Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

НОВАТЭК подписал контракты о поставках с «Арктик СПГ 2»

Novatek Gas & Power Asia Pte. Ltd., трейдинговая структура НОВАТЭКа, и дочерняя компания Glencore Plc подписали базовые условия соглашения о долгосрочных поставках СПГ с проекта «Арктик СПГ 2», сообщает «Интерфакс» со ссылкой на российскую компанию. Контракт предусматривает поставку более 0,5 млн тонн СПГ в год. СПГ будет поставляться на терминалы в Восточной Азии.

Также Novatek Gas & Power Asia Pte. Ltd. подписал базовые условия соглашения о долгосрочных поставках СПГ с проекта «Арктик СПГ 2» в адрес Zhejiang Energy Gas Group Co., Ltd. («дочка» Zhejiang Provincial Energy Group). Соглашение основывается на меморандуме о взаимопонимании, подписанном сторонами в октябре 2019 года и устанавливает ключевые коммерческие условия на поставку до 1 млн тонн СПГ в год с проекта «Арктик СПГ 2» в течение 15 лет.

СПГ будет поставляться на условиях DES на СПГ-терминалы Zhejiang Energy в Китае, в том числе для новых электрогенерирующих мощностей покупателя.

На 16,2% выросла добыча «Газпрома» в январе–мае 2021

В январе–мае 2021 года добыча «Газпрома» выросла на 16,2% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года — до 221,9 млрд кубометров газа, сообщается в Telegram-канале холдинга. «За первые пять месяцев 2021 года, по предварительным данным, добыча — 221,9 млрд кубических метров газа. Это на 16,2% (на 31 млрд кубических метров) больше, чем в январе–мае 2020 года», — говорится в релизе.

Экспорт «Газпрома» в дальнее зарубежье за период составил 84,2 млрд куб. м газа, рост по отношению к январю-маю 2020 года оказался 27,2%, сообщила компания.

«В период с января по май увеличились поставки в большинство стран, в том числе в Турцию (на 166,9%), Германию (40%), Италию (18%), Францию (18,4%), Польшу (19,8%), Болгарию (47,8%), Румынию (194,7%), Сербию (125,9%), Грецию (29,9%). Кроме того, в мае 2021 года были установлены исторические рекорды по объемам поставок для этого месяца в Германию и Италию — лидерам импорта российского газа по итогам 2020 года», — сообщили в «Газпроме». Также растут поставки газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири», но холдинг не приводит конкретных цифр.

Поставки из газотранспортной системы на внутренний рынок за этот период увеличились на 17%, или на 18,8 млрд кубических метров.

Посеять климат

Россия может ежегодно зарабатывать на климате 50 миллиардов долларов

Текст: Юрий Медведев

Около 7-9 миллиардов долларов будет ежегодно платить наша страна Европе за право продавать ей продукцию с так называемым углеродным следом. Группой ученых НИУ ВШЭ подготовлен доклад, где доказывается, что Россия может серьезно выиграть, приняв предложенные авторами "зеленой экономики" правила игры. С одним из авторов исследования директором Института права и развития ВШЭ-Сколково и Международного центра конкурентного права и политики стран БРИКС Алексеем Ивановым беседует корреспондент "РГ".

Алексей Юрьевич, многие специалисты считают, что "зеленая экономика", мягко говоря, несправедлива. Она обойдется в триллионы долларов, и взять их страны "золотого миллиарда" намерены с помощью углеродного налога в первую очередь с производителей продукции. Такой диктат - это сильнейший удар по их экономикам. А может, производителям, например странам-членам БРИКС, тоже подать голос, объединиться и самим начать диктовать свои условия?

Алексей Иванов: Не думаю, что "зеленая повестка" принимается странами Запада, чтобы навредить нам. Наша роль в мировой экономике не так существенна - около двух процентов, а в сфере высоких технологий и того меньше. И если мы заявим какие-то свои условия на продаваемую в Европу продукцию, думаю, это вряд ли заметят. Не мы диктуем правила игры. С тем же успехом можно потребовать установить цену на нефть в 200 долларов. Что мы можем кому-то продиктовать в экономической сфере? Я не вижу у нас таких козырей. И с кем объединяться? Более 60 стран уже поддержали введение углеродного налога. И главный мировой производитель - Китай объявил, что готов играть по западным правилам, что к 2060 году будет нейтральным по углероду. Сейчас в мире происходит пересмотр правил экономической деятельности, независимо от того, хотим мы этого или нет. Но для нас тут есть и риски, и очень серьезные возможности. Мы предлагаем думать именно о возможностях. Ситуация с глобальным потеплением показывает, что сегодня каждая страна живет не в отдельной квартире. Изменение климата осознается как общемировая проблема, и именно это представляет огромный шанс для России.

То есть мы все оказались в огромной "углеродной" коммуналке?

Алексей Иванов: Конечно. И если сегодня концентрация парниковых газов в атмосфере такая же, как в самые жаркие периоды истории, то она для всех нас такая. Каждый человек уже испытывает на себе эти изменения климата. А в экспертной среде, на уровне международных организаций сложился консенсус - антропогенные выбросы не компенсируются их поглощением экосистемами. Отсюда вывод: нельзя сидеть, сложа руки, надо срочно действовать. Авторам "зеленой экономики" безразлично, как мы к ним относимся. Мы можем в нее вписаться или игнорировать. Они заявили: мы будем вот так регулировать рынки, вводить углеродный налог. Может, это где-то несправедливо, не учитывает чьих-то интересов, в том числе и наших. Но нас не спрашивают, будут делать так, как считают необходимым. Могут себе позволить, ведь они экономически сильнее, но самое главное - за этим есть широко поддерживаемое в мире мнение, что углеродный баланс планеты надо попытаться восстановить. Это если не научный, то точно политический консенсус в ведущих странах мира. В такой ситуации бесполезно обвинять кого-то в диктате, надо искать выгодные нам сценарии адаптации к новым условиям. И мы видим возможности, которые позволят наши слабости сделать нашей силой.

В чем же наша слабость, которую мы можем превратить в силу?

Алексей Иванов: Это карбоновое земледелие. Суть очень простая. Чтобы остановить глобальное потепление, уже недостаточно сократить выбросы парниковых газов. Их надо поглощать. Предлагаются различные технологии, скажем, закачивать эти газы в подземные хранилища. Но это дорого, сложно и тоже имеет углеродный след. Намного более эффективный способ, который работает в природе, - поглощение углекислого газа растениями. В США и Европе фермерам уже сказано, что они смогут заработать на поглощении. Но для этого им придется подстраиваться под новые требования. Возможно, менять сочетание сельхозкультур, работать над селекцией новых сортов и гибридов, менять технологии выращивания.

А зачем что-то менять? Вы же сказали, что растения поглощают СО2.

Алексей Иванов: Все верно, но в дикой природе. В современном сельском хозяйстве ситуация иная. Оно тоже имеет заметный углеродный след. Причин много, но это тема для длинного разговора. Назову лишь самую очевидную - использование агрохимии, которую применяют для защиты растений, и минеральных удобрений. Так вот предлагается изменить саму идеологию земледелия. Если всегда целью была лишь максимальная урожайность, а климатические издержки не брались в расчет, то теперь появляется еще одна цель - поглощение СО2.

То есть урожай может даже стать для фермера вторичным. Не исключено, что ставка на климат может оказаться выгодней. Но какой вариант выбрать? Что сажать, чтобы и на урожае заработать, и углерод поглощать? Это серьезная головная боль.

Алексей Иванов: Вы правы. И здесь на помощь должна прийти наука. Селекционерам предстоит вывести целый спектр новых сортов растений. Возможно, они будут иметь не самую высокую урожайность, но зато интенсивно поглощать СО2. Например, могут иметь высокую устойчивость к сорнякам, что позволит предельно сократить использование пестицидов, а также большое время накопления и хранения газа, более глубокую корневую систему, экономить питательные вещества и т.д. Все это работает на поглощение.

Но для такой кардинальной перестройки системы земледелия потребуются десятилетия, а углеродный налог вводится уже через пару лет.

Алексей Иванов: Как конкретно он будет вводиться, как будет работать в разных отраслях экономики, в том числе и в сельском хозяйстве, пока не решено. Все в стадии разработки.

У нас ситуация несколько иная. И здесь мы возвращаемся к нашей слабости, которая может стать силой. В стране около 90 млн га заброшенных земель, которые пассивом висят на экономике, там случаются пожары, за ними надо следить. Так вот этот пассив площадью почти в три Германии можно сделать активом. Как? На этих землях надо создать специализированные карбоновые фермы с максимальным поглощением углекислого газа.

И что это за поглотители с таким неуемным аппетитом?

Алексей Иванов: Например, молодые быстрорастущие леса. Но КПД их поглощения не очень высок. Есть намного более эффективные "едоки", например, топинамбур, кукуруза, люцерна и т.д. А если применить современные технологии обработки этих растений, то поглощение можно увеличить в 2-4 раза, а порой и в 10 раз. Они будут убирать из атмосферы не 7 тонн углекислого газа с гектара, как молодой лес, а намного больше. Оценки показывают, что карбоновые фермы России могли бы принести стране около 50 миллиардов долларов ежегодно.

Цифра впечатляет, и, кажется, что идею не так сложно реализовать. Посади леса, засей заброшенные земли "едоками", и жди, когда начнут капать миллиарды. Почти как Емеля на печи. Думаю, из желающих заиметь такие фермы-кормилицы выстроится длинная очередь.

Алексей Иванов: Про Емелю, конечно, яркий пример. Но если серьезно, то для реализации этой идеи требуется много усилий, прежде всего со стороны государства. Надо разработать систему стимулирования, которая может заинтересовать компании взяться за создание карбоновых ферм.

Отмечу, что траты на обустройство одного карбонового гектара могут оцениваться примерно в 10 долларов. Нужны станции мониторинга, где будут измерять поглощение углекислого газа, причем стандартизированные на мировом уровне. В целом нам надо в стране создавать углеродный рынок и вписать его в мировой. А уже рыночные механизмы сами вызовут у бизнеса интерес к карбоновым фермам.

Если пойдем по этому пути, то можем сказать нашим партнерам: "Ребята, вы решили, что поглощение углекислого газа очень важно. Мы тоже начали этим заниматься. Так включите нас в ваши рынки. Давайте вместе менять климат к лучшему". Думаю, если мы заявим такую конструктивную позицию, то сможем вписаться в новую "зеленую" экономическую повестку.

Россия. ЦФО > Экология. Образование, наука > rg.ru, 2 июня 2021 > № 3738243 Алексей Иванов

Привет от Пальмы и Акиты

Любовь к животным лечит нравы и сближает народы

Текст: Валерий Кичин

Среди феноменов российского кинопроката - "Пальма", семейная мелодрама Александра Домогарова-мл. Она вызвала необычный интерес российской публики и продана уже в десяток таких стран, как Франция, Германия, Китай, Испания; ее будут показывать на авиарейсах всего мира. На днях версия этого фильма вышла в Японии под названием "История Акиты и Пальмы"; еще до премьеры предпродажи билетов превысили 60 тысяч.

Это немудреная по стилю, трогательная, смешная и печальная картина о нашумевшей в середине 70-х годов истории овчарки, которую хозяин бросил в аэропорту. Она его ждала целых два года, с надеждой встречая каждый рейс Ил-18 и став всесоюзной знаменитостью благодаря очерку Юрия Роста, напечатанному в массовой газете. Молодой режиссер не претендует быть ни разведчиком нового языка в кино, ни открывателем новых путей в искусстве - целиком отдается чувствам, которые у любого нормального человека вызывает эта быль, похожая на сказку о любви, верности и бесконечной преданности. Он просто рассказывает эту историю, чуть расцветив ее для динамики и колоритности повествования, - и вызывает в зрительном зале бурю спавших доселе эмоций. Тех самых эмоций, которые делают человека человеком.

Это почти вызов - в нашем кино, упоенно предающемся иллюзии, будто фильм снимается для "понимающих", делать картину без режиссерских изощрений, без актов авторского "самосожжения" во имя реализации неких личных комплексов с попутным сожжением всех кораблей, державших курс на зрителя. Без трясущейся камеры, затуманенных кадров и умело нагнанной скуки. Но очень искреннюю. Это же значит сразу поставить себя вне круга режиссеров, которых увешивают призами фестивальные жюри.

Зато есть все качества точно просчитанного семейного фильма. Линейность повествования (нет потуг запутать публику и заставить ее гадать о чем-либо, кроме дальнейшей судьбы персонажей). Неизбежная в искусстве доля условности - включение в ход напряженной мелодрамы, для разрядки, комических эпизодов с забавной погоней за собакой по переполненным залам аэропорта. Или чисто "концертные" номера с появлением высокопоставленного чина, который использует ситуацию с забытой на поле собакой для собственного пиара (Владимир Симонов). Любому ясно, что этот тип пришел в фильм скорее из наших дней. Как и толпы людей, размахивающих свежей газетой с собачкой на первой полосе, - такая экзальтация характерна для западных фильмов, но в реальном жестко отрегулированном СССР невозможна. Все это воспринимается как нормальная условность сюжета, стремление дать зрителю передышку. Перед нами кино, которое любит зрительный зал, а не себя в зрительном зале. Любит, уважает, идет ему навстречу, хочет пробудить лучшие чувства.

Эти чувства - движущая сила фильма. Они читаются в игре актеров, которые в присутствии говорящих глаз собаки не могут фальшивить. Да, именно так: собака Пальма - своего рода камертон, определяющий честность всего происходящего, ее "режиссура" тоже ясно ощутима из зала. Овчарка Лили, снимавшаяся в фильме, - самое выразительное, что только может быть в кино, в ее глазах читается такая бездна переживаний, что об этом можно писать, фантазируя, романы.

Здесь уж точно терпят фиаско теории насчет условных рефлексов и отсутствия у животных развитого разума: чего стоит один только эпизод мучительного выбора Пальмы между предавшим ее хозяином и вернувшим ее к жизни мальчуганом! Конечно, она легко затмевает в фильме даже очень хороших актеров, которым остается не столько играть, сколько ей подыгрывать, партнерствовать, безоговорочно признавая ее первенство.

Здесь нужно сказать о 10-летнем во время съемок Леониде Басове, очень органичном и убедительном в роли упрямого Коли, который потерял мать, не принимает бросившего семью отца и нашел родственную душу в брошенной на произвол судьбы собаке. Эта сюжетная линия, тоже придуманная сценаристами, замечательно оттеняет универсальную тему о взаимной ответственности всех в этом жестком мире, о целебной силе верности и любви друг к другу. Пожалуй, с чрезмерной назидательностью эта тема выражена в характере его отца, пилота Лазарева (Виктор Добронравов), но ведущая партия в фильме остается за Владимиром Ильиным в роли немногословного аэропортового техника Тихонова - в эпизодах с его участием читается целая судьба человека, которого жизнь научила этой спокойной, выстраданной мудрости.

Такой тип сюжетов - среди самых востребованных. Сюжеты с участием животных. "Белый Бим Черное ухо" Станислава Ростоцкого в свое время собрал около 25 миллионов зрителей. Реальная Пальма из очерка Юрия Роста вдохновила создателей японской "Истории Хатико" - драмы собаки, оставшейся в одиночестве после смерти хозяина. Картина произвела всесветный фурор, и уже в новом веке сюжет повторили в США в фильме "Хатико: самый верный друг" с Ричардом Гиром. И когда теперь возник российский фильм "Пальма", в Японии немедленно отреагировали, предложив авторам обрамить картину кадрами, снятыми в Японии: спустя сорок лет постаревший Коля приезжает в Страну Восходящего Солнца, где чтут память о Пальме. Его знакомят с тамошними достопримечательностями и дарят пса волшебной породы акита-ину с острова Хонсю - именно такой песик играл Хатико в знаменитом фильме. Новая картина теперь заканчивается сентиментальной японской песней, автор которой солист группы Chemistry Ёсикуни Дочин.

В канун токийской премьеры в Посольстве Японии в Москве были устроены просмотр этой версии картины и посвященный ей прием с участием посла Тоёхиса Кодзуки, режиссера фильма Александра Домогарова-мл. и его продюсера Рубена Дишдишяна. По этому случаю г-н посол напомнил о плодотворности давних творческих связей между кинематографистами двух стран, в 1975 году подаривших миру оскароносный фильм Акиры Куросавы "Дерсу Узала".

"Пальма", при всей ее принципиальной немудрености, покоряет сердца и сближает народы. Собаки, как всегда, преподают людям глубоко волнующий, жизненно важный урок.

Машина бремени

Почему выросли продажи отечественных и китайских автомобилей

Текст: Валерий Андрианов, Евгений Гайва

В апреле динамика продаж новых автомобилей достигла 290,4% по сравнению с прошлым годом, подсчитали в Ассоциации европейского бизнеса. Всего в январе - апреле 2021 года совокупный объем продаж вырос на 24,3% по сравнению с тем же периодом 2020-го. Однако пока текущие показатели ниже допандемийного уровня 2019 года на 4,5%.

Дефицит легковых автомобилей так и не преодолен, хотя дилеры обещали к лету насытить рынок. Причины - как в медленных темпах восстановления глобального автопрома, так и в нехватке микрочипов. В результате покупатели берут не то что хочется, а то что дают.

Предложение не успевает за спросом. "Автомобиль вновь стали рассматривать как вложение денег, которое спасает сбережения от обесценивания", - отмечает директор по развитию компании "Рольф" Владимир Мирошников. По данным Russian Automotive Market Research, только за март в годовом выражении автомобили в среднем подорожали на 16,4% C-класс, на 13,4% - кроссоверы, на 13% - D-класс и на 10,2% В-класс, а некоторые популярные модели прибавили и вовсе 20-30%. Люди боятся, что автомобили подорожают еще, и стараются не откладывать оформление сделки, говорит директор по маркетингу АГ "Авилон" Андрей Каменский. При этом рынок сейчас не покупателя, а продавца. О возможных скидках за трейд-ин, кредит, верность бренду зачастую можно забыть. Более того, дилеры за дополнительные опции и аксессуары, без которых не продают автомобиль, накидывают сверху 200-600 тыс. руб.

Связано это с банальной нехваткой машин. Во-первых, глобальная автоиндустрия еще не восстановилась после локдаунов и просто не успевает за растущим спросом. Все еще полностью не восстановлены логистические цепочки, а в 2021 год отечественный авторынок вступил практически без товарных запасов. "Продажи до сих ограничены доступностью автомобилей, дефицит тех или иных комплектаций и вариаций присутствует по всем брендам", - констатирует генеральный директор ГК "АвтоСпецЦентр" Денис Петрунин.

Во-вторых, нехватка машин стала прямым следствием дефицита электроники и микросхем. Стремительно выросший в локдаун спрос на телевизоры, ноутбуки и игровые консоли оставил без электроники другие производственные секторы. Это глобальная проблема, затронувшая практически все отрасли. Но больнее всего она ударила по автопроизводителям. "Отрасль столкнулась с недостатком комплектующих, а именно полупроводников и микрочипов", - подтверждает Каменский. В результате - дефицит автомобилей. Во II квартале 2020 года, когда спрос на автомобили в связи с карантином резко упал, автопроизводители во всем мире снизили до минимума объемы заказа на чипы. "В III и IV кварталах мы наблюдали восстановительный рост рынка автомобилей, в связи с чем объем заказов на чипы вырос, а производители не смогли одномоментно вернуть объемы своего производства, поскольку сами были вынуждены сократить заказы сырья, из которого производятся чипы, - отметили в минпромторге. - Нехватка вызвана еще и тем, что такая же ситуация повторилась и в ряде других сегментов электроники, например, потребительской". Основные сегменты рынка автоэлектроники стабилизируются к концу августа-сентябрю 2021 года, ожидают в министерстве.

На мировом рынке есть нехватка микрочипов для автомобилей, но Минпромторг делает все возможное, чтобы российские заводы не остановились. Об этом заявил замглавы министерства Василий Шпак. в кулуарах форума "Интеллект машин и механизмов". "Мы все будем делать для того, чтобы наши заводы не вставали", - сказал он (цитата по ТАСС).

Чипы для автоэлектроники отличаются от чипов для потребительской электроники более жесткими требованиями к безопасности, надежности, а также устойчивости к вибрации, температурным перепадам и иным факторам. Существует специальный стандарт (IATF 16949), который устанавливает правила разработки и производства автоэлектроники.

Цены на чипы пересматриваются в оперативном режиме в связи с быстро меняющейся ситуацией на рынке. В зависимости от того, каким способом решается проблема нехватки чипов и переговорной позиции сторон, изменение цен может быть совершенно различным, отмечают в минпромторге.

"Проблемы с нехваткой электроники есть по всем маркам, пожалуй, за исключением АвтоВАЗа", - констатирует гендиректор ГК "АвтоСпецЦентр" Денис Петрунин. По данным АЕБ, за январь - апрель "АвтоВАЗ" продал больше всего автомобилей - 121,8 тыс. (+ 37%). На втором месте - KIA и 70,7 тыс. авто (+26%). Замыкает тройку Hyundai с 55,6 тыс. машин (+26%). Далее следуют Renault (44,3 тыс., +26%) и Skoda (33,2 тыс., +38%).

Локализованным в России автопроизводителям поставляются российские и иностранные электронные блоки, содержащие в своем составе чипы. В обоих случаях, за исключением военной техники, они иностранные. "Причина, по которой у автопроизводителей различная ситуация с электроникой, заключается в их структуре кооперации с поставщиками автоэлектроники. Ряд российских производителей электронных блоков лучше адаптирован к условиям нехватки на рынке за счет наличия запасов чипов, связям с поставщиками, у которых еще есть остатки продукции, а также умению быстро найти и интегрировать приемлемые аналоги отсутствующих чипов", - рассказали в минпромторге.

Денис Петрунин прогнозирует, что продажи по году упадут на 5%, так как автопроизводители просто не успеют произвести достаточное количество автомобилей. "Уже с III квартала на рынке, вероятно, будет наблюдаться падение к прошлому году. Базовый прогноз, что объем рынка по итогам 2021 года будет приблизительно равен 2020 году в физическом выражении и превзойдет его в денежном", - полагает Александр Яковлев, глобальный директор по автомобильным онлайн-исследованиям компании Ipsos.

В свою очередь президент Ассоциации "Российские автомобильные дилеры" Вячеслав Зубарев прогнозирует рост авторынка на 3-5%, а генеральный директор "Автодома" Андрей Ольховский уже на 5-7% с тенденцией к росту до 9%.

Предпочтения покупателей будут формироваться под влиянием цен и наличия моделей. То есть по-прежнему будет расти спрос на недорогие бренды, а в премиум-сегменте будет царить принцип "бери что дают". Представитель агентства "АВТОСТАТ" Азат Тимерханов прогнозирует, что "Гранта" останется лидером российского рынка, поскольку это самый доступный по цене автомобиль. Второе место, скорее всего, займет "Веста", а третье - KIA Rio. Самым популярным кроссовером останется Hyundai Creta.

По данным АЕБ, по росту популярности среди россиян за январь - апрель на первом месте Chery Automobile Co. - 420%, на втором - Haval с 114%.

Пропуск хода

Юрий Трутнев раскритиковал ход строительства погранперехода с Китаем

Текст: Алексей Любовецкий

Вице-премьер - полпред президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрий Трутнев назвал строительство пункта пропуска "Пограничный" в Приморье "худшей работой, с которой ему приходилось сталкиваться".

Во время визита на место строительства погранперехода Трутнев отметил, что за все время не произошло практически никаких изменений: "Как там стояли железобетонные конструкции и из них торчала арматура, она так и торчит, только стала ржавой. Ничего не происходит".

Он напомнил, что у границы до сих пор образуются большие очереди, в которых люди вынуждены стоять по четыре-пять дней. Кроме того, по словам Трутнева, на территории пункта пропуска не проводится никаких санитарных мероприятий. "Не проводится санитарная обработка, два года назад я собирал здесь совещание, тогда была вспышка африканской чумы свиней (АЧС), давалась куча поручений, и определить ответственные органы, найти финансирование, обеспечить строительство на каждом пункте пропуска - не сделано ничего. У нас к АЧС, угроза которой, к сожалению, никуда не делась, добавился коронавирус - никто даже не почесался", - подчеркнул Юрий Трутнев. Он заявил, что будет просить премьер-министра провести служебную проверку, чтобы наказать или уволить всех ответственных за нарушения людей. Он добавил, что не видит смысла давать новые поручения по погранзаставе, пока не будут выполнены старые.

Строительство пункта пропуска "Пограничный" началось в 2013 году, однако из-за недобросовестности подрядчиков работы были остановлены, когда готовность объекта не превышала 10%. По словам представителя Росгранстроя, сейчас идет корректировка проектно-сметной документации, которая завершится к августу этого года. Затем начнется конкурс по выбору подрядчика и лишь с 2022 года само строительство. Сдан в эксплуатацию погранпереход будет в 2023 году.

Больше чем друзья

Россия и Китай отмечают 20-летие подписания Договора о добрососедстве

Текст: Алексей Чуриков

Дружба между Китаем и Россией должна стать традицией, а отношения между странами выдержали все испытания нового времени. Об этом заявили главы МИД двух стран Сергей Лавров и Ван И в ходе 6-й Международной конференции "Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху", организованной Российским советом по международным делам (РСМД) и Китайской академией общественных наук (КАОН). Мероприятие приурочено к празднованию 20-летия Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и КНР.

Всеобъемлющее партнерство РФ и КНР больше чем просто военно-стратегический союз, отметил Лавров. Он подчеркнул, что подписанный в 2001 году договор позволил без создания формального военно-политического союза сформулировать правовую основу для самой тесной координации в стратегически важных вопросах, затрагивающих коренные интересы наших государств. "Это без преувеличения исторический международно-правовой акт, который зафиксировал формирование новой модели наших межгосударственных связей", - заявил глава МИД России.

По его словам, за два десятилетия взаимный товарооборот увеличился в 13 раз - с 8 до 104 миллиардов долларов по итогам 2020 года. При этом продолжается работа по 70 проектам на общую сумму более 120 миллиардов долларов. Почти 10 лет успешно функционирует российско-китайский нефтепровод, совсем недавно был запущен газопровод "Сила Сибири".

В российской Арктике с участием китайских партнеров реализуются крупнейшие проекты. Ван И, со своей стороны, заявил: "Как надежный товарищ, Китай с российскими друзьями, будет идти в том направлении, которое указали руководители страны, и укреплять наше сотрудничество и взаимное доверие. И вместе идти к возрождению двух великих наций, двигаясь к сообществу единой судьбы", - заявил глава МИД КНР.

Грузовики пойдут из Приморья в Китай без электронной очереди

Власти Приморского края отменили особый режим проезда грузовых машин к пунктам пропуска на российско-китайской границе – до этого требовалось подавать электронную заявку. В отраслевом бизнес-сообществе считают, что важно снять инфраструктурные ограничения погранпереходов.

С июня перестала действовать электронная очередь для грузовиков, следующих через пункты пропуска Приморья в КНР. Напомним, что особый порядок движения грузовых автомобилей власти региона ввели весной 2020 г. Такую меру руководство края объяснило стремлением избежать скопления транспорта и людей в условиях пандемии.

Автомобильные пункты пропуска используются в том числе для поставок в Китай живых морепродуктов. Для того чтобы грузы шли без затруднений, нужно снять инфраструктурные ограничения, считают в Ассоциации добытчиков краба.

«Важно отметить, что электронная очередь вводилась как мера борьбы с распространением коронавируса. Вряд ли она могла решить инфраструктурные проблемы на пограничных переходах. Практика МАПП «Краскино» показала, что в отдельные периоды времени электронная очередь только усугубляла ситуацию. Особенно это было заметно для продукции, экспортируемой в живом виде. В последний раз такие сложности были в марте этого года. Тогда при участии администрации Приморского края и при ответственном подходе грузоперевозчиков удалось снять проблему, насколько это было возможно. С марта до настоящего времени каких-либо серьезных осложнений на МАПП «Краскино» не возникало», – заявил Fishnews президент АДК Александр Дупляков.

В сентябре стартует основная путина камчатского краба, и традиционно в это время грузопоток на переходе значительно возрастает за счет живой продукции, напомнил руководитель объединения.

«Уверен, что живая очередь и разумный подход грузоперевозчиков позволят пройти этот период с минимальными трудностями. Немаловажную роль в этом, конечно же, будет играть пропускная способность «Краскино», в последнее время она немного увеличилась, но этого, безусловно, недостаточно, и даже в текущих условиях есть потенциал для роста грузооборота», – подчеркнул Александр Дупляков.

Fishnews

Острова-признаки

Во что превратится мировая экономика в 2020-х годах

Те, кто угадал в 2010-2011 годах, что криптовалюты - это восходящий тренд, заработали намного больше тех, кто вошел в эту тему в 2016-2017 годах. Увидеть возникающие возможности, сделать на них ставки и на каждый вложенный рубль получить хороший доход - один из ответов на вопрос, зачем нужны долгосрочные прогнозы будущего.

Визуальная информация новыми поколениями воспринимается гораздо лучше, чем текст. Поэтому мы решили создать именно карты будущего - до 2035 года, - а не документ на тысячу страниц. К тому же с большой картой намного проще работать, чем с большими объемами текста.

Готовый материал мы представили в середине ноября на главном инновационном форуме 2020 года "Сильные идеи для нового времени", организованном Агентством стратегических инициатив и Фондом Росконгресс.

В нашей работе мы выделили три типа событий - возможности, угрозы и развилки. Возможности - это положительный тренд, который нужно оседлать и на нем "поехать". Это то, на что необходимо смотреть в первую очередь - чиновникам, инвесторам, общественным лидерам. Угрозы - то, чего хотелось бы избежать. Это тоже важно понимать. Например, если мы видим, что может быть масштабный рост безработицы - стоит предпринять меры, чтобы предотвратить его. При этом прогноз, конечно, не сбудется. Развилки - это места, где если будут приняты определенные политические решения, мы пойдем налево, а если не будут, то направо. Это три совершенно разные модели.

На горизонте до 2025 года мы ожидаем в мировом масштабе реализацию сценария, который мы называем "новый левый национализм". Он включает в себя массовую национализацию высокотехнологичных секторов экономики, где-то даже наступление технотирании, то есть господство левой повестки. Скорее всего, по нашим оценкам, это приведет к резкому снижению роли большого количества действующих международных институтов, то, что можно назвать "новый 1968-й год", и запуску неорузвельтианства по сценарию, который мы называем "период полураспада".

Дальше самая главная история, которая приходит в мир в горизонте между 2025 и 2030 годом, - строительство так называемых "островов". Разделение мира на несколько довольно больших сегментов с собственными финансовыми, технологическими, политическими центрами. Это будет означать перезагрузку глобальных технологических рынков с попыткой этих "островов" каждому получить полный набор технологических стандартов и контроля за технологиями.

Что будет оптимальным для России? Максимально избежав левого сценария, оперативно пройти сценарий полураспада и быстрее остальных выйти в сценарий островизации. В каком-то смысле это новое издание того, что во второй половине 2010-х называлось импортозамещением. Так мы сможем максимально сохранить свои шансы на то, чтобы принять участие в мировой гонке уже в "зеленом посткапитализме". Это еще один сценарий в последовательности мирового развития: новый виток глобализации, еще один этап разгона технологического соревнования. Практически неизбежным выглядит итоговое господство зеленой технологической повестки, неоколониальной, но тем не менее с выходом впервые в эффективное экономическое освоение космоса и начало эффективного экономического освоения подводной части океана.

В ближайшие годы, с одной стороны, Россию ожидает большой вызов тюркского мира, продолжение серий пограничных конфликтов. Еще нас ждет большая возможность создания двух транспортных линий: это Шанхай - Париж, железная дорога, высокоскоростные магистрали - идеальный сценарий с беспилотной компонентой, а также переоткрытие Северного морского пути.

С точки зрения технологий у нас кристаллизуются три группы ставок. Первая - Россия как провайдер зеленой энергии, к которой мы в первую очередь относим атом и водород. Большой водородный проект - это то, что мы сейчас начинаем развивать как некоторый передел дешевого атома или дешевых природных ресурсов. Если у нас не будут покупать нефть, то будут покупать водород. То есть мы ничего не теряем.

Вторая ставка - экспорт технологий безопасности, включая наши проекты квантовых коммуникаций, тоже ложится в эту логику. Мы связываем большую транспортную стратегию со стратегией по экспорту безопасности.

Самая главная ставка - еда. Именно она, а не большие данные, может стать "новой нефтью". Глобальные климатические изменения и резкая разбалансировка климата приведут к тому, что большое количество традиционных мест производства высококачественных продуктов питания попадет в зону климатических изменений.

Вместе с политическими в мире начнут появляться и климатические беженцы, одновременно резко вырастет стоимость сельскохозяйственных культур.

В России за счет глобального потепления, напротив, количество экологически чистых мест для производства сельхозтоваров существенно увеличится, что даст нам возможность существенно нарастить экспорт. При этом производство экологичных продуктов питания с каждым годом будет становиться все более высокомаржинальным бизнесом, цифровизация сельского хозяйства поможет сделать его максимально масштабным.

Эти три ставки - главные, которые возникают именно в видении форсайта 2020-х годов.

Мы рассчитываем, что появление наших "Карт" запустит в стране стратегический диалог о будущем. Хотелось бы всех призвать к максимально широкому диалогу о том, какой мы хотим видеть нашу страну и какое место мы отводим сами себе в мире через полтора десятилетия.

Текст: Дмитрий Песков (спецпредставитель президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития)

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 2 июня 2021 > № 3737676 Дмитрий Песков

Снова вместе

Открывается Петербургский международный экономический форум

Сегодня в Санкт-Петербурге, после вынужденного перерыва в 2020 году, стартует Петербургский международный экономический форум. ПМЭФ в этом году, несмотря на почти четырехкратное сокращение числа участников из-за коронавирусных ограничений - до 5 тыс. человек против 19 тыс. в 2019-м, обещает быть жарким.

Главная тема форума - "Снова вместе. Экономика новой реальности". После пандемийных потрясений бизнес и власть встретятся в совершенно новых условиях. Эпидемия как обрушила некоторые отрасли, так и подхлестнула развитие других. Взрывной рост показали фармацевтическая промышленность, электронная торговля, ИТ-сектор. Все они нашли отражение в деловой программе форума.

Основная деловая программа разделена на четыре тематических трека - "Объединяя усилия во имя развития", "Национальные цели развития: от задач к результатам", "Человек в новой реальности. Отвечая на глобальные вызовы" и "Технологии, расширяющие горизонты".

Несмотря на сложную геополитическую обстановку, интерес иностранцев к ПМЭФ традиционно высок. Форум примет около двух тысяч зарубежных участников. Об этом сообщил первый вице-премьер Андрей Белоусов в интервью телеканалу РБК. "Запрос сейчас примерно на 7,5 тыс. Приходится сильно ограничивать. Количество иностранцев, которые сейчас заявились, - это порядка двух тыс. человек", - рассказал он.

По его мнению, бизнес опасается, что политика может "сломать отношения", потому что "политика меняется вместе с политиками, а вот бизнес-отношения выстраиваются годами".

Крупные делегации ожидаются из США, Катара (в этом году страна выступает партнером форума), Китая, Германии, Великобритании, Франции, Италии. По словам ответственного секретаря оргкомитета ПМЭФ Антона Кобякова, иностранным гостям был организован беспрепятственный въезд в Россию. "Петербургский международный экономический форум в этом году станет первым масштабным деловым событием после вынужденного перерыва в очных мероприятиях", - заявил он.

В деловой части форума примут участие представители свыше 1,2 тыс. компаний. Их ждет более 130 экспертных дискуссий, на которых участники затронут широкий спектр тем развития различных направлений экономики.

Петербургский международный экономический форум проводится с 1997 года, а с 2006 года проходит под патронатом и при участии президента России. За прошедшие годы Форум стал ведущей мировой площадкой для общения представителей деловых кругов и обсуждения ключевых экономических вопросов, стоящих перед Россией, развивающимися рынками и миром в целом.

