Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Как обмануть императора?

Удивительные черты китайского менталитета

Константин Батанов

Мой опыт работы на китайском направлении превышает 20 лет. Я проработал девять лет в МИДе, из них шесть — в Генеральном консульстве России в Шэньяне (в северо-восточной провинции Ляонин). Далее три года работал в Москве, занимался, в частности, синхронным переводом на переговорах высшего уровня. Сейчас я преподаю в МГУ перевод с китайского языка на русский и с русского на китайский.

Меня часто спрашивают: Китай наш друг или враг? В своё время в МИДе нас ко всем встречам на высшем уровне заставляли готовить справки о состоянии российско-китайских отношений. И обычно мы писали фразу, что отношения год от года улучшаются и достигли «беспрецедентного уровня». Но на этом фоне постоянно слышны голоса, что китайцы, мол, вот-вот отнимут Сибирь и Дальний Восток, что это враг, который прикрывается дружественной риторикой.

Моё мнение такое: Китай нам не друг и не враг, он наш партнёр. Партнёр — это тот, от кого мы получаем пользу. Начиная с уровня микропредприятия, которое зарабатывает на сотрудничестве с Китаем, и заканчивая страной в целом. Сами китайцы именно так ко всем и относятся: если говорят о братских отношениях, то за этим обычно стоит желание использовать того, с кем они эти отношения выстраивают.

Тут возникает интересный момент: когда мы говорим о братских отношениях, то подразумеваем равенство и искренность. А в Китае само слово «братский» пишется двумя иероглифами, подразумевающими старшего и младшего братьев. Равенства между ними не может быть в принципе.

Это всё уводит, конечно, к конфуцианским истокам, где важнейшее значение придавалось иерархии. Китайцы традиционно боятся «потерять лицо», так как в их социуме личность претерпевает большое давление. В начальной школе, в обычном классе, учится до семидесяти детей. Приходится с самого раннего возраста завоёвывать себе место в большом коллективе. Вот почему китайцы высмеивание, например, воспринимают намного болезненнее, чем мы: если китайского школьника высмеют, то все 70 человек будут над ним смеяться.

Сейчас молодые китайцы усиленно пытаются стать западными людьми, но, несмотря на новые «смартфонные» привычки, основа остаётся прежней. Иначе зачем эти чайна-тауны по всему миру? Они нужны китайцу, который чувствует себя неуютно в чужеродном мире. В Москве единого чайна-тауна нет, он разбит на несколько секторов. Есть район у метро «Университет», близ посольства КНР в Раменках — там живут студенты, крупные бизнесмены. Другая часть — у рынка «Садовод»; это среда мелких предпринимателей. Китайские журналисты облюбовали проспект Вернадского.

Соответственно, братских отношений с Китаем в привычном нам, русским, смысле быть не может. Как правило, роль старшего брата играет кто? Тот, у кого больше ресурсов, и тот, в чьих руках инициатива. Раньше китайцы называли СССР старшим братом, так как мы финансировали возрождение Китая и направляли туда наших специалистов. Сейчас всё чаще мы слышим голоса, что Китай наш старший брат. Мы с этим не согласны, и никогда не согласимся. Но об этом не надо говорить вслух, надо просто делать так, чтобы инициатива всегда оставалась в наших руках.

Сейчас, после преодоления эпидемии, получат дополнительный импульс новые направления нашего сотрудничества с Китаем. Есть перспективы в сфере медицины и экологии. Тема здоровых лёгких актуальна в Китае не только из-за коронавируса, но и по причине сильно загрязнённого воздуха. Он стал чище, когда предприятия остановились, и китайцы, несомненно, захотят сохранять его чистым. Поэтому они будут разрабатывать новые экологические проекты, в том числе с участием России.

И в целом за последние годы в структуре российско-китайского сотрудничества произошли большие изменения. Китайцы хотят покупать российское. В первую очередь — продукты питания. После того как Путин подарил Си Цзиньпину ящик мороженого, все китайцы захотели его попробовать. Это стало трендом. Вдруг обнаружили, что китайские продукты питания хоть и насыщают, но пользы для здоровья от них — никакой! Если вы были в Китае, то наверняка знаете, что овощи там с «пластмассовым» привкусом, хоть и выглядят привлекательно. Это касается не только овощей, но и почти всей сельхозпродукции. Есть, конечно, экологически чистые продукты питания, которые выращиваются на заказ, но они стоят безумных денег.

При этом в Китае растёт общий уровень жизни, и нынешний среднестатистический китаец хочет жить долго, поэтому ему надо питаться качественной едой. Если посмотреть на карту, то очевидно, что вокруг Китая, кроме России, нет других стран со столь богатыми земельными ресурсами. Монголия и Казахстан побаиваются китайцев, несмотря на совместные проекты. Казахи стараются от китайцев дистанцироваться, так как земли в Казахстане много, а людей мало. Вдруг юго-восточные соседи придут и захватят? Я однажды возил китайскую делегацию в Центральную Азию, но в Казахстан мы не поехали, так как китайцам очень сложно получить казахскую визу. Аналогичная настороженность у монголов — сказывается историческая память: китайцы постоянно им мстили за Чингисхана, Монголия была, по сути, долгое время провинцией Китая, пока Сталин не помог ей обрести независимость. Поэтому единственный сосед у Китая, с которым можно работать, это именно мы. Никуда нам друг от друга не деться.

Россия, которая воспринимала Китай долгое время как источник дешёвого ширпотреба, сейчас открывает его как инвестора. Ко мне часто обращаются из разных российских регионов с просьбой найти китайских инвесторов. Взгляд на Китай меняется, и это рождает противоречия.

С одной стороны, мы не воспринимаем китайцев всерьёз: они кажутся смешными или странными. С другой стороны, хочется с ними работать, поскольку у них большой рынок и есть финансовые ресурсы. С целью разрешения возможных противоречий я написал книгу «Ни хао! Как вести дела с китайскими партнёрами». В ней я попытался преодолеть свойственную российскому китаеведению оторванность от реалий. У меня при чтении многих книг, посвящённых Китаю, всегда возникал вопрос: зачем мне знать, что именно и когда сказал Конфуций, если я не вижу зримого продолжения его мысли в Китае прямо сейчас? Поэтому в своей книге я рассказываю об особенностях китайцев и даю практические советы тем, кто с ними работает.

Необходимо учитывать, что в китайском языке много диалектов, сильно отличающихся друг от друга. Жители Шанхая и Сычуаня друг друга не поймут, если начнут говорить каждый на своём языке. Почему так произошло? Дело в том, что Китай, распространяя влияние на юг и юго-запад, присоединял к себе народы, покорял племена. Китайцы их ассимилировали, а после все языки объявили диалектами китайского языка. Разумеется, за тысячелетия происходил взаимный языковой обмен, но этот путь равносилен тому, как если бы Россия в своё время объявила польский диалектом русского или вместо украинского языка значился бы южнорусский диалект. Этот момент мне кажется очень интересным — таким образом китайцы сближают народности, объединяют их. Если бы китайцы каждому этносу дали право назвать свой диалект языком, это разобщило бы нацию!

В Китае нельзя стать полностью своим, даже если вы хорошо знаете язык и много времени проводите с его носителями. Около двух тысяч лет назад был такой человек, Мэн-цзы, китайский чиновник, которого в позднейшем Китае из уважения к заслугам «записали» в философы. Рассуждая о мировоззрении китайца, он нарисовал систему концентрических кругов. В центр он поставил китайца; вокруг него был второй круг — его родственники; третий круг — соседи; четвёртый круг — те, c кем он учился. Вплоть до десяти кругов. Самый последний — животные и растения. А предпоследний знаете кто? Иностранцы.

Поэтому как бы вы китайцев ни любили, к ним надо относиться трезво, реалистично. Бескорыстно они ни с кем не дружат. Дружат лишь с какими-то целями. Это вовсе не значит, что цели недостойные. Цели могут быть самыми разными.

Многие ситуации в Китае понимаются из контекста. Многие, кто знает китайский язык, наверняка попадали в такую ситуацию: подходишь к китайцу, говоришь по-китайски, а он начинает отвечать тебе на английском; ты к нему снова по-китайски, а он опять по-английски, и так может длиться минут десять, пока китаец не поймёт, наконец, что с ним говорят на его родном языке. Просто у китайца при виде белого человека срабатывает стереотип, что иностранец не знает языка.

При планировании деловой коммуникации с китайцами надо придерживаться элементарных правил и обращать особое внимание на иерархию. Часто делегации наших предпринимателей грешат отсутствием цельности позиции: говорит главный, его перебивает кто-то из его сотрудников, потом ещё третий человек вклинивается. Это связано с тем, что у нас никто не хочет остаться в стороне — надо обязательно высказаться. У китайцев такого не бывает. Они если и дискутируют, то не на виду. И блюдут линию поведения, стараясь не демонстрировать отсутствие единства, если такое всё же случается. Чем опасен этот наш недостаток? Китайцы могут воспринять такую многоголосицу как разобщённость, слабость коллектива. И тогда они могут начать переманивать сотрудников, приглашать их к сепаратным переговорам с глазу на глаз. Цели тут могут быть разными: от вербовки до получения вполне невинной дополнительной информации.

Надо следить и за рассадкой за столом. Обычно в центре стола садится глава делегации, справа — второй по значимости, слева — третий по значимости и так далее. На переводчика это не распространяется. Переводчик всегда должен сидеть рядом с главой делегации.

Что касается переводческой сферы, то китайцы и здесь стараются перехватывать инициативу, действуя по неумолимой логике: если не имеешь актив, то надо контролировать дорогу к этому активу. Своих переводчиков китайцы усиленно рекламируют. Говорят, например, открытым текстом, что твой переводчик плохой. А наши часто доверяют китайцам в этом, к сожалению. Надо добиваться, чтобы переговоры обслуживали наши переводчики. Они, в конце концов, на нас работают, с ними легче договориться, легче просчитать их намерения. Ведь часто переводчики задают тон, направляют переговоры своим искусством, выступают в роли консультантов. Профессия эта крайне востребованная, и особенно в сфере российско-китайских отношений. Но чтобы быть хорошим переводчиком с китайского, недостаточно знать язык, надо стать китаеведом: необходимо много читать о китайцах, вариться с ними в одном соку, наблюдать за ними. Быть почти что разведчиком, если угодно. Это неизбежные вещи, так как понимание сотрудничества разнится у наших народов. Китайцы воспринимают любой контакт как сражение, в котором обязательно кто-то кого-то «прогибает».

Ситуаций, описывающих это, не счесть в интернете: заказал партию обуви в Китае — первые две пришли хорошие, третья партия приходит бракованная, четвёртая — с опозданием и так далее. Таким вот образом китайский партнёр начинает продвигать свои интересы. Если российский партнёр смолчит, значит, ему ещё больше достанется впоследствии — получит, например, обувь вообще из бумаги, а не из кожи. Поэтому надо тут же адекватно реагировать и иметь запасные пути — допустим, работать не с одним поставщиком или не с одним покупателем, а со многими.

Ещё момент: на первой или второй встрече китайская сторона непременно попросит сделать их эксклюзивным покупателем или эксклюзивным поставщиком. Этого они всегда требуют. Делается это для того, чтобы рано или поздно вы стали работать на их условиях. Это сразу надо мягко, но уверенно пресекать — нельзя допускать возможности ставить себя в глупое положение.

Ещё одна частая ситуация: китайская делегация обещает миллиардные инвестиции, а потом от уехавших ни слуху ни духу. Это очень раздражает россиян, хотя иногда сами они могут спровоцировать произошедшее. Мне иногда приходится выслушивать: «Найди мне, пожалуйста, партнёра в Китае, сделаем с ним совместное предприятие. У меня есть месторождение в тайге, сколько там золота будет, я пока и сам не знаю. Но у меня есть лицензия, и я могу его там найти. Но я сам ничего не хочу делать, пусть китайцы придут, дадут миллион долларов, и сами пусть что хотят, то и делают, а мне заносят гарантированную сумму».

Подобные заявления вызывают у китайской стороны обоснованные опасения. Ведь если у тебя есть хороший актив, а ты говоришь кому-то «бери и сам вертись», то, с точки зрения китайцев и вообще любых нормальных хозяйственников, это нездоровая ситуация. Если человек может много заработать, он и будет это делать. И возьмёт кого-то к себе максимум в помощники. Поэтому если хотите привлечь китайского инвестора, надо как минимум выяснить параметры актива — просчитать его возможную будущую пользу и выработать план (последнее нужно только для вас, карт партнёру не открывайте!). Может оказаться, что, пока будешь рассчитывать, поймёшь, что сам актив никудышный. А работая с партнёром, надо чётко понимать, что именно ты ему даёшь и на каких основаниях. Нужно прикинуть лишний раз, почему китаец вообще должен со мной работать в этом деле? И, если ответишь себе на все вопросы честно, объёмно, станет понятно, как вести переговоры таким образом, чтобы ценные партнёры не растворились в воздухе.

Можно нарваться и на китайских псевдоинвесторов. Они летают по всему миру и всем обещают инвестиции, а на деле у них ничего нет. И цель их вовсе не ведение бизнеса, а создание себе имиджа делового, прогрессивного человека, действующего в международных масштабах. Их обязательная просьба — фотосессия с местными губернаторами, мэрами и так далее. Обставляют просьбу примерно так: «Я много денег хочу вложить, поэтому мне надо видеть, что и тебя, дорогой партнёр, твои власти поддерживают, так что губернатора приводи!» Потом эти люди возвращаются в Китай, показывают кому надо фотографии, хвастаясь ими, как отличным портфолио, и заявляют, что в России у них всё схвачено. Их начинают воспринимать в Китае как авторитетных, уважаемых людей, водят по ресторанам, дают кредиты.

У меня был один такой знакомый из Шанхая, его недавно в тюрьму посадили. Он вышел на Шанхайскую биржу, объявил, что качает нефть по всему миру. Якобы даже в Чехии, где нефти нет и в помине. На бирже его акции росли, он их потихоньку выгодно продавал и очень хорошо жил. По словам сотрудника этой компании, с которым я позже познакомился, дело было обставлено так: «Офис сняли в центре Пекина, по коридорам сновали девушки красивые…» Всё было замечательно, только активами их были финансисты на бирже и морочивший головы пиар-отдел.

Ещё одна характерная история. Был у меня товарищ, он сам из Благовещенска, а там народ учит китайский язык со школы. И вот случилось так, что на него вышли китайцы, которые захотели в Краснодаре построить два или три квартала. Он проникся идеей, повёз их на Кубань, организовал встречу с представителями властей. Всё в результате было красиво оформлено, СМИ написали, что молодцы китайские ребята, сейчас нам отстроят второй Шанхай! А потом эти ребята пропали… По истечении нескольких месяцев моему приятелю начинает предъявлять претензии мэрия Краснодара: мол, мы уже землю оформили, приезжайте… На звонки в Гуанчжоу никто по-прежнему не отвечает. Тогда мой товарищ летит туда, на самый юг Китая, и находит в офисе пьяного китайца, который бормочет: «Ничего не будет, нам кредит не дали». Оказалось, фото с кубанским городским чиновником они пристегнули приложением к бизнес-плану, чтобы получить кредит. Банк кредит им не дал, всё закончилось бесславно. А приятель мой уже собрался переезжать в Краснодар, продавал квартиру благовещенскую! В ответ на его претензии китайцы сказали: «Ты не знаешь китайских реалий!» Вообще, китайцы так часто говорят, когда не могут что-то объяснить.

Ещё одна распространённая ошибка: русские, думая привлечь китайских партнёров, зовут к себе на работу живущих в России китайцев. Кстати, китайцы стараются нанимать на работу только китайцев, а русские же по обыкновению стараются нанимать всех, кроме русских. И нанимают китайского студента, считая, что это — больше половины успеха. Но упускают из виду не только то, что у китайского студента вообще-то могут быть пробелы в русском, но и тот фактор, что китайцы всегда тяготеют к своим.

Я не раз становился свидетелем работы российских этнических китайцев, участвовавших помощниками на переговорах с китайской стороной. Всё обычно заканчивалось плачевно, потому что китаец начинал думать извечную думку: наймусь-ка лучше к своим, это серьёзные бизнесмены, буду их представителем в России, решу им все вопросы, я же на русской женат, всё знаю и так далее. В результате он этот проект для наших убивал.

Ещё один фактор. Так как все китайцы патриоты, они всегда хвалят всё китайское. Даже те из них, кто живёт много лет за рубежом, чужое не любят. Я неоднократно наблюдал, как китайцы-переводчики, живущие в России, начинали своим же вываливать кучу негативной информации: мол, и преступность здесь, и инфляция... И китайцы боятся после такой «политинформации» приезжать к нам. И все из-за этого проигрывают.

Ещё важнейший момент: никогда не раскрывайте все карты перед китайской стороной. Не рассказывайте подробно про проект, что, дескать, вот здесь у меня земля, а вот здесь свои люди, вот там ещё что-то, сейчас мы денег с тобой «поднимем»… Так вы достигнете прямо противоположного: китаец решит, что партнёр ему вообще не нужен. Если дорожная карта как на ладони, то он, китаец, сам всё и провернёт, взяв, например, паузу на пару месяцев, чтобы потом нанять какого-нибудь студента за 100 долларов. Не дарите китайским партнёрам ощущение их всесильности, дорого обойдётся…

Китайских партнёров следует проверять. Сейчас это легко сделать: управления торговли и промышленности имеют открытые базы данных, и, зная полное китайское название компании, можно сразу узнать сферу деятельности, адрес регистрации, первое лицо, основных акционеров, сколько лет существует, каков уставный капитал. В отличие от России, где крупные компании могут иметь маленький уставный капитал, в Китае не регистрируют компании с небольшим уставным капиталом — обычно находят много поводов отказать в регистрации, чтобы не плодить мошенников. У серьёзных компаний всегда большой уставный капитал. Поэтому если вы открываете сайт компании и видите 1000 уставных юаней, то лучше не связываться.

Переговоры с китайскими партнёрами лучше проводить в их офисе, а не на нейтральной территории. Во время переговоров надо обязательно выйти якобы в туалет и «заблудиться», то есть немного побродить. Если увидите в офисе мало людей, то, скорее всего, дела компании плохи или же офис сняли специально для встречи с вами — пустить пыль в глаза.

Обычно в китайских компаниях очень чёткое разделение обязанностей, и работу, которую у нас выполняет один россиянин, там выполняют трое. Китайцы не согласны с многозадачностью, они её органически не приемлют. Я жил в Пекине и был единственным россиянином в одной китайской компании. Вызываешь китайца, даёшь ему список задач, рассказываешь, объясняешь. А потом оказывается, что он выполнил только последний пункт.

Самое главное для нас, россиян, вступающих в деловые отношения с китайцами, быть честными с самими собой. Если вас что-то настораживает — например, низкий уровень культуры будущих партнёров или несоответствие их внешнего облика их же заявленным амбициям — не обманывайте себя уже на самом раннем этапе. Верьте своим глазам, а не ушам.

Линии поведения китайцев хорошо описываются так называемыми стратагемами, столь популярными сегодня во всём мире. Это древние китайские алгоритмы, которые обычно фиксируются четырьмя иероглифами. Они раскрывают схему действий в войне (то есть в работе с оппонентом). Все китайцы их знают на уровне пословиц и поговорок.

Трактат «Тридцать шесть стратагем» был создан три тысячи лет назад, он считался учебником ведения войны. В последние десятилетия стратагемы стали очень модными, и стали появляться пособия, как их применять в бизнесе, в политике и даже в отношениях с представителями противоположного пола, поскольку китайцы любой контакт воспринимают как некое подобие войны. У нас, русских, тоже своих стратагем в избытке, особенно в пословицах и поговорках, например, «ласковое теля двух маток сосёт».

В Китае стратагемы изучают со школьной скамьи, поэтому будьте уверены: любой китаец в той или иной форме их знает. Обычно они преподносятся в форме легенд. Например, самая первая стратагема — «Обмануть императора, чтобы переплыть море» — рассказывает о том, что когда-то давно, несколько тысяч лет тому назад, китайцы хотели напасть на японцев, и для этого им надо было переплыть море, но император боялся воды — это была его фобия; тогда они взяли корабль, оформили его как сцену, устроили императору концерт, а его самого напоили. А когда он проснулся, оказалось, что половина пути до Японии уже позади, отступать некуда. Так он возглавил войско, и японцы были побеждены.

Обязательно ознакомьтесь со стратагемами, лишним не будет.

Ещё надо учитывать, что в Китае климат на работе совершенно иной, чем у нас. У нас принято выстраивать с людьми хорошие отношения, по-отечески относиться к подчинённым. Но если в Китае вы с подчинённым в слишком хороших отношениях, он вообще перестаёт вас воспринимать как начальника! Это как если горячую и холодную воду слить в один стакан — она станет тёплой. То есть вы падаете до уровня подчинённого, а он, соответственно, повышается. По этой же причине в Китае нельзя иметь хорошие отношения со своим шофёром или секретарём.

Когда я работал в китайской компании, мне рассказали, как у них принято проверять кассира. Ему подкидывают в кассу лишние деньги. Если он вернёт их, то, понятно, честный человек. Если нет, то либо украл, либо не заметил. И то и другое — повод для увольнения. Таких «премудростей» довольно много…

Меня часто спрашивают, интересует ли китайцев чужое мнение о них. Им, по большому счёту, всё равно, что по их поводу думают. Это мы, русские, всё время заботимся о том, «что о нас подумают иностранцы»: какие русские слова нельзя произносить за границей, чего нельзя делать — горы руководств на полках книжных магазинов и в Сети. А у китайцев ничего подобного нет, они убеждены в том, что они самые древние и продвинутые. Как говорится, проблемы индейцев шерифа не волнуют… Они хотят, чтобы их любили такими, какие они есть. В лучшем случае они могут написать книгу или статью о том, как нужно вести себя с иностранцами, и там вскользь упомянуть про русских — не более того. Предупредительность в отношении людей из окружающего мира — это не про китайцев. Их эта тема не заботит.

Ещё спрашивают про бум китайского туризма. Что это за феномен? Почему так много они ездят к нам? Это происходит потому, что китайцам это выгодно (по цене), они получают впечатления, соответствующие их запросам. Если китайские гиды подводят дедушек и бабушек из Поднебесной, например, к Казанскому собору, то упор в рассказе они делают не на историю храма или великих людей, которых там венчали или отпевали, а говорят примерно следующее: «Золота вот здесь столько-то… Цена на золото вот такая, вот эта икона стоит столько-то…» То есть рассказывают именно то, что китайцев интересует больше всего. Они не знают никого, кроме, пожалуй, Пушкина и Толстого. А если кто из них вспомнит Достоевского, то будет считаться очень продвинутым человеком. Их цель — сфотографироваться на фоне красивого здания, чтобы потом всем говорить, что они были в России. Русский гид им не нужен, так как, во-первых, их культурные запросы лежат в другой плоскости, а во-вторых, именно китайские гиды снижают цену. За таким гидом идёт турпоток в десятки тысяч людей в месяц, и ему легче добиться снижения цены на билеты, на автобусы и так далее.

И этот гид не один, он договаривается с другими китайцами, которые контролируют всю туристическую инфраструктуру. Поэтому для нас важно решить вопрос о том, как снизить себестоимость, как давать китайцем то, что они хотят. Если это сделать, то можно захватить рынок, а когда с него вымоет всех этих китайских посредников, то можно будет и цену поднять. Как мне рассказывали китайцы, в прошлом году четырёхдневный тур в Россию стоил порядка 40 тысяч рублей. Это очень низкая себестоимость.

Я не рисую предвзятой картины, у меня нет предубеждения против китайских коллег. Знаю случаи, когда русские манипулировали китайцами. Например, выращивавшие овощи в Иркутской области китайцы мне рассказывали, как россияне сумели втравить пять китайских бригад в конкуренцию между собой. В итоге китайцы вынуждены были сбывать выращенное с большим ущербом для себя. Но китайцы сами любят устраивать конкуренцию между иностранцами, в том числе россиянами, так что иногда к ним возвращаются их же методы.

На самом деле китайцы страдают больше всего от самих же себя. Ведь их в Китае больше, чем иностранцев, и они друг с другом постоянно общаются. И все их хитрые стратагемы рассчитаны, прежде всего, на них самих.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 15 июля 2020 > № 3537969 Константин Батанов

В начале июля объем контейнеров в восьми основных китайских портах вырос на 3,4% в годовом выражении. Что касается контейнеров с экспортными грузами, то их объем в порту Сямыня увеличился на 1,5%, а в порту Гуанчжоу — более чем на 10%. Об этом сообщает SMN.

Отгрузки сырой нефти в основных портах увеличились на 26,8% в годовом выражении, а в портах Жичжао и Тяньцзинь темпы роста превысили 60%, при этом запасы нефти в основных портах сократились на 4,9%.

Грузооборот в крупных речных портах на Янцзы: Нанкине, Ухане и Чунцине сократился на 4,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в то время как контейнерооборот увеличился на 0,2%. При этом некоторые терминалы на Янцзы пришлось закрыть из-за наводнений.

Гендиректор «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин рассказал, что целью России является сотрудничество в области пилотируемых полетов в космосе. Российские астронавты готовы летать в космос не только на кораблях США, но и на китайских космических кораблях.

Рогозин заявил в прямом эфире «Комсомольской правды»: «Мы готовы летать и на американских кораблях и готовы летать на китайских кораблях. Китайцы, наверное, готовы летать на наших кораблях, американцы продолжают летать на "Союзах". Это нормальное сотрудничество, которое всегда должно быть в пилотируемом космосе».

Россия активно обсуждает сотрудничество с Китаем в изучении Луны. Также сообщается, что Китай участвует в разработке российских сверхтяжелых ракет.

Президент России Владимир Путин 13 июля подписал пакет федеральных законов о системе преференций в Арктике, в том числе федеральный закон «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации». Российская Арктика становится крупнейшей в мире экономической зоной (площадью почти 5 млн кв км) с единым набором преференций, превосходящим лучшие европейские и азиатские. Прием заявок на получение статуса резидента Арктической зоны начнется 28 августа.

Преференции включают целую серию льготных мер для инвесторов. Так, в сфере перевозок приняты обнуление НДС в отношении услуг ледокольной проводки, морской перевозки и перевалки экспортных грузов. В портах и аэропортах появятся свободные таможенные зоны.

Китайские компании заинтересованы в инвестировании в арктические проекты, в участии в перевозках по СМП, в развитии инфраструктуры и, конечно, в проектах, связанных с добычей полезных ископаемых. В письме Минвостокразвития агентству говорится, что ряд китайских компаний выказывали интерес к арктическим инвестициям еще до вспышки коронавируса. И после того, как ограничения, связанные с коронавирусом, будут сняты, министерство продолжит консультации с китайскими партнерами по совместной разработке арктических проектов.

По мнению министерства, создание беспошлинных зон в арктических портах будет способствовать дальнейшему экономическому сотрудничеству с Китаем.

В министерстве рассказали агентству: «Мы должны учиться на опыте Дальнего Востока по привлечению китайских инвестиций, но условия в Артике более тяжелые, поэтому резиденты этой зоны будут пользоваться более значительными налоговыми льготами и преференциальными режимами, чем на Дальнем Востоке».

В Минвостокразвития считают, что СМП должен стать глобальным конкурентоспособным транспортным коридором. Уже к 2024 году объем перевозимых по нему грузов должен достичь 80 млн тонн, а к 2035 году — 150 млн тонн.

Гендиректор «Росатома» Алексей Лихачев в ходе рабочей встречи с президентом России Владимиром Путиным в июне говорил, что объем грузоперевозок по СМП уже в этом году превысит 30 млн тонн.

Северный морской путь — маршрут вдоль северного побережья России, через Северный Ледовитый океан, общей протяженностью 5600 километров, соединяющий европейские и дальневосточные порты России и устья судоходных рек Сибири.

В 2018 году власти КНР выпустили «Белую книгу» об арктической политике Китая, выражая готовность участия в проектах Ледового Шелкового пути.

Космический зонд «Тяньвэнь-1», который должен отправиться на Марс, уже прибыл на стартовую площадку космодрома Вэньчан на Хайнане. Первая китайская марсианская миссия, привлекшая внимание всего мира, вот-вот начнется. Об этом сообщает Beijing Daily.

Подготовительные работы к старту идут полным ходом. Ожидается, что «Тяньвэнь-1» покинет Землю 23 июля.

О скором старте марсианской миссии Китай сообщил в апреле. Тогда же она получила и название «Тяньвэнь» — «Вопросы к небу». «Тяньвэнь-1» должен высадиться на поверхности Красной планеты, чтобы изучить ее атмосферу, рельеф и другие особенности.

При этом главной целью миссии специалисты считают ответ на давний вопрос «Есть ли жизнь на Марсе?». Если жизни не обнаружат, то необходимо будет сформировать понимание, как изменить условия на планете так, чтобы она стала пригодной для жизни.

Зонд на орбиту выведет ракета «Чанчжэн-5». Для того чтобы долететь до Марса, ей потребуется семь месяцев, а первые данные на Землю зонд передаст в 2021 году.

В Приморье в этом году планируют собрать 5 тыс. тонн меда. Часть этой продукции будет отправлена на экспорт — в Китай. Об этом сообщает официальный сайт правительства Приморского края.

По словам министра сельского хозяйства Приморского края Андрея Бронца, предприниматели намерены отправить полученный мед в Китай по ранее достигнутым договоренностям.

«Погода позволит нам собрать в этом году 5-5,2 тысячи тонн меда. Китайцы уже ждут наш свежий таежный мед. По наработанным каналам отправим 500-600 тонн», — отметил министр.

Андрей Бронц рассказал о поручении Олега Кожемяко, губернатора края, — расширить сбыт меда. В том числе создать на территории Приморья специализированную лабораторию, определяющую качественные характеристики меда. Работа по созданию такой лаборатории уже ведется правительством края совместно с Россельхознадзором.

Создание лаборатории поможет производителям приморского меда выйти на рынок Японии — когда-то основного импортера меда из Приморья. Для этого необходимо предлагать Стране Восходящего солнца промышленные партии качественного и однородного меда. Сейчас Минсельхоз края работает над созданием кооперативов пасечников, для которых предусмотрена грантовая поддержка закупа специализированного оборудования и небольших заводов по обработке и фасовке меда.

В настоящее время в Приморском крае производством меда занимаются более 6,5 тыс. человек. В крае насчитывается 70 тыс. ульев.

Эпидемия COVID-19 в некоторых российских городах еще только разгорается, а в других уже открылись после карантина детские сады. И вот тут-то роботы от компании из Сучжоу Walklake сослужат очень важную службу и предотвратят распространение инфекции. Как они работают?

Роботы из Сучжоу разработаны специалистами компании Walklake специально для того, чтобы предотвратить инфекцию в детских учреждениях. Они выявят не только коронавирус, но даже обычную аллергию. Такие роботы есть уже во многих китайских детских садах, заботящихся о том, чтобы защитить здоровье детей. Каждое утро в таких детских садах проводятся проверки. Дети просто приоткрывают рот и кладут руки на спинку кроваток. Роботы измеряют температуру, обследуют ротовую полость, слизистую глаз, руки и ноги, что позволяет им выявить самые распространенные заболевания. Несколько секунд требуется им на обследование одного ребенка. Роботы умеют выявлять более 20 аномальных симптомов.

Робот выявляет проблему, а далее к делу уже подключаются медицинские работники. Результаты исследования тут же получают родители на свои смартфоны. Такой утренний скрининг позволяет избежать распространения инфекций в детских садах и школах.

Недавно роботы от Walklake были одобрены для заказа правительством России. В своем интервью агентству Sputnik гендиректор Walklake Чжан Цзыян рассказал, что компания получает в последнее время множество зарубежных заказов. Это не только Россия, но и такие страны, как Испания, ОАЭ и десятки других. Но все же заказ от правительства России — особый. «Это хорошее начало, так как наше оборудование признано российским правительством для профилактики эпидемий. Я считаю, что скоро роботы Walklake будут поставлены во все российские регионы», — рассказал Чжан Цзыян.

В некоторых городах провинции Чжэцзян тестируют новый рабочий график. Рабочая неделя тут начинается утром в понедельник и заканчивается в полдень пятницы. Работающим предоставляется два с половиной выходных в неделю.

Эксперимент решили провести, чтобы простимулировать потребление и туризм. Время эксперимента — с 1 июля до конца 2020 года. Сокращенная рабочая неделя установлена для работников государственных учреждений, общественных организаций и промышленных предприятий.

Местные руководители считают, что эксперимент поможет работать эффективнее, не испытывая стресса, а также продуктивно отдыхать. Ведь за два с половиной дня можно уже съездить в другие регионы Китая, например. Или купить что-нибудь, о чем давно мечтал. Тем более что работникам выдают специальные ваучеры на покупки и путевые талоны на поездки.

Эксперимент с 4,5 днями рабочей недели, скорее всего, будет распространен и на другие провинции.

Осенью 2019 года в России тоже бурно обсуждали переход на четырехдневку. Но до экспериментов дело не дошло.

За три месяца из иранской провинции Бушер было экспортировано товаров на $1,18 млрд.

За первые три месяца текущего 1399 ираваского финансового года (с 20 марта по 20 июня) из провинции Бушер на юге Ирана было экспортировано более 5,7 млн. тонн товаров на сумму более 1,18 млрд. долларов.

