Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

К концу 2016 г. армия пользователей Интернета в Китае достигла 731 млн человек. Это сопоставимо с численностью населения всей Европы, сообщил Китайский сетевой информационный центр (CNNIC).

За 2016 г. в Поднебесной стало на 42,99 млн больше интернет-пользователей, чем годом ранее. Темпы роста достигли 6,2%.

Таким образом, по итогам прошлого года, услугами Глобальной Сети пользовалось 53,2% граждан КНР. Это на 3,1% больше, чем в среднем по всему миру. Кроме того, китайский показатель на 7,6% превысил численность интернет-пользователей в Азии.

В частности, к концу 2016 г. онлайн-услугами по доставке еды на дом пользовались 209 млн китайцев. На их долю приходится 28,5% от общего количества интернет-пользователей в стране. При этом 194 млн человек заказывали еду через мобильные телефоны.

Ранее сообщалось, что по инициативе Министерства финансов КНР создан Китайский фонд инвестиций в Интернет. Объем фонда составит 100 млрд юаней ($14,7 млрд). Первый транш в размере 30 млрд юаней уже поступил на счет фонда. Эта финансовая организация предназначена для поддержки инновационного развития Интернета и образцовых интернет-предприятий.

За время недели выходных по поводу китайского Нового года, или Праздника весны, туристы из КНР потратят на зарубежные поездки более 100 млрд юаней ($14,5 млрд). Такой прогноз дали эксперты Китайского национального туристского управления (CTNA).

На праздничных каникулах более 6 млн китайских туристов запланировали выезд за рубеж Поднебесной. Среди самых востребованных направлений – США, Великобритания, Испания, Италия, Германия, Израиль и Швейцария. Кроме того, китайские путешественники любят поездки в специальные административные районы Сянган (Гонконг) и Аомэнь (Макао), а также в Австралию, Новую Зеландию, Таиланд, Вьетнам, Филиппины, Сингапур и Индонезию.

По итогам 2016 г., за границей побывали около 122 млн граждан Китая. Страна четыре года подряд остается крупнейшим в мире поставщиком туристов за рубеж. В прошлом году расходы китайских путешественников достигли почти $110 млрд.

Как сообщалось, китайские туристы занимают первое место по въездному турпотоку в Россию. В частности, за январь-октябрь 2016 г. российские достопримечательности приехали посмотреть более 700 000 граждан КНР.

О проведении заседания Московского международного клуба таможенных атташе.

25 января 2017 года в ФТС России состоялся торжественный приём для участников Московского международного Клуба таможенных атташе по случаю Международного дня таможенника. В заседании приняли участие дипломаты из Бельгии, Болгарии, Венгрии, Германии, Казахстана, Киргизии, Китая, Кубы, Латвии, Литвы, Молдовы, Италии, Словакии, Египта, Монголии, Норвегии, Польши, США, Никарагуа, Чехии, Франции, Финляндии.

С приветственным словом к собравшимся обратилась заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева. Она рассказала присутствующим об основных итогах международной деятельности таможенной службы России за прошедший год, поделилась планами на будущее и выразила надежду на продолжение конструктивного диалога с таможенными атташе в 2017 году.

Председатель Клуба – начальник Управления таможенного сотрудничества Сергей Коноваленко поздравил присутствующих с Международным днем таможенника и поблагодарил за эффективное взаимодействие с ФТС России в 2016 году.

Для гостей Клуба состоялся концерт оркестра ФТС России, выступление студентов Российской таможенной академии и официальный прием от имени ФТС России.

Казахстан возвращается в поле зрения США

Сенат Конгресса США в понедельник официально завершил дебаты по вопросу утверждения экс-главы ExxonMobil Рекса Тиллерсона в качестве нового госсекретаря. Принятое Сенатом решение означает, что вопрос о его окончательном утверждении может быть поставлен на голосование на одном из ближайших заседаний. Бывший глава нефтяного гиганта был предложен на должность руководителя Госдепартамента президентом США Дональдом Трампом. О том, что будет означать это утверждение Тиллерсона для Казахстана, пишет Forbes.

Холодный, большой и гористый, но богатый и крайне важный для Евразии Казахстан будет появляться в заголовках гораздо чаще в этом году, если кандидатура бывшего генерального директора Exxon Рекса Тиллерсона, выдвинутая Дональдом Трампом на пост госсекретаря, будет утверждена. Казахстан, богатый ураном, нефтью и газом, расположен на берегу Каспийского моря в самом центре Евразии. Он является одной из немногих стран бывшего Советского Союза, имеющих стабильно функционирующую и инвестиционно привлекательную экономику. Президент России Владимир Путин пригласил представителей администрации Трампа в столицу страны, Астану для участия в переговорах по Сирии. Переговоры, в которых впервые за шесть лет приняли участие представители и режима Башара Асада, и вооруженной сирийской оппозиции, привели к успеху усилий России, Турции и Ирана по укреплению режима прекращения огня, согласованному в декабре. Трамп не присутствовал на переговорах, но обсудил их с Путиным по телефону с субботу.

76-летний президент Казахстана Нурсултан Назарбаев позиционирует себя как лидер, который ведет молодую страну в XXI век. Казахстан сотрудничает и с Россией, и с Китаем, и с Америкой. Страна жаждет добиться еще больших успехов, что, вероятно, также позволит ей появиться в поле зрения различных корпораций и инвесторов. В этом месяце Казахстан занял свое место в Совете Безопасности ООН, и Назарбаев заявил, что главной целью его страны в станет борьба против ИГИЛ и Аль-Каиды. Схожую цель преследуют Трамп и Тиллерсон, заинтересованные в безопасности других стран для обеспечения интересов американского бизнеса. В июне в Казахстане пройдет Экспо-2017. В Астане надеются, что выставка поможет показать достижения страны не только в сфере добычи и транспортировки сырьем. Экспо-2017 пройдет с 10 июня по 10 сентября,и будет посвящена таким темам, как экологически чистая энергия, новые строительные материалы, умные сети электроснабжения.

Тиллерсон встречался с Назарбаевым в июне 2016 года в Санкт-Петербурге на полях ежегодной инвестиционной конференции. Они обсуждали инвестиции Exxon в новые нефтяные месторождения Казахстана, которые будут вложены, когда цена на нефть станет более благоприятной. В настоящее время цены на нефть достигли отметки более $52 за баррель. В прошлом году цена составляла $35. Exxon находится в Казахстане уже более 20 лет. И хотя Тиллерсон больше не связан с компанией, возможно, это тот случай, когда можно вытащить человека из нефтяной индустрии, но нельзя вытащить нефтяную индустрию из человека. Почему бы Тиллерсону не расширить влияние энергетических и других компаний США на Казахстан?

Руководство Казахстана говорит, что не хочет концентрироваться только на нефти. Для страны, чья экономика понесла большие потери из-за падения цен на нефть, бюджетный прогноз правительства смотрится гораздо лучше, чем в Бразилии и России. Если отношения между США и Россией хоть улучшатся, Казахстан не останется без внимания. У него есть ресурсы, он является одним из основателей Евразийского экономического союза, зоны свободной торговли с Россией, Белоруссией, Арменией и Киргизией. Он получил место в Совете Безопасности ООН, он стремится диверсифицировать экономику, наконец, он нуждается в инвестициях.

Казахстан оживает

ExxonMobil вновь хочет начать делать деньги в Казахстане. Интерес к Каспийскому морю растет вместе с ценами на нефть. Еще в январе 2008 года посол США в Казахстане Джон Ордуэй сообщил Государственному департаменту, что идут постоянные переговоры между нефтяными компаниями США и Европы и правительством Казахстана по приобретению значительной доли в месторождении Кашаган. Тогда Тиллерсон был последним препятствием соглашению, поскольку не хотел соглашаться на повышенную долю государственной нефтяной компании КазМунайГаз. Как заявлял Ордуэй, понимая значимость месторождения, Тиллерсон продолжал стоять на своем. Только после того, как другие участники переговоров оказали на него сильное давление, а также после угрозы лишиться возможности вести бизнес в Казахстане в будущем, Тиллерсон согласился на предлагаемые условия.

Однако если цена на нефть поднимется до $80 и выше, Exxon и другие крупные нефтяные компании быстро вернутся в Казахстан, заявляют эксперты, занимающиеся проектами на месторождении Кашаган.

В мае Chevron, Exxon и российский ЛУКОЙЛ договорились инвестировать около $37 млрд в нефтяное месторождение «Тенгиз», расположенное в Прикаспийской низменности. Это одно из самых дорогих нефтяных месторождений в мире, и именно поэтому американцы работали в команде российской нефтяной компанией, находящейся под санкциями, когда цена на нефть была ниже $45 за баррель.

Отмечается, что Кашаган - билет Казахстана в топ-30 самых промышленно развитых стран мира. В прошлом году, после долгих и часто разочаровывающих задержек, был наконец-то начат экспорт нефти. Уровень добычи, прогнозируемый правительством на этот год, составляет 221000 баррелей в день, но в октябре британская консалтинговая фирма Wood Mackenzie заявила, что 154000 баррелей в день - более реалистичный прогноз для Кашагана. Все это вынуждает Астану выходить за пределы ее опирающейся на сырье экономики. Любовь Трампа и Тиллерсона к России может привести к сближению с Казахстаном, а с учетом проведения Экспо-2017 в этом году, Казахстан может стать привлекательным не только Exxon, но и для многих других компаний.

Китайская мечта Казахстана

Лидер Китая Си Цзиньпин любит рекламировать новую "китайскую мечту". Казахстан тоже любит эту мечту, поскольку большая часть денег, поступающих в страну сегодня, идет от китайских инвесторов. «Китай увеличивает свое присутствие, и сегодня он является основным кредитором Казахстана», - заявила Алиша Гарсия Герреро, главный экономист гонконгского Natixis Global Asset Management. В китайском Шелковом пути Казахстану отведено почетное место. Как отмечают в Европейском совете по международным отношениям, будущий экономический рост Казахстана зависит от развития инфраструктуры и региональной торговли. Всемирный банк прогнозирует, что в результате китайских инвестиций и роста нефтяных цен, экономика Казахстана вырастет от всего 0,9% ВВП в 2016 году до 2,2% в этом году, 3,7% в 2018 году и 4% в 2019 году. Во многом это может произойти благодаря таким инфраструктурным проектам как Нурлы Жол (путь в будущее) и международный финансовый центр "Астана", который должен стать евразийским финансовым хабом. Согласно докладу "Ведение бизнеса" Всемирного банка, по мере увеличения китайского присутствия в экономике, Казахстан смог подняться до 35-го места.

По данным Всемирного банка, среди бывших советских республик, на Казахстан приходится 80% всех иностранных инвестиций. Казахстан также входит в двадцатку наиболее инвестиционно привлекательных стран в мире, поскольку в данный момент правительство переписывает инвестиционные правила, позволяя всем, у кого есть деньги и идеи, инвестировать в страну. Но даже если Назарбаев говорит об инвестициях в инфраструктуру, технологии и производство, именно нефтяной и горнодобывающий секторы приносят стране больше всего денег. «Диверсификация происходит недостаточно быстро, так что в Казахстане продолжается стагнация, - считает Гарсия Герреро. - Но я не думаю, что она будет длиться вечно».

Назарбаев заявлял, что экономика Казахстана может развиваться дальше только на новой технологической базе, при которой специалисты и новая инфраструктура будут поддерживать несырьевой бизнес для привлечения американцев помимо Exxon и Chevron. Некоторых беспокоят вопросы преемственности и политической стабильности из-за долгого правления Назарбаева. Но 25 января президент Казахстана сделал шаг, который, скорее всего, будут приветствовать иностранные инвесторы. Он объявил, что уступает некоторые из полномочий парламенту и правительству. Это решение может способствовать созданию условий для дальнейшего плавного перехода власти.

В этой преимущественно мусульманской стране работают 475 колледжей и 312 профессиональных школ. Согласно оценке Invest Kazakhstan, каждый четвертый студент обучается по тем специальностям, которые необходимы стране. Количество выпускников, получивших STEM-образование, увеличивается с каждым годом. Экономика также активно развивается для того, чтобы вернуть казахских студентов, ранее уехавших в США и Европу.

В то же время иностранные компании вынуждены привозить своих людей из-за низкой квалификации казахских специалистов. В прошлом году исполнительный вице-президент по развитию бизнеса и корпоративному планированию ConocoPhillips Дон Валлетт предложил Казахстану посмотреть на опыт Норвегии и сделать высшее образование бесплатным или создать систему беспроцентных студенческих кредитов, что он и сделал в начале этого года. Exxon также финансирует программы высшего образования, в частности в Университете КИМЭП.

Но не Тиллерсон или Трамп вернут Казахстан в поле зрения Америки, а способность страны диверсифицировать свою экономику, как это сделали новые развивающиеся рынки ОАЭ и Катара в Персидском заливе. У Казахстана есть несколько козырей. Он дружит с Москвой и Пекином. У него прочные отношения с Брюсселем и Вашингтоном, а также с Тегераном и Иерусалимом. Если он все сделает правильно, очень скоро он сможет стать лучшим развивающимся рынком бывшего Советского Союза. Если Тиллерсон станет госсекретарем, новое правительство США будет знать эту страну лучше, чем когда-либо. «Мы хотим стать логистическим центром для Китая и Евразии. - говорил бывший министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов. - Речь идет об экономической дипломатии. Мы создаем здесь благоприятный внешнеполитический климат для дальнейшего установления международных договорных обязательств и правовых рамок, потому что мы ищем зарубежных партнеров. Нам это нужно. Я думаю, что именно в этом году мир увидит, что здесь происходит».

Forbes

Сможет ли Вашингтон перезапустить отношения с Москвой?

«Когда я буду президентом, Россия будет гораздо больше уважать нас, чем сегодня, и наши страны, я полагаю, будут работать вместе над решением многих больших и угрожающих проблем всего мира!», - написал в своем Twitter аккаунте Дональд Трамп 7 января, за несколько недель до того, как он стал 45 президентом США.

На протяжении всей выборной кампании Трамп положительно отзывался о президенте России Владимире Путине за его манеру управления страной. Путин стал одним из первых лидеров, с кем он поговорил сразу после своей инаугурации. В телефонном разговоре 28 января лидеры обеих стран пообещали сотрудничать в сфере борьбы с терроризмом. Интересно, что намерение Дональда Трампа укрепить отношения с бывшим соперником в холодной войне пришлось на время, когда российско-американские отношения находятся на самом низком уровне со времен распада Советского Союза. Администрация Обамы ввела против России санкции за присоединение Крыма и так называемое предполагаемое вмешательство в выборы США. Американский истеблишмент постоянно обвиняет Москву во всевозможных бедах, начиная от «распространения нестабильности» в мире до убийства мирных жителей в Сирии. Поэтому взгляды Трампа абсолютно противоположны той политике, которую вели его предшественники. Так почему же он прежде всего обещает восстановить отношения?

Зачем нужен диалог?

Одно из объяснений, которое набрало большую популярность спустя недели после президентских выборов, - это то, что русские имеют некое влияние на нового президента США. По сообщениям американских СМИ, ЦРУ пришло к выводу, что Россия вмешалась в выборы в США, чтобы помочь Трампу выиграть. Согласно другому предположению, у России есть некая компрометирующая личная информация о Трампе, которая может быть использована для шантажа. Если даже не брать во внимание уровень правдоподобности таких предположений, сложно поверить, что президент самой могущественной страны в мире будет положительно настроен по отношению к иностранному правительству только потому, что оно украло информацию о его сопернике на выборах или шантажирует его какой-то секретной информацией.

Что же касается более логичного объяснения, необходимо забыть про все эти теории заговора и шантажа и посмотреть на более широкий идеологический и стратегический контекст. Заявления Трампа, касающиеся внешней политики, во время начала его предвыборной кампании можно разделить на три большие темы: идеологическое противостояние тому, что он называет «радикальный исламский терроризм», улучшение отношений с Россией и отпор Китаю. Все эти три темы взаимосвязаны.

Трамп никогда не избегал упоминания религиозной принадлежности его самого или его страны. Во время кампании он заявил, что будет бороться за то, чтобы объединить американцев «в один народ под одним Богом, отдающий честь одному флагу». По словам Стива Бэннона, главного стратега Трампа и одного из самых влиятельных людей в его администрации, иудейско-христианский Запад «ведет открытую войну против джихадистского исламского фашизма». Первые решения, принятые президентом Трампом, включая полный запрет на въезд людей из семи мусульманских стран, доказывают, что взгляды новой администрации на мир не сильно отличаются от взглядов господина Бэннона. С другой стороны, в России при президенте Путине прочные позиции снова заняла православная церковь, которая на протяжении десятилетий оттеснялась атеистическими коммунистами. Таким образом, когда Трамп пообещал перетянуть на свою сторону российское руководство в сфере борьбы против ИГИЛ, он имел в виду возможный идеологический союз между двумя христианскими странами в борьбе против общего врага. Если ему это удастся, Трамп может рассчитывать на успех и по третьему направлению – дать отпор Китаю.

Трамп полагает, что Россия больше не является принципиальным, глобальным соперником США. С его точки зрения, до этого уровня вот-вот дорастет Китай. Безусловно, Россия со своей бескрайней территорией и природными ресурсами, стратегически важным географическим положением и военной мощью остается ключевой геополитической державой. Но сейчас ее экономика слаба, лишь тень советской экономической силы. И хотя Россия по-прежнему имеет большое влияние на своих соседей, сомнительно, что она могла бы представлять долгосрочную стратегическую угрозу для США. С другой стороны, Китай – это ключевой экономический игрок, который имеет огромное влияние по всему миру. Но возможности Китая продемонстрировать свою силу ограничены из-за нестабильности его морских границ. Военные США массово присутствуют в регионе китайской сферы интересов. Но если Россия и Китай объединятся, что и происходило в последние годы, будь то торгово-экономические связи или объединение усилий по мировым конфликтам в ООН, то это может стать потенциальной угрозой для долгосрочных американских интересов. Трамп намерен использовать свой диалог с Россией для того, чтобы вбить клин между Москвой и Пекином.

Эту стратегию неоднократно использовали его предшественники на протяжении всей истории американской внешней политики. В 1970-х годах президент Ричард Никсон хотел использовать различия внутри коммунистического мира и перестроил американскую политику в сторону Китая. В недавнем прошлом президент Барак Обама использовал возможность на Украине для того, чтобы направить европейское общественное мнение против России и открыть объединенный фронт против Москвы. И хотя его санкционный режим особо не повредил российским краткосрочным интересам и возможностям, но он действительно вбил клин между Берлином и Москвой. До кризиса на Украине отношения между Германией и Россией развивались по восходящей, а Путин хотел превратить их в стратегический союз. Германо-российско-евразийский союз потенциально мог угрожать основам однополярного мира. И Трамп хочет сделать с китайско-российским партнерством точно то же, что Обама сделал с российско-германским.

Три препятствия

Но есть три главные проблемы: политическая, геополитическая и стратегическая. Во-первых, Обама создал достаточно препятствий для Трампа на пути к сотрудничеству с Россией. Трамп уже страдает от проблемы дефицита доверия, учитывая все эти слухи о связи его предвыборной кампании с Россией. Конечно, он мог бы снять санкции правительственными постановлениями, но это еще больше отдалит влиятельные русофобские круги в вашингтонском истеблишменте от его администрации.

Во-вторых, российская внешняя политика исторически продиктована ее глубокой незащищенностью. Протяженные границы с Европой и Кавказом не защищены физически и открыты для потенциальных агрессоров. НАТО продолжает расширяться в этих регионах, что объясняет вовлеченность России в конфликты в Грузии и на Украине. Трампу не удастся заключить с Москвой долгосрочную сделку, если он не защитит Россию от НАТО. А это означает, что Трампу или нужно отказаться от НАТО или безраздельно править им. Оба варианта будут иметь последствия со стороны Европы.

В-третьих, сегодняшняя Россия – это не Россия 2009 года, когда Обама стал президентом и пообещал «перезагрузку». Тогда Россия имела влияние только на своих соседей – Восточную Европу, Кавказ и Центральную Азию. Но сегодня Россия распространила свое влияние и на другие регионы. Она играет ведущую роль в Сирии, является надежным союзником Ирана (одной из стран, из которых Трамп запретил въезжать в США), а также выступает в качестве теневой силы в Афганистане, где американцы ведут войну, которую невозможно выиграть, вот уже 15 лет. Сегодня переговорные способности России гораздо выше. Это потребует больших компромиссов со стороны США, чтобы достичь потенциальной разрядки международной напряженности. И каким образом Трамп, который обещал ставить «Америку на первое место», сможет это провернуть? На сегодняшний день обе стороны могут присматриваться друг к другу, но идеологические намерения, как показывает история, не смогут победить геополитические реалии. Проблемы начнут возникать, как только стороны перейдут к делу.

The Hindu

Торговая война между двумя крупнейшими экономиками мира неизбежна

Резкая критика торговой практики Китая; нарушение дипломатического протокола, чтобы принять телефонный звонок от президента Тайваня Цай Инвэнь; поставленная под сомнение основа американо-китайских отношений - политика единого Китая; назначение антикитайских ястребов на важные торговые посты - кажется, всеми этими действиями президент США Дональд Трамп дает понять, что он намерен встряхнуть отношения с Пекином. По мнению многих наблюдателей, это приведет к тому, что китайско-американские отношения будут резко ухудшаться, и поставит страны на грань столкновения. Эксперты считают, торговая война между двумя крупнейшими экономиками мира неизбежна.

«Если китайские лидеры хотят еще больших потерь, которые будут влиять на их жизнь, то им необходимо идти вперед и развязать большую торговую войну с США, потому что именно это и произойдет», - говорит Алан Тонелсон, основатель блога RealityChek, бывший научный сотрудник Совета предпринимателей и промышленности США.

По мнению других экспертов, есть более серьезные проблемы, чем возможная торговая война. Например, непреднамеренная эскалация напряженности по тайваньскому вопросу. Пекин находится на пороге смены руководства, что может сделать его особенно чувствительным к внешним провокациям.

Президент консалтинговой компании, занимающейся просчетом политических рисков, Eurasia Group Ян Бреммер написал в своем последнем докладе «Основные риски 2017 года», что «планируемое изменение руководства Китая будет формировать политическую и экономическую траекторию государства на ближайшие десять и более лет».

В связи с традиционным правилом, регулирующим пенсионный возраст китайских высших руководителей, пять из семи членов Постоянного комитета Политбюро, высшего органа руководства Китая, могут уйти в отставку до съезда партии, который проходит два раза в 10 лет, в результате чего останутся только президент Си Цзиньпин и премьер Ли Кэцян. «Масштаб изменений среди элиты до, во время и после предстоящего XIX съезда партии, в сочетании с разделенной политической средой, которую сформировал президент Си Цзиньпин, сделает этот переход одним из самых сложных событий с начала эпохи реформ в Китае», - сообщается в отчете.

«Си будет чрезвычайно чувствителен к внешним вызовам для интересов своей страны в то время, когда будут наблюдать за его руководством, - пишет Бреммер. - Китайский лидер, вероятно, будет более решительно, чем когда-либо, реагировать на вызовы внешней политики».

Во внутренней политике антикоррупционная кампания Си Цзиньпина сотрясла отлаженную на протяжении десятилетий систему протекции и незаконного использования власти: лидеры в Пекине и провинциях парализованы страхом стать жертвами этой кампании.

Доцент университета Сетон Холл в Нью-Джерси Чжэн Ван указывает на то, что исторически съезд партии всегда приходится на время повышенного внутреннего национализма. Кроме того, именно в это время Пекин дает необычно жесткие ответы на внешние инциденты для того, чтобы успокоить общественность. На фоне политической неопределенности экономика Китая после трех десятилетий бурного роста резко замедляется. По мнению экономистов, страна стоит на пороге общенационального долгового кризиса, вызванного экспансионистской денежно-кредитной и фискальной политикой.

Как было отмечено аналитиками Eurasia Group, китайские «крупные экономические дисбалансы продолжают расти, руководство страны медленно идет на новые рыночные реформы, а компромиссы экономической политики становятся все более острыми».

«Интенсивное внимание Китая к внутренней стабильности означает, что Си вполне может перегнуть палку или застопориться при появлении признаков экономических трудностей», - пишет Бреммер. И это будет иметь широкомасштабные последствия. По мнению эксперта, любой неверный шаг Си Цзиньпина вызовет глобальную экономическую нестабильность.

В оценке рисков для 2017 года консалтинговая компания указывает на то, что чрезмерная реакция Китая - это второй по величине риск. Ван недавно писал в журнале Foreign Policy, что «Трампу и Си нужен тайм-аут для предоставления друг другу времени и пространства, чтобы разобраться с внутренней политикой при сохранении статус-кво в китайско-американских отношениях. Взаимно согласованный дипломатический перерыв позволит обеим лидерам сосредоточиться на том, чтобы сделать свои страны снова великими».

Voice of America

Просветительские проекты, новые экспозиции и зоологические рекорды — эти и другие достижения столичного зоопарка в материале mos.ru.

Садоводство, «ЗооДепо» и другие радости

В 2016 году Московский зоопарк увеличил количество просветительских мероприятий для посетителей. Запустили курсы по органическому садоводству и огородничеству, лекции и мастер-классы в летнем кинотеатре-лектории на ВДНХ, а также экскурсии и лекции для детского хосписа. Благодаря сотрудничеству с Центром лечебной педагогики появились программы для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Зоопарк принял участие в крупнейших городских фестивалях и форумах, в том числе в Московском культурном форуме и Общероссийском фестивале природы «Первозданная Россия».

Весной 2016 года открыли новое интерактивное пространство — арт-площадку «ЗооДепо». Здесь прошли «Зоочтения», выставка муляжей «Гигантские насекомые», «Акуловы недели», состоялся проект «Середина лета в “ЗооДепо”» и другие мероприятия.

«ЗооДепо», усыновлённый медвежонок и новый союз: как жил зоопарк в 2016-м. Официальный сайт Мэра Москвы

Рождённые и подаренные

В 2016 году в Московском зоопарке родилось более двух тысяч животных. Среди них горилла, морской лев, львинохвостый макак, такин, дикдик, дагестанские туры, чёрные антилопы, пеликаны, фламинго, черношейные журавли, белоплечие орланы.

Кроме того, зоопарк получил более ста особей от нескольких десятков российских и зарубежных организаций. В том числе пару дикдиков, мартышку Диану и камышового кота. Также поступило несколько редких животных, которых спасли от браконьеров. В июне в центре воспроизводства Московского зоопарка в Подмосковье поселился дальневосточный леопард, а в августе туда же привезли восьмимесячного белого медвежонка с Чукотки, который остался сиротой.

«ЗооДепо», усыновлённый медвежонок и новый союз: как жил зоопарк в 2016-м. Официальный сайт Мэра Москвы

Игрушки для зверей и искусственное вскармливание

В прошлом году были и зоологические достижения. Например, первое в России и в истории зоопарка успешное искусственное вскармливание детёныша чёрной антилопы, а также — возвращение детёнышей мангустов в семью.

С помощью игрушек проводили обогащение среды обитания белых медведей, слонов, тигров, львов и обезьян. Вольеры львов, тигров и гепардов оборудовали когтеточками. А ещё сотрудники разнообразили процесс кормления: животным начали давать целые тушки и корм в ледяных кубах. Также они прятали еду или меняли места кормления. Благодаря всем этим хитростям поведение животных стало более разнообразным и естественным. Для лошадей Пржевальского, верблюдов и яков установили чесалки. Почти все вольеры копытных оборудовали системой поливалок. Это помогло легче переносить жаркую погоду таким животным, как олень Давида, овцебык и сычуаньский такин.

«ЗооДепо», усыновлённый медвежонок и новый союз: как жил зоопарк в 2016-м. Официальный сайт Мэра Москвы

Новые горизонты

В 2016 году на должность генерального директора Московского зоопарка назначили Светлану Акулову. Она выступила инициатором проведения первого съезда директоров российских зоопарк, на котором был создан Союз зоопарков России. Новое объединение отстаивает интересы всех отечественных зоологических садов на местном, федеральном и международном уровнях. Одна из главных его задач — разработка закона о зоопарках. Документ сможет регулировать профессиональную деятельность и введёт единые стандарты содержания животных.

Президентом союза избрали Светлану Акулову. Также она стала представителем России в Европейской ассоциации зоопарков и аквариумов.

Научная работа

В 2016 году запустили ряд научных проектов, среди которых «Возрождение шелкопрядства». Сотрудники опубликовали более тысячи статей. Московский зоопарк принял участие более чем в 400 программах, таких как «Изучение и сохранение манула», программа ЕАРАЗА (Евроазиатская ассоциация зоопарков и аквариумов) по амурскому тигру и другие.

В зоопарке обновили экспозиции «Арахноландия», «Ночные бабочки», «Инсектопия», «Муравьи-листорезы» и открыли выставку общественных насекомых в павильоне «Экзотариум».

Кроме того, открылась экспозиция «Музей истории зоопарка». За период с ноября по декабрь её посетили более 1200 человек.

Новый павильон для самых обаятельных

В прошлом году отремонтировали павильон «Обезьяны». На его стенах нарисовали тропический лес и граффити-портреты самых обаятельных обитателей зоопарка — гориллы Амы и орангутанга Чапы. А внутри павильона появилась интересная инфографика об обезьянах.

Планы на 2017-й

По словам Светланы Акуловой, одна из основных миссий зоопарка — сохранение редких видов. Это как нельзя лучше соответствует Году экологии, объявленному в 2017 году.

«В этом году планируется начать программы по сохранению рыбного филина — редкой и малоизученной птицы, находящейся на грани вымирания. Ещё одно направление деятельности, связанное с Годом экологии, — это создание в парке “Лосиный Остров” реабилитационного центра для животных, где специалисты будут выхаживать зверей и птиц, которых спасают горожане», — рассказала Светлана Акулова.

Также в планах на ближайший год строительство Китайского павильона. Он задуман как место экспонирования флоры и фауны Китая. Возможно, удастся привезти в Москву больших панд из КНР, на эту тему уже идут переговоры.

Великобритания рассчитывает принять и перезаключить действующее соглашение о свободной торговле ЕС (free trade agreements, FTA) с 40 странами после выхода из состава Европейского союза вместо того, чтобы разрабатывать и заключать новые торговые соглашения, заявил министр по международной торговле Соединенного Королевства Лиам Фокс.

