Всего новостей: 4184170, выбрано 114401 за 1.126 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Дар горы
На Урале обнаружили огромный изумруд
Текст: Мария Лисина (Свердловская область)
Настоящий великан среди своих собратьев - изумруд весом почти полкилограмма - добыли на Мариинском прииске. Первоклассный камень, обнаруженный в шахте на глубине 260 метров, оценен в 55 тысяч долларов. А судьба его - оказаться в государственном фонде редких драгметаллов и камней.
Напомним, месторождение в поселке Малышева под Асбестом - единственное в России и одно из трех в мире, где добывают изумруды. Однако уникально оно не только редкой красоты зелеными камнями.
- Месторождение дало науке и миру много интересного. В 1830 году Яков Коковин нашел здесь александрит. Это один из самых дорогих камней, и до сих пор у нас они лучшие в мире. И по сей день эти места продолжают преподносить геологам сюрпризы: несколько лет назад здесь найден новый минерал - мариинскит, названный в честь прииска, - рассказывает специально приехавший из Москвы доктор геолого-минералогических наук Павел Плечов. - Здесь же когда-то был открыт редчайший фенакит. Потенциал у месторождения огромный. У Урала богатая геологическая история, наложение различных физических процессов привело к тому, что здесь сформировалась уникальная природная коллекция.
Уральское месторождение имеет и стратегическое значение. Оказывается, где находят изумруд, там обязательно есть и берилл - основное сырье для получения металла бериллия, который используется для нужд ОПК, в ускорителях ядерных реакторов, в аэрокосмической отрасли. В советские годы его активно добывали. Сейчас берилловая руда лишь резервируется. Месторождение берилла на Урале не единственное в стране (например, есть запасы в Забайкалье), но самое крупное.
На мировом рынке в добыче этого минерала лидируют США и Китай. Но, если спрос на него продолжит расти, по словам экспертов, вступить в эту гонку может и Россия. И такие планы у государства есть, причем они могут быть реализованы до 2025 года. Подразумевается, что бериллиевое производство выделят в отдельный проект на месторождении, который будет идти параллельно с добычей изумрудов.
Каменщиков ближе не нашли
В Челябинскую область пригласят квалифицированных специалистов из Китая
Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)
Область готова принять больше работников из дальнего зарубежья. Правда, если на 2019 год была установлена квота на 196 трудовых мигрантов, то на 2020-й - 189. Но регион направит новые предложения Минтруду РФ, чтобы предельную цифру пересмотреть в сторону увеличения, сообщили "РГ" в главном управлении по труду и занятости населения Челябинской области.
Приглашать планируется не разнорабочих или представителей сферы развлечений. Региону нужны квалифицированные специалисты для реализации технически и экологически значимого проекта. Металлурги Магнитки и китайская компания Sinosteel Equipment & Engineering Co заключили меморандум о сотрудничестве в реконструкции коксохимического производства. В частности, строительство комплекса новой коксовой батареи позволит вывести из эксплуатации несколько других, морально и физически устаревших, и сократить ежегодные выбросы в атмосферу более чем на 11 тысяч тонн. Комбинат решил не затягивать с реализацией этого проекта, начав его на год раньше планируемого, однако оказалось, что отечественные специалисты по огнеупорной кладке, которых не так много в стране, будут в это время работать на объектах другого металлургического гиганта. Лучшим выходом посчитали пригласить работников специализированной компании из КНР - около 640 специалистов.
Как отметили в областном управлении по труду и занятости, эта мера не взорвет рынок труда и не создаст дополнительных сложностей в трудоустройстве для южноуральцев, поскольку речь идет о таких компетенциях, которых в области нет. Где возможно замещение иностранных работников, приоритет отдается соотечественникам, причем не только местным жителям. Для организации межрегионального обмена трудовыми ресурсами регион заключил соглашения с органами службы занятости населения целого ряда субъектов РФ, в том числе Курганской и Свердловской областей и ЯНАО.
По данным на конец прошлого года, на Южном Урале коэффициент напряженности на рынке труда (количество незанятых граждан на одну вакансию) - менее единицы. Проще говоря, для каждого соискателя есть вакансия. Уровень регистрируемой безработицы - 1,12 процента (годом ранее он был на уровне 1,14). Самый большой дефицит рабочих рук в регионе испытывают обрабатывающие производства (4270 вакансий), здравоохранение и сфера социальных услуг (2705), торговля, ремонт автотранспортных средств (1918), образование (1736), сельское и лесное хозяйства (1544), а также госуправление и обеспечение военной безопасности, финансовая и страховая сферы. Примечательно, что в строительстве нехватка рабочих вовсе не зашкаливает - 904 вакансии, что может свидетельствовать о не слишком интенсивном развитии отрасли. Совсем невысокий спрос (158 человек) в другой важной сфере - водоснабжении, водоотведении и обращении с отходами.
А вот птицепром, судя по статистике службы занятости, активно развивается: в этой отрасли требуется 332 обработчика птицы и лишь один такой специалист стоит на учете в службе занятости. Высокие шансы трудоустроиться у поваров, водителей, полицейских, консультантов, музыкальных руководителей, инспекторов дорожно-постовой службы. Меньше альтернатив предлагает рынок представителям рабочих специальностей - резчикам металла, слесарям, наладчикам станков, электромеханикам, монтажникам радиоэлектронной аппаратуры. И самая острая конкуренция, что предсказуемо, среди бухгалтеров, юрисконсультов, экономистов. Конкурс на одно место здесь больше, чем в престижных вузах, а коэффициент востребованности стремится к нулю.
Прямая речь
Владислав Смирнов, начальник главного управления по труду и занятости населения Челябинской области:
- Рынок труда успокоился после прошлогодних колебаний, когда увеличение пособий по безработице привело к росту зарегистрированных в службе занятости. Иных причин для такой динамики не было - индекс промышленного производства даже вырос, составив 102,4 процента. Сейчас мы вернулись к минимальным значениям прошлого года. Активность работодателей восстановилась после новогодних каникул, чего нельзя сказать о соискателях. Поэтому к концу января ожидаем некоторого сезонного всплеска обращений. Но в целом в 2020-м прогнозируем снижение безработицы. Состояние экономики и демографическая ситуация будут поддерживать этот тренд.
Нужда научит пряники есть
подготовка к глобальной депрессии
Михаил Делягин
Заявленная В.В.Путиным политическая реформа представляет собой, бесспорно, запоздалую, но в целом правильную попытку создания более демократичного, а потому — более гибкого, более устойчивого управляющего механизма, учитывающего суровый, хотя до сих пор мало кем осмысленный урок гибели западной демократии.
Госсовет: стратегический контроль вместо "ручного управления"
Первая, социальная часть послания президента В.В.Путина была посвящена мерам, которые заметно, хотя и не кардинально улучшат жизнь многих людей, искусственно погружённых в нищету либеральным социально-экономическим курсом.
С политической же точки зрения она производит впечатление простого продолжения "большого извинения" власти после позапрошлогодней кражи у граждан России пяти лет пенсионной жизни. Действительно: почти все меры социальной политики после этого были направлены на небольшие и локальные, но улучшения условий жизни тех или иных групп населения.
И то, что обещания проиндексировать пенсии с начала 2020 года на величину, более чем вдвое превышающую официальную инфляцию (и, значит, впервые примерно компенсирующую реальный рост цен), страна просто не заметила, никого во власти ничему не научило. Безусловно, это свидетельствует о глубине её интеллектуальной деградации, — но самые жалкие, нелепые и недостаточные извинения — всё же лучше, чем их полное отсутствие.
А в логике самого послания президента социальные выплаты стали всего лишь предисловием и предпосылкой к важнейшей конституционной реформе, нацеленной на создание качественно новой политической системы при минимизации формальных изменений.
Если этот замысел удастся реализовать хотя бы частично, — впереди нас ждёт длительный период даже не столько формирования, сколько тестирования этой политической системы, включая выборы уже в новых условиях Госдумы и анализ её работы по новым правилам вплоть до ключевого 2024 года.
Главное в послании президента, по стандартным законам бюрократии, — то, о чём было сказано вскользь и наименее внятно: некий "конституционный статус Госсовета". Каким именно он будет, мы узнаем не позже принятия поправок к Конституции, то есть, скорее всего, — уже в марте (так как эти поправки ещё надо доработать, опубликовать и "всенародно обсудить" до принятия к 1 мая). Наиболее вероятный смысл конституционного статуса Госсовета очевиден — это перенос центра власти с поста президента на пост руководителя Госсовета (впервые это предлагалось и прорабатывалось, помнится, ещё для "позднего" Ельцина).
Как руководитель Госсовета, В.В.Путин будет влиять на Совет Федерации, утверждающий силовых руководителей. Предлагать-то можно кого угодно, а вот утвердят только тех, с кем согласен будущий глава ГС. Это элегантное и намного более демократичное переформатирование нынешней схемы прямого назначения: дополняются новые публичные (что важно) участники процесса, которые могут оказывать на него влияние, если что-то пойдёт совсем не так. Это повышает суммарную прочность системы.
Госсовет, насколько можно судить, станет публичным стратегическим органом, разрабатывающим программы развития, а правительство будет низведено до роли их исполнителя, которому позволено выбирать инструменты, но не цели и даже не методы их достижения.
С правительством совсем красиво: главной его управленческой проблемой было неподчинение министров премьеру, так как не он их назначал и увольнял. Путин нашёл способ сохранить свою власть при заимствовании лучшего у парламентской системы: как и в ней, премьер формирует свой кабинет (точнее, его гражданскую часть), а Госдума его утверждает. При этом президент сохраняет право увольнять недееспособных министров (как и губернаторов), — за которых (внимание!) отвечает уже не он, а премьер с Думой.
Вероятно, право увольнения членов правительства перейдёт от президента к руководителю Госсовета вместе с переходом В.В.Путина с первого поста на второй.
В результате премьер десять раз должен подумать перед тем, как назначить министра без одобрения лидера страны, а большинство Госдумы — перед тем, как его утвердить. Но в действительно критических ситуациях они смогут пойти поперёк его воли, ставя перед выбором между роспуском парламента и подчинением ему ради стабильности.
Таким образом, новая политическая система обеспечивает больше и контроля, и гибкости, и демократии — причём одновременно. Предложившие данную схему заслуживают многого, и я думаю, что мы ещё увидим их на вершинах политической власти нашей страны.
И, наконец, всеми забытые в горячке пересудов о личных перспективах тех или иных деятелей "конституционные принципы публичной власти" также могут преобразить Россию, хоть и не быстро. Сегодня местные власти государственной властью не являются и формально ей не подчиняются. Государство контролирует их только законами (которые "на местах" иногда даже милостиво читают), деньгами регионов (которых там обычно нет) и правоохранительными органами (которые далеко не всегда мешают возглавлять органы местной власти даже откровенным бандитам, которые способны обеспечить хоть какой-то порядок).
В результате местные власти не имеют отношения к госуправлению и часто (даже чаще, чем в странах западной демократии) являются источниками безумия и произвола. Смысл новации заключается в повышении их прав и, вероятно, финансирования, — в обмен на подчинение их государственной власти. Для нормальных людей такой обмен (по крайней мере, пока) выглядит более чем адекватно.
Новое правительство: только не надо иллюзий
Обладающий железной выдержкой Мишустин как технократ сделал налоговую систему РФ едва ли не лучшей в мире по техническому уровню — и уж точно сделал это быстрее всех в мире. "Террор мытарей" в отношении бизнеса это естественным образом лишь усилило, зато сама налоговая служба выглядела на фоне многих других ведомств (особенно откровенно безумных социальных и околонаучных) как спецназ на фоне бабуинов.
Безусловно, налоговик во главе правительства (хотя он и знает реальное состояние экономики лучше всех) означает, что правительство не будет заниматься развитием, модернизацией и инвестициями. Но вполне очевидно, что это, ещё не созданное до конца правительство, будет носить прежде всего политический, а не хозяйственный характер.
Весьма вероятно, основной целью Мишустина как профессионального налоговика ("бывших" в этом деле, как в спецслужбах, не бывает) станет усмирение крупных хозяйственно-олигархических кланов и зачистка коррупционных структур, созданных обезумевшей от безнаказанности бюрократией. Не потому, что они разрушают страну, — а потому, что они мешают сохранению политической стабильности в новых условиях: как внутриполитических, так и глобальных.
О понимании этих новых глобальных условий президентом В.В.Путиным, в полном соответствии с управленческими нормами стремящимся всячески затушевать новизну начатых преобразований, свидетельствует указание в Послании на желание обеспечить самодостаточность экономики. Такая формулировка в принципе невозможна ни в каких стабильных условиях. Само её появление (даже при полном отсутствии социально-экономических мер, направленных хотя бы на движение в этом направлении) — знак осознания реальной ситуации в мире, ибо постановка такой задачи возможна только при ясном понимании неизбежности распада единых мировых рынков на макрорегионы и обрушения в глобальную депрессию, — причём в непосредственном будущем и уж точно до 2024 года.
Это объясняет и замену сверхлояльного Медведева, и кадровое обновление правительства: в его прошлом составе оно блистательно, с исчерпывающей очевидностью доказало свою неспособность осуществлять не только сколь-нибудь сложные действия, но даже и последовательно осуществлять вполне простые процедуры.
А времена впереди сложные, — и они потребуют сложных же действий. Так, конституционная норма о главенстве Конституции (в части прав граждан) над международными договорами, по идее, может позволить аннулировать соглашения о членстве в ВТО как лишающие миллионы граждан России права на труд.
Никаких иллюзий о "левом повороте" и "модернизации" пока быть не должно: даже в самом лучшем случае нашей правящей бюрократии попросту не до них (да они и в принципе невозможны при контроле либералов за Банком России). Но многие меры, вынужденные необходимостью сохранить власть и минимальную стабильность общества, будут поневоле ориентированы именно в социальном и модернизационном направлении.
А их реализация выведет на ключевые позиции соответствующие кадры, восприимчивые к разуму, а не только к либеральному воровству, что быстро воссоздаст потенциальную возможность для развития, утраченную нашей страной в последние 20 лет.
Другое дело, что для реализации этой возможности, да ещё и в аду глобальной депрессии, придётся работать не только много, но и страшно.
Россия и глобальная депрессия
Перспектива же глобальной депрессии сегодня столь очевидна, что о ней заговорила даже директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева, — разумеется, строго на бюрократическом воляпюке международного либерального чиновничества: с обязательным реверансом в сторону изменения климата и возведения внешних проявлений глобального кризиса (роста неравенства и торговых войн) в ранг его причин.
В реальности же всё предельно просто: на глобальном рынке, как и на любом другом, в силу объективных закономерностей всякого рынка сложились глобальные монополии, которые немедленно начали загнивать. Регуляторов для них создать не смогли (да это было и невозможно), а загнивание монополий в отсутствие внешних источников конкуренции проявляется через нехватку платёжеспособного спроса — в одном из видов классического кризиса перепроизводства. Единственное, что этот кризис, в силу специфики современной экономики, проявляется, прежде всего, в информационно-финансовой сфере.
Чтобы обеспечить глобальные монополии необходимым объёмом спроса, либералы руками управляемых ими государств выпускают в оборот ничем не обеспеченные деньги. Для нейтрализации этих лишних денег человечество научилось загонять триллионы долларов на спекулятивные рынки, надувая колоссальные и периодически лопающиеся "финансовые пузыри". При этом расширение зоны хаоса обеспечивает постоянный приток мировых капиталов в центр глобальной финансовой системы — в США, что обеспечивает стабильность на сжимающемся, как шагреневая кожа, пространстве "позолоченного миллиарда".
За счёт этого механизма глобальный кризис, очевидный уже с 2000 года, удаётся оттягивать вплоть до настоящего времени.
Однако и этот "технологический" ресурс близок к исчерпанию, так как необходимые даже для поддержания простой стабильности финансовые пузыри стали слишком велики и, соответственно, угрожающе неустойчивы. К тому же, и Россия, остановив созданных США террористов в Сирии и не ввязавшись в конфликты с Турцией и Украиной, остановила расширение зоны хаоса (Китай способствовал этому чуть раньше, прекратив террористическую активность в Синцзян-Уйгурском автономном районе) — всё это, соответственно, ослабило финансовую подпитку США и перевело Глобальную депрессию из стратегической повестки дня в оперативную. В свою очередь, такая ситуация привела к смене власти в США: глобальные либералы, ориентированные на сохранение единого мирового пространства финансовых спекуляций любой ценой, уступили лидерство производителям и другой категории спекулянтов, ориентированных на организацию срыва мира в эту депрессию и последующего взаимодействия между разделёнными макрорегионами. Такая смена, в силу естественной инерционности социальных и финансовых механизмов, не могла быть быстрой, а потому заняла весь первый президентский срок Дональда Трампа.
Его практически неизбежная "при прочих равных условиях" победа на выборах 2020 года — будет знаменовать собой окончательную чистку не только госсистемы, но и всей политической элиты США от выродившихся представителей либерализма, именуемых "Глубинным государством" (Deep State). США, всё ещё выступающие в роли оргструктуры глобальных спекулянтов, перестанут выполнять эту роль и вернутся, впервые после Никсона, под контроль производственного капитала. Что лишит финансовых спекулянтов и прислуживающих им либералов глобальной власти и обрушит созданные ими монополии, а с ними — и весь глобальный рынок, который разделится так глубоко и жёстко, как не снилось никаким цензорам Facebook’а.
Возможно, этот глобальный перелом будет форсирован попыткой американских либералов свергнуть Трампа с применением технологий "цветных революций". Впрочем, глубина их деградации (лаявшая с трибуны Хиллари действительно вполне нормальна на общем фоне геронтократов, педофилов и дегенератов) допускает, что они не смогут решиться даже на это, и уступят свою власть ещё более жалко и ничтожно, чем позднесоветская бюрократия позднего Горбачева.
Разумеется, это приведёт к падению рыночной эффективности мировой экономики. Правда, такая эффективность уже давно предусматривает подавление производств по всему миру, прежде всего — не контролируемых. Вместе с тем, агонизируя, глобальные финансовые монополии высосут деньги с огромных территорий (в том числе — из России, если наше руководство не найдёт в себе силы отказаться от обязательств перед глобальными монополиями, хотя крошечная Исландия на это решилась) и значимых отраслей, что обескровит их и приведёт к огромным бедствиям, включая утрату привычных технологий, об угрозе чего президент В.В.Путин говорил ещё на позапрошлом Петербургском международном форуме.
Хорошей новостью является то, что глобальный кризис, скорее всего, ударит по России до вызревания нашего собственного системного кризиса, что даёт нам вполне приемлемые шансы на сохранение государственности и самой русской цивилизации.
Но для этого придётся отчаянно бороться в условиях, которые мы пока не можем себе даже представить.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 23 января 2020 > № 3267333
Михаил Делягин
Гром среди грязного неба
пять путинских ударов: пролог перемен?
Александр Нагорный
Президент Российской Федерации в полной мере использовал свои полномочия, провозгласив в ежегодном федеральном послании настоящую конституционную реформу. К грядущим переменам в Основном Законе страны он добавил целую программу повышения социальных расходов, направленных на решение демографических проблем нашей страны. И далее, уже спустя два часа после завершения его выступления, было объявлено об отставке правительства Дмитрия Медведева — того самого правительства, работу которого президент в своём послании назвал "последовательной" и "продуктивной", а также призвал к решению задач нового уровня. Наконец, в завершение событий этого бурного дня после новогодне-рождественской паузы пришла весть о выдвижении главы Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина на пост премьер-министра.
Во всяком случае, важные сдвиги в государственном строительстве, заявленные Путиным 15 января 2020 года, а также последующие решения главы государства поставили перед российским обществом больше вопросов, нежели внесли ясности относительно дальнейшего направления движения страны. По-разному эти решения оцениваются в разных политических сегментах. От криков о "государственном перевороте" в среде "либеральной оппозиции" до подготовки к "личностному уходу" действующего президента РФ со своего нынешнего поста при сохранении полного контроля над всеми ветвями государственной власти по "модели Нурсултана Назарбаева", опробованной в Казахстане в 2019 году.
При этом факт остаётся фактом: данные решения Путина, хотя они ожидались давно, тем не менее, оказались внезапными и для правительства, и для общества в целом. Уровень их проработки и секретности, откровенно говоря, даже вызывает недоумение: для чего и от кого всё это надо было настолько скрывать? Зачем было устраивать гром среди российского неба, которое сегодня при всём желании не назовёшь чистым?
Согласно имеющимся данным, никто ни в правительстве, ни в президентской администрации ничего не знал о готовящихся изменениях в тексте федерального послания, связанных с "конституционной реформой", а об отставке правительства — вплоть до 17.00 15 января 2020 года. Федеральное послание было закончено в 13.15, встреча Путина с Медведевым началась в 15.10, примерно тогда же до членов правительства довели информацию о срочном созыве кабинета министров в Белом Доме. Все эти вопросы, несомненно, находились и находятся в личной компетенции главы государства. Тем более, что российский лидер, оставив вопрос о новом составе высшей исполнительной власти в "подвешенном" состоянии, на выходные отправился сначала на "малую родину", на празднование 77-й годовщины прорыва ленинградской блокады, а затем — в Берлин, где провёл целый ряд важнейших международных переговоров, результаты которых, видимо, должны были каким-то образом отразиться на утверждении тех или иных кандидатур, а также на конфигурации нового правительства в целом.
Суммарный вектор предложенных президентом изменений в Конституцию РФ 1993 года никаких сомнений не вызывает: это укрепление государственного суверенитета России с выходом из-под систем глобального управления: как финансово-экономического (дедолларизация экономики страны"), так и структурно-правового ("поправки к Конституции").
Среди путинских "конституционных" новелл центральное место заняло положение о верховенстве отечественных законов над международным правом. Тем самым отменялось положение, введённое при Ельцине в Конституцию 1993 года после расстрела Верховного Совета и, по сути, закреплявшее полуколониальный политически-правовой режим, в котором действовала российская система власти. В дополнение и развитие этого фундаментального изменения Путин поднял вопрос о запрете для высших чиновников страны иметь двойное гражданство или вид на жительство в иностранных государствах. Реализация этих положений, несомненно, резко обострит отношение Запада к самому Путину и к российской государственности, не говоря уже о том, что поведёт к уходу многих депутатов и высших правительственных чиновников со своих нынешних постов. Более того, сама отставка правительства Медведева с определённых позиций могла выглядеть как "ответный демарш" обладателей иностранных паспортов по отношению к президенту страны.
Зададимся простым вопросом: что же всё это означает? Эволюционное изменение власти в рамках прежних либеральных категорий или же системный прорыв, который некоторые оппозиционеры: как "слева", так и "справа", — называют "государственным переворотом"?
Если к отставке правительства добавить расширение полномочий федеральных органов законодательной власти: Госдумы и Совета Федерации, — при назначении министров и других деятелей власти исполнительной, а также придание конституционного статуса Госсовету, то напрашивается вывод о крупных структурных изменениях в деятельности всей "властной вертикали". У любого внимательного наблюдателя возникают мысли о формировании контуров чего-то принципиально нового и неожиданного как в политической системе Российской Федерации, так и в её экономической основе.
Эти мысли отчасти подтверждаются и кандидатурой нового премьер-министра, которым оказался глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин, и тем, что позицию первого вице-премьера, на которой находился министр финансов РФ Антон Силуанов, занял помощник президента России по экономике Андрей Белоусов, известный своей последовательной, хотя и достаточно мягкой антилиберальной позицией.
Во всяком случае, пришедший на смену Мишустину новый руководитель ФНС Даниил Егоров уже заявил о том, что видит главную задачу возглавленного им ведомства в том, чтобы платить налоги стало удобно и чуть ли не приятно. Над этим заявлением немало посмеялись, но ничего смешного на самом деле в нём нет: это типичная демонстрация логики "от противного" — подразумевается, что очень скоро НЕ платить налоги будет, наоборот, очень неудобно и дико неприятно, так что нынешние 63% поступления доходов в федеральный бюджет через ФНС — далеко не предел.
Но вернёмся к фигуре нового премьер-министра. Надо сказать, что все, кто рассчитывают сохранить и укрепить свои позиции в действующей "властной вертикали", активно выступили в его поддержку, а те, кто на это не рассчитывает, или отмалчиваются, или "дали отмашку" на публикацию разнообразного "компромата".
Мишустин за долгие годы своей карьеры всегда позиционировал себя как "технократа", "дающего результат" на любом участке порученной ему работы, да ещё с минимальным уровнем конфликтности. На предыдущем месте работы он отличился серьёзными достижениями в деле собираемости налогов и, соответственно, в деле выстраивания контактов с финансовой средой и главными олигархическими структурами современной России. Не случайно одной из первых озвученных им инициатив стало создание "полного реестра доходов домохозяйств", в котором "каждый доход будет отслеживаться от начала и до конца". Подразумевается, что реализация этой инициативы сделает "прозрачными" не только доходы населения, но и — через них — доходы бизнеса, выводя их из "теневого сектора" в "белый". "Безработные" миллионеры и прочие миллионы самозанятых в "гаражной экономике" — такие же родимые пятна российского капитализма, как использование бесправных мигрантов и "серых" зарплат в конвертах, а самое главное — вопиющее социальное неравенство. Тут, как говорится, не трубы, а всю систему надо менять, начиная с итогов "трёх волн" приватизации 90-х годов. Не без исключений, но начинать оздоровление и модернизацию российской социально-экономической системы нужно "с головы". Ситуация, при которой на оплату труда идёт всего лишь около трети национального дохода (а за вычетом окладов топ-менеджеров и долгов населения — не более пятой части), не может считаться ни нормальной, ни даже терпимой. Всё это в президентском федеральном послании 2020 года обозначено — пока пунктиром, но вполне чётко. С этой точки зрения Михаил Мишустин — "премьер на час", типа Михаила Фрадкова и Виктора Зубкова: специалист, призванный быстро решить самые насущные вопросы и расчистить площадку для дальнейшей работы. Впрочем, это не исключает и возможности того, что он проработает на этом посту и гораздо дольше.
Во всяком случае, у ряда наблюдателей возникло ощущение, что наконец-то страна получила некий новый импульс и вектор энергии, которые могут привести к формированию более жёсткой и эффективной структуры государственного управления, вплоть до некого "левого поворота", поскольку "социалка" поднимается на более высокий качественный уровень в ряду приоритетных задач "властной вертикали", а экономика, в силу намеченных больших социальных и финансовых затрат бюджета, хотя бы отчасти переводится на некие плановые начала. И действительно, в определенном смысле Путин как бы провозгласил некий "новый курс", с дальнейшей политической демократизацией, что и нашло своё отражение в расширении полномочий органов законодательной власти и большего представительства региональных и местных интересов на федеральном уровне — со встречной унификацией правовой системы страны.
Попробуем разобраться в мотивировочных элементах и шансах на успех предложенных Путиным инициатив.
Во-первых, легко предположить, что сделанные президентом предложения, которые тут же начали "обретать плоть и кровь", в первую очередь, являются трансформацией не только всей политической системы России, но и задают новый вектор её взаимодействия с зарубежными "партнёрами", в том числе — "поворота на Восток" и сближения с Китаем. Особенно важно, что в предложенных Путиным поправках к Конституции содержались положения об исключении верховенства международного права над национальным законодательством, а также запрет на двойное гражданство для чиновников высшего уровня и депутатов, что автоматически меняет состав как правительства, так и законодательных органов. Другими словами, затрагивает сферу формирования российской политической элиты.
Во-вторых, эти изменения должны сохранить для Путина в "новом балансе власти" всю полноту контроля над президентскими, правительственными, парламентскими и судебными структурами даже при уходе с поста президента РФ. Воможно, именнно поэтому одними из первых шагов, предпринятых после отставки правительства Медведева, стала смена на посту Генпрокурора РФ Юрия Чайки известным борцом против коррупции Игорем Красновым.
В-третьих, всё описанное выше было подготовлено и осуществлено под покровом абсолютной тайны, вполне сопоставимой с секретностью работ над новыми системами российского оружия. И подобный подход к замене правительства, вероятно, имел своё объяснение. Здесь логично предположить, что отставка действующего правительства, при определённых обстоятельствах, могла вызвать широкое противодействие со стороны мощных групп транснационального капитала и компрадорской олигархии, которые действуют в РФ и постоянно поддерживали Медведева как формального лидера российских "западников". Одновременно в процесс сохранения Медведева и его кабинета министров могли подключиться и западные политики, которые, исходя из опыта 2008-2012 годов, явно предпочли бы иметь дело с Медведевым как "проверенным наследником" Путина.
В-четвёртых, действующий президент России в течение последних нескольких лет с нарастающим беспокойством ощущал резкое падение своей популярности, что требовало от него неких действий, способных компенсировать падение уровня жизни населения страны. Тем более, что кабинет Медведева, несмотря на гигантский рост бюджетных доходов, так и не смог обеспечить хотя бы близких к мировым темпов развития страны, что также вело к падению уровня жизни широких масс населения России и растущим протестным настроениям по всей стране.
В-пятых, объявленные поправки к Конституции формально расширяют полномочия органов законодательной, региональной и местной власти, а потому не могут трактоваться на Западе как "усиление диктатуры Кремля" внутри страны, давая дополнительный фундамент для диалога, и должны были интерпретироваться Кремлём как фактор стремления к улучшению отношений с Западом, который нацелен на дальнейшее движение к ослаблению центральной власти в РФ.
Возможно, у Путина имелись и некие дополнительные соображения для осуществления смены кабинета министров.
В итоге мы стали свидетелями крупных изменений, которые можно охарактеризовать как "пять путинских ударов" по российскому политическому истеблишменту. В определённом смысле они потрясли всю "вертикаль власти" и пока что озадачили общество, которое ещё не определилось с оценкой баланса новых возможностей и проблем, во многом находясь под впечатлением от пенсионной реформы 2018 года и стойким ощущением того, что "сверху" можно ждать для себя только неприятностей.
"Северное Сияние" обрело партнера
Проект по прокладке подводной ВОЛС по дну российских северных и восточных морей от Мурманска до Владивостока "Северное Сияние" обрел финансового партнера в лице банка "Россия". Технически проект может стартовать в течение года, но его инициаторы пока не определились с государственными партнерами, одним из которых может стать "Росатом".
Юлия Мельникова
В 2017 г. ОАО "Супертел" - российский производитель оборудования связи - разработало проект "Северное Сияние". Он включает в себя комплекс оборудования для подводных волоконно-оптических линий связи со скоростью передачи информации до 100 Гбит/с на один спектральный канал. Общая пропускная способность планируемой линии - 32 Тбит/с.
Предполагаемая трасса прокладки подводной ВОЛС (ПВОЛС) проходит по Северному морскому пути от Мурманска, с ответвлениями на Диксон и Певек, а далее - через Петропавловск-Камчатский и Южно-Сахалинск до Владивостока. По замыслу инициаторов проекта, ВОЛС "Северное Сияние" потенциально предполагает стыковку с оптическими сетями Финляндии, Китая и Японии.
Генеральный директор ОАО "Супертел" Константин Лукин рассказал корреспонденту ComNews, что проект "Северное Сияние" - это в первую очередь комплекс программно-аппаратных средств, которые созданы в 2017 г. В апреле 2018 г. "Супертел" получил за этот проект диплом III степени в номинации "Лучшее предприятие по организации работы в области интеллектуальной собственности в промышленности в регионе" на конкурсе в рамках Дней интеллектуальной собственности в Петербурге.
"Изначально мы разрабатывали аппаратно-программный комплекс, который хотели использовать на коммерческом рынке. Для этого мы взаимодействовали с разными структурами, которые могли бы потенциально участвовать в проекте. К "Северному Сиянию" захотел присоединиться один из крупнейших банков, и мы начали вести переговоры о его финансовом участии. Одновременно с этим "Супертел" вел переговоры с Арктическим и антарктическим НИИ Росгидромета, который заинтересовался, потому что у них есть лаборатория и проект по подсветке льдов Арктики и Антарктики, а также другие проекты в северных морях, - рассказал Константин Лукин корреспонденту ComNews. - Проектом серьезно заинтересовался банк "Россия": он посоветовался со спецзаказчиком и дал положительный ответ. ОАО "Супертел" и АО "АБ "Россия" в декабре 2019 г. в Петербурге на форуме "Арктика: настоящее и будущее" подписали соглашение. Мы с банком предварительно рассчитали, что срок окупаемости проекта - до пяти лет. Для дальнейшего развития проекта "Супертел" и банк "Россия" договорились встретиться в начале 2020 г. Мы также собираемся поговорить с "МегаФоном". Кроме того, мы общались с финской компанией Cinia, которая намерена совместно с "МегаФоном" проложить арктическую ВОЛС ArcticConnect, и договорились, что Cinia к нам присоединится, если проложим мы, или мы к ним, если проложат они".
Оптическая магистраль "Северное Сияние" обеспечит замыкание "кольца" с наземными ВОЛС в направлении Европа - Азия, что существенно увеличит надежность трансроссийского транзитного маршрута.
Константин Лукин сказал корреспонденту ComNews, что технически проект "Северное Cияние" может стартовать в течение года. "Проектно-изыскательские работы частично проведены. Проложить кабель можно в течение двух лет максимум, если делать все правильно. Для старта проекта должна быть политическая воля. Инфраструктурные проекты на стратегических территориях должен согласовать если не президент страны, то как минимум Совет безопасности РФ. У нас есть финансовый партнер. Нам нужно наладить диалог с "Росатомом", чтобы понять, участвуют они в проекте от лица государства или оставят это коммерческой структуре. Исходя из этого будет принято решение, кто этот проект будет вести с точки зрения текущей операционной деятельности. Возможно, банк или "Росатом" выделят под это отдельную структуру", - объяснил он.
Константин Лукин отметил, что, помимо отечественного оборудования, у проекта "Северное Сияние" есть еще одно конкурентное преимущество: "Поскольку по плану в ближайшие два года государство будет прокладывать в своих интересах линии связи, то технология прокладки ПВОЛС на Севере с нашей спецификой будет отработана. Она сильно отличается от технологии прокладки по южным морям, к тому же строительство на приграничной территории имеет целый ряд ограничений. Поэтому допуск в эти воды иностранных кабельных судов нежелателен по вопросам национальной безопасности: по дну идет плунжер, производящий укладку кабеля, и поставить на него дополнительное оборудование для мониторинга близлежащих вод несложно, а дальше делайте выводы сами".
Рассуждая о финансовой заинтересованности в проекте, Константин Лукин сказал, что "Супертел", как компания, поставляющая конечное оборудование (подводные усилители), много не заработает. "В настоящее время системы связи не только не обеспечивают возможности навигации на всей территории Арктической зоны, но и не предоставляют гражданам, федеральным и региональным органам исполнительной власти, силовым структурам, транспорту, в том числе судоходному и авиационному, компаниям и предприятия ТЭК возможности пользоваться современными информационно-коммуникационными услугами в полном объеме. Именно поэтому необходимо через Арктику охватить территорию страны надежной связью с использованием ПВОЛС. В основном на создании подобных проектов зарабатывает кабелеукладчик и компания, которая производит кабель, а впоследствии - оператор. Это проект, необходимый России: он поможет нам продвинуться вперед благодаря транзиту трафика Европа - Азия. Это хороший бизнес для операторов, потому что транзит Европа - Азия дорого стоит. Если операторы сократят задержку на канале, это даст неплохие деньги с точки зрения цифрового трейдинга и других сервисов. Мы не возглавляем этот проект и с удовольствием останемся поставщиками оборудования. Мы выступим исполнителем, а заказчиком может стать либо государство, либо это будет ГЧП, как и планировалось изначально", - рассказал генеральный директор "Супертела" корреспонденту ComNews.
По данным ComNews, на этой неделе состоится совещание сторон для обсуждения развития проекта "Северное Сияние". В АБ "Россия" и "Росатоме" корреспонденту ComNews на вопросы не ответили.
Отметим, что 19-20 марта в Москве состоится XI Международная конференция "Transport Networks Russia & CIS: Развитие телекоммуникационных транспортных сетей в эпоху цифровой экономики, распределенных дата-центров и облачных услуг накануне запуска 5G".
За последнее десятилетие конференция стала основным местом встреч регуляторов и первых лиц операторского бизнеса, трибуной компаний - двигателей технологического прогресса и главных визионеров ИКТ-отрасли. Подробнее о мероприятии: http://www.comnews-conferences.ru/ru/conference/tn2020
Досье ComNews
В состав комплекса для ПВОЛС "Северное Сияние" входит телекоммуникационное оборудование, которое будет располагаться на оконечных и промежуточных береговых пунктах, а именно: каналообразующая аппаратура ОПТИПАК-2 на основе технологий спектрального уплотнения каналов (DWDM) и оптических транспортных сетей связи (OTN), обеспечивает прием и передачу до 80 спектральных каналов со скоростью 100 Гбит/с в каждом; мультиплексор синхронной цифровой иерархии ОСМ-КМ с линейной скоростью передачи от до 10 Гбит/с.
Между береговыми пунктами ПВОЛС располагаются подводные оптические усилители, предназначенные для усиления многоканальных DWDM оптических сигналов в диапазоне длин волн 1530-1565 нм. Для обеспечения электропитанием подводных оптических усилителей на участке до 2500 км используется аппаратура дистанционного электропитания, которая устанавливается на обоих концах линии.
Россия. Арктика. СЗФО. ДФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 22 января 2020 > № 3312236
Рекордное количество: США перебрасывают войска в Европу
Столтенберг сообщил о рекордном количестве военных США в Европе
Лидия Мисник
В Европе находится рекордное количество американских военных, заявил генсек НАТО Йенс Столтенберг. По его словам, такой численности военнослужащих США в европейских странах не было с начала века. Вскоре ожидается прибытие в Европу еще 20 тыс. американских солдат и офицеров, которые будут принимать участие в учениях.
Военное присутствие США в Европе достигло рекордного уровня с начала века, заявил генсек НАТО Йенс Столтенберг на совместном заседании комитета Европейского парламента по иностранным делам и подкомитета по обороне и безопасности.
Он уточнил, что через несколько недель начнутся крупнейшие учения «Защитник — 2020» (Defender 2020). Для участия в них в Европу прибудут 20 тыс. военных из США, заявил генсек.
Столтенберг напомнил, что после «холодной войны» Вашингтон обоснованно сокращал свое военное присутствие в Европе, а сейчас американских солдат и вооружений там больше, чем когда-либо. При этом Столтенберг не назвал в своем выступлении конкретных цифр о численности американских военных в Европе сегодня.
«Парадокс в том, что, несмотря на все наши разногласия, мы (европейские страны и США — «Газета.Ru») сейчас делаем вместе больше, чем когда-либо», — отметил он.
Столтенберг призвал европейских парламентариев признать, что Евросоюз нуждается в НАТО и участии США, Канады и Турции в сдерживании России, «диалоге с ней о контроле над вооружениями», борьбе с терроризмом и поиске ответов на вызовы со стороны Китая.
Учения «Защитник — 2020» станут самыми масштабными за 25 лет маневрами США в Европе. Ранее военный источник в НАТО пояснил ТАСС, что это будут именно американские маневры под американским командованием, а структуры Североатлантического альянса будут играть в ходе учений подчиненную роль: заниматься логистикой и координацией действий контингентов 17 стран-партнеров США, которые примут участие в маневрах.
Целью этих учений заявлено повышение боеготовности стран НАТО и сдерживание возможных противников.
Всего в них будет задействовано 37 тыс. человек. Маневры начнутся в марте. Центром их проведения станет Германия, но различные элементы учений будут проходить на территории десяти государств военного блока, в том числе вблизи российских границ — в Польше и странах Балтии.
В конце прошлого года американский бригадный генерал Шон Барнаби сообщил, что США в феврале — апреле 2020 года временно перебросят в Европу 20 тыс. военных, которые будут распределены по странам Европы для участия в разных учениях, в том числе «Защитник Европы — 2020», «Быстрый ответ», «Удар клинка», «Дух союзничества» и «Динамичный фронт».
«Это самое крупное размещение американских военных в Европе за последние 25 лет», — подчеркнул он.
По окончании учений американские военные вернутся к местам дислоцирования в США, отметил генерал.
Spiegel еще 7 октября передавал со ссылкой на сообщение американского командования, что США собираются осуществить крупнейшую за последние 25 лет передислокацию войск на европейский континент. Издание также говорило о 20 тыс. военнослужащих, которых Пентагон рассчитывает отправить в Европу.
Об усилении американских позиций чаще всего говорят в Польше.
Осенью прошлого года премьер Польши Матеуш Моравецкий заявил, что США намерены в десять раз увеличить численность своих войск на польской территории.
«Соединенные Штаты, наш мощнейший союзник, благодаря стараниям президента [Польши] Анджея Дуды и министра национальной обороны приняли решение о более чем десятикратном увеличении контингента войск США в Польше», — сказал он.
До этого глава правящей партии Польши «Право и справедливость» Ярослав Качиньский объяснял, что расширение присутствия военнослужащих США на территории страны было связано с изменением геополитической ситуации и политикой России.
«Геополитическая ситуация, политика России в течение последних нескольких лет привела к изменению позиции наших западных союзников, в частности, Соединенных Штатов... Это было предметом наших усилий... тяжелой работы нашей дипломатии... В конце концов, у нас есть войска, состоящие из солдат из разных стран», — подчеркнул он.
Качиньский назвал это значительным положительным изменением для страны, которая направляет свои усилия, в первую очередь, на вооружение армии. «Польская армия вооружается и становится действительно современной, действительно способной бороться с трудным противником», — заметил депутат.
По его словам, Польша не желает войны, но действует по принципу «хочешь мира — готовься к войне».
Министр обороны России Сергей Шойгу в конце апреля прошлого года заявил, что Москва будет принимать меры, в том числе асимметричные, в ответ на действия стран НАТО у ее границ.
По его мнению, стремление представить РФ как основную угрозу Западу уже стало основой политики альянса, действующей по принципу «сам придумал — сам в это и поверил». Шойгу убежден, что члены военного блока сами придумали «российскую угрозу» и сами себя ею пугают.
