок действия меры истекает 26 апреля 2026 года.

Встреча с Премьер-министром Армении Николом Пашиняном

В Санкт-Петербурге Владимир Путин встретился с Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном.

Ранее Н.Пашинян принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета, а также в неформальной встрече лидеров СНГ в Государственном Эрмитаже.

* * *

В.Путин: Уважаемый Никол Воваевич, хотел бы ещё раз Вас поприветствовать, поблагодарить за то, что Вы приняли участие в этих мероприятиях по линии Евразэс, по линии СНГ.

Мы уже с Вами обменялись оценками результатов нашей работы за вчерашний день, за сегодняшний. В целом, на мой взгляд, это всё прошло на хорошем очень уровне. Я уж надеюсь, атмосфера была хорошей, но самое-то главное, что наши команды поработали со всех сторон и хорошие документы подготовили, всё подписано, всё движется вперёд.

Что касается двусторонних отношений, то они развиваются. У нас скорректировался товарооборот, мы вчера говорили об этом. Если в 2024 году это было свыше 11 миллиардов [долларов], то за первые девять месяцев текущего года – 4,5 миллиарда. Это тоже показатель хороший и даёт нам основания полагать, что в ближайшем периоде времени мы будем это наращивать.

У нас и планы хорошие. Мы уже говорили по поводу энергетики, в том числе атомной. Сейчас вдаваться в детали не будем, но есть возможность обсудить, поговорить.

По логистике тоже: Вы на прошлой нашей встрече ставили вопросы по различным направлениям, по которым мы совместно могли бы поработать. Имею в виду восстановление старых маршрутов, создание новых маршрутов, раскрывающих границы Армении.

Так что в целом всё у нас развивается. Есть, конечно, и другие вопросы, которые пообсуждаем сейчас.

Очень рад вас видеть. Спасибо, что Вы здесь.

Н.Пашинян: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за приглашение.

Я думаю, мы провели довольно-таки насыщенные два дня вместе и в формате Евразийского экономического союза, и в формате СНГ. Конечно, были приняты очень важные решения, и сейчас уже логическое заключение моего рабочего визита в Санкт-Петербург.

Конечно, в нашем регионе происходят очень важные и, к счастью, позитивные события. И я хотел бы Вас поблагодарить за поддержку мирного процесса между Арменией и Азербайджаном. И как мы говорили после 8 августа в нашем телефонном разговоре, достигнутый мир откроет новые возможности и для дальнейшего развития двусторонних отношений между Арменией и Россией.

И это уже случилось, поскольку уже поезда приезжают из России в Армению через территорию Азербайджана, что, я думаю, действительно историческое событие.

И, как Вы уже сказали, открываются новые возможности – и уже как бы созрела и повестка: восстановление некоторых других железнодорожных участков в нашей стране. Имею в виду, в частности, сектора Иджевана, Ерасха и Ахурика – это железные дороги, соединяющие Армению с Азербайджаном, основным Азербайджаном, с Нахичеванью и с Турцией.

Потому что идёт довольно-таки активный политический процесс. Не могу сказать, что сейчас уже есть политические решения об открытии этих железных дорог, но думаю, что ситуация созрела до той точки, что нужно уже провести подготовительные работы.

Сейчас у нас идут ещё и очень конструктивно двусторонние переговоры с Соединёнными Штатами по поводу начала исполнения и строительства дороги TRIPP.

И это действительно очень большие и содержательные изменения в нашем регионе. И тут есть и много нюансов, касающихся наших двусторонних отношений с Российской Федерацией. Сегодня, думаю, очень хороший повод все эти вопросы обсудить.

Ещё раз спасибо за приглашение, за прекрасную программу и за прекрасную атмосферу и очень качественную организацию рабочих и культурных мероприятий.

В.Путин: Спасибо большое.

Россия. Армения. СНГ. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 декабря 2025 > № 4837116 Владимир Путин, Никол Пашинян

Встреча с Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым

По окончании неформальной встречи лидеров государств – участников СНГ Владимир Путин провёл двустороннюю встречу с Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым.

В.Путин: Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!

Со вчерашнего дня начали, поработали вместе и сегодня полдня имели возможность в ходе неформального общения поговорить и о нашей работе в рамках ОДКБ, СНГ, и по двусторонним вопросам.

Но я очень рад возможности отдельно с Вами встретиться и обсудить те вопросы, которые и Вы, и я считаем приоритетными для развития двусторонних связей между Казахстаном и Россией.

В целом, на мой взгляд, ситуация развивается положительно практически по всем направлениям. У нас ни одного нет вопроса спорного или какого-то сложного, но всё равно вопросов много – они всегда есть при таком объёме взаимодействия.

Очень рад возможности поговорить по всем этим проблемам.

К.-Ж.Токаев: Благодарю Вас, уважаемый Владимир Владимирович.

Прежде всего хотел бы выразить искреннюю признательность за радушие, которое я сегодня увидел, как, впрочем, и вчера. Программа нашего пребывания здесь в рамках традиционных петербургских встреч перед Новым годом была абсолютно продуманной, насыщенной.

Как Вы правильно отметили, мы сумели и в рамках Евразэс рассмотреть целый ряд вопросов, принять решение, и в формате СНГ обсуждались очень важные, актуальные вопросы нашего взаимодействия. И, как было отмечено Вами, СНГ является авторитетной международной организацией, и, конечно же, она востребована.

Что касается двустороннего сотрудничества, то этот год был успешным. Без всяких сомнений можно сказать о том, что двусторонние отношения развивались по восходящей линии. Полным успехом увенчался мой государственный визит 12 ноября в Россию. Я благодарен Вам за тёплый приём в ходе этого визита.

Что касается Казахстана, то сотрудничество, так сказать, в рамках стратегического партнёрства и союзничества является безусловным приоритетом. Я об этом говорю везде, поскольку сама жизнь диктует наше взаимное существование, и сама природа, так сказать, говорит о том, что мы должны находиться вместе по всем вопросам, которые касаются обыденной жизни граждан и Казахстана, и я думаю, что и России; поскольку данное сотрудничество и наша работа, направленная на развитие стратегического партнёрства, полностью соответствуют коренным интересам народов наших стран.

Россия. Казахстан. СНГ. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 декабря 2025 > № 4836900 Владимир Путин, Касым-Жомарт Токаев

Посещение Государственного Эрмитажа

Владимир Путин и главы государств – участников Содружества Независимых Государств посетили Государственный Эрмитаж.

Вместе с Президентом России экспозицию одного из крупнейших музеев мира осмотрели Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Экскурсию по залам провёл генеральный директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский.

В Георгиевском зале Эрмитажа прошла неформальная встреча глав государств – участников СНГ.

* * *

Выступление Президента России на неформальном саммите СНГ

В.Путин: Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Мы вновь собрались в Петербурге на традиционную предновогоднюю встречу, чтобы в неформальной обстановке подвести итоги совместной работы в рамках Содружества Независимых Государств в уходящем году, поговорить о планах на перспективу и, конечно, обсудить насущные вопросы международной повестки дня.

Как не раз справедливо отмечалось, за более чем три десятилетия Содружество утвердилось в качестве авторитетного регионального интеграционного объединения, в котором страны-участницы выстраивают отношения на принципах подлинного добрососедства, равноправного партнёрства, взаимной выгоды, уважения и учёта интересов друг друга. Именно благодаря СНГ нам удалось сохранить, а по многим направлениям и существенно нарастить сложившиеся за годы проживания в одном государстве экономические, социальные, культурные и гуманитарные связи.

В уходящем году многоплановое взаимодействие наших стран развивалось в целом успешно. Об этом свидетельствует солидный объём товарооборота России с участниками Содружества, который за десять месяцев текущего года составил почти 90 миллиардов долларов.

Расширяется сотрудничество государств СНГ в валютно-финансовой сфере для обслуживания взаимных экономических операций. Всё активнее используются собственные, независимые от зарубежных банковских систем платёжные инструменты. Доля национальных валют в расчётах по коммерческим сделкам между странами Содружества уже превышает 96 процентов.

При участии предпринимателей из государств СНГ реализуются крупные промышленные и инфраструктурные проекты, формируются новые евразийские производственные и транспортные цепочки, модернизируются и обустраиваются трансконтинентальные логистические коридоры «Север – Юг» и «Восток – Запад». Кроме того, быстрыми темпами идут процессы импортозамещения и тем самым укрепляется технологический суверенитет наших государств. Растёт взаимный интерес стран-участниц к углублению практической кооперации в промышленности, науке, технологиях, цифровизации и инновациях.

Важным направлением взаимодействия государств Содружества была и остаётся борьба с терроризмом и экстремизмом, оргпреступностью, незаконным оборотом наркотиков, коррупции. В этих целях налажены плотные оперативные контакты по линии силовых структур и компетентных органов. Реализуется программа действий на антитеррористическом направлении до 2028 года и план охраны внешних границ стран СНГ до 2030 года.

Не менее значимо и то, что государства Содружества сотрудничают в деле сохранения единого культурно-гуманитарного пространства, расширения разноформатных обменов между гражданами. Ведь наши народы связывает действительно многое: глубокое переплетение традиций и культур, приверженность единым нравственным и духовным ценностям, тесные родственные и семейные узы. Поэтому нужно продолжать совместные усилия по сохранению памяти о нашей общей истории и недопущению её фальсификации, делать всё, чтобы молодёжь знала о героических подвигах наших отцов, дедов и прадедов, ценой неисчислимых жертв одержавших победу в Великой Отечественной войне, восьмидесятилетие которой мы все отмечали в текущем году.

В этом контексте хотел бы обратить ваше внимание на российскую инициативу по изданию сборника уникальных архивных материалов, посвящённых вкладу каждой из союзных республик в разгром нацизма, содержащего оцифрованные копии ранее не публиковавшихся документов и фотографий. Безусловно, важно, что участники Содружества придерживаются близких или совпадающих подходов по ключевым глобальным и региональным проблемам. При этом все государства СНГ единодушно выступают за формирование справедливого миропорядка на основе общепризнанных принципов международного права при центральной роли ООН.

И в завершение хотел бы ещё раз выразить признательность Эмомали Шариповичу Рахмону и всем таджикистанским друзьям за конструктивный и инициативный подход к выполнению председательских функций в СНГ в уходящем году. Также желаю успехов Сердару Гурбангулыевичу Бердымухамедову, всем нашим туркменистанским коллегам, заступающим с 1 января на председательскую вахту в Содружестве. Готовы оказывать вам всё необходимое содействие.

В целом убеждён, что наращивание партнёрства в рамках СНГ в самых разных областях отвечает коренным интересам народов наших стран. Будем и далее сообща работать над решением задач социально-экономического развития, укрепления стабильности и нашей общей безопасности.

И, конечно, хотел бы поздравить всех вас, уважаемые друзья, с наступающим Новым годом, пожелать вам и гражданам ваших государств крепкого здоровья, счастья, мира, благополучия и процветания.

Спасибо большое.

Россия. СНГ. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 22 декабря 2025 > № 4836899 Владимир Путин

Вручение Международной премии мира имени Л.Н.Толстого

Владимир Путин присутствовал на церемонии вручения Международной премии мира имени Л.Н.Толстого.

Лауреатами премии за большой личный вклад в укрепление мира и безопасности в Центрально-Азиатском регионе стали Президент Киргизии Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон и Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.

* * *

М.Ситтель: Добрый вечер, уважаемые дамы и господа!

Добро пожаловать на церемонию вручения Международной премии мира имени Льва Николаевича Толстого. На сцену приглашается Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дамы и господа! Дорогие друзья!

Рад приветствовать всех вас на церемонии вручения Международной премии мира и от всей души поздравляю её лауреатов.

Считаю глубоко символичным, что премия носит имя Льва Николаевича Толстого – нашего выдающегося писателя и признанного классика мировой литературы, великого мыслителя и гуманиста. Его философское мировоззрение и богатое творческое наследие пронизаны идеями нравственного и духовного самосовершенствования, любви, доброты, сострадания и милосердия, борьбы со злом и насилием.

Лев Николаевич, как боевой русский офицер, участник героической обороны Севастополя знал, какими бедствиями и страданиями оборачиваются вооружённые конфликты, какие незаживающие раны они оставляют и насколько естественно для человека стремление к мирной жизни. Обладая большим моральным авторитетом, Толстой многое делал для предотвращения войн, выступал за достижение согласия между народами, за сохранение их культурной самобытности. Как он сам писал, все люди мира имеют одинаковые права на пользование естественными благами мира и одинаковые права на уважение.

Отмечу, что премия, названная в честь Льва Николаевича Толстого, была учреждена недавно. Но эта инициатива оказалась весьма востребованной, имеющей большой общественный и международный резонанс. Она призвана содействовать объединению вокруг благородных идей миротворчества, укрепления дружбы между нациями, защиты прав и свобод человека, формирования справедливого многополярного миропорядка, в основе которого лежат принципы суверенного равенства и уважения законных интересов друг друга, верховенство международного права.

Сегодня мы чествуем новых лауреатов премии имени Льва Николаевича Толстого: Президента Киргизской Республики Садыра Нургожоевича Жапарова, Президента Республики Таджикистан Эмомали Шариповича Рахмона и Президента Республики Узбекистан Шавката Миромоновича Мирзиёева. Считаю, что жюри премии, в состав которого входят видные общественные и политические деятели, известные учёные, представители культурной среды из восьми стран, сделало достойный выбор. Лидеры Киргизии, Таджикистана и Узбекистана отмечены премией за большой личный вклад в укрепление мира и безопасности в Центрально-Азиатском регионе.

Как известно, 31 марта этого года в древнем таджикском городе Ходжент состоялось без преувеличения историческое событие – были подписаны договор о точке стыка трёх государственных границ и декларация о вечной дружбе. Благодаря политической воле, мудрости и дальновидности руководителей трёх стран преодолён долгий период неопределённости в пограничных вопросах, полностью завершено правовое оформление общих рубежей и тем самым создана основа для расширения сотрудничества на принципах добрососедства, доверия и взаимной выгоды. Урегулирование вопроса госграницы также открывает дополнительные возможности для дальнейшего наращивания многосторонних экономических связей, запуска инфраструктурных и производственных проектов, привлечения новых инвестиций. Важно и то, что укрепляются гарантии региональной безопасности, открываются перспективы для скоординированных усилий в борьбе с такими трансграничными угрозами, как терроризм, экстремизм, наркотрафик, незаконная миграция и контрабанда. И у нас, конечно, действительно хороший повод, чтобы поздравить с премией Садыра Нургожоевича, Эмомали Шариповича и Шавката Миромоновича. Будем брать с вас пример.

Желаю нашим дорогим лауреатам крепкого здоровья, дальнейших успехов в благородной миссии служения миру и взаимопониманию, а дружественным народам Киргизии, Таджикистана и Узбекистана – стабильности и процветания.

Благодарю вас за внимание.

М.Ситтель: Спасибо, Владимир Владимирович.

На сцену приглашается председатель жюри Международной премии мира, художественный руководитель, директор Мариинского театра, генеральный директор Большого театра, народный артист России Валерий Абисалович Гергиев.

В.Гергиев: Дорогие друзья!

Мы находимся в стенах легендарной Санкт-Петербургской консерватории, которая дала миру великое множество великих мастеров. Чего стоит хотя бы имя Петра Ильича Чайковского. Сама консерватория носит имя Николая Андреевича Римского-Корсакова.

Мне кажется, что атмосфера, в которой мы сейчас находимся, где зримо воплощён дух диалога культур, – ключевая ценность Международной премии мира имени Льва Николаевича Толстого. Мы, музыканты, ощущаем его особенно остро, потому что черпаем своё вдохновение из образов человеческого таланта самых разных эпох и наций. Будучи российским дирижёром, я в равной степени опираюсь и на творчество Чайковского, и на творчество Баха или Моцарта.

Мне вменено в обязанность, наверное, служить и слышать весь мир. Ведь только через сотворчество достигается высший смысл искусства. Когда я говорю «мне», я имею в виду оркестр, который много лет возглавляю, я имею в виду коллективы Большого и Мариинского театров и великое множество моих коллег и друзей по всему миру.

Как вы хорошо знаете, язык музыки не требует перевода. Весь мир слышит в музыке Чайковского, Верди, Вагнера или Моцарта то, что необязательно переводить литературными текстами.

Классическое искусство и высокую политику, наверное, всегда сближало то, что в их основе лежит конфликт. Без конфликта, без напряжения невозможна ни подлинная драматургия, ни политика, проводимая в национальных интересах. Драматург, например, выстраивает и развивает конфликт, чтобы создать органичное сценическое действие. А мастерство государственного деятеля, напротив, состоит в том, чтобы даже самые непростые конфликты получали бы достойное разрешение, завершались бы гармонией и согласием. Только что Владимир Владимирович говорил об этом.

В сентябре члены жюри Международной премии мира имени Льва Николаевича Толстого определили её лауреатов 2025 года. Ими стали Президент Кыргызской Республики Садыр Нургожоевич Жапаров, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон и Президент Республики Узбекистан Шавкат Миромонович Мирзиёев. Национальные лидеры трёх стран были удостоены этой высокой общественной награды за выдающийся вклад в укрепление мира и безопасности.

Владимир Владимирович уже сказал о том, что в конце марта текущего года они заключили трёхсторонний договор о точке стыка государственных границ, подписали Худжандскую декларацию о вечной дружбе. И сегодня, в очень непростой период истории, этот пример возвращает нам веру в диалог, способность достигать взаимопонимания.

Члены жюри Международной премии мира оценили это событие как новое видение будущего Центральной Азии. Там, где годами тлели очаги напряжённости, сегодня заложен прочный фундамент стабильности, взаимного доверия между народами.

Мне лично приятно сегодня сказать о том, что, находясь перед лидерами крупных государств, граничащих с Россией, я с ходу могу перечислить десятки имён, которые украшали долгие годы, как культуру Армении Гегам Григорян, мой близкий друг, вы, наверное, об этом знаете, много-много декад мы работали вместе по всему миру. Мы говорили об Алтынай Асылмуратовой, которая великолепно руководит театром оперы и балета «Астана Опера». Это недавно было продемонстрировано на сцене Большого театра России с блеском, с чем мы хотим вас поздравить.

Мы также имеем незабываемые, в памяти невозможно стереть, воспоминания о голосе Булата Минжилкиева. Многие в оркестре Мариинского театра знают, о ком идёт речь. Он десятки раз выступал со мной не только на сценах Москвы или Петербурга, но и в Нью-Йорке, в Лондоне, в Германии, во Франции. Величайший певец и огромный наш друг.

Мы также говорим о том, что, например, великолепный танцовщик Фарух Рузиматов представлял как Россию, которая его дала миру, так и Таджикистан.

Я очень надеюсь, что мы сможем развивать дружественные связи между театрами. Это могут быть оперные, это могут быть балетные спектакли, это могут быть концерты, это могут быть выступления национальных коллективов. Но я как ответственный за то, что происходит в двух главных театрах России, могу дать твёрдое слово, что это вызовет немедленный и положительный отклик.

Ну и, наконец, мы успели поговорить о том, что Ташкент недавно принимал несколько раз артистов Мариинского театра. Мне очень приятно было вспомнить, как никому не знакомый Бехзод Абдураимов, так получилось, с помощью нашего общего друга оказался в поле зрения нашего коллектива. С тех пор мы тоже сыграли, несмотря на его юный возраст, десятки раз по сценам всего мира – в Азии, в Америке, в Европе, в России.

Я бы закончил следующими словами. Мир, может быть, находится в тревожном, неспокойном состоянии. Когда музыканты не слышат друг друга, они не могут дать хороший концерт. Слышать ток музыки – это особый дар.

Я надеюсь, что лидеры, которые сегодня здесь (для нас огромная честь выступать перед вами, перед коллегами в зале), – мне кажется, что мир ждёт высоко прочувствованного и ясно слышимого процесса мирового оркестра. Я хочу вам пожелать в этом громадных успехов. Мы всегда рядом. Музыка Чайковского, или Верди, или Моцарта, или Вагнера не требует перевода.

Спасибо вам огромное.

М.Ситтель: Спасибо, Валерий Абисалович.

Давайте приступим к церемонии награждения. Лауреаты получают диплом Международной премии мира имени Льва Николаевича Толстого и золотую медаль с изображением писателя.

Лауреат Международной премии мира за 2025 год – Президент Кыргызской Республики Садыр Нургожоевич Жапаров.

Лауреат Международной премии мира за 2025 год – Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон.

Лауреат Международной премии мира за 2025 год – Президент Республики Узбекистан Шавкат Миромонович Мирзиёев.

Уважаемые лауреаты, примите наши поздравления.

Для ответного слова к микрофону приглашаю Президента Кыргызской Республики Садыра Нургожоевича Жапарова.

С.Жапаров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Валерий Абисалович! Дорогие коллеги, друзья!

Позвольте искренне приветствовать вас и выразить признательность фонду за присуждение Международной премии мира имени великого русского писателя Льва Николаевича Толстого.

Принятое жюри фонда решение о присуждении премии, совпавшее с днём рождения Льва Николаевича Толстого, придаёт этой награде особое символическое звучание, подчёркивая её гуманистический и объединяющий характер.

Это награда является признанием нашего общего совместного вклада в укрепление мира, стабильности и обеспечение безопасности Центральной Азии.

Сегодня Центральная Азия становится пространством доверия, добрососедства, взаимовыгодного сотрудничества и устойчивого развития.

Очевидно, что окончательное урегулирование приграничных вопросов в регионе имеет огромное значение для евразийской безопасности и геополитической стабильности в целом, а также укрепляет статус интеграционных объединений и региональных форматов, участниками которых мы являемся.

Достигнутые договорённости стали наглядным выражением искреннего стремления наших народов к миру, согласию и добрососедству. Это стремление особенно ясно проявлялось среди жителей приграничных районов, где на протяжении многих лет бок о бок проживают граждане Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана.

Как говорил великий кыргызский писатель Чингиз Айтматов, будущее человечества возможно только через диалог культуры и народов. Наследие великих писателей-гуманистов Толстого и Айтматова направляют нас к созиданию, миру, толерантности, любви к человеку и высокой нравственной ответственности. Идеи, воплощённые в их произведениях, особенно актуальны сегодня, когда человечество остро нуждается в единстве, взаимопонимании и уважении. Именно стремление к такому созидательному будущему отражено и в национальной Доктрине Кыргызской Республики «Национальный дух – мировые высоты», основы которой созвучны статуту премии, ведь они обращены к человеку, к его внутреннему миру, к его способности быть источником мира и добра.

Отдельно хочу выразить слова признательности Президенту Российской Федерации, уважаемому Владимиру Владимировичу Путину, за постоянное внимание и вклад в углубление союзнических отношений, всестороннего стратегического партнёрства между нашими странами и выстроенный особо доверительный политический диалог.

Желаю фонду дальнейшего развития в вашей благородной миссии. Пусть ваша деятельность продолжает вдохновлять людей на созидательные поступки, консолидирование сообщества вокруг благородных людей, поддержание мира и безопасности, а также на продвижение традиционных ценностей, культурных и образовательных целей для гармоничного общества.

Благодарю за внимание.

М.Ситтель: Спасибо, Садыр Нургожоевич.

Слово предоставляется Президенту Республики Таджикистан Эмомали Рахмону.

Э.Рахмон: Уважаемые коллеги!

Признателен руководству Российской Федерации и фонду Международной премии мира имени Льва Толстого за эту почётную награду. Оказанную честь считаю признанием нашей общей политической воли, нацеленной на решение важнейших вопросов, конструктивного взаимодействия между нашими странами на основе диалога и доверия.

Также воспринимаю её не только как признание личного вклада, но и как результат совместных усилий наших стран по укреплению мира и безопасности в регионе Содружества.

Подписание Договора между Республикой Таджикистан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан о точке стыка государственных границ трёх государств, безусловно, является залогом добрососедства и региональной стабильности. Эта проблема существовала больше 100 лет.

Уверен, что мирное решение пограничных вопросов не только способствует устойчивому миру и стабильности наших стран, но и становится залогом для дальнейшего развития и процветания.

Большое спасибо.

Большое спасибо, Владимир Владимирович, Вам.

М.Ситтель: Спасибо, господин Рахмон.

Для ответного слова приглашается Президент Республики Узбекистан Шавкат Миромонович Мирзиёев.

Ш.Мирзиёев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Дорогие друзья!

Позвольте выразить искреннюю благодарность за присуждение Международной премии мира имени Льва Толстого. Очень приятно, что вместе с уважаемым Эмомали Шариповичем Рахмоном, Садыром Нургожоевичем Жапаровым мы стали лауреатами столь престижной награды. Эта премия – символ приверженности вечным идеалам гуманизма, к которым призывал русский писатель и мыслитель Лев Николаевич Толстой. Воспринимаю её получение как признание нашего общего вклада в превращение Центральной Азии в пространство мира, процветания и созидания.

Хочу особо отметить, что новую страницу в летописи многовековой дружбы с братскими Кыргызстаном и Таджикистаном стало возможным открыть благодаря нашей общей политической воле, искреннему стремлению наших народов жить в духе взаимного доверия и добрососедства.

Безусловно, историческую роль в этом сыграло подписание Договора о точке стыка границ трёх государств – Худжандской декларации. Сегодня можно с уверенностью сказать, что границы, некогда разделявшие нас, превратились в мосты дружбы и сотрудничества.

Для Узбекистана укрепление регионального взаимодействия – это приоритет внешней политики и осознанная стратегия, основанная на понимании нашей общей ответственности за будущее Центральной Азии.

Убеждён, что совместными усилиями мы продолжим работу по укреплению единства и сплочённости, расширению многостороннего сотрудничества в регионе.

В заключение хочу ещё раз выразить глубокую признательность за эту высокую награду как признание наших эффективных действий по обеспечению устойчивого развития, стабильности всего Центрально-Азиатского региона.

Большое спасибо.

М.Ситтель: Спасибо Вам, Шавкат Миронович.

Уважаемые лауреаты, примите ещё раз наши поздравления. Благодарим за большой личный вклад в укрепление мира и безопасности Центрально-Азиатского региона.

Итак, награды Международной премии мира имени Льва Николаевича Толстого за 2025 год вручены.

Благодарим лидеров стран Содружества Независимых Государств за участие в нашей торжественной церемонии.

Документы, подписанные по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета

1. Решение «О подходах к развитию торгово-экономического сотрудничества с основными партнёрами Евразийского экономического союза на среднесрочную перспективу».

2. Решение «О бюджете Евразийского экономического союза на 2026 год».

3. Решение «О начале переговоров с Республикой Узбекистан о заключении соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Узбекистан, с другой стороны, об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Республики Узбекистан».

4. Решение «Об Основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза на 2026 год».

5. Решение «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2026–2027 годы».

6. Решение «О порядке перечисления сумм ввозных таможенных, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин».

7. Решение «Об утверждении планов либерализации по секторам услуг по руководству проектами в сфере строительства».

8. Решение «О Концепции развития туризма в рамках Евразийского экономического союза».

9. Решение «Об определении общих принципов и подходов в отношении установления в законодательстве государств – членов Евразийского экономического союза ответственности за нарушение обязательных требований к продукции, правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия в целях установления сходного (сопоставимого) регулирования в указанной сфере».

10. Решение «Об общих принципах и подходах к определению ответственности за нарушение требований и процедур в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер».

11. Решение «О результатах осуществления внешнего аудита (контроля) в органах Евразийского экономического союза в 2024 году».

12. Решение «Об отчёте об исполнении бюджета Евразийского экономического союза за 2024 год».

13. Решение «Об утверждении размера пошлины, уплачиваемой хозяйствующими субъектами при обращении в Суд Евразийского экономического союза».

14. Решение «О председательстве в органах Евразийского экономического союза».

15. Распоряжение «О реализации Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 13».

16. Распоряжение «О некоторых вопросах деятельности Председателя Суда Евразийского экономического союза по кадровым вопросам».

17. Распоряжение «О подходах к гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в сфере финансового рынка и формированию общего финансового рынка Евразийского экономического союза».

18. Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Высшего Евразийского экономического совета».

* * *

В присутствии членов Высшего Евразийского экономического совета подписаны

План мероприятий («дорожная карта») по реализации Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Евразийского экономического союза до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь»

Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Индонезией, с другой стороны

Стенографический отчёт о заседании ВЕЭС в расширенном составе

А.Лукашенко: Владимир Владимирович, по традиции Вам слово.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Позвольте мне ещё раз всех поприветствовать уже в рамках расширенного состава. Хочу всех поблагодарить за то, что сочли возможным, откликнулись на наше приглашение и приехали в Петербург, в Россию.

Мы сейчас только говорили, и достаточно подробно, о текущих наших делах в узком составе и теперь приветствуем присоединившихся к нам наших друзей, коллег, которые в разных форматах, но так или иначе проявляют интерес к работе Евразийского экономического совета. Уверен, что это будет полезно и для самого совета, и для тех государств, которые, ещё раз повторю, проявляют интерес к нашей совместной работе.

Мы констатировали, что участие в работе Евразэс приносит серьёзные дивиденды, в том числе связанные с ускоренным ростом промышленного производства, экономики в целом, расширяет возможности для общения граждан между собой. В общем, эффект достаточно позитивный.

Конечно, каждое государство должно внимательно посмотреть на все аспекты, связанные с нашей совместной работой. Но об этом как раз расскажет Председатель Евразэс, а председательство сейчас находится в руках Белоруссии. Я с удовольствием передаю слово Президенту Белоруссии Александру Григорьевичу Лукашенко.

А.Лукашенко: Уважаемые друзья!

В узком составе мы приняли решение о том, что каждый глава делегации, глава государства выскажет свою позицию по обсуждаемым вопросам, поэтому позвольте мне начать эту дискуссию как председателю нашего союза.

Сегодня по уже сложившейся традиции мы встречаемся накануне Нового года в широком кругу единомышленников в гостеприимной Северной столице России – Санкт-Петербурге, подводим итоги сотрудничества, актуализируем задачи на перспективу. Подобные традиции красноречиво говорят о том, что наш союз состоялся. Сформировался прочный фундамент объединения стран, которые имеют одни и те же цели, общее понимание процесса их достижения.

Ещё раз хочу поблагодарить Президента России Владимира Владимировича за приглашение и создание условий для продуктивной работы, и это традиционно.

Рад приветствовать в этом зале наших друзей, представителей государств – наблюдателей при Евразэс, а также делегацию высокого уровня Республики Индонезия.

Растущий интерес глобального большинства к партнёрским отношениям с нашим союзом говорит об актуальности евразийской интеграционной модели, подчёркивает роль нашего интеграционного объединения как полюса экономического притяжения при всех недостатках, о которых мы говорили в узком составе.

Уходящий год прошёл под знаком нашего председательства, мы постарались привнести в работу новое дыхание и видение экономических процессов. Белорусские инициативы исходили не из сиюминутной конъюнктуры и национальных предпочтений, а из долгосрочных приоритетов, актуальных для всех государств-членов. Председательство Беларуси пришлось на окончание пятилетнего цикла развития экономического союза. Подводя итоги реализации стратегических направлений развития экономической интеграции, можно с уверенностью сказать: в условиях колоссального внешнего давления на наши страны союз не только сохранил, но и приумножил своё значение для укрепления экономического потенциала государств-участников.

По оценочным данным, в 2020–2024 годах валовой внутренний продукт союза вырос на 11 процентов, промышленность – 15, сельское хозяйство – 10 процентов роста. Если уровень безработицы в союзе в 2020 году составлял почти шесть процентов, то в 2024-м – около трёх. В этом году основные экономические показатели ЕАЭС сохраняют положительный тренд. Во всех государствах-членах растёт зарплата, продолжает оставаться минимальным уровень безработицы.

За 2025 год создана солидная основа для принципиально нового этапа развития евразийской экономической интеграции. Сегодня будет подписан план мероприятий по реализации задач Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045-го, то, что на форуме в Минске мы называли планом действий ЕАЭС–2.0. И очень важно, чтобы эта обстоятельная дорожная карта в действительности дала нашему союзу ориентиры для движения вперёд.

Кратко о ключевых направлениях работы.

Первое – индустриальный рост и технологическое развитие. В новой пятилетке усилия стран союза будут сосредоточены на формировании общего пространства кооперационного взаимодействия и активизации процессов технологического развития. Очевидно, что индустриальный потенциал ЕАЭС использован далеко не в полную силу. Уверен, мы готовы к реализации конкретных кооперационных проектов в ключевых отраслях и технологических сферах. Растёт интерес со стороны реального сектора экономики к предложенным в рамках ЕАЭС инструментам финансовой поддержки.

Второе – сотрудничество в области сельского хозяйства. Нужны решительные шаги, чтобы снизить зависимость от импорта в данной сфере до статистической погрешности. Аграрии стран ЕАЭС могут не только накормить наших граждан, но и способны занять ощутимое место на мировом рынке продовольствия. Требуются настойчивость, жёсткая технологическая дисциплина. А ещё, если к этому получим в рамках ЕАЭС свои высокопродуктивные сорта основных сельхозкультур, улучшим состояние дел с племенным животноводством, то конкурировать с нами третьим странам будет весьма непросто.

Третье направление – укрепление транспортно-логистического потенциала. Это одна из сфер для приоритетного взаимодействия с государствами – наблюдателями при союзе. В текущем году была продолжена работа по развитию евразийских транспортных коридоров и маршрутов, значительное внимание уделяли цифровизации перевозок, созданию возможностей бесшовного движения. Выработка на площадке ЕЭК соответствующих решений должна быть на особом контроле.

Четвёртое – функционирование внутреннего рынка союза. Мы будем настойчиво добиваться его эффективной и слаженной работы в интересах экономик государств-членов и рассчитываем на дальнейшие шаги по направлению к общему биржевому товарному рынку ЕАЭС.

Пятое – цифровая трансформация. Под пристальным вниманием весь год были вопросы реализации «дорожной карты» по созданию благоприятных условий для электронной торговли, развитию современных товаропроводящих каналов. Не без проблем, мы об этом говорили в узком составе, мы эту проблему решаем и, насколько возможно, движемся в этом направлении. Для цифровизации в ЕАЭС данная тема является ключевой. Я имею в виду прежде всего цифровую подпись, особенно в контексте осуществления госзакупок, рынок которых в странах союза по итогам 2025 года может превысить уровень, достигнутый в 2024 году, а это более 143 миллиардов долларов. И вообще, цифровая среда должна вносить ощутимый вклад в конкурентоспособность наших экономик, а не создавать дополнительные барьеры внутри союза.

Шестое – международный вектор. Отдельное внимание в год своего председательства Беларусь уделила вопросам международной повестки и позиционированию нашего союза на внешнем контуре.

Успешно проведён четвёртый Евразийский экономический форум в Минске, продолжена работа по выстраиванию сети преференциальных торговых соглашений союза с третьими странами.

В июне в Минске подписано Соглашение об экономическом партнёрстве с Эмиратами, временное торговое соглашение с Монголией.

Сегодня мы приветствуем нашего нового партнёра – Республику Индонезию, заключение соглашения с которой предусмотрено на полях этого саммита.

В настоящее время перед нами стоит задача по формированию перечня новых партнёров, таких немало, желающих. Полагаю, что среди стран Африки и Азии много дружественных нам государств, торговые контакты с которыми способны укрепить экономический потенциал союза.

Голос Евразийского экономического союза всё увереннее звучит на международных площадках от Женевы до Нью-Йорка. Утверждаемые сегодня основные направления международной деятельности союза на предстоящий год призваны придать ещё большую динамику в этом направлении.

И седьмое – гуманитарное измерение. В текущем году мы постарались наполнить повестку нашего взаимодействия вопросами гуманитарной и социальной направленности. Утверждены основные направления экономического сотрудничества в области спорта, сегодня примем концепцию развития туризма. В будущем предлагаем уделить пристальное внимание взаимовыгодному сотрудничеству в области здравоохранения, образования, культуры, информационного взаимодействия.

Главное в нашей работе – формирование комфортной среды для граждан. Сила союза проявляется в простых и понятных людям вещах: отсутствии очередей на границе, возможности беспрепятственного получения образования и признании документов о квалификации, доступности медицинской помощи и мобильной связи в роуминге, способности без неоправданных ограничений использовать традиционные платёжные средства. И здесь нам ещё есть над чем работать.

Уважаемые коллеги!

Не всё из обозначенного в программе нашего председательства мы успели выполнить. Я уверен, что то, что нам полезно, будет востребовано и будущим председательством, которое переходит к Казахстану.

Учитывая, что до нового, 2026 года осталось совсем немного времени, хочу пожелать присутствующим, всем гражданам наших стран здоровья, мира и благополучия, особенно народам этих государств.

Благодарю за внимание и передаю слово для выступления Премьер-министру Республики Армения Николу Воваевичу Пашиняну.

Пожалуйста, Никол Воваевич.

Н.Пашинян: Спасибо большое.

Уважаемые главы государств! Уважаемые присутствующие!

Рад приветствовать вас на заключительном заседании Высшего Евразийского экономического совета. Пользуясь случаем, хотел бы выразить искреннюю благодарность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за оказанное гостеприимство и высокий уровень организации сегодняшнего заседания.

Позвольте также пожелать Республике Казахстан успешной и плодотворной работы в рамках предстоящего председательства.

Уважаемые участники заседания!

В этом году мы подводим итоги реализации стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, в рамках которой был накоплен значительный практический опыт взаимодействия. В этом контексте сегодня мы формируем ориентиры дальнейшего развития евразийской экономической интеграции, опираясь на достигнутые результаты.