При этом он отметил, что не все существующие соглашения равноценны и выгодны для Британии, поэтому в приоритете будут находиться торговые соглашения, заключенные между ЕС и Кореей, а также между ЕС и Швейцарией.

"Мы четко прояснили странам, с которыми мы хотели бы иметь перевод их соглашений с ЕС в соглашения с Британией, когда мы выйдем из ЕС. Пока нет ни одной страны, которая не хотела бы это сделать. Гораздо легче продолжить соглашения, чем вести переговоры о новых", — сказал он, выступая в среду в парламенте.

Ранее в январе Фокс заявлял, что Великобритания проводит торговый аудит по нескольким странам и начала неформальные переговоры о заключении двусторонних торговых соглашений с 12 странами, среди которых: Китай, Индия, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея, Норвегия, Кувейт, ОАЭ, Катар, Бахрейн, Саудовская Аравия и Оман.

Вопрос о заключении двусторонних соглашений после Brexit стал актуальным после того, как премьер-министр Тереза Мей объявила, что выход из ЕС будет проходить по "жесткому" варианту с выходом Британии из таможенного союза ЕС и с единого европейского рынка. В ответ на заявления критиков о том, что отказ от доступа на единый рынок катастрофически скажется на экономике страны, Мэй заявляла, что Великобритания заключит со всеми интересующими ее странами двусторонние торговые соглашения, и такой режим будет более эффективным.

Наталья Копылова.

В РОСТУРИЗМЕ СОСТОЯЛОСЬ ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПРОЕКТА «ВЕЛИКИЙ ЧАЙНЫЙ ПУТЬ»

31 января 2017 года состоялось второе заседание Координационного совета по реализации межрегионального туристского проекта «Великий чайный путь» при Федеральном агентстве по туризму. В мероприятии приняли участие заместитель руководителя Ростуризма Алексей Конюшков, заместитель генерального директора ООО «РЖД Тур» Александр Львов, президент Ассоциации внутреннего и въездного туризма Владимир Шаров, руководители профильных министерств и ведомств регионов России, а также представители экспертного сообщества.

Участники совещания обсудили план мероприятий в рамках работы Координационного совета на 2017 год, договорились о проведении инспекционного тура по маршруту Великого чайного пути в марте 2017 года для китайских туроператоров и представителей СМИ с целью определения «болевых точек» в инфраструктуре регионов и формированию востребованного и конкурентоспособного туристического продукта, приняли решения по проработке вопросов формирования специализированного информационного ресурса для китайских туристов.

«Маршруты Великого чайного пути, в первую очередь в круизном железнодорожном формате, сегодня являются сформированным, понятным для китайской аудитории и имеющим своего потребителя туристическим продуктом. Китайцы сегодня активно интересуются поездками по России, и мы в целях увеличения турпотока и укрепления имиджа нашей страны на международном туристическом рынке работаем не только над формированием и запуском востребованных турпродуктов, но и над усовершенствованием China Friendly - эффективной программы, обеспечивающей комфортное пребывание китайских граждан на территории России», - отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

«В настоящий момент в проект включены шесть регионов (Свердловская и Новосибирская области, Красноярский край, Иркутская область, Республика Бурятия и Забайкальский край), в дальнейшем мы планируем расширять маршрутную сеть – как в Европейскую часть России, так и с привлечением прилегающих к маршруту регионов Урала и Сибири», –сказал председатель Координационного совета Алексей Конюшков.

Кроме того, на повестке дня стояли вопросы проведения комплекса межгосударственных мероприятий в рамках проекта, в том числе, подготовки ко второй встрече глав туристических администраций России, Китая и Монголии (июнь 2017 года).

НА МЕЖДУНАРОДНОЙ ВЫСТАВКЕ В НЬЮ-ЙОРКЕ ПРОШЛА ПРЕЗЕНТАЦИЯ ТУРИСТИЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ РОССИИ

В Нью-Йорке прошла международная выставка The New York Times Travel Show. Россию на мероприятии представлял стенд, организованный ФГУП «Национальный маркетинговый центр по туризму Visit Russia». Главной идеей стенда стал растущий туристический потенциал России и, в частности, новых туристических продуктов специально для болельщиков на ЧМ-2018 по футболу.

Стенд России презентовал широкий спектр туристических маршрутов для семейного, экологического, оздоровительного и спортивного отдыха. Здесь посетители выставки могли узнать о проектах межрегиональных маршрутов «Серебряное ожерелье России», «Русская Арктика», «Русские усадьбы», «Русские реки», «Великий чайный путь», «Великий шёлковый путь» и, разумеется, маршруте «Золотое кольцо России», которому в 2017 году исполняется 50 лет.

Также на выставке были представлены железнодорожные круизы по России.

«Благодаря множеству программ, направленных на создание максимально комфортных условий пребывания иностранных болельщиков на чемпионате мира по футболу, а также широкому безвизовому коридору, который начнётся за 10 дней до начала игр и продлится ещё 10 дней после завершения матчей, мы уверены, что иностранцы уделят внимание не только чемпионату, но также и всевозможным туристическим объектам. Стоит отметить, что наравне с федеральными инициативами и маршрутами разрабатываются насыщенные специализированные программы в регионах: города-организаторы турниров подготовили более 120 маршрутов для болельщиков. Что же касается туристов из США, то мы рассматриваем этот рынок как крайне перспективный. Так, въездной турпоток из Соединённых Штатов Америки, по официальным данным Росстата, за 9 месяцев прошлого года вырос относительно аналогичного периода 2015 года более чем на 3% - с 206 до 213 тысяч совершённых турпоездок. Можно с уверенностью говорить о том, что показатель будет расти в ближайшие годы», - сообщил Глава Ростуризма Олег Сафонов.

Для справки:

Международная выставка The New York Times Travel Show проходит в Нью-Йорке уже в 14-й раз и считается одним из крупнейших мероприятий туриндустрии в мире. Россия участвует в выставке впервые после 3-летнего перерыва.

The Future of China-US Relations Under Donald Trump

Grete Mautner

In recent decades, China and the United States have developed a pretty peculair model of economic relations. China is the largest supplier of cheap goods to the US market, and the Chinese Government, in turn, has been the largest holder of US foreign debt. In addition, in recent years Beijing has been investing heavily in nonfinancial assets of the United States. This scheme allowed China to grow pretty rapidly, while the United States had a way of compensating for its rapidly diving domestic production levels.

However, the fact that China decided to outsource a portion of its production capacities to the countries where the labor is even cheaper is now starting to affect China itself, since it is now facing the inevitable consequences of its own dynamic industrialization. The growth of salaries has been outpacing inflation for years in China, resulting in the wages being four times higher than in the neighboring countries of South-East Asia – Cambodia, Laos, Myanmar. And this, in turn, is now pushing Beijing to transfer most of its production capabilities to the countries with lower incomes.

Today, Chinese goods are getting more expensive by the day, that is why it’s no longer profitable to import them for a long list of countries, including the United States.

In addition, the stagnation of American industry and the depressing state that the Rust Belt has found itself in, is beginning to pose a real threat to the future of the United States. All this dictates the redefinition of the US-China trade and economic relations, since it’s no longer possible for Washington to import cheap goods without facing serious challenges.

As it’s been noted by the Project Syndicate, some of Donald Trump’s nastiest attacks have been directed at China, since he has accused it of “raping” the United States with its trade policies, and of creating global warming as a “hoax” to undermine US competitiveness.

Under these conditions, the policies announced by the 45th US president imply the protection of local producer and re-industrialization of the American economy can radically affect the balance of economic relations between the US and China, that can potentially lead to the situation when the ties between the two countries will be cut off completely. Yet, it is still hard to say how far Donald Trump can go in his confrontation with Beijing.

Meanwhile, the growing contradictions of the existing US-China relationships do not end just there. Everything is much more serious. In recent years, China has been seeking ways to demonstrate Washington its growing military power along with its geopolitical ambitions that have led to recent struggle for the South China Sea.

It’s no wonder that Donald Trump argues that China enjoys unprecedented trade advantages, and that Washington must introduce new customs procedures to put an end to the flow of Chinese goods to the US. Additionally, Trump has been provoking China by establishing closer ties with Taiwan. The US has been selling Taiwan military equipment mostly for self-defense, and as a signal to China that the US will not stand idly by in the event of Chinese military action against the island.

Earlier, Trump announced that he was ready to discuss the One-China policy, but he is not bound to follow it, since there’s nothing sacred about it, therefore it “can be negotiated.” Beijing rejects this entirely, since it believes that Taiwan is an integral part of China, and this view is the basis of any diplomatic relations one can seek with Beijing.

However, the appointment of Peter Navarro as the head of the newly established National Trade Council that Trump made promises no good to the future of US-Chinese bilateral relations. He, in particular, is the author of the non-fiction book Death by China, which states that China is the root of all evils in the United States.

The anti-China rhetoric has been repeatedly voiced by the members of the relatively young Trump administration. In particular, Rex Tillerson has recently stated that China should not be given access to the artificially created islands in the South China Sea, since this development would greatly increase its military capabilities.

At the same time, Trump appoints Iowa’s Governor Terry Branstad ambassador to Beijing, whose personal relationship with Xi Jinping date back to 1985, when the current Chinese leader arrived to this American state when he was still a provincial official. It’s been noted that Terry Branstad has repeatedly traveled to China and now his way around the Chine government.

It should be noted that ever since Trump’s TPP announcement was made, many Asian countries pledged their determination to join a regional trade bloc spearheaded by China. With Trump’s help, the “Chinese Century” may arrive sooner than anyone expected. Why, then, are many Chinese policy advisers and commentators sanguine about future US-China relations. The reasoning seems to be that Trump is a businessman, and China has always been a business-oriented state. However, the two states still have difficult negotiations ahead of them in a bid to establish mutually-beneficial bilateral relations.

Олег Белозёров: «Год был непростым, но мы добились хороших результатов»

Производительность труда в ОАО «Российские железные дороги», прибыль компании и экономия расходов - глава ОАО «РЖД» подводит итоги 2016 года и оценивает перспективы развития.

Об управлении дорогами

Руководитель дороги – это мой представитель на месте, человек, обладающий огромной властью и огромными полномочиями. Из Москвы управлять абсолютно всем процессом невозможно. Но я считаю, что в любой структуре всегда есть возможность что-то усовершенствовать. На сегодняшний момент в компании структура вертикальная. Поскольку с задачами РЖД справляются, можно говорить о том, что структура работоспособная. Такая вертикальная структура позволяет быстрее сконцентрировать ресурсы, поскольку, когда руководитель дороги видит исключительно свой сегмент, свою дорогу, он ищет наиболее оптимальное решение, естественно, в этом сегменте, других он не видит. А нам нужно получить лучший результат в холдинге. И, соответственно, совмещение возможностей на дороге и в вертикали даёт лучший результат. В прошлом году для нас стала вызовом ситуация на Забайкальской дороге. Объём пассажиропотока увеличился, грузопоток увеличился, вся погрузка у нас сориентировалась на восток. А прогнозов на такой объём и в такие сроки у нас не было. И за последнее десятилетие Дальнему Востоку должного внимания не уделялось. У нас был не укомплектован полностью штат, были проблемы с назначением руководителей среднего звена. Мы занимались анализом заработной платы, бытовыми условиями и иными вопросами. На сегодняшний момент дорога работает в нормальном режиме. Люди нам поверили – это хороший результат!

Об открытости

Я считаю, что нужно всегда правильно, чётко и своевременно информировать людей о том, что происходит. Если существует малейшее искажение информации – сразу же порождается большое количество слухов, которые потом мешают нормальной работе. Поэтому я благодарен за возможность сейчас ещё раз высказать свою позицию. Я уже давал несколько поручений коллегам – доносить до общества свою позицию, информацию о том, что мы делаем. Думаю, такой механизм обязательно должен заработать в этом году на системной основе. Мы подумаем, как вице-президентам, руководителям департаментов системно доводить информацию о компании до широкой аудитории.

Об образовании

У нас ежегодно более 100 тыс. человек, от рабочих до коллег с высшим образованием, проходят переобучение, повышают квалификацию. Должны появляться новые специальности, поскольку меняются технологии и, соответственно, люди должны обладать специальными знаниями. Мы прорабатываем стандарты вместе с высшими учебными заведениями. В РЖД более 180 учебных программ профессионального обучения, у нас вся система от учебных комбинатов до нашего Корпоративного университета выстроена. Практически на каждом уровне наш сотрудник имеет возможность получать образование. Если человек пришёл работать на железную дорогу, мы должны создать ему максимальные условия для того, чтобы он смог себя проявить. Соответственно, это задача кадрового блока – выявить потенциальные дополнительные возможности, подготовить предложения для дальнейшего движения. Да, будут появляться новые специальности, но мы однозначно будем наших сотрудников готовить к тому, чтобы они соответствовали тому времени, в котором находимся. На любом уровне.

О Коллективном договоре

Коллективный договор является базой, которой РЖД подтверждают своё отношение к сотрудникам. Меняются подходы, совершенствуются, но точно не ухудшаются, а в ряде случаев мы их улучшаем. В 2016 году более 2000 работников РЖД получили ипотечные кредиты – на эти цели мы направили более 4 млрд руб. из средств компании. Более 60 работников, в том числе многодетные семьи и одинокие родители, получили индивидуальную поддержку. В некоторых регионах, на БАМе, Транссибе, где невозможно купить готовое жильё, мы будем продолжать строить отдельные дома. В 2016 году было построено 98 жилых домов для наших сотрудников.

Об обратной связи

Мы решаем практически все вопросы, которые приходят в наш адрес. Я к обращениям, и прежде всего к негативным, отношусь очень, простите за каламбур, позитивно. Обращение выявляет какой-то недостаток, и когда мы его устраним, значит такая ситуация в следующий раз не произойдёт. Ко мне обращаются, конечно же, не только клиенты, но и наши сотрудники. И с каждым обращением в этой части мы работаем очень внимательно. Большое количество обращений касается прежде всего заработной платы, социальных льгот. Поскольку это сотрудники компании, считаю, к этим обращениям должно быть особое отношение. И, соответственно, они индивидуально рассматриваются. Там, где мы можем помочь, мы эти вопросы регулируем. Есть вопросы спорные, есть обращения, которые не подтверждаются, но каждое такое обращение обязательно проходит проверку с конечным выводом и результатом. Обобщённые данные, а если нужно, то и индивидуальные, докладываются лично мне.

Об экономике

Разумеется, на экономику компании повлиял и ряд решений, принятых правительством. Это и обнуление НДС на билеты, принятие важных системных решений до 2030 года – по пригородному сообщению, по компенсации стоимости инфраструктуры. Но и внутри компании была проведена большая работа: мы сэкономили более 60 млрд руб. Я не просто сокращаю расходы, а я улучшаю расходование средств на определённые направления. Технологический прогресс не остановить, коллектив каждый день становится всё более профессиональным.

Важное направление – работа с поставщиками. Нас упрекали в том, что у компании не совсем прозрачные закупки… Мы прописали процедуры закупок, предоставили большему числу компаний возможность стать поставщиками. В итоге только на закупках в прошлом году мы сэкономили порядка 10 млрд руб., в этом году на них сэкономим ещё больше. Но все изменения не должны сказываться на надёжности, надёжность – это ключевой фактор для нас.

Себестоимость услуг выросла всего на 1,2% – это ощутимо ниже инфляции. Такой важный показатель, как рост производительности труда, составляет 5,4% – это выше, чем в среднем по стране. Напомню, что есть поручение президента страны обеспечить рост производительности в России не менее чем на 5% в год.

О клиентоориентированности

Я считаю, что это один из важнейших вопросов, с которым в компании ещё надо работать. Мы за своими большими задачами иногда забываем о небольших, но важных для пассажира удобствах: наличии в вагоне розеток, ранних продажах билетов. К слову, о продажах билетов. За 30 или 60 дней? Я считаю, что за 120 дней. Это удобно клиенту, потому что у нас приказы по отпускам в организациях обычно подписываются зимой, и мы уже тогда можем предоставить ему гарантированную перевозку в сезон отпусков. Мы должны идти от пожеланий клиентов. Большой путь уже пройден. Вот, например, программа «Год пассажира» была составлена в том числе и на основе обратной связи – в мою виртуальную приёмную поступило более 18 тыс. обращений. На основе таких обращений мы можем сделать определённую выборку для того, чтобы улучшить ситуацию. Ну, вот на одном из оперативных совещаний мы рассматривали обращение от одной пассажирки, которая ехала с ребёнком из Перми в Архангельск с трёхчасовой пересадкой на станции Кипелово Вологодской области. Написала, что зал ожидания там работает всего полдня. Мы приняли индивидуальное решение, на сегодняшний момент зал работает круглосуточно. В целом результат есть, судя по социологическим опросам, улучшается отношение к тому, что мы предлагаем.

Клиентоориентированность важна и в сфере грузовых перевозок. К нам вернулось порядка 6 млн тонн грузов, которые ранее перешли на автомобильные перевозки. Вернулись в том числе и за счёт того, что мы упростили систему доступа к перевозке. Ещё два года назад для того, чтобы заказать перевозку по железной дороге, нужно было обладать знаниями, возможно, не меньшими, а где-то даже и большими, чем у железнодорожника. Сейчас мы изменили количество документов, предоставляемых грузоотправителем – из 15 сделали 4. Мы предложили новые сервисы, новые скорости, вернулись к сборным грузам, к высокодоходным грузам. Ну и поскольку у нас улучшается экономика при снижении наших затрат, мы можем давать дополнительные скидки, которые очень важны для наших клиентов. Грузоотправители приходят к нам, они понимают, что с нами сейчас можно обсуждать вопросы при увеличении ими объёмов отправки. В прошлом году – считаю это главным нашим достижением – мы приняли более 30 решений по предоставлению скидок. Разных, вплоть до того, что антимонопольная служба поддержала нас и нам предоставили возможность давать скидки порядка 50%. У нас есть такие грузы, которые при этом всё равно будут нам давать хорошую доходность.

О цифровых технологиях

Диджитализация железнодорожного транспорта сейчас – это общемировой тренд, лучшие умы сейчас работают в этом направлении. Мы находимся в первых рядах. Контроль за надёжностью, за повышением безопасности, много других параметров сейчас надо перевести в цифровой формат.

Наша жизнь уже невозможна без «цифры». Мы продвигаем сервисы для пассажиров – это и покупка билетов, и доведение информации, и возможность состыковать железнодорожный транспорт, такси, автобусы, заказать услугу в гостинице.

Цифровизация важна и в грузовом движении. Мы сейчас как пилотный проект запустили биржу вагонов, отрабатываем механизм, который даст клиенту возможность найти наиболее дешёвый и ближайший к нему вагон на перевозку груза. В апреле мы планируем уже от эксперимента перей­ти к промышленному использованию этого продукта.

О крупных проектах

Мы в прошлом году подготовили механизм отбора проектов и выбрали только самые важные, критически важные для нас. Вот, например, наш проект Журавка – Миллерово – это железнодорожная линия на юг, её называют по-разному, в том числе и «обход Украины». Мы перед собой поставили задачу на год приблизить реализацию этого проекта и осенью 2017 года планируем открыть линию. Нам помогают в строительстве Железнодорожные войска. У них не очень большой объём реализации в этом проекте, но мы таким образом выстроили взаимодействие, что теперь уверены: намеченный результат будет достигнут. Другие проекты – это и БАМ, это и Транссиб, это и подходы к портам в Азово-Черноморском направлении, включая обход Краснодара.

О будущем

Железная дорога останется основным видом транспорта. Придут новые технологии, это будет высокоскоростной транспорт, мы вернём пальму первенства на дистанциях 1000–1500 км, поборемся с авиацией. Мы должны создать условия, чтобы железная дорога стала нормальной средой для любого человека. Мы увидим большое количество новых строек. Увидим ВСМ Китай – Европа, разветвлённую скоростную сеть в России. Будут построены специальные маршруты – это и Северный широтный ход, и, думаю, мы уже построим транспортный переход на Сахалин. Скорости, думаю, вырастут до 500–600 км/ч, и вообще всё, что будет происходить в транспортной отрасли, так или иначе будет связано с железной дорогой. Безусловно, будет развиваться высокоскоростное движение. Перевозки «Сапсаном» каждый год растут почти на 30%, эта цифра впечатляющая. Мы уже передали в экспертизу проекты некоторых новых участков высокоскоростного движения. Но жизнь не стоит на месте. Уже понятно, что высокоскоростное движение – это не только пассажирские перевозки, но и грузовые, перевозка высокодоходных грузов. Пришли к тому, что ВСМ Москва – Казань даст определённый эффект, но если это будет часть маршрута из Китая в Европу, его эффективность вырастет в несколько раз и, соответственно, на этом маршруте мы сможем конкурировать с авиацией. И мы сейчас с нашими коллегами из Казахстана, Китая, Европы прорабатываем такую модель. Ещё буквально несколько лет назад мы не могли себе представить, как можно было бы перевозить высокоскоростным движением грузы. А сегодня китайские коллеги по нашей просьбе создали прообраз такого подвижного состава.

По итогам 2016 года грузооборот на сети железных дорог России вырос на 1,6% по сравнению с 2015 годом, отмечается в обзоре рынка, подготовленном аналитиками Научно-производственной корпорации «Объединенная вагонная компания».

Росту грузооборота способствовали как увеличение погрузки на экспорт, так и переориентация экспортных потоков с европейских направлений на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

Наибольший вклад в увеличение погрузки в 2016 году. внесли насыпные и навалочные грузы: погрузка строительных материалов выросла на 7,9%, погрузка угля - на 1,7%. По другим номенклатурам грузов рост оказался также существенным: перевозки лесных грузов увеличились на 6,9%, удобрений - на 4%, цветной руды - на 3,1%, кокса на 5,5%.

Падение погрузки к 2015 году показали только черные металлы (-0,5%), цемент (-6,9%) и нефтяные грузы (-6,1%).

В то же время перевозки нефти и нефтепродуктов снижались второй год подряд. Всего за 2016 год по железной дороге было отправлено 235,8 млн тонн нефтяных грузов, что на 6,1% ниже уровня 2015 года и на 8,1% ниже уровня 2014 года.

Основное падение перевозок пришлось на мазут – его погрузка на сети железных дорог снизилась на 12 млн тонн пропорционально падению производства. Такая ситуация вызвана налоговым маневром, в результате которого экспорт темных нефтепродуктов из России стал менее привлекательным, а экспорт сырой нефти трубопроводным транспортом вырос.

К 2020 году перед нефтяными компаниями стоит задача увеличить глубину переработки до 90%. По мере появления на рынке все большей линейки нефтепродуктов высокого качества железная дорога сможет вернуть часть нефтяных грузов обратно. Цистерны будут использоваться для сохранения исходных характеристик грузов во избежание потери качества в результате смешивания в трубе.

Как отмечается в обзоре НПК «ОВК», текущий парк нефтеналивных цистерн был закуплен в основном в 2000-е годы и уже успел избавиться от финансовой нагрузки. Таким образом, операторы могут снизить ставки аренды на нефтеналивные цистерны, что позволит улучшить экономику перевозок нефтеналивных грузов железнодорожным транспортом. Тем не менее, в среднесрочной перспективе существенных улучшений в сегменте железнодорожных перевозок нефти и нефтепродуктов не ожидается.

В 2016 году динамика поставок черных металлов к предыдущему году менялась от месяца к месяцу: от -15% до +10% в зависимости от мировой политической ситуации и ввода ограничительных мер со стороны стран-импортеров. Всего за год по железной дороге было отправлено 71 млн т черных металлов, что на 0,5% ниже уровня 2015 года.

На протяжении всего года экспортные перевозки росли (+4%) преимущественно за счет поставок в Италию. Однако турецкий рынок был потерян, и многочисленные пошлины и ограничения стран-импортеров на металлопродукцию препятствовали дальнейшему развитию перевозок. Во многом поэтому экспортное направление не компенсировало падения спроса на внутреннем рынке (на 5%). Однако ситуация начала исправляться в конце 2016 года. В декабре погрузка черных металлов выросла на 5% относительно уровня прошлого года и составила 6,2 млн т.

В краткосрочной перспективе перевозки черных металлов могут вырасти, если тенденция к восстановлению экспортного грузопотока сохранится.

Поставки железной и марганцевой руды в 2016 году зависели от поставок черных металлов на экспорт. Всего за 2016 год по железной дороге было отправлено 109,5 млн тонн руды, что на 0,5% выше уровня 2015 года. Российские компании старались направить на экспорт готовую металлопродукцию с большей добавленной стоимостью, но, когда это сделать не удавалось, на экспорт отправлялись излишки руды. В те же месяцы, когда рос экспортный грузопоток черных металлов, увеличивалась погрузка руды на внутренних направлениях. В декабре погрузка сократилась на 2,2% относительно уровня прошлого года и составила 9 млн тонн.

За 2016 год внутренние перевозки сократились на 2%, тогда как экспорт вырос на 10%. Странами-импортерами, нарастившими поставки российской руды, стали Италия, Финляндия и Польша.

В настоящее время нет предпосылок к существенному увеличению погрузки железной руды. Возможен небольшой рост на внутренних направлениях для обеспечения экспорта черных металлов.

Несмотря на самый большой урожай в истории России – 119 млн тонн в 2016 году – перевозки зерна с начала текущего сельскохозяйственного года (3 и 4 кв. 2016 года) оставались на уровне 2015 года. За 2016 год по железной дороге было отправлено 19 млн тонн зерна, что всего на 1,5% выше уровня 2015 года. В декабре погрузка зерна и продуктов перемола также осталась на уровне предыдущего года и составила 2,1 млн тонн.

При этом внутренние перевозки за 2016 год к 2015 году выросли на 5%, а экспортные сократились на 1%. Производители откладывали продажи в ожидании улучшения цен на мировом рынке и погодных условий для организации морских перевозок, а также в надежде усиления позиций на рынках АТР (рост поставок зерна в Китай).

В краткосрочной перспективе ожидается увеличение экспорта как из-за переноса декабрьской перевалки, так и с учетом необходимости реализации излишков зерна.

Перевозки удобрений, как и производство, находятся на рекордно высоком уровне за последние 15 лет. За 2016 год по железной дороге было отправлено 53,5 млн тонн удобрений, что на 4,5% выше уровня 2015 года.

Внутренние перевозки за 2016 год увеличились на 9%, а экспортные – на 3%. Экспорт рос в Бразилию, на Украину и в США.

В среднесрочной перспективе перевозки минеральных удобрений могут сохраниться на текущем высоком уровне за счет стабильного спроса как на внутреннем, так и на внешнем рынках, и даже вырасти по мере ввода новых мощностей.

По данным ОАО «Российские железные дороги», погрузка на железнодорожной сети в 2016 году составила 1,2 млрд тонн, что на 0,6% больше, чем за 2015 год. Грузооборот составил 2,3 трлн тарифных тонно-км (рост 1,6%), грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии — 3 трлн тонно-км (рост 1,4%).

Перевозки каменного угля по железной дороге в 2016 году выросли на 1,7% по сравнению с 2015 годом и достигли отметки 328,6 млн тонн, сообщается в обзоре железнодорожного рынка, подготовленного вагоностроительной корпорацией «Объединенная вагонная компания».

Ключевым драйвером увеличения объемов погрузки угля стал рост экспортных перевозок топлива на 9%. При этом рост перевозок угля на экспорт наблюдался как при высоких мировых ценах во второй половине года, так и при низких – в первой, отмечается в материалах НПК «Объединенная вагонная компания».

Основными странами-импортерами, нарастившими отгрузку угля из России в 2016 году по отношению к 2015 году стали Индия (в 2 раза), Китай (в 1,5 раза), Южная Корея (+40%) и Украина (+30%).

Внутренние перевозки угля в 2016 году сократились на 4%.

По данным ОАО «Российские железные дороги», погрузка на железнодорожной сети в 2016 году составила 1,2 млрд тонн, что на 0,6% больше, чем за 2015 год. Грузооборот составил 2,3 трлн тарифных тонно-км (рост 1,6%), грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии — 3 трлн тонно-км (рост 1,4%).

Николай Логинов

КИТАЙ ИСПЫТАЛ РАКЕТУ С 10 БОЕГОЛОВКАМИ

СМИ сообщают, что в Январе Китай запустил с космодрома Тайюань в центральном Китае ракету дальнего радиуса действия с 10 боеголовками. О китайских ракетах с 10 боеголовками не было известно до этих испытаний, было известно о добавлении на старые ракеты DF-5 боевой части с тремя боеголовками. В связи с испытаниями в докладе Пентагона по Китаю говорится, что Пекин продолжает модернизировать свои ядерные силы путем развития ракет шахтного базирования и создания мобильных ракетных комплексов.

Ранее китайские СМИ сообщили, что Китай развернул в провинции Хэйлунцзян, граничащей с Россией, модернизированные мобильные комплексы с межконтинентальными баллистическими ракетами Dongfeng-41 (DF-41).

На следующий день МИД КНР заявил: «В настоящее время отношения всестороннего стратегического партнёрства и взаимодействия между Китаем и Россией поддерживаются на высоком уровне, стратегическое взаимодоверие между двумя сторонами постоянно углубляется, сотрудничество двух стран в различных сферах углубляется. Что касается так называемого военного присутствия — это лишь домыслы и догадки, распространившиеся в интернете».

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ МОЖЕТ ПОСТАВЛЯТЬ ПШЕНИЦУ В КИТАЙ

По данным министерства сельского хозяйства России в октябре делегация из КНР побывала в Приамурье. Визитеры осматривали поля с целью выяснения, может ли Амурская область поставлять пшеницу в Китай. В настоящее время из Амурской области в Китай экспортируют сою, кукурузу, рапс. Если будет подписано окончательное соглашение, то область будет продавать не только в Китай, но и в другие в страны АТР до 300 тысяч тонн пшеницы.

Ранее министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачёв заявил о том, что Россия и Китай планируют подписать протоколы поставок российской гречихи, овса, подсолнечника и семян льна в КНР в первом квартале 2017 года. И согласно положениям этих протоколов, поставлять сельхозпродукты будут все российские регионы.

По данным министерства сельского хозяйства, массовые поставки российской пшеницы в Китай могут начаться 2017 года. В настоящее осуществляются только первые поставки только яровой пшеницы, последующие поставки будут связаны с тем, насколько эффективно удастся обеспечить раздельное хранение озимой и яровой пшеницы, такого оно из ключевых требований китайской стороны при подписании протоколов.