«При этом практические действия альянса — будь то освоение военной инфраструктуры вблизи российских границ или усиление активности в Черном и Балтийском морях — ведут к росту напряженности, требуют адекватного реагирования с российской стороны», — обратил внимание глава ведомства.
21 января первый контейнерный поезд отправился из Сианя в Познань. На его «борту» — комплектующие для ЖК-дисплеев TPV Technology Group. Поезд преодолеет 8 768 километров, проедет через Казахстан, Россию, Белоруссию и примерно 2-3 февраля заедет в Познань.
Познань — административный центр Великопольского воеводства — расположен в западной части Польши. Это один из крупнейших промышленных, торговых, финансовых, культурных, образовательных и научных центров страны. Также Познань является важным хабом, где пересекаются основные железнодорожные, автомобильные и речные маршруты (город расположен на реке Варте, притоке Одера).
Запуск нового контейнерного маршрута расширяет перевозки по линии Сиань – Малашевиче до западных регионов страны. Продукция, которую везет поезд, предназначена для познаньского сборочного завода TPV Technology Group. Комплектующие произведены в Сяньяне, в 40 км от Сианя, где расположено производство высококлассных панелей для мониторов Rainbow Factory.
59 тыс. китайских туристов посетили Прибайкальский национальный парк в 2019 году. Об этом сообщает ИА Sputnik со ссылкой на сайт «Заповедное Прибайкалье».
Всего за 2019 год в Прибайкальском национальном парке побывали 167 тыс. туристов, что на 17% больше, чем год назад. Китайские туристы составили большую часть отдыхающих парка — 35%. Туристы из других регионов России и туристы из других стран составили 13% и 32% соответственно.
В настоящее время в парке действуют 13 экскурсионных маршрутов. Самые популярные — остров Ольхон (84,79% турпотока, 142,2 тыс. человек; из них 115,1 тыс. человек — маршрут «Север острова Ольхон», 27,1 тыс. человек — маршрут «Юг острова Ольхон») и Большая Байкальская тропа (7,33%, 12,3 тыс. человек).
Площадь Прибайкальского национального парка — 417,3 га. Учрежден заповедник был в 1986 году.
В Давосе объявят о создании новой платежной системы от РФПИ и Alibaba
Российский фонд прямых инвестиций и Alibaba на открывшемся в Давосе Всемирном экономическом форуме объявят о создании новой платежной системы. Об этом сообщил президент РФПИ Кирилл Дмитриев в интервью каналу «Россия-24». «Мы планируем начать новое и важное сотрудничество с Alibaba в области платежей. Мы создадим в России новую, контролируемую РФ, платежную систему», — рассказал Дмитриев.
По словам главы фонда, контрольный пакет акций в новой платежной системе будет у российской стороны. Дмитриев отметил, что речь идет об инвестициях в миллиарды рублей. Он также рассказал, что фонд объявит в Давосе о нескольких сделках в сфере интернет-торговли. «Мы проинвестируем ведущего игрока на рынке продаж автомобилей в интернете, на рынке онлайн-путешествий».
В октябре 2019 года Mail.ru Group, Alipay (платежная платформа, входит в Alibaba Group), USM, «Мегафон» и РФПИ подписали соглашение о создании совместного предприятия (СП) для развития платежных сервисов в РФ. Задача СП — ускорение развития цифровой экономики в России через модернизацию цифровых платежных услуг в стране.
Кроме того, РФПИ и Alibaba Group — партнеры в другом СП — AliExpress Россия.
Сообщения о новом уханьском коронавирусе заполнили интернет и напоминают сводки с войны. Необъявленной войны, жертвами которой уже стали девять жителей пятнадцатимиллионного Уханя. На сегодняшний день коронавирус был выявлен у 440 человек в Китае, Республике Корея, Японии, Таиланде, Сингапуре и США. В КНР эпицентром заражения стал Ухань, но новая чума уже начала перемещаться по стране: заболевшие обнаружены в Пекине, Шанхае, провинции Гуандун и Макао.
Между тем, вирусологам ГНЦ ВБ «Вектор» (Новосибирская область) потребовалась всего неделя для того, чтобы разработать средства лабораторной диагностики коронавируса 2019-nCoV. Об этом сообщает Роспотребнадзор.
ПЦР-тесты для выявления патогена 2019-nCoV на ранних стадиях заражения позволяют в короткий срок (до 4 часов) подтвердить или опровергнуть заболевание. Для теста достаточно отобрать образец из носоглотки человека.
Роспотребнадзор рекомендует соблюдать меры предосторожности, регулярно проводить гигиенические мероприятия и воздержаться от поездок в Ухань до стабилизации ситуации. А при первых признаках возможного заболевания при обращении за медицинской помощью на территории Российской Федерации информировать медицинский персонал о времени и месте пребывания в КНР.
Вирус передается воздушно-капельным путем. Риск распространения болезни растет из-за возможных мутаций.
Между тем, в Китае тема коронавируса вышла на первые страницы газет, затмив Китайский Новый год. Поклонники черного юмора уже создали множество мемов. А на Taobao продаются не только стандартные средства защиты, но и весьма экзотические противочумные маски — современные копии средневековых.
Брестский мир по-китайски
Владислав Иноземцев о причинах и последствиях победы США в торговой войне с Китаем
В день, когда в Москве анонсировались эпохальные изменения в политической системе России, в Вашингтоне случилось не менее знаменательное со-бытие: президент Дональд Трамп принял своего рода почетную капитуляцию Китая, представленного на церемонии в Белом доме вице-премьером Государственного совета КНР товарищем Лю Хэ.
Статус подписантов первого пакета торговых соглашений был явно неравным, что, видимо, отражало итоги двухлетней торговой войны – главнокомандующий победителей принимал генерала проигравших.
Сделка в основных ее деталях выглядит весьма символично. США отказались от обвинений КНР в валютных манипуляциях (которые обнародовали всего за три месяца до этого, когда сделка выглядела уже вероятной); великодушно решили не применять 15-процентные пошлины (которые предполагалось ввести с 15 декабря) на $156 млрд китайского импорта и снизили введенные ранее подобные же пошлины на закупаемые на $120 млрд товары вдвое, до 7,5%.
При этом основной массив 25-процентных пошлин на товары стоимостью в $255 млрд никуда не делся; не были отменены ограничительные меры против отдельных компаний (Huawei, Xiaomi, HTC). Американская сторона согласилась вернуться к обсуждению данных тем через десять месяцев (то есть после победы Трампа на новых выборах, которой само подписание этого соглашения должно поспособствовать – ну или после его поражения, но тогда переговоры, наверное, начнутся «с чистого листа»). Китай, со своей стороны, как все уже знают, обязался за два года закупить дополнительно американских товаров на $200 млрд.
Остановимся тут буквально на минутку. В 2019 г. на протяжении 9 месяцев из 11 американский импорт в КНР составлял менее $10 млрд. Итог по всему году находится в пределах $106-108 млрд. Следовательно, в ближайшие десять месяцев Китай должен удвоить закупки американских товаров, существенно превзойдя показатели рекордного для Америки 2017 г. (некоторые американские экономисты говорят о наращивании экспорта в Китай до $310 млрд уже в следующем году).
Насколько можно быть уверенным, что такое действительно случится? Я сомневаюсь в реальности такого «большого скачка» в ближайшее время, хотя некоторое увеличение продаж американских товаров в КНР выглядит бесспорным.
Однако другие пункты соглашения, которые практически не обсуждались в российских СМИ, выглядят намного более интригующе.
Начнем со статьи 2.3 второй главы соглашения. В шести пунктах с применением не предполагающих неоднозначного прочтения формулировок стороны соглашаются (точнее, китайская сторона соглашается) отказаться от любых условий, вынуждающих компании другой стороны, оперирующие на ее территории, осуществлять трансферт технологий в пользу местных компаний.
Если это звучит абстрактно, стоит напомнить, что на протяжении не-скольких десятилетий передача know-how была фундаментальным условием, позволявшим западным компаниям работать на китайском рынке.
Во многом именно из-за этого условия Китай так быстро копировал западную продукцию, которая затем начинала реэкспортироваться в развитые страны.
А чего стоит ст. 1.26 первой главы, в которой черным по белому указывается, что американские власти получают возможность оценивать на предмет наличия состава уголовного преступления дела о нарушении прав интеллектуальной собственности, которые заводятся в Китае?
А ст. 1.24, согласно которой стороны (в основном, конечно, только одна из них) обязуются не допускать на свои рынки товары с логотипами, чрезвычайно схожими с зарегистрированными лого известных производителей (bad faith trademarks). Причем прямо говорится, что при обнаружении таких товаров должны не просто удаляться соответствующие лейблы, а вся партия товара подвергаться «эффективному уничтожению»?
Нельзя не обратить внимание на ст. 1.12, по которой Китай должен увеличивать срок действия иностранного патента на своей территории на период, который занимает затягивание его регистрации в КНР. Тут стоит заметить, что «затягивание» отсчитывается от истечения четырех лет с момента подачи патентной заявки (период регистрации в Китае занимает порой до десяти лет).
Стороны согласовали строгие правила в сфере электронной коммерции, направленные на пресечение поставок некачественных и фейковых товаров, договорились о том, что в обеих странах все правительственные учреждения, государственные компании и «все структуры, которые контролируются правительством», используют только лицензированное программное обеспечение (ст. 1.23).
Китай, согласно подписанному соглашению, в одностороннем порядке признает десятки американских программ соответствия качества сельскохозяйственной продукции. В частности, стандарты в молочной промышленности, а также сертификаты в производстве куриного мяса, свинины и говядины, равно как и переработанной молочной и мясной продукции (ст. 3.1 и девять приложений к ней).
Пекин также уступил в долгом споре относительно регулирования рынка финансовых услуг.
Не позднее 1 апреля 2020 г. американские банки и финансовые компании должны быть беспрепятственно допущены на китайские фондовый и фьючерсный рынки, а также получить право создавать фонды по управлению капиталом (п. 2 ст. 4.7). При этом при расчете нормативов ликвидности и рисков должен учитываться капитал, которым эти банки и финансовые компании располагают в США, а не только активы, которыми они владеют на территории КНР (п. 2 ст. 4.2).
Стороны согласились не позже чем через месяц после уведомления другой стороны признавать все новые технологии, вводимые компаниями-операторами банковских карт, а также применять согласованные тарифы обслуживания MasterCard, Visa, American Express и UnionPay (cт. 4.4).
В общем, читается этот документ именно как акт о капитуляции.
Стоит ли надеяться на то, что все его положения будут выполнены? Почему стороны (точнее, одна из сторон, Китай) пошла на его подписание?
Второй вопрос, на мой взгляд, имеет довольно простой ответ. Экономика Китая зависит от американской намного больше, чем американская – от китайской. Прежде всего, стоит заметить, что эта зависимость – не торговая, а технологическая.
Сегодня Китай производит менее трети микрочипов, которые устанавливаются в изготавливаемых на его территории компьютерах, планшетах и смартфонах.
В серверах, использующихся на территории КНР, доля процессоров Intel достигает 97%. 98% всех смартфонов работают на программном продукте Microsoft, Google или Apple. Американцы годами обвиняли китайцев в промышленном шпионаже и технологическом заимствовании – причем последние оценки потерь, которые несла от этого экономика США, достигали $600 млрд в год. Рынок Китая был закрыт для американских товаров намного больше, чем американский – для китайских.
До начала торговой войны, в 2017 году, США собирали $13,5 млрд пошлин с 506-миллиардного импорта из Китая, в то время как Китай облагал пошлинами в размере $14,1 млрд 157-миллиардный импорт из США. При этом ни для кого не было секретом, что крупнейшие китайские корпорации получали массированную финансовую поддержку правительства через кредитные линии государственных банков.
Более того, история самой торговой войны показала, что американская экономика гораздо более к ней подготовлена, чем китайская.
Увеличившиеся пошлины не снизили радикально спрос на китайские товары, которые как были, так и остались в США дешевле, чем в самом Китае (часто бывая и там, и там, я вижу это на массе примеров). В то время как напряженность в отношениях двух сверхдержав больше навредила Китаю, чем США. В момент победы Трампа на президентских выборах шанхайский индекс SSE Composite торговался на отметке в 3.196 пунктов, а Dow Jones – 17.888; сейчас первый составляет 3.074 пункта, а второй – 29.297.
Темпы роста китайской экономики в 2017-2018 гг. снизились на 0,9 процентных пункта, а американской – выросли почти на 1,5. Американский экспорт в 2017-2019 годах рос со средним темпом в 6,4% в год, несмотря на проблемы «на китайском фронте». В начатой президентом Трампом войне был только один проигравший – Китай, и соглашение было ему очень нужно.
Первый вопрос, однако, более сложен. Когда торговое противостояние только набирало обороты, а Си Цзинпинь мило обедал с американским президентом в Мар-о-Лаго, требования Вашингтона были очень умеренными. То выравнивание торговых пошлин, которое предлагал Трамп, нанесло бы китайской стороне ущерб на $6-8 млрд в год. Причем пожелания американцев были справедливыми, так как многие из завышенных китайских пошлин были установлены вскоре после вступления КНР в ВТО, когда американцы согласились с ними, не предполагая столь быстрого расширения китайского рынка. Однако китайские «ответственные работники» сумели убедить высшее руководство страны не идти на уступки, информировав его о том, что технологическое отставание Китая от США практически ликвидировано.
Последовавшие события быстро показали, что это не так, а эмбарго на американские технологические продукты может чуть ли не разрушить даже крупнейшие китайские корпорации.
Сейчас это признано – но наверняка только на время. Китай вкладывает все бóльшие средства в ускоренное технологическое развитие и практически наверняка рассматривает соглашение с Трампом как такую же временную передышку, которой Ленин считал Брестский мир. Как только ситуация, по мнению пекинских властей, изменится, поменяется и их поведение.
Однако и американцы не так просты, как может показаться. Несмотря на формальное примирение, США как никогда активно ограничивают приток в страну китайских граждан, стремящихся получить работу в технологических корпорациях, а также технических университетах и научных центрах (некоторые всерьез говорят о скором «новом маккартизме» в отношении китайцев). Поэтому, я уверен, как в Пекине, так и в Вашингтоне будут внимательно мониторить соблюдение соглашения и не преминут воспользоваться любыми поводами для того, чтобы попытаться его скорректировать. Потому что, как ни крути, это тот случай, когда «большая экономика» слишком тесно переплелась с «большой политикой».
В общем, первый акт марлезонского балета отыгран. Прозвучал звонок, артисты ушли отдыхать, публика потянулась в буфет. Но скоро все вернутся на свои места, так как нет сомнения в том, что второе действие будет куда более захватывающим…
Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 22 января 2020 > № 3283877
Владислав Иноземцев
Наталья Мильчакова: Минэнерго должно сконцентрироваться на проблемах внутреннего рынка
«НиК» продолжает опрашивать экспертов, выясняя их мнение касательно состава нового кабинета министров, а также изменений, которые могут ждать нефтегазовую отрасль в связи с новыми назначениями.
Заместитель руководителя Информационно-аналитического центра «Альпари» Наталья Мильчакова считает, что кардинальных изменений в энергетической политике правительства не предвидится: «Министр сохранился прежний, это было предсказуемо. Я думаю, что сделка ОПЕК+ точно продлится до конца первого квартал 2020 года. Возможен вариант ее продления, хотя генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Баркиндо на днях заявил, что нефтяному рынку будет преподнесен некий сюрприз.
При этом складывается впечатление, что текущий коридор цен $60-65 за баррель устраивает как производителей, так и потребителей. Если под потребителем в первую очередь подразумевать Китай и Индию», — пояснила аналитик.
Она отметила, что ряд российских нефтяных компаний хотел бы поскорее выйти из ОПЕК+, чтобы начать разработку перспективных месторождений. Есть и другие пожелания, адресованные Минэнерго России, в частности, уделять больше внимания внутреннему рынку: «Если мы ставим вопрос об ускорении темпов экономического роста, то важно, чтобы как-то ускорились темпы газификации регионов. На начало 2019 года средний уровень газификации составлял меньше 69%. По прогнозам Минэнерго Россия выйдет на 100% газификацию не раньше 2030 года. Хочется пожелать, чтобы Минэнерго подтолкнуло „Газпром“ и облгазы активнее заниматься газификацией регионов», — считает Мильчакова.
По ее словам, есть вопросы, касающиеся недоинвестирования в электроэнергетике: «Контрольными пакетами некоторых энергокомпаний владеют иностранцы, но проблема недоинвестирования в эту отрасль, особенно в электросетевое хозяйство, остается хронической.
Хочется, чтобы во время нового срока пребывания господина Новака на этом посту работа велась не только над сохранением международного авторитета России на мировом нефтяном рынке, но больше внимания уделялось внутреннему рынку», — пояснила эксперт.
Она отметила, что внимания на внутреннем рынке требуют и цены на нефтепродукты: «Политика демпфера пока напоминает комплекс пожарных мер. Например, не совсем понятно, как будет работать внутренний рынок при резком падении цен на нефть, вряд ли стоимость бензина вслед за этим снизится. Необходимо разработать упреждающие меры. В то же время к заслугам Минэнерго и в целом правительства можно отнести то, что после лета 2018 года бензиновых кризисов в России не было», — заявила Мильчакова.
По ее мнению, довольно интересная ситуация складывается с назначением Юрия Борисова вице-премьером, курирующим ТЭК: «Борисов — не публичная фигура. Тем не менее, незадолго до исторического послания президента он совершенно неожиданно вмешался в некоторые вопросы, связанные с отраслью. В частности, после введения санкций США в отношении проекта „Северный поток — 2“ и судов-трубоукладчиков он неожиданно появился на публике и пообещал, что Россия построит собственное судно-трубоукладчик. Другое дело, что строительство такого судна занимает минимум три года.
Но раз Юрий Борисов, который тогда еще не курировал ТЭК, этим вопросом заинтересовался, есть надежда, что он поможет принять какие-то решения „Газпрому“ и его партнерам для скорейшего завершения строительства этого газопровода», — рассказала эксперт.
Она напомнила, что Борисов — сторонник социальной направленности в экономике, поэтому можно предположить, что при нем как минимум будет продолжаться демпфирующая политика, приняты какие-то дополнительные меры для регулирования розничного рынка топлива: «Пока не понятно, что будет с налогообложением отрасли. Это очень сильно зависит от лоббистского влияния. Но я надеюсь, этим вопросом в первую очередь будет заниматься само Минэнерго, а вице-премьер будет курировать стратегические вопросы», — резюмировала Мильчакова.
Давос не тот
всемирный экономический форум без Путина и Си деградировал до экоактивистки Греты
Владимир Винников
21-24 января в Давосе (Швейцария) прошёл 50-й Всемирный экономический форум (ВЭФ).
"Давос" нынче явно не тот, что был ещё три-четыре года назад, не говоря уже о более ранних временах, особенно — сразу после развала Советского Союза, в 90-е годы прошлого века.
Конечно, тысяча крупнейших корпораций мира всё ещё стоят стеной за его спиной. Но добрая половина из них сегодня — это обременённые запредельными долгами "зомби", биржевые "пузыри", которые вот-вот лопнут. Либеральная глобализация, знаменосцем которой полвека был ВЭФ, уже исчерпала себя. А "четвёртая технологическая революция", замысленная неизменным главой и организатором Давосского форума Клаусом Швабом как наследница "глобального рынка", — под большим вопросом из-за финансовых, ресурсных и экологических ограничений. Да и страновых — тоже. Центр "новой экономики" явно будет находиться не в атлантическом, а в тихоокеанском регионе, страны которого на швейцарских посиделках традиционно представлены слабо. И попытка Си Цзиньпина в 2017 году предложить воротилам "западной" экономики Китай в качестве нового глобального лидера вместо "уходящей натуры" США — закончилась полным провалом. С тех пор "товарищ Си" туда ни ногой. Тогда, собственно, и начался "закат Давоса": "игнор" от страны, производящей почти четверть мирового валового продукта, не мог не сказаться на реальном статусе столь пафосного мероприятия.
Хотя "первый звоночек" по этому поводу прозвенел гораздо раньше: точно так же обитатели "Давоса" в январе 2009 года, 11 лет назад, проигнорировали антикризисное предложение Владимира Путина (тогда — "всего лишь" премьер-министра России с неясными политическими перспективами) вскрыть истинное положение дел в мировой экономике, произведя всеобщий переучёт активов и долгов, — поскольку предпочли болезненной реанимации приём сладкого наркотика "количественного смягчения". Больше на ВЭФ российского лидера не видели и, наверное, не скоро увидят, если увидят вообще.
И, судя по программе юбилейного ВЭФ, там по-прежнему не понимают, что они натворили, пытаясь компенсировать своё "выпадение из мейнстрима" и утрату приоритетного целеполагания расширением обсуждаемого круга проблем в режиме "ничего обо всём".
Судите сами: номером первым в программе Давоса-2020 значилась экологическая проблематика: "мобилизация" бизнеса для реагирования на риски изменения климата и обеспечение максимальных мер по защите биоразнообразия "до дна океанов". Полная утопия в условиях "глобального рынка", превращающего всю планету в свалку и пустыню. Но главным гостем Давоса-2020 стала 17-летняя шведская экоактивистка Грета Тунберг, "климатическая Жанна д'Арк", с помощью которой либерал-глобалисты хотят установить по всей Земле, которую, видимо, считают своим офисом, систему полного климат-контроля. Правда, ни саму планету, с её океанами, вулканами и разломами тектонических плит, ни Солнце, ни другие космические тела они об этом не спросили. Да в этом и нет никакой необходимости: речь идёт только о том, чтобы регулировать потребление, а значит — и производство, заставить всё человечество как аутистка Грета "сидеть задницей в снегу", лишь бы только сохранить свою власть и собственность.
Номером вторым названа проблема снятия долгосрочного долгового бремени и обеспечения экономического роста. Опять же — полная утопия в условиях, когда 95% денежной массы ничем не обеспечены, эмиссия "фальшивых денег" центробанками непрерывно растёт, а крах не наступает только потому, что эти сотни триллионов долларов пока вращаются в сфере виртуальной экономики с искусственно завышенной прибыльностью. Поэтому "гостем номер два" в Давосе оказался Дональд Трамп, президент США — страны, валюта которой является главной мировой валютой.
Трамп и его команда подтвердили, что менять свой курс и поднимать ставку ФРС из-за Греты Тунберг, которой неплохо для начала закончить хотя бы колледж, и даже под угрозой грядущего краха глобальной экономики не собираются.
Проблема номер три: как создать глобальный консенсус по внедрению технологий Четвёртой промышленной революции и избежать "технологической войны"? Ответ известен заранее: никак. Свободная конкуренция ведёт к монополии, а монополия — к застою и загниванию. Сегодня США проигрывают экономическую и, похоже, технологическую гонку Китаю, конфликтный потенциал в отношениях этих двух сверхдержав будет только нарастать, а финансово-информационное доминирование "коллективного Запада" — рушиться. Следовательно, "технологическая война" неизбежна, если не верите — спросите у Huawei.
Проблема номер четыре: как обеспечить и улучшить жизнь ещё одного миллиарда людей в следующем десятилетии? Тут интересна сама постановка вопроса. В 20-е годы XXI века появится на свет больше полутора миллиардов человек, а умрёт больше полумиллиарда из нынешних 7,8 миллиардов населения Земли. О каком особом "миллиарде" вообще может идти речь?
Проблема номер пять: разрешение конфликтов и быстрое примирение враждующих сторон в глобальных горячих точках с использованием "духа Давоса", под которым понимаются, прежде всего, неформальные встречи представителей финансово-экономических "элит", участвующих в данных конфликтах. Этот пункт, честно говоря, вообще "за гранью добра и зла". Конечно, войны — продолжение политики другими средствами, а политика — концентрированное выражение экономики, но, раз уж конфликт начался, то это уже проблема государств, а не экономических субъектов — даже таких, как ТНК с их "частными военными компаниями".
Наконец, пункт шестой, последний по месту и по значению: создание новых бизнес-моделей, "необходимых для развития предпринимательства в четвёртой промышленной революции", способных эффективно работать в условиях политической напряжённости, экспоненциальных технологических изменений и отмеченной выше инфляционной гонки, вежливо обозначенной организаторами форума как "растущие ожидания всех заинтересованных сторон". Вот на него ответ известен заранее: тотальный выход этих бизнес-моделей на всех уровнях за рамки существующего правового поля, — пока не будут установлены и закреплены новые "правила игры". А этого до краха нынешней матрицы "глобальной экономики", порождением которой стал и Давосский форум, по определению не случится.
В общем, на ситуацию в мировой и даже в европейской экономике посиделки в Давосе влияют всё меньше, и вскоре они или вообще отомрут, как атавизм "глобального рынка", или у них появятся другие организаторы, участники и цели.
Встреча с представителями общественности по вопросам социальной поддержки граждан
В ходе поездки в город Усмань Липецкой области Владимир Путин встретился с представителями общественности для обсуждения мер социальной поддержки граждан России, озвученных в Послании Президента Федеральному Собранию.
В.Путин: Добрый день!
Специально к вам заехали посмотреть – я так понимаю, здесь не только местные жители, но и представители других регионов – но приехали именно сюда посмотреть, как реализуются некоторые вещи, о которых я говорил в Послании недавно, и с тем, чтобы прикинуть, как это можно и нужно сделать в других регионах.
Местные жители наверняка знают, а для тех, кто здесь не живёт постоянно, хочу сказать, что действительно небольшой город, 20–25 тысяч [жителей]. Развитие очень хорошее, и медицине уделяют должное внимание. Мы сейчас заехали в детскую поликлинику – за пять месяцев построили. Честно говоря, даже для меня удивительно. Не только построили – оборудовали всё, всё функционирует, всё по-современному сделано, информатизация практически проводится, «умная» поликлиника получилась. Укомплектована практически полностью персоналом.
Потом заехали в школу искусств – бывший райком партии. Провели переоборудование, райкомом партии уже там не пахнет, зато детей много, занимаются с удовольствием. Конечно, есть ещё вопросы, связанные с дооборудованием, с транспортом – порешаем, сделаем. Но в целом – хороший пример, достойный, что называется, подражания и тиражирования.
Давайте мы перейдём к тем вопросам, ради которых здесь собрались. Мне очень важно послушать ваше мнение о том, что было сказано в Послании. Здесь представители общественных различных организаций, волонтёрского движения, я знаю, – проведём такой «совет» по поводу того, что вы услышали, что бы вы хотели увидеть при реализации заявленных целей.
Пожалуйста, давайте начнём без особых вступлений. Прошу вас.
И.Бурмыкина: Ирина Бурмыкина, член Общественной палаты Российской Федерации от Липецкой области.
Владимир Владимирович, смотрели Послание всей семьёй, обсуждали с коллегами. Впечатления самые замечательные. И надо сказать, что воодушевление: хочется работать и хочется принимать участие в решении тех задач, которые были поставлены.
Региональные общественные палаты уже начали проводить общественный контроль по наиболее значимым социальным вопросам, которые были поставлены в Послании. Общественная палата Липецкой области два дня назад провела общественные слушания. Мы пригласили руководителей органов исполнительной власти, образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты и поинтересовались, сколько домов искусств находятся в неудовлетворительном состоянии, сколько необходимо открыть мест в ясельных группах, школьных [мест], и поинтересовались, есть ли у чиновников уже «дорожные карты» и представление о том, как нужно выполнять эти показатели, понимают ли они риски, оценивают ли эти риски.
Надо сказать, что Липецкая область достаточно благополучна во многих вопросах, в частности, в вопросе, касающемся горячего питания, выплат классным руководителям. Но вместе с тем есть ещё и несколько вопросов, которые требуют серьёзной проработки.
И здесь в связи с этим надо сказать, что Общественная палата решила проводить общественный контроль за реализацией тех задач, которые поставлены. Потому что если государство выделяет такие громадные деньги, то всем нам – и чиновникам, и общественности – нужно сделать всё необходимое, чтобы деньги расходовались целевым образом, эффективно.
В связи с этим просьба к Вам – поддержать региональные палаты и поручить Правительству в разумное, но максимально быстрое время принять все необходимые нормативные акты федерального уровня, чтобы деньги в регионы могли поступить уже к июню-июлю, иначе может сложиться ситуация, когда задачи не будут выполнены.
В.Путин: Об этом я как раз и говорил и прекрасно это понимаю.
Вы сейчас упомянули об одной из задач – это организация горячего питания в школах. В Липецкой области, мы сейчас с губернатором говорили, в целом это сделано, и финансирование идёт из нескольких источников, в том числе из областного источника. Но проблема заключается в том, что это далеко не везде сделано, далеко не везде это есть.
Для того чтобы это должным образом заработало, нужно создать инфраструктуру. Если нет столовой, её нужно сделать просто. А что такое столовая? Это не просто столы поставить – оборудование надо закупить, нужно персонал подготовить, нужно заключить договоры на поставку продуктов и так далее. Здесь у них хорошо сделано, у вас хорошо сделано. И дальше коллеги додумывают эту ситуацию, связанную ещё с будущим федеральным финансированием. Додумывают что? Чтобы можно было брать местные продукты. И тогда те, кто организует местное небольшое производство, в том числе продуктов питания, – у них сразу появляется рынок сбыта, и закольцевание происходит. Вот таким образом нужно организовывать и в других местах.
Я из чего исходил – из того, что на организацию всей этой работы нужно определённое время. Но я с Вами полностью согласен: время нельзя бесконечно растягивать, оно не должно быть резиновым. Поэтому у нас с июля, да, предусмотрено?
Т.Голикова: С 1 сентября.
В.Путин: С 1 сентября предусмотрено начало движения практически по всем регионам, где этого ещё нет. Но где есть уже – и слава богу, нужно это просто поддержать и развивать дальше. А где этого нет, с 1 сентября это должно заработать максимально возможно.
И нужно подготовить дополнительную нормативную базу. Это я всё понимаю, такие указания, безусловно, будут даны и Правительству, и на местах нашим коллегам обязательно.
Вы представляете Общественную палату. Я и Вас прошу, и хочу, чтобы меня услышали в других регионах страны: общественные региональные палаты, безусловно, должны подключиться к контролю за тем, что будет происходить в реальности. Потому что деньги всё-таки мы будем выделять большие, и нужно, чтобы они были истрачены с умом.
Пожалуйста.
Т.Буцкая: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Татьяна Буцкая, я эксперт ОНФ и председатель Совета матерей России.
После Вашего обращения к Федеральному Собранию стало совершенно очевидно, что поддержка семей с детьми в России совершенно беспрецедентная и Россию можно смело назвать одной из самых социальных стран мира. Я не знаю, слышали ли Вы о том, что пособия, которые выплачиваются при рождении первого ребёнка в семье, где среднедушевой доход менее раньше полутора, а теперь – двух прожиточных минимумов, они называются «путинские». Это народная любовь.
В.Путин: Слава богу.
Т.Буцкая: И вот как раз с этими пособиями в конце прошлого года произошла следующая ситуация. В некоторых регионах месяц, два, а то и три была задержка с выплатой. Казалось бы, что за проблема? Задержали, не отменили. Но семьи, для которых это практически половина тех денег, на которые они живут, – для них это был очень существенный недочёт в семейном бюджете.
В.Путин: Сбой какой-то.
Т.Буцкая: И я уже не буду рассказывать, в какие микрокредиты они могли влезать, чем это могло закончиться.
Поэтому можно ли попросить губернаторов… Даже не так. Можно ли попросить Вас попросить губернаторов отслеживать своевременность выплат федеральных, региональных пособий для семей с детьми, особенно если они находятся в сложной ситуации?
И можно второй прямо сразу микровопрос? Я уверена, сейчас миллионы ждут на него ответ. Материнский капитал на первого ребёнка, повышенный материнский капитал на второго ребёнка и пособие на детей с трёх до семи лет – когда нам ждать нормативно-правовых актов, которые скажут, кому, когда и с какими документами приходить, чтобы получить эти выплаты?
И огромное Вам спасибо от всех матерей, от всего Совета матерей России, и, наверное, Совет отцов тоже к нам присоединится.
Спасибо.
В.Путин: Смотрите, что касается выплат, я, честно говоря, не знаю ни одного примера задержки перечисления денег из Минфина, из федерального бюджета.
Т.Голикова: Бюджет на местах.
В.Путин: Да, у нас практически идёт без задержек, во всяком случае, такие социальные выплаты…
Т.Голикова: Даже авансируются.
В.Путин: Да, они вперёд даже перечисляют деньги. Это просто сбой на региональном уровне. Поэтому Общественная палата здесь крайне востребована или Общероссийский народный фронт. Нужно смотреть просто за этим.
Безусловно, на встречах с коллегами, с губернаторами обязательно буду об этом говорить. Что ругаться – надо просто наладить работу там соответствующим образом.
А в каких регионах были сбои?
Т.Буцкая: Вы знаете, это было так размазано по России – где больше, где меньше.
В.Путин: Вы их щадите? Или просто не хотите называть?
Т.Буцкая: Особенно запоминаются истории, запоминается конкретный пример. Допустим, женщина одна из Дагестана рассказывала, что она родила ребёнка, они планировали большую семью, и сейчас муж зарабатывает 15 тысяч, и они третий месяц не получают деньги.
В.Путин: С Владимиром Абдуалиевичем [Васильевым] я поговорю.
А где ещё?
Т.Буцкая: Краснодарский край. Хотя я их очень сильно люблю, но из Краснодарского края тоже были истории.
В.Путин: С Кондратьевым тоже разберёмся. Он, вообще, очень эффективный руководитель. Странно.
Т.Буцкая: Эффективный. Но там были задержки.
Я говорю, что всем выплатили, Владимир Владимирович, всё закончилось хорошо. В Адыгее даже раньше выплатили, чем надо. Так что есть очень хороший регион.
В.Путин: Ладно, хорошо. Но мы поработаем в целом.
Что касается нормативной базы по выплатам материнского капитала, мы долго обсуждали эту меру поддержки семей с детьми и решили перенести эту основную сумму – 466 тысяч рублей с небольшим – для поддержки семей, где появляется первенец, первый ребёнок. А если появляется второй ребёнок, добавить в этот материнский капитал, как Вы знаете, ещё плюс 150 тысяч рублей.
Если иметь в виду, что у нас есть ещё одна мера поддержки, связанная с появлением третьего ребёнка, – а она заключается в том, что если третий ребёнок в семье появляется, то тогда государство вносит ещё 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита, – таким образом, общая поддержка семьи, у которой три ребёнка появляется, – свыше миллиона рублей, которые можно использовать на приобретение жилья.
Мы посмотрели, в среднем – в каждом регионе по-разному – где-то 2,2–2,5 миллиона стоит или хорошая квартира, приличная, либо даже небольшой дом. Так что это не половина, но почти половина квартиры либо дома. На мой взгляд, это уже заметная поддержка.
Правительство должно разработать соответствующую нормативную базу, но в течение нескольких месяцев.
Татьяна Алексеевна.
Т.Голикова: В марте, я думаю, сможем принять.
В.Путин: Вот Татьяна Алексеевна обещает уже в марте это сделать. Некоторые вещи должны быть сделаны к июлю. Но, как я уже говорил, всё равно выплаты пойдут с 1 января, то есть будут начисляться с 1 января.
Только главное, если говорить о детях, для семей, где общий душевой доход на члена семьи не будет превышать одного прожиточного минимума, то мы ведь как договорились – я просто хочу ещё раз к этому вернуться, чтобы люди ещё раз услышали: для этих семей мы в этом году будем выплачивать половину прожиточного минимума на ребёнка в среднем по стране. В среднем, хочу подчеркнуть. Сейчас это где-то около 11 тысяч, так что это будет 5,5 тысячи, ещё раз повторяю, в среднем. Это будет в этом году, причём тоже начисления пойдут с 1 января текущего года.
Думаю, что к июлю мы должны выработать всю нормативную базу, с этим связанную. Главное для людей – не пропустить 31 декабря текущего года, до 31 декабря прийти с соответствующими документами и с заявлением. Если до этого времени люди придут за этой мерой поддержки, то они получат за весь год начиная с января текущего года.
Но это не всё. Дело в том, что мы должны посмотреть просто базу. Мы не могли сразу обозначить, сколько будем выплачивать всем, потому что нам непонятно, сколько человек придёт за этой поддержкой – первое.
И второе, нам нужно понять: 5,5 тысячи – что это будет означать для семьи? Если это будет означать, что в семье появляется доход выше, чем прожиточный минимум на человека, то тогда так за ними и сохранится это. А для семей, где этого будет недостаточно, для того чтобы достичь этого уровня, – такие семьи будут получать 11 тысяч со следующего года, все, кто в этом будет нуждаться.
Т.Буцкая: Спасибо.
В.Путин: Да, пожалуйста.
Ю.Зимова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Юлия Зимова, ОНФ.
Мы как раз вчера организовали достаточно большую экспертную сессию с коллегами из местных некоммерческих организаций по итогам Послания. Очень много интересных практик, и я надеюсь, что часть из них будет реализована на липецкой земле. Очень много практик отсюда интересных тоже услышали.
Вы знаете, перед Госсоветом губернаторы встречаются, обсуждают. У нас примерно такая же история. Нам очень понравилось, потому что мы, общественники, ещё больше любим говорить, обсуждать, чем наши губернаторы. Это про вчерашнее.
И свой вопрос хотела бы задать, касается он информационной доступности. Мы в Общественной палате сделали исследование в прошлом году по информационной доступности услуг для семей с детьми. Вообще, исследование в принципе по доступности, но выявили следующую проблему: у нас 35 процентов человек, которые не получают услуги поддержки для семей с детьми, не знают о них элементарно. То есть вопрос в информации.
Вы сказали в Послании о том, что доступный интернет должен быть на территории всей страны. У нас есть такое предложение – сделать на портале «Госуслуги» семейный личный кабинет, чтобы каждая семья …
В.Путин: Закон уже есть. Мы приняли же закон о персональных данных.
Ю.Зимова: Да, он существует, и это очень хорошо. Это было в конце прошлого года. Но мы хотели бы сделать это немножко проактивным и интерактивным. Потому что смысл в чём? Когда я сижу на «Госуслугах», мне приходят штрафы. То есть я знаю, что я должна заплатить налоги, штрафы, но я не знаю, что положено мне. То есть должен быть некий калькулятор встроен, чтобы я видела, что при рождении первого ребёнка в моём регионе я получу такие-то деньги. А ещё лучше, чтобы это было проактивно. Я, например, плачу за парковку в Москве, и мне говорят – так ненавязчиво вылезает «окошечко», – что если у меня будет ещё один ребенок, то парковка будет у меня бесплатная.
В.Путин: Молодцы! Я первый раз это слышу.
Ю.Зимова: Или, например, я оплачиваю секцию в детском саду, и мне говорят: а не хотите ли Вы, Юлия Константиновна, оформить налоговый вычет? Конечно же, хочу.
То есть такие вещи должны проактивны быть, потому что Вы знаете, что у нас суперсервисы скоро запускаются, но они по одиннадцати жизненным ситуациям, а нам бы хотелось, чтобы это было всегда. И когда мы выйдем на новый уровень вот такой информированности населения о поддержке семьи – потому что у нас она есть, нам просто надо её показать, – у нас будет, наверное, совершенно другой уровень социальной поддержки и другая уверенность.
Поручение, если можно, дать минцифры такую историю проработать.
В.Путин: Такое поручение уже есть. Закон принят, Вы знаете об этом, совсем недавно. Когда?
Т.Голикова: В конце прошлого года.
В.Путин: В конце прошлого года принят этот закон о персональных данных, где человек может войти в «одно окно» и там получить всю информацию о том, на что он имеет право.
Вы подняли очень важный вопрос. Ведь, по имеющимся у меня данным, где-то примерно только 35 процентов людей знают о том, на что они имеют право. Эта неинформированность наносит реальный вред всем нашим программам, потому что много людей не пользуются этим только потому, что не знают ничего об этом. И такое «единое окно», конечно, должно быть создано. Мы этим и занимаемся, это будем делать, даже средства на это специальные выделяются.
Ю.Зимова: Спасибо большое.
И тогда ещё немножечко дополню. Вы же знаете, что у нас есть приложение «ОНФ. Помощь» – мы недавно Вам презентовали, – и там как раз есть та помощь, которую оказывают некоммерческие организации. И тогда следующим этапом мы можем в «Госуслуги» добавить помощь некоммерческих организаций, чтобы граждане также видели, какую помощь от них они могут получать.
Спасибо большое.
В.Путин: Это правильно и своевременно, согласен.
Пожалуйста.
В.Гольцов: Добрый день, Владимир Владимирович!
Василий Гольцов, председатель регионального отделения Военно-исторического общества.
Вопрос мой отчасти связан с уже ранее сказанным Вами – с материнским капиталом.
Знаете, сегодня этот вопрос волнует не только наших граждан, которые активно решают демографические вопросы, но и всех участников процесса оформления, получения, выдачи материнского капитала.
О чём я говорю? Вы недавно заявили о том, что возможно сокращение сроков рассмотрения заявлений, документов в части направления средств материнского капитала на погашение ипотеки. Действительно, это назрело, так как в этом процессе участвуют у нас и банки, и застройщики. Но тем не менее мы уже сейчас об этом говорим, есть и другие направления использования средств материнского капитала – образование, проблема МРОТ.
Поэтому возможно ли решить вопрос сокращения сроков рассмотрения документов со стороны Пенсионного фонда России в комплексе, то есть по всем направлениям использования этих средств?
Спасибо.
В.Путин: Мы сейчас этим занимаемся. Проблема важная, мы уже это обсуждали, по-моему, в Калининграде это было. В Калининграде тоже люди поднимали этот вопрос. Полностью с этим согласен. Просто эта мера становится не очень эффективной, хотя она может быть эффективной, я имею в виду использование маткапитала в данном случае. Пока люди оформляют всякие бумажки для получения жилья либо оформления кредита, там уже и объект уходит, условия меняются, и всё начинать нужно сначала.
Вы абсолютно правы, проблема известна. Задача поставлена – сократить все сроки по всем услугам в два раза, а по ипотеке, по-моему, – не больше одного месяца, хотя и это, конечно, мысль…
Т.Голикова: И так меньше уже…
В.Путин: Значит, ещё меньше в два раза. Чем быстрее это можно будет организовать, тем лучше.