На данном этапе принципиально важно обеспечить чёткое разграничение сфер применения наднациональных механизмов и сфер, в которых сохраняется приоритет национальных компетенций и суверенных решений, что обеспечит устойчивость интеграционных процессов.

Текущий год стал особенно значимым для международного сотрудничества ЕАЭС. Расширяется взаимодействие с ключевыми партнёрами: Ираном, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Монголией, Китаем и Индией. Открываются новые рынки, что способствует диверсификации экспорта и импорта, а также укрепляет позиции ЕАЭС в мировой экономике. В этом контексте, конечно, приветствуем подписание соглашения о свободной торговле с Республикой Индонезия.

Республика Армения также придаёт особое значение развитию конструктивного диалога с государствами-наблюдателями, проявляющими устойчивый интерес к взаимодействию с ЕАЭС.

Обеспечение беспрепятственного функционирования внутреннего рынка является одной из приоритетных задач интеграции. Это означает последовательное устранение барьеров, цифровизацию и упрощение регуляторных процедур, а также создание равных условий для всех участников экономического процесса.

Убеждён, что комиссии совместно с правительствами государств-членов нужно продолжать решать чувствительные вопросы через выработку взаимоприемлемых договорённостей.

Позвольте отметить перспективы развития торгово-логистического сотрудничества на основе принципов взаимности, равноправия, а также суверенитета и национальных юрисдикций.

В данном контексте хочу отметить, что происходящие благоприятные и конструктивные изменения создают новые возможности для всех стран большого региона, способствуя укреплению экономической устойчивости и расширению региональных коммуникаций.

В этой связи выражаю признательность Президенту Азербайджанской Республики за решение о разблокировке транзита грузов в Армению через территорию Азербайджана, а также создание условий для начала двусторонней торговли. Это одно из первых важнейших достижений в рамках установления мира и стабильности в регионе.

Коллеги!

В последние годы значение сферы услуг в экономиках наших стран стабильно растёт. Этот сектор формирует значительную часть ВВП и занятости. Функционирование единого рынка услуг повышает качество и конкурентоспособность поставщиков, упрощает процедуру и создаёт более благоприятные условия для ведения бизнеса.

Считаем, что развитие этого направления должно идти более динамично, поскольку оно напрямую влияет на экономический рост государств – членов ЕАЭС.

Не менее значимым направлением является цифровизация. Сегодня устойчивое развитие невозможно без внедрения цифровых технологий, которые формируют прочную основу в том числе и для электронной торговли.

В этом году достигнут консенсус по ключевым вопросам регулирования электронной торговли. Согласованные решения создают основу для унифицированного, но при этом гибкого подхода, а ряд механизмов уже имплементируются, создавая предсказуемые условия для участников рынка.

В этом контексте ключевым практическим направлением интеграции в текущем году стало повышение прозрачности и прослеживаемости движения товаров. Развитие системы маркировки в сочетании с необходимой цифровой интеграцией фискальных систем государств-членов способствует повышению эффективности налогового администрирования и снижению теневого оборота.

Эти меры направлены на обеспечение добросовестной конкуренции и защиту внутреннего рынка ЕАЭС при одновременном снижении административной нагрузки на бизнес.

Значительный мультипликативный эффект и вклад в экономику стран ЕАЭС оказывает сфера туризма, и принятая сегодня Концепция развития туризма придаст новый импульс увеличению взаимного туристического потока.

Уважаемые коллеги!

В заключение позвольте ещё раз подтвердить готовность Республики Армения к взаимовыгодному сотрудничеству в рамках ЕАЭС на благо экономической стабильности и устойчивого развития в нашем регионе.

Пользуясь случаем, хочу всех поздравить с наступающим Новым годом и пожелать нам успехов в предстоящем, 2026 году, а нашим народам – мира, благополучия и процветания.

Благодарю за внимание.

А.Лукашенко: Благодарю Вас, Никол Воваевич, за поздравление и конструктивное выступление.

Приглашаю выступить Президента Республики Казахстан. Касым-Жомарт Кемелевич, пожалуйста, Вам слово.

К.-Ж.Токаев: Уважаемые главы государств!

Наши предновогодние петербургские встречи стали доброй традицией и дают хорошую возможность подвести итоги года, наметить планы на перспективу.

Хочу выразить признательность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за радушие и высокий уровень организации сегодняшнего мероприятия.

Приветствую лидеров стран – участниц Евразийского экономического союза, наблюдателей и приглашённых гостей нашего заседания. Выражаю благодарность Президенту Белоруссии Александру Григорьевичу Лукашенко за упорную, напряжённую работу в качестве Председателя Высшего Евразийского экономического совета и детальный, полезный доклад о проделанной работе.

Уважаемые коллеги!

Уходящий год стал юбилейным для Евразийского экономического союза. Мы уверенно шагнули во второе десятилетие развития нашего интеграционного объединения.

За эти годы сделано немало: обеспечен устойчивый рост взаимной торговли, успешно реализуются совместные инфраструктурные проекты, расширяется промышленная кооперация.

Несмотря на глобальные потрясения последних лет, нам удалось сохранить позитивную экономическую динамику. Ожидается, что совокупный валовой внутренний продукт стран ЕАЭС в 2025 году увеличится на два процента. Согласно прогнозам, в ближайшие два года рост валового внутреннего продукта приобретёт устойчивый характер.

За время функционирования Евразийского экономического союза накопленный объём взаимных прямых инвестиций в объединении, в нашем союзе, превысил 20 миллиардов долларов, причём приток инвестиций в Казахстан увеличился почти в семь раз: в 2015 году – 600 миллионов долларов, в 2024 году, то есть в прошлом году, – четыре миллиарда долларов, промышленное производство выросло на 29 процентов и составило полтора триллиона долларов.

Мы и далее должны последовательно укреплять экономический потенциал Евразийского экономического союза. В числе приоритетных направлений развития предлагаю следующие.

Первое. Мир вступил в эпоху тотальной цифровой трансформации и искусственного интеллекта. Считаю, что мы должны идти в ногу со временем и обеспечить внедрение современных технологий во все сферы экономик стран – участниц ЕАЭС. Предлагаем начать работу над внедрением технологии искусственного интеллекта в сферы деятельности союза. В частности, такие системы уже сейчас могут использоваться для прогнозирования торговых потоков и оценки влияния таможенных пошлин.

В следующем году Казахстан в рамках председательства в органах ЕАЭС будет принимать ежегодный Евразийский экономический форум. На полях форума можно было бы принять совместное заявление об ответственном развитии искусственного интеллекта на пространстве нашего объединения. В случае согласия комиссия совместно с правительствами наших стран могла бы проработать данный вопрос.

Второе. Евразийский экономический союз по праву претендует на роль мирового транспортно-логистического узла, или, как сейчас принято говорить, хаба. Через территории наших государств пролегают важнейшие международные коридоры, такие как Западная Европа – Западный Китай, Север – Юг, Транскаспийский международный транспортный маршрут.

Совместно с зарубежными партнёрами Казахстан активно развивает сеть международных мультимодальных логистических центров, включая территории Российской Федерации, Китая, Азербайджана и других стран, а также терминалов в Румынии и Венгрии.

Предлагаем нашим партнёрам присоединиться к этой работе в целях оптимизации торговых потоков, сокращению издержек на перевозку грузов.

Широкие перспективы для сотрудничества открывает развитие морской инфраструктуры Казахстана на каспийском побережье. Современные контейнеры-хабы в основных портах Каспийского моря способны обслуживать растущие объёмы грузоперевозок. В связи с этим важно ускорить вступление в силу соглашения о судоходстве, которое придаст импульс укреплению транзитного потенциала всех участников нашего союза.

Прямой доступ наших стран на рынки Южной Азии, Ближнего Востока, Африки может обеспечить совместное развитие Трансафганского коридора. В этом ключе следует наращивать возможности железнодорожного маршрута Россия – Казахстан –Туркменистан – Афганистан – Пакистан. Финансовая поддержка Евразийского банка развития позволила бы существенно ускорить данный процесс.

Приоритетной задачей остаётся создание бесшовной логистики через совершенствование таможенных процедур и формирование единого цифрового коридора. Полагаем, что необходимо внедрить интегрированную систему автоматизированного управления грузопотоками с использованием технологий искусственного интеллекта.

В целом Казахстан предлагает объединить усилия для построения конкурентоспособного транспортно-логистического каркаса Евразийского экономического союза, интегрированного в глобальные цепочки поставок.

Третье. Важно сосредоточиться на развитии новых промышленных производств, ориентированных на выпуск востребованной на мировом рынке продукции с высокой добавленной стоимостью.

По расчётам аналитиков Евразийского банка, дополнительные возможности производства и экспорта промышленных товаров в странах Евразийского экономического союза оцениваются в 67 миллиардов долларов. При полной реализации этого потенциала совокупный эффект роста может достичь 500 миллиардов долларов. Для достижения этой цели важно усилить и промышленную кооперацию. Здесь необходимы инвестиции в прорывные инновационные проекты.

Следующим стратегическим направлением является партнёрство в агропромышленной сфере. Совместными усилиями мы можем превратить Евразийский экономический союз в один из главных мировых поставщиков продовольствия. Для этого у нас имеются все ресурсы.

Существенную роль в решении данной актуальной задачи может сыграть поддержка наших агропредприятий. В частности, речь идёт об увеличении производительности отрасли, обеспечении гарантированного спроса на экспорт сельхозпродукции, формировании устойчивых каналов поставок в третьи страны. Поэтому тотальная цифровизация и внедрение искусственного интеллекта обретают стратегическое значение.

Четвёртое. Пора уже полностью искоренить практику создания административных барьеров во взаимной торговле. Нужно устранить искусственные ограничения при перемещении граждан, в прямом смысле слова километровые очереди грузового транспорта на границах.

Таможенное регулирование и меры государственного контроля – а речь идёт о транспортном, санитарном, ветеринарном и фитосанитарном контролях – не должны использоваться как инструмент продавливания определённых решений внутри союза.

За период существования Евразийского экономического союза принято значительное количество документов, направленных на обеспечение безбарьерной торговой среды. Необходимо неукоснительно соблюдать взаимные обязательства, своевременно устранять так называемые узкие места.

Для оперативного выявления потенциальных барьеров комиссии стоит рассмотреть возможность подключения технологий искусственного интеллекта к мониторингу законодательных инициатив стран Евразийского экономического союза.

Полноценное функционирование единого безбарьерного рынка и обеспечение свободного транзита товаров должны оставаться безусловными приоритетами. Наши граждане и бизнес должны ощущать практическую пользу от интеграции.

Пятое. Важно активно расширять географию торгово-экономического сотрудничества. В текущем году состоялось подписание Соглашения о зоне свободной торговли с Монголией и Соглашение об экономическом партнёрстве с Объединёнными Арабскими Эмиратами. Я думаю, это очень важно, если не сказать необходимо.

Сегодня будет подписано аналогичное соглашение с Индонезией. Мы приветствуем данный факт. Это важный итог нашей совместной работы и свидетельство растущего интереса третьих стран к углублению торговых связей с Евразийским экономическим союзом.

В обозримой перспективе считаем важным расширять взаимодействие союза со странами Глобального Юга, Арабского мира, Юго-Восточной Азии и Африки. Нужно уделить особое внимание сотрудничеству с такими важными объединениями, как Шанхайская организация сотрудничества, АСЕАН и другие.

Уважаемые коллеги!

Перед нами стоят непростые задачи, которые требуют выверенных решений и скоординированных действий. В следующем году ответственная миссия председателя в органах Евразийского экономического союза перейдёт к Республике Казахстан. Мы настроены на дальнейшую совместную работу, которая станет залогом новых достижений и будет способствовать повышению благополучия наших народов.

Следующее заседание Высшего Евразийского экономического союза, как мы уже договорились, состоится 28–29 мая в Астане.

Пользуясь случаем, выражаю благодарность уважаемому Александру Григорьевичу Лукашенко за успешное председательство Республики Беларусь в уходящем году.

И в завершение хочу поздравить всех присутствующих с наступающим Новым годом, пожелать крепкого здоровья и благополучия.

Благодарю вас за внимание.

А.Лукашенко: Благодарю Вас за выступление. Приятно было слышать, что те направления, которые подлежат длительной проработке и озвучены были белорусским председательством, не отвергаются следующим нашим председателем.

Приглашаю выступить Президента Киргизской Республики уважаемого Садыра Нургожоевича Жапарова. Вам слово.

С.Жапаров: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые главы государств! Уважаемые участники заседания!

Рад приветствовать всех участников заседания Высшего Евразийского экономического совета и видеть вас в добром здравии. Завершение года традиционно даёт нам возможность сверить часы, подвести итоги и определить практические ориентиры на будущее. Именно в таком деловом и откровенном формате наш союз на протяжении всех лет демонстрирует свою эффективность.

Уважаемые коллеги!

Подводя итоги уходящего года, можно с уверенностью отметить, что совместными усилиями наш союз прошёл его устойчиво и организованно. Этот год был богат событиями и важными мероприятиями для социально-экономического развития стран союза. Несмотря на сохраняющуюся внешнюю нестабильность, нам удалось обеспечить экономическую устойчивость союза, укрепить внутренний рынок, развить кооперационные связи.

Сегодня мы можем с уверенностью сказать: экономическое сотрудничество в рамках нашего союза не просто развивается, оно набирает силу. Взаимная торговля достигла почти 100 миллиардов долларов США, и это не просто цифры – это показатель доверия, взаимной поддержки и реального интереса наших стран друг к другу.

При этом есть большой потенциал во взаимной торговле, который до конца ещё не реализован. Нам необходимо подготовить и реализовать действенные меры, направленные на увеличение доли взаимной торговли в нашем общем торговом обороте.

Взаимная торговля является практическим индикатором интеграции. Чем меньше барьеров и издержек, тем устойчивее союз и тем выше его конкурентоспособность. В этой связи следует отметить, что в этом году на внутреннем рынке ЕАЭС была проведена значительная работа по выявлению и устранению препятствий с признаками барьера.

Вместе с тем, несмотря на достигнутый прогресс, мы продолжаем сталкиваться с рядом трудностей, требующих дополнительного внимания и согласованных действий. Считаю важным, чтобы государства-члены при принятии решений на национальном уровне в полной мере учитывали необходимость обеспечения прозрачных, стабильных и предсказуемых условий торговли.

Создание таких условий является ключевым фактором устойчивого развития общего рынка и эффективного функционирования интеграционных механизмов ЕАЭС, а также необходимым условием для дальнейшего роста взаимной торговли и реализации её потенциала. Это показатель не только экономической активности, но и доверия, взаимной поддержки и наличия реального интереса между нашими странами.

Для Киргизской Республики этот год был непростым, однако нам удалось сохранить положительную динамику. По итогам одиннадцати месяцев текущего года ВВП вырос на 10,2 процента. Рост зафиксирован в промышленности, в строительстве, в сфере услуг и в сельском хозяйстве. За этими показателями стоит наша совместная работа, тысячи предприятий и миллионы людей, которые верят в потенциал единого рынка ЕАЭС.

Сегодня мы видим, как растёт число кооперационных проектов. Каждый из них – это шаг к созданию более сильной, устойчивой и конкурентоспособной экономики нашего региона.

Уважаемые участники заседания!

В условиях стремительных экономических изменений, нестабильной конъюнктуры мировых рынков и колебаний цен на товары первой необходимости вопросы устойчивости развития базовых отраслей экономики приобретают особую значимость.

В этой связи продовольственная и энергетическая безопасность выходят на первый план как взаимосвязанные элементы экономической стабильности наших государств. Обеспечение продовольственной безопасности – это не абстрактная цель, а прямая ответственность перед гражданами наших стран.

Считаю важным и необходимым договориться нам о конкретных мерах и инструментах, которые позволили бы укрепить наш агропродовольственный сектор, обеспечить население безопасными и доступными продуктами, поддержать фермеров и производителей, привлекать инвестиции в современные технологии производства.

Одновременно в центре нашего внимания остаётся вопрос формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза как ключевого элемента энергетического сотрудничества. Это направление сотрудничества давно стало фундаментом энергетической интеграции наших государств, и его дальнейшее развитие имеет первостепенное значение.

Создание общих энергетических рынков – это не просто очередной этап нашей совместной работы. Это серьёзный и важный этап, который формирует архитектуру, будущее энергетической безопасности союза.

Мы ожидаем, что запуск общих рынков энергоресурсов союза даст импульс росту внутреннего товарооборота, усилит конкуренцию и откроет новые возможности для бизнеса. Главный результат, который мы видим, – это надёжное обеспечение государств-членов энергоресурсами и повышение их энергетической безопасности.

Пользуясь возможностью, хотел бы выразить признательность уважаемым коллегам Владимиру Владимировичу Путину, Александру Григорьевичу Лукашенко и Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву за своевременную поддержку Киргизской Республики в поставках нефтепродуктов. Это стало важным примером солидарности и практического партнёрства в рамках союза.

Мы высоко ценим такое ответственное отношение и рассматриваем его как наглядное подтверждение взаимного доверия и готовности находить совместные решения даже в условиях объективных сложностей.

Уважаемые коллеги!

Сегодня мы рассматриваем основные направления международной деятельности союза на предстоящий, 2026 год.

Данный документ отражает ключевые приоритеты внешнего взаимодействия ЕАЭС, а также практические инструменты их реализации, направленные на создание новых возможностей для наших стран, стимулирование экономического роста, развитие взаимной торговли, инфраструктуры и инноваций.

Мы последовательно поддерживаем курс на расширение географии партнёрства и заключение соглашений о свободной торговле, рассматривая их как действенный инструмент повышения конкурентоспособности экономик государств-членов.

Уверен, что бизнес наших стран в полной мере воспользуется возможностями, которые открывают соглашения с Монголией, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Ираном и Индонезией, подписанные в этом году.

Важно, чтобы каждый шаг в этом направлении основывался на совместных усилиях государств-членов, эффективном использовании имеющихся ресурсов и поиске сбалансированных решений, отвечающих интересам всех участников союза.

Приветствуем также начало переговоров с Республикой Узбекистан о заключении соглашения об обмене информацией в торговой сфере, которое будет способствовать углублению взаимодействия, повышению прозрачности торговых процедур и укреплению доверия между нашими таможенными службами.

Дорогие друзья!

Киргизская Республика подтверждает свою твёрдую приверженность евразийской интеграции и готовность к конструктивной и результативной работе по всем направлениям деятельности союза.

В преддверии нового, 2026 года желаю всем вам, а также народам наших стран крепкого здоровья, мира, стабильности и уверенности в будущем.

Благодарю за внимание.

А.Лукашенко: Садыр Нургожоевич, спасибо Вам за Ваше оптимистичное выступление.

Приглашаю выступить Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.

В.Путин: Дорогие друзья!

Как отметили выступившие коллеги, наше сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза развивается весьма успешно, на деле способствует экономическому росту стран-участниц, повышению доходов бизнеса, а главное – улучшению качества жизни и благосостояния людей.

Так, в текущем году наши экономики демонстрируют уверенную позитивную динамику. Растёт совокупный ВВП. И конечно, чемпионом, я думаю, у нас является Кыргызстан с таким заметным ростом 10 с лишним процентов валового внутреннего продукта. Конечно, это очень хороший показатель. Мы поздравляем и Президента Кыргызстана, и всю его команду с этим результатом.

При этом, что касается нашего союза, суммарный объём сельхозпродукции, скажем, производства сельхозпродукции вырос на два с лишним процента, розничная торговля – на три, строительство – на 4,7. Доля неэнергетического экспорта из России в страны Евразэс в этом году выросла почти на 20 процентов, до 32 миллиардов долларов из совокупного товарооборота в 73 миллиарда долларов за 10 месяцев.

В Евразийском союзе налажена устойчивая и независимая от внешнего влияния платёжная инфраструктура. Причём практически все взаиморасчёты выполняются в национальных валютах, их доля в коммерческих операциях между государствами Евразэс составляет 93 процента.

Особо отмечу, что нами реализована рассчитанная на пять лет стратегия евразийской экономической интеграции. Как результат, устранены многие торговые барьеры, гармонизированы нетарифное регулирование и административные процедуры, улучшена координация в сфере таможенной и налоговой политики, запущен механизм поддержки кооперационных проектов. Дальнейшая интеграционная работа должна выстраиваться на основе одобренной ранее Декларации «Евразийский экономический путь» на период до 2045 года, и в её развитие сегодня будет утверждена «дорожная карта».

Кроме того, на рассмотрение Высшего совета вынесен ряд важнейших интеграционных решений. Они касаются проведения согласованной макроэкономической политики, повышения эффективности технического и ветеринарно-санитарного надзора, либерализации условий сотрудничества в строительном секторе.

Отдельно упомяну проект распоряжения о дальнейших шагах по формированию в Евразийском союзе общего финансового рынка. Речь идёт об одном из ключевых направлений интеграционной повестки – о том, чтобы облегчить доступ наших инвесторов к ценным бумагам и фондовым биржам на всём пространстве Евразэс, создать оптимальные условия для допуска бизнеса и предприятий к кредитным средствам и другим банковским продуктам, а также услугам страхования.

Напомню в этом контексте, что в рамках нашей организации учреждена и действует Евразийская перестраховочная компания, которая обеспечена солидным капиталом и призвана поддерживать торговые сделки между нашими странами. И её возможности нужно задействовать полнее.

Ещё один интеграционный приоритет – укрепление транспортного каркаса Евразэс. Со следующего года в Евразийском союзе начнётся постепенное внедрение навигационных пломб, которые позволяют отслеживать перевозки грузов по территории стран-участниц в режиме реального времени, гарантируя максимальную прозрачность логистических операций.

Также предлагаем партнёрам по Евразэс присмотреться и к опыту использования в рамках Союзного государства России и Беларуси электронных транспортных накладных. Их применение заметно упростило грузоперевозки, помогло снизить издержки при транспортировке и досмотре товаров.

Многообещающей сферой интеграции является туризм. Принимаемая нами сегодня Концепция развития сотрудничества на этом направлении содержит конкретные ориентиры по увеличению туристических потоков внутри Евразийского союза. Планируется создание новых трансграничных и международных туристических маршрутов.

Уважаемые коллеги!

Всё больше стран и многосторонних структур выражают готовность выстраивать взаимоотношения с нашим объединением. Продолжает расширяться круг преференциальных внешнеторговых партнёров Евразэс. Коллеги уже говорили, я позволю себе повторить, в нынешнем году вступила в силу договорённость о свободной торговле с Ираном. Заключены новые торговые соглашения с Объединёнными Арабскими Эмиратами, с Монголией. Сегодня состоится подписание аналогичного документа между Евразэс и Индонезией. Оно установит режим свободной торговли в отношении свыше 90 процентов товарной номенклатуры и порядка 95 процентов взаимного товарооборота. Тем самым откроются хорошие перспективы для углубления многопланового взаимодействия стран «пятёрки» с одной из крупнейших и наиболее динамично развивающихся экономик Азии да и всего мира. Значительно улучшатся условия доступа произведённой в Евразийском союзе продукции на ёмкие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

В целом общее экономическое пространство Евразэс, уже заключённые нами преференциальные соглашения, зона свободной торговли СНГ вместе охватывают огромный рынок в 730 миллионов потребителей. При этом в проработке находится ещё и преференциальное соглашение с Индией – страной, проводящей суверенную внешнюю политику, надёжным партнёром с рынком на полтора миллиарда человек и около четырёх триллионов долларов ВВП. Первый раунд консультаций по тексту соглашения прошёл месяц назад. Отмечу, что в ходе нашего недавнего государственного визита в Нью-Дели индийская сторона выразила готовность активизировать процесс согласования этого важного документа.

Сегодня на рассмотрение Высшего совета также вынесено решение о начале переговоров с Узбекистаном по соглашению об обмене информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы Евразийского союза. Это вполне естественный шаг, ведь все государства Евразэс поддерживают с узбекистанскими друзьями самые тесные добрососедские отношения и интенсивные торгово-экономические контакты.

И в заключение хотел бы, пользуясь случаем, выразить признательность Александру Григорьевичу Лукашенко и всем нашим белорусским друзьям, коллегам за конструктивный и инициативный подход к выполнению председательских функций в Евразэс и хорошую организацию нашей совместной работы в уходящем году.

И конечно, желаю успехов Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву, всем нашим казахстанским коллегам, заступающим с 1 января на председательскую вахту в Евразэс. Безусловно, готовы будем оказывать всё необходимое и желаемое содействие.

Ну и, конечно, тоже, как и другие коллеги, выступавшие до меня, поздравляю вас всех с наступающим Новым годом.

Благодарю вас за внимание.

А.Лукашенко: Владимир Владимирович, благодарю Вас за точное, всеобъемлющее выступление, которое было устремлено в будущее. Это говорит о том, что главный центр тяжести в нашем союзе нацелен на развитие конструктивного экономического сотрудничества.

Уважаемые коллеги!

В нашем заседании принимают участие руководители государств – наблюдателей при Евразийском экономическом союзе. Мы с вами договорились, что мы им предоставим возможность выступить. Поэтому, Шавкат Миромонович, пожалуйста, Вам слово.

Ш.Мирзиёев: Уважаемые главы делегаций!

Прежде всего хочу присоединиться к словам признательности в адрес Президента Российской Федерации уважаемого Владимира Владимировича Путина за гостеприимство и прекрасную организацию нашей сегодняшней встречи.

Особо отмечу плодотворное председательство белорусской стороны во главе президента Белоруссии Александра Григорьевича Лукашенко в Евразийском экономическом союзе, во время которого многостороннее практическое взаимодействие получило новую динамику.

На фоне растущей фрагментации глобальных рынков, усложнения логистических цепочек и смещения приоритетов в распределении инвестиционных ресурсов принципиальное значение для нас приобретает углубление прагматичного и взаимовыгодного сотрудничества со странами Евразийского экономического союза – нашими стратегическими и естественными партнёрами.

Уважаемые участники заседания!

За последние четыре года взаимодействия в статусе государства-наблюдателя внешнеторговый оборот Узбекистана со странами ЕАЭС вырос почти вдвое. Особенно важно, что в структуре экономической связи растёт доля продукции высокой добавленной стоимости. А расширение кооперационных проектов демонстрирует устойчивую динамику. Это отражает реальный интерес наших партнёров к укреплению производственных цепочек.

Узбекистан активно участвует в ключевых евразийских форматах. С Евразийской экономической комиссией реализуется трёхлетний план, включающий порядка 40 конкретных мероприятий в сфере торговли, промышленности, финансов, агрокомплекса и транспорта.

Продолжается работа в формате совместной рабочей группы, её пятое заседание планируем провести в следующем году в Ташкенте.

Мы также участвуем в отраслевых программах ЕАЭС по развитию электронной торговли, цифровизации, грузоперевозок и в борьбе с климатическими изменениями.

Приветствуем решение о начале переговоров по заключению соглашений об обмене информацией о товарах, транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы Узбекистана и ЕАЭС. Уверены, трансграничный обмен данными послужит росту эффективности таможенного контроля, уменьшению задержек и будет способствовать интеграции наших транспортных систем в евразийские коридоры.

Присоединение Узбекистана к Евразийскому банку развития стало важным этапом укрепления сотрудничества. Совместно с банком сформирован портфель перспективных проектов в сфере инфраструктуры, энергетики, металлургии, химической и в других отраслях.

Уважаемые коллеги!

Хочу коротко обозначить наши приоритеты расширения взаимодействия с ЕАЭС.

Первое. Ключевой задачей остаётся поэтапное устранение торговых барьеров. Считаем необходимым активизировать координацию между институтами СНГ и ЕАЭС для сближения подходов в техническом урегулировании санитарных и фитосанитарных норм. Целесообразно разработать «дорожные карты» по устранению избыточных процедур и унификации требований. Для оперативного решения вопроса, связанного с различиями этого технического регулирования и сертификации таможенного администрирования, предлагаем создать совместную координационную группу Узбекистан–ЕАЭС по тарифным и нетарифным барьерам.

Второе. Особое внимание уделяем развитию промышленной кооперации. Необходимо совместно сформировать перечень проектов в машиностроении, энергетике, агропромышленном комплексе, химической и других отраслях. В связи со вступлением Узбекистана в ЕАБР целесообразно вместе определить стратегические направления партнёрства и разработать «дорожную карту», охватывающую приоритетные инфраструктурные и «зелёные» проекты, а также поддержку малого и среднего бизнеса.

Убеждены, что банк может стать не только источником финансирования, но и катализатором привлечения инвестиций в интеграционные проекты.

Третье. Намерены усилить взаимодействие в сфере цифровых технологий. Предлагаем подготовить с ЕЭК «дорожную карту» по сопряжению цифровых платформ, включая электронную торговлю и цифровую маркировку. Приоритетом также видим цифровизацию таможенного администрирования и переход к бесшовной модели грузовых перевозок.

Четвёртое. Мы заинтересованы в присоединении к технологическим платформам ЕАЭС, охватывающим такие направления, как биомедицина, новые материалы, агротехнологии, энергетика и робототехника.

Пятое. Готовы также подключиться к формированию интегрированного информационного ресурса в сфере туризма. Такой подход позволит обеспечить сопряжённость туристических продуктов наших стран.

Уважаемые друзья!

Узбекистан привержен дальнейшему расширению практического взаимодействия с ЕАЭС. Пользуясь случаем, желаю успехов Президенту Республики Казахстан уважаемому Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву в связи с переходом председательства объединения к Казахстану.

Ещё раз сердечно поздравляю всех вас и наши братские народы с наступающим Новым годом! Желаю мира, благополучия и процветания.

Благодарю за внимание.

А.Лукашенко: Благодарю Вас, Шавкат Миромонович. Что греха таить, рады будем видеть Узбекистан со временем полноправным членом ЕАЭС. Вы движетесь в этом направлении, многое делается для этого. Но, согласитесь, было бы неплохо, если бы Узбекистан присоединился к нашей семье. Будем вам всегда рады.

Уважаемые друзья!

Далёкая географически, только географически, Куба и наш коллега Мигель Диас-Канель Бермудес обращается к нам с видеообращением. Прошу включить.

М.Диас-Канель Бермудес (как переведено): Глубокоуважаемый господин Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин! Глубокоуважаемый господин Президент Республики Беларусь и председатель органов Евразийского экономического союза Александр Григорьевич Лукашенко! Глубокоуважаемые главы делегаций государств – участников Высшего Евразийского экономического совета!

От имени Кубы разрешите передать братский привет народу и Правительству России, принимающей это заседание Совета в Санкт-Петербурге, в городе, который мы особенно любим и с которым мы расширили связи в различных областях благодаря ценному содействию губернатора Александра Дмитриевича Беглова, которого мы имели честь недавно принимать в Гаване.

Мы хотели бы выразить особенное признание Республике Беларусь, принявшей председательство ЕАЭС в этом году, за её позитивную и серьёзную работу во главе органов союза. Участие Кубы в этом заседании Совета имеет особенное значение, поскольку исполняется пять лет с момента получения ею статуса государства – наблюдателя в Евразийском экономическом союзе, молодой организации, но энергично развивающейся с момента своего создания. В её состав входят государства-члены, государства-наблюдатели, с которыми нас связывают исторические и братские узы и с которыми нас объединяют общие принципы, ценности и видение в плане формирования более справедливого и равноправного миропорядка.

Пять лет назад мы не только придали официальный статус нашей связи, но и открыли стратегическую главу диалога и сближения во имя будущего, которые требуют роста взаимообмена, интеграции и сотрудничества. В условиях сложной мировой обстановки, отмеченной политикой унилатерализма, игнорированием многосторонних институтов, нарушением Устава ООН и принципов международного права, когда превалируют односторонние принудительные меры, направленные на удушение экономик и наказание целых народов, союз наших стран – это оплот многосторонности, согласия, сотрудничества и диалога. Куба решительно отвергает такие незаконные практики и выражает глубокую благодарность государствам-членам и государствам-наблюдателям Союза за очередную поддержку Резолюции, требующей положить конец ужесточённой экономической, торговой и финансовой блокаде, введённой США против нашей страны. В 33-й раз Резолюция была утверждена подавляющим большинством голосов Генеральной Ассамблеи ООН, невзирая на беспрецедентное давление со стороны нынешнего правительства США.

Уважаемые коллеги!

Помимо колоссальных вызовов, стоящих перед человечеством, появились новая Стратегия национальной безопасности США и так называемое «дополнение Трампа» к Доктрине Монро. Правительство США совершенно открыто пытается навязать идею о том, что Западное полушарие является эксклюзивной зоной влияния этой страны, а также возмутительную концепцию мира через силу – всё это является грубым нарушением целей и принципов Устава ООН и международного права, а также [противоречит] провозглашению Латинской Америки и Карибского региона зоной мира. Куба решительно осудила и предупредила мировое сообщество об опасной и угрожающей военной эскалации в Карибском регионе со стороны правительства США. Развёртывание военно-морских сил в нашем регионе и угроза военного нападения на Венесуэлу свидетельствуют об империалистической, гегемонистской и преступной цели Администрации, занимающей сегодня Белый дом.

Мы подтверждаем нашу солидарность с братской Боливарианской Республикой Венесуэла и наше решительное осуждение акта морского разбоя и терроризма со стороны правительства США, которому подверглось одно судно у берегов Венесуэлы.

Уважаемые главы делегаций!

За эти пять лет в качестве государства – наблюдателя в Евразийском экономическом союзе мы получили возможность оценить в полной мере значение связи Кубы с союзом и достигнутые к настоящему моменту успехи в нашем стремлении к более широкому и эффективному сотрудничеству.

Мы вновь подтверждаем общность наших позиций в защиту нового мирового торгового и финансового порядка, более справедливого, равноправного и благоприятного для развития наших стран, в особенности для сотрудничества и взаимообмена стран Юга.

Равным образом мы высоко ценим возможности и потенциал среднесрочных и долгосрочных целей ЕАЭС, указанных в декларации «Евразийский экономический путь», где главную роль играют наука и инновации, которым также отдается приоритет в Национальном плане социально-экономического развития Кубы.

Успешное проведение в конце ноября этого года IV заседания совместной комиссии по сотрудничеству между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Куба во время Международной Гаванской выставки-ярмарки FIHAV 2025 предоставило возможность объективно оценить главные результаты и прежде всего наметить общие цели.

Мы отмечаем результативное выполнение действий, предусмотренных совместным планом сотрудничества на период 2021–2025 годов и приступаем к разработке следующего плана на период 2026–2030 годов, включая «дорожную карту» для его выполнения.

Мы определили потенциалы для конкретных и взаимовыгодных проектов в ключевых сферах, таких как биотехнология, фармацевтическая отрасль, туризм, промышленность и транспорт. Этот рывок происходит одновременно с процессом внутренних преобразований, осуществляемых нашим правительством и направленных на исправление ошибок и восстановление экономики.

В числе основных направлений следует отметить создание более привлекательных, безопасных и динамичных условий для иностранных инвестиций. В этом контексте мы желаем, чтобы капитал стран ЕАЭС нашёл в Кубе надёжного партнёра и плодородную почву для взаимовыгодных сделок.

Ваше превосходительство!

За пять лет совместной работы мы продвинулись в оценке реальных возможностей и конкретных взаимодополняемых сфер экономик наших стран, таких как биотехнологическая и фармацевтическая отрасли, потенциал которых развивает Куба, открывают возможности для развития стратегических альянсов в сочетании с финансированием, технологиями и рынками стран Евразийского экономического союза. Создание логистического хаба и потенциал зоны особого развития «Мариэль» с учётом географического положения Кубы, её интеграции в региональных механизмах предоставляет возможность для развития торговли между странами ЕАЭС, Латинской Америки и Карибского бассейна, развитие туризма, в том числе оздоровительного и корпоративного, взаимообмен в сфере культуры, образования и спорта.

В области спорта мы предлагаем опыт Кубы в оказании спортивных услуг, её потенциал специализированной медицины в этом секторе и возможности для организации спортивных мероприятий и создания тренировочных баз на территории нашей страны.

Непосредственная связь между деловыми кругами государств – членов ЕАЭС и кубинскими предпринимателями в целях расширения торговли, привлечения инвестиций и диверсификации сфер сотрудничества с определением общих интересов – в этом контексте мы благодарим за приглашение принять участие в экономическом форуме ЕАЭС, который пройдёт в Казахстане в следующем году.

Господин Президент!

Куба внимательно следила за значительными результатами, достигнутыми союзом, во всех сферах за годы консолидации. Эти достижения свидетельствуют о том, что ЕАЭС является успешным проектом и ярким примером процесса интеграции и социально-экономического развития Евразийского региона. Его достижения выражаются в экономическом росте, технологическом развитии и укреплении торговых и логистических связей в контексте существенных преобразований экономических отношений на мировом уровне.

Куба как государство-наблюдатель подтверждает свою готовность к более активному участию в механизмах союза и стремится к укреплению этого членского статуса с целью максимального увеличения вклада наших стран в развитие Евразийского экономического союза.

От имени народа и правительства Кубы передаю искренние пожелания успехов Казахстану, к которому перейдёт председательство в ЕАЭС в следующем году, и особенно Президенту Касым-Жомарту Токаеву.

Ваше превосходительство, разрешите мне сердечно поздравить и пожелать нашим народам здоровья, мира и благополучия в наступающем году в надежде, что наши связи продолжат расширяться и развиваться на благо наших стран.

Большое спасибо.

А.Лукашенко: Большое спасибо, дорогой Мигель, за Вашу открытость, как всегда, решительность.