По словам генерального директора Бушерской таможни Бехруза Каребейги, на долю нефтехимической продукции приходилась львиная доля экспорта - 4,2 млн. тонн на сумму более 1,14 млрд. долларов.

Бутан, пропан, полиэтилен, метанол, мочевина, стирол, бутен, рафинат, цемент, клинкер, базовое масло, полистирол и алкилбензол были основными нефтехимическими продуктами, экспортируемыми из Бушера в течение этого периода.

Следующим был газовый конденсат с 7000 тонн на 3,7 миллиона долларов, сообщает Financial Tribune.

За тот же период импорт в Бушер составил 196 000 тонн на сумму 218,14 млн. долларов США, что составило 17-процентное снижение стоимости по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Экспорт Бушера в прошлом иранском году (закончившемся 19 марта 2020 года) достиг 24,75 млн. тонн на 8,5 млрд. долларов.

Экспорт, исключая газовый конденсат, составил 23,72 млн. тонн на сумму 7,62 млрд. долларов США, что на 19% больше, чем годом ранее. Показатель экспорта не учитывает поставки сырой нефти.

Помимо газового конденсата и продуктов нефтехимии, Бушер также экспортирует минералы, морепродукты и овощи.

Китай, ОАЭ, Афганистан, Индия, Южная Корея, Катар, Пакистан, Турция и Бразилия были основными пунктами экспорта этой южной провинции в прошлом году.

В прошлом году в Бушер было импортировано около 505 000 тонн товаров на сумму 1,23 миллиарда долларов.

В основном, это автошины, масло, черный чай, автозапчасти, рис, инструменты, промышленные краны и автоматические дверные детали.

Китай, ОАЭ, Индия, Филиппины, Новая Зеландия, Германия, Шри-Ланка, Италия, Южная Корея и Испания были основными экспортерами в провинцию.

Вашингтон не способен продлить эмбарго на поставки оружия в Иран

Министр обороны Ирана бригадный генерал Амир Хатами выразил уверенность в неспособности Вашингтона распространить эмбарго на поставки оружия в отношении его страны.

«Требование администрации США о продлении эмбарго на поставки оружия является чрезмерным и необъективным требованием, и мировые государства не принимают это требование и не будут потворствовать США», - заявил генерал Хатами во вторник, сообщает Fars News.

«В таких условиях, американским государственным деятелям не удастся продлить эмбарго на поставки оружия против Исламской Республики Иран в Совете Безопасности ООН», - добавил он.

Генерал Хатами тем временем подчеркнул, что санкции не оказали никакого влияния на прогресс Ирана в оборонительной сфере.

В соответствующих выступлениях в прошлом месяце командующий Корпусом стражей Исламской революции (КСИР) генерал-майор Хоссейн Салами подчеркнул, что эмбарго на поставки оружия не окажут влияния на оборонительную мощь Ирана, а скорее убедит иранских экспертов производить военную технику и оружие собственного производства.

«Мы находимся под глобальным эмбарго на поставки оружия; эмбарго на поставки оружия, с одной стороны, и угрозы со стороны США и их союзников, с другой стороны. Санкции в отношении вооружений предоставили нашим ученым возможность создавать и производить оборонительные потребности, опираясь на внутреннюю силу», - отметил генерал Салами.

Он подчеркнул, что продление эмбарго на поставки оружия в отношении Ирана «не повлияет на нашу оборонную мощь, и мы станем свидетелями открытия удивительных систем (со стороны КСИР) в ближайшем будущем».

Генерал Салами также заявил, что сухопутным силам КСИР не требуется импорт каких-либо военных систем из иностранных государств.

Эмбарго на поставки оружия Ирану, которое ограничивает возможности Ирана получать и передавать оружие, истекает в октябре. Истечение срока действия является частью ядерной сделки Ирана 2015 года, от которой США отказались в 2018 году.

В прошлом месяце посол США в ООН Келли Крафт и посланник США по Ирану Брайан Хук проинформировали Совет Безопасности ООН о предложении продлить эмбарго.

Посол Ирана и постоянный представитель при ООН Маджид Тахт Раванчи призвал государства-членов Совета Безопасности ООН не попадать в ловушку Вашингтона за счет расширения эмбарго на поставки оружия Ирану.

«Резолюция США, предлагающая продлить эмбарго на поставки оружия Ирану, является нарушением резолюции 2231 СБ ООН, и это было бы катастрофической ошибкой для Совета Безопасности», - сказал Тахт Раванчи.

Тахт Раванчи выступил с замечаниями на пресс-конференции, посвященной заявлению американцев об участии в Резолюции 2231 и возможности использования механизма мгновенного возврата для восстановления соответствующих санкций.

«Положения проекта резолюции Соединенных Штатов о продлении эмбарго на поставки оружия противоречат резолюции 2231 Совета Безопасности ООН и должны быть отклонены», - добавил он.

Тахт Раванчи напомнил, что Россия и Китай, как два члена, обладающие правом вето в Совете Безопасности ООН, заявили о своей полной поддержке СВПД, полной реализации этого соглашения и Резолюции 2231, и сказали: «Фактически, акт США будет иметь последствия в международном праве, а также в будущем сотрудничестве с СБ ООН».

«Совет Безопасности ООН должен знать, что он нарушает принятую им резолюцию, и для Совета было бы ужасной ошибкой нарушать свою резолюцию», - добавил он.

Иран и Китай проводят переговоры о завершении своей 25-летней "дорожной карты" сотрудничества

Министр иностранных дел Ирана Зариф объявил во вторник, что Иран и Китай проводят переговоры о завершении своей 25-летней "дорожной карты" сотрудничества.

В беседе с журналистами во вторник, в кулуарах своего визита в иранский парламент, он сказал, что после получения подготовленного Ираном проекта «дорожной карты» китайская сторона выдвинула свою версию Исламской Республике еще в феврале-марте 2020 года.

Обе стороны ведут переговоры о завершении подготовки двух подготовленных проектов, сказал он, отметив, что документ должен быть ратифицирован ответственными органами стран, сообщает Mehr News.

Он сказал, что 10 дней назад и в своем последнем контакте со своим китайским коллегой посредством видеоконференции, Иран объявил о своей готовности начать окончательные переговоры по этому вопросу.

Министр иностранных дел Ирана добавил, что Иран и Китай официально ратифицируют соглашение после проведенных переговоров.

На заседании 21 июня кабинет министров Ирана утвердил окончательный проект 25-летнего всеобъемлющего плана сотрудничества между Ираном и Китаем.

5 июля прозвучало заявление министра иностранных дел Ирана Зарифа о переговорах между Ираном и Китаем о 25-летнем так называемом «соглашении», которое, как он выразил словами, «ясно, и двум странам нечего скрывать».

Однако враги считают «дорожную карту» сотрудничества неприемлемой и невероятной, поскольку она делает Иран способным противостоять санкциям США.

Иранский эксперт назвал американский "Закон Цезаря" о Сирии возможностью для Китая, России и Ирана

Иранский эксперт по вопросам Западной Азии назвал американский "Закон Цезаря" о Сирии прекрасной возможностью для Китая, России и даже Ирана наладить сотрудничество в этой стране.

Выступая в интервью информационному агентству Mehr, иранский эксперт по делам Западной Азии, Саадулла Зарей сделал несколько заявлений по поводу усилий Соединенных Штатов против Сирии и Ливана, отметив, что «когда США попадают в тупик, они пытаются найти другие пути достижения своих собственных целей. Исходя из этого, я пользуюсь возможностью сказать, что мы должны извлечь уроки из этого акта США - продолжать сопротивляться, а не сдаваться».

«Однако Америка не знает, что ее тщетные попытки ни к чему не приведут», - продолжил он, добавив, что "поскольку ливанский народ считает Сейеда Хасана Насраллу символом мужества, настойчивости и морали, они (США), безусловно, будут противостоять ему".

Далее он отметил, что «когда речь заходит о свободном Ливане, наша цель - независимость, которая никому не подвластна», добавив, что, однако, цель американцев - это Ливан, который находится под их оккупацией.

В другом месте своего выступления он назвал санкции по "Закону Цезаря" в отношении Сирии прекрасной возможностью для Китая, России и даже Ирана наладить сотрудничество в этой стране.

«Посредством санкций Цезаря в отношении Сирии, Соединенные Штаты фактически вводят санкции против себя, потому что они блокируют западные страны для сотрудничества с Сирией, создавая для нас новую возможность», - отметил он.

Стоит отметить, что Палата представителей США приняла Закон Цезаря в декабре 2019 года, который был подписан президентом Дональдом Трампом.

17 июня 2020 года США объявили о новом раунде финансовых санкций против 39 сирийских лиц и компаний.

КАК ПРЕДОТВРАТИТЬ ВОЙНУ В АЗИИ

МИШЕЛЬ ФЛУРНОЙ

Сооснователь и управляющий партнер WestExec Advisors. В 2009–2012 гг. работала заместителем министра обороны США по политическим вопросам.

ЭРОЗИЯ АМЕРИКАНСКОГО СДЕРЖИВАНИЯ ПОВЫШАЕТ РИСК КИТАЙСКОГО ПРОСЧЁТА

На фоне неопределённости по поводу постпандемического мира почти наверняка ясно одно: напряжённость между Соединёнными Штатами и Китаем будет ещё острее, чем до вспышки коронавируса. Возрождение американо-китайской конкуренции создаёт множество проблем, связанных с торговлей, экономикой, технологиями, глобальным влиянием и так далее. Но нет ничего важнее снижения риска войны. К сожалению, благодаря сегодняшнему исключительно опасному сочетанию растущей китайской напористости и военной мощи, с одной стороны, и эрозии способности США к сдерживанию, с другой, риск стал выше, чем был на протяжении десятилетий, и он продолжает расти.

Ни Вашингтон, ни Пекин не стремятся к военному конфликту друг с другом. Председатель Си Цзиньпин и президент Дональд Трамп, несомненно, понимают, что война обернётся катастрофой. Тем не менее Соединённые Штаты и КНР могут столкнуться с «конфликтом поневоле», вызванным неправильной оценкой Китаем готовности или способности США реагировать на провокации в спорных районах, таких как Южно-Китайское море, на прямую агрессию против Тайваня, другого американского партнёра по безопасности в регионе.

В течение последних двух десятилетий Народно-освободительная армия Китая (НОАК) численно увеличивалась, росла её боеспособность и уверенность в себе. Китай также становится серьёзным конкурентом в ряде технологических областей, которые в конечном итоге определят военное преимущество. В то же время доверие к американскому сдерживанию снижается. Финансовый кризис 2008–2009 гг. породил устойчивый нарратив об упадке Америки и превосходстве Китая, он усугубился в связи с выводом американских войск из других стран мира, а также совсем недавно в связи с неудачной реакцией США на пандемию и социальные беспорядки вокруг системного расизма.

Более того, Вашингтон не осуществил объявленную политику «поворота к Азии». Численность американских войск в регионе не изменилась за десять лет. Нынешняя администрация отвергла торговое соглашение о Транстихоокеанском партнёрстве, которое её предшественники так тщательно согласовывали. Высокопоставленные дипломатические должности в регионе остаются вакантными, и Соединённые Штаты часто недопредставлены или полностью отстранены от участия в основных региональных форумах. США никак не отреагировали на инициативу Пекина «Пояс и путь», даже несмотря на то, что его влияние распространяется как в Азии, так и далеко за её пределами. А китайская деятельность в «серой зоне» ниже уровня конфликта – такая, как сооружение военизированных «островов» и применение принудительных мер для обеспечения соблюдения спорных претензий суверенитета в Южно-Китайском море – осталась в значительной степени без ответа со стороны Соединённых Штатов, за исключением случайных дипломатических демаршей или операций по обеспечению свободы судоходства.

Всё это создаёт проблемы для сдерживания. Чем увереннее китайские лидеры в своих возможностях и чем больше они сомневаются в способностях и решимости Соединённых Штатов, тем выше вероятность просчёта, провала в сдерживании, который чреват прямым конфликтом между двумя ядерными державами. Поскольку напряжённость продолжает расти, как и самоуверенность Китая в регионе, потребуются согласованные усилия для восстановления доверия к сдерживанию США, чтобы уменьшить риск войны, к которой ни одна из сторон не стремится.

Снижение преимущества, увеличение риска

После войны в Персидском заливе 1991 г. НОАК изучила американские методы ведения боевых действий и разработала расширяющийся набор асимметричных подходов для подрыва военной мощи США и использования их факторов уязвимости. Наибольшую обеспокоенность вызывают серьёзные инвестиции Пекина в создание потенциала «ограничения и воспрещения доступа и манёвра» (A2/AD). Возможности, начиная от постоянных точечных ударов по материально-техническому обеспечению, силам и базам и заканчивая электронными, кинетическими и кибератаками на цифровые соединения и системы в сетях управления боевыми действиями, предназначены воспрепятствовать проецированию военной мощи в Восточную Азию для защиты американских интересов или интересов союзников. Как результат, в случае начала конфликта Соединённые Штаты больше не могут рассчитывать на быстрое достижение превосходства в воздухе, космосе или море; американским военным придётся сражаться, чтобы получить преимущество, а затем сохранить его перед лицом постоянных усилий по разрушению и деградации сетей управления боевыми действиями.

Китайские военные также добились быстрого прогресса в киберпространстве и искусственном интеллекте благодаря массовой краже Китаем западных технологий, господдержке ведущих технологических компаний и доктрине «гражданско-военного синтеза», которая требует, чтобы НОАК принимала участие в любом коммерческом или академическом процессе, который может нести технологические достижения для военной сферы. Технологические инвестиции сопровождаются доктринальными инновациями. Китайская военная доктрина теперь утверждает, что сторона, которая может быстрее принимать решения на поле боя, получит решающее преимущество в любом конфликте. Китайская теория победы всё больше опирается на «войну за разрушение системы» – нанесение ущерба противнику в самом начале конфликта путём развёртывания сложной электронной войны, контрпространства и кибервозможностей для разрушения так называемых сетей C4ISR (командование, управление, связь, компьютеры, искусственный интеллект, наблюдение и разведка) и подрыва его способность к проекции силы и решимость. Помимо всего прочего, это означает, что Соединённые Штаты больше не смогут надеяться, что их спутники, необходимые для навигации, связи, раннего предупреждения, наведения на цель и многого другого, избегут нападения во время конфликта. Учитывая способность Китая вмешиваться в сети, вводить в заблуждение, повреждать или уничтожать американские спутники, Вашингтон больше не может воспринимать космос как область само собой разумеющегося неоспоримого превосходства во время войны.

Результат – новая опасная неопределённость в отношении способности США сдерживать различные китайские шаги, которые могли бы привести к риску со стороны китайских лидеров. Сдерживание способно рухнуть из-за стратегического или тактического просчёта.

Стратегический просчёт может привести к тому, что китайские лидеры предпочтут блокаду или нападение на Тайвань в ближайшей или среднесрочной перспективе, будучи уверены, что Соединённые Штаты – слабеющая держава, измученная внутренними политическими разногласиями и кризисами, больше демонстрирующая дипломатическое присутствие в регионе, лишённая военного потенциала, который мог бы быть эффективным перед лицом A2/AD, и, возможно, не приверженная более задаче защиты Тайваня. Они могут прийти к выводу, что Китаю следует двинуться на Тайвань скорее раньше, чем позже, и это свершившийся факт, с которым должны смириться ослабленные и отвлечённые Соединённые Штаты.

С другой стороны, тактический просчёт может иметь стратегические последствия. Например, китайское военное планирование силового захвата Тайваня предусматривает ранние кибератаки на электрические сети вокруг ключевых военных баз в Соединённых Штатах, чтобы предотвратить развёртывание американских войск в регионе. Но эти же электрические сети обеспечивают и окружающее гражданское население, включая больницы, аварийные службы и другие крайне важные для общественной безопасности функции. Любая такая атака чревата гибелью американских граждан. Поэтому вместо того, чтобы сдерживать действия США, предполагаемые кибератаки могут фактически повысить решимость Вашингтона реагировать.

Восстановление сдерживания

Чтобы восстановить надёжное сдерживание Китая, Соединённые Штаты должны быть в состоянии эффективно отразить любой акт военной агрессии со стороны Пекина путём либо отрицания способности НОАК достичь своих целей, либо навязывания таких больших издержек, что китайские лидеры в конечном счёте решат, что это не в их интересах. И Си Цзиньпин, и советники не могут сомневаться, что Соединённые Штаты обладают не только потенциалом, но и решимостью реализовать любую сдерживающую угрозу.

Китай обладает сетями А2/AD и способен разместить гораздо бóльшую силу на своём заднем дворе, чем Соединённые Штаты, поэтому американским политикам следует начать более творчески думать о том, как воздействовать на представления Пекина. Например, если бы американские военные имели возможность обоснованно угрожать потопить все китайские военные корабли, подводные лодки и торговые суда в Южно-Китайском море в течение 72 часов, китайские лидеры дважды подумали бы, прежде чем, скажем, начинать блокаду или вторжение в Тайвань; им придётся размышлять, стоит ли подвергать риску весь флот.

Отчасти Соединённые Штаты могут совершенствовать подходы к сдерживанию, по-новому используя существующие возможности. Тем не менее необходимы и новые мощности, особенно сейчас, когда Пентагон отстаёт по части динамики развития, несмотря на некоторые многообещающие исключения. Министерство обороны продолжает чрезмерно вкладывать в устаревшие платформы и системы вооружений, в то время как недостаточно инвестирует в новые технологии, которые определят, кто обретёт преимущество в будущем. Хотя Подразделение оборонных инноваций, Командование специальных операций ВС США и различные организации военной службы хорошо справляются с поиском новых, преобразующих технологий, между демонстрацией прототипа новой способности и её производства в масштабе и передачи в руки развёрнутых операторов – целая «долина смерти». Кроме того, Пентагону по-прежнему не хватает необходимых (на всех уровнях: гражданском и военном) технических талантов, и он не смог предложить своей рабочей силе надлежащие стимулы для быстрого и масштабного внедрения передовых технологий, таких как искусственный интеллект и беспилотные системы.

Есть несколько шагов, которые Министерство обороны может предпринять, чтобы ускорить внедрение инноваций в сфере сдерживания. После пандемии расходы на оборону существенно снизятся, поскольку за финансирование конкурируют и другие приоритетные области. Фиксированный или сокращающийся оборонный бюджет потребует жёстких компромиссов между устаревшими программами (которые сами по себе недостаточны для поддержания превосходства Вооружённых сил США) и новыми возможностями (которые в конечном итоге определят военный успех), такими как устойчивые боевые сети, искусственный интеллект для поддержки более быстрого принятия решений, флоты беспилотных систем и гиперзвуковые и высокоточные ракеты высокой дальности. Недостаток дальнейших инвестиций в эти новые возможности повлечёт огромные расходы на сдерживание. В отношении каждой существующей крупной программы как чиновникам Министерства обороны, так и Конгрессу необходимо понять, действительно ли покупка одного дополнительного подразделения или платформы стоит отказа от вложений в новые технологии и возможности, являющиеся ключевыми для повышения эффективности американских сил в гораздо более конфликтной и опасной среде. Министр обороны должен заставить начальников всех службы предлагать жёсткий выбор, а Конгресс – поддержать Пентагон, когда он этот выбор сделает.

Американским военным также необходимо адаптировать собственную позицию за рубежом, одновременно укрепляя возможности союзников и партнёров. Следует ожидать, что Китай попытается с самого начала конфликта подорвать способность США к наращиванию передовых сил во всех сферах – воздушной, морской, подводной, космической и кибер. Соответственно, следует существенно повысить живучесть и устойчивость американских войск, баз, логистических сетей и сетей C4ISR. Это потребует инвестиций в укрепление кибербезопасности и противоракетной обороны; более географически рассредоточенные базы и силы; большее количество беспилотных систем для расширения пилотируемых платформ; устойчивые сети, способные продолжать функционировать в условиях нападения.

Возможности китайской А2/AD можно рассматривать как угрозы, имеющие различную степень интенсивности, которая обычно соответствует первой островной цепи (первая дуга архипелагов к востоку от восточноазиатского континента, простирающаяся от Курильских островов до Японии и Тайваня, а затем до Северных Филиппин и Борнео) и второй островной цепи (дальше на восток, образованную островами Бонин, вулканическими островами Японии и Марианскими островами). Всё, что находится внутри внутреннего кольца, – очень уязвимо для китайской атаки, а всё внутри и за пределами внешнего кольца – менее уязвимо. За пределами внешнего кольца Соединённые Штаты, вероятно, захотят сохранить базы, защищённые от угроз, для организации и логистики. Но общий принцип действия должен основываться на «местах, а не на базах»: во внутреннем кольце военные должны всё больше полагаться на меньшие и более гибкие силовые комплексы, такие как подводные лодки и беспилотные подводные аппараты, экспедиционные воздушные подразделения и высокомобильные морские или армейские подразделения, способные перемещаться между строгими временными базами, чтобы усложнить китайское планирование. Также важно принять более стратегический подход к сотрудничеству в области безопасности, оценить, какой вклад в сдерживание может внести каждый союзник и партнёр США, и разработать многолетние планы сотрудничества в области безопасности для каждого из них.

Пентагону также необходим ряд реформ в области закупок, инвестиций и подготовки кадров. Должностные лица по закупкам должны быть обучены передовым методам приобретения программного обеспечения и новых технологий. Необходимо увеличить финансирование для превращения успешных прототипов в полноценные программы. И чтобы повысить квалификацию своих сотрудников, министерство обороны должно работать с Конгрессом над расширением программ, предлагающих стипендии или облегчение долгового бремени студентам в широком спектре технических областей в обмен на государственную службу, а также нанимать таланты среднего и высшего звена путём расширения стипендий для технологов частного сектора. Сотрудникам всех уровней необходимо создавать возможности для повешения навыков и обеспечения перспективного карьерного пути для талантов в технологической сфере, что позволяло бы как продвижение по службе, так и техническое развитие, в том числе посредством ротаций в частном секторе.

Наконец, должностные лица Министерства обороны должны активизировать усилия по разработке оперативных концепций – новых способов, с помощью которых военные будут сражаться, чтобы прояснить, какие мощности будут иметь важное значение или даже изменят правила игры, и ускорить их закупку и передачу военнослужащим на местах. В настоящее время предпринимаются усилия по разработке и тестированию «совместных» (то есть применимых к различным видам военной службы) оперативных концепций, таких как многоотраслевые операции, а также специфичных для конкретных войск оперативных концепций, направленных на то, чтобы различными способами подрывать преимущество противника. Определение того, какие технологии будут важны, потребует непрерывного процесса разработки и экспериментов с финансированием со стороны Конгресса.

Было бы желание

Эффективное сдерживание зависит не только от того, верят ли китайские лидеры в то, что Соединённые Штаты способны сорвать любой акт агрессии, – они также быть уверены, что у США есть желание это сделать. Сегодня Пекин сомневается и в том, и в другом. Соответственно, наряду с инвестициями в военный потенциал Вашингтон должен прояснить и последовательно продемонстрировать свою приверженность Индо-Тихоокеанскому региону, чётко указав, кого и что он хочет защищать. Он должен направить в регион больше высокопоставленных должностных лиц и дополнительные вооружённые силы, чтобы подчеркнуть своё постоянное присутствие, укрепить отношения и уравновесить влияние Китая. Необходимы более регулярные военные учения с союзниками и партнёрами в регионе как для демонстрации уже имеющихся боеспособностей, так и для ускорения разработки новых.

В конце концов, конкуренция с Китаем гораздо шире, чем только военная, её экономическими, технологическими, политическими и идеологическими элементами нельзя пренебрегать. Самое важное, что могут сделать Соединённые Штаты, – инвестировать в драйверы конкурентоспособности у себя, особенно в связи с текущим кризисом. Это время для инвестиций во всё – от STEM (наука, технология, инженерия, математика) и высшего образования до важнейших технологий и инфраструктуры XXI века, таких как 5G. Также время восстановить разумную иммиграционную политику, привлечь иностранные таланты, которые не представляют угрозы для национальной безопасности, и поощрить их к тому, чтобы оставаться и строить инновационные предприятия в США.

Соединённые Штаты также должны использовать уникальное преимущество, заключающееся в наличии непревзойдённой сети союзников и партнёров по всему миру. Лучший способ справиться с вызовами, которые бросает Китай, будь то недобросовестная торговая практика или организованные кампании по дезинформации, – по возможности объединить усилия с союзниками и партнёрами, противодействуя нарушениям порядка, основанного на правилах, в основе которого – коалиция государств-единомышленников, приверженных к общему набору норм. Вашингтон должен тесно сотрудничать с союзниками и партнёрами, чтобы дать чёткую оценку того, какой вклад каждая страна может внести в стабилизацию региона и сдерживание всё более агрессивного поведения. Это также потребует заверить их на словах и на деле: они могут рассчитывать на то, что Соединённые Штаты поддержат их в спорах с Пекином и в конечном счёте помогут защитить их от принуждения серой зоны или прямых нападений.

Вашингтон просто обязан объяснить странам региона резкий контраст между тем, как будут выглядеть международные правила и нормы, сформулированные Пекином, и тем, какими регион пользуется до сих пор, особенно когда речь заходит о таких устойчивых нормах, как свобода судоходства и мирное разрешение споров. В Азии с доминирующим авторитарным и ревизионистским Китаем корабли, сегодня свободно перемещающиеся по морям, были бы уязвимы для возможного преследования. Независимые правительства, принимающие сегодня решения, всё чаще бы становились жертвами принуждения. А неспособность противостоять принудительным мерам, в свою очередь, ограничила бы коллективную способность США и их союзников сдерживать агрессию или, если она уже имеет место, обращать её вспять.

Но даже укрепляя потенциал сдерживания Китая, Вашингтон должен возобновить устойчивый стратегический диалог на высоком уровне с Пекином – практика, которую применяла каждая администрация со времён Ричарда Никсона вплоть до нынешней. Восстановление форума, на котором Китай и Соединённые Штаты могли бы регулярно обсуждать интересы и перспективы, определять области потенциального сотрудничества (такие, как ядерное нераспространение и изменение климата) и регулировать разногласия без конфликта, крайне важно; тактических дискуссий по торговым вопросам просто недостаточно. В конце концов сдерживание зависит от чёткого и последовательного сообщения интересов и намерений с целью минимизации риска просчёта. Учитывая предположение Пекина о том, что Соединённые Штаты обеспокоены и ослабевают, склонность китайских лидеров к проверке границ возможного в таких областях, как Тайвань или Южно-Китайское море, а также ошибочные предположения, заложенные в китайской военной доктрине и чреватые эскалацией, начинать такой диалог надо было давно.

Перевод: Анна Портнова

США. Китай. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июля 2020 > № 3453237 Мишель Флурной

Геномный центр ReadSense стал опорной лабораторией российского проекта исследования метастазов рака легкого

Геномный центр ReadSense (входит в Группу компаний «ТехноСпарк» инвестиционной сети Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО) в июле 2020 года стал опорной аналитической лабораторией проекта LUCARD по раннему обнаружению метастазов рака легкого.

База данных LUCARD — первое российское исследование по оценке минимальной остаточной болезни (MRD) при раке легкого после радикального хирургического лечения. В рамках проекта изучается возможность прогноза появления метастазов по анализу крови с помощью секвенирования последнего поколения (NGS). Исследовательская группа отрабатывает методику обнаружения и оценки опухолевой ДНК в плазме крови после хирургического удаления опухоли немелкоклеточного рака легких (НМРЛ) II-IIIA стадии. Кроме того, изучение характеристик опухолевой ДНК может помочь практикующим врачам принять решение по тактике терапии заболевания и оценить ее эффективность.

«Мы участвуем в технологической части этого большого проекта, которая не менее важна, чем медицинская. В процессе подготовки образцов из всех генов мы выделяем целевые, чтобы выявить участки „мутантной“ ДНК на фоне „здоровой“. NGS-секвенирование дает огромный массив расшифрованных данных о собранных биологических образцах, на основе которого можно впервые проследить корреляции с развитием заболевания», — рассказал руководитель геномного центра ReadSense Глеб Спешилов.

Исследование LUCARD (Lung Cancer Residual Disease) стартовало в январе 2020 года. Реализует проект компания «Национальный БиоСервис». Первые результаты планируется получить к концу года.

По сообщению oncology.ru, исследования по оценке рисков возможного рецидива рака легкого активно проводятся в крупнейших зарубежных онкологических клиниках Франции, Китая, США и Великобритании. Интенсивность этой работы показывает, что попытка прогноза развития рецидивов онкологических заболеваний, диагностированных и прооперированных на ранних стадиях — это самый современный тренд в онкологии и генетике.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ — один из крупнейших институтов развития инновационной инфраструктуры в России. Создан на основании закона «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий» в 2010 году.

Цель деятельности Фонда — финансовое и нефинансовое развитие нанотехнологического и иных высокотехнологичных секторов экономики путем реализации национальных проектов, формирования и развития инновационной инфраструктуры, трансформации дополнительного образования через создание новых учебных программ и образовательных технологий, оказания институциональной и информационной поддержки, способствующей выведению на рынок технологических решений и готовых продуктов, в том числе в области сквозных цифровых технологий.

Председателем Правления Фонда, как коллегиального органа управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральный директор Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

Группа «ТехноСпарк» входит в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ, осуществляет полный цикл венчурного строительства — от создания стартапов до их продажи. Сфера деятельности Группы «ТехноСпарк» в hard-ware индустрии: логистическая робототехника, системы хранения энергии, медицинское хай-тек оборудование, алмазная оптика, брейдинг композитов, оптические и индустриальные покрытия, геномика, индустриальная микробиология, тонкопленочная интегрированная фотовольтаика, аддитивные технологии, гибкая электроника. Занимает первое место в национальном рейтинге наиболее эффективных технопарков; вошла в Национальный рейтинг российских быстрорастущих компаний «ТехУспех 2019»; является частью глобальной сети стартап-студий Global Startup Studio Network (GSSN).

* * *

ReadSense специализируется на разработке технологий анализа человеческого генома с применением методов высокопроизводительного секвенирования 2 и 3 поколений (NGS и TGS), а также выполняет сложные контрактные работы по целевому анализу панелей генов. Геномный центр «ТехноСпарка» является основной лабораторией российского фундаментального проекта OncoBRCA, изучающего генетику наследственных раков: рака молочной железы, яичников, колоректального рака, рака эндометрия, нейроэндокринных опухолей, рака пищевода и других.

* * *

«Национальный БиоСервис» (НБС) — первый российский широкопрофильный исследовательский биобанк, основанный при участии Биофонда РВК. Компания является исполнителем проекта «Национальной технологической инициативы» (НТИ) по созданию сети региональных биобанков в рамках дорожной карты Хелснет и выполняет собственные исследовательские проекты по созданию тестов для ранней диагностики онкологических заболеваний. Компания сотрудничает с более чем 125 медицинскими и исследовательскими центрами и имеет 6 собственных биобанков и лабораторий в 5 регионах Российской Федерации.

Начинается транзит санкционных товаров через территорию России

Сегодня открывается ранее запрещенный транзит санкционных товаров через территорию России на автомобильном и железнодорожном транспорте. Это стало возможным благодаря запуску государственной системы отслеживания грузоперевозок с использованием электронных навигационных пломб на основе ГЛОНАСС и наделению полномочиями оператора пломбирования – компании «Центр развития цифровых платформ» (ЦРЦП). Система создана в рамках реализации Указа Президента РФ от 24 июня 2019 г. № 290, требования к операторам и порядок наложения электронных пломб определены приказом Минтранса России от 14 января 2020 г. №13.

Заместитель министра транспорта России Алексей Семёнов отметил, что открытие транзита санкционных товаров станет стимулом для роста контейнерных перевозок через Россию, возможностью для российских логистических компаний в период пандемии коронавируса получить дополнительную загрузку и новых крупных грузоотправителей в Азии и Европе.

Прогнозируемый объем транзита санкционных групп товаров превышает 82 тысячи перевозок на автомобильном и железнодорожном транспорте в год. При этом путь через Россию обладает высоким потенциалом к дальнейшему увеличению транзита за счет меньшей протяженности и быстрых сроков доставки по сравнению с традиционными морскими маршрутами. По расчетам международных автомобильных грузоперевозчиков каждый рейс в обход России получается дороже более чем на 5 тыс долл.

«Сейчас отработаем технологию и стандарты информационного обмена между участниками грузоперевозок на санкционных товарах, затем будем развивать их для формирования экосистемы цифровых транспортных коридоров и единого доверенного пространства ЕАЭС», - добавил замминистра.

Данные о маршруте следования груза с электронной пломбой в режиме онлайн доступны перевозчикам и грузоотправителям в личном кабинете на сайте оператора - crcp.ru. Контрольно-надзорные органы получают данные о соблюдении режима перевозки санкционных товаров в режиме онлайн. Для мониторинга также используется контрольная инфраструктура госсистемы «Платон», охватывающая все федеральные трассы.

«Для ФТС России технология отслеживания гарантирует прозрачность перевозки, поскольку мы видим всю информацию о перемещении и сохранности товара. Вместе с Минтрансом, оператором и грузоперевозчиками мы провели масштабные пилотные проекты и сейчас полностью готовы контролировать транзит санкционных товаров», - подчеркнул в свою очередь первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

Навешивание и снятие электронных пломб организовано ЦРЦП на 20 автомобильных и на 10 железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу России. Их перечень определен Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 года № 1877.