Текст: Елена Березина

Эффект патента

Кто и как защитит лекарства

Текст: Анна Гусева (партнер, руководитель направления оказания консультационных услуг по стратегии и сделкам медико-биологической отрасли в СНГ, компания EY) , Дмитрий Халилов (партнер, руководитель направления по оказанию услуг предприятиям медико-биологической отрасли Центральная, Восточная, Юго-Восточная Европа и Центральная Азия, компания EY)

В условиях глобальных вызовов и пандемии COVID-19 перед Россией стоят амбициозные цели по увеличению численности населения, повышению уровня жизни граждан, созданию комфортных условий для их жизни, а также обеспечению прорывного развития страны.

Приоритетной целью государственной политики в сфере развития промышленности является подъем инновационной российской фармацевтической и медицинской промышленности до мирового уровня. Появление и развитие отечественных инновационных фармразработок, формирование научно-технологической базы, подготовка высококвалифицированных исследователей и привлечение инвестиций в результате позволят выйти на инновационный этап развития, который обеспечит рост демографических и социально-экономических показателей.

Компания EY провела исследование влияния эффективной системы защиты прав интеллектуальной собственности (ИС) на экономику страны, инвестиции, общественное здоровье и систему здравоохранения. В рамках исследования был проведен сравнительный анализ российских, китайских и южно-корейских систем патентной защиты для определения наиболее эффективных правовых механизмов.

Китай и Южная Корея достигли значительных успехов в привлечении инвестиций и развитии фармацевтической отрасли, в том числе и благодаря эффективным мерам патентной защиты. Анализ, проведенный EY, подтвердил наличие корреляции между IP индексом, отражающим экосистему интеллектуальной собственности в экономике, и показателями, характеризующими экономическую ситуацию в стране, уровень системы здравоохранения и здоровье пациентов. Так, величина ВВП на душу населения, как правило, выше в странах с более сильной защитой ИС или в странах с более высоким уровнем ВВП на душу населения, также имеющих более сильную защиту ИС.

Существует также тесная связь между эффективностью системы защиты ИС и средней продолжительностью жизни населения страны. В странах с более сильными системами защиты ИС уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, рака, диабета и хронических респираторных заболеваний среди людей в возрасте 30-70 лет обычно ниже, чем в странах с более слабыми системами защиты ИС.

Сравнение IP индекса с показателями доступности инновационного лечения указывает также на тесную взаимосвязь между усилением защиты интеллектуальной собственности и увеличением доли доступных инновационных лекарств: страны с более сильной защитой интеллектуальной собственности имеют более высокую долю инновационных лекарств, улучшающих жизнь пациентов . В период глобальной пандемии и экономического кризиса вклад инновационных отраслей в рост ВВП и обеспечение высокого уровня занятости как никогда важен.

По данным EY, за 2006-2016 годы международные фармацевтические компании вложили в российскую экономику более 30 миллиардов долларов, реализовав в РФ крупные инвестиционные проекты, связанные с локализацией производства, строительством фармацевтических заводов и модернизацией существующих мощностей, передачей технологий, НИОКР и клиническими исследованиями. Мировая фармацевтическая промышленность, интенсивно использующая инновации, тем самым внесла значительный вклад в российскую экономику. И этот вклад может быть увеличен за счет внедрения персонализированных подходов к лечению и совершенствованию системы патентной защиты.

По данным EY, более эффективная система патентной защиты в РФ может привести к ежегодному приросту ВВП и росту производства и экспорта фармацевтической продукции. Развитие фармацевтической отрасли стимулирует создание высокооплачиваемых рабочих мест и потенциальный рост реальных доходов. Эффективная система защиты интеллектуальной собственности обеспечит вывод на рынок РФ инновационных препаратов, которые уже доступны пациентам в Европе, США и других развитых странах. Повышение доступности инновационных лекарств обеспечит увеличение продолжительности жизни в России, что отвечает национальной цели достижения средней продолжительности жизни в 78 лет к 2030 году. Также доступность лекарств способствует снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, рака, диабета, хронических респираторных заболеваний. Применение инновационных лекарств создает возможности и для оптимизации расходов на лекарства, поскольку эффективные методы терапии позволяют направлять высвободившиеся средства на финансирование лечения других заболеваний. Сокращается время пребывания пациента в стационаре, идет перераспределение нагрузки на амбулаторно-поликлинический сегмент. Опыт развития зарубежных экономик демонстрирует, что формирование модели инновационного развития фармацевтической отрасли невозможно без эффективной и одновременно сбалансированной системы патентной защиты, гарантирующей как права новаторов и добросовестных обладателей прав интеллектуальной собственности, так и обеспечивающей своевременный вывод на рынок воспроизведенных препаратов по истечению срока действия патентов. Начиная с 90-х годов ХХ века, российское патентное законодательство претерпело существенные изменения и на данный момент содержит основные инструменты и механизмы патентной защиты, отвечающие лучшим международным практикам. Россия является участницей всех основных международных договоров по охране прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Вместе с тем существуют нерешенные проблемы, возникшие вследствие законодательных пробелов, особенностей сложившейся правоприменительной практики, а также крайне ограниченного использования предусмотренных законодательством правовых механизмов в ходе судебных процессов, которые в совокупности не позволяют говорить о достаточной эффективности действующей системы патентной защиты. Российское законодательство в соответствии с применявшимся ранее 61-ФЗ допускало регистрацию воспроизведенных лекарственных препаратов до истечения срока патента, защищающего оригинальную разработку. В результате в РФ увеличилось количество случаев появления на рынке препаратов в нарушение патентных прав. Правила регистрации лекарственных препаратов на уровне ЕАЭС, которые сегодня для России заменили национальную процедуру, обязывают заявителя предоставлять информацию о наличии действующих патентов. Однако не ясно, как эта информация будет подтверждаться и использоваться регуляторами при вынесении решения о регистрации препарата.

В международной практике данная проблема решается путем внедрения в процедуру допуска лекарств на рынок системы отслеживания действующих патентов. В Китае создана информационная платформа одобренных фармацевтических продуктов и субстанций, охраняемых патентом. Информация с этой платформы используется при рассмотрении заявки о регистрации лекарства. Роспатент вместе с Министерством здравоохранения РФ и Минэкономразвития России прорабатывают механизм действия единого реестра фармакологически активных веществ, защищенных патентом на изобретение. В него планируется вносить данные об относящихся к действующему веществу защищенных патентом изобретениях, используемых в референтных лекарственных препаратах, номера соответствующих патентов и сроки их действия, а также сведения о патентообладателях. В связи с переходом на регистрацию по правилам ЕАЭС (в России с 1 января 2021 г., в других странах-участницах с 1 июля 2021 г.) новые лекарственные препараты, не имеющие действующих регистрационных удостоверений, могут быть зарегистрированы только по евразийским процедурам, соответственно, необходимо разрабатывать и внедрять подобный реестр и на уровне ЕАЭС.

В последнее время участились суды по делам о выдаче зависимых патентов в результате отсутствия единообразных и объективных подходов к оценке значимости технических достижений и определению существенных экономических преимуществ. Выдача первого в российской практике разрешения на использование изобретения без согласия патентообладателя по распоряжению правительства от 31 декабря прошлого года также не добавляет инвесторам и новаторам чувства защищенности. Сохраняются опасения о начале массовой выдачи подобных разрешений без полноценного экономического анализа рисков и последствий, а также определения потребностей системы здравоохранения в том или ином препарате.

В России судебные инстанции фактически не применяют институт предварительных обеспечительных мер в спорах с участием представителей фармацевтической отрасли. Это ограничивает возможности добросовестных правообладателей своевременно приостанавливать нарушения или угрозы нарушения и минимизировать финансовые потери. В Китае, например, предварительные обеспечительные меры применяются на практике при определенных критериях, позволяющих найти баланс сторон, а также защищающих интересы общества.

Требуется дополнительная проработка уровня защиты информации о результатах доклинических и клинических исследований, представленной заявителем при регистрации лекарственных препаратов. В то время как в России этот срок защиты данных был фактически снижен, а на уровне правил ЕАЭС вообще не определен, в Китае и Южной Корее сроки защиты информации варьируются от 6 до 10 лет в зависимости от вида лекарственного средства (наибольший срок - для орфанных препаратов).

Совершенствование системы интеллектуальной собственности и, прежде всего, патентного права, должно быть направлено на стимулирование патентования инновационных разработок и ограничение возможностей использования недобросовестных практик. Для улучшения инвестиционного климата и привлечения инвестиций в экономику и здравоохранение необходимы изменения действующего нормативно-правового регулирования для гармонизации подходов обеспечения прав и законных интересов добросовестных правообладателей при выводе современных лекарств на рынки государств - членов ЕАЭС. Такими мерами могли бы стать: интеграция механизма шестилетней защиты эксклюзивности доклинических и клинических данных в процедуру регистрации препаратов в рамках ЕАЭС (как реализация международных обязательств России в рамках ВТО) и указание срока действия эксклюзивности данных в едином реестре зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС; создание единого реестра изобретений, относящихся к лекарственным средствам, и использование данных этого реестра при регистрации и последующем гражданском обороте препаратов; разработка сбалансированных принципов применения механизма принудительного лицензирования; совершенствование подходов при рассмотрении споров по делам о защите исключительных прав. Повышение эффективности патентной защиты и внедрение лучших международных практик позволит привлечь инвестиции в фармацевтический сектор, будет способствовать росту отечественных разработок и обеспечит доступность новейших инновационных лекарств для граждан России и стран ЕАЭС.

Комментарии

Катерина Погодина, генеральный директор компании "Джонсон & Джонсон", управляющий директор "Янссен" Россия и СНГ, член совета директоров Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM):

- "Джонсон & Джонсон" работает на российском рынке уже более 30 лет, и для нас, как для инновационной компании, защита прав интеллектуальной собственности - это не только гарантия того, что пациентам будут доступны новейшие препараты и технологии, но и фундамент для разработки будущих инноваций и вывода их на рынок. Нас настораживает ситуация, складывающаяся в сфере защиты прав ИС в России, в частности, инициативы по расширению применения принудительных лицензий и нарушение прав патентообладателей. На наш взгляд, для дальнейшего успешного развития инновационной фармотрасли и стимулирования экономики в целом, крайне важно укреплять и развивать механизмы защиты прав ИС. Мы уже отмечаем положительные шаги в этом направлении, например, создание единого реестра фармакологически активных веществ. Надеемся, этот инструмент будет использован для предотвращения нарушения прав ИС при регистрации лекарственных препаратов.

Ирина Панарина, генеральный директор компании "АстраЗенека", Россия и Евразия:

- Проблема защиты интеллектуальных прав в фарминдустрии стоит уже довольно давно. Первое поручение председателя правительства Российской Федерации в этой сфере было дано еще в 2014 году, и далее этот вопрос ежегодно поднимается на разных площадках, но пока без каких-то конкретных мер.

Мы поддерживаем решение о создании реестра запатентованных фармакологически активных веществ. Это огромный шаг вперед с точки зрения справедливого регулирования рынка, снижения рисков разработчиков и производителей и решения проблемы нарушения патентных прав на инновационные лекарства. В конце концов это не просто снижает напряженность и "конфликтогенность" в секторе, но и во многом снимает проблемы самих регуляторов. На данном этапе критически важно обеспечить скорейшее внедрение реестра в 2021 году и интегрировать соответствующие положения в евразийское законодательство в сфере регистрации препаратов и в законодательство Российской Федерации - при регистрации цен. Здесь мы можем ориентироваться на опыт Евразийского патентного ведомства, которое уже инициативно запустило аналогичный реестр евразийских патентов.

Никита Иванов, старший директор по корпоративным связям, доступу на рынок и коммуникациям компании Pfizer в России и Белоруссии:

- Система защиты интеллектуальной собственности эффективна в том случае, если она способна предотвратить вывод на рынок лекарственного препарата, нарушающего патентные права, как можно раньше. Для этого целесообразно при принятии решения о дате начала действия регистрационного удостоверения дженерика или биосимиляра на этапе регистрации осуществлять проверку сведений о патентах, относящихся к оригинальному препарату. В связи с запуском евразийского фармацевтического реестра такая процедура может быть применима, но для этого необходим диалог между патентным ведомством, ЕЭК и уполномоченными органами стран-участниц ЕАЭС для выработки согласованного подхода к защите интеллектуальной собственности на Евразийском пространстве. В то же время в связи с тем, что рассмотрения патентных споров в сфере фармацевтики продолжаются, необходимо предпринимать срочные меры на национальном уровне. Например, совершенствовать механизмы применения обеспечительных мер в судебных разбирательствах. Несмотря на то, что законодательство дает возможность применения этих мер, на практике суды отказывают в их принятии. В связи с этим нарушения патентных прав невозможно пресечь своевременно.

Ирина Лаврова, директор по коммуникациям и связям с государственными и общественными организациями компании Bayer в России:

- Применение механизма принудительного лицензирования существенно снижает инвестиционную привлекательность страны, но, что гораздо важнее, негативно сказывается на скорости выхода новых жизнеспасающих лекарств в стране, однажды использовавшей этот спорный механизм. Вместе с тем разработка патентного реестра - предмет поручений Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ) под председательством премьер-министра РФ

- это своевременная инициатива, направленная на решение многолетней проблемы нарушения прав на интеллектуальную собственность оригинальных препаратов. Эффективность реестра будет во многом зависеть от дальнейшего расширения его функционала и содержания, включая необходимость внесения в него сведений о патентной защите биологических препаратов и сведений о патентах на изобретение, относящихся к способу производства или способу применения по определенному назначению. А также установление правового статуса реестра и его интеграцию в процессы регистрации лекарств и их цены.

Анна Климова-Землянская, директор по правовым вопросам компании Merck, Россия и СНГ:

- Принудительное лицензирование - крайне редко применяемая мера в мире. С одной стороны, существование такого механизма вполне оправдано, но должно быть ограничено исключительными обстоятельствами. Злоупотребление им может негативно сказаться на инвестиционном климате страны. Особенно опасны случаи, когда принудительное лицензирование используется как инструмент давления на производителя. В российском правовом поле необходим особенно осторожный подход к изменениям в законодательном регулировании этого механизма. К примеру, для статьи 1360 Гражданского кодекса важно понимать, что именно будет подразумеваться под крайней необходимостью в выдаче лицензии, что срок и объем выдаваемой лицензии должны быть ограничены, в частности, не превышать срок действия такой крайней необходимости. Также должен быть выработан адекватный для всех вовлеченных сторон процесс определения компенсации за выдаваемую лицензию. В любом случае, в первую очередь важна коммуникация между государством и производителем - в большинстве случаев возможности диалога не исчерпаны и поиск консенсуса еще возможен.

Татьяна Кулябина, директор по юридическим вопросам компании "Санофи" в Евразийском регионе:

- Защита прав интеллектуальной собственности - гарантия создания новых лекарств и технологий лечения, без которых невозможно представить себе развитие современной медицины. Уверена, что привлечь инвестиции в разработки инновационных препаратов возможно только, предоставив инвестору законные гарантии защиты этих прав. Патентные споры, которые довольно часто стали возникать в последнее время в России, направленные на оспаривание признанных международной практикой патентов на инновационные препараты, могут негативно повлиять на инвестиционный климат в стране и на дальнейшее развитие отечественной фарминдустрии как драйвера экономического роста.

Ученые проверили жизнеспособность пресноводных моллюсков в искусственных водоемах разных стран и континентов

Ведущие малакологи из 22 стран мира выяснили, какую роль играют искусственные и преобразованные человеком водоемы в сохранении и поддержании популяций редких, исчезающих видов моллюсков и может ли искусственно созданная водная среда заменить природную. Началось исследование в 2019-2020 годах, а итоги проекта можно прочитать в журнале Global Change Biology.

В реализации международного проекта приняли участие 36 ученых из России, Португалии, США, Великобритании, Люксембурга, Китая, Японии, Италии, Франции, Аргентины, Бразилии, Австралии, ЮАР и других стран. Россию представили биологи Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лавёрова Уральского отделения РАН (Архангельск). Исследовательскую группу возглавил профессор Университета Минью Роналдо Соуза (Брага, Португалия).

Благодаря созданной международной базе данных ученые обменялись информацией о пресноводных моллюсках, населяющих водохранилища, мелиоративные сооружения (каналы, коллекторы, трубопроводы и тд), речные порты, водоемы-охладители и каналы сброса теплых вод ТЭЦ, пруды, рисовые поля и другие типы искусственных водных объектов, расположенных в различных точках планеты.

В мире насчитывается 965 видов пресноводных моллюсков отряда унионида (беззубок, перловиц и жемчужниц). Около 45% из них находятся под угрозой исчезновения. Несмотря на то, что антропогенные (созданные человеком) среды обитания часто оказывают негативное воздействие на биоразнообразие, они могут также служить убежищами для некоторых видов моллюсков. Униониды вселяются в искусственные водные сооружения через естественные водоемы либо вместе с рыбами, которые переносят личинок моллюсков (глохидий) на жабрах и на теле.

Ученые выяснили, что 248 видов (это почти четверть унионидов) моллюсков способны колонизировать созданные человеком неприродные местообитания. Такие устойчивые виды были отмечены в водоемах США, России, Юго-Восточной Азии, Южной Америки и Австралии. Вместе с тем отмечается тенденция: подавляющее большинство видов пресноводных моллюсков способно существовать исключительно в естественных условиях. Это, например, виды, обитающие в горных ручьях с чистой водой.

«Ключевой вопрос – содержание кислорода в воде и степень чистоты воды, – комментирует глава российской группы участников проекта, директор ФИЦКИА УрО РАН, член-корреспондент РАН Иван Болотов. – Моллюски, приспособленные к горным условиям, не выносят низкого содержания кислорода и высокого содержания органики в воде. Они также требовательны к чистоте грунта. Стоячая вода, отсутствие течения, низкое содержание кислорода, накопленная в воде органика способствуют исчезновению горных видов пресноводных моллюсков».

Наибольшую приспособленность к антропогенным водным объектам демонстрируют обитатели равнинных водоемов – рек и больших озер с достаточно грязной водой. Ученые называют такие виды «генералистами». Они способны нормально адаптироваться и встраиваться в новую экосистему. В то же время ученые отмечают, что антропогенные местообитания могут быть экологическими ловушками для моллюсков. Осушение водных объектов (например, сброс воды из канала) образовавшиеся популяции не переносят, и моллюски погибают.

Международная группа исследователей приходит к выводу о необходимости бережного отношения к антропогенным местообитаниям, в которых образуются достаточно устойчивые биоценозы и экосистемы. Вместе с тем искусственные водоемы не могут полностью заменить естественные, поэтому важным пунктом в сохранении биоразнообразия является расширение системы заповедников и нацпарков.

Студенты Дальневосточного федерального университета представят Россию на модели ООН в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Студенты Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) стали победителями Дальневосточной модели Организации Объединенных Наций (ООН). В дальнейшем они представят Россию на Модели ООН в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Дальневосточная модель ООН дала возможность молодым дипломатам, представляющим интересы России, Индии, Республики Кореи, Китая, Ирана, Нигерии, Вьетнама и Индонезии отстоять позиции стран по актуальным вопросам мировой повестки. В течение четырех дней они обсуждали вопросы угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими атаками, международной миграции и развития, прав человека на неприкосновенность частной жизни в цифровую эпоху. Кроме определения команды-победителя, в финале выбрали лучших делегатов конференции, лучшую позицию страны, а также получателей коллективных наград «Выдающаяся делегация».

Ролевая игра Модель ООН регулярно проводится в российских университетах. Она позволяет участникам сымитировать реальную деятельность ООН и попробовать себя в роли делегатов из разных стран. В игре каждый делегат представляет реально существующую страну и высказывает заранее проработанную позицию по повестке дня, обозначенной в органе. Эта позиция должна быть сформулирована исходя из текущей социально-экономической и политической конъюнктуры государства, то есть так, как будто делегат действительно защищает интересы конкретной страны. По итогу работы органы выбирают резолюцию, разрабатывают политические программы или принимают решения о санкциях на основании советов, высказанных делегатами.

Модель ООН на Дальнем Востоке на протяжении 20 лет проходит на базе ДВФУ. Она способствует развитию у участников лидерских навыков и компетенций в области дипломатии. Представители Модели ООН на Дальнем Востоке активно принимают участие в масштабных тематических проектах, лучшие участники ежегодно представляют Россию на международных конференциях за рубежом.

Путин-Байден. Ринг или стол переговоров?

за предстоящей встречей будет следить весь мир

Рами Аль-Шаер

Как только было объявлено о возможной встрече президентов России и США, сразу же стали высказываться различного рода догадки и предположения о содержании российско-американского саммита.

Анализируя предстоящую встречу, следует учитывать следующие обстоятельства.

Во-первых, резкое ухудшение российско-американских отношений, чего не было со времён «холодной войны». Здесь необходимо напомнить, что в апреле этого года в Москву для консультаций был отозван посол Российской Федерации в Вашингтоне. Это произошло после того, как президент Байден в интервью назвал Владимира Путина «убийцей». Далее в Вашингтон вернулся посол Соединённых Штатов в России, получив в Москве рекомендацию «провести основательные серьёзные консультации». Кроме этого, произошла «взаимная» высылка дипломатов, была приостановлена выдача американских виз российским гражданам, за исключением случаев, когда в этом есть «крайняя необходимость». Эта мера также не касалась выдачи виз обладателям дипломатических паспортов.

Во-вторых, военная эскалация «на земле» на западных и южных границах России. Страны НАТО начали наиболее масштабные за последние три десятилетия учения "Defender Europe 2021". Россия перебросила к южной границе массированную группировку войск, готовясь отразить любой безрассудный акт агрессии со стороны прозападных марионеток.

В-третьих, в последние годы был предпринят ряд попыток спровоцировать «цветные революции» в пограничных с Россией странах. Последняя такая попытка была зафиксирована в Белоруссии. Резкую реакцию в европейских странах вызвало задержание белорусского оппозиционера, находившегося на борту самолета, выполнявшего рейс в Литву. Как известно, белорусская сторона убедила командира корабля совершить посадку в аэропорту города Минск после получения информации о возможном минировании воздушного судна. Продолжается выяснение всех обстоятельств происшедшего.

В-четвертых, Джо Байден недавно заявил об отказе вводить санкции в отношении компании Nord Stream 2 AG, осуществляющей строительство газопровода "Северный поток–2". Глава Белого Дома признал, что вводить новые санкции в настоящее время нецелесообразно, так как они негативно влияют на отношения Соединённых Штатов с западноевропейскими странами. Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель приветствовала решение Байдена, отметив, что будет обсуждать этот вопрос в ходе предстоящего саммита стран «большой семерки», который должен пройти в июне в Великобритании.

В-пятых, 27 мая Соединённые Штаты уведомили Россию о своём нежелании возвращаться в Договор по открытому небу (ДОН), который предусматривает проведение воздушных полётов без оружия в воздушном пространстве стран-подписантов ДОН. Вашингтон мотивировал своё решение якобы имевшими место «нарушениями статей Договора со стороны России».

В-шестых, Россию вновь обвиняют в хакерских атаках (якобы обнаруженных в прошлом году) и взломе серверов американских государственных агентств, центров принятия решений и других структур. Служба безопасности компании "Майкрософт", что некая хакерская группировка Nobelium якобы совершила атаки на американские государственные организации, участвующие в формировании внешнеполитического курса Соединённых Штатов. Это обвинения были выдвинуты через месяц после введения Вашингтоном новых санкций в отношении России и высылки российских дипломатов в ответ на «участие» Москвы в прошлом году в широкомасштабных хакерских атаках на компанию SolarWinds, занимающуюся разработкой программного обеспечения для управления сетями, системами и инфраструктурой. Россию также обвиняют во «вмешательстве в американские выборы и в другой враждебной деятельности».

В-седьмых, недавно было достигнуто хрупкое перемирие между палестинцами и израильтянами после очередной агрессии Израиля против сектора Газа и ожесточенных столкновений между отрядами палестинского сопротивления и подразделениями израильских сил безопасности. В результате посреднических усилий Египта и Катара Израиль был вынужден согласиться на прекращение огня.

В-восьмых, Башар Асад был переизбран президентом Сирии. За него проголосовало 95,1% избирателей. Асада поздравили Россия и Иран. Западные страны не признали ни сами выборы, ни их итоги. Это означает, что шансы на политическое урегулирование сирийского конфликта, на продолжение переговорного процесса между сирийским правительством и оппозицией снизились.

В-девятых, в столице Австрии Вене продолжились переговоры по реанимации иранского ядерного соглашения. В переговорах принимают участие представители Ирана, США, Великобритании, Франции, Китая, России и Германии.

В-десятых, продолжается пандемия коронавируса. Появляются новые штаммы вируса. Многие страны прилагают немало усилий по наращиванию производства вакцин против Covid 19 для того, чтобы привить максимальное количество людей. Пандемия нанесла огромный ущерб мировой экономике и торговле.

Все вышеперечисленные вопросы в той или иной мере порождают противоречия и разногласия в подходах к их решению. Здесь необходимо учитывать географические и политические факторы, а также соотношение сил на мировой арене. В то же время эти вопросы взаимосвязаны, зачастую они переплетаются друг с другом, порождая новые вызовы, проблемы и разногласия между Россией и США. Тем не менее, обе страны, на мой взгляд, должны попытаться отбросить в сторону разногласия по второстепенным вопросам и найти точки соприкосновения своих стратегических интересов.

Секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев и советник президента США по вопросам национальной безопасности Джек Салливан провели на прошлой неделе встречу в Женеве. Эта встреча была охарактеризована как «важный этап» подготовки предстоящего российско-американского саммита. В совместном заявлении, принятом по итогам этого мероприятия, было сказано, что встреча Патрушева с Салливаном стала «логичным продолжением прошедших 19 мая переговоров глав внешнеполитических ведомств обеих стран Сергея Лаврова и Энтони Блинкена».

В ходе встречи в Женеве Патрушев и Салливан затронули широкий круг вопросов. Приоритет был отдан проблеме стратегической стабильности. Стороны выразили уверенность в том, что Москве и Вашингтону удастся достичь взаимоприемлемых решений по ряду вопросов.

Стороны также были согласны в том, что нормализация отношений между Россией и Соединёнными Штатами отвечает интересам обеих стран и может внести ощутимый вклад в стабилизацию международной обстановки.

Со своей стороны, Кремль, по словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, подтвердил, что эта встреча является «крайне важной для наших двусторонних отношений для того, чтобы вывести эти отношения из их нынешнего печального состояния».

Думается, что в начале предстоящего российско-американского саммита стороны прежде всего обсудят пути и методы по восстановлению доверия между двумя государствами. Именно в этом нуждается мировое сообщество, столкнувшееся с угрозой возникновения военных конфликтов в различных регионах мира. Такой сценарий угрожает всему человечеству. Пожалуй, самое важное в этой связи было сказано Генеральным секретарем ООН Антониу Гуттерешем, указавшим на необходимость активизации контроля над вооружениями, помимо всего прочего, и путём подписания нового Договора в этой области. Гуттереш выразил надежду на то, что лидеры России и США начнут «серьёзный диалог по поводу путей реанимации процесса разоружения и контроля над вооружениями, в том числе, при помощи нового Договора, который придёт на смену Договору СНВ-3».

Россия, вероятно, попытается по мере возможности убедить американскую сторону в необходимости оказания давления на Киев, который должен вернуться к выполнению минских соглашений, предоставить региону Донбасса широкую автономию в составе Украины, отказаться от иллюзорной ставки на силу, от проявлений расизма в отношении своих граждан-носителей русской культуры, особенно если учесть то обстоятельство, что большинство этих людей (по последним данным, около 400 тысяч человек) приняли российское гражданство. Думается также, что президент Путин попытается довести до американских партнёров, какие шаги были предприняты в последнее время по интеграции полуострова Крым в состав своей Родины-России после возвращения полуострова в родную гавань в результате проведённого там в соответствии с международным законодательством референдума. Считаю, что Соединённым Штатам и другим западным государствам пора понять, что политика санкций, как сказал президент Путин, имеет «эффект бумеранга», больно ударяя по их инициаторам.

Предполагаю также, что Россия будет продолжать выступать за активизацию роли ООН и её различных институтов в решении региональных и международных проблем. Известно, что по многим из этих проблем были приняты соответствующие резолюции Совета Безопасности ООН. Эксперты этой ведущей международной организации разработали дорожные карты по мирному урегулированию конфликтов с учётом интересов всех сторон, и прежде всего, интересов народов той или иной страны. Однако механизмы выполнения этих документов, всякого рода проволо?чки, затягивание процесса, попытки обойти положения резолюций на глазах у всего международного сообщества - всё это ведёт к тому, что резолюции Совета Безопасности в ряде случаев носят консультативный, выборочный характер, когда одни документы выполняются, а другие - нет.

Нет никакого сомнения в том, что практика двойных стандартов заметно ослабляет роль ООН. Не думаю, что президент Путин, с присущей ему твердостью в отстаивании своей позиции, не сможет найти слов и способов для того, чтобы объяснить своему американскому коллеге последствия применения двойных стандартов по отношению к различным проблемам, начиная с Косово и Крыма, и заканчивая инцидентами с самолётом президента Боливии Эво Моралесом в 2013 году и воздушным судном авиакомпании Ryanair в 2021 году, совершившими вынужденную посадку.

Нет ничего общего между демократическими свободами и неуклюжими попытками спровоцировать внутренние кризисы в той или иной стране путём создания структур, специализирующихся на использовании технологий «цветных революций» при помощи социальных сетей, «картинок», распространения фейковых новостей о массовых демонстрациях - т.е. всего набора «средств» для дестабилизации ситуации и совершения переворотов. Штурм здания американского Конгресса накануне президентских выборов, лишение бывшего президента Дональда Трампа его законного права на выражение собственного мнения в интервью средствам массовой информации или через социальные сет, подтверждают тот факт, что Соединённые Штаты прибегают к беспрецедентно жёстким и крайним мерам, когда речь идёт о безопасности государства и стабильности собственной политической системы.

Именно поэтому попытки связать укладку газопровода "Северный поток-2" со сменой политического режима в соседней с Россией стране, используя для этого оппозиционных «деятелей», не способствуют созданию конструктивной, прозрачной и честной атмосферы, как этого требуют правила рыночной экономики и демонополизации - правила, за соблюдение которых постоянно выступают Соединённые Штаты.

Настойчивое желание обвинить Россию во всех смертных грехах, возложить ответственность за обострившиеся внутренние политические проблемы в самих Соединённых Штатах на внешнего «врага» (который, правда, в эти дни, предшествующие саммиту, уже превратился в «противника»!) переходит все допустимые границы. При этом необходимо напомнить, что американская сторона не привела ни одного убедительного довода, подкрепляющего обвинения в адрес России под тем предлогом, что, дескать, речь идёт о «секретной информации», которую нельзя раскрывать. И ещё один вопрос, который необходимо задать, когда речь идёт о двойных стандартах: на каком основании Соединённые Штаты позволяют себе вмешиваться во внутренние дела других стран, оказывать влияние на институты власти в других странах? При этом они негодуют по поводу хакерских атак неизвестного происхождения на свои собственные структуры и с пеной у рта обвиняют в этом Россию, не приводя ни одного доказательства в пользу такой версии.

Что касается недавней агрессии Израиля против сектора Газа, то президент Байден стремится продемонстрировать всем, что уделяет большое внимание вопросам урегулирования палестино-израильского конфликта. Глава Белого Дома поручил госсекретарю Блинкену отправиться на Ближний Восток и вновь выступил за «двухгосударственное» решение ближневосточной проблемы - формулу, поддерживаемую международным сообществом. Следует напомнить, что предыдущая американская администрация во главе с Дональдом Трампом отвергала такую формулу ближневосточного урегулирования.

Можно предположить, что президент России в ходе саммита подтвердит необходимость активизации деятельности «квартета» международных посредников по ближневосточному урегулированию (США, России, Евросоюза и ООН). Эта структура призвана способствовать выполнению резолюций ООН, касающихся создания палестинского государства на всех палестинских территориях, включая восточный Иерусалим, и добиваться прекращения строительства новых израильских поселений на этих территориях. Решение «поселенческого» вопроса должно быть передано палестинцам и израильтянам после того, как палестинцы обретут своё законное право на провозглашение собственного независимого государства.

Теперь о сирийском конфликте. Позиция России здесь остаётся неизменной. Необходимо выполнить резолюцию Совета Безопасности № 2254. Несмотря на все сложности и разногласия между сирийцами, Россия взаимодействует с сирийским руководством, выступая за суверенитет, территориальную целостность Сирии, поддерживая работу органов власти в этой стране. Москва высоко оценивает тот факт, что сирийские власти и лично президент Асад откликнулись на шаги, предпринимаемые участниками астанинской группы по прекращению боевых действий в Сирии и установлению режима тишины на всей территории страны. В России убеждены, что нынешняя ситуация обязывает всех относиться к этим вопросам как к приоритетным. То же самое касается и другого важного вопроса-действующей конституции Сирии как законного и общепризнанного документа, соответствующего международному праву и базирующегося на уважении государственного суверенитета. В то же время Москва старается помочь сирийцам достичь консенсуса и принять новую конституцию. Это отвечает законным устремлениям сирийского народа, принесшего немалые жертвы и соответствует положениям резолюции Совета Безопасности № 2254. Очевидно, что любой другой подход к вышеперечисленным проблемам приведёт к новой братоубийственной войне в Сирии. Этого нельзя допустить, особенно после того, как были разгромлены террористические банды, орудовавшие в стране. а правительственные войска взяли под контроль большую часть сирийской территории.

Касаясь иранской ядерной программы, необходимо отметить, что Россия активно взаимодействует по этому вопросу с Организацией Объединённых Наций и «Берлинской группой» с целью выполнения соответствующей резолюции Совета Безопасности. Думается, что введение новых санкций, выдвижение унизительных условий, продолжение блокады Ирана не облегчает, а наоборот, усложняет переговорный процесс в Вене. Хотелось бы надеяться на то, что нынешние переговоры приведут к реанимации иранского ядерного соглашения и выполнению его положений.

Очевидно, что пандемия коронавируса стала серьёзным уроком для всех без исключения стран мира. Считаю, что объединение усилий России, создавшей и зарегистрировавшей первую в мире вакцину против covid19, и Соединённых Штатов как страны наиболее пострадавшей от пандемии, а в настоящее время достигшей рекордных темпов вакцинации собственного населения, может стать основой для выработки протоколов международной аккредитации вакцин и их использования в интересах возобновления свободного перемещения людей и товаров во всем мире.

Разумеется, наивно полагать, что предстоящий саммит приведёт к каким-то чудесам. Ведь трудно представить, что после этого события сразу же прекратится блокада, исчезнут санкции, канет в Лету политика изоляции ряда стран, не будет осуществляться высылка дипломатов, закончится словесная эскалация, которая приводила к проведению крупных военных учений и сосредоточению огромных войск, готовящихся к неизвестном будущему. Всего этого не будет. Однако важно то, что будет сделан «первый шаг на пути в тысячу миль», шаг, который позволит с осторожным оптимизмом оценивать перспективу, шаг, за которым могут последовать другие шаги по восстановлению доверия, по поиску общей платформы действий, по унификации различных понятий. Пусть в начале этого пути стороны хотя бы получат больше информации о предмете разногласий по тому или иному вопросу. Затем можно будет подумать о том, как избежать таких разногласий в будущем, как решить спорные вопросы, а затем и покончить с ними навсегда.

Илья Кретов, eBay: «Россия сейчас на очень пограничном хайпе в плане онлайн-продаж по всему миру. Особенно многим нравится наша атрибутика»

По его данным, на площадке eBay продают 41 тысяча российских экспортеров

Генеральный директор eBay на глобальных развивающихся рынках Илья Кретов рассказал о том, какие товары из России охотно покупают на Западе, как модернизировалась работа «Почты России» и что нужно сделать отечественным ремесленникам, чтобы стать востребованными экспортерами.

У eBay есть главные рынки — это США, Германия, Великобритания и еще несколько западноевропейских стран — и есть все остальные. Так вот, для меня открытие, что всеми остальными рынками на eBay управляет Илья с офисом в Москве.

Илья Кретов: Именно так.

