Всего новостей: 4281370, выбрано 5145 за 0.069 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Основная проблема Палестины на настоящий момент – наличие двоевластия. Такое мнение высказал в интервью РИА Новости известный ливанский политолог и публицист, обозреватель ливанской газеты «Ас-Сафир» и сотрудник центра палестинских исследований в Бейруте Сакр Абу Фахр. «Главная проблема в Палестине заключается в двойственности власти, когда политические программы главы национальной администрации Махмуда Аббаса и правительства под руководством движения исламского сопротивления Хамас в корне отличаются друг от друга, и не решив эту проблему, нельзя установить порядок в области безопасности на палестинских территориях», – считает он. По мнению Абу Фахра, есть только 2 способа преодолеть нынешний хаос в Палестине и вернуться к относительно стабильной власти – создать правительство национального единства или провести досрочные выборы парламента и главы ПНА. Проведение ранних выборов он считает маловероятным, поскольку на это требуется согласие всех политических сил, а движение Хамас категорически отказывается принимать в них участие. «Более возможно достижение договоренности о формировании правительства национального единства», – полагает политолог.
На взгляд Абу Фахра, препятствует его созданию скорее позиция Хамас, а не возглавляемого Аббасом движения Фатх. «Главные разногласия между ними заключаются в том, что Хамас не хочет признавать прежние договоренности с Израилем, заключенные Организацией освобождения Палестины, а также хочет оставить своих людей во главе ключевых министерств – МВД, МИД, минфинобразования, а Фатх считает, что при этих условиях нельзя будет снять международную блокаду с Палестины, введенную после прихода к власти правительства Хамас «, – пояснил эксперт.
По словам Абу Фахра, все переговоры между лидерами двух движений пока не дали результата, и намеченная между ними скорая встреча в Мекке, чтобы снизить напряженность в Палестине, навряд ли завершится достижением соглашения о создании правительства национального единства. «Не решив политические проблемы, нельзя будет добиться стабильности и в сфере безопасности в Палестине», – убежден он.
Происходящие сейчас столкновения между сторонниками Фатх и Хамас, которые только за 2 последних дня привели к гибели 9 чел., не являются, по его мнению, свидетельством начала гражданской войны на палестинских территориях, поскольку к этому нет предпосылок. «Это, скорее, борьба за власть, которая продолжится из-за слабости центральной палестинской власти», – добавил Абу Фахр. Он рассказал, что службами безопасности Палестины выпущено 4 тыс. 500 приказов об аресте преступников, ответственных за похищение, убийства людей на территориях, но никто из них не был арестован до сих пор, так как они принадлежат к разным политическим течениям, и это может спровоцировать большую волн насилия.
За счет принятия нового закона Сирия предлагает ряд стимулов для привлечения зарубежных инвесторов, в то время как Вашингтон пытается изолировать страну. Указ, выпущенный 27 янв. 2007г. президентом Башаром Аль Асадом, предусматривает создание инвестиционного управления, подчиняющегося канцелярии премьер-министра. В соответствие с новым законом, инвесторы имеют право экспортировать прибыль, полученную от инвестированного в страну капитала, через сирийские банки, «стать собственниками этого капитала и, если это необходимо, продлить срок реализации своих проектов» в Сирии. Инвесторы также освобождаются от таможенных пошлин на ввозимые средства производства, в том числе транспорт. Цель нового закона – стимулировать развитие инвестиционного климата в стране при политической поддержке правительства и «разработке принципов упрощения процедур инвестирования… и инвестиционной дорожной карты». Зампремьер-министра страны Абд Аллах Дардари подчеркнул, что новое законодательство свидетельствует о наступлении «новой эры» в экономике Сирии, подвергающейся американскому давлению, в связи с предполагаемым вмешательством Сирии в дела соседнего Ливана и Ирака. Закон поможет «реализовать цели, заложенные в пятилетнем плане развития страны (2006-10гг.) и дополнить ряд реализуемых правительством экономических мер», – заявил он.
Стране в ближайшие 5 лет потребуется 37 млрд.долл. инвестиций для достижения 7% экономического роста и снижения уровня безработицы и бедности. Уровень безработицы в Сирии оценивается экспертами на уровне 20%, хотя, по мнению Дардари, к концу 2006г. этот показатель упал до 9,5%. Внешний государственный долг Сирии достиг 5 млрд.долл. по сравнению с 25 млрд.долл. в 2005г., в то время как в наступившем году темп роста экономики страны прогнозируется на уровне 5,6%, поднявшись с 5,1% в 2006г. Американский президент Джордж В. Буш в пред.г. ввел эмбарго на экспорт некоторых товаров американского производства в Сирию, в том числе вооружение, и снова «заморозил» счета сирийцев, обвиняемых в поддержке террористических организаций. Gulf Daily News.
На месторождения нефти и газа, которые, возможно, находятся в прибрежных районах острова, прав у Турции нет. Об этом заявил президент Тассос Пападопулос, узнав о возражениях властей этой страны, касающихся соглашения между Ливаном и Кипром о подводных границах между странами. В Анкаре заявили, что Ливан должен был сначала узнать мнение Турции, перед тем как подписывать какие-либо договоры с Кипром, часть которого, по словам Анкары, «принадлежит Турции».«Мы не думаем, что у Турции есть какие-то права на природные ресурсы Кипра. Мы консультировались по этому поводу с юристами», – ответил на заявление Анкары Пападопулос.
Президенту задали вопрос: должен ли Кипр подписать соответствующее соглашение о подводных границах и с Турцией, т.к. она является соседствующей с Кипром страной. Пападопулос ответил: «Конечно, нет».
Между Кипром и Ливаном подписано соглашение об исключительной зоне. Это облегчит работы по поиску месторождений газа и нефти. Соглашение было подписано в Бейруте министром иностранных дел Георгиосом Лилликасом и министром общественных работ и транспорта Ливана Мохаммедом аль-Сафади.Соглашение демаркирует подводные рубежи между двумя странами; иными словами было определено, где проходит подводная граница, разделяющая области возможной разработки Кипром и Ливаном месторождений газа и нефти. Считается, что морская полоса шириной в 200 км., разделяющая страны, содержит значительные запасы сырой нефти и природного газа. Кипрское правительство уже подготовило лицензии на исследование 70000 кв. км. морского дна.
Ливан стал второй страной, которая подписала с Кипром соглашение об особой экономической зоне. Аналогичный договор был заключен между Кипром и Египтом в пред.г. Министр торговли и промышленности Антонис Михаилидис заявил, что кипрское правительство намерено обсудить разделение экономической зоны со всеми соседними странами.
К настоящему моменту Китай предоставил Ливану помощь в 130 млн. юаней (17 млн.долл.), заявила в четверг на брифинге официальный представитель МИД КНР Цзян Юй. По ее словам, Китай придает большое значение открывающейся в четверг в Париже международной конференции по оказанию помощи Ливану. КНР на этом форуме будет представлять посол по особым поручениям по Ближнему Востоку Сунь Бигань. «Китай будет оказывать всю возможную помощь в восстановлении Ливана», – добавила она. Помимо оказания материальной помощи, сказала Цзян Юй, КНР активно участвует в миротворческой операции в Ливане. «К середине февраля количество граждан Китая, участвующих в миротворческой операции ООН, вырастет до 335 чел. В их числе будет 60 медицинских работников», – сказала дипломат.
