Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Почему не растет малый бизнес?

Тема с социологом Александром Чепуренко

Текст: Валерий Выжутович

По данным ВЦИОМ, большинство российских предпринимателей (71 процент) оценивают условия ведения бизнеса в стране как неблагоприятные. Только 15 процентов считают, что государство принимает активные меры, направленные на поддержку и развитие бизнеса, а половина (51) опасаются, что станет еще хуже. Каждый десятый предприниматель полагает лучшим бизнес-планом на ближайшие три года свернуть дело и закрыть компанию, 6 процентов - продать ее.

Что мешает развитию малого бизнеса? Обсудим тему с доктором экономических наук, руководителем департамента социологии факультета социальных наук НИУ ВШЭ Александром Чепуренко.

Если у населения не очень хорошо с доходами, то и малый бизнес развиваться не может

Ведением собственного бизнеса в России занимаются около 5 процентов граждан. Этот показатель значительно ниже, чем в странах с развитой экономикой. В США предпринимателей 16 процентов, в Швейцарии и Великобритании - 15. Как утверждают специалисты по психологии бизнеса, деловой хваткой и склонностью к риску обладают лишь 5-6 процентов людей. Но в России их почему-то в два раза меньше, чем в Китае, в 2,5 раза меньше, чем в странах Евросоюза, и в 3 раза меньше, чем в США. У вас есть этому объяснение?

Александр Чепуренко: Эти цифры можно комментировать, отталкиваясь как от желаемого, так и от возможного. Если говорить о желаемом, то 5 процентов людей, имеющих собственный бизнес, - это, конечно, мало. Гораздо меньше, чем в странах континентальной Европы. Но давайте сравнивать не с тем, чего бы нам хотелось, а с реальными возможностями.

Вы хотите сказать, что 5 процентов - это при наших реалиях не так уж мало?

Александр Чепуренко: Да. Потому что наши реалии не слишком благоприятствуют развитию частного предпринимательства. И одно из препятствий - низкая покупательная способность населения. Что такое малый бизнес? Это в подавляющем большинстве фирмы или индивидуальные предприниматели, которые работают с населением, а не с компаниями. И если в последние 5-6 лет доходы россиян как минимум не растут, то это снижает платежеспособный спрос со стороны тех потенциальных клиентов, которые могут быть у типичного малого предпринимателя. Ведь типичный малый предприниматель - это не какой-то Билл Гейтс, "сочиняющий" в гараже некую совершенно новую технологию или продукт, которые кардинально изменят нашу жизнь. Это человек, который производит более или менее стандартные продукты или оказывает более или менее распространенные услуги, чтобы удовлетворить потребности окружающего населения. И если у этого населения не очень хорошо с доходами, то и малый бизнес развиваться не может.

Расхожее представление, будто россияне не любят предпринимателей - это чистая ерунда

Может, дело еще и в том, что наши граждане относятся к предпринимательству скептически, а к предпринимателям - с подозрением?

Александр Чепуренко: С начала 1990-х годов, как только я стал изучать настроения относительно предпринимательства, я пришел к выводу, что расхожее представление, будто российский народ, видите ли, такой завистливый и не любит тех, кто чего-то достиг своим трудом, - это чистая ерунда. Ею какое-то время пытались прикрывать свое пренебрежение к малому бизнесу либералы, проводившие реформы в начале 1990-х. Теперь этот тезис взяли на вооружение так называемые патриоты: дескать, нам навязывают рыночную экономику и предпринимательство, а это все нам чуждо, неорганично для российского менталитета. На самом же деле исследования показывают, что в городах примерно у 30 процентов населения есть в ближайшем окружении родственники или друзья, которые занимаются малым бизнесом. Таким образом люди знают, что заниматься бизнесом - это тяжелый ежедневный труд, часто без отпусков и больничных. Это сплошной стресс: то партнер подвел или подставил, то пришла какая-то проверка и на выдуманном основании заморозила твои счета или изъяла твои финансовые документы. Поэтому речь не о том, что россияне не любят предпринимателей. Речь о том, что они видят, каким тяжелым трудом достается этот кусок хлеба. Не случайно доля тех, кто хотел бы стать предпринимателем, все последние годы снижается и сейчас находится где-то в пределах 3 процентов взрослого населения.

Вынужденные предприниматели - это люди, которых жизнь заталкивает в бизнес

Как бы то ни было, 5 процентов российского населения все же выбрали для себя этот кусок хлеба. Что их заставило или вдохновило?

Александр Чепуренко: У обычного трудоспособного человека есть выбор - либо заняться бизнесом, либо - ну, его! - пойти на хорошую или плохую, но гарантированно оплачиваемую наемную работу. Предположим, он выбирает бизнес. Здесь надо различать предпринимательство добровольное и вынужденное.

Давно эмпирически установлено: там, где человек идет заниматься предпринимательством, потому что взвесил свои возможности, увидел какие-то шансы на рынке, которые не используют другие, - там, как правило, бизнес быстрее растет, создает больше рабочих мест. А там, где люди понимают, что это тяжелая доля, что много здесь не заработаешь, но они вынуждены этим заниматься, так как нет иных источников существования - там совершенно иная картина. Это обычно микробизнес, который почти не создает дополнительных рабочих мест. Ну, муж с женой тянут лямку, может быть, у них один наемный работник есть. Это часто бизнес довольно примитивный. Он не ставит перед собой цели роста. Задача владельцев такого бизнеса - обеспечить себе какой-то приемлемый доход, чтобы семья могла существовать. И очень часто это - бизнес в тени, потому что если у людей нет объективных и субъективных предпосылок для предпринимательства, то они, скорее всего, станут бояться налоговой инспекции (потому что "все там сложно" и "делать бизнес по-белому дорого") и т.д. Эта ситуация влияет на развитие предпринимательства двояким образом. Во-первых, она объективно сокращает число малых бизнесов. А, во-вторых, приводит к тому, что в структуре малого предпринимательства больше становится тех, кто не по доброй воле, а от безысходности вынужден становиться предпринимателем.

Пожалуй, весь малый бизнес начала 1990-х годов рождался от безысходности. Пресловутые "челноки" - это что?

Александр Чепуренко: Типичное вынужденное предпринимательство. Я иногда говорю студентам, которые этого уже не застали: представьте себе ситуацию - семья, мужу и жене за сорок, есть двое-трое детей. Завод, где трудился муж, прошел через приватизацию, работы там больше нет. Муж пьет водку, лежит на диване, читает газету "Завтра". Жена, которая работала бухгалтером или техником и которую тоже уволили... Что она делает? Она берет огромные баулы и сумки, набивает их каким-то ширпотребом, тащит через границу, там продает. Что-то покупает, везет сюда, продает. И вот так кормит семью. Хотела она когда-нибудь этим заниматься? Да ни минуты! Она мечтает вернуться в свою контору, где подруги, где начальник, с которым можно поспорить, а когда-то ему и поплакаться в жилетку, где все знакомо. Вынужденные предприниматели - это люди, которых жизнь заталкивает в бизнес и которые никогда в жизни этим заниматься не стали бы, будь их воля.

Стартовый капитал малого бизнеса определяется аббревиатурой ДДД: друзья, домочадцы, дураки

Из чего складывается стартовый капитал предпринимателей, желающих заняться малым бизнесом?

Александр Чепуренко: Когда речь идет о бизнесе с друзьями, добром это, как правило, не заканчивается. Потому что скоро выясняется, что кто-то из друзей не очень квалифицирован или не очень готов вкалывать. А сказать ему это неудобно, друзья же. Возникает ситуация, известная из русских народных сказок: битый небитого везет. Кроме того, в бизнесе, который создается вместе с друзьями, обычно четко не определяются права собственности. Поэтому в научной литературе стартовый капитал малого бизнеса определяется аббревиатурой ДДД: друзья, домочадцы, дураки. Банк - тот смотрит на кредитную историю, на бизнес-план, и если не видит там ничего заслуживающего поддержки, то денег не дает. А вот друзья, домочадцы и дураки готовы предоставить начинающему предпринимателю так называемый любовный капитал.

Почему "любовный"?

Александр Чепуренко: Потому что приходит, например, внук к бабушке и говорит: "Бабуль, ты знаешь, мы с Петькой решили бизнесом заняться". - "А не боишься, внучок. Ведь это же, наверное, дело тяжелое?" - "Да ничего, бабуль, мы справимся. Только нам бы денег немножко". И бабуля, кряхтя, лезет под матрас, достает последние, гробовые. "Ну, ладно, внучок. Как сможешь, так отдашь. А не сможешь, ну, что ж, меня государство похоронит". То есть это деньги, которые в отличие от банковских, даются на неопределенный срок и на неопределенных условиях. Отдашь - хорошо. Отдашь с каким-то процентом - еще лучше. А не отдашь - ну, ты же свой, не чужой человек.

Вот на этом "любовном капитале" часто строится малый бизнес. Это позволяет выйти из финансового тупика, который возникает перед стартующим предпринимателем. Ему нужны заемные средства, потому что, пока он заработает первую прибыль, нужно вложиться в сырье, оборудование, аренду. Нужно платить персоналу, который уже нанят. А взять деньги негде, поэтому "любовный капитал" становится хорошим выходом из положения. Но, с другой стороны, это плохо - для экономики. Когда вы получаете деньги на определенный срок и на определенных условиях, это заставляет соблюдать дисциплину. А когда вы собрали их по друзьям, родным, знакомым, это расслабляет. И очень часто благодаря этому на рынок выводится нежизнеспособный бизнес.

Каков объем "любовного капитала" в финансовой структуре малого бизнеса?

Александр Чепуренко: Это сложно подсчитать. Но, по старым нашим данным, до 80 процентов начального капитала в торговле, обслуживании или мелком ремонте - это то, что удалось привлечь по друзьям, знакомым и родственникам. Особенно в 1990-е годы это сильно выручало. Тогда еще не было той финансовой инфраструктуры рынка, какая есть сегодня, да и банки не умели толком оценивать такие риски. Но за счет "любовного капитала" невозможно развивать быстро растущий, инновационный бизнес, тут нужны иные источники финансирования. Большой проблемой российского финансового рынка является как раз практическое отсутствие таких источников - рискового, или венчурного капитала. Вот отчасти потому, что нет достаточных объемов венчурного капитала, и не растет в России инновационный малый бизнес. Ну, а венчурного капитала нет, потому что нет спроса - слишком мал сегмент инновационного малого бизнеса. Заколдованный круг! Выход из него ищут стартаперы в области инновационного предпринимательства - они бегают по рынку и кричат: слушайте, у меня замечательная бизнес-идея, но я не могу найти венчурного капиталиста, который готов был бы в меня вложиться. Это часто романтики - особая категория начинающих предпринимателей.

Чем они отличаются от вынужденных предпринимателей? Это кто вообще?

Александр Чепуренко: Чаще всего - студенты, вообще молодежь. Им бизнес представляется как раздолье для самореализации. Романтики - это ребята, у которых, возможно, есть некоторая бизнес-идея, но они не вполне представляют себе, как реально формируется, растет, развивается бизнес. Они не понимают, что есть так называемая "долина смерти", которую им придется пройти.

"Долина смерти"?

Александр Чепуренко: Да. Это период между началом, когда бизнес запущен, и моментом, когда бизнес выходит на точку безубыточности. Если вы занимаетесь инновационным бизнесом, то, во-первых, вам свою идею надо сначала реализовать в виде прототипа или единичного образца, который вы можете начать показывать потенциальным инвесторам, венчурным капиталистам. Во-вторых, если это бизнес, связанный с высокими технологиями, то их нужно защитить патентом. Это тоже стоит денег и требует немалого времени. В-третьих, если вы выходите на рынок, которого нет, то есть считаете, что ваш продукт создаст принципиально новый рынок, то как его емкость и цену оценить? Здесь нужна помощь сильных консультантов или предпринимателей-менторов, которые, может быть, и не готовы вкладывать (во всяком случае, пока) свои деньги в этот рисковый проект, но готовы выступить наставниками. Они советуют, рекомендуют, помогают бизнес-проект сделать более реалистичным. Но за это должны получить какое-то денежное вознаграждение или долю в будущем бизнесе. Таким образом, складывается ситуация, когда у вас еще нет реально функционирующего бизнеса, а вы уже в долгах как в шелках. Возникает эта самая "долина смерти", и очень часто бизнес не в состоянии ее преодолеть.

Внутри административных структур фактически создаются частные бизнесы людей, надзирающих за бизнесом

В России около 40 ведомств, которые в той или иной степени занимаются проверками бизнеса. И более 140 видов госконтроля, которые дублируют друг друга. "Нет ни частного сектора, ни капиталистических отношений, а есть вассалы и князья - госаппарат, который вмешивается в частный бизнес" - такую оценку ситуации в регионах дает глава ФАС Игорь Артемьев. Вы разделяете эту оценку?

Александр Чепуренко: В основном, да, разделяю. Это большая тема. Сейчас вот делается новый заход дать окорот этим князьям - попытка ввести так называемую регуляторную гильотину, то есть отсечь одним махом все излишние требования к бизнесу, как правило, вытекающие из устаревших ГОСТов еще советских времен, которые ведут к значительному росту издержек и при этом не снижают общественные риски. Я был бы счастлив, если бы эта очередная попытка ограничить всевластие контролирующих органов в отношении бизнеса удалась. Но как реалистически мыслящий человек, думаю, что в рамках сложившейся общественной системы нам этого не добиться. Потому что здесь мы имеем дело не просто с контролирующими органами, действующими исходя из некоего понимания публичного блага, а с политическими предпринимателями, работающими в контролирующих органах, то есть с людьми, которые рассматривают этот контролирующий орган как некий бизнес, приносящий им устойчивый доход от контроля и надзора. Это очень рентабельный бизнес. Если вы создаете обычный малый бизнес, вы должны пойти с протянутой рукой по родственникам, друзьям, знакомым, вложить какие-то свои деньги. Вы должны найти помещение, оборудование, что-то начать выпускать. Или найти партнеров, продукцию которых вы будете продавать. Вам надо нанять продавцов. Масса коммерческих рисков разного рода на каждом шагу.

Иное дело - стать политическим предпринимателем. Вы устраиваетесь в некое ведомство, возможно, до этого получив соответствующее образование. Какое-то количество лет работаете на небольших должностях. Через некоторое время, заметив ваше рвение, вас повышают, и в ваших руках появляются определенные полномочия, рычаги. С этого момента вы начинаете получать то, что называется административной рентой. Получается, один вложил свои средства и рискует ими. Другой вложил свои 4-5 лет в образование и сколько-то лет в выстраивание бюрократической карьеры и получает в свои руки очень мощный инструмент - государственную машину, - не рискуя ничем. Ну, рискует, конечно, если уж слишком много и не по чину будет брать, за это могут объявить служебное взыскание, лишить премии или даже понизить в должности. Таким образом, соревнуются два вида бизнеса. В одном вы рискуете всем, в другом - почти ничем. В одном вы создаете бизнес на свои средства, в другом используете как бизнес государственную машину принуждения. Я, конечно, немножко утрирую, упрощаю. Но в любом случае, раз здесь есть определенный интерес и раз государственная машина сильна, а общественный контроль за государством слаб, то было бы очень странно, если бы призывы "не кошмарить бизнес", "регуляторная гильотина" и прочие попытки усмирить рвение контролеров возымели действие. Потому что это противоречит коренным интересам значительной массы того чиновничьего аппарата, который работает в органах, уполномоченных надзирать, контролировать, проверять качество, выдавать лицензии и т.п.

Всех не задушишь

Какие выводы мы сделаем из нашей беседы?

Александр Чепуренко: Первый вывод, как ни странно, - оптимистический: всех не задушишь. Всегда есть какое-то количество людей, которые по разным причинам не выносят иерархии, плохо себя чувствуют в ней. Для которых риск и неопределенность на открытом рынке более комфортны, чем сидение на стуле под недреманным оком начальника. Эти люди все равно будут заниматься бизнесом, какие бы невыносимые условия для этого им ни создавали чиновники. Второй вывод: до тех пор, пока не удастся сломать политическое предпринимательство, малому бизнесу будет существовать трудно.

Как эту машину можно сломать?

Александр Чепуренко: Например, какие-то виды контроля выставить на "торги". Сказать, что в этой области малый бизнес может контролироваться таким-то ведомством, а может и таким-то - представьте, пожалуйста, ваши предложения. Если мы отдадим эту поляну вам, то что получим? С точки зрения динамики развития малого предпринимательства, с точки зрения налоговых поступлений, с точки зрения рабочих мест и т.д. Раз существуют политические предприниматели, то давайте хотя бы попытаемся между ними создать конкуренцию, в которой побеждает наиболее эффективный.

Кроме того, надо наконец на деле установить порядок, когда любой новый нормативный акт будет проходить реальную оценку регулирующего воздействия. Когда будет просчитываться эффект - экономический, социальный, для бизнеса - от введения каждой новой регуляции. Причем, когда в этом процессе будут обязательно участвовать представители бизнес-объединений, у которых свои эксперты и которые могут сказать: да, мы послушали вас, теперь посмотрите на наши расчеты, они показывают, что если вы введете такое-то дополнительное обременение, то бизнес должен будет дополнительно вложить столько-то средств в новое оборудование, понадобятся затраты на сертификацию этого оборудования и т.д. Товары станут дороже для потребителей на столько-то, и это может обернуться снижением темпов экономического роста на столько-то процентов. Возникнет состязательность между разными сторонами на стадии принятия регулирующего документа.

Так или иначе, малый бизнес в России будет существовать. На это станет работать и ситуация в экономике: рано или поздно все, и в первую очередь политические элиты, убедятся, что сами по себе национальные проекты двигателем экономики быть не могут. Ими могут быть только люди - те люди, которые берут на себя предпринимательские риски, создают рабочие места, производят товары и услуги.

Визитная карточка

Александр Чепуренко - доктор экономических наук, руководитель департамента социологии факультета социальных наук НИУ ВШЭ. Родился в 1954 г. в Москве. Окончил экономический факультет МГУ в 1977 г., затем до 1991 г. работал в Институте марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, опубликовал ряд статей и монографий, в которых предлагал новое прочтение "Капитала" К. Маркса. С 1991 по 2004 г. - один из руководителей Российского независимого института социальных и национальных проблем, с 2004 г. - профессор в Высшей школе экономики и одновременно - главный научный сотрудник в Институте социологии РАН. Один из ведущих отечественных специалистов в области исследований предпринимательства и малого бизнеса, неоднократно выступал в массовой печати по проблемам российского предпринимательства и политики в отношении малого бизнеса. Много публикуется в России и за рубежом по проблемам трансформации постсоветских обществ и роли в ней предпринимательства.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rg.ru, 27 ноября 2019 > № 3209872 Александр Чепуренко

Откусить от Apple

Текст: Юлия Кривошапко, Евгения Носкова, Марианна Еркнапешян

Совфед одобрил поправки, обязывающие производителей смартфонов, компьютеров, телевизоров с функцией смарт-ТВ предустанавливать российское программное обеспечение (ПО) на устройства, предназначенные для продажи в России. Требования должны вступить в силу 1 июля 2020 года.

Новый закон - попытка уменьшить влияние крупных зарубежных ИT-компаний. С одной стороны, пока непонятно, насколько она окажется успешной - некоторые игроки, по прогнозам экспертов, могут отказаться выполнять требования. С другой - у российских разработчиков появится отсутствовавший ранее правовой механизм продвижения своих программ и сервисов на рынок.

Сейчас компании и целые страны сильно зависят от оборудования и программного обеспечения, большая часть которого производится лишь несколькими корпорациями, доминирующими на рынке. На проблему обратил внимание премьер России Дмитрий Медведев, выступая на деловом инвестиционном саммите Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). По словам главы правительства, это мешает и здоровой конкуренции, и внедрению новых перспективных идей. Россия выступает за совместные усилия с АСЕАН по демонополизации этого рынка, за развитие конкуренции на нем и создание новых решений и в области программных продуктов, заявил Медведев.

Сфера ИT действительно монополизирована, отмечает Александр Малахов, начальник управления методологического сопровождения работы с данными Аналитического центра при правительстве РФ. Ключевые ИТ-рынки мира - США и Китай. Именно там сконцентрированы основные игроки, там производится основной объем продукции. "Где больше денег, там больше компетенций и условий для развития технологий. Такая ситуация осложняет не только импортозамещение, но в принципе создает монополию. Не всегда монополию конкретной компании, но монополию конкретной юрисдикции", - указывает Малахов.

В свое время крупные международные корпорации завоевали российский рынок, в том числе тем, что поначалу давали очень большие скидки на свой софт, где-то распространяли его и вовсе бесплатно, вели агрессивную политику и на уровне маркетинга, и на уровне связей с органами госвласти, напоминает Ренат Лашин, исполнительный директор АРПП "Отечественный софт". "ИТ-инфраструктура любого предприятия - это экосистема, все компоненты которой связаны и совместимы между собой. Поэтому вместе с развитием информационных технологий, отданным во многом зарубежным игрокам, росла зависимость наших предприятий от этого софта", - поясняет он.

По его словам, для снижения зависимости, во-первых, нужно, чтобы в России появлялось больше собственных конкурентоспособных продуктов. "Это вопрос даже не столько импортозамещения, сколько импортоопережения. Для этого нужно в сложившихся условиях системно поддерживать российских разработчиков", - говорит Лашин. В 2010 году заработал закон о снижении страховых взносов для ИТ-компаний, это сильно повлило на развитие отрасли, потому что около 80% их расходов связано с оплатой труда, напоминает эксперт. Это позволило обелить зарплаты, и сразу выросла облагаемая база для начисления страховых взносов. Льготу продлили до 2023 года, но, к сожалению, не закрепили в законодательстве как постоянную, констатирует он.

Во-вторых - недавние события и санкции однозначно указывают на то, что в госорганах и компаниях с госучастием переход на преимущественное использование российского программного обеспечения необходим. Это вопрос госбезопасности. За последние несколько лет подготовлена база: разработаны критерии и создан реестр российского ПО. Вступили в силу нормативные правовые акты, которые регулируют закупки российского ПО в госорганах, и вышли директивы правительства, направленные на использование российского ПО в госкомпаниях. "Процесс идет трудно, зависимость от зарубежного софта слишком высока. Но если мы хотим строить собственную сильную и безопасную экономику, нужно довести его до конца", - считает Лашин.

Из отчетов Счетной палаты видно, что по некоторым классам ПО у нас сильные позиции и в закупках госорганов они уже занимают более половины. Это, например, относится к системам обеспечения информационной безопасности и системам электронного документооборота. Но по большинству разделов ситуация все еще требует пристального внимания. Особенно это касается системного ПО: операционных систем, систем управления базами данных, заключает эксперт.

Малахов, в свою очередь, отмечает, что не надо отгораживаться от мирового рынка и выстраивать линейку отечественных решений "полного цикла". "Стоит именно встроиться в рынок со своей специализацией, занять определенную нишу и стать в ней незаменимым игроком, в некотором роде создать свою нишевую монополию отечественных компаний, - полагает он. - У нас сильные компетенции в области инфобезопасности, компьютерного зрения и других секторов ИТ, требующих сильной математической школы. Есть компании, которые при должной поддержке способны выйти на новые рынки".

Летучий доктор спешит на помощь

Текст: Никита Зайков

В марте нынешнего года "РГ" писала о том, как 37-летней Ларисе Подольской пришлось переехать в Новосибирск из родного Каракола (Киргизия). Кардинально менять жизнь она вовсе не планировала, приехала в столицу Сибири как медицинский турист, на обследование и операцию. Но после того как новосибирские хирурги спасли ей жизнь, ей пришлось остаться - ради регулярных обследований и помощи.

Ларисе впервые в России одновременно пересадили сердце и печень - двойная трансплантация в принципе применяется не часто, а при паразитарном заболевании у пациентки этого не делали даже в мире, подобные случаи не описаны. Сложнейшую операцию выполнили в НМИЦ имени Мешалкина, лечение от осложнений Лариса проходила в областной больнице. Однако не стоит думать, что в Новосибирске иностранцам делают только уникальные операции - конечно, это не так.

- В 2018 году в стационаре нашего центра оказали помощь тремстам гражданам других государств, более тысячи пациентов из-за рубежа прошли лечение амбулаторно, - рассказала "РГ" руководитель отдела по работе с пациентами НМИЦ им. Мешалкина Ирина Беспаленко. - В основном к нам едут из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Грузии, Беларуси, Китая. Если говорить о проблемах, с которыми обращаются, традиционно высок процент пациентов с ишемической болезнью сердца, которым требуется проведение коронарографии, стентирование, аортокоронарное шунтирование. Очень востребована детская кардиохирургия.

Ну а если больной не едет к врачу, то врач едет к больному: медики кардиохирургической клиники и сами выезжают за рубеж. В начале этого года спасли пятилетнего мальчика из Талгара (Казахстан). Мальчик страдал от врожденного порока сердца - двустворчатого аортального клапана с выраженной недостаточностью.

- Для этой возрастной категории замена поврежденного клапана тканями легочной артерии больного, так называемая процедура Росса, - это оптимальный вариант, - рассказал руководитель центра новых хирургических технологий клиники Александр Богачев-Прокофьев. - Легочный клапан мы имплантировали в аортальную позицию вместо разрушенного аортального клапана. Выходной тракт правого желудочка реконструировали с применением клапаносодержащего кондуита из яремной вены быка.

Операция настолько сложная, что до этого на территории Казахстана ее выполняли лишь дважды.

За пределами Новосибирска известны не только кардиохирурги центра Мешалкина. Одна из самых трогательных историй, достойная киносценария, - командировка новосибирского нейрохирурга Кирилла Орлова в Волгоград. Он отправился туда после того, как подросток из города на Волге стал расклеивать объявления с просьбой помочь его маме - у нее была аневризма головного мозга, она нуждалась в очень редком препарате. "Летучий доктор", как после прозвали Кирилла Орлова, вылетел на юг и установил маме мальчика стент - такое вмешательство в Новосибирске поставлено на поток. Теперь женщина не нуждается в дорогостоящем лекарстве, да и сама операция для нее была бесплатной.