Позвольте мне предоставить слово послу Ирана Казему Джалали, который выступит от имени Президента Ирана Масуда Пезешкиана.

К.Джалали (как переведено): Во имя Бога Всемилостивого и Милосердного!

Уважаемый господин Владимир Путин, Президент Российской Федерации! Уважаемый господин Лукашенко, Председатель Высшего Евразийского экономического совета! Уважаемые главы государств, ваши превосходительства!

Прежде всего считаю необходимым поблагодарить господина Путина – Президента России, Правительство и народ России за проведение заседания Высшего Евразийского экономического совета. И поздравляю с наступающим Новым годом. И всем вам и вашим народам передаю добрые пожелания.

Ваши превосходительства!

Исламская Республика Иран придаёт особую важность региональным и многосторонним механизмам. Всегда стремимся к тому, чтобы быть эффективным участником и партнёром, на которого можно положиться, в региональных структурах и блоках. Активность Исламской Республики Иран в таких форматах, как Организация экономического сотрудничества (ОЭС), БРИКС, Организация экономического сотрудничества развивающихся государств – D-8, Диалог по сотрудничеству в Азии, Ассоциация регионального сотрудничества прибрежных стран Индийского океана, Шанхайская организация сотрудничества, является тому подтверждением. При этом, несомненно, Евразийский экономический союз занимает особое место во внешней политике и экономической дипломатии Исламской Республики Иран. Вступление в силу соглашения о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС, получение Ираном статуса государства – наблюдателя при союзе станут значимым шагом в деятельности этого важного экономического объединения на этом большом, широком пространстве. В современном мире экономическая интеграция и региональное сотрудничество являются ключевыми для устойчивого роста и общего благополучия.

Сегодня мы собрались вместе, чтобы сконцентрироваться на важности такого сотрудничества и будущих перспективах. Это заседание демонстрирует общую решимость государств – членов ЕАЭС и Исламской Республики Иран расширять стратегическое сотрудничество в различных областях, в частности в сфере торговли, энергетики, транспорта и новых технологий.

Дорогие коллеги!

В последние дни 2025 года хотел бы сделать краткий обзор событий и отношений между Исламской Республикой Иран и Евразийским экономическим союзом за этот год. Убеждён, что вступление в силу соглашения о свободной торговле между Исламской Республикой Иран и государствами – членами ЕАЭС в мае 2025 года стало в текущем году важнейшим достижением и значительным шагом в деле углубления экономических отношений. Это соглашение создало уникальные возможности для национальных экономик и представителей деловых кругов стран-участниц, проложило путь для наращивания торговых обменов и уже к настоящему моменту привело к росту объёмов взаимной торговли. Уверен, что потенциал нашей торговли значительно больше нынешних показателей, и будет дальнейший рост. Если Бог пожелает, произойдёт скачок во взаимной торговле.

Исламская Республика Иран в текущем году на высоком уровне была представлена на двух заседаниях Высшего Евразийского экономического совета и двух заседаниях Евразийского межправительственного совета.

Активное участие Исламской Республики Иран в ключевых заседаниях ЕАЭС указывает на нашу решимость и волю расширять торгово-экономические связи с каждой из пяти стран – участниц союза.

Министр промышленности, рудников и торговли Исламской Республики Иран вместе со своим коллегой из Евразийской экономической комиссии провели заседание Совместного комитета по реализации Соглашения о свободной торговле и, рассмотрев вопросы, связанные с выполнением положений этого документа, и существующие вызовы, утвердили «дорожную карту» его более эффективной реализации.

Хотел бы также объявить, что заседание министров торговли Евразии состоится одновременно с проведением IV Международной выставки, посвящённой торговле с Евразией – «Евразия Экспо», в которой примут участие официальные лица, экономоператоры и деловые круги государств – членов ЕАЭС и некоторых стран-соседей, в феврале 2026 года в Тегеране. Надеюсь, что бизнес и экономоператоры, а также официальные лица, которые приглашены, приедут на это важное мероприятие.

Ваши превосходительства!

Как я уже говорил в ходе предыдущего заседания Высшего Евразийского экономического совета, сотрудничество Ирана с государствами – членами ЕАЭС является долгосрочной стратегией, нацеленной на формирование мощного региона посредством укрепления национальных суверенитетов, упрощение транспортных и торговых процедур, повышение уровня энергетической безопасности, развитие технологий, создание общей финансово-банковской инфраструктуры, развитие связей между людьми. Уверен, что, опираясь на культурно-историческую общность, задействуя благоприятное географическое положение, мы сможем очертить успешную модель экономической интеграции.

Давайте приложим усилия и проявим волю, чтобы превратить эту историческую возможность в поворотный момент для общего роста. Будущее за теми народами, которые на основе сотрудничества и взаимного доверия вместе строят путь прогресса, также за успешное председательство Белоруссии и лично господина Лукашенко для большего сотрудничества. Благодарю.

И в адрес уважаемой казахстанской стороны, в адрес уважаемого господина Токаева хотел бы передать пожелание успехов.

В заключение хотел бы пожелать успешного проведения этого заседания, а также правительствам и народам государств – членов ЕАЭС благополучия, благоденствия, здоровья и ясных горизонтов.

И вновь благодарю господина Путина.

Спасибо.

А.Лукашенко: Спасибо, господин Посол. Слово предоставляется министру торговли Индонезии Буди Сантосо. Пожалуйста, Вам слово.

Б.Сантосо (как переведено): Ваше превосходительство Президент Российской Федерации! Президент Республики Беларусь! Премьер-министр Республики Армения! Президент Республики Казахстан! Президент Киргизской Республики! Заместитель Премьер-министра Республики Армения! Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь! Заместитель Премьер-министра Республики Казахстан! Заместитель первого председателя кабинета министров Киргизской Республики! Заместитель Премьер-министра Российской Федерации! Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии! Уважаемые министры, гости, дамы и господа!

В первую очередь позвольте мне передать тёплое приветствие от Его превосходительства Президента Прабово Субианто и всего индонезийского народа в адрес всех собравшихся. В этот исторический момент для меня большая честь представлять Индонезию.

Я хотел бы поблагодарить Президента Владимира Владимировича Путина за прекрасную организацию этой встречи, а также всех глав государств Евразийского экономического союза за поддержку в завершении переговоров по Соглашению о свободной торговле между Индонезией и Евразийским экономическим союзом, а также всех переговорщиков и Секретариат за их усердную работу.

Сегодня мы делаем важный шаг для укрепления отношений между Индонезией и Евразийским экономическим союзом. Подписание Соглашения о свободной торговле между Индонезией и Евразийским экономическим союзом не просто формальность, данное событие отражает наше общее видение относительно укрепления экономического партнёрства.

Несмотря на значительную географическую удалённость, нас объединяет твёрдое стремление укрепить наше партнёрство. Таким образом, данное Соглашение знаменует собой важную веху в нашем экономическом сотрудничестве.

Уважаемые главы государств, министры, приглашённые гости! Дамы и господа!

Наше партнёрство построено на принципе инклюзивности. Мы надеемся, что пользу от соглашения о свободной торговле ощутит широкий круг заинтересованных лиц. Целью данного соглашения является расширение двусторонней торговли, обеспечение чётких правил и правовой базы, а также создание благоприятной деловой среды для предпринимателей всех уровней, включая микро-, малый и средний бизнес.

В дальнейшем соглашение о свободной торговле между Индонезией и Евразийским экономическим союзом призвано ответить не только на текущие, но и на будущие вызовы. Наши экономики дополняют друг друга от сферы энергетики, продовольственной безопасности до производства и цифровых услуг. Индонезия предоставляет Евразийскому экономическому союзу доступ на новый широкий рынок, а Евразийский экономический союз открывает Индонезии более широкий доступ на рынок Евразийского региона. Вместе мы сможем укрепить глобальные цепочки поставок, ускорить энергетический переход и развивать цифровую экономику. В ситуации глобальной неопределённости и протекционизма данное соглашение подчёркивает нашу приверженность взаимному сотрудничеству, открытости и долгосрочной стабильности. Тем не менее успех соглашения будет зависеть от его практической реализации. Мы призываем предпринимателей и все заинтересованные стороны претворить данное соглашение в реальное экономическое сотрудничество.

Это достижение знаменует начало долгосрочного партнёрства и уверенного движения вперёд в духе взаимного уважения и общей преданности делу для достижения стабильности и процветания в глобальной экономике.

Спасибо.

А.Лукашенко: Благодарю Вас, господин Министр.

Уважаемые друзья, все желающие выступить у нас выступили, поэтому я хотел бы предоставить слово нашему председателю Коллегии по повестке дня, а затем определимся с вами.

Пожалуйста, господин Сагинтаев.

Б.Сагинтаев: Спасибо большое.

Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые члены Высшего совета!

Вашему вниманию представлена повестка из 20 вопросов, часть из них рассмотрена вами в узком составе. В расширенной части заседания предлагается принять решение о начале переговоров с Республикой Узбекистан о заключении соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы, утвердить основные направления международной деятельности на 2026 год, основные ориентиры макроэкономической политики на 2026–2027 годы, концепцию развития туризма в рамках ЕАЭС, планы либерализации по строительным услугам, общие принципы и подходы к установлению ответственности в сфере техрегулирования, подходы к формированию общего финансового рынка.

Также вашему вниманию представлена ежегодная финансовая отчётность.

Все документы по вопросам повестки дня готовы, можем приступить к процедуре подписания.

Спасибо.

А.Лукашенко: Спасибо, Бакытжан Абдирович.

Уважаемые коллеги!

Мы фактически исчерпали повестку дня и те вопросы, которые запланировали к обсуждению. Чтобы не разрушать наш демократический ход совещания, я хотел бы обратиться к вам с вопросом: кто хотел бы высказаться ещё по вопросам, которые только что озвучены нашим Председателем? Есть ли желающие ещё выступить? Нет желающих. Может быть, есть замечания, предложения по ведению нашего собрания? Замечаний нет. Благодарю вас.

Тогда, уважаемые коллеги, я предлагаю приступить к процедуре подписания наших документов. Нет возражений? Нет. Пожалуйста.

(Идёт подписание документов.)

А.Лукашенко: Уважаемые друзья!

С Новым годом! Счастья, здоровья!

Спасибо за работу.

Россия. Белоруссия. Армения. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 декабря 2025 > № 4836895 Владимир Путин, Александр Лукашенко, Никол Пашинян

Начало заседания ВЕЭС в узком составе

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Рад всех вас приветствовать на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Сегодня мы по традиции подведём итоги уходящего года, рассмотрим целый ряд подготовленных для нашего утверждения новых важных решений, направленных на дальнейшее углубление взаимодействия в рамках Евразэс. Конечно же, обсудим и текущие вопросы интеграционного строительства.

Думаю, вы все согласитесь, что сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза, прочно утвердившегося в качестве одного из самостоятельных и самодостаточных центров формирующегося многополярного мира, продолжает поступательно развиваться. Расширяются взаимные торговые, инвестиционные обмены, углубляются кооперационные связи участников объединения. Всё это приносит реальную выгоду каждому из наших государств, позитивно сказывается на качестве жизни и благосостоянии населения и в целом помогает обеспечивать экономическую стабильность и устойчивость стран «пятёрки» и всего евразийского региона, что особенно важно в условиях турбулентности в глобальной экономике.

Наша страна высоко ценит взаимовыгодное многоплановое сотрудничество с партнёрами по Евразэс, и мы искренне заинтересованы в активизации совместной работы по всестороннему развитию наших связей. Убеждён, что все присутствующие коллеги разделяют такой настрой, поэтому рассчитываю, что сегодняшнее заседание Высшего Евразийского совета будет результативным, позволит заметно продвинуться по всем нашим вопросам, которые представляют взаимный интерес.

Позвольте для дальнейшей работы передать слово Президенту Республики Беларусь Александру Григорьевичу Лукашенко как действующему председателю Высшего Евразийского экономического совета. Он и будет вести наше сегодняшнее заседание, нашу работу.

Пожалуйста.

А.Лукашенко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Согласно нашему уставу Беларусь является председательствующей в этом году. Это второе наше заседание. В Минске мы проводили заседание, мне пришлось его организовывать и вести, так и сегодня.

Прежде всего я хотел бы спросить: у членов Высшего Экономического совета, руководителей повестка на руках – будут ли какие-то дополнения, изменения к той повестке, которая вам предложена для сегодняшнего заседания, совещания? Нет. Есть предложение действовать по повестке, которая отработана согласно нашей процедуре.

Но прежде чем мы договоримся о наших дальнейших действиях, мы всегда, тоже у нас принято, обсуждали в целом те вопросы, которые в повестке дня. Менять ничего не будем? Мы выступали, каждый высказывал свою позицию по вопросам. Нет. Тогда позвольте мне как председателю сказать несколько слов.

Владимир Владимирович, спасибо Вам за хорошую организацию, как всегда. До сего момента у нас не было никаких проблем с передвижением, с началом нашей работы. Уверен, что и завтрашний день более широко, СНГ, мы проведём наше мероприятие.

А сегодня мы подводим итоги экономического сотрудничества в рамках ЕАЭС. Впереди также неформальное общение, как я сказал, в формате СНГ, по ещё более широкому кругу интеграционных вопросов и направлений взаимодействия. Рассчитываю, что мы сполна воспользуемся этой возможностью откровенно обсудить все актуальные темы и примем решение, обеспечивающее баланс национальных и общих интересов при последовательном продвижении к нашим интеграционным целям.

Вопросы повестки дня сегодняшнего заседания Высшего Евразийского экономического совета носят исключительно практический характер. Важно выработать подходы к выстраиванию торгово-экономического сотрудничества с третьими странами на предстоящую пятилетку. Беларусь всецело поддерживает поиск новых партнёров из числа государств глобального большинства, продвижение в те регионы мира, где нас уважают и ждут.

Значимым фактором экономического роста в наших странах является активизация сотрудничества в сфере туризма. В этих целях мы сегодня утвердим концепцию его развития. Также нам надо определиться с проектом бюджета союза на 2026 год.

Немаловажный вопрос повестки председательства в органах нашего союза. В 2026 году согласно порядку это почётное право переходит к Республике Казахстан. Я уверен, что председательство Астаны привнесёт новые мощные импульсы в развитие евразийской экономической интеграции, как это всегда было у нас.

Кроме вопросов, включённых в повестку на предыдущем заседании в Минске, мы условились рассмотреть сегодня итоги выполнения стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Председатель коллегии товарищ Сагинтаев нам доложит, насколько продвинет нас в достижении целей Декларация о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года. Это тот план реализации, который мы поручили подписать вице-премьерам.

Уважаемые коллеги!

При всех наших достижениях сохраняются и проблемы. Как бы мы тут ни говорили о положительном, они действительно есть. Мы пересматриваем базовые договорённости 2014 года, зафиксированные в договоре о союзе, переносим сроки формирования общих энергетических рынков, рынков лекарственных средств и медицинских изделий, констатируем неготовность всех стран присоединиться к единому финансовому рынку. К имевшимся проблемам с беспрепятственным перемещением товаров во взаимной торговле добавляем новые.

Одностороннее закрытие национальных рынков осуществляется уже не только традиционными способами, как это у нас было раньше, запрета ввоза, вывоза или лицензирования. Для этого приспосабливаются инструменты цифровизации. Белорусская сторона инициирует решение вопроса цифровых препятствий хотя бы на уровне рекомендаций. Но пока и здесь мы особо не продвинулись.

Хромает процесс создания реализации совместных проектов и программ, хотя сама жизнь открывает новые направления, объединение усилий по которым позволило бы достичь большего эффекта для экономик, народов, государств-членов. Достаточно назвать информационно-коммуникационные технологии, искусственный интеллект, электротранспорт, микроэлектронику, робототехнику и новые материалы. В то же время всё чаще согласованные странами меры принимают форму обзоров, докладов, рекомендаций или вообще проработки вопроса.

Мы на нашем прошлом заседании договорились, что председатель коллегии представит отчёты о реализации стратегии в 2020–2025 [годах]. Вместо этого – информация в рамках общего выступления руководителя комиссии, о пяти годах работы председатель доложит как бы между делом, через запятую.

Да, мы только на обсуждение уровня зарплаты и комиссии за эти пять лет потратили времени в 10 раз больше. А ведь ряд наиважнейших вопросов, которые пять лет назад мы договаривались решать, так и остаются в проектах, и над планом мероприятий по выполнению декларации до 2030 и 2045 годов работали с опаской, как бы не углубиться в эту интеграцию.

Назревает логичный вопрос: сохраняют ли страны прежнюю готовность добиваться целей, объявленных при подписании договора о ЕАЭС? Ещё раз подчёркиваю: то, что мы задумали в 2014 году, мы от этого постепенно или отходим, или как-то замусоливаем те или иные вопросы, а их надо решать. Если да, то давайте вернёмся к работе с тем же энтузиазмом, с которым начинали. Сейчас как раз то время, когда страны объединяются в союзы, для того чтобы действовать более целенаправленно, агрессивно.

У нас в Белоруссии именно такой настрой. Поэтому я призываю вас всех действовать на интеграцию. В этом суть нашего союза.

Благодарю вас за внимание. Давайте договоримся. Я полагаю, что можем действовать как в былые времена, прошлые. Каждый выскажется по повестке дня в целом, по всем вопросам, и потом примем решение, будем ли мы выступать на расширенном заседании. Если нет, то, как обычно, Касым-Жомарт Кемелевич доложит о приоритетах, если захочет, по нескольким направлениям или направит письменно нам свои замыслы на предстоящий год, когда будет председательствовать Казахстан. Ну, в общем, определимся.

Россия. Белоруссия. ЕАЭС. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 декабря 2025 > № 4836894 Владимир Путин, Александр Лукашенко

Заседание Высшего Евразийского экономического совета

В Санкт-Петербурге состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета.

На заседании ВЕЭС в узком составе присутствовали лидеры стран – членов Евразийского экономического союза: Президент России Владимир Путин, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, а также и Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев.

К заседанию в расширенном составе присоединились Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, а также главы делегаций других государств – наблюдателей при ЕАЭС: Чрезвычайный и Полномочный Посол Ирана в России Казем Джалали, Чрезвычайный и Полномочный Посол Кубы в России Энрике Орта Гонсалес. Кроме того, участники заседания заслушали видеообращение Президента Кубы Мигеля Диас-Канеля Бермудеса. В работе совета также принял участие Министр торговли Индонезии Буди Сантосо.

По итогам заседания подписан пакет документов.

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

Владимир Путин провёл в Санкт-Петербурге встречу с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко.

В 2025 году Республика Беларусь является председателем в органах Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза. Заседание Высшего Евразийского экономического совета состоится позже 21 декабря.

А.Лукашенко также примет участие в неформальной встрече лидеров государств – участников Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) Содружества Независимых Государств, запланированной на 22 декабря.

* * *

В.Путин: Александр Григорьевич, рад Вас видеть. Спасибо, что приехали.

Смотрел Ваше выступление.

А.Лукашенко: Слышал, да, что смотрели.

В.Путин: Смотрел в прямом эфире. Получилось очень глубокое и, как в таких случаях говорят, сбалансированное [выступление].

А.Лукашенко: Лишнего не сказал ничего.

В.Путин: Это Вы сами определяете, что Вам говорить. Мне кажется, было оно и глубоким, повторяю, и очень разносторонним, сбалансированным. И по внешним делам, и по внутренним – со всех сторон посмотрели все проблемы. С удовольствием и интересом слушал, и хочу Вас поблагодарить за высокую оценку качества наших, российско-белорусских отношений. Обратил внимание на ту теплоту, с которой Вы говорили о России, о наших отношениях. Уверен, что и в России многие на это обратили внимание. Спасибо.

Очень рад Вас видеть сегодня. У нас возможность будет и с коллегами поговорить по нашим общим делам в рамках Евразэс, и, конечно, по нашим двусторонним вопросам, хотя правительства работают между собой очень плотно.

Перед тем как поехать сюда, в Петербург, я встречался с Председателем Правительства России. Он мне подробно рассказал о том, как идёт работа между правительствами России и Белоруссии. Фактически никаких вопросов, требующих нашего внимания, почти нет. Тем не менее всегда находится то, о чём нужно поговорить.

Добро пожаловать!

А.Лукашенко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы с Вами ещё в Бишкеке договорились, что не будем перегружаться там практическими вопросами двусторонних отношений. Во-первых, правильно, их совсем немного. Правительства неплохо работают. Мы как договорились: если уже что-то не решат, тогда наверх пускай вытаскивают вопросы. Таких один-два вопроса, которые надо согласовать. А так, вообще-то, мы реализовываем все договорённости: от военно-технического, военного, оборонного сотрудничества до экономики вопросов практически нет.

Спасибо, что пригласили. Мы традиционно в Питер приезжаем. Я, честно говоря, готовился к этой поездке, командировке, подумал: ну, наверное, Вы провели прямую линию, я – ВНС [Всебелорусское народное собрание], наверное, мы основные мероприятия закончили, уже можно как-то расслабиться, а ничего подобного. Жизнь не даёт нам особенно расслабиться. Ну, может, и хорошо, что мы в тонусе.

Спасибо Вам за оценку. У нас это очень положительно воспринято, что Президент России видел, слышал, доклад такой о Послании на ВНС был откровенным, искренним. Я на второй день сообщил об этом. Очень бурно было воспринято Ваше заявление на прямой линии.

И поздравляю Вас с этим мероприятием, это знаковое мероприятие, особенно сейчас. Ну и должен сказать как Президент, это смелое мероприятие в нынешней ситуации. Хорошо, что Вы не обходили никакие острые вопросы.

Мы посмотрели, тоже проанализировали, общие вопросы вычленили, над которыми нам надо работать. И то, что мы взяли такой тренд с Вами, локомотив интеграционных процессов на постсоветском пространстве – никому ничего не навязываем. Хотите – учитывайте в своей внутренней политике, не хотите – не берите. Но пример хороший, если кто-то настроен на совместную работу, на интеграцию. Поэтому согласуем пару вопросов, можем наши общие дела продолжать в рамках ВЕЭС.

Россия. Белоруссия. СНГ. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 декабря 2025 > № 4836892 Владимир Путин, Александр Лукашенко

Встреча с Президентом Киргизии Садыром Жапаровым

В Санкт-Петербурге состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Киргизской Республики Садыром Жапаровым.

С.Жапаров прибыл в Россию для участия в заседании Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Высшего Евразийского экономического совета, которое состоится позже 21 декабря, и неформальной встрече лидеров государств – участников Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) Содружества Независимых Государств, запланированной на 22 декабря.

* * *

В.Путин: Садыр Нургожоевич, рад Вас видеть.

Не так давно у Вас были, в конце ноября. Хочу Вас поблагодарить и за содержание нашей работы в ходе госвизита, и за атмосферу, которая была Вами создана.

Сейчас есть возможность на полях сегодняшнего мероприятия поговорить по двусторонним отношениям. И конечно, рассчитываю на то, что хорошая у нас, содержательная дискуссия будет со всеми коллегами по поводу развития наших торгово-экономических связей в целом в рамках нашей организации.

Очень рад Вас видеть в Петербурге. Спасибо, что приняли приглашение. Добро пожаловать!

С.Жапаров: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, я очень рад снова увидеться с Вами. Спасибо за приглашение на встречу, на неформальную встречу глав государств СНГ.

Хочу поблагодарить Вас за тёплый приём. Искренне благодарен российской стороне за оказанное нашей делегации тёплое гостеприимство и радушный приём.

Сегодня нам представляется хорошая возможность обсудить актуальные вопросы. Рассчитываю, что мы обменяемся мнениями по дальнейшему развитию кыргызско-российского двустороннего сотрудничества.

Ещё раз благодарю Вас за тёплый приём.

С наступающим Вас!

В.Путин: Спасибо. Добро пожаловать!

Россия. Киргизия. СНГ. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 декабря 2025 > № 4836891 Владимир Путин, Садыр Жапаров

Александр Беглов: Объединенная коллегия таможенных служб ЕАЭС – мощный инструмент для обеспечения дальнейшей евразийской экономической интеграции – комментарий Валерия Пикалёва

11 декабря губернатор Александр Беглов выступил на заседании Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Форум прошел в Смольном под председательством руководителя Федеральной таможенной службы РФ Валерия Пикалёва с участием руководителей таможенных служб Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Киргизской Республики.

«Наше сотрудничество - пример конструктивного взаимодействия стран, которые имеют общие экономические интересы, историческую память и стремление к развитию современных эффективных и безопасных таможенных технологий», - сказал, открывая заседание, Валерий Пикалёв.

Губернатор Александр Беглов отметил, что уже второй год подряд Северная столица становится местом диалога по ключевым вопросам евразийской интеграции. 46-е заседание Объединенной коллегии состоялось в Петербурге 29 мая 2024 года.

«Петербург - город, открытый миру, центр торговли и международного сотрудничества. Наш город всегда был в центре объединительных процессов нашего континента. Создание Евразийского экономического союза стало новым этапом в отношениях государств и обеспечило беспрецедентный уровень партнерства, - сказал Александр Беглов. - Президент России неоднократно называл ЕАЭС одним из ключевых центров глобального развития. Интеграция наших стран постоянно расширяется - от экономики и логистики до науки, образования и культуры. Уверен, что сегодняшнее заседание даст новый импульс совместной работе, прежде всего - выработке единых подходов в таможенной сфере».

Губернатор отметил, что за почти 15 лет существования Коллегии удалось выстроить единые принципы таможенного администрирования, которые являются основой для стабильной торговли и упрощения всех процедур. В этом году 35 лет со дня создания отметило Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ). Оно во многом стало первопроходцем в новейшей истории России, сформировало стандарты, по которым сегодня работает вся система.

Александр Беглов вручил Валерию Пикалёву сертификат на десять легковых автомобилей для Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ.

Глава города подчеркнул, что сегодня СЗТУ в полной мере включено в работу по созданию единого таможенного пространства. Управление решает вопросы снижения административных барьеров, развития инфраструктуры, внедряет цифровые решения. Строительство новых терминалов и складов позволяет бизнесу расширять поставки и привлекать новых партнеров.

Петербург уделяет особое внимание подготовке кадров в таможенной сфере. В городе на Неве успешно работает филиал Российской таможенной академии. Помимо образовательной работы здесь ведут значимые научные исследования. В ближайшие два года планируется преобразовать филиал в высокотехнологичный образовательный центр нового поколения. Губернатор поблагодарил Валерия Пикалёва за поддержку реконструкции вуза.

Александр Беглов подчеркнул, что для Петербурга важно развивать связи с партнерами по ЕАЭС на прагматичной, дружеской основе. Успешно действуют выстроенные за годы сотрудничества взаимовыгодные форматы диалога - Совет делового сотрудничества с Правительством Республики Беларусь, Санкт Петербургско-киргизская межправительственная комиссия.

Стабильно растет товарооборот Петербурга со странами Союза. Продолжается предметная работа по развитию промышленной кооперации, создаются совместные научно-технические проекты. Идет активный обмен делегациями, реализуются крупные инвестпроекты, развивается гуманитарное сотрудничество в культуре, спорте, образовании, молодежной политике.

Валерий Пикалёв отметил большой вклад губернатора Петербурга в оказание содействия в выполнении задач и осуществлении полномочий Федеральной таможенной службы. Он вручил Александру Беглову Медаль «За укрепление таможенного содружества».

Оригинал публикации: https://tvspb.ru/news/2025/12/11/aleksandr-beglov-obedinennaya-kollegiya-tamozhennyh-sluzhb-eaes-moshhnyj-instrument-dlya-obespecheniya-dalnejshej-evrazijskoj-ekonomicheskoj-integraczii 

Россия. ЕАЭС. СЗФО > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 12 декабря 2025 > № 4838604 Валерий Пикалев

Михаил Мишустин и главы делегаций – участники заседания Евразийского межправсовета посетили музей «Атом» в Москве

Музей «Атом» – это единственный в своём роде музей, посвящённый ядерным технологиям прошлого, настоящего и будущего, не только в России, но и в мире. Совсем недавно, в начале ноября, отмечалось двухлетие его работы (открылся в ноябре 2023 года).

Здание музея – пример новаций в архитектуре. Оно вписано в историческую застройку ВДНХ. В нём 7 этажей, 3 из которых уходят ниже уровня земли и построены в русле подземной реки Каменки. Архитектурное решение здания необычно – подземные три этажа передают глубину атомных процессов, а надземные четыре, с масштабным остеклением фасада, создают ощущение открытого пространства. Общая площадь музея – 25 тыс. кв. м. Протяжённая парящая кровля в сочетании с масштабными стеклянными фасадами даёт ощущение единения с окружающим пространством.

«Атом» – одна из самых посещаемых достопримечательностей столицы. За 2 года его гостями стали свыше 3,5 миллиона человек из 118 стран мира. Семь этажей музея – это увлекательное путешествие сквозь историю советского атомного проекта, новейшие достижения науки и атомной промышленности. В музее проходят интерактивные выставки, занятия в оснащённой лаборатории, иммерсивные экскурсии, квесты и научные эксперименты для всей семьи.

В фойе музея – арт-объект, который представляет модель атома урана – главного на Земле источника энергии. Логика повествования в музее выстроена снизу вверх. Самый нижний этаж посвящён прошлому – подвигу создания ядерного щита СССР. Этаж выше посвящён мечте, он знакомит посетителей с самыми необычными, а порой и фантастическими проектами, которые стали появляться, когда началось мирное использование энергии атома. А на первом этаже представлены современные направления развития атомной промышленности.

В Санкт-Петербурге состоялось 52-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС

Руководители таможенных служб Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии прибыли в Северную столицу накануне. 10 декабря они посетили Петропавловскую крепость и произвели выстрел из пушки в честь мероприятия. На память главам делегаций вручили гильзы с надписью «80 лет Победы, 52-е заседание ОКТС».

Заседание ОКТС состоялось 11 декабря в здании Администрации Санкт-Петербурга (Смольном). Его открыл руководитель ФТС России, председатель ОКТС Валерий Пикалёв.

«Для нас большая честь принимать вас в городе, который неразрывно связан с историей стойкости, мужества и единства нашего народа. Наше сотрудничество в рамках ОКТС – это пример конструктивного взаимодействия стран, которые объединяют экономические интересы, историческая память и стремление к развитию современных, эффективных и безопасных таможенных технологий. Мы вместе работаем над формированием прозрачной и предсказуемой среды для бизнеса, обеспечением безопасности трансграничных потоков, а также внедрением новых технологий, которые позволяют нам идти в ногу со временем», – сказал он.

На заседании присутствовал губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов. Он поприветствовал участников заседания и сообщил, что администрацией города было принято решение передать 10 легковых автомобилей Северо-Западному таможенному управлению для выполнения служебных задач. Александр Беглов вручил соответствующие сертификаты Валерию Пикалёву.

Руководитель ФТС России поблагодарил губернатора Санкт-Петербурга за принятое решение и отметил, что это важный шаг, напрямую способствующий укреплению материально-технической базы СЗТУ и созданию более комфортных и эффективных условий для работы.

За оказание ФТС России содействия в выполнении поставленных задач Александр Беглов награжден медалью «За укрепление таможенного содружества».

На 52-ом заседании ОКТС участники обсудили результаты работы в этом году и утвердили планы на следующий

Всего рассмотрено 26 вопросов. Один из приоритетных – сокращение типового времени проведения контроля на границе до 10 минут в соответствии с поручением Президента РФ Владимира Путина. Для достижения цели поддержана концепция использования предварительной информации в электронном виде как основы сквозной автоматизации госконтроля в автомобильных пунктах пропуска.

Другой важный вопрос – совершенствование системы управления рисками как основы обеспечения экономической безопасности ЕАЭС и неотъемлемой составляющей создания условий для добросовестного бизнеса. По СУР приняты решения в части повышения эффективности контроля, в первую очередь, таможенной стоимости и транзита. Кроме того, согласованы подходы взаимодействия рабочих групп по классификации и рискам.

Отдельный блок вопросов был посвящен единообразию классификации товаров. Проработана классификация восьми конкретных товарный позиций, в том числе минерального концентрата, прибора для измерения артериального давления, ресиверов для пневмосистем отдельных видов транспортных средств. Это крайне важно для обеспечения единства правоприменительной практики.

В связи с ростом объемов электронной торговли принято решение продолжить системный обмен опытом по проведению таможенного контроля товаров, пересылаемых в МПО, с использованием неинтрузивного досмотрового оборудования.

С целью укрепления кадрового потенциала таможенными службами ведется работа по подготовке к конкурсу профессионального мастерства для операторов-аналитиков ИДК. Утвержден регламент его проведения.

Следующее заседание ОКТС состоится в Киргизии.

Заседание Евразийского межправительственного совета в расширенном составе

На заседании главы правительств рассмотрели вопросы дальнейшего углубления Евразийской экономической интеграции, в том числе функционирование внутреннего рынка Союза, развитие взаимодействия в энергетической, промышленной и сельскохозяйственной сферах.

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета в расширенном составе:

Премьер-министр Республики Армения Пашинян Никол Воваевич;

Премьер-министр Республики Белоруссия, Председатель Евразийского межправительственного совета Турчин Александр Генрихович;

Премьер-министр Республики Казахстан Бектенов Олжас Абаевич;

Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики Касымалиев Адылбек Алешович;

Председатель Правительства Российской Федерации Мишустин Михаил Владимирович;

Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в Российской Федерации Джалали Казем;

Премьер-министр Республики Узбекистан Арипов Абдулла Нигматович;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Сагинтаев Бакытжан Абдирович;

Премьер-Министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус (в формате видеообращения на заседании ЕМПС)

Выступление Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги!

Мы продолжаем нашу работу в расширенном составе. Хочу поприветствовать присоединившиеся к заседанию делегации государств-наблюдателей при союзе и всех гостей.

Президент России Владимир Владимирович Путин подчёркивал, что развитие евразийской интеграции приносит неоспоримые дивиденды всем участникам объединения.

Вместе мы создаём условия для повышения качества жизни граждан и укрепления национальных экономик, для реализации крупных совместных проектов в различных областях.

Уходящий год провожаем с достойными предварительными результатами по ключевым показателям, таким как валовой внутренний продукт союза, промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, оборот розничной торговли.

Отдельно отмечу существенный рост предпринимательской активности в наших странах. Инвестиции в основной капитал в целом по Евразийскому экономическому союзу в первом полугодии прибавили свыше 6%.

Мы поддерживаем стремление деловых кругов работать вместе. Прежде всего – когда речь идёт о запуске высокотехнологичных предприятий. Из союзного бюджета субсидируем процентные ставки по кредитам на проекты, в реализацию которых вовлечены компании как минимум из трёх государств. Средства можно направить на запуск совместных производств, модернизацию мощностей. Общий объём ресурсов, предусмотренных на эти цели, сейчас превышает уже 5 млрд рублей.

Хочу, пользуясь случаем, пригласить бизнес из наших стран активнее использовать такие возможности.

Принято решение распространить механизм помощи на агропромышленный комплекс. Это позволит усилить взаимовыгодную кооперацию в «пятёрке», укрепить продовольственный и технологический суверенитет.

Для выполнения этой важной задачи необходимо также обеспечить ускоренное создание и внедрение инноваций. И конечно, формировать условия для совместной деятельности коллективов новаторов из наших стран.

В государствах союза накоплен большой научный потенциал.

В государствах союза накоплен большой научный потенциал. Есть современные лаборатории для проведения изысканий в передовых отраслях. А главное – талантливые специалисты, готовые воплощать свои идеи в жизнь. И нужно их поддержать, на что и нацелена Стратегическая программа научно-технического развития Евразийского экономического союза на долгосрочный период. Её практическая реализация придаст дополнительный импульс сотрудничеству учёных и исследователей.

В зоне постоянного внимания – и другие значимые сферы.

Вместе мы формируем общее финансовое пространство. В начале этого года подписано соглашение, позволяющее предприятиям стран союза размещать свои ценные бумаги на биржевых площадках любого государства «пятёрки». В августе утверждена Программа развития биржевых торгов.

Уже есть конкретные результаты. Доля национальных валют в расчётах внутри союза достигла 93%. А по внешнеторговым контрактам между российским бизнесом и предпринимателями из других стран «пятёрки» – превысила 98%.

Продолжаем укреплять транспортную связанность в Евразийском регионе. И здесь крайне важно ускорить внедрение современных решений. В первую очередь – для модернизации логистической инфраструктуры и цифровизации транспортных коридоров. Чтобы увеличить пропускную способность действующих маршрутов, а значит – и объём грузоперевозок. Это нужно и для расширения торговли с государствами, не входящими в союз. Тем более что их интерес к такому взаимодействию растёт.

Началась практическая реализация Соглашения о свободной торговле с Ираном. Подписаны соглашения с Объединёнными Арабскими Эмиратами и Монголией. В конце ноября состоялся и первый раунд переговоров с Индией. Важно не сбавлять темпов – для формирования новых устойчивых цепочек поставок, продвижения союзных товаров на внешние рынки, повышения конкурентоспособности национальных экономик.

Уважаемые коллеги!

Президент России Владимир Владимирович Путин подчёркивал, что наше интеграционное объединение вносит реальный вклад в создание в Евразии общего пространства партнёрства, сотрудничества и экономического роста. Мы уважаем права каждого государства на собственную модель развития и учитываем интересы всех участников. Рассчитываю, что дальнейшая работа, как и сейчас, будет основываться на этих принципах.