Вообще, решение, конечно, – это та же самая цифровизация. Вот коллега говорила только что об этом – то же самое.
Такая задача поставлена перед Правительством, перед соответствующими ведомствами. Задача заключается в том, чтобы человек вообще не бегал, ничего не собирал, чтобы ведомства и финансовые учреждения могли между собой в электронном виде договариваться, а человек только пришёл, сказал, что ему нужно – и всё: всё должно делаться автоматически. К этому надо стремиться. Такая задача перед Правительством и перед соответствующими ведомствами и стоит.
А вот предыдущее, когда я говорил о деньгах семьям, у которых очень скромный доход, скажем так, подушевой на семью, не добирает до прожиточного минимума – я исхожу из того, что Вы понимаете, о чём я говорю: это для поддержки детей от трёх до семи лет, чего раньше мы не делали никогда.
Т.Голикова: Включительно семь.
В.Путин: Да, включительно семь, потому что там тоже были разные споры: что такое до семи лет? Это шесть? Потом я говорю: слушайте, если ребёнок пошёл [в школу] – у нас с семи лет идёт ребёнок в школу – в шесть лет, ему ещё семи не исполнилось, шесть лет исполнилось где-нибудь в январе или в феврале, получается, что до сентября семья будет лишена поддержки. Поэтому договорились: семь лет включительно.
Пожалуйста.
С.Кан: Владимир Владимирович, добрый день!
Я Кан Светлана, являюсь медицинским работником и матерью троих детей.
В Вашем Послании говорится, что региональные медицинские вузы должны обучать свои кадры целевым образом. Но есть опасение, что эта программа начнёт давать результаты только через шесть-восемь лет – после того как ребята закончат свои учебные учреждения.
Нельзя ли предусмотреть, чтобы уже со следующего текущего учебного года студенты могли переходить на данный вид образования независимо от того, на каком курсе они находятся?
У меня старший сын закончил Воронежскую медицинскую академию. Конечно, мы обучали его на коммерческой основе, но на ординатуру мы получили целевое направление. И сейчас он с успехом закончил и работает в районной больнице врачом-хирургом. Второй сын учится у меня в городе Тамбове в медицинском вузе, хорошо учится.
В.Путин: У Вас династия прямо медицинская?
С.Кан: Да. И третья подрастает, которая также хочет быть врачом.
Если бы такая программа заработала, конечно, я посоветовала бы и второму, и третьему ребёнку участвовать в этой программе, заключать договоры. Это было бы выгодно не только нам, родителям, которые не платили бы за остальные годы обучения, но и регионы бы уже смогли как можно раньше получать дефицитных специалистов.
В.Путин: Смотрите, действительно, по программе «лечебное дело» мы хотим добиться того, чтобы 70 процентов было по целевому назначению, по педиатрии – 75 процентов по целевому назначению, а по остро дефицитным специальностям – до 100 процентов.
Но то, что Вы предлагаете, можно сделать уже сейчас, потому что уже сейчас соответствующие работодатели – регионы, центры, причём региональные и федеральные – могут заключать договор в процессе обучения со студентом, если студент сам этого пожелает и готов к этому.
В принципе, это может быть обоюдополезным мероприятием – заключение такого договора. Потому что, во-первых, человек будет знать заранее, куда он пойдет работать. Если он подписывает договор, будучи уже студентом, он делает осознанный выбор, и, делая этот осознанный выбор, он уже заранее будет понимать своё место трудоустройства – первое.
А второе – работодатель будущий обязан тоже будет предпринять определённые шаги по поддержке этого студента. Речь может идти и о выплатах дополнительной стипендии, речь может идти об оплате жилья в поднаём либо о предоставлении жилья и так далее. То есть условия договора вырабатываются между тем, кто подписывает с одной стороны, и тем, кто подписывает с другой.
В целом это хорошая практика, и во многих субъектах она уже применяется.
С.Кан: Спасибо большое.
В.Путин: Пожалуйста.
С.Ефанова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Ефанова Софья, я ученица 11-го класса гимназии села Боринское и победитель Всероссийского конкурса «Мой проект моей стране» в номинации «Помощь детям».
В своём Послании Вы уделили должное внимание семье. Для меня это было очень важно, интересно и актуально, потому что я сама воспитываюсь в семье, в которой помимо родителей 20 детей: восемь родных…
В.Путин: Двадцать?
С.Ефанова: Двадцать детей.
В.Путин: Молодцы какие! Как зовут Ваших родителей?
С.Ефанова: Валентина и Сергей.
В.Путин: Вот я хочу в камеру повернуться и сказать: Валентина и Сергей, большое вам спасибо и низкий поклон.
С.Ефанова: У нас есть семейный проект: приёмные дети из детских домов во главе с папой делают деревянные изделия – кормушки, всё что угодно, и дарят это в детские сады, школы и также в интернаты.
Семейный проект существует в основном на бюджет нашей семьи. Но с этого года желающих участвовать в нём стало намного больше, и именно детей из детских домов. Но мы, к сожалению, не можем предоставить им возможность участвовать, потому что у нас очень маленькое помещение. Мы хотели бы попросить поддержку, чтобы нам помогли это расширить, чтобы больше детей смогли принимать участие в нашем проекте, потом что им это очень интересно.
В.Путин: Проект замечательный. Обещаю: обязательно вам помогу.
С.Ефанова: Спасибо большое.
В.Путин: Просто нужны ваши данные, потому что имён Ваших родителей недостаточно, чтобы их обнаружить.
Пожалуйста.
С.Поздняков: Сергей Поздняков, председатель Ассоциации студентов Липецкой области, студенческий профсоюз и Общественная палата Липецкой области.
Владимир Владимирович, у меня вопрос с преамбулой. Я знаю, что за последние несколько лет сделано достаточно большое количество шагов по повышению минимальных социальных гарантий: в 2018 году минимальный размер оплаты труда привязали к прожиточному минимуму трудоспособного населения, в 2019 году новая система расчёта доплат к социальным пенсиям, то есть она рассчитана на прожиточный минимум пенсионеров.
Вы говорили в Послании о том, что прожиточный минимум учитывается при расчёте некоторых видов выплат, которые Вы предложили для стимулирования рождаемости. Для нас, как и для студентов, это очень важный компонент, потому что мы можем назначать студентам и материальную поддержку, социальные стипендии. Однако есть такая, по моему мнению, проблема – данный прожиточный минимум рассчитывается по потребительской корзине 2012 года.
В.Путин: Точно.
С.Поздняков: Не считаете ли Вы, что уже пришло время её как-то пересмотреть, скорректировать, улучшить её продовольственную часть, в том числе с учётом требований к здоровому питанию нашего населения?
В.Путин: Вы правы, это нужно своевременно всё корректировать и посмотреть на эту корзину. По мнению специалистов, структура её нуждается в совершенствовании, потому что там, скажем, не помню, в каком процентном соотношении, картофель, жиры и прочее, хлебобулочные изделия большую занимают часть, а овощи, фрукты особенно – их маловато, и рыба, и мясо в этой корзине не занимают должного места.
Поэтому она, безусловно, подлежит пересмотру, от неё будет зависеть, конечно, и прожиточный минимум, а от прожиточного минимума – мы это сказали, уже в законе прописано – высчитывается и МРОТ – минимальный размер оплаты труда, одно зависит от другого.
Если Вы обратили внимание, мы в законе это отразили, что минимальный размер оплаты труда не может быть меньше, чем прожиточный минимум, но я предложил это зафиксировать в Конституции. Почему? Потому что если мы это сделаем, если в ходе всероссийского голосования люди поддержат эту поправку…
С.Поздняков: Сто процентов.
В.Путин: …тогда никто уже не сможет в будущем, ссылаясь на текущие проблемы с бюджетом и на то, что у нас есть какие-то другие более важные приоритеты, не исполнять эту норму. Вот тогда это будет очень жёстко, так же как и необходимость индексации пенсий.
В законе вроде прописано, что пенсии нужно индексировать ежегодно. Но жизнь сложна и многообразна и диктует нам подчас свои суровые законы. Вот не хватает денег, а нужно, важнее на то, на это, на пятое-раздесятое. Но если в Конституции будет записано, что ежегодная индексация обязательна, тогда от этого никому никуда нельзя будет деться. И вот это вторая норма, которую я предлагаю перенести в Основной закон страны. Индексация должна быть произведена в соответствии с Конституцией на регулярной основе ежегодно.
Вот это две новации, которые я предложил в социальной сфере в Конституции.
С.Поздняков: Очень сильно.
В.Путин: Вернусь к продовольственной корзине.
Сейчас специалисты занимаются, делают это. Но в этом году, наверное… уже и финансовый год начался. Понимаете, один шаг сразу тянет за собой другой. Сейчас меня некоторые коллеги критикуют по поводу того, что у нас большие очень расходы будут – я говорю об этом с вами, но ясно, что это публично говорится.
Все предложенные новации, связанные с поддержкой семей, детства, материнства, с горячим питанием в школах, с выплатами на детей от трёх до семи лет, – это большие расходы бюджета. Они примерно потянут от 0,5 до 0,8 процента ВВП страны. Это большие деньги. Это свыше триллиона рублей дополнительных расходов.
Поэтому и корзину тоже надо корректировать. Если мы пересмотрим корзину сразу, как Вы правильно сказали, за ней пойдёт прожиточный минимум, МРОТ. Надо всё посчитать, чтобы нам здесь не провалиться. Мы должны, принимая такие масштабные меры социальной поддержки, обязательно сохранить макроэкономическую стабильность и быть уверенными в том, что у нас финансы страны будут находиться в состоянии абсолютного здоровья. Но сделать это нужно, Вы правы.
Пожалуйста.
А.Волкова: Анастасия Волкова, директор ресурсного центра Липецкой области.
Меня, как и многих здесь, восхитили меры поддержки, указанные в Послании, для семей с детьми, в частности, расширение программы материнского капитала. Это очень важно для специалистов третьего сектора, которые в качестве своей основной работы выбирают НКО. Мы знаем, что всё-таки зарплаты нестабильны, финансирование мерцающее. Но, что бы нам ни говорили некоторые блогеры, тем не менее, конечно, мы своих детей рожаем не ради этих денег, но эти деньги могут помочь очень многим семьям, стать необходимым трамплином на пути к приобретению собственного жилья.
Собственно, вопрос такой. По существующему порядку, для того чтобы мы могли тратить средства материнского капитала на приобретение жилья, мы ждём исполнения второму ребёнку трёх лет. При новом порядке мы будем ждать исполнения каждому ребёнку трёх лет или же вот этот «детский стаж» начнётся с момента рождения первого ребёнка?
В.Путин: Вы знаете, я уже сказал, что у нас очень бурные были дебаты по поводу всех этих мер поддержки и общего объёма финансирования, вопрос: потянет это государство, не потянет, сколько нужно, в какие сроки. Трудно даже определить сколько.
Почему я и сказал, что это потребует от 0,5 до 0,8 процента ВВП страны. Потому что трудно сказать, мы не можем посчитать, сколько человек придёт, допустим, за мерой поддержки на детей от трёх до семи лет. Сколько их будет? Мы не знаем. Сколько человек придёт за материнским капиталом на первого ребёнка? Мы тоже не знаем. Когда возникают такие неопределённости, тогда очень трудно посчитать.
Но то, что Вы сейчас сказали, честно говоря, за всеми этими спорами фундаментального, если можно так сказать, характера, я об этом даже не подумал. Но, разумеется, если на первого ребёнка материнский капитал распространили, то это не значит, что нужно ждать, когда исполнится три года второму ребёнку. Ясно, что отсчет должен идти от рождения первого ребёнка.
Но хочу обратить ваше внимание на то, что уже сейчас некоторые направления расходования материнского капитала могут быть осуществлены и раньше, не дожидаясь исполнения трёх лет ребёнку. Например, вот мы с Татьяной Алексеевной говорили сегодня по телефону, я спрашивал у неё: погашение или первый взнос по ипотеке может быть осуществлён до того, как ребёнку исполнится три года? Или у нас такая есть форма поддержки для семей, которые нуждаются просто в наличных деньгах. Мы приняли решение, что определённую сумму могут взять из материнского капитала в случае, если семья попала в сложное материальное положение, тоже можно не дожидаясь трёх лет. Или на поддержку семей, где есть дети-инвалиды, там тоже можно не дожидаясь трёх лет.
То есть надо просто посмотреть – здесь коллега говорила, – по всему этому есть информация. Залезть на соответствующий сайт и получить эту информацию.
А.Волкова: Спасибо большое.
И.Власова: Власова Ирина, многодетная мама.
Владимир Владимирович, я как многодетная мама от всей души хочу Вам сказать спасибо за те меры поддержки, которые Вы обозначили в своём Послании. Они действительно очень важны. Нам с мужем в своё время эти меры в виде материнского капитала помогли улучшить жилищные условия. Хотя, знаете, у меня муж любит шутить, он говорит: мы с тобой детей родили по любви, а нам государство за это ещё и деньги заплатило.
Вопрос мой следующий. У нас семья из трёх человек, то есть трое детей.
В.Путин: Из пяти тогда как минимум.
И.Власова: Я имею в виду трое детей, пять человек. Таких семей в России на сегодняшний день очень много. И я знаю, что очень много семей, которые планируют и четвёртого.
В.Путин: Очень мало. А хотелось бы, чтобы их было очень много.
И.Власова: У нас знакомых действительно много, которые планируют и своих детей родить – четвёртого, даже пятого, и усыновить детей планируют.
В.Путин: Дай бог.
И.Власова: У нас, в Липецкой области, есть такая мера поддержки, как выплата на четвёртого и последующего ребёнка до трёх лет. Но я знаю, что не все регионы такую выплату осуществляют.
Вы только не подумайте, пожалуйста: мы детей рожаем не за деньги, нам безумно важна такая поддержка, важен каждый шаг со стороны государства. У меня знаете как муж говорит: у нас дома будет детская кроватка стоять до тех пор, когда я заберу оттуда своего последнего ребёнка и положу туда своего первого внука.
В.Путин: Хорошая теория. Надо, чтобы все услышали и как можно больше людей присоединились к инициативе Вашего мужа.
И.Власова: Да, у меня очень хороший муж.
В.Путин: Как его зовут?
И.Власова: Игорь.
В.Путин: Игорю пожелаем здоровья.
И.Власова: Спасибо.
В.Путин: Мужского. (Аплодисменты, смех.)
Вы знаете, вот что касается последующих детей после третьего, действительно, такой федеральной меры поддержки нет, а по регионам это решается по-разному. Вот здесь у вас есть, в других регионах нет, в зависимости от их бюджетной обеспеченности. Конечно, наиболее позитивные и лучшие практики мы будем стараться внедрять по всем остальным регионам.
И.Власова: Спасибо, спасибо большое.
В.Путин: У нас, знаете, по третьему ребёнку – во многих субъектах мы с федерального уровня поддерживаем.
Т.Голикова: 75 регионов.
В.Путин: Да, 75 регионов сейчас получилось. Но делали мы это прежде всего в тех регионах, где низкий коэффициент рождаемости. Кроме этого сейчас ещё присоединили к этим регионам с низким коэффициентом рождаемости, меньше двух, ещё весь Урал, всю Сибирь и Дальний Восток, имея в виду, что государство заинтересовано в том, чтобы там депопуляция не происходила, в этих регионах. На третьего ребёнка – 75 регионов. И к 2024 году мы думаем, что мы можем распространить эту меру поддержки на всю страну.
Д.Демихов: Владимир Владимирович, Демихов Дмитрий, учитель истории и обществознания школы № 3 города Усмани. Собственно говоря, города, в котором мы находимся. Активист Народного фронта и председатель ассоциации молодых педагогов Липецкой области.
Как педагог-предметник и классный руководитель я веду проектное направление, для себя я его назвал «фальсификация истории России как угроза национальной безопасности». Остановился я на нём не случайно. Уже на протяжении многих лет есть определённые силы, которые пытаются переписать мировую историю, историю нашего Отечества. За примером далеко ходить не буду: совсем недавно в Польше заявили о том, что СССР в равной степени виновен в развязывании Второй мировой войны.
Как для педагога и классного руководителя для меня на самом деле это катастрофа. И самое страшное для меня то, что в рамках медиапространства сторонники подобных идей пропагандируют свои взгляды среди молодого поколения.
Мой вопрос заключается в том, как Вы считаете, за счёт чего мы можем эффективно противостоять подобным тенденциям в рамках медиапространства?
И если можно, ещё один вопрос.
В.Путин: Сразу отвечу на этот, а потом следующий, хорошо?
Правдой, только правду нужно излагать, но она должна быть аргументированной. Я уже говорил, будучи недавно в Петербурге, может быть, Вы слышали: мы собираемся создать центр – да я в Послании, по-моему, об этом сказал, – информационный центр, информационно-аналитический, основанный на архивных документах, на видео- и фотоматериалах, и обеспечим туда широкий доступ всем желающим и в нашей стране, и за рубежом. Но, конечно, нужно, чтобы он должным образом начал работать, чтобы там были хорошие специалисты, которые могут ярко и доходчиво нужные вещи доносить до миллионов людей. Я очень рассчитываю, что он заработает соответствующим образом.
А что касается архивных материалов, то их, наверное, у нас больше, чем где бы то ни было.
Д.Демихов: И ещё один вопрос. Я ещё являюсь учителем обществознания, и, собственно говоря, мы в школе также обсуждаем и конституционные Ваши инициативы. По сути, Вы предложили усилить ответственность министров перед парламентом.
Как Вы смотрите на то, чтобы ответственность Правительства и министров в значительной степени возросла? То есть чтобы они, по сути, отвечали в полной мере за экономику, за социальную сферу, за всё, что важно в принципе для народа. А Вы в свою очередь, на мой взгляд, могли бы войти на правах человека, который будет отвечать на безопасность страны, за внешнюю политику. То есть, по сути, как Вы смотрите на то, чтобы Россия перешла к парламентской республике?
В.Путин: Я уже говорил об этом.
Парламентская республика в мире, такая форма организации государства распространена во многих странах, особенно в европейских странах и эффективно применяется, хотя там есть и президентские республики. Допустим, Федеративная Республика Германия – это парламентская республика, а Франция, скажем, – это президентская республика. Там тоже разные формы существуют в той же Европе, да и по всему миру. Индия – одна из крупнейших стран мира – это парламентская страна, а Соединенные Штаты – это президентская.
Возможно ли это применение у нас? Теоретически возможно. Целесообразно или нет? У каждого своё мнение на этот счет. Я считаю, что нет. И скажу почему.
Для того чтобы парламентская республика эффективно функционировала, нужно, чтобы политическая структура, во-первых, росла давно. В той же Европе столетиями некоторые партии существуют, столетиями. А у нас, как правило, партия связана с конкретным человеком. Самый яркий пример в нашей стране – Владимир Вольфович Жириновский. Есть Жириновский – есть ЛДПР, нет Жириновского… Сама идея хорошая, либеральная, но сможет ли партия так функционировать без своего лидера, трудно сказать. Но нам лучше не экспериментировать.
Есть ещё одно соображение. Парламентская форма правления, которая применяется широко в Европе, она даёт сбои сегодня.
В некоторых странах, несмотря на наличие такой политической инфраструктуры в виде устойчивых политических партий, они не могут сформировать правительство по полгода. Не получается. Представляете, если бы Россия жила без правительства полгода? Катастрофа! Поверьте мне, это невозможно. Это колоссальный ущерб государству.
Или для того, чтобы любой ценой сформировать правительство, договариваются о коалициях, причём таких партий, которые ставят перед собой совершенно противоположные цели. Цель – благо народа – у всех одна, а вот инструменты достижения этой цели совершенно разные. Одни говорят, что нужно, условно говоря, использовать все виды энергии, атомной энергии в том числе, и такой, и сякой, а другие говорят, что никакой атомной энергии. А потом они объединяются в коалицию. Как они эффективно будут решать общенациональные задачи? Это просто такой зримый пример. Можно привести и много других.
На практике сами эксперты западные, я почитываю иногда, они сами говорят о том, что парламентаризм переживает в известной степени кризисную ситуацию. И думают о том, как оживить, как придать новое качество, как сделать эту систему более эффективной.
Я думаю, что для России с её огромной территорией, с многоконфессиональностью, с большим количеством наций, народов, народностей, проживающих на территории страны, – их даже не посчитать, кто-то говорит 160, кто-то 190, – нужна всё-таки крепкая президентская власть.
Пожалуйста.
И.Симонов: Добрый день, Владимир Владимирович!
Меня зовут Илья Симонов, я врач-травматолог Добринской центральной районной больницы и представляю профсоюз работников здравоохранения Липецкой области.
Начну немножко с истории. Я уже четвёртый год как переехал со своей супругой в сельскую местность из города Рязани, предварительно закончив Рязанский медицинский университет. Это стало возможным благодаря тем условиям труда, которые предложили в центральной районной больнице, в том числе благодаря проекту «Земский доктор».
За последнее время заработная плата основных категорий бюджетников заметно выросла, однако в сельской местности, я знаю, что мои коллеги вынуждены работать на несколько ставок. В своей речи Вы упомянули о том, что будет изменяться система оплаты труда медицинских работников.
Вопрос в следующем: сможет ли эта система оплаты труда изменить как-то эту проблему в лучшую сторону, разгрузить как-то медицинских работников, или с этой проблемой будет бороться реформа в медицинском образовании?
В.Путин: И то, и то нужно делать. Я уже говорил об образовании, коллега спрашивала. По-моему, я там достаточно понятно ответил, развёрнуто, думаю, что добавлять ничего не нужно. У нас хорошее медицинское образование. Нужно настроить систему таким образом, чтобы она обеспечивала потребность в кадрах в соответствующих регионах. Это очевидная вещь.
Что касается работы на селе, то самая главная здесь задача – это обеспечение жильём. На мой взгляд, это ключевой момент. Сейчас мы, конечно, будем проводить реформу, не реформу, а, скажем, реализовывать план развития первичного звена здравоохранения, которое – Вы сами знаете, Вы доктор, Вы там работаете, ближе всего к людям, – у нас оно оказалось, к сожалению, в плачевном состоянии.
Потому что мы дважды подходили к этому снаряду, что называется, дважды обновляли всё, что там происходило, а потом в силу разрозненности между муниципальным уровнем управления и государственным, государственным у нас считается региональный и федеральный, всё опять потихонечку опускалось. Потому что федеральный уровень говорит: это не наша компетенция, это пускай муниципалы разбираются. А муниципалы говорят: а у нас денег нет или другие приоритеты, нам на другое деньги нужно тратить. И всё потихонечку опять ветшает.
Поэтому мы будем, конечно, проводить реконструкцию и преобразование в первичном звене здравоохранения, включая ФАПы, в том числе на селе, имея в виду и передвижные ФАПы, что тоже очень важно, на мой взгляд. Это эффективный способ решения проблемы. Сколько мы, Татьяна Алексеевна, в этом году? В 2020 году мы где-то около 200 ФАПов должны привести в порядок, в 2021-м – уже свыше 300, потом где-то 400 и так далее. То есть там по нарастающей пойдёт.
Эти деньги мы будем выделять из федерального бюджета. На этот год предусмотрено свыше 5 миллиардов, по-моему, 5,6 миллиарда рублей на первичное звено здравоохранения из федерального бюджета.
Т.Голикова: Плюс 50 будет в рамках программы…
В.Путин: Да, у нас ещё программа, нацпроект «Здравоохранение», там ещё предусмотрено 50 миллиардов на первичное звено. Но ключевой вопрос, который должен решаться уже на региональном уровне, – это жильё. Вот это первая часть.
А вторая часть – система оплаты труда. Я говорил об этом, ещё раз хочу повторить, в разных местах уже было сказано: ключевым моментом является… Вообще, нужно переходить на отраслевую систему оплаты труда. Что это означает? Нужно определить постоянную выплату, ставку. Она сейчас у нас разнится от 30 до 50 процентов от всей зарплаты, эта ставка, оклад. Но чтобы при этом не потерялись ни стимулирующие выплаты, ни компенсационные доплаты. Это второе.
И, третье, нужно, чтобы структура в медицинском учреждении была всё-таки справедливой, чтобы начальство не получало в три-пять раз больше, чем рядовой врач.
Причём эти надбавки, о которых я говорил, – стимулирующие выплаты и надбавки, нужно создать единый перечень этих надбавок для всей страны, чтобы они не разнились от региона к региону в разы.
Когда это всё будет сделано, на мой взгляд, это существенным образом повлияет и на уровень доходов медицинских работников.
При этом, конечно, это ещё одна будет статья дополнительных расходов, когда мы перейдём к установлению должностного оклада, единого для всей страны, но имея в виду в региональном как бы разрезе, то, конечно, это потребует ещё дополнительных расходов федерального бюджета.
И.Симонов: Спасибо.
И.Глазунова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Глазунова Ирина, руководитель Союза молодых учёных Липецкой области, мама троих детей.
Видите, сколько многодетных мам только здесь, в зале.
Первое, что я хотела сказать от многих мам Липецкой области: большое спасибо за такое тёплое и доброе Послание Федеральному Собранию, от которого такая отеческая доброта шла.
В.Путин: Спасибо.
И.Глазунова: И на самом деле такой поддержки колоссальной, как сейчас, не было никогда. У меня старшему сыну 18 лет, среднему – девять, младшей – полтора года. Поэтому я в динамике на своём примере прочувствовала, как росла поддержка.
В.Путин: Вы просто начали скучать без маленького, наверно, да?
И.Глазунова: Да. Мне как-то спокойнее, когда дома детский лепет, это как-то приятно, и мне кажется, что это правильно.
В.Путин: Захотелось маленького ребёнка дома.
И.Глазунова: Да, и я очень счастлива.
То, что касается поддержки… Вот мы разговаривали с мамами, у которых взрослые уже дети, мы очень быстро привыкаем к хорошему, и кажется, что так было всегда. Но я могу сказать, что такой доступной среды, такой инфраструктуры, какая сейчас есть в школах и в садиках, не было. И той системы поддержки, которая существует сейчас, мы не могли себе даже представить много лет назад. И про материнский капитал.
Если бы мне кто-нибудь 17 лет назад сказал, что я смогу сидеть с ребёнком до семи лет, я бы подумала, что это хорошая сказка, а сейчас это реальность. За что спасибо Вам большое.
У меня в связи с Посланием и с общением с мамами вот какой вопрос. В рамках проекта «Демография» существует такая замечательная программа, которая позволяет мамам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, либо повышать квалификацию, либо получить новую профессию. Это замечательная программа, потому что мама чувствует свою нужность и получает те актуальные знания, которые помогают ей быть востребованной на рынке труда после выхода из декретного отпуска.
В.Путин: Чрезвычайно важная вещь, имея в виду все проблемы, связанные с демографией. Вы сейчас об этом сказали, мы это прекрасно понимаем. Если женщина понимает, что она не выбывает навсегда с рынка труда, она может получить либо другую профессию, либо повысить квалификацию по той профессии, которой она уже обладает. Это чрезвычайно важно, это не становится препятствием для принятия решения о ещё одном ребёнке.
И.Глазунова: Это, наоборот, помогает. И я хочу сказать, что с каждым ребёнком организованность женщины возрастает.
Сейчас данную услугу предоставляют центры труда и занятости, которые находят, у которых есть перечень профессий, по которым можно пройти, подбирают образовательную организацию и готовят расписание. Это замечательная поддержка, но здесь есть небольшое «но». Дело в том, что мамы чаще всегда не располагают своим временем, они подчинены режиму жизни ребёнка. И насколько я слышала, в некоторых регионах действует пилотная программа, которая называется «Сертификат образования», которая позволяет мамам подобрать и более интересную и, как ей кажется, актуальную ей профессию, индивидуальный график обучения и образовательную организацию, которой она может подходить.
Вот, к примеру, я, готовясь к встрече, разговаривала с мамами, и среди многих пользуются популярностью такие профессии, как, допустим, графический дизайнер. Это может быть работа удалённая, она достаточно достойно оплачиваема и решает очень многие проблемы. В связи с чем вопрос: будет ли этот пилотный проект реализован на всей территории Российской Федерации и если да, то в какие сроки?
Спасибо большое.
В.Путин: Практика хорошая, и я думаю, что это нужно будет сделать. Мы посмотрим, как это работает в других регионах. Почему нет?
Мы людям предпенсионного возраста такой сертификат уже ввели, по-моему, с прошлого года. Посмотрим, как это тоже работает, но в принципе идея очень хорошая, и мы постараемся её широко применять.
И.Глазунова: Спасибо большое.
Е.Клочко: Добрый день, Владимир Владимирович!
Меня зовут Елена Клочко, я руководитель Всероссийской организации родителей детей-инвалидов.
Хотела бы отметить, насколько важные меры Вы огласили в Послании, те, которые имеют отношение к семьям с детьми-инвалидами. Хотела бы заступиться за семьи с инвалидами с детства, с детьми со всеми, включая детей-инвалидов. Эта категория семей с инвалидами с детства, к сожалению, абсолютно особенная. Нас не так много, но мы получаем поддержку в виде пособия ЛОУ [лицам, осуществляющим уход за инвалидом], которое регулируется исключительно Вашим указом. Мы не попали в состав тех, кто получил повышенное пособие в 10 тысяч рублей.
Если возможно, пожалуйста, давайте рассмотрим меры поддержки для семей этой категории, потому что, когда мы говорим о том, что не имеет смысла строить новые интернаты, а надо говорить о каких-то других формах, это превентивная мера, для того чтобы дети остались в семьях. Мы, конечно, тяжело переживаем эту историю.
И относительно пособия ЛОУ есть ещё одна проблема. Родители трудоспособного возраста, например, открывают НКО и общественные организации, для того чтобы расширить спектр услуг для своих детей, работают бесплатно. Всё равно Пенсионным фондом это трактуется как получение заработной платы, и даже снимают с пособия ЛОУ. Если возможно отрегулировать этот вопрос и ещё индексировать, конечно, это как пенсию, это было бы очень здорово.
Спасибо большое.
В.Путин: Вы знаете, здесь, мне кажется, что нам нужно сделать? Вы сейчас упомянули про тех, кто работает, но эту меру поддержки не получают не только те, кто работает. Те, кто получает пособие по безработице, уже не получают, понимаете? Это звучит несколько странновато. Там, по-моему, три категории, которые не получают: работающие, работающие пенсионеры и те, кто даже пособие по безработице получает, тоже меру поддержки со стороны государства не получают. Мне думается, что это самое простое – людей поддержать, решив эти вопросы.
Е.Клочко: Согласна. Дать возможность подработать.
В.Путин: Конечно.
Е.Клочко: Спасибо Вам огромное. Это тоже очень важно.
В.Путин: Сейчас Минфин просто считает, сколько это стоит. Такая задача перед Минфином поставлена.
Е.Клочко: Спасибо.
Если ещё можно индексировать, это было бы совсем замечательно, как пенсии.
Спасибо большое.
В.Путин: Услышал.
М.Аксёнова: Добрый день!
Марина Аксёнова, детский благотворительный фонд «Солнечный город», ОНФ. 12 лет профессиональной благотворительности.
По поводу Послания. Мне кажется, что Вы немножко переборщили в этом году. Почему?
В.Путин: Бывает.
М.Аксёнова: Потому что после Послания мне позвонил муж прямо на работу и говорит: ну, милая, давай домой, Президент сказал, демографию надо улучшать.
В.Путин: Не мог дотерпеть, дождаться. Молодец!
М.Аксёнова: А я ему как в том известном фильме [«Служебный роман»] говорю: милый, не могу, я сейчас на работе.
Конечно, то, что я хотела по этому поводу сказать, это то, что мы, работающие в социальной сфере, слышим от Вас как от Президента страны больший акцент на улучшение качества жизни людей. И это потрясающе, спасибо Вам огромное. Это ценно. Это правда ценится везде.
Теперь к вопросу, вернее, к просьбе. Я пришла в общественную работу после того, как со мной случился один жизненный случай. То есть не собиралась, не планировала быть ни благотворителем, ни общественником, но однажды в больнице, когда лежала со своим, столкнулась с ребёнком, ему было девять месяцев, которого в народе называют «отказничок» – это ребёнок возраста до четырёх лет, который остался без родителей, находится на лечении в больнице один.
То горе, которое я увидела в тот момент, до сих пор во мне живёт и отзывается. Опять же благодаря этому я сейчас руковожу фондом, который в прошлом году оплатил работу 65 нянь в семи регионах Российской Федерации. Эти няни поухаживали за 2408 детьми этой категории. Но это мало. Это только капля. Эти дети существуют везде, они везде находятся в больнице без ухода.
Почему так происходит? Потому что у нас на законодательном уровне вообще отсутствует услуга социального ухода за детьми, оставшимися без попечения родителей, которые размещены на лечение. Соответственно, мы давно занимаемся этим вопросом и хотели бы Вас попросить: Вы в своём Послании говорили не только о том, что важно поднимать демографический коэффициент, но и говорили о качестве жизни, которой достойны жители нашей прекрасной страны. В данном случае это уязвимая категория, о качестве её жизни можно сказать только одним словом «жесть».
Соответственно, в связи с этим обращаюсь к Вам как к последней инстанции, потому что мы уже большой очень путь проделали, вернее, как бы не к последней, осталась ещё одна – это помолиться.
Хочу попросить Вас о следующем. Во-первых, на федеральном уровне, на законодательном уровне прописать услугу, которая будет социальной услугой ухода за детьми, оставшимися без попечения родителей, которые размещаются на лечение. И чтобы эту услугу могли оказывать не только государственные учреждения, но и некоммерческие организации, такие как мы, например, потому что мы можем это делать и делаем давно. Это во-первых.
Во-вторых, в этой категории детей есть дети, которые размещаются в больнице без медицинских показателей на время. Потому что так у нас устроено, такая процедура существует. Считаю, что так вообще быть не должно. В рамках одного закона и одного подзаконного акта дети, выявляемые на территориях во всех субъектах Российской Федерации, когда их обнаружили, изъяли из семьи, до четырёх лет, они попадают в больницу. Там они проходят обследование и ждут своей дальнейшей судьбы. Моя позиция в том, что это неправильно, потому что дети без медпоказаний в больницах не должны быть.
Соответственно, есть предложение вообще исключить эту категорию и не допускать размещения этих детей в больницах, а размещать их в специализированных учреждениях, которые к этому приспособлены. И такая практика есть в некоторых регионах Российской Федерации.
Спасибо большое, сильно волнуюсь.
В.Путин: Ничего страшного. Садитесь, пожалуйста.
Во-первых, помолиться никогда не вредно, но так, чтобы особенно Господу не надоедать только. Но потом всё равно я думаю, что Ваш запрос, направленный в этот высокий адрес, всё равно придёт к исполнителям, как это часто бывает.
Действительно, вопрос, который Вы затронули, очень чувствительный. Такие случаи бывают, и здесь винить некого, так в жизни бывает, так складывается. Конечно, государство должно на это как-то реагировать и как можно эффективнее. У нас до четырёх лет в больницах могут находиться родители с детьми. После четырёх уже там по показаниям, по-моему, так, Татьяна Алексеевна?
Т.Голикова: Да.
В.Путин: Если речь идёт о детях-отказниках, как вы сказали, то тогда, конечно, сложнее. Почему, я думаю, в своё время было принято решение размещать таких детей в лечебных заведениях? Потому что надёжнее.
М.Аксёнова: Но это же было давно.
В.Путин: Давно было, да.
Если у нас есть надёжные, лучше, чем больницы, места, где можно размещать таких маленьких детей, от нескольких месяцев до четырёх лет, тогда да, Вы, наверно, правы. Надо посмотреть. Я посмотрю обязательно.
М.Аксёнова: И услугу тоже, пожалуйста.
В.Путин: Что касается услуги, Вы имеете в виду сертифицировать людей, которые этим занимаются?
М.Аксёнова: Нет, я имею в виду, что нужно описать социальную услугу, которая не существует сейчас вообще.
В.Путин: Подумаем.
М.Аксёнова: То есть мы в больнице находимся на незаконном основании.
В.Путин: Да. Но на сегодняшний день само лечебное заведение определяет, кого допускать, кого не допускать. Сегодня такой порядок. Мы и с бывшим Министром здравоохранения на этот счёт говорили. Давайте мы подумаем, вернёмся к этому ещё раз. Я согласен с Вами – это тот вопрос, которому нужно уделить внимание дополнительно. Если есть люди, которые хотят этим заниматься и делают это с душой, то, конечно, во-первых, вам большое спасибо, а во-вторых, надо, чтобы были нормативные акты, которые легализуют этот вид деятельности. Согласен. Давайте посмотрим.
М.Аксёнова: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста.
Е.Олескина: Елизавета Олескина, руководитель фонда «Старость в радость».
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Два года назад на аналогичной встрече с общественными организациями, как Вы помните, уже обсуждался вопрос о том, что в России необходимо создать единую комплексную систему поддержки, помощи пожилым людям, инвалидам, которые нуждаются в уходе. Потому что понятно, что без такой единой системы просто невозможно обеспечить достойную жизнь миллионам наших соотечественников, которые либо сами нуждаются в помощи, либо ухаживают за своими близкими. И тогда Вы дали поручение о трёхлетнем пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за пожилыми, инвалидами. Сейчас этот проект наш – уже часть нацпроекта «Демография».
За два года нами с пилотными регионами сделано уже очень много для создания такой системы. Все элементы по факту уже отработаны. Например, соцслужбы не ждут, когда немощные люди сами придут просить помощи, а их выявляют, проактивно находят.
Пилотные регионы сделали настоящий прорыв в уходе на дому, потому что самые слабые люди, которые нуждаются в помощи каждый день, стали получать ежедневную помощь сиделок, они могут остаться жить дома полноценно, не переезжать в интернаты. Для маломобильных людей, для людей с деменцией начинают работать центры дневного пребывания, и это огромная помощь родственникам, потому что они могут спокойно быть на работе, зная, что их близкие под присмотром. Для родственников начинается потихоньку переоборудование квартир, чтобы там могли их близкие спокойно жить, отпуск от ухода, разная поддержка. Принципиально меняется и организация работы в домах престарелых, в интернатах, для того чтобы там была качественная жизнь, а не доживание.
Но кроме таких прямых последствий очень важны и косвенные, потому что это без преувеличения тысячи новых рабочих мест в сельской местности, в малых городах, потому что в системе нужно много персонала по уходу, сопровождающих, ухаживающих. И для многих это единственная возможность получить постоянную работу там, где эти люди живут.
Но мы понимаем, что за два года невозможно дотянуться, найти каждого, кому нужна помощь. Но очевидно, что эта система нужна и что люди уже начинают чувствовать облегчение.
Для примера: у нас по нацпроекту 18 пилотных регионов, а сейчас ещё примерно 20 регионов инициативно тоже начали систему внедрять.
В.Путин: Включаются.
Е.Олескина: Притом большая часть – дотационные. Липецкая область присоединяется.
И для меня как для директора благотворительного фонда отрадно видеть, что впервые регионы начали делать то, что раньше могли делать только мы на благотворительные пожертвования.
Но я понимаю, что, если сейчас не будет сделан следующий шаг, не будет принято решение о финансировании системы долговременного ухода в масштабах страны, усилия уйдут в песок, а люди потеряют помощь. Почему? Потому что средства, которые выделены в рамках нацпроекта, – они выделены именно на запуск системы, на старт в «пилотах», только в пилотных регионах. А действующая система финансирования, когда регионы сами должны находить средства, ресурсы на оказание помощи и ухода, – она нереалистична, невозможна.
Мы понимаем, что нужно комплексное решение, которое будет включать и выравнивание минимальных стандартов помощи в разных частях страны, минимальных объёмов, и подключение страховых механизмов, и изменения на законодательном уровне. Сейчас над этим вопросом уже работает Совет при Правительстве по вопросам попечительства в социальной сфере. Я надеюсь, присоединятся экспертные площадки, присоединится ОНФ, Общественная палата.
Но я глубоко уверена, что для того, чтобы решить этот вопрос, сейчас больше, чем два года назад, нужна чёткая политическая воля. Я понимаю, насколько это сложный вопрос, но надо определить, что останется за регионами, в том числе дотационными, что возьмет на себя федерация, где подключатся страховые механизмы. То есть нужна комплексная система финансирования – именно системная, не куски, не дырки. Но я понимаю, что от того, решим мы сейчас эту задачу или нет, зависит, насколько мы все себя будем чувствовать защищёнными. Потому что каждая семья, каждый человек должны знать, что, если случится беда, им будет нужна помощь, они будут зависеть от других, они смогут жить полноценно, смогут получить эту помощь.
Я уверена, что ни возраст, ни болезнь не должны страшить людей. И мне кажется, это условие повышения продолжительности жизни в стране.
В.Путин: Согласен с Вами.
Если смотреть на страну, на государство, как на большую семью, то правда, тогда, конечно, это абсолютно значимый показатель зрелости общества – отношение к старшему поколению. Это понятно.
Мы с Вами помним, Лев Толстой [писал], помните: дедушка – его за стол не сажали, он питался где-то на дворе, из корыта ел для животных. Потом родители видят, что ребёнок что-то мастерит, мама спрашивает: «Что делаешь?» – «Я готовлю лоханку для вас, вы, когда будете старые…». Поэтому нам, конечно, нужно заботиться о людях старшего поколения. Да, после этого дедушку стали сажать за стол, как мы помним.
Нам, конечно, нужно обязательно такие программы расширять. Мы посмотрим, как она будет развиваться.
Т.Голикова: Вам к осени представим предложения.
В.Путин: Вот Татьяна Алексеевна докладывает: к осени представит предложения по тиражированию этого опыта на страну.
Мы не бросаем это, продолжаем. Сейчас оценим, как идёт эта работа, и к осени Правительство представит предложения.
Пожалуйста.
Е.Олескина: Спасибо большое.
В.Мишачёва: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Варвара Мишачёва, я заведующая детской библиотекой – филиалом централизованной библиотечной системы города Липецка, а также волонтёр культуры.