Пациентка могла бы получить помощь и в Новосибирске, но для этого пришлось бы ждать около двух месяцев для получения квоты. Между тем внутренний медицинский туризм, когда на лечение приезжают жители других регионов России, в Новосибирске развит неплохо: не в последнюю очередь благодаря оснащению клиник. Недавно "РГ" писала о том, как врачи сумели помочь семнадцатилетней девушке из алтайского села Сайдып, которая родилась с зеркальным расположением внутренних органов: печень у нее слева, а селезенка, наоборот, справа. Сердце, как у всех, слева, но перекачивает кровь по сосудам, которые "поменялись" местами: аорта отходит от правого желудочка, а не от левого. Из-за необычного порока у нее развилась сильная аритмия. Как правило, операции по ее купированию проводят через пункцию бедренной вены: при помощи особого катетера получают доступ к источнику патологического возбуждения сердечных сокращений. Но на этот раз расположение органов не позволяло прибегнуть к этому методу, и была использована роботизированная система Stereotaxis, управляющая особым катетером благодаря изменению магнитного поля. Ни в одной отечественной клинике такого робота больше нет.

Люди грязи не боятся

Текст: Елена Гусакова

Несмотря на санкции, в Крым на лечение и оздоровление продолжают приезжать иностранцы. Например, один из популярных в Саках санаториев за последние несколько лет принял пациентов из 60 стран мира, которых привлекают не только современные методы лечения, но и уникальные своими лечебными свойствами грязь, рапа и минеральная вода.

Как рассказывает руководитель клинического санатория Игорь Довгань, недавно после инсульта реабилитировался пациент из Китая. С очень хорошими результатами уехал отсюда житель Екатеринбурга. Его привезли на инвалидной коляске, а ушел он с тростью, на своих ногах. Мужчина прибыл на реабилитацию со спинномозговой травмой на уровне 2,3,4 шейных позвонков. Врачи в учреждении, где пациент лечился, сказали, что в лучшем случае он будет двигать только головой.

Санаторий проводит лечение 12 групп заболеваний, а также медицинскую реабилитацию после перенесенных заболеваний и травм, включая травмы спинного и головного мозга. Люди готовы ехать издалека, потому что в других местах нет таких уникальных природных лечебных факторов: по липидному, аминокислотному и витаминному составу сакская грязь в семь раз активнее грязи Мертвого моря. За последние годы санаторий обновил свою лечебную базу на 90 процентов.

Обитель Будды

Текст: Руслан Мельников

Побывать на консультации у специалистов, практикующих редкие для нашей страны виды диагностики и лечения, можно, например, в храме-хуруле "Золотая обитель Будды Шакьямуни". Здесь действует кабинет тибетской медицины, где есть возможность бесплатно пройти диагностику по пульсу. Специалисты-пульсотерапевты утверждают, что определить заболевания органов или систем организма вполне реально, если тщательно прощупать биение пульса в особых точках на руках человека. А для лечения используются препараты на основе трав, собранных в Индии, Тибете и Непале.

Однако знатоки тибетской медицины, прошедшие специальные курсы и бесплатно принимающие пациентов в хуруле, очень популярны в Калмыкии, и к ним выстраиваются огромные очереди. Поэтому, чтобы попасть на прием, нужно записаться заранее и долго ждать.

Еще один лечебный центр, открывшийся в Элисте три года назад, объединяет в себе тибетскую и китайскую медицину. Здесь корреспонденту "РГ" рассказали о процедурах, которые относятся к традиционной восточной медицине. Так, например, название древнего массажа Гуа-ша можно перевести с китайского как "выскребать все плохое". Массаж осуществляется специальными пластинками на особых зонах лица и тела. Еще один вид массажа проводится с помощью камней, которые оказывают физическое и энергетическое воздействие на организм. Также в восточной медицине используется прижигание биологически активных точек на теле человека тлеющими палочками из специальных трав.

- Кроме того, практикуется точечный массаж и иглоукалывание, в том числе иглоукалывание активных точек на ушной раковине, стопах и руках. Еще используется микрокровопускание. В определенных зонах делаются проколы стерильной иглой, а затем ставятся банки. За счет этого идет отток крови, что помогает при некоторых заболеваниях. Применяются и специальные тибетские пилюли, созданные на основе трав. Такая экзотика очень привлекает туристов, причем не только из соседних регионов - Ставропольского края, Волгоградской и Ростовской областей. Чтобы испытать особенности восточной медицины, в Калмыкию едут жители Санкт-Петербурга, Архангельска и других городов. Приезжают и иностранцы. Недавно были, например, пациенты из ЮАР и Финляндии. Кто-то едет к родственникам или по делам и заодно хочет поправить здоровье. А кто-то специально выезжает на конкретные процедуры к конкретному врачу, - рассказывает сотрудница центра восточной медицины Александра.

Возможно, скоро непривычная еще для россиян оздоравливающая процедура станут еще более доступной и для жителей Калмыкии, и для туристов. После недавнего визита калмыцкой делегации в Китай было подписано соглашение об открытии в республиканской больнице имени Жемчуева центра китайской народной медицины.

Шрамов не останется

Текст: Юлия Мякишева

Фишка дорожной больницы Екатеринбурга, как рассказывает главврач Сергей Корелин, - челюстно-лицевая хирургия, при которой операции делаются через естественные отверстия в голове - нос, глаза, рот, - что избавляет пациента от рубцов. И мультидисциплинарный подход к онкологическим операциям. Его применяют, если онкопроцесс задевает несколько органов разных систем. Чтобы провести одно хирургическое вмешательство вместо нескольких, за один операционный стол одновременно встают бригады и врачи разных специализаций: каждый занимается своим органом.

Большинство зарубежных пациентов, разумеется, обращаются за стационарной помощью. Цена на необходимые им услуги у них на родине порой бывает в десять раз выше, чем в России, а качество соответствует международным требованиям.

- К нам приезжают в основном из Казахстана, Узбекистана, Германии и Китая. Из бывших республик едут, потому что на родине пациентов мало хороших врачей, нет какой-то аппаратуры. Обращаются за решением гинекологических проблем (ЭКО), урологических (камни в почках), лечением опухолей и за челюстно-лицевой хирургией. Из Германии едут бывшие соотечественники, потому что им проще сюда съездить и пролечиться, чем там оплачивать страховку. Например, лечат вены и геморрой. Китайцы обращаются из-за того, что в стране преобладает традиционная медицина, современная представлена в пяти крупных городах, в остальных только начинает развиваться, поэтому им приходится ездить лечиться в другие страны. Соответственно, они нуждаются во всех услугах больницы, - говорит врач.

- Мы сталкиваемся с разными ситуациями, - продолжает Корелин, - бывает, когда человек долго планировал поездку к нам и врачи уже успели ознакомиться с историей болезни. А бывает так, что внезапно появляется пациент, которого нужно срочно прооперировать. Обычная история, когда в больницу приезжают наши бывшие соотечественники по рекомендациям знакомых и родственников.

Экспорту услуг мешает то, что потенциальные клиенты не знают, что их готовы принять на Урале. Региональный Минздрав на международных конференциях рассказывает о свердловских клиниках, создает портал о больницах региона с информацией на разных языках. В специализированных выставках участвует и само медучреждение. Больница пытается также договориться о визовой помощи иностранцам, но консульства РФ в интересующих врачей странах на контакт пока не идут.

Белый дом стал шестым

С кем немцы хотят дружить

Текст: Александр Гасюк

Фундамент "нерушимого" военно-политического и экономического альянса между Германией и США все очевиднее дает просадку. Это четко прослеживается в коллективном сознании немецких граждан, где социологи выявили примечательную тенденцию: отношение в ФРГ к своему главному трансатлантическому партнеру становится все более негативным.

По данным опубликованных на этой неделе результатов опроса общественного мнения, проведенного этой осенью двумя авторитетными социологическими центрами по обе стороны Атлантики - американского Pew Research Center и немецкого Korber-Stiftung, на текущий момент 64 процента жителей Германии уверены, что отношения их страны с США ухудшаются. И только 2 процента считают, что дела у Берлина и Вашингтона идут хорошо.

При этом образ всемогущей Америки в качестве важнейшего внешнеполитического партнера Германии сегодня выглядит не таким уж и убедительным для немцев. По этому показателю на первое место уверенно вышел Париж. А подавляющее большинство немцев убеждены, что сотрудничество в первую очередь необходимо развивать именно с соседней Францией (77 процентов), Японией (69 процентов), Россией (66 процентов), Китаем (60 процентов), Британией (51 процент) и только лишь после этого с США (50 процентов).

Примечательно, что как раз в российском вопросе, как в лакмусовой бумажке, отразились разнонаправленные взгляды двух союзников по НАТО. Если в Соединенных Штатах большинство (61 процент) респондентов полагают, что сотрудничать важнее с Германией, чем с Россией, то в ФРГ 25 процентов выступают за первоочередное развитие отношений с Москвой, а еще 30 процентов полагают, что для Берлина важно одинаково "дружить" как с Москвой, так и с Вашингтоном.

Еще один показательный момент касается американского военного присутствия в ФРГ. Так, если 56 процентов респондентов США рассматривают сохранившиеся со времен оккупации Германии американские военные базы на территории ФРГ в качестве очень важного элемента национальной безопасности, то среди самих немцев такого мнения придерживаются лишь 15 процентов опрошенных. При этом 45 процентов граждан Германии полагают, что этот фактор неважен или вообще не имеет значения.

Основной вывод социсследования заключается в зафиксированном явном перекосе в восприятии союзниками друг друга, комментируют результаты проведенного опроса общественного мнения обозреватели. В частности, в Германии и США придают разное значение важности сложившегося альянса, а негативные оценки Америки рядовыми немцами становятся все более очевидными, отметили комментаторы.

Кстати

Посол США в Германии Ричард Гренелл, неоднократно попадавший под огонь критики за явное пренебрежение дипломатическим протоколом и откровенное вмешательство в дела Берлина, в очередной раз привлек к себе внимание немецких СМИ. В этот раз Гренелл переусердствовал с давлением на Берлин по вопросу недопущения китайской компании Huawei к конкурсу по развитию интернет инфраструктуры и сетей 5G. И снова попугал немцев китайским шпионажем. Впрочем, когда министр экономики ФРГ Петер Альтмайер припомнил факты бесконтрольного американского шпионажа в самой Германии, то посол США не только обиделся, но и посетовал на недопустимость подобных сравнений и "морального равенства" между действиями Вашингтона и Пекина.

Получается, что если следовать логике посла США Гренелла, то американский шпионаж является более "высокоморальным", чем чьей-либо иной. В том числе и с учетом таких вот публичных высказываний высокопоставленных представителей Вашингтона, результаты соцопроса Pew Research Center и Körber-Stiftung, похоже, весьма репрезентативны.

Глобальная лотерея

Текст: Федор Лукьянов (профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики")

На выборах в окружные собрания Гонконга убедительную победу одержали сторонники демократического движения, те, кто в большей или меньшей степени симпатизирует протестующим на улицах города. Для Пекина ситуация осложнилась. Есть, конечно, надежда, что именно благодаря успеху на голосовании политическая активность переместится в более цивилизованное русло. Но тогда встает другой вопрос - о пределах управляемости процессами в Гонконге.

Гонконг - очень особенное место, благодаря его истории и необычному статусу. Однако происходящее там вписывается в общемировые тенденции. Мнения и настроения людей все труднее игнорировать. Прямое давление срабатывает лишь в самых крайних случаях (ситуация гражданской войны), но - что даже важнее - манипуляции, которые сейчас повсеместно составляют основу политического действия, начинают давать сбой, сталкиваясь с давлением масс.

Очень показательны события в Латинской Америке. Венесуэла, Эквадор, Чили, Боливия, Колумбия, на подходе, похоже, Бразилия, где вышедший из-под ареста Лула рвется в бой. Везде своя специфика, и огульно стричь все эти страны под одну гребенку нельзя. Там и политические режимы совсем разные - от радикально левых до почти крайне правых (привет Болсонару). Однако объединяет то, что замыслы и устремления "сильных мира сего" наталкиваются на противодействие людей, которые легко и быстро выходят на улицы.

Развивайся сегодняшние события 30-40 лет назад, сценарий, скорее всего, был бы другим. В те поры если военные либо "старшие братья" из Вашингтона, либо, бывало, те и другие вместе решали сменить какой-то режим, вопрос, как правило, решался быстро и эффективно. Счастья оно никогда никому не приносило, но происходило регулярно.

Сейчас ничто не идет по сценариям. Венесуэла показала весьма ограниченные возможности США, хотя в Вашингтоне переворот объявили открыто и гласно. В Боливии даже законный президент согласился покинуть страну, уступив пожеланиям военных, вроде бы полный карт-бланш - а тоже пошло криво. Люди не принимают диктата, от кого бы он ни исходил. А откровенно репрессивные действия, запугивание имеют зачастую обратный эффект.

Другое место активных действий - Ближний Восток. Судан, Ирак, Ливан, отчасти Египет, теперь еще и Иран. Опять же - везде очень разные причины волнений. Но повсюду быстрая мобилизация и невозможность решить проблему жесткими мерами. Откровенно диктаторские режимы совсем вышли из моды, а авторитарным и демократическим приходится чутко относиться к запросу снизу.

Збигнев Бжезинский, один из наиболее прозорливых комментаторов (а временами и творцов) американской внешней политики, еще в середине прошлого десятилетия предупреждал о новых временах. "Основная проблема нашего времени - всеобщее ожесточение, связанное с происходящим в мире пробуждением политической активности, носящей массовый и радикальный характер, - писал Бжезинский в 2005 году. - Она наблюдается сегодня во всем мире: ни один континент или даже регион уже не назовешь в этом смысле пассивным. Поднимают голову все слои общества".

Автора, естественно, беспокоили последствия всего этого для Соединенных Штатов, но сам феномен он определил верно. Равно как и правильно замечал, что катализатором этого пробуждения стала линия администрации Буша на активное продвижение демократии на Ближний Восток, с которой сам Бжезинский спорил.

Демократизация всего мира фактически стала задачей американской политики после конца "холодной войны", четыре срока (два - Клинтона, два - Буша-младшего) она проводилась в жизнь весьма последовательно. Отходить от нее начал Обама, при Трампе отказ от "глобального лидерства" был провозглашен официально. Интересно, что цель, по сути, оказалась достигнута, только не вполне в том смысле, как представляли себе идеологи в начале 1990-х годов. Тогда под демократизацией понимали распространение по всему земному шару западной модели либеральной демократии. А на деле получилось то самое "глобальное пробуждение", о котором писал Бжезинский. Глобализация и особенно информационная революция создали условия для мобилизации тех самых "всех слоев общества". Но у разных слоев в разных странах свои представления о должном и сущем, так что вместо унификации получилась полная демократизация в смысле стремления и возможности широких масс заявить свои требования.

Бжезинский еще в 1993 году выпустил книгу "Из-под контроля" - осмысление мировой ситуации после окончания "холодной войны". Автор не поддался тогда всеобщей западной эйфории, предупреждая о рисках неупорядоченной мировой системы. Четверть века спустя видно, что ас геополитики точно предугадал направление развития. Долго казалось, что новые мировые условия благоприятствуют именно тем, кто вышел победителем из битв конфронтации ХХ века, то есть Западу. И именно у него - контроль за ходом мировых событий.

Но практика показывает иное - контроля нет ни у кого, а международная среда хаотична и - да - демократична. Демократия же, особенно в условиях неэффективных институтов (а они сейчас все далеки от лучшего состояния, никто не оспаривает) - это лотерея. Но делать нечего - играют все!

Гонконг. Венесуэла. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 27 ноября 2019 > № 3209773 Федор Лукьянов

Технологии высокого полета

За минувшие 19 лет экспорт российского оружия превысил сумму 165 миллиардов долларов, общая стоимость заключенных контрактов в районе 230 миллиардов долларов. Спада в этом секторе экономики не предвидится.

В числе крупнейших сделок в сфере военно-технического сотрудничества - поставки новейших зенитно-ракетных систем С-400 инозаказчикам. Полностью закрыт контракт на поставку Турции четырех дивизионов С-400. Готовится поставка Индии пяти полков С-400. Ранее эти системы приобрел Китай. При этом наша страна не ограничивается только продажей готовой продукции, мы открываем новые горизонты сотрудничества.

В числе крупнейших сделок в сфере военно-технического сотрудничества - поставки новейших зенитно-ракетных систем С-400 инозаказчикам. Полностью закрыт контракт на поставку Турции четырех дивизионов С-400. Готовится поставка Индии пяти полков С-400. Ранее эти системы приобрел Китай. При этом наша страна не ограничивается только продажей готовой продукции, мы открываем новые горизонты сотрудничества.

Текст: Сергей Птичкин

Расчет на пятое поколение

Всемирная конференция радиосвязи выделила дополнительные частоты для развития 5G

Текст: Юлия Кривошапко

Всемирная конференция радиосвязи (ВКР) в Египте определила для развития IMT-2020 (стандарт сетей мобильной связи пятого поколения, 5G) беспрецедентный объем частот в диапазонах 24,25-27,5 ГГц, 37-43,5 ГГц и 66-71 ГГц, сообщили в Минкомсвязи. Предполагается, что наличие этого ресурса ускорит внедрение новых технологий по всему миру.

В ближайшие годы сети 5G будут задействованы в таких направлениях, как интернет вещей, "умный" город, "умное" производство, "умный" дом и транспорт. Использование технологии будет способствовать развитию новых сервисов, в том числе в области промышленной автоматизации, беспилотного транспорта, дистанционной медицины, виртуальной и дополненной реальности.

Для стран БРИКС (Бразилия, Индия, Россия, Китай и ЮАР) ВКР гармонизировала частотный ресурс 4-4,99 ГГц, позволяющий в ускоренном порядке создавать сети IMT-2020. "В России он имеет минимальную загрузку правительственными системами. Это даст возможность сэкономить на конверсии спектра ради внедрения 5G", - отметили в Минкомсвязи.

Сейчас крупнейшие отечественные сотовые операторы тестируют 5G в диапазонах 25,25-27,5 ГГц и 4,9 ГГц. Сами компании неоднократно заявляли, что эти диапазоны могут использоваться лишь как дополнительные к основному - 3,4-3,8 ГГц. Именно он считается в России приоритетным, но на данный момент используется министерством обороны и другими силовыми ведомствами. Летом президент Владимир Путин согласился с мнением Совета безопасности, что развивать 5G нужно на частотах в другом диапазоне.

Тяжеловесные поезда с продукцией деревообрабатывающих предприятий Енисейского, Северо-Енисейского и Мотыгинского районов Красноярского края впервые начали курсировать по самому северному неэлектрифицированному направлению Красноярской железной дороги Лесосибирск – Ачинск 1 – Лесосибирск. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций КрасЖД.

Теперь из Лесосибирска отправляются грузовые составы весом 5600 тонн, тогда как ранее максимальная загрузка составляла 3800 тонн.

Технология позволяет ускорить вывоз готовой продукции со станции Лесосибирск, исключить временные затраты на переформирование в пути и сократить время доставки грузов для клиентов КрасЖД.

В перевозках «тяжеловесов» задействованы мощные 3-х секционные тепловозы серии 3ТЭ10. В основном, это контейнерные поезда с товарами предприятий лесного сектора.

Пиломатериалы, пеллеты и другие виды продукции деревопереработки перевозятся контейнерными маршрутами по Красноярской железной дороге в направлении портов Дальнего Востока, Черного моря и Балтики, и далее идут на экспорт – в Китай, Египет, Сирию, Швецию, Данию.

Отметим, что за 10 месяцев 2019 года со станции Лесосибирск отправлено 303 «лесных» контейнерных экспресса, проследовавших до конечных станций по расписанию. Это более чем в 3 раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года.

В начале 2019 года на станции Лесосибирск введена в эксплуатацию микропроцессорная система управления стрелочными переводами и светофорами, что позволило увеличить перерабатывающую способность на 20%.

Ирина Таранец

В северо-восточной провинции Китая Хэйлунцзян начнется тестовая эксплуатация системы электронных билетов для высокоскоростных поездов. Об этом сообщает агентство «Синьхуа» со ссылкой на данные компании China Railway Harbin Group.

Ожидается, что данная система будет задействована в общей сложности в 37 местах провинции, при этом бумажные билеты заменят электронными, а пассажиры смогут сесть на поезд, используя идентификационную карту или штрих-код, сгенерированный официальным мобильным приложением для бронирования железнодорожных билетов в Китае. Для тех, кто нуждается в документальных подтверждениях для отчета о расходах, распечатанные билеты могут быть запрошены на специальных стойках станций.

В последние годы Китай постепенно вводит электронные билеты по всей стране для удобства пассажиров.

Теперь электронные билеты можно использовать на маршрутах, в том числе междугородной железной дороги Пекин – Тяньцзинь и высокоскоростной железной дороги Пекин – Шанхай.

Напомним, китайская сеть высокоскоростных железных дорог будет продолжать лидировать в мире, а ее протяженность, как предполагается, составит 35 тыс. км к концу этого года.

Ирина Таранец

Россия будет участвовать в строительстве кратчайшей дороги в Европу «Китай – Киргизия – Узбекистан»

Прогнозы аналитиков сбылись: Россия примет участие в строительстве кратчайшей дороги на юг Европы через Киргизию и Узбекистан. Мечта Узбекистана и Киргизии воплотится в жизнь: они получат желанный транзит.

Переговоры длились с начала 2000-х. Последний раз вопрос обсуждался на встрече глав правительств стран ШОС в начале ноября.

Пока мегапроект еще только стартовал: Россия выделила 200 млн рублей на технико-экономическое обоснование строительства. Об этом пишут киргизские сми со ссылкой на слова президента страны Сооронбая Жээнбекова, сказанные в интервью Общественному телеканалу (КТРК). Дело, двадцать лет буксовавшее из-за международных разногласий, сдвинулось, наконец, с мертвой точки.

Сооронбай Жээнбеков рассказал, что решение о выделении Россией 200 млн рублей на строительство было принято по итогам его переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным. «Работают экспертные группы. Китайская сторона дала согласие. Я дважды посетил Китай, во время визитов были переговоры по этому вопросу. С президентом России тоже были проведены переговоры, принято политическое решение», — рассказал президент Киргизии.

Министр транспорта и дорог Киргизии Жанат Бейшенов отметил в сми, что переговоры по проекту активизировались, а киргизские специалисты уже ведут работы по технико-экономическому обоснованию проекта.

Дорога пройдет по территориям Китая, Киргизии, Узбекистана, Туркмении, Афганистана, Ирана и Турции. О реальном маршруте мы, видимо, узнаем в самое ближайшее время. Основное, что нужно построить, — киргизский участок протяженностью 268,4 км.

Кроме конкретики маршрута нерешенными долгое время оставались два вопроса: ширина колеи киргизского участка и финансирование в размере $1,34 млрд. Участие России в проекте говорит о том, что эти проблемы удастся преодолеть.

С открытием транзита будет создан самый короткий южный коридор из Китая в Европу. Сокращение пути в сравнении с существующими маршрутами составит минимум 900 км, а сроки транспортировки уменьшатся на 7-8 суток. Кроме того, страны Центральной Азии получат удобную транспортную инфраструктуру, выход к портам Персидского залива и Тихого океана, что станет мощным драйвером для экономики региона.

Минсельхоз РФ прогнозирует, что поставки сои из России в Китай могут удвоиться к 2024 году. Пока, к сожалению, мы можем покрывать только незначительную часть китайского спроса на сою, так как основной регион ее выращивания — Дальний Восток. Однако уже сейчас США видят в России серьезного конкурента на рынке экспорта сои в Китай.

Важную роль в увеличении поставок сои на китайский рынок могут сыграть российско-китайские проекты. Пресс-служба Минвостокразвития рассказала о крупнейшем из них. Речь о планах китайской компании Country Garden Agricoles Co., Ltd. по выращиванию и переработке сои в Еврейской автономной области. Соответствующее соглашение о намерениях между Country Garden Agricoles и Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АНО АПИ) было подписано накануне в Фошане.

Для реализации проекта необходимо будет выделить для выращивания сои около 500 тыс. га сельскохозяйственных земель. Country Garden Agricoles готова инвестировать в проект $1 млрд, о чем она заявила еще в сентябре на встрече с губернатором ЕАО Александром Левинталем в Биробиджане.

Российские партнеры примут участие в выборе земельных участков, в формировании концепции проекта и помогут Country Garden Agricoles получить статус резидента ТОР или свободного порта. Для реализации планов также будет создана совместная российско-китайская компания, владельцами которой станут Country Garden Agricoles, российские компании и китайская импортно-экспортная компания. Компания будет гарантировать рациональное и бережное природопользование в соответствии с требованиями, нормами и регламентами законодательства РФ.

Ожидается, что обязывающее соглашение будет подписано в марте 2020 года. По предварительной оценке экспертов, запуск проекта удвоит общий объем экспорта сои с Дальнего Востока в Китай.

О том, что российская компания «Биокад» совместно с китайской Shanghai Pharmaceuticals будут производить лекарства в Шанхае, стало известно еще в сентябре. А накануне проект стал одной из тем выступления министра финансов РФ Антона Силуанова на VI заседании российско-китайского комитета по инвестициям в Пекине. По его словам, капитализация совместного предприятия «Биокада» и Shanghai Pharmaceuticals составит $2 млрд.

В сентябре глава Минпромторга РФ Денис Мантуров также презентовал проект. Тогда стало известно, что компании намерены разработать и вывести на рынок Китая и других стран Азии не менее шести инновационных препаратов. В том числе препараты для лечения онкологических и тяжелых аутоиммунных заболеваний: рака легких, рака молочной железы, псориаза и т.п.

Совместное предприятие «Биокада» и Shanghai Pharmaceuticals откроется уже в декабре. По оценкам аналитиков «Биокада», за десять лет оборот СП может вырасти до $250 млрд. Доли в СП распределились следующим образом: 51,1% — у SPH, 49,9% — у «Биокада».

«Биокад» — одна из крупнейших фармацевтических компаний России, продающая свои лекарства на всех континентах. На последнем Петербургском международном экономической форуме компания была отмечена как победитель конкурса «Лучший инновационный продукт в сфере медицины, биотехнологии и фармацевтики».

Казахстан хочет подкрепиться силой от «Силы Сибири-2»

Казахстан изучает вопрос присоединения к газопроводу «Сила Сибири-2» для газификации объектов Восточно-Казахстанской области, сообщил первый замминистра энергетики Казахстана Махамбет Досмухамбетов, отметив, что проект находится на стадии переговоров.

«В Восточно-Казахстанской области газовое месторождение, которое есть в регионе, имеет относительно небольшие объемы газа, которые не позволяют обеспечить всю область — только в районном масштабе», — сказал Досмухамбетов журналистам, отметив, что в случае прохождения газопровода через территорию Казахстана у страны будет возможность газифицировать восток с использованием этого газопровода. «Или же мы будем смотреть другие варианты — от Барнаула. Но это пока вопросы, которые требуют тщательного изучения, оценки», — пояснил он.