Хочу поблагодарить белорусских коллег за активное председательство в органах союза в текущем году. И конечно, пожелать успехов Казахстану, к которому переходит эта важная миссия.

Спасибо за внимание.

Документы, подписанные на заседании Евразийского межправительственного совета

— Решение «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2025 г. № 101 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении графитированных электродов, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».

— Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».

Россия. ЕАЭС. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 декабря 2025 > № 4835699 Михаил Мишустин

Российско-индонезийские переговоры

В Кремле состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Республики Индонезии Прабово Субианто, который прибыл в Москву с рабочим визитом.

Обсуждались вопросы дальнейшего развития российско-индонезийского стратегического партнёрства, актуальная международная и региональная тематика.

* * *

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дорогие друзья!

Мы очень рады Вас видеть в Москве. Добро пожаловать!

Мы договаривались об этой встрече. Я помню, у нас есть определённые и серьёзные планы развития наших отношений.

Прежде всего, конечно, хотел бы сказать слова соболезнования, сочувствия в связи с наводнением и с жертвами, с которыми столкнулся ваш народ и ваша страна.

Но, возвращаясь к нашим контактам, мы с Вами и на мероприятиях в Китайской Народной Республике, посвящённых 80-летию окончания Второй мировой войны, встречались и говорили о том, что мы продолжим наши личные прямые контакты. Мы очень благодарны Вам за то, что Вы лично приняли участие в Петербургском экономическом форуме летом этого года, в июне.

Отношения, повторяю, у нас развиваются очень поступательно. В этом году мы отметили 75-летие установления дипломатических отношений. Активно работают межправкомиссии с обеих сторон. Торгово-экономические связи развиваются хорошим темпом. За первые девять месяцев текущего года – плюс 17 процентов.

У нас очень хорошие перспективы в области энергетики, включая атомную генерацию. Я знаю, что в вашей стране такие планы есть, и мы, если Вы посчитаете возможным привлечь наших специалистов, всегда в вашем распоряжении.

В области промышленной кооперации у нас много интересных проектов, в области сельского хозяйства. У нас даже существует определённый профицит в пользу Индонезии в наших отношениях в сфере сельского хозяйства. Мы не в претензии, мы готовы искать пути дальнейшего развития отношений в этом секторе. Немного сократились поставки пшеницы, по-моему, на ваш рынок, но это тоже предмет нашего обсуждения сегодня.

У нас традиционно очень надёжные отношения в сфере военно-технического взаимодействия. Индонезия – наш традиционный партнёр в этой сфере. И взаимоотношения между военными ведомствами, напрямую между военными ведомствами, развиваются и находятся на уровне хорошего профессионального взаимодействия. В наших вузах, военных вузах в том числе, постоянно проходят подготовку индонезийские специалисты, и мы готовы расширять это взаимодействие.

В области гуманитарных связей отношения также на подъёме. Увеличивается количество туристов, причём с обеих сторон. Этому способствуют и прямые авиационные рейсы, и льготы в визовом обслуживании.

И нам очень приятно, что Индонезия стала полноправным членом БРИКС, и идут переговоры с Евразэс о создании зоны свободной торговли.

Уважаемый господин Президент, я уже достаточно много наговорил того, что является важным для обеих сторон. Очень рады Вас видеть. С нашей стороны – большая команда, я пригласил коллег, чтобы мы могли поговорить почти по всем этим направлениям.

Мы очень рады Вас видеть. Ещё раз повторяю: добро пожаловать!

П.Субианто (как переведено): Большое спасибо.

Ваше превосходительство уважаемый господин Президент! Уважаемые главы российских министерств и ведомств!

Очень рад видеть вас.

Хочу поблагодарить за тёплый приём, оказанный мне и нашей делегации. И также, понимая, насколько плотное у Вас расписание, хочу лично Вас поблагодарить за то, что нашли возможность принять меня с визитом, несмотря на то что информацию о нём мы направили в достаточно короткие сроки.

Основная цель моего визита – это проведение консультаций, а также очередная возможность выразить нашу искреннюю признательность, поскольку в настоящий момент мы наблюдаем очень активный рост российско-индонезийских двусторонних взаимоотношений.

Пользуясь случаем, хотел бы сообщить, что за последние несколько месяцев я принял в Джакарте целый ряд российских делегаций. Это были как представители государственных структур, так и представители российских компаний. И хотел бы отметить, что со всеми делегациями, которые посетили Джакарту, нам удалось провести очень предметный и конструктивный диалог.

Я также предоставил им для дальнейшей координации различные объединения и структуры с индонезийской стороны, которые могут выступить партнёрами, и уже сейчас мы видим, что общение между российской и индонезийской стороной по этим направлениям продолжается, и они уже ведут свой непосредственный диалог.

Пользуясь случаем, хотел бы от всего сердца пригласить Вас посетить Индонезию с визитом в удобное для Вас время. Вероятно, это будет возможно в 2026 либо 2027 году. Мы подстроимся под Ваше расписание, будем очень рады принять Вас в нашей стране.

В.Путин: Спасибо большое, обязательно это сделаю.

Россия. Индонезия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 декабря 2025 > № 4833929 Владимир Путин, Прабово Субианто

ФТС планирует упростить расчет утильсбора для автомобилей из стран ЕАЭС – комментарий Сергея Шкляева

Федеральная таможенная служба (ФТС) России выступает за упрощение формулы расчета утилизационного сбора для автомобилей, ввозимых из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом заявил заместитель руководителя ФТС Сергей Шкляев в интервью BFM.

По словам Шкляева, расчет пошлины для машин из Казахстана, Киргизии, Армении и Беларуси значительно сложнее, чем для автомобилей, ввозимых напрямую из других стран. Это приводит к тому, что даже специалисты испытывают трудности при определении суммы сбора. В результате на рынке появляется множество посредников, предлагающих свои услуги по расчету.

Однако, как отметил Шкляев, эти организации не гарантируют корректности своих расчетов. Некоторые из них могут намеренно занижать сумму сбора, подавая документы на базовую комплектацию автомобиля, тогда как фактически машина может быть оснащена дополнительными опциями.

В ходе проверок таможенные органы выявляют случаи подачи заведомо недостоверной информации, и все претензии в конечном итоге предъявляются покупателю. Граждане зачастую даже не подозревают о нарушениях, которые совершают брокеры при оформлении транспортного средства.

Шкляев подчеркнул, что сегодня к итоговой стоимости автомобилей, ввозимых из ЕАЭС, возникает много вопросов. По его словам, таможня была бы рада передать администрирование данного процесса другой структуре. Кроме того, ФТС предлагает оставить минимальное количество критериев, влияющих на размер утильсбора. Например, учитывать только год выпуска и объем двигателя, а далее использовать таблицу с фиксированными ставками для различных параметров.

Оригинал публикации: https://rg.ru/2025/12/10/fts-planiruet-uprostit-raschet-utilsbora-dlia-avtomobilej-iz-stran-eaes.html

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл ежегодное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча состоялась накануне Международного дня прав человека, отмечаемого 10 декабря.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы встречаемся с вами накануне Дня защиты прав человека. Дата, безусловно, значимая не только для нашего Совета, но и для всего российского общества и, конечно, для тех, кто посвящает себя этой востребованной, нужной работе и в регионах, и на федеральном уровне.

Благодарю вас и ваших коллег – уполномоченных по правам человека, волонтёров, активистов некоммерческих организаций – за постоянный прямой контакт с людьми, за неравнодушное отношение к их нуждам. Вы всемерно содействуете не только точечному, оперативному, но и, что очень важно, системному решению возникающих проблем.

Именно поэтому граждане вам доверяют, ценят ваш труд. А он, знаю, непростой, ведь к вам идут с обидами и негодованием, с возмущением и в минуту отчаяния. Нужно обладать большим терпением, душевной щедростью, чтобы выслушать человека, успокоить его и добиться справедливости, внятного, чёткого результата. И вы, ваши коллеги справляетесь с такими непростыми задачами. Большое вам за это спасибо.

Ведущее направление деятельности Совета, как мы уже давно вместе определили, – это защита социально-экономических прав граждан и развитие гражданского общества. Сегодня цели нашей страны, показатели их достижения содержатся в национальных проектах. На этой неделе подробно говорили об их реализации с коллегами из Правительства и регионов.

Хотел бы ещё раз повторить, что за планами и цифрами всегда важно видеть человека, его интересы и потребности. Понимать, как конкретные результаты, зафиксированные на бумаге, ощущают себя в реальной жизни, как это всё работает в реальной жизни, как люди ощущают себя в связи с реализацией наших планов, как это отражается на благополучии российских семей.

Такой общественный мониторинг и контроль реализации нацпроектов, в целом социально-экономической политики государства – одна из ключевых задач работы нашего Совета.

Не сомневаюсь также, что вы продолжите уделять самое пристальное внимание обеспечению прав участников специальной военной операции и членов их семей, тех, кто потерял своих близких, поддерживать ветеранов боевых действий, помогать им адаптироваться, реализовать себя в мирной жизни.

Сегодня мы обсудим, что ещё необходимо сделать для участников специальной военной операции и контртеррористической операции, для наших ветеранов.

В повестке и ряд других серьёзных вопросов. Среди них – социальная поддержка семей с детьми, обеспечение занятости и реабилитации инвалидов, совершенствование системы паллиативной помощи, вопросы эффективности и безопасности применения современных технологий, включая искусственный интеллект.

Важно, что голос Совета в защиту прав человека убедительно и веско звучит на международном уровне, вы не оставляете без внимания преследования людей по национальному, религиозному, языковому или иному признаку.

Отмечу также бескомпромиссную позицию Совета в отстаивании интересов наших соотечественников за рубежом и непримиримость к русофобии как одному из проявлений национализма и расизма.

Особую роль здесь сыграл и ваш, к сожалению, уже покойный коллега Кирилл Валериевич Вышинский. Благодаря его усилиям был принят целый ряд законодательных мер, направленных на привлечение к ответственности лиц, причастных к совершению противоправных действий в отношении проживающих за рубежом граждан России и соотечественников.

Коллеги, наш Совет – это прежде всего консультативный орган. Однако по итогам ваших рекомендаций, по результатам рассмотрения ваших рекомендаций принимается немало практических мер, которые позитивно влияют на реализацию прав граждан.

Так, в рамках борьбы с телефонным и интернет-мошенничеством вы предложили ряд предметных решений. Это блокировка вызовов с территории недружественных государств, которые производятся в преступных целях, маркировка звонков, а также более чёткие требования к сотрудникам госорганов, банков и операторов связи при общении с клиентами.

Все они учтены и внедряются Правительством. Как вы знаете, первый пакет мер по защите граждан в цифровой среде уже принят. Разработан и проходит обсуждение и согласование второй пакет, а в ближайших планах – третий. В их основе в том числе ваши инициативы.

Далее. В 2026 году состоятся выборы депутатов Государственной Думы. Рассчитываю на ваше активное участие в мониторинге соблюдения избирательных прав граждан.

Опыт у вас здесь большой, есть постоянно действующая рабочая группа. Ежегодно в ходе выборов, голосований разного уровня вы посещаете не менее десяти регионов и сотни избирательных участков. По итогам мониторингов выпускается доклад Совета.

Одна из системных задач Совета – поддержка некоммерческого сектора. Так, по итогам нашего обсуждения в этом году Фондом президентских грантов создан агрегатор открытых данных о деятельности НКО. Он призван повысить прозрачность и доверие к их работе, а также облегчить самим организациям взаимодействие с гражданами. Посмотрим, какие дополнительные шаги нужно сделать в этом направлении.

Предлагаю приступить к работе. Слово Валерию Александровичу Фадееву.

В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Совета!

Совет работает практически по всем направлениям защиты прав человека, определённых Конституцией России.

Совет продолжает собирать материалы о преступлениях ВСУ. Мы рассылаем информацию в 1800 зарубежных адресов: ООН, ЕС, ОБСЕ, общественные организации, иностранные посольства, ведущие мировые СМИ.

С марта 2022 года подготовлено 26 бюллетеней на русском и английском языках с информацией о более чем 20 тысячах обстрелов мирных объектов, о пострадавших, раненых, погибших мирных жителях. Реакция, по очевидным причинам, сдержанная, но поступают отклики из парламентов Франции, Германии, из Международного комитета Красного Креста, многих посольств, в том числе и западных.

О других темах, связанных со специальной военной операцией, расскажут коллеги.

Одним из важных направлений в работе Совета является защита прав соотечественников. Вы, Владимир Владимирович, упомянули сейчас нашего товарища, Кирилла Вышинского, ушедшего из жизни. Он был своеобразным адвокатом россиян за рубежом, вносил предложения, которые находили Вашу поддержку.

Внесены поправки в законодательство, расширяющие возможности по привлечению к уголовной ответственности за русофобию. Приняты меры для помощи тем людям, которых незаконно депортируют в Россию. Это дополнительная консульская помощь, экстренный режим подачи документов, в том числе для сопровождающих лиц. Прибалтийские государства глубоких стариков просто выбрасывают, а эти старики не могут без сопровождающих.

Затрону ещё одну проблему из этой сферы. В своё время наш Совет обращал внимание на то, что в российских школах много детей из семей мигрантов, детей, которые плохо владеют русским языком, они просто не в состоянии учиться. А когда таких детей в классе много, сам учебный процесс затруднителен и другим детям сложно учиться. Приняты меры, введены тесты для поступающих в школу детей мигрантов. Кроме того, был нанесен серьёзный удар по коррупции в этой сфере. Систему формализовали, и, как иногда бывает, возникли перекосы.

В Совет поступают обращения родителей, чьи русскоязычные дети не смогли пройти тестирование для определения в школу. Это переселенцы из Латвии, Казахстана, Молдавии, Киргизии. Процитирую одно обращение: «Для наших детей русский язык является родным. Дети думают на русском, свободно говорят и пишут, читают стихи, поют песни, и мы общаемся в своих семьях на русском языке. Непрохождение теста просто повергло нас в шок. Мы и подумать не могли, что наши дети столкнутся с такими трудностями. Наших детей не принимают в школы, дети не учатся уже два месяца». Только под этим обращением 18 подписей родителей.

Тестирование вводилось для тех детей, у кого русский язык не родной. Зачем этих детей экзаменовать? Они говорят на русском от рождения, другого языка не знают.

Представляется, что здесь формализация избыточная, здесь надо добавить немного доверия в эти процедуры. Например, пусть педагоги, директор школы, куда привели такого ребёнка, сами примут решение, брать этого ребёнка или не брать. Они опытные люди, разберутся.

Представляется, что необходимо скорректировать процедуру приёма в школу детей из семей наших соотечественников, переехавших в Россию, детей, для которых русский язык родной.

О трудовых правах. Сегодня бо́льшая часть отношений работодателя и работника регулируется Трудовым кодексом со всеми вытекающими отсюда требованиями: отпуск, больничный, оплата переработок и так далее. Но значительная часть рынка труда остаётся за рамками Трудового кодекса, и речь идёт о миллионах занятых. С работником заключается договор гражданско-правового характера. Эти люди могут иметь статус самозанятого или индивидуального предпринимателя, и в таком договоре могут быть прописаны любые условия, например штрафы. Трудовой кодекс штрафов не предусматривает, но для гражданско-правовых договоров штрафы – обычное дело. Мы посмотрели такие типичные договоры, в них десятки нарушений, по которым работник штрафуется. В основном это разного рода технологические и организационные нарушения, но есть и другие: сон на территории предприятия – штраф три тысячи рублей, использование для сидения ящиков – тысяча рублей. Есть штрафы за безнравственное поведение: нецензурная брань – три тысячи рублей, оскорбление личности человека – десять тысяч рублей.

Наверное, это похвально, что работодатель заботится о моральных качествах работника, но это всё же вопрос Административного кодекса, а в нём, кстати, предусмотрен штраф за оскорбление до 5 тысяч рублей. Мы выяснили, что часто работников даже не знакомят с тем договором, который они подписывают. Им указывают на мониторе «галочку» и говорят: ткни сюда пальцем. В таком договоре можно и телесные наказания прописать, формально к этому нет препятствий, работник же добровольно согласился.

Если обратиться к истории, то в Российской империи штрафами впервые занялись в 1886 году. Тогда они были ограничены законом и не могли превышать трети заработка. Причём часто штрафные деньги шли не в карман хозяину, а на нужды рабочих этого предприятия. У нас сейчас даже таких ограничений нет, штраф может быть любым. Перечень штрафов гораздо шире, чем полтора века назад.

Часто в таком положении оказываются самозанятые. Институт самозанятых преследовал целью «обеление» нерегулярных доходов граждан (няни, репетиторы, творческие работники, таких категорий много), и в целом это было достигнуто. Граждане получили выгоду в виде удобной процедуры налоговой отчётности и льготных ставок, но только гражданин сам должен решать, хочет он быть в штате организации или взаимодействовать с ней как самозанятый с соответствующими правами. Но тут работнику говорят: мы тебя возьмём только как самозанятого, подписывай договор. По нашему мнению, гражданско-правовые договоры, которые заключают самозанятые или индивидуальные предприниматели с заказчиками, когда эти договоры по духу являются трудовыми, должны соответствовать хотя бы общим принципам Трудового кодекса.

Также следует наделить Роструд правом обращения в суды с требованием о признании отношений трудовыми, то есть такими, которые регулируются Трудовым кодексом, если на это указывает соответствующая проверка Роструда. И взаимодействовать по этой проблеме с Минтрудом.

Ещё один вопрос. По итогам нашей прошлогодней встречи Вами, Владимир Владимирович, было дано поручение Правительству актуализировать стандарты оказания медицинской помощи лицам без определённого места жительства по месту их фактического пребывания.

Сегодня бездомным оказывается оперативная медицинская помощь, а плановое лечение, например, хронических заболеваний невозможно, в том числе это ВИЧ, гепатит, туберкулёз, другие социально значимые инфекции.

Правительство доложило, что проблема не в порядке оказания помощи, а в отсутствии у бездомных документов, удостоверяющих личность. Восстановление документов занимает длительное время, и многие бездомные сами не хотят заниматься восстановлением документов, по нашим оценкам, таких половина, тем не менее они сохраняют право на охрану здоровья. Кроме того, высказывалось опасение, что под видом бездомных за лечением будут приходить разные проходимцы.

Здесь есть решение. Надо привлекать для этого некоммерческие организации. Гражданские активисты берут на себя ответственность: это реальный бездомный, мы его знаем, мы с ним работаем. Финансирование лечения тоже может осуществляться через НКО. Такой опыт сейчас нарабатывается в Татарстане, в некоторых других регионах.

Кто-то скажет: мало других дел, кроме бездомных? Вы, Владимир Владимирович, сказали год назад, это очень важно: мы обязаны оказать помощь людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, если, конечно, мы сами люди.

Мы просим вернуться к этой теме, следует изучить и тиражировать региональный опыт помощи бездомным.

Доклад закончил.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Валерий Александрович, спасибо большое.

Всё важно. Честно говоря, мы занимаемся этим постоянно, и всё время возникают вопросы. Помощь бездомным: конечно, надо людям оказывать помощь, что там говорить. И надо избавиться в конце концов от этой бюрократии.

Самым эффективным способом является, конечно, привлечение НКО, полностью с Вами согласен. Давайте это проработаем, готов поддержать, это надо оформить соответствующим образом.

И со штрафами, конечно, порядок надо навести. Ни в коем случае нельзя, чтобы на корпоративном уровне подменялось то, что должно решаться на уровне Административного кодекса и так далее. Давайте проработаем это, пришлите, пожалуйста, свои предложения.

А что касается русского языка в школах для детей соотечественников, которые переехали в Россию на постоянное место жительства: вообще зачем там экзамен, я не очень понимаю? Они наши граждане уже, не мигранты. Мы о мигрантах думаем, чтобы там было всё хорошо. Но это люди, которые связали свою жизнь и судьбу своих детей с Россией. Какие экзамены? Надо просто помочь этим детям и всё, если есть необходимость, оказывать им помощь в освоении тех или иных предметов. Разумеется, это вопрос тонкий, но нужно с ним поработать. Мне кажется, что такой подход абсолютно был бы правильным. Давайте внесём соответствующие коррективы в принятые ранее нормативные документы.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова, «Комитет семей воинов Отечества».

Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня День Героев Отечества, идёт специальная военная операция, и внимание гражданского общества направлено на помощь участникам специальной военной операции и членам их семей.

На прежнем заседании Совета по правам человека и развитию гражданского общества обратили внимание на социальную несправедливость в отношении семьи Солдатовых. Зоя Солдатова, жена действующего участника специальной военной операции, мама двоих детей из Бурятии, которых выселяли из служебной квартиры. После того как Вы обратили на это внимание, выселение семьи было остановлено. Да, сегодня ещё есть вопросы законного получения жилья, но мы, со своей стороны, контролируем этот вопрос. И Вы знаете, ведь социальная справедливость восторжествовала и в отношении других семей, которые тоже столкнулись с такой же бедой. И они очень просили передать Вам слова благодарности, потому что везде было приостановлено выселение из служебного жилья.

Семья – это не только супруг, супруга, родители, но и дети. И сегодня достаточно большое количество мер поддержки в отношении детей участников специальный военной операции, особенно государственные гарантии в отношении детей погибших участников специальной военной операции.

Но есть ещё на что обратить внимание. Однажды к нам в правовую службу «Комитета семей воинов Отечества» обратилась Анастасия Лукиных из Курганской области. На девятом месяце беременности ей сообщили о том, что её супруг, участник специальной военной операции, погиб. Дальше стресс, госпитализация, но всё прошло хорошо, родился наследник – сын, богатырь. Чуть позже Анастасия вместе с членами семьи собрала все необходимые документы, подала на выплаты, включила ребёнка, наследника, в состав семьи – выплаты по 98-му указу о дополнительных социальных гарантиях, но получила отказ. Получила отказ на основании того, что на момент гибели супруга ребенок ещё не был рождён.

Сначала мы подумали, что это единственный случай, который есть, но оказалось – не так. Сегодня такие случаи есть у Алисы Савинцевой в Пермском крае, Анны Холод – ДНР, Александры Минеевой – в Кемеровской области и в других регионах у женщин, которые, ожидая ребёнка, потеряли супруга на фронте.

Конечно, наша бесплатная юридическая помощь оказывает всестороннюю поддержку по сбору документов, сопровождению в суде. Но это суды, это время. И мы считаем, что здесь необходимо обратить внимание на корректировку нормативных актов в отношении гарантии детей, зачатых до, но рождённых после гибели военнослужащего.

Ещё один вопрос, который касается выравнивания мер поддержки между участниками специальной военной операции и участниками КТО. Да, уже очень многое сделано, и сегодня участники КТО получают выплаты по ранению, это, конечно, и денежное вознаграждение, но тоже есть ещё на что обратить внимание.

Федеральный закон № 377, где участники специальной военной операции имеют право на кредитные каникулы, в случае гибели имеют право на списание кредитных обязательств. Но такой же меры поддержки в отношении контрактников, заключивших контракт участников КТО, отражающих террористические атаки в Белгородской, Курской, Брянской областях, нет. И фактически бремя оплаты кредитных обязательств в таком случае, в случае гибели, ложится непосредственно на родственников.

Здесь мы тоже просим рассмотреть возможность расширения этих мер на участников, заключивших контракт, проходящих службу в зоне КТО.

Ну и последнее. Владимир Владимирович, «Комитет семей воинов Отечества» – это огромное количество помощи, которую мы сегодня оказываем. Это семьи участников специальной военной операции, очень много того, что мы делаем. Прежде всего это юридическая помощь, в цифрах – 570 тысяч различных обращений, которые мы получили, отработали за три года: информационные, требующие юридического сопровождения. Сейчас идёт сбор заявок от граждан на «Прямую линию». Там, конечно, будут в том числе и вопросы от участников специальной военной операции, от семей. Мы как «Комитет семей воинов Отечества» проговорили с Народным фронтом, с Михаилом Михайловичем Кузнецовым, и мы готовы подключиться к помощи по тем вопросам, с которыми обращаются семьи участников специальной военной операции.

Спасибо.

В.Путин: Юлия Александровна, я Вам так благодарен за то, что Вы такие вопросы поднимаете.

Странно, что кого-то выселяют, членов семей участников специальной военной операции выселяют из жилья. Да какой бы статус ни носило это жильё! Человек на фронте воюет! Что за бред вообще? Это безобразие. Надо разбираться с каждым конкретным случаем: кто это делает, пофамильно надо выявлять этих людей и наказывать соответствующим образом.

То же самое касается и обеспечения прав детей, которые родились после гибели их отца. Разумеется, нужно всё обеспечить. Здесь и слов нет. Спасибо большое, что Вы находите такие проблемные вопросы, поднимаете их. Пожалуйста, оформите всё это как можно быстрее. Я поручу и Правительству, и Администрации сделать всё для того, чтобы эти вопросы были решены, и решены как можно быстрее.

Это касается и контрактников в зоне проведения КТО (контртеррористической операции). Какая разница на самом деле, какова юридическая форма этих боевых действий? Боевые действия не отличаются – что в зоне специальный военной операции, что в зоне КТО. Из этого надо исходить. Надо исходить из реалий, которые происходят или происходили в жизни в ходе боевых действий, вот из этого надо исходить. А формальные вещи не должны влиять на суть принимаемых нами решений в пользу наших ребят, которые себя не жалеют и защищают интересы России.

Спасибо большое.

Давайте дальше. Игорь Алексеевич Новиков, пожалуйста.

И.Новиков: Я позволю себе продолжить тему, которую подняла Юлия Александровна.

Среди ветеранов СВО самыми уязвимыми оказываются инвалиды первой группы. Речь идёт о полной или значительной парализации, потере ног, рук одновременно или абсолютной слепоте. Среди ветеранов встречаются и такие. Да, Министерство труда и Фонд «Защитники Отечества» делают очень много и для поддержки самих ветеранов, и для поддержки их семей, но часто этого не хватает. И семьи не справляются, что уж говорить о самих ветеранах.

Должен сказать, что в стране, в частности в нашей организации, накоплен значительный опыт реинтеграции тяжёлых инвалидов, реинтеграции даже в трудовую занятость. Но, к сожалению, в стране таких организаций буквально две-три. Получается, что для большинства этот уникальный опыт остаётся недоступным и звучит иногда даже фантастически. Когда рассказываешь семьям, что человек, полностью парализованный, в принципе даже работать может, люди не верят, удивляются. Вопрос: как сделать этот опыт доступным?

Чтобы он стал доступным, нам необходим пилотный проект, в рамках которого, как показывает практика, самым рациональным является строительство адаптированных домов для временного семейного проживания. Ведь семье же мало рассказывать, что есть возможности, ей нужно показать, как эти возможности реализовать: как обустроить свой быт в условиях тяжёлой инвалидизации, как приобрести новую профессию не только для ветерана СВО, но и для его супруги, которая может работать дистанционно и осуществлять за ним уход.

В конце концов, если речь идёт о ветеранах, которые ранее жили в сельской местности, ведь можно же объяснить, как вести сельское хозяйство на принципиально иных рациональных началах и тем самым очень сильно изменить экономическую устойчивость данной семьи.

Мы понимаем, что подобного рода проекты могут быть реализованы на началах частного финансирования под эгидой Министерства труда и, например, Агентства стратегических инициатив или Фонда «Защитники Отечества».

Должен Вам сказать, что подобный пилотный проект позволит объединить, обобщить имеющийся опыт ключевых некоммерческих организаций и в среднесрочной перспективе двух лет создать уже такое решение, которое мы сможем тиражировать на разные регионы и выйти за пределы потребностей ветеранов СВО, потому что тяжёлые инвалиды встречаются не только среди ветеранов.

Должен сразу сказать, что речь не идёт о каких-то вынужденных поселениях. То есть любая форма поддержки в данном случае должна быть добровольной для семьи и только по запросу. Поэтому прошу Вас поддержать эту инициативу.

Второй вопрос, который бы я хотел поднять, он связан с более системной проблемой. 23 июня этого года на ПМЭФ Вы обозначили пять элементов структуры трансформации экономики, и вчера Вы эту тему вновь подняли. Вы говорили, в частности, про изменение характера занятости, который мы должны достигнуть к 2030 году.

Здесь вот что обращает на себя внимание в контексте занятости инвалидов. Достижение технологического лидерства как одной из целей национального развития в условиях демографического спада, который мы наблюдаем в стране уже не первый год, требует от нас как от общества научиться эффективно использовать труд, в частности людей с инвалидностью.

Напомню, что сегодня более 75 процентов инвалидов у нас вне рынка труда, а это не тысячи, это миллионы граждан, которые могут быть частью того самого процесса структурной трансформации нашей экономики. Крупные компании в принципе не рассматривают их труд как потенциал роста национальной экономики и развития собственного бизнеса.

Вместо этого что предпочитают делать компании? Они предпочитают выкупать квоту на трудоустройство инвалидов у некоммерческих и иных организаций, которые зачастую нанимают инвалидов номинально. За последние два года это превратилось в целый бизнес, который приводит к значительному росту фиктивной занятости инвалидов, то есть люди получают деньги, не обеспеченные трудом, и это на самом деле только усугубляет проблему.

Но почему себя так компании ведут? Ведь есть же среди них те, которые как бы не против были, чтобы у них работали инвалиды, причём массово работали, испытывают же дефицит труда. Дело в том, что вовлечение труда инвалидов экономически целесообразно, чтобы бизнес не потерял операционную эффективность, оно требует нетривиальных управленческих решений, а зачастую даже развития организационных инноваций и социальных технологий. Много раз говорили об этом и думали, что можно эти технологии заимствовать в других странах. Не получилось, надо свои создавать.

Поэтому, для того чтобы у нас это всё получилось к 2030 году, уже сейчас нужно начинать компании стимулировать развивать социальные технологии, включить эту проблематику в контур структурной трансформации экономики. Учитывая опыт пилотных проектов, которые мы смогли реализовать в Уфе, Екатеринбурге, Московской области (это опыт массового наёма инвалидов в торговые сети) я могу Вам с полной ответственностью сказать, что экономически целесообразное вовлечение труда инвалидов, их массовый наём в некоторых отраслях вполне себе реалистичен.

Поэтому на данном этапе требуется в первую очередь определить те отрасли, в которых массовый наём инвалидов, экономически целесообразный наём в принципе возможен с учетом уровня технологического развития и стратегии развития этих отраслей. Далее, необходимо всё-таки стимулировать компании за счёт собственных средств развивать пилотные проекты по исследованию возможности вовлечения труда инвалидов. Ещё раз говорю, опыт торговых сетей показывает, что это возможно.

Подобные пилотные проекты можно реализовывать под эгидой Минтруда и того же «Агентства стратегических инициатив» в рамках национального инклюзивного договора.

Единственное, что здесь хотелось бы сказать, что, конечно, было бы хорошо, если подобные проекты, которые предполагают частное финансирование, были справедливы и для бизнеса, чтобы, например, расходы компаний по такого рода проектам засчитывались в счёт тех средств, которые компании тратят на выкуп квоты по инвалидам, это зачастую десятки миллионов.

И последнее. Хотелось бы, конечно, дополнить механизм квотирования рабочих мест такими правилами, которые позволят исключить ситуации фиктивного наёма инвалидов. Представление о таких правилах и механизмах, которые блокируют это социально- негативное явление, у нас есть. Для этого нужна просто поддержка и соответствующее поручение Минтруду России. Спасибо большое.

В.Путин: Игорь Алексеевич, вопрос очень чувствительный, полностью с Вами согласен. Разные здесь варианты есть и подходы: строительство адаптивных домов; или чтобы всех людей, которые столкнулись с этой проблемой, в одном месте не собирать (в этом тоже есть свои сложности), для государства, может быть, дешевле, легче такой дом построить адаптивный. А может быть, создавать условия для людей, которые бы жили в обычной регулярной среде. Но там нужно тогда при строительстве обычных домов создавать условия и для проживания людей, которые требуют особого внимания, инвалидизированы, получили травму серьёзную или в ходе боевых действий, или даже в бытовых условиях. Не важно, во всяком случае, важно то, что людям нужно создавать особые условия. Или так, или так. А можно делать и то и другое, конечно.

Я обязательно и с Татьяной Алексеевной Голиковой переговорю, и с Анной Евгеньевной Цивилевой, чтобы и фонд «Защитники Отечества» подключался к этому, и Правительство тоже.

Оформите, пожалуйста, Ваши предложения – и первое, и второе. Мы точно совершенно примем решение по решению этих очень чувствительных, тонких, но очень важных вопросов. Полностью с Вами согласен.

То же самое касается и структуры занятости среди инвалидов. Если современные средства позволяют сделать это более масштабно, то, конечно, надо всё это использовать.

Стимулировать компании – надо подумать, как это сделать, ещё раз. Мы, честно говоря, ведь не один год этим занимаемся. Если есть дополнительные идеи, а они, наверное, есть, особенно в связи с появлением новых технологических и технических возможностей, связанных с развитием в том числе, скажем, того же самого искусственного интеллекта, – то, пожалуйста, сформулируйте, отдайте это как можно быстрее. Ладно?

Квотирование рабочих мест и так далее – это такие все вещи тонкие, но нужно постоянно долбить, долбить в одну и ту же точку для того, чтобы выковать наиболее эффективные инструменты решения всех этих проблем.

Давайте, пожалуйста, направьте как можно быстрее в адрес Администрации, Сергей Кириенко там тоже находится, сейчас принимает участие. Сергей Владиленович, пожалуйста, всё это соберите у коллег, ладно?

С.Кириенко: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: И давайте проработаем вместе с Правительством.

С.Кириенко: Всё сделаем.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Ева Михайловна Меркачёва, «Московский комсомолец».

Е.Меркачёва: Добрый день, Владимир Владимирович!

На прошлой встрече мы коснулись вопроса суда присяжных, и Вы нас поддержали. Хотела бы продолжить эту тему, потому что ситуация развивается, и, кажется, увы, не в лучшую сторону.

Меж тем, за всё время существования судебной системы ничего лучше судов присяжных человечество не придумало. Суды с участием присяжных заседателей способны решать судьбу человека, руководствуясь своей совестью, жизненным опытом и понятиями милосердия и справедливости.

В прошлом году российские суды присяжных оправдали 26 процентов подсудимых, для сравнения: обычные судьи – менее 0,5 процента. Но число дел с участием присяжных продолжает падать, а в прошлом году они вынесли всего лишь 832 вердикта.

Мы столкнулись с серьёзной проблемой: в России отмечается катастрофическая нехватка присяжных. Порой невозможно собрать коллегию, люди просто не приходят. В одном случае такую коллегию удалось сформировать только с седьмого раза. Мать одного из обвиняемых после очередного заседания, на который не явились кандидаты в присяжные, сама сделала плакаты и расклеила их по подъездам в районе, где проживала. В них женщина обращается к людям с просьбой не игнорировать приглашение стать присяжными. Но люди не приходят. И не потому, что они безответственные, – нет. Есть причины, их три.

Первая – это слишком длительные процессы, в том числе обусловленные склонностью следствия к гигантомании. Даже самые простые дела порой достигают по 300–500 томов. Их рассмотрение часто выходит за рамки разумного времени, на которое человек, ставший присяжным, может отвлечься от работы, от семьи без ущерба.

А вторая – в России нет мер по стимулированию более активной явки кандидатов в присяжные заседатели и нет системы популяризации этого института. Во многих странах, где народ участвует в осуществлении правосудия, такие меры принимаются.

Приведу несколько примеров. В Канаде существует день присяжного заседателя, в США – неделя уважения к лицам, выполняющим обязанности присяжного заседателя. Кажется, что люди не до конца понимают, что быть присяжным – это почётно, это крайне важно, это повышает статус.

А третья причина – это оказание давления на присяжных. Исходя из анализа обращений таких случаев немало. При этом, когда присяжные сообщают, что к ним, например, в комнату заходил – что запрещено – судья, прокурор, то те обычно не несут за это ответственности. При этом за последние годы появились ограничения компетенций присяжных, которые выражаются, например, в том, что им запрещено ставить вопрос о намерениях и мыслях подсудимого.

И ещё одна огромная, в некоторых регионах прямо действительно доходит до 50 и даже больше процентов, – отмена оправдательных приговоров, вынесенных судами присяжных. Всего в России в прошлом году было вынесено 290 оправдательных приговоров присяжными, и в том же году отменено 189. Известны случаи, когда человека трижды или даже четырежды оправдывали присяжные, соответственно, его признавали невиновным четыре разные коллегии, то есть совершенно разные люди. И каждый раз прокуратура отменяла оправдательный вердикт присяжных, делала, по сути, их работу бессмысленной. А люди всегда чувствуют: они реальные вершители правосудия или ширма?

Противникам суда присяжных хочется напомнить, что участие представителей народа в осуществлении правосудия – это наша национальная правовая традиция, своими корнями уходящая в далёкую старину. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи, их было 12. И этот суд Николай Михайлович Карамзин называл не иначе как «суд присяжных».

Присяжные, кажется, сегодня гораздо больше опираются на принцип невиновности, на принцип равенства всех перед судом и законом. Поэтому прошу Вас о поручении, касающемся судов присяжных. В частности, ввести в России День присяжного. Появление такого праздника в стране было бы сигналом для общества, что присяжные нужны и важны. Увеличить оплату труда присяжных, которая на сегодняшний день привязана к окладу судьи, расширить компетенции присяжных, вернув их к исходному, усилить ответственность за вмешательство в их деятельность и сократить основания для отмены оправдательных вердиктов, вынесенных присяжными.