CHINALOGIST - ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПАРТНЁР WORKSHOP

31 Марта 2017 года, в KPMG Conference Hall Moscow City Международная компания AccEssMeeting в партнерстве с ПАО ВТБ Банк, KPMG в России и СНГ, Российским Экспортным Центром (Группа Внешэкономбанк) и Государственной Корпорация по страхованию экспортных кредитов Китая (SINOSURE) проводит Workshop для крупных и крупнейших импортно-экспортно ориентированных корпоратов на тему: Повышение эффективности росийско-китайских импортно-экспортных кросс-сделок. Актуальные кейсы и практические истории успеха.

Основные тематики Workshop: приоритетные практические навыки прагматичного экспортно-импортного подхода в КНР, особенности конкурентного продвижения российской продуктовой группы в материковом Китае, российско-китайское инвестиционное, финансовое и межбанковское взаимодействие как основной инструмент развития совместных трансграничных сделок \ кросс-инвестиционных ВЭД инициатив, законодательно одобренные траектории или гибкие сценарии оптимизации ВЭД операций, актуальные юридические аспекты или «предупрежден», логистика, кросс-платформы и управление импортно-экспортными операциями.

За 2016 год Казахстан экспортировал в страны вне ЕАЭС продукцию на 32,9 миллиарда долларов - на 20,3% меньше, чем годом ранее. Импортные поставки сократились на 20,5%, до 15,5 млрд долл США, передает Energyprom.kz.

Две трети экспорта составили нефтепродукты и прочие углеводороды, еще 16% занимают металлы и изделия из них, и 6% обеспечил химпром. Ключевая статья импорта - машины, приборы и оборудование (45,3%).

Экспортные объемы РК в страны, не входящие в таможенный союз, составили по итогам 2016 года 32,9 миллиарда долларов США - на 20,3% меньше, чем в 2015.

В приросте - только продукты деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли (рост за год - в 18 раз, до 229,9 млн долл), кожевенное сырье, пушнина и изделия из них (+38,8%, до 32,6 млн долл), текстиль и текстильные изделия (+19,6%, до 78,8 млн долл) и машины, транспортные средства и оборудование (+7,2%, до 497 млн долл).

На страны СНГ пришлось всего 7% экспорта (2,4 млрд долл). Ключевые партнеры - Узбекистан (922,5 млн долл) и Украина (911,2 млн долл). Оставшиеся 93% (30,5 млрд долл) были поставлены на внешние рынки прочих стран мира.

Из них подавляющее большинство (70%, 21,2 млрд долл) пришлось на европейские страны, и еще 27% (8,2 млрд долл) - на азиатские. Среди стран ЕС главные партнеры - Италия (7,5 млрд долл) и Нидерланды (3,3 млрд долл), среди европейских стран вне ЕС - Швейцария (2,7 млрд долл). Ключевые экспортные партнеры азиатского региона - Китай (4,2 млрд долл) и Турция (851,1 млн долл).

Импорт сократился в сравнении с 2015 годом на 20,5%, до 15,5 млрд долл США, причем снижение отмечается по всем товарным группам.

Наиболее востребованные к ввозу товары, как и прежде - машины, аппараты, приборы и оборудование (7 млрд долл, -22% за год), продукция химпрома, включая каучуки и пластмассы (2,5 млрд долл, -18,1%) и металлопродукция (1,9 млрд долл, -21,7%).

На страны СНГ приходится 10% всех импортных поставок (1,5 млрд долл). Главные страны-патнеры по импорты - те же, что и по экспорту: Узбекистан (587,8 млн долл) и Украина (435,5 млн долл).

Еще 90% импортируется из стран вне СНГ (14 млрд долл). Из них 44% (6,2 млрд долл) занимают страны Азии, еще 42% - Европа (5,9 млрд долл), и 12% - Америка (1,7 млрд долл).

Ключевой импортер из ЕС - Германия (1,4 млрд долл). Из Азии наибольшие объемы поставок на рынок Казахстана осуществляют Китай (3,7 млрд долл) и Турция (618,1 млн тг), из Америки - США (1,3 млрд долл).

Energyprom.kz

Казахстан. Евросоюз. СНГ. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 31 января 2017 > № 2320481

Городу Ларисе присуждена премия ЮНЕСКО «Обучающийся город» -2017

Лариса оказалась в числе 16 городов, которым присуждена премия ЮНЕСКО «Обучающийся город» за 2017 год. Города со всего мира были отобраны членами международного жюри за «значительный прогресс, достигнутый в содействии образованию и обучению на протяжении всей жизни в местных сообществах».

Как сообщают власти города, эта награда означает «международное признание и вознаграждение усилий, предпринимаемых муниципалитетом Ларисы в сотрудничестве с Научной ассоциацией образования взрослых в целях организации соответствующих мероприятий и создания структурированной сети на основе принципов непрерывного обучения».

Премии будут вручены на Международной конференции по обучающимся городам, которая состоится 18-20 сентября 2017 в городе Корк (Ирландия).

Полный перечень городов, удостоенных премии:

Бристоль (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии), Камара-де-Лобос (Португалия), Контагем (Бразилия), Гельзенкирхен (Германия), Гиза (Египет), Ханчжоу (Китай), Лариса (Греция), Лимерик (Ирландия), Mейо-Балео (Камерун), Нзерекоре (Гвинея), Окаяма (Япония), Печ (Венгрия), Сурабая (Индонезия), Сувон (Республика Корея), Тунис (Тунис), Вилья-Мария (Аргентина).

На рынке «Дордой» закрылись 6 тыс. контейнеров из 18 тыс.; правительство уверено, что снижение торговли носит сезонный характер.

«Аппарат правительства Кыргызской Республики разъясняет информацию о том, что 6 тысяч из 18 тысяч контейнеров, расположенных на территории торгово-рыночного комплекса «Дордой», закрыты в связи со снижением торговли», - говорится в сообщении.

Согласно статистическим данным государственной налоговой инспекции при правительстве КР, в 2015 году предпринимателям, осуществляющих торговую деятельность на рынке «Дордой» было выдано 125 542 добровольных патента, в 2016 году – 119 764 добровольных патентов.

Уменьшение количества выданных добровольных патентов и сокращение объемов торговли на рынке «Дордой» вызвано снижением покупательской способности граждан государств, в которые поставляется продукция с ТРК «Дордой» и составляет не более 5 % от итоговых показателей за 2015 год.

Вместе с этим необходимо отметить, что закрытие части контейнеров на рынке «Дордой» имеет сезонный фактор.

Снижение деловой активности на рынке «Дордой» в зимний период происходит ежегодно и имеет сезонный характер. Об этом свидетельствуют данные о количестве приобретаемых предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность на территории торгово-рыночного комплекса «Дордой», добровольных патентов.

Помимо этого, снижение объемов торговли на ТРК «Дордой» вызвано такими факторами, как: - проведение в декабре 2016 года ремонтных работ по восстановлению кровли после обрушения части навеса (кровли) на рынках «Алкан базары», «Оберон», «Ак-Суу», «Кербен» ТРК «Дордой», на рынке «Мурас-Спорт» была выкопана траншея для установки подземного кабеля; - выезд иностранных граждан (КНР) в связи с празднованием Нового года по китайскому календарю; - открытие в городе Бишкек ряда крупных современных торговых центров, которые составили значительную конкуренцию ТРК «Дордой».

В прошлом году подведомственное Росавтодору ФКУ «Забайкалье» ввело в эксплуатацию после ремонта 240 километров федеральных трасс, проходящих по территории Забайкальского края.

В нормативное состояние приведены 12 искусственных сооружений, расположенных на автодорогах А-350 Чита-Забайкальск- граница с КНР, Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск и Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ-Чита.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения в населенных пунктах Ага, Жимбира и Аблатуйский Бор введено в эксплуатацию более пяти км линий искусственного электроосвещения. Также в этих населенных пунктах выполнены работы по комплексному обустройству - дорожники установили 589 метров перильного ограждения, 8 новых автобусных павильонов, устроили тротуары (754 метра) и пешеходные дорожки (1826 метров).

В 2017 году планируется отремонтировать более 220 км автомобильных дорог и 11 искусственных сооружений. Еще на двух мостовых переходах, расположенных на 312 и 331 км трассы А-350 Чита – Забайкальск- граница с КНР, будет проведена реконструкция.

Кроме того, продолжатся работы по устройству искусственного электроосвещения в с. Горекацан, расположенном на трассе Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита и в г. Чите на участке с 6 по 10 км автодороги А-350 Чита – Забайкальск- граница с КНР. Общая протяженность линий составит более 7 км.

Справка:

В оперативном управлении ФКУ Упрдор «Забайкалье» находятся три федеральные автомобильные дороги А-350 Чита-Забайкальск-граница с КНР, Р-258 «Байкал» Иркутск- Улан-Удэ-Чита и Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск общей протяженностью 1615,613 км. На дорогах расположено 1868 искусственных сооружений общей протяженностью 53 614,64 пог.м. из них – 1 620 водопропускных труб и 248 мостов.

Бригада Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России осуществляла медико-санитарное сопровождение XXVIII Международного турнира по вольной борьбе среди мужчин и женщин серии Голден Гран-при «Иван Ярыгин», который проходил в Красноярске с 27-го по 29 января 2017 года.

Участниками турнира в этом году стали 380 спортсменов из 19 стран: Японии, США, Венгрии, Италии, Германии, Ирана, Китая, Болгарии, Монголии, Турции, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Нигерии, России, Киргизии, Кубы, Белоруссии, Румынии. В связи с реконструкцией Дворца спорта им. Ивана Ярыгина - одного из объектов Зимней универсиады-2019, состязания проходили в новом спортивном объекте — футбольном манеже «Футбол-Арена Енисей».

«Для нас ярыгинский турнир - это одно из самых крупных не только спортивных, но и социальных мероприятий в Красноярске», - отметил министр спорта Красноярского края Сергей Алексеев

В течение трех дней проведения турнира медико-санитарное сопровождение соревнований уже традиционно обеспечивала бригада специалистов Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России, которая оперативно оказывала помощь спортсменам. На объекте дежурили восемь врачей, в том числе один реаниматолог. Для оказания экстренной помощи перед входом в футбольный манеж находился реанимационный автомобиль.

«В этом году в соревнованиях принимало участие рекордное количество борцов. У спортсменов были поверхностные травмы, также зафиксированы рассечение брови и повреждение носа, – рассказал врач ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России Евгений Краскин. – В основном спортсмены обращались с растяжениями, гематомами и ссадинами. Сложных травм не было. У борцов на турнире такого высокого уровня могут обостряться старые травмы, но это всегда ожидаемо».

Справочно:

Международный турнир по вольной борьбе среди мужчин и женщин серии Голден Гран-при «Иван Ярыгин» является одним из самых престижных соревнований по вольной борьбе в мире. Турнир был учрежден ФИЛА (Международной федерацией объединенных стилей борьбы) в 1990 г. в знак признания особых заслуг Ярыгина перед мировым спортом. В настоящий момент Гран-при «Иван Ярыгин» является визитной карточкой Красноярского края, спортивным событием всероссийского и мирового масштаба.

Текущая ситуация в Афганистане, по завершению многолетней военной миссии НАТО по-прежнему остающаяся тяжёлой, представляет собой предмет серьёзной обеспокоенности для других стран региона. Угрозы безопасности, обусловленные активностью антиправительственных сил и изменениями западной политики на афганском направлении, побуждают региональных игроков развивать собственную стратегию в свете новых вызовов. В представленном коллективном докладе эксперты Евразийского Аналитического Клуба (ЕАК) представляют свой взгляд на возможную стратегию Москвы, связанную с задачей противодействия новым угрозам на афганском направлении, которым подвергаются страны Организации Договора о коллективной безопасности.

Текст доклада публикуется без изменений. Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции «Афганистан.Ру».

Настоящий доклад составлен на основе информации, предоставленной источниками в различных государственных структурах России. Он содержит реконструкцию стратегических планов Москвы по нейтрализации угроз странам ОДКБ, связанных с усилением вооруженного противостояния в Афганистане, фундаментальными проблемами афганского государства и неудачами в региональной политике США и НАТО.

С 2014 года в Афганистане происходит систематическое ухудшение военной обстановки: рост активности боевиков Талибана и ИГИЛ, участившиеся случаи захватов ими административных центров уездов и провинций, расширение контрабанды наркотиков через территорию Центральной Азии. Наиболее острой военная обстановка становится в северных афганских провинциях, граничащих со странами СНГ, примером могут служить два случая захвата Кундуза за последние два года.

В связи с этим возрастают риски проникновения террористических организаций из Афганистана в Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Возможна заброска групп боевиков, поставки оружия, активизация вербовки молодежи в ряды экстремистов. Вероятны тактические союзы с действующими в регионе запрещенными исламистскими организациями.

По оценкам российских экспертов, линейное развитие ситуации допускает переход от идущей сейчас гражданской войны к конвенционному вооруженному противостоянию, росту масштабов войны, числа беженцев, а в перспективе – полную потерю контроля над ситуацией официальным Кабулом и США.

В этой связи Россией осуществляется комплекс мер по снижению рисков для союзников в постсоветской Центральной Азии и собственных российских интересов в регионе.

«Позитивный сценарий»: политическое урегулирование

В Москве было сочтено нежелательным масштабное военное и экономическое вмешательство в ситуацию в Афганистане по «американскому образцу». Более перспективным является вариант политической стабилизации обстановки в самом Афганистане с опорой на возможности России и Китая.

В настоящий момент одним из двигателей афганского кризиса является поддержка Талибана и т.н. «афганского ИГИЛ» представителями специальных служб Пакистана. Эта практика связана с логикой противостояния Исламабада и Нью-Дели, в которой Афганистан может занять сторону Индии из-за разногласий на тему «линии Дюранда», а также значительного культурно-информационного индийского влияния на афганское общество. Некоторые военные круги в Пакистане рассматривают связи с террористами как последний шанс сохранить влияние на ситуацию в Афганистане и предотвратить создание оси Кабул – Нью-Дели.

В прошлом попытки переговоров с Пакистаном при участии США терпели неудачу, так как Исламабад не верил готовности Вашингтона гарантировать нейтралитет Афганистана в случае заморозки конфликта и отказа от поддержки вооруженной оппозиции. В этой связи высказывались неприемлемые для Кабула требования передачи под контроль пропакистанских представителей Талибана ряда ключевых министерств, включая МИД, в будущем «компромиссном» правительстве.

В 2016 году совместными усилиями РФ и КНР удалось убедить Афганистан и Пакистан смягчить свои переговорные позиции. Ключевой здесь является позиция России, поддерживающей одновременные дружественные отношения с Исламабадом и Нью-Дели, которые позволяют ей выступить гарантом в будущей сделке о судьбе «треугольника» Афганистан – Пакистан – Индия.

Была проведена серия переговоров в формате Россия-Китай-Пакистан (последняя встреча в Москве в конце 2016 г.), в ходе которых был согласован будущий формат диалога с вооруженной оппозицией. В течение 2017 года планируется подключение к диалогу представителей официального Кабула с целью выработки окончательной схемы будущего политического диалога.

Москвой были также проведены ограниченные контакты с представителями Талибана для выяснения их переговорной позиции и готовности принять компромисс на базе трехсторонних соглашений (необходимо напомнить, что в прошлом такие консультации вели США, КНР, Катар и ряд стран ЕС). При этом Россия, однако, не рассматривает движение в качестве партнера для двустороннего сотрудничества. Единственная цель контактов – стимулирование мирного процесса в Афганистане. Возможность тех или иных двусторонних соглашений с Талибаном, запрещенным в РФ, сейчас не рассматривается.

Предполагаются также переговоры в формате «Кабул – Талибан» при участии наблюдателей из Москвы, Пекина и, возможно, Исламабада. На выходе должно быть составлено соглашение о переходе основных фракций Талибана к легальной политической борьбе, создание коалиционного переходного правительства, возможные поправки к конституции Афганистана. Присоединяющимся к мирному процессу боевикам придется отказаться от любых контактов с международными террористическими организациями, включая Аль-Каиду, синьцзян-уйгурских и северокавказских террористов.

При этом Афганистан должен гарантировать нейтралитет в конфликте Индии и Пакистана и исключить использование собственной военной инфраструктуры против одной из сторон. Наконец, предполагается попытка активизации прямого диалога Индии и Пакистана на площадке ШОС с целью снижение конфликтного потенциала, но это уже дело более отдаленного будущего.

На текущий момент предполагается, что основная фаза описанных выше переговоров начнется к концу 2017 года, а реальные договоренности могут быть достигнуты и осуществлены к 2018-му. Ожидается, что до будущего лета включительно войска официального Кабула и Талибана будут вести интенсивные боевые действия с целью укрепления собственной переговорной позиции в ходе диалога. Однако с наибольшей вероятностью ни той, ни другой стороне не удастся добиться стратегического перелома в войне и переговорная база останется прежней.

Наиболее вероятный вариант завершения переговоров – формирование в течение первой половины 2018 года новой политической архитектуры Афганистана с участием бывших боевиков, сокращение вооруженного насилия, особенно в Фарьябе и Кундузе, и общерегиональных рисков. «Фоновый» конфликт может продолжаться в течение нескольких последующих лет, так как некоторые группы экстремистов останутся за бортом соглашений и будут продолжать войну вплоть до их ликвидации общими усилиями.

В этом случае прямые военные и террористические угрозы с территории Афганистана для постсоветской Центральной Азии будут сокращаться с перспективой полного исчезновения «дуги напряженности» в данном регионе.

«Негативный сценарий»: стратегическая оборона

Срыв политического урегулирования по тем или иным причинам (включая вмешательство стран дальнего зарубежья) может привести к дальнейшему нарастанию конфликта, вплоть до превращения в полномасштабную конвенционную гражданскую войну. По имеющимся данным, США, ранее активно проводившие свою политику в регионе, в таком случае покинут Афганистан и снимут с себя ответственность за дальнейшее развитие событий. К сожалению, подобный сценарий может привести к краху существующего политического режима, а усугубление военного кризиса – разрушить саму легальную политическую систему.

Россия попытается не допустить подобного кризиса, но готовит меры и на данный случай. В случае неудачи политических механизмов Россия намерена обеспечивать региональную безопасность с использованием военно-политических средств, в том числе в рамках ОДКБ. По состоянию на начало 2017 года в рамках двусторонних программ военного сотрудничества Россия смогла поднять боеготовность стран СНГ до уровня, гарантирующего купирование трансграничных атак боевиков, – как минимум, на начальном этапе. В случае масштабного вторжения со стороны Афганистана ВКС и ВДВ РФ могут оказать поддержку региональным союзникам – в пределах 23 часов. Развертывание контингентов КСОР ОДКБ потребует не более 4 – 5 суток.

В настоящий момент усилия Организации сосредоточены на обеспечении безопасности таджикско-афганского участка границы. Сотрудничество с Узбекистаном и Туркменистаном ведется, однако ограничено политическими факторами. Наибольшую тревогу вызывает «закрытая» позиция Ашхабада, которая затрудняет объективную оценку ситуации на туркмено-афганском участке границы и возможные меры по ее улучшению.

Значимое расширение военно-технических программ стран региона в Москве на текущий момент считается излишним. Предоставленных ресурсов, при условии рационального использования принимающей стороной, достаточно для решения всех текущих задач. Более масштабные вложения предполагают либо расширение ответственности российских военных советников, либо радикальные реформы и наращивание численности национальных ВС.

При этом Россия стремится минимизировать риск боевых действий на территории региона и ищет пути ликвидации угроз еще в Афганистане. В частности, РФ будет бороться с «повышением градуса» конфликта в стране, причем в случае отказа США и НАТО от взятых на себя обязательств возможно использование ВКС по «сирийскому сценарию» для недопущения создания полномасштабных армий вооруженной оппозиции. Ввод наземных войск в страну исключен. В случае провала политического диалога Россия будет ориентироваться на сотрудничество со светскими прогрессивными силами, которые могли бы обеспечить безопасность севера страны. В случае кризиса вероятно возрождение в той или иной форме «Северного Альянса» и иных групп, которое противостояли Талибану в 2001 году, под руководством некоторых из действующих политиков, имеющих поддержку региональных общин. Хотя, безусловно, лучшим вариантом в любых условиях был бы диалог с легитимно избранной властью Афганистана.

В случае «негативного сценария» основной целью России будет создание полосы безопасности вдоль границы СНГ от Герата до афганского Бадахшана, охватывающей равнинную местность и предгорья. Вероятно, что в случае кризисной ситуации к поддержке антиталибских сил также подключатся Китай и Иран.

Совместные усилия стран-участниц даже при наихудшем развитии ситуации могут позволить сократить прямые угрозы для стран Центральной Азии, однако эти меры могут потребовать усиления военного присутствия России в регионе. В том числе вероятен вопрос о создании базы ВКС РФ в Афганистане. Однако необходимо подчеркнуть, что описанный выше «негативный сценарий» рассматривается все же как менее вероятный, хотя планы действий разработаны и на этот случай.

Иностранное военное присутствие

В настоящий момент в числе «афганских» угроз Россия также рассматривает иностранное военное присутствие на территории Афганистана. Несмотря на завершение войсковой операции НАТО в стране, на ее территории продолжает действовать сеть американских военных баз, которые могут быть использованы для ведения войны против России, Китая и Ирана. Кроме того, существует риск, что в случае попыток «цветных революций» в странах СНГ указанные объекты также будут использованы для оказания давления на национальные власти.

В Афганистане размещены 3 базы ВВС США: в Баграме (провинция Парван), Шинданде (Герат) и Кандагаре (на базе регионального аэропорта). Номинально базы имеют статус «афгано-американских», однако находятся под полным фактическим контролем США, а американское имущество и личный состав признаются экстерриториальными.

По имеющимся данным, в 2014 году посадочные полосы в Шинданде были модифицированы, чтобы аэропорт получил возможность принимать стратегическую авиацию, включая бомбардировщики, что превращает его в часть потенциальной наступательной военной инфраструктуры в регионе. Открытые источники подтверждают, что в 2016 году там базировалась как минимум грузовая авиация подобных классов (например, С-130 «Геркулес»).

Ранее Россией предпринимались попытки выяснить в двустороннем порядке назначение и состояние американской авиационной инфраструктуры в Афганистане, однако добиться содержательного ответа от американской стороны не удалось. Подобная «закрытость» позиции США может привести к росту напряженности в регионе, в частности, спровоцировать Китай на расширение военной инфраструктуры в своей северо-западной части, включая Синьцзян-Уйгурский Автономный Район КНР.

В этой связи Россия и ОДКБ вынуждены рассматривать военные объекты третьих стран в Афганистане в числе потенциальных военных угроз и учитывать их при развитии радиолокационной и авиационной инфраструктуры армий ОДКБ на территории Центральной Азии.

Есть надежда, что после вступления в должность нового президента США переговоры об использовании военных баз в Афганистане и возможности их мониторинга с участием заинтересованных стран активизируются.

Террористическая угроза

Сохранение высокой активности террористов в северном Афганистане также создает прямую угрозу центральноазиатским странам СНГ. Существует риск установления связей ДАИШ, ИДУ и иных подобных организаций с радикальным подпольем стран региона.

В частности, речь может идти о взаимодействии с ячейками запрещенной в Таджикистане ПИВТ [Партии исламского возрождения Таджикистана – прим. Афганистан.Ру] с территории Кундуза или афганского Бадахшана, контрабанде оружия, создании тренировочных лагерей в приграничной полосе, заброске диверсионных групп. По имеющимся данным, международные террористические организации уже сейчас пытаются получить поддержку подобных проектов у радикальных кругов в Иране и Саудовской Аравии.

В среднесрочной перспективе объектом террористических посягательств может стать Узбекистан, который сейчас частично защищает относительно спокойная ситуация в провинции Балх. Однако радикалы уже сейчас пытаются проникнуть в республику через Таджикистан и Кыргызстан, устанавливают контакты с местными ячейками «Хизб ут-Тахрир» и организации «Джихад». Долгосрочной целью радикалов является провоцирование массовых выступлений в Ферганской долине с перспективой мятежа, аналогичного событиям в Андижане.

Уровень угроз в Туркменистане плохо поддается оценке. В последние 3 года афганские боевики предприняли серию вооруженных провокаций против республики, включая нападения на пограничные посты, сопровождающиеся убийствами военнослужащих. Рельеф приграничных районов значительно облегчает проникновение в республику с территории Афганистана, что повышает риски и контрабанды наркотиков, и вооруженного вторжения. Известно, что экстремисты активно вербуют туркменскую молодежь, обучающуюся в других странах региона с целью развертывания полномасштабного подполья внутри республики. Целью экстремистов также является мятеж против действующей власти с использованием существующих экономических затруднений.

На текущий момент спецслужбы региона при поддержке России и Антитеррористического Центра СНГ создают жесткую оборону против радикалов. Однако по мере ухудшения обстановки в Афганистане ситуация будет усложняться, так как террористы смогут накапливать все большие ресурсы, а дестабилизация в северных афганских регионах будет обеспечивать боевикам «спокойный тыл» для диверсионно-террористических атак.

В этой связи важной задачей противодействия терроризму становятся превентивные действия в Афганистане, включая и политический процесс, и действия, основанные на сотрудничестве спецслужб.

Проблема наркотрафика

В настоящий момент Центральная Азия также сталкивается с рядом других угроз в сфере безопасности, также затрагивающих интересы России. Прежде всего, речь о наркотрафике, который усиливается в последние годы в связи с большой площадью посевов опийного мака в Афганистане и низкой эффективностью полицейских мероприятий на территории страны. «Северный маршрут», транспортировка наркотиков через территорию Центральной Азии, активно используется наркомафией, в связи с чем страны СНГ сталкиваются с угрозой роста наркомании и распространения смежных заболеваний.

К сожалению, на текущий момент эффективность пограничной охраны на границе с Афганистаном остается крайне низкой, что объясняется нехваткой ресурсов и коррупцией, вызванной низкими зарплатами региональных силовиков. В частности, можно отметить, что эффективность пограничной охраны Таджикистана в среднем ниже, чем у российских пограничных войск, действовавших в республике до 2004 года. Так, в 2015 году органами РТ было изъято менее 1,5 тонн героина (общая масса изъятых наркотиков – 4 тонны) при предполагаемом уровне афганского производства героина (данные ООН) в 330 тонн. В 2004 году – было изъято 5,6 тонн героина (около 9 тонн наркотиков все видов) – при оценочном производстве в Афганистане 360 тонн. При этом доля наркотиков, вывозимая через территорию Таджикистана, в лучшем случае остается неизменной, а уровень изъятий сокращается в 2-3 раза.

Наравне с чисто криминальными рисками наркоторговля становится фактором, стимулирующим терроризм. Уже известны факты включения в систему контрабанды на территории Горного Бадахшана (Таджикистан), Марыйского вилаята (Туркменистан) и Ошской области (Кыргызстан) групп, связанных с международными террористическими организациями. Синтез терроризма и наркоторговли может привести к появлению крупных наркокартелей по образцу латиноамериканских с претензиями на политическое влияние, опасными для региональных правительств.

Рост наркотического оборота уже в краткосрочной перспективе может привести к росту вооруженной охраны наркоторговцев, а это, в свою очередь, – к превращению антинаркотических операций в вооруженные столкновения, чреватые большими потерями. Кроме того, возникнет риск роста превентивного криминального насилия против правоохранительных органов, в результате чего коррупционный фактор начнет подменяться простыми угрозами в адрес властей.

На текущий момент вопрос об усилении борьбы путем возвращения в страны региона российских пограничников или создания пограничных войск ОДКБ, отвергается рядом правительств, включая официальный Душанбе, по политическим причинам. Возможности и полномочия действующей в республике оперативной пограничной группы ФСБ РФ – недостаточны, чтобы переломить ситуацию. Тем более что, по требованию таджикистанской стороны, численность опергруппы была сокращена в 2012 году почти в три раза.

Ситуацию пытаются улучшить за счет повышения уровня технического оснащения пограничной охраны. Известно, что в ее совершенствование на территории Таджикистана значительные средства вкладываются по линии ОДКБ и ШОС. Россия направляет специализированную технику, обеспечивает ее внедрение и работу, помогает Таджикистану в подготовке кадров и оказывает финансовую помощь.

Однако на текущий момент эффективность существующих механизмов по борьбе с наркоторговлей явно недостаточна, а дальнейший неконтролируемый рост наркоэкспансии представляет все большую угрозу, уже не только уголовную, но и политическую.

В этой связи явно необходимы консультации по линии ОДКБ о разработке принципиально новых мер по противодействию транспортировке наркотиков. Возможно, имеет смысл вернуться к проекту создания коллективных сил пограничной охраны или расширения состава наблюдателей ОДКБ на приграничных заставах и контрольных пунктах афгано-таджикистанской границы.

Некоторые итоги

На текущий момент Россия рассматривает в качестве приоритетных вопросов безопасности в регионе сокращение военных и террористических угроз странам ОДКБ с территории Центральной Азии. Указанные задачи Москва пытается решить путем стимулирования переговоров между официальным Кабулом, вооруженной оппозицией и Пакистаном, имеющим тесные контакты с последней. Целью является снижение интенсивности вооруженного конфликта с целью обеспечения центральноазиатских государств СНГ.

На случай неблагоприятного развития ситуации Россия рассматривает индивидуальные и коллективные (по линии ОДКБ) оборонительные меры по защите региона от разрастания афганского конфликта. В первую очередь – это оборона границ, во вторую – поддержка дружественных и нейтральных сил с целью создания, как минимум, безопасной полосы на Севере Афганистана, исключив доступ террористов к районам, граничащим с постсоветской Центральной Азией.

Вопрос об американских военных базах в регионе, статус и назначение которых вызывает обеспокоенность, реально может быть решен только на основе двустороннего диалога Москвы и Вашингтона, перспективы которого улучшаются с учетом прихода новой администрации.

Наравне с этим, однако, остается ряд острых проблем в сфере региональной безопасности: наркотрафик, нелегальная миграция, пограничные конфликты вокруг Ферганской долины и «водный вопрос». Россия намерена участвовать в их разрешении в рамках своих возможностей.

Накануне в афганские средства массовой информации поступили сообщения о возможном открытии талибского представительства в Исламабаде, на территории соседнего Пакистана.

Поводом для распространения этих сведений послужила трёхсторонняя встреча по вопросу мирного урегулирования ситуации в Афганистане, состоявшаяся в Москве в декабре прошлого года.