Зарубежные страны окажут Ливану помощь в 7,6 млрд.долл., сообщил президент Франции Жак Ширак в четверг в Париже международной конференции по содействию Ливану «Сбор средств в пользу Ливана составил 7,6 млрд.долл. (5,8 млрд. евро)», – сказал он, открывая вторую часть конференции. Его слова были встречены бурными аплодисментами. Задачей открывшейся в четверг конференции является сбор средств для оказания помощи ливанской экономике. Государственный долг Ливана достиг 41 млрд.долл., что составляет 180% ВВП Ливана. В конференции, получившей название «Париж-3», принимают участие высокопоставленные представители 40 стран-доноров и различных международных организаций.
Бельгия выделит на восстановление Ливана 20 млн. евро. Как сообщили местные СМИ, об этом сообщил премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт в четверг в Париже на международной конференции доноров Ливана. Ранее Бельгия выделила 5 млн. евро на оказание населению Ливана срочной гуманитарной помощи.
«Боюсь, что у нас нет будущего в нашей стране», – приходится все чаще и чаще слышать от знакомых ливанцев. Особенно горько эти слова звучат накануне международной конференции «Париж-3» по оказанию экономической помощи Ливану, которая открывается 25 янв. во французской столице. Конференции, от которой как раз во многом и зависит ливанское будущее. Фоном к конференции стали кадры пожарищ в Бейруте и сообщения об убитых и раненых в межпартийных столкновениях. Ливанская оппозиция после двух месяцев «сидячей» демонстрации перешла к активным действиям. Во вторник, по ее призыву, прошла антиправительственная забастовка, были перекрыты основные дороги и подъезды к аэропорту. Армия с трудом удерживала представителей различных группировок от братоубийства.
Впрочем, усилия военных не увенчались успехом, жертв избежать не удалось: 3 погибших и десятки раненых. Кто первым открыл огонь – загадка, оппозиция и проправительственные силы обвиняют друг друга. Но столь ли это важно – кто был в данном случае первым? Важно, что впервые за 2 года ливанцы перешли грань между политическими демонстрациями и открытым вооруженным противостоянием.
Отдельные инциденты и столкновения между сторонниками различных партий имели место и раньше, не обходилось и без жертв. Но сейчас другой масштаб – столкновения в течение одного дня имели место в самых разных районах страны, да и число пострадавших гораздо больше, чем раньше.
Итогом трагического для Ливана дня стало решение ливанской оппозиции о приостановке всех акций протеста. Это решение отнюдь не вызывает облегчения, так как лидеры оппозиции заявили, что прибегнут к еще более эффективным мерам воздействия, если правительство не извлечет урок из происшедших событий и будет игнорировать их притязания на власть.
Напомним, что оппозиция требует расширить ее представительство в правительстве, а также в ближайшей перспективе провести новые парламентские выборы. Правящая коалиция в принципе не возражает против предоставления оппозиции трети министерских портфелей, однако не готова принять формулу «треть плюс один голос», которая бы позволила блокировать любое решение кабинета министров.
Представляется, что ситуация в Ливане не успокоится до тех пор, пока оппозиция не получит реальную власть. Но вряд ли сегодняшняя правительственная коалиция готова эту власть добровольно уступить.
И здесь очень важна роль внешних сил – будут ли их действия способствовать умиротворению в Ливане, или, напротив, лишь подогревать противостояние. По сообщениям арабских СМИ, на этот раз убедить стороны положить конец беспорядкам удалось благодаря посредничеству Франции и Саудовской Аравии.
Без этого проведение донорской конференции в Париже было бы заранее обречено на провал. Но вряд ли уместно говорить об оказании помощи Ливану, в т.ч. и об инвестициях и займах, если страна находится на грани гражданской войны. Вкладывать деньги в этой ситуации бессмысленно. Впрочем, бессмысленно это делать и в случае перманентного политического кризиса.
На протяжении последних двух лет деловая активность в Бейруте то и дело замирает – центр столицы периодически оказывается парализован либо демонстрациями, либо беспрецедентными мерами безопасности, которые предпринимаются в дни, когда различные ливанские политические силы пытаются найти компромисс. Не привлекает происходящее в Ливане и туристов, а это одна из существенных статей доходов страны.
Без внешней помощи Ливану, конечно, не справиться. Ливанцы еще не успели расплатиться по кредитам, выделенным на восстановление страны после гражданской войны 1975-1990 гг., а им уже требуется новая помощь. Казалось, жизнь только начала налаживаться, как после убийства в фев. 2005г. экс-премьера Рафика Харири в стране началась новая серия политических убийств и борьбы за власть, Ливан оказался перед угрозой новой гражданской войны. А тут еще и летняя война с Израилем нанесла существенный удар по ливанской экономике и инфраструктуре.
Запад и арабские страны Персидского залива готовы оказать ливанцам содействие. Но вопрос в том, чем будет обусловлена эта помощь. Накануне конференции Вашингтон и Париж неоднократно давали понять, что она будет выделена при условии принятия ливанским правительством программы реформ. Проблема в том, что оппозиция с этими реформами не согласна. И дело не в конкретных претензиях к программе правительства, хотя они также имеют место. Как заявил лидер одной из оппозиционных сил движения «Хезболлах» шейх Хасан Насралла, план реформ определит судьбу Ливана на многие годы вперед, и он не может быть одобрен правительством, которое представляет меньше чем половину ливанского народа. То есть никто не спорит о том, что помощь извне ливанцам необходима, вопрос, в чьи руки она попадет.
Накануне конференции и арабские, и западные СМИ неоднократно писали, что в случае, если встреча в Париже увенчается успехом, это будет серьезной поддержкой для правительства Фуада ас-Синьоры. Если Запад готов выделить средства лишь под гарантию того, что те, кто находятся сейчас у власти в Ливане, останутся там и впредь, это определит не только экономическое, но и политическое будущее страны.
Но оппозиция не может этого позволить. Получается замкнутый круг – без вложений извне Ливан существовать не может, но за это расплачивается внешним вмешательством во внутреннюю политику и, в итоге, межобщинным противостоянием.
Неслучайно замминистра иностранных дел РФ Александр Салтанов, который возглавит российскую делегацию на конференции в Париже, подчеркнул, что без достижения национального согласия в Ливане любые принимаемые правительством программы, как бы они не были хороши, и любая внешняя помощь могут потерять смысл.
Очень многое зависит от того, какие политические заявления будут сделаны в ходе парижской конференции. Будет ли идти речь о поддержке правительства ас-Синьоры или оказании помощи Ливану в целом. Что выйдет на первый план – стремление к компромиссу или политические пристрастия стран-доноров Ливана? Но в любом случае все, что происходит вокруг Ливана и в Ливане, не вызывает оптимизма. И остается лишь посочувствовать ливанцам. Марианна Беленькая.