Ну а теперь про эту расстановку сил. В России ваш основной фокус сейчас — это завоевать больше покупателей? Или подключить больше производителей и продавцов, соблазнив их тем, что через eBay они могут отправить свои товары на ваши главные рынки в США и Западной Европе? Что на первом месте?

Илья Кретов: Я думаю, что надо пояснить, что eBay — это маркетплейс, поэтому для нас важны и те и другие. В глобальном плане важны и покупатели, и продавцы, потому что без одних не будет других. Тем не менее в России мы в первую очередь фокусировались на импорте, то есть на покупателях из России, покупающих что-нибудь из США, Китая, Великобритании и так далее. В 2016 году мы сделали такой переворот и, по сути, вышли в нишу, она называется формально «ниша розничного онлайн-экспорта».

Поясните, пожалуйста.

Илья Кретов: Говоря проще, это штучная продажа бизнесом своих товаров за границу. То есть мы как покупатели с вами что-то покупаем из-за границы, а теперь давайте эту же модель просто перевернем и сделаем наоборот. Мы здесь как бизнес что-то производим и будем продавать это покупателям за рубежом. И вот eBbay как маркетплейс предоставляет доступ российским дистрибьюторам, производителям, компаниям к мировой аудитории, практически там 190 млн человек, которые есть на eBay во всем мире, для того чтобы наращивать свой бизнес.

Простому российскому ремесленнику сложно поверить, что eBay открыт для таких мелких производителей. Кто-то научился хорошо шить у себя дома детские одеяльца с каким-то рисунком: сложно представить себе, что это можно выставить на eBay и что одеяльце может поехать вплоть до Америки, это кажется космосом. Так есть такое или нет?

Илья Кретов: Сплошь и рядом, как это странно ни казалось бы. Вообще, очень частая история попадания таких одеялец на eBay выглядит следующим образом: человек предприимчивый как покупатель что-то покупает на eBay, при этом у него есть какой-нибудь побочный бизнес, шьет одеяльца. И вот он думает: «Так. Если я купил что-то на eBay и мне это приехало, то я, наверное, могу что-то продать на eBay и это к кому-нибудь другому уедет». Когда я разговариваю с успешными продавцами и в России, и в остальном мире, огромное количество бизнесов начиналось именно так, что «а давай попробуем», а потом раз — и продалось, «а может быть, можно сделать из этого бизнес». Я когда сам продавал на eBay, это удивительное ощущение, что твой первый товар, он уезжает не то чтобы в США, Нью-Йорк, а он может уехать в Бразилию, в какую-нибудь деревню. Мы недавно помогали одному фонду в Краснодаре, он работает с людьми с особенностями, они делают керамические тарелки. Я взял одну тарелку, просто сфотографировал и думаю: «Дай ради прикола выставлю на eBay». Они их продают за 200 рублей как благотворительность. Я своим глазам не поверил, клянусь: я пока загружал второй товар, у меня эта тарелка продалась. Я ее выставил за 30 долларов, то есть, это multi pal в 10 раз. Я пришел, ребятам отдал еще 2000 рублей, которые они могли бы заработать, если бы они выставили это на eBay.

Куда она поехала?

Илья Кретов: В США, вроде в Коннектикут.

Сколько же до США она будет ехать и насколько она подорожает, пока едет? Грубо говоря, сколько из этих 30 долларов достанется производителю, а сколько съест система, логистика? Вы же не бесплатно этот канал поддерживаете.

Илья Кретов:eBay берет комиссию с продавца. Комиссия с продавца примерно 10% в зависимости от категории. Мы берем ее в тот момент, когда у тебя товар продался. Ты его выставил, дальше смотришь: продался, не продался. Если он у тебя продался, ты получаешь свои денежки, мы тоже списываем комиссию. Помимо этого, есть расчетная система внутри eBay, которая деньги от одних к другим перегоняет, на данный момент — это система PayPal, которая тоже берет свою комиссию в районе 4%, плюс есть какие-то накруточки за конвертацию. Мы всегда говорим, что примерно от 15% до 18% комиссия площадок. И, помимо этого, есть логистика. Продавец должен обеспечить разные варианты логистики, и это должен быть выбор покупателя. Большинство наших продавцов работают с «Почтой России», это самый дешевый канал. Отправка тарелки будет стоить в районе 1000 рублей где-то.

«Почта России» у нас предпринимала за последние годы многочисленные попытки поднять себя на уровень мировых стандартов в плане доставки. Удалось?

Илья Кретов: Они достаточно много сделали. Были какие-то удары по системе, по глобальной почтовой системе во время пандемии, которые тоже почта достаточно отрабатывала. То есть мы вместе с ними отрабатывали, у нас есть с ними техническая интеграция, мы видим все, что происходит с нашими заказами. Мы в какой-то момент пандемии открывали горячую линию, собирали рабочую группу для того, чтобы все посылки нормально отъезжали, но это отдельная история. Но по большому счету, да, у «Почты России» сейчас самая большая сеть приемных отделений, ну и для большинства стран почта является основным каналом, но это не единственный канал. На данный момент мы интегрированы с DHL, там есть очень хорошие скидки по DHL.

Ну, это намного дороже, наверное, чем «Почта России». Раз в десять, наверное, дороже.

Илья Кретов: Дороже. Отправка такой тарелки стоила бы, наверное, 3-3,5 тысячи рублей. Есть UPS, который подешевле, но тоже это курьерская служба американская. И недавно появилась компания «Боксбери», которая заняла очень классную нишу между почтой и вот этими курьерками, будучи по цене ближе к почте, но при этом предлагая полные отслеживания для покупателя и хорошие сроки доставки: где-то до двух недель в Штаты и в Европу.

Так сложилось, что «Почта России» стала темой анекдотов. Возможно, уже все изменилось, но восприятие не так быстро перестраивается. Вас не пугали возможные проблемы с доставкой?

Илья Кретов: Если одной фразой выражать изменения, то почта стала бизнесом, то есть она из социальной государственной компании, которая разносит пенсии, стала реально конкурировать на рынке логистического бизнеса, и с изменением main set в голове произошли бизнес-изменения. «Почта» слушает клиентов, «Почта» достаточно оперативно сейчас реагирует на какие-то коллапсы, которые происходят в логистике. С «Почтой» мы в постоянном диалоге, я надеюсь, что даже в ближайшие несколько недель она сделает изменения практически первой в мире среди почт. Мы сказали про все остальные глобальные рынки, но работая с почтой Израиля, Восточной Европы и Латинской Америки, надо признать, что наша почта по диджитализации, по клиентоориентированности дает фору многим.

Обнуление НДС для экспорта, чтобы его не возвращали, а чтобы его просто не было. Я знаю, что вам вместе с группой коллег удалось этого добиться для наших розничных производителей, которые просто посылку отправляют, но это тоже экспорт.

Илья Кретов: Абсолютно. До 2019-2020 годов если ты отправляешь, скажем, палету или контейнер чашек в Бангладеш, то у тебя есть таможенный документ для того, чтобы принять этот НДС к возврату и доказать со всеми нужными таможенными отметками. Мы играем в бизнес, который называется розничный онлайн-экспорт — это значит, что ты этот же контейнер чашек распродаешь по чашечке и одна идет в Бангладеш, другая в Америку, третья в Австралию. И формально, как выяснилось, когда мы начали заниматься этой проблемой, существовала некая процедура, по которой можно вроде бы как за каждую чашечку получить отметку, что действительно чашечка выехала, и к ней применить нулевую ставку НДС. Экспортеры и продавцы с нашей площадки, с кем мы общались, были некоторые, которые пытались пройти эту историю, так на таможне просто их разворачивали и говорили: слушайте, у нас тут три накладные, и никто не знает, где они лежат, до свидания. Когда мы поняли эту проблематику, вместе с группой, в которой DHL и еще ряд компаний, нам удалось вместе сесть за один стол с Минфином, с «Почтой», с ФТС, с ФМС, и мы посмотрели на эту процедуру и поняли, что можно вывести ее в цифру и сказать, что давайте приравняем номер отслеживания почты к некому официальному документу, который подтверждает, что чашка уехала. И теперь что произошло за прошлый год: «Почта России» интегрировалась с ФТС, ФТС интегрировалась с ФМС, и по каждому номеру отслеживания, а мы и так интегрированы с «Почтой», мы говорим, что вот пришел заказ на чашку, чашке присвоился вот такой номер отслеживания, дальше все это передается по цепочке, и ФМС действительно видит, что действительно был заказ на чашку и чашка покинула территорию Российской Федерации, значит, можно применить нулевую ставку НДС.

Очень много позитивных новостей. Приятно и удивительно это слышать от человека, который является директором по всем глобально развивающимся рынкам eBay. Следующий вопрос. Если возникли такие условия, такие возможности, россияне пользуются ими? Как это все растет?

Илья Кретов: Да, когда мы начинали заниматься экспортом — 2016 год, мне просто очень приятно все время смотреть это на контрасте: ты приходишь к чиновникам, например в Минпромторг, к «Почте России», говоришь: «Товарищи, здесь экспорт», они говорили: «Боже, какой экспорт, о чем ты? У нас никто ничего не продает, продавать нам нечего, у нас там лапти и ушанки».

И вообще, товары народного потребления — это не наш конек, чтобы американцы купили у нас ложечки или подушечки.

Илья Кретов: Абсолютно. И я помню, что изменение в мозгу тоже кликнуло в тот момент, когда было несколько совещаний в Минпромторге. Я помню, что из совещания в совещание в стратегии менялось количество экспортеров, которые должны заниматься несырьевым экспортом российским. И в этот момент, мы поняли, что надо рынок измерять, потому что никто его все равно не понимает. И мы вместе с исследовательским агентством Data Insight запустили тогда исследование рынка онлайн-экспорта, на тот момент он был уже немаленький, в районе 420 млн долларов. Мы смотрели на статистику России против Великобритании и Германии и поняли, что идем ровно по тем же трендам по количеству малого бизнеса, который что-то продает на экспорт, против вот этого рынка маркетплейсов. Стало ясно, что этот рынок достигнет 10 млрд долларов через десять лет. Точно такое же исследование мы повторяли четыре года. 2020 год мы закрыли на отметке больше миллиарда долларов с ростом в 42%. Меня всегда спрашивают: «Через сколько лет мы будем десять миллиардов?» Я уклончиво отвечаю: «Через несколько», потому что это все очень зависит от многих факторов. Мы ожидали, что он будет расти по 20%, вот он последний год вырос на 40%. Если у нас будут методы стимуляции экспортеров, то это приблизит эту цифру.

А мне кажется, просто людям надо рассказывать про такие возможности. Кстати, можете ли вы охарактеризовать, какие группы товаров у нас продаются?

Илья Кретов: Да, конечно. У нас есть несколько таких верхних уровневых групп. Есть категория, мы называем это «фэшн»: это может быть одежда, обувь, аксессуары и так далее. Есть масс-маркетные товары, просто какая-нибудь недорогая маечка для ребенка, произведенная в России. У нас есть производства, продукция которых не сильно дороже, чем китайская. Удивитесь, насколько хорошо идут на маркетплейсах часы, потому что они безразмерные и потому что людям нравятся разные дизайны. Хорошо идут наши часы «Командирские», «Полет» и прочие российские бренды. Они стоят от 30 до 100 долларов в среднем. А Россия сейчас на очень пограничном хайпе, особенно многим нравится атрибутика. Кстати говоря, о российской атрибутике: «КамАЗ» вышел со своей сувиниркой, в том числе на eBay. Там крутая команда, и можно было по цифрам понять, что они победили, потому что продажи были на каком-то невысоком уровне, а потом раз, всплеск. Они за несколько дней на несколько тысяч долларов что-то продали.

Возвращаемся в категорию «фэшн». Многие делают какие-то браслетики, сережки и так далее, часто это недрагоценные металлы, но есть и они, у нас есть большое количество no name фабрик.

Послушайте, а драгметаллы через таможню нашу проходят так же легко, как подушечки?

Илья Кретов: Нет, это одна из проблем, которую мы сейчас пытаемся тоже решить.

У нас интересная ювелирка, я считаю.

Илья Кретов: У нас интересная ювелирка, есть янтарь, но им запрещено торговать онлайн, поэтому на удивление, у нас очень много продавцов янтаря сидит в Украине, а не в России. Я считаю, что это упущенная возможность, в том числе для российского экспорта, но есть примеры, когда предприниматели собирали вот эти no name фабрики и дальше начинался такой юридический танец с бубнами, потому что приходилось создавать компанию в Европе, как бы продавать самим себе и вывозить это туда. Они вроде как российские предприниматели, но они торгуют в Германии, по всему миру российскими товарами.

Также большая группа товаров и растущая очень хорошо — это запчасти.

Про автомобили идет речь? То есть сначала они нам, а потом мы им обратно заштопанные?

Илья Кретов: Есть разные модели. Одна из самых интересных, на мой взгляд, — это наши производители делают тюнинг-обвесы для иностранных покупателей. Есть там у нас одна из компаний, например, «МВ тюнинг», они сидят в Тольятти, они тоже начали экспериментировать, начали делать пластиковые обвесы для «Мазды» и других автомобилей. Что происходит дальше? Они попадают к кому-нибудь в Штаты, этот кто-нибудь выкладывает в какой-нибудь Mazda club или в каком-то блоге и дальше комментарии: «О, боже мой! Я хочу такой обвес от этих парней из России, это просто что-то умопомрачительное». И таких историй несколько. Есть другая компания, они очень сильно вкладываются в 3d-визуализацию, и они делают обвесы для «Лексусов», для других машин. Там такая тачка на прокачку, просто залюбуешься.

А вот если я что-нибудь умею делать такое, что в быту пригодится, но как попасть на eBay? Должна быть какая-то инфраструктура, в которой отформатируют, правильно отфотографируют, еще правильно напишут, чтобы оно в поиск попадало как нужно.

Илья Кретов: Мы делаем ряд региональных программ для поддержки экспорта, потому что мы понимаем, что в России очень много тех, кто умеет что-то делать, но мы-то про них не знаем, сидя в Москве, а возможно, региональные центры про них лучше знают и там есть какая-то связь. Мы делали проект в Удмуртии, и там один из предпринимателей спросил, какие товары обычно продаются. Мы говорим, что если хочешь попробовать, то лучше что-нибудь недорогое, до 100-200 долларов, и что-нибудь нетяжелое, чтобы «Почтой России» отправить. Он говорит, что у него есть профессиональная точилка для ножей: штуковина 5 килограммов, 500 долларов. Мы всем офисом сказали, что если хочешь попробовать, то вперед, но, скорее всего, нет. Он взял да попробовал. Он попал к какому-то известному блогеру в Штаты, который сказал: «Класс! Я сегодня получил офигенную штуку из России, сейчас буду ее распаковывать. У меня ночь впереди, я переточил все ножи в доме. Russian knife sharpener — лучшая точилка ножей». У него там 2-3 млн просмотров в «Ютубе», всем теперь нужен Russian knife sharpener, мы видим у себя количество запросов не просто knife sharpener, а именно Russian knife sharpener. Мы говорим предпринимателю: «Поменяй у себя название, чтобы ты по Russian knife sharpener находился». Он сейчас один из таких хороших топов продаж из России.

Чтобы попасть в поиск, надо правильно по-английски написать. А у нас, как правило, человек, который умеет делать точилку для ножей, не умеет правильно написать по-английски. Это вообще мало кто умеет.

Илья Кретов: Огромная проблема, на самом деле, даже по-русски не умеют описывать свои товары. Но много что уже оптимизировано. Во-первых, есть интеграционные компании так называемые, когда ты приходишь, говоришь: «Я хочу встать на eBay», они говорят: «Хорошо. Мы тебе сделаем под ключ, все правильно отфотографируем, правильно опишем, сделаем нужное количество фотографий, ты получишь готовый магазин для того, чтобы его развивать». Это внешние компании, поэтому эта услуга платная, но, так как государство у нас сейчас очень активно старается поддерживать весь экспорт, включая онлайн-экспорт, есть набор центров поддержки экспорта, есть российский центр, а есть региональный центр поддержки экспорта. И у многих из них есть программы субсидирования, выхода на экспорт, в том числе для того, чтобы тебе все сделали под ключ на маркетплейс.

Пора развивать такие сервисы каким-нибудь просто лингвистам, маркетологам по обслуживанию ремесленников.

Илья Кретов: Они появились, они очень активно растут за последний год. У нас сейчас 41 тысяча экспортеров на eBay из России, 11 тысяч из них пришло только за последний год. Да, такие компании есть, можно делать.

А вы не создаете? Не рулите немножко процессом? Потому что успех ведь зависит от того, чтобы они правильно выложили, а иначе не пойдет.

Илья Кретов: Конечно. Очень много сейчас появляется компаний, которые к нам стучатся, которые понимают, что есть какой-то бизнес, и говорят: «Мы тоже интеграторы». Естественно, мы начинаем сначала все эти компании проверять, смотреть, что они сделали и какие магазины создают, но на данный момент в России ниша практически не занята. Есть две, может быть, три компании, которые делают это действительно качественно и хорошо. Если ты хочешь сам, то в eBay…

Мне кажется, это лайфхак для гуманитариев сейчас, которые не руками, а на бумаге. Снимают, рисуют, описывают.

Илья Кретов: Тот же Татарстан, они сделали сейчас такую государственную компанию. Это компания, которая выводит на маркетплейсы локальные и на экспортные, на eBay через свои ресурсы. Если сам, то у меня тоже многие выходят без всяких интеграторов. Я как-то выступал в «Сколково», подошла девушка ко мне через полчаса выступления и сказала: «Пока вы рассказывали, я свой товар уже выставила на eBay, уже можно покупать». То есть она сама сделала все в режиме онлайн. На что надо обращать внимание всегда: eBay — это, по сути, большая поисковая система по товарам. Поэтому точно так же, как и в поиске, мы пытаемся поднять свои сайты, точно так же надо уметь это делать внутри маркетплейсов. На это влияет обычно заголовок, то есть там должны быть нужные ключевые слова. Большая проблема обычно у российских дизайнеров, когда они приходят и говорят: «Штаны Кретофф». Мы говорим: «Никому не нужны ни штаны твои, ни уж тем более Кретофф, потому что это никто не знает». Есть специальная программа, которая определяет, что ты продаешь. Штаны? Назови их: детские, спортивные, джинсовые, хлопок, женщина, мужчина. Мы все немножко жалуемся на китайцев, потому что мы говорим, что китайцы на eBay, на «Алиэкспрессе» названия дурацкие придумывают, но это абсолютно прагматичная поисковая оптимизация. И дальше то же самое в описании. С точки зрения фотографий мы рекомендуем три или больше, каждая следующая фотография увеличивает конверсию.

А были попытки выдать себя за бренд? Там можно внизу написать, что это хорошая реплика, это не Prada, а «Правда». Они просто хорошие.

Илья Кретов: «Правда» это не Prada» — хорошо звучит. Есть, конечно. eBay существует уже 25 с лишним лет, там очень много кейсов подобных было отработано для правообладателей товарного знака, для тех, кто владеет товарным знаком, есть специальная программа, по которой ты как правообладатель можешь прийти и сказать, что вот этот продавец продает что-то под моим товарным знаком, хотя он никто и звать его никак и это точно не мой товар. eBay все эти кейсы разбирает и очень многих за такие вещи блокирует, иногда без возможности восстановления.

Я с удивлением прочитал, что по числу поставщиков Удмуртия, не самый большой субъект Федерации, но на третьем месте.

Илья Кретов: Да, после Москвы и Питера, то есть в регионах она первая.

У меня был заготовлен вопрос, что такого особенного в Удмуртии, правда, подумал, что ответ уже нашел. Я знаю, что глава Удмуртии Бречалов Ironman, вы тоже Ironman, это поэтому Удмуртия обошла всех остальных, кроме Москвы и Питера?

Илья Кретов: Хорошее сравнение. Я вам сейчас расскажу, почему реально это произошло, а потом я немножко личную историю про Ironman расскажу все-таки, потому что Ironman — не пустое слово в том, что Удмуртия вышла в том числе на первое место. В Удмуртии и у Александра Бречалова есть классный посыл о том, что они по размеру, по населению близкие к Финляндии и почему бы не сделать в Удмуртии нечто, что по уровню жизни будет близко к европейской стране, хотя там все те же самые ресурсы. Удмуртия начала очень активно. Мы делали нашу первую пилотную программу в Ярославле, когда мы начали развивать регионы экспорта, Удмуртия была вторым регионом и до сих пор является одним из самых активных по развитию. Они очень активно делают дни маркетплейсов, дни акселерации предпринимательств и разные другие вещи, но в том числе выход на экспорт. Там и Бречалов, и его команда, сказали: «Наш потенциал, он кроется в том числе, чтобы онлайн получать аудиторию из других стран». И они планомерно, как бы в режиме тренировок, вопрос Ironman, сидят на этой теме. Команда Бречалова про eBay не очень много слышала. И мы были на одной из сессий на Дальневосточном экономическом форуме, по-моему, 2017 год был, мы сидели, и начался разговор про экспорт. Я увидел, что Александра это заинтересовало, он мне просто отправил свою визитку «Александр Бречалов, контакты, Ironman». Что такое Ironman, и вообще что такое триатлеты — это люди, которые достаточно много своего времени тратят на самоистязание, имея какую-то очень четкую цель. И ты понимаешь, что обычно с этими людьми если встаешь на какой-то путь, то ты дойдешь 100 процентов до конца. Ну вот, собственно, так и случилось. Мы сделали несколько программ в Удмуртии, и все достаточно успешно.

Спасибо, я узнал очень много интересного и как никогда много позитивного.

Илья Кретов: Спасибо. В пандемию очень много компаний перешло из офлайна, они стали страдать, начали искать какие-то новые выходы на онлайн. Мы тогда запустили программу как раз с Удмуртией и с банком «Открытие» и назвали ее «Открыты на весь мир», потому что магазин может закрыться, а в онлайн ты можешь быть открыт на весь мир. И мы сейчас запускаем «Открыты на весь мир 2.0» для того, чтобы большее количество экспортеров пришло на eBay, и даем много всяких бесплатных обучалок, магазинов и так далее, чтобы поддержать российский экспорт, российские компании.

Илья Копелевич

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > bfm.ru, 1 июня 2021 > № 3792121 Илья Кретов

СМЕНА ЛИДЕРОВ ПОСЛЕ УХОДА СИ ЦЗИНЬПИНА

РИЧАРД МАКГРЕГОР

Старший научный сотрудник по Северной Азии в Институте Лоуи.

ДЖУД БЛАНЧЕТТ

Декан кафедры китаеведения Фримана в Центре стратегических и международных исследований (ЦСМИ).

СОВМЕСТНЫЙ ДОКЛАД ИНСТИТУТА ЛОУИ И КАФЕДРЫ КИТАЕВЕДЕНИЯ В ЦЕНТРЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ФРИМАНА

Когда начнётся эра «после Си» и какой она будет? Уйдёт ли он в отставку или будет держаться за власть до конца жизни? Ни Си Цзиньпин, ни КПК ничего не говорят о возможной смене руководства на предстоящем 20-м Съезде партии, до которого остаётся меньше двух лет. Это попытались сделать авторы доклада, предложив четыре своих сценария, которые, по их словам, не имеют целью точно предсказать будущее.

Ключевые тезисы

После более восьми лет пребывания во главе Китая Си Цзиньпин стал самым могущественным лидером Китая со времён Дэн Сяопина, но при этом Си дестабилизировал политику смены элит и уничтожил нормы разделения властных полномочий, сложившиеся в 1980-х годах.

Устранив де-юре и де-факто ограничения по сроку пребывания на высшем государственном посту и тем самым отказавшись выдвигать своего преемника, Си укрепил собственные лидерские позиции, но, возможно, подтолкнул страну к дестабилизирующему кризису преемственности.

Существуют разные сценарии возможного развития событий после ухода Си – от мирной передачи власти до раскола в верхушке, если он вынужден будет уйти вследствие государственного переворота, по причине болезни или смерти.

Краткое содержание

В любой личной диктатуре или тирании существует одна непреложная истина: однажды там случится кризис преемственности. Этот мрачный день отбрасывает длинную тень, влияя на период дикторского правления в виде предвкушения и ожидания перемен.

Мирон Раш. Проблема преемственности Хрущёва, 1962[1]

После без малого девяти лет пребывания на высшем руководящем посту Си Цзиньпин сегодня явно доминирует на политическом олимпе Китая, став главнокомандующим Вооружённых сил, руководителем аппарата Компартии, дипломатического корпуса и экономического блока, оттеснив на второй план или отправив за решётку других претендентов на высший пост. Однако его стремление к власти дестабилизировало политический консенсус элит и уничтожило нормы разделения властных полномочия, сложившиеся в 1980-х годах. Устранив ограничения по сроку пребывания в должности президента де-юре и отказавшись выдвигать преемника на этот пост и другие занимаемые им посты, Си укрепил свою власть за счёт отказа от самой важной политической реформы последних четырёх десятилетий: регулярной и мирной передачи власти. Тем самым он подтолкнул Китай к потенциально дестабилизирующему кризису преемственности, который может иметь серьёзные последствия для мирового порядка и мировой торговли.

В данной статье оцениваются возможные сценарии смены руководства Китая в предстоящие годы и десятилетия. Похож ли Си на Сталина после чисток 1930-х гг. – лидера, полностью уничтожившего соперников и поставившего систему себе на службу, чтобы оставаться во власти, не беспокоясь о том, что будет после него? Или в системе начнётся реакция Ньютона против его всеобъемлющей власти, чтобы вынудить его досрочно уйти с должности или, по крайней мере, заставить установить конкретный срок ухода? Каковы альтернативные варианты для Си, чтобы пройти между этими двумя сценариями и осуществить упорядоченную передачу власти в течение следующих пяти-десяти лет?

ПРЕДИСЛОВИЕ

Мирная, упорядоченная и регулярная передача власти, хотя и считается само собой разумеющимся в современных демократиях, остаётся источником конфликтов и нестабильности в мире. Недавно предпринятые бывшим президентом США Дональдом Трампом усилия по дискредитации электоральной победы президента Джо Байдена показывают, что и в демократиях с чёткими правовыми процедурами передача власти может быть менее предсказуемой, чем принято представлять. И это несмотря на чёткие процедуры и исторические договорённости! От Малайзии до Северной Кореи, Бурунди и России недостаточные или неработающие правовые и политические ограничения позволяют пришедшим к власти лицам оставаться у руля неопределённый период времени. Там, где правовые процедуры лучше прописаны, лидеры, намеренные остаться на высшем посту, часто предусмотрительно отстраняют от дел или даже сажают за решётку политических оппонентов. Хотя некоторым автократам удаётся оставаться на высшем посту пожизненно, попытки бесконечного удерживания власти могут также приводить к кризисам преемственности, вызовам формальному руководству или, в крайней случае, к военным переворотам.

Китай под руководством КПК также подвержен этому. Исследователь Брюс Диксон считает преемственность руководства «центральной драмой китайской политики почти с самого возникновения Народной Республики в 1949 году»[2]. В эпоху Мао Цзэдуна происходили частые и жестокие битвы за лидерство – от «дела банды Гао» в начале 1950-х гг. до избранного наследника Мао – Линь Бяо, погибшего в загадочной авиакатастрофе, когда он летел в Китай в 1971 году [3]. Ещё один потенциальный преемник, Лю Шаоци, был отстранён Мао от дел, избит хунвейбинами, а затем умер в заточении в 1969 году. В конце 1976 г., через несколько месяцев после смерти Мао, арестована «Банда четырёх». Выбранный Мао преемник Хуа Гофэн отстранён от дел Дэн Сяопином в конце 1970-х годов. Два выбранных Дэном лидера, которые должны были взять на себя руководство КПК, Ху Яобан и Чжао Цзыян, отстранены от власти в конце 1980-х гг. в условиях политического хаоса и междоусобиц в элите. Такие кризисы политического руководства опасны по многим причинам – не в последнюю очередь потому, что могут многократно усилить нестабильность после того, как перед широкой общественностью будут разоблачены расколы в правящей элите.

Исторически нестабильность и непостоянство давно являются характерными чертами китайской политики. По словам профессора Гарвардского университета Вана Юхуа, из 282 императоров, правивших в 49 династиях, примерно половина были смещены путём «убийств, свержения, принуждения к отречению или к самоубийству»[4]. Менее половины назначали преемника, и большинство таких императоров делали это в последние годы своего правления. Эти преемники сами регулярно были убиваемы соперничающими членами политической элиты.

Если в прежние века влияние династических битв за власть не выходило за границы Китая, то глобальное воздействие кризиса преемственности XXI века будет огромным.

На самом деле при Си Цзиньпине вероятность кризиса преемственности растёт каждый день по мере того, как он продолжает сосредоточивать в своих руках политическую власть и персонализировать своё правление в противовес десятилетиями формировавшихся политических норм (пусть несовершенных и ограниченных). После прихода к власти в конце 2012 г. он выхолостил те немногие формальные ограничения и договорённости, которые де-факто реализовывались для обуздания сражений за лидерство в эпоху после Мао. До сих пор Си и старшее руководство в Пекине помалкивали о том, как долго он планирует оставаться во власти. В силу чувствительности этого вопроса лишь небольшая когорта высокопоставленных партийных функционеров, вероятно, имеют хоть какое-то представление о более долгосрочных планах Си.

Си – единственный влиятельнейший политический деятель в стране с самым большим по численности населением, второй экономикой мира и вторыми по величине вооружёнными силами на боевом дежурстве, растущим арсеналом ядерного оружия. От неопределённости в мировой экономике до опосредованного воздействия на четырнадцать стран, имеющих сухопутную границу с Китаем, не говоря уже об озабоченности по поводу значительного арсенала ядерных и обычных вооружений Китая, а также его территориальных притязаний, риски внутренней нестабильности громадны.

По этим причинам в данном докладе предпринимается попытка предварительного расследования возможных сценариев преемственности политического руководства – от внезапной смерти или недееспособности Си Цзиньпина до государственного переворота и явного бунта элит. В нашем исследовании мы не претендуем на способность предсказывать будущее. Мы лишь хотим сказать, что правительствам и армиям разных стран, а также глобальному бизнесу важно быть готовыми к будущему периоду политической неопределённости, в том числе к междоусобицам, нестабильности и интригам, которые могут начаться в китайском политическом руководстве. Если Си будет удерживать власть до старости, политическое устройство страны превратится в систему, основанную на жёстких репрессиях и подавлениях любого сопротивления, и это чревато новыми вызовами. Любой сценарий может иметь колоссальные последствия для остального мира; не менее высокой может быть и цена игнорирования реальности нынешней политической траектории Китая.

Настоящий доклад начинается с исторического обзора попыток нормализации преемственности политического руководства в эпоху после ухода Мао, после чего следует короткая дискуссия попыток Си Цзиньпина ликвидировать многие из сравнительно недавно введенных ограничений. Далее мы анализируем четыре возможных сценария смены власти и что они могут значить для китайской политики и остального мира.

ОТ ДЭНА ДО ЦЗЯНА: НЕСОВЕРШЕННОЕ РЕШЕНИЕ

Судя по новостной сводке, упразднение Си Цзиньпином ограничений срока пребывания на посту председателя в начале 2018 г. означало уничтожение одной из самых важных правовых сдержек, введённых Дэн Сяопином четверть века тому назад с целью недопущения повторения диктаторского правления Мао Цзэдуна. По сути, ограничение полномочий двумя сроками, формально закреплённое в Конституции Народной Республики Китай (НРК) 1982 г., было началом постепенного, несовершенного и, как оказалось, хрупкого процесса институционализации элитарной политики[5]. Хотя краеугольным камнем этого процесса считалась регулярная и упорядоченная передача верховной власти, полноценный переход власти фактически состоялся лишь однажды: когда сам Си возглавил страну в 2012 г., сменив на высшем посту Ху Цзиньтао[6].

Введение Дэном лимитов на пребывание в должности председателя имело ограниченное применение, когда было введено в 1982 году. Для начала эти лимиты не ограничивали самого Дэна, реальная власть которого осуществлялась неформально, а также через его официальную должность председателя Центральной военной комиссии (ЦВК), которую он оставил за собой в 1989 году. Даже после формального «ухода на пенсию» Дэн оставался доминирующей фигурой в политическом устройстве Китая. Кроме того, должность председателя была и остаётся относительно слабой по сравнению с ролью Генерального секретаря ЦК КПК и председателя ЦВК КНР.

Хотя ограничение срока пребывания на высшем посту введено де-юре, оно было значимым, так как сигнализировало, что КПК хочет избежать возврата к единоличному правлению, которое доминировало с начала периода Мао. Положить конец или хотя бы ограничить непредсказуемость политики преемственности, олицетворявшей собой эпоху Мао, – вот что занимало умы реформаторов в политической системе. Как написал в конце 1979 г. Янь Цзяци, бывший директор Института политических исследований при Академии общественных наук Китая, история социализма за последние шестьдесят лет ясно даёт понять, что возникновение системы пожизненного правления для высших руководителей партии и государства приводит к формированию культа личности. Хотя вначале акцент делается на коллективном руководстве и укреплении демократии, кульминацией становится произвольное правление, которое уничтожает коллективное руководство при длительном сохранении власти одного лица[7].

Упорядоченный переход исполнительной власти, охватывающей институт председательства, а также должность Генерального секретаря ЦК КПК и председателя ЦВК КНР, со временем стал ядром политической реформы элиты. Но это была лишь одна из многочисленных формальных и неформальных реформ, начавшихся в начале 1980-х годов и призванных ограничить способность партийных функционеров на любом уровне выстраивать «феодальные княжества» на политическом уровне, равно как и центры независимой власти, которые могли перечить политической линии, проводимой Пекином.

Например, руководители провинции назначались из тех лиц, кто в ней не проживает. Система ухода с ответственных постов в связи с возрастными ограничениями была введена как для Центрального комитета (не старше 63 лет), так и для Политбюро (не старше 68 лет). Эти партийные правила неизбежно проникали и в правительство, где срок пребывания на ответственных постах также ограничивался. Установив верхнюю возрастную планку для тех, кто мог быть включён в Центральный комитет, партия не допускала лиц старше 63 лет к должности провинциального секретаря партии, губернатора или члена Госсовета.

Как и в любой политической системе, эти правила формировались под влиянием краткосрочных задач. В 1997 г. тогдашний генеральный секретарь Цзян Цзэминь вытеснил из Политбюро своего соперника Цяо Ши, объявив семидесятилетний возрастной лимит на занятие высших постов, хотя самому Цзяну на тот момент был 71 год[8]. Цзян успешно прибег к тому же манёвру в 2002 г., опустив возрастную планку для членов Политбюро до 68 лет и тем самым положив конец карьере ещё одного соперника Ли Рюйхана. Несмотря на обстоятельства введения этих изменений в правилах, они закрепились надолго. Хотя срок полномочий генерального секретаря ЦК КПК де-юре не ограничивается, объединение этой должности с должностью председателя и верховного главнокомандующего с начала 1993 г. неформально привело к тому, что пребывание на посту генсека фактически ограничивалось двумя пятилетними сроками. Это создало новую реальность, поскольку предполагалось, что один человек будет совмещать три высшие должности в государстве (генсек ЦК КПК, председатель КНР и председатель ЦВК КНР). Дэн Сяопин руководствовался краткосрочными соображениями, позволив Цзян Цзэминю занять все три высшие должности, поскольку он старался оградить его от потенциальных соперников[9]. Однако обратной стороной медали было неявное понимание, что этот могущественный лидер должен уйти после двух сроков пребывания у власти. Больше всего от формирующихся норм элитарной политики выиграл сам Си. Формально он был избран преемником Ху Цзиньтао на 17-м съезде партии в 2007 г., чтобы подготовиться к занятию высшей должности через пять лет. На 18-м съезде партии в 2012 г. Си принял две самые важные должности в стране – генсек ЦК КПК и председатель ЦВК КНР, а затем стал и председателем КНР в марте 2013 г. года на следующем собрании народных представителей. Цзян Цзэминь передал первые две должности Ху Цзиньтао в конце 2002 – начале 2003 гг., но отсрочил на два года передачу должности председателя ЦВК, борясь с конвенцией об ограничении срока. С другой стороны, Ху сразу отказался от всех трёх титулов в пользу Си, что можно объяснить либо отсутствием у него политического авторитета в системе, либо намерением дать Си больше пространства для реализации его повестки. В отличие от него, сам Ху вынужден был противостоять постоянным манёврам со стороны Цзяна и его союзников на протяжении десяти лет пребывания на высшем посту.