И напоследок, Владимир Владимирович, я не могу не просить Вас о помиловании (это традиционно, и всегда об этом прошу) инвалидов, которых за решёткой много, а также женщин с детьми.

Впереди Новый год, рождественские праздники, пусть мамы будут с детьми, пусть больные, немощные окажутся рядом с близкими или просто с теми, кто готов их поддержать, – такое праздничное чудо. Подарите его, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, Ева Михайловна, а у Вас есть конкретные списки кандидатов на помилование?

Е.Меркачёва: Я предлагаю тех, кто впервые осуждён, то есть привлекается впервые, за нетяжкие, ненасильственные преступления.

В.Путин: Хорошо, обязательно посмотрю. Спасибо.

Что касается суда присяжных: да, я помню, Вы и на прошлом нашем заседании тоже говорили об этом. Да, это такой инструмент очень демократический, дорогой. Но дело не в дороговизне, дело в стимулах, в том числе и материального, и морального характера. Здесь Вы правы абсолютно, трудно не согласиться.

Вопрос длительности процессов – это, конечно, совсем сложные вещи, потому что делать… Как правило, ведь суды присяжных рассматривают сложные дела у нас, да? Но и как бы заставить следственные органы в связи с тем, что эти дела будут рассматриваться в судах присяжных, сокращать объём, который нужно рассмотреть в суде, достаточно сложно. Ведь они часто очень связаны с большим количеством экспертиз, а это такая сложная работа. И здесь, собственно, никуда не деться, если мы хотим, чтобы дело было рассмотрено объективно, что называется, со всех сторон.

Но тем не менее работать по этим направлениям нужно, нужно пресекать всяческое давление на присяжных и вырабатывать меры стимулирования. Давайте, пожалуйста, ваши предложения. В том числе, пожалуйста, направьте и предложения по помилованию. Хорошо? Вот прямо оформите и передайте.

Е.Меркачёва: Спасибо огромное.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Игорь Станиславович Ашманов, пожалуйста.

И.Ашманов: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Сначала хочу вспомнить наши разговоры в прошлом году про мошенников.

Большое Вам спасибо за эти поручения, которые Вы упомянули, февральские. Там действительно начались подвижки. Говорят, что падает количество звонков или, по крайней мере, не растёт, и принят, сейчас будет принят уже второй пакет поправок. То есть началось движение в том числе у цифрового бизнеса.

В этот раз хотелось бы поговорить о другой проблеме цифровой, а именно о таком галопирующем, чрезвычайно быстром внедрении искусственного интеллекта в первую очередь в социальную сферу и в государственное управление.

Я хотел бы вспомнить Ваши слова недавние, когда на конференции по искусственному интеллекту Вы сказали о том, что ведь если школьники будут непрерывно спрашивать искусственный интеллект о своих заданиях и так далее, они просто перестанут думать и просто не научатся это делать.

Это довольно очевидные вещи. Казалось бы, это просто простой здравый смысл. Более того, это сейчас происходит уже массово. То есть когда разговариваешь с учителями, с родительским сообществом, они говорят, что происходит массовое, обвальное выхолащивание образования: школьники и студенты получают задания, отдают их искусственному интеллекту и потом, не читая, сдают обратно, и у них возникает идея, что, в общем, знать необязательно, надо сдать. При этом рушится авторитет преподавателя, для них авторитетом сейчас становится искусственный интеллект. Они прямо говорят преподавателю: мне ИИ сказал вот так, а он умнее Вас, поэтому Вы просто ошибаетесь.

И при этом, поскольку наши люди любят всё фирменное, они, как правило, используют западные системы, при этом часто взломанные, то есть те, которые не имеют ограничений по плохим и вредным советам. И такие советы эти системы дают, вплоть до побуждения к суициду и так далее.

В вузе тоже подавляющее количество работ сейчас генерируется автоматически. Преподаватели вынуждены теперь снова перейти на опрос вживую. Очень часто человек приносит диплом и не может объяснить основные термины в этом дипломе. Пустые работы, компилятивные. Профессора говорят, что сейчас они не знают, кого они выпускают, знают эти люди предмет или нет. А через год, два, три эти люди попадут в промышленность, в оборонку и так далее и будут там тоже, возможно, имитировать работу.

Только что я был в храме Христа Спасителя, там выступал Патриарх, и он очень много сказал, прямо минут 10 говорил, именно об этих проблемах с образованием. Там была встреча с преподавателями, и, собственно, Министр просвещения Кравцов вслед за ним повторил примерно то же самое. Да, есть проблема, и действительно происходит нехорошая метаморфоза образования, причём на нижнем уровне.

Вы, конечно, слышите о том, что искусственный интеллект надо внедрять как можно быстрее, и он, возможно, решит все наши проблемы. Я сам разработчик искусственного интеллекта последние десятки лет, и это верно только отчасти. Нам, конечно, ни в коем случае нельзя отстать в обороне, в промышленности. Искусственный интеллект чрезвычайно важен для наведения на цель, для контрбатарейной борьбы, в сельском хозяйстве для анализа посевов или контроля качества продукции, для транспорта и так далее. Но в социальной сфере и в госуправлении, кроме вот этой метаморфозы в образовании, сейчас назрели довольно серьёзные проблемы, такие предвестники.

Первое – это, конечно, утечки. То есть сейчас самые-самые продвинутые менеджеры госкорпораций, госорганов, крупных корпораций, крупных компаний в области критической инфраструктуры поручают своим помощникам с помощью западных, в основном западных, облачных сервисов организовывать свою коммуникацию и переписку в самых разных мессенджерах, в электронной почте. И вся, в том числе дээспэшная, переписка улетает противнику, а это, собственно, наш противник. Потому что это облачные сервисы в основном американские. А наши люди хотят самое лучшее и фирменное, а именно американское.

Второе – это, конечно, попытки замены чиновников на роботов. Очень многие чиновники сейчас с удовольствием выставляют перед собой чат-боты. Это нужно, чтобы досужее население, противное, склочное и так далее, до них не добиралось, а робот их отбивал. На самом деле, конечно, чат-боты не решают даже мелких проблем. Это фактически просто способ отогнать граждан, такой способ снятия ответственности.

Вообще, основной риск искусственного интеллекта – это снятие ответственности с ответственного лица, это решил искусственный интеллект. Это прямо мощная тенденция. И это всё приводит к такому наиболее грозному риску, как я считаю, – это возникновение нового вида такой цифровой власти, которую никто никому не делегировал ни выборами, ни Вашим распоряжением, когда просто люди получают власть по факту доступа к данным граждан и возможности управлять их судьбами. Фактически перетекает власть от государства, от силовиков, промышленников, энергетиков к цифровикам. И кажется, что скорость внедрения и перетекания власти такова, что мы приближаемся к какой-то точке невозврата.

Хороший пример – это пожар в Южной Корее, где в результате быстрого внедрения… Они как бы впереди нас оказались. Они всё перевели на безбумажный оборот, и прямо на момент в результате пожара у них сгорели сотни госуслуг, сотни тысяч карьерных записей госслужащих и так далее, причём и бэкапы все сгорели, то есть резервное копирование. И они не могут восстановить. Они даже просят сотрудников приносить ноутбуки, чтобы найти следы этих данных.

Есть мнение, что такие риски как-то учтены в Национальной стратегии искусственного интеллекта. На самом деле Стратегия не может никого принудить на земле, там нет санкций, это общее направление развития.

Такое же примерно заблуждение есть насчёт этики искусственного интеллекта. Есть у нас Кодекс этики, я сам принимал участие в его написании. Он написан четыре года назад, подписало больше тысячи компаний. К сожалению, никто не исполняет. Это такая индульгенция: я подписал, значит я этичный и дальше могу творить всё то же самое. Самый простой пример. Там есть требование маркировать искусственный интеллект при общении – никто этого не делает, потому что люди же будут бросать трубку.

Нам нужен именно закон, дающий сильный сигнал обществу о том, что можно и что нельзя. Это не пожелание, потому что при комитете Андрея Александровича Клишаса (это Комитет по конституционному законодательству и госстроительству) этой весной мы создали рабочую группу, туда вошли специалисты по искусственному интеллекту, информационной безопасности, известные юристы. Руководит этой группой известный вам Владимир Игоревич Кожин.

Мы с весны пытаемся создать такой законопроект, он на самом деле практически готов. Это проект о безопасном использовании искусственного интеллекта в социальной сфере и госуправлении. Естественно, там работают специалисты из СПЧ. Основная мысль законопроекта – это то, что нужно стимулировать развитие искусственного интеллекта в промышленности, в обороне и так далее, но в сфере публичной политики, в госуправлении, в социальной сфере, в образовании использование искусственного интеллекта должно быть серьёзно отрегулировано. Примерно как с ацетоном или метанолом: его можно использовать в промышленности, но нельзя нюхать или добавлять про продукцию, в продукты питания. Нельзя заменять учителей и так далее.

У меня просьба, если можно, дать поручение парламенту, СПЧ, Администрации создать какую-то межведомственную рабочую группу, чтобы проанализировать этот практически готовый законопроект и принять его как можно быстрее.

Спасибо.

В.Путин: Большое Вам спасибо, Игорь Станиславович.

Вопрос и важный, и чрезвычайно сложный. Вы сами его сейчас осветили с некоторых сторон. И мне кажется, что понятно даже людям, которые не погружены в эти проблемы, – всё-таки становится очевидным, что надо решать, но не очень понятно даже, как это делать. Потому что не использовать эти инструменты – значит проиграть всё, что нам дорого, просто всё проиграть, если не использовать возможности больших данных и всё, что с этим связано.

Но в то же время если использовать это бездумно, то это тоже может привести к утрате как раз всего того, что нам дорого, – нашей идентичности, к распылению информации больших данных, передаче этой информации в руки тех, кто воспользуется (минимум недобросовестно) этой информацией, и так далее.

И конечно, в сфере образования это тоже понятно. Нам ни в коем случае нельзя потерять поколение совсем молодых наших граждан, которые вместо того, чтобы думать, будут просто нажимать кнопочку, и всё, и сами не будут в состоянии решать элементарные задачи по математике, физике, химии, да и истории знать как следует не будут.

Это сложная задача. Чтобы у нас не возникла элита из двух десятков человек, которые действительно думают, которые что-то генерят, и основной массы людей, которые будут только уметь кнопку нажимать, и всё. Это очень сложный вопрос, но точно совершенно его нужно решать.

И конечно, очень важны принципы использования этих технологий при принятии решений. Да, искусственный интеллект подсказывает, и, может быть, даже эта подсказка является более качественной, чем если человек будет думать и подходить к какому-то решению самостоятельно.

Но здесь, мне кажется, Вы правы абсолютно в чём: ответственность за принятие окончательного решения должна лежать на конкретном человеке. И ссылка на то, что это подсказал искусственный интеллект, не должна приниматься. Ответственность за принятие решения должна лежать на конкретных людях. Это потребует от любого специалиста необходимости проверить, пересчитать, пересмотреть. Ответственность должна быть персональной за принятие особенно таких решений, от которых зависят вопросы безопасности, жизни людей. Вот как пример, о котором Вы сейчас нам сказали в отношении… В Корее, да, где происходили эти пожары? Ну, и без пожаров много вопросов, которые требуют ответственного подхода при принятии решений.

Так что давайте, пожалуйста, я только слова благодарности могу направить в Ваш адрес, Игорь Станиславович. Дайте, пожалуйста, как можно быстрее Ваши предложения. Без всякого сомнения, мы это используем и Вас будем привлекать к выработке этих решений окончательных и к работе над проектами этих нормативных актов.

Спасибо большое.

И.Ашманов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Элина Леонидовна Сидоренко.

Э.Сидоренко: Добрый день, Владимир Владимирович!

Как мы знаем, сегодня технологическое лидерство определяется не только ресурсами, но и алгоритмами. И в продолжение темы Игоря Станиславовича хотелось бы затронуть несколько иные аспекты развития искусственного интеллекта.

Есть цифры, которые на самом деле вызывают тревогу. Дело в том, что, по оценкам отдельных специалистов, примерно 80 процентов коммерческих чат-ботов или голосовых аккаунтов так или иначе основываются на кодах или на IP зарубежных компаний.

В России только крупный бизнес использует российский искусственный интеллект. И спасибо Вам огромное за ту серьёзную государственную работу, которая сегодня ведётся в части развития систем искусственного интеллекта.

Но мы вынуждены констатировать, что в обычной жизни очень часто люди прибегают к западным моделям и к китайским моделям. В частности, на первом месте, по отдельным оценкам, находится известный всем американский ChatGPT, на другом – DeepSeek. Растёт при этом большое количество пакетных решений, когда одновременно человек покупает подписку сразу же на 10–15–20 искусственных интеллектов, среди которых российские составляют лишь единицы.

Цифры относительно использования детьми тоже вызывают, скажем, если не опасения, то требуют внимания: 52 процента всех детей в России в возрасте от 12 до 17 лет ежедневно буквально используют искусственный интеллект, при этом в 60 процентах случаев, как они говорят, используют его для обучения и в 55 – для досуга.

В рамках всех этих ситуаций очень остро стоит вопрос рисков использования искусственного интеллекта в контексте следующих вещей, например утечки данных. И в этой части особенно вызывает тревогу использование западных, вообще зарубежных моделей. Например, в 2025 году была серьёзнейшая утечка китайского DeepSeek, когда в сеть иностранную утекло огромное количество данных. Мы должны понимать и то, что человек, используя технологии искусственного интеллекта, сразу же передаёт информацию на сервер, и в том числе зарубежных компаний.

Наконец, ещё одна достаточно тревожная симптоматика пришла из США в части использования ChatGPT: там в мае 2025 года федеральный суд принял решение и отменил пользовательские соглашения. Согласно новым правилам все персональные данные, все данные, которые находятся в ChatGPT, теперь хранятся бессрочно. В этой ситуации мы понимаем, что для российских граждан есть достаточно серьёзные риски, для тех, которые пользуются зарубежными системами искусственного интеллекта.

Особенно тревогу вызывает ещё и бизнес-сфера. Дело в том, что сейчас активно в бизнес заходит использование так называемых ИИ-агентов. Но они, с другой стороны, с чем сопряжены? С серьёзными автоматизированными атаками, с утечкой критически значимой информации, в том числе связанной с коммерческими рисками.

В этой ситуации, Владимир Владимирович, для нас крайне важным является вопрос о том, чтобы мы далее развивали свои российские системы искусственного интеллекта, при этом поддерживая, создавая определённые государственные гарантии защиты и поддержки.

Вы неоднократно упоминали о необходимости развития национальных языковых моделей. И в этой части хотелось бы, если позволите, остановиться особо, потому что, чего нам не хватает, как мы видим. Нам нужно понимание, что в России эта проблема институциализирована, или, скажем так, требует институционального решения. И, в частности, предлагается в рамках действующего законодательства ввести понятие национальных языковых моделей, которые бы обучались исключительно на российских данных.

Кроме того, очень важно сегодня создание определённой базы данных, большой базы, для того чтобы она использовалась в некоммерческих целях для обучения национальных языковых моделей. Ведь почему иностранцы часто выбирают те модели? Только потому, что они обучаются на гораздо большем массиве данных. И некоторые ошибочно считают, что им даётся там более развёрнутая, более глубокая информация.

На самом деле мы сегодня понимаем, главная проблема современного общества – это то, что при использовании западных и восточных моделей, иностранных моделей мы искажаем российскую историческую и культурную идентичность. Особенно остро мы это чувствуем в вопросах толерантности, особенно остро – в части действенности тех или иных запрещённых организаций.

Геополитический контекст искусственного интеллекта зарубежного даёт нам принципиально другую картину. И дети, – а мы уже сказали, 60 процентов пользуются в обучении, – которые видят картину, запрашивают ту или иную информацию в искусственном интеллекте, они, увы, получают крайне искажённую картину, не отвечающую нашим национальным культурным ценностям.

И в этой связи, конечно, создание такого инструмента или на государственном уровне, на уровне программы закрепления понятия национальных языковых моделей, наверное, частично исправило бы ситуацию. По крайней мере, мы бы понимали, что есть системная работа, равно как и по созданию единого банка данных.

Также, Владимир Владимирович, я просила бы Вас по возможности рассмотреть следующий вопрос. Следующий год по Вашей инициативе может быть объявлен как Год единства народов России, а в России сегодня насчитывается более 270 языков. Но, к сожалению, эти люди лишены возможности развивать свою культурную, языковую идентичность в языковых моделях искусственного интеллекта. И, возможно, это был бы очень правильный, своевременный шаг, особенно с учётом того, что ни в одной стране мира в принципе такие модели ещё не были внедрены, когда бы была запущена система или, может быть, государственная программа поддержки национальных языковых моделей народов России, а особенно в контексте грядущего Года единства народов России.

И это позволило бы детям, которые сегодня часто прибегают к искусственному интеллекту, ещё дополнительно развивать и поддерживать свою культурную идентичность, запрашивая, получая необходимую информацию на собственном языке.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

В первой части не буду останавливаться, без комментариев, потому что полностью согласен, здесь добавить нечего.

Что касается языков, там 270 их, я даже не знаю, на самом деле трудно даже сосчитать, если говорить о каких-то нюансах. Но идея очень хорошая – использовать искусственный интеллект для поддержки языковых моделей. Это точно совершенно, даже вне рамок года, о котором Вы упомянули, а просто для нас это важно, и это, конечно, нужно делать. Потому что в этом многообразии, во-первых, наша сила, а во-вторых, когда человек чувствует, что он имеет возможность заниматься своим родным языком, тогда и язык межнационального общения тоже будет идти по-другому – с удовольствием и без всякого нажима, наоборот, с учётом того, что это нужно для межнационального общения.

У нас в целом многие вещи сейчас закреплены и в Конституции. Для нашей многообразной страны это очень важно. Собственно говоря, для стран с таким культурным языковым разнообразием в целом это важно. Вы видели, я сейчас в Индии был, там полтора миллиарда человек (полтора миллиарда!), но одна треть только говорит на хинди, может быть, 500 миллионов, может 600, а все остальные на других языках говорят. И часто даже не понимают люди друг друга.

И вот для таких крупных стран, стран-цивилизаций целых, а Индия, безусловно, это страна-цивилизация в самом прямом смысле этого слова, и для нашей страны это чрезвычайно важно – это единство многообразия сохранять. Поэтому я поддерживаю и, безусловно, попробуем это реализовать.

Спасибо большое.

Э.Сидоренко: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, Марина Магомеднебиевна.

М.Ахмедова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Проблема, о которой я хочу рассказать, наверное, не та, которая требовала бы внимания Президента, но многие попытки её решить не привели ни к какому результату. Речь идёт о засилье электровелосипедов на улицах наших городов, и особенно на улицах Москвы. Они нескончаемым потоком несутся по тротуарам, и каждый раз, когда у тебя из-за спины выезжает доставщик на электровелосипеде, ты просто тихо молишься богу, что в этот момент не сделал шаг в сторону и тебя он не снёс.

Но в действительности это даже не совсем велосипеды. Вот едет на тебя целый домик: у него кибитка, у него крыша, у него защитное стекло. Мы по привычке называем их велосипедами, но велосипед – это то, что приводится в движение при помощи мускульной энергии. А эти с завода имеют характеристики мопеда: это мощность 0,3 киловатта и скорость 40–50 километров в час.

Например, возле моего дома недавно такой доставщик сбил ребёнка 12 лет, девочка уехала на скорой. Это то, что происходило на моих глазах, это было между детским садом и школой. Я как мама сама знаю, каково это – идти с двумя детьми. Ты держишь их за руку, они маленькие, и ты ходишь и крутишь головой, потому что ты не знаешь, с какой стороны к тебе подлетит опасность. А у меня ещё и третья коляска, и я не знаю, какого ребёнка мне собою закрывать.

Думаю, что Вы этого не знаете, а может, и знаете, но современный родитель уже не может отпустить своего маленького ребёнка, чтобы он шёл впереди него на тротуаре, потому что это опасно. И, на мой взгляд, это состояние тревоги, в котором постоянно пребываешь во время прогулки, влияет и на демографию. Потому что когда вокруг человека постоянно угрозы, то он даже чисто подсознательно будет откладывать решение пополнения семейства. Ведь кроме электровелосипедов ещё носятся и электросамокаты. То есть мы уже давно забыли, что такое спокойная прогулка.

И пожилые люди. У меня мама пожилая, она ходит и прижимается к стенкам. И пенсионеры действительно постоянно тихо ахают, удивляюсь, как они инфаркты не получают. Но они уже не в том возрасте, чтобы совершить какой-то резкий манёвр. И если на них наезжает электровелосипед, это уже тяжёлый перелом, и люди после этого тяжело восстанавливаются в таком возрасте.

Нам говорят: «Ну а что вы хотели? Вы же хотели быструю доставку? Пожалуйста, платите за удовольствие. А что вы хотите, на дорогах тоже происходят несчастные случаи, автомобили сбивают людей». Но ведь это же тротуар, и там вообще не должно быть наездов моторным транспортом. И как? Это несчастный случай? Ведь если на тротуар выпустить 30–40 тысяч мопедов, как в Москве, которые только в одной Москве за день осуществляют под миллион доставок, конечно же, будут наезды. Но это не наезды, не несчастные случаи – это закономерное развитие ситуации.

Водитель мопеда, например, обычного мопеда, должен получить удостоверение водительское, должен доказать, что он может управлять этим средством. А, например, водитель такого электровелосипеда вообще не получает удостоверения, потому что формально он управляет велосипедом. Конечно, быстрая доставка – это очень хорошо, но, например, я не готова платить за это здоровьем своих детей, я лучше сама схожу в магазин. И так думают миллионы людей.

И тут ещё одна проблема. Ведь происходит дисбаланс на рынке труда, потому что сфера доставки раздута и там люди получают прилично. И, конечно же, они уходят из своих других сфер, они их просто оголяют, уходят в курьеры.

Мы предлагаем урегулировать этот вопрос. Как? Просто убрать этот термин «электровелосипед» и оставить название «велосипед» только для того средства, которое приводится в движение мускульной энергией. А, например, средство, которое без сидения, на двух-трёх колёсах и не развивает скорость более 25 километров в час, – это СИМ (средство индивидуальной мобильности). Всё остальное назвать, как и положено, мопедами или мотоциклами, не пускать их на тротуары и попросить, чтобы водители получали удостоверение категории «A» или категории «M».

За это, – точно могу сказать, хотя кажется, что это какой-то незначительный вопрос, – миллионы людей, особенно родители маленьких детей, будут благодарны.

Я закончила про мопеды, но хотела бы сказать Вам кое-что ещё.

В.Путин: Прошу Вас.

М.Ахмедова: Спасибо большое.

Думала долго, надо это говорить или не надо, но мне кажется…

В.Путин: Говорите – говорите то, что считаете нужным.

М.Ахмедова: Спасибо большое.

Мы же совет не только по правам человека, мы ещё совет по развитию гражданского общества. И я хотела Вам сказать, что мы, как гражданское общество, взрослые, и мы прекрасно понимаем, что та война, которая сейчас идёт, – это абсолютно новая война: она другая, и она технологичная. И люди впервые в истории человечества ведут такую войну, и эта война выпала на нашу долю.

Также мы, как взрослое гражданское общество, понимаем, что мы воюем не с Украиной – мы воюем с целым альянсом НАТО, и Вы тоже не один раз об этом говорили. Я считаю важным сказать, что даже на этом этапе у нас, у нашей армии, у нашей страны, у России, – мы многое сделали.

Во-первых, мы освободили 20 процентов территории, которую получила Украина после распада Советского Союза. Азовское море – это теперь внутреннее море. Украина не будет в НАТО. Если бы она вошла в этот альянс, это было бы чревато для нас как для страны, большими последствиями. Мы не дали сократить время подлёта. И сейчас к России не то что прислушиваются – Россию очень внимательно слушают. Даже на этом этапе нельзя говорить, что это ничья, – это очень даже «наша».

Это то, что я хотела сказать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Марина Магомеднебиевна, и за первую часть Вашего выступления, и за вторую.

Конечно, если начать с того, чем Вы закончили, территория – это важно, это наша историческая территория, абсолютно точно. Россия создавалась таким образом, что это всегда было частью России, здесь вопроса нет. Просто это естественная вещь, факт исторический. И даже при создании Советского Союза шёл спор, я уже говорил об этом, Донбасс вошёл в состав РСФСР, а потом Владимир Ильич решил, как он выразился, это прямая речь из документа: «перерешать». Он перерешил – и всё, Донбасс отдали в Украину. Так сложилось.

Сейчас я не буду никак комментировать то, что произошло, но дело не только в этом – дело в людях. В людях, которые не смирились с госпереворотом на Украине в 2014 году, и против них начали воевать. Причём воевать начали с использованием артиллерии, тяжёлой техники, танков и самолётов. Вот с чего всё началось, вот когда началась война. Мы пытаемся её закончить, вынуждены делать это вооружённым путём. И мы, безусловно, доведём это дело до логического завершения, до достижения целей специальной военной операции.

Но что касается первой части, да, конечно, мне редко удаётся погулять по Москве, это правда. Я, может быть, так остро этого не чувствую, но я понимаю, о чём Вы говорите, потому что, когда езжу, – как, может быть, ни странно покажется, я не всегда езжу с мигалками и сигналами, иногда езжу, если говорить по-честному, иногда по-тихому езжу, без всяких кортежей, такое тоже бывает, – я вижу, что происходит с этой доставкой, вижу. И конечно, это, безусловно, вызывает озабоченности у наших граждан.

Мне говорили об этом некоторые руководители регионов, в частности губернатор Санкт-Петербурга, это касается в данном случае дисбалансов на рынке труда. Он предлагал, даже не знаю, сейчас в каком там состоянии у него дело, вообще запретить, скажем, трудовым мигрантам заниматься доставкой, потому что они получают больше, чем на предприятиях. Во всяком случае, так он мне это всё излагал, докладывал. Полагаю, что, видимо, где-то так оно и есть. Но и порядок движения, конечно, на улицах городов, должен быть отрегулирован. Обязательно дам дополнительное поручение и МВД, попрошу мэров городов и руководителей регионов Российской Федерации сделать соответствующие предложения.

Конечно, Вы правы. Что же, если на вас с большой скоростью, достаточно большой для пешеходов – 30–40 километров в час, несётся нечто, упакованное и передним лобовым стеклом, и какой-то крышей, и вообще довольно тяжёлое какое-то металлическое изделие, то, конечно, они представляют опасность для граждан. И разумеется, прежде всего, конечно, местные региональные власти должны с этим разобраться. Надо сделать это в том числе, наверное, и с помощью Министерства внутренних дел.

Такие поручения прямо завтра сформулирую ещё раз. Об этом мы говорили с коллегами и ещё раз к этому вернемся.

Спасибо большое.

Так, пожалуйста, коллеги, какие есть ещё соображения?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, ещё несколько выступлений из запланированных.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Фадеев: Ирина Валерьевна Боровова, президент Всероссийской общественной организации помощи пациентам «Ассоциации онкологических пациентов «Здравствуй!».

Ирина Валерьевна, пожалуйста.

И.Боровова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите Вас искренне поблагодарить за указ, который Вы инициировали после встречи с нами. Он действительно позволил объединить все многодетные семьи страны под единым всероссийским удостоверением. Теперь оно действительно получается быстро, и мы являемся многодетными семьями Российской Федерации. Огромное Вам спасибо.

Это позволило не только нас объединить, но и, собственно, развивать тот социальный пакет поддержки многодетных семей как на федеральном, так и на региональном уровне. И там, где региональный уровень был очень скромный, он всё-таки подтянулся, и развитие в этом направлении идёт и дальше.

Но всё же мне бы очень хотелось сегодня поговорить о том, как дебюрократизировать процесс получения этих льгот. О чём я хочу сказать? Когда в семье появляется ребёнок и вы приходите в МФЦ за получением свидетельства о рождении, дальше у вас начинается заявительная форма ваших льгот – тех, которые предусмотрены к статусу многодетной семьи.

Это касается не только многодетных семей, это касается заявительной формы льгот у пенсионеров, инвалидов, ветеранов труда, и список этот достаточно большой, то есть тех граждан России, у которых появляются социальные гарантии государства, предусмотренные к тому или иному появляющемуся у них статусу. Очень бы хотелось, чтобы заявительная форма переходила в такой несколько автоматизированный процесс.

Как мне лично, как маме десяти детей, это видится? Рождается в семье третий ребёнок: пришла семья, зарегистрировала его, получила свидетельство о рождении. Система видит, что это третий ребёнок, и дальше в тех инстанциях, где открывается доступ к социальной поддержке государства, эти льготы появлялись бы у семьи автоматически.

А это достаточно большой спектр учреждений: это и система образования, и налоговая система, жилищно-коммунальное хозяйство, то есть все эти инстанции, которые предоставляют систему поддержки для многодетных семей.

Я хочу привести пример абсурдности предоставления справок иногда и хождения, я бы сказала, по мукам на моём личном примере. Когда ребёнку исполняется 16 лет, чтобы он продолжал иметь статус как ребёнок из многодетной семьи, вы должны подтвердить, что он обучается на дневной форме либо в школе, либо в колледже. И мне пришлось взять в буквальном смысле в печатном виде справку с печатью и принести в казначейство.

Для меня было большим удивлением, когда я, предоставляя этот документ им, осознала, что, собственно, это же казначейство в тот момент уже оплачивало моему ребёнку питание в школе. То есть, оплачивая питание, они абсолютно обладали информацией, что он является школьником. Мне пришлось, однако, принести им в печатном виде документ, подтверждая эту льготу. Мне кажется, это абсолютная абсурдность.

Есть другой пример, когда в семье умирает человек, и вы звоните в соответствующие органы для того, чтобы приехали медицинские службы, службы правопорядка. Буквально в течение десяти минут информация распространяется таким образом, что у вас все социальные льготы блокируются практически мгновенно: то есть закрываются счета в банке, блокируются карточки, блокируются льготы по жилищно-коммунальному обустройству.

Вопрос: почему тогда льготы не срабатывают таким же автоматическим порядком, когда социальные блага у человека открываются с получением того или иного статуса? Очень бы хотелось, чтобы огромное количество россиян, которые имеют те или иные льготы, получали бы их в таком, автоматическом режиме.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Да, спасибо.

Ирина Валерьевна, в чём здесь проблема, – она есть, – в чём она заключается? В том, что законодатели и Правительство исходят из того, что все эти льготы должны быть адресными. И, Вы знаете, таких немного, казалось бы, людей, но всё-таки есть. Я лично знаю таких, допустим, сотрудников банковских учреждений, они вполне относятся к категории многодетных семей, но им эти льготы не нужны. Понимаете, в чём дело? Они очень обеспеченные люди, очень обеспеченные, им не нужно это ничего от государства.

Чтобы не было такого распыления, Правительство исходило всегда из того, что такие вещи должны носить адресный характер. Но тем не менее всё равно Вы правы, когда сейчас привели пример в другую сторону, когда льготы, все социальные меры поддержки автоматически закрываются мгновенно.

Поэтому, безусловно, если какой-то семье не нужна эта поддержка со стороны государства, можно оставлять это за скобками. Хотя есть семьи очень хорошо обеспеченные, где всё равно, несмотря на эту обеспеченность, всё равно говорят: «Мне положено, я считаю, что должен или должна получать эти льготы».

Но тем не менее надо, конечно, выстроить работу так, чтобы, допустим, семья подтверждала то, что она имеет право на эту льготу и поддержку, но одним кликом каким-то. Кнопочку нажали – и всё должно автоматом заработать. Кому это не нужно – просто не будет нажимать эту кнопочку – и всё, и дело с концом. И таким образом [можно] отселектировать нуждающихся и ненуждающихся.

Обязательно переговорю с Правительством. Точно совершенно обещаю, мы к этому вернёмся. Хорошо?

И.Боровова: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, Ольга Юрьевна Демичева, президент благотворительной общественной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы».

О.Демичева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Буквально вчера, 8 декабря, Вы подписали Указ «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации до 2030 года». И, обозначая приоритетные направления, остановились на обеспечении развития паллиативной медицинской помощи. Именно о развитии этого направления позвольте мне и доложить Вам.

Обратимся к истории России. Великий русский врач-гуманист Матвей Яковлевич Мудров в начале XIX века сформулировал главный принцип в медицине: лечить не болезнь, а больного. Концепция паллиативной помощи полностью соответствует этому подходу. Паллиативная помощь призвана не излечивать болезни, а устранять их тяжёлые симптомы, причиняющие страдания человеку.

Основатель нашей благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» Елизавета Петровна Глинка была врачом паллиативной медицинской помощи. Так сложилось, что с 1998 года я тоже плотно занимаюсь направлением паллиативной медицины и имею специализацию в этой области, поэтому глубоко беспокоюсь об этой теме и готова посильно участвовать в развитии этого направления медицины, которое я считаю одним из самых милосердных и стратегически важных.

За последние три десятилетия взгляд на паллиативную помощь значительно расширился – от помощи исключительно онкологическим больным до помощи разным больным с тяжёлыми болезнями, от помощи исключительно неизлечимым больным до помощи людям с тяжёлыми симптомами тяжёлых болезней и членам их семей.

Согласно данным Российской ассоциации паллиативной медицины, в нашей стране ежегодно нуждаются в паллиативной помощи около 2 миллионов человек. В настоящее время в России паллиативная помощь интенсивно развивается, доступность её растёт, однако необходимы дополнительные шаги для того, чтобы сделать эту помощь ещё более доступной и отвечающей требованиям современной медицины, отвечающей принципам гуманизма и милосердия.

Сейчас в России законодательно паллиативная помощь лимитирована формулировками, фактически ограничивающими её доступность для многих нуждающихся в ней больных. Поясню: в общественном сознании укоренилось представление, что паллиативная помощь и хоспис – это синонимы, но такое представление неверно. По определению Всемирной организации здравоохранения хоспис – это всегда паллиативная помощь, но паллиативная помощь – это не всегда и не только хоспис. Соответственно, паллиативная помощь включает в себя не только хосписный, но и дохосписный этап. Именно этой помощи подлежат тяжело больные люди, с длительно протекающими тяжёлыми, мучительными хроническими заболеваниями, а также люди, перенёсшие ранения и имеющие пожизненные увечья от этих ранений.

Целью паллиативной помощи является улучшение качества жизни пациентов с тяжёлыми заболеваниями и членов их семей, устранение боли, устранение других тягостных симптомов. Именно такого определения сейчас придерживается Всемирная организация здравоохранения. То есть паллиативная помощь должна оказываться как неизлечимо больным людям, так и тем, кто переносит тяжёлую болезнь, с тяжёлыми симптомами, но необязательно неизлечимыми.

Вообще, Владимир Владимирович, неизлечимость – это понятие относительное: 100 лет назад сахарный диабет первого типа был приговором, лет десять назад ряд онкологических заболеваний считались инкурабельными, спинально-мышечная атрофия несколько лет назад была абсолютным приговором, а сейчас при помощи Фонда «Круг добра» эти дети живут, и можно продолжать этот список долго.

Но сейчас в нашей стране для получения паллиативной помощи больному должен быть присвоен врачебной комиссией так называемый паллиативный статус, критерии которого были определены в соответствующих приказах Минздрава и Минтруда. Туда входят: неизлечимость, угроза жизни, сокращение жизни, тяжесть состояния. Возможно, это было и оправданно, потому что надо было изначально наладить помощь терминальным, крайне тяжёлым, тем, кому совсем мало осталось жить. Но сейчас в документе, который Вы подписали 8 декабря 2025 года, указано, что те пациенты, которые имеют паллиативный статус, практически все получают паллиативную помощь, а значит, пора двигаться дальше.

Сейчас тяжёлые больные на дохосписном этапе не получают необходимого им паллиативного лечения: ни сильнодействующих обезболивающих, ни респираторной поддержки, ни лечебного питания и так далее. Для них затруднено получение этой помощи, направленной на повышение качества их жизни и устранение тяжёлых симптомов. Это одна сторона проблемы.

Есть вторая, оборотная сторона, которая связана с тем, что присвоение паллиативного статуса затрудняет для пациента получение специализированной, не паллиативной медицинской помощи. Сейчас этот статус связан с терминальным хосписным этапом и предполагает лишь симптоматическое лечение, поскольку считается, что уже не улучшится прогноз тяжёлого больного, но это спорно при постоянно растущих возможностях медицины.

Ведь паллиативная медицина – это наука, развивающаяся наука. Есть кафедры, есть кадры, которые надо готовить особым образом. И, соответственно, сама паллиативная помощь на дохосписном этапе может быть специализированной. Это и паллиативная кардиология, и паллиативная неврология, паллиативная онкология и так далее. Именно таким специализированным, ориентированным не только на хосписный, но и на дохосписный этап, задумывался ещё в 2015 году первый центр паллиативной медицины, который мы создали в Москве. Но пока ситуация не изменится законодательно, паллиативная медицина будет ограничиваться лишь хосписным этапом.

Для повышения доступности медицинской помощи есть серьёзные основания скорректировать подход к критериям оказания паллиативной помощи. Возможный вариант: пересмотреть понятие «паллиативный статус», распространив его не только на хосписный, но и на дохосписный этап, сделав, таким образом, паллиативную помощь доступной для всех нуждающихся в ней людей.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения подготовить предложения по внесению в законодательство об охране здоровья граждан расширенный доступ к паллиативной помощи больным тяжёлыми и жизнеугрожающими заболеваниями, но не являющимися неизлечимыми, а также меры, направленные на расширение возможности оказывать специализированную медицинскую помощь больным с неизлечимыми заболеваниями на хосписном этапе паллиативной помощи.