За пред.г., несмотря на рост насилия, уровень проникновения услуг мобильной телефонии в Ираке вырос вдвое, а в 2007г. количество абонентов в этой разоренной войной стране, как ожидается, увеличится на 40%, достигнув среднерегионального показателя роста. В период с сент. 2005г. по сент. 2006г. распространение мобильной телефонии в Сирии и Ливане достигло 82% – крупнейший показатель на Ближнем Востоке и в Северной Африке, согласно исследованию компании Zawya, специализирующейся на сборе и обработке бизнес-информации. Вклад Ливана в совокупный тренд роста услуг мобильной связи региона составил всего 1%, а самая больная часть пришлась на долю Иордании, Палестины и Сирии. Число пользователей услугами мобильной связи в Ливане за 12-месячный период выросло на 13%, с 501 тыс. до 568 тыс. Уровень проникновения мобильной связи в Ливане в 28% по-прежнему отстает от развитых телекоммуникационных рынков, как например, в арабских странах Персидского залива, где он достигает 100%.Вторым крупнейшим оператором в регионе остается МТС, увеличивший в пред.г. число пользователей на 10 млн., благодаря проникновению на африканский телекоммуникационный рынок. Крупнейшим мобильным оператором в регионе остается Orascom, имеющий 46 млн. подписчиков. За тот же период абонентская база пользователей мобильными телефонами в Египте выросла с 18% до 22% от общей численности населения. The Daily Star.
Израиль из-за войны в Ливане недосчитался более полумиллиона туристов, потеряв в результате 1 млрд.долл. и 20 тысяч потенциальных рабочих мест, подсчитала газета «Гаарец». Издание сопоставило официальные данные о числе туристов, опубликованные Центральным статистическим бюро (ЦСБ), с предвоенным прогнозом, сулившим туристической отрасли Израиля лучший сезон с 2000г.За период с 1 янв. по 30 нояб. Израиль посетили 1,7 млн. туристов против 1,75 млн. за аналогичный период пред.г.
Если предположить, что количество иностранных гостей в дек. в лучшем случае не уменьшиться по сравнению с тем же месяцем 2005-го, то итогом года страну посетит 1,86 млн. против ожидавшихся 2,4-2,5 млн. туристов.
Известно, что каждые сто тысяч туристов приносят Израилю 200 млн.долл. и создают четыре тыс. рабочих мест. «Исходя из этого, потеря более полумиллиона туристов обошлась государству в 1 млрд.долл. и 20 тысяч рабочих мест», говорится в публикации.
В пресс-службе израильского министерства туризма не смогли подтвердить или опровергнуть справедливость расчетов, произведенными «Гаарец». По данным, публикуемым ЦСБ, в I пол. число туристов возросло на 22% по сравнению с аналогичным периодом 2005г. Рекордным стал апр., когда Израиль посетили 230 тысяч человек против 160 тысяч годом ранее.
Тенденция изменилась в июле с началом вооруженных столкновений на ливанской границе, и до нояб. рост не возобновился. В результате, за 11 месяцев 2006г. число иностранных гостей сократилось на 3% по сравнению с тем же периодом пред.г.
Израиль из-за войны в Ливане недосчитался более полумиллиона туристов, потеряв в результате 1 млрд.долл. и 20 тыс. потенциальных рабочих мест, подсчитала газета «Гаарец». Издание сопоставило официальные данные о числе туристов, опубликованные Центральным статистическим бюро (ЦСБ), с предвоенным прогнозом, сулившим туристической отрасли Израиля лучший сезон с 2000г. За период с 1 янв. по 30 нояб. Израиль посетили 1,7 млн. туристов против 1,75 млн. за аналогичный период пред.г. Если предположить, что количество иностранных гостей в дек. в лучшем случае не уменьшиться по сравнению с тем же месяцем 2005г., то итогом года страну посетит 1,86 млн. против ожидавшихся 2,4-2,5 млн. туристов.
Известно, что каждые 100 тыс. туристов приносят Израилю 200 млн.долл. и создают 4 тыс. рабочих мест. «Исходя из этого, потеря более полумиллиона туристов обошлась государству в 1 млрд.долл. и 20 тыс. рабочих мест», – говорится в публикации. В пресс-службе израильского министерства туризма РИА Новости не смогли подтвердить или опровергнуть справедливость расчетов, произведенными «Гаарец».
По данным, публикуемым ЦСБ, в I пол. число туристов возросло на 22% по сравнению с аналогичным периодом 2005г. Рекордным стал апр., когда Израиль посетили 230 тыс. человек против 160 тыс. годом ранее. Тенденция изменилась в июле с началом вооруженных столкновений на ливанской границе, и до нояб. рост не возобновился. В результате, за 11 месяцев 2006г. число иностранных гостей сократилось на 3% по сравнению с тем же периодом пред.г.
Глава британского кабинет министров Тони Блэр назвал возобновление международных усилий с целью урегулирования арабо-израильского конфликта «одной из важнейших стратегических задач в сегодняшнем мире».Выступая перед студентами Университета Заида в Абу-Даби премьер- министр Великобритании высказался за то, чтобы мировое сообщество приняло активное участие в обеспечении стабильности на Ближнем Востоке и совместными действиями доказало свою силу.
Блэр подчеркнул, что создание независимого палестинского государства должно стать «одной из задач» мирного ближневосточного процесса.
«Ни одного дня не должно проходить без наших действий, направленных на развитие мирного процесса», – сказал британский премьер, прибывший накануне в ОАЭ с кратким визитом в рамках своего ближневосточного турне.
На встрече Блэра с президентом ОАЭ шейхом Халифой бен Заидом Аль- Нахайяном в Абу-Даби было подтверждена заинтересованность обеих стран «в действиях на благо мира и стабильности в районе Ближнего Востока».
Вице-президент, премьер-министр ОАЭ шейх Мухаммед бен Рашед Аль- Мактум на переговорах с главой британского кабинета в Дубае обсудил обстановку в Ираке, Палестинской автономии и Ливане. Он призвал к «умножению региональных и международных усилий для поиска быстрых и справедливых решений проблем стран и народов региона» на основе позитивных шагов и инициатив, требующих от всех сторон «мудрости, терпения и мужества».
Министр иностранных дел Италии Массимо Д'Алема встретится в Бейруте с премьер-министром Ливана Фуадом ас-Синьорой, а в четверг с главой Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом, сообщает пресс-служба итальянского внешнеполитического ведомства.Д'Алема считает, что «Ливан и Палестина в настоящий момент – ключевые проблемы на Ближнем Востоке, и следует поощрять поиск таких решений, которые способны предотвратить скатывание ситуации в настоящую гражданскую войну», отмечается на интернет-сайте газеты La Stampa. Именно в этой связи он решил, что после встречи с израильским премьером Эхудом Ольмертом, которая имела место в Риме в прошлую среду, ему необходимо побеседовать с ливанским и палестинским лидерами.