Напомним, что в консультациях приняли участие представители России, Пакистана и Китая. В рамках мероприятия стороны выразили намерение продолжить содействие процессу национального примирения, при этом Россия и Китай, будучи постоянными членами Совета Безопасности ООН, пообещали проявить гибкость в подходе к вопросам сокращения санкционных списков.

Тем не менее, как передаёт телеканал “1TV”, недавно источник из афганских правительственных кругов, знакомый с ситуацией, сообщил о не упоминавшемся ранее в официальных отчётах аспекте переговоров – перспективе учреждения нового представительства движения «Талибан» в Пакистане.

В сообщении упоминается, что участники трёхсторонней встречи якобы отказали действующему талибскому представительству в Катаре в политической легитимности, указав на его зависимость от позиции США. Таким образом, представители трёх стран-участниц консультаций договорились об открытии талибского представительства в Пакистане, сообщил источник.

До сих пор сведения об обсуждении подобной перспективы в ходе консультаций в Москве, равно как и о самих планах создания представительства на территории ИРП, не получили официального подтверждения. Бывший лидер «Талибана» Саид Акбар Ага в общении с прессой также выразил сомнения в готовности движения пойти на подобный шаг.

Россия и Европа не верят в лучшую жизнь

Все меньше россиян ждут улучшений в экономике

Екатерина Копалкина

Почти треть россиян не верит, что 2017 год будет для них успешным с экономической точки зрения. Во всем мире такой пессимизм разделяют 22% респондентов, подсчитала Gallup. Наиболее низкие показатели который год подряд фиксируются в развитых странах, в частности в Западной Европе.

Гонконг сравняли с Грецией

Почти половина жителей планеты (в среднем 42%) верит, что 2017 год принесет экономическое процветание. Такие данные получила ассоциация независимых исследовательских агентств Gallup International/WIN, опросив 69 тыс. респондентов в 69 странах мира.

Их оптимизм не разделяют почти четверть респондентов — 22% опрошенных во всем мире считают, что новый год принесет новые проблемы. При этом почти треть респондентов (31%) полагают, что от нынешнего года не стоит ожидать каких-либо изменений, следует из результатов опроса, опубликованных исследовательским холдингом «Ромир».

Глобальный индекс экономической надежды составил 20 п.п., что на три пункта ниже прошлогоднего.

Самые же низкие показатели индекса экономической надежды уже который год фиксируются в странах Западной Европы.

Среди оптимистов, как и в предыдущие годы, выделяются развивающиеся страны, во главе которых — страны БРИК с индексом 53 п.п. и страны G20 (38 п.п.).

Самый высокий процент экономических оптимистов в Бангладеш и Гане, индекс там достигает 67 п.п.

Замыкают пятерку лидеров Кот-д'Ивуар, Индия и Вьетнам — 56, 54 и 48 пунктов соответственно. В США индекс экономической надежды значительно вырос за последние четыре года — с -25 п.п. в конце 2013 года до -2 п.п. в настоящее время.

Продолжают пребывать в экономическом унынии развитые страны, особенно Западной Европы. Индекс экономической надежды по итогам 2017 года там составил -27 п.п. Особо среди стран европейского континента выделяются Италия (-48 п.п.), Греция (-53 п.п.) и Великобритания (-38 п.п.).

В ожидании интеграции с Евросоюзом резко ухудшила свои экономические настроения и Украина. Ее индекс опустился до -49 п.п., хотя в предыдущие годы он хоть и находился в минусовой зоне (-13–17 п.п.), но не настолько, как в настоящее время.

Аутсайдерами рейтинга стали Гонконг (-56 п.п.) и Южная Корея (-62 п.п.), на которых особенно сказались экономические и политические потрясения 2016 года.

Призрак кризиса во плоти

Прошедший год оказался для россиян столь трудным в финансовом плане, что число тех, кто верит в экономическое процветание в 2017 году, составило всего 17%. Это в два раза меньше, чем год назад (33% на конец 2015 года).

Треть опрошенных россиян (31%) убеждены, что будущий год принесет немало экономических проблем. За последние два года число экономических пессимистов возросло незначительно, всего лишь на 4 п.п. Для сравнения: в конце 2013 года тревогу и опасения по поводу экономических перспектив испытывали 54%.

В свою очередь, число респондентов, которые не видят причин для экономических перемен в этом году, по сравнению с 2016-м возросло на треть, с 30 до 40%. Примечательно, что наибольший процент россиян готовился к стабильности в конце 2014 года, после введения санкций. Тогда их доля достигала 44%.

Индекс экономической надежды на 2017 год в России упал на 20 пунктов, с 6 до -14 п.п. В основном это произошло за счет существенного сокращения доли оптимистов.

Как следствие, после уверенного роста в последние два года — с -43 п.п. в 2013-м до 6 п.п. в 2015-м — кривая индекса экономической надежды в России снова пошла вниз. Впрочем, в «Ромир» такое поведение индекса считают вполне закономерным.

«В 2013 году призрак кризиса уже блуждал по стране, поэтому столь пессимистичные прогнозы на 2014 год оказались неудивительными», — отметил вице-президент Gallup International/WIN и президент исследовательского холдинга «Ромир» Андрей Милехин.

Действительно, после политических событий 2014 года, повлекших за собой ряд экономических санкций, проблемы внутри страны не заставили себя долго ждать. На фоне этого доля экономических пессимистов продолжала превалировать над числом оптимистов.

В 2015 году индекс вышел в плюсовую зону, так как наши соотечественники не ожидали, что экономический кризис окажется таким затяжным, и возлагали определенные надежды на 2016 год. По официальным данным, 2016 год стал успешнее предыдущего. Все — от президента России Владимира Путина и Минфина до Росстата и ЦБ — прогнозировали позитивную динамику российской экономики по итогам четвертого квартала, а именно — рекордно низкую инфляцию и спад экономики в 0,6%.

Однако, как показывают многочисленные исследования, прошлый год стал для россиян даже тяжелее предыдущего, что объясняет рост пессимистичных настроений.

«В прошлом году общество сплотилось перед трудностями, но следить за проблемами развитого мира и радоваться успехам на международной арене россиянам мешает отсутствие экономического благополучия, высокое расслоение и отсутствие видения будущего», — считают в «Ромир».

Золото испугалось Трампа

Цена золота растет самыми быстрыми с июня 2016 года темпами из-за решений Трампа

Елена Платонова

Драгоценные металлы дорожают с начала года на фоне решений нового американского президента. Золото за январь прибавило почти 5%, серебро — 8%, платина подорожала на 9%. Но рекордных показателей прошлого лета от золота ждать не стоит: по прогнозам аналитиков, в 2017 году драгоценные металлы подешевеют в среднем на 7%.

Темпы роста цен на золото стали рекордными с июня прошлого года (почти 5% с начала января). По данным нью-йоркской биржи Comex, золото торгуется выше отметки в $1203, тогда как в начале января 2017 года его цена колебалась в районе $1150.

Двухмесячный максимум цены на золото был зафиксирован 23 января, когда за унцию металла давали $1215. На таком же уровне золото торговалось в конце ноября 2016 года.

Основной причиной роста цен на золото, которое традиционно рассматривается инвесторами как защитный актив в условиях макроэкономической турбулентности, являются решения и заявления нового президента США Дональда Трампа.

Часть участников рынка опасается, что Трамп, выполняя свои предвыборные обещания, пойдет по пути протекционистской торговой политики, защищая внутренний американский рынок от внешних производителей и товаров.

Пикового значения в январе золото достигло как раз после того, как Трамп принял решение о выходе США из Транстихоокеанского партнерства (ТТП). Американская валюта отреагировала на этот шаг снижением курса на мировом рынке, и часть инвесторов поспешили перейти в защитные активы, каковым считается золото.

Спустя несколько дней цены на золото скорректировались и вернулись к уровню $1190 за унцию. Но решение Трампа об ужесточении миграционной политики, которое было сделано в конце прошлой недели, вновь подтолкнуло драгоценный металл вверх.

«Рынок золота в восхищении от шоу Дональда Трампа, — поделился с Bloomberg впечатлениями Дэвид Говетт, главный трейдер по драгоценным металлам из лондонской Marex Spectron. — Если Трамп продолжит вести такую же миграционную политику, как в последние дни, то это поддержит рост цен на золото».

По мнению старшего аналитика сингапурской Oanda Джеффри Галлея, рынки остаются в состоянии неопределенности, спровоцированной политикой Трампа. «Трамп является первым политиком на живой памяти или вообще когда-либо, который в действительности начал выполнять все свои избирательные обещания», — пояснил Галлей. На этом нестабильном фоне, по словам аналитика, золото и другие защитные активы будут расти.

Помимо золота увеличилась стоимость серебра — на 8% с начала января, до $17,1955 за унцию. Палладий подскочил на 10% с начала месяца, до $762 за унцию. Платина выросла на 9% за месяц, до $988 за унцию.

При этом до годовых максимумов золоту пока далеко. В начале июля и августа 2016 года цены на золото достигали $1377 за унцию, что было рекордным показателем за последние два года: предыдущий рекорд был поставлен в марте 2014 года ($1379 за унцию). Рост золота летом 2016 года был обусловлен в первую очередь итогами референдума в Великобритании: участники рынка были испуганы таким радикальным решением британских избирателей, как Brexit.

Средняя стоимость золота в 2016 году составила $1247 за унцию по сравнению с $1160 в 2015 году.

Рост цен на золото в 2017 году оказал негативный эффект на спрос на физическое золото, основными рынками сбыта которого являются Китай и Индия (на них приходится более половины мировых продаж физического золота).

По данным GFMS Thomson Reuters, спрос на физическое золото упал до семилетнего минимума. Производство ювелирных изделий в Индии упало в 2016 году до 20-летнего минимума. Это повлекло за собой снижение объемов производства и в целом в мире: показатель за 2016 год оказался самым низким с 1988 года в натуральном выражении. Спрос в Китае на золотые изделия в последнем квартале 2016 года упал на 14,8%. Помимо макроэкономических факторов, против спроса на физическое золото в Китае играла смена поколений: согласно данным отчета World Gold Council, китайские миллениалы предпочитают вкладываться в туризм и сферу развлечений, тогда как старшее поколение жителей Китая является активными покупателями золотых украшений.

На фоне нынешнего роста цен на золото спрос на золото в Китае остается на низком уровне, несмотря на то что в преддверии празднования восточного Нового года обычно объемы продаж увеличиваются.

Впрочем, в среднесрочной перспективе вероятна коррекция цен.

По прогнозам Всемирного банка, средняя цена на золото в 2017 году снизится до $1150 за унцию.

Основными факторами, играющими против драгоценных металлов и других защитных активов, являются укрепляющийся доллар и ожидаемое повышение процентной ставки со стороны ФРС США, говорится в январском обзоре Всемирного банка.

Такой же прогноз в интервью «Газете.Ru» в декабре давал глава World Gold Council Джон Маллиган. «Я думаю, что в ближайшее время цены на золото будут примерно на том же уровне, что и раньше, возможно, немного ниже, но расти они не будут точно», — предположил Маллиган.

По оценке Всемирного банка, по итогам 2017 года средняя цена на все драгоценные металлы снизится на 7%, в основном из-за сокращения инвестиционного спроса.

Япония мечется между США и Россией

Премьер-министр Японии попросит США сохранить военное присутствие в АТР

Дарья Зорилэ, Валентин Логинов

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ намерен уговорить американского президента Дональда Трампа сохранить военное присутствие США в Азиатско-Тихоокеанском регионе во время визита в Вашингтон, который состоится 10 февраля. Опасения японского премьера вызваны тем, что в Токио нет понимания, как далеко зайдет Трамп в выполнении своих обещаний.

«Я хотел сказать (Трампу), что ведущая роль США и их присутствие особенно востребованы в Азиатско-Тихоокеанском регионе», — приводит агентство «Киодо» слова Абэ, сказанные на заседании бюджетного комитета палаты советников японского парламента.

Опасения японского премьера вызваны заявлениями, которые сделал Трамп в ходе предвыборной кампании. Президент США обещал потребовать от азиатских партнеров — Японии и Южной Кореи — увеличить затраты на содержание военных баз США, которые расположены в этих странах. Если же партнеры на это не пойдут, Трамп обещал, что им придется обеспечивать свою защиту самостоятельно.

Вместе с тем новый глава Пентагона Джеймс Мэттис, который планирует посетить Японию и Южную Корею в самом начале февраля, не намерен требовать от стран увеличения доли расходов на содержание военных баз, заявил представитель минобороны США Джефф Дэвис.

«Этот визит скорее станет для Джеймса Мэттиса возможностью услышать позиции сторон, вовлеченных в двусторонние отношения, а также удостовериться в том, что мы движемся в правильном направлении и сможем продолжать сотрудничество в сильном альянсе, который у нас есть сейчас», — сказал Дэвис.

По словам представителя Пентагона, визит главы оборонного ведомства США не станет демонстрацией больших перемен американской политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Одной из целей Мэттиса в Японии станет выяснение, какие именно опасения есть у японской стороны.

Трамп непредсказуемый

У азиатских партнеров, очевидно, вызывают озабоченность неопределенный общий курс США в регионе и характер взаимоотношений с администрацией Дональда Трампа, считает эксперт Российского совета по международным делам Максим Сучков.

«Новый американский президент считает необходимым пересмотреть условия, на которых зиждется система альянсов Америки. У Токио есть свои опасения относительно того, как далеко этот пересмотр может зайти», — комментирует эксперт.

Вместе с тем собеседник «Газеты.Ru» считает, что для Японии позиция Трампа имеет и свои преимущества. «Руководство Японии, начавшее некоторое время назад диверсификацию своей внешней политики, видит в президентстве Трампа возможность этот курс продолжить», — считает он.

В середине декабря состоялся официальный визит российского президента Владимира Путина в Японию, в ходе которого он встретился с премьер-министром страны Синдзо Абэ. Лидеры двух стран договорились о разработке программы совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. В настоящий момент этот вопрос получает свое развитие на уровне представителей МИД России и Японии. Вскоре в Москве должна пройти встреча заместителей министров иностранных дел для дальнейшего обсуждения этого вопроса.

«Сегодня подходящее время для улучшения российско-японских отношений. И ни Москве, ни Токио не хотелось бы, чтобы Вашингтон здесь играл роль посредника. Но для Японии, как и для США, также нежелательно чрезмерное сближение России и Китая», — объясняет Максим Сучков.

Именно поэтому Япония будет оставаться важным партнером США в регионе, и в этом заинтересованы обе стороны, считает эксперт. «Но, памятуя о намерениях президента США, японцы также с большой долей вероятности будут постепенно отходить от идеи «аутсорсинга» собственной безопасности Соединенным Штатам», — добавил Максим Сучков.

У Японии нет собственных вооруженных сил, безопасность страны обеспечивается военной базой США, расположенной в префектуре Окинава. В последние годы жители префектуры неоднократно призывали отказаться от размещения объектов американской военной инфраструктуры. Вместе с тем японское правительство продолжает настаивать на военном присутствии США в Окинаве.

Символические победы

Судя по всему, Трамп намерен выполнить едва ли не все предвыборные обещания, считает заместитель директора Центра европейских и международных исследований ВШЭ Дмитрий Суслов. «Доказательством этого служат уже принятые им решения на посту президента. Он твердо намерен реализовать их большую часть. Это касается и Транстихоокеанского партнерства, и строительства стены на границе с Мексикой, и миграционного вопроса», — сказал он.

По мнению Суслова, Трамп будет пытаться добиться быстрых и зримых символических побед. Поэтому в стремлении обновить сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона Трамп просто «перестроит отношения с большей пользой для США».

«Заявления Трампа не сводятся к отказу от союзнических отношений с азиатскими странами. Это и невозможно, учитывая намерения США реализовать политику сдерживания Китая», — говорит Дмитрий Суслов.

Более того, эксперт уверен, что сотрудничество между Токио и Вашингтоном только укрепится. «Как и заявил Джеймс Мэттис, фундаментальных изменений не произойдет. Военное присутствие, безусловно, сохранится и, возможно, даже усилится. Также Трамп, скорее всего, реализует план по развертыванию системы ПРО в Южной Корее», — сказал собеседник «Газеты.Ru».

Кроме того, Суслов не исключил появления новых военных баз, а также общего наращивания потенциала американских военных в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

«Но при этом, возможно, Трампу удастся в обмен на расширенную поддержку Японии в ее территориальных и экономических спорах с Китаем добиться ответного символического жеста по торговым вопросам и созданию зоны свободной торговли вместо ТТП», — считает он.

Сумма платежа Японии за присутствие американских военных баз на территории страны может быть увеличена несущественно, и это не будет обременительно для Токио, а Трамп сможет представить повышение в качестве своей внешнеполитической победы, считает эксперт.

Ритуал с известным результатом

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

В Туркмении завершилась регистрация кандидатов на пост президента и началась предвыборная агитация. Несмотря на обилие претендентов, реальной конкуренции действующему главе республики они не составляют. Сам Гурбангулы Бердымухамедов не скупится на обещания народу, хотя экономика страны находится не в лучшем положении.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ выборы в Туркмении назначены на 12 февраля. Пятые за время независимости республики, они вместе с тем станут первыми, проходящими по обновлённой Конституции. Напомним, что в сентябре прошлого года были приняты поправки в Основной Закон, которые, в частности, увеличили срок президентских полномочий с 5 до 7 лет, а также ликвидировали верхнее возрастное ограничение для кандидатов — 70 лет.

В остальном нынешняя кампания мало отличается от предыдущих. На первый взгляд, выборы являются альтернативными. Центризбирком зарегистрировал девять кандидатов. Помимо действующего президента Гурбангулы Бердымухамедова, выдвинутого правящей Демократической партией, претендентов выставили другие официальные политорганизации. Таковых в стране две: Аграрная партия и Партия промышленников и предпринимателей. Остальные кандидаты — это руководители предприятий и чиновники среднего звена.

Ни один из соперников Бердымухамедова не является публичной фигурой, известной более или менее широкому кругу общественности. Поэтому можно смело прогнозировать повторение результатов выборов 2012 года, когда нынешний глава Туркмении получил свыше 97 процентов голосов, а семь его соперников — от 0,06 до 1 процента.

Отсутствие состязательности сказывается на отсутствии реалистичных предвыборных программ. Риторика кандидатов сводится к ритуальным заявлениям с самыми общими формулировками. Обещания Бердымухамедова — не исключение. В его предвыборной программе нашлось место буквально всему — начиная с роста доходов населения «до уровня передовых государств» и заканчивая постройкой космической обсерватории и созданием инфраструктуры для любителей путешествовать на лодках. «Сочетая… богатые традиции и наши нынешние достижения, мы придём к великому духовному возрождению и уверенно будем идти вперёд и только вперёд к новым высотам развития», — утверждается в документе.

Мажорные ноты президентской программы, впрочем, не соответствуют реальному положению дел в стране. На состоявшемся в последние дни декабря совместном заседании правительства и Государственного совета под председательством президента говорилось об успехах в экономике и внешней политике. Однако спустя две недели Бердымухамедов уволил ряд членов правительства, объяснив, что они «не отвечают сегодняшним требованиям». Своих постов лишились два вице-премьера — отвечавший за строительные проекты Шамухаммет Дурдылыев и курировавший вопросы транспорта и связи Сатлык Сатлыков. Также в отставку отправлен глава государственного концерна «Туркменгаз» Аширгули Беглиев.

По некоторым данным, Дурдылыев уволен из-за просчётов в реализации масштабных строительных проектов. В прошлом году в Ашхабаде был открыт грандиозный аэропорт, возведение которого обошлось казне в 2,2 миллиарда долларов. Вскоре, однако, выяснилось, что здание стало оседать, и многие его помещения в настоящий момент закрыты на ремонт. Опала Сатлыкова, в свою очередь, могла быть вызвана утечкой этой неприятной для властей информации в СМИ.

Удар по репутации руководства Туркмении тем более болезнен, что строительство аэропорта, а также Олимпийского городка и других «мегапроектов» фактически опустошило государственную казну. Зарплата госслужащим выплачивается с большими задержками, в стране наблюдается дефицит ряда продуктов.

Что же до главы «Туркменгаза», то он, вероятнее всего, поплатился за неудачи в сфере экспорта топлива — главного источника пополнения республиканского бюджета. По данным Главного таможенного управления Китая, за январь—октябрь 2016 года Пекин увеличил импорт газа из Туркмении на 11 процентов, но из-за значительного падения цен на углеводороды доходы Ашхабада уменьшились на 29 процентов. Одновременно с этим из-за крайне непродуманных действий чиновников страна потеряла иранский рынок («Правда» сообщала об этом в №1 от 10—11 января с.г.).

На итогах предстоящих выборов эти проблемы отразятся вряд ли, но избранному на новый срок Бердымухамедову предстоит непростая задача по разрешению накопившихся проблем.

2016 – победа консервативного реализма

Россия выиграла сражение, потому что решила его выиграть

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Резюме Российскую внешнюю политику направляют консервативные реалисты, противодействуя реакционерам, тянущим назад в двухполярную конфронтацию, и либеральным радикалам, которые хотели обогнать историю и навязать народам казавшиеся прогрессивными (и им выгодные) порядки.

Зимой 2014 г., за два месяца до событий в Крыму, когда было уже ясно, что нараставшее шесть лет противостояние с Западом неизбежно обострится, я в очередной раз перечитал «Войну и мир». Поразила фраза, которую раньше пропускал: «Сражение выигрывает тот, кто твердо решил его выиграть». Тогда понял, что Россия решится и выиграет. Три с лишним года спустя перелом произошел. Опасностей много, все еще слаба экономическая база, слишком медленно разворачиваются реформы, борьба с коррупцией, смена элит. Но во внешней политике Россия выстояла и пока побеждает практически по всем направлениям, качественно укрепляя международные позиции. Помогли воля, объединение большинства народа и элиты, способность к стратегическому предвидению и умелая дипломатия.

Повезло. У партнеров, решивших, «наказав» Россию, повернуть вспять свое отступление, поехала почва под ногами. Но везет обычно сильным и умным. И консервативным реалистам, которые и направляют российскую политику, успешно противодействующую реакционерам, тянущим назад в двухполярную конфронтацию, и либеральным радикалам, которые хотели обогнать историю и навязать народам казавшиеся прогрессивными (и им выгодные) порядки. И геополитически, и идеологически Россия встала "на правильную сторону истории".

Конец двух эпох

2016 год завершил сразу две эпохи – двухблоковую холодную войну, которую пытались пока без успеха возродить, и «однополярный момент» – гегемонию Запада – после нее. Если считалось, что холодную войну проиграла Россия (русские так не думали, они считали, что сами свергли коммунизм, да никогда и не признают поражения), то «однополярный мир» в 2000-е гг. проиграл Запад, который попытался расширить сферу влияния и контроля и не справился. Последние 7–8 лет он стремился взять реванш, в первую очередь нанеся поражение моральному лидеру поднявшихся «новых» – России. Но снова не преуспел.

Многие из изменений объективны – подъем Азии, Китая и других «новых» в условиях, когда «старые» уже не могли из-за ядерного фактора остановить силой этот процесс. Во многом объективен и долговременный, и почти всеобъемлющий кризис Евросоюза. Человечество на новой и глобальной основе возвращается к миру национальных государств.

Россия выигрывает от этих изменений. Но во многом их и катализировала. Не хочется сглазить, однако 2016-й был не только годом мирового перелома, но и годом внешнеполитических побед России.

Появляются условия для формирования более справедливого и сбалансированного мирового порядка. Во многом ситуация схожа с 1812–1814 гг., когда стойкость русских, сила их оружия, дальновидность и великодушие Александра I стали одним из ключевых факторов создания в 1815 г. на Венском конгрессе «концерта наций» – международной системы, почти на столетие обеспечившей относительный мир и возможности для развития большинства европейских государств.

Ситуация снова стала благоприятствовать России. Стабилизировались на приемлемом уровне нефтяные цены. Отступают одна за другой силы, сделавшие ставку на ее поражение, открыто заявлявшие о стремлении «разорвать» ее экономику, «сменить режим» или заставить изменить политику санкциями, «изоляцией» или «стратегическим терпением». В Соединенных Штатах потерпела поражение глобалистская идеологизированная элита, стремившаяся к реваншистскому восстановлению короткой американской гегемонии, которую она сама и разрушила безумной и некомпетентной политикой «распространения демократии». Она привела к политическим поражениям в Афганистане, Ираке, Ливии, дестабилизации всего Большого Ближнего Востока, обрушению морально-психологических позиций США. В одной за другой европейских странах проигрывают европейские ответвления этой элиты, забывшие ради химеры глобальной победы «демократизма» и «новых европейских ценностей» собственные страны и интересы большинства их граждан. Эти элиты допустили то, что появился риск краха одного из лучших политических изобретений человечества – Европейского союза. Свой провал они отчаянно пытались остановить чуть ли не последней «скрепой» – единой политикой санкций. Но долго удержать ее не удастся. А общества, видимо, побеспокоятся о смене этих элит – пока на право-консервативные, а в дальнейшем, возможно, и на левые, но также относительно патриотические.

Российские победы во многом – результат сознательных усилий. Во второй половине 2000-х гг. грузинский конфликт и решение открыть дорогу Украине и Грузии для членства в НАТО, нарастающая дестабилизация Ближнего Востока, попытка Запада укрепить свои пошатнувшиеся позиции опасно повысили вероятности новой масштабной войны. Одновременно выяснилось, что шанс «договориться по-хорошему» для России недостижим, была начата эффективная военная реформа. Когда пришло время для прямого политического противодействия, мало у кого из партнеров появилось желание повышать ставки. К 2016 г. стало очевидно, что экспансии западных союзов на территории, жизненно важные для безопасности России, положен конец. Злонамеренно или бездумно брошенной в котел конфронтации Украине отказывают уже и в большинстве символических знаков «европейского выбора».

Почти двадцать пять лет наша страна балансировала на грани «Веймарского синдрома», чувства уязвленности и несправедливости, вызванного политикой Запада. В отличие от Германии 1930-х гг., в него не свалилась, зато напряглась, дала политический бой, выстояла и становится победителем. Многообещающая метаморфоза случилась и с другой частью сознания российской правящей элиты и большинства населения. На протяжении последних 300 лет геостратегически и культурно они ощущали себя и свою страну периферией Европы. С 2011–2012 гг. резко активизировался поворот России к растущим экономическим и политическим рынкам Азии. На него наложилось обострение политического и идейного противостояния с постмодернистской Европой, во многом по сути забывшей свои ценностные корни, к которым стремилась и Россия. Пришло, наконец, понимание того, что ЕС вошел в длительный и пока безысходный всеобъемлющий кризис. Увидев все это, Россия ментально превратилась из провинции Европы в центр поднимающейся Евразии, в консервативную, но устремленную в будущее атлантико-тихоокеанскую державу, в глобального игрока, но, надеюсь, без глобальных обязательств.

Поворот на Восток

Относительный консерватизм российской внешней политики не помешал Москве начать запоздавший, но решительный поворот на Восток. Четыре века Россия смотрела на свои азиатские владения как на бремя, которое нужно защищать и развивать, или как на тыл в противостоянии с Западом. Теперь Сибирь становится двигателем развития, а Азия – наиболее перспективным направлением внешней политики. Продолжает увеличиваться доля азиатских стран во внешней торговле. Можно с уверенностью предвидеть, что лет через пять будет достигнут искомый баланс, уменьшающий чрезмерную зависимость от европейского рынка, не только политически, как показали санкции, но и экономически невыгодную. За ресурсы Россия получала относительно дорогие европейские товары вместо азиатских, часто гораздо более эффективных по соотношению цена-качество.

На прошедшем в 2016 г. саммите Россия–АСЕАН была заложена основа для резкого расширения торговли с этой группой быстрорастущих стран. Увеличивается товарооборот с Индией. Достигнута договоренность о строительстве газопровода в эту страну. Наконец, активизировался проект прямого железнодорожного сообщения через Азербайджан в Иран, к Индии и Персидскому заливу.

Начались переговоры между Комиссией Евразийского экономического союза и Китаем о конкретизации «сопряжения» Шелкового пути и ЕАЭС, по формированию между ЕАЭС и Китаем непреференциальной зоны свободной торговли (ЗСТ). Соглашение о ЗСТ подписано с Вьетнамом. Желание создать такие зоны с ЕАЭС выразили еще почти 40 государств.

Существенным успехом 2016 г. стала серия договоренностей между Японией и Россией об экономическом сотрудничестве на Дальнем Востоке и Курильских островах. Соглашения выгодны двум странам не только экономически, но и геополитически. Япония де-факто вышла из и так уже трещавшего по швам западного фронта противостояния с Россией. Сотрудничество обеих стран – еще один элемент, предотвращающий угрозу доминирования Китая, опасного и для него, так как неизбежно вело бы к стремлению выстроить баланс против Поднебесной. Тесное дружеское взаимодействие России с КНР вкупе с развитием ее сотрудничества со странами-соседями создает условия для конструктивного и выгодного погружения в сеть институтов и отношений.

В 2016 г. идея движения к континентальному партнерству Большой Евразии – пространства развития, сотрудничества, безопасности от Токио (или Шанхая) до Лиссабона обрела официальный статус. Она заявлена президентом России, а позже подтверждена как официальная цель лидерами России и КНР.

Перелом тренда

Особенно удачной – пока – оказалась сирийская операция. Все ее цели достигаются. Предотвращен казавшийся почти неминуемым захват террористическими группировками разного толка контроля над всей страной и ее береговой линией, который превратил бы Сирию в Чечню образца 1990-х гг. в квадрате. Перебито немало террористов, особенно выходцев из стран бывшего СССР. Остановлена череда «смен режимов», проводившихся Западом в последние два десятилетия, и навязано возвращение к уважению обычных норм международного права и общежития, которые Западом систематически нарушались. Смещено внимание с безысходной на ближайшие годы ситуации вокруг Украины. Созданы условия для конструктивного взаимодействия с США.

Продемонстрированы новые возможности российских вооруженных сил. Укрепляется такая их важнейшая функция, как сдерживание, в том числе стратегическое, потенциальных противников. Особенно эффективными с этой точки зрения были пуски высокоточных крылатых ракет с кораблей «река-море» из Каспия, новых типов ракет воздушного базирования.