И ещё, Владимир Владимирович, пользуясь случаем, я хочу Вам доложить, что новое здание Дома милосердия «Справедливой помощи Доктора Лизы», о котором я Вам докладывала год назад на нашей встрече, завершается к сдаче, строительство завершается, идут отделочные работы. И я приглашаю Вас к нашим тяжелобольным и раненым детям, для того чтобы Вы увидели, в каких теперь условиях будут находиться дети из прифронтовых регионов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам, Ольга Юрьевна. Спасибо за то, что Вы занимаетесь этой очень сложной, ответственной работой в течение многих лет.

И конечно, не могу с Вами не согласиться в том, что паллиативная медицина – это наиболее милосердное направление медицины, и, безусловно, здесь нужно вводить определённые коррективы, не исходить из того, что паллиативная медицина направлена просто на поддержание жизни тех людей, которые страдают неизлечимыми заболеваниями. Это изначально философски, по-моему, ошибочный подход. Здесь я с Вами не могу не согласиться, Вы полностью правы. Потому что если так смотреть на вещи, то тогда жизнь неизлечима, она понятно, чем заканчивается. Но если человек жив, то нам нужно обеспечить качество этой жизни, и это самое главное.

Я сейчас не буду вдаваться в детали. Я согласен с тем, что Вы предлагаете. Мы обязательно к этому вернёмся, и я жду Ваших предложений.

О.Демичева: Спасибо.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, если график позволяет, ещё два выступления.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

В.Фадеев: Спасибо.

Кирилл Викторович Кабанов, председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет».

К.Кабанов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, добрый день!

Вначале, Владимир Владимирович, я хотел бы напомнить, что уже несколько лет Совет активно занимается сложными проблемами – проблемами миграции и национальной политики. Это очень сложные проблемы, глобальные проблемы, и сейчас в этом направлении идут изменения в результате указаний, которые Вы дали.

Но я бы хотел остановиться на очень важном вопросе в этих глобальных проблемах. Это вопросы, которые сегодня интересуют очень многих в нашей стране и за рубежом. Это тема переселения соотечественников в Россию, в связи с чем, Владимир Владимирович, хочется напомнить, что программа содействия добровольному переселению соотечественников в Россию была утверждена Вашим указом в 2006 году. Потом, в 2012 году, были внесены поправки, значительные поправки. И эта программа очень хорошо работала, ведь огромное количество людей переселилось, настоящих соотечественников, переселилось в нашу страну.

Однако на сегодняшний день вышеназванная программа в каких-то моментах стала давать сбой, потеряла актуальность. И больше того, по некоторым нормам она стала играть против тех задач, которые были заявлены.

Я объясню почему. Эти нормы устарели. На примере нормы с ВНЖ: есть такая норма, согласно которой люди, получившие ВНЖ, не являющиеся участниками этой программы, могут сразу перейти в программу соотечественников. Так вот, в результате этой нормы она превратилась в некую лазейку, и стали получать гражданство те, кто не является нашими истинными соотечественниками, то есть те, кому это гражданство выгодно для получения материальных благ, для тех, кто не собирается интегрироваться в наше пространство. Вы говорили об этой проблеме многократно. То есть когда мы говорим о соотечественниках, мы говорим о тех людях, которые разделяют наши цели, задачи, нашу культуру, являются носителями нашей культуры, нашей идеологии, в конце концов.

И, естественно, нам необходимо в связи с этим менять программу, дорабатывать её. Программа очень важная. Уже сегодня говорили, и Валерий Александрович говорил по поводу проблем соотечественников. Соотечественники должны приезжать в Россию и без всяких бюрократических проволочек получать гражданство, получать поддержку. Они должны чувствовать, что они приезжают в страну. А те, кто не являются носителями нашей культуры, нашего цивилизационного кода, они по другим программам могут поучаствовать. Пожалуйста, у нас есть программа, подписанный Ваш указ об СВО, пожалуйста, докажите свою лояльность и поддержку нашей страны делами.

Владимир Владимирович, это несложная задача, но поскольку это связано с указом, необходимо Ваше указание – доработать эту программу. Тем более коллеги в Администрации Президента, в Совбезе и в МВД готовы, мы с ними провели такую работу.

И в заключение, Владимир Владимирович, я хочу поблагодарить от лица своих соратников за те последние шаги, которые приняты в направлении изменения миграционной политики за последние полтора года и национальной политики, то есть последний документ, который Вы обсуждали буквально недавно на Совете, – огромная поддержка населения по этим вопросам. Я думаю, что у нас есть над чем поработать. Но те шаги, которые сделаны, они сделаны в очень правильном направлении – они укрепляют нашу страну и в том числе укрепляют наше единство.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Кирилл Викторович, мне очень важна Ваша оценка наших действий в сфере миграционной политики.

А что Вы считаете наиболее удачным из того, что было сделано в последнее время? Первое.

А второе, Вы сказали, можно там отселектировать тех, кто разделяет наши ценности, приезжает на постоянное жительство к нам, связывает этот переезд со своей собственной судьбой, с судьбой своих детей. Мне кажется, это не так просто всё отселектировать. Как это сделать?

К.Кабанов: Владимир Владимирович, во-первых, отвечу сразу на второй вопрос. Дело в том, что те, кто не разделяет наши ценности и не собирается интегрироваться, просто их видно сразу, сразу видно, потому что если наши спецслужбы могут провести проверку определённых их интересов, по интересам, как Вы знаете, сейчас проверяют и соцсети, и прочее, мы сразу видим людей, достаточно ориентированных, скорее всего, на враждебную идеологию в отношении России, на русофобские высказывания. Это один из вариантов.

Второй вариант. Люди, которые не знают нашей культуры и не разделяют наши ценности. Например, начинаешь им задавать вопросы, а они на эти вопросы не готовы ответить, они даже не знают, зачем они приехали в нашу страну, что является основой нашей страны. Экзамены не спасают, к сожалению. Владимир Владимирович, Вы знаете, что, к сожалению, экзамены были некой необходимой нормой, но тоже подводила коррупция.

В.Путин: Кирилл Викторович, вот Вы говорите, – я с Вами полностью согласен на таком вот бытовом уровне. Я полностью разделяю всё, что Вы сказали, просто как гражданин России.

Но руководствоваться вот этой формулировкой, которую Вы сейчас предлагаете, – их, как вы сказали, сразу видно – при принятии административных решений сложно.

К.Кабанов: Согласен, Владимир Владимирович. Для этого мы предлагаем сейчас с коллегами доработать норму. Вопрос в том, что если не получить Вашего одобрения на доработку и модернизацию указа…

В.Путин: Давайте.

К.Кабанов: …будет очень сложно определиться.

И второй вопрос, Владимир Владимирович. Основная позитивная роль в изменении миграционной политики – это то, что мы переходим к упорядочению процесса. То есть мы постепенно переходим к целевому завозу, вот это очень важно. То есть у нас бесконтрольная миграция закрывается постепенно, с трудом, но закрывается.

В.Путин: Спасибо за Вашу оценку. Для меня очень важна эта обратная связь, и Вы сейчас её даёте. Спасибо большое. Ждём тогда Ваших предложений по совершенствованию нормативной базы.

Благодарю Вас.

Пожалуйста, что ещё?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, запланировано последнее выступление. Екатерина Вячеславовна Сморода, представляет Российский Красный Крест.

Е.Сморода: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Я тоже не могу не передать слова благодарности Вам от очень многих негосударственных некоммерческих организаций, которые работают в социальной сфере. Благодаря Вашему решению более 10 лет назад был взят курс на эффективное взаимодействие между государственной системой и негосударственными организациями, которые работают в социальной сфере. Это уникальная практика.

Договорились о равноправии, вырабатывали совместные стандарты, НКО учились работать на уровне, который требуем государством, наращивали компетенции, росли, учились. Сегодня уровень доверия к очень многим негосударственным некоммерческим организациям, которые работают в социальной сфере, как со стороны простых людей, так и со стороны государственных структур очень высок.

Некоммерческие организации очень мобильны в форматах работы, они очень оперативно реагируют на запросы граждан, на потребности, на социальные вызовы, которые стоят на сегодняшний день. И даже просматривается такая тенденция в регионах Российской Федерации, когда казённое учреждение переводится в форму АНО, потому что это позволяет минимизировать бюрократический барьер при осуществлении деятельности, намного повышает оперативность реагирования на социальные вызовы и в том числе позволяет привлекать различные источники финансирования для возможности оказания помощи людям.

Но, к сожалению, на местах некоммерческие организации, которые учреждаются гражданами, случается, что сталкиваются с неприятными ситуациями. В качестве примера могу привести, когда некоммерческим организациям предлагается для исполнения оказывать самые невыгодные услуги, например, услуга социальной няни. Её необходимо оказывать два раза в неделю по два часа. Стоимость одного часа всего 39 рублей. Если перевести на уровень заработной платы, то это до четверти прожиточного минимума не вытягивает. А вступая в экономические отношения с государством, негосударственные организации всё осуществляют на свой страх и риск. Они работают без страховки, они живут на пожертвования.

Когда мы встречаемся с определёнными ситуациями, которые происходят в регионе, становится очень тревожно. К сожалению, иногда негосударственных поставщиков социальных услуг ставят в очень сложную ситуацию. Так, мы знаем, например, в одном регионе сложилась задолженность, и эта история длится больше трёх лет. В другом регионе уже в первом квартале перед негосударственными поставщиками социальных услуг закончились финансовые обязательства как-то очень критично, когда они были приняты на достаточно длительный период.

Но проблема в том, что в оказании помощи, в услугах, которые предоставлялись пенсионерам и инвалидам, а их было 6,5 тысячи, были задействованы десятки социальных работников и медиков, которые остались без заработной платы, а люди остались без обслуживания. Даже Следственный комитет квалифицировал соответствующую ситуацию как нарушение права человека на выбор организации, которая осуществляет заботу и уход. На наш взгляд, такого вообще в принципе не должно происходить, ведь некоммерческие организации уже совершенно другие, они уже не те, которые были раньше. Они полностью освоили стандарты, они обладают компетенцией порой выше, чем в государственном секторе, и даже иногда обучают специалистов, которые работают в бюджетных организациях, самым передовым технологиям и методам работы.

Есть очень много примеров, я могу о них рассказывать бесконечно. Например, не так давно создали комплексную службу, которая помогает восстанавливаться людям, внезапно утратившим функцию здоровья, например, после инсульта, после травмы, когда создаются комплексные бригады из разных специалистов, и человека буквально от койки доводят до дома, помогая бережно пройти тот сложный период социальной адаптации и для самого человека, который утратил и должен восстановить функции здоровья, и для его окружения, и даже помогают адаптировать пространство, которое вокруг человека есть. И это настолько сейчас важно, когда наши бойцы возвращаются с фронта, и нужны самые передовые технологии работы, бережной заботы и ухода за ними.

Сейчас, на наш взгляд, самое время самым активным образом задействовать потенциал третьего сектора и очень активно вовлекать в систему заботы и ухода некоммерческие организации, которые готовы на должном уровне осуществлять свою работу. Но вместе с этим, наряду с обязанностями, которые накладываются на НКО, когда они становятся поставщиками услуг, нужно закреплять, конечно же, и гарантии. И это очень важно на уровне законодательства. В прошлом году было принято очень важное, на наш взгляд, прорывное решение, когда на законодательном уровне закрепили систему, по которой человек может в шести направлениях социальной сферы с помощью сертификата получить услугу как в государственной организации, так и в негосударственной организации по своему выбору.

Но, к сожалению, уважаемый Владимир Владимирович, этот механизм пока ещё не до конца заработал. Мы понимаем, что нужно время. И мы пока не встречаем в региональных реестрах услуг по уходу, услуг по заботе, по социальному обслуживанию, потому что есть определённый нюанс. Соответствующий перечень, какие именно услуги будут предоставляться человеку с помощью сертификата, переданы региональной власти, а федеральные регуляторы, несмотря на то что они очень много делают, – особенно хочется сказать слова благодарности Министерству труда Российской Федерации, они вообще передовики в выстраивании взаимодействия с негосударственными организациями, очень много делают, – к сожалению, не всегда могут повлиять на региональные власти в выстраивании конструктивного взаимодействия с негосударственными, с некоммерческими организациями.

И поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, нужно решение. Мы считаем, что тот самый перечень социальных услуг, который можно получить человеку с помощью сертификата, должен устанавливаться, должен утверждаться на федеральном уровне, как это сделано, например, с сертификатом на получение технических средств реабилитации для инвалидов, как это происходит с сопровождением родовспоможения беременных женщин. Нужно такое решение, уважаемый Владимир Владимирович, и тогда любой человек сможет выбирать, где ему комфортнее получать заботу и уход.

Благодарю Вас за внимание и очень прошу дать соответствующие поручения.

Спасибо.

В.Путин: Большое спасибо, Екатерина Вячеславовна.

Конечно, Вы знаете об этом, я всегда поддерживаю некоммерческие организации и всегда выступал за расширение их прав и возможностей. Больше того, не просто за расширение их возможностей, а за передачу им определённых полномочий, причём с источниками финансирования от государственных структур. Мы часто об этом говорим. И я согласен с Вами в том, что некоммерческие организации зачастую делают это лучше, более целенаправленно, с бóльшим эффектом, чем государственные.

Но здесь очень важно не попасть в засаду, связанную с этими гарантиями, о которых Вы тоже сказали. Здесь со стороны некоммерческих организаций всё-таки должны соблюдаться определённые гарантии исполнения этих услуг. Надо посмотреть на перечень социальных услуг, которые Вы предлагаете утверждать на федеральном уровне. Надо посмотреть на источники финансирования на федеральном уровне. Я просто сейчас боюсь ошибиться, но на федеральном уровне, конечно, мы не можем утверждать списки таких услуг, которые предоставляются и финансируются из региональных бюджетов.

Тем не менее в целом движение в этом направлении является абсолютно правильным, я с Вами согласен. Пожалуйста, направьте Ваши предложения, сформулируйте их, и, я Вам обещаю, соответствующее поручение Правительству будет сформулировано.

Е.Сморода: Спасибо, спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо, что обратили на это внимание.

Так, пожалуйста, коллеги, какие-то ещё вопросы?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, наша повестка исчерпана.

В.Путин: Да, пожалуйста. Если что-то есть – прошу. Если что-то ещё мы подзабыли.

Прошу, назовите себя, пожалуйста. Себя назовите, чтобы камера могла Вас «взять».

А.Сокуров: Сокуров Александр Николаевич.

В.Путин: Александр Николаевич, приветствую Вас.

А.Сокуров: Добрый день!

Всем поклон и добрые пожелания из Санкт-Петербурга.

Должен сказать, что за время работы в Совете по культуре, потом в Совете по правам человека я обратил внимание, что, наверное, по целому ряду вопросов надо было бы ввести некоторый фильтр. То есть до встречи с Президентом Совету надо бы встречаться, наверное, с членами Правительства, может быть, с премьер-министром, потому что процентов 80 проблем, которые сегодня поднимались, это проблемы, которые являются компетенцией, могли быть решены на уровне Правительства, насколько я могу судить. И это время мы сейчас затратили на это, и затрачивается время и Президента, и наше общее тоже.

Но одновременно с тем, конечно, есть такая традиция у Совета – как-то уходить в сторону, избегать некоторых так называемых политических, что ли, вопросов, которые требуют общественного, общего обсуждения, и их с каждым годом становится больше, больше и больше. Это все вопросы чувствительные, они касаются каждого гражданина и всех вместе, и, что называется, и каждого в отдельности.

Я вот сейчас несколько недель был в Италии по приглашению римских университетов, итальянских университетов и занимался изучением системы образования: кинематографического образования, гуманитарного образования, по точным наукам, математике, физике, встречался с ректорами, заведующими кафедр, деканами и прочее, прочее. И в том числе был в университете в Болонье, который образован, кажется, в 1047 году. Самый первый университет в мире, самый старый университет в мире. И надо сказать, что меня поразила там одна цифра: число студентов – 100 тысяч человек. И это только один университет в этой не такой уж большой стране на самом деле. Учебных заведений много, студентов много, впечатление о студенческой среде, то, что я видел, воодушевляющее. Но при этом, конечно, видно, что всем молодым людям учиться трудно, очень трудно, непросто, совсем непросто.

И здесь я хочу обратить внимание на то, что подобная же ситуация сложности с образованием, с обучением существует, конечно, у нас, и нашим студентам непросто тоже, совсем непросто. Многие мои знакомые, у которых дети должны поступать в высшие учебные заведения, с тревогой смотрят на некоторые цифры, что, например, по политически понятному мне решению дети военных, которые находятся на фронте, получают все преимущества при поступлении в высшие учебные заведения. Политически мне понятен этот шаг, понятно вполне. Но с точки зрения качества образования, процедуры образования, мне кажется, тут надо привести в какой-то баланс. Потому что количество бюджетных мест решительно сократилось. Во многих вузах уже сейчас говорят: на будущий год у нас вообще не будет ни одного бюджетного места.

Если учесть, что экономическая ситуация в стране сложная, и, видимо, она будет усложняться экономически, то, конечно, положение тех молодых людей, которые хотели бы поступать в вузы, становится критическим и очень сложным. Платить за образование 200, 300, может быть, 400 тысяч, как в некоторых вузах, в год становится непомерным, просто это становится невозможным.

Кроме того, большое число очень способных, талантливых людей, которые годами в школе шаг за шагом шли, учились, сдавали хорошо экзамены и имеют единственную возможность получить образование, если они получают бюджетные места, и таких шансов у этих людей становится меньше, меньше и меньше.

Как нам уберечь этих людей от этой угрозы лишиться права на образование? Это очень серьёзная, большая, на мой взгляд, проблема, об этом нельзя не думать. Это проблема в общенациональном масштабе.

Мы, конечно, сейчас в Петербурге тоже ждём нового года. Мы знаем, что у нас будет повышаться квартплата, что у нас будут повышаться многие коммунальные платежи. И некоторые мне также из моего круга знакомых говорят: куда нам уходить, если мы будем не в состоянии платить эту квартплату? Может быть, нужно организовывать какие-то ночлежные дома, я не знаю, то, куда люди будут уходить, не в состоянии платить эту квартплату. Это тоже реальность и это такая реальность, абсолютно чёткая и абсолютно очевидная.

Но, конечно, на фоне этого не менее сложной является и ситуация, которая всё же разворачивается и имеет место в художественной среде. Мы не умеем обращаться со сложными людьми, не умеем и, наверное, не умели обращаться со сложными людьми. Мы не умели и не умеем вести политические дискуссии с молодыми людьми, со старшими школьниками, со студентами. Мы боимся, в стране боятся этих дискуссий.

Вообще, отсутствие процедуры политических дискуссий, отсутствие процедуры обсуждения – открытого, спокойного, без истерик – процессов, которые имеют место в стране, отсутствие этого процесса, отсутствие в некотором смысле серьёзного оппозиционного настроения и обсуждения оппозиционного настроения наносит, на мой взгляд, очень серьёзный удар по судьбам очень многих людей и по судьбам людей талантливых, способных.

Мы можем судить по кинематографу, можем судить по литературе, по работе книжных магазинов, где возникают серьёзные претензии у власти к деятельности творческих работников. Это, на мой взгляд, очень большая, серьёзная проблема, потому что люди лишаются возможности реализовать свои художественные замыслы, просто работать по профессии. И очень часто этим людям не объясняют, почему с ними обращаются жёстко и бескомпромиссно.

Мне, например, говорят, запрещая мой фильм: иди к своему Президенту, обсуждай, иди к нему. Что? Какая причина запрещения показа моего фильма? Без объяснения причин. Когда у меня были эти процессы при советском строе, мне всегда объясняли, почему мой фильм не будет показан в Советском Союзе. То же самое объясняли Тарковскому, почему его фильм не будет показан в Советском Союзе.

Абсолютно необходимо, критически необходимо, чтобы диалог с художественной средой шёл постоянно, спокойно и уравновешенно. Каждую неделю мы с тревогой смотрим за тем, кто опять является иностранным агентом. Ужасающие эти определения, ужасающие – мои соотечественники, которые вдруг являются иностранными агентами. Я понимаю, что есть такая политическая категория. Ну так просто назвали, как-то обозначили сумму каких-то претензий к человеку, и всё: и пошло, и поехало дальше, дальше – судьба. И непонятно, что дальше делать с этим. На мой взгляд, это неправильное решение, это решение, которое унижает человека, гражданина, не даёт возможности ему развиваться и дальше существовать. Это просто для меня абсолютно очевидно.

Мне Ирина Антоновна Шостакович как-то рассказывала ситуацию, которую, видимо, она наблюдала. Как-то вечером во дворе увидели Арама Ильича Хачатуряна, нашего великого, выдающегося советского композитора, который сидел со стопкой нот, с опущенной головой и чуть ли не со слезами на глазах. «Арам Ильич, что произошло? Что с Вами?» – спрашивают. Он показывает эти свои ноты и говорит: «Что бы я написал, если бы меня не остановили!» Сколько судеб обрушилось, потому что они свои замыслы не смогли реализовать, свою душу не смогли излить.

Да, в результате в художественном труде всегда есть какие-то перехлёсты, наверное, какие-то есть чрезмерности, наверное. Но ни одно запрещённое когда-то государством произведение – музыка ли, литература ли, архитектура, – ни один этот запрет временем не выдержал испытание. Все эти запреты были сняты, потому что все запреты, направленные против художественного творчества, художественной формы, являются заранее обречёнными, потому что у искусства и у государства параллельные, неконфликтные ситуации. Искусство государству необходимо, нужно. Но государству почему-то не всегда искусство необходимо. Это очень неправильное и неприятное позиционирование искусства и государства, неправильное. Получается так, что государство нападает на своего гражданина.

Гражданин учредил такую организацию, которая называется «государство», он учредитель. И через некоторое время государство начинает своего учредителя то с одной, то с другой стороны каким-то образом притеснять. Неорганично, непродуктивно, и это абсолютно не ведёт к развитию художественного творчества и художественных профессий. Во многих художественных вузах у людей просто опущены головы, потому что они понимают: это нельзя, это нельзя, это нельзя, это нельзя. С ними не разговаривают, не обсуждают. Как в закрытой коробке.

Попробуйте сегодня снимите «Балладу о солдате» – немедленно будет запрещён фильм, а что будет с этим автором – тоже неизвестно, получит ли он дальше возможность работать или нет. Это принципиально важная ситуация. Надо решительно менять тональность взаимоотношений государства с художественной средой, с молодыми людьми в первую очередь. Если у нас не изменится этот характер работы с молодыми людьми, мы далеко не пойдём. Это будет абсолютный тупик, абсолютный регресс всей системы государственной, всей национальной системы – всё, что угодно.

Надо любить молодёжь, надо работать с ней, надо её лелеять, надо создавать все необходимые условия для того, чтобы она могла реализовать всё, что она хотела бы.

И конечно же, очень важный последний момент. Вы однажды сказали: «Зачем нам мир, в котором не будет России?» Зачем нам государство, в котором нет возможности получать образование? А зачем оно нам нужно? Куда оно тратит свои средства, свою энергию, если оно не делает всё возможное, чтобы все виды образования, чтобы всё это было доступно каждому человеку? А судьба решит, куда он пойдёт и что с ним будет. Доступность образования всем социальным слоям, всем социальным уровням абсолютно необходимо обеспечить. И плату за образование надо отменять. Я несколько раз об этом говорил и всегда видел решительную, возмущённую реакцию ректоров университетов, которые считают, что надо платить за образование. Наверное, надо, наверное, не знаю. Но мне кажется, что с точки зрения вообще моральной это наша задача, задача государства и старшего поколения – сделать всё, чтобы образование было доступно всем, без всяких ограничений.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Мне очень приятно, что у нас есть возможность поговорить по тем темам, которые Вы подняли, а они, безусловно, являются очень актуальными и важными.

Давайте с образования. По поводу того, что происходит в западных странах с образованием и у нас. Что хотелось бы сказать. Там, конечно, стоимость образования кратно выше, чем у нас. Да, у нас есть часть платного образования, это правда. И там, наверное, к сожалению, тоже тарифы подрастают, но всё-таки плата за образование в западных странах и у нас просто несопоставимы. Первое.

Второе, что касается детей участников специальной военной операции. Глубоко убеждён, что это правильное решение. Безусловно, этих детей государство должно поддержать, и им должно быть предоставлено право получить образование за счёт государства.

Сейчас только я награждал Героев России, в том числе передал «Звезду» Героя семье погибшего нашего товарища, и мама была его, и вдова, и дети – замечательные дети, одна девочка уже собралась поступать в высшее учебное заведение. И конечно, государство должно её поддержать, и мы будем это делать.

Что касается качества, и здесь Вы правы, безусловно, нужно обратить внимание на качество. Уверяю Вас, что дети наших героев, ребят, участников специальной военной операции по своим интеллектуальным качествам не отличаются в худшую сторону от всех претендентов на то, чтобы получить место для учёбы в высшем учебном заведении. Вопрос в том, как работать с человеком, как работать с ребёнком. Конечно, есть разный уровень. Но Вы правы в том, что нам нужно следить за качеством образования и за качеством тех кадров, которые будет генерировать наша высшая школа.

Но хочу обратить Ваше внимание, что у нас создана целая система отбора талантливых ребят и работы с талантливыми ребятами, причём как на школьном уровне, в качестве примера просто приведу то, что происходит в известном уже на всю страну учебном заведении «Сириус», но и на региональном уровне, мы системно работаем над отбором талантливых ребят.

Кроме всего этого, создана ещё целая система олимпиад, предварительных отборов, эта работа развёрнута по всей стране. А те ребята, которые демонстрируют свои возможности и свои способности на этих олимпиадах, они вообще без всяких экзаменов поступают на бюджетные места. И эта система отбора талантливых ребят, безусловно, должна совершенствоваться.

И здесь Вы правы, здесь я с Вами соглашусь, нам очень внимательно нужно смотреть за тем, как идёт работа по подготовке кадров, особенно по ключевым направлениям.

Здесь очень важно работать вместе с бизнесом, с нашими компаниями, вовремя и своевременно обеспечивать связь производства с подготовкой кадров и так далее.

Что касается другого вопроса, очень важного, который Вы затронули, – это повышение тарифов в системе ЖКХ. Здесь две вещи.

Во-первых, в связи с инфляционными процессами тарифы просто неизбежно растут, но самое главное, чтобы они росли в меру. Здесь Вы абсолютно правы, этот процесс не должен приобретать какого бы то ни было стихийного характера. И соответствующие государственные инстанции, прежде всего это ФАС и соответствующие комиссии на местах, в регионах должны за этим строго следить. Я полностью разделяю Ваше отношение к этому вопросу: здесь ни в коем случае нельзя допустить, чтобы со ссылкой на эту инфляцию, галопирующие цены тарифы взлетали до небес.

Пользуясь тем, что Вы на это обратили внимание, я со своей стороны обращаюсь сейчас к своим коллегам и в Правительстве, и в регионах Российской Федерации, чтобы ни в коем случае не допускать необоснованного роста тарифов в системе ЖКХ.

Другой важнейший вопрос – это работа с молодёжью. Мы постоянно сейчас обращаемся к этой теме. Здесь работа должна быть открытой, абсолютно доступной с точки зрения современных инструментов доведения соответствующего контента до молодых людей, но и с обратной связью. Нужно чувствовать, чем люди живут, реагировать на это, делать это по-современному и вовремя.

Я знаю Вашу позицию по поводу этого закона об иностранных агентах, но не мы придумали, это ещё в США было сделано в 40-е годы прошлого века. Не мы же придумали, там нарушение этого закона грозит тюремным заключением, у нас же нет такого. У нас, собственно, одно самое главное – покажите источники финансирования. Ну что же здесь такого страшного? Мне кажется, особенно ничего здесь страшного нет. Хотя мы много раз обращались к этой теме. Тоже никто с ума сходить не должен, это совершенно очевидно. Здесь Вы тоже правы, не нужно этим «мечом» размахивать налево и направо, всё должно быть очень взвешенно, аккуратно и без всяких нарушений.

И наконец, взаимоотношения между искусством и государством. Сложный вопрос, он всегда был таким. Вы говорите: «Балладу о солдате» не выпустили бы». Трудно с Вами согласиться, «Баллада о солдате» – это о любви к Родине и к маме. Как же не выпустили бы? Ещё как выпустили, такие фильмы нам нужны и сегодня. Поэтому здесь наши позиции, прямо скажем, не совпадают.

А в целом спасибо Вам большое за Ваше участие, за Ваше рассмотрение. Жалко, Вы мне, пожалуйста, скажите, где, но не сейчас, а созвонимся с Вами, я позвоню, поговорим, как, каким образом, что там запрещают из Ваших произведений, это странно. Но обращаю Ваше внимание на то, что Вы являетесь членом Совета по правам человека при Президенте, так что очевидно, что никакой дискриминации в отношении Вас не допускается, во всяком случае, на таком уровне. А если есть какие-то ограничения, Вы это видите, скажете мне. Хорошо? Созвонимся, переговорим. Пожалуйста.

А.Сокуров: Владимир Владимирович, можно ещё одну реплику? Вы меня слышите?

В.Путин: Я слышу хорошо, но другим тоже надо дать выступить. Но я слушаю Вас. Пожалуйста.

А.Сокуров: Только одна реплика. Можно?

В.Путин: Прошу Вас. Слушаю.

А.Сокуров: Пожалуйста, не забудьте, что нужна помощь и поддержка «Ленфильму». Мы в очень непростом положении. Студия передана городу. Но есть ли у города средства, чтобы поддержать её, – это вопрос, мне кажется, серьёзный. Только об этом прошу Вас.

Спасибо.

В.Путин: Это очень важный вопрос. Но, по-моему, Вы же когда-то и ставили, в том числе и передо мной, вопрос о том, чтобы городу передать. Но мы это сделали как раз.

Но то, что это должна быть площадка, открытая для творчества, с этим я не могу спорить. Я и с губернатором переговорю, если нужна ему будет какая-то поддержка, хорошо. Но и Вы тоже, пожалуйста, передайте Ваши предложения.

Спасибо большое.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?

А.Коц: Владимир Владимирович, здравствуйте! Александр Коц, военкор «Комсомольской правды».

Владимир Владимирович, я с августа прошлого года и практически до освобождения безвылазно работал в Курской области. И у меня самое яркое положительное впечатление – это новоселье семьи Наталии Брахновой, которая воспитывает 29 детей, трое своих, остальные – приёмные.

Старший в составе бригады спецназа выполняет задачи в зоне специальной военной операции. Большой, просторный дом, который они смогли купить на жилищный сертификат, и этого новоселья могло не быть, потому что их жильё находится в опасной зоне и физически оценить ущерб невозможно. И, собственно, предыдущее руководство области это не делало.

Пришёл Александр Евсеевич Хинштейн, который сказал: «А мы не можем это сделать с воздуха? Коптером, разведывательным беспилотником, и по данным аэрофотосъёмки оценить ущерб, на основе которого мы сможем выдать жилищный сертификат этой семье и многим другим семьям?» И таким образом было обследовано более 30 населённых пунктов, без физического присутствия специалистов. На основе фото- и видеосъёмки был оценён ущерб, люди получили сертификаты и купили себе жильё.

Мне кажется, это такая маленькая модель, которая должна быть применена на наших, как говорят, новых территориях, хотя правильнее, наверное, сказать «исторических территориях». Потому что, к сожалению, я сейчас последние месяцы работал на красноармейском направлении, и вот едешь, прям практически до границы с Днепропетровской областью, и кругом разрушенные деревни, потому что Вы знаете, что украинские военные в жилых домах устраивали огневые точки. Когда уходили, они их сравнивали с землёй, и ты едешь, как огромный мемориал Хатынь, одни печные трубы торчат.

И ты понимаешь, что их бывшие жители, которые месяцами жили под обстрелами, чтобы выйти на нашу территорию, они мне так и рассказывают: мы не хотели уходить на украинскую, нас туда звали, мы хотели дождаться своих солдат российских и выйти на территорию России. И они не могут получить жильё по сертификату, потому что их дома находятся в опасной зоне и невозможно провести оценку ущерба.

Речь идёт о тысячах людей. Как правило, чиновники, с которыми я общаюсь и спрашиваю, почему мы не можем дать сертификаты жилищные этим людям [отвечают]: «Потому что мы не можем провести оценку жилья». А многие населённые пункты, разрушенные практически до основания, были освобождены ещё в 2023 году. Люди с 2023 года живут кто в ПВР, кто у родственников. Очень большая почта от семей с детьми, от стариков, которые говорят: «Мы хотим свой угол уже. Мы хотим дом купить». У нас был прекрасный пример, когда в 2022 году мы предоставляли жилищные сертификаты нашим людям из Херсонской области, и не было проблем каких-то системных. Они все приобрели себе жильё. Эти люди и с 2023 года, и сейчас огромное количество, и ежедневно Министерство обороны сообщает об освобождении того или иного населённого пункта, но, к сожалению, к ним не применяется тот механизм, который очень успешно и удачно был реализован в Курской области с помощью дронов. Было бы здорово, Владимир Владимирович, если бы мы эту практику могли распространить и на нашей территории Донбасса, Запорожской области, потому что это те же самые конституционные территории Российской Федерации, на которых действуют те же самые юридические нормы. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо за то, что Вы подняли этот вопрос. Действительно, это такая острая проблема. Когда я спрашиваю наших военных, в том числе командиров высокого уровня, которые докладывают мне о том, что в зоне боевых действий, в населённых пунктах, в которые заходят наши войска, достаточно много гражданских лиц. На вопрос наших военных, почему вы отсюда не ушли своевременно, ответ очень простой: «Мы ждали вас, ждали русские войска, войска России».

Конечно, мы должны сделать всё, для того чтобы этим людям помочь восстановить это жильё. И сразу могу сказать, всё будет восстановлено. Вопрос, как это делать, каким темпом, тоже очень важный, но думаю, что, наверное, не везде и не всегда можно использовать придумки Александра Евсеевича [Хинштейна], потому что надо понять, фундаменты зданий и прочее в каком состоянии.

Но Вы правы, безусловно, в том, что, если уж очевидные вещи, разрушены полностью дома, а таких большинство там, то, наверное, и используя то, что использовали и используют, наверное, до сих пор по предложению Александра Евсеевича [Хинштейна], можно и здесь использовать. Но точно совершенно я Вам обещаю, прямо буквально сегодня-завтра такое поручение дам, чтобы соответствующие наши службы доложили мне о возможности использования… Не то что использования, а того, что было применено и применяется в Курской области.

Спасибо большое. Хочу вас поблагодарить за нашу совместную работу в течение длительного времени, в течение всего года, за сегодняшнюю нашу совместную работу и выразить надежду, попросить вас о том, чтобы вы продолжили эту работу и в следующем, наступающем году.

Искренне всех вас поздравляю с приближающимся Новым годом.

Всего доброго. Благодарю вас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 декабря 2025 > № 4833927 Владимир Путин

Встреча с председателями парламентов государств – членов ОДКБ

Владимир Путин встретился в Кремле с членами Совета Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности – главами парламентов государств – членов ОДКБ.

Во встрече приняли участие Председатель Государственной Думы Российской Федерации, Председатель Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности Вячеслав Володин, Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорь Сергеенко, Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Ерлан Кошанов, Председатель Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Файзали Идизода.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!

Очень рад вас видеть и приветствовать, поздравить с успешным проведением очередного заседания Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.

Знаю, что вы обстоятельно обсуждали все текущие вопросы не только сегодняшнего дня, но и на перспективу поработали. Вижу, мы знаем это, со своими коллегами тоже обсуждаю, что все участники организации твёрдо привержены укреплению авторитета, её роли в международных делах.

В следующем году председательство в ОДКБ, как вы знаете, переходит к Российской Федерации. Мы, безусловно, будем делать всё, что касается укрепления организации, и, как я уже недавно говорил своим коллегам, главам государств, безусловно, наша работа будет продолжением того, что было сделано нашими кыргызстанскими друзьями, и это будет полная преемственность по всем основным направлениям нашего взаимодействия. Оно понятно какое, понятно, на каких направлениях мы видим приоритеты – это укрепление нашей обороноспособности, согласование наших политик в области военной деятельности и в области военно-технического взаимодействия.

Парламентская Ассамблея была создана почти 20 лет назад, в 2006 году, и действительно вносит серьёзный, заметный вклад в совершенствование, гармонизацию законодательства между нашими странами в области обороны и безопасности. Особо подчеркну модельный закон по вопросам противодействия терроризму, который является одним из существенных элементов нормативной базы, без которой нам на практическом уровне очень трудно принимать какие бы то ни было решения. Это, конечно, прежде всего ваша заслуга, заслуга ваших коллег, которые работали над этим нормативным актом и приняли его вместе с вами, разумеется, и под вашим руководством.

Ассамблея традиционно многое делает для мониторинга выборов. Это, на мой взгляд, очень важно для того, чтобы обеспечивать стабильность нашей внутриполитической повестки. Насколько это важно – говорить нет необходимости. Вы прекрасно это понимаете. И хочу вас тоже за это поблагодарить, потому что создание таких представительных и очень авторитетных мониторинговых групп помогает каждому из наших государств проходить, во-первых, через эти этапные пути, связанные с выборными кампаниями, а во-вторых, подчёркивает легитимность происходящих в наших странах политических процессов.