По его словам, не только цена является важным аспектом, но и надежность. «Поэтому в некоторых случаях мы предполагаем иметь возможность использовать два альтернативных источника. Исходя из всего этого и будет выбран вариант», — отметил Досмухамбетов.

«Газпром» и китайская CNPC, напоминает ANGI.ru, подписали договор о поставках газа по западному маршруту («Сила Сибири-2») в 2015 году. В соглашении предусматривалась поставка в Китай 30 млрд кубометров газа в год. Кроме того, в 2015 году между сторонами был подписан меморандум о взаимопонимании по проекту трубопроводных поставок природного газа с Дальнего Востока в Китай. В середине 2019 года Алексей Миллер говорил, что проект начнется, как только будет урегулирован вопрос цены на газ с китайской стороной.

Также «Газпром» и CNPC подписали договор о 30-летних поставках нефти по восточному маршруту в 2014 году. Согласно первоначальным договоренностям, экспорт газа из РФ в Китай в течение пяти лет должен достигнуть контрактного уровня 38 млрд кубометров в год. В июне 2019 года глава «Газпрома» Алексей Миллер сообщил, что стороны ведут переговоры по увеличению поставок газа по трубопроводу на дополнительные 6 млрд кубометров газа в год.

На 63,7% увеличила Саудовская Аравия поставки нефти в Китай в октябре 2019

В октябре 2019 года Саудовская Аравия вновь возглавила список крупнейших экспортеров нефти в Китай, занимающий первое место в мире по объемам импорта этого сырья. В прошлом месяце королевство увеличило экспорт нефти в КНР на 63,7% — до 1,98 млн б/с (8,41 млн тонн) против 1,74 млн б/с в сентябре 2019 года и 1,21 б/с в октябре 2018 года, сообщает арабская служба CNBC со ссылкой на данные таможенных органов Китая. Рост закупок был обеспечен за счет работы двух новых негосударственных нефтеперерабатывающих предприятий на севере и юге Китая.

Атаки дронов на нефтяные объекты Saudi Aramco в сентябре 2019 года, отмечает телеканал, не повлияли на стабильность поставок саудовской нефти на мировые рынки за счет использования резервных запасов сырья компании. Не исключено, что последствия атак скажутся в ноябре 2019 года.

По данным таможенных органов импорт иранской нефти в октябре составил 532,79 тыс. тонн, что несколько меньше сентябрьских показателей в 538,878 тыс. тонн, отмечают «Вести.Экономика».

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Исландии Г.Т.Тордарсоном, Москва, 26 ноября 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели полезные и содержательные переговоры. Связи между Россией и Исландией имеют давнюю историю. В октябре прошлого года мы отметили 75-летие установления дипломатических отношений. Но, конечно, неформальные связи между нашими странами уходят гораздо глубже в историю.

В этом году мы с Г.Т.Тордарсоном встречались в мае – в ходе министерской сессии Арктического совета в финском Рованиеми. Тогда особое внимание уделили арктической проблематике. Сегодня наряду с этой темой подробно рассмотрели целый ряд других насущных вопросов, прежде всего в том, что касается нашего двустороннего сотрудничества.

Выразили общую заинтересованность в его поступательном развитии в интересах наших граждан, во имя стабильности в нашем общем Евроарктическом регионе. Приветствовали восстановление политического диалога, в том числе на высшем уровне. Как вы знаете, «на полях» состоявшегося в апреле с.г. в Санкт-Петербурге форума «Арктика – территория диалога» прошла встреча Президента России В.В.Путина и Президента Исландии Г.Т.Йоханнессона.

Возобновляются связи по линии парламентов. В октябре, в рамках встречи руководителей парламентов европейских стран, состоялась беседа Председателя Государственной Думы Российской Федерации В.В.Володина и спикера Альтинга С.Сигфуссона, который был приглашен посетить Россию в 2020 году. Надеемся, что это приглашение реализуется.

По итогам прошлого года, несмотря на сохраняющиеся «санкционные» ограничения, мы смогли переломить негативную тенденцию в торговле. Товарооборот вырос более чем на двадцать процентов. Хотя абсолютные цифры пока еще скромные – порядка 50 млн долл. – тем не менее тенденция налицо, и мы договорились постараться ее укрепить и сделать устойчивой. В этой связи отводим особую роль механизму регулярных российско-исландских торгово-экономических консультаций, очередной раунд которых запланирован на второй квартал 2020 года.

Мы отметили растущий интерес исландского бизнеса к присутствию на российском рынке, что проявилось в создании в прошлом месяце Исландско-Российской торговой палаты, в которой участвуют более 30 компаний из Исландии.

С удовлетворением отмечали расширение географии межрегиональных связей. Готовность к взаимодействию с исландскими партерами проявляют Ямало-Ненецкий автономный округ, Камчатский край, Чукотка, Мурманская область. Это не просто проявление интереса. В целом ряде регионов России уже реализуются важные проекты в сфере инновационных технологий, телекоммуникационной и геотермальной энергетики. Геотермальная энергетика в конкретном плане используется как генерирующая мощность для реализуемого на Камчатке проекта энергомоста, соединяющего Камчатку и Курильские острова, а в перспективе – с Японией. В его реализации активно участвуют исландские компании.

Отмечу также вовлеченность исландских компаний в реализацию программы модернизации российского рыболовного флота. Они участвуют в проектировании современных судов и поставках оборудования.

Также выделю события прошлого месяца. Фонд «Сколково» подписал соглашение о взаимодействии с Исландским инновационным центром. В прошлом году наша авиационная компания «S7 Airlines» в летний сезон осуществляла регулярные полеты в Исландию. Учитывая позитивный опыт, она начала продажу билетов на сезон следующего года. Во многом благодаря этому поток туристов из России в Исландию в прошлом году увеличился почти на двадцать процентов, и наши исландские коллеги заинтересованы в укреплении этой тенденции.

Говорили о том, что нужно сделать для укрепления нашей договорно-правовой базы. Целый ряд документов находится в работе. Условились подтолкнуть завершение необходимых для их вступления в силу процедур и ускорить подписание тех, которые пока еще не согласованы.

Наши страны объединяет общая память о совместной борьбе с фашизмом. В России с благодарностью помнят о вкладе Исландии в формирование и поддержку полярных конвоев. Сегодня говорили о том, что Президент В.В.Путин пригласил своего исландского коллегу Президента Г.Т.Йоханнессона посетить Москву 9 мая 2020 г. для участия в торжествах по случаю 75-летия Победы.

Отметили регулярное неплохое взаимодействие по линии министерств иностранных дел. Исландия председательствует в Арктическом совете (АС) с 2019 по 2021 гг., а вслед за ней на очередную вахту заступает Россия. Сегодня мы подробно обменялись мнениями о том, как выстраивать деятельность этого ключевого арктического форума. Наши оценки по большинству вопросов полностью совпадают. Только что мы подписали Совместное заявление, которое подчеркивает и символизирует преемственность председательств Исландии и России в АС.

Обсудили ряд международных проблем, ситуацию в Сирии, на Украине, вопросы, связанные с положением дел вокруг Ирана, взаимодействие в Совете по правам человека ООН и другие вопросы, касающиеся деятельности ООН.

Договорились поддерживать контакты. Господин Министр пригласил меня посетить Исландию. Я хотел бы это сделать. Мы согласуем конкретные шаги, которые позволили бы такому визиту состояться.

Вопрос: Количество неарктических стран, стремящихся участвовать в освоении Арктики, постоянно растет. Как Вы относитесь к перспективе расширения Арктического совета?

С.В.Лавров: Действительно, много стран проявляют интерес к этому региону. У членов Арктического совета нет аллергии на то, чтобы неарктические государства сотрудничали в реализации целого ряда проектов на Севере, в высоких широтах. Увеличивать количество членов Арктического совета не планируется. Никто таких идей не выдвигал.

Все желающие могут получить статус наблюдателя. Он уже предоставлен 13 странам. Мы не видим каких-либо противопоказаний для получения этого статуса странами, действительно готовыми неполитизированно, прагматично участвовать в работе Совета при полном уважении базовых решений, принимаемых «арктической восьмеркой».

Вопрос: Сирийские демократические силы вновь обвиняют Турцию в нарушении взятых на себя обязательств, касающихся зоны безопасности, и трактуют военную операцию, проводимую в районе Айн-Исса, как стремление Анкары взять под контроль международную трассу M4. Как Москва рассматривает развитие ситуации там?

С.В.Лавров: Насчет выполнения российско-турецкого меморандума от 22 октября с.г. у нас нет информации, которая бы свидетельствовала о том, что Турция собирается его нарушать. Я бы посоветовал Сирийским демократическим силам и в целом политическому руководству курдов следовать своему собственному слову, потому что сразу после заключения этого меморандума 22 октября с.г. мы заручились согласием на его выполнение, прежде всего, Президента САР Б.Асада и руководства курдов, которые энергично заверили в том, что будут полностью сотрудничать. Через несколько дней, когда США изменили свою позицию, сказали, что они ушли из Сирии, но забыли, что нужно охранять нефтяные месторождения, чтобы их не захватило правительство САР, руководство тех же самых курдов тут же утратило энтузиазм по поводу взаимодействия в выполнении сочинских договоренностей и опять стало полагаться на покровительство США. Если они будут занимать такую позицию, то до добра это не доведет. Они должны твердо понимать одну непреложную истину: обеспечить права сирийских курдов можно исключительно в пределах и в рамках территориальной целостности и суверенитета САР. Для этого им нужно вступить в реальный, полноценный диалог с сирийским правительством. Когда американцы заявили о своем уходе из Сирии, они тут же выразили готовность к такому диалогу, а потом опять переметнулись на достаточно неконструктивные позиции. Я бы здесь посоветовал нашим курдским коллегам быть последовательными и не пытаться конъюнктурно заниматься достаточно сомнительной деятельностью.

Вопрос: Есть опасения, что «Хейат Тахрир аш-Шам» вновь готовит провокации с использованием химоружия в Идлибе. Как Вы можете прокомментировать последний доклад Генерального директора ОЗХО, касающийся Думы?

С.В.Лавров: Мы регулярно получаем сообщения о готовящихся провокациях в Идлибе. В большинстве случаев эта информация подтверждается. Именно то, что мы вместе с сирийским правительством предаем ее гласности, наверное, является причиной, по которой эти провокации пока еще не реализовались. Но мы знаем о том, что их готовят и то, что в их подготовке непосредственно участвуют провокаторы из т.н. «Белых касок», которые были созданы и руководимы британскими спецслужбами при поддержке ряда западных стран, включая США. Ситуация, которая складывалась вокруг участия «Белых касок» во множестве постановочных сцен, включая апрель 2018 г. в Восточной Гуте, всем уже, по-моему, предельна ясна. Факты, которые были предъявлены для разоблачения этих провокаторов, более чем убедительны. Мы обсуждаем это в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). Сейчас как раз проходит конференция государств-участников Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО). Никуда не деться от фактов, которые показывают нечистоплотность целого ряда экспертов этой Организации, которые готовили доклад и по сирийской Думе, и доклад по ряду других сомнительных историй. Мы очень рассчитываем, что и Генеральный директор этой Организации, и все остальные сотрудники будут свято руководствоваться принципом непредвзятости и неполучения от кого бы то ни было, от какого-либо государства конкретных инструкций. Пока мы сомневаемся, что эти принципы соблюдаются руководством ОЗХО.

Вопрос: Комитет по соответствию антидопинговому кодексу WADA рекомендует отстранить Россию на четыре года от участия в международных соревнованиях. Как это может сказаться на имидже страны? По Вашему мнению, это справедливо?

С.В.Лавров: Во-первых, это пока только рекомендация Комитета. Она должна быть рассмотрена Учредительным Советом. Я бы не стал сейчас делать поспешных выводов.

Есть желающие поставить Россию в положение обороняющейся, обвиняемой во всем и повсюду, в любой области международной жизни: конфликты, экономика, энергетика, газопроводы, торговля продукцией военного назначения – везде Россия что-то нарушает или делает нечто, невыгодное одной или нескольким западным странам. С их точки зрения, чем больше выносится решений подобного рода, тем лучше для их антироссийской аргументации. Нам хорошо известно, что именно эти страны непосредственно и затевают подобного рода ситуации.

Мы будем отстаивать необходимость честного разговора по любому вопросу, в т.ч. с точки зрения обеспечения равноправного рассмотрения поведения каждой страны на международной арене. Не бывает так, что один или двое (например, Россия и Китай) во всем виноваты, все нарушают,

а остальные живут по правилам, которые они сами написали, больше никого не спросив, и заставляют других уважать эти правила.

Мы уважаем международное право. Оно предполагает, прежде всего, справедливость и равноправие. Каждый должен объяснять свои действия. Но мы далеко не всегда получаем вразумительные и соответствующие международному праву объяснения со стороны наших западных партнеров.

Россия. Исландия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 ноября 2019 > № 3245371 Сергей Лавров

4G и 5G потеснят 3G и 2G

К кон­цу 2025 г. 65% ми­рово­го на­селе­ния бу­дет жить в зо­не дей­ствия се­тей 5G, на ко­торые при­дет­ся 45% об­ще­миро­вого мо­биль­но­го тра­фика. Та­кие дан­ные при­водят ис­сле­дова­тели в Ericsson Mobility Report. По прог­но­зам Ericsson, в Цен­траль­ной и Вос­точной Ев­ро­пе LTE сос­та­вит 70% под­клю­чений або­нен­тов, ко­личес­тво або­нен­тов 5G сос­та­вит 25%. По прог­но­зам рос­сий­ских опе­рато­ров, на се­ти 5G в Рос­сии бу­дет при­ходить­ся при­мер­но от 20% до 34% тра­фика. Од­на­ко, по оцен­кам эк­спер­тов, до­ля 5G в Рос­сии спус­тя нес­коль­ко лет бу­дет не­вели­ка - на уров­не нес­коль­ких про­цен­тов. Быс­трое раз­ви­тие 5G нач­нется лишь пос­ле 2025 г., ког­да бу­дут ре­шены ос­новные воп­ро­сы, пре­пятс­твую­щие раз­верты­ванию се­ти.

Юлия Мель­ни­кова

Компания Ericsson опубликовала отчет Ericson Mobility Report за ноябрь 2019 г., в котором представлены прогнозные данные, касающиеся развития технологий и услуг связи на период до конца 2025 г.

Исследователи отметили, что в Центральной и Восточной Европе 2019 г. стал годом, когда технология LTE доминирует. По прогнозам, к концу года на нее будет приходиться 42% всех абонентов. "В 2025 г. LTE останется доминирующей технологией, и ожидается, что она будет составлять 70% абонентов мобильной связи, количество абонентов 5G составит 25%. На сети 2G и 3G, соответственно, придется только 5%. В то время как в 2019 г. эти цифры составляют 42% - на абонентов LTE, остальные 58% - на подключение абонентов 2G и 3G. В течение прогнозируемого периода будет продолжаться значительное снижение WCDMA/HSPA, с 38% до 2% всех абонентских подключений к 2025 г., поскольку пользователи переходят на LTE и 5G", - дали прогнозы авторы отчета.

По их оценкам, среднемесячное потребление трафика в расчете на одного пользователя смартфона к 2025 г. вырастет до 24 ГБ с нынешних 7,2 ГБ - абоненты сотовой связи активно смотрят потоковое видео в высоком качестве и интересуются услугами с использованием технологий VR и AR. К концу 2025 г. число IoT-подключений достигнет 5 млрд против 1,3 млрд в конце 2019 г.

Ericsson ожидает, что глобальное число абонентов 5G превысит 2,6 млрд в течение следующих шести лет, что обусловлено быстро развивающейся экосистемой 5G.

Прогнозируется, что среднемесячный трафик данных на смартфон увеличится с текущего показателя в 7,2 ГБ до 24 ГБ к концу 2025 г., что отчасти обусловлено новым поведением потребителей, таким как потоковая передача виртуальной реальности (VR). С 7,2 ГБ в месяц можно передавать 21 минуту HD-видео (1280 x 720) ежедневно, в то время как 24 ГБ позволят передавать 30 минут HD-видео с дополнительными шестью минутами VR каждый день.

В отчете также говорится, что 5G будет охватывать до 65% мирового населения к концу 2025 г. и обрабатывать 45% глобального трафика мобильных данных.

В 2019 г. услуги 5G запущены в странах Азии, Европы, Ближнего Востока и Северной Америки. В общей сложности намерение запустить коммерческие сети 5G анонсировало около половины операторов в мире. В октябре 2019 г. в сетях 5G зарегистрировано 10 млн подключений. "В Южной Корее, где коммерческие услуги 5G с апреля этого года предоставляют все три оператора, уже зафиксировано 3 млн подключений к сетям 5G. Настоящий бум подключений к сетям 5G переживает Китай, где коммерческие услуги 5G доступны абонентам с октября 2019 г.", - говорится в исследовании.

Исполнительный вице-президент и руководитель сети Ericsson Фредрик Джейдлинг говорит: "Отрадно видеть, что 5G теперь имеет широкую поддержку почти всех производителей устройств. В 2020 г. 5G-совместимые устройства выйдут на рынок. Вопрос уже не в том, "если…", а в том, как быстро мы можем преобразовать варианты использования в соответствующие приложения для потребителей и предприятий. Поскольку 4G остается мощным средством подключения во многих странах мира, модернизация сетей также является ключом к этому технологическому изменению, которое мы переживаем".

Ожидается, что количество абонентов 5G будет расти значительно быстрее, чем у LTE. Наиболее быстрый прирост ожидается в Северной Америке - до 74% мобильных абонентов 5G к концу 2025 г. Северо-Восточная Азия, как ожидается, покажет показатель в районе 56%, а Европа - 55%.

Другие прогнозы включают следующее: общее количество сотовых IoT-соединений в настоящее время оценивается в 5 млрд к концу 2025 г. по сравнению с 1,3 млрд к концу 2019 г., продемонстрировав совокупный годовой темп роста на 25%. Технологии NB-IoT и Cat-M, по оценкам, составят 52% сотовых соединений IoT в 2025 г.

Отчет также подробно рассматривает тарифные планы поставщиков услуг, показывая, что большинство поставщиков услуг, которые запустили 5G, оценили пакеты 5G примерно на 20% выше, чем их ближайшее доступное предложение 4G.

Представитель Tele2 сказал корреспонденту ComNews, что оценка динамики роста трафика Tele2 близка к прогнозам Ericsson. "При успешном запуске сетей 5G темпы роста трафика в России будут на уровне общемировых. LTE действительно останется доминирующей технологией и выступит "подложкой" для развертывания инфраструктуры 5G. По нашим чуть более консервативным, чем у коллег, оценкам, на сети 5G будет приходиться примерно пятая часть трафика - против 25% Ericsson. Стоит сделать оговорку, что прогнозы условны, так как сложность оценок упирается в отсутствие коммерческих запусков сетей 5G в России. При этом перспективы развития технологии, так же как объем инвестиций, зависят от выделенного диапазона. Развертывание сетей на миллиметровых частотах обойдется как минимум вдвое дороже, чем строительство сетей в диапазоне C-band, а значит, будет тормозить развитие 5G в стране", - прокомментировал он.

Руководитель департамента по внедрению новых технологий "Билайна" (ПАО "ВымпелКом") Александр Балюк считает, что к 2025 г. сети 3G в России будут отключены, полосы частот, где сейчас работает 3G, будут использоваться для LTE. "В то же время доля технологии 5G в России будет напрямую зависеть от решения вопроса с выделением операторам полос частот в наиболее развитых с точки зрения экосистемы диапазонах. Самый привлекательный диапазон для развития сетей 5G в России - диапазон 3,4-3,8 ГГц сейчас недоступен для операторов. При наличии аналогичных проблем с приоритетным частотным ресурсом для развития сетей 5G в других странах, например в США, у регулятора есть четкая дорожная карта по высвобождению необходимого ресурса для нужд операторов с понятными объемами и сроками проведения организационно-технических мероприятий с действующими пользователями спектра. Еще один важный фактор, влияющий на развитие 5G в России, - меры стимулирования и льготы для операторов. В странах, где прогнозируются высокие темпы роста 5G, характерны высокие текущие уровни ARPU. В России средний доход на абонента на порядок ниже, в связи с чем окупаемость инвестиций в сети 5G вызывает большие сомнения. В этих условиях стимулирование операторов в России со стороны государства становится критически важным фактором для успешности развития 5G. Во многих странах, где бизнес-кейс 5G под вопросом, в частности в ряде европейских стран, государство оказывает поддержку операторам в виде каких-либо преференций при строительстве сетей 5G - например, увеличение сроков действия лицензий до 20 лет", - прокомментировал Александр Балюк.

По прогнозам ПАО "МТС", в России в 2025 г. доля 5G-трафика в общем мобильном трафике передачи данных может составить порядка 34% по сравнению с 1% в 2020 г. К этому времени LTE-сети будут работать в диапазоне 1800 МГц, покрытие 2G сохранится только в диапазоне 900 МГц для оставшихся абонентов голосовой связи и M2M-SIM-карт, а технология 3G сойдет со сцены. "В первую очередь темпы развертывания сетей 5G будут зависеть от скорейшего решения вопроса по предоставлению частот", - сказал представитель МТС корреспонденту ComNews.

Генеральный директор инвестиционной компании Bengala Investment Алексей Буянов согласен с данными отчета: "Развитие будет быстрым. В России население в городах будет покрыто с такой же долей распределения - хотя урбанистическое население, по статистике, в РФ - 75%, я полагаю, это коснется 50%. Оставшиеся 50% населения будут в 4G в основном с долей около 50%, оставшиеся 50% будут у 5G, и 3G/2G как-то распределены, больше в сторону 3G и 2G. Факторы, влияющие на развитие сетей, - распределение частот от государства, и при возрастающем влиянии государства в секторе "запроса" от государства на внедрение новой технологии", - прокомментировал он.

Генеральный директор "ТМТ консалтинга" Константин Анкилов считает, что 5G сможет стать самой популярной мобильной технологией в России во второй половине следующего десятилетия. "Но увеличивающееся покрытие и растущее число как пользователей, так и внедрений проектов на вертикальных рынках мы будем видеть уже в течение ближайших пяти лет. Развитие 5G будет определяться в первую очередь возможностями по конверсии частот, а также регулятивной политикой государства в области 5G как такового и сфер его применения - умный город, индустрии и т.д.", - рассказал он корреспонденту ComNews.

Руководитель департамента беспроводных технологий J'son & Partners Consulting Виталий Солонин отметил, что на развитие сетей 5G в России будет влиять несколько ключевых факторов: наличие радиочастот и темпы конверсии, готовность абонентских устройств и, самое главное, готовность операторов предложить востребованные сервисы как для частных, так и для корпоративных пользователей. "Существующие сегодня в мире коммерческие сети 5G запущены в неавтономном режиме, принципиально они ничем не отличаются от сетей LTE, кроме роста пропускной способности. Но уже в следующем году в отдельных странах могут появиться автономные сети, использующие новое пакетное ядро 5GC, которые позволят в перспективе реализовать действительно инновационные сервисы, требующие сверхмалую задержку, гарантии качества (end to end QoS), высокую надежность и пр. Основными "абонентами" будут не люди, а датчики и сенсоры, актуаторы и т.п. - сегмент IoT. По нашим прогнозам, к глобальным сетям в России к концу 2022 г. будет подключено около 42 млн устройств, более половины из них будет подключена по сетям мобильной связи, но доля 5G будет невелика - на уровне нескольких процентов. Быстрое развитие 5G начнется лишь после 2025 г., когда будут решены основные вопросы, перечисленные выше", - прогнозирует Виталий Солонин.

В Пекине прошло 6-е заседание Межправительственной Российско-Китайской Комиссии по инвестиционному сотрудничеству

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

В ходе заседания Комиссии, которая прошла под председательством Первого вице-премьера – Министра финансов Российской Федерации Антона Силуанова и заместителя Премьера Государственного Совета КНР Хань Чжэна, стороны обсудили вопросы инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества двух стран.

В заседании приняли участие представители Консультационного комитета предпринимателей, РФПИ, Китайской инвестиционной корпорации, Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», Государственного банка развития Китая, а также представители компаний и эксперты двух стран.

«Россия и Китай являются стратегическими партнерами. У нас самый большой по объему товарооборот. И с начала года эти показатели увеличились. В России работает около пяти тысяч китайских компаний. В нашем портфеле 70 инвестиционных проектов. Объем инвестиций в проекты, которые мы реализуем, составляет около 112 миллиардов долларов», -рассказал Антон Силуанов о результатах двустороннего сотрудничества.

Стороны договорились оказывать содействие в расширении и раскрытии потенциала инвестиционного сотрудничества между МСП России и Китая, а также вырабатывать направления для их взаимодействия.

Антон Силуанов рассказал о шагах, предпринимаемых Россией в данном направлении.

«Мы предпринимаем целый комплекс усилий, для того чтобы иностранным инвесторам, в том числе из Китая, было комфортно работать в России. Мы поставили перед собой задачу отменить устаревшие нормативно-правовые акты, которые мешают работать бизнесу», - сказал он.

Также Первый вице-премьер – Министр финансов РФ добавил, что сейчас подготовлен и внесен в Парламент законопроект о гарантиях о неизменности налогового законодательств, технического регулирования как для российских, так и иностранных инвесторов, которые вкладываются в развитие российской экономики.

«Кроме того, предусматривается возможность возмещения средств, вложенных инвесторами для реализации инвестиционных проектов в инфраструктуру за счет будущих налогов. Эти новации тоже позволят создать нам более интересный для инвесторов климат и улучшить предпринимательскую инициативу», - подчеркнул Антон Силуанов.

Говоря о результатах двустороннего сотрудничества за текущий год, Антон Силуанов рассказал о подписанном соглашении о стратегическом партнерстве в рамках реализации проекта по строительству ГОКа на базе месторождения редких металлов в Иркутской области между двумя металлургическими холдингами– «Челябинским трубопрокатным заводом» и компанией «Inner Mongolia Baotou Steel».

В практическую стадию перешла реализация проекта по строительству Забайкальского зернового терминала с участием китайской компании Power China.

Также в июне открылся завод по производству автомобилей китайской компании Great Wall в Тульской области. «Сейчас принимается решение о придании статуса специнвестконтракта этому проекту. Мы недавно собирались по этому вопросу в Правительстве, такое решение будет принято», - заверил Антон Силуанов.

В декабре в Шанхае состоится официальная церемония открытия совместного предприятия компании «Биокад» и Shanghai Pharmaceuticals Holding. «Это новый проект, который позволит производить новые инновационные лекарственные препараты. Капитализация этого проекта составляет 2 миллиарда долларов. Проект реализуется», - сказал Первый вице-премьер – Министр финансов.