Премьер, выступая на прошлой неделе, сказал: «Следует надеяться, что возобладает логика диалога, мирного процесса, попытки создания правительства национального единства, которое поможет палестинцам выбраться из той трагической изоляции, в которую их загнал экстремизм Хамас, причем выбраться не путем насилия, обрекающего их на трагедии, а благодаря соглашению, которое позволит вернуться к переговорам с Израилем».
«Вообще, – полагает глава МИД Италии, – было бы ошибкой поощрять формирование спирали насилия и гражданской войны в арабском мире, и это относится, как к Ливану, так и к палестинским территориям».
Италия выступает за то, чтобы Израиль «проявил умеренность, проводил мирную политику и не доверял собственную безопасность исключительно иллюзии военной силы, поскольку, чем дальше, тем яснее, что существование палестинского государства – не уступка, а условие безопасности Израиля и мира во всем регионе».
Что же касается Италии, то, как считает Д'Алема, очень важно, чтобы она и в дальнейшем демонстрировала на международной арене, что «является великим государством мира и диалога, что позволило ей вновь стать другом арабских стран, и продолжить оставаться другом Израиля. «Возможно, для Израиля иметь друзей, которые являются еще и друзьями арабов, означает, что такие друзья могут сильно пригодиться», – отметил он.
Летом в разгар ливанско-израильского конфликта Италия выступила за введение на юг Ливана миротворческих сил ООН, в которых участвуют 2500 итальянских военнослужащих. С 2007г. командование этими силами переходит к Италии, которая неоднократно подчеркивала свое намерение поддерживать правительство Фуада ас-Синьоры, испытывающее в настоящий момент серьезный кризис.
В Ливане, где недавно ушли в отставку министры, представлявшие оппозицию, Италия намерена поддерживать инициативу Лиги арабских государств, предлагающей в этой стране создать правительство национального единства. Об этом Д'Алема будет говорить не только с премьером, но и с главой парламента Набихом Берри, который является одним из лидеров оппозиции.
Италия является сторонником диалога с Сирией, оказывающей сильное влияние на ситуацию в регионе. «Европа присутствует в регионе, но ее усилий недостаточно. Нужно, чтобы прилагали усилия Соединенные Штаты и другие государства региона», – отметил Д'Алема.
Ташкентское авиационное производственное объединение разворачивает работу по строительству нового ближнемагистрального самолета Ил-114-300. «К середине следующего года планируется построить первый опытный экземпляр Ил-114-300», – сообщил гендиректор АК имени С.В.Ильюшина Виктор Ливанов. По его словам, завершается разработка конструкторской документации на Ил-114-300.Новый самолет будет оснащаться двумя двигателями ТВ7-117СМ повышенной мощности.
Важной особенностью самолета станет также новый бортовой комплекс радиоэлектронного оборудования, разработанный НИИ авиационного оборудования. Несколько изменится интерьер и компоновка пассажирского салона.
По словам В. Ливанова, завершить сертификацию самолета планируется до конца 2007г.
Авиакомплексом имени Ильюшина совместно с Ташкентским авиационным производственным объединением уже сформирован определенный портфель заказов на Ил-114-300. Петербургская компания «Техноспецсталь Инжиниринг» недавно подписала контракт на покупку 30 самолетов этого типа.
Набирающее темп взаимодействие Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) имеет вполне реальные практические перспективы. Об этом заявил генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота. «Особенно эффективным такое взаимодействие может быть при реализации огромного транспортного потенциала стран, входящих в обе организации, в сфере таможенного дела, а также при решении различных социальных проблем», – отметил он.
Г.Рапота и генеральный секретарь ЧЭС Леонидас Хризантопулос сегодня подписали в стамбульской штаб-квартире Организации Черноморского экономического сотрудничества меморандум о взаимопонимании между секретариатами двух международных организаций. Документ предусматривает взаимодействие в области торговли и экономического развития, банковского дела, транспорта, энергетики, сельского хозяйства, здравоохранения и в других сферах компетенции ЕврАзЭС и ОЧЭС. Будут также систематически проводиться консультации, семинары и другие совместные мероприятия, а также налажен широкий обмен опытом.
В состав ЕврАзЭС входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Статусом наблюдателя при ЕврАзЭС обладают Армения, Молдавия и Украина.
В состав ОЧЭС входят Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Румыния, Россия, Сербия, Турция и Украина.
Администрация Джорджа Буша с сегодняшнего дня приостановила выдачу всех экспортных лицензий на оборонные поставки в Ливан, за исключением тех поставок, которые одобрены ливанским правительством или временными силами ООН в Ливане. Как сообщили в госдепартаменте США, соответствующее распоряжение подписал замгоссекретаря по контролю за вооружениями и международной безопасности Роберт Джозеф. Приостановка экспортных лицензий касается «оборонных товаров и оборонных услуг», а также лицензий на промышленное производство и техническое содействие.
Решение госдепартамента опирается на требование принятой 11 авг. резолюции СБ ООН по Ливану, в которой говорится о введении эмбарго на поставки вооружений и оборонных услуг в Ливан. Эмбарго не распространяется на поставку оружия, материалов, обучение и содействие, которые разрешены ливанским правительством или временными силами ООН.
Накануне в ходе беседы в редакции газеты «Вашингтон пост» госсекретарь Кондолиза Райс подтвердила, что администрация Джорджа Буша сейчас плотно работает над пакетом масштабной военной помощи Ливану, но отказалась раскрыть какие-либо подробности. «Мы еще работаем над деталями того, что мы можем сделать, чтобы помочь (ливанской) армии», – сказала Райс, добавив, что по этому вопросу проводятся также консультации в конгрессе США. «Мы очень хотим поддержать реформирование и переоснащение ливанских вооруженных сил», – сказала госсекретарь. По ее словам, наряду с США в этой программе «готовы принять участие ключевые арабские государства».
Президент Сирии Башар Асад заявил, что его страна «выступает за стабильность в Ливане и поддерживает решения, которые принимают ливанцы». Асад провел переговоры с посланником от Лиги арабских государств (ЛАГ) Мустафой Исмаилом, сообщило Сирийское агентство новостей САНА.На Исмаила возложена миссия посредника между правительством ливанского премьер-министра Фуада Синьоры и возглавляемой шиитскими движениями оппозицией страны, которая требует его отставки. Представитель ЛАГ встретился с сирийским президентом перед своей очередной поездкой в Бейрут. Асад подчеркнул на встрече, что в это непростое время все должны прилагать усилия для установления стабильности и безопасности в регионе.
В воскресенье Исмаил сообщил о том, что он получил «принципиальное согласие» лидера шиитского движения «Хезболлах» Хасана Насруллы на предложения Лиги. Они призваны содействовать поиску компромисса между различными ливанскими силами, чтобы положить конец политическому кризису в Ливане, который возродил опасения возможности начала новой гражданской войны в этой стране.