Попутно после провалившихся попыток запустить мирный процесс с западными странами он начался с участием важнейших региональных держав –

Ирана и Турции. До того удалось урегулировать кризис в отношениях с Анкарой. Турецкое руководство извинилось за сбитый российский самолет. А Россия еще раз доказала, что она – серьезная страна, и это особенно выигрышно на фоне метаний Соединенных Штатов, уступок и заламывания рук европейцами. Хотя любой успех в столь нестабильной обстановке с большим количеством игроков неустойчив. Пока удалось избежать безнадежного и глубокого втягивания в конфликт, о чем открыто мечтали недоброжелатели.

Насколько я понимаю, сохранение Башара Асада у власти навечно в перечень задач российской политики не входит. Вне зависимости от того, как закончится сирийская гражданская война, а она может длиться бесконечно, победив вместе с силами законного правительства в Алеппо, Россия утвердила за собой статус ключевой региональной для Ближнего Востока и глобальной державы. Восстановлен и мировой баланс, нарушение которого после временного ухода СССР с мировой арены превратило НАТО, раньше оборонительный союз, в агрессора в Югославии, Ираке, Ливии. При всех опасностях мир становится устойчивее.

А Россия, остановив ведущую к большой войне неовеймарскую экспансию западных союзов, практику «смены режимов», восстанавливает свою традиционную и важную для всего мира роль одного из главных, если не основного, поставщика безопасности. Но самое важное, что началось в 2014-м и произошло к 2016 г. – изменение психологического состояния общества и элиты.

Наиболее острым направлением атаки или контратаки Запада была и частично остается сфера информации и идеологии. В области СМИ он до сих пор удерживает ключевые позиции, в идейной сфере, как считалось, его позиции незыблемы: образ жизни относительно свободных и, главное, богатых западных обществ считался весьма привлекательным. С 2013 г. пропаганда против России стала тотальной: хороших или просто корректных новостей о ней практически не транслировалось. Неправды было столько, что вся западная информационная кампания стала казаться лживой. А когда под конец скверно проигрывавшая администрация Обамы стала обвинять Россию чуть ли не в подрыве государственного строя Соединенных Штатов, это вызвало уже очевидную неловкость даже у союзников.

Пропагандистские силы были, очевидно, неравны, но и здесь наметился перелом. Россия начала наверстывать и в информационной сфере, несмотря на подавляющее численное преимущество СМИ оппонентов. Главную роль в переломе сыграла твердая и спокойная политика. Российские лидеры в отличие от западных коллег до ругани и личных оскорблений не опускались. Россия предложила жизнеспособные и привлекательные для большинства народов и стран принципы: защита национального суверенитета, свобода культурного и политического выбора, укоренившиеся в многотысячелетней истории человечества нормальные, а не постмодернистские ценности общественной и личной жизни.

У России с этим набором ценностей и с готовностью их защищать появилась немалая привлекательность – «мягкая сила». Помогла мощная консервативная реакция против постмодернизма, ультралиберализма и глобализации на самом Западе и во всем мире. Оторвавшиеся от обществ западные элиты называли эту реакцию популизмом, иногда даже, уже совсем несуразно, фашизмом. Но волну не остановили, а, похоже, даже стимулировали. Повсеместно растет государственный национализм. Постмодернистские западные ценности отвергнуты и в поднимающейся Азии. Россия встала, в отличие от СССР, на «правильную сторону истории».

Запад из наступления перешел в оборону. Кампания о всемогущих «российских хакерах» показала его внутреннюю, ранее скрывавшуюся, слабость. Одна за другой и в США, и особенно в Европе принимаются программы уже не пропаганды, а контрпропаганды. Цель – не расшатать сплотившуюся под давлением Россию, население которой под шквалом почти стопроцентно недобросовестной пропаганды выработало иммунитет к ней, и даже не нанести ущерб российским международным позициям, а защитить собственные рушащиеся институты и ценности, все шире ставящиеся под вопрос.

Что делать дальше

Мы живем и будем жить в трудном, высококонкурентном, опасном и все менее предсказуемом мире. Принципиально важен запуск экономического роста и развития, чтобы не отстать от начавшейся технологической революции. Экономическая слабость провоцирует внешнее давление. Собственно во внешнеполитической сфере стратегический курс на ближайшие годы достаточно очевиден, во всяком случае, для меня и в той мере, в какой возможно планирование в мире головокружительных перемен.

Необходимо продолжение модернизации вооруженных сил, но с сокращением расходов на нее, о чем, собственно, уже заявил Владимир Путин. Достигнутые успехи, уверен, послали внятный сигнал всем, что Россия не только готова, но и способна жестко защищать свои интересы. Требует качественного развития и укрепления экономическая дипломатия. Пошел процесс делиберализации и политизации мировой экономики. Конкуренты постоянно обвиняют Россию в массированном применении экономического оружия. К сожалению, в значительной степени облыжно. У нас еще нет адекватной геоэкономической стратегии, увязанной с внешней политикой и внутренней экономической ситуацией. Российская политика помощи другим странам вызывает оторопь своей устарелостью и неэффективностью.

Слабость или отсутствие внешнеэкономической стратегии в прошлом привели к более чем десятилетнему опозданию «поворота на Восток», к провалу украинской политики, где у нас были значительные экономические возможности по принуждению или вовлечению в сотрудничество. Нет и органа, ответственного за выработку и проведение геоэкономической стратегии. Та, что есть, зачастую зиждется на идеологии из прошлого, от которой отказываются партнеры и конкуренты.

Есть опасность увлечься или слишком глубоко влезть в бездонное и бескрайнее болото ближневосточных конфликтов. Решительный выигрыш здесь невозможен, проигрыш в случае втягивания – почти неизбежен, тем более что силы и люди, еще недавно открыто надеявшиеся и старавшиеся устроить там «новый Афганистан», никуда не делись.

О конструктивной повестке. На заложенном фундаменте надо продолжать с ускорением активизировать поворот на Восток. Теперь уже и с Японией, вовлекая Южную Корею, страны АСЕАН. Остро необходим специальный комплекс мер по развитию наших все еще слабых экономических отношений с Индией, Ираном. И, разумеется, необходимо беречь и развивать крупнейшее достижение последних лет – де-факто стратегический союз с Китаем, особенно учитывая неизбежность попыток «растащить» нас, которые будет предпринимать новая американская администрация.

Если мы еще не готовы, в первую очередь из-за недостаточного институционального и экспертного потенциала, примкнуть к многосторонним торговым переговорам в Евразии в рамках Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП), ведомого Китаем и АСЕАН, этот потенциал надо наращивать. Но одновременно давно пора резко активизировать работу по развитию и институционализации Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Она – потенциально центральный институт формирующегося геоэкономического и геополитического партнерства Большой Евразии – одной из двух несущих основ будущего мира.

Другой будет общность, которая складывается вокруг Соединенных Штатов. Конкуренция с ними не уйдет. Может быть и острой. Но приход новой администрации, которая хочет сконцентрироваться на подъеме самой Америки, создает окно возможностей для нормализации отношений, выстраивания их на основе интересов и балансов. Тем более что Россия на гребне успехов обладает позицией силы, позволяющей торговаться с выгодой.

Очевидно, что России и США было бы полезно объединить усилия, чтобы сломать хребет ближневосточному исламскому терроризму. Корни кризиса глубоки, и лишь историческое развитие может его разрешить. Но если ИГИЛ (запрещено в России) и ему подобных не сломить, не показать, что победить они не могут, Ближний Восток и мир обречены на новые волны экстремистского идеологического терроризма. Рациональной была бы ведомая двумя странами политика поддержки существующих государств и режимов. Любое ослабление государственности, особенно в столь уязвимом регионе – доказанное зло.

Стоит попытаться договориться с американцами и о прекращении ремилитаризации Европы, которая и так становится все более хрупкой из-за углубляющегося кризиса Евросоюза, а он может привести к относительной дестабилизации субконтинента. «Стабильная конфронтация» по типу прошлой холодной войны, о которой мечтали многие в США и в Европе, когда развязывали кризис, в нынешних европейских обстоятельствах стабильной быть не может.

Пора снимать остроту военно-стратегического противостояния. Не через контрпродуктивные или устаревшие разоруженческие переговоры по типу тех, которые велись в годы поздней холодной войны или «перезагрузки».

Стоит, наверное, оставить позади бессмысленные, если не реакционные мечтания о ядерном разоружении, понять, что ядерное сдерживание, несмотря на все его опасности, спасло мир от катастрофы в прошлом и спасает сейчас в эпоху быстрых и опасных изменений, появления новых вызовов, в частности киберугроз. Если преодоление ядерного сдерживания невозможно, а то и самоубийственно, лучше нацелиться на консервативную и рациональную его оптимизацию через широкий постоянный диалог всех ядерных держав под предводительством России и США. Даже не доверяя друг другу, можно договариваться о совместных правилах и сотрудничестве, направленных на предотвращение катастрофы.

Став полноценной, нацеленной в будущее тихоокеанско-атлантической державой, усилив таким образом свои стратегические позиции, России стоит задуматься и о «ремонте» на основе нового баланса отношений с Европой, испорченных жадностью и бездумием части соседей. Большие договоренности с ЕС предвидеть трудно. Брюссель в растущей степени недееспособен. Но разговоры вести стоит – для облегчения создания нового партнерства Большой Евразии, которое должно включать и Европу. Целесообразно без промедления начать развивать отношения с ведущими странами, способствуя дальнейшей изоляции или самоизоляции государств, которые придерживаются антироссийского курса. Важное направление – создание многосторонних консорциумов с участием российских, европейских, азиатских компаний, в том числе для проектов в Сибири и на Дальнем Востоке. Полезно и участие российских компаний в множащихся китайских проектах в Европе.

Не стоит реанимировать провалившиеся переговорные форматы, к которым тянут партнеры в том числе чтобы не дать вырваться из считающегося им выгодным тупика. Политический диалог Россия–НАТО – ошибка, граничащая с умиротворением и легитимацией агрессора. Его стоит спустить на военный уровень – на предотвращение инцидентов. ОБСЕ – на координацию борьбы с терроризмом, киберугрозами, незаконной миграцией, защиты внешних границ, предотвращение и урегулирование кризисов – украинского и весьма похоже – будущих, внутриевропейских. Цель политики на европейском направлении – развитие важных для России культурно-цивилизационных, человеческих, экономических связей, вовлечение западных соседей в пространство сотрудничества развития и безопасности Большой Евразии.

Украинская ситуация пока безысходна. Продолжая настаивать на выполнении Минских договоренностей, строя обходные транспортные магистрали, стоит сделать ставку на опережающее предоставление высокой степени автономии Донбассу в границах Украины, через шаг – вести дело к формированию нейтральной, независимой, дружественной России Украины или украин, если Киев не сможет удержать контроль над всей территорией нынешней страны. Единственный способ выживания соседнего государства – его превращение из субъекта соперничества в мост и буфер.

Но нужен и орган глобального управления для абсолютно нового мира. Совет Безопасности ООН незаменим. Однако он несет в себе инерцию ушедших времен. Другие институты пока только слабеют. Рано или поздно – лучше раньше – другого, похоже, не дано – мир вернется к концепции «концерта наций». Сначала, если и когда получится – «большая тройка» Россия–Китай–США. Затем к ней должны примкнуть Индия, Япония, возможно, Бразилия и какие-то из ведущих европейских стран.

Возвращаюсь к исторической параллели из начала статьи. Кризисы и даже вражда неизбежны. Но похоже, что проигранные Аустерлиц, (дважды) Смоленск, с огромным трудом выигранные Бородино, Сталинград и Курск позади. Если так, то лучше не идти на Париж, как в 1814-м, или на Берлин, как в 1945-м. А прямо в Вену 1815 года, заканчивая миром и новым консервативным, но устремленным в будущее «концертом наций», строя структуру управления для нового мира. Без такого «возвращения к истокам» хаос будет только нарастать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 января 2017 > № 2067889 Сергей Караганов

Спасти и сохранить

Россия как экспортер безопасности

Андрей Безруков – специалист по стратегическому планированию, доцент МГИМО(У) МИД России

Резюме В России сформировалась определенная психология, готовность и умение действовать «от противного», постоянно «отбиваться». Однако мир меняется, и чтобы преуспеть, нужны уверенность в себе и способность предлагать остальным позитивную программу.

Следующие десять-двадцать лет мир будет нестабильным и опасным местом. Запрос на безопасность, продукты и услуги в этой сфере станет расти. Россия обретает уникальный шанс применить свои способности по созданию высокотехнологичной структуры глобальной безопасности и одновременно заложить новые основы евразийского сотрудничества. Речь не просто о технократической модели развития, а о новой философии российского присутствия на международной арене. Она опиралась бы на исторически присущие стране особенности политической психологии (обостренное внимание к теме безопасности и суверенитета) и превращала бы традиционный отечественный консервативно-охранительный посыл в предмет эффективного позиционирования в мире.

Конкуренция моделей, раздел мира и нестабильность

Начинается период смены экономической и политической парадигмы, сопряженный с волатильностью и неопределенностью. Меняется баланс сил, ускоряется процесс передела сфер влияния, а слабеющая система международных институтов не справляется с ростом напряженности.

Мир, возникший после Второй мировой войны, уходит. Его основной характеристикой было господство экономики массового производства, а в нормативном плане – постепенно расширявшегося пространства унификации, которая в идеале предусматривала один доминирующий экономический и политический центр, соответственно один стандарт мышления. Процесс зародился на Западе еще в 1950-е гг., но кульминации достиг в эпоху неолиберальной глобализации, восторжествовавшей после распада СССР. Этот подход был по-своему рациональным ответом на хаос войны, автаркию ресурсных окраин и ядерный клинч биполярного времени.

Глобализация конца ХХ – начала XXI века вызвала переток инвестиций и компетенций из развитых стран туда, где они давали наибольший прирост стоимости, тем самым неизбежно порождая будущих конкурентов. Китай, Индия, Бразилия стали значимыми экономическими величинами, а скоро на мировой арене в качестве суверенных игроков появится еще десяток крупных держав. В то же время, как констатирует исследование, вышедшее под руководством Майкла Портера в Гарвардской школе бизнеса (сентябрь 2016 г.), Соединенные Штаты, лидер развитого западного мира, последние двадцать лет теряют конкурентоспособность ввиду накопившихся структурных проблем.

В ближайшие годы мы увидим первые проявления нового глобального социально-технологического устройства, которое изменит правила игры на ключевых рынках, а значит экономическое, политическое и военное соотношение сил. По оценкам, будет сокращаться участие человека в физическом производстве вещей, а вместе с этим и значимость дешевой рабочей силы. Массовый переход к производству, основанному на роботизации, искусственном интеллекте, генной инженерии и аддитивных технологиях, вызовет свертывание глобальных производственных цепочек и возвращение производства в богатые страны-потребители, которые к тому же станут энергонезависимыми. Там сформируется человеческий капитал высокого уровня, финансовые центры, научно-технологическая и индустриальная база для экономики нового типа. Примат платежеспособного спроса подтолкнет регионализацию, «огораживание» с целью ограничить допуск конкурентов к «своим» клиентам, что мы уже видим в политике США, формирующих эксклюзивные зоны для собственных корпораций и пытающихся переписать правила мировой торговли. Приход Дональда Трампа, похоже, поставил крест на планах Барака Обамы по созданию финансово-экономических мегаблоков (ТТП и ТТИП), но идея сворачивания универсальной глобализации не утратила актуальности. Напротив, возможно, она будет реализована еще радикальнее в духе более классического протекционизма и опоры на двусторонние зоны свободной торговли вместо больших трансрегиональных проектов.

Мы можем стать свидетелями противостояния группы стран во главе с Соединенными Штатами, контролирующих доступ к глобальным финансам, передовым технологиям и талантам, с одной стороны, и государств индустриальной экономики, в том числе держав БРИКС, доступ которых на развитые рынки будет всячески ограничиваться – с другой.

В условиях кризиса экономической модели, нестабильности и конфронтации увеличивается риск внезапного слома ключевых компонентов глобальной финансово-экономической системы или злоупотребления ими в конкурентной борьбе. Запад монополизировал продукты и услуги, обеспечивающие функционирование мировой экономики – от эмиссии резервных валют и оценки кредитоспособности стран и компаний до управления глобальной логистикой. Отсутствие конкуренции повышает риск тотального коллапса. Возникает спрос на резервную незападную инфраструктуру, которая позволила бы вести диалог и конкуренцию на равных.

Глобальный экономический передел приведет не только к соперничеству между лидерами гонки, но и к силовому противодействию аутсайдеров. В условиях отсутствия правил игры возникнут возможности для конфликтов, включая вооруженные, что чревато дестабилизацией целых регионов.

В течение переходного периода глобальная экономика вряд ли сможет поддерживать стабильный рост. Последствиями станут бюджетные дефициты, социальная напряженность, политические кризисы, чехарда правительств и альянсов. Нестабильность только усугубит проблемы миграции, в основе которых – обострение структурной безработицы и рост населения в бедных странах. Под вопросом окажется доминирующая модель капитализма акционеров и позиции глобальной финансовой элиты. Без достаточной покупательной способности населения компании больше не производят роста, но акционеры ждут увеличения доходов. Надувающиеся финансовые пузыри ставят под угрозу всю мировую экономику.

Имущественное расслоение в США достигло уровня 1914 г., когда 1% населения контролировал до 90% национального богатства. Феномен демократа-социалиста Берни Сандерса свидетельствует о том, что проблемы неравенства уже всерьез давят на политику. Для сохранения социальной стабильности потребуется возвращение к более сбалансированному распределению богатства и, соответственно, повышение контролирующей роли государств. Как ни парадоксально, именно это может происходить в Соединенных Штатах во время президентства Дональда Трампа, хотя он позиционирует себя как классический консерватор и сторонник «небольшого государства», а также не похож на приверженца социальных гарантий. Однако его идеи по масштабным вливаниям в обновление американской инфраструктуры и в целом протекционистский подход обещают ренессанс государственного влияния по другим мотивам.

В политическом плане следующие десять лет и для Европы, и для США будут периодом внутреннего переосмысления и политических реформ. На смену поколению холодной войны, воспитанному на принципах атлантизма и центристского консенсуса, придут новые правые и левые. Однако до того, как западные элиты определятся с долгосрочным курсом, вакуум заполнят временщики и популисты-демагоги – только они могут оказаться у власти в такое время. Их ответ на вал внутренних проблем будет стандартным – смесь великодержавных лозунгов, прагматического изоляционизма и попыток решения проблем по старому рецепту «разделяй и властвуй». Весьма вероятно, что во внешней политике они будут играть на конфронтации с растущими геополитическими конкурентами. Не исключены авантюры со стороны Запада, чтобы преодолеть внутренний кризис за счет раздувания конфликтов в остальном мире и запуска высокотехнологичной военной индустрии – как не раз бывало.

Китаю предстоит период замедления роста и привыкания к новой глобальной роли. После тридцатилетнего спринта пауза необходима хотя бы для того, чтобы элиты не потеряли связь с реальностью. Однако что бы ни произошло в течение следующего десятилетия, увеличивающийся вес КНР будет создавать проблемы независимо от ее желания – как для ближних, так и для дальних соседей.

Новые игроки и новые конфликты

Другие крупные державы незападного мира, каждая из которых пройдет через собственный внутренний кризис, вряд ли предложат миру новую модель международных отношений. Они попытаются прежде всего взять все от возможностей, предоставленных отсутствием правил и ослаблением конкурентов. Каждый играет за себя, выстраивая экономические связи и политические альянсы в зависимости от конъюнктуры.

Радикальный ислам не победит, но оставит Ближний Восток и Северную Африку перепаханными внутренними и межгосударственными конфликтами, которые выплеснутся далеко за пределы региона. По Центральной Азии он ударит на фоне ухода стареющих лидеров, которые оставляют страны с этническими и социальными конфликтами. Ближнему Востоку вслед за крахом авторитарных светских режимов грозит кризис монархий, которые больше не смогут откупаться от своих народов. Как военная сила радикальный ислам к концу этого периода, скорее всего, выдохнется. Однако почва для экстремизма не иссякнет – наоборот, ввиду усугубляющегося имущественного расслоения социальные конфликты только обострятся и перетекут в политическую сферу – с новыми идеями и с новыми лидерами.

В развивающихся странах безработица спровоцирует гражданские войны и массовую миграцию. По прогнозам американского Национального совета по разведке, обострение внутренней и внешней напряженности, особенно на юге Азии и в Африке, обусловлено экологическими и климатическими проблемами, связанными с неконтролируемой урбанизацией и потерей сельскохозяйственных земель за счет изменения климата, эрозии и чрезмерной эксплуатации. В связи с усложнением инфраструктуры, особенно в менее развитых странах, неизбежен рост числа техногенных и транспортных катастроф. Террористы поставят целью использовать загрязняющие производства и объекты современной инфраструктуры для нанесения максимального ущерба. Вряд ли мы избежим и серьезных эпидемий, таких как вспышки Эболы и SARS.

Нигде не будет столько проблем, как в Евразии. Здесь сталкиваются интересы США, Японии, Ирана, Саудовской Аравии и трех крупнейших стран БРИКС – Китая, Индии и России. Евразия и в самом деле, как писал Збигнев Бжезинский, является главным континентом мира и по населению, и по будущим масштабам экономики (учитывая уже начавшиеся политико-экономические процессы, под Евразией следует понимать не только классический «хартленд», но и связанные с ним регионы Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии). Она же представляет наибольший потенциальный рынок и максимальные возможности роста. Через 10–15 лет страны региона накопят значительные финансовые ресурсы, здесь будут находиться по крайней мере четыре финансовых центра мирового значения – в Китае, Индии, Сингапуре и в Арабских Эмиратах.

Всемирный экономический форум в исследовании глобальных рисков 2016 г. ставит на первое место угрозы межстрановых конфликтов и неконтролируемой миграции. В Евразии происходит быстрая эмансипация крупных игроков, которые раньше оставались на второй линии мировой политики, а теперь выходят на первые роли. На юге континента возникает сложное взаимодействие новых альянсов, которое можно назвать «динамикой Двух Крестов». Малый Крест – нарождающееся на фоне снижения активности США в регионе противостояние за контроль над ресурсами Персидского залива Ирана и Индии, с одной стороны, и Саудовской Аравии и Пакистана – с другой.

Большой Крест – стратегическая связка Китая и Эфиопии в конкуренции с Индией и странами Персидского залива, где китайский путь в Африку сталкивается с индийскими и арабскими интересами и планами. Это конкуренция за Восточную Африку, бассейн Индийского океана. Подавляющее большинство стран региона или уже ведут боевые действия, или активно готовятся к войне. Вооруженные столкновения могут вызвать масштабный энергетический кризис и гигантские миграционные волны. К примеру, кризис в Саудовской Аравии воспламенит пространство от Египта до Пакистана и от Ирана до Эфиопии.

В отсутствие эффективных механизмов согласования интересов конкуренция между Индией и Китаем – крупнейшими странами Азии и ядерными державами – скорее всего, выльется в борьбу за влияние в пограничных регионах: Индокитае, Восточной Африке, Центральной Азии.

Рост неравенства и внутренней напряженности

Предполагаемое замедление темпов роста мировой экономики гарантирует продолжение относительного, а во многих местах и абсолютного падения доходов среднего класса, который являлся опорой демократических институтов. Эммануэль Тодд, Фрэнсис Фукуяма и другие уже говорят о закате демократии. В любом случае, на фоне кризиса западной модели социальных отношений и выхолащивания демократических институтов в остальном мире – от Турции до Китая – укрепляются авторитарные режимы, более приспособленные к управлению в ситуациях кризиса и неопределенности. Идеологически перестройка мира опять идет под лозунгом поиска социальной справедливости, порождая силы, взрывного роста которых никто не ожидал.

На социальный имущественный конфликт накладывается растущее противоречие между государством, которое, особенно во время финансовых дефицитов, хочет повысить степень контроля, и индивидуумами, защищающими свои права. Рост репрессивного аппарата, тотальная электронная слежка, полный контроль перемещений, доходов и расходов, попытки под предлогом борьбы с коррупцией запретить наличные деньги так или иначе начнут вызывать сначала спорадическое (как Мэннинг или Сноуден), а со временем и организованное политическое сопротивление. Даже понимая реальность террористической угрозы, люди не готовы жить под полным контролем Большого Брата.

В большинстве азиатских и африканских государств присутствуют ростки этнических и религиозных конфликтов, есть база для национализма и сепаратизма. Персидский залив, Афганистан, Индокитай уже сегодня представляют собой точки трений между исламской, индийской и китайской цивилизациями, где сплетены в клубок религиозные, экономические, геополитические интересы.

Средний класс, возникший в Азии в период глобализации, будет требовать прав реального участия в принятии решений, чистых городов и «чистых» правительств. На сцену выйдут новые акторы, представляющие гораздо более широкий спектр правых и левых течений, в том числе радикальных, с ярко выраженной националистической и религиозной компонентами. Под давлением этих сил отношения между странами региона, зачастую являющимися историческими соперниками, окажутся много сложнее и конфликтнее.

Как утверждают Мануэл Кастелс и Джей Огилви, взаимосвязанный мир все более зависит от «потоков» – информации, людей, денег, природных ресурсов – крови и нервов экономики. Контроль над потоками становится важнее контроля над территориями. Собственниками глобальной инфраструктуры, через которую проходят жизненно важные для планеты потоки, еще с колониальных времен являлись западные страны, а в последние 70 лет – Соединенные Штаты, практически монополизировавшие «экспорт услуг поддержания порядка» мировой торговли и коммуникаций. Подавляющее большинство морских торговых путей, оптоволоконных кабелей, спутниковых коммуникаций, трафика в Интернете, финансовых транзакций и активов находятся под контролем Вашингтона, зависят от воли США и гарантируются их военной мощью. Без гарантий доступности и сохранности ценность любых активов и надежность транзакций ставятся под вопрос. Однако могут ли Соединенные Штаты быть честными гарантами безопасности и доступности глобальных систем для стран, конкурирующих с ними, если они не готовы к честной игре даже в такой относительно маловажной области, как олимпийский спорт?

«Брекзит» показал, что западный, и прежде всего англосаксонский, мир готов «обособляться» и консолидироваться, вступая во все более открытую конкуренцию с новыми полюсами силы. Возникла противоречивая ситуация: США как центр силы не могут продолжать обслуживать растущих конкурентов. Хотя бы потому, что затраты на поддержание порядка в зоне, где американцы более не доминируют, экономически невозможно «монетизировать» – оплатой за безопасность обычно является отказ от политической и финансовой самостоятельности. И в Пекине, и в Вашингтоне это понимают, уже делаются шаги к «огораживанию» своих зон влияния. Период затишья перед бурей кончается.

Чтобы сохранить доминирование, Запад всегда пытался и будет пытаться предотвратить формирование альтернативных, неподконтрольных его элитам технологических и финансовых кластеров. Незападный мир, понимая, что он может попасть в еще большую зависимость от иностранных денег и технологий, должен будет сделать выбор – принять такую зависимость либо начать серьезно инвестировать в свой суверенитет, в собственные возможности производить и распределять информацию, руководить энергетическими, транспортными и финансовыми потоками, эмитировать резервные валюты, регулировать споры и оценивать кредитоспособность. Возникнет потребность создания альтернативной, параллельной, независимой глобальной инфраструктуры, которая позволила бы незападному миру на равных вести конкуренцию – финансовую, информационную, логистическую. Нельзя допустить, чтобы системы, от которых зависит нормальное функционирование мировой экономики, использовались как орудие давления и нечестной конкуренции.

Россия: новая парадигма – новая роль

А что же ждет в недалеком будущем Россию? Европейское направление было ключевым для нашей страны в течение всей ее истории. Последние 300 лет она была ведущим игроком в европейских конфликтах. На юге и востоке серьезных конкурентов у России не было. Однако Европа перестала быть доминирующим регионом. Глобализация подстегнула развитие южных и восточных соседей России – Китая, Индии, Турции, Ирана, Саудовской Аравии, Южной Кореи и других, имеющих свои интересы и сферы влияния, которые неизбежно будут пересекаться и конфликтовать с российскими. Россия зажата между центрами силы с запада и востока. Она достаточно самостоятельна и своеобразна, чтобы согласиться на подчиненное положение, но и слишком малонаселена, чтобы конкурировать в одиночку. России необходимо искать новое место в мире в условиях очевидного дефицита собственной «критической массы».

Для полноценного развития отечественной экономике нужен гораздо более емкий рынок, чем сейчас. Точно так же как экономика Канады не имеет перспектив без американских рынков, нет смысла ожидать конкурентоспособности российских предприятий в отрыве от рынков на юге и востоке континента. России необходим четырехмиллиардный рынок от Турции до Японии, а Большой Евразии нужны российские ресурсы, земля и компетенции. Отсюда вытекает императив обеспечения инфраструктурных связей России с соседями не только с Запада на Восток, но и с Севера на Юг – дорог, трубопроводов, информационных кабелей и электрических сетей, связывающих ее с Турцией, Ираном, Пакистаном, Индией, Китаем, странами АСЕАН. Россия больше не восток Европы, она – север Большой Евразии.

Однако по мере того как зона главных геополитических конфликтов сдвигается от наших западных границ на юг и восток, процветание России становится невозможно без обеспечения безопасности и стабильности в Евразии, и прежде всего в центре континента, на пересечении путей с востока на запад и с севера на юг. У Китая с его инициативой Шелкового пути та же задача. И хотя обе страны исходят из собственных интересов, их долгосрочные планы по созданию зоны гармонии и спокойствия в Евразии совпадают.

Кто станет «гарантом порядка» в динамичном и взрывоопасном регионе и поставщиком «суверенитетообразующих» технологий и услуг? Китаю трудно в этой роли – слишком велико недоверие соседей. Функция поддержания порядка может лечь на коллективный орган – ШОС, где Россия с ее дипломатическим и военным опытом, равной удаленностью от своих главных партнеров станет ключевым игроком.

Существуют факторы, которые в определенный период обеспечивают странам конкурентные преимущества. В XXI веке именно Россия будет обладать потенциалом для привлечения талантов и инвестиций, поскольку способна создать безопасное пространство в полном опасностей мире. Чтобы обеспечить собственное развитие и раскрыть потенциал «тихой гавани» в море мировых проблем, Россия должна поставить перед собой задачу стать самой безопасной страной в мире. Для этого недостаточно способности уничтожить любого потенциального агрессора, иметь максимально защищенные в мире серверы либо лучшую систему мониторинга продуктов питания. Россия должна обеспечить кредит доверия своим логистическим, информационным и финансовым системам, и прежде всего со стороны собственных граждан.