И совместные политические заявления тоже имеют значение. Принятое вами сегодня заявление по тематике обеспечения безопасности в условиях многополярного мира тоже имеет серьёзное значение и даёт очень хороший сигнал на внешний контур.

Новая пятилетняя программа межпарламентского взаимодействия принята. И это говорит о том, что наша работа не связана с текущей конъюнктурой, она рассчитана не только на самое ближайшее время, но имеет горизонт как минимум среднесрочный. И это делает нашу работу стабильной, предсказуемой и создаёт условия для плодотворной работы на уровне исполнительных органов власти.

Вам большое спасибо, благодарю вас за внимание.

Пожалуйста, Вячеслав Викторович.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы всё в принципе сказали и обозначили задачи, которые должна решать Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности.

Хочется, наверное, подчеркнуть одно: для нас, безусловно, важно, когда главы государств уделяют внимание развитию парламентского измерения. Поэтому, когда речь идёт о Парламентской Ассамблее, она может эффективно работать только в том случае, если реализует задачи в повестке глав государств.

Собственно, мы и видим так перед собой эту работу, её структурируем, потому что понимаем, что главный приоритет – это формирование правового поля Организации Договора о коллективной безопасности. У нас все решения принимаются через консенсус. Идёт непросто всё это, где-то во времени долго, но мы выходим на решения, которые дальше уже реализуются в рамках национальных законодательств.

Сегодня в ходе заседания Парламентской Ассамблеи ОДКБ принято было семь модельных актов. Это в количественном выражении цифра небольшая, допустим, если сравнивать его с любым заседанием национального парламента. Но на самом деле это эффект длительных согласований, выработки решений, итогом которых уже является принятие такого акта. Но, значит, все страны поддержали и согласования прошли в том числе и в органах исполнительной власти.

У нас, если говорить о прошедшей работе, на сегодняшний день нашу правовую основу работы Организации Договора о коллективной безопасности составляют 104 документа. За прошедшее время они были приняты. Если говорить о пятилетнем периоде, мы сегодня подводили итоги работы: 35 правовых актов, модельных законов принято самого разного формата, это и соглашения.

Что касается перспектив, программа сегодня также обсуждалась, мы её всесторонне рассмотрели и для себя определили на ближайший пятилетний срок выработку и принятие уже 45 модельных актов. То есть мы наращиваем эффективность работы.

Но ещё раз хочу подчеркнуть, что нам главное, чтобы эти модельные акты не оставались на уровне парламентских решений в рамках Ассамблеи. Хорошо, когда они уже экстраполируются в национальное законодательство, а это значит, мы одинаково видим вопросы, связанные с борьбой против терроризма, препятствием проникновению наркотрафика, или темы, связанные с безопасностью других сегментов.

Сегодня мы обсуждали вопросы в том числе информационных технологий, развивается искусственный интеллект. И когда мы говорим об этом, безусловно, надо делать всё для того, чтобы было сформировано правовое поле. Потому что, с одной стороны, надо поддерживать и развивать, но, с другой стороны, есть и вызовы, и проблемы сегодняшнего дня.

В одной из стран Евросоюза взяли и министра «назначили» в виде искусственного интеллекта, а сейчас уже к нему предъявляют претензии, потому что он проворовался. Нет базовых законов, которые бы регулировали вопросы, связанные с искусственным интеллектом, роботом и человеком.

И конечно, когда речь идёт об Организации Договора о коллективной безопасности, нам правовое поле необходимо сформировать с тем, чтобы то или другое направление, с одной стороны, эффективно развивалось, а с другой стороны, чтобы не наносило вред людям. И конечно, нам надо обмениваться мнениями, искать лучшие решения, практики. И в этой связи, конечно, этот парламентский формат как нельзя эффективен, потому что мы привлекаем большое количество экспертов, смотрим, как эти вопросы решаются в Казахстане, в Белоруссии, в Таджикистане, в Кыргызстане.

Вы правильно сказали, что на будущий год у нас двадцатилетие работы Парламентской Ассамблеи. И мы со своей стороны, конечно, постараемся проанализировать пройденный путь, наметить задачи на перспективу.

Но главный наш приоритет – это законодательное обеспечение решений глав государств Совета ОДКБ. Вы об этом говорили, мы следуем в повестке принятых решений и стараемся со своей стороны сделать всё, чтобы парламентское измерение было эффективным.

Спасибо.

Россия. ОДКБ. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 8 декабря 2025 > № 4833925 Владимир Путин

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Владимир Путин провёл в Кремле заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

По традиции в конце года мы проводим Совет по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы оценить ход большой совместной работы по достижению национальных целей развития – работы, в которой участвуют все уровни власти, деловые и научные круги, институты развития и общественные организации и, конечно, граждане. Именно так, консолидируя усилия, вместе и стараемся двигаться вперёд, определять будущее страны.

Национальные проекты являются ключевыми инструментами достижения национальных целей. Для их полноформатного запуска была сформирована целая нормативная база, определены источники финансирования, организован цифровой мониторинг результатов с опорой на оценки граждан, бизнеса, профессиональных сообществ, с учётом социологических опросов, которые ведутся регулярно, ежеквартально.

19 национальных проектов стартовали и в целом успешно. В рамках работы по достижению национальных целей развития намечен 121 показатель. Из них, к сожалению, семь на сегодняшний день имеют высокий риск неисполнения. Но всё-таки большая часть ориентиров на текущий год достигнута.

В том числе выполнены планы по переселению граждан из аварийного жилья. Растёт агропромышленное производство, увеличивается доля креативных индустрий. Достигнут прогресс в развитии отечественных технологий в топливно-энергетическом секторе, в сфере мирного атома. Хорошим темпом развивается индустрия обращения с отходами и формирование экономики замкнутого цикла.

Полагаю, что сегодняшний доклад Общероссийского народного фронта будет посвящён анализу мнения людей о ходе реализации нацпроектов.

Что касается опросов, то повысились оценки граждан в таких сферах, как состояние дорог, условия для внутреннего туризма, а также качество среднего профессионального и высшего образования, предоставление государственных услуг в электронном виде.

Возросла и оценка уровня благоустройства. Так, в уходящем году 42 процента жителей мегаполисов и малых городов отметили улучшение состояния городской среды. Это на пять процентов больше, чем годом ранее.

В то же время, по мнению людей, пока не столь ощутимы изменения в жилищно-коммунальной сфере, в создании безбарьерной среды. Поэтому прошу Правительство совместно с регионами ускорить разработку комплексной программы развития опорных населённых пунктов и утвердить её в кратчайшие сроки.

Более подробно о текущих результатах нацпроектов мы, безусловно, услышим в докладах Михаила Владимировича Мишустина и других коллег, других участников заседания.

Отмечу, что в ходе реализации нацпроектов обозначились и проблемные зоны. На некоторых вопросах остановлюсь отдельно, чтобы затем сформулировать системные задачи на перспективу.

Начну с ситуации в области демографии. Была поставлена задача – преодолеть негативные демографические тенденции и повысить рождаемость.

Правительство утвердило долгосрочную стратегию действий на этот счёт, запустило новый национальный проект «Семья». Начиная с текущего года показатель рождаемости включён в оценку работы глав субъектов Федерации.

Запланированы новые меры поддержки семей с детьми. В том числе семейная выплата, которую с 2026 года смогут получать семьи с невысокими доходами, где растут двое и более детей.

В этом году был введён корпоративный демографический стандарт. Он позволяет усилить участие бизнеса в достижении демографических целей. Так, с 1 января следующего года вырастет сумма, которую работодатель сможет выплачивать сотрудникам при рождении ребёнка и которая не будет облагаться НДФЛ и страховыми взносами. Она составит до одного миллиона рублей. Ранее сумма такой выплаты составляла до 50 тысяч.

Прошу наши компании активно использовать эти возможности, руководствоваться принципами социальной ответственности. Отдельно поговорим об этом ещё и на нашей традиционной встрече с бизнесом в конце года.

Что хотелось бы в целом сказать? Уже принятых мер в сфере демографического развития, видимо, недостаточно. К сожалению, негативная тенденция сохраняется: рождаемость продолжает снижаться. Понятно, что есть объективные причины, почему ситуация развивается именно так, включая общемировые демографические тенденции, а также очередное наложение наших негативных демографических волн середины и конца XX века, которые сегодня вновь дают о себе знать. Безусловно, своё влияние на демографию оказывают и внешние вызовы.

Вместе с тем вновь подчеркну: наша долгосрочная историческая задача заключается в сбережении и приумножении нашего народа. И, несмотря на текущую обстановку, на объективные трудности, мы должны выдерживать этот ориентир. Рост рождаемости, поддержка семей с детьми, увеличение продолжительности здоровой жизни граждан – всё это ключевые направления наших совместных с вами усилий.

Уже говорил: все национальные проекты должны прямо или опосредованно влиять на решение проблем демографического развития, быть нацелены на создание новых возможностей для людей всех поколений, на повышение благополучия семей с детьми. Демографические аспекты учтены в национальных проектах. В дальнейшем посмотрим, как на практике работают эти решения.

Чтобы переломить тенденцию по снижению рождаемости в масштабах всей страны, нужно усилить действующие меры на всех уровнях. Целый ряд субъектов Федерации показывают, как можно успешно справляться с этой задачей. Для справки могу сказать, проинформировать вас, что на 1 ноября текущего года на уровне или выше планируемых значений оказались 18 регионов Российской Федерации, а по рождению третьих детей и последующих – 11 регионов.

При этом обращаю внимание, любопытный факт: в целом по стране улучшился социологический показатель оценки готовности завести детей. Сильнее всего – в Херсонской и Запорожской областях, в республиках Мордовия, Алтай, Кабардино-Балкария.

Скажу очевидные вещи: система поддержки детей и рождаемости должна опираться на запросы, потребности граждан, чтобы родители знали, на какую помощь и содействие со стороны государства они могут рассчитывать при рождении первого, второго, третьего ребёнка. Здесь, что называется, чем больше – тем лучше. Причём с рождением каждого следующего малыша эта поддержка должна быть более весомой, более ощутимой для семьи.

Семья основывается на взаимном уважении, на участии в воспитании детей обоих родителей, поэтому наряду с поддержкой материнства нужно продумать и меры поддержки так называемого вовлечённого, ответственного отцовства. По сути, речь идёт о том, чтобы мужчины более активно участвовали в семейных заботах, в принятии решений о рождении детей и больше времени уделяли их воспитанию, вели здоровый образ жизни и как можно дольше сохраняли репродуктивное здоровье. Отмечу, что такая роль мужчины в семье – в традициях практически всех народов нашей страны.

Считаю нужным проанализировать демографические меры поддержки, которые действуют в регионах, выбрать из них лучшие и, не откладывая, тиражировать в том числе на общенациональном уровне. На этой основе прошу Правительство и коллег в субъектах Федерации актуализировать региональные программы повышения рождаемости.

Прошу Правительство подготовить комплексные решения для перелома негативной демографической тенденции. Это первая системная задача, которая стоит перед Правительством и регионами на 2026 год в части реализации национальных проектов и в целом государственной политики. В июне следующего года на заседании нашего Совета обсудим возможные дополнительные меры на этот счёт.

Далее. Необходимо добиваться повышения благополучия российских семей, обеспечивать рост доходов граждан. И здесь главное – это положение дел в экономике, её долгосрочное устойчивое развитие. В текущем году темпы роста экономики России прошли ожидаемый этап замедления. Вместе с сокращением инфляции снизились и темпы роста ВВП. По итогам года они составят около процента, но и инфляция будет около или даже ниже шести процентов. В целом цель достигается.

Полагаю, что сейчас созданы условия и возможности для того, чтобы начать постепенно наращивать экономическую динамику, при этом сохранить низкую безработицу и, конечно, умеренную инфляцию, которая на будущий год, по прогнозу Центрального банка, должна уложиться в диапазон четыре-пять процентов.

Как мы договорились, Правительство подготовило план структурных изменений в экономике. Он подразумевает создание современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест в высокотехнологичных отраслях, на производствах с высокой добавленной стоимостью, рост потребления отечественных товаров.

План рассчитан до 2030 года. Прошу приступить к его реализации незамедлительно, чтобы в конце следующего года сформулировать платформу для выхода на темпы роста отечественной экономики не ниже мировых. Это вторая системная задача перед Правительством и региональными командами на 2026 год.

Подчеркну, экономический рост должен быть всеобъемлющим, охватывать все субъекты Федерации. И в этой связи прошу усилить региональную компоненту в экономических нацпроектах. Дополнительно заострить их на сокращение разрыва в уровне экономических потенциалов субъектов Федерации.

Далее. Структура внешней торговли России должна стать более технологичной. За последнее время сделано многое, чтобы расшить узкие места в логистике, страховании, в платёжной инфраструктуре для экспортёров и импортёров. Мы развиваем здесь собственные решения, в том числе с коллегами по БРИКС активно используем национальные валюты во взаимных расчётах. Всё это уже позволило в разы снизить издержки бизнеса при проведении трансграничных платежей.

Нужно нацеливать внешнеэкономические связи на увеличение экспортных поставок сложной продукции. Что касается импорта, то здесь важно смещать акценты в сторону высокотехнологичной продукции, которая пока не имеет российских аналогов, либо так называемые простые товары, которые требуют больших затрат именно низкоквалифицированного труда. А нам ведь, напротив, нужно расширять, стимулировать у себя, в России, более квалифицированную занятость.

Изменение структуры внешней торговли – это третья системная задача перед Правительством и на весь будущий год. Развитие экономики предложения, её усложнение прямо связано с улучшением делового климата.

Правительство утвердило и запустило национальную модель целевых условий ведения бизнеса. Она включает мероприятия по таким направлениям, как доступ к инфраструктуре, механизмы разрешения споров и так далее.

Я прошу коллег на федеральном уровне, в регионах уделить особое внимание реализации этой модели. Важно, чтобы она дала реальный эффект для увеличения капиталовложений, для запуска и продвижения инвестпроектов в самых разных отраслях и во всех регионах Российской Федерации.

Четвёртая системная задача, которую я хочу обозначить перед Правительством и регионами на будущий год, – это «обеление» национальной экономики, то есть развитие прозрачной конкурентной деловой среды. Соответствующий план Правительства уже также подготовлен. Это очень важно, мы обсуждали это неоднократно. В связи с повышением НДС нам нужно, чтобы ничего в тень не уходило, чтобы всё работало легально, и соответствующие доходы в бюджет поступали.

Речь о том, чтобы устранить, как сказал, незаконный оборот продукции на оптовых и розничных рынках, а также в цифровом пространстве. Здесь нам не нужно никаких, знаете, как иногда бывало раньше, таких массовых набегов, это точно совершенно не нужно. Но порядок надо навести обязательно и на оптовых, и на розничных рынках. Кардинально сократить нелегальную занятость, которая нарушает права граждан Российской Федерации, усилить контроль за обращением наличных денег.

При этом подчеркну: здесь важно действовать грамотно, не создавать ограничений для экономического роста. Предприниматели и компании, которые порядочно, добросовестно ведут свои дела, свой бизнес, должны получить новые возможности для развития, прямую, ощутимую выгоду от «обеления» рынка. В свою очередь, для государства, для общества в целом эффект должен заключаться в том числе в увеличении поступлений в бюджеты, причём бюджеты разных уровней.

Далее. Важнейший фактор, который влияет на экономическую динамику, – это производительность труда. Чем она выше, тем устойчивее наши компании, предприятия, тем крепче их рыночное положение и конкурентные позиции, а следовательно, шире возможности государства, доходная база бюджетов и, самое главное, выше доходы работников, их семей.

К 2030 году проекты по повышению производительности труда должны охватить не менее 40 процентов средних и крупных предприятий в базовых несырьевых отраслях, а также все организации социальной сферы, где тоже нужно серьёзно продвигаться в эффективности работы, причём не за счёт дополнительной нагрузки на сотрудников, а прежде всего сокращая время на бумаги, планы, не нужные никому отчёты, те вещи, которые не имеют прямого отношения к обучению школьников, студентов, к обследованию и лечению пациентов и так далее.

В проектах по повышению производительности труда уже участвуют тысячи предприятий и организаций, и в целом производительность труда в России растёт. Однако в некоторых отраслях ситуация, мягко говоря, стоит на месте. Так, с 2021 по 2024 год низкую или даже отрицательную динамику производительности труда показали: торговля – минус 1,1 процента, жилищно-коммунальное хозяйство – минус 0,2 процента, транспортировка и хранение – минус 0,1 процента. В целом как бы и немного этих минусов, но и средний уровень роста производительности труда тоже скромный. За 2021–2024 годы производительность труда в среднем за год росла на 0,7 процента.

Также обращаю внимание: до сих пор не запущена работа отраслевых центров компетенции на базе Минсельхоза, Минцифры и Минэнерго. Это нужно сделать максимально быстро. Поручаю Правительству более активно вовлекать в проекты повышения производительности труда компании из отраслей, где занятость высокая, а производительность труда имеет большие резервы для роста. Это, в частности, как я уже упоминал, торговля, строительство, отдельные обрабатывающие сектора, сельское хозяйство, транспорт, туризм. И конечно, надо распространить проекты повышения производительности труда на все без исключения государственные и муниципальные организации социальной сферы. И это пятая системная задача перед Правительством на 2026 год.

В продолжение отмечу, что рост эффективности напрямую зависит от внедрения передовых технологий, средств автоматизации, промышленных роботов, от использования цифровых решений, в том числе электронных платформ и механизмов искусственного интеллекта.

Можно сказать больше: в современных условиях именно эти инструменты вносят определяющий вклад в развитие экономики предложения и освоения нового технологического уклада.

В текущем году у нас заложены основы новой технологической политики, приняты серьёзные решения в сфере нормативного регулирования, например, в области беспилотной авиации. Запущены национальные проекты по обеспечению технологического лидерства. В следующем году к ним добавится ещё один – в сфере биоэкономики.

В июне на предыдущем заседании нашего Совета просил коллег комплексно оценить уровень технологического суверенитета России в приоритетных отраслях, доработать мероприятия и показатели технологического лидерства в каждой конкретной сфере. Пока выполнение этих поручений не завершено.

Понимаю, что проекты технологического лидерства сложные, нестандартные, они требуют решения массы вопросов по ресурсному, научному обеспечению, налаживанию промышленной кооперации. Тем не менее от сборки и упаковки, так сказать, проектов нужно быстрее переходить к фронтальной работе. Темп их реализации должен серьёзно возрасти.

С учётом анализа ситуации Правительству важно донастроить систему управления технологической политикой. Причём особое внимание уделить созданию стимулов как для разработчиков новых решений, так и для их потребителей. И конечно, надо обеспечить финансирование таких нацпроектов, в том числе с привлечением внебюджетных источников. Это вопрос не только профильных ведомств, но и, конечно, Министерства финансов, которое отвечает за развитие финансового рынка.

Результатом нацпроектов технологического лидерства должно стать не простое импортозамещение, мы много раз об этом говорили с коллегами, а создание отечественных оригинальных решений, конкурентоспособных в глобальном масштабе. Именно к этому надо стремиться. Отмечу, что проекты технологического лидерства существуют не сами по себе, а имеют системное значение для всех сфер жизни. Их результаты необходимы для успешной реализации наших инициатив и программ развития по всем направлениям именно на передовой технологической базе.

Повторю: принципиально важно, чтобы отечественные инновации, в том числе технологии искусственного интеллекта, автономных систем, цифровых платформ, находили широкое применение во всех сферах жизни: в экономических и социальных отраслях, в системе государственного управления. И внедрение этих возможностей нужно поставить именно на поток, создать для этого дополнительные эффективные стимулы. И это шестая системная задача, которая стоит перед Правительством на следующий год.

Мы договорились, что такая работа будет контролироваться на уровне вице-премьеров и министров. Однако проекты технологического лидерства, инновационного развития – это не вопросы отдельных профильных ведомств, а общенациональная задача. В её решении должны участвовать все уровни власти, научно-исследовательские организации и университеты, малый и средний бизнес, институты развития. И я попрошу сегодня доложить Игоря Ивановича Шувалова о роли институтов развития отдельно.

И в целом сейчас нет деления на так называемые традиционные и инновационные отрасли. Логика постоянного технологического обновления должна быть общей для всех.

Уважаемые коллеги!

Рассчитываю, что все докладчики и выступающие сегодня сделают акцент на практическом решении обозначенных вопросов. И конечно, прошу сконцентрироваться на них в ходе дальнейшей работы Правительства и региональных команд.

При этом, ещё раз подчеркну, все национальные проекты, их цели и задачи должны иметь чёткое, понятное людям измерение. Прошу постоянно отслеживать результаты социологических исследований и по стране в целом, и по отдельным регионам. Роль, значение работы региональных команд, их инициативы исключительно важны для реализации национальных проектов.

Я попросил бы сегодня Сергея Семёновича Собянина об этом доложить, включая оценки и предложения по линии рабочих групп Государственного Совета.

Особого внимания требует ситуация в тех субъектах Федерации, где динамика изменений, по мнению людей, по данным социологических опросов, пока отстаёт. В первую очередь имею в виду следующее. По каждому направлению реализации нацпроектов фиксируются 10 регионов, где достигнуты результаты ниже остальных субъектов. Очевидно, что здесь требуется более основательная работа всех участников нацпроектов. Прошу коллег из Правительства не тюкать, что называется, региональные команды, а, наоборот, включаться вместе в работу, помогать им находить решения.

И в целом вопросы, а также системные задачи в рамках работы по достижению национальных целей требуют максимального внимания, полной включённости со стороны Правительства, министерств, ведомств, коллег в регионах.

Давайте начнём. Пожалуйста, Михаил Владимирович, прошу Вас.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В прошлом году Вашим указом, Владимир Владимирович, были утверждены национальные цели развития, которые нужно достичь до 2030 года. Уже с первых дней этого года началась реализация соответствующих национальных проектов. Как Вы только что сказали, они стали ключевыми инструментами этой работы. На данный момент их 19. Восемь из них ориентированы на достижение технологического лидерства. Кратко доложу о предварительных итогах за 2025 год.

В прошлом году были одобрены паспорта национальных проектов, утверждён единый план, где прописаны показатели и инструменты, создана комплексная цифровая система управления, обеспечено функционирование и учёт обратной связи от граждан, что очень важно, по каждому направлению. Это позволило сбалансировать планирование и достижение показателей предполагаемых мер и ресурсов в рамках национальных проектов и государственных программ.

С начала года прошло и финансирование из утверждённого бюджета, чтобы не допустить никакого промедления, пробуксовки, о чём Вы говорили на прошлом заседании Совета. Ресурсы эти немалые – это шесть триллионов рублей. Они доводились до федеральных органов исполнительной власти, а также до регионов. Это держим мы на постоянном контроле, что, на наш взгляд, крайне важно, потому что примерно три четверти выполняется с участием субъектов, которые направляют на эти цели свои финансы тоже и привлекают средства из внебюджетных источников.

Такие масштабные изменения позволили в значительной степени преодолеть многие внешние вызовы, с которыми продолжает сталкиваться страна. Вы совсем недавно выступали на инвестиционном форуме «Россия зовёт!», где сказали о том, что экономика с ними справляется. Мы продолжаем идти вперёд вопреки попыткам сдержать наше развитие.

Благодаря реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений, принятым решениям динамика в целом остаётся положительной, более уверенной, чем в ряде европейских стран. По итогам 10 месяцев, Вы сказали об этом, рост валового внутреннего продукта составил один процент. Его обеспечивают обрабатывающий, строительный комплексы, сельское хозяйство, розничная торговля. В октябре стали чуть активнее сектор информационных технологий и туризм. В целом за три последних года в условиях беспрецедентного санкционного давления прирост ВВП приблизится к 10 процентам.

Меры, принятые Правительством, политика Банка России помогли снизить инфляцию с пиковых значений, наблюдавшихся в первом квартале, до уровня ниже семи процентов по состоянию на 1 декабря, но по итогам за 12 месяцев в целом рассчитываем выйти на значение около шести процентов год к году. Такие показатели позволили не просто начать работу по продвижению к новым национальным целям, но и добиться значимых результатов. Остановлюсь на них более подробно.

Первая национальная цель – это сохранение населения, укрепление здоровья, повышение благополучия людей, поддержка семьи. Основные мероприятия были сконцентрированы в нескольких проектах, прежде всего это «Семья», «Продолжительная и активная жизнь». Они призваны решить такие важные задачи, как рост рождаемости, продолжительность жизни, доходов и целый ряд других. Здесь участвуют все без исключения субъекты Федерации. Действует целый ряд инструментов поддержки: единое пособие было назначено почти девяти миллионам человек, средствами материнского капитала распорядились более полутора миллионов семей, а свыше 430 тысяч изменили жилищные условия при помощи льготной ипотечной программы.

Помогаем также регионам с реализацией их профильных инициатив. Они, в частности, предполагают как прямое финансирование при рождении третьего ребёнка, так и помощь в погашении ипотеки, в этом случае компенсация, аренда жилья и другие мероприятия.

Конечно, как Вы и сказали, будем усиливать действующие меры на всех уровнях, актуализировать вместе с субъектами региональные программы повышения рождаемости, и также, конечно, необходимо тиражировать лучшие практики, в том числе в общенациональном масштабе.

Одновременно развивается структура здравоохранения. Совершенствуем в первую очередь первичное звено, включая сельские отдалённые территории. В этом году было создано около 400 новых объектов: это фельдшерско-акушерские пункты, участковые больницы, врачебные лаборатории. Было отремонтировано более тысячи зданий, приобретено порядка 40 тысяч единиц медицинского оборудования и трёх тысяч специализированного транспорта. Свыше одного миллиона пациентов обеспечили бесплатными лекарствами.

Следующая национальная цель реализации – потенциал каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной, социально ответственной личности. Такая работа ведётся, и люди это чувствуют.

Мы посмотрели данные ВЦИОМ, почти 80 процентов россиян только в течение последнего года оказывали добровольную помощь. Они первыми вставали на защиту здоровья тех, кто заболел коронавирусом, помогали старшему поколению, людям с ограничениями по здоровью, участникам специальной военной операции, их семьям.

Активно вовлекаем молодых людей в значимые для общества дела. Например, около трети таких граждан приняли участие в самых различных волонтёрских программах. Такие инициативы в целом формируют доверие.

Всё более популярным у молодёжи и бизнеса становится федеральный проект «Профессионалитет». Сегодня в нём уже принимает участие 1,5 тысячи колледжей, создано свыше 130 кластеров совместно с более чем 2,5 тысячи предприятий. Также в текущем году построили порядка 300 школьных зданий, начали возведение ещё 65-ти, проведён капитальный ремонт 725 объектов, оснащены свыше 13 тысяч образовательных учреждений. Ну а для эффективной поддержки воспитательной работы советникам, кураторам, классным руководителям производятся сотни тысяч выплат.

Всё больше требований предъявляется гражданами к комфорту безопасности среды для жизни. В этом направлении также есть результаты. В рамках национального проекта инфраструктуры для жизни активно продолжается жилищное строительство. В текущем году будет введено свыше 100 миллионов квадратных метров. Из аварийного фонда переедут более 77 тысяч человек. В 38 регионах страны создано и отремонтировано почти 300 объектов тепловодоснабжения, водоотведения. Будет благоустроено пять тысяч пространств в городах и населённых пунктах. Построено и реконструировано около 400 километров федеральных автомобильных трасс. Выполняются плановые работы по поддержанию в нормативном состоянии дорожной сети. Продолжается также обновление парка общественного транспорта.

Отдельно остановлюсь на трансформации структуры внешнеэкономической деятельности. В пользу дружественных стран, как Вы говорили Владимир Владимирович, мы расширяем поставки сложной продукции. Объём экспорта товаров отраслей промышленности по итогам девяти месяцев увеличился на 18 процентов. Но здесь назову главные локомотивы: это машиностроение, химическая индустрия и металлургия.

В условиях изменения основных маршрутов движения товаров развиваем логистику в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система». Обеспечен прирост мощности морских портов на 25,5 миллиона тонн. Это произошло за счёт ввода в эксплуатацию новых терминалов: это «Порт Эльга», «Ультрамар» и также комплексы перегрузки угля «Лавна».

Ключевыми мероприятиями в рамках достижения ещё одной национальной цели экологического благополучия стали: внедрение принципов экономики замкнутого цикла в обращении с отходами, снижение выбросов, ликвидация свалок, защита особо охраняемых природных территорий.

В текущем году профинансировано четыре инвестиционных проекта по созданию объектов по обращению с ТКО на общую сумму более 20 миллиардов рублей, что позволит в трёх регионах увеличить мощности на 1,5 миллиона тонн. Все эти и другие инициативы, без сомнения, напрямую влияют на здоровье и будущее наших детей.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Правительство последовательно развивает российскую экономику, усиливая отечественную производственную базу. Это одно из ключевых условий для формирования как экономики предложения, так и экономики высоких зарплат, о которых Вы говорили. Именно на этой основе Правительство строит тот фундамент, который необходим для долгосрочного динамичного роста выше среднемирового уровня.

Продолжаем совершенствовать меры по поддержке инвестиционной активности, в том числе через мероприятия, которые вошли в национальную модель ведения бизнеса, также через субсидируемые кредиты, гранты и гарантии институтов развития и ряд других инструментов. Работаем над повышением производительности труда, включая и важную социальную сферу.

Безусловно, будут активизированы усилия в торговле, в строительстве, Вы упомянули об этом, и в других сегментах. Помогаем расширению промышленного производства, возможностей наших аграриев, туризма, креативной экономики. Поддерживаем также и малый бизнес, предоставляя льготные кредиты, гарантии и другие механизмы. Для выхода на потенциальные темпы роста потребуется стимулирование структурных преобразований. Для этого сформирован и утверждён соответствующий план, о котором сегодня будет подробно доложено отдельно.

В рамках национальной цели «Технологическое лидерство» реализуем восемь национальных проектов. В этом году заканчиваем формирование девятого – «Биоэкономика», который начнёт действовать с 2026 года. Отработали к нему все комментарии, в том числе профильной комиссией Госсовета и Российской академией наук.

Правительством начата полномасштабная реализация технологической политики, на что Вы сейчас обратили внимание. Создали всю обеспечивающую нормативно-правовую базу в соответствии с подписанным Вами профильным законом.

Как Вы говорили на прошлом заседании Совета, мы чётко определили те направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста, динамику развития отраслей регионов и всей страны, зафиксировали те сферы, области, где предстоит обеспечить настоящее технологическое лидерство компаний, научных центров, предприятий, чтобы профильные национальные проекты стали проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути.

Я докладывал Вам, что мы дополнительно укрепляем систему управления в рамках Правительственной комиссии по промышленности. Конкретные результаты есть. Были зарегистрированы, начали выпускаться 18 международных непатентованных наименований жизненно важных лекарственных препаратов. Среди них и те, которые применяются для лечения онкологии, спинальной мышечной атрофии, сахарного диабета второго типа и целого ряда других заболеваний. Налажено производство свыше 700 медицинских изделий, в том числе для ортопедии и для реабилитации.

Активно поддерживаем становление станкоинструментальной отрасли, а также производство станков с числовым программным управлением, лазерного гальванического оборудования, инструментов автоматики, комплектующих для авиапрома и других сфер. До конца года стоимостной объём реализации продукции этого сектора, выпущенного за счёт государственной поддержки, достигнет 6,5 миллиарда рублей, в промышленной робототехнике превысит 400 миллионов. В области новых материалов и химии запущено свыше 20 инвестпроектов с общим объёмом капиталовложений около 60 миллиардов рублей. Акцент смещён с производства базовой продукции на выпуск сложных продуктов.

Укрепляем техническую и технологическую независимость отраслей сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающий сектора за счёт увеличения доли российской техники и оборудования.

Также развиваем атомные энергетические технологии, расширяем базу для выпуска новых материалов, включая формирование центров инженерных разработок.

В современном мире трудно добиться передовых позиций без, конечно, серьёзной цифровой трансформации. С её помощью можно обеспечить качественно новый уровень российской экономики, государственного, муниципального управления и социальной сферы. Ключевое направление здесь, конечно, искусственный интеллект. В нём наши компании уже создают конкурентоспособные продукты.

В этом году был разработан прототип 50-кубитного отечественного квантового процессора. Улучшается количество и качество государственных цифровых сервисов, расширяется переход на отечественное программное обеспечение.

Вы совсем недавно, на Международной конференции по искусственному интеллекту и машинному обучению, сказали, что наша страна должна обладать целым комплексом собственных решений, продуктов в этой сфере, для нас это вопрос государственного суверенитета. Правительство активизировало такую работу, уважаемый Владимир Владимирович. Формируется план внедрения генеративного искусственного интеллекта не только на уровне государства, но и в разрезе отраслей, субъектов.

Мы совместно поработали с Администрацией Президента и подготовили Вам на утверждение предложение по созданию штаба, который будет руководить такой деятельностью, ставить задачи, добиваться их исполнения и, конечно, контролировать результат, привлекать возможности всех заинтересованных министерств и ведомств.

Как уже говорил, в выполнении нацпроектов значимая роль, конечно, у регионов, поскольку именно там, на местах, люди должны видеть улучшения. Очень важно, что в эту работу включились также и новые российские субъекты.

Особое внимание уделяем традиционно Дальнему Востоку, Арктике. Были разработаны мастер-планы развития городов, агломераций, находящихся на этих территориях. В соответствии с Вашим поручением в отдельных нацпроектах сформированы специальные разделы, в которые вошли более 120 мероприятий с объёмом финансирования, превышающим 300 миллиардов рублей до 2030 года.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Работа по реализации национальных проектов продолжается, улучшая жизнь людей. Правительство постоянно анализирует появляющиеся новые вызовы. Совершенствуем управление рисками, оцениваем как стратегические, так и операционные, связанные с доведением средств, контрактации, исполнением целого ряда мероприятий. На основе обратной связи проводим системную работу по донастройке, повышению эффективности инструментов по достижению национальных целей развития, понимая, что это сложная общенациональная задача всех без исключения органов власти, региональных команд, институтов развития, как Вы сказали. Планируется существенно увеличить их вклад.

В соответствии с Вашим поручением создана специальная рабочая группа под координацией «ВЭБ.РФ». Начиная со следующего года деятельность таких организаций будет встроена в общий контур управления и мониторинга единого плана национальных проектов.

Недавно Вами был утверждён федеральный бюджет на следующие три года. Национальные проекты обеспечены финансированием. Уверен, что их последовательная реализация позволит нам решить поставленные задачи, обеспечить, несмотря на все внешние вызовы, повышение качества жизни граждан и стабильное развитие отечественной экономики.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Новак Александр Валентинович.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительство разработало и утвердило план структурных изменений в экономике на период до 2030 года. Его ключевая задача – обеспечить согласованность действий федеральных органов власти, регионов и бизнеса, а также системно отслеживать прогресс по переходу к новой, более устойчивой модели роста.

Структурные изменения – это способ обеспечить ту траекторию экономического развития, которая необходима для достижения национальных целей и выполнения прогноза в условиях охлаждения экономики.

План предусматривает последовательное увеличение доли отраслей с высокой добавленной стоимостью: машиностроение, электроника, робототехника, химия, фармацевтика, также креативная индустрия и туризм.

За ближайшие 10 лет доля обрабатывающих производств и НИОКР, информационных технологий, финансового сектора и туризма должна вырасти примерно на два процентных пункта, каждая из отраслей в структуре ВВП.

Параллельно план предусматривает снижение удельного веса нефтегазового комплекса на 3,6 процентных пункта от сегодняшнего уровня. Такой сдвиг позволит сбалансировать структуру доходов, повысить устойчивость экономики и усилить внутренний рынок.

В план вошли решения, нужные для расшивки узких мест на рынке труда, стимулирования импортозамещения, инвестиций, расширения внешней торговли – всё, что необходимо для развития экономики предложения. Это задача, которую Вы, Владимир Владимирович, поставили перед Правительством.

В основу индикаторов плана легли семь ключевых направлений: это занятость, потребление, качество инвестиционного климата, уровень технологического развития, развитие внешней торговли, «обеление» экономики и оборонная безопасность.

Также неотъемлемой частью плана стали национальная модель целевых условий ведения бизнеса и план «обеления» российской экономики, которые Правительство также разработало и утвердило по Вашему поручению.

Коротко о каждом направлении. Первое направление – изменение структуры занятости. За счёт перераспределения кадров из сфер с низкой производительностью в приоритетные для страны отрасли, требующие притока занятых, – это обрабатывающие производства, высокотехнологичная наука и информационные технологии – планируем повышать экономическую активность отдельных категорий граждан, прежде всего молодёжи, ветеранов специальной военной операции, женщин с детьми, одиноких и многодетных родителей. Здесь основной инструмент – федеральный проект, активные меры содействия занятости национального проекта «Кадры».

Уделяем также внимание трудоустройству выпускников и росту их заработной платы. Мероприятия предусмотрены в национальных проектах «Кадры» и «Молодёжь и дети».

Уже подготовили с Министерством труда изменения в Трудовой кодекс для большей гибкости рынка, что особенно важно в условиях демографических ограничений.

Отдельный блок – повышение производительности труда на предприятиях через роботизацию, искусственный интеллект, бережливые технологии, включая социальный сектор, что ранее не применялась.

Второе направление – это изменение структуры потребления в первую очередь за счёт повышения доходов населения, прежде всего наименее обеспеченных слоев, так как они в основном определяют требования к спросу именно на отечественные товары и услуги, а значит, стимулируют развитие их производства.