Итак, в своём Послании Вы сказали, что многие помещения, в которых размещены детские школы искусств, не соответствуют требованиям для проведения в них занятий. Очень приятно, конечно же, осознавать, что данная проблема была замечена, и, соответственно, будет оказана определённая поддержка. Хочется добавить также, что волонтёры культуры на сегодняшний момент активно принимают участие и оказывают посильную помощь в реставрации данных помещений, которые имеют культурную и историческую ценность.
И всё же вопрос: как Вы смотрите на то, чтобы представители волонтёрских объединений в сфере культуры и некоммерческие организации включились не только в восстановительные и реставрационные работы, но также и в принципе в развитие культурной жизни непосредственно в сёлах, помогали организовывать работу сотрудников сферы культуры на селе и помогали также реализовывать важные социокультурные проекты?
Учитывая уже накопленный нами опыт и возможности, мы думаем, что могли бы быть очень полезны в данном вопросе.
Спасибо.
В.Путин: Только положительно – как же можно к этому относиться? Это замечательно, если есть люди, которые увлечены тем или иным видом искусства, народным творчеством. Замечательно!
Дело в том, что из Москвы, из Кремля в каждую деревню не доберёшься, но я рассчитываю, что наши коллеги в регионах и муниципалитетах, зная о таких людях, как Вы, которые хотели бы работать в этой сфере, должны Вас поддержать. Мы каждый раз об этом напоминаем и будем делать это дальше.
Вот здесь, например, зашли… Вы не были здесь в школе искусств?
В.Мишачёва: Пока ещё нет.
В.Путин: Зайдите, посмотрите, как сделано.
В.Мишачёва: Обязательно. Спасибо.
В.Путин: Я уже говорил: взяли, переоборудовали бывший райком партии. Не важно даже, что там было раньше, но, правда, директор говорит: с учётом того, что здесь был райком партии, мы батюшку привели, он на всякий случай там всё перекрестил, всё очистил там.
Это пожелание, требования такого нет. Но привести в порядок внешний вид, оборудование, конечно, нужно и можно сделать. Сделали же здесь! 12 миллионов, она мне сказала, всё стоило. Не такие уж большие деньги для региона. И точечно, конечно, это можно и нужно делать.
Но это должно наполняться, и если кроме штатных преподавателей появляются ещё люди, которые увлечены этим делом, – это прекрасно. Мы всячески будем поддерживать.
У нас волонтёрское движение вообще очень широко сейчас в стране развивается. Вы знаете, я регулярно встречаюсь с волонтёрами. Начиная с 2014 года при проведении Олимпийских игр в Сочи, мы об этом говорили, поддержали это движение – и пошло, пошло по очень многим другим направлениям. Это одно из наиболее востребованных.
В.Мишачева: Большое спасибо.
В.Путин: Вам спасибо.
А.Бессуднов: Спасибо большое.
Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Бессуднов Александр Николаевич, президент Липецкой областной научной общественной организации «Археолог».
Я являюсь победителем проекта, который был поддержан в своё время Фондом президентских грантов, называется проект «Охрана, мониторинг и изучение археологического наследия Липецкой области».
Мы были в Сочи как раз в начале декабря в рамках форума добровольцев и обсуждали многие вопросы там – как непосредственно связанные с нашим проектом, так и вообще с проблемами НКО в стране. И надо сказать, все без исключения участники – там сто участников, которых собрал Фонд президентских грантов, – все отмечали растущую поддержку федеральной власти НКО, и за это огромное спасибо. Надо сказать, что после выступления Вашего на Госсовете и на местах стали немножко по-другому относиться, как я уже тут беседовал с товарищем.
В этой связи у меня два вопроса. Первый вопрос, конечно, связан с Фондом президентских грантов, прежде всего с возможностью рассмотрения Вами или, может быть, Правительством выделения дополнительных средств на региональные конкурсы, потому что региональные конкурсы есть, но они маленькие. Будучи в Сочи, я посмотрел: там такие мощные действительно ребята, которые готовы работать и выполнять самые разные моменты, в том числе связанные и с теми направлениями, которые Вы обозначили в Послании. То есть и так, чтобы на софинансирование, как РФФИ делает, допустим, 50 на 50 или 50 на 30. То есть и регион соучаствует, и поддержка Фонда президентских грантов.
В.Путин: Откуда Вы знаете, как РФФИ работает?
А.Бессуднов: Я получаю тоже грант РФФИ.
В.Путин: Да?
А.Бессуднов: Да. Там есть региональные так называемые направления. Есть центральные, есть региональные.
И поэтому это один такой момент, который хотелось бы, чтобы Вы рассмотрели. И если возможно, то это, конечно, был бы огромный эффект по всей стране. Потому что много молодых людей – я самый старый там был, – которые хотят сделать…
В.Путин: Самый зрелый.
А.Бессуднов: Самый зрелый, да, хорошо.
Хотят помочь стране, помочь России. И я знаю, что Вы такие направления всегда поддерживаете, за что Вам большое спасибо.
И второй вопрос. Я в последнее время да и не только в последнее время – всегда наблюдаю за Вами во всех новостях и так далее. И я вижу Вашу особую дружбу с Си Цзиньпином и наши особые отношения тесные с Китаем и так далее. Но Вы понимаете, тут есть такая маленькая неравноправность. Почему? Потому что у Си Цзиньпина есть Китайская стена, а у нас нет.
В.Путин: У нас что-то другое есть.
А.Бессуднов: Вот в данный момент это судьба, что называется, что мы встречаемся в Усмани. Город Усмань находится на Белгородской засечной черте, которая в XVII веке имела протяжённость порядка 800 километров – от Тамбова и почти до Харькова. Во многих местах ещё сохранились и валы, и редуты, остатки от них, и рвы, и так далее. И сегодняшняя ситуация какова? Если в XVII веке это была монолитная стена, защищающая нас от проникновения степняков, то в настоящее время это раздроблено по регионам. И конечно, это только под силу Президенту.
В.Путин: Степняки теперь с нами. Чего делить-то?
А.Бессуднов: Да, я понимаю. Вы, я знаю, поддерживаете, во-первых, археологию. Во-вторых, Вы поддерживаете и туристические направления. Это был бы прекрасный туристический маршрут вдоль этой стены – понятно, пока до границы с Украиной, но тем не менее, – это было бы прекрасно, если собрать губернаторов четырёх областей, через которые проходит этот маршрут, и чтобы они могли договориться. Потому что вопрос земли стоит сейчас очень остро, то есть вопрос решения этих задач, которые связаны с организацией чего-то на местах.
В.Путин: Вопрос организации туристического маршрута?
А.Бессуднов: Туристического маршрута и, может быть, реконструкций каких-то. Это десятилетний, двадцатилетний проект, понятно, не одного года.
В.Путин: Прежде чем собрать губернаторов – это несложно, я с коллегами переговорю, – я ещё попрошу соответствующие ведомства Правительства, которые занимаются внутренним туризмом, должны заниматься, и по их линии пойдём, посмотрим, что там можно сделать. Я просто не готов ответить Вам, не знаю, насколько там и что требуется и какое нужно финансирование, какие там перспективы с точки зрения наполняемости самого проекта. Посмотрим, это интересно.
Что касается грантовой поддержки на региональном уровне Вашего вида деятельности… Как Вас зовут?
А.Бессуднов: Александр Николаевич.
В.Путин: Александр Николаевич, Ваше поручение выполнено. Три миллиарда мы выделили в этом году дополнительно, три миллиарда в 2020 году и главным образом – на софинансирование этих проектов в регионах Российской Федерации.
А.Бессуднов: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам за Вашу работу.
Пожалуйста, прошу Вас.
Л.Агафонова: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Агафонова Любовь Викторовна, областная клиническая больница города Липецка, Ваше доверенное лицо по выборам 2018 года.
В.Путин: Спасибо.
Л.Агафонова: Уважаемый Владимир Владимирович, прежде всего хочется сказать слова благодарности лично Вам за поддержку первичного звена и те меры, которые были направлены на первичное звено. Мы этого давно уже ждали и надеемся, что это будет всё реализовано на благо граждан нашей страны. Но остаётся кадровый вопрос – дефицит кадров непосредственно и в первичном звене, и узких специалистов.
В своём Послании Вы отметили, что кадровый вопрос в здравоохранении – это ключевой вопрос. Нам было очень приятно услышать, что теперь приём в вузы абитуриентов будет проходить по лечебному делу, по специальности, и по педиатрии на бюджетной основе по целевым направлениям. Спасибо Вам за это.
Какой у нас вопрос? Мы хотели бы Вам предложить, чтобы практически в ста процентах случаев по целевому направлению в ординатуры был [набор] не только по дефицитным специальностям, но и по другим специальностям, так как в каждом регионе дефицитные специальности разные.
Спасибо.
В.Путин: Мы в принципе так и думаем, как Вы предлагаете.
Л.Агафонова: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: По этому направлению собираемся идти, так что наше мнение с Вами совпало.
Е.Терентьева: Терентьева Екатерина, мама пока что двоих детей.
В.Путин: Начало положено. Будем считать, что это начало только.
Е.Терентьева: Доход в нашей семье невысокий, но для нас хорошим подспорьем может стать помощь в рамках социального проекта, тем более с этого года достойная сумма – 250 тысяч, за что Вам отдельное спасибо.
Я хотела бы открыть фотостудию в своём городе, но затраты на ведение и оформление ИП гораздо выше затрат, необходимых для регистрации самозанятых. Одни обязательные взносы для ИП порядка 40 тысяч, да и у самозанятых с отчётностью всё гораздо проще. Знаю, что в ряде регионов уже предпринимателям разрешено оформляться как самозанятым, в Липецкой области такого режима пока что нет. Хотелось бы попросить, такой режим…
В.Путин: Смотрите, во-первых, Вас поздравляю с двумя детьми. У Вас мальчики, девочки?
Е.Терентьева: Полный комплект: и мальчик, и девочка.
В.Путин: Понятно. Такая молодая девушка, а двое детей уже – замечательно просто.
Но разница там небольшая. Почему Вы решили, что разница большая при регистрации? Там, может быть, разный налоговый режим у индивидуальных предпринимателей и у самозанятых, но, по-моему, до тысячи рублей не доходит регистрация.
Е.Терентьева: У ИП есть обязательные взносы в Пенсионный фонд и в Фонд медицинского страхования.
В.Путин: А, режим другой, административная нагрузка.
А.Артамонов: Там потеря где-то тысяч пятьдесят.
Т.Голикова: Они просят включиться в пилотный проект по самозанятым.
В.Путин: Давайте, а в чём проблема?
А.Артамонов: По соцконтрактам мы двигаемся хорошо, а по самозанятым – нет, и там получается, 250 тысяч мы даём и около 50 забираем.
В.Путин: Почему? Надо сделать, а что мешает? Сделаем. Я не вижу здесь проблемы.
Е.Терентьева: Спасибо.
И ещё в своём Послании Вы также сказали, что необходимо обновить принципы социального контракта. Так вот у меня вопрос: что будет нового, кто и куда может обратиться с просьбой о заключении социального контракта и как эта программа поможет увеличить доход семьи?
Спасибо.
В.Путин: Как помочь увеличить доход семьи – Вам понятно, наверное, здесь особенно распинаться не нужно, потому что средства будут выделяться и выделяются на то, чтобы люди могли или мелкое дело своё завести небольшое, как в Вашем случае, либо получить дополнительную профессию, востребованную в данном регионе, попасть на рынок труда.
Ну а нововведений там на самом деле не так уж и много. Самое главное, чтобы люди, которые будут получать такую поддержку со стороны государства… Мы сейчас проводим всю эту работу в таком пилотном, по сути дела, режиме. Уже несколько лет работает эта программа, но, честно сказать, не очень эффективно работает. Сейчас мы её наполнили дополнительными деньгами. Самое главное, чтобы люди, которые получают эту меру поддержки, чтобы они соответствующим образом тоже реагировали и тоже выполняли определённые условия.
Что имеется в виду? Не просто получать эти средства, а соответствующим образом относиться к членам своей семьи, получать дополнительное образование, создать вот это дело. То есть нужно, чтобы цели, которые эта программа перед собой ставит, чтобы они достигались, причём усилиями с двух сторон: и со стороны государства, и со стороны тех людей, которые эту меру поддержки получают. Собственно, вот и всё, ничего там особенного нет.
Е.Терентьева: Спасибо.
Т.Голикова: Владимир Владимирович, Липецкая [область] уже «пилот». Я сегодня у них там была, пять социальных контрактов оформлено.
В.Путин: Так что система [социальных контрактов] заработала и в Липецкой области. Для самозанятых: здесь Липецкая область ни при чём, там нужно вносить изменения в Налоговый кодекс.
Я Вас услышал. Я для этого, собственно говоря, и приехал, чтобы послушать вас. Это конкретный вопрос, который подлежит регулированию на федеральном уровне.
Пометьте, пожалуйста, Татьяна Алексеевна. Сделаем это.
М.Мальцев: Михаил Мальцев, ОНФ, Липецкая область.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Я хотел вернуться к вопросу, который сегодня многократно затрагивали, – это горячее питание для школ, для младших классов. За это Вам отдельное спасибо. У нас здесь, с учётом того, что действительно выделяются огромные средства, на первый план выходит вопрос исполнения госконтрактов при закупках в школе.
На сегодняшний день важно обеспечить качественное, полноценное и, не менее важно, вкусное питание для детей, чтобы они стояли за добавкой, а не выбрасывали еду в помои. К сожалению, действующие правила не позволяют полностью исключить злоупотребления. Известны случаи поставки не только некачественной, но и небезопасной продукции в школы.
В.Путин: Михаил, никакие правила не исключают возможности злоупотреблений. Нет таких правил.
М.Мальцев: Не до конца минимизируют.
В связи с чем на сегодня, конечно, вопрос до конца не решён, и мы хотим предложить поднять планку ответственности в этой части и попросить Вас дать поручение Правительству внести соответствующие изменения в нормативно-правовые акты, которые бы позволили при закупках и заключении госконтрактов со школами предусмотреть обязательный предварительный фильтр поставщиков вне зависимости от размера госконтракта.
Второе – это обязательное лабораторное исследование на качество поставок продукции, произведённой только по ГОСТам.
И ввести дисквалификацию для руководителей и учредителей недобросовестных поставщиков.
Со своей стороны мы готовы подключиться к организации общественного контроля за исполнением этой программы.
Спасибо.
В.Путин: Я полностью согласен с тем, что Вы сейчас сказали. Это то же самое отношение к старшему поколению и тот пример, о котором я вспомнил, когда дедушку кормили на скотном дворе, с одной стороны, а с другой стороны – дети. И та, и другая категория нуждается в особой заботе со стороны государства.
Эта мера, о которой Вы сейчас сказали, я говорил об этом в Послании, она никогда у нас не осуществлялась в таком масштабе, о котором мы сейчас говорим.
М.Мальцев: Беспрецедентный масштаб.
В.Путин: В Советском Союзе даже такого не было.
Но в отдельных регионах горячее детское питание в школах тем не менее организовано. Вот в Липецкой области тоже организовано отчасти. Но я хочу, чтобы это было для всей страны, для всех детей. И конечно, оно должно быть качественным, это совершенно очевидно.
Сейчас коллеги в Правительстве готовят соответствующие предложения. Вот то, что Вы сказали, абсолютно востребовано с точки зрения создания соответствующей нормативно-правовой базы. Обязательно всё, что Вы сказали, учтём. Вы правы абсолютно, так и надо делать.
М.Мальцев: Большое спасибо.
В.Путин: Давайте потихонечку будем заканчивать.
Пожалуйста, вот там молодой человек.
А.Артамонов: Добрый день!
Меня зовут Андрей Артамонов, я ученик 10-го класса гимназии № 12 города Липецка. Представляю движение «Волонтёры Победы». Так же как и Соня, являюсь победителем конкурса «Добровольцы России – 2019» в номинации «Уверены в будущем».
У меня проект «Прадедушкины медали». Мы занимаемся поиском и распространением малоизвестной информации о героях и событиях Великой Отечественной войны. Уникальность нашего проекта заключается в том, что все участники из разных регионов. Я из Липецкой, ещё один парень из Ростова, другой из Волгограда, и из Рязанской области.
Недавно я столкнулся с проблемой, что наше поколение мало знает именно о своей семейной истории. Допустим, я знаю о том, что мой прадед в возрасте 21 года брал Берлин в составе 1-го Белорусского фронта. А ко мне один парень подходит и говорит: Андрей, я, конечно, уважаю твою деятельность, чем ты занимаешься, но я думаю, что это нужно поскорее всё забыть, вообще не вспоминать, вычеркнуть из учебников истории и на долгие годы сложить куда-то далеко на полки.
Считаю, что нужно вести какие-то работы и предлагаю Вам ввести уроки краеведения или на тех же самых уроках истории или обществознания, чтобы дети занимались поиском информации о своей семье.
В.Путин: Мне кажется, что я каждый день занимаюсь уроками краеведения. Но то, что Вы сказали, это чрезвычайно важно. Нельзя, чтобы у нас в общественном сознании, особенно у молодых людей, складывалось впечатление, что можно рассчитывать на хорошее будущее, не зная своего прошлого. Это заблуждение. Такого нигде никогда не было.
Если мы хотим просто жить хорошо – Вы ещё молодой человек, у вас будет семья, дети, дай бог, – вот если Вы хотите думать о будущем, конечно, нужно знать всё о прошлом. Потому что, не зная этого, не понимаешь, куда идти, у людей пропадает самоидентификация, то, чем всегда славилась наша страна и чем всегда она была крепка изнутри.
У нас народ многонациональный, многоконфессиональный, но единый российский народ, и это придаёт нам огромную внутреннюю силу и является движущим инструментом развития изнутри и нашего становления, и нашего места в мире. Это чрезвычайно важная вещь. Поэтому то, что Вы сейчас сказали, важно. Мы это делаем, будем делать.
Очень рассчитываю на то, что те небольшие деньги, пять тысяч мы вводим за классное руководство, но это просто даже не столько материальное поощрение, сколько знак внимания и уважения к тем преподавателям, которые занимаются классной работой. Надеюсь, что и в школах у нас тоже это будет внедряться. У нас преподаватели – талантливые люди, увлечённые своей работой, как правило, и им это тоже удастся сделать. Но и с регионального, с федерального уровня нужно будет делать это, усилить эту работу многократно. Вместе с вами будем работать.
А.Артамонов: Спасибо большое.
В нашей школе, например, уже такое есть. Наша учительница истории активно внедряет у нас это.
В.Путин: Передавайте ей привет большой.
А.Артамонов: Спасибо.
В.Путин: Давайте будем заканчивать.
Кто там руку поднял, прошу Вас.
Н.Малышкина: Добрый день, Владимир Владимирович!
Малышкина Надежда, эксперт ОНФ. В своём Послании Вы сказали, что нужно разбираться со всеми проблемами всех семей, и я Вам хочу сказать, что семейный МФЦ Тамбовской области занимается данной деятельностью.
Немножко хочу рассказать, что же такое семейный МФЦ. Это учреждение, в которое может обратиться любая семья с детьми по любым проблемам и по любым вопросам. У нас работают психологи, дефектологи, логопеды, различные специалисты. Мы принимаем семью, специалисты определяют проблемы семьи и выдают им маршрутную книжку, направляют уже к специалистам, которые непосредственно будут работать с семьёй и решать её проблему.
В.Путин: Это муниципальное учреждение или общественное?
Н.Малышкина: Это государственное учреждение, но мы тесно работаем также и с некоммерческими организациями, они работают на базе нашего учреждения.
В.Путин: Это примерно то, что Вы говорили про информацию. Очень интересно.
Н.Малышкина: Я хочу сказать, в чём эффективность. Все специалисты работают в одном месте и оказывают услуги комплексно, то есть в комплексе. Как я уже сказала, мы сотрудничаем со многими НКО, оказываем услуги вместе с НКО, и спектр услуг у нас достаточно широк. И за время существования нашего семейного МФЦ нет ни одного развода, нет ни одного отказа от ребёнка, по крайней мере в тех семьях, с которыми мы работаем.
Два дня здесь, в Липецке, проходила экспертная сессия, и мы представили свой опыт семейного МФЦ на этой сессии. Этот опыт очень заинтересовал участников, и мы предлагаем, чтобы все регионы изучили наш опыт и создали у себя такие семейные МФЦ. Кстати сказать, Липецк уже изучил наш опыт, и уже в скором времени в Липецкой области будут созданы такие семейные МФЦ.
В.Путин: Хорошая идея, замечательная.
Н.Малышкина: Спасибо.
В.Путин: Это как раз о том, о чём мы в разных вариантах сейчас говорили: и конкретная помощь людям, и информация для людей. Но я так понимаю, что вы ещё помогаете им добраться до тех возможностей, которые государство предоставляет.
Н.Малышкина: Да, конечно. И оказываем, и помогаем добраться.
В.Путин: Хороший опыт. Мы запомним, пометим и попробуем его протиражировать.
Н.Малышкина: Спасибо огромное.
В.Путин: Вам спасибо большое за работу.
Надо потихонечку заканчивать, потому что мне нужно выдвигаться уже в другое место.
Пожалуйста.
М.Бала: Уважаемый Владимир Владимирович!
Михаил Бала, сопредседатель Липецкого регионального штаба ОНФ.
Владимир Владимирович, во-первых, информация. В Адыгее 23 декабря [на встрече с общественностью] прозвучала тревожная информация, что по строительству ФАПов в ряде регионов есть вопросы, проблемы, в том числе Липецкая область прозвучала.
Вы поручили в своём Послании – контроль ОНФ. Мы этим давно уже занимаемся, постоянно. Постараемся оправдать это высокое доверие, хотя я понимаю, как это будет сложно. Но усилиями областной администрации при нашем добром внимании буквально 27 декабря, «под ёлочку», все ФАПы заработали. Не просто двери открылись и после телекамер закрылись, а с лицензиями, с оборудованием, с кадрами, и работают устойчиво, спокойно, нормально, поэтому тут всё хорошо. У нас хорошая область – маленькая, компактная, но очень дееспособная.
Хочу внести такое предложение. Кадровая проблема в здравоохранении родилась не вчера, она формировалась ещё с середины 90-х, когда пошло падение приёма в вузы и ссузы. Главная проблема сейчас не в том, что мы увеличим количество ребят, которые закончат учебные заведения. Ведь придут с горящими глазами мальчики и девочки с документом, у них будут знания, но не будет опыта, как это применить. А для этого нужен опыт, нужен стаж, нужно время.
У нас был институт интернатуры, его сейчас заменили на институт наставничества. В то же время есть очень серьёзный ресурс на сегодняшний день уже сформировавшийся, кадровый, который и дееспособен, и квалифицирован, и доктора, кандидаты, и врачи высшей категории – это частная медицина.
Хочу попросить Вашей поддержки в проведении пилотного проекта на уровне региона, с тем чтобы интегрировать в первичное звено, в оказание первичной помощи частные медицинские организации с осуществлением этого наставничества. Думаю, если у нас получится, это можно будет очень хорошо распространить на опыт всей страны, тем более что каких-то дополнительных денег это не потребует.
В.Путин: А мы вообще за то, чтобы привлекать различные структуры, в том числе частные структуры, к выполнению государственных или муниципальных задач за те средства, которые находятся в руках регионов или муниципалитетов, потому что это создаёт здоровую конкуренцию. Там есть, конечно, вопросы, связанные с рабочими местами и так далее, но мы должны стремиться к тому, чтобы услуги, которые граждане получают, были высокого качества, а здесь конкуренция востребована.
Поэтому аккуратненько посмотрим на Ваше предложение.
М.Бала: Спасибо.
В.Путин: 1,9 миллиарда рублей для реализации как раз этой идеи уже предусмотрены как пилотный проект.
В.Руденко: Владимир Владимирович, добрый день!
Виталий Руденко, Липецкая общественная организация «Липецкий мотоклуб». И, извините, президент Липецкого отделения «Ночные волки».
В.Путин: Нашего полку прибыло.
В.Руденко: Да.
Но вопрос у меня будет связан не с мотоциклами, а будет связан с нашей общественной деятельностью. Мы активно помогаем Елецкому детскому дому и областной детской больнице, которую я считаю своей альма-матер, потому что это моё первое место работы после института.
Областная детская больница сейчас находится в здании, которое работает с 1982 года. И, к сожалению, это здание уже морально устарело, не хватает операционных, не хватает мест в операционных, чтобы разместить то современное оборудование, которое уже есть у больницы. При поддержке нашего губернатора уже утверждён проект строительства хирургического корпуса детской областной больницы, однако в распоряжение Правительства, которое вышло 31 декабря прошлого года о софинансировании таких объектов, именно это здание хирургического отделения не вошло.
Моё предложение: уже в этом году внести строительство хирургического корпуса детской областной больницы в программу софинансирования в рамках государственной программы развития здравоохранения.
В.Путин: Это конкретный объект, который должен быть согласован соответствующим образом с Министерством. Губернатор здесь, слышит, со стороны федерации деньги предусмотрены, надо просто договориться, чтобы руководство региона внесло ваш объект в соответствующий список.
В.Руденко: Спасибо большое.
В.Путин: Вам спасибо за Вашу работу.
В.Урываева: Извините за настойчивость.
Добрый день, Владимир Владимирович!
Урываева Вера Ивановна, региональное отделение Общероссийской общественной государственной организации «Союз женщин России».
Мы с большим оптимизмом восприняли Ваше Послание, потому что в работе «Союза женщин России» демография стоит на первом месте. И я сама из семьи, где нас восемь у мамы, и она слушала Ваше Послание и сказала, ей 88 лет: эх девки, чего же Путин при нас не был, у вас бы жизнь была другая.
На самом деле те средства, которые сейчас предусмотрены федеральным бюджетом для поддержки многодетных семей, первородящих. У меня такое предложение: наверное, транслировать положительные практики нужно как можно шире и больше. Я хочу сказать, что с каждым годом, и статистика говорит об этом, увеличивается возраст первородящих женщин.
В.Путин: Точно.
В.Урываева: В нашей области – спасибо, Игорь Георгиевич, Вам – с января 2019 года действует такая материальная поддержка на рождение первого ребёнка в размере 85 тысяч рублей в возрасте до 24 лет. Это стимулирует более ранние роды, плюс ко всему ещё первый ребёнок сейчас получит 466 617. Поэтому спасибо большое за такие меры социальной поддержки. Думаю, что липецкий опыт надо практиковать на России. Потому что небольшие деньги – 85 тысяч, но всё равно для молодой семьи это существенно: купить коляску, купить ещё что-то.
Второе: в рамках работы и обсуждения всеми организациями Вашего Послания, в рамках работы круглого стола областной Общественной палаты одна из моих коллег и член нашей организации предложила такой вариант. О стариках здесь задали всего один вопрос. И у нас поступило такое предложение. Наши власти очень чутко реагируют на такие предложения, я думаю, Игорь Георгиевич в этом году уже даст посыл такой на места, в районные отделения, что с апреля по октябрь все наши пенсионеры находятся на дачных участках, на своих садовых территориях. Можно ли там организовать строительство ФАПов? Потому что очень много случаев медицинской помощи требуется именно в летний период.
В.Путин: Понимаете, смотрите, если это места временного проживания, а ФАПы там будут находиться на постоянной основе, то что они будут делать, когда людей там нет? У нас есть такая форма, как мобильные ФАПы.
В.Урываева: Ну может быть, мобильные ФАПы.
В.Путин: И это отдельное направление. Вы знаете, современные очень хорошие автомобили, машины довольно крупные на хорошей базе, с хорошим оборудованием. И специалисты там работают хорошие. Вот я думаю, что для таких мест нужно использовать такие способы и такие средства.
В.Урываева: Хорошо бы, если бы была настолько оснащена область, регион был оснащён такими автомобилями. Потому что с моей мамой был приступ, инсульт произошёл, и мы два часа ждали платную скорую помощь.
В.Путин: Вот для этого, для таких мест и предусмотрены мобильные ФАПы.
В.Урываева: Спасибо. Спасибо.
С.Карелина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Светлана Карелина, молодёжь Липецкой области. В первую очередь хотела сказать большое спасибо Вам за ту поддержку, которая сейчас для молодых ребят. Это и форум «Территория смыслов», и «Таврида», которая с каждым годом развивается всё больше и больше.
Я хотела спросить о том, что есть меры поддержки для волонтёров, поскольку это движение сейчас все направления охватывает: и медики, и культура, и просто неравнодушные люди. Есть при поступлении бонусные баллы, дополнительные баллы, которые помогают поступить ребятам. У нас в том числе несколько человек поступили на бюджет, благодаря тому что вуз это учитывал. Но зачастую волонтёрам нужно самим передвигаться от одного места к другому, и проезд с пересадками. Для многих это достаточно накладная сумма получается в течение месяца.
Можно ли рассмотреть возможность именно для волонтёров? Сейчас есть электронные книжки, они все зарегистрированы, кто действительно оказывает волонтёрскую помощь и поддержку. И, может быть, какую-то меру, небольшую хотя бы компенсацию именно для волонтёров, поскольку для них это очень важные вопросы, и они очень часто об этом спрашивают.
В.Путин: Вы знаете, мы стараемся поддерживать волонтёрское движение. Формы поддержки могут быть разными, но исходим из того, что это люди, которые, что называется, по зову сердца этим занимаются.
Но что касается расходов на передвижение, всё зависит от того, где работают эти люди, как они востребованы регионом и так далее. Но, конечно, посмотрим и на такие возможности.
В.Телин: Здравствуйте!
Большое спасибо за возможность задать вопрос.
Телин Вячеслав Александрович, Липецкая областная общественная организация «Поиск пропавших детей», территориальное подразделение Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям.
В первую очередь огромное спасибо за Фонд президентских грантов. Мы стали победителями второй раз в этом году. Первый раз, в 2017 году, мы исполняли грант по передвижному мобильному штабу по поиску, и он себя очень хорошо показал, зарекомендовал. А сейчас мы развиваем систему территориальных подразделений на месте и в области, завязываем всё это в единую сеть. Достаточно хороший проект, и его можно дальше на территории России распространять.
Вопрос у меня следующий: в момент, когда ребёнок находится в детском саду, к нему внимание достаточно большое и много. Когда ребёнок поступает в школу, его деятельность становится познавательной, и в этот момент родители как раз дают возможность – как бы чуть отпускают ребёнка. И мы начинаем терять детей.
В школах система ОБЖ работает с 5-го по 9-й класс. И с 1-го по 4-й, к сожалению, есть дыра вот в этих знаниях по сохранению собственной жизни. С 9-го по 11-й класс, к большому сожалению, у молодых людей появляется превышение собственных способностей, как они думают, в то же время они считают, что ничего с ними не случится. В этот момент работают «группы смерти», работают другие системы, которые вовлекают достаточно быстро, и сложно оттуда, тяжело вытаскивать оттуда таких ребят.
Возможно ли создать рабочую группу, куда вошли бы [представители] системы МВД, МЧС, такие организации, как наша, и всё-таки создать учебники с 1-го по 4-й класс и с 9-го по 11-й класс, модернизировать учебники с учётом этих вызовов?
Спасибо.
В.Путин: Да, давайте подумаем. Вопрос очень важный на самом деле, Вы правы абсолютно. Смотришь иногда, вот по поводу этих «групп смерти» и так далее, просто потрясает. Что за уроды? Откуда они берутся? Молодых людей втаскивают во всякие суициды и так далее. Я когда первый раз с этим столкнулся, просто открыл рот и глаза, даже не мог себе представить, что такие люди у нас существуют вообще.
Я Вас уверяю, как только полиция ими занялась, как МВД дал соответствующее поручение, чтобы занялись этими людьми, знаете мразь там какая? К нему полиция приходит, сразу чуть в штаны не наложил в буквальном смысле этого слова, как понял, что доро?га ему за решётку. Вот такая мразь этим занимается, понимаете.
Ваша работа, конечно, безусловно, востребована, надо детей защищать, причём разных возрастов: и подростков, и совсем маленьких, которые только в школу пошли. Но это должны педагоги поработать над такими если не учебниками, то методическими указаниями.
Вы правы, здесь нужен комплексный подход и специалисты разных направлений, прежде всего педагоги и детские психологи. Хорошее предложение, подумаем над этим, и обязательно скажу об этом новому Министру, тем более он у нас человек с опытом, он занимался надзором в области образования, поэтому всё это ему знакомо, обязательно такой сигнал ему пошлю.
В.Телин: Спасибо. У нас в области даже есть опыт такой деятельности.
В.Путин: Всё-таки давайте завершающий вопрос. Там человек военный сидит, военным дадим завершающий вопрос.
А.Журавлёв: Здравия желаю!
Антон Журавлёв, преподаватель, организатор ОБЖ, школа № 14, куратор кадетских классов и начальник регионального штаба движения «Юнармия».
Как раз занимаемся и воспитанием детей, и подготовкой их к военному училищу, к поступлению. Но особые слова благодарности хотелось бы сказать Вам за то, что в своём Послании Федеральному Собранию Вы уделили такому важному вопросу внимание, как доплата классным руководителям, потому что именно мы занимаемся с детьми, будем говорить так, с утра и до самого вечера, вникаем в их проблемы, посещаем семьи и так далее.
Хотелось бы уточнить: федеральные выплаты будут, конечно, но не заменят ли они региональные? Региональные не будут отменены?
В.Путин: Очень важный вопрос. Видите, и прозвучал не от преподавателя школы. Во многих субъектах Федерации эти доплаты за классное руководство идут в том числе, по-моему, в Липецкой области, там у вас 5–6 тысяч.
А.Журавлёв: Да, у нас тоже есть.
И.Артамонов: 5–6 тысяч.
В.Путин: 5 тысяч, наверное, тем, у кого класс поменьше, 6 тысяч – больше 15 учеников в классе. То, что я предложил дополнительные выплаты из федерального бюджета, это сделано для чего? Для того чтобы все преподаватели всех школ страны, а у нас их 47 тысяч, чтобы все они получали эту доплату, потому что не во всех субъектах это делается. Но там, где делается, региональные выплаты должны быть, безусловно, сохранены.
Очень прошу, обращаюсь опять к активу Общероссийского народного фронта, чтобы внимательно за этим наблюдали.
Вам за Ваш вопрос спасибо.
Я вообще всех хочу поблагодарить.
А вот смотрю там, это город, да? Лев Толстой – так и называется?
И.Артамонов: Да, он там умер.
В.Путин: Ну вот, спросил.
И.Артамонов: Станция осталась. Там большая станция.
В.Путин: Всё равно памятное место.
И.Артамонов: Да.
В.Путин: Ладно, чтобы на этом не заканчивать, давайте ещё вопрос.
И.Смолякова: Добрый день, Владимир Владимирович!
Ира Смолякова, эксперт ОНФ, представляю социальную НКО «Забота по соседству», что работает в Черноголовке, в Звёздном городке Московской области.
Я, наверное, одна осталась, но я очень хочу задать Вам свой вопрос и рассказать о том, что мы сделали. Продолжу мысль Лизы про стариков, про уход на дому, про патронаж. И если я последняя, то это очень символично, потому что Вы говорите про качество жизни, а здоровье общества и то, что мы делаем со стариками, – это же про всех нас, и это очень здорово.
Мы медицинские сёстры, которые работают в социальной НКО. И на самом деле почему я здесь и что я хочу сказать? Мы придумали, как очень простые человеческие вещи, те, которые очень сложно запихнуть в какую-то форму, сделать реальными и жизненными. Я сейчас расскажу, что имею в виду, очень-очень коротко.
Когда мы пришли к нашим бабушкам и дедушкам, мы поняли, что, оказывается, они не вылечиваются, потому что у них «на сердце тяжко». И при этом все социальные активности, которые существуют, а их сейчас очень много, на это выделяются большие деньги, они тоже не работают, потому что им «больно». Оказывается, если прийти туда и умело, по-сестрински соединить всё, то можно сэкономить кучу денег и получить совершенно другое качество. А наши бабушки и дедушки, семьи, в которые мы входим, поставили нам оценку 9,8 из 10.
И я сегодня здесь хочу сказать, что этот опыт точно заслуживает какого-то распространения, потому что он уникален с точки зрения того, что мы конкретно делаем для людей. А в плане опять же сокращения всех этих расходов оказывается… и Вы тоже сегодня об этом говорили, про уникальность нашей нации и вообще всего человеческого, ведь у нас у всех в природе заботиться друг о друге. У русского человека это как-то прямо совсем особо подсвечено. И оказывается, если медицинская сестра или патронажная сестра приходит в семью, то не нужны никакие фантастические ресурсы, необязательно всё делать своими руками.
Оказывается, если зайти туда в отношениях партнёрства, доверия и уважения к тому, что ты делаешь, то все люди начинают подключаться и заботиться друг о друге. То есть, когда мы приходим в семью и выясняем проблемы бабушки и дедушки, это несколько часов, потом это всё можно сделать за полчаса реального времени.
И это же тоже про качество жизни и нас, потому что у нас всех старые родители, и нам с этим как-то дальше надо жить. А позвонить просто сыну и сказать: Мария Ивановна ждёт твоего звонка, – это три минуты рабочего времени. Я про что? Опыт есть. Вот эти человеческие вещи, про которые мы здесь все, мы общественники, мы работаем в социалке, и там очень тонко, там не только про законы, мы нашли вот такую форму – медико-социальный патронаж.
Я бы попросила Вас, Владимир Владимирович, чтобы наша инициатива пошла дальше. Для этого нам нужен некий стандарт, форма, в которую можно положить медико-социальный патронаж. Естественно, как говорила уже Лиза, мы как НКО встраиваемся в программу, в систему долговременного ухода, но нам нужно финансирование, чтобы это сделать.
Вы знаете, мы изучали мировой опыт. Во многих странах весь уход на дому делают некоммерческие организации. И я вижу, что мы реально можем это сделать. Кстати, медицинская сестра – это же профессия, которую люди выбирают очень осознанно. Это призвание такое человеческое – помогать людям. Если создать форму и условия для этих людей быть реализованными профессионально, ещё и во благо, ещё и решая такие задачи, которые стоят сегодня перед страной, именно на поляне старости, это же очень здорово. Давайте сделаем.
В.Путин: Во-первых, спасибо, это действительно очень хороший опыт. Сейчас только мы говорили, сколько мы выделили на работу с частными медицинскими организациями?
Т.Голикова: 1,9 миллиарда.
В.Путин: 1,9 миллиарда выделили на работу с частными медицинскими организациями. Чем ваша деятельность хуже, чем деятельность частной медицинской организацией? Это то же самое на самом деле.
И.Смолякова: Мы не частные, мы НКО.
В.Путин: Но, конечно, с лицензиями нужно разобраться. Потому что в семью под видом патронажной сестры не должны приходить люди, которые не имеют никакого опыта, образования и так далее.
И.Смолякова: Мы медицинские сёстры, наоборот.
В.Путин: Да, я понимаю. В вашем случае это всё есть. Поэтому – Татьяна Алексеевна здесь, слышит, и Министр новый это услышит наверняка – нужно будет просто включить ваш вид деятельности в поддержку государства в рамках уже выделенного финансирования. Деньги-то есть, надо только вас включить в эту работу. Давайте сделаем это, причём с удовольствием.
И.Смолякова: Давайте. Так здорово! Спасибо.
В.Путин: Вам спасибо большое.
Я хочу вас всех поблагодарить. Мне, к сожалению, надо передвигаться в Сочи, там ещё одно мероприятие есть у нас сегодня. Там тоже молодые люди меня ждут.
А вас хочу поблагодарить. Мне кажется, что разговор получился очень предметным, конкретным. Хочу вас поблагодарить именно не просто за оценку, что тоже, конечно, важно, но ещё важнее – ваши предложения и формулировки различных вариантов реализации того, что было заявлено в Послании. Ведь оно, знаете, на этот раз, во всяком случае, носило совершенно конкретный, целевой характер. Очень важно не только услышать, как вы воспринимаете это, но важно услышать ваши рекомендации, как это лучше реализовать. Вот это для нас, наверное, самое главное. В этом была основная цель нашей сегодняшней встречи. Мне кажется, она достигнута.
Благодарю вас. Спасибо большое.
Не своим голосом
Текст: Юлия Кривошапко, Марианна Еркнапешян
Для умных колонок, которые пока не приобрели в России массовой популярности, не все потеряно. В 2020 году продажи таких девайсов в нашей стране превысят один миллион устройств, прогнозируют аналитики Just AI.
Еще каких-то несколько лет назад о таких устройствах никто и не помышлял. Пользователи с удовольствием общались с голосовыми помощниками в своих смартфонах и были довольны. Первую умную колонку с голосовым ассистентом Alexa выпустила американская корпорация Amazon в конце 2014 года. Успех подстегнул других производителей создавать свои аналоги. Так появились HomePod от Apple, Google Home, Microsoft Invoke.
Колонки проигрывают музыкальные треки, ищут информацию в интернете, сообщают последние данные о погоде, пробках на дорогах, при необходимости могут вызвать такси, разбудить утром в назначенное время или почитать ребенку сказку на ночь.
По данным IHS Markit, уже в 2018 году мировой рынок умных колонок достиг объема в 7,9 млрд долларов. Лидирующие позиции на нем занимают США и Китай. В России продажи идут пока не так активно.
"В этих двух странах рынок умных колонок зародился значительно раньше, чем в России, - комментирует Михаил Комков, вице-президент по закупкам и развитию бизнеса компании "Связной". - Кроме того, на зарубежных рынках сейчас большая конкуренция между производителями, тогда как в России есть всего один лидер. Однако, несмотря на то, что российский рынок умных колонок является более молодым, мы наблюдаем положительную динамику. Так, например, во втором полугодии 2019 года продажи умных колонок в "Связном" в сравнении с первым полугодием выросли в 4 раза в штуках и в 3 раза в деньгах".