Суть их, как сообщали ранее ливанские СМИ, сводится к созданию правительства национального единства, в котором 19 из 30 мест будет принадлежать представителям правящего ныне парламентского большинства, десять – оппозиции, и один министр должен занимать нейтральную позицию.
Такой расклад гарантирует, что ни одно правительственное решение не будет принято без согласия одной из сторон. Получить так называемое «право вето» в нынешнем правительстве – основное требование ливанской оппозиции, которая обещает в случае отказа властей пойти на его выполнение, прибегнуть к более эффективным методам воздействия, нежели устроенные оппозиционными силами массовые демонстрации в центре Бейрута.
Ущерб, который нанесла туристическому сектору экономики Ливана израильская агрессия против этой страны летом 2006г., оценивается в 3 млрд.долл., говорится в докладе специальной комиссии по туризму Лиги арабских государств (ЛАГ).«Потери туристического сектора ливанской экономики, понесенные в результате израильской агрессии, достигли 3 млрд.долл.», – сообщается в документе, обнародованном в Каире в понедельник.
В комиссии панарабской организации, занимавшейся анализом развития туризма во всем арабском мире, подчеркивают, что до войны, которая длилась 33 дня, туристы, приезжающие в Ливан из арабских стран, составляли 42% от общего потока отдыхающих.
В сент. этого года, после окончания военных действий, продолжавшихся с 12 июля по середину авг., число туристов в Ливане сократилось на 43% по сравнению с тем же периодом 2005г.
Туризм в Ливане является одним из важнейших секторов экономики, и в 2006г. правительство страны рассчитывало получить 4,4 млрд.долл. доходов от туризма и иностранных инвестиций в эту сферу.
Ущерб, который нанесла туристическому сектору экономики Ливана израильская агрессия против этой страны летом 2006г., оценивается в 3 млрд.долл., говорится в докладе специальной комиссии по туризму Лиги арабских государств (ЛАГ). «Потери туристического сектора ливанской экономики, понесенные в результате израильской агрессии, достигли 3 млрд.долл.», – сообщается в документе, обнародованном в Каире в понедельник. В комиссии панарабской организации, занимавшейся анализом развития туризма во всем арабском мире, подчеркивают, что до войны, которая длилась 33 дня, туристы, приезжающие в Ливан из арабских стран, составляли 42% от общего потока отдыхающих.
В сент. 2006г., после окончания военных действий, продолжавшихся с 12 июля по середину авг., число туристов в Ливане сократилось на 43% по сравнению с тем же периодом 2005г. Туризм в Ливане является одним из важнейших секторов экономики, и в 2006г. правительство страны рассчитывало получить 4,4 млрд.долл. доходов от туризма и иностранных инвестиций в эту сферу.
В следующем году Словения направит в Косово дополнительно 700 военнослужащих для участия в миротворческой миссии под командованием НАТО. Это намерение в Приштине подтвердил министр обороны Словении Карел Еравец, который завершает в субботу двухдневный визит в автономный край во главе представительной делегации Комитета по обороне парламента. Сейчас в составе войск военного контингента НАТО в Косово (КФОР) в районе г.Печ, а также в международной военной полиции в Приштине, несут службу 214 военных из этой бывшей югославской республики. В начале марта 2007г. к ним присоединится десятый моторизованный батальон армии Словении, который будет самостоятельно контролировать определенный командованием КФОР участок территории края. Косовский контингент станет самой крупной военной группировкой Словении, участвующей в международных миротворческих операциях за пределами страны.
Помимо Косово, куда представители словенской армии впервые прибыли в 2000г., военнослужащие Словении находятся в Афганистане, Ираке, Ливане и на Кипре. Участие в военных миссиях НАТО за рубежом Любляна расценивает как один из важнейших внешнеполитических и оборонных приоритетов государства. Армия 2 млн. Словении насчитывает 6,5 тыс.чел.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров сообщил, что количество российских туристов, которые в этом году провели отпуск в Египте, превысит млн.чел. «Количество российских туристов перевалит за 1 млн., что будет означать увеличение по сравнению с прошлым годом на четверть», – сказал Лавров после переговоров с президентом Египта Хосни Мубараком в Шарм аш-Шейхе. По мнению российского министра, «это очень хорошие результаты, но это не предел». Лавров удовлетворен развитием двусторонних отношений с Египтом, а также диалогом на международной арене. «Договоренности, достигнутые между президентами России и Египта, выполняются, растет товарооборот, развивается сотрудничество в рамках межправительственной комиссии по экономике», – сказал глава МИД РФ. Он добавил, что в России высоко ценят роль Египта в ближневосточных делах. «Мы высоко ценим стабилизирующую роль, которую играет Египет на Ближнем Востоке», – сказал Лавров, подчеркнув, что Египет активно участвует в урегулировании ситуации вокруг Ирака и в Ливане, палестино-израильского конфликта.
Всемирный конгресс и выставка по восстановлению и развитию Ливана состоится 10-17 дек. 2006г. в г.Никосия, Кипр, www.lebanoncongresscy.com. Как ожидается, на этом форуме выступят официальные лица и специалисты, пройдут семинары и деловые встречи. На выставке планируется представить проекты ликвидации последствий военных действий на территории Ливана, возможности компаний-подрядчиков и поставщиков товаров и услуг, провести семинары, деловые встречи и переговоры. По некоторым оценкам в ходе недавних военных действий на территории Ливана было уничтожено и повреждено 15 тыс. домов, 630 км. дорог, нанесен существенный ущерб аэропортам, морским портам, системам водоснабжения и канализации, разрушены многие мосты, топливные склады, другие объекты инфраструктуры. Предстоит осуществить огромный объем строительно-восстановительных работ. Форум призван стать площадкой общения потенциальных заказчиков и исполнителей, с одной стороны, и катализатором поиска оптимальных решений и перспективных возможностей для всех его участников – с другой.
К участию в мероприятиях приглашаются компании и организации, заинтересованные в проведении работ по ликвидации последствий военных действий на территории Ливана, в частности, банки и финансовые институты, строительные компании, поставщики инженерно-технических средств и оборудования, строительных материалов, а также профессиональные архитекторы, инженеры, консультанты и другие специалисты смежных областей. Профиль выставки охватывает следующие сектора экономики: строительные технологии; строительные материалы, арматура и инвентарное оборудование; электроэнергетика, производство и распределение электроэнергии; технологии природопользования и охраны окружающей среды; освещение; системы коммуникаций и связи; системы кондиционирования воздуха, вентиляции и теплоснабжения; компьютерные и информационные технологии; профессиональные услуги.
Предполагается, что среди посетителей выставки будут уполномоченные заказчики, как из государственного, так и частного сектора Ливана, а также подрядчики, менеджеры проектов, архитекторы, инженеры, снабженцы предприятий, закупщики оборудования, новых технологий, материалов и профессиональных услуг. Многие посетят выставку в целях поиска заказов, субподрядов, создания совместных предприятий. Выставка рассчитана также на участие представителей стран Ближнего Востока, Восточной Европы, Греции и Кипра.