Кроме того, для совершенствования механизма работы Комиссии утвержден регламент, определяющий критерии отбора проектов инвестиционного сотрудничества двух стран, а также порядок проведения мониторинга хода их реализации.

Антон Силуанов поблагодарил китайских партнеров за совместную работу. «Уверен, что мы будем дальше двигаться в рамках наших планов по инвестиционному сотрудничеству», - подчеркнул он.

Названы города с самым высоким качеством жизни. Москва и Санкт-Петербург «вписались» в ТОП-60

Если хотите жить в лучших городах планеты, лучше подучить немецкий.

Рейтинг. В первую десятку списка, составленного консалтинговой компанией D&L Partners, вошли следующие города:

   1.Цюрих

   2.Вена

   3.Копенгаген

   4.Люксембург

   5.Хельсинки

   6.Тайбэй

   7.Осло

   8.Оттава

   9.Киль

   10.Женева

Интересные детали:

   Санкт-Петербург оказался на 50-м месте, Москва – на 59-м.

   Братислава заняла 21 позицию, Таллин – 22, Вильнюс – 52, Бухарест – 53, Рига – 54, Будапешт – 55, Варшава – 56, а София – 72.

   Последние пять мест списка из 113 городов достались Кейптауну, Найроби, Тяньцзиню, Чуньцину и Каиру.

Методология. При составлении рейтинга специалисты D&L Partners учитывали ряд факторов: уровень доходов, ситуация с работой и образованием, качество окружающей среды, доступность домовладения и аренды, безопасность, социальная среда и микроклимат в обществе, персональная удовлетворённость жизнью в городе.

Автор: Виктория Закирова

Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал доводы ФАС России в деле о недобросовестном использовании ООО «Объединение Краснодарский чай» наименования «Краснодарский чай» в названии своей продукции. Он отменил решение Арбитражного суда города Москвы и отказался удовлетворить заявление ООО «Объединение Краснодарский чай» об отмене решения и предписания антимонопольного ведомства. Решение суда апелляционной инстанции вступило в законную силу с 21 ноября 2019 года.

Ранее, суды первой и апелляционной инстанции признали недействительными решение и предписание, выданное объединению антимонопольной службой, встав на сторону заявителя в лице ООО «Объединение Краснодарский чай». Однако Арбитражный суд Московского округа отменил решение судов по спорному делу и отправил его на новое рассмотрение. В свою очередь, Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда города Москвы и поддержал позицию ФАС России, оставив решение и предписание ведомства в силе.

Напомним, Комиссия ФАС России признала действия ООО «Объединение Краснодарский чай» актом недобросовестной конкуренции: компания вводила потребителей в заблуждение в отношении места производства своего товара - чая «Краснодарский» («Краснодарскiй»). Так, в купаж данной продукции входил только 1% чая, который был выращен в Краснодарском крае. Остальная часть купажа состояла из чая, импортированного из Индии, Китая и Танзании. При этом, наименование «Краснодарский чай» является зарегистрированным наименованием места происхождения товара (чая).

Таким образом, Комиссия антимонопольного ведомства пришла к выводу, что ООО «Объединение Краснодарский чай», размещая на упаковке продукции недостоверных сведения, вводило в заблуждение потребителей в отношении места производства товара, и, тем самым, нарушало положения Закона о защите конкуренции[1]. Компании было выдано предписание о прекращении антиконкурентных действий.

Однако ООО «Объединение Краснодарский чай» не согласилось с решением и предписанием ФАС России и обжаловало их в судебном порядке. На настоящий момент судебные тяжбы выигрывает ФАС.

К 55-ЛЕТИЮ СМЕЩЕНИЯ НИКИТЫ ХРУЩЕВА

Автор: Александр Стыкалин

«Товарищ Хрущев имеет очень большие заслуги в борьбе против культа личности Сталина». О реакции Яноша Кадара на неожиданное смещение Никиты Хрущева в октябре 1964 г.

Венгерский лидер Янош Кадар был креатурой именно Никиты Хрущева, сделавшего осенью 1956 г., во время драматических событий в Венгрии, ставку именно на него - пусть по подсказке югославского лидера И. Броза Тито, но прежде всего вопреки давлению В. Молотова и К. Ворошилова, по сути предлагавших силовым путем вернуть к власти свергнутую венгерским народом, полностью дискредитированную команду прежнего лидера М. Ракоши. Выбор этот, по представлениям Хрущева, полностью оправдался, ведь ситуация в Венгрии стабилизировалась в течение считанных лет и уже к началу 1960-х гг. не создавала Москве никаких проблем. Довольно тесными и неформальными стали и личные отношения Хрущева и Кадара, встречавшихся не реже двух раз в год.

Весть о снятии Хрущева, состоявшемся 14 октября 1964 г., оказалась для венгерского руководства совершенно неожиданной. Оно не располагало никакой информацией ни о подлинных причинах отстранения Хрущева, ни о ходе заседаний Президиума ЦК КПСС и октябрьского партийного пленума. 15 октября руководители «братских партий» получили из Москвы весьма скупую информацию о произошедших изменениях в высшем руководстве КПСС и снятии Хрущева.

Я. Кадар в дни пленума ЦК КПСС находился с визитом в Польше во главе венгерской партийно-правительственной делегации. Телефонный звонок Л. Брежнева застал его в полдень 15 октября при посещении металлургического комбината в Новой Гуте под Краковом. Новый глава КПСС, сообщив о решении пленума, попытался тут же успокоить Кадара: никаких изменений в советско-венгерских отношениях не будет, столь же нерушимой останется и личная дружба советских руководителей с венгерским лидером.

Как известно из работ венгерской исследовательницы М. Барат, в тот же вечер в Будапешт позвонил и сообщил о событиях в Москве функционерам ВСРП, заменявшим Кадара, Ю. Андропов, секретарь ЦК КПСС, одновременно возглавлявший отдел ЦК по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран, а утром 16 октября в венгерскую столицу приехал на заседание просоветского Всемирного совета профсоюзов В. Гришин, тогдашний председатель ВЦСПС. К этому времени Кадар получил дополнительную информацию от посла СССР в Польше А. Аристова, своего знакомого еще со времен венгерских событий 1956 г. (Аристов, в то время секретарь ЦК КПСС, вместе с Г. Маленковым и М. Сусловым провел три недели в Будапеште, помогая консолидации нового режима, только что установленного при помощи советских штыков). Через Аристова венгерский лидер передал в Москву просьбу о том, чтобы посол СССР в Венгрии Г. Денисов, не дожидаясь возвращения Кадара в Будапешт, посетил ЦК ВСРП и дал членам партийного руководства более подробные разъяснения о произошедшем, что и было сделано.

Тем временем в Будапеште уже вечером 15 октября член Политбюро и секретарь ЦК ВСРП Б. Биску, курировавший силовые структуры, созвал совещание силовиков и дал главе МВД А. Бенкеи указание привести в полную боеготовность полицию, внутренние и пограничные войска, а также службу госбезопасности, поскольку в стране еще «существуют враждебные элементы, которые в таких случаях стараются ловить рыбу в мутной воде».

На следующий день состоялись заседания сначала секретариата, а затем и Политбюро, где в отсутствие Кадара тот же Биску ознакомил коллег с полученной из Москвы более полной информацией о ходе пленума ЦК КПСС, оповестил также о принятых в самой Венгрии мерах безопасности.

Обстановка внутри страны к осени 1964 г. не давала оснований для беспокойства ни Москве, ни самим венгерским лидерам. Конечно, казнь Имре Надя в 1958 г., преследования тысяч людей за участие в революции 1956 г. легли на Кадара несмываемым пятном позора. Однако с начала 1960-х годов его режим, воспринимавшийся многими в мире как одиозный, претерпевает эволюцию. По мере консолидации политической обстановки менялась и тактика властей, стремившихся обрести внутренние опоры устойчивости, не зависящие от присутствия в стране советских войск. Предпринимаются попытки «наведения мостов» к венгерской нации. Было амнистировано большинство осужденных и переживших репрессии участников революции 1956 г., что не только сняло напряженность в обществе, но и вызвало позитивный отклик в мире: венгерский вопрос в 1963 г. удаляется с повестки дня ООН, кадаровская Венгрия выходит из внешнеполитической изоляции. С каждым годом улучшалось экономическое положение в стране, рос жизненный уровень населения, во многом благодаря продуманной, учитывавшей материальную заинтересованность крестьян аграрной политике, не приведшей к упадку сельского хозяйства, как это произошло в той же Венгрии при коллективизации начала 1950-х гг., а напротив, способствовавшей определенному его оживлению, что сразу сказалось и на заполненности магазинных полок продуктами. Открытость контактам с Западом и некоторая либерализация проявились в культурной политике, что до некоторой степени мирило интеллигенцию с коммунистической властью.

На фоне все более оптимистических общественных ожиданий коммунист-прагматик Кадар выдвигает свой знаменитый программный лозунг: «Кто не против нас, тот с нами», провозглашавший национальное единство, согласие и примирение на определенной компромиссной платформе. Компромисс был взаимным - власти требовали от граждан минимума конформизма, отказа от политической активности (которая легко могла стать оппозиционной) и соблюдения ряда табу в обмен не только на гарантированный растущий достаток, но и право неплохо зарабатывать. Известный бухаринский лозунг 1920-х гг. «Обогащайтесь!» получил наиболее законченное воплощение в условиях реального социализма именно в кадаровской Венгрии. Венгерское общество, уставшее от материальных лишений и духовных травм минувших десятилетий, заинтересованное в стабильности и спокойствии, готово было принять эти правила игры: политическая активность сознательно приносилась большинством граждан в жертву растущему материальному благополучию.

Все, что было к осени 1964 г. достигнуто на пути примирения народа и власти, делало еще более актуальным вопрос о том, какие разъяснения надо было дать собственному населению относительно причин отставки Хрущева, которого общественное мнение воспринимало не только как человека, санкционировавшего подавление революции 8-летней давности, но и считало с полным на то основанием главным покровителем Я. Кадара, нелигитимным путем пришедшего к власти осенью 1956 г. В сложившейся обстановке венгерское руководство прежде всего волновал вопрос: следует ли ожидать каких-либо изменений в политической линии КПСС (в том числе в оценке сталинской эпохи и сталинских методов), которые могут ослабить внутриполитические позиции руководства ВСРП, с большим трудом, но все же начавшего достигать консенсуса в отношениях с собственным народом. Было важно также узнать, не явилась ли отставка Хрущева «подарком» китайскому руководству и жертвой, принесенной в интересах сближения и нахождения общей платформы с Китаем, чье руководство занимало более радикальные позиции на международной арене, по сути декларируя неизбежность новой мировой войны, способной покончить с империализмом во всемирном масштабе. А если так, то не приведет ли ход событий к давлению Москвы на Будапешт в целях ужесточения внешнеполитического курса? Причем именно в момент, когда Венгрия не только вышла из внешнеполитической изоляции, но и начала налаживать выгодные экономические связи с западными странами.

Первые же скупые газетные сообщения вызвали в стране эффект разорвавшейся бомбы. В общественном транспорте, магазинных очередях совершенно неожиданная отставка Хрущева стала главным предметом обсуждения. Растерянность и неосведомленность способствовали распространению разного рода слухов, причем и сообщения западных радиостанций не могли внести полной ясности в силу обилия выдвигавшихся гипотез и разноречивости комментариев. Местные партийные функционеры со всей страны то и дело звонили в вышестоящие инстанции и на радио, требуя свежей и детальной информации. Из сообщений, поступавших в ЦК ВСРП, было очевидно, что общество ждет более обстоятельных разъяснений. Было также ясно, что для Венгрии совершенно непригодны привычные советские идеологемы и пропагандистские клише о нарушении Хрущевым «ленинских норм партийной жизни» и т.д., рассчитанные на восприятие советского человека. Предстояло, не отклоняясь от официальных советских оценок, дать венгерской публике объяснения, которые не были способны ослабить позиции собственного руководства, затруднить налаживание его диалога с обществом. Присутствовавший в памяти нации довольно свежий опыт подавления массового венгерского восстания не давал большинству венгров оснований питать симпатий к Никите Хрущеву, и вместе с тем его отставка была воспринята как знак усиления международной нестабильности, которое может сказаться и на ситуации в Венгрии. В попытки объяснить уход Хрущева в том числе и состоянием его здоровья совершенно никто не верил, ведь вплоть до последних дней пребывания у власти он был активен, много выступал, выезжал в загранкомандировки.

Член Политбюро, курировавший пропаганду, довольно ортодоксальный коммунист И. Сирмаи, созвал редакторов газет, чтобы дать им установки. Им предстояло, не углубляясь в комментарии в связи с внутренними делами КПСС, подчеркивать неизменность курса КПСС и ВСРП, предопределенного решениями XX и XXII съездов КПСС, но кроме того, и воздать должное заслугам Н. Хрущева как в борьбе за мир, так и в подавлении венгерской «контрреволюции» 1956 г. и дальнейшем развитии советско-венгерских отношений. Высказывания о Хрущеве в положительном духе явно расходились с тогдашней официальной линией советской пропаганды и были проявлением «своеволия» венгерских лидеров, вполне обусловленного спецификой ситуации в стране, с учетом роли Хрущева в приведении к власти правительства Кадара, равно как и довольно тесных отношений лидеров двух стран. Содержание передовой статьи «Правды» от 17 октября, в которой много говорилось об опасности субъективизма и прожектерства, хвастовства и пустозвонства, увлечения администрированием, поспешных, оторванных от реальности решений, было изложено в венгерской прессе в явно смягченном варианте. Что же касается передовой статьи газеты «Непсабадшаг» все от того же 17 сентября, то в ней акцент делался на преемственности прежнему курсу.

Янош Кадар не счел целесообразным сокращать свое пребывание в Польше. События в Москве не могли не стать предметом его обсуждений с польским коммунистическим лидером Владиславом Гомулкой. Записи их встреч нам неизвестны. Гомулка, имевший собственные личные счеты в отношениях с Хрущевым, пытавшимся воспрепятствовать его возвращению во власть в октябре 1956 г., питал к нему, очевидно, меньше симпатий, нежели Кадар. К тому же в 1964 г. Гомулка был сильно озабочен новыми внешнеполитическими веяниями Кремля - хрущевскими планами «нового Рапалло», сближения (в пику американцам) с Западной Германией: в условиях все еще сохранявшегося непризнания Бонном польско-германской границы по Одеру и Нейсе это, по твердому убеждению польского лидера, создавало реальную угрозу Польше. На встрече с Л. Брежневым и А. Косыгиным через несколько дней, 27 октября, в Москве Гомулка выразил удовлетворение смещением Хрущева, с которым его связывали хотя и тесные, но непростые отношения. С Хрущевым, говорил он, «не было возможности действительно по-товарищески обсуждать вопросы. Хрущев не любил, когда ему возражали, был нетерпим к мнениям других товарищей. Всякий раз, когда мы пытались говорить с ним по вопросам, где наши взгляды не совпадали, он реагировал нервно и грубо». Кроме того, и это особенно важно, «тов. Хрущев выступал от имени всех социалистических стран без совета с ними, нередко менял позиции по важным международным проблемам. А это не мелочь», - заметил Гомулка в беседе с преемниками Хрущева, от которых ждал более стабильной и предсказуемой внешней политики. Неприязнь Хрущева и Гомулки была, впрочем, взаимной: этот союзник «как козел, куда прыгнет - неизвестно», в сердцах заявил советский лидер на заседании Президиума ЦК КПСС 10 ноября 1963 г., когда обсуждался вопрос об усилении внешнеэкономической зависимости Польши от США.

Иначе, чем Гомулка, отреагировал на снятие Хрущева Кадар. Первый секретарь ЦК ВСРП возвратился в Будапешт из Варшавы 19 октября. На Западном вокзале по случаю приезда делегации из Польши был организован митинг. Не известно, получил ли Кадар к тому времени какую-то новую информацию об обстоятельствах снятия Хрущева. Выступая на вокзале, он посвятил большую часть своей речи итогам визита в Польшу, но в конце выступления положительно высказался о Хрущеве и его политическом курсе, что могло быть воспринято в Москве как настоящая фронда: «На этой неделе произошли разные события. Одни очень нас обрадовали, но было и такое известие, которое поразило всех нас. Об этом я хотел бы сказать прямо и честно. Известно, что в СССР в высшем руководстве произошла кадровая перестановка. Товарища Хрущева, который, ссылаясь на свой возраст и неудовлетворительное состояние здоровья, просил освободить его от должности, освободили, и на его должности были назначены товарищи Брежнев и Косыгин. В каждой партии и в каждой стране такие решения - внутреннее дело данной партии и данной страны. Я лично считаю, что товарищ Хрущев имеет очень большие заслуги в борьбе против культа личности Сталина, за сохранение мира во всем мире. Он боролся за мир. Я считаю, что тысячи венгров, которые еще недавно, в этом году, здесь, в нашей стране, могли приветствовать и от всей души приветствовали товарища Хрущева, представителя великой Коммунистической партии Советского Союза, своего государства, народа и неустанного борца за мир, действовали правильно, и им не надо по этому поводу задумываться теперь, задним числом. Для нас является главным и решающим, что политическая позиция Венгерской социалистической рабочей партии, правительства Венгерской Народной Республики в вопросах мира, мирного сосуществования, в стремлении к единству социалистических стран, в вопросах международного коммунистического движения ни на йоту не изменилась и не изменится и в дальнейшем». На следующий день текст выступления Кадара был опубликован в газете «Непсабадшаг», причем слова о заслугах в борьбе против культа личности Сталина и за сохранение мира, а также о неизменности прежнего курса ВСРП были выделены курсивом. Речь эта вызвала однозначно позитивный отклик среди венгерской интеллигенции, сохранявшей недоверие к коммунистическому режиму - Кадар дал основание увидеть в себе довольно зрелого и самостоятельного политика, осмеливающегося публично возражать Москве по довольно принципиальным вопросам. Кстати сказать, не только из Будапешта, но и из Праги в Москву в этот день пришли настораживающие сигналы. В опубликованном заявлении ЦК КПЧ, к большому неудовольствию советского руководства, было сказано, что чехословацкий народ воспринял известие об отставке Хрущева «с удивлением и волнением», тем более что он был с большими почестями принят в Праге всего за месяц до отстранения от должности - лидер КПЧ, совсем не склонный фрондировать перед Москвой, А. Новотный прямо заявил при этом послу, что «считал бы более правильным, если ЦК КПСС в своем сообщении информировал бы о том, что тов. Хрущев в борьбе за генеральную линию КПСС имеет заслуги, но за последние годы с работой не справлялся и совершил ошибки. При отставке тов. Хрущева по возрасту и состоянию здоровья ему надо было бы выразить благодарность».

Открытое выступление Кадара, шедшее в известной степени вразрез с решением ЦК КПСС, объяснялось не только личной симпатией к теперь уже опальному советскому лидеру и особым характером их отношений. В большей мере его волновал вопрос, останется ли неизменной внешняя и внутренняя политика СССР, не будут ли сделаны уступки Китаю, не только по сути отрицавшему в это время принцип мирного сосуществования, но как раз в октябре 1964 г. проведшему испытание своей атомной бомбы. На следующий день, 20 октября, Кадар принял советского посла Г. Денисова и в ходе беседы был вполне откровенен: «Нас волнуют события, произошедшие в СССР, не с позиции, кого и как освободили, хотя и это представляет определенный интерес для нас, а какой в будущем будет генеральная линия КПСС. То, чем живет КПСС, - это не внутреннее дело одной КПСС, а, как считают у нас, является делом всего мирового коммунистического движения». Венгерские коммунисты, продолжал Кадар, знают Хрущева прежде всего с положительной стороны, а потому уверены в необходимости публичного признания его заслуг в борьбе за мир. Но главное заключается не в этом, а в сохранении прежнего курса КПСС.

Надо сказать, что аналогичные опасения и схожие соображения высказывали в те же недели в беседах с советскими представителями и президент Югославии Тито, и (особенно жестко) лидеры итальянской компартии - Л. Лонго заявил о недопустимости «морального уничтожения Хрущева» ввиду его заслуг перед коммунистическим движением, а Э. Берлингуэр при посещении в начале ноября Москвы раскритиковал методы отстранения Хрущева и, в частности, отсутствие гласности при принятии столь важного политического решения.

Что касается Кадара, то он, несомненно, опасался, что отстранение Хрущева будет воспринято как сигнал к действию его политическими оппонентами с ультралевого фланга, им отодвинутыми, но вынашивавшими планы вернуться в активную политику. Бывший партийный лидер М. Ракоши, исключенный из партии и живший в СССР по сути на положении политического ссыльного, проявлял активность, стремился к установлению контактов с венгерскими партийцами, приезжавшими с той или иной целью в СССР. Сразу после отстранения Хрущева он напомнил о себе в новом письме в ЦК КПСС. Стремление глубже разобраться в ситуации заставило Кадара командировать в Москву за получением дополнительной информации двух членов своего Политбюро - Д. Немеша и Б. Биску. К этому времени от посла Денисова были получены заверения в неизменности внешнеполитического курса КПСС, в том числе на китайском направлении.

Немеш и Биску, принятые М. Сусловым, А. Кириленко и Б. Пономаревым, сообщили о существующем в рядах ВСРП недоумении в связи со снятием Хрущева, ведь прежде его соратники по партии не высказывали несогласия с его действиями и вопрос о нарушении принципов коллективного руководства не ставился. Венгерские функционеры, ни в коей мере не подвергнув сомнению право КПСС принимать свои кадровые решения без консультации с союзниками, вместе с тем от имени своей партии донесли до Кремля мнение о вредоносности какой-либо кампании по дискредитации Хрущева, поскольку она приведет к снижению авторитета КПСС. Было выражено несогласие с обвинениями Хрущева в насаждении собственного культа личности, ведь это по сути дало бы основания приравнивать методы нынешнего руководства КПСС к сталинским методам и только затруднило бы борьбу коммунистов против культа личности Мао Цзэдуна и остатков культа личности Сталина: «Нам было бы более понятным говорить о личных ошибках, ошибках в методах управления. Хотя в ошибках проявились и определенные элементы [возвеличивания Хрущева], и опасность культа личности, мы все же считаем более целесообразным не подходить к этим явлениям как к культу личности. Если в общественном мнении с нашей помощью смешаются ошибки в управлении и культ личности, проявления которого пока все еще наблюдаются в международном коммунистическом движении, то это осложнит борьбу с ними. В сознании нашего общества культ личности означает не только отсутствие партийной демократии и коллективного руководства, но и догматическую, оторванную от народа политику, нарушение законности, массовое уничтожение честных людей».

Было высказано и мнение о целесообразности оставления Хрущева в составе Президиума ЦК КПСС, ибо это явится наилучшим подтверждением преемственности проводимого курса (кстати, ту же идею высказал в беседе с послом СССР в ЧССР М. Зимяниным и чехословацкий партийный лидер А. Новотный, хотя и державший личную обиду на Хрущева, как-то в глаза ему заявивший о том, что чехи и словаки «жируют за счет СССР»: «Все ли было сделано для того, чтобы своевременно предотвратить и исправить ошибки тов. Хрущева, обязательно ли было освобождение тов. Хрущева и от обязанностей члена Президиума ЦК КПСС? Оставление его в составе Президиума смягчило бы, как ему, Новотному, думается, остроту вопроса и сделало бы опубликованное в печати решение ЦК КПСС более мотивированным»).

Суслов в беседе с венграми заверил в сохранении «ленинской линии» XX и XXII съездов КПСС, неизменности внешнеполитических установок и отсутствии намерений эскалировать критику Хрущева, который, несмотря на допущенные им грубые ошибки, по-прежнему воспринимается как честный коммунист, имеющий определенные заслуги перед партией. Речь идет, говорил он, не об изменении генеральной линии КПСС, а напротив, о ее более последовательном практическом осуществлении.

Вернувшись из Москвы, Немеш и Биску информировали Политбюро о состоявшейся встрече. Еще до их возвращения было принято решение изложить позицию ВСРП в письме, адресованном в ЦК КПСС. Как отмечалось в проекте письма, «то откровенное, дружеское отношение и доверие, которое связывает нас с КПСС, позволяют нам дать свои товарищеские замечания по поводу способа снятия тов. Хрущева». После обсуждения впечатлений венгерских эмиссаров от поездки в Москву и встречи с Сусловым некоторые формулировки в письме были смягчены. В документе однозначно было подчеркнуто согласие с принятым в Москве кадровым решением, но не со способом его обнародования. Кроме того, было отмечено, что ошибки Хрущева никак не сказались на советско-венгерских отношениях: «Нашему обществу известна, в первую очередь, позитивная сторона деятельности товарища Хрущева - выработка линии XX съезда [КПСС], его роль в сохранении мира. Венгерский народ знает товарища Хрущева как человека, который относился с пониманием к нашим проблемам, который, будучи во главе советского народа и Коммунистической партии Советского Союза, много помогал нам… Большая роль и заслуги товарища Хрущева в ликвидации культа личности, беззакония, в формулировании политического курса XX и XXII съездов КПСС, в борьбе за мир вызывали уважение венгерского народа. Это было продемонстрировано на встречах товарища Хрущева с трудящимися Венгрии». Далее отмечалось, что в Венгрии и других странах социалистического лагеря с бóльшим пониманием встретили бы сообщение об отставке Хрущева, если бы при этом признали и его заслуги.

23 октября Кадару позвонил Брежнев и пригласил его посетить Москву, о чем венгерский лидер в тот же день информировал свое Политбюро. Поездка была намечена на начало ноября.

24 октября Кадар информировал посла Денисова о только что состоявшемся закрытом экстренном пленуме ЦК ВСРП, где обсуждались итоги пленума ЦК КПСС, особо подчеркнув единодушие венгерских коммунистов. Он не скрывал различий в позициях двух партий, нашедших отражение и в постановлении пленума: «Наш народ видел в Н.С. Хрущеве только положительные стороны, а КПСС знала и его негативные стороны, которые не были известны членам ЦК ВСРП и венгерскому народу». Отсутствие в публикуемом постановлении ЦК КПСС подробного обоснования освобождения Хрущева и игнорирование его заслуг, продолжал он, не могли не вызвать определенной реакции не только в ВСРП, но и в других братских партиях. Первый секретарь ЦК ВСРП просил передать новому советскому руководству, что «настоящие друзья КПСС остро отреагировали на постановление октябрьского пленума ЦК КПСС…, а ее недруги отнеслись к этому событию спокойно».