В 2020 году отечественную индустрию умных колонок ждет еще большее ускорение, считают аналитики Just AI. Рынок вырастет почти в 4 раза, объем продаж умных колонок достигнет 1,15 млн устройств. За место в доме российского пользователя будут соперничать уже пять игроков: на устройства с Алисой от "Яндекса" и партнеров придется около 60% рынка, 40% - займут три новых вендора с собственными ассистентами. Среди них колонка от Mail.Ru Group с голосовым помощником Марусей (выход девайса запланирован на I квартал 2020 года) и устройства на базе Google Ассистента.
С появлением новых игроков конкуренция на рынке станет жестче - производители начнут серьезно вкладываться в рекламу, задействуя крупные бюджеты, будут гораздо активнее работать с аудиторией вне Москвы и Санкт-Петербурга, знакомить россиян с возможностями устройств, использовать для продвижения и продаж ресурсы своих офлайн- и онлайн-площадок, считают аналитики. Сами устройства, по их мнению, станут более дешевыми и доступными для потребителей, что придаст дополнительный импульс развитию индустрии.
"С каждым годом будет расти функциональность устройств для решения различных задач. Еще одним фактором высокого спроса станет увеличение продаж устройств для умного дома, которым можно управлять с помощью колонки", - указывает Михаил Комков.
Беспокойство у большинства действующих и потенциальных пользователей умных колонок вызывает то, что девайсы записывают фоновые разговоры, а потом могут передавать их третьим лицам. Фобия появилась после громкой истории, когда встроенный в колонку голосовой помощник Alexa от Amazon, прослушав разговор американской супружеской пары, без разрешения владельцев отправил запись одному из адресатов.
В компании "диверсию" объяснили невероятным стечением обстоятельств и заверили, что сделают все возможное, чтобы не допустить повторения инцидента. Однако осадок, как говорится, остался.
Пользователи постоянно беспокоятся о приватности своей жизни и о сохранности данных, и началось это, конечно, не с умных колонок и голосовых ассистентов, комментирует Юлия Рыжих, директор по маркетингу Just AI.
Системы видеонаблюдения, камеры ноутбуков, смартфоны и другие носимые устройства с выходом в интернет находятся рядом с нами практически 24 часа в сутки, так что опасения, что за нами наблюдают и прослушивают, идут в ногу с развитием технологий. На деле это тревоги, скорее, психологического свойства. Производители умных колонок и других девайсов с ассистентами очень щепетильно относятся к персональным данным, считает Рыжих. Например, все данные, которые поступают на серверы "Яндекса", шифруются и деперсонализируются, то есть связать конкретного человека с данными невозможно. Некоторые устройства позволяют отключать микрофон.
"Новые игроки на российском рынке умных колонок - это ИТ-лидеры, представители телекома и финансового сектора. Они давно работают с персональными данными своих клиентов, и защита этих данных - вопрос репутации и стабильности бизнеса", - указывает Юлия Рыжих.
Безусловно, индустрия будет развиваться, будет расти надежность систем защиты данных, полагает собеседница "РГ". "Чем глубже голосовые ассистенты и умные колонки войдут в нашу жизнь, тем спокойнее мы будем относиться к этому новому виду коммуникации", - резюмирует Рыжих.
Империя ценностей
Михаил Пиотровский: Эрмитаж важен не меньше, чем армия и экономика
Текст: Елена Яковлева
Как Потемкин может быть больше царя? Обречена ли культура биться с бюрократией или культурная политика дает нам шанс стать лучше всех? Почему не надо бояться быть империей и не стыдиться быть колонией? От каких денег музеям лучше отказываться? Медленного или быстрого человека ждут в музее? На "Деловом завтраке" в "РГ" побывал директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский.
На юбилее Эрмитажа вы назвали его величайшим явлением русской культуры. Но еще совсем недавно, в XIX веке, знаменитый критик Стасов говорил об Эрмитаже как неудачном проекте и, похоже, именно из-за его нерусскости.
Михаил Пиотровский: Про Эрмитаж и Петербург всегда говорят гадости. И даже Стасов среди тех, кто это делал. У нас один способ противостоять всем этим разговорам о "неудачном проекте" - поднимать планку до недосягаемости: мы самый главный музей в мире.
Но Эрмитаж ведь прежде всего коллекция, в которой явлен хороший вкус императоров, знати и богатых людей.
Михаил Пиотровский: Нет, Эрмитаж, не просто со вкусом собранное чужое искусство. Он великий музей. Созданный из - очень нужного для России! - понимания, что иметь хорошие художественные коллекции для страны столь же важно, как хорошие экономику или армию.
Ну и, конечно, он плод той самой не раз замеченной русской культурной отзывчивости. Пушкин любил ходить в Эрмитаж во времена, когда туда было трудно проникнуть…
Эрмитаж - это вся мировая культура в русской оболочке. Энциклопедия мировой культуры, написанная по-русски. И мир в значительной мере воспринимает Россию как дорогую ему страну - через Эрмитаж. Когда мы в Америке показывали сокуровский "Русский ковчег", на него пришел весь "русский Вашингтон". Люди, всю жизнь серьезно работавшие против России, были счастливы увидеть ее через Эрмитаж.
Эрмитаж - это и освоение мировой культуры. И манифест: Россия принадлежит к европейской культуре! И в ней находится один из самых главных европейских музеев.
Редкие коллекции и красивый колониализм
У вас сейчас проходит выставка ассирийского искусства из Британского музея. Как вам удалось ее получить?
Михаил Пиотровский: Это, действительно, уникальная выставка. Такой у нас никогда не было и неизвестно, когда еще будет.
Вам помогло то, что Британский музей закрылся на реконструкцию?
Михаил Пиотровский: Нет, дело не в реконструкции, а в достойном обмене. Мы у них недавно сделали большую выставку нашего скифского искусства, а они в ответ прислали нам ассирийские рельефы.
Нам помогло и то, что Британский музей сегодня со всех сторон атакуют …за колониальное прошлое Англии. Поскольку в нем нет почти ничего британского, про него смело говорят, что он самый имперский и колонизаторский музей в мире, все отовсюду забравший. А он в ответ, стараясь доказать свои права и достоинство, очень много делает для всех общин и наций Лондона - приходите и смотрите у нас лучшие образцы своей культуры. И много возит свое искусство по миру. Эрмитаж и отечественные музеи вообще-то всегда так делали…. Но сейчас и Лувр с Британским музеем стали возить свое искусство по миру.
Но Эрмитаж ведь тоже в немалой степени музей вывезенного искусства…
Михаил Пиотровский: Да, но купленного за деньги. На примере той же ассирийской выставки хорошо видно, что древнее искусство не зря увозили - хоть в Лондон, хоть в Петербург. Иначе бы от него ничего не осталось.
Но вот Макрон пообещал все отдать тем, у кого его забирали.
Михаил Пиотровский: Думаю, что такие вещи должны решать музеи, а не политики. Я вообще не признаю принцип "отдать". Все, что попадает в музей, входит в его организм, и нечего тут "отдавать", не отдаем же мы кому-то свою руку или ногу.
Хотя, если в музее находятся вещи, священные для другой страны… Мы в Эрмитаже, например, приняли решение о передаче витражей в Мариенкирхе во Франкфурт-на-Одере. Я его долго пробивал, будучи уверенным, что для Германии они в сто раз важнее, а мы можем их от себя оторвать. Немцы сейчас собираются передавать Намибии какие-то вещи из своих музеев. Потому что они результат явных военных захватов и святые для той страны. Когда в музее оказываются святыни другого народа или другого общественного института, это становится проблемой. Иконы, например, вполне могут быть в музее, но есть иконы, которые, может быть, надо передать церкви. Например, чудотворные. Но это каждый раз надо решать особо. И не ради политических интересов. Ну сказал Макрон, а дальше что? Начнут поливать Францию грязью: мерзкая страна, все награбила… Не только музейщикам, всей нации придется отмываться. Надо уже как-то кончать с этой постколониальной идеологией и культурой с ее установками на покаяние. Мы у себя в Эрмитаже недавно с гордостью открыли экспозицию античных колоний северного Причерноморья? Эти "колонизаторы" принесли России право называться Европой. Так что разные бывают колонизации! Сейчас, когда все страны независимые, люди начинают догадываться, что на тему колониализма и имперской истории не надо бояться говорить правду. А она состоит и в том, что вывоз древностей в европейские музеи спас их от уничтожения. Если бы знаменитый эрмитажный Пальмирский тариф остался бы в Пальмире, представляете, какая бы это была замечательная мишень для пулеметчиков XXI века! Его бы расстреляли просто из развлечения. А если учесть, что он стоял почти рядом с местом, где людям отрубали головы…
От каких денег лучше отказываться
Хорошо ли прошла в Лондоне скифская выставка?
Михаил Пиотровский: Да, если не считать, что ее спонсором выступила "Бритиш Петролеум", и в день открытия выставки перед нами в знак протеста рассыпали белые и черные бумажки: BP портит экологию, у нее деньги "грязные".
Но деньги-то все грязные. И благотворительность тоже не развлечение, а, как правило, попытка искупить грех. И кстати, самый лучший способ его искупить.
Нам в Эрмитаже это все немножко смешно, у нас главные деньги - государственные, а в Европе и Америке такие протесты становятся проблемой.
Когда на недавней конференции в наваррской Памплоне, посвященной репутации музеев, обсуждался высокий рейтинг Музея Ван Гога, его бывший директор рассказал, как он объяснялся с такими "протестантами", прося их уйти из музея в другое место. (Они его, кстати, послушались.) Но голландские университетские профессора, составляющие музейные рейтинги, сказали, что он поступил неверно, надо было выделить им для протестных дискуссий отдельную комнату в самом музее.
Я считаю, что у нефтяных компаний деньги брать можно. Они ничего плохого не делают, а загрязнение окружающей среды скорее результат развития цивилизации вообще. Но, например, у частных военных компаний, убивающих людей, мне кажется, не надо. Хочу заметить, что у государства тоже не всегда хорошо брать деньги. Его деньги в каких-то случаях могут быть не менее токсичными, чем "Бритиш Петролеум". Но решать это должны не люди на улице, а музей. В Эрмитаже (это решаю я) были случаи, когда мы не брали деньги спонсоров...
Фавориты и достижения
Второй ваш выставочный хит - выставка "Это сам Потемкин!". Какой рассказ ведет музей - один из главных хранителей исторической памяти - о нашей истории?
Михаил Пиотровский: Музей во всем, что касается исторической памяти и исторического забвения (сегодня есть наука и об этом), очень важный институт. Он как книга... Но не для легкого чтения, а для внимательного.
Историческая выставка в музее - это и научная статья, и комикс, и газета, и роман, и философское исследование. Но самое главное - она дает человеку возможность самому думать и рассуждать. Мне кажется, лучший способ общения человека с фактами - на примере музейных вещей. Потому что во всем остальном - книгах, газетах, ТВ - видна заранее заготовленная идея.
Тот же "Потемкин" - прекрасный пример для рассказа о том, что такое фаворитизм. И о том, что такое права женщин - сегодня и в XVIII веке. В Зимнем дворце Потемкина помнят стены, он же жил в императорском дворце, ходил по нему в мундире и в халате... Так что мы не забываем рассказывать и об Орлове с Потемкиным, и об истории с "потемкинскими деревнями".
Это все-таки миф?
Михаил Пиотровский: Это театр. В России многое делается театром. Екатерина "ставила сцены" про то, как прививать оспу. Но оспу-то начали прививать. Ну а уж Потемкин точно все делал театром. Когда во время крымского путешествия Екатерины вся компания знати пировала в Инкермане, на балконе висел занавес. А потом Потемкин его отдернул, и все увидели, что в бухте стоит… только что созданный Черноморский флот. И начинается его парад. Вот вам и "потемкинские деревни".
Через такие рассказы истории возвращается ее достоинство?
Михаил Пиотровский: Прежде всего ей возвращается ее сложность. А чем история сложнее, тем достойнее. Надо гордиться не столько "хорошей" историей, сколько сложной. Раз история не скучная, уже можно гордиться.
Медленный человек
Недавно на "Агоре" у Михаила Швыдкого вы сказали, что Эрмитаж в принципе можно пройти за 2,5 часа. Но эти 2,5 часа в музей проводят и человек, который пришел лишь отметиться, что побывал здесь, и тот, кто пришел в Эрмитаж посмотреть на что-то. Это другая, медленная жизнь, медленный человек. Он же важнее для Эрмитажа, чем тот, кто пробежался и ушел.
Михаил Пиотровский: В музее все важны - и быстрые, и медленные. И человек, забежавший на 10 минут, и королева Великобритании, которой я за 40 минут показал весь Эрмитаж. У нас всего много и для "быстрых", и для "медленных" - архитектура, история, прекрасные вещи, правильный рассказ. А от давящей толпы спасает многое знание. Мне в любом музее, если я его знаю, интересно даже при пятиминутном его посещении. Я просто знаю, куда мне пойти и перед какой картиной постоять.
В музее все должны получить свое. Для глубокого зрителя у нас есть "вечернее открытие" музея до 9 часов. В это время в музее можно увидеть людей с другими лицами. Сейчас, правда, об этом распознали китайские туроператоры, поэтому и там уже появляются толпы.
Конечно, человек, которому очень "много надо" в музее, нам очень важен. Но таких людей не так уж много. На вечернее открытие выставок о Потемкине и ассирийском искусстве приходят пока лишь десятки людей. А остальным в основном нужны часы "Павлин", мумии, Екатерина II и "Мадонна Литта". Посетителя же, о котором вы говорите, нужно воспитывать. У нас много рассчитанного на определенные категории людей. Но важно и встречное стремление попасть в эти категории.
Кто ваши главные зрители?
Михаил Пиотровский: Дети, студенты и пенсионеры. Мы стараемся удержать социальную программу "Бесплатные билеты для пенсионеров". Наши же пенсионеры - не американские, которые начинают ездить по музеям, выйдя на пенсию, нет, наши идут в музей, если всю жизнь в него ходили. И уже тем самым заслужили бесплатный проход в него.
Почему вы пытаетесь вернуть в Эрмитаж среднего петербуржского (и наверное, московского) интеллигента.
Михаил Пиотровский: Надо поднимать интеллектуальный уровень города (мы об этом недавно говорили на встрече с губернатором Бегловым) и воспитывать горожан.
Есть два способа: один - создавать отдельные условия для специально приходящих к нам друзей Эрмитажа, и второй, попроще - в больших торговых моллах открывать мультимедийные галереи. Миллионы людей, проходя через торговые моллы и наши галереи в них, втягиваются в разговор, который потом станет куда более серьезным.
Ну и, конечно, мы стараемся построить отношения с молодежью. У нас проходят захватывающие интеллектуальные марафоны - дискуссии, беседы, стихи, перфомансы, художники с картинами, выставленными на один вечер. Сидим до трех ночи, под конец читаем "Илиаду"…
Культурная политика как шанс стать лучше всех
Ваше мнение о современной культурной политике в России?
Михаил Пиотровский: Недавно журнал "Дилетант" рискнул сложить из моих высказываний позицию по поводу культурной политики в России.
Но если серьезно, я думаю, у нас есть очень хорошие возможности стать лучше всех.
Государственная культурная политика у нас определяется неплохими все время совершенствующимися законами, так что у нас есть все шансы. А если еще придерживаться нескольких важных принципов, главный из которых: государственная политика в области культуры - это еще не вся культура...
Есть же вещи, которые могут не нравиться государству в культуре, казаться противными… Но надо приучать себя к ним, как Щукин к Пикассо, который ему не нравился.
Культура как госзаказ, как культурная индустрия и как "работа на вечное" должна существовать без права победы чего-то одного над всем остальным.
У нас есть уполномоченные по правам человека, по правам ребенка. Совет музеев не уполномоченный ли орган по правам музеев? Слышит ли его государство?
Михаил Пиотровский: Иногда слышит, иногда нет. Но в принципе, конечно, слышит. Правда, слушая, делает что хочет. Но потом опять прислушивается. Не думаю, что у нас есть много побед, но диалог есть. Иногда, лишь по видимости, а иногда реальный диалог. .
В этом году исполняется 180 лет Петру Чайковскому. Его музей в Клину хочет стать федеральным. Насколько компетентные и прогрессивные люди его возглавят?
Михаил Пиотровский: Сейчас все кадровые назначения производятся после публичной защиты кандидатом в директора концепции развития музея. И с участием - чего раньше не было - официальных представителей Союза музеев России. Это важно. Решения все равно принимаются министром, но мы добились, что перед этим они обсуждаются. Хотя мы, конечно, создавали Союз музеев не для противостояния с министерством. Но мы не можем не напоминать, что сегодняшний мир и его интересы по большому счету не так важны для музеев. Культура и музеи созданы для будущего и прошлого. Хорошо знающие это музейщики должны помогать и всевозможным администраторам смотреть на мир шире.
Принцип тысячи бумаг
Правда, что каждую командировку вам надо согласовать с кем-то наверху? И вы не имеете права летать первым классом?
Михаил Пиотровский: Нет, эрмитажные правила позволяют мне летать бизнес-классом, но из "других", негосударственных денег. А командировки, да, сейчас - по правилам - директор на все должен получать разрешение.
Но все не так фатально. Например, положение министерства о том, что командировка не должна превышать трех дней, мне удалось поменять. Объяснив министру, что из Москвы можно слетать куда-нибудь за день, а из Петербурга только за два.
Тут главная беда, что избыток регуляций сверху и внизу включает "принцип тысячи бумаг". Раз министерство все время присылает бумаги, то и у нас юристы и отделы начинают требовать "Где резолюция Михаила Борисовича?". А раньше можно было просто позвонить и сказать.
Когда правил и законов слишком много, ничего хорошего не выходит. Поэтому я вхожу в комиссию по регуляторной гильотине, и мы довольно много законов отсекаем.
Вы один из самых интересных и эффективных музейных менеджеров. Сколько времени у вас уходит на стратегическую, тактическую и повседневную работу?
Михаил Пиотровский: Я, наверное, плохой менеджер, потому что все делаю по настроению. Вот сегодня буду стратегически думать, и отстаньте все от меня. А завтра срочно соберу вас, чтобы обсудить новую выставку.
Кроме правил менеджмента, есть люди рядом, их большой опыт и внутреннее настроение.
Быть директором - творческое дело. А в творчестве важно настроение. И стандартных ситуаций почти нет. А если начнешь их стандартизировать, все обернется плохо. Это дело бюрократии…
И повседневность - творческое дело?
Михаил Пиотровский: Нет, она не всегда бывает творческой, но всегда должна быть эмоциональной. Это не значит, что надо ругаться матом, но без эмоций нельзя.
Что вам кажется важным в новом определении музея, предложенном ИКОМ?
Михаил Пиотровский: Ужасное определение. Хорошо, что музейщики отвергли его в Киото. В нем отражается одна из основных мировых тенденций, когда культура и музей начинаются считаться сферой досуга и развлечений, приносящей в первую очередь деньги. Это опасная тенденция выхолащивает нормальную идеологию музея и культуры - воспитывать сложного человека. Мы должны доставлять человеку удовольствие, но через знания и приложение немалых усилий, а не простые развлечения. Это как спорт - трудишься и только потом удовольствие. А не как вино - выпил, и тебе хорошо. А нас пытаются все сдвинуть в сторону вина.
Почему великую картину невозможно подменить?
Чем прекрасней музей, тем актуальней и драматичней вопрос о кражах в нем. Музейные кражи весь XX век - мировой детективный сюжет. Помогают новые технологии, типа 5G?
Михаил Пиотровский: Конечно, нужны и новые технологии, но важна и психология... Трагедия эрмитажных краж была в том, что из музея крали люди, работавшие в нем. Музейщики, причастные к кражам, - еще лет 20 назад было невозможным явлением. У музейщика не должна подниматься рука красть в музее. Но для этого нужно, чтобы несколько ослабла власть денег. А это трудно.
Ну и мы должны воспитывать трепетное отношение к культуре. Понимание, что музейные вещи - не имущество, а нечто святое. Как и было 20 лет назад - и у посетителей музея, и у его сотрудников.
Проходят ли экспертизу полотна, возвращающиеся в музей после кражи?
Михаил Пиотровский: Любимая тема для зевак... Никакие украденные полотна не возвращаются к нам без проверки и экспертизы. А кроме того, в музеях есть подробные описания сохранности, включающие каждую сделанную реставраторами трещинку, поэтому подменить вещь на копию практически невозможно. Разве только то, что никому не нужно и поэтому не описано, а серьезную картину - нет. Лет через 10, когда будут созданы методы точного копирования картин, вернемся к разговору. А пока это лишь романтическая выдумка.
Классика как современность прошлого
Эрмитаж справедливо воспринимается как цитадель классического искусства. В прошлом году я был в Главном штабе на выставке Кабакова, это современное или уже классическое искусство?
Михаил Пиотровский: Кабаков, конечно, уже классическое. Эта выставка, кстати, была и в Тейт, и у нас, и в Третьяковской галерее, и везде проходила по-разному, что тоже доказывает высокое достоинство работ Кабакова.
На самом деле мы цитадель искусства вообще, а не современного или классического. Классическое ведь тоже когда-то было современным. Екатерина II собирала современное ей искусство. Николай I тоже. Сейчас у нас проходит выставка молодого румынского художника (одного из самых дорогих - 5-6 миллионов долларов за картину) Адриана Гении, чья живая и мощная живопись очень ориентирована на классическое искусство. Когда он рос, у него, кстати, была книжка - путеводитель по голландскому искусству Эрмитажа, и он начал рисовать, делая с нее акварели. А немного погодя выставим замечательного китайского художника Чжана Хуаня, модного, нового, с фокусами. Весной, может быть, сделаем выставку Марка Куина в античных залах. Хотя не все античники готовы его принять.
Вы рисуете. Что бы вы рисовали во время нашей встречи, если бы была свободная минута?
Михаил Пиотровский: Вечно вы выпытываете у меня тайны. Сейчас я работаю "по заказу", должен нарисовать иллюстрации к рассказам - моему и моего учителя Петра Грязневича - о нашем с ним путешествии в Хадрамаут.
Мои таланты рисовальщика из эрмитажных кружков, на самом деле рассчитанных на то, чтобы научить человека воспринимать искусство.
Книжная полка Михаила Пиотровского:
- Сейчас я читаю "Есенина" Прилепина, "Серотонин" Уэльбека. Но самая хорошая книжка, из тех, что сейчас читаю, написана немецким философом Алейдой Ассман, про забвение и память. Ассман, главный специалист по исторической памяти, исследует ее на примерах Холокоста и всей немецкой совести. В книге очень много важных вещей для музейной работы.
Вопрос читателя
Павел Кузенков, историк-византинист, доцент исторического факультета МГУ, читатель "РГ":
В условиях фактического паралича активности ЮНЕСКО в российском Крыму не считаете ли вы полезным создать под эгидой Союза музеев особый совет для общественного и профессионального контроля над находящимися на древней земле Тавриды объектами Всемирного культурного наследия?
Пиотровский: Мы это делаем. Титул "памятник ЮНЕСКО" не предполагает ведь ни благ, ни денег, он лишь знак того, что этот культурный объект будет проверяться на соответствие этому титулу. Санкт-Петербург пока не лишили этого знака (хотя из-за новых строек могут и лишить), а Дрезден, например, лишили за то, что построил два моста. В Крыму ЮНЕСКО не признало Херсонес и не принимает от него отчеты. Но примут когда-нибудь.
Мы же, активно работая там, знаем, что Херсонес жив, соответствует критериям ЮНЕСКО, и у него интересные проекты развития. Все наши обсуждения его настоящего и будущего посылаются в ЮНЕСКО. А они - ясное дело - пока не отвечают. Но потом все наладится, я думаю.
Куда более сложная проблема - Южный берег Крыма, активно застраивающийся и в украинское время, и в наше. Это грозит гибелью памятников культуры.
Экскурсии для президентов
Кто из глав государств запомнился вам как самый памятный посетитель?
Пиотровский | Открывая выставку Потемкина, я вспомнил, как водил по музею Джорджа Буша. Когда я показал ему картину "Апофеоз Екатерины II", он спросил: а где Потемкин? Они готовятся, конечно, перед тем, как прийти к нам... Мне же чаще запоминаются результативные экскурсии. Когда мы, например, с нашим президентом и китайским премьером прогуливались мимо Леонардо да Винчи, то договорились о создании центра "Эрмитаж - Китай". С премьер-министром Монголии - о большой выставке из Монголии. И подарили ему копию эрмитажного Чингисова камня, где упоминается, как племянник Чингисхана стрелял из лука...
Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 22 января 2020 > № 3270491
Михаил Пиотровский
Высокий чин не спас от приговора
Текст: Игорь Дунаевский
Бывший глава Интерпола Мэн Хунвэй приговорен к 13,5 года тюрьмы по обвинениям в коррупции и злоупотреблении служебными полномочиями.
Такой приговор ему вынес Народный суд средней ступени города Тяньцзиня, где рассматривалось резонансное дело. Кроме того, бывшего высокопоставленного чиновника оштрафовали на два миллиона юаней (около 300 тысяч долларов. - "РГ"). Ранее 66-летний Хунвэй был исключен из рядов Коммунистической партии Китая с формулировкой "за серьезные нарушения партийной дисциплины".
Подсудимый, который совмещал работу в Интерполе с должностью замминистра общественной безопасности КНР, не стал обжаловать приговор и подавать апелляцию. По данным обвинения, в период работы на указанных должностях чиновник получил взятки на общую сумму свыше 2 миллионов долларов. По слухам в прессе, Хунвэй влиял на распределение госконтрактов в сфере кибербезопасности, помогая одной из организаций получать подряды.
Будучи главой Интерпола, он жил с семьей во французском Лионе, где расположена штаб-квартира международной уголовной полиции. В сентябре 2018 года во время поездки в КНР он был задержан местными властями "для проведения проверки". По версии South China Morning Post, решение об аресте главы Интерпола принималось в Пекине на самом высоком уровне.
Арест и приговор Хунвэю стали демонстрацией той строгости, которую власти Поднебесной в последние годы проявляют в попытках искоренить коррупцию, невзирая на высокие чины внутри страны или даже в международных институтах. Борьба со взяточничеством была объявлена одним из приоритетов так называемого пятого поколения руководителей страны во главе с Си Цзиньпином. Строгие судебные приговоры вплоть до пожизненного заключения выносились как рядовым служащим, так и высоким должностным лицам.
Товары уходят под землю
В двух городах интернет-ретейлер открыл постаматы в подземке. Стоит ли удобство безопасности?
В двух городах-миллионниках - Новосибирске и Казани - в подземке появились пункты для автоматизированной выдачи заказов. Установил их интернет-ретейлер Ozon. Эксперты к этой новации от e-commerce отнеслись настороженно.
В Новосибирске такие постаматы установлены на всех 13 станциях и позволяют забирать любые посылки, заказанные при помощи сервиса. Новосибирцы забеспокоились, они помнят громкую кампанию по зачистке всех без исключения торговых точек в метрополитене, которую мэрия организовала в 2013 году. Тогда ликвидацию киосков, торгующих булочками, объясняли антитеррористической безопасностью. Ведь метро - особый объект, это не торговый центр.
Правда, потом ларьки со всякой всячиной в переходы метро благополучно вернулись. И вот теперь к ним добавились точки нового формата. "Я категорически против, - высказался председатель комиссии Совета депутатов Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству Игорь Салов. - Последнее место, где стоило бы открывать постаматы, - это вокзалы и метро".
При этом, как подчеркнул Игорь Салов, он не против развития бизнеса, однако необходимы четкие контртеррористические правила, которые регулировали бы размещение объектов в общественных пространствах. Тем более что сегодня с развитием интернет-технологий возникают новые объекты, которых раньше не было, и их уровень опасности пока мало изучен и предсказуем.
Между тем в МУП "Новосибирский метрополитен" в связи с появлением новых арендаторов никакого беспокойства не испытывают. В пресс-службе предприятия отметили, что законодательство предъявляет очень жесткие требования к арендаторам площадей, и любые торговые точки на территории метрополитена, включая постаматы, этим требованиям соответствуют. Ретейлер также успокоил, что каждый их постамат оборудован не менее чем двумя камерами, запись ведется круглосуточно.
Кроме того, в Новосибирской таможне "РГ" заверили, что любой товар, через какого бы посредника он ни был заказан, проходит тщательную проверку. По словам представителя Новосибирской таможни Татьяны Супжановой, сейчас не нужно даже вскрывать посылку, чтобы определить уровень угрозы содержимого, - оборудование позволяет. Подозрительные посылки вскрываются, предметы могут быть направлены на специальную экспертизу.
В казанском метрополитене постаматы Ozon появились пока только на двух станциях - "Аметьево" и "Яшьлек", причем на последней его пока даже не распаковали. Однако, как выяснилось, это вопрос времени.
- Опыт показывает, что установка постамата "рядом" с клиентом увеличивает частотность его интернет-покупок в среднем в 5-6 раз, - говорит директор по развитию партнерских логистических программ в Ozon Денис Дьяченко.
По мнению министра экономики РТ Фарида Абдулганиева, развитие формата e-commerce позволяет вовлекать в сотрудничество с крупными операторами электронной торговли местные транспортные и сервисные компании. Производители получают возможность наращивать товарооборот через онлайн-площадки, не увеличивая при этом затраты на реализацию продукции.
- Размещение сети постаматов в метрополитене снимает с потребителя ограничения, связанные с ожиданием курьера дома или в офисе, - говорит он. - Покупатель становится более мобильным, зная, что сможет комфортно и безопасно забрать товар на пути своего привычного маршрута в удобное время. Между тем в странах, где формат e-commerce куда более развит, чем в России, даже в таких мегаполисах, как Гонконг, Лондон и Нью-Йорк, постаматы в метрополитенах отсутствуют.
Петербургский метрополитен тоже получил от интернет-ретейлера предложения по установке постаматов, но там категорически отказались. В Петербургском метрополитене постаматов не будет. Как объяснила его представитель Юлия Шавель, дело и в переполненности станций в часы пик, и в безопасности. Чтобы свести к минимуму возможность оставить незамеченным опасный предмет, в метро нет даже мусорных ведер. Появление постаматов - вместительных ящиков с неизвестным содержимым - не укладывается в концепцию безопасности пассажиров.
Как вам это
Михаил Остудин, директор студии локализации, Казань:
- Появление постаматов в метро меня совершенно не пугает. Больше смущает, что Оzon сократил курьерскую службу и оставил людей без работы. Собственно, этим и вызвано наращивание сети постаматов. Ну а что касается опасений за безопасность, то все новое и непонятное часто вызывает тревогу.
Анжела Анахина, маркетолог, Санкт-Петербург:
- Идея организовать какую-нибудь торговлю в метро нереальна. Во-первых, там тесно. Чаще всего людям не до покупок, пробиться бы в вагон. Во-вторых, было бы неплохо наладить хорошую сотовую связь. Большинство предпочитают расплачиваться картами, и без сети неизбежны перебои в работе банковской системы. Да и метрополитен не разрешит установку торговых автоматов из соображений безопасности.
Кому поможет умный шкаф
Если открыть карту Москвы на сайте любого оператора постаматов, то станет ясно, что столица буквально усыпана умными шкафами для получения заказов - они есть по всему городу в супермаркетах, торговых центрах, офисных комплексах и многих других точках притяжения. В подземке, правда, такого сервиса пока нет.
В пресс-службе московского метро "РГ" рассказали, что компания Ozon уже обращалась к ним с предложением установки постаматов, и оно рассматривалось, но окончательного решения пока не принято. Если в подземке все же решат внедрить такой сервис, то сначала объявят открытый аукцион, по итогам которого и определится оператор, подчеркнули в пресс-службе.
Опрошенные "РГ" эксперты ничего плохого в подземных постаматах не видят, но отмечают, что к выбору места их установки нужно подходить внимательно, чтобы не создать пассажирам дополнительных проблем. "Все зависит от планировки станций, их вестибюлей и подходных тоннелей к ним, - говорит председатель Союза пассажиров Кирилл Янков. - Есть вестибюли метро, где много свободного места, и постамат никого не стеснит. А есть станции, например, построенные в 1960-е годы, где тесно, и постамат там просто не поместится. Так что смотреть нужно в каждом конкретном случае, общего решения не может быть".
Директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Михаил Блинкин добавляет, что постаматы не только не навредят транспортной системе, но и могут пойти ей на пользу. "Подобные сервисы избавляют город от паразитной транспортной работы, - отмечает он. - Вам не нужно ехать через весь город, чтобы что-то купить, а можно забрать покупку на ближайшей станции метро. Один курьер гораздо меньше загрузит транспортную систему, чем десять человек в поисках нужных покупок".
Подготовил Александр Мелешенко
Постамат - безопасный или рентабельный?
Собеседники корреспондента "РГ" в спецслужбах и правоохранительных органах рассказали, что ничего такого уж страшного в установках постаматов в метро нет. Конечно, надо принять все меры безопасности, а для этого изучить зарубежный опыт, где постаматы на объектах транспорта - обыденное дело.
Сразу надо быть готовым к тому, что обеспечение безопасности постаматов в метро обойдется в копеечку - здесь обычными видеокамерами и даже системами распознавания лиц не обойдешься. Понадобится и другая аппаратура, распознающая взрывчатку, радиоактивные и химические отравляющие вещества, наркотики, подавляющая радиосигналы для активации взрывных устройств.
Да и сам корпус постамата надо сделать таким, чтобы он не превратился в оболочку мины и не наполнил зал станции убойными элементами. Как, например, стеклянный газетный киоск или цветочный ларек в подземном переходе - случаи были. Кто все это оплатит - руководство метрополитена, мэрия или хозяева постаматов? И станут ли постаматы после этого рентабельны? Или же кто-то решит сэкономить на безопасности и однажды случится беда?
Чем может грозить пассажирам постамат? Эксперты прежде всего предлагают озаботиться тем, чтобы это устройство не превратилось в орудие теракта. Скажем, чтобы заказанная посылка вдруг не взорвалась, из бутылок не полилась жидкая взрывчатка или отравляющий газ, не распылились споры сибирской язвы. Предотвратить все это технически возможно. Не менее важно не допустить через постаматы торговлю наркотиками, оборот фальшивых денег, продажу контрафактной продукции и других запрещенных предметов. В местах большого скопления людей соблазн у всякого рода мошенников только возрастает. Опять же, "умная" техника может все это предотвратить.
Подготовил Михаил Фалалеев
Текст: Никита Зайков, Ольга Кондрева, Нина Рузанова, Евгения Цинклер
Увидеть в "пятом поколении"
Китайский новогодний гала-концерт: какие ждут сюрпризы
Текст: Константин Щепин (Проект "Россия-Китай: события и комментарии")
Китайские продюсеры приоткрыли завесу над содержанием одного из самых просматриваемых в мире гала-концертов - ежегодного телевизионного шоу, посвященного Новому году по китайскому лунному календарю. На этот раз концерт пройдет в ночь с 24 на 25 января и порадует аудиторию не только содержанием, но и новейшими техническими решениями. Грандиозное представление будет проводиться одновременно на трех площадках. Главная традиционно расположена в Пекине, на студиях центрального телевидения Китая. Еще одна будет вести эфир из города Чжэнчжоу провинции Хэнань: главной темой выступлений на этой сцене будут богатая и разнообразная культура Поднебесной. Третья точка вещания расположится в регионе Большого залива, который объединяет провинцию Гуандун со Специальными административными районами КНР Гонконг и Макао.
Центральной темой концерта в Большом заливе станет устремленность Китая в будущее, национальный потенциал развития и единство китайской нации. Выступление обещает быть по-китайски масштабным и красочным. На сцену выйдут мастера китайской акробатики и боевых искусств, невиданные доселе трюки покажут фокусники. Традиционно много будет выступлений памфлетистов и коротких сценических зарисовок, в которых артисты по-доброму посмеются над проблемами современного общества, а главное - напомнят о вечных семейных и общечеловеческих ценностях. Однако самыми ожидаемыми новинками гала-концерта станут уникальные технические решения его трансляции. Наблюдатели выделяют четыре интересных технических аспекта предстоящего концерта.
- Интерактивность.
Центральное телевидение Китая совместно с сервисом коротких видео "Куайшоу" прямо во время выступлений запустят интерактивную акцию "Миллиард красных конвертов", в ходе которой каждый желающий прямо с экрана сможет поздравить всю нацию с наступающим Новым годом.
- Эффект присутствия.
На этот раз при трансляции концерта будет использована виртуальная система продюсирования. Благодаря этой новинке через клиентское приложение Центрального телевидения можно будет посмотреть панорамную трансляцию новогоднего гала-концерта с обзором в 360 градусов.
- Высокое разрешение.
Нынешний новогодний концерт можно будет посмотреть в разрешении 4К и даже 8К. Последнее - в 16 раз больше, чем у формата Full HD. Эксперты говорят, что контрастность и высокое разрешение 8К позволяют зрителю увидеть трехмерную картинку на экране телевизора даже без использования специальных очков.
- Трансляция через связь пятого поколения.
Картинку высокого разрешения в режиме реального времени позволяет передавать связь пятого поколения 5G, при помощи которой будет вестись трансляция гала-концерта. В последнее время стремительное развитие 5G в Китае для многих стало символом бурного национального экономического роста. Действительно, это новейшее поколение связи в Поднебесной развивается семимильными шагами. Так, по прогнозу корпорации ZTE, число абонентов связи пятого поколения 5G в КНР достигнет миллиарда через 3-5 лет.
Трамп потерял Грету
В рацион участников Давоса добавили вегетарианские деликатесы и чай на альпийских травах
Текст: Екатерина Забродина
21 января в курортном городке Давос стартовал Всемирный экономический форум, собравший на небольшом пятачке в Швейцарских Альпах внушительный десант глав государств и правительств 53 стран, 65 министров финансов и торговли, а также представителей бизнес-элит. И хотя глубокий снежный покров, заставивший президентов и миллиардеров на ходу переобуваться в лыжные ботинки, никак не мог навести на мысли о глобальном, именно климатическая повестка стала лейтмотивом форума. И пока шведская школьница Грета Тунберг, невзирая на лихорадку, клеймила акул капитализма за отравление планеты, президент США Дональд Трамп ставил на место "пророков климатического апокалипсиса".
В первый день форума Трампа и Тунберг, в огород которой и был заочно брошен камень, удалось развести по разным сессиям. Однако их возможная встреча в кулуарах по-прежнему остается одной из интриг нынешнего Давоса. В прошлом году американский лидер мероприятие пропустил, зато на сей раз не отказал себе в удовольствии слетать за океан, хотя время для этого было выбрано как будто не самое подходящее. Выступление Трампа, в котором он успел и покритиковать сторонников "климатической диктатуры", и признаться в любви лидеру КНР Си Цзиньпину, и даже поддержать инициативу по высадке триллиона деревьев, началось за несколько часов до того, как у него на родине сенат приступил к слушаниям об импичменте.
Как подсчитал портал бизнес-новостей qz.com, американским налогоплательщикам он обошелся почти в шесть миллионов долларов (один только президентский кортеж на подъезде к конгресс-центру сопровождали 30 машин и 15 мотоциклов). Причем 2,2 миллиона ушло на обеспечение охраны и собственно перелет Трампа до Цюриха "бортом номер один", а затем на вертолете ВМС США до Давоса. Картинка с дефиле президента США по заснеженному полю, обутого в шипованные "ледоступы", облетела все агентства.
Как отмечает The Guardian, делегаты "поскромнее" добирались до места проведения ВЭФ на поездах, "пыхтящих через заснеженные сосновые леса", прямо по заветам устроителей форума, призвавших гостей "снизить углеродный след". И хотя ежегодную встречу самых богатых людей планеты вряд ли можно представить аскетичной, на этот раз организаторы постарались подзатянуть пояса - разумеется, по давосским меркам. Как выяснило издание Financial Times, из рациона участников исключили икру и фуа-гра, зато в меню добавили вегетарианские деликатесы, "неживотный белок" и чай, настоянный на альпийских травах. Даже залы, в которых проходят мероприятия, претерпели "органический ремонт": стены покрасили экстрактом из морской капусты и декорировали старыми рыболовецкими снастями.
Секретная служба США обязала своих агентов остановиться в пятизвездочном отеле с термальными спа-салонами - непременное условие для обеспечения безопасности первого лица. Те же сотрудники, которым пришлось ночевать в аэропорту Цюриха, заняли номера общей стоимостью 176 000 долларов. По слухам, сам американский лидер поселился в "люксе" на берегу Давосского озера. Не удивительно, что в "рядовых" отелях за пару дней до открытия ВЭФ в свободном доступе остались комнаты стоимостью от 300 до 700 тысяч в пересчете на рубли. Ну а тем из трех тысяч участников, включая экспертов и журналистов, которые не успели забронировать жилье по "давосским" расценкам, придется ездить на форум из соседних деревень.
Мнение
Яков Миркин, заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН:
- США склоняются к отказу от многосторонней модели торговли, с равными правилами для всех (которую воплощает Всемирная торговая организация) в пользу двусторонней модели, где интересы сторон балансируются взаимными уступками. Это шаг назад от глобализации и шаг вперед в сторону протекционизма. Конечно, в такой модели всегда будет действовать право сильного, поскольку в двусторонних отношениях всегда одна сторона сильнее, другая слабее.
Пакет с двойным дном
Производители товаров переходят на пластиковую упаковку из вторсырья
Текст: Алена Узбекова
Экология и весь комплекс связанных с ней проблем стали главной темой открывшегося 21 января Всемирного экономического форума в швейцарском Давосе.
Одна из главных бед экологии - повсеместное использование пластика и загрязнение Мирового океана. Власти Китая сообщили о принятии новой программы по борьбе с пластиком. Одноразовые пластиковые пакеты и трубочки будут запрещены с 2022 года,а в некоторых городах уже и в этом году. А до 2025 года - пластиковая посуда в ресторанах и для еды "на вынос". Сейчас на долю Китая приходится почти треть всего пластикового мусора в Мировом океане.
На раздельный сбор мусора с января 2020 года уже перешла Москва. Регионы должны перейти на раздельный сбор мусора в этом году. По данным большинства из них, с 2020 года планируется двухконтейнерная система с разделением на смешанные и раздельно накопленные отходы (бумага, пластик, стекло, металл). Некоторые уже запустили такие пилотные проекты. В 70% территориальных схем регионов предусмотрено введение раздельного сбора. У 11 - Орловская, Брянская, Тульская и Московская области, Ставропольский край, республики Кабардино-Балкария, Коми, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Удмуртия, Татарстан - работа находится в высокой стадии реализации, сообщило минприроды.