Россия вышла из холодной войны с геостратегическим потенциалом, намного превышающим потенциал стран со сходной экономикой. Ее информационные, дипломатические, военные, коммуникационные и – во многих сферах – технологические возможности превосходят те, на которые она могла бы рассчитывать, исходя из своего уровня развития. Главное – у России есть то, что в будущем мире окажется в дефиците: природные ресурсы, защищенные транзитные пути между Европой и Азией, пахотные земли, чистая вода и воздух. Россия полностью суверенна и надежно защищена, что позволяет ей на равных участвовать в решении мировых вопросов. Ее право вето в ООН подкреплено ядерным статусом. Она обладает независимыми системами геонавигации и кибербезопасности, глобальными службами разведки, отлаженными схемами реагирования в чрезвычайных ситуациях, собственными производствами вооружения и элементов критической инфраструктуры. Недавно опубликованный долгосрочный прогноз Национального совета по разведке США выделяет именно «системы критической инфраструктуры» как основные цели в будущих войнах.

Сирийский опыт доказал, что Россия способна оправдывать кредит доверия союзников. Более того, в стране сложились традиции и компетенции, связанные с отстаиванием своей и чужой безопасности, невзирая на издержки и потери.

Для России как отдельно взятой державы поддержание такого потенциала может показаться экономически нецелесообразным. Однако если предположить, что этот потенциал будет обеспечивать суверенитет и независимость большей части незападного мира, в том числе Евразии, то возникает иная картина. Произойдет оптимизация компетенций членов ШОС – России, Китая, Индии и других – на континентальном уровне. Россия дополнит возможности партнеров в сферах экономической и геостратегической безопасности, устранив их зависимость от морских коммуникаций и заморских энергетических и прочих ресурсов. Россия вместе с КНР станет менее привязана к западной финансовой системе. Китай умеет дешево и эффективно вести строительство и обеспечивать массовое производство – как раз то, чему мы никак не можем научиться.

Ни одна из крупнейших держав не-Запада, многие из которых переживают собственные внутренние кризисы, сама по себе не в состоянии предложить миру готовые системы будущей критической инфраструктуры или найти ресурсы для инвестиций во все ключевые технологии одновременно. ШОС способна стать базой для объединения научных и финансовых возможностей стран-членов. Они могут создать логистические и коммуникационные системы, новые технологические альянсы, финансовые институты, системы сбора и оценки стратегической информации, новые глобальные медиа, стандарты и арбитражи, независимые от политического давления Запада.

Готовый рынок для независимых глобальных систем и институтов уже существует – только страны ШОС и их потенциальные партнеры сегодня составляют более половины мировой экономики. Более того, процесс создания альтернатив уже идет – вспомним Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Банк развития БРИКС, китайскую платежную систему UnionPay, открытую операционную систему для «Интернета вещей» Tizen, ГЛОНАСС, рейтинговое агентство Dagong. Неразвитость институтов и технологий в странах незападного мира, в первую очередь тех, которые можно отнести к «системообразующим», открывает перед Россией огромный рынок для экспорта таких услуг, прежде всего – в Большой Евразии.

Россия сможет стать поставщиком высокотехнологичных систем, обеспечивающих информационную и инфраструктурную независимость и безопасность. В этот блок входят защита территорий стран Евразии и обеспечение миротворческих и спасательных функций, гарантии трансконтинентальных транзитных путей, идущих через нашу суверенную территорию, создание систем связи и мониторинга нового поколения. Удаленность, климат и дешевые энергоресурсы делают Сибирь идеальным местом для хранения глобальных данных на защищенных серверах. Российская индустрия информационной инфраструктуры и безопасности больше не нуждается в рекламе. Наша страна является одним из немногих мест, где есть возможность развивать органическое сельское хозяйство. Россия лидирует в космических коммуникациях, транспортной авиации и многих других областях. Такая специализация соответствует стратегическим императивам экономического развития, в частности необходимости обеспечить научный и технологический рывок, перестроить промышленную базу, в том числе путем использования компетенций ОПК, закрепиться на глобальных рынках высокотехнологичных несырьевых технологий и услуг. В ближайшие годы эти рынки вырастут до триллионов долларов.

И это не только и не столько суверенные рынки государственных контрактов. Наиболее объемными станут рынки персональных услуг и решений, связанных с зарождающимся «Интернетом вещей», технологиями «умного дома», обеспечением безопасности личных финансов и коммуникаций, а также каналов и данных всей будущей индустрии здоровья – рынки, где уже сейчас существует платежеспособный спрос. То же можно сказать и о рынках безопасности и управления городами и корпорациями – поддержания порядка, наблюдения, кибербезопасности, хранения активов и данных, контроля качества воды, воздуха и пищевых продуктов, управления энергетическими и транспортными системами. Защита инфраструктуры, реагирование на чрезвычайные ситуации – катастрофы, войны, теракты, глобальная логистика, сохранение биофондов планеты потребуют навыков, в которых Россия преуспела. В ходе конфликтов и экологических кризисов может быть особенно востребован опыт МЧС, в том числе по подготовке специалистов других стран и поставкам уникального спасательного, транспортного и авиационного оборудования.

Даже если предположить, что западные рынки будут полностью закрыты для российских корпораций, а Китай предложит свои технологии, доступ лишь к одной четверти мирового рынка откроет возможности для роста крупных отечественных компаний-лидеров. Отсутствие глобальных стандартов дает возможность раннего захвата лидирующих позиций и создания кооперационных альянсов с партнерами по БРИКС.

* * *

Упор на рынки высокотехнологичной глобальной инфраструктуры и безопасности не только укрепляет российский суверенитет и обороноспособность, но и развивает человеческий потенциал, накопленный в информационных, оборонных, энергетических и инфраструктурных компаниях, закладывает основу для развития высокотехнологичного экспорта на годы вперед. Такая стратегия вытекает из возрастающего глобального спроса на безопасность. Для нашего оборонно-промышленного комплекса планируемая диверсификация открывает огромные экспортные рынки и широкие перспективы кооперации со странами БРИКС. Таким образом, российский ОПК имеет возможность не только сохранить традиционных клиентов, но и значительно расширить портфель заказов. Силовые отрасли и ведомства, которые видятся некоторым как «обуза для российской экономики», превращаются в драйверов развития, в «профит-центры». То, что ОПК и армия относятся к «президентской вертикали», позволит эффективно увязать их экспортный бизнес с внешней политикой.

Ценность такого подхода еще и в том, что он позволяет изменить взгляд России на мир. С конца 1980-х гг. наша страна постоянно находилась в состоянии либо усугубляющегося внутреннего кризиса, либо необходимости реагировать на внешние обстоятельства, создаваемые другими, либо, чаще всего, и того и другого одновременно. Это сформировало определенную психологию, готовность и умение действовать «от противного», постоянно «отбиваться». Сейчас, однако, мир стремительно меняется, и чтобы преуспеть в нем, стране нужны уверенность в себе и способность предлагать остальным позитивную программу действий. Образ России как державы, которая успешно решает проблемы – свои и чужие, – позволит выйти на качественно иной виток развития.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 31 января 2017 > № 2067888 Андрей Безруков

Курс на подражание

Как 1989 год породил популизм и дестабилизировал мировой порядок

Иван Крастев – председатель Центра либеральных стратегий в Софии, постоянный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене и автор статей для многих периодических изданий

Стивен Холмс – профессор права Нью-Йоркского университета.

Резюме Удивительным последствием контрпродуктивного курса на подражание стало использование Владимиром Путиным имитации лицемерия в качестве оружия в изнурительной политико-психологической войне, которую Россия ведет с зеркальным отображением мира, упрямо создаваемого Америкой после 1989 года.

Мир, открытый, взаимозависимый и полный надежд в 1989 г., сегодня охвачен невыразимым страхом и мрачными предчувствиями. Согласно опросам, большинство европейцев считают, что их дети будут жить хуже, чем они, поскольку снизится общий уровень благосостояния. Аналогичные исследования в США говорят о том, что подавляющее число (81%) американцев, голосовавших за Трампа, уверены: за полвека качество жизни резко ухудшилось. Существенная доля европейцев и американцев также полагает, что их страны, чрезмерно подверженные открытому перемещению людей и капитала, движутся в неверном направлении.

Парадоксальная особенность пошатнувшейся самоуверенности Запада состоит в том, что драматические события, такие как шокирующая победа на выборах сил, противостоящих истеблишменту, в Центральной Европе, которую 25 лет назад превозносили как торжество западной политической и экономической модели, ныне видится одним из симптомов провала и близкой кончины Запада. Вопреки оптимистичным реляциям, преобладавшим после событий 1989 г., история XXI века с гораздо большей вероятностью будет формироваться миллионами людей, устремившихся на Запад, а не исходящими оттуда либеральными идеалами.

Как понять смысл и значение этого масштабного и непредвиденного краха радужных надежд? Как и почему вчерашняя ослепительная и яркая победа обернулась сегодня унылым и угрюмым поражением?

Чуть более четверти века назад Фрэнсис Фукуяма – американский интеллектуал, занимавший важный пост в Государственном департаменте США, – доказывал в знаменитом очерке, что все крупные идеологические конфликты уже разрешены. Это было в том самом 1989-м, когда ликующие немцы танцевали на обломках Берлинской стены. Соперничество подошло к концу, и историческим победителем стала либеральная демократия западного образца, писал он. Нельзя сказать, что победу одержали Соединенные Штаты, которые, так уж сложилось, были демократией. Нет, они одержали верх именно потому, что были процветающей демократией. Фукуяма ярко сформулировал и выразил веру в то, что западная цивилизация – это и есть современная цивилизация. Она олицетворяет собой естественный мировой порядок, где демократия и капитализм соединены узами счастливого брака, хоть порой и чувствуют себя неловко в этом супружестве. Поскольку западной либеральной демократии нет равных и она не может быть оспорена, это по умолчанию единственная достойная подражания модель политического и экономического устройства общества. Поэтому после 1989 г. не могло быть и речи о том, чтобы отказаться подражать западным нормам и институтам.

Именно этот чудаковатый взгляд на мир доказал свою полную несостоятельность у нас на глазах.

Считая само собой разумеющимся, что период, наступивший после окончания холодной войны, будет Веком подражания, западные политические лидеры и философы попались в ловушку, которую сами соорудили. Вследствие этого Запад утратил не только способность понимать другие страны и культуры, но и объективное восприятие самого себя, а также интуитивное понимание того, как демократии следует устранять последствия собственных неизбежных промахов и ошибок. В конце концов, настойчивость западных лидеров, упорствовавших в том, что остальной мир должен подражать или пытаться подражать политической модели Запада, спровоцировала ответную негативную реакцию, вызванную раздражением и негодованием. В итоге на наших глазах рушится не только западная либеральная демократия, но отчасти и мировой порядок, основанный на правилах, которые Америка небезуспешно пыталась поддерживать после окончания Второй мировой войны.

Почему мы уверовали и что это значило?

Не случайно 25 лет тому назад многие из нас готовы были поверить в конец истории. Окончание холодной войны в сочетании с возрастающей легкостью и быстротой обмена информацией на всей планете чудесным образом объединяли расколотый ранее мир. Со временем оптимизм Запада стал граничить с эйфорией. В 1990 г. почти 80% россиян положительно относились к США. В течение следующего десятилетия постоянные члены Совета Безопасности ООН лишь девять раз использовали право накладывать вето на резолюции. Какой разительный контраст с восьмидесятыми годами, когда они применили это право 67 раз!

Изобретенная в 1989 г. Всемирная паутина стала самостоятельно функционировать в девяностых годах. Проект «Геном человека» формально был начат в 1990 году. Поисковая система Google появилась в 1996 г. и стала независимой компанией в 1998 году. По данным Freedom House, с 1989 по 1999 г. число демократий в мире увеличилось с 69 до 120. В большинстве из пятидесяти с лишним новых демократий приняты либеральные конституции. Казалось, что в ближайшем будущем повсеместно восторжествуют конкурентные многопартийные системы по западному образцу. Да, хрупкое демократическое движение в Китае было жестоко подавлено, но это воспринималось как трагическое отклонение от безостановочного наступления западной демократии. Другими словами, если отбросить идеологические пристрастия, повседневный опыт девяностых годов подпитывал самомнение Запада, будто наступил рассвет новой эпохи, а авторитарное правление и изолированные от мира общества окончательно и бесповоротно себя дискредитировали.

В те годы никто не говорил о том, что обязательное подражание, даже когда оно происходит добровольно и успешно, в целом раздражает подражателей и притупляет любопытство у тех, кому они подражают. А ведь именно в этом следует искать незаслуженно игнорируемую фундаментальную причину нынешнего движения против глобализации, сопровождающегося негодованием против космополитических элит, которые управляют данным процессом.

Да, обучение посредством подражания – способность, в целом присущая человеческому роду, без которой быстрое окультуривание детей было бы невозможно. Но в этом и главная проблема миссии, которую Запад начал осуществлять после 1989 г.: уговорить посткоммунистические и другие развивающиеся общества вступить на путь политических и экономических реформ с целью их преобразования по своему образу и подобию. Стратегия модернизации через подражание поощряла политическую инфантильность и потому была обречена на неизбежный «подростковый бунт» взрослеющих обществ против навязываемых «родительских» правил и норм поведения.

Покровительственно-высокомерное разграничение между теми, кому стоит подражать, и теми, кто обречен на подражание, привело к тому, что «мягкая сила» Запада, вдохновляющая другие страны встать на путь подражания, со временем превратилась в слабость и сделала Запад уязвимым. Исходная предпосылка, согласно которой остальной мир следует судить по успешным или неудачным попыткам воспринять западные социальные нормы и политику, рано или поздно должна была вдохновить шовинистические и нативистские настроения в других странах. Нет ничего удивительного в том, что Венгрия и Польша в наши дни так рьяно отстаивают свой национальный суверенитет и самобытность.

Хоть как-то осмыслить то, что в противном случае кажется аномальным и иррациональным отступлением от первоначальных принципов, позволяет нежесткая аналогия между партиями евроскептиков, сторонников авторитаризма и популистскими партиями, пришедшими к власти в Центральной Европе, с одной стороны, и иммигрантами второй волны – с другой. Хотя первое поколение радуется успехам, достигнутым благодаря подражанию и интеграции, представители второго поколения, естественно, восстают против того, что им видится как раболепный и унизительный успех их предшественников.

События 1989 г., казалось бы, свидетельствовали о том, что Запад находится на пороге преобразования всего мира. Спустя 25 лет шок вызван тем, как сильно сам Запад дестабилизировал мир, который намеревался переделать по своему образу.

Апофеозом либеральной демократии в качестве единственно возможного идеала стали четыре пагубных последствия, от которых будет не так-то просто избавиться.

Во-первых, эйфория тех, кто мнил себя победителем холодной войны, заставила их отказаться от изучения истинного положения дел в странах, не пожелавших вводить у себя либерально-демократические институты. Западные политики считали само собой разумеющимся, что нелиберальные правительства обречены на провал и на очень жесткую посадку. Западные наблюдатели предпочитали классифицировать страны всего мира – не только те, которые недавно освободились от коммунизма, – по одной шкале: от «непохожих на нас» до «почти как мы». Это называлось «наукой транзитологии» (переходного периода).

Представители Запада посещали страны с переходной экономикой, как туристы посещают зоопарк, чтобы понять, на какую следующую ступень эволюции предстоит подняться этим в целом неразвитым жителям планеты. «Смотрите-ка, власть закона там не действует» – это звучало примерно так же, как если бы было сказано: «Смотрите-ка, у них нет большого пальца на руке!». Некритично усвоив местечковый и морализаторский взгляд на прогресс, связанный с надеждами 1989 г., западная политология не смогла предсказать ни нынешнюю популистскую волну у себя дома, ни впечатляющие успехи Китая, который добился скачка в экономике без политической либерализации.

Во-вторых, нелепая и смешная мысль о том, что вся история – процесс, достигающий кульминации в виде западного политического и экономического порядка, равносильна неконтролируемой вспышке самообожания со стороны Запада. До 1989 г. размышления о демократии были по большей части омрачены пониманием редкости и хрупкости этого явления в мире. Граждане западных демократий опасались, что их необычная в исторической перспективе и далеко непростая система управления может вскоре быть разрушена обманчивым соблазном авторитаризма. Книга Жана-Франсуа Ревеля «Как гибнет демократия» была бестселлером еще в 1983 г. не только в Европе, но и в США. Напротив, в мире, сложившемся после 1989 г., сам факт того, что страна является демократией, уже как будто подразумевал, что все ее серьезные проблемы легко решаются.

Оказалось, что это далеко не так. Согласно еще одному исследованию, за последние 25 лет граждане ряда крепких демократий в Северной Америке и Западной Европе не просто склонились к тому, чтобы критически оценивать своих политических лидеров. Они также стали более циничными, высказывая сомнения в ценности демократии как политического устройства; у них меньше надежд на то, что есть возможность хоть как-то повлиять на государственную политику своими действиями, и они больше готовы поддерживать авторитарные альтернативы. То же исследование показало, что «более молодые поколения не считают демократию чем-то важным; не желают участвовать в политическом процессе, поддерживая ту или иную партию».

Разочарование в демократии приводит нас к третьей причине, по которой Век подражания серьезно дестабилизировал Европу и Америку и способствовал наступлению нынешнего кризиса. Оказалось, что «прилизанный» образ Запада, пропагандируемый в странах, поощряемых к демократизации, слишком легко высмеять и дискредитировать как неоколониальную пропаганду. Прошло совсем немного времени, и жители других государств, которым упорно навязывали американскую модель, стали указывать на несуразные двойные стандарты и нестерпимое лицемерие. Люди во всем мире по-прежнему признают военную мощь Америки, на них производят впечатление ее технологические новации и индустрия развлечений. Но восхищение американской демократией осталось в далеком прошлом в силу явно безуспешных попыток США навязать некое подобие своего политического устройства другим странам.

Четвертое и не менее фатальное наследие Века подражания – несбалансированная карта мира, на основании которой западные правительства определяют свои внешнеполитические приоритеты. В частности, в своей внешней политике 1990-х гг. Америка уделяла слишком много внимания Центральной и Восточной Европе по одной простой причине: посткоммунистические страны являлись наиболее явными подражателями предлагаемой политической и экономической модели. Убежденные в том, что они вводят мир в новую эру подражания, западные политики начали смотреть на остальных через призму опыта Центральной Европы.

Государства с потенциалом демократизации условно подразделялись на две группы: Польши и Сербии. Первая группа принимала западные модели мирно, тогда как второй нужно было немного «помочь» с воздуха. Мировая демократическая революция представлялась разновидностью сказки о Спящей красавице: Принцу свободы достаточно было убить дракона (или свергнуть диктатора) и пробудить поцелуем спящее либеральное большинство. Казалось, сюжет этой сказки полностью соответствовал опыту, пережитому Центральной Европой после 1989 г., и лег в основу всей внешней политики, проводимой Америкой и Западной Европой.

Для начала лидеры Запада переоценили либерально-демократические мотивы, побудившие Польшу и Венгрию принять западный путь, и недооценили националистические импульсы, которые сегодня возобладали в польской и венгерской политике. Это также породило наивные ожидания относительно «арабской весны», которые в немалой степени способствовали воцарению хаоса в Ливии и авторитарного правления в Египте. Из-за того же мифа Запад не разглядел вовремя революционного роста китайской экономики, поскольку западным лидерам было трудно понять привлекательность китайской модели развития для многих регионов мира. И это еще не все.

Опыт прошлого десятилетия показывает: вопреки оптимистичным сценариям, разработанным под влиянием эйфории 1989 г., по характеру политического режима не всегда можно точно спрогнозировать, в какие геополитические альянсы он предпочтет вступать. Старомодная идея национальных интересов, а также постколониальная солидарность зачастую более надежный компас для тех, кто хочет понять, какой внешнеполитический выбор сделают новые демократии, такие как Индия и Бразилия, нежели факт более или менее демократического устройства этих стран.

Почему популисты стали новой контр-элитой

Глобальное сращивание «элит без границ» и растущее недоверие народа к демократически избранным элитам – две главные особенности эпохи, наступившей после 1989 года. Мировые элиты больше всего похожи друг на друга в вопросах политики и моды. Их символом стал «человек из Давоса». Но глобалистский шик не помог завоевать доверие менее привилегированных граждан своих стран – скорее наоборот. После финансового кризиса 2008 г. народное недоверие к политическим и деловым элитам резко возросло.

Чтобы понять причины, нелишне вспомнить, что свободное владение английским языком сегодня стало чуть ли не главным условием экономического успеха и процветания в мире, где английский язык не является родным или разговорным. Однако сам образ жизни и мышления, облегчающий национальным элитам, не говорящим на родных языках, интеграцию в глобальные, тесно связанные друг с другом элиты, вызывает их отторжение в обществе. Вот почему новым, доморощенным контр-элитам, приходящим к власти на волне популизма, так легко дискредитировать глобалистские элиты как непатриотичную «пятую колонну».

Сращивание коммунистической номенклатуры с обществом своих стран было обусловлено невозможностью исхода для этих элит и постоянно присутствовавшим страхом войны. После падения Стены идея о том, что все граждане, независимо от социального статуса или политической роли, находятся в «одной лодке», была вытеснена из народного сознания. Открытие границ привело к тому, что ранее замкнутые и обособленные правящие круги отдельных стран влились в экстерриториальные мировые элиты, которые концентрируются в урбанистических центрах по всему земному шару. Произошло эмоциональное и культурное сближение национальных элит Востока с зарубежными коллегами, которые стали им во многом ближе, чем собственные сограждане. На смену «вертикальным» национальным связям пришли «горизонтальные». Этот разрыв между западническими кругами и их согражданами стал самым ярким следствием глобализации в посткоммунистических обществах.

С точки зрения непривилегированного большинства, глобализация – не больше чем движение за освобождение богатых. По мере того как пропасть между роскошью и нищетой расширяется, выигравшие от посткоммунистической глобализации все больше изолируются от народных масс, окружая себя сотрудниками частных служб безопасности, частными школами, пансионами и больницами и т.д. Изоляция повышает уровень их физической безопасности и неприкосновенность за счет снижения способности понимать проблемы, с которыми сталкиваются их менее удачливые сограждане. Экономист Бранко Миланович доказал, что, хотя неравенство между странами уменьшилось после 1989 г., неравенство доходов внутри каждой увеличилось. Западные трудящиеся и рабочий класс сегодня всюду считаются главной стороной, проигравшей от глобализации. Элита же неразумно игнорирует это сословие, на котором как раз и держится ее благополучие.

Опыт стран, переживших крах коммунизма, опять-таки весьма нагляден. С одной стороны, мобильным меритократам и включенным в мировые сети англоговорящим элитам все труднее разделять чувства своих сограждан, говорящих только на родном языке. Они также не видели никакой особой нравственной доблести в том, что эти сограждане проявляли лояльность, ведь у них реально не было иного выхода. С другой стороны, менее привилегированное и более провинциальное национальное большинство начало презирать свои демонстративно глобалистские элиты за приватизацию социальных «аварийных выходов». Они смотрели на этих лидеров не как на патриотов, а как на меркантильных туристов, ориентированных на конъюнктуру и готовых в любой момент покинуть собственную страну на спасательных вертолетах.

После 1989 г. политические партии и, в частности, лидеры посткоммунистических государств выигрывали выборы, подчеркивая, что их страны нужно сделать нормальными, то есть такими же, как западные. Но они пали жертвой двусмысленности в истолковании понятия нормальности. Как объясняет Жорж Кангилем в книге «Норма и патология», понятие «нормальности» имеет эмпирически-описательное и нормативно-оценочное значение. «Нормальность» может указывать на фактически распространенное или нравственно идеальное поведение. Общественные нормы лучше всего понимать не как идеальные правила или аксиомы, а как правила повседневной координации. Чтобы управлять в своих странах, новым элитам приходится адаптировать поведение к обычному поведению сограждан. Бизнесмен в России (или Африке), желающий остаться порядочным, упорно отказываясь давать взятки, зачастую теряет свое дело. В то же время глобальная легитимность национальных элит зависит от их «нормального» поведения или по крайней мере от того, что на Западе воспринимается как нормальное поведение – например, отказ от дачи взяток. Вследствие этого противоречия местные элиты, чтобы добиваться успеха в своих странах и на мировом уровне, вынуждены давать взятки и одновременно героически бороться с коррупцией. Пытаясь совместить две противоречивые нормальности, они, естественно, становятся хронически ненормальными и утрачивают доверие как у себя на родине, так и за рубежом.

Подражание как подрывная деятельность

Изначально порядок, возникший после 1989 г., рекламировался как устройство, в котором подражание западным политическим и экономическим моделям позволит сделать мировое сообщество однородным и консолидировать его под руководством Америки. Последний парадокс состоит в том, что такой порядок систематически подвергается смертельной опасности в виде своеобразного подражания.

Как утверждает Вольфганг Шивельбуш, «проигравшие почти рефлекторно подражают победителям». Но полусознательная и молчаливая цель такого подражания – не просто имитация победителя, но и развитие способности однажды победить его, «продемонстрировать, что его технологические, организационные и экономические нововведения достигают своей истинной цели… лишь когда усваиваются проигравшим и обогащаются его духом и культурой». Этот захватывающий анализ приводит нас к самому сердцу нынешнего кризиса либерального порядка. Он также позволяет прояснить, какие позиции следует теперь сдать в продолжающейся псевдовойне между Соединенными Штатами и Россией – вялотекущем конфликте, который вряд ли удастся погасить даже после избрания новым президентом США такого русофила, как Дональд Трамп. Имитация не либеральной демократии в западном стиле, а «реального Запада» стала новой дерзкой стратегией Москвы с целью высмеивания, разоблачения и дискредитации оппонентов.

Эта мимикрия может быть как агрессивной, так и оборонительной. И охотники, и их жертвы маскируют свое присутствие, чтобы неожиданно напасть. Наиболее актуальная агрессивная мимикрия предполагает стратегическое развертывание имитации для дискредитации модели. Это можно наблюдать на примере южноамериканских наркоторговцев, которые одеваются в форму полицейских не только для того, чтобы их не схватили, но и чтобы подорвать доверие общества к полицейской форме и подать сигнал гражданским лицам, что носителю формы не всегда можно доверять.

Чтобы нанести поражение Западу, самые непримиримые его враги решили публично и открыто воспроизводить наиболее отвратительные в нравственном отношении аспекты западной культуры и поведения ее представителей. Они делают это не только для того, чтобы противостоять международному и внутреннему давлению и призывам изменить свое общество, но и для того, чтобы лишить легитимности весь либеральный мировой порядок, разоблачив его фундаментальное лицемерие.

То, что победители в холодной войне изначально определяли как Век подражания, стало восприниматься проигравшими как Век лицемерия. В Век лицемерия слабые способны успешно применять сам прием подражания для нападок на сильного, чтобы лишить его боевого настроя и повергнуть в уныние. Наверно, самым драматичным из недавних примеров такого агрессивного подражания является решение смекалистых пропагандистов ИГИЛ (запрещено в России. – Ред.) одевать своих пленников в оранжевые комбинезоны перед казнью. Они зеркально отображают то, как Америка унижает человеческое достоинство мусульманских узников в Гуантанамо, тем самым разоблачая пустоту претензий Запада на моральное превосходство.

Аналогичным образом можно проанализировать нынешнее все более воинственное поведение России за рубежом. Главная задача внешней политики Кремля сегодня – разоблачение мнимого универсализма Запада, за которым скрывается беззастенчивое стремление продвигать геополитические интересы. Самое действенное оружие в этой кампании разоблачения – имитация.

И вправду, последние вылазки Кремля в рамках политической и информационной войны – еще один классический пример агрессивной имитации. Русские утверждают, будто пытаются поступать с Западом лишь так, как тот неоднократно и оскорбительно вел себя по отношению к ним. Подобно тому как НАТО перечеркнула территориальную целостность Сербии в 1999 г., так и Россия нарушила целостность Грузии в 2008 году. Точно так же как американские бомбардировщики дальнего радиуса действия летали в непосредственной близости от границ России, российские бомбардировщики стали летать в непосредственной близости от границ Америки. Вашингтон включил в «черный список» видных российских деятелей, лишив их возможности въезжать на территорию США? Кремль составил соответствующий список видных американских деятелей, отказав им в праве въезжать в Россию. Американцы и европейцы ликовали по поводу краха Советского Союза, русские теперь празднуют «Брекзит» и возможный распад ЕС. «Слив» Панамского досье поставил в неловкое положение Путина и его окружение, зато хакерская атака и утечка электронной почты с сайта Демократической партии стала конфузом для Хиллари Клинтон и ее окружения. Запад поддерживал неправительственные организации либерального толка внутри России, русские же стали финансировать крайне правые и крайне левые партии на Западе, чтобы расшатать НАТО, блокировать программы противоракетной обороны и развертывание американских ракет на территории Европы, ослабить поддержку санкций и подорвать европейское единство. И подобно тому как, с точки зрения Москвы, Запад без зазрения совести лгал России относительно планов расширения НАТО и об атаке на Ливию после получения резолюции ООН, так и Россия беззастенчиво обманывает Запад по поводу своих военных вылазок на Украине.

Перемещение акцента на лицемерную неспособность Запада жить в соответствии со своими стандартами освобождает Кремль от необходимости определить четкую позитивную повестку дня или предложить что-либо вместо того либерального порядка, который пытается уничтожить. Ирония в том, что агрессивная внешняя политика Москвы сегодня берет на вооружение курс на подражание, который был навязан России после краха коммунизма. Это поразительный пример избирательного подражания, используемого для дискредитации навязанного образца. Зеркальное отображение используется для ослабления духа западных лидеров, разоблачения изъянов демократии, ослабления воли Запада к сопротивлению и особенно для высмеивания самооценки Америки как идеальной политико-экономической системы, которую весь мир должен стремиться воспроизвести.