Вручая послу для передачи письмо, адресованное Брежневу, Кадар подчеркнул, что замечания ВСРП носят товарищеский характер, «идут от всей души и не содержат никаких задних мыслей». Конечно, он понимал, что Брежневу нелегко будет примириться со столь откровенным выступлением венгерского лидера в защиту ставшего опальным советского политика. Однако он отдавал себе отчет в том, что и политические, и экономические соображения требуют сохранения хороших, стабильных отношений с преемниками Хрущева. Перед отъездом в СССР, 2 ноября, Кадар созвал Политбюро и обсудил тот круг вопросов, которые он рассчитывал поднять в ходе встречи с руководителями КПСС. С соратниками он был откровенен: мне очень трудно говорить с «советскими товарищами», поскольку «я не могу быть с ними полностью прямым и искренним». Как бы то ни было, Кадар не собирался в беседе с ними менять свою позицию: ошибки в деятельности Хрущева, информация о которых получена в последнее время, не перечеркивают все позитивное, что было сделано им, особенно в сфере внешней политики. Конечно, никто не может подвергнуть сомнению право КПСС решать свои кадровые вопросы без консультации с союзниками, неустанно подчеркивал Кадар в беседах с советскими представителями, однако возможная перемена курса (в том числе в вопросе о культе личности) - не внутреннее дело КПСС, а проблема всего коммунистического движения.

Кадар знал, что среди членов действующего высшего советского руководства есть его недоброжелатели. К их числу он относил влиятельного М. Суслова, находившегося в довольно тесных связях с М. Ракоши еще во времена Коминформа, когда Кадар (в 1951 - 1954 гг.) находился в заключении по ложным обвинениям. И летом 1956 г., посетив в июне Будапешт, Суслов продолжал делать ставку на Ракоши, полностью скомпрометированного. На заседании своего Политбюро Кадар не скрывал, что хочет прямо поставить в Москве вопрос о политическом доверии: продолжает ли руководство СССР доверять ему - ставленнику Хрущева. Кадару было к этому времени доложено, что венгерского посла в Москве посетил сотрудник Госполитиздата и сообщил, что в сборнике выступлений и речей главы ВСРП, подготовленном к изданию на русском языке, слишком много упоминаний Хрущева. Было предложено «почистить» текст, убрав часть упоминаний. Кадар был так возмущен этим предложением, что даже подумывал об отзыве рукописи из издательства, но все же не решился, выбрав иную форму фронды. Отправившись в Москву, он захватил с собой ящик с любимыми Хрущевым яблоками и пакет с подарком для его жены Нины Петровны. Все это он вручил в аэропорту одному из встречавших его сотрудников аппарата ЦК с просьбой передать в руки Н.С. Хрущеву. Сотрудник этот, не скрывая удивления, даже снял очки…

В Москве Кадар дважды встречался с Брежневым - 7 и 10 ноября, вторая беседа была более обстоятельной, по всему комплексу двусторонних отношений. Он не мог не затронуть опять-таки тему Хрущева: роль СССР в мире настолько велика, что даже сугубо внутренние кадровые вопросы, относящиеся к компетенции КПСС, могут вызвать огромный и нежелательный резонанс. Его собеседники при всем проявленном к венгерскому лидеру показном дружелюбии (альтернативы Кадару в Венгрии они явно не видели) не проявили желания обсуждать сугубо внутриполитические вопросы… 17 ноября, информируя свое Политбюро о московских переговорах, Кадар отметил, что сама атмосфера встречи дала возможность поднять весьма деликатные вопросы. По его словам, советская сторона с особым удовлетворением восприняла его заявление о том, что проблема снятия Хрущева совсем не относится к числу проблем, актуальных с точки зрения перспектив дальнейшего развития советско-венгерских отношений. Тем не менее никто из членов венгерского Политбюро не возразил З. Комочину, когда тот заметил, что в отношениях руководств двух партий уже нет прежней гармонии и согласия. До советского посла его постоянные собеседники из числа венгерских функционеров донесли (вероятно, по поручению самого Кадара), что поездку в Москву он считает полезной и плодотворной, способствующей дальнейшему плодотворному развитию отношений двух стран. В ответ на это в Будапешт пришло сообщение о том, что Л. Брежнев и Н. Подгорный позитивно восприняли приглашение Кадара посетить зимой Венгрию с неформальным визитом - побывать на охоте. Выслушав при следующей встрече советского посла, венгерский лидер выразил благодарность за оказанное ЦК КПСС венгерской партии внимание и прямо дал понять, что считает вопрос о Хрущеве закрытым. Встреча с Брежневым и Подгорным на охоте, состоявшаяся в феврале 1965 г., оказалась вполне удавшейся, став основой для дальнейшего диалога. Но во многом обязанный Хрущеву своим возвышением Кадар еще не раз (присылкой подарков) оказывал знаки внимания опальному советскому лидеру, что было делом совершенно необычным с точки зрения практики межпартийных связей и вызывало раздражение в Кремле и на Старой площади.

Альтернативы Кадару действительно в Кремле не видели, зная, что он не только твердо держит власть в руках, но и пользуется довольно широкой общественной поддержкой. Убеждаясь в прочности «социалистических завоеваний» в кадаровской Венгрии, Москва была готова предоставить лидеру ВСРП побольше простора во внутренней политике. Воспользовавшись этим, Кадар в 1968 г. приступил к реформе экономического механизма. Она предполагала расширение самостоятельности предприятий, предоставление некоторого простора частной инициативе, более широкое применение материальных стимулов в экономике. Показательны в этой связи программные высказывания Кадара о «естественном праве людей завтра жить лучше, чем сегодня», и о том, что «народ существует не для того, чтобы опробовать на нем марксизм». Венгерский лидер надеялся, что реализация его реформаторских планов придаст свежие силы венгерскому социализму. Но события развивались иначе, чем он хотел. Верный своим обязательствам перед союзниками по Организации Варшавского договора, Кадар в августе 1968 г. согласился с участием Венгрии в подавлении Пражской весны. При этом он надеялся на спасение собственной реформы. Вслед за ноябрем 1956 г. август 1968 года не только стал новой демонстрацией прочности биполярной ялтинско-потсдамской системы, он еще раз напомнил венграм об ограниченном суверенитете их государства в условиях его принадлежности к советскому блоку. Попытка же спасти реформы ценой такого компромисса не удалась, они были свернуты как в результате внутренних трудностей и противоречий, так и вследствие не прекращавшегося советского давления.

Как бы то ни было, в 1970-е годы Янош Кадар, умеренный коммунист-прагматик, персонифицировавший собой относительно благополучную социалистическую страну, ставшую на какое-то время витриной советского блока, был довольно популярен в мире, на Западе о нем писали как о политике, которому надолго удалось примирить общество с коммунистическим режимом в своей стране. Западное общественное мнение, и не только левое, было зачастую склонно идеализировать венгерского лидера.

Лишь с конца 1970-х годов кадаровское правление медленно, но неотвратимо вступало в полосу кризиса. Общественный договор между обществом и властью выполнять было с каждым годом все труднее. Исчерпываются внутренние ресурсы, при неэффективной социалистической экономике растет внешний долг. Усиливается общественное недовольство, возникают первые оппозиционные структуры, самиздат, а следом за этим усиливается и административный пресс властей.

Специфика кадаровского режима позволила сделать более плавным в конце 1980-х гг. переход от монополии коммунистов на власть к иным формам правления. Но результат, однако, мало чем отличался от того, что произошло в других странах Восточной Европы. День смерти Кадара 6 июля 1989 г. символическим образом совпал с полной юридической реабилитацией его политического оппонента времен 1956 года Имре Надя, который не был в отличие от Кадара сильным практическим политиком, но чье идейное наследие было широкое востребовано в эпоху смены систем.

Ашраф Гани предрёк талибам участь «Исламского государства» в Афганистане

В случае продолжения насилия со стороны «Талибана» движение встретит жёсткий отпор, как это уже произошло с «Исламским государством», заявил президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани.

«“Талибан” желает подчинить людей посредством насилия? – задался вопросом глава государства, обращаясь к запрещённому в России движению. – Это лишь побудит людей обращаться с вами, как они уже обошлись с “Исламским государством”».

Как уже сообщал «Афганистан.Ру», в одном из предшествующих выступлений президент объявил о поражении группировки «Исламское государство», также запрещённой в России, и отметил, что данный шаг стал достижением не только для Афганистана, но и для региона в целом.

Новое заявление было сделано Ашрафом Гани на фоне активного обсуждения грядущей межафганской встречи в Китае, на которой планируется присутствие как представителей легальных афганских политических кругов, так и талибских делегатов.

Состав делегации правительства для участия в мероприятии до сих пор остаётся неизвестным. Примечательно, что накануне экс-президент Афганистана Хамид Карзай обвинил своего преемника в принуждении ряда сторонников мира к отказу от участия в диалоге с талибами.

Между тем спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов предположил, что перенос мероприятия на неопределённый срок связан с тем, что состав делегации официального Кабула не устроил движение «Талибан».

По итогам января-октября 2019 г., объем внешней торговли северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян достиг 152,6 млрд юаней ($21,7 млрд). Это на 10% больше, чем за январь-октябрь 2018 г., сообщила Харбинская таможня.

За десять месяцев текущего года объем экспорта Хэйлунцзяна составил 27,91 млрд юаней. Он увеличился на 18,2% в годовом сопоставлении. Импорт провинции за январь-октябрь 2019 г. достиг 124,69 млрд юаней. Это на 8,5% больше, чем за десять месяцев прошлого года.

В частности, торговый оборот китайского региона с Россией вышел на уровень 105,02 млрд юаней. Данный показатель вырос на 7% по сравнению с уровнем января-октября 2018 г. На торговлю Хэйлунцзяна с Россией приходится 68,9% от общего объема внешней торговли провинции. Так, экспорт из провинции в РФ подскочил на 24,6% и достиг 7,99 млрд юаней, а российский импорта в Хэлунцзян вырос на 5,7% и составил 97,03 млрд юаней.

Ранее сообщалось, что по итогам января-августа 2019 г., объем внешней торговли северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян достиг 123,89 млрд юаней ($17,4 млрд). Это на 17,4% больше, чем за январь-август 2018 г. За восемь месяцев текущего года экспорт провинции составил 22,08 млрд юаней. Он увеличился на 21,6% в годовом сопоставлении. Объем импорта Хэйлунцзян за январь-август 2019 г. вырос на 16,6% – до 101,81 млрд юаней.

В частности, торговый оборот между китайской провинцией и Российской Федерацией за восемь месяцев текущего года достиг 84,3 млрд юаней. Это на 12,8% больше, чем годом ранее. Экспорт из Хэйлунцзяна в Россию составил 6,05 млрд юаней с приростом на 18,8%, а российский импорт в провинцию – 78,26 млрд юаней с увеличением на 12,4% в годовом сопоставлении. На торговлю с РФ пришлось 68% от общего объема внешнеторгового оборота Хэйлунцзяна.

По итогам 2018 г., внутренний валовой продукт (ВВП) Китая скорректирован до 91,93 трлн юаней ($13,08 трлн). Это на 1,9 трлн юаней (2,1%) больше, чем было заявлено ранее, сообщило Государственное статистическое управление КНР.

Данные об экономическом росте Поднебесной пересмотрены на основе системы учета ВВП страны и результатов четвертой национальной экономической переписи. Подсчет ежегодного ВВП в стране проводится два раза – в соответствии с действующей национальной системой экономического учета.

При предварительном расчете ВВП за 2019 г. экономисты возьмут за основу пересмотренные данные ВВП за 2018 г. Хотя ВВП прошлого года увеличился после корректировки, это не окажет существенного влияния на темпы экономического роста в текущем году.

Напомним, что по итогам января-сентября 2019 г., внутренний валовой продукт (ВВП) Китая достиг 69,78 трлн юаней ($9,87 трлн). Это на 6,2% больше, чем за январь-сентябрь 2018 г. Темпы роста китайской экономики соответствуют целевому показателю в 6-6,5%, установленному правительством КНР на 2019 г.

В частности, объем производства в сфере услуг страны увеличился на 7% в годовом сопоставлении. На долю услуг приходится 54% от общего ВВП Поднебесной.

Потребление остается главным двигателем в стимулировании спроса в стране. За январь-сентябрь текущего года коэффициент вклада конечного потребления в рост китайской экономики достиг 60,5%.

До конца 2020 г. немецкий автоконцерн Volkswagen инвестирует в Китай 4 млрд евро, сообщили представители компании "Volkswagen-Китай". Примерно 40% от указанной суммы пойдет на исследования, разработку и производство электромобилей.

Процесс перехода Volkswagen на производство электротранспорта ускорится по мере реализации инвестиционного плана и ввода в эксплуатацию двух заводов по производству электромобилей в 2020 г. К 2025 г. немецкий автомобильный концерн планирует представить 30 моделей автомобилей на новых источниках энергии, производимых в КНР.

Напомним, что по итогам 2018 г., FAW-Volkswagen и SAIC Volkswagen поставили на китайский рынок 4,21 млн автомобилей. А в январе 2019 г. компания FAW-Volkswagen Audi продала 63888 транспортных средств в Китае. Это на 5,3% больше, чем в январе 2018 г.

Audi стала акционером китайско-германского совместного предприятия FAW-Volkswagen в 1996 г. В 2018 г. FAW-Volkswagen Audi, как и в предыдущие годы, являлась ведущим производителем автомобилей класса люкс в Поднебесной. За прошлый год на китайском рынке были проданы 660 888 люксовых автомашин.

Власти Тибетского автономного района Китая планируют исключить из списка бедных районов 19 населенных пунктов уездного уровня в городах Шигацзе, Чамдо, Нагчу и округе Нгари. Эти поселения находятся в высокогорных и отдаленных районах Тибета

В указанных населенных пунктах коэффициент численности бедного населения опустился ниже уровня 3%. В 2019 г. власти Тибета намерены вывести из-за черты бедности 150 000 человек, искоренив абсолютную нищету.

Ранее сообщалось, что к началу 2020 г. 95% бедного населения Китая расстанется с нищетой. Более 90% уездов страны выйдут из-за черты бедности к концу 2019 г. По официальным данным, в 2018 г. с нищетой расстались 13,86 млн жителей сельских районов КНР. Число бедных сельских жителей страны сократилось с 98,99 млн человек в 2012 г. до 16,6 млн граждан к концу прошлого года.

Напомним, что в этом году из центрального бюджета Поднебесной выделены дополнительные 35,12 млрд юаней ($5,1 млрд) на борьбу с бедностью. Таким образом правительство страны увеличило ассигнования на улучшение жизни населения до 126,1 млрд юаней. Норма на 2019 г. выполнена полностью. В текущем году на эти цели выделено на 18,85% больше, чем в 2018 г. Прирост составил 20 млрд юаней уже четвертый год подряд.

По итогам января-октября 2019 г., по железным дорогам Китая совершены 3,13 млрд пассажирских поездок. Это на 8,9% больше, чем за январь-октябрь 2018 г., сообщило Министерство транспорта КНР.

За десять месяцев текущего года объем грузоперевозок железнодорожным транспортом Поднебесной достиг 3,60 млрд т. Он увеличился на 6,5% в годовом сопоставлении.

Грузооборот по железным дорогам страны за январь-октябрь 2019 г. достиг 2,47 трлн тоннокилометров. Данный показатель вырос на 3,7% по сравнению с уровнем десяти месяцев прошлого года.

Только за октябрь текущего года железнодорожным транспортом КНР совершено 319,03 млн пассажирских перевозок с приростом на 4,7%, а также перевезено 395,37 млн т грузов с увеличением на 9,4%.

Ранее сообщалось, что в сентябре 2019 г. объем железнодорожных грузовых перевозок в Китае достиг 288,6 млн т. Это на 6% больше, чем в сентябре 2018 г. К 2020 г. китайские власти планируют увеличить общий объем железнодорожных грузоперевозок до 4,8 млрд т. Данный показатель на 30% превысит аналогичный показатель 2017 г.

По итогам первого осеннего месяца текущего года, объем железнодорожных пассажирских перевозок в Поднебесной составил 288,4 млн человеко-раз. Это на 3,9% больше, чем годом ранее. В частности, объем пассажироперевозок на высокоскоростных железных дорогах достиг 187 млн человеко-раз с приростом на 10,4% в годовом сопоставлении.

Сергей Данкверт принял участие в заседании постоянно действующей противоэпизоотической правительственной комиссии под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Алексея Гордеева

Заседание Постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства РФ прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Алексея Гордеева. В мероприятии приняли участие Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев, заместитель Министра Максим Увайдов, глава Россельхознадзора Сергей Данкверт, а также представители профильных ведомств и руководители ряда регионов.

В ходе заседания была детально проанализирована сложившаяся в России эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней и причины, приведшие к возникновению вспышек заболеваний животных. Кроме того, в ходе правкомиссии обсуждены вопросы межведомственного взаимодействия по поиску и обнаружению павших диких животных и птиц, регулирования численности дикого кабана, изменения в план действий по предотвращению заноса в страну африканской чумы свиней (АЧС), а также проведения диагностики ветеринарными лабораториями в субъектах Российской Федерации. Также утвержден план работы Комиссии на первое полугодие 2020 года.

Открывая заседание, Алексей Гордеев отметил, что в этом году особенно острая ситуация в части распространения вируса африканской чумы свиней возникла на Дальнем Востоке, где регулярно регистрировались вспышки заболевания как у домашнего свинопоголовья, так и в дикой фауне. Занос вируса на территорию Дальнего Востока произошел со стороны Китая, где уже больше года активно распространяется заболевание.

Отмечено, что региональным властям и надзорным службам Амурской области необходимо усилить меры для сдерживания заболевания на территории области, где в условиях активного распространения вируса у домашних свиней, не зафиксирована циркуляция заболевания среди диких кабанов. Кроме того, по мнению Алексея Гордеева, корректировать ситуацию необходимо посредством внесения изменений в законодательство.

В рамках заседания Комиссии озвучена необходимость соответствующего оснащения нового перехода между Россией (Амурская область) и Китаем, что приведет к более эффективному проведению проверочных мероприятий при ввозе потенциально опасной продукции из КНР.

Вместе с тем, в ряде регионов ЦФО также в течение года фиксировались вспышки АЧС, которые повлекли за собой серьезные проблемы, в том числе, в части выявления зараженной вирусом готовой продукции. Одним из вопиющих случаев стал факт выявления генома вируса в колбасной продукции компании АО «Итера» Калужской области. Зараженная продукция с этого предприятия была направлена в 39 регионов страны.

Алексей Гордеев подчеркнул, что данная компания использовала серые схемы закупки сырья. В связи с этим региональным властям необходимо в кратчайшие сроки выяснить, откуда поступило зараженное сырье, и подключить к расследованию правоохранительные органы. Вице-премьер также отметил, что с подобными компаниями необходимо работать в особом режиме, ежедневно контролировать, и подобные вопиющие случаи предавать широкой огласке, в том числе выносить на обсуждение регионального правительства. Кроме того, необходимо нормативно урегулировать возможность приостановки деятельности таких недобропорядочных компаний и взыскания с них существенных штрафов.

Еще одной острой темой обсуждения стало бездействие местных властей в ряде регионов в части снижения численности дикого кабана. По мнению руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта, уменьшение численности дикого кабана в отдельных субъектах проходит не достаточно эффективно. До конца года ведомство предоставит итоговую информацию с перечислением конкретных субъектов, где необходимо в кратчайшие сроки скорректировать ситуацию.

Также было отмечено, что в этом году Россельхознадзором проведен масштабный мониторинг по африканской чуме свиней среди диких кабанов. Так, по состоянию на 25 ноября 2019 года отобраны 24652 пробы. Общее количество положительных результатов на АЧС составило 79.

Позитивным итогом года можно считать факт доведения численности дикого кабана к установленным максимальным показателям в целом ряде регионов: Белгородская, Курская, Воронежская, Тамбовская, Липецкая области.

По итогам обсуждения постоянно действующая противоэпизоотическая комиссия признала исполнение плана мероприятий от 2018 года полностью реализованным и утвердила план заседаний на первое полугодие 2020 года.

Травля губернатора Левченко - кто заказал?

потерявшие кормушку ждали подходящего момента, чтобы отомстить

Андрей Фефелов

Потерявшие кормушку ждали подходящего момента, чтобы отомстить губернатору.

14 декабря КПРФ проведёт всероссийскую акцию в поддержку деятельности губернатора Иркутской области Сергея Левченко и его команды.

Сергей Левченко был избран губернатором в 2015 году при поддержке КПРФ, но партийная принадлежность — далеко не главное в той информационной войне, которая развернулась против главы Приангарья. Главное — в том, что Левченко сделал прозрачным бюджет региона и за три года увеличил его с 97 до 213 миллиардов рублей, заставил платить налоги многие компании, в том числе лесозаготовительные, владельцы которых раньше вывозили многомиллионные прибыли на "лазурные берега". Неудивительно, что потерявшие кормушку ждали подходящего момента, чтобы отомстить губернатору.

И такой момент наступил: страшное наводнение в Тулуне потребовало от руководства Иркутской области напряжения всех сил. Губернатор неделями работал в районах бедствия, а в это время СМИ стали топить самого Левченко.

Вот несколько, так сказать, "притянутых за уши" заголовков, примеров чёрного пиара: "Смертельный лифт Левченко: к чему приводят игры с безопасностью людей", "Басманный суд Москвы арестовал иркутского предпринимателя, близкого к семье губернатора", "Проблемы подтопленцев отходят на второй план для команды Левченко", "Как сын губернатора Левченко связан с уголовным делом о мошенничестве".

И совсем недавнее, от 25 ноября: "Иркутского губернатора Левченко уличили в нарушении закона о коррупции", — сообщил иркутский портал ВСП, а за ним повторили другие информагентства.

Но такое единодушие, с которым в одном хоре поют самые разные массмедиа, от традиционных СМИ до блогеров, рушит весь эффект кампании травли. Шаблонные обвинения, недостаток подробностей, отсутствие в публикациях контекста происходящего вынуждают читателя искать дополнительные сведения о периоде управления Левченко. И вот что он находит: в 2015 году Иркутская область занимала одно из последних мест среди российских регионов по множеству показателей. Неэффективность управления, оторванность руководства области от реального положения дел, постоянный дефицит и без того скудного бюджета, урезание социальных программ, повсеместная задолженность по зарплатам и постепенное разрушение инфраструктуры — таковы были будни региона. Нельзя сказать, что с приходом Левченко край преобразился до неузнаваемости, но доходы бюджета увеличились вдвое, а валовой региональный продукт растёт примерно на 5% в год (в среднем по России — лишь на 2%).

Рост показателей во многом обусловлен элементарным наведением порядка в вопросах распределения бюджета и налоговой нагрузки. До 2015 года в этой сфере царили хаос: ряд местных руководителей и предпринимателей весьма своеобразно трактовали закон, выводя областные деньги далеко за пределы региона и даже страны. После прихода нового губернатора многочисленные лазейки были перекрыты. И здесь очень важный аспект, который необходимо учитывать — Иркутская область занимала лидирующие места по незаконной вырубке леса. Да, тот самый незаконный вывоз «кругляка» в Китай, который сегодня так любят ставить в упрёк руководству области, долгое время был сомнительной визитной карточкой региона. С приходом новой администрации в отношении лесозаготовительных компаний также был принят ряд мер. Их обязали регистрироваться (а стало быть, и платить налоги) в Иркутской области, платить зарплату «в белую», заниматься глубокой переработкой, а не просто вырубкой и отправкой леса за рубеж. Более того, лесозаготовительные компании вынудили перерабатывать за собой все отходы. Такие условия работы отрезали от лесной промышленности области множество сомнительных коммерсантов, привыкших обходить законы и получать гигантские прибыли. И не удивительно, что у многих «центров влияния» возникло желание убрать Левченко с дороги.

После наводнения в Тулуне против губернатора были брошены все силы: СМИ, неустанно поливающие губернатора грязью, Telegram-каналы, осыпающие читателя выдуманными инсайдами о том, что решение об отставке губернатора уже принято, центры исследований общественного мнения, рассказывающие о желании подавляющего большинства населения региона отправить Левченко в отставку. В ход идут даже локальные провокаторы, рассказывающие жителям районов, не пострадавших от наводнения, о том, что им полагаются выплаты. Так, в день, когда у центра социальных выплат города Тулуна дежурила съёмочная группа РЕН-ТВ, в этот самый центр обратилось за выплатами 350 человек. Все они были жителями района, не попавшего в зону природного бедствия, но, тем не менее, каждый из них получил в соцсетях и по смс оповещения о полагающейся им выплате 10 тысяч рублей. Это породило среди горожан смуту и информационную неразбериху, а телевизионщики получили яркий сюжет о том, как в Иркутской области обманывают пострадавших от наводнения.

В условиях таких масштабных и неизобретательных информационных кампаний на помощь читателю, решившему докопаться до правды через множество слоёв грязи и клеветы, приходят социальные сети, обычно распространяющие эту самую грязь и клевету. Страницы иркутского губернатора доступны, открыты и содержат факты, начисто игнорируемые массмедиа.

Следует особо подчеркнуть: усилия чёрных пиарщиков направлены не столько на очернение Левченко в глазах населения региона, сколько на дискредитацию его в глазах Кремля. Однако заказчикам информационной травли губернатора Левченко не стоит забывать, что в Кремле привыкли оперировать более надёжными данными, чем громкие заголовки лживых СМИ. В путинской России десятки губернаторов вылетели из своих кресел без всякого предварительного шума и душераздирающих кампаний в прессе. Некоторые из них сели за решётку.

Заказчики грязных публикаций против Левченко показали не только свои зубки, но и свои ушки. Выявить их фамилии и мотивы не составляет никакого труда для следователей. Именно такой документ, а не статьи про "смертельные лифты Левченко", ляжет на стол Президенту.

Моллюски Вьетнама активнее «поплыли» в США

Экспорт вьетнамского кальмара и осьминога в Соединенные Штаты за девять месяцев достиг 11,4 млн долларов (+63,7% к уровню прошлого года). Вероятной причиной такого роста СМИ называют сокращение китайских поставок на фоне «торговой войны».

Кальмар из Вьетнама в США в основном идет сушеный, маринованный и мороженый, осьминог – в виде замороженных тушек или разделанный и замороженный. Пока Соединенные Штаты находятся лишь на шестой позиции среди импортеров этих морепродуктов из Вьетнама с долей в 2,7%, пишет Vietnam Рlus. На первом месте традиционно располагается Южная Корея. Она в прошлом году ввезла вьетнамского кальмара и осьминога на 269,8 млн долларов, отмечает The Phnom Penh Post.