Ключевым фактором здесь остаётся рост оплаты труда. Для этого принимаем системные решения, устанавливаем минимальный размер оплаты труда не ниже прожиточного минимума.

Отдельно отмечу целевую поддержку отдельных категорий граждан, в частности семей с детьми. По состоянию на 1 ноября этого года ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка назначены почти 10 миллионам детей и беременным женщинам. Продлён материнский (семейный) капитал. Ежегодно его получает более 1 миллиона 800 тысяч семей. Семейная выплата гражданам, имеющим двух и более детей, в виде разницы НДФЛ шесть процентов. Со следующего года 4,2 миллиона семей, имеющих двух и более детей, получат семейную выплату – государственная социальная помощь в приоритетном порядке многодетным семьям. Также по состоянию на 1 ноября заключено более 207 тысяч контрактов с охватом около 574 тысяч человек. Ежегодно также индексируем социальные выплаты не ниже уровня инфляции.

Кроме этого рост пенсионного обеспечения неработающих пенсионеров на уровне не ниже инфляции достигается путём увеличения размера страховых пенсий. Важен и рост платёжеспособного спроса. С его помощью растёт потребление отечественных товаров и услуг. Это стимулирует их производство.

Чтобы экономика реагировала на изменения структуры потребления, расширениям производства и предложений нужны инвестиции. И это третье направление плана – повышение качества инвестиционного климата. С учётом жёсткой денежно-кредитной политики ключевая задача сегодня – повысить эффективность использования средств. Благодаря снижению издержек бизнеса улучшится инвестиционный климат. И главным инструментом здесь является национальная модель целевых условий ведения бизнеса.

Она разработана и утверждена Правительством в этом году в тесном взаимодействии с бизнесом, федеральными органами власти, Агентством стратегических инициатив. Определено более 40 целевых показателей и 280 мероприятий под них на федеральном уровне. Её цель – снять барьеры, сократить сроки инвестиционного цикла, упростить процедуры. Сюда входит работа с ресурсоснабжающими организациями. Чтобы сократить сроки и стоимость технологического подключения на местах, решаем также вопросы с реформированием института банкротства. Сейчас с регионами разрабатываем региональные «дорожные карты», поддерживаем методологически, проводим стажировки для специалистов.

Эффективность экономики и инвестиций определяется также уровнем технологического развития, поэтому большое внимание уделяем в плане нашей технологической независимости в ключевых отраслях. Речь идёт о производстве самолётов, беспилотников, энергетического оборудования, новых материалов, медицинских изделий и лекарственных препаратов.

Основными инструментами являются национальные проекты технологического лидерства, также Закон о технологической политике, который создал условия для ускоренной разработки и внедрения инновационных решений.

Так, в 2025 году с учётом поддержки производителей станкоинструментальной продукции объём реализации достиг 4,2 миллиарда рублей, а промышленной робототехники – порядка 240 миллионов рублей. Каждый продукт здесь будем оценивать по уровню технологий – можем ли сами разработать технологию, по уровню производства – можем ли сами наладить производство, и по уровню рынка – можем ли продать продукт.

В этом поможет развитие платформенной экономики. Соответствующий закон уже принят. Обеспечиваем разработку и развитие специальных цифровых платформ для эффективного взаимодействия при оказании государственных услуг и предоставление социальных гарантий населению. Реализуем стратегию развития искусственного интеллекта.

Кроме того, Правительство работает над увеличением финансирования затрат на исследования и разработки до двух процентов от ВВП, в первую очередь за счёт внебюджетных средств. Мероприятия реализуются в рамках большой Государственной программы по науке.

Ещё одно направление структурных изменений – внешняя торговля. Здесь уделяем внимание реализации стратегии внешнеэкономической деятельности. Решаем задачу по изменению как отраслевой, так и страновой структуры внешней торговли. На фоне снижения общей доли импорта в ВВП меняется его качество.

Повышение качества импорта выражается в росте доли высокотехнологичных товаров, у которых нет российских аналогов. Для изменения страновой структуры внешней торговли продолжим укреплять связи с партнёрами из дружественных стран, с международными объединениями: ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС.

Планируем заключать новые торговые соглашения, применять повышенные импортные пошлины на товары из недружественных стран, развивать систему внешнеторговых расчётов, в том числе неттингом.

Следующее направление – это «обеление» экономики. Реализуется через отдельный план. Мероприятия направлены на усиление ответственности за несоблюдение установленных норм и требований, меры по совершенствованию законодательства, в отдельных случаях – введение нового регулирования.

План состоит из шести разделов по секторам, где проблема «обеления» стоит наиболее остро: это торговля в рамках ЕАЭС, внутренний рынок товаров, рынок труда, оборот наличных денежных средств и цифровых валют, нелегальное кредитование, рынки табачной и никотинсодержащей продукции.

В течение 2026 года запустим механизм подтверждения реальности российского получателя ввозимого из стран ЕАЭС товара и авансовые платы НДС по таким товарам – так называемая система СПОТ.

Организуем контроль стоимости ввозимых из ЕАЭС маркируемых товаров. Федеральная налоговая служба России получит соответствующие полномочия.

Будет исключён бесконтрольный вывоз из России наличных рублей, имеющих неустановленное происхождение, в том числе в государства – члены ЕАЭС, а также вывоз золота в слитках с территории России.

Реализуем мероприятия, направленные на борьбу с лицами, осуществляющими деятельность в сфере торговли и оказания услуг без государственной регистрации или не использующие ККТ.

Также урегулируем вопрос подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми через законодательное закрепление признаков трудовых отношений, а также введение административной ответственности работодателя.

Реализуем комплекс мер по стимулированию перехода к безналичным формам оплаты.

Законодательно урегулируем вопросы оборота цифровой валюты, а также установим административную ответственность за нарушение законодательства о майнинге цифровых валют и уголовную ответственность за незаконный майнинг. И ужесточим ответственность вплоть до уголовной для лиц, незаконно осуществляющих деятельность по предоставлению потребительских кредитов.

Также введём лицензирование оптовой и розничной торговли, табачной и никотинсодержащей продукции.

Рассчитываем, что выполнение всех предусмотренных планом мероприятий приведёт к снижению доли теневой экономики в валовом внутреннем продукте на полтора процентных пункта за три года. При этом сумма дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней составит до полупроцента ВВП с учётом чистого экспорта в год по сравнению с прошлым годом, или это составляет порядка до одного триллиона рублей ежегодно начиная с 2027 года.

Заключительный раздел плана структурных изменений в экономике касается повышения эффективности в сфере обороны и безопасности. Над этим сейчас в закрытом режиме работают наши коллеги: Минпромторг, Минобороны и Минобрнауки.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В заключение хотел бы отметить, что координация работы по плану структурных изменений в экономике будет осуществляться подкомиссией под моим руководством. Мониторинг будет проходить в рамках действующей системы управления. Отчёт будет формироваться два раза в год с учётом корректировки прогноза. Результаты будут рассматриваться ежегодно у Вас на Совете. В соответствии с предложениями и Вашими замечаниями, которые были озвучены в рамках вступительного слова, мы также доработаем план структурных изменений, включив в него мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и разработку отдельного федерального проекта по креативным индустриям.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Я во вступительном слове сказал некоторые вещи. Сейчас просто хотел бы на них ещё раз обратить внимание. Всегда много вопросов, которые требуют нашего особого внимания. Но два из них – это всё-таки ключевые на данный момент: это меры по повышению производительности труда в реальном секторе и в социальной сфере. И ясно, что бизнес занимается, работает, ну вроде и хорошо, но нам условия надо создавать для этого. Мы же договаривались соответствующим образом проделать тоже свою часть работы в этом смысле, договаривались создать центры компетенций на базе некоторых министерств.

Вот в Минсельхозе нет, по-моему, до сих пор, в Минцифры, Минэнерго. Почему? Повторяю ещё раз: ясно, бизнес трудится, стремится к повышению эффективности, но на административном уровне нужно помогать им. В социальной сфере тем более – здесь вообще от нас очень многое зависит. А методики часто составлены так, что целые отрасли в социальной сфере исключаются вообще из этих показателей. Сейчас не буду их перечислять.

Самый вопиющий пример – это 68 процентов вузов, это все вузы, не подведомственные Минобрнауки, вообще выключены из системы этих оценок. Я попросил бы обратить на это внимание.

Здесь коллеги сидят из министерств, ведомств. Вы же просите, чтобы за вами вузы профильные сохранили. Надо не просто сохранять за собой, надо там работать в этих вузах.

Теперь по поводу плана мероприятий по «обелению» отдельных секторов экономики. Вы сейчас только что об этом сказали. Судя по бумагам, которые у меня есть, надо посмотреть повнимательнее, но тем не менее большинство мероприятий плана по «обелению» отдельных секторов экономики, предполагающих принятие федеральных законов, отнесено на четвёртый квартал 2026 года, а НДС-то мы подняли сейчас. Когда мы проводили совещания по этим вопросам, – кстати, Центральный банк поддержал, и Минфин активно, – коллеги решили, что при выборе всех инструментов всё-таки честнее, прямее и надёжнее пойти на это повышение, временное, надеюсь, но повышение. Сразу возник вопрос, что собираемость не увеличится, а ухудшится, потому что часть просто уйдёт в тень. Нельзя этого допустить. Договорились о принятии определённых мер, ну и на четвёртый квартал 2026 года перенесли. Я уже не говорю о том, что у нас и внутриполитический календарь движется соответствующим образом, а решения эти серьёзные, будут отражаться на некоторых секторах экономики. Если уж принимать их, принимать их нужно сейчас в открытую, прямо, честно. И здесь ничего такого страшного нет, просто надо это ускорить. Хочу обратить Ваше внимание на это.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В ходе подготовки к сегодняшнему Совету мы собрали предложения от субъектов Российской Федерации. Всего поступило порядка 110 предложений, мы их структурировали. Как обычно, больше всего вопросов связано с финансированием проектов.

Должен сказать, что в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, впервые за последнее время работы над национальными проектами информация об ожидаемых результатах и объём средств, финансирование по национальным проектам доведены до регионов одновременно и заблаговременно, уже 20 августа. Это дало возможность провести консультации регионам с министерствами и ведомствами, уточнить задачи, проекты и, конечно, своевременно отразить все эти задачи у себя, в своих региональных бюджетах, что, конечно, значительно повысило качество подготовительной работы к реализации национальных проектов в следующем году.

Спасибо большое. Спасибо Вам и Правительству Российской Федерации, которое проделало большую работу.

Как всегда, денег, кажется, мало, большая запросная позиция по увеличению объёмов субсидий. Но должен сказать, что даже в сложных экономических условиях финансирование национальных проектов на 2025/2026 год не сократилось, наоборот, даже несколько было увеличено. Это отдельное спасибо, потому что понимаем, насколько сложным было решение такой задачи.

Второй блок вопросов связан непосредственно с реализацией проектов. Регионы в течение 2025 года должны были ввести около трёх тысяч новых объектов. Это сложные объекты: детские сады, школы, инфраструктурные объекты. И тот уровень требовательности и динамики развития, конечно, задаёт такие темпы, где важным являются любые мелочи, и любые задержки являются критичными.

Поэтому коллеги предлагают ввести институт квалифицированного подрядчика для торгов по 44-му Федеральному закону, так же как по 223-му. С чем это связано? Потому что достаточно много, по результатам Счётной палаты и по аналитике Минстроя, очень много срывов контрактов по вине недобросовестных подрядчиков.

Предлагаем ввести более жёсткие требования допуска к таким контрактам. Смотреть не только формально опыт, но и наличие у подрядчиков соответствующих сил, средств, квалифицированных кадров, техники и технологий.

Следующий вопрос. Ещё в 2014 году был принят Закон о внедрении технологий информационного моделирования, когда в электронном виде готовятся проекты и реализуются проекты – стало обязательным для долевого строительства, но для большинства строек это осталось пока необязательным требованием и продолжает формироваться в бумажном виде.

Предлагаем дать возможность субъектам со следующего года принимать решения об обязательном проектировании по технологии информационного моделирования. Это на 30 процентов ускоряет само проектирование, от 10 до 20 процентов упрощает и сокращает расходы на будущую эксплуатацию.

Очень важным становится вопрос, особенно в рамках комплексных решений по развитию территории в соответствии с Федеральным законом, подключения к технологическим сетям. Сегодня каждый заказчик или каждый застройщик самостоятельно заключает договоры технологического присоединения, самостоятельно ведёт расчёты и самостоятельно выстраивает отношения с инженерными компаниями.

Что в результате мы получаем? Каждый застройщик тянет к себе трубу, каждый застройщик считает диаметр трубы. В результате мы иногда к одному району прокладываем две-три трубы разных диаметров, в разные сроки и с разными мощностями. Поэтому предлагаем создать институт регионального оператора, который бы урегулировал эти вопросы и сделал комплексное развитие территорий действительно комплексным и также с точки зрения инженерных систем.

Следующий вопрос связан с нормативами сроков технологического подключения. Сегодня этот срок 18 месяцев. Казалось бы, в принципе это неплохо. Но с учётом того, что в строительстве ряд объектов уже вводится и за 12 месяцев, то, что Вы говорили, с требованием повышения производительности труда, а в строительстве это особенно актуально, потому что строительная отрасль – одна из последних с точки зрения производительности труда; если мы уменьшаем сроки строительства, необходимо также и уменьшать нормативы сроков технологического подключения, иначе готовые жилые дома и объекты могут остаться просто без тепла и света.

Также необходимо пересмотреть строительные нормы и правила в части отказа от избыточных мощностей по электроэнергии, теплу и другим ресурсам. Они сформированы лет 20 тому назад. Казалось бы, срок относительно небольшой, но тем не менее энергоёмкость объектов, энергоэффективность значительно изменилась. Сейчас расчётная мощность зачастую в два, а то и в четыре раза выше, чем фактически используем. То есть мы берём мощности на школу в два-три раза больше, чем потребуется. Фактически это значит переплачиваем, забираем мощности у энергетиков. В результате мы получаем менее эффективное расходование бюджетных средств и энергетических ресурсов, которые и так сегодня в дефиците.

Следующий вопрос очень важный, мы поднимали его и на предыдущем Совете. Речь идёт о синхронизации Стратегии пространственного развития с нацпроектами и отраслевыми планами. Сегодня все планы сформированы, и следующий год является для нас принципиальным, для того чтобы пространственное развитие увязать со сформированными стратегиями, планами, национальными проектами и отраслевыми планами. Это большая, кропотливая работа. Я надеюсь на плотное взаимодействие между Правительством Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Коллеги говорили о плане структурных изменений и технологической независимости нашей страны. Один из главных вопросов, который и коллеги отмечают, – это вопрос кадров, дефицита кадров, в первую очередь дефицита рабочих кадров.

Владимир Владимирович, мы с Вами как раз были на одной из площадок подготовки среднего специального образования в Москве, докладывали Вам о том, что сегодня на рынке труда 75 процентов вакансий – это вакансии для специалистов среднего звена, среднего профессионального образования.

Мы в последние два-три года провели серьёзные изменения, совместно с Министерством просвещения пересмотрели подходы к среднему профессиональному образованию, их программы сделали более практико-ориентированными. Сегодня 70 процентов учебного времени занимает практика, причём не просто абстрактная, а та практика, которая требуется выпускнику СПУ для работы на конкретном предприятии. В результате 95 процентов выпускников колледжей трудоустраиваются по профессии, причём две трети начинают работать уже во время обучения. В Москве, например, в этом году достаточно знаковая цифра: впервые около 50 выпускников девятого класса бесплатно поступили в колледжи Москвы. Это говорит о том, что рабочие профессии, профессии специалистов находят спрос у выпускников наших школ. Авторитет выпускников колледжей с каждым годом серьёзно растёт.

Очень важный вопрос, связанный в том числе и с дефицитом кадров, и с производительностью труда, – это мобильность трудовых ресурсов. Необходимо, чтобы в крупных агломерациях, соседних регионах мобильность с каждым годом улучшалась, чтобы люди могли найти работу не только у себя в населённом пункте, но и в соседнем регионе, в центре субъекта Российской Федерации. Для этого, конечно, нужно реализовать те подходы, которые есть и в нацпроектах по поводу улучшения дорог, общественного транспорта, и, конечно, такие глобальные проекты, как развитие центрального транспортного узла, который охватывает почти 30 миллионов человек, и строительство высокоскоростной магистрали, которая является лишь только первым проектом в череде ВСМ.

Для решения задач технологического лидерства, как Вы правильно сказали, правильно отметили, нам надо наращивать объёмы производства в обрабатывающих высокотехнологичных отраслях. В Москве в 2019–2024 годах объёмы производства в обрабатывающих отраслях выросли в три раза, и теперь уже даже такие регионы, как Москва, которые традиционно, казалось бы, избавлялись от таких производств, сегодня, наоборот, наращивают, то есть наращивают большими темпами.

В планах у нас до 2030 года ещё в два раза увеличить качественные промышленные площади, доведя их до 25 миллионов квадратных метров. Мы с Вами открывали ряд таких площадок, в том числе в Руднево. Это хорошие, качественные, высокотехнологичные промышленные площадки, на которых располагаются современные предприятия: микроэлектроника, фармацевтика, машиностроение.

Хотел ещё раз поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас за поддержку проектов, которые реализуются в регионах, заверить, что поставленные Вами цели будут выполнены.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо, Сергей Семёнович.

Пожалуйста, Игорь Иванович Шувалов.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Задача о включении в повестку исполнения стратегических целей, о модернизации системы взаимодействия между организациями развития и доступа к капиталу или предоставление большего капитала на рынок была поставлена Вами, Владимир Владимирович, в декабре прошлого года. 5 июня 2025 года Вами подписан соответствующий указ Президента. В специальную рабочую группу включены специалисты, члены Правительства и руководители организаций развития. Всего в нашу группу включены два десятка организаций. Однако мы понимаем задачу значительно шире, это понимание пришло во время взаимодействия с Министерством экономического развития, с Агентством стратегических инициатив и региональными властями, что в эту работу необходимо включить все существующие организации развития, в том числе на региональном уровне.

Мы эту работу сейчас проводим. Было Ваше поручение о том, чтобы мы наладили работу между федеральными и региональными организациями развития, с тем чтобы избежать дублирования. Я докладываю, Владимир Владимирович, что на федеральном уровне это работа проведена. Между нами нет дублирующих инструментов, однако есть поддерживающие инструменты. Так, например, если ВЭБ поддерживает программы по развитию малого и среднего предпринимательства, он использует другие инструменты, нежели Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства либо по поддержке экспорта, то, что мы делаем с баланса ВЭБа, это не дублирует деятельность Российского экспортного центра. И так же по отношению ко всем остальным элементам этой повестки.

Один из наиболее важных инструментов, мы все о нём знаем, – это Фонд развития промышленности. Мы поддерживаем своими поручительствами и гарантиями деятельность этого фонда. Однако они действуют самостоятельно под руководством Министра промышленности. В данном случае наша деятельность в этой повестке дополняет друг друга, а не дублирует или мешает.

В целом, когда мы говорим про организацию развития, Владимир Владимирович, я повторяю одно и то же: всегда это совершенствование организационного механизма и вопрос о надёжности для финансовой системы и доступа к капиталу. По совершенствованию организационного механизма мы работаем с Администрацией Президента, с Правительством, как я сказал, и выстраиваем платформенное взаимодействие со всеми организациями. Между нами нет вертикальных линий подчинения. Мы выстраиваем отношения исключительно на партнёрской модели. И здесь по финансовым и нефинансовым инструментам могу только сказать, что, например, по другой Вашей организации – это Агентство стратегических инициатив – мы взаимодействуем по федеральной повестке и по региональной повестке, с тем чтобы все механизмы вырабатывались между нами, потом докладывались Вам на форуме «Сильные идеи для нового времени» либо в рамках наблюдательного совета, а также в рамках наших региональных выездных сессий, которые мы со Светланой Витальевной [Чупшевой] проводим регулярно.

По тому, как мы ведём организационно эту работу, она также выстраивается отдельно с Министерством финансов, Министерством экономического развития и с Центральным банком Российской Федерации, с тем чтобы, активно выполняя свою стратегию, мы не создавали – об этом я также докладывал и повторяю, что мы внимательно эту работу проводим, – чтобы не создавать для финансовой системы Российской Федерации дополнительных рисков. Мы внимательно за этим следим и ведём этот диалог с Эльвирой Сахипзадовной, её специалистами.

По ключевым показателям эффективности – то, что сказал Михаил Владимирович, – действительно впервые в 2026 году ключевые показатели эффективности будут утверждены. И сейчас мы проходим как раз эту работу, проводим эту работу под руководством Правительства не только для отдельных организаций, но и создаются сквозные, общие ключевые показатели эффективности, с тем чтобы было видно, насколько мы участвуем финансовыми и нефинансовыми инструментами в достижении национальных целей развития.

Работа эта сложная, она беспрецедентна. Впервые поставлена так задача. Мы постараемся с этой задачей справиться.

По капиталу.

Владимир Владимирович и коллеги!

В 2025 году принята стратегия развития для всей группы до 2030 года. Весь совокупный портфель, который мы должны обслужить, это 30 триллионов рублей. Понятно, что таких средств у самих организаций развития нет. Эта работа может быть построена только во взаимодействии с коммерческими банками, со «Сбером», ВТБ, Газпромбанком, «Альфой», ПСБ и, конечно же, научиться работать с региональными банками. Также мы эту работу проводим.

С крупнейшими федеральными банками, которых я назвал, мы уже достаточно успешно работаем по такому механизму, как «Фабрика проектного финансирования». Однако инструментарий этот будет расширяться. Будем дальше повестку эту развивать. Но капитал в основном, который должен быть предоставлен инициатором проектов, это, конечно же, капитал частных лиц и крупнейших коммерческих банков.

Наша задача здесь выступать как экспертами, так и теми, кто может создавать специальное проектное финансирование для предоставления этого финансирования на рынке.

По сопровождению бизнеса.

Владимир Владимирович, буквально на прошлой неделе, когда проходил форум «Россия зовёт», Вы дали поручение ВЭБу создать специальную систему поддержки крупных инвестиционных проектов вместе с Министерством экономического развития. Я должен Вам сказать, что эта работа проводится. Мы также будем её выстраивать на платформенных принципах. И по мнению Максима Геннадьевича, мы с ним этот вопрос обсудили, что-то должно быть выстроено наподобие агентской функции, которая сейчас существуют в ВЭБе. Мы выполняем некоторые агентские функции в пользу Правительства. И здесь мы на базе агентского блока эту функцию разовьём. Нам нужно для этого несколько месяцев. Уверен, что эта работа во взаимодействии с Агентством стратегических инициатив и с их методологией по развитию предпринимательского климата будет успешной.

Сейчас все говорят про повестку технологического лидерства, только что и Сергей Семёнович сказал. Мы здесь взаимодействуем по этой повестке с Администрацией Президента и с Правительством, с Министерством экономического развития. Для нас ключевыми организациями по технологическому лидерству являются «Сколково» и Фонд развития промышленности. Повестку эту перестраиваем. Она для нас сложная. В принципе мы все овладели этим словарным объяснением и описанием. Но пока таких прорывных больших проектов, которые действительно обеспечивают технологическое лидерство, в нашем портфеле не так много.

Мы недавно закончили большую сделку, к которой шли несколько лет, по формированию игрока по обеспечению цифровой безопасности. Однако это достаточно сложные проекты. И задача, которую Вы поставили, это задача не обратного инжиниринга, а всё же создания совершенно новых прорывных возможностей и не только в Российской Федерации, но и на глобальном рынке.

Кстати, по повестке технологического лидерства инициативу Министр экономического развития взял на себя. Подготовлены в рамках специальной рабочей группы несколько инициатив, в том числе законодательного порядка.

Это и специальная система взаимоотношений с теми, кто разрабатывает соответствующий продукт, и защита их на рынке. Потребуется внесение изменений в федеральные законы. Мы обсудим все эти вопросы с Максимом Геннадьевичем у Председателя Правительства и в других форматах Правительства, чтобы потом быть в состоянии до середины года, на следующем заседании Совета эту повестку осветить и доложить, что нам удалось уже сделать.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Мы находимся в ежедневном реальном взаимодействии с предпринимателями, с предпринимательскими объединениями. Должен сказать, что сейчас очень большой запрос со стороны предпринимателей, чтобы мы придали что-то более новое, свежее в инициативы по поддержке малого и среднего бизнеса и в повестку развития экспорта.

Так получилось, что сейчас поддержка экспорта не является наиболее горячей темой, как это было несколько лет назад. Однако это сложный проект. И для того чтобы наши предприятия могли в полной мере реализовать свой экспортный потенциал и в рамках существующих ограничений и санкций, и после того, как эти санкции будут изменяться, возможно, отменяться, мы должны эту повестку в ежедневном режиме развивать и поддерживать.

В целом, Владимир Владимирович, работа построена эффективно, взаимодействуем с коллегами.

По капиталу.

Самое главное помимо наших организационных возможностей то, что мы должны доложить Вам, Правительству и участникам рынка, есть ли у нас капитал для того, чтобы эту повестку обслуживать. Буквально накануне Михаил Владимирович подписал постановление Правительства. По Вашему поручению нам предоставлен дополнительный капитал в размере 177 миллиардов рублей. Сейчас работаем с Министерством промышленности, с Антоном Андреевичем, с тем чтобы изыскать возможности в рамках такой искусственной работы по дополнению капитала, с тем чтобы если все эти решения пройдут, то, возможно, у нас появится и то, что мы объявим для рынка, появится вот этот люфт для формирования нового портфеля больше чем на 1,5 триллиона рублей. Первое решение принято. Спасибо, Владимир Владимирович. Мы из Фонда национального благосостояния эти денежные средства получили, это наш капитал. Мы успешно можем выполнять в течение двух лет нашу повестку и будем это делать. Однако мы должны в полной мере располагать капиталом для исполнения всей стратегии до 2030 года.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Михаил Михайлович, пожалуйста.

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

По данным наших опросов, наиболее заметные изменения к лучшему в части реализации национальных целей, национальных проектов люди видят в благоустройстве городской среды – это 52 процента, качестве дорог – 34 и поддержке семьи и детства – 28 процентов. Такие три базовые темы.

Наименее заметны пока изменения, именно динамика, в развитии науки – два процента, поддержке предпринимательства – три и доступности жилья – четыре. То есть там минимальная динамика изменений к лучшему.

Остановлюсь на нескольких проблемах, которые ставят перед нами люди в части национальной цели сохранения населения, поддержки семьи. Пока ещё, Владимир Владимирович, не все поручения с вашего Госсовета по демографии выполнены.

Мы разбирались: скидка 50-процентная на авиаперелёт для детей превратилась в скидку только на тариф. Из-за допсборов реальный дисконт составляет не 50, а 15, от 15 до 35 процентов. Есть обращения от рядя деятелей, они считают это несправедливым.

Пока не появился льготный тариф для многодетных семей на такси, а детский тариф по-прежнему дороже в среднем на 15–20 процентов. Хотя, справедливости ради, автомобилей с креслами стало больше, но, возможно, там нужно ещё некое законодательное регулирование, тогда это позволит снизить стоимость.

Более того, с 1 сентября этого года в силу вступили изменения в ПДД – в правилах дорожного движения, которые запрещают аналоги автокресел. Значимое количество детишек с инвалидностью – они могут ездить только лёжа или в спецкреслах, а стоимость таких спецкресел достигает 400 тысяч. Это неподъёмная стоимость для родителей. Много жалоб, что такси отказываются перевозить таких детей. Возможно, здесь нужно отдельное решение на уровне Правительства, чтобы эту проблему [решить], просто сделать изъятие, исключение.

Ситуация с продлёнкой в школах меняется пока достаточно медленно. По нашим данным, 60 процентов родителей сообщает, что их ребёнок не посещает продлёнку из-за её отсутствия или высокой стоимости. Между тем это важнейший фактор поддержки молодых мам с детьми.

Растёт количество родителей, которые просят организовать возможность пребывания ребёнка в детском саду до девяти вечера. Например, через создание одной смешанной группы. В Тульской области с учётом трёхсменки в военно-промышленном комплексе открыли и продлёнку, и группы сделали в садах до 21 часа, и даже есть круглосуточные дошкольные группы в центре развития ребёнка. То есть управленчески это можно сделать. Люди этого просят.

Многодетные родители с маленькими детьми иногда выбирают все 60 дней больничного. Ну так бывает: дети идут в сад, начинают болеть малыши у многодетных родителей. У нас есть предложение: по возможности посмотрите, может быть, для многодетных сделать исключение. Если уж детишки болеют, то если социальный фонд это потянет, то сделать не 60 дней, а больше – именно для многодетных с маленькими детьми. Есть такие у нас обращения.

Также предлагаем подумать над отдельными мерами поддержки отцовства. Вы об этом говорили, Владимир Владимирович. Начать можно с предоставления отцам гарантированного отпуска при рождении ребёнка. Сначала на уровне лучших практик, а потом, в перспективе, может быть, и Трудового кодекса.

53 процента семей, кто использовал маткапитал для приобретения жилья, при последующей продаже квартиры столкнулись со сложностями выделения долей детям, вплоть до приостановления сделки.

Риелторы прямо говорят клиентам: покупка квартиры с маткапиталом несёт риски, – и отговаривают их. Предлагаем: в случае, если семья улучшает свои жилищные условия или переезжает в другой регион, максимально упростить процедуру согласования стороны опеки, конечно же, не ущемляя интересов детей.

Следующая наццель. У нас есть показатели, связанные с повышением к 2030 году уровня удовлетворённости участников специальной военной операции условиями реабилитации, переобучения и трудоустройства. По нашим опросам, здесь есть сложный показатель – 83 процента ребят, наших бойцов, не обращаются за психологической помощью. Здесь нет, конечно, никаких универсальных решений, но есть одно предложение.

Знаете, Владимир Владимирович, на Вашей «Прямой линии» работал и сейчас работает боец с полной потерей зрения, Александр Антонов. Он пришёл сам и предложил обучиться на психолога. Он говорит: я со своей травмой любому бойцу смогу объяснить, что жизнь прекрасна, и верну ему интерес к жизни. И вот мы поговорили сейчас с Военно-медицинской академией в Петербурге, они его берут. Понятно, это не будет профессия, но это будет краткий курс. Также мы выяснили, что сейчас психфак МГУ сделал такой базовый курс для ребят.

Кажется, что это небольшое решение, пилотное, которое мы могли бы подвигать вперёд. Здесь не нужны никакие системные интегральные решения. Но, когда именно сами ребята будут оказывать помощь таким же своим однополчанам и бойцам, кажется, что мы эту цифру – 83 процента, сможем немножко сдвинуть и помочь нашим парням. Мы с Михаилом Альбертовичем этот вопрос обсуждали. Договорились здесь объединить усилия обязательно под присмотром Министерства здравоохранения.

К 2030 году мы запланировали сами выйти на 100 процентов сортировки объёма ТБО. Владимир Владимирович, по данным наших опросов, в сборе мусора участвуют сейчас 30 процентов жителей. Могло быть больше, но те, кто разделяет, жалуются, что операторы сваливают отходы в один мусоровоз и вывозят на обычную свалку. Сортировка может быть и на полигоне, но тогда жителям нужно это объяснить, договориться с ними, и в целом они будут к этому относиться нормально.

Есть одна проблема. С сентября этого года введены штрафы для населения за выброс опасных отходов – батареек, ламп, блистеров от лекарств – в контейнеры. А 40 процентов граждан отмечают, что в их населённом пункте либо нет мест сдачи такого мусора, либо они про них не знают. Надо просто им это объяснить.

Стоит задача обновления общественного транспорта к 2030 году до 85 процентов. Тут хорошие показатели: 54 процента граждан говорят о том, что видят новый транспорт на линиях. Но есть две проблемы: до 20 процентов жалуются на отмену маршрутов, что прежде всего связано с дефицитом водителей, а ещё половина говорит нам о том, что неудобно добираться до соцобъектов – поликлиник, больниц, МФЦ, школ. Понятно, что это сложная управленческая задача, но если действительно помочь людям в этих двух проблемах, качество, отношение людей к работе общественного транспорта ощутимо вырастет.

Одна из целей, которую мы поставили, – это создание системы противодействия мошенничеству. Владимир Владимирович, по данным «Сбера», объём потерь граждан от мошенничества продолжает сохраняться на высоком уровне, превысит несколько сотен миллиардов рублей.

В ответ на законодательные ограничения мошенники перестраивают свои схемы. Теперь людей чаще обманывают через компьютерные игры, ложные сайты по трудоустройству, поддельные сервисы покупки билетов. Мошенники ушли в систему быстрых платежей, в СБП, через которую осуществляется сейчас до 60 процентов мошеннических переводов, по экспертной оценке.

Владимир Владимирович, Вы говорили, что давали поручение по созданию штаба по искусственному интеллекту. Возможно, здесь тоже нужен штаб по противодействию, потому что это, конечно, диверсионная работа против Российской Федерации, и она очевидным образом ведётся всеми усилиями нашего противника, он будет максимально быстро здесь перестраиваться.

Увеличение доли домохозяйств, обеспеченных интернетом.

Владимир Владимирович, мы видим, сейчас много отказов провайдеров от подключения малых сёл и СНТ. Особое недоумение у граждан вызывает ситуация, когда в деревне интернет проводят в школу, в ФАП, в администрацию, а домохозяйства не подключают. То есть в ФАПе есть интернет, а в дом протянуть нельзя.

Может быть, посмотреть? Мы с Максутом Игоревичем говорили, что там, где уже есть контракт «Ростелекома» на социальные объекты, предусмотреть обязательно мощности для людей, чтобы про них не забыть. А провайдерам, которые зарабатывают на МКД и офисах, давать в нагрузку удалённые объекты. Владимир Владимирович, это особенно актуально, потому что сейчас из-за военных целей периодически отключают интернет, мобильный интернет, люди пользовались им, и они могут остаться вообще без связи.

И последний момент, связанный с показателем по сохранению лесов, созданию условий для экологического туризма. Опишу проблему на примере Сочинского нацпарка. К нам обращаются гиды, ребята, кто зимой работает на Красной Поляне, а летом водит туристические группы. Заявки туристических групп могут рассматриваться неделями. Сложно получить разрешение на многодневный поход, подвоз людей к маршруту, сплав, притом что регистрация группы в МЧС проводится за один день, здесь нет никакой проблемы. Обустроенные места для лагерей с палатками вообще не предусмотрены.

В советское время, для того чтобы получить некоторые виды профсоюзных путёвок в Сочи, надо было сначала неделю походить по горам в целях оздоровления, а потом только можно было спуститься на море и там уже отдыхать. Это хорошая модель, и вообще, как бы было важной частью воспитания общества. Спрос со стороны людей огромный, поэтому формируется «серая зона», которую можно было бы здесь легализовать. Даже 30-й Всесоюзный маршрут из Адыгеи в Дагомыс возрождается, люди с удовольствием ходят по нему. Без сомнения, национальные парки должны быть защищены. Но ответственный туризм точно принесёт больше доходов для развития ООПТ и пользы людям, чем штрафы, которые собираются.

Владимир Владимирович, доклад закончил.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за Ваш анализ и за Вашу работу.

Коллеги, пожалуйста, кто хотел бы высказаться по поводу вопросов, которые мы обсуждаем? Нет таких? Пожалуйста, Алексей.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

И Вы отметили, и коллеги сейчас говорили про общественный транспорт. Сегодня в методику из поручения добавить и трамваи, и троллейбусы. Вопрос про источники. Просил бы Вашего поручения тогда проработать целевое направление средств, получаемых в виде штрафов за нарушение правил дорожного движения, на обновление общественного транспорта.

Спасибо.

В.Путин: Минфин у нас не любит такие целевые назначения. Но в целом подумать можно. Почему нет? Ладно. Хорошо.

У нас перечень поручений есть, проект. Я попрошу коллег тогда с соответствующими ведомствами проработать.

Спасибо, Алексей Самбуевич.

Пожалуйста, что ещё? Всё?

Действительно, коллеги поработали как следует, в своих докладах остановились на важнейших направлениях нашей работы.

Что хотел бы сказать в завершение? Я бы очень просил, чтобы наши мероприятия подобного рода, они не так часто проводятся, но чтобы они не носили формальный характер. Мы исходим из того, что вопросы, которыми мы сегодня занимаемся, Правительство, ведомства, регионы занимаются в течение всего года, должны постоянно находиться в поле нашего внимания, иначе результата не будет. И очень важно не забывать про приоритеты. И я уже дважды, трижды говорил, коллеги, выступая, об этом говорили: обязательно не забывать приоритеты – основные, конечно, лежат в сфере экономики, – с тем чтобы решать социальные вопросы на базе экономических наших достижений, они есть – я хочу поблагодарить, ещё вернёмся к этому позже, на наших встречах перед Новым годом, – они есть. Правительство отработало ритмично этот год и регионы. Но давайте не будем забывать вещей, которые являются важными. Пробегая по ним вскользь, поверхностно, не добьёмся нужных нам результатов. Не буду сейчас к ним возвращаться.

У нас подготовлен перечень поручений. Я попросил бы, Михаил Владимирович, тоже Вас подключиться к подготовке этого перечня, так чтобы это на Правительство не сваливалось, что называется, сверху, а чтобы все пункты, которые здесь обозначены, проработаны, чтобы они были реальным планом нашей совместной работы на 2026 год.

Спасибо большое. Всего хорошего!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 декабря 2025 > № 4833924 Владимир Путин