Передача полномочий Си в 2012 г. было расценено многими внешними наблюдателями как поворотный момент в политике китайских элит. Формальный и упорядоченный процесс передачи власти изображался как нечто характерное для системы. «Сама преемственность стала партийным институтом», – писали двое исследователей, транслируя общепринятое мнение[10]. Дин Ицзян утверждал: «пятилетний срок пребывания в должности в течение двух сроков подряд максимум стал ещё более глубоким консенсусом и главной особенностью системы политического руководства в Китае[11]. До того, как Си упразднил ограничения президентского срока в 2018 г., исследователи КПК и официальные лица Китая представляли конституционные ограничения власти 1982 г. в качестве краеугольного камня и противоядия против пожизненной власти высших руководителей[12]. Хань Даюань, декан факультета права Народного университета в Пекине – должность, дающая статус заместителя министра в партийном государстве – доказывал в статье, написанной в 2018 г., что конституционные ограничения срока «служат действенным противоядием против пожизненного правления, не допуская концентрации власти в одних руках и формирование культа личности[13].

СИ УСИЛИВАЕТ КОНТРОЛЬ

Новые нормы преемственности были общепринятыми в партии до начала 2018 г., когда в государственных СМИ были опубликованы статьи, доказывавшие, что три должности генсека КПК, председателя ЦВК и президента КНР должны оставаться в одних руках (三位一体). В передовице, опубликованной в китайской версии Global Times в феврале, а затем перепечатанной в «Синьхуа», говорилось следующее: «устранение ограничения по времени пребывания на высшем посту через поправку к конституции помогает защитить единство трёх должностей и улучшить систему руководства в Партии и в стране»[14]. Для достижения такого политического исхода Си мог бы ограничить срок пребывания на высшей партийной и военной должностях для приведения их в соответствие с президентством. Вместо этого он сосредоточился на снятии ограничений по сроку пребывания в должности председателя, так как это открывало для него путь остаться у власти после 20-го Съезда партии в 2022 году. В конце 2017 года появились и другие признаки того, что Си расчищает для себя путь к пожизненному правлению. Два высокопоставленных партийных функционера, карьерный рост которых делал их потенциальными преемниками Си – Ху Чуньхуа и Сунь Чжэнцай – были выведены из числа претендентов. Сунь был задержан по обвинению в коррупции в августе 2017 г., а двумя месяцами позже Ху не был выдвинут во внутренний круг Политбюро на 19-м Съезде партии, что исключило рассмотрение его кандидатуры на высший пост в стране.

Не все тогда заметили, что закладывалось основание для поправки к конституции, которая устранит ограничение по срокам на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей в марте 2018 года[15]. Объявление о том, что Си теперь станет, по сути, вечным лидером, вызвало шок, гнев и растерянность среди некоторых партийных элит. В мае 2020 г. бывший профессор Центральной партийной школы в Пекине Цай Ся горько сетовала, что изменение конституции было навязано Центральному комитету. «Он вынудил всех на пленуме проглотить это нововведение так, как будто запихивал собачьи экскременты в их глотки, – сказала она в широко известной речи. – На сессии было так много членов Центрального комитета, но ни один не осмелился поднять этот вопрос»[16]. Официальная пресса несколько сгладила эффект – наверно, из-за сейсмических последствий подобных перемен.

Следует отметить, что Си предложил упразднить ограничения по сроку пребывания на президентском посту, но не возрастные ограничения или ограничения срока занимания любой другой высокой должности, которые были приняты за месяц до 19-го Съезда партии в конце 2017 года. На этом собрании доминировал Си, и именно там он зацементировал своё положение непревзойдённого политического тактика и мастера чиновничьих интриг[17]. Его навязывание поправки к конституции стало кульминацией укрепления его власти, которое началось почти сразу после того, как он заступил в должность в 2012 году. Кампания борьбы с коррупцией, начатая Си в 2013 г., стала ключом к закреплению его авторитета в системе и важным инструментом усиления его позиций. Эта кампания позволила ему увеличить популярность в народе, поскольку он вступил в бой с критикуемым всеми бичом официального гранта и политических привилегий, а заодно вытеснил из политического процесса опасных соперников и вселил страх в чиновников по всей бюрократической иерархии. В то же время Си использовал идеологические кампании для навязывания более жёстких политических ограничений в отношении свободы речи, мысли, выражения и дебатов, тем самым сузив пространство для допустимых разногласий и расхождений по части политического выбора. Его серьёзные усилия в области «модернизации управления» значительно размыли обязанности и полномочия Госсовета КНР (то есть правительства) в пользу увеличения де-факто и де-юре власти КПК. Ушли в прошлое те времена, когда генсек КПК и премьер Госсовета действовали как политическая и управляющая команда[18]. При Си разделение между партией и правительством исчезло, причём первая поглотила второе. В итоге премьер Ли Кэцян был отодвинут на второй план при формулировании политики.

В то время как устав КПК запрещает формирование культа личности, Си активно использует индивидуальные кампании пропаганды для укрепления своей власти[19]. Хотя это выглядит менее экстремистским мероприятием, чем обожествление Мао Цзэдуна на пике Культурной революции в середине-конце 1960-х годов, Си делает больше последних лидеров для возвышения своего статуса внутри КПК – от провозглашения себя «ядром» Центрального комитета КПК в 2016 г. до обнародования стратегии «двух оберегов» (两个维护) в начале 2019 г., в которой он призвал всех членов партии «оберегать» его статус в качестве главного стержня и безоговорочного лидера Центрального комитета КПК[20]. После объявления «двух оберегов» они были закреплены в политическом лексиконе ключевых документов правительства и КПК, включая коммюнике Четвёртого пленума в октябре 2019 г., а также доклад правительства Ли Кэцяна о проделанной работе, опубликованный в мае 2020 года.

Укрепление политического конформизма при Си, в сочетании с более банальной реальностью чиновничьей политики, привело к тому, что многочисленные официальные лица публично присягнули на верность Си – либо следуя инстинкту политического выживания, либо из собственных честолюбивых устремлений[21]. В ноябре 2019 года член Политбюро Дин Сюэсян утверждал: «Два оберега, по сути, об одном. Сохранение ключевого положения генерального секретаря Си Цзиньпина означает сохранение авторитета Центрального комитета партии и его единого централизованного руководства; сохранение авторитета Центрального комитета КПК и его единого централизованного руководства означает сохранение центрального положения генерального секретаря Си Цзиньпина[22].

Секретарь партии муниципалитета Тяньцзинь Ли Хунчжун, выступая перед партийными кадрами на рабочем совещании партийного комитета муниципалитета в октябре 2016 г., провозгласил: «Все кадры должны сообразовывать свою позицию с партийным центром и с Си Цзиньпином как генеральным секретарем. Если ваша лояльность не будет абсолютной, это будет равноценно абсолютной нелояльности»[23]. Таким образом, Си пытается стать олицетворением партии, посылая сигнал, что любое будущее без него (или без его прямого благословения) поставило бы КПК под угрозу нестабильности.

ЧЕТЫРЕ ВОЗМОЖНЫХ СЦЕНАРИЯ

Усиление власти Си и отсутствие какого-либо преемника в сочетании с упразднением имеющихся в Китае, пусть и слабых, ограничений по сроку пребывания на высших постах исполнительной власти чреваты серьёзными последствиями для будущей траектории развития Китая. Ряд переменных, не говоря уже о непрозрачности политического устройства Китая, значительно затрудняют спекуляции о том, когда начнётся эра «после Си» и какой она будет. Уйдёт ли он в отставку на грядущем 20-м Съезде партии в 2022 году или будет держаться за власть до конца жизни? Если он внезапно умрёт, как Сталин в 1953 г., как будет происходить процесс преемственности? Смогут ли внешние наблюдатели уловить признаки начала разногласий?

Ни Си Цзиньпин, ни КПК ничего не говорят о возможной смене руководства на предстоящем 20-м Съезде партии, до которого остаётся меньше двух лет. Хотя некоторые СМИ, находящиеся под контролем КПК, объявили, что у Си нет намерения править пожизненно, бросается в глаза отсутствие официальных комментариев о его политическом будущем[24]. Чтобы экстраполировать возможное влияние преемственности власти на Китай, мы предлагаем четыре возможных варианта развития событий.

Предложенные ниже четыре сценария не ставят целью точно предсказать будущее. Мы даже не берёмся судить, какой из них наиболее вероятен. Несть числа переменным, которые могли бы повлиять на вероятность того или иного исхода; многочисленны и факторы, способные повлиять на реализацию того или иного сценария в жизни. Наш анализ скорее призван спровоцировать дискуссию о том, что может случиться, – ведь Си находится во главе политической системы Китая, и все страны, которым небезразлична будущая траектория развития этой страны, хотели бы знать, к чему им готовиться.

Сценарий №1: упорядоченный транзит в 2022 году

Согласно этому сценарию, Си посрамит нынешний консенсус, передав свои руководящие посты члену нынешнего Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК (в соответствии с действующим регламентом). Чтобы этот сценарий считался полноценным актом преемственности, должны быть переданы, по меньшей мере, две из трёх высших должностей: генсека ЦК КПК и председателя ЦВК КНР. В этом случае вместо полного демонтажа политического консенсуса эпохи после Мао Си соблюдёт две сложившиеся нормы: что генсек уходит со своего поста после двух полных пятилетних сроков и что неформальный возраст выхода на пенсию – 68 лет (норма, которая соблюдалась с 2002 года).

Почему Си мог бы официально уйти в отставку осенью следующего года на 20-м Съезде партии? Существует несколько правдоподобных объяснений.

Во-первых, хотя в течение двух сроков пребывания Си на высших постах наблюдалось размывание норм и регламента преемственности, Си потратил немало времени на укрепление организационно-институциональных основ партийного государства. Хотя может показаться, что эти две тенденции друг другу противоречат, Си мог считать, что ему необходимо сконцентрировать в своих руках значительную политическую и административную власть, чтобы начать процесс перестройки партии. Теперь, когда многие его реформы реализованы, он может вполне комфортно уйти с руководящих должностей.

Во-вторых, недавние научные исследования авторитарных режимов указывают на более прозаичную причину, по которой Си может чувствовать побуждение отойти от дел: личная безопасность. Предсказуемые сроки передачи власти дают инсайдерам ясность, когда они могут ожидать высокого назначения. Если их перспективы становятся туманными, соперники могут подумать, что единственный способ расчистить себе путь к власти – это государственный переворот или открытый вызов руководству. Возможно, чувствуя, что открытая узурпация власти может спровоцировать скоординированный мятеж со стороны недовольных режимом, Си может заблаговременно уйти в отставку. Такой логики придерживаются Эрика Франц и Элизабет Стейн в своём исследовании: «Правила преемственности <…> защищают диктаторов от попыток государственного переворота, потому что они снижают у элит стимул попытаться упреждающе захватить власть насильственным способом. Снижая амбиции некоторых элит, которые могут больше добиться терпением, чем с помощью заговора, институциональные правила преемственности препятствуют координации между заговорщиками, что в итоге снижает для лидера риск организованного государственного переворота[25].

Но в этом сценарии, конечно же, скрыт некий парадокс: чтобы Си спокойно мог уйти в отставку, ему нужно иметь выбранного преемника, который гарантирует ему безопасность; но если он способен выбрать себе преемника, тогда он всё ещё достаточно могуществен, чтобы отсрочить свой уход в отставку.

Но, предположим, что Си всё же уйдёт. Кто мог бы стать его преемником? Одна из трудностей ответа на этот вопрос в том, что ни у одного из нынешних членов Постоянного комитета Политбюро нет достаточно широкого управленческого портфеля, достаточного влияния и опыта руководства партийно-военным государством, чтобы его можно было считать заслуживающим доверия сменщиком. Подобно Ху Цзиньтао до него, Си большую часть десятилетия проходил все ступени карьерной лесницы, последовательно получая все более высокие посты и назначения в географически разнородных регионах, где накапливал опыт политического руководства по широкому спектру вопросов. Это позволило ему не только глубоко ознакомиться с культурой и процессами политического руководства, но и дало возможность заслужить доверие разных чиновничьих кругов.

С учётом масштабных чисток рядов партии, предпринятых Си, а также непрекращающейся кампании по борьбе с коррупцией, человек, которого Си выберет в качестве своего преемника, должен отличаться преданностью. Лишь при таких гарантиях Си будет чувствовать, что он, его семья и его соратники будут в безопасности после ухода в отставку. Борясь с коррупционерами в партийных рядах, Си нажил себе сотни могущественных врагов, что не оставляет ему возможности лёгкого отхода от руководства страной. Невозможно себе представить, что он передаст власть кому-то, не имеющему кредита лояльности. В этом смысле мало кто может сравниться с членом Постоянного комитета Ван Хунином. Ван разделяет глубокую озабоченность Си по поводу усиления возможностей управления партийным государством и является постоянным спутником Си почти во всех поездках по стране. С ним может конкурировать только глава администрации Дин Сюэсян. Однако Ван – слабый кандидат на пост секретаря партии, поскольку у него нет опыта управления. Ещё одному возможному кандидату Ли Кэцяну исполнится 67 лет ко времени проведения 20-го Съезда партии. Это означает, что формально он не превысит допустимый возрастной лимит. Однако у него нет положения или авторитета в армии и органах госбезопасности и к тому же Си не давал ему возможности развить необходимые связи в последние годы.

Имеется одна важная оговорка относительно вышеизложенного сценария: даже если Си назовет имя преемника и передаст ему все три руководящих поста, почти наверняка он продолжит править неформально, как это делал Дэн Сяопин после того, как оставил последнюю формальную должность в 1989 г., закрутив все гайки. Нам даже не нужно прибегать к популярной психологии – сам стиль управления Си говорит о том, что его тихий уход на пенсию маловероятен, даже если он перестанет быть публичной фигурой. Неформальное правление Си внесло бы дополнительную неясность в процесс руководства страной с практической точки зрения. Депутатам и подчинённым придётся в этом случае как-то ориентироваться в непонятном политическом ландшафте, когда они одновременно будут получать инструкции от преемника Си – руководителя де-юре, а также команды от неформального главы, самого Си.

Сценарий №2: Си готовит план ухода на 21-м Съезде партии в 2027 г. или 22-м Съезде в 2032 году

Си Цзиньпин хорошо понимает важность гладко функционирующего процесса передачи руководства страной. На Конгрессе народных представителей 2014 г. он заявил: «Лучший способ оценки демократичности и эффективности политического устройства страны – это наблюдение за преемственностью руководства: насколько упорядоченно и своевременно происходит смена лидеров»[26]. Если это его искреннее мнение, то задержка с передачей власти в 2022 г. может не означать полного разрыва с принципами нормализации преемственности, заложенные в эпоху Дэна. Скорее Си решит отсрочить уход в отставку до тех пор, пока не будет уверен, что это можно будет сделать безопасно и что избранный преемник сохранит его честолюбивое внутриполитическое и международное наследие. Си может также считать, что в 2022 г. слишком рано передавать власть, особенно человеку, у которого не было времени, чтобы подготовиться к более высокой должности, как это обсуждалось в предыдущем сценарии. Стоит отметить, что все нынешние члены Постоянного комитета Политбюро (не считая Си) к 2027 г. превысят возрастной лимит, поэтому любой потенциальный преемник почти точно должен быть введён в круг наиболее приближённых лиц на 20-м Съезде партии в 2022 г. и при этом быть младше 63 лет.

Вопрос о том, как обеспечить себе безопасную и процветающую политическую карьеру после ухода, всегда сильно беспокоит любого автократического правителя[27]. В большинстве современных демократий уходящие лидеры в целом уверены, что после отхода от власти они останутся на свободе и смогут решать, участвовать им в политической жизни или нет[28]. В отличие от них авторитарные лидеры не чувствуют себя в безопасности, поскольку не могут быть уверены в безопасности родных и близких и в неприкосновенности своих финансовых активов в случае ухода с высшего поста. Например, в конце прошлого года Госдума РФ начала обсуждать законопроект, который обеспечил бы неприкосновенность и защиту бывшим президентам и их семьям. Это является свидетельством опасений Владимира Путина, что его свобода будет под угрозой после его ухода в отставку. Как показывает исследование Александра Дебса и Х.Е. Гёманса, 41 процент автократов оказываются в ссылке, за решёткой или погибают в первый год после ухода из власти в сравнении с 7 процентами демократических лидеров, которых постигает аналогичная участь.

Авторы приходят к выводу, что «недемократические лидеры… могут предвидеть и реально опасаться серьёзного наказания после утраты власти»[29]. Михаил Горбачёв – это то самое исключение, которое подтверждает правило. Один российский журналист, написавший статью по случаю 90-летия советского лидера в марте 2021 г., удачно сострил: «Это первый лидер за тысячелетнюю историю России, который добровольно ушёл из власти, при этом оставшись в живых и на свободе»[30].

Например, в Китае все потенциальные преемники Мао погибли или были жестоко изгнаны. Двое преемников, выбранных самим Дэном, были свергнуты и выведены из публичной жизни, причём один из них провёл несколько десятилетий под домашним арестом. В отличие от них китайские лидеры, добровольно оставившие власть – Цзян Цзэминь и Ху Цзинтао, – находятся в полной безопасности, и из членов их семей никто не находится за решеткой. На самом деле именно по этой причине норма по сроку пребывания во главе страны считались институционально укоренившейся, поскольку обеспечивала стабильность системы и неуклонный рост экономики. Политическая стабильность и экономический рост, похоже, усиливали друг друга.

Что же тогда могло бы дать Си уверенность, что уход в отставку в 2027 или 2032 гг. будет безопасным шагом?

Один из возможных путей для Си – остаться председателем КНР. Это дало бы ему один важный титул де-юре, благодаря которому он мог бы сохранять элементы контроля и надзора. Хотя должность председателя даёт мало фактических полномочий по сравнению с титулом генсека ЦК КПК или председателя ЦВК КНР, президент Си сохранил бы контроль над назначением персонала и официально представлял бы Китай во время государственных визитов. По сути, он сохранил бы публичную роль дипломатического лица Китая, даже если большая часть властных полномочий отойдёт его преемнику. В качестве альтернативы он мог бы сохранить должность главы ЦВК КНР. По сравнению с должностью председателя это более влиятельный пост, хотя он и не дает такой публичности и участия в публичных церемониях. Как уже упоминалось, Цзян Цзэминь сохранил эту должность в 2002 г. в ходе силовой игры, которая ограничила полномочия его преемника Ху Цзиньтао.

Си мог бы провести время с 2022 по 2027 (или 2032) гг., продвигая более основательную кампанию по борьбе с коррупцией, чтобы полностью и окончательно «зачистить поляну», избавившись от фактических или мнимых политических оппонентов посредством их увольнения и замены целым новым поколением верных ему кадров. Хотя это полностью не устранило бы возможность чистки после его ухода в отставку, это была бы менее радикальная чистка, которая позволила бы Си «управлять из-за кулис» – подобно тому, как Дэн Сяопин остался влиятельной политической фигурой даже после отказа от последнего из остававшихся у него титулов в 1989 году.

Как говорилось выше, Си уже создал мелкомасштабный культ личности, который может достичь новых высот после 20-го Съезда партии, когда он попытается поднять свой статус внутри организационно-политической ДНК КПК на один уровень с Мао. Как пишет Милан Сволик из Йельского университета, «при установившейся автократии внешняя видимость неуязвимости диктатора так же важна, как и его фактическая власть»[31]. Хотя подобные властные фасады могут рухнуть, Си мог бы увеличить стоимость потенциального вызова его лидерству, вписав своё имя и персону в организационно-идеологическую структуру партии[32]. Подобно тому, как Си настаивает на защите наследия Мао Цзэдуна, его преемники могут чувствовать себя обязанными ему, если только они не демонтируют основания власти КПК.

Но даже если допустить, что Си уходит в отставку в 2027 или 2032 гг. – полностью или частично, логично предположить, что в его руках и дальше сохранится огромная власть, какую сохранял и Дэн Сяопин после 1989 года. Не так много некогда всемогущих лидеров добровольно и полностью отказываются от власти – формально или неформально. Такие лидеры редко готовы отречься, а когда они это делают, то обычно продолжают играть роль влиятельных теневых политиков.

Сценарий №3: государственный переворот или вызов руководству

Заговоры для свержения Си и его администрации – это не продукт воспалённого воображения, поскольку они довольно широко обсуждаются высокопоставленными официальными лицами Китая, включая самого Си Цзиньпина. Многие из них восходят к первым месяцам 2012 г., акцентируя веру Си, что соперники не хотят позволить ему продолжить руководство КПК в конце этого года. Другие представляют собой смутные и абстрактные безымянные заговоры анонимных «предателей», которым не нравится встряска партийной бюрократии, устроенная Си, и его широкие кампании по налаживании внутрипартийной дисциплины. Во внутренней речи, опубликованной в 2016 г., Си говорил о политических заговорах, призванных «потопить и расколоть партию»[33]. В том же году тогдашний глава Комиссии по ценным бумагам Китая Лю Шию обвинил опальных официальных лиц, включая Сунь Чжэнцая и Чжоу Юнкана, в «подготовке заговора по узурпации партийного руководства и захвату государственной власти»[34]. Вице-президент Ван Цишань подхватил слова Лю, предупредив, что «некоторые высокопоставленные лица даже попытались… захватить партийную и государственную власть»[35].

Конечно, страх перед политическими заговорами и государственными переворотами – это норма для большинства авторитарных лидеров подобно тому, как беспокойство по поводу вызовов на грядущих выборах – естественная и неизбежная забота политиков в демократических системах. Согласно исследованию Милана Сволика, «подавляющее большинство диктаторов лишаются власти внутри своих президентских дворцов, а не вследствие восстания народных масс. Похоже, что преобладающий политический конфликт в диктатурах – не между правящей элитой и массами, а между инсайдерами режима»[36]. Хотя государственные перевороты в однопартийных коммунистических режимах нечасты, участь свергаемых авторитарных лидеров незавидна: 73 процента побеждённых лидеров погибают, оказываются за решёткой или в ссылке[37].

Хотя усиление власти Си впечатляет, даже самые могущественные лидеры удерживаются на посту, благодаря поддержке коалиции разных действующих лиц и интересов. Их поддержка условна и основана на меняющихся внутренних и международных переменных. Конечно, нам неизвестны точные договорённости между Си и членами политической, экономической и военной элиты, но резкое замедление экономики или неспособность справляться с международными кризисами, вероятно, затруднят для Си задачу управления своей правящей коалицией. Короче: у любой коалиции есть точка надлома. Вот почему попытки переворотов пресекаются со всей возможной жестокостью, дабы отбить охоту повторить нечто подобное в будущем. Президент Гамбии Яйя Джамме предупреждал после неудачной попытки государственного переворота в 2014 г.: «Любой, кто планирует напасть на нашу страну, готовьтесь, потому что вы умрёте»[38].

При всём этом успешная организация государственного переворота против находящегося у власти главы государства, особенно в однопартийном государстве ленинского типа – невероятно трудное дело[39]. Предводитель заговорщиков сталкивается с многочисленными препятствиями, начиная с мобилизации поддержки ключевых членов военной бюрократии и органов безопасности, так чтобы при этом не насторожить правящего лидера и его службу безопасности. Вероятность успешного заговора против Си в данный момент при отсутствии системного кризиса ничтожно мала. С учётом технологических возможностей служб безопасности КПК, находящихся под контролем Си, подобное предприятие влечёт за собой риск раскрытия и возможного дезертирства первых заговорщиков, которые могут поменять своё решение. Верно то, что у Си есть множество врагов в партии, но не менее верно и то, что барьеры на пути организации заговора против него почти непреодолимы.

Политолог из Йельского университета Дэн Мэттингли указывает на ещё один важный аспект: китайские лидеры хорошо осведомлены о возможных угрозах государственного переворота и, следовательно, предпринимают явные меры для смягчения любых подобных попыток. Проанализировав данные более чем 10000 назначений в Народную освободительную армию (НОА), Маттингли пришёл к выводу, что Си руководил ротацией персонала внутри китайской армии, вследствие которой «назначения на высшие командные посты получили офицеры с этническим, классовым и идеологическим бэкграундом, снижающим вероятность того, что они поддержат мятежников, которые выступят против режима»[40]. С учётом того, что армия играет большую роль в любых планах государственного переворота, способность Си перемещать офицеров низшего ранга на более высокие военные должности и руководящие позиции сможет пресечь попытку государственного переворота ещё до того, как она будет предпринята.

Традиционный вызов политическому руководству, протекающий в более формальном правовом русле, связан с такими же проблемами в координации коллективных действий, которые делают организацию переворота трудным делом. Тот факт, что Си всё жёстче контролирует службы внутренней безопасности, означает, что связь между предполагаемыми заговорщиками, необходимая для организации внутренней логистики, была бы практически невозможна. Несмотря на свою колоссальную власть, высокопоставленные члены КПК и НОА не имеют базовых возможностей действовать и контактировать незаметно от всевидящего аппарата безопасности Си.

Вызов нынешней власти мог бы быть брошен спонтанно на формальном заседании Политбюро или всего Центрального комитета, но для этого нужно, чтобы несколько официальных лиц одновременно выступили с неодобрительными высказываниями по поводу политического руководства Си. Слабость такого варианта в том, что пока коллега не поднимет руку, чтобы продемонстрировать своё несогласие, невозможно узнать, сколько человек готовы поддержать попытку низложения Си.

Сценарий №4: неожиданная смерть или недееспособность

Никто не осмеливался предложить ему готовиться к смерти; никто не осмеливался примерять корону в его присутствии.

Бертрам Вольф. Борьба за советскую преемственность, 1953

Даже если утверждение КПК о том, что у Си Цзиньпина нет намерения пожизненно занимать высшую должность, верно, выхолащивание им норм преемственности означает, что страна плохо готова на случай его внезапной смерти или утраты дееспособности. Си Цзиньпину 67 лет, он всю жизнь курил, имеет лишний вес, его работа связана с сильными стрессами и, согласно государственным СМИ, «изнурение доставляет ему величайшую радость»[41]. Верно то, что Си мог бы эффективно управлять страной ещё несколько лет. К 2035 г., когда должны завершиться некоторые из его знаковых программ, ему будет 82 года – почти столько же, сколько будет Джо Байдену в конце его первого срока пребывания в Белом доме[42]. Вместе с тем, неудивительно, что слухи о плохом здоровье Си циркулируют уже несколько лет, особенно после публикации видеоотчёта о встрече Си с лидерами других стран, где хорошо видна его нетвёрдая походка[43].

Многое о его здоровье нам неизвестно, и любое серьёзное или смертельное заболевание поначалу будет составлять строжайшую государственную тайну. В наши дни шила в мешке долго не утаишь, особенно с учётом того, что современный лидер почти всё время на виду в отличие, допустим, от того же Мао Цзэдуна или Франклина Д. Рузевельта. Тем не менее власти жёстко контролируют репортажи о состоянии здоровья Си внутри Китая и угрожают иностранным журналистам, пишущим на эту тему, лишить их рабочей визы[44]. Для Си проецирование энергии и напора не менее важно, чем удерживание в подчинении любых потенциальных политических противников[45]. Во время «августовского путча» 1991 г. против советского президента Михаила Горбачёва путчисты публично объявили по государственному радио, что Горбачёв «не способен выполнять свои президентские обязанности по состоянию здоровья» – обвинение, которое Горбачёв впоследствии охарактеризовал как «чудовищный обман»[46]. В конце концов, путч провалился, но связь между здоровьем автократа и его политической безопасностью больше не подлежит сомнению.

Из-за отсутствия деталей о здоровье Си авторы данного доклада воздержатся от спекуляций на тему вероятной причины смерти или утраты дееспособности. Точно так же точные обстоятельства внезапного ухудшения здоровья, в том числе географическое местоположение Си во время его возможной болезни или смерти, слишком многочисленны, чтобы их рассматривать. Ради упрощения мы будем исходить из того, что Си умирает внезапно и неожиданно.

Какие шаги будут предприняты в случае смерти товарища Си или его неизбежной кончины? По крайней мере, на бумаге процесс понятен. По Уставу КПК, генсек избирается на пленарном заседании Центрального комитета. Кроме того, будущий генеральный секретарь может быть только из числа нынешнего состава Постоянного комитета Политбюро. В Уставе говорится: «Члены Центральной военной комиссии Партии определяются Центральным комитетом». Что касается должности председателя, то по конституции КНР, председатель и вице-президент «избираются собранием народных представителей».

Таким образом, если предположить, что все процессы и институты будут работать в плановом режиме в случае смерти Си, будет созван Центральный комитет КПК в полном составе, чтобы решить, кто из оставшихся членов Постоянного комитета Политбюро займёт должность Си и станет новым генсеком и председателем ЦВК. Неясно, нужно ли будет созывать собрание народных представителей, чтобы формально закрепить перевод вице-президента КНР в должность председателя, как того требует конституция КНР, или же эти полномочия перейдут к вице-президенту автоматически в случае удостоверения смерти лидера.

Однако эти скупые формулировки в Уставе КПК и Конституции КНР вряд ли описывают то, что происходило бы в действительности. На практике выбор нового лидера решался бы в процессе неформальных консультаций и компромиссных решений, прежде чем получить одобрение Центрального комитета. Как уже ранее обсуждалось, пребывание Си на высшем посту стало возможным, благодаря сравнительно цельной и стабильной группе управляющих и поддерживающих элит, которые кровно заинтересованы в сохранении статус-кво после ухода Си из жизни. Хотя кампания Си по борьбе с коррупцией смела со своих постов сотни высокопоставленных официальных лиц и генералов, на вершине правительства Си наблюдается потрясающая стабильность. Его главный идеолог и главный экономический советник – соответственно Ван Хунин и Лю Хе – служат на протяжении всего времени пребывания Си на высших постах. То же самое касается и двух главных его консультантов по внешней политике. Это Ян Цзечи и Ван И. Кроме того, организационный аппарат КПК способен действовать в качестве буфера против нестабильности. Его, пусть и несовершенные, внутренние механизмы и процедуры помогут в преодолении турбулентности сразу после возможной кончины Си. Однако в вакууме власти процесс может скатиться к междоусобицам внутри Политбюро, и это будет кошмарным сценарием для сторонников чётких правил и институтов из КПК. Члены коалиции Си могут расколоться на несколько групп, поддерживающих разных преемников. Те, кто был наказан или отодвинут на периферию коалицией Си, могут обоснованно считать его смерть редкой возможностью вернуться к власти, поэтому они также могут жаждать получения контроля.

Поскольку невозможно предсказать, как будет развиваться процесс – в основном потому что неизвестно, когда или при каких обстоятельствах может произойти это событие, внешним наблюдателям практичнее задать вопрос: какими могут быть очевидные признаки того, что процесс преемственности идёт гладко, или же признаки намечающегося раскола в руководстве? Признаки неблагополучия могут включать:

Отсутствие премьера или вице-президента на очередных запланированных встречах.

Изменение в расписании трансляции новостей по государственным теле- и радиоканалам, а также утренних выпусков крупных национальных и городских газет.

Внезапные отключения интернета; нарушения в работе социальных СМИ; в силу своей популярности WeChat может испытывать «технические трудности» или, наоборот, стать важным каналом для оппозиции, если вспыхнет борьба за власть.

Необъяснимые нарушения графика полётов и отправления поездов в крупных китайских аэропортах и вокзалах.

Конкурентные или противоречащие друг другу сообщения, издаваемые разными органами центрального правительства, официальными СМИ или появляющиеся в интернете и долго не удаляемые.

Следует рассмотреть ещё один важный сценарий: недееспособность Си по состоянию здоровья (например, инсульт, сердечный приступ). В отличие от смерти лидера его недееспособность на неопределённое время ввергает систему в политическое чистилище, где сторонники и противники режима будут одновременно пытаться перестраховаться на случай выздоровления или ухода из жизни.

В случае со Сталиным понадобились почти полные пять дней, прежде чем он окончательно сдался в борьбе со страшным инсультом, который пережил 1 марта 1953 года. В эти пять дней различные группировки высокопоставленных советских официальных лиц составляли заговоры друг против друга, поскольку думали о возможной эре после Сталина. Как впоследствии вспоминал Никита Хрущёв, Лаврентий Берия, глава тайной полиции, которого все боялись, проклял Сталина, когда его состояние ухудшилось, но когда наметились признаки возможного выздоровления, «Берия бросился на колени, схватил руку Сталина и начал целовать её»[47]. Стоит вспомнить, что вышедшая недавно телевизионная комедия на тему кончины бывшего советского вождя «Смерть Сталина» смешна лишь потому, что фактические события, окружавшие его смерть, были больше похожи на фарс[48].

Но что произошло бы, если бы Си умирал «в несколько приёмов», как некто заметил по поводу Сталина, и если бы он какое-то время находился в недееспособном состоянии на своём посту? По Конституции КНР, вице-президент может принять полномочия президента, «когда президент доверит их ему». Очевидно, что это создает дилемму, если президента внезапно разобьёт удар, и он будет неспособен дать согласие на это действие. Тем не менее, по крайней мере что касается должности председателя, можно предположить, что вице-президент был бы естественным выбором на временное принятие этих полномочий. В статье 84 Конституции оговорено: «В случае если должность председателя Китайской народной республики освободится, её должен будет занять вице-президент».

Однако существуют, конечно же, разные степени недееспособности. Если смерть Сталина заняла лишь несколько дней, Леонид Брежнев болел несколько лет, прежде чем ушёл из жизни. То же самое можно сказать и о Мао Цзэдуне. В случае продолжительной болезни Си в Китае возникнет проблема, когда должность президента можно считать «вакантной». Приведёт ли болезнь полному и окончательному уходу с занимаемой должности? Или же временная недееспособность временно «освобождает» должность президента? Кроме того, в настоящее время в Китае один вице-президент Ван Цишань – бывшее доверенное лицо Си, которому сейчас 72 года и который по идее не должен занимать высокий пост в государстве, потому что его возраст превышает формальный возраст ухода на пенсию. Доверить ему президентство в случае неспособности Си выполнять свои обязанности уже само по себе связано с некоторыми вызовами.

Что уж тогда говорить о более важных должностях генсека и председателя ЦВК? Здесь гораздо меньше ясности, поскольку не существует публично доступных процедур или судебных властей, которые бы управляли делами в подобной ситуации. Даже в большей степени, чем безвременная кончина, утрата дееспособности – в отсутствие понятного и облечённого полномочиями преемника – была бы опасной, поскольку начала бы медленно подтачивать нынешний статус-кво, породив фракционную толкотню, расколы, образование новых группировок. Высшие партийные руководители, обязанные своим положением непосредственно Си, такие как Цай Ци, который сегодня является лидером партии в Пекине, были бы особенно уязвимы. С подобной проблемой столкнулись Хуа Гофэна и Цзян Цин («мадам Мао»), у которых, помимо личной связи с Мао Цзэдуном, не было независимой базы поддержки в партии или армии. Без Мао они были беззащитны. В то же время некоторые должности внутри иерархии КПК связаны с огромными полномочиями – например, глава кадрового департамента партии или глава департамента по борьбе с коррупцией. Не имея деятельного председателя ЦВК, армия также может начать играть более независимую политическую роль. В случае с Мао Центральное бюро безопасности поддержало реформистскую фракцию, что стало решающим фактором. Оно помогло арестовать Цзян Цин и трёх других членов «Банды четырёх». Трудно представить себе подобную драму в стенах Чжуннаньхая XXI века, но у правящей партии также не будет чёткой дорожной карты в случае серьёзной болезни Си.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Четыре описанных выше сценария не являются точным или исчерпывающим прогнозом будущего Китая. Возможны многочисленные альтернативные сценарии, включая уход Си в отставку в 2035 г., на полпути между двумя «целями столетия». Цель данного исследования – публично поднять подлинные проблемы политической траектории Китая при Си Цзиньпине. Прежде всего, речь идёт о вероятности мирного и предсказуемого процесса передачи власти в стране. На протяжении десятилетий после смерти Мао в 1976 г. политическая система в стране становилась всё более стабильной, несмотря на эпизодические вспышки неразберихи на высшем уровне. Однако сегодня она окутана неопределённостью и тайной. Хотя китайские официальные лица неохотно обсуждают тему преемственности политического руководства публично, благополучие всего мира во многом зависит от того, как Китай решит эту назревающую проблему.