Вероятная причина быстрого роста экспорта вьетнамского кальмара и осьминога в США в нынешнем году – «торговая война» между Америкой и КНР. Экспорт китайских морепродуктов в США был обложен 30% пошлиной, обращает внимание Vietnam Рlus.

Однако поставки кальмара из Вьетнама в Соединенные Штаты начали расти еще до начала «торговой войны», сообщает корреспондент Fishnews. По данным Viet Nam News, пик пришелся на 2017 г, когда стоимость экспорта этого моллюска увеличилась на 94,7% к уровню предыдущего года – до 9,7 млн долларов.

Fishnews

Господдержка учтет особенности серийного строительства судов

Зампред правительства – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев поручил учесть специфику серийного строительства при разработке механизмов субсидирования приобретения флота для добычи крабов.

Меры, которые могли бы стимулировать работу верфей, вице-премьер – полпред президента Юрий Трутнев обсудил с представителями отрасли и губернатором Приморского края Олегом Кожемяко во время поездки на «Восточную верфь». На предприятии 26 ноября заложили первое судно-краболов для победителя октябрьского аукциона – компании «Дальневосточное побережье» (ГК «Сигма Марин Технолоджи»).

Предполагается, что заказы на постройку краболовного флота помогут в развитии судостроения Дальнего Востока. «Сигма Марин Технолоджи» собирается строить на «Восточной верфи» еще три судна-краболова. «Мы рассчитываем закончить программу строительства четырех судов в апреле 2023 года», – рассказал генеральный директор «Дальневосточного побережья» Андрей Басаргин. Первое судно планируется передать заказчику в 2021 г.

Сейчас власти прорабатывают механизмы развития верфей ДФО. Вице-премьеры Юрий Трутнев и Алексей Гордеев ранее обратились к президенту с предложением о поддержке строительства судов – добытчиков краба на Дальнем Востоке. Владимир Путин инициативу поддержал.

Планируется субсидировать до 20% стоимости краболовов, рассказал, отвечая на вопрос Fishnews, Юрий Трутнев. Поддержка государства, по мнению вице-премьера – полпреда, необходима, чтобы обеспечить развитие российских предприятий.

«Мы же знаем, что большое количество заказов на строительство судов уходит за рубеж. Все почему-то считали, что рынок решит эту проблему – он ее не решает, потому что за рубежом – в Корее, в Китае – вкладываются значительные бюджетные деньги, для того чтобы поддержать и развить отрасль», – обратил внимание Юрий Трутнев.

Он поручил рассмотреть возможность, чтобы на первое судно в серии субсидии были больше, чем по остальным. Это позволит учесть специфику серийного строительства. Изучить вопрос поручено главе Минвостокразвития РФ Александру Козлову.

«Я абсолютно уверен в том, что у нас люди умеют работать. Просто нужно, чтобы был заказ, чтобы была поддержка государства. Вот эту поддержку мы будем осуществлять», – пообещал вице-премьер – полномочный представитель президента.

Fishnews

В России впервые внесли биткоин в уставной капитал

Инвестор вложил в уставной капитал компании «Артель» 0,1 ВТС в обмен на 5% в компании. На момент сделки вложение составило 60 тысяч рублей

В состав учредителей компании «Артель», которая занимается разработкой программного обеспечения, вошел инвестор, который вложил 0,1 ВТС в обмен на 5% в проекте. На момент сделки вложение составило 60 тысяч рублей, пишет газета «Коммерсантъ».

Чтобы внести криптовалюту в капитал, провели независимую оценку электронного кошелька. Сделка удалась только со второй попытки, рассказал генеральный директор компании «Артель» Михаил Успенский:

— Когда инвестор предложил внести в уставной капитал биткоин, мы сначала немного оторопели, но потом поняли, что это полностью соответствует российскому законодательству, и пошли на этот шаг. Еще в 2016 году ФНС указывала, что операции с биткоином не запрещены законодательством РФ. Закон об ООО позволяет вносить неденежные вклады в уставный капитал при осуществлении независимой оценки. Мы привлекли оценщика, оформили все корпоративные документы и подали на регистрацию. Первый раз нам, конечно же, отказали, но мы учли ошибки, сделали еще более детально проработанные документы, и на второй раз попытка увенчалась успехом.

— Первый раз к чему придрались?

— На наш взгляд, наибольшие сомнения вызвал именно факт передачи биткоина на баланс, и мы это оформили более документально и более выверенно.

По словам экспертов, перед тем как вкладывать биткоин в уставной капитал, нужно обязательно проверить криптовалюту на предыдущих хозяев и операции. Есть риск того, что биткоин использовался, например, для обналичивания незаконных денежных средств или в незаконных сделках в даркнете. Тогда имущество может быть арестовано и изъято в качестве доказательства по уголовному делу.

В целом же российское законодательство не чинит препятствий для криптовалюты, отмечает управляющий партнер юридической компании «ЭБР» Александр Журавлев.

— В России это первый известный случай, когда биткоин внесли в уставной капитал. Это абсолютно законно, потому что в Гражданский кодекс были внесены изменения в статью 141 примечание 1 и введена такая сущность, как цифровое право, это имущественное право. По сути, криптовалюта является имущественным правом. Следовательно, с точки зрения российского законодательства операция законна, правильна и обоснованна. По идее, если это получит широкое распространение, это в том числе стимулирует оборот криптовалюты. Сейчас участник общества не ограничен в видах вклада в уставной капитал. То есть для того, чтобы это совершить, не нужно судорожно менять на рубли, потом вкладывать деньги и совершать иные сложные операции. Сейчас все гораздо проще, вы можете непосредственно осуществить вклад в виде криптовалюты. Только до этого обязательно нужно совершить оценку этой криптовалюты.

— Можно ожидать того, что теперь многие как раз будут вкладывать биткоины в уставные капиталы?

— Безусловно. Это событие в том числе говорит о том, что участники рынка не ограничены в том, чтобы распоряжаться своей криптовалютой, как они захотят.

В России внесение биткоина в капитал — это прецедент, однако за рубежом такую операцию проводили четыре года назад. Тогда 45 биткоинов внесли в уставной капитал итальянской фирмы в Тоскане. Итальянские законы, как и российские, сформулированы в этом отношении достаточно широко: в уставной капитал можно внести любые активы, подлежащие оценке.

Тем временем биткоин упал ниже семи тысяч долларов впервые с мая этого года. За последний месяц эта криптовалюта подешевела на 24%. Эксперты связывают падение с недавними заявлением Народного банка Китая об ужесточении контроля за торговлей криптовалютами.

В Пекине прошло шестое заседание Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству

А.Силуанов: «В России работает около пяти тысяч китайских компаний. В нашем портфеле 70 инвестиционных проектов. Объём инвестиций в проекты, которые мы реализуем, составляет около 112 млрд долларов».

В ходе заседания комиссии, которое прошло под председательством Первого заместителя Председателя Правительства России – Министра финансов Антона Силуанова и Заместителя Премьера Государственного Совета Китайской Народной Республики Хань Чжэна, стороны обсудили вопросы инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества двух стран.

В заседании приняли участие представители Консультационного комитета предпринимателей, РФПИ, Китайской инвестиционной корпорации, Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», Государственного банка развития Китая, а также представители компаний и эксперты двух стран.

«Россия и Китай являются стратегическими партнёрами. У нас самый большой по объёму товарооборот. И с начала года эти показатели увеличились. В России работает около пяти тысяч китайских компаний. В нашем портфеле 70 инвестиционных проектов. Объём инвестиций в проекты, которые мы реализуем, составляет около 112 млрд долларов», – рассказал Антон Силуанов о результатах двустороннего сотрудничества.

Стороны договорились оказывать содействие в расширении и раскрытии потенциала инвестиционного сотрудничества между МСП России и Китая, а также вырабатывать направления для их взаимодействия.

Антон Силуанов рассказал о шагах, предпринимаемых Россией в данном направлении: «Мы предпринимаем целый комплекс усилий, для того чтобы иностранным инвесторам, в том числе из Китая, было комфортно работать в России. Мы поставили перед собой задачу отменить устаревшие нормативно-правовые акты, которые мешают работать бизнесу».

Первый вице-премьер добавил, что сейчас подготовлен и внесен в российский парламент законопроект о гарантиях о неизменности налогового законодательства, технического регулирования как для российских, так и иностранных инвесторов, которые вкладываются в развитие российской экономики.

«Кроме того, предусматривается возможность возмещения средств, вложенных инвесторами для реализации инвестиционных проектов в инфраструктуру за счёт будущих налогов. Эти новации также позволят нам создать более интересный для инвесторов климат и улучшить предпринимательскую инициативу», – подчеркнул Антон Силуанов.

Говоря о результатах двустороннего сотрудничества за текущий год, Антон Силуанов рассказал о подписанном соглашении о стратегическом партнёрстве в рамках реализации проекта по строительству ГОКа на базе месторождения редких металлов в Иркутской области между двумя металлургическими холдингами – Челябинским трубопрокатным заводом и компанией Inner Mongolia Baotou Steel.

В практическую стадию перешла реализация проекта по строительству Забайкальского зернового терминала с участием китайской компании Power China.

Также в июне открылся завод по производству автомобилей китайской компании Great Wall в Тульской области. «Сейчас принимается решение о придании статуса специнвестконтракта этому проекту. Мы недавно собирались по этому вопросу в Правительстве, такое решение будет принято», – заверил Антон Силуанов.

В декабре в Шанхае состоится официальная церемония открытия совместного предприятия компании «Биокад» и Shanghai Pharmaceuticals Holding. «Это новый проект, который позволит производить новые инновационные лекарственные препараты. Капитализация этого проекта составляет 2 млрд долларов. Проект реализуется», – сказал первый вице-премьер.

Кроме того, для совершенствования механизма работы комиссии утверждён регламент, определяющий критерии отбора проектов инвестиционного сотрудничества двух стран, а также порядок проведения мониторинга хода их реализации.

Антон Силуанов поблагодарил китайских партнёров за совместную работу. «Уверен, что мы будем и дальше двигаться в рамках наших планов по инвестиционному сотрудничеству», – подчеркнул он.

Первый замминистра иностранных дел РФ Владимир Титов и его китайский коллега Лэ Юйчэнь договорились о постоянном характере консультаций первых заместителей глав МИД России и Китая, говорится в сообщении МИД РФ.

"Достигнута договоренность перевести на регулярную основу такие встречи для стратегического обзора хода внешнеполитического взаимодействия и развития диалоговых форматов по линии министерств иностранных дел двух стран", - отметили в российском МИД.

Стороны также обсудили пути дальнейшего укрепления российско-китайской внешнеполитической координации, "обменялись мнениями о ситуации в мире, путях поддержания стратегической стабильности, а также по ряду актуальных региональных проблем". Переговоры подтвердили близость подходов России и Китая по обсуждаемым вопросам, добавили в МИД РФ.

Нынешние консультации в Москве прошли 25-26 ноября, накануне Лэ Юйчэнь также был принят главой российского дипведомства Сергеем Лавровым.

Приоритетным вектором внешней политики Казахстана остается Россия, заявил президент республики Касым-Жомарт Токаев.

Пресс-секретарь президента Берик Курмангали на своей странице в Facebook сообщил, что во вторник Токаев провел встречу с главами зарубежных дипломатических миссий, аккредитованных в Казахстане.

"Приоритетным вектором нашей внешней политики остается Российская Федерация. Мы нацелены и далее укреплять стратегическое партнерство во всех сферах и направлениях", - сказал Токаев на встрече, его слова приводит на своей странице в Facebook Курмангали.

Президент Казахстана также отметил, что большое значение для республики имеет развитие многостороннего партнерства с Китаем.

Американским инспекторам продемонстрировали ракетный комплекс "Авангард", говорится в сообщении Минобороны России.

Это произошло 24-26 ноября в рамках реализации договора СНВ-3, уточнили в ведомстве.

"Российская сторона провела показ в целях содействия в обеспечении жизнеспособности и эффективности договора", — подчеркивается в релизе.

В Минобороны отметили, что постановка комплекса на боевое дежурство запланирована на декабрь.

Россия — единственная страна в мире, официально сообщившая, что располагает гиперзвуковым оружием. "Авангард" способен совершать полеты в плотных слоях атмосферы на межконтинентальную дальность на скорости, превышающей число Маха более чем в 20 раз. При движении к цели планирующий крылатый блок осуществляет так называемое глубокое маневрирование — как боковое, на несколько тысяч километров, так и по высоте. Это делает его абсолютно неуязвимым для любых средств противовоздушной и противоракетной обороны.

Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3), подписанный в 2010 году, остается единственным действующим соглашением между Россией и США об ограничении военной мощи. Соглашение истекает в феврале 2021 года, и пока Вашингтон не объявил, намерен ли его продлевать. Дональд Трамп говорил о желании выработать новое трехстороннее ядерное соглашение между Россией, Китаем и США. В Пекине эту идею отвергли.

Британская полиция в понедельник задержала еще одного мужчину, подозреваемого в непреднамеренном убийстве, в рамках расследования дела о гибели 39 вьетнамцев, сообщает полиция графства Эссекс.

Полиция Эссекса сообщила, что в понедельник был задержан 36-летний мужчина из города Пурфлит.

"Мужчина из Пурфлита был задержан сегодня утром, 25 ноября, в доме в Далстоне, Восточный Лондон, по подозрению в непреднамеренном убийстве, сговоре с целью незаконной перевозки людей и заговоре с целью осуществления незаконной иммиграции, в рамках нашего расследования дела о гибели 39 вьетнамцев", - говорится в заявлении полиции, опубликованном в Twitter.

Также правоохранители отметили, что подозреваемый в настоящий момент находится под стражей для проведения допроса.

Полиция графства Эссекс 23 октября обнаружила 39 погибших в грузовике, который прибыл в Великобританию из Бельгии. Погибших первоначально назвали гражданами Китая, однако потом выяснилось, что они были вьетнамцами. Полиция произвела задержание нескольких человек, в том числе водителя грузовика – 25-летнего Мориса (Мо) Робинсона из Северной Ирландии.

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ, суверенный фонд Российской Федерации), Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ, создан РФПИ и China Investment Corporation) и многопрофильная инвестиционная компания Guangdong Utrust Investment Holdings (инвестиционный фонд китайской провинции Гуандун) объявили о согласовании ключевых условий создания совместного Российско-китайского фонда региона Большого залива объёмом $1 млрд. Об этом говорится в сообщении РФПИ.

Деятельность фонда направлена на содействие укреплению двусторонних торгово-экономических связей, продвижение бизнеса российских компаний в китайской провинции Гуандун и поддержку выхода компаний из данной провинции на российский рынок.

Соответствующие документы были подписаны РФПИ, РКИФ и Guangdong Utrust на полях 6-го ежегодного заседания Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству в Пекине.

Гуандун является крупнейшей провинцией Китая по объёму ВВП и важнейшим регионом торгового сотрудничества страны с Россией. Создание совместного инвестиционного фонда позволит значительно укрепить стратегическое партнерство России с данным регионом и встроиться в реализацию инициативы развития региона Большого залива, объединяющего специальные административные районы Гонконг и Макао и девять муниципалитетов провинции Гуандун. Цели инициативы развития региона - укрепление сотрудничества между провинцией Гуандун, Гонконгом и Макао, осуществление глубокой интеграции внутри региона и содействие координированному региональному экономическому развитию.

Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ) - фонд прямых инвестиций, целью которого является обеспечение конкурентоспособной доходности по инвестиционным проектам, способствующим развитию двустороннего экономического сотрудничества между Россией и Китаем.

Инвестиционный фонд Guangdong Utrust Investment Holdings Co., Ltd. (Utrust) был основан в 1984 году правительством провинции Гуандун с целью предоставления высококачественных финансовых услуг, используя государственное финансирование для развития провинции.

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) был основан в июне 2011 года с целью осуществления вложений в акционерный капитал преимущественно на территории России совместно с ведущими иностранными финансовыми и стратегическими инвесторами. Фонд выступает в качестве катализатора прямых инвестиций в российскую экономику. На данный момент РФПИ обладает успешным опытом совместной с иностранными партнёрами реализации более 70 проектов общим объёмом свыше 1.5 трлн руб., охватывающих 95% регионов РФ. В портфельных компаниях РФПИ работает более 800 тыс. сотрудников, годовая выручка которых составляет 6% ВВП России. РФПИ создал совместные стратегические партнёрства с ведущими международными соинвесторами из более чем 15 стран на общую сумму более $40 млрд.

За первые 10 месяцев текущего года железнодорожные сети Китая зафиксировали устойчивый рост пассажирских и грузовых перевозок. Об этом сообщает агентство «Синьхуа» со ссылкой на данные Министерства транспорта КНР.

С января по октябрь было совершено 3,13 млрд пассажирских поездок, что на 8,9% больше, чем в предыдущем году.

С января по октябрь по железным дорогам страны было перевезено 3,60 млрд тонн грузов, увеличившись на 6,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Китай намерен увеличить общий объем железнодорожных грузовых перевозок на 30% по сравнению с уровнем 2017 года и перевозить около 4,8 млрд тонн в 2020 году.

Грузооборот по железным дорогам Китая вырос на 3,7% до 2,47 трлн тонно-километров за первые 10 месяцев, говорится в сообщении министерства.

Только в октябре этого года по железным дорогам страны было совершено 319 млн пассажирских перевозок, перевезено 395,37 млн тонн грузов, увеличившись на 4,7% и 9,4% соответственно.

Напомним, Китай намерен увеличить протяженность железных дорог к концу 2019 года до 139 тыс. километров.

Ирина Таранец

На полярных полюсах

Чем занимаются на севере другие страны

Текст: Екатерина Забродина, Диана Ковалева

В "акртический клуб" в последнее время рвется все больше региональных и внерегиональных игроков. Недавно о своих национальных интересах в Арктике заявила Эстония. В Таллине уточнили, что они простираются на самые разные сферы - от науки до безопасности и экономики. В эстонском МИД подготовили заявку в Арктический совет с просьбой предоставить республике статус наблюдателя в этой организации. "Мы самая северная из неарктических стран", - обосновал притязания глава ведомства Урмас Рейнсалу.

В региональных форумах, посвященных "северному измерению", участвуют более десятка государств, даже таких далеких от Заполярья, как Китай и Япония. Непосредственно же с Арктикой граничат пять прибрежных стран: Россия, США, Канада, Дания и Норвегия.

Американские компании ведут на Крайнем Севере геологоразведочные работы, но их нередко критикуют за нарушение экологических стандартов. Во время последнего заседания Арктического совета, на котором присутствовала корреспондент "РГ", представитель Международного совета гвичинов (индейского народа Аляски) Эд Александр открыто обвинил правительство США в выдаче лицензий на разведку углеводородов в тех землях, где проходят крупнейшие пути миграции северных оленей. Хотя у США в Арктике далеко не самая протяженная береговая линия, они не скрывают стремления доминировать в регионе.

Из Вашингтона в этом году прозвучало немало громких заявлений о "необходимости сдерживания России". Исходят они от Пентагона и госдепа, в то время как Береговая охрана США весьма успешно сотрудничает с коллегами из РФ. Так, сторонам удалось договориться о регулировании судоходства в Беринговом проливе для предотвращения аварий с разливом нефти. Зато высокопоставленные представители ВМС США то и дело угрожают провести в акватории Северного морского пути провокационные маневры, ссылаясь на свою доктрину "свободы судоходства". Эксперты полагают, что за разговорами американских адмиралов никаких действий не последует. Хотя бы потому, что у США нет полноценного ледокольного флота, способного сопровождать военные корабли в мерзлоте. Единственный тяжелый ледокол Polar Star, построенный еще в 1976 году, постоянно выходит из строя даже несмотря на то, что прошел капитальный ремонт.

Между тем американцы пытаются оспорить и принадлежность Северо-Западного прохода, который располагается в непосредственной близости от канадских берегов. Однако если России климатические изменения сыграли на руку, слегка "растопив" Севморпуть, то большая часть Северо-Западного прохода, напротив, остается заблокированной льдами. По данным портала Канадской энциклопедии, в зимний период - с ноября по май - в него не способен проникнуть ни один канадский ледокол. А их в стране 21, из них два - тяжелых. Кроме того, Канада не обладает сопутствующей инфраструктурой: если из незамерзающего Мурманска до Санкт-Петербурга легко добраться по железной дороге, то до канадских поселений, призванных "обслуживать" Северо-Западный проход, можно только долететь, и то - если погода позволит.

На "арктический пирог" претендует и Дания, которая получила статус арктической державы в большей степени благодаря Гренландии, где находится самая северная база в мире - Станция Норд. Для датчан их крупнейший в мире остров является главным плацдармом для усиления влияния в Арктике: они стараются развивать его как экономически, так и в военном плане, любезно предоставляя территории под военную инфраструктуру США. Гренландии глобальное потепление принесло большую пользу: активное развитие получили фермерство и рыбное хозяйство, таяние льдов открыло дорогу для добычи полезных ископаемых. Однако, как отмечают в Университете Южной Дании, успех Копенгагена на арктической арене обратно пропорционален стремлению Гренландии к независимости, о которой постоянно говорят в парламенте острова. Так что пока в большей степени датчан занимают именно эти настроения, а не мысли о новом торговом пути или флоте ледоколов, которых, кстати, у королевства было едва ли три, да и те выставили на продажу.

Интерес к освоению недр Арктики растет у норвежцев. В 2017 году королевство обновило свою "арктическую стратегию". В ее приоритетах - обустройство Крайнего Севера, развитие там бизнеса и научных исследований. Несмотря на бурную критику со стороны экоактивистов, Осло продолжает выдавать компаниям лицензии на разработку нефтяных месторождений на шельфе Баренцева моря. Хотя, к примеру, проект самой северной в мире платформы "Голиаф", запущенной норвежской компанией Statoil и итальянской Eni, оказался не слишком удачным, в итоге его пришлось заморозить. Кроме того, в августе прошлого года в свою первую экспедицию отправился единственный норвежский ледокол "Кронпринц Хокон", способный курсировать во льдах круглый год. Судно, которое обошлось властям почти в 200 млн долларов, исследует экосистемы региона.

"Дым" на воде

У мыса Доброй Надежды пройдут совместные учения ЮАР, РФ и Китая

Текст: Александр Степанов

Впервые на юге Африки начались совместные военно-морские учения России, Китая и ЮАР. В ходе маневров отрабатываются операции против террористов и морских пиратов, а также оказание помощи потерпевшим бедствие.

Россию на этих учениях представляют ракетный крейсер Северного флота "Маршал Устинов", средний морской танкер "Вязьма" и спасательный буксир СБ-406. Из Китая в ЮАР прибыл фрегат "Вэйфан", оснащенный управляемым ракетным оружием, принимающая сторона задействовала фрегат "Аматола" и корабль поддержки "Дракенсберг".

Совместные тренировки трех стран стартовали с парада, который прошел на центральной набережной Кейптауна. Маневры уже получили название "Мози", что с одного из официальных языков ЮАР переводится - "дым".

Как передает ТАСС, на торжественной церемонии выступил контр-адмирал Владимир Земсков, который заявил, что первые в истории совместные российско-китайско-южноафриканские учения являются важным этапом в развитии стратегических отношений между странами.

"Мы приступаем к отработке совместных действий по обеспечению безопасности судоходства в важнейшей части мира. Учения имеют в качестве главной задачи организацию совместной работы в районе побережья Южной Африки. Они позволят распространить полученный здесь опыт на другие регионы, дадут возможность решать задачи любой сложности в любой части мирового океана", - подчеркнул Земсков.

Совместные тренировки проходят как на море, так и на земле. Сухопутная часть включает в себя строевую и физическую подготовку, а также занятия рукопашным боем.

Морские тренировки пройдут возле мыса Доброй Надежды, неподалеку от Кейптауна.

Нужно отметить, что мыс Доброй Надежды находится в ключевом районе африканского побережья, где сливаются Атлантический и Индийский океаны. Здесь проходят важнейшие морские и торговые пути из Европы, Африки и Азии.

В районе мыса штабы группировки приступят к работе по уточнению стратегии и тактики совместных действий на море. Основная часть тренировок - отработка практических навыков по борьбе с морским пиратством и совместные антитеррористические операции на море.

Корабли выйдут в заданный район и, проводя маневрирование, будут обмениваться между собой сигналами с использованием специальной таблицы. Кроме того, будет проведена отработка передачи грузов в море, поиск судна, подозреваемого в пиратской деятельности, досмотр подозрительного судна с использованием антитеррористических подразделений.

Также экипажи кораблей будут вести поиск и спасение судов, которые по легенде учений потерпели крушение.

Завершатся совместные тренировки 30 ноября, после чего российские корабли, пополнив запасы продовольствия, возьмут курс на Атлантику.

Западные СМИ уже отреагировали на трехсторонние маневры России, Китая и ЮАР. Британская "Таймс" назвала учения "очередным свидетельством меняющейся динамики влияния в Африке". Газета констатировала, что, проводя подобные совместные тренировки, "Россия расширяет сферу своих интересов в Африке и усиливает там свое влияние".

Окно в будущее

Российская внешняя политика на пороге 2020 года

Текст: Игорь Иванов (Президент Российского совета по международным делам (РСМД), министр иностранных дел Российской Федерации (1998—2004 гг.))

В последнее время политики, эксперты, журналисты, подводя международные итоги очередного уходящего года, неизменно констатируют снижение глобальной управляемости и растущую нестабильность мировой политики. 2019 год не стал исключением.

Все мы были свидетелями многочисленных "сюрпризов" и неожиданностей в самых разных точках планеты - от сокрушительной победы Владимира Зеленского на Украине до начала процедуры импичмента Дональда Трампа в США. От цепочки политических потрясений в Латинской Америке до бесконечного политического кризиса в Великобритании. От серии вооруженных атак на танкеры в Персидском заливе до резких колебаний в американо-китайских отношениях.

На этом сложном фоне хронической нестабильности и волатильности международной обстановки особенно отчетливо выделялась российская внешняя политика. Даже самые непримиримые критики Москвы вынуждены признать, что в уходящем году российская линия в международных делах характеризовалась преемственностью и последовательностью. Далеко не для всех на мировой арене Россия выглядит удобным партнером, но ее никак нельзя упрекнуть в том, что она оказывается партнером ненадежным и непредсказуемым. Это неоспоримое преимущество перед некоторыми другими великими державами вызывает уважение не только наших друзей и союзников, но также противников и оппонентов.