Многоразовая электронная пломба отечественного производства работает на одном заряде до 45 суток при температуре от -40C до +70C. В отличие от мировых аналогов, она обеспечивает защиту передаваемой информации. Сервис разработан на основе российского программного обеспечения.

Генеральный директор ЦРЦП Елена Игнатенкова пояснила, что оператор обеспечивает обслуживание пользователей системы в круглосуточном режиме через личный кабинет и горячую линию контактного центра на русском и английском языках - 8 800 550 4334 / +7 499 755 4334. Все необходимые услуги перевозчики могут оформить удаленно через интернет-сайт.

В мае 2020 года ФТС России и Минтранс России совместно с РЖД и Maersk реализовали транзитную мультимодальную перевозку товаров, которые перемещались между двумя российскими морскими портами с применением электронных навигационных пломб. Контроль движения груза осуществлялся на всем пути следования железнодорожной перевозки, включая территории портов. С апреля «РЖД Логистика» и «ОТЛК ЕРА» осуществляли тестовые транзитные перевозки из Европы в Китай по железной дороге. Ранее Российская Федерация и Казахстан провели успешный пилотный проект мониторинга транзита на автомобильном транспорте в рамках ЕАЭС.

СПРАВКА

Перечень пунктов пропуска через госграницу, где осуществляется наложение и снятие электронных навигационных пломб.

Автомобильные:

Торфяновка (Ленинградская обл., Выборгский р-н, п. Торфяновка)

Брусничное (Ленинградская обл., Выборгский р-н, Селезневская волость, 71 км а/д Зверево-Малиновка, д. б/н)

Бурачки (Псковская обл., Себежский р-н, ГП «Сосновый бор», дер. Бурачки, 300 м северо-западнее, д. б/н)

Убылинка (Псковская обл., Пыталовский р-н, СП «Гавровская волость», дер. Уболенка, д. б/н)

Крупец (Курская обл., Рыльский р-н, в границах муниципального образования "Козинский сельсовет")

Суджа (Курская обл., Суджанский р-н, с/с Заолешенский)

Троебортное (Брянская обл., Севский р-н, 518-й км (+580 м) а/д «Украина)

Нехотеевка (Белгородская обл., Белгородский р-н, 705-й км федеральной автодороги Москва-Симферополь)

Новые Юрковичи (Брянская обл., Климовский р-н)

Ивангород (Ленинградская обл., г. Ивангород, Кингисеппское ш., д. 4)

Красное (Автодорога М-1 «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой Беларусь, 456 км)

Рудня (Автодорога А-141 (Р-120) «Орел-Брянск-Смоленск - граница с Республикой Беларусь», 448 км)

Красный Камень (Автодорога А-240 (М13) «Брянск – Новозыбков – граница с Республикой Беларусь», 220 км)

Маштаково (Оренбургская область, Первомайский район, 194-й километр автодороги А-300 Самара - Большая Черниговка - граница с Республикой Казахстан)

Бугристое (Челябинская область, Троицкий район, п. Бугристое, автодорога А-310 «Екатеринбург – Алма-Аты», 147 км)

Петухово (Курганская область, Петуховский район, 464 км автодороги Р–254 «Иртыш», МАПП Петухово. Здание эксплуатационных служб, номер здания по плану «30», помещение номер 18)

Веселоярск (Автодорога А-322 «Барнаул – Рубцовск – граница с Республикой Казахстан», 404 км)

Кяхта (Республика Бурятия, Кяхтинский р-н, г. Кяхта, ул. Таможенная, д. 1)

Верхний Ларс (Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, с. Верхний Ларс)

Яраг-Казмаляр (Республика Дагестан, Магарамкентский р-н, с. Яраг-Казмаляр, корп. 3)

Железнодорожные:

Бусловская (Ленинградская область, Выборгский район, станция Бусловская)

Печоры-Псковские (Псковская область, г. Печоры, ул. Железнодорожная, д.5)

Себеж (Псковская область, г. Себеж, ул. Вокзальная, д. 1)

Смоленск-Сортировочный (г. Смоленск, Центральная ул., 7 б)

Белгород (Белгородская область, г. Белгород, станция Белгород)

Озинки (Саратовская область, Озинский район, р.п. Озинки)

Илецк-1 (Оренбургская область, г.Соль-Илецк, ст. Илецк-1, ул. Вокзальная-95 а)

Орск (Оренбургская область, г. Орск, ст. Гудрон)

Карталы (Челябинская область, г. Карталы, ул. Ленина-26а)

Забайкальск (Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 1, 6658 км, 6660 км, 6661 км, парк А, П)

Электроэнергетика нуждается в срочной трансформации

Cостоялся седьмой всемирный саммит Huawei по электроэнергетике под названием "Bits Drive Watts, Building a Fully Connected Smart Grid" (Взаимодействие систем электроснабжения и ИТ, создание полностью подключенных "умных" электросетей).

В саммите, прошедшем в режиме онлайн, приняли участие клиенты, партнеры, отраслевые эксперты и ведущие специалисты в области электроэнергетики со всего мира. Они обсудили последствия пандемии, с которой мы столкнулись в этом году, и меры реагирования на нее, а также связанные с ней политические и экономические неопределенности. Рынок электроэнергии все еще представляет огромный потенциал, раскрыть который игроки отрасли смогут, развертывая более надежные, экономичные, эффективные и экологически чистые сети энергоснабжения.

Воспользуйтесь возможностью преобразовать сектор электроэнергетики

Электроэнергетические компании по всему миру стремятся повысить качество и эффективность своей работы за счет развертывания центров обработки данных и модернизации платформ управления. Они хотят обеспечить более надежное и эффективное снабжение экологически чистой энергией, поддерживая при этом безопасность сети, а также стремятся предложить больше дополнительных услуг через Интернет энергии для стимулирования социального развития. Однако добиться этих целей с использованием традиционных эксплуатационных моделей и технологий не удастся. Поэтому представителям глобальной отрасли электроэнергетики необходимо решить вопросы адаптации к новым тенденциям, выявления проблем безопасности в режиме реального времени и быстрого их устранения, а также более эффективного использования экологически чистой энергии и сокращения выбросов углерода. Кроме того, необходимо обеспечить эффективное управление энергетическими сетями и соответствие их возможностей быстро растущей сети зарядных устройств.

Для сторонников перемен проблемы превращаются в возможности. "Путем внедрения цифровых технологий Huawei помогает клиентам справляться с отраслевыми проблемами и использовать открывающиеся возможности", — комментирует Дэвид Сунь, вице-президент подразделения корпоративного бизнеса и вице-президент направления глобальной энергетики компании Huawei.

Huawei обеспечивает полноценную интеграцию технологий 5G, Интернета вещей (IoT), оптических, IP- и облачных технологий, а также средств обработки больших данных и искусственного интеллекта в системы электроснабжения. Совместно с партнерами компания Huawei разработала интеллектуальные сервисные решения, такие как системы IoT для проверки электросетей и поддержки распределения энергии на базе искусственного интеллекта, охватывающие производство, передачу, преобразование, распределение и потребление электроэнергии. Такие решения поддерживают комплексное отслеживание различных терминалов питания, обеспечивают всестороннюю связь между ними и предоставляют интеллектуальные средства для их обслуживания.

Г-н Сунь также отметил, что "Huawei с нетерпением ожидает возможности поделиться своим опытом цифровой трансформации в сфере электроэнергетики Китая и других отраслях с большим числом клиентов, обеспечить внедрение цифровых технологий в системы электроснабжения и создавать "умные" сети, чтобы помочь глобальным электроэнергетическим компаниям ускорить свое развитие".

Новые ИКТ-технологии расширяют возможности "умных" сетей

Все большее число электроэнергетических компаний ориентируются на стратегии цифровой трансформации. В рамках саммита компания Huawei и лидеры отрасли продемонстрировали важность таких технологий, как 5G, искусственный интеллект, большие данные и облачные вычисления, для этого процесса.

Например, представители China Southern Power Grid (CSG) считают, что сетям распределения электроэнергии и их пользователям нужны широкие возможности взаимодействия, поддерживающие множество вариантов подключения, высокую пропускную способность, низкую задержку, надежность и быстрое развертывание. Такие возможности обеспечат интеллектуальное распределение и учет электроэнергии, а также будут способствовать развитию технологий умных домов и Интернета транспортных средств (Internet of Vehicles, IoV). В свою очередь, передовая технология сегментирования сети 5G от компании Huawei обеспечивает комплексную связь между "умными" сетями и их элементами, поддерживая безопасность, надежность и повышенную эффективность сетей распределения электроэнергии.

По словам Яна Цзюньцюаня, заместителя генерального директора Диспетчерского центра управления электроснабжением CSG, специалисты корпорации определили 53 типовых сценария обслуживания, охватывающих производство, передачу, распределение, преобразование и потребление энергии, а также интегрированные услуги. Он также ожидает, что в ближайшем будущем появятся новые приложения 5G.

Облачная платформа и платформа данных компании Huawei обеспечивают хранение больших массивов данных и предоставляют мощные вычислительные возможности. Они позволяют объединять информационные активы нескольких систем электросетевой компании в рамках одной платформы. Благодаря высоким скоростям обработки и обмена данными такая платформа помогает решать различные сложные задачи.

Например, китайская провинция Цинхай в долгосрочной перспективе стремится полностью перейти на экологически чистую энергию. В сотрудничестве с Huawei власти провинции развернули облачные системы для создания нового центра обработки энергетических данных с поддержкой искусственного интеллекта и возможностями обработки больших данных. Теперь региональной электроэнергетической компании достаточно данных о погоде для прогнозирования выработки возобновляемой энергии. Использование различных типов энергии для компенсации позволяет повысить стабильность выходной мощности сети. В 2019 году развертывание передовых технологий позволило провинции Цинхай вырабатывать исключительно экологически чистую энергию в течение 15 дней подряд. Потребление такой энергии поддерживалось с помощью цифровых и интеллектуальных средств.

Новые ИКТ-технологии также могут повысить эффективность эксплуатации и технического обслуживания электроэнергетических компаний. Государственная электросетевая корпорация Китая (SGCC) совместно с Huawei создала цифровую платформу, платформу IoT и облачную платформу, которые позволили филиалу в Хэнани сократить время на сбор и размещение данных в хранилищах с четырех часов до 30 минут.

Huawei встраивает ИИ-модули в камеры и дроны, что позволяет специалистам по эксплуатации и техническому обслуживанию удаленно отслеживать линии электропередачи и выявлять неисправности. Благодаря этому Бюро энергоснабжения Шэньчжэня сократило время проверки сети с 20 дней до 2 часов, а время съемки изображений — с нескольких часов до считаных минут. Также удалось повысить точность анализа изображений до более чем 90%.

Компания Huawei будет централизованно развертывать миллионы электромобилей и зарядных устройств и дистанционно управлять ими через облако, повышать эффективность зарядки и срок службы аккумуляторов с помощью анализа данных на базе ИИ, а также улучшать эффективность управления с помощью высокоскоростных сетей 5G.

Предоставление цифровых услуг за счет использования богатых оптоволоконных ресурсов и активов объектов, а также инновационных ИКТ-решений стало одной из основных тенденций в области цифровой трансформации электроэнергетических компаний по всему миру.

Компания Huawei сотрудничает с более чем 190 электроэнергетическими компаниями по всему миру, в том числе с 10 из 20 лидеров отрасли, в целях осуществления цифровой трансформации. Решения Huawei широко используются электроэнергетическими компаниями, такими как Saudi Electricity Company, Turkish Electricity Transmission Corporation, Provincial Electricity Authority of Thailand, SGCC и CSG.

Китай. Весь мир > СМИ, ИТ. Электроэнергетика > comnews.ru, 15 июля 2020 > № 3445262

Компания Huawei объявила финансовые результаты за первую половину 2020 года

Компания Huawei опубликовала финансовые результаты своей деятельности за первую половину 2020 года.

За этот период выручка компании составила 454 млрд юаней, что на 13,1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а рентабельность по чистой прибыли достигла отметки 9,2%[1]. Доходы подразделений операторского, корпоративного и потребительского бизнеса компании Huawei достигли 159,6 млрд юаней, 36,3 млрд юаней и 255,8 млрд юаней соответственно.

В условиях глобальной борьбы с пандемией COVID-19 информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) стали не только важнейшим инструментом противостояния вирусу, но и двигателем восстановления экономики. Компания Huawei подчеркивает свою приверженность сотрудничеству с операторами связи и отраслевыми партнерами в целях обеспечения стабильной работы сетей, ускорения цифровой трансформации и поддержки усилий по сдерживанию локальных вспышек заболевания и восстановлению местной экономики.

В текущих сложных условиях открытое сотрудничество и доверие к глобальным цепочкам создания ценности приобретают беспрецедентное значение. Компания Huawei продолжит и впредь выполнять свои обязательства перед клиентами и поставщиками, справляться с трудностями, развиваться и вносить свой вклад в глобальную цифровую экономику и технологическое развитие, независимо от того, с какими проблемами мы можем столкнуться в будущем.

Наши краболовы задают новый стандарт в отрасли

Ряд российских верфей трудится над краболовами – их заказали под квоты, приобретенные на аукционах. Отечественные добытчики краба наконец получат специализированные суда, спроектированные именно под этот промысел, отмечает заместитель генерального директора ГК «Русский краб» по строительству флота Дмитрий Сапов. В интервью Fishnews он рассказал о проекте 5712, по которому для группы компаний сделают 10 современных судов.

– ГК «Русский краб» – новый игрок на рынке крабового промысла. Известно, что группа компаний владеет одним из самых больших объемов квот на добычу краба в Дальневосточном бассейне. Если подробнее, что собой представляет «Русский краб» сегодня?

– Действительно, мы владеем крупным пакетом прав на добычу краба. Он закреплен за нами на 15 лет по итогам аукционов, которые состоялись в 2019 году. В 2020 году группе «Русский краб» принадлежат права на добычу 13 тыс. тонн краба в Беринговом, Охотском и Японском морях. Это наибольшая доля квот в Дальневосточном бассейне, она составляет порядка 19%.

Компания ведет промысел камчатского, синего, равношипого крабов, крабов-стригунов опилио и бэрди, волосатого четырехугольного краба. Рынки сбыта – Китай, Южная Корея, Япония и США.

– Для освоения такого объема квот необходим соответствующий флот. Сколько у компании судов и что это за краболовы?

– У нас 19 промысловых судов. Это восемь процессоров, на которых улов перерабатывается в готовую варено-мороженую продукцию, и одиннадцать краболовов для вылова и перевозки живой продукции.

Действующий флот компании составляют разные суда, но преимущественно переоборудованные и глубоко модернизированные тунцеловы японского производства. Несмотря на то, что модернизация проведена качественно и техническое состояние флота позволяет вести эффективный и безопасный промысел, понятно, что это временное решение, которым мы будем пользоваться до получения судов, созданных в соответствии с нашими требованиями, под наши задачи.

Сейчас реализуется инвестпрограмма по строительству нового флота – по принципу «квоты под киль» заключены контракты на 10 краболовов: семь – для добычи и перевозки живого краба и три процессора, оборудованных перерабатывающей фабрикой по производству сыромороженой и варено-мороженой продукции из краба.

Живовозы построит Онежский судостроительно-судоремонтный завод, процессоры – Окская судоверфь.

– Закладка киля первого краболова состоялась не так давно. На каком этапе сейчас строительство?

– Да, 8 июня на Онежском заводе в Петрозаводске прошла церемония закладки головного судна для добычи и перевозки живого краба. Дата несколько опережает контрактный график, что не может не радовать: это одно из свидетельств технической и организационной готовности завода к работе над большим проектом.

Поскольку событие пришлось на период ограничений, связанных с пандемией, то проводилась оно онлайн. В режиме интернет-трансляции за традиционной установкой закладной таблички наблюдали представитель проектировщика Damen из Голландии, мы – из Владивостока и наши коллеги из Москвы. Представители завода и руководство региона, присутствовавшие на площадке эллинга во время мероприятия, отметили значимость проекта для Республики Карелия – наш заказ самый длинный среди размещенных крабодобытчиками. Строительство такой серии – не только ответственность, но и гарантия стабильности, развития для предприятия.

Сейчас по головному заказу изготовлено уже более 10% секций корпуса судна: заложен киль и ведется сборка корпуса на стапеле. А по первому серийному судну уже изготовлены закладные секции.

Мы не торопим завод с темпами строительства серийных судов, считаем правильным сфокусировать внимание на качественной проработке головного краболова, чтобы минимизировать количество доработок и переделок. С верфью налажен конструктивный диалог по техническим и организационным вопросам, на ее территории начал работу наш проектный офис.

– Еще три судна заказаны на Окской судоверфи в Нижегородской области. На каком этапе работы на этом предприятии?

– Суда для перевозки живого краба и процессоры в своей основе имеют один проект – 5712. Онежский ССЗ строит более крупную серию и приступил к строительству в апреле. Окская верфь приступит к строительству серии в ноябре, когда все нюансы головного судна, строящегося на Онежском заводе, будут качественно отработаны.

– Суда строятся под квоты добычи в Охотском и Беринговом морях, однако компания не стала размещать заказ на верфях Дальнего Востока. Чем продиктован такой выбор?

– Мы провели открытый конкурс, в котором приняли участие 16 российских верфей, в том числе дальневосточных. Оценку поступивших предложений проводил большой коллектив специалистов. По совокупности факторов, включая техническую и коммерческую часть предложений, а также сроки исполнения, решили сделать выбор в пользу ОССЗ и Окской верфи.

Нам важно получить суда в срок и качественно исполненными. Поэтому мы работали даже не с ценой контракта, а с рисками неисполнения его условий. Искали предприятия, имеющие необходимый опыт строительства, в том числе работы по проектам Damen, хорошую техническую базу и профессиональную команду.

– На церемонии закладки вы отметили, что проект формирует новые стандарты в отрасли. В чем преимущества заказанных судов?

– Новые суда, строящиеся по проекту 5712, задают высокую планку в первую очередь в таких показателях, как масса перевозимой за рейс продукции (живой либо замороженной), сохранность улова, комфортная среда для отдыха экипажа, безопасность палубной команды, онлайн-доступ к системам судна с берега и т.д. Будет использовано современное и надежное оборудование, которое повысит производительность флота.

Однако, говоря о новых стандартах, мы имеем в виду не только техническую новизну судов.

Специализированные суда для добычи краба не делали в стране с советских времен. Для этого промысла использовались рыболовные шхуны, их «подгоняли» под нужды крабодобытчиков. И даже те немногие суда, которые заказывали для себя крабопромысловые компании, чаще всего имели в основе проект, разработанный для ловли рыбы. Поэтому нынешняя кампания по «крабострою», старт которой дал инвестиционный порядок распределения квот, в целом может считаться новым стандартом отрасли. Люди, работающие на добыче краба, наконец получат флот, спроектированный специально для них.

Прямо сейчас мы имеем возможность наблюдать развитие нескольких проектов – КСП01, проект «Пелла» 03070 (головное судно «Русь»), проект «СК-Викинг» 03140/03141. Они значительно отличаются друг от друга и являются представлением заказчиков об «идеальном» краболовном судне, основанном на их опыте. Для себя мы выбрали проект Damen 5712 и считаем, что заложенные в него решения и новации позволят краболовам оставаться современными и технологичными как минимум двадцать лет.

– Расскажите подробнее о проекте 5712 и почему вы выбрали именно его.

– Планируя новое судно, мы основывались на опыте и понимании особенностей промысла, закладывали требования, исходя из пиков сезонности, климатических условий региона, чтобы любое судно нового флота могло справляться с нагрузками в любой сезон года. Вместе с Damen мы в течение шести месяцев работали над конфигурацией промыслового и технологического оборудования, его расположением на судне, работали над системой эффективного хранения краба, возможностями судна по швартовке в море, по выгрузке краба на берег и т.д. В результате получили проект 5712.

Его отличает самая большая вместимость крабовых танков (640 м3), оборудованных передовой системой рециркуляции и охлаждения забортной воды, для перевозки живого краба используются погруженные клети в несколько ярусов. Будет система телеметрии - для передачи данных о состоянии продукции на берег.

Судно приводит в движение среднеоборотный дизель, обеспечено резервирование хода, имеется носовое подруливающее устройство.

Предусмотрена система антиобледенения, которая будет бороться с одной из главных проблем навигации в Охотском море – обрастанием открытой палубы и механизмов льдом.

Большое внимание уделили организации пространства для команды. Жилой блок соответствует европейским стандартам – просторнее в 1,5-2 раза, чем на действующих судах, с хорошей мебелью. Будет спортзал, сауна. Все помещения проектируются с минимизацией уровня шума и вибрации. Нам важно, чтобы экипажи, находясь на промысле, имели максимально комфортные и безопасные условия.

– Новые технологии предполагают соответствующие компетенции членов команды. Какие мероприятия планируются по подготовке персонала?

– В настоящий момент мы формируем ядро плавсостава. Наиболее перспективные высококвалифицированные специалисты с потенциалом к развитию получат возможность переподготовки для работы на новых судах. Безусловно, будут открываться и новые позиции, предполагающие наличие специальной подготовки, в том числе в направлении IT, навигации, технологии добычи и переработки ВБР и т.д.

Сейчас идет разработка плана мероприятий по формированию качественного кадрового потока в «Русский краб». Это долгосрочный проект, он включит не только переподготовку, но и целевое обучение в вузах на судовые специальности, организацию стажировок для молодых специалистов. Возможно привлечение кадров из других регионов.

Мы заинтересованы в том, чтобы наши инвестиции в технологии одновременно повысили привлекательность работы на промысле краба, сделали этот нелегкий труд престижным, высокооплачиваемым. «Русский краб» по достоинству ценит труд своей команды и готов вкладываться в развитие профессионализма моряков. Потому что даже самыми передовыми машинами управляют люди. Важно о них заботиться.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение > fishnews.ru, 15 июля 2020 > № 3443509 Дмитрий Сапов

COVID-19 создал проблемы экспорту эквадорской креветки

В Китае вновь заявили об обнаружении партии импортных морепродуктов, содержащих следы коронавируса. Теперь под подозрением оказалась креветка из Эквадора.

По информации Главного таможенного управления КНР, положительный результат на COVID-19 дали образцы, взятые с внешней части пяти упаковок креветки, перевозимых в одном транспортном контейнере. Продукция была произведена на трех разных фабриках, поэтому китайские власти временно приостановили разрешение на поставку товаров со всех трех предприятий. Одно из них уже оспорило выводы китайских таможенников, пишет The Print.

Гендиректор бюро продовольственной безопасности Главного таможенного управления КНР Би Кэсинь заявил: результаты тестирования не свидетельствуют о повышенной заразности вируса, а лишь демонстрируют упущения в правилах санитарной безопасности компаний-экспортеров. Таможня планирует усилить контроль за происхождением ввозимых в страну замороженных продуктов.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в июне китайские власти сочли импортный лосось возможной причиной вспышки COVID-19 в Пекине. Это привело к временному ограничению продаж лосося и бойкоту зарубежных рыбы и морепродуктов со стороны населения. Впоследствии опасения не подтвердились. Тогда же КНР начал массовое тестирование иностранных продуктов в портах республики.

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США в связи с «креветочным инцидентом» опубликовало заявление. Ведомство утверждает, что не существует доказательств того, что коронавирус передается через продукты питания или их упаковку.

Эквадорский экспортер креветки Santa Priscila поставил под сомнения выводы китайских таможенников, а также посетовал, что нынешний случай нанес мощный удар по репутации отрасли. По информации компании официальные лица КНР отказались предоставить данные о тестированиях в последние недели.

В заявлении Santa Priscila подчеркивается, что китайская таможня зафиксировала один положительный результат тестирования на Covid-19 - это 0,0000043% от общего числа взятых проб.

The Print обращает внимание: чиновники КНР в целом согласны с мнением международных экспертов о том, что риск заноса коронавируса в партиях импортных продуктов минимален. Поэтому многие за рубежом задаются вопросом: зачем берутся пробы? Китайские официальные лица, однако, заявляют о необходимости продолжения тестирования.

КНР – один из крупнейших потребителей креветки. По данным The Print, в прошлом году на рынок Китая было поставлено этого морепродукта из Эквадора на общую сумму 1,4 млрд долларов США – почти половина креветочного экспорта южноамериканской республики.

Fishnews

Владимир Зверев: связь между пожарами в больницах и ИВЛ не установлена

В начале мая в нескольких больницах Москвы и Санкт-Петербурга вспыхнули пожары, в результате которых погибли люди. В обоих медучреждениях использовались аппараты искусственной вентиляции легких "Авента-М", которые, по мнению некоторых СМИ, якобы стали причиной этих ЧП. Несмотря на то, что проведенная Росздравнадзором экспертиза все же показала недостатки самого изделия, прямой связи выявленных нарушений с произошедшими возгораниями установлено не было.

Первый заместитель генерального директора концерна "Радиоэлектронные технологии" Владимир Зверев в интервью обозревателю РИА Новости Алексею Паньшину прокомментировал сложившуюся вокруг их продукции ситуацию, раскрыл подробности дополнительной проверки этих аппаратов на прочность, рассказал о привлечении специалистов для увеличения объемов производства во время пандемии, а также оценил последствия информационной атаки на завод-производитель "Авенты-М".

— Владимир Львович, с какого года производятся аппараты ИВЛ "Авента-М" и сколько за это время их уже произведено?

— Серийное производство аппаратов искусственной вентиляции легких "Авента-М" на Уральском приборостроительном заводе началось в 2013 году. За восемь лет на предприятии было изготовлено порядка 2500 аппаратов данной модели.

— Были ли когда-то нарекания по работе этих аппаратов со стороны заказчиков?

— Аппараты "Авента-М" прошли пробное тестирование и находятся в эксплуатации в отделениях реанимации и интенсивной терапии российских и зарубежных лечебных учреждений. Отзывы врачей-реаниматологов и экспертов говорят о том, что наши аппараты надежны и удобны в эксплуатации, оказывают высокоэффективную респираторную поддержку тяжелым реанимационным пациентам. За все время производства и поставок наших ИВЛ технических неисправностей в работе аппаратов никогда не было. Напротив, все заключения содержат рекомендацию к широкому применению наших аппаратов в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ).

— В какие страны, кроме России, поставлялись эти аппараты?

— География поставок АИВЛ "Авента-М" включает в себя страны СНГ – Республика Узбекистан, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Беларусь и дальнего зарубежья – Италия, Сербия, Индонезия.

— Правда ли, что аппараты производятся с использованием иностранных комплектующих? Чьего производства?

— Да, действительно в конструкцию аппаратов входят комплектующие иностранного производства, среди производителей – Италия, Германия, Китай. Все зарубежные комплектующие соответствуют требованиям российских стандартов и допустимы к использованию в медицинской технике.

— В СМИ была информация, что после начала пандемии и поступления на завод крупного заказа предприятие вынуждено было нанимать рабочих со стороны, чтобы выполнить объемы. Насколько компетентны эти люди и какие работы они выполняют?

— Уральский приборостроительный завод значительно увеличил мощности по производству аппаратов ИВЛ в том числе благодаря привлечению высоквалифицированных специалистов с предприятий концерна. Предприятие дополнительно привлекло более 100 сотрудников из контура АО "КРЭТ" госкорпорации "Ростех". Это специалисты высокой категории, с соответствующим уровнем компетенций. Таким образом, нам удалось без дополнительных временных затрат нарастить мощности производства, не изменяя производственный процесс.

— Как разрешился инцидент в связи с попыткой подкупить сотрудника УПЗ?

— В настоящее время проверкой этих эпизодов занимается внутренняя служба безопасности, по результатам которой будет принято соответствующее решение.

— Был ли сорван хоть один контракт на производство аппаратов ИВЛ из-за пожаров или выполнение продолжается?

— Предприятие работает в штатном режиме, производство АИВЛ в рамках госконтракта продолжается.

— Оценивали ли вы риски, возникшие по причине отказа от эксплуатации аппаратов "Авента-М" в США и России?

— Стоит отметить, что российские ЛПУ не отказывались от эксплуатации аппаратов "Авента-М". Росздравнадзор принял решение о приостановке применения аппаратов ИВЛ до выяснения обстоятельств происшествий. Поскольку приоритетом АО "КРЭТ" и АО "УПЗ" остается выпуск качественного и надежного оборудования, мы приняли дополнительные меры для усиления контроля за качеством выпускаемой продукции. По нашей инициативе на дополнительную проверку вернулась партия аппаратов, ранее поставленная в больницы России, для проведения повторных технических исследований (тестовых испытаний).

— Отказалась ли американская сторона от продолжения поставок этих аппаратов или просто временно приостановила их использование до выяснения причин происшествия?

— Уральский приборостроительный завод и АО "КРЭТ" не заключали с США контракты на поставку АИВЛ.

— Идет ли на заводе внутреннее расследование?

— После инцидентов с пожарами в больницах Москвы и Санкт-Петербурга мы оперативно создали специальную комиссию для дополнительного технического исследования аппаратов ИВЛ "Авента-М". Созданная комиссия провела тестирования, при которых аппарат подвергался более высоким нагрузкам на аварийных режимах: при повышенных температурах, при значительном повышенном и пониженном напряжении сети, производилась отработка возможных нештатных режимов работы. Ни один из опробованных сценариев не привел к возникновению опасной ситуации. Все меры предотвращения развития тепловых явлений в аппаратах работают штатно, все необходимые способы защиты реализованы в соответствии с требованиями нормативной документации.

Кроме того, при проведении экспертизы качества, эффективности и безопасности аппаратов ИВЛ "Авента-М" Росздравнадзором не установлена прямая связь АИВЛ с произошедшими возгораниями в больницах Москвы и Санкт-Петербурга.

— Считаете ли вы, что против завода и его продукции объявлена информационная война?

— Мы бы избегали таких радикальных формулировок. Но, безусловно, предприятие столкнулось с негативной информационной активностью, которая была основана на неподтвержденных фактах и до момента официальных заключений и результатов расследования причин пожаров. Последствия еще предстоит оценить, но мы всегда были уверены в качестве и надежности выпускаемого оборудования.

— Есть ли у вас конкуренты в России?

— В России есть и другие производители АИВЛ, а также дистрибьюторские центры зарубежных производителей, которые по ряду выпускаемых изделий могут с нами конкурировать.

Россия. УФО > СМИ, ИТ. Медицина > ria.ru, 15 июля 2020 > № 3442495 Владимир Зверев

В МИД Китая прокомментировали решение Великобритании по Huawei

Китай намерен предпринять все необходимые меры для защиты законных прав и интересов китайских компаний, заявила на брифинге в среду официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин, комментируя решение Великобритании о запрете технологий Huawei в сетях 5G.

Правительство Великобритании во вторник озвучило решение, согласно которому британским телекоммуникационным компаниям с 2021 года будет запрещено покупать 5G-оборудование Huawei, а к 2027 году оборудование холдинга должно быть полностью изъято из обращения в сетях 5G. Как пояснил министр культуры, цифровых технологий, спорта и СМИ Великобритании Оливер Доуден, такое решение продиктовано соображениями национальной безопасности и санкциями, введенными США против Huawei.

"Великобритания без каких-либо доказательств, под предлогом несуществующих рисков взаимодействует с США в дискриминации и оказании давления на китайские компании, все это идет вразрез с принципами рыночной экономики и свободной торговли", - заявила дипломат.

"Великобритания приняла неверное решение, которое серьезно подрывает интересы китайских компаний, а также взаимное доверие между Пекином и Лондоном, мы решительно выступаем против этого", - подчеркнула она.

По ее словам, эта ситуация касается не только одной компании или какой-то отдельной отрасли, она демонстрирует стремление Лондона политизировать коммерческие и технологические вопросы.

"Мы напоминаем китайским компаниям о необходимости учитывать возрастающие политические риски и риски в области безопасности… КНР примет все необходимые меры для защиты законных прав и интересов китайских компаний", - заявила Хуа Чуньин.

В начале года правительство Великобритании разрешило допуск Huawei к развитию сети 5G в стране в ограниченном режиме. Планировалось, что технологии китайской компании не будут допущены к "чувствительным" частям сети, связанным с национальной безопасностью.

Однако позже власти пришли к решению, что британские операторы должны полностью отказаться от использования оборудования находящегося под санкциями США Huawei при развертывании 5G сетей.

США обвиняют Huawei в сотрудничестве с военными и разведкой КНР и возможной слежке за клиентами и убеждают ряд стран не использовать инфраструктуру и оборудование Huawei при переходе на стандарт сотовой связи 5G. Китайская компания заявляет, что обвинения необоснованны, политически мотивированы и нарушают принципы рыночной конкуренции.

С мая 2019 года Huawei находится в черном списке США, что перекрывает ей путь к покупке американских компонентов и технологий. Однако с тех пор США уже несколько раз предоставляли Huawei отсрочки по санкциям, разрешая приобретать товары американского производства для поддержания сетей и обновления программного обеспечения существующих устройств.

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Об основных итогах работы в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и приоритетных задачах на ближайшую перспективу.

Заседание прошло в режиме видеоконференции.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы обсудим ситуацию с распространением коронавируса. Обстановка объективно улучшается, пик распространения вируса пройден. В частности, за эти сутки в стране прирост заболеваемости минимальный, он не превышает 1%. Это позволяет нам проводить совещания по эпидемиологической ситуации намного реже. Раньше заседания Координационного совета проводились чуть ли не ежедневно. Сейчас для решения всех неотложных вопросов вполне хватает еженедельной встречи.

Но это не даёт нам права расслабляться. Необходимо и дальше вести мониторинг, выявлять заболевших и оперативно оказывать им помощь.