Lowy Institute

--

СНОСКИ

[1] Myron Rush, «The Khrushchev Succession Problem,» World Politics 14, no. 2 (1962): 259-82, Accessed April 9, 2021, doi:10.2307/2009297.

[2] Bruce J. Dickson, “Unsettled Succession: China’s Critical Moment,” National Interest, September 1, 1997, https://nationalinterest.org/article/unsettled-succession-chinas-critical-moment-785.

[3] Michael Sheng, “Mao and Chinese Elite Politics in the 1950s: The Gao Gang Affair Revisited,” Twentieth- Century China 36, no. 1 (2011): 67–96, doi:10.1179/152153810X12925963452826; and Frederick C. Teiwes and Warren Sun, The Tragedy of Lin Biao: Riding the Tiger during the Cultural Revolution 1966–1971 (Honolulu, HI: University of Hawaii Press, 1996).

[4] Wang Yuhua, “Can the Chinese Communist Party Learn from Chinese Emperors?,” LARB China Channel, March 22, 2018, https://chinachannel.org/2018/03/22/chinese-emperors/.

[5] Некоторые исследователи утверждают, что слишком много заслуг приписывают Дэну как автору политической реформы и модернизации, особенно в сфере реформирования системы политического руководства. See Joseph Torigian, “The Shadow of Deng Xiaoping on Chinese Elite Politics,” War on the Rocks, January 30, 2017, https://warontherocks.com/2017/01/the-shadow-of-deng-xiaoping-on-chinese-elite-politics/.

[6] Хотя некоторые указывают на передачу руководства от Цзян Цзэминя Ху Цзиньтао на 16-м Съезде партии, как образец успешного транзита власти, фактически Цзян Цзэминь оставался ещё два года во главе Центральной военной комиссии, тем самым лишь частично передав Ху бразды правления.

[7] Yan Jiaqi, Toward a Democratic China: The Intellectual Autobiography of Yan Jiaqi (Honolulu, HI: University of Hawaii Press, 1989), 52.

[8] Seth Faison, “China President Ousts Rival From High Party Positions,” New York Times, September 17, 1997, https://www.nytimes.com/1997/09/19/world/china-s-president-ousts-rival-from-high-party-positions.html.

[9] Это одна из причин, по которой Дэн назвал Цзяна «ядром» третьего поколения лидеров в речи 16 июня 1989 г. под названием «Срочные задачи, стоящие перед третьим поколением коллективного политического руководства Китая». Как Дэн завещает Центральному комитету: «Вам нужно приложить усилия для сохранения ядра – товарища Цзяна Цзэминя – как вы согласились. С самого первого дня начала работы новому Постоянному комитету нужно задаться целью утвердить и поддерживать это коллективное руководство и его ядро. Полный текст на people.com.cn, “Urgent tasks of China’s third generation of collective leadership,” China Daily.com.cn, October 26, 2010, http://www.chinadaily.com.cn/china/19thcpcnationalcongress/2010-10/26/content_29714412.htm.

[10] Wang Zhengxu and Anastas Vangeli, “The Rules and Norms of Leadership Succession in China: From Deng Xiaoping to Xi Jinping and Beyond,” China Journal 76 (July 2016), doi:10.1086/686141.

[11] Ding Yijiang, “Consolidation of the PRC’s Leadership Succession System from Hu Jintao to Xi Jinping,” China Report 51, no. 1 (2015): 49–65, doi:10.1177/0009445514557389.

[12]杨景宇, «回顾彭真与 1982年宪法的诞生,» cpc.people.cn, September 29, 2015, http://cpc.people.com.cn/n/2015/0929/c69120-27648073.html.

[13] Han Dayuan, “任期制在我国宪法中的规范意义—— 纪念1982 年?宪法?颁布35 周年,» calaw.cn, January 20, 2018, http://www.calaw.cn/article/default.asp?id=12543.

[14] “坚定支持中央修宪建议?这是理性也是信仰,» Xinhua, February 26, 2018, www.xinhuanet.com/ comments/2018-02/26/c_1122456995.htm.

[15] Некоторые исследователи несерьёзно отнеслись к конституционной поправке 2018 года. Линь Ли из Венского университета зашёл даже так далеко, что утверждал, будто «единственное правовое последствие снятия ограничения по сроку… состоит в том, что Си Цзиньпину будет позволено, если он будет переизбран, и дальше быть лицом КНР при обращении к гостям званых обедов на дипломатических приёмах, хозяином которых он будет, и дальше наслаждаться дипломатическими привилегиями в качестве главы государства во время государственных визитов в другие страны». Ling Li, “Xi Jinping’s Succession: What Did the West Get Wrong?,” Made in China Journal, May 23, 2019, https://madeinchinajournal.com/2019/05/23/xi-jinpings-succession-what-did- the-west-get-wrong/.

[16] “Former Party Professor Calls CCP a ‘Political Zombie,” China Digital Times, June 12, 2020, https://chinadigitaltimes.net/2020/06/translation-former-party-professor-calls-ccp-a-political-zombie/.

[17] Подробное исследование концентрации власти в руках Си выходит за рамки данного короткого доклада. Более подробное описание политических махинаций Си можно прочитать в работе Dimitar D. Gueorguiev, “Dictator’s Shadow: Chinese Elite Politics Under Xi Jinping,” China Perspectives 1-2 (2018), doi:10.4000/chinaperspectives.7569; Michał Bogusz and Jakub Jakóbowski, The Chinese Communist Party and its State: Xi Jinping’s Conservative Turn (Warsaw: Centre for Eastern Studies, September 9, 2019), https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-report/2019-09-18/chinese-communist-party-and-its-state; Sangkuk Lee, “An Institutional Analysis of Xi Jinping’s Centralization of Power,” Journal of Contemporary China 26, no. 105 (2017), doi:10.1080/10670564.2016.1245505; You Ji, “How Xi Jinping Dominates Elite Party Politics: A Case Study of Civil-Military Leadership Formation,” China Journal 84 (July 2020), doi:10.1086/708647; and Richard McGregor, Xi Jinping: The Backlash (Sydney: Lowy Institute Penguin Specials, 2019), https://www.lowyinstitute.org/publications/xi-jinping-backlash.

[18] See Nis Grünberg and Katja Drinhausen, The Party Leads on Everything: China’s Changing Governance in Xi Jinping’s New Era (Berlin: Mercator Institute for China Studies, September 2019), https://merics.org/en/report/ party-leads-everything; and Neil Thomas, “Party All The Time: Xi Jinping’s Governance Reform Agenda After the Fourth Plenum,” Macro Polo, November 14, 2019, https://macropolo.org/analysis/xi-jinping-ccp-china-%20governance-reforms-the-fourth-plenum/.

[19] Article 10, section 6 of the CCP constitution reads “The Party proscribes all forms of personality cult.” Full text of the constitution can be found at http://www.xinhuanet.com//english/download/Constitution_of_the_ Communist_Party_of_China.pdf.

[20] See “中共中央关于加强党的政治建设的意见,” Xinhua, January 31, 2019, http://www.xinhuanet.com/ politics/2019-02/27/c_1124171974.htm.

[21] For more on how political incentives impact party cadres, see Victor Shih, “Nauseating Displays of Loyalty: Monitoring the Factional Bargain through Ideological Campaigns in China,” Journal of Politics 70, no. 4 (October 2008): 1177–1192, doi:10.1017/S0022381608081139.

[22] People’s Daily,丁薛祥?完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度, cpc.people.com.cn, November 18, 2019, http://cpc.people.com.cn/n1/2019/1118/c64094-31459391.html.

[23] China News Service, 李鸿忠?忠诚不绝对就是绝对不忠诚 以 无我 示忠, Sohu, October 22, 2016, http://news.sohu.com/20161022/n470979031.shtml.

[24] Global Times, “这一修改不意味着恢复国家主席职务终身制 坚定支持中央修宪建议?这是理性也是信仰, Xinhua, February 26, 2018, http://www.xinhuanet.com/comments/2018-02/26/c_1122456995.htm.

[25] Erica Frantz and Elizabeth A. Stein, “Countering Coups: Leadership Succession Rules in Dictatorships, Comparative Political Studies 50, no. 7 (2017): 935–962, doi:10.1177/0010414016655538.

[26]习近平 «持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化», qstheory.cn, January 1, 2021, http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2020-01/01/c_1125402833.htm.

[27] For more on this, see Ludger Helms, “Leadership Succession in Politics: The Democracy/Autocracy Divide Revisited,” British Journal of Politics and International Relations 22, no. 2 (May 2020): 328–346, doi:10.1177/1369148120908528.

[28] Имеются исключения, такие как Южная Корея, где большинство президентов были посажены в тюрьму либо когда ещё находились в должности, либо сразу после окончания срока полномочий. Жизнь Дональда Трампа после ухода с президентского поста может также быть исключением из общего правила.

[29] Alexandre Debs and H E Goemans, “Regime Type, the Fate of Leaders, and War,” American Political Science Review 104, no. 3 (2010): 430–445, doi:10.1017/S0003055410000195.

[30] “As Mikhail Gorbachev turns 90, one Russian paper says ‘he’s the first leader in Russia’s thousand-year history who voluntarily stepped down, stayed alive and at liberty.’” Steve Rosenberg, Twitter post, March 2, 2021, 9:22 a.m., https://twitter.com/BBCSteveR/status/1366680400173674500?s=20.

[31] Milan W. Svolik, The Politics of Authoritarian Rule (Cambridge, UK: Cambridge University Press, 2012).

[32] For a good overview of Xi’s early efforts on this front, see Susan Shirk, “China in Xi’s ‘New Era’: The Return to Personalistic Rule,” Journal of Democracy 29, no. 2 (April 2018): 22–36, https://www.journalofdemocracy.org/articles/china-in-xis-new-era-the-return-to-personalistic-rule/.

[33] Didi Kirsten Tatlow, “In Book, Xi Jinping Taints Ousted Rivals With Talk of Plots,” New York Times, January 27, 2016, https://www.nytimes.com/2016/01/28/world/asia/china-xi-jinping-plot.html.

[34] Wendy Wu and Choi Chi-yuk, “Coup plotters foiled: Xi Jinping fended off threat to ‘save Communist Party’,” South China Morning Post, October 19, 2017, https://www.scmp.com/news/china/policies-politics/article/2116176/coup-plotters-foiled-xi-jinping-fended-threat-save.

[35] Ibid.

[36] Svolik, The Politics of Authoritarian Rule.

[37] Frantz and Stein, “Countering Coups.”

[38] Ibid.

[39] Brett Allen Casper and Scott A. Tyson, “Popular Protest and Elite Coordination in a Coup D’état,” Journal of Politics 76, no. 2 (2014): 548–564, doi:10.1017/s0022381613001485.

[40] Dan Mattingly, “How the Party Commands the Gun: Coups, Revolts, and the Military in China,” Working Paper.

[41] David Bandurski, “Busy Bee President Xi,” China Media Project, October 27, 2014, https://chinamediaproject.org/?password-protected=login&redirect_to=http%3A%2F%2Fchinamediaproject.org%2F2014%2F10%2F27%2Fbusy-busy-president-xi%2F

[42] Katsuji Nakazawa, “Xi Jinping sends shock waves with his 2035 manifesto,” Nikkei Asia, August 6, 2020, https://asia.nikkei.com/Editor-s-Picks/China-up-close/Xi-Jinping-sends-shock-waves-with-his-2035-manifesto.

[43] Chun Han Wong, “Xi’s Unsteady Steps Revive Worries Over Lack of Succession Plan in China,” Wall Street Journal, April 23, 2019, https://www.wsj.com/articles/xis-unsteady-steps-revive-worries-over-lack-of-succession-plan-in-china-11556011802.

[44] Private communication from the Beijing bureau chief of a major U.S. newspaper.

[45] Bruce Bueno de Mesquita and Alastair Smith, The Dictator’s Handbook: Why Bad Behaviour is Almost Always Good Politics (New York: Public Affairs, 2016), 26.

[46] Mikhail Gorbachev, The August Coup: The Truth and the Lessons (New York: HarperPerennial, 1991), 35.

[47] Quoted in Joshua Rubenstein, The Last Days of Stalin (New Haven, CT: Yale University Press, 2016).

[48] The Death of Stalin, directed by Armando Iannucci (2018; Quad Productions).

Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июня 2021 > № 3766627 Ричард Макгрегор, Джуд Бланчетт

Птичий грипп в Китае. Что стоит за первым случаем заражения штаммом H10N3

Татьяна Пичугина. В китайской провинции Цзянсу выявили первый случай заражения человека штаммом H10N3 вируса птичьего гриппа. Раньше его находили только у диких водоплавающих птиц. Однако ученые предупреждали о риске инфицирования млекопитающих.

Кто и где заразился

Мировые СМИ со ссылкой на Государственный комитет по вопросам здравоохранения Китая сообщают, что у 41-летнего жителя города Чжэньцзян, госпитализированного 28 апреля с гриппозными симптомами, обнаружили штамм H10N3 вируса птичьего гриппа.

Состояние больного удовлетворительное, его готовят к выписке. Медики отследили всех, с кем он контактировал, но ничего тревожного не заметили. О том, как пациент заразился, где первоисточник, ничего не говорится.

Штамм H10N3 впервые выявили в Гонконге в 1979-м, затем в 2011-м на птичьем рынке в Таиланде. У людей его раньше не фиксировали.

Подтип H10 более полувека известен у водоплавающих в разных регионах мира. В частности, его находят у диких птиц в Амурской области. Штаммы заражают птиц, однако некоторые патогенны и для людей.

Откуда берется птичий грипп

Вирус гриппа относится к семейству ортомиксовирусов. Распространяется в виде одноцепочечных, закрученных в спираль РНК в липидной мембране. Умеет обходить иммунную защиту и проникать в клетку с помощью белков-шипов на мембране.

Есть семь типов вирусов гриппа, из которых три — А, B и C — заражают человека. Вирусы типа A, в свою очередь, различаются в зависимости от гена, кодирующего белок (гликопротеин) на мембране. Нейраминидазу обозначают NA, геммаглютинин — HA. Последний подразделяют на 18 подтипов: H1, H2 и так далее.

Вирусы гриппа типа A время от времени вызывают вспышки инфекции в животном мире. Их естественный резервуар — дикие водоплавающие, главным образом, гусе- и ржанкообразные (самый известный представитель — морские чайки). Отсюда название — птичий грипп. Для диких видов вирус не опасен, а для домашних некоторые штаммы смертельны.

Вирусы HA находятся под эволюционным давлением и способны преодолевать межвидовой барьер, в том числе проникать в человеческую популяцию. В 1918 году штамм H1N1, испанка, унес миллионы жизней. Последняя вспышка птичьего гриппа типа A в 2016-17-м вызвана штаммом H7N9. До COVID-19 подтипы H5 и H7 рассматривали как наиболее вероятный источник новой пандемии, да и теперь не сбрасывают со счетов.

Вирус распространяется воздушно-капельным путем, заражает клетки эпителия дыхательных путей и начинает копировать себя, пользуясь чужими ресурсами. Организм реагирует высокой температурой, лихорадкой, насморком и другими респираторными симптомами. Иммунная защита, распознав белок-шип на мембране вируса (геммаглютинин), вырабатывает антитела. Специального лечения нет, препараты лишь облегчают болезнь и предотвращают осложнения, среди которых пневмония, аутоиммунные процессы.

Среди людей постоянно циркулируют штаммы вирусов гриппа типа A, их включают в состав ежегодных вакцин. Однако часть генома вируса, кодирующая белок-шип, под давлением иммунной системы организма быстро эволюционирует. Новые штаммы ускользают от нейтрализующих антител, и эффективность вакцины снижается. А если межвидовой барьер от птиц к человеку преодолевает совершенно новый штамм, имеющиеся вакцины и вовсе бесполезны.

Насколько опасен подтип H10

Подтип птичьего гриппа H10 выявляют в основном у диких птиц. В Китае множество штаммов этого подтипа, однако его воздействие на млекопитающих плохо изучено. В 1984-м штамм H10N7 обнаружили у норок на фермах в Швеции. В 2008-м — у свиней. В 2014-м от него гибли тюлени у берегов Дании. Люди болели этим гриппом с 2004-го.

Штамм H10N8 вызвал эпидемию в 2013-2014-м в Китае. Секвенирование показало, что в его геноме есть вставки из другого подтипа. Способность H10 пересобирать РНК из других вариантов вирусов крайне опасна. Это повышает риск возникновения сильно патогенного штамма.

В статье 2016 года в Nature китайские ученые показали, что H10N3 инфицирует мышей и несет признаки заразности для людей. Когда он перекинется на человека, предсказать было невозможно, и вот это случилось. Впрочем, как сообщает Синьхуа со ссылкой на экспертов, вариант вируса, выделенный у больного, малопатогенный, риск эпидемии оценивают как низкий.

В Вене состоялась трехсторонняя встреча высокопоставленных официальных лиц Ирана, Китая и России

По словам посла Ирана в МАГАТЭ, в Вене состоялась трехсторонняя встреча высокопоставленных официальных лиц Ирана, Китая и России.

«Трехсторонняя встреча между Ираном, Китаем и Россией. Главы делегаций обсудили и рассмотрели вопросы, связанные с текущими переговорами по СВПД», - сказал посол Ирана в МАГАТЭ Казем Гарибабади в своем твиттере в понедельник.

Пятый раунд Совместной комиссии СВПД с участием иранской переговорной группы и P4 + 1 возобновился с 25 мая в Вене.

На этой встрече иранская делегация разъяснила китайской и российской сторонам свои взгляды на проекты и нерешенные вопросы.

Представляя некоторые комментарии и пояснения, делегации Китая и России также подтвердили свою полную поддержку позиции Ирана в отношении СВПД.

Все три делегации подчеркнули важность серьезных усилий и недопущения неоправданной поспешности или промедления в восстановлении сделки.

После этой трехсторонней встречи главные переговорщики Ирана Аббас Аракчи начали еще одну встречу с делегациями Европейского Союза, а также Германии, Великобритании и Франции.

Через территорию Монголии прошёл тысячный грузовой поезд на маршруте КНР - Европа. Как сообщает "Жэньминь жибао", состав доставит в немецкий Гамбург автозапчасти, бытовую технику и предметы первой необходимости.

Показатель в тысячу поездов удалось достичь на 36 дней раньше, чем в прошлом году.

Из Китая к 30 мая было отправлено 559 поездов, что на 84,8% больше чем в прошлом году, а в КНР через КПП Эрэн-Хото пришёл 441 поезд, что лишь на 0,7% превышает показатель аналогичного периода прошлого года.

Напомним, на другом направлении — через КПП Алашанькоу в Синьцзяне, количество поездов, приходящих в Китай, увеличилось на 67,3%.

Молочная сыворотка из Удмуртии впервые отправлена в Китай

Из Удмуртской республики впервые на рынок КНР поставлена молочная сыворотка. Вес партии составил сто тонн. 28 мая 2021 года Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю проинспектировало отправку, по итогам проверки было установлено, что сыворотка признана безопасной в ветеринарно-санитарном отношении, соответствует требованиям страны-импортера, а лабораторные исследования на SARS- CoV-2 дали отрицательный результат.

Как сообщает пресс-служба Россельхознадзора, разрешение на вывоз оформлено при помощи автоматизированной системы ветеринарного надзора "Аргус".

В НМИЦ гематологии состоялось открытие высокотехнологичного операционного блока

В год врачи национального медицинского исследовательского центра гематологии проводят до тысячи операций. Корпус, где располагается операционный блок, был сдан еще в 1988 году. Капитальный ремонт ждали около 30 лет.

«Когда строилось это здание, не предполагалось, что у клиники будут такие масштабы. Тогда было всего четыре отделения, суммарно около 200 коек. Потребности в операциях существенно выросли. Теперь новые операционные, оснащённые современным высокотехнологичным оборудованием, позволят существенно нарастить объемы и разнообразие хирургических вмешательств» - сообщил заведующий операционным блоком - врач-хирург, к.м.н. Гржимоловский Александр Вадимович.

Модернизация помещений операционного блока началась в конце 2019 года. Строительная часть согласовывалась через Главгосэкспертиза России и Минздрав РФ. Произведена замена инженерной части: канализации, водоснабжения, вентиляции, комплекта разводки медицинских газов.

В двух новых операционных установлено сертифицированное медицинское оборудование производства Германии, Франции, Китая.

В настоящее время операционный блок НМИЦ гематологии — самостоятельное подразделение, обеспечивающее работу подразделений Центра хирургической направленности:

научно-клинического отделения гематологической хирургии;

научно-клинического отделения гематологической ортопедии;

отделения реконструктивно-восстановительной ортопедии для больных гемофилией;

научно-клинического отделения гемодиализа и полиорганной патологии.

Цветные металлы дорожают благодаря активному спросу

Во вторник, 1 июня, по данным Reuters, цены на медь выросли благодаря восстанавливающемуся мировому спросу на металл и вследствие угрозы нарушений поставок меди из Чили, а также из-за слабого доллара.

Трехмесячный контракт на медь вырос в цене на LME по состоянию на 8:19 мск на 0,6%, до $10316 за т, тогда как июльский контракт на ShFE подорожал на 0,5%, до 74140 юаней ($11637,47) за т.

«Цены на медь увеличились на фоне активного усиления спроса по мере восстановления экономики вне Китая, роста денежной массы и ввиду проблем с поставками металла как в Китае, так и в Чили», – заявила брокер Marex Spectron Анна Стаблум, добавив, что в КНР проблемы с электроэнергией вызвали сокращение выработки на ряде плавильных предприятий.

Тем временем забастовка работников операционного центра BHP в Сантьяго идет уже пятый день, тогда как местный профсоюз ожидает вердикта властей о том, является ли привлечение компанией работников со стороны «на временную замену» легальным.

Между тем котировки доллара к основным валютам ослабели, так как инвесторы ожидают опубликования новой порции американских и европейских финансово-экономических данных с точки зрения перспектив повышения процентных ставок.

Трехмесячный контракт на алюминий подорожал в Лондоне на 0,3% to $2489,50 за т. Стоимость никеля выросла на 0,5% to $18200 за т. Цена цинка увеличилась на 0,4%, до $3073 за т.

На ShFE алюминий подорожал на 0,2%, до 18865 юаней за т. Цена никеля выросла на 0,3%, до 132,640 тыс. юаней за т. Стоимость свинца увеличилась на 0,5% to 15670 юаней за т.

Китай планирует усиление контроля в секторах с высокими выбросами в окружающую среду, таких как алюминиевая отрасль, в свете стратегии уменьшения карбонизации, сообщило вчера Министерство экологии КНР.

По итогам мая рост активности промпредприятий несколько замедлился в Поднебесной на фоне увеличения издержек на сырье, которое дорожало рекордными темпами, не наблюдавшимися более чем десятилетие. Данная ситуация негативно сказалась на выработке мелких и ориентированных на экспорт компаний.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:18 моск.вр. 01.06.2021 г.:

на LME (cash): алюминий – $2476.5 за т, медь – $10302.5 за т, свинец – $2204.5 за т, никель – $18290 за т, олово – $32985 за т, цинк – $3062.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2501 за т, медь – $10312.5 за т, свинец – $2201.5 за т, никель – $18325 за т, олово – $30725 за т, цинк – $3079 за т;

на ShFE (поставка июнь 2021 г.): алюминий – $2968 за т, медь – $11608.5 за т, свинец – $2429.5 за т, никель – $21359 за т, олово – $32460 за т, цинк – $3624 за т (включая 17% НДС);

на ShFE (поставка август 2021 г.): алюминий – $2967.5 за т, медь – $11679.5 за т, свинец – $2437 за т, никель – $21150 за т, олово – $32245 за т, цинк – $3621 за т (включая 17% НДС);

на NYMEX (поставка май 2021 г.): медь – $9968 за т;

на NYMEX (поставка август 2021 г.): медь – $9963.5 за т.

РУСАЛ планирует за год увеличить продажи в России на 20%

"Русал" планирует по итогам 2021 года увеличить продажи алюминия и сплавов в России и СНГ по сравнению с прошлым годом на 20%, до 1,2 млн тонн, в 2025 году – до 1,5 млн тонн, в 2030-м – до 2 млн тонн, заявил в интервью РИА Новости замгендиректора "Русала" по продажам в России, СНГ и Китае Роман Андрюшин.

"В 2021 году мы впервые в истории компании планируем достичь уровня продаж на внутреннем рынке в 1,2 млн тонн, то есть на 20% больше, чем в прошлом году. Это очень серьезный рост за всю последнюю историю, В 2014 году было 600 тысяч тонн, и мы стремились к миллиону. Последние три года мы продавали по миллиону тонн, И 1,2 млн - это прорыв уровня сопротивления с выходом на более высокие цифры. Я абсолютно уверен, что у рынка есть дальнейший потенциал роста, хотя есть очевидные ограничивающие факторы, главным образом, наличие конкурентных мощностей у наших клиентов-потребителей", - сказал Андрюшин.

"А в целом мы бы хотели видеть продажи "Русала" в 2025 году на рынке России и СНГ не меньше 1,5 млн, а в 2030-м - 2 млн тонн. Это будет почти половина объема производства и продаж действующего "Русала". Само по себе это не случится. … Но это абсолютно реальная цифра. Я думаю, главным следующим шагом в росте спроса будет экспорт наших клиентов, то есть экспорт продукции более высоких переделов", - добавил замглавы "Русала".

Ограничение экспорта стали Китаем незначительно влияет на мировые цены

Как сообщает Global Times, ожидается, что экспорт стали из Китая сократится, поскольку правительство страны предпримет ряд мер по сдерживанию необычного всплеска инфляции на сырьевые товары. Однако эксперты говорят, что, хотя ограничения ослабят бизнес китайских экспортеров стали, они вряд ли отразятся на международном рынке из-за ограниченного годового экспорта Китая.

Цены на сталь в Китае резко выросли с конца апреля до начала мая, когда рыночные спекуляции и международная инфляция подняли цены на стальную продукцию более чем на 1600 юаней ($250) за тонну за две недели, привлекая внимание на самом высоком уровне правительства Китая. Стремясь снизить инфляцию, китайское правительство с 1 мая возродило налоги на экспорт стали и снизило тарифы на импорт черных металлов. Это ограничение может серьезно сказаться на китайских экспортерах стали, которые уже понесли убытки в результате бума и спада китайской экономики в последние недели.

Однако, по словам Ван Гоцина, директора по исследованиям Информационного исследовательского центра Beijing Lange Steel, международный рынок останется в значительной степени незатронутым китайским ограничением на экспорт, поскольку на него приходится лишь небольшая часть годового производства Китая.

«Китай экспортирует сталь в основном в г/к рулонах, которые имеют большую добавленную стоимость, - сказал Ван, - в то время как стальная арматура, стальной продукт, широко используемый в инфраструктуре, составляет лишь около 0,6% от общего экспорта стали».

Из-за восстановления экономики после пандемии несколько стран, включая Южную Корею и Вьетнам, испытывают рост цен и дефицит предложения стали. По сообщениям СМИ, за последние два месяца в Южной Корее было приостановлено 59 строительных проектов из-за нехватки стальной арматуры, а цены выросли на 50% по сравнению с концом прошлого года.

Liberty Steel приобрела за $51,55 млн польскую Huta Czestochowa

Как сообщает агентство Platts, компания Liberty Steel Group 28 мая анонсировала, что завершила сделку по приобретению польского толстолистового завода Huta Czestochowa, который она начала арендовать в конце декабря 2020 года. Цена приобретения была определена в $51,55 млн.

Liberty Steel Group исполнила свой опцион на приобретение комбината мощностью 840 000 тонн сырой стали в год у польского административного суда. Завод столкнулся с трудностями из-за своего предыдущего арендатора, Sunningwell International, и был остановлен в октябре 2020 года. В декабре Liberty Steel Group выиграла тендер на аренду, вскоре после этого перезапустив прокатные станы, а затем в январе - электродуговые печи.

Источники компании сообщили, что польский завод, как ожидается, увеличит производство низкоуглеродистой толстолистовой продукции, которая может быть использована в крупных инфраструктурных проектах, которые вскоре начнутся в соответствии с планом правительства Польши по восстановлению.

Стоимость австралийского проекта Iron Bridge вновь резко выросла

Как сообщает агентство Reuters, австралийская компания Fortescue Metals Group во второй раз в этом году повысили смету затрат на свой проект по производству магнетита Iron Bridge до $3,3–$3,5 млрд.

Первоначально предполагалось, что Iron Bridge будет стоить $2,6 млрд, а до этого недавнего повышения его цена уже составляла около $3 млрд.

В феврале этого года главный операционный директор Fortescue Грег Лиллейман и двое других руководителей ушли в отставку после обзора проекта, который, по данным австралийских СМИ, показал, что его стоимость снизилась на целых 25%.

Iron Bridge расположен в 145 км к югу от Порт-Хедленда в регионе Пилбара Западной Австралии. Разработка проекта началась в 2019 году, а первая добыча запланирована на декабрь 2022 года. Ожидается, что после его завершения и полного наращивания производства будет доставлено 22 млн тонн высококачественного (Fe 67% ) концентрата в год.

Актив включает в себя магнетитовые рудные тела North Star и Glacier Valley. Ожидается, что его производство в сочетании с рудой с рудника Eliwana компании повысит качество продукции Fortescue и даст ей возможность поставлять большую часть своей продукции с содержанием Fe более 60%, что позволит удовлетворить спрос Китая на руду с высоким содержанием железа.

ISSF прогнозирует рост спроса на нержавеющую сталь в 2021 году на 9-10%

По сообщению Tim Collins, генерального секретаря Международного форума по нержавеющей стали (ISSF), ситуация с COVID-19 сделала 2020 год непростым для отрасли по производству нержавеющей стали.

Потребление нержавеющей стали снизилось всего на 2% в 2020 году по сравнению с 2019 годом, но наблюдались большие региональные различия. Общее потребление в Китае выросло на 6,5%, в то время как потребление в остальном мире упало на 11,3–12,6%.

По словам Тима Коллинза, в последнее время спрос на нержавеющую сталь быстро восстанавливается, и, по прогнозам, мировой спрос вырастет на 9,0-10,0% в 2021 году.

Видеообращение Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова к участникам 6-й Международной конференции «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху», Москва, 1 июня 2021 года

Уважаемый господин Ван И,

Уважаемый Игорь Сергеевич,

Коллеги, друзья,

Наращивание стратегического партнёрства с КНР – в числе наших безусловных, ключевых приоритетов. Это зафиксировано в утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в ноябре 2016 г. Концепции внешней политики. Признательны коллегам из Российского совета по международным делам и Китайской академии общественных наук за организацию очередной, уже шестой по счёту, совместной конференции. Рассматриваем её как хорошую возможность для оценки состояния и перспектив двустороннего взаимодействия, его растущего влияния на положение дел в мире.

Нынешний год для нас особенный: 20 лет назад, 16 июля 2001 г., Президент Российской Федерации В.В.Путин и Председатель Китайской Народной Республики Цзян Цзэминь подписали в Москве Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Открывая эту новую страницу, стороны выразили решимость передавать дружбу между своими народами из поколения в поколение. Была юридически затверждена провозглашенная ранее на политическом уровне характеристика двусторонних отношений – «равноправное доверительное партнёрство и стратегическое взаимодействие». Таким образом, этот, без преувеличения, исторический международно-правовой акт зафиксировал формирование новой модели наших межгосударственных связей, их выход на принципиально новые рубежи.

Особу отмечу, что Договор опирается на общепризнанные нормы международного права, прежде всего цели и принципы Устава ООН. В документе закреплены договоренности о взаимной поддержке в деле защиты государственного единства и территориальной целостности, об отказе от применения первыми ядерного оружия и от взаимного нацеливания стратегических ракет. Сформулирован принцип «уважения выбора пути политического, экономического, социального и культурного развития». Предусмотрено незамедлительное вступление в контакт друг с другом в случае возникновения угрозы агрессии против одной из сторон. Не допускается использование своих территорий третьими государствами в ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности друг друга. Тем самым – без создания формального военно-политического объединения – была сформулирована правовая основа для самой тесной координации в стратегически важных вопросах, затрагивающих коренные интересы наших государств. По сути, российско-китайское всеобъемлющее партнёрство – это больше, чем классический военно-политический союз.

Принципиальное значение имеет положение Договора об отсутствии взаимных территориальных претензий, решимости превратить общую границу в границу вечного мира и дружбы. Его включение в текст способствовало окончательному урегулированию так называемой «пограничной» проблемы и кардинально укрепило обоюдное доверие.

Уважаемые коллеги,

Значительна роль Договора в придании ускорения торгово-экономическому взаимодействию. Нам есть что предъявить общественности. За прошедшие 20 лет взаимный товарооборот увеличился в 13 раз – с 8 млрд долларов США до 104 млрд по итогам 2020 года. Сегодня по линии межправкомиссии по инвестиционному сотрудничеству продолжается работа по 70 проектам на общую сумму более 120 млрд долларов США.

Стратегический характер приобрело партнёрство в энергетической сфере. Уже почти 10 лет успешно функционирует российско-китайский нефтепровод, в конце 2019 г. запущен газопровод «Сила Сибири». В российской Арктике с китайским участием реализуются крупнейшие проекты по производству сжиженного природного газа. Буквально на днях (19 мая с.г.) Президент Российской Федерации В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин вместе дали старт сооружению четырех новых энергоблоков российского дизайна на АЭС «Тяньвань» и «Сюйдапу».

Поступательно наращивается кооперация в промышленности и сельском хозяйстве. В условиях непрекращающихся попыток Запада сдержать технологическое развитие наших государств особое значение приобретает взаимодействие в области науки и инноваций. Неслучайно в 2020-2021 гг. мы проводим годы научно-технического и инновационного сотрудничества, продолжая успешную практику тематических годов.

Большую роль играет Договор и в расширении культурно-гуманитарных обменов. Такая работа всемерно способствует поддержанию отношений добрососедства, упрочению межобщественной базы российско-китайского стратегического партнёрства.

К сожалению, пандемия коронавирусной инфекции негативно повлияла на контакты между нашими гражданами. Уверен, что по мере нормализации эпидемиологической ситуации нам в сжатые сроки удастся их восстановить и нарастить. Безусловным приоритетом должно быть, на наш взгляд, содействие изучению русского языка в Китае и китайского в России, а также диалог с молодежью, которой уже скоро предстоит принять эстафету в деле развития и приумножения традиций российско-китайской дружбы.

Договор, в каком-то смысле опередивший своё время, не ограничивается рамками двусторонних связей. Его положения способствуют наращиванию нашего внешнеполитического взаимодействия. Сегодня, когда ряд государств Запада предпринимают попытки разрушить ооноцентричную международно-правовую архитектуру, подменить её собственным «порядком, основанным на правилах», двусторонний диалог на мировой арене особенно значим. Москва и Пекин – последовательные сторонники формирования более справедливой, демократичной и поэтому устойчивой полицентричной системы мироустройства. Такой системы, которая отражала бы культурно-цивилизационное разнообразие современного мира, естественное стремление народов самостоятельно определять пути своего развития. Сам факт российско-китайского согласия по этому вопросу оказывает стабилизирующее, уравновешивающее воздействие на всю систему международных отношений. Открывает широкий простор для подлинно равноправного и свободного от принуждения сотрудничества больших и малых стран, совместно творящих свою судьбу в истории.

С удовлетворением констатирую совпадение или значительную близость подходов Москвы и Пекина по абсолютному большинству проблем современности, включая поддержание глобальной стратегической стабильности, контроль над вооружениями, борьбу с терроризмом. Мы успешно и плодотворно взаимодействуем на таких многосторонних площадках, как ООН, ШОС, БРИКС, РИК, «Группа двадцати», АТЭС, ВАС. Координируем шаги в деле сирийского и афганского урегулирования, денуклеаризации Корейского полуострова, по иранской ядерной программе. Россия и Китай выступают за мирное развитие Азиатско-Тихоокеанского региона, создание там надежных механизмов обеспечения равной и неделимой безопасности, основанных на внеблоковых подходах.