Как будет развиваться ситуация в Ливане покажут события ближайших дней. Шиитская «Хезболлах» и христианское Свободное патриотическое движение (СПД) во главе с генералом Мишелем Ауном намерены вывести своих сторонников на улицу с требованиями создания правительства национального единства. Хотя Аун не исключает и возможность того, что будет найден компромисс между оппозицией и правящей коалицией (Движением «14 марта»). Ливанская армия приведена в состояние боевой готовности. Ситуация по сути тупиковая – очевидно, что любой компромисс будет лишь временным решением. Хотя до сих пор ливанские политики старались сделать все возможное, чтобы политические разногласия не вылились в гражданскую войну и почти год пытались искать компромиссные решения по всем спорным вопросам. Но сейчас возможности для уступок исчерпаны. Оппозиция требует смены премьер-министра, перераспределения мест в правительстве и, возможно, новых выборов, где, как она надеется, сможет получить большинство голосов. В свою очередь, правящую коалицию не устраивает президент Эмиль Лахуд, которого она считает ставленником Сирии. Оппозиция в долгу не остается и обвиняет действующего премьер-министра в сговоре с Израилем и США.
С одной стороны, представляется, что компромисс может быть найден – необходимо лишь подыскать кандидатуры премьер-министра и президента, которые устроили бы и правящую коалицию и оппозицию одновременно. Но, похоже, таких кандидатур в Ливане нет. Да и в любом случае это будет лишь временным решением. Речь идет о переделе власти между различными ливанскими общинами, плюс ко всему Ливан стал ареной столкновений между США и Европой с одной стороны и Сирией и Ираном – с другой. Эти две тенденции во многом независимы друг от друга, но в тоже время внешние процессы оказывают влияние на внутренние. На самом деле у Ливана существует два выбора – или гражданская война, которая приведет к переделу власти, или смена политической системы. Остальные промежуточные или компромиссные варианты лишь оттягивают неизбежное. Все правительственные и парламентские коалиции в этой стране построены на очень тонком сочетании интересов различных общин и это парализует Ливан. Неслучайно Таифские соглашения, подписанные в 1989г. и ставившие перед собой цель положить конец гражданской войне в Ливане, предполагали постепенный отказ от учета конфессиональной принадлежности в политической структуре страны. Но до сих пор это не было реализовано.
Конфессиональная система выстраивалась на протяжении нескольких десятилетий, но в современном варианте базируется на переписи населения, которая проводилась в 1932г. Тогда община христиан-маронитов составляла 28,3% всего населения Ливана, сунниты – 22,5%, шииты – 18,4%, греко-православные – 9,8%, друзы – 6,6%. С тех пор ситуация изменилась, причем явно в пользу шиитской общины, но перепись населения из опасения политических кризисов никто не проводил.
Однако это не спасло Ливан. Политический кризис – превращается в перманентное состояние этой страны. Надежды, которые питали ливанцы после окончания гражданской войны в начале 90гг. на стабилизацию ситуации оказались призрачными. Относительное равновесие последних лет можно во многом отнести в счет заслуг Рафика Харири – политика и бизнесмена, а также в счет того, что всем политическим группам в Ливане и за его пределами требовалось перегруппировать свои силы. В 90гг. менялась обстановка не только в Ливане, но и на всем Ближнем Востоке, что также самым прямым образом отражалось на ливанской ситуации. Это был период ожиданий, надежд для всего региона.
Но чуда не произошло. Регион взорвался – в 2000г. на палестинских территориях начинается новая интифада, затем 2003г. – война в Ираке, усиливается давление США на Дамаск и Тегеран, начинается проведение в жизнь доктрины по демократизации Ближнего Востока. Все это отражается на Ливане. И, наконец, в 2005г. в результате акций протеста, начавшихся в Бейруте после убийства бывшего премьер-министра Рафика Харири, ливанскую территорию после многолетнего присутствия покидают сирийские войска. И это становится отмашкой к возможному изменению баланса сил в Ливане, который давно назрел, но сдерживался извне. Сирийцы ушли, еще раньше – в 2000г. из Ливана ушли израильтяне. За этот промежуток значительно усилила свои позиции в стране «Хезболлах», являющаяся самой дееспособной группой в стране, что и было продемонстрировано в ходе летней ливано-израильской войны. То, что является силой де-факто, требует закрепления де юре, т.е. не теневой власти, а реальной в правительстве и парламенте. Плюс к этому политические амбиции генерал Ауна, чьи сторонники, уже в христианской общине, гораздо более многочисленны, чем те, кто поддерживает правящую коалицию.
Но готовы ли допустить Париж и Вашингтон новый расклад сил в Ливане, устроит ли их усиление «Хезболлах» и шиитской общины в целом? Это вызывает большие сомнения. А как показывает история Ливана – всегда, за всеми перераспределениями сил в этой стране стояли внешние игроки. Хотя в принципе движение «Хезболлах» сегодня достаточно сильно, чтобы взять власть самостоятельно, не спрашивая ни у кого, особенно при помощи сторонников Ауна. Другой вопрос в том, что ни он, ни шиитские лидеры не захотят получить сомнительную славу поджигателей гражданской войны. И возможно они будут пытаться искать компромиссы, после того как попугают правящую коалицию масштабными акциями протеста. Но никто никогда не знает – во что выльются массовые демонстрации – провокаторов в Ливане хватает.
Компания Alcatel объявила о предстоящих испытаниях технологии IEEE 802.16e-2005 WiMAX на Ближнем Востоке. Первые в этом регионе испытания новаторской беспроводной технологии будут проводиться вместе с Globalcom Data Services (GDS), новаторским оператором широкополосной связи из Ливана. Испытания начинутся в нояб. 2006г. Они помогут компании GDS оценить возможности новой технологии перед началом коммерческого развертывания сетей WIMAX. Испытания будут проходить в диапазоне 2.5 GHz на базе стандартного оборудования Alcatel Universal WiMAX IEEE 802.16e-2005. Alcatel предоставит компании GDS комплексное решение Alcatel 9100 Evolium® WiMAX, включая базовые станции, беспроводные сетевые контроллеры, центры эксплуатации и поддержки, а также оборудование CPE для установки в помещении заказчика. Решение Alcatel будет поддерживать беспроводной широкополосный доступ в интернет с пиковой скоростью до 12 мбит/с.
«К концу 2007г. GDS планирует предоставить услуги широкополосного доступа на всей территории Ливана. В крупных городах широкополосный доступ будет предоставляться через сети DSL, технология WiMAX будет использоваться в качестве дополнительной. Во всех других районах технология WiMAX станет главной и основной, – поясняет президент GDS Хабиб Торбей (Habib Torbey). – Мы считаем, что технология WiMAX имеет большой потенциал и широко распространится в нашей стране в самом ближайшем будущем. Именно поэтому мы намерены расширять сотрудничество с Alcatel, сильным и надежным партнером, активно работающим в данной области. Мы планируем не только первыми предложить услуги WiMAX в Ливане, но и стать ведущим оператором WiMAX во всем ближневосточном регионе».