Бизнес идет тем же путем. Несколько крупных производителей и ретейлеров рассказали "РГ" о планах кратно сократить пластиковую упаковку. Так, компания Unilever (производитель товаров повседневного спроса) в 2020 году планирует увеличить более чем в 3 раза долю экологичной упаковки своей продукции в России. Для этого планируется закупать больше гранул ПЭТ (вторичные гранулы из полимеров). Кроме того, более 1,1 млн флаконов косметической продукции будет выпущено в упаковке с добавлением так называемого прибрежного пластика, собранного в рекреационной зоне канала им. Москвы волонтерами. Первыми в прибрежный пластик оденутся косметические бренды "Чистая линия" и Love Beauty& Planet.
Также до конца года компания обещает максимально заменить сложносоставную упаковку - сплав пластика, алюминия и бумаги - для соусов, кетчупов, майонезов и специй на простую из полипропилена. После использования продукта покупатели смогут отдавать ее на вторичную переработку. Биоразлагаемое растительное сырье будут использовать и для производства чайных пакетиков.
В сети гипермакетов "Лента" не рассматривают переход на биоразлагаемый пластик, поскольку "он небезопасен для окружающей среды и не решает проблему образования большого объема пластиковых отходов". Ретейлер рассматривает также упаковку из ПЭТ. "Этот материал может быть переработан неоднократно. Однако обеспечение необходимых потребительских свойств - достаточная прозрачность, прочность контейнеров и т.д. - требует повышения цены контейнеров до 10 процентов, что достаточно ощутимо", - сообщила директор по связям с общественностью и госорганами компании "Лента" Мария Филиппова.
Стремясь избежать повышения цены конечного продукта, ретейл старается предложить более экологичные альтернативы - например, многоразовые сумки для покупок, мешочки для упаковки фруктов и овощей. "Мы уже размещаем в магазинах материалы о наличии многоразовых сумок и их экологичности, типах пластика и возможности их переработки. В 2020 году будем размещать на упаковке дисклеймер о ее перерабатываемости", - добавила она.
Переход к более "здоровой" упаковке чреват подорожанием и других групп товаров. Ранее руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт рекомендовал производителям колбасы подумать об упаковке в натуральную оболочку. Такие продукты уже есть, но они ощутимо дороже своих аналогов "в пластике".
Например, есть товары, для которых используется натуральная оболочка - свиная черева. Но пока это делается в первую очередь для повышения вкусовых качеств продукта. "По нашим первичным оценкам, переход или частичное внедрение упаковочных решений из натуральных биоразлагаемых материалов приведет к увеличению себестоимости готовой продукции на 20 процентов и выше", - отметили в пресс-службе "Черкизово".
Научный взгляд
По словам Александра Кожушкевича, старшего научного сотрудника Всероссийского государственного Центра качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов Россельхознадзора (ВГНКИ), некоторые виды пластмасс, из которых делают пластиковую упаковку, могут влиять на качество продуктов. Яркий пример - фталаты, которые используются в бутылках для воды и детских смесей.
"Установлено, что некоторые из фталатов нарушают работу эндокринной системы. Такие фталаты запрещены. Некоторые фталаты разрешены, но только в определенном количестве", -отметил Александр Кожушкевич.
Другой компонент пластика - бисфенол А - также может приводить к эндокринным нарушениям. Но исследования на эту тему спорные, отметили в ВГНКИ. В США это вещество запрещено в производстве детских бутылочек. Есть дискуссия и о безопасности продуктов, разогретых в пластиковых упаковках.
Как рассказала "РГ" завлабораторией физики моря Атлантического отделения института океанологии им. Ширшова РАН, д.ф.-м.н., профессор Ирина Чубаренко, особо вреден микропластик. "Рыбы, птицы, моллюски принимают его за еду", - пояснила она. Основные пластиковые остатки на пляжах - это фильтры сигарет и лом пенополистирола. По оценкам института, на каждые 10 литров воды Балтийского моря приходится примерно одно синтетическое волокно. А на один килограмм песка пляжей юго-восточной Балтики - 30-50 частиц микропластика.
Пневмоническое оружие
Эпидемиологи пытаются оценить угрозу от коронавируса, а санитарные службы усиливают контроль, чтобы не пустить его в Россию
Текст: Константин Волков, Ирина Невинная
Число заболевших новым коронавирусом растет: сегодня, когда наши дизайнеры рисовали карту его распространения, цифры пришлось исправлять. Под наблюдением в Китае находятся более 900 человек, не считая тех, кто уже заболел. В нашей стране ситуация пока спокойная. Приняты все необходимые меры, чтобы поставить барьер инфекции. Это подтвердила во вторник вечером и вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова.
Более того, сегодня стало известно, что российские эпидемиологи уже разработали тесты для диагностики нового патогена. Один поможет диагностировать новый штамм, второй тест определит сразу два коронавируса: нынешнюю разновидность и вирус-предшественник, который наделал немало бед в 2002-2003 годах. Сделана эта работа в кратчайшие сроки: всего в течение семи дней после того, как китайские коллеги закончили расшифровку генома новичка и, соблюдая международные правила, опубликовали эти данные в особом регистре.
Задача наших специалистов - подготовиться к возможному вторжению инфекции, а еще лучше - вообще не пустить ее в дом. Задача китайских врачей
смотреть за семьями больных и медиками, которые оказывали им помощь, и теперь это будут делать еще более пристально. Дело в том, что последняя новость, вызвавшая волну тревоги: новый вирус - ему присвоен код 2019-nCoV - передается от человека к человеку. Воздушно-капельным путем. Так же, как грипп, корь и некоторые другие инфекции. Но если предотвратить контакт, например, с летучей мышью (именно эти животные, по одной из версий, могли стать источником заразы) не так и сложно, то остановить передвижение людей в нынешнем мире нереально. Следовательно, высок риск возникновения новой пандемии. Не случайно ВОЗ собирает в среду экстренное совещание, чтобы обсудить возможные риски и как противостоять угрозе.
На вечер вторника число зараженных достигло 291 человек, у 278 заболевание подтверждено лабораторно.
Вирус вызывает пневмонию - воспаление легких. И хотя сначала из Китая приходили обнадеживающие новости - что пневмония поддается лечению и неопасна, тем не менее к сегодняшнему дню врачи не сумели спасти уже шесть пациентов. Впрочем, наши специалисты пояснили, что летальность такого уровня считается низкой, тем более, все умершие еще до заражения имели тяжелые заболевания - туберкулез, бронхиальную астму, то есть были в группе высокого риска.
Все умершие находились в многомиллионном городе Ухань (провинция Хубэй) в центральном Китае. Именно оттуда с прошлого декабря и началось распространение заболевания. Расследование, которое ведут сейчас китайские эпидемиологи, чтобы точно установить очаг, привело на местный рынок морепродуктов и диких животных. Тут продают и рыбу, и птицу, и тех самых летучих мышей. Торговлю на рынке закрыли, территорию дезактивировали.
Между тем заболевание начало шагать по Азии. Один случай зарегистрирован в Гонконге, один - в Японии, один - в Южной Корее, один - на Тайване и два - в Таиланде, один - в Австралии. Все заболевшие недавно побывали в Ухани, все проходят лечение с соблюдением карантина.
Еще несколько дней назад ВОЗ не рекомендовала ограничивать передвижение в сторону Китая и из страны. Хотя власти КНР распорядились проверять состояние приезжих из провинции Хубэй еще в декабре.
В ближайшее время заболевание может шире распространиться за пределы Китая. Об этом заявил официальный представитель ВОЗ Тарик Язаревич. Он объяснил, что 25 января здесь начнутся каникулы по случаю Праздника Весны - китайского Нового года, когда в течение двух недель люди уезжают из больших городов в родные места или проводят отпуск за границей. Риск возникновения эпидемии подтвердили и эксперты Центра глобального анализа инфекционных заболеваний при Имперском колледже Лондона. Они провели расчеты и выдали прогноз: уже сейчас число потенциально зараженных может превышать 1,7 тысячи человек. Такие выводы ученые сделали на основе сведений о населении Ухани (порядка 12 миллионов человек) и количестве международных рейсов из этого города.
Кстати, прямые рейсы из Ухани несколько раз в неделю прилетают в Москву. Традиционно большой поток китайских туристов и в Санкт-Петербурге. Поэтому и в питерском аэропорту Пулково, и в международных столичных аэропортах уже с 31 декабря санитарные врачи проводят дистанционный досмотр пассажиров: их проверяют на предмет лихорадки с помощью тепловизоров. Предупреждены и авиаэкипажи: если состояние кого-либо из пассажиров вызовет подозрения, его снимут с самолета сразу после приземления.
Специалисты говорят, что никакого ажиотажа, тем более панических настроений, быть не должно. Эпидемиологическая ситуация в нашей стране под контролем.
Однако пока с новым вирусом остается много неясного. Во-первых, хотя китайские эпидемиологи, по свидетельству наших профи, сработали быстро и профессионально, до сих пор точно не известно, когда именно началось распространение вируса и сколько человек могли им заразиться до того, как власти подняли тревогу. Во-вторых, нет пока однозначных выводов касательно вирулентности и всех способов передачи инфекции.
Ученые сравнивают нынешнее заболевание с тяжелым острым респираторным синдромом (SARS), распространившимся в начале 2000-х почти в 30 странах - тогда "безобразничал" тоже коронавирус. Та его разновидность вызывала атипичную пневмонию, крайне плохо поддающуюся лечению. В 2002-2003 годах эпидемия в Азии унесла жизни 774 человек, а переболели более восьми тысяч. Первоисточником заразы, кстати, тогда стали именно летучие мыши, которых местное население употребляет в пищу.
Сейчас и в Китае, и в других странах, включая и нашу, предпринимают все возможные меры, чтобы не допустить эпидемии. На пунктах въезда в Японии, Южной Корее, Таиланде, Австралии точно так же, как и в России, проверяют пассажиров с помощью тепловизоров. О введении проверок объявили в США - в аэропортах Нью-Йорка, Сан-Франциско и Лос-Анджелеса. Еврокомиссия также заявила, что пристально следит за ситуацией. Вирус в век трансконтинентальных перелетов границ не знает.
В нашей стране контрольные эпидемиологические службы, как подтверждают в Роспотребнадзоре, в полной готовности. Ситуация спокойная. Во время эпидемии 2002-2003 годов, к слову, предпринятые нашими специалистами меры безопасности сработали эффективно: в России тогда был зарегистрирован всего один случай завозной атипичной пневмонии. Закончилась история благополучно - пациент выздоровел.
Теперь об экономической стороне вопроса. Понятно, что противоэпидемические меры стоят денег. Сегодня замминистра здравоохранения Олег Салагай сообщил, что в ближайшее время российские ученые закончат работу над экспресс-тестом для выявления нового вируса. Предварительная диагностика с его помощью займет всего несколько часов.
Аналогичные тесты, как пояснила "Российской газете" медицинский эксперт сети лабораторий "Инвитро" Татьяна Понкратова, применяют для того, чтобы установить природу заболевания, в частности гриппа.
"Применяют два типа тестов: у постели больного выполняют экспресс-анализ, обычно по слюне, чтобы врач быстро определился с тактикой лечения, - рассказала эксперт. - Вторая линия - это более специфические и более чувствительные тесты, которые выполняются в лаборатории. Они дают однозначный ответ о возбудителе заболевания. Речь идет, в частности, о методах молекулярной, ПЦР-диагностики. Но на выполнение таких тестов нужно больше времени. Например, в нашей лаборатории такие анализы выполняются в течение суток. Так как нужно время на забор крови, доставку образцов в лабораторию и их обработку".
В Роспотребнадзоре во вторник уточнили, что работа по созданию диагностического теста проводилась учеными Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии "Вектор" и была выполнена очень быстро - менее чем за семь дней с момента, когда китайские эпидемиологи закончили расшифровку генома нового вируса и разместили эти данные в международной базе данных.
Одновременно началась работа и по созданию вакцины, которая могла бы защитить от заражения новым коронавирусом. Во время ежегодной кампании по вакцинопрофилактике против сезонного гриппа, например, государство закупает несколько десятков миллионов доз вакцины. В этом сезоне, как сообщали в минздраве, было привито более половины всего населения страны.
Только в рамках Национального календаря прививок в этом году было поставлено более 63 миллионов доз противогриппозной вакцины. Об этом сообщили "Российской газете" в компании "Нацимбио", которая является главным поставщиком вакцин по государственной программе иммунизации. Стоимость контракта конкретно по противогриппозным вакцинам (их производят на нескольких российских биофармпредприятиях) в компании оперативно уточнить не смогли. Но общие цифры по закупкам всех вакцин для выполнения всего национального календаря (в него включен перечень прививок от 12 наиболее опасных инфекций) впечатляют: 18 миллиардов рублей.
Насколько серьезной угрозой окажется новый коронавирус, станет ясно уже в ближайшие дни. Эпидемиологи всех стран действуют по принципу: лучше перестраховаться, чем тушить пожар, когда он разгорится вовсю. А врачи продолжают лечить заболевших и накапливать данные о потенциальной опасности инфекции, о клинической картине заболевания, о том, как лучше лечить больных. Пока ясно одно: вирус действует во многом подобно вирусу гриппа.Подействуют ли на него имеющиеся в арсенале инфекционистов противовирусные препараты - сведений пока нет.
Пока же, чтобы не допустить распространения инфекции, в Роспотребнадзоре обнародовали памятку для российских туристов, которые планируют отправиться в Китай. В Ухань эксперты ехать не советуют до стабилизации ситуации.
Вот основные правила, которые стоит соблюдать, чтобы уменьшить риск заболевания:
- при планировании зарубежных поездок уточнять эпидемиологическую ситуацию;
- не посещать рынки, где продаются животные, морепродукты;
- употреблять в пищу только термически обработанные продукты, бутилированную воду;
- не посещать зоопарки, культурно-массовые мероприятия с привлечением животных;
- использовать средства защиты органов дыхания (маски);
- мыть руки после посещения мест массового скопления людей и перед едой;
- при первых признаках заболевания обращаться за медицинской помощью в лечебные организации, не допускать самолечения;
- при обращении к врачу на территории России обязательно информировать медицинский персонал, если вы вернулись из поездки в Китай, уточнить время и место вашего там пребывания.
Регионы
Специалисты управления Роспотребнадзора по Приморскому краю усилили санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу из-за распространяющегося в Китае коронавируса. Всем прибывшим измеряют температуру с помощью дистанционных приборов, спрашивают о самочувствии.
Контроль ведут не только в сухопутных пунктах пропуска, но и в аэропорту Владивостока. Столица Приморья связана авиасообщением с десятью китайскими городами, но Уханя, где возник очаг опасного вируса, среди них нет. Также нет прямого сообщения с провинцией Хубэй у Приморья и по суше. По данным регионального управления Роспотребнадзора, с начала января досмотрено почти 87 тысяч человек, но людей с признаками острых респираторных вирусных инфекций не выявлено, случаев внебольничных пневмоний, связанных с пребыванием в китайской провинции Хубэй, не зарегистрировано.
Ведомство допускает, что вирус может попасть на территорию России. Это связано с тем, что сюда ежегодно приезжают более 1,5 миллиона граждан КНР, столько же наших соотечественников посещают Китай. Для Приморья это более чем актуально. Край - один из самых посещаемых путешественниками из Поднебесной в России. В 2019 году здесь зарегистрировали более 456 тысяч китайских туристов.
Усиленный контроль действует и в пунктах пропуска Хабаровского края. По информации регионального управления Роспотребнадзора, в краевых пунктах пропуска через госграницу на наличие инфекции осмотрено 5832 человека. Заболеваний не выявлено.
При этом карантин действует и в самом Китае. Там с авиарейсов из города Ухань снимают и отправляют под наблюдение врачей людей, которые имеют признаки респираторной инфекции - одышку, лихорадку. Так что барьер для вируса стоит двойной.
Подготовили Анна Бондаренко, Юлия Гарднер
Цена эпидемии
Биржи подхватили вирус
Первые жертвы нового вируса произвели сильное впечатление на биржи, особенно в Азии: они перешли к снижению после недель роста. Участники рынка опасаются, что экономический ущерб от эпидемии будет сопоставим с последствиями эпидемии атипичной пневмонии в 2003 году, отмечает Михаил Шейбе из Sberbank CIB. Во вторник китайский биржевой индекс Shanghai Composite потерял 1,4%, баррель Brent не удержался выше 65 долларов, растеряв оптимизм от приостановки добычи в Ливии и Ираке. Рубль терял 0,6% (под давлением оказались все валюты развивающихся стран), индекс МосБиржи - 0,8%, РТС - больше 1%. Для формирования масштабной просадки оснований пока нет, ретроспективный анализ показывает, что на новости о рисках развития вирусных пандемий рынки, как правило, реагируют эмоционально, но краткосрочно, отмечает инвестиционный стратег "БКС Премьер" Александр Бахтин. Во время последней вспышки этого вируса в 2003 году индекс MSCI Asia Pacific (без Японии) в период с января по март упал на 12%, однако в целом за год показал доходность на уровне 42%, указывает Нил Маккиннон из "ВТБ Капитала".
Некоторые эксперты утверждают, что все это - результат масштабной информационной атаки фармкомпаний, которые производят вакцины. Прибыли на этом рынке в мировом масштабе, действительно, оцениваются в триллионы долларов. По словам Владимира Христенко, президента фармкомпании, которая занимается разработкой, локализацией и производством противовирусных вакцин, только российский рынок вакцин оценивается в 30 млрд рублей в год. По данным минпромторга, лишь финансирование закупок для национального календаря профилактических прививок выросло с 5,6 млрд рублей в 2012 году до 18 млрд рублей в 2019 году, то есть более чем в три раза за восемь лет.
Цифры немаленькие, но и опасность болезней нельзя недооценивать. Так, в 2017 году ущерб только от 35 инфекционных заболеваний превысил 627 млрд рублей, говорится в государственном докладе "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РФ в 2017 году" Роспотребнадзора. Из них ущерб от гриппа - 1,4 млрд руб. (осенью 2017 года было привито, по данным ведомства, 67,3 млн человек).
По оценкам экспертов, 59 млрд долларов составил ущерб мировой экономики от эпидемии атипичной пневмонии, охватившей страны Юго-Восточной Азии в 2002-2003 годах. Тогда Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) выпустила глобальное оповещение о необходимости остановки распространения данного заболевания, рекомендовав воздержаться от поездок в Южный Китай. По данным ВОЗ, за время этой эпидемии в 30 странах заболели почти 8,5 тысячи человек, из которых более 900 умерли. Больше всего жертв - 600 - пришлось на материковый Китай и Гонконг. В России был зафиксирован один случай атипичной пневмонии в Амурской области. Ситуация в России сейчас находится под контролем, но при негативном сценарии возможны большие потери. Экономические последствия проявятся в том случае, если эпидемия будет идти по нарастающей и ситуация затянется как минимум на 2-3 месяца, поясняет "РГ" доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Петр Мозиас.
Подготовили Игорь Зубков, Евгений Гайва, Ольга Игнатова
Россия поддерживает вступление Ирана в ШОС
Страны-члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) поддерживает запрос Ирана на полноценное членство в организации, заявил спецпредставитель президента России по делам ШОС Бахтиер Хакимов.
"Позиция России по членству Ирана в ШОС не изменилась, и российская сторона не выступала против членства этой страны в организации", - сообщил Хакимов в ходе пресс-конференции в МИА "Россия сегодня", передает корреспондент IRNA.
Он также сообщил, что участие в праздновании 75-летия Победы, которое состоится в Москве, подтвердили все лидеры стран Шанхайской организации сотрудничества.
"Думаю, что все лидеры государств-членов ШОС примут участие в праздничных мероприятиях 9 мая. Во всяком случае, они все приглашены, и предварительная реакция, неоднократно подтвержденная, положительная", - сказал он.
15 января исполняющий обязанности министра иностранных дел Сергей Лавров заявил, что Москва поддерживает запрос Ирана на полноценное членство в ШОС.
«В ШОС под одной крышей находятся бывшие советские республики, Индия, Китай, Пакистан. Иран имеет статус наблюдателя. Положительно смотрим на запрос Ирана на полноценное членство в организации, так же как и большинство членов», - сказал Лавров на переговорах с генеральным секретарем ШОС Владимиром Норовым на полях ежегодной международной политологической конференции «Диалог Райсина».
В аэропорту «Манас» из-за коронавируса стали проверять прибывших из Китая
Международном аэропорту «Манас» прибывших из Урумчи проверят из-за коронавируса, сообщает пресс-служба воздушной гавани.
Отмечается, что специалисты санитарно-карантинного пункта (СКП) в Международном аэропорту «Манас» работают с тепловизором для определения на расстоянии людей с температурой и подозрением на инфекционные заболевания.
В связи со вспышкой коронавируса в КНР специалисты СКП проверяют тепловизором пассажиров рейса Урумчи-Бишкек-Урумчи, который выполняется каждый день.
«С 23 января 2020 года по 1 февраля 2020 рейс Урумчи-Бишкек-Урумчи будет приостановлен из-за празднования Нового года в Китае», - говорится в сообщении.
Казахстан снизил экспорт нефти в Китай из-за превышения хлорорганических соединений
16 января 2020 года при приеме нефти АО «СНПС - Актобемунайгаз» в систему магистральных нефтепроводов АО «КазТрансОйл» по результатам испытаний качества нефти было обнаружено превышение хлорорганических соединений во фракции, выкипающей до 204°С.
В тот же день был остановлен прием нефти от АО «СНПС - Актобемунайгаз» до урегулирования им вопросов качества сдаваемой нефти.
По состоянию на 22 января 2020 года прием нефти от АО «СНПС - Актобемунайгаз» не возобновлен. АО «СНПС - Актобемунайгаз» готовит резервуар под налив чистой нефти для сдачи в систему магистральных нефтепроводов АО «КазТрансОйл».
Учитывая снижение объемов сдачи нефти для транспортировки по системам магистральных нефтепроводов, Министерством энергетики Казахстана скорректирован график поставок нефти на январь 2020 года на казахстанские НПЗ и на экспорт. В частности, снижен экспорт для казахстанских производителей в направлении Китая. Высвобожденные объемы перенаправлены для загрузки ПКОП. Также изменен график загрузки ПНХЗ.
В настоящий момент транспортировка по системам магистральных нефтепроводов осуществляется согласно скорректированному графику, сообщает департамент по связям с общественностью и внутренним коммуникациям АО «КазТрансОйл».
США разрешили транзакции с ЦБ Венесуэлы ряду международных институтов
США разрешили ряду международных институтов транзакции с Центральным банком Венесуэлы или с чиновниками страны, попавшими под санкции, следует из генеральной лицензии минфина США от 21 января, опубликованной на сайте ведомства.
Среди структур, которым разрешено проводить транзакции с Венесуэлой, - Всемирный банк и его подразделения, Международный банк реконструкции и развития (IBRD), Международная финансовая корпорация (IFC), Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA), Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID), Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца, ООН, включая его программные фонды и подразделения, Международный валютный фонд, Всемирная организация здравоохранения.
"Исключения, указанные в пункте настоящей генеральной лицензии, разрешают осуществление операций с участием Центрального банка Венесуэлы или с участием других представителей правительства Венесуэлы, которые внесены в список санкций", - отмечается в документе.
В Венесуэле 21 января 2019 года начались массовые протесты против президента Николаса Мадуро вскоре после приведения его к присяге. Глава Национальной ассамблеи, подконтрольной оппозиции, Хуан Гуаидо незаконно провозгласил себя временным главой государства. Ряд стран Запада во главе с США заявили о его признании. Мадуро назвал Гуаидо марионеткой США. Россия, Китай, Турция и ряд других стран поддержали Мадуро как легитимного президента.
Позже Белый дом сообщил, что президент Дональд Трамп подписал указ о блокировке активов властей Венесуэлы в юрисдикции США, включив в этот список центральный банк страны и государственную нефтяную компанию PDVSA. Кроме того, указ разрешает вводить санкции против иностранных граждан, которые предоставляют поддержку, товары или услуги любым лицам, находящимися под санкциями, включая власти Венесуэлы.
Эксперт предсказал последствия от замены Белоруссией российской нефти
Белоруссии придется быть готовой переплачивать за нефть в случае покупки топлива по реверсу из Европы в качестве альтернативы импорту из России, заявил эксперт "Международного финансового центра" Владимир Рожанковский в интервью Sputnik Латвия.
При этом, подчеркнул собеседник агентства, даже если ситуация будет развиваться по такому сценарию, республика вскоре откажется от покупки нефти у альтернативных источников.
"Готова ли Беларусь платить больше за нефть, которую она будет получать реверсом из Европы? Какое-то время, наверное, да, но в качестве способа ведения хозяйства, сомневаюсь, что это продержится даже год", — сказал Рожанковский.
Эксперт предположил, что заявления Минска о "поставках из Китая или Казахстана" призваны показать неудовольствие президента Белоруссии Александра Лукашенко из-за отказа Москвы предлагать соседней республике специальное ценообразование, однако Рожанковский выразил мнение, что "все закончится, как всегда, миром".
На фоне нефтегазовых споров между Россией и Белоруссией Лукашенко неоднократно говорил, что его страна активно ищет источники поставок нефти, альтернативной российской. В частности, он заявлял, что при отсутствии договоренностей с Москвой Минск может реверсом качать американскую или саудовскую нефть через Польшу по магистральному нефтепроводу "Дружба". В середине января первый вице-премьер Белоруссии Дмитрий Крутой отмечал, что Белоруссия рассматривает поставки нефти из Украины, из Польши, стран Балтии, Казахстана, Азербайджана.
Глава ВТО оценил первый этап торговой сделки США и Китая
Мария Князева. Первый этап договоренности по торговле США и Китая - это значительный шаг, который поможет сократить торговую напряженность между ними, сказал РИА Новости глава ВТО Роберто Азеведо в кулуарах Всемирного экономического форума.
США и Китай ранее в январе подписали первый пакет документов в рамках торгового соглашения. В рамках сделки Пекин согласился в ближайшие два года увеличить закупки ряда американских товаров и услуг на 200 миллиардов долларов.
"Это по меньшей мере прогресс в смысле снижения напряжённости между двумя сторонами... Однако это первый шаг. Любое путешествие начинается с маленького шага. А это не было маленьким шагом, это был вполне значительный шаг. И я надеюсь, что это поможет сократить напряженность, потому что это то, что нам нужно сейчас", - сказал он.
Документ в Вашингтоне был подписан президентом США Дональдом Трампом и вице-премьером Госсовета КНР Лю Хэ.
Соглашение предусматривает, что китайская сторона закупит американских промышленных товаров на 75 миллиардов долларов, энергоносителей – на 50 миллиардов долларов, сельскохозяйственной продукции – на 40 миллиардов долларов, еще 35-40 миллиардов долларов в ближайшие два года Китай должен будет потратить на услуги. Так США рассчитывают привести дисбаланс в торговле с Китаем, который насчитывал сотни миллиардов долларов, к "честному" знаменателю.
Кроме того, Китай пообещал повысить защиту в области авторских прав, расширить доступ на свой рынок. Таким образом, стороны спустя два года переговоров в конце концов достигли пусть и промежуточного, но результата.
По новым правилам
дозированная информация о встречах и переговорах в Берлине 19 января — выступает в качестве "дымовой завесы"
Олег Щукин
19 января в Берлине прошла Международная конференция по Ливии.
Зачем президент России отправился в столицу Германии? Решать судьбы раздираемой гражданской войной, но богатой нефтью и пресной водой североафриканской страны? Или у него были другие, куда более масштабные задачи?
Судя по участникам данного мероприятия, — несомненно, второе. Конфликт между ПНС Фаида Сараджа и ЛНА Халифы Хафтара, — похоже, стал только благовидным прикрытием и поводом для многосторонних переговоров по самому широкому кругу проблем — переговоров, в которых, помимо российского президента, приняли участие канцлер ФРГ Ангела Меркель, президент Франции Эммануэль Макрон, премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, премьер-министр Италии Джузеппе Конте, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, президент Алжира Абдельмаджид Теббун, президент Египта Абдельфаттах Сиси и даже, внезапно, президент Республики Конго Дени Сассу Нгессо. А также: генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш, начальник Канцелярии Комиссии ЦК КПК по иностранным делам Ян Цзечи, госсекретарь США Майкл Помпео, председатель Европейского совета Шарль Мишель, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель Фонтелес, генеральный секретарь Лиги арабских государств Ахмед Абуль Гейт, председатель Комиссии Африканского союза Муса Факи Махамат, и министр иностранных дел Объединённых Арабских Эмиратов Абдалла Аль Нахайян. И это ещё не весь список!
Согласитесь, состав чрезвычайно представительный, чуть ли не на уровне "Большой двадцатки", и для решения одного только "ливийского вопроса", мягко говоря, избыточный. Этот факт лишний раз подчёркивается тем обстоятельством, что ни Хафтар, ни Сарадж, как сообщается, в основных мероприятиях этой международной встречи, посвящённой "ситуации в Ливии", не участвовали и — опять-таки, как и в Москве 13 января, — между собой не встречались.
Точно так же вряд ли новый британский премьер встречался с российским президентом только для того, чтобы сообщить ему о неизменности позиции официального Лондона по "делу Скрипалей" и о том, что нормализация двусторонних отношений возможна только в том случае, если Россия прекратит свою "дестабилизирующую деятельность", якобы "угрожающую безопасности Великобритании и её союзников" (об этом сообщили буквально все масс-медиа, включая отечественные, даже не упомянув о реакции Путина — и они что, две минуты между собой говорили исключительно по Скрипалям и больше ни о чём?). То же самое — о встречах с Ангелой Меркель, Эммануэлем Макроном, Реджепом Эрдоганом (в последнем случае есть хотя бы традиционное сообщение на официальном президентском сайте kremlin.ru) и другими участниками "ливийской конференции".
В общем, понятно, что тщательно дозированная информация о встречах и переговорах в Берлине 19 января — выступает в качестве "дымовой завесы", прикрывающей истинное содержание и значение этого мероприятия. В условиях такой почти "нулевой информационной видимости" (которую особо подчёркивает большая статья Андрея Колесникова в "Коммерсанте", с пафосом "всё провалилось и пропало", но под контролем у президентов России и Турции) сложно делать какие-то обоснованные выводы, поэтому придётся ограничиться предположениями — опять же, исходя из наличного состава участников.
Как нетрудно убедиться, в столицу ФРГ прибыли первые лица ЕС, а также, отдельным чином, — тех стран Европы, которые в своё время имели колониальные владения на африканском континенте и продолжают сохранять там свои интересы. Это полностью объясняет отсутствие на берлинской встрече, например, Испании, но ставит вопросы относительно Португалии и Бельгии, которые, впрочем, к числу "больших" европейских государств сегодня не относятся. Далее, были налицо лидеры ведущих государств Большого Ближнего Востока (опять же, за исключением Саудовской Аравии и Катара). Наконец, на уровне глав дипломатических ведомств были представлены КНР и США, чьи глобальные интересы не вызывают никакого сомнения.
Уже отсюда можно сделать предположение о том, что в Берлине обсуждались какие-то важные изменения в "правилах игры" на международной арене, прежде всего — применительно к африканскому континенту и только потом — конкретно по Ливии. Здесь, конечно, налицо определённые "подвижки": претензии Эрдогана на особую роль в Северной Африке не подтверждены — более того, в итоговом документе конференции специально оговорено эмбарго на поставки оружия и на иностранное военное вмешательство. Процесс перемирия должен обеспечить специально создаваемый Военный комитет, в который войдут по пять представителей от каждой из двух враждующих сторон. Подчёркивается необходимость нормального функционирования ливийской нефтегазовой добычи и "равный доступ" представителей всех этнических групп этой страны к доходам от эксплуатации её недр.
Если этот формат окажется "рабочим" и успешным, то распространить его в той или иной форме на другие африканские (и не только) страны, будет уже гораздо менее сложной задачей.
Дмитрий Орешкин: «Новое послушно-вертикальное правительство распугает инвесторов»
По просьбе «Новых Известий» политолог Дмитрий Орешкин оценил обновленный кадровый состав российского правительства и перспективы работы нового кабинета.
Радикальных изменений от нового состава правительства точно не будет, а если и будут, то, скорее, в сторону ухудшения.
Новый состав, на первый взгляд, отличается следующими вещами: путинская номенклатура в правительстве осталась практически прежней – министр обороны, министр иностранных дел, министр внутренних дел – это традиционно зона ответственности президента. А зона ответственности премьера – экономика и социальное развитие. Мы наблюдаем максимум перемен в кадровом составе в экономической и социальной сфере, что можно интерпретировать как раздражение президента результатами, достигнутыми медведевским правительством в экономике и социальных программах, а можно интерпретировать как попытку улучшить ситуацию благодаря привлечению людей с новыми идеями и более молодых.
Социальный блок обновился практически целиком, причём за счёт людей в возрасте сорок плюс. Омоложение – это хорошо, но мы не знаем, насколько они эффективны, потому что это люди, которые работали в регионах. На федеральном уровне о них мало что известно.
То, что называлось либеральным крылом, ослаблено. Горячо любимый три года назад Путиным Максим Орешкин вообще куда-то вылетел. Его судьба была предсказуема. Позиция Силуанова ослаблена. Позиции вертикалистов усилились. Это объективно и соответствует путинским интересам. Для меня очевидно, что путинские приоритеты укрепляют вертикаль, но не укрепляют экономику. Как в советские времена: вертикаль была что надо, а экономика – нет.
Почему особых перемен ждать не следует? Потому что экономика, как, кстати, и социальные проблемы, в первую очередь – демография, о которой говорил Путин большую часть своего выступления перед Федеральным Собранием, процедура очень инерционная и далеко не всегда поддаётся управлению. Кроме того, экономика сильно зависит от устойчивых, сложившихся также инерционно, условий среды, в которой эти процессы развиваются. Дело даже не в том, сколько получает денег конкретная семья. Рождаемость детей не только от этого зависит. А ещё от того, какая инфраструктура, какие жилищные условия, какие перспективы образования, какова оценка гражданами того места, в котором они живут. Если вы собираетесь в ближайшие пять лет куда-то переезжать, далеко не факт, что есть резон рожать детей. Возможно, разумнее подождать того времени, когда переберёшься на новое место. У нас идёт постоянный переток населения из депрессивной провинции в центр или прямиком за рубеж. Поэтому нет основания ожидать фундаментальных перемен в социокультурной среде, соответственно, нет оснований ожидать, что точечными операциями типа прибавки материнского капитала или бесплатного детского питания можно улучшить ситуацию. Если вы живёте в Якутске и хотите переехать в Москву или Новосибирск, то бесплатным детским питанием вас не купишь. Даже прибавкой в 5 тысяч рублей к месячному доходу за ребёнка, о чём говорил Путин. Это такая отрыжка советского мышления, когда население принимали как скот стойлового содержания. Вот прибавишь корове охапку сена в сутки – она откликнется увеличением надоя. Сейчас это не так работает. Социальное устройство построено гораздо сложнее.
А что касается самой экономики и институциональной среды России, то она как раз в системе приоритетов Владимира Владимировича Путина вряд ли может улучшиться. Потому что у него главное – централизация. Не закачивание денег в регионы, а наоборот – выкачивание денег из регионов. То есть, центр занят закачиванием денег в регионы, но в том объеме, который позволяет поддержать штаны, но не позволяет развивать территорию в комплексном смысле. Для того, чтобы развивалась территория, нужны инвестиции, а не социальная поддержка. Социальная поддержка означает, что ты можешь пойти и купить себе лишний плавленый сырок или ботинки ребёнку. Но это не означает, что будет экономический рост. Для экономического роста необходимо, чтобы шли инвестиции. Для этого нужно, чтобы в этой конкретной среде были привлекательные для инвестиций условия. А эти условия пока не создаются. Обозначился чёткий разрыв между приоритетами Кудрина, который говорит, что надо начинать с оптимизации экономической среды, прежде всего – правовой: независимые суды, гарантия частной собственности, неприкосновенность. Но это, в свою очередь, означает, что следует сокращать практику ручного управления. А Путин – сторонник жёсткой исполнительской вертикали, поэтому он вместе с Мишустиным назначает вице-премьером господина Белоусова, который известен склонностью к дисциплинарно-вертикалистским методам управления, которые у нас называются «ручным управлением». Например, взять и отобрать полтриллиона рублей у крупных бизнесменов и пустить их на развитие экономики. Во-первых, это не вызовет восторга у бизнеса, а во-вторых, эти деньги, которые будут направлены как бы на инвестиции в развитие экономики, в значительной степени утекут за рубеж, потому что на Западе более привлекательная экономическая среда. Это может быть в физическом варианте – утекновение денег за рубеж, а может быть и в финансовом смысле. Не уход денег, а превращение рублей в доллары просто потому, что к доллару больше доверия. Фактор экономического доверия довольно сильно подорван и вряд ли Белоусов сможет его радикально улучшить. Как бы не ухудшил. Да, можно закачать эти деньги в экономику, но далеко не факт, что они будут работать и этот поток начнёт вращать турбины. Очень может быть, что значительную часть этих денег (вполне из доброкачественных, а не воровских соображений) переведут в более надёжные финансовые инструменты. В ту же самую иностранную валюту, доверие к которой всё-таки больше, чем к рублю.
Понятно, что Путин хочет поменять экономический тренд, но меняет его скорее в китайско-советском направлении, чем в европейском или американском. А Китай сейчас переживает фазу экономической стагнации и даже по некоторым параметрам – деградацию. Как бы нам тоже в эту лыжню не встать.
У каждой модели есть свои пределы влиятельности. Путину кажется, что необходимо повышать дисциплину, ответственность, требовательность и так далее, то есть затыкать дырки, через которые уходят деньги. И заставлять людей работать в тех направлениях, которые приоритетны для российского государства, то есть, для него. А у людей бизнеса и у денег есть свои, другие идеи. И вовсе не факт, что они захотят инвестировать туда, куда захочет Владимир Путин. Отсюда – предсказуемые попытки заткнуть каналы для конвертации, для вывода денег за рубеж, возобновление железного занавеса в той или иной степени, что мы и видим в заявлении о том, что иностранные нормы закона менее важны, чем внутренние. Это – виртуальный железный занавес. Скажем, нехороший человек Браудер был по международным стандартам частным собственником (не надо считать его ангелом в перьях, персонаж тот ещё). Он функционировал в системе западного права. Раз он не нарушал законы, к нему претензий не должно быть. А к нему предъявили претензию не по закону, а по понятиям: ты вмешиваешься в наши дела, соответственно ты – преступник.
Поэтому вполне вероятно, что деньги, которые попытаются впрыснуть в экономику, нацелятся бежать из России.
Путин делает то, что может сделать – поменять кадровый состав, поменять приоритеты, повысить дисциплину и ответственность. Для этого приглашается такой человек как Мишустин, такой человек как Белоусов. И они в этом направлении будут работать. Возможно, они выдавят из страны больше денег, но попытки вбросить их в целевые программы, которые приведут к улучшению, вероятно к чему-нибудь и приведут, но издержек будет больше чем приобретений.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 22 января 2020 > № 3267259
Дмитрий Орешкин
Фанаберия и реальность: что показывает российский АПК на "Зеленой неделе"
С 18 января в Берлине в 85 -й раз проходит ежегодная международная выставка-ярмарка "Зеленая неделя" . Российская экспозиция организована Минсельхозом РФ совместно с Российским экспортным центром, ее площадь превышает 5 тысяч квадратных метров, на которых представили свою продукцию 18 регионов и 250 компаний.
Сергей Левин
Стоит напомнить, что за последние 5 лет Россия дважды не участвовала в главном аграрном форуме мира, поскольку министр сельского хозяйства Ткачев попал под "крымские" санкции. На этот раз с главой Минсельхоза тоже не заладилось, - накануне открытия "Зеленой недели" состоялась отставка правительства РФ и г-н Патрушев в ранге и.о.остался в Москве.
Вместо первого лица российскую делегацию возглавил заместитель Министра сельского хозяйства Сергей Левин. Выступая 17 января на панельной дискуссии с немецкими предпринимателями г-н Левин шокировал публику успехами российского АПК (цитата от пресс-службы МСХ РФ):
«За последние 10 лет производство сельхозпродукции в России выросло более чем в 2 раза, что позволяет поставлять значительные объемы продовольствия на мировой рынок. В прошлом году экспорт сельхозпродукции составил более 25 млрд долларов и по сравнению с 2000 годом вырос почти в 20 раз», - сообщил замминистра.
Вдобавок Сергей Левин отмечает, что за последние пять лет Россия перешла от импортозамещения к экспортному развитию агропромышленного комплекса. При этом Левин связывает изменения модели развития АПК с введением санкций (выделено нами - ред.).
Эксперты рынка несколько усомнились в правдивости приведенных цифр. Более чем двукратный рост в производстве сельхозпродукции скорее всего отмечен не в натуральном выражении, а в денежном. Что не мудрено с учетом российской инфляции и двукратной девальвации рубля после 2014 года. И уж точно за 10 лет россияне не стали есть вдвое больше мяса, рыбы или овощей с фруктами.
Что касается 20-кратного роста экспорта, то все понимают, что его львиная доля приходится на зерновые культуры и растительное масло, а сам невиданный рост отталкивался 20 лет назад от почти нулевой отметки на фоне полного коллапса аграрной отрасли в 90-х годах.
Наконец, замминистра перепутал понятия. Ни одна страна мира САНКЦИИ на аграрный экспорт России не вводила. Это мы ввели АНТИСАНКЦИИ, запретив импорт продовольствия из стран, поддержавших американские "наказания" против России.
Впрочем, специалисты мирового АПК, приезжающие в Берлин, разделяют пиаровскую и пропагандисткую часть от деловой.