Проблема в том, что российская политика иронической мимикрии и зеркального отображения американского лицемерия медленно подталкивает мир к краю пропасти. Проводить политику агрессивной имитации – значит накликать беду и навсегда сжигать все мосты доверия с Западом. Альтернативные объяснения неудачных попыток Запада жить по собственным идеалам – такие как дурное планирование, неспособность довести дело до конца и отсутствие должной координации между западными странами – сознательно затушевываются, чтобы приписать неконструктивные действия Америки умышленной недобросовестности ее политиков. Разоблачение лицемерия означает неявное обвинение противника в злонамеренных планах и действиях и исключает в качестве возможных объяснений наивность, самообман, межведомственные бюрократические разборки или некомпетентность. Как следствие, имитация лицемерия неизменно предполагает безнравственное использование грубой лжи и эскалацию злобной риторики со стороны России. Поскольку русские выискивают скрытый цинизм в любом призыве американцев к соблюдению гуманитарных идеалов и хотят доказать, что теперь они не настолько наивны, как тогда, когда поверили двуличным обещаниям не расширять НАТО на восток, они теперь готовы проявлять показное неуважение к элементарным гуманитарным ценностям. Можно подумать, что отказ от нравственных табу при осаде Алеппо, например, делает их достойными партнерами аморальной Америки, мнимое злодейство которой они так любят поносить!

Упование на разоблачение лицемерия неприятеля ради оправдания собственных агрессивных действий позволяет критиковать нынешний мировой порядок, не предлагая ничего взамен – никакой позитивной альтернативы. Это не формула трезвой внешней политики, при которой ограниченные средства расходуются на выполнение реалистичных задач. Агрессивная имитация означает взгляд назад, а не вперед. Интервенция в Сирии и Восточной Украине, преследующая цель продемонстрировать, что обновленная Россия может делать то же, что и США, привела к втягиванию Российской армии в кровавые разборки без очевидной развязки или стратегии выхода из конфликта.

К сожалению, попытка России оправдать свои агрессивные действия за рубежом тем, что она лишь копирует западную агрессию, породила ситуацию, в которой Запад с целью самосохранения начинает копировать действия России. Например, в ноябре 2016 г. Европейский парламент принял резолюцию о противодействии российской пропаганде. В ней говорится: «Российское правительство использует широкий диапазон средств и инструментов, таких как исследовательские центры… многоязычные телевизионные каналы (например, Russia Today [Россия сегодня]), псевдоновостные агентства и мультимедийные сервисы (например, «Спутник»)… социальные СМИ и интернет-троллей, чтобы бросать вызов демократическим ценностям, раскалывать Европу, мобилизовать внутреннюю поддержку населения и создать видимость появления государств в состоянии развала на восточной периферии ЕС». Принимая во внимание эти необоснованные утверждения, парламент просит страны Евросоюза реагировать на данные инсинуации. Высока вероятность того, что правительства европейских стран ответят тем же, то есть начнут проводить политику зеркального отображения российского законодательства об «иностранных агентах», включающего ограничения на владение средствами массовой информации иностранными подданными, принятыми несколько лет тому назад в ответ на якобы подрывную деятельность Запада на территории Российской Федерации».

В годы холодной войны внешнеполитические аналитики справедливо утверждали, что гарантированное взаимное уничтожение (Mutual Assured Destruction, MAD) было ограничивающим фактором, снижавшим риск открытого конфликта. Однако гарантированная взаимная дестабилизация (английская аббревиатура получается та же) нынешней эпохи, подстегиваемая нарастающей агрессивной имитацией с обеих сторон, окажет совершенно иное влияние: почти наверняка значительно увеличит риск катастрофической конфронтации.

Заключение

Народный бунт против глобализации, подпитываемый раздражением электората против наиболее заметных глобализированных представителей местной элиты, а также попытки России подорвать и ослабить либеральный мировой порядок уходят корнями в понимание Западом 1989 г. как начала Века подражания. Именно такое понимание превратило неудобопонятную идею о Конце истории в пораженческую идеологию. Высокомерное мнение, будто либеральная демократия в западном стиле – единственная жизнеспособная модель экономического и политического развития, привело к трем нежелательным последствиям. Оно оправдало отсутствие на Западе интереса к сложным процессам, происходившим в обществах, которые пытались или делали вид, что пытаются ему подражать. Оно ослабило самокритику среди неоправданно самодовольных западных политиков. И усилило раздражение против Запада среди тех, кого недальновидные иностранцы заставили подражать себе и кто считал это оскорблением для национальной культуры и самобытности.

Но самым удивительным последствием контрпродуктивного курса на подражание стало использование Владимиром Путиным имитации лицемерия в качестве нового оружия в той масштабной и изнурительной политико-психологической войне, которую Россия ведет сегодня с зеркальным отображением мира, упрямо создаваемого Америкой после 1989 года. Подобное недружественное применение имитации не позволяет избежать конфронтации или разрешить незатухающие вооруженные конфликты. Более того, неспособность Запада понять, что он своими некомпетентными действиями способствовал возникновению этой опасной ситуации в мире – еще один повод для размышления о том, как обязательное подражание, вопреки ожиданиям, лишило всякого смысла в целом общий подход демократических стран к оценке происходящих сегодня событий.

Исчезновение единого мира остается наиболее фатальным следствием самовлюбленной реакции Запада на события 1989 г. и гневной отповеди России, которую возмутила подобная реакция. Вряд ли это непонимание, возникшее между Москвой и Вашингтоном, будет преодолено просто благодаря тому, что вновь избранный президент США твитнул о своем желании снова видеть Россию и Америку лучшими друзьями. Неспособность внешнеполитических элит обеих стран смотреть на мир глазами друг друга слишком глубоко укоренилась в последнюю четверть века. Эта утрата общности и единства в мире как косвенное и потенциально губительное следствие того, что произошло в 1989 г., делает нынешнюю ситуацию крайне опасной и чреватой непредсказуемыми последствиями для человечества.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 января 2017 > № 2067880 Иван Крастев, Стивен Холмс

США рискуют вступить на Ближнем Востоке на минное поле

Николай БОБКИН

В качестве одного из первых шагов в своей ближневосточной политике новая администрация США начала закреплять традиционные союзнические связи с Израилем. В Тель-Авиве и Вашингтоне заговорили о новой эре беспрецедентного сотрудничества и дружбы. В интервью Fox News 26 января Трамп, не ссылаясь прямо на своего предшественника Обаму, признал, что США обращались с Израилем в последние годы «очень плохо», но со дня принятия им присяги в качестве президента «это уже отремонтировано» (it’s repaired).

В словах Трампа о незыблемости союза Америки с Еврейским государством нет ничего нового, эта позиция Белого дома не меняется десятилетиями. Многие полагают, что у нового президента США отношения с премьером Нетаньяху сложатся намного лучше, чем у прежнего.

В Тель-Авиве свою очередь надеются, что республиканская администрация США предоставит Израилю историческую возможность аннексировать поселения на оккупированных палестинских территориях на полную мощность. В период избирательной кампании Трампа республиканцы утвердили в своей партийной программе три поправки, касающиеся Израиля:убрали положение о необходимости придерживаться принципа «двух государств для двух народов»; признали Иерусалим «неделимой» столицей Еврейского государства; вычеркнули упоминание об оккупации Израилем палестинских территорий. Всё это обещает завести урегулирование израильско-палестинского конфликта в область неизведанного.

Трудно не обратить внимания на то, что республиканцы односторонним образом признают правоту Израиля и вопреки многолетним наработкам международного сообщества в разрешении конфликта намерены в первую очередь защищать интересы Еврейского государства. Если Белый дом окончательно изберёт эту линию поведения, многие союзники США, включая ряд арабских государств и ведущих стран Европы, будут поставлены в непростое положение.

Один из главных вопросов - позиция Трампа по принятой в декабре 2016 года резолюции Совета Безопасности ООН, которая запрещает Израилю строительство поселений на оккупированных палестинских территориях. «Поселенческая деятельность» Израиля признана одним из главных препятствий на пути к урегулированию конфликта, но Трамп с решением Совбеза не согласился. Он заявил, что «это ставит Израиль в очень сложную переговорную ситуацию, это очень нечестно по отношению к израильтянам».

В недавнем телефонном разговоре с Нетаньяху американский президент подтвердил, что мирные переговоры между Израилем и палестинцами нужно вести непосредственно между двумя сторонами. Трамп обещает, что «Соединенные Штаты будут работать в тесном контакте с Израилем, чтобы добиться прогресса в достижении этой цели».

15 января в Париже состоялась конференция по Ближнему Востоку, посвященная урегулированию палестино-израильского конфликта. На неё съехались представители 70 стран, но делегатов Израиля и Палестины среди них не оказалось. Участвовавший в форуме госсекретарь США Джон Керри признал, что идея двухстороннего урегулировании конфликта опять оказалась под угрозой, но двигаться в направлении урегулирования нужно. Однако премьер-министр Нетаньяху назвал встречу бесполезной. «Эта конференция станет последними конвульсиями старого мира. «Завтра» будет выглядеть по-другому, и это «завтра» уже близко», - заявил он на заседании Кабинета министров Израиля. Вполне вероятно, что глава израильского правительства имел в виду намеченную на февраль свою встречу с Трампом. Никто не делает секрета из того, что главной темой этих переговоров станет объявление Трампом решения о переводе посольства США из Тель-Авива в Иерусалим.

Президент Государства Палестина Махмуд Аббас попытался объяснить риски такого решения. Он направил Дональду Трампу письмо с предупреждением о «катастрофическом воздействии на мирный процесс» признания Соединёнными Штатами Иерусалима столицей Еврейского государства. По мнению Махмуда Аббаса, данный шаг будет иметь негативное влияние не только на израильско-палестинские отношения, но и на «стабильность и безопасность всего региона». Аббас предупредил об этом и другие державы, направив соответствующие письма руководителям России, Китая и Европейского союза.

Перемещение американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим может стать искрой, из которой вновь разгорится пламя насилия. «Это практически убьет любой вариант участия США в любом будущем мирном процессе, - считает Мустафа Баргути, видный палестинский политический деятель. - Такое действие будет воспринято как крайне провокационная мера».

Статус Иерусалима – исключительно чувствительный вопрос, для мусульман это священный город (Харам аль-Шариф). Высказываются опасения, что и без того воюющий регион захлестнут новые всплески религиозного экстремизма.

В Израиле масштабы этой угрозы некоторые политики из партии Ликуд предпочитают замалчивать. Министр инфраструктуры Юваль Штайниц (Yuval Steinitz) в интервью армейскому радио выразил уверенность, что Трамп будет оставаться верным своему обещанию «и покажет себя серьезным и мужественным президентом». По его словам, переезд американского посольства в Иерусалим создаст прецедент для других стран.

А нужен ли такой опасный прецедент самим Соединённым Штатам?

Бывший посол США в Израиле в администрации Джорджа Буша профессор Принстонского университета Даниэль С. Карцер (Daniel C. Kurtzer) назвал обещание Трампа переместить посольство в Иерусалим первым шагом на минном поле. Для США быть истинным другом Израиля, говорит бывший американский посол, вовсе не значит соглашаться во всём с премьером Нетаньяху.

Мысль Даниэля С. Карцера заключается в том, что правящие коалиции в Тель-Авиве приходят и уходят, а одно неосторожное действие может толкнуть Израиль к пропасти. Поощрять политику Нетаньяху, перечёркивающую проект образования в Палестине двух государств, значит убивать саму идею будущего мирного сосуществования Израиля с палестинскими соседями и со всем арабским миром.

Бельгия получила ракеты "Сайдвиндер" новейшей версии.

ВВС Бельгии приняли поставку партии УР воздушного боя малой дальности AIM-9X-2 Sidewinder в рамках усиления потенциала ПВО страны.

Контракт был подписан в сентябре 2013 года на сумму 68 млн долл США, в перечень поставок, в частности, вошли 40 боевых ракет AIM-9X-2 Sidewinder Block II, 36 учебных CATM-9X-2, два блока ГСН CATM-9X-2 Block II, 10 блоков ГСН AIM-9X-2 Block II.

Кроме Бельгии, ракеты этой версии заказаны США, Японией, Норвегией, Республикой Китай (Тайвань), Австралией, Данией, Финляндией, Израилем, Кувейтом, Оманом, Малайзией, Нидерландами, Республикой Корея, Румынией , Саудовской Аравией, Сингапуром, Швейцарией, Турцией.

УР варианта Block II разработки и производства компании Raytheon оснащена усовершенствованным взрывателем, обновленной электроникой с возможностью захвата цели после пуска (lock-on-after-launch) за пределами визуальной видимости цели.

АО ОКБ «Гидропресс» (входит в машиностроительный дивизион Росатома – «Атомэнергомаш») отгрузило последнюю партию из комплекта приводов системы управления защитой СУЗ ШЭМ-3 для энергоблока №4 АЭС «Тяньвань» (Китай).

Весь комплект составил 135 приводов.

В ноябре 2016 года в ОКБ «Гидропресс» представители китайского заказчика - компании JNPC - провели приемочную инспекцию. Целью инспекции была проверка качества и готовности к отправке на АЭС «Тяньвань» партии приводов СУЗ ШЭМ-3, изготовленных ОКБ «Гидропресс». Приемочная инспекция прошла успешно. Делегация китайского заказчика осталась удовлетворенной уровнем качества изготовления продукции.

Приводы СУЗ ШЭМ-3 предназначены для пуска, регулирования мощности и осуществления останова реактора путем введения в активную зону или выведения из нее поглощающих стержней СУЗ. Привод был разработан и изготовлен в ОКБ «Гидропресс».

ОКБ «Гидропресс» - разработчик всех модификаций приводов СУЗ типа ШЭМ для АЭС с ВВЭР.

ОКБ «Гидропресс», основанное в 1946 году, осуществляет сложный комплекс конструкторских, расчетно-теоретических, экспериментально-исследовательских и производственных работ по созданию реакторных установок различных типов для АЭС, обладающих свойствами повышенной безопасности, надежности и экономичности, конкурентоспособных в Российской Федерации и за рубежом. Это единственное предприятие в мире, по проектам которого были реализованы и введены в эксплуатацию реакторные установки на 5 различных реакторных технологиях. Приоритетное направление работ сегодня – это разработка проектов реакторных установок типа ВВЭР широкого диапазона мощности: от 300 до 1700 МВт. В настоящее время реакторные установки ВВЭР, сооруженные по проектам ОКБ «Гидропресс», работают на 20 атомных станциях России, Украины, Армении, Финляндии, Болгарии, Венгрии, Чехии, Словакии, Китая, Ирана и Индии.

По итогам 2016 г., объем въездного туризма в специальный административный района Сянган (Гонконг) превысил 56,65 млн человек. Это на 4,5% меньше, чем в 2015 г., сообщил региональный департамент по развитию туризма.

Так, за прошлый год в Сянгане побывало на 6,7% меньше туристов из внутренних районов Китая, чем годом ранее.

В 2016 г. 26,55 млн путешественников находились в Гонконге не менее суток. Больше всего прибыло в региона представителей Республики Корея, Индонезии, Таиланда и Филиппин.

Ранее сообщалось, что в 2016 г. пассажирооборот международного аэропорта Сянгана (Гонконга) достиг 70,5 млн человек. Это на 2,9% больше, чем в 2015 г. В 2016 г. в аэропорту было совершено 411 530 взлетов и посадок самолетов. Данный показатель вырос на 1,4%.

По предварительным оценкам, увеличение пассажирооборота обусловлено поездками за рубеж местных жителей – их количество выросло на 11% в годовом сопоставлении.

Напомним, что по итогам января-июля прошлого года, пассажирооборот аэропорта достиг 41,5 млн человек, увеличившись на 5,2%, а количество взлетно-посадочных операций – 239 960 с приростом на 2,6%. За семь месяцев 2016 г. объем грузооборота аэропорта составил 2,46 млн т.

Между тем, в аэропорту началось строительство третьей взлетно-посадочной полосы. По планам, она будет введена в эксплуатацию в 2022 г.

Совокупный объем поставок природного газа из Таримского нефтегазоносного бассейна на восток Китая превысил 180 млрд куб. м, сообщила Таримская нефтедобывающая компания Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC).

Таримское нефтегазовое месторождение является одним из главных источников для переброски природного газа с запада на восток КНР.

Из Таримского нефтегазоносного бассейна ежегодно поставляется более 18 млрд куб. м газа. Использование этого топлива позволяет сократить вредные выбросы на более чем 16,27 млн т.

Месторождение также обеспечивает газом южные районы Синьцзяна, которые получают ежегодно свыше 3 млрд куб. м газа из Таримской впадины. Общий объем поставленного на юг Синьцзяна газа превышает 21,6 млрд куб. м.

По итогам 2016 г., на Таримских месторождениях было добыто 23,562 млрд куб. м газа, из которых 19,3 млрд куб. м поставлено на восток Поднебесной.

Ранее сообщалось, что за последние пять лет китайские власти потратили в общей сложности 562,3 млрд юаней ($81,8 млрд) на развитие геологической разведки полезных ископаемых в КНР. Это на 38% больше, чем аналогичный показатель за 2006-2010 гг. При этом 84% инвестиций в поиск ресурсов поступили из общественных фондов страны.

По итогам 2011-2015 гг., в стране обнаружено 11 нефтяных месторождений с запасами не менее 100 млн т и 13 газовых месторождений объемом 100 млрд куб. м каждое. Благодаря этим достижениям запасы нефти в Китае увеличились на 6,12 млрд т, а природного газа – на 3,92 трлн куб. м.

К концу декабря 2016 г. объем вкладов жителей специального административного района Сянган (Гонконг) в китайской валюте составил 546,7 млрд юаней. Это на 12,9% меньше, чем в конце ноября прошлого года, сообщило Финансовое управление региона.

По итогам декабря 2016 г., переводы средств для трансграничных торговых расчетов составили 390,6 млрд юаней. Данный показатель упал на 26% относительно уровня ноября прошлого года.

Ранее сообщалось, что к концу 2016 г. остаток задолженности по безнадежным кредитам, выданным коммерческими банками Китая, достиг более 1,51 трлн юаней ($222 млрд). Это на 18,3 млрд юаней больше, чем к концу сентября прошлого года. К концу декабря 2016 г. коэффициент безнадежных кредитов составил 1,74%, снизившись 0,02% относительно уровня сентября прошлого года. В 2016 г. чистая прибыль коммерческих банков Поднебесной превысила 1,64 трлн юаней. Это на 3,54% больше, чем в 2015 г.

Совокупный объем активов банковско-финансовых учреждений страны в юанях и иностранной валюте к концу прошлого года составлял 232 трлн юаней с приростом на 15,8% в годовом сопоставлении, а пассивов – 215 трлн юаней с увеличением на 16%.

В Китае сейчас насчитывается 50 000 лечебно-медицинских учреждений, специализирующихся на традиционной китайской медицине. Их услуги доступны для более чем 40% населения, сообщило Государственное управление КНР по делам традиционной китайской медицины и фармацевтики.

По итогам января-сентября 2016 г., средние расходы на амбулаторный прием в больницах традиционной китайской медицины были ниже на 10,82%, чем в других медучреждениях. Также на 23,54% ниже и среднедушевые расходы на стационарное лечение в госпиталях, специализирующихся на народной медицине.

Напомним, что по итогам 2013 г., объем валовой продукции китайской биофармацевтики достиг 2,1 трлн юаней ($344 млрд). Это на 18% больше, чем в 2012 г.

Кроме того, в 2013 г. объем валового производства медицинской аппаратуры в Китае составил 190 млрд юаней ($31,14 млрд). Этот показатель тоже увеличился на 18% по сравнению с уровнем 2012 г.

Как ожидается, в ближайшие три года биофармацевтика Поднебесной будет расти примерно на 20% ежегодно.

В 2013 г. на развитие китайской традиционной медицины и фармацевтики из центрального бюджета КНР было выделено 1,49 млрд юаней ($240 млн). По данным Ассоциации фармацевтических предприятий КНР, до 2016 г. финансовую поддержку получили примерно 60 китайских производителей фармкомпонентов.

По итогам декабря 2016 г., объем реэкспорта и экспорта специального административного района Сянган (Гонконг) достиг 340,3 млрд сянганских долларов ($43,9 млрд). Это на 10,1% больше, чем в декабре 2015 г., сообщил Статистический департамент региона.

В частности, за декабрь прошлого года реэкспорт составил 336,7 млрд сянганских долларов с приростом на 10,2%, а экспорт – 3,6 млрд сянганских долларов со снижением на 2,9% в годовом сопоставлении.

За последний месяц 2016 г. импорт Гонконга достиг 385,8 млрд сянганских долларов. Это на 8,7% больше, чем годом ранее.

По итогам прошлого года, общий объем реэкспорта и экспорта Сянгана в стоимостном выражении сократился на 0,5% по сравнению с 2015 г. Так, реэкспорт снизился на 0,4%, а экспорт – на 8,5%. За 2016 г. импорт региона сократился на 0,9%.

Ранее сообщалось, что по итогам 2016 г., объем внешней торговли товарами Китая составил 24,33 трлн юаней ($3,57 трлн). Это на 0,9% меньше, чем за 2015 г. Так в прошлом году китайский экспорт товаров снизился на 2% в годовом сопоставлении и составил 13,84 трлн юаней. В то же время импорт Поднебесной увеличился на 0,6% и достиг 10,49 трлн юаней. Положительное сальдо торгового баланса составило 3,35 трлн юаней. Это на 9,1% меньше, чем годом ранее.

С начала новогодних каникул, которые начались в КНР 27 января 2017 г., кассовые сборы китайских кинотеатров превысили 1,3 млрд юаней (более $190 млн). При этом 99% из сборов принесли фильмы, выпущенные с участием китайских кинематографистов.

Только за один день – 28 января текущего года – сборы достигли 802 млн юаней. Это больше, чем годом ранее, когда аналогичный показатель составил 640 млн юаней.

Среди самых кассовых картин, которые вышли на экраны в этот день, – комедия китайско-индийского производства "Кунг-фу йога" (Кung Fu Yoga) с Джеки Чаном в главной роли, китайская приключенческая фэнтези-комедия "Путешествие на Запад: Демоны" (Journey to the West: The Demons Strike Back), китайская комедия "Друзья в Индии" (Buddies in India), китайская драма "Ряска" (Duckweed), а также китайский мультфильм "Мишки Буни-4" (Boonie Bears: Entangled Worlds).

Ранее сообщалось, что по итогам 2003-2015 гг., китайский кинорынок рос в среднем на 35% в год. За 2015 г. выручка китайских кинотеатров от продажи билетов составила 44 млрд юаней ($6,37 млрд).

По производству кинофильмов КНР вышла на третье место в мире. В 2015 г. китайские зрители увидели 686 игровых фильмов. В 2014 г. данный показатель составлял лишь 259.

Цель антимигрантского решения - Иран

Внезапное решение нового президента США приостановить въезд в страну для держателей всех типов виз и грин-карт из семи мусульманских стран проливает свет на то, чего ожидать от новой американской администрации. Это жесткие действия без какой-либо конкретной и продуманной стратегии, которые принесут вред как американским гражданам, так и международному сообществу. Мишенью бессмысленного акта стала региональная сверхдержава Иран, которая не без усилий села за стол переговоров в 2015 году. Результаты в краткосрочной и среднесрочной перспективе будут разрушительными для имиджа американской администрации, будущих отношений между Ираном и ЕС и изоляции прозападно настроенных иранцев.

Причина, по которой въезд гражданам из семи мусульманских стран (Иран, Ирак, Сирия, Йемен, Ливия, Судан и Сомали) был запрещен, по словам президента США, заключается в том, что власти этих стран не предоставляют необходимую информацию о своих гражданах, претендующих на получение визы в США, а потому высока вероятность того, что среди потенциальных обладателей виз есть террористы. Такой аргумент предполагает, что система выдачи виз США зависит от информации, предоставляемой другими странами. Кроме того, выходит, что Афганистан, Мали или Нигерия - страны с большим количеством террористических актов - более надежны в плане обмена информацией, чем те семь стран, гражданам которых запрещен въезд в США.

Нельзя игнорировать тот факт, что в Иране никогда не было террористов, которые действовали в США или в странах Евросоюза. С другой стороны, граждане некоторых других стран (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Египет и Ливан) осуществляли теракты, но не были включены в список, составленный американским президентом. В преддверии ноябрьских выборов президент США заявил, что после избрания будет бороться за аннулирование соглашения с Ираном, который он считает мировым центром терроризма. Хотя жесткие меры могут предотвратить риск другой более серьезной конфронтации с Ираном, они наносят ущерб интересам американских граждан. Сегодня в США живет около миллиона ирано-американцев (первого, второго и третьего поколения) в настоящее время проживают в Соединенных Штатах. Многие из них являются успешными предпринимателями и противниками исламского режима Тегерана. Кроме того, еще миллион иранцев имеет грин-карты или обычные визы для бизнеса или работы с университетами США. И, конечно же, есть родственники семей, проживающих в Иране и американских граждан в семи запрещенных странах, которые были заблокированы от повторного въезда в США. Данные, собранные Департаментом национальной безопасности за 2015 год, упомянутые в The New York Times, показывают, что иранские граждане получали 35,266 неиммиграционных виз. И только 50 000 виз было выдано гражданам из остальных шести стран.

Запрет на визы также повлияет на европейские интересы. Безопасность и экономика пострадают в первую очередь. Европейские лидеры упорно пытались привлечь Иран за стол переговоров. Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) был подписан в Вене между Ираном и пятью постоянными членам Совета Безопасности ООН - Китаем, Францией, Россией, Великобританией, США, а также Германией и Европейским союзом 14 июля 2015. Венское соглашение было воспринято ЕС как перспектива для будущих европейско-иранских отношений. В результате Иран замедлил свою ядерную программу, и путь для ведения бизнеса был открыт, как для ЕС, так и для американских компаний. Однако после введения запрета европейские компании с деловыми интересами в Иране рискуют попасть в «черный список» американской администрации и могут столкнуться с проблемами при ведении бизнеса в США.

В то же время ЕС находится в конфронтации с Россией, особенно после присоединения Крыма. Иран же является союзником России, не находящимся под контролем и влиянием Москвы. Это означает, что «закрытие» Запада для Ирана наносит ущерб европейским интересам и оттолкнуть Иран от Европы.

Венское соглашение сблизило Иран и Запад после 35-летнего периода противостояния, который повлиял на геополитику, безопасность, экономику и энергетические вопросы. Поддерживая тесные отношения с Ираном, Запад помогает демократическим и рыночным силам внутри страны, хотя остаются значительные проблемы в области гражданских прав и прав человека. Изолируя Тегеран, новая администрация США усиливает позиции консерваторов в Иране. Иран может стать важным экономическим и энергетическим союзником для Европы. История учит, что коммерческие отношения создают благоприятную почву для дипломатических соглашений. Закрыв дверь для иранских предпринимателей и ученых, и нацелившись на то, чтобы создать сложные условия для предпринимателей ЕС, которые хотят работать с Ираном, новая американская администрация подтверждает тот факт, что она руководствуется чувством ненависти и недостойными мерами.

New Europe

Чуть больше четырёх лет назад на Манежной площади открылась Страсбургская ярмарка, собравшая около 600 тысяч гостей. Она стала первой в череде московских зимних фестивалей, популярность которых растёт с каждым годом: на последнем «Путешествии в Рождество» побывали больше 12 миллионов гостей.

Свыше 17 миллионов туристов посетили Москву в прошлом году. В сравнении с 2010 годом эта цифра выросла на 40 процентов. Около трети гостей столицы приезжают к друзьям или родственникам, ещё столько же — ради культурно-массовых мероприятий.

Во многом благодаря крупным фестивалям Москва улучшает свои позиции в международных туристических рейтингах. Столица вошла в топ-10 лучших городов для путешествий по версии издателя путеводителей Lonely Planet и в топ-7 городов мира, наиболее привлекательных для путешествий, по версии журнала National Geographic. Туристический поиск momondo.ru поставил Москву на первое место среди российских городов в топ-10 популярных направлений новогодних каникул 2016/2017 года.

Городу выгодно проводить фестивали не только из-за рейтинга, но и из экономических соображений. По оценкам специалистов, событийные туристы в среднем тратят в Москве 6,3–6,7 тысячи рублей в день. В период проведения «Путешествия в Рождество» столичные гостиницы, торговые предприятия, рестораны получили 56 миллиардов рублей дополнительных доходов.

В 2010 году доля туристических доходов в валовом региональном продукте (ВРП) столицы составляла около одного процента, а в 2015-м она выросла в четыре раза — до четырёх процентов (457 миллиардов рублей). Развитие индустрии гостеприимства позволит к 2020 году увеличить доходы от туризма в два раза — до одного триллиона рублей, или шести — восьми процентов ВРП Москвы.

Среди самых популярных фестивалей — «Времена и эпохи», «Спасская башня», фестиваль фейерверков, «Круг света» и другие. Многие приезжают на эти праздники специально, и фестивальные площадки уже включают в туристические маршруты. «Круг света», например, в прошлом году посетили семь миллионов человек — благодаря этому он попал в Книгу рекордов Гиннесса.

Интересными для туристов стали и фестивали цикла «Московские сезоны», в том числе «Путешествие в Рождество». Из 12,2 миллиона человек, которые его посетили в 2016/2017 году, более 4,8 миллиона — гости из регионов России и зарубежных стран. Более двух миллионов человек побывали на фестивале в дни празднования Нового года и Рождества.

Фестивали под брендом «Московские сезоны», набирающие всё большую популярность за рубежом, имеют огромный потенциал для привлечения в столицу иностранных путешественников. Туризм сегодня один из наиболее динамично развивающихся сегментов мирового бизнеса, и на этом рынке у Москвы есть целый ряд конкурентных преимуществ

Сергей Собянин. Мэр Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы

Алексей Немерюк

руководитель Департамента торговли и услуг

Эльзасская выпечка и «паспорт путешественника»

История московских рождественских фестивалей началась со Страсбургской ярмарки на Манежной площади. Она познакомила жителей и гостей города с европейскими рождественскими традициями. В деревянных шале продавали ёлочные украшения, предметы быта, эльзасскую выпечку. С 24 декабря 2012 года по 7 января 2013-го её посетили около 600 тысяч человек.

Первый фестиваль «Путешествие в Рождество» прошёл в столице с 20 декабря 2013 года по 8 января 2014-го. Всего работали 34 площадки, 23 из которых располагались в Центральном округе. Гостям фестиваля вручали «паспорт путешественника», куда проставлялась специальная метка. Собрав все метки, участники получали сладкие призы. Идея оказалась популярной: первые 40 тысяч «паспортов» раздали за пять дней, и пришлось изготовить ещё столько же. Фестиваль посетили больше шести миллионов человек. Традицию проведения рождественских ярмарок решили сделать ежегодной.

Волшебный город и мечты

На второй международный фестиваль ярмарок приехали гости со всего мира: из Франции, Австрии, Чехии, Дании, Бельгии, Латвии, Германии, Италии, Японии, Мексики, Китая и других. Площадок стало больше — 36, из них 25 работало в центре. Темой фестиваля были сказки народов мира. Москва в эти дни превратилась в волшебный город, где каждый мог встретить любимых героев детства и поверить в новогоднее чудо.