Это же касается и поддержки регионов. Во многих из них сейчас снимаются временные карантинные ограничения. И уже можно посещать общественные места или выезжать на отдых. Важно не забывать о мерах безопасности.

В регионы, у которых не хватает собственных сил для борьбы с инфекцией, мы по-прежнему будем направлять бригады врачей для помощи местным медикам, как это было, например, в Дагестане.

Мы продолжим практику массового тестирования граждан. Более того, до 1 мая 2021 года продлим срок бесплатного предоставления тест-систем государственным и муниципальным медицинским учреждениям. Соответствующее постановление Правительства подписано.

Такая диагностика должна быть доступной везде и всем. В любой момент и при малейшем сомнении должна быть возможность пройти тест на наличие вируса и антител к нему. А если болезнь обнаружится – как можно быстрее начать её лечение.

Ранняя диагностика важна и при любых других заболеваниях. Подписано распоряжение Правительства о возобновлении диспансеризации взрослого населения, которая, как вы помните, была приостановлена из-за сложной эпидемиологической обстановки в стране. Принимать решение о её начале будет руководство регионов, исходя из ситуации на их территории.

Уважаемые коллеги, хотел бы услышать ваши доклады, обсудить решения, которые вы в меру своей компетенции принимаете для борьбы с инфекцией.

Татьяна Алексеевна Голикова, прошу Вас рассказать в целом о ситуации с распространением коронавируса в нашей стране.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день! Хочу начать с того, что 31 января 2020 года Вами, Михаил Владимирович, был утверждён Национальный план по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации. Из 22 пунктов плана выполнены все, кроме одного. Нам удалось организовать работу таким образом, что не пришлось вводить в стране карантин в режиме чрезвычайного положения. Это, пожалуй, тот редкий случай, когда неисполнение пункта плана носит абсолютно позитивный характер.

Это стало возможным благодаря реализации научно обоснованной стратегии опережающего реагирования – на основе постоянной оценки масштабов распространения новой коронавирусной инфекции в мире, анализа тенденций эпидемического процесса, моделирования развития эпидемической ситуации и проведения превентивных мероприятий. Усиление санитарной охраны на границе с Китаем с момента начала там эпидемии позволило не допустить экспоненциального роста числа заболевших. Если бы этого не было сделано на самых начальных этапах и не были приняты меры, то уже в 20-х числах января мы бы получили достаточно серьёзное распространение заболевания по территории Российской Федерации.

Мы неоднократно об этом говорили, но ещё раз хочу повторить, потому что в этом и есть основные итоги нашей деятельности: возможности этого периода, двух с половиной месяцев, когда на территории Российской Федерации не было распространения новой коронавирусной инфекции, дали нам время для перепрофилирования коек с целью лечения больных новой коронавирусной инфекцией. Обеспечено оснащение их подводкой кислорода и необходимым оборудованием. Если в начале эпидемии регионы нам заявили о готовности 52 тыс. коек, из которых только 25 тыс. были готовы к оказанию помощи больным новой коронавирусной инфекцией, то к пику эпидемии количество коек составило уже более 184 тыс. Для этих целей в том числе было перепрофилировано почти 15 тыс. коек в 72 федеральных и частных медицинских организациях. На перепрофилирование и оснащение коек как на федеральном, так и на региональном уровне было направлено более 76 млрд рублей только из федерального бюджета. В рекордно короткие сроки силами Министерства обороны и регионов строились и разворачивались госпитали. Уже в мае 2020 года функционировало 17 таких госпиталей в 16 субъектах Российской Федерации. Сейчас завершается строительство силами Минобороны России двух госпиталей – для Воронежской области и Республики Дагестан. Ведётся строительство госпиталя в Псковской области, а также по поручению Президента планируется строительство госпиталя в Республике Тыва.

Продолжается работа по созданию крупных инфекционных больниц в регионах страны. Важно отметить, что быстрое разворачивание силами Министерства обороны военно-полевых госпиталей в различных субъектах Российской Федерации дало возможность предотвратить распространение инфекции на территориях этих регионов. Силами МЧС России в Мурманске были развёрнуты аэромобильный, а затем временный полевой госпитали, а также пункты временного размещения в Дагестане, Оренбургской и Самарской областях.

В кратчайшие сроки была организована подготовка медицинского персонала. Для оказания помощи больным новой коронавирусной инфекцией было подготовлено более 1,4 миллиона медицинских работников. Если в начале апреля медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией оказывали более 40 тысяч врачей, 142 тысячи среднего и 25 тысяч младшего медицинского персонала, то на сегодняшний день это уже совершенно другие цифры: 131 тысяча врачей, 272 тысячи среднего медицинского персонала и почти 63 тысячи младшего медицинского персонала.

Ещё один важный аспект, который Вы отметили в своём вступительном слове, это диагностика. Российской Федерации в числе первых удалось в кратчайшие сроки разработать диагностические тест-системы для определения новой коронавирусной инфекции, обладающие высокой аналитической чувствительностью и диагностической специфичностью. Это помогло обеспечить контроль за распространением новой коронавирусной инфекции в нашей стране. Сегодня российские разработки в этом направлении используются не только в нашей стране, но и более чем в 30 странах по всему миру, в странах азиатского, африканского и латиноамериканского регионов.

На сегодняшний день в Российской Федерации зарегистрировано 114 тест-систем для диагностики COVID-19, работают 794 лаборатории во всех регионах страны, которые такую диагностику осуществляют. На сегодняшний день уже проведено 23,8 млн исследований, и страна вышла на второе место в мире по уровню охвата населения тестированием. Такой охват тестированием, как мы уже неоднократно отмечали, позволил выявлять самые сложные формы заболевания, включая и бессимптомные, и малосимптомные, что значимо ограничило распространение инфекции по территории Российской Федерации и предотвратило лавинообразный рост числа смертей.

Практически с самого начала эпидемических проявлений новой коронавирусной инфекции началась работа над вакцинами. На сегодняшний день в соответствии с планом, который утвердило Правительство, разрабатывается 26 вариантов вакцин. Вакцина, разработанная Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи, проходит клинические испытания. Ещё одна вакцина, разработанная государственным научным центром «Вектор», находится в экспертизе в целях получения разрешения на клинические исследования, и мы надеемся, что в ближайшие дни разрешение будет получено.

Результаты исследований – как на стадии до клиники, так и клиники – дают нам уверенность в том, что уже в ближайшем будущем сразу несколько эффективных вакцин начнут применяться на территории Российской Федерации и будут востребованы в мировом масштабе.

Мы стали единственной страной в мире, которая обеспечила бесплатное тестирование и оказание медицинской помощи гражданам, заболевшим COVID-19. С учётом того, что лечение таких больных требует больших затрат, были даны поручения регионам внести соответствующие изменения в территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи и соответствующие тарифные соглашения, согласно которым были изменены тарифы на оказание медицинской помощи как в стационарных, так и в амбулаторных условиях. В том числе за счёт перераспределения средств обязательного медицинского страхования, которые ранее предназначались на проведение профосмотров и диспансеризаций. И установили отдельный тариф на оказание медицинской помощи больным с COVID-инфекцией. Все регионы такие изменения внесли. Наибольшие тарифы для стационарного лечения установлены были в городе Москве, Чукотском автономном округе, Ямало-Ненецком автономном округе, Камчатском крае.

По данным Федерального фонда обязательного медицинского страхования, с марта по май текущего года (это те данные, которые мы уже имеем по оплаченным счетам как фактические) из программы государственных гарантий направлено на цели лечения новой коронавирусной инфекции 22,3 млрд рублей. По предварительным оценкам за июнь, общий объём средств, который за весь период направлен на эти цели, составит порядка 40 млрд рублей.

Своевременное введение режима самоизоляции, особенно для лиц старше 65 лет, позволило сберечь здоровье старшего поколения и не допустить быстрого распространения инфекции среди этой группы населения.

В России в структуре заболевших доля лиц старше 65 лет в среднем составляет 15–16%.

Благодаря своевременно принимаемым мерам удалось подготовиться и дать возможность системе здравоохранения не захлебнуться от вала госпитализаций. Растянуть во времени массовое поступление больных. Практически во всех регионах страны это сработало. Поэтому в России так много спасённых жизней. Летальность от новой коронавирусной инфекции (пока данные Росстата мы имеем только включая май) составила 2,3%, что значительно ниже, чем в других странах мира. Хочу обратить внимание на показатель смертности за пять месяцев 2020 года. Он такой же, как и за пять месяцев прошлого года. Это означает, что, несмотря на прирост смертности в апреле и мае, у России был резерв по снижению смертности, который мы использовали, который мы накопили, чтобы не допустить драматичного повышения этого показателя.

Возвращение к плановому оказанию медицинской помощи, к диспансеризации (распоряжение о её возобновлении Вы подписали), а также к вакцинации позволит нам вернуться к плановой работе по выявлению хронических заболеваний, оказанию медицинской помощи и, конечно, снижению смертности.

Несмотря на то что были закрыты границы, прекращено авиационное сообщение с зарубежными странами, российские граждане за рубежом не были оставлены без помощи. Их возврат осуществлялся так называемыми вывозными рейсами. За весь период рейсами вывозного характера в Россию вернулось более 266 тысяч наших граждан. Я должна сказать, что здесь очень большую работу провели наши коллеги из Минкомсвязи, Росавиации, Министерства транспорта, МИД России.

На протяжении последних двух месяцев темп прироста новых выявленных случаев снижается, что позволило перейти к планомерному снятию ограничительных мероприятий. Также мы ведём сейчас работу по возобновлению международного авиационного сообщения с теми странами, которые соответствуют заявленным нами критериям, на принципах взаимности. Мы ожидаем, что авиационные власти в самое ближайшее время представят нам соответствующую информацию.

Нарастающим итогом сегодня выздоровело в России за весь период наблюдений 523 249 человек.

Конечно, это лишь те маленькие итоги, которые я посчитала возможным сейчас отметить. Я думаю, что мои коллеги ещё скажут о других аспектах этой работы. Но я бы хотела сказать о том, что нам нужно двигаться дальше с учётом приобретённого опыта, чтобы быть всегда готовыми к реагированию на соответствующую ситуацию.

В этой связи несколько предложений по поводу организации работы в будущем.

Первое. В целях подготовки к осенне-зимнему эпидемическому сезону и на случай появления новых угроз в будущем нужно обеспечить сохранение резерва коечного фонда, и об этом уже есть соответствующие поручения. Коечный фонд должен быть оснащён соответствующим медицинским оборудованием. По состоянию на вчерашний день в субъектах Российской Федерации развёрнуто 169 тыс. коек. Мы понимаем, что часть из них, скорее всего, будет возвращена к плановой помощи. Тем не менее, и мы вчера говорили об этом на рабочей группе Госсовета, соответствующий резерв должен быть сохранён.

Второе. Должен быть сформирован заказ для отечественной медицинской промышленности на производство жизнеспасающего оборудования, которое важно не только в период пандемии, но и для оказания различной плановой помощи. Одной из проблем, с которой нам пришлось столкнуться, особенно в самом начале развития ситуации, стало обеспечение средствами индивидуальной защиты. Мы с вами принимали оперативные меры, чтобы решить эту проблему, в том числе была упрощена процедура регистрации для ввозимых импортных изделий. Нам сейчас нужно дополнительно проанализировать эту ситуацию, систему доступа медицинских изделий на российский рынок, упростить её, возможно, но не допуская на рынок некачественных медицинских изделий.

Третье. Необходимо по-другому посмотреть на систему повышения квалификации кадров и изменить её. Высшие учебные заведения должны принять в этом активное участие. Мы должны создать так называемый кадровый резерв подготовленных специалистов на случай возникновения подобных ситуаций в будущем.

Четвёртое. В рамках общенационального плана действий по восстановлению экономики, который сейчас находится в работе, необходимо детально проанализировать состояние инфекционной службы в стране и провести её модернизацию. Нужно пересмотреть и актуализировать порядки оказания медицинской помощи при инфекционных заболеваниях и соответствующие клинические рекомендации, обновить лабораторную базу, при необходимости провести ремонт стационаров.

Пятое. Мир столкнулся с новым, поражающим различные системы организма заболеванием, течение которого до конца не изучено. Мы пока ещё не знаем, каковы будут отдалённые последствия у людей, перенёсших новую коронавирусную инфекцию, особенно в тяжёлой форме. Поэтому считаю необходимым обеспечить длительное диспансерное наблюдение за такими гражданами, установить периодичность и объёмы соответствующих медицинских обследований в зависимости от возраста, степени тяжести перенесённого заболевания и других факторов, обеспечить соответствующую систему реабилитации.

Шестое. Ещё один важный момент – это научные исследования. Россия приняла активное участие в изучении коронавируса. После появления первых больных в стране российские учёные выделили штаммы коронавируса, их сейчас у нас более 100. Отечественные образцы стали заметным вкладом в глобальный мониторинг изменчивости этого вируса. Но не следует ограничиваться только исследованием самого вируса и поиском вакцин. Нужно изучить, как я уже сказала, и долгосрочное влияние перенесённой коронавирусной инфекции на различные органы и системы организма, сформировать соответствующее задание научным учреждениям, чтобы они провели дополнительные исследования.

В период эпидемии по заданию Министерства здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства Российской академией образования совместно со специалистами Российского психологического общества при поддержке Минобрнауки и с участием заинтересованных ведомств был проведён ряд исследований по мониторингу психологического состояния населения. Помимо изучения психологического состояния специалистами оказывались бесплатные консультации различным категориям населения. Разработан ряд методик для диагностики и коррекции эмоционального состояния. И мы считаем, что такие исследования должны быть продолжены, поскольку психологическое состояние населения не менее важно, чем физиологическое.

И в заключение хочу сказать, что в борьбе с новой коронавирусной инфекцией не просто проведена большая работа, но и достигнут высокий уровень взаимопонимания между федеральными органами и органами власти регионов страны, который позволил нам решать такие важные и сложные задачи. Это уже теперь состоявшийся механизм отлаженной профессиональной работы. И в этой связи я бы хотела поблагодарить всех своих коллег из федеральных органов исполнительной власти, регионов страны, Вас, Михаил Владимирович, за организацию и ту большую работу, которую мы провели, – не закончили, нам ещё предстоит очень многое сделать, но я считаю, что важный этап уже пройден.

М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна, за подробный доклад.

Очевидно, что наша система здравоохранения с нагрузкой справляется. Во многом это заслуга наших врачей и медицинских работников, они настоящие профессионалы и работают с полной самоотдачей. Мы им безмерно благодарны.

Но нужно помнить, что в экстренной ситуации проявились и уязвимые стороны отечественной медицины. Эти проблемы нуждаются в решении. В будущем их, конечно, допускать нельзя, о чём мы сейчас подробно говорили.

Необходимо провести модернизацию инфекционной службы, чтобы защитить наших граждан и обеспечить стабильное оказание плановой помощи в обычной жизни или при появлении новых угроз. Главное – предусмотреть совершенствование профильной инфраструктуры, её кадровое наполнение. Хотел бы также попросить выступить Министра промышленности и торговли Дениса Валентиновича Мантурова. В это непростое время мы занимались плотно соответствующим производством и импортом средств индивидуальной защиты.

Денис Валентинович, расскажите, как сейчас обстановка.

Д.Мантуров: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Благодаря своевременно принятым Правительством решениям мы оперативно нарастили собственное производство всей антиковидной продукции и полностью отказались от её закупок за рубежом.

На сегодняшний день регионами сформированы достаточные запасы средств индивидуальной защиты, по медучреждениям с учётом нормативов Минздрава они составляют от одного до четырёх месяцев. Также завершается ряд инвестиционных проектов, которые позволят увеличить выпуск медицинских перчаток, респираторов и защитных очков. Основной акцент мы сейчас делаем на развёртывание производства новой продукции, в первую очередь так называемых быстрых тестов и недавно зарегистрированных лекарств от тяжёлой пневмонии – это левилимаб, олокизумаб, а также антиковидного препарата фавипиравир. И конечно же, мы готовимся по согласованию с Минздравом к выпуску вакцин по завершении их клинических испытаний.

Также завершается исполнение заключённых государственных контрактов по медицинскому оборудованию, это аппараты ИВЛ, тепловизоры.

Понимая, что мы достаточно быстро насытим внутренний рынок, мы заранее подготовили решение, позволяющее снять действующие в ЕАЭС запреты, и начали экспортировать наиболее востребованную противовирусную продукцию.

К этой работе мы привлекли наши торговые представительства, определили целевые рынки, внедрили онлайн-платформу для экспортёров и обеспечиваем практически в ручном режиме поддержку в части их международной сертификации. К настоящему моменту пилотные партии наших тест-систем уже закупили Австрия, Египет. Идёт работа с Болгарией, Сербией, Пакистаном и Объединёнными Арабскими Эмиратами. Начали поставлять защитные костюмы в Туркменистан и готовимся к тендерам в Бразилии. Антисептики и дезинфектанты закупаются странами Персидского залива. Мы снова начали поставлять за рубеж аппараты искусственной вентиляции лёгких.

Параллельно работаем по линии гуманитарной помощи. По Вашему поручению 9 июля был отправлен очередной самолёт со средствами индивидуальной защиты и медикаментами для Казахстана. Готовится партия для помощи Центральноафриканской Республике, Республике Зимбабве, Республике Конго.

Безусловно, мы предлагаем нашу продукцию зарубежным партнёрам не в ущерб решению своих задач. Учитывая возможности развёрнутых нами производств, по Вашему решению, Михаил Владимирович, мы начинаем формировать государственный материальный резерв по ковидной тематике. Перечень и объёмы для закладки в резерв согласованы. Нормативные акты вносим в Правительство. И, как показал опыт последних месяцев, это будет являться одним из важнейших элементов системы биологической безопасности нашей страны.

М.Мишустин: Спасибо, Денис Валентинович.

Хотел бы предоставить слово Министру здравоохранения Михаилу Альбертовичу Мурашко.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня, как уже упомянула Татьяна Алексеевна (Голикова), идут клинические испытания вакцины. Закончена первая фаза, продолжается вторая. Мы рассчитываем в ближайшее время – в течение двух недель – получить завершение по одной из кандидатных вакцин. Поступили документы на кандидатную вакцину для получения разрешения на клинические испытания. Сейчас экспертами оценивается, по завершении будет дано разрешение для ещё одного продукта, который при удачном прохождении также будет принят на вооружение для медицинских работников.

На сегодняшний день развёрнуто 169 тыс. коек. В пике количество коек доходило до 184 тыс. На 169 тыс. коек есть резерв, поскольку в медицинских организациях на сегодняшний день находятся порядка 112 тысяч пациентов. Хочу сказать, что реанимационная защита обеспечена в полном объёме, 25 тыс. реанимационных коек развёрнуто по стране. На аппаратах искусственной вентиляции лёгких сегодня в стационарах находится 3120 человек. В период оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19 были созданы в том числе и профильные госпитали, которые принимали пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, острым коронарным синдромом, травмами, онкологическими, эндокринологическими заболеваниями. Создано и функционирует отдельное подразделение в федеральном Центре трансплантологии имени Шумакова – инфекционный госпиталь для пациентов, перенёсших трансплантацию органов. Также продолжает работать федеральный центр для госпитализации пациентов с онкологическими заболеваниями в сочетании с коронавирусной инфекцией.

Такие федеральные центры, как Центр кардиологии и сердечно-сосудистой хирургии имени Бакулева, уже вернулись к своей обычной деятельности и принимают плановых пациентов. Возврат к плановой деятельности принципиально важен при соблюдении противоэпидемических мероприятий, которые, в том числе, профилактируют поступление пациентов в клиники, оказывающие другие виды помощи. Мы продолжаем совершенствовать подходы к лечению. За период работы в условиях оказания помощи пациентам с COVID-19 было выпущено семь итераций методических рекомендаций. Сейчас идёт работа над восьмой версией методических рекомендаций, которая вбирает в себя наилучший опыт, полученный нашими и зарубежными специалистами. Выпущено постановление Правительства об особенностях организации медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих угрозу. В рамках этого постановления мы уже разработали и готовим для рецензирования методические рекомендации по реабилитации пациентов, перенёсших новую коронавирусную инфекцию.

Сегодня в медицинских организациях более 460 тысяч медицинских работников оказывают помощь пациентам. Внедрение нового организационного инструмента – дистанционных реанимационных консультативных центров – сыграло существенную роль в сохранении жизни и здоровья граждан. Практически для каждой категории пациентов был создан центр, который позволял специалистам из любого региона страны получить консультацию. Также в него обращались и зарубежные специалисты. Речь идёт о помощи как взрослому населению, так и детям, пациентам с сердечно-сосудистой патологией, с онкологическими заболеваниями и, что особенно важно, беременным женщинам.

Для оперативного мониторинга сегодня работает информационный ресурс, который позволяет нам видеть ситуацию по каждому региону, по каждой медицинской организации. Хочу отметить, что мы планируем в этот ресурс погрузить новый блок, касающийся вакцинации населения, для того чтобы иметь чёткую базу по пациентам и по перенесённым заболеваниям.

Благодаря финансовым средствам, выделенным Правительством, значительно укрепилась служба скорой медицинской помощи. Почти 3 тыс. автомобилей были направлены в регионы – класса B и класса C, что однозначно повлияло на эффективность работы скорой помощи. На неё, конечно, повышенная нагрузка была в этот период.

Параллельно с организационно-методической работой Росздравнадзором проводятся и контрольные мероприятия по эффективности оказания медицинской помощи.

По плановой деятельности. Возобновление профилактических осмотров и диспансеризации с учётом предыдущих ограничений крайне необходимо. Мы видим, что выявление заболеваний, в том числе онкологических, на ранних стадиях позволяет улучшить исходы. Подписаны все документы по дополнительной оплате медицинским работникам за выявление злокачественного новообразования в объёме 1000 рублей. Утверждены временные методические рекомендации по профилактическим осмотрам и проведению диспансеризации. В регионы направлены рекомендации по переводу и резервированию свободного коечного фонда для приёма пациентов с коронавирусной инфекцией при увеличении их поступления.

Идёт подготовка к осенне-зимнему сезону. По мнению специалистов, необходимо расширить охват населения вакцинацией против гриппа. Сегодня государственный заказ размещён, и всё идёт в плановом режиме. Но мы видим, что именно профилактике гриппа нужно уделить особое внимание.

Международная деятельность стала также очень актуальна в этот период. Нашим коллегам за рубежом мы не только оказываем консультативную помощь. Выехали в ряд стран и работают там бригады наших специалистов. Наибольший объём специалистов работает в Казахстане. Коллеги столкнулись с большим объёмом поступления пациентов. Для того чтобы передать опыт и практически помочь здравоохранению, сегодня работают почти 100 специалистов в Республике Казахстан.

Лекарственное обеспечение – очень важный и значимый элемент для бесперебойной работы медицинских организаций. Благодаря тому, что вышло постановление Правительства по особому режиму доступа лекарственных препаратов на рынок, нам удалось уйти от зависимости и состояния стресса для медицинских организаций. Отечественные производители отозвались на необходимость, увеличенную потребность в лекарствах, и, о чём упомянул уже Денис Валентинович (Мантуров), препараты – и противовирусные, и для лечения тяжёлых осложнений, пневмонии – стали доступны специалистам в Российской Федерации и поставляются за рубеж.

С мая впервые внедрена процедура дистанционного приобретения лекарственных препаратов, что было необходимо в период карантинных мероприятий. Также, с выходом постановления Правительства от 30 июня 2020 года, полностью реализована преемственность лекарственной терапии при амбулаторном и стационарном лечении.

Ключевые направления повышения доступности. Стабильность функционирования медицинских организаций – это один из ключевых элементов здесь, в том числе система реагирования на любые вызовы в системе здравоохранения. Важным элементом стабильности является финансовая устойчивость системы ОМС. Поэтому на данный период реализуется 100% среднемесячного объёма средств. Мы направляем их на оплату медицинской помощи, на заработную плату. Введена система авансирования, что позволило бесперебойно осуществлять организацию медицинской деятельности. Также выпадающие доходы медицинских организаций сегодня просчитаны, и ведётся работа по восстановлению этих средств.

Модернизация первичного звена в этот период не прекращалась, работа над проектами документов. Я хочу сказать, что отработаны алгоритмы, сформированы паспорта. Сейчас, после утверждения финансовых нормативов, мы будем готовы к финальному утверждению программ модернизации начиная с 1 января 2021 года. Считаем, что это направление крайне важно для увеличения доступности и удовлетворённости населения нашей страны.

Ключевое направление повышения доступности – это модернизация инфекционной службы и системы реагирования на чрезвычайные ситуации.

Поэтому в рамках модернизации инфекционной службы мы планируем, помимо самой базы медицинских организаций и лабораторного комплекса, также совершенствование системы вертикально интегрированной инфекционной службы в рамках информационного взаимодействия и стандартов лечения. Отрабатываются сегодня и новые модели маршрутизации. Всё это погружается в порядок оказания помощи при инфекционных заболеваниях, который является лицензионным требованием для всех медицинских организаций.

Также мы видим необходимость совершенствования подходов к лабораторной диагностике, в том числе научно-практического руководства данным направлением. Актуализация образовательных программ и подходов для непрерывного профессионального образования – это один из вызовов для всей системы здравоохранения, поскольку в этот период с помощью дистанционных методов мы за короткий промежуток времени обеспечивали внутри страны повышение квалификации 1,4 миллиона специалистов. И открыли все доступы для наших русскоязычных коллег за рубежом.

Завершая своё выступление, хотел бы сказать слова благодарности Вам, Михаил Владимирович, за большое внимание к системе здравоохранения. И всем коллегам, которые в едином ключе работали, за своевременность и качество организации медицинской помощи. Это Минпромторг, ФМБА России, Роспотребнадзор, МЧС, Минобороны и многие другие. Считаю, что такая консолидированная позиция по оказанию медицинской помощи должна быть и в последующем.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович. Анна Юрьевна Попова, пожалуйста, Вам слово.

А.Попова: Глубокоуважаемый Михаил Владимирович, глубокоуважаемые участники сегодняшнего заседания! В начале года Российская Федерация оказалась между тремя очагами – это Китай, Иран и Европа. По прошествии шести с небольшим месяцев огромной работы мы можем сказать, что наши сегодняшние результаты были достигнуты с учётом опыта других стран. Мы впервые ввели ограничительные мероприятия на этапе подъёма, а не пика заболеваемости, не дожидаясь активного роста. В результате не допустили экспоненциального роста. В Российской Федерации был срезан пик эпидемии, и показатель заболеваемости на 100 тысяч населения на пике был практически одним из самых низких в мире и среди стран, которые были поражены (и на сегодняшний день остаются поражены) новым коронавирусным заболеванием. Благодаря соблюдению введённого режима нам удалось в целом не допустить высокой заболеваемости и смертности среди группы лиц старше 65 лет, и здесь тоже показатели в Российской Федерации одни из самых низких в мире.

Низкая доля тяжёлых случаев заболевания. Если в апреле это было 5,6% – это тоже показатель один из самых низких в мире, – то сегодня это практически 3%.

Нам удалось достичь минимальных сроков от момента обращения до госпитализации. Более 70% всех выявленных инфицированных получают медицинскую помощь в первые два дня после выявления заболевания. Очень важно и своевременное реагирование при возникновении очагов, и низкая очаговость в организованных коллективах. Я бы хотела сказать, что 60% всех случаев в организованных коллективах – это люди бессимптомные, выявленные активно. Это крайне важно. Им очень своевременно оказывалась медицинская помощь, что повлияло на тяжесть дальнейшего течения заболевания.

И то, о чём Вы уже сказали, Михаил Владимирович, крайне важно, – это объём и охват тестированием. Татьяна Алексеевна уже сказала, что мы по показателям на 100 тысяч населения лидирующая страна в мире. Отличием Российской Федерации и нашей стратегии является то, что мы не снижаем охват. 300 тысяч обследованных в сутки – это очень высокий показатель, очень значимый. Именно он позволяет нам сдерживать развитие тяжёлых ситуаций, тяжёлых случаев течения и контролировать ситуацию во всех субъектах Российской Федерации. Очень важно – я хочу сказать за это большое спасибо, – что поддержаны наши предложения и продлена система обеспечения бесплатными, оплаченными федеральным бюджетом тест-системами во всех субъектах Российской Федерации, как территориальных органов и организаций Роспотребнадзора, так и субъектового здравоохранения. Мы, безусловно, это будем продолжать.

Я бы хотела ещё доложить о том, что, учитывая достаточное количество времени, прошедшего после максимальных ежесуточных цифр, которые мы регистрировали, с конца июня Роспотребнадзором проводятся масштабные серологические исследования в Российской Федерации. Сегодня это 23 субъекта Российской Федерации, и проводятся исследования, а частью уже проведены, для более чем 61 тысячи волонтёров, которые были отобраны из 650 тысяч заявок методом случайной выборки в соответствии с требованиями международной науки и требованиями Всемирной организации здравоохранения. И на сегодня мы подвели результаты по шести субъектам Российской Федерации, то есть завершили полностью, по 19 закончили практические исследования, мы подключили ещё несколько субъектов. И на сегодняшний день мы видим, что наличие иммунитета и уровень популяционного иммунитета в стране составляет порядка 26%. Очевидно, что максимальные цифры у нас по крупным городам, ниже цифры по сельской местности. Это обусловлено особенностью эпидпроцесса. И хотела бы обратить внимание на то, что максимальные показатели коллективного иммунитета у детей до 6 лет – до 42% из числа обследованных и детей от 7 до 13 лет – до 38%, притом что количество заболевших и относительные показатели по заболеваемости в этой возрастной группе населения самые низкие. Это внушает определённый оптимизм, но вместе с тем остаётся ещё очень много важных этапов, которые нам требуется пройти, чтобы ситуация не вышла из-под контроля.

Я бы хотела отметить ещё, что складывающаяся эпидситуация заставила нас достаточно быстро формировать новую нормативно-правовую базу. Новый вирус – мы ничего о нём не знаем, мы не знаем, как он распространяется, не знаем эпидемиологии. И вместе с коллегами из различных ведомств, которым большое спасибо за это, мы сформировали нормативную базу, методическую базу, более 400 документов сегодня в ней, которые связаны с новым коронавирусом.

Сегодня уже говорили о важности тестирования для оценки эпидситуации. И по поручению Правительства Российской Федерации тест-системы российского производства поставлены в 32 страны совершенно безвозмездно. Мы передали наборы тест-систем и реагентов для диагностики, для проведения почти миллиона исследований, и страны Содружества Независимых Государств сегодня активно пользуются нашими тест-системами в той сложной ситуации, в которой они оказались сегодня. По Вашему поручению, Михаил Владимирович, мы отправляем туда всё новые и новые объёмы для организации тестирования.

Я бы хотела сказать, что оценка эпидемиологического пространства как общего для стран Содружества Независимых Государств и многолетняя предшествовавшая работа позволили нам сегодня координировать наши усилия. В условиях пандемии это приносит свои плоды. Мы сегодня наблюдаем всё чаще и чаще, как в странах постсоветского пространства используют наши тест-системы, нашу методологию и используют весь наш нормативно-методический объём. В каждой из этих стран всё больше и больше приходят к тому, что прежде существовавшая, но разрушенная за определённый период, под действием определённых сил система санэпиднадзора должна быть восстановлена. По организации такой системы к нам поступают обращения. Наши коллеги работают в Казахстане, совместно с киргизскими коллегами, недавно вернулись из Молдавии.

Прошедший период продемонстрировал единство системы санэпиднадзора в стране не только как вертикально интегрированной структуры, но и как структуры, которая взаимодействует с ведомственными службами санэпиднадзора. Я бы хотела поблагодарить коллег из Министерства обороны, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны, Управления делами, Министерства внутренних дел, Службы исполнения наказаний, Росгвардии, где есть государственные ведомственные санитарные службы, за блистательную работу. Вместе нам удалось не допустить осложнений эпидситуации в этих федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации и подведомственных им структурах, где огромные коллективы и большая плотность людей. Это ещё один показатель того, что интеграция и объединение дают бесспорные результаты.

Сегодняшнее время позволяет нам уже подводить итоги и, главное, извлечь и не забыть уроки, которые мы получили. Мы видим, что в стране есть служба, которая продемонстрировала свою прочность.

Но это и потребность в определённых изменениях. Я бы хотела выделить четыре пункта, по которым мы должны направить свои усилия, чтобы обеспечить санитарно-эпидемиологическую и биологическую безопасность в стране.

Первое – это модернизировать инфраструктуру санитарно-эпидемиологической службы. Безусловно – лабораторное звено, потому что то, что мы увидели, те потребности, которые возникают в чрезвычайный период, это крайне важные составляющие для сегодняшнего оперативного реагирования. Мы, безусловно, должны обеспечить цифровую трансформацию процессов и сервисов санитарно-эпидемиологической службы. Развивать современные информационно-аналитические возможности для оперативного мониторинга. Совершенствовать правовую основу функционирования единой государственной централизованной санитарно-эпидемиологической службы. И безусловно – это очень важно, это есть сегодня в разных направлениях – развивать отечественную науку, которая внесла очень серьёзный вклад в ликвидацию угроз эпидемий, рисков, снижая их на сегодняшний день. И требует сегодня поддержки, координации межведомственных усилий, для того чтобы достигать в сжатые сроки очень важных, эффективных результатов.