России организаторы выставки всегда рады. Мы - крупный клиент коммерческого форума, где пять тысяч квадратных метров выставочной площади дают совсем не даром. По разным оценкам, каждый кв метр стоит от 200 до 300 евро и плюс к тому - затраты на обустройство павильонов и стендов.
- К плате за аренду нужно добавить стоимость установки стенда (от $50 за самый простой вариант до десятков тысяч долларов за стенд с мультимедийным оборудованием). Плюс декорации, энергообеспечение, обустройство павильона мебелью и профильным оборудованием. Например, аренда стула может превысить его стоимость.- рассказал "НИ" специалист по выставочному бизнесу Аркадий Вележев.
Кроме того, традиционно российский павильон - излюбленное место для немецких "стололазов". Посетители, платящие 15 евро за входной билет, уже приучены к тому, что наши аграрии и напоют, и накормят от пуза, да еще и какое-нибудь шоу покажут с певцами, танцорами и кубанскими казаками.
Каждый год ситуация повторяется без всяких вариаций: вначале - заявления российских чиновников о "невероятном" экспортном потенциале наших регионов, затем угощения с песнями и плясками, следом ... бесславный отъезд домой. Потому что продукты нашего пищепрома никому в ЕС не нужны. В сырно-колбасном раю Германии, Франции, Италии, Швейцарии "вкусная колбаса из Оренбурга" продаваться не будет.
Во-первых, европейские фермеры бдительно следят за иностранными конкурентами. Традиция последних лет - акции протеста аграриев во время "Зеленой недели". На этот раз обнаружилось, что в одном из российских павильонов нашли свинину. Которую немедленно изъяли и уничтожили ветеринарные службы. И сделано это строго по закону: мясные продукты из стран, не входящих в Евросоюз, запрещены к ввозу в Германию.
Коню понятно, что запреты введены не только из-за угрозы африканской чумы свиней, но в первую очередь - как поддержка своих агропроизводителей. И речь идет не только о колбасе и мясе. Попытки экспортировать в ЕС любые другие продукты наталкиваются на изощренные бюрократические требования по сертификации всего и вся. Отнюдь не случайно дегустация сыра российского предпринимателя Олега Сироты в рамках международной сельскохозяйственной выставки "Зеленая неделя" оказалась под угрозой срыва - будто бы из-за проволочек немецкой таможни, которая не пустила сыр дальше аэропорта.
"Мы раздали тысячу пригласительных на дегустацию. Что сейчас говорить людям? Будем писать им, что все переносится, но надеемся, что сыр доедет. Нам, конечно, рассказывали, что не так все радужно в Европе, с цветами нас никто не ждет, но тут ты приглашен на мероприятие и тебе говорят, что твой сыр не приедет." - заявил Олег Сирота.
Так ровно те же проблемы испытывали российские пищевики и 10 лет назад, когда еще до эпохи санкций и антисанкций попытались наладить экспорт элитных колбас в страны Евросоюза. Никакие увещевания западных "партнеров" министром Еленой Скрынник не помогли. Не спасло наших производителей и вступление России в ВТО.
Но что странно и, мягко говоря, смешно: каждый год, на каждой новой "Зеленой неделе" российские чиновники как бы заново открывают свои Америки, слово-в-слово повторяя мантры предыдущих лет.
К примеру, губернатор Кубани Вениамин Кондратьев подчеркнул, что регион намерен активно продвигать свою продукцию на экспорт. Участие в «Зеленой неделе» – тому подтверждение.
– Мы видим огромный спрос на кубанскую продукцию, об этом говорит большое количество людей на нашем стенде. Мы уверены в качестве нашей продукции и сегодня будем общаться с немецким бизнесом о том, как продвигать нашу продукцию в Германии, – сказал губернатор.
Ой ли? Всего лишь "будем"? А чем же занимался много лет подряд предшественник Кондратьева Ткачев - и в ранге главы Краснодарского края, и будучи министром сельского хозяйства? Ведь павильоны Кубани всегда были самыми роскошными и изобильными, именно там рекой лилось вино, которое Кондратьев только собирается продвигать в ЕС!..
Как именно наши аграрии занимается "продвижением", видно на примере калининградского павильона, в котором выставлены консервы из скумбрии "За Родину". Мало того, что на банке нет английского названия, так и сам призыв носит глубоко двусмысленный характер. Ведь скумбрия - из бывшего прусского Кенигсберга, считающегося родиной тысяч и тысяч немцев, изгнанных из будущей Калининградской области зимой - весной 1945 года. Ну хорошо хоть, отправляя товар в Германию, русские патриоты-пищевики не назвали рыбное филе "Можем повторить!", "На Берлин!" или не сочинили какую-нибудь другую победобесную пошлятину&
Еще пример - подмосковный министр сельского хозяйства Андрей Разин, который с искусством менеджера по продажам рекламируют в Берлине продукцию тепличного комплекса из Астапово «Луховицкие овощи».
«В первую очередь мы угостим участников и гостей выставки нашим знаменитым брендом — луховицким огурцом, который давно стал символом высокого качества в России. Теперь очередь дошла до Европы. Также мы представим наши популярные сорта томатов Черри и Коктейльные под премиальными брендами «Томаты медовые» и «Дольче Вита», которые отличаются ярким и насыщенным вкусом», — отметил Андрей Разин.
По словам министра, вся продукция упакована в инновационные коробки премиум-класса, аналогов которым нет сегодня на рынке.
Отлично! Молодцы!.. Только вот тепличный комплекс в Астапово был построен с учетом огромных льгот и дотаций из российского бюджета не ради экспорта в Европу. Для импортозамещения "пластиковых" овощей из Китая и Турции, наводнивших наши супермаркеты.
"Возникает вопрос: зачем государство субсидирует строительство теплиц? Чтобы кормить Европу? Так они сами себя накормят. А если задача накормить собственное население, то нечего делать нашим овощам в Берлине. - считает российский фермер Глебович. - Вместо того, чтобы вламываться в уже сложившуюся структуру экспорта зерновой продукции с ограничениями, запретите экспорт по тем позициям, по которым до сих пор не достигнуты нормативы продовольственной безопасности страны. Нужно расставить приоритеты."
А с приоритетами у нас гораздо хуже, чем с бравурными отчетами. В 2019 году импорт в РФ молочных продуктов из дальнего зарубежья вырос на 20,8% в 2019 году. Об этом свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы.
Иными словами, с молочным животноводством у нас - полный швах! А большинство молочных продуктов содержит пальмовое масло, либо сделаны из импортного сухого молока. Тем не менее, как заявил г-н Левин в Берлине, крупнейший производитель молока в России - компания "Эко-Нива" выпускает органическое молоко, которое поставляется в Латвию в качестве сырья для органического детского питания, в том числе и для немецкого рынка. Это, дескать, пример для подражания. И вот уже Россия получила право на экспорт молока и молочной продукции в Оман. Как будто бы у нас дома качественной "молочки" в избытке!
"Всплывают определенные зоны интересов, например, экологически чистых продуктов, чистых кормов - это то, чем Россия может не только удивить, но и удовлетворить интересы и западных, и восточных компаний. Поэтому наша ориентация сегодня, скорее, носит заявительный характер - мы заявляем, что по многим видам товаров мы готовы к расширению экспорта", - рассказал в Берлине старший вице-президент Российского экспортного центра Игорь Жук.
Кстати, "Эко-ниву" возглавляет немец, получивший российское гражданство для беспрепятственной скупки сельхозземель в Центральной России и Сибири. Как отмечали "НИ", развитие этого мега-холдинга происходит на кредиты наших госбанков, выдающих "льготные" миллиарды рублей под честное слово иностранца. Таких условий для кредитования не имеет ни один российский аграрий (если не считать "Мираторг"). Но российский потребитель чудо-продукцию "Эко-нивы" может и не увидеть.
Остается выяснить, какой интерес у немцев и европейцев в целом к аграрному комплексу России, если их рынок для нашей продукции либо закрыт, либо открывается лишь в узких сегментах экологически чистой еды (что, впрочем, по строгим евро-критериям нелегко доказать)?
Россия, Украина и Казахстан значительно расширяют свой потенциал в агропромышленной отрасли и являются перспективными странами в том, что касается обеспечения населения Земли продуктами питания. Об этом говорится в распространенном в среду заявлении председателя Германского союза производителей сельхозпродукции Торстена Шпиля по случаю открытия международной агровыставки «Зеленая неделя» в Берлине.
«Россия, Украина и Казахстан сейчас значительно расширяют свой агропромышленный потенциал. Они являются подающими надежду странами, когда речь идет о том, чтобы быть в состоянии обеспечить продуктами питания растущее население Земли», — подчеркнул Шпиль. По его словам, развитие сельского хозяйства способствует модернизации трех стран и может помочь им преодолеть «зависимость от энергоресурсов».
«Возобновляемые ресурсы не иссякают, в отличие от нефти и газа», — констатировал он. Шпиль подчеркнул, что «без современных технологий национальные планы роста сложно реализовать» и что германские агропромышленники «могли бы внести важный вклад в модернизацию существующих структур» в России, на Украине и в Казахстане.
Несмотря на обтекаемость и общий характер заявления, суть понятна: Германия и ЕС в целом хотят продавать нам высокие технологии и технику, а вот готовую продукцию лучше оставлять себе, либо продавать в страны третьего мира. Дело, конечно, полезное. Но в такой схеме говорить о настоящем импортозамещении и продовольственной безопасности не приходится. Россия останется "сырьевым придатком" Запада.
В этом контексте отнюдь не случаен визит в Берлин главы Россельхознадзора Сергея Данкверта. 18 января в ходе агровыставки "Зеленая неделя" он обсуждал с представителями Еврокомиссии поставки в Россию семян и посадочного материала.
Стоит напомнить, что 6 декабря 2019 г. председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на ежегодном совещании со статс-секретарями - заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти заявила, что считает катастрофичным положением дел в сфере отечественного семеноводства и призвала Министерство сельского хозяйства РФ разработать амбициозный план развития этой сферы аграрной отрасли. Она подчеркнула, что сейчас повсеместно в хозяйствах используются импортные семена. Спикер Совета Федерации отметила, что с 90-х годов отечественное семеноводство "полностью зарубили".
Получается, что единственный способ возродить семеноводство - пойти на поклон к Западу.
За тем, наверное, и проводятся международные выставки и форумы.
Впрочем, "НИ" решили уточнить у своих партнеров в регионах: что конкретно получили регионы от участия в "Зеленой неделе" в предыдущие годы? И сколько стоят вояжи чиновников в Берлин?
ТАТАРСТАН
Согласно данным сайта министерства сельского хозяйства и продовольствия Татарстана, республика выставляла стенд на «Зеленой неделе» в 2007 году, 2008-м - отмечается, что тогда АО «Татспиртпром» договорился о поставках продукции. В тот же год стенд Татарстана получил диплом за лучшее художественное оформление. Компании провели более 10 встреч с представителями немецких предприятий, было заключено четыре договора поставки и ряд соглашений о намерениях.
В 2011 году по результатам выставки было заключено несколько договоров поставок продукции, сельхозтехники. Стенд республики был награжден кубком Гран-при в российском павильоне. Татарстан участвовал в выставке в 2012 году, однако о результатах поездки на сайте регионального минсельхоза не сообщается. Аналогичная ситуация повторилась в 2013 году, однако отмечается, что все компании-участники получили дипломы. В 2014 «Татспиртпром» получил пять золотых медалей, компании - дипломы.
В 2015 на полях выставки республика провела ряд переговоров. Тогда поездка делегации обошлась бюджету в 25,3 млн рублей. Данных за другие годы на сайте госзакупок найти не удалось. Результаты участия в выставке в 2019 году на сайте министерства не отображены.
БАШКОРТОСТАН
В рамках деловой программы заместитель Премьер-министра Правительства РБ – министр сельского хозяйства Ильшат Фазрахманов встретился с Федеральным Министром сельского хозяйства, регионов и туризма Австрии Элизабет Кестингер. Стороны договорились о сотрудничества в сфере сельского и лесного хозяйства, а также туризма.
В ноябре 2019 года в рамках презентации инвестиционного и экономического потенциала Башкортостана в Австрии были подписаны три документа. В частности, соглашение о реализации инвестиционного проекта по созданию козоводческого комплекса на 10 000 голов дойных коз в республике подписано между ООО «СБТ Агро», АО «ДеЛаваль», племенной козоводческой ассоциацией Верхней Австрии и мясным союзом Башкортостана.
О каких - либо проектах и договорах, заключенных в рамках "Зеленой недели" в Берлине, не сообщается.
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Коллективную экспозицию на выставке “Зеленая неделя - 2015” оформили за 10,9 миллионов рублей. Известно, что тогда было подписано соглашение о строительстве в Ростовской области двух заводов по производству консервированной, замороженной плодоовощной продукции и переработке томатов общей стоимостью 80 миллионов евро. Соглашение было заключено между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, ООО «Семикаракорским консервным заводом ИТ» и компанией «Дзаникелли Мекканика С.п.А» из Италии. Информацию о других договоренностях, достигнутых на выставке, найти не удалось.
После долгого перерыва Ростовская область возобновила поездки на выставку в Германию только в 2020 году. Организация коллективной экспозиции на выставке обошлась в 16,8 миллионов рублей при начальной цене в 20,5 миллионов. Контракт выиграла московская компания “Интерконтинент-Экспо”. Изначально новость об экспозиции на сайте правительства региона сопровождали эскизы с ошибкой в названии Ростовской области: Rostowet Gebiet вместо Rostower Gebiet. На реальном стенде заказчик указал название правильно.
На “Зеленой неделе” в 2020 году было подписано соглашение о взаимодействии при строительстве в Азовском районе крупнейшего в мире завода по производству льняного масла. Документ подписали губернатор Ростовской области Василий Голубев и председатель совета директоров компании «АСВА» Анри-Франсуа Кристиан М.Вандепут. Однако о договоренности донского производителя растительных масел «Астона» с бельгийской фирмой Vandeputte Huilerie SA было известно еще в октябре, тогда об этом проекте рассказывала пресс-служба донского производителя. По данным СМИ, предприятие планировали запустить уже осенью 2020 года.
Кроме этого, было подписано два меморандума о намерении создавать в Ростовской области новые производства оборудования для сельхозпредприятий. Документы подписали «Региональная корпорация развития» с немецкими партнерами: «ЭрундЗет» и «Кекерлинг». И было подписано соглашение о поставке оборудования для «Кашарского бекона» испанской компанией «Экзафан».
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ
На выставку «Зелёная неделя» в Германию оренбургская делегация отправилась после долгого перерыва — до этого она туда ездила в 2015 году. Но введённые санкции сделали такую поездку бессмысленной — до нынешнего года.
По данным Центра поддержки экспорта Оренбургской области, на выставке представлена продукция 19 предприятий области. Это, кстати, не обязательно сельхозтовары — например, ещё и пуховницы туда отправились, платки пуховые показывать.
Возглавил делегацию первый вице-губернатор — министр сельского хозяйства Оренбургской области Сергей Балыкин.
В Минсельхозе области заверили, что в этом году областных бюджетных денег на организацию поездки не потрачено ни копейки. Кто именно оплатил поездку — сказать затруднились, но можно предположить, что это как раз эти самые предприятия, что презентуются в Германии.
Подписан меморандум о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области и Ассоциацией консультирования и содействия обеспечению качества (ФРГ).
Обсуждались вопросы поставки в Германию оренбургских пуховых платков и оренбургской водки и алкогольных напитков на её основе. Но о заключении твёрдых контрактов ничего не известно.
О приблизительной цене поездки можно судить по предыдущему госконтракту, который был заключён в 2015 году Министерством сельского хозяйства Оренбургской области с ОАО «ВДНХ». Тогда область потратила на организацию поездки 7 млн. 700 тысяч рублей. И, кстати, в 2015 году это был крупнейший региональный контракт ОАО «ВДНХ» на организацию выставочных мероприятий.
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ
Ставрополье отправило на выставку 2019 года большую представительную делегацию из 12 местных производителей.На организацию выезда делегации потратили 28 миллионов рублей. Тендер был разделен на 4 контракта, которые достались 3 разным подрядчикам.
В текущем 2020 году поездка делегации обошлась дороже, в 31 миллион рублей. Единственный аукцион объявили, как и в прошлый раз, за месяц до начала выставки. Однако контракт с подрядчиком был подписан только 14 января, всего за три дня до открытия выставки.
Несмотря на увеличившиеся расходы, экономическая эффективность поездок делегаций вызывает сомнения. Участие края в этой выставке подается как шанс на выгодное сотрудничество для местных производителей. Однако налицо дисбаланс импорта и экспорта. Ставрополье закупает в Германии в разы больше, чем продает. По данным Минэка Ставрополья, объемы поставок ставропольской продукции в Германию оценивались в $12 миллионов по итогам первых трех кварталов 2018 года. Закупки продукции из Германии превысили $35 миллионов за тот же период.
В этот раз на выставке, по данным Минсельхоза края, подписано всего 2 соглашения, оба связаны с производством фруктов. Сделки подписаны между компаниями ООО «Плодообъединение «Сады Ставрополья» и Plattenhardt+ Wirth GmbH (Германия). Стороны запланировали реализовать первое в России крупное хранилище на 3 миллиона саженцев...
Таким образом, реальные результаты достаточно точно отражают уровень сотрудничества в аграрной сфере между Россией и ЕС. А он таков, что разговоров и меморандумов о потенциальных выгодах много больше, чем реальных достижений. Но традиция чиновников ездить на берлинскую выставку за казенный счет никак не зависит от результатов.
По итогам 2019 г., объем торговли центрально-китайской провинции Хунань со странами вдоль "Пояса и пути" достиг 123,04 млрд юаней ($17,8 млрд). Это на 53,6% больше, чем в 2018 г., сообщило таможенное ведомство.
В прошлом году общий объем внешней торговли провинции составил 434,22 млрд юаней. Он подскочил на 41,2% в годовом сопоставлении. Так, товарооборот Хунани со странами АСЕАН достиг 61,9 млрд юаней с приростом на 62,7% в годовом сопоставлении. В то же время торговля китайского региона с государствами Европейского Союза увеличилась на 55,7%, со специальным административным районом Сянган (Гонконг) – на 43,6%, с Республикой Корея – на 42,9%.
По итогам 2019 г., экономика провинции выросла примерно на 7,6% относительно уровня 2018 г.
Напомним, что за январь-ноябрь 2019 г. объем внешней торговли Китая достиг 28,5 трлн юаней ($4,14 трлн). Это на 2,4% больше, чем за январь-ноябрь 2018 г. Так, объем экспорта Поднебесной за одиннадцать месяцев текущего года вырос на 4,5% в годовом сопоставлении и достиг 15,55 трлн юаней. В то же время импорт страны составил 12,95 трлн юаней. Положительное сальдо торгового баланса Китая за январь-ноябрь 2019 г. подскочило на 34,9% – до 2,6 трлн юаней.
По итогам 2019 г., операционные доходы почтовой сферы Китая достигли 964,25 млрд юаней ($140 млрд). Это на 22% больше, чем в 2018 г., сообщило Государственное почтовое управление КНР.
В частности, предприятия экспресс-доставки Поднебесной за прошлый год обработали 63,52 млрд посылок. Данный показатель подскочил на 25,3% в годовом сопоставлении. Операционные доходы названных компаний достигли 749,78 млрд юаней с приростом на 24,2% в годовом сопоставлении.
На протяжении последних шести лет Китай является крупнейшим в мире рынком экспресс-доставки. В стране действует примерно 20 000 предприятий курьерской доставки, в деятельности которых заняты более 3 млн работников.
Ранее сообщалось, что по итогам 2019 г., число доставленных посылок на душу населения в КНР превысило 45 штук. К концу прошлого года услугами экспресс-доставки были охвачены более 96,6% деревень и поселков страны.
Напомним, что по итогам января-ноября 2019 г., доходы почтового бизнеса в стране достигли 868,15 млрд юаней ($123,7 млрд). Это на 21,6% больше, чем за январь-ноябрь 2018 г.
Восточно-китайская провинция Цзянсу за 2019 г. инвестировала в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы более 270 млрд юаней ($39 млрд). Данный показатель составляет 2,72% от валового валового продукта (ВВП) региона. Таковы официальные данные.
Более 80% от общего объема капиталовложений сделали предприятия Цзянсу. По итогам прошлого года в регионе насчитывалось 24 000 высокотехнологичных предприятий. Среди населения провинции на каждые 10 000 человек приходилось 30,2 патента на изобретение. Это на 3,7% больше, чем в 2018 г.
За 2019 г. экономика Цзянсу, по предварительным оценкам, выросла на 6,4% относительно уровня предыдущего года.
Ранее сообщалось, что по итогам января-ноября 2019 г., восточно-китайская провинция Цзянсу использовала $20,95 млрд иностранных инвестиций. По данному показателю регион вышел на первое место среди других провинций Китая.
За одиннадцать месяцев прошлого года в Цзянсу зарегистрировано 3005 новых проектов с участием зарубежных капиталовложений. В частности, объем использованных иностранных инвестиций в биотехнологических отраслях провинции подскочил на 127,8% в годовом сопоставлении, а в сфере программного обеспечения и информационных услуг высокого уровня – на 99,5%. По итогам января-ноября 2019 г., объем фактически использованных в Цзянсу капиталовложений из Великобритании вырос на 113,3%, из Японии – на 29,3%, а из Республики Кореи – на 19,6%.
По итогам 2019 г., объем торговли между городом Чунцин на юго-западе Китая и странами "Пояса и пути" подскочил на 30% по сравнению с уровнем 2018 г. На долю указанных государств во внешнеторговом обороте китайского мегаполиса приходится 27%. Таковы официальные данные.
За прошлый год внешнеторговый оборот Чунцина вырос на 10% в годовом сопоставлении. При этом объем фактически использованных иностранных инвестиций в экономике города превысил $10 млрд. Более половины капиталовложений поступило из стран "Пояса и пути".
По предварительным оценкам, внутренний валовой продукт (ВВП) мегаполиса за 2019 г. вырос на 6,3% в годовом сопоставлении.
Ранее сообщалось, что за январь-ноябрь 2019 г. объем внешней торговли Китая достиг 28,5 трлн юаней ($4,14 трлн). Это на 2,4% больше, чем за январь-ноябрь 2018 г. Так, объем экспорта Поднебесной за одиннадцать месяцев текущего года вырос на 4,5% в годовом сопоставлении и достиг 15,55 трлн юаней. В то же время импорт страны составил 12,95 трлн юаней. Положительное сальдо торгового баланса Китая за январь-ноябрь 2019 г. подскочило на 34,9% – до 2,6 трлн юаней.
За 2019 г. объем внешней торговли восточно-китайской провинции Шаньдун превысил 2 трлн юаней ($290 млрд). Это на 5,8% больше, чем в 2018 г., сообщило таможенное ведомство.
За прошлый год экспорт из провинции увеличился на 5,3% в годовом сопоставлении и достиг 1,11 трлн юаней, а импорт составил 929 млрд юаней с приростом на 6,4%.
В 2019 г. государства АСЕАН стали крупнейшими торговыми партнерами Шаньдуна – их взаимный торговый оборот вырос на 15,2% в годовом сопоставлении. В то же время объем торговли китайской провинции со странами "Пояса и пути" увеличился на 15,9% – до 603 млрд юаней. На долю этого показателя во внешнеторговом обороте региона пришлось 29,5%.
Ранее сообщалось, что за январь-ноябрь 2019 г. объем внешней торговли Китая достиг 28,5 трлн юаней ($4,14 трлн). Это на 2,4% больше, чем за январь-ноябрь 2018 г. Так, объем экспорта Поднебесной за одиннадцать месяцев текущего года вырос на 4,5% в годовом сопоставлении и достиг 15,55 трлн юаней. В то же время импорт страны составил 12,95 трлн юаней. Положительное сальдо торгового баланса Китая за январь-ноябрь 2019 г. подскочило на 34,9% – до 2,6 трлн юаней.
По итогам 2019 г., специальный административный район Сянган (Гонконг) принял 55,9 млн туристов. Это на 14,2% меньше, чем в 2018 г., сообщило Сянганское управление по развитию туризма.
В первой половине прошлого года турпоток в Гонконг подскочил на 13,9% в годовом сопоставлении. Однако потом пошел на спад из-за беспорядков, вспыхнувших в социальной сфере региона.
Снижение показателей зафиксировано практически во всех главных сферах сянганского туристического рынка. Так, турпоток из внутренних районов Китая снизился на 14,2%, из близлежащих азиатских стран – на 18,7%, из дальних государств – на 12,7%.
В частности, за 2019 г. число туристов, посетивших Сянган с ночевкой, упало на 18,8% – до 23,76 млн человек.
Напомним, что к концу сентября 2019 г. в материковой части Китая насчитывалось 38 433 туристических агентства. Эти агентства обеспечили приезд в страну 4,86 млн туристов. Среди стран и регионов, которые являются основными поставщиками туристов в материковые районы Поднебесной, лидируют специальный административный район Сянган (Гонконг), Тайвань, Республика Корея, специальный административный район Аомэнь (Макао), США, Россия, Малайзия, Япония, Сингапур и Таиланд.
ИНТЕРВЬЮ АНДРЕЯ ТЕНИШЕВА ИЗДАНИЮ "ЦИФРОВЫЕ ЗАКУПКИ"
Борьба с картелями: сдерживаем злоумышленников через ужесточение уголовной ответственности
Комментарии Андрея Тенишева, начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России
Как стало известно, в ближайшее время Государственная Дума рассмотрит пакет изменений, касающихся усиления ответственности за картели, включая уголовную.
Сетевое издание «Цифровые Закупки» обратилось за комментарием к нашему постоянному эксперту – Андрею Тенишеву, начальнику Управления по борьбе с картелями ФАС России, который любезно согласился ответить на наши вопросы.
— Андрей Петрович, как Вы считаете, новый законопроект будет способствовать снижению количества картельных сговоров?
— Да, действительно, в настоящее время в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации внесен проект закона, предусматривающий усиление уголовной ответственности за заключение картелей. Разработанный законопроект предусматривает не только усиление уголовной ответственности, но и выделение в отдельный состав преступления сговоров на торгах, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, введение специального субъектного состава за участие в картелях для акционеров, членов коллегиальных органов и директоров компаний.
Делать какие-либо прогнозы относительно количественного сокращения числа картелей представляется затруднительным по причине высокой латентности заключаемых картелей. Но тот факт, что внесение изменений в части усиления уголовной ответственности за заключение ограничивающих конкуренцию соглашений окажет влияние на деятельность участников картельных сговоров или его потенциальных участников, имеет место быть.
— На Ваш взгляд, данные меры будут носить превентивный характер и картели попросту не будут появляться? Или стоит ждать в ближайшее время громких уголовных дел, так как участников картельного сговора не напугаешь изменением законодательства?
— Уголовно-правовые нормы призваны не только охранять права и свободы человека и гражданина, но и направлены на предупреждение совершения преступлений.
Влияние уголовного наказания на заключение картельных соглашений представляется очевидным. Представьте себе, что вы являетесь организатором картеля или его участником, а организацию привлекают только к административной ответственности при наличии признаков уголовного преступления, – это одна ситуация. Прямо противоположной является ситуация, связанная с возможностью привлечения к уголовной ответственности физического лица, создавшего или руководившего картелем с учетом наличия признаков уголовного преступления, и назначением реального наказания. И здесь представляется, что понимание возможности привлечения к уголовной ответственности и назначения наказания в виде реального срока лишения свободы должно иметь сдерживающий характер для потенциальных нарушителей.
Мы не говорим о том, что предлагаемые изменения приведут к массовым уголовным делам. Нет, порядок расследования уголовных дел и доказывания картельных соглашений остается прежним. Речь идет как раз о превентивной норме уголовной статьи, целью которой является сдерживающий характер совершения противоправных действий.
Относительно того, стоит ли ждать каких-либо громких уголовных дел, на мой взгляд, говорить об этом очень трудно, так же как и делать какие-либо прогнозы относительно полного «искоренения» картелей. Ведь ежегодно для проведения государственных закупок и закупок компаний с государственным участием из бюджета выделяются миллиарды рублей, что является лакомым куском для участников картельных сговоров.
— В связи с данными изменениями планируется ли увеличение штата вашего подразделения? Ведь и так известно, что процесс расследования очень трудоемкий и длительный. И не получится ли так, что ответственность ужесточилась, а призывать к этой ответственности некому?
— Предлагаемые изменения в проекте закона не потребуют увеличения штатной численности сотрудников Федеральной антимонопольной службы в связи с тем, что предварительное следствие по делам, связанным со статьей 178 УК РФ осуществляется правоохранительными органами, к которым наше ведомство не имеет никакого отношения.
— При разработке данного пакета изменений разработчики проводили консультации с силовыми структурами и проектом ОНФ «За честные закупки»?
— Процедура общественного обсуждения законопроектов и согласования с заинтересованными ведомствами является одним из обязательных этапов при разработке проектов. Мы неоднократно обсуждали проектируемые нормы с правоохранительными органами, Общероссийским народным фронтом «За честные закупки», в том числе и с бизнес-сообществом.
— Россия – пионер в подобном ужесточении или мы идем по западному пути?
— Россия не является пионером в ужесточении уголовной ответственности. Уголовная ответственность за заключение картелей установлена в таких странах, как США, Канада, Бразилия, Великобритания, и многих других государствах. В то же время говорить о том, что мы идем по западному пути, было бы не совсем верным. Сложившаяся правоприменительная практика привлечения к уголовной ответственности по статье 178 УК РФ диктует необходимость внесения изменений в уголовное законодательство.Конечно, мы изучаем зарубежный опыт антикартельной деятельности. В частности, в ходе организованных ФАС России встреч с конкурентными ведомствами, например, Бразилии, Индии, Китая, ЮАР, Италии, Колумбии, Еврокомиссией, а также при проведении иных мероприятий. Но необходимость разработки изменений в национальном уголовном законодательстве вызвана исключительно анализом роста заключаемых картелей и соотношения количества возбужденных административных и уголовных дел.
— Ваш прогноз: каков ориентировочный срок принятия законопроекта?
— Принятие законопроекта является достаточно длительной процедурой, и давать прогнозы по срокам принятия законопроекта представляется нецелесообразным, так как законопроект находится еще на стадии предварительного рассмотрения в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > fas.gov.ru, 21 января 2020 > № 3431763
Андрей Тенишев
О СИТУАЦИИ С УЧАСТИВШИМИСЯ СЛУЧАЯМИ ЗАРАЖЕНИЯ НОВЫМ КОРОНАВИРУСОМ В КНР
В связи с сообщением Роспотребнадзора о случаях заболеваний в Китайской Народной Республике, вызванных новым коронавирусом (2019-nCoV), и информации о передаче вируса от человека к человеку, Ростуризм информирует туроператоров, турагентов и туристов о возможных рисках, просит соблюдать меры предосторожности и воздержаться от посещения города Ухань до стабилизации ситуации.
По информации Государственного комитета по вопросам гигиены и здравоохранения КНР, по состоянию на 21.01.2020 в мире зарегистрирован 291 подтвержденный случай заболевания, вызванного новым коронавирусом: 287 в Китае (преимущественно в г. Ухань, а также в Пекине, Шанхае и провинции Гуандун), 2 в Таиланде, 1 в Японии, 1 в Республике Южная Корея, включая 4 с летальным исходом. По информации Роспотребнадзора, на данный момент известно о 15 заражённых медработниках, что подтверждает передачу вируса между людьми.
Ростуризм рекомендует путешествующим по данному направлению туристам незамедлительно обращаться за медицинской помощью в лечебные организации в случае возникновения первых признаков заболевания. Также Ростуризм просит учитывать данную информацию при планировании поездок по указанному направлению.
Таинственное подземье Севера
Прошлое народов, населявших нашу планету, неизменно вызывает интерес, его нужно исследовать и сохранять. О работе якутских археологов рассказывает старший научный сотрудник отдела археологии и этнографии Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера ФИЦ «Якутский научный центр СО РАН» кандидат исторических наук Виктор Михайлович Дьяконов.
— Виктор Михайлович, расскажите, пожалуйста, как у вас проходит полевой сезон?
— В полевой сезон у нас несколько задач. Во-первых, мы обычно проводим экспертизу участков, на которых планируется строительство дорог или где предстоят промышленные разработки по добыче нефти, газа и других полезных ископаемых, на предмет наличия объектов истории, культуры и археологии. Если находим объекты, представляющие научную ценность, то проводим их первичное обследование, затем определяем границы их расположения, культурную принадлежность, проводим топографическую съемку. После этого составляем отчет и передаем его заказчикам. Все эти исследования финансируются нашими заказчиками — промышленными предприятиями. В итоге, участок, представляющий культурную ценность, сохраняется для потомков, для научных исследований. Например, если по такому участку планировалось провести газовую трубу, то предприятие вносит изменения в свой проект, и труба идет в обход этой территории. Однако если этот участок никак не получается не затрагивать, то хозяйствующие субъекты инициируют охранные раскопки, которые позволяют сохранить все исторические и культурные артефакты.
Кроме этого, мы много работаем и по фундаментальным направлениям научной деятельности. В последнее время — по проекту истории Якутии: исследовали Вилюйскую группу районов и Центральную Якутию, в Иркутской области побывали на верхней Лене, в Качугском и Жигаловском районах, в Хабаровском крае — в Аяно-Майском районе, искали исторические связи с якутами. Работы мы проводим и в арктических районах — Усть-Янском, Абыйском, Булунском.
Также исследования ведутся на территории Новосибирских островов — там мы ищем стоянки древних людей.
— Что интересного обнаружено на арктических островах?
— Недавно на Столбовом острове (относится к Ляховским островам) мы обнаружили новый объект возрастом ориентировочно 8—9 тысяч лет. Нынче летом я туда ездил, и мы нашли там орудия — кремнёвые пластины и вкладыш, которыми пользовались древние люди. Это 100 % факт присутствия человека. В конце 1980-х годов на Новосибирских островах, на острове Жохова была обнаружена стоянка древнего человека и там, в 1990—2000-х годах, проводились масштабные раскопки, исследования. Уже выяснено, что на Жохова жили охотники на белых медведей.
— Кем были эти охотники? Европеоидами или азиатами?
— После генетического анализа установлено, что эти люди имели западноевразийское происхождение, то есть они, предположительно, не были азиатами. Помимо охоты они занимались еще и селекцией охотничьих и ездовых собак. Обнаруженные остатки нарт свидетельствуют о том, что охотники передвигались на собачьих упряжках.
Проводя параллели с артефактами с острова Жохова, мы считаем, что на Столбовом находился наблюдательный пункт древних людей. Орудия, найденные нами, совпадают с теми, что были и на острове Жохова. Место обнаружения орудий на острове Столбовой обдувается всеми ветрами и расположено на возвышенности, на мысе, с которого есть прекрасный обзор. Исходя из этого, мы предполагаем, что те люди не проживали на этом мысе постоянно, где-то поблизости должна быть стоянка, жилища этих людей. Этого мы пока не нашли.
— Артефакты каких времен вы находите в Западной Якутии?
— Эпохи каменного века, бронзового, железного веков. Якутская культура тоже есть. Вообще, находим предметы всех исторических периодов.
— Получается, что территория нашей республики начала заселяться людьми сотни тысяч лет назад?
— Да. Доказано, что люди здесь живут на протяжении как минимум 300 тысяч лет.
— Исследуете ли вы захоронения прошлых эпох? Какие данные можно получить, изучая их?
— Наш отдел занимается в том числе и комплексным изучением якутских погребений в Центральной Якутии и на Вилюе, а также в некоторых северных районах. Путем генетических и антропологических анализов обнаруженных останков удается восстановить облик людей. Кости дают массу информации о том, какие у них были патологии, чем они питались, какой у них был образ жизни. Большой интерес представляет и погребальный инвентарь. По нему можно изучить погребальный ритуал и то, какими предметами пользовались люди в это время. Взять, к примеру, тот же бисер. Он к нам попадал не только из Китая, но и из Западной Европы и Средней Азии.
— Тела, захороненные в зоне вечной мерзлоты, сохраняются и без бальзамирования?
— Да, в грунтовых захоронениях, благодаря мерзлоте, порой обнаруживаются останки удивительной сохранности. В ходе изучения погребений установлено, что чаще всего у якутов и народов Севера погибали младенцы, маленькие дети и женщины фертильного возраста, умиравшие от осложнений беременности и родов. Очень часто люди умирали от туберкулеза, в том числе костного, когда кости становились похожими на сеточки и разрушались еще при жизни человека.
— Вы придерживаетесь каких-либо определенных ритуалов при раскопках могил?
— Конечно, при проведении таких раскопок каждый исследователь придерживается определенных правил, с почтением относится к останкам. Расскажу один случай.
В 2001 году, возле Табаги при раскапывании карьера для добычи глины было случайно вскрыто якутское погребение. Об этом было сообщено нам. Мы выехали на место, документально зафиксировали, что разрушено погребение предположительно XIX века. Всё осмотрели, сфотографировали.
Это была могила пожилого мужчины. Он был в истлевшей шубе из коровьей или лошадиной шкуры. Инвентарь из этой могилы люди просто выкинули, все предметы лежали там же в кустах. Ну, мы эти вещи аккуратно собрали, и, решив, что из них получатся интересные экспонаты, забрали их с собой. Там был медный котелок хорошей сохранности, деревянные чаши-кытыйа, деревянная ложка, табакерка, якутский нож. Могилу мы закопали обратно, там же рядом пообедали и отправились в город. И уже в городе я вспомнил, что после того, как мы перекусили, я помыл всю нашу посуду — котелок, вилки, ложки, нож и оставил все это прямо в пакетике возле той могилы. А ведь мы забрали с собой такие же вещи того мужчины: котелок, всю его посуду! То есть мы с ним как бы невольно поменялись. Я не стал возвращаться, решил, что, значит, так оно и надо. Чего не пожертвуешь ради науки!
Беседовала Мария Ефремова, пресс-служба ФИЦ ЯНЦ СО РАН
На российский рынок выходит китайская криптобиржа
В Санкт-Петербурге открывает свое представительство криптобиржа BitZ из Гонконга, которая уже работает в Китае, Японии, Южной Корее, Сингапуре, Австралии, странах Восточной Европы, Ближнего Востока, Северной Африки. BitZ также имеет лицензию на операции цифрового обмена в США, Эстонии и Малайзии. Открытию представительства в России предшествовала подготовительная работа команды в течение полугода. Инвестиции в российский проект на первом этапе составили около $5 млн.
Инвестиции были направлены на подготовку инфраструктуры, в том числе, на закупку локальных серверов, и на сотрудничество с ключевыми компаниями на рынке, а также на брендинг, формирование и обучение местной команды. Предполагается, что Россия станет новой областью роста. Российский рынок станет объектом долгосрочных инвестиций компании, причем эти инвестиции не будут ограничиваются деньгами. Криптобиржа формирует команду, состоящую из российских и китайских специалистов, которые будут заниматься маркетингом, BD и обслуживанием клиентов в России. Также удобство работы для российских пользователей будет обеспечивать техническая команда BitZ, насчитывающая более 50 человек.
В России BitZ планирует сфокусироваться на криптовалютных фондах и брокерах, предоставляющих услуги по обмену криптовалют за счет своей OTC-площадки. Особый акцент на тесном сотрудничестве с частными инвесторами и трейдерами. Криптобиржа поддерживает свыше 200 криптовалют и более 400 торговых пар. До 7 февраля первые 77 пользователей из России получат на свой счет 10 USDT, еще 699 получат 20 BZ. Всего в мире насчитывается порядка 3,5 млн пользователей криптобиржи BitZ.
Помимо торговли криптовалютой биржа BitZ проводит внебиржевые сделки, осуществляет управление активами с использованием заемных средств. BitZ предоставляет финансовые услуги, такие как транзакции с фиатом, цифровой валютой, торговля с использованием кредитного плеча, транзакции с фьючерсами и услуги по финансовому управлению. Объем операций с фиатной валютой превышает 300 миллионов юаней за день, по этому показателю криптобиржа входит в тройку лидеров в мире. Техподдержку 24/7 оказывает профессиональная команда, сумевшая в 2016–2019 годах защитить вложения своих пользователей от хакерских атак.
"BitZ долгое время изучал российский рынок. В прошлом году на рынок России вышло много международных бирж. Мы проанализировали их истории успеха или неудач и обнаружили, что российские пользователи, торгующие криптовалютой, также охотно инвестируют в разработку криптовалют. Индустрия здесь развивается очень быстро. По данным BDCenter, трейдеры криптовалют в России составляют 15% от общего числа глобальных пользователей, уступая только США. Их число даже выше общего количества пользователей из Китая и Вьетнама. К тому же, Россия богата техническими кадрами, в стране много хороших криптовалютных инфраструктур, таких как Telegram", — рассказал Чанг-Шун, основатель криптобиржи BitZ.
Согласно данным информационной платформы цифровых активов CoinMarKetCap, в мае 2019 года объем торгов на BitZ за 24 часа превысил $1,9 млрд, таким образом, биржа стала пятой в мире по этому показателю. Прогнозируется, что в 2020 году ежедневный оборот платформы с учетом российских транзакций превысит $2,2 млрд.
Россия. Япония. Гонконг. СЗФО > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 21 января 2020 > № 3312243
ChinaLogist уже писал, что общество с ограниченной ответственностью «Забайкальский зерновой терминал» стало резидентом территории опережающего социально-экономического развития «Забайкалье». Компания намерена построить зерновой железнодорожный терминал в поселке Забайкальск возле станции Мациевская. Общий объем инвестиций по соглашению с АО «Корпорация развития Дальнего Востока» составляет 8,9 млрд рублей ($140 млн).
Накануне пресс-служба губернатора Забайкальского края сообщила о том, что строительство терминала начнется в марте. Застройщиком выступает компания «Взрывпром». Подрядчиком и инвестором — китайская компания Pоwer China. По словам и. о. зампреда краевого правительства, председателя совета директоров АО «ЗабТЭК» Геннадия Гусева, терминал будет построен за 8 месяцев. Его пропускная способность оценивается в 8 млн тонн зерна ежегодно. Накануне Геннадий Гусев обсудил с китайским генподрядчиком детали строительства терминала.