Судя по всему, и наступающий 2020 год будет характеризоваться дальнейшим снижением стабильности мировой системы. Хотелось бы, конечно, ошибиться, но энергия распада старой системы международных отношений пока еще явно не исчерпана до конца. Остановить же цепную реакцию распада навряд ли получится так быстро - это задача не на год-два, а на длительную историческую перспективу. И задача не для одной или группы ведущих мировых стран, а для всего международного сообщества в целом, которое в силу самых разных причин пока не готово серьезно ею заняться.

В этих условиях может возникнуть естественное искушение максимально ограничить участие России в международных делах, отгородиться от непредсказуемого и опасного внешнего мира, сосредоточиться на решении внутренних задач. Понятно нежелание "импортировать нестабильность", оказаться невольными заложниками тех негативных процессов и тенденций мировой политики, которыми мы не в силах управлять и которые никто не в состоянии контролировать. Понятен и запрос общества на то, чтобы руководство страны сосредоточилось на наших внутренних проблемах, которых у нас, к сожалению, пока в избытке.

Но стратегия самоизоляции, пусть даже временной и частичной, опасна по крайней мере в двух отношениях. Во-первых, последовательная самоизоляция в современном взаимозависимом мире практически невозможна, если не считать такие редкие исключения, как Северная Корея. А уж для России, глубоко интегрированной в глобальные политические, экономические и социальные процессы, любые попытки самоизоляции неизбежно будут означать отказ от очень многих важнейших завоеваний нашей внешней политики за последние 30 лет. И, более того, будут существенно тормозить решение тех внутренних задач, на которых предлагается сосредоточиться.

Во-вторых, стратегия самоизоляции фактически будет также означать самоустранение России от активного участия в создании новой системы международных отношений, в строительстве нового мирового порядка. А создание этого нового миропорядка в любом случае неизбежно - основные вопросы лишь в сроках и в цене, которую человечеству придется за этот миропорядок заплатить. Когда же эпоха нестабильности останется позади и глобальная управляемость будет тем или иным образом восстановлена, нам придется играть по правилам, разработанным кем-то другим и отражающим интересы не России, а иных участников мировой политики.

Поэтому российская внешняя политика в наступающем году, как представляется, не должна ограничиваться решением преимущественно текущих, оперативных задач в различных регионах мира, хотя важность этих задач трудно переоценить. Но не меньшее значение имеет отработка новых принципов, моделей и механизмов международного сотрудничества на перспективу. Образно говоря, если сегодня пока еще рано приступать к строительству здания нового мирового порядка, то подбирать отдельные "кирпичики" и даже целые строительные блоки для этого будущего здания можно и нужно именно сегодня. В этой сложной работе российской внешней политике есть на что опереться.

Например, в Сирии нашей страной накоплен уникальный опыт многосторонней дипломатии, позволяющей сближать позиции, казалось бы, самых непримиримых противников и добиваться устойчивого снижения интенсивности военного противостояния. России удалось добиться в Сирии того, что очень многие не так давно считали в принципе недостижимым. Очевидно, в наступающем году эту практику стоит попытаться распространить на Ближневосточный регион в целом, последовательно развивая и конкретизируя безусловно востребованную на Ближнем Востоке российскую концепцию региональной системы коллективной безопасности.

В Азии Россия со своими партнерами смогла сделать серьезные шаги к выстраиванию принципиально новой демократической и открытой системы международных институтов. Среди недавних достижений достаточно упомянуть расширение состава ШОС, продвижение концепции БРИКС+, активизацию трехстороннего формата РИК (Россия, Индия, Китай), впечатляющий прогресс на пути сопряжения развития ЕАЭС и китайского проекта "Один пояс, один путь". По всей видимости, здесь особенно важно наполнение новых институциональных форм конкретным содержанием. Россия, принимающая в 2020 году саммиты БРИКС и ШОС на своей территории, могла бы подтвердить лидирующую роль в расширении "проектного портфеля" этих организаций.

Российско-китайские отношения уверенно становятся влиятельным фактором всей системы международных отношений. Дальнейшее повышение уровня согласованности действий России и КНР на международной арене, в том числе в области безопасности, продолжит укреплять их авторитет и влияние в мировых делах.

На европейском направлении уходящий 2019 год хотя и не стал для Москвы переломным к лучшему, тем не менее принес определенные положительные результаты. Россия вернулась в Парламентскую ассамблею Совета Европы. Удалось добиться единых подходов России и Запада по урегулированию политического кризиса в Молдове. После долгого перерыва заработал механизм саммитов "нормандской четверки" по урегулированию в Донбассе. Наметился прогресс на трехсторонних переговорах с Украиной и Евросоюзом по энергетическим вопросам.

Европа вступает в этап глубокого переосмысления своей модели региональной интеграции. И дело не только в предстоящем выходе Великобритании из Европейского союза. На повестке дня острые вопросы социально-экономического развития, регионализация, проблемы безопасности и т.д. На этом фоне становится более чем востребованным серьезный политический диалог о будущем отношений между Россией и Европой по всем стратегическим направлениям наших отношений. И такой диалог надо начинать не откладывая.

В Соединенных Штатах уже полным ходом идет избирательная кампания 2020 года - не самое лучшее время для попыток начать исправлять наши двусторонние отношения. Но нельзя согласиться с теми, кто считает, что в этих отношениях Москве следует взять паузу, ожидая результатов президентских выборов и выхода США из того глубокого политического кризиса, который расколол американское общество три года назад. История показывает, что ожидание "благоприятного момента" может длиться вечно, и веские основания для того, чтобы продлить паузу еще и еще, всегда найдутся в избытке. Если сегодня объективно затруднены контакты с исполнительной властью США, то нужно усилить свою активность по другим линиям, в том числе и на втором треке наших отношений.

В отношениях с Африкой 2019 год стал прорывным - сочинский саммит "Россия - Африка" не только продемонстрировал наличие взаимной заинтересованности в развитии сотрудничества, но и выявил потенциал такого сотрудничества. Теперь главное, чтобы полученный импульс не ушел в песок, а поэтому 2020 год в этом смысле должен стать годом практических шагов.

Эти и многие другие проблемы будут стоять перед внешней политикой России в 2020-м. Наша страна уже продемонстрировала навыки эффективного кризис-менеджера, способного справляться с серьезнейшими текущими вызовами региональной и глобальной безопасности. У России имеется возможность в дополнение к этим навыкам также продемонстрировать и способности опытного инженера-проектировщика, готового вместе со своими партнерами конструировать отдельные компоненты и целые узлы сложного и пока до конца несформировавшегося механизма нового мирового порядка.

2020 год будет проходить под знаменем 75-летия Победы в Великой Отечественной войне и Второй мировой войне. Оглядываясь назад, нельзя не отметить, что уже в далеком от нас 1945 году державы-победительницы, несмотря на глубокие расхождения по самым фундаментальным вопросам мирового развития, смогли договориться не только об общих правилах игры на мировой арене, но и о создании целой системы международных институтов, гарантирующих сохранение глобальной и региональной стабильности. Эта система при всех ее недостатках и несовершенствах служила человечеству на протяжении многих десятилетий.

Сегодня перед международным сообществом стоят вызовы, сравнимые по своим масштабам с вызовами середины прошлого века. Хотелось бы надеяться, что современные политики, как и их великие предшественники, осознают свою историческую ответственность и продемонстрируют государственную мудрость в интересах разрешения актуальных проблем современности.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 ноября 2019 > № 3207587 Игорь Иванов

Сигналы к сближению

Премьер-министры России и Финляндии рассказали о перспективе отмены санкций

Текст: Татьяна Замахина

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев впервые встретился с новым финским коллегой Антти Ринне. На встрече в Москве переговорщики обсудили не только двусторонние связи, но и международную повестку. На итоговой пресс-конференции главы правительств ответили на вопросы о возможности "потепления" в отношениях между Россией и Евросоюзом, где Финляндия сейчас председательствует. Среди прочего, рассказали, при каких обстоятельствах возможна отмена санкций и контрсанкций.

Пока Евросоюз не захочет восстановить отношения с Россией, наша страна ничего в этом направлении делать не будет, подчеркнул Дмитрий Медведев, отвечая на соответствующий вопрос.

Россия в любом случае не будет первой отменять ограничительные меры, введенные в ответ на санкции против Москвы, заявил он.

Глава правительства добавил, что "никого санкции не радуют". За исключением разве что части российских компаний, которые выступают за то, чтобы "эти наши ответные меры сохранились навсегда", отметил Медведев. Он назвал это "естественным", ведь такое положение вещей выгодно ряду бизнесменов.

В свою очередь, премьер-министр Финляндии поставил решение проблемы "потепления" между ЕС и Россией, а также отмены санкций в зависимость от пресловутого украинского вопроса.

- Нормализация отношений зависит от разрешения конфликта на Украине. Он создает напряженность между РФ и ЕС, - сказал глава правительства. Он подчеркнул, что у России "ключевая роль" в урегулировании данной проблемы. Ринне, впрочем, заявил о "позитивных сигналах", которые в Евросоюзе заметили в данной сфере.

Дмитрий Медведев на это заявил, что, прежде всего, ход мирного процесса зависит от Киева.

- Если удастся продвинуться вперед, прежде всего самой Украине, в урегулировании внутреннего конфликта, ну, может быть, наши отношения с ЕС - я бы поставил это в зависимость - станут лучше, - отметил он. - А если не удастся продвинуться, значит, эти санкции сохранятся надолго, наши контрсанкции сохранятся тоже надолго, но и в этих условиях можно жить и развиваться.

Однако тот факт, что санкции и ответные меры со стороны России могут сохраниться надолго, не мешает России развивать двусторонние отношения с отдельными европейскими странами. Мало того, заметил он, такое сотрудничество с партнерами для нашей страны даже важнее, чем отношения с Евросоюзом в целом.

А в отношениях с Финляндией особых сложностей нет. В российско-финской повестке дня "нет никаких особых поводов для озабоченности", заявил глава финского правительства. Переговорщики отметили успехи в двусторонних связях. В 2018 году двусторонний товарооборот государств составил 14,7 млрд долларов, что почти на 20% больше показателей 2017 году. На начало 2019 года объем прямых накопленных капиталовложений Финляндии в российскую экономику, по данным Торгово-промышленной палаты РФ, составил почти 4,5 млрд долларов (по этому показателю Финляндия опережает США, Китай, Японию и Италию), а общий объем - 14 млрд. Общий объем российских вложений в Финляндию - 3,4 млрд долларов.

Обрисовав ситуацию в этой сфере, Дмитрий Медведев призвал добиться увеличения товарооборота с Финляндией до уровня 2008 года, что примерно в полтора раза выше нынешнего уровня.

Активно развиваются и контакты двух стран на региональном уровне. Кроме того, россияне являются самой многочисленной группой иностранных туристов в Финляндии. Как отметил Ринне, число виз, выданных финской стороной гражданам РФ, выросло в этом году на 25%. В общем, страны остаются надежными партнерами и добрыми соседями, сделали вывод оба премьер-министра.

Куда газ глядит

Страны Европейского союза накопили рекордные запасы газа к зиме

Текст: Сергей Тихонов

На рекордные 96% заполнены европейские хранилища газа, сообщила французская газета Les Echos со ссылкой на консалтинговое агентство Cedigaz. Европейские компании весь этот год активно закупали как трубопроводный газ, так и СПГ. Причем импорт сжиженного газа в Европу за 10 месяцев этого года вырос на 80%.

В Великобритании, Нидерландах и Греции импорт газа увеличился более чем в три раза, а во Франции, Италии и Испании вырос на 50-75%. В октябре мониторинговая ассоциация GIE сообщила, что запасы в европейских хранилищах составляют беспрецедентные 100,18 млрд м3 газа.

Причина проста. Для Европы угроза остаться зимой без голубого топлива оказалась вполне реальна, и она сама много для этого сделала: страны ЕС поддержали Украину в ее усилиях перевести вопрос о продлении российского транзита в политическую плоскость, руками Дании, ради сохранения этого транзита, задержали на несколько месяцев строительство "Северного потока-2" в Германию.

"К сложностям с продлением транзита газа через Украину после истечения контракта с "Газпромом" в Европе должны были готовиться. И с этим связано заполнение газовых хранилищ, - считает аналитик ФИНАМ Алексей Калачев. - В свою очередь, высокая степень заполнения хранилищ повлияла на снижение цен на газовом рынке". Закупки больших объемов газа стимулировали рекордно низкие цены на голубое топливо в этом году.

На мировом газовом рынке уже второй год предложение опережает спрос, что толкает цены вниз. Усугубило ситуацию ухудшение динамики роста импорта СПГ в основной регион его потребления - Азию. Ожидалось, что только один Китай увеличит закупки СПГ минимум на 30% (в 2018 году они выросли на 40% по отношению к 2017 году). Но за 10 прошедших месяцев поставки СПГ в эту страну увеличились только на 14%. Уменьшение спроса на СПГ было зафиксировано в Америке и на Ближнем Востоке.

Эти факторы совпали с увеличением сланцевой добычи газа в США и вводом новых мощностей по сжижению газа, в том числе и в России. Рост потребления СПГ ниже ожидаемого спровоцировал также обвал цен на сжиженный газ на спотовом рынке. В некоторых случаях СПГ стал продаваться дешевле себестоимости. В первую очередь это коснулось американского продукта, который в этом году в больших объемах отправлялся Европу по бросовым ценам.

Можно сколько угодно заявлять о необходимости диверсификации газовых поставок и достижении энергонезависимости от России, но остаться зимой без света и тепла не захочет даже самый ярый сторонник этих идей. Хранилища полны, но их объемов не хватит, чтобы пережить зиму всей Европе, а американский СПГ не сможет заменить трубопроводный газ. Кстати, по прогнозам синоптиков, в этом году на Европу обрушатся аномальные холода.

Новые пути и новая геоэкономика

А.М. Орешенков – кандидат юридических наук, эксперт по международно-правовым проблемам Арктики.

Резюме На рубеже веков начал стремительно расти товарооборот между Европой и Азией. Увеличение грузопотока потребовало от логистической индустрии изыскания новых возможностей по доставке грузов, в частности, снижения транспортных издержек, а от политиков – решения проблем, связанных с реализацией разрабатываемых планов.

На рубеже веков начал стремительно расти товарооборот между Европой и Азией. Увеличение грузопотока потребовало от логистической индустрии изыскания новых возможностей по доставке грузов, в частности, снижения транспортных издержек, а от политиков – решения проблем, связанных с реализацией разрабатываемых планов. Примерами служит создаваемая инфраструктура транспортного коридора Север-Юг и китайский проект «Один пояс – один путь».

В связи с повышением уровня транспортно-логистического обеспечения между странами, расположенными на разных концах евразийского континента, растет потенциал их торгового и интеграционного взаимодействия. Например, Китай в 2012 г. заключил в Варшаве соглашение с 16 странами Центральной и Восточной Европы, основанное на торговом и инвестиционном сотрудничестве. В результате реализации данного соглашения значительно вырос объем взаимной торговли: в 2010 г. он составлял 43,9 млрд долларов, в 2017 г. уже 67,98 млрд долларов. По данным Eurostat, в

2017 г. внешнеторговый оборот между Европой и Китаем составил 573 млрд евро (Европой и США – 631 млрд евро). В конце марта с.г. председатель КНР Си Цзиньпин совершил турне по ряду стран Европейского союза, в результате которого во Франции были подписаны контракты на 40 млрд евро, а в Италии – на 2,52 млрд евро.

В настоящее время грузы между Китаем, Индией, другими азиатскими странами и Европой перевозятся, главным образом, по морю. Бутылочными горлышками на этом пути являются Малаккский пролив и Суэцкий канал. Далее контейнеры из Китая вынуждены идти мимо Испании и Франции в основные морские грузовые ворота Европы Роттердам и Гамбург, так как большинство европейских портов технически не способны принимать огромные китайские контейнеровозы.

Но возможность сократить путь азиатских товаров на рынки европейских стран существует. В связи с заключением новых контрактов с Францией Пекин получит доступ не только к ее высокотехнологичной промышленности, но и к средиземноморским портам. Не были обойдены вниманием во время турне Си Цзиньпина и итальянские порты, использование которых позволит сократить издержки при поставке китайских товаров на рынки Евросоюза. К примеру, порт в Триесте, где действует особый таможенный режим, имеет прямое железнодорожное сообщение с другими странами Европы. Во время визита Си Цзиньпина достигнута договоренность об инвестировании средств в портовую инфраструктуру Триеста, Генуи и Палермо; предусматривается также двустороннее сотрудничество с участием «Государственных железных дорог Италии».

Начались подвижки и на северном направлении. В январе Китай официально объявил о планах использования Северного морского пути в качестве дополнения к сухопутному «Шелковому пути» для доставки грузов в Европу.

На Международном арктическом форуме, прошедшем в Санкт-Петербурге 9-10 апреля с.г., Минвостокразвития и «Росатом» представили свое видение обновленной экономической модели развития Севморпути. По словам замминистра Минвостокразвития Александра Крутикова, в ближайшие 10 лет СМП будет использоваться для вывоза российских углеводородов из Арктики. Это обеспечит развитие инфраструктуры, создание группировки ледоколов, круглогодичное использование СМП.

В свою очередь, круглогодичное использование Севморпути повысит его привлекательность для транзитного грузопотока. Идея авторов обновленной экономической модели заключается в создании регулярной контейнерной линии между Мурманском и Петропавловском-Камчатским. До этих портов грузы будут доставляться фидерными судами из портов Европы и Азии, там консолидироваться на контейнеровозах арктического класса, а после арктической транспортировки фидерные суда доставят грузы до конечных портов назначения. Новая экономическая модель Севморпути была представлена на Восточном экономическом форуме, прошедшем 4-6 сентября с.г. во Владивостоке, где на презентации присутствовали представители судоходных компаний Германии, Швеции, Норвегии, Финляндии, Японии, Южной Кореи и ОАЭ.

26-27 апреля с.г. в Пекине прошел форум «Один пояс – один путь». В день его открытия телеграмм-канал «Капитан Арктика» опубликовал сообщение о том, что ООО «Приморский универсально-перегрузочный комплекс» «начал выбор площадки под строительство порта перегрузки на Кольском полуострове в Мурманской области. Второй порт перегрузки компания собирается построить на Камчатке». Из сообщения следует, что речь идет о строительстве контейнерных терминалов. Проектировщики заявляют о будущей перевалке на линии (в перспективе 15-20 лет) 5 млн TEUs в год (примерно такой же объем контейнеров был обработан во всех российских портах в 2018 г.). В середине ноября с.г. заместитель министра Крутиков заявил, что доклад по проекту контейнерного оператора будет представлен в течение полугода, после чего будет приниматься решение о его создании.

7 мая 2018 г. президент России Владимир Путин подписал указ № 204, п.15«а» которого предписывает «правительству Российской Федерации на основе стратегии пространственного развития Российской Федерации разработать… и утвердить комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, предусматривающий обеспечение в 2024 г. среди прочего развитие Северного морского пути и увеличения грузопотока по нему до 80 млн тонн».

Следует отметить, что Россия за счет Северного морского пути обеспечивает в первую очередь свои собственные транспортные потребности. На это, в частности, указывает стремительно возросший внутренний грузооборот СМП, который в 2016 г. составил 7,5 млн тонн, в 2017 г. – 9,7 млн тонн, а в 2018 г. достиг 20,18 млн тонн.

Дальнейший рост грузооборота планируется за счет поставок сжиженного природного газа с уже действующего завода «Ямал-СПГ» и с планируемого «Арктик СПГ-2». Свой вклад внесет и транспортировка жидких углеводородов, добываемых в Арктическом регионе НОВАТЭКом, Газпромнефтью и ЛУКОЙЛом – на долю всех этих проектов будет приходиться не менее 60 млн тонн. Большую долю оставшейся части могут составить уголь Таймыра, в частности, Сырадасайское месторождение и группа Лемберовских месторождений.

С добычей и вывозом угля с последнего возникли проблемы. Росприроднадзор выдвинул претензии к его владельцу – компании «ВостокУголь» в связи с самовольной (без проектной документации) добычей каменного угля. А Минприроды не согласовывало строительство порта Чайка, поскольку тот находится в охранной зоне участка «Бухта Медуза» государственного природного заповедника «Большой Арктический». По сообщению телеграмм-канала «Капитан Арктика» эти проблемы удалось урегулировать в июле с.г..

В 2018 г. подавляющий объем грузов пришелся на Ямальский полуостров, а транзит составил 491 тыс. тонн. Для сравнения: в 2013 г. объем транзитных грузов по Северному морскому пути составил 1,18 млн тонн, в 2014 г. – 274 тыс. тонн, а в 2015 г. упал до 39 тыс. тонн. Несколько лучшие результаты показал 2016 г. – 210 тыс. тонн, а 2017 г. – 194 тыс. тонн.

Таким образом, подавляющую часть грузопотока по Северному морскому пути формируют российские грузоотправители/получатели, а его основу составляют природные ресурсы, добываемые в российской Арктике. В настоящее время они являются главной и единственной причиной увеличения грузопотока по СМП. И объяснение этому – не только введение в эксплуатацию новых месторождений, но и то, что доставка потребителю добытых ресурсов не требует столь высокой временной логистической точности, как перевозка контейнерных грузов.

Контейнеровозы, перевозящие сельскохозяйственную и промышленную продукцию, должны строго соблюдать график транспортировки. А этому в высоких арктических широтах препятствует непредсказуемость ледовой обстановки и связанные с ней отклонения судов от намеченных курсов, что делает сроки доставки не прогнозируемыми. Кроме того, многие грузы не подлежат транспортировке при низких температурах.

Не способствуют популярности контейнерных перевозок по СМП и высокие страховые расходы, стоимость ледокольной проводки, малая скорость движения, строжайшие правила безопасности и экологические риски.

На большей части пути вдоль арктического побережья отсутствуют порты и населенные пункты. Сильные холода и оледенение создают угрозу работе палубных механизмов. Из-за высокой геомагнитной активности в полярных широтах отмечаются сбои в работе навигационных систем. Имеется нерешенная проблема с коммуникационной инфраструктурой – в полярных областях, расположенных выше 70-75° с.ш., не работают операторы спутниковой связи Inmarsat, Thuraya, GlobalStar. Зарубежных операторов волнует проблема: кто в случае необходимости сможет прийти на помощь, как выжить в экстремальных условиях при аварии на борту?

С учетом этих неблагоприятных условий, «российское государство, по мнению замминистра Минвостокразвития Александра Крутикова, как минимум, на ближайшие 20 лет должно взять на себя все риски, связанные с транзитом международных грузов по СМП. По-другому просто не получится, и опыт развития Суэцкого канала тому подтверждение». Госкорпорация «Росатом» во исполнение решений руководства страны завершила в середине ноября совместную с Минвостокразвития работу над планом развития инфраструктуры СМП и внесла его на рассмотрение в правительство.

В Токио также работают над вопросами безопасности плавания в северных водах и планируют создать собственную систему обеспечения навигации в Северном Ледовитом океане с прицелом на СМП. К концу 2020 г. японцы построят новый ледокол со специальными радарами для мониторинга водной поверхности и измерения толщины льда. На основе таких данных и информации со спутников будет вырабатываться наиболее оптимальный и безопасный маршрут для торговых судов. Решение о строительстве нового ледокола было принято после того, как Новатэк объявил о продаже консорциуму японских Mitsui & Co и Jogmec 10% доли в проекте строительства завода по сжижению природного газа «Арктик СПГ – 2».

В качестве очевидного экономического преимущества СМП по сравнению с Суэцким каналом при перевозке грузов из Европы в Азию большинство авторов называет экономию топлива, объясняемую более короткими расстояниями между портами отгрузки/назначения. Попутно следует отметить, что согласно статье 5.1 Кодекса торгового мореплавания РФ Северный морской путь простирается от Карских Ворот (пролива, соединяющего Баренцево и Карское моря) до мыса Дежнева в Беринговом проливе, а для перевозки транзитных грузов между западом и востоком Евразии используется Северо-Восточный проход, который включает в себя путь вдоль норвежского и российского арктических побережий. В СМИ зачастую ставится знак равенства между двумя этими понятиями.

Расстояния между портами, в частности, европейских и азиатских стран можно найти на сайтах https://sea-distances.org/, http://ru.toponavi.com/29772-653 и https://gotorn.ru/sp_rasstoyaniya_mezhdu_portami.html.

Роттердам – Йокогама – 7381 морских миль по СВП, 11180 М через Суэц

Роттердам – Шанхай – 8417 М по СВП, 10525 М через Суэц

Мурманск – Йокогама – 5781 М по СВП

Мурманск – Шанхай – 6817 М по СВП

Роттердам – Мурманск – 1627 М

Мурманск – Петропавловск-Камчатский – 4281 М по СВП

Петропавловск-Камчатский – Йокогама – приблизительно 1500 М

Петропавловск-Камчатский – Шанхай – приблизительно 2536 М

Очевидно, что, например, морской путь из Роттердама в Шанхай через Северо-Восточный проход на 20% короче маршрута через Суэцкий канал. В то же время авторы статьи «Разработка методов оценки проходных глубин на трассах северного морского пути в зависимости от подробности съемки рельефа дна» отмечают, что «протяженность трасс СМП колеблется от 2700 миль для околополюсных до 3500 миль для прибрежных трасс».

Тариф Северного морского пути 20-30 долларов за тонну (для сравнения, 5 долларов через Суэцкий канал) позволял получать прибыль при высокой цене на нефть до 2014 года. Когда же цены упали на 51%, даже сокращение сроков доставки на 10-15 суток и соответствующая экономия топлива перестали приносить экономическую выгоду. По словам Крутикова, сейчас перевозка грузов по Севморпути обходится на 36% дороже, чем их транспортировка через Суэцкий канал. Для того, чтобы СМП полноценно заработал, стоимость перевозок на нем должна быть ниже, чем при маршруте через Суэцкий канал (по крайней мере, на начальном этапе).

Подтверждением этому служит приведенная выше статистика транзита по СМП, а также сравнение стоимости грузоперевозок в статье «Создание Арктической контейнерной линии Москва – Мурманск – Петропавловск» вице-президента Международной академии транспорта Виталия Збаращенко.

Сегодня 75% грузопотока между Азией и Европой идет южным транспортным коридором через Суэцкий канал и Средиземное море в порты Северного и Балтийского морей. По Суэцкому каналу

в 2017 г. перевезено 1,041 млрд тонн грузов – примерно 10% всех мировых перевозок, а транзитом по СМП – 194 тыс. тонн. Полагать, что Северо-Восточный проход сможет конкурировать с Суэцким каналом в ближайшем будущем, по крайней мере, преждевременно. Пока что о Севморпути можно говорить не как об альтернативе, а как о потенциальном дополнении к традиционным путям доставки продукции на крупнейшие мировые рынки.