«Мы всегда с большим уважением относились к компании GDS и с большим удовольствием приняли решение о реализации очередного совместного проекта. Мы верим, что в ближайшие годы WiMAX станет ведущей технологией широкополосного доступа на мировом рынке,» – заявил Оливье Пикар (Olivier Picard), президент Alcatel в регионе «Европа и Юг».
Решение Alcatel Universal WiMAX опирается на самую передовую технологию беспроводного доступа, доступную на современном рынке. Базовая станция Alcatel Evolium® 9116 WiMAX отличается компактностью и простой установки, подключения и настройки. Встроенные технологии AAS (Advanced Antenna System) и (в будущем) MIMO расширяют полосу пропускания, увеличивают дальность связи и резко сокращают капитальные расходы заказчиков.
Alcatel начал поставки на мировой рынок стандартного оборудования Universal WiMAX IEEE 802.16e-2005 и приступил к полевым испытаниям этой технологии во многих странах.
Сотрудничество России и Египта в области нефти и газа носит стратегический характер, заявил в понедельник египетский министр нефти Самих Фахми.«Египетско-российские отношения в нефтегазовой сфере оставили позади этап заключения соглашений на разведку нефти и газа и вышли на уровень стратегического сотрудничества, взаимных инвестиций», – сказал Фахми. Он выступал в Каире на церемонии подписания рамочного соглашения о сотрудничестве между российской компанией Новатэк с одной стороны и египетскими Egaz и Tharwa Petolium – с другой.
По словам председателя правления Новатэк Леонида Михельсона, египетская сторона проявила заинтересованность в привлечении российской компании на газовый рынок Египта.
«Египетская компания Egaz хочет видеть Новатэк на египетском рынке и готова рассматривать его участие в тендерах на концессии лицензионных участков и совместных проектах», – сказал Михельсон.
По его словам, сейчас в компании будут рассматриваться участки, на которых возможно проводить геологоразведочные работы как совместно с египетской стороной, так и собственными силами. Речь идет об участках на западе Египта в районе границы с Ливией и на шельфе Средиземного моря.
Глава российской компании отметил, что Новатэк ориентируется преимущественно на внутренний рынок России, а выход на египетский рынок станет первым опытом работы за рубежом. «Сегодня компания способна по финансовым возможностям, персоналу и имеющимся технологиям участвовать в таких проектах», сказал Михельсон. Он сообщил, что компания рассматривает возможность участия в проектах и в других странах, в т.ч. ближневосточных. При этом глава российской компании выразил сомнение, что газ из Северной Африки, в частности Египта и Алжира, составит конкуренцию российскому на рынках Европы.
«Сегодня очень большой рост импорта на европейском рынке, связанный с ростом потребления и падением добычи», – сообщил Михельсон. «Я думаю, что если рассматривать Северную Африку, Норвегию, Россию, то этот газ будет востребован Европой в полном объеме», – добавил он.
По информации министерства нефти Египта, соглашения с Egaz предусматривают поддержку двустороннего сотрудничества между российской и египетскими компаниями. Речь идет о разведке и добыче нефти и газа в Египте, привлечении инвестиций, обмене информацией, создании совместных предприятий.
Планируется, что российская и египетская компании сформируют смешанную группу, которая будет отслеживать выполнение этих договоренностей.
Договоренности с Tharwa Petolium подразумевают поддержку будущих совместных проектов по разведке и добыче нефти, участие в тендерах как в Египте, так и за его пределами, обмен опытом и технологиями. По информации египетских СМИ, компания Tharwa Petolium уже выиграла право на разведку нефти в ряде районов Египта.
Египет занимает третье место в Африке после Алжира и Нигерии по доказанным запасам природного газа (1,76 триллиона куб.м.). В последние годы объем добычи природного газа в Египте увеличился в два раза – до 38 млрд.куб.м. в год.
Экспорт газа Египет начал в 2003г. по межарабскому трубопроводу в соседнюю Иорданию. Планируется, что в будущем египетский газ будет поступать по этому трубопроводу в Европу через территорию Иордании, Сирии и Турции, а также в Ливан.
С 2005г. Египет начал экспорт собственного сжиженного газа.
Египет постоянно наращивает как экспорт газа, так и внутреннее потребление «голубого топлива».
Сотрудничество России и Египта в области нефти и газа носит стратегический характер, заявил в понедельник египетский министр нефти Самих Фахми. «Египетско-российские отношения в нефтегазовой сфере оставили позади этап заключения соглашений на разведку нефти и газа и вышли на уровень стратегического сотрудничества, взаимных инвестиций», – сказал Фахми. Он выступал в Каире на церемонии подписания рамочного соглашения о сотрудничестве между российской компанией Новатэк с одной стороны и египетскими Egaz и Tharwa Petolium – с другой. По словам председателя правления Новатэк Леонида Михельсона, египетская сторона проявила заинтересованность в привлечении российской компании на газовый рынок Египта. «Египетская компания Egaz хочет видеть Новатэк на египетском рынке и готова рассматривать его участие в тендерах на концессии лицензионных участков и совместных проектах», – сказал Михельсон на встрече с российскими журналистами. По его словам, сейчас в компании будут рассматриваться участки, на которых возможно проводить геологоразведочные работы как совместно с египетской стороной, так и собственными силами. Речь идет об участках на западе Египта в районе границы с Ливией и на шельфе Средиземного моря.
Глава российской компании отметил, что Новатэк ориентируется преимущественно на внутренний рынок России, а выход на египетский рынок станет первым опытом работы за рубежом. «Сегодня компания способна по финансовым возможностям, персоналу и имеющимся технологиям участвовать в таких проектах», – сказал Михельсон. Он сообщил, что компания рассматривает возможность участия в проектах и в других странах, в т.ч. ближневосточных. Глава российской компании выразил сомнение, что газ из Северной Африки, в частности Египта и Алжира, составит конкуренцию российскому на рынках Европы. «Сегодня очень большой рост импорта на европейском рынке, связанный с ростом потребления и падением добычи», – сообщил Михельсон. «Я думаю, что если рассматривать Северную Африку, Норвегию, Россию, то этот газ будет востребован Европой в полном объеме», – добавил он.
По информации министерства нефти Египта, соглашения с Egaz предусматривают поддержку двустороннего сотрудничества между российской и египетскими компаниями. Речь идет о разведке и добыче нефти и газа в Египте, привлечении инвестиций, обмене информацией, создании совместных предприятий. Планируется, что российская и египетская компании сформируют смешанную группу, которая будет отслеживать выполнение этих договоренностей. Договоренности с Tharwa Petolium подразумевают поддержку будущих совместных проектов по разведке и добыче нефти, участие в тендерах как в Египте, так и за его пределами, обмен опытом и технологиями. По информации египетских СМИ, компания Tharwa Petolium уже выиграла право на разведку нефти в ряде районов Египта.