Проектом предусмотрено два парка: узкой и широкой колеи. Каждый будет состоять из пяти путей. Китайская компания планирует привнести в проект уникальные технологии переработки и транспортировки зерна.
Терминал рассчитан на экспорт сибирского зерна в Китай и даст российским компаниям ключевое преимущество перед экспортерами других стран: Канады, Австралии и США.
Забайкальск — важнейший для грузоперевозок автомобильный и ж/д погранпереход на российско-китайской границе. Через него проходит свыше 60% российско-китайского товарооборота.
Вчера, 20 января, завершилось строительство самого длинного китайского подводного тоннеля в Циндао (провинция Шаньдун). Длина тоннеля — 5,4 км. Об этом сообщает Global Times.
Циндао — один из самых морских городов Китая. И неудивительно, что маршрут городского метрополитена будет проходить по новому подводному тоннелю.
Тоннель построила одна из крупнейших строительных корпораций КНР China Railway Group. По словам ее главного инженера Ван Цили, в проекте использованы самые современные технологии, обеспечивающие «непотопляемость» тоннеля. Например, роботы. Строительство такого грандиозного сооружения длилось всего 2 года и семь месяцев и велось со скоростью 220 метров в месяц. Были применены обе метростроительные технологии: открытая и закрытая.
Линия метрополитена, частью которой является тоннель, включает 18 станций и соединяет городской аэропорт Цзяодун с железнодорожными станциями на севере города, связывает сам Циндао, экономическую зону Хундао и город Цзяочжоу.
Сибирские Кулибины презентовали свои разработки гостям из Циндао
21 января в конференц-зале отеля Hilton Novosibirsk около 80 новосибирских предпринимателей собрались на встречу с делегацией города Циндао, организованную департаментом промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии совместно с руководством компании по управлению инвестициями Циндаойского индустриального парка «Бейчан». Возглавлял китайскую делегацию начальник Управления коммерции Циндао Чжао Шиюй.
В июне 2018 года встреча лидеров стран ШОС проходила в Циндао. Там главы государств договорились создать в Циндао пилотную зону торгово-экономического сотрудничества «Китай-ШОС». Именно этот проект и привел в Новосибирск делегацию Циндао.
Визит в столицу Сибири стал ответным. В декабре 2019 года делегация Новосибирска во главе с начальником департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Александром Люлько побывала в Циндао и встретилась с его вице-мэром. Они договорились о том, что уже весной 2020 года в китайском городе откроется выставочный павильон новосибирских продуктов.
Переговоры продолжились в Новосибирске. 20 января китайские гости посетили 5 городов в Новосибирской области, были в НГУ, Технопарке, институтах Академгородка, наметили программу их сотрудничества с университетами Циндао. Но так как важнейшую роль в деловом сотрудничестве регионов и в воплощении принятых на саммите ШОС решений играет бизнес-сообщество, главным событием визита все же стала встреча в отеле Hilton.
Открыл конференцию начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска Александр Люлько. Он познакомил гостей с экономическим, научным, образовательным и культурным потенциалом сибирской столицы. Представил Новосибирск не только как географический центр России, но и как транспортный хаб, где пересекаются пути из Китая в Европу, как научный и образовательный центр и как центр сибирской агломерации радиусом 700 км, на территории которой проживают 40% населения Сибири. В завершении презентации глава департамента рассказал про самые известные бренды Новосибирска, перспективные для китайских инвестиций и экспорта на рынок Поднебесной.
Затем уже китайские гости презентовали свой город. Новосибирцы узнали, что Циндао — красивейший современный десятимиллионник в провинции Шаньдун. ВВП города в 2019 году достиг $190 млрд. По этому показателю Циндао занял третье место в КНР к северу от Хуанхэ. Здесь производят бытовую технику Haier, высокоскоростные поезда, знаменитое пиво «Циндао», некоторые автомобили и множество другой передовой продукции. Ежегодно здесь проводится главный пивной фестиваль Китая. Прекрасная природа и морской климат привлекают в Циндао гостей со всего мира. Это город-курорт, принимающий 100 млн туристов ежегодно. Здесь действует шестидневный безвиз для туристов из многих стран, включая Россию. А еще в 2019 году Циндао был признан самым счастливым городом КНР.
Известен Циндао и как одна из морских столиц Китая с крупным хабом — международным портом, который связывает мегаполис с 177 портами мира. По объему импортных и экспортных грузов порт Циндао занимает 2-е место в Китае. Логистика Циндао — это 137 грузовых морских маршрутов, 48 контейнерных железнодорожных маршрутов, в том числе в Европу — через Монголию, Маньчжурию и Казахстан.
Ставит рекорды Циндао и в торговле с Россией. В 2019 году его товарооборот с нашей страной составил $2,4 млрд. В Циндао сейчас реализуются 115 проектов с российским капиталом, а прямые инвестиции жителей города в нашу страну превысили $200 млн.
Пилотная зона «ШОС-Китай» станет новым драйвером международного сотрудничества и внешней торговли Циндао. Для резидентов зоны будет действовать льготный режим, предоставляться субсидии и другие преференции от китайских властей. Зона будет центром международной торговли не только для Циндао, но и для всей провинции Шаньдун, в которой проживают 100 млн человек.
У Циндао уже есть опыт создания особой экономической зоны. Это ЗСТ Хундао площадью 52 кв. км. Руководитель управления коммерции Циндао Чжао Шиюй назвал ее морским окном в АСЕАН. За 2019 год контейнерный грузооборот зоны увеличился на 165 тыс. стандартных контейнеров.
Рассказал глава китайской делегации и об удивительном факте: Циндао, оказывается, имеет давнюю историю сотрудничества с Россией. Даже первый современный завод в городе (он производил печенье) был открыт в позапрошлом веке русским бизнесменом.
Улыбчивые и радушные, гости из Циндао выглядели так, как и положено жителям самого счастливого города. Чжао Шиюй завершил презентацию, пригласив в Циндао всех участников встречи.
После презентаций настало время кульминационного события — подписания Соглашения о сотрудничестве между департаментом промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска и управлением коммерции Циндао. Подписи под соглашением поставили руководители этих органов — Александр Люлько и Чжао Шиюй.
Завершилась встреча презентацией ярких новосибирских проектов. Гости из Циндао смогли убедиться, что в Новосибирске живут умные и талантливые люди. Такие, как руководитель ГК «Спектр» Андрей Братеньков, представившей свою гордость — спорткары мирового класса и люксовые мотоциклы. Любовь к красивым и мощным машинам и разработки уникальных технологий объединили выпускников и аспирантов НГТУ. Сибирские Ferrari и Lamborghini произвели огромное впечатление на китайскую делегацию.
То, что сибирская земля рождает Кулибиных, гости смогли убедиться и в дальнейшем — слушая доклады главы НПК «Синтел» Дмитрия Митриченко, представившего разработки в области реабилитационной медицины и ортопедии; Анастасии Любинской, на чистейшем китайском презентовавшей проекты своей компании IQDEMY Group, производящей широкоформатные принтеры и другую электронику; профессора НГТУ Дмитрия Леонидовича Калужского, представившего свои уникальные достижения в области электротехники, и директора научно-производственной фирмы «Коста-Тест» Евгения Козеева, который презентовал не имеющее аналогов оборудование для контроля параметров полупроводниковых материалов и микроэлектронных приборов. Китайские гости были приятно поражены уровнем новосибирских достижений.
На полях форума состоялась и небольшая биржа контактов, на которой свои проекты китайской стороне представили такие компании, как «СибЛес» (живой торф), «Энергия» (нетрадиционная энергетика, российско-китайский проект), «МП-Сибирь» (переработка и экспорт древесины) и другие предприятия. Так, китайские гости узнали об уникальном проекте в области вертолетостроения и кораблестроения. Технологии запатентованы и также не имеют аналогов в мире.
Присутствовали на встрече и потенциальные экспортеры сельскохозяйственной продукции в Китай. Один из них, представитель Сибирского зернового консорциума, недавно посетивший Циндао с бизнес-миссией, обратился из зала с вопросом к председателю правления ООО компании по инвестиционному управлению индустриального парка «Бэйчан» Ван Синю. Его компания готова поставлять в Китай сою, рапсовое масло, семена льна и другие продукты и ищет партнеров в КНР. Ван Синь ответил, что индустриальный парк — платформа для сотрудничества в области бизнеса и логистики, поэтому может заниматься любыми грузами. В том числе и помощью в агроэкспорте.
Программа встречи была настолько насыщенной, что у организаторов осталось всего минута на презентацию своего ключевого проекта — индустриального парка «Бэйчан». Мы обязательно познакомим с ним читателей портала ChinaLogist. Российский директор компании по управлению инвестициями парка «Бэйчан» Анатолий Андрющенко станет в ближайшее время гостем нашей редакции.
Китай. СФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 21 января 2020 > № 3284058
Выступление и.о. Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на общем собрании членов Российского совета по международным делам, Москва, 21 января 2020 года
Уважаемый Игорь Сергеевич,
Уважаемые коллеги, друзья,
Мы участвуем в очередном собрании членов Российского совета по международным делам. Но оно является не совсем обычным, потому что буквально через пару недель, 2 февраля нынешнего года исполнится ровно десять лет с момента подписания президентского распоряжения «О создании некоммерческого партнерства «Российский совет по международным делам». Пользуясь случаем, хотел бы поздравить всех вас и нас с этим юбилеем.
Совет за прошедшие годы сформировал очень устойчивые, интересные собственные традиции. Мы в МИДе дорожим сложившимися товарищескими отношениями с Советом, который стал по настоящему одним из ключевых мозговых центров и в отечественном масштабе, и на мировой арене в области международных отношений. Мы ценим усилия Совета по интеллектуальной подпитке деятельности отечественной дипломатии, экспертно-аналитическому сопровождению внешнеполитического курса страны.
Это особенно важно сегодня, когда ситуация в мире остается не только не простой, но и взрывоопасной и труднопредсказуемой. Содержание нынешнего этапа международных отношений подробно излагал Президент Российской Федерации В.В.Путин в своих последних выступлениях, об этом шла речь и в ходе мероприятий, которые мы проводили в Министерстве иностранных дел.
Если коротко, то мы находимся в разгаре длительной исторической эпохи, которая характеризуется объективным процессом формирования новой справедливой, более демократичной многополярной системы мироустройства. Формирование этой системы сопровождается серьезной борьбой между теми, кто столетиями руководил всеми делами на нашей планете и возрождающимся и новыми мировыми центрами экономической мощи и политического влияния.
Конечно же, человечество теряет от того, что некоторые наши западные коллеги продолжают мыслить логикой уже даже не «вчерашнего», а «позавчерашнего дня» в надежде на реставрацию былого глобального доминирования. Причем действуют, порой, все более импульсивно и агрессивно.
Я упомяну ситуацию в сфере архитектуры глобальной стратегической стабильности, которую сейчас по сути дела разрушают. Из трех краеугольных договоров два – ПРО и ДРСМД – уже американцами разрушены. Договор о СНВ, последний инструмент в сфере стратегической стабильности, находится в подвешенном состоянии. Российские предложения по его продлению были заблаговременно направлены нашим американским партнерам, не раз подтверждены публично, в том числе Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Пока мы ответа не получили, но тем временем видим движение в противоположном направлении – наращивания напряженности в сфере стратегической стабильности, в сфере ядерных вооружений. В дополнение к этому НАТО затевает весьма опасную игру по распространению своей оперативной деятельности на две новые среды – космическую и киберпространство.
Мы уже много раз говорили, что эта линия во многом оправдывается попыткой внедрить в мировой обиход концепцию «миропорядка, основанного на правилах», тем самым пытаясь подменить сформированную после Второй мировой войны международно-правовую архитектуру, в центре которой – Организация Объединенных Наций.
Нежелание придерживаться и вырабатывать новые универсальные правила игры, которые были бы кодифицированы в нормах международного права, усугубляет дефицит доверия. В результате появляются новые очаги нестабильности, конфликты. Кратно возрастает риск того, что любое локальное противостояние может перерасти в угрозу для всего мирового сообщества.
Россия не ограничивается критикой, как вы знаете. Мы стараемся продвигать конструктивную общеприемлемую межгосударственную повестку дня, опираясь на центральную координирующую роль Организации Объединенных Наций, как зафиксировано в Уставе ООН, опираясь на ценности Устава, включая суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров.
Мы остаемся открытыми для самого серьезного диалога об основных принципах стабильного миропорядка. Не просто остаёмся открытыми, но и выступаем с соответствующими предложениями. Особую роль здесь, как подчеркнул Президент В.В.Путин в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации, должны играть страны ядерной «пятерки» – постоянные члены СБ ООН. Работу по задействованию ответственности этих ведущих государств мы будем продолжать.
К сожалению, наши западные партнеры, проводя курс на сдерживание России, сознательно заморозили или свернули многие диалоговые форматы и двусторонние каналы общения между Российской Федерацией и Европейским Союзом, а также в рамках Совета Россия-НАТО. В этих условиях объективно возрастает роль «вторых дорожек» и неформальных каналов общения, к которым с полным правом причисляем и РСМД.
Совет имеет независимый статус. Это позволяет привлекать разнообразные точки зрения и мнения, в том числе противоположные. Статистика деятельности Совета говорит сама за себя. Игорь Сергеевич еще подробнее об этом расскажет. Как я понимаю, за год было проведено более 100 мероприятий с участием российских и зарубежных экспертов. В их числе крупные конференции, которые были посвящены отношениям между Россией и Китаем, Ближним Востоком, Западом, Индией и другими ведущими странами и организациями.
Мы очень ценим аналитическую работу Совета. В прошлом году было опубликовано немало добротных материалов, включая прогнозные материалы, которые реально помогают нам вырабатывать конкретные предложения для руководства страны по дальнейшему продвижению внешнеполитического курса Российской Федерации.
Отмечу также очень полезную традиционную образовательную деятельность РСМД. Совместно с партнерами РСМД провел в истекшем году две школы для молодых экспертов. Стажировку в Совете прошли более 80 студентов из российских университетов и ВУЗов других стран, включая американские, британские, корейские и другие азиатские высшие учебные заведения. Новая форма, которая себя уже хорошо зарекомендовала – встречи «за завтраком» с экспертами, конкурс молодых журналистов-международников, вебинары. Интернет-сайт Совета – один из наиболее узнаваемых и авторитетных источников информации по внешнеполитическим вопросам. Я с удовлетворением и приятным удивлением узнал, что число пишущих для него экспертов приближается к тысяче человек. Это очень солидный коллектив авторов, который позволяет иметь в виду всю палитру авторитетных мнений в сфере международной политики. Радует, что среди авторов сайта немало молодых специалистов.
Коллеги,
В этом году мы отмечаем два великих юбилея – 75-летие Победы в Великой Отечественной войне, а также 75-летие создания Организации Объединенных Наций. Конечно же, вы все знаете, каким информационным фоном сопровождается подготовка к этим юбилеям. Я убеждён, что здесь мы должны твердо опираться на исторические факты и архивные материалы. Россия беспрецедентно открыта к их публикации, к ознакомлению широкой общественности с этими архивными документами. Думаю, что в научной и практической работе РСМД эта тематика займет серьезное место в предстоящем году и предстоящие месяцы, а весь экспертно-аналитический потенциал Совета будет использован для того, чтобы диалог на эту тему не был политизирован и оставлял историю историкам, не допускал попыток переписывать историю Второй мировой войны, ее итоги, а также бросить тень на героев Великой Отечественной войны, на освободителей Европы.
На этом хотел бы завершить свое выступление и пожелать новых успехов этому очень хорошему дружному коллективу.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 января 2020 > № 3276790
Сергей Лавров
Выступление и.о. Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XXXIV заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 21 января 2020 года
Уважаемые коллеги,
Мы проводим очередное заседание Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России.
В прошлом квартале мы рассматривали комплекс вопросов, связанных с развитием межрегионального сотрудничества, проведением межрегиональных форумов и конференций. Работа на этом направлении идет динамично, в том числе с учетом рекомендаций, принятых на нашем заседании и одобренных Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.
Сейчас формат межрегиональных встреч в ряде случаев предусматривает личное участие глав государств. Это показывает, какое внимание уделяется на высшем уровне этому направлению нашей работы. Расширяется тематический охват – помимо торгово-экономических сюжетов, с чего собственно все и начиналось, в повестку включаются мероприятия культурно-гуманитарного, образовательного, спортивного характера, а также мероприятия, которые посвящены развитию широких контактов между людьми. Отмечаю и увеличение объемов финансирования такого рода мероприятий, в том числе с задействованием средств федерального бюджета.
Предпринимаются усилия по линии нашего с вами взаимодействия по дальнейшей диверсификации географии сотрудничества. Соответствующие предложения о создании межрегиональных форумов рассматриваются сейчас нашими коллегами в Иране, Греции и Индии. На весну этого года планируется организация масштабного «слета» регионов России и Молдавии. Достигнуты договоренности о проведении уже в этом году российско-французского Года межрегионального взаимодействия. Аналогичные мероприятия проходили недавно с участием наших германских коллег.
Хорошие наработки есть по линии международных объединений. В рамках ЕАЭС планируется проведение мероприятий экономической направленности с участием регионов государств-членов этого объединения. По российской инициативе Форум глав-регионов создается в ШОС. Это предусмотрено Планом мероприятий российского председательства в этом объединении, который был утвержден Президентом России В.В.Путиным. Первая встреча Форума глав-регионов ШОС намечена на май нынешнего года.
Понятно, что энергичное подключение субъектов Федерации к деятельности межрегиональных форматов не только отвечает задачам обеспечения развития соответствующих российских регионов, но и способствует продвижению позитивной межгосударственной повестки дня. Мы и далее будем взаимодействовать с субъектами Российской Федерации, оказывать им всяческую поддержку.
Что касается сегодняшнего заседания, нам предстоит рассмотреть тематику международного муниципального сотрудничества, что перекликается с межрегиональным сотрудничеством. Развитие сотрудничества на муниципальном уровне уже позитивно сказывается на торговле и туризме, помогает углублению научно-образовательных, культурных связей, контактов между людьми.
За последнее время и здесь достигнуты неплохие результаты. В прошлом году в Рязани состоялся первый российско-китайский муниципальный форум, в котором приняли участие 70 представителей с китайской стороны и более 80 – с нашей. Побратимские отношения установлены между 44 муниципальными и административными единицами России и Республики Корея. В российско-японском межмуниципальном сотрудничестве участвуют 26 российских и 32 японских муниципальных образования.
В октябре прошлого года в Москве состоялся первый российско-американский муниципальный форум. Хотел бы отметить и то, что уже много лет проводится ежегодный «Диалог «Форт Росс»», в котором также участвуют муниципальные власти. Отмечу и состоявшийся два года назад «Саммит мэров городов США и Российской Федерации».
Контакты между муниципалитетами активно продвигаются и с европейскими партнерами, в частности по линии городов-побратимов. Например, между Россией и Финляндией насчитывается порядка 150 пар сотрудничающих городских и муниципальных образований. Начата подготовка к планируемому на июнь в Тверской области очередному конгрессу российско-финляндских породненных городов и муниципалитетов.
Динамично развиваются межмуниципальные связи между Россией и Германией. Я уже упоминал, что развиваются межрегиональные связи. В прошлом году прошла конференция российско-германских городов-партнеров в Дюрене.
В прошлом году подписан Меморандум о сотрудничестве российской Международной ассоциации «Породненные города» с Ассоциацией городов и деревень Словакии.
В рамках реализации совместных с Евросоюзом программ приграничного сотрудничества осуществляются разноплановые проекты с муниципальными властями Эстонии, Латвии, Литвы, Польши. Хорошие возможности для упрочения контактов с зарубежными партнерами открывает и работа представителей наших муниципальных образований в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы.
Разумеется, в фокусе нашего особого внимания остается и пространство Содружества Независимых Государств (СНГ). Конечно, мы бы хотели более энергично содействовать развитию имеющихся, а также установлению новых связей муниципалитетов Республики Крым с зарубежными партнерами. Будем использовать и далее в этих целях потенциал Международного гуманитарного Ливадийского форума, Ялтинского международного экономического форума.
В целом, по нашей оценке у многостороннего муниципального сотрудничества хорошие перспективы. В частности, имею в виду форум породненных городов и муниципальных образований стран БРИКС, а также инициативу создания международной негосударственной структуры – Секретариата породненных городов и муниципальных образований стран Каспийского региона.
Так что нам есть что обсудить. Будем исходить из того, что сегодня мы наметим дальнейшее продвижение взаимодействия на этом направлении.
Конечно, мы считаем важным провести ревизию правовых основ международной деятельности муниципальных образований России, в том числе в контексте обсуждающихся сейчас предложений о совершенствовании органов публичной власти. Надеюсь, что в итоге мы сможем повысить профиль муниципалитетов, в том числе в их международной деятельности.
Понятно, что этого не достичь без должного ресурсного, экспертного, административного обеспечения этой работы. Будем продвигать инициативы, которые позволяют провести и обучающие семинары, разработать методические рекомендации для представителей местных властей. Наверное, в том числе в свете тех дискуссий, которые сейчас идут о совершенствовании органов публичной власти, надо подумать о том, как «вписать» международное муниципальное сотрудничество в какую-либо федеральную целевую программу с тем, чтобы обеспечить устойчивость его финансирования.
В целом я думаю, что четкая координация усилий МИД России, Россотрудничества, Министерства юстиции Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, конечно же, регионов, и отечественных неправительственных организаций приобретает на данном этапе особое значение.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 января 2020 > № 3276789
Сергей Лавров
Венесуэльская нефть ищет «подход» к Трампу
Через год после попытки госпереворота в Венесуэле действующий президент страны Николас Мадуро постарался нанести сокрушительный удар по оппозиции. С поста спикера парламента был смещен Хуан Гуайдо, провозгласивший себя 23 января 2019 года временным президентом Венесуэлы. В январе 2020 года Мадуро признал новым главой парламента Луиса Парру, хотя результаты голосования Национальной ассамблеи показали, что за Гуайдо проголосовало большинство.
Ряд аналитиков за новым политическим обострением в Венесуэле усмотрел нефтяные интересы России, Китая и Турции.
Согласно мнению, представленному в различных западных изданиях, смещая Гуайдо, Мадуро пытается заставить Национальную ассамблею Венесуэлы предоставить возможность держателям венесуэльских дефолтных облигаций обменять их на долю собственности на месторождениях и погасить долг, добывая местную нефть. Именно законодательная власть уполномочена выдавать лицензии на добычу «черного золота» в стране.
Любопытно, что Россия упоминается как один из главных бенефициаров данной политической интриги, поскольку по данным американских изданий Москва и Пекин контролируют реализацию около 70% венесуэльской нефти. В частности, приводятся слова оппозиционного депутата в изгнании и бывшего директора Центрального банка Хосе Герра: «Парру назначили лишь для того, чтобы одобрить нефтяной бизнес. Точка».
Вместе с тем, стоит помнить, что санкции США, действующие в отношении нефтяного сектора Венесуэлы, весьма суровы и отпугивают большинство инвесторов. Кроме того последние заявление Николаса Мадура и шаги Вашингтона опровергают теорию о желании Каракаса предоставить дополнительные преференции именно российским и китайским инвесторам. Буквально на днях госсекретарь США Майкл Помпео не исключил введения новых санкций против тех, кто оказывает поддержку властям Венесуэлы. «Мы не обсуждаем конкретные санкции, но никто ни на секунду не должен сомневаться, что Соединенные Штаты еще не закончили», — заявил он. А недавно Минфин США продлил на три месяца запрет на любого рода сделки с заложенными по облигациям венесуэльского государственного нефтепроизводителя PDVSA акциями его американской дочерней компании Citgo. Именно это предприятие, по сути, является главным источником финансирования Хуаном Гуайдо.
Напомним, что 19 января президент Венесуэлы в интервью американской газете The Washington Post заявил, что пришло время начать прямой диалог с Соединенными Штатами. По его словам, прямые переговоры позволят выстроить США и Венесуэле новый тип отношений между двумя странами.
Мадуро также намекнул, что если президент США Дональд Трамп решит снять санкции с Венесуэлы, то это будет сулить американским нефтяным компаниям «золотое дно» в латиноамериканской стране.
Днем ранее министерство финансов США продлило американской энергетической компании Chevron разрешение на работу в Венесуэле до 22 апреля. В стране после нескольких месяцев перерыва возобновилось производство синтетической нефти на заводе Petropiar в Пуэрто-Хосе, совместном предприятии госкомпании PdV и Chevron. Первая партия синтетического сорта Амака поступила в адрес американской компании.
Не стоит забывать, что Соединенные Штаты в достаточно существенной степени зависят от экспорта тяжелой нефти. До такой степени, что после введения санкций американский нефтеперерабатывающий сектор был вынужден значительно нарастить импорт российского мазута. Согласно статистике, в январе текущего года в США поступит 2,2 млн т мазута. Две трети из этого объема будет из России, и это самый высокий показатель за последние три года.
На такой шаг американские компании вынуждены были пойти из-за того, что технологически американские НПЗ приспособлены именно для переработки тяжелой нефти. Кроме того, легкая сланцевая нефть, которые сейчас добывается в США, очень дорогая, и переориентировать на нее нефтеперерабатывающие заводы не выгодно, поскольку тогда их продукция значительно вырастет в цене, а дорогой бензин — это не лучший подарок избирателям от президента станы Дональда Трампа.
В связи с этим США и вынуждены закупать российский мазут, а в перспективе и налаживать отношения с Венесуэлой.
Впрочем, немаловажно помнить, что сама легенда о несметных запасах нефти Венесуэлы на совести британской компании BP. В конце 2011 года доказанные запасы Венесуэлы по данным BP составили около 295,6 млрд баррелей — это 18% мирового запаса, в 2015 уже 300 млрд баррелей, но при этом никто не уточнял, что это тяжелая нефть, близкая по составу к битумам. Старые месторождения, в которых содержится легкая нефть, разрабатываются в Венесуэле с 1930-х годов и требуют серьезной работы по увеличению КИН. Новые (например, в бассейне реки Ориноко) — это уже тяжелая нефть, ее добывать значительно сложнее и дороже. В России подобные месторождения даже не ставятся на баланс. Поэтому сокращение добычи нефти в Венесуэле происходит не только из-за экономических и санкционных причин, но и за счет объективного фактора истощения месторождений легкой нефти. Так в 2014 году страна производила 2,7 млн баррелей в сутки, в 2018-м — уже 1,3 млн б/с, а в январе 2019 года по данным ОПЕК — только 1,1 млн б/с. Инвестиции в отрасль могут остановить это падение, но значительно нарастить его будет крайне сложно.
Возможно, именно поэтому журнал «Petroleum Economist» сообщал в конце прошлого года, что «Роснефть», CNPC, Chevron, являющиеся основными иностранными держателями и операторами нефтяных месторождений в Венесуэле, прекратили вложения в венесуэльские активы. Опрошенные «НиК» эксперты также не видят пока возможности для большого инвестиционного потока в нефтяной сектор Венесуэлы, но отмечают, что для США этот регион крайне важен, поэтому постепенное экономическое сближение американских и венесуэльских компаний продолжится.
Финансовый аналитик «БКС Премьер» Сергей Дейнека считает, что если схема обмена дефолтных облигаций на доли в нефтяных месторождениях и будет законодательно утверждена, она не получит широкого распространения и не позволит Венесуэле существенно снизить объем долга: «Во-первых, такого рода вложения, вероятно, будут подпадать под американские рестрикции, что существенно ограничивает „пул“ возможных инвесторов. Во-вторых, венесуэльские месторождения находятся в кризисном состоянии, нефтяная инфраструктура страны в глубоком упадке, как и нефтяная отрасль в целом.
С учетом продолжающегося политического и экономического кризиса в республике данные активы, на наш взгляд, сохранят свой „токсичный“ статус», — указал аналитик.
Он подчеркнул, что в настоящий момент РФ все более склонна занимать нейтральную позицию на геополитической арене: «В данных условиях вложения в венесуэльские нефтяные месторождения, которые сопровождаются санкционным риском со стороны США, могут представлять весьма сдержанный интерес для России. Также у РФ есть собственные проекты в Боливарианской Республике, на которых, вероятно, и далее будет концентрироваться внимание российских компаний», — пояснил Дейнека.
Директор Российского газового общества, член экспертного совета при Минэнерго РФ Роман Самсонов напомнил, что в Венесуэле существенную роль играет армия и она никак не проявляет явную поддержку оппозиции:
«Фигура Гуайдо не гарантирует успеха, поэтому до сих пор и существует противостояние двух политических сил в Венесуэле.
Однако в этой ситуации мне кажется сомнительными, чтобы кто-то стал добиваться легитимности освоения месторождений в нелегитимной ситуации в стране. При этом США должны реагировать на происходящее в Венесуэле, так как часть НПЗ Соединенных Штатов нуждается в венесуэльской нефти. Оставлять ситуацию без контроля им не очень хочется», — заметил эксперт.
Он также указал, что Венесуэла и США территориально близки и в свое время именно американские компании играли ключевую роль в венесуэльской нефтяной отрасли: «Накал различных политических страстей в этом регионе предполагает, что необходимо искать их решение. Это может быть в том числе и работа с США по развитию добычи нефти», — отметил Самсонов.
По его словам, заявления Мадуро о возможном сотрудничестве с США носят во много декларативный характер: «Гуайдо едет в Давос. На этом фоне заявление Мадуро выглядит эффектно. Это его попытка доказать свою лояльность международному сообществу, попытка идти на компромисс. Для Венесуэлы важна стабилизация ситуации в регионе и выигрыш во времени», — предположил эксперт.
Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов заявил в интервью «НиК», что технологий освоения тяжелой нефти бассейна реки Ориноко по большому счету нет. Эта нефть не менее сложна, чем битуминозные пески Канады: «Канадские нефтяные пески добываются открытым способом, и объем таких запасов сопоставим с запасами Венесуэлы. Тем не менее, битуминозные пески Канады не играют значительной роли для мировой нефтяной добычи, поскольку производство такой нефти, во-первых, требует очень серьезных инвестиций, во-вторых, это дороже, чем добыча сланцевой нефти США — на $50-60 и выше. В Венесуэле все еще сложнее. Технологии по добыче ее тяжелой нефти находятся, как правило, в состоянии опытной эксплуатации. Причем большинство этих технологий связано с американскими компаниями, у которых есть прямой запрет на работу в этой стране», — рассказал эксперт.
Он напомнил, что в России до сих пор есть проблемы с постановкой на баланс запасов Баженовской свиты и ачимовских отложений, а они схожи с тяжелой нефтью из плотных коллекторов в США: «Запасы Канады и Венесуэлы стали ставить на баланс, но это никак не отразилось на росте канадской и венесуэльской добычи. С моей точки зрения, когда нефть будет ближе к $100, эти запасы человечество начнет осваивать в более серьезных масштабах.
Политическими изменениями технологию нельзя сделать дешевле.
Специалисты отрасли прекрасно понимают, что миллиард баррелей условной нефти в Саудовской Аравии или в Восточной Сибири гораздо ценнее, чем лежащий рядом с крупнейшим нефтяным рынком США 1 млрд баррелей тяжелой нефти Венесуэлы. Канада, кстати, также разрабатывает свои битуминозные пески в Альберте рядом с границей США, но мы не видим огромного роста этой добычи. У США тоже есть запасы такой тяжелой нефти — это формация Green River в штате Юта. На ее разработку Shell потратил несколько сотен миллионов долларов, но ничего не получилось. Все оставили до лучших времен, когда нефть будет стоить около $100 или $150 за баррель», — пояснил Анпилогов.
Подводя итог, стоит отметить, что нефть Венесуэлы тяжела по многим параметрам, в том числе и политическим. И работа российских нефтяных компаний в этой стране обусловлена скорее необходимостью возврата ранее вложенных инвестиций. В то же время представители американского сектора нефтепереработки остро нуждаются в венесуэльском сырье, поэтому бизнес двух стран, несмотря на все санкционные преграды, продолжает сотрудничество. При этом политики Соединенных Штатов не привыкли признавать свои ошибки, в частности, с неудачно выбранной кандидатурой лидера венесуэльской оппозиции Хуаном Гуайдо, поэтому они продолжают воинственную риторику о смене законной власти Венесуэлы. Это, естественно, мешает работе нефтяных компаний, причем в первую очередь американских. Кроме того, не стоит сбрасывать со счетов, что Венесуэла входит в ОПЕК и благодаря своим доказанным запасам играет в картеле достаточно значительную роль.
Поэтому для США было бы выгодно получить дополнительный рычаг воздействия на нефтяных экспортеров, тем более что пик сланцевой добычи скоро может быть пройден.
Россия же сама участвует в соглашении ОПЕК+, поэтому данный аспект сотрудничества с Каракасом ее не очень интересует. Не стоит также забывать, что российский мазут успешно заменяет венесуэльский нефтяной экспорт в США. Для России это стало особенно актуальным после ввода с 1 января 2020 года новых экологических норм для судового топлива, спрос на мазут повсеместно упал, и только американский рынок стал радовать возросшей потребностью в этом сырье.
Екатерина Вадимова
Почти 11 млн тонн нефти получил Китай из Казахстана в 2019 году
В 2019 году по Казахстанско-китайскому нефтепроводу в Китай поступило более 10,88 млн тонн неочищенной нефти, сообщила PetroChina West Pipeline Company. Нефтепровод протяженностью 2800 км связывает казахстанский город Атырау и город Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР. Трубопровод введен в эксплуатацию в мае 2006 года и с тех пор работает в безопасном режиме. В целом к 31 декабря 2019 года по Казахстанско-китайскому нефтепроводу в Поднебесную поставлено более 130 млн тонн, что обеспечило стабильное энергоснабжение западных районов Китая.
По итогам октября 2019 года, уточняет ChinaPRO.ru, объем добычи сырой нефти в Китае достиг 16,19 млн тонн — на 0,3% больше, чем в октябре 2018 года. За десятый месяц 2019 года в Поднебесной переработано 52,13 млн тонн сырой нефти — на 4% больше, чем годом ранее. За январь–октябрь 2019 года общий объем добычи в стране составил 159,29 млн тонн.
По итогам января-сентября 2019 года в Поднебесной объем добычи сырой нефти составил 143 млн тонн — на 1,2% больше, чем за январь–сентябрь 2018 года. Таким образом, в стране прекратилась тенденция падения объема производства сырой нефти, которая наблюдалась на протяжении трех лет подряд.
Почему конфликт на Ближнем Востоке не оказал серьёзного влияния на нефтяные цены?
В начале года на Ближнем Востоке начался конфликт между США и Ираном: США ликвидировали высокопоставленного иранского военного, а Иран в ответ нанес удары по военным базам США в Ираке. Окажут ли эти события серьёзное влияние на нефтяные цены, увидим ли мы такой же рост, как во время Арабской весны?
Цены на нефть начали расти еще с декабря 2019 года. Тогда состоялась встреча ОПЕК+, на которой всеми странами-участницами соглашения было решено сократить добычу на 500 тыс. барр./сут. Саудовская Аравия взяла на себя дополнительное обязательство снизить добычу еще на 400 тыс. барр./сут. в случае, если все остальные страны будут соблюдать договоренность. Итого суммарно с учетом прошлых квот (1,2 млн барр./сут.) снижение добычи нефти при стопроцентном исполнении сделки ОПЕК+ может составить 2,1 млн барр./сут.
Еще одним фактором роста цен в декабре стало заявление о подписании первой части торгового договора между Китаем и США, запланированном на 15 января 2020 года. Страны не стали вводить новые торговые пошлины друг в отношении друга, что должно позитивно сказываться на мировой экономике и спросе на нефть.
На фоне перспективы сокращения добычи и потепления отношений между Китаем и США в течении декабря нефтяные котировки Brent подросли на 4,8 долл./барр. (или на 7%), но 31 декабря 2019 года начали снижаться.
Однако в начале 2020 года на Ближнем Востоке разгорелся очередной конфликт: 3 января 2020 года военные США убили иранского генерала-майора Касема Сулеймани. И уже к 6 января цены на нефть превысили отметку в 70 долл./барр., при этом последующие атаки на военные базы США в Ираке уже не оказали влияния на цены, которые, достигнув 70 долл./барр., снизились затем до 65 долл./барр. (уровень начала декабря 2019 года).
Казалось бы, конфликт на Ближнем Востоке должен оказывать сильное влияние на цены, однако, этого не случилось.
Во-первых, конфликт не оказал реального воздействия на поставки нефти — он лишь усилил ожидания того, что поставки могут быть прерваны в случае дальнейшей эскалации конфликта. Не стоит забывать о риске перекрытия Ираном Ормузского пролива, через который ежедневно проходит примерно 20% мирового экспорта нефти.
Стоит отметить, что Иран ранее уже не раз угрожал закрытием пролива, но самому Ирану перекрытие пролива тоже не выгодно. После того как США в 2018 году вновь наложили санкции на Иран, что нанесло сильный экономический ущерб стране, одним из немногих оставшихся потребителей иранской нефти является Китай.
Как иранская нефть попадает в Китай? Через Ормузский пролив.
Так что его перекрытие в первую очередь ударит по «перекрывающему», именно поэтому пока иранскую нефть хоть кто-то покупает, вряд ли страна пойдет дальше угроз.
Во-вторых, в воздухе витает ожидание избытка нефти на рынке. Сланцевая революция в США перекроила нефтяную карту мира. По данным Управления энергетической информации США, в октябре экспорт нефти из страны составил рекордные 3,38 млн барр./сут., что на 1,1 млн барр./сут. больше по сравнению с прошлым годом. Но не только США активно наращивают добычу. Так, по оценкам Центра энергетики Московской школы управления СКОЛКОВО объем добычи нефти и конденсата за пределами ОПЕК может вырасти на 2,7 млн барр./сут. в 2020 году. Основной прирост добычи ожидается в США, Норвегии, Бразилии, Канаде, Гайане, а также за счет возобновления добычи в нейтральной зоне между Саудовской Аравией и Кувейтом.
Бурный рост добычи в различных регионах мира породил общее ощущение, что поставкам нефти нет конца, а, значит, и цены на нефть не имеют значительных стимулов для роста.
Это прекрасно иллюстрируют и события 2019 года: ввод санкций в отношении Венесуэлы и Ирана и атака на мощности по подготовке нефти в Саудовской Аравии приводили к росту цен, но в пределах средней волатильности в 10% за последние 20 лет при среднегодовой цене в 65 долл./барр.
В 2019 году цены несколько раз приближались к максимальной отметке в 70 долл./барр., а потом опускались вниз. Это говорит о том, что рынок сегодня достаточно вяло реагирует и на ожидания снижения добычи нефти, как в случае с санкциями, и на внезапные ограничения предложения — в случае с атакой на КСА. Причем если говорить об атаке на КСА, то в течении одного дня цены беспрецедентно выросли на 20%, в номинальном выражении рост цен составил почти 12 долл./барр. и является самым значительным внутридневным ростом за последние 27 лет. Однако, цены быстро вернулись на прежние отметки и в итоге за период с 13 по 16 сентября (с учетом выходных) они выросли только на 12%. И это при условии что рынок реально лишился 12,5% от мировой торговли нефтью.
В случае с текущим конфликтом на Ближнем Востоке ситуация повторяется: цены нефти достигли максимума в 70 долл./барр. и начали снижаться. Рынок не увидел реальной угрозы сокращения добычи нефти в Иране, который и так находится под санкциями, а в перекрытие Ормузского пролива попросту не поверил. Уверенность участников рынка подкрепляет рост добычи нефти за пределами Ближнего Востока, более того, не стоит забывать про то, что на самом Ближнем Востоке благодаря сделке ОПЕК+ есть достаточный объем свободных добывающих мощностей в случае резкого сокращения предложения. Так что на мемы про «третью мировую» рынок больше не реагирует.
Екатерина Грушевенко, эксперт Центра энергетики Московской школы управления СКОЛКОВО
282 аэропорта в 67 странах мира обслуживает «Газпромнефть-Аэро»
В 2019 году оператор авиатопливного бизнеса «Газпром нефти» — «Газпромнефть-Аэро» — расширил сбытовую сеть до 282 аэропортов (+13) в 67 странах мира. Общий объем зарубежных заправок по итогам года увечился на 26%, превысив 310 тыс. тонн, сообщили в компании.
Позитивная динамика продаж обеспечена активным развитием деятельности «Газпромнефть-Аэро» в Китае: объем реализации авиатоплива в аэропортах КНР вырос в 2,5 раза и достиг показателя свыше 78 тыс. тонн. На сегодняшний день в Китае сформирована крупнейшая зарубежная сеть заправок «Газпромнефть-Аэро», насчитывающая 33 аэропорта страны. Также в 2019 году «Газпромнефть-Аэро» существенно увеличил объем заправок российских и иностранных авиакомпаний в Сербии, Черногории, Испании, Таиланде, Индии, Вьетнаме, Южной Корее и Малайзии.
Клиентами «Газпромнефть-Аэро» являются свыше 190 авиакомпаний, в том числе лидеры российского авиарынка — «Аэрофлот», S7 Airlines, «Уральские авиалинии», «Волга-Днепр», а также ведущие иностранные авиаперевозчики, такие как Lufthansa, Emirates, Air France, KLM.
«За 10 лет с момента осуществления первой зарубежной заправки „в крыло“ мы реализовали свыше 2 млн тонн авиатоплива в иностранных аэропортах. В соответствии с долгосрочной стратегией развития авиатопливного бизнеса „Газпром нефти“ до 2030 года мы продолжим расширять сеть присутствия в наиболее популярных аэропортах мира и для удобства наших партнеров планируем внедрить гибкую систему взаиморасчетов в национальных валютах. Уверен, благодаря эффективной работе на международном рынке мы увеличим объем зарубежных продаж до 1 млн тонн в год, что позволит „Газпромнефть-Аэро“ войти в десятку крупнейших авиатопливных операторов мира», — сказал гендиректор «Газпромнефть-Аэро» Владимир Егоров.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter