Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

После «шторма» Китай станет еще прекраснее

Чжан Ханьхуэй, Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной республики в России

В стране достигнуты стратегически важные результаты в бою против эпидемии, а также в реализации плана социально-экономического развития

2020-й — ключевой год для построения в Китае среднезажиточного общества, избавления от нищеты, последний год 13-й пятилетки. Но это также год, когда глобальная система здравоохранения переживает кризис эпидемии COVID-19. Это ключевой момент, когда были достигнуты стратегически важные результаты в бою против эпидемии, в реализации плана профилактики, а также социально-экономического развития. И вот в начале четвертого месяца по лунному календарю, когда повсюду идет восстановление работы и производства; в момент активной деятельности на обширных землях Китая, в особой обстановке и при особых обстоятельствах была открыта 3-я сессия Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва и 3-я сессия Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая 13-го созыва. Под твердым руководством товарища Си Цзиньпина — ядра Центрального комитета партии — около 3 тысяч депутатов ВСНП и более чем 2,1 тысячи членов ВК НПКСК, представляющих народ Китая, привезли в Пекин свои предложения для углубления профилактики и контроля эпидемии, а также социально-экономического развития.

С момента образования Нового Китая впервые Всекитайское собрание народных представителей и Народный политический консультативный совет Китая отсрочили проведение сессий из-за событий в сфере общественного здравоохранения. Сессии были соответствующим образом укорочены и проводились в онлайн- и офлайн-формате. Несмотря на то что сессии были отсрочены, депутаты профессионально выполнили свои обязанности и действовали так, будто бы отсрочки проведения сессий не произошло. Эффективность сессий в этом году была еще выше, методы работы были обновлены, результаты оказали еще большее влияние на реальную жизнь и стали особым «окном» для понимания Китая мировым сообществом. Сессии ВСНП и НПКСК выполняют в этом году необычную миссию. Их главная идея — «народ превыше всего», главные темы: как наладить профилактику и контроль после эпидемии, какие цели социально-экономического развития установить в новых условиях, как ликвидировать бедность, обеспечить улучшение жизни народа, какие законы следует принять, чтобы противостоять различным вызовам извне. Можно сказать, что сессии ВСНП и НПКСК этого года более, чем когда-либо, привлекли внимание мира, соотечественников внутри страны и за рубежом, дали позитивный сигнал дальнейшему содействию реформ и открытости.

Сессии ВСНП и НПКСК вселили уверенность. Их созыв является демонстрацией выдающихся результатов Коммунистической партии Китая и китайского народа в борьбе с эпидемией, сигналом успешного завершения китайским народом «трех больших битв» и всестороннего построения среднезажиточного общества. В то же время они укрепили уверенность народов мира в победе над эпидемией и в том, что экономика Китая неуклонно развивается.

Члены ВСНП и НПКСК различных профессий и специальностей, обладающие богатым практическим опытом, непременно предложат обновленный план национального развития, внеся блестящие предложения. Разработанные ими контр-меры будут содействовать великому возрождению китайской нации, повышению благосостояния народа.

Подводя итоги работы прошлого года, планируя этот год и долгосрочную перспективу, сессии ВСНП и НПКСК придали новую энергию развитию и прогрессу Китая. Перед лицом все еще свирепствующей глобальной пандемии сессии ВСНП и НПКСК соберут еще больше знаний и сил для глобального сотрудничества в борьбе с эпидемией, содействуя созданию здорового сообщества человечества с единой судьбой, внесут вклад в процветание и развитие во всем мире.

Оглядываясь назад, можно увидеть, что развитие Китая сталкивалось со множеством трудностей и проблем. Мировой экономический рост замедлился, обострились международные экономические противоречия, а прессинг, обусловленный нисходящей тенденцией экономического роста внутри страны, увеличивается. Под руководством ЦК партии, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, многонациональный народ страны сплоченно преодолевает трудности, завершает выполнение главных целевых задач года и закладывает основной фундамент всестороннего построения среднезажиточного общества.

Особая дипломатия Китая как крупного государства достигла значительных успехов. Она принимает активное участие в создании и реформировании системы глобального управления, способствует созданию сообщества единой судьбы человечества, а также вносит значительный вклад в содействие миру и развитию во всем мире. Заглядывая в будущее, можно предположить, что в текущем и последующем периоде развитие Китая столкнется с беспрецедентными рисками и проблемами. Мы продолжим и впредь руководствоваться идеологией Си Цзиньпина — социализмом с китайской спецификой в новую эпоху, реализуя задачу всестороннего построения среднезажиточного общества. Мы будем содействовать профилактике, контролю эпидемии и социально-экономическому развитию в рамках единого планирования.

Необходимо всесторонне и точно осуществлять политику высокой степени автономии «Одна страна — две системы», «Аомэнем управляют аомэньцы», «Сянганом управляют сами сянганцы», твердо придерживаться основных принципов государственной политики в работе по отношению к Тайваню, решительно подавлять сепаратистские действия сторонников «независимости Тайваня». Столк-нувшись с изменениями во внешней среде, мы будем неуклонно расширять открытость внешнему миру, стабилизируем цепь поставок в производственной цепи, а также будем содействовать реформам и развитию посредством этой открытости. В дальнейшем мы будем расширять сотрудничество с мировым сообществом, отстаивать международную справедливость, беспристрастность и мультилатерализм, поддерживать глобальную стратегическую стабильность, справедливый и разумный мировой порядок, а также содействовать созданию сообщества единой судьбы человечества.

Дорога развития уже проложена, эхо борьбы раздается по всему миру. Особые сессии ВСНП и НПКСК в особый период определенно сделают будущее развитие Китая еще более мощным. Настанет время попутного ветра, когда полные паруса, рассекая волны, будут нести лайнер «Китай» вперед и мы напишем новые страницы высококачественного экономического и социального развития. Мы готовы рассматривать это как новую возможность для работы вместе с народами России и других стран мира, сплоченно создавать сообщество единой судьбы человечества и совместно строить еще более прекрасное и светлое будущее.

Китай > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 27 мая 2020 > № 3416858 Чжан Ханьхуэй

ХИМЕРА, ОЛИЦЕТВОРЯВШАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЮ

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

НОВУЮ ЭПОХУ ОПРЕДЕЛИТ КОНФРОНТАЦИЯ США И КИТАЯ – ТАК ЖЕ, КАК УХОДЯЩУЮ СОЗДАЛ ИХ СИМБИОЗ

«Кимерика» была, наверное, самым успешным воплощением идеи о «конце истории», когда очевидные соперники сублимировали борьбу в совместное извлечение деловых выгод. Но история «вернулась», положив конец этому противоестественному симбиозу. Ещё до пандемии стало понятно, что американо-китайская битва больше не предусматривает компромисса, она нацелена на чью-то победу. И это ставит все остальные страны в сложное положение.

В 2007 году британский историк Нил Фергюсон и немецкий экономист Мориц Шуларик ввели в оборот бойкий неологизм «Кимерика». Авторы обозначили так феномен тесного и весьма взаимовыгодного экономического переплетения Соединённых Штатов и Китая. Китайские сбережения и производство в сочетании с американским сверхпотреблением и возможностью финансировать его за счёт эмиссии мировой резервной валюты вступили в неразрывный симбиоз, по сути, составлявший стержень глобальной экономики конца ХХ – начала XXI века. Кризис 2008–2009 годов, возникший в значительной степени благодаря надувшемуся вокруг такого взаимодействия пузырю, идею пошатнул, но не уничтожил, а ещё и придал ей политическое измерение. Теперь уже не экономисты, а специалисты-международники калибра Генри Киссинджера и Збигнева Бжезинского предложили концепцию «большой двойки», своего рода кондоминимума по управлению миром в составе США и КНР.

«Кимерика» (в английском оригинале “Chimerica” отсылала к «химере», придавая понятию несколько иронический привкус, чего нет в русском варианте) изначально содержала в себе противоречие. В ситуации глубокой взаимозависимости оказались державы, которые, согласно неумолимой логике международных отношений, были обречены рано или поздно сойтись в схватке за доминирование. США являлись гегемоном, расширившим за вторую половину прошлого столетия сферу своего безусловного влияния с западного сообщества на весь земной шар. Китай по мере экономического роста превращался в классического претендента на гегемонию, хотя категорически от этого открещивался, ссылаясь на собственную уникальную культуру, которая-де такого вообще не допускает.

Избежать того, чтобы считать будущее столкновение неминуемым, можно было лишь одним способом. Предположить, что Китай опять-таки по мере экономического прогресса трансформируется в направлении западного общественно-политического устройства. И станет частью американоцентричного глобального порядка, благами которого он воспользовался очень умело и едва ли не больше всех остальных. Гипотеза о том, что Пекин не станет своими руками резать курицу либеральной глобализации, которая обильно несла ему золотые яйца, была вполне состоятельна. Тем более что сам Китай прилагал большие усилия, чтобы не подорвать собственные возможности вступлением в ненужную конфронтацию. Угроза пришла в итоге не со стороны Китая. Маскировать настоящее стратегическое соперничество стало невозможно тогда, когда экономическая модель начала восприниматься как невыгодная её инициатором – Соединёнными Штатами.

Заявка на создание «большой двойки» была Китаем отклонена. Она на деле предполагала не раздел мира между двумя сверхдержавами, как некоторые тогда поспешили интерпретировать. Речь шла о предложении Вашингтона Пекину сохранить возможность пользоваться экономическими привилегиями в обмен на его готовность брать на себя большую ответственность и материальную долю, необходимые для поддержания Pax Americana. То есть это как раз и была попытка примирить исходное противоречие, но без обязательного превращения самой КНР в либеральную демократию. Китай истолковал идею «большой двойки» в целом правильно – как намерение США поделиться не столько активами, сколько пассивами. И это в условиях, когда относительно более успешный, чем у других, выход Китая из мирового финансового кризиса конца нулевых заметно добавил ему уверенности в себе.

Рубеж 2010-х годов стал поворотным моментом в американо-китайских отношениях. Они начали качественно меняться за несколько лет до прихода Трампа. По итогам мирового финансового кризиса обе стороны задумались, что потенциал взаимозависимости имеет пределы, а «разъединение» (de-coupling) в конечном итоге неизбежно. Администрация Барака Обамы куда более сдержанно относилась к сотрудничеству с Китаем, чем её предшественники из команды Джорджа Буша. А одним из главных политико-экономических проектов Обамы стало Транстихоокеанское партнёрство (ТТП), цель которого не скрывалась – не позволить Пекину устанавливать свои правила игры в Азии, предотвратив тем самым претензии на доминирование и на мировом уровне.

Дональд Трамп одним из первых шагов аннулировал ТТП, потому что оно было связано с ненавистным ему Обамой, но ещё и по той причине, что считал возможным и даже необходимым перейти с Китаем к полноценно конфронтационным отношениям. К этому моменту и в Пекине начали явно меняться настроения. Приход на пост председателя КНР Си Цзиньпина знаменовал, как понятно в ретроспективе, эмансипацию Китая от страны, которая полагала за благо затушёвывать свои возможности и амбиции, к реальному кандидату в державы самого первого ряда.

Будь на месте Трампа президент с другими культурно-эмоциональными характеристиками, развод, вероятно, имел бы более упорядоченную и менее скандальную форму, но брак всё равно не сохранился бы.

На фоне роста антиглобализационных настроений в западных странах «Кимерика» как олицетворение глобализации была обречена. А набравший силу и укрепившийся в собственном самосознании Китай был всё меньше готов даже на небольшие уступки.

Символично, что конец глобализации в её прежнем виде положила зараза, пришедшая именно из Китая, а фрагментация взаимосвязанного мира произошла буквально – в результате повсеместных закрытий на карантин. Эпидемия – бедствие такого рода, бороться с которым можно только и исключительно изоляцией. Так что протекционистские тенденции, начавшиеся давно и проявлявшиеся многообразно, стали обязательным способом обеспечить физическую безопасность.

Перепалка между Вашингтоном и Пекином по поводу того, кто виноват в пандемии, уже достигла по накалу уровня настоящей холодной войны. Совсем другого типа, чем та, что велась во второй половине прошлого века. Но, возможно, хуже, потому что тогдашнее противостояние было более структурировано. Как ни странно, острое идеологическое соперничество СССР и США, подкреплённое военно-политическим паритетом, играло скорее стабилизирующую роль. Наличие идеологии конфронтацию углубляло, но способствовало установлению определённых правил игры, понятным образом делило мир на идейные сферы. В нарастающей теперь схватке Соединённых Штатов и Китая, когда обе стороны действуют в единой парадигме капиталистической рыночной экономики, скорее угадываются противоречия, описанные в классической работе Ленина «Империализм как высшая стадия капитализма». То есть та ожесточённая борьба за рынки, помноженная на национальный шовинизм, которая привела к Первой мировой войне. Яростное технологическое соперничество, начавшееся уже несколько лет назад, – пример современной версии тех противоречий.

Ещё до пандемии стало понятно, что американо-китайская битва больше не предусматривает компромисса, она нацелена на чью-то победу. В этом отличие от ситуации предшествующих периодов, когда трения, перетягивание каната и торг были нацелены на достижение взаимоприемлемого результата – пусть непостоянного, но откладывающего решающее выяснение отношений. Последним проявлением такого перемирия было заключение в начале 2020 года торговой сделки, которую каждая сторона объявила своим достижением. Никто не сомневался во временном характере договорённостей, но пауза была нужна обеим сторонам. Китаю – потому что Пекин был несколько ошарашен напором США и не успевал как следует перестроиться. Америке – потому что Дональду Трампу во время избирательной кампании требовалось минимизировать урон тем из его сторонников, кто страдал от антикитайских торговых мер (например, сельхозпроизводители).

Пандемия пустила под откос весь набор козырей, которые Трамп собирался предъявить населению, экономические успехи нивелированы бедствием. Теперь необходимо не снижать конфронтационность, а взвинчивать до предела, указывая на виновного – Китай. Пекину отступать некуда. К тому же он считает обвинения совершенно несправедливыми, а заметное отсутствие мировых симпатий на первом этапе заражения, когда страдали в основном китайцы, они запомнят надолго. Успех КНР в противодействии распространению вируса и тот факт, что страна снова выходит из кризиса первой, добавляет китайскому руководству ощущение морально-политической правоты. Впрочем, набранные очки тоже относительны. Пандемия действительно выявила скромную популярность Китая в мире, что, кажется, озадачило КНР, зато будет активно использоваться Соединёнными Штатами.

Как бы то ни было, аккуратный демонтаж «Кимерики» сменился поспешными действиями по разбору всё ещё сохраняющейся конструкции. Если нарастание неприязни пойдёт такими темпами, мир имеет шанс увидеть её таранное разрушение, когда стороны начнут в полной мере применять взаимозависимость в качестве не предохранителя, а оружия.

Это чревато и для США, и для КНР, но исключать такой сценарий только на основании того, что он нерационален и наносит ущерб обоим участникам, уже нельзя.

Американо-китайская холодная война нового типа ставит все остальные страны в сложное положение. Опыт прежней холодной войны заставляет предположить, что стороны конфликта будут стремиться выстроить собственные блоки из симпатизирующих, зависимых или подчинённых государств, то есть многим придётся делать выбор. Однако такой сценарий не является безальтернативным. Блоковая дисциплина ХХ века строилась на идеологическом фундаменте, в данном случае не столь важно, разделяли те или иные страны идеологию добровольно или вынужденно, маркер был чётким. Сейчас идеологического деления нет и не будет за отсутствием конкурирующих идеологий. Хотя американские официальные лица, наподобие госсекретаря Майка Помпео, пытаются вернуть в американское сознание образ коммунистического Китая, из этого ничего не получится. Китай тоже выступает не с идейных, а с культурно-цивилизационных позиций, которые, если на них встать, альянсов вообще не предусматривают, а, наоборот, подчёркивают идентичность и отличия каждого от других.

Так что конкуренция за поддержку со стороны других стран, несомненно, будет, но вот заручиться ею на постоянной основе Вашингтону и Пекину едва ли удастся. В хаотическом и всё менее структурированном мире залогом успеха любой страны скорее является максимальная гибкость и способность минимизировать внешние обязательства, чем вступление в обязывающие отношения с кем бы то ни было.

В период своего расцвета – конец ХХ – начало XXI века – «Кимерика» обеспечивала относительно высокий уровень благополучия (не только её участникам) и способствовала сохранению мира, поскольку объективные противоречия двух самых крупных держав были утоплены в их взаимовыгодном бизнесе. «Кимерика» была, наверное, самым успешным воплощением идеи о «конце истории», когда очевидные соперники сублимировали борьбу в совместное извлечение деловых выгод. Но история, как и следовало ожидать, «вернулась», положив конец этому, в общем, противоестественному симбиозу. Возвращаясь к английскому оригиналу, стоит вспомнить, что химера, огнедышащее чудовище с головой и шеей льва, туловищем козы и хвостом в виде змеи, способна существовать только в мифологии. Да и там она оказалась смертной, хотя предание не считало её таковой.

США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 мая 2020 > № 3403582 Федор Лукьянов

Выступление Министра экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетникова на «Правительственном часе» в Государственной Думе ФС РФ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Уважаемые депутаты!

В своем докладе я остановлюсь, во-первых, на видении текущей ситуации в экономике, которая сложилась в результате распространения коронавируса. Во-вторых – на системе антикризисных мер, которые Правительство реализует в целях поддержки МСП.

Начну с оценки ситуации в мире.

Ситуация в мировой экономике остается крайне неопределенной. Красноречивый показатель этой неопределенности – широкий разброс оценок аналитиков и международных организаций.

Сейчас страны, которые в марте–апреле ввели жесткие карантинные меры, начинают постепенно открывать свои экономики. Однако процесс открытия идет сложно, и рассчитывать на быстрый «отскок» не стоит. Например, экономика Китая после снятия карантина восстановилась до сих пор менее чем на 75 % (от уровня на начало года).

При этом сделка ОПЕК+ помогла стабилизировать ситуацию. Оценка цен на нефть сорта URALS $31,1 по этому году, и $35,4 в 2021 году. При этом сразу скажу, что с учетом нашей макроэкономической политики и накопленных резервов, такой уровень цен на нефть позволяет нам с абсолютной уверенностью говорить о выполнении всех обязательств.

Теперь о ситуации в экономике страны.

Для оперативного мониторинга Министерство с начала апреля ежедневно рассчитывает индикатор экономической активности. Он построен на анализе первичных данных о ситуации в потребительском секторе (ККТ), мы используем данные онлайн контрольно-кассовой техники, о перевозках грузов, потреблении электроэнергии, экспорте и импорте.

Мы видим, что с 12 мая, когда регионы перешли к снятию ограничений, стали появляться первые признаки оживления. На сегодняшний момент мы достигли уровня 79% экономической активности от докризисного.

В то же время надо понимать, что значительный объем экономики находится в «заморозке». Под ограничениями во многом находится сектор непродовольственной розницы, «выключен» общепит и туризм. При этом эпидемиологическая ситуация постепенно улучшается – это означает, что уже сейчас есть возможность поэтапно снимать эти ограничения и регионы этими возможностями пользуются.

Второй показатель, который мы анализируем - уровень закрытости региональных экономик. Это доля работников в секторах экономики, находящихся под ограничениями, к общему количеству экономически активного населения. В конце апреля индекс закрытости в среднем составлял 28%. То есть 28% рабочих мест находились под теми или иными ограничениями.

Сейчас наблюдается устойчивая тенденция к снижению показателей закрытости. Так, уже на сегодняшний день данный индекс составляет 17,1%.

Необходимо отметить, что процесс открытия будет сопровождаться длительным периодом работы в условиях дополнительных ограничений. Это и ограничения по используемой площади объектов и плотности клиентского потока, и временный запрет на проведение массовых мероприятий, необходимость использования средств индивидуальной защиты.

Исходя из этих предпосылок, наши оценки на этот и 2021 год выглядят следующим образом.

Мы ожидаем снижение экономики в этом году до 5%. Уменьшится потребительский и инвестиционный спрос. В 2021 году пока ожидаем восстановление экономики на 2,8%, но этот прогноз будет скорректирован вверх с учетом мероприятий Общенационального плана восстановления экономики.

Считаем, что влияние эффекта ослабления валютного курса в марте–апреле и его перенос на потребительские цены практически исчерпан. Инфляция остается на низких уровнях (3,1 % г/г в апреле, на 12 мая – также 3,1 % г/г). Поэтому, по нашим оценкам, целевой ориентир в 4% мы не превысим.

Принятые меры по сохранению занятости позволяют ограничить, но не предотвратить высвобождение работников. На текущий год мы закладываем умеренный рост безработицы, в среднем 5,7%. Мы прогнозируем сближение регистрируемой безработицы и той, которая определяется по методикам Международной организации труда. В связи с увеличением выплат по безработице люди стали интенсивно регистрироваться на бирже труда. Это естественный и правильный процесс.

При этом снижение реальных располагаемых доходов будет ограничено благодаря активной социальной политике (до -3,8 % в 2020 г.). Во втором квартале мы ожидаем снижение реальных располагаемых доходов населения на 6%. Если бы не меры дополнительной социальной поддержки, это сокращение могло бы быть существенно выше. В следующем году мы ожидаем восстановление и доходов, и заработных плат примерно на 3% в реальном выражении.

В этих условиях антикризисная политика Правительства, реализуемая в рамках поручений Президента страны, охватывает несколько этапов.

Первый. Меры Правительства в период действия жестких ограничений были направлены на максимальное снижение текущих платежей бизнеса, для высвобождения средств на зарплату сотрудникам. Дополнительно были выделены средства на поддержание доходов людей, временно оставшихся без работы.

Следующим этапом Правительство ввело прямую финансовую поддержку компаний, запустили программы кредитования, увязанные с сохранением рабочих мест, списанием налогов и расширением прямой поддержки населения, в особенности семей с детьми.

Общая «стоимость» мер поддержки в рамках антикризисных пакетов составила почти 3,3 трлн рублей.

Значительная часть пакета мер рассчитана на компании, которые работают в особо пострадавших отраслях, прежде всего субъекты малого и среднего предпринимательства. В перечень вошло 42 сферы, на сегодняшний день в них занято более шести миллионов человек, из них три миллиона триста тысяч – в компаниях малого и среднего бизнеса.

Одна из первых мер, принятых Правительством для оказания поддержки бизнесу - это предоставление отсрочек по налогам. Реализовано поручение Президента о переносе сроков уплаты налогов и взносов в социальные фонды более чем для 1,6 миллиона организаций и индивидуальных предпринимателей, малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях. Общий объём перенесённых налогов и страховых взносов составил около 90 миллиардов рублей. В дальнейшем по этим суммам будет предоставлена рассрочка по выплате сроком на год.

Кроме того, такие субъекты малого и среднего бизнеса будут освобождены от платежей по налогам (за исключением НДС) и страховым взносам за 2 квартал 2020 года на такую же сумму.

Для тех компаний (не МСП в пострадавших отраслях, системообразующих, торговых центров, которые дали отсрочку по аренде «малышам»), которым отсрочка не была предоставлена автоматически, есть возможность получить ее в заявительном порядке. Единственным условием является снижение доходов на 10 процентов или более. Мы оцениваем, что с мая по август воспользоваться такой отсрочкой смогут ещё более 50 тысяч предприятий.

И конечно, ключевая мера, которая окажет поддержку бизнесу в долгосрочной перспективе – это решение о снижении страховых взносов для всех субъектов МСП с 30% до 15%.

Далее. Важной статьей затрат для малого и среднего бизнеса являются арендные платежи.

Бизнес часто ставил вопрос, что договора аренды в нынешних условиях оказались кабАльными. И несмотря на то, что в большинстве случаев арендодатели идут на встречу и готовы предоставлять отсрочки по аренде, ситуаций, когда арендодатели, что называется, «выпивали последние соки», хватало, чтобы бизнес оказался разорен. И поправки, которые были выработаны на площадке Государственной думы на прошлой неделе, позволят усилить переговорную позицию малого и среднего бизнеса в этой ситуации. Эта мера спасен не одну тысячу предприятий МСП.

В дополнение к этому по федеральному, региональному и муниципальному имуществу – в настоящее время отсрочки и освобождения по аренде предоставлены субъектам МСП по более чем 34 тысячам объектов.

Уважаемые депутаты, в соответствии с принятым Вами законом банки предоставляют кредитные каникулы организациям и гражданам, которые столкнулись с падением доходов более чем на 30 процентов. Банками уже перенесено около 93,6 млрд рублей кредитов малого и среднего бизнеса, и 52,3 млрд рублей – для физических лиц и ИП. Итого почти 150 млрд. рублей.

2/3 – задолженность организаций

С мая заработала новая программа прямой финансовой поддержки бизнеса для сохранения занятости – гранты бизнесу на заработную плату.

Они будут предоставляться в мае и в июне, исходя из размера одного МРОТ на каждое рабочее место на предприятии. Впервые государство применило такой инструмент. Главное требование к предприятиям – сохранение не менее 90% рабочих мест.

По информации ФНС России, на сегодняшний день выдано более 600 тысяч грантов на сумму почти 32 млрд рублей. Это значит, число поддержанных рабочих мест превысило 2,6 млн.

16 мая Правительство утвердило порядок реализации новой кредитной программы, направленной на поддержку занятости. Она доступна как компаниям из пострадавших отраслей, так и производственным компаниям, которые ориентированы на потребительский рынок и социально ориентированным НКО.

Все они смогут получить кредит под два процента. Всё, что сверх этого, будет субсидировано из федерального бюджета. Этот кредит предприятие может направить на возобновление деятельности, в том числе рефинансирование ранее взятых кредитов. В первую очередь мы рассчитываем, что компании постараются поддержать занятость и выплатить заработную плату. При этом главная особенность этой программы – это списание кредита. В том случае если к 1 марта следующего года предприятие сохранит не менее 90% раб. мест, которые были на 1 июня. Программа является продолжением прямой финансовой поддержки предприятий.

Потенциально эта программа охватит компании с общей численностью занятых семь миллионов человек, и мы рассчитываем, что как минимум половина воспользуются указанной мерой.

У нас продолжает работать и действующая программа кредитов – ФОТ под ноль. (Когда предприятия могут взять кредит в целях оплаты труда под 0%. Он субсидируется из федерального бюджета). Ликвидность по сниженным ставкам предоставляет центробанк На сегодняшний момент банками одобрено более 23 тысячи кредитов на сумму 58миллиардов рублей, и тем самым поддержано 800тысяч рабочих мест в пострадавших отраслях.

Мы также адаптировали большинство мероприятий нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» к текущим условиям. Так в действующей программе субсидирования по кредитам упрощены требования к заемщикам, предоставляются отсрочки по платежам, а также расширены возможности для рефинансирования ранее взятых кредитов и расширен потенциальный круг участников этих программ

Кроме того, на этой неделе до микрофинансовых организаций были доведены дополнительные средства – 12 млрд рублей. Потенциал этой меры поддержки составляет не менее 10 тыс. предпринимателей в год, у которых работает около 150 тыс. человек.

Кроме того, введены льготные продукты в региональных гарантийных организациях – поручительства (гарантии) по сниженной ставке вознаграждения.

Уважаемые коллеги! Помимо мер поддержки финансового характера в условиях жестких ограничений, связанных с коронавирусной инфекцией, было крайне важно снизить для бизнеса административные издержки.

Поддержанный вами в конце марта первый пакет решений по снижению административной нагрузки, стал беспрецедентным как по скорости принятия, так и по масштабу. В том числе и в сравнении с регуляторными изменениями в других странах. Второй пакет этих мер был также одобрен вами на прошлой неделе.

Инициативы Правительства преследовали две цели. С одной стороны, максимально сократить все непроизводительные издержки бизнеса на период коронавируса и минимизировать контакты между людьми.

На это направлено три группы решений. Первое - это мораторий на проведение практически всех проверок предпринимателей. Только в апреле-мае это освободило бизнес от 150 тыс. проверочных мероприятий. Наш мониторинг показывает, что в апреле 2020 года, если сравнить с апрелем 2019го, количество проверок снизилось в 15 раз.

Благодаря вашей поддержке мораторий был впервые распространен и на средние компании, и некоммерческие организации. Проведенный нами опрос в режиме «тайный покупатель» показывает, что 3/4 компаний подтвердили отмену или приостановку проверок.

Проверки, которые будет необходимо проводить, переходят в формат дистанционных. Мы надеемся, что это решение станет нормой для проверок и после стабилизации эпидемиологической обстановки.

Второе – это реализация принципа «лицензия автоматом». Также благодаря принятым решениям сроки действия более 70 видов различных разрешительных документов были автоматически продлены.

Третье направление в регуляторике – сдвижка «вправо» сроков вступления в силу новых актов.

Также, благодаря оперативному рассмотрению 17 апреля в первом чтении Государственной Думой двух законопроектов – «об обязательных требованиях» и о «государственном и муниципальном контроле», мы заложили базу для перехода контрольно-надзорной системы на риск-ориентированный подход, используя принципы приоритета профилактической работы. Кроме того, принятие закона об обязательных требованиях является необходимой вехой в реализации механизма «регуляторной гильотины», от которой мы ожидаем существенного улучшения условий для ведения предпринимательской деятельности и инвестиционного климата.

Эти мероприятия включены в наши предложения в национальный план восстановления экономики. Наряду с ними мы предлагаем максимально продлить действие принятых решений по мораторию и ограничениям на проверки, а также по продлению принципа «лицензии автоматом» на 2021 год.

Уважаемые коллеги! За истекшие два месяца вами принято 20 законопроектов, непосредственно связанных с преодолением последствий коронавируса. Это беспрецедентный темп принятия решений.

Однако оценка эффективности принятых мер напрямую связана с качеством применения их на местах. Поэтому министерство проводит мониторинг того, как работают предложенные меры, доступны ли они гражданам и бизнесу, предлагают ли их банки, дают ли они необходимый эффект.

Каким образом организована эта работа. В отдельных случаях мы действовали методом «тайного покупателя». Собирали «обратную связь» через региональные центры «Мой бизнес», активно ведем работу в социальных сетях, где бизнес обсуждает между собой возникающие. Задействуем корпорацию МСП, еженедельно проводим встречи с регионами, ведущими бизнес-объединениями. Анализируем данные государственных учетных систем в режиме онлайн – ФНС, Единого реестра проверок Генеральной прокуратуры, Росстата, портала госуслуг.

Что показал мониторинг? Самый популярный вопрос, который мы в том числе обсуждали с вами на встречах с фракциями – это ОКВЭДы. Кроме того, было много вопросов по порядку получения налоговых отсрочек. Коллеги из Федеральной налоговой службы оперативно развернули «горячую линию» для консультации бизнеса. По программе кредитов «ФОТ под 0%» приходится порой прилагать значительные усилия, чтобы привлекать банки к работе по льготным программам. Для банков эта программа не всегда выгодна как льготная программа. Здесь (административно в том числе) просим их очень внимательно к этому отнестись. Последнее время «подвижки» очевидны.

Благодаря качественной обратной связи, плотной работе с депутатским корпусом, мы оперативно отреагировали на запросы бизнеса:

• внесли изменения в перечень наиболее пострадавших отраслей, дополнительно распространяя меры поддержки на предприятия непродовольственной торговли, стоматологии, кинотеатры, музеи и зоопарки. Это позволило дополнительно расширить меры поддержки на 1,4 млн. работников МСП. Также меры поддержки были расширены и на социально-ориентированные НКО.
• для кредитных программ МСП добились возможности использования не только основного, но и дополнительных ОКВЭДов. Это существенно расширило перечень участников этих программ
• также предложили предоставить до 1 июля 2020 года возможность уточнить код основного вида деятельности внутри соответствующего класса. Благодаря этому потенциально еще 200 тысяч компаний смогут получить поддержку.

Благодаря принятым изменениям в 209 ФЗ и Бюджетный кодекс сняли ограничения на оказание поддержки для сферы общепита, мелкой розницы, для компаний, которые торгуют подакцизными товарами. В настоящее время для них это было важно, и бизнес обращался и к нам, и к вам с этим вопросом.

Уважаемые коллеги, в своем докладе я перечислил основные меры поддержки бизнеса, которые уже реализуются Правительством, и оперативные результаты по ним. Вместе с тем, нам надо смотреть в будущее. Сегодня приоритетный вопрос для предпринимателей и компаний –скорейшее восстановление экономической деятельности.

Именно в кризис возникают новые возможности. За эти три-четыре месяца вся страна, все сферы пройдут путь, который в других условиях у нас бы занял годы. Я говорю в первую очередь про трансформацию взаимодействия государства и бизнеса, государства и граждан, бизнеса и граждан. И для этого сейчас крайне необходимо, чтобы нормативная база была приведена в соответствие с этими новым возможностям, помогала их внедрению. В этом вижу одну из важнейших задач совместной работы министерства с парламентом.

Нам предстоит ликвидировать еще очень много старых норм. Это и отказ от требований ведения документов в бумажном виде. Очевидно, что необходимо внести изменения в трудовое законодательство, ведь так называемая «удаленка» изменит многие процессы. Например, в сфере развития агломераций. Очень многие почувствовали вкус удаленной работы, и теперь не готовы тратить время на то, чтобы добираться на место работы и обратно.

Изменится и торговля – ее существенная часть уже сейчас перешла в онлайн формат. Многим торговым центрам предстоит переосмыслить свое место. В том числе изменится рынок офисной недвижимости.

Предпосылки ко всему этому уже были - кризис ускорил процессы.

Для этого в Правительство внесен проект Общенационального плана действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики.

Существенный пакет мер в нем касается малого и среднего бизнеса, ведь это одна из точек роста в новой экономике, это капитал, который создан с большим трудом, это более 15млн рабочих мест. Поэтому наши меры поддержки, институты развития, как Корпорация МСП, Российский экспортный центр, Российская венчурная компания, должны своевременно и адекватно реагировать на те потребности и возможности, которые транслируют МСП.

Я очень рассчитываю в этом на нашу совместную работу. Министерство абсолютно открыто отвечать (и отвечает) на самые разные вопросы. Спасибо за диалог, который уже состоялся и который еще состоится

Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > economy.gov.ru, 27 мая 2020 > № 3402945 Максим Решетников

Коронакризис: первые выводы

Когда спадет волна инфекции в России? Что влияет на данные статистики? Почему в Беларуси не введены противоэпидемические меры? Эти и другие вопросы комментирует академик Валентин Викторович Власов — известный биолог, научный руководитель Института химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН, председатель Объединенного ученого совета по биологическим наукам Сибирского отделения.

Неготовности и неточности

«Единственной страной, которая оказалась готовой к борьбе с коронавирусом, смогла быстро ввести карантинные мероприятия, обеспечить лечение тысяч пациентов и локализовать очаг инфекции, оказался Китай, — считает Валентин Власов. — Все остальные беспорядочно реагировали на развитие обстановки, руководствовались неверными прогнозами, почти нигде не смогли организовать массовое тестирование пациентов. Мир оказался не готов к случившемуся, хотя вирусологи многократно предупреждали: возникновение эпидемий вирусных инфекций будет повторяться с неизбежностью. Каждый год тысячи людей по всему миру заболевают различными острыми респираторными заболеваниями (ОРЗ) вирусной природы. В большинстве стран, в том числе в России и США, особых усилий по анализу ранее распространявшихся вирусов не предпринималось. Исключение — считавшийся наиболее опасным вирус гриппа, его отслеживают, обновляют вакцины. В некоторых развитых странах хотя бы сохраняли биологический материал, взятый у пациентов. После начала эпидемии во Франции проанализировали образцы проб от больных пневмонией, находившихся в клиниках в разное время. Оказалось, что коронавирус обнаруживался уже в декабре, то есть задолго до массовых проявлений».

Академик В. Власов разделяет гипотезу о том, что в Сибири коронавирусная эпидемия развивалась уже в январе — марте 2020 года. «Просто никто не пытался определить, какой вирус вызывал заболевание, — пояснил биолог. — Вспомните, сколько было в тот период заболевших пневмонией с характерными симптомами. В принципе, это хорошая новость, объясняющая, почему у нас относительно низкие скорость распространения эпидемии и смертность, поэтому можно надеяться на сравнительно быстрое затухание нынешней волны инфекции».

«Мы с коллегами пытались разобраться в этом вопросе, — рассказал В. Власов. — И здесь нас ждало большое огорчение по поводу того, как работает наша медицина и организации, отвечающие за здоровье людей. Оказалось, что в Новосибирске нет биологических образцов от больных пневмониями в зимний период, никто их не хранит и не анализирует на предмет наличия определенных вирусов (если кто-то вдруг знает, что такой материал всё же есть, пожалуйста, отзовитесь!). В скором времени появится возможность массового обследования людей на предмет наличия у них в крови антител к коронавирусу, и подозреваю, что у очень многих такие антитела (свидетельство того, что человек переболел) будут обнаружены».

Еще одной «серой зоной» учета вирусоносителей академик назвал медицинскую статистику. Прямое сравнение числа инфицированных по странам не вполне корректно: где проводят больше тестирований, там и обнаруживают больше зараженных. «Высокие абсолютные величины по заболевшим в Америке и России, в развитых странах Западной Европы объясняются прежде всего количеством проведенных исследований, — пояснил Валентин Власов. — К примеру, для Украины приводятся низкие цифры, но там и тестирований производится несравненно меньше».

Другой переменной величиной медицинской статистики В. Власов назвал надежность тест-систем и, как результат, достоверность анализов. «В кризисной ситуации и в США, и в России были даны разрешения на использование большого числа различных тест-систем разных производителей, — пояснил ученый. — Ни одна из них не проходила полноценных клинических испытаний, но ситуация была критическая, нужно было хоть как-то запускать массовое тестирование. С течением времени прояснилось, какие тест-системы надежны, а какие нет. Вероятно, значительная часть “бессимптомных больных” в действительности — результат ложноположительных результатов тестирования неудачными системами. Хуже то, что некоторые тест-системы недостаточно чувствительны и могут не обнаруживать вирус у пациентов на начальной стадии заболевания. Этим страдают упрощенные, быстро работающие диагностикумы».

«В настоящее время вопрос с качеством тест-систем прояснился, и в большинстве диагностических центров России применяются надежные разработки, — констатировал Валентин Власов. — Новосибирцы (и далеко не только они) могут быть благодарны компании “Вектор-Бест”, тестовая система которой производится в больших количествах со стандартными качеством и способностью выявлять минимальное число вирусных частиц».

Наконец, на статистику воздействует и неизбежный субъективный фактор. В разных странах в различные периоды развития пандемии подсчеты заболевших и летальных исходов велись по-разному. «На протяжении некоторого времени в США умершими от коронавируса записывали всех скончавшихся от пневмонии, независимо от причин ее возникновения, — пояснил В. Власов. — И в Штатах, и в России, и в других странах медицинским учреждениям выгодно показывать больше заболевших, поскольку для борьбы именно с коронавирусом они получают финансовые и другие преференции. На другом уровне может быть обратная ситуация: когда властям нужно отрапортовать о благополучии, процент заболевших “обычной пневмонией” и тем более умерших от нее может возрасти за счет перевода в эту категорию легочных больных, пострадавших от COVID-19».

Особенности национальной эпидемии

При всех статистических искажениях публикуемые данные всё равно убедительно показывают, что в различных странах эпидемия протекает по-разному. В чем причины? «Очевидные факторы, влияющие на скорость распространения инфекции: концентрация и мобильность населения, уровень готовности власти и общества к реагированию на угрозы и интегральное качество системы здравоохранения, — считает Валентин Власов. — Неудивительно, что пожар инфекции быстро охватил мировые мегаполисы, такие как Нью-Йорк и Москва, с мощными потоками людей в общественном транспорте (высочайшую опасность представляет метрополитен) и районами густозаселенных многоэтажек. Китайская ситуация была простой в смысле эпидемиологии: распространение вируса шло из одной точки, которую можно было локализовать. В других странах поступление вируса происходило веерно: сразу по различным их частям, эпидемия охватывала обширные территории. Еще сложнее ситуация в крупных государствах, где разнородное по составу население распространено неравномерно. И Путин, и Трамп поступили правильно, делегировав в регионы право принятия решений по вопросам ограничения мобильности. В Москве и Петербурге ситуация совсем не та, что, например, в Якутии или Забайкалье. И в США, и в России распространение инфекции не будет описываться простой кривой с пиком, как в Китае. Такие графики актуальны только для Москвы, где максимум, по-видимому, уже достигнут».

«Сейчас инфекция расходится по регионам, и процесс зависит от многих факторов, главным образом социальных, — считает академик В. Власов. — В Сибири пока распространение коронавируса не является лавинообразным. Может быть, обойдемся без выхода в ситуацию пикового нарастания числа инфицированных. Для этого у нас есть благоприятные факторы — невысокая плотность населения, аномально теплая и солнечная погода. Главное — не сорваться, не расслабиться, продолжить соблюдение режима ограничения контактов».

Ученый прокомментировал широко обсуждаемый подход Беларуси к эпидемии коронавируса. «Почему президент Александр Григорьевич Лукашенко допустил проведение парада Победы в своей стране, тогда как он был отменен у нас, и в других странах тоже отказались от массовых мероприятий? — рассуждает Валентин Власов.— Лукашенко мог сделать то, что в России было, увы, недопустимо. В Беларуси относительно небольшое население, в основном проживающее рассредоточено и оседло, без мощных внутренних и внешних пассажиропотоков, как в Москве или Нью-Йорке. Зеленый просторный Минск, сравнительно небольшие города и городки, а главное — сохраненная система доступного здравоохранения советской модели. Эти элементы социалистического наследия стали предпосылками для спокойного отношения белорусских властей к мировой тенденции ограничивать всё и вся, а также были приняты в расчет особенности национального характера — мягкого, ровного, законопослушного и стрессоустойчивого».

Антагонистом Беларуси академик Власов назвал Италию. «Высокий процент заболевших в этой урбанизированной стране объясняется не только плотностью населения, но и традициями, — напомнил ученый. — У итальянцев исторически принята минимальная социальная дистанция: люди разговаривают глаза в глаза, при встрече обязательно обнимаются и целуются. Ну и система здравоохранения в Италии проявила себя одной из худших в Европе, что тоже нельзя не учитывать. Эти же факторы, но с обратным знаком, привели к сравнительно благополучной ситуации в Германии, где проводилось к тому же массовое тестирование: при большом количестве выявленных носителей вируса умерших от него немного. Важной оказалась и роль сети множества частных клиник — небольших, но хороших. Именно в них традиционно лечатся заболевшие “простудными” заболеваниями, там нет массовых контактов, и случаи легкой и средней тяжести берут на себя врачи частной практики — никто таких больных не собирает в огромные центры, где происходит распространение инфекции. Ну и особенности национального характера — пресловутую немецкую дисциплину и аккуратность никак не спишешь со счетов».

Ученый назвал и причины сравнительно низкой смертности от коронавируса в России: «Во-первых, в Москве, главном центре заболеваний, было почти сразу принято правильное решение о самоизоляции пожилых людей, наиболее страдающих от инфекции. Во-вторых, повсеместно принятые меры по ограничению контактов людей. Ну и, наконец, повторим про возможность того, что инфекция уже прошлась зимой по некоторым регионам страны. Кто-то говорит сейчас об избыточности карантинных и изолирующих мероприятий в России: не вводили же их Беларусь, Швеция и другие. Но в этих странах и население ведет себя не так как у нас, и систему здравоохранения у них никто не ломал, — акцентировал Валентин Викторович.— Именно благодаря строгим ограничениям в Москве удалось сгладить пик нарастания инфекции, и это позволило развернуть новые госпитали и избежать перегрузки больниц».

Пострадавшие и бенефициары

Десять лет назад академик Валентин Власов сделал резонансное заявление о том, что ажиотаж вокруг эпидемии свиного гриппа мог быть инициирован фармацевтическим бизнесом. Сегодня ученый считает, что и развитие ситуации с коронавирусной эпопеей оказалось выгодным для определенных групп. «Прежде всего, это производители и дилеры изделий и оборудования, спрос на которые стал ажиотажным: тех же масок и спецодежды, антисептиков, диагностикумов и так далее, — перечисляет академик. — Во-вторых, это снова фарма, которая пытается беззастенчиво рекламировать свои ранее выведенные на рынок препараты как “лекарства от коронавируса”. Третья группа — это, увы, некоторые ученые, которые пытаются “подтянуть” свои исследования к актуальной тематике. И наконец, политики, чиновники и прочие так называемые лидеры мнений, которые, разумеется, не создали ситуацию, но теперь изо всех сил зарабатывают на ней изрядный капитал — пусть не всегда материальный, но медийный и моральный».

Проигравших гораздо больше. Во всем мире обрушились целые отрасли: отдельные виды промышленных производств, гражданская авиация, индустрии туризма, спорта и отдыха, общепит и так далее. Самой же многочисленной группой пострадавших от эпидемии ученый считает обычных людей. «В любых странах, даже самых демократических, при наступлении чрезвычайных ситуаций власти находят повод усилить контроль над населением, — напомнил Валентин Власов. — До терактов в Америке 11 сентября 2001 года пассажиры не разувались и не снимали ремни в аэропортах, например. Общество в таких случаях теряет свободы, причем не всегда оправданно. Распространение коронавируса — очередной повод для тотального завинчивания гаек. В разных странах вводятся всевозможные меры персонального контроля над поведением граждан: цифровые, физические, информационные. Правящие капиталистические элиты стремятся к тоталитарной власти и полному контролю над людьми, к удержанию уровня образования не выше определенной планки. Перечитайте написанные 70 лет назад (!) произведения Джорджа Оруэлла “1984” и “Скотный двор”, в которых точно описано то, что в мире происходит сейчас».

Ожидать ли нам хоть чего-то полезного в результате эпидемии? «“Всякому безобразию есть свое приличие”, — напомнил Чехова сибирский ученый. — Некоторые введенные ограничения и рекомендации можно признать благотворными. Усердие в личной гигиене никогда никому не вредило. Надеюсь, что теперь все будут более тщательно мыть руки, уменьшится количество церемониальных совещаний, торжественных собраний, форумов и прочих официозных мероприятий. Очень хорошо, что произошел отказ от чиновничьего ритуала рукопожатия начальником целой шеренги нижестоящих, а также объятий, возвращавших нас в брежневскую эпоху. Физический контакт уместен только с близкими людьми, это дело интимное».

Новосибирские инновации в кавычках и без

Возвращаясь из зарубежной поездки, академик Власов прошел два международных аэропорта: Шереметьево и Толмачёво. «Первый, как известно, намного больше второго. Казалось бы, в меньшем масштабе организовать противоэпидемические мероприятия проще, но в действительности оказалось всё наоборот, — поделился ученый. — В Москве прилетевших еще в самолете разбивали на группы по 10, максимум 15 человек и поочередно провожали в просторный зал, пропуская вперед тех, кто с детьми. Там люди вдалеке друг от друга заполняли документы по самоизоляции, затем выходили из аэропорта. В Новосибирске пассажиров высадили из самолета сразу всех, повели по тесному коридору и сформировали из них тесную толпу. Из этого скопления прилетевшие по одному пропускались к врачам, заполняющим бумаги. Люди в этой очереди стояли более часа!» Таков личный опыт ученого, столкнувшегося с одним из вариантов обхождения с прибывающими извне людьми. Судя по другим откликам, и в Сибири, и в других макрорегионах России (не говоря уже об отдельных городах) не выработан и не реализован единый регламент — власти, силовики и медики действуют по своему усмотрению.

Второе сравнение Москвы и Новосибирска не в пользу последнего коснулось систем контроля за самоизолирующимися гражданами. «В столице для этого используют в основном QR-код, который легко получается (достаточно послать sms-сообщение), при необходимости проверяется и всё объясняет: кто носитель кода, откуда, куда и зачем передвигается, — рассказал Валентин Власов. — Против этого нововведения первоначально многие выступали, но оказалось, что на практике такая система контроля проста и прекрасно работает. Новосибирские же затейники придумали заставлять всех прибывших устанавливать на телефон некоторое приложение для постоянного наблюдения за ними. Это применимо далеко не для всех моделей мобильных устройств, вызывает помехи, а главное — принуждать граждан ставить какое-либо программное обеспечение на принадлежащие им телефоны, содержащие персональные данные, незаконно. Более того, никакой закон не обязывает граждан России вообще иметь какие-либо аппараты. То есть у нас разработали нечто с непонятными функциями, очевидно, за государственный счет, и теперь незаконно пытаются заставить людей им пользоваться. Неплохо бы разобраться, кто персонально за этим стоит».

Биолог обратил внимание на производящие структуры, благодаря которым США и России удалось стать мировыми лидерами в вопросах массового тестирования пациентов. В Америке таковой стала компания «Термофишер», производящая ключевые компоненты для ПЦР-диагностикумов. «В марте она в десятки раз расширила производство, все сотрудники — и руководители и лаборанты — встали к лабораторным столам и установкам, работали день и ночь, семь дней в неделю, — рассказал Валентин Власов. — В результате сегодня компания выпускает материалы, достаточные для проведения 10 миллионов тестирований в неделю, в ближайшее время планируется довести выпуск до 20 миллионов. В России аналогичную “стахановскую” работу ведет новосибирская компания “Биосан”, обеспечивающая материалами всех российских производителей ПЦР-систем. Компания в четыре раза увеличила объем производства, задействовав все доступные средства. Приятно, что руководство Новосибирской области отметило успешность “Биосана”: его сотрудники в прошлом году были удостоены региональной государственной премии как раз за разработку технологии производства продуктов для ПЦР. Теперь же областное правительство помогло компании в получении льготного кредита для приобретения оборудования и расширения производства».

Простые советы

«Эпидемия привела в целом к стимуляции исследовательских работ и запуску множества проектов по вирусологии, разработке средств диагностики и терапии, — констатировал академик В. Власов. — Очевидно, отныне во всех странах будет проводиться мониторинг распространения разных вирусов как рутинное мероприятие, соответствующие тест- системы будут разработаны в ближайшее время. На сегодня же главное — выпустить вакцину против коронавируса. Есть надежда, что в течение года она может быть создана, над этим вопросом работают десятки коллективов во всех ведущих странах».

Относительно лечения — пока в мире нет ни одного реально работающего специфического препарата против коронавирусной инфекции. «Не тратьте деньги на бесполезную химию, которая может быть для вас и вредна, — советует ученый. — Научно обоснованно и должно работать переливание тяжелобольным плазмы от доноров, содержащей противовирусные антитела. Ясно, что в начале заболевания нужно проводить симптоматическое лечение — под наблюдением доктора принимать парацетамол или ибупрофен, больше пить. Заболев, следует найти способ изолировать себя от здоровых людей и поддерживать контакт с медиками. Если заболевание протекает в легкой форме — не следует торопиться в больницу и занимать койку, которая может понадобиться тяжелобольному. Но как вам поступать, должен решать только врач».

Как при отсутствии вакцины подготовиться к возможной встрече с вирусом? Валентин Власов советует по возможности укреплять иммунную систему — наш главный механизм борьбы с инфекцией. Доступными и простыми средствами ученый считает физическую активность на свежем воздухе и витамины, в первую очередь D, С, А. «Не могу не упомянуть недавно опубликованную работу японских исследователей Шоджиро Като, Тошихико Обаяши и их коллег, — дополнил В. Власов, — которые проанализировали заболеваемость и смертность от коронавируса в разных странах и пришли к выводу о том, что восприимчивость к нему может снижаться в результате ранее проведенных вакцинаций, в том числе от вируса клещевого энцефалита». Биолог добавил, что в Сибири, изобилующей клещами и переносимыми ими инфекциями, такая прививка будет вдвойне полезна.

Напомнил Валентин Викторович и о таком средстве профилактики, как информационная гигиена. «Не тратьте время на массу недостоверных новостей и тем более прогнозы и рекомендации от невесть откуда взявшихся экспертов, — рекомендует ученый. — Хотите знать правду о вирусе — посмотрите видеолекции известного вирусолога члена-корреспондента РАН Сергея Викторовича Нетёсова».

Подготовил Андрей Соболевский

Россия. СФО > Медицина > sbras.info, 26 мая 2020 > № 3438853 Валентин Власов

Что происходит на границе с Китаем в условиях пандемии коронавируса?

Пандемия коронавируса стала серьезным испытанием для мировой экономики. По мере распространения вируса по континентам можно было наблюдать, как сказывается на ключевых отраслях эта кризисная ситуация, которая стала серьезной проверкой на прочность и жизнеспособность для бизнеса.

Что касается Китая — одного из ключевых торговых партнеров России — обстановка на границе несколько раз кардинально менялась. О том, как развивалась ситуация, и о том, что сейчас происходит на российско-китайской границе, мы пообщались с Максимом Игнатовым, руководителем департамента автоперевозок из Китая компании «ТРАСКО».

Максим, для начала расскажите, что связывает компанию и Китай?

Дело в том, что Китай — это одно из основных направлений деятельности компании. Мы возим сборные грузы из КНР вот уже на протяжении 7 лет. В далеком 2013 году от одного из наших клиентов мы получили запрос на доставку груза из тогда «нового» для нас Китая в Свердловскую область. Выделили машину и для того, чтобы понять всю специфику перевозки, работы пограничных служб, таможенного оформления, я лично вместе с водителем выехал из Читы в Маньчжурию. Начинали мы с комплектных перевозок, а потом все превратилось в отправку полноценных сборных автомобилей в Китай. Но традиция прохождения этого маршрута ключевыми сотрудниками сохранилась. Теперь раз в год один из членов команды обязательно отправляется в рейс с водителем.

А что российские клиенты в основном возят сборными грузами из Китая?

Чаще всего это оборудование и запчасти, продукты химической промышленности и товары народного потребления. Этому всему, конечно, предшествовал большой путь: изначально грузополучатели относились к автомобильной доставке из Китая с некоторым недоверием. Оно и понятно, ведь основными способами доставки из КНР были тогда контейнерные перевозки по железной дороге или по морю. Своей работой нам удалось доказать, что автомобильная доставка — это и выгодно, и рационально с точки зрения затрачиваемого времени. С того момента количество отправляемых авто ежегодно увеличивалось. До начала пандемии мы направляли минимум один сборный автомобиль в день. Но коронавирус внес свои коррективы…

Расскажите, пожалуйста, о том, как развивалась ситуация на китайской границе с момента начала пандемии коронавирусной инфекции и по сегодняшний день?

Первые тревожные «звоночки» прозвучали в середине января, когда китайские фабрики, а потом города и целые провинции стали закрываться в связи со вспышкой новой, не известной ранее инфекции, и начали возникать точечные перебои с забором грузов в Китае. 31 января Россия на 5 дней закрыла границу с КНР. В дальнейшем работа на приграничных пунктах была восстановлена, грузопотоки снова пошли в рост, фабрики по ту сторону границы снова начали открываться. Эта небольшая пауза поспособствовала росту нагрузки на автотранспорт. В таком режиме все функционировало до конца марта. Вирус распространялся дальше, по России и другим странам и в последних числах марта уже КНР ограничила проезд через границу с целью недопущения повторного завоза на территорию страны коронавируса. Изначально ограничения были введены в отношении водителей с определенными категориями виз.

Могли бы вы несколько подробнее остановиться на визовом вопросе? В чем там было дело?

Водители, заезжающие из Забайкальска в Маньчжурию, традиционно оформляли визы категории «М». С 28 марта китайская сторона запретила въезд по ним. Допуск был разрешен только по профессиональной визе категории «С». Процесс получения этих разрешительных документов осложнялся и тем, что китайские консульства были закрыты на карантин. Мы адаптировались к этой внезапной сложности и пользовались услугами водителей-загонщиков. Весьма дорогостоящее удовольствие — заключается в том, что водители с категорией «С» перегоняют автомобиль на китайскую территорию для разгрузки и загрузки.

Наше руководство обращалось в Минтранс, в МИД России с тем, чтобы власти оказали содействие в вопросе получения российскими водителями виз нужной категории. К началу мая, когда консульства КНР вышли с карантина, при содействии наших властей этот вопрос удалось решить и многие водители «ТРАСКО» получили документы категории «С». Однако уже с 5 мая китайская сторона резко ограничила количество въезжающих в страну автомобилей.

Казалось бы, необходимые визы для проезда получены. С чем было связано новое ограничение?

Все то же — боязнь повторного завоза коронавирусной инфекции. Но ситуация приобрела очень серьезные масштабы. На текущий момент в сутки через границу на китайскую территорию заходит максимум 25 автомобилей, причем только рефрижераторы. Это стало проблемой для компаний-владельцев тентованных полуприцепов. В итоге еще в конце апреля очередь на границе Забайкальск-Маньчжурия была более чем в 500 автомобилей. И если до 4 мая автомобили заходили по живой очереди, то теперь очередность заезда регулируют сами китайцы. Таким образом, они сбили цены на грузоперевозки. Более того, в очередь могут попасть только те авто, которые везут обратно определенные категории грузов — это плодовоовощная продукция и товары медицинского назначения. Грузоперевозки остальных категорий товаров фактически остановлены.

Вам удалось как-то адаптироваться к этой форс-мажорной ситуации?

Мы надеемся на скорейшее разрешение этого вопроса через диалог между российскими и китайскими властями. Безусловно, наша основная задача — это обеспечение доставки грузов клиентам. Поэтому начиная с 5 мая, когда автомобили перестали пускать в КНР, грузы со складов в Маньчжурии стали отправлять контейнерами. Но железнодорожный сегмент тоже не может справиться с таким объемом запросов. Поэтому из-за нагрузки возникают сложности с доставкой негабаритных, сборных и температурных грузов российским клиентам.

18 мая произошла первая подвижка — китайцы стали запускать тентованные фуры, правда только на выгрузку. Загрузка исключена. А как вы понимаете, ехать назад пустым — это значит для транспортной компании терпеть серьезные убытки.

Максим, каковы ваши прогнозы, учитывая столь сложную ситуацию для российских грузоперевозчиков на границе с КНР?

Подобная ситуация очень сильно ударяет как по российскому, так и по китайскому бизнесу. Что до российского — я уверен, что какие-то компании, особенно ориентированные исключительно на грузоперевозки с Китаем, будут вынуждены уйти с рынка. Более крупные игроки также ощутят на себе негативное влияние сложившихся обстоятельств. Очень важный момент — это водители-экспедиторы, которые простаивая на границе, не зарабатывают. Это, в свою очередь, влияет на кадровый вопрос. В итоге рынок может столкнуться с оттоком ценных кадров из профессии. Ситуация оказывает комплексное негативное влияние на всех.

Как я и сказал, помимо российского, страдает и китайский бизнес: логистические компании КНР, базирующиеся в той же Маньчжурии, фактически остались без работы, так как они тесно завязаны с российскими коллегами, что простаивают по ту сторону границы. Для вашего понимания: раньше в Маньчжурии грузилось от 100 до 200 машин в сутки (это и рефрижераторы, и тентованные автопоезда). Цифра в 25 рефрижераторов в сутки, которую мы видим сейчас — это ничтожно малое количество автомобилей для поддержания эффективно функционирующего бизнеса. Мы очень надеемся, что ситуация на границе вскоре придет в норму.

Какие в этом плане ожидания у транспортных компаний от государства?

Мы ждем от наших властей помощи в диалоге с китайскими руководителями с целью нормализации пропуска российских грузовых автомобилей через границу КНР. Если китайская сторона опасается повторного завоза к ним коронавирусной инфекции — есть множество способов избежать прямого контакта с российскими водителями-экспедиторами. Например: российская фура заезжает в Китай, расцепляет полуприцеп. Водитель остается в кабине. Полуприцеп подхватывает китайский водитель на своем тягаче и везет его на разгрузку и загрузку, а затем возвращает на приграничную территорию. Там его вновь подсоединяют к автомобилю, в кабине которого ожидает российский водитель, и тот покидает территорию Китая. Пока эта идея зависла в воздухе. Мы очень надеемся, что наши власти смогут прийти к консенсусу. Мы со своей стороны прикладываем максимум усилий и изыскиваем все доступные возможности для обеспечения доставки грузов наших клиентов в этом направлении.

Автор интервью: Артем Барановский, специалист по связям с общественностью компании TRASKO

Специально для ChinaLogist

Китай. Россия. ЦФО. ДФО > . Транспорт > chinalogist.ru, 26 мая 2020 > № 3398944 Максим Игнатов

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Генеральным секретарем ОДКБ С.В.Засем по итогам заседания СМИД ОДКБ в формате видеоконференции, Москва, 26 мая 2020 года

Провели заседание Совета министров иностранных дел государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (СМИД ОДКБ) в формате видеоконференции.

Россия в этом году является председателем в Организации. В непростой ситуации, вызванной коронавирусной инфекцией, мы с особой ответственностью подошли к подготовке и проведению нашей встречи.

Были вынуждены внести некоторые коррективы в повестку дня, поскольку не могли обойти стороной вопрос противодействия распространению коронавируса. Динамика ситуации подтвердила востребованность создания в ОДКБ потенциала реагирования на угрозы биологической безопасности, необходимость налаживания совместной работы в рамках нашего общего эпидемиологического пространства. Сегодня в кризисных условиях мы считаем особо необходимым объединение усилий и слаженные коллективные шаги. Мы с коллегами едины в том, что Заявление государств-членов ОДКБ о солидарности и взаимопомощи по борьбе с коронавирусной инфекцией в полной мере отражает принципиальную и последовательную позицию нашей Организации. Это Заявление будет опубликовано сегодня.

С совпадающих позиций сверились по широкому спектру актуальных глобальных и региональных сюжетов. Высказались в поддержку формирования более справедливого и демократического мироустройства, основанного на общепризнанных нормах международного права. Приняли совместное Заявление на эту тему, в котором подтверждается приверженность членов ОДКБ целям и принципам Устава ООН.

Нынешний год проходит под знаком 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Мы приняли специальное Заявление министров иностранных дел в целях недопущения подобных катастроф в будущем, призвали мировое сообщество к солидарным действиям, направленным на сбережение исторической правды о борьбе за освобождение мира от нацизма, пресечение попыток оскорблять память павших, осуждение любых форм идеологии ненависти, экстремизма, дискриминации на этнической, расовой или религиозной почве.

Обсудили ход реализации приоритетных направлений деятельности ОДКБ в период российского председательства – в русле соответствующих задач, которые были изложены Президентом России В.В.Путиным на сессии Совета коллективной безопасности 28 ноября прошлого года в Бишкеке.

Рассмотрели перспективы развития миротворческой деятельности с ударением на укрепление и расширение взаимодействия в этой сфере между ОДКБ и ООН, включая совершенствование нормативно-правовой базы нашей Организации.

В свете развития институтов Партнера и Наблюдателя при ОДКБ (как вам известно, такие институты были учреждены решением Совета ОДКБ в нашей Организации) говорили об углублении сотрудничества ОДКБ с СНГ и ШОС. В сегодняшней встрече приняли участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь С.Н.Лебедев и Генеральный секретарь ШОС В.И.Норов. Определили перспективные направления совместного приложения усилий трех организаций.

Одобрили также ряд документов, касающихся кадровых вопросов и плана работы Организации на текущий год.

Следующее заседание СМИД ОДКБ мы проведем накануне Совета коллективной безопасности ОДКБ во второй половине нынешнего года в Москве.

Вопрос: Эпидемия повлияла не только на жизни миллионов людей, но и на международные отношения. Как сейчас в новых условиях ОДКБ выстраивает свою работу? Как она борется с эпидемией?

С.В.Лавров: Вопрос очень актуальный. Сегодня мы приняли два документа, посвященные теме борьбы с коронавирусной инфекцией. Первый документ – О солидарности и взаимопомощи в борьбе с коронавирусной инфекцией призывает к сотрудничеству под эгидой универсальных международных организаций, включая ООН и Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ). Второй документ был одобрен по инициативе Армении и России в поддержку призыва, с которым выступил Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш: объявить глобальное перемирие на период коронавирусной инфекции. Мы поддерживаем такой призыв. При этом в Заявлении специально оговорено, что перемирие, конечно же, не может распространяться на террористические организации, признанные в качестве таковых СБ ООН. Такова политическая позиция стран ОДКБ.

Есть ряд других вопросов практического свойства. Часть из них касается организации нашей работы. Как Вы понимаете, мы будем функционировать в режиме видеоконференций. Решение о том, когда возвращаться к очному режиму работы, будет приниматься с учетом рекомендаций санитарных властей после соответствующего анализа. Уже состоялось несколько мероприятий непосредственно по проблемам, вызванным коронавирусной инфекцией. Одно из них прошло в апреле. Это была видеоконференция руководителей военно-медицинских служб. Военная медицина активно вовлечена в усилия нашей страны и в работу наших союзников по ОДКБ в связи с ситуацией с коронавирусной инфекцией. На ноябрь этого года мы, как председатели в ОДКБ, планируем провести научно-практическую конференцию военных медиков.

Сегодня мы также предложили задействовать центр кризисного реагирования, который существует в ОДКБ, для проработки дополнительных возможностей в связи с инфекцией. Если рассматривать проблему шире, сегодня напомнили о том, что в Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 г., которую утвердили главы наших государств, прямо содержится поручение министерствам иностранных дел осуществлять совместные действия, направленные на укрепление режима Конвенции по запрещению биологического и токсинного оружия (КБТО), включая проработку вопросов принятия на себя всеми государствами обязательств обеспечивать полную транспарентность своей биологической деятельности за пределами национальных территорий. Это, прежде всего, относится к США, которые сейчас в одиночку блокируют такой верификационный механизм в рамках этой конвенции, а параллельно осуществляют военно-биологическую деятельность по всему миру, в том числе вокруг наших границ.

По этим темам мы ведем интенсивный двусторонний диалог с союзниками по ОДКБ. Уже подписали соответствующее соглашение с Таджикистаном, работаем с Арменией и Казахстаном. Это тоже большой блок работы, который должен обеспечивать выполнение обязательств, записанных в КБТО, о недопустимости переориентации любой биологической деятельности на военные нужды. Надеюсь, комплекс этих возможностей, существующих у ОДКБ и задачи, поставленные главами государств, позволят нам достигать нужных результатов.

Вопрос: На саммите ОДКБ в Казахстане в 2018 г. были приняты документы, регламентирующие порядок представления статуса партнера ОДКБ и наблюдателя при ОДКБ. Как сейчас идет работа на данном направлении? Проявляют ли отдельные страны интерес к сотрудничеству с ОДКБ?

С.В.Лавров: Такие решения были приняты почти два года назад на саммите в Казахстане и подписаны главами государств. Они требуют ратификации. Сейчас процесс ратификации завершен во всех странах кроме Таджикистана, где остаются процедуры, которые необходимо завершить. Как только это будет сделано, решение вступит в силу. Статус партнера и статус наблюдателя уже можно будет присваивать.

Сегодня мы обсуждали эту тему. Подтвердили договорённость о том, что это будет делаться на основе консенсуса с учетом интересов каждой страны ОДКБ и добавленной стоимости, которую могут привнести в нашу работу партнеры и наблюдатели.

По положениям о партнерах и наблюдателях таковыми могут быть не только государства, но и организации. Сегодня в частности отмечалось, что у ОДКБ уже есть тесные связи с ШОС и СНГ (они сегодня участвовали в нашей работе). Вырисовывается консенсус о том, чтобы начать с предоставления статуса наблюдателя этим двум нашим братским организациям.

Отдельные государства тоже проявляют интерес к сотрудничеству с ОДКБ. Каких-либо официальных просьб о предоставлении статуса наблюдателя или статуса партнера не было, хотя бы потому, что это пока еще не правовая реальность, еще не юридическая ситуация. Но вы знаете, что с ОДКБ, в частности, активно сотрудничает Сербия, принимающая участие в работе Парламентской Ассамблеи ОДКБ и в отдельных видах учений. Думаю, и другие соседние региону ОДКБ страны будут присматриваться к работе. Тем более, что такая тематика, как борьба с терроризмом, наркотрафиком, организованной преступностью, наверняка, будет представлять интерес и для стран Центральной Азии, не являющихся членами ОДКБ.

Как только завершится ратификационный процесс, мы преступим к практическому рассмотрению потенциальных кандидатов.

Вопрос: В конце апреля Посол России в Афганистане А.В.Мантыцкий сообщил о том, что Кабул обратился к Москве с просьбой о помощи в борьбе с коронавирусной инфекцией. На прошлой неделе врачи Татарстана провели видеоконсультации со своим коллегами, где поделились опытом борьбы с COVID-19. Кроме консультативной помощи, будет ли Россия оказывать Афганистану помощь иного характера, имею в виду возможную отправку медикаментов, средств защиты, оборудования или по примеру Сербии и Италии выездных медицинских бригад?

С.В.Лавров: Все будет зависеть от того, какие конкретно средства защиты и другие виды оборудования требуются Афганистану. Если соответствующая номенклатура будет изложена в заявке, то уверяю Вас, она будет без промедления рассмотрена в рамках Оперативного штаба, созданного для борьбы с коронавирусной инфекцией под председательством вице-премьера Т.А.Голиковой. Штаб рассматривает в том числе и возможности оказания содействия зарубежным странам с учетом имеющихся у нас ресурсов.

Вопрос: Хотел бы задать общий вопрос, позволяющий зафиксировать положение дел на данный момент. Как Вы оцениваете армяно-российские отношения, в частности в оборонной сфере, в рамках ОДКБ и в двустороннем формате?

С.В.Лавров: Мы оцениваем отношения как союзнические. Они таковыми и являются. Это касается и ОДКБ, и наших двусторонних отношений. Военное взаимодействие весьма тесное. Вы знаете, что в Армении находится российская военная база, помогающая обеспечивать стабильность и безопасность в регионе. Что касается военно-технического сотрудничества, военно-технической помощи, которые мы оказываем Республике Армения, здесь у нас также налажен очень тесный, продуктивный даже не диалог, а работа – постоянная, повседневная и профессиональная. Здесь никаких вопросов не возникает.

Вопрос: Первый вопрос касается заявлений США о выходе из Договора по открытому небу (ДОН). Какие, на Ваш взгляд, будут последствия действий американцев?

Второй вопрос касается Гонконга. Ранее советник Президента США по национальной безопасности Р.О'Брайен заявил, что США могут ввести санкции против Пекина, если Китаем будет принят законопроект по «национальной безопасности» Гонконга. Тем самым Китай, как сказали американцы, «захватит Гонконг». При этом Госсекретарь США М.Помпео говорил, что любые действия Китая, которые затронут свободу Гонконга могут привести к пересмотру подхода американцев к принципу «одной страны-двух систем». Как бы Вы могли прокомментировать такие нападки американцев?

С.В.Лавров: Сейчас очень трудно комментировать заявления, которые делают официальные американские лица, потому что они пронизаны чувством собственного превосходства и вседозволенности, включая самоприсвоенное право выставлять всем оценки и требования, касающиеся удовлетворения американских интересов. Проблемы, которые сейчас раздувают вокруг Гонконга, относятся к внутренним делам КНР. Мы их в качестве таковых и рассматриваем. Не думаю, что попытки США теперь и из этой проблемы делать какие-то скандальные ситуации добавляют надежности диалогу с этой страной по любым другим вопросам. Мы уже это на себе не раз испытывали. К сожалению, то, что сейчас США заявляют в отношении КНР, нас не удивляет, хотя все это беспрецедентно.

На тему выхода США из Договора по открытому небу много всего было уже сказано, в том числе и со стороны представителей Министерства иностранных дел. Я не буду долго комментировать этот сюжет, хотя один пример все-таки приведу. Как и в случае с Договором о ракетах средней и меньшей дальности, и со многими другими международно-правовыми документами, которые американцам перестали «нравиться», нас обвинили в том, что это мы вынудили США выйти из Договора по открытому небу, поскольку «Россия грубо нарушала все положения этого Договора». Припомнили Абхазию с Южной Осетией и то, что мы не разрешаем подлетать к нашей границе с этими государствами ближе, чем на 10 километров. Это наша позиция. Она прочно опирается на положения самого Договора, предусматривающего отказ от мониторинга 10-километровой зоны от границы государств, которые не являются членами этого Договора. То, что западные коллеги не признают Абхазию и Южную Осетию в качестве независимых государств, ничего не меняет. Это наша позиция, она в полной мере соответствует международному праву.

Вторая претензия. Мы ограничили дальность полетов над Калининградской областью с учетом ее географических особенностей и используя созданный американцами прецедент в отношении Аляски. Калининградская область и Аляска являются полуэксклавами – это вытекает из их географического положения. Во-вторых, мы исходили из того, что как на Аляске, так и над Калининградской областью для наблюдения территории выделены аэродромы открытого неба. Есть один аэродром для Аляски и один аэродром для Калининградской области. На Аляске установлена максимальная дальность полета в соответствии с приложением к Договору об открытом небе, и мы установили максимальную дальность полета для Калининградской области. Мы абсолютно зеркально определили режим полетов над Калининградской областью. Но при всей идентичности этих подходов, результаты, если их сопоставить, весьма интересно отличаются друг от друга. Например, если сравнить площадь территорий, то изображение, которое можно получить за один наблюдательный полет для Калининградской области может быть до 98% всей территории, а для Аляски за один наблюдательный полет можно получить не более 3% наблюдаемой территории. Никто из наших западных партнеров, которые так активно поддержали США в обвинении нас в нарушении этого Договора, не вспоминает про эту Аляску. Речь только о нарушениях Российской Федерации. Есть и другие нарушения договора, хронически допускаемые США, о которых мои коллеги многократно говорили в ходе предшествующих дней. Что будет дальше? Мы взвешенно подойдем к анализу этой ситуации, опираясь, прежде всего, на свои национальные интересы и на интересы наших союзников, включая, прежде всего, Республику Беларусь, которая в рамках этого Договора вместе с нами образует одну группу стран. В соответствии с договором предстоят определенные мероприятия. В октябре будет регулярная обзорная конференция этого Договора. В связи с заявлением США о выходе из этого документа предстоит провести чрезвычайную конференцию, которая должна быть созвана не раньше, чем через месяц, и не позднее, чем через два месяца после того, как такое заявление поступило. Сейчас депозитарии этого Договора работают над подбором соответствующих сроков.

Вопрос: Вопрос об очередном обострении на границе Киргизии и Таджикистана (в перестрелках участвовали пограничники). Может ли ОДКБ сыграть какую-нибудь роль в стабилизации ситуации в этом регионе?

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко вчера заявил о намерении подумать о сотрудничестве с Китаем в ракетостроении. Вызывает ли это у России озабоченность?

С.В.Лавров: Насчет ситуации на границе между Таджикистаном и Киргизией. К сожалению, такое обострение происходит не первый раз. Мы призываем наших союзников, чтобы они вступили в диалог, максимально воздерживались от применения силы. Готовы предоставить свои посреднические услуги. Считаем, что чем скорее ситуация успокоится, тем будет лучше. Сегодня сообщили об этом нашим друзьям.

Что касается сотрудничества между Республикой Беларусь и КНР, о чем говорил Президент А.Г.Лукашенко. Мы с Республикой Беларусь –союзники, у нас очень тесное военное взаимодействие, общее военное планирование, много совместных проектов в военно-технической сфере, но каких-либо запретов на военно-техническое взаимодействие с КНР не существует. У России также есть проекты ВТС с зарубежными странами. Главное, что при этом мы никогда не идем по пути, который может создавать риски для нашего Союзного государства, военных интересов, интересов безопасности России и Республики Беларусь. Я убежден, что белорусские коллеги действуют именно так же.

Россия. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 мая 2020 > № 3396942 Сергей Лавров

Андрей Здетоветский: Коронавирус бросил нам новые вызовы

Большой набор разных мер предусмотрели в Камчатском крае, чтобы в условиях борьбы с коронавирусом продолжала работу рыбная отрасль. Как организован процесс для лососевой путины, в интервью на площадке Fishnews Online рассказал министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский.

– Андрей Георгиевич, в этом году сезон «А» охотоморской путины проходил в особых условиях: предприятиям пришлось учитывать ограничения, введенные из-за коронавируса. Каковы результаты работы?

– Сезон «А» минтаевой путины этого года мы завершили с хорошими результатами. Выловлено около 370 тыс. тонн. Общий объем вылова превысил соответствующие показатели прошлого года, и это при том что судов на промысле было ощутимо меньше. То есть эффективность промысла у отдельных судов была выше, чем в 2019 году. И средний улов на судосутки вырос по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года.

Вместе с тем определенные трудности повлекла пандемия коронавируса. Были незапланированные издержки в связи с необходимостью соблюдать 14-дневную изоляцию, после того как транспортные суда посетили корейские или китайские порты. Это вызвало серьезное беспокойство на определенном этапе, но компании оптимизировали логистику, графики подхода судов, решали вопросы путем замены экипажа. То есть предприятиям удалось перестроиться и решить эту проблему.

Другой момент – негативное влияние пандемии на рынки. На последнем этапе рынок Китая закрылся, и часть компаний небольшие объемы реализовать не смогла. Но в основном торговля все равно шла. Поэтому можно сказать, что опасений было много, но по факту с трудностями справились достаточно хорошо. Охотоморская путина показала, что даже такие серьезные вызовы для нашего рыбохозяйственного комплекса по плечу.

– Впереди лососевая путина, и тут риски, связанные с пандемией, как мне кажется, гораздо выше. Какую работу по подготовке к важнейшему промысловому сезону провели краевые власти? Как продвигается процесс на предприятиях?

– На путину приезжает значительное количество сезонных работников. Число прибывающих из других регионов – порядка 11 тыс. человек. Но значительное количество людей перемещается в рамках внутренней трудовой миграции – около 6 тыс. человек ожидается привлечение местных ресурсов. То есть существует очень серьезная опасность возникновения очагов на предприятиях.

Понимая риски, работаем с этими вопросами максимально активно. Действует штаб по борьбе с коронавирусом – работу возглавляет врио губернатора Камчатского края Владимир Викторович Солодов. Изучен большой перечень вопросов, решения отражены в актах правительства региона.

Это, в частности, необходимость 14-дневной изоляции работников, прибывающих с других территорий. Если они отправляются в районы, куда добраться можно только по воздуху, то должны пройти изоляцию в центральной агломерации. В остальных случаях люди могут находиться в местах, которые организовали сами предприятия (если у работодателя есть такая возможность).

Еще одна мера – обязательное тестирование прибывающих сезонных работников. Также мы собираем подробную информацию о приезжающих – пофамильные списки, куда направляются люди, где они будут проходить изоляцию и т.д.

Основные периоды завоза сезонных работников – май, июнь. То есть еще около полутора месяцев предстоит контролировать и сопровождать этот процесс.

Организован контроль за перемещением людей. Частично здесь помогает то, что каждый рейс – наземного или воздушного транспорта – сопровождается определенными мероприятиями. Отслеживается, кто куда направляется, по каким причинам. Поэтому у нас есть информация о том, прошел ли человек изоляционный период, выполнено ли тестирование.

Конечно, это очень большая нагрузка на предприятия. Даже если изоляция обеспечивается на их площадках, все равно нужно завезти работников заблаговременно. Нести расходы, связанные с пребыванием, питанием. Но компании понимают, что все это необходимо делать, и все это в большинстве своем выполняют.

– Наверное, вы очень плотно отработали со всеми предприятиями?

– Да, у нас создана группа в WhatsApp, у каждого предприятия есть ответственный представитель. Идет постоянный обмен актуальными редакциями тех регламентов, которые введены в нынешней ситуации. Есть контакт и по другим каналам связи. Если возникают какие-то проблемы, мы всегда готовы откликнуться.

Конечно, смысл не в запретительных мерах, а в том, чтобы защитить жителей и сами предприятия. Ведь если возникнет очаг заболевания, потребуется останавливать производство, во всяком случае вводить какие-то карантинные меры. Это очень большие риски и для предприятий, и для самой путины. Все это понимают, в большинстве своем коллеги ответственно относятся к безопасности. Зачастую компании даже ориентируются на более жесткие меры.

В нашей работе мы также уделяем подготовке к путине в условиях пандемии особое внимание.

– 14 мая Дальневосточный научно-промысловый совет одобрил стратегии организации добычи лососей по регионам, в том числе для Камчатки. Какие планы на путину?

– Научно-промысловый совет прошел для нас в достаточно спокойном режиме. Практически все вопросы мы отработали на предыдущих заседаниях НПС. Работоспособная стратегия на путину у нас была сформирована, в общем-то, еще в ноябре.

В крае в этом плане идет хорошая командная работа. И территориальное управление Росрыболовства, и наука в регионе ответственно подходят к подготовке стратегий.

Опасения по запасам лососей у нас сегодня нет.

Единственное – особого внимания требует бассейн реки Камчатка. Для сохранения нерки здесь предусмотрен специальный механизм. Начало промысла увязано с выполнением определенного целевого показателя по пропуску производителей. Комиссия по анадромным также приняла решение, направленное на то, чтобы рыбаки могли оперативно начать работу.

При этом сохранение водных биоресурсов остается безусловным приоритетом при регулировании. Поэтому коллеги должны с пониманием к этой ситуации отнестись. Но я думаю, что большинство из них заинтересовано в том, чтобы принимаемые меры принесли положительный результат, потому что речь идет о ресурсной базе для бизнеса, о его многолетних перспективах.

– Представители Камчатки предложили внести в бассейновые правила рыболовства изменения по учету уловов лососей. Почему эти поправки важны для пользователей края?

- Это действительно очень хорошие изменения, на мой взгляд. Те механизмы контроля, которые очень давно были предусмотрены в правилах рыболовства, не соответствуют интенсивности промысла и современным механизмам. Поэтому встал вопрос о том, чтобы усовершенствовать схему контроля вслед за развитием рыбопромышленного комплекса.

Уже внесены изменения по наливным судам. Компании строят такой флот, эффективно его используют. При этом не возникает никаких нареканий со стороны органов контроля, пограничной службы. То есть можно и наладить контроль, и внедрять эффективные технологии промысла.

И на промысле лососевых наступило время, когда мы приводим нормативную базу в соответствие с практикой.

– Хватит ли мощностей по хранению уловов лососей в этом году? Какие задачи стоят в плане инфраструктуры, логистики?

– Ежегодно мы сталкиваемся в путину с трудностями логистического характера: это уже известные проблемы транспортного узла в Приморье. Наш регион наращивает собственные возможности по инфраструктуре для хранения уловов, но нужно дальнейшее развитие.

Сейчас мы все больше начинаем задумываться о возможностях Северного морского пути по доставке рыбопродукции с Дальнего Востока. Более активное использование этого маршрута помогло бы снять часть проблем с затовариванием в Приморском крае. Здесь нужно действовать совместно с Росатомом, чтобы доставка по Севморпути была менее затратной для рыбаков.

Мне кажется, проблемы, которые встают, когда говорят об использовании Северного морского пути для перевозок рыбы, это проблемы старта проекта. Но у нас есть терминал «Сероглазка», который с аналогичными трудностями сталкивался на первом этапе: невысокий оборот и высокая цены, прошло время, прежде чем был сформирован привлекательный механизм. И сегодня услуги «Сероглазки» получают все большее распространение.

Так может быть и с Северным морским путем. Глава региона Владимир Солодов выступил с предложениями по развитию СМП на совещании у президента – Владимир Путин дал поручения по проработке вопроса. Надо понимать, что если мы пройдем первые этапы, у рыбаков появится новый эффективный инструмент для решения транспортных задач.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 26 мая 2020 > № 3395171 Андрей Здетоветский

Встреча с Министром обороны Сергеем Шойгу

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции рабочую встречу с Министром обороны Российской Федерации Сергеем Шойгу.

В.Путин: Сергей Кужугетович, добрый день!

С.Шойгу: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Сергей Кужугетович, мы, как и договаривались, сегодня в этой, привычной уже для нас, системе онлайн проведём небольшое совещание по поводу исполнения поручения последних месяцев и недель. Как идёт работа?

С.Шойгу: Владимир Владимирович, в целом по всем Вашим поручениям идёт довольно активная работа и, самое главное, результативная. Одно из главных Ваших поручений, Владимир Владимирович, – это контроль за работой оборонно-промышленного комплекса, предприятий обороны.

На сегодняшний день хочу доложить, что из 1013 предприятий оборонно-промышленного комплекса, головных предприятий работают 990. Из этих 990 – 896 предприятий, на которых выходит более 90 процентов персонала – и инженерно-технического, и рабочего персонала.

Это, естественно, даёт свои результаты. Результаты в том, что фактически по всем направлениям, где у нас была, возможно, такая настороженность, что ли, невыполнения государственного оборонного заказа, все эти направления подтянуты, подтянуты довольно хорошо.

Более того, Владимир Владимирович, мы по первому кварталу и по итогам второго, я думаю, будет такая же ситуация, мы с начала года в войска получили более 750 основных образцов новейшего вооружения и военной техники. Это 58 самолётов и вертолётов, более 40 бронированных машин, свыше 500 многоцелевых автомобилей, а также 75 комплектов беспилотных летательных аппаратов.

Производственные мощности, если брать всю оборонку в целом, задействованы на 72 процента. Это, Владимир Владимирович, то, где необходимо присутствие непосредственно на производстве. Остальные вполне могут работать дистанционно, что, собственно, и происходит.

В Вооружённых Силах проводится полный комплекс противоэпидемиологических мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции. С 14 марта работает оперативный штаб, контролирует ситуацию, контролирует её в полном объёме.

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, − это ещё одно Ваше поручение об оказании помощи Италии, Сербии, Боснии и Герцеговине, Армении в борьбе с распространением коронавирусной инфекции – произведена дезинфекция 140 населённых пунктов. Это если брать Италию и Сербию, Боснию и Герцеговину.

В настоящее время работа сводных отрядов в этих странах завершена. Все отряды выведены, техника выведена, личный состав возвращён в пункты постоянной дислокации. Все военнослужащие здоровы, с ними проводится комплекс карантинных мероприятий. В общей сложности военно-транспортная авиация − это ещё одно Ваше поручение поддержать и Министерство здравоохранения, и Министерство промышленности, − военно-транспортная авиация выполнила 134 рейса, переброшено свыше двух с половиной тысяч тонн грузов в интересах федеральных органов исполнительной власти, министерств и ведомств и субъектов Российской Федерации.

Следующее Ваше поручение, Владимир Владимирович, – подключиться к борьбе с коронавирусом на территории Российской Федерации. С 15 апреля войска РХБ защиты провели дезинфекцию объектов на 200 предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Мы уже докладывали Вам о вводе шестнадцати многопрофильных центров. Войсками РХБ защиты дезинфицировано 95 тысяч 243 объекта общей площадью 22 миллиона [квадратных метров], 157 воздушных судов, 18 тысяч единиц транспорта.

48 Центральный научно-исследовательский институт войск РХБ защиты Министерства обороны совместно с Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии имени Н.Гамалеи Министерства здравоохранения осуществляет разработку рекомбинантной вакцины против новой коронавирусной инфекции. В настоящее время специалисты института завершают доклинические исследования экспериментального образца вакцины. Окончание данных работ – 1 июня. Завершить клинические исследования планируется до конца июля.

20 мая по Красноярскому краю поступило Ваше поручение оказания помощи на Олимпиадинском горно-обогатительном комбинате. Там развёрнут мобильный госпиталь на 100 койко-мест. Он уже принимает − на сегодняшний день 57 больных проходят лечение в этом госпитале. 21 мая комбинату передан полевой обсервационный лагерь на две тысячи мест. Там же мобильным отрядом мобильно проведена дезинфекция 161 объекта. В обсервации сегодня располагаются уже около тысячи человек.

В Республике Дагестан – поручение получено неделю назад – для борьбы с пандемией задействовано более 300 военнослужащих, около 100 единиц специальной военной техники. 23 мая в Буйнакске и 25 мая в Ботлихе развёрнуты два полевых госпиталя на 100 койко-мест каждый. На сегодняшний день в госпитали уже обратилось 126 человек. 25 из них госпитализированы. Кроме того, три обсервационных лагеря общей ёмкостью 1000 коек. До 30 июня по Вашему поручению планируем построить один многофункциональный медицинский центр с современным оборудованием в Воронеже. К работам приступили. Готовность – 40 процентов. И в Дагестане – три центра: в Каспийске, Дербенте, Хасавюрте – общей ёмкостью также 200 коек.

По остальным делам, связанным с работой Министерства обороны, службы войск. Проведён выпуск и организован выход на каникулы курсантов высших учебных заведений, воспитанников довузовских образовательных организаций. Из более 62 тысяч курсантов 36 высших учебных заведений на лечении в госпиталях находятся 218 человек. Остальные здоровы.

Пик заболеваемости новой коронавирусной инфекцией в Вооружённых Силах преодолён во второй половине апреля. Всего с начала марта в Вооружённых Силах были инфицированы 5,5 тысячи человек. На сегодняшний день вылечены и выписаны 3,5 тысячи. К началу июня обстановка в Вооружённых Силах войдёт в состояние плановой.

Владимир Владимирович, Вооружённые Силы в условиях новых вызовов, связанных с распространением коронавирусной инфекции, не допустили снижения боеспособности и продолжают выполнение плановых мероприятий и учебно-боевой деятельности.

Ядерная триада поддерживается на уровне, позволяющем гарантированно осуществлять стратегическое сдерживание. Здесь было наше обращение в Ваш адрес, Владимир Владимирович, – спасибо. После Ваших команд, я имею в виду испытания, и для того, чтобы уже передать нам на вооружение новую технику, это касалось и подводного флота, и надводного флота, все меры выполнены, испытания идут планово. Надеюсь, что в обозначенные сроки мы эту технику получим.

Дальней авиацией успешно решаются задачи воздушного патрулирования вблизи российских границ. Здесь также у нас появилась модернизированная техника – самолёты Ту-22. Это фактически новые самолёты – я не буду отвлекаться на технические подробности. Вы эту машину видели. И сейчас она у нас в массовом порядке модернизируется на казанских заводах.

Корабли военно-морского флота несут боевую службу в оперативно важных районах мирового океана. В настоящее время в море находятся 57 боевых кораблей и судов обеспечения, в том числе 30 – в дальней морской зоне.

Российская группировка войск в Сирии продолжает выполнять миротворческие и гуманитарные задачи.

В целом ситуация, связанная с распространением коронавирусной инфекции, не оказала существенного влияния на деятельность Вооружённых Сил.

План подготовки зимнего периода обучения выполнен практически в полном объёме. На июнь − август перенесена только незначительная часть мероприятий. Она касается, Владимир Владимирович, совместных учений с нашими зарубежными коллегами, то есть те учения, которые должны были быть за рубежом, мы перенесли на июнь − август.

Без срывов выполняются мероприятия призывной кампании. С 20 мая началась отправка призывников в войска. Здесь также полный перечень мероприятий, который необходим для выполнения безопасного призыва и поступления в войска, выполняется. Во все военные комиссариаты доставлены 2 миллиона 200 тысяч тестов. Везде развёрнуты лаборатории. Помимо этого, естественно, мы обеспечили очень безопасный подход к транспортировке призывников к местам службы. Имеется в виду их разграничение с гражданскими на железнодорожном и воздушном транспорте.

С 1 июня в войсках начнётся летний период обучения. В ходе него спланировано провести более 3600 мероприятий боевой учёбы. Кроме этого, Владимир Владимирович, традиционно, как это было каждый год, мы приступили к подготовке сочинских совещаний по Вашему плану, по военно-промышленному комплексу, новому вооружению и, естественно, по передаче и внедрению в войска. Надеюсь, в ближайшее время сможем провести совещание и заслушать.

Основное внимание уделяем подготовке к стратегическим командно-штабным учениям «Кавказ-2020». Здесь у нас, как и в прошлом, и позапрошлом годах, планируется принятие участия группировки из шести стран, в том числе и наших партнёров по ШОС и ОДКБ.

В конце августа планируем провести Международный военно-технический форум «Армия», Армейские международные игры.

В целом задачи, определённые Вами на 2020 год будут, безусловно, выполнены.

Доклад закончил.

В.Путин: Уважаемый Сергей Кужугетович!

Благодарю вас за этот обстоятельный доклад.

Вновь хотел бы отметить профессиональную работу личного состава Вооружённых Сил. С самой лучшей стороны проявили себя военные врачи, подразделения Минобороны, которые оказывали помощь гражданам Италии, Сербии, Боснии и Герцеговины, ещё ряда стран в борьбе с эпидемией коронавируса. Надо сказать, мы сейчас от некоторых из них тоже получаем предложения о помощи. Правда, пик у нас уже, по мнению специалистов, считается пройденным. Тем не менее всё, что вы сделали, идёт в общую копилку нашего взаимодействия с партнёрами во всём мире.

Сейчас вы работаете в Дагестане, в других регионах России, специалисты Министерства обороны действуют мужественно и грамотно, оперативно локализуя очаги инфекции.

Так же чётко была решена задача и по развёртыванию 16 многопрофильных медицинских центров в субъектах Федерации. Уверен, что такие современные госпитали в срок, как и была поставлена задача, будут открыты в Дагестане и Воронежской области.

Что крайне важно, все эти сложные недели и месяцы в войсках продолжалась плановая боевая учёба, решались важнейшие задачи обеспечения обороны России, а личный состав, призывники этого года благодаря заранее принятым профилактическим мерам были максимально защищены от угрозы распространения инфекции.

С учётом того, что ситуация и в целом в стране, и в большинстве регионов, в самих Вооружённых Силах остаётся стабильной, а во многих местах стабилизируется после прохождения пика инфекционных заболеваний, считаю возможным принять следующие решения.

Приказываю начать подготовку к военному параду в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне – в столице России, Москве, и других городах. Мы сделаем это 24 июня – в день, когда в 1945 году состоялся легендарный, исторический парад победителей, когда по Красной площади прошли бойцы, сражавшиеся под Москвой и защищавшие Ленинград, дравшиеся под Сталинградом, освобождавшие Европу, бравшие штурмом Берлин.

Приказываю Вам обеспечить самые строгие требования безопасности при подготовке и проведении парада. Риски для всех его участников должны быть сведены к минимуму, а лучше – исключены.

К сожалению, такие строгие режимы безопасности мы по объективным причинам не можем обеспечить при проведении марша «Бессмертного полка», который объединяет в одном строю миллионы наших граждан, когда по улицам наших городов идёт нескончаемый людской поток. Здесь уже, конечно, никакой дистанции соблюсти невозможно по определению.

Поэтому предлагаю тем не менее провести марш «Бессмертного полка» тоже после парада, но после другого, на месяц позднее, а именно 26 июля, а это ещё один день нашей ратной славы – в День Военно-Морского Флота России. В этот же день приказываю Вам провести традиционный Военно-морской парад на главных базах Военно-Морского Флота страны.

Хочу сразу сказать, будем самым внимательным образом смотреть на развитие ситуации, оценивать возможные риски в предстоящие месяцы. И конечно, если, по мнению специалистов, нельзя будет обеспечить безопасность в полной мере, то примем решение о возможном переносе марша «Бессмертного полка» на другие, более поздние сроки. Но будем надеяться, что всё задуманное нам удастся сделать в те сроки, о которых я сказал сейчас.

При этом, конечно, будем руководствоваться только ответственным подходом. Повторю: жизнь, здоровье, безопасность людей – для нас главная, безусловная ценность.

Приступайте к исполнению.

С.Шойгу: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 26 мая 2020 > № 3394778 Сергей Шойгу

Решетников: в текущей ситуации открываются экспортные ниши для российского машиностроения

26 мая министр экономического развития России Максим Решетников провел встречу с председателем партии и лидером фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Сергеем Мироновым. Встреча состоялась в преддверии "правительственного часа" с участием главы Минэкономразвития. Ранее прошли встречи Максима Решетникова с депутатами фракций "Единая Россия", ЛДПР и КПРФ.

Отвечая на вопросы Сергея Миронова, министр отметил, что в ближайшее время российская экономика может столкнуться с ограничением спроса. Речь идет о потребительских расходах, внешних рынках и т.д. "Это значит, что мы должны, во-первых, более динамично развивать экспортные программы. Во-вторых, нужно более активно работать по импортозамещению", - сказал он. Максим Решетников привел экспертное мнение о том, что нынешний кризис приведет к регионализации. "Стало видно, насколько уязвимы в современном мире глобальные цепочки добавленной стоимости. "Закрылся" Китай, и прошла цепочка закрытия производств по всему миру", - констатировал он, предположив, что теперь предприятия будут стремиться иметь несколько поставщиков из разных регионов планеты.

"В этом плане для нас открывается ниша", - считает министр. Он обратил внимание, что в настоящее время российское машиностроение "находится на подъеме, за последние годы появилось много малых и средних компаний, выросли те, кто готов делать сложные продукты". Кроме того, большая работа сделана в сфере импортозамещения и локализации в стране критичных технологий. "Это не значит, что мы полностью решили вопрос. Но динамика точно налицо. И это наша возможность", - подчеркнул Максим Решетников.

Он также предложил активизировать усилия для развития внутреннего туризма. "У нас сформировался бизнес, который готов расти. Ведь туризм "тянет" и общепит, и авиаперевозки, и аэропорты, и т.д.", - напомнил глава ведомства. Он указал, что в этой сфере есть огромный потенциал у малого и среднего бизнеса. "Есть целые трассы, сотни километров, где ни заправки, ни кафе, ни мотеля. Этим всем надо заниматься. Надо ориентироваться и вкладывать в свою страну", - убежден глава Минэкономразвития. В этом контексте он назвал очень важным поощрение частных инвестиций. "Внутренний рынок требует национального частного капитала, который как раз рождается малым и средним бизнесом, и бизнесом, который вырастает из этого и становится национальным бизнесом в хорошем смысле", - отметил министр. Создание такого бизнеса он считает "глобальным вызовом, на который предстоит ответить уже даже не для восстановления, а для выхода на новое качество экономического роста".

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 мая 2020 > № 3394405 Максим Решетников

Карантинные мысли

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

Недавно Путин напомнил, что Россия - не только государство, но и "особая Цивилизация".

Мысль общепризнана как в России, так и на Западе. Данилевский и Достоевский, Шпенглер и Тойнби, Зиновьев и Померанц... И это не культурология - тут основа практической политики. Всероссийские Цари-Императоры-Генсеки-Президенты при любых своих идеологических установках всегда обязаны были исходить из этой ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКСИОМЫ. Вот какие выводы они делали - это уже другое дело.

Этот факт - ключ к пониманию российской истории. Родство - близость - различия западно-европейской ("римско-гуннской") и "византийской" ("русско-татарской") цивилизаций в конечном счете объясняют их "конфликтный симбиоз". Вот уж истинно - "Тысячу лет вместе".

"Генетический код" русской цивилизации объясняет и внутреннюю историю, историю реформ.

Ленин считал первичной классовую структуру общества, а ее национально-государственную оболочку - вторичной. В соответствии с этим он строил Универсальное Классовое Государство - всего лишь "на территории России". Ну и построил - еще один вариант, этап Особой российской цивилизации, пожалуй, самый уникальный в истории России. В национальные цвета это государство открыто покрасили уже потом, при Сталине, но его каркас, административно-политический и социальный чертеж, был создан, понятно, Лениным. Вот так поневоле мутировали "общемарксистские вирусы" в русском организме, в силовом поле российской цивилизации...Так в свое время немецкие ("общеевропейские") бюрократические вирусы, завезенные Петром, тоже мутировали, столкнувшись с коллективным иммунитетом. Еще один прогрессор, работавший над созданием рынка и демократии, выстрадал свои общие формулы русской истории - "хотели как лучше, а получилось - как всегда" и "никогда так не было - и вот опять".

Что есть Страна-цивилизация и чем отличается от "просто страны"? Вопрос столь же базовый, сколь нечеткий...

Государство-цивилизация - "красивое имя, высокая честь", лестный для национальной самооценки и самоопределения знак исторической избранности, хотя де-юре права у всех стран (как и людей) в сегодняшнем политкорректном мире равны.

Любая страна и этнос имеют уникальные черты (язык, история, культура) и свои общенациональные интересы (скажем, экономические или те же геополитические). Но это - условия необходимые, но недостаточные. Сверхцивилизованную Голландию - бывшую Царицу Морей, со всеми ее колониями, или одно из самых высокоразвитых и успешных сегодня государств - Сингапур (как и Карфаген, в свое время) Особой цивилизацией назвать трудно. А вот Вавилон, Рим, Китай или США трудно не считать цивилизацией.

"Размер имеет значение": территория, численность населения, военная сила. Цивилизации часто выступают в виде империй. Но сама по себе "геополитическая масса" и "бронекулаки" - лишь внешняя проекция внутренней моральной силы. Здоровый "цивилизационный дух" наращивает вокруг себя здоровое государственное тело, но никак не наоборот. Если дух, воля ослабли, никакие ракеты не спасут (см. крах СССР).

Говорить о той или иной "цивилизации" по определению можно только тогда, когда она отдельна от других, имеет "иммунитет", сохраняет "культурную дистанцию" (обычно совпадала с географической). При этом есть цивилизации изолированные (Китай до XIX века), а вот русская или американская - предельно открыты ("Всемирная отзывчивость") к чужим влияниям и сами стремятся к экспансии.

Цивилизации могут совпадать с границами государства, могут не совпадать (арабский мир, латиноамериканский мир), могут иметь свою особую религию или нет (тот же арабский мир - часть исламского). В общем, "Периодической системы цивилизаций" пока что нет, как нет ответа на вопросы: как "рождаются цивилизации" и ЗАЧЕМ они рождаются (если пробы и ошибки человечества, их "спираль-эволюция" имеют смысл, а не просто "таблица случайных исторических чисел-дат"). Точно известно одно: любая цивилизация когда-то кончается. Небольшие разногласия (в виде войн, скажем) имеют место по вопросу о том, когда именно и КАК именно, т.е. в какую ИНУЮ структуру войдут ее элементы после Распада данной Системы.

И еще. Пазл цивилизации определяется наличием и историей воплощения "идеи", т.е. своего этически-эстетического дискурса, "кода". А вот ЧТО это такое - "строго научно" сформулировать ("расшифровать") ни про одну цивилизацию не удается.

Систему координат русского мира, как известно, описал граф Уваров. "Православие - самодержавие - народность". Восторг и ненависть, которые эта формула вызывает вот уже больше 150 лет, показывают, что какая-то болевая точка нащупана. Тактический смысл прост - антизападный охранительный пафос, сакральность главы государства (и "по умолчанию" легитимация власти правящей бюрократии). Но есть в этих скрепах "еще что-то"...

Давно ушло слово "самодержавие" (а Слово в СИМВОЛИЧЕСКОЙ формуле - значит очень много!), нет обязательной госрелигии, "народность" изменилась необратимо - "айфонный" народ России давно не патриархальный. А какой? Стилистика и дискурс современного молчаливого большинства выражены в знаковых фильмах "Брат"/"Брат-2". Так вот, Д. Багров едва ли принял бы Уварова ("Я вообще-то министров не очень..."), а граф отпрыгнул бы от Багрова, придерживая часы с цепочкой...

Да уж, не "братья"... Вот разве что к Дяде Сэму Уваров и Багров обратились бы разными словами, но, может быть, со сходной интонацией? И поэтому они два полюса Единой Цивилизации?.. Или просто на карантине так кажется?

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 26 мая 2020 > № 3392951 Леонид Радзиховский

Ольга Ярославская: работа в период пандемии стала более продуктивной

В преддверии Дня защиты детей уполномоченный по правам ребенка в Москве Ольга Ярославская рассказала РИА Новости, как поменялась ее работа в период пандемии, с какими вопросами чаще всего к ней обращаются москвичи, кому подходит дистанционное образование, а также дала оценку защите прав детей в столице. Беседовала Мария Зыбина.

— Как поменялась ваша работа в период пандемии?

— Новые условия – это определенный вызов в том числе и уполномоченным по правам ребенка. Все, что сейчас происходит, необычно — никогда раньше мы не работали и не жили в таких условиях. Но у нас есть интернет, мобильная связь, без которых все бы замерло. Конечно, пришлось углубить и активизировать свои познания в области интернета, и благодаря этому работа не только не остановилась, а, как мне кажется, стала в чем-то более продуктивной по той причине, что времени на дорогу и на пустое общение уходит очень мало, все очень сконцентрировано.

Если я раньше управлялась одним мобильным телефоном, то теперь он разрывается и не хватает еще одного – общение очень плотное. Я бываю и в офисе, но большая часть работы происходит в режиме онлайн-конференций – ZOOM расписан поминутно. По телефону и удаленно общаюсь с представителями родительских сообществ, органами исполнительной власти, социальными службами. Связь не прерывается. Хотя, конечно, я больше люблю общаться глаза в глаза. Но мной эта история с работой на удаленке принимается, она заставила меня перестроиться, и я не вижу, что мы стали работать менее эффективно.

— Телефон разрывается, потому что обращений стало больше?

— Нет, обращений больше не стало, но стало больше инициативных наших мероприятий, до которых раньше руки не доходили. Сейчас, в период пандемии, мы придумали несколько интересных проектов, в частности, с нашим детским общественным советом при уполномоченном по правам ребенка. И здесь я подстраивала свой рабочий график под них — у них уроки, потом репетиторы, а потом общение со мной. Мы спокойно общаемся, провели уже несколько онлайн-встреч. К первому июня ребята вместе с юридическим колледжем проведут правовой квиз для школьников Москвы, который позволит ребятам лучше узнать о правах, гарантированных им Конституцией России и Конвенцией ООН о правах ребенка. Я вместе с ребятами приму участие во всероссийском флешмобе, посвященном работе уполномоченных по правам ребенка и детских общественных советов. Еще одну правовую викторину о правах детей мы готовим с каналом MOSOBR.TV. Мы также организовали своеобразную школу для родителей "Вебинары при уполномоченном по правам ребенка": ведущие психологи, педагоги, практики дают лекции и полезные лайфхаки для родителей по вопросам воспитания.

— Вы сказали, что обращений больше не стало, но поменялись ли темы во время пандемии? Обращались ли к вам с проблемами, связанными с коронавирусом?

— Всего с 27 марта по 19 мая в аппарат уполномоченного по правам человека, в составе которого работает детский омбудсмен, поступило 420 обращений, из них примерно четверть так или иначе связана с коронавирусом. Приблизительно треть касается прав детей. Характер обращений чаще всего связан с невозможностью оформить документы, например, свидетельство о рождении, из-за закрытия МФЦ, не могут оформить пособия на ребенка, в том числе те пособия, которые назначили в период повышенной готовности, несколько вопросов о медпомощи и вопросы дистанционного обучения. Но еще раз отмечу, что обращений, в принципе, не стало больше.

— А по поводу дистанционных уроков в школах были жалобы?

— Конечно, в самом начале, когда дистанционное обучение только началось, жалобы были. Чаще всего обращались к нам малообеспеченные и многодетные семьи с вопросом о том, что не хватает гаджетов. Одновременно заниматься на дистанте трем-четырем детям — вообще нереализуемо для семьи. Мы этот вопрос решили: обратились в департамент образования и науки города и были услышаны. Директора школ выдавали гаджеты под ответственное хранение семьям по их заявлению. Нужен планшет – берете в школе под расписку.

Я знаю точно, какой была ситуация, поскольку первые две недели всей дистанционной учебы аппарат уполномоченного десантом выезжали в школы, чтобы смотреть, какими программами пользуются учителя, какие есть проблемы у детей. По итогам работы мы собрали большую справку, направили ее в департамент образования и науки Москвы и в министерство просвещения. В Законе об образовании не дано четкого определения дистанционного обучения, не определены и нормы такого обучения. И если мы говорим о том, что дистант вошел в нашу жизнь и может в ней остаться, то в законодательстве эта форма обучения должна быть закреплена. Мы попросили министерство, чтобы они дополнили закон и раскрыли тему дистанционного обучения законодательно.

Также я, как уполномоченный по правам детей столицы, инициировала обеспечение детей, которые имеют право питаться в школе бесплатно, продуктовыми наборами. Раз дети нуждались в питании в школе, то их нужно кормить во время учебы и вне школы. Социальный блок правительства города нас услышал, и наборы семьи получают.

— Но в целом вы поддерживаете дистанционный формат работы? Насколько он эффективен для работы со школьниками?

— Нельзя говорить, что дистанционное образование – это хорошо или плохо. Нужно смотреть, кому это нужно. Например, если ребенок уже определился со своей будущей профессией, а это музыканты, художники, спортсмены, которые очень много времени тратят на уже выбранную ими деятельность, то для него дистант это просто спасение. Другой вопрос, готовы ли к этому педагогические кадры? Готовы ли они удовлетворить очень высокий запрос к дистанционному образованию? При дистанте учитель как на ладони: у него нет времени кого-то успокаивать после бурной перемены, он не разбирает какие-то внеурочные ситуации, он дает урок ребенку от звонка до звонка. И не известно, слушают ли этот урок мама, папа, дедушка или бабушка. Кстати, сами учителя говорят, что при дистанте им приходится больше времени посвящать каждому ребенку – на каждый вопрос в чате он отвечает, с каждым разбирает задание. У детей очень высоки требования к учителям, особенно у старшеклассников — они очень прагматичны, и это хорошо.

— Говоря о старшеклассниках, как вы оцениваете принятые решения по проведению ЕГЭ и по отмене ОГЭ для девятых классов?

— Отменять ЕГЭ нельзя ни в коем случае, это мое категоричное мнение, потому что это независимая объективная оценка знаний. То, что ЕГЭ будет, это правильно, а вот отмене ОГЭ в девятом классе я очень рада. Я обращалась с письмом в министерство просвещения с таким предложением. Для того чтобы ребята выбрали себе профили для 10 класса, можно провести внутришкольные контрольные работы, но сдавать ОГЭ для этого не обязательно.

— А как, на ваш взгляд, быть с выпускными в школах в этом году, чтобы не нарушать правила и учесть интересы детей?

— Конечно, выпуск 2020 года войдет в историю как выпуск под знаком "коронавирус". Впервые школы попали в такую нетривиальную ситуацию: с ЕГЭ все было непонятно и сложно, отменен выпускной, не будет бала и последнего звонка. Я это обсуждала со своим детским советом, и они говорят, что находят выход: снимают видео, каждый придумывает свою историю. Формы видеороликов и флешмобов никто не запрещает — ребята очень креативят и сами себя развлекают. Что касается массовых мероприятий, то, естественно, ничего не будет, и я это поддерживаю, так как прежде всего — безопасность наших детей. Все можно пережить, если все будет хорошо, то выпускной можно приурочить ко Дню города и сделать его в сентябре.

— Переходя к каким-то итогам вашей работы, как уполномоченного, вы уже почти полгода являетесь детским омбудсменом Москвы, как вы можете охарактеризовать данный период работы? В чем удалось продвинуться за это время? Какие есть проблемные места?

— Налажено взаимодействие с органами исполнительной власти города, органами правопорядка, социальными службами — нам нужно четкое взаимодействие, когда речь идет о жизни и безопасности ребенка, и оно у нас есть. Труднее, когда трагедия ребенка или проблемы семьи затрагивают службы других регионов, бывает недопонимание. Но мы с этим работаем.

Из проблем хочу выделить вопрос обеспечения лекарствами ребят, которые страдают спинально-мышечной атрофией. Полгода назад действенное лекарство было зарегистрировано в России. И врачи в регионах могут выписать его, а исполнительная власть закупить. Но оно фантастически дорогое – речь о десятках миллионов. Детей, которые нуждаются в таком лечении, в Москве 114. Как детский омбудсмен Москвы, я написала обращение в правительство РФ рассмотреть вопрос о включении СМА в перечень высокозатратных нозологий, лекарственное обеспечение по которым идет из федерального бюджета. Ведь пока такого решения нет, за закупку лекарства отвечают региональные органы исполнительной власти. Но они не справляются. Препарат не закупается, и родители месяцами обивают пороги чиновников. В отчаянии идут в суды и выигрывают. Иначе и быть не может — ведь невозможность лечения единственным зарегистрированным в стране препаратом от этого заболевания ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка. А это нарушает принцип приоритета охраны здоровья несовершеннолетних. Мне, как уполномоченному по правам ребенка, больно видеть по телевизору просьбы о помощи больным детям. Мы обязаны принять все необходимые решения для обеспечения лекарственными препаратами и медицинской помощью всех нуждающихся детей с орфанными заболеваниями. Я обратилась с письмами везде, куда только возможно. У нас социальное государство, и оно должно помогать родителям и детям прежде всего. По этой теме мы на связи со всеми уполномоченными Центрального федерального округа.

Кроме того, сейчас в период пандемии может быть такая ситуация, что мама и папа заболели новым вирусом, их госпитализировали, а у них есть дети. С кем их оставить? Ведь к бабушкам-дедушкам им нельзя. Вопрос открытия обсерваций для детей, у которых госпитализированы родители, тоже в сфере моего внимания. Эта тема временная, но нужная для города. Один обсерватор работает в Сколково, второй планируется открыть 1 июня. Он, скорее всего, станет резервным на случай непредвиденного развития пандемии. Дети там находятся недолго совсем, пока один из родителей не будет выписан.

В период пандемии мы поняли, что очень многие родители хотят помочь своим детям с пользой провести время, развлечь их, развить, и чтобы все получили удовольствие. И мы придумали такую историю, как школа родителей при уполномоченном. Для родителей организуем вебинары с практикующими педагогами и психологами. Специалисты рассказывают, например, как ребенку полюбить читать. Да еще и самому начать сочинять разные истории. Вебинар станет постоянным. Сейчас начали загружать на канал в Youtube первые лекции и практикумы. Они будут бесплатно доступны всем. Интересные проекты для пап предлагает наш Совет отцов при уполномоченном по правам ребенка в Москве. Потрясающие лайфхаки от активных отцов найдете на их ресурсах и сайте "КрутОтец".

Также у нас сейчас идет очень активное обсуждение по оздоровительному отдыху всех категорий юных москвичей, начиная с 3 лет, абсолютно всех детей, которые находятся на государственном обеспечении, семейных детей, детей с особенными возможностями здоровья. Это вообще очень острая сейчас тема. Здесь идет полное взаимопонимание и поддержка со стороны всех социальных департаментов: спорта, культуры, образования – все поддерживают. Мы проанализировали наличие и готовность учреждений к приему детей. Наше предложение сформулировано и отправлено мэру. Мы предлагаем 1 июля открыться с соблюдением всех норм и требований. Ждем решения правительства города.

Еще одна проблема, которой я серьезно занимаюсь, аудит детей с дислексией. При дислексии ребенку тяжело читать, писать, он может путать или переставлять местами буквы и слоги, он не так слышит. Раньше в поликлиниках был логопед, ребенок в три года проходил обследование, и это все корректировалось. Сейчас это лежит на плечах образовательных учреждений. Однако они могут приступить к коррекционным занятиям только тогда, когда родители прошли тестирование и получили рекомендацию городской психолого-медико-педагогической комиссии. С первых дней на этой должности я поставила себе задачу поднять тему дислексии на уровень решений в системе образования и создать возможность проведения речевого аудита для каждого ребенка в 3, 5 и 7 лет. У нас есть взаимопонимание с департаментом образования, но мы ждем, когда закончится пандемия, потому что в онлайн-формате эту работу не провести.

— Как вы можете оценить ситуацию с защитой прав детей в Москве?

— Когда я смотрю, что у нас сейчас в период пандемии делают для детей и семей, какие у нас социальные выплаты, как семью поддерживают, меня, как уполномоченного по правам ребенка, это радует. Достаточно ли этого? Достаточно никогда не бывает, всегда хочется большего. Но я в целом считаю, что Москва очень серьезно занимается соблюдением прав детей, профессионально.

— Сколько обращений поступило в аппарат уполномоченного за последний год? Какие вопросы чаще всего задают москвичи?

— По 2019 году в аппарат уполномоченного по правам человека в городе Москва поступило более 5,5 тысячи обращений, из них чуть более двух тысяч обращений — по правам детей и семьи. Из этих двух тысяч более половины — это жилищные проблемы, вопросы охраны здоровья и вопросы, касающиеся родительских отношений во время бракоразводного процесса, когда делят детей — это самые больные вопросы. Но по закону я не имею права занимать чью-то сторону. Я считаю, что процедура медиации, досудебного решения должна стать обязательной для родителей, которые подают на развод с формулировкой "определить место жительства ребенка" или "определить порядок общения с ребенком". Иначе суд принимает решение, а потом проигравшая сторона пытается украсть ребенка. К нам обращаются и с просьбой помочь вернуть ребенка, но я не могу вернуть ребенка, у меня нет таких сил. Я с удовольствием вернула бы семью в первую очередь. В том числе и поэтому мы делаем проект школы для родителей, чтобы они умели договариваться.

— Стало ли таких случаев меньше в период пандемии?

— Если взять статистику Китая, то там количество бракоразводных процессов на 40% увеличилось. Мне кажется, что в России не будет такого критического числа по разводам, как в Китае. После первого шока от сидения дома появились другие эмоции и чувства – люди видят друг друга, у них, наконец, есть время на семью.

— Как обстоят в Москве дела с детскими домами? Сколько там сейчас детей? Сколько в семьях, сколько усыновили за год?

— В период пандемии многие дети находятся в семьях, которые прошли обучение, которые заявили себя как приемные родители. Важно было использовать такую возможность, чтобы детям было легче пережить условия карантина. Я очень верю и надеюсь, что эта история сыграет так, что ребята останутся в семьях. Но важно понимать, что детей дают только проверенным людям. Есть, конечно, и те ребята, которые продолжают жить сейчас в учреждениях в режиме строжайшего карантина.

— В феврале была история с подростком, обратившимся к президенту с просьбой вернуться домой к бабушке, позже его родственник оформил гостевой режим, и мальчик мог оставаться у него на выходные. Известно ли вам, как у него сейчас дела? Как решается вопрос с опекунством?

— Он пока в учреждении, находится в режиме самоизоляции. Если вспомнить его историю, то самая главная цель уже достигнута. Его история была связана с образованием — мальчишка не ходил в школу, потерял два года. Сейчас он мотивирован, закончил учебный год на четверки-пятерки. Когда самоизоляция закончится, он сможет находиться на гостевом режиме у крестного. Он хорошо себя проявил, и я очень верю в то, что он повзрослеет, поумнеет. Слежу за этой ситуацией, после пандемии обязательно с ним встретимся, еще раз переговорим, поздравлю его с успешным окончанием 5 класса. Буду его настраивать, чтобы он экстерном сдавал еще год. Верю, что он это сможет сделать.

— И как обстоят дела у девочки, всю жизнь живущей в центре "Мать и дитя"? Где она сейчас, с учетом ситуации с коронавирусом, до сих пор в центре? Решился ли вопрос, с кем она будет жить?

— Нет, эта девочка не находится в этом центре, у нее все хорошо складывается в судьбе. Все решения суда исполнены, с ней все в полном порядке. Большего сказать не могу, я за этой девочкой слежу, но есть определенные этические моменты, о которых я не могу говорить по просьбе всех участников процесса.

Россия. ЦФО > Образование, наука > ria.ru, 25 мая 2020 > № 3488364 Ольга Ярославская

Встреча с главой РЖД Олегом Белозёровым

Владимир Путин встретился с генеральным директором – председателем правления ОАО «РЖД» Олегом Белозёровым. Обсуждалась ситуация на российских железных дорогах. Особое внимание уделили инвестиционной деятельности компании.

В.Путин: Олег Валентинович, мы не так давно обсуждали ситуацию в транспортной отрасли в целом и договорились с Вами, что увидимся отдельно, поговорим о том, как складывается ситуация на российских железных дорогах. Это ключевое направление транспорта вообще для России с учётом её территории, исторически так сложилось, по объёму грузоперевозок, по значимости для экономики в целом.

Но особое внимание я Вас просил уделить вопросам инвестиционной деятельности компании. От того, как наши крупнейшие естественные монополии осуществляют свою инвестпрограмму, будет зависеть и зависит самочувствие экономическое, социальное самочувствие коллективов и экономическое состояние многих отраслей, которые работают в том числе на «Российские железные дороги».

Давайте с этого начнём.

О.Белозёров: Уважаемый Владимир Владимирович, прежде всего хочу Вас поблагодарить за постоянное внимание к железным дорогам и за принятые решения на этом совещании. Они нам очень серьёзно помогли, потому что мы и до 2019 года достигали хороших результатов, а в 2019 году – уже подвели сейчас итоги, аудиторы дали заключение официальное – уникальные результаты, и всё это связано с инвестпрограммами. Конечно, для нас была важна Ваша поддержка, чтобы не снижать объёмы инвестиций и двигаться дальше.

Но начать – буквально несколько слов – хотел с того, что наши медицинские подразделения, «РЖД–Медицина», участвуют в борьбе с COVID, и в 17 территориях мы взаимодействуем с субъектами, с регионами. В Москве, Воронеже и на Сахалине мы участвуем в инфекционной борьбе, а в других территориях мы взяли на себя неотложную помощь, мы изменили маршрутизацию и активно участвуем в этом процессе.

Как я уже сказал, мы сделали задел в 2019 году. И нам не стыдно сказать о том, что мы являемся лидерами в безопасности, энергоэффективности и экологичности, причём это подтверждение международных организаций. Допустим, по безопасности наш индекс выше на 22 процента среднемирового. Мы стали победителями конкурсов лидеров природоохранной деятельности. При этом я говорю об экологии не только как о факте, но это и даёт нам дополнительные финансовые возможности.

В.Путин: Какие?

О.Белозёров: В марте мы разместили «зелёные облигации». Это уникальный механизм, причём об уникальности говорит ставка: 0,84 на шесть лет – 250 миллионов швейцарских франков. То есть вот такая взаимосвязь, экологичность, чистота позволяют нам использовать уникальные механизмы.

При этом в прошлом году у нас выросла чистая прибыль, она выросла в три раза по сравнению с 2018 годом. И связано это прежде всего с ростом производительности труда, который составляет более шести процентов за последние три года.

В.Путин: Хороший показатель.

О.Белозёров: При этом в прошлом году у нас на тысячу километров снизилась протяжённость участков дорог с просроченным капитальным ремонтом. Вы обращаете наше внимание, чтобы состояние сети улучшалось, и этого результата уникального мы достигли.

При этом мы хотели сохранить программу, и спасибо большое за поддержку. За первые четыре месяца мы уже проинвестировали 122 миллиарда, мы купили 163 единицы тягового подвижного состава – это локомотивы, это более пять уровней передела, мы Вам докладывали.

Наши инвестпрограммы – это почти два миллиона человек работающих. Нам нужны были как раз решения, для того чтобы её продолжить, и эти решения состоялись. При этом мы работаем по ключевым направлениям.

На сегодняшний момент, конечно же, ситуация по работе иная, нежели была раньше, но, как я уже сказал, в течение 10 дней 100 тысяч человек «Российских железных дорог» мы перевели на удалённый доступ, а наши клиенты не потеряли уровня доступа к «Российским железным дорогам». Это прежде всего благодаря цифровизации, которую мы проводили последние несколько лет.

При этом мы продолжаем работать по беспилотной «Ласточке», я Вам докладывал, это и виртуальная сцепка грузовых локомотивов – это всё наша инвестиционная программа.

Мы в прошлом году, как я докладывал, перешли большую часть на Сахалине на российский стандарт. Буквально до прошлого года мы ездили ещё по японской колее, а в прошлом году перешли на нашу российскую и поставили наш уникальный новый российский подвижной состав. При этом сразу же подписали соглашение о том, что будем планировать переходить там на опытные образцы на водородных топливных элементах. Это промежуток времени, но мы это сделаем.

И мы не оставляем квантовые коммуникации. В 2021 году в первом квартале мы хотим сделать линию Москва – Санкт–Петербург. Сдадим в эксплуатацию, считаем, что это повысит надёжность. При этом у нас наблюдается сейчас в ряде сегментов рост грузовых перевозок. Несмотря на общее падение, это прежде всего контейнерные перевозки, потому что работают цифровые сервисы. Сейчас практически накладную можно оформить одним нажатием, и все процедуры сразу же проходят.

И поставленная Вами задача по скорости продвижения по территории России, когда поезд движется из Китая в Европу, две с половиной тысячи километров проходит буквально за два дня – уникальный результат. Мы его достигли.

При этом в строительстве мы сейчас применяем новые BIM–технологии, это цифровое моделирование. Когда мы проектируем какой–то проект, мы получаем сразу же его технические характеристики и можем понять, как мы будем эксплуатировать, через какой промежуток времени и какие цифровые показатели мы будем в этой части иметь. Это сразу же даёт очень серьёзный результат по экономии средств.

При этом хочу сказать, что на данный момент у нас в строительстве работает 27 тысяч человек, а к лету мы планируем благодаря Вашему решению увеличить ещё на 10 тысяч человек и сконцентрироваться прежде всего на Восточном полигоне. Вашу задачу мы выполним. Даже не просто выполним, а перевыполним.

Соответственно, и комплексный план, все показатели мы будем выполнять, в этой части у нас сомнений нет.

Спасибо.

В.Путин: Восточный полигон достаточно большой, там тоже есть разные направления и сложности разные по каждому маршруту. Вот что Вы считаете ключевым?

О.Белозёров: Владимир Владимирович, мы на самом деле прежде всего идём от грузоотправителей, и мы смотрим, как решать задачи. Вы нам поставили, ключевая задача – это сейчас проблема Кузбасса. Мы по Вашему поручению закрепили в меморандуме объёмы вывоза и поддерживаем наших коллег, но при этом мы стараемся развивать те участки, для того чтобы экономика Дальнего Востока тоже развивалась. Это достаточно сложный механизм, поскольку все процессы взаимосвязаны, но мы стараемся находить в этой части баланс.

В.Путин: Горнякам Кузбасса надо помогать.

О.Белозёров: Да.

В.Путин: Всё–таки инвестпрограмма у вас, я так понимаю, так или иначе будет сокращена. На сколько?

О.Белозёров: Порядка 200 миллиардов. Она была 820 миллиардов, пока мы сейчас вышли на 620 миллиардов. Но мы сделали расчёты, когда выходили к Вам, какие действия повлияют на какие вопросы. Мы прежде всего сократили инвестиции, допустим, в проектирование, которое можно немножечко сдвинуть.

В.Путин: В проектирование можно, я согласен. А вот в реальный сектор – желательно всё–таки сокращать по минимуму.

О.Белозёров: Мы это ставили во главу угла – прежде всего поддержание всех переделов и всех смежников, кто с нами. Мы поддерживаем и малые предприятия, и средние предприятия, и просмотрели, чтобы эти сектора прежде всего нашими вложениями были закрыты. Там, где небольшие вложения и можно немножко сдвинуться, мы в этой части… прежде всего без сокращения персонала.

В.Путин: Олег Валентинович, понятно, что вкладывать в никуда либо с большими рисками не следует. Но всё–таки я прошу и Вас, и Ваших коллег внимательно ещё раз проанализировать возможности по объёмам инвестиций.

О.Белозёров: Владимир Владимирович, мы с нашими коллегами, после того как Вы приняли решение, видим, что через какой–то промежуток времени мы вернёмся и придём ещё с предложениями. У нас есть вариант, когда мы сможем ещё увеличить объём за счёт наших средств без поддержки федерального бюджета. Мы знаем, как это сделать, но нам нужен промежуток времени подготовить материал.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 25 мая 2020 > № 3394777 Олег Белозеров

Правила жизни после окончания режима самоизоляции

Пандемия заставила поменять многие бытовые и офисные привычки

Новые санитарные правила и жёсткие ограничения Роспотребнадзора будут действовать ещё довольно долго – возможно, до осени. О том, что нас ждёт после режима самоизоляции, «Гудку» рассказала заместитель директора по клинической работе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора, доктор медицинских наук, профессор Антонина Плоскирева.

– Какие новые санитарные требования будут предъявляться к работодателям: придётся ли перестраивать офисные помещения, например, разделять перегородками опен-спейсы, чтобы снизить риск заражения? Дезинфицировать оргтехнику до и после работы? Отказаться от офисной столовой в пользу еды, принесённой из дома?

– Прежде всего работодатели должны позаботиться о том, чтобы на дистанционной работе по-прежнему оставались сотрудники старше 65 лет, а также те, кто имеет хронические заболевания, сниженный иммунитет, беременные женщины. Между остальными сотрудниками, которые выйдут на работу в офис, необходимо ограничить все контакты. Для этого необходимо будет размещать сотрудников в отдельных кабинетах, на разных этажах – так, чтобы в одном помещении площадью до 50 кв. м работали одновременно не более пяти человек. Если площади ограничены, отдельных кабинетов нет, то работодателю придётся организовать работу сотрудников в несколько смен.

При централизованном питании необходимо составить график, по которому сотрудники будут посещать столовую в строго определённое время. Если столовой на предприятии нет, то работодатель должен выделить для приёма пищи специально отведённое помещение или часть помещения с оборудованной раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук антисептиком. На рабочих местах приём пищи должен быть запрещён.

– Все надеются, что учебный год начнётся 1 сентября. Какими будут новые правила поведения для преподавателей, студентов, учащихся, воспитателей и детей в детских садах?

– За каждым классом или детсадовской группой должно быть закреплено своё помещение, в котором и будет проходить обучение. Совместные прогулки, игры детей из разных коллективов, объединение их в одну группу продлённого дня исключены. Общеобразовательным, музыкальным, художественным, спортивным школам придётся пересмотреть расписание учебных занятий. Для максимального разобщения детей придётся изменить начало первого урока для разных классов и время проведения перемен. Перед началом занятий необходимо проводить «утренние фильтры» – измерять температуру и выявлять детей с симптомами ОРВИ, чтобы не допустить попадания инфекции от заразившихся детей в образовательное учреждение. Необходимо составить и специальный график прихода на экзамены как преподавателей, так и учащихся – эта мера также позволит максимально разобщить всех.

– Как нас теперь будут обслуживать в салонах красоты, массажных кабинетах и фитнес-центрах?

– Тот, кто оказывает услугу, и тот, кто её получает, должны быть в медицинских масках. Перед открытием салона, фитнес-центра и других подобных заведений собственнику необходимо провести тщательную дезинфицирующую уборку всех помещений. Обслуживание клиентов организуется только по предварительной записи, с соблюдением временного интервала между посетителями не менее 20 минут, чтобы исключить потенциальные контакты между ними и не допускать никаких очередей внутри помещения. От уютных зон отдыха придётся отказаться. Ожидание обслуживания возможно лишь на улице и с соблюдением принципа социального дистанцирования (1,5 м).

В течение всего рабочего дня во всех учреждениях сферы велнес-услуг необходимо обеззараживать воздух с помощью специальных бактерицидных облучателей-рециркуляторов, разрешённых для применения в присутствии людей. Все сотрудники предприятий данной сферы услуг должны использовать средства индивидуальной защиты (СИЗ) IV типа – пижаму, медицинский халат, шапочку, маску (одноразовую или многоразовую) со сменой каждые три часа или фильтрующий респиратор, перчатки, носки, тапочки или туфли. Всё это после работы необходимо сдавать в стирку, одноразовые СИЗ утилизировать.

– А что будет с общественными саунами, банями?

– Роспотребнадзором разработаны рекомендации по организации работы саун и бань. В соответствии с ними необходимы регулярная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств и регулярное проветривание помещений с окнами. Прежде чем приступить к работе, сотрудники должны будут пройти бесконтактный контроль температуры, работать им придётся в масках, перчатках и других СИЗ. В зоне отдыха на одного посетителя должно приходиться 1,5 кв. м. Пока не разрешается использование купелей и бассейнов, а также приём пищи в банях и саунах. Посетители смогут принести с собой лишь прохладительные или горячие напитки. Перед входом посетители также должны будут пройти бесконтактный контроль температуры. Администрация обязана следить за тем, чтобы не возникали очереди из посетителей внутри, ограничивать контакты между работниками и посетителями. Во всех помещениях, кроме парильной, должна быть нанесена разметка для социального дистанцирования.

– Ситуация, в которой мы все оказались, беспрецедентная. Опыт каких-то стран учитывался при разработке российских правил?

– В нашей стране с советских времён сильная противоэпидемическая служба, имеющая опыт ликвидации особо опасных инфекций. К противоэпидемическим мероприятиям в разных странах подошли по-разному. Где-то вводились довольно жёсткие карантинные меры (например, в Китае, Катаре), где-то менее жёсткие. На примере двух наиболее сильно пострадавших от эпидемии новой коронавирусной инфекции областей Италии – Ломбардии и Венето – можно сказать, что своевременность и полный объём противоэпидемических мероприятий позволяют сохранить много жизней.

– Как будет осуществляться контроль за выполнением правил, установленных Роспотребнадзором?

– О ходе и сроках снятия ограничительных мер губернаторы принимают решение самостоятельно, по согласованию с главными санитарными врачами регионов. Контролирующие функции также прерогатива региональных властей.

Беседовала Наталья Тимашова

Россия > Медицина > gudok.ru, 25 мая 2020 > № 3392459 Антонина Плоскирева

ДИАЛЕКТИКА ГРАБЛЕЙ

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

ХОЛОДНАЯ ВОЙНА США И КИТАЯ ГРОЗИТ ОТВЛЕЧЬ РОССИЮ ОТ ЕЁ ВНУТРЕННИХ ПРОБЛЕМ

Российская элита сегодня глубже, чем когда-либо, интегрирована в глобальную, хоть и не на ведущих ролях. Переплетение интеллектуальных исканий с меркантильными интересами обусловит глубокие противоречия, тем более что Россия – на пороге нервного периода: меняется окружающая реальность, повестка, а в перспективе и лидерство. Опасно, если и без того серьёзный вопрос о позиционировании в американо-китайском мире окажется в центре внутренней борьбы, подменяя собой необходимый разговор о собственном развитии.

Американо-китайское противостояние может стать важным фактором не столько внешней, сколько внутренней российской политики, вернув к жизни неизбывный спор западников и незападников.

Среди экспертов-международников существует подобие консенсуса (за исключением маргиналов с обоих краёв), что России не следует занимать чью-то сторону в конфронтации Америки и КНР. Это не означает нейтралитета. Китай, во-первых, крупнейший и самый сильный сосед, ссориться с которым крайне неразумно. Во-вторых, после фейерверка санкций трудно придумать причину, почему Москва решила бы солидаризироваться с США в её конфликте с Пекином, против которого в ход идут методы, хорошо ей знакомые. Однако симпатии к Китаю и совпадение ряда интересов – одно, а готовность броситься за него на амбразуру – другое. Китайские товарищи поддержку Москве тоже дозируют в точно обозначенных, хотя и широких рамках. Как бы то ни было, с международно-политической точки зрения, подход России вполне рационален.

С внутриполитическим аспектом всё сложнее, поскольку ситуация накладывается на давнюю дихотомию отечественного сознания. Споры о том, является ли Россия Европой или нет, идут больше двухсот лет. Тяга к Европе (Западу) как источнику прогресса сменялась обидой, что нас не принимают как ровню. Европейский взгляд, действительно, определял для России две ролевые позиции – «варвар у ворот», опасная внешняя угроза, либо «вечный подмастерье», не имеющий шансов стать мастером.

Обострённое и эмоциональное восприятие такого отношения приводило к шараханьям между стремлением доказать (убеждением или силой) свою европейскость и демонстративным её отрицанием.

Аргументы западников-прогрессистов и приверженцев самобытности не раз воспроизводились на протяжении XIX и XX веков почти в неизменном виде. Колеблющийся баланс отражался в циклических сменах условной разрядки на условное обострение и обратно. После распада СССР был поставлен смелый эксперимент – не просто прозападный курс, а попытка стать институциональной частью западного сообщества. Очередное путешествие от подмастерья к варвару заняло примерно полтора десятилетия и закончилось привычно – мрачным отчуждением.

Но на сей раз виток спирали пришёлся на поворотный момент во всем мире – Азия из периферии превращалась в центр развития, а Запад переживал внутренние проблемы, утрачивая статус эталона. Трансформация международного контекста сочеталась с горьким разочарованием из-за неудачи порыва на Запад. В результате российская политика стала более сбалансированной, начав отходить от западоцентризма предшествовавших времён. Дебаты на культурно-цивилизационные темы продолжались, но условия способствовали менее эмоциональному подходу.

Переход противостояния КНР и США в острую фазу, сопоставимую по духу с холодной войной, способен спровоцировать всплеск новых страстей на старую тему – выбор между Европой (в данном случае Америкой, но не суть) и Азией. Одна из прошлых доказательных линий – об отсталости Востока и превосходстве Запада – сейчас малоубедительна, поэтому в ход идут доводы, касающиеся культурной близости европейской и чуждости азиатской традиции. Есть и противоположная версия – о глубокой и имманентной враждебности Запада и необходимости искать защиты от неё на Востоке.

В отличие от дискуссий западников и славянофилов в XIX или начале ХХ столетий, определявшихся более умозрительными резонами, на нынешний экзистенциальный выбор воздействует и география материальных связей. Российская элита глубже, чем когда-либо, интегрирована в глобальную, хоть и не на ведущих ролях. Переплетение интеллектуальных исканий с меркантильными интересами обусловит глубокие противоречия, тем более что Россия – на пороге нервного периода: меняется окружающая реальность, повестка, а в перспективе и лидерство. Опасно, если и без того серьёзный вопрос о позиционировании в американо-китайском мире окажется в центре внутренней борьбы, подменяя собой необходимый разговор о собственном развитии.

Вообще, главная проблема описанных метаний в том, что они отнимают массу интеллектуальной энергии, но ведут по одному и тому же замкнутому кругу и подчёркивают несамодостаточность России. Что удивительно, учитывая её размеры и потенциал. Современному миру вообще противопоказана политика на основании «цивилизационного выбора». Укрепление собственной повестки за счёт гибкости внешних отношений и расширения возможностей – рецепт успеха во фрагментированной, культурно и идеологически неоднородной среде.

Сто с лишним лет назад слова ряда государственных деятелей, утверждавших, что России лучше остаться в стороне от европейской войны, не были услышаны. Результат известен. Сейчас тем более стоит воздержаться.

США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 мая 2020 > № 3403583 Федор Лукьянов

Русский стержень державы

основой идеологии, открывающей путь к возрождению, должна стать современная русская идея, способная объединить все народы страны во имя общего дела и общего блага

Геннадий Зюганов

Если обратиться к истории КПРФ — партии, запрещённой с 1991-го по 1993 год, когда Конституционный суд решил, что КПРФ имеет право на существование, то можно увидеть, что возглавивший партию Зюганов вместе со своей командой изначально проводил русскую идею. Не случайно делегаты первого восстановительного съезда Коммунистической партии Российской Федерации выбрали своим лидером именно Зюганова — человека, который позиционировал русский патриотический подход. И со своей командой стал этот подход проводить в КПРФ, хотя и не без сложностей, поскольку в партии были люди. которые видели её как "нишевую" партию марксистского толка.

А Зюганов сразу направил КПРФ в русло общенародной партии. То есть повёл КПРФ по пути партии-защитницы русского народа как государствообразующего народа и русской цивилизации как цивилизации, где все народы России живут в согласии, поскольку русской истории свойственны дружба народов и подлинный интернационализм.

Но фактически до 2004 года свою концепцию, которую можно обозначить как "русская идея плюс социалистический идеал" Зюганов излагал либо в статьях за своей подписью, либо в своих выступлениях, и в 2004-м же году издал книгу "О русских и России", вызвавшую резонанс — оголтелые обвинения русофобов и антисоветчиков. Но эта идея не проводилась как официальная идеология партии, вероятно, этого не позволяли внутрипартийные обстоятельства и давление извне, поскольку оппозиционная партия действует в сложных условиях.

Тем не менее, Зюганову и его сторонникам бросали обвинения в отступлении от марксизма и в упоре на "русскость". Его обвиняли в защите православия, то есть в защите русской веры и культуры, основанной на православии.

Нельзя не отметить, что в 90-е годы именно Зюганов был инициатором и проводником идеи союза КПРФ с Русской православной церковью, с её почвеннической патриотической частью, что выразилось во взаимодействии с митрополитом Иоанном Снычёвым. Тогда в газетах "Советская Россия" и "Правда" появились публикации владыки Иоанна.

И на 10-м съезде КПРФ в 2004 году Зюганов смог провести защиту русской цивилизации, русского народа как официальную идеологическую позицию КПРФ, что выразилось, в частности, в резолюции съезда "Коммунисты и русский вопрос". А в докладе Зюганова появилось понятие "русский социализм". Под каковым понимался социализм, основанный на ценностях русской цивилизации и христианской православной вере. Подразумевалось, что социализм исходит из христианства, и что социализм защищает русский народ — как государствообразующий, а также все другие народы России. Итак, в 2004 году эта идея прозвучала уже как официальная идеология КПРФ.

А через год на Зюганова пошла мощная атака внутри КПРФ, инициируемая отчасти силами извне партии. Вновь звучали обвинения в отступлении от марксизма-ленинизма, от принципов атеизма, диалектического материализма.

В 2008 году в КПРФ звучали обвинения лидера партии в национализме, в отходе от марксизма… Зюганов эту схватку выиграл. Однако в 2012 году прошёл пленум, на котором было заявлено, что основой идеологии КПРФ является диалектический материализм, подразумевающий не воинствующий, но научный атеизм, а также заявлено о запрете христианского социализма внутри КПРФ. Видимо, это был разумный компромисс.

И вот выходит важнейшая статья — манифест "Русский стержень державы".

Прочитав статью, ловишь себя на том, что эта работа относится к числу тех, что практически невозможно разложить на цитаты или пересказать тезисно. Всё — цитата, и всё — тезис. Кто учился в советских вузах, особенно на гуманитарных факультетах, сталкивался с такой проблемой при конспектировании работ: всё кажется важным и необходимым для понимания той проблемы, темы, которую освещает автор.

Статья отвечает на два фундаментальных вопроса, сопровождающих нашу историю: "Кто виноват?" и "Что делать?" При этом ясно показано, кто виноват, можно сказать, собраны неоспоримые доказательства вины. Но что ещё важнее — представлен план: что делать?

Думается, прочитав приводимые ниже некоторые выдержки из этого манифеста лидера коммунистической партии, многие захотят ознакомиться со статьёй, которая интересна как приведёнными цифрами и фактами, так и анализом ситуации и выводами, к которым приходит автор.

Системный кризис, резко обострившийся из-за пандемии ранее неизвестного человечеству вируса и падения мировых цен на сырьё, окончательно обнажил катастрофические издержки капиталистической системы. Эти издержки проявляются по всей планете. Они ясно указывают на то, что нигде на свете не существует «либерального рая». При глобалистском мироустройстве даже наиболее развитые страны, сталкиваясь с масштабными вызовами, явно пасуют перед ними и соскальзывают в пучину социального зла. Общепланетарные кризисные процессы вдвойне болезненны для России, которая, как и в начале прошлого века, является слабым, периферийным звеном мирового капитализма. Особенно они разрушительны для государствообразующего русского народа. Народа, несущего самые большие издержки и потери в результате бесчеловечных социальных экспериментов последних десятилетий.

Всемирный русский вопрос

В 1990 году русских в России насчитывалось более 120 миллионов, а сегодня их на 10 миллионов меньше. Ещё 25 миллионов русских жили тогда за пределами Российской Федерации. Их число за последние 30 лет тоже сократилось на 10 миллионов. Двадцатимиллионное сокращение народа — жертвы, сопоставимые с теми, которые мы понесли в годы Великой Отечественной войны!

Время жёстко ставит перед нами вопрос о выживании. О спасении гражданского мира и сохранении нашей государственности. Решить эти судьбоносные задачи можно только при условии принципиальной смены разрушительного компрадорского курса и реализации патриотической антикризисной программы, основанной на принципах народовластия и социальной справедливости. На восстановлении экономического и финансового суверенитета страны, без чего невозможен истинный политический суверенитет. Однако воплотить такую программу в жизнь нельзя без честного и вдумчивого обращения к русскому вопросу.

Не умаляя достоинство и интересы других этносов, образующих многонациональный российский народ, необходимо признать: русский вопрос сегодня является самым острым и злободневным. От его решения зависит судьба России и всех народов, проживающих как в её границах, так и на территории бывшего СССР.

Мы, коммунисты, — твёрдо убеждённые сторонники и приверженцы интернационализма. И хорошо понимаем: каждый народ заинтересован в том, чтобы сохранялся его язык, развивалась культура, сберегалась вера, оставался незыблемым традиционный образ жизни, крепло благополучие. Но русские — это духовный, нравственный и державный стержень страны. Так формировалась наша общая судьба. Так сложилась История. Отменить это невозможно. Отрицать, рассуждать и действовать вопреки этому — безумие, губительное для всех народов России. Если русские окончательно ослабнут и уйдут с главной исторической арены, что неизбежно при сохранении курса, проводимого в стране с начала 1990-х, это повлечёт за собой необратимую катастрофу. Подчёркиваю: катастрофу для всех граждан, живущих на наших огромных евразийских просторах. Россию попросту растопчут и растащат более сильные и удачливые соседи.

Это во все века прекрасно осознавали лучшие представители нашего Отечества. Пример тому — слова, произнесённые в середине XVIII века выдающимся учёным Михаилом Васильевичем Ломоносовым: «Величие, могущество и богатство всего государства состоит в сохранении и размножении русского народа». Эта же идея волновала и великого Менделеева в начале XX века. О русском и русскости беспокоился и гений Пушкина. И в наши дни для страны, где 80% составляют этнические русские, важнейшим элементом национальной политики должна стать программа спасения самобытной русской цивилизации и возрождения русских как станового хребта Отечества.

Более того, сохранение и благополучие русских — крупнейшей европейской нации — это вопрос мирового масштаба. Если будет продолжаться кризис русского этноса, порождённый разрушительными процессами последних 30 лет, если его численность будет и дальше сокращаться такими стремительными темпами, это роковым образом отразится на евразийском пространстве и на всей планете. Окончательно обрушит геополитическую и экономическую стабильность в мире, в котором русские на протяжении многих столетий являются одной из ключевых наций, определяющих его облик, историю, нравственные и этические идеалы.

Не случайно даже в аналитических материалах ЦРУ, которое никак не заподозришь в симпатиях к нашей стране, проблема вымирания русских рассматривается как одна из ключевых общемировых угроз. Но те, кто сегодня управляет российской экономикой и социальной сферой, по-прежнему не желают признавать масштаб этой угрозы и всерьёз обсуждать действенные меры по противостоянию ей. Невзирая на очевидные любому здравомыслящему человеку опаснейшие внешние и внутренние вызовы, брошенные России, они остаются приверженцами абсолютно разрушительной либеральной политики. Политики, обостряющей напряжённость внутри страны, откровенно враждебной как по отношению к русским, так и по отношению к другим народам, к нашей тысячелетней государственности.

КПРФ — единственная политическая сила, которая на протяжении всех постсоветских лет последовательно отстаивает идею восстановления народовластия и справедливости, укрепления национально ориентированной системы управления обществом и страной. Закономерно, что и русский вопрос, от которого неотделимы ключевые проблемы нашего государства, именно мы настойчиво поднимаем и обстоятельно анализируем.

Ещё в 2004 году я посвятил его подробному исследованию книгу «О русских и России», вызвавшую живой отклик патриотов нашего Отечества и истерическое неприятие русофобов и антисоветчиков. Приходится с сожалением констатировать: с того времени, вопреки надеждам на принципиальные перемены, появившимся в начале 2000-х, положение русского народа не изменилось к лучшему. С годами оно только ухудшается. А безнаказанные нападки и провокации ненавистников России на народ, выстроивший здание российской государственности, не утихают. Их разрушительная работа продолжается с ведома высокопоставленных опекунов, засевших в коридорах власти и средствах массовой информации.

Возвращение на Родину Крыма и Севастополя сформировало основу для глубокого общенационального диалога. Поддержка героической борьбы народных республик Донбасса показала, насколько велик патриотический запрос в российском обществе. Шествие «Бессмертного полка» в день Великой Победы стало убедительным призывом к торжеству истинных ценностей. Но и после всех этих событий власть не поспешила повернуться лицом к сотрудничеству с политическими оппонентами, искренне радеющими о судьбах Отечества. Правящие круги не делают необходимых шагов навстречу народу, его проблемам и чаяниям. Вместо этого они отвечают на растущее в обществе недовольство полицейщиной и бесконечными потоками антисоветчины, злобными нападками на социализм, на гениальные достижения ленинско-сталинской модернизации.

Стараниями «пятой колонны», усилиями продажных пропагандистов развёрнута не только аморальная, но и противоречащая закону героизация белогвардейских палачей и их последышей, которые вершили расправу над соотечественниками бок о бок с иноземными армиями Антанты и гитлеровскими захватчиками. Их жертвами стали представители всех народов, мужественно сражавшихся за свободу и независимость нашей Родины в годы Гражданской и Великой Отечественной. И предпринимаемые с подачи власти попытки втоптать в грязь самые славные страницы нашей истории, возвести на гнилой антисоветский пьедестал кровавых предателей России — это в первую очередь вызов русским, оскорбление крупнейшего народа страны, надругательство над его выдающимися победами.

Позиция либералов лишь усугубляет и без того глубокий раскол между властью и обществом. Люди устали от бесконечных нападок на нашу историю. Мутные потоки грязи извергаются на неё со времён горбачёвской «перестройки». Именно тогда «белые пятна прошлого» стали активно замазывать чёрной краской, от которой не желает отказываться и сегодняшняя официальная пропаганда. Но краска эта к советскому наследию так и не пристала. Она быстро скукожилась и осыпалась, открывая перед удивлёнными взглядами новых поколений величие свершений Страны Советов.

Вот почему советские символы сегодня так популярны, а Ленин и Сталин предстают в сознании народа как самые авторитетные государственные и политические деятели, величайшие фигуры не только советской эпохи, но и всей русской истории в целом. Это невозможно не признать. А признав, следует усвоить главные уроки. Только тогда мы избавимся от русофобии и антисоветизма, мешающих стране идти вперёд.

Некоторые из выдающихся исторических уроков стоит напомнить. И прежде всего — урок формирования русского самосознания и строительства нашей государственности, закономерным и величайшим продолжением которой оказалась Советская страна — СССР.

Держава миротворцев

На Руси общее патриотическое чувство возникло гораздо раньше, чем политическое, экономическое или культурное единство населявших её народов. Поэтому все недруги России старались, как и сегодня, разрушить это чувство, превратить русских и другие близкие им народы Евразии во второсортное подобие немцев, ордынцев, византийцев, варягов, хазар… Но всякий раз патриотическое чувство оказывалось сильнее внешнего давления. Русь так и не стала колонией, не растворилась в чуждых этносах. Это уже само по себе было историческим подвигом. Тем более в тех сложнейших условиях, которые выпали на долю нашей страны: холодный климат, недостаток земель, пригодных для сельскохозяйственной деятельности, откровенно враждебное окружение по всему периметру западных и восточных границ.

Мореплаватель Ричард Ченслор, первый англичанин, побывавший в России и положивший начало торговым отношениям двух стран, сказал о русских в своих путевых записках 1553 года: «По моему мнению, нет другого такого народа под солнцем, у которого были бы такие же трудные жизненные условия». Но именно этот народ, вопреки препятствиям, казавшимся непреодолимыми, сумел создать крупнейшую державу на планете. Потому что его волю скреплял несгибаемый патриотизм, основанный на ратных и трудовых достижениях русских.

Уникальное географическое и геополитическое положение России, пролегающей между Европой и Азией, предопределило тот синтез западного и восточного начал, из которого складывается неповторимая русская цивилизация.

Восток больше склонен к самоуглублению и ограничению, к созерцательному мировосприятию, соблюдению традиций и архаике. Западная цивилизация основана на принципиально иных устремлениях. Её сильные стороны — тяга к научному познанию и развитию, экономическому и бытовому усовершенствованию, опирающемуся на инновационное мышление. Но эти черты, предопределившие успехи Запада, идут рука об руку с негативными особенностями: приверженностью крайнему индивидуализму, культу личного успеха любой ценой. С привычкой смотреть на человеческие отношения прежде всего через материальную и финансовую призму. С извечной нацеленностью на то, чтобы достигать своего ценой эксплуатации, порабощения и даже истребления других народов. Это неизбежно привело к перерождению первоначального капитализма в империализм и глобализм, которые сегодня подталкивают весь мир к катастрофе. И разрушают изнутри саму капиталистическую систему, ведут её к окончательной деградации и краху.

Неповторимость и сила русского мира состоит в том, что он стремился соединить в себе именно лучшие черты Востока и Запада, вырос из сочетания высокой духовности, приверженности традиционным ценностям и коллективизму и инновационного мышления, стремления к научным и культурным высотам.

Подобно Западу, он настойчиво шёл к прогрессу, но никогда не ограничивал его понимание экономическими и финансовыми вопросами. Для русской цивилизации прогресс всегда пребывал в неразрывной связи с моральными, нравственными законами, с принципами соборности и справедливости, отрицающими эгоизм и индивидуализм. От этих принципов могли отступать верховная власть и приближённый к ней привилегированный класс. Это привело к революционному восстанию в начале XX века и к системному кризису, в тисках которого наша страна пребывает последние три десятилетия. Но сам народ оставался привержен этим принципам всегда. И только такое государство, которое базируется на них, может отвечать его чаяниям, обеспечивать его жизнеспособность и благополучие.

Коллективизм, державность, самодостаточность Российского государства, стремление к воплощению высших идеалов справедливости и братства — это фундаментальные ценности русской цивилизации. Именно они предопределили тот исторический результат, о котором говорил религиозный философ Николай Бердяев: «Русский народ создал могущественнейшее в мире государство, величайшую империю. С Ивана Калиты последовательно и упорно собиралась Россия и достигла размеров, потрясающих воображение всех народов мира».

Российское государство как уникальная цивилизация и как крупнейшая держава — это главный исторический результат деятельности русского народа. И это неизменная мишень наших внешних и внутренних противников — как в прошлом, так и в настоящем. Мишень не только геополитическая и экономическая, но и духовная, враждебная им в культурном и нравственном смысле. Целясь в неё, они целятся в сам русский народ. А значит, и во всю мировую цивилизацию, ведь сама жизнь доказывает, что без русского вклада мировая История была бы принципиально иной.

Империя, созданная русскими, — единственная в мировой истории, которая сложилась не путём завоевания, ограбления и истребления других народов, а путём союзнического единения с ними, как правило, на добровольной основе. Прибегать на этом пути к оружию русским приходилось только тогда, когда они брали народы, заключавшие с ними союз, под свою защиту и помогали им обороняться от захватчиков, грозивших уничтожением.

У России выдающаяся военная история. Но это история не захватническая, а миротворческая. История национально-освободительных войн против агрессоров, посягавших на нашу страну, и спасения других народов от внешней интервенции, геноцида и уничтожения. Так было и в XVII столетии, когда с Россией воссоединилась восставшая против польского гнёта Украина. И в XIX веке, во время войн России с Персией и Османской империей, когда под крылом русских защиту от безжалостных соседей нашла Армения. Так было и в веке XX, когда СССР решил исход самой страшной в Истории войны, разгромил гитлеровский фашизм и спас человечество от «коричневой чумы».

Роль России и русского народа в мировой истории — это прежде всего великая миротворческая роль. Без неё мир был бы совсем иным, и многих народов, населяющих его, в наши дни уже бы не существовало. Ни об одной другой державе нельзя сказать того же самого. Такие слова можно сказать только о русских и России.

«Мы будем первыми, кто возвестит миру, что мы хотим процветания своего не через подавление личности и чужих национальностей, а стремимся к нему через самое свободное и самое братское всеединение», — такую запись в 1877 году оставил в своём «Дневнике писателя» выдающийся прозаик и публицист Фёдор Михайлович Достоевский. Ратные подвиги нашего народа и созданные им на принципах братского единения Российская империя и Советский Союз в полной мере доказали справедливость этих слов.

Жизненные интересы России издревле заключаются не в том, чтобы кого-нибудь покорить, завоевать, подчинить. Они прежде всего в том, чтобы собрать на своей земле, под своим крылом, под защитой единой могучей государственности всех русских людей и всех тех, кто считает Россию своей родиной. Все те народы, которые согласны связать с ней свою историческую судьбу.

Наши интересы заключаются в том, чтобы обеспечить в собственном доме безусловный и прочный мир, гарантированный от любых посягательств извне и изнутри, создав для этого благоприятные внешнеполитические условия. В том, чтобы защитить свою историческую индивидуальность и самобытную духовность от агрессии чуждых, извращённых стереотипов массового сознания. От тлетворного влияния безнравственности, возведённой в норму жизни. От индивидуалистического эгоизма, восхваляемого как добродетель. Чтобы создать своим согражданам все необходимые условия для образования и охраны здоровья, труда и отдыха, развития науки и культуры, счастливого детства и спокойной старости.

Но России во все времена приходилось отстаивать право на это в суровой борьбе с иноземными неприятелями и с их высокопоставленными пособниками внутри нашей страны. С той «пятой колонной», которая и сегодня бессовестно разлагает и душит страну.

С геополитической точки зрения Россия является важнейшим элементом сохранения глобального баланса сил. Своего рода предохранителем, удерживающим мировые державы от нарушения стратегического международного равновесия. От силовых попыток создания «однополюсного» мира, к которому стремится транснациональный капитал, породивший гитлеровский фашизм в прошлом веке и опирающийся сегодня на англосаксонские политические и финансовые центры. От гибельного смешения политических систем, культур, религиозных учений, к которому призывают глобалисты, стремящиеся привести человечество к состоянию однородной, безликой и полностью управляемой массы.

Из века в век наша страна оказывалась главным препятствием для всех, кто стремился к мировому господству. О Россию неизбежно спотыкались любые претенденты на глобальную власть и порабощение человечества: от Батыя и Тамерлана до Наполеона и Гитлера. После Великой Отечественной войны наша страна встала на пути американских господ, несущих миру электронное рабство — по сути, «обновлённую» версию фашизма, замешанного на неолиберальных социально-экономических и геополитических теориях. Советский Союз мешал их смертоносному триумфу до того времени, пока СССР и мировая система социализма не подверглись предательскому развалу.

Воинство победителей

Отмечая 75-летие нашей Великой Победы, нужно напомнить молодому поколению героическую историю Отечества.

Начиная с IX века, когда зародилось Российское государство, ему пришлось принимать участие как минимум в 70 крупнейших войнах, защищая свою свободу, честь и достоинство. Военные конфликты, которые выпали на долю нашей страны, не поддаются точному подсчёту. Только в период с 1240 по 1462 год, согласно историческим летописям, насчитывается почти 200 войн и нашествий, которые выдержала Россия. Из 500 лет, прошедших с четырнадцатого века по двадцатый, страна провела в военных сражениях почти 330 лет. В 1900 году известный русский генерал Куропаткин в своём меморандуме царю писал, что за предыдущие 200 лет Россия была в состоянии войны 128 лет и имела лишь 72 года мира. На протяжении всей своей истории наша Держава постоянно оставалась мишенью для внешних противников. Трудная и героическая судьба Отчизны точно отражена в знаменитых словах императора Александра III: «У России нет друзей, нашей огромности боятся. У России только два надёжных союзника — её армия и флот».

Страна, у которой такая судьба, обязана иметь сильную армию. История России всегда была и всегда будет неотделима от её вооружённых сил. Поэтому все величайшие руководители нашей страны — от Петра I до Ленина и Сталина — были не только творцами могучего государства, но и строителями несокрушимой Армии.

Александр Невский, которому было всего 20 лет, разгромил шведских захватчиков на Ладоге. А через два года провёл блестящее сражение на Чудском озере и обратил в бегство войска Ливонского ордена, вынудив его отказаться от всех ранее завоёванных русских земель.

Благодаря доблести нашего воинства Иван Грозный, принявший престол в 16 лет, уже к 25 годам открыл России дорогу вдоль Волги и Каспия и проложил путь в Сибирь.

Пётр I стал создателем вооружённых сил Российской империи, пришедших на смену стрелецким полкам и поместным войскам. Он заложил не только основы для формирования в России регулярной армии, но и принципы безусловного уважения к защитникам Родины, которые глубоко впитал наш народ. Не случайно в петровской «Табели о рангах», ставшей основным законом о государственной службе, военные чины ставились выше гражданских и даже придворных. Любой военный, дослужившийся до звания прапорщика, соответствовавшего последнему, 14-му классу «Табели», приобретал право на потомственное дворянство. В то время как у гражданских служащих такое право появлялось только по достижении 8-го классного чина.

Проведя столько лет в сражениях, Россия не ожесточилась. Её армия, в отличие от армий западных стран, никогда не была армией палачей. Её солдаты не воевали за то, чтобы превратить другие народы в рабов, разорять чужие земли и обогащаться за счёт их ресурсов. Наше воинство никогда не творило того грабежа и вероломства, на которых выросла система мирового капитализма.

Вспомним слова, которые блестящий русский поэт и дипломат Фёдор Иванович Тютчев произнёс в середине XIX века, когда служил в российском посольстве в Германии и полемизировал с русофобами, уже тогда стремившимися объявить нашу страну «империей зла»: «Пройдитесь по департаментам Франции, спросите, какой солдат из войск противника постоянно проявлял величайшую человечность, строжайшую дисциплину, наименьшую враждебность к мирным жителям. Можно поставить сто против одного, что вам назовут русского солдата».

Соединение огромного мужества и безусловного гуманизма всегда было залогом победных подвигов русского солдата. И своё самое выдающееся выражение оно нашло в Советской стране и в Красной Армии, принявшей сражение с фашизмом.

В Великую Отечественную войну наш народ вступил по-настоящему единым. Его сплочённость стала главным фундаментом Победы в мае 1945-го. Эта сплочённость проявлялась решительно во всём. Советское руководство и партия коммунистов полностью разделили судьбу сражавшегося народа. Все взрослые сыновья членов Политбюро ЦК ВКП(б) отправились на фронт, многие из них героически погибли. Единство власти и общества цементировало беспримерную национальную солидарность и верно служило делу победы над врагом.

Можно ли представить себе такое в сегодняшней капиталистической России, управляемой олигархией, которая разоряет страну, а держать банковские счета, лечиться и учить детей предпочитает за границей — на территории наших главных противников?

1941-й и 1942-й годы оказались для СССР и нашей армии самыми тяжёлыми. Немецко-фашистские полчища стояли у стен Москвы, окружили Ленинград, рвались к Волге. Судьба страны буквально висела на волоске. В этих чрезвычайных условиях Советское правительство и партия коммунистов уделяли первостепенное внимание не только нуждам армии и военной промышленности. Они всемерно крепили убеждённость народа в неизбежной победе над гитлеровскими захватчиками. Решению этой задачи служили и лучшие силы отечественной культуры: писатели и поэты, актёры и режиссёры, художники и композиторы, певцы и музыканты. Они создавали великие патриотические произведения, основанные на русских классических традициях, выступали перед бойцами на линии фронта. В самую лихую годину их творчество поддерживало незыблемую веру в то, что мы одолеем врага.

Особая миссия в деле героизации подвига нашего народа принадлежала советским писателям. По выражению Алексея Толстого, литература стала «истинно народным искусством, голосом героической души народа». Более тысячи писателей ушли на фронт в качестве военных корреспондентов, политработников, бойцов. Пятьсот из них были награждены орденами и медалями. Восемнадцать удостоены звания Героя Советского Союза. Двести семьдесят пять мастеров слова не вернулись с поля боя.

Советское государство использовало все возможности, чтобы напомнить о героических страницах тысячелетней российской истории. В 1941 году художники Кукрыниксы и поэт С.Я. Маршак создают плакатный образ: на первом плане — солдаты и танки Красной Армии, железной стеной преградившие путь фашистам. Над ними, тоже лицом к врагу, фигуры выдающихся полководцев прошлого: Александра Невского, Александра Суворова и Василия Чапаева. Они словно в едином боевом строю с красноармейцами, защищающими Родину. А в нижней части плаката стихи:

Бьёмся мы здорово,

Колем отчаянно —

Внуки Суворова,

Дети Чапаева.

«Пусть вдохновляет вас в этой войне мужественный образ наших великих предков — Александра Невского, Дмитрия Донского, Кузьмы Минина, Дмитрия Пожарского, Александра Суворова, Михаила Кутузова», — сказал 7 ноября 1941 года И.В. Сталин. Эти слова были произнесены с трибуны ленинского Мавзолея на военном параде в ознаменование 24-й годовщины Великой Октябрьской социалистический революции. Произнесены гениальным руководителем государства, сумевшего соединить в себе величайшие идеи, идущие из глубины веков и воплощённые в советском обществе: державности и социализма.

С их соединением была открыта новая, самая великая страница русской истории. Родилось, окрепло и достигло невиданных высот Советское государство, о котором его создатель В.И. Ленин с полным правом сказал в 1919 году в своей работе «Великий почин»: «Более демократического, в истинном смысле слова, более тесно связанного с трудящимися и эксплуатируемыми массами государства на свете ещё не бывало».

Именно в нём наиболее полно и успешно воплотился породивший русскую цивилизацию уникальный синтез лучших черт Запада и Востока. Синтез рвущейся в будущее энергии великих преобразований и духовности, опирающейся на самые сокровенные, вечные ценности: равенство, справедливость, беззаветную любовь к Отечеству.

Русские корни социализма

Верное понимание русской истории в целом и её выдающегося советского периода невозможно без осознания того, что социалистическая идея уходит корнями в христианство. В евангельскую проповедь милосердия, равенства, справедливости, нестяжательства, неприятия лжи и эксплуатации. Первооснова социалистического миропонимания — в той вере, с принятием которой русские окончательно сложились как единая нация. И ступили на путь последовательного духовного, культурного, государственного и политического созидания.

На исходе X века, накануне принятия христианства русскими, начался его раскол на западную римско-католическую и восточную православную церкви. Это конфессиональное разделение было связано отнюдь не только с обрядовыми различиями, как пытаются уверять некоторые историки и пропагандисты. Оно носило глубокий мировоззренческий, ценностный характер.

Западное христианство, сосредоточившееся на блеске внешних ритуалов и бюрократической конструкции папской иерархии, по сути, отринуло лежавшие в основе евангельского учения идеалы: соборность, непоказное милосердие, заботу о бедных и обездоленных, неприятие идеологии ростовщичества, которую клеймил Христос. А протестантизм, отпочковавшийся от Римской церкви в середине прошлого тысячелетия, распространившись в англосаксонском мире и на севере континентальной Европы, и вовсе свёлся к проповеди крайнего индивидуализма, заведомого превосходства «избранных». Он окончательно порвал с первоосновами христианской веры и заложил фундамент капиталистической идеологии, объявив вопиющее социальное неравенство «божьим промыслом», а материальное накопление — высшей добродетелью.

Русский народ изначально избрал православие, сумевшее сберечь подлинный дух христианства, остаться на заданной им нравственной высоте. На века сохранить приверженность соборности, уникальными воплощениями которой через столетия явились коллективизм и солидарность советского общества.

Противники коммунистов активно используют в своей лживой пропаганде два «разоблачительных» тезиса. Первый из них состоит в том, что партия большевиков, придя к власти, якобы подменила христианские идею и символику собственными, насильно вытеснила из сознания общества духовные постулаты и смыслы, заменив их политическими и социальными. Другое обвинение, которое бросают нам противники, заключается в том, что идеология коммунистов якобы сама носит характер религиозного поклонения связанным с ней символам и крупнейшим политическим фигурам.

Но истина состоит в том, что реализованная в советском обществе идея — это соединение основополагающих христианских ценностей, перекликающихся с извечной мечтой человечества о справедливости, и политической практики, направленной на воплощение этой мечты в реальность. Нужно говорить не о противоречии социализма христианству, а об исторически закономерной эволюции народного сознания, миропонимания, морали, коренящихся в православии, в сторону их политического и социального осуществления. И возможно такое осуществление только в обществе социальной справедливости, в государстве социализма.

В этой связи представляется глубоко символичным появление изображения Сталина в главном храме Вооружённых сил, построенном к 75-летию Победы в подмосковной Кубинке. Оно вызвало возмущение известных функционеров, по сути превративших антикоммунизм в свою профессию. Но на истерию, которую они попытались развязать, дали достойный ответ честные и принципиальные представители церкви. Так, глава экспертного совета РПЦ по церковному искусству, архитектуре и реставрации протоиерей Леонид Калинин, объясняя, почему он ни за что не согласится отдать распоряжение убрать изображение руководителя Советской страны-победительницы из храма, справедливо заявил: «Я не имею прав и полномочий вырывать страницы из Книги Истории».

Известно, кстати, что изображения Генералиссимуса уже давно появляются на так называемых неканонических иконах — таких, например, как Встреча Сталина и Блаженной Матроны Московской. Это и есть волеизъявление православного русского народа уже в начале XXI века.

Нельзя не вспомнить и о состоявшейся в сентябре 1943 года встрече Сталина с митрополитами Русской Православной Церкви. Она имела большое историческое значение, способствовала ещё большему укреплению национального единства в суровые военные годы.

Основы политической идеологии коммунистов были впервые сформулированы не в России. Они провозглашены Марксом и Энгельсом в «Манифесте Коммунистической партии». Но именно наша страна и русский народ приняли их не просто как идеологию, а как национальную идею. Они были подготовлены к этому веками своего развития. Вот в чём заключается одна из ключевых причин того, что социализм впервые победил на российской земле. Для этой победы была необходима та социальная и мировоззренческая почва, о которой Достоевский в уже упомянутом «Дневнике писателя» так сказал за четыре с лишним десятилетия до Октябрьской революции: «Высшая и самая характерная черта нашего народа — это чувство справедливости и жажда её».

Вот что делает социалистическую идею особенно близкой русскому миру. Вот что предопределяет присущую искренним сторонникам социализма приверженность важнейшим ценностям: равенству, нестяжательству, коллективизму, неравнодушию к ближним, ответственности за страну и состояние общества, понимаемой как личная ответственность. У настоящих коммунистов, у последовательных борцов за социализм эта приверженность действительно сродни религиозной. Что и стало залогом колоссальных советских свершений. Без этого не были бы возможны ни Великая Победа в 1945-м, ни выдающиеся социальные и экономические достижения Страны Советов, ни прорыв нашей Державы в космос.

Как и нынешняя власть, те, кто правил дореволюционной Россией, оказались не в состоянии осознать неукротимое стремление русской души к справедливости и её настойчивое сопротивление капитализму. Они жестоко поплатились за свою глухоту. Вот урок, который давно следовало усвоить сегодняшним правителям. Но они упорно не желают этого делать. Не хотят осмыслить судьбу собственной страны, характер и психологию русского человека.

На протяжении всего XIX века общественные, межклассовые противоречия в России нарастали, несмотря на отчаянные попытки государства взять развитие ситуации под контроль. Ни «великие реформы» Александра II, ни «контрреформы» Александра III, ни учреждение Государственной думы Николаем II не спасли от социальных катаклизмов. Романовская монархия завела страну в тупик. Сменившее её буржуазное Временное правительство не смогло вывести Россию из кризиса. Более того, оно беспомощно взирало на начавшийся процесс её распада. Только партия большевиков смогла сделать так, чтобы обломки разорванной в клочья монархии не похоронили под собой и саму страну.

Национальная элита Российской империи не сумела выполнить свою главную функцию: обеспечить народу приемлемый уровень благосостояния и социальной справедливости. И была закономерно сметена революционной волной 1917 года — волной Великого Октября. Эту волну подготовило революционное движение XIX века, ставшее ответом русского общества на прогрессирующее перерождение правящего класса. На неспособность верховной власти удержать страну в рамках её самобытного некапиталистического пути.

Грядущие результаты деятельности этого движения ещё в конце 60-х годов XIX века предугадал русский социолог, один из главных идеологов панславизма Николай Данилевский. В своей книге «Россия и Европа» он написал: «На русской земле пробивается новый ключ справедливо обеспечивающего народные массы общественно-экономического устройства». Речь тут, разумеется, шла не о том, к чему стремилась власть. Речь шла о том, к чему, вопреки её воле, настойчиво стремился народ.

Пока государство было способно хотя бы замедлить капитализацию России, у страны оставался шанс на мирное, эволюционное развитие. Когда же Российская империя под руководством вырождавшегося дворянства и прозападно настроенной бюрократии окончательно изменила своему историческому призванию, откровенно ступив на путь капитализма и военного передела мира, — грянула Октябрьская революция. Как признал вскоре после неё богослов Павел Флоренский, в нашей стране победила «идея общежития, единомыслия и экономического единства — называется ли оно по-гречески киновия или по-латински коммунизмом — всегда столь близкая русской душе и сияющая в ней как заповедь жизни».

Социализм и Советская власть стали для России новой исторической формой многовековой русской идеи, не только сохранив, но впервые воплотив на деле то, что является в ней главным: альтруизм, коллективизм, жажду справедливости, готовность к жертвенному служению во имя высших идеалов. Всё то, что находится в непримиримом противоречии с капитализмом и ужиться с ним не может, делая его несовместимым с русской цивилизацией.

Вопреки стремлению правящего класса, вошедшего в противоречие с основополагающими законами этой цивилизации, она проторила дорогу в новый, социалистический мир, заново собрав Российскую Державу под знаменем Советского Союза. Коренным образом изменила историю всего человечества. Это стало вторым после создания Российской империи великим историческим завоеванием русского мира. И самым выдающимся результатом его тысячелетнего развития.

Советская власть и национальная гордость

Ещё один тезис, особенно популярный среди тех антисоветчиков, которые пытаются рядиться в патриотические одежды, заключается в том, что социализм и Советская власть с их приверженностью интернационализму якобы враждебны патриотизму. В том числе — патриотизму русскому. А капиталистическая система никак не ущемляет патриотические чувства и даже всячески поощряет их. Это безусловная ложь.

Капитализм отождествляет национальные интересы исключительно с интересами господствующего класса, эксплуататорского меньшинства нации. Что хорошо видно на примере той версии патриотизма, которую сегодня предлагает обществу российская официозная пропаганда, ставя знак равенства между патриотизмом и поклонением правителям. Стремясь увековечить классовое разделение общества, капитализм тем самым стремится и к увековечению внутринационального раскола. Разделяя мир на нации-эксплуататоры и нации-пролетарии и проводя классовое разделение внутри отдельных стран, капиталистическая система разжигает как внешнеполитические противоречия, так и напряжённость внутри государств.

В XXI веке капитализм приобрёл свою завершённую антинациональную форму в лице глобализма, кровно заинтересованного в интеллектуальной, культурной и языковой унификации. Для него сознание людей, их культура и язык — не более чем функция капитала. Как и сам человек, его личность. Всё, что не соответствует этой функции, должно быть, согласно идеологии глобалистов, вытравлено из человечества. Поэтому целью становится подчинение всех национальных культур единому космополитическому и, по сути, антикультурному стандарту.

Ради него глобалисты готовы использовать самые изощренные технологии цифрового порабощения. В их числе — негласная массовая чипизация, к которой они со временем могут прибегнуть под предлогом обязательной прививки от коронавируса. У идеологов цифрового фашизма есть союзники среди владельцев крупнейших корпораций, руководителей банков и высокопоставленных чиновников — в том числе и в нашей стране.

Талантливый кинорежиссёр Никита Михалков недавно напомнил об этом в своей телепрограмме «Бесогон», выпуск которой был назван так: «У кого в кармане государство?» Ответную реакцию телевизионного начальства и его «командиров» из высоких чиновничьих кабинетов сам автор справедливо охарактеризовал как «истерический страх». Они прибегли к откровенной цензуре, сняв программу с эфира. Тем самым «пятая колонна», представители которой были названы в телепередаче, с головой выдала себя и подтвердила: Михалков угодил точно в цель!

В отличие от капитализма, социализм изначально нацелен на ликвидацию той почвы, на которой возникают межнациональные противоречия и конфликты. Он создаёт предпосылки для сближения покончивших с классовым расколом наций на основе сотрудничества и взаимообогащения. Что в корне отличается от национальной и культурной унификации, которую давно навязывает капитализм. Поэтому абсолютно безосновательным является противопоставление патриотизма и интернационализма, противоположного по своей сути антинациональному капиталистическому космополитизму.

Ещё до своего прихода к власти большевики рассматривали будущее Советское государство именно как соединение социалистического и патриотического идеалов. Тех важнейших идеалов, которые в равной мере неотъемлемы от русского народа. И воплощение которых является непременным условием его благополучия.

Почти за три года до революции, в декабре 1914-го, Ленин ясно высказался по этому поводу: «Интерес не по-холопски понятой национальной гордости великороссов совпадает с социалистическим интересом великорусских и всех иных пролетариев». Статья будущего создателя Советского государства, в которой прозвучали эти слова, так и названа: «О национальной гордости великороссов», то есть русских. Мог ли Ленин во всеуслышание говорить о ней, если бы идеология социализма противоречила русскому патриотизму, русскому национальному чувству?

Да, историческим фактом является и то, что в первые послереволюционные годы активную роль в советской политике, общественной жизни, культуре стремились играть троцкисты, проникнутые антирусскими настроениями и нигилистическим отношением к истории и духовному наследию нашей страны. Некоторые из них такие настроения маскировали. Другие открыто договаривались до того, что необходимы акты «исторического возмездия» по отношению к русским как к «имперской нации», понижение их статуса и прав по отношению к другим народам, которое нужно закрепить на законодательном уровне. Но такие попытки были решительно отринуты Советским государством и потерпели абсолютный крах.

Разоблачая антирусские идеи троцкистов, Сталин прямо заявлял: «Говорят нам, что нельзя обижать националов. Это совершенно правильно, я согласен с этим — не надо их обижать. Но создавать из этого новую теорию о том, что надо поставить великорусский пролетариат в положение неравноправного в отношении бывших угнетённых наций, — это значит сказать несообразность».

Сегодня таких «несообразностей» — пруд пруди. Их активно используют русофобы, противники единения народов. Они продолжают раздувать антироссийскую истерию на Украине. Пытаются распространить её бациллы в братской Белоруссии. Клеймят мужественный исторический выбор жителей Крыма и Донбасса. Но их подлая деятельность обречена на поражение. Об этом убедительно напоминает опыт партии большевиков.

Для преодоления прошлых издержек и расколов при Сталине были целенаправленно предприняты важные шаги. С начала 1930-х годов в СССР категорически осуждались попытки изображать досоветскую историю России лишь как смесь отсталости, угнетения и агрессивных феодальных войн. Правители страны, её полководцы и дипломаты представали со страниц школьных учебников и литературных произведений яркими, живыми и многомерными личностями. Подчёркивался факт непрерывного исторического развития Киевской и Московской Руси, петровской России и Советской страны.

А после Победы Сталин открыто заговорил о том, что решающая заслуга в её достижении принадлежит русским. Не уставал напоминать о том, на чём твердо настаивает КПРФ, что записано в нашей программе и что мы требуем безоговорочно отразить в Конституции: русские — это государствообразующий народ, у которого в нашем Отечестве предначертанная историей центральная, объединяющая роль.

При этом создатели Советского государства ясно осознавали истину, из которой исходит в своей идеологии и политике наша партия: отличие русского патриотизма, вытекающее из уникальных особенностей отечественной истории и русского сознания, состоит в его антикапиталистической и антибуржуазной направленности.

Великие последствия воплощения этой истины в практике Советского государства признавали даже те, кто после Октября идейно разошёлся с Советской властью и покинул Родину. Вот что говорил о Советской стране философ Николай Бердяев в своей книге «Истоки и смысл русского коммунизма», изданной в 1938 году во Франции, где он жил после эмиграции: «Появилось новое поколение молодёжи, которое оказалось способно с энтузиазмом отдаться осуществлению пятилетнего плана, которое понимает задачу экономического развития не как личный интерес, а как социальное служение… Русская революция пробудила и расковала огромные силы русского народа. В этом её главный смысл».

Сегодня справедливую мысль философа можно продолжить: в этом и главная причина того, почему в сознании ненавистников русского народа враждебность к нему так тесно переплетена с антисоветизмом, с зоологическим неприятием социализма.

Идеология суверенитета

Великая Отечественная война, в которой Советская Держава сумела победить и спасти весь мир от гибели, в полной мере доказала верность пути, избранного коммунистами, советским руководством и поверившим ему народом. Об этом проникновенно сказал Сталин в своём знаменитом тосте 1945 года, посвящённом русскому народу.

После Победы наша страна создала новое геополитическое пространство — социалистическое Содружество во главе с Советским Союзом. Реализовалась геополитическая и экономическая модель, которая явилась выдающимся соединением двух традиционных русских концепций: имперской — с её идеей государственной самодостаточности и панславистской, основанной на идее славянского Большого пространства.

Сталинская политика ускоренной индустриализации была призвана не просто обеспечить подъём экономики, но создать самодостаточную, независимую от внешней конъюнктуры хозяйственную систему. Таким образом, индустриализация решала и главную политическую задачу обеспечения безоговорочного суверенитета и его защиты от любого противника. Задачу, всегда являвшуюся ключевой для русских. И в полной мере решённую только в советскую эпоху, когда Россия вырвалась из-под порабощающего влияния капитализма, который, по сути, колонизирует все народы, живущие по его законам.

Связь советской социально-экономической модели с идеей достижения подлинного национального суверенитета Сталин блестяще показал на XIV съезде ВКП(б), прошедшем в 1925 году, вскоре после того, как он возглавил СССР. Вот его слова: «Мы должны сделать нашу страну страной экономически самостоятельной, независимой, базирующейся на внутреннем рынке… Мы должны строить наше хозяйство так, чтобы наша страна не превратилась в придаток мировой капиталистической системы, чтобы она не была включена в общую схему капиталистического развития как её подсобное предприятие, чтобы наше хозяйство развивалось не как подсобное предприятие мирового капитализма, а как самостоятельная экономическая единица, опирающаяся на смычку нашей индустрии с крестьянским хозяйством нашей страны».

Советское государство в полной мере осуществило этот мудрый призыв, которому сегодня следует программа КПРФ. И тем самым доказало, что является подлинным воплощением идеала русской государственности. А Сталин тогда, в 1925-м, предостерегал именно от того, что случилось с нами на исходе XX века, в результате отказа от социализма. От того, что нанесло удар по нашему суверенитету, по величайшим достижениям в истории России и русского народа. И породило тот системный кризис, в тисках которого страна остаётся по сей день.

Здесь впору снова вспомнить уроки истории — уроки социально-экономические.

В период с 1885 по 1913 год темпы роста национального дохода составляли в России в среднем 3,4% ежегодно. С 1914-го по 1920-й, когда страна пережила две подряд тяжелейшие войны — Первую мировую и Гражданскую, — происходило закономерное падение национального дохода в среднем на 11,7% в год. Но уже в течение следующих 8 лет, в период ленинского нэпа, эти плачевные показатели сменились ростом, до того невиданным не только для нашей, но и для мировой экономики: на 12,7% ежегодно. В 1929—1940 годах, когда развернулась сталинская индустриализация, ежегодный рост национального дохода оказался ещё более ошеломительным — 14,5%. То есть более чем вчетверо превысил показатели самых благополучных дореволюционных лет.

Новая экономическая политика 1920-х годов, введённая большевиками, опиралась на модель восстановительного роста разорённой страны, которая понесла огромные человеческие и экономические потери. Эта модель доказала способность коммунистов противостоять любому кризису и их верность своему слову. Ленинская партия сдержала обещание, данное народу: под её руководством страна вышла на принципиально более высокий уровень развития, чем дореволюционная Россия.

Сталинская индустриализация, опиравшаяся на фундамент экономических и социальных достижений первых советских лет, — это уже модель опережающего развития. Модель, нацеленная на то, чтобы вывести страну, где ещё 15 лет до этого более половины граждан не умели читать и писать, в число мировых лидеров по всем важнейшим показателям. И к началу 1940-х годов этого удалось достичь — несмотря на колоссальное внешнее давление противников Советского государства. Невзирая на объявленные ему международные санкции, которые были ещё более жёсткими, чем сегодняшние.

Сталин оставил после себя страну, где к середине 1950-х годов национальный доход вырос по сравнению с концом 1920-х в 14 раз, где промышленность росла в среднем на 12,3% каждый год. А за вычетом военных лет — на 19%. Внешний долг был погашен полностью. По золотовалютным резервам СССР вышел на второе место в мире. Мы стали первыми в Европе по абсолютным размерам промышленного производства, первыми в мире по удельному весу машиностроения в промышленности и по механизации сельского хозяйства. Советской Державе была обеспечена полная технико-экономическая независимость. Стремительно развивались самые передовые, высокотехнологичные отрасли: атомная, космическая, авиастроительная, приборостроительная, радиотехническая, электронная. Это было обеспечено блестящим развитием в стране социализма инженерных и научных школ мирового уровня, высококлассных и при этом бесплатных образования и здравоохранения.

Средняя продолжительность жизни выросла с 1929 по 1955 год на 23 года. Население России увеличилось на 40 миллионов. Прежде всего — благодаря стремительному росту численности русских. И это несмотря на страшные потери, понесённые во время Великой Отечественной войны, унёсшей 27 миллионов жизней советских граждан, 20 миллионов из которых принадлежали русскому народу.

Безостановочно росло благосостояние людей. Реальная заработная плата за это время увеличилась более чем в 4 раза, общая сумма вкладов в сберкассах — в 5 раз. При этом цены в СССР постоянно снижались — не в пример капиталистической экономике, закон которой гласит: по мере роста доходов растут и цены, что, по сути, сводит на нет формальное увеличение зарплат трудящихся.

Вот только один пример из советской истории, на фоне которого ещё более вопиющей выглядит сегодняшняя социально-экономическая политика, несущая народу безостановочное обнищание: в период с 1947 по 1954 год совокупное снижение цен на промышленные товары и продукты питания составило в СССР 2,3 раза.

Такого колоссального экономического и социального скачка, какой Советская страна продемонстрировала менее чем за три десятилетия, не знали ни одно государство в истории человечества и ни одна система, кроме социализма. В основе этого гигантского успеха лежали три важнейших фактора: мудрое стратегическое планирование, масштабные государственные инвестиции в развитие и справедливое распределение национального дохода в интересах государства и граждан. А значит — в интересах русского народа, составляющего в государстве абсолютное большинство.

В политике сегодняшней власти эти факторы отсутствуют начисто. В результате страна не может не только перейти к модели опережающего развития, но и реализовать модель восстановительного развития, преодолеть последствия разгрома мощной и самодостаточной советской экономики.

Сегодня восстановительная модель должна выражаться прежде всего в возвращении финансовой и производственной базы в руки государства и народа. Только вырвав финансовую систему и стратегически важнейшие отрасли из-под контроля баснословно богатеющей олигархии, можно заставить их работать уже на опережающее развитие, на обеспечение технологического прорыва и экономической независимости Державы. В этом состоит суть программы КПРФ, которой не может быть альтернативы, если мы не на словах, а на деле хотим поднять с колен Россию и обеспечить достойную жизнь каждому гражданину.

Но тем, кто управляет нашей экономикой, такая задача чужда. Они продолжают кормить общество байками о том, что социалистическая модель не оправдала себя. И что «перестройка» второй половины 1980-х, переросшая в геополитическую и социальную катастрофу, была якобы продиктована кризисом советской экономики и назревшей необходимостью вернуться к капиталистическим принципам. Но это подлая ложь.

В те годы, когда КПСС возглавлял Л.И. Брежнев, а советское правительство — А.Н. Косыгин, социально-экономическая система продолждала успешно развиваться. Были созданы целые отрасли отечественной экономики, построены крупнейшие предприятия, многие из которых продолжают работать и сегодня. Уровень благосостояния и социальной защищённости граждан повышался, СССР превратился в великую космическую, научную и промышленную державу. И оставался ею до тех пор, пока кучка отъявленных предателей и корыстолюбцев не столкнула страну под предлогом «перестройки» на путь разрушения.

В 1987 году на долю СССР приходилась пятая часть мирового промышленного производства, в то время как доля сегодняшней России почти в 10 раз меньше. В нашей стране, в расчёте на каждого гражданина, производилось в 4,5 раза больше промышленной продукции, чем в среднем в мире. Если в США темпы роста национального дохода составляли около 3% в год, то в СССР — более 4%. По темпам роста производства промышленной продукции мы в середине 1980-х превосходили Америку вдвое: 5,3% против 2,6%. По продолжительности жизни мы в то время тоже были впереди.

И это система, которую нужно было демонтировать, вместо того чтобы модернизировать и укреплять? Это система, от которой нужно было отказаться? Только откровенные враги нашей страны, русских и всех народов, населяющих её, могут утверждать такое. Но они не стесняются лгать и поливать нашу историю грязью. И тому есть очевидные причины.

Антисоветский альянс русофобов

За антисоветскими суждениями почти всегда скрывается русофобия. Она присуща практически всем, кто демонстрирует враждебность нашему прошлому, идеологии социализма. Даже те из них, кто пытается изображать из себя патриотов, радетелей за интересы русского народа, якобы ущемлённые с приходом Советской власти, на поверку оказываются теми же русофобами, глубоко презирающими народ, его историю и достижения.

Советская история связана с утверждением первого в мире государства, основанного на принципах социальной справедливости. С победой нашей страны в самой страшной войне. С великим и беспримерным подвигом индустриализации, колоссальными экономическими, научными, культурными и социальными достижениями. Это и есть история высочайшего подъёма русского народа. Подъёма, в котором проявились его воля и безграничные созидательные способности.

В этом одна из главных причин того, почему так ненавидят советскую идею и советскую историю профессиональные антикоммунисты, абсолютному большинству из которых глубоко чужд и враждебен и русский народ. Достаточно проанализировать содержание пропагандистских выступлений антисоветчиков и деяния тех, кто настойчиво нападает на наше прошлое, чтобы убедиться: все они одновременно и русофобы.

Это они не устают вещать о «рабской сущности» русского народа, давшего человечеству множество бесстрашных героев, внёсшего колоссальный вклад в мировую науку и культуру. Они кричат с экранов и со страниц печатных СМИ, что идеалом русских якобы всегда было тоталитарное государство, представляющее собой бесконечный ГУЛАГ. Они стремятся представить русского солдата-освободителя захватчиком и поработителем «свободной Европы».

Именно о таких, как они, сказал ещё в 1844 году поэт Николай Языков в своём прекрасном стихотворении «К не нашим», заклеймившем тогдашних русофобствовавших западников:

Вы, люд заносчивый и дерзкий,

Вы, опрометчивый оплот

Ученья школы богомерзкой,

Вы все — не русский вы народ!

Вам наши лучшие преданья

Смешно, бессмысленно звучат;

Могучих прадедов деянья

Вам ничего не говорят;

Их презирает гордость ваша.

Святыня древнего Кремля,

Надежда, сила, крепость наша —

Ничто вам! Русская земля

От вас не примет просвещенья.

Вы страшны ей: вы влюблены

В свои предательские мненья

И святотатственные сны!

Метафора «святотатственных снов», использованная поэтом, подразумевает помутнённое сознание и граничащую с бредом ложь, которую оно порождает. Его носители, настойчиво призывая к уважению и толерантности, когда дело касается их самих, позволяют себе откровенные оскорбления в адрес русских. И настойчиво стремятся посеять враждебность между ними и другими народами нашей страны и бывших советских республик. При этом действуют они практически безнаказанно, не встречая решительного отпора со стороны власти. Деятельность пропагандистов, разжигающих антисоветизм и русофобию, опирается на поддержку высокопоставленных чиновников, которые предпочитают не демонстрировать такие же настроения открыто, но в глубине души разделяют их.

Это в полной мере подтверждает состоявшееся в 2015 году открытие в Екатеринбурге Ельцин-центра, на строительство которого были потрачены миллионы долларов. Оно стало издевательским и самым злобным плевком в лицо нашему народу. Но власть не намерена на этом останавливаться и собирается перенести Ельцин-центр в столицу России. КПРФ решительно заявляет: мы не позволим осуществить эту кощунственную акцию!

Наследие ельцинских девяностых, которому по-прежнему привержена сегодняшняя «элита», — это разрушение промышленности и сельского хозяйства. Разгул криминала и коррупции. Внешнеполитические провалы и потеря союзников. Деградация отечественной культуры. Нищета десятков миллионов граждан. И фактическая легализация политики истребления русского народа, страшные результаты которой мы продолжаем пожинать.

В наши дни системный кризис испытывает на прочность всё более нестабильный мир. Два предыдущих подобных кризиса закончились мировыми войнами. И сегодня враг не намерен ограничиваться лишь экономической и информационной войнами, давно развёрнутыми против России.

Натовские «псы-рыцари» откровенно бряцают оружием у наших границ. Публично обсуждают перспективы нового «дранг нах остен». Нас всё плотнее окружает кольцо фронтов. Заокеанские провокаторы продолжают хозяйничать на Украине. Их бандеровская обслуга регулярно пытается обострить ситуацию на границе с Крымом и в Донбассе. Русофобские режимы в Прибалтике и Восточной Европе не прекращают гнусный шабаш на могилах советских воинов. Так реализуется глобальная стратегия США и их подельников, рассматривающих новую большую войну как последний козырь в борьбе за сохранение власти транснационального капитала. Той власти, которая вызывает всё более активный протест на всех континентах.

Для отражения растущих внешних и внутренних угроз России крайне важна консолидация общества. Но нынешний курс, густо замешенный на русофобии и антисоветизме, убивает возможность единения. Рушит любую перспективу национального сплочения.

Возрождение России — наша судьбоносная задача. Осознать это призван каждый из нас. Для победного движения вперёд необходима твёрдая почва под ногами. Но она может быть только у такой страны, для которой священно бережное отношение к истории и к государствообразующему народу, являющемуся её духовным, социальным и демографическим стержнем.

Вопреки этому вдохновители политики, которая проводится у нас, настойчиво стремятся лишить русских национальной самоидентификации. Растворить их в каком-то безличном мифическом «россиянстве», идея которого была поднята на щит в годы ельцинского погрома Державы и активно используется нынешней властью. Одно из доказательств тому — ликвидация упоминания о национальной принадлежности в паспорте нового образца. Те, кто внимательно вникал в аргументы авторов этой «новации», не могли не понять: она направлена прежде всего против русских и основана на русофобских мотивах.

Опора на родную историю исключительно важна в периоды испытаний. На излёте Советского Союза эта истина была попрана. И противники смогли взорвать наше Отечество. Для подрыва его фундамента активно использовали всё то же оружие: антисоветизм и русофобию. В наше время оно способно принести не менее страшные результаты, посеять не менее разрушительный хаос, чем в конце прошлого века.

Мы не вправе забывать бессмертный завет Александра Сергеевича Пушкина: «Неуважение к предкам есть первый признак дикости и безнравственности. Гордиться славою своих предков не только можно, но и должно, не уважать оной есть постыдное малодушие». Он напоминает нам о необходимости изжить гнусности антисоветизма и русофобии, защитить культурно-нравственные ценности, оградить общество от пропаганды насилия и пошлости.

К этому всё активнее стремится наш народ. Именно поэтому он так дружно приветствует возвращение Крыма и Севастополя в родную гавань. Поддерживает антибандеровскую борьбу Донецка и Луганска и миротворческие действия российских вооружённых сил в Сирии, уверенно встаёт в ряды «Бессмертного полка», поднимает на щит советские ценности.

Среди требований КПРФ и наших программных тезисов особое место занимает призыв к очищению информационного пространства от грязной лжи, искажающей нашу историю. От истерии, оскорбляющей достоинство народа-победителя, которому нынешняя система предательски «отплатила» за его жертвы нищетой, грабежом и вымиранием, спровоцированным проамериканским курсом. Обществу необходимо осознать: очиститься от чиновников и пропагандистов, глумящихся над нашим Отечеством и русским народом, страна сможет только под руководством коммунистов и только при условии реализации патриотической программы возрождения.

Колониальная изнанка «независимости»

В 1812 году прусский военачальник и военный теоретик Карл Клаузевиц временно перешёл на русскую службу. Он бесконечно презирал Наполеона, жаждал его краха и хотел лично помочь России, когда наполеоновская армия бросила ей вызов. Близко узнав нашу страну, русских солдат, генералов и представителей власти, Клаузевиц сделал вывод: «Россия не такая страна, которую можно действительно завоевать, то есть оккупировать; по крайней мере, этого нельзя сделать силами современных европейских государств. Такая страна может быть побеждена лишь внутренней слабостью и действием внутренних раздоров».

Справедливость этого вывода полностью подтвердила история.

Российское государство росло и крепло, пока у него хватало сил идти по пути самобытного развития, сохранять свою уникальную цивилизацию, следовать собственным историческим путём. Пусть и заимствуя при необходимости лучшие достижения соседей, но не смешиваясь с ними. Не допуская господства чужеродных идей и ценностей в душах и умах соотечественников.

Любое отступление от этого золотого правила оборачивалось неминуемой смутой. Государство утрачивало эффективность и прочность. Общество, раздираемое внутренними противоречиями, превращалось в поле бесконечных политических и идеологических конфликтов. Ясное национальное самосознание народа меркло на фоне безначалия и бушующих страстей. Так было в начале XVII века, когда боярство едва не разорвало Русь между Польшей и Швецией. Так случилось и в конце XX столетия, когда номенклатурные перерожденцы начали плясать под музыку зарубежных противников нашей страны и социализма. Развалили СССР в погоне за либеральными «прелестями» Запада, которые для абсолютного большинства наших граждан обернулись бесчисленными бедами и лишениями. А для русского народа — крупнейшей геополитической, социальной, демографической и моральной катастрофой в его истории.

На фоне этой катастрофы только откровенные лжецы и безумцы могут утверждать, что ликвидация Советского Союза принесла России и русским независимость и национальное освобождение. Правда в том, что уничтожение СССР открыло дорогу к их фактической колонизации.

Декларация о государственном суверенитете, принятая в июне 1990 года Съездом народных депутатов РСФСР, стала одним из главных шагов на пути к развалу Советского государства. Провозглашение в начале 1990-х «суверенитета» России явилось предвестником тех процессов, которые как раз и привели к фактической утрате нашей страной суверенности. К тому, что Россия была включена в неоколониальную систему глобального капитализма. И не на правах могучей самостоятельной державы, а на правах сырьевого придатка и обворованного «партнёра».

Нужно честно признать: именно русские платят самую большую цену за авантюрную и, по сути, преступную политику, навязанную стране «демократами-победителями».

В марте 1991 года абсолютное большинство советских граждан высказались за сохранение СССР. Но в декабре того же года их воля была беззаконным образом попрана беловежскими заговорщиками во главе с Ельциным, опьянённым алкоголем, властью и похвалами заокеанских опекунов. Объявив о прекращении существования Советского Союза, они совершили одно из самых мерзких политических преступлений в истории человечества. И прежде всего это преступление против русских, сопоставимое по своим масштабам с теми, которые творили против них самые подлые иноземные захватчики.

Но и сегодня власть не желает до конца признать это, дать справедливую правовую оценку совершённому тогда беззаконию и привлечь к ответу тех, кто в нём участвовал. Потому что в этом случае придётся наказать и многих из тех, кто по-прежнему вхож в коридоры власти, прибрал к рукам целые отрасли промышленности, командует русофобскими и антисоветскими СМИ.

В результате предательского разрушения СССР русский народ стал крупнейшим разделённым народом в мире. Вне границ России оказались 25 миллионов его представителей, живших в других союзных республиках. И против своего желания оказавшихся за границей.

Россия, Украина и Белоруссия в одночасье были превращены заговорщиками в отдельные государства. В результате единая русская цивилизация оказалась разорванной на три части. Для каждой из них последствия такого разделения разрушительны и в экономическом, и в демографическом, и в культурном плане. Вопрос о новом воссоединении славянских республик связан отнюдь не только с восстановлением утраченного геополитического статуса России. Вопреки утверждениям наших недругов он не исчерпывается исключительно российскими интересами. Это вопрос жизнеспособности всех трёх республик и населяющих их народов, накрепко связанных общими корнями, которые не могут быть разорваны никакими противниками и никакими временными разногласиями.

Восстановлению полноценного союза России, Украины и Белоруссии помешало прежде всего отсутствие должной политической воли со стороны российского руководства. Именно это в конечном счёте развязало руки проамериканской бандеровской клике, захватившей власть в Киеве в 2014 году. Именно это провоцирует сегодня процессы, грозящие недопустимым охлаждением в отношениях между Россией и Белоруссией. Эта политика должна быть немедленно изменена.

Русские превращены в наиболее стремительно убывающий народ на планете. И это случилось, казалось бы, в мирную эпоху. Но можно ли назвать её по-настоящему мирной, если утвердившаяся в России социально-экономическая система представляет собой самую настоящую войну против народа, о миллионах жертв которой свидетельствует статистика?

Бюджетный кодекс предусматривает, что соотношение между доходами, поступающими в федеральную казну, и доходами региональных бюджетов должно составлять 50% на 50%. На деле же это соотношение грубо нарушается, из года в год существенно колеблется в пользу федерального бюджета. И обкрадываются при этом в первую очередь коренные русские регионы.

Там сегодня наблюдается самая масштабная демографическая катастрофа. Это обязывает руководство страны оказать наиболее существенную финансовую поддержку именно им. Но власть проводит прямо противоположную бюджетную политику. Более щедро дотируются из казны не вымирающие русские регионы, а как раз те, где наблюдаются самая высокая рождаемость и рост населения. По сути, реализуется, хотя и негласно, идея об ущемлении классических русских регионов.

Затевая приватизацию в начале 1990-х, власть полностью игнорировала интересы абсолютного большинства и вовсе не ставила перед собой задачу развития российской экономики. Задача была принципиально иной: разворовать государственную и народную собственность, ключевая роль в создании которой принадлежит русским. И передать её в руки криминальных нуворишей, приближённых к новоявленным правителям. Сформировать олигархический класс новых хозяев России, где русским духом и не пахнет, а господствует лишь дух наживы.

Процитирую фрагмент экспертно-аналитического заключения Счётной палаты РФ о приватизации государственной собственности за период 1993—2003 годов: «На основании выявленных и доказанных фактов необходимо в судебном порядке обеспечить восстановление прав законного собственника — государства. Речь может идти о безусловном возвращении государству незаконно приватизированного имущества». Как следует из этого заключения, главное контрольное ведомство признало приватизацию преступной. Но те, кто управляет страной, по-прежнему не желают пересмотреть её криминальные итоги. Хотя этого требуют абсолютное большинство граждан, что неоднократно подтверждали социологи.

Итог бандитского процесса формирования класса новых «хозяев» России — отстранение трудового народа от собственности, созданной его усилиями. К крупной частной собственности капитализм народ не подпустил и никогда не подпустит. А государственную у него украли, тем самым лишив его важнейшего материального источника благополучия и безопасности.

Россия на треть покрывает потребности Европы в газе. Способна давать 500 миллионов кубометров возобновляемых лесных ресурсов. Формирует четвёртую часть алмазного рынка планеты. Богатства нашей страны и её доходы базируются на собственности, созданной в первую очередь усилиями русских. На трудовых ресурсах, большая часть которых формируется русскими. На ресурсах природных, которые даёт земля, где основное население — русские. И по законам справедливости, и с юридической точки зрения на русский народ должна приходиться пропорциональная, сообразная доля получаемого в итоге национального дохода. Так было в советские годы. Но в условиях капитализма этот принцип преступным образом перечёркнут. Народ, создавший Российское государство и обеспечивающий большую часть его национального богатства, стараниями новых «хозяев жизни» превращён в самый нищий, обездоленный и обворованный.

Те, в чьи руки попало созданное в советские годы достояние народа и государства, либо уничтожили его, либо превратили в источник безудержного личного обогащения. Российские богачи, пользуясь покровительством власти, за последние 25 лет вывели в иностранные банки и офшоры не менее триллиона долларов. По нынешнему курсу это почти четыре федеральных бюджета. На эти деньги можно было удвоить расходы государства на образование, науку и здравоохранение, утроить пенсии, стипендии и зарплаты. Но власть молчит об этом и продолжает потворствовать разграблению страны.

Россия и русский народ заплатили за это уничтожением бессчётного числа производств, тысяч заводов и фабрик, потерей миллионов рабочих мест. Самой настоящей колонизацией финансовой сферы и экономики, посаженной на сырьевую иглу и тотально зависимой от импорта. Это несёт колоссальную угрозу национальной безопасности в условиях нарастающей враждебности со стороны наших так называемых партнёров.

Пока такой колонизации не будет положен конец, даже самая успешная внешняя политика не сможет обеспечить государству и гражданам безопасность и независимость. Но те, кто правит нами сегодня, ведя настойчивую полемику с Западом на внешнеполитической арене, ничего, по сути, не делают для того, чтобы освободиться от финансово-экономической оккупации, очевидной внутри России.

В результате доля иностранного капитала в российской добывающей промышленности составляет более 55%, а в обрабатывающей — около 40%. В энергетическом машиностроении она достигает 95%. В оптовой и розничной торговле — почти 90%. В цветной металлургии — 76%. В химической промышленности — половину. В электротехнической промышленности и в производстве нефтепродуктов — 43%. В пищевой, текстильной и фармацевтической промышленности — более четверти.

Изменить эту ситуацию, грозящую стране и обществу катастрофой, может только реализация программы КПРФ. Программы, предполагающей отстранение олигархии от управления стратегически важнейшими отраслями. Пересмотр преступных итогов приватизации и привлечение её организаторов к ответственности. Использование федерального и региональных бюджетов, которые существенно пополнятся благодаря этим мерам, для принципиального увеличения инвестиций в промышленность, сельское хозяйство и социальную сферу. Запрет на вывоз капитала из России. Льготное кредитование национальных производителей с процентной банковской ставкой ниже уровня инфляции. Повышение минимального размера оплаты труда, пенсий и социальных выплат минимум вдвое. Всестороннюю поддержку и постоянное расширение числа народных и коллективных предприятий, эффективность которых успешно доказывают наши соратники, талантливые руководители: П.Н. Грудинин, И.И. Казанков, И.А. Богачёв, И.А. Сумароков и многие другие.

Это единственная программа, которая сегодня соответствует национальным интересам всех народов нашей страны. И только противники этих интересов могут её отвергать.

Эпидемия капитализма

Развал социалистической системы нанёс колоссальный урон отечественной экономике и социальной сфере. Его результатом стало то, что в 1990-е национальный доход сокращался в среднем на 5,7% ежегодно — существеннее, чем в начале Великой Отечественной. В первые два десятилетия XXI века наша экономика либо продолжала падать, либо демонстрировала «рост», не выходящий за пределы статистической погрешности. То есть болталась в районе нулевой отметки, стагнировала.

За ликвидацией СССР последовал разгром национальной промышленности и практически полный отказ государства от социальных обязательств перед гражданами. Миллионы людей стремительно нищают и погружаются в долговую яму. В то время как два десятка главных российских миллиардеров увеличивают своё суммарное состояние на 1,5 триллиона рублей каждые полгода, почти на 300 миллиардов — за месяц, на 9,5 миллиарда — за день и на 400 миллионов за час. Таковы данные, опубликованные агентством «Блумберг».

В 2020-м новый виток кризиса, к которому Россия не смогла достойно подготовиться, привёл к тому, что стремительное падение экономики возобновилось. Ускорилось обнищание людей. Нанесён очередной удар по производственной сфере, по малым и средним предприятиям, по миллионам семей.

В сохранении разрушительной системы, возникшей на руинах великой Советской державы, заинтересованы лишь олигархия, захватившая наши национальные богатства, и обслуживающие её чиновники. Но народ заинтересован в том, чтобы из руин восстала великая, подлинно независимая страна. И наша история подтверждает, что это возможно только при условии, если в борьбе за своё возрождение Россия будет опираться на социалистические принципы.

Развитие ситуации в мире и внутри нашей страны доказывает: проводимая у нас неолиберальная политика, изначально задуманная Западом и его наместниками как антироссийская и русофобская, полностью исчерпала себя и близка к краху.

Рубеж двух веков был отмечен нашими бесконечными уступками Западу. Россию вынудили считаться с давлением извне. «Брать под козырёк» перед ВТО. Соглашаться с господством доллара. Проводить безудержную приватизацию. По сути, отказаться от государственного регулирования в экономике и социальной сфере. Подчиниться диктату Международного валютного фонда.

Даже теперь, в условиях острейшего кризиса, наши финансовые власти продолжают ссылаться на его рецепты, которые не позволяют направить хотя бы часть гигантских российских резервов на поддержку нищающих и теряющих работу граждан. На инвестиции в национальную экономику, науку, образование, медицину. Хотя ситуация с обрушившимся на нас опасным вирусом безоговорочно доказала: их финансирование необходимо удваивать.

Порочность навязанного России рыночного фундаментализма налицо. Но «реформаторский» зуд его адептов не иссякает. Продолжается демонтаж прикладной науки, являющейся основой экономики, и лучшей в мире советской системы образования. Власть не желает отказываться от дальнейшей «оптимизации» медицинской сферы. Её вдохновителям мало уже имеющихся «достижений».

Им мало того, что, согласно данным Счётной палаты, только с 2017 по 2020 год в стране было уволено 42% медперсонала. Они не желают признавать, как тяжело аукнулось нам повальное сокращение числа больниц и поликлиник, когда мы столкнулись с коронавирусной эпидемией. Молчат об опасных последствиях тотальной зависимости отечественной фармацевтики от импорта. О том, что на фоне разбушевавшейся инфекции погром российской лёгкой промышленности самым негативным образом сказался и на медицинской сфере. Обнаружился острый дефицит защитных масок, которые пришлось завозить из-за рубежа: в России их некому шить. Оперативное тестирование заболевших оказалось затруднено из-за недостатка резиновых насадок для пипеток: отечественные изготовители не могут покрыть потребность медицинских учреждений даже в таких элементарных изделиях!

Таковы откровенно позорные и, без преувеличения, чудовищные реалии, порождённые системой дикого капитализма, сводящей нашу экономику до уровня примитивного сырьевого придатка Запада.

Вопреки масштабным планам, содержавшимся в президентских «майских указах» 2012 года и в их обновлённой версии, обнародованной шестью годами позже, процесс стратегически необходимого России импортозамещения так и не стал реальностью. Должную поддержку государства не получили ни промышленность, ни сельское хозяйство, ни строительство. Заводы и сельхозпредприятия закрываются сегодня так же, как и в «лихие 90-е». С трудом выживая на протяжении четверти века, они не смогли провести обновление основных фондов, не сумели найти стабильные рынки сбыта, не выдержали конкуренции с западными транснациональными корпорациями. Когда весной 2020-го начал с новой силой разгораться кризис, обещания власти помогать малому и среднему бизнесу обернулись пшиком. По сути, она равнодушно наблюдает за тем, как эта сфера, в которой трудятся миллионы людей, летит под откос.

На фоне нарастающего кризиса с самых разных сторон всё чаще звучит резкая критика проводимого в России социально-экономического курса. Всё больше становится тех, кто признаёт: встав на неолиберальный путь, действуя под диктовку МВФ и транснационального капитала, власть сделала выбор, разрушительный для страны и общества.

Но лишь немногие решаются сказать полную правду: речь идёт не просто о тупиковой социально-экономической модели. Конечная цель, ради достижения которой такая модель навязана России, состоит в подрыве жизненных сил её народа и в его фактическом уничтожении. В «зачистке» богатейшей страны для захвата её ресурсов. И главной мишенью здесь является крупнейший, государствообразующий русский народ, без которого страна рухнет и станет лёгкой добычей для захватчиков. Неолиберальная социально-экономическая модель — это смертоносное оружие, направленное против него. По сути, нейтронная бомба в руках наших внешних противников и их приспешников внутри России.

Их интересам служит проводимый социально-экономический курс. Сегодня власть выполняет двойную задачу: свести на нет свои обязательства перед гражданами и одновременно снять с себя всякую юридическую ответственность за это. Такой принцип распространяется на всю социально-экономическую политику.

Прямое отражение этого принципа — развёрнутая в стране антинародная пенсионная «реформа». Она представляет собой откровенное ограбление тех, кто долгие годы честно трудился на благо страны и общества. И теперь лишён права уйти на заслуженный отдых, получив законно заработанную пенсию.

Оправдывая возмутившее граждан увеличение пенсионного возраста на 5 лет, власть ссылается на то, что у нас якобы существенно растёт средняя продолжительность жизни. Однако официальные данные расходятся с выводами специалистов. Росстат и Минздрав настаивают на том, что ожидаемая продолжительность жизни в России превысила 72 года и составила 67,5 лет для мужчин и около 78 лет для женщин. Но, согласно выводам учёных, в действительности она на 5—6 лет ниже. Международные организации ставят нашу страну по этому показателю не выше 120-го места в мире. Здесь Россия оказалась в одной группе с такими странами, как Бангладеш и Гайана. При нынешней политике такой результат, увы, закономерен.

За последние годы онкозаболеваемость у нас выросла на 20%.

По данным Всемирной организации здравоохранения, Россия вышла на первое место в Европе по скорости распространения ВИЧ-инфекции.

По количеству больных туберкулёзом на 100 тысяч человек мы оказались в одной группе с африканскими государствами Мали и Руанда, в 4 раза превзошли Японию, в 8 раз — Германию и почти в 20 раз — США. А ведь Советский Союз был первой в мире страной, остановившей массовое распространение этой болезни!

Академия народного хозяйства и государственной службы констатирует, что в России практически каждый четвёртый вынужден выбирать: купить самые дешёвые продукты или самые дешёвые лекарства. На то и другое вместе средств не хватает.

О серьёзном стоматологическом лечении или о сложных высокотехнологичных операциях и вовсе не приходится говорить: они совершенно недоступны абсолютному большинству наших граждан по причине запредельной дороговизны.

Давайте вспомним, какие ясные и твёрдые гарантии защиты жизни и здоровья давал каждому гражданину советский Основной Закон. Вот что говорилось в статье 42 Конституции СССР, принятой в 1977 году:

«Граждане СССР имеют право на охрану здоровья. Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развёртыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан».

Это намного более твёрдые и широкие гарантии, чем те, которые обещает нынешняя Конституция. Они, в отличие от сегодняшних, выполнялись, пока существовала Советская власть. И обеспечивались исключительно за счёт казны, а не каких-то абстрактных страховок и взносов.

КПРФ в своей программе настаивает: чтобы спасти отечественную медицину, возвратить народу гарантии бесплатной и эффективной охраны его здоровья, нам нужно вернуться к советским конституционным нормам. Построить такое государство, которое снова гарантирует их выполнение. И это может быть только государство социализма, способное положить конец системе вымирания, чьей главной мишенью стал русский народ.

Жатва геноцида

В 2006 году немецкий военный эксперт и журналист Петер Шолль-Латур снял для крупнейшей телекомпании Германии ЦДФ документальный фильм «Россия в двойных тисках». Говоря о нём, автор произнёс горькие и страшные слова: «Россия неумолимо движется к гибели. Главная проблема России сегодня — это катастрофическое сокращение доли русских». Как бы это ни было тяжело, приходится признать справедливость такой оценки. И если мы не хотим, чтобы гибель нашей Родины действительно стала реальностью, необходимо честно оценивать происходящие разрушительные процессы и принимать срочные меры для того, чтобы их остановить.

Всё очевиднее антирусская, антиславянская направленность курса, проводимого внутри страны. Русский и другие коренные народы, которые исторически составляют основу тысячелетней государственности России, оказались сегодня самыми обездоленными и униженными. Вымирание коренных русских областей в 2—3 раза опережает средние по стране показатели убыли населения. Представительство русских в ключевых сферах — в управлении, экономике, культуре, средствах массовой информации — категорически не соответствует их преобладающей доле в общем национальном составе государства.

Доказательством того, что нынешний курс оборачивается по отношению к русскому народу самым настоящим геноцидом, является демографическая катастрофа, с которой страна столкнулась после развала Советского Союза и социалистической системы.

На протяжении всей советской эпохи, за исключением Великой Отечественной войны, в которой мы потеряли 27 миллионов человек, стремительно росло и население СССР в целом, и население Российской Федерации. К 1941 году оно на 43 миллиона превышало население Российской империи конца XIX века. По итогам войны сократилось на 13 с лишним миллионов, но уже через 10 лет после Победы почти сравнялось с довоенным. К началу 90-х годов XX века в России жило в два с лишним раза больше людей, чем за 100 лет до этого. Безо всякой миграции, благодаря высокой рождаемости, которую стимулировала социальная политика Советской власти.

Вот исторические данные о средней продолжительности жизни в нашей стране и на Западе:

Россия в 1900 г. — 32 года;

США в 1900 г. — 49 лет;

СССР в 1967 г. — 70 лет;

США в 1967 г. — 67 лет.

В Америке, где к началу XX века люди жили в среднем на 17 лет дольше, чем в России, средняя продолжительность жизни к 1967 году увеличилась на 18 лет по сравнению с 1900-м. А в СССР через 50 лет после установления Советской власти люди стали жить в среднем на 38 лет дольше, чем в России начала XX столетия. И в 1967 году Советский Союз уже превосходил США по средней продолжительности жизни.

В нашей стране её увеличение за 67 лет XX века оказалось в два с лишним раза более существенным, чем в США — ведущей стране капиталистического мира. СССР опередил по продолжительности жизни не только Соединённые Штаты, но и такие страны, как Франция, Бельгия, Финляндия. И сравнялся по этому показателю с Японией, ФРГ, Италией и Канадой. Это говорит о том, что социалистическая система способствовала намного более быстрому социальному прогрессу, чем капиталистическая в её самом благополучном варианте.

В сегодняшней России, согласно официальной статистике, люди в среднем живут всего на год дольше, чем 53 года назад. То есть на фоне выдающегося советского прогресса тут «прогресс» практически нулевой. При этом, как уже было сказано, независимые специалисты настаивают, что официальная статистика завышает реальные показатели продолжительности жизни.

А вот официальные данные о численности русского народа в дореволюционную, советскую и постсоветскую эпоху.

В середине XVII века русских насчитывалось на наших просторах лишь 7 миллионов. К концу XIX столетия их стало почти на 50 миллионов больше. На такой демографический рост в эпоху монархии ушло 250 лет. А в Советском Союзе за 63 года — с 1926-го по 1989-й — русских прибавилось на 67 миллионов с лишним. В середине 1920-х годов их было около 78 миллионов, а в конце 1980-х — уже более 145. И это после гражданской и двух мировых войн, унёсших десятки миллионов их жизней!

Последняя советская перепись населения, проведённая в 1989-м, показала, что только в РСФСР русских тогда насчитывалось 120 миллионов. К концу 1991-го их стало на миллион больше. 121 миллион русских в самой России и 25 миллионов — в других союзных республиках. Вот что мы имели накануне предательского уничтожения Советской страны и отказа от социализма.

Навязанный нам капитализм обернулся для русского народа поистине смертоносной демографической жатвой. К 2010-му — году последней на данный момент переписи — их в России осталось 111 миллионов. Десятимиллионные потери государствообразующего народа за первые два десятилетия капитализма. И это только по официальным данным, не отражающим в полной мере реальную картину.

Как уже было сказано, наиболее катастрофическая ситуация — в традиционных русских регионах. С 1991 года Новгородская область потеряла 155 тысяч человек, моя родная Орловщина — 165, Костромская область — 170, Псковская — 217, Смоленщина и Ярославская область — более 220, Курская область — 225, Пензенская — более 240, Владимирская — 300, Тульская и Тверская — 400, Архангельская — 430, Мурманская — почти 450, Нижегородская — 570 тысяч.

В целом население России сократилось с 1991 года на 1,6 миллиона. А русское население — на 10 миллионов. И это без учёта точных данных за последнее десятилетие, которые пока отсутствуют. То есть численность русских тает минимум в шесть с лишним раз быстрее, чем общая численность жителей страны. Их убыль «уравновешивается» только миграцией. Это самая настоящая гуманитарная катастрофа!

Очевидно, что подлинные масштабы вымирания русского народа гораздо более значительны. Ведь постсоветская смертность живших в Российской Федерации до развала СССР была существенно компенсирована переездом, а зачастую и вынужденным бегством русских из бывших союзных республик в Россию. Что же касается официальной статистики вымирания русских, оставшихся за её пределами, то она, по сути, отсутствует. Но демографы приходят к выводу: с начала 1990-х до настоящего времени общее число русских на планете сократилось на 20 миллионов. За годы капитализма русский народ понёс такие же людские потери, какие принесла ему война с гитлеровской Германией!

Официальные данные о масштабах убыли русских в России во втором десятилетии XXI века последуют только после новой переписи, которая была намечена на 2020 год. Но уже сейчас нетрудно предположить, насколько плачевными они окажутся.

За советскую эпоху численность русских увеличилась более чем вдвое. За три капиталистических десятилетия она сократилась минимум на 13%. Какие ещё нужны доказательства того, что социализм отвечает национальным интересам русских, а капитализм откровенно им враждебен, убийственен для них? Какие ещё нужны подтверждения тому, что отказ от нынешнего курса, от нынешней губительной системы управления — это не просто вопрос социально-экономического благополучия нашего народа, но вопрос его физического выживания?

Не так давно власть обещала нам демографический взрыв. Мы предупреждали: при сохранении нынешнего разрушительного курса такие обещания не могут воплотиться в жизнь. К сожалению, наши предупреждения подтвердились. После нескольких лет незначительного прироста, который обеспечивался исключительно миграцией при непрекращающемся вымирании коренных жителей страны, уже и миграция не может его компенсировать. «Естественная убыль населения», как цинично именуют чиновники вымирание коренных граждан, с 2019 года опять стала стремительно нарастать.

Эксперты активно обсуждают демографические проблемы России. Но при этом почти все они обходят главный вопрос, умалчивают о ключевом и катастрофическом явлении, сопровождающем демографическую ситуацию в нашей стране. Это явление состоит в том, что вымирают в России прежде всего русские.

Демографический кризис, связанный с низким уровнем рождаемости и высокой смертностью, усугубляется проблемой детского и подросткового здоровья. Дети и подростки — это завтрашний день нашей страны. Поколение нынешних выпускников школ через 20—25 лет должно будет взять на себя ответственность за Россию, за управление ею, за её сохранение и развитие. Но что может ждать страну в будущем, если только 10% старшеклассников, согласно заключению врачей, могут быть признаны абсолютно здоровыми? Более половины признаются имеющими ослабленное здоровье. Значительная часть к моменту окончания школы уже имеет хронические заболевания. В советские времена подобное было невообразимо. Мы слышали о таком только в рассказах об отсталых странах «третьего мира». А теперь это наша собственная реальность.

Только власть коммунистов, социализм и возвращение к лучшему из советского опыта положат конец системе, ведущей к фактическому истреблению народа. Системе, при которой граждане, загнанные в недопустимые для богатейшей страны условия, боятся заводить семью и рожать детей.

Сегодня абсолютное большинство молодых россиян не могут рассчитывать на приобретение собственного жилья — даже самого скромного. Более того, они лишены перспективы приобрести жильё и через 10, 15 или 20 лет. С начала 1990-х стоимость жилья в России выросла стократно. Даже если откладывать всю зарплату до копейки на покупку квартиры, что, само собой, невозможно, то среднестатистическому москвичу придётся копить 12 лет, жителю Питера — 11 лет, живущему в одном из центральных регионов России — 18 лет, жителю южных регионов — 10 лет. А те, кто пытается решить проблему с помощью банковских кредитов, должны будут, из-за грабительских процентов, выплатить банку двойную-тройную стоимость приобретённой квартиры. Либо убраться из неё, если выплата кредита окажется непосильной.

Именно в этом кроется причина того, почему так часто распадаются недавно созданные браки, почему многие молодые люди вообще не решаются заводить семью. Коренные граждане России не привыкли воспитывать детей в условиях нечеловеческой тесноты и нищеты. Вот чем в первую очередь объясняется падение рождаемости и разрушение института семьи. А вовсе не тем, что они не хотят детей и не вступают в брак из-за «избалованности» якобы благополучной жизнью, как уверяет русофобская пропаганда, объясняющая таким образом демографическую катастрофу.

После прихода коммунистов к власти ситуация с жильём изменится в корне. Тем молодым, которые смогут приносить наибольшую пользу в деле подъёма отечественной промышленности и науки, в восстановлении сельского хозяйства и укреплении обороноспособности страны, жильё будет предоставляться бесплатно и в кратчайшие сроки. Другие смогут получать его в течение нескольких лет, как это было в СССР, гарантировавшем бесплатное жильё каждому. Гражданское строительство — не для нуворишей, не для миллионеров и миллиардеров, а для нормальных, честных людей — станет одним из главных направлений в развитии страны.

Остановить катастрофу вымирания России могут только принципиальная смена курса, восстановление и укрепление тех социально-экономических принципов управления, которые действительно стимулируют высокую рождаемость. А не топят демографическую проблему в демагогии и пустых обещаниях, как это происходит при нынешней власти.

Действенной программой национального спасения русских и других коренных народов нашей страны может быть лишь такая программа, в основу которой положены твёрдые и эффективные социально-экономические принципы. Ответ на вопрос о том, какими они должны быть, даёт социализм. Поэтому только программа КПРФ сегодня является убедительной и актуальной с точки зрения коренных интересов нации.

Душа народа под пятой разрушителей

Одновременно с физическим истреблением нынешняя система несёт России и русскому миру истребление духовное. На словах декларируя патриотизм, власть на деле полностью отказывается от поддержки русской национальной культуры. Способствует её вытеснению и замещению примитивными и безнравственными поделками, созданными по самым низкопробным западным лекалам. Эти поделки с подачи чиновников и циничных коммерсантов от культуры заполонили телеэкраны, кинотеатры, книжные издательства. Нынешняя система способствует окончательному отказу государства от того, чтобы нести обществу нравственное воспитание и просвещение, помогать тем, кто стремится это делать.

Откровенно подрывается и традиционная национальная основа, на которой развивалось высшее и среднее образование в советскую эпоху. Последствия погрома образовательной сферы становятся всё более очевидными. Вот лишь один красноречивый пример. В 2018 году Рособрнадзор подвёл итоги организованного им тестирования школьных учителей. Каждый второй учитель математики не справился с проверочной работой по своему предмету. Среди учителей истории, русского языка и литературы неудовлетворительную оценку получил каждый четвёртый. За этими плачевными цифрами просматривается прямая угроза национальной безопасности России, её способности успешно развиваться.

Душа народа и его сознание, его интеллект — это в первую очередь родной язык. Но русский язык, на котором создана величайшая классическая литература, являющаяся одним из главных культурных достояний человечества, подвергается ежедневному поруганию. И это тоже происходит при попустительстве власти.

Наш язык — богатейший в мире. Но это великое богатство буквально втаптывается в грязь сегодняшней масс-культурной, образовательной и информационной политикой. Язык активно засоряется новоязом, бессмысленными англицизмами, которые символизируют колониальную сущность системы, навязанной нашему народу. По сути, этот новояз — язык оккупации. Пройдитесь по улицам наших городов и вы убедитесь: иностранные названия западного и восточного происхождения сегодня встречаются на них намного чаще, чем русские. Нам как будто намеренно дают понять: русский народ не хозяин на своей земле. Он не имеет права на национальное самосознание, на самобытность, на родную речь.

В 2005 году был принят закон «О государственном языке Российской Федерации». Его смысл состоит в защите русского языка. Но та же самая власть, которая этот закон принимала, не желает его защищать.

В этом законе сказано: «При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка». Но на каком языке то и дело говорят сегодня чиновники, управленцы, журналисты, многие деятели культуры? Разве это литературный русский язык? Разве это речь людей, которые относятся к нему с уважением, берегут его?

Мы видим, что западные страны захлестнул миграционный кризис, который грозит обернуться для них кризисом политическим. Но попробуйте там устроиться на сколько-нибудь приличную работу, не владея как следует государственным языком! А у нас такое становится практически нормой. В сфере обслуживания, в системе ЖКХ мы всё чаще сталкиваемся с людьми, не способными толком объясниться по-русски. Это не просто создаёт бытовые неудобства. Это провоцирует социальную напряжённость. В конечном счёте — угрозу гражданскому миру, который неизбежно расшатывается, если общество разделяется на группы, не понимающие друг друга.

Основоположник русской педагогической системы Константин Дмитриевич Ушинский, самоотверженно боровшийся в России XIX века за то, чтобы народным образованием и воспитанием было охвачено всё общество, не случайно отводил главное место в обучении преподаванию русского языка. Он говорил: «Являясь полнейшей и вернейшей летописью всей духовной многовековой жизни народа, язык в то же время является величайшим народным наставником, учившим народ тогда, когда не было ещё ни книг, ни школ, и продолжающим учить его до конца народной истории… Язык есть самая живая, самая обильная и прочная связь, соединяющая отжившие, живущие и будущие поколения народа в одно великое, историческое живое целое. Когда исчезает народный язык — народа нет более! Пока жив язык народный в устах народа, до тех пор жив и народ».

Мы, коммунисты, не перестаём помнить об этом, защищая русский язык, нашу национальную культуру, науку и образование, на страже которых всегда стояли и продолжают стоять истинные патриоты России.

По всем критериям, принятым в мировом сообществе, развёрнут геноцид русского народа. И потому самый животрепещущий национальный вопрос в современной России — это уже не вопрос «национальных окраин», а вопрос «национальной сердцевины». Он касается теперь в первую очередь не меньшинства, а подавляющего большинства.

Священное стремление уберечь Родину и народ от разрушения вдохновляет нас на борьбу за то, чтобы в России возродилось такое государство, которое будет способно остановить физический и духовный геноцид русского и других народов. И позволит им вернуться на путь гармоничного нравственного, культурного и интеллектуального развития. В этом ключевой смысл программы КПРФ. В этом наша главная обязанность перед нынешним и будущими поколениями.

Чтобы сбросить с себя иго антинационального капитала и уверенно идти вперёд, России необходимо в полной мере ощутить себя наследницей не только Пушкина, Лермонтова, Толстого, Тургенева, Некрасова и Чехова, но и Горького, Шолохова, Симонова, Исаковского, Твардовского, Бондарева и Распутина. Прокофьева и Свиридова. Мухиной и Вучетича. Макаренко и Сухомлинского. Курчатова и Келдыша. Королёва и Гагарина. Жукова, Рокоссовского, Василевского и Конева. Страна должна гордиться тем, что эта плеяда блестящих имён, составляющих гордость русской цивилизации, была рождена советской эпохой, социалистической Отчизной, родиной Ленина и Сталина.

Коммунистам, всем патриотам необходимо активнее защищать русскую историю, русскую культуру, русскую душу. Потому что главный удар разрушителей нашей Державы наносится именно по ним. И в это сложное время мы обязаны осознавать себя не только как партию народовластия и справедливости, но и как партию национального спасения.

Россия на пороге пробуждения

«Если эксперимент, который предпринял Ленин в области общественного устройства, не удастся, тогда цивилизация потерпит крах, как потерпели крах многие цивилизации, предшествовавшие нашей». Такие слова в 1931 году произнёс лауреат Нобелевской премии, британский драматург Бернард Шоу. Советская держава доказала свою силу, свой великий созидательный потенциал. Но с её предательским разрушением подтвердилась правота проницательного литератора. Развал СССР спровоцировал стремительно нарастающую глобальную дестабилизацию, грозящую планете страшными потрясениями. И поставил на грань уничтожения русскую цивилизацию, высшим проявлением которой стало создание Советского государства. Государства трудового народа. Государства социализма.

Но колоссальный исторический опыт, богатейшие жизненные ресурсы, нравственный и интеллектуальный потенциал, которыми мы обладаем, позволяют отступить от края пропасти. Преодолеть системный кризис. Наш народ ещё может это сделать. И непременно сделает!

Именно советская цивилизация в начале XX века сумела предложить человечеству величайший социалистический проект мироустройства, основанный на законах справедливости, гуманизма и равенства. В сражениях с армиями Антанты и гитлеровскими полчищами она показала всему миру свою правоту и мощь. Реальное превосходство над капитализмом, неизбежно перерождающимся в фашизм и политический бандитизм.

Стремление транснационального капитала похоронить социалистический проект на поверку оказалось бесплодным. Сегодня человечество, терзаемое кризисами и разочарованное в капитализме, снова поворачивается в сторону социализма. В авангарде этого процесса должен, как и столетие назад, оказаться русский мир, в сознании которого социалистические устремления укоренены самым глубоким образом. И не могут быть подавлены никаким сопротивлением мировой и российской политической и финансовой «элиты».

Немецкий философ Вальтер Шубарт, покинувший Германию после прихода к власти нацистов и питавший искреннее уважение к нашему народу, в 1938 году так сказал о русском человеке в своей книге «Европа и душа Востока»: «Он не пытается превратить ближнего в орудие. В этом суть русской идеи братства. Это и есть Евангелие будущего… Задача России в том, чтобы вернуть душу человеку. Именно Россия обладает теми силами, которые Европа утратила или разрушила в себе… Только Россия способна вдохнуть душу в гибнущий от властолюбия, погрязший в предметной деловитости человеческий род».

Ясно, что здесь подразумевались исторические процессы, развернувшиеся в мире после того, как социализм бросил вызов идеологии стяжательства, грабежа и эксплуатации. Те процессы, в центре которых оказался русский народ, все народы нашей великой Державы. И в центре которых им, убеждён, предстоит оказаться вновь.

История, важнейшие грани которой с новой силой высвечиваются на фоне драматических событий нашего времени, позволяет утверждать: истинно русский человек не может не быть сторонником социализма. А истинный приверженец социализма, к какому бы народу он ни принадлежал, не может не относиться к русским с уважением, признательностью и любовью.

Оголтелый антисоветизм и русофобия наших противников — это последнее ядовитое зелье, за которое хватаются морально и профессионально обанкротившиеся либералы-рыночники в попытке спасти свой утопающий авторитет и убедить страну в необходимости сохранения системы криминального капитализма. Вывести Россию из кризиса и вернуть её на путь полноценного развития может только возвращение к принципам социального государства. К идеалам дружбы, братства и подлинной национальной независимости.

Поэтому в основу программы КПРФ и 15 важнейших поправок в Конституцию, принятия которых мы добиваемся, положены идеи и меры, позволяющие восстановить то лучшее, что было в советской экономической, социальной и культурной политике. Всё самое достойное и прогрессивное из современной практики. Коммунисты решительно противопоставляют враждебной нашему Отечеству идеологии либералов-антисоветчиков, поклоняющихся капиталистической глобализации, идеологию социальной справедливости и национального возрождения, отвечающую интересам абсолютного большинства.

Мы не сомневаемся, что спасение и возрождение России невозможно без восстановления твёрдых нравственных основ и моральных принципов, на которые обязаны опираться общество и власть. Давайте честно ответим себе на вопрос: в какую эпоху принципы, главенствующие в обществе и в политике власти, оказались ближе к тем постулатам добра, бескорыстия, милосердия и гуманизма, которые издревле проповедуют главные мировые религии? В советскую или в нынешнюю? По нашему убеждению, ответ может быть только один: советская система прямо воплощала эти постулаты, опираясь на идеалы всеобщего равенства, солидарности и социальной справедливости.

Преодолеть системный кризис и вернуться на путь полноценного развития удастся только тогда, когда от управления в политической, экономической, финансовой сферах будут отстранены те, кто причастен к преступному развалу СССР и к установлению в России системы дикого криминально-олигархического капитализма.

Вспомним мудрые слова Цицерона: «Нация может пережить своих дураков и честолюбцев, но она не может пережить измену. Враг у ворот страшен, но он известен и открыто выступает под своими знамёнами. Предатель же свободно вращается среди осаждённых, его хитрый шёпот шелестит по стогнам града, он действует втайне и заражает граждан, так что те не могут больше сопротивляться. Убийца менее страшен, чем он».

Отстранение от власти русофобской и антисоветской «пятой колонны» — непременное условие возрождения нашей страны и русского народа. Только тогда новое, действительно патриотическое, национально мыслящее руководство сможет осуществить жизненно необходимую нам смену курса. Сплотить вокруг себя все здоровые силы Отечества.

КПРФ вновь призвала патриотов России бороться за это во время организованных нами весной 2020 года праздничных мероприятий: Всесоюзного народного собрания, посвящённого 150-летию Владимира Ильича Ленина, и первомайской маёвки, приуроченной к Дню международной солидарности трудящихся.

С тем же призывом мы обратились к гражданам 9 мая, в день величайшего юбилея — 75-летия Победы. В его преддверии нами в рамках политической кампании «Ленин, Сталин, Победа!» были объявлены масштабные патриотические акции: «Бессмертный полк под Красным стягом», «Сад Победы — сад жизни», «Молодёжь — дорогой отцов-героев». Они охватят всю Россию и бывшие советские республики, по-прежнему связанные с нами общими священными узами.

Из-за охватившей мир опасной инфекции, посадившей всех на изнурительный карантин, мы не могли выйти на уличные шествия и митинги и проводили наши собрания в сети интернет. Но они, несмотря на расстояния, были наполнены живой энергией борьбы за справедливость. Верой в то, что мы скоро с новыми силами воссоединимся во имя общего дела возрождения Родины и народа.

Ленинский юбилей и юбилей Победы напоминают нам: мы — наследники грандиозных свершений. Наследники героев, поразивших весь мир своими деяниями. Священное право и священная обязанность народа — вернуть себе то, что было завоёвано ими и отнято у страны и общества предателями. Мы твёрдо знаем: враг будет разбит, победа будет за нами!

Когда в Смутное время иноземные захватчики пировали в Кремле, патриарх Гермоген, не признававший самозванцев и оккупантов, был заточён в темницу. Но даже там, лишённый воды и пищи, не переставал взывать: «Вставайте, люди русские!» Его услышали, пришло ополчение Минина и Пожарского, страна была спасена. Сегодня этот призыв не менее актуален. Если он будет донесён до сознания нашего народа, Россия поднимется, отойдёт от исторической пропасти. И XXI век станет веком возрождения нашей Державы.

Основой идеологии, открывающей путь к возрождению, должна стать современная русская идея, способная объединить все народы страны во имя общего дела и общего блага. Идея, опирающаяся на социализм и тысячелетние духовные, патриотические ценности. Скрепляющая нацию в едином творческом порыве. Мобилизующая все общественные ресурсы для скорейшего выхода из системного кризиса, угрожающего самому существованию нашей Родины.

Соединив социализм, патриотизм и вековые традиции народа, сумел добиться ошеломительных успехов Китай. По тому же пути идут Куба, Вьетнам, Венесуэла. Мы не добьёмся победы, если не будем опираться на русский характер, на русский дух, на русскую историю. Русские — государствообразующая нация. Они никогда не угнетали другие народы и делали всё, чтобы сберечь их независимость, их веру, письменность, язык и культуру. Без всестороннего укрепления русского народа невозможны ни сохранение нашей страны, ни мир на планете.

Этого не могут не признавать истинные патриоты России — как русские, так и принадлежащие к другим народам. И это укрепляет нашу уверенность в том, как важно напоминать обществу о первоосновах русской цивилизации, о советских ценностях, открытиях и достижениях. О необходимости защищать идеи социализма и бороться за победу этих великих идей в сегодняшней России. За победу, которая станет залогом достойного будущего нашей Родины.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 22 мая 2020 > № 3532341 Геннадий Зюганов

Это фиаско, бро!

если США до сих пор не взорвались, то это лишь потому, что деньги практически "разбрасывают с вертолётов"

Олег Щукин

Опубликованы данные по социально-экономическому положению в США за первый квартал текущего года.

Коронавирус коронавирусом, но 30 с лишним миллионов новых безработных, претендующих на пособия, и свыше 11% падения промышленного производства всего за один квартал как-то не стыкуются с образом "самой крупной и самой лучшей экономики современного мира", не говоря уже про лозунг "Make America Great Again!", с которым Трамп в ноябре 2016 года стал 45-м президентом Соединённых Штатов. Все достижения "большого Дональда", нажитые непосильным трудом за три с лишним года: 7 миллионов новых рабочих мест и самая низкая безработица, рекордные уровни важнейших фондовых индексов, рост доходов населения и так далее, — в одночасье исчезли, как будто их никогда и не было. Конечно, "когда часы пробили полночь, и её роскошная карета превратилась в тыкву, Золушка совсем не расстроилась: ведь Хэллоуин только начинался!" — однако столь быстрые переходы из одной реальности в другую никогда не даются безболезненно и без потерь.

Если США до сих пор не взорвались, то это лишь потому, что деньги практически "разбрасывают с вертолётов", а печатный станок Федеральной резервной системы, похоже, работает круглосуточно и семь дней в неделю — денежная масса за тот же период выросла более чем на 15%. И это не удивляет — ведомству Джерома Пауэлла теперь приходится не только поддерживать рынок корпоративных ценных бумаг, скупая там всё, вплоть до явного "мусора", но и финансировать рекордные расходы федерального бюджета, необходимые для того, чтобы Америка устояла на ногах хотя бы до президентских выборов, которые должны состояться, как всегда, "в первый вторник после первого понедельника ноября" (но сейчас даже это не точно).

В результате дефицит федерального бюджета 2020 года, скорее всего, окажется на уровне, превышающем 5 трлн. долл. (раньше абсолютный максимум по итогам финансового года составлял меньше 1,5 трлн. долл.), а федеральный долг увеличится примерно на ту же сумму, до 29 трлн. долл. Но и этого мало — Дональд Трамп уже призывает Федрезерв перейти к использованию отрицательных процентных ставок, чтобы "спасти американскую экономику". В общем, это что угодно, но уже не капитализм в любой его ипостаси. Джером Пауэлл в интервью CBS назвал выход в область отрицательных ставок "глобальной неопределённостью", заявив, что и без этой меры "нет предела тому, что мы можем сделать с программами кредитования, которые мы проводим".

Сам он, судя по всему, далеко не в восторге и от нынешнего "функционала" ФРС, и от дальнейших перспектив для неё — он прогнозирует безработицу в 25% от общего числа трудоспособных американцев, а это около 45 млн. человек, и сокращение объёма экономики до 20%, что вполне сопоставимо с показателями Великой депрессии 30-х годов прошлого века. Не скрывает Пауэлл и причины нынешней ситуации: "США потратили больше, чем заработали в течение некоторого времени", — правда, не уточняя, что это "некоторое время" для американского государства тянется уже более полувека.

Эксперты МВФ намного более оптимистичны, в своём недавнем прогнозе на 2020 год, сделанном с учётом данных за первый квартал, они оценивают "отрицательный рост" экономики США в 5,31%. Для сравнения: в Китае они ожидают рост на 1,82%, примерно в 3,35 раза ниже "до-ковидного" показателя 2019 года; а в России — падение на 4,87%.

Но всё равно — если в любой стране мира производство товаров и услуг настолько падает, а объём денежной массы настолько растёт, эту страну неизбежно ожидает инфляция, даже — гиперинфляция. И, соответственно, девальвация её валюты относительно других валют. США здесь не являются каким-то особым случаем, уникальной страной, исключением из правил. В результате статус доллара как "мировой валюты номер один", можно сказать, уже сейчас трещит по всем швам.

Масла в огонь подливает нарастающий конфликт между США и КНР, "битва орла с драконом", где американская сторона выходит на новый виток эскалации, пытаясь возложить ответственность за коронавирусную пандемию на Китай и "примкнувшую к нему" Всемирную организацию здравоохранения, а на этом основании получить контрибуцию в размере от 1 до 20 триллионов долларов. "Китайский вирус разрушил лучшую экономику мира, китайцы обязаны признать это и заплатить за это", — таков сейчас лейтмотив американской политики, что, в общем-то, лишний раз указывает на её фундаментальную слабость, подчёркнутую максимальным уровнем заболевших и умерших от COVID-19 — здесь-то "глобальное лидерство" США неоспоримо.

В общем, Соединённые Штаты на полном ходу въезжают в свои "святые девяностые". Что тут можно сказать? Разве что, перефразируя известную фразу тех времён на американский лад: "Это фиаско, бро!"

США > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 22 мая 2020 > № 3519028 Олег Щукин

БУДУЩЕЕ ДОЛЛАРА

ГЕНРИ ПОЛСОН

Глава Института Полсона, в 2006–2009 гг. – министр финансов США.

ФИНАНСОВАЯ МОЩЬ США ЗАВИСИТ ОТ ВАШИНГТОНА, А НЕ ОТ ПЕКИНА

То, что доллар поддерживает статус основной мировой резервной валюты столь долго, – историческая аномалия, особенно в контексте растущей КНР. На сегодняшний день китайский юань обладает наибольшим потенциалом, чтобы конкурировать с долларом. Однако Пекину ещё предстоит преодолеть серьёзные препятствия, прежде чем он сможет превратить юань в валюту, определяемую рынком.

В конце марта мировые финансовые рынки рухнули на фоне хаоса пандемии коронавируса. Международные инвесторы сразу же стали искать убежища в долларах США (как это делали во время финансового кризиса 2008 г.), и Федеральная резервная система США была вынуждена предоставить большие долларовые суммы своим глобальным партнёрам. Спустя 75 лет после окончания Второй мировой войны первенство доллара нисколько не ослабело.

Постоянное доминирование доллара – поразительно, особенно с учётом роста рынков развивающихся стран и относительного спада экономики США с почти 40% мирового ВВП в 1960 г. до нынешних 25%. Но статус доллара проверят через способность Вашингтона пережить бурю COVID-19 и выработать экономическую политику, позволяющую стране со временем начать управлять своим национальным долгом и обуздать структурный бюджетный дефицит.

Значение имеет рост курса доллара. Роль доллара как основной мировой резервной валюты позволяет Соединённым Штатам платить более низкие ставки по долларовым активам, нежели без этого статуса. Не менее важно, что это позволяет стране иметь больший торговый дефицит, снижает валютный риск и делает американские финансовые рынки более ликвидными. Наконец, это выгодно американским банкам из-за их расширенного доступа к долларовому финансированию.

То, что доллар поддерживает такой статус столь долго, – историческая аномалия, особенно в контексте растущей КНР. На сегодняшний день китайский юань обладает наибольшим потенциалом, чтобы конкурировать с долларом. Экономический вес Китая, перспективы будущего роста, интеграция в мировую экономику и активные попытки интернационализации юаня способствуют расширению роли китайской валюты. Но сами по себе эти условия недостаточны. И широко разрекламированные успехи Китая в области финансовых технологий – включая быстрое развёртывание мобильных платёжных систем и недавний пилотный проект Народного банка Китая по тестированию цифрового юаня – не изменят этого. Цифровая валюта, поддерживаемая Центробанком, не меняет фундаментальной природы юаня.

Пекину ещё предстоит преодолеть серьёзные препятствия, прежде чем юань действительно сможет стать основной мировой резервной валютой. Помимо прочих мер по преобразованию, он должен добиться большего прогресса в переходе к рыночной экономике, улучшить корпоративное управление и развивать эффективные, хорошо регулируемые финансовые рынки, которые заслужат уважение международных инвесторов, чтобы Пекин мог снять контроль над капиталом и превратить юань в валюту, определяемую рынком.

Вашингтон должен чётко понимать, что на самом деле на кону конкуренции с Китаем. Соединённые Штаты должны сохранить своё лидерство в области финансовых и технологических инноваций, но не стоит переоценивать влияние китайской цифровой резервной валюты на доллар США. Прежде всего, необходимо сохранить условия, которые создали первенство доллара: динамичную экономику, основанную на разумной макроэкономической и финансовой политике; прозрачную и открытую политическую систему; лидерство в экономике, политике и в сфере безопасности за рубежом. Иными словами, сохранение статуса доллара не будет определяться тем, что происходит в Китае. Скорее, это почти полностью будет зависеть от способности Соединённых Штатов адаптировать свою постковидную экономику так, чтобы она осталась образцом успеха.

Конкуренция Китая в финансовых технологиях

Многие по возвращении из Китая, затаив дыхание, говорят о том, насколько безналичной стала страна. От покупки перекуса в магазине на углу до раздачи денег попрошайкам – всё теперь осуществляется через смартфоны и QR-коды (сканируемые квадратные штрихкоды). Банкоматы – наследие прошлого. Китайские компании становятся всё более конкурентоспособными в области финтеха, а китайские потребители являются их крупнейшими пользователями.

Эти факты регулярно склоняют экспертов к мнению о том, что доминирование китайских финансовых технологий может вскоре поставить глобальный статус доллара под угрозу.

Но это не должно вызывать серьёзного беспокойства – нет уверенности, что Соединённые Штаты действительно отстают в вопросах финтеха. Китай – не пионер этой сферы, а скорее быстрый последователь и распространитель технологий.

Китайские технологические гиганты Alibaba и Tencent лидируют в создании сервисов, делающих цифровые транзакции намного более эффективными, в то же время охватывая большой рынок клиентов без банковского счёта, в частности из сельских районов Китая. Использование их услуг было феноменальным. Например, в 2018 г. объём транзакций мобильных платежей в Китае составил 41,5 трлн долл.

Этот успех стал возможен главным образом потому, что существующая финансовая инфраструктура Китая устарела, а его государственная банковская система неэффективна. Не менее важно и то, что кредитные карты никогда не были распространены в Китае, поэтому, когда смартфоны стали дешёвыми и повсеместными, было совершенно логично перейти от экономики, основанной на наличных деньгах, непосредственно к мобильному банкингу.

К тому же можно, конечно, восхищаться тем, насколько «безналичным» стал Китай, но стоит помнить о том, что многим американцам тоже трудно вспомнить, когда они в последний раз использовали наличные деньги для чего-либо, кроме незначительных сделок. Они могут мгновенно и без проблем переводить деньги с одного банковского счёта на другой. Мобильные платёжные сервисы, такие как Venmo и Apple Pay, работают так же хорошо, как Alipay и WeChat. Но в целом американцы по-прежнему предпочитают кредитные карты, потому что пользоваться ими столь же удобно, как телефоном, а существующая финансовая инфраструктура безопасна и надёжна.

Китайские технологические компании наращивают инновации, чтобы удовлетворить потребительский спрос и компенсировать ненадёжную финансовую инфраструктуру страны. Более того, они начали внедрять эти технологии в развивающиеся рынки, чья зарождающаяся экономика поощряла мгновенное принятие смартфонов и, таким образом, предоставляла китайским компаниям колоссальную возможность завоевать долю рынка.

Хотя китайский Центробанк может запустить цифровую валюту уже в этом году, заголовки газет всё же преувеличивают, насколько трансформационной она будет на самом деле. Те, кто беспокоится о том, что такое развитие событий может ознаменовать конец первенства доллара, не понимают, что форма денег может измениться, а её природа – нет.

Цифровой юань всё равно будет китайским юанем. Никто не изобретает деньги заново. Токен, используемый для транзакций, может быть разным, но перспектива Китая в отношении статуса резервной валюты зависит от того же набора факторов, что применимы к эмитенту этой валюты. И хотя китайское правительство поощряет использование юаня для расчётов по торговым операциям в рамках усилий по интернационализации своей валюты, нефть и другие основные сырьевые товары по-прежнему оцениваются в долларах США.

Привилегия мировой резервной валюты, предоставленная доллару, вряд ли была предопределена заранее. Превосходство доллара появилось только благодаря сочетанию исторических событий, геополитических условий после Второй мировой войны, политики Федерального резерва США, а также динамичности и огромных размеров американской экономики. Сегодня «естественная монополия» доллара может показаться неотъемлемой частью международной системы, но в первой половине XX века доллар США и британский фунт стерлингов столкнулись лицом к лицу в борьбе резервных валют.

Со временем международная валютная система, вероятно, вновь придаст относительно равный вес двум или более мировым резервным валютам. И китайский юань – главный претендент, поскольку он уже резервная валюта наряду с иеной, евро и фунтом стерлингов. И если не брать во внимание масштабную катастрофу, китайская экономика на пути к тому, чтобы в обозримом будущем стать крупнейшей в мире. Это будет ещё и первая крупная экономика, которая оправится от кризиса COVID-19.

Тем не менее то, что юань может присоединиться к американскому доллару в качестве основной резервной валюты, пока не предрешено. Чтобы получить такой статус, Китаю необходимо реформировать свою экономику и развивать рынки капитала сложными способами, вовлечёнными в комплексные внутриполитические соображения. Недавние китайские амбиции, которые требовали подобных преобразований (например, превращение Шанхая в полноценный глобальный финансовый центр к 2020 г.), до сих пор откладываются: финансовый центр просто нежизнеспособен, когда существует контроль над капиталом и валюта не определяется рынком. То же самое и с перспективами юаня стать основной резервной валютой.

Хотя цифровая валюта, поддерживаемая Пекином, сама по себе вряд ли подорвёт превосходство доллара, она, безусловно, может способствовать усилиям Китая по интернационализации юаня. В странах с нестабильной валютой (таких как Венесуэла) цифровой юань является привлекательной альтернативой местной валюты. Китайские фирмы, как, например, Tencent, уже имеют значительное присутствие в развивающихся странах Африки и Латинской Америки и могут расширить своё присутствие там, что приведёт к увеличению доли цифрового юаня на рынке в будущем. Это могло бы помочь повысить глобальный статус юаня и стать частью более широкой стратегии по проецированию китайского экономического и политического влияния за рубежом.

Стимулирование американских инноваций

В настоящее время Соединённым Штатам следует меньше беспокоиться о прекращении господства доллара и больше о способности своего частного сектора внедрять новые финансовые технологии. Цифровая валюта – не только китайская идея и не только область деятельности Центробанков. Финансовые инновации в цифровых валютах и мобильных платежах происходят и в частном секторе США.

В то же время новые технологии включают в себя неизбежные риски. Широко внедрять эти технологии без обеспечения надёжной конфиденциальности данных будет затруднительно. Кроме того, они могут способствовать отмыванию денег и другой незаконной финансовой деятельности, что является вполне законным поводом для беспокойства.

Кремниевая долина и Уолл-Стрит уже давно лидируют в создании финансовых инноваций, новых цифровых платформ для транзакций и новых форм денег. Если плоды этих инноваций будут реализованы, американские компании смогут создать лучшую, самую безопасную и надёжную цифровую валюту в мире с жёстким контролем над незаконным финансированием. В результате повышения эффективности и снижения операционных издержек потребители получат ощутимые выгоды.

Таким образом, директивным органам необходимо найти тщательный баланс между снижением рисков, связанных с этими новыми технологиями, и поддержкой способности частных американских компаний внедрять инновации. Опасность заключается в том, что чрезмерно усердные американские регуляторы могут повысить входной барьер для американских фирм, чтобы обслуживать тех, кто предпочитает цифровое финансирование обычным банковским операциям – в США, а в мире – небанковских потребителей (по данным Всемирного банка это около 2 млрд человек, основная часть которых проживает в развивающихся странах с более слабыми финансовыми рынками и неустойчивыми валютами).

Доминирование доллара США началось дома

Безусловно, Соединённым Штатам необходимо относиться к Китаю как к серьёзному экономическому конкуренту. Но когда речь идёт о первенстве доллара, то главный риск исходит не от Пекина, а от самого Вашингтона. Америка должна поддерживать экономику, которая внушает мировое доверие и уверенность. Неспособность сделать это со временем поставит под угрозу положение доллара США.

Статус доллара – показатель фундаментальной надёжности американской политической и экономической системы. Чтобы сохранить позиции доллара, американская экономика должна оставаться образцом успеха для подражания. Это, в свою очередь, требует наличия политической системы, способной осуществлять политику, позволяющую большему числу американцев преуспевать и достигать экономического процветания. Также необходима политическая система, способная поддерживать финансовое здоровье. История не знает ни одной страны, которая оставалась бы на вершине без бюджетной осмотрительности в долгосрочной перспективе. Американская политическая система должна реагировать на современные экономические вызовы.

Экономическая политика Соединённых Штатов за рубежом также имеет большое значение, поскольку влияет на доверие к США и в значительной степени определяет их способность определять направления развития в глобальном масштабе. Чтобы сохранить это лидерство, Соединённые Штаты должны отстоять инициативу корректировки и обновления глобальных правил и норм, регулирующих торговлю, инвестиции и конкуренцию в области технологий с учётом реалий XXI века.

Вашингтон также должен помнить, что односторонние санкции, ставшие возможными благодаря привилегированному положению доллара, не бесплатны. Вооружая доллар таким образом, можно подтолкнуть как союзников, так и врагов США к разработке альтернативных резервных валют, для чего они, возможно, даже объединят свои усилия.

Именно поэтому Европейский союз настаивает на дальнейшем продвижении евро в международных сделках.

Точно так же вопрос о том, присоединится ли юань к доллару в качестве основной резервной валюты, будет полностью зависеть от того, как Китай перестроит свою собственную экономику. Но если Пекин успешно проведёт необходимые реформы, он разовьёт экономику более привлекательную для экспорта американских товаров и услуг и создаст более равные условия для американских компаний, работающих в Китае – это изменения, которые принесут пользу Соединённым Штатам.

Ценность национальной валюты для её держателей в конечном счёте – отражение экономических и политических основ страны. То, как Соединённые Штаты будут развиваться в постпандемические годы, станет серьёзной проверкой. Прежде всего, страна должна проводить макроэкономическую политику, которая поставит её на устойчивый путь управления госдолгом и траекторией структурного бюджетного дефицита и которая не должна утратить основы, поддерживающей её экономическую мощь, – всё это коренится в духе инноваций и эффективном госуправлении. Если Вашингтон станет придерживаться такого курса, есть все основания для доверия к доллару.

Перевод: Анна Портнова

США. Китай > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 22 мая 2020 > № 3390225 Генри Полсон

Совещание о санитарно-эпидемиологической обстановке

В режиме видеоконференции Президент провёл совещание по вопросу о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Здравствуйте!

Давайте начнём работать. Я практически ежедневно получаю от вас, от наших специалистов, учёных оценки и прогнозы развития ситуации с эпидемией коронавируса как в целом по стране, так и в каждом регионе России.

Это позволяет нам всем оперативно и своевременно реагировать на динамично меняющуюся ситуацию, на возникающие проблемы, оказывать субъектам Федерации необходимую поддержку в реализации их планов по постепенному выходу из режимов ограничений, а в случае если обстановка пока сложная, принимать решения по экстренной и дополнительной федеральной помощи, по локализации рисков распространения эпидемии.

Так, на этой неделе детально рассматривали ситуацию, как вы знаете, в Республике Дагестан. Был принят целый ряд конкретных мер: это строительство силами Минобороны медицинского центра инфекционного профиля, который затем будет передан республике, – позднее мы приняли решение возвести ещё два временных госпиталя для оказания экстренной помощи людям; проведение МЧС мероприятий по санитарной обработке, включая социальные учреждения, объекты здравоохранения, другие места, связанные с посещением людей. По линии Минздрава республике оказывается помощь с медицинскими кадрами, – мне Татьяна Алексеевна [Голикова] докладывала, что замминистра здравоохранения должен был туда выехать, не знаю, расскажет сегодня, происходит это или нет, – бригадами медицинских специалистов, а также дополнительная помощь, связанная с поставками необходимого оборудования и лекарств.

Прошу сегодня отдельно остановиться на том, как выполняются все эти поручения, как складывается ситуация в Дагестане и других субъектах Федерации, где обстановка пока сложная и требует нашего особого, постоянного внимания.

Что считаю важным отметить сегодня, прежде чем перейдём к докладам. По поступающей объективной информации, по оценкам экспертов, – надеюсь, мы сегодня услышим ваше мнение, уважаемые коллеги, ситуация в целом в стране стабилизируется. И в Москве, которая первой столкнулась с эпидемией, и во многих других регионах России началось постепенное снижение числа ежедневно выявляемых новых случаев заражения. Пока эта позитивная динамика не такая быстрая, как того хотелось бы, порой даже неустойчивая, но она всё-таки есть.

Так, если ещё неделю назад темп прироста новых случаев выявления коронавируса по России был 5,9 процента, то сегодня он составляет 3,5 процента. При этом крайне важно, что такое снижение идёт на фоне постоянного и значительного увеличения числа проведённых тест-исследований, что, как уже говорил, позволяет выявлять болезнь на ранних стадиях, не допускать тяжёлых осложнений и ставить затем барьеры на пути распространения инфекции. За последние две недели общее число проведённых тестов увеличилось почти на три миллиона. Проводится порядка 240 тысяч исследований в сутки.

Как мы и договаривались, нужно и дальше повсеместно наращивать эту работу. Повторю, скрытая опасность заключается в том, что инфекция не будет выявлена вовремя, что человек, у которого нет явных симптомов болезни, не будет предупреждён об угрозе для него и для его близких.

Ещё раз подчеркну: сейчас, в период поэтапного выхода из режимов ограничений, восстановления работы ключевых отраслей промышленности, сельского хозяйства, широкое проведение тестов, строгое, неукоснительное соблюдение всех санитарных требований имеет ключевое значение для того, чтобы снизить, локализовать риски, закрепить успехи, которые мы достигли в борьбе с эпидемией, не допустить отката назад, защитить жизнь, здоровье, безопасность людей. Всё это чрезвычайно важные вещи, и они полностью соответствуют рекомендациям ВОЗ.

В этой связи отмечу ещё один значимый факт. Именно профилактика, широкое тестирование позволяют сейчас работать системе здравоохранения с хорошим запасом надёжности и прочности. Из 165 тысяч специализированных коек, развёрнутых для помощи людям с тяжёлыми осложнениями, вызванными коронавирусом, используется порядка 110 тысяч, это, как мы видим, около 66 процентов. Но, повторю, весь созданный резерв коечного фонда должен находиться в режиме постоянной готовности.

При этом – вновь обращаю внимание – необходимо как можно быстрее восстановить в полном объёме ритмичную, плановую работу с больными с сердечно-сосудистыми, онкологическими, эндокринными и другими заболеваниями. Мы, собственно говоря, об этом неоднократно уже говорили. Это касается работы служб скорой помощи, поликлиник, больниц и специализированных медицинских центров.

Сейчас, уважаемые коллеги, хотел бы услышать ваше мнение о том, что называется, где мы находимся, услышать ваши оценки того, что сделано, и результаты того, что сделано, и, конечно, очень бы хотелось услышать мнение экспертов, представителей врачебного сообщества о перспективах развития ситуации.

Но вначале передаю слово Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Татьяне Алексеевне Голиковой, которая возглавляет соответствующую структуру – штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Добрый день, уважаемые коллеги!

Хочу сказать, что, Владимир Владимирович, десять дней назад Вами было принято решение об отмене нерабочих дней и переходу к контролируемому снижению ограничений, вызванных эпидемией новой коронавирусной инфекции. Ситуация, которая складывается за эти прошедшие десять дней, как Вы уже отметили, даёт нам основание говорить о том, что всё-таки страна перешла в режим стабилизации.

У нас снижаются темпы прироста выявления новых случаев коронавирусной инфекции. За эти десять дней такое снижение составило 22,5 процента. Темп роста в среднесуточном измерении снизился до 3,7 процента на отрезке этих десяти дней. По состоянию на сегодня он составил 2,8 процента.

Принимая для себя стратегию смягчения, мы очень долго думали о том, какой показатель выбрать в качестве основного, для того чтобы оценивать, как движется страна и какие изменения происходят в регионах. Мы определили этот показатель оценки как коэффициент распространения инфекции, который не должен превышать единицу, чтобы инфекция не распространялась.

Наша цель состоит в том, чтобы, наращивая выявление новой коронавирусной инфекции, не допускать превышения этого показателя и поступательно его снижать до значения 0,5 и менее. Почему 0,5? Потому что, понимая, что инфекция будет циркулировать, значение этого показателя на уровне 0,5 будет давать нам дополнительную уверенность в том, что мы можем спокойно жить нормальной жизнью и запускать отдельные отрасли экономики и экономику в целом.

На сегодняшний день количество регионов, которые демонстрируют коэффициент распространения инфекции менее единицы и равный единице, составляет 47. Количество регионов, где коэффициент менее единицы, на сегодняшний день составляет 28.

На этом фоне всем органам власти на местах необходимо критически наблюдать дальнейшее смягчение. Это необходимо, чтобы при растущих желаниях считать, что эпидемия уже пошла на спад, всё-таки не игнорировать правила гигиены и социального дистанцирования. Это очень важно, потому что, как я уже сказала, несмотря на стабилизацию, ситуация всё-таки остаётся достаточно хрупкой и коэффициент распространения инфекции всё-таки имеет тенденцию к колебаниям.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Позволю себе напомнить, что мониторинг эпидемической обстановки в России начался санитарными службами с конца 2019 года. Это дало нам возможность, как мы уже неоднократно отмечали, своевременно принять меры по закрытию границ и иметь выигрыш по времени почти два месяца, чтобы ещё до объявления Всемирной организацией здравоохранения новой коронавирусной инфекции пандемией начать подготовку системы здравоохранения, не допустив её перегрузки.

Сегодня, несмотря на все сложности и мрачность прогнозов, которые давались, мы можем твёрдо сказать, что медицинская система выдержала это испытание. Мы закупили и произвели оборудование, на данный момент развернули уже даже больше коек, чем Вы сказали в своём вступительном слове, – это 166,3 тысячи. Мы кратно нарастили тестирование, мобилизовали и обучили медицинский персонал, и, что очень важно, мы накопили опыт лечения инфекции. Это важно, потому что позволяет улучшать качество той терапии, которую мы оказываем нашим пациентам.

Мы, конечно, понимаем, что развитие инфекции имеет свои законы. Часть больных переносит эту инфекцию в тяжёлой форме, и это требует интенсивной терапии и реанимации. Введённый с начала эпидемии, как я уже сказала, ежедневный мониторинг за выявленными новыми случаями и, к сожалению, показателями смертности позволил нам иметь полное понимание о развитии ситуации, её предсказуемости и прогнозе, о котором нам сегодня предстоит ещё поговорить.

Хочу отметить, что возможности нашей системы здравоохранения позволяют бороться за каждую жизнь. Мы пытаемся спасти максимальное количество пациентов, но болезнь и хронические заболевания не всегда заканчиваются благоприятным исходом.

Наш анализ, а также плавное смещение кривой развития эпидемии в России вправо по срокам говорит о том, что серьёзное увеличение показателей смертности будет зафиксировано в мае. Об этом свидетельствуют оперативные данные трёх недель, которые мы на сегодняшний день имеем. Что касается официальных данных по причинам смертности по апрелю, то мы их получим 29 мая – так, как это предусмотрено Федеральным планом статистических работ.

При этом хочу отметить, что, в отличие от других стран, в России оформляется во всех 100 процентах случаев медицинское свидетельство о смерти, где фиксируются обстоятельства смерти, включая место, причины и так далее. Таким образом, статистика России, в отличие от других стран мира, по заболеваемости и смертности имеет сплошной и полицевой характер. При установлении причин смертности мы используем единые международные требования, которые 20 апреля этого года сформированы Всемирной организацией здравоохранения.

Изменение структуры заболеваемости за месяц по тяжести течения заболевания даёт нам основание надеяться, что та тенденция, положительная тенденция, которую мы наблюдаем, всё-таки устойчивая.

Хочу привести структуру, которую мы видим по состоянию на вчерашний день. Доля пациентов с лёгким течением заболевания составляет сейчас 19,5 процента и увеличилась за месяц на 4,7 пункта, со средним течением – 34,9 процента и снизилась на 12 пунктов, с тяжёлым течением – 4,2 процента и снизилась на 1,4 пункта. При этом хочу отметить, что на 8,7 пункта – до 41,4 процента – увеличилось количество граждан, которые имеют бессимптомное течение заболевания.

Почему я привожу эту статистику? Привожу её потому, что это важно с точки зрения нагрузки на госпитальную сеть, на медицинские учреждения и наших врачей. Мы уже в течение нескольких дней наблюдаем положительную тенденцию, а именно: количество госпитализированных снижается, количество выписанных увеличивается. Это очень важно для нашей оценки изменений и того прогноза, который мы ожидаем на предстоящий период времени.

Здесь сегодня присутствуют наши врачи, я бы хотела поблагодарить их за тот самоотверженный труд, который они делают. Собственно, то, что мы сегодня имеем, это благодаря им, благодаря тому, что 24 часа, а иногда и больше, они проводят в «красной зоне» и делают всё возможное для того, чтобы спасти человеческие жизни.

Вы сейчас обратились к нам по поводу того, что происходит в Республике Дагестан. Мы, безусловно, делаем всё возможное для того, чтобы помочь нашим коллегам. Это происходит и по линии силовых ведомств, Вы это уже отметили. Определены три точки строительства 60-местных госпиталей на той базе, которую имеет сегодня Министерство обороны, – это регионы, которые имеют наибольшее распространение в Дагестане новой коронавирусной инфекции. Кроме того, по Вашему решению Министерство обороны разворачивает два полевых госпиталя, с помощью которых также будет оказываться соответствующая медицинская помощь.

По Вашему поручению заместитель Министра здравоохранения, – я думаю, что коллеги ещё об этом скажут, – направлен в командировку в Дагестан, для того чтобы на месте оказать содействие коллегам в корректировке того, как оказывается медицинская помощь. Кроме того, там уже до этого работали медицинские специалисты, которые представляют наши ведущие учреждения Министерства здравоохранения, а также мы силами Роспотребнадзора наращиваем соответствующее тестирование. Я думаю, что об этом Анна Юрьевна [Попова] скажет дополнительно.

Кроме того, наша бригада должна оценить достаточность финансовых и медицинских ресурсов для оказания медицинской помощи и представить Вам, Владимир Владимирович, предложения, если в этом будет необходимость, о дополнительной помощи Республике Дагестан.

На сегодняшний день количество заболевших, которое подтверждено официально, составляет в Республике Дагестан 3855 человек. Но я думаю, что с учётом расширения тестирования, на которое мы нацелены, чтобы довести возможности Республики Дагестан до тех возможностей, которыми сегодня располагают регионы страны, эта цифра, конечно, будет меняться в сторону увеличения. На сегодняшний день в республике развёрнуто 8828 коек, это без тех, которые будут дополнительно разворачиваться силами Министерства обороны и посредством строительства госпиталей.

Уважаемый Владимир Владимирович, в заключение хочу сказать, что, безусловно, те тенденции, которые мы наблюдаем, нас радуют, но впереди ещё очень много работы, для того чтобы закрепить эти положительные тенденции. Нам всем важно так же слаженно работать в этот предстоящий период, для того чтобы они были не просто закреплены, а чтобы эти тенденции были продолжены и мы вошли с хорошим настроением в лето, имели возможность более свободно общаться, если хотите, пожимать друг другу руки и встречать друг друга, похлопав по плечу.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Я посмотрел данные. Смертность на 100 тысяч населения: Сан-Марино – на первом месте, потом – Бельгия, Андорра – на третьем. Что-то в горах происходит такое серьёзное или просто сложнее оказывать медицинскую помощь? Это же развитые страны.

Т.Голикова: Я думаю, что это связано со сложностью оказания медицинской помощи.

Я ещё раз хочу подчеркнуть, Владимир Владимирович, что сейчас у нас оперативные данные, которые мы показываем в рамках нашего мониторинга. Мы начали показывать эти данные с самого начала на сайте «Стопкоронавирус», который начал функционировать с момента регистрации случаев новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации.

Вы знаете, что у нас оперативный мониторинг через систему загсов ведёт Федеральная налоговая служба, мы видим данные по смертности. Тем не менее официальные данные по причинам, где мы выделим впервые причиной новую коронавирусную инфекцию, мы увидим 29 мая по данным за апрель.

Оперативные данные, конечно, мы видим. Поэтому я специально сказала и обратила на это внимание, что этот мониторинг, который мы начали вести, он нам позволяет видеть эту ситуацию и в том числе корректировать наши действия.

Мы, в общем, никогда не скрывали ситуацию со смертностью в России, но даже то, что мы сейчас видим, позволяет нам, если можно, конечно, так говорить в привязке к термину «смертность», всё-таки оптимистично смотреть на показатели, которые складываются в Российской Федерации.

Безусловно, мы отвечаем за каждую человеческую жизнь, мы каждый раз сопереживаем тому, что происходит, но всё-таки я считаю (и ещё раз хочу это подчеркнуть), что наша медицинская сеть, медицинская система, наши уважаемые доктора справляются с этой ситуацией. И я думаю, что сегодня они Вам ещё об этом расскажут.

В.Путин: Спасибо.

Собянин Сергей Семёнович, пожалуйста, по столице и, если как у руководителя рабочей группы Госсовета есть какая-то информация, по регионам. Пожалуйста.

С.Собянин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Мы сегодня буквально перед Вашим селекторным совещанием проводили заседание рабочей группы, тоже в селекторном режиме, общались со всеми губернаторами вместе с членами Правительства, Татьяной Алексеевной и обсудили целый ряд важных вопросов. В целом ситуация, Владимир Владимирович, по мнению коллег, достаточно стабильная и, можно даже сказать, управляемая.

В подавляющем большинстве субъектов открыты главные, основные отрасли экономики: промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт и так далее. В ряде регионов открыты даже и услуги торговли, услуги для граждан. Это, конечно, важно. Я вспоминаю, скажем, то, что было две недели тому назад, это всё-таки позитивная разница. Хотя Татьяна Алексеевна права, когда говорит о том, что не всегда нужно спешить, нужно осторожно раскрываться, тем не менее динамика по регионам очевидна.

Что касается Москвы, Владимир Владимирович. Я постоянно к Вам обращался, информировал и советовался с Вами по развитию ситуации в Москве. В разные этапы борьбы с коронавирусом она протекала и проходила по-разному. Были достаточно критические минуты, я докладывал об этом, и разные прогнозы были дальнейшего развития событий, в том числе и достаточно серьёзные. Для того чтобы подстраховаться на любой сценарий, мы развернули дополнительную коечную сеть, которая гарантировала нам обеспечение медицинской помощью при любом развитии событий.

Кроме этого, была развёрнута массовая система тестирования, амбулаторной, стационарной помощи, и, конечно, введён целый ряд очень жёстких ограничительных мер. Благодаря этим мерам, которые были полностью поддержаны Вами, Правительством Российской Федерации, и благодаря москвичам, которые достаточно строго, с полным пониманием ситуации выполняли требования по ограничению, которые предъявлялись, а также благодаря работе медицинского сообщества, врачей ситуацию удалось стабилизировать. Я бы сказал, избежать.

Сегодня можно уже с уверенностью сказать, нам удалось избежать худшего сценария, такого, какой разворачивался в целом ряде мировых мегаполисов. И могу Вам доложить, что по целому ряду ключевых показателей Москва уже выглядит неплохо. Например, количество вновь выявляемых больных коронавирусом, несмотря на то что мы сегодня делаем больше 50 тысяч тестов только ПЦР, не считая ИФА-тестов, экспресс-тестов, уменьшилось в два раза – с 6 тысяч до 3 тысяч. Количество ежедневно поступающих тяжелобольных в московские клиники уменьшилось тоже в два раза – с 2100 до 1000 человек. Количество заболеваний пневмонией, которое является ключевым маркером этой истории, потому что, действительно, ПЦР не показывает болезни, ИФА может что-то неправильно показать, клиническая картина при массовом обследовании на пневмонию показывает достаточно точную картину, объективную картину. Количество выявляемых ежедневно пневмоний уменьшилось более чем в два раза. И если посмотреть на коэффициент распространения инфекции, Анна Юрьевна очень внимательно следит за ним, по Москве он 0,97, в группе регионов самый лучший коэффициент.

Вся эта динамика позволила нам принять целый ряд важных решений по раскрытию работы экономики и услуг. Как я Вам уже докладывал, мы разрешили и открыли полностью все стройки, промышленные предприятия. Помните, мы говорили о том, что это может вызвать новый толчок и новый виток распространения инфекции. В настоящее время это не произошло, хотя мы уже работаем в таком режиме почти 10 дней. Наоборот, все показатели снижаются.

Это позволило нам принять ещё одно решение. Я вчера подписал соответствующий указ о том, что с понедельника начинают работать многофункциональные центры услуг. Это важнейшая история, потому что в обычной жизни около 70 тысяч человек посещают МФЦ для получения самых злободневных и нужных услуг для населения. С понедельника они заработают в несколько ограниченном режиме: будут предоставляться только услуги, которые нельзя получить в электронном виде, по предварительной записи. Тем не менее это важнейший этап снижения тех ограничений, которые есть в городе.

Мы за последнее время не то что уменьшили ключевые направления медицинской помощи, а даже нарастили. В частности, по онкологии городские клиники, наоборот, увеличили объём и госпитализации, и оказания профилактических мероприятий, амбулаторного лечения в области онкологии и так далее.

Объёмы по целому ряду направлений по плановой помощи уменьшились, объективно уменьшились. Вопрос даже не в запретительных мерах, а в том, что оказывать в такой ситуации плановую помощь достаточно сложно в клиниках.

Мы договорились с главными врачами. Сегодня, буквально после Вашего совещания, соберемся с ними и обсудим, как уже со следующей недели начинать увеличивать объёмы плановой помощи. При этом понимаю, что мы находимся ещё в сложной эпидемиологической ситуации и, соответственно, разрабатываем вместе с Роспотребнадзором меры, для того чтобы эта плановая помощь в целом не создала какие-то очаги коронавируса в наших клиниках. Тем не менее мы уже готовы к этому.

Я написал Министру здравоохранения письмо о том, что мы отказываемся от четырёх федеральных клиник, которые планировали переводить в «ковидные». Мы видим, что у нас создаётся достаточно устойчивый, большой запас коечного фонда, в том числе и за счёт того, что мы создали временные мощные медицинские центры – практически ни один не задействован, они находятся в резерве.

Владимир Владимирович, несмотря на позитивные факторы, мы видим, что сами абсолютные цифры выявленных больных, госпитализаций ещё высокие. Более того, количество смертей от коронавируса в мае будет значительно выше, чем в апреле, это очевидно, потому что мы в апреле и начале мая как раз были на пике заболеваемости. За людей, которые были госпитализированы в то время, борются врачи и большинство из них спасают. Но очевидно, что самая тяжёлая фаза борьбы за жизнь этих людей придётся на май. Поэтому, несмотря на определённые меры по открытию экономики, услуг для населения, мы считаем, что необходимо продолжать проведение достаточно строгих мер, требований по санитарной изоляции, самоограничениям, требований по масочному режиму, по отношению к гражданам, к населению, продолжать выдачу электронных пропусков, требования по санитарно-защитным мероприятиям в транспорте и так далее. И конечно, достаточно жёсткие требования по работе предприятий, для того чтобы они соблюдали все санитарные требования, предъявляемые Роспотребнадзором. Это будет своего рода гарантией того, что мы не ухудшим ситуацию, а наоборот, это позволит нам и дальше раскрывать те или иные сферы экономики и стабилизировать жизнь мегаполиса.

Владимир Владимирович, спасибо большое за Вашу поддержку и постоянное внимание.

В.Путин: Вам спасибо за Вашу работу.

Вы сказали о пиках. Средний пиковый прирост COVID-19 за неделю был отмечен в стране 26 марта, составил 24,1 процента. На 5 мая это было уже 7,6 процента, на 13 мая – 5,9 процента, вчерашний день, как я уже говорил, – 3,5 процента.

(Обращаясь к А.Поповой.) Анна Юрьевна, хочу передать Вам слово. Каковы Ваши прогнозы?

А.Попова: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Очень значимые цифры Вы сейчас озвучили. Конечно, это очень важная информация, которая четко характеризует динамику эпидемического процесса.

Я бы хотела сказать о том, что такая динамика – четкая динамика к стабилизации и снижению – была обусловлена еще четыре месяца назад, когда вертикально интегрированные службы Роспотребнадзора в самый первый день, 31 декабря – я хочу вернуться к этому, – были приведены в повышенную готовность и начали свои ограничительные, защитительные для страны действия после получения первой информации.

В результате всех принятых мер – а меры принимались комплексно всеми ведомствами, во всех субъектах Российской Федерации в соответствии с Вашими Указами, поручениями, поручениями Правительства, оперативного штаба – развитие эпидемической ситуации в Российской Федерации практически на два с половиной месяца было остановлено, приостановлено и задержано. Мы считаем точкой отсчета 17 марта, когда общее количество зараженных (а первый случай – это 1 марта, если не считать двух завозов из Китая в феврале) достигло ста.

Все принятые меры позволили достичь тех цифр, о которых Вы уже сказали. Отсрочка в два месяца позволила нам, конечно же, учитывать опыт тех стран, которые попали в эту крайне сложную, опасную ситуацию первыми, позволила ввести ограничения и ограничительные мероприятия на этапе подъема заболеваемости, не допуская ее активного роста. В результате не случилось взрывного роста заболеваемости.

Я бы хотела обратить внимание на то, что время от начала роста до максимальных значений заболевания – это четыре инкубационных периода. В значительном ряде стран – это полтора-два инкубационных периода, то есть очень быстро наступал стремительный рост.

Вместе с тем нам удалось срезать пик эпидемии. Заболеваемость в сутки на пике на максимальных цифрах, о которых Вы сейчас сказали, была одна из самых низких, минимальных в мире. У нас были самые высокие уровни – меньше восьми на 100 тысяч, притом как в Европе это было 16 в Испании, 13 в Швеции и почти 12,5 в Бельгии. То есть даже когда у нас были максимальные уровни, все равно это было значительно меньше каждый день, чем в целом ряде других стран. Это результат системных мероприятий, которые были приняты, и ограничительных мероприятий, введенных Вашим Указом.

Сегодня коэффициент распространения также значительно снизился. Вы сказали четко о снижающемся проценте прироста, удельном весе этих крайне важных цифр. Я бы хотела еще раз вернуться к коэффициенту распространения, сколько один человек может заразить людей до его изоляции. В момент начала ограничительных мероприятий 28 марта это было больше трех. 5 мая – от полутора до единицы. С 11 мая в целом по стране до 15 мая это была единица, и с 15 мая в целом по стране этот показатель меньше единицы, он держится на уровне 0,9. В целом ряде регионов он опускается до более низких показателей.

Еще одна характеристика эпидпроцесса – это процент госпитализаций в удельном весе от зарегистрированных инфицированных. Месяц назад почти 60 процентов от выявленных попадали в стационар. Сегодня удельный вес составляет около 20-ти.

Сегодня уже было сказано Татьяной Алексеевной, что число инфицированных без симптомов растет. И если в марте это было 15 процентов, то сегодня это 45, в какие-то дни 50 и больше процентов от впервые выявленных в конкретный день. Это, конечно, результат значительных усилий по расширению тестирования. Вы об этом уже сегодня говорили. По охвату тестирования сегодня Россия – бесспорный лидер, больше 7,5 миллиона тестов проведено, это 180 на 100 тысяч населения в день. Сегодня мы проводим в 25 раз больше, чем в марте.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы неоднократно Вам докладывали по разработкам различных тест-систем, по разработке и регистрации системы для количественного определения антител в крови. Эта тест-система была своевременно зарегистрирована, и на сегодняшний день, используя ее, мы начали исследование напряженности иммунитета у медицинских работников в первую очередь Москвы, потому что именно Москва попала в эту непростую ситуацию первой.

Нас сегодняшний день в 51 медицинском центре обследовано около 10 тысяч медицинских работников. Разные цифры в разных учреждениях. В детских больницах это не более 10 процентов. В больницах, которые встретились первыми [с коронавирусом] – клинические инфекционные больницы №1 и №2 – это порядка 30 процентов. Это показывает, что эти люди, во-первых, соблюдали режим, и их не так много, во-вторых, иммунитет у этого количества людей сформирован.

Следующим этапом мы переходим на популяционные исследования. Мы должны понимать, сколько людей в популяции имеют иммунитет, Сергей Семенович об этом коротко сказал. Мы начинаем эту работу в третьей декаде июня ровно для того, чтобы у людей сформировался иммунитет, который и нужно определить. В наших планах охватить таким исследованием порядка полпроцента населения, это в два раза больше, чем сегодняшнее количество пострадавших в этой ситуации. Это очень перспективное направление, которое позволит нам понять, как мы подготовились к осени, с какими цифрами мы можем идти к следующему этапу.

Позвольте доложить еще и о ситуации в Дагестане. На сегодняшний день развернута специализированная противоэпидемическая бригада. Это мобильная лаборатория на автошасси «КамАЗа», которая выдвинулась полутора сутками ранее из Ставропольского противочумного института. Она уже развернута и стоит в Махачкале, проводит исследования. Переоборудована и подготовлена мобильная лаборатория на шасси «Газели», которая будет сопровождать обследование в горных территориях, горных аулах, чтобы не допустить там осложнений эпидситуации.

Группа специалистов-экспертов центрального аппарата научно-исследовательских институтов и экспертов-практиков также со вчерашнего дня начала работу по исполнению Вашего поручения по определению эпидситуации и формированию специального противоэпидемического плана на эту ситуацию в Дагестане.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Ученые-практики, исходя из всех получаемых данных сегодня, плотного мониторинга, оценки и анализа ситуации, с уверенностью говорят о стабилизации ситуации и четкой тенденции к снижению. Безусловно, это так. Но я бы хотела еще раз обратить внимание, что сегодняшняя ситуация, достаточно стабильно определяющаяся как уверенное плато, как уверенная стабилизация и дальнейшее снижение, все-таки требует особого внимания и неукоснительного соблюдения всех требований, о чем Вы неоднократно говорили, всех санитарных требований, противоэпидемических, чтобы эта ситуация не ухудшилась.

У нас еще есть территории, в которых ситуация не так хороша, как сегодня мы хотели бы. Но мы делаем все, чтобы там ситуация стабилизировалась и количество заболевших снижалось с каждый днем.

Спасибо.

В.Путин: Анна Юрьевна сейчас сказала о позиции ученых, специалистов, практикующих докторов. Давайте их и послушаем.

Пожалуйста, Кутырев Владимир Викторович, Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб». Пожалуйста, Владимир Викторович.

В.Кутырёв: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хотел бы начать со слов благодарности. Владимир Владимирович, второй раз я принимаю участие в таком совещании. Более того, мы с Вами разговаривали по телефону и обсуждали вопросы, которые были.

Хочу сказать, что с момента нашего совещания 7 апреля фактически прошло три инкубационных периода. Казалось бы, много это или мало, но, судя по тем данным, которые сегодня были представлены, проведена титаническая работа в Российской Федерации по сдерживанию новой инфекции COVID-19.

Та работа, которая сделана, на сегодняшний день дает свои результаты. Результат – это тот позитивный тренд, который мы наблюдаем: при наличии, с одной стороны, в абсолютных цифрах регистрации новых больных или инфицированных – устойчивое снижение темпов прироста, с другой стороны. Это очень позитивно.

В этой связи, конечно, возникает вопрос о том, что дальше должно происходить. Ответы уже сформулированы, нормативно закреплены. В тех методических документах, которые подготовлены, – три фазы выхода из ситуации.

Естественно, что эти фазы растянуты достаточно во времени, и главное здесь – не забегать вперед и делать это аккуратно, что очень важно. Важна принципиально точечная, целевая, скрупулезная работа в субъектах Российской Федерации по обеспечению выхода из этой ситуации.

Хотел бы подчеркнуть, что, конечно, она не будет равномерна во всех субъектах, но тренд, который на сегодняшний день мы наблюдаем, – это около 50 субъектов, которые по показателю Rt [коэффициент распространения коронавируса] или близки к единице, или меньше единицы, – этот тренд говорит о том, что направление это позитивное, и здесь мы должны смотреть оптимистично.

На что хотел бы обратить внимание – это то, что уже понятно, где формируются основные очаги в различных субъектах. Особую тревогу вызывают те социальные объекты, где наибольшие группы риска сконцентрированы: дома престарелых, социальные объекты и так далее. Это я хотел бы подчеркнуть и обратить на это особое внимание.

Второе – это, конечно, медицинские учреждения, поскольку в медицинских учреждениях мы наблюдаем и регистрируем достаточно высокую инфицированность. Это, конечно, вопросы обеспечения биологической безопасности. Сергей Семенович [Собянин] говорил о том, что оказание плановой медицинской помощи должно быть восстановлено в полном объеме. Здесь, наверное, нужно рекомендовать вопросы биологической безопасности в этих учреждениях поставить на первое место. Это очень важно, чтобы у нас плановая медицинская помощь оказывалась и не создавались очаги инфекции.

На что еще хотел бы обратить внимание, Владимир Владимирович. Кроме тех нормативных документов, которые сформулированы и дают три фазы, у нас уже на выходе санитарные правила по COVID-19, новой инфекционной болезни. Очень важно, – в свое время Вы давали поручение о разработке закона о биологической безопасности, – думаю, что ситуация, которая на сегодняшний день есть, подстегнет работу над этим законом, но в основу этого закона все-таки нужно в первую очередь положить принципы эпидемиологической безопасности. Это очень важно это в том понимании, как мы трактуем биологическую безопасность в ее широком и узком форматах.

Многие удивляются: как же так, Россия достаточно быстро и эффективно справляется с этой ситуацией (а я считаю, что Российская Федерация справляется) в отличие от многих стран Европы, Америки и так далее. Недавно мы проводили совещание ВКС [в режиме видеоконференцсвязи] со специалистами СНГ, которые входят в наш координационный совет и сохранили еще советские принципы организации эпиднадзора. Эпиднадзор на сегодняшний день – это комплекс динамических наблюдений за эпидемиологической ситуацией развития на конкретной территории и, самое главное, с целью принятия профилактических и противоэпидемических мер.

В Европе, как мы наблюдаем, эпиднадзор очень часто сводится только к проблеме динамического наблюдения за ситуацией, но недостаточна система реагирования на эти меры. В Российской Федерации на сегодняшний день сохранилась еще советская система санитарно-эпидемиологической службы. Это позволяет очень динамично реагировать специалистам территориальных управлений, центров гигиены, эпидемиологии, других ведомств, где есть такие же структуры, и расшифровывать эпидемические цепочки, вспышки и так далее и проводить адекватные меры.

Так вот, специалисты СНГ в один голос, говорят о той огромной роли, которую Россия играет в восстановлении эпидслужб в этих государствах, и с пониманием относятся к той огромной помощи, в частности и по COVID, которую на сегодняшний день Россия оказывает.

Здесь я хотел бы сказать, я уже говорил, у нас центр [Научный клинико-диагностический центр эпидемиологии и микробиологии], который по Вашему распоряжению создан, продолжает работать в Гвинейской Республике. На сегодняшний день этот центр и госпиталь при нем – это фактически самая дееспособная структура на территории Африки, которая работает по профилактике, диагностике COVID. То есть и там мы продолжаем работу, и там эти принципы, существующие и заложенные в Российской Федерации по обеспечению санэпидблагополучия, проявляют себя с самой лучшей стороны.

Когда мы 7 апреля встречались, Вы задавали мне вопрос, какой же прогноз. Тогда было сложно сказать прогноз, и я сказал, что нужно подождать, как будут развиваться события в связи с инкубационным периодом. На сегодняшний день с достаточно большой долей уверенности, исходя из анализа тех трендов, которые мы наблюдали, которые сегодня докладывались и обсуждались, можно сказать, что к началу июня, первой декаде июня большинство субъектов Российской Федерации должны достичь третьей фазы, которая прописана, то есть будут готовы выходить уже на достаточно полное восстановление всей инфраструктуры и экономики.

При этом хотел бы подчеркнуть общий тезис: да, пришла новая инфекция, да, нам придется с ней жить. Инфекция, возбудитель привыкает к популяции человека, человек привыкает к популяции этого возбудителя, и жизнь эта, конечно, будет иметь свои особенности. Думаю, одним из важных аспектов будет то, что население, граждане Российской Федерации поймут свою ответственность за обеспечение здоровья каждого [человека]. Здоровье каждого – это здоровье всех.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Кто создавал в Советском Союзе систему санитарного эпиднадзора и соответствующего реагирования на возникающие эпидемии? Как фамилия этого человека?

В.Кутырёв: Семашко – министр здравоохранения, первый министр здравоохранения молодой России.

В.Путин: Точно.

В.Кутырёв: И еще огромная плеяда специалистов – потом, после него.

В.Путин: Советский Союз разрушили, а созданные им системы не удалось.

В.Кутырёв: Совершенно верно.

В.Путин: Слава богу, мы ее сохранили хотя бы в том виде, в котором она есть, и сейчас есть все основания считать, что мы сделаем дальнейшие шаги по её укреплению. Собственно говоря, это и происходит.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 22 мая 2020 > № 3389403 Владимир Путин

Цифровая власть

Игорь Ашманов о рисках закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации"

Редакция Завтра

21 мая Государственная Дума приняла закон "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации". Какие риски заложены в этом законопроекте? Комментарий специалиста в области информационных технологий Игоря Ашманова.

У меня такое впечатление, что в нынешнее сложное время, когда люди думают в первую очередь о том, как выжить, где заработать, как пропуск себе оформить и так далее, "под шумок" активизировались сторонники всеобщей цифровизации.

Аргументы в пользу принятия закона о создании Единого федерального регистра граждан (ЕФИР) его инициаторы представили в пояснительной записке к первому чтению. Аргументы эти довольно странные, поскольку целью создания регистра является само создание регистра. В записке так и сказано, что законопроект "разработан в целях создания системы учета сведений о населении". Будут собираться данные обо всём: не только ФИО, СНИЛС, ИНН, но и данные о родственных связях, а также "иные сведения о физическом лице". Это позволит, по мнению авторов, во-первых, "повысить оперативность и качество принимаемых решений в сфере государственного и муниципального управления". Каким образом, не объяснено. И, во-вторых, "обеспечить переход на качественно новый уровень расчёта и начисления налогов на доходы физических лиц". Упомянута также борьба с правонарушениями, мошенничеством в области налогов и пособий. То есть, очень круто всё про всех знать, и налогов будет собираться больше.

А вот каких-либо аргументов, зачем все данные о человеке сводить в одну точку, вообще нет.

На самом деле, для людей, планирующих управлять этой базой, главный аргумент (разумеется, не прописанный в законе), — это создание нового вида власти — цифровой власти. А раз создаётся новый центр власти, то всё должно быть в центре, в едином реестре.

Мне могут возразить, что раз база централизованная, то её будут защищать самые лучшие специалисты по информационной безопасности и т.д. Но всё-таки задумайтесь: сейчас все данные есть, но они лежат в разных местах, поэтому, чтобы накопать на кого-то, хакеру надо решить очень сложную задачу — залезть в ЗАГСы, залезть в медицинские учреждения и так далее. После создания единой базы доступ к записи о конкретном человеке, где есть всё, будет на порядки дешевле. Нужно будет всего лишь коррумпировать одного человека — сисадмина, программиста или чиновника.

Если же эти данные о человеке нужны государственным органам, то уже давно создана система межведомственного взаимодействия для обмена данными. Поэтому идея собрать всё в одном месте — это на самом деле не про техническое совершенство и не про удобство, а про то, что кто-то хотел бы иметь это всё под рукой и за счёт этого получить больше власти.

Да, для чиновника знать всё обо всех – это очень круто, но в технологиях он ничего не понимает. Зато у него есть "магические" помощники — IT-шники, которые ему говорят, что это возможно. Конечно, чиновник этим очарован. Ему кажется, что у него появится некая волшебная палочка. И это очень плохо, потому что она у него действительно появится. Но что делает эта палочка на самом деле, будут знать только сами "маги"-IT-шники. По сути, им мы делегируем власть, формально не делегируя её.

А формально, согласно закону, оператором ЕФИРа будет Федеральная налоговая служба (ФНС). Она станет центром сбора данных, а все остальные ведомства должны будут их просто отдавать ФНС. Не будет никаких возможностей не дать.

Я думаю, что ФСБ и МВД против создания такой базы. Потому что это их сфера компетенции, а здесь вдруг этими данными начнут рулить гражданские. Задумайтесь: если бы оператором этой базы данных были сотрудники ФСБ, то это всё-таки люди военные, то есть дававшие присягу. У них есть регламенты, у них есть внутренняя служба безопасности. Они понимают, что если будут использовать данные в личных целях, то понесут ответственность и т.д.

А теперь внезапно очень токсичными данными (сродни радиоактивным материалам или биологическому оружию) начинают рулить какие-то гражданские лица. Может быть, они и дадут какую-то подписку о неразглашении, но это совершенно не то же самое, что присяга офицера госбезопасности.

Кстати, общественных слушаний по этому законопроекту не было. И это, на мой взгляд, безобразие, потому что он реально влияет на конституционные права граждан. Гражданин здесь является объектом: о тебе собирают все данные, а ты даже возразить не имеешь права. Такое отношение к гражданам может, к сожалению, потом вылиться в недоверие к власти.

Когда же нам говорят о том, что в других странах это уже введено, можно согласиться. Американцы, например, давно построили такую систему, правда, в рамках разведки (Агентства национальной безопасности). Они всё про своих граждан собирают, добавляя к этой базе, естественно, состояние счетов, медицинские карты и прочее, и пытаются это сделать в отношении всего мира.

Но надо понимать, что мы, США и Китай — три супердержавы, которые реально решают, что будет на планете. Но мы представляем собой не три страны, а три цивилизации с абсолютно разными ценностными системами. И если американцы или китайцы что-то делают, то совершенно не факт, что и нам это нужно делать.

У американцев сугубо иерархическое общество, в котором допускается существование буквально рядом очень плохих районов и очень хороших, где основной показатель жизни – это деньги и т.д. Да, они строят электронный концлагерь. При этом, когда на них нападает вирус, мы видим, что у них творится. То есть благополучие масс их вообще не интересует. Поэтому показывать на США и говорить: «А вот смотрите, они уже сделали!» — это абсолютно не релевантно. Нам нужно решать, что нужно нам. С нашей точки зрения, нам электронный концлагерь строить не нужно. И более того, это никак не связано с геополитической конкуренцией. Нам говорят, что выиграет только тот, кто загонит всех своих граждан в матрицу и будет ими управлять как роботами. И вот тогда-то он победит на планете. Но это же явно не так! Победит тот, у кого граждане будут больше любить своё государство и будут наиболее самостоятельными и лояльными, а не роботами.

Тем более что крупнейшие программные и аппаратные платформы в основном американские. Они контролируются американским правительством и работают в их юрисдикции. К примеру, ни Фейсбук, ни Гугл, ни Инстаграм ничего не удаляют из того, что требует удалить наш Роскомнадзор, за что их штрафуют на ничтожные суммы. А вот когда этим корпорациям хочется удалить фотографию с Красным флагом над Рейхстагом, они это делают спокойно, и никакой Роскомнадзор их за это даже наказать не может.

Или система Zoom, с помощью которой мы дистанционно общаемся. Эта платформа для видеоконференций сейчас взлетела на три порядка за счёт режима самоизоляции. Так вот, в состав Совета директоров Zoom американцы ввели профессионального разведчика. В Гугле профессиональный разведчик Эрик Шмидт был лет 15 генеральным директором.

То есть американцы прекрасно понимают, что аппаратные и программные платформы являются их стратегическим оружием в мире. С их помощью они осуществляют так называемую цифровую колонизацию. Мы – во многом цифровая колония США. Мы уже не экономическая и не политическая колония, к счастью, выбрались за 20 лет из этого состояния, но в цифровом плане всё ещё остаёмся во многом колонией. И в этом смысле собирать данные о гражданах в одно место, оперируя ими с помощью западных баз данных, западных поисковиков и прочих платформ, конечно, крайне рискованно.

Но всё же я считаю, что внутренних рисков гораздо больше, чем внешних. Что может сделать внешний противник? Он может украсть данные или выключить эти системы удалённо. Это, конечно, очень неприятно. Но гораздо опаснее, что внутри у нас возникает новый вид власти — цифровой власти над данными. Эта власть будет принадлежать не чиновникам, которые пытаются создать этот единый реестр, развесить везде камеры и т.д. Власть будет принадлежать новому цифровому классу, а именно сисадминам, программистам и внедренцам этих систем.

Это люди не из спецслужб, они не дают никаких особых присяг. При этом они имеют доступ к данным за пределами всех систем прав доступа, поскольку они сами эти права доступа и назначают. Возникает некий невидимый слой власти, которая будет принадлежать людям, которым эту власть не делегировали.

Россия. США > СМИ, ИТ. Армия, полиция > zavtra.ru, 21 мая 2020 > № 3524734 Игорь Ашманов

Ковидный раскол

о новой идеологической реальности

Вардан Багдасарян

Футурологическое безумие

Еще сравнительно недавно рассуждения о будущем мало кого волновали. Футурологи cчитались кем-то вроде "городских сумасшедших". Если о будущем и шла речь, то лишь в пролонгации настоящего. Сегодня — одна серия айфонов, завтра — новая, более совершенная, а послезавтра — и вовсе технически бесподобная. Вот и всё будущее. То есть — уже не будущее, а продлённое настоящее. Будущее в этом смысле в континууме современной цивилизации вообще отсутствовало. Отсутствовало фактически и прошлое, так как новая общность формировалась на разрыве с традицией и прежними историческими нарративами. Цивилизация начала третьего тысячелетия оказалась, таким образом, цивилизацией одномерного настоящего.

Но вот грянул кризис 2020 года (является ли он кризисом пандемическим или пандемия стала его прикрытием, — оценки расходятся), и ментальные двери в будущее были отворены. И оттуда, из-за этих дверей на человечество обрушился хаос. Футурология, которая была, повторюсь, уделом "городских сумасшедших", вдруг оказалась в центре общественного внимания. О том, каким будет постпандемический мир, высказались в течение двух-трёх месяцев фактически все мыслители, претендующие на роль интеллектуальных предводителей человечества.

Широта спектра мнений о будущем и активность их продуцирования позволяет охарактеризовать ситуацию как "футурологическое безумие". Ничего подобного не было даже в периоды эсхатологических ожиданий средневековья. Тогда весь дискурс структурировался вокруг одной-то основной версии религиозного Апокалипсиса. Сегодня же какой-либо конвенциональности во взглядах на будущее и даже на предмет обсуждения нет как таковой.

Модели постпандемического мира

Из этого футурологического хаоса может следовать далее либо окончательный интеллектуальный распад человечества, переход в состояние циркуляции многочисленных химер, либо некая идеологическая кристаллизация. Вот эта идеологическая кристаллизация и будет интересовать нас в перспективе дальнейшего рассмотрения. Пока из мозаичной палитры картин будущего можно абстрагировать восемь футурологических моделей. Все эти модели неустойчивы и могут служить скорее не пониманию будущего, но пониманию хода развития общественной мысли.

Модель "заглохшие моторы" или "новое средневековье": глобальный технологический регресс, распад экономической связности.

Модель "глокализации": распад до уровня локальных сообществ, как в первой модели, но сохранивших связанность друг с другом в новых форматах.

Модель "технологического оптимизма", "цифрового рая": вызов коронавируса окажется вызовом, подтолкнувшим научно-технический прогресс, развитие сфер, связанных с искусственным интеллектом и генной инженерией; этот толчок — "новая шоковая терапия" — был необходим.

Модель "автаркийных пространств": установка открытости будет заменена установкой автаркизации, произойдёт восстановление утративших было суверенитет национальных государств.

Модель "враждующих цивилизаций": Запад во главе с США утратил свой моральный авторитет и потеряет фактическую гегемонию, вследствие чего произойдёт раздел мира на несколько зон геополитического, геоэкономического и геокультурного влияния.

Модель "цифрового фашизма" или "цифрового концлагеря": под предлогом обеспечения безопасности человека установится режим тотального контроля, воспроизводящий всю "оруэллиану"; но это не будет полным свёртыванием глобализма, а уровневым распределением допуска в глобальный мир (избранные, допускаемые к перемещению, использованию экологических ресурсов, и — большинство, к такому перемещению и использованию не допускаемое).

Модель "сверхглобализма": глобальные проблемы человечества, сообразно с этой версией, могут быть решены только сообща, для чего будет создан постоянно действующий управленческий орган, Мировое правительство.

Модель "Звезда Полынь": реализация апокалипсического сценария, начинающегося со страшного мора, продолженного установлением власти антихриста и чипизацией, завершаемого Армагеддоном и Страшным Судом.

Идеология в условиях кризиса

Футурологические картины постпандемического мира создаются на основе вкусовых предпочтений, идеологических симпатий и антипатий, эвристических озарений, а то и религиозных откровений. Обнаруживается при этом очевидный дефицит научной методологии прогнозирования будущего. В ситуации кризиса — тем более, кризиса нетипичного — оказалось, что общественные науки не имеют надёжного инструментария для прогноза. К естественным наукам, оказавшимся неспособными выработать конвенциональный подход в отношении даже первичной диагностики COVID-19, этот упрек относится в той же мере. Поэтому задача данной статьи заключается не в том, чтобы дать очередную версию постпандемического мира, а проанализировать направленность идеологических рефлексий. Ответы на вопрос, кто прав в дискуссии о будущем мира и о природе кризиса 2020 года, мы в данном случае оставляем за скобками. В фокусе внимания — катализированная кризисом трансформация идеологий.

Проводимый анализ исходит из условия, что изменения в 2020 году не будут полностью отыграны назад, и точка невозврата в системных трансформациях пройдена. Ограничительные меры будут, вероятно, ослабляться и ужесточаться вновь, но шаблон реагирования на угрозы был апробирован, и на каждый сопоставимый вызов теперь дóлжно отвечать по аналогии с принятой рецептурой действий.

Кризисы, как вызовы, адресованные человечеству, являлись в мировой истории главными катализаторами развития идеологии. Ответами на них и были те или иные версии посткризисного жизнеустройства. Возьмём, к примеру, вызов "Великой депрессии" 1930-х гг. Ответом на него в рамках либеральной идеологии явился переход на позиции кейнсианства, признание целесообразности государственного регулирования и больших общественных проектов, выдвижение "нового курса" Рузвельта. Экстремизированным развитием идеологии национализма и национал-консерватизма стал нацизм и многочисленные фашистские учения. В левом идеологическом спектре усиливается вектор трансформации, приведший в СССР к формированию идеологии национал-большевизма. Существенную трансформацию на фазе посткризисного мирового развития испытали, таким образом, все классические идеологии.

И если кризисы прошлого приводили к изменениям идеологических парадигм, то есть все основания считать, что к такой смене приведёт и современный кризис. Симптомы идеологических изменений проявлялись и ранее, выражаясь даже в определённых тенденциях, но 2020 год, очевидно, ускорил соответствующие процессы.

Основным вызовом-катализатором для каждой классической идеологии стало введение государствами беспрецедентных ограничений на перемещение граждан, на функционирование бизнеса, закрытие границ. Внутри каждого из идеологических сообществ возник фактический раскол в отношении к установленным ограничениям. Этот раскол и является главным индикатором начавшейся трансформации всего идеологического спектра.

Либерализм — раскол № 1

Антивирусные меры, казалось бы, торпедировали базовую для либерализма ценность — свободу. Фактически прекратила действовать Всеобщая декларация прав человека. Статья 13, гарантирующая свободу перемещения внутри страны, выезда за пределы государства, оказалась попросту дезавуирована. Утратили силу и гарантии, предусмотренные статьёй 20-й: свободы собраний — ввиду запрета на собрания как таковые.

Однако особо сильных протестаций в либеральном лагере в связи с этим зафиксировано не было. В целом либеральная общественность обмен свободы на безопасность приняла. Впрочем, она приняла его намного раньше, будучи эпатирована угрозой терроризма. Угроза болезни только продолжила логику этого ценностного замещения.

Вызовом для либерализма стала и фактическая утрата Соединёнными Штатами Америки в период борьбы с пандемией своего авторитета морального мирового лидера. Симпатии к США долгое время служили индикатором либеральной позиции. Связка либерализма и американизма стала девальвироваться с приходом Трампа в Белый дом, и в 2020 году распалась, по-видимому, совершенно. Лидерские позиции в противодействии новой угрозе Соединённые Штаты не только не предъявили, но скорее наоборот, показали полную неспособность взять на себя бремя лидера. Наибольшее число заразившихся коронавирусом и наибольшее число в абсолютном исчислении летальных исходов, приходящиеся на США, стали уязвлением не только американской модели жизнеустройства и разоблачением порочности капитализма, но и пощёчиной для идеологии либерализма в целом.

Тем не менее, либералы не только не капитулировали, но повсеместно манифестируют подтверждение своей правоты. В последнее время либерализм ассоциировался не столько со свободой, сколько с социальными технологиями, отделяющими успешных, "креативный класс" от "архаизированных масс". Неформальным признаком приверженности либерализму стали апелляции к цифровизации, развитию "цифровой экономики".

В ситуации 2020 года в связи с переводом значительных профессиональных сегментов на дистантный формат концепт цифровизации стал авангардной позицией либералов. Как состоявшийся по факту переход к онлайн-обучению, без шансов возвращения к прежней системе, позиционируются изменения, произошедшие в 2020 году в сфере образования. Ректор Высшей школы экономики, считающейся в России одним из главных бастионов либерализма, Ярослав Кузьминов выступил с фактическим манифестом о преимуществах цифрового перехода в условиях постпандемического мира. Коронавирус в его интерпретации рассматривается в качестве катализатора объективных технологических трансформаций. Да, при переходе к новой технологической реальности, неизбежно будут пострадавшие, но это есть необходимая плата за прогресс. Странное ощущение дежавю. Ну, конечно же, — "шоковая терапия"! Тогда, в 1992 году она требовалась для перехода к "рыночной экономике", сегодня в 2020-м — к "цифровой экономике".

Дополнительную актуализацию в реалиях поведенческих предписаний получила либеральная антропологическая модель человека-индивидуума. Установка социального дистанцирования в 2020 году соотносится как раз с идеологией либерализма, с её индивидуумной антропологией.

Вероятно, в ближайшей перспективе также получит актуализацию чаще всего соотносимая именно с либеральной мыслью теория трансгуманизма. Человек столкнулся с угрозой, исходящей от вирусов, он и далее будет подвергаться подобным угрозам, если не будет изменена его геномная природа. И здесь ожидаемо включатся в трансгуманистические проекты глобальные корпорации, и без того симпатизирующие трансгуманизму, а тут получившие вроде бы карт-бланш на спасение человечества.

Вопреки манифестациям оппонентов о том, что с глобализмом в 2020 году было покончено, для либералов это не оказалось очевидной данностью. Глобализация в их понимании только поменяла формы, не будучи отменена по своей сути. Было остановлено физическое перемещение людей, фактически блокировано развитие туризма, но виртуальные трансграничные коммуникации только усилились. Интернет никто системно блокировать в 2020 году не пытался. Международные финансовые институции остались незыблемыми. Ротации либеральных элит на национальном уровне нигде не произошло.

Глобалистские амбиции в определённых проявлениях даже возросли. Бывший премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон озвучил идею введения на время борьбы с коронавирусом Мирового правительства. Нет никакого сомнения, что введённая на время такая институция, как Мировое правительство, вряд ли в дальнейшем пошла бы на самороспуск. Но в данном случае важна сама претензия на создание такого правительства — идея, которую ранее, ввиду ассоциаций с историческими претензиями на мировое господство, не было принято публично заявлять. Заявление Кэмерона явилось в этом смысле снятием негласного запрета. И, вероятно, на следующем этапе тема Мирового правительства займет центральное место в либеральном дискурсе.

Однако свёртывание свобод, усиление государственного вмешательства в жизнь граждан, покушение на принцип открытости общества не могли быть приняты той частью либерального сегмента, которая придерживается ценностей классического либерализма. Выразителями протестных настроений в связи с покушением на свободу человека стали либертарианцы. Занимавшее прежде маргинальную нишу либертарианское течение обретает сейчас небывалую популярность. Имела место даже попытка позиционирования на Украине партии В.А. Зеленского "Слуга народа" в качестве партии, придерживающейся либертарианской идеологии. Есть у либертарианцев и свой идейный вождь — Ноам Хомский.

Возрождается — прежде всего, в соотнесении с либеральным спектром — и тема борьбы человека против Системы как таковой, в любых её эманациях. Эта тема была, напомню, очень популярна в протестных молодёжных субкультурах позднего СССР и использовалась как мотиватор антисоветских выступлений. И вот, кумир субкультуры андеграунда того времени Борис Гребенщиков разразился в 2020 году песней "Не выходи за дверь", написанной фактически в духе антисистемной протестности конца 1980-х годов.

Национал-консерватизм — раскол № 2

В национал-консервативном идеологическом поле долгое время доминировало видение происходящих перемен в логике историософии упадка. Глобализация и постмодерн усугубляли эти настроения. Однако в последнее время всё определённее в этом лагере стало заявлять себя течение оптимистов. Основаниями для такого оптимизма считаются определённые заявления и шаги Путина, осмысливаемые через идеологему "русской весны", победу на выборах в США Трампа, кризис Евросоюза, оппонирование системе однополярности со стороны ряда геополитических акторов — таких, как Китай, Россия, Иран.

Ожидание "чего-то хорошего" создало соответствующую ментальную почву для охватившего часть национал-консервативного лагеря воодушевления в связи с принятием антивирусных мер в 2020 году. Закрытие границ, вмешательство государства в экономику и установление им новых норм общежительства, фактический крах Евросоюза как единого экономического пространства и пространства свободного перемещения, наихудшие показатели по летальным исходам в странах Запада — всё это стало основанием для надежды, что произошёл системный мировой поворот к национал-консервативной модели. Восстанавливаются национальные государства как реальные субъекты политики! Восстанавливается национальный суверенитет! От открытости происходит поворот в сторону автаркизации, опоры на собственные силы! Джордж Сорос и глобалисты повержены! Консервативные силы на уровне национальных правительств посредством синхронных действий дали под вывеской борьбы с коронавирусом системный отпор планам глобализаторов! В целом антивирусные меры трактуются не просто как меры медицинского характера, а как политика национального спасения.

Восторги одной части национал-консервативного сегмента диссонируют с резко возросшими алармистскими настроениями другой его части. Индикатором происходящего для них стало закрытие храмов вообще и особенно на Пасху. Борцы с коронавирусом борются не столько с глобалистами, сколько с Традицией. Получают актуализацию эсхатологические апелляции, обращение к религиозным пророчествам о последних временах. Первый всадник Апокалипсиса — "конь белый" (он же — болезни и мор) уже пронёсся по миру, за ним скачут трое других: война, голод и смерть. Устанавливаемый тотальный контроль есть в эсхатологическом прочтении признак наступления царства антихриста. Грядущая вакцинация трактуется как чипизация человечества. Деятельные следствия из этой позиции, рецептура того, как надлежит действовать истинным верующим в последние времена, — понятны.

Столь резкое расхождение в восприятии происходящего с первым сегментом в национал-консерватизме не может не привести вначале к системному идейному расколу между "оптимистами" и "алармистами", а далее и к расколу организационному. Раскол среди национал-консерваторов будет очевидно более радикальным, чем среди либералов. Сталкиваемые позиции: национальное спасение или антихристово порабощение не оставляют, к сожалению, надежд на достижение компромисса.

Социализм — раскол № 3

Часть сторонников идеологии социализма также увидела для себя в событиях 2020 года нечто воодушевляющее. Начались разговоры о латентном "левом повороте" национальных государств под видом борьбы против коронавируса.

Как симптом "левого поворота" рассматривается возрастание значения распределительных и регуляционных функций со стороны государства. Система рыночной экономики оказалась, в той или иной степени, повсеместно свёрнута. Права бизнеса перестали рассматриваться в качестве приоритетного интереса. Рост ВВП, воспринимаемый ранее в качестве главного критерия успешности, резко утратил прежнее критериальное значение. Более важным показателем оказалась защита человеческой жизни. И оказалось, что государства, относимые к обойме "старого капитализма", "классические западные демократии" имеют в этом рейтинге наихудшие результаты. Летальность заразившихся коронавирусом здесь наивысшая среди всех стран мира.

Социалистический Китай, между тем, предъявил гораздо более высокие возможности противодействия кризису. Минимальные показатели летальных исходов и у других стран, сохранивших социалистическую ориентацию — таких, например, как Вьетнам (к 17 мая умерших за всё время — 3 человека). Более того, страны Восточной Европы, имевшие опыт управления медициной и здравоохранения советского типа, показывают устойчиво более низкие результаты смертности от коронавируса, чем страны Западной Европы, такого опыта не имевшие. В целом сторонники "левого поворота" говорят, что пандемия 2020 года обнаружила системные преимущества социализма над капитализмом в условиях кризисного развития.

Непримиримость другой части левого лагеря в отношении властной системы, напротив, в условиях кризиса 2020 года существенно возросла. В противовес позиции "соглашателей", представители этой группы видят в антивирусных мероприятиях лишь новое наступление на права трудящихся.

Налицо не "левый поворот", говорят они, а движение к государственно-монополистическому капитализму, обострение в условиях кризиса межимпериалистических противоречий держав. На выходе из кризиса фактически зачищенным окажется малый бизнес, акторы которого оказались принудительно отправлены в самоизоляцию, а в выигрыше — ввиду ликвидации конкурентов — будет опять-таки крупный капитал.

Для этой части левого сегмента происходящее есть новая фашизация мира, реализация модели "цифрового фашизма". Особо зловещими эти тенденции видятся через призму празднования 75-летия Победы, памятные мероприятия в честь которой, за исключением Республики Беларусь, нигде не состоялись. Итог идеологической рефлексии непримиримых левых — новая актуализация противоречий, описанных в марксизме, срыв масок классового конфликта.

Идеологическая конфигурация

Таким образом, внутренний раскол позиций в связи с отношением к кризису 2020 года фиксируется внутри каждой из классических идеологий. Раскол в отношении к антивирусным мерам выводит, как видно из изложенного, на раскол идеологический, а далее и раскол организационно-политический. Прогнозируемы острые идейные конфликты бывших идеологических соратников — вероятно, даже более острые, чем между адептами разных идеологий. Симптомы этого раскола, сфокусированные на вопросе об отношении к власти, проявлялись и прежде, но 2020 год катализировал идеологическое размежевание.

Возможны ли консолидации среди отдельных сегментов прежних идеологий? "Алармисты", вероятно, в своих протестациях против Системы, позиционируемой как новый тоталитаризм, действительно, будут объединяться. И это объединение может стать, по-видимому, довольно мощной по энергетическому заряду силой. Есть, впрочем, между алармистами разных толков и принципиальные мировоззренческие расхождения, делающие такой союз сомнительным, но логика социального протеста может объединить тактически всех.

В сегментах "оптимистов" объединение более проблематично, ввиду отсутствия объединяющего начала в целевых ориентирах. Объединение "оптимистов" национал-консерваторов со сторонниками "левого поворота" действительно возможно и, вероятно, станет реальностью на почве консенсуса в отношении к национальному государству. Но с "глобалистами", то есть сторонниками глобального мира, такой альянс не только невозможен, но именно они и оказываются главными противниками "государственников". Таким образом, идеологический расклад сил в перспективе видится следующим: 1) "глобалисты"; 2) "государственники" (или "новые государственники"); 3) "объединенные алармисты".

Такая диспозиция предполагает в качестве базового условия сохранение курса государства, его собственного идеологического позиционирования, с которым оно выступает по состоянию на весну 2020 года. Но государство может потенциально смахнуть все фишки и изменить саму партию. Изменение в описанном идеологическом раскладе возможно в том случае, если государство само обретёт некую эсхатологию, по типу ли идеи русского катехона, или же русского революционного эсхатологизма большевиков. Противоречия между "государственниками" и большей частью "алармистов" при такой реконфигурации окажутся снятыми, а дихотомия конфликта будет изменена.

Такой поворот был бы желательным в перспективе не только возрождения России, восстановления её цивилизационной матрицы, но и выхода человечества из тупика, проявлением которого стал кризис 2020 года. Но насколько такой поворот реален, и что необходимо сделать для его осуществления? Пусть этот вопрос останется пока за пространством представленного рассмотрения. Иногда целесообразно бывает завершать анализ не рецептурой: делай так, — а именно постановкой проблемы для дальнейшего поиска.

Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > zavtra.ru, 21 мая 2020 > № 3519030 Вардан Багдасарян

Равнение на нефть

Заместитель директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев рассказал, как будет развиваться ситуация на мировом рынке газа, а также каковы перспективы российских газотранспортных проектов

Весной 2020 года основной темой было резкое падение цен на нефть, а вот проблемы газового рынка несколько отошли на второй план. Однако ситуация в этом сегменте мировой энергетики развивалась не менее, а, может быть, даже более драматичным образом. Например, на рынке ЕС сокращение спроса на газ было обусловлено не только коронавирусом, но и теплой зимой, а также переполнением в 2019 подземных хранилищ газа, которое произошло из-за неопределенности ситуации с будущим украинского транзита. Но это еще не все напасти. В ближайшее время к ним может присоединиться «ценовая война» наподобие той, которая была объявлена Саудовской Аравией на нефтяном рынке в марте текущего года. На сей раз возмутителем спокойствия грозится стать Катар.

О намерение Дохи отстаивать свои экспортные возможности сообщил Bloomberg. По данным агентства, пандемия нанесла новый удар по спросу, что поставило королевство в очень тяжелое положение. Страна несет огромные убытки и вскоре окажется перед сложным выбором: сократить производство или же развязать «ценовую войну», предложив потребителям большие скидки. В противном случае Катар из-за сравнительно высоких цен на свое топливо лишится доли рынка и уступит лидерство Австралии.

После распространения данной информации вновь поднят на обсуждение вопрос создания некоей контролирующей рынок газа структуры наподобие ОПЕК+, с помощью которой можно было бы бороться с «ценовыми войнами».

Напомним, что ранее такими полномочиями хотели наделить Форум стран — экспортеров газа (ФСЭГ).

Впрочем, разговоры о «газовом ОПЕК» велись давно, но были безрезультатны. Вместе с тем, уже сейчас стоимость «голубого топлива» находится на минимальных с 1999 года значениях, а в случае еще и агрессивного демпинга цены и вовсе может уйти в отрицательные значения. Возможно, именно неблагоприятная экономическая конъюнктура и поможет объединить усилия газовых экспортеров в борьбе за стабилизацию рынка или хотя бы приблизить их к пониманию того, что дикий капитализм должен уступить место какой-то форме соглашения.

Стоит отметить, прошедшие несколько дней принесли России еще несколько не слишком приятных событий, касающихся газового рынка.

Они затронули газотранспортные системы, экспортирующие российский газ в ЕС. В частности, Польша не продлила контракт на транзит российского газа через польскую часть газопровода «Ямал-Европа». Кроме того, Федеральное сетевое агентство Германии отклонило обращение компании Nord Stream 2 AG за разрешением на освобождение нового газопровода от действия положений Газовой директивы ЕС на территории страны. Это было сделано на том основании, что газопровод «Северный поток-2» не был полностью достроен до 23 мая 2019 года. Теперь для данного газопровода в прибрежных водах Германии будут действовать нормы ЕС, согласно которым на территории ФРГ поставщик газа и оператор газопровода не должны быть одним и тем же юридическим лицом. По мнению главы МИД РФ Сергея Лаврова, который прокомментировал данный шаг немецкого регулятора, проект «Северный поток-2» будет достроен, однако созданные вокруг него сложности могут привести к подорожанию газа для жителей Европы.

Впрочем, в последние дни произошло и одно положительное событие, касающееся развития новых газотранспортных проектов России. «Газпром» начал проектно-изыскательские работы по газопроводу «Сила Сибири-2», который может стать основой экспортного канала через Монголию в Китай мощностью до 50 млрд кубометров газа, при этом газ Ямала будет поставляться и в Европу, и в Азию.

О том как будет развиваться ситуация на мировом рынке газа, а также каковы перспективы российских газотранспортных проектов «НиК» поговорил с заместителем директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексеем Белогорьевым.

По мнению эксперта, «ценовые войны» в условиях столь низкой ценовой конъюнктуры затруднительны. Да и на газовом рынке в целом невелика роль конкуренции цен. В основном наблюдается конкуренция издержек, и здесь у Катара, как и у России (в части трубопроводных поставок и сахалинского СПГ), крепкие позиции:

«Непонятно, зачем Катару нужны агрессивные действия на рынке, тем более, что их основной целью может быть американский СПГ, а США в последние годы крайне нервозно реагируют на конкуренцию со своим газом.

Это может повлечь ненужное Катару обострение отношений с администрацией Дональда Трампа», — заметил эксперт.

Он напомнил, что ОПЕК — явление уникальное и неповторимое ни на одном другом рынке: «То, чем занимается эта организация, по букве закона преследовать невозможно (или, во всяком случае, сложно), но по духу это противоречит базовым антимонопольным принципам. Так сложилось исторически, и на это все страны закрывают глаза. У ФСЭГ есть перспективы развития в сторону большей координации экспорта (не добычи), но это небыстрый и непростой путь. И кроме того, речь идет о совсем иных механизмах по сравнению с ОПЕК или даже ОПЕК+», — заявил Белогорьев.

Касаясь ситуации с транзитным контрактом с польской компанией, эксперт напомнил: «То, что „Газпром экспорт“ и Gaz-System не планируют продлевать транзитный контракт, было известно давно. Никакой неожиданности в этом нет. В сущности, действовавший контракт давно уже стал анахронизмом: принципы контрактования и тарифообразования в ЕС давно принципиально изменились. Для „Газпрома“ новые правила игры вполне комфортны. Кроме того, в случае если „Северный поток-2“ будет достроен и использован на полную мощность, то с учетом частичного сохранения украинского транзита „крайним“ или „резервным“ оказывается именно польский маршрут: при недостаточном спросе поставки по нему будут сокращаться в первую очередь. Что мы уже и наблюдаем в 2020 г.», — рассказал Белогорьев.

По его словам, предсказуема была ситуация и с решением немецкого регулятора по «Северному потоку-2»: «Вариант, при котором Федеральное сетевое агентство Германии выдало бы исключение для „Северного потока-2“ из норм Третьей газовой директивы с учетом принятых год назад поправок, был изначально непроходным. Я сомневаюсь, что в „Газпроме“ всерьез рассматривали его как базовый сценарий.

Поправки были плодом сложного политического компромисса между Германией и Францией (как основных бенефициаров проекта) и другими странами ЕС и Еврокомиссией. Этот компромисс достигался, а потом утверждался в невероятной спешке не для того, чтобы Германия его игнорировала.

Для правительства Ангелы Меркель это был бы громкий политический скандал, совершенно неуместный в условиях экономического шока, Brexit и углубляющегося кризиса Христианско-демократического союза», — пояснил Белогорьев.

Он напомнил, что отсутствие исключения никак не влияет на завершение строительства газопровода (там есть проблемы, но другой природы): «Что касается эксплуатации, то это вопрос диалога с немецким регулятором: не до конца понятно, в каком виде эти поправки должны быть реализованы на практике. В любом случае при условии политической гибкости у „Газпрома“ есть разные правовые возможности использовать свободные мощности „Северного потока-2“. Трагедии во всем этом нет, есть ряд технических сложностей», — указал эксперт.

Что же касается начала проектно-изыскательских работ по газопроводу «Сила Сибири-2», Белогорьев отметил, что речь идет о принципиально ином проекте, чем газопровод «Алтай», общие между ними только основная ресурсная база в ЯНАО и северная часть маршрута до КС «Володино»: «Новая концепция „Силы Сибири-2“ выглядит лучше прежней по трем причинам. Во-первых, „вход“ в Китай осуществляется в относительной близости от густонаселенных районов и основных центров газопотребления, в т. ч. от Пекина.

Это делает проект существенно более привлекательным для CNPC, поскольку ей не придется тянуть новый газопровод через всю страну и закладывать в цену реализации огромные и неотменяемые затраты на внутреннюю транспортировку (около $3 за млн БТЕ).

Во-вторых, он намного перспективнее с инфраструктурной точки зрения: потенциально он может решить проблему газоснабжения юга Красноярского края, создать инфраструктуру для утилизации части восточносибирского ПНГ, стать дополнительным источником поставок для „Силы Сибири-1“ (учитывая не беспроблемное развитие Чаянды) и заодно исполнить давний замысел расширить ЕСГ на восток. В-третьих, из-под удара выводятся экологически чувствительные заповедные территории Республики Алтай (на мой взгляд, это была не второстепенная проблема проекта „Алтай“)», — указал эксперт.

Однако к минусам он отнес тот факт, что проект, вероятно, окажется в 1,5-2 раза дороже изначального маршрута (речь идет, по-видимому, не менее чем о $17-18 млрд). К этому следует добавить также инвестиции в развитие ресурсной базы: к моменту, когда может быть запущен газопровод (ближе к 2030 г.), свободных добычных мощностей для него, скорее всего, не будет: «Хотя газопровод, вероятно, частично ориентирован на внутренний рынок и Монголию, все-таки основная его цель — экспорт в Китай. И здесь, во-первых, остается проблема монопсонии, а во-вторых, по-прежнему неясно, насколько эти объемы окажутся востребованными на китайском рынке. Наконец, острым может быть и вопрос рентабельности с учетом окупаемости инвестиций в транспортные и добычные мощности», — резюмировал Белогорьев.

Текст: Екатерина Дейнего

Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 21 мая 2020 > № 3402323 Алексей Белогорьев

«Сейчас нужно сделать все, чтобы воспользоваться экспортными «окнами»

Интервью директора по экспорту «Группы ГАЗ» Леонида Долгова «Газете.Ru»

Константин Журавлев

Директор по экспорту «Группы ГАЗ» Леонид Долгов рассказал «Газете.Ru» том, как изменился мировой рынок коммерческого транспорта во время пандемии, какую технику Горьковский автозавод предложил для борьбы с вирусом в 47 странах и какие меры господдержки российского автоэкспорта могут компенсировать падение российского рынка.

- Леонид Евгеньевич, в какой момент пандемия коронавируса стала оказывать влияние на вашу работу? Занимаясь экспортными продажами, вы наверняка ощутили его приближение немного раньше других.

- В начале февраля мы с директором по продажам в Африке и на Ближнем Востоке ездили на переговоры в одну из стран Западной Африки. И хотя тема коронавируса вовсю уже обсуждалась, в самолете мы были чуть ли не единственные, кто летел в масках. Их на тот момент носили только представители стран Азии, а вот европейцы и жители Африки лишь недоуменно на них поглядывали. Спустя месяц всем уже было не до шуток.

Последней крупной зарубежной выставкой, в которой мы принимали участие, стал энергетический форум Middle East Energy в Дубае в начале марта. Мы тогда показывали новейшие разработки Ярославского моторного завода. Естественно, почти все переговоры и встречи проводились уже в масках. Причем большую часть зала занимали китайские компании, и по моим наблюдениям посетители из других стран старались не заходить к ним лишний раз.

- Как сейчас изменилась ситуация с экспортом из-за пандемии?

- Каждый день я просматриваю сводки по распространению инфекции в тех странах, где мы работаем. Вирус ударил абсолютно по всем рынкам. Мы постоянно мониторим рыночную информацию от наших дистрибьюторов. Сейчас рынка нет. Все сели по домам. В большинстве стран ограничения, связанные с пандемией, будут действовать как минимум до конца мая. Но мы должны пережить эту сложную ситуацию и предлагать потребителям те решения, которые актуальны именно в этот период.

- Какие это решения?

- В начале пандемии мы сформировали «антивирусное» продуктовое предложение и разослали его в 47 стран мира, всем нашим партнерам и клиентам. Мы предложили широкую линейку техники, которая остро нужна в текущих условиях: «скорые помощи» на базе «ГАЗели NEXT» с различным оснащением, полноприводные «ГАЗели БИЗНЕС», мобильные лаборатории для тестирования, машины для дезинфекции на базе средних грузовиков с надстройкой российского производства. Мы также предлагаем шасси автомобилей и помогаем местным дистрибуторам устанавливать локальные надстройки, если существует именно такая потребность у конечного потребителя.

С огромным интересом следим за разработкой нашим «Объединенным инженерным центром» противовирусного пакета опций для автобусов. Ничего подобного в мире раньше никто не делал. Мы однозначно будем его предлагать иностранным клиентам.

- А возможны ли сейчас в принципе поставки машин, когда границы закрыты?

- Основные логистические потоки, в том числе поставки автомобилей и запчастей, сохранены. Правда, появились дополнительные операции в предпродажном обслуживании, в том числе - дезинфекция техники. А последняя поставка наших машин в Монголию выглядела так: от границы водителей автовозов местная полиция сопроводила в специальные изолированные точки разгрузки в степи. Там они разгрузились. Дальше их сопроводили обратно до границы, и они уехали.

Сейчас основная угроза экспорту – не в возможностях доставки, эти возможности сохранились, а в ее стоимости. Во время пандемии в условиях сокращения флота судов произошел резкий рост логистических затрат, и в первую очередь на дальних расстояниях – в страны Юго-Восточной Азии, Африки.

- Оказывается ли в кризисной ситуации поддержка автоэкспортерам? Недавно сообщалось о планах правительства РФ субсидировать хранение техники на складах в период ограничений.

- Мы это предложение проанализировали, и на наш взгляд, эта мера неактуальна. Мы – «Группа ГАЗ» - очень поджарые, у нас нет лишнего «жира» и на склад мы не работаем. Производство техники следует за спросом.

Для нас важно сохранение субсидии на логистику, в том числе и на машинокомплекты, и на запчасти. А сейчас, когда стоимость логистики резко подскочила, субсидия перестает работать, потому что в ней заложен ограничительный коэффициент по затратам, который не соответствует сегодняшним условиям. Мы предлагаем пересмотреть этот коэффициент, и очень надеемся, что это изменение будет внесено - хотя бы временно, на период кризиса.

- Будут ли работать меры поддержки экспорта, если сейчас рынки упали во всем мире?

Посмотрите, сегодня емкость российского рынка предельно сжалась. Коммерческие заказы ГАЗа на май-июнь в России сократились на 85-90%. Но падение можно компенсировать за счет тех стран, где восстановление проходит быстрее. Это в первую очередь рынки Юго-Восточной Азии, которые лучше всего справляются с эпидемией. Например, Вьетнам, - один из наших ключевых рынков. По состоянию на середину мая здесь было всего 288 заразившихся и ни одного смертельного случая.

Это едва ли не вторая страна после Китая, которая взяла ситуацию под контроль. На днях здесь возобновили работу государственные учреждения и открылись все бизнесы, закрытые на карантин, даже рестораны. Сейчас нужно сделать все, чтобы воспользоваться такими экспортными «окнами». Российский рынок будет восстанавливаться в течение долгого времени, и в этой ситуации экспорт, даже при сжатых рынках, становится особенно важен: продажи в разных странах могут восполнить падение в России.

- Ранее в СМИ сообщалось о планах организовать сборочное производство автомобилей «ГАЗ» во Вьетнаме. На каком этапе этот проект?

- Мы начали продажи с техники, произведенной на ГАЗе. Для этого необходимо было пройти процесс сертификации, который по сложности ничем не уступает российскому. Вьетнам, как и любая страна с динамично развивающейся экономикой, защищает свой рынок. Сертификация цельнометаллических фургонов завершена в середине апреля, и мы уже начали продавать первые машины клиентам. Следующая в очереди – линейка пассажирской техники. Наибольшие перспективы во Вьетнаме я связываю с микроавтобусом «ГАЗель NEXT». Сейчас на местных дорогах преобладают старые малогабаритные маршрутки с низкой крышей, которые постепенно замещаются автобусами европейского типа. В этом плане линейка NEXT имеет отличные характеристики, не уступая основным конкурентам из США и Южной Кореи.

Следующий этап – организация крупноузловой сборки из российских машинокомплектов с поэтапным доведением доли местных компонентов до 40%. Только при условии выполнения этих обязательств у нас есть возможность поставлять сейчас во Вьетнам технику с нулевой таможенной пошлиной.

- Какова ситуация на других ключевых рынках «Группы ГАЗ»?

- Постоянно следим за ситуацией в Турции, где работают наши сотрудники. Это граждане Турции, но мы не отделяем их от российской команды «Группы ГАЗ». На сборочном предприятии в Сакарье приняты те же меры профилактики, что и в Нижнем Новгороде. После роста заболеваемости в Турции мы на две недели останавливали там производство. Была организована на постоянной основе дезинфекция помещений, людей быстро обеспечили перчатками, масками, санитайзерами.

Авторынок Турции также просел, но заказы на нашем местном производстве пока есть. До конца мая мы должны выпустить 70 грузовиков. Также возобновлена поставка новых машинокомплектов и деталей из России.

- Во время эпидемии наша страна оказывает гуманитарную помощь разным государствам. Может ли использоваться российская автомобильная техника в таких гуманитарных миссиях?

- Конечно. Если на уровне правительства принимается решение поддержать разные страны – почему бы не передавать в том числе машины скорой помощи или мобильные лаборатории – нашу российскую технику, выпуск которой обеспечивает у нас в стране рабочие места и налоговые поступления? Именно так действуют многие страны, которые хотят закрепиться на рынках.

Яркий пример – Китай. Они дают потребителям в других странах государственные беспроцентные кредиты или передают большие партии техники для тестовой эксплуатации. В итоге китайская техника становится частью транспортной системы разных стран.

У нас тоже есть возможность принципиально поменять нашу представленность за рубежом. Чтобы наладить полноценные коммерческие продажи, надо дать первый импульс. Для этого надо, чтобы автомобили появились на улицах. Недавно ГАЗ передал в одну из стран Африки образцы машин «скорой помощи» в тестовую эксплуатацию. Но сейчас, когда продажи рухнули и на российском, и на экспортном рынках, у наших заводов нет средств, чтобы делать тестовые образцы для каждого рынка. А это - единственное условие развития экспорта: автомобильная техника не продается по рекламным картинкам, клиенты должны попробовать ее в действии.

- Наверное та же проблема сейчас стоит в отношении экспортных разработок?

- Да, конечно. Каждая страна закрывает свои рынки различными способами, и в том числе – специфическими техническими требованиями, под которые мы должны вносить изменения в конструкцию, проводить испытания, доводку, сертификацию. Чтобы не остановить развитие экспорта именно сейчас, когда российский рынок не может обеспечить достаточную загрузку российских заводов, очень важно восстановление программы субсидирования сертификации и омологации российской техники в зарубежных странах, которое сейчас готовится в Правительстве.

Особенно важна поддержка НИОКР по созданию праворульных версий машин. В мире 30% населения ездит на технике с правым рулем. Это рынки с высоким потенциалом, и их нельзя упускать. Через несколько лет эта поддержка даст полную отдачу в российские бюджеты всех уровней через валютную выручку из десятков стран мира.

- Стала ли наша продукция более привлекательной на внешних рынках после мартовского ослабления рубля?

- Мы не демпингуем и не считаем, что хорошая продукция, к которой безусловно относится «ГАЗ», должна продаваться за копейки. Взять ту же Турцию. В 2018-2019 годах мы нащупали объективную ценовую разницу на местном рынке с нашими основными конкурентами и сохраняем ее в пересчете на доллары.

Сейчас мы вступаем в период неценовой конкуренции. Несмотря на то, что турецкий рынок однозначно просядет, мы планируем увеличить свою долю. Наращиваем усилия по вирусному маркетингу, проводим точечные акции по продвижению техники. Турция — это очень консервативный рынок, здесь покупатели всегда оглядываются на мнение других - родных, соседей, коллег. Здесь нужно терпение и упорство, и ГАЗ уверенно зарабатывает хорошую репутацию.

- Чему нас может научить этот вирус?

- Даже если в начале года все складывается оптимистично, может неожиданно произойти слом и надо уметь вовремя признать новую реальность. Отчасти забыть свои старые планы, иметь гибкую стратегию и начать ее реализовывать в новых условиях.

Есть теория черных лебедей. Наверное, она будет дополнена разделом «черные вирусы» - когда разумные ожидания на достаточно позитивном мировом фоне сменяются катастрофическим сценарием. ГАЗ за свою историю проходил через множество кризисов и наши люди умеют мобилизоваться. Мы знаем, что делать. Реализованы все стандартные и нестандартные действия. У продукции ГАЗа есть огромный экспортный потенциал, и из кризиса мы должны выйти с заделом на рост продаж на важных для нас рынках.

Россия. Вьетнам. Турция. ПФО > Авиапром, автопром. Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 21 мая 2020 > № 3390841 Леонид Долгов

ТРАТЫ ИЛИ ИНВЕСТИЦИИ?

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Лишая ВОЗ финансирования, администрация Трампа рассчитывает оказать давление на эту и другие структуры, затормозить процесс диффузии власти. Результат может оказаться противоположным, если Китай будет готов не только лоббировать интересы в международных институтах, но и взять на себя реальное финансовое бремя по их содержанию. Те же Соединённые Штаты могли бы подробно рассказать Китаю, что доминирование, безусловно, окупается, но до этого оно требует вложений.

Политическая борьба на мировой арене периодически выплёскивается в разные сферы, но ещё пару месяцев назад немногие спрогнозировали бы, что в самом центре противостояния окажется Всемирная организация здравоохранения. Конечно, никакое, даже самое специализированное агентство в рамках ООН не может оставаться вне политики. Но задачи, стоящие перед ВОЗ, носят по определению универсальный характер, так что предполагается, что здесь влияние конкуренции держав минимально. Практика в очередной раз показала, что это, увы, иллюзия.

Президент США Дональд Трамп, ранее приостановивший финансирование ВОЗ до выяснения обстоятельств пандемии, выдвинул организации ультиматум. Она должна в месячный срок продемонстрировать свою эффективность, а главное – независимость от Китая, в противном случае Вашингтон выйдет из этой структуры и, соответственно, больше никогда не будет выделять ей средства. Угроза неприятная, Соединённые Штаты – крупнейший донор, на их долю приходилось 15% бюджета ВОЗ, который на 2020–2021 финансовый год составляет свыше 4,8 миллиарда долларов. Когда Трамп объявил о возможном прекращении платежей, представители ВОЗ выразили обеспокоенность тем, что это ударит по ряду важных программ, в том числе по борьбе с полиомиелитом в Африке.

Претензии у Трампа чисто политические. Он назвал агентство «марионеткой Китая» за то, что оно якобы сознательно покрывало Пекин на начальном этапе заражения, а потом полностью приняло китайскую версию развития событий. 30 дней, данные ВОЗ на «исправление», скорее всего просто слова.

В Белом доме, вероятно, уже принято решение выйти из организации, а крайний срок – просто для отвода глаз.

Тем более что выполнить условия и доказать свою «независимость» от постоянного члена Совбеза Китая структура ООН не может даже теоретически.

Отложим в сторону текущие причины демарша США, с ними всё понятно. Страна сильно пострадала от пандемии, а действия федерального правительства оптимальными считают только самые убеждённые поклонники Трампа. Всё это происходит на фоне начинающейся избирательной кампании, и зараза выбила из рук Трампа главный козырь – экономический подъём. И теперь крайне важно указать на «истинного виновного» (КНР и её прислужников), а также продемонстрировать мощь возмездия.

Это объяснение на самой поверхности. Справедливости ради надо сказать, что события конца прошлого – начала этого года, связанные с возникновением и распространением COVID-19, предстоит прояснить, мы знаем ещё явно не всё. И международное расследование деятельности ВОЗ в этот период, предложенное Австралией, а в итоге поддержанное многими странами, в том числе и самим Китаем, действительно полезно, если будет непредвзятым.

Нынешний генеральный директор ВОЗ Тедрос Аданом Гебреисус, бывший министр здравоохранения, а потом иностранных дел Эфиопии, занял пост в 2017 году. Он стал первым руководителем организации, избранным прямым голосованием всех государств-членов, и значительно опередил соперников. При этом США, Великобритания и ряд западных стран-союзников за эфиопского кандидата не голосовали, зато его поддержал в полном составе Африканский союз и, что существенно, за него активно агитировал Китай. Американцы усматривают в этом основания для подозрений, на деле же можно говорить о фундаментальной тенденции – смещение баланса влияния в мировой системе от Запада к более равномерному распределению.

Трампу не откажешь в последовательности, он всегда заявлял, что наднациональные организации только обирают США и для них вредны.

Любое правительство имеет право на такую точку зрения, но при этом надо понимать, что образующийся вакуум будет заполняться. После Второй мировой войны в Вашингтоне понимали, что вложения сил и средств в международные структуры – это не пустая трата денег, а выгодная инвестиция. И прежде ведущие западные страны, в первую очередь Соединённые Штаты, пристально следили за тем, чтобы не потерять там «контрольный пакет». Постепенно внимание стало ослабевать, и действенность институтов снижалась, и внутренние проблемы государств становились всё более насущными.

Китай же давно и настойчиво работает над тем, чтобы делегировать своих людей на все международные уровни. Лишая ВОЗ финансирования, администрация Трампа рассчитывает оказать давление на эту и другие структуры, затормозить процесс диффузии власти. Результат может оказаться противоположным, если Китай будет готов не только лоббировать интересы в международных институтах, но и взять на себя реальное финансовое бремя по их содержанию. До недавнего времени Пекин избегал лишних трат, теперь ситуация должна измениться. Те же самые Соединённые Штаты могли бы подробно рассказать Китаю, что доминирование, безусловно, окупается, но до этого оно требует вложений.

США. Китай. ВОЗ > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > globalaffairs.ru, 21 мая 2020 > № 3390229 Федор Лукьянов

Совещание по текущей ситуации в системе образования

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание о ситуации в системе образования в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, здравствуйте!

Сегодня, как и договорились, рассмотрим ситуацию в системе образования, оценим перспективные задачи и текущие вопросы, которые сегодня волнуют наших граждан: и детей, и взрослых, их родителей.

Конечно же, окончание нынешнего учебного года выдалось сложным. Но сразу хочу сказать, что российская система образования и наши школьники, студенты, их наставники выдержали эти испытания и выдержали достойно.

Одной из самых первых, неотложных мер по борьбе с эпидемией коронавируса стал перевод школ, колледжей, вузов на дистанционный режим работы. Это было трудное решение, но, убеждён, абсолютно верное. Мы исходили, как уже говорил не один раз, из главного: необходимо защитить жизнь, здоровье, в данном случае детей, молодёжи, учителей и преподавателей.

Хорошо понимаю, что учить и учиться в таких экстраординарных условиях было непросто. Серьёзно выросла нагрузка на педагогов, нужно было быстро осваивать новые технологии, наладить саму технику, иначе готовиться и к урокам. Не только в учебные часы, но практически постоянно должны были находиться на связи с учениками преподаватели: помогать, подсказывать, объяснять. Думаю, что и для родителей значимость, важность учительского труда в эти недели открылась по-новому. Учебный процесс буквально проходил у них на глазах – ведь дети занимались дома. И мамы, и папы, и дедушки, и бабушки могли видеть, как много учителя вкладывают в своих воспитанников.

Для школьников это также был серьёзный экзамен, испытание ответственности да и самостоятельности, когда главная мотивация – это именно твоё желание учиться. Убеждён, этот опыт обязательно пригодится в будущем, тем более что сейчас, в настоящее время, необходимо впитывать новые знания практически всю жизнь.

Хотел бы поблагодарить школьников и студентов, педагогов, родителей за ваше терпение, за взаимную поддержку, сказать самые добрые слова старшеклассникам, студентам, которые не только учились, но и принимали самое активное участие в добровольческих, волонтёрских акциях, помогали соседям, людям пожилого возраста.

Конечно, при организации дистанционного обучения в масштабе всей страны были и сложности. Это естественно, ведь такой практики не было ни у нас да и вообще в мире. Нужно объективно оценить результаты, в начале следующего учебного года обязательно организовать контроль полученных за этот период знаний. При необходимости выделить дополнительное время на то, чтобы повторить пройденный материал, закрыть пробелы, закрепить материал. Если какие–то сложности возникли, их нужно будет исправить.

В то же время повторю: мы все приобрели уникальный опыт. И он должен работать на повышение качества, доступности образования, на развитие передовых дистанционных образовательных технологий. Чтобы дети, где бы они ни жили, могли слушать лекции, уроки ведущих преподавателей. Чтобы учитель мог индивидуально работать с учениками, которым необходима дополнительная поддержка. В этой связи необходимо ускорить нашу работу по развитию современной информационной инфраструктуры в образовании, в том числе подключение школ к скоростному Интернету.

«Цифра», телекоммуникации открывают колоссальные возможности, вы это всё хорошо знаете. Но, конечно же, они не заменят живого общения учителя и ученика, творческой, командной, товарищеской среды школ, вуза, колледжа. Все слухи и вбросы о том, что дистанционное образование полностью заменит и вытеснит очное, что будут закрыты традиционные школы и университеты, рассматриваю как откровенную провокацию. Тем более что система образования не только учит, но и воспитывает, во многом формирует личность, передает ценности и традиции, на которых основано наше общество. Говорил об этом в Послании текущего года, в том числе приняли тогда решение о специальных федеральных доплатах в пять тысяч рублей в месяц для классных руководителей, на которых лежит особая ответственность за воспитание, за работу с детьми. Такая мера начнёт действовать с начала нового учебного года.

Хотел бы также сказать, что направил в Государственную Думу поправки в закон «Об образовании». Их смысл – укрепить, акцентировать воспитательную составляющую отечественной образовательной системы.

Эти и многие другие системные вопросы предлагаю предметно обсудить на предстоящем осенью заседании Государственного Совета, который, как мы договаривались, будет посвящён вопросам образования.

Уважаемые коллеги!

В эти дни почти 692 тысячи школьников нашей страны заканчивает 11–й класс. И хотел бы отдельно остановиться на вопросе, который сейчас волнует выпускников и родителей, а именно: что будет с единым государственным экзаменом.

Не скрою, на этот счёт поступали самые разные предложения, в том числе в этом году, учитывая сложную ситуацию, предлагалось полностью его отменить.

Что считаю важным подчеркнуть? За более чем десятилетие ЕГЭ, несмотря на все проблемы, а их было много, мы об этом знаем хорошо, всё–таки стал эффективным механизмом объективной оценки знаний. Правила установлены в рамках этих экзаменов понятные, справедливые, на мой взгляд, достаточно удобные.

Учитывая устойчивое снижение угрозы эпидемии коронавируса, считаю необходимым единый государственный экзамен провести по всей стране: он начнётся 29 июня. При этом школы помогут выпускникам готовиться к экзаменам в дистанционном режиме.

Подчеркну, ЕГЭ будут сдавать только те выпускники, которые собираются поступать в вузы в текущем году. Что же касается аттестатов, то они будут выданы всем выпускникам без экзаменов. Такое решение является исключением, носит временный характер.

Подать документы по результатам ЕГЭ можно сразу в несколько вузов, причём без личного присутствия. Что сейчас особо важно для людей – зачисление пройдёт в августе. Кроме того, для выпускников школ, которые по весомым причинам не смогут сдавать ЕГЭ в июне, в августе можно будет сдать экзамен в формате ЕГЭ на оставшиеся места в высших учебных заведениях. То есть начать учиться уже осенью, не теряя целого года.

Рассчитываю, что учёба для всех первокурсников страны с учётом эпидемиологической ситуации начнётся без больших потерь времени. Мы также уже договорились с Министерством обороны отложить призыв на военную службу выпускников школ этого года.

И ещё: считаю также необходимым предусмотреть дополнительные периоды для сдачи ЕГЭ или экзаменов в формате ЕГЭ не только в летний период в июне и в августе, но и в течение следующего учебного года.

Конечно, нам важно обеспечить доступность бесплатного высшего образования, поддержать молодых людей. В Послании предложил ежегодно начиная с 2021 года увеличивать количество бюджетных мест в вузах по приоритетным направлениям развития экономики, социальной сферы. И отдавать эти места преимущественно в вузы регионов. Считаю, что мы должны пойти на такой шаг уже в текущем году и выделить дополнительные бюджетные места, чтобы не менее 60 процентов выпускников школ смогли претендовать на бесплатное обучение в высших учебных заведениях.

Сегодня прошу доложить в деталях, как будет организован процесс проведения ЕГЭ. И прежде всего это касается обеспечения безопасности детей, строгого соблюдения всех санитарных требований, что в полной мере относится и к организации летнего отдыха.

Тема эта крайне важная для миллионов российских семей. Почему особенно сегодня это так важно? Потому что предприятия, организации в ближайшие месяцы будут восстанавливать деловую активность в полном объёме, и не все родители смогут взять отпуск, провести достаточно времени с детьми, поэтому все вопросы организации летнего отдыха должны быть отлажены, отлажены до мелочей.

Отдельно предлагаю обсудить и дополнительные меры поддержки вузов, других федеральных учреждений, а также вопросы трудоустройства студентов. Большой, очень большой комплекс тех задач, которые мы должны будем вместе с вами решать.

Давайте перейдём непосредственно к обсуждению всех предложенных тем. Слово Сергею Сергеевичу Кравцову. Пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Угроза коронавирусной инфекции, необходимость работать в условиях жёстких профилактических мер стали для нас серьёзным испытанием, однако в целом система образования с ним справляется.

15 марта мы приняли решение перевести на домашнее обучение более 16,5 миллиона школьников и 2,5 миллиона студентов среднего профессионального образования. В детских садах во всех регионах были организованы дежурные группы для детей, чьи родители не имели возможности оставить малышей дома. Такие группы реально востребованы и созданы на базе 14 тысяч детских садов. Они при необходимости продолжат свою работу и в летний период. Таким образом, мы стремились решить главную задачу, а именно: не допустить вспышек, очагов заболевания в образовательных учреждениях, защитить, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович, здоровье, жизнь наших детей и педагогов.

Весь процесс обучения, а также воспитательной работы с детьми в очень сжатые сроки серьёзно преобразился, и нагрузка выросла, причём на всех участников образовательного процесса. Однако он практически ни на миг не остановился, не прервался. И заслуга в этом прежде всего наших учителей, родителей и самих учащихся, которые показали и самостоятельность, и ответственность, и трудолюбие. Нынешние общие для нас испытания помогают острее почувствовать, осознать, какую огромную ценность имеет школа, как сложен и важен учительский труд.

К сожалению, в первые дни работы в новом режиме возникли различные технические проблемы, в том числе технологического характера, но их удалось достаточно быстро устранить, в том числе с участием коллег из других ведомств, в первую очередь из Минкомсвязи.

Какие конкретно меры были приняты?

Первое: мы сразу организовали штаб по взаимодействию с регионами, муниципалитетами, с руководством без преувеличения каждой образовательной организации.

Второе: уже с 16 марта создали единый координационный центр методической помощи учителям и родителям. За время его работы обработано более 50 тысяч обращений.

Отдельно хочу отметить волонтёрскую деятельность студентов педагогических вузов. Они проявили себя с самой лучшей стороны, стали настоящими, активными помощниками учителям в сложившейся ситуации. В свою очередь и опытные педагоги получили дополнительную возможность поделиться с будущими коллегами тонкостями профессии. Планируем и в дальнейшем использовать эти наработанные именно сейчас практики. Будем шире задействовать потенциал студентов, опираться на их инициативу и энергию при разработке программ воспитательной работы в школах, в частности в реализации тех важнейших поправок, о которых Вы, Владимир Владимирович, сейчас сказали в части усиления воспитательной работы в школах.

Третье: компьютерной техникой были обеспечены 234 тысячи школьников, преимущественно из малообеспеченных и многодетных семей, а также 20 тысяч учителей. Эта акция проводится нами совместно с Агентством стратегических инициатив и партией «Единая Россия».

Четвёртое: открыт бесплатный доступ к образовательному контенту. И здесь хочу Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за решение сделать безвозмездным для граждан использование социально значимых ресурсов сети «Интернет». Это дало всей системе образования новые и крайне необходимые сегодня возможности. При этом ведущие компании России, проявив свою социальную ответственность, также открыли доступ к своим электронным образовательным ресурсам. Чтобы гарантировать широкий и, подчеркну, равный доступ к образованию для всех обучающихся, создана мультимедийная платформа «Моя школа онлайн». Здесь мы разместили учебные материалы в соответствии с образовательными стандартами с 1–го по 11–й класс, связали их с видеоуроками по подготовке к экзаменам, которые транслируются на Общественном телевидении России и на «Триколоре».

Аккумулирование всего образовательного контента осуществляется на портале «Российская электронная школа», созданном на базе МЭШ. В дни пиковой нагрузки её посещали более двух с половиной миллионов человек, а всего с начала марта – это более 21 миллиона уникальных пользователей, десятки тысяч из Казахстана, Украины, всего из 63 стран.

Кроме того, с использованием инфраструктуры единого государственного экзамена мы разрабатываем специальную систему видео–конференц–связи, которая будет надёжно защищена, дополнит и расширит возможности очной системы обучения. Уверен, что такая система, уже прошедшая апробацию на базе школ Московской области, будет не просто полезна, но и максимально востребована и учителями, например для обмена опытом друг с другом, и детьми, и их родителями для просмотра уроков, если ученик по каким–то причинам пропускает занятия.

Пятое: в части дополнительного образования, профессиональной ориентации хотел бы выделить идущий Всероссийский онлайн–конкурс для школьников «Большая перемена». Он стартовал на платформе «Россия – страна возможностей» для школьников 8–10–х классов с целью выявить и поддержать лидерские качества и организаторские способности ребят. Участниками уже стали более 400 тысяч молодых людей.

Не могу не сказать, что при всех сложностях текущей ситуации, вынужденных ограничительных мер мы, конечно же, уделили самое высокое, должное внимание 75–летию Победы в Великой Отечественной войне. Хочу отметить наших талантливых, замечательных школьников и их родителей, учителей, прежде всего классных руководителей, за активную и творческую поддержку новых онлайн–форматов, ярких патриотических акций. В их числе проект сохранения исторической памяти «Без срока давности», «Бессмертный полк», «Письма Победы», конкурсы сочинений, всемирная школьная олимпиада «Великая Победа». Во все акции было вовлечено более 13 миллионов человек.

Уважаемый Владимир Владимирович, понятно, что сейчас наших граждан, родителей, самих ребят больше всего волнует, как и когда завершится учебный год. Вы неоднократно подчёркивали, что режимы профилактических мероприятий зависят от ситуации на местах, что именно регионы должны определять конкретный, оптимальный набор ограничительных мер для своих территорий, закрепили Вашим указом дополнительные полномочия в этой части за главами субъектов Федерации. Этой логике следует и Министерство просвещения.

Мы предоставили регионам право досрочного завершения учебного года для учащихся с 1–го по 8–й класс с учётом эпидемиологической ситуации, но с возможностью участия во внеурочной деятельности учеников до конца июня. Понимая, что даже при самом интенсивном домашнем обучении у ребят могут возникнуть пробелы в знаниях, приняли решение перенести всероссийские проверочные работы на начало следующего учебного года, чтобы как можно быстрее выявить и восполнить эти пробелы.

Нам важно не допустить снижения качества образования школьников. Совместно с педагогическими вузами, учителями и методистами разрабатываем соответствующую программу для школ, которая будет реализована с сентября текущего года.

Теперь по поводу итоговой аттестации и единого государственного экзамена. Здесь мы искали компромиссы, советовались с педагогическим сообществом, ректорами вузов, с коллегами из Минобрнауки, выверяли каждый шаг, старались максимально защитить интересы и права всех категорий учеников.

Так, выпускные экзамены в 9–х классах решено отменить, проведём аттестацию по текущим оценкам. Также по текущим оценкам пройдёт государственная аттестация в 11–х классах. Аттестаты будут выданы традиционно до 15 июня.

Как Вы, уважаемый Владимир Владимирович, сказали, единый государственный экзамен предстоит сдать только тем выпускникам, кто планирует поступать в вузы в текущем году, по предметам, которые необходимы для поступления.

В начале мая в регионы направлены соответствующие рекомендации Роспотребнадзора по организации ЕГЭ. Провели детальный анализ готовности регионов к их реализации. Пункты проведения ЕГЭ будут оснащены средствами индивидуальной защиты. Рассадка участников в аудиториях будет организована с учётом соблюдения дистанции не менее полутора метров. Проведение самого массового экзамена – по русскому языку – планируется разделить на два дня, чтобы избежать скопления участников в аудиториях. На входе в пункты проведения экзаменов все организаторы и участники будут проходить термометрию, аудитории будут предварительно дезинфицироваться.

Порядок проведения аттестации в организациях среднего профессионального образования, а также приёма в них изменён. Насколько возможно, всё переводим в электронную форму, при этом в качестве результатов итоговой аттестации будут засчитываться статусы как победителя, так и призёра чемпионатов и олимпиад по профессиональному мастерству, включая WorldSkills Russia.

О подготовке к летнему периоду: мы рекомендуем регионам начать оздоровительную кампанию с 1 июля. Этот срок может быть сдвинут как «влево», так и «вправо» исходя из санитарно-эпидемиологической ситуации и в строгом соответствии с требованиями Роспотребнадзора при безусловном обеспечении безопасности детей и работников лагерей отдыха.

Мы задействуем лагеря всех типов: наши федеральные, стационарные загородные, школьные лагеря с дневным пребыванием детей, а также учреждения дополнительного образования, уделив особое внимание медицинскому наблюдению, и используем все возможности для манёвра. Это могут быть и более короткие смены в лагерях, и организация отдыха без дальних поездок, преимущественно в пределах своего региона. Уже на днях, с 25 мая, откроется специальная «горячая линия» на базе нашего координационного центра.

Министерство держит на постоянном контроле и ход выполнения вашего Послания. Целый ряд инициатив, конкретных задач, в том числе дополнительные выплаты за классное руководство, в зоне нашей прямой ответственности, и они будут исполнены.

И позвольте, уважаемый Владимир Владимирович, буквально несколько слов в завершение. Российская система образования, просвещения прошла через самый тяжёлый период. Мы увидели, оценили нашу инфраструктуру, узкие места в едином образовательном пространстве, в частности нехватку в его первичном звене, в муниципалитетах, методических служб. Сделали для себя практические выводы на будущее.

Разумеется, все очень хотят, ждут, когда школы России, другие образовательные учреждения вернутся наконец в обычный режим работы, когда будут сняты ограничения. Потому что при имеющихся возможностях дистанционных форм они никогда не заменят традиционного обучения, всегда будут важным, перспективным, полезным, но лишь дополнением. Я сам лично как учитель математики понимаю, что живого контакта, непосредственного диалога учителя с учеником ничто не заменит.

И конечно, мы уже готовимся к началу следующего учебного года. В июле начнутся ремонтные работы в школах, обязательно проведём санитарную обработку всех образовательных организаций, обеспечим готовность каждой школы к соблюдению рекомендаций Роспотребнадзора, а также проведём необходимую просветительскую работу с учениками и их родителями.

Надеемся, что новый учебный год, День знаний ребята по всей стране встретят не по домам перед мониторами, а, как и положено, в своих классах за партами. Всё для этого будет готово на сто процентов.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Валерий Николаевич Фальков.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

В этом году система высшего образования, пожалуй, впервые в своей истории столкнулась с беспрецедентной ситуацией. Ещё несколько лет назад это означало бы одно – полное прекращение работы вузов на несколько месяцев. И такое предложение звучало в марте текущего года, когда обсуждались различные стратегии действий вузов в новых условиях.

Вместе с тем, обсудив ситуацию с профессиональным сообществом, 14 марта всем вузам было рекомендовано перейти на дистанционный режим работы. Это стало настоящим стресс–тестом для всей системы высшего образования страны, поскольку ни один из вузов такую ситуацию не прогнозировал, соответственно, к ней не готовился. Первые две–три недели все без исключения вузы испытывали трудности, зачастую существенные. Сложнее других было вузам технического, медицинского и творческого профиля.

Особо хочу отметить в этой непростой обстановке роль ведущих вузов страны. Ситуация с эпидемией наглядно показала, что наличие в системе университетов–лидеров, уже успешно внедривших цифровые технологии и сервисы в учебный процесс, имеющих опыт разработки и внедрения онлайн–курсов, позволило дать сотням других вузов пример быстрой трансформации. Московский, Санкт-Петербургский университеты, другие ведущие вузы страны оперативно предоставили всем желающим студентам и преподавателям доступ к своим учебным материалам и онлайн–курсам.

Сегодня можно сказать, что переход на дистанционный формат работы был безальтернативным и в большинстве российских вузов он в целом прошёл успешно. Российская система высшего образования с данным вызовом справилась. Но практика работы в новых условиях выявила ряд важных проблем.

Во-первых, существенно возросла нагрузка на преподавателей, многие из которых до ситуации с эпидемией не имели опыта работы в виртуальной среде. Сохранение качества образования потребовало большего времени и дополнительных усилий для подготовки к занятиям. Во многом благодаря усилиям преподавателей большинство из студентов положительно оценивают уровень преподавания в этих непростых, почти экстремальных условиях.

Второе: информационная инфраструктура большинства вузов оказалась не готова к полному переводу учебного процесса в онлайн. Сыграло свою роль несовершенство национальных цифровых платформ и сервисов организации образовательной деятельности в дистанционном формате. В этих условиях мы в максимально короткие сроки должны обеспечить свой суверенитет, доработать и внедрить отечественные цифровые платформы для вузов. Заделы в этом направлении у отечественных компаний уже есть.

В-третьих, опыт организации обучения в дистанционном формате наглядно продемонстрировал дефицит достаточно большого количества современных онлайн–курсов. На созданном ещё до пандемии ресурсе «Современная цифровая образовательная среда», открытом для всех вузов, было размещено 900 открытых онлайн–курсов, что позволило закрыть лишь семь процентов потребностей страны.

Безусловно, дистанционное образование нельзя сравнивать с традиционным и предлагать его в качестве полноценной альтернативы, это неправильно, это заблуждение. Ни в коем случае речь не должна идти о полной замене одной системы на другую. И я согласен с тем, что ничто не заменит живого общения преподавателя и студента, без этого немыслим современный университет да и вообще университет.

Вместе с тем предлагается определить стандарты для разработки онлайн–курсов и запустить отдельную программу стимулирования их создания, вовлекая в такую деятельность максимально широкое количество представителей научных и образовательных организаций.

В настоящее время во многих вузах уже стартовал процесс государственной итоговой и промежуточной аттестации. Принципиальное решение в этой части, поддержанное вузом, состоит в максимальном использовании онлайн–формата. В случае, когда проведение экзамена в дистанте объективно невозможно, университеты вправе принимать решение о переносе сроков. Речь, например, идёт о лабораторных практикумах в технических или инженерных вузах.

Мы также рекомендовали университетам отменить государственные экзамены, если стандартом допускается проведение итоговой аттестации в форме выпускной квалификационной работы. По сведениям от вузов, 77 процентов сохранили оба вида итоговой аттестации выпускников – государственный экзамен и защиту диплома.

В результате принятых мер Минобрнауки планирует завершить учебный год в заранее обозначенные сроки – в первой половине июля. Понимая, что ситуация пандемии влечёт негативные социально-экономические последствия, прежде всего для социально незащищённых категорий обучающихся, мы обсудили с Российским союзом ректоров ряд мер социальной поддержки студенчества. Это прежде всего рекомендация вузам сохранить стоимость обучения при приёме в текущем году на уровне стоимости 2019 года, не повышая её. Предложены и другие меры.

Уважаемый Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением о сохранении доступности очного высшего образования с 1 сентября 2021 года будет существенно увеличено количество контрольной цифры приёма на обучение преимущественно в регионах. Учитывая сложившуюся ситуацию, мы проработали вопрос и готовы дополнительно в этом году дораспределить 11 тысяч бюджетных мест. Соответствующие предложения в рамках пакета поправок в законодательстве по принятию неотложных мер сегодня рассматриваются во втором и третьем чтении в Государственной Думе. Проект акта Правительства уже подготовлен и разработан и в ближайшее время будет представлен.

Также предлагается предоставить более широкие возможности университетам в части перевода лучших студентов–платников на бюджетные места в пределах общего объёма вакантных бюджетных мест, которые имеются в каждом вузе на втором и последующих курсах.

В дополнение к этому для сохранения доступности качественного высшего образования предлагаем расширить программу льготного образовательного кредитования студентов, обучающихся на платной основе. Речь идёт о снижении процентной ставки по кредитам до трёх процентов и увеличении срока пользования кредитом до 15 лет.

Частью пакета мер социальной поддержки студентов является уже реализуемая программа трудоустройства студентов на базе вузов. На данный момент 149 университетов участвуют в этой программе. В них трудоустроено почти 16 тысяч студентов. Речь идёт о работе цифровыми ассистентами, консультантами-психологами, менеджерами социальных проектов, аналитиками данных, дизайнерами мультимедиа и так далее. На летний период будут выделены дополнительные рабочие места в приёмных комиссиях.

Одновременно с этим министерство совместно с молодёжной организацией «Российские студенческие отряды» планирует организовать трудоустройство 60 тысяч студентов в летний трудовой семестр. Студотряды организуются по четырём основным направлениям: строительное, сельскохозяйственное, медицинское и педагогическое.

Теперь несколько важных моментов о приёмной кампании 2020 года. В текущем году она пройдёт с рядом особенностей, о многих Вы уже сказали. В первую очередь это касается сроков приёма, порядка подачи документов, проведения вступительных испытаний и зачисления.

Приём документов в вузы на направление магистратура планируется начать в июне, а для выпускников 20–го года – в июле. При таком графике зачисление в вузы пройдёт в более сжатые сроки, чем обычно, но учебный год вузы настроены начать 1 сентября.

Взаимодействие абитуриентов и приёмных комиссий будет осуществлено опосредованно, без личного присутствия. Поступающие смогут подавать заявление о приёме с приложением необходимых документов по электронной форме через ресурсы вуза либо с использованием централизованного сервиса поступления в вузы онлайн.

Уважаемый Владимир Владимирович, сегодня мы преимущественно сосредоточены на реализации неотложных мер поддержки студентов, преподавателей и вузов в условиях распространения эпидемии коронавируса. Вместе с тем, как Вы справедливо отмечали, нельзя упускать из вида вопросы долгосрочной повестки. Большинство таких вопросов уже сформулировано в национальных проектах «Образование» и «Наука».

В последние двадцать лет в системе высшего образования было реализовано несколько проектов целевой поддержки вузов. Наиболее известными и значимыми из них являются проекты создания федеральных, национальных исследовательских, опорных университетов, специальная программа «5–100».

В условиях пандемии мы по–иному посмотрели на высшее образование, переосмыслили многие подходы к его развитию, оценили будущие вызовы. Исходя из этого, опираясь на фундамент прежних программ, принимая во внимание все лучшие их наработки, предлагается в текущем году запустить новый долгосрочный проект поддержки российских университетов. В нём обязательно должны участвовать отраслевые вузы: медицинские, транспортные, педагогические, творческие, сельскохозяйственные и другие. Главной целью этого проекта должно стать существенное увеличение вклада университетов в достижение национальных целей развития страны. При этом мы можем решить следующие ключевые задачи.

Первая: принципиальным отличием обсуждаемого проекта от уже реализованных должна стать идея тесной интеграции университетов как между собой, так и с научными организациями.

Вторая: в рамках проекта университеты и научные организации должны обеспечить более тесную кооперацию с реальным сектором экономики.

Третья: акцент будет сделан на глубокую кооперацию университетов с регионами в рамках решения задач пространственного развития страны. Реализация этого проекта потребует корректировки мероприятий национальных проектов «Наука» и «Образование». Концептуальные подходы проработаны министерством, соответствующие предложения находятся в процессе обсуждения с Правительством, Администрацией, профессиональным сообществом. Готовы в ближайшее время представить их Вам и в случае Вашего одобрения приступить к немедленной реализации.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, Валерий Николаевич.

Теперь давайте поговорим по вопросам подготовки к учебному году, 2020–2021 учебному году, и модернизации системы здравоохранения.

(Обращаясь к С.Кравцову.) Пожалуйста, Сергей Сергеевич.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уже коротко я доложил, что мы уже начали подготовку к следующему учебному году. В настоящее время в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора обеспечиваем необходимые меры по защите наших учащихся, учителей. Все меры будут реализованы. Также активно работаем с Роспотребнадзором, договорились, в том числе проведём проверки общеобразовательных учреждений. Отдельно проведём просветительскую работу с учителями, учениками, и, как я уже сказал, Вы сказали об этом, надеюсь, что учебный год школьники встретят за своими партами в традиционных условиях.

В.Путин: (обращаясь к В.Фалькову.) Валерий Николаевич, есть что добавить по этому вопросу?

В.Фальков: Да, спасибо, Владимир Владимирович.

Мы также в плановом режиме готовимся. Я бы особо хотел отметить то, что в соответствии с тем Вашим поручением, которое сегодня прозвучало, мы в новом учебном году организуем дополнительную проверку знаний студентов по итогам обучения во втором семестре текущего учебного года.

Спасибо.

В.Путин: Уже упоминалось, Валерий Николаевич говорил сейчас о работе студентов в летний период, но вообще, в целом об обеспечении занятости студентов есть что добавить и Сергею Сергеевичу, и Валерию Николаевичу?

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В части трудоустройства студентов среднего профессионального образования действительно могут быть определённые сложности по понятным причинам. Традиционно статистика говорит нам о 62 процентах трудоустройства учащихся, которые закончили среднее профессиональное образование. На сегодняшний день мы создали в каждом колледже центры по трудоустройству. Эти центры все координируются. Мы здесь работаем с коллегами из Министерства труда и в приоритетном порядке обеспечиваем трудоустройство всех желающих учащихся средних профессиональных учреждений. Понятно, что некоторые из них пойдут в учреждения высшего профессионального образования, мы тоже это будем отслеживать, но максимально с субъектами Российской Федерации, как я уже сказал, с Министерством труда делаем всё и координируем эту работу, чтобы у нас не было здесь каких–то рисков.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Валерий Николаевич?

В.Фальков: Да, уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы добавить, что мы планируем и увеличиваем количество университетов, которые участвуют в программе содействия занятости, трудоустройства студентов. В каждом вузе есть центр карьеры, занятости, который помогает и студентам, и выпускникам. Что касается выпускников, то у нас достаточно большое их количество – 553 тысячи. Кто–то из них пойдёт и поступит дальше в магистратуру или в аспирантуру, кто–то выберет другие траектории. Но мы прорабатываем пакет мер, которые помогли бы выпускникам вузов этого года трудоустроиться на рынке труда. И хотели бы отдельно в последующем доложить.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Давайте поговорим по летнему отдыху детей.

Сергей Сергеевич.

С.Кравцов: Владимир Владимирович, с учётом того, что действительно многие школьники находились дома, то есть большая потребность в летнем отдыхе. Понятно, что с учётом эпидемиологической ситуации здесь также необходимо соблюдать все меры Роспотребнадзора, потому что для нас важно обеспечить здоровье школьников, сотрудников учреждений летнего отдыха. Мы здесь задействуем все наши ресурсы: и наши федеральные лагеря, и учреждения дополнительного образования. Мы также создали координационный центр, с 25 мая будет работать «горячая линия». У нас есть понимание по каждому учреждению летнего отдыха, в какой стадии готовности это учреждение, поэтому уверен, что здесь проблем не будет.

В.Путин: Хорошо.

(Обращаясь к А.Поповой.) Анна Юрьевна, Ваши рекомендации в этой связи.

А.Попова: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Вы уже сказали о том, что ситуация эпидемиологическая в стране стабилизируется. В течение десяти дней мы видим ежедневное снижение впервые выявляемых и регистрируемых случаев в стране – это очень позитивный показатель. И в общем количестве инфицированных с начала наблюдения, с начала марта, удельный вес детей не превышает семи процентов, если брать детей от нуля до 18 лет, то есть весь этот возрастной интервал. И эти аналитические материалы, прогнозные показатели позволяют нам говорить о том, что летнюю оздоровительную кампанию нужно сегодня планировать и проводить, и начинать проводить в тех регионах, в которых эпидситуация будет наиболее благоприятной. И на первом этапе, который сегодня нам очевиден, проводить её нужно в рамках, или как в пределах, в границах региона, пока без выезда детей за пределы региона с учётом той ситуации, как я уже сказала, которая складывается.

Вы сказали, Владимир Владимирович, во вступительном слове, что летний отдых – тема крайне важная. Это бесспорно, это абсолютно так. И мы сегодня очень внимательно наблюдаем за международным опытом. Страны вошли раньше в эту ситуацию и раньше из неё вышли, и школы открываются уже в европейских странах. И мы мониторируем опыт, как это происходит, как это лучше сделать, чтобы учесть его в своих рекомендациях. И очень стараемся составить свои рекомендации до того момента, когда они станут востребованы, то есть с опережением, чуть–чуть с упреждением.

На сегодняшний день у нас готовы и проработаны и с экспертным сообществом, и с учётом международного опыта, я уже сказала, и с Министерством просвещения, конечно, в первую очередь методические рекомендации для организации летней оздоровительной кампании. Конечно, это будут другие требования, нежели обычно. Обычные требования и санитарные правила никуда не уходят, их тоже нужно, и в первую очередь нужно соблюдать. Но учитывая, что вирус с нами надолго, мы постарались выработать такие требования, которые позволят обеспечить безопасность детей, сотрудников, которые будут находиться вместе с ними, и вместе с тем позволят детям отдыхать внутри лагеря без масочного режима, с тем чтобы этот отдых был полноценным. Мы включили сюда и усиление контроля за состоянием здоровья, и усиление дезинфекционного режима, и некоторое дистанцирование детей, и требования к организации питания и к режиму обеззараживания – целый ряд мер, которые, мы уверены, позволят отдых сделать безопасным и направленным на оздоровление детей. Эти методические рекомендации уже работают, по ним уже готовятся летние оздоровительные учреждения.

И ещё один документ, который у нас готов, это проект постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по организации летней оздоровительной кампании в особых условиях – в условиях ещё сохраняющегося риска распространения COVID–19 в регионах. И при Вашем согласии и при поддержке нашей концепции, Владимир Владимирович, при Вашем поручении это постановление может быть введено и зарегистрировано в ближайшие три дня.

Спасибо большое.

Мы сделаем всё для того, чтобы эта кампания прошла безопасно и в первую очередь направлена на здоровье детей.

В.Путин: Спасибо.

У нас на связи должен быть Васильев Игорь Владимирович, губернатор Кировской области. Он возглавляет рабочую группу Госсовета по задачам регионов в сфере общего образования.

Игорь Владимирович, есть у Вас какие–то соображения, замечания, предложения по тем вопросам, которые мы сегодня обсуждали?

И.Васильев: Да, если позволите.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Если позволите, очень коротко по всему спектру проблем, которые сегодня затрагивали.

Сергей Сергеевич сказал, что регионы в целом справились с ситуацией по дистанционному обучению. Я хотел бы сказать об особенности нашего региона.

У нас был определённый задел в обучении детей на дому. В своё время мы создали центр дистанционного обучения и делали это преимущественно для сельских территорий, о чём Вы и сказали во вступительном слове, чтобы дети независимо от места проживания имели качественный образовательный контент. 29 января этот центр посетила рабочая группа президиума Госсовета и Совета по науке и образованию. И с учётом рекомендаций Минпросвещения наш центр расширил свою работу, его опыт оказался востребован для выстраивания образовательного процесса в условиях пандемии.

Во время апрельских каникул на базе центра мы провели обучение всех педагогов области, подобрали образовательные технологии и программы, провели настройку всей системы. Ещё с 2018 года мы дополнительно используем электронные учебники. Здесь работает в том числе и частно–государственное партнёрство, например, мы получаем их от группы компаний «Просвещение». Мы обеспечиваем им все школы централизованно, Владимир Владимирович, это более несколько сот тысяч лицензий.

Что касается единого дня ЕГЭ, в установленные сроки в области будет организовано 70 пунктов проведения экзамена на базе школ и четыре в пунктах на дому для детей–инвалидов. Все санитарно-эпидемиологические нормы будут, безусловно, соблюдены.

Мы также придаём большое значение старту летней оздоровительной кампании. В сложившейся ситуации начать работу загородных лагерей считаем возможным с 1 июля при строгом соблюдении санитарно-эпидемиологических мероприятий по согласованию с Роспотребнадзором. Мы провели штаб совместно с Роспотребнадзором. До заезда детей в лагеря разработали соответствующий порядок обследования на коронавирус. И аналогичный подход мы будем применять ко всем сотрудникам лагерей. Более того, перед началом работы они должны пройти карантинные мероприятия. Контроль за состоянием здоровья сотрудников и детей в период проведения смен будет усилен, а штат лагеря в обязательном порядке укомплектован врачом.

И очень важное дополнение: в течение всей смены не будут допускаться так называемые родительские дни, посещение детей, с тем чтобы нам спокойно провести оздоровительный отдых.

Владимир Владимирович, хотел бы сказать о том, что идёт подготовка к Государственному совету, о котором Вы сегодня сказали. Мы привлекаем экспертов, получаем предложения от наших коллег из регионов. В июне у нас запланировано заседание рабочей группы, обсуждение ключевых вопросов. И также хотел бы отметить, что при подготовке к Госсовету мы учтём полученный опыт организации учебного процесса в условиях ограничительных мер, но прекрасно понимаем, что дистанционное образование никогда не заменит традиционного обучения, а будет являться дополнением к решению тех проблем, которые есть на сегодняшний день в очном обучении.

И конечно, мы приветствуем решение Министерства просвещения о проведении всероссийских проверочных работ в начале нового учебного года и последующем устранении выявленных пробелов в знаниях школьников, полученных в этот период.

Спасибо, Владимир Владимирович.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Участие в нашей работе принимает сегодня и Пратусевич Максим Яковлевич – это директор физико–математического лицея № 239 из Петербурга.

Максим Яковлевич, как у Вас прошли вот эти недели работы в особых условиях? И какие перспективы дальнейшей работы школ, в частности вашего лицея, Вы видите в ближайшее время ну и в перспективе на всякий случай?

М.Пратусевич: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Об опыте дистанционного обучения: так получилось, что у нас в составе школы есть центр дистанционного образования и создания массовых открытых онлайн–курсов. Мы уже достаточно давно работаем в этом направлении, в частности создали первый в мире онлайн–курс для школьников в 2013 году и в период 2019–2020 года активно вместе с Санкт–Петербургским государственным университетом создавали онлайн–курсы для школьников. У нас есть опыт перевода в дистанционный формат обучения обязательному предмету астрономия. Поэтому для нас эта ситуация была уже проработана.

В связи с началом работы этого центра в начале сентября провели тренировку по организации дистанционного обучения в школе, так получилось. Мы организованно провели и в принципе перешли, и проблем таких с организацией не было. Я настоял, и коллеги согласились с этим, чтобы уроки шли в очном режиме, в том смысле, что не выдача заданий, не какое–то опосредованное общение, а что учитель общается с учениками примерно, как мы с Вами. Это позволяет держать психологическую ситуацию под контролем, показать детям, что о них не забыли, что о них заботятся.

И, соответственно, дети тоже проявили себя с лучшей стороны, посещаемость увеличилась, и учебные результаты действительно по факту, в общем, если и ухудшились, то незначительно. Ещё хотел бы сказать, что внеклассная работа тоже перешла в онлайн, и наши традиционные формы внеклассной работы: и спектакли, и постановки, и мы отметили День Победы – всё это удалось перевести в онлайн. Сейчас мы готовим онлайн–празднование последнего звонка, потому что как же без этого?

Я бы хотел сказать: то, что система образования проработала в дистанционном режиме почти два месяца, является очень важным опытом. И было бы хорошо принять какие–то усилия к научной систематизации этого опыта и к выработке цифровой дидактики. То есть вот сейчас дидактики применения цифровых ресурсов нет, никто не знает, что такое хороший цифровой образовательный ресурс, причём не только у нас, но и в мире. И у российской педагогической науки есть шанс стать лидером в этой области на фоне того исследования, которое получило премию молодым учёным, – портрет современного школьника, школьника цифровой эпохи. Мы можем построить цифровую дидактику, то есть дидактику цифровой эпохи и, соответственно, встроить её в выполнение нацпроекта «Цифровая школа».

В своё время был такой проект «Один ученик – один компьютер», чтобы каждый ученик в школе имел своё устройство. Эта идея затормозилась не столько потому, что нет денег, в общем, это в масштабах даже страны не то чтобы очень много, сколько потому, что есть нормативные нестыковки, связанные с тем, что дети – это дети, компьютеры они могут повредить, сесть на него, и бог знает что может произойти, что с этим делать, непонятно. Но тем не менее, как показал опыт, и сказали, что собирали компьютеры для всех, было бы правильно, чтобы у каждого ребёнка был компьютер, в том числе это позволит улучшить и усилить их возможность получать качественное дистанционное обучение с тех ресурсов, которые во множестве есть.

Хотел бы сказать, что сыграл свою роль сделанный по Вашему поручению ресурс «Российская электронная школа», как сказали уже, им пользовались миллионы учащихся, и он сыграл свою роль в том, что система образования бесперебойно проходит этот период.

Я бы хотел ещё сказать, что этот период показал, что интернет является критическим объектом инфраструктуры, не менее важным, чем электричество. И, наверное, о подключении школ к высокоскоростному интернету говорили, но важно, может быть, поставить задачу, чтобы и в принципе населённые пункты, каждый, имели бы высокоскоростной интернет, тем самым житель самого отдалённого уголка нашей страны будет чувствовать себя вместе со всей страной.

И конечно, как уже неоднократно говорили коллеги, опыт дистанционного обучения показал, что оно не является заменой очного по многим различным причинам, включая, психологические. И психологический эффект дистанционного обучения выразился в том, что дети массово захотели в школу – у них просто тоска по школе прорывается, и они мечтают о том моменте, когда смогут войти в школу.

По поводу проведения единого государственного экзамена: очень хорошо, что определилась дата. И было бы правильно, чтобы эта дата была «прибита гвоздями» и уже никуда не сдвигалась. Но при этом нужно решить вопросы нормативного регулирования, в частности вопросы трудового законодательства, поскольку графики отпусков учителей утверждены, и, соответственно, они сейчас должны переноситься, то есть это должно быть как–то решено единообразно для всей страны.

Вопрос о том, что ЕГЭ в нынешнем виде, как сказано, отвязан от государственной итоговой аттестации, и тем самым не очень понятно, почему и как региональные бюджеты могут тратить деньги на то, что относится к федеральным полномочиям, поскольку это фактически проведение вступительной кампании в вузы. Это тоже вопрос, который, как мне кажется, нужно нормативно урегулировать в самое ближайшее время.

Я надеюсь, что 1 сентября мы сядем в школы, но вместе с тем хотел бы сказать, что среди тех рекомендаций, которые Роспотребнадзор опубликовал, есть те, которые достаточно сложно исполнить в очном режиме, в частности рекомендации по смещению времени уроков в разных классах. Мы бы хотели, чтобы этот вопрос был дополнительно проработан.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Елена Владимировна Шмелёва, хотел бы к Вам обратиться. Вы могли бы продолжить то, что было сказано сейчас Максимом Яковлевичем, особенно в плане работы с талантливыми, перспективными ребятишками по использованию современных способов обучения? Я знаю, что в рамках системы «Сириус» проводятся такие когнитивные исследования. И вообще, как «Сириус» себя чувствует? Как он функционирует и когда, как Вы думаете, мог бы работать в полном объёме?

Е.Шмелёва: Уважаемый Владимир Владимирович!

При создании «Сириуса» Вы сразу поручили создать дистанционную среду обучения и конкурсного отбора на наши программы. Мы назвали её sirius–online и активно используем для всех направлений. Сейчас там учатся, после выпуска из «Сириуса», 65 тысяч школьников и их педагогов по направлению «Наука». Но не только, там проводят ведущие тренеры разбирательства спортивных соревнований, дают теорию, там проходят концерты, мастер–классы, консультации для музыкантов, конкурс юных исполнителей «Созвездие» в этом году проходит дистанционно. И там же все наши выпускники приняли участие в праздновании Дня Победы.

После начала эпидемии мы предложили всем российским школьникам 4–10–х классов учиться в sirius–online. А для этого предложили им принять участие в пригласительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по приоритетным для нас дисциплинам: математика, информатика, физика, химия, биология и астрономия. 400 тысяч школьников сегодня это предложение приняли, зарегистрировались, учатся, решают олимпиадные задачи, осознают свой уровень, принимают участие в разборе этих сложных задач с ведущими педагогами. И конечно, такое количество регистраций за два месяца говорит об огромном интересе к этим предметам, о желании изучать их углублённо под руководством ведущих педагогов страны. И пока дистанционно, но все, конечно же, будут бороться за право приехать на очные программы.

Что важно отметить? Примерно в четверти регионов охват школьников таким углублённым дополнительным обучением составил не менее 10 процентов всех школьников, а в некоторых регионах – даже до трети.

И я хотела бы сказать здесь отдельное спасибо всем губернаторам субъектов–лидеров, с которыми мы работаем вместе в рабочей группе: Оренбургская, Самарская, Воронежская, Нижегородская, Тамбовская, Тюменская, Ульяновская, Курская, Новосибирская области, республики Адыгея, Башкортостан, Татарстан, Мордовия, Удмуртия, Чувашия, Кабардино-Балкария и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Многие материалы предоставила Москва, а добиться такого охвата мы смогли благодаря участию Общероссийского народного фронта. И считаем, что все вместе с нашими экспертами мы сделали очень значительный шаг в направлении системного и равнодоступного механизма профориентации, развития способностей и талантов у школьников всей страны.

Сегодня в sirius–online доступны программы для изучения школьных предметов на углублённом уровне, а вместе с губернаторами, там, где уже открыты региональные центры, работающие по модели «Сириуса», мы предложим каждому учащемуся дистанционно, а когда станет возможно – очные программы, которые это продолжат.

И мы предложили бы продолжить наш опыт на организацию умного и активного отдыха в этом году. Мы могли бы в sirius–online объявить набор студентов и представителей региональных компаний–партнёров для организации проектной, прикладной, технологической, а по сути, воспитательной работы школьников на базе наших региональных центров. Тогда они смогут узнать и стратегию развития регионов, и познакомиться с ведущими опорными университетами, которые в большем количестве смогут принять, и пока они могут учиться дистанционно, а потом встретиться очно.

В работу по организации летнего отдыха в первую очередь могут включиться студенты из нашей ассоциации выпускников «Сириуса» и получатели грантов Президента, это почти семь тысяч успешных студентов российских университетов, сильные педагоги–предметники, работающие в «Сириусе», в региональных образовательных центрах, волонтёры Общероссийского народного фронта.

Мы также договорились, что вместе с нашими выпускниками, Федерацией хоккея, волонтёрами ОНФ мы можем сделать детский отдых не только умным, но и спортивным, и для этого провести всероссийское спортивное мероприятие по флорболу по упрощённым правилам под названием «Хоккейное лето», это когда на твёрдой поверхности в кроссовках идёт игра с мячиком. Мы такие турниры в «Сириусе» проводим, они очень востребованы и позволяют готовить не только хоккеистов, но приобщать к спорту детей по науке и искусству. Таким образом, «Хоккейное лето» начнётся с просветительских мероприятий, а потом уже тренировочные соревнования.

Аналогично с нами готовы работать и Федерация шахмат, Федерация велосипедного спорта. И также все наши эксперты по направлению «Искусство» могут использовать дистанционные формы, для того чтобы очно поддерживать ребят по всем направлениям музыкального искусства. Центральная музыкальная школа, Санкт–Петербургский дом музыки подготовили предложения, и мы можем это лето сделать в том числе музыкальным за счёт мастер–классов, открытых уроков, программ повышения квалификации для педагогов региональных центров, концертов лауреатов «Созвездия» и получателей грантов Президента. Таким образом, мы получили инструмент и системной работы, и, возможно, трудоустройство студентов уже этим летом, в том числе на базе и детских лагерей, и наших региональных центров.

Спасибо за то, что дали слово.

В.Путин: Спасибо.

Теперь в части, касающейся работы вузов. Хотел бы всё–таки послушать руководителей наших ведущих заведений высшего образования – Садовничего Виктора Антоновича и Кропачева Николая Михайловича, соответственно, МГУ и Санкт–Петербургский государственный университет.

Виктор Антонович, пожалуйста.

В.Садовничий: Спасибо, Владимир Владимирович, за возможность выступить от имени ректорского корпуса.

Уже в начале марта мы взялись за организацию работы университетов в условиях пандемии, ведь у нас ответственность за пять миллионов студентов и почти 300 тысяч сотрудников – профессоров и преподавателей в наших университетах.

Мы провели восемь крупных онлайн–собраний ректоров, на которых обсуждали следующие вопросы: как перевести наше образование на дистанционную форму, какое настроение у студентов – мы заботились о том, чтобы максимально их трудоустроить в наших университетах. Мы обсуждали со студентами, как будет устроена сессия, как будут устроены экзаменационные процессы и так далее. В частности, обсуждали и вопрос организации волонтёров и, конечно, организацию работы студентов медицинских вузов, работу ординаторов в наших клиниках, в том числе и в «красных зонах». Все эти вопросы были обсуждены с участием министра, Валерия Николаевича, он из ректоров, он наш, и поэтому эти обсуждения были очень конструктивные.

Результат: в результате мы сумели за фактически несколько дней перевести всю систему высшего образования на дистанционную форму. И это было впечатляющее, к сожалению, зрелище, когда пустые университеты, а занятия шли полным ходом, они шли дистанционно. И мы организовали всё, вплоть до выпускных экзаменов. Сейчас идут государственные экзамены, сейчас идёт защита дипломных работ, и никаких нет сомнений, что через две–три недели мы завершим учебный процесс, и все студенты, выпускники будут свободны, уйдут на каникулы.

Интересно настроение в сфере профессорско-преподавательского состава, и как они оценивают происходящее. 96 процентов преподавателей лично перешли на дистанционный формат образования за это время. 91 процент преподавателей считают, что были приняты достаточные меры, которые были приняты в наших университетах. 87 процентов преподавателей считают, что занятия по их курсам всё–таки лучше проводить в очном формате, и 67 процентов преподавателей не соглашаются с тем, чтобы в будущем семестре лекции, семинары были в основном в онлайн–формате. Это подтверждает ту мысль, что личное общение, особенно при преподавании фундаментальных дисциплин, дисциплин, связанных с практикумами, с экспериментами, безусловно, потребует формы общения и прежней формы. Таким образом, нами решены были все вопросы.

И ещё не касались, я хотел коснуться общежитий. 50 процентов студентов проживают в общежитиях. Это места довольно плотного проживания. И университетам удалось решить вопрос со студентами, чтобы они в основном уехали по своим местам проживания из общежитий. А ряд университетов организовали карантинные корпуса. Московский университет организовал корпус на 300 человек, специально изолированный, для того чтобы те студенты, которые нуждались в прохождении карантина, его проходили. Я думаю, что общежития – это тоже тот вопрос, на который мы должны будем обратить внимание 1 сентября, принимая все необходимые меры, потому что ребята все вернутся в один день в наши общежития.

Второе, чего я хотел коснуться, это олимпиады. Российские ректоры курируют проведение 80 олимпиад школьников, мы отбираем талантливых ребят для поступления в университеты, ну и в целом определяем их успехи. Два миллиона [школьников] участвуют на начальном этапе в наших 80 олимпиадах. Я возглавляю этот совет. Так получилось, что в этом году мы очный тур не смогли провести из–за пандемии. В результате мы приняли решение провести этот тур дистанционно. Мы его провели, через несколько дней он завершается. 16 тысяч участников олимпиад, школьников, заключительного тура через несколько дней получат дипломы победителей. И они могут уже поступать в вузы, в наши вузы, все льготы.

И третье – вступительная кампания. Владимир Владимирович, спасибо, что сегодня была названа Вами дата начала ЕГЭ. Мы очень внимательно за этим следили и с министром Сергеем Сергеевичем Кравцовым неоднократно обсуждали. Есть просьба: принятые документы по проведению ЕГЭ и вступительной кампании в вузы, они изданы ранее, они зарегистрированы в Минюсте и требуют совершенствования, требуют изменений. Мы бы просили уважаемых министров вместе с Союзом ректоров в ближайшие день–два очень экономно просчитать оставшееся время, с тем чтобы в конце августа, во второй половине августа, провести зачисление в наши университеты и 1 сентября начать учебный год.

Есть предложение у Российского союза ректоров провести День выпускника в этом году в онлайн–формате по всей стране. Это важно, потому что ребята заслужили свои дипломы, и они, безусловно, будут рады, если такой онлайн–фестиваль выпускника состоится в нашей стране. В нужное время, когда они получат свои дипломы.

Я хотел коснуться ещё одного вопроса. Многие страны облегчают приём в свои университеты, например, Соединённые Штаты. Они отменяют тесты и не скрывают, что рассчитывают, что талантливые ребята из нашей страны приедут в большем количестве поступать в их университеты. Это конкуренция, но и мы должны решать свои задачи. Наша задача, и Вами поставлена, Владимир Владимирович, – удвоить число иностранных студентов. И в этой связи я также предлагаю усилить информационную деятельность наших университетов, наших министерств. Например, сильнее использовать сайт Russia.Study по преимуществам нашей системы образования. И, второе, принять решение для иностранных абитуриентов, которые поступают в наши университеты, по возможности тоже зачислять их по системе портфолио, то есть облегчить им сдачу экзаменов, с тем чтобы потом всё наверстать, и мы это сумеем сделать, и решить проблему привлечения хороших иностранных студентов учиться в наших университетах.

И в заключение я хотел предложить по летнему отдыху. Университеты обладают довольно хорошей системой домов отдыха, здравниц, а студенты могли бы составить основу многих волонтёрских отрядов, которые бы работали в этих здравницах летом с ребятами. Не хочется буквально так повторить, но пионервожатые, которые были ранее, это же всё были студенты университетов. Мне кажется, что волонтёрские отряды, и ребята очень хотят, они могли бы сыграть огромную роль в организации летнего отдыха для наших школьников.

Владимир Владимирович, в общем, главное, что мы должны начать учебный процесс 1 сентября. Настроение в целом в университетах хорошее. И мы благодарим Вас и всех за ту помощь, которая была нам оказана в этот непростой период. 1 сентября мы готовы начать учебный год.

Спасибо.

В.Путин: Виктор Антонович, когда Вы говорите об упрощённой системе приёма иностранных абитуриентов в наши вузы, Вы имеете в виду, я так понимаю, административные барьеры, которые надо упростить, а не сами способы выявления знаний и талантов абитуриентов – претендентов на места в российских вузах?

В.Садовничий: Владимир Владимирович, я имею в виду, что, конечно, им надо создать хорошие условия, для того чтобы они могли и прислать документы, и приехать, когда нужно, но, с другой стороны, есть такая форма, когда мы видим их успехи предыдущие, и мы можем по результатам этого портфолио их предыдущих успехов зачислять их на наши подготовительные отделения, как мы всегда принимаем, а потом, подготовив их на подготовительных отделениях, принять в наши университеты, то есть у нас есть возможность отобрать более талантливых. Но мы уверены, что в этом году число иностранных студентов у нас будет не меньше, чем в прошлом году.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Николай Михайлович Кропачев, Санкт–Петербургский университет, пожалуйста.

Н.Кропачев: Спасибо.

Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

В последнее время мы с Виктором Антоновичем видимся очень часто, такого не было никогда ранее. И с министрами видимся намного чаще.

Но я бы хотел отметить сначала моменты, которые, на мой взгляд, характеризуют изменения в системе образования в связи с пандемией, а потом несколько слов об университете.

Мне кажется очень принципиальным то, что пандемия породила определённый новый тренд. Если ещё несколько месяцев назад вузы, замечу, не только ведущие, но и те, которые хотели попасть в их число, ревностно следили за тем, кто в каком рейтинге, на каком месте, оценивали, хороший это рейтинг или плохой, а утверждён он и признаётся ли он в указе Президента и Правительством Российской Федерации, честно ли сосчитаны результаты, пандемия определила новое направление – вузы стали взаимодействовать. И вообще система образования в целом, на мой взгляд, в случае, если такое дружеское сотрудничество вузов, которое имеет место последние два месяца, будет развиваться, то можно ожидать, что не 10–20 вузов выйдут на какой–то высокий уровень и ими только мы будем гордиться, а мы решим главную задачу, которая чётко прописана и в Конституции, и в законах, и в Ваших указах, – в целом поднять уровень образования в Российской Федерации везде, в разных вузах, в разных регионах.

Такая возможность теперь появляется, потому что наработан определённый опыт и не только взаимодействия, но и использования онлайн–курсов. Онлайн–курсы не заменят очное обучение. Но вспомним прошлое, когда студенты приезжали из одного вуза в другой, когда они побывали в московском или в питерском университете, им засчитывали периоды обучения. По–моему, настало время, когда министерство могло бы всё–таки издать приказ о порядке зачёта периодов обучения в разных вузах. Этот приказ не только должен касаться онлайн–курсов. Если он будет касаться онлайн–курсов, то общее количество онлайн–курсов, которые сейчас в условиях пандемии будут использоваться в вузах, которые не могут обеспечить порой качественное образование, однозначно увеличится. Но главное, что и после того, как пандемия закончится, единство и сетевое общение вузов, которое так необходимо для того, чтобы обеспечить в среднем более высокий уровень образования в разных регионах и в разных вузах, будет обеспечено.

Конечно, нужно сделать и то, о чём говорил наш Министр науки и высшего образования, – обеспечить единую платформу или, по крайней мере, что–то близкое. Потому что в одном из вузов Питера, не буду называть эту платформу, которую они используют, но в основном её используют игроки в покер, а сейчас она используется в этом вузе для обеспечения учебного процесса. Конечно, это от сложностей, которые испытываем мы все.

Хотел бы отметить ещё один момент традиционный, когда я был деканом юрфака и когда я стал ректором, я слышал от друзей–коллег жалобы на министерство, как они нас не понимают, как они не то делают. А из министерства обычно теми же словами характеризовали нас, деканов и ректоров. Ситуация значительно изменилась за последние месяцы: взаимодействие между Министерством образования, Министерством просвещения, Рособрнадзором и ректорским корпусом совершенно на другом уровне. Вот нужно было нам всё это испытать, чтобы научиться так хорошо взаимодействовать.

Виктор Антонович промолчал про Совет ректоров вузов России, но это регулярное общение и одного министерства, и другого министерства с Советом ректоров вузов России и обсуждение всех знаковых вопросов, которые потом реализуются в нормативных документах, предварительное обсуждение с Советом ректоров. Наверное, именно поэтому, и с одной стороны, эти документы появляются качественно и появляются вовремя. И замечу даже, сглаживаются порой внешние противоречивые ситуации между несколькими министерствами и ведомствами, когда в этом процессе участвует и ректорское сообщество.

И ещё один момент. Я понимаю, что у губернаторов есть чем заняться, проблем хватает, но как председатель Совета ректоров вузов северо-запада хорошо знаю, что губернаторы нашего региона, и не могу не отметить роль нашего губернатора Санкт–Петербурга, уделяют очень много внимания решению наших проблем и школьных, и образовательных. Обеспечение безопасности в ситуациях, когда у нас возникали сложности в Питере и в одном, и в другом вузе, и была и в Санкт–Петербургском университете, и в медицинских вузах реальная помощь со стороны города.

А теперь об университете: университет живёт и работает, причём по многим направлениям, я бы сказал, что активность возросла. Конечно, всё не так, и всем бы хотелось вернуться в наши любимые помещения – здание Двенадцати коллегий или на родную 22–ю линию Васильевского острова, но пока это невозможно, смотрим в интернете, общаемся.

Что на сегодняшний день? Однозначно увеличилась посещаемость студентов. На юрфаке, к слову, она была 30–50 процентов, на старших курсах – 30 процентов на лекциях и семинарах, сейчас она совершенно другая.

Сейчас закончились госэкзамены у 25 студентов–геологов, если я правильно помню, пять комиссий. По–моему, все сдали успешно. Открываю тайну, студенты ещё не знают результатов, но мне прислали информацию: вроде бы всё идёт хорошо.

Знаете, очень интересный факт, связанный с гуманитарной помощью российской и образованием. Вроде бы какая взаимосвязь? А ещё какая! Вот Виктор Антонович говорит о том, чтобы иностранным студентам облегчить поступление. Возьмём Санкт–Петербургский государственный университет: если в прошлом году на эту дату было подано 1500 заявлений от иностранных студентов, то сейчас 2100, даже почти 2200 студентов. И из каких стран больше всего заявлений? Из тех, где Россия оказывала гуманитарную помощь.

Я бы подчеркнул ещё одно обстоятельство: мы проводим вебинары, обучаем учителей русскому языку, химии, физике и так далее, в том числе и за рубежом. Вы уже, наверное, поняли, что я хочу сказать. Мы проводили вебинары до оказания гуманитарной помощи и после оказания гуманитарной помощи. Соотношение: 70 человек записавшихся – 990 человек записавшихся на вебинары, причём за рубежом, активно. Можно продолжить: интерес к нашей библиотеке, к музеям, к различным мероприятиям, которые проводим, те же самые научные исследования… Вот сегодня об этом не говорилось, но мы прекрасно понимаем, что наука – фундамент качественного образования. И если этой науки нет в вузах, не будет качественного образования.

На сегодняшний день, конечно, всё изменилось. Научный парк Санкт–Петербургского университета – 30 тысяч квадратных метров, 1500 единиц дорогостоящего оборудования стоит, как кто–то скажет, там 300 инженеров работать должны. Нет, не стоит. В среднем мы работали 16 часов в сутки, сейчас работаем два часа в сутки. Это не намного ниже средних показателей по России, когда коронавируса не было.

Активно идёт работа с иностранными партнёрами. Причём активность проявляется и по традиционным направлениям, и по тем, которые сейчас, в первую очередь актуальны – медицина, коронавирус. Мы сотрудничаем с учёными Израиля – совместные исследования в городе проводятся под эгидой города, – с Дрезденским университетом техническим. Одно из совместных исследований, которое мы сейчас проводим с городской клиникой № 40, принесло уже второй положительный результат. Мы проводим переливание плазмы крови тяжелобольным – второй позитивный результат. Конечно, говорить о каких–то научных выводах пока рано, но работа продолжается.

Я бы в заключение сказал вот про что: говорить много можно, университеты живут и активной жизнью, в том числе внеучебной работой. В июне мы будем закладывать камень совместного кампуса в Китае, это будет происходить в Харбине. В прошлом году Вы были вместе с товарищем Си в Санкт–Петербургском университете, когда ему вручалась мантия почётного профессора Санкт–Петербургского университета, и я говорил о том, что мы будем создавать совместный кампус. Закладка камня будет в онлайн–режиме. Приглашаю Вас принять участие в этом мероприятии.

Мы открыли представительство Санкт–Петербургского университета в Нью–Йорке, на Манхеттене, и оно сейчас активно работает. В ближайшие месяцы пришлось отложить открытие представительств в Турции, в Кабуле, в Италии и ещё в нескольких странах. Активное сотрудничество усилилось, активная позиция России на международном уровне, международная гуманитарная помощь, конечно, открывает всем тем, кто желает активно сотрудничать вроде бы совсем в другой области, но открывает двери.

Спасибо Вам за это.

Ждём Вас, если согласитесь, на закладке камня кампуса СПбГУ в Китае.

В.Путин: Спасибо.

Николай Михайлович, судя по Вашему настроению, моя альма–матер, мой родной питерский университет чувствует себя уверенно в данной ситуации и развивается.

Н.Кропачев: Проблем много, но мы их победим. Извините.

В.Путин: Отлично, я так и чувствую по Вашему настрою, что так оно и будет наверняка. И очень рад был услышать, что коллеги из федерального центра теперь характеризуют деятельность высших учебных заведений на местах не как прежде, а другими словами, и всё укладывается в нормативные документы. Это очень радует.

Хочу обратиться к другим участникам нашего сегодняшнего совещания. Есть ли желающие что–то сказать дополнительно? Пожалуйста. Нет?

Тогда позвольте подвести некоторые итоги состоявшегося разговора.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, могу сказать несколько слов?

В.Путин: Да, пожалуйста, Татьяна Алексеевна, по поводу федеральных учреждений социальной сферы.

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

Прежде чем сказать несколько слов о федеральных учреждениях социальной сферы, хотела бы сказать, что всё–таки, по общему мнению коллег, которые сегодня здесь присутствуют, и коллег, которые не имеют возможности участвовать в совещании, но смотрят нас, оценивают таким образом, что всё–таки наша образовательная система в условиях пандемии очень достойно прошла свою проверку на прочность. Понятно, что в режиме самоизоляции в одном доме учились и школьники, и студенты. И мы прекрасно понимаем, с какими сложностями, иногда психологическими сложностями, сталкивались. Мы понимаем, какие выявились проблемы, понимаем, что над ними надо работать. Но, с другой стороны, и коллеги сегодня об этом говорили, эта работа в условиях пандемии, дистанционка, она в том числе подвигла нас на то, чтобы по–другому посмотреть на некоторые перспективы развития нашего образования: и общего образования, и среднего, и высшего. Коллеги сегодня пытались сказать, понятно, что в рамках такого совещания невозможно обсудить всё, но, мне кажется, главное, что нужно подчеркнуть, что то, над чем мы трудились в соответствии с Вашим указом 2018 года в рамках национальных проектов «Образование» и «Наука», потребует от нас, наверное, несколько иного взгляда. И мы к этой работе готовы. И, соответственно, когда запустим её, будем готовы внести соответствующие предложения.

Я услышала обеспокоенность коллег, которые выступали, от Максима Яковлевича, по поводу того, что, с одной стороны, наконец–то Вы объявили дату ЕГЭ, надеемся, что она с учётом эпидобстановки «прибита гвоздём к стене», но в то же время его беспокоит некоторая нормативная неурегулированность вопросов ЕГЭ. Я просто хочу успокоить коллег, что сегодня и, я надеюсь, завтра Государственная Дума примет поправки, которые внесены Правительством в законодательство, и будут предоставлены полномочия Правительству об установлении особенностей государственной итоговой аттестации за 9–й и 11–й классы, и тогда все вопросы будут соответствующим образом урегулированы.

Кроме того, Вы, Владимир Владимирович, и Елена Владимировна говорили о том, какими возможными способами можно было бы проводить летнюю оздоровительную кампанию. А с учётом того, что Вы во вступительном слове сказали о каких–то, может быть, недополученных знаниях нашими школьниками, студентами, которых было бы неплохо потестировать и в следующем учебном году, здесь, я думаю, что те новые инфраструктуры, которые мы создали, Елена Владимировна упомянула о так называемых маленьких «сириусах» в регионах, есть точки роста при школах, есть «кванториумы» стационарные, мобильные, есть IT–клубы, и можно было бы с привлечением студентов, во время летнего оздоровительного отдыха в том числе, и сделать такие смены, которые позволяли бы интерактивно нашим детям и восстановить знания, и развить свои знания, которые у них есть.

Теперь несколько слов о федеральных учреждениях социальной сферы. Хочу сказать, что, начиная с тех сложностей, которые возникли у нас с тем, что все были ограничены в передвижениях, ограничены в общении, и, естественно, наши учреждения были в определённой степени ограничены в предоставлении тех или иных услуг, которые традиционно были для них доступны, и мониторя эту ситуацию, мы видели, что финансовая устойчивость наших учреждений, учреждений высшего образования, здравоохранения, культуры, науки, она тоже выдерживала проверку на прочность. И эта ограниченность в предоставлении ими услуг привела к тому, что по ряду учреждений может возникнуть, а где–то уже возникла ситуация в недостаточности обеспечения государственного задания по приоритетным расходам, которые федеральные учреждения должны осуществлять. В первую очередь, конечно, это касается исполнения наших обязательств перед гражданами по заработной плате, реализации тех положений 597–го Указа Президента, который был издан ещё в 2012 году. И здесь, мониторя эту ситуацию, мы сочли возможным предложить Вам выделить определённые финансовые ресурсы на поддержку федеральных учреждений высшего образования, здравоохранения и науки. Финансовые ресурсы по культуре мы уже направили. И мы приблизительно оцениваем объём таких финансовых ресурсов, без учёта культуры, которая уже получила деньги, в 41,4 миллиарда рублей.

Это не значит, что мы будем эти финансовые ресурсы раздавать. Мы предлагаем провести или завершить – мы его просто начали – мониторинг финансового состояния потребности федеральных учреждений в такого рода ресурсах и, соответственно, распределить таким образом, чтобы это обеспечивало, как я уже сказала, те приоритетные расходы, которые нужно будет осуществлять для того, чтобы была полностью обеспечена деятельность федеральных учреждений. И по результатам, может быть, двух этапов выделения таких финансовых ресурсов мы бы были абсолютно спокойны, что все те задачи, которые Вы поставили перед федеральными учреждениями, задачи, которые мы должны реализовывать посредством их деятельности в рамках нацпроектов, которые можно реализовывать в этом году, и пандемия этому не помеха, будут в полном объёме исполнены. Поэтому просим Вашей поддержки в такого рода работе.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Давайте подведём некоторые итоги состоявшегося разговора, и на что прошу обратить особое внимание.

Первое: безусловный приоритет, как мы много раз уже сказали, хочу ещё раз это подчеркнуть, абсолютная ценность – это жизнь и здоровье детей, наших молодых людей, молодёжи, вообще всех наших граждан, безопасность всех образовательных учреждений. Необходимо в этой связи усилить санитарные требования и организовать жёсткий контроль за их соблюдением в пунктах проведения в будущем единого госэкзамена и организациях детского отдыха. Кроме того, прошу Правительство разработать более строгие санитарные нормы к организации очных занятий во всех учреждениях образования. Такие требования должны действовать к тому времени, когда школьники и студенты, мы сегодня говорили об этом, вернутся в классы и аудитории.

Второе: регионы, с учётом анализа ситуации, опираясь на мнение санитарных служб, должны определить возможные сроки открытия детских оздоровительных учреждений. Также с учётом всех факторов важно предусмотреть возможности для детского отдыха, досуга, творчества, в том числе в городах и населённых пунктах. Для этого надо задействовать всю образовательную инфраструктуру, открыть дежурные группы в детских садах, летние городские лагеря дневного пребывания, причём не только в школах, но и в учреждениях дополнительного образования, сейчас коллеги только что говорили об этом, таких как «кванториумы» и центры молодёжного инновационного творчества и тому подобное. Решения здесь нужно принимать быстро, но продумывая всё до мелочей. Здесь и мелочей-то нет, всё очень важно. Нужно организовать самый строгий медицинский контроль за состоянием здоровья детей и персонала. Выстроить удобные для родителей механизмы как для подачи заявлений, так и для оформления необходимых документов.

Третье: уже принято решение, Татьяна Алексеевна только что сказала об этом, направить 41,4, даже чуть побольше, по–моему, почти 42 миллиарда рублей на поддержку федеральных учреждений образования, науки, культуры. Эти средства преимущественно пойдут на выплату зарплат, в том числе преподавателей вузов. Такая мера поддержки позволит компенсировать падение внебюджетных доходов таких организаций.

Обращаю внимание университетов, всех высших учебных заведений: сегодняшние сложности не повод пересматривать или тем более задирать цены за обучение. Такого не должно быть. Напротив, прошу внимательно, взвешенно рассматривать ситуацию каждого студента, у которого возникли проблемы с оплатой образования, предлагать эффективные механизмы поддержки людей, включая содействие в заключении договоров целевого обучения с предприятиями реального сектора экономики. Это позволит изменить ситуацию, как вы понимаете, с выплатой соответствующих денег за обучение.

Четвёртое: как уже сказал, мы будем наращивать доступность бесплатного высшего образования. Прежде всего в регионах, где не хватает специалистов высокой квалификации.

Но у молодых людей должны быть и другие возможности получить образование, в том числе оплатить обучение за счёт образовательного кредита и сделать это на максимально льготных условиях. В этой связи прошу Правительство совместно с Банком России проработать вопрос о снижении ставки по образовательным кредитам с текущих более чем восьми процентов до трёх процентов и продлить срок погашения таких кредитов, а на этапе их выплат увеличить размер налогового вычета. Причём вычеты должны предоставляться как на сам кредит, так и на проценты по нему.

Пятое: следует существенно расширить возможности для студентов вузов и колледжей работать, получать опыт и, что не менее важно, дополнительный доход. Мы договорились с участниками движения российских студенческих отрядов о том, что учащиеся очной формы обучения смогут бесплатно приобрести рабочую специальность. Напоминаю об этом: нужно быстрее внести соответствующие поправки в закон.

Также хотел бы обратиться к крупнейшим агрохолдингам. Да, студенческие отряды будут работать везде, сейчас только в ходе совещания об этом говорили. Но в летний период предлагаю нашим коллегам из агрохолдингов вместе с «Российскими студенческими отрядами» дополнительно организовать летнюю работу студентов в сфере сельского хозяйства. Уверен, что вы обретёте надёжных, хороших помощников, а молодые люди смогут не только заработать какие–то деньги, но и провести время на природе, отдохнуть.

Далее: уже в июне должен быть принят закон, разрешающий студентам старших курсов педагогических и других вузов работать в учреждениях образования, причём как на временной, так и на постоянной основе. И в качестве первого шага они могли бы принять участие этим летом в организации отдыха детей. В принципе это практикуется уже, надо просто делать это шире.

Ещё одна сфера, где студенты могут принести пользу стране, нашим гражданам, – это решение задач цифровой экономики. Надо предложить удобные, достойно оплачиваемые формы занятости для учащихся IT- и инженерных специальностей.

Уважаемые коллеги!

Мы сегодня обсуждали вопросы, которые затрагивают миллионы российских семей. Все меры, которые мы с вами сформулировали, должны быть выполнены, реализованы в полном объёме. Речь идёт о наших детях, о молодых людях, без всякого преувеличения о будущем страны. Все эти вопросы мы обязаны, и я лично буду это делать, держать на контроле.

Я хочу вас настроить на совместную позитивную работу, набирающую новый темп в связи с прохождением коронавирусной ситуации у нас в стране. Хочу вам всем пожелать успехов и благодарю вас за сегодняшнюю совместную работу в рамках сегодняшнего совещания.

Спасибо большое.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 21 мая 2020 > № 3389401 Владимир Путин

Квантовые гонки

Сможем ли мы составить конкуренцию американцам?

Репников Дмитрий

Непрерывная борьба за научно-технологическое превосходство давно стала частью гонки вооружений, которую считают главным мотором технического прогресса. Это требует не только огромных финансовых средств, но и координации усилий граждан и государства в различных сферах деятельности. В том числе и во вполне мирных, служащих человеку.

Успех в перманентной конкуренции дают революционные научные открытия и взрывные технологические прорывы. Ныне ведущие страны мира упорно работают над созданием квантового компьютера (КК), что иногда сравнивают с появлением атомной бомбы, коренным образом повлиявшей на ход истории. Это станет важным этапом в развитии экономики знаний как главной производительной силы. Квантовые компьютеры не только многократно расширят информационные возможности, но и откроют дорогу к обретению качественно новых знаний о природе и человеке.

Такого рода компьютерам будут присущи немыслимые ныне мощность, память и скорость. В считаное время они смогут решать сложнейшие задачи, на которые современные суперкомпьютеры вообще не способны или на которые им требуется нескольких месяцев или даже лет.

Вслед за этим нас ожидают революционные открытия: на молекулярном уровне будут смоделированы химические соединения и синтезированы материалы с нужными свойствами, ранее неизвестными. С помощью квантовых вычислений можно конструировать молекулы ДНК, заниматься генной инженерией, создавать лекарства от неизлечимых пока болезней, прогнозировать погоду и т.д. Высокая скорость адаптации вакцин к новым вирусам сведёт на нет их болезнетворную опасность.

Огромные возможности также открываются для машинного обучения, использования нейросетей и развития искусственного интеллекта. КК мгновенно решает оптимизационные задачи, например, в сфере энергетики, транспорта, логистики. КК способен прочитать любые зашифрованные сообщения и, наоборот, сделать какие-то тексты нечитаемыми. А за этим – обеспечение безопасности бизнеса и государства. Квантовый интернет создаст уникальную сеть коммуникаций.

Идея создания КК родилась четверть века назад, но её реализация растянулась на десятилетия из-за многочисленных сложностей. Если в обычном компьютере применяются двоичные биты информации (точка – тире, 0 или 1), то в квантовых компьютерах используются кубиты (квантовые биты – неделимые субатомные частицы), которые могут быть не только в состоянии 0 или 1, но и неопределённости – суперпозиции, то есть 0 и 1 одновременно).

Кубитами могут быть атомы, фотоны или электроны, а также различные сверхпроводники и устройства для квантового отжига, способные находиться в этих трёх состояниях и обладающие свойством запутанности, что позволяет выполнять множество параллельных вычислений – на подобное обычные компьютеры не способны.

Скоротечная жизнь кубитов, измеряемая десятками или сотнями микросекунд, требует защиты от внешних шумов, других воздействий (экранирования) и системы охлаждения жидким гелием или азотом до температуры минус 273 градуса по шкале Цельсия, что немного выше абсолютного ноля.

В научном сообществе не утихают споры, сколько ещё лет нужно для завершения работ по созданию КК – пять, десять или двадцать. В ряде стран, прежде всего в США, созданы действующие прототипы КК, но они пока не обладают достаточной надёжностью и управляемостью.

Минимальный порог «квантового превосходства» (quantum supremacy) – 50 кубитов. При таком их количестве КК за секунды делает вычисления, которые современный суперкомпьютер выполнит лишь за… 10 тысяч лет. И хоть не все согласны с такой оценкой, но все признают, что она не далека от реальности.

Недавно компании IBM и Intel создали КК с 49-кубитными процессорами, а Google заявила о разработке процессора с 72 кубитами. В России разработкой квантовых компьютеров занимаются несколько групп исследователей, в том числе Российский квантовый центр, Институт физики твёрдого тела РАН, МИСиС, ВНИАА им. Духова, МГТУ им. Н.Э. Баумана.

Разработчики МГТУ им. Н.Э. Баумана и ФГУП «ВНИИА» ГК «Росатом» достигли уровня времени жизни сверхпроводниковых кубитов, сравнимого с параметрами квантовых процессоров IBM, Google и Intel. Продление времени жизни кубитов приближает к созданию полноценного КК для практического применения.

Надо признать, что мы отстаём в квантовой сфере, но не безнадёжно. И наша страна не раз удивляла мир прорывными открытиями и изобретениями. Мало кто знает, что 60 лет назад в МГУ имени М.В. Ломоносова под руководством Николая Брусенцова разработали уникальный троичный компьютер «Сетунь». Он получил всемирную известность и оставил яркий, хотя и короткий след в истории компьютерной эры. Троичная система (1, 0, -1, то есть «да», «нет», «неизвестно») более адекватна реальности и человеческому мышлению, нежели примитивная двоичная, которая противоречит логике Аристотеля и принципу сосуществования противоположностей Гераклита, а также не способствует появлению новых идей в науке.

ЭВМ «Сетунь» оказалась очень удобной, экономичной, пользовалась спросом в СССР и за рубежом. Казанский завод произвёл 50 компьютеров, но партия и правительство почему-то решили, что эта машина не нужна.

Парадоксально, но одной из причин стало то, что «Сетунь» получилась слишком дешёвой – 27,5 тысячи рублей, поэтому заводу производить её было невыгодно. Тогда перед экономикой стояла задача повышать объёмы производства, а они оценивались в рублях. Не имевшую аналогов в мире чудо-машину разрушили в прямом и переносном смысле, даже заступничество академиков не помогло. Это ещё один печальный пример неудачного внедрения передовых научно-технических достижений в нашей стране.

Борьба за квантовое лидерство идёт по всем направлениям. То и дело появляются сообщения разных компаний о разработке мощных квантовых компьютеров, хотя до их коммерческого применения ещё далеко.

Генеральный директор крупной американской корпорации Ай-би-эм (IBM) Арвинд Кришна не считает Россию конкурентом в области квантовых компьютеров. «Я думаю, мы опережаем другие страны на десятилетие, если не больше. Но если посмотреть на некоторых конкурентов, то, думаю, мы опережаем их на три-четыре года. И я боюсь, что они очень быстро догоняют», – сказал он в минувшем феврале. Основными конкурентами IBM в области квантовых технологий он видит Google, Honeywell, а также компании Китая, которые уже протестировали квантовую связь.

Арвинд Кришна в интервью одному из наших агентств подчеркнул, что для реального создания квантового компьютера необходимо обладать определённым ноу-хау в области квантовых дисциплин, особыми материалами, полупроводниками и радиоволновой электроникой, а также экспертными знаниями в области квантовой механики и физики.

Хочется надеяться, что сомнение главы Ай-би-эм в способностях России раззадорит наших учёных и инженеров, а наши власти как минимум обеспокоятся, как ещё сильнее не отстать от прогресса.

Применение метода проб и ошибок, учитывающее прошлый опыт, неизбежно в любом творчестве. Успех решения изобретательских задач часто зависит от числа проведённых научных проб, а в высокотехнологичной физике это стоит недёшево. В случае экспериментов с квантовыми компьютерами на молекулярном уровне, например, необходимо поддерживать минусовую температуру на уровне абсолютного ноля, что требует серьёзных затрат. Сэкономим сейчас – потом заплатим дороже, если, конечно, нам продадут новейшие технологии.

Администрация президента США Д. Трампа в апреле приняла решение сократить на 10% госрасходы на всю научную деятельность в 2021 году и при этом на 20% увеличить затраты только на квантовую информатику и квантовый интернет до $237 млн долларов, что может принести революционные результаты. Кто быстрее считает и обрабатывает большие данные, тот и будет мировым лидером.

США очень хотят победить в квантовых гонках. А мы?

Россия. США. Китай > СМИ, ИТ > lgz.ru, 20 мая 2020 > № 4263231 Дмитрий Репников

В большом времени русской культуры

Исследовать классику мало. Её нужно понимать

Звонарёва Лола

Иван Есаулов неизменно входит в топ-50 самых цитируемых филологов России. О ключевых идеях профессора, способствующих такой популярности, – в беседе с Лолой Звонарёвой.

– В течение нескольких десятилетий вы, Иван Андреевич, разрабатываете новые принципы построения истории русской литературы. В чём они состоят?

– Я пытаюсь восстановить в правах в нашей филологии фигуры умолчания, на которые был вынужден пойти М.М. Бахтин. Его книга о Достоевском многими представляется образцом научного труда. Но сам Бахтин горестно сетовал, что «прямо не мог говорить о главных вопросах», что ему «приходилось всё время вилять – туда и обратно, приходилось за руку себя держать». Нельзя сказать, что я всего лишь продолжаю то, что не мог писать самый известный в мире наш философ и филолог. С Бахтиным я вступаю в творческий диалог, полемизирую, он до сих пор для меня самый интересный собеседник… Я пытаюсь обосновать понятие «большое время русской культуры». Бахтин в набросках, не предназначавшихся к публикации, выдвинул понятие «большого времени», в котором великие произведения «как бы перерастают то, чем они были в эпоху своего создания». Задача филолога состоит в том, чтобы освободить произведение от смертных пелён «малого времени» его создания, раскрыть в нём те смыслы, которые остались не разгаданными, не замеченными современниками автора. Однако бахтинское «большое время» для меня слишком абстрактно, оно нивелирует глубинную разницу между различными типами культур. В отличие от Бахтина, я пытаюсь выделить, изучая русскую литературу, трансисторические категории, которые единят отечественную культуру. Чрезвычайно важно, что большое время именно русской культуры зиждется на понятии абсолютного мифа (как его понимал другой великий русский философ – А.Ф. Лосев) с его категорическим постулатом Воскресения. Если мы – в этой перспективе – посмотрим на «историко-литературный процесс», то убедимся: многие знаковые противостояния (например, Достоевского и Леонтьева, общества «Арзамас» и «Беседы любителей русского слова») свидетельствуют не об антагонизме, не о прогрессивности одних и реакционности других, но о многомерности и многосложности единой русской культуры, порождённой пасхальной ветвью кирилло-мефодиевской цивилизации. Эти (и другие) противостояния я истолковываю как продуктивный для русской культуры диалог различных голосов, который лишь в «малом времени» их современности представлялся как враждебный. Такого рода диалог становился катализатором мощного развития русской литературы.

– Вам удалось ввести в теорию литературы два новых термина – «соборность» и «пасхальность». Они входят в название ваших знаменитых сегодня в православных литературоведческих кругах монографий. Прокомментируйте их, пожалуйста, для читателей «ЛГ».

– Эти термины уже вошли в общие литературоведческие словари, а вот насчёт «православных кругов» – я неоднократно высказывался против «религиозного литературоведения». Это неудачное обозначение, которое могло возникнуть в испуганной советско-постсоветской «образованской» среде, насильственно отчуждённой от христианского фундамента русской культуры. Я занимаюсь обыкновенной филологией, совсем не религиозной, всего-навсего пытаюсь восстановить в законных правах то, что насильственно исключено из научного изучения в нашей стране. Эти понятия акцентируют трансисторическое единство русской культуры, часть которой – русская литература. Каждое из них по-разному репрезентирует грани православной традиции, на которой наша культура базируется.

– В чём вы видите «мистику в литературе советского периода»? Так называется одна из ваших монографий, опубликованная ещё 18 лет назад…

– Несмотря на то что советская идеология декларировала свою «материалистичность», я обращаю внимание на следующий парадокс. Два «столпа», на которых базировалась советская литература, – два мистических текста: «Двенадцать» А. Блока – «первая страница советской литературы», как эта поэма характеризовалась в наших учебниках, и «Мать» М. Горького – как «первое произведение соцреализма». Я пытаюсь разобраться в особенностях этой мистики, в её отношении к русской традиции.

– В Болгарии в 2011 году вышла ваша монография «Культурные подтексты Исаака Бабеля». Что нового вы внесли в исследование творчества этого прозаика, которому посвящены статьи Галины Белой и многих других известных учёных?

– И Галина Андреевна, и другие исследователи этого поколения рассматривали Бабеля как оппозиционера, я же постарался показать: его творчество – важнейшая часть раннесоветской литературы, на которой базируется многое и в советской культуре как таковой. В «Конармии» ценность революции не подвергается ни малейшему сомнению. И этот цикл, и цикл «Одесские рассказы» – настоящие шедевры советской культуры. Полемика вокруг наследия Бабеля – полемика в партийном кругу среди «своих», среди «победителей». В своей книге – на материале произведений Бабеля – я показываю, как была переформатирована русская культура, какие она претерпела трансформации, метаморфозы и псевдоморфозы.

– Что для вас означает новое понимание русской классики, на котором вы настаиваете в монографии 2012 года, выдержавшей уже три издания?

– Для третьего издания я написал четыре новые главы (о соотношении западноевропейского ratio и православной традиции в русском XVIII веке, о Державине, Лермонтове, соотношении юродства и шутовства в русской литературе). В рамках интервью невозможно полно сформулировать суть подхода. Нужно читать книгу. Я исхожу из необходимости различать понимание, анализ и интерпретации, настаивая – что пытался обосновать на протяжении более чем четверти века – на субъектно-субъектной (интерсубъективной) природе всякого понимания, на «диалоге согласия» – в большом времени русской культуры – автора и истолкователя. Один не очень доброжелательный к моим установкам интервьюер с радио «Свобода» назвал меня – иронично, разумеется, – «понимателем русской литературы»; конечно, это звучит дразнилкой, однако… Если для анализа и интерпретаций никакой личностной эмпатии между автором и читателем (исследователем) вообще-то не требуется, как никакой особой эмпатии не требуется между рыбой и изучающим её ихтиологом (пример Лотмана, который настаивал на приоритете анализа текста), то для понимания необходимо некоторое созвучие исследователя ценностям той культуры, в рамках которой творит автор. В нашем случае – позитивное отношение к фундаментальным ценностям русской культуры. Культурный разрыв между исторической Россией и советским государством привёл к тому, что зачастую базовые ценности тех, кто писал о русской литературе в советское время, не просто разительно отличались от ценностей самой этой литературы. В ряде случаев можно констатировать их полную противоположность. К сожалению, и большинство постсоветских (а также зарубежных) исследователей находятся в значительной степени в плену того, что я называю логикой «левого мифа». Радикальное расхождение аксиологических установок исследователей и предмета их изучения приводило и приводит к искажению истории русской литературы. Я пытаюсь, преодолевая сопротивление «среды», выправить эту ситуацию.

– Вы назвали портал, который редактируете, «Постсимволизм»? Почему?

– «Постсимволизм» появился как результат цикла международных конференций, которые я проводил, желая соединить наше распавшееся после распада страны гуманитарное поле. На них встречались люди противоположных идеологических убеждений. Я приложил к организации такого рода встреч много собственных усилий... Однако решить сверхзадачу – соединить в едином гуманитарном поле представителей различных партий – оказалось выше моих сил. Жалко было, что результаты плодотворного научного общения останутся в виде малотиражных сборников, поэтому решил продлить их жизнь созданием портала, туда стали приходить и другие интересные материалы. Постсимволизм понимается мной как сосуществование многоцветной палитры различных художественных направлений в литературе первой трети двадцатого века.

– Почему вы настаиваете на необ­ходимости независимой ориентации в нашу эпоху групповой ангажированности?

– Я считаю, что если профессура будет выполнять то или иное «задание», то грош цена нашей научной деятельности, да и не только научной… Я стараюсь жить в большом времени русской культуры, это помогает избегать партийной ангажированности, хотя и причиняет много неудобств.

«ЛГ»-досье

Иван Андреевич Есаулов родился в 1960 году в Сибири. Доктор филологических наук, профессор кафедры русской классической литературы и славистики Литературного института имени А.М. Горького. Автор более 300 научных статей и 9 монографий. Редактор научно-образовательных интернет-порталов «Постсимволизм», «Трансформации русской классики», «Русская литература: оригинальные исследования». На радио «Радонеж» ведёт авторский цикл «Беседы о русской словесности с Иваном Есауловым». В качестве приглашённого профессора читал лекции в университетах Западной Европы, США, Китая. Работы переводились на английский, немецкий, португальский, польский, чешский, сербский, хорватский, болгарский, китайский языки.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 20 мая 2020 > № 4257171 Иван Есаулов

Новаторство определяет боевую подготовку

21 мая моряки-тихоокеанцы отметят свой праздник.

На вопросы «Красной звезды» в преддверии очередной даты со дня образования ТОФ ответил командующий Тихоокеанским флотом адмирал Сергей Авакянц.

– Товарищ командующий, с какими показателями Тихоокеанский флот встречает свой день рождения?

– Считаю, что в вопросах боевой учёбы тихоокеанцы показывают неплохие результаты. Наш флот трижды подряд, с 2017 по 2019 год, признавался лучшим флотом ВМФ по боевой подготовке. В прошлом году мы получили 19 переходящих призов главнокомандующего Военно-морским флотом. Это результат, который достигнут общим большим трудом и является поводом для гордости.

В ходе реализации плана боевой подготовки проведено несколько сложных, во многом новаторских, боевых упражнений. Так, в рамках стратегического командно-штабного учения «Гром-2019» наш истребитель-перехватчик МиГ-31 успешно перехватил крылатую ракету, выпущенную со стратегического ракетоносца Ту-95, а пара истребителей МиГ-31 впервые успешно применила ракеты класса «воздух – воздух» по противокорабельной крылатой ракете «Москит». При этом наведение самолётов на сверхзвуковую низколетящую воздушную цель осуществлялось с надводного ко­рабля. Такие упражнения ранее не выполнялись.

Без преувеличения, знаковым событием для Военно-морского флота можно назвать пуск ракеты берегового ракетного комплекса «Бастион» по надводной цели в акватории Чукотского моря из Западного полушария. В ходе стрельбы крылатая ракета «Оникс» значительную часть полёта осуществляла над сушей. Это определило новый способ применения комплексов БРАВ.

Также одна из ракетных катерных групп провела пуски крылатых ракет «Москит» по морской цели на максимальную дальность применения с изменением траектории полёта.

Мы спланировали и провели крупное двустороннее бригадное тактическое учение с привлечением Приморского и Камчатского соединений морской пехоты, авиации и кораблей Тихоокеанского флота. На подготовительном этапе морским путём и авиацией была выполнена переброска значительных сил на расстояние более трёх тысяч километров от мест постоянной дислокации.

К практическим действиям на Камчатке было привлечено более четырёх тысяч военнослужащих и свыше 700 единиц боевой и специальной техники, четыре больших десантных корабля, вертолёты и самолёты морской авиации ТОФ. Такие учения будут проходить и далее, однако мы будем менять место их проведения, расширять их географию и состав участников.

Впервые на ТОФ в качестве вертолётов огневой поддержки действий морской пехоты были применены транспортно-боевые вертолёты Ка-29, которые наносили удары неуправляемыми авиационными ракетами по побережью. В текущем году эти машины также провели на Камчатке боевые стрельбы.

После длительного перерыва лётчиками морской авиации флота с палубного вертолёта Ка-27ПЛ успешно осуществлена торпедная атака дизельной подводной лодки.

Закономерно, что по семи позициям Тихоокеанский флот включён в Книгу рекордов Военно-морского флота России. В частности, соответствующие сертификаты за совершение самостоятельного перехода с одного на другое операционное направление получила ракетно-катерная ударная группа в составе трёх единиц. Протяжённость рекордного перехода составила 1442 мили.

Сертификаты о рекордах получил экипаж флагмана ТОФ гвардейского ордена Нахимова ракетного крейсера «Варяг», который крылатой ракетой «Вулкан» пора­зил надводную цель на максимально возможной дальности, достигнутой за всё время практического применения этого комплекса. Новый рекорд по дальности стрельбы противокорабельной крылатой ракетой «Гранит» принадлежит теперь экипажу атомного подводного крейсера с крылатыми ракетами «Омск». В Книгу рекордов ВМФ внесена ещё одна ракетная катерная ударная группа, которая впервые выполнила совместную ракетную стрельбу по морской цели, используя целе­указание от комплекса беспилотных летательных аппаратов «Орлан-10», отмечены достижения лётчиков морской авиации, также по достоинству оценена рекордная стрельба комплекса «Бастион» с Чукотки, о которой я говорил ранее.

Уже в текущем году проведена серия тактических учений в дальней морской зоне. Корабли Приморской флотилии разнородных сил действовали в океане практически два месяца. За этот период отработана ледовая проводка отрядов кораблей ледоколами Тихоокеанского флота «Садко» и «Иван Сусанин» во взаимодействии с ледоколом «Росморпорта» «Капитан Хлебников» через ледовые поля в районе пролива Лаперуза.

Непосредственную доразведку ледовой обстановки по маршруту осуществляли палубные вертолёты Ка-27 с больших противолодочных кораблей «Адмирал Пантелеев» и «Адмирал Трибуц».

В Авачинском заливе тактическими группами отработаны задачи по отражению атак средств воздушного нападения условного противника.

В ходе учения с малых противолодочных кораблей были запущены мишени, которые имитировали полёт противокорабельных крылатых ракет. Цели были своевременно обнаружены и атакованы корабельными средствами ПВО.

В марте дальние противолодочные самолёты Ту-142МЗ дважды выполнили плановые полёты над нейтральными водами Тихого и Северного Ледовитого океанов. Продолжительность полётов в обоих случаях составила более 12 часов. А протяжённость маршрута превышала 8000 километров. Ту-142 сопровождали истребители МиГ-31БМ морской авиации Тихоокеанского флота, которые выполнили полёты на полный тактический радиус действия.

Также противолодочные самолёты в ходе плановых мероприятий боевой подготовки производили поиск и отрабатывали уничтожение подводных лодок условного противника, наносили бомбовые удары по надводным целям.

Отрабатывались задачи совместно с дальними сверхзвуковыми бомбардировщиками Ту-22мЗ дальней авиации Воздушно-космических сил. В ходе учения экипажи четырёх самолётов Ту-22мЗ выполнили полёты над акваторией Охотского моря. Пара перехватчиков МиГ-31 обеспечила их сопровождение, а затем тренировалась перехватывать самолёты.

Задачи в океанской зоне уже второй месяц решает отряд кораблей в составе корветов «Совершенный» и «Громкий». Для ТОФ это первый дальний поход тактической группы кораблей такого проекта.

Стоит также отметить, что недавно в Андаманском море состоялась встреча морского буксира Тихоокеанского флота «Калар» с барком «Седов» и фрегатом «Паллада». Парусники находятся в кругосветном плавании, посвящённом 200-летию открытия Антарктиды русскими мореплавателями Фаддеем Беллинсгаузеном и Михаилом Лазаревым и 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

По просьбе Росрыболовства наш буксир обеспечил безопасность плавания учебных судов при их следовании Малаккским и Сингапурским проливами.

Ну и не могу не сказать о событии, которое произошло в день празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. 9 Мая российский новейший автономный необитаемый подводный аппарат «Витязь-Д», спущенный с борта спасательного судна Тихоокеанского флота «Фотий Крылов», совершил глубоководное погружение на дно Марианской впадины. Это первое в истории погружение на такую глубину полностью автономного подводного аппарата. Над практическим воплощением этого проекта в жизнь Тихоокеанский флот совместно с Фондом перспективных исследований работал достаточно длительное время. Такой аппарат очень нужен Военно-морскому флоту, он важен на Тихом океане, и командование флота будет ходатайствовать о том, чтобы «Витязь-Д» остался нести службу на ТОФ.

Год, по сути, ещё не подошёл к своему экватору, и я надеюсь, что мы покажем результаты, за которые не будет стыдно.

– Насколько активно на флоте реализуются мероприятия международной морской деятельности?

– Прошлый год был насыщен мероприятиями международного уровня. Много говорилось о том, что наши корабли осуществили несколько дальних походов с заходами в порты иностранных государств, провели учения и тренировки с военно-морскими силами Китая, Вьетнама, Японии, Таиланда. Мы принимали во Владивостоке большое число иностранных военных делегаций.

В 2020 году план мероприятий международной морской деятельности существенно скорректирован. Мы прекрасно понимаем, что в условиях пандемии коронавируса это разумное и взвешенное решение, ведь дороже жизни, здоровья людей ничего быть не может, и напрасный риск в этом случае не оправдан. Я уверен, что сообща мы сумеем справиться с распространением этого заболевания и проведём все мероприятия, которые планировались ранее. Так или иначе, мы находимся в контакте с нашими коллегами по Азиатско-Тихоокеанскому региону, и эти временные трудности не мешают развитию диалога и сотрудничества между странами. Как доказательство можно привести визит во Владивосток делегации ВМС Индонезии, которая участвовала в планирующей конференции, посвящённой предстоящим двусторонним учениям.

Между тем гидрографическое судно Тихоокеанского флота «Маршал Геловани», которое полтора месяца назад вышло в дальний поход, посвящённый 200-летию открытия Антарктиды и 250-летию со дня рождения адмирала Ивана Крузенштерна, в мае дважды для пополнения запасов посетило австралийский порт Таунсвилл.

Это тоже, кстати, очень важная новая страница истории не только Тихоокеанского флота, но и ВМФ, поскольку наше военное судно совершило первый за 30 лет визит в порт Австралии.

С походом «Маршала Геловани» связана ещё одна веха: впервые за 30 лет в предполагаемой точке Южного магнитного полюса земли тихоокеанские гидрографы провели замеры по определению точных координат полюса, а также исследовали гидрологию моря в этом районе.

– Насколько активно на флоте идёт процесс перевооружения на новые образцы военной техники?

– В 2020 году мы планируем принять в состав Тихоокеанского флота корвет проекта 20380 «Алдар Цыденжапов», который станет уже третьим кораблём такого проекта на флоте. Экипаж прибыл в Комсомольск-на-Амуре и после обязательного карантина начнёт приём корвета от промышленности. Корабль практически готов и находится у достроечного пирса Амурского судостроительного завода.

В боевой состав флота также войдёт корвет нового проекта «Гремящий». На вооружении у него не только современный комплекс противовоздушной обороны «Редут», но и крылатые ракеты «Калибр-НК», противолодочный комплекс «Пакет».

Во второй половине года должны начаться швартовые, а затем ходовые испытания отремонтированного и модернизированного фрегата «Маршал Шапошников». Важно, что теперь он сочетает в себе возможности противолодочного корабля и носителя высокоточных крылатых ракет. Я регулярно посещаю корабль на «Дальзаводе», где проводятся работы, и могу заверить, что их график полностью соблюдается.

Военно-морской флаг в текущем году будет поднят на современном морском тральщике «Яков Баляев», который также пополнит ТОФ. Это пятый по счёту в ВМФ базовый тральщик проекта 12700 «Александрит» и первый тральщик этого проекта, который будет нести службу на Тихом океане. Он относится к новому поколению кораблей противоминной обороны, поскольку имеет уникальный корпус из монолитного стеклопластика и расширенные функциональные возможности.

Продолжается строительство для нужд флота шести больших дизельных подводных лодок проекта 636.3. В состав их вооружения входят в том числе крылатые ракеты семейства «Калибр». Дизельная ПЛ из этой серии «Петропавловск-Камчатский» также до конца года прибудет на Дальний Восток.

На петербургском предприятии «Адмиралтейские верфи», которое ведёт строительство лодок этой серии, уже начались швартовые испытания на второй дизель-электрической подводной лодке, предназначенной для ТОФ, – «Волхов». Эти субмарины значительно усилят подводную составляющую Приморской флотилии разнородных сил, ведь насколько эффективно способны действовать такие корабли, показал опыт их эксплуатации в составе Черноморского флота.

Таким образом, в ближайшие месяцы Тихоокеанский флот получит на вооружение сразу три корабля-носителя ракетного комплекса «Калибр». Всего же мы рассчитываем принять в эксплуатацию порядка 15 новых боевых кораблей и судов обеспечения. В частности, планируем получить второй противодиверсионный катер «Раптор», крупный морской буксир «Андрей Степанов», который завершает испытания на Черноморском флоте. Освоим два новейших аварийно-спасательных катера проекта 23040, построенных специально для Тихоокеанского флота. В ближайшее время их экипажи вылетят на завод-изготовитель – ОАО «Завод Нижегородский Теплоход» для приёмки катеров и их доставки к месту базирования.

На флот придёт ещё один современный плавучий кран, несколько судов обеспечения.

На Амурском судостроительном заводе в различной степени готовности находятся три малых ракетных корабля проекта «Каракурт» – «Удомля», «Ржев» и «Уссурийск». Они также являются носителями комплекса крылатых ракет «Калибр-НК». Ещё один такой корабль, МРК «Павловск», будет заложен в Комсомольске-на-Амуре летом. Строительство этих кораблей ведётся в рамках контракта, заключённого Министерством обороны на постройку шести кораблей проекта 22800 для Тихоокеанского флота.

Там же, на базе АСЗ, ведётся строительство ещё одного корвета проекта 22380 – «Резкий». В нынешнем году он будет выведен из дока для достройки на плаву с планируемой передачей флоту в 2021 году.

Представители флота часто посещают Комсомольск-на-Амуре, лично общаются с руководством базового для ТОФ судостроительного предприятия, и мы владеем полной информацией о текущем состоянии дел на наших военных заказах.

Продолжаются модернизация и перевооружение атомных ракетных крейсеров проекта 949А. Эти обновлённые корабли в ближайшие годы наряду с субмаринами новых проектов усилят подводные силы Тихоокеанского флота. Ход модернизации также контролируется флотом.

Обновляется и модернизируется морская авиация. Не так давно наши лётчики получили прошедший плановый ремонт дальний противолодочный самолёт Ту-142М3, ведутся работы ещё на нескольких машинах.

Обкатаны в ходе учений новые бронетранспортёры БТР-82А двух бригад морской пехоты флота, успешно эксплуатируются танки Т-80БВ, которые в текущем году провели первые боевые стрельбы на полигоне Бамбурово.

Проводится большая работа по совершенствованию инфраструктуры пунктов базирования сил. Мы не стоим на месте и делаем всё возможное для того, чтобы флот на Тихом океане усиливался и количественно, и главное, качественно.

– Что бы вы хотели пожелать морякам Тихоокеанского флота, их семьям в этот праздничный день?

– В первую очередь я хотел бы поблагодарить всех тихоокеанцев за отличную службу и работу, ветеранов за верность флоту и помощь в воспитании патриотов Отечества. Я желаю всем мирного неба над головой! Это главный критерий качества нашей службы. Поздравляю всех тихоокеанцев, гражданский персонал флота, наших ветеранов и с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, и с Днём основания Тихоокеанского флота!

Николай Воскресенский

Андрей Гавриленко, «Красная звезда»

Россия. ДФО > Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > redstar.ru, 20 мая 2020 > № 3485123 Сергей Авакянц

СОСТЯЗАНИЕ КРАЙНОСТЕЙ: ПРОТИВОПОЛОЖНЫЕ ПОЗИЦИИ БАЙДЕНА И ТРАМПА В ОТНОШЕНИИ РОССИИ

ДЖЕРЕМИ ШАПИРО

Директор по исследованиям Европейского совета по международным делам (ECFR), ранее работал в Институте Брукингса и Государственном департаменте США, признанный специалист по трансатлантическим отношениям и стратегическим вопросам.

Весьма показательный комментарий, интересный прежде всего тем, как подаётся российская тема. Хотя автор критикует обоих претендентов, весьма прозрачно, кого он считает главной опасностью и почему.

Китай, Китай, Китай. Коронавирусный кризис и непоколебимый рост КНР сделали эту страну главной внешнеполитической проблемой на предстоящих президентских выборах в США. Сами посудите: Китай огромен, опасен и полон инфекционных заболеваний. Западные политики, безусловно, должны серьёзно подумать о нём.

Но на этих выборах на кону вовсе не китайская политика. Главным внешнеполитическим вопросом будут отношения с Россией.

Риторика кандидатов в президенты по китайскому вопросу мало чем политически различается, зато хорошо показывает степень позёрства. Президент Дональд Трамп и предполагаемый кандидат от Демократической партии Джо Байден в основном согласны в том, что китайский режим ужасен. В действительности борьба сводится только к тому, кто будет жёстче вести себя с Китаем. Но в ноябре не политика в отношении Пекина окажется в центре фундаментального выбора американцев.

Что касается России, здесь напротив разница в позициях будет весьма заметной. Дональд Трамп и Джо Байден смотрят на Россию (особенно на её президента Владимира Путина) диаметрально противоположным образом. Трамп видит сильного лидера, с которым он может договориться. Байден – безответственный жестокий режим во главе с диктатором, который противостоит американским ценностям и интересам по самой своей природе. Ноябрьские выборы вполне могут решить, кем станет Россия для США: партнёром или врагом (что повлечёт разительные последствия для Европы).

Позиция Дональда Трампа насчёт России

Подход администрации Трампа к России в течение последних трёх с половиной лет – образчик противоречивости. Если разбирать более детально, он отражал двухпартийный консенсус в Вашингтоне о том, что Россия – пагубный актор и угроза национальной безопасности Соединённых Штатов. Экономические санкции против России времён Барака Обамы остались в силе и даже ужесточились. Администрация увеличила военную помощь Восточной Европе и поставила оружие Украине. Текущая «Стратегия национальной безопасности США» 2017 г. определила Россию как стратегического конкурента и ревизионистскую державу, угрожающую целостности западной демократии.

Но всё это подорвал сам президент. Дональд Трамп относился к Владимиру Путину и России с редчайшей вежливостью, даже почтением. В отличие от практически всех мировых лидеров, он воздержался от критики лично Владимира Путина и встал на его сторону, когда американское разведывательное сообщество объявило о вмешательстве России в американские выборы 2016 года. Дональд Трамп выступал за то, чтобы «Большая семёрка» вернула Россию, и часто противился попыткам Конгресса ввести санкции или иным образом «расправиться» со страной за её геополитические грехи. Его непокорность вынудила республиканский Конгресс пойти на беспрецедентный шаг – принять закон о санкциях, который, по сути, не допускает возражений со стороны исполнительной власти. Во время речи о введении жёсткой Стратегии национальной безопасности Дональд Трамп почти не упоминал о российской угрозе, сосредоточившись вместо этого на том, как установить партнёрские отношения с Россией и Китаем. Почти все отсылки к ней были для того, чтобы похвастаться, как Владимир Путин поблагодарил его за помощь в раскрытии террористического заговора.

Частично эти противоречия – результат ограничений, которые наложили на президента обвинения в том, что во время предвыборной кампании его люди вступили в сговор с Россией для вмешательства в выборы 2016 года. К тому же Трампу не хватало людей на ключевых постах в правительстве, которые разделяли бы его компромиссное видение России и были готовы спокойно проводить дружественную внешнюю политику по отношению к ней. У него не было достаточного понимания работы администрации, чтобы заставить даже своих назначенцев реализовывать курс, против которого они выступали. Таким образом, до сих пор российская политика Дональда Трампа была продуктом политического давления, внутренней оппозиции и бюрократической некомпетентности.

Но такая ситуация вряд ли сохранится во время второго срока. После провала импичмента Дональд Трамп оставил российский скандал в прошлом. Со временем так называемые «старички» покинули кабинет. Теперь администрация Трампа укомплектована людьми, которые готовы и способны осуществлять политику, согласованную с его желаниями, без какого-либо беспокойного обращения к личным убеждениям, совести или повестке в Конгрессе.

Уже сейчас можно видеть, как действует это новое поколение сверхподчинённых сотрудников. Бóльшая часть хвалёного администрацией Трампа увеличения военной помощи Восточной Европе (так называемая Европейская инициатива сдерживания) была незаметно направлена на финансирование пограничной стены с Мексикой. Вполне вероятно, что во второй срок политическое давление относительно снизится, а контроль президента над администрацией укрепится, чтобы создать с Россией при Путине кондоминиум, фактически соглашаясь на российскую сферу влияния на постсоветском пространстве. Это вряд ли будет означать внезапный конец НАТО, но лишит организацию большей части её целей и, вероятно, ознаменует постепенное снижение её значимости.

Позиция Джо Байдена по России

Джо Байден, напротив, был образцом последовательности (и антипатии) по отношению к России. Он имеет давнюю историю враждебного отношения к путинскому режиму (как ветеран Комитета Сената США по международным отношениям с 20-летним стажем и главный специалист администрации Барака Обамы по Украине после аннексии Крыма). Вмешательство России в выборы 2016 г. в пользу Трампа только усилило его глубокую неприязнь к Владимиру Путину. На съезде Демократической партии в 2016 г. Джо Байден специально отметил близость Трампа к российскому президенту для доказательства его непригодности к должности: «Мы не можем выбрать человека, который принижает наших ближайших союзников, при этом поддерживая таких диктаторов, как Владимир Путин».

Чтобы это сообщение не осталось непонятым, Джо Байден и Майкл Карпентер опубликовали в 2018 г. статью в журнале Foreign Affairs под названием: «Как противостоять Кремлю – защищать демократию от её врагов». Они упрекали Трампа, что тот не воспринимает российскую угрозу всерьёз, и выступали за альтернативную политику в отношении России, основанную на продлении санкций, усилении НАТО и надёжной защите демократии. Возможно, прогнозируя стремление Трампа «распродать» Восточную Европу, Байден и Карпентер повторили обещание Джо Байдена 2009 г.: «Мы не признаем ни одну страну, имеющую сферу влияния. Мы по-прежнему считаем, что суверенные государства имеют право принимать свои собственные решения и выбирать свои собственные альянсы».

Акцент на альянсах и защите демократии отражает формирующееся в демократических внешнеполитических кругах мнение о том, что новая глобальная борьба идёт между авторитаризмом и демократией. По словам Байдена, Америка вновь должна возглавить «свободный мир, чтобы дать отпор растущему авторитаризму». Эта новая борьба очень хорошо вписывается в парадигму холодной войны, в эпоху которой Джо Байден вырос, а роль коммунистического Советского Союза теперь играет авторитарная Россия (и Китай). Таким образом, «холодная война 2.0» будет следовать тому же сценарию, что и первая. Это потребует от руководства США поддерживать мощный альянс демократий в глобальной борьбе против непримиримого идеологического врага, которая растянется ещё на поколение.

Выборы имеют последствия

Выборы в 2020 г., вероятно, определят, будет ли Америка стремиться заключить сделку с Россией, чтобы разделить Европу на сферы влияния, или начнёт новую идеологическую холодную войну против неё. Это суровый выбор. Маловероятно, что любой из этих вариантов повысит безопасность или стабильность в Европе. Ни неустойчивый эгоцентризм Дональда Трампа, ни манихейский пыл Джо Байдена не представляют собой прочной основы для политики в отношении России.

Ещё хуже то, что американский курс в отношении России стал в первую очередь внутриполитическим вопросом. Таким образом, какой бы выбор ни сделали американцы в ноябре, есть риск внезапного «разворота» в политике будущего президента.

Конечно, «российский вопрос» порождает разногласия и внутри Европы. Если европейцы хотят избежать того, чтобы следовать за американским президентом в тот или иной тупик внутренней политики США, они должны будут стремиться к большему внутреннему единству и своей собственной политике жёсткого взаимодействия с Россией в духе того, что предложил президент Франции Эммануэль Макрон. В этом случае они могли бы надеяться привлечь Америку и выработать трансатлантический подход к России.

Перевод: Анна Портнова

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 мая 2020 > № 3390226 Джереми Шапиро

Совещание о ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание о ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы продолжаем серию совещаний по ситуации в базовых, в опорных отраслях российской экономики.

Сегодня вместе с руководителями компаний, деловых объединений предлагаю обсудить задачи, которые стоят перед агропромышленным комплексом, а также смежными секторами, которые тесно завязаны на АПК. Это сельхозмашиностроение, выпуск оборудования для пищевой промышленности, производство удобрений, ряд других [секторов].

Уже говорил, что за последние годы – это всем хорошо известно – российский АПК набрал высокие, опережающие темпы и укрепляет свои позиции как современная, высокотехнологичная отрасль с хорошим потенциалом качественного роста.

Так, сбор зерновых в России шесть лет подряд превышает 100 миллионов тонн. В этом году у нас также хорошие виды на урожай. Сегодня наверняка об этом ещё скажем.

Россия в полном объёме обеспечивает себя основными продуктами питания, последовательно осваивает глобальные рынки, входит в число ведущих экспортёров по ряду позиций.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить работников отечественного сельского хозяйства, агропромышленных предприятий за напряжённый труд, за результаты, которые значимы для всей страны.

Сегодня в непростых условиях, в которых оказалась российская, мировая экономика, важно сохранить набранную динамику в АПК, уверенность наших аграриев в стабильной работе, устойчивость кооперационных связей отрасли. Нужно надёжно обеспечить собственный, внутренний рынок и оценить, использовать те возможности, которые открываются сейчас для наших компаний, включая, конечно, экспорт продукции.

По мнению экспертов, сельское хозяйство и пищевая промышленность оказались в меньшей степени затронуты ограничениями из-за эпидемии коронавируса, чем другие отрасли экономики, однако и здесь есть риски снижения доходов, увеличения производственных затрат.

Сейчас, когда в разгаре сезон весенне-полевых работ, тем более важно поддержать российских аграриев, трудовые коллективы, обеспечить ритмичность деятельности хозяйств и предприятий, чтобы у них были ресурсы на приобретение топлива, удобрений, на закупку и переработку сырья. Министр мне докладывал раньше о том, как идут дела, но сегодня давайте вернёмся к этому ещё раз. И конечно, надо обратить внимание на оплату труда сотрудников.

Подчеркну, речь идёт не только о крупных предприятиях и агрохолдингах, но прежде всего о небольших производствах, фермерских хозяйствах. Для них любые изменения рынка всегда очень чувствительны. Об этом тоже сегодня поговорим.

И конечно, как и во всех других секторах экономики, за решением острых текущих проблем нельзя упускать из виду и стратегические задачи.

Необходимо повышать конкурентоспособность российской сельхозпродукции, чтобы отечественные продукты, продовольствие пользовались растущим спросом как у нас в стране, так и за рубежом.

Это важнейший, ключевой параметр, вокруг которого нужно выстраивать нашу аграрную, промышленную, научно-образовательную политику, систему поддержки и стимулирования экспорта, развития глубокой переработки сельхозсырья.

Российские компании добились впечатляющих результатов по производству мяса, мяса птицы прежде всего, свинины, растительных масел и сахара, сахарного песка. Уже говорил, за последние 10–20 лет выпуск по этим товарным позициям вырос в разы. Надо смотреть теперь, конечно, дальше, развивать такие направления, как садоводство, виноградарство, производство говядины, молока.

Важно в полной мере задействовать возможности отраслевой науки, максимально нацелить изыскания научных институтов на потребности реального производства, чтобы отечественные разработки в области селекции, генетики, биотехнологий служили выпуску безопасной, качественной продукции.

Прежде всего речь идёт об импортозамещении семян и кормовых добавок. Знаю, что здесь были в последние несколько месяцев определённые сложности, надеюсь, что они уже преодолены.

Не менее важно заниматься и племенным скотом, ветеринарными препаратами. Подчеркну: это не только прикладная задача для науки и бизнеса, но и ключевое условие, залог продовольственной безопасности и независимости нашей страны.

И ещё. Развитие АПК – это не только решение производственных задач, это создание новых рабочих мест, повышение доходов, качества жизни миллионов людей.

Нам нужны высокие темпы в развитии инфраструктуры, социальной сферы села, включая системы здравоохранения, образования, культуры, решение жилищных вопросов сельчан. Нужны современные, безопасные автомобильные дороги и инженерные сети и, конечно, развитие цифровой инфраструктуры, которая востребована и гражданами, и бизнесом.

Предлагаю представителям регионов и руководителям отрасли высказаться на все эти темы.

Давайте перейдём к обсуждению всех предложенных вопросов. Слово Дмитрию Николаевичу Патрушеву. Пожалуйста.

Д.Патрушев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!

Коротко доложу о текущей ситуации в отрасли. Ключевым ориентиром для нас была и остаётся стабильность внутреннего рынка, поэтому нами предприняты меры, способствующие бесперебойной работе сельского хозяйства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также рыбохозяйственного комплекса.

Для постоянного мониторинга за функционированием отрасли в Минсельхозе был создан оперативный штаб. С коллегами в субъектах и всеми заинтересованными мы регулярно обсуждаем текущее положение дел и решаем актуальные вопросы.

Для сохранения ритмичной работы АПК в условиях распространения новой коронавирусной инфекции была усилена профилактика на предприятиях. В том числе совместно с Роспотребнадзором созданы рекомендации непосредственно для нашей отрасли. В регионы и организации направлены рекомендации Минсельхоза об обязательном создании кадровых резервов на предприятиях АПК.

Уважаемые коллеги, отдельно скажу о ситуации на рынке труда в агропромышленном комплексе. В рамках введения ограничительных мер некоторые предприятия сталкивались с проблемой обеспеченности кадрами. Сегодня мы, во-первых, решаем данный вопрос за счёт приглашения сотрудников из отраслей, временно приостановивших свою деятельность, в частности из сферы общественного питания, во-вторых, привлекаем студентов аграрных вузов. Потребность организаций в учащихся составляет порядка 4,5 тысячи человек, при этом более 9 тысяч молодых людей добровольно изъявили желание поработать в отрасли. Студенты либо проходят практику, либо предприятия их официально трудоустраивают. Разумеется, организации обеспечивают ребят средствами индивидуальной защиты и соблюдают необходимые условия труда и отдыха.

Также в рамках штаба Минсельхоза отмечается, что перебоев с поставками продовольствия ни в одном субъекте нет. При выявлении фактов необоснованного завышения цен и мы, и руководство субъектов обращаемся в ФАС и Генпрокуратуру. Однако следует понимать, что в связи со сложившейся ситуацией производственные затраты у аграриев возросли, а работать в убыток они не могут. Поэтому мы допускаем определённые корректировки цен.

Уважаемые участники совещания!

В настоящий момент ключевая задача нашей отрасли – в штатном режиме провести весенние полевые работы. При этом в связи с непростыми погодными условиями в зимне-весенний период в ряде субъектов ухудшилось состояние озимых культур. Таким образом, мы допускаем снижение урожайности до 30 процентов в Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Ростовской области. Однако, несмотря на неблагоприятную климатическую обстановку в некоторых субъектах, на сегодня темп сева превышает прошлогодний уровень. Аграрии 72 субъектов вышли в поля. Засеяно более 36 миллионов гектаров из запланированных под яровые 52. Мы рассчитываем, что в 2020 году урожай зерновых может составить порядка 120 миллионов тонн. Урожай масличных прогнозируется в объёме до 22,5 миллиона тонн, овощей и бахчевых – около 16 миллионов тонн, картофеля – более 22 миллионов тонн. Все эти показатели на уровне прошлого года.

Кроме того, в рамках Вашего поручения, Владимир Владимирович, продолжаем развивать плодоводство и производство ягод. В текущем году планируем собрать более 1300 тысяч тонн. Также в 2020 году будет заложено более 5 тысяч гектаров виноградников.

Уважаемые коллеги!

Для проведения сезонных полевых работ у аграриев имеются все необходимые материально-технические ресурсы, и при этом очень важно, что значительных колебаний цен на них не наблюдается.

Несмотря на текущие условия, обновляется парк сельхозтехники. В 2020 году российские аграрии планируют закупить 56 тысяч единиц техники и оборудования, и это на 14 процентов больше уровня 2019 года. В частности, с апреля действует программа «Росагролизинга», разработанная специально для нивелирования издержек сельхозпредприятий в текущей ситуации. Она предполагает льготную ставку в три процента, нулевой аванс, увеличение срока лизинга и, что очень важно, отсрочку платежей на один год. О программах льготного лизинга позитивно отзываются субъекты и аграрии. Они не раз озвучивали просьбы о дальнейшем развитии данных механизмов.

В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вашего поручения о дополнительном выделении в 2020 году шести миллиардов рублей на увеличение уставного капитала «Росагролизинга». Таким образом, в совокупности компания сможет обеспечить за один год поставку девяти тысяч единиц техники и оборудования, что на 40 процентов больше, чем годом ранее.

Далее, уважаемые коллеги. Несколько слов скажу о других востребованных сельхозпроизводителями инструментов поддержки. В частности, расширена программа субсидирования железнодорожных перевозок. Ранее таким образом на Дальний Восток транспортировали исключительно зерно из Сибири, а теперь появляется дополнительная возможность доставлять туда овощи и минеральные удобрения из Сибирского и Уральского округов.

Говоря о Дальнем Востоке, нельзя не сказать про необходимость повышения в этом федеральном округе уровня обеспеченности овощами. Поэтому вместе с субъектами ДФО мы разрабатываем региональные программы развития овощеводства и картофелеводства, которые позволят увеличить производство на Дальнем Востоке этих культур. Кроме того, дополнительно прорабатываем программу развития тепличного овощеводства в ДФО.

Одним из наиболее эффективных механизмов поддержки сельхозтоваропроизводителей остаётся льготное кредитование. Отмечу, что банки не прекращали процесс неотложного финансирования аграриев. И Россельхозбанк, и Сбербанк наращивают объёмы кредитов, в том числе на сезонно-полевые работы. На данный момент в рамках краткосрочного кредитования заключено более 6600 кредитных договоров на сумму порядка 197 миллиардов рублей. По линии инвесткредитов в реестр включено 2700 заявок на сумму 109,4 миллиарда рублей.

В настоящее время для поддержки аграриев и сохранения рентабельности производства высока потребность в увеличении лимита на льготное кредитование.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу дать поручение о проработке вопроса о дополнительном выделении средств на увеличение объёмов кредитования и, что очень важно, на пролонгацию действующих кредитов.

Владимир Владимирович, мы понимаем, что наша отрасль, может быть, пострадала в текущей обстановке не в первую очередь, однако сложившаяся ситуация приведёт к определённому снижению покупательского спроса, а это негативно отразится на экономике предприятий АПК. В этой связи, безусловно, пролонгация кредитов поможет оказать действенную поддержку сельхозтоваропроизводителям.

Коллеги, завершая тему текущей ситуации в АПК, отмечу, что на сегодня сохраняется стабильная обстановка. Все подотрасли функционируют в штатном режиме и во многом продолжают демонстрировать рост.

О растениеводстве я уже сказал. Позитивные показатели отмечаем и в животноводстве. По оперативным данным Минсельхоза России, скота и птицы за четыре месяца произведено 4,8 миллиона тонн, это на 211 тысяч тонн больше, чем за аналогичный период 2019 года. Молока произведено 9,5 миллиона тонн, то есть почти на 400 тысяч тонн больше, чем на эту дату год назад.

Свои успехи есть и в рыбохозяйственном комплексе. Объём вылова водных ресурсов к середине мая превысил 2 миллиона тонн, что почти на 6 процентов выше, чем на аналогичную дату прошлого года.

Что касается товарного рыбоводства. В I квартале производство аквакультуры увеличилось почти на 40 процентов к аналогичному периоду 2019 года. Отмечу, что в Росрыболовстве создан штаб для подготовки к лососевой путине, стартующей с 1 июня. Также обеспечены необходимые карантинные мероприятия для сезонных рабочих, прибывающих в ДФО.

Уважаемые участники совещания!

В целом за три месяца 2020 года индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103 процента, пищевых продуктов – почти 110 процентов. Разумеется, сохранение позитивного вектора зависит от достижений, ориентиров трёх наших госпрограмм. Мы это понимаем и в настоящее время не видим каких-либо угроз.

Также по Вашему поручению по итогам Госсовета в декабре 2019 года завершаем разработку госпрограммы по эффективному вовлечению в оборот земель сельхозназначения и развития мелиорации. Проект программы внесён в Правительство.

Несколько слов хотелось бы сказать о государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий», которая вызвала огромный положительный отклик у сельских жителей. Одним из наиболее востребованных её механизмов является сельская ипотека. На сегодняшний день данным инструментом уже воспользовались 3800 человек в 61 регионе. Кредитов выдано на 7,7 миллиарда рублей. При этом заявок мы получили на 102,4 миллиарда рублей. То есть переезд в сельскую местность очень востребован, тем более что существующий механизм приобретения жилья на селе доступен.

Далее вкратце доложу о других приоритетных направлениях деятельности Министерства. Особое внимание в настоящее время уделяем импортозамещению по всей цепочке производства, включая семенной и племенной материал, ветпрепараты и составляющие кормов для животных, в том числе по тем позициям, где мы пока не достигли пороговых значений доктрины. Разумеется, стабильное производство качественной, конкурентоспособной отечественной продукции, постоянное наращивание объёмов позволяет нашей стране усиливать свои позиции на международных рынках. В этом году мы уже поставили за рубеж продукции на 9,4 миллиарда долларов, это на 1,5 миллиарда больше, чем на аналогичную дату прошлого года. План на 2020 год составляет 25 миллиардов долларов.

Отдельно хотел бы отметить потенциал по наращиванию экспорта в азиатские страны, в первую очередь в Китай. В этом направлении у нас есть объективные конкурентные преимущества, в частности, прямая граница и развитая железнодорожная сеть.

Сегодня у Минсельхоза выстроено конструктивное взаимодействие с Минтрансом, РЖД и РЭЦ. Вместе с тем предоставление экспортёрам дополнительных преференций на транспортировку железной дорогой может придать стимул экспорту российской продукции за счёт повышения её конкурентоспособности.

Владимир Владимирович, прошу Вас дать соответствующее поручение о проработке данного вопроса.

И в продолжение темы экспорта добавлю, что мы не прекращаем работу по открытию новых международных направлений сбыта. Сейчас различные виды российской продукции могут поставляться в 157 государств мира. В ближайшей перспективе планируем расширить рынки 16 стран для доступа восьми категорий отечественной продукции.

Уважаемые коллеги!

В рамках сегодняшнего совещания я обязан отдельно остановиться на ситуации в сфере малого предпринимательства, поскольку это наиболее чувствительная категория бизнеса.

По итогам 2019 года совокупный объём господдержки предприятий малого бизнеса составил около 90 миллиардов рублей. Есть меры, предоставляемые только фермерам и кооперативам. Это в том числе гранты на создание новых и развитие действующих небольших хозяйств, а также на расширение материально-производственной базы сельскохозяйственных кооперативов.

Помимо этого с 2019 года реализуется федеральный проект по поддержке фермеров и сельской кооперации. Мы также стараемся оказывать нефинансовые меры поддержки. В частности, для уменьшения административного давления со стороны контрольно-надзорных органов Россельхознадзор значительно снизил количество проверок фермеров. Кроме того, малым формам оказывается информационно-методическая поддержка через так называемые центры компетенций. Мы развиваем их совместно с Корпорацией МСП.

Вместе с тем сегодня малому предпринимательству нужна помощь в поиске новых рынков сбыта. Например, в силу специфики ситуации набирает популярность онлайн-торговля. Мы подключились к данной теме и прорабатываем варианты содействия.

И наконец, подводя итог данной теме, хочу добавить, что Минсельхоз постоянно поддерживает диалог с фермерским сообществом. Весь комплекс мер господдержки на сегодня доступен малым хозяйствам, и их представители в целом положительно оценивают существующий набор. В результате большой межведомственной работы по итогам прошлого года в малый бизнес АПК дополнительно вовлечено более 24 тысяч человек. Это новые представители бизнеса и, соответственно, новые рабочие места.

Однако, как я уже говорил, сложившаяся экономическая ситуация в определённой мере скажется на возможностях покупательского спроса. Это, безусловно, может отразиться на финансово-экономическом состоянии организаций АПК и повлечь за собой снижение объёмов производства. Для участников нашей отрасли, в первую очередь в сегментах малого и среднего предпринимательства, это главный негативный фактор. Именно поэтому крайне важно поддержать аграриев и, в частности, дать возможность пролонгации действующих кредитов. И, как Вы отметили, уважаемый Владимир Владимирович, большой положительный вклад в поддержку российских сельхозтоваропроизводителей внесут меры финансовой поддержки различным категориям граждан, которые Вами уже были утверждены.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Завершая своё выступление, ещё раз подчеркну, что ситуация в сельском хозяйстве, пищевой, рыбодобывающей и перерабатывающей промышленности стабильная.

Доклад окончен.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, у нас в I квартале этого года по сравнению с тем же периодом прошлого года как вырос объём сельхозпроизводства?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, как я сказал, по сельскому хозяйству – 3 процента, по перерабатывающей и пищевой промышленности – 9 процентов.

В.Путин: Я не думаю, что снижение спроса будет значительным и это так уж скажется. Мы сейчас поговорим по всем аспектам деятельности отрасли, работы отрасли, но у нас практически все промышленные предприятия-то работают.

Д.Патрушев: Большинство предприятий, конечно же, работает, Владимир Владимирович, тем не менее малые формы хозяйства в большей степени пострадали, чем другие предприятия, крупные. И, конечно же, необходимо им какую-то поддержку оказать. Те направления, которые я обозначил, конечно же, им помогут пережить достаточно непростые времена. Так сформулирую.

В.Путин: Хорошо. Сейчас мы обо всём этом и поговорим.

Пожалуйста, председатель Союза сыроваров России Олег Александрович Сирота.

О.Сирота: Владимир Владимирович, здравствуйте!

В.Путин: Добрый день!

О.Сирота: Малый бизнес в сельском [хозяйстве и] переработке [больше всего страдает от] прерывания цепочек продаж и отсутствия организации сбыта. Это произошло по нескольким причинам: рынки, ярмарки закрыли на карантин, в большинстве своём люди просто перестали ходить на рынки, думая, что там никто не работает и что их закрыли совсем.

Больше всего пострадали те предприятия и хозяйства, которые работали на HoReCa и были прямо на неё сориентированы. А у малого бизнеса, в отличие от агрохолдингов, гораздо меньше запас прочности. Сбыт – это самая большая уязвимость и главный тормоз в развитии малого бизнеса в сельском хозяйстве. В сети мы выйти не можем, а онлайн-торговлю далеко не везде и не всем получается наладить. В результате бывают плачевные истории, как обошедшая социальные сети и СМИ фотография выброшенной редиски в Краснодарском крае, когда фермеры просто выбрасывали её.

Сбыт – это самая большая уязвимость и главный тормоз в развитии малого бизнеса в сельском хозяйстве. Наш возможный сбыт постоянно сокращается. Во многих регионах в последние годы была тенденция к закрытию сельскохозяйственных рынков, а широко анонсированный сетями «зеленый коридор» для фермеров не работает и не сработает.

Например, предложенная закупочная цена на фермерский сыр была 400 рублей при его себестоимости 800. Несколько фермеров, может, смогут, но большинство не сможет. Минсельхоз, Минпромторг, конечно, нам помогают в ручном режиме, но это не системное решение проблемы. Фермерам, кооперативам и малому бизнесу необходимо самим продавать свою продукцию. В таком случае мы получаем стабильный сбыт продукции, высокую рентабельность для своих предприятий, которую не забирает посредник, и это помогает нам компенсировать более высокую себестоимость продукции, чем у крупных предприятий. Особенно это актуально для предприятий, которые делают натуральную, – натуралы. Они делают качественную экологическую продукцию, она всегда по себестоимости дороже. А когда продаём сами, мы соотечественникам можем продать доступную экологическую продукцию.

Взрывной рост малого бизнеса сельхозпереработки в московском регионе был вызван именно построением собственного сбыта, предприятий без сетей, которым серьёзно помогли меры поддержки правительства Московской области и проект межрегиональных ярмарок, организованный мэрией Москвы. Как раз это предлагается реализовать вместе с Минпромторгом по всей территории нашей страны. По сути, это организация суперсовременных нестационарных торговых рынков, которые ставятся в самых проходных местах в регионе. В Москве это станции метро, в регионах могут быть вокзалы. Сделать в едином стиле, обеспечивать строжайший ветеринарный контроль. Это принадлежит не частному лицу, когда непонятно что продается в итоге, а региону. Ферма туда размещается по письму из Минсельхоза, то есть он проверенный, можно допускать только получателя господдержки, чтобы совсем был строгий отбор. В этом случае от перекупщиков, которые прикидываются фермерами, тоже избавимся. Этот механизм опробован. Это очень важно, потому что ферме на старте нужно продажи организовать, у неё нет возможности вкладываться в маркетинг, в магазины выходить. Это очень поможет стартапам, которых много.

Следующий шаг – когда предприятие окрепло, оно может открыть магазин или кооператив может открыть. Предлагается при утверждении схем нестационарной торговли мунципалитетами предусмотреть не менее 20 процентов таких мест для реализации фермерской продукции и одновременно с этим на примере Подмосковья, например, утвердить программу поддержки местных производителей, чтобы часть этих мест на льготной или на паритетной основе доставалась местным производителям, чтобы мы могли продавать напрямую свою продукцию.

Третья мера – предусмотреть выделение бесплатных торговых мест под мобильную торговлю. Был законопроект о нестационарной торговле, который часть вопросов регулировал. Но он где-то исчез в недрах законодателей.

Четвёртое – организация сбыта непосредственно на предприятии. Люди очень любят покупать у нас, фермеров, молоко, сыры, колбасу, ягоды прямо с поля или с фермы. Мы ставим там обычно магазинчик, это две нестационарные бытовочки. Но в этом случае приходят проверяющие органы и говорят: «Слушайте, вы же сельхозземлю не по назначению используете». А мы там продаём собственную продукцию или продукцию нашего кооператива. И Росреестр в некоторых регионах штрафует за это дело. Мы просим очень урегулировать этот вопрос, чтобы мы могли сами продавать свою продукцию.

И еще один момент. Хотел обратить внимание. Кроме сбыта, у нас еще одна проблема высоких издержек. Они у нас и так выше, чем у крупных предприятий, а, например, себестоимость электричества у нас в три раза больше, чем у населения, и в два раза больше, чем у крупных предприятий.

[Было поручение,] Владимир Владимирович, Правительству проработать механизмы снижения и выделения нас в льготную категорию. Но пока дело не двигается, и я хотел напомнить, попросить этот вопрос простимулировать, потому что это очень важно. Нам и так непросто сейчас, а еще и нагрузка на электричество очень сильно давит. Если бы нас выделили в льготную категорию побыстрее, было бы очень здорово.

Спасибо огромное. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Что касается стоимости электроэнергии, то мы многократно эту тему обсуждали. Понятно, сейчас не буду вдаваться в подробности, почему там чуть выше, чем у крупных потребителей. Но нужно, чтобы Правительство, конечно, над этим подумало. Здесь я с Вами полностью согласен. Я об этом скажу позднее в заключительном слове.

Пожалуйста, сейчас председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Петрович Зернин.

Э.Зернин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!

Так получилось, что я сегодня представляю всю зерновую отрасль – от растениеводства до экспорта и переработки. Зерно является флагманским продуктом российского агроэкспорта. Мы научились выращивать рекордные урожаи и реализовывать их как на внутреннем, так и на внешнем рынке в условиях высокой конкуренции. Отрасль устойчиво работает даже в условиях пандемии коронавируса и удерживает лидирующие позиции.

Чтобы закрепить это лидерство, нам требуется решение некоторых актуальных вопросов. Первый из них – в области внутреннего потребления. На фоне роста мировых и внутренних цен на зерно и одновременно необходимости сдерживания цен на хлеб наши мукомолы и хлебопеки оказались внутри ценовых «ножниц», выражающих их финансовую стабильность.

Для решения проблемы нужен механизм, который позволит обеспечить их зерном по приемлемым ценам. В качестве механизма мы предлагаем рассмотреть возможность перезагрузки существующего интервенционного фонда и создания на его базе фонда продовольственного зерна. Он мог бы использоваться исключительно для снабжения зерном отечественных переработчиков в таких нестабильных ситуациях, как сейчас.

Конечно, это не единственный вариант, возможны и другие механизмы, но для этого требуется проработка на уровне заинтересованных министерств и ведомств. Просим Вас, Владимир Владимирович, поддержать эту инициативу и дать соответствующее поручение Правительству на проработку.

Следующий вопрос, который я хотел бы поднять, – это цифровизация сельского хозяйства. Это совершенно новый тренд развития отрасли, который находится на пороге четвертой индустриальной революции. Практически все растениеводческие компании экспериментируют с технологиями точного земледелия, и такой термин, как «искусственный интеллект» уже входит в лексикон сегодняшних аграриев.

Однако чтобы искусственный интеллект эффективно заработал, необходимо создать, наполнить базу достоверными данными. Откуда их взять, если не с поля? Соответственно, вопрос развития цифровой инфраструктуры упирается в развитие интернета вещей непосредственно на полях. Это очень капиталоемкая задача, и мы считаем, было бы хорошо, если бы государство оказало поддержку сельхозтоваропроизводителям именно с точки зрения субсидирования их инвестиций в цифровизацию отрасли. Мы просим Вас также дать поручение проработать данный вопрос заинтересованным министерствам и ведомствам.

Другим важным вопросом цифровизации является создание сквозной системы прослеживаемости зерна от поля до потребителя. Это необходимо для понимания реальных объемов производства и потребления в режиме онлайн, а также для планирования экспорта, сколько мы реально можем позволить себе продать за границу. Также это важно с точки зрения контроля качества зерна. У нас все хорошо с точки зрения протеиновой клейковины, по этим потребительским характеристикам мы совершенно конкурентоспособны. Но у нас есть проблема с фитосанитарным качеством, и зачастую мы получаем нотификации от иностранных покупателей именно по причине наличия некоторых карантинных растений.

Мы считаем, что создание, принятие на законодательном уровне и внедрение такой системы позволило бы нам контролировать качество нашего зерна, помимо того, что мы, как я уже сказал, по объемам…

И наконец, крайне важный вопрос, я его оставил напоследок, с точки зрения укрепления нашего лидерства на мировых рынках, – повышение конкурентоспособности отечественной селекции. В Доктрину продовольственной безопасности записан критерий обеспеченности отечественными семенами на уровне не менее 75 процентов. Честно говоря, мы опасаемся, что если в области селекции и семеноводства ничего не поменять, этот критерий не будет выполнен. Импортозамещения невозможно достичь, просто воздвигнув барьеры для внешних игроков. Это гораздо более глубокий процесс адаптации отечественной селекции к реальным потребностям нашего рынка.

Наглядным примером выглядит ситуация с семенами сои. В феврале этого года Федеральная антимонопольная служба провела исследование состояния конкуренции на этом рынке и выясняла, что более 70 процентов сортов сои в номинальном количестве, которые занесены в Госреестр, принадлежат отечественным селекционерам. При этом в валовом объеме тех семян, которые потребляются нашими растениеводами, это составляет всего лишь 20 процентов. Это наглядный пример того, что на самом деле результаты отечественных селекционеров не устраивают бизнес, и они попросту не нужны в большинстве случаев.

Требуется срочная синхронизация работ и ученых, и аграриев, исходя из реальных потребностей рынка. Мы считаем, что нужен единый ответственный за весь цикл работ – от селекции до семеноводства и растениеводства. Мы просим Вас дать соответствующее поручение Правительству – проработать данный организационный вопрос.

Доклад закончил. Благодарю за внимание.

В.Путин: Два вопроса. Единый ответственный – у нас же есть Минсельхоз. Что Вы предлагаете? Я не очень понимаю.

Э.Зернин: Селекция не входит в зону ответственности Минсельхоза. Поэтому для селекционеров ставятся немного другие контрольные показатели эффективности, чем те, которые имеются в рамках Минсельхоза. Повторюсь, это объемные показатели. То есть, если бы селекционеры отвечали именно за объем внедрения, то тогда бы, соответственно, они больше времени уделяли всему циклу, не просто научной работе, но и всему циклу продвижения растениеводства. То есть это связано и с масштабированием количества семян, и с внедрением их в производство. А для этого требуется понимание рынка, которого сегодня, к сожалению, не хватает.

В.Путин: Эдуард Петрович, Вы хотите, чтобы это было передано в Минсельхоз?

Э.Зернин: Это было бы идеальным решением, на наш взгляд.

В.Путин: Хорошо. Я услышал.

И еще один вопрос. Тот фонд зерна, который Вы предлагаете, чем отличается от уже имевшихся у нас ранее инструментов, связанных с интервенцией?

Э.Зернин: Он отличается более сфокусированным действием. То есть это непосредственно фонд, который мог бы стать демпфером между рыночной волатильностью цен на зерно, которая есть на сегодняшний день на рынке (мы видим, что напрямую зависим от мировых цен, от валютной составляющей) и потребностями непосредственно наших мукомолов. То есть сфокусировать клиентелу именно на мукомолах и таким образом обеспечивать им, наверное, даже где-то нерыночные цены, но для того чтобы они могли дальше существовать в условиях нормирования цен на конечную продукцию.

В.Путин: Так это то, что фонд и делает, я разницу не чувствую.

Э.Зернин: Не совсем. Интервенционный фонд предполагает более широкое использование зерна. Возможно его использовать и на корма, в некоторых случаях его даже пытаются вывезти, но это запрещено законодательно, тем не менее попытки такие бывают.

Здесь же мы совершенно четко фокусируемся только на мукомолах, потому что цена на хлеб является социальной задачей.

В.Путин: Хорошо, ладно. Я, кажется, начинаю понимать. Спасибо, благодарю.

Э.Зернин: Спасибо.

В.Путин: Владимир Викторович Солодов, пожалуйста, Камчатский край.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите поднять вопрос о развитии рыбного хозяйства на Камчатке. Рыбохозяйственный комплекс является не только основой экономики Камчатского края. Он обеспечивает более трети общего улова в Российской Федерации на сегодняшний день, и поэтому его вклад в продовольственную безопасность нашей страны трудно переоценить.

В последние годы мы видели увеличение объемов вылова. Так, с 2014 года общий объем увеличился практически на 650 тысяч тонн. Пропорционально мы видим и увеличение объема поставок на внутренний рынок. Объем произведенной продукции рыбохозяйственными предприятиями Камчатского края в 2019 году составил 1,2 миллиона тонн, из которых почти 900 тысяч тонн составило внутреннее потребление. При этом основная часть приходится на центральные районы России.

Нами предприняты исчерпывающие меры по подготовке к бесперебойному прохождению лососевой путины 2020 года, как уже информировал Дмитрий Николаевич. С учетом необходимых ограничений все прибывающие на территорию Камчатского края работники проходят обязательную самоизоляцию и тестирование.

В то же время, уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы поднять один системный вопрос, который позволит повысить доступность рыбы и избежать роста цен, – это логистика.

С учетом особенностей географического положения Камчатки доставка рыбопродукции на сегодняшний день осуществляется в основном до портов Приморского края морем, а затем уже в центральную часть железнодорожным транспортом. Но в период больших подходов лососевой рыбы кратно возрастает загрузка холодильных мощностей города Владивостока, из-за этого увеличивается время выгрузки, обработки грузов. Поэтому в период с июля по сентябрь ежегодно мы наблюдаем серьезный дефицит рефсекторов подвижного состава из Владивостока, холодильных мощностей для складирования рыбной продукции, а следовательно, и резкое повышение цены доставки.

Мы видим, что задержки во Владивостоке в пик путины являются одним из факторов отказа рыбопромышленных компаний от поставок на внутренний рынок. И решением, на наш взгляд, может быть более активное задействование Северного морского пути для доставки рыбы в центральные районы России.

Впервые в истории рыбная продукция была доставлена Северным морским путем еще в 2011 году, но до сих пор, к сожалению, рейсы сохраняют единичный характер. А потенциальный объем доставки в летне-осенний период рыбной путины, по нашей оценке, из уловов тихоокеанских лососей по Северному морскому пути уже на первом этапе может составить 50–60 тысяч тонн в год, а в перспективе в течение нескольких лет может быть доведен до 250–300 тысяч тонн.

По сравнению с отправкой по железной дороге перевозка Северным морским путем имеет ряд ощутимых преимуществ для нас, особенно важных в период лососевой путины, это в первую очередь сокращение срока. Доставка из Петропавловска-Камчатского до Санкт-Петербурга в два раза быстрее, чем традиционный рельсовый путь, составляет 18 суток на сегодняшний день.

Не менее важный вопрос, уважаемый Владимир Владимирович, – это сохранение качества продукции, так как отсутствуют лишние перегрузы из трюма в вагон. Для реализации этих преимуществ, на наш взгляд, назрела необходимость запуска регулярных перевозок рыбной продукции Северным морским путем. В случае Вашей, Владимир Владимирович, поддержки мы готовы совместно с Росрыболовством и госкорпорацией «Росатом» проработать возможность запуска регулярной судоходной линии с периодичностью не менее двух проводок в месяц в период с июля по сентябрь.

Также необходимо проработать возможность снижения тарифов на перевозки для судов, осуществляющих доставку рыбной продукции. К сожалению, на сегодняшний день он проигрывает по цене Южному морскому маршруту, но мы видим возможность достичь этого за счет механизмов обратной загрузки для нужд соседних регионов, включая Чукотский автономный округ. Мы уже начали прорабатывать этот вопрос. Предлагаем в режиме рабочей группы подготовить механизм скоординированного сбора заявок и формирования консолидированного грузопотока дальневосточных рыбопромышленных компаний по Северному транспортному коридору.

Владимир Владимирович, предложенные решения будут способствовать при условии одобрения формированию опорной инфраструктуры и развитию портов-хабов Северного морского транспортного коридора, Мурманска и Петропавловска-Камчатского. Это создаст помимо всего прочего дополнительный стимул для развития портовой инфраструктуры и судоремонтного кластера, а главное, уже в этом году позволит обеспечить прямые поставки красной рыбы от путины до прилавка.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

В нашей сегодняшней работе принимает участие как раз гендиректор «Росатома» Лихачев Алексей Евгеньевич.

Алексей Евгеньевич, какое Ваше мнение?

А.Лихачев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы абсолютно поддерживаем то, что сказал Владимир Викторович Солодов. Вчера и я с ним беседовал, и его коллеги с моими. Мы в принципе видим три пути решения задачи. Те масштабы, о которых говорит глава, мы можем решить даже своими мощностями нашего атомного лихтеровоза «Северный морской путь». То есть это ледокол морского класса, но способный перевозить грузы дедвейтом 33 тысячи тонн. Поэтому два-три, до четырех рейсов в год мы готовы сделать сами. Мы понимаем экономическую фабулу всей этой работы, понимаем, сколько рыбники потянут в дополнительной цене. И первый экспериментальный проплыв в прошлом году как раз от Петропавловска-Камчатского до Санкт-Петербурга мы уже сделали, он устроил все стороны. Кроме этого, конечно же, мы готовы и другие инструменты предложить, я главе Камчатки об этом подробно рассказал.

Что для нас важно и с чем бы мы хотели обратиться к нашим рыболовам? Нам важна плановость и консолидация рыбного ресурса, поскольку у нас и свой лихтеровоз достаточно мощный, и мы готовы вставлять достаточно большое количество судов в те караваны, которые в плановом режиме идут именно в летний период по Северному морскому пути. Могу сказать, что даже при нынешней экономической загрузке у нас будет всего лишь один рубль надбавки на стоимость килограмма рыбы. Мы готовы применить инструменты, которые в два раза, а то и в три уменьшат эту ценовую надбавку.

И, естественно, поддерживаем предложение Владимира Викторовича о создании совместной рабочей группы.

В.Путин: Хорошо, давайте проработаем. Нужно не только ваше участие, нужно участие ОАО «РЖД», все равно надо же вывозить из портов, обслуживание в портах должно быть соответствующим образом налажено.

Кстати, Олег Валентинович, по-моему, тоже принимает участие. Вы здесь, слышите меня?

О.Белозеров: Да, Владимир Владимирович, я Вас слышу.

Спасибо большое. На самом деле я полностью поддерживаю Владимира Викторовича. Мы очень детально рассматривали возможность вывоза рыбы. Нужно делать разными направлениями. У нас скорость выше – мы можем обеспечить более быструю доставку, но у морского пути есть свои преимущества. В ряде случаев мы везем быстрее, но начинаем использовать холодильники, то есть это то, о чем говорилось, – перекладывать, хранить. А в прошлом году состоялась экспериментальная перевозка, которая выявила плюсы такой перевозки. Поэтому наша задача как перевозчиков создать более комфортные условия для различных вариантов. Мы с удовольствием в этой группе будем участвовать.

В.Путин: Хорошо, давайте поработаем. Включу это в число поручений по результатам нашего сегодняшнего обсуждения. Спасибо большое.

Пожалуйста, Гурьев Андрей Андреевич, президент Российской ассоциации производителей удобрений.

А.Гурьев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Сельское хозяйство выступает локомотивом российской экономики, обеспечивая продовольственную безопасность нашей страны. Результатом продуманной государственной политики в сфере АПК и поддержки со стороны отрасли минеральных удобрений мы увидели рост урожайности на 25 процентов за последние 10 лет и 25,5 миллиарда долларов экспорта сельхозпродукции в 2019 году.

Российский АПК всегда будет стратегическим приоритетом для производителей удобрений. Я уверен, что мы надежные индустриальные партнеры АПК, мы поставляем нашим аграриям продукции больше, чем в любую другую страну мира. По состоянию на середину мая мы нарастили поставки на 20 процентов год к году.

Особенность российских удобрений, как вы знаете, – их экологическая чистота, признанная на уровне ООН. Чистота российских удобрений – это не только наше конкурентное преимущество на экспортных рынках, но также возможность обеспечить население Российской Федерации высококачественным, экологически чистым продуктом и доступными продуктами питания.

Мы активно работаем с Дмитрием Николаевичем Патрушевым по выполнению Вашего поручения о создании национального «Зеленого стандарта» сельхозпродукции. Скорейшее принятие законопроекта позволит в кратчайшие сроки монетизировать потенциал российского АПК и придать импульс его развитию.

К тому же реализация этой инициативы практически не требует дополнительных расходов бюджета. Экспертный эффект, как мы посчитали, как минимум 40 миллиардов дополнительных налогов и порядка 200 тысяч рабочих мест. Мы уверены, что «Зеленый стандарт» должен стать неотъемлемой частью общенационального плана развития экономики Российской Федерации и национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

Индустрия минеральных удобрений прошла путь действительно серьезной трансформации. За 10 лет мы превратились из просто производителей удобрений в поставщиков готовых решений, гарантированного, высокого урожая. Мы представляем не только классические услуги по доставке, хранению, фасовке, прежде всего это агроконсультирование по выбору систем питания, средств защиты растений, лизингу техники. Упор делается и на онлайн-технологии. Также мы вышли на биржу.

Мы активно взаимодействуем с инновационными фондами, научными, учебными заведениями. Главная цель сегодня – подготовить агрономов и разработка принципиально новых продуктов. Это биостимуляторы, биобактериальные добавки, корректоры питания – все, что позволяет повышать устойчивость урожайности и качество.

Наша задача – реализовать потенциал российского сельского хозяйства. Производство минеральных удобрений – базовая отрасль химического комплекса России и 40 процентов экспорта. Химическая отрасль занимает сегодня второе место по объему капвложений в абсолютном выражении среди всех обрабатывающих отраслей.

Как пример, по итогу 2019 года почти 15 процентов выручки было проинвестировано в строительство новых и модернизацию существующих мощностей. Это более чем в два раза на сегодня, Владимир Владимирович, превышает средний показатель для обрабатывающей промышленности.

Конечно же, наши успехи – результат масштабных инвестиций. Сегодня мы вкладываем сотни миллиардов рублей в новое строительство и модернизацию. За последние пять лет нашей отраслью было вложено порядка 800 миллиардов рублей новых инвестиций. И конечно, для нас сохранение этой динамики и продолжение этой динамики весьма важно. На следующую пятилетку инвестиции, которые запланированы нашей отраслью, равны триллиону рублей.

В то же время мы сегодня видим, как активно развивается наша промышленность и какими опережающими темпами идет рост сельского хозяйства, и мы оттуда видим спрос. По оценке Минсельхоза, потребление минеральных удобрений в 2024 году должно вырасти более чем в два раза – до 8 миллионов тонн в действующем веществе. Чтобы удовлетворить растущий внутренний спрос и не потерять экспортные рынки, нам, конечно, нужно будет прибавить практически на четверть существующие сегодня мощности, и здесь мы экспертно посчитали, что это может быть и плюсом еще до 500 миллиардов рублей к уже запланированному триллиону.

Объемные капвложения, сжатые сроки вводов и, конечно, новые серьезные макроэкономические реалии и ограничения – это причина обсуждения дополнительных мер поддержки, Владимир Владимирович. Здесь мы вышли с просьбой для корпоративных программ КППК [Корпоративные программы повышения конкурентоспособности]. Целесообразно сдвинуть начало экспорта продукции на конец 2024 года. Это даст нам гибкости. Нам действительно нужна сегодня гибкость.

Для СПИКов мы видим необходимым продление мер как минимум на два года. СПИКи – на сегодня запланировано 437 миллиардов рублей. Опоздание с новыми вводами в рамках заключенных договоров не должно вести к штрафам для компаний в текущих условиях. Поэтому предлагаем включить предложение по СПИКам и КППК в национальный план нормализации деловой жизни, занятости и доходов граждан и роста экономики.

Еще один вопрос, очень важный вопрос. Производство фосфорных удобрений в России почти на 100 процентов зависит от развития рудно-сырьевой базы в условиях Заполярья. И конечно, в этой связи из-под действия нового арктического закона, который сейчас принимается, не должны выпасть крупные инвестиции в развитие действующих горно-обогатительных производств. Эти проекты также критически важны для промышленности и инфраструктуры развития Арктики, тем более что они будут давать положительный экономический эффект гораздо раньше, нежели чем гринфилды.

Россия является активным участником экспортного рынка. Мы тесно работаем с Денисом Валентиновичем Мантуровым по реализации задачи удвоения несырьевого, неэнергетического экспорта. И я хотел бы его поблагодарить за решение о включении комплексных минеральных удобрений в список высокотехнологичной продукции.

Конечно же, несколько слов стоит сказать о пандемии вируса. Мы предприняли беспрецедентные на данный момент защитные и профилактические меры на предприятиях отрасли. Неоценимую помощь в этом направлении оказывают созданные сборники лучших мировых практик и российских практик. Они были подготовлены координационным советом РСПП по борьбе с коронавирусом, который был создан в марте. Президент РСПП Александр Николаевич Шохин его возглавил, и я являюсь сопредседателем этого координационного совета.

Здесь я хотел бы поблагодарить Андрея Рэмовича Белоусова, Максима Станиславовича Орешкина за очень эффективный диалог с бизнесом, который сегодня крайне важен для минимизации негативных экономических последствий от вируса. Уверен, что благодаря мерам, которые принимаются Вами, Владимир Владимирович, и Председателем Правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным, координации между бизнесом, региональными властями, мы выйдем из текущего кризиса только сильнее, а отрасль минеральных удобрений продолжит надежно стоять на страже продовольственной безопасности страны и мира.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Андрей Андреевич.

Я так понимаю, что, когда Вы говорите о «Зеленых стандартах», имеете в виду, что у нас есть конкурентные преимущества, поскольку наши отечественные минеральные удобрения качественнее, чем зарубежного производства?

А.Гурьев: Да, именно так, Владимир Владимирович.

На самом деле помимо этих конкурентных преимуществ у нас отсутствует ГМО, в принципе не такая большая интенсификация по земле. Если убрать опасные СЗР и перейти на третий-четвертый уровень, то вся продукция, которая, по сути, вырастет, исходя из этого «Зеленого стандарта», будет отвечать самым большим и самым максимальным и европейским, и китайским, и американским требованиям. А сегодня рынок, скажем так, квазизеленой продукции, я не говорю органической, – более 300 миллиардов долларов в мире. И конечно, это просто дополнительная выгода, она просто лежит у нас, слава богу, под землей. На ней уже растет наша рожь и наше зерно, которым питаются наши свиньи, которым питаемся и мы. Поэтому мы в этом смысле здоровее, наверное, многих.

В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо.

Что касается специнвестконтрактов и предложения Андрея Андреевича сдвинуть вправо, что называется, исполнение условий по этим спецконтрактам, Мантуров Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Если позволите, я прокомментирую выступления своих коллег и дам предложения.

Начну, если позволите, с Олега Сироты. Он обозначил проблему, связанную с поставкой фермерской продукции через малые форматы торговли. Мы такой подход, безусловно, поддерживаем и давно ведем работу по развитию рынков, ярмарок, нестационарной, развозной торговли. Для небольших хозяйств это наиболее приемлемый на сегодняшний день канал продаж.

Чтобы простимулировать его расширение, на мой взгляд, необходимо принять два закона. Это закон по оптовым и розничным рынкам, который снимает избыточные требования к организации их работы. Он будет внесен в Правительство в ближайшее время, мы его инициативно разработали, сейчас завершаем этап согласительных процедур с федеральными органами исполнительной власти, и в ближайшее время он будет внесен в Правительство.

И второй закон, который был давно разработан, по нестационарной и развозной торговле, действительно находится определенное время у законодателей по разным причинам. Он вводит обязательство предоставлять предпринимателю так называемое компенсационное место для торговли взамен изъятого в интересах государственных или муниципальных нужд. А также устанавливает, что права на размещение торговой точки даются не менее чем на пять лет с их продлением без последующих торгов. И легализует автолавки, фудтраки, что даст еще дополнительный стимул для автопрома.

Что касается продления срока действия специнвестконтрактов на два года в отношении проектов, реализация которых пострадала от пандемии, мы считаем целесообразным поддержать инициативу, которую озвучил Андрей Андреевич Гурьев, но при этом мы предлагаем рассматривать каждый проект индивидуально на межведомственной комиссии, отдав инвестору право и обязанность доказывать наличие обстоятельств непреодолимой силы, и разработку единых критериев отнесения коронавируса к таким обстоятельствам, полагаем, наверное, все-таки избыточной.

В отношении просьбы о сдвижке крайнего срока начала экспортных поставок по проектам КППК на конец 2024 года я хотел бы отметить, что это несколько противоречит логике реализации самого национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Сейчас наша линейка инструментов поддержки напрямую увязана с показателями эффективности, а это как раз объем экспортных поставок. Если изъять это условие, то мы лишим себя возможности контролировать достижение целевых показателей национального проекта, и при этом мы уже пошли навстречу бизнесу и отодвинули обязательный срок начала поставок на внешние рынки с конца 2022 года на конец 2023 года. Поэтому надо все-таки дать 2024 год, для того чтобы мы продемонстрировали результат. Мы в Правительстве этот вопрос проработали, и в ближайшее время это решение будет принято.

Теперь, что касается сельскохозяйственного и пищевого машиностроения. Наши предложения. Предприятия этих отраслей сейчас работают в штатном режиме, строго соблюдая рекомендации Роспотребнадзора.

В целом ситуацию мы оцениваем как стабильную с сохранением положительной динамики. За четыре месяца текущего года выпуск техники для аграриев увеличился на 22 процента, и по пищевому машиностроению рост составил 5,6 процента.

Несмотря на пандемию, мы должны избежать в сельхозмаше инвестиционной и технологической паузы, для этого в текущем году рассчитываем начать разработку новых комбайнов более высокого класса и планируем заключить специнвестконтракт на производство в России тракторов малой мощности на современной модульной платформе. За счёт подобных проектов будем повышать долю российской сельхозтехники, в первую очередь на внутреннем рынке. По итогам прошлого года она составила 54 процента, но наша цель довести этот показатель к 2030 году до 80 процентов. Для этого критически важно продолжить наращивать объёмы внутренних поставок.

Мы высоко оцениваем совместную работу с Минсельхозом через «Росагролизинг», с помощью инструментов которого реализуется сегодня более 25 процентов российской сельхозтехники. При этом сегодня одним из ключевых механизмов стимулирования спроса также остаётся субсидирование скидок в рамках постановления № 1432. С этого года это перешло от Минсельхоза к Минпромторгу.

Владимир Владимирович, Вы в прошлом году, в декабре, когда встречались с бизнесом, поддержали их предложение о выплате в 2020 году субсидии по неудовлетворённым заявкам 2019 года. Мы на покрытие этих заявок направляем в этом году 4,3 миллиарда рублей. С учётом этих расходов на сделки текущего года остаётся 5,7 миллиарда рублей. Исходя из темпов контрактации, данный объём будет исчерпан уже к августу. Производители подтверждают дополнительный спрос по механизму этого постановления на 3,6 тысячи единиц техники с поставкой в сентябре-октябре текущего года. На это потребуется дополнительно два миллиарда рублей.

Кроме того, мы продолжаем программу льготного лизинга специализированной техники, в том числе машин для мелиорации. Сегодня Дмитрий Николаевич [Патрушев] как раз об этом говорил. Это будет способствовать реализации программы Минсельхоза. Инструмент особо востребован в этом году. Общий объём поставок в рамках доведённых лимитов на 3 миллиарда рублей составит 8 тысяч единиц техники. При этом у нас есть заказ ещё на 2,5 тысячи. Дополнительная потребность составляет 1 миллиард рублей.

То же самое касается меры по стимулированию использования российского оборудования при переработке сельхозсырья. В этом году мы готовы произвести и реализовать переработчикам со скидкой ещё порядка 9 тысяч единиц продукции. Для этого необходимо 1,5 миллиарда рублей.

С Минфином мы предварительно этот вопрос проработали в рамках перераспределения средств Минпромторга. Если Вы поддержите, Владимир Владимирович, мы сможем реализовать все эти программы.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Такая форма работы, как сегодня, позволяет нам собрать, не надолго отрывая от текущих дел, достаточно большое количество коллег – у нас сегодня принимает участие в работе 36 человек.

Я всё-таки хотел бы послушать ещё несколько человек и в конце попросил бы Викторию Валериевну Абрамченко, Зампредседателя Правительства, подвести некоторые итоги нашей дискуссии.

Но для начала хочу предоставить слово Браверману Александру Арнольдовичу. Пожалуйста, Александр Арнольдович.

А.Браверман: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Сегодня, Владимир Владимирович, Дмитрий Николаевич [Патрушев] говорил о наиболее сложной с точки зрения сложившейся ситуации в малом и среднем предпринимательстве.

Тем не менее за 2019 год мы сумели вместе с Минсельхозом и при координации Минсельхоза увеличить количество сельхозкооперативов на 30,3 процента. Владимир Владимирович, когда мы стартовали, количество сельхозкооперативов было 5608 всего по стране, сейчас их 7306. Это как раз те дополнительные рабочие места, примерно около 20 тысяч, о которых говорил Дмитрий Николаевич.

За первые три месяца, которые были в текущем году, кооперативы тоже прирастали: их было 42, в январе-феврале – 52, в марте было 81. По апрелю у нас данных нет, но, естественно, ситуация складывается таким образом, что мы роста по апрелю не ожидаем.

Во всех субъектах Российской Федерации в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением организованы центры компетенции. Они работают по стандартам, которые разработаны Минсельхозом и корпорацией, и доводят коробочный продукт, в котором принимают участие Минсельхоз с грантами, о чём говорил Дмитрий Николаевич, «Росагролизинг» с льготным лизингом, Россельхозбанк с льготным кредитованием, Сбербанк. Этот коробочный продукт через центры компетенций доводится до двух миллионов четырёхсот тысяч личных подсобных хозяйств. Отсюда и потенциальная база для роста сельхозкооперации.

Отдельный вопрос, совсем коротко, – это оптово-распределительные центры. Это более справедливое распределение по цепочке добавленной стоимости, о котором говорил сегодня Олег Сирота, чтобы не было таких случаев, когда мы наблюдаем выброшенную редиску, потому что цена, которую даёт оптово-распределительный центр, ниже себестоимости и не устраивает сельхозтоваропроизводителя. Мы вместе с Минсельхозом начали работу по организации таких центров, учредителями которых являются сельхозкооперативы. Мы ничего не просим, будем продолжать эту работу и будем её дальше по регионам тиражировать.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо, хорошо.

Теперь, пожалуйста, Ассоциация производителей специализированной техники и оборудования, Елизарова Алла Владимировна.

А.Елизарова: Владимир Владимирович, добрый день! Спасибо за предоставленное слово.

Я хотела бы поддержать слова Дениса Валентиновича Мантурова по поводу того, что сейчас сельхозмашиностроение, пищевое машиностроение показывают рост за четыре месяца этого года и чувствуют себя хорошо на фоне пандемии. Соответственно, мы видим, что потребность в сельхозтехнике и в пищевом машиностроении со стороны российских производителей, сельхозтоваропроизводителей растёт.

Хочу поблагодарить Вас за поддержку «Программы 1432», которая является сейчас ключевой программой поддержки для производителей сельскохозяйственной техники. В данный момент, по опросам потребителей техники, по опросам производителей сельскохозяйственной техники, мы видим потребность в дополнительном финансировании на эту программу. Так как, как сказал Денис Валентинович, есть переходящие остатки с прошлого года, и в этом году мы сейчас видим, что нам нужно дополнительно порядка двух миллиардов рублей на «Программу 1432». И также по пищевому машиностроению мы просим дофинансирование программы поддержки в размере 1,5 миллиарда рублей.

Соответственно, если будут приняты положительные решения в данном вопросе, то мы гарантируем обеспечение роста производства сельхозтехники. И планы, которые у нас стоят – повысить долю российских производителей до 80 процентов, – мы выполним согласно нашим задачам.

Сейчас мы видим, что и «Росагролизинг» является важной программой поддержки для производителей сельхозтехники. Но, как сказал Денис Валентинович, это составляет пока порядка 25 процентов в общем объёме приобретения сельхозтехники.

Мы готовы работать, мы готовы повышать уровень техники, мы его повышаем. Мы работаем при поддержке НИОКР, при поддержке Министерства промышленности и торговли. Мы разрабатываем новые виды техники, демонстрируем их и на внутреннем рынке, и экспорт стараемся наращивать, с тем чтобы наша техника использовалась не только в Российской Федерации, но и экспорт мы тоже увеличивали.

Спасибо большое.

В.Путин: Произвести технику очень важно, но важно, чтобы она нашла своего потребителя.

Косов Павел Николаевич, гендиректор «Росагролизинга», пожалуйста.

П.Косов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!

На сегодняшний день в различных стадиях поставки в «Росагролизинге» находится 7500 единиц техники общим объёмом на 29,2 миллиарда рублей. Это на 14 процентов больше, чем аналогичный показатель за весь прошлый год, за весь 2019 год.

С 6 апреля 2020 года мы ввели в действие программу, так называемую антикризисную, которая предполагает возможность приобрести технику в лизинг без первоначального взноса с отсрочкой первого платежа на один год, первого платежа по основному долгу, и с увеличением общего срока лизинга в зависимости от вида техники ещё на один год. То есть максимальный срок лизинга в рамках программы «Росагролизинга» составляет восемь лет. При этом ставка, которую мы предлагаем нашим сельхозтоваропроизводителям, составляет от 3 до 3,5 процента годовых в рублях.

За период действия спецпредложения мы ощутили очень серьёзный наплыв клиентов. Мы отработали более 3,5 тысячи заявок. Больше половины из них уже находится в стадии поставки, то есть идут для работы в полях нашим сельхозтоваропроизводителям.

Здесь очень важно отметить, что у нас исторически – мы эту пропорцию всегда сохраняли и будем сохранять – более 80 процентов наших клиентов являются предприятиями малых и средних форм хозяйствования.

Что касается «Программы 1432», мы горячо её поддерживаем, потому что эта программа позволяет нашим сельхозтоваропроизводителям с дополнительной скидкой приобретать ту технику, которую производят наши машиностроители.

В том виде, в котором «Росагролизинг» находится сейчас, мы сможем поставить чуть более 7 тысяч единиц техники в этом году. Если то, о чём говорил Дмитрий Николаевич в своём выступлении, если Вы, Владимир Владимирович, и Правительство поддержат просьбу о докапитализации компании на 6 миллиардов рублей, мы сможем поставить рекордный объём, мы сможем поставить более 9 тысяч единиц техники в хозяйства агропромышленного комплекса, что составит рост по отношению к предыдущему году в 41 процент.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Российский экспортный центр, пожалуйста, Никишина Вероника Олеговна.

В.Никишина: Уважаемый Владимир Владимирович!

Российский экспортный центр как специализированный институт поддержки экспорта обладает широким инструментарием мер финансовой и нефинансовой поддержки, и мы вместе с Правительством достаточно гибко подстраиваем их под текущие потребности экспортёров. Мы оцениваем спрос на российскую продукцию АПК как достаточно перспективный.

С другой стороны, мы хотели обратить внимание на две, наверное, системные проблемы, которые требуют решения.

Во-первых, я поддержу то, что сказал Дмитрий Николаевич Патрушев. Нам очень большой потенциал даст открытие дополнительных экспортных рынков, в первую очередь Юго-Восточной Азии.

И вторая задача, которая позволит увеличить наши экспортные поставки, – это снижение логистических издержек, в первую очередь по железной дороге. Это позволит ускорить экспортные поставки и дать оборачиваемость экспортной продукции. Мы вместе с Правительством работаем в этом направлении и готовы этим заниматься дальше.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Виктория Абрамченко.

В.Абрамченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Коротко, если подводить итоги.

Мы действительно последние месяцы работали напряжённо. Хочу поблагодарить команду Министерства сельского хозяйства и Министерства промышленности за работу в таком напряжённом штабном режиме. Особенно было горячо в марте, когда наблюдали пиковые спросы, это чувствовалось через торговые сети. Сейчас мы сфокусированы на подготовке предложений в национальный план по развитию экономики. Хотела бы на нескольких моментах остановиться.

Мы действительно мониторили ситуацию, в том числе по самочувствию малых форм хозяйствования, это крестьянские и фермерские хозяйства. И то, что сегодня докладывал Олег Сирота, поддерживается полностью, в полном объёме эти предложения вошли в проект национального плана. Это и предложение по земле, это предложение по сбыту и предложение по тарифам на электрическую энергию.

То, что касается чувствительных направлений, о которых Вы сказали во вступительном слове. Действительно, пандемия выявила и сфокусировала эти направления ещё раз – это зависимость по семенам, зависимость по отечественному племенному материалу, зависимость по ветпрепаратам и по средствам защиты растений. Эти направления тоже в отдельный блок по импортозамещению мы грузим в проект национального плана.

Третье направление, о чём коллеги сегодня говорили, – это техническое перевооружение АПК, это поддержка «Программы 1432» по линии Минпрома и поддержка «Росагролизинга», для того чтобы по льготной ставке в три процента через агролизинг направить технику сельхозтоваропроизводителям. Точно так же это направление нашло своё отражение в проекте национального плана.

Четвёртое направление тоже выявила пандемия – зависимость от китайских овощей на Дальнем Востоке. Мы помним ситуацию, когда огурцы и помидоры на Дальнем Востоке выросли резко в цене, потому что Китай был закрыт. Сейчас мы сфокусировались на этом направлении: это поддержка внутренних перевозок из Сибирского, Уральского федеральных округов и поддержка тепличных овощей, развитие тепличного овощеводства на Дальнем Востоке.

Пятое направление, очень важное для нас, и оно зафиксировано в отдельном национальном проекте, – это экспорт. Сегодня о нём говорили, отдельно останавливаться не буду. Точно так же экспортное направление нашло своё отражение в национальном плане.

Шестое направление очень важное в условиях пандемии – это развитие цифровизации многих отраслей. АПК здесь не исключение. Сегодня коллеги говорили о том, что необходимо развивать систему датчиков, систему интернета вещей. Не только это нужно развивать, нужно развивать платформенные решения, заниматься маркетплейсами. Всем этим мы занимаемся вместе с коллегами из Минсельхоза и из Министерства цифрового развития.

Седьмое направление, о нём сегодня говорил Дмитрий Николаевич Патрушев, – это пролонгация кредитов. Тоже прорабатываем вместе с Министерством финансов, и в проект национального плана это направление мы погрузили.

Восьмое направление, оно будет содержаться в разделе строительства, о нём сегодня тоже говорили, – это сельская ипотека, очень востребованный продукт. В условиях пандемии, действительно, развитие сельских территорий, не такая большая скученность населения, комфортные условия для жизни на селе, обеспечение новыми рабочими местами сельских жителей и, ещё раз повторюсь, комфортное жильё – это очень важно не только в условиях пандемии, но и в обычные, мирные периоды жизни.

У меня всё. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Сегодня эта цифра уже звучала, 25,5 миллиарда долларов в прошлом году было экспортировано нашей продукции за рубеж. Невероятный показатель по сравнению с предыдущими периодами развития сельского хозяйства. Лет 10–15 назад, наверное, никому в голову не приходило, что такое вообще может быть.

Я сам сравниваю это, скажем, с экспортом нашего оружия, техники спецназначения – там у нас 15 миллиардов [долларов]. Очень хорошая, большая цифра, мы вторые в мире.

Но, во-первых, в прошлом году всё-таки на один процент – я знаю, в чём там дело, объективные обстоятельства, – но всё-таки на один процент объём нашего экспорта снизился. А объём импорта сельхозпродукции остался на прежнем уровне, и это 30 миллиардов долларов. Мы оружия на столько не закупаем. Я к чему – к тому, что здесь нам всем вместе есть над чем работать.

Это такой интегрированный показатель того, где мы находимся, и о наших возможностях, ещё надо поговорить многократно на этот счёт. Мы знаем количество наших сельхозземель, что это такое. Да, многие из них находятся в зоне рискованного земледелия, тоже мы хорошо все понимаем, и тем не менее это огромное достояние России, эти земли. Думаю, что вы со мной согласитесь, есть над чем работать, это огромное наше конкурентное преимущество, которое мы должны использовать.

Сегодня хочу всех вас поблагодарить за предметное обсуждение, за конкретные предложения, которые прозвучали сегодня. Я уверен, коллеги из Правительства, из регионов – у нас на связи очень много руководителей регионов – все эти предложения внимательно рассмотрят и проработают.

Какие итоги хотел бы подвести, какие приоритетные задачи отметить. Главный, самый насущный вопрос для бизнеса – это, конечно, сбыт продукции, сегодня многократно было об этом сказано, о чём говорят и руководители отраслевых союзов, и фермерских хозяйств. Проблема общая, и государство должно здесь подставить плечо, безусловно, нашим товаропроизводителям.

Прежде всего речь идёт о выгодных, надёжных логистических цепочках. Нужно содействовать в доставке товаров для наших граждан, что называется, от поля до прилавка.

Совсем недавно мы обсуждали положение дел в транспортном комплексе России, возможности перенаправить грузовые потоки исходя из общей ситуации в экономике с учётом изменения потребностей покупателей.

Напомню, что мы договорились поддержать контейнерные перевозки, в том числе по железной дороге. Я прошу Правительство вместе с РЖД – Олег Валентинович [Белозёров] на связи, слышит, – с российскими производителями мяса, овощей подготовить решения по эффективной транспортировке этих товаров из центральной части России и из Сибири на Дальний Восток страны.

В свою очередь, для доставки, об этом тоже было сказано, дальневосточной рыбной продукции нужно активнее, я с этим согласен, задействовать Северный морской путь и тем самым снизить затраты на доставку рыбы, в том числе в европейские регионы России, а значит, сделать такую продукцию более доступной для наших граждан. Я прошу Минтранс, Росатом, другие профильные ведомства проработать этот вопрос. Здесь звучало предложение создать рабочую группу – пожалуйста, можно и рабочую группу создать, но нужно прийти к какому-то общему решению.

При этом отмечу: наращивание возможностей Северного морского пути, его активное использование в качестве внутреннего транспортного коридора выводит на первый план и задачи по развитию портовой инфраструктуры Дальнего Востока и Северо-Запада России, включая Мурманский транспортный узел. Прошу держать такую работу на контроле.

Отдельно хочу сказать про сбыт продукции фермерских хозяйств, коллеги говорили сегодня об этом. Повторю: нужно, безусловно, поддержать деловую инициативу на селе, рачительных, предприимчивых людей, которые умеют и любят работать на земле, создают новые рабочие места.

Очевидно, что им сложно пробиться в торговые сети, мы годами об этом говорим, и на создание своих площадок для продажи продукции не хватает ресурсов, их просто не хватает – и без того, что называется, каждая копейка на счету. Я прошу Минпромторг, Минсельхоз предложить дополнительные меры по расширению сбыта продукции фермерских хозяйств и сельхозкооперативов.

Сейчас только что говорили, здесь звучала информация о том, что такое содействие оказывается. Но мало этого, не хватает этого нашим производителям.

Я обращаюсь к руководителям регионов: фермеры надеются на вашу поддержку, в том числе по организации нестационарной торговли. Сказали об этом – да, мы это делаем, [но] мало. Ярмарок, других торговых пространств должно быть больше, куда можно приехать и продать свою продукцию, – подчеркну, не где-то на отшибе при этом, а в удобных местах и для покупателя, и для продавца.

Далее. Считаю необходимым принять дополнительные решения для поддержки модернизации аграрных предприятий, для их оснащения современной техникой.

Напомню, у нас уже предусмотрены субсидии на закупку отечественных сельхозмашин, товаров, комбайнов, оборудования для переработки сырья, об этом тоже говорили сегодня. Действуют льготные условия по лизингу специализированной техники, тоже упоминали, например для мелиорации.

В общей сложности на эти цели в текущем году планируется выделить 14 миллиардов рублей. Согласен с предложением увеличить объём этой поддержки, скажем, для начала на 4,5 миллиарда рублей, чтобы аграрии получили дополнительный ресурс для развития, а отечественные заводы – производители техники, оборудования – были загружены новыми заказами.

В этой связи отдельно хотел бы сказать про лизинг сельхозтехники. Как мы сегодня услышали, с апреля «Росагролизинг» установил специальные, более льготные условия по этому инструменту – с пониженной ставкой и отложенными платежами.

Чтобы стимулировать обновление парка агропредприятий, хозяйств, предлагаю, точнее, соглашаюсь докапитализировать «Росагролизинг». Здесь, по-моему, шесть миллиардов называли, давайте эту цифру и затвердим, шесть миллиардов рублей, что позволит предоставить российским аграриям дополнительно около полутора тысяч единиц техники.

И ещё. Для поддержки отечественных производителей сельхозмашин, оборудования, удобрений уже действует ряд инструментов, включая специальные инвестиционные контракты и программы повышения конкурентоспособности.

Тоже сегодня этот вопрос поднимался. Понимаю, что в нынешней ситуации инвестиционные планы машиностроителей, производителей удобрений, предприятий промышленности могут быть скорректированы, в том числе по объективным, не зависящим от них причинам – например из-за трудностей в работе поставщиков материалов, подрядчиков. В первом квартале это было особенно заметно.

Поэтому, согласен, для специальных инвестконтрактов и программ повышения конкурентоспособности перенести вправо, отодвинуть на более поздний срок выполнение инвестиционных обязательств бизнеса. Условия такой сдвижки нужно, конечно, проработать. Прошу Правительство это сделать совместно с отраслевыми объединениями и регионами.

В заключение хотел бы сказать следующее. Все наши решения по поддержке АПК, по сохранению его устойчивого, динамичного развития должны быть максимально содержательными и эффективными. Средства, выделяемые на эти цели, должны оперативно, без задержек доводиться до бизнеса, работать на результат. Я прошу всех уважаемых коллег относиться к этому предельно ответственно.

Желаю всем удачи, успехов и благодарю за сегодняшнюю работу.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 20 мая 2020 > № 3389399 Владимир Путин

Весна Патриарха

Борис Гребенщиков о том, как проводит самоизоляцию с гитарой в Лондоне

Текст: Александр Алексеев

Лидер "Аквариума" Борис Гребенщиков 15 мая дал "квартирный" концерт из Лондона вместе с Александром Титовым. Выступление БГ транслировалось на мультимедийном сервисе "Окко".

Борис Гребенщиков спел под акустическую гитару вместе со своим давним другом и коллегой по группе Александром Титовым. В программе - любимые уже не одним поколением "Платан", "Искусство быть смирным" и "Дорога 21" и те песни, которые БГ написал не так давно: "Не было такой", "Даже не думай об этом" и многие другие.

Накануне концерта Борис Гребенщиков ответил на вопросы обозревателя "РГ"

В том, что пандемия застала вас именно в Лондоне, а не скажем в Москве или в Непале, вы видите больше плюсов или минусов для себя? С одной стороны - европейская столица рок-музыки, Abbey Road, много друзей, живущих неподалеку: Алик Кан, Брайан Финнеган, Александр Титов. С другой - премьер-министр Великобритании, ваш тезка Борис Джонсон, постоянно напоминающий всем по телевизору: "Оставайтесь дома"... Как вы в итоге проводите время в Лондоне, где вас застала пора самоизоляции? К каким песням вас больше влечет?

Борис Гребенщиков: Все вопросы по поводу того, где я, - несущественны; я оказался там, где оказался, потому что записываю там новый альбом "Аквариума". И спокойно отношусь к происходящему, потому что случайностей в мире нет, и раз я где-то нахожусь, значит это фрагмент огромной общей картины, где я - очень маленькая, но достаточно важная часть.

И у меня никогда в жизни не было ни режима, ни девизов; это было бы искусственно; это была бы игра в жизнь, а я предпочитаю не играть, а именно жить, принимая то, как все есть. И реагируя на происходящее вокруг так, как могу только я.

Если бы вы давали этот концерт не из Лондона, а, к примеру, из родного Санкт-Петербурга - был бы его трек-лист иным?

Борис Гребенщиков: Это невозможно сказать - в мире все есть, как есть. И "если" не бывает.

Ваш концерт состоится в линейке "Окко Театр" режиссера и генерального продюсера этого проекта Ивана Вырыпаева. Он очень хороший театральный режиссер, да и вы не раз писали музыку для театральных спектаклей… Обсуждали ли вы заранее программу, и, говоря театральным языком, есть ли у этого концерта сверхзадача?

Борис Гребенщиков: К Ивану я всегда относился с самыми светлыми чувствами, и мы давно собирались снять камерный концерт "Аквариума" в каком-нибудь маленьком и уютном месте - так что это получилась проба пера. А единственная задача, которая может быть у любого концерта - это разделить с теми, кто слушает, то, что у тебя на сердце. Ну и играем мы всегда то, к чему в данный момент лежит душа - иначе не получается.

А про музыку для театра? Да, несколько раз писал ее с большим интересом. Но на то, чтобы этим заниматься по-настоящему, меня не хватит, потому что песни требуют полной отдачи. Это мое основное дело - писать, записывать и петь песни того времени, в котором я живу. Остальное - отвлечение.

В начале года вы говорили, что намерены работать над шестью-семью альбомами одновременно. Изменятся ли теперь ваши планы, ведь мысли у всех, наверное, уже не столь спокойные и оптимистичные, как до пандемии?

Борис Гребенщиков: Все эти мудреные слова вроде "пандемии" в жизни ничего не меняют. Наш новый альбом близок к завершению, да и после него есть над чем работать. Да, пока есть пауза в концертах, но зато появилась возможность заниматься записью больше, чем обычно. Так что во всем можно находить свои плюсы… И еще - не бывает песен "про", любая песня - это весточка из невидимого мира; даже самая глупая и нелепая может оказаться важной для кого-то.

Может, осмысливая нынешние времена и перемены в людях, вам захочется отойти от краткой песенной формы и замыслить уже что-то иное - про события, происходящие с нами? Например, рок-оперу или новое прозаическое произведение (Б.Г. - автор повести "Иван и Данило", опубликованной в журнале "Аврора", - Прим. Ред.).

Борис Гребенщиков: У меня голова устроена по-другому; я не могу придумывать - как бы еще всех удивить; у меня получается хорошо только то, что идет от сердца. А форма или название жанра совсем меня не волнует. После концерта я иногда не помню - что мы играли; когда волна несет, все и так ясно, а помнить что было там-то и там-то - просто невозможно.

То же и с песнями: я их не помню, а когда начинаю петь, то песня поет себя сама.

"Лицом к лицу лица не увидать, большое видится на расстоянии", - писал Сергей Есенин. Находясь уже больше полутора месяцев далеко от родного города, да и вообще России, есть ли что-то, что вы увидели как будто заново и другими глазами? Тем более сейчас мир столкнулся с большой бедой - пандемией коронавируса, а во время бед и несчастий все чувства и восприятия обычно обостряются… Думаете ли вы о том, что будет с миром дальше?

Борис Гребенщиков: Никогда никому и нигде непонятно - что будет дальше, поэтому жизнь сейчас ничем не отличается от того, что было раньше. Что в Китае, что в Америке, что в Рязани - поднимаешь голову, смотришь в небо и понимаешь, что жизнь это чудо.

Что может быть больше?

Чем вы в первую очередь захотите заняться, когда коронавирус, наконец-то, отступит: поехать в студию, выпить в гостях у друзей какого-то хорошего напитка, зайти в книжный магазин или поскорее забыть эти времена пандемии, как будто их и не бывало?

Борис Гребенщиков: Сегодняшнее время так же бесценно, как и любое другое. Просто посмотрите - что лично вы сегодня можете сделать хорошего для людей?! Вот и весь ответ на все вопросы.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 20 мая 2020 > № 3386916 Борис Гребенщиков

Приносите ваши гены

Констатин Северинов: В России будет создан уникальный генетический центр

Текст: Юрий Медведев

Почему мировая наука оказалась не готова к атаке коронавируса? Кто первым сможет найти способы дать ей отпор? Об этом и многом другом "РГ" беседует с профессором Константином Севериновым, научным руководителем проекта "Биотехнологический кампус", создаваемым корпорацией "Роснефть".

Глядя на все, что происходит вокруг коронавируса, у многих складывается мнение, что наука оказалась не готова к его появлению. Он выпрыгнул как черт из табакерки. В многочисленных телепередачах, в интернете звучат самые разные противоречивые мнения о его природе, опасности, распространении. Ваш комментарий.

Константин Северинов: Tе, кто так считают, не вполне понимают суть научной деятельности. Это не ресторан, где вы делаете заказ, и вам тут же приносят готовое блюдо. Наука дает вам лучший, пожалуй, единственный метод для понимания новых, неизвестных явлений, таких, например, как пандемия, и дает возможность в конечном счете контролировать их. Но на это требуется время, готовых решений нет. Что касается конкретной ситуации с COVID-19, то я бы не согласился с утверждением, что наука оказалась не готова. Эпидемия еще только набирала силу, а учеными уже был выявлен агент, который вызывает эту болезнь. На основании РНК вируса разработаны тесты для его выявления. Мы имеем дело с новым агентом, поэтому нужно время, чтобы его изучить, понять, как он взаимодействуют со своим хозяином, с человеком, как мы отвечаем на него. Для этого требуются серьезные исследования, многочисленные эксперименты. Наивно думать, что можно управиться за месяц. У нас есть пример - вирус СПИДА, который был выявлен в 1984 году. Понадобилось четыре года, чтобы в 1988 году появились первые лекарства, хорошими их назвать можно только очень условно. И только в начале этого века болезнь стала контролируемой.

Конечно, в условиях пандемии, когда ей всего несколько месяцев, мы знаем о коронавирусе недостаточно. Во всем мире идет научный поиск, выдвигаются различные гипотезы, почти всегда неправильные, но постепенно, путем перебора и отбрасывания несостоятельных идей, появляется свет в конце туннеля. И это в науке нормальная ситуация. Нет никаких сомнений, что только наука с ее методом проб и ошибок сможет победить эпидемию или взять ее под контроль.

Президент РАН Александр Сергеев сказал, что сейчас для нашей науки настал момент истины. От нее ждут, что она сможет не только найти выход из ситуации с пандемией, но спрогнозировать, какое будущее нас ждет, как изменится мир. А вообще есть мнение, что вирус вытолкнул нашу науку из многолетней тени на первый план. Как говорится, нет худа без добра.

Константин Северинов: Да, мы много лет слышим от многих академиков, что единственная проблема нашей науки - недостаток финансирования. Говоря попросту, дайте денег, и мы все решим. Но это не так. Деньги сами по себе ничего не решают. Организация нашей науки, ее управление остались во многом советскими. Это жесткая иерархия снизу доверху, несовершенная экспертиза, укоренившийся конфликт интересов, жесткое и часто совершенно излишнее администрирование работы ученых. Все это мешает главному - свободе творчества, ведь научная деятельность - это творческая деятельность. Чтобы изменить ситуацию, нашей науке нужны структурные перестройки.

Масштаб поставленных генетической программой задач, по мнению руководства страны, сопоставим с теми, которые решали атомный и и космический проекты. Но наша генетика, судя по публикациям и цитированию в ведущих научных журналах, серьезно отстает от ведущих стран. Ее мировой рейтинг ниже, чем у отечественной физики или математики. Способны ли мы осуществить тот рывок? И дальше не отстать в мировой гонке?

Константин Северинов: Честно говоря, я боюсь слова "рывок". Большой внезапный скачок в науке вряд ли достижим, слишком велика вероятность скакнуть не так и не туда. Развитие науки - это постепенный эволюционный процесс. Скачки вредны, важнее четкое стратегическое видение и поступательное движение в выбранном направлении. Сможем ли мы выйти в лидеры в области генетики? В принципе, нет никаких причин, по которым для нас это невозможно. Мы не хуже, чем другие. Опыт Китая показывает, что за счет очень больших денежных и, главное, людских вливаний (у них было массовое возвращение в страну ученых-соотечественников из США и Европы) и развития собственной базы производства реагентов и оборудования можно за 15-20 лет выйти в лидеры, а по ряду позиций стать первой державой в мире в науках о жизни. Если мы готовы напрягаться 15 лет, то это вполне реально. А если закладываться на 3-5 лет, то будет только пшик, показуха и штурмовщина.

Можем ли скопировать удачный опыт Китая?

Константин Северинов: Уверен, что нет, но учиться у них надо. У каждой страны своя специфика. Как я уже сказал, нашей науке требуется очень серьезная структурная перестройка.

Конечно, крайне важна декларация, что генетика является национальным приоритетом, что принята Федеральная программа развития генетики. Вопрос - как это будет реализоваться. Каковы механизмы? Скажем, созданы три генетических центра, которые должны, как заявлено, работать на мировом уровне. Смогут ли? Почему есть сомнения? Дело в том, что они строятся на фундаменте существовавших с советских времен системах академических и отраслевых институтов и вузов. Если раньше они не могли обеспечить мировой уровень разработок, то почему сейчас ситуация вдруг изменится?

В то же время сейчас минобрнауки РФ разрабатывает очень интересную, на мой взгляд, программу в области генетических исследований, где есть принципиально новые элементы организации, есть упор на научные группы, которые не ассоциированы с какими либо тяжеловесами, такими, скажем, как МГУ, Пущино и другими. Лидеры этих групп показали, что они смогли в российских реалиях делать серьезные работы, нашли новые формы организации научной и образовательной деятельности. Возможно, эти группы станут ростками новых научных структур.

Прямо скажем, приход в генетику "Роснефти" стал большой неожиданностью. Многие восприняли эту фирму как финансовый ресурс, который даст науке серьезные деньги, и ученые наконец получат возможность вести исследования на мировом уровне.

Константин Северинов: Я вижу это совершенно иначе. Речь прежде всего идет о создании в нашей науке принципиально новых организационных форм. У корпорации, безусловно, есть опыт реализации масштабных инфраструктурных проектов, есть ресурс, есть понимание, как нужно реализовывать генетическую программу. У корпорации есть своя научная повестка, более того, она будет создавать принципиально новые возможности для других игроков, и значительная часть нашей науки будет откликаться. Ведь речь идет не только о создании геномного центра для секвенирования геномов, там будет много новых инициатив.

Кроме того, очень важно, что корпорация имеет большой опыт выстраивания масштабных партнерств, практической работы с инвесторами - и в Китае, и на западных рынках. Эти связи и опыт можно и нужно будет использовать для развития генетических проектов. Не уверен, что подобные навыки и ресурс до прихода корпорации в отрасли были.

Вы являетесь научным руководителем проекта "Биотехнологический кампус". Заявлено, что он займется секвенированием геномов для выявлением предрасположенности россиян к генетическим заболеваниям. Что здесь нового? Ведь во многих странах уже имеются такие центры. Кстати, у нас разные фирмы предлагают за деньги провести полное секвенирование.

Константин Северинов: Да, это так. В России есть несколько сотен разношерстных приборов для такой работы, они разбросаны по всей стране и их мощности используются в лучшем случае на 5-7 процентов. Реальный выхлоп от больших вложений мизерный. У нас нет Национальной базы геномных данных, что также совершенно неприемлемо.

Если нам удастся за два года создать центр высокоэффективного геномного секвенирования, который будет виден на карте мира, это станет очень весомым результатом. Он потянет за собой много других вещей. Он должен работать как фабрика, 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Обеспечение такой работы потребует решения многих вопросов. Нужно, наконец, решить проблемы с реагентами, которые всегда были у нас одним из самых узких мест, с доставкой биологических образцов со всей страны, с хранением полученных данных, их анализа, создать условия, чтобы медики могли пользоваться этими данными, а также решить ряд связанных с этим законодательных вопросов. Центр станет системообразующим для ученых многих направлений, он будет заниматься не только геномикой человека, но и, например, микробиомами, метагеномикой. Изучать то, что живет на нас, внутри нас и вокруг нас. Это крайне важно, например, для поиска новых антибиотиков и биоактивных веществ. Словом, предстоит решить множество сложнейших задач. Я не вижу, как нынешние академические институты могут сделать нечто подобное без внешней помощи. Но, конечно, мы будем работать вместе с ними, помогать им, а они - нам.

Что должно измениться в нашем образовании, чтобы оно готовило ученых, способных работать на мировом уровне?

Константин Северинов: Большая часть вузов сегодня готовит людей, которые не могут работать на мировом уровне. В трех-четырех ведущих вузах уровень бакалаврского образования в области наук о жизни более-менее соответствует мировому, но затем в магистратуре, а особенно в аспирантуре, где главную роль играет научная работа, он падает. Вы сами отметили, что Россия не занимает в генетике лидирующие позиции. И странно, если бы аспиранты качественно отличались от своих научных руководителей. Конечно, есть очень хорошие руководители, хорошие лаборатории, но их мало. Люди, получившие подготовку в этих группах, а затем создавшие свои независимые подразделения, могли бы стать центрами кристаллизации, о которых я ранее говорил, вокруг них будут складываться новые формы обучения и организации науки. Но для этого нужно время, мы не можем по мановению волшебной палочки изменить ситуацию. Хочется верить, что некоторые из выпускников нашей новой программы станут лидерами генетических исследований в стране в будущем. Кстати, "Роснефть" заключила соглашение с Московским государственным университетом, и с сентября на базе биофака стартует новая магистерская программа "Геномика и здоровье человека". Предполагается, что в магистратуру будут каждый год набирать до 10 студентов в рамках целевой подготовки специалистов для нашего центра и для отрасли в целом.

Россия > Образование, наука. Медицина > rg.ru, 20 мая 2020 > № 3386908 Константин Северинов

Плоды ограничений

Как пандемия повлияла на импорт еды в Россию

Текст: Ирина Алпатова

В ограничении экспорта продовольственных товаров больше нет необходимости - страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обеспечивают себя основными сельхозтоварами. О том, как страны поддерживают друг друга и от поставок каких продуктов зависит Россия, рассказал в интервью "РГ" министр по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Артак Камалян.

Можем ли мы столкнуться с недостатком каких-то продуктов?

Артак Камалян: Практически по всем основным сельхозтоварам рынок ЕАЭС обеспечен за счет собственного производства. Во-вторых, по некоторым позициям - в частности, по зерну, сахару, мясу свинины и птицы, а также растительным маслам - ЕАЭС может быть одним из главных игроков в обеспечении мировой продовольственной безопасности.

У нас достаточно большой профицит по зерновой группе. Существенные излишки есть по сахару - сегодня это 1,5 млн тонн. Единственная группа со значимой долей импорта - это фрукты и ягоды. Здесь союз обеспечивает себя только на 40%.

Пандемия позволила выявить "слабые звенья" в продовольственных цепочках, и теперь мы знаем, в каких направлениях нам работать дальше. Есть проблема с так называемым квазиимпортом - когда для производства сельхозкультуры требуются поставки импортных семян и средств защиты растений, для животноводства - ветеринарных препаратов, для других работ - запчастей для сельхозтехники. Сейчас возникли логистические трудности, которые могут определенным образом отрицательно сказаться на полевых работах. Мы учитываем это в прогнозах, но какова глубина этого влияния, сможем сказать только по итогам посевных работ.

Может ли падение курсов нацвалют сказаться на удорожании продукции из-за импортных составляющих?

Артак Камалян: Думаю, этот фактор будет нивелирован за счет больших запасов импортных составляющих внутри ЕАЭС. В частности, в России. Мы недавно общались с крупными российскими сельхозпроизводителями. Например, опасения поставщиков средств защиты растений связаны не с ростом импортных цен, а с тем, что упадет спрос на внутреннем рынке.

Как страны взаимодействуют по закрытию продовольственных потребностей?

Артак Камалян: Основная идея союза в том, чтобы насытить рынки друг друга. В ЕАЭС есть две страны с дефицитом зерна - Армения и Киргизия. В год они импортируют порядка 50% от потребностей, и этот импорт закрывается за счет России, Белоруссии и Казахстана. Более свежий пример: когда в марте начался ажиотажный спрос на продовольствие, в Казахстане возник дефицит сахара при общем профиците в союзе в 1,5 млн тонн. Мы на нашей площадке соединили казахстанских коллег с российскими и белорусскими, и проблема была снята. Другой пример - мясо птицы. В Киргизии наблюдается его дефицит, а в России и Белоруссии - излишки. В конце апреля связали киргизских покупателей с российскими и белорусскими производителями, и сейчас они ведут переговоры.

Россия зависит от поставок продуктов из стран ЕАЭС?

Артак Камалян: Да, это молочные продукты - значимая часть импорта в РФ приходится на белорусских производителей. Дефицит фруктов, овощей закрывают отчасти Армения и Казахстан. Самый большой дефицит - это фрукты. Частично их поставляет Армения, но в большей части Россия импортирует из третьих стран.

Есть ли среди стран режим преференций? Должны ли, например, российские экспортеры сначала удовлетворить потребности союзных стран, а потом поставлять за рубеж?

Артак Камалян: Преференциальные меры не работают на ограничение бизнеса, поэтому если производитель предпочитает экспортировать, скажем, в Китай, то в "мирное время" никакого запрета или квоты на это нет. Но внутри ЕАЭС союзные производители имеют преимущество. И это оказывается выгодно. Например, по нашей оценке, профицит мяса птицы по 2020 году будет примерно на уровне 110 тысяч тонн. Это достаточно большой объем, сопоставимый с объемом всего импорта двух стран - Киргизии и Армении.

Как запрет на экспорт гречки, лука и других видов продукции может сохранить продовольственный баланс в ЕАЭС?

Артак Камалян: Экспорт этих видов товаров невелик. Основной смысл ограничений в другом. В середине марта наблюдался ажиотажный спрос на эти товары - например, на гречку. Наша задача была дать сигнал населению, что мы защищаем внутренний рынок. И эта мера сработала. Мера временная - она действует только до 30 июня, а нового урожая это не касается. Более того, мы обсуждаем варианты о постепенном снятии запрета, и думаю, что в ближайшее время ослабим ограничения. Внутренний рынок успокоился, наблюдается даже профицит товаров.

В частности, есть ситуация с соевыми бобами: в ЕАЭС профицит этой продукции, и мы проговорили возможность открытия поставок - пока не в полном объеме, но отдельные партии можно будет вывозить уже в ближайшее время.

Основная наша задача - сохранить единое экономическое пространство и повысить его эффективность. За последние два-три месяца принято очень много важных решений. Самое фундаментальное из них - это решение межправительственного совета ЕАЭС по поддержке макроэкономической стабильности. Кроме того, создан "зеленый коридор" для ключевых импортных товаров - коллеги из торгового блока проработали такие меры, как обнуление импортных пошлин для целого ряда продовольственных и медицинских товаров, которые особенно востребованы в период пандемии.

Как обстоит дело в странах ЕАЭС со снабжением медицинскими товарами?

Артак Камалян: В этой сфере страны активно сотрудничают, в конце апреля как раз обсуждали эти вопросы. У казахских и киргизских коллег достаточно большие объемы профицита по дезинфицирующим средствам, а у России, наоборот, растет потребность. Мы договорились, что Киргизия и Казахстан начнут переговоры на поставку этих товаров в Россию.

Сейчас на завершающей стадии находится стратегия развития ЕАЭС до 2025 года, и в связи с коронавирусом коллеги из профильных департаментов оперативно доработали стратегию и добавили раздел по здравоохранению. Туда входят вопросы и касающиеся производства медицинского оборудования и фармацевтических средств, и проведения научно-исследовательских работ по борьбе с вирусами и инфекционными заболеваниями. Это достаточно большой блок.

Многие страны после пандемии пересмотрят свои стратегии в сторону развития производств на своей территории, так как сейчас они столкнулись с острой зависимостью от импортных поставок необходимого сырья и продукции. В рамках новых направлений стратегии мы предусмотрим реализацию новых совместных кооперационных проектов по производству медицинского, лабораторного, фармацевтического и другого оборудования, чтобы закрывать внутренние потребности самостоятельно.

Кроме того, планируем запустить автоматический сбор и систематизацию предложений о ежегодных потребностях государств-членов ЕАЭС. Речь идет не только об обеспечении рынков медицинским оборудованием и лекарственными препаратами, но и о создании новых и модернизации существующих медицинских учреждений. Мы будем также мониторить инвестиционные проекты при производстве лекарственных препаратов и медицинских изделий в государствах-членах ЕАЭС.

Для кооперации стран в сфере промышленности в свое время были созданы Евразийские технологические платформы. Как они сейчас развиваются и какие успехи уже есть?

Артак Камалян: Сейчас такие технологические платформы созданы для биомедицинских технологий, энергетики и электрификации, сельского хозяйства, строительства и прочих перспективных направлений. На мой взгляд, они работают не совсем так хорошо, как изначально предполагалось. Нам понадобится 2-3 месяца, чтобы разобраться в работе каждой из них и принять решение, каким образом повысить их эффективность

Самая успешная платформа - авиакосмическая. Работы по ней были начаты еще в 2016 году. В 2018 году началась разработка межгосударственной программы дистанционному зондированию земли, и эта программа сейчас на 99% готова и одобрена космическими агентствами стран участниц. Теперь нам необходимо пройти формальные процедуры - в конце апреля проект уже одобрила комиссия ЕЭК. Впереди - согласование с советом ЕЭК и защита на межправительственном совете на уровне глав правительств.

Этот проект - уникальный, поскольку технологии дистанционного зондирования позволяют более эффективно разведывать полезные ископаемые, помогают в сельском хозяйстве, способствуют своевременному предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В частности, с помощью спутников оценивают, состояние посевов, характеристики почв, составляют прогнозы погоды, оперативно выявляют пожары и оптимизируют работы по их тушению.

Уже совсем скоро к группировкам спутников, занятых дистанционным зондированием Земли, может присоединиться евразийская группировка. Программа рассчитана на 2021-2025 годы.

Какие отрасли промышленности ЕАЭС нуждаются в особой поддержке? Что может стать драйвером для промышленного роста союза в 2021 и последующие годы?

Артак Камалян: Одним из драйверов сейчас может стать отрасль строительных материалов. Отрасль относительно импортонезависима и имеет достаточную минерально-сырьевую базу для производства большого спектра строительных материалов во всех государствах-членах ЕАЭС. Также отрасль имеет большой мультипликативный эффект и в целом является локомотивом строительной индустрии.

Также, на мой взгляд, необходимо особенно поддержать фармацевтическую отрасль, чтобы снять зависимость от импортных составляющих для производства лекарственных средств и медицинской техники.

Россия. ЕАЭС > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 20 мая 2020 > № 3385925 Артак Камалян

Интервью Посла России в Иране Л.С.Джагаряна информационному агентству ТАСС, 19 мая 2020 года

Вопрос: Если рассматривать 100 лет ирано-российских отношений, можно ли говорить о том, что сегодня мы достигли максимальной в истории степени сближения?

Ответ: Безусловно это так. Наша история многослойная и уходит своими корнями на несколько столетий назад. Не так давно мы отмечали 515-ю годовщину установления контактов между Русью и Ираном.

Если же говорить об этапе новейшей истории, то у нас в отношениях были разные периоды. Не всегда положительные, и стороны по-разному их трактовали. При этом у всех были свои доводы и аргументы. Но я очень надеюсь, что все это осталось позади.

За прошедшие 20 лет наши отношения достигли беспрецедентного уровня. Особенно это относится к последним годам после подписания ядерной сделки с Ираном, при заключении которой Россия сыграла ключевую роль при поддержке других наших партнеров: Китая, бывшей американской администрации, трех европейских государств. Также это стало возможным благодаря прагматичной и гибкой позиции Исламской Республики Иран.

В результате беспрецедентного роста наших отношений мы наблюдали достаточно интенсивные делегационные контакты на высшем уровне. При мне Президент Российской Федерации В.В.Путин трижды приезжал в Иран. Также Россию с визитом посещал Президент Ирана Х.Роухани, чтобы принять участие в различных форумах, включая саммит ШОС в Уфе, Каспийский саммит в Астрахани.

Я, как Посол, удовлетворен нынешним уровнем наших отношений и тем динамизмом, который их характеризует. Причем это происходит не только на высшем уровне, но и по линии внешнеполитических ведомств и других наших структур. Наглядно проявилась эффективность этого взаимодействия в Сирии. Здесь нам вместе с иранскими и турецкими партнерами удалось запустить Астанинский процесс, который успешно продолжает функционировать, несмотря на усилия некоторых стран, включая США, которые пытаются его разрушить.

Вопрос: Если говорить о проблемах: какие аспекты продолжают тормозить развитие отношений?

Ответ: Я удовлетворен всеми аспектами нашего сотрудничества, кроме одного – торгово-экономического. Несмотря на стремления наших государств и активные усилия сопредседателей межправкомиссий Министра энергетики России А.В.Новака и его коллеги Р.Ардаканияна, нам пока не удалось вывести этот аспект наших взаимоотношений на тот уровень, который отвечал бы интересам двух стран.

Недавно торгпред отмечал, что по итогам прошлого года объем товарооборота между Ираном и Россией вырос на 24% и достиг 2,15 млрд долларов США. Это данные иранской таможенной администрации. Рост – это отрадно, но потенциал наших стран гораздо выше.

В этом плане не в полной мере задействованы не только двусторонние торгово-экономические отношения, но и возможности российских и иранских регионов.

Вопрос: А почему это происходит?

Ответ: Прежде всего, проблема связана с банковскими переводами. Иран находится под санкциями, Россия находится под санкциями – мы усиленно ищем механизмы перехода на национальные валюты. Кроме того, бизнесмены двух государств недостаточно хорошо осведомлены о специфике стран.

Я думаю, что потихоньку, благодаря усилиям межправкомиссий и торгово-экономических палат двух стран, мы будем решать эти проблемы.

Вопрос: Как повлияла нынешняя ситуация с коронавирусом на российско-иранские отношения?

Ответ: Прекратились личные контакты и активизировалась телефонная дипломатия. Это очень важно, но такой вариант не может заменить эффективность и важность личных встреч – по телефону не скажешь все то, что можно при прямом общении.

Несмотря на все трудности, мы стремимся по максимуму использовать оставшиеся возможности. Так, недавно Президент России общался с Х.Роухани, состоялись переговоры глав МИД России и Ирана С.В.Лаврова и М.Д.Зарифа в двустороннем формате, затем в трехстороннем формате с подключением Министра иностранных дел Турции М.Чавушоглу, заместители глав внешнеполитических ведомств проводили консультации по ядерной сделке и проблемам ближневосточного региона, министры здравоохранения также не так давно общались. То есть идет активный обмен мнениями и сверка часов.

Я очень надеюсь, что, как только эпидемиологическая ситуация нормализуется, будут возобновлены личные контакты.

Вопрос: Верно ли то, что торговые связи сейчас прекращены между Ираном и Россией?

Ответ: Нет, торговля осуществляется. Существует транспортное сообщение через Каспийское море, остается грузовой автотранспорт. Для них границы открыты. Из Ирана в Россию привозят фрукты и овощи, мы выдаем многократные визы иранским водителям. То есть грузовое сообщение остается и через Каспийское море, и через территорию дружественного Азербайджана.

Вопрос: Иными словами, в плане торговых отношений изменения несильные?

Ответ: Почему же? Изменилось то, что делегации наши не могут приезжать. Так, в июне во Владикавказе планировалось заседание межправкомиссии. С учетом нынешней ситуации вряд ли ее удастся провести.

Вопрос: Поменялось ли что-то в плане сотрудничества в атомной сфере?

Ответ: Я бы не сказал, что здесь есть большие изменения. Флагман нашего сотрудничества в ядерной сфере – это АЭС «Бушер». Этот объект мы должны оберегать и всячески ему помогать, поскольку на сегодняшний день какими-то другими зримыми проектами похвастаться не можем. Здесь наше сотрудничество продолжается, так, 21 и 28 апреля спецрейсами из Новосибирска были осуществлены поставки топлива для АЭС в Бушере. Работа специалистов на площадке там продолжается с соблюдением всех мер безопасности. Все идет в штатном режиме.

Вопрос: То есть вирус никак не повлиял на работу на этом проекте?

Ответ: Повлиял, но просто сотрудники принимают все необходимые меры предосторожности и работают, соблюдая социальную дистанцию.

А проблемы есть везде. Вы знаете, что Россия к этому проекту приступила в начале 1990-х после распада СССР и продолжила то, что было начато компанией «Сименс» из Западной Германии. Они ушли из Ирана после начала ирано-иракской войны в 1980 году. На начальном этапе было немало сложностей, поскольку надо было адаптировать советские и российские технологии к немецким. Но благодаря кропотливой работе и тесному взаимодействию с иранскими партнерами нам в результате удалось выйти на достаточно хороший результат.

Вопрос: Сейчас активно обсуждается вопрос об оружейном эмбарго в отношении Ирана, которое, вероятно, будет отменено осенью. Какие действия можно ожидать на этом направлении от российской стороны?

Ответ: Действие оружейного эмбарго прекращается 18 октября 2020 года. Думаю, что неуклюжие попытки американцев этому воспрепятствовать вряд ли увенчаются успехом. США сами грубым образом нарушили международное право, не выполнили свои собственные обязательства, а теперь пытаются подвигнуть другие государства пойти по этому же пути.

Россия не видит никаких проблем с тем, чтобы снять это эмбарго и продолжить наше сотрудничество с Ираном в военно-технической сфере. Если от иранской стороны будут поданы конкретные заявки, то они будут самым внимательным образом изучены в соответствии с международными нормами.

Вопрос: Существуют ориентировочные сроки, когда могут состоятся саммит Россия – Иран – Азербайджан и следующая встреча глав государств в Астанинском формате по вопросу сирийского урегулирования?

Ответ: Саммит Россия – Иран – Азербайджан планировался на август 2019 года. Затем он был перенесен, и пока новые даты озвучены не были.

Что касается встречи России, Турции и Ирана по Сирии, то на этот раз пришла очередь Тегерана организовывать встречу, и иранцы предложили ряд конкретных дат. Мы согласились на 5 марта, однако это не устроило турецкую сторону.

Иранцы недавно заявили, что, безусловно, хотели бы провести этот саммит на своей территории, но, как вариант, могут согласиться на видеоконференцию, как это было с саммитом «Группы двадцати», проведение которого планировалось в Саудовской Аравии. Надо следить за эпидемиологической обстановкой в Иране, Турции и России. Видеоконференция – это хорошо, но ничто не может заменить личные встречи, которые эффективнее и имеют более доверительный характер.

Вопрос: Видеоконференция исключает саммит или возможно проведение переговоров в обоих форматах?

Ответ: Вероятнее всего, в случае организации видеоконференции следующий саммит пройдет уже не в Иране, а в другой стране. Но мне бы не хотелось давать конкретных прогнозов по этому вопросу. Давайте подождем, инициатива в любом случае должна исходить от наших иранских партнеров.

Вопрос: Этот саммит в марте планировалось организовать в Исфахане. Сейчас иранская сторона все чаще говорит о Тегеране как о месте возможного проведения встречи в Астанинском формате…

Ответ: Они действительно говорили про Исфахан, и я специально поехал в этот город, чтобы проверить гостиницы... Можно сказать, что провел рекогносцировку на месте.

Лично для меня и нашего Посольства было бы удобнее, если бы этот саммит проводился в Тегеране. Это, прежде всего, проще с логистической точки зрения. Разумеется, когда приезжает Президент, мы объявляем «тотальную мобилизацию» – все сотрудники российских загранучреждений, образно говоря, становятся под ружье. Цель одна – максимально успешное обеспечение визита главы Российской Федерации. За пределами иранской столицы наши возможности несколько ограничены.

В любом случае, какое бы решение ни приняла иранская сторона, мы отнесемся к нему с уважением.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 мая 2020 > № 3396960 Леван Джагарян

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам министерской сессии Совета государств Балтийского моря в формате видеоконференции, Москва, 19 мая 2020 года

Только что провели министерское заседание Совета государств Балтийского моря (СГБМ), на котором подвели итоги работы в период председательства Дании в 2019-2020 годах.

Главные итоги заключаются в следующем. Все подтвердили роль СГБМ как ключевого механизма многосторонней межправительственной кооперации на Балтике, содействующего формированию в регионе пространства доверия, стабильности и устойчивого развития. Констатировали, что двумя основополагающими элементами взаимодействия в рамках Совета остаются политический диалог и практическое сотрудничество, реализация конкретных проектов.

Обстоятельно поговорили о влиянии кризиса, вызванного коронавирусной инфекцией, на многостороннее взаимодействие в нашем общем регионе. Все участники были едины в том, что нынешняя ситуация оказывает значительное влияние на многие аспекты международных отношений, требует переосмысления подходов к деятельности, в том числе многосторонних структур.

Мы призвали партнеров подумать о системных шагах, которые позволили бы консолидировать усилия по поиску региональных ответов на проявляющиеся в регионе глобальные вызовы. В рамках механизма СГБМ предложили комплекс конкретных мер по укреплению балтийского сотрудничества. Например, подчеркнули важность разработки нового стратегического документа для Балтийского региона, который определил бы цели и задачи нашего взаимодействия на десятилетие, начинающееся с 2021 г. Как раз тогда истечет срок действия нынешней Вильнюсской декларации, в которой в 2010 г. были заложены основные направления деятельности Совета на текущее десятилетие.

Выступили за возобновление встреч глав правительств СГБМ. Это была полезная практика, позволявшая предметнее и конкретнее рассматривать различные аспекты нашей совместной деятельности. Также предложили вернуться к практике проведения на политическом уровне координационных встреч северных региональных советов, среди них СГБМ, Арктический совет, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Совет министров Северных стран, с участием партнерств, которые созданы в рамках «Северного измерения» – кооперационного механизма сотрудничества между Европейским союзом, Россией, Исландией и Норвегией.

Выдвинули инициативы, направленные на упрочение финансового потенциала СГБМ в целях наращивания проектной работы, а также развитие взаимодействия по ряду отраслевых направлений. Подчеркнули важность проектов, которые влияют на повседневную жизнь людей.

Выступили за выстраивание стройной вертикали балтийского взаимодействия через усиление координации его структур на национальном, региональном и муниципальном уровнях. Помимо Совета государств Балтийского моря есть Организация субрегионального сотрудничества государств Балтийского моря, в которой участвуют регионы наших стран, есть Союз балтийских городов. Налаживание координации между ними, конечно, поможет избегать дублирования и более эффективно реализовывать наши общие интересы.

Большое внимание уделили борьбе с трансграничной организованной преступностью. Подчеркнули, что эффективным механизмом для противодействия этому опасному вызову остается соответствующая Группа личных представителей глав правительств государств региона Балтийского моря. Ее работа востребована не только в плане обмена мнениями и информацией по вопросам совместного противостояния криминальным угрозам, но и в части организации и проведения совместных оперативных мероприятий, которые дают практические результаты и организуются по линии полицейских, пограничных и таможенных служб. Высказались в пользу распространения мандата этой группы и на противодействие терроризму, учитывая, что террористические и экстремистские группировки очень часто финансируются за счет криминальных доходов.

Говорили и об острых экологических и климатических вызовах. Отметили актуальность целенаправленной природоохранной деятельности и внедрения принципов «зеленой» экономики. В этом контексте подчеркнули востребованность Комиссии по защите морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ), а также значение инициатив, использующих механизмы государственно-частного партнерства. В этой связи мы привлекли внимание к такому проекту как «Санкт-Петербургская инициатива».

Заметное место в нашей дискуссии было отведено тематике молодежного сотрудничества. Приветствовали запуск под эгидой СГБМ новой «Молодежной платформы для региона Балтийского моря». Исходим из того, что она может стать единой удобной коммуникационной площадкой для молодежных объединений и органов власти стран-членов Совета, позволит вести деловое общение, обмениваться информацией, взаимодействовать при реализации конкретных проектов. Один из них – проводимый нами в Калининграде с 2010 г. ежегодный молодежный образовательный форум «Балтийский Артек». Мы предложили придать ему общерегиональное измерение в контексте деятельности СГБМ.

В заключение мы одобрили новую редакцию уставных документов СГБМ, чем завершили оформление проведенной в 2018-2020 гг. реформы Организации. В ее основе – комплекс мер по повышению результативности работы, приданию деятельности большей гибкости, улучшению взаимодействия с другими многосторонними форматами.

По итогам сессии принята развернутая Совместная декларация. Она ориентирует нас всех на продолжение совместной работы по продвижению всестороннего, деполитизированного, предметного сотрудничества на Балтике в интересах наших народов.

Вопрос: Обсуждалось ли сегодня балтийское сотрудничество, а именно проект «Северный поток-2»? Если да, то что было сказано? Есть ли у Вас информация о том, возобновилась ли укладка труб на дне Балтийского моря? Когда рассчитывают завершить этот проект?

Как известно, Дания затянула с выдачей разрешения партнерам «Северного потока-2», в том числе России, но, в конце концов, его дала. Сказалась ли эта ситуация на отношениях России и Дании?

С.В.Лавров: Вопрос «Северного потока-2» в повестке дня не значился, никто эту тему не затрагивал.

Все могут следить за развитием ситуации вокруг этого проекта. В прессе он освещается довольно широко. Комментариев много и в российской прессе, и в СМИ европейских стран. В США этому вопросу тоже уделяют особое внимание. Вчера Госсекретарь США М.Помпео говорил по телефону с Министром иностранных дел ФРГ Х.Маасом, с которым у меня тоже состоится телефонный разговор. В сообщении Государственного департамента по итогам этого телефонного разговора было сказано, что М.Помпео прямо призвал Германию не участвовать в реализации проекта «Северный поток-2».

Вопрос на слуху, он остается открытым. Мы твердо рассчитываем, что он будет решаться в правовой плоскости. Вокруг этого проекта было уже немало существенно политизированных движений. Само решение, принятое в Евросоюзе относительно распространения норм Третьего энергетического пакета (т.н. Газовая директива), уже вызвало много вопросов. Оно было принято «задним числом» и ухудшило условия для инвестиций, которые существовали на момент подписания всех необходимых документов о реализации проекта «Северный поток-2».

Компания работает в судах. Об этом тоже сообщалось. Будут подаваться апелляции в Германии, в структурах Евросоюза и в Еврокомиссии. Я бы не стал искать в том, что собирается делать компания, какую-то политическую подоплеку. Но то, что проекту пытаются активно мешать, – факт.

Дания дала разрешение. Но недавно я читал, что Дания собирается поднять вопрос заново, поскольку будет новое судно-трубоукладчик. Прошла информация о том, что в датском правительстве рассматривается возможность поставить перед этим проектом дополнительные вопросы.

Не думаю, что проект может быть остановлен. Убежден, что он будет реализован. В этом заинтересована Германия, другие европейские страны, чьи компании участвуют в его реализации, и, в конце концов, вся Европа, ведь он будет укреплять европейскую энергетическую безопасность.

Не буду касаться вариантов, которые упоминаются экспертами в средствах массовой информации о том, какие правовые возможности существуют для преодоления нынешней ситуации. Таких возможностей немало, но все эксперты (повторю, это их мнение) сходятся в том, что практически все варианты разрешения правовой коллизии приведут к удорожанию газа для конечных потребителей – граждан стран Европейского союза. Заодно, как опять же пишут эксперты, такое удорожание цены российского газа для граждан стран ЕС позволит сделать более конкурентоспособным сжиженный природный газ США.

Геополитические игры никуда не исчезают. Будет конкурентная борьба, в том числе не совсем чистоплотными методами. Но я убежден, если все будут придерживаться правовых норм, включая нормы Евросоюза (при всей их неоднозначности компания «Северный поток-2» стремится полностью их соблюдать), этот вопрос будет решен к удовлетворению участников проекта и, самое главное, потребителей этого товара.

Эта ситуация никак не влияет на отношения России и Дании. Они давно находятся в том состоянии, в котором пребывают сейчас. Какого-либо изменения нашего подхода к отношениям с Копенгагеном в связи с ситуацией вокруг проекта «Северный поток-2» я не вижу. Более того, мы готовы разговаривать с датчанами откровенно, по любым вызывающим беспокойство вопросам, представлять интересы и предъявлять озабоченности по поводу тех событий, на которые датское правительство оказывает влияние.

Был запланирован визит Министра иностранных дел Дании Й.Кофода в Российскую Федерацию, который мы вынуждены были отложить в связи с коронавирусной инфекцией.

Отношения не блестящие, скажу честно и откровенно. Мы видим, что Дания по целому ряду вопросов, касающихся отношений с Россией в рамках Евросоюза и НАТО, занимает менее конструктивную позицию, чем ряд других членов этих организаций. Мы это не драматизируем. Готовы разговаривать со всеми, в том числе и с нашими датскими коллегами.

Вопрос: Планируете ли Вы в ходе разговора с главой МИД Германии Х.Маасом затрагивать проблему того, что немецкий регулятор решил не выводить «Северный поток 2» из под газовой директивы ЕС?

С.В.Лавров: Это решение Германии, в рамках которого необходимо учитывать интересы немецкого государства, немецкого Правительства и немецкого бизнеса. Наверное, необходимо учитывать и интересы выполнения тех обязательств, которые существуют в рамках Евросоюза у германской стороны. Я не собирался упоминать об этом вопросе в разговоре с Х.Маасом. Мы по другим темам договорились пообщаться. И уж точно не буду заставлять германское Правительство принимать то или иное решение, как это пытаются делать наши американские партнеры, в частности, в ходе телефонного разговора Х.Мааса с М.Помпео, о котором Госдепартамент так бравурно сообщил.

Вопрос: Хотели Вас спросить относительно заявлений представителей США, которые уже анонсировали, что в среду в Россию будут поставлены первые 50 аппаратов ИВЛ и следующая поставка планируется на начало следующей недели. Действительно ли это акт доброй воли и это будет поставлено на безвозмездной основе? Планируем ли мы в будущем продолжать обоюдное взаимодействие с Вашингтоном в сфере борьбы с коронавирусом, в том числе помогать друг другу медикаментами, информацией в рамках разработки вакцины. Могли бы ли Вы прокомментировать заявление Президента США Д.Трампа, который фактически выдвинул ультиматум о том, что США покинут ВОЗ если в течение 30 дней эта Организация не будет каким-либо образом модернизирована?

С.В.Лавров: Тема взаимодействия России и США в связи с коронавирусной инфекцией, как вам известно, не раз обсуждалась напрямую в телефонных контактах президентов России и США В.В.Путина и Д.Трампа. На предыдущей стадии Президент России В.В.Путин предложил американскому лидеру содействие определенными видами медицинского оборудования. Такое содействие было оказано. В одном из последующих телефонных разговоров Президент США Д.Трамп сказал, что в США нарастили мощности производства аппаратов ИВЛ и хотели бы поддержать усилия российского Правительства по борьбе с коронавирусной инфекцией. Это было чистосердечное и искреннее предложение. И мы его в таком качестве восприняли. Президент России В.В.Путин с ним согласился. Сейчас это предложение уже обретает практические очертания, оно реализуется. Вы правильно сказали, что нашими американскими партнерами планируется два рейса, которые доставят эти аппараты для медицинских учреждений Российской Федерации. Надеюсь, что они будут помогать преодолевать ситуацию, которая у нас сложилась.

И в случае с нашей помощью США, и в случае американских поставок в Россию речь идет о безвозмездной помощи. Мы оплатили свои поставки, американская сторона оплачивает аппараты ИВЛ. Конечно, мы готовы к дальнейшему сотрудничеству. Мы открыты к взаимодействию со всеми странами. Считаем принципиально важным наладить транспарентное взаимодействие по созданию вакцины – это одна из ключевых задач. Над ней сейчас бьются многие страны, многие лаборатории.

Хотелось бы, чтобы эта работа осуществлялась в форме взаимопомощи, транспарентности и объединения усилий, а не становилась сугубо коммерческим предприятием по принципу «кто первый получит возможность извлекать доход из этой ситуации». Между соответствующими учреждениями России, США, КНР, всех европейских стран, государств других регионов налажены устойчивые контакты. Мы продвигаем любые возможные формы взаимодействия, ориентируясь при этом на рекомендации ВОЗ.

Буквально сегодня заканчивается сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения. Я еще не видел окончательных результатов, но Декларация одобрена. Она очень прагматичная, нацеленная на решение конкретных вопросов, на избежание какой-либо политизации. Она провозглашает необходимость установления профессиональных, беспристрастных фактов с исключительной целью: понять как зародилась пандемия и какие меры необходимо принять по линии ВОЗ для того, чтобы этот опыт не пропал, а был бы использован в случае появления таких пандемий в будущем (это, к сожалению, по мнению специалистов, весьма вероятно). В Декларации уделено специальное внимание задаче создания вакцины и обеспечения доступа к ней всех стран мира без препятствий.

Уверен, что ВОЗ, как и любая другая структура, нуждается в совершенствовании. Это не может быть одноразовым актом, который решит все проблемы за тридцать дней или наметит все сложности, возникающие на данном этапе, и пути их преодоления. Требуется совместный, трезвый анализ ситуации и, прежде всего, фактов. Мы уже привыкли, что наши западные коллеги, к сожалению, в целом ряде случаев фактам уделяют самое последнее внимание, а если говорить точнее – вообще их не учитывают в продвижении своих политических инициатив на международной арене.

Не хотелось бы, чтобы борьба с коронавирусом стала жертвой подобного рода геополитических игр и амбиций. Рассчитываю, что договоренности, заложенные в Декларации Всемирной ассамблеи здравоохранения, позволят вывести международное сотрудничество именно на эту траекторию.

Вопрос: Президент США Д.Трамп анонсировал на днях разработку «супер-пупер ракеты», которая якобы будет самой быстрой гиперзвуковой ракетой, в три раза быстрее, чем у России и Китая, в 17 раз быстрее существующих американских аналогов. Д.Трамп поясняет это отсутствием выбора и наличием сильных противников. Как Вы оцениваете подобные заявления и разработки во время пандемии?

С.В.Лавров: Я не обладаю специальными техническими знаниями, позволяющими измерять скорость звука и количество его скоростей в том или ином изделии. Специалисты, понимающие в этом гораздо больше и владеющие предметом профессионально, уже комментировали предположения о том, что ракета будет достигать 17 скоростей звука.

Я не хочу вторгаться в эту дискуссию. Я занимаюсь тем, чтобы наши отношения с США не омрачались новыми проблемами. Ясно то, что одна из областей, где эти отношения нуждаются в существенном улучшении, – это диалог о стратегической стабильности, контроле над вооружениями. Наши американские коллеги последовательно разрушают все договорные инструменты и ограничители, существовавшие в этой сфере, начиная с Договора об ограничении систем противоракетной обороны. Совсем недавно Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности «почил в бозе». Несмотря на все наши попытки вернуть дискуссию и договориться о моратории, результата мы не наблюдаем из-за позиции НАТО. Договор по открытому небу уже находится под угрозой. США также официально заявили, что не будут ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Остался практически один Договор по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Мы бы очень хотели, чтобы он все-таки продолжил действовать хотя бы на очередной пятилетний период, и все новые идеи, вбрасываемые в дискуссию о стратегической стабильности на современном этапе, можно было бы рассмотреть без спешки, с участием всех тех, кто готов в этом разговоре принимать участие.

Еще в начале апреля в телефонном разговоре Президент России В.В.Путин и Президент США Д.Трамп говорили о необходимости борьбы с коронавирусной инфекцией, о ситуации на мировых рынках нефти, о наших двусторонних делах, а также о переговорах по стратегической стабильности. Они поручили Госсекретарю США М.Помпео и Министру иностранных дел Российской Федерации согласовать возобновление диалога по стратегической стабильности. Мы переговорили с М.Помпео. Условились, что вновь назначенный американский представитель по этим вопросам М.Биллингсли выйдет на связь с заместителем Министра иностранных дел России С.А.Рябковым, ведущим этот блок вопросов в МИД. 8 мая с.г. у них состоялся «пристрелочный», ознакомительный телефонный разговор. Американцы обещали, что, как только они будут готовы, то предложат конкретные сроки, в которые можно будет организовать видеоконференцию для обсуждения существа проблем стратегической стабильности в межведомственном формате (и «супер-пуперов», и всего остального, что касается контроля над ядерными вооружениями) с участием соответствующих представителей министерств обороны, служб безопасности. Ждем, когда последует такое предложение по срокам наших консультаций в видеоформате.

Вы упомянули, что Президент США Д.Трамп, обосновывая необходимость такой ракеты, сказал, что у Вашингтона «нет выбора», есть «крупные противники». У нынешней Администрации в США понятие «стратегическая стабильность» исчезает из лексикона. Вместо стратегической стабильности как цели, к которой нужно стремиться в отношениях между нашими странами и в отношениях между всеми ведущими державами мира, используется новое понятие, новый термин – «стратегическое соперничество» великих держав. То есть концептуально закладывается противостояние, а не стабилизация обстановки. На эту тему тоже можно пофилософствовать. Но для того, чтобы понять истинные причины такой трансформации концептуальных терминов, необходим прямой диалог, которого пока, к сожалению, нет.

Вопрос: Просьба прокомментировать заявление Посла США в Варшаве Дж.Мосбахер, допустившей размещение в Польше ядерного оружия США вместо Германии. В МИД уже сказали, что это было бы нарушением Основополагающего акта Россия-НАТО. Могли бы Вы сказать, будут ли у этого гипотетического шага какие-то практические последствия?

Уточняющий вопрос по безопасности. Некоторое время назад Россия предложила странам, находящимся в том числе в Балтийском регионе, сократить количество и масштаб военных учений. Последовал ли какой-то ответ со стороны государств по ту сторону линии?

С.В.Лавров: Насчет заявлений американского Посла в Варшаве Дж.Мосбахер. Действительно, наше Министерство сделало развернутый комментарий. Как Вы понимаете, речь идет о ядерном оружии США, расположенном на территории европейских стран, в том числе Германии (одна из пяти стран-хозяек такого оружия). Само по себе это не стабилизирует обстановку, потому что для ее стабилизации необходимо забрать ядерное оружие на свои национальные территории, как это давно сделала Российская Федерация.

США не просто сохраняют в пяти странах НАТО свое оружие, но и активно реализуют т.н. «совместные ядерные миссии НАТО» (nuclear sharing). В их рамках военнослужащие армий неядерных государств обучаются обращению с ядерным оружием. Это прямое нарушение Договора о нераспространении ядерного оружия, юбилей которого мы все отмечаем в этом году.

Что касается вопроса о возможности переноса американского ядерного оружия из Германии в Польшу, то, как Вы отметили, это будет прямым нарушением Основополагающего акта Россия-НАТО, в котором Альянс обязался не размещать ни в тот момент, ни в будущем ядерное оружие на территории своих новых членов.

Я сомневаюсь, что эти процедуры будут запущены в практическом плане. Для меня самое приметное в этой истории заключается не в ядерном оружии, а в том, как свободно послы США в европейских странах не просто излагают позицию своей страны, а диктуют позицию стране пребывания. Всем известно, что Посол США в Германии Р.Гренелл за словом в карман не лезет и не стесняется читать публичные нотации в микрофон немецким официальным лицам, немецкому правительству.

Когда эта тема всплыла в связи с озвученной одной из партий, входящих в коалиционное Правительство ФРГ, идеей отказаться от американского ядерного оружия на территории Германии, американский посол в Варшаве Дж.Мосбахер сразу же сказала, что в таком случае поляки заберут его себе. Получается, что две крупные страны Европы – Германия и Польша – являются предметом обсуждения дальнейших шагов в сфере, относящейся к суверенитету этих стран. Эти и возможные шаги обсуждаются американскими послами «через прямой эфир». Это говорит больше о происходящем в сфере стратегической стабильности, нежели сама гипотетическая вероятность какого-то переезда американского ядерного оружия из Германии в Польшу.

Вопрос: Что Вы думаете о предложении по сокращению учений?

С.В.Лавров: Это предложение было сделано в прошлом году, когда Начальник Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации В.В.Герасимов встречался со своим натовским коллегой. Был передан проект комплекса мер укрепления доверия, в том числе предложения отвести учения от линии соприкосновения стран НАТО и Российской Федерации. Предполагалась и дополнительная мера доверия в виде согласования минимальной дистанции для сближения военных самолётов и боевых кораблей.

В развитие известной инициативы президента Финляндии С.Ниинистё об авиационной безопасности на Балтике предлагалось договориться о том, чтобы военные самолёты летали с включёнными транспондерами. На эти предложения (им скоро будет уже год) пока внятного ответа не поступило. В.В.Герасимов не так давно встречался с генералом Т.Уолтерсом в Баку, напомнил, что мы ждём ответа. Реакции пока не последовало.

На период коронавирусной инфекции, который мы все сейчас переживаем, наши военные сообщили, что они сокращают масштаб учений и не планируют каких-либо учений вблизи с линией соприкосновения с Североатлантическим альянсом. Но главная проблема заключается в отсутствии весьма полезно работавших механизмов прямых контактов между военными России и НАТО. Наши натовские коллеги соглашаются только на встречи на уровне Начальника Генерального штаба Вооруженных сил, но механизмы практического сотрудничества с участием военных полностью заморожены, к нашему большому сожалению.

Россия. Евросоюз. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 мая 2020 > № 3396945 Сергей Лавров

COVID-19 – «МОМЕНТ СПУТНИКА» ДЛЯ КИТАЯ?

БРАНКО МИЛАНОВИЧ

Ведущий научный сотрудник Центра Стоуна по социально-экономическому неравенству Городского университета Нью-Йорка, профессор Лондонской школы экономики.

Мир внимательно следит за тем, как две системы – политический и либеральный капитализм, децентрализованный авторитаризм и федерализм – реагируют на один и тот же кризис. Пока политический капитализм побеждает. Но звёздный час советского спутника, который позволил СССР развиваться, опережая США на шаг в важнейшей технологической области, оказался мимолётным, таковым сегодняшний момент подъёма может оказаться и у Китая, если другая сторона решит воспользоваться своими значительными преимуществами.

Когда в октябре 1957 г. Советский Союз запустил первый в мире искусственный спутник Земли, Вашингтон, наконец, осознал, что тот является не только грозным идеологическим противником, но и серьёзным соперником в военно-технологической области. Спутник ненадолго позволил СССР развиваться, опережая США на шаг в важнейшей технологической области, что имело огромные последствия для его способности общаться с миром и быть готовым к войне.

Спутник изменил не только то, как Соединённые Штаты воспринимали Советский Союз, но и то, как они понимали собственные приоритеты. В ответ на советские достижения США инвестировали в космические технологии и стремились лучше понять (и подорвать) коммунистическую идеологию. Университеты расширили программы изучения русского языка. В итоге примерно три десятилетия спустя модернизированная американская версия «спутника», Стратегическая оборонная инициатива, по общему мнению, способствовала распаду Советского Союза и концу коммунизма – своего рода историческая ирония, «момент спутника», вернувшийся бумерангом.

Пандемия COVID-19 может быть таким неожиданным «моментом спутника» Китая. Благодаря быстрому и эффективному реагированию на пандемию, осознанию того, насколько мир зависит от китайского производства медицинской техники, и очевидной необходимости оживления своей экономики, КНР продемонстрировала двухпартийной американской элите и мировой общественности свою зрелость. Взгляд на Китай в Соединённых Штатах и мире после этого кризиса уже никогда не будет таким, как раньше.

Различие реакций США и КНР на угрозу пандемии привело к тому, что конкуренция политических систем двух стран резко обострилась. Две сверхдержавы уже соперничали за глобальное влияние, так что сравнительный успех одной системы над другой нельзя считать малосущественным вопросом. Китайский и американский подходы к рынку описываются через призму политического и либерального капитализма, соответственно. Каждый из них проявил свои сильные и слабые стороны в нынешнем суровом испытании.

Самым большим преимуществом китайского правительства в управлении кризисом была централизация его власти и способность контролировать огромные ресурсы. Благодаря этой вертикальной структуре Китай смог чрезвычайно быстро навязать драконовскую политику и переместить ресурсы (включая человеческие – врачей и медсестёр) в области, где они были наиболее необходимы. Без этих мер Китай не смог бы достичь таких выдающихся результатов: в Шанхае, городе с населением в 24 миллиона человек, смертность осталась в границах двухзначного числа, а Ухань всего через три месяца после введения карантина – практически освобождена от вируса.

Но централизованная политическая система также имеет свои уязвимые места. Экономист Сюй Чэнган описал китайскую систему как систему регионального децентрализованного авторитаризма, в которой власти провинций обладают широкими полномочиями, если используют их для достижения целей, определённых центром. Приоритеты центрального правительства включают максимизацию экономического роста, привлечение иностранных инвесторов и иногда – контроль за загрязнением окружающей среды. Эта система эффективна в том смысле, что позволяет провинциальным и местным властям осуществлять эти задачи, используя те средства, которые они лучше всего знают и считают наиболее подходящими. Но центральная власть вознаграждает местную в зависимости от того, как она воспринимает своё управление, поэтому у местных властей также есть стимул скрывать нежелательные события.

Роковая реакция местных властей провинции Хубэй на первые случаи COVID-19 не была аномалией, но являлась неотъемлемой частью китайской системы регионального децентрализованного авторитаризма. Они реагировали нерешительно и даже отказывались действовать, потому что не хотели создавать впечатление отсутствия контроля или дурного управления. В центр передавали как можно меньше информации о непонятной инфекции, даже когда пандемия уже началась. И истина открылась только тогда, когда проблема стала слишком очевидной, чтобы её скрывать. В этот момент центральное правительство Китая отреагировало с такой эффективностью и профессионализмом, что это позволило компенсировать некоторые потерянные позиции.

Американская же политическая система отреагировала на этот вирус совершенно противоположным образом. Центральные власти – федеральное правительство США и его ведомства – показали себя образцами абсолютного беспорядка и дилетантства. В самом начале распространения пандемии федеральное правительство как агент реагирования практически полностью отсутствовало, и в таком качестве оно так или иначе и осталось. Но американский федерализм отводит штатам роль, которая помогла компенсировать слабость центра.

Когда федеральное правительство, поглощённое бессмысленными пресс-конференциями, ретировалось, управление кризисом взяли на себя штаты. При этом они продемонстрировали реальную силу и устойчивость федерализма, который, в отличие от «регионального децентрализованного авторитаризма», передает штатам реальные полномочия, даже если местные власти могут противоречить федеральным приоритетам. Штаты по-разному принимали меры социального дистанцирования, отдавали приказы о закрытии публичных пространств, укрепляли систему здравоохранения, закупали средства индивидуальной защиты для врачей и медсестер и разрабатывали собственные режимы тестирования и отслеживания контактов. Некоторые из них приняли эти меры даже вопреки рекомендациям или графику, опубликованным федеральным правительством.

Ещё предстоит выяснить, сможет ли только устойчивость американского федерализма преодолеть эту пандемию или же какофония подходов и приоритетов между штатами способствует её продолжению. Природа заражения такова, что в такой интегрированной стране, как Соединённые Штаты, оптимальные усилия одного штата могут быть подорваны ошибочными решениями или безответственным поведением соседей.

Мир внимательно следит за тем, как две системы – политический и либеральный капитализм, децентрализованный авторитаризм и федерализм – реагируют на один и тот же кризис.

Многие игнорируют проблему происхождения кризиса и будут благосклонно сравнивать китайскую реакцию с американской. Китай, в конце концов, возвращается к нормальной жизни, которая вызывает зависть и томление: компании возвращаются к работе, розничные магазины открываются, расслабленные посетители Starbucks потягивают кофе.

Пока политический капитализм побеждает. Но звёздный час советского спутника оказался мимолётным, таковым он может оказаться и у Китая, если другая сторона решит воспользоваться своими значительными преимуществами, среди которых гибкость принятия решений, подотчётность местных органов власти и прозрачность. Последнее проявляется, например, в том, что американцы имеют доступ к альтернативной статистике потерь от вируса, тогда как в Китае существует только одна, и та сомнительная по своей достоверности. Преимущества США точно соответствуют различиям во внутренней организации двух стран. Принципиальным является то, являются ли полномочия штатов или провинций дарованными из центра либо они принадлежат им изначально как административным единицам второго уровня. А это различие, в свою очередь, вытекает из определяющих особенностей политического и либерального капитализма. Гонка между Соединёнными Штатами и Китаем, а также между двумя видами капитализма, была только намечена до кризиса, но именно теперь она получила настоящее развитие.

Перевод: Елизавета Демченко

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 мая 2020 > № 3390227 Бранко Миланович

Заседание Высшего Евразийского экономического совета

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета.

В заседании также участвовали Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков, глава государства – наблюдателя при ЕАЭС, Президент Молдавии Игорь Додон и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.

По итогам принят пакет документов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день ещё раз!

Вы уже отмечали, что мы живём в непростые времена, можно сказать, сложные, связанные с пандемией. Это всё напрямую отражается на нашем взаимодействии, отражается на экономике, на прямых контактах между людьми, а это создаёт известные трудности и в реализации нашей совместной повестки дня. И тем не менее Беларусь, которая председательствует сейчас в нашей организации, находит возможности активно, я хочу это подчеркнуть, активно продолжать нашу совместную работу. Хочу поблагодарить Президента Белоруссии, это уже второе мероприятие, которое проводится. 14 апреля уже было подобное мероприятие, была видеоконференция членов Высшего Евразийского экономического совета, комиссия работает активно с представителем Белоруссии тоже, мне кажется, это хороший пример для подражания.

Разумеется, все мы заинтересованы в том, чтобы обеспечить динамичное развитие нашего объединения. Оно работает уже более пяти лет, приносит ощутимую отдачу всем нашим государствам, способствует решению важнейших задач по развитию национальных экономик, повышению уровня жизни наших граждан.

Именно на дальнейшее углубление разностороннего сотрудничества в рамках «пятёрки» ориентирован подготовленный к сегодняшнему заседанию проект Стратегии развития евразийской экономической интеграции на перспективу до 2025 года. В нём ставятся комплексные задачи по завершению формирования общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы, совершенствованию таможенного и административного регулирования, формированию цифрового пространства. Коллеги тоже об этом говорили, присоединяюсь, это очень важное направление. Имеется в виду также выстроить систему управления совместными кооперационными проектами в высокопроизводительных секторах экономики.

Стратегия закладывает основу для активизации процессов импортозамещения, промышленной локализации и продвижения совместных инициатив с высокой интеграционной составляющей. В наших странах должны быть созданы новые производственные мощности, обеспечивающие продовольственную безопасность, выпуск товаров первой необходимости, другой критически важной продукции.

Стратегия предусматривает расширение сотрудничества государств – членов Евразэс в научно-технической и гуманитарной областях. Предполагается реализация крупных совместных проектов в сфере профессионального и университетского обучения, подготовки кадров, повышения академической мобильности и осуществления многосторонних образовательных программ. Конечно, столь масштабные планы по развитию Евразийского экономического союза на период до 2025 года требуют от всех государств-членов ещё более активного взаимодействия и плотной координации. Но в целом, на наш взгляд, получился действительно масштабный документ, определяющий курс Евразийского экономического союза на ближайшую и среднесрочную перспективу. Его принятие создаст надёжную основу для углубления интеграции, дальнейшего сближения наших экономик и расширения областей нашего сотрудничества.

Проект практически согласован, за исключением одного пункта, касающегося тарифов на транспортировку газа. Предыдущий выступающий, Президент Кыргызстана, об этом тоже упомянул. Имеется в виду формула, которую поддерживают три страны – Россия, Казахстан и Киргизия. Её суть в том, что подходы к ценообразованию на газ можно было бы определить позднее на переговорах по формированию общего рынка газа Евразэс. Эту формулу пока не принимают наши армянские и белорусские коллеги, у них своя точка зрения по этому вопросу. Если бы они смогли согласиться с ней, то других препятствий на пути одобрения Стратегии не осталось бы вообще.

Что касается предлагаемого нашими армянскими и белорусскими друзьями единого тарифа на услуги по транспортировке и транзиту газа, то мы считаем, что единый тариф может быть реализован лишь на едином рынке с единым бюджетом, единой системой налогообложения. Столь глубокий уровень интеграции в Евразэс пока ещё не достигнут, мы об этом с вами хорошо знаем, а пока цены на газ должны формироваться на основе рыночной конъюнктуры, учитывать затраты и инвестиции поставщиков, а также обеспечивать обоснованную норму прибыли на вложенный в добычу капитал. Это обычная, хочу подчеркнуть, уважаемые коллеги, обычная мировая практика.

Если позиции наших армянских и белорусских друзей останутся без изменений, то, наверное, было бы логично вообще исключить пункт по газу из проекта Стратегии, чтобы одобрить её сегодня. Обсуждение же подходов к ценообразованию на газ можно будет продолжить по линии экспертов государств – членов Евразийской экономической комиссии. Кстати, на неё возлагается особая ответственность за работу по реализации планируемых нами стратегических задач. Для этого необходимо укрепить организационную роль комиссии, усилить её ответственность в том числе за реализацию принимаемых Высшим Евразийским экономическим советом решений.

Считаем также целесообразным энергичнее подключать к деятельности Евразийской экономической комиссии Евразийский банк развития и Евразийский фонд стабилизации. Эти региональные финансовые механизмы могут и должны оказывать содействие осуществлению крупных совместных интеграционных проектов.

Конечно же, важно и далее проводить работу, направленную на укрепление взаимовыгодного экономического сотрудничества Евразэс с заинтересованными зарубежными партнёрами.

С союзом уже установили тесные прямые контакты многие государства и интеграционные структуры, и их круг постоянно растёт. В активе Евразэс международные соглашения с Китаем, Вьетнамом, Ираном, Сербией, Сингапуром, на продвинутом этапе находится переговорный процесс с Израилем и Египтом, запущены торговые консультации с Индией.

Конечно, стоит уделять первостепенное внимание поддержанию различных форматов диалога и с другими партнёрами, прежде всего по СНГ, расширять связи с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии и Шанхайской организацией сотрудничества. Убеждён, что совместная работа с этими крупнейшими региональными объединениями, а также продолжение усилий по сопряжению деятельности Евразэс с реализацией китайской инициативы «Один пояс, один путь» позволит в перспективе реализовать проект создания большого евразийского партнёрства.

Перед нашим объединением стоят действительно большие, масштабные задачи. Много предстоит сделать для того, чтобы окончательно победить эпидемию коронавирусной инфекции, восстановить рост экономики, решить вопросы, связанные с социальными проблемами. Разумеется, Россия будет в постоянном контакте со всеми нашими коллегами и друзьями. Мы найдём способ активно работать, так, как это сделала Белоруссия. Ещё раз хочу подчеркнуть: Россия заинтересована в развитии нашего объединения.

Хочу поблагодарить всех коллег за сегодняшнюю совместную работу и выразить слова благодарности Президенту Белоруссии Александру Григорьевичу Лукашенко.

Спасибо большое.

Россия. СНГ. Белоруссия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 мая 2020 > № 3389397 Владимир Путин

Николай Платошкин: «Привлечь Китай к ответственности за коронавирус – не утопия»

Президент США Дональд Трамп в последнее время постоянно поднимает тему привлечения Китая к ответственности за распространение коронавируса по всему миру. Доктор исторических наук, политолог Николай Платошкин обсудил с «НИ» перспективы подобной инициативы.

Прецедентов получения компенсаций от государств за причинённый ущерб огромное количество: например, Аргентина и Уругвай судятся из-за загрязнения бассейна Ла-Платы, Иордания и Израиль – по использованию вод реки Иордан, по Евфрату и Тибру был судебный процесс между Сирией и Турцией. Если Китай сбрасывает дерьмо в реку Амур, которое потом течёт на нашу территорию. Мы что, не имеем права требовать компенсацию ущерба? Конечно имеем!

Если сейчас американские штаты выиграют дело в суде, Китай может отказаться выплачивать, но американцы смогут арестовать китайское имущество на отсуженную сумму.

Россия не поставляет нефть в Америку из-за проигранного суда по делу «Юкоса». Есть принятые судебные решения, поэтому поступившая нефть будет конфискована властями США, продана с торгов и деньги получат бывшие акционеры «Юкоса».

Американцы заморозили иранские деньги после конфликта 1979 года, заморожены деньги кубинцев после прихода к власти Кастро. Всё делается по решению судов.

Американцы в истории с иском по коронавирусу пошли по верному пути: это не государственный иск, а иск в американском суде с требованием получить компенсацию. Китайцам придётся либо выплатить ущерб, либо будут применены санкции на эту же сумму. Это каждодневная, а не уникальная история.

Есть особенности американского законодательства. Я столкнулся с этим, когда вёл переговоры с Германией по поводу выплат рабочим, угнанным на работу в Германию во время войны. От нас требовали документы по каждому рабочему: сколько он был в лагере, какие потери понёс. На это бы ушла вся жизнь. Но я ответил, что подам коллективный иск по закону США в суде Нью-Йорка. Была история, когда девушка-курильщица подала на компанию «Филип Моррис» от имени всех курильщиков мира. Ей присудили 18 миллиардов долларов. Вы можете без согласия других потерпевших подавать иск. Там мы с немцами и договорились о компенсациях рабочим. Поэтому, можно подать коллективный иск от имени всех потерпевших против Китая и на 5 триллионов, сумму общего ущерба, причинённого пандемией COVID-19.В Америке это возможно.

Всё очень просто. Китайцам предъявляют конкретную претензию: то, что они поздно сообщили о возникновении вирусного заболевания. Это может быть не преступный умысел, а преступная халатность. Ответственность разная, но она существует. Все случаи коронавируса завезены из Китая, так что он должен отвечать.

США. Китай. Весь мир > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 19 мая 2020 > № 3388101 Николай Платошкин

COVID всего лишь отступил

Мелита Вуйнович, представитель ВОЗ в России: Если очень рано снять все ограничения, начнется второй всплеск эпидемии

Текст: Ольга Игнатова

В Женеве впервые в формате видеоконференции начала работу 73-я сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения.

К работе в ней приглашены представители всех 194 государств - участников Всемирной организации здравоохранения. Обсуждаются первые результаты борьбы человечества с пандемией коронавируса. Ожидается, что будет поднят вопрос о равноправном доступе государств к вакцине и терапевтическим средствам от коронавируса, которые сейчас разрабатываются.

Накануне этого события представитель Всемирной организации здравоохранения в России Мелита Вуйнович рассказала в эксклюзивном интервью "Российской газете" о том, пора ли уже России снимать ограничения, введенные из-за коронавируса, как может повести себя инфекция, когда появится вакцина от нее.

Мелита, На какой стадии эпидемиологического процесса находится сейчас Россия - мы уже на плато или начался устойчивый спад заболеваемости?

Мелита Вуйнович: Любая эпидемия зависит от человеческого поведения. Сейчас мы наблюдаем, что число новых случаев инфицирования снижается. Но требуется время, чтобы посмотреть динамику. Потому что эпидемия может двигаться в разных направлениях. Когда 2-3 недели будут стабильное снижение новых выявленных случаев, тогда можно будет уже говорить, что это уже не временный, а устойчивый процесс.

Как вы оцениваете действия российских властей по сдерживанию эпидемии внутри страны ?

Мелита Вуйнович: ВОЗ никого не оценивает, это не входит в наши функции. Просто некоторые ваши коллеги-журналисты так комментируют наши действия. Могу сказать, что Россия предприняла весь комплекс мер по сдерживанию эпидемии внутри страны. Мы ничего не рекомендовали вашей стране. Но ваша страна имеет очень сильную эпидемиологию/эпидемиологическую службу и сразу начала заниматься сдерживанием вируса. Это помогло предотвратить вспышку внутри страны.

Очень важно отметить, что благодаря грамотным действиям эпидемиологической службы ваша система здравоохранения не оказалась перегруженной. Хватает и оборудования для искусственной вентиляции легких, и больничных коек. И меры изоляции сыграли свою роль. Благодаря этому мы надеемся, что снижение заболеваемости будет устойчивым.

ВОЗ по-прежнему настоятельно рекомендует, чтобы люди старших возрастов пока оставались в режиме самоизоляции? Есть примеры, когда успешно излечиваются от COVID пациенты в очень солидном возрасте.

Мелита Вуйнович: Речь не идет о том, чтобы запереть пожилых людей в четырех стенах. Мы говорим о том, что людям старших возрастов нужно особенно беречь себя. Все-таки люди в возрасте 65 лет и старше в группе риска. Смертность среди них от коронавируса очень высокая. Эта тенденция характерна для всех стран. А вот какие меры их защиты должны применяться, это уже решают правительства стран. Есть страны, которые уже разрешили пожилым ежедневные прогулки на свежем воздухе. Для того, чтобы хотя бы их мышцы не атрофировались. Геронтологи и психологи могут сейчас предоставить советы, как скорректировать меры самоизоляции. Но вирус по-прежнему распространяется, поэтому опасность для пожилых и тех, у кого снижен иммунитет, сохраняется.

Европа уже активно выходит из самоизоляции. В Италии пляжи открылись, во Франции - кафе и рестораны. Российским регионам нужно ли массово отменять ограничения?

Мелита Вуйнович: ВОЗ разработала критерии, которые предоставила всем странам по снятию ограничений. Там говорится, что нужно учитывать при ослаблении мер сдерживания распространения вируса. Россия учитывает эти рекомендации. Если очень рано снять все ограничения, начнется второй всплеск эпидемии, который может оказаться серьезнее. Он может застать врасплох людей и медицину. Вирус, к сожалению, никуда не уйдет. Он будет среди людей, поэтому всегда нужно быть готовым идентифицировать каждого заболевшего и его контакты. Своевременное выявление новых случаев заболевания помогает отправлять на карантин небольшие группы людей, а не все население.

Возврат к нормальной жизни потребует того, чтобы все работодатели разработали меры инфекционной безопасности на рабочем месте. Это значит соблюдение физической дистанции и масочного режима, а также гигиены рук, поверхностей. Возможно, меры и неудобные для людей, но это поможет держать вирус под контролем в нынешнем и следующем годах. До того времени, когда не разовьется устойчивый коллективный иммунитет или не появится вакцина.

Каковы перспективы создания вакцины в этом году? Какие шансы у России? Какая страна мира ближе всего сейчас подошла к созданию вакцины?

Мелита Вуйнович: На данный момент существует более 100 кандидатных вакцин. Некоторые уже в фазе клинических (испытания на людях) исследований. Мы надеемся на всех разработчиков в мире. Потому что не будет толку, если только одна страна или один производитель начнет производство вакцины. Это коллективный процесс. Надеемся, что в нынешнем году будут вакцины, которые могут зайти в массовое производство.

ВОЗ объявила пандемию коронавируса 11 марта. Прошло уже больше двух месяцев. Какие основные выводы о поведении этого опасного вируса вы уже сделали?

Мелита Вуйнович: Я должна вас поправить. ВОЗ провозгласила чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение, гораздо раньше - 30 января. А до этого ВОЗ усилила свое взаимодействие со всеми странами для того, чтобы максимально предупредить распространение вируса. Были даны рекомендации всем членам Всемирной организации здравоохранения - их 194. Это было представлено на заседании Чрезвычайного комитета. Это комитет состоит из ученых, представителей разных стран, включая и Россию, которые дают советы генеральному директору ВОЗ о провозглашении чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение. Слово "пандемия" генеральный директор Тедрос Адханом Гебрейесус просто впервые использовал 11 марта, но оно ничего не меняет, потому что нет более высокого уровня, чем объявление чрезвычайной ситуации. А это, еще раз подчеркну, было сделано 30 января нынешнего года.

Сейчас мы лишь можем констатировать, что есть широкое распространение коронавируса, но выводы делать рано. В ВОЗ создана площадка для научных исследований, для совместной работы по разработке вакцин, лекарств для лечения инфекции. Сейчас нет какого-то одного лекарства, которое эффективно лечит эту инфекцию. Комбинации лекарств да, оказывают положительное воздействие. Но не на всех. Существуют побочные действия, которые осложняют течение заболевания. Проводится большое исследование, которое должно сопоставить четыре типа терапии, и на основании больших данных ученые смогут сделать заключение, какой из них самый оптимальный, с минимум побочных действий. Например, если страны используют в качестве терапии переливание плазмы крови, то им необходимо подготовить научное обоснование и поделиться им с ВОЗ. Это лишь маленький перечень работы, которую осуществляет ВОЗ. Вообще просчитываются все сценарии, в том числе и эвакуация населения, для того, чтобы защитить мир от этой и подобных пандемий.

Значит, нужно гораздо больше времени - не 2-3 месяца, для того, чтобы понять особенности поведения нового вируса SARS-CoV-2, ведь это принципиально новый возбудитель, с которым раньше человечество не сталкивалось…

Мелита Вуйнович: Безусловно, слишком мало времени прошло. Выводы делаются на основании фундаментальных научных исследований. Их сейчас проводится очень много по всему миру. ВОЗ все это аккумулирует. Некоторые моменты уже понятны. Но так как пандемия пока еще развивается, сейчас невозможно предугадать, по уже известным сценариям будут происходить заболевания или вирус изменит свою поражающую тактику. Мы сейчас не знаем, насколько устойчивы будут вырабатываемые в крови переболевших пациентов антитела к вирусу. Для этого нужно время. Через несколько месяцев, год, какой уровень иммунитета будет у населения? Пока неизвестно. Выводы о том, как идет эпидпроцесс, что работает, а что не работает из терапии - это все растянуто во времени. И даже вряд ли можно будет в какой-то момент сказать: "Вот, теперь мы знаем о вирусе все!" Но сейчас все наши научные площадки, все наши департаменты работают круглосуточно для того, чтобы собрать о вирусе всю информацию и поделиться ею со всеми странами-членами ВОЗ. Ничего не скрывается.

Мелита, вы говорите, что нужно время для того, чтобы понять, насколько устойчивы антитела в организме, то есть будут ли они еще в крови через полгода, год после того, как человек не переболел. А если не будут, то есть риск повторного заражения коронавирусом. Но, с другой стороны, ученые говорят, что пока процесс болезни не разовьется, тестирование может ничего не выявить. Организм еще не сформировал имунный ответ. А половина переносят вирус бессимптомно. В какой момент нужно брать кровь на антитела? Или несколько раз проводить тестирование?

Мелита Вуйнович: Я не эксперт в этой области. Однако в области серологии, антител, ВОЗ все еще собирает все данные и детали, и пока еще не выпустила конкретных рекомендаций. Это все еще на уровне научных исследований. Однако в принципе если мы хотим знать, имел ли человек COVID-19 (был ли организм в тесном контакте с вирусом) и у него не было симптомов, то это возможно примерно через 10 дней после потенциального контакта. Это можно понять по нахождению в крови IgM - первого иммуноглобулина, который начинает вырабатывать организм в ответ на инфекцию. Также есть такой маркер, как иммуноглобулин IgM, он вырабатывается позднее. То, что предлагает ВОЗ и делают многие страны, - это популяционное серологическое исследование. Это случайная выборка людей в популяции. Необходима для того, чтобы мы лучше понимали, распространился ли вирус гораздо шире, чем мы знали до этого.

Почему у нового коронавируса так много клинических проявлений? Такое ощущение, что каждый день узнаешь о нем что-то новое. Вот последние данные: у больных COVID-19 наблюдается посинение кожных покровов и слизистых.

Мелита Вуйнович: Когда речь идет о новом вирусе, природа которого не изучена еще, так обычно и происходит. Все вирусы имеют множество проявлений. Человечество изучает заболевания, вызываемые вирусами, десятилетиями. Например, у той же кори совершенно разные проявления. Они могут быть типичными и атипичными. У полиомиелита тоже разные проявления, а не только паралич. Всемирная организация здравоохранения периодически обнародует новые открывшиеся данные о новых симптомах вирусных заболеваний, которые проявляются у определенных групп пациентов. MERS-вирус (ближневосточный респираторный синдром) имел свою симптоматику. Но он поражал так сильно, что смертность от него была в разы выше. Нынешний коронавирус приводит все-таки к разным степеням тяжести протекания заболевания. Но, возможно, на ход болезни большую роль оказывают сопутствующие заболевания. Поэтому важно изучать процесс протекания заболевания в динамике. И требуются годы изучения.

Любой вирус рано или поздно теряет свою поражающую силу. Когда исчерпать свою силу может COVID?

Мелита Вуйнович: Это, к сожалению, не правда. Вирус остается таким, какой он есть, но именно иммунитет у людей снижает его "эпидемический потенциал". Если вы посмотрите на хорошо известные вирусы, против которых мы вакцинируем детей: корь, полиомиелит, гепатит B, то ни один из этих вирусов не утратил способность вызывать заболевание и смерть. Но в сообществах, в которых высокий уровень вакцинации, нет ни смертей, ни паралича, так,что даже отдельные люди, которые не могут быть вакцинированы (например, ребенок, который проходит лечение от лейкемии), не могут быть распространителями вируса. Ведь вокруг этого ребенка нет людей, восприимчивых к вирусу . Вирусу нужны "еда" и "дорога", и это люди, у которых нет специфического иммунитета против определенного вируса (общего иммунитета в связи со здоровым образом жизни недостаточно для вирусов, обладающих относительно высокой вирулентной способностью, таких, как, например, грипп, корь).

Ваши коллеги из ВОЗ говорили, что нет уверенности в том, что вирус начал распространяться с рынка в Ухане. Так откуда же тогда? Есть другие версии?

Мелита Вуйнович: Из того, что известно на данный момент, первые случаи заболевания людей были обнаружены в Ухане и его окрестностях, причем большинство из них были в контакте с рынком Хуанань. Рынок сыграл свою роль либо в качестве источника вспышки, либо в качестве усиливающего распространение места, но мы точно не знаем, как началась вспышка. Все имеющиеся на сегодняшний день данные свидетельствуют о том, что вирус имеет естественное животное происхождение. Насколько известно ВОЗ, в настоящее время проводятся или планируются исследования для того, чтобы лучше понять источник вспышки в Китае, в том числе расследования случаев заболевания людей с началом симптомов в Ухане в конце 2019 года, отбор проб окружающей среды на рынках и фермах в районах, где были выявлены первые случаи заболевания людей, а также изучение подробных записей об источнике и типах диких и сельскохозяйственных животных, продаваемых на этих рынках.

Россия. ВОЗ > Медицина > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385815 Мелита Вуйнович

 Форпост на Западе России

Моряки-балтийцы успешно решают поставленные перед ними задачи.

18 мая – День Балтийского флота России. Этот праздник установлен в ознаменование победы русских моряков в 1703 году в устье Невы, когда 30 шлюпок под командованием Петра I атаковали и захватили два шведских парусных корабля «Гедан» и «Астрильд». О том, чем сегодня живёт старейшее военно-морское объединение России, какие задачи решает, в преддверии праздника рассказал командующий Балтийским флотом адмирал Александр Носатов.

– Александр Михайлович, праздник – это повод оглянуться назад, посмотреть, что было сделано за прошедший год, оценить результаты, которых добились балтийцы по итогам недавно завершившегося зимнего периода обучения…

– Балтийский флот достойно встречает очередную годовщину со дня своего основания. В 2019 году в общей сложности на флоте успешно проведено около полутора тысяч мероприятий боевой подготовки. В ходе межвидовых совместных учений соединений и частей, тактических манёвров офицеры учились управлять разнородными силами и средствами.

Основным при этом стал принцип двусторонности, что позволило внести элемент состязательности между подразделениями, а также уйти от шаблонных действий командиров в бою и повысить уровень профессионализма личного состава.

В рамках мероприятий боевой подготовки корабли флота в прошлом году сдали более 120 курсовых задач в морских полигонах. Экипажами было выполнено около 400 боевых упражнений, среди которых – ракетные и артиллерийские стрельбы, минные постановки, глубинные бомбометания, противоминные действия. При этом корабли и суда обеспечения оставили за кормой свыше 170 тысяч морских миль, наплаванность экипажей кораблей Балтийского флота возросла почти на 15 процентов и в зимнем периоде обучения составила порядка 900 суток. В ходе зимнего периода обучения продолжилась подготовка тактических групп кораблей.

Наши корабли неоднократно выполняли задачи дальних походов в составе постоянного оперативного соединения кораблей ВМФ в Средиземном море. Моряки-балтийцы совершили более десяти неофициальных визитов и деловых заходов в порты иностранных государств. Не так давно в места постоянного базирования вернулись сторожевой корабль «Ярослав Мудрый», танкер «Ельня» и буксир «Виктор Конецкий».

В рамках похода в декабре прошлого года отряд кораблей Балтийского флота во главе с СКР «Ярослав Мудрый» впервые принял участие в морской части российско-индийских учений «Индра-2019», а также в трёхсторонних манёврах с ВМС Китая и Ирана «Пояс морской безопасности» и российско-японском учении антипиратской направленности. В апреле в Балтийск, оставив за кормой свыше 13 000 миль, из шестимесячного похода возвратилась плавмастерская «ПМ-82». Её экипаж осуществлял материально-техническое обеспечение оперативного соединения кораблей ВМФ России в Средиземном море. Силами специалистов плавмастерской был проведён оперативный ремонт более 20 кораблей. Также экипаж судна снабжал военных моряков в зоне выполнения задач дизельным топливом, пресной водой и продовольствием. В настоящее время в рамках океанографического похода в южном полушарии выполняет свою исследовательскую миссию ОИС «Адмирал Владимирский». Ярким и знаменательным событием этой научной экспедиции стало участие наших моряков и учёных в торжествах, посвящённых 200-летию открытия Антарктиды.

Высокой интенсивностью отличалась боевая подготовка морской авиации Балтийского флота. Общий налёт экипажей в 2019 году превысил 1500 часов.

На 15 процентов возросла интенсивность боевой учёбы личного состава частей и соединений армейского корпуса. Сухопутная составляющая флота армейский корпус и бригада морской пехоты в прошлом году провели свыше 2000 различных учебно-боевых мероприятий. В частности, части армейского корпуса и соединение морской пехоты провели около 1500 различных стрельб, более 700 из низ – в тёмное время суток. При этом существенно возросли качественные показатели занятий, тренировок и учений. Как результат – значительное увеличение процента мероприятий, выполненных с оценкой «отлично».

Профессионализм воинов-балтийцев был подтверждён на самом высоком уровне. Так, по итогам проверки комиссии Министерства обороны Российской Федерации двадцати одному подразделению Балтийского флота присвоено почётное наименование ударного. Этой чести удостоились экипажи корвета «Бойкий», малого ракетного корабля «Серпухов», корабля противоминной обороны «Александр Обухов», десантного катера на воздушной каверне «Мичман Лермонтов», личный состав подразделения берегового ракетного соединения, на вооружении которого находятся ракетные комплексы «Бал» и «Бастион», а также ряд воинских частей соединения ПВО и армейского корпуса Балтийского флота.

Не снизилась интенсивность боевой подготовки балтийцев и в 2020 году. Экипажами кораблей флота в зимнем периоде обучения было выполнено более 50 учебно-боевых упражнений по применению минного и торпедного вооружения, проведено порядка 180 артиллерийских и семь ракетных стрельб.

Недавно из очередного дальнего похода возвратился средний морской танкер «Кола». За 27 ходовых суток судно прошло 2700 морских миль, осуществило заправки топливом кораблей Балтийского флота и фрегата «Адмирал Макаров» Черноморского флота. Успешно выполнили задачи дальнего похода в Северном и Балтийском морях корветы «Бойкий», «Стойкий», большой десантный корабль «Королёв».

Высоких результатов добился личный состав морской авиации. Экипажи вертолётов и самолётов в общей сложности выполнении свыше 500 различных боевых упражнений, в том числе и несколько десятков дневных и ночных посадок на находящиеся в море корабли. Общий налёт пилотов морской авиации составил порядка 1500 часов. Более десяти лётчиков и штурманов повысили уровень своей классной квалификации.

Лучшими по итогам боевой учёбы за зимний период обучения признаны несколько соединений, частей и кораблей.

Лучшим соединением надводных кораблей стала бригада десантных кораблей. Звание лучшего общевойскового соединения завоевал мотострелковый полк армейского корпуса флота. Лучшим надводными кораблём стал корвет «Стойкий», среди ракетно-артиллерийских кораблей первым стал новейший МРК «Мытищи», лучшим соединением морской авиации и ПВО стала авиационная дивизия Балтийского флота.

– Как флот показал себя в ходе состязательных мероприятий, проводимых в Вооружённых Силах России?

– В рамках АрМИ-2019 в год пятилетия с начала игр команды Балтийского флота приняли участие в 18 конкурсах профессионального мастерства и в 12 из них заняли призовые места. При этом более 160 наших военнослужащих участвовали в восьми всеармейских этапах. Для сравнения: в 2018 году этого права добились 42 балтийца.

Ощутимый вклад в победу российской команды на международном этапе конкурса «Морской десант» внесли военнослужащие соединения морской пехоты БФ.

В последние годы уровень физической подготовленности личного состава флота стабильно растёт. Больше становится отличных оценок, существенно снижается количество удовлетворительных. В спартакиаде Западного военного округа и в состязаниях «Командирские старты» в 2019 году команда Балтийского флота завоевала высокое 2-е место.

– Какие ещё знаковые события произошли в жизни Балтийского флота?

– Важное место в формировании здорового воинского коллектива играет морально-психологическое состояние военнослужащего, его готовность выполнить поставленную командованием задачу. Здесь, помимо военно-политической составляющей, немаловажную роль играет духовно-нравственное развитие человека. Не случайно в Вооружённых Силах активно работают помощники командиров по работе с верующими, которые наряду с офицерами призваны формировать в душах солдат и матросов традиционные для нашего государства и общества ценностные ориентиры.

В декабре прошлого года Патриарх Московский и всея Руси Кирилл во время проведения Божественной литургии в калининградском Кафедральном соборе Христа Спасителя передал Балтийскому флоту икону святого благоверного князя Александра Невского – покровителя морской пехоты. Напомню, пять таких икон вместе с частицами мощей русского князя были освящены 25 ноября в Свято-Троицкой Александро-Невской Лавре. Затем они были переданы в дар соединениям и частям морской пехоты ВМФ России. Причём Балтийский флот стал первым обладателем такой иконы. Сегодня реликвия хранится на территории соединения морской пехоты в одноимённом храме, построенном на добровольные пожертвования в память о «чёрных беретах», погибших при исполнении воинского долга. Стоит также отметить, что рядом с храмом святого благоверного князя Александра Невского установлена единственная в стране воинская православная звонница, которая сочетает в себе главный символ морской пехоты – якорь – и главные православные символы: крест, купол, колокола. У основания звонницы заложены четыре капсулы с землёй, взятой с мест дислокации других соединений морской пехоты ВМФ России – из Владивостока, Севастополя, посёлка Спутник Мурманской области и Каспийска.

– Александр Михайлович, расскажите, как идёт процесс технического переоснащения Балтийского флота.

– Геополитическая обстановка в мире свидетельствует, что существование Балтийского флота – это одно из обязательных условий безопасности России на западном направлении. Для того чтобы баланс сил сохранялся и впредь, уровень военно-технического оснащения объединений, соединений, частей и кораблей БФ должен отвечать самым современным требованиям, а сам флот – быть мобильным, эффективным и управляемым.

Сегодня Балтийский флот представляет собой сбалансированную разновидовую группировку. Она располагает надводными и подводными силами, авиацией, войсками противовоздушной обороны, мощной сухопутной составляющей, а также частями материально-технического обеспечения. При этом важная роль в решении стоящих перед флотом задач отводится современным корветам «Стерегущий», «Сообразительный», «Бойкий» и «Стойкий», а также малым ракетным кораблям «Серпухов», «Зелёный Дол» и «Мытищи». В конце прошлого года морскую компоненту пополнили носитель высокоточного ракетного оружия МРК «Советск» и большой гидрографический катер «Александр Евланов». В ближайшее время ожидается поступление новейшего малого ракетного корабля проекта 22800 «Каракурт», вооружённого «Калибрами».

Обновление коснулось и сухопутной составляющей. Так, например, полностью перевооружился и успешно провёл стыковочные стрельбы новейшим комплексом ПВО «Тор-М2» зенитный ракетный полк армейского корпуса. Процессы оснащения флота передовыми техническими средствами и вооружением, а также модернизации уже находящихся в его составе самолётов, вертолётов, ракетных комплексов и кораблей продолжатся в 2020 году.

– Как известно, любым оружием управляют люди. Что делается на флоте для улучшения социально-бытовых условий военнослужащих, совершенствования инфраструктуры военных городков?

– Одним из важнейших условий в обеспечении выполнения личным составом поставленных задач является организация его жизни и быта. В 2018 году министром обороны РФ генералом армии Сергеем Шойгу было принято решение о масштабной реконструкции военного городка конца XIX века в Гусеве. В 2019 году в канун Дня защитника Отечества состоялось торжественное открытие сразу трёх инфраструктурных объектов на территории танкового полка – штаба, казармы и столовой. Не остаются без внимания и другие военные городки и флотские объекты. Новая и отремонтированная столовые были сданы для авиаторов в посёлке Чкаловск и для моряков в Балтийске. Сразу после Дня защитника Отечества по завершении ремонта открыла свои двери столовая в соединении ракетных катеров и кораблей. В июне будет ведён в строй ещё один объект питания на тысячу посадочных мест в соединении морской пехоты. В перспективе – строительство столовой в филиале Нахимовского военно-морского училища в Калининграде. Возведение и ремонт инфраструктурных объектов на Балтийском флоте продолжаются и в настоящее время.

– Товарищ командующий, в последние месяцы сохраняет свою актуальность тема пандемии коронавируса. Как организовано противодействие опасному заболеванию на флоте?

– На Балтийском флоте предпринимаются адекватные уровню угрозы меры. В территориальном центре управления обороной развёрнута оперативная группа, которая круглосуточно отслеживает санитарно-эпидемиологическую ситуацию в зоне нашей ответственности. Военные медики, специалисты РХБ защиты переведены на усиленный режим работы. В соединениях и воинских частях минимизировано проведение массовых мероприятий – без ущерба плановой боевой подготовке войск. На контрольно-пропускных пунктах воинских частей у прибывающих на службу военнослужащих измеряют температуру, проводят опрос о состоянии здоровья.

Специалисты флотских подразделений РХБЗ ежедневно проводят дезинфекцию военных объектов, расположенных на территории соединений и воинских частей Балтийского флота в Калининградской области и Кронштадте. Кроме того, широко используются специальные авторазливочные станции, предназначенные для дегазации, дезактивации и дезинфекции вооружения и военной техники, отдельных участков местности и дорог.

Кроме того, на Балтийском флоте внедрена система дистанционного заказа питания для оперативного звена объединений и соединений флота. Разработано меню из нескольких вариантов комплексных обедов различных ценовых категорий. Приготовленные блюда упаковываются в контейнеры и передаются военнослужащим в закрытых пакетах вместе с разовой посудой и средствами гигиены. Выдача заказов происходит в период рабочего дня.

На базе нескольких воинских частей были проведены тренировки по отработке комплекса мероприятий по борьбе с распространением вирусных заболеваний. К участию в них привлекались флотские медики, подразделения радиационной, химической и биологической защиты, специалисты инженерных войск, личный состав военной полиции и частей материально-технического обеспечения. В тренировках были задействованы десятки единиц специальной техники. Среди них – инженерно-технические передвижные комплексы химзащиты, дегазационные войсковые комплекты, тепловые машины спецобработки, комплексы полевых лабораторий КЛП-10.

Лётчики морской авиации Балтийского флота совместно со специалистами медицинской службы и военнослужащими подразделения РХБ защиты провели тренировку по посадке самолёта Ан-26 на условно заражённый аэродром и его последующей дезинфекции. Важное событие произошло на минувшей неделе – был сдан в эксплуатацию многофункциональный медицинский центр в Калининграде.

– Расскажите о планах на ближайшие шесть месяцев.

– Перед флотом стоят масштабные задачи. До конца года запланировано провести свыше 10 дальних походов в районы Средиземноморья, Атлантического и Индийского океанов. Корабли и суда Балтийского флота примут участие в международных манёврах, не говоря уже о плановых мероприятиях боевой подготовки.

Основная общая для всех задача на летний период обучения заключается в дальнейшем совершенствовании боевой выучки, повышении слаженности действий подразделений, частей и соединений. Для этого командирам и начальникам всех степеней необходимо существенно повысить качество организации и выполнения всех учебно-боевых мероприятий. Что касается морской составляющей, то в первую очередь речь идёт об отработке действий группировок разнородных ударных сил флота совместно с авиацией и береговыми войсками в Балтийской морской зоне.

– Товарищ командующий, что пожелаете морякам-балтийцам в этот праздничный день?

– В первую очередь всем – крепкого здоровья, во-вторых – верности славным традициям старейшего флота России, в-третьих – выдержки и целеустремлённости. Задачи нам предстоит решать масштабные, сложные, но интересные. Это потребует от каждого матроса, старшины офицера и адмирала концентрации воли и мобилизации сил. Также хочу пожелать всем военнослужащим больше времени уделять физической подготовке и спорту, ведь крепкое здоровье, сила и выносливость – это те качества, без которых трудно говорить об успешном выполнении стоящих перед Балтийским флотом задач.

Владимир Дашевский

Тимур Гайнутдинов, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > Армия, полиция > redstar.ru, 18 мая 2020 > № 3485132 Александр Носатов

Александр Козлов: о переносе планов развития Арктики не может быть и речи

Изменения на рынке углеводородного сырья и ситуация с коронавирусом могут сказаться на мерах по развитию Арктики, но стратегические планы остаются в силе, не может быть и речи о том, чтобы сдвинуть их на неопределенный срок, уверен глава министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов.

В интервью РИА Новости, приуроченном ко второй годовщине его работы на посту министра, Козлов рассказал о борьбе с коронавирусом в дальневосточных регионах, работе с иностранными инвесторами в условиях закрытых границ, а также о судьбе Восточного экономического форума в этом году и своей личной готовности заниматься кризисным менеджментом. Беседовала Светлана Задера.

— Александр Александрович, повод для нашей беседы – два года вашей работы в должности министра по развитию Дальнего Востока и Арктики, но позвольте начать с текущих вопросов. Уже месяц с лишним правительство работает в новом режиме – все совещания и заседания проводятся по видеосвязи. Как это повлияло на конкретно вашу работу? Усложнились ли коммуникации с другими ведомствами? Были ли какие-то сложности в связи с введением дистанционного режима, как удалось их решить?

— Онлайн-формат и раньше был налажен в министерстве, потому что подразделения Минвостокразвития работают в Хабаровске, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском. К тому же полномочия министерства распространяются на несколько субъектов России. И чтобы оперативно решать вопросы и помогать дальневосточным и арктическим субъектам, необходимо всегда быть на связи. Так что проблем с этим не возникло. Даже с учетом того, что большую часть сотрудников мы перевели на удаленку: и это связано с тем, что наш безусловный приоритет – это здоровье и жизнь людей. На сегодняшний день на дистанционный режим работы с учетом создания условий для бесперебойного функционирования федерального органа исполнительной власти переведено 160 сотрудников министерства – это максимально возможное число. Оставшиеся на рабочих местах 38 человек — это только московский офис — проходят тесты на коронавирус. На входе в министерство у всех измеряется температура тела бесконтактным способом, в каждом кабинете оборудованы аппараты с антисептиками и дезинфицирующими средствами. Сотрудникам рекомендовано не использовать общественный транспорт: утром и вечером в министерстве организован развоз людей по домам и к месту службы. Цифровые пропуска оформлены на все автомобили и на каждого сотрудника.

После окончания режима и снятия ограничительных мер все сотрудники, переведенные на дистанционный режим, будут возвращены на рабочие места. Скорее всего, это будет постепенный перевод: все будет зависеть от рекомендаций Минтруда РФ.

— Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков недавно сказал, что члены правительства не приходили на кризисный менеджмент, но в сложившейся ситуации работают самоотверженно. А вы были готовы заниматься кризисным менеджментом, придя в правительство?

— Каждый руководитель готов заниматься кризисным менеджментом. На то он и руководитель. Это часть работы.

— Насколько Дальний Восток готов к борьбе с коронавирусом? Как регионы готовились и готовятся: везде ли этот процесс шел гладко или были какие-то проблемы? Как сейчас обстоят дела в дальневосточных регионах?

— Дальний Восток с первых дней пандемии начал наращивать объемы по медицинскому оборудованию, по обеспечению койкомест, по средствам индивидуальной защиты. Огромную помощь, как и другим субъектам страны, конечно, оказывает правительство РФ. Почти 18 миллиардов рублей выделено Дальнему Востоку. Сюда входят деньги на дополнительное создание и перепрофилирование коечного фонда, покупку автомобилей скорой медицинской помощи, на стимулирующие выплаты медицинским работникам, оказывающим помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Очень масштабная работа идет, очень кропотливая и при этом быстрая. Ведь от скорости зависит итог. Полная мобилизация всех федеральных и региональных структур. Каждую неделю мы под председательством вице-премьера, полпреда в ДФО Юрия Петровича Трутнева собираемся (по видеоконференцсвязи) и сверяемся с каждым дальневосточным регионом: чего не хватает, где надо усилиться или, наоборот, все по плану. В случае необходимости оперативно помогаем субъектам. Скажу так, идеальных территорий не было, помогали всем.

Если в цифрах, то сейчас в округе фактически развернуто 6468 койкомест. Это 158,41 процента от нормативных 4083. Аппаратами ИВЛ оборудовано 1043 койкомест. Кроме этого, дополнительно на случай эскалации ситуации с заболеваемостью коронавирусом медицинские организации в кратчайшие сроки за счет имеющихся фондов могут перевести на режим изоляции дополнительно еще 3840 койкомест. По данным органов исполнительной власти субъектов округа, медицинские учреждения обеспечены тестами на 105,4 процента при запасе в среднем по округу на 21 день.

— Вице-премьер РФ Юрий Трутнев поручал вам выделить дополнительные средства для закупки медицинского оборудования и средств индивидуальной защиты врачей за счет Фонда развития Дальнего Востока. Что и сколько уже закуплено и доставлено?

— Да, это дополнительная программа помощи Дальневосточному федеральному округу. Ее цель — закупка средств индивидуальной защиты для дальневосточных медиков, а также прямая финансовая помощь регионам Дальнего Востока. Фонд развития Дальнего Востока совместно с крупными компаниями, реализующими инвестиционные проекты на Дальнем Востоке, а также имеющими на территории региона действующие предприятия, выделили 950 миллионов рублей.

Дальневосточным медикам в общем итоге будет передано 289 тысяч защитных комбинезонов, 206 тысяч защитных очков, 408 тысяч респираторов, 200 тысяч пар медицинских перчаток. Кроме того, в Бурятию, Забайкалье, на Камчатку, в Магаданскую область и Еврейскую автономную область перечислены 300 миллионов рублей. На эти средства закуплено оборудование для региональных больниц.

К программе уже присоединились более двадцати организаций: ВЭБ.РФ, фонд Романа Абрамовича, ПАО "Сибур-холдинг", ПАО "Полюс", "Евраз", ПАО "Русгидро", АО "Русская медная компания", УК "Колмар", ГК "Русагро", холдинг RFP, Байкальская горная компания, СУЭК, SMNM Veco, Baker Hughes и ряд других компаний.

Что касается новых возможностей, думаю, после окончания пандемии напишут целые труды о том, какие сферы получили мощный импульс развития. Это и электронная коммерция, и IT-технологии в целом, и дистанционные образовательные программы. Уверен, в сфере здравоохранения произойдет серьезный скачок развития.

— Развитие Дальнего Востока всегда было связано с работой с инвесторами, в основном иностранными, из стран АТР. Эта работа была парализована из-за ситуации с коронавирусом и закрытия границ? Есть ли какие-то проекты в ДФО, которые пострадали из-за невозможности поездок инвесторов? Или все это тоже решается в онлайн-режиме?

— Российский Дальний Восток – часть Азиатско-Тихоокеанского региона, и безусловно, экономические и культурные связи со странами АТР глубокие. Конечно, эпидемиологическая ситуация в мире, в Китае – эта страна первой пострадала от вируса, наложила свой отпечаток на бизнес-процессы, на деловую активность, но она далеко не парализована. Да это и невозможно в современном мире. Министерство, наши институты развития продолжают работу с иностранными инвесторами, в том числе и потенциальными. Более того, и раньше большая часть вопросов решалась онлайн. Конечно, приходится переносить сроки визитов инвесторов на Дальний Восток, в связи с этим есть сдвиги по срокам реализации проектов, пока несущественные, будем надеяться, что в ближайшем времени ситуация с вирусом стабилизируется и постепенно сойдет на нет.

Производства с участием иностранных инвестиций, которые уже работают, выпускают продукцию, находятся в равных условиях со всеми остальными. Мы помогаем и будем помогать им справиться с временными трудностями, с которыми им сейчас приходится сталкиваться.

— Китай постепенно возвращается к жизни, фиксируете ли вы начало восстановления китайской экономики? Есть ли уже какие-то запросы от ваших китайских партнеров? Как, на ваш взгляд, может измениться взаимодействие с китайцами после кризиса?

— Начали фиксировать дальневосточные порты – так, например, Посьет и Славянка в начале года отмечали резкое падение грузооборота с Китаем, сейчас же ситуация выравнивается. Пока мы фиксируем снижение общего товарооборота КНР – минус 12 процентов, но мы рассчитываем, что в течение года ситуация выровняется.

Что же касается реализуемых инвестиционных проектов на территории ДФО, все идет своим чередом. В том числе проект Находкинского завода минеральных удобрений, молочного производства "Чжундин Дайри Фармин". Более того, проекты развиваются и в таких непростых условиях, например, совместное российско-китайское производство грузовиков FAW в Приморье. Грузовики, которые собирает компания "Юбо-Сумотори", можно увидеть на площадках завода "Звезда", угольных разрезах Лучегорский и Полтавский. Ими также интересуются крупные компании Сибири, Урала, а также Китая, и резидент СПВ готов расширять дистрибуцию.

Деревообрабатывающая компания "Жуньда" производит OSB плиты и фанеру и поставляет потребителям Приморского края и других регионов Дальнего Востока.

Резидент ТОР "Амуро-Хинганская" — "Биробиджанский завод металлоконструкций" — в партнерстве с китайскими инвесторами построил в Еврейской автономной области цех по производству сэндвич-панелей и теперь строит еще два: металлоконструкций и средств малой сельхозмеханизации. Продукцию компании используют на строящемся газоперерабатывающем заводе в Амурской области. Заключены контракты на поставку блок-модулей для угольного терминала в порту Ванино и судоремонтного завода в городе Большой Камень.

Среди 2336 резидентов ТОР и СПВ более ста компаний с иностранным участием, из них 58 с китайскими инвестициями (11 — в ТОР и 47 — в СПВ). Общая стоимость заявленных проектов – более 304 миллиардов рублей, реализация которых позволит создать около 16,5 тысячи рабочих мест. За прошедший год это количество увеличилось на треть – неплохая динамика. Заработали девять производств, 17 проектов находятся в высокой стадии готовности – ведутся активные строительно-монтажные работы, приобретение и пусконаладка оборудования.

Через дальневосточные пункты пропуска сегодня пока ограничено перемещение граждан, это связано уже с эпидемиологической ситуацией в России. Но, безусловно, это временная мера. Изменится ли взаимодействие с китайскими партнерами после окончания пандемии. Думаю, что да. Сейчас мы видим, как в считанные дни привычная жизнь может измениться. Уже сейчас разрабатываются подходы, при которых сотрудничество будет еще более устойчивым. Важно помогать друг другу. Наша страна помогала КНР, когда там ситуация была непростая, затем Китай, в свою очередь, отправил в Россию гуманитарную помощь. Вот это и есть настоящие дружеские отношения, и мы ценим это.

— Есть ли проекты и производства, которые пострадали из-за вводимых регионами ограничений по самоизоляции и карантинных мер?

— Пострадал прежде всего туристический сектор. Так, крупнейший в стране гостинично-развлекательный комплекс "Приморье" приостановил свою работу. Комплекс – один из крупных налогоплательщиков региона, и конечно, это чувствительно. Но как только ситуация стабилизируется, уверен, все будет наверстано.

А вообще, на Дальнем Востоке так же, как и по стране, самоизоляция ударила в первую очередь по гостиничному и туристскому бизнесу, по сфере услуг (парикмахерские, салоны), по предприятиям общественного питания.

— Какова ситуация в ТОРах и СПВ? Они продолжают работу? Есть ли риск закрытия каких-то производств из-за коронавируса? Держите ли вы ситуацию на контроле?

— Что касается резидентов ТОР и СПВ, наша Корпорация развития (КРДВ) постоянно на связи с ними, если нужно, то подключается и министерство. Мы оцениваем риски реализации проектов, если где-то они повышаются, немедленно реагируем. Где-то под предлогом вируса бумагу нужную все не могут выдать, приходится решать это в ручном режиме, где-то предприятие столкнулось с тем, что невозможно привлечь пока новых работников – вместе смотрим, можно ли справиться с имеющимися кадрами.

Работают в основном производства, где нет прямого контакта с потребителем, где возможно обеспечить безопасный процесс выпуска продукции. Сейчас мы видим, что на первое место резиденты ставят проблемы, связанные с ограничениями в поставках из-за рубежа производственного оборудования и комплектующих, на втором месте — трудности в сбыте производимой продукции. Затрудненный въезд в Россию иностранных работников стоит на третьем месте в числе проблем.

Перенос сроков в реализации проектов из-за отсутствия рабочей силы возможен, и мы понимаем, что на изменение ситуации потребуется время, поскольку речь идет о безопасности нашей страны и здоровье граждан. Тем не менее Агентство по развитию человеческого капитала ищет альтернативные способы замещения кадров, смотрит, как задействовать россиян.

Есть другая проблема, она связана с закрытием производств за рубежом из-за коронавируса: многие резиденты заказывали в Китае оборудование и стройматериалы, и теперь нужно найти им замену, перепрофилироваться. Но данная ситуация выгодна для отечественных производителей. Приведу пример: резидент из Якутии, который ввозил оборудование из Кореи, переориентировался и нашел поставщика в Смоленской области. В решении этих вопросов мы тоже помогаем и будем помогать. Сегодня мы создаем на своем сайте площадку, где резиденты смогут видеть продукцию друг друга и закупать ее без посредников.

— Держите ли вы на контроле ситуацию с выплатой зарплат предприятиями на Дальнем Востоке в условиях кризиса? Везде ли ситуация штатная или есть проблемы, требующие вмешательства?

— Глава государства дал ряд поручений в этой сфере, в том числе и 11 мая. Это касается и поддержки приоритетных отраслей экономики, предоставления государственной субсидии на выплату зарплат для малого и среднего бизнеса. Запускается специальная кредитная программа поддержки занятости. Предприятия смогут взять кредит всего под два процента непосредственно как на выплату зарплаты, так и на рефинансирование ранее взятых кредитов. При определенных условиях списывается часть кредита и процентов. Это беспрецедентные меры поддержки. Безусловно, мы, как и всегда, будем держать тесную связь с регионами, чтобы поручения президента РФ выполнялись.

Здесь важна еще одна вещь – обеспечить устойчивость дальневосточной экономики в целом. Сейчас формируется всероссийский список системообразующих предприятий и организаций, которым будет оказана государственная поддержка. Из 1151 компании, которые на данный момент включены в список, сто тринадцать осуществляют свою деятельность на Дальнем Востоке. Этот список мы готовили совместно с регионами, отстаивали на комиссии каждую позицию.

В эти сто тринадцать вошли предприятия транспортной инфраструктуры (аэропорты, авиакомпании, ж/д перевозчики), а также крупные производства, обеспечивающие занятность большого количества людей, такие как "Спаскцемент", "Доброфлот", "Дальлеспром", "Саханефтегазсбыт" и другие.

Повторюсь, этот список еще не конечен, в него мы уже готовим дополнения, которые будут рассмотрены на правительственной комиссии под председательством первого вице-премьера Андрея Рэмовича Белоусова. Это порядка 16 компаний.

— Ранее сообщалось, что КРДВ совместно с Минвостокразвития планирует запустить электронные суперсервисы для резидентов ТОР и СПВ. На какой стадии эта работа, что это за сервисы и когда они могут быть запущены с учетом текущей ситуации? И возможно ли в перспективе создание полностью электронного сервиса для инвестора от начала обсуждения проекта до получения земли? Если да, то когда?

— Необходимо отметить, что вместе с заинтересованными ведомствами – Минэком, Минсвязи, Минфином — мы работаем над созданием новых сервисов для упрощения ведения бизнеса в целом. Электронные суперсервисы для резидентов ТОР и СПВ – часть проекта. Более того, КРДВ уже давно ведет работу по переводу своих услуг для резидентов в электронный вид.

Пользователи личного кабинета резидента могут связаться с корпорацией по широкому кругу вопросов – личной встречи не требуется, все решается гораздо оперативнее. 99 процентов резидентов ТОР и СПВ уже имеют такие личные кабинеты.

Работает электронный сервис по подаче ежеквартальных отчетов о реализации проектов, который автоматически обрабатывает комплекты документов и позволяет учитывать их в базе данных системы электронного документооборота. Так, отчетность за четвертый квартал 2019 года подали 64,3 процента пользователей, за первый квартал 2020 года в новом формате отчитались уже 83 процента предпринимателей.

Сейчас в режиме онлайн компании смогут получать не только статус резидентов ТОР или СПВ, но и счет в банке, регистрацию в ЕГРЮЛ. Наша Корпорация развития вводит в работу сервисы по привлечению заемного финансирования онлайн и цифровому взаимодействию с бизнесом. Также запускается электронная торговая площадка для продуктов и услуг резидентов с возможностью взаимодействия и кооперации.

Сервис по привлечению заемного финансирования позволит резидентам сформировать и дистанционно направлять заявки на получение кредита одновременно в несколько банков-партнеров корпорации, сейчас их 18, в том числе крупнейшие федеральные банки. Пользуясь сервисом, предприниматели смогут оперативно получить рекомендации от банков по оформлению заявок. Со своей стороны, корпорация получит возможность отслеживать процессы рассмотрения заявок резидентов в кредитно-финансовых учреждениях.

Через личный кабинет резиденты могут привлекать и инвестиции. Для этого необходимо оставить заявку с параметрами проекта – информация будет опубликована и доступна для потенциальных партнеров.

Проходит этап тестирования услуга по получению от управляющей компании, которой является КРДВ, технических условий на подключение к инфраструктуре.

В разработке находятся сервисы по подписанию и утверждению соглашений с резидентами, подаче заявок на право предоставления товарного знака "Сделано в ТОР СПВ Дальний Восток" и кадровую потребность в Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике.

Обязательно присутствует отдача – резидент в личном кабинете может оценить качество сервиса. Масштабным проектом станет навигатор, объединяющий весь комплекс мер государственной поддержки инвестпроектов, реализуемых на ТОР и в СПВ, в списке будет присутствовать более 80 видов.

— Есть ли у министерства и лично у вас прогноз развития ситуации? Когда, по вашим оценкам, мы все в целом и Дальний Восток в частности вернемся к нормальной жизни?

— Знаете, сегодня в ходу шутка: откуда в стране взялось столько вирусологов, нормальные же политологи были. Если серьезно, прогнозы должны делать специалисты. Сейчас мы видим множество мнений различных ученых, часть прогнозов уже не оправдалась. Связано это, по-видимому, с тем, что с подобной угрозой современный мир не сталкивался. Ясно одно – от каждого из нас зависит, как скоро мы с этим справимся.

— Продолжая тему возвращения к нормальной жизни, будет ли Восточный экономический форум в этом году? Ведется ли подготовка к нему или он также может быть отменен? Если он все-таки пройдет, как может измениться формат и темы форума?

— Рано об этом говорить: все будет зависеть от того, как будут развиваться события. Для нас главное – это здоровье и жизнь людей.

— Держите ли вы под контролем ситуацию с паводками и пожарами на Дальнем Востоке? Готовы ли регионы в этом году, учтены ли ошибки прошлых лет? На ваш взгляд, мы спокойно пройдем этот сезон?

— На юге Дальнего Востока муссонный климат, и обильных осадков время от времени летом не избежать. В прошлом году было подтоплено 363 населенных пункта в Приморском и Хабаровском краях, Амурской и Еврейской автономной областях. В той или иной степени пострадали 3311 жилых дома.

Принято решение в отношении 2570 жилых помещений, это 77 процентов. Это те дома, которые признаны утраченными и сильно поврежденными. На восстановление жилищного фонда в прошлом году выплачено более 743 миллионов рублей. В 2020 году распоряжением правительства РФ от 27 февраля для поддержки граждан, чьи дома утрачены или повреждены, предусмотрено выделение до 2,536 миллиарда рублей.

На оказание разовой финансовой помощи дальневосточникам из федерального бюджета выделено 1,18 миллиарда рублей, доведено почти 886 миллионов рублей, более 95 процентов. Этот процесс продолжается, так как требует соблюдения определенных процедур. Из региональных бюджетов выделено 308,3 миллиона рублей.

Что касается пожаров, то самая неблагоприятная ситуация в 2019 году складывалась в Забайкальском крае. Пострадало 926 человек, 13 из них даже причинен вред здоровью. Уничтожено 111 домов. Все люди получили компенсации. 125 семей приобрели новое жилье. Возмещен ущерб и сельхозпроизводителям. Восстановлены также все объекты коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры.

В этом году мы уже горим в Бурятии, Забайкалье, Приморье, на Камчатке, в Хабаровском крае, Амурской и Еврейской областях. Здесь я хочу заострить внимание на ответственности за пожары самих жителей. Каждый год одно и то же – неконтролируемые палы травы, от которых потом все горит вокруг, костры в лесах. Антропогенный фактор. Можно сколько угодно подтягивать силы МСЧ – в среднем сейчас ежедневно участвует в ликвидации пожаров 1,5 тысячи человек и 400 единиц техники, но если люди сами не осознают ответственности за свою землю, пожары будут продолжаться.

Что делается для предотвращения пожаров и паводков сейчас. Во-первых, после печально знаменитых паводков на Дальнем Востоке в 2013 году в соответствующую федеральную целевую программу включены ряд защитных мероприятий по дноуглублению и строительству, а также реконструкции инженерных защитных сооружений. Это 41 объект, часть из них строится. Например, в Приморье – сооружения инженерной защиты в Новомихайловке Чугуевского района, а также сооружение на реке Кугуковка Кугуковского водохранилища. В Хабаровском крае строится объект на территории южного округа Хабаровска, а также в Комсомольске-на-Амуре. В ЕАО – дамба у поселка Тукалевский на реке Большая Бира. Сегодня по поручению президента РФ этот перечень обновляется, чтобы максимально охватить все риски от проливных дождей.

— Большая тема – Арктика. На каком сейчас этапе разработка стратегии развития Арктики? Повлияет ли ситуация с коронавирусом на работу в этом направлении?

— На завершающей стадии. Проект стратегии развития Арктической зоны России и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года внесен в правительство РФ. Я напомню, что документ готовился с широким участием общественности, самих северян. Для каждого арктического региона определены свои приоритеты, проекты и отрасли, развитие которых продвинет вперед каждый конкретный регион в целом.

Стратегия определяет конкретные целевые показатели развития Арктической зоны РФ, этапы и механизмы их достижения. В качестве ключевых показателей рассматриваются рост продолжительности жизни и снижение миграционного потока. В проекте сформулировано 26 механизмов достижения этих задач. В частности, предусматривается создание современной системы преференций для россиян, переезжающих на работу и проживающих в Арктической зоне РФ.

Стратегия разработана в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утвержденных указом президента России 5 марта 2020 года.

— Вы планировали представить стратегию развития Арктики на Петербургском международном экономическом форуме, но в этом году его не будет. Если ВЭФ состоится, может ли стратегия быть представлена там? Или это случится раньше? Или, напротив, все планы по развитию Арктики будут сдвинуты на неопределенный срок?

— Мы рассчитываем, что стратегия будет представлена на подпись президенту РФ в июле. А по планам развития — не может быть и речи, чтобы они были сдвинуты на неопределенный срок. Конечно, мы понимаем, что изменения на рынке углеводородного сырья, противодействие коронавирусной инфекции в любом случае скажутся на мерах по развитию Арктической зоны. Подчеркну – на мерах, а не на планах в целом. Наша главная задача сегодня – выявить риски, в первую очередь социально-экономические, которые могут возникнуть на территории. Мы готовим отдельный комплекс мер поддержки бизнеса, регионов в целом.

Здесь еще важно понимать, что коронавирусная инфекция, как и падение нефтяных рынков – временно. Развитие Арктической зоны РФ – масштабный долгосрочный проект. Мы ставим цели на ближайшие 15 лет с расчетом, как будет развиваться Арктика дальше. Безусловно, всякое долгосрочное планирование требует корректировки по мере развития событий. Но задачи остаются неизменными – опережающее развитие арктических регионов, повышение здесь качества жизни.

13 мая создана первая территория опережающего развития в наших, так сказать, новых арктических регионах (на Чукотке есть ТОР), то есть за пределами Дальнего Востока – "Столица Арктики" в Мурманской области. Туда войдут четыре якорных резидента с проектами строительства специализированной верфи, угольного терминала, терминала минеральных удобрений и международного культурно-делового центра. Реализация только этих первых проектов позволит создать 1,5 тысячи рабочих мест и привлечь около 127 миллиардов рублей частных инвестиций. Это только начало.

— Как бы вы охарактеризовали итоги своей работы на посту министра за два года? И какие стратегические задачи ставите перед собой на следующие несколько лет?

— Итоги работы должны оценивать люди. А что касается наших внутренних итогов, то за это время дан старт многим важным для Дальнего Востока проектам. Например, ипотека под два процента. Надо сказать, несмотря на пандемию, интерес к ней растет – 7440 молодых семей уже оформили кредитные договоры, буквально на днях появился первый участник программы "Дальневосточный гектар", который взял ипотеку на строительство дома. За два года мы в разы – до 100 миллиардов рублей — увеличили финансирование строительства и ремонтов социальной инфраструктуры по программе "Единая субсидия". Действует с 1 января 2019 года целый пакет мер поддержки для семей с детьми. Серьезный прорыв в сфере субсидированных авиаперевозок – увеличено финансирование, программа стала круглогодичной. Наконец-то начала модернизироваться аэродромная сеть региона. Построен первый трансграничный автомобильный мост между Россией и КНР. Бурятия и Забайкалье стали частью Дальнего Востока, это значит, что жители этих регионов теперь могут пользоваться всеми дальневосточными преференциями. ТОРы и свободный порт Владивосток продолжили развиваться, инвесторы увидели, что действительно выгодно в них работать.

Все эти начинания необходимо продолжать. Ключевая задача поставлена президентом РФ – обеспечить опережающее развитие Дальнего Востока. Сейчас в регионе много строек, но есть проблемы в этой сфере – не хватает застройщиков, которые бы могли строить сразу много и комплексно, я сейчас имею в виду жилищное строительство. Вот здесь предстоит много работы. По выходу из эпидемиологической ситуации многое предстоит сделать для восстановления и развития туристического потока. И необходимо, чтобы это был не стихийный туризм, надо увеличивать количество и качество гостиничного фонда, сферы услуг, в целом качество отдыха. Большой пласт работы в сфере сельского хозяйства. Наш подвед, Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, активно работает над составлением карты сельскохозяйственных земель региона. Свободные земли мы предлагаем инвесторам. Уверен, регион не только сможет себя прокормить, но и делать экспортные поставки продукции высокого качества в страны АТР.

Сегодня наступает, без преувеличения сказать, новая эпоха для добывающих и перерабатывающих производств. Запущены современные ГОКи в Магаданской и Еврейской автономной областях, ряд проектов в Якутии, строится крупнейший горно-металлургический комбинат на Удоканском месторождении меди в Забайкалье и другие дальневосточные проекты.

Важно, чтобы реализовался проект освоения Баимского месторождения. Это ключевой проект для Чукотки, который стимулирует развитие дорожной, энергетической инфраструктуры, модернизацию портов Певек и Провидения. К слову сказать, просто колоссальный объем работ предстоит в Арктике. Сейчас мы заканчиваем формирование, если так можно выразиться, первичного пакета нормативной базы – далее эти законы должны заработать на практике, на благо региона и людей, которые там живут. По мере их применения законы будут совершенствоваться, как это происходит на Дальнем Востоке.

Работы много и хватит на всех, и это очень интересная, а самое главное – нужная людям. Такая работа делает действительно счастливыми тех, кто вовлечен в процесс.

Россия. Арктика. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 18 мая 2020 > № 3385253 Александр Козлов

Коронавирус и пустота

мы наблюдаем первую войну за «новую нефть», за человеческий ресурс

Игорь Шнуренко

Удар войска подобен тому, как если бы ударили камнем по яйцу: это есть полнота и пустота

Сунь Цзы, «Искусство войны»

Происходящее сравнивают с войной: была война с террором, а теперь будет с коронавирусом. Говорят, что эта война выступает заменой некоей «настоящей» войны, возможно, третьей мировой. Дескать, она позволит обнулить все долги, прежде всего долг Федерального резерва, а мировые элиты якобы стали человеколюбивыми и не хотят губить слишком много народу. Хотя и не против население подсократить - поэтому-де и запустили коронавирус. История довольно связная, хотя почему бы не решить проблему обнуления долгов гораздо проще: обнулив долги. Кто-то против? Ну так объяснить при помощи старых добрых крылатых ракет.

Но действительно, война есть, она уже началась, и то, что мы видим сейчас, лишь первые раскаты ее вполне инфернальных орудий. В эпиграфе из Сунь Цзы полнота – это армия, которая собирается в кулак для победы над врагом, а пустота – это враг, то царство, которое нужно покорить.

И всё же за что ведется эта война? Кто полнота и кто пустота в этой войне, кто армия и кто враг, с которым она воюет?

Начнем с ответа на первый вопрос. Необъявленная война, которая началась в марте 2020 года – это старая добрая ресурсная война. Такие войны велись на протяжении всей истории, но с появлением капитализма стали особенно ожесточенными. Собственно, весь XX век прошел под знаком войн за минералы, металлы, алмазы, золото, и особенно за нефть – и некоторые из них спокойно переместились в век дополненной реальности, в XXI-й.

Обычно ресурсные войны ведутся в бедных странах со слабыми правительствами, с продажными лидерами, которых можно купить за апартаменты в Нью-Йорке. Такие войны, например, постоянно идут в Конго, где часть доходов, которая достается туземцам от продажи ресурсов, идет на покупку оружия, и доллары на крови в итоге всегда возвращаются домой. Корпорации стараются сделать так, чтобы ни одна из сторон конфликта особенно не слабела.

Мировая война за «новую нефть»

Сегодня мы наблюдаем первую войну за «новую нефть». Новая нефть – это люди, человеческий ресурс. Этот ресурс можно использовать прежде всего в развитых странах – поэтому войну за контроль над ним выгодно вести прежде всего в Европе. Ну, и в России, которая является достаточно развитой для эффективного контроля.

Человеческая бигдата (ЧБД) напоминает нефть еще и и в том смысле, что лежит в основе новой экономики, служа своего рода мультипликатором. Есть у вас есть доступ к ЧБД - будет множество «иксов», порядков прибыли, ибо на простые «персональные данные» наслаивается множество других данных, из которых на своего рода станках – системах искусственного интеллекта – производятся продукты управления.

Есть гораздо более выгодные способы использовать персональные данные, чем примитивная продажа. Бизнес-модель крупнейших цифровых корпораций типа Facebook, Microsoft, Twitter, Amazon или Google основана на торговле поведенческими продуктами – это приносит каждой из них десятки миллиардов долларов ежегодно. Капитализация некоторых из этих компаний сопоставима с целыми отраслями экономики, например, энергетикой. Поведенческие продукты вырабатываются при помощи систем с искусственным интеллектом, расположенных в «облаках» («облачным лидером» выступает компания Amazon, капитализация которой превосходит уже триллион долларов и за время коронавирусного кризиса только выросла).

Немногие люди отдают себе отчет в том, насколько велики объемы и разнообразны данные, собираемые этими компаниями, и насколько совершенны методы их обработки. Ученые из ведущих академических учреждений мира могут только мечтать о таких возможностях.

Работу компаний «большой цифры» я бы сравнил с салоном speakeasy времен сухого закона в Америке. С пыльной улицы виден облупленный фасад с надписью «Аптека», но если пройти внутрь, то через тайную дверь, о которой знают только свои, можно спуститься в подвал, где рекой льется виски, а лучшие люди города сидят за покерным столом. Так и тут: с виду, например, Google – это скромный поисковик, который выдает десяток результатов по запросу пользователя. Однако пока в «аптечной» части Google аптекарь лениво ищет по полкам нужное клиенту снадобье, в подпольной части уже вовсю берут в оборот всю подноготную этого клиента - чтобы найти какую-нибудь его слабость, разбудить его внутренних демонов, и подсадить его на что-нибудь – все равно на что - так, чтобы он больше не вышел из этой аптеки никогда.

Самым ценным ресурсом для цифровых платформ оказывается «поведенческая прибавка», полученная от пользователей и вроде бы совсем не нужная для «основной» деятельности тех же поисковиков или соцсетей. Какое отношение к поиску, допустим, сайта о рецепте пиццы имеет сохранение в памяти Google всех запросов конкретного человека, данных о том, в какой манере человек набирал запрос, исправлял ли его и как именно, насколько грамотно и быстро он формулирует запрос, как долго был на сайте, куда пошел дальше, совершил ли покупку, каким образом это сделал, где в это время физически находился, какие сайты любит посещать, в какое время суток, как долго на них находится и так далее? По метаданным, то есть вроде бы по косвенной информации, о человеке можно сказать очень многое, от сексуальной ориентации до склонности к неврозам, от экстравертности до открытости новым идеям… А уже базируясь на этих моделях, можно предсказывать, например, «удовлетворенность жизнью» или даже предлагать услугу «выберем вашего президента».

При этом важно, чтобы пользователи ни о чем не догадывались. Биологи ценят исследования, проводимые на животных, которые ни о чем не подозревают. А на людях, как ни странно, нельзя ставить опыты без их согласия. Психологические опыты в обычных научных учреждениях сопряжены с множеством законодательных ограничений, чрезвычайно дороги и трудоемки. Другое дело – частные фирмы. «Фейсбук» вкладывает в эксперименты по эмоциональному заражению миллионов людей гигантские суммы, при этом компания не связана ограничениями, ведь она не финансируется государством.

Сезон охоты открыт

Компании «большой цифры» давно чувствуют себя как на сафари. Мораль Силиконовой долины считает доблестью нарушение закона, если в ходе этого удается заработать большие деньги. Победителей не судят, а если и судят, они нанимают самых дорогих юристов, и дела разваливаются либо спускаются на тормозах. Нет в мире больше запретных мест или закрытых дверей, нет домов, которые не были бы стеклянными, нет понятий о приличиях, тайне частной жизни, интимности и дистанции. В ходе эпидемии коронавируса людей заставляют людей соблюдать расстояние, но компаний «большой цифры» эти ограничения не касаются: они уже, в ряде случаев, поставляют информацию изнутри тела.

Корпорации зарабатывают, продавая фьючерсы на человеческое поведение. Прогнозы тем точнее, чем больше реальных данных «скармливается» искусственным нейросетям-производителям поведенческих продуктов. Чем точнее прогнозы, тем дороже их можно продать – при стопроцентной точности вы гарантируете, что человек пойдет туда, куда вам нужно и совершит то, что вам нужно.

Некоторые американцы удивляются тому факту, что стоит им сделать заказ на Amazon поздно вечером, а рано утром они его уже получают. Как это возможно - ведь заказ нужно доставить сначала хотя бы на ближайший склад Амазона! Однако недавно датский исследователь написал, что еще в 2013 году Amazon запатентовал метод доставки, позволяющий посылать потенциальному клиенту посылку еще до того, как тот разметил заказ. Технология основана на анализе больших данных и предвосхищает поведение заказчика.

Для по-настоящему точного предвидения системе нужны абсолютно все данные, которые можно получить. Очень важны не только информация о поведении человека онлайн, но и данные о нем после того, как он вышел из интернета. Огромное значение имеет биометрия, геодата, данные с медицинских датчиков и приложений здоровья, распознавание лиц, эмоций и мотиваций. Но это еще не все: технокомпаниям очень важно получить доступ под кожу человека, в его кровь, а хорошо бы и в мозг.

Никита Михалков в своем нашумевшем «Бесогоне» рассказал о «чипах», которые могут быть использованы для контроля поведения. Обычно, когда говорят о чипах, имеют в виду твердотельные кристаллы, но в сюжете Михалкова речь шла об инъекции в кровь коллоидного раствора с наносенсорами, после чего они смогут внедриться в органы. Таким образом, создастся возможность сканировать параметры активности человеческого тела. Доступ к всемирной паутине, который обеспечит сеть 5G в рамках интернета вещей, позволит создать «блокчейн из человеческих тел» и действительно управлять поведением в режиме 24/7. Именно эта идея, собственно, и содержится в патенте Майкрософта, о котором шла речь в программе.

Объем данных о человеке возрастет на порядки, что позволит резко увеличить точность предсказаний – и возможности «подталкивания», «сбивания в стадо» и «кондиционирования» (последний термин перешел в практику управления человечеством из книги Хаксли «О прекрасный новый мир»). Илон Маск обещает в 2021 году запустить «нейралинк» - интерфейс между человеком и компьютером, который будет вживляться через дырки, просверленные в черепе, прямо в мозг. Это должно еще больше увеличить объем данных о поведении – которые смогут поступать прямо из мозга в «облачный сервер», а также наоборот, с сервера прямо в мозг. Так будет реализована мечта технократов о непосредственном управлении человеческими побуждениями еще до того, как они успеют оформиться в эмоцию или мысль.

«Они будут у нас танцевать»

От покупки и продажи поведения отдельных людей еще с начала 2010-х годов корпорации перешли к социальной инженерии, сбиванию людей в группы и выработке у них роевого поведения. Если поведение кого-то из членов группы выбивается из колеи, можно подтолкнуть его друзей, чтобы они скорректировали поведение заблудшего товарища.

Управление людьми и создание роев - более сложный продукт, чем предсказание, речь здесь идет о покупке и продаже гарантированного будущего. Этим могут заниматься лишь самые крупные, самые продвинутые технологические компании с большими ресурсами – Facebook, Amazon, Google, Microsoft, Apple (известные как FAGMA, по первым буквам своих названий).

Федеральный закон №123 о развитии искусственного интеллекта в городе Москве без каких-либо обсуждений прошёл обе палаты Госдумы и был подписан президентом в конце апреля. Закон начнет действовать с 1 июля и позволит начать масштабное строительство инфраструктуры «интернета вещей» и его скорейшего внедрения в единственном городе России, где всё для этого созрело. «Интернет вещей» резко расширит объем собираемых данных, необходимых для управления поведением масс. «Интернет вещей» будет пронизан сотнями миллиардов сенсоров, микрочипов, записывающих и передающих аудио, видео и другую информацию. Их уже сегодня можно встраивать, например, в стены, в предметы бытовой техники, вшивать в качестве специальных нитей в одежду. Сенсоры ведь могут быть не только «глазами и ушами» - они могут служить и актуаторами, то есть элементами, запускающими машину в действие.

Как сказал один из разработчиков ИИ, «сначала мы учимся писать музыку, а потом под эту музыку они будут у нас танцевать».

По-настоящему успешный управленческий продукт требует интернета вещей, вышек 5G и новой организации общества. Нужны гарантии непрерывности потоков данных и постоянный доступ к ним крупных технологических компаний – это положение отражено в упомянутом Федеральном законе.

Новая организация общества, в котором люди гарантированно «начинают танцевать», как только им включили «новую музыку», возможна на роевых началах. Массивы данных позволяют задействовать новые подходы социальной инженерии, создавая по заданным параметрам не только отдельные личности, но и роевые сообщества.

Кто с кем воюет в этой странной войне и где проходит линия фронта?

Прежде чем ответить на этот вопрос, отмечу, что любая система с искусственным интеллектом имеет большую внутреннюю неустойчивость. По своей природе ИИ не просто приобретает и анализирует новые потоки данных – он меняет сам себя. С этим связана его первая зона нестабильности. Вторая зона нестабильности связана с необъяснимостью его действий, а третья – с рисками неопределенного будущего.

Кроме «врожденной неопределенности ИИ» в системе остается неустойчивость, связанная с людьми. Самое страшное для системы случится, когда люди в массе своей поймут, что за ними следят и пытаются ими управлять – ведь даже поведение галапагосских черепах меняется, когда они видят, что за ними наблюдают. Допустим, люди заподозрят неладное и начнут сознательно портить свои данные, троллить систему, уклоняться от биометрии. В итоге качество данных резко упадет, на них нельзя будет положиться, и они резко потеряют в стоимости. Более того, возникнет замкнутый круг: чтобы данные были качественными, придется увеличить затраты на их добычу, что, возможно, сделает их извлечение невыгодным. Совсем как при добыче сланцевой нефти.

Неустойчивость, связанная с людьми, может быть также политической, социально-экономической и так далее. Как исключить человеческий фактор и сохранить стабильность прибылей «инструментальной экономики»? Выход видится в создании глобальной политической системы управляемого «конца истории». Требования к ней такие: обеспечить сохранение тайны «инструментальной экономики», управлять людьми от рождения до смерти (все-таки «нет человека- нет проблемы»), поддерживать заданные параметры популяции, обеспечивать политическую и социальную стабильность (при этом экономическая стабильность желательна, но не приоритетна). Взяв под контроль мозги всего человечества, система сможет стать значительно более стабильной: ведь получив свободу рук в накоплении качественной ЧБД, она может вплотную приступить к устранению остальных неопределенностей.

«Война коронавируса» призвана начать рубить все гордиевы узлы, которые невозможно распутать в мирное время. Прежде всего, это взятие под контроль простолюдинов. Это будет делаться безжалостно, без оглядки на какие-либо законы и конституции. Степень этой безжалостности будет только нарастать по мере подчинения народов... Пропагандистские машины сегодня занимаются именно этим: ломают волю и вырабатывают коллективный страх как продукт.

Вторая задача – создание «постчеловеческого общества», которое можно назвать роем, и выработка новых правил игры для него. И, наконец, третья задача - раздел «охотничьих угодий» между игроками.

Почему начинаются войны за человеческую бигдату? Во-первых, потому что сейчас ЧБД почти ничего не стоит - месторождения открыты, приходи занимай. С другой стороны, доход от ЧБД, точнее, от ее поведенческих и инструментальных производных очень большой - стоит посмотреть на капитализацию Google ($940 млрд), Facebook ($600 млрд), Amazon ($1,2 трлн) и прочих. В России 1990-х убивали и за меньшее.

Как может разворачиваться «мировая война за ЧБД» и на каких она ведется территориях?

Главные рынки «инструментальной экономики» находятся в США, Западной Европе и Китае. «Европа цифровая» находятся под контролем американцев, но все сильней туда проникают китайцы, особенно со своими продвинутыми и самыми доступными технологиями 5G. Приход интернета вещей сулит Китаю большое будущее, и если бы соперничество шло в рамках существующих пока сегодня институтов мировой торговли, то Китай, скорей всего, выиграл бы. Именно этим осознанием можно объяснить попытку Штатов закончить партию, бросив горсть фигур в лицо любителю, как сделал Остап Бендер в Васюках.

FAGMA-вирус

Когда в начале 2000-х китайцы окончательно «отгородились от мира» своей «Великой китайской стеной в Интернете», ведущие мировые и российские издания над ними много иронизировали. К тому же времени относился и запуск сначала компанией Google, а потом и Facebook модели продажи поведенческих продуктов и фьючерсов на человеческое поведение. Если бы китайцы отложили постройку своего интернет-щита еще на несколько лет, американцы смогли бы без препятствий получать из Китая человеческую бигдату. Но этого не произошло, и китайским ответом американской FAGMA стал BAT - Baidoo, Alibaba и Tencent. Эти фирмы активно продвигают свои технологии по всему миру, и все идет к тому, что интернет вещей, который приведет к скачкообразному потреблению ЧБД, в его самом продвинутом виде появится именно в Китае.

В 2016 году, более чем десять лет после китайцев, европейцы попытались отгородиться от американцев по-своему - законом GDPR (General Data Protection Regulation). Этот свод правил предусматривает довольно жесткое регулирование доступа к персональным данным, который в Европе действительно невозможен без согласия человека. В законе существует также важное «право быть забытым» - то есть право человека на уничтожение своих персональных данных. Можно сказать, что концепция европейского закона исходит из того, что человек все-таки признается существом с сознанием и свободной волей. Конечно, европейцы независимы только до определенного предела, ведь Европа до сих пор оккупирована. Поэтому ввести меры наподобие китайского «Золотого Щита» они не смогут. Но европейцы прекрасно понимают и то, что отступать некуда: если они отдадутся на волю FAGMA, то окажутся в полном подчинении. Чтобы оттянуть момент истины, они постарались воспользоваться торговой войной КНР и США, которая идет уже года полтора. Но понаблюдать эту войну со стороны у европейцев не получилось: коллективная «большая цифра» решила рубить гордиев узел.

Коронавирус пришелся весьма кстати – если бы его не было, его нужно было бы выдумать. Инфовирус, пришедший вместе с ним, взломал коллективную защиту организмов целых наций, открывая двери информационным менеджерам, которые сумели парализовать волю к действию и обрушить старую экономику, расчищая место для новой инструментальной экономики.

Организатором вирусной войны выступает не администрация США, а именно FAGMA.

FAGMA – это такой композитный вирус, состоящий из вроде бы независимых вирусов, каждый из которых помогает другим взломать защиту живого организма и использовать его для размножения.

В Штатах FAGMA догладывает то, что осталось от республики, помогая возводить величественное здание империи. «Большая цифра» вроде бы поддерживает Трампа, но при этом ведет свою игру. Президент откупается от них налоговыми поблажками и многотриллионной помощью, что никак не мешает им вести войну на уничтожение против всех тех, кто может составить потенциальную конкуренцию.

За пределами США у компаний «большой цифры» общие интересы с родным правительством. FAGMA начинает действовать как Ост-Индская компания, созданная в свое время для колонизации Индии. Правительство Штатов снабжает свои частные армии амуницией - неограниченным количеством долларов, который печатает Федеральный резерв (Фед). Правительства многих стран на подсосе: Фед открыл им кредитные линии. Ставки высоки: в грядущей открытой конфронтации тот, кто с нами, тот не против нас.

Европа – главный приз этого эпизода войны. Пока китайские армии далеко, европейская экономика, регулируемая большими данными Университета Джона Хопкинса о короновирусе, накрывается медным тазом, терпит поражение от информационного блицкрига. Частные армии FAGMA берут города, не разрушая их, а запуская внутрь инфовирус. Алгоритмы Гугла и Фейсбука управляют послушными экспертами, СМИ и блогерами, через которых они деморализуют и население, и руководство. Собственные потери не имеют значения – все равно потом солдаты FAGMA придут, как американские GI в 1945-м, и будут скупать все, что выжило, за свежие доллары, американскую тушенку и капроновые чулки. А где-то рядом уже поджидает Билл Гейтс со своими алхимическими вакцинами.

FAGMA-вирус преобразует по своему образу и подобию державы, вовлеченные в нынешнюю мировую войну. При всей ожесточенности борьбы за выживание надо понимать, что борьба на глобальной арене и внутри каждого национального организма идет за контроль над одной и той же социально-экономической системой. Видимые противоречия скрывают реальное единство – единство в установлении по всему миру неизменной системы технологически закрепленного неравенства и контроля.

США. Весь мир > Медицина. Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 15 мая 2020 > № 3519032 Игорь Шнуренко

Дмитрий Михеев: " Илон Маск - гений, махинатор или маркетолог"

о фигуре и проектах знаменитого изобретателя и бизнесмена

Илья Титов

«ЗАВТРА». Дмитрий Фёдорович, на фоне бушующей эпидемии Илон Маск пообещал наладить на заводах «Тесла» производство аппаратов искусственной вентиляции лёгких. Но сомнительная репутация этого американского деятеля позволяет предположить, что этого не будет никогда, хотя у него много фанатов среди «прогрессистов». Хотелось бы от вас, учёного-физика, услышать, что за человек Маск, и как его проекты соотносятся с законами физики?

Дмитрий МИХЕЕВ, политолого-американист. Вопрос "Кто такой Илон Маск: шарлатан и махинатор или гениальный инженер и провидец?" давно меня занимает. Он позиционирует себя как спасителя человечества: прочит нам сверхдешёвый и сверхбыстрый транспорт, экологически безопасные виды энергии, колонизацию Марса…

«ЗАВТРА». Обещал покрыть Землю сетью спутников, раздающих бесплатный Wi-Fi.

Дмитрий МИХЕЕВ. Да, много чего. Чтобы разобраться, чего стоят его проекты, я хочу напомнить читателям, что он закончил четырёхгодичный колледж, специализировался на экономике и на физике. По двум этим направлениям мы и оценим его работу.

«ЗАВТРА». Кстати, первые крупные деньги он «поднял» на инвестициях в платёжную систему PayPal.

Дмитрий МИХЕЕВ. Это достижение некоторые оспаривают, считая, что он лишь присоединился… Но неважно! Факт, что система была сделана, потом продана другой компании. Маск заработал, говорят, 165 миллионов долларов. И… оказался не у дел. И тут дало знать о себе его давнее юношеское увлечение научной фантастикой. Я бы даже сказал, что большинство его идей связано с этими произведениями, написанными лет 50- 100 назад.

Дело в том, что Маск родился в Южной Африке, а духовно его сформировала Америка с её культом частной инициативы, культом личности, изобретающей новые технологии.

«ЗАВТРА». Типа Генри Форда или Говарда Хьюза.

Дмитрий МИХЕЕВ. Или Билла Гейтса, да. Это всё примеры типичного американского героя, который осчастливливает человечество смелыми идеями, тащит за собой тупую инертную массу в новую эпоху. Америка привлекает к себе гениев, даёт им хорошие условия, и те «меняют жизнь всего человечества» — таков краеугольный камень американской идеологии.

И Илон Маск был воспитан на этой американской мечте. Он страстно желал переехать в Америку. Переехал, немножко поучился экономике и физике, кстати, не в Стэнфорде, а в самом заурядном колледже, и не знал, чем заняться. Как раз в это время, после взрывов башен-близнецов в 2001 году, идея создания оборонительного противоракетного щита стала исключительно актуальной. Ещё в 1993-м её выдвинул Рональд Рейган, но восемь лет спустя американской противовоздушной обороне не удалось сбить – не боеголовки, нет! – огромные гражданские самолёты, захваченные террористами. NASA, многие другие исследовательские структуры и полугосударственные компании США не оправдали ожиданий, которые на них возлагались. Шаттлы оказались ненадёжными – они взрывались и в 1986-м, и позже, в 2003-м.

«ЗАВТРА». И совершенно не экономичными с точки зрения доставки грузов на орбиту.

Дмитрий МИХЕЕВ. Да, обещали доставлять грузы в десять раз дешевле одноразовых ракет, а на практике оказалось – в два-три раза дороже.

Вот тут и появляется тридцатилетний талантливый предприниматель, который заявляет: «Вы всё неправильно делаете, это всё рутина, бюрократия, косность. Я буду запускать грузы в космос в 10 раз дешевле и надёжнее!» Он попал в точку, потому что Буш-младший был идеологом неолибертарианства и ратовал за вытеснение государства из сложных экономических структур, за молодую частную инициативу. Маск находит подход к нескольким влиятельным калифорнийским предпринимателям, которые сделали деньги на интернет-революции. Они стали его сторонниками.

И тут происходит характерная для того времени история. В октябре 2001 года Маск приезжает в Москву. С чемоданом денег. И предлагает нашему правительству продать ему одну-две ракеты-носителя «Днепр». Самое интересное, для чего они ему понадобились? Как он объяснил одному корреспонденту, если запустить ракету на Марс, можно сделать потрясающий снимок теплицы с зеленью и мышами на красной и безжизненной марсианской поверхности.

«ЗАВТРА». Мышление имиджмейкера!

Дмитрий МИХЕЕВ. Вот именно, его интересует эффектная картинка, а не какая-то наука. Ему, естественно, отказали, так как у руля уже был Путин и его команда трезвомыслящих реалистов. Любопытно и то, с кем Маск приезжал в Москву. Это, во-первых, Майкл Гриффин, талантливый высокопоставленный специалист NASA, который участвовал, между прочим, в разработке системы противоракетной обороны (то есть имел доступ к большим секретам). Одновременно он был жёстким критиком NASA, упрекая эту структуру, а также полугосударственные компании типа Boeing и Lockheed Martin, в бюрократизме, косности, боязни свежих идей. Маска также сопровождал Джим Кантрелл, задействованный в секретных проектах Пентагона — Агентстве передовых оборонных исследовательских проектов (DARPA). Они приехали под видом советников Маска.

«ЗАВТРА». Надо думать, у них были более серьёзные цели, чем фотографии мышей на Марсе.

Дмитрий МИХЕЕВ. Разумеется. Все трое рассчитывали на покупку ракет, надеясь воспользоваться хаосом 90-х. А эти двое, наверное, хотели позаимствовать русские технологии, в частности, двигатели. Они приезжали, по словам Маска, трижды (!), и всякий раз русские поднимали их на смех. Когда они уезжали в последний раз, Маск изрёк своё будущее кредо: «Мы сами можем производить эти ракеты, причём дешевле!» Его спутники согласились и поддержали харизматичного предпринимателя.

Благодаря неолибертарианской атмосфере в администрации президента Буша-младшего Илон Маск получил огромную помощь. Ему передали технологии, к нему перешли инженеры, например, с того же «Боинга», которые говорили: «Этот “Боинг” такое бюрократическое болото, в нём невозможно творить!» Мне лично довелось разговаривать с таким инженером.

В итоге благодаря финансовым вливаниям, технологической поддержке и блестящим инженерам компании Маска SpaceX удалось разработать хорошую ракету-носитель «Фалькон 9». После этого у Маска появился тот самый ареол молодого гения. Конечно, это была фикция и сказка, потому что SpaceX позаимствовала чужие технологии. Некоторые из компаний даже судились с ней, так как были уведены не только технологии, но и люди.

После нескольких неудачных попыток первую ступень «Фалькон 9» всё-таки удалось вернуть на Землю без повреждений.

«ЗАВТРА». Что удешевляет использование таких ракет?

Дмитрий МИХЕЕВ. Это был главный аргумент сторонников шаттлов — неоднократно использовать самолёт-носитель, за исключением бустера. Однако большой экономии средств тут и близко не просматривается. Ведь, чтобы ракете мягко вертикально сесть, нужны дополнительные горючее и система точного маневрирования и посадки. А это несколько тонн.

Ещё очень важный фактор: когда ракета-носитель спускается с высоты 30-40 километров, она проходит через очень плотные слои на довольно большой скорости, то есть подвергается большому стрессу. Поэтому, чтобы использовать её (в особенность при пилотируемых полётах), необходимо эту ступень разбирать, «прозванивать», заменять узлы и детали. Это дорогостоящая, кропотливая работа!

«ЗАВТРА». Проще с нуля собрать и запустить ракету?

Дмитрий МИХЕЕВ. Да, это даст большие гарантии надёжности. Маск сулил экономию в 10 раз, что было абсолютно нереально! Ну, хорошо, допустим, процентов тридцать удастся выгадать — тоже приличная цифра. Но надёжность не может быть гарантирована, если не провели полную «переборку» аппарата! Что влетает в изрядную сумму.

Пожалуй, единственным успехом Маска до настоящего момента стало создание серии беспилотных космических кораблей «Дрэгон» (Dragon), доставивших немало грузов на МКС по договору NASA с компанией Маска. Но пилотируемые полёты, которые планировались ещё на 2016 год, так и не состоялись. Американцы до сих пор вынуждены полагаться на наши «Союзы», как бы им ни претила зависимость от «тоталитарной» России.

«ЗАВТРА». К тому же Роскосмос не бесплатно же им услуги оказывает.

Дмитрий МИХЕЕВ. Роскосмос начинал со скромной цены. Эта цена всё время повышалась, потому что наши космические технологии доказали своё преимущество на протяжении десятилетий.

Важно отметить, что такие застрельщики свобод, как Илон Маск или глава Amazon Джефф Безос (тоже энтузиаст покорения космоса всемогущей частной инициативой), на деле далеко не такие принципиальные борцы с «зарегулированным» государством, как любят сами изображать, поскольку та же SpaceX пользовалась колоссальной поддержкой американского государства. Не только на начальном этапе, когда оно предоставляло ей испытательные полигоны и заводы, но и позже, при запусках. Далее NASA подписало долгосрочный контракт со SpaceX на отправку кораблей с грузами для МКС. Всего Маск получил 4,9 миллиардов государственных долларов. Но проблемы, как ни странно, у Маска возникли и с NASA. Новый руководитель федерального управления, ранее сторонник Маска, потерял терпение и разругался с ним. Маск даёт невероятные обещания, которые никогда не выполняются в срок. Как можно с ним работать, ведь NASA должно отчитываться перед Конгрессом!

«ЗАВТРА». Расскажите о его самом нашумевшем проекте – о колонизации Марса. Идея не нова — появились ещё в конце XIX века.

Дмитрий МИХЕЕВ. Да, Марс давно интригует фантастов. Я лично знал одного американского писателя-фантаста, который предлагал изменить атмосферу Марса путём массового насаждения растений с тем, чтобы через пару столетий заселить его. Но Маск не может так долго ждать. Помимо посылки мышей и теплицы он предложил ещё одну «потрясающую» идею: сбросить на Северный полюс Марса термоядерную бомбу, чтобы растопить льды и поднять облака пыли, благодаря которым возникнет парниковый эффект.

За всем этим стоит следующая философия. Земля в любой момент может погибнуть от метеорита, от вулканического взрыва, от чего угодно ещё. Чтобы выжить, человечество должно колонизировать другие миры, как минимум — соорудить запасную планету. Если на Марсе почти нет атмосферы — значит, надо её создать! А ещё — парниковый эффект, чтобы не было температурных колебаний, и прочее.

Более утопического проекта трудно себе представить! Ведь атмосфера удерживается за счёт силы притяжения и магнитного поля, которое защищает её от сдувания солнечным ветром и от мощной радиации из далёкого космоса. Но Маск не озадачивается такими мелочами. Он грезит о фантастически огромных ракетах, перемещающих тысячи колонистов с Земли, которые создадут на Марсе наземные и подземные жилища, научатся добывать топливо для ракет и выращивать продукты питания. Вначале туда полетят жертвующие собой добровольцы-первопроходцы, которые создадут инфраструктуру. Уже якобы нашлись тысячи желающих лететь «в один конец» — строить и умирать там. А потом там поселятся богатые люди. Примерно к 2050 году Маск обещает создать на Красной планете постоянную колонию и переселить туда миллион землян, «золотой фонд Земли». Легко подсчитать, что тысячи кораблей с людьми, техникой, продовольствием и т.д. обойдутся в десятки триллионов долларов!

«ЗАВТРА». Стало быть, всей Земле придётся пахать на мечту Илона Маска?

Дмитрий МИХЕЕВ. Создавать колонию будут добровольцы, для которых перелёт «в один конец» будет бесплатным. А когда всё будет готово, билеты будут продаваться за миллионы долларов. Маск опирается на популярную сегодня аксиому о неминуемой и скорой глобальной катастрофе, которая наступит в результате глобального потепления. Спасти всех он, увы, не может, а вот миллион богачей, спасёт.

С этим же страхом климатической катастрофы связаны и проекты Маска в области альтернативной энергетики. Тут, понятное дело, панели солнечных батарей, электромобили и так далее — весь джентльменский набор.

«ЗАВТРА». Но для энергии его «мобилей» всё равно необходимо старое доброе топливо, что перерабатывается на электростанциях в электричество. Это он хоть понимает?

Дмитрий МИХЕЕВ. Да, многие люди наивно представляют, что электророзетка дарует человеку чистую и дешёвую энергию! Но откуда эта энергия поступает в розетку? Преимущественно от электростанций, которые сжигают углеводороды. Например, в США 40% электростанций по-прежнему работают на угле. Но в последнее время, особенно в Европе, заметно стремление перейти на газ, и Россия тут оказывается в роли крупнейшего поставщика.

Но Маск идёт дальше. Он выступает против любых углеводородных видов топлива. Он видит только конечный продукт своего бизнеса: солнечные панели, аккумуляторы, электромобили, а автомобили с двигателями внутреннего сгорания вообще хочет запретить. А ведь это — шедевр инженерной мысли, он совершенствовался до мелочей на протяжении целых 120 лет! Благодаря ему изменилась цивилизация. Зачем же от него отказываться?!

Надо понимать, что у электрического двигателя есть серьёзнейшие недостатки. В первую очередь, очень тяжёлый аккумулятор.

«ЗАВТРА». К тому же и небезопасный сам по себе. Было множество случаев, когда аккумуляторы «Тесла» вспыхивали, сжигали машины.

Дмитрий МИХЕЕВ. Даже если эти моменты довести до ума, всё равно остаётся привязка к розетке, от которой надо заряжаться не менее часа. Плюс огромная масса этой аккумуляторной «дуры»! Пластиковый контейнер для бензина весит примерно полпроцента от массы авто. Можете взять с собой дополнительную канистру бензина и проехать тысячу километров, заправиться за пять минут и ехать ещё тысячу. А электромобиль, даже лучший, на одной зарядке проедет 500 километров, — и всё, нужна розетка. По крайней мере для бескрайних российских просторов это выглядит просто смешно!

«ЗАВТРА». Такая техника сугубо для города.

Дмитрий МИХЕЕВ. Согласен, в городе будет чистый воздух. Но, понимаете, одержимым людям почти всегда свойственен максимализм. Они сразу хотят моделировать «город будущего», а всё старое запретить.

Но вернёмся к самому главному и амбициозному проекту Маска. Он и его фанаты не понимают всю глупость и порочность идеи трансформации и колонизации Марса. Марс почти в два раза меньше Земли, его масса составляет лишь 10,7% массы Земли. У него нет магнитного поля и воды в жидком виде. Его средняя годовая температура — минус 60 градусов Цельсия. Переделывать планету, которая умерла из-за неудачного расположения и малого размера, тратить колоссальные средства на создание атмосферы и парникового эффекта, на защиту от убийственной радиации, на добывание воды и метана — не только глупо, но и преступно.

На нашей прекрасной планете есть всё — моря, реки, солнце, небо, цветы, разные овощи, фрукты и фауна. Вместе с тем на Земле есть огромные незаселённые территории – песчаные и снежные пустыни, горные массивы. Выращивайте сады в Сахаре, под которой огромное море пресной воды! Даже в США, западнее Канзаса и до Калифорнии, почти никто не живёт.

Нет, он призывает строить город на Марсе для сверхбогатых, наплевав на сотни миллионов, живущих в нищете сейчас, да и на всех землян, которые погибнут от глобального потепления. Кстати, неужели Маск действительно верит, что его приятели в Калифорнии продадут свои "Феррари" и "Теслы", шикарные виллы с бассейнами и теннисными площадками (как у него), и переберутся в бункеры или лавовые трубки Марса? Да они через три месяца сойдут с ума и запросятся домой!

Конечно, человечество должно осваивать и заселять космос. Но прежде всего оно должно набрать силы. Надо осваивать и возделывать Землю, защищать её от метеоров, землетрясений, цунами и эпидемий… Надо ликвидировать нищету и безграмотность, победить болезни, развивать науку, создавать двигатели на новых принципах, искать и изучать и по возможности заселять экзопланеты. А то, что предлагает Маск, больше походит на бегство богачей с Титаника.

«ЗАВТРА». А что вы скажете о втором по степени известности проекте Маска – о гиперлупе? Разве создание сверхбыстрого наземного транспорта – не благородная идея? Многие от неё в восторге: «Сел в Нью-Йорке, и через 30 минут уже в Вашингтоне».

Дмитрий МИХЕЕВ. Ну, Маск же никогда не говорит «30 минут». У него всё на девятку оканчивается: 29 минут, 39 минут.

«ЗАВТРА». Как цены в рекламе!

Дмитрий МИХЕЕВ. Да, мышление не инженера, а маркетолога! Но, если говорить по существу, идея перемещения людей в капсулах по вакуумным трубам со скоростью звука на расстояние десятков километров принципиально ошибочна. Если коротко, воспроизводить космические условия на земле – невероятно дорого и неоправданно. Но давайте по порядку.

Маск предложил «скоростной» проект "Гиперлуп" ("Сверхпетля") ещё в 2012 году. Первоначальная схема Маска была такова: в очень низкую (один метр десять сантиметров) и узкую капсулу в два ряда садятся 28 пассажиров. Капсула ускоряется примерно за три минуты до максимальной скорости (1220 км/ч), а потом три минуты тормозится.

Я не поленился и подсчитал, сколько при таком режиме понадобится времени, чтобы капсула из Нью-Йорка «долетела» до Вашингтона и при этом сделала две остановки — в Филадельфии и Балтиморе. Маск заявил, что капсулы будут запускаться одна за другой каждые 30 секунд. Одна улетела и сразу же — другая. Сколько же времени потребуется на погрузку-разгрузку? Поскольку капсула очень низкая и узкая, пассажир должен пробраться к багажному отделению в конце капсулы, положить свою кладь, пройти и сесть на своё место и пристегнуться. И так каждый из 28 пассажиров. Получится в лучшем случае только 28 минут на одну посадку в исходном пункте. А на промежуточных станциях и того больше – ведь кто-то должен выйти, прежде чем другой займёт его место. Другая компания это учла и предлагает гораздо большую капсулу, в которую можно входить в полный человеческий рост. Однако такие объёмы требуют огромного количества энергии для «полёта».

«ЗАВТРА». Но разве это — не логистические частности, легко решаемые?

Дмитрий МИХЕЕВ. Это не частности, а принципиальные ошибки проекта, которые даже критиками игнорируются! По моим подсчётам, эти остановки (разгрузки/погрузки) сделают путешествие не 29-минутным, а более чем двухчасовым! К тому же между остановками капсула не сможет лететь со скоростью 1220 километров в час, поскольку ей нужно сначала плавно ускориться, а потом затормозить. Пассажиров желательно довезти не только живыми, но и не в обморочном состоянии.

«ЗАВТРА». И нужно, видимо, иметь вестибулярный аппарат космонавта, чтобы нормально перенести такие перегрузки.

Дмитрий МИХЕЕВ. Да даже если все пассажиры будут космонавтами, всё равно не менее двух с половиной часов выйдет, поскольку из-за ускорений и замедлений крейсерская скорость резко снизится – чем меньше перегон, тем ниже скорость.

Но есть ещё одна «мелочь», которую энтузиасты идеи игнорируют. Поскольку капсула движется в вакуумной трубе, чтобы выйти из неё и войти, необходим стыковочный шлюз, какой-то рукав, который соединит капсулу с вестибюлем станции. А это значит, что капсула у станции должна зафиксироваться с абсолютной точностью! В космосе такие стыковки длятся почти час. Плюс проверка герметичности, получается ещё как минимум полчаса.

«ЗАВТРА». Проще уж доехать привычным поездом!

Дмитрий МИХЕЕВ. Да, скоростным, по старым добрым стальным рельсам. Например, поезд Шанхай — Пекин 1300 километров проезжает за пять часов. И это — с десятком остановок! А здесь 350 километров от Нью-Йорка до Вашингтона с двумя остановками займёт не менее трёх часов!

«ЗАВТРА». Маск, кажется, на магнитной левитации остановился? На так называемом маглеве — поезде на магнитной подушке?

Дмитрий МИХЕЕВ. Вначале Маск отверг Маглев как слишком дорогой проект. Он предлагал использовать воздушные потоки, чтобы капсулы скользили как на лыжах. Но тогда причём здесь вакуум? Да и создать вакуум в трубе длиной, например, в 560 километров – расстояние от Сан Франциско до Лос Анжелеса — абсолютно нереалистично.

Ещё одна фундаментальная проблема вскрылась: на чём эти трубы ставить? Маск предлагал бетонные опоры. Но капсулы, несущиеся со скоростью звука, дадут ощутимые вибрации. Кроме того, вакуумная труба страшно уязвима. Малейшая утечка из-за сейсмических колебаний, урагана, теракта… может взорвать весь трубопровод. Тогда Маск решил упрятать трубу в землю. Но никто никогда не делал такие длинные тоннели. Тоннель под Ла-Маншем длиной в 51 километр рыли семь лет! Когда Маску сказали, что рыть тоннель более чем в 560 километров слишком дорого и долго, он в свойственной ему манере возразил: «А мы сделаем машину, которая будет рыть в сто раз быстрее и в сто раз дешевле!»

И тут же основал компанию Boring. Это слово означает «бурение», но оно же имеет и значение «надоедливый». И вот эта The Boring company, о которой он так эффектно заявил, за восемь лет прорыла туннель длиной в километр и изобрела новый огнемёт. Никакой чудесной буровой машины нет! Есть классический проходческий щит, такой же, как те, что бурят тоннели в нашем метро. Зато Boring продала 20000 огнемётов.

«ЗАВТРА». А что же все его инженеры и специалисты? Они что — имитируют деятельность?

Дмитрий МИХЕЕВ. Нет, почему же? Инженеры, изобретатели, — это такие странные существа. Они обожают решать проблемы и изобретать. Поставь им трудную задачу, дай оборудование, и они забудут обо всём на свете. А если ещё дать хорошую зарплату… Сам когда-то был в такой ситуации. Надо отдать должное Маску – он умеет привлекать талантливых специалистов-фанатов. Они есть и в SpaceX, и в «Тесле», и в Boring, они работают, решают технические проблемы, а что там при этом босс заливает публике… лишь бы финансирование продолжалось.

Тут есть вот какой принципиальный момент. Поскольку Маск всего пару-тройку семестров учился физике, он не усвоил некоторые аксиомы, которые у физика или хорошего инженера действуют на уровне подсознания. А именно, нельзя нарушать фундаментальные законы природы, строить вечный двигатель, например.

Создавать многокилометровые вакуумные тоннели равносильно имитации космоса на обширных территориях. Очень затратное дело. Например, суперколлайдер в ЦЕРНе (27-километровая вакуумная труба, в которой атомные частицы разгоняются почти до скорости света) обошёлся в 24 миллиарда долларов.

Преодоление гравитации тоже невероятно дорогое удовольствие. Земляне изобрели очень эффективный способ радикально снизить трение — стальное колесо катится по металлу. И придумали самолёты и дирижабли. Можно ещё преодолеть силу гравитации с помощью электромагнитов, которые, если их правильно расположить, отталкивают металлические предметы и создают эффект левитации.

«ЗАВТРА». Китайцы уже сделали такие поезда.

Дмитрий МИХЕЕВ. Да, самый быстрый поезд в мире, маглев, соединяет аэропорт Шанхая со станцией метро. Расстояние в 30 км он преодолевает за 7 минут, развивая скорость 440 км/ч. И в Германии есть экспериментальный вагон на электромагнитной подушке. Но преодолевать гравитацию с помощью электромагнитной энергии, разгонять поезд до скорости звука, а потом тормозить в вакууме, — невероятно дорого.

Маск не понимает суть и масштаб проблем, на которые он замахивается; не понимает, что борьба с земной атмосферой и гравитацией — это борьба с космическими силами. Цели можно достичь локально, но невероятной ценой. Он не владеет культурой мышления учёного.

Например, учёный, в отличие от фантазёра, проверяет состоятельность какой-нибудь идеи путём экстраполяции её до точки или линии, за которой она становится очевидно абсурдной. Как это работает?

Скажем, можно ли построить небоскрёб высотой в километр? Конечно. А в 2 километра? Да. А в 3? Технически, да. А в 9? Хм, пожалуй, можно, вот только зачем? «Круто, захватывает воображение»… и совершенно бессмысленно! Посмотреть на землю с высоты можно и через иллюминатор самолёта, но жить нормальной жизнью невозможно. Или, можно ли построить транспортную систему, способную доставлять человека на расстояние 2 километра за 2 минуты? Конечно, это метро. А за 1 минуту? Сомнительно, надо посчитать. А за 10 секунд? Нет, поскольку есть непреодолимые законы природы. Люди не манекены. Они дышат, у них могут отключиться мозги и остановиться сердце во время ускорения и замедления, их укачивает, тошнит, они хотят пить, им нужен туалет... Можно ли колонизировать Марс? Можно, но зачем? Чтобы жить в пещерах и лавовых трубках? Почти все главные проекты Маска не выдерживают проверки методом «доведения до абсурда». Он фонтанирует идеями, не утруждая себя умственной работой по их осмыслению.

«ЗАВТРА». И ведь многие покупаются на его детские прожекты…

Дмитрий МИХЕЕВ. Да, некоторые прислушиваются к «гениальным провидцам» типа Маска и добровольно отдают им миллионы.

Недавно он выступал перед парижскими студентами и вновь говорил о разогревшейся Земле, о колонизации Марса, о необходимости всеобщего перехода к электроэнергии и полному запрету углеводородов. Я вовсе не против альтернативных видов энергии. Конечно, их нужно развивать, но не потому, что в идеале надо отказаться от углеводородов. Все виды энергии нужно использовать рационально, в зависимости от местных условий. Где-то подойдёт ветряк, где-то — геотермальная энергия, а где-то солнечные панели. Великолепный источник электроэнергии — ядерный реактор на быстрых нейтронах, в котором в процессе сгорания топлива получается новое топливо – фантастика!

Главное – зачем отказываться от углеводородов? Да, при их сгорании выделяется (помимо прочего) углекислый газ, но он не имеет никакого отношения к глобальному потеплению. Другие примеси загрязняют атмосферу, и с ними надо бороться. Но углекислый газ не только безвреден, он критически важен для жизни на Земле.

Маск — не просто забавное явление. Этот незаурядный и неглупый человек наносит колоссальный вред тем, что перенаправляет внимание и средства людей с позитивных целей на броские прожекты, съедающие впустую миллиарды долларов! Ничего прорывного не достигнуто, но США заинтересованы в экспорте этого финансово ёмкого технологического пузыря, изнуряющего экономику других стран. К арабам стучатся, например, со своим гиперлупом.

«ЗАВТРА». На Украину тоже собираются.

Дмитрий МИХЕЕВ. Да, Маск говорит арабам, украинцам и другим: «Присоединяйтесь, друзья! Будете в авангарде технологического процесса!» И они глотают наживку. Если верить СМИ, некоторые страны уже начали работы по созданию гиперлупа.

Я верю, что в России много умных людей, которые не клюнут на этот развод. А ведь попытки были. Помните разговорчики олигархов, «пробные шары» о такой же «летящей» дороге между Москвой и Питером? Надеюсь, эта антинаучная глупость похоронена.

«ЗАВТРА». Маск не физик, а выдающийся пиарщик.

Дмитрий МИХЕЕВ. Не учёный, не инженер и не экономист. Маск не рождает новых, годных к воплощению идей, он создаёт образы-фантомы. Возьмите запуск автомобиля в космос. Бессмысленный и бесполезный пиар-проект, вроде мышей на Марсе. Машина должна не засорять космос, а ездить по земле. Желательно хорошо. А вот с этим как раз проблемы. Пятая модель его «Теслы» до сих пор не может стать конкурентоспособной по сравнению c машинами других марок, но Маск продолжает трюкачество.

«ЗАВТРА». Есть информация, что в первом квартале 2018 года компания «Тесла» уходила в минус на 700 миллионов долларов.

Дмитрий МИХЕЕВ. «Тесла» ни одного дня не была прибыльной компанией.

«ЗАВТРА». При этом она получает деньги от государства. Например, в Калифорнии субсидия на покупку одной её машины составляет несколько тысяч долларов.

Дмитрий МИХЕЕВ. Семь тысяч. Но субсидии отменили в прошлом году, и у Маска возникли проблемы, потому что никто не хочет платить такие деньги за заурядную машину. Да, они красивы с виду. Но сейчас все машины делают красиво. «Тесла» не выдерживает конкуренции: длительная подзарядка, связанность расстоянием (из-за разрядки аккумуляторов) и так далее.

Но Маск продолжает выдвигать всё новые проекты. Сейчас это аппарат по вентиляции лёгких. Он брякнул, чтобы в очередной раз сотрясти воздух, а сам даже не знает, для чего такой аппарат нужен и как кровь насыщается кислородом.

Маск всегда считал, что его миссия — зажечь энтузиазм, привлечь интерес и… получить деньги от этих энтузиастов.

«ЗАВТРА». На «Теслу», например, надо было внести предоплату.

Дмитрий МИХЕЕВ. Получается, что за счёт пиара, за счёт агрессивного маркетинга он привлекает деньги наивных людей, а потом не выполняет обещания. Да, миллионы людей его обожают, но миллионы и ненавидят, в том числе подают в суд за обман.

До начала нынешнего кризиса состояние Илона Маска оценивалось в 27 миллиардов долларов — осуществлённая американская мечта. Гений, выбившийся из бедных иммигрантов — вечный сюжет для мюзикла, основа основ идеологии США, навязанной всему человечеству! Не коллектив, не коллективное сознание творит, а гений-одиночка. Но время этих одиночек подошло к концу, так как мы вступили в эру очень сложных технологий. Чтобы с ними работать, нужно создавать коллектив, команду, нужно уметь слушать. А вот этого Маск не умеет. Он – самовлюблённый диктатор и эксплуататор. Его рабочие получают 11 долларов в час и теряют сознание на сборочных линиях, но не смеют роптать. Когда они попытались, он пригрозил всех уволить. Каков благодетель человечества!

Маск считает, что мораль – это для сирых и убогих, а гениям всё позволено. Напомню, что в августе 2018 года Маск совершил самое настоящее мошенничество. Он объявил держателям акций компании «Тесла», что хочет скупить эти бумаги по завышенной цене — 420 долларов за штуку. Люди, конечно, бросились покупать его акции, курс поднялся. И тут Маск написал в Твиттере, что передумал, и решил оставить компанию в общественном пользовании. Когда человек говорит одно, а делает другое, это чистейший обман, преступление. Комиссия по ценным бумагам обвинила его в мошенничестве. Его судили. Но как его наказали, спросите вы? Исключили из председателей Совета директоров компании. Он по-прежнему возглавляет её, но не возглавляет Совет. Всего-то!

«ЗАВТРА». До тюрьмы так и не дошло.

Дмитрий МИХЕЕВ. Человеку, у которого в активе 27 миллиардов, присудили штраф в 20 миллионов долларов. Что называется, по руке шлёпнули. Наглое мошенничество, за которое любому другому светило бы минимум 20 лет тюрьмы! А Маск спокойно работает, продолжает обогащаться и… дурить инвесторов. Так, 1 мая, в разгар пандемии, он заявил, что акции «Теслы» слишком завышены в цене. Инвесторы бросились их продавать, и они рухнули на 10%. Брокеры озадачены: он что, сумасшедший? Нет, надо думать, он будет скупать их по дешёвке. Старая тактика манипуляции сознанием доверчивых людей ради известности и обогащения. Такого рода люди общественно опасны, потому что они абсолютно аморальны.

Обрисовав главные черты Маска и его проектов, я надеюсь, что наши люди, даже очень большие его энтузиасты и фантазёры, будут смотреть на этого гения-спасителя человечества более скептично. И не стоит забывать, что Илон Маск – это фактически проект американского правительства, которому очень важно поддерживать идеологему об американском технологическом и социально-политическом превосходстве.

США > СМИ, ИТ. Образование, наука. Транспорт > zavtra.ru, 15 мая 2020 > № 3519022 Дмитрий Михеев

Станислав Зась: угрозы военного конфликта ОДКБ с НАТО нет

Организация Договора о коллективной безопасности – ОДКБ — действует уже 18 лет. В крупнейший военно-политический блок входят шесть стран – Россия, Белоруссия, Армения, Киргизия, Казахстан и Таджикистан. Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась, вступивший в должность в начале года, в своем первом интервью СМИ – корреспонденту РИА Новости Елене Протопоповой рассказал, есть ли угроза военного конфликта ОДКБ с НАТО, каковы достижения организации и перспективы ее расширения, а также о том, как в блоке идет борьба с пандемией коронавирусной инфекции и изменится ли военно-политическая обстановка в мире после завершения эпидемии.

— ОДКБ можно поздравить с совершеннолетием — 15 мая исполняется 18 лет Организации Договора о коллективной безопасности. Но сам Договор о коллективной безопасности был подписан еще в 1992 году, а 10 лет спустя создана сама Организация. Как вы оцениваете сегодня роль и значение ОДКБ в мире для обеспечения международной безопасности в зоне ее ответственности?

— Сейчас ОДКБ – полностью состоявшаяся международная организация. И для такого заявления есть все основания. Создана необходимая нормативно-правовая база для работы организации, сформированы необходимые силы и средства для выполнения задач, которые стоят перед ОДКБ. Есть система управления и обеспечения, в том числе система совместной подготовки сил и средств, подготовки кадров и так далее. Целями ОДКБ являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов.

В ОДКБ создана мощная военная составляющая – двусторонние региональные группировки, Коллективные силы быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона, Коллективные силы оперативного реагирования, Миротворческие силы, Коллективные авиационные силы. Ежегодно мы проводим по шесть-восемь различных военных и специальных учений. В сфере борьбы с вызовами и угрозами в формате ОДКБ проводятся международные операции: антинаркотическая – "Канал", по борьбе с незаконной миграцией – "Нелегал", по борьбе с терроризмом – "Наемник" и другие. В общем, силовой компонент в ОДКБ достаточен для решения поставленных задач. Но приоритет мы, безусловно, отдаем политическим средствам. Такая норма записана в статье 3 Устава нашей организации. И я хотел бы на это обратить внимание.

ОДКБ заняла свое место в системе международных организаций, структур, союзов, которые занимаются вопросами обеспечения безопасности. Мы тесно взаимодействуем со структурами ООН, прежде всего в вопросах борьбы с терроризмом, противодействия наркотикам, по миротворческим целям. Неплохо сотрудничаем с ОБСЕ. Партнерские отношения с СНГ, ШОС, хорошие отношения с Международным Красным Крестом. То есть ОДКБ встроилась в международную систему обеспечения безопасности и свою нишу мы заняли.

Если говорят "вот вы же нигде своим союзом не воевали", но это и хорошо. Обеспечена стабильность в зоне ответственности ОДКБ и не допущены такие события. Это уже говорит о том, что организация выполняет свои задачи. Если бы допустили военные действия, то это означало бы, что мы свою главную миссию провалили. Сейчас и в дальнейшем организация будет в состоянии обеспечить гарантированный ответ на любые попытки дестабилизировать ситуацию, нарушить мир и безопасность в зоне ее ответственности. Сегодня ситуация в зоне ответственности ОДКБ гораздо более стабильная, чем во многих других регионах мира. Это заслуга каждого нашего государства и организации в целом.

— Эта стабильность и прочность организации может привлечь новых членов в ОДКБ?

— Конечно, это один из притягательных ориентиров организации. Сейчас мы вышли на этап практического запуска механизма партнеров и наблюдателей ОДКБ. Надеемся, что будут организации и страны, которые станут уже и юридически выступать нашими партнерами и наблюдателями. Почва для этого практически готова. У нас и сейчас немало дружественных стран и организаций. А теперь приняты уставные документы по введению института наблюдателя и партнера ОДКБ и завершается процесс ратификации этих законодательных изменений парламентами. Все государства, кроме Таджикистана, завершили ратификацию. Ждем этого шага от Таджикистана. После этого можно будет приступать к следующему этапу работы по формированию пояса добрососедства. Это, кстати, будет одним из вопросов предстоящего заседания СМИД ОДКБ. Рассмотрение дальнейших шагов по реализации статусов партнера и наблюдателя ОДКБ.

Статус наблюдателя при ОДКБ предусматривает возможность изучать открытую нормативную правовую базу организации, опыт и практику ее деятельности, присутствовать на заседаниях органов ОДКБ, мероприятиях, проводимых в формате ОДКБ. Партнеру ОДКБ предоставляются более широкие полномочия, включая, в частности, право присоединяться к международным договорам, заключенным в рамках ОДКБ, участвовать и выступать с правом совещательного голоса в заседаниях органов организации, непосредственно участвовать в проводимых ею учениях сил и средств системы коллективной безопасности, а также в операциях и оперативно-профилактических мероприятиях. При этом, в соответствии с принятыми документами, потенциальные государства-партнеры и государства-наблюдатели должны соответствовать следующим критериям: быть членами ООН, иметь дипломатические отношения со всеми государствами-членами ОДКБ, а в том, что касается потенциальных партнеров, то плюс к этому не находиться в состоянии вооруженного конфликта с другими государствами.

— Кого вы все же видите первыми из стран в статусе наблюдателя или партнера, есть ли уже заявки от каких-то стран?

— Для заявок еще время не пришло, потому что еще вопрос не ратифицирован. Когда закончим с ратификацией, то будем уже иметь полное юридическое право реализовать этот формат на практике. Конечно, есть воодушевление и планы. Я об этом говорил и на встрече с главами государств и с министрами иностранных дел, когда был с визитами в Армении и в Беларуси. Мы эту тему обсуждали и с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, и с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. К сожалению, поездки в другие страны отменили. Но мы вернемся к этому разговору. Обсуждали возможных наших партнеров, наблюдателей. Этот разговор продолжится и на заседании СМИД ОДКБ, который состоится 26 мая в режиме видеоконференции.

— То есть уже есть конкретные страны-претенденты, которые хотят получить этот статус? Тот же Узбекистан, который был уже до 2012 года членом ОДКБ, может вновь им стать?

— Статьей 19 Устава ОДКБ предусмотрено, что "членом Организации может стать любое государство, которое разделяет ее цели и принципы и готово принять на себя обязательства, содержащиеся в настоящем Уставе и других действующих в рамках Организации международных договорах и решениях". Но к расширению самого военно-политического блока надо подходить очень взвешенно, аккуратно, осторожно. Я считаю, что это тоже перспектива. Но вопрос не сиюминутный. Расширение блока можно и надо проводить через институт партнеров и наблюдателей, который сейчас на повестке дня.

Раз уж зашел разговор конкретно об Узбекистане, то от себя скажу больше. Хорошо знаком с этой прекрасной страной и знаю, какие там динамичные и прогрессивные изменения происходят. У страны замечательная перспектива. Хорошие отношения со всеми государствами-членами ОДКБ, есть опыт работы в составе нашего блока. Узбекистан полностью соответствует критериям, о которых я говорил. При наличии соответствующей заинтересованности со стороны Ташкента можно обсуждать различные варианты взаимодействия, в том числе и с учетом возможностей, которые предоставляют статусы партнера ОДКБ и наблюдателя при ОДКБ.

— 9 мая мы все отмечали 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Увы, из-за пандемии коронавируса без традиционного парада на Красной площади. Была только его авиационная составляющая. До пандемии проходила информация о том, что воинские подразделения стран ОДКБ будут принимать участие в традиционном параде Победы на Красной площади. Парад перенесен. Остается ли в силе участие в параде, который теперь пройдет в другое время?

— Все государства ОДКБ очень серьезно готовились к празднованию 9 Мая. Для всех нас это великий народный праздник. Тем более юбилейная дата. В честь 75-летия Великой Победы во всех государствах — членах Организации Договора о коллективной безопасности отдают дань уважения ветеранам и склоняют головы перед памятью тех, кто отдал свои жизни за свободу и независимость своей Родины, доблестно сражались за Москву и Ленинград, Киев и Минск, Сталинград и Курск, Прибалтику и Молдову, освобождали страны Европы и брали Берлин.

Но, как мы видим, пандемия внесла коррективы. Перенесен и парад в Москве. При подготовке к нему действительно все государства ОДКБ подтвердили свою готовность прислать на парад в Москву свои воинские подразделения. И была организована их подготовка в столицах государств. Я уверен, что парад состоится. Когда – будет зависеть от ситуации. Решение, конечно же, будет принимать руководство Российской Федерации. На мой взгляд, можно рассматривать как минимум две даты – 24 июня, когда прошел самый первый парад в 1945 году, это было бы символично. И если позволит эпидемиологическая ситуация, это было бы здорово. Можно рассматривать начало сентября – день окончания Второй Мировой войны. Тоже было бы символично. Возможны, конечно, другие даты. Повторюсь: решение о сроках и формате парада будет приниматься руководством России.

9 Мая, конечно, не остался для нас в стороне. Во всех наших странах отдали дань уважения павшим воинам и ветеранам. Все главы государств ОДКБ выступили с поздравлениями с этим великим праздником. И без военного парада в ОДКБ не остались. Полноценный военный парад с боевой техникой состоялся в столице Беларуси городе-герое Минске, а в 47 городах Российской Федерации и на ее военных базах, в том числе входящих в общую систему коллективной безопасности ОДКБ – в Кыргызстане, Таджикистане, состоялись авиационные парады. А вечером в Москве, Минске и Бишкеке были произведены праздничные салюты.

— Как вы относитесь к заявлениям на Западе, когда роль Советского Союза в разгроме фашизма намеренно замалчивается?

— Вы знаете, в тех же США и европейских странах звучат разные заявления о роли СССР в победе. Наряду с нелепым враньем есть и справедливые, правдивые заявления – и на самом высоком уровне. Но, к сожалению, есть попытки пересмотреть итоги и причины начала войны и роль СССР в разгроме фашизма в этой войне. В том числе высказываются позиции, когда СССР наравне с Германией обвиняют в развязывании этой войны. Иначе как враньем, это назвать нельзя.

Конечно, на такие вызовы надо отвечать. И очень правильна выбранная для этого тактика – и в России, и в других государствах ОДКБ – противостоять фальсификации истории с опорой на официальные документы, на архивные фото и киносъемки. Не просто вести риторику, а выкладывать факты. В таком случае спорить с исторической правдой сложно. Те, кто этого хочет, может, конечно, и дальше продолжать громко кричать, но все-таки аргументы должны быть.

Важно бороться с этим, важно помнить, важно продолжать информировать граждан о вкладе СССР в победу над фашизмом. Мы храним память о подвиге наших народов и считаем своим священным долгом отстаивать историческую правду о Великой Отечественной войне, пресекать попытки переписывания истории и героизации фашизма. На сайте ОДКБ создан специальный раздел "75 лет Победы – победили вместе", в котором размещена виртуальная фотовыставка о вкладе государств-членов ОДКБ (бывших союзных республик СССР) в победу над нацистской Германией, публикуются материалы о подвигах героев Великой Отечественной войны из всех стран, входящих в ОДКБ.

Мы активно взаимодействуем в рамках российского председательства в ОДКБ с МИД России по продвижению правдивых материалов о войне. Наш информационный ресурс "Союзники.ОДКБ" за четыре месяца нынешнего года подготовил и опубликовал уже более 35 таких статей и репортажей. На здании Объединенного штаба ОДКБ в Москве размещен баннер, посвященный 75-летию Победы. И это символично, так как сюда, на Ленинградский проспект, 41, где в то время располагался московский аэродром, рано утром 9 мая 1945 года из поверженного Берлина был доставлен "Акт о безоговорочной капитуляции Германии".

Накануне Дня Победы Парламентская Ассамблея ОДКБ приняла Обращение к парламентам государств-членов Совета Европы в связи с 75-й годовщиной Победы над нацизмом во Второй мировой войне, в котором призвала принять на законодательном уровне меры по противодействию возрождению и поощрению нацизма и его проявлений в современной Европе, по защите исторической правды о Второй мировой войне и пресечению попыток пересмотра ее итогов, умаления решающей роли народов Советского Союза в победе.

— Как осуществляется сотрудничество стран ОДКБ в борьбе с пандемией коронавируса? Как сама организация переживает пандемию, есть ли среди сотрудников, заразившиеся COVID-19?

— Пандемия — очень серьезная угроза для наших стран. Это не в полной мере в компетенции ОДКБ, у нас все-таки военно-политическая организация. Но тем не менее в стороне от этой угрозы мы не остаемся. С самого начала, когда пандемия только начиналась, у меня состоялся разговор с главой Роспотребнадзора Анной Поповой. Тогда установили готовность – если будет такая необходимость, то ОДКБ, как военно-политической организация, подключит в полной мере свой ресурс для борьбы с пандемией. Сейчас этого пока не требуется.

У меня состоялись телефонные переговоры с секретарями Советов безопасности государств-членов ОДКБ по ситуации с распространением коронавируса. Мы обменялись мнениями по складывающейся обстановке и принимаемых мерах по борьбе с пандемией в каждом государстве, входящем в организацию. Договорились также продолжить консультации для выработки мер коллективного реагирования в случае резкого ухудшения обстановки в зоне ответственности ОДКБ.

В рамках превентивных мер задействуются возможности Центра кризисного реагирования ОДКБ, организовано тесное взаимодействие с министерствами и ведомствами государств-членов ОДКБ, осуществляется повседневный мониторинг распространения коронавирусной инфекции в регионах коллективной безопасности.

В апреле в Центре кризисного реагирования в режиме видео-конференц-связи состоялись внеплановые консультации руководителей военно-медицинских служб оборонных ведомств государств-членов ОДКБ. В ходе мероприятия российские эксперты поделились последними наработками по профилактике и лечению инфекции COVID-19, рассказали об опыте, полученном в ходе оказания помощи в Италии и Сербии.

Новые реалии, которые сейчас складываются в зоне ответственности ОДКБ под влиянием пандемии, будут рассматриваться в ходе предстоящего 26 мая заседания СМИД ОДКБ.

Конечно, пандемия – это новая угроза. Но правовое поле ОДКБ позволяет реагировать на такого вида угрозы. Есть возможности в рамках существующей нормативно-правовой базы и существующей системы реагировать на пандемию.

— Какую помощь оказывали страны ОДКБ друг другу в борьбе с пандемией?

— Правовой базой ОДКБ предусмотрены такие механизмы оказания экстренной помощи. Мы к этому готовы, знаем картину по всем нашим государствам, каждый день обновляем данные. В рамках ОДКБ есть механизмы оказания помощи в случае соответствующего обращения. Есть вариант на двусторонней основе, когда государство обращается за помощью непосредственно к другому и получает ее. Есть вариант, когда несколько государств ОДКБ консолидированно оказывают помощь другому члену организации. Второй вариант не понадобился. Помощь осуществлялась по двусторонним контактам.

— Как аппарат ОДКБ переносит пандемию?

— Конечно, мы приняли к исполнению меры по противодействию пандемии в Москве. Еще в марте месяце первое, что мы сделали, еще до объявления о мерах властей, отправили всех сотрудников старше 60 лет на удаленную работу. Их немного, люди заслуженные, с большим профессиональным опытом. До сих пор они работают в этом режиме.

Рабочие органы ОДКБ – Секретариат и Объединенный штаб ОДКБ работают по отдельному плану в соответствии с распоряжением по предупреждению заболеваний коронавирусной инфекцией. Спланирован и реализуется комплекс противовирусных мер. В качестве практических шагов временно отменены служебные командировки сотрудников. Введен особый режим, решено исключить проведение в зданиях Секретариата и Объединенного штаба ОДКБ мероприятий с участием представителей государств-членов организации и выезды сотрудников Секретариата и Объединенного штаба ОДКБ за пределы Москвы. Сейчас большая часть сотрудников переведена на удаленный режим работы. Привлекается минимум сотрудников на рабочие места. Очные совещания не проводятся. Используем видеосвязь.

Принятые меры позволили максимально снизить вероятность заболевания коронавирусной инфекцией наших сотрудников и членов их семей. Сегодня они все способны выполнять свои задачи. К счастью, заразившихся коронавирусом у нас пока нет. Но мы продолжаем держать руку на пульсе и не расслабляемся.

— У вас проходили переговоры в режиме видеосвязи? Какую вы используете платформу? Насколько это безопасно?

— Хороший вопрос. Мы, конечно, учитываем вопрос безопасности при проведении мероприятий в режиме онлайн. Сейчас, например, мы с вами общаемся и одновременно в режиме видео-конференц-связи идет заседание Постоянного совета организации. Обсуждаются несекретные вопросы и негрифованные документы. Есть защищенная система для проведения видео-конференц-связи со всеми нашими государствами на базе Центра кризисного реагирования ОДКБ.

— После вступления в должность вы уже успели повстречаться с президентами России и Белоруссии, а также премьер-министром Армении. О чем говорили? Какие задачи они перед вами поставили?

— С главами государств был обсужден широкий круг текущих вопросов деятельности организации. Они проинформированы о ходе реализации решений ноябрьской (2019 года) сессии Совета коллективной безопасности и уставных органов ОДКБ, а также о развертывании работы по выполнению приоритетов, предложенных Россией на период председательства в организации. В ходе бесед выражена поддержка всем шагам, направленным на укрепление ОДКБ, повышение эффективности ее работы в интересах всех стран-участниц. Одним из таких шагов является расширение внешнеполитической деятельности, укрепление сотрудничества с международными организациями и заинтересованными странами. Соответствующее решение о партнерах ОДКБ и наблюдателях, как я уже сказал, принято. Надо определяться со странами, выстраивать конкретную работу и формировать пояс добрососедства вокруг нашего военно-политического блока.

Важное значение придаем развитию политического сотрудничества в формате Парламентской ассамблеи ОДКБ. В настоящее время партнерами Ассамблеи по линии межпарламентских связей являются Сербия и Афганистан. Работу по расширению таких связей намечено продолжать.

В рамках встреч также обсуждены перспективы развития сил и средств системы коллективной безопасности и совершенствования системы кризисного реагирования. Нами подготовлен для внесения на рассмотрение уставных органов План развития военного сотрудничества государств-членов ОДКБ на 2021 — 2025 годы.

Обсуждали военную составляющую и конкретно боевую подготовку Коллективных сил. В 2020 году спланировано провести ряд совместных учений, важнейшие из них: командно-штабное учение с КСОР ОДКБ "Взаимодействие-2020", учение с силами и средствами разведки "Поиск-2020" в Армении, КШУ с миротворческими силами ОДКБ "Нерушимое братство-2020" в Беларуси, учение с формированиями сил специального назначения КСОР ОДКБ "Кобальт-2020" в Таджикистане.

С главами государств обсужден также комплекс мер по противодействию вызовам и угрозам безопасности.

Планом коллективных действий государств-членов ОДКБ предусмотрена совместная деятельность в сфере предотвращения и борьбы с терроризмом. Запланировано проведение антитеррористического комплекса оперативно-профилактических мероприятий под условным названием "Наемник".

Будет проведена антинаркотическая операция "Канал". Секретариат ОДКБ совместно с МВД России разрабатывает проект Антинаркотической стратегии государств-членов ОДКБ на 2021-2025 годы.

Кроме того, запланированы операции по пресечению нелегальной миграции "Нелегал", по противодействию преступлениям в сфере информационных технологий "Прокси".

Еще одним направлением деятельности определено развитие миротворческого потенциала ОДКБ в интересах Организации Объединенных Наций. В настоящее время с профильными комитетами ООН прорабатываются вопросы по практическому задействованию в миротворческих операциях ООН подразделений миротворческих сил ОДКБ. Наряду с этим есть необходимость создания Базового центра подготовки миротворческих подразделений по стандартам ООН.

Важное значение придаем развитию военно-экономического сотрудничества с государствами-членами ОДКБ. Намерены активно работать в данном направлении.

Были обсуждены и планы по празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Это одно из важнейших событий в текущем году. Еще раз повторю, что надо отстаивать правду о победе, противодействовать всем попыткам фальсификации истории. Это одна из основных целей нашей работы.

В целом состоявшиеся встречи очень важны для выстраивания плодотворной работы как Секретариата ОДКБ, так и всех органов организации. К сожалению, из-за коронавирусной пандемии перенесены на более поздний срок встречи с руководством Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. Но я уверен, что все встречи состоятся и будут способствовать повышению эффективности деятельности ОДКБ.

— Пандемия, как вы уже сказали, внесла коррективы в работу ОДКБ. Коснулась ли она графика учений стран ОДКБ, которые планировались до пандемии?

— Надо понимать важность учений. Это высшая форма подготовки вооруженных сил и силовых структур к совместным действиям. Надеемся, что нам удастся провести если не все из них, то большую часть. Планировалось провести восемь совместных учений стран ОДКБ. Все они спланированы на сентябрь — октябрь. Традиционно они всегда проходят в этот период. Пока мы не отменяли их и подготовка идет по графику. Будем, конечно, исходить из ситуации. Если она станет благоприятной, будем проводить учения согласно планам. Если будут реальные угрозы для жизни и здоровья участников учений, придется учения откладывать, переносить.

— А как вы оцениваете сегодняшний уровень взаимодействия вооруженных сил и других силовых структур в рамках ОДКБ?

— Оцениваю как очень высокое. За 18 лет со дня образования ОДКБ проделана огромная работа по укреплению взаимодействия всех силовых структур наших государств. Пройден путь от взаимодействия по отдельным задачам, как правило, на двусторонней основе к более высокому уровню – многостороннему комплексному взаимодействию вооруженных сил и других силовых структур.

Наглядно это видно на примере военного сотрудничества. Начинали с отработки нормативно-правовой базы взаимодействия, отдельных мероприятий сотрудничества вооруженных сил, создания региональных группировок на двусторонней основе.

Сегодня мы уже на качественно другом уровне взаимодействия. В 2004 году был сформирован Объединенный штаб ОДКБ, который стал заниматься координацией военного сотрудничества для решения всех практических задач, связанных с формированием, функционированием и применением сил и средств коллективной безопасности. Получили дальнейшее развитие коллективные силы ОДКБ, и в 2009 году были сформированы КСОР, куда вошли наиболее боеспособные соединения и подразделения вооруженных сил и сил специального назначения. Выстроена система подготовки коллективных сил ОДКБ, в которой особое внимание уделяется подготовке КСОР.

Ежегодно проводятся совместные мероприятия оперативной и боевой подготовки и совместные учения. Это является важным и эффективным механизмом совершенствования взаимодействия. Оперативно-стратегические учения "Боевое братство" проводятся на общем фоне военно-политической обстановки и по единому замыслу. При этом в рамках этих учений с КСОР ОДКБ ежегодно проводится совместное учение под условным наименованием "Взаимодействие", с Коллективными силами быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона под названием "Рубеж", с миротворческими силами ОДКБ учение "Нерушимое братство". Регулярно проводятся учения "Кобальт" с формированиями сил специального назначения КСОР ОДКБ. В 2019 году во всех этих учениях приняло участие около 12000 человек.

Неотъемлемой частью взаимодействия вооруженных сил и других силовых структур наших государств является совместная система подготовки кадров. В рамках подготовки и переподготовки специалистов в вузах министерства обороны, МВД, МЧС, ФСБ Российской Федерации на льготных условиях или безвозмездно ежегодно обучаются около 1,5 тысяч человек из государств-членов ОДКБ. На аналогичных условиях идет обучение слушателей и курсантов из стран ОДКБ в профильных вузах Армении, Беларуси и Казахстана.

Важным направлением взаимодействия вооруженных сил и других силовых структур является военно-техническое сотрудничество, в рамках которого мы уже вышли на уровень формирования межгосударственных программ. Совершенствуются механизмы оказания государствам-членам ОБКБ экстренной военно-технической помощи.

Вместе с тем говорить, что уже все сделано, рано. Сама жизнь заставляет нас идти дальше, совершенствовать и наращивать военное сотрудничество, прорабатывать новые механизмы обеспечения коллективной безопасности. И, в частности, мы уже приступили к работе над созданием объединенных военных систем – информационно-разведывательной и других. Это перспектива, и это уже новый уровень взаимодействия.

— С учетом коронавирусной эпидемии будут ли какие-то учения перепрофилированы и проведены с целью отработки методов борьбы сил ОДКБ с такой опасностью, как пандемия, как биологическая угроза?

— Предназначение и задачи ОДКБ не изменились, поэтому необходимости перепрофилировать учения нет. Но некоторые акценты проводимых учений будут уточнены. И на это ориентирован Объединенный штаб ОДКБ. В ходе проведения войсковых учений большее внимание будет уделяться медицинскому обеспечению воинских контингентов, защите военнослужащих от таких угроз, действиям военных медицинских специалистов и подразделений в ходе ведения боевых действий. Эти вопросы мы планируем более предметно отрабатывать на учениях.

— Сейчас немало говорят о том, что наш мир после пандемии уже не будет таким, как прежде. А как вы оцениваете перспективу и что, на ваш взгляд нужно будет менять в работе ОДКБ?

— Да, сейчас звучат такие точки зрения, что пандемия окажет огромное влияние на все сферы жизни общества и после нее мир станет другим. Такие высказывания прозвучали из уст и канцлера Германии Ангелы Меркель, бывшего госсекретаря США Генри Киссенджера и целого ряда других политиков. При всем уважении к этим авторитетным государственным деятелям я не вижу оснований для таких глобальных выводов. Оставим в стороне философское утверждение о неизменности человеческой сущности. Но попытаемся ответить на более узкий вопрос: что же изменится в мире по-крупному с точки зрения деятельности ОДКБ? Наша организация – военно-политический блок. Мы ориентируемся прежде всего на международную и региональную военно-политическую обстановку. Я не вижу весомых аргументов, что она как-то существенно и уж тем более кардинально изменится после пандемии. Да, были определенные надежды и попытки снизить градус военно-политической напряженности и агрессивности, отойти, хотя бы на время, от конфронтации и сплотить страны и союзы государств перед лицом общей угрозы. Соответствующие инициативы выдвигались и со стороны России. Но должного отклика у ведущих стран мира эти призывы не получают. То есть надеяться на то, что после пандемии существенно изменятся стратегические цели государств, их подходы и сама военно-политическая обстановка в международном, региональном масштабе, не приходится.

То же самое касается и зоны ответственности ОДКБ. Да, пандемия накладывает свой отпечаток. Но что меняется по-крупному в Центрально-Азиатском, Кавказском или Восточноевропейском регионах? В военно-политическом плане существенных изменений не видится.

Безусловно, пандемия окажет большое негативное влияние на экономику и социальную сферу большинства государств. В разной степени, но это затронет и государства ОДКБ. Это нам нужно принять во внимание и корректировать деятельность ОДКБ на перспективу.

Почему? Социальная сфера и экономика связаны между собой. Очевидно, что проседание экономики снизит благосостояние и социальную защищенность большого количества граждан во многих странах. Дополнительно к существующим масса людей по всему миру потеряют достаток, работу. Конечно, такая ситуация – благоприятная почва для роста наркоторговли и преступности в целом, развития нелегальной миграции, экстремизма и активизации террористических организаций. Мы обязаны учитывать в деятельности ОДКБ возможный рост этих угроз. И в этом году проведем операции "Канал", "Нелегал", "Наемник". Конечно, нужно думать и на перспективу, больше внимания уделяя этим угрозам. Уверен, что эти реалии и оценки будут обсуждаться на предстоящем заседании СМИД ОДКБ 26 мая.

— Как сейчас обстоит дело с укреплением границы с Афганистаном для предотвращения проникновения террористов на территорию стран ОДКБ?

— Обстановка в регионе и на границе по-прежнему остается напряженной. Угроза возможного использования международными террористическими организациями особенностей таджикско-афганского участка границы с целью проникновения на территории стран ОДКБ остается актуальной и в настоящее время. Сегодня Афганистан является местом, где стремятся найти убежище террористы различного толка и прежде всего участники конфликтов в Сирии, Ираке и других странах Ближнего Востока. Не стала исключением и террористическая организация "Исламское государство"*, достигшая наибольшего влияния в юго-восточных афганских провинциях. Несмотря на предпринимаемые правительственными войсками меры, значительную часть афганской территории по-прежнему контролируют бандформирования радикального исламского движения "Талибан".

Негативное влияние на развитие ситуации в Афганистане оказывает также обострение внутриполитических противоречий после прошедших в сентябре 2019 года президентских выборов. Борьба оппозиции с действующим президентом страны значительно снижает возможности афганских сил безопасности по нейтрализации бандформирований и способствует укреплению влияния радикальных исламистских и террористических группировок.

В целях улучшения обстановки в данном регионе 28 ноября 2019 года на заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ утвержден Перечень дополнительных мер, направленных на снижение напряженности в таджикско-афганском приграничье. Документ представляет собой комплекс политических, военных мер, а также мер в области противодействия вызовам и угрозам региональной безопасности. Все они нацелены на создание условий по укреплению границы Таджикистана с Афганистаном, а также для формирования в таджикско-афганском приграничье обстановки стабильности и безопасности.

Наряду с этим в интересах повышения потенциала пограничных войск Республики Таджикистан на данном направлении с участием государств-членов, входящих в организацию, осуществляется разработка проекта Целевой межгосударственной программы ОДКБ по укреплению участков таджикско-афганской границы. Согласованы предложения в проект по целям, задачам, срокам и этапам формирования проекта программы.

Полагаем, что реализация мероприятий Перечня дополнительных мер, направленных на снижение напряженности в таджикско-афганском приграничье, а также Целевой межгосударственной программы по укреплению участков таджикско-афганской границы позволит оказать положительное влияние на вопросы по усилению защиты таджикско-афганского участка государственной границы Республики Таджикистан.

— Способствовала бы военная база России в Белоруссии укреплению безопасности ОДКБ?

— Этот вопрос относится прежде всего к сфере двустороннего российско-белорусского сотрудничества. Хотелось бы отметить, что оно развивается весьма динамично, на плановой основе и характеризуется развитой системой взаимодействия по линии Генеральных штабов, видов вооруженных сил, военно-учебных заведений.

Я не случайно остановился на теме взаимодействия военных ведомств двух стран, потому что оно напрямую связано с формированием системы коллективной безопасности ОДКБ, одним из ключевых элементов которой является российско-белорусская региональная группировка войск (сил) в Восточноевропейском регионе коллективной безопасности. Ее структура, состав, оснащенность вооружением и военной техникой, а также боеспособность обеспечивают решение всех задач в этом направлении. Противовоздушная оборона частей и соединений осуществляется силами и средствами Единой региональной системы ПВО России и Беларуси.

В связи с изложенным и учитывая современный уровень развития технологий, можно сделать вывод, что высокая степень готовности и мобильность войск, предназначенных для совместных действий, позволяют обеспечить военную безопасность в Восточноевропейском регионе коллективной безопасности и без развертывания дополнительной военной инфраструктуры и создания российской военной базы на территории Республики Беларусь. И насколько мне известно, сейчас вопроса о размещении военной базы министерства обороны Российской Федерации на территории Беларуси нет в политической повестке дня этих двух государств.

— Будут ли укреплять авиабазу ОДКБ в Киргизии?

— Российская авиационная база "Кант" на территории Кыргызской Республики создана в целях поддержания мира и стабильности в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности ОДКБ, осуществления контроля воздушного пространства и решения задач по обеспечению военной безопасности государств-членов ОДКБ, в том числе по отражению внешней военной агрессии и поддержки с воздуха действий войск (Коллективных сил) ОДКБ в ходе совместных антитеррористических операций.

По согласованию с уполномоченными органами авиабаза может привлекаться к выполнению задач совместного боевого дежурства по противовоздушной обороне. Широкий спектр этих задач наглядно демонстрирует, насколько важна роль этого авиационного компонента.

Отработка задач авиабазы осуществляется на основании планов совместной подготовки органов управления и сил и средств системы коллективной безопасности и широко используются в ходе проведения в регионе совместных учений ОДКБ. Поэтому проводится серьезная работа по повышению боеготовности авиабазы, совершенствованию летного мастерства личного состава и развитию инфраструктуры.

В этой связи осуществляется реконструкция взлетно-посадочной полосы и совершенствование навигационного оборудования аэродрома, что позволяет в случае необходимости в короткие сроки усилить авиационную группировку в регионе коллективной безопасности.

Особое значение уделяется техническому оснащению авиабазы. Авиабаза укомплектовывается современными образцами авиационной техники, что позволит существенно расширить спектр и эффективность выполняемых задач, повысить интенсивность летной подготовки экипажей.

Таким образом, планомерное укрепление российской авиационной базы как авиационного компонента Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона существенно расширяет возможности реагирования на различные кризисы и способствует поддержанию мира и стабильности в регионе.

— Рассматривается ли в ОДКБ вероятность военного конфликта с НАТО? Готовятся ли к такому риску страны организации?

— В первую очередь целями ОДКБ являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам.

В то же время, в соответствии со статьей 4 Договора о коллективной безопасности, если одно из государств-участников подвергнется агрессии (вооруженному нападению, угрожающему безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету), то это будет рассматриваться государствами-участниками как агрессия (вооруженное нападение, угрожающее безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) на все государства-участники ОДКБ.

Что касается вероятности военного конфликта с НАТО, непосредственной угрозы военного конфликта с НАТО нет. Даже при наличии разногласий, разности подходов к решению крупных международных проблем и вызовов, оснований для такого конфликта не видится. Более того, мы надеемся, что у политической элиты и общества государств НАТО сформировано так же, как у нас, понимание глобальной катастрофичности такого конфликта.

Вместе с тем в ОДКБ есть понимание всей сложности складывающейся военно-политической обстановки как на Европейском континенте, так и в мире в целом. Любые ситуации, связанные с ее изменением, отслеживаются и внимательно анализируются. Наращивание военной мощи и военной инфраструктуры НАТО вблизи границ ОДКБ, интенсивности и масштабов совместных маневров (ежегодно проводится до 40 крупных военных учений) не может не вызывать озабоченности.

Все это объективно требует адекватной реакции ОДКБ и постоянной готовности к реагированию на возможные кризисные ситуации. В связи с этим вырабатываются политико-дипломатические меры реагирования, укрепляется военная составляющая организации, проводится постоянная работа по повышению боевых возможностей войск (Коллективных сил) ОДКБ и совершенствованию системы управления ими.

Следует подчеркнуть, что все эти меры направлены исключительно на обеспечение коллективной безопасности, территориальной целостности и суверенитета государств-членов ОДКБ.

* Запрещенная в России террористическая организация

Белоруссия. Армения. Казахстан. НАТО. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 15 мая 2020 > № 3488379 Станислав Зась

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова медиахолдингу РБК по актуальным вопросам международной повестки дня, Москва, 15 мая 2020 года

Вопрос: Эпидемия коронавируса уже кардинальным образом повлияла на открытость стран мира. Как Вы думаете, станет ли мир когда-нибудь снова таким же открытым и мобильным, каким он был до начала эпидемии?

С.В.Лавров: На эту тему сейчас ведётся очень много дискуссий. Действительно, многие меры для борьбы с коронавирусом предпринимаются наугад, т.к. никто точно не знает, какими методами можно наиболее эффективно побороть эту заразу. Решение ищется по ходу реагирования на немедленные эпидемиологические вызовы. Эти меры серьёзно ограничивают привычную жизнь не только государств, обществ, но и каждого человека, каждой семьи.

Выход из домов, из своих собственных квартир со спецпропусками – конечно, такого мы не могли себе представить. Но, тем не менее, эти меры, как нас уверяют специалисты, помогают сдерживать распространение пандемии. Многие страны закрыли въезд и выезд. В нашем случае такие решения тоже были приняты. Исключения делаются для росграждан и их семей, оказавшихся за границей и желающих вернуться, для дипломатов иностранных государств, для лиц, обеспечивающих грузоперевозки наземным, воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом, но для большинства граждан выезд за границу ограничен. Это не только наша затея, это действия, предпринимаемые большинством стран мира.

Сейчас эти ограничения начнут постепенно снимать в зависимости от того, как конкретно развивается ситуация в той или иной стране. Везде, где такие меры послабления были объявлены, сказано, что правительства и соответствующие эпидемиологические власти будут мониторить ситуацию для того, чтобы при необходимости скорректировать линию поведения. Но все согласны с тем, что восстановление полного функционирования мировых связей – будь то хозяйственных, культурных, просто человеческие контакты – займет длительный период.

Подавляющее большинство аналитиков сходится в том, что, даже когда полностью будут сняты все угрозы распространения пандемии, одобрят вакцины и введут в правило повсеместное проведение вакцинации, мы будем жить с этой болезнью так же, как и с другими биологическими заболеваниями, от которых давно придумана вакцина. При этом, как вы знаете, есть прогнозы, что инфекция с нами надолго: вторая волна и ежегодные всплески. Большинство экспертов считают, что такой абсолютно свободной системы общения, существовавшей до сих пор, уже не будет, перестраховочные меры будут предприниматься, в том числе и на транспорте.

Как планируют начинать работу аэропортов, вы знаете. Как планируют обеспечивать биологическую безопасность внутри самолётов, поездов, автомобилей, ресторанов – об этом сейчас много говорят. Я не думаю, что будет признано целесообразным вводить какие-то очень жесткие меры предосторожности, но всё равно такой свободы, существовавшей до сих пор, я не ожидаю. Будут какие-то меры, которые основаны на выводах из нынешней ситуации.

Вопрос: Вы упомянули меры предосторожности. Как Вы считаете, Россия заинтересована в том, чтобы уже после снятия карантина сохранить больший контроль за своими гражданами за рубежом? Может быть, сделать какие-то выездные визы? О них говорят даже в социальных сетях.

С.В.Лавров: Я не знаю, кто об этом говорит. Если люди тоскуют по Советскому Союзу, наверное, это их право. Я не вижу никакой необходимости и не слышал ни о каких планах подобного рода среди людей, которые имеют мало-мальское отношение к принятию соответствующих решений.

Вопрос: Не опасаетесь ли Вы, что эпидемиологическая ситуация будет использована как предлог недружественными России странами для недопуска россиян?

С.В.Лавров: У нас уже достаточно примеров, когда в отношении россиян без всяких на то причин предпринимаются недружественные шаги. Я не могу предвидеть, что еще придумают наши западные партнеры. Они уже умеют на ровном месте выдумывать санкции, как это бывало неоднократно: и с отравлением в Солсбери (т.н. «дело Скрипалей»), и с малайзийским «Боингом».

Никаких конкретных доказательств никто не предоставляет. «Хайли лайкли» – и объявляются санкции. Поэтому я очень надеюсь, что на Западе всё-таки возобладает чувство меры и здравый смысл, равно как и необходимость следовать в любых своих действиях нормам международного права, которые предполагают доказательства любых обвинений чёткими фактами, в судебном порядке либо в международных структурах. Пока мы такого отношения Запада к обвинениям, голословно выдвигаемым в наш адрес, не видим.

Ожидаем ли мы каких-либо новых недружественных шагов? Я надеюсь, что их не будет. Но, заверяю Вас, мы готовы к любому развитию событий.

Вопрос: Когда Россия может начать открывать границы со своими соседями по СНГ? Будет ли достаточно заявлений лидеров стран Содружества о победе над коронавирусной инфекцией? Может ли Россия просто верить этим заявлением? Уже определенные конфликтные ситуации у нас возникали, например, с Республикой Беларусь.

С.В.Лавров: Вопрос не ко мне, а к государственным структурам, отвечающим в соответствии с законом за санитарно-эпидемиологическую и биологическую безопасность в нашей стране, за здоровье населения. По-моему, это очевидные вещи для любого человека, который понимает, как устроено государство, российское или любое другое. Все, что делается для борьбы с коронавирусом, подчинено главной задаче – обеспечить безопасность населения, государства, в том числе и от эпидемиологических угроз. Решение принимаются в рамках межведомственных структур, существующих при Правительстве и при Государственном совете России: Оперативный штаб, Координационный совет. МИД России входит в них, но отвечает исключительно за вопросы в его компетенции. Они второстепенные по отношению к стратегии, выбираемой для борьбы с коронавирусом и для плавного, безболезненного выхода из нынешних мер самоизоляции.

Вопрос: О ситуации с «Файнэншл таймс» и «Нью-Йорк таймс». Мы так понимаем, и вчера об этом сказала официальный представитель МИД России М.В.Захарова, что у них еще могут отозвать аккредитацию, если они не опровергнут свои заметки (примечание: на самом деле М.В.Захарова сказала ровно противоположное: «Это не наш метод: лишение аккредитации, высылки журналистов или какие-либо другие репрессивные меры»). У нас была похожая ситуация с Белоруссией. В данном случае, чем отличается ситуация с Первым каналом в Белоруссии от нынешней? Почему такая жесткая реакция на допущение, что официальная российская статистика не может быть абсолютно точной?

С.В.Лавров: Я не слышал идей или заверений, что в случае отсутствия реакции у них будет отозвана аккредитация, с М.В.Захаровой мы это не обсуждали. Считаю, что ни она, ни я таких идей выдвигать не должны.

Что касается существа вопроса, прежде всего, должна разбираться Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). В соответствии с законом России «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Роскомнадзор предпринял соответствующие правовые действия. Посмотрим, какая будет реакция.

Я в принципе против того, чтобы устраивать судилище над журналистами, но, конечно же, они обязаны отвечать за свои публикации. Вы знаете, какие были действия предприняты в отношении телеканала «RT» в Лондоне, где есть аналог нашего Роскомнадзора – «Офком», за то, что «RT», по его мнению, освещал события в Сирии исключительно с точки зрения российской позиции. На просьбы «RT» предъявить какие-то материалы, в которых будет очевидна предвзятость этого канала в освещении сирийской ситуации, никаких ответов не последовало. Их оштрафовали на 200 тыс. фунтов.

Считаю, что проблема, связанная с достоверностью информации, заслуживает особого внимания и действительно универсального подхода. Как получается сейчас. В ЮНЕСКО давно была создана «группа друзей» по вопросам безопасности журналистов. Вдруг они создают некое движение, которое объявляет себя создателем традиций и хранителем стандартов свободы журналистики. Считаю, что это не вполне корректно. Журналисты могут и должны создавать объединения, продвигать какие-то концепции, но заявлять, что это истина в последней инстанции, что все обязаны следовать именно этим стандартам, – это немного перебор. Равно как и инициатива, с которой выступила Франция, – рассматривать проблемы свободы в киберпространстве и достоверности информации в рамках созданного за пределами универсальных структур некоего движения.

Проблемы есть. Т.н. принцип «хайли лайкли» преследует сейчас любые информационные поводы, будь то «дело Скрипалей», малайзийский «Боинг», «брекзит», референдум в Каталонии. Нас обвиняли во вмешательстве во все эти процессы и в организации некоторых из них. Сейчас в Праге: «российский дипломат провез в чемодане смертельный яд». Спецслужбы об этом знали, но пропустили его. Надо сажать в тюрьму тех людей, которые, зная, что человек везет смертельный яд, пропускают его в свою страну. Где теперь этот яд с точки зрения чешских спецслужб? Я не знаю.

Свежий пример из того же разряда «хайли лайкли». В Бундестаге вдруг заявили, что пять лет назад в рамках какого-то расследования немецкие спецслужбы обнаружили, что произошла хакерская атака на Бундестаг, лично на электронную почту Канцлера ФРГ А.Меркель. Мол, это сделали русские. Прошло пять лет – ни одного конкретного факта нам не предъявлено. Посмотрим с другой стороны Атлантического океана. В 2013 г. Э.Сноуден опубликовал засекреченные документы Агентства национальной безопасности США. Из них абсолютно и однозначно следовало, что это ведомство через своих представителей в Германии прослушивало в том числе и А.Меркель. Этот факт был установлен и признан властями Германии. Руководитель представительства Агентства в Германии был экстрадирован. Через год федеральная прокуратура ФРГ заявила о закрытии дела в связи с тем, что обвинение невозможно доказать в суде. Факт есть, а доказать невозможно. В отношении России фактов нет, а «доказывается» очень легко. Вот в чем проблема в информационном пространстве, когда мы говорим о фактах.

Насчет статистики по коронавирусу. Уверяю Вас, что российские власти будут последними из тех, кто хотел бы скрывать правду. Это не шутки, это жизни людей. Играть с ними, я считаю, возмутительно. Так же как и пытаться использовать эту ситуацию для очернения той или иной страны. Агентство «Блумберг», подхватившее публикации «Файнэншл таймс» и «Нью-Йорк таймс», написало в заголовке, что нет ответа на вопрос «почему коронавирус не убил больше русских». Мы уже в той ситуации, когда самые серьезные, самые трагические вещи работающие в СМИ люди пытаются использовать для геополитических игр. Кому-то хотят понравиться, а кого-то вывести из себя. С этим нужно быть предельно аккуратным с точки зрения соблюдения закона и кодекса журналистской этики.

Вопрос: Есть ли у Вас точные данные, сколько россиян еще хотят вернуться на Родину? Когда может быть завершен процесс вывоза?

С.В.Лавров: За весь период этой кампания в связи с пандемией мы вывезли более 250 тыс. человек. По нашим оценкам, еще чуть меньше 30 тыс. хотели бы вернуться в Россию.

На портале «Госуслуг» зарегистрировано в два раза больше людей, но проверка, которой мы постоянно занимаемся с МВД России и Минкомсвязи, показывает, что значительная часть зарегистрированных не собирается возвращаться в Россию. Люди, постоянно проживающие за границей, решили воспользоваться этой ситуацией, зарегистрировались из соображений «лишним не будет».

Тех, кто реально хотел бы вернуться, около 30 тыс. человек. Это большая группа, если вы представляете, сколько человек в среднем помещается в один самолет. Это серьезная работа. Сейчас она во многом уже отлажена. Но до сих пор возникают нестандартные ситуации, хотя их и стало гораздо меньше. Мы взаимодействуем с Оперативным штабом, Минкомсвязи, МВД, Росавиацией, с ПАО «Аэрофлот» и другими нашими авиаперевозчиками. Налажена четкая координация на официальном и на личном уровнях, что помогает решать возникающие вопросы. Нам серьезно помогло решение, принятое Председателем Правительства России М.В.Мишустиным. В дополнение к критериям, разработанным в рамках алгоритма, определяющего людей, имеющих право в первоочередном порядке возвращаться домой, на основе которых утверждались списки, уже около месяца Послы России за рубежом имеют право добавлять в них лиц из т.н. «гуманитарных» списков. То есть людей, которые по тем или иным причинам не удовлетворяют всем критериям, установленным в Центре, но находятся в тяжелой ситуации, требующей незамедлительного вмешательства.

Работа еще далеко не закончена. 30 тыс. человек – это большая группа людей. Но у нас есть уже опыт и основания полагать, что сейчас мы гораздо эффективнее реагируем на возникающие внештатные ситуации.

Вопрос: Как Вам кажется, не стоит ли россиянам вообще поменять свое отношение к выездам за рубеж? Начать относиться более ответственно к этому процессу и считать это некой привилегией для себя?

С.В.Лавров: Это не привилегия, а конституционное право.

Вопрос: Выезд за рубеж – это серьезно?

С.В.Лавров: Считаю, что выезд в туристическую поездку по своей стране – это серьезное дело. Например, я люблю экстремальный отдых – сплав по горным рекам. Поездка на озеро Байкал или куда-нибудь на Дальний Восток, Камчатку требует очень серьезной подготовки. При этом вы находитесь в своей стране. За границей, даже не в каких-нибудь экстремальных путешествиях, но и на обычных курортах, конечно, тоже возникают разные ситуации. Помните, несколько лет назад в Юго-Восточной Азии было жуткое цунами? Все бежали из Таиланда, когда 12 метровые волны смывали «с лица земли» гостиницы и поселки. А чартеры с нашими туристами из России вылетали в Таиланд. Потом была непростая операция по эвакуации этих людей. Но это была одна страна и абсолютно конкретная группа. Когда то же самое необходимо делать по всему миру, конечно, это совсем другая история.

При подготовке поездки за границу, каждый человек должен принимать решение самостоятельно. Наверное, следует посоветовать страховаться при покупке тура. Сейчас такого обязательного правила не существует. Думаю, что туристическая индустрия также будет делать какие-то свои выводы по итогам всей этой ситуации. Мы будем готовы участвовать в этой работе.

Но что касается каких-то запретов на выезд за границу, нет причин для постановки вопроса таким образом.

Вопрос: Завершим туристическую тему и перейдем к большой политике. В конфликте США и Китая из-за возможных противоречивых данных о распространении и возникновении коронавируса, на чьей стороне Россия и почему?

С.В.Лавров: Мы на стороне справедливости и здравого смысла. Справедливость предполагает, что нельзя бездоказательно кого-либо в чем-либо обвинять. Я уже приводил примеры, когда к нам наши западные партнеры относятся по принципу «хайли лайкли», обвиняя во всем. То же самое, считаю, применимо к любой другой ситуации, когда, не предъявляя конкретных фактов, какая-либо страна обвиняется в совершении серьезных действий, повлекших последствия для жизни людей. Это вещь, которую нельзя воспринимать легко.

Что касается здравого смысла. Мне кажется, сейчас все силы должны быть направлены не на то, чтобы кричать «держи вора», показывать на кого-то пальцем, а на объединение и, как можно более быстрое создание вакцины. Над этим трудятся институты во многих странах мира: в Европе, Китае, России, США и других странах. Существует определенная «престижная гонка» – кто будет первым. Есть уже проявления «национального эгоизма», когда разворачивается не всегда чистоплотная, конкурентная борьба – кто будет первым обладателем вакцины. Есть сведения, что США перекупили французскую фирму «Санофи» в расчете на то, что она достигнет результата раньше других, и тогда результат достанется им. А с другой стороны, есть предложения, звучащие из Франции и из других стран Европы (которые мы разделяем) о том, что любой позитивный результат по созданию вакцины незамедлительно должен быть сделан общечеловеческим, и вакцина должна быть доступна всем. Вот это будет здравый смысл. Без геополитики, без каких-то корыстных устремлений и без попыток извлечь политическую выгоду из этой трагической ситуации.

Хотел бы напомнить, мы еще в конце декабря узнали от наших китайских коллег о том, что там происходит (когда они убедились, что это действительно эпидемия). В январе об этом уже разговаривали специалисты, в том числе под эгидой Всемирной организации здравоохранения. В начале февраля эксперты ВОЗ посетили Ухань, среди них, кстати, был и российский специалист. Так что говорить о том, что китайцы закрывались от ВОЗ или что Организация не была в курсе или была в курсе, но утаивала какую-то информацию, по меньшей мере, некорректно. Никто, конечно, не ожидал такого разворота ситуации и масштаба пандемии, но ведь это беспрецедентная ситуация. Действовать приходилось в условиях, когда опыта, накопленного на предыдущих пандемиях, оказалось недостаточно. Эта пандемия гораздо более серьезная. Я считаю, что специалистов ВОЗ нужно не голословно обвинять, а всячески поддерживать и поощрять. Тем более что граждане стран, откуда звучит жесткая критика и требования чуть ли не закрыть Организацию или коренным образом ее реформировать, составляют подавляющее большинство сотрудников Секретариата ВОЗ. Представители США, Франции, Италии, Ирландии, Испании, Австралии, Португалии, Великобритании составляют более 30% специалистов в ВОЗ, то есть людей, профессионально занимающихся эпидемиями и здравоохранением в целом. Большинство западных стран имеют там специалистов в количестве, существенно превышающем среднюю квоту, которая им полагается. Примерно из 2100 специалистов треть – из западных стран. Примерно 60 человек у Италии, Канады, Австралии. У Китая меньше 40, у России – 20. Если даже у Китая или у кого-то еще из незападных стран был злонамеренный план использовать ВОЗ для продвижения каких-то своих узкокорыстных закрытых интересов, как это может сделать группа людей из 40 человек, когда ей противостоят более 700 специалистов из западных стран, объединенных союзническими обязательствами в рамках НАТО и Европейского союза? Я бы сейчас сконцентрировался на том, чтобы помочь экспертам, профессионалам выработать противоядие, а не пытаться извлекать какие-то геополитические, электоральные или иные преимущества.

Вопрос: Когда все-таки закончится пандемия и будет создана вакцина, Россия поддержит идею расследования того, как все начиналось и почему все так произошло? Или для этого нет никаких оснований из-за всего вышесказанного?

С.В.Лавров: Я уже говорил об этом. Я не стал бы называть это расследованием, а назвал бы это «необходимостью разобраться в конкретных причинах возникновения этого коронавируса». Большинство сходится в том, что он естественного происхождения. Но как этот естественный процесс начался и как вирус начал передаваться от человека к человеку, конечно, необходимо установить. Ученые этим занимаются. Это будет иметь ключевое значение для того, чтобы выработать противоядие от этой угрозы и постараться максимально застраховаться от возникновения подобных угроз в будущем, а не для того, чтобы сказать: «Я был прав и вирус возник на таком-то рынке и поэтому надо вводить санкции против этой страны».

Вопрос: Президент Франции Э.Макрон предлагал своим коллегам по Совету Безопасности ООН встретиться в формате видеоконференции и обсудить ситуацию с коронавирусом. Почему до сих пор не произошла эта встреча?

С.В.Лавров: Я не знаю. Это была инициатива Президента Франции Э.Макрона. Он объяснил ее необходимостью для постоянных членов СБ ООН возвысить свой голос в числе других членов мирового сообщества с призывом объединится, проявить солидарность в борьбе с коронавирусом и с точки зрения помощи нуждающимся и предоставления медицинских услуг, и с точки зрения выработки вакцины. Мы это поддержали. К тому времени в этом русле уже была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Были приняты заявления «Группы двадцати», в подготовке которых Россия участвовала. Было также заявление «Группы 77» (Организация развивающихся стран) и Китая, которое мы поддержали. Президент Франции Э.Макрон предложил, чтобы «пятерка» постоянных членов СБ ООН также выступила на эту тему. Мы согласились, если для всех постоянных членов Совета это также будет приемлемо. Все сошлись на том, что нужно встретиться в формате видеоконференции при понимании, что заранее будет готов итоговый документ. Мы видели все варианты итогового документа. Последний вариант нам абсолютно приемлем. У некоторых других членов «пятерки» сохраняются взаимные встречные предложения, которые пока еще не утрясены. Мы готовы к этой конференции в любой момент.

Вопрос: Вы говорили, что Россия также рассчитывает провести очную встречу лидеров «пятерки» Совета Безопасности ООН. Встречу, которую предлагал провести Президент России В.В.Путин. Когда это предложение впервые прозвучало, его сравнивали с Ялтинской конференцией, то есть встречей, на которой может быть сформирован новый миропорядок. Она по-прежнему актуальна на фоне пандемии коронавируса?

С.В.Лавров: Мы не просто рассчитываем провести эту встречу, мы ее проведем. Эта инициатива была сразу же поддержана КНР, Францией, затем Президентом США Д.Трампом, а затем и Премьер-министр Великобритании присоединился к ней. Как Вы помните, выдвинул ее Президент России В.В.Путин в январе с.г. Он высказался за то, чтобы тщательно подготовить повестку дня. Мы сейчас этим занимаемся. Есть общее понимание всех постоянных членов Совета Безопасности о том, что повестка дня должна охватывать ключевые, магистральные проблемы современного мира, прежде всего, с точки зрения стратегической стабильности и глобальной безопасности. Это обусловлено тем, что пять постоянных членов Совета Безопасности ООН несут в соответствии с Уставом организации особую ответственность в вопросах поддержания международного мира и безопасности. Все те темы, которые подпадают под эту компетенцию, мы бы хотели емко во взаимоувязанном плане вынести на рассмотрение лидеров пяти государств. Эта встреча в рамках нынешней ситуации с учетом пандемии коронавируса становится еще более актуальной. Коронавирусная инфекция, помимо того, о чем мы с вами говорили в начале беседы (подразумевая влияние на повседневную жизнь, организацию международных отношений), выявила еще и проблемы, требующие более системного рассмотрения, связанные с тем, как в конечном итоге пройдут проверку на прочность государства, их объединения, международные сообщества и миропорядок в целом. Последствия будут наблюдаться, безусловно, в области безопасности, в военно-политической, экономической, экологической и гуманитарной сферах. Но гуманитарные и экономические вопросы – это не прерогатива Совета Безопасности ООН. Я не думаю, что «пятерке» было бы корректно вторгаться в сферу компетенции Генеральной Ассамблеи ООН и других органов универсального состава. Но вопросы военно-политической безопасности, конечно же, необходимо рассматривать. И наши партнеры – Франция, США, Великобритания и КНР – в каждой беседе и на всех уровнях подтверждают, что эта инициатива полностью сохраняет и даже повышает свою актуальность в современных условиях. Как только позволит эпидемиологическая ситуация, мы уже будем предметно рассматривать логистические вопросы подготовки такого форума, а содержательным наполнением мы уже сейчас дистанционно занимаемся.

Вопрос: Может быть, Вы уже начали прорабатывать итоговые документы этой встречи?

С.В.Лавров: Как я сказал, мы занимаемся содержательным наполнением этой встречи, которое требует продолжения консультаций с нашими партнерами

Вопрос: Прошел День Победы, а исторические споры не утихают. В недавнем интервью РБК Министр иностранных дел Чехии Т.Петржичек сказал, что налогоплательщики платят ему за то, чтобы заниматься выстраиванием текущих и будущих отношений с Россией, а не историческими спорами. Это он предлагает отдать историкам. Почему в отношениях с Чехией, Польшей не удается оставить историю историкам, а Вам и Вашему ведомству приходится делать заявления практически каждый день?

С.В.Лавров: Я бы посоветовал тем, кто выступает с такими заявлениями, обратиться к недавним архивам. За последние годы мы многократно подчеркивали необходимость заниматься практической политикой и оставить историю историкам. Хорошо, что, пусть и через много лет, но эта мысль все-таки дошла до адресатов, хотя не до всех.

Если быть на позициях справедливости, международного права, то так и должно происходить. Но дело в том, что наши коллеги, которые предлагают заниматься сегодняшней политикой, а не историей, предполагают под «сегодняшней политикой» продвижение идей, переписывающих историю. Они предлагают подходы, перечеркивающие итоги Второй мировой войны, приговоры Нюрнбергского трибунала, межгосударственные соглашения, заключенные по итогам Второй мировой, в том числе между нашей страной и Чехией, Польшей и другими государствами Европы, включая бывшие страны-члены Организации Варшавского договора, о которых сейчас идет речь.

Наш подход зиждется на необходимости уважать ту историю, которая закреплена в международном праве. А рассуждения о том, как развивались те или иные исторические события, действительно должны стать предметом диалога историков. У нас есть немало комиссий историков, в которых обсуждались такие вопросы, в том числе совместные структуры с Польшей, Литвой, Германией. Комиссия с Польшей функционирует по линии Института истории Российской академии наук. Они пишут учебники в соавторстве, по каким-то эпизодам общей истории есть совместно написанные главы, по каким-то другим эпизодам излагается точка зрения российских историков и рядом точка зрения польских историков.

Если под призывом оставить историю историкам наши партнеры имеют в виду свое право не выполнять международно-правовые обязательства, вытекающие из Устава ООН, решений Нюрнбергского трибунала, а если вести речь о Чешской Республике, – из договоров, которые были заключены в 1993 г. (Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве) и впоследствии, то у них это не получится.

Если говорить о Чехии, то вслед за возмутительными действиями какого-то «старосты» из Пражского района Министр иностранных дел Т.Петржичек проявил готовность начать консультации, которые мы предложили, с целью посмотреть, как стороны выполняют Договор 1993 г., включая закрепленное подписями и ратифицированное в Москве и в Праге требование обеспечивать сохранность и доступ к воинским захоронениям и мемориалам. В случае с памятником маршалу И.С.Коневу это обязательство Чехии было грубейшим образом нарушено. Нам объяснили очень, я бы сказал, «не по-взрослому», что Правительство Чехии к этому не имеет никакого отношения, потому что памятник находился в собственности этого муниципалитета, то есть этого «старосты». Я считаю, что это «детское» объяснение, потому что обязательство об обеспечении сохранности этого памятника лежало на плечах Чешского государства. Более того, до последнего времени мы знали (и чешская сторона нам это подтверждала), что памятник находился в реестре Министерства обороны Чехии. И вдруг, когда его снесли, нам стыдливо говорят, что это не их собственность. Считаю это неприемлемым. Думаю, что нашим чешских коллегам придется очень серьезно объясняться на предстоящих консультациях, рассказать нам, как они собираются исправить эту ситуацию. Обязательство никуда не делось, и памятник должен быть восстановлен.

Вопрос: Вы упомянули архивы. Недавно в своей статье Постоянный представитель Российской Федерации при Европейском союзе В.А.Чижов упомянул План Даллеса. Обосновано ли упоминание этого Плана в официальных документах, учитывая, что существование такого документа - это конспирологическая теория?

С.В.Лавров: Представительство России при ЕС уже сделало комментарий и поблагодарило журналистов за внимательное отношение к статье, написанной нашим Постоянным представителем В.А.Чижовым, и объяснило, что этот персонаж был упомянут не в пример существования некоего конкретного документа с конспирологическими целями, а как, если хотите, фамилия, сопряженная с духом того времени. Мы все знаем, какие планы сразу же после победы над фашизмом обсуждали между собой наши союзники. Именно в этом контексте была упомянута эта фамилия.

Вопрос: Вы упомянули, что итоговый документ предложенной Президентом Франции Э.Макроном встречи для выработки совместных действий по борьбе с коронавирусной инфекцией уже в общем-то готов. Можете в общих чертах сказать, о чем будет этот итоговый документ, не раскрывая чужих секретов?

С.В.Лавров: Думаю, вы не найдете там каких-то неожиданностей. Не буду рассказывать о том, что содержится в этом документе. Но по большому счету, если вы почитаете уже выпущенное решение ГА ООН и «Группы двадцати», вы составите для себя впечатление о том, в каком направлении идет работа на этом этапе подготовки предлагаемой французами видеоконференции постоянных членов СБ ООН.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 мая 2020 > № 3396948 Сергей Лавров

Пульс нефти во время COVID-19

Международное энергетическое агентство (МЭА) сообщило, что спрос на нефть в 2020 году снизится меньше первоначальных оценок: до 8,6 млн б/с по сравнению с 9,3 млн б/с. Однако восстановление не идет настолько быстро, как хотелось бы странам-экспортерам нефти и нефтедобывающим компаниям. Разбираем, как COVID-19 изменил нефтяной рынок, с управляющим партнером EXANTE Алексеем Кириенко.

Мир в безуспешном поиске баланса

Баланс спроса и предложения нефти на мировом рынке в текущей ситуации определить сложно, однако Американский нефтяной институт (API) посчитал, что влияние со стороны спроса в пять раз сильнее, чем со стороны добычи.

Утверждение выглядит справедливым: новое соглашение ОПЕК+, вступившее в силу с 1 мая, а также новые добровольные сокращения стран Персидского залива во главе с Саудовской Аравией так и не сумели отправить Brent на уровень выше $30.

Нефтехранилища по-прежнему заполнены и, похоже, до сих пор продолжают заполняться. Рынок не нащупал баланс, а его поиск напоминает зыбучие пески — дно постоянно ускользает. Участники рынка ожидают увидеть его в перспективе нескольких месяцев, возлагая надежды на постепенное снятие карантина в разных странах.

Слишком оптимистичные оценки

Ранее на топливо для транспорта уходило до 65% производимой нефти. Карантины снизили эту статью потребления в Европе почти наполовину. Ситуация в Китае, который первым ввел карантин и первым вышел из него, показывает, что авиасообщение восстанавливается медленнее ожиданий и сейчас оно составляет 50% от докризисного уровня. Схожая картина и на рынке бензина: Европа не спешит вернуться к своим автомобилям: карантин показал, что работать можно удалено, а продукты заказывать онлайн. Многие эксперты считают, что восстановление транспортных потоков внутри стран даже при закрытых границах в значительной мере увеличит потребление.

Однако здесь встает вопрос, насколько люди готовы вернуться к прежней докарантинной жизни и восстановить свои привычки.

Кроме того, не стоит забывать, что в любой момент может случиться новая волна кризиса, когда странам снова придется вернуться к локдауну. В этом случае нефть может ждать новое обрушение цен. Экономика критически зависит от того, насколько быстро будет найдена и внедрена вакцина от коронавируса. При этом далеко не все отрасли и производства восстановятся после «искусственной комы».

Умрет ли американский сланец

Добыча сланцевой нефти в США и при более высоких ценах на нефть была не очень доходным занятием: себестоимость ее добычи в разы превышает уровни ОПЕК и России. При этом качество сланцевой нефти заметно ниже, что отражается в существенном дисконте к Brent и WTI.

При стабильном росте спроса, который был на протяжении последнего десятилетия на фоне роста мировой экономики, инвесторы были толерантны к высокой себестоимости.

Сейчас ситуация радикально изменилась: когда начнется восстановление потребления — неизвестно, а фьючерсные контракты показывают индикативные цены на нефть в коридоре ниже $40 на годы вперед.

Кроме того, высокая волатильность цен последних лет делает этот бизнес намного менее прогнозируемым, это бьет по кредитному финансированию небольших компаний. Нынешний кризис может обернуться укрупнением таких компаний как Exxon, когда гиганты будут поглощать ослабевших конкурентов.

Baker Hughes в своем отчете сообщает, что 8 мая в США действовало 374 буровые установки, что на 34 единицы меньше, чем неделей раньше. По сравнению с годом ранее (10 мая 2019 года) их стало на 614 меньше. Если раньше сокращение буровых было связано с ростом эффективности бурения за счет технологических улучшений, то сейчас судя по всему это знак сокращения добычи, хотя публично компании об этом не заявляют. При этом возможности восстановления добычи в конце года становятся менее реальными.

Нефтяные компании

Россия: В отличие от коллег по ОПЕК+ Россия вряд ли пойдет на новые сокращения добычи в ближайшие месяцы. Кажется, что Россия все активнее придерживается позиции расширения своей доли на рынке экспорта энергии. Аналитики Goldman Sachs предполагают в ближайшие месяцы среднюю цену на Urals $30, а в 2021 году — $40-45.

Дивиденды нефтегазовых компаний будут снижены в 2020 на 25%, а в 2021 — повышены на 40%. Стоит отметить, что в особо выгодном положении сегодня находится «Газпром», поскольку ему не нужно снижать добычу.

Для российских компаний важным фактором выступает не только цена нефти, но и рубль. Его резкое снижение в 2014 году усилило конкурентоспособность отечественных производителей, сделав их акции привлекательными для покупки. На этот раз ослабление рубля происходит не так решительно, что не позволяет сравнивать ситуацию тогда и теперь.

Вынужденные 20% сокращения поставок в рамках сделки ОПЕК+ в дополнение к обвалу потребления в России — всё это обещает больно ударить по выручке.

США: Сланцевые компании США делали ставку на рост производства. Благодаря низким ставкам они получали финансирование от банков. Однако цены на нефть поднимались не так высоко, чтобы отрасль получала сверхприбыль. В результате долговая нагрузка оставалась высокой.

Дополнительной статьей расходов было хеджирование. Компании страховались от падения цен на нефть. Это помогало им смягчить удар, какой мы видели в конце 2018 или ранее в этом году. Однако без перспектив восстановления спроса эта страховка становится всё дороже, равно как и стоимость финансирования от банков и на долговых рынках. Перед многими компаниями отрасли встает угроза банкротства.

Конечно, мы не увидим полного вымирания отрасли: нефтедобытчики постараются не останавливать наиболее рентабельные месторождения, вероятно также субсидирование со стороны государства стратегически важной отрасли.

Однако серьезным игроком на мировом рынке нефти американские производители в ближайшей время уже не будут.

Дивиденды

Shell сообщила о резком снижении дивидендов. В Saudi Aramco только в конце прошлого года вышедшей на IPO не смогли пойти на такой шаг. Российская «Роснефть», вероятно, последует за примером Saudi Aramco, поскольку ее дивиденды — важный источник пополнения бюджета. Немного больше свободы у других компаний: ЛУКОЙЛ может пересмотреть дивидендную политику в ответ на обвал выручки в ожидании обвала доходов.

Алексей Кириенко, управляющий партнер EXANTE

Франция. США. Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 15 мая 2020 > № 3381663 Алексей Кириенко

ИНТЕРВЬЮ ЛЕСИ ДАВЫДОВОЙ ЖУРНАЛУ ПРАВО И ЗАЩИТА

ФАС России идет в ногу со временем

Развитие экономики страны сегодня невозможно в отрыве от остального мира. Именно поэтому международное сотрудничество выходит на первый план. А в такой области, как антимонопольное регулирование, в условиях глобальной экономики замыкаться на проблемах одной страны и вовсе невозможно. Мы поговорили о том, как развивается это направление в Федеральной антимонопольной службе с начальником управления международного экономического сотрудничества ФАС России Лесей Евгеньевной Давыдовой.

Леся Евгеньевна, Вы всю свою карьеру посвящаете антимонопольной сфере. Входит ли, по Вашему мнению, Российская Федерация в число элитных стран по качеству нормативного правового регулирования, обеспечения конкурентной экономики и справедливого рынка.

Действительно, я практически всю свою сознательную жизнь работаю в антимонопольной службе. В этом году мы отмечаем 30-летие создания антимонопольного органа в России, и практически с его основания я работаю в области антимонопольного регулирования. И все время, начиная с этапа становления и до сегодняшнего дня, мы занимаемся международным сотрудничеством. На начальном этапе оно было фактором создания национального законодательства, мы использовали опыт, который был у зарубежных стран. Сейчас российский антимонопольный орган стал полноправным членом международного конкурентного сообщества.

Не так давно организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), крупнейшая международная организация, объединяющая развитые страны мира, проводила обзор нашего законодательства и практики его применения. Этот процесс осуществлялся в рамках вступления России в эту организацию. И уже в 2013 году было официально констатировано, что в целом антимонопольное законодательство и практика его применения в России соответствует стандартам стран-членов ОЭСР.

Если говорить о последних оценках достижений ФАС России в этом направлении, то необходимо отметить оценку, которую осуществляет независимое международное издание «Всемирный обзор по конкуренции» (ВОК) в рамках формирования рейтинга эффективности конкурентных ведомств мира. На протяжении более 10 лет в этом рейтинге мы планомерно продвигались и повышали свой уровень.

Сейчас ФАС России в рейтинге имеет 3,5 «звезды» по пятибалльной шкале и находится в одной группе с конкурентными ведомствами Испании, Италии, Канады, Мексики и Сингапура, опередив по эффективности ведомства Австрии, Бельгии, Нидерландов, Норвегии, Финляндии, Швеции и ряде других вошедших в Рейтинг стран. По оценке ВОК, российское конкурентное ведомство находится на пороге перехода из категории ведомств со статусом «хорошо» в число стран, имеющих более высокий статус «очень хорошо» и «элита». В настоящее время ФАС России занимает место в диапазоне 11-19 мест в рейтинге, поднявшись из группы 19-34. С учетом того, что США представлены в Рейтинге сразу двумя ведомствами, Россия (вместе с остальными странами своего диапазона) входит в десятку государств с наиболее эффективным конкурентным правоприменением.

По итогам 2018 года ВОК в описании работы ФАС России положительно оценил разработку нашим ведомством цифрового антимонопольного пакета поправок к законодательству о защите конкуренции. После принятия эти законы позволят России стать одной из немногих европейских стран, разработавших «цифровое» антимонопольное законодательство. Это свидетельствует о том, что ФАС России идет «в ногу со временем», отвечая вызовам современности.

Расскажите, пожалуйста, о своем участии в разработке Договора о Евразийском экономическом союзе.

ФАС участвовала в разработке необходимой договорно-правовой базы для создания Единого экономического пространства с самого начала этого процесса. С момента, когда были отменены таможенные границы, когда перестали применяться стандартные защитные меры во внешней торговле между государствами-членами, именно инструменты конкуренции могут обеспечить защиту и эффективное функционирование внутренних и международных рынков.

Положения, касающиеся регулирования конкуренции на общем пространстве, вошли в нормативно-правовую базу Союза с самых первых дней. ФАС России и я лично принимали самое активное участие в работе над Договором о ЕАЭС, в который вошли специальные главы и приложения, связанные с конкурентной политикой и антимонопольным регулированием.

Положения Договора о ЕАЭС представляют собой сплав лучшего: как международных наработок и опыта, так и национального – всех государств-членов ЕАЭС, не в последнюю очередь, российского. Многолетнее сотрудничество стран «пятерки», в том числе в антимонопольной сфере, позволило в достаточно короткие сроки реализовать масштабный проект Евразийской интеграции, и мне очень приятно, что я смогла внести свой вклад в эту работу.

Расскажите, с антимонопольными органами каких стран еще сотрудничает ФАС России. Что является основой для его осуществления?

ФАС имеет достаточно обширный договорный портфель – это международные многосторонние, и двусторонние договоры: межведомственные, межправительственные, межгосударственные.

Сегодня у нас более 70 договоров разных форматов о сотрудничестве в области конкурентной политики, среди которых и межгосударственный многосторонний (Договор о ЕАЭС), и межправительственный многосторонний (Договор о проведении согласованной антимонопольной политики, заключен по линии СНГ), и межправительственные двусторонние с Беларусью, Болгарией, Бразилией, Китаем, Польшей, Украиной, а также многостороннее межведомственное соглашение о сотрудничестве конкурентных ведомств БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР).

Двусторонние документы о сотрудничестве заключены с Европейской Комиссией и конкурентными ведомствами стран Западной, Восточной и Северной Европы (Австрия, Болгария, Венгрия, Испания, Италия, Латвия, Македония, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словакия, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Эстония), странами Латинской Америки (Бразилия, Венесуэла, Мексика, Эквадор), а также Индией, Монголией, ЮАР, и странами Азиатско-Тихоокеанского Региона (Китай, Вьетнам, Корея, США, Австралия).

Кроме того, ряд документов заключен по линии Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) – органа отраслевого сотрудничества в рамках СНГ, активным участником в работе которого является ФАС России.

Следует учесть, что в соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и рядом зарубежных стран также содержатся разделы о правилах конкуренции, в разработке которых ФАС России принимает непосредственное участие.

С какими государствами за 2019 год достигнуты максимальные темпы сближения?

Я уже говорила о странах СНГ, с антимонопольными органами которых сотрудничество осуществляется в разных форматах. Это и Межгосударственный совет по антимонопольной политике, и сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза. В последние годы активно развивается сотрудничество в формате Союзного государства России и Беларуси. В 2019 году произошло значимое событие, как для двустороннего сотрудничества наших стран, так и в целом для развития договорно-правовой базы российского антимонопольного органа. Было подписано Соглашение о сотрудничестве в области конкурентной политики между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь, которое предполагает возможность проводить совместно правоприменительные действия при расследовании нарушений, которые затрагивают интересы сторон. В соответствии с данным Соглашением мы можем проводить совместные проверки, можем давать поручения органу-партнеру на осуществление процессуальных действий на его территории в интересах проводимого нами расследования и т.д. Подписанию и вступлению в силу Соглашения помимо его согласования с нашими белорусскими партнерами, предшествовали необходимые для этого внутригосударственные процедуры, которые обычно занимают достаточно длительное время. Однако, в этом случае мы прошли все необходимые согласования в рекордно короткие сроки, в общей сложности с момента, когда была достигнута договоренность о разработке Соглашения, до момента вступления его в силу, прошло около года. После вступления Соглашения в силу мы «не сбавили темпа» на пути развития нашего сотрудничества и подписали двусторонний Меморандум об учреждении Совместного экспертного совета по вопросам развития конкуренции на социально значимых рынках, который уже начал свою работу. Для нас интересно посмотреть, как будут работать и Соглашение, и созданный новый институт сотрудничества, но очевидно, что результаты нашей совместной работы уже приносят ощутимую пользу.

Как предполагается бороться с высокой экономической концентрацией в условиях цифровой экономики? Есть ли универсальное одобренное международным экономическом сообществом решение?

Вопрос контроля экономической концентрации очень интересный – ведь тенденция ее роста наблюдается во всем мире, практически во всех секторах экономики. Крупные глобальные сделки проходят на рынках информационно-коммуникационных технологий (Broadcom – Symantec), фармацевтики (Bristol-Myers Squibb Co. – CelgeneCorp), автопрома (Toyota – Suzuki), табака (PhilipMorris – Altria) и многих других. При этом меняется вектор антимонопольной правоприменительной практики, когда больший акцент делается на предотвращении нарушений антимонопольного законодательства, чему способствует усиление контроля экономической концентрации. Легче предварительно проанализировать, не создастся ли монопольное положение на рынке вследствие процессов экономической концентрации, чем потом отслеживать и пресекать нарушения со стороны созданных в результате экономконцентрации гигантов.

Если говорить о тенденциях, мировое конкурентное сообщество при рассмотрении глобальных сделок опирается на Рекомендации ЮНКТАД, ОЭСР, МКС, посвященные специфике международного сотрудничества при пресечении нарушений конкурентного законодательства, имеющих трансграничный эффект, и при анализе крупных слияний. Контроль таких сделок невозможен без взаимодействия.

Вот представьте: идет слияние двух транснациональных корпораций. Сделка оказывает существенное влияние на рынки разных стран по всему миру и по законодательству должна быть нотифицирована, ее должны одобрить в разных странах. Когда мы рассматриваем сделку, мы оцениваем, как она влияет на состояние конкурентной среды, и если негативное влияние есть, то мы даем предписания компаниям, что им необходимо сделать, чтобы не произошло ухудшение конкуренции на рынке. Если предписания разных стран несовместимы и противоречивы, то сделка не произойдет технически. Чтобы вырабатывать взаимоприемлемые решения, осуществляется взаимодействие между конкурентными ведомствами, поэтому международное сотрудничество в таких процессах очень важно.

В рамках таких сделок в антимонопольные органы компании представляют много информации, и вся она, как правило, содержит коммерческую тайну. Чтобы антимонопольные ведомства могли взаимодействовать, нужно разрешение участников сделки – так называемый отказ от конфиденциальности, или вейвер. Компании официально разрешают конкурентному ведомству обмениваться информацией при обсуждении сделки. Это выгодно, в первую очередь, самим субъектам, которые хотят объединиться: это сокращает и сроки рассмотрения сделки антимонопольными органами и «страхует» их от получения взаимоисключающих предписаний. Поэтому компании достаточно охотно дают антимонопольным органам такие разрешения, тем более, что используемый механизм «вейвера» четко определяет в каждом конкретном случае объем прав антимонопольных органов по проведению необходимых консультаций, а существующая законодательная база в сфере защиты коммерческой тайны предусматривает обязанность по сохранению режима конфиденциальности такой информации и ответственность, в случае ее нарушения. Это эффективный механизм, но для российского антимонопольного органа он достаточно новый, и сейчас идет работа по совершенствованию его применения.

Можете привести примеры успешного применения вейверов?

Например, это сделка о слиянии Bayer и Monsanto. Мы проводили консультации со странами СНГ, БРИКС, с Еврокомиссией. По многим позициям наше предписания были согласованы, сделка закрылась вполне удачно.

Иногда у компаний есть желание не согласовывать слияние в отдельных юрисдикциях. Например, объединяются в Америке две транснациональные компании. Это, естественно, окажет влияние и на наш рынок. Так как компании проводят сделку в Америке, то они могут принять решение не подавать нотификацию о сделке в ФАС России. Но коллеги из конкурентного ведомства США наверняка поинтересуются нашим мнением, а мы можем запросить документы по сделке или применить административное наказание за не предоставление нотификации. Компании знают об этом сотрудничестве и у них не возникает желания обойтись без подачи нотификации в тех юрисдикциях, где они должны это сделать по закону. Это своего рода превентивный механизм по «воспитанию» компаний.

Мы знаем, что в рамках СНГ были приняты Рекомендации по применению вейверов при рассмотрении сделок экономической концентрации. Планируется ли распространение опыта совместной разработки такого документа с другими странами?

Если какая-то сделка затрагивает интересы рынков России, то, безусловно, в силу исторических, географических и экономических факторов она, скорее всего, будет оказывать влияние на рынки стран СНГ. Опрос наших коллег из конкурентных ведомств стран Содружества показал, что ими практически не применялся механизм добровольного отказа от конфиденциальности. ФАС России, имея определенный опыт по его применению, показала коллегам, как работает этот простой, но в то же время уникальный механизм, ведь он основан на принципах добровольности и не требует специального законодательного закрепления. ФАС России, совместно с антимонопольными органами государств-участников СНГ и Евразийской антимонопольной ассоциацией, разработали соответствующие модельные рекомендации, которые призваны стать основой для имплементации механизма отказа от конфиденциальности в государствах СНГ, и который, надеюсь, найдет свое практическое применение.

Если говорить о расширении этой работы, то мы на последнем заседании Координационного комитета конкурентных ведомств БРИКС, который прошел в сентябре 2019 года, поставили этот вопрос перед коллегами и планируем разработать модельные рекомендации стран БРИКС, чтобы унифицировать механизм отказа он конфиденциальности на пространстве БРИКС.

Многие слышали о существовании международных экономических картелей. Как международное сотрудничество помогает в выявлении и пресечении деятельности таких картелей?

Сейчас борьба с транснациональными картелями – очень важная тема. В условиях глобализации экономики нарушения антимонопольного законодательства тоже становятся глобальными. Картели – не исключение. Что такое транснациональный картель? Это нарушение, при котором компании — участники картеля зарегистрированы на территориях разных государств. Картелям подвержены многие сектора экономики, и мы стремимся к борьбе с ними, но без сотрудничества антимонопольных органов это очень сложно.

В формате БРИКС вопросы картелей выносились на обсуждение в рамках заседаний рабочих групп по исследованию проблем конкуренции на социально значимых рынках, в частности фармацевтическом и автомобильном. Кроме того, ФАС России совместно с коллегами по объединению создали Контактную группу БРИКС по картелям для обсуждения конкретных кейсов для проведения совместных расследований на пространстве БРИКС, а также для совершенствования существующих и выработки новых механизмов для выявления и пресечения антиконкурентных соглашений.

В рамках деятельности Контактной группы 21 ноября 2019 года состоялся визит первой миссии Административного совета по экономической безопасности Бразилии в ФАС России. В ходе двусторонней встречи участники подробно обсудили детали работы скрининговых программ, используемых ведомствами для выявления антиконкурентных соглашений, наглядно продемонстрировав технические детали работы российского проекта «Большой цифровой кот» и аналогичного бразильского проекта Cerebro, который уже несколько лет используется Административным советом по экономической безопасности Бразилии в целях выявления сговоров на торгах. Участники встречи также обсудили технические вопросы фиксации и защиты значимой информации, аккумулируемой с помощью вышеуказанных скрининговых программ.

В марте 2020 года планируется визит миссий ФАС России и Комиссии по конкуренции ЮАР в Бразилию. Кроме того, в 2020 году планируется организация подобных миссий совместно со всеми остальными конкурентными ведомствами БРИКС.

В 2019 году прошла VI Конференция по конкуренции под эгидой БРИКС. Какие решения приняты по ее итогам? Чему будет посвящена новая Конференция в 2021 году? Как проходит подготовка, планирует ли Россия принимать участие?

Сотрудничество в формате БРИКС – один из приоритетов для ФАС России. Ведь разумная конкурентная политика способствует развитию экономики, росту благосостояния граждан. У стран БРИКС большой экономический потенциал, и сотрудничество в этом направлении для нас приоритетно.

В сентябре 2019 года в Москве была проведена VI Конференция БРИКС. Такие форумы проходят каждые два года в одной из стран БРИКС, первая конференция была в России 10 лет назад в Казани. Она заложила формальную основу для сотрудничества, а шестая конференция – это старт «второй десятилетки» нашего сотрудничества. Мы обсуждали все острые вопросы, которые стоят перед нашими странами, обсуждали деятельность рабочих групп по развитию конкуренции на социально значимых рынках (продовольственный рынок, фармацевтика, цифровизация, автопром и биржевая торговля). Кроме этого, в ходе встречи руководителей конкурентных ведомств стран БРИКС в рамках заседания Координационного комитета была достигнута договоренность о пролонгации на бессрочный период Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС, который был подписан пять лет назад в Санкт-Петербурге. Он был подписан на пять лет, а продлен будет на бессрочный период. Протокол об этом планируется подписать в мае 2020 года вновь в Петербурге. Обсуждались также вопросы функционирования антимонопольного центра БРИКС, который был создан в 2018 году на базе Высшей школы экономики и уже подготовил два фундаментальных доклада – по цепочкам добавленной стоимости на продовольственных рынках и по развитию конкуренции на цифровых рынках.

Каково значение и функциональные задачи международных рабочих групп по исследованию проблем конкуренции на социально значимых рынках?

Еще в начале нашего сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами было принято решение о том, что они будут взаимодействовать по вопросам развития конкуренции на конкретных рынках, социально значимых для экономик наших стран. Мы изучаем состояние конкуренции на рынке, выясняем, что мешает развитию конкуренции и эффективному функционированию конкретных рынков, совместно вырабатываем шаги, которые необходимо предпринять, используя при этом опыт друг друга. По результатам работы готовятся доклады, обзоры, мы совершенствуем свою конкурентную политику и законодательство. При этом, зачастую, поднимаемые нами в рамках совместной работы вопросы и проблемы становятся объектами обсуждения на других международных площадках, таких как ОЭСР, МКС, ЮНКТАД. Если мы видим, что решение каких-то выявленными нами проблем выходит за рамки полномочий антимонопольных органов, мы выносим их на более высокий правительственный уровень.

В настоящий момент функционируют Международная рабочая группа по фармацевтике, сопредседателями которой являются ФАС России и конкурентное ведомство Италии, а также Рабочие группы БРИКС по исследованию проблем конкуренции на рынках, которые были выбраны конкурентными ведомствами БРИКС в качестве приоритетных: фармацевтический, продовольственный, автомобильный и цифровой. В сентябре 2019 года мы договорились о создании новой группы по биржевой торговле, которая начнет свою деятельность в 2020 году.

В рамках фармацевтической рабочей группы изучались вопросы ценообразования на лекарственные средства, защиты интеллектуальной собственности, готовились предложения по модернизации законодательства. В результате в России цены на лекарства по некоторым позициям были снижены в несколько раз. По результатам изучения вопроса интеллектуальной собственности в России были подготовлены поправки в законодательство, обеспечивающие возможность введения принудительного лицензирования в случаях, когда компании отказываются производить или поставлять по разумным ценам жизненно необходимые лекарства, и государство может принудить эту компанию выдать патент, чтобы другие компании производили это лекарство. В результате наше население получит необходимый препарат. В Индии и Бразилии эти меры уже широко применяются в интересах национальной безопасности, конечно, точечно, индивидуально и нечасто. Но такой механизм должен быть у государства.

Помимо рабочих групп БРИКС, есть рабочие группы со странами СНГ, и созданный механизм по реализации мер, выработанных в результате совместной работы в данном формате, очень действенен. Например, мы изучали тему авиаперевозок: почему, например, билеты от Москвы до Алматы стоят дороже, чем до Нью-Йорка, при условии несопоставимости длительности авиаперелетов. Мы эту тему исследовали, на основании проведенного анализа был подготовлен доклад, содержащий конкретные предложения по решению выявленных проблем, получивший одобрение глав правительств СНГ, которые дали поручения уполномоченным органам своих стран о принятии соответствующих мер. Не всегда решения, предлагаемые антимонопольными органами, «позитивно» воспринимаются отраслевыми регуляторами, но выработанный механизм работы позволяет достичь положительных результатов развития отраслей через применение мер по развитию конкуренции.

Расскажите, пожалуйста, поподробнее об Антимонопольном центре БРИКС.

Антимонопольные органы стран БРИКС в силу политико-экономических особенностей развития своих стран долгие годы оставались в стороне от процесса выработки доктрин антимонопольного права в глобальном масштабе, лидерство в разработке которых традиционного принадлежит антимонопольным органам развитых стран Запада. Сейчас мы имеем возможность изменить эту ситуацию, а помочь в этом деле может привлечение научного сообщества.

В целях содействия развитию в странах БРИКС антимонопольного права, отвечающего всем вызовам современности, способного лечь в основу при формировании доктрин в этой области в международном масштабе, а также закрепления за странами БРИКС роли ключевых игроков при формировании глобальной конкурентной повестки, на базе Высшей школы экономики и был создан Антимонопольный центр БРИКС.

В центре работают не только ученые стран БРИКС, но и коллеги из зарубежных стран.

Среди основных партнеров – Центр права, экономики и общества Университетского колледжа Лондона (UCL), Кейптаунский университет, Университет Йоханнесбурга, Институт по изучению вопросов взаимодействия с потребителями Индии (CUTS International), Шанхайский университет Цзяо Тонг, Университет Инспер, Университет Жетулиу Варгаса (FGV) и другие.

Это очень полезное сотрудничество, потому что мы получаем готовую фундаментальную и очень нужную информацию, которую используем непосредственно в своей деятельности.

2020 год – год председательства Российской Федерации в БРИКС. Расскажите, что это означает, какие будут проводиться мероприятия в этой связи, почему это важно.

Каждое государство БРИКС по очереди председательствует в Объединении, реализуя конкретные задачи, которые определяются каждый год. Страна-председатель играет координирующую роль в обеспечении постоянной совместной работы между всеми членами Объединения для поддержания и наращивания темпов предыдущего председательства.

Девиз этого года – «Партнерство БРИКС в интересах глобальной стабильности, общей безопасности и инновационного роста». Для достижения поставленных перед ФАС России задач в План председательства включен ряд международных мероприятий как экспертного, так и высокого уровня, которые будут проводиться Службой в 2020 году в формате БРИКС, в том числе заседание Рабочей группы БРИКС по фармацевтике, сопредседателем которой является ФАС России, заседание Координационного комитета БРИКС по антимонопольной политике, встречи руководителей конкурентных ведомств БРИКС.

В год российского председательства также одной из важнейших задач, стоящих перед ФАС России, является обеспечение продления на бессрочный период действия Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС. Это поможет укрепить стратегическое партнерство в рамках объединения БРИКС по линии антимонопольных ведомств. Формируется совместными усилиями повестка очередной конференции по конкуренции БРИКС, которая должна пройти в 2021 году в Китае.

Какие важные международные проекты ФАС России планирует реализовать в 2020 году?

Я хочу подчеркнуть: невзирая на сложную ситуацию в мире, в области конкурентной политики Россия играет по многим позициям ключевую роль. Инициативы, которые мы выдвинули на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) несколько лет назад, в этом году, мы надеемся, получат свое логическое завершение.

Тогда глава ФАС России Игорь Артемьев выступил с инициативой о необходимости разработки международного документа, определяющего форматы международного сотрудничества конкурентных ведомств при расследовании транснациональных нарушений, а также о развитии и модернизации Комплекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил в области конкуренции ООН, принятого еще в 80-х годах. Несколько лет мы посвятили этой работе, разработали документ, который содержит основные инструменты взаимодействия, – Руководящие принципы и процедуры международного сотрудничества. Нам удалось его согласовать на площадке ООН, а это было достаточно сложно, особенно в сложившихся сегодня условиях санкций в отношении России. Благодаря нашей активной политике по привлечению сторонников нам удалось согласовать консенсусный вариант документа. Был создан редакционный комитет, который дорабатывал текст документа, и в нем мы работали вместе с США, ЕС, Японией, Кореей, Бразилией, странами СНГ.

К сегодняшнему дню документ готов и, мы надеемся, что он будет утвержден на 8-й Конференции по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН, которая должна состояться в июле 2020 года. Мы уверены, что этот документ сыграет важную роль в процессе совершенствования конкурентного законодательства стран-членов ООН. Особенно это актуально для стран с развивающейся экономикой и молодых конкурентных ведомств, которые будут иметь возможность использовать Руководящие принципы, представляющие собой в концентрированном виде лучшие мировые практики в сфере международного сотрудничества конкурентных ведомств, при правоприменении.

Кроме того, понимая необходимость усиления мер по борьбе с транснациональными картелями, мы предложили включить этот вопрос как ключевой для обсуждения на Конференции ООН в июле. Данное предложение получило одобрение и в программу Конференции включена отдельная сессия по борьбе с трансграничными картелями, организатором и модератором которой выступит ФАС России.

Беседовал Роман Антонович

Интервью на сайте журнала Право и защита

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 14 мая 2020 > № 3431751 Леся Давыдова

АНДРЕЙ ТЕНИШЕВ: ФАС РОССИИ ЗАДАСТ ВОПРОСЫ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ХАКАСИИ О ХРОНИЧЕСКИ БОЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

19rus.info продолжает публикацию эксклюзивного интервью руководителя Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы России Андрея Тенишева.

В первой части разговора, вышедшей накануне, чиновник рассказал о существующих в республике картелях и картельных сговорах. Масштабы экономических потерь от деятельности этих структур можно назвать катастрофическими.

ФАС России: Уголовные дела и штрафы участников картелей в Хакасии не останавливают

«В Сибири количество дел о картелях осталось на прежнем уровне, в то время как в Хакасии выросло почти на 22,5%. События последних месяцев текущего года свидетельствуют о том, что количество выявленных в Хакасии антиконкурентных соглашений увеличится», - заявил Андрей Тенишев.

Сегодня вторая часть интервью федерального чиновника 19rus.info.

Экономика Хакасии хронически больна

- Поговорим об экономической ситуации в Хакасии. Не могли бы вы высказать вашу точку зрения на нее в качестве независимого эксперта? Можете ли вы дать свой прогноз на развитие экономики Хакасии в ближайшие год-два-три, в том числе и с учетом пандемии коронавируса?

- Сказать, что экономическая ситуация в Хакасии сложная - это ничего не сказать. Экономика Хакасии хронически больна - это факт очевидный, но точного диагноза пока нет. Чтобы его дать, нужно комплексное исследование экономической ситуации в республике и лишь потом ставить диагноз и проводить курс лечения. Причем сейчас уже можно сказать, что разовыми мерами - дайте нам 10 миллиардов из Москвы и мы их проедим - тут не поможешь.

Как и лечение любой хронической болезни, курс выздоровления хакасской экономики должен быть длительным. Нужен долгосрочный, не менее чем на 5-10 лет, план экономического развития республики. В нем должны быть кратко - и среднесрочные мероприятия, такие, например, как погашение государственного долга, так и долгосрочные - по развитию конкретных отраслей республиканской экономики. Но такой план - всего лишь рецепт. Если покупать лекарства, но не пить их строго по расписанию и не ходить на процедуры, предписанные врачом, - выздоровления не будет.

В Хакасии принято почти три десятка различных программ по развитию и поддержке всего и вся, но толку, к сожалению, от них нет - лежат мертвым грузом. Это результат того, чем болеют в последнее время и федеральные, и региональные органы исполнительной власти. Опасное заблуждение: бумага все исправит - мы издадим постановление, дадим поручение и жизнь поменяется. Нет, так не бывает. Управлять - это не значит издавать указы и делать громкие заявления, тут работать надо.

- Можете дать несколько советов управленческим структурам Хакасии в части экономического развития республики? На какие болевые точки они пока не обращают внимания совсем?

- Некоторые симптомы болезни хакасской экономики очевидны. Это проблемный республиканский бюджет: миллиарды рублей необеспеченных расходов в начале года и второй по величине в России размер государственного долга.

Как следствие - проблемы муниципальных бюджетов, аресты счетов государственных и муниципальных предприятий, бюджетных учреждений, невыплата, задержки выплат заработной платы и надбавок бюджетникам, в том числе и врачам, борющимся с пандемией, практически полное отсутствие государственной поддержки местного бизнеса.

Что является причиной: неудовлетворительное планирование бюджета, плохая работа с налогоплательщиками или неразумные расходы? Внятного ответа пока нет.

Но хотя выяснение этих причин не входит в задачи службы, мы зададим эти вопросы правительству республики и коллегам из Федерального казначейства в рамках наших антимонопольных расследований. Нами возбужден целый ряд дел о картелях на торгах по реализации нацпроектов, и сомнительные схемы финансирования национальных проектов в республике как минимум способствуют этим сговорам.

- Приведите какие-то примеры, пожалуйста.

- Есть проблемы с конкурентноспособностью местного бизнеса и товаров, произведенных в Хакасии. Я не имею ввиду электроэнергию, алюминий, уголь, барит и бентонит. Тут проблем нет, и правительству надо вести диалог с крупным бизнесом о налогах и росте отчислений в республиканский бюджет. В том числе по уплате НДФЛ в региональный бюджет собственников и топ-менеджеров.

Сложнее с другими компаниями Хакасии - они не всегда способны конкурировать на внутреннем рынке с конкурентами извне и не способны конкурировать на внешних рынках.

Республика расположена вдали от крупных рынков сбыта. Транспортное сообщение с соседними регионами (Красноярский край, Тыва, Кемеровская область и Республика Алтай) хорошее, но не очень много товаров, которыми бы хакасский бизнес был готов конкурировать с соседями.

На федеральных рынках местный бизнес практически не представлен (я не беру компании со штаб-квартирами в Москве).

Хакасская баранина по 1 250 за кг и саяногорская форель по 12 000 рублей за килограмм на прилавках отдельных московских магазинов вряд ли показательный пример выхода хакасской продукции на большие рынки.

Хакасия проигрывает Китаю и Турции, но выход есть

- Есть ли потенциальные возможности роста у хакасского бизнеса?

- Да. Так, предприятия легкой промышленности республики обеспечивают всего 20% потребностей местного рынка и проигрывают конкурентную борьбу китайским и турецким производителям.

Вылов и разведение рыбы, местная рыбопереработка обеспечивают чуть больше четверти потребностей республики. Местное семеноводство не покрывает потребностей сельхозпроизводителей республики.

Можно долго перечислять дальше. На самом деле хакасская экономика многоукладна, интересна. Но все находится в крайне запущенном, зачаточном состоянии. Имеющиеся ростки надо развивать, и при разумной государственной поддержке можно и нужно увеличить доли местного бизнеса на республиканском рынке, вывести хакасскую продукцию на внешние рынки. Это - долгосрочная задача местной власти.

- Какие еще есть видимые проблемы экономики республики?

- Это, например, рынок обращения с твердыми бытовыми отходами. В Красноярском крае УФАС в отношении ООО «Аэросити-2000» возбуждено дело по признакам сговора с органами власти. Компания была лишена статуса регионального оператора, после чего для Минусинской технологической зоны (Минусинский, Каратузский, Курагинский, Идринский, Краснотуранский, Ермаковский и Шушенский районы) проведен новый конкурс и избран новый оператор ТКО.

У нас есть основания полагать, что региональный оператор в Хакасии дискриминирует местный бизнес, и поэтому мной поручено в месячный срок проверить его деятельность на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

Большая проблема - изношенность коммунальной и инженерной инфраструктуры. Нужны инвестиции и разумная, гибкая тарифная политика. Республика серьезно отстает по уровню цифровизации, а это окно в завтрашний день, в новую экономику. Необходимо совершенствовать систему республиканских и муниципальных закупок: она должна быть более открытой и прозрачной. Здесь хорошо было бы перенять опыт Татарстана и создать электронный магазин - простой и прямой доступ малого бизнеса к госзакупкам.

Это лишь некоторые проблемы, которые уже есть, они видны невооруженным глазом и лежат на поверхности. Пандемия COVID 19 и экономический кризис обострят все хронические болячки хакасской экономики.

Но этот кризис дает и новые шансы для оздоровления - только нужны решительные и быстрые действия.

Беседовал Игорь Саськов

http://www.19rus.info/index.php/ekonomika-i-finansy/item/127281-andrej-tenishev-fas-rossii-zadast-voprosy-pravitelstvu-khakasii-o-khronicheski-bolnoj-ekonomike?template=ia2020&is_preview=on

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 14 мая 2020 > № 3431750 Андрей Тенишев

Об интервью Посла России во Вьетнаме К.В.Внукова русской редакции Вьетнамского информационного агентства, 9 мая 2020 г

«Победа над фашизмом - это общая победа миролюбивых народов»

Россия никогда не отличает победу России от победы другой. Это общая победа всего прогрессивного человечества, всех, кто борется с фашизмом....

Семьдесят пять лет прошло с исторического момента 0:43 минуты 9 мая 1945 года (по московскому времени), когда представители нацистской Германии подписали соглашение о безоговорочной капитуляции с Советским Союзом и его союзниками.

Этот момент навсегда вошел в историю человечества, став общей Победой всех миролюбивых народов мира над фашизмом и окончанием Второй мировой войны.

Это был также славной Победой советских войск и народа в годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.).

Вопрос: В этом году мы отмечаем 75-летие Великой Победы над фашизмом, главный исторический вклад в которую внесли народы СССР. В связи с пандемией, охватившей мир, Президент Российской Федерации В.В.Путин принял решение о переносе Парада Победы. Прошу Вас напомнить о значении этого дня для России?

Ответ: Это один из самых священных, главных праздников всего нашего народа, причем не только России, но и всех стран, которые входили в состав бывшего Советского Союза, потому что ту войну, самую страшную войну за всю историю человечества и самую страшную дня нашей страны, вели люди всех национальностей, все отдавали свои жизни. Война фактически затронула каждую советскую семью, по сути в каждой семье кто-то пострадал или погиб. Мой отец воевал с первого до последнего дня войны и после войны оставался в рядах нашей армии. Был тяжело ранен, но остался жив, хотя из-за тяжелой войны он сократилась продолжительность его жизни – он очень долго болел. Мой дядя, брат моей мамы, в конце

1944 года погиб в Прибалтике и меня назвали в честь него Константином. Война принесла самые тяжелые испытания для нашей страны, и мы этот праздник 9 Мая считаем самым главным праздником для нашего народа. Мне повезло, что 9 мая – это день моего Рождения. Для меня этот день – мой семейный праздник. С точки зрения уроков, которые мы должны извлечь из этой войны, конечно, надо сделать все, чтобы такие бедствия никогда не повторялись. Самое главное – не забывать о тех уроках и о том, почему началась война, кто ее начал, какие бедствия она принесла. Конечно, нужно воспитывать молодое поколение.

В этом году весь мир затронут очень серьезным испытанием, как многие говорят, ставшим самым страшным со времен Второй мировой войны, – коронавирусом, поэтому жизнь заставляет нас вносить определенные коррективы. Вы правильно сказали, что наш Президент

В.В.Путин принял решение, чтобы не ставить под угрозу жизнь многих людей, особенно наших ветеранов, перенести Парад Победы на более поздний срок, когда позволит ситуация с коронавирусом. Тем не менее,

9 мая состоится воздушный парад над Москвой и другими российскими городами. Будут пролетать военные самолеты в ознаменование 75-летия со дня окончания Великой Отечественной войны. По традиции глава государства возложит цветы к Могиле неизвестного солдата на Красной Площади и обратится к нашему народу. Мы все тоже будем праздновать, отмечать, хотя все ограничения еще не сняты. В последние годы мы проводили акцию «Бессмертный полк» вместе с вьетнамскими друзьями,

с вьетнамскими ветеранами, молодежью, армией. Мы прекрасно помним имена вьетнамских героев, которые погибли в конце 1941 года в битве за Москву и были награждены Орденом Отечественной войны. Эту акцию мы проводили не только в Ханое, но и других городах Вьетнама, но в этот раз придется нам проводить ее в онлайн-формате. На территории Посольства состоится концерт. Есть у нашей страны еще одна новая инициатива - «Сад памяти». К 9 мая в честь 75-летия Победы во многих местах будут высажены плодовые деревья. Мы уже договорились с вьетнамскими друзьями, выбрали красивые деревья и собираемся посадить их на территории Посольства. У них будут поставлены таблички с тем, чтобы все помнили об этой дате.

Вопрос: 75 лет прошло с момента Победы – это небольшой срок, но в мире произошло много изменений. Что Вы можете сказать о роли Победы в новое время?

Ответ: Я хотел здесь сделать два дополнения. Вы говорите, что 75 лет – это небольшой срок, но это много – жизнь человека. За это время уже несколько поколений появилось, поэтому история остается историей и очень важно не забывать те тяжелые уроки, которые принесла эта война.

Мы никогда не делили Победу на нашу и чужую. Это общая Победа всех стран антигитлеровской коалиции. Мы высоко ценим вклад европейских и других стран. И, конечно же, я думаю, что это событие достойно того, чтобы быть отмеченным во всем мире. Не случайно Российская Федерация внесла в этом году в Организацию Объединенных Наций резолюцию по случаю

75-летия Победы во Второй мировой войне. Мы знаем о том, что Вьетнам нас поддерживает в этом, как и во всех других серьезных вопросах международной жизни, как, например, в принятии резолюций, которые осуждают героизацию фашизма. Вьетнам всегда вместе с нами, как и многие десятки стран мира, которые действительно ценят мир и справедливость.

За это время произошло много событий. Вы правы, были события и очень положительные. Среди них – создание 75 лет назад Организации Объединенных Наций. Это действительно уникальная международная организация, которую нечем заменить. Ведь во многом благодаря Организации Объединенных Наций за эти 75 лет по сути дела каких-то крупных войн не было. Удалось сохранить и сплотить мир. Поэтому мы должны очень бережно относится к ООН. К сожалению, предпринимаются попытки «расшатать» ее, каким-то образом уменьшить ее очень мощный потенциал.

Мы очень рады, что Вьетнам был избран непостоянным членом Совета безопасности ООН. За это время ваша страна показала себя как очень конструктивный член Совета Безопасности, и, соответственно, мы работаем в очень тесном контакте.

Конечно, мир претерпел очень большие изменения. Рухнула колониальная система – это наверное тоже одно из таких очень серьезных достижений всех прогрессивных сил, затронувшее огромное количество стран. И, прежде всего, для нас очень важно, что среди них был Вьетнам. Без победы над фашизмом не было бы Августовской революции, и Хо Ши Мин не произнес бы Декларацию независимости. Думаю, что с этого момента начался переход к демократическому миропорядку. Его нужно укреплять, продолжать укреплять сплоченность стран, справедливость – это тоже очень непросто, поскольку есть немало таких сил, которые считают, что все должны жить, как они скажут, преподносят себя в качестве учителей. Каждая страна достойна свободы и независимости. И как раз в рамках Организации Объединенных Наций можно урегулировать все имеющиеся разногласия. Я думаю, что много произошло позитивного в плане международного развития и сотрудничества, после окончания «холодной войны» появились новые центры силы, которые уже о себе вовсю заявляют. Это, конечно, и Россия, и Китай, и Индия, АСЕАН и целый ряд других организаций, которые показывают свою жизнеспособность и делают мир более интересным. Появились очень важные экономические союзы.

Не секрет, что во время пандемии коронавируса раздаются голоса, что каждый должен жить за себя, беспокоиться только о своих интересах, наказывать других и мешать другим, в том числе и санкциями. Поэтому сейчас в связи с этой пандемией, поражающей целые континенты, многи говорят об отказе от санкций, от наказаний других стран, поскольку они мешают борьбе с этим опасным вирусом. Жизнь становится очень многогранной, но повторяю, что надо, конечно, очень ценить, то что у нас есть, особенно демократические основы. Мы должны уважать и укреплять международное право и, конечно, делать это в рамках Организации Объединенных Наций. Если нам удастся уйти от навязываемого одностороннего диктата и создать всеобщую систему безопасности, то мир от этого только выиграет. В этом, я думаю, и есть главный урок 75-летия Великой Победы.

Корреспондент: Благодарю, господин посол! Поздравляю Вас С Днем Победы! С днем рождения!

Полный текст на русском

Россия. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 мая 2020 > № 3396965 Константин Внуков

ГРЯДУЩАЯ ПОСЛЕВИРУСНАЯ АНАРХИЯ

КЕВИН РАДД

Бывший премьер-министр Австралии, президент Института политики Азиатского общества в Нью-Йорке.

В январе и феврале этого года из некоторых кабинетов американского внешнеполитического истеблишмента раздавались громкие хлопки вылетающих из бутылок шампанского пробок. То, что многие давно уже считали гигантским геополитическим пузырём эпохи, наконец начало сдуваться.

Звучали предположения, что верхушка Компартии Китая развалилась в результате одержимости официальной секретностью, ошибок, допущенных при реагировании на вспышку нового коронавируса и разворачивающуюся экономическую депрессию во всей стране. Но затем, в марте и апреле, когда Китай начал восстанавливаться, а вирус мигрировал на Запад, бессмысленное ликование сменилось безрассудным отчаянием.

Комментаторы с ужасом стали говорить о том, что пандемия поможет Китаю победить в геополитическом противостоянии с Соединёнными Штатами. Эта обеспокоенность – результат, казалось бы, хитроумного переосмысления Китаем нарратива о происхождении вируса, жёсткой эффективности китайской авторитарной модели в его сдерживании и глобальной кампании Пекина по оказанию помощи в борьбе с коронавирусом. Китайские же националистические комментаторы злорадствовали по поводу бедственного положения Соединённых Штатов, подчёркивая контраст между китайской щедростью и американским безразличием: «народная война» с COVID-19 была выиграна, а достоинства китайской политической модели себя оправдали.

И всё же, несмотря на усилия идейных борцов Пекина и Вашингтона, суровая правда состоит в том, что и Китай, и Соединённые Штаты, вероятно, выйдут из этого кризиса сильно истощёнными.

Ни новый Pax Sinica, ни усовершенствованный Pax Americana не поднимутся над руинами. Обе державы будут ослаблены как во внутренней, так и во внешней политике. Продолжится медленный, но неуклонный дрейф в сторону международной анархии по всем направлениям – от международной безопасности до торговли и борьбы с эпидемиями.

Не будучи ничем ограничены, различные формы воинствующего национализма заменят порядок и сотрудничество. А хаотический характер национальных и глобальных ответных мер на пандемию является прямым предупреждением о том, что может случиться в более широком масштабе.

О силе и восприятии

Как и в случае с другими переломными моментами в истории, будущее глобального порядка определят три фактора: изменения в относительной военной и экономической мощи великих держав, то, как эти изменения воспринимаются во всём мире, и какие стратегии используют великие державы. Исходя из всех трёх факторов, у Китая и Соединённых Штатов есть причины для беспокойства о своём глобальном влиянии в постпандемическом мире.

Вопреки распространённому мнению, национальная мощь Китая пострадала от кризиса на нескольких уровнях. Вспышка эпидемии раскрыла серьёзные политические разногласия внутри Коммунистической партии, что даже вызвало тонко завуалированную критику высокоцентрализованного стиля руководства председателя Си Цзиньпина. Это нашло отражение в ряде полуофициальных комментариев, которые в апреле таинственным образом стали достоянием общественности.

Драконовское закрытие половины страны на несколько месяцев для подавления вируса широко приветствовалось, но сам Си Цзиньпин не смог остаться чистым.

Внутренние споры о точном числе погибших и инфицированных, о рисках последствий второй волны вируса, о том, когда страна возобновит нормальное функционирование и о будущем направлении экономической и внешней политики, до сих пор не утихли.

Экономический ущерб был огромен. Несмотря на опубликованные в Китае показатели «возврата к работе», никакие внутренние стимулы во второй половине 2020 г. не смогут компенсировать потерю экономической активности в первом и втором кварталах. Резкие экономические спады у основных торговых партнёров Китая будут ещё больше препятствовать планам экономического восстановления, учитывая, что до кризиса торговый сектор экономики составлял 38% ВВП. В целом рост ВВП в 2020 г., вероятно, будет около нуля – худший показатель со времён Культурной революции пятидесятилетней давности. Отношение китайского долга к ВВП уже составляет около 310 %, что сдерживает другие приоритетные расходы Китая, включая образование, технологии, оборону и иностранную помощь. И всё это накануне празднования столетия партии в 2021 г., к которому руководство страны обязывалось удвоить ВВП с прошлого десятилетия. Но пандемия делает это невозможным.

Что касается США, то хаотичное руководство администрации Дональда Трампа оставило во всём мире неизгладимое впечатление об Америке как о стране, неспособной справиться со своими собственными кризисами, не говоря уже о чьих-либо ещё.

Но ещё важнее, что Соединённые Штаты, по-видимому, выйдут из этого периода как государство более разделённое, а не более объединённое, как это обычно бывает после национальных кризисов такого масштаба. Продолжающийся раскол американского политического истеблишмента является ещё одним ограничением для глобального лидерства США. Между тем, по самым скромным оценкам, в 2020 г. падение американской экономики составит примерно 6–14%, что станет самым большим сокращением со времён демобилизации в конце Второй мировой войны. Финансовое вмешательство Вашингтона, призванное остановить спад, уже составляет 10% ВВП, увеличивая отношение госдолга к ВВП до 100% – при рекордном показателе времён войны в 106%. Статус доллара США как глобальной резервной валюты позволяет правительству продолжать продавать казначейские облигации для финансирования дефицита. Тем не менее после восстановления крупный долг рано или поздно начнёт сдерживать расходы, в том числе на военные нужды. Кроме того, существует риск того, что нынешний экономический кризис перерастёт в более широкий финансовый, хотя Федеральной резервной системе, другим Центробанкам «Большой двадцатки» и МВФ до сих пор удавалось смягчить этот риск.

Китайские лидеры придерживаются простого «ленинского» взгляда на мощь Соединённых Штатов. Основу этой мощи составляют два фундаментальных фактора: вооружённые силы и доллар (включая глубину и ликвидность финансовых рынков США, которые лежат в её основе). Остальное – детали.

Все государства помнят о том, что такое «объективная сила», и о готовности великих держав к её использованию. Но не менее важно и восприятие силы. В настоящее время Китай работает сверхурочно, чтобы устранить огромный ущерб, нанесённый его положению в мире из-за географического происхождения вируса и неспособности Пекина сдержать эпидемию в критические первые месяцы. Вне зависимости от того, что новое поколение китайской дипломатии в стиле «волков-воинов» сообщает Пекину, реальность такова: положение Китая сильно пострадало (а ирония заключается в том, что эти «волки-воины» увеличивают урон, а не уменьшают его). Антикитайские настроения из-за распространения вируса (часто на расовой почве) наблюдались в совершенно разных странах: Индии, Индонезии, Иране. Китайская «мягкая сила» рискует быть уничтоженной.

По разным причинам Соединённые Штаты выйдут из кризиса не в лучшем состоянии. Мир с ужасом наблюдал за американским президентом, который действовал не как лидер свободного мира, а как шарлатан-аптекарь, рекомендующий неопробованные снадобья.

Мир увидел, что означает «Америка прежде всего» на практике: не ищите помощи в глобальном кризисе у США, потому что они даже о себе позаботиться не могут.

Когда-то, говоря о Соединённых Штатах, мы представляли «воздушный мост» в Западный Берлин. Теперь – изображение американского корабля «Теодор Рузвельт», подбитого вирусом, сообщения о том, что администрация пытается присвоить себе вакцину, разрабатываемую в Германии, и о федеральном вмешательстве – для остановки коммерческой продажи средств индивидуальной защиты в Канаду. Мир перевернулся с ног на голову.

После пандемии

Кризис к тому же, видимо, уничтожил большую часть того, что оставалось от американо-китайских отношений. Для Вашингтона теперь любой вариант возвращения к миру «стратегического взаимодействия» с Пекином (как до 2017 г.) не является политически обоснованным. Второй срок Дональда Трампа будет означать ещё большее разъединение и, возможно, попытки сдерживания – по ряду причин. И из-за Трампа, и благодаря широкому распространению гнева по поводу происхождения вируса, хотя эта стратегия временами будет становиться непоследовательной вследствие личного вмешательства президента. Если же появится администрация Байдена, она продолжит курс на стратегическую конкуренцию (и разъединение в некоторых областях), вероятно, на более систематической основе, оставляя некие возможности для сотрудничества в отдельных сферах, таких как климат, пандемии и глобальная финансовая стабильность. В целом Пекин предпочёл бы переизбрание Дональда Трампа, поскольку видит для себя пользу в его тенденции разрушать традиционные альянсы, уходить от многостороннего лидерства и эпизодически срывать китайскую стратегию Соединённых Штатов. В любом случае отношения Вашингтона с Пекином станут более конфронтационными.

В Пекине сейчас идёт интенсивное обсуждение того, какой должна быть реакция Китая на постоянно ужесточающуюся позицию Соединённых Штатов. Этот процесс начался в 2018 г. – во время первого полного года американо-китайской торговой войны. В настоящее время он усугубился из-за пандемии и её международных последствий. Эта дискуссия – часть более широкого внутреннего разбора полётов в Пекине относительно того, была ли стратегия Китая в последние годы недостаточно реформистской внутри страны и чрезмерно напористой за рубежом.

До Си Цзиньпина стратегия состояла в том, чтобы подождать, пока соотношение экономических и военных сил не изменится в пользу Китая, прежде чем пытаться вносить какие-либо серьёзные коррективы в региональный и международный порядок – в том числе в отношении Тайваня, Южно-Китайского моря и присутствия США в Азии. При нём же Пекин стал значительно более настойчивым, принимая на себя просчитанные (и до сих пор правильно) риски, чтобы добиться изменений на местах, о чём свидетельствуют сооружение островов в Южно-Китайском море и инициатива «Пояс и путь». Реакция Соединённых Штатов на этот подход считалась вполне управляемой, но это, возможно, изменится после торговой войны в постпандемическом мире. Си Цзиньпин мог бы попытаться снизить напряжённость в отношениях с США до тех пор, пока пандемия не исчезнет из политической памяти; или же, столкнувшись с внутренними проблемами, взять на вооружение более националистический подход за рубежом. Обе эти тенденции, вероятно, проявятся в китайском политическом поведении до завершения процесса пересмотра внутренней политики Китая, что произойдёт незадолго до ХХ съезда Компартии в 2022 году.

Но если стиль Си Цзиньпина до сих пор обозначал лишь направление, он, вероятно, значительно усугубится перед лицом любого внутреннего несогласия. Это означало бы более жёсткую позицию Китая по отношению к Америке, в том числе в таких вопросах, как Тайвань – наиболее дестабилизирующим элементе американо-китайских отношений. Пекин, скорее всего, будет ужесточать свою стратегию сокращения международного пространства Тайваня, даже если активизируются усилия США по возвращению Тайваня в ВОЗ. А учитывая, что это произойдёт вслед за другими недавними усилиями Соединённых Штатов по совершенствованию взаимодействия между Вашингтоном и Тайбэем на официальном уровне, договорённости о «политике одного Китая» 1979 г., лежащие в основе нормализации американо-китайских отношений, могут начать рушиться. И если эти договорённости рухнут, перспектива какой-либо военной конфронтации вокруг Тайваня (даже как непреднамеренного исхода неудачной борьбы с кризисом) внезапно перейдёт из абстракции в реальность.

Новая холодная война?

Послевоенный либеральный международный порядок начал разрушаться до нынешнего кризиса. Китай бросил вызов военной и экономической мощи Соединённых Штатов – геополитической точке опоры, на которой этот порядок основывался, – сначала на региональном уровне, а затем и на глобальном. Администрация Дональда Трампа усугубляла проблемы порядка, ослабляя структуру альянса (который по общепринятой стратегической логике был бы центральным в поддержании баланса сил против Пекина) и систематически делегитимируя многосторонние институты (фактически создавая политический и дипломатический вакуум для заполнения Китаем). Как результат – мир становится всё более дисфункциональным и хаотичным.

Нынешний кризис, скорее всего, стимулирует эти тенденции. Стратегическое соперничество теперь будет определять весь спектр американо-китайских отношений – военные, экономические, финансовые, технологические, идеологические – и всё больше влиять на их отношения с третьими странами. До нынешнего кризиса представление о том, что мир вступил в новую холодную войну, или «холодную войну 2.0», выглядело в лучшем случае преждевременным. Финансовые системы двух стран были настолько переплетены, что подлинное разделение представлялось маловероятным, и казалось, что перспективы геополитических или идеологических войн в третьих странах (такие конфликты были характерны для американо-советского соперничества) невелики.

Новые угрозы, которые обе стороны создают по мере роста напряжённости из-за COVID-19, могут это изменить. Решение Вашингтона прекратить инвестиции американских пенсионных фондов в Китай, ограничить будущие китайские вложения в казначейские облигации США или начать новую валютную войну (усугублённую недавним запуском новой китайской цифровой валюты) быстро устранит финансовую связь, удерживающую обе экономики вместе. А решение Пекина о всё большей милитаризации проекта «Пояс и путь» повысит риск опосредованных войн.

По мере обострения конфронтации Соединённых Штатов и КНР многосторонняя система, нормы и институты, лежащие в её основе, начинают давать сбои. Многие институты становятся аренами соперничества. Мало того, что дееспособность и США, и Китая подорвана, ещё и отсутствует «системный менеджер» (заимствуем выражение американского политолога Джозефа Ная), чтобы поддерживать международную систему в рабочем состоянии.

Возможно, это пока не «холодная война 2.0», но уже начинает выглядеть как «холодная война 1.5».

У этого сценария есть и более благоприятные альтернативы. Однако для их реализации необходимо выполнить ряд условий. Нужны значительные политические изменения в Вашингтоне. Перестройка реформистского и интернационалистского толка в Пекине. Разработка новой архитектуры разрядки между Соединёнными Штатами и Китаем (с опорой на советско-американский опыт), которая установила бы чёткие параметры конкуренции для избегания военной катастрофы. Наконец, усилия других стран, направленные на то, чтобы, объединив политические и финансовые ресурсы, сохранить основные многосторонние институты нынешней системы для поддержания баланса до возвращения к геополитической стабильности.

История не предопределена. Но ничего из этого не произойдёт, если политические лидеры в нескольких столицах не решат изменить курс. Если будут приняты неправильные решения, 2020-е гг. превратятся в бессмысленный повтор 1930-х годов. Правильные решения могут вытащить нас из бездны.

Перевод: Анна Портнова

Опубликовано на сайте Foreign Affairs 6 мая 2020 года. © Council on foreign relations, Inc.

Китай. США. Австралия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 мая 2020 > № 3383745 Кевин Радд

Город на карантине

Тема с урбанистом Иваном Медведевым

Пандемия коронавируса повлияла на весь распорядок нашей жизни, подчинила его себе, заставила от многого отказаться, а что-то, наоборот, ввела в повседневный обиход. В первую очередь это коснулось мегаполисов. Как изменилась городская среда? Какие ее проблемы карантин обострил, а какие на время ослабил? Каких перемен в городской инфраструктуре требует новая реальность? Как изменится жизнь города, когда пандемия закончится? Обсудим тему с кандидатом юридических наук, доцентом Высшей школы урбанистики имени А.А. Высоковского факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Иваном Медведевым.

Нам придется переформатировать актуальную городскую повестку

Какие вызовы бросает пандемия городу?

Иван Медведев: Сначала город замирает. Создается впечатление, будто все, к чему мы привыкли, поставлено на паузу либо прокручивается в замедленном повторе. Сейчас, наверное, чувствуется именно такое состояние. Мы читаем трагическую статистику, плохо понимаем, как ведет себя вирус, и мысль у всех одна - когда изоляция закончится? Но дальше маховик городской жизни начнет потихоньку вращаться. И это, как и в прежние века, должно подстегнуть город к изобретению нового. Допустим, несколько вспышек холеры (1817, 1829, 1846 и т.д.) по всему миру стимулировали чиновников крупных городов начать строительство акведуков для доставки чистой питьевой воды. Кроме того, для борьбы с болезнями развивались подземные системы сточных вод, уборка мусора, элементы благоустройства улиц, мощение дорог. Скажем, столь любимая лондонцами набережная Виктории полностью является "продуктом" пандемии 1850-х годов. Под ней была проложена канализация, а позже она стала первой в Великобритании улицей с электрическим освещением. Да и о необходимости парковых зон и садов, как "зеленых легких" города, стали говорить больше во многом из-за эпидемиологической обстановки. Мы недавно с коллегами вспоминали работы Фредерика Олмстеда. Он спроектировал десятки парковых комплексов и общественных зон в США, включая знаменитый Центральный парк Нью-Йорка. Интерес Олмстеда к данной теме усилился в том числе после того, как его семья пострадала от холеры.

Получается, история показывает, что здоровье жителей и городская экология в урбанистике должны выйти на первый план?

Иван Медведев: Да, я надеюсь, такая дискуссия получит импульс. Пускай прошлогодний Мосурбанфорум был посвящен здоровью в мегаполисах, но в остальном эти темы в публичном поле подаются как вторичные. Особенно если сравнивать с количеством статей об экономике, энергоэффективности, строительстве жилья, коммуникациях и транспорте. Это легко заметить в теме загрязнения атмосферы. Когда проводятся опросы о качестве воздуха в городе, его состоянием вроде как обеспокоено множество жителей. Но какие-либо конкретные пожелания сформированы слабо, и проблемой, действительно отравляющей жизнь, это не является. Думаю, пора эту пирамиду перевернуть и переформатировать актуальную городскую повестку. По крайней мере, в области общественного здравоохранения и здорового образа жизни.

С другой стороны, коронавирус ослабил экологические проблемы. Разве города не стали чище от того, что выбросы от промышленности сократились?

Иван Медведев: Я видел статистику по Китаю за март, где из-за карантина потребление угля на электростанциях и использование нефти сократилось примерно на треть. Объем выбросов углекислого газа в Китае снизился на 200 миллионов тонн, или на 25 процентов, что эквивалентно годовому объему выбросов Аргентины, Египта или Вьетнама. Соответственно, качество воздуха там улучшилось. Но главный вопрос в том, не носит ли это временный характер. Если после снятия ограничений все вернется к прежней парадигме, то особой разницы для городской экологии я не вижу. Ведь способы потребления ресурсов останутся теми же.

Нужно принять новые, более строгие нормативы?

Иван Медведев: Думаю, да. В последние годы у многих застройщиков и промышленников сформировалось брезгливое отношение к экологии и медицине. Постоянно требуют отменить инсоляционные правила или урезать санитарно-защитные зоны. Мне кажется, здесь тоже нужно актуализировать дискуссию о микроклимате зданий и помещений, "зеленой" архитектуре, гигиене. А не роптать, что санитарные нормы не дают максимально увеличить плотность застройки или сливать отходы в реку.

Распространение коронавируса начинается там, где яблоку негде упасть

Многие слишком увлеклись высокой плотностью населения в крупных городах. Теперь, по-вашему, она будет рассматриваться как зло?

Иван Медведев: Думаю, что по сторонникам этой стратегии пандемия ударит довольно сильно. Почему коронавирус распространился, как лесной пожар? Вследствие огромной скученности жителей при рыхлой городской структуре. Это называют в науке "городской штраф" - если сосредоточиваешь громадное число жителей на ограниченной территории, получаешь ускоренную передачу инфекций. И от него никуда не деться, когда остаешься в рамках логики домостроительных комбинатов. Но теперь все вдруг вспомнили, что такая модель противоречит медицинским рекомендациям.

И особенно здесь показателен китайский Ухань?

Иван Медведев: Конечно, распространение коронавируса началось именно с того места, где яблоку негде упасть. Ухань - эталонный пример строительства, одержимого уплотнением и небоскребами. Достаточно одной вспышки, и густонаселенный квартал превращается в классическую чашку Петри с питательной средой для колоний микроорганизмов. Вы видели китайские компаунды? Прямо градостроительный Чернобыль в миниатюре - целые кластеры башен, замкнутые в единые огороженные территории.

Это должно привести к децентрализации города?

Иван Медведев: В каком-то виде, безусловно. Подобные концепции без конца обсуждаются в урбанистике, но для полноценной реализации на всей территории города-миллионника им все время чего-то не хватает. Последнее, что активно обсуждалось до коронавируса, - предложение мэра Парижа Анн Идальго превратить Париж в "город четверти часа" (ville du quart d"heure). Чтобы житель мог удовлетворить все свои потребности и найти работу буквально у порога своего дома или рядом. Тем самым столица Франции должна трансформироваться в совокупность кварталов-соседств. Эта идея не нова, есть хорошие примеры подобных кварталов в Копенгагене, Мельбурне, Утрехте. Но реализовать ее в таком городе, как Париж, да еще и с партисипаторным бюджетированием, было бы суперинтересно и даже революционно. Возможно, после пандемии у данной концепции появится больше поклонников и в российских городах, где пока доминируют архаичные структуры.

Нам нужны иные форматы градостроительства?

Иван Медведев: Да, что-то более человечное. В том же Китае еще в конце 1970-х годов было достаточно кварталов в архитектурном стиле шикумэнь - дома в 2-3 этажа на западный манер с внутренним двором. Причем в них располагался и мелкий бизнес, и школы. Но сегодня они в основном разрушены и заменены высотками. И вот к чему это привело. На мой взгляд, сейчас в градостроительстве и девелопменте много говорится о том, что якобы "человек в центре внимания", "житель - наша главная ценность" и так далее. Но за этим должно стоять реальное наполнение города новой человеколюбивой идеологией и, соответственно, гибкими форматами зданий, которые ей отвечают.

Некоторые сферы городского бизнеса пандемия почистит, и это, скорее, благо

Пандемия обеспокоила городских предпринимателей, бизнес несет убытки и предрекает коллапс. Это опасно для городов?

Иван Медведев: Конечно, бизнес нуждается в разнообразной государственной поддержке. Равно как и люди, потерявшие работу. Но почему-то многие забывают другую сторону, что падение спроса - это риск, который является неотъемлемой частью жизни бизнесмена. В Гражданском кодексе прямо определено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность. Это нормально, что не каждая сделка обеспечит вам прибыль, контрагент может не исполнить свои обязательства, клиенты предпочтут другого поставщика. Бывает всякое. И не всегда эти риски надо перекладывать на кого-то еще. В целом по ситуации с городским бизнесом очевидно, что какие-то фирмы не восстановятся, зато другие, особенно связанные с онлайном, должны продвинуться. Кроме того, некоторые сферы ситуация пандемии почистит, что с точки зрения развития города скорее благо.

Не все останутся на плаву?

Иван Медведев: Экономисты говорят, что "прилив поднимает все лодки". То есть ажиотаж, положительные тенденции в экономике позволяют и неэффективным бизнесам быть прибыльными и хорошо себя чувствовать при весьма некачественном продукте или услуге. Просто потому, что потока денег и людей в перегруженном городе хватит на всех. Но когда "происходит отлив", он показывает, кто купался голым. Иными словами, чье экономическое благополучие в городе не обусловлено подлинным запросом. Аренда жилья здесь - один из хороших примеров.

Плохие квартиры по высокой цене?

Иван Медведев: Конечно. Мы привыкли, что в крупных городах даже "убитое" жилье расхватывают, как горячие пирожки. Арендодатель чувствует себя королем, он может навязывать чудовищные условия в договоре, а арендатор - слабая сторона. Он не имеет ценности, поскольку на его место сразу полезет другой. Это - "перекошенный" рынок. В сбалансированном городе, где учитываются разные интересы, в таком виде его не должно существовать. Или сфера организации мероприятий. Я видел огромное количество "конференций" и "форумов", когда представители компаний зачитывают пресс-релизы по бумажке и расходятся на фуршет. Зачем это вообще нужно проводить и тратить ресурсы? Это фальшивая занятость. Полагаю, коронавирус здесь выступит как "санитар леса". На первый план в экономике выдвинется содержание услуги и качество продукта, который реально нужен горожанам. А не просто факт того, что вы вышли на рынок в эпоху перегрева и продаете нечто бессмысленное.

Повысится спрос на таунхаусы и загородное жилье

Сейчас стали много говорить о дистанционной работе. Она заменит традиционное присутствие в офисе?

Иван Медведев: Конечно, у нее есть свои нюансы. Но давайте представим себе сотрудника, которому не требуется стоять у станка. Я считаю, что если мы исходим из содержания трудовой функции, то во многих профессиях нет необходимости держать человека в офисе каждый день. И здесь 2-4 часа в сутки, которые в среднем тратятся на поездку из дома на работу, - это однозначно огромный городской ресурс. Сейчас он просто сжигается, как в XIX веке, но в третьем тысячелетии это время должно использоваться умнее. Кто хочет, потратит его на семью, саморазвитие, ментальное здоровье, спорт или хобби. А фанаты сверхурочной работы и вне офиса смогут доказать шефу свою продуктивность.

Готова ли к этому инфраструктура?

Иван Медведев: Естественно, нет. Но это же не проблема коронавируса. Он просто обнажил то, что существовало и до него. У нас по старинке обсчитываются ресурсы в одной модели, когда квартира используется для ночевки между рабочими сменами на заводе. В моем районе участились случаи отключения электричества, ведь большинство жильцов сейчас оказались дома. Я читаю лекции и веду семинары дистанционно, и, в общем, обычное дело, когда посреди доклада у участников вырубается связь или свет. Это показывает, что требуются инвестиции в инфраструктуру, которые обеспечат нам возможность качественной работы извне.

Мы говорим о другом типе жилища, чем квартира в многоэтажке?

Иван Медведев: Какая-то альтернатива ему должна явно быть. Рынок заполонили дома без балконов и "20-метровые студии-евродвушки", но в нашей ситуации они не годятся. Повысится спрос на таунхаусы и загородное жилье, где площадь больше и можно выделить рабочий кабинет. В урбанистике тезисы о самодостаточных пригородных зонах и субурбиях в последние годы недооценивались. Они считались пережитком забытых утопий времен городов-садов Эбенизера Говарда. Но, похоже, пришло время переосмыслить эти темы в контексте последствий эпидемии. Причем не только в сфере абстрактной теории, но и предложить соответствующие изменения в национальном проекте "Жилье и городская среда" и отраслевом законодательстве. Тем более что и так во многих городах, если Москву не брать, уже существуют разные форматы жилища.

А если я не хочу за город?

Иван Медведев: Тогда в типичном "спальном" районе с многоквартирными домами нужно разнообразить общественные пространства. Теперь они будут повседневно использоваться большим количеством людей. У жителя должна появиться возможность как-то провести время "после работы" или "в обеденный перерыв" в окрестностях своего места проживания. Здесь, наконец, мы ждем "бума" кафе, развлечений, соседских и культурных центров, интересных пешеходных маршрутов.

Друзья, а что мешало чаще делать так до пандемии?

Вы видите подъем городских сервисов или практик, которых не было до пандемии?

Иван Медведев: Растет число мероприятий и обсуждений на интернет-площадках, больше коллективных действий в сфере благотворительности, ушли в онлайн первые судебные заседания, договоры подписывают на электронном планшете. Если же конкретно, мне понравилось временное медиа, которое сделали на период изоляции создатели фестиваля "Арт-Овраг" в Выксе. И лофт-филармония Алисы Куприевой запустила инстаграм-эфиры. Но удивляет инерция, которая это сопровождала раньше: потребовалась катастрофа, чтобы данные направления сдвинулись с места. Сейчас супермаркеты вкладывают больше ресурсов в онлайн и бесконтактную доставку, вузы проводят конференции в Zoom с участием ученых со всего мира, собираются средства на культурные проекты… Друзья, а что мешало чаще делать так до пандемии? Нет разумного объяснения, почему в этом плане города стагнировали, кроме как лень или привычка сохранять статус-кво.

В уединении ты можешь составить компанию себе самому

Как горожане справятся с вынужденным одиночеством?

Иван Медведев: А с ним надо "справляться"? В философском плане Ханна Арендт назвала бы это не одиночеством, а уединением. На русский язык переводили ее последнюю работу "Жизнь ума", и там, в общем, приветствуется такое экзистенциальное состояние. Ведь в уединении ты наконец можешь расслабиться и составить компанию самому себе, найти новые источники надежды и вдохновения. Конечно, естественное желание человека - скорее вернуться к "нормальной" жизни. Но я напомню, что именно допандемическая городская "норма" стала платформой, виновной в распространении вируса.

Как изменится характер городской жизни, когда пандемия закончится?

Иван Медведев: Город - крайне адаптивный организм, который на протяжении веков подстраивался почти под любые внешние события. И коронавирус здесь не исключение, я уверен, что города пандемию вскоре одолеют и выработают иммунитет. С точки зрения пространственной структуры логично ждать подвижек в системе расселения. Если близость к работе перестанет быть фактором, влияющим на выбор места, где жить, то привлекательность мегаполиса уменьшается. Мы сможем комфортно чувствовать себя и в поселениях меньших размеров. Тогда снизится вероятность вспышек эпидемий, поскольку плотность и количество контактов жителей кратно уменьшатся.

Какие еще направления вам кажутся перспективными?

Иван Медведев: Хотелось бы, чтобы продвинутые, положительные повестки, о которых в урбанистике говорили до коронавируса, были продолжены. Справедливость, соучаствующее проектирование, коллаборативное планирование, город и гендер, инклюзивность, город для всех возрастов и пр. Сейчас они почти пропали из публичного поля СМИ, будто телевизор выключился. Но их важно в любом случае сохранить. И, конечно, мы ждем прорыва в городских социальных отношениях. Усиления практик на уровне домов и местных сообществ. По иронии судьбы дистанцирование сделало некоторых из нас ближе, чем когда-либо прежде. Мы видели в соцсетях разные инициативы по поддержке тех, кто оказался наиболее уязвим во время изоляции. Я думаю, что группы взаимопомощи и другие добрые дела крепче связывают жителей между собой и помогают им побороть любые сложности. Это создает сильное чувство общества солидарности как коллективного целого взамен агломерации разрозненных людей.

Визитная карточка

Иван Медведев - кандидат юридических наук, доцент Высшей школы урбанистики имени А.А. Высоковского факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ.

Родился в 1983 году в Москве. Окончил Московскую государственную юридическую академию и аспирантуру Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ. Работал в Московской коллегии адвокатов "Межрегион", участвовал в ряде резонансных судебных дел. С 2016 года преподает в НИУ ВШЭ авторскую дисциплину о разрешении городских конфликтов, занимается исследованиями на стыке урбанистики и права. В 2017-2018 годах - заместитель декана Высшей школы урбанистики. Автор трех монографий и видеокурса лекций, эксперт международного конкурса Lexus Design Award. Номинант премии правительства Москвы молодым ученым в категории "Наука мегаполису".

Текст: Валерий Выжутович

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > rg.ru, 14 мая 2020 > № 3383246 Иван Медведев