Прошедший этап, очень сложный, очень напряжённый во всех отношениях – в профессиональном, психологическом и социальном, – показал, что консолидация и единство – это очень важно. И хочу сказать спасибо большое за очень, на мой взгляд, высокий уровень координации деятельности всех федеральных органов исполнительной власти и субъектов на уровне Правительства Российской Федерации. Это тоже бесценный опыт, который, безусловно, нужно использовать, сохранять и приумножать. А мы со своей стороны готовы это делать всемерно.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна.

Уважаемые коллеги! Я также хотел бы поблагодарить всех, кто принимал участие – а это все присутствующие сегодня на совещании – в борьбе с коронавирусной инфекцией. Мы видим, что ситуация с коронавирусом становится менее острой. Но мы должны по-прежнему держать ситуацию под контролем. И ещё раз прошу приложить к этому все усилия.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 15 июля 2020 > № 3441874 Михаил Мишустин

Встреча с руководителем Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным

Глава Федеральной таможенной службы информировал Президента о текущей деятельности ведомства.

В.Путин: Владимир Иванович, добрый день. Давайте начнём с платежей в федеральный бюджет. Вижу по документам, даже с некоторым опережением пошло в I квартале – 101,7 процента.

В.Булавин: Почти 102 процента.

В.Путин: Но за полугодие Вы всё-таки ожидаете некой корректировки?

В.Булавин: Да, у нас прогнозное задание по полугодию – 2 триллиона 69 миллиардов. Мы ожидаем 2 триллиона 42 миллиарда. Поскольку товарооборот в целом снизился на 18 процентов, количество деклараций уменьшилось на 4,4 процента, вполне естественно, что таможенные платежи тоже уменьшились, прежде всего экспортная составляющая, и за счёт падения цены на нефть и нефтепродукты, на углеводороды, и за счёт объёмов, которые мы поставляли на экспорт. Прогнозное задание по году у нас 5 триллионов 480 миллиардов. За счёт того, что нашей экономике оказывается существенная поддержка, мы ожидаем, что всё-таки будет и активизация внешнеэкономической деятельности. До декабря ещё далековато, говорить рано, но мы будем стремиться прогнозное задание выполнить.

Динамика последнего месяца неплохая, тем более что платежи по импорту у нас идут с небольшим опережением, несмотря на то что импорт тоже уменьшился. Тем не менее с оптимизмом смотрим в будущее, ситуация должна исправиться, поскольку откроются границы, товаропоток увеличится. Но и те меры, о которых я сегодня хотел Вам рассказать, принятые в последние годы по реформированию и таможенных органов, и процессов таможенного администрирования, должны сказаться в положительную сторону на итоговой цифре перечисленных платежей.

В.Путин: У Вас стратегия развития готова?

В.Булавин: Стратегия готова.

Владимир Владимирович, что я хотел бы сказать. В 2017 году Вами было принято очень важное решение, в соответствии с которым с 2018 года по 2020 год мы осуществили масштабное реформирование и таможенных органов, и процессов таможенного администрирования.

На сегодня можно уже подвести определённые итоги. Создано и функционирует 16 центров электронного декларирования, причём восемь центров электронного декларирования создано в уже существующих таможнях и восемь центров электронного декларирования создано во вновь образованных электронных таможнях. На сегодняшний день в этих центрах оформляется 84 процента всех деклараций, всего декларационного массива. К концу года мы планируем довести эту цифру до 95 процентов.

Нами также существенным образом изменён функционал таможенных постов и таможен. Поскольку таможенное оформление ушло в центры электронного декларирования, то фактически и таможни, и таможенные посты у нас стали таможнями и постами фактического контроля. Мы планируем в дальнейшем повысить эффективность таможенного контроля по всей технологической таможенной цепочке.

Нужно отметить, что мы внесли серьёзные изменения и в систему управления таможенными органами. Количество таможен сократилось с 84 до 66. В соответствии с Вашим решением фонд заработной платы, который у нас высвободился, мы направили на поддержку выпускающих инспекторов центров электронного декларирования и довели их денежное содержание до денежного содержания сотрудника. Это где-то порядка 60 тысяч, с учётом премий даже немножко больше получается.

Мы осуществили централизацию таможенных платежей. Если раньше участнику внешнеэкономической деятельности в каждом таможенном органе, где он находился, необходимо было иметь свой расчётный счёт, то сейчас единый расчётный счёт, с которого списываются все таможенные платежи.

В.Путин: Всё видно.

В.Булавин: Всё видно, да.

Мы внесли в процессы таможенного администрирования элементы автоматизации. Должен сказать, что в этом году мы оформили 1 миллион 900 тысяч деклараций. 1,4 миллиона деклараций автоматически зарегистрировано, и 409 тысяч деклараций автоматически выпущено. Это быстро, всего четыре минуты на весь процесс, естественно, более объективно и непредвзято.

Нужно сказать, что мы на системной основе выстраиваем работу по бесконтактным отношениям с бизнесом. То есть сейчас можно в удалённом доступе подать декларацию, она будет автоматически зарегистрирована и автоматически выпущена. Таких деклараций только в этом году 409 тысяч, а это значит, что у бизнеса нет необходимости вступать в контакты, в личные контакты…

В.Путин: С сотрудниками таможни.

В.Булавин: …с сотрудниками таможни.

Мы считаем, что те цели по реформированию, которые мы ставили перед собой, достигнуты. Во-первых, повысилась управляемость таможенными органами. Во-вторых, существенным образом повысилось единообразие принимаемых решений. То есть когда у нас было 600 мест таможенного оформления, управлять ими из одного центра было крайне сложно с учётом расстояний в нашей стране. Сейчас 16.

Кроме того, мы разорвали личные контакты выпускающего инспектора и декларанта, существенным образом снизили коррупционные риски. Это позволило обеспечить полноту взимания таможенных платежей. По тем центрам электронного декларирования, которые действуют уже больше года, видится увеличение таможенных платежей при равных объёмах декларирования.

Достигнутый уровень информатизации, цифровизации позволил нам подготовить стратегию развития Таможенной службы до 2030 года, которая была утверждена Правительством 23 мая этого года. Можно посмотреть презентацию этой стратегии, начиная с пятой страницы. По сути дела, это переход от электронной таможни, которую мы имеем на сегодняшний день, к интеллектуальной таможне, которая будет у нас в 2030 году. Мы научили «цифру» обрабатывать информацию, хранить информацию, наша задача – научить «цифру» решать нелинейные системы уравнений в многомерном пространстве и принимать юридически значимые решения. По сути дела, автовыпуск декларации, о котором я уже доложил, – это юридически значимое решение. Мы просто хотим наши цифровые технологии наполнить, там, где это можно, элементами искусственного интеллекта.

Цифровые платформы и вообще «цифра» должна связать таможенные органы, транспортников, бизнес, наших иностранных партнёров в некую единую замкнутую информационную сеть. Исходим из того, что чем выше уровень насыщения «цифрой» таможенной сферы, тем больше в ней прозрачности с точки зрения понимания, кто какие решения принимает, на основании чего, с точки зрения всей таможенной процедуры.

Если выше уровень прозрачности, значит, и выше уровень доверия между субъектами внешнеэкономической деятельности. Поэтому нам предстоит в этом плане поработать и с бизнесом, и с нашими транспортными структурами, и, самое главное, с нашими партнёрами за рубежом. У нас достаточно экспериментов с ними проведено, но мы должны стремиться к тому, чтобы поставить отдельные наработанные в плане экспериментов технологии «на боевое дежурство».

В.Путин: Понятно.

В.Булавин: Процесс сложный, но мы по этому направлению движемся. В частности, один из проектов, который мы запланировали в нашей Стратегии-2030, – это предотгрузочные инспекции, или однократность таможенного контроля.

Подобный эксперимент с нашими китайскими коллегами проведён. То есть у нас имеется представительство в Китае, которое проверяет тот или иной контейнер на соответствие заявленной в декларации товарной партии, делает свою отметку, и тогда этот контейнер свободно проходит нашу границу. Если не возникают какие-то дополнительные таможенные риски, мы его свободно пропускаем.

Я также хотел сказать, что в стратегии предусмотрено и формирование интеллектуального пункта пропуска. Сформированы подходы к реконструкции наших пропусков. Мы хотели бы, чтобы процедуры со всех измерительных, контрольных приборов были сконцентрированы на единой платформе, которой пользовались бы таможенники, другие контролирующие, проверяющие органы, перевозчики. В конечном счёте это должно привести к безостановочному прохождению в пункте пропуска.

Мы на всех видах транспорта сейчас внедрили предварительное информирование по перемещаемым грузам, и пока этот груз находится в пути, мы можем эту предварительно поданную информацию за это время проверить на наличие таможенных рисков. И, в том случае если при подаче транзитной декларации не будет разночтений с предварительно поданной декларацией, мы можем начать процесс выпуска товарных партий в пункте пропуска.

В соответствии с Вашим решением один из наших проектов – это создание главного центра обработки данных. Работа по нему в Твери ведётся, мы проходим проектную стадию, стадию проектирования коммуникаций, потому что там достаточно сложные и серьёзные коммуникации, планируем в 2021–2022 году завершить строительство центра обработки данных и закупить соответствующее оборудование для этого центра. Это позволит нам обеспечить хранение информации в зеркальной копии. Почему? Чем отличаются наши информационные системы от других систем? Они должны работать круглосуточно. Поэтому требования по обеспечению безопасности высокие, кроме того, нам необходимо ещё держать копию всего наработанного информационного массива, в случае если что-то произойдёт, воспользоваться этой копией.

Нами также предусмотрено налаживание информационного обмена с нашими коллегами за рубежом, прежде всего по проблемам системы управления рисками, таможенной стоимости. Вопрос таможенной стоимости – это краеугольный вопрос в наших отношениях с бизнесом. Должен доложить, в том числе благодаря Вашей помощи мы немножко продвинулись с нашими китайскими партнёрами в этом направлении, и по отдельным декларациям, по которым мы делаем запросы, получаем от них ответы. Даже есть у нас опыт использования этой информации в судебных процессах при отстаивании тех исков, которые мы подаем, которые к нам подают.

Считаем, что к 2030 году это будет принципиально новая таможня, быстро перенастраиваемая, гибкая, интеллектуально насыщенная, системы смогут обрабатывать большие объёмы данных. Но самое главное призвание «цифры» – это связать таможенников, как я уже сказал, иностранных партнёров за рубежом, перевозчиков. Считаю, что это существенным образом позволит ускорить таможенные операции, сделать таможенные процедуры для бизнеса простыми, удобными и быстрыми.

С другой стороны, мы призваны обеспечить интересы государства полнотой взимания таможенных платежей и обеспечением национальной безопасности. Вот к этому будем стремиться.

В.Путин: Хорошо.

Владимир Иванович, сделано действительно немало, качество таможни меняется, работы до 2030 года нужно ещё больше сделать. Действительно, первые шаги сделаны в правильном направлении. Хочу пожелать Вам удачи.

В.Булавин: Спасибо.

В.Путин: Очень рассчитываю на результаты работы.

В.Булавин: Будем стараться.

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 июля 2020 > № 3441873 Владимир Булавин

Стало известно, как коронавирус повлиял на спрос автомобилей

Спрос на автомобили упал более чем на 90% из-за пандемии коронавируса, сообщил ФАН предприниматель, эксперт по инвестициям Ян Марчинский.

По его словам, из-за ограничений, вызванных коронавирусом, потребность в личном автомобиле сильно возросла. При повышенном желании владеть личным авто снизилась покупательская способность из-за потери доходов и опасениями наступления второй волны коронавируса.

"Люди боятся, что останутся без денег. Наблюдается снижение спроса со стороны прокатных и коммерческих потребителей", – сказал Марчинский.

По его словам, продажи авто в мае в Европе упали на 57%, в США – на 30%, в Британии – на 89%, а в Германии – на 50%.

В Китае же, по его словам, опережает весь мир во времени, благодаря более раннему выходу из карантина.

"Поэтому мировым производителям и государствам не надо ничего выдумывать для восстановления спроса, а стоит повторить путь Китая, который на государственном уровне ввел субсидии, а автопроизводители своевременно поставили требуемые машины, внедрили акции и скидки. В последние годы бурно развивалась шеринговая экономика, когда люди совместно пользовались такси, машинами, жильем и прочими вещами", – добавил Марчинский.

США рассчитывают на выполнение Китаем первой фазы торгового соглашения

США рассчитывают на выполнение Китаем обязательств по первой фазе торгового соглашения, заявил в среду госсекретарь США Майк Помпео.

"Мы хотим видеть честный и двусторонний ответ... Мы надеемся, что Китай выполнит требования первой фазы торгового соглашения, и надеемся видеть перемену поведения по всему спектру вопросов", - сказал госсекретарь США. Он отказался однозначно ответить на вопрос журналиста о том, считает ли он Китай "режимом зла" по аналогии с Ираном, но заявил, что "Китай нечестно относился к Америке слишком долго".

США и Китай 15 января подписали первую часть торгового соглашения, в рамках которой Вашингтон сохранил пошлины в размере 25% на китайские товары объемом около 250 миллиардов долларов наряду с 7,5% на товары объемом 120 миллиардов долларов. Соглашение предусматривает, что китайская сторона закупит американских промышленных товаров на 75 миллиардов долларов, энергоносителей – на 50 миллиардов долларов, сельскохозяйственной продукции – на 40 миллиардов долларов, еще 35-40 миллиардов долларов в ближайшие два года Китай должен будет потратить на услуги. Так США рассчитывают привести дисбаланс в торговле с Китаем, который насчитывал сотни миллиардов долларов, к "честному" показателю.

Официально Пекин и Вашингтон по-прежнему настаивают на готовности исполнить обязательства в рамках торгового соглашения, однако отношения между ними накалены по целому ряду вопросов.

Не сдали на "пятерку"

Британия исключит Huawei из своих сетей 5G

Текст: Марина Алешина

Правительство Британии после колебаний приняло решение исключить из своих телефонных сетей 5G оборудование компании Huawei к 2027 году. По данным СМИ, Лондон пошел на это под давлением США, которые давно требовали закрыть для китайского телекоммуникационного гиганта британский рынок связи.

О решении объявил министр цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта королевства Оливер Дауден по итогам заседания Совета нацбезопасности, на котором председательствовал премьер Борис Джонсон, передает The Guardian. Правительство руководствовалось рекомендациями спецслужб. Уже после 31 декабря этого года британские операторы не смогут закупать у Huawei оборудование для 5G. Министр признал, что теперь развертывание сетей нового поколения может занять лишние 2-3 года и потребует дополнительных затрат в 2 миллиарда фунтов. При этом группа консервативных депутатов, рассчитывавшая, что санкции затронут также стандарты связи 2G, 3G и 4G, осталась недовольна "полумерами".

"Премьер-министр оказался втянут в острый геополитический скандал вокруг Huawei, в ходе которого президент США потребовал выгнать китайскую компанию из Великобритании, заявив, что она заключает в себе долгосрочные риски для безопасности", - отмечает издание. Еще в прошлом году Лондон дал китайской компании "зеленый свет", несмотря на давление Вашингтона, но теперь британцы передумали.

Тест на гуманизм

Дмитрий Медведев призвал страны к совместной борьбе с COVID-19

Текст: Владимир Кузьмин

Победить угрозу коронавируса мировое сообщество может только путем сотрудничества, считает заместитель председателя Совета безопасности, председатель партии "Единая Россия" Дмитрий Медведев. Пока же у ряда партнеров политика затмевает принципы справедливости и международного гуманитарного права.

Вчера "Единая Россия" провела международный межпартийный круглый стол по сотрудничеству в сфере безопасности в период пандемии COVID-19. По видеосвязи в мероприятии участвовали представители различных партий Вьетнама, Германии, Казахстана, Кипра, Китая, Сербии, Турции, Украины, ЮАР, Японии.

Сейчас все без исключения страны противодействуют единой для всего человечества угрозе, подчеркнул Дмитрий Медведев. Каждое государство имеет свой опыт в борьбе с вирусом, но у всех разные масштабы бедствия, разные возможности и разные ресурсы. "При наличии единой политической воли мы могли бы лучше скоординировать наши усилия, чтобы приблизить момент, когда пандемия будет побеждена", - уверен председатель ЕР.

Пока что ни одна страна не может чувствовать себя полностью защищенной. В такой ситуации в мире должны были бы укрепляться солидарность и гуманизм. Но мировое сообщество даже не смогло совместно откликнуться на призыв ООН об отмене санкций и других ограничительных мер в отношении тех стран, которым нужна была неотложная помощь в виде медицинской техники и лекарств.

"Политика у ряда государств по-прежнему, к сожалению, затмевает принципы справедливости, принципы международного гуманитарного права", - указал председатель "Единой России". Пропитанной политикой оказалась даже тема вакцинации людей, хотя это именно тот пункт, по которому мировому сообществу необходима максимальная координация. "Вакцинация должна пройти практически одновременно во всех странах мира, иначе просто в этом нет смысла", - считает Медведев. В то же время отдельные страны вокруг темы создают определенный информационный фон, который не всегда полезен для борьбы с пандемией, зато позволяет им решать электоральные задачи.

В политику втянули даже Всемирную организацию здравоохранения, хотя именно на ее площадке сейчас должны взаимодействовать страны. "Насколько хорошо работает эта организация, можно разобраться потом", - призвал зампред Совбеза России. Сейчас же на нее нельзя, как он выразился, вешать всех собак и дезорганизовывать работу.

Другая группа вопросов, вызванных пандемией, связана с организацией нормальной жизни в странах и соблюдением прав граждан, в том числе трудовых. В России, рассказал Дмитрий Медведев, вносятся изменения в трудовое законодательство, чтобы регламентировать удаленную занятость и установить дополнительные гарантии, которые должны обеспечить баланс личного и рабочего времени. Еще более активное распространение на волне коронавируса получила виртуальная преступность. Защитные и социальные меры потребовались врачам, лечащим больных с заболеванием.

Медведев призвал мировое сообщество к объединению перед самым страшным вызовом человечеству в XXI веке. По его словам, никто не может дать гарантии, что не будет второй, третьей волны, что эффективными окажутся те лекарственные препараты, которые сейчас готовятся. "Нам рано успокаиваться, коронавирус никуда не ушел. Как долго нам придется находиться в таком противостоянии, никто не знает, но наличие общей воли, общего желания работать в этом направлении является оптимистическим моментом", - заключил Дмитрий Медведев.

Наступление граблей

Товары для сада и огорода стремительно растут в цене

Текст: Татьяна Карабут

Хотя самоизоляция в большинстве регионов и закончилась, россияне до сих пор не могут оторваться от дач и приусадебных участков. В июне плодовые растения и рассада существенно выросли в объеме продаж. А рулонные газоны, семена и основные инструменты для сада и огорода серьезно подорожали - более половины таких товаров завозится из-за рубежа.

Продажи газона рулонного и плодовых растений выросли более чем на треть в сравнении с июнем прошлого года, следует из данных оператора фискальных данных "Такском", подготовленных для "РГ" (по результатам анализа 19 млрд кассовых чеков). Также существенно выросли объемы продаж рассады - на 23%. При этом цены на плодовые растения упали на 21% за этот период (до 217 рублей), стоимость рассады снизилась на 9% (до 124 рублей), газон рулонный подрос в цене - на 8% (до 440 рублей).

Из всех товаров для сада и огорода существенней других подорожали газонокосилки, что, вероятно, связано с изменением курса валюты. Средняя цена на этот товар в июне 2020 года составила 13,87 тысячи рублей (плюс 35% по сравнению с июнем 2019 года). Однако существенный рост цен не остановил россиян от покупки газонокосилок: основные продажи приходятся на май и июнь, и в июне объем продаж газонокосилок увеличился на 4% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Серьезно прибавили в цене и менее технологичные инструменты: лопаты (плюс 20%), секаторы (плюс 18%), вилы (18%), грабли (14%). При этом объем продаж вырос только у грабель (плюс 8%), спрос на остальные инструменты плюс-минус сохранился на уровне прошлого года.

Также, несмотря на то что пик продаж семян приходится на февраль-март, в июне цены на них все равно увеличились - на 15%. Продажи показали незначительный рост - 3%.

Даже простейшие грабли, лопаты или вилы на российском рынке в основном импортного производства. Больше всего везут из Китая, говорит председатель Общероссийской общественной организации "Садоводы России" Андрей Туманов. А доля импортных семян и вовсе достигает 90 процентов. Кроме того, на рынке прибавилось премиального инструмента, который на 100 процентов привезен из-за рубежа, зачастую из Европы. Поэтому рост цен на эти товары объясняется прежде всего колебаниями курса рубля, поясняет эксперт. Да и увеличившийся в период пандемии спрос на товары для сада и огорода давит на цены.

При этом эксперт уверен, что россияне, уехавшие в период самоизоляции на дачи, в большинстве своем вряд ли вернутся в город как минимум в ближайшее время. "Город для человека - это все равно стресс. Много поколений наших предков жили именно в деревнях. У нас на генетическом уровне заложена тяга к земле и растениям. И пандемия просто вернула нас к истокам", - считает Андрей Туманов.

Конкуренция на длинном плече

Сегмент железнодорожных палетных перевозок развивается на дальних расстояниях

Операторы, экспедиторы и грузовладельцы фиксируют рост спроса на железнодорожные перевозки грузов на палетах. При помощи палетной технологии участники транспортного рынка экономят время и средства на складских операциях, отмечают безопасность груза в процессе перевозки и удобство при погрузке и выгрузке товаров в транспортное средство. Дальнейшее развитие сегмента палетных перевозок они видят в цифровизации работы на терминалах, развитии мультимодальных перевозок и разработке специализированного подвижного состава.

«Палетная перевозка представляет собой груз, уложенный на деревянный или пластиковый поддон, – рассказал «Гудку» руководитель направления бизнес-юнита внешнеэкономической деятельности Первой экспедиционной компании Сергей Сафонинков. – Поддон же используется для удобства перемещения груза с места на место по территории склада, а также для удобства выгрузки из транспортного средства. Ведь так проще, быстрее и дешевле производить складские операции, погрузку и выгрузку, так как грузы, не уложенные на палеты, пришлось бы загружать и разгружать вручную. А ручной труд и стоит дороже, и отнимает больше времени. Поэтому большая часть грузов перевозится в палетах, начиная с одежды и заканчивая коробками с книгами».

«Вот уже более 10 лет российский рынок палетных перевозок демонстрирует стабильный рост, – рассказал «Гудку» заместитель начальника Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД» Андрей Зыбкин. – Основным фактором роста спроса на палеты стала повсеместная механизация и автоматизация погрузочно-разгрузочных работ как на транспортных узлах, так и на складах. Палетные перевозки считаются одним из наиболее современных и безопасных способов транспортировки грузов. Этот тип доставки позволяет наилучшим образом сохранить целостность объекта и способствует сохранению его товарного вида».

«Сегмент международных железнодорожных грузоперевозок развивается особенно активно на протяжении последних 10 лет, после того как был отправлен первый контейнерный поезд из Китая в Европу, который проходит по территории РФ, – отмечает Сергей Сафонинков. – Спрос на такие перевозки есть, и он растёт, так как одно из основных преимуществ железнодорожных перевозок перед морскими – сокращение транзитных сроков. Из-за перехода части грузов на железную дорогу ставки на морской фрахт из Китая в Санкт-Петербург стали постепенно снижаться. Так, например, в 2013–2014 годах тарифы на 40-футовые контейнеры превышали $3 тыс., сейчас тариф в среднем менее $1,5 тыс.

Главная тенденция развития железнодорожных палетных перевозок – снижение стоимости железнодорожного транзита. Каждая провинция в Китае старается получить субсидии от китайского правительства на железнодорожные контейнерные перевозки, чтобы транслировать их операторам. Благодаря этому операторы могут предлагать на рынке более конкурентные ставки. В результате с каждым месяцем появляется всё больше станций в Китае, откуда можно отправить груз. Внутренняя конкуренция на китайском рынке растёт, а ставки падают. Так, в 2013–2014 годах, когда организовывались первые маршруты из Шанхая в Москву, ставка на 40-футовый контейнер составляла более $7 тыс. Сейчас отправка контейнера по этому маршруту стоит порядка $2 тыс.».

По мнению Андрея Зыбкина, объёмы грузоперевозок на палетах возможно существенно увеличить за счёт сокращения времени на крепление/раскрепление груза и, соответственно, снижения себестоимости погрузочно-разгрузочных операций. «Перспективным развитием данного направления будут безлюдные операции на специализированных терминалах», – отмечает Андрей Зыбкин.

«В отличие от перевозки полнозагруженных транспортных средств палетная отправка требует более сложных технологий, – рассказал «Гудку» директор по региональному развитию STS Logistics Владимир Дорохов. – Здесь для консолидации грузов различных клиентов на загрузку полного транспортного средства требуется складское помещение при отправке и такой же склад на выгрузке. При этом для удобства сбора и доставки склады должны находиться в доступных местах в черте города. Весь этот сложный процесс не будет работать без хорошего программного обеспечения, широкого использования интернет-технологий, обширного парка автомобилей для местной доставки и сбора груза, а также развитой сети представительств по стране. Кроме того, для повышения конкурентоспособности железнодорожные отправки должны проходить с пассажирской скоростью, а это не всегда просто сделать».

Генеральный директор ABC-Rail Артур Нурмухамедов считает, что специализированные услуги по перевозке груза на палете не стоит рассматривать как предложение исключительно для предприятий малого и среднего бизнеса, чьи разовые отправки не дотягивают до вагонной нормы.

«Речь идёт о принципиально новом способе доставки грузов, в котором заинтересованы и крупные грузоотправители, в первую очередь поставщики торговых сетей. Палетная загрузка в теории должна ускорить погрузку и выгрузку, механизировать этот процесс и в конечном итоге ускорить доставку груза, улучшить показатели оборота вагона.

Для грузоотправителя палетная перевозка имеет смысл при условии доставки быстрее, чем автотранспортом. То есть речь идёт о регионах со слаборазвитой автодорожной сетью. И конечно, палетную перевозку по железной дороге имеет смысл заказывать только при обеспечении экспедитором мультимодальной перевозки – с доставкой товара «до двери» после разгрузки палеты на станции назначения», – рассказал Артур Нурмухамедов.

Заместитель руководителя отдела логистики промышленной компании «Технониколь» (производитель кровельных, гидроизоляционных и теплоизоляционных материалов) Алексей Орлов считает, что железнодорожные палетные перевозки всё ещё сильно уступают автомобильным.

«Автотранспорт отвоёвывает у железнодорожных перевозок всё большие расстояния. Тарифы на железнодорожные грузоперевозки повышаются быстрее, чем на автомобильные. Раньше эффективно было осуществлять доставку по железной дороге в радиусе 600–700 км, сейчас он увеличился почти до 2 тыс. км, и это при условии, что клиент сможет принять груз в вагонах.

Для нашей компании тенденция развития железнодорожных перевозок отрицательная. Автомобильный транспорт становится более эффективным. Однако каждый год мы охватываем всё больше мест, где нет автомобильных дорог. Поэтому фактически доля железнодорожных перевозок у нас растёт в труднодоступных местах, а в освоенных регионах с автотранспортной – сокращается», – рассказал Алексей Орлов.

«Для конкуренции с автотранспортом в сегменте палетных доставок железнодорожным операторам придётся не только развивать технологии обработки грузов, но и бороться за каждую копейку себестоимости, – считает Владимир Дорохов. – В первую очередь это плотность загрузки, к которой текущий железнодорожный подвижной состав явно не приспособлен. Так, например, все европалеты (поддон размером 1,2х0,8 м. – Ред.) делают не выше 2 м, что рассчитано на загрузку стандартной фуры высотой 2,45 м. Высота же внутреннего пространства стандартного крытого вагона составляет около 3,3 м, что не даёт возможности полноценно использовать весь его внутренний объём для палетной перевозки, так как палеты такой высоты нетранспортабельны и технически нецелесообразны.

Как вариант повышения плотности загрузки – строительство двухъярусных вагонов, которые позволят использовать весь полезный объём транспортных средств».

«На практике при использовании палет экспедиторы сталкиваются с рядом неудобств, – продолжает Артур Нурмухамедов. – Так, товар на поддонах можно разместить только в два ряда, иначе возникнут сложности при разгрузке. Пространство между рядами обычно заполняют пустыми поддонами, чтобы зафиксировать груз. При такой загрузке невозможно разгружать товар частями на разных станциях. Думаю, операторы были бы рады использовать крытые вагоны с новой системой дверей, которые дают доступ к нужной части вагона. Знаете, как у грузовиков, которые развозят товары по магазинам, открываются и торцевая, и боковая части кузова, предоставляя доступ к товару, который сложен у задней стенки. Подобный вагон позволил бы наладить отправку сборных грузов на палетах, быстро загружая и разгружая только те поддоны, которые нужны на данной остановке».

Как ранее сообщал «Гудок», в начале июня состоялось заседание научно-технического совета ОАО «РЖД», на котором заместитель генерального директора ОАО «РЖД» – начальник Центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) Алексей Шило отметил ряд тенденций в перспективном развитии грузовых перевозок. В частности, для перевозки мелких партий грузов рассматриваются варианты разработки крытого вагона-паллетовоза с увеличенным объёмом кузова и раздвижными стенками. Как сообщил «Гудку» заместитель начальника ЦФТО ОАО «РЖД» (по транспортному обслуживанию) Андрей Дреничев, в настоящее время совместно с вагоностроителями прорабатываются возможные конструктивные решения специализированного вагона. «Создание крытого вагона находится в стадии согласования технического задания, с учётом определения требований к технико-коммерческим характеристикам и возможности исполнения необходимых решений со стороны вагоностроителей», – заключил он.

Вадим Павлов

Молоко заберут по дороге

Ёмкость китайского внутреннего рынка молочной продукции в розничных ценах приближается к $100 млрд

В минувший четверг АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ), отраслевая ассоциация «Союзмолоко» и информационное агентство Milknews провели онлайн-вебинар по теме «Развитие логистики экспорта в Китай», где обсуждались технологии и форматы поставок молочной продукции на российско-китайском направлении. Основными преимуществами железнодорожных маршрутов при экспорте данной номенклатуры на китайском направлении участники дискуссии назвали скорость доставки и стоимость перевозки.

«Российские производители молочной продукции только начинают развивать китайское направление экспортной логистики, – заявил, открывая вебинар, генеральный директор ассоциации «Союзмолоко» Артём Белов. – В последние годы Китай вышел в лидеры по импорту молочных продуктов. Ёмкость внутреннего рынка в розничных ценах приближается к $100 млрд, что делает данный рынок очень привлекательным как для китайских производителей, так и для экспортёров.

Главными экспортёрами в Китай сегодня являются Новая Зеландия, Европейский союз, Австралия и США. Пятое место занимает Белоруссия, в первую двадцатку входит Россия».

По его словам, в 2018 году российские производители экспортировали в Китай молочную продукцию на общую сумму $4,5 млн. Белорусские производители – на $60,4 млн.

Основной проблемой импорта молочной продукции китайской стороной директор Beijing FULUOSIDA Trading Co. (альянс 10 китайских компаний-импортёров) Жэн Сяонань назвал длительные сроки её доставки из России. «Сейчас морским транспортом из Санкт-Петербурга в порты Китая доставка молочной продукции занимает больше двух месяцев, что, безусловно, очень долго. После прибытия почти месяц тратится на оформление ветеринарного сертификата. Стоит отметить, что максимальный срок годности в Китае на молоко составляет девять месяцев, три из которых мы теряем только на логистическую и нормативную составляющие», – отметил Жэн Сяонань.

Как отметил заместитель директора по продажам Rail Cargo Logistics-RUS Александр Сиверцев, данную проблему может решить технология перевозки грузов в рефрижераторных контейнерах по железной дороге.

«Сейчас реально осуществлять одиночные отправки – от одного до пяти автономных рефконтейнеров с увеличенным топливным баком, – рассказал Александр Сиверцев. – Данный контейнер ставится на платформу и цепляется либо к транзитному поезду, идущему из Европы в Китай, либо к экспортному поезду, следующему из Москвы. Такой опыт есть, и его можно развивать.

Как только мы получим увеличение грузовой базы, станет возможным переход ко второму этапу – отправке группы контейнеров в составе так называемого сцепа, который имеет внешний источник питания контейнеров. Это может быть контейнер с дизель-генераторной установкой. Данная технология проще и безопаснее с точки зрения контроля температуры оборудования, но следует понимать, что здесь есть минимальная экономически обоснованная партия – от восьми 40-футовых рефконтейнеров».

«Хотелось бы рассказать экспортёрам молочной продукции о наличии решений по транспортировке такой номенклатуры грузов в Китай, – продолжил заместитель генерального директора АО «РЖД Логистика» (РЖДЛ) Иван Мостяев. – В рамках проекта «Агроэкспресс» РЖДЛ организует не только отправки муки, сои и другой продукции, но в том числе и молока. Если говорить о последних выполненных перевозках молочной продукции, то в июне этого года мы осуществили перевозку прицепом к нашему транзитному поезду одиночного автономного рефконтейнера из Нижнего Новгорода в Харбин через погранпереход на станции Забайкальск. Транзитное время составило 18 дней. Клиент отметил в первую очередь срок доставки такой продукции, имеющей ограниченный срок годности. В данном случае перевозка состоялась успешно, и есть планы по организации контейнерного поезда».

По его словам, все производители, выходя на рынок, не готовы заявлять объёмы экспортируемой продукции на контейнерный поезд. Как правило, они начинают вести бизнес от одного контейнера.