Сегодня и на пространстве Евразии реализуется целый ряд новаторских интеграционных проектов. Среди них – Евразийский экономический союз, китайская инициатива «Один пояс, один путь». Работа по сопряжению их потенциалов имеет хорошие перспективы. Среди прочего, она закладывает прочную основу для формирования на нашем общем континенте – от Лиссабона до Джакарты – нового геостратегического контура мира, стабильности, экономического процветания, основанного на принципах международного права и транспарентности, открытого для всех без исключения стран, включая членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, а в перспективе и ЕС. Именно на решение этой поистине эпохальной задачи нацелена инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина по созданию Большого Евразийского партнёрства. Ценим взаимодействие с китайскими друзьями по её претворению в жизнь скоординировано и параллельно с проектом «Один пояс, один путь».

Уважаемые коллеги,

Базовый Договор, 20-летие которого мы отметим в июле этого года, – это незыблемый фундамент российско-китайских отношений. Убеждены, что он остается живым, работающим документом, позволяющим развивать и настраивать наше стратегическое сотрудничество сообразно меняющимся реалиям новой эпохи. Эпохи, требующей от всех нас – экспертов, дипломатов и политиков – постоянного внимания к новым вызовам и возможностям, тенденциям и прогнозам. Ваша конференция – хорошая площадка для спокойного, обстоятельного, профессионального обмена мнениями и идеями, без чего трудно наметить путь вперёд и определить совместный алгоритм дальнейших действий.

Поэтому в завершение хотел бы пожелать вам плодотворных дискуссий и интеллектуальных озарений на благо укрепления добрососедства и дружбы между Россией и Китаем.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июня 2021 > № 3739988 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Монголии Б.Батцэцэг по итогам переговоров, Москва, 1 июня 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с моей монгольской коллегой г-жой Батцэцэг.

Переговоры, по традиции, были теплыми, дружескими и доверительными. Наши добрососедские связи опираются на многолетнюю историю плодотворного взаимодействия, солидарности в кризисные годы, в том числе в годы Второй мировой войны.

Подчеркнули обоюдную нацеленность на то, чтобы и далее укреплять наши связи в духе Договора о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнерстве, подписанного нашими президентами в Улан-Баторе в сентябре 2019 г.

В этом году празднуем знаковый юбилей – столетие установления дипломатических отношений между нашими странами. По этому поводу согласовали масштабный план совместных торжественных мероприятий и сегодня отметили, что он реализуется успешно.

В марте с.г. отмечали сорокалетие совместного полета в космос советско-монгольского экипажа. Сразу после нашей пресс-конференции мы проведем торжественную церемонию вручения ордена Александра Невского Президенту Общества дружбы «Монголия-Россия» (ОДМР), Герою Советского Союза, Герою Монголии, летчику-космонавту Ж.Гуррагче.

Выразили поддержку активизации деятельности Межправительственной Российско-Монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Её сопредседатели провели встречу по видеосвязи в марте 2021г. Планируется полноценное пленарное заседание на основе согласованного сопредседателями содержательного протокола.

Продолжаются переговоры между Монголией и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) о возможности заключения соглашения о создании зоны свободной торговли, что способствовало бы дальнейшему расширению наших экономических связей.

Проанализировали двустороннее взаимодействие в международных организациях, прежде всего в ООН, в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а также по линии различных форумов в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Поделились нашими оценками инициатив, продвигаемых сейчас США, Австралией, Японией, по формированию т.н. Индо-Тихоокеанского региона. Показали откровенно конфронтационную подоплеку этой идеи и ее нацеленность на развал тех открытых, инклюзивных структур сотрудничества, которые десятилетиями создавались вокруг Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Обсудили вопросы дальнейшего взаимодействия в рамках участия Улан-Батора в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Поговорили о том, как наши страны борются с последствиями пандемии коронавирусной инфекции. В Монголии достигнут существенный прогресс. Рады, что Российская Федерация смогла внести вклад в достижение этих результатов.

Хотел бы поблагодарить г-жу Министра за содержательный и полезный для дальнейшего развития российско-монгольского стратегического партнерства разговор.

Россия. Монголия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июня 2021 > № 3739987 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам СМИД БРИКС в формате видеоконференции, Москва, 1 июня 2021 года

Добрый день, дорогие друзья,

Завершилась встреча министров иностранных дел стран БРИКС в режиме видеоконференции. Пока эпидемиологическая ситуация не позволяет вернуться к контактам в очном режиме. Уверен, что в скором времени эта проблема будет преодолена.

Обменялись мнениями по всем актуальным вопросам поддержания международного мира и безопасности. Обсудили влияние коронакризиса на международные отношения. Особое внимание уделили задачам по укреплению стратегического партнерства БРИКС по трем ключевым направлениям – политическому, экономическому и гуманитарному.

Предметный и откровенный разговор показал совпадение либо близость позиций по многим вопросам региональной и глобальной повестки дня. Особое внимание уделили ситуации в «горячих точках». Подтвердили приверженность государств объединения урегулированию споров политическими и дипломатическими средствами с опорой на международное право и центральную роль ООН. Это отражено в согласованном по итогам заседания совместном коммюнике – развернутый документ, который уже переносится в публичное пространство, вы сможете с ним ознакомиться.

Говорили о совместном противодействии террористической угрозе. Это направление в рамках БРИКС активно развивается. Его приоритетные задачи изложены в принятой в прошлом году Антитеррористической стратегии «пятерки». Содействуем наращиванию потенциала созданной Рабочей группы по антитеррору и ее тематических подгрупп.

Акцентировали востребованность наращивания взаимодействия в сфере международной информационной безопасности (МИБ) и противодействия киберпреступности. На текущий момент данная тема приобретает все большую остроту в связи с повышением конфликтности в киберпространстве и все более активным его освоением со стороны преступных группировок. Страны БРИКС солидарно выступают за выработку универсального документа, регулирующего вопросы обеспечения МИБ. Убеждены, что безопасность в этой сфере можно обеспечить исключительно посредством коллективных действий, основанных на уважении интересов друг друга. В свою очередь, поблагодарили партнеров за поддержку профильных российских резолюций в Генеральной Ассамблее ООН.

Особо выделю единодушное заявление министров стран «пятерки» в пользу укрепления и реформирования многосторонней системы. Общий настрой заключается в необходимости повышения эффективности ведущих международных институтов, включая ООН, ВОЗ, ЮНКТАД, ВТО.

В контексте нынешней эпидемиологической обстановки все страны «пятерки» выразили солидарность с Индией и ее народом. Россия готова и далее оказывать нашим индийским друзьям помощь в борьбе с этим опасным вирусом. Партнеры подчеркнули готовность активизировать работу по российской инициативе о создании Комплексной системы БРИКС раннего реагирования на риски возникновения массовых инфекционных заболеваний.

Полезным был разговор и по ряду других тем, касающихся расширения взаимодействия БРИКС в инновационной и гуманитарной областях, перспектив Нового банка развития. В условиях вызванного коронавирусом кризиса первоочередной задачей видим активизацию деловой активности, торгово-экономических и инвестиционных связей в рамках «пятерки». В этом контексте считаем важным обеспечить реализацию Стратегии экономического партнерства БРИКС, утвержденной лидерами на саммите в 2020 г. Поддерживаем инициативы председательства. В частности, подтвердили нацеленность на совместную работу по подготовке планов действий в сфере сельского хозяйства и инноваций.

Желаем нашим индийским друзьям успехов в подготовке и проведении Тринадцатого саммита БРИКС. Он, безусловно, станет результативным и продвинет наше стратегическое партнерство вперед. Будем всячески этому содействовать.

Вопрос: Вчера Вы отметили, что Правительство России и Центральный банк уже готовят решения на случай отключения России от СВИФТ. Обсуждается ли в рамках БРИКС возможность создания альтернативной платёжной системы?

Ранее сообщалось, что участники СВПД по иранской ядерной программе (ИЯП) завершат переговоры в начале июня. Можно ли надеяться, что договорённость будет достигнута до президентских выборов в Иране, которые состоятся 18 июня?

С.В.Лавров: Что касается проблемы с платёжной системой СВИФТ. Я отвечал на вопрос, который мне задали в связи с прозвучавшими из ряда европейских столиц призывами к отключению России от СВИФТ. Это наиболее радикальные представители западного мира, которые руководствуются исключительно русофобскими настроениями и пытаются по поводу, а чаще всего без повода, всячески наращивать санкции против нашей страны.

Мы не заинтересованы в том, чтобы разрушать механизмы функционирования международной валютной системы и в целом международной экономической системы. Исходим из того, что это будет наносить вред всем без исключения участникам многостороннего общения. Но поскольку такие угрозы звучат, мы вынуждены делать выводы. Убеждён, что структуры нашего Правительства будут и далее принимать все необходимые меры, которые позволят при любом развитии событий надёжно обеспечивать российские интересы и интересы наших партнёров.

И в рамках БРИКС, и в рамках Евразийского экономического союза мы активно работаем над тем, чтобы больше использовать расчёты в национальных валютах. При любых обстоятельствах это будет только повышать надёжность наших отношений.

Что касается СВПД по иранской ядерной программе, – переговоры идут, на них достигнут существенный прогресс, но окончательного решения пока ещё не принято. Там остаются вопросы, которые требуют уже политических решений в столицах наиболее заинтересованных государств, прежде всего, Соединённых Штатов и Исламской Республики Иран.

Мы, как и другие участники СВПД, стараемся создать максимально благоприятные условия для того, чтобы окончательные развязки были найдены. Гадать по поводу того, состоится это в ближайшие несколько дней или через пару недель, по-моему, контрпродуктивно. Переговорщики в Вене работают с прицелом на достижение результата как можно скорее.

Вопрос (неофициальный перевод с английского): Мой первый вопрос касается результатов прошедшего СМИД БРИКС. Обсуждали ли вы различие в подходах разных народов к вопросам суверенитета и территориальной целостности?

Когда Индия получит обещанные С-400? Какова ситуация с передачей Индии вакцины «Спутник V»?

С.В.Лавров: Об итоговых документах министерской встречи БРИКС я уже упомянул. Это развёрнутое коммюнике и заявление в поддержку укрепления многосторонних начал в международном сотрудничестве, прежде всего с упором на подтверждение незыблемости принципов Устава ООН, которые включают в себя, конечно же, и уважение суверенитета, территориальной целостности государств, обеспечение суверенного равенства всех членов ООН, необходимость урегулирования любых споров мирными средствами и, конечно же, если образно говорить, уважение права каждого народа самостоятельно определять свою судьбу. У нас не было каких-либо расхождений при согласовании этого важного документа.

Что касается второго документа об укреплении многосторонности, он тоже имеет ключевое значение, потому что все страны БРИКС подчеркнули необходимость укреплять многосторонность не где-то в абстрактном или каком-то узком формате, а исключительно в универсальном формате на базе Устава ООН. И вообще ООН – это максимально возможное в нашем мире воплощение многосторонности. Мы будем отстаивать именно такой подход, особенно перед лицом попыток наших западных коллег продвигать альтернативную концепцию, которую они называют «мировой порядок, основанный на правилах». Практически все воплощения этой концепции показывают, что она не носит универсальный характер. Она нацелена на то, чтобы идеи, ценности, которые Запад исповедует, и которые не разделяются многими другими странами, навязывались в качестве абсолютно неотъемлемого критерия всем остальным.

Это проявляется в целом ряде инициатив. Сейчас говорят о созыве «Саммита демократий», который будет определять дальнейшие судьбы мира, хотя состав участников этого саммита не будет определяться на универсальной основе. Говорят европейские партнёры о новой концепции эффективного мультилатерализма. Франция и Германия такую инициативу продвигают. На наш вопрос о том, означает ли их стремление укреплять мультилатерализм, то есть многосторонность в формате всех государств планеты, ответ уклончивый. Из разъяснений, которые мы слышим, получается, что эффективным мультилатерализмом европейские партнёры считают Европейский союз, в рамках которого и плодятся многочисленные инициативы, и потом все остальные страны приглашаются эти инициативы поддерживать.

Это такая повестка дня, которая не объединяет, а разъединяет. Поэтому заявление министров иностранных дел БРИКС в поддержку укрепления многосторонности в её абсолютно универсальном понимании играет на данном этапе принципиальную роль и имеет большое значение.

Что касается нашего сотрудничества с Индией, то и в экономической, и в политической, и в гуманитарной, и в военно-технической сфере, а также в области здравоохранения это сотрудничество развивается по поступательной и в полном соответствии с теми договорённостями, которые достигаются на высшем уровне. Отмечу реализацию контрактов по поставке систем С-400 в Индию. Здесь мы не видим никаких изменений, и индийское руководство подтверждает свою приверженность этим договорённостям.

Буквально сегодня направляем очередную партию вакцины «Спутник V» нашим индийским друзьям в дополнение к тем шагам, которые уже были предприняты в этой тяжёлой ситуации, в которой оказалась Индия в связи с пандемией коронавирусной инфекции.

Вопрос: В последнее время США и Великобритания призывают специалистов Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) снова отправиться в Китай на поиски источника коронавируса. Американская сторона считает, что первая поездка делегации ВОЗ в Китай не выполнила свою задачу, и теперь нужно провести прозрачные, своевременные исследования. Что Вы думаете об этом? Поможет ли такой шаг в борьбе с пандемией или это попытка политизировать глобальную проблему?

С.В.Лавров: Мы все, по крайней мере страны-участницы БРИКС, поддерживаем центральную роль ВОЗ в этой сфере международного сотрудничества. ВОЗ, по приглашению КНР, сформировала группу экспертов, которые некоторое время назад посетили Китай, Ухань, соответствующую лабораторию, пообщались со специалистами. Они вынесли свои оценки, которые были распространены. Эти данные находятся в открытом доступе. Если у кого-то возникают дополнительные вопросы, то их нужно обсуждать со всеми другими странами в рамках ВОЗ.

Попытки политизировать нынешнюю ситуацию, конечно, присутствуют. Идет то, что Президент Франции Э.Макрон назвал «войной вакцин». Но, к огромному сожалению и вопреки фактам, он объявил Россию и Китай главными зачинщиками этой т.н. новой «мировой войны». Хотя, факты, имеющиеся у всех заинтересованных экспертов, говорят о том, что проблемы с западными вакцинами описывают, прежде всего, сами западные СМИ. Что касается России – наши журналисты лишь сообщают населению о том, как на Западе оценивают ту или иную вакцину, в какой степени она опасна, безопасна, эффективна. Сейчас политики не должны стремиться «набрать очки» и повысить свою популярность, спекулируя на ситуации с коронавирусной инфекцией, на ситуации с различными вакцинами, проходящими регистрацию в ВОЗ.

Для нас очевидна необходимость в том, чтобы объединять усилия и сосредотачиваться не на поиске виновных, а на том, чтобы бороться с бедой, носящей поистине глобальный характер, затрагивающей все страны. Координация действий по распространению вакцин, по их сертификации, по согласованию режимов передвижения людей, согласованию тех документов, которые будут выдаваться людям, получившим вакцинацию и т.д. – вот, что сейчас самое главное. Наверное, Евросоюз имеет право создавать свои правила в этой области. Но, когда эти правила дискриминируют участников международного общения, не являющихся членами ЕС, здесь есть возможность, для дополнительных усилий, которые были бы нацелены на обеспечение безопасности в глобальном масштабе. Никто не сможет отгородиться от такого рода угроз. Мы постоянно выступаем за самое широкое сотрудничество.

Напомню, что в августе 2020 г., когда Президент России В.В.Путин объявил о том, что в России создана первая в мире вакцина от коронавируса (тот самый «Спутник V»), он подчеркнул нашу заинтересованность в налаживании самого широкого, открытого международного сотрудничества в разработке и совершенствовании препаратов, которые помогут бороться с этой пандемией. С тех пор мы однозначно выступаем за большую открытость и за то, чтобы учитывать интересы всех стран. Не только т.н. богатых, но и стран, которые сами не могут ни разработать вакцину, ни обладают средствами для их закупки. Как только появилась идея о том, чтобы временно приостановить патентную защиту выработанных в мире вакцин, Президент России В.В.Путин был одним из тех, кто такую идею поддержал. На Западе она пока не пользуется поддержкой, но и Российская Федерация, и КНР выступают за то, чтобы этот важный шаг в интересах развивающихся, бедных стран был сделан солидарно всем международным сообществом.

Вопрос: Как Вы уже говорили, политики в ЕС и даже в НАТО иногда используют термины времен «холодной войны» во взаимоотношениях с Россией. США взяли курс на непрямую конфронтацию, увеличивая военное присутствие НАТО вблизи российских границ и проводя большое количество военных учений в регионе. Что ожидает Москва от Вашингтона в предстоящий период в плане обеспечения благоприятных условий для проведения встречи В.В.Путина и Дж.Байдена? И насколько важен этот аспект (прекращение расширения НАТО к границам России) для обеспечения стратегического равновесия?

С.В.Лавров: Когда Российская Федерация, реагируя на многочисленные, многолетние враждебные действия наших западных коллег, ввела в оборот термин «недружественные государства» и был выпущен Указ Президента Российской Федерации В.В.Путина, в котором недружественными государствами были названы США и Чешская Республика, на Западе стал появляться какой-то скандальный интерес. Нас обвиняли в том, что мы обостряем отношения, нагнетаем риторику. Все последние годы Запад только и делал, что придумывал новые характеристики для Российской Федерации. В 2019 г. мой хороший знакомый Ж.Боррель, возглавляющий сейчас внешнюю политику Евросоюза, заявил от себя лично, но будучи официальным лицом: «Наш старый враг, Россия, снова говорит: „Я здесь“. И снова представляет угрозу». Если говорить о доктринальных документах – возьмите Концепцию внешней безопасности, Концепцию ядерного сдерживания США и посмотрите, как там охарактеризованы Россия и Китай. Мы в американском законодательстве официально закреплены как «противник». В ЕС продвигаются концепции по отношению к России, которые предполагают на первом месте «отпор России».

Отпор дают только врагу. Когда мы считаем подобного рода поведение недружественным, то абсолютно не грешим против истины. Если кто-то называет нас «противником», страной, которая «распространяет зловредное влияние по всему миру», разве это дружественное отношение? Конечно, нет.

Я бы посоветовал нашим западным партнерам увлекаться не риторикой, которую они «разогревают» по отношению к нашей стране уже очень давно, а посмотреть на реальную ситуацию, насколько эти их действия отвечают коренным национальным интересам европейских стран, да и США.

Что касается предстоящего саммита Президента России В.В.Путина и Президента США Дж.Байдена в Женеве 16 июня, мы уже комментировали грядущие переговоры. Не строим иллюзий, не пытаемся создавать впечатление, что будут какие-то прорывы, исторические, судьбоносные решения. Но сам факт разговора двух ведущих ядерных держав на уровне первых лиц – это важно. Это нужно всячески поддерживать. Они должны обменяться мнениями, о том, какие угрозы каждая из сторон видит в окружении своих стран, да и в целом на глобальной арене. В этом смысле военные учения, резко возросшие по количеству и качеству, по насыщенности тяжелой техникой, количеству стран, которые в них участвуют, и, самое главное, по географическому приближению вплотную к нашим границам, отнюдь не способствуют нормальным разговорам и согласованию усилий по решению общих для всех, реальных, а не выдуманных проблем.

Мы уже не один год предлагаем Североатлантическому альянсу договориться о конкретных, сугубо практических мерах деэскалации. Во-первых, договориться о дистанции, ближе которой ни наши, ни натовские военные самолеты, военно-морские суда не будут сближаться. Это первое предложение. Второе – согласовать дистанцию, на которую учения НАТО и России будут отведены от линии соприкосновения, чтобы не возникало никакой истерики, когда Россия проводит учения на своей территории, а НАТО проводит «игры», озаглавленные «Защитник Европы», когда 30 тыс. военнослужащих, огромное количество техники (включая переброшенную из-за океана) концентрируются прямо на наших границах. Техника доставлена из стран, не соседствующих с Российской Федерацией. Такого рода стратегия и тактика весьма конфронтационны и рискованны с точки зрения своей провокационности.

Наша инициатива «на столе». Если кто-то видит в позиции Российской Федерации какие-то далекоидущие опасные замыслы, то мы их готовы обсуждать. А вот НАТО, к сожалению, на это не готова. Когда нас призывают встречаться с коллегами из Североатлантического альянса, возобновить деятельность Совета Россия-НАТО, мы говорим, что готовы. Пусть военные начнут разговаривать о том, какова сейчас реальная ситуация «на земле», в том числе с учетом грубейшего нарушения натовскими коллегами договоренностей, заключенных в конце 1990-х гг., о том, что НАТО не будет размещать существенные боевые силы на территории новых членов. Все это уже давно забыто и нарушено. И в Прибалтике, и в Норвегии на постоянной основе располагаются вооруженные силы Североатлантического альянса. Они называют это размещение «ротационным», но «ротация» становится постоянной.

Мы открыты и всегда будем открыты к честному разговору. Когда нас приглашают в Совет Россия-НАТО, чтобы обсуждать Украину, мы это знаем, слышали, не видим ничего нового, никакой добавленной стоимости от такого рода дискуссии. Все, что нам говорили раньше в такого рода форматах, просто повторяет публичные заявления, которые натовские коллеги произносят ежедневно в микрофон. Приезжать в Брюссель, чтобы в очередной раз слышать голословные обвинения в невыполнении Минских договоренностей, наблюдать, как натовцы защищают курс украинского руководства на «зачистку» своей территории от русского языка и образования, русскоязычных средств массовой информации, и в целом – от любых оппозиционных сил (нам говорят, что это «светоч демократии», мы должны всячески поддерживать такую политику украинского руководства), – это не та тема, которую мы готовы обсуждать с членами Североатлантического альянса.

Еще раз подчеркну, задачи военной деэскалации на линии соприкосновения, возвращение к принципам, под которыми подписались на высшем уровне члены НАТО и Российская Федерация, мы готовы обсуждать всегда. Повторю, наши конкретные предложения находятся на рассмотрении в Брюсселе. Очень рассчитываем, что двух лет было достаточно для того, чтобы их осознать. Там записаны совсем несложные вещи. Но согласие на эти предложения реально, на практике обеспечит небольшую, но все-таки конкретную деэскалацию обстановки.

Я уже ответил, что прекращение приближения НАТО к границам Российской Федерации – одно из обязательств, которые альянс брал на себя. Мы привыкли к тому, что западные коллеги, подписавшись в 1990-е гг. под многими правильными обязательствами, начинают их игнорировать. А когда мы предлагаем им переподтвердить то, что было заявлено, например, принцип неделимости безопасности – никто в Евроатлантике не должен укреплять свою безопасность в ущерб безопасности других, – они уходят от этого принципа, боятся его подтвердить. Вывод очень простой: значит, у них есть некие злонамеренные планы в отношении Российской Федерации. Я хочу ошибаться. Для того чтобы проверить, насколько западники искренни в готовности налаживать нормальные отношения с Россией, нужны конкретные дела. «На столе» – конкретные предложения. Но ответов мы пока не видели.

Россия. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июня 2021 > № 3739986 Сергей Лавров

Китай и мир: по бескрайнему океану к расширению сотрудничества

Китай не намерен закрываться от остального мира, напротив, планирует максимальную открытость.

"Безбрежному океану нет конца, подними парус и плыви c попутным ветром" - это строка из китайского стихотворения, написанного 1000 лет назад.

Она значит, что нет никаких географических ограничений, которые не позволяют нам путешествовать, чтобы встретиться с друзьями издалека. Фраза не теряет актуальности и в современном Китае.

"Китай не закроет свои двери для остального мира, напротив, они будут открываться только шире", - сказал председатель КНР Си Цзиньпин на Боаоском азиатском форуме в 2018 году.

От реформ и открытости…

Колоссальные изменения, произошедшие в Китае в результате проводимой с 1978 года политики реформ и открытости, подтверждают справедливость убеждения о том, что открытость - это путь к росту и богатству.

Руководствуясь этим курсом, страна превратилась из преимущественно аграрной страны во вторую по величине экономику в мире.

В 2020 году объем импорта и экспорта товаров Китая вырос на 1,9% в годовом исчислении - до 32,16 триллиона юаней (около 4,647 триллиона долларов), достигнув рекордного уровня, несмотря на мировой спад поставок. Китай стал единственной крупной экономикой мира, показавшей рост внешней торговли в условиях пандемии.

В 1978 году этот показатель не превышал 20,6 миллиарда долларов.

Китай приложил немало усилий, чтобы привлечь больше глобальных инвесторов на свой огромный внутренний рынок путем расширения доступа на него и улучшения деловой среды.

Недавнее исследование министерства коммерции КНР показывает, что 96,4% предприятий с иностранным капиталом оптимистично оценивают перспективы своего бизнеса в Китае.

Согласно отчету Всемирного банка за 2020 год, Китай второй год подряд вошел в десятку самых благоприятных экономик мира с точки зрения удобства ведения бизнеса благодаря масштабной программе реформ.

Китай подписал соглашения о сотрудничестве со 140 странами и 31 международной организацией в рамках инициативы "Один пояс, один путь" с момента ее выдвижения в 2013 году.

... к новой модели развития

Поскольку Китай встал на путь социалистической модернизации в рамках 14-го пятилетнего плана социально-экономического развития (2021-2025 гг.), открытость остается критически важной составляющей новой "дорожной карты" страны.

Включив в план развития принцип "двойной циркуляции", Китай обещает наращивать открытость своих рынков в ближайшие 5 лет, чтобы преодолеть спад экономики, вызванный пандемией, и содействовать международному сотрудничеству.

Новая парадигма развития означает обеспечение более тесной связи и более эффективного использования как внутреннего, так и внешнего рынков за счет раскрытия потенциала внутреннего рынка.

И конкретные шаги в этом направлении уже сделаны.

В Китае насчитывается 21 пилотная зона свободной торговли после открытия трех новых ЗСТ в прошлом году. Страна подписала соглашение о Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве, которое подразумевает создание крупнейшей в мире зоны свободной торговли.

Глава МИД Монголии: мы чувствуем себя в безопасности между Россией и КНР

Глава МИД Монголии Батмунхийн Батцэцэг рассказала в интервью корреспондентам РИА Новости Дмитрию Виноградову и Дарье Лабутиной о том, будет ли ее страна присоединяться к различным интеграционным структурам с участием России и почему, объяснила, зачем Улан-Батору на притоках реки Селенги ГЭС, которая по мнению российской стороны может угрожать экосистеме Байкала, каковы перспективы участия РФ в строительстве железных дорог в Монголии, и как монгольская сторона намерена привлекать российских туристов.

– Какова основная цель вашего визита в Россию? С кем планируются встречи? Планируется ли подписание каких-либо соглашений?

– Мой нынешний визит приурочен к 100-летию установления дипломатических отношений между Монголией и Россией. Обе стороны приняли обширный план по празднованию этой знаменательной даты. На посту министра я совершаю свой первый зарубежный визит именно в РФ, это имеет большое символическое значение. С главой МИД РФ Сергеем Лавровым мы планируем обсудить широкий круг вопросов двусторонних отношений. Например, вопросы регионального и международного свойства. Отдельное внимание будет уделено согласованию контактов глав наших двух стран в будущем. Планируем обсудить график контактов на высшем и высоком уровне, взаимные визиты, а также реализацию того плана, который приурочен к столетию дипломатических отношений.

Скоро состоятся выборы президента Монголии – 9 июня. Так что планируем обсудить контакты между лидерами двух стран. После выборов наш МИД будет разрабатывать внешнеполитическую повестку нового президента страны, где важное место будет уделено развитию отношений и сотрудничества с Россией.

Кроме того, я приму участие в работе ПМЭФ, встречусь с представителями парламента, правительства и бизнес-структур. Будет подписан Меморандум о взаимопонимании между Управлением малых и средних предприятий Монголии и Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства России.

Надеюсь, что итоги моего визита положительно повлияют на дальнейшее развитие российско-монгольских отношений.

– Вы упомянули, что будете обсуждать с Лавровым визиты на высшем и высоком уровне. Когда их можно ожидать?

– После выборов 9 июня состоится церемония инаугурации, которая совпадает со столетием Монгольской народной партии, Монгольской народной революции. Все празднования пройдут в июле, туда мы пригласили заместителя председателя совета безопасности Дмитрия Медведева. Россия является для нас важнейшим партнером, и мы ждем, что ваша страна будет представлена на этих мероприятиях на очень высоком уровне.

Кого бы ни выбрал монгольский народ, мы вполне уверены, что новый президент будет поддерживать курс развития с РФ. Планируются контакты на высшем уровне в ходе некоторых международных мероприятий, например – на заседании совета глав стран-участников ШОС. Мы думаем, что уже в течение этого года состоятся контакты на уровне президентов.

– Продолжая разговор о ШОС – Монголия является страной-наблюдателем. А возможно ли ее вступление в эту организацию?

– Монголия давно является наблюдателем при ШОС. Мы участвуем во всех встречах на высшем уровне и на уровне глав правительств, на уровне всевозможных ведомств. С присоединением к ШОС Индии и Пакистана значение этой международной организации выросло. Мы считаем ее одним из важных выходов для сотрудничества в Центрально-азиатском регионе. Также участвуем в рамках ШОС в торгово-экономических проектах, которые существуют в рамках ее деятельности. У нас есть заинтересованность сотрудничать с организацией по торгово-экономическим вопросам, сельскому хозяйству, транспорту, инфраструктурным проектам, в образовательно-гуманитарном плане.

Монголия рассматривает ШОС как один из каналов установления сотрудничества с Центральной Азией. Со стороны участников ШОС нам предлагают повысить уровень нашего участия, предлагают стать постоянным членом этой организации. Мы изучаем основополагающие документы ШОС и другие документы, регулирующие деятельность в рамках этой организации. За последние годы наши исследователи, ученые, люди, принимающие государственные решения, провели массовое публичное обсуждение этого вопроса и пришли к выводу, что сохранение нынешнего статуса в организации является оптимальным.

– Монголия рассматривала также возможность вступления в ЕАЭС или создания зоны свободной торговли с ЕАЭС. В какой стадии эти переговоры сейчас? Можно ли ждать запуск зоны свободной торговли и когда? Возможно ли вступление Монголии в ЕАЭС и когда?

– Отношения между нашими странами развиваются на уровне всеобъемлющего стратегического партнерства. Но остается много неиспользованных возможностей. Нашим странам необходимо подтянуть торгово-экономическое сотрудничество. Здесь у нас есть некоторые проблемы. В доковидные времена общий объем торговли достигал двух миллиардов долларов, но 90% его составлял импорт из России в Монголию: нефтепродукты, товары широкого потребления, техника и технологии. А вот экспорт из Монголии в Россию составляет мизерное количество. Это очень сильный перекос. Такое состояние длится уже много лет. Играют роль высокие таможенные тарифы и большое количество нетарифных ограничений. Чтобы решить комплекс этих вопросов, считаем необходимым развивать сотрудничество именно с Евразийской экономической комиссией, чтобы в будущем подписать с ними соглашение о свободной торговле. Была создана совместная исследовательская группа между правительством Монголии и Евразийской экономической комиссией, чтобы изучить целесообразность принятия соглашения о свободной торговле. Надеемся, что до конца 2021 года эта группа придет к какой-то оценке, и мы сможем начать переговоры по разработке соглашения о свободной торговле до конца этого года. Надеюсь, что выводы будут положительные.

– Можно ли ожидать, что уже в этом году соглашение будет подписано?

– Нет, в этом году подписать соглашение мы не успеем. Сначала нужно исследовать, насколько целесообразно иметь такое соглашение. Для этого и создана исследовательская группа. По итогам их оценок мы и будем думать.

– Если Монголия так переживает за низкий уровень своего импорта в Россию, то, может быть, ей стоит вступить в Таможенный союз? Тогда вы сможете поставлять свои товары без пошлин.

– Мы не можем обсуждать вопросы торговых условий только с Россией, потому что она является участницей Таможенного союза. Именно поэтому мы проводим переговоры с ЕАЭС для того, чтобы увеличить объем нашего экспорта не только с Россией, но и с другими участниками этого союза. Пока Монголия не рассматривает участие в Таможенном союзе.

– Еще одна интеграционная структура – ОДКБ. Возможно ли вступление в нее Монголии?

– В концепции национальной безопасности нашей страны прописано, что наша страна не будет участвовать в каких-либо военно-политических организациях, если нет прямой угрозы нашей безопасности со стороны других стран. К счастью, нам никто не угрожает, у нас нет никаких прямых угроз. Поэтому у нас нет необходимости вступать в военно-политические организации, такие как ОДКБ. С другой стороны, мы очень тесно и хорошо сотрудничаем в военно-технической сфере именно с РФ. У нас очень глубокое и продуманное сотрудничество. В российских военных вузах готовятся военные специалисты. Осуществляется поставка российской военной техники в нашу страну. Представители Вооруженных сил Монголии участвуют в парадах Победы

Наша страна находится между Россией и Китаем, такое положение несет в себе трудные моменты: нет выхода к морю, до третьих партнеров надо добираться транзитом через обширные территории России и Китая. Но есть и сильная сторона – мы чувствуем себя в безопасности.

Монголия более заинтересована участвовать в торгово-экономических проектах, это больше отвечает нашим интересам.

– Раз Монголия делает такую ставку на развитие экономики, то давайте обсудим экономические проблемы. В какой стадии сейчас находится проект строительства Монголией ГЭС на реке Селенга? Готова ли Монголия все-таки отказаться от него в обмен на поставки электроэнергии из России? В каких объемах нужны поставки?

– Вы задали очень важный вопрос, я хотела бы подробнее остановиться на нем. Проекты строительства гидроэлектростанции на территории Монголии остановлены по требованию России. Я бы хотела остановится на моментах, которые являются позицией нашей страны по этому вопросу. Во-первых, надо понимать, что эту станцию не планировали строить на реке Селенга. Планировали строить на ее притоках – это реки Шурен и Эгийн-Гол. Протекая по монгольской территории, река Селенга составляет всего лишь 18% водосбора озера Байкал. То есть больше 80% водосбора Байкала находится на территории Российской Федерации. Река Эгийн-Гол, на которой планировали строить электростанцию, составляет всего лишь 5% водосбора озера Байкал. С другой стороны, строительство ГЭС не подразумевает, что река остановится. Она будет дальше течь, вода никуда не уйдет и не исчезнет. И говорить, что озеро Байкал обмелеет из-за этого, что будут построены эти электростанции – тоже очень спорный вопрос.

Во-вторых, надо учитывать факт, что еще советские гидрологи, проводя свои исследования, рекомендовали именно Эгийн-Гол и Шурен, чтобы строить на них гидроэлектростанции. Мы опирались на эти заключения советских гидрологов. Поэтому нам была очень непонятна позиция Российской Федерации, когда мы начали этот проект.

В-третьих, высказывались опасения, что строительство и эксплуатация гидроэлектростанции будут загрязнять озеро Байкал. Но это не секрет, что озеро загрязняется именно с территории Российской Федерации на водосборах. На самом озере до сих пор работает целлюлозно-бумажный комбинат. На территории водосбора озера находится очень много промышленных объектов. Вокруг озера построены многочисленные туристические места. Поэтому здесь очень много спорных моментов.

В-четвертых, до начала разработки проекта ГЭС "Шурен" независимой французской компанией было произведено исследование оценки воздействия на уровень воды в Байкале и на биоразнообразие озера. Результаты этих исследований были вполне положительными. То есть воздействие на озеро было бы мизерным, практически сводилось к нулю. Но российская сторона не стала принимать это во внимание. Россия вынесла этот вопрос на обсуждение заседания комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО, и в результате эти проекты были остановлены.

Наши проекты были остановлены, и взамен российская сторона предложила нам покупать у них электроэнергию. Но у нас проводятся проекты по модернизации, увеличению мощностей существующих уже теплоэлектростанций. Планируется строительство новых электростанций. Увеличивается доля производства электроэнергии от возобновляемых источников энергии – солнечные панели, ветровые установки. Поэтому у нас в принципе вопросов с обеспечением электроэнергией нет.

У нас вопрос встает не о дефиците электроэнергии, а о том, что нам необходимы регулирующие мощности, регулирующая электростанция. В ночное время, когда потребление электричества падает, электричество перетекает обратно в Российскую Федерацию за низкие тарифы, а потом недостатки мы импортируем из Российской Федерации уже по рыночным тарифам. Переток излишка в ночное время, импорт недостатка из России ложатся тяжким бременем на бюджет страны.

– Это сейчас такая ситуация?

– Такая ситуация сейчас. Поэтому вопрос не в том, что у нас не хватает электроэнергии, а то, что именно не хватает регулирующих мощностей. И мы предлагали российским энергетикам сотрудничество по этому вопросу, но пока ответа не услышали.

– Если сейчас строительство ГЭС заморожено, то есть ли перспектива, что оно возобновится?

– Мы очень много лет обсуждали строительство ГЭС с российской стороной. Надеюсь, мы найдем взаимоприемлемое решение.

– РЖД планируют реализовать ряд проектов по модернизации и развитию железных дорог в Монголии и оценивают первоочередные инвестиции в них в 260 миллионов долларов. Россия, в частности, может выдать Монголии кредит объемом 100 миллиардов рублей, в том числе на модернизацию УБЖД. Началось ли уже выполнение этих проектов? Известно ли, что это будут за проекты?

– У нас есть совместное предприятие – АО "Улан-Баторская железная дорога" (УБЖД). Чтобы эта железная дорогая стала эффективной и современной, необходимы масштабные мероприятия по модернизации. Надо сделать солидные инвестиции. К тому же у предприятия есть большие долги по ранее взятым кредитам. Правительство Монголии направило РЖД, которое является российским акционером УБЖД, предложения по урегулированию долгов и инвестициям. Транспортные ведомства двух стран активно обсуждают предложения правительства Монголии и другие вопросы, касающиеся работы УБЖД.

В нашей стране строятся новые линии железных дорог. Это весьма перспективные и многообещающие проекты. Прежде всего – железные дороги, соединяющие крупнейшее месторождение угля Таван-Толгой с китайской границей. Также планируется строительство объездной железной дороги в обход Улан-Батора. Ведь сейчас УБЖД проходит через город, что создает немало неудобств для жителей. Во всех этих проектах мы предлагаем участвовать компании РЖД.

– Готовятся ли новые российские проекты в Монголии в сфере добычи угля?

– Монголия – богатая углем страна. Наши общие запасы угля составляют 173,3 миллиарда тонн. У нас несколько больших месторождений, самое большое – Таван-Толгой. Горнодобывающая промышленность, особенно добыча угля, является одним из стратегических направлений развития экономики, поэтому мы придаем этому огромное значение. Надо сказать, у нас хорошая традиция сотрудничества с Россией в этой сфере. Еще с советских времен у нас работали специалисты на горнообогатительном комбинате "Эрдэнэт", наши специалисты готовились в СССР. Проводились многочисленные геологические экспедиции, открывались месторождения полезных ископаемых. Сегодня продолжается подготовка специалистов в этой области, но, к сожалению, размах сотрудничества значительно сократился. С российской стороной на данное время у нас нет совместных проектов в сфере добычи угля. Мы заинтересованы развивать с Россией сотрудничество в инвестиционной сфере, в том числе, и в угольную отрасль. Но пока здесь нет результатов.

Тем не менее сотрудничество развивается по другим направлениям. Например, "Эрдэнэт" и российское АО "Росгео" подписали договор на выполнение прогнозно-геологических исследований. Также мы поддерживаем взаимодействие между АО "Росгео", Министерством горнорудной и тяжелой промышленности Монголии и Агентством полезных ископаемых и нефти Монголии по развитию минерально-сырьевой базы углеводородов нашей страны. Мы всегда открыты и рады новым совместным проектам с российской стороной, но их мало.

– Монголия в последнее время активно внедряет цифровую валюту, электронную торговлю. Возможно ли сотрудничество с Россией в этой сфере? Готова ли Монголия обсуждать с Россией переход на системы банковских расчетов, альтернативных SWIFT?

– Да, действительно в Монголии активно идет цифровизация торговли, государственных и банковских услуг. Центробанки наших двух стран некоторое время назад обсуждали вопрос перехода монгольских банков к системе передачи финансовых сообщений Банка России и сопряжения национальных систем платежных карт. Но выяснилось, что объемы банковских переводов между нашими странами малы из-за того, что нет больших объемов торговли. Ведь банковские услуги и торговля тесно связаны друг с другом. Поэтому первоочередной задачей является увеличение торговли, а все, что этому помогает и сопутствует, будет развиваться вместе с ней.

Мы хотим развивать электронную торговлю с Россией. Пока у нас не налажена логистика товаров, заказанных в интернет-магазинах Монголии и России. Сейчас интернет-торговля – это огромный сегмент, который не стоит игнорировать. Министерством иностранных дел Монголии проводятся мероприятия по развитию электронной торговли, поддерживаются тоновые платформы. Поэтому нам нужно уделить особое внимание поддержке предпринимателей двух стран для того, чтобы у них был доступ к торговым платформам другой стороны.

– Монголия – один из основных импортеров российского мороженого. Планируется ли увеличивать поставки? Не рассматривается ли возможность создания совместных предприятий, создания производства на территории Монголии? Вы сами любите российское мороженое?

– Кто же не любит мороженое? Это любимое лакомство всех детей и солидной части взрослого населения. Насколько мне известно, США стали лидером среди покупателей российского мороженого. На втором месте находится Китай, куда за январь-март этого года было поставлено мороженого на 2,6 миллиона долларов. По сравнению с этими крупными державами для экспорта в Монголию российского мороженого не так уж велика. В новостях мы видим, как президент Путин угощает своих коллег из других стран российским мороженым. Это своего рода новый вид дипломатии – "мороженая дипломатия".

В последние годы у нас интенсивно развивается отечественное производство различных видов мороженого. Наши производители мороженого с каждым годом увеличивают объемы производства. Идет большая конкуренция между производителями. Но ведущим производителем в этой отрасли остается компания "Айс марк", которой принадлежит 72% внутреннего рынка Монголии. На сегодняшний день компания выпускает более 40 видов мороженого. Их дальнейшей целью является поставка своего бренд-мороженого на мировой рынок.

Также на нашем рынке представлен и широкий выбор российского мороженого. Оно пользуется большим спросом и уважением среди населения. Можно сказать, что на рынке мороженого в нашей стране существует здоровая конкуренция, что хорошо с точки зрения улучшения качества и доступности товаров.

Мы с детства любили есть мороженое в вафельных стаканчиках, которые были к сожалению большим дефицитом в свое время. Но хочу отметить, что эти "стаканчики" производились по рецепту советских технологов. И этот незабываемый вкус детства до сих пор невозможно забыть.

– Несмотря на все возможности, туризм из России в Монголию пока остается больше индивидуальным, штучным. Что Монголия намерена сделать, чтобы привлечь массового российского туриста?

– Правительство Монголии считает, что одним из основных направлений экономики должен быть туризм. Туризм является одним из ключевых рычагов развития Монголии. Наше правительство поставило перед собой амбициозную цель – довести число туристов до одного миллиона за год. Например, в 2019 году Монголия приняла около 577 тысяч туристов. Министерство окружающей среды и туризма Монголии в рамках проекта Стабильного туризма занимается созданием туристических центров в двух значимых местах Монголии: на озере Хубсугул и месте рождения Чингисхана – Хэнтийском аймаке.

Из-за пандемии туристическая отрасль приостановила свою деятельность. Надеюсь, что в скором будущем все станет на свои места. Поэтому для нас сейчас крайне важно делать подготовку для принятия иностранных туристов. До начала пандемии наши туристические фирмы предлагали турпродукт "Улан-Батор – Улан Удэ – озеро Байкал", который имел большой успех. Нужно также отметить, что туристы наших двух стран с помощью социальных платформ делятся крайне нужной информацией для туристического отдыха не только в Монголии, но и в России.

Министры по делам туризма Монголии, России и Китая полностью поддержали совместный проект создания и развития кластера туристического пояса в Гобийском направлении Монголии, в Алтайском крае России и во Внутренней Монголии Китая. Надеюсь, что в ближайшем будущем мы сможем привлечь массового российского и китайского туриста. Для этого наши страны на уровне правительств должны содействовать развитию туристической отрасли, проявлять поддержку турагентствам и частным лицам.

– Монголия одобрила российскую вакцину "Спутник V". Возможны ли в этой связи ее поставки? Если да, то в каком объеме? Прививались ли лично вы от коронавируса? Российской вакциной? Как ее расцениваете?

– Министерство здравоохранения Монголии тесно сотрудничает с российским фондом прямых инвестиций. В результате этого сотрудничества было поставлено 60 тысяч доз вакцин "Спутник V". Это было хорошей поддержкой для того, чтобы успешно организовать вакцинацию населения. Между прочим, у нас уже практически все взрослое население страны получило первую дозу вакцины. Мы рассчитываем, что уже в течение июня закончим всеобщее вакцинацию, и с 1 июня начнем поэтапно открывать границы.

В деле вакцинации неоценимую помощь оказало правительство КНР. Я провакцинировалась китайской вакциной, потому что она была доставлена раньше российской. А "Спутник V" позднее был использован для иммунизации населения старше 55 лет.

В настоящее время в Монголии регистрируется "Спутник Лайт", и мы ждем, когда в России или в какой-нибудь другой стране разработают детскую вакцину. Ведь у нас треть населения составляют дети. Это очень важный вопрос для правительства Монголии, чтобы к сентябрю обеспечить нормальные школьные занятия в классах.

Россия. Монголия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 июня 2021 > № 3739901 Батмунхийн Батцэцэг

Титов призвал Россию и Китай к взаимному признанию вакцин

Взаимное признание вакцин против COVID-19 Россией и Китаем помогло бы скорее восстановить активные деловые контакты между странами, заявил уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей, председатель российско-китайского комитета дружбы, мира и развития Борис Титов.

По мнению Титова, пандемия серьезно отразилась на интенсивности деловых контактов двух стран. "Нам кажется, что руководство наших стран, ни в коем случае не подвергая опасности здоровье наших граждан, соблюдая санитарную противоэпидемическую безопасность, могло бы сделать ряд шагов для восстановления объема наших взаимных контактов", - считает Титов, которого цитирует его пресс-служба.

"Мы, конечно, понимаем всю сложность реализации этого предложения, но эффективной мерой стало бы взаимное признание вакцин и снятие ограничений на въезд в Россию и Китай для тех граждан наших стран, которые сделали прививку российской или китайской вакциной. Это бы серьезно способствовало восстановлению наших деловых контактов", - полагает Титов.

"Сегодня основа наших экономических отношений – это крупные проекты. Это хорошо, это правильно. Но важно развивать и межрегиональное сотрудничество, отношения в сфере малого и среднего бизнеса. Нам кажется, что одним из приоритетов является межрегиональное сотрудничество, в частности, в сфере прямых инвестиций в проекты государственно-частного партнерства. Здесь огромный потенциал и в строительстве, и в добыче полезных ископаемых, в топливной отрасли, в транспортной инфраструктуре и так далее", - заключил Титов.

В «Артеке» подвели итоги Международного конкурса молодых исполнителей популярной музыки

В Международном детском центре «Артек» прошёл финал 14-го Международного конкурса молодых исполнителей популярной музыки «Детская Новая волна – 2021».

Конкурс проводится при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации.

«Вновь легендарный «Артек» становится центром притяжения для одарённых ребят из разных стран, предоставляет им прекрасную возможность выступить на сцене, продемонстрировать зрителям и строгому жюри свой талант, получить бесценный опыт общения с признанными мэтрами современной эстрады и, конечно, подружиться со сверстниками, познакомиться с достопримечательностями Крыма. Убеждён, что традиционно гостеприимная, теплая атмосфера популярного конкурса подарит всем самые добрые эмоции и впечатления», – говорится в приветствии Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Участниками финала стали 12 юных исполнителей из России, Беларуси, Казахстана, Армении, Индии, Грузии, Китая, а зрителями – 2516 артековцев шестой смены «Мы дети твои, Россия».

Первое место заняла Татьяна Меженцева (Россия), второе – Софи Сингх (Индия), третье – Каринэ Меграбян (Армения). Приз зрительских симпатий по итогам голосования артековцев получил Валерий Кузаков (Россия).

Все 12 финалистов конкурса получили специальный приз – путёвку в «Артек» на одну из смен 2022 года.

30 мая звёздные гости финала «Детской Новой волны – 2021» и артековцы присоединились к международной акции «Сад памяти» и высадили аллею из девяти кедров в одном из парков «Артека», где расположен мемориальный комплекс и Аллея героев-артековцев.

«Если каждый из нас высадит дерево в память о своих родных, погибших в Великую Отечественную войну, или в честь воинов, защищавших нашу Родину, мы оставим подрастающему поколению настоящее богатство – пример уважения и бережного отношения к подвигу советских солдат в виде зелёного памятника природы», – отметил директор МДЦ «Артек» Константин Федоренко.

Справочно

Международный детский центр «Артек», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в Крыму и имеет статус международной инновационной площадки общего и дополнительного образования, а также оздоровления и отдыха.

МДЦ «Артек» – член Международной ассоциации детских лагерей.

Здоровый расчет

ОЭСР ожидает, что экономика России выйдет из кризиса одной из первых

Текст: Игорь Зубков

Россия, Южная Корея и США, по прогнозу ОЭСР, превысят докризисный уровень ВВП на душу населения примерно через полтора года после начала пандемии, то есть по итогам II квартала 2021 года. Большинству стран Европы на это потребуется почти три года, Мексике и Южной Африке - от трех до пяти лет, в Аргентине восстановление экономики ОЭСР относит на перспективу после 2025 года. Первым - еще летом 2020 года - вышел на докризисный уровень Китай, который первым же и перенес распространение коронавирусной инфекции.

ОЭСР повысила прогноз по росту глобальной экономики на 2021 год с 5,6 до 5,8%, в том числе по ВВП России - с 2,8 до 3,5%. Прогнозы по росту ВВП России на 2021 год от всех ведущих международных организаций теперь оптимистичнее официального прогноза минэкономразвития (2,9%). Всемирный банк ожидает роста на 3,2%, МВФ - на 3,8%.

С точки зрения потерь ВВП Россия перенесла пандемию лучше большинства других стран и глобальной экономики в целом, сказались как низкая доля услуг в структуре экономики, так и сравнительно недолгий период локдауна. Российский ВВП за 2020 год снизился на 3% (в докладе ОЭСР говорится о 2,6%), в I квартале 2021 года он был на 1% ниже, чем в тот же период предыдущего года (последний предпандемийный квартал).

Прогноз по Китаю подняла до 8,5% в 2021 году и 5,8% в 2022 году, по еврозоне - до 4,3 и 4,4% соответственно. Это главные покупатели российских нефти, газа и металлов, ускоренный рост Китая и Европы выгоден российским компаниям и бюджету.

Перспективы глобальной экономики улучшились, но это не обычное восстановление после кризиса, слишком велики различия в его темпах в разных странах, говорится в майском OECD Economic Outlook. Развивающимся странам, имеющим более ограниченный доступ к вакцинам, придется перенести еще не одну вспышку инфекции. Помимо вакцинации причиной улучшения прогнозов ОЭСР называет беспрецедентные антикризисные вливания в экономику США. Прогноз роста ВВП США на 2021 год повышен с 6,5 до 6,9%.

В целом глобальная экономика вернулась к докризисному уровню деловой активности, но даже к концу 2022 года (за который, как прогнозирует ОЭСР, мировой ВВП вырастет еще на 4,4%) останется примерно на три триллиона долларов меньше, чем ожидалось до начала коронавирусного кризиса. Для сравнения, это примерно размер всей экономики Франции.

Россия. ОЭСР > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3737068

Во-первых, аквакультура...

Новые технологии позволили снизить зависимость северных территорий от завоза продуктов

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

Северные предприниматели стали чаще браться за производство продуктов питания. Резиденты Арктической зоны заявили уже немало проектов по аквакультуре, производству молока и мяса, переработке дикоросов и продовольственной логистике. По прогнозам специалистов, еще больше таких стартапов появится с началом раздачи арктических гектаров. Казалось бы, это слишком рискованный бизнес для районов, куда большую часть продуктов традиционно завозили из более теплых краев. Но современные технологии меняют арктический пищепром, делая его более независимым от завоза.

Продовольственный рынок северных регионов отличают две главные черты. С одной стороны, он располагает уникальными продуктами, за которые готовы хорошо платить жители других субъектов РФ.?Прежде всего это полезные и экологически чистые рыба, оленина, северные ягоды и водоросли. С другой стороны, климат не позволяет Арктике полностью прокормить саму себя. В первую очередь ей нужны свежие овощи, фрукты, говядина и свинина, продукция птицеводства, а чем дальше на Север, тем дороже их привозить. Причем в некоторые отдаленные районы продовольствие можно доставить только по автозимнику или самолетом.

- Без собственного производства продуктов питания арктическим регионам не обойтись, - считает координатор экспертного совета Проектного офиса развития Арктики Александр Воротников. - Это не только вопрос здоровья местного населения. Такое производство увеличивает внутренний региональный продукт, налоговую базу, создает рабочие места. Если продукцию удается вывозить за пределы региона, возникает особенно заметный экономический эффект.

Специалисты отмечают, что в последнее время на Севере хорошо развивается аквакультура. Так, в Архангельской области почти в два раза выросло производство форели - до 221 тонны в год с девяти рыбоводных хозяйств. При этом заказчики готовы брать любые объемы выращенной рыбы. Во многом рост вызван тем, что аквафермы получают областные субсидии и компенсацию 15 процентов затрат на покупку кормов и посадочного материала. Кроме того, в регионе обследуют водоемы и предлагают бизнесу наиболее подходящие для выращивания рыбы места.

В Карелии резидент Арктической зоны открыл сертифицированную ферму по выращиванию мидий на острове в Белом море.

- В этом месте их выращивали еще в советские времена, - отмечает предприниматель Андрей Кячин. - К семидесятым годам производили до тысячи тонн мидий в год, но в те времена не было спроса. Сегодня он есть, сдаем охлажденную продукцию в рестораны, планируем организовать заморозку. На Севере мидия растет долго - четыре года, достигая семи-десяти сантиметров в длину. Но сроки компенсируются особыми вкусовыми качествами и питательными свойствами беломорской мидии. Чтобы все делать правильно, консультируемся с учеными-зоологами. Кроме того, будем выращивать форель и ламинарию. Обычно производители добывают дикие водоросли в море, порой варварским способом. Мы решили пойти другим путем, чтобы сохранить экосистему.

В Китае подобные фермы очень популярны у туристов. Северный предприниматель тоже собирается развивать экотуризм. Одна из главных проблем - труднодоступность территории. Чтобы добраться до нее, надо преодолеть 70 километров по воде или зимой на снегоходах по льду. Ферма может работать круглый год, но весной и осенью, когда навигации уже нет, а лед еще не встал, приходится простаивать по целому месяцу.

Пищевое производство, как и весь северный бизнес, связано с очень высокими расходами. В животноводстве и птицеводстве - на завоз кормов, в тепличном хозяйстве - на отопление. К тому же в Ненецком округе, например, нет грунта, подходящего для выращивания растений. Завозить его пришлось бы по морю или по воздуху - постоянная автодорога в округ из Коми только строится.

Казалось бы, менее подходящего места для овощеводства не придумать. Однако в двух теплицах НАО собирают урожаи огурцов, томатов и всевозможной зелени. В качестве грунта агрономы используют компостную массу из отходов животноводческой фермы, в которую добавляют песок, опилки и удобрения. Регион субсидирует производство овощей из расчета 46 рублей за килограмм. Несмотря на это, местные огурцы продаются дороже привозных, но качество последних оставляет желать лучшего.

Классические теплицы на Севере неэффективны, считают специалисты. Более перспективное направление - вертикальные сити-фермы. Круглогодичный тепличный комплекс построили даже в зоне вечной мерзлоты на Чукотке. Овощи и зелень там выращивают на гидропонике - искусственных средах без почвы - под светоэффективными лампами. Новая технология позволяет увеличивать площади теплиц и объемы производства.

Государство поддерживает такие проекты субсидиями и налоговыми льготами. Это снижает конечную цену продукта, однако она все равно остается высокой: 380 рублей за килограмм огурцов для детских садов и школ, 450 рублей - для розничной торговли. Но стоимость привозных огурцов в два раза выше, так что гидропоника себя оправдывает. Эксперты уверены, что этот метод приживется и в Западной Арктике.

- Перспективен и такой высокотехнологичный способ, как выращивание растений при помощи аквапоники. Он сочетает аквакультуру и гидропонику. При разведении рыбы отходы ее жизнедеятельности становятся питательной средой для растений, - поясняет начальник отдела ВНИРО, кандидат биологических наук Анна Ридигер. - Такое производство пищевой продукции широко практикуется в Германии.

Тем временем

Там, где климат позволяет заниматься классическим растениеводством, на помощь фермерам приходят информационные технологии. На юге Поморья начались пилотные испытания системы мониторинга и пространственного анализа на основе искусственного интеллекта. "Умная" техника измеряет параметры почвы, климата, состояния растений, а специальные программы анализируют эти данные. В итоге можно рассчитать благоприятное время для посадки и даже спрогнозировать урожай.

Россия. Арктика. СЗФО > Агропром > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3736788

Экспорт с пузырьками

Ставропольский край в 2020 году увеличил выпуск и экспорт лимонадов

Текст: Сухарев Михаил (Ставропольский край)

Ставропольские производители в прошлом году лимонадов произвели на 16 процентов больше, чем в 2019-м. Популярные в летнюю жару напитки идут и на внутренний рынок, и на экспорт. Какие вкусы сейчас в моде и как государство поддерживает производителей, выяснял корреспондент "РГ".

Выпуском сладкой газировки в регионе занимается десять компаний. Дела у них идут неплохо. Ведь в 2020 году многие предприятия столкнулись с серьезными проблемами и снизили производство, а прохладительных напитков стали выпускать только больше, нарастив мощности до 135,5 миллиона литров в год.

Как сообщили в комитете по пищевой и перерабатывающей промышленности Ставрополья, сейчас в крае делают лимонады как классические, известные покупателю не один десяток лет, так и новые, причем некоторые и вовсе экспериментальные. С конвейеров сходят безалкогольные напитки с привычным вкусом груши, крем-соды, тархуна, колы, черники, а любителям экзотики предлагают газировку с ароматом лаванды, фейхоа и киви, гуавы и розы, имбиря и лимона. Последние начали выпускать как раз к началу лета. Впечатления от новой линейки высказал даже глава региона Владимир Владимиров:

- Конкурентоспособность ставропольской продукции подтверждена многими наградами российских и международных форумов. Этот рынок является одним из самых перспективных, и наша задача не просто удержать позиции, а завоевать новые ниши. Теперь слово за потребителями. Чтобы найти напиток на свой вкус, нужно пробовать как можно больше.

Как рассказал корреспонденту "РГ" директор одного из магазинов Ставрополя Алексей Макеев, спрос на лимонады в последний месяц значительно вырос:

- Как только потеплело, продажи пошли хорошо. Когда наступает жара, то и дети забегают, и взрослые покупают, выезжая куда-то на природу. В 2020 году из-за пандемии сбыт просел. Лимонад, наверное, не тот напиток, который принято пить дома, в основном им охлаждаются на улице. А прошлым летом наши граждане больше времени проводили в своих квартирах, и товар просто не расходился, заказ даже сокращали.

Часть ставропольских напитков уходит на экспорт. Например, одно из предприятий поселка Иноземцево, расположенного рядом с курортным Железноводском, экспортирует лимонады и минеральную воду уже 20 лет. Как сообщил заместитель гендиректора по производству Владимир Бабаянц, недавно появилась возможность поставлять их и в европейские страны.

- Мы получили сертификат, дающий нам право торговать в еврозоне. Кроме того, удачной оказалась выставка в Китае, которая прошла в мае, на ней заключили контракт на поставку чаев и воды высшей категории. Планы у нас большие, запасов воды достаточно. Сможем удовлетворить запросы и внутри страны, - подчеркнул Бабаянц.

Предприятия данного направления получают государственную поддержку. Например, из бюджета региона им компенсируют часть затрат на обновление технологического оборудования. На федеральном уровне поддерживают тех, кто поставляет товар на экспорт - им компенсируют транспортные расходы, помогают с сертификацией, выдают инвестиционные кредиты.

Ставропольский лимонад уже получил медали Российской агропромышленной выставки "Золотая осень", Международного конкурса пива и напитков, Международного профессионального конкурса напитков, "Зеленой недели" в Берлине, Sail Paris в Париже, Международной многоотраслевой выставки T.I.F. в Греции. Поэтому неудивительно, что поставки питьевой воды и лимонадов сейчас налажены во многие страны, причем не только в государства СНГ или ближайшего зарубежья. К тому же благодаря краевому Фонду поддержки предпринимательства региональные экспортеры получили возможность работать на мировых электронных торговых площадках. К примеру, один из заводов в прошлом году начал сотрудничество с клиентами из Азербайджана, США и Израиля.

Между тем

Экспорт минеральной воды, которой славится Ставрополье, в 2020 году сократился, хоть и незначительно. В 2019-м за рубеж отправили 58,9 тысячи тонн минералки, а в 2020 году - 58,6 тысячи. При этом в структуре регионального экспорта пищевой и перерабатывающей промышленности на нее приходится 25 процентов. Самые известные напитки родом с Кавказских Минеральных Вод - "Ессентуки 4" и "Ессентуки 17". Их сейчас отправляют в 15 стран, в том числе в США, Канаду, Армению, Азербайджан, Китай и Новую Зеландию. В 2021-м планируется наладить поставки в Израиль, Турцию, Германию и страны Балтии.

США сделали бизнес на отобранной у Ирана нефти

Соединенные Штаты продали около 2 млн баррелей иранской нефти с задержанного у берегов ОАЭ танкера Achilleas, сообщает The Associated Press со ссылкой на судебные документы. Танкер Achilleas был задержан США в феврале у берегов эмирата Фуджейра. Согласно судебным документам, судно подлежало конфискации в соответствии с американскими антитеррористическими законами. Американские власти полагают, что Корпус стражей исламской революции (КСИР), признанный в США террористической организацией, пытался использовать танкер для продажи нефти в Китай. Прокуроры утверждают, что грузоотправители пытались замаскировать груз, обозначив его как «легкая нефть Басры» из соседнего Ирака.

Правительство США доставило Achilleas в Хьюстон (штат Техас), где были проданы чуть более 2 млн баррелей нефти за $110 млн, следует из документов.

Согласно данным Управления энергетической информации США (EIA) в октябре 2020 года США импортировали 1,1 млн баррелей иранской нефти, вероятно, в результате аналогичного изъятия, отмечает AP.

Кроме того, EIA указало, что Иран в марте 2021 года — впервые с ноября 1991 года — экспортировал нефть в США в объеме 33 тыс. б/с.

МИД Ирана, в свою очередь, опроверг факт импорта иранской нефти Штатами. «Со времен бывшего президента США Клинтона Вашингтон не покупал нефть у Ирана в соответствии с принятым им законом. Вероятно, речь идет о чем-то другом, но у меня нет деталей на этот счет», — заявил ранее представитель иранского МИД Саид Хатибзаде.

ОПЕК+ будет придерживаться плана — источники

Министерский мониторинг (JMMC) ОПЕК+ рекомендовал придерживаться плана по постепенному наращиванию нефтедобычи в рамках сделки ОПЕК+, пишут сразу несколько изданий. Так, агентство Argus со ссылкой на три источника сообщило, что мониторинговый комитет министров ОПЕК+ рекомендует придерживаться намеченной политики по наращиванию добычи в июне. Reuters пишет со ссылкой аж на пять источников ОПЕК, что ОПЕК+, вероятно, будет соблюдать политику постепенного ослабления ограничений добычи нефти, поскольку ожидания восстановления спроса нивелируются возможным увеличением предложения со стороны Ирана.

JMMC стартовал в 13:30 GMT (16:30 мск). Глава ОПЕК Мохаммед Баркиндо заявил, что в 4 квартале мировой спрос на нефть превысит 99 млн баррелей в сутки, то есть вернется на уровень до пандемии. «Мы ожидаем, что ожидаемое возвращение иранского производства и экспорта на мировой рынок будет происходить упорядоченно и прозрачно», — также сказал он в заявлении.

Министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдель Азиз бен Салман заявил, что ситуация на мировом рынке нефти демонстрирует признаки улучшения благодаря росту спроса в Китае, США и Евросоюзе. Запасы в хранилищах движутся в направлении средних показателей 2015–2019 годов. Однако угрозы для спроса сохраняются, поэтому ОПЕК+ будет продолжать меры по стабилизации рынка. Кроме того, саудовский министр заявил, что участники альянса, не выдерживавшие квоты по добыче, должны компенсировать нарушения до сентября.

«Вакцинация продолжается, уже применено примерно 1,8 млрд вакцин по всему миру […] Это может привести только к дальнейшему изменению баланса на мировом рынке нефти», — цитирует Reuters выступление министра перед заседанием.

Добавим, на фоне положительных ожиданий переговоров в рамках ОПЕК+ котировки Brent впервые за долгое время превысили $71.

Днем ранее техкомитет ОПЕК+ указал, что запасы нефти в мире снижаются: согласно базовому сценарию, составленному JTC, с учетом решений ОПЕК+ нарастить добычу нефти более чем на 2 млн б/с в течение мая — июля, во втором квартале 2021 года запасы нефти ОЭСР будут находиться в избытке всего на 1 млн баррелей относительно среднего за 2015–2019 годов уровня. А вот в третьем квартале дефицит нефти на рынке составит 71 млн баррелей, в четвертом квартале он увеличится до 109 млн баррелей.

Двухтысячная партия СПГ с первого в РФ СПГ-завода покинула сахалинский порт Пригородное

2000-я стандартная партия СПГ, произведенная с момента запуска в 2009 году первого в России завода СПГ, отгружена на борт газовоза Energy Advance дня в сахалинском морском порту Пригородное. По словам главного исполнительного директора «Сахалин Энерджи» Романа Дашкова, этот беспрецедентный в истории производства российского СПГ результат достигнут благодаря многолетнему бесперебойному функционированию всей газовой цепочки проекта «Сахалин-2» и слаженным действиям международной команды профессионалов.

«В период пандемии под воздействием внешних неблагоприятных факторов нам пришлось, что называется, „с колес“, в рамках операционной деятельности полностью перестроить работу компании по управлению персоналом, одновременно обеспечивая взаимодействие с контролирующими органами. При этом мы не допустили ошибок, которые бы привели к остановке производственной деятельности. Нам удалось успешно завершить все запланированные мероприятия и даже расширить географию поставок продукции — в 2020 году партия сахалинского СПГ впервые была доставлена в порт Сингапур», — приводит Sakhalin.info слова Дашкова.

Покупателем юбилейной партии СПГ оказалась японская Tokyo Gas — компания, которая в 2009 году вместе с другой японской компанией — Tokyo Electric — приобрела первую партию сжиженного природного газа с производственного комплекса «Пригородное», в состав которого входит завод СПГ проекта «Сахалин-2».

Япония — один из ключевых покупателей сахалинского СПГ. По итогам 2020 года из порта Пригородное в Японию был отгружен самый большой объем СПГ — 51,6%. На втором месте по этому показателю находится Тайвань (17,4%), на третьем — Южная Корея (16,3%), на четвертом — Китай (14,1%).

США решили прижать китайских тунцеловов

Соединенные Штаты запретили импорт продукции китайской рыбопромышленной компании – ее обвиняют в использовании принудительного труда. В КНР считают, что это намеренное давление на экономику страны в рамках политики сдерживания.

Погранично-таможенная служба США ввела ограничения для Dalian Ocean Fishing Co. По информации Reuters, многие рыбаки на судах этой компании – индонезийцы. Именно в отношении них, по мнению американских властей, допускаются нарушения.

В ведомстве заявили, что будут немедленно задерживать все партии тунца, меч-рыбы и другой рыбопродукции, произведенной Dalian Ocean Fishing Co. Как сообщает корреспондент Fishnews, это первый случай, когда Погранично-таможенная служба США запрещает импорт продукции целой компании, а не отдельных судов.

По данным китайского портала Global Times, Dalian Ocean Fishing Co – одна из ведущих компаний, поставляющих тунца премиум-качества. Организация основана в 2000 г., ее штаб-квартира находится в Даляне. Она располагает флотом из 33 ярусоловов с морозильными установками, обеспечивающими сверхнизкие температуры.

МИД Китая отреагировал на действия американских таможенников. Министерство назвало запрет необоснованным, обратив внимание, что компания даже не имеет опыта продажи своей продукции в Соединенные Штаты.

По словам официального представителя МИД республики Ван Вэньбиня, заявления Погранично-таможенной службы США полностью противоречат фактам и являются чистой выдумкой. Такое поведение американцев он охарактеризовал как попытку поднять шум.

Fishnews

Как США ссорят соседей

военно-политическая обстановка - май 2021 года

Евгений Гагарин

Военно-политическая обстановка в мире остаётся напряжённой. Основные события развиваются как следствие отношений треугольника «США – Китай – Россия», однако, если с Пекином Вашингтон придерживается прежней подчеркнуто холодной линии поведения, то в диалоге с Москвой визуально просматривается немотивированное потепление, значение которого, впрочем, Кремль уже призвал не переоценивать.

США и страны – члены НАТО продолжают политику демонстрации военной силы и наращивания присутствия на восточном и северном флангах блока – в Восточной Европе и в Арктике, соответственно.

Так, с 3 по 14 мая на Аляске прошли комплексные учения ВС США "Northern Edge 2021" ("Северный край – 2021") с привлечением около 15 тыс. военнослужащих и 240 летательных аппаратов, а также 9-й авианосной ударной группы во главе с авианосцем «Теодор Рузвельт».

Вашингтон отмечает Арктический регион как «зону повышенной конкуренции», обвиняя Россию в милитаризации региона, «незаконных морских претензиях», одновременно усиливая возможности за счёт использования военной инфраструктуры Норвегии для собственных нужд, вне рамок сотрудничества по линии НАТО.

В то же время в целях отработки переброски частей и соединений американских ВС через Атлантику в Восточную Европу, а также усиления оперативной совместимости ВС стран – членов Альянса на территории 16 государств проводятся крупнейшие военные учения "Defender Europe – 21" ("Защитник Европы – 21") с привлечением 28 тыс. военнослужащих из 25 стран.

Продолжается информационная и дипломатическая поддержка Киева: 6 мая столицу Украины демонстративно посетил госсекретарь США Э. Блинкен, 11 мая его помощник Ф. Рикер одобрил уголовное преследование В. Медведчука и Т. Козака, а 14 мая юго-восток Украины посетили представители совета США по вопросам внешней политики.

Администрация В. Зеленского продолжает проводить курс на военные реформы. Так, в развитие принятой в марте Стратегии военной безопасности в Верховную раду внесён закон о национальном сопротивлении, а предельная численность ВСУ увеличена на 4,4%, до 261 тыс. человек. Важнейшим направлением преобразований является развитие системы территориальной обороны по польско-прибалтийскому образцу, призванной обеспечить сдерживание России в случае возникновения региональной или крупномасштабной войны на территории Восточной Европы.

Одновременно с этим Вашингтон придержал «украинскую карту» и посредством The Washington Post со ссылкой на мнение 46 экспертов и чиновников «подал сигнал», что в случае, если Украина пойдёт на эскалацию военного конфликта в Донбассе или в Крыму, она рискует остаться без помощи США и НАТО.

Обострение вокруг Белоруссии в связи с арестом Р. Протасевича и фактический разрыв дипломатических отношений с Латвией, создают дополнительные риски военной безопасности и де-факто исключают Минск из переговорного процесса по Украине.

Одновременно с усилением давления на западных границах продолжается осложнение обстановки на Южном Кавказе и в Центрально-Азиатском регионе с участием стран, входящих в ОДКБ.

12 мая в результате действий ВС Азербайджана произошла очередная эскалация армяно-азербайджанского конфликта, вынудившая и. о. премьер-министра Армении Н. Пашиняна обратиться к председателю Совета коллективной безопасности ОДКБ президенту Таджикистана Э. Рахмону, у которого на повестке дня стоит собственный неурегулированный приграничный конфликт с партнёром по ОДКБ Киргизией.

Тот факт, что некоторые страны – участницы Ташкентского договора находятся в острых внешнеполитических отношениях, проявляют неспособность к диалогу и поиску средств, способных обеспечить коллективную защиту входящих в организацию стран, подрывает авторитет ОДКБ и указывает на её слабость как военно-политического союза.

Положительными тенденциями последних дней можно считать создание единой системы ПВО России и Таджикистана, ратификацию договора о расширенном военном сотрудничестве между Москвой и Нур-Султаном и неминуемое интеграционное сближение с Минском.

19 мая в ходе первой встречи глав внешнеполитических ведомств России и США, прошедшей в Рейкьявике, наметилась очередная «разрядка в отношениях». Диалог Э. Блинкена и С. Лаврова был подчёркнуто вежливым и оценён сторонами как конструктивный, что составляет резкий контраст с жёсткими переговорами Вашингтона и Пекина в Анкоридже. Уже на следующий день администрация президента США Д. Байдена «сдала назад» и официально признала невозможность повлиять на строительство газопровода "Северный поток–2", мотивируя это национальными интересами. Подобным «шагом навстречу» стало и выступление И. Маска 21 мая на кремлёвском форуме "Новое знание", где последний констатировал «налаживание контактов» между двумя странами.

На этом фоне запланированная 16 июня в Женеве встреча В. Путина и Д. Байдена – не что иное, как попытка продемонстрировать Китаю пример сговорчивости, подарить Кремлю пустые надежды и восстановить «треугольник Киссинджера». Примечательно, что встреча двух лидеров может пройти в отеле InterContinental, где в 1980-х состоялись переговоры М. Горбачёва и Р. Рейгана, а в 2009 году – главы МИД С. Лаврова и госсекретаря Х. Клинтон, запустивших «перезагрузку».

Таким образом, в целях обеспечения стратегического сдерживания России и исключения дальнейшего сближения Москвы и Пекина, США повышают военное, экономическое и дипломатическое давление на Москву и её союзников, создают очаги нестабильности в приграничных с Россией районах. По замыслу Вашингтона комплекс гибридных мер в долгосрочной перспективе должен привести к истощению от перенапряжения экономических и административных ресурсов России, без прямого военного столкновения с блоком НАТО.

«Сахалин Энерджи» отгрузила 2000-ю партию СПГ

В морском порту Пригородное на борт газовоза Energy Advance отгружена 2000-я стандартная партия сжиженного природного газа, произведенная с момента запуска в 2009 году первого в России завода СПГ.

По словам главного исполнительного директора «Сахалин Энерджи» Романа Дашкова, этот беспрецедентный в истории производства российского СПГ результат достигнут благодаря многолетнему бесперебойному функционированию всей газовой цепочки проекта «Сахалин-2» и слаженным действиям международной команды профессионалов.

«В период пандемии под воздействием внешних неблагоприятных факторов нам пришлось, что называется, «с колес», в рамках операционной деятельности полностью перестроить работу компании по управлению персоналом, одновременно обеспечивая взаимодействие с контролирующими органами. При этом мы не допустили ошибок, которые бы привели к остановке производственной деятельности. Нам удалось успешно завершить все запланированные мероприятия и даже расширить географию поставок продукции – в 2020 году партия сахалинского СПГ впервые была доставлена в порт Сингапур», – отметил Роман Дашков.

Примечательно, что покупателем юбилейной партии СПГ стала японская компания Tokyo Gas, которая в 2009 году вместе с другой японской компанией – Tokyo Electric приобрела первую партию сжиженного природного газа с производственного комплекса «Пригородное», в состав которого входит завод СПГ проекта «Сахалин-2».

Япония – один из ключевых покупателей сахалинского сжиженного природного газа. По итогам 2020 года из порта Пригородное в Японию был отгружен самый большой объем СПГ – 51,6%. На втором месте по этому показателю находится Тайвань (17,4%), на третьем – Южная Корея (16,3%), на четвертом – Китай (14,1%).

Всего с момента запуска завода СПГ на начало мая 2021 года «Сахалин Энерджи» на ПК «Пригородное» произвела и отгрузила порядка 130 млн тонн сжиженного природного газа.

Транспортировка СПГ осуществляется зафрахтованными на долгосрочной основе специализированными танкерами-газовозами ледового класса. Одна стандартная партия приравнивается к 65 тыс. тонн СПГ.

О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЙ РОССИИ

СЕРГЕЙ ПОЛЕТАЕВ

Сооснователь и редактор проекта «Ватфор».

Современной России требуется модернизационный рывок. Нам снова надо «догнать и перегнать» – на этот раз не только Запад, но и Восток. У нас есть многое: ресурсы, специалисты, пусть и неполноценный, но все же достаточный доступ к новейшим иностранным технологиям. Есть и необходимый опыт: за последние сто лет страна преодолела несколько смертельных кризисов, совершила несколько рывков, как минимум трижды оказывалась на грани уничтожения – и смогла выжить и возродиться.

Какую роль в развитии страны должно играть государство, а какую – частные компании? Как эффективно выстроить между ними взаимодействие? Возможно ли взять лучшее от советской административной модели и применить в условиях рыночной экономики и капитализма?

Боги кризисного управления

Столетие назад молодое Советское государство рождалось в чрезвычайных условиях, и новая бюрократия с самых первых дней училась достигать результата, не считаясь с ценой, не щадя ни себя, ни окружающих. В условиях перманентного кризиса и реальной, а не выдуманной, угрозы уничтожения наша страна прожила с 1918-го до начала 1960-х годов. В Гражданскую войну были созданы армия и тыл, и с их помощью одержана победа над Белой гвардией и интервентами. После Гражданской войны решены вопросы голода и разрухи, затем, в 1930-е гг., проведена грандиозная индустриализация и подготовка к новой неизбежной войне. В Великую Отечественную пригодился чрезвычайный опыт Гражданской, прежде всего – опыт перманентной мобилизации и воссоздания армии и тыла в кратчайшие сроки после серии катастроф 1941 года.

Послевоенное восстановление означало фактически вторую индустриализацию, а начавшаяся холодная война и ядерная угроза потребовали развития новейших отраслей одновременно или даже быстрее вероятного противника: так у нас были созданы атомная и ракетно-космическая промышленность, передовые для своего времени радиоэлектроника и машиностроение. Советский Союз построил ракетно-ядерный щит, вышел в космос, оснастил себя и полмира отличным оружием, пересел на собственные реактивные самолёты.

Всеми этими процессами управляло государство – то есть, партийные чиновники различных уровней, от Политбюро и до рядовых исполнителей на местах. Также государственными были и исполнители: заводы, фабрики, конструкторские бюро, исследовательские институты, проектные, строительные, транспортные организации и так далее. За полвека в СССР сложилась одна из самых продуктивных систем госуправления в истории. Была только одна проблема: свою эффективность система демонстрировала в условиях постоянной угрозы, когда каждая задача сопровождалась гласной или негласной ремаркой: не сделаешь – и с твоей страной случится страшное.

Впрочем, последними великими национальными проектами этого периода были проекты вполне гражданские, не связанные напрямую с обороной. Речь о хрущёвской жилищной программе, а также о реконструкции железнодорожной тяги с паровозной на электро- и тепловозную. В целом реализованы они были к середине 1960-х гг., параллельно массово поставлены на вооружение средства доставки ядерного оружия межконтинентальной дальности, и впервые в своей истории Советская страна смогла вздохнуть спокойно: непосредственная гибель ей больше не угрожала.

Для советской административной машины это означало, что она – также впервые в своей истории – оказалась вне чрезвычайного состояния. Государственные проекты из вопроса жизни или смерти превратились в абстрактные строки в пятилетних планах. Размытым стало и целеполагание. Вместо «создать ядерную бомбу» – «обеспечить развитие атомной энергетики на столько-то процентных пунктов». Вместо «переселить граждан из землянок в отдельные квартиры» – «внедрить новые методы индустриально-панельного домостроения».

В тех областях, где удавалось чётко поставить государственные задачи, они реализовывались более-менее успешно.

Построить крупнейший в Европе автозавод и полумиллионный город рядом с ним – нет проблем. Возвести высочайшую плотину или проложить железную магистраль в тайге – запросто. Вывести в космос ответ американскому челноку – получите, распишитесь.

На достойном уровне удавалось поддерживать армию, ракетно-ядерный щит, ПВО.

Однако главной государственной задачей того периода было удовлетворение запросов растущего советского среднего класса, иными словами – переход к обществу потребления. Заточенная под реализацию крупных проектов мобилизационными методами советская административная машина эту задачу решить была не в состоянии. Не помогала и плановая экономика: система госзаказа и распределения ресурсов из рук вон плохо работала там, где уместнее были конкуренция и естественный отбор. Сложнейшая структура отраслевых министерств начала деградировать, лишённые инициативы и возможности самим определять направление развития красные директора вели борьбу за «фонды». Целью было сохранение предприятий, а не выпуск конкурентоспособной продукции: план спускался из главка, главк же занимался сбытом. Ухудшало ситуацию и постоянное, хроническое недофинансирование гражданской сферы: ресурсы в первую очередь шли на оборонку и космос.

Конец советской промышленности хорошо известен: с крахом СССР и открытием границ к нам хлынул импорт, с которым не смогли конкурировать устаревшая и низкокачественная продукция. Что важнее – с западными компаниями не смогли конкурировать отечественные предприятия, руководство которых не умело бороться за клиента, брать на себя риски, искать любые способы заработать.

Поднимается с колен

Возрождение России после смуты девяностых – это в первую очередь возрождение советской административной машины и попытка заставить её работать в условиях рыночного капитализма. Как и в Гражданскую войну, для нашей страны это снова стало вопросом жизни и смерти. Был остановлен развал страны, побеждены террористы на Кавказе. Проведена образцовая налоговая реформа, поставлены под государственный контроль ресурсные отрасли, дающие основной национальный доход. Последним великим проектом этого периода можно считать сердюковскую армейскую реформу: её необходимость стала ясна после войны в Южной Осетии, и в кратчайшие сроки, самыми жёсткими мерами, была создана, по сути, новая армия, вполне современная и эффективная.

Однако, как и в СССР, российская административная машина проявляет себя только в чрезвычайных условиях. Руководство это хорошо понимает, и одно время в России сложилась практика проведения крупных международных мероприятий, что на период подготовки вводило принимающие их регионы в необходимый авральный режим. Поначалу это работало: к саммиту АТЭС на глазах преобразился Владивосток, близ Адлера и на Красной Поляне к Олимпиаде выстроили фактически два новых города плюс автомобильные и железные дороги в горах. С большим успехом в 2018 г. прошёл Чемпионат мира по футболу, причём не только в столице: иностранные гости побывали и в Калининграде, и в Казани, и в Самаре, и даже в Саранске.

Принципиальное отличие от советской эпохи: всё это спроектировали, построили, а во многих случаях – и провели частные подрядчики, для которых государство, а если точнее – конкретные государственные структуры и служащие, выступили в роли заказчиков и координаторов. Однако у этой практики есть серьёзные недостатки. Даже если оставить в стороне тему воровства, распилов и махинаций на таких стройках, под вопросом конечный результат. Мосты, университет и новый аэропорт во Владивостоке – нужны и полезны. Хорошо работает горный курорт на Красной Поляне, однако самая сложная и дорогая его часть – железная дорога – оказалась скорее чемоданом без ручки: платить за олимпийские размеры движения не готовы ни региональные власти, ни РЖД, ни сами курорты, и сейчас по скоростной трассе, по грандиозным мостам и тоннелям, ходит всего семь пар электричек в день против сорока в 2014 г., а весь поток туристов на Красную поляну отлично доставляется автобусами и такси по параллельно идущему шоссе.

Ещё больше белых слонов осталось после чемпионата мира 2018 года. Если в Москве и Питере новая спортивная инфраструктура более-менее при деле, то Саранску никогда больше не понадобится стадион размером с Саранск, однако содержать его всё равно приходится за счёт бюджета не самого богатого региона.

Не всегда действует даже дамоклов меч в виде международного мероприятия: в прошлом году ввиду провала подготовки из Челябинска пришлось переносить (сначала — в Питер, а затем и в онлайн) саммиты ШОС и БРИКС, уральцам же на память остался фундамент 170-метрового конгресс-центра, который должны были построить над рекой Миасс. Таким образом, как и в СССР, лучше всего в России решаются задачи, связанные с безопасностью государства. Если стройка – то мост для связи с новоприсоединённой территорией или космодром для гарантии независимого доступа в космос. Если хайтек – то национальная платёжная система карт как ответ на угрозу западных санкций или мирового класса противовирусная вакцина в условиях пандемии. Часть таких проектов (как правило, строительных) реализуется в рамках государственно-частного партнёрства, другие – усилиями государства.

Проблема в том, что, как только кризис преодолён, как только достигнут достаточный, по мнению первых лиц, результат, внимание административной машины переключается на что-то другое, а в ещё недавно продвигаемом с такой энергией проекте наступают серые будни: финансирование по общим правилам и никаких административных преференций. Если повезёт, созданного за время аврала задела хватает, чтобы проект зажил своей жизнью, но для этого он должен быть пригоден для чего-то ещё кроме как для решения чрезвычайной задачи, ради которой он затевался.

Государственно-частная ортогональность

Административное наследие СССР и слабость рыночных институтов породили такое специфическое явление как госкорпорации, которые призваны решать государственные задачи рыночными средствами. Этот дуализм порой действует взаимоисключающе и парализует деятельность госкорпораций: как бизнес они стремятся минимизировать убытки и максимизировать прибыль, как госструктуры – пытаются выполнять возложенные на них социальные функции. Как бизнес они стремятся заработать на клиентах, как госструктуры – должны делать свои услуги максимально доступными для граждан. Как бизнесу им порой приходится сокращать персонал, закрывать те или иные направления, и в то же время – искать новые ниши, в которых можно зарабатывать и развиваться. Как госструктурам им приходится содержать убыточные направления и лишний персонал, при этом чётко придерживаясь директивно поставленных задач и отчитываясь наверх о результатах.

По словам знакомых с состоянием дел в одной крупной российской технологической госкорпорации, большинство входящих в неё предприятий настолько неэффективны, что порой вообще непонятно, как они хоть что-то выпускают. У руководства предприятий скорее психология чиновников – получил сверху задачу, отчитался наверх о результате. Стремление заработать отсутствует, а многолетняя борьба с коррупцией выжигает даже малейшие ростки инициативы.

Государство создает такие корпорации с целью освоить советское технологическое наследие, сохранить выпуск критически важной продукции двойного назначения и при этом сохранить рабочие места. Однако всё это государственные задачи, и корпорация, по сути, исполняет функции федерального агентства, оставаясь убыточной и требуя ежегодной докапитализации на десятки миллиардов рублей.

При этом в России есть пример сильной высокотехнологичной отрасли, которая развилась с нуля практически без господдержки. Это – телеком и интернет. Современный вклад интернета в экономику России оценивается в 5 процентов, или более чем в 500 млрд рублей, и что важно, по большей части обеспечивается российскими компаниями. Крупнейшие из них, такие как «Яндекс» или Mail.ru, это классические гаражные стартапы, которые родились в девяностых, выжили и заматерели в жестокой конкурентной борьбе в нулевых. Другие, такие как «Ростелеком», – осколки советских предприятий, которые были вынуждены конкурировать с частниками и повышать для этого качество руководства и уровень предоставляемых услуг.

Важнее цифр – то обстоятельство, что Рунет – не только низовой физический слой в виде линий связи, провайдеров, центров обработки данных и прочая. Россия, наряду с США и Китаем, – в мировых лидерах по объёмам и разнообразию интернет-сервисов, начиная от оплаты городской парковки и заканчивая национальными поиском, мессенджером, социальными сетями, повседневными услугами, поставляемыми через интернет, большинство из которых до сих пор в диковинку в Европе. Высока и доступность: Россия на порядок обгоняет Запад по стоимости мобильного трафика, в мировых лидерах по доступности проводного.

На национальный интернет вполне может рассчитывать и государство: сервис госуслуг нами сегодня воспринимается чем-то таким, что всегда было с нами, а рассказы граждан соседних стран про спекуляцию талонами в очереди в ГАИ – как что-то из другого мира. Между тем современному порталу госуслуг нет и пяти лет, а этой весной запускается обновлённая, третья по счёту версия.

Есть в России и опыт, сочетающий предыдущие два примера. Речь о банковской сфере: после коллапса СССР остался Сбербанк, единственный советский банк, ориентированный на работу с частными лицами, продолжавший исполнять важную социальную функцию «банка для каждого бюджетника и пенсионера в каждом посёлке» с соответствующим уровнем эффективности и клиентского обслуживания.

Параллельно – почти в вакууме – развивались многочисленные частные банки, рассчитанные как на работу с бизнесом, так и с физическими лицами. Некоторые были дочками западных финансовых организаций, большинство же – местными. Закалившись в кризисах и в многолетней борьбе друг с другом, пережив множество банкротств, слияний и поглощений, к третьему десятилетию XXI века наши банки подошли с отличными финансовыми показателями и с образцовым ассортиментом услуг, многие из которых и не снились западным визави.

К этому уровню вынуждены подтягиваться и государственные банки (например, ВТБ), Сбер же пошёл дальше, перестроился и стремится сейчас диверсифицировать бизнес, конкурируя с «Яндексом» как крупнейший провайдер повседневных услуг. Непонятно пока, получится у него или нет, но для нас важно, что делает он это вполне рыночными методами и ставит вполне рыночные цели: заработать и расширить бизнес.

Схожую болезненную трансформацию советского наследия прошли или проходят авиационный транспорт и аэропорты, рынок почты и доставки грузов, другие структурные отрасли экономики.

Черепахово-змеиное партнёрство

Итак, в СССР государство было и постановщиком задачи (заказчиком), и исполнителем. Это обеспечивало необходимые стремительные прорывы, однако оказалось неэффективным в «нормальном» режиме, не смогло обеспечить ритмичного повседневного развития, удовлетворить запросы богатеющего общества.

В новой России предпринята попытка отделить заказ от исполнения, однако, кажется, так и не были разобраны причины, почему это нужно делать. Государственный чиновник нацелен на исполнение поставленной перед ним задачи. Он работает тем лучше, чем настойчивее от него требуют результата и чем лучше он сам понимает важность этот результат обеспечить. Когда надо, он не спит ночами, работает без выходных, проявляет чудеса изобретательности, срезает углы и часто берёт на себя немалые риски. Мотивация чиновника: дай результат – или умри.

Предприниматель нацелен на прибыль. Стремление заработать – естественное желание как для компании, так и для её владельца. Если всё хорошо, предприниматель стремится инвестировать в развитие, расширять своё дело настолько, насколько это возможно. Как и чиновник, предприниматель готов не щадить себя и принимать риски, но его мотивация – заработай или умри.

Это и объясняет необходимость разделения функций.

Государство не должно зарабатывать деньги, потому что оно делает это плохо. Бизнес не должен решать государственные задачи, потому что он тоже делает это плохо.

Естественная функция государства – организационная: ставить задачу, обеспечивать финансирование и создавать условия для работы, контролировать результат. Функция бизнеса – исполнительная. Бизнес берёт заказ и выполняет его, тем самым получая прибыль. По большому счёту, бизнесу не важно, откуда пришёл заказ: от государства или от частного контрагента. Это вовсе не значит, что нужно поощрять жажду капиталистической наживы и давать сверхприбыли за счёт бюджета: большинство предприятий в мире работает на грани самоокупаемости или с минимальной маржой, и заказу от государства достаточно быть столь же выгодным, как и заказу от частного контрагента.

Перечислим интересы государства в ГЧП:

Реализация конкретной программы или задачи: получить важное для страны промышленное изделие, программный продукт, разработку и поддержку государственного сервиса и тому подобное.

Развитие национальных компетенций в той или иной области до такого уровня, чтобы они не требовали государственной поддержки, обеспечивали страну продукцией необходимого уровня и зарабатывали на этом.

Наконец, социальная функция: сохранение и создание новых рабочих мест.

Для решения второй задачи необходимо развитие конкурирующих между собой предприятий, создающих конкурентные продукты и работающих не только на госзаказ, но и на гражданский рынок, и на экспорт. Для этого нужна конкурентная среда, и прямой интерес государства поощрять соперничество: взамен оно в перспективе получит более качественные товары и услуги для себя по более низким ценам, то есть успешно решит первую задачу. Рыночные компании возьмут на себя и вопрос с рабочими местами – не хуже, чем они это делают в других, более успешных отраслях. (Мы намеренно не пишем здесь «частные компании»: они вполне могут быть и в госсобственности, главное, чтобы работали по таким же рыночным принципам, как и все остальные и не получали преференций из-за своего статуса.)

Наоборот, кажущийся на первый взгляд более простым путь создания отраслевой госкорпорации вторую задачу не решает. Да, путём концентрации усилий на конкретном направлении государство получит конкретный продукт. Есть повезёт, он получится удачным, «на уровне лучших мировых аналогов». Однако почти наверняка он не будет конкурентным, так как создается в отрыве от рынка и его потребностей. Хуже того, созданные или реконструированные для разработки такого продукта предприятия также будут неконкурентноспособными. Их руководство будет ориентироваться только на одного заказчика – государство, и без госзаказа они умрут, а это значит, первая и третья задачи также останутся невыполненными на длинной дистанции.

Таким образом, государству выгодно растить конкурентов для госкорпораций, чтобы разрушать их монополию, заставлять учиться действовать в рынке – и в итоге лучше работать. Разобранный нами пример банковской сферы показывает, что это вполне реально.

Реально это и для высокотехнологичных товаров двойного назначения. Так, ведущим отечественным разработчиком военных беспилотных систем является частная компания «Кронштадт», которую, как и наших интернет-гигантов, тоже вполне можно назвать гаражным стартапом.

На вечно длящейся вечеринке

Вопрос на миллион: каким образом обеспечить эффективную работу ГЧП в нормальном режиме, а не только в чрезвычайных условиях? Можно ли задействовать мощь административной машины постоянно?

Во-первых, следует придерживаться двух основополагающих принципов, которые мы разобрали выше:

Разделение государства (заказчика) и бизнеса (исполнителя). Госкорпорации должны быть признаны исключительной мерой на определённый конечный промежуток времени – как ответ на непосредственную угрозу государству и обществу или как институт развития в тех областях, где отсутствуют компетенции у рыночных игроков. Если же время ждёт, лучше его потратить на создание методом проб и ошибок эффективной рыночной системы, которая будет работать сама по себе, без постоянной бюджетной подпитки.

Поощрение конкуренции, в том числе и конкуренции для госкорпораций со стороны частных компаний. Госзаказ не должен даваться ради загрузки предприятий, цель госзаказа, как и любого другого – получить результат. Конкурентная среда лучше обеспечивает результат в долгосрочной перспективе.

Во-вторых, в госуправлении следует придерживаться определённых правил. Большинство из них опробованы в России в том или ином виде и при последовательном применении в течение ряда лет дают результат:

Грамотная постановка задач. «Построить под Москвой Кремниевую долину» – неправильно поставленная задача. «Обеспечить локализацию в России производства таких-то электронных компонентов по такому-то графику в объёмах спроса» – уже лучше. Чёткое разделение задач по этапам исполнения будет лучше мотивировать госаппарат и конкретных чиновников при всех минусах подобных KPI.

Аккуратный протекционизм и меры господдержки. Задача из предыдущего пункта пойдёт легче, если электронные компоненты в России будет делать выгоднее, чем покупать за границей. Однако доступ к иностранным технологиям нам будет нужен всегда, и обязанность государства – такой доступ обеспечивать.

Переход в чиновники из бизнеса. Даёт госструктурам понимание, как работает бизнес, что от него можно требовать, а что – бесполезно. Минус – коррупционные связи, и как следствие – снижение конкурентоспособности.

Гражданский контроль над чиновниками, «кибердемократия» – прямая обратная связь от граждан наверх через смартфоны, соответствующие приложения и сервисы. Фактически может стать заменой традиционной представительной демократии и парламентаризму.

В целом, по ощущениям, мы движемся в правильную сторону, но нужно время. В России ещё хромают как культура предпринимательства, так и культура взаимодействия госаппарата и бизнеса: всё это пока ещё не соответствует стоящим перед страной вызовам. Однако в этом плане за тридцать лет мы уже прошли путь, на который другие страны тратили столетия, и не растеряли при этом накопленные за советский период административные компетенции.

В ближайшие годы нам предстоит смена поколений элит на самом высоком уровне. Ожидаем, что новое поколение лидеров, взрослевшее уже в России, будет на интуитивном уровне и лучше нас понимать роль государства как организатора и как заказчика, а бизнеса – как исполнительной силы. Остальное приложится.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 мая 2021 > № 3766608 Сергей Полетаев

Китай планирует инвестировать 400 млн. долларов в энергетический сектор Афганистана

Китайские компании планируют инвестировать 400 млн. долларов в энергетический проект в Афганистане, сообщает пресс-служба президентского дворца.

Согласно заявлению, накануне президент ИРА Мохаммад Ашраф Гани провел переговоры с китайскими инвесторами и обсудил с ними перспективы строительства угольной электростанции в стране. Планируется, что электростанция будет вырабатывать 300 мегаватт энергии.

«На встрече президент Гани обозначил потенциал природных ресурсов, а также инвестиционные возможности в энергетическом секторе Афганистана», – говорится в сообщении.

Глава государства поручил афганской группе по содействию инвестициям изучить план проекта в координации с энергетической компанией «Дэ Афганистан Брешна Ширкат».

По данным «Дэ Афганистан Брешна Ширкат», на данный момент около 35% афганцев имеют доступ к электричеству.

В настоящее время Афганистан производит около 600 мегаватт электроэнергии, при это еще более 670 мегаватт импортируются из Ирана, Туркменистана, Таджикистана и Узбекистана.

Вопрос о вступлении Ирана в ШОС в качестве полноправного члена стоит на повестке дня

Посол Таджикистана в Тегеране заявил, что вопрос о вступлении Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) в качестве полноправного члена стоит на повестке дня.

Выступая на пресс-конференции, посвященной нынешнему председательству Таджикистана в ШОС, прошедшей в Тегеране в воскресенье, Низомиддин Зохиди добавил, что Таджикистан был первой страной, предложившей членство Ирана в этой организации.

Далее он сказал, что утверждение положений контрактов и решений должно быть согласовано всеми сторонами ШОС.

«ШОС - одна из самых влиятельных организаций в мире», - отметил Зохиди .

Отметив экономическое сотрудничество как одно из основных направлений деятельности ШОС, посол сообщил, что проводятся регулярные конференции и встречи глав центральных банков стран-членов ШОС, а также встречи министров промышленности, экономики и сельского хозяйства.

По его словам, в настоящее время в организации председательствует Таджикистан, добавив, что 20-й саммит ШОС состоится в Душанбе 16-17 сентября с участием президентов стран-членов, стран-наблюдателей и партнеров по диалогу.

«Саммит 2021 года не будет виртуальным», - сказал таджикский посол, отметив, что коронавирус почти сдерживается в Таджикистане.

«Мы ждем президентских выборов в Иране, которые состоятся в июне, и после этого мы отправим письмо-приглашение новому президенту Ирана», - добавил он.

Посол Таджикистана объявил, что следующим председателем организации станет Узбекистан .

Ссылаясь на деятельность Таджикистана во время его годичного президентства, Зохиди сказал: «Таджикистан подготовил и утвердил список основных программ на этот период, который включает более 100 встреч и конференций».

Он добавил, что в начале председательства Таджикистана в октябре 2020 года был подготовлен и одобрен членами 20-летний логотип ШОС.

По словам Зохиди, президентство Таджикистана основано на принципах равенства, понимания и уважения интересов членов, добавив, что наш девиз - «сотрудничество во имя стабильности и процветания».

Он отметил, что Таджикистан стремится к дружбе и укреплению стабильности в регионе, а также к укреплению международного авторитета и позиции ШОС .

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) или Шанхайский пакт - это евразийский политический и экономический союз, а также союз безопасности, о создании которого было объявлено 15 июня 2001 года в Шанхае, Китай.

В настоящее время в ШОС входят восемь государств-членов (Китай, Индия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Пакистан, Таджикистан и Узбекистан), четыре государства-наблюдателя, заинтересованные во вступлении в полноправные члены (Афганистан, Беларусь, Иран и Монголия), и шесть партнеров по диалогу (Армения, Азербайджан, Камбоджа, Непал, Шри-Ланка и Турция).

Глобальные социальные сети услышали Россию

В этом го­ду Рос­комнад­зор раз­венчал три ми­фа, ка­саю­щих­ся взаи­мо­дей­ствия инос­тран­ных ин­тернет-ги­ган­тов с рос­сий­ским за­коно­датель­ством. Те­перь гло­баль­ные со­циаль­ные се­ти бу­дут вы­нуж­де­ны счи­тать­ся с го­сударс­тва­ми, в ко­торых ра­ботают.

Юлия Мель­ни­кова

Об этом в ходе итогового заседания коллегии Роскомнадзора сообщил сенатор РФ, председатель Комитета Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со СМИ Алексей Пушков.

Последние полгода Роскомнадзор крепко взялся за контроль соблюдения иностранными социальными сетями и коммуникационными платформами российского законодательства. От контролирующего органа в адрес иностранных интернет-компаний поступает все больше предупреждений, а то и штрафных санкций. Например, в начале месяца Twitter в Таганском суде Москвы получил за день три штрафа за "систематическое неудаление противоправной информации" (общая сумма штрафов составила 8,9 млн руб.). Ранее Роскомнадзор обвинил Twitter в "злостном нарушении" российского законодательства. Ведомство сообщало, что с 2017 г. соцсеть не удалила почти 3000 материалов с запрещенной информацией. Также 10 марта 2021 г. Роскомнадзор объявил о замедлении работы Twitter на территории России. Помимо этого, ведомство пригрозило, что в случае, если соцсеть продолжит нарушать российское законодательство, ее могут закрыть в России окончательно.

В ходе заседания коллегии Роскомнадзора Алексей Пушков сообщил, что в этом году развенчаны три мифа, касающихся деятельности иностранных социальных сетей в России. Первый - что глобальные интернет-компании самодостаточны, они принимают решения и предписывают их государству, в котором действуют. Он отметил, что такие действия касаются не только монополизации рынка, но и политической сферы. "Стало понятно, что глобальные сети будут вынуждены считаться с государствами, в которых работают", - заявил он.

Второй миф, о котором рассказал Алексей Пушков, касается второстепенной роли российского рынка для иностранных социальных сетей. "Это неправда, что социальные сети не интересуются Россией, что они хлопнут дверью в любой момент, а мы будем мучиться в их отсутствие. Это пропагандистская концепция, она не имеет оснований. Потеря России - колоссальный имиджевый удар для них. Интернет-гиганты ниоткуда не уходят. Китай, например, сам не пустил Google к себе после его угроз, а Google заявляет, что заинтересован в выходе на китайский рынок. В Австралии всего 25 млн человек, но Facebook и Google, когда сказали, что уйдут с этого рынка, Австралия не стала их задерживать, в итоге эти две компании остались и вырабатывают подход взаимодействия с австралийским государством", - рассказал Алексей Пушков.

Миф номер три, по его словам, что российское государство будет выступать с угрозами, но не решится на жесткие меры. "На примере Twitter мы показали, что это не так. Важно, чтобы все понимали, что, если страна выдвинула ультиматум, она сдержит слово. Это не наша цель, но мы пойдем до конца, если возникнет спорная ситуация. Она станет уроком для других интернет-гигантов", - сказал Алексей Пушков.

Руководитель Роскомнадзора Андрей Липов рассказал журналистам об отношениях ведомства с глобальными соцсетями: "Диалог с иностранными интернет-гигантами непросто, но идет. Часто в разговоре с ними мы слышим про их исключительность, их право диктовать условия. Они заявляют, что обеспечивают права человека. Когда мы говорим, что приоритетом являются законы РФ, которые защищают права россиян, они выказывают непонимание".

Директор департамента информации и печати МИД РФ Мария Захарова уверена, что нарушение иностранными соцсетями российского законодательства, как традиционного, так и вновь разработанного, а также ведение ими агрессивных действий происходят не от непонимания, и не от нежелания. "Это элемент их стратегии: не подчиняться, создавать ощущение непонимания или недоумения. Как только пару лет назад мы поняли, что наши иностранные партнеры применяют запрет на вещание российского контента, высылку журналистов, блокировку российских ресурсов, мы осознали, что другого пути, кроме как разработка пакета ответных мер для борьбы с этим, нет", - сообщила Мария Захарова.

Заместитель руководителя Роскомнадзора Вадим Субботин подтвердил, что еще одной негативной тенденцией прошедшего года стало введение крупными зарубежными площадками ограничения для пользователей доступа к контенту российских СМИ, причем без предупреждений и пояснений. "Мы расцениваем такие действия как целенаправленное выдавливание России из мирового информационного пространства наших средств массовой информации", - заявил Вадим Субботин.

Андрей Липов отметил, что Роскомнадзор оштрафовал соцсети на сегодняшний день на сумму 23,5 млн руб. "Мы стали не просто просить интернет платформы исполнять законодательство РФ - мы просим, и нас слышат", - констатировал он.

Начальник Управления президента РФ по развитию информационно-коммуникационных технологий Татьяна Матвеева сказала, что интернет-площадки борются за внимание гражданина не всегда добросовестно. "Ситуация в интернете стала критической, и не регулировать ее невозможно. По статистике человек находится в интернете семь часов и семнадцать минут в день", - отметила Татьяна Матвеева.

Китай вошёл в топ импортёров продукции, произведённой в Москве в первом квартале текущего года. По закупкам несрьевой неэнергетической продукции с большим отрывом лидирует Белорусси(7,52 миллиарда долларов США), однако Китай (2,33 миллиарда долларов США) заметно опережает занявшую третье место Великобританию (1,96 миллиарда долларов США).

"В структуре несырьевого неэнергетического экспорта Москвы на промышленный экспорт приходится 18,43 миллиарда долларов, а на экспорт продукции АПК — 862,67 миллиона долларов. Главные агропромышленные товары московских компаний — это шоколадные изделия, детское питание. Наиболее популярными промышленными товарами стали неоптические измерительные и контрольные приборы, радиолокационная аппаратура, низковольтные электрораспределительные устройства, части телекоммуникационной аппаратуры" — приводит TKS слова заместителя мэра Москвы Владимира Ефимова.

Пункты выдачи заказов под брендом AliExpress появились в отделениях Почты России

В отделениях Почты России появились первые пункты выдачи заказов под брендом AliExpress. На данный момент открылись четыре таких пункта в Москве, но уже в текущем и следующем годах планируется открыть около двух тысяч пунктов в разных городах России.

Новые пункты выдачи оснащены примерочными комнатами и местами для проверки заказов. Сообщается, что покупатели получат возможность за несколько секунд сдать неподходящий товар.

Кроме того под объединённым брендом Почты России и AliExpress Россия планируется открыть более 10 000 новых почтоматов и пунктов выдачи по всей стране.

Почта России — главный логистический партнёр AliExpress Россия, доставляет более 80% зарубежных заказов маркетплейса. С марта 2021 г. покупатели могут получить заказ с AliExpress не только в почтовых отделениях, но и курьером на дом в 11 400 населённых пунктах.

Через КПП Алашанькоу на границе Китая и Казахстана с 1 января по 29 мая текущего года прошли 2388 грузовых поездов, что на 46,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Как передаёт "Жэньминь жибао", особенно заметно вырос импорт — в КНР из-за рубежа пришло 1 065 поездов, что на 67,3% больше по сравнению с тем же периодом прошлого года.

В настоящее время через КПП проходит 22 маршрута, соединяющих 13 стран, в том числе Германию, Польшу, Бельгию и Россию. Основу экспорта через данный КПП составляют транспортные средства и автозапчасти, бытовая техника и товары повседневного спроса, в то время как импортируются - в основном автомобили, автозапчасти, хлопчатобумажная пряжа и древесина.