В более чем 400 шале посетителям предлагали горячие напитки и сладости, сувениры и ёлочные игрушки, домашнюю утварь, расписные шали, пуховые варежки и многое другое. Специально к фестивалю город украсили арт-объекты. На Манежной площади появился «Световой шар», на Большой Дмитровке — «Интеллектуальное небо», на Тверской площади — лабиринт и вертеп изо льда. Ярмарки посетили 8,5 миллиона человек.

Девиз третьего фестиваля — «Не бойтесь мечтать, мечты имеют свойство сбываться». 38 площадок превратились в острова мечты, у каждого из которых были своё оформление и своя история. Например, ярмарку на Манежной площади оформили в виде карты России, на площади Революции работал музей науки и выставка экспонатов легендарного изобретателя Николы Теслы, а Тверская площадь превратилась в «Рождественский детский городок». Фестиваль стал крупнейшим в Европе: «Путешествие в Рождество» и «Рождественский свет» в среднем посещали до 550 тысяч человек в день.

Ледяные горки, дефиле и балет на льду

Четвёртый фестиваль «Путешествие в Рождество» встречал гостей сказочной атмосферой зимних каникул — нарядными ёлками, ледяными горками, катками, светящимися инсталляциями. В его программу вошли шоу, концерты, мастер-классы, балет на льду. 42 площадки разместились в центральной части города и других административных округах. Впервые они работали рядом с несколькими крупными торговыми центрами.

На Тверской площади раскинулась европейская рождественская ярмарка, посетители которой узнали, как в разных странах проводят сочельник, и познакомились с праздничными традициями Австрии, Чехии, Испании, Франции. На площади Революции можно было увидеть балет на льду, а в Рождество здесь с показательной программой выступили олимпийские чемпионы и чемпионы мира. На Новом Арбате показывали игрушечный спектакль и устраивали зимние игры, на Пушкинской площади рисовали комиксы и моделировали в 3D. На окружных площадках работали ледовый каток и шахматная школа, шли мастер-классы по приготовлению экзотических новогодних блюд и уроки английского языка. А ещё сюда приезжали на «гастроли» лучшие резиденты центральных ярмарок.

Гостей ждали и праздничные угощения. В список самых популярных вошли чешские трдельники, булочки с итальянской поркеттой, греческие сувлаки. Посетители также покупали традиционные русские пирожки и рождественский напиток, который готовили по специальному рецепту на большинстве ярмарок.

На этом фестивале побывали более 12,2 миллиона человек. В мастер-классах приняли участие 94 тысячи человек. 260 тысяч гостей посмотрели уличные шоу, три тысячи посетили бесплатные тематические экскурсии по городу. Новый, 2017 год на площадках «Путешествия в Рождество» встретили два миллиона человек.

«Московские сезоны» круглый год

Столица открыла «Московские сезоны» в апреле 2016 года. Они объединили целый список мероприятий — и тех, которые проводили на улицах и площадях города, и тех, что раньше проходили в парках и закрытых помещениях.

Закончился полный цикл «Московских сезонов», в рамках которых прошло более десятка фестивалей. Их посетили более 50 миллионов человек. Это и москвичи, и гости столицы. В этом году, по сути, был создан новый туристический продукт мирового уровня. Многие рекорды, в том числе Книги рекордов Гиннесса, были побиты

Сергей Собянин. Мэр Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы

Сергей Собянин

Мэр Москвы

Богатыри, учёные и артисты «Московской весны»

Старт циклу сменяющих друг друга уличных мероприятий дал фестиваль «Московская весна». Всего она приняла более восьми миллионов человек, в том числе свыше 2,5 миллиона гостей из России и стран ближнего зарубежья, 400 тысяч иностранных туристов. С 22 апреля по 9 мая на 26 площадках шли мастер-классы, концерты, экскурсии, выставки, квесты.

Город украсили арт-объекты, посвящённые деятелям искусства, учёным, изобретателям и былинным богатырям. На площади Революции установили пятиметровую скульптуру трёх богатырей — точную копию картины Виктора Васнецова, на Пушкинской площади ожил интерактивный первый трамвай, посвящённый инженеру Фёдору Пироцкому, в Камергерском переулке выросли «вишнёвые деревья» с афишами самых известных спектаклей первых 10 лет МХАТа. На Кузнецком Мосту создали точную копию киностудии «Мосфильм» и посвятили её Любови Орловой, а ярмарка на Театральной площади стала песчаным библейским городом с пальмами. 8 и 9 мая гостей фестиваля ждали концерты песен военных лет и кинопоказы.

Пасха, рыцари и «Рыбная неделя»

В весеннюю программу вошли XV Московский пасхальный фестиваль, Международный рыцарский турнир святого Георгия и «Рыбная неделя». Первый посвятили 125-летию Сергея Прокофьева — для слушателей подготовили симфоническую, хоровую, камерную и звонильную программы. Бои эпохи позднего Средневековья на рыцарском турнире за два дня увидели около четырёх тысяч человек, а интерактивную зону аттракционов посетили около 40 тысяч человек. На фестивале «Рыбная неделя» побывали шесть миллионов гостей, которые купили больше 400 тонн рыбы и морепродуктов — по объёму это примерно как пассажирский поезд из восьми вагонов.

Битва тысячи мечей и летние сладости

Летний сезон открыли «Времена и эпохи», посвящённые княжеским усобицам в Древней Руси и борьбе со степными народами. Главным событием фестиваля стала битва тысячи мечей с участием бойцов в костюмах русичей, викингов и степняков. В 2016 году «Времена и эпохи» впервые вышли за границы музея-заповедника «Коломенское»: историю древнерусского эпоса представили на бульварах и на шести площадках фестиваля «Наш продукт». Главными товарами последнего стали мясо, традиционные блюда русской кухни, изделия народных промыслов и сувениры. А культурная программа познакомила гостей с историей повседневной жизни и быта Москвы в XII–XVIII столетиях.

В разгар лета в столице прошёл фестиваль «Московское мороженое», который посетили больше пяти миллионов гостей. На всех площадках продали 95 тонн мороженого, в том числе и необычного — японского рисового, из клубники с чили и чёрного. Последнего за день съедали 300 килограммов. Гости не только пробовали холодные десерты, но и учились их готовить на мастер-классах.

Летнюю программу сезонов закрыл фестиваль «Московское варенье. Дары природы», принявший восемь миллионов гостей. Самыми популярными лакомствами на нём оказались клубничное, вишнёвое и малиновое варенье, а также цветочный, липовый, гречишный мёд. Спросом пользовались и необычные сорта: варенье из абрикосов, из крыжовника с вишнёвым листом и грецким орехом, из сосновых шишек, из лепестков роз, из огурцов и мяты, из помидоров и из трав.

Школьникам, киноманам и гурманам

Начало учебного года отпраздновали фестивалем «Снова в школу», символами которого стали герои произведений Николая Носова — Незнайка и Знайка. На площадках работали скейт-парк, скалодром, танцпол, карусели, экоклуб, балетные классы. В торговых шале продавали школьную форму, рюкзаки, книги, глобусы, конструкторы, роботов, спортивные аксессуары и многое другое.

Отечественному кинематографу посвятили фестиваль «Московское кино». Его гости попробовали себя в роли актёров и режиссёров, прошли по экскурсионным маршрутам из 28 фильмов, станцевали на балу и поучаствовали в сражении при Аустерлице, научились завязывать морские узлы, сняли короткометражки и научились гримироваться.

Цикл «Московских сезонов» завершила «Золотая осень». Две с половиной недели этого фестиваля стали рекордными: посетители купили 201,5 тонны отечественной рыбы, 60 тонн разных видов сыра и 205 тонн мяса. А ещё в столице появился фирменный сыр — «Московский».

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ВЫСОКО ОЦЕНИЛ ТУРИСТСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ СОБЫТИЙНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

31 января в ТАСС состоялась пресс-конференция «Событийный туризм - драйвер роста экономики». В мероприятии приняли участие Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов, руководитель Департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк, руководитель Департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы Павел Ливинский, руководитель Департамента спорта и туризма Москвы Николай Гуляев, представители туристической отрасли.

Событийные мероприятия сегодня набирают популярность по всему миру, являются эффективным инструментом привлечения туристов и драйвером развития туристских территорий. В рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" в 2017 году планируется проведение целого ряда мероприятий при поддержке Ростуризма: "Главная Масленица страны в Ярославле", гастрономические фестивали "Шашлык-Машлык" в Чеченской Республике, "Медовуха Fest" в Суздале (Владимирская обл.), Выставка "Улица Дальнего Востока" в Приморском крае, "О, да! Еда!" в Краснодарском крае, "Виноград" в Крыму и другие. Практика показывает, что широкомасштабные мероприятия гарантированно привлекают в регион большее количество туристов из регионов России и из-за рубежа, и одним из положительных примеров является фестиваль "Путешествие в Рождество", проводимый в Москве в новогодние праздники.

Москва является самым привлекательным для путешественников регионом России. В 2016 году доход столицы от туризма составил более 0,5 трлн. рублей. Руководитель департамента спорта и туризма Николай Гуляев отметил, что Москва уделяет огромное значение улучшению туристской инфраструктуры, созданию туристических маршрутов и программ, а также событийным мероприятиям, которые приносят дополнительный доход и столичным предпринимателям, и городскому бюджету. В результате в 2016 году столицу с туристической целью посетили 17,5 млн. человек, что на 40% больше, чем в 2010 году. Почти треть туристов - путешественники из-за границы (Китай, Германия, Турция, Израиль, Франция, Италия, США, Великобритания и Испания). Руководитель Департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк уточнил, что в этом году впервые столицу рекламировали как центр событийного туризма.

По данным Департамента спорта и туризма столицы, рост турпотока в дни проведения фестиваля «Путешествие в Рождество» составил 20%. В этом сезоне фестиваль привлек 4,8 млн туристов (4,2 млн приехали из регионов РФ и еще 600 тыс. – иностранные путешественники). По сравнению с новогодним периодом 2010-2011 годов, когда фестивали не проводились, количество путешественников увеличилось в 3,5 раза. Всего «Путешествие в Рождество» посетили этой зимой 12,2 млн человек, включая москвичей, что на 22% больше, чем в прошлом году.

"Москва выступает образцом успешного развития событийного туризма, и ее уникальный опыт должен быть учтен в субъектах Российской Федерации в интересах планомерной реализации туристического потенциала страны. Качественные, интересные и запоминающиеся мероприятия, включающие арт-объекты, мастер-классы, народные гуляния и красочное оформление, традиционно привлекают большое количество российских и иностранных туристов. Это стимулирует развитие малого и среднего предпринимательства и является залогом привлечения дополнительного финансирования в регион", - говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ СОЗДАДУТ ПИЛОТНУЮ ПЛОЩАДКУ ПО ОБУЧЕНИЮ РАБОТНИКОВ ТУРИНДУСТРИИ НА БАЗЕ ПРОФИЛЬНЫХ ВУЗОВ

IMG_1024.JPG

Заместитель Главы Ростуризма Николай Королёв принял участие в конференции «Развитие туристской инфраструктуры Костромской области: вопросы и решения», организованной Общественным советом при Федеральном агентстве по туризму совместно с Общественной палатой Российской Федерации и Администрацией Костромской области.

В рамках конференции участники обсудили вопросы, касающиеся развития туристской инфраструктуры субъекта, в том числе в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)», а также привлечения в Костромскую область туристов из Китайской Народной Республики – государства, обеспечивающего крупнейший въездной турпоток в Россию.

После конференции состоялась рабочая встреча с Губернатором Костромской области Сергеем Ситниковым, главной темой которой стали перспективы развития туристской инфраструктуры субъекта, в том числе в преддверии празднования 50-летия туристического маршрута «Золотое кольцо России». Представители ведомств также обсудили реализацию программы Russian Hospitality на территории Костромской области.

Особое внимание уделено вопросу повышения качества туристских услуг, подготовке квалифицированных кадров в сфере туризма. По итогам встречи принято решение о создании «пилотной площадки» по обучению работников туриндустрии на базе ВУЗов области, а Губернатор, в свою очередь, дал поручение органам исполнительной власти субъекта в течение недели подготовить соответствующие предложения.

Также заместитель Главы Ростуризма обсудил вопросы повышения квалификации обеспечивающего персонала, линейного звена отелей и гостиниц Костромской области с местными отельерами.

В работе конференции приняли участие члены Общественного Совета при Федеральном агентстве по туризму, представители Администрации Костромской области, члены Общественной Палаты Российской Федерации, а также эксперты туристской и ювелирной индустрий региона.

«Проблема нехватки высококлассных сотрудников в сфере обслуживания и гостеприимства на сегодняшний день требует комплексного подхода не только со стороны федеральных властей, но и работы на региональном уровне в каждом субъекте, нацеленном на развитие туризма. Долгие годы в силу отсутствия конкуренции на туристическом рынке игроки туриндустрии не уделяли внимание и не вкладывались в повышение квалификации персонала. Но современные реалии диктуют необходимость повышать конкурентоспособность туристических дестинаций нашей страны не только за счёт модернизации инфраструктуры и грамотного продвижения турпродукта, но также за счёт приведения профессионализма сотрудников отрасли к высоким мировым стандартам гостеприимства», - подчеркнул Глава Ростуризма Олег Сафонов.

НЦИ привлек разработчика из Сколково и EPAM

Елизавета Титаренко

ООО "Национальный центр информатизации" (НЦИ, 100%-ная "дочка" госкорпорации "Ростех") усиливает направление разработки программных продуктов. В компании появилась должность заместителя гендиректора НЦИ по производству, этот пост занял Иван Киреев, до этого трудившийся в фонде "Сколково". Его задача - нарастить долю НЦИ на рынке разработки систем для госсектора и предприятий с госучастием, а также расширить присутствие отечественного ПО на международном рынке. В НП "Руссофт" считают, что опыт Ивана Киреева поможет НЦИ повысить качество разработки программных продуктов.

Как рассказал корреспонденту ComNews представитель НЦИ, заместитель гендиректора по производству - новая должность в компании. "В НЦИ есть несколько специализированных производственных подразделений, каждое из которых решает ряд стратегических задач Центра. Эти подразделения будут аккумулированы в производственный блок под управлением Ивана Киреева", - пояснил он.

В задачи Ивана Киреева будет входить не только дальнейшее развитие департаментов, но и создание сквозных процессов разработки, и формирование новых центров компетенций. По словам сотрудника НЦИ, ключевой задачей блока станет реализация эффективного конкурентного производства новых программных продуктов. Иван Киреев займется выстраиванием производственных и административных процессов для повышения качества разработки ПО. Причем у него немалый опыт работы в этой сфере: до НЦИ он трудился в международных компаниях EPAM Systems и Exigen Group, а также в ИТ-кластере фонда "Сколково" - в должности директора по развитию и работе с индустриальными партнерами. Теперь этот пост в "Сколково" занимает Сергей Дутов, он пришел в фонд из компании "Рексофт" (ГК "Техносерв").

Национальный центр информатизации, который появился около двух лет назад, ставит себе амбициозные цели. Согласно стратегии развития НЦИ до 2020 г., компания планирует стать одним из крупнейших ИТ-игроков России, увеличив за 3,5 года выручку до 25 млрд руб. Согласно данным портала Kartoteka.ru, выручка НЦИ в 2014 г. равнялась 188 млн руб., в 2015 г. - уже 407 млн руб. В 2016 г. компания вновь увеличила финансовые показатели. "Наша консолидированная выручка выросла за год в шесть раз, органический рост - почти в три раза. Рентабельность, рассчитанная по EBITDA, в 2016 г. составила 12%. Мы ожидаем, что темпы роста сохранятся, в планах на 2017 г. наша выручка должна достичь 7,5 млрд руб.", - говорил в этом месяце в интервью "Ленте.ру" гендиректор НЦИ Константин Солодухин.

В ноябре 2016 г. "Ростех" выбрал НЦИ в качестве единственного поставщика в рамках контракта на оказание услуг по созданию и функционированию средств связи и информационных технологий для проведения в России Кубка конфедераций в 2017 г. и Чемпионата мира по футболу в 2018 г. Максимальная сумма контракта составила 10,8 млрд руб. (см. новость ComNews от 2 ноября 2016 г.).

Приоритет НЦИ - разработка и внедрение отечественного софта для госорганов и госкомпаний. Причем, согласно стратегии, в этих областях НЦИ планирует стать лидером, а также расширить присутствие отечественных программных продуктов на международном рынке. Центр работает над созданием российской операционной системы класса GNU/Linux, PLM, ERP-решений и другого прикладного ПО. Наращивать компетенции НЦИ намерен за счет собственных ресурсов, организации стратегического партнерства с другими игроками российского рынка, а также в рамках сделок слияния и поглощения. Например, в апреле 2016 г. НЦИ приобрел 100% казанского ИT-разработчика "Барс груп" (см. новость на ComNews 22 апреля 2016 г.).

Иван Киреев признает, что конкуренция на внешнем рынке ПО очень высока. "У отечественных продуктов есть своя ниша и свой потребитель, однако, чтобы не только сохранять позиции, но и наращивать присутствие, необходимо играть по мировым правилам. Сейчас средний срок вывода новой версии продукта сократился с двух-трех лет до шести месяцев. Для того чтобы быть конкурентоспособными в этих условиях, необходимо производственные процессы выстраивать в соответствии с принятыми в мире стандартами", - говорит он.

На взгляд президента НП "Руссофт" Валентина Макарова, опыт Ивана Киреева может позволить НЦИ повысить качество разработки внутри НЦИ. "Уже это будет полезным делом. Кроме того, если НЦИ удастся нарастить интерес в странах ЕЭАС, ШОС к российским ИТ-решениям в области безопасности как альтернативе решениям из США и ЕС, то тогда опыт разработки и внедрения госсистем в других странах позволит НЦИ в целом повысить конкурентоспособность", - считает Валентин Макаров.

По его словам, для НЦИ будет невыгодно становиться монополистом на довольно закрытом российском рынке ИТ-систем для госорганов. "Более полезным для всех было бы движение НЦИ в сторону превращения в интегратора, работающего на российском и зарубежном рынках и внедряющего комплексные решения для государственных ИТ-систем, включающие конкурентные решения российских частных разработчиков", - отметил Валентин Макаров.

Напомним, НЦИ появился в 2014 г. после объединения ИТ-дочек "Ростеха" и "Ростелекома" - "РТ-Лабс" и "РТ-Электронные услуги". До января 2016 г. гендиректором НЦИ был бывший вице-президент "Ростелекома" Алексей Сивидов. Потом его сменил Константин Солодухин. Как сообщал "Коммерсант", в январе 2017 г. стало известно, что в ближайшее время на ряде предприятий "Ростеха" произойдут кадровые перестановки (см. новость на ComNews от 27 января 2017 г.). Гендиректор "Ростеха" Сергей Чемезов пояснял, что одна из причин перестановок заключается "в разделении операционной деятельности и управленческих функций с научными компетенциями".

Досье ComNews

Иван Киреев в 2001 г. с отличием закончил математико-механический факультет СПбГУ. В том же году поступил на юридический факультет того же университета, который закончил в 2004 г. С 2005 по 2010 гг. работал директором по разработке ПО в EPAM Systems, участвовал в создании офиса разработки компании в Петербурге. Под его руководством реализовано более 50 успешных проектов в России, США, Канаде, Казахстане, Англии, Белоруссии. Позже занимал пост директора по разработке ПО и развитию бизнеса в международной компании Exigen Group. Возглавлял крупное продуктовое направление компании с распределенными командами (Россия, Китай, Украина, Литва, США, Канада). С 2013 г. по 2016 г. работал в должности директора по развитию и работе с индустриальными партнерами в фонде "Сколково", где отвечал за развитие совместных проектов с крупнейшими международными и российскими высокотехнологичными компаниями.

Рабочее место сотрудника нового поколения

Александр Шерман

Компания Dell обнародовала результаты совместного с Intel исследования Future Workforce Study, посвященного изучению трендов в технологическом оснащении современных рабочих мест и их влияния на эффективность сотрудников. Согласно опубликованному отчету, почти половина опрошенных сотрудников убеждена, что их работодатели неэффективно используют преимущества современных технологий.

В ходе исследования, проведенного исследовательской компанией PSB, было опрошено около 4 тыс. штатных сотрудников из небольших, средних и крупных организаций в 10 странах. Результаты исследования в целом показали, что до сих пор главным активом любой организации, включая финансовые институты, остается персонал. Однако возможности раскрытия потенциала сотрудников ограничены возможностями рабочих мест сотрудников.

Среди опрошенных многие не верят в то, что в течение ближайших пяти лет технологическое оснащение их рабочего места преобразится, и считают, что персональные устройства, используемые ими на работе, не отвечают современным требованиям. Сотрудники компаний возлагают большие надежды на своего работодателя в плане оснащения их рабочих мест с использованием технологических инноваций — ведь та компания, которая сможет раньше других оснастить сотрудников современными технологиями, повысит производительность и лояльность персонала, а также усилит позиции своего HR-бренда, что позволит нанимать лучших сотрудников на рынке.

Технологии в корне изменили то, как мы взаимодействуем друг с другом на рабочем месте. Многие респонденты полагают, что личные встречи вскоре станут достоянием истории. В некоторых странах исследования с этим согласилось до 67% людей, родившихся в 2000-х годах — «поколение миллениума». Сотрудники ожидают, что инновационные технологии, такие, как интернет вещей и виртуальная реальность, станут неотъемлемой частью рабочего процесса, повышая продуктивность и качество взаимодействия.

«Все больше современных сотрудников ждут от работодателя тесной интеграции новейших технологий в их повседневные рабочие процессы, — прокомментировал Пи Джей Двайер (PJ Dwyer), вице-президент Dell по клиентским решениям в Европе, Ближнем Востоке и Африке.— Сотрудники раньше других узнают, как новые технологии способны помочь им в работе, они стремятся использовать новейшие достижения для того, чтобы повысить свою производительность. И хотя для некоторых сотрудников перемены могут выглядеть пугающими, для компаний внедрение современных технологий и оснащение рабочей силы по последнему слову техники играет важнейшую роль в успехе».

Основные выводы исследования

На рабочем месте доминируют настольные компьютеры (74% против 48% использования ноутбуков) и наземные линии связи (71% против 46% у смартфонов). Для частного использования сотрудники предпочитают ноутбуки (72%) и планшеты (53%) настольным компьютерам (50%), для связи чаще используется смартфон (83%), чем выделенная линия (52%).

Менее чем каждый пятый сотрудник удовлетворен техническим оснащением своего рабочего места.

Большую часть рабочего времени «отъедают» проблемы с технологиями на рабочем месте (такие, как медленное, ненадежное и часто выходящее из строя оборудование) — с этим согласны до 46% респондентов.

Удаленная работа расценивается как повышение жизненного комфорта и способ увеличить продуктивность, и в этом случае технологическое оснащение играет важную роль. Возможность работать дистанционно уже оказала значительное влияние на образ жизни людей: 95% опрошенных жителей Германии, работающих удаленно, и 87% жителей Великобритании заявили, что удаленная работа делает их счастливыми. Данная возможность позволила людям изменить образ жизни, что, в свою очередь, повлияло на рабочий процесс и предпочтения. По этим причинам работодателям следует задуматься о том, чтобы предложить своим сотрудникам больше свободы в плане выбора места, откуда они могли бы работать. Сотрудники осознают, что возможность работать удаленно требует внедрения новых технологий и средств защиты информации. Респонденты в Европе и Южной Африке упомянули усовершенствованную систему защиты корпоративных данных в качестве наиболее важной технологии, требуемой для внедрения на рабочем месте.

Виртуальная и дополненная реальность могут начать оказывать влияние на рабочий процесс быстрее, чем мы думаем. В Европе и Южной Африке 61% опрошенных заявили о желании использовать указанные технологии в работе. Наибольшее количество опрошенных считают, что эти технологии могут быть использованы для обучения новым навыкам в виртуальных средах, максимально приближенных к реальным (25%), решения сложных задач или выработки новых идей посредством 3D-визуализации (18%) и презентаций продукции клиентам (15%). Кроме того, более половины опрошенных в Европе и Южной Африке (52%) верят в то, что искусственный интеллект способен упростить работу.

Исследование также позволило понять, что технологическое оснащение рабочих мест влияет на эффективность найма и удержания сотрудников. В Германии 79% принявших участие в опросе респондентов, представителей «поколения миллениума», заявили, что доступность современных технологий на рабочем месте упрощает выполнение их обязанностей. Поэтому не удивительно, что при отсутствии необходимых технологий многие сотрудники склоняются к смене рабочего места (во Франции об этом заявила половина опрошенных указанной возрастной группы). В Европе и Южной Африке опрошенные заявили также, что технологическое оснащение их будущего рабочего места влияет на их решение работать в конкретной компании. Во Франции об этом заявили 86% респондентов-миллениалов.

Об исследовании Future Workforce Study

Исследование Future Workforce Study было проведено PSB по заказу Dell и Intel. В ходе исследования были опрошены 3801 штатных сотрудников (работающих не менее 35 часов в неделю) небольших, средних и крупных организаций в 10 странах (США, Великобритания, Франция, Германия, Япония, Бразилия, Китай, Индия, Канада и Южная Африка), работающих в семи отраслях (образование, структуры власти, финансы, здравоохранение, производство, СМИ и развлечения, розничная торговля). Опрос проводился с 5 апреля по 3 мая 2016 года. Для получения дополнительной информации посетите www.Dell.com/workforcestudy или воспользуйтесь хештегом #FutureWorkforce в социальных сетях.

В ОДНОМ ГОРОДЕ КИТАЯ ЖИВУТ 385 ДОЛГОЖИТЕЛЕЙ

По данным Канцелярии по делам престарелых в китайском городе Жугао провинции Цзянсу к концу 2016 года проживало 385 человек в возрасте 100 лет и старше, что на 47 человек больше, чем к концу 2015 года. Город называют "родиной долгожителей". Старейшей жительнице города 11 лет, старшему жителю города 112 лет.

В правительстве Китая объявили о том, что в 2016 году численность населения рекордно выросла. Возможной причиной стало то, что 2016 год стал первым годом после отменены политики «Одна семья - один ребенок».

В прошлом году правительство Китая обнародовало национальную программу "Здоровый Китай-2030". Согласно документу, ожидаемая продолжительность жизни в Китае к 2030 году должна увеличиться до 79 лет. Сейчас продолжительность жизни китайцев в среднем составляет с 76,34 года. Кроме того, к 2030 году преждевременная смертность от хронических тяжелых заболеваний должна снизиться по на 30% к показателям 2015 года.

В 2017 ГОДУ 10% КИТАЙЦЕВ ОТПРАВЯТСЯ ЗА РУБЕЖ

По данным Китайской национальной туристской администрации (CTNA), в 2016 году за границей побывали около 122 млн. граждан КНР, по итогам текущего года таковых будет не менее 10% населения Китая. В новогоднюю неделю более 6 млн. туристов потратят более 14 млрд. долл., по прогнозу CTNA. Наиболее востребованные китайскими туристами дальние страны США, Великобритания, Испания, Италия, Германия, Израиль, Швейцария, ближние направления Гонконг и Макао, Австралия, Новая Зеландия, Таиланд, Вьетнам, Филиппины, Сингапур и Индонезия.

В то же время, по данным Государственного управление КНР по делам туризма (ГУТ) доходы Китая от внутреннего туризма увеличились в 2016 году на 14% к АППГ и достигли 3,9 трлн. юаней, то есть порядка 565 млрд. долл. При этом количество туристических поездок внутри страны возросло по сравнению с предыдущим годом на 11% до 4,44 млрд. поездок.

По информации Reuters Китай к 2020 году планирует инвестировать 2 трлн. юаней, т.е. порядка 290 млрд. долл. в развитие туризма, при этом, планируется привлекать в индустрию туризма больше частных инвесторов. В Китай рассчитывают, что к 2020 году туризм будет приносить более 10% годового роста экономики, в индустрии туризма будут работать порядка 50 млн. человек, то есть около 10% от общего количества рабочей силы.

БОЛЬШЕ ТЫСЯЧИ ПОЕЗДОВ

По данным Главного таможенного управления КНР, в 2016 году через КПП Маньчжоули проследовало 1036 международных грузовых составов, что на 88,24% больше, чем в 2015 году по направлению Европа-Китай. Такое количество составов прошло через данное КПП впервые в истории. Поезда транспортировали 72972 контейнера (+52,41% к показателям 2015 г.) грузов общей стоимостью 3 млрд. 666 млн. 539 тыс. долларов (+46,55%). Из Китая в Европу проследовало 774 состава, в Китай прибыло 262 поезда.

По данным Управления иммиграционного и карантинного контроля автономного района Внутренняя Монголия, в 2016 году через КПП Маньчжоули (Маньчжурия) прошло 11 новых железнодорожных транзитных международных маршрутов, включая "Маньчжоули - Россия - Европа", "Гуандун - Маньчжоули - Европа", "Хэбэй - Маньчжоули - Европа".

Недавно вице-министр транспорта и глава железнодорожного бюро КНР Ян Юйдун заявила о том, что Китай выполнил 10% пятилетнего плана по строительству железных дорог. Только в 2016 году в Китае было проложено около 3 тыс. километров железных дорог, а общая протяженность железнодорожной сети составила 124 тыс. километров, в том числе 20 тыс. километров высокоскоростных железных дорог.

КИТАЙЦЫ И КИТАЯНКИ ЛЮБЯТ ДЕНЕЖНЫЕ ПОДАРКИ

По данным WeChat, в канун китайского Нового года, через WeChat было отправлено и получено 14,2 млрд. электронных "красных конвертов" с деньгами хунбао. Известно, что больше всех отправляли и получали хунбао пользователи, родившиеся в 80-х годах. При этом мужчины более склонны отправлять хуанбао, а больше всего денег отправляли и получали жители провинций Гуандун, Цзянсу, Чжэцзян и Хунань.

Накануне в Китае встретили новый год или Праздник весны (Чуньцзе), который пройдёт под знаком Огненного Петуха. Это 4715-й год по китайскому календарю. Китайский Новый год начинается в первый день первого месяца по китайскому лунно-солнечному календарю, сложившемуся в эпоху династии Хань (2 век до н.э. — 2 век н.э.).