Западная часть Северо-Восточного прохода от устья Енисея до Мурманска (где заканчивается одно из ответвлений Гольфстрима) с более легкой ледовой обстановкой была освоена еще во времена СССР. Но восточная часть арктического маршрута, от Енисея до Берингова пролива, доступна для прохода лишь несколько месяцев в году – летом и в начале осени. Для обеспечения круглогодичной навигации необходимо строительство новых мощных атомных ледоколов типа Лидер (ледопроходимость 4,3 м, осадка 13,0 м), превосходящих по характеристикам вводимые в строй ледоколы серии Арктика (ледопроходимость 2,8 – 2,9 м, осадка (по КВЛ/минимальная рабочая) – 10,5/8,5 м), способные работать круглогодично только в западной части Арктики. Предусматривается, что создание первого судна серии Лидер будет начато уже в 2020 г..

В августе 2017 г. газовоз «Кристоф де Маржери» выполнил первый коммерческий рейс, доставив партию СПГ из Норвегии в Южную Корею. Рейс продолжительностью 19 суток (из них 6,5 в арктических водах) был совершен без ледокольного сопровождения за рекордно короткое время. «Кристоф де Маржери» – судно ледового класса Arc-7, предназначенное для работы на трассе СМП. Во время рейса ему пришлось преодолевать на отдельных участках ледовые поля толщиной 1,2 метра. Самостоятельное движение судов обычной конструкции в таких условиях технически невозможно. Реализация проекта как раз и предполагает создание флота контейнерных судов аналогичного ледового класса, а также фидерного флота на базе судов типа КонРо.

21 ноября с.г. российским СМИ стало известно о презентации, подготовленной «Росатомом» для ВТБ, Сбербанка, Газпромбанка и Промсвязьбанка. В ней госкорпорация заявляет о своем намерении стать одним из 15 крупнейших морских перевозчиков в мире за счет организации доставки грузов по СМП из Юго-Восточной Азии в Европу. На реализацию планов будет потрачено $6,97 млрд, из них $5,76 млрд будет вложено в строительство современных грузовых судов, остальное – в модернизацию портовой инфраструктуры, ремонт флота и плавдоки. Каким должен быть флот, в презентации не говорится, но для перевозки только контейнерных грузов понадобится свыше 55 контейнеровозов ледового класса.

Предварительные расчеты конструкции арктических контейнеровозов выполнялись еще в начале 80-х гг. по заказам Главфлота ММФ СССР в ЦНИИМФе. Один из вариантов: длина судна около 250 м, ширина – 34 м, осадка 10–11 м, мощность энергетической установки около 60 тыс. л. с., толщина самостоятельно преодолеваемого льда?– до 1,9 м, дедвейт около 40 тыс. т при вместимости 2000 TEU.

Указанная осадка контейнеровозов, а также ледоколов типа «Арктика» позволяет этим судам безопасно проходить наиболее мелкую часть СМП через пролив Санникова, разделяющий Новосибирские острова. (Глубина этого пролива сопоставима с глубинами Панамского канала (12 м) и датских проливов (11,9 метра) при глубине Суэцкого канала 20 метров). Небольшие глубины, как в этом районе, так и на ряде других участков восточной части СМП, объясняются тем, что ранее эта часть нынешнего Севморпути была сухопутным пространством, а Новосибирские острова еще 8000 лет назад составляли единое целое с Евразией, представляя собой массив суши, который распался вследствие размыва морем слагавших его мёрзлых пород.

С учетом небольших глубин в восточной части СМП Министерство транспорта России и госкорпорация «Росатом» обратились недавно к правительству с просьбой о выделении дополнительных средств на навигационно-гидрографическое обеспечение Севморпути. Речь идет о 800 млн рублей в дополнение к уже утвержденным 400 млн рублей.

Понятие акватории Северного морского пути, который в России рассматривается как исторически сложившаяся национальная транспортная артерия, зафиксировано в статье 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, согласно которой трасса СМП проходит через внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону и исключительную экономическую зону России, то есть пространства, подпадающие под ее суверенитет или юрисдикцию.

Международно-правовой основой режима плаваний по СМП, устанавливаемого ст. 5.1 КТМ РФ, служат положения ст. 234 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Сейчас наиболее оспариваемым моментом плавания иностранных судов по трассе СМП является необходимость их прохода через ряд проливов, которые представляют собой внутренние морские воды России, в силу чего на них не распространяется право мирного прохода через территориальное море, зафиксированное в части II раздела 3 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Между тем, США настаивают на том, что на трассе СМП в российской ИЭЗ должна действовать свобода судоходства; к акваториям территориального моря должно быть применено право мирного прохода, а в российских арктических проливах – соблюдаться конвенционное право транзитного прохода. Они объявляют проливы на трассе СМП международными, но четко сформулированного понятия международные проливы, признаваемого мировым сообществом, в международно-правовой практике нет.

6 марта с.г. в российских СМИ появилась информация о том, что правительство России разработало правила прохода иностранных военных кораблей через Севморпуть. Согласно этим правилам как военные корабли, так и суда других государств за 45 дней до прохода по СМП должны уведомить российскую сторону о намерении совершить проход, а после получения разрешения взять на борт российского лоцмана и совершать дальнейшее плавание с ним.

Незадолго до появления информации о новых правилах командующий Европейским командованием ВС США генерал Кертис Скапаротти заявил во время слушаний в сенате, что «Соединенные Штаты готовы сдерживать Россию в Арктике», так как имеют в СМП «ресурсную и коммерческую заинтересованность».

В начале мая с.г. министр военно-морского флота США Ричард Спенсер заявил, что Вашингтон изучает возможность отправки этим летом военного корабля ВМС Соединенных Штатов через Северо-Западный проход как часть операции по обеспечению свободы судоходства, чтобы отстоять право прохода через то, что считается международными водами.

Неделю спустя послание Спенсера было подкреплено госсекретарем США Майком Помпео, который на встрече министров иностранных дел стран Арктического совета в Рованиеми, заявил, что США не признают «незаконные» претензии Канады на Северо-Западный проход, который пересекает канадский Арктический архипелаг, или суверенитет России над Северным морским путем, проходящим вдоль ее арктического побережья.

Западные страны регулярно предпринимают попытки прохода по Севморпути и по его изучению. Достаточно вспомнить полет немецкого дирижабля «Граф Цеппелин» над советской Арктикой в начале 1930-х гг. или проход ледоколов американской Береговой охраны через арктические акватории СССР в 1964 году. В прошлом году по СМП в нарушение действующих правил прошел корабль тылового обеспечения ВМС Франции «Рона». Командир корабля заявил, что целью было «развитие наших знаний о регионе». Здесь следует учесть, что такое «развитие» связано, в частности, с тем, что Севморпуть является грузообразующим маршрутом в отличие от Северо-Западного прохода, который представляет интерес только с транзитной точки зрения.

Бóльшую свободу осуществления транспортных операций предоставляет ускоряющееся таяние арктического льда. В статье «Анализ потенциала арктического судоходства» говорится, что измерения толщины льда на отдельных участках Северного Ледовитого океана начались в 1958 году. Эти данные показывают, что средняя толщина зимнего льда снизилась с 3,64 м в 1980 г. до 1,89 м в 2008 году. До 1997 г. площадь летнего льда составляла 90% от зимнего максимума, но

к 2007 г. эта доля упала до 55%. Спутниковые данные за период с 1980 г. по 2011 г. показывают резкое сокращение льда с рекордно низким уровнем, зафиксированным в 2008 году.

Таяние арктических льдов открывает перспективы расширения транспортного использования не только Северо-Западного прохода и Северного морского пути, но и Трансполярного прохода, представляющего собой кратчайший путь из Европы в Азию (проходит от мыса Дежнева через Северный полюс мимо западной стороны Шпицбергена к Роттердаму и Гамбургу). Дальнейшее сокращение ледового покрова в Северном Ледовитом океане может привести к тому, что СМП будет становиться все более высокоширотным, сдвигаясь в направлении открытого моря и постепенно меняя свое качество на Трансполярный проход.

Схемы проходов с учетом изменения ледового покрова морской Арктики приводятся в статье кандидата экономических наук, доцента института экономики и менеджмента Харбинского инженерного университета (КНР) Василия Ерохина «Северный морской путь и арктические транспортные коридоры: проблемы использования и прогнозы коммерциализации грузоперевозок».

Если морская Арктика станет доступна для пересечения Трансполярного прохода контейнеровозами, то согласно исследованиям, проведенным в 2007 г. датскими учеными и администрацией порта Эсбьерг по заданию ЕС и правительства Дании, возникнет необходимость строительства контейнерного терминала на Лофотенских островах или Шпицбергене.

По информации телеграмм-канала «Сводки Арктики», уже сейчас «в интересах морского шелкового пути на территории Норвегии строится ряд крупнейших логистических объектов: новый морской порт в Киркенесе и модернизируется портовый комплекс Лонгйир на архипелаге Шпицберген. Данные объекты станут перевалочными пунктами китайских товаров в Европу».

Недавно министр иностранных дел Норвегии Ине Мари Эриксон Серейде заявила «Известиям», что «Норвегия не рассматривала возможность предоставить порты Шпицбергена для использования их в рамках СМП». Такая позиция вызывает ряд вопросов, поскольку согласно

ст. 3 договора о Шпицбергене: «Граждане всех Высоких Договаривающихся Сторон будут иметь одинаковый свободный доступ для любой цели и задачи в воды, фиорды и порты… (Шпицбергена, где); они могут заниматься в них без каких-либо препятствий… всякими судоходными, промышленными, горными и торговыми операциями на условиях полного равенства».

Модернизация и строительство норвежских портов могут быть связаны не только с логистикой, но и с предполагающимся усилением нефтегазовой активности в юго-западной Арктике. В южной части Баренцева моря может начаться разработка нефтяных месторождений на своде Федынского, площадь которого равна 38 000 кв. км. Согласно материалам Валдайского клуба, общий объем извлекаемых ресурсов свода равен 18,7 млрд баррелей нефтяного эквивалента. Первая разведочная скважина на нем должна быть пробурена до 2020 г., а вторая, в случае успеха, – до 2025 года. К своду Федынского с севера примыкает Центрально-Баренцевский блок, содержащий более 7 млрд баррелей нефтяного эквивалента. Первая скважина на нем должна быть пробурена к 2021 г., а вторая – к 2026 году.

Таким образом, в то время, когда Норвегия уже занимается расширением портов, пригодных для трансполярных перевозок, Россия только озвучила замысел по строительству соответствующих терминалов и создания собственного флота контейнерных судов, сделав одновременно сильный ход в виде проекта создания контейнерной линии, которая, кстати, может быть использована также и для перевозок по Трансполярному проходу. Но Россия при этом пока что не принимает в расчет географическое положение и возможности Шпицбергена, основой присутствия на котором является деятельность ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь», добывающего уголь, запасы которого на руднике Баренцбург скоро иссякнут.

В то время как Европа заявляет о необходимости уменьшить потребление угля и расширить использование возобновляемых источников энергии, а также природного газа, генеральный директор этой компании Александр Веселов делает ставку на развитие туризма в российских поселках архипелага. Эту линию поддерживает как правительство, так и МИД России.

Усиление морской активности возле Шпицберген и на нем может обострить международно-правовые проблемы, касающиеся наличия/отсутствия шельфа и исключительной экономической зоны у этого архипелага, а также права Норвегии распоряжаться так называемыми государственными землями Шпицбергена, на которых может быть построен контейнерный терминал или базы обслуживания нефтегазовой активности в прилегающих к нему районах. Соответствующие вопросы детально исследованы в работах российских ученых https://mgimo.ru/upload/2015/11/shpitzbergen-2006.pdf, http://www.dslib.net/pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovoj-rezhim-suhoputnoj-territorii-shpicbergena.html.

Представители ЕС говорят о возможности рассмотрения первого вопроса в Международном суде в Гааге против Норвегии в рамках судебного дела по латвийскому судну-краболову «Сенатор». Подливает масла в огонь и недавнее заявление Трампа о перспективах приобретения Гренландии, что позволило бы США контролировать движение судов по Северо-Западному и Трансполярному проходам. В связи с отрицательным отношением Дании к этому заявлению и отменой визита американского президента в Копенгаген Госдеп США рассматривает возможность открытия в Гренландии своего консульства.

Однако ст. 4 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. предусматривает, что: «Консульское учреждение может быть открыто на территории государства пребывания только с согласия этого государства». А какими должны быть американские обоснования открытия, если согласно ст. 5 Конвенции основными функциями консульского учреждения являются «защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан … и содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей». О развитии каких связей может идти речь, если на долю Дании приходится более 80% товарооборота с Гренландией, а на долю США порядка 1%, а по количеству граждан США на этом острове информация вообще отсутствует.

Еще одним связующим звеном между Азией и Европой, как это ни странно, может стать туннель между Хельсинки и Таллином. Проект находится на этапе проектирования с 2000-х годов. В 2008 г. Таллин и Хельсинки подписали соответствующее соглашение о намерениях. По состоянию на декабрь прошлого года существовало два проекта постройки туннеля: за одним стоит компания FinEst Bay Area (один из руководителей проекта Петер Вестербакка, бывший директор по развитию компании Rovio и один из создателей игры Angry Birds), за другим – финские власти в лице компании FinEstLink.

Последние уже подали заявку эстонским властям на проведение строительных работ, а FinEst Bay Area представил в марте с.г. документ о трансграничном воздействии на окружающую среду, практически одновременно подписав соглашение о намерениях по финансированию в размере 15 млрд евро с китайским фондом Touchstone Capital Partners, который получит миноритарную долю участия, а мажоритарный пакет останется в Финляндии: 1/3 средств будет предоставлена в виде собственного капитала, а 2/3 – в форме кредитов. К этому можно добавить, что в декабре прошлого года дубайская строительная корпорация ARJ Holding LLC объявила о намерении вложить 100 млн евро в проект Вестербакки.

Финские, шведские и эстонские эксперты, изучившие возможности реализации проекта, пришли к выводу, что подводный туннель окупится, если через него будет проходить пересекающая страны Прибалтики европейская железнодорожная колея Rail Baltica. Эта магистраль длиной 730 км должна связать государства Западной Европы со странами Прибалтики через Варшаву, Вильнюс, Каунас, Ригу, Таллин и далее с Финляндией.

Стоимость проекта оценивается примерно в 5,8 млрд евро, из которых 85% должен предоставить Евросоюз. Для сравнения, Германия в ближайшие 10 лет планирует вложить в развитие своих железных дорог 86 млрд. евро. Начало строительства Rail Baltica предполагалось в 2020 г., а завершение – к 2025 году. Однако в феврале с.г. министр транспорта Латвии Талис Линкайтс сообщил, что строительство будет отложено как минимум на 2,5 года.

Не исключено, что, принимая во внимание предстоящие перспективы, правительство Эстонии решило подать заявку на получение статуса страны-наблюдателя в Арктическом совете. Надо полагать, что, подавая заявку, самая северная неарктическая страна рассчитывает на поддержку своих партнеров на Западе – Норвегию, Данию, США, – а также Финляндии. С учетом того, что Эстония перестала фигурировать в списке противников Северного потока – 2 возможна нейтральная позиция России.

Финны изучили возможность продления транспортного коридора до побережья Баренцева моря. Агентство транспорта Финляндии совместно с норвежской государственной компанией Bane NOR, отвечающей за железнодорожную инфраструктуру в своей стране, в декабре прошлого года подготовили доклад по проекту под названием «Арктический коридор».

Согласно проекту, предусматривалось соединить железнодорожной магистралью длиной около 450 км финский Рованиеми с норвежским Киркенесом при стоимости строительства в 2,9 млрд евро, из которых норвежская сторона брала на себя расходы в 0,9 млрд евро. По мнению авторов отчета, наилучшим вариантом была бы увязка Арктической железной дороги с планируемыми туннелем Хельсинки-Таллинн и железной дорогой Rail Baltica при ежегодной транспортной загрузке маршрута на территории Финляндии и Норвегии в объеме около 2,5 млн тонн. На момент завершения доклада такой объем не был реалистичным; в этой связи проект признан нерентабельным.

В 1939-1940 гг. в Советском Союзе была построена железная дорога Ручьи-Карельские-Алакуртти-Куолоярви, а одним из условий мирного договора, заключенного между СССР и Финляндией 10 сентября 1944 г., было строительство финской стороной железной дороги от Кемиярви через Салла к государственной границе с СССР (в направлении Куолоярви). Если финский участок в виде полноценной грузовой ветки от Кемиярви до Салла существует и в настоящее время, то на советском участке Алакуртти-Куолоярви протяжённостью 62 км в 1956 г. шпалы и рельсы были разобраны.

В начале 1990-х годов «Ленгипротранс» провел проектные работы для реконструкции железнодорожного участка Алакуртти-Салла протяженностью 72 км. А в начале двухтысячных появился проект строительства железнодорожной ветки Салла-Кандалакша с продлением маршрута до Мурманска, который в Финляндии был признан рентабельным, но до реализации дело так и не дошло, несмотря на то, что финны на средства ЕС реконструировали автодорогу Кандалакша-Алакуртти и КПП «Салла» на российской стороне. Переговоры между финской и российской сторонами активно шли в 2011-2012 гг., но в связи с тем, что Москва не предприняла никаких практических шагов, закончились ничем.

Расширение международной сети транспортных коридоров между Западом и Востоком Евразии позволяет предположить, что с учетом создания контейнерной линии между Петропавловском-Камчатским и Мурманском этот проект может обрести второе дыхание. Но перед принятием решения о его реализации Россия просчитает экономические и политические плюсы и минусы подключения транспортной сети северо-восточной Европы через Россию к северной части проекта «Один пояс – один путь». Как представляется, одной из значимых составляющих этих расчетов будут отношения между Россией и странами – участницами проекта Rail Baltica, касающиеся, в частности, газопровода «Северный поток-2».

Россия. Арктика > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > globalaffairs.ru, 25 ноября 2019 > № 3260007 Александр Орешенков

Центробанк Саудовской Аравии не видит проблем в связи с IPO

Центробанк Саудовской Аравии постоянно отслеживает банковские показатели и не видит какого-либо влияния на ликвидность в связи с IPO госкомпании Saudi Arabian Oil Co. (Saudi Aramco), сообщил глава ЦБ Ахмед аль-Холифи. «Мы отслеживаем все показатели на ежедневной основе, и, если произойдет какое-то сжатие ликвидности, безусловно, мы будем вливать ликвидность, но пока… все обеспечено», — цитирует главу ЦБ Reuters.

Банки Саудовской Аравии продают кредиты, причем некоторые предлагают в четыре раза больше обычных лимитов, сообщили Reuters в ноябре два источника в финансовой отрасли. По их словам, банки могут делать это, поскольку они будут держать акции от имени клиентов.

«Банковский сектор Саудовской Аравии обладает очень высоким уровнем ликвидности по сравнению с требованиями Базеля», — подчеркнул аль-Холифи.

Ранее сообщалось, что IPO Saudi Aramco не вызвало ожидаемого интереса у европейски и американских инвесторов. Власти страны даже отменили road-show в странах за пределами Персидского залива. По мнению аналитиков, сейчас крупнейшим инвестором в саудовскую госнефтекомпанию, скорее всего, станет Китай. Российские банки и пенсионные фонды также проявляют интерес к размещению Aramco, но он «ограниченный», сказал глава РФПИ.

Saudi Aramco планирует в рамках размещения продать 1,5%, или около 3 млрд акций. Ориентировочный ценовой диапазон составляет от 30 до 32 риалов, что по фиксированному курсу составит от $8 до $8,5 за штуку. Окончательная цена будет объявлена 5 декабря. Дата самого размещения пока не сообщается. Таким образом, компания будет оценена в диапазоне от $1,6 трлн до $1,7 трлн. Первоначально королевство ожидало, что в рамках IPO Aramco, самая прибыльная компания в мире, будет оценена более чем в $2 трлн. В ходе IPO компания стремится привлечь до $25,6 млрд.

Размещение акций является частью «Видения-2030» — плана наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Салмана по диверсификации экономики, созданию крупнейшего в мире суверенного инвестфонда и сокращению зависимости от углеводородов.

КОНФЕРЕНЦИЯ ПО УКРЕПЛЕНИЮ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАСШИРЕНИЮ ГЕОГРАФИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИСТСКОГО ПРОЕКТА «КРАСНЫЙ МАРШРУТ»

22 ноября 2019 г. в г.Суздале (Владимирская область) Федеральное агентство по туризму Российской Федерации провело Конференцию по укреплению российско-китайского сотрудничества и расширению географии Межрегионального туристского проекта «Красный маршрут».

Конференция проведена в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. № 2246-р (ред. от 21.03.2019).

В своём вступительном слове советник-посланник по культуре Посольства КНР в РФ, директор китайского культурного центра в Москве госпожа Гун Цзяцзя, высоко оценивая вклад российской стороны в развитие «красного туризма» в России, отметила: «Сегодня подавляющее большинство китайских туристов, совершающих путешествие в Россию, имеют преклонный возраст и мотивированы ностальгическими чувствами к эпохе советского периода. Для них посещение объектов революционного прошлого и памятников советской эпохи глубоко символично. Уверена, что туристский проект «Красный маршрут» может быть интересен и молодому поколению, ведь под словом «красный» можно понимать «красивый». Именно поэтому усилия двух стран по расширению географии «Красного маршрута» и дополнению его новыми туристскими мотивациями позволят охватить более широкую возрастную аудиторию».

Ключевым выступлением стал доклад модератора Конференции, ответственного секретаря Координационного совета по реализации межрегионального туристского проекта «Красный маршрут» при Ростуризме Владимира Шарова. Презентация, сопровождающая его доклад, наглядно продемонстрировала участникам Конференции результаты проведённого консалтинга по теме «красного туризма», информировала о реализованных системных мероприятиях межрегионального взаимодействия субъектов РФ за истекший период, в том числе разработке и паспортизации маршрутов, результатах тестовых туров. В заключение своего доклада Владимир Шаров отметил: «Туристский проект «Красный маршрут» при его системном развитии имеет серьёзный потенциал в формировании организованного туристского потока из Китая, что позволит вывести российско-китайское сотрудничество в сфере туризма на качественно иной уровень. У российской стороны для этого есть все отраслевые компетенции и административный ресурс».

На Конференции развернулась дискуссия между отраслевыми экспертами по проблематике регулирования туристского рынка в части ценового демпинга туристских продуктов китайских туроператоров за счёт навязывания китайским туристам покупок, нелегальности предпринимательской деятельности в сфере туризма со стороны граждан КНР на территории РФ, в том числе китайских гидов и сопровождающих групп. В дискуссии приняли участие представители Ассоциации внутреннего и въездного туризма России, Ассоциации международного сотрудничества в туризме «МИР БЕЗ ГРАНИЦ», Ассоциации туристско-экскурсионных предприятий и организаций, Маркетингового агентства RMAA Тravel, представители российских туроператоров, музеев, средств размещения и транспортных компаний. Участники дискуссии пришли к единому мнению о необходимости системных шагов со стороны правительств России и Китая в вопросах регулирования рынка въездного туризма.

В рамках Конференции ратифицированы и заключены партнёрские соглашения между разработчиком и координатором Межрегионального туристского проекта «Красный маршрут» - Ассоциацией внутреннего и въездного туризма России с Ассоциацией межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный Федеральный Округ», Государственным туроператором «CCTGroupCo.,Ltd.»/КНР, Государственным туроператором «Kanglv HoldingGroup»/КНР, АО «Агентство Прямых Инвестиций», Ассоциацией «Российский дом международного научно-технического сотрудничества», Инвестиционной группой «CP GROUP Ltd.»/КНР, Маркетинговым агентством RMАA Travel, Автобусным заводом «XIAMEN GOLDEN DRAGON Bus Co., LTD»/КНР.

В течение 10 календарных дней членами экспертной группы Конференции будет разработана резолюция по выработке дальнейших мер государственной поддержки укрепления российско-китайского сотрудничества по реализации Межрегионального туристского проекта «Красный маршрут».

Учёба в США: доля иностранных студентов опустилась до 10-летнего минимума. Россиян потеснили китайцы и индийцы

Эксперты насчитали в учебном 2018-19 году 1,1 млн зарубежных искателей знаний в американских вузах. Из них россиян всего 5 500 человек.

Что произошло? Американский Институт международного образования (Institute of International Education) опубликовал ежегодный отчёт Open Doors. Он рассказывает об иностранцах, обучающихся в США, и американских студентах, уехавших учиться за границу.

Цифры. Число новых студентов, приехавших в Соединенные Штаты в течение 2018-19 учебного года, было рекордно низким за последние шесть лет. Тем не менее, США остаются главным международным образовательным центром. В целом в стране сейчас насчитывается около 1,1 млн иностранных студентов, и это самый низкий показатель за более чем 10 лет. Больше всего желающих учиться приезжают из Китая и Индии. Россиян среди обучающихся около 5 500, для сравнения: из Германии за образованием приехали 10 000 человек.

Причины. Эксперты называют в числе причин, повлиявших на снижение притока, враждебную иммигрантам риторику и политику властей. Студентов подозревают в возможных кражах интеллектуальной собственности, а они сами жалуются на задержки с получением виз и жёсткий паспортный контроль в аэропортах. Их родители также обеспокоены нестабильным политическим климатом: они тратят на образование десятки тысяч долларов, но никто не может гарантировать, что дети смогут вернуться в страну после летних каникул. Официальная администрация, разумеется, всё отрицает. Чиновники говорят, что спад на рынке образования начался ещё до прихода к власти Дональда Трампа, а причиной тому может быть высокая стоимость обучения.

Вторым важным фактором называют конкуренцию со стороны таких стран, как Канада, Великобритания, Россия и Австралия. В частности, Канада и Россия стали более активно набирать иностранных студентов, в некоторых случаях предлагая большие стипендии и возможность остаться и работать в стране. В то же время, Китай и Индия пытаются расширить и улучшить собственные университетские системы.

К чему это может привести? Иностранцы, в отличие от многих американских студентов, вносят плату за обучение полностью, поэтому снижение их числа ухудшит финансовое положение университетов. Неизвестно, что предпримут вузы, но самые простые шаги – поднять плату или снизить качество обучения.

Однако светлые университетские умы способны придумать и более изящные решения. Так, например, расположенный в Бостоне Северо-Восточный университет открыл собственные кампусы в Лондоне и Канаде. Это значит, что теперь можно получить качественное американское образование, не пересекая границ Соединенных Штатов.

Автор: Редакция Prian.ru