«В связи с этим РЖДЛ предлагает свой собственный сервис примыкания контейнеров в различных регионах РФ – Казань, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Иркутск – к транзитным контейнерным поездам, следующим из Европы направлением на два города в Китае – Чунцин (Центральный Китай) и Сучжоу (Западный Китай). В Чунцин поезд едет транзитом через Казахстан, а в Сучжоу через Забайкальск. Безусловно, основным преимуществом сервиса являются транзитные сроки. Также вопреки сложившемуся мнению, что железнодорожная перевозка дороже морской, наша тарифная сетка говорит об обратном. Если рассматривать перевозку в Сучжоу, то при наличии транспортной субсидии от РЭЦ (может достигать до 100 тыс. руб. – Ред.) ставка на морской фрахт становится неконкурентоспособной с железнодорожным тарифом», – рассказал Иван Мостяев.

Так, стоимость отправки одного 40-футового контейнера из Ворсино (Московская область) в Сучжоу составляет $2 тыс. Для сравнения: стоимость доставки морским транспортом одного 40-футового контейнера из Шанхая (ближайший к Сучжоу порт) в Санкт-Петербург у международного грузового экспедитора Best Deals составляет порядка $2,4 тыс.

Также Иван Мостяев рассказал, что сегодня возможна доставка сборных грузов в составе еженедельного пассажирского поезда Москва – Пекин – Москва. «К пассажирскому поезду цепляется почтово-багажный вагон, в котором можно доставить свою продукцию. Он сохраняет температурный режим на уровне около плюс двух градусов по Цельсию», – пояснил он.

«Преимуществом железнодорожных маршрутов на китайском направлении является не только скорость доставки, но и доступная география точек отправления, а также возможность формирования встречных поставок китайской продукции на российский рынок, что позволяет снижать стоимость перевозки и предлагать экспортёрам конкурентные ставки», – заключила руководитель проекта по развитию экспортной логистики РЭЦ Алевтина Кириллова.

Вадим Павлов

Коридор войны. Почему предложение Москвы по Сирии возмутило Вашингтон

Антон Лисицын. "Борьба резолюций" по Сирии в Совете Безопасности ООН завершилась. Москва и Пекин накладывали вето на проекты западных стран, разрешавшие использовать для гуманитарной помощи неподконтрольные Дамаску погранпереходы, российские же варианты отклоняли большинством голосов. В итоге приняли компромиссный документ. Кто в результате одержал дипломатическую победу, разбиралось РИА Новости.

Временная мера

Дискуссия началась 8 июля, когда Москва и Пекин ветировали проект, представленный делегациями Германии и Бельгии и предусматривающий поставки гуманитарной помощи через контрольно-пропускные пункты "Баб-эс-Салям" и "Баб-эль-Хава".

Госсекретарь США Майк Помпео тут же заявил, что Москва и Пекин злоупотребляют правом вето, и обрушился и на официальный Дамаск. "Асад, Россия и Китай лишают сирийцев продовольствия и лекарств, ухудшая и без того ужасную ситуацию на местах", — негодовал чиновник.

Это не останется без последствий, пригрозил он. "Напрасно Россия и КНР рассчитывают на то, что им все сойдет с рук", — заключил Помпео.

"Настаивать на одном пропускном пункте цинично, это пренебрежение интересами простых людей", — вторил ему пожелавший сохранить анонимность дипломат некоей европейской страны в комментарии катарскому телеканалу "Аль-Джазира".

Со своей стороны полпред Василий Небензя подробно объяснил, почему на Смоленской площади отвергли немецко-бельгийский вариант. Он напомнил, что трансграничная помощь задумывалась как "чрезвычайная временная мера, которую Совет Безопасности одобрил, чтобы оказать гуманитарную поддержку охваченной конфликтом стране". "Пришло время постепенно сворачивать этот механизм с тем, чтобы заменить его на гумпоставки, которые будут осуществляться в соответствии с принципами, обозначенными в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 46/182", — указано на сайте представительства России.

Эта резолюция подразумевала, что гуманитарная помощь перейдет под контроль государства. Вполне логично: по мере того как армия восстанавливала власть Дамаска в Арабской Республике, чрезвычайные меры утрачивали актуальность.

Небензя подчеркнул: Россия представила свой проект. В нем механизм гумпомощи сохранялся еще на полгода, поставки — через "Баб-эль-Хава".

Но 9 июля Совбез отклонил этот документ. На следующий день все повторилось: Пекин и Москва ветировали западный вариант, а российский не получил одобрения на голосовании. Наконец, 12 июля, с пятой попытки, Совбез принял резолюцию о продлении трансграничных поставок через пункт "Баб-эль-Хава" на год.

Закрыть границу для оружия

Беспокойство Москвы, Пекина и Дамаска связано с тем, что через северную границу страны снабжают всем необходимым боевиков, воюющих с правительством.

Рейзан Хеду, курдско-сирийский общественный деятель из Африна, относится скептически к идее поставок через неподконтрольную Дамаску территорию. "На мой взгляд, для некоторых стран вопрос о пересечении границ так важен, потому что они хотят придать легитимность на международном уровне своим вооруженным силам под видом подразделений, обеспечивающих безопасность гумпомощи", — рассуждает он.

"Я говорю о турецко-сирийской границе, которая с 2011 года открыта для боевиков-террористов, через нее идут оружие и боеприпасы", — уточняет Хеду. Он считает, что те, кто действительно хочет облегчить положение сирийского народа, должны "убрать всех террористов и закрыть границу для оружия, работать над тем, чтобы вернуть каждого сирийца домой, поддержать внутриполитический диалог".

В начале июля РИА Новости сообщало, что беженцы из разных провинций Сирии, находящиеся в лагерях на севере страны, голодают. В беседе с корреспондентом агентства они отметили, что боевики оппозиции отрезали их от источников питьевой воды, не пропускают гуманитарную помощь. Поступающее продовольствие вооруженные люди распродают втридорога.

"Действительно, миллионы сирийцев очень нуждаются, — говорит журналист-международник Аббас Джума. — И Москва как никто заинтересована в том, чтобы помочь остановить войну. Ведь Россия борется не с дымом, но с огнем. А как прекратить войну, если боевиков обеспечивают оружием и деньгами?"

По его словам, оппозицию снабжают именно через погранпереходы, на закрытии которых настаивает Москва. "Функционирование неподконтрольных Дамаску пунктов поддерживают силы, не заинтересованные в стабилизации ситуации в Сирии", — уверен Джума.

"Россия намерена затушить пожар войны на Ближнем Востоке, — повторяет он. — Поэтому важно лишить базы тех, кто обостряет конфликт".

Два аргумента

Российский востоковед Константин Труевцев объясняет, что речь идет о гуманитарных коридорах в зоне боевых действий. "Если есть желание помочь Сирии, можно делать это напрямую, значительная часть границы уже контролируется государством, а не террористами и военными других стран. Возникает вопрос: кого поддерживают — население или какие-то вооруженные группы?" — отмечает он.

Нередко боевики перехватывали гуманитарный груз и раздавали своим или продавали местным втридорога, добавляет Труевцев. "Западные коллеги твердят, что режим в Сирии коррумпирован, Дамаску нельзя доверять. Никто не отрицает, что злоупотребления везде могут быть, но в целом, когда помощь распределяется через государственные каналы, в присутствии нашей военной полиции, прозрачность выше. Прозрачность высока и в районе совместного российско-турецкого патрулирования. О чем можно говорить с так называемой оппозицией, когда там несколько группировок дерутся за то, кто займется мародерством?" — задается вопросом востоковед.

Заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ-ВШЭ Дмитрий Суслов напоминает, что "сирийская война началась и велась при поддержке из-за рубежа, которая могла носить только трансграничный характер". "У России два главных аргумента. Политический — гумпомощь без контроля Дамаска подрывает легитимность сирийского правительства. Многие западные страны не признают Асада, хотя он вернул контроль над 90 процентами территории страны. Но Москва заинтересована в том, чтобы с ним работали".

Через эти коридоры идут грузы для боевиков, особенно в провинции Идлиб, там действует группировка "Хайят Тахрир аш-Шам"*, продолжает эксперт. Второй, прагматический аргумент, заключается в том, что Россия хотела бы все это прекратить.

Пятый проект резолюции, по словам эксперта, — компромисс "со значительной долей позиции России и Китая". Москва и Пекин победили в главном: остался один переход, а не два. Однако в документе нет взаимодействия с Дамаском, не сняли односторонние санкции с Сирии. В целом Совбез реализовал наиболее реалистичный вариант для всех сторон.

*Организация признана террористической и запрещена в России постановлением Верховного суда Российской Федерации.

В субботу в Шанхае прошла 16-я онлайн и офлайн конференция «Морской день Китая», на которой были обнародованы данные по развитию морской экономики и продвижению инициативы «Пояс и путь».

Согласно резюме конференции, сотрудники портов Китая находятся на переднем крае обеспечения бесперебойных логистических цепочек, так как пандемия и не думает сдавать свои позиции в мире.

Морские порты Китая — крупнейшего в мире импортера и второй экономики мира — играют важнейшую роль в развитии мировой торговли и формировании единого сообщества с общим будущим. Порты содействуют сотрудничеству в области торговли, экономики, технологий и культуры.

В документе отмечается, что в этом году Китай добился значительных успехов в сфере судоходства и портовых операций.

По масштабам портовой деятельности, количеству людей, занятых в портовой индустрии и судоходстве, Китай занимает первое место в мире.

С апреля грузооборот китайских портов рос в течение трех месяцев подряд. А в июне совокупная пропускная способность основных грузовых портов для таких товаров как уголь, нефть и другие полезные ископаемые достигла уровня за тот же период прошлого года.

Это достижение стало возможным благодаря возобновлению производства, а также развитию услуг в портовой сфере. Так, были выпущены руководства по предотвращению вспышек эпидемии в портах и на судах, руководства по контролю зонирования и классификации для обеспечения безопасности водного транспорта. Были уменьшены затраты на логистику, в том числе путем освобождения от некоторых сборов (при импорте и экспорте товаров: за строительство портов, за загрязнение портов нефтью с танкеров). Оперативно решался вопрос о продлении сертификатов для предприятий, судов и экипажей. Был создан «зеленый коридор» для судов, перевозящих противоэпидемические материалы. И, наконец, содействие властей возобновлению производства способствовало нормальной работе портов и морских линий, обеспечивая бесперебойную логистику.

Расположенный на Тайване контрактный производитель Foxconn планирует инвестировать $1 млрд в расширение производства iPhone на заводе в южной Индии. Об этом сообщило агентство Reuters.

Это обусловлено действиями Apple. «Apple настоятельно просит своих клиентов перенести часть производства iPhone из Китая», — сказал Reuters один из источников.

Производство некоторых моделей iPhone, произведенных Foxconn в Китае, будет перенесено на завод Sriperumbur в штате Тамилнад, где производится iPhone XR. Завод будет расширен, на нем будет создано 6 тыс. новых рабочих мест.

Некоторые эксперты утверждают, что развитие производства в Индии поможет Apple сэкономить на налогах на импорт и расходах на рабочую силу.

Перенос производства Apple соответствует плану правительства Индии, запущенному в прошлом месяце, который стимулирует производителей смартфонов в обмен на расширение их производства в стране.

Сейчас на долю Apple приходится только 1% индийского рынка смартфонов, в чем компания значительно отстает от своих китайских и южнокорейских конкурентов, таких как Xiaomi и Samsung .

По данным исследовательской компании CyberMedia Research, в первом квартале 2020 года Xiaomi продолжала оставаться крупнейшим производителем смартфонов в Индии с долей рынка 30%, за ней расположились китайский бренд Vivo с 17% и южнокорейский Samsung с 16%.

Мы уже писали о тестировании импортных продуктов питания после июньской вспышки COVID-19 в Пекине, в которой был обвинен импортированный лосось. Как сообщает агентство Bloomberg, интенсивные проверки мяса, морепродуктов и другой продукции на наличие коронавируса в три раза увеличивают время таможенного оформления в китайских портах.

По словам представителя Bojun Supply Chain Co., которая предоставляет услуги по таможенному оформлению продуктов питания, в том числе замороженных, на оформление партии продуктов сейчас уходит до 10 дней, хотя обычно это занимало около 3 дней.

«Требуется больше времени на прохождение таможни. Покупатели не хотят рисковать и заражаться коронавирусом из-за импортных продуктов питания. При этом экспортеры на грани того, чтобы отказаться от экспорта из-за долгих проверок», — отмечает Линь Гофа, старший аналитик пекинской консалтинговой компании Bric Agriculture Group.

Как сообщил агентству представитель Минкоммерции КНР Ли Синцянь, большое количество замороженных продуктов, которые необходимо тестировать на коронавирус, уже привели к заторам в некоторых китайских портах. «Министерство хочет смягчить любое негативное влияние на торговлю», — добавил он.

На фоне лососевой истерии в Китае возник психоз. Спрос на рыбу и морепродукты упал практически до нуля и пока не восстановился», — рассказал президент Лососевой ассоциации Чили Артуро Клемент.

«Китайская таможня отобрала и проверила уже 227 934 образца продуктов холодного хранения. Только 6 из них дали положительный результат на коронавирус», — сообщали китайские чиновники на брифинге в пятницу. Тестируется и продукция на внутреннем рынке. 60 тыс. проверенных образцов дали отрицательный результат.

«Пекин сумел взять под контроль распространение вируса. И тесты помогли обуздать еще одну вспышку эпидемии», — сказал Линь Гофа. Однако, по его словам, Китаю нужно больше мяса, а усиленное тестирование импортируемой продукции может помешать экспортерам продавать ее в Китай.

Мы уже писали о специальных поездах РЖД по экспорту бумаги в Китай и о бумаге из Сегежи, доставленной на поезде в Гуанчжоу. Rail Cargo Group также развивает подобный проект. Карельская газетная бумага со станции Нигозеро впервые доставлена на поезде в Чунцин.

Компания RCL-RUS впервые осуществляет перевозку газетной бумаги по рельсам, а не по морю. Партнерами Rail Cargo по перевозке стали ТрансКонтейнер и OOCL Logistics (Россия), выступающая экспедитором груза.

Бумага, доставленная в Чунцин, была произведена крупнейшим экспортером российской бумаги — ООО «Карелия Палп». Предприятие постоянно поставляет свою продукцию в Китай, но ранее она всегда доставлялась морским путем. На фоне текущей ситуации с коронавирусом производитель впервые выбрал железнодорожную логистику для транспортировки газетной бумаги.

На поезд загрузили 62 контейнера с бумагой общим весом 1,6 тыс. тонн. В пути от станции Нигозеро до Чунцина состав преодолел более 7 тыс. км.

RCL-Rus планирует отправить еще отправить четыре-пять маршрутных поездов в Чунцин, Сиань, Цзинань и Шанхай через пограничные пункты в Маньчжурии и Эрэн-Хото в сотрудничестве с ТрансКонтейнером (в качестве оператора на территории России) и компанией OOCL Logistics, сопровождающей груз по территории Китая.

Поезд с овсом был отправлен в Китай из Абакана 28 июня. На его «борту» — 43 контейнера с овсом общим весом 1118 тонн. 5200 км до провинции Цинхай, которая впервые импортировала сельскохозяйственную продукцию из России с доставкой на поезде, состав преодолел за 15 дней.

Границу поезд с овсом пересек 11 июля через ворота во Внутренней Монголии — Эрэн-Хото. С маршрутом Абакан – Синин число действующих линий через Эрэн-Хото достигло 40. 13 июля поезд доехал до станции назначения — Шуанчжай (город Синин).

Состав из Абакана в Синин — своего рода тестовый поезд. После успешной доставки овса из Абакана провинция Цинхай намерена чаще использовать железнодорожную логистику для транспортировки импортных товаров.

Для экспорта в Цинхай тоже только начинают использовать поезда. Qinghai Colorful Soda Industry — производитель кальцинированной соды и крупнейший экспортер провинции Цинхай — впервые экспортировала 1350 тонн и 2160 тонн соды на двух поездах в Таиланд, 5 марта и 28 июня.

С начала июля количество китайско-европейских поездов, проходящих через Эрэн-Хото, продолжило расти и достигло 90, что в 2,3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Согласно статистике таможни Эрэн-Хото, по состоянию на 11 июля количество китайско-европейских поездов, проходящих через станцию, составило 1060, а объем грузоперевозок достиг 1,038 млн тонн. В настоящее время через Эрэн-Хото проходят 40 железнодорожных маршрутов Китай-Европа, которые связывают европейские города с 38 городами Китая.

«Газпром нефть» впервые поставила партию нефти со своего Новопортовского месторождения на Ямале в Китай. Накануне партия нефти объемом 144 тыс. тонн была доставлена в порт Яньтай.

До этого «Газпром нефть» поставляла новопортовскую нефть только в Европу. С 2013 года объем поставок с Приразломного месторождение и Новопортовского месторождения составил 40 млн тонн.

Как рассказал заместитель генерального директора «Газпром нефти» по логистике, переработке и сбыту Анатолий Чернер, «успешный опыт реализации арктических сортов нефти на европейском рынке и глубокое понимание рынков Азиатско-Тихоокеанского региона позволяют компании предлагать сорт нефти Novy Port с уникальной схемой круглогодичной логистики азиатским партнерам. С учетом планов компании по расширению географии поставок арктической нефти развитие сотрудничества с покупателями Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона имеет для нас стратегическое значение».

Маршрут танкера из Мурманска в Яньтай был проложен через арктические моря и три океана. Переход продолжался 47 суток.

Сегодня, 14 июля, Главное таможенное управление КНР обнародовало цифры внешней торговли за полугодие. Товарооборот между РФ и КНР в первом полугодии составил $49,156 млрд, что на 5,6% меньше, чем за первое полугодие 2019 года.

При этом экспорт китайских товаров в Россию составил $20,936 млрд, сократившись на 6% в годовом выражении, а импорт товаров из России составил $28,22 млрд, что на 5,3% меньше, чем за первое полугодие 2019 года.

Данные также показывают, что объем торговли между Россией и Китаем в июне составил $8,186 млрд. При этом объем экспорта из КНР остался на уровне июня 2019 года ($3,988 млрд), а вот поставки из России сократились сразу на 20% годовом выражении (до $4,198 млрд).

Что касается внешней торговли Китая в целом, то ее объем за полгода сократился на 6,6.% — до $2,02 трлн. Экспорт при этом упал на 6,2%, до $1,09 трлн, а импорт сократился на 7,1% — до $930,94 млрд.

Заметнее всего из крупных партнеров сократился товарооборот с США — на 9,7%, до $233,98 млрд. При этом экспорт Китая в США упал на 11,1%, до $175,55 млрд, а импорт американских товаров сократился на 4,8% — до $56,43 млрд.

Посол Ирана в Москве прокомментировал 5-ую годовщину СВПД

По случаю 5-й годовщины СВПД, посол Ирана в Москве назвал недавнюю антииранскую резолюцию трех европейских стран очередной забастовкой в процессе реализации СВПД.

Посол Ирана в Москве в понедельник написал несколько заявлений по случаю пятой годовщины Совместного всеобъемлющего плана действий, который основан на трех основных экономических, технических и политических (и правовых) областях, сообщает Mehr News.

«СВПД для ядерной деятельности Ирана был достигнут 14 июля 2015 года, после нескольких лет интенсивных переговоров между Исламской Республикой Иран и группой P5 + 1», - сказал он, добавив, что 20 июля 2015 года резолюция 2231 Совета Безопасности ООН ратифицировала это соглашение.

В этой связи краткий взгляд на события последних пяти лет показывает, что процесс внедрения СВПД прошел через множество взлетов и падений, пишет Джалали.

Далее он сказал, что «вначале мы были свидетелями того, что Иран выполнил свои обязательства по СВПД и в соответствии с соглашением некоторые части санкций в отношении ядерной деятельности Ирана были отменены, а эмбарго на поставки оружия должно было быть прекращено к концу октября 2020 года.

«Однако процедура этого международного соглашения усложнилась из-за повторного введения санкций в два этапа - через 90 и 180 дней после незаконного выхода США из СВПД 8 мая 2018 года», - добавил он.

«Несомненно, ослабление баз СВПД будет очень опасным и вредным для глобальной стабильности, мира и безопасности», - подчеркнул он.

Он также сослался на недавнюю антииранскую резолюцию Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), подготовленную тремя европейскими странами - Великобританией, Германией и Францией, добавив, что, хотя и Россия, и Китай практически продемонстрировали свою решимость поддерживать СВПД, европейцы, несмотря на свои позитивные тенденции, пока не смогли выполнить свои обязательства.

В другом месте своего выступления он написал: «На момент подписания СВПД, почти все члены признали, что это взаимовыгодное соглашение, но после пяти лет неоднократных ударов по СВПД и его несбалансированной реализации эта (беспроигрышный вариант) особенность документа исчезла».

В Иране было одобрено 58 планов прямых иностранных инвестиций за квартал

Согласно отчету Министерства промышленности, шахт и торговли Ирана, в первом квартале текущего 1399 иранского года (с 20 марта по 20 июня 2020) в Иране было одобрено 58 планов прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на сумму 832,6 млн. долларов США.

По сообщению shatanews.ir, в общей сложности 26 планов промышленности, шахт и торгового сектора общей стоимостью 467 миллионов долларов составляют львиную долю среди утвержденных проектов.

Из 26 инвестиционных планов в стоимостном выражении доля промышленного сектора составляет 68 процентов, горнодобывающего сектора - 20 процентов, а торгового сектора - 12 процентов.

Химическая продукция, интернет-бизнес, кокс и продукты нефтепереработки являются основными направлениями предлагаемых планов ПИИ в течение трехмесячного периода.

В отчете говорится, что в первую четверку стран по стоимости инвестиций входят Германия, ОАЭ, Австрия и Китай, в то время как Афганистан имеет наибольшее количество планов из восьми, за ним следуют Китай, ОАЭ и Германия.

Провинции Систан и Белуджистан, Тегеран и Альборз занимают, соответственно, первое-третье место по объему утвержденных иностранных инвестиций.

ТЕОРИЯ ВСЕОБЩЕГО РАСИЗМА – НОВАЯ ВЕРСИЯ АМЕРИКАНСКОГО КУЛЬТУРНОГО ДОМИНИРОВАНИЯ

АЛЕКСАНДР ЛУКИН

Руководитель департамента международных отношений, заведующий Международной лабораторией исследований мирового порядка и нового регионализма Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

В России, где государственного или политически значимого расизма никогда не было, не стоит по указке с Запада срочно искать его повсюду. Исправлять западоцентристский уклон нужно не борьбой с несуществующим расизмом, а совершенно другим способом: постепенно вводя в преподавание истории и международных отношений больше информации о незападном мире.

Нынешняя «антирасистская» кампания в Соединённых Штатах – пик долгой эволюции американского общества в сторону принятия и распространения определённой системы взглядов. Формировалась она уже давно, однако до недавнего времени не вызывала серьёзных опасений за рубежом. Между тем США оказывают значительное культурное влияние в глобальном масштабе, поэтому упомянутая система распространяется на весь мир, а в случае её утверждения в мировом сообществе способна превратить его в место, где существовать и действовать будет довольно сложно. По сути, на нас надвигается новая всеобъемлющая тоталитарная теория, согласно которой все общественные и исторические явления нужно будет анализировать с «расовой» точки зрения – так же, как марксисты анализировали их с точки зрения «классовой борьбы».

Начавшись с требований квот для людей с чёрным цветом кожи во всех сферах жизни, из-за чего работники подбираются не по квалификации, а на основе расы (что как раз и является отъявленным расизмом), кампания перешла к совершенно абсурдным, но уже выполняющимся требованиям запретить некоторые не имеющие никакого отношения к цвету кожи слова, типа «чёрный», «белый», «хозяин» в словосочетаниях «чёрные списки», «белые списки», «хозяйская спальня» и так далее. Появилось даже требование исправить правила шахмат, потому что там первый ход делает тот, кто играет белыми фигурами. Это было бы простым курьёзом, если бы новая идеология не распространялась настойчиво и последовательно, захватывая страны и континенты. Вероятно, ранние труды Ленина и его коллег о том, что вся мировая история – это война классов, также считались образованными людьми забавным казусом, представители образованного класса на первых порах заигрывали с марксистами, а политики и олигархи мейнстрима предполагали использовать их в своих интересах. Кончилось всё гражданской войной, высылкой бывших сторонников-профессоров за границу, лагерями и расстрелами несогласных, а потом и согласных.

Получается абсурдная ситуация: с одной стороны, согласно идеологии, одни расы угнетают другие, с другой – изучать, в чём состоят различия между ними, нельзя, потому что это – расизм. 

В январе 2020 г. Йельский университет отменил пользовавшийся много лет большим успехом базовый курс «Введение в историю искусства: от Ренессанса до настоящего времени» – за то, что был слишком европоцентричен. Согласно заявлению руководителя департамента истории искусств Тима Бэрринджера, новый курс, который планируется разработать только через несколько лет, будет учитывать взаимодействие европейского искусства с неевропейскими традициями, а также будет рассматривать искусство в его связи с «проблемами пола, класса и расы», изучать его роль в западном капитализме и, конечно же, ключевой темой станет изменение климата[1]. Вряд ли собственно истории искусства останется место в столь обширной и политически корректной программе.

Теперь, однако, обвинения в расизме распространяются не только на отдельные отрасли знания, но и на науку в целом. Согласно новой идеологии, если в вашей отрасли нет или недостаточно исследователей с чёрным цветом кожи, то вся она насквозь расистская. При этом, как и положено при тоталитаризме, виновные начинают каяться. Вот характерный отрывок редакционной статьи влиятельного американского журнала “Cell” («Клетка») о проблемах биохимии, генетики и молекулярной биологии:

«Мы – редакторы научного журнала, посвящённого публикации и распространению существующих трудов, охватывающих биологические науки. Мы – 13 учёных. Ни один из нас не является чернокожим. Недостаточная представленность чернокожих учёных характерна не только для нашей команды, но и для авторов, рецензентов и консультативного совета. И мы не одни. Переводить вину на других, указывать на то, что журнал является отражением научного истеблишмента, приводить статистические данные – просто. Но именно эта эпидемия отрицания той неотъемлемой роли, которую играют все и каждый члены нашего общества в поддержании статус-кво своим отказом от активной борьбы с ним, позволила процветать открытому и системному расизму, калеча жизни и делая непригодными средства существования чёрных американцев, включая чёрных учёных. В науке существует проблема расизма»[2].

Далее редакторы журнала делают антинаучное, но вполне политически корректное заявление о том, что «раса не определяется генетически», и намечают ряд мер по самоисправлению, суть которых сводится к принятию чёрных американцев в редакционный совет и первоочередной публикации статей чернокожих авторов. Возможно, для непуганых американцев эти рассуждения звучат прогрессивно. Но тем, кто знаком с историей Китая, они сильно напоминают покаяния времён «великой пролетарской культурной революции». А нам в России – классовый подход большевиков к науке, которые также продвигали «правильные кадры», правда, по принципу не цвета кожи, а социального происхождения. Я ещё сам хорошо помню времена, когда в анкете при поступлении в университет или на работу мне приходилось заполнять графу «социальное происхождение». То, что я происходил «из служащих», было не очень хорошо, потому что те, кто был «из рабочих», пользовались преимуществом. В науке подобный подход привёл к страшным катастрофам, таким, например, как возвышение небезызвестного Трофима Лысенко, объявившего генетику «продажной девкой империализма». В результате передовая советская генетика погибла на долгие годы, а многие выдающиеся учёные сгинули в сталинских лагерях. Американским генетикам неплохо было бы помнить эту историю.

Тоталитарная тенденция приходит и в общественные науки, в том числе в исследования международных отношений. Когда несколько месяцев назад группа сторонников новой идеологии обвинила в расизме, «методологической белизне» и «античёрной мысли» влиятельную Копенгагенскую школу и её лидеров Оле Вевера и Барри Бузана, которые в последнее время как раз занимаются изменением западоцентристского уклона в теории международных отношений, это показалось курьёзом. Однако настораживало два момента. Во-первых, статья с критикой их теории «секьюритизации» была опубликована одним из ведущих журналов отрасли – издающимся в США “Security Dialogue”. Во-вторых, в статье, собственно, их теория совершенно не обсуждалась по существу. Критика была построена по хорошо знакомой нам в России схеме статьи журнала «Коммунист» о вредной буржуазной философии. Основная мысль сводилась к тому, что «большая часть ортодоксальной и критической социальной и политической мысли Запада основана не просто на европоцентричных, но расистских, а конкретно – белых расистских эпистемологических и онтологических предпосылках»[3].

Доказывали они её примерно так: авторы, говорившие когда либо о прогрессивности Запада или в западной цивилизации по сравнению с другими, в том числе сторонники Просвещения, виновны в «цивилизационизме» (идея превосходства одной цивилизации над другой), основа «цивилизицианизма» – расизм, поэтому все теоретики, говорящие о преимуществах западной политической системы (Томас Гоббс, Эмиль Дюркгейм, Карл Шмитт, Ханна Арендт, Мишель Фуко и другие) – расисты, а те, кто на них ссылаются, тоже расисты.

Совершенно ясно, что аргументация эта к научному анализу не имеет никакого отношения.

Во-первых, авторы не дают определения расизму и используют термин «расист» для обозначения любого, с кем они не согласны, точно так же, как большевики использовали термин «враг народа».

Во-вторых, если говорить по сути дела, то вовсе не все сторонники просвещения были цивилизационистами (Руссо, например, вообще выступал против цивилизации, а Вольтер – даже приукрашивал Китай, ставя его в пример Франции).

В-третьих, теория о превосходстве Запада вовсе необязательно связана с расизмом, она может быть построена на совершенно иной основе (например, религиозной или стадиальной).

В-четвёртых, цитирование кого-либо, пусть даже расиста, совершенно не означает, что цитирующий тоже расист: на определённом этапе такие взгляды на Западе были широко распространены, поэтому в какой-то степени практически все были расистами, и значит, нам надо полностью отказаться от изучения многих предшественников. Как и полагается для таких поделок, статья была написана с множеством фактических ошибок и неверных интерпретаций. Например, высказывания некоторых авторов, которые Вевер и Бузан приводили с целью подвергнуть их авторов критике, авторы статьи выдают за иллюстрацию взглядов Копенгагенской школы.

Дальнейшее развитие событий показало, что публикация в “Security Dialogue” – отнюдь не отдельный курьёз. После начала новой волны «антирасистских выступлений» в США, поднявшейся из-за гибели 25 мая Джорджа Флойда, труды подобного содержания стали публиковаться в большом количестве и из экзотики превратились в повседневность.

4 июня никому не известная преподаватель Массачусетского университета Меридит Локен написала в своем Твиттере: «Раса – не “один из подходов” к международным отношениям, на который можно потратить неделю аудиторного времени. Раса – неотъемлемая часть современной системы государств, дипломатии, конфликтов, торговли, глобального управления. Раса – ключ к пониманию того, как развивалась теория международных отношений и вытекающих политических рекомендаций»[4].

В другой обстановке это довольно бессмысленное заявление, вероятно, осталось бы очередной попыткой недавнего студента создать общую теорию всего на свете на основе единственного известного ему принципа, но оно попало в струю. Через несколько дней в статье, опубликованной на сайте влиятельного журнала “Foreign Policy”, близкого к лево-либеральному истеблишменту, его поддержали известный международник, сотрудник Института Брукингса и бывший декан Школы международной службы Американского университета Джеймс Голдгейер и исполнительный директор Ассоциации профессиональных школ по международным отношениям Кармен Меззера. В программной статье «Как переосмыслить преподавание международных отношений» они, соглашаясь с Локен, заявили, что программы дисциплины теперь необходимо ориентировать на изучение, прежде всего, рас, хотя дополнить расовый вопрос можно и ещё некоторыми факторами, входящими в набор новой идеологии: изменением климата, растущим экономическим неравенством, искусственным интеллектом[5].

19 июня воодушевлённая Локен в соавторстве с аспирантом университета Южной Калифорнии Келебогиле Звобго опубликовала на том же сайте статью «Почему раса имеет значение в международных отношениях». В ней утверждалось, что «доминирование Запада» и «привилегии белых» пронизывают эту область знаний. Авторы представили новую, довольно безграмотную, но по нынешним временам политически корректную версию мировых событий. Утверждая, что «раса – не один из подходов к международным отношениям, это центральная организующая характеристика мировой политики», они высказали следующие мнения. Оказывается, «антияпонский расизм руководил и поддерживал участие США во Второй мировой войне», «широкие антиазиатские чувства повлияли на развитие и структурирование НАТО», «во время холодной войны расизм и антикоммунизм были неразрывно связаны со стратегией сдерживания, которая определяла подход Вашингтона к Африке, Азии, Центральной Америке, странам Карибского бассейна и Южной Америке». Сегодня, по их мнению, «раса формирует представления об угрозе и ответы на экстремизм, направленных против личности, внутри и вне “войны с террором”».[6]

Опровергать каждое из этих абсурдных утверждений смысла не имеет. Чего стоит высказывание о том, что вступление США во вторую мировую войну как-то связано с расизмом, и почему-то антияпонским, хотя Япония сама напала на США. Но эти высказывания показательны для понимания уровня сегодняшней дискуссии, ведущейся на страницах ведущих американских журналов. 

Далее авторы, пока особо не проявившие себя в науках, громят три основные теории международных отношений: реализм, либерализм и конструктивизм, так как все они «построены на расовых и расистских интеллектуальных основаниях». «В их основных концепциях заложен расизм: они укоренены в дискурсе, который ставит Европу и Запад в центр и оказывает им предпочтение. Эти концепции явно и неявно противопоставляют “развитое” “неразвитому”, “современное” “примитивному”, “цивилизованное” “нецивилизованному”. И эти выдуманные бинарности расистски используются для объяснения порабощения и эксплуатации на всём земном шаре». Первые два направления «были построены на европоцентризме и использовались для оправдания белого империализма». Конструктивизм же, хотя «пожалуй, и приспособлен лучше всего для преодоления расы и расизма», так как «конструктивисты отрицают состояние анархии как данность и утверждают, что анархия, безопасность и другие проблемы являются социально сконструированными на основе общих идей, истории и опыта», но они всё же «редко признают, как это общее формируется расой». В заключение авторы требуют принять организационные меры: включить изучение рас и расизма во все программы по международным отношениям, привлекать к их преподаванию более «разнообразные» (американский эвфемизм для небелых) кадры и сделать расовые исследования ведущей темой в Ассоциации международных исследований (ISA) и других влиятельных международных ассоциациях и форумах[7].

3 июля на сайте того же журнала под общим заголовком «Почему магистральное направление международных отношений слепо к расизму?» была опубликована подборка комментариев девяти специалистов по международным отношениям, которые в отличие от авторов предыдущей статьи характеризуются как «ведущие мыслители» в этой сфере. Общая их мысль, так же, как и у менее известных коллег, выразилась в утверждении, что понимание современной системы межгосударственных отношений невозможно без признания центральной роли расы и колониализма[8].

Из их высказываний можно сделать некоторые выводы о том, в какую сторону будут эволюционировать исследования международных отношений в США и Европе.

Во-первых, расовый фактор становится основным в исследовании международных отношений, по крайней мере со времени образования национальных государств, а, возможно, и ранее. Как пишет профессор университета Сассекса Гурминдер Бхамбра, «раса – не фактор, который проникает в так называемые национальные государства извне. Скорее расовая проблема присуща им с момента их возникновения как имперских политий, и они продолжают воспроизводить основанные на расе иерархии до сегодняшнего дня»[9]. Расизм, таким образом, становится основным фактором общественного развития (по крайней мере, с Нового времени), чем-то вроде классовой борьбы в марксизме, эдипова комплекса во фрейдизме или гендерного неравенства в феминизме.

Во-вторых, расизм будет пониматься крайне расширительно – не в обычном понимании как теория превосходства одной биологической расы над другой, но как любая попытка обосновать доминирование или просто «прогрессивность» Запада. С этой точки зрения расизм – не только идеология Ку-клукс-клана или колониальная теория «бремени белого человека», но и теория демократии как высшей формы политической системы, рыночной экономики, прав человека и вообще всего, что изобретено на Западе.

В-третьих, расовая теория наслоится на все прочие «прогрессивные» принципы, типа «гендерного неравноправия», исламофобии, угнетения сексуальных меньшинств, классового и социального неравенства, станет для них основной и потребует перестроиться в соответствии с ней. Как утверждает преподаватель Лейденского университета Винет Тхакир, «раса почти всегда работает вместе с другими категориями: кастой, классом, цивилизацией – и в сегодняшнем контексте, расистски воспринимаемом мусульманином». А феминистка из того же университета Карен Смит уже готова исправить и собственную теорию в соответствии с новыми веяниями. Она осуждает даже прогрессивную «феминистскую внешнюю политику» Швеции и не даёт Западу право гордиться своим феминизмом, потому что его отсутствие в незападных странах – вина самого Запада, в котором дела тоже не так уж хороши: «Доминирующее направление феминистской внешней политики серьёзно не рассматривает расовые последствия колониализма, приведшие к условиям, благоприятным для гендерной дискриминации в развитых экономиках… Страны с феминистской внешней политикой часто апеллируют к  собственному опыту как позитивному примеру для других. Между тем гендерная дискриминация – универсальна, и часто меньшинства в развитых экономиках серьёзно ущемлены из-за повального расизма и ксенофобии»[10]. 

В-четвёртых, западоцентризм будет «исправляться» в общих рамках борьбы с расизмом. По мнению Винета Тхакира, «для анализа расовых конструкций мира исследователи должны обратить свой научный взор за пределы США и Британии. Как бы ни были важны американская и британская перспективы для понимания расы и её роли в создании области международных отношений, изучение только этих перспектив исключает народы остального мира». При этом вклад незападных государств и народов будет преувеличиваться, чтобы уравновесить или даже превзойти роль Запада, как предполагает идеология. Например, доцент Американского университета Рэндольф Персауд утверждает, что «именно низшие в глобальной системе и исторически маргинализированные народы заставили международную систему принять тот уровень демократического управления, который в ней существует» [11].

В-пятых, на смену доминирующим со времён Просвещения расистским западоцентричным теориям поступательного прогресса придут различные формы релятивизма. Все по-своему хороши и прогрессивны, и все, от людоедов до космонавтов, вносят свой вклад в многоцветную и гармоничную жизнь счастливого человечества. Как пишет Сейфудин Адем, «претензиям культуры Запада на универсальное значение бросают вызов культурный релятивизм (то, что был значимо для одного западного общества, не было значимо для других), исторический релятивизм (то, что значимо для Запада в начале ХХ века не значимо в начале ХХI века) и эмпирический релятивизм (Запад часто не соответствовал собственным стандартам, а иногда этим стандартам больше отвечали другие общества)… Безусловно, происходит отказ от процесса, делающего нас всех выглядящими одинаково (гомогенизация), и одновременно одного из нас боссом (гегемонизация). Нынешняя эра – эра, когда Запад ушёл в оборону». Он мечтает о создании «истинно глобальной деревни, основанной не на культурной иерархии, но на… комбинации глобального фонда достижений и локальных фондов отличных друг от друга инноваций и традиций»[12].

В-шестых, в соответствии с новой теорией будут меняться принятые сегодня термины и произойдёт полный пересмотр терминологии, в которой закреплена расовая дискриминация и «белое доминирование». Например, по мнению старшего преподавателя университета Портсмута Оливии Рутазибвы, исследователям международных отношений необходимо отказаться от термина «помощь» и говорить вместо этого о расизме и «репарациях».

В-седьмых, новая идеология ориентирует специалистов не изучать международные отношения, но исправлять их. Учёные должны не только давать идеологически верные моральные оценки, но и стать активистами, так как тот, кто активно не борется с расизмом – сам латентный расист. Кто не с нами – тот против нас, и отсидеться никому не удастся. Как гласит один из распространенных постулатов новой идеологии, «молчание – это насилие», то есть за попытку уйти в тень будут судить так же, как за контрреволюционную деятельность. «Исследователи международных отношений, ставящие расу, расизм и колониализм в центр анализа, знают, что это требует большего, чем верная оценка прошлого. Исследовательский императив заключается в изучении и критической оценке современной международной системы, построенной на расовом капитализме, а также создании образа альтернативы», – пишет Рутазибва[13]. В советской идеологии это называлось проявлять классовую сознательность и общественную активность. Карл Маркс, как известно, требовал от философии не объяснять, а изменять мир, а директриса средней школы, где я учился, развивала эту мысль, говоря, что математика – наука партийная.

В-восьмых, как будут поступать с несогласными, ясно из высказывания Адема, которое заставляет вспомнить о принудительном лечении диссидентов в советских психбольницах: «Многие в мире считают, что с моральной болезнью расизма необходимо бороться так же настойчиво, как с физической болезнью, которая широко распространилась сегодня по земному шару»[14].

Подобно всякой идеологии, новая теория всеобщего расизма состоит их трёх частей: элементов верных и обоснованных, элементов бессмысленных и элементов откровенно абсурдных, крайне вредных и опасных. Как и применение всякой идеологии на практике, осуществление этой вместо решения реальных проблем приведёт к возникновению ещё больших. Проблема белого расизма действительно существовала, но лишь определённый исторический период (XIX – начала XX века) и только в некоторых странах Европы и США. В других частях света расизм как идея превосходства по признаку цвета кожи большую часть истории вообще отсутствовал. Не было её ни в великих древних империях, ни в средневековье, ни в большинстве стран и регионов мира в более поздние времена. Нет нигде белого расизма и сегодня, в том числе и в Соединённых Штатах и Европе, по крайней мере, в виде сколько-либо влиятельного политического течения или тем более государственной политики. Есть лишь довольно маргинальные расистские группы, гораздо более распространён набирающий силу чёрный расизм. Последние государства, основанные на расовой сегрегации (Родезия и ЮАР), исчезли в ХХ веке. 

Конечно, различные формы дискриминации были, есть они и сейчас. Народы и их части дискриминировались по этническому, социальному, сословному, религиозному и другим признакам. Всегда существовала ксенофобия, идеи культурного и цивилизационного превосходства (как, например, в Древней Греции или традиционном Китае), превосходства религии (например, в христианской Европе или мусульманской Азии) или политического устройства («западной демократии» или советского «социализма»). Всё это могло приводить к международным конфликтам, однако называть их причиной расизм совершенно необоснованно и в научном плане это приведёт к неверным объяснениям и непониманию реальности, в том числе и политиками. Так всегда случалось с идеологами, например, советскими руководителями, которые не могли понять, почему мир не тянется к самому прогрессивному социалистическому государству, или с американскими идеологами демократизации, неспособными объяснить нынешний кризис доверия к их якобы идеальной политической системе.

Зачем же надо сегодня поднимать на щит несуществующий белый расизм, если и живой ещё в отдельных медвежьих уголках США, то уж точно не оказывающий влияния на внешнюю политику? В этом на Западе заинтересованы два движения, слившихся в один мощный поток.

Первое – это левые силы, всегда существовавшие там в довольно маргинальном виде, но значительно укрепившиеся в последние десятилетия за счёт новых сторонников. Это люди, недовольные глобализацией, не находящие себя в олигархических многонациональных компаниях, которые обеспечили себе и своим сотрудникам огромные сверхдоходы, но в то же время сохраняющие приличный уровень жизни и завоевавшие систему образования, прежде всего, университеты. Это дети либералов поколения хиппи: некоторые из них стали профессорами, другие пошли в либеральные партии.

Фёдор Достоевский отлично описал эти два поколения в России: старые либералы и молодые революционеры. И те, и другие выступают за леволиберальные ценности, хотят перестроить общество «по справедливости», но молодёжь не может больше ждать, считает, что хуже быть не может, поэтому нынешнее дьявольское общество надо решительно уничтожать. Отсюда и нежелание осуждать погромы и погромщиков, которые, как говорил Михаил Бакунин, разрушая общество, становятся естественными союзниками революционеров.

Второе – это эмигранты из бывших колоний и их потомки, которые принесли с собой в западные университеты и политическую жизнь «постколониальный синдром» – миф о том, что Запад всё время всех только завоёвывал и угнетал, незападный мир жил до колониализма в достатке, мире и гармонии, а потом западные завоеватели принесли с собой страшный застой и унижения, вывезли ресурсы, поэтому бывшим колониям теперь все кругом должны. В действительности колониализм был весьма малоприятным явлением, но рассматривать его необходимо в историческом контексте, как и доколониальный период в жизни незападного мира надо изучать объективно. Незападные державы и народы точно так же, как и Запад, часто завоёвывали и угнетали друг друга, а рабство там существовало и без Запада.

Эта идеология «третьего мира», часто оправдывавшая собственную неспособность создать эффективную экономику и политическую систему, до недавнего времени в основном служила легитимации местных, часто коррупционных правящих элит в постколониальных государствах, и на Западе особом влиянием не пользовалась. Прилив эмигрантов в Европу и США, в том числе и в университеты, перенесло её на Запад, где она слилась с местной левой идеологией и её носителями. Правоглобалистская экономическая политика, доминировавшая на Западе после распада СССР, воспринятого там как конец незападной истории и триумф «рыночной экономики» и «западной демократии», в действительности расширила социальную базу левоэмигрантской идеологии. В Америке борьба с расизмом всегда была её частью. Из Соединённых Штатов как культурного центра Запада теория расизма в качестве основы леволиберальной идеологии стала распространяться и в Европу, где исторически у белого расизма корней было гораздо меньше. Теперь борьба с расизмом – это уже мода, распространяющаяся как снежный ком, которая постепенно заслоняет и подминает под себя другие элементы левого либерализма, делая их своими частями: феминизм, идеологию ЛГБТ, борьбу с «исламофобией», ненависть к Израилю и так далее.

Что же делать со всем этим нам, российским специалистам по международным отношениям? Прежде всего, отдавать себе отчёт в серьёзности ситуации и прийти к нескольким выводам.

Первое. Запад (США и Европа) не являются более свободными обществами. Как ни тяжело это будет признать многим нашим политологам и международникам, всю свою карьеру выстроившим на копировании западоцентристских теорий, факт этот отрицать уже довольно сложно. По определенным параметрам уровень свободы в Соединённых Штатах и Западной Европе, конечно, выше, чем в ряде других стран мира. Но общий баланс уже далеко не так однозначен, как несколько десятилетий назад. В сравнении, например, с Россией, современные США, возможно, выигрывают в смысле политических свобод, сохраняют значительное преимущество в области разделения властей и независимости суда. Однако в сфере общей свободы слова Россия гораздо более свободна, чем Соединённые Штаты. В ней нет «культуры запрета» (кампании по всеобщему осуждению и бойкоту человека, высказавшего «неправильное» мнение в соцсетях), не осуждают здесь за «культурную апроприацию» (например, исполнение песни другой национальности) и многое другое.

Второе. Гораздо свободнее в России и университеты, которые в США и Западной Европе превратились в места, где преподавателей и студентов заставляют каяться и исключают за неосторожно сказанное слово. Вот один из последних примеров: 19 июня 2020 года уволена декан школы подготовки медсестер Массачусетского университета. Её вина состояла в том, что, осуждая в электронном сообщении насилие против чернокожих, она написала неправильный лозунг: не только «Черные жизни имеют значение», но и «Все жизни имеют значение». Её немедленно сняли с должности после жалобы студента на узость ее мышления[15]. Чуть ранее, в феврале, руководитель магистратуры, профессор журналистики университета Оклахомы Питер Гейд, критикуя термин «бэйби бумер», сравнил его со словом «на букву н» (то есть с давно запрещённым словом «негр», или, хуже того, «ниггер»). Оказалось, что подобные слова нельзя употреблять совсем, даже в качестве негативного примера. Профессор Гейд, несмотря на быстрое покаяние (привет «культурной революции») был отстранён от преподавания и послан на курсы «культурно компетентной коммуникации» и занятия, проводимые Офисом Разнообразия, Равенства и Инклюзивности (привет Джорджу Оруэллу)[16]. И таких примеров в сегодняшних США – сотни. В России на подобные «преступления» никто даже внимания не обратит. В отечественных вузах практически нет практики «непредоставления платформы» людям с неправильными взглядами на вопросы развития общества или «безопасных пространств», смысл которых сводится к тому, что студентам нельзя говорить ничего, что могло бы каким-то образом обидеть или задеть кого-либо (например, интересоваться национальностью или родным языком других).

Третье. Из-за общественной цензуры и самоцензуры западная гуманитарная наука превращается в откровенную идеологию, а её продукты – в набор идеологических штампов. Ориентироваться на неё бессмысленно. Конечно, знать о том, что в ней происходит, нужно, но ориентировать всю российскую науку на публикации в подцензурных западных журналах – контпродуктивно и вредно. Это сделает российские исследования гораздо менее свободными и самостоятельными. Если уж и публиковать работы на английском языке, то есть намного более привлекательные возможности: например, Индия, где обстановка в вузах гораздо демократичнее. Более того, российские исследовательские центры, университеты и научные журналы, особенно те, что выходят на английском языке, в новой обстановке могут оказаться уникальной свободной территорией и активно привлекать подвергнувшихся остракизму по идеологическим причинам западных коллег, которым запретили преподавать или которые затрудняются публиковать свои труды на родине.      

Четвёртое. Проблема западоцентризма в современных международных исследованиях, действительно, существует. Совершенно верно, что практически все теории международных отношений, как и прочие теории общественных наук, имеют своей основой просвещенческую парадигму социального прогресса, передовым отрядом которого была Европа, а затем – США. Но идеология всеобщего расизма не только не решает этой проблемы, но, экстраполируя локальную американскую и частично западноевропейскую проблему расизма на всю мировую историю, раздувая её до размеров основного, доминирующего фактора общественного развития, по сути, закрепляет американоцентризм. Это типичный пример давно известного в политологии явления – закрепления старой системы представлений путём отрицания её с обратным знаком, но при сохранении её структуры. Белый расизм здесь меняется на черный, западоцентризм – на незападоцентризм, при этом сама идея превосходства рас, а также прогрессивных и регрессивных частей света сохраняется. У прежних расистов белая раса несла свет цивилизации отсталым народам мира. У новых она только и делала, что порабощала у уничтожала другие расы, которые жили бы без неё в идеальном мире и согласии, и только это насилие и следует изучать в международных отношениях.

Навязывание всему миру своих сиюминутных «открытий» и «прозрений» – характерная черта западной культуры. Вначале это была теория превосходства христианской цивилизации, затем «бремени белого человека», помогающего несчастным дикарям во всем мире подняться до своего уровня, а после Второй мировой войны – ценности «демократии» и «свободного рынка», которые навязывались всем, независимо от того, ведут они к процветанию или краху незападных политических систем. Именно на этот этап пришелся распад СССР и формирование российской политологии. В политологи оперативно перекрасились бывшие преподаватели научного коммунизма и исследователи «буржуазных обществ», выстроившие вместо науки новую идеологию с обратным знаком. Ей заполнились российские вузы, где активно стали преподавать теорию всеобщего «демократического транзита» вместо «построения коммунистического общества», среднего класса как социальной базы демократии вместо пролетариата как создателя коммунизма и всеобщей приватизации вместо огосударствления как панацеи от всех экономических проблем. Эта идеология привела к глубокому интеллектуальному застою, а попытки её применения на практике – сначала к чрезмерной зависимости от Запада и экономическому краху 1990-х гг., а затем – к той политической и экономической системе, которую мы имеем сегодня, ставшей реакцией на эту зависимость.

Попытка тех же людей и на Западе, и в России перестроиться и навязать России и всему миру новую смесь левого либерализма, подкорректированного марксизма, политкорректности и всеобщей теории расизма в качестве новейшего достижения западной мысли приведёт к ещё более тяжёлым последствиям. Идея о том, что белые лучше дикарей, нисколько не хуже теории, согласно которой небелые лучше белых и все вдруг должны броситься вычищать «белизну» из истории и общественной жизни. Структурно они одинаковы и свидетельствуют о тоталитарном сознании их носителей.

Между тем опыт успешно развивающихся государств с разными политическими системами (Китай, Япония, Индия, Южная Корея, Сингапур и другие) показывает, что во всех этих случаях концепция развития не копировала западные или какие-то другие теории полностью, а сочетала в себе разные элементы как зарубежной, так и собственной традиции, сочетание которых давало адекватные инструменты для анализа реалий своего общества. По такому пути надо идти и российским обществоведам.

Пятое. В критике этого нового американоцентризма и обратного расизма, в деле сохранения объективности и нормальности в международных исследованиях российские ученые могут сыграть ведущую роль, опираясь на собственную традицию и присущую ей интернациональность. Делать это необходимо, сохраняя традиции дисциплины, причём делать не бесцеремонно, но решительно, называя безграмотную чушь тем, чем она является. Кадровый отбор в западных университетах начинает действовать так же, как в сталинском СССР – продвигают тех, кто громче кричит лозунги, а это, естественно те, кто неспособен вести серьёзные исследования, но видит новый, более простой путь делать карьеру. Противников увольняют, и даже тот, кто в душе не согласен, вынужден делать правильные заявления и прикидываться активным борцом за новые идеалы. 

В России, где государственного или политически значимого расизма никогда не было, не стоит по указке с Запада срочно искать его повсюду – так, как особо ретивые западники ищут в ней постоянное угнетение женщин или гомосексуалистов. Это, конечно, не значит, что в России не было других видов угнетения: было в ней и сословное, и религиозное неравенство, и крепостное право (почти рабство), но ни один из них не был основан на расизме. Ещё в XVIII в веке чернокожий Абрам Ганнибал дослужился в России до генеральского звания, занимал высокие государственные должности, и никто не придавал этому особого значения. А уж бурятов, калмыков и других представителей монголоидной расы среди российской элиты всегда было предостаточно. Исправлять западоцентристский уклон нужно не борьбой с несуществующим расизмом, а совершенно другим способом: постепенно вводя в преподавание истории и международных отношений больше информации о незападном мире. Но изучать незападный мир необходимо объективно, а не подгоняя под новую идеологию.

Шестое. В изучении международных отношений необходимо опираться как на существующие западные теории, так и на собственную российскую школу, которая нисколько не уступает западной. Кроме того, необходимо включать в общетеоретические построения больше незападных подходов – современных и традиционных (например, китайских, индийских, бразильских). Это расширит российский взгляд и сделает его более объективным. К тому, что происходит на современном Западе, надо относиться с печалью и надеждой на то, что западная наука окончательно не свернёт на путь идеологизации и не превратится в новую лысенковщину от антирасизма.

Данная статья подготовлена при грантовой поддержке Факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в 2020 году. Статья будет опубликована в следующем номере журнала «Россия в глобальной политике».

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 14 июля 2020 > № 3453239 Александр Лукин

РОССИИ ПОРА УХОДИТЬ ОТ АМЕРИКАНОЦЕНТРИЗМА

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Начинаются баталии за пост президента США, небывалые по сопутствующим обстоятельствам. В России перед каждыми выборами там завязывается дискуссия, кто «лучше» для Москвы. Точным ответом стало бы сейчас сталинское «оба хуже» – атмосфера такова, что позитивные изменения исключены, кто бы ни победил. Вариации же зависят от того, какое место занимает Россия в картине мира претендентов.

Кругозор Дональда Трампа определяется категориями торгового оборота и материальной выгоды, которую Соединённые Штаты могут извлечь, и Россия как несущественный экономический партнёр его мало интересует. Личная симпатия к Владимиру Путину не сказывается на курсе, который определяет военно-политическая часть администрации – чиновники националистического и неконсервативного толка. В их понимании Россия – противник в мире великодержавного соперничества, хотя и не первостепенный. Роль главного конкурента безоговорочно отдана Китаю, Россию рассматривают преимущественно в связке с ним. Эта связка – единственное, что занимает Трампа. Он собирался «поладить с Путиным» по неприоритетным для Вашингтона вопросам (с точки зрения Трампа, и Украина, и Сирия скорее относятся к таковым), чтобы залучить его на свою сторону в противостоянии с КНР. Надежда жива, о чём свидетельствует приглашение России вместе с другими противовесами Китаю на саммит «семёрки» в США.

Теперешний кабинет по американским меркам относительно мало идеологизирован. Трамп и сотоварищи не считают, что с Россией надо бороться по определению, ибо она несёт зло. Но Кремль следует осаживать, когда его действия противоречат предметным интересам Америки («Северный поток – 2» – яркий пример). Республиканская партия в целом настроена враждебно, и санкции в Конгрессе принимаются дружно. Трамп иногда затягивает принятие мер давления, однако не видит необходимости корректировать подход по существу.

Есть точка зрения, что на втором сроке Трамп, наконец, начнёт делать то, что хочет, в том числе на российском направлении. Едва ли. Во-первых, рядом с ним нет никого, кто по любым причинам считал бы отношения с Москвой по-настоящему важными. Традиционно так думали специалисты по контролю над вооружениями, но администрация Трампа сворачивает данное направление. А региональное взаимодействие (Сирия, Афганистан, Северная Корея, Украина) практически сошло на нет. Во-вторых, у Трампа отсутствует целостное представление, что ему нужно от России. За исключением упомянутого китайского аспекта идей в отношении Москвы нет. До сих пор российская тема использовалась против него внутренними оппонентами. Поэтому действовал он частично из эпатажа, демонстрируя, что ему плевать на обвинения, частично, напротив, стремился показать, что более крутого нрава России не демонстрировал никто.

Если Джозеф Байден станет президентом, то скорее всего на один срок – из-за возраста. Его администрация – переходно-коалиционная. С одной стороны, реванш истеблишмента Демпартии, возвращение соратников Клинтона – Обамы. С другой, подъём левого крыла, активно симпатизирующего антирасистской кампании и социальным инициативам в духе Берни Сандерса. Течения во многом антагонистические, но их объединяет желание покончить с наследием Трампа, в частности, утилитарной и, как считают демократы, безыдейной внешней политикой. Мейнстрим привержен концепции «глобального лидерства» и либерального интервенционизма по модели 1990-х. Левый фланг против военно-политического активизма за рубежом, но решительно за лидерство моральное в духе нынешнего движения по переоценке прошлого и абсолютизации понятия равноправия. В совокупности всё обещает попытку напористой и идеологически окрашенной внешней политики.

Россия здесь нехороша вдвойне. Для истеблишмента она – злонамеренный отщепенец, который не только сам покинул определившуюся после холодной войны «правильную сторону истории», но и сбивает с пути других, вплоть даже до Соединённых Штатов, вмешиваясь в их дела, к тому же против демократов. Сохраняется, естественно, и военно-стратегическое соперничество. Для левых идеологов Россия – махрово-традиционалистская и вопиюще неполиткорректная страна, отвергающая прогрессивные принципы организации общества. Если люди взглядов и поколения Сандерса ещё видели Россию сквозь призму советского эксперимента, по их мнению, не такого уж однозначно провального, то для молодых леволибералов Россия – очередной пример оскала капитализма, ещё и ретроградного.

При любом исходе выборов у России нет оснований рассчитывать на улучшение отношений с США. Однако исход этот важен, поскольку повлияет на политику Вашингтона в целом. Отход Соединённых Штатов от глобальной гегемонии начался, и причина тому – не Трамп, а изменение мировой расстановки сил. Для Москвы важнее, когда и какая конфигурация возникнет, чтобы понимать свои возможности в ней. Аналитически это требует отказаться от присущего российской политике американоцентризма и сосредоточиться на фундаментальных процессах. А они зависят не от фамилии текущего обитателя Белого дома.

Исторические рекорды бьют закупки нефти Китаем

На треть в годовом исчислении увеличил импорт нефти Китай в июне 2020 года. В результате этот показатель второй месяц подряд обновляет исторический рекорд, пишет Reuters, ссылаясь на данные Главного таможенного управления КНР. Пекин нарастил импорт нефти в июне до 53,18 млн тонн, что эквивалентно 12,9 млн б/с. «Этот показатель легко побил предыдущий рекорд мая в 11,3 млн б/с и означает рост на 34% с 9,63 млн б/с в июне 2019 года», — отмечает агентство.

За первое полугодие 2020 года Китай импортировал в общей сложности 268,75 млн тонн нефти, что эквивалентно 10,78 млн б/с. Это на 9,9% больше, чем за аналогичный период 2019 года.

По данным Reuters, импорт растет на фоне стремления китайских нефтеперерабатывающих заводов купить сырье по выгодным ценам, которые обрушились в апреле из-за пандемии коронавируса. «Резервуары для хранения нефти в крупных портах почти заполнены. Представители портов и трейдеры ожидают, что скопление танкеров в портах, вызванное рекордными поставками, сохранится до конца июля», — отмечает агентство.

В третьем квартале, ожидают аналитики, импорт нефти в КНР снизится, поскольку восстановление цен на нефть ослабляет спрос, а НПЗ сохраняют готовность к возможной второй вспышке коронавируса.

Импорт газа в КНР в июне как трубопроводного, так и СПГ, составил 8,33 млн тонн, примерно на 11% превысив показатель годичной давности. По данным таможни, за первое полугодие импорт газа вырос на 3,3%, составив 48,36 млн тонн, отмечает ПРАЙМ.

COVID смартфонам в помощь

По ито­гам II квар­та­ла 2020 го­да на плат­форме Ави­то про­дано на 13% боль­ше мо­биль­ных те­лефо­нов, чем за ана­логич­ный пе­ри­од прош­ло­го го­да, вы­яс­нил ана­лити­чес­кий центр Ави­то. Их сред­няя це­на уве­личи­лась на 7% до 10 100 руб­лей. Ли­дера­ми про­даж ста­ли iPhone, Samsung и Xiaomi, на ко­торые приш­лось 72% всех про­даж.

Ан­на Сап­ры­ки­на

По итогам II квартала 2020 на Авито продано на 13% больше мобильных телефонов, чем за аналогичный период прошлого года. Средняя цена мобильного телефона в стране увеличилась на 7% за год и достигла отметки 10 100 рублей.

В Красноярске на Авито продано на 45% больше телефонов, чем в прошлом году, в Тюмени - на 33%. Догоняют эти города Воронеж (+25% продаж) и Ульяновск (+20%). В Москве и Санкт-Петербурге, где рынок и так уже перенасыщен, продажи мобильных телефонов, напротив, максимально снизились (на 12% и 10% соответственно).

Несмотря на кризисные явления в экономике, россияне продолжают отдавать предпочтение продукции Apple. Продажи iPhone, который занимает первое место по популярности среди всех мобильных телефонов на Авито (44% продаж этих устройств), выросли на 17% по сравнению со II кварталом 2019 года. Его средняя цена составила 14 600 рублей, что на 9% больше, чем в прошлом году.

Больше всего эту марку на платформе покупают в Москве и Санкт-Петербурге, хотя ее популярность и немного снизилась по сравнению со II кварталом прошлого года (на 7% и 2% соответственно). На третьем месте по количеству купленных айфонов Екатеринбург, далее идут Краснодар, Новосибирск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Пермь и Воронеж.

Телефоны Samsung (второе место по числу проданных устройств - 17% от всех купленных мобильных телефонов в стране) на Авито покупали на 5% чаще, чем в прошлом году. Их средняя цена осталась почти такой же, как год назад (+1%) и составила 8 900 рублей. Больше всего популярность Samsung увеличилась в Красноярске (на 39%), Волгограде (на 28%) и Тюмени (на 26%).

А вот цены на Xiaomi, который занимает третье место в рейтинге продаж (11% рынка), снизились на 4% до среднего показателя 7 200 рублей. Популярность Xiaomi сильнее всего выросла за год в Красноярске (на 94%), Тюмени (на 59%) и Барнауле на (57%).

Четвертое место по количеству продаж по итогам II квартала 2020 года в стране занял бренд Huawei, на который также приходится чуть меньше 11% всех продаж. На пятом находится Nokia. Далее идут в порядке убывания Sony, Meizu, Lenovo, ASUS, ZTE. Доля каждого из этих брендов, однако, значительно ниже доли лидеров и не превышает 1-3%.

Самыми дорогими на российском рынке остаются не iPhone и Vertu со средней ценой 24 800 рублей. Самыми бюджетными оказались марка Explay и телефоны под собственным брендом оператора МТС, цена которых менее 1 000 рублей. Однако по уровню продаж те и другие находятся скорее среди аутсайдеров.

Напомним, что в целом российский рынок смартфонов по итогам первого полугодия 2020 г. вырос на 4,4% в денежном выражении, среди производителей смартфонов по продажам лидируют Honor, Samsung, Xiaomi, Apple и Huawei.

"Есть все основания полагать, что спрос на мобильные телефоны на платформе будет продолжать расти, - считает руководитель категории "Бытовая техника и электроника" на Авито Павел Комаров. По его словам, функциональный смартфон сегодня – образ жизни современного россиянина, а пандемия только усилила этот тренд. "Молодые люди оценили возможность оперативно устраивать звонки с друзьями и коллегами, даже старшее поколение за это время было вынуждено цифровизироваться. Рост продаж б/у телефонов за время пандемии показывает нам и другой тренд: все большую популярность приобретает осознанное и экономное потребление. Если говорить о смартфонах, то эта тенденция, безусловно наиболее актуальна при покупке iPhone - предложение и спрос на телефоны этого производителя растет все больше", - отмечает Павел Комаров.

Руководитель группы закупок по направлению сотовых телефонов, планшетов, гаджетов "Ситилинк" Сергей Ворзов также отмечает рост. "По итогам первого полугодия 2020 года мы наблюдаем рост продаж смартфонов на 76% (в денежном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Как одни из лидеров рынка e-commerce в сегменте БТиЭ во втором квартале мы видели увеличение продаж смартфонов на 92%. В июле также сохраняется высокая динамика: продажи в категории увеличились на 140%. С начала года на российском рынке доля смартфонов производителей из Китая продолжает расти", - информирует Сергей Ворзов. По его оценке, текущая рыночная ситуация способствовала ускорению роста продаж доступных устройств. Кроме всего, в условиях пандемии происходило перетекание продаж в онлайн-каналы. В ТОП-5 производителей в товарной категории сегодня входят Xiaomi, Honor, Apple, Samsung, Huawei. "Рост продаж новых устройств мы связываем с несколькими факторами. Это высокая маркетинговая активность компании и совместные акции с производителями. Желание покупателей приобрести более современный гаджет (перераспределение денежных средств из-за невозможности отпуска за границей). Возможность обновления устройства с небольшой доплатой после продажи старого гаджета на площадках в интернете", - отмечает Сергей Ворзов.

Аналитик "Фридом Финанс" Евгений Миронюк говорит о том, что, очевидно, электроника, гаджеты и, в частности, мобильные телефоны не являются предметами первой необходимости, что ввиду роста безработицы негативно влияет на спрос, но, с другой стороны, поддержкой является необходимость дистанционной удаленной работы. По его оценке, число тех, кто пользуется только мобильным интернетом, в стране выросло больше чем в полтора раза только в течение прошлого года. То есть часть информации, даже связанной с работой, сотрудники "на удаленке" получают посредством смартфонов.

"В июне торговый оборот вернулся на докризисный уровень (об этом свидетельствуют данные ИТ-компании "Платформа ОФД"). Продажи электроники и гаджетов увеличились на 22% год к году (а средний чек — на 29%). Для сравнения, продовольственный ритейл вырос лишь на 5-7% по сравнению с прошлым годом, а непродовольственный ритейл в целом не изменился", - подчеркивает Евгений Миронюк.

"Что касается потребительского спроса, падение доходов в июне частично компенсировано увеличением государственных социальных выплат в рамках федеральных программ, запущенных в результате негативного влияния последствий COVID-19 на экономику. На трафике сказывается отложенный спрос, нереализованный в период применения жестких мер карантина. К тому же снижение розничных продаж в апреле было чрезмерно резким. В мае по сравнению с апрелем 2020 года оборот розничной торговли увеличился лишь на 6,7%. Дальнейший "отскок" показателя, который проявился в июне, был вероятен", - считает Евгений Миронюк. По его мнению, теперь есть вероятность обратной тенденции, при которой произойдет возвращение покупателей в традиционные магазины. Она может сопровождаться резким восстановлением спроса. По оценке Евгения Миронюка, рост продаж мобильных телефонов на Avito произошел не только благодаря росту органического трафика интернет-ресурса, но и значительным маркетинговым усилиям.

"Продажи гаджетов растут – это глобальная тенденция. По всему миру те, кто сберегли средства на путешествиях, спортивных мероприятиях и стрижке во время режима изоляции, получили возможность купить больше гаджетов. Как известно, самым любимым гаджетом планеты является смартфон iPhone, а банк Morgan Stanley прогнозирует рост его продаж по итогам года на 6%. Кроме того, ожидается, что заказы на MacBook Pro на новый квартал будут на 20% выше, чем объем заказов в предыдущем квартале", - утверждает аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын.

Он отмечает, что аналитик компании Wedbush Даниэль Айвс повысил оценку стоимости акции с 389 до 425 долларов и заявил, что Apple станет первой компанией с капитализацией два триллиона долларов. "Рынки ждут не только роста продаж нынешних устройств, но и выпуска 5G-смартфонов (наконец-то будет большая новинка). В эти минуты прямо на моих глазах акции компании подорожали на 3,8% - меньше, чем за час после открытия американских рынков. Капитализация компании превзошла уже 1,7 триллиона долларов (пусть сравнение капитализации и выручки и не является корректным, но все-таки, для сопоставления полезно представлять себе, что 1,64 триллиона – это ВВП России – номинальный, а не по паритету покупательной способности). Интересно, что коронавирус в итоге поднял стоимость производителей гаджетов, издателей видеоконтента (акции Netflix стоят на 90% выше, чем год назад) и разработчиков средств видеокоммуникации. Впрочем, пусть и не выросли, но не потеряли в цене и акции операторов, в том числе и российских. Возросшие продажи гаджетов, в особенности онлайн, – это один из факторов, удерживающий их выручку от просадки в условиях, когда многие небольшие корпоративные клиенты закрыли бизнес", - рассказывает Леонид Делицын.

Товарооборот между Россией и Китаем за шесть месяцев упал на 5,6%

Товарооборот между Россией и Китаем в первом полугодии 2020 года сократился на 5,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 49,16 миллиарда долларов, свидетельствуют данные главного таможенного управления КНР.

Китайский экспорт в Россию за январь-июнь упал на 6% в годовом соотношении и составил 20,94 миллиарда долларов, при этом поставки из России в КНР сократились на 5,3% - до 28,22 миллиарда долларов.

Отдельно в июне товарооборот двух стран достиг 8,19 миллиарда долларов, Китай в Россию поставил товаров на 3,98 миллиарда долларов, а Россия в КНР – на 4,2 миллиарда долларов.

По итогам 2019 года товарооборот между Россией и Китаем вырос на 3,4% и составил рекордные 110,75 миллиарда долларов.

Япония может открыть въезд главам фирм из стран, где идет эпидемия

Япония рассматривает вопрос о том, чтобы разрешить краткосрочный визит ограниченному числу лиц из руководства компаний из стран, где все еще продолжается рост заражений COVID-19, сообщил телеканал NHK.

Япония уже открыла въезд для бизнесменов из Вьетнама, идут переговоры с Китаем, Южной Кореей, всего с 10 странами, где эпидемия пошла на спад. Однако сейчас рассматривается вопрос и о том, чтобы разрешить ограниченный въезд на короткий срок руководителям компаний из США и стран Европы, где продолжается рост заражений новой коронавирусной инфекцией. Идут переговоры с заинтересованными странами, чтобы такой визит совершался на частном самолете и при условии отрицательного теста на коронавирус.

К сентябрю Япония рассчитывает проводить в день до 10 тысяч тестов на коронавирус в аэропортах. Общие направления мер по постепенному разрешению въезда для иностранцев будут завершены до конца июля.

Руденя: площади обрабатываемых земель в регионе увеличиваются

По итогам ярового сева в Тверской области в этом году посевные площади увеличены на полторы тысяч гектаров, сев озимых культур, по прогнозу, вырастет на 4,7 тысяч гектаров, сообщает пресс-служба областного правительства.

Ход сезонных сельскохозяйственных работ в Верхневолжье рассматривался во вторник на заседании правительства региона.

"Агропромышленный комплекс региона демонстрирует положительную динамику развития", - сказал на совещании губернатор области Игорь Руденя.

По его словам, наиболее актуальной остается задача ввода в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

"По итогам текущего года необходимо обеспечить рост площади обрабатываемых земель на всей территории Тверской области", – отметил глава региона.

Он поручил региональным министерствам сельского хозяйства, имущественных и земельных отношений, а также региональной политики совместно с главами муниципальных образований провести индивидуальную работу с сельскохозяйственными предприятиями и собственниками земель. Кроме того, по словам Рудени, необходимо проанализировать реестр владельцев земель сельхозназначения и во взаимодействии с федеральным Россельхознадзором усилить земельный контроль, повысить качество администрирования земель сельхозназначения.

Губернатор отдельно остановился на теме развития льноводства. Этот вопрос, как отметил Руденя, требует особого внимания

Губернатор поручил профильным министерствам доработать региональную программу развития льноводства, акцентировав внимание на показателях не только производства, но и переработки льноволокна.

Эксперты рассказали, почему Китай наращивает поставки продукции из России

Китай опасаясь нового витка торгового противостояния с США наращивает импорт пищевой продукции из России - в этом году ее импорт впервые вышел на второе место после нефти - способствует и имидж России как экологического поставщика. Эксперты рассказали РИА Новости, за счет чего удалось добиться таких результатов и оценили перспективы дальнейших поставок продуктов в Поднебесную.

По данным главного таможенного управления Китая, за первые пять месяцев 2020 года экспорт сельхозпродукции и продуктов из РФ в Китай вырос на четверть и составил 1,8 миллиарда долларов. Таким образом, впервые в истории пищевые товары вышли на второе после нефти место в российских поставках.

"Сейчас Китай активнейшим образом диверсифицирует каналы поставок продовольствия, поскольку, судя по всему, готовится к обострению торгового противостояния с США. В связи с этим Россия, сельскохозяйственная индустрия которой переживает очевидный подъем, выступает для Китая наиболее удачной альтернативой США - это касается многих видов сельхозпродукции", - заявил член совета директоров международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza Агван Микаелян.

Курс на экологичность

Партнер департамента финансового консультирования Deloitte в СНГ Александр Соколов также отмечает желание Китая снизить зависимость от США и обращает внимание на активность российских компаний.

"Рост экспорта сельхозпродукции и продуктов питания из РФ в КНР является планомерным результатом последних тенденций. Во-первых, российские производители начали более активно продвигать свою продукцию на этом рынке, в том числе позиционировать ее как экологически чистую и натуральную. Во-вторых, в последнее время выросло желание Китая быть менее зависимым от импорта из США", - объясняет он, добавляя, что эта динамика не связана с коронавирусом.

По словам Микаеляна, Россия является в глазах Китая одной из наиболее экологически благополучных стран. Он согласен, что это вместе с желанием снизить поставки из США способствовали росту российских поставок сельхозпродукции и продовольствия в Китай, а влияние коронавируса в данном случае было минимальным.

Торгпредство России в Китае в июне отмечало колоссальный спрос на российское мясо с китайской стороны, оно получало "десятки писем со стороны китайских компаний, все они заинтересованы в налаживании сотрудничества". Действительно, первого июня произошло знаковое событие: Россия получила разрешение на поставку в Китай нового вида продукции - охлажденной говядины. В конце мая в городе центрального подчинения Чунцин состоялась первая поставка замороженного мяса курицы из России в Китай по железной дороге в формате внутреннего таможенного транзита, что заняло всего лишь порядка двух недель.

Что на обед?

Старший аналитик группы суверенных рейтингов и макроэкономического анализа АКРА Василиса Баранова обратила внимание, что увеличение доли пищевых товаров в российском экспорте в Китай частично произошло из-за снижения стоимости нефтепродуктов, потому их физические объемы даже немного выросли.

Она подсчитала, что наибольший вклад в рост стоимости экспорта продуктов питания дали следующие позиции: подсолнечное масло (плюс 155 миллионов долларов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), домашняя птица (плюс 113 миллионов долларов), соевое масло (плюс 98 миллионов долларов) и рапсовое масло (рост на 55 миллионов долларов).

"Цифры приведены согласно базе данных ФТС, то есть они могут отличаться в меньшую сторону по сравнению с данными китайской таможни из-за транспортных издержек и тарифов. Таким образом, можно сказать, что в основном рост продовольственного экспорта обусловлен увеличением поставок масла и птицы (курицы)", - объясняет Баранова.

При этом рост экспорта масла обусловлен увеличением спроса у китайцев на этот товар. "Если же говорить про курицу, то здесь сыграли роль сразу несколько факторов. Во-первых, это африканская чума свиней, из-за которой снизился спрос на очень популярную в стране свинину, и произошло ее замещение, как источника белка, мясом курицы. Во-вторых, это относительно недавнее снятие ограничений Китаем на поставки курицы", - добавляет экономист.

Какие перспективы?

Микаелян считает, что поставки российской сельскохозяйственной продукции на китайский рынок в перспективе могут дополнительно вырасти, поскольку Китай не способен глобально нарастить свое производство за счет интенсификации. "Россия, напротив, имеет возможность как интенсифицировать производство, так и задействовать до сих пор неиспользуемые сельскохозяйственные земли. Потенциально могут быть увеличены поставки пшеницы и сои, а также мясной и другой продукции", - полагает собеседник агентства.

"Стоит заметить, что Китай, как и Россия, может одновременно и экспортировать, и импортировать определенный вид продукции. Например, Россия экспортирует пшеницу третьей, четвертой и пятой категории, а импортирует - первой и второй. Точно так же Китай готов экспортировать более дешевый сельскохозяйственный товар, выращенный за счет интенсивных технологий, а импортировать товар более высокого качества из России", - рассуждает он.

Баранова также отмечает высокий потенциал по поставкам уже реализуемых товаров, однако предупреждает, что по некоторым позициям Россия может столкнуться с конкуренцией на китайском рынке: "Например, по подсолнечному маслу мы не являемся главным поставщиком для Китая: в 2019 году Украина его экспортировала в страну почти в три раза больше в стоимостном выражении".

"Рост будет продолжаться, если не вмешается политика. России надо планомерно двигаться в наращивании доли продукции с высокой добавленной стоимостью", - уверен Соколов из Deloitte.

ГЛАВА ФАС АРТЕМЬЕВ: "НУЖНО УПРАЗДНИТЬ ЗАКОН О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ"

Интервью Игоря Артемьева "МК" о ценах на бензин, проблемах ЖКХ и поддельных экспресс-тестах

Федеральная антимонопольная служба справляет юбилей: 14 июля 1990 года был образован Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур — первое российское антимонопольное ведомство, предшественник нынешней ФАС. Развитие конкуренции и борьба с монополизмом на рынке, тарифное регулирование и контроль за госзакупками, предотвращение картельных сговоров и недопущение недобросовестной конкуренции: за все эти вопросы отвечает антимонопольная служба. Больше половины юбилейного срока ФАС возглавляет Игорь Артемьев, который ответил на вопросы «МК».

— Игорь Юрьевич, главная задача ФАС, как известно, — защита и развитие конкуренции в стране. Какова ваша оценка: наша экономика становится более конкурентной?

— За последние 30 лет у нас произошли в этом смысле тектонические изменения. В советской экономике достаточно было иметь на всю страну, к примеру, один завод-монополист по производству холодильников, один завод по производству радиосистем. В быстро меняющихся условиях четвертой промышленной революции для успешного развития страны этого явно недостаточно. На мой взгляд, в подавляющем большинстве отраслей российской экономики, в том числе в инновационных производствах, уровень конкуренции внутри страны довольно высок. Нередко этому способствует партнерство с зарубежными передовыми компаниями. В условиях падения мировых цен на нефть и пандемии коронавируса многие российские компании продемонстрировали удивительную гибкость. Так, во время пика распространения COVID-19 скорость подвоза продуктов в торговые сети увеличилась в 7 раз при росте спроса на продукты в 3 раза. В условиях централизованной советской экономики этого достичь было невозможно. Вместе с тем в последние годы мы видим, что государственные компании все больше и больше укрепляют позиции на рынке. Особенно это заметно в банковском секторе. Кроме того, госкомпании занимают лидирующие позиции в ВПК и сфере безопасности. Отчасти это связано с западными санкциями, которые в первую очередь бьют по финансовому сектору и обороноспособности страны. Однако естественные монополии оправданны только там, где государство стремится обеспечить доступ предпринимателей и граждан к инфраструктуре. При этом они должны находиться под жестким антимонопольным надзором. А в ряде случаев госкорпорации нам вообще не нужны. К примеру, с обязанностями ГК «Автодор», на мой взгляд, отлично справились бы частные игроки.

— За те 16 лет, что вы стоите во главе службы, очень сильно изменилось антимонопольное законодательство. Какие принятые законодательные акты вы считаете наиболее важными?

— Чтобы повысить уровень здоровой конкуренции в российской экономике, мы приняли четыре антимонопольных пакета законов, которые получили высокую оценку у экспертов ОЭСР за рубежом. Напомню, что в прошлом году Россия, в том числе благодаря усилиям ФАС, вошла в топ-10 стран, имеющих лучшее законодательство и правоприменение в антимонопольной сфере. Кроме того, появилось антимонопольное регулирование в отраслевом разрезе. Мы добились более 100 антимонопольных поправок к федеральным отраслевым законам. Дело в том, что во многих отраслях экономики имеется своя специфика. Скажем, энергетика сильно отличается от водоснабжения. С нашей подачи правительство приняло более тысячи антимонопольных актов. В результате была создана понятная и прочная система в антимонопольном регулировании. Но работы в законодательной сфере у нас еще непочатый край.

— В каких именно областях?

— Три с половиной года назад мы подготовили закон об основах тарифного регулирования. Этот акт высшей юридической силы объясняет, что должно быть в тарифе, а чего не должно быть никогда. Потому что сейчас мало кто понимает, как должны формироваться тарифы. Сегодня акты правительства о ценообразовании больше похожи на лоскутное одеяло, они очень сильно отличаются в различных отраслях. Более того, такой «винегрет» порой приводит к тому, что в одном регионе, например, могут по соседству находиться две водопроводные станции, тарифы которых за подачу 1 кубометра подготовленной воды могут отличаться в 50 раз! Подобные негативные тенденции набирают силу и в здравоохранении. Не секрет, что есть фармкомпании, которые по разным соображениям могут отказаться продавать нашей стране, к примеру, единственный существующий в мире препарат, спасающий жизни детей. Также нас очень беспокоит гиперактивность транснациональных IT-гигантов, которые берут под контроль огромные информационные потоки и начинают ими манипулировать, что приводит в некоторых случаях к дискриминации целых государств и народов. Некоторые международные IT-гиганты, пользуясь доминирующим положением на рынке, начинают поднимать цены для потребителей и разоряют конкурентов. Мы намерены жестко пресекать подобную практику. ФАС подготовила пятый «цифровой» антимонопольный пакет. К сожалению, его принятию помешала пандемия, но мы надеемся, что Госдума примет его в осеннюю сессию. В нашем портфеле законопроектов также имеются инициативы в сфере госзакупок и оборонного заказа.

— Много ли нарушений антимонопольного законодательства за год выявляет ваша служба? В каких отраслях экономики больше всего нарушений?

— 10 лет назад центральный аппарат ФАС вел около 2 тыс. антимонопольных дел в год, теперь — около 200. Это свидетельство того, что в нашей стране в лучшую сторону изменились корпоративная культура и ценности. Сегодня почти все крупные компании, за исключением особо одиозных, имеют внутренний антимонопольный комплаенс: там работают комплаенс-офицеры, предотвращающие внутри компании нарушения антимонопольного законодательства. В результате нарушений на рынке становится меньше.

Самые проблемные отрасли — рынок лекарств и рынок дорожного строительства. Картельные сговоры здесь очень дорого обходятся налогоплательщикам и госбюджету. Вместе с правоохранительными органами мы стараемся пресечь такие преступления. Чаще всего дела возбуждаются по ст. 10 Закона о конкуренции — злоупотребление доминирующим положением. И здесь, вне всякого сомнения, абсолютными лидерами уже много лет остаются естественные монополии. В списке злоупотреблений — недопуск к инфраструктуре частных компаний, навязывание кабальных условий, ценовые сговоры и сговоры о разделе рынка. Кстати, за картельный сговор предусмотрены не только оборотные штрафы. Некоторые любители картелей уже попали за решетку. Часто дела возбуждаются из-за недобросовестной конкуренции. Отдельные предприниматели пытаются присвоить чужие товарные знаки, технологии, распускают ложные слухи о конкурентах.

— Считается, что в России немало монополий — как естественных (например, газовая и железнодорожная), так и не очень (например, на уровне региональных ЖКХ). Согласны ли вы с такой оценкой и как ваша служба борется с засильем монополий?

— Я всегда последовательно выступал против естественных монополий. Потому что всегда найдутся корыстные люди, которые, используя свое положение, постараются набить себе карманы. Но важно понимать, зачем строить магистральные газо- и нефтепроводы, когда уже есть трубы «Газпрома» и «Транснефти»? Этого делать не нужно. В этом и суть естественной монополии.

С другой стороны, в московском авиационном узле аэропорты или дальневосточные порты давно конкурируют друг с другом. Но почему они по старинке называются естественными монополиями? Они же жестко конкурируют между собой. Я не выступаю за раздел «Газпрома» или РЖД. Но почему нельзя продать 25% железнодорожной монополии и на вырученные деньги построить новые пути? Государство при этом не потеряет контроль над стратегической отраслью. Зато с удовольствием придут портфельные инвесторы. Поэтому один из грандиозных шагов, который мы хотели бы сделать через национальный план по развитию конкуренции, — это изменить определение естественной монополии. Нужно упразднить закон «О естественных монополиях». А новое определение естественной монополии должно стать обычной главой в законе «О конкуренции». К сожалению, наша законодательная инициатива остается без движения уже 10 лет. Монополии живут хорошо, они хотят жить хорошо и дальше, поэтому противятся любым изменениям.

— Ряд госинститутов развития встали на коммерческие рельсы. Так, госкорпорация Дом.РФ, созданная для поддержки жилищного строительства, вместо того чтобы раздавать деньги через банки-агенты, создала свой банк «Дом.РФ», который всего за полтора года вошел в топ-10 ипотечных банков. Или госкорпорация ВЭБ, созданная в том числе для поддержки малого и среднего бизнеса, раздает деньги через «внучку» — МСП-банк. Как ФАС реагирует на эти конфликты интересов?

— Во всем мире государственные институты развития занимаются развитием инфраструктуры. Нередко они финансируют проекты, которые из-за своей убыточности не интересны частным компаниям. И Россия не является здесь исключением. Нам удалось законодательно обязать институты развития заниматься проектами в интересах граждан и экономики. Согласен, что появление очередного нишевого госбанка — плохой сигнал для конкуренции. Банк «Дом.РФ» появился из-за серьезных изменений на ипотечном рынке. Нужно было решить проблемы обманутых дольщиков и простимулировать жилищное строительство. Новые правила игры и дополнительные требования оказались неприемлемыми для коммерческих банков, поскольку повысили их кредитные риски. Потребовалась помощь государственных институтов с их огромными возможностями бюджетного финансирования, гарантиями и резервными фондами. Это особый случай. Мы оперативно вмешиваемся в процесс, когда госинституты развития выходят на рынок и начинают необоснованно конкурировать с частными игроками.

— Как с развитием конкуренции соотносится принцип тарифного регулирования, в частности, в сфере ЖКХ?

— В 90-е годы в сфере ЖКХ возникла своеобразная плутократия. Согласно практиковавшейся тогда тарифной политике «инфляция плюс», монополисты-поставщики электроэнергии, тепла, газа, воды под разными предлогами раздували тарифы, строили санатории и дворцы. И только несколько лет назад начались попытки искоренить эти безобразия. Пять лет назад правительство начало утверждать так называемые предельные тарифы. Когда ФАС доверили тарифное регулирование, мы утвердили предельные индексы, которые нельзя преодолеть никому без разрешения правительства. Перемены не всегда проходили гладко. Ежегодно мы фиксировали в регионах около 2 тысяч случаев, когда органы местного самоуправления на основании законов, написанных в 90-е годы, повышали свои тарифы ЖКХ как хотели и кому хотели. Одной компании, к примеру, на тысячу процентов, другой — на два. У региональных энергетических комиссий были свои любимчики. Эти особые отношения мы прекратили. В прошлом году мы выявили около 50 случаев действительно обоснованного повышения тарифов. Зато в 2 тыс. случаев повышение было квалифицировано как самоуправство. Часто монополисты закупают услуги у специально отобранных «дружественных» поставщиков по завышенным ценам. Затем дополнительную «нагрузку» жулики транслируют в тариф. Почти каждый месяц антимонопольные органы и РЭКи принимают около 100 решений по снижению тарифов ниже инфляции. Чтобы кардинально изменить ситуацию, ФАС предложила президенту и правительству перейти в тарифной политике на принцип «инфляция минус», поощряющий бережливых и экономных поставщиков коммунальных услуг. И это было поддержано.

— Кроме коммунальной сферы одна из самых проблемных для ФАС — ценообразование на бензин. Вам не кажется, что эту сферу пора либерализировать, чтобы мы увидели наконец не только рост, но и снижение цен на заправках?

— Это был серьезный выбор, который был сделан 2 года назад. Цены на мировом нефтяном рынке имеют очень большую волатильность. Проще говоря, то скачут вверх до $120 за баррель, то падают до $8. Чтобы не зависеть от подобных колебаний, по указанию президента более 10 лет назад был создан Национальный фонд благосостояния, а позднее был введен для отечественных нефтеперерабатывающих заводов так называемый обратный акциз — демпфер, который мы предлагали еще 7 лет назад. В чем его суть? Когда цена нефти на мировом рынке возрастает, демпфер сдерживает рост цен на внутреннем рынке. Когда цена падает, государство, соответственно, снижает акциз для российских НПЗ, чтобы они не разорились. Правда, демпфер не универсален. Когда цены на биржах растут, то маржа маленьких компаний, не входящих в вертикально интегрированные нефтяные компании (ВИНК), сильно проседает. Поэтому для них с точки зрения налогообложения требуются дополнения. Иными словами, демпфер нужно «докрутить». Тогда можно будет ожидать стабилизации ценников на АЗС.

— Насколько подкосила конкурентную среду в нашей стране пандемия коронавируса, из-за которой многим предприятиям пришлось идти с протянутой рукой к государству?

— Из-за пандемии целые отрасли экономики оказались в тяжелом положении. Особо пострадал малый бизнес, который должен быть основой стабильности любой экономики. А именно массовое предпринимательство — будущее нашей страны. Правительство, как вы знаете, предложило налоговые и арендные каникулы, льготные кредиты. Но этих мер оказалось недостаточно. Сейчас потребительский рынок ожил, стали восстанавливать работу кафе и рестораны. Но многие предприятия из сферы услуг все еще находятся в состоянии глубокой депрессии. Очень сильно пострадали авиаперевозки, индустрия развлечений, туристический и гостиничный бизнес. Из-за пандемии люди просто перестали пользоваться этими услугами. За счет наших резервных фондов требуется, по сути, перезапустить экономику, что сейчас и происходит на наших глазах. Но для этого нужно поддержать предприятия. То есть, прежде чем доить корову, ее надо накормить.

— Недавно «МК» провел расследование, выявив незаконный оборот китайских экспресс-тестов на антитела к коронавирусу. Несмотря на запрет Росздравнадзора, они продавались в аптеках. Обнаружив на сайте аптек прямую рекламу этих тестов, мы направляли в вашу службу подробный запрос, а также ссылку на расследование, опубликованное на нашем сайте. Предварительно пресс-служба ответила, что служба будет учитывать позицию Росздравнадзора и Роспотребнадзора. Получили ли вы ответы от заинтересованных ведомств и какую позицию занимает ФАС по поводу недобросовестной рекламы этих тестов?

— Значительную часть дел мы возбуждаем, основываясь на признаках правонарушений, которые обнаружили журналисты и написали об этом. За это я вам хочу сказать огромное спасибо. Да, мы получили разъяснение Роспотребнадзора и Росздравнадзора, что использовать тест-системы против COVID-19 могут только квалифицированные медицинские работники, имеющие соответствующие лицензии. Это значит, что продажа гражданам экспресс-тестов в торговых сетях является нарушением законодательства. И с вашей подачи мы готовим соответствующее антимонопольное дело, которое будет в ближайшее время возбуждено, расследовано и виновные понесут за это наказание. Понятно, что люди, не имеющие соответствующей медицинской квалификации, могут в состоянии тревоги совершить трагическую ошибку и нанести вред своему здоровью и здоровью близких. Поэтому призываю всех граждан делать экспресс-тесты в соответствующих медучреждениях. Слава богу, и в Москве, и по всей России их достаточно.

— Какие необычные дела, возбужденные ФАС, вам запомнились больше всего?

— Запомнились знаковые дела. Среди них — серия штрафов для ВИНК. В 2007–2010-х годах крупные нефтяные компании заплатили суммарно в госбюджет антимонопольный штраф на общую сумму в 20 млрд рублей. На тот момент это был 6-й по размеру штраф за всю историю антимонопольного преследования во всем мире, начиная с ХIХ века. Именно тогда нефтяники стали осознавать, что они понесут огромные материальные потери, если продолжат хулиганить. Кроме того, запомнились дела, возбужденные в отношении Google и Microsoft. Мы первыми вынесли такое решение против транснациональных IT-гигантов. Потом Google был оштрафован на $3 млрд в ЕС. Добавлю, что мы получили много позитивных практик в рамках сотрудничества антимонопольных органов БРИКС. Китай, Индия, Бразилия, ЮАР и Россия контролируют почти 50% рынков мирового сбыта. Когда мы объединяем усилия, нас очень внимательно слушают все транснациональные корпорации.

— Во время пандемии Правительство РФ взяло курс на дерегулирование и снижение административного давления на бизнес, однако ФАС в этих условиях настаивает на ужесточении контроля и надзора. Чем это вызвано?

— Наши предложения касались усиления надзора только за цифровыми монополиями, которые значительно выиграли от режима самоизоляции. Мы хотели иметь под рукой адекватные методы обуздать в случае необходимости их аппетиты. Именно в IT-индустрии прошло большое количество антикартельных проверок на фоне пандемии. Но у нас на то были веские основания: мы хотели исключить в коронакризис практики сговоров на продукты питания и лекарства, которые продавались в онлайн-магазинах. Хочу, пользуясь случаем, высказать глубочайшее уважение собственникам и менеджерам аптечных сетей и супермаркетов, которые в сложный период проявили себя выше всяких похвал. Но достойно вести себя смогли не все. Тем важнее для потребителей и для общества в целом выявлять тех отдельных нарушителей, которые пользовались общей тревожной обстановкой для того, чтобы незаконно накручивать себе прибыли.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 14 июля 2020 > № 3440921 Игорь Артемьев

Решетников представил первый Добровольный обзор достижения Россией Целей устойчивого развития ООН

14 июля 2020 года в рамках Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию ООН состоялась презентация первого Добровольного национального обзора достижения Российской Федерацией Целей устойчивого развития (ЦУР) ООН и реализации Повестки в области устойчивого развития на период до 2030 года (Повестка-2030). Обзор представил глава Минэкономразвития России Максим Решетников.

Как подчеркнул министр, все семнадцать Целей устойчивого развития отражены в 12 реализуемых в России национальных проектах. "Безусловно, значительное влияние на перспективы реализации Повестки-2030 оказало распространение новой коронавирусной инфекции. И то, как быстро наши страны ответили на вызовы COVID-19, показывает, насколько эффективно мы с вами работали на протяжении последних пяти лет", - отметил он.

По словам Максима Решетникова, сейчас на первый план выходит задача сохранения занятости и доходов россиян. "Это напрямую связано с достижением цели "Достойная работа и экономический рост". Для этого уже реализуются меры поддержки населения, а также разработан Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения", - указал глава ведомства. Общий объем финансовой помощи, предоставляемой Правительством России гражданам и бизнесу, составляет порядка 5 трлн рублей, сообщил он.

Министр напомнил, что Правительство запустило кредиты по льготной ставке для поддержки бизнеса, кредиты с возможностью списания процентов и тела кредита, в 3 раза было увеличено пособие по безработице, производились выплаты семьям с детьми, выплачивались безвозмездные гранты на выплату зарплат.

"Общенациональный план восстановления экономики станет продолжением антикризисных пакетов. Он позволит не только преодолеть спад, вызванный пандемией, но и выйти на устойчивые темпы роста ВВП, превышающие докризисный уровень - 2,5% к концу 2021 года. А в 2022-2023 годах мы уже прогнозируем рост ВВП на уровне 3% и выше. По нашим ожиданиям, это позволит стабильно наращивать реальные доходы населения", - сказал глава Минэкономразвития.

Ответы заместителя Постоянного представителя России при ООН Дмитрия Чумакова на вопросы участников форума

После презентации обзора ведущая заседания предоставила слово для вопросов представителям Индии, Киргизии и Китая, а также представителям НКО. В частности, представитель Индии (председательствует в БРИКС в 2021 году – прим.) поинтересовался, какой Россия видит роль БРИКС в продвижении и реализации Повестки-2030 и как, по мнению российских коллег, координация действий ведущих развивающихся стран может способствовать достижению ЦУР.

В ответ заместитель постоянного представителя России при ООН Дмитрий Чумаков отметил, что одним из нововведений Российского председательства в БРИКС стал фокус на устойчивости экономического роста и развития, что нашло отражение в обновленной версии Стратегии экономического партнерства БРИКС до 2025 года.

Так, за период 2015-2020 гг. было расширено взаимодействие в сфере борьбы с изменением климата, загрязнением наземной и водной экосистемы, а также в сфере устойчивого производства электроэнергии. Успешно функционирует платформа БРИКС по исследованиям в области продовольственной безопасности. Запущена платформа энергетических исследований БРИКС, формируется платформа экологически чистых технологий. В рамках этой платформы будут разработаны проекты, которые будут представлены в Новый банк развития.

"Пандемия коронавируса подтвердила актуальность выбранных направлений сотрудничества. При этом стало ясно, что нужно уделять большее внимание вопросу развития человеческого капитала, проблемам здравоохранения, занятости и доходов населения, - отметил Дмитрий Чумаков. - Именно поэтому в текущем году Россия запустила инициативу по экономическому развитию удаленных и сельских регионов, в которых проживает 35% населения стран БРИКС".

Делегат от Киргизии задал вопрос относительно российского опыта по развитию территорий и возможности применения этого опыта на евразийском пространстве. В ответ заместитель постпреда РФ при ООН рассказал о Стратегии пространственного развития России на период до 2025 года (утверждена в 2019 году). Один из ее приоритетов – устойчивое социально экономическое развитие удаленных регионов и сельских территорий. Особый акцент сделан на многофункциональных центрах, которые работают во всех 85 регионах России с 2008 года и предоставляют в формате «единого окна» более 100 видов электронных услуг.

С российской стороны было подчеркнута готовность делиться накопленным опытом. На площадке ШОС инициатива РФ по развитию удаленных и сельских территорий получила отклик и поддержку партнеров. (52,6% населения стран-членов ШОС проживают в сельских территориях – прим.).

Китайский дипломат, в свою очередь, спросил, как Россия поощряет развитие инфраструктуры в условиях пандемии.

Представитель России отметил, что приоритетом для страны является достижение цели 9 ("Индустриализация, инновация и инфраструктура"). Для этого реализуется комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. За последние три года грузооборот по всем видам транспорта увеличился более чем на 10%, пассажиропоток – более чем на 12%. Развитие транспортной инфраструктуры позволит России реализовать транзитный потенциал на направлениях Запад-Восток, Европа-Западный Китай и Север-Юг. Страна рассчитывает, что объем перевозок в акватории Северного морского пути будет постоянно увеличиваться.

Россия. ООН > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 14 июля 2020 > № 3440502