Египет занимает третье место в Африке после Алжира и Нигерии по доказанным запасам природного газа (1,76 трлн.куб.м.). В последние годы объем добычи природного газа в Египте увеличился в 2 раза – до 38 млрд.куб.м. в год.
Экспорт газа Египет начал в 2003г. по межарабскому трубопроводу в соседнюю Иорданию. Планируется, что в будущем египетский газ будет поступать по этому трубопроводу в Европу через территорию Иордании, Сирии и Турции, а также в Ливан. С 2005г. Египет начал экспорт собственного сжиженного газа. Египет постоянно наращивает как экспорт газа, так и внутреннее потребление «голубого топлива».
ОАЭ заняли первое место в арабском регионе по инвестиционной привлекательности. Позиции со второй по пятую занимают Египет, Кувейт, Марокко и Ливан. По сведениям Союза арабских инвесторов, в эти 5 арабских государств поступило 73% иностранных инвестиций, вложенных в течение года в проекты развития региона. Общий объем иностранных вкладов в экономику 20 арабских стран достиг 37 млрд. долл. Он вырос в 5 раз по сравнению с прошлым годом, когда капиталы, поступившие из-за границы для финансирования проектов развития, составили всего 7 млрд. долл. По информации электронного журнала «Русские Эмираты», союз арабских инвесторов не сообщает точной суммы иностранных вливаний в экономику Арабских Эмиратов. Он считает, что приток инвестиций в арабский регион обусловлен ростом стоимости энергетических ресурсов на мировом рынке и экономическими льготами, введенными на арабских рынках капиталов. ОАЭ занимают также первое место среди арабских стран Персидского залива по объему вложений в капитальное строительство, куда поступает значительная часть иностранных инвестиций.
Египет готов играть важную роль в поставках газа на европейский рынок, заявил в пятницу египетский министр нефти Самих Фахми. Он выступал перед журналистами в Каире по итогам участия в международной энергетической конференции в Брюсселе. «Египет сможет играть важную роль в поставках газа в Европу в новых условиях, когда Евросоюз стремится наращивать сотрудничество с государствами, развивающими газовый сектор, в т.ч. с Египтом», – сказал министр. По словам Фахми, на встречах с представителями Еврокомиссии он обсуждал изменения на энергетическом рынке, а также пути обеспечения бесперебойных поставок топлива на европейский рынок. Он рассмотрел с европейскими представителями возможную техническую и финансовую помощь ЕС в реализации энергетических проектов в Египте.
Египет занимает третье место в Африке после Алжира и Нигерии по доказанным запасам природного газа (1,76 трлн.куб.м.). В последние годы объем добычи природного газа в Египте увеличился в два раза – до 31 млрд.куб.м. в год. Экспорт газа Египет начал в 2003г. по межарабскому трубопроводу в соседнюю Иорданию. Планируется, что в будущем египетский газ будет поступать по этому трубопроводу в Европу через территорию Иордании, Сирии и Турции, а также в Ливан. С 2005г. Египет начал экспорт собственного сжиженного газа. Согласно разработанной египетским правительством стратегии развития газового сектора, треть разведанных объемов газа сохраняется для будущих поколений, треть идет на внутренний рынок, и треть – на экспорт.
Делегация РИА Новости во главе с заместителем главного редактора агентства Леонидом Бурмистровым представила в Саудовской Аравии арабский сайт и другие информационные продукты агентства. В воскресенье российских журналистов принял министр культуры и информации Саудовской Аравии Ийяд Мадани. Во время встречи была достигнута принципиальная договоренность о подписании соглашения между РИА Новости и Саудовским информационным агентством о сотрудничестве и обмене информацией. Министр высказал пожелание направить на стажировку в РИА Новости сотрудников Саудовского информагентства. В тот же день в центре исламских исследований короля Фейсала прошла презентация арабского сайта РИА Новости.
Члены делегации рассказали собравшимся об истории агентства, его информационных продуктах, представили арабский сайт РИА Новости. Вечером в интервью англоязычному каналу саудовского телевидения члены делегации рассказывали о работе арабской службы РИА Новости и отвечали на вопросы ведущего об агентстве и о ситуации в России. Делегация РИА Новости совершает поездку по странам Ближнего Востока с целью активизации связей со СМИ региона и ознакомления их с арабским сайтом агентства. Ранее делегация посетила Иорданию Сирию, Ливан, Египет, ОАЭ. Из Эр-Рияда делегация вылетает в столицу Катара Доху.
Внутренний спрос на электроэнергию в Иордании вырос за I пол. 2006г. на 11% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Гендиректор национальной электроэнергетической компании National Electricity Ахмад Хиазат заявил, что объем электроэнергии, генерируемой за I пол. 2006г., составил 5040 гвт. по сравнению с 4524 гвт. за тот же период 2005г. Объем приобретаемой страной электроэнергии упал за 9 месяцев тек.г. на 34% по сравнению с тем же периодом 2005г. Электроэнергетическая сеть страны является частью регионального проекта шести стран, куда вовлечены электросети Иордании, Сирии, Египта, Ливана, Турции и Ирака.
Самоопределение: между правом и политикой
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2006
А.Г. Аксенёнок – к. ю. н., Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в отставке, в 1995–1998 годах – спецпредставитель МИДа РФ по Боснии и Восточной Славонии.
Резюме Любое решение о будущем статусе Косово создаст международно-правовой прецедент, который невозможно будет игнорировать при решении конфликтов на постсоветском пространстве, прежде всего на Южном Кавказе.
Последствия геополитических катаклизмов, потрясших мир в конце прошлого столетия, до конца еще не осмыслены, но их влияние на мировую политику все очевиднее. Нарастает разрыв между общепризнанными нормами международного права и новыми реалиями. Эрозия бесспорных ранее принципов заставляет по-новому взглянуть, в частности, на то, как сегодня соотносятся две часто входящие в противоречие друг с другом международные нормы – территориальная целостность государств и право на национальное самоопределение. Какова практика их применения, что можно считать прецедентами, а что – нет, где, в конце концов, объективные критерии оценок?
Хаотичный распад Советского Союза, цивилизованный «развод» чехов и словаков, кровопролитный развал Югославии – эти и некоторые другие события, по сути, перечеркнули торжественно провозглашенный в 1975 году в Хельсинки принцип нерушимости послевоенных границ в Европе. А международное признание новых государств узаконило изменения, будь то насильственные либо мирные.
Нарушение территориальной целостности в Европе, каковы бы ни были причины тех или иных дезинтеграционных процессов, явилось мощным импульсом к самоутверждению (в том числе в крайних формах этносепаратизма) национальных меньшинств в составе многонациональных государств. Проявления межэтнической напряженности можно рассматривать и как побочный эффект, вызванный процессами демократической трансформации, в частности децентрализации системы государственного управления, особенно в России и в странах Восточной Европы
Но самым серьезным стимулом к переосмыслению реального соотношения понятий «территориальная целостность» и «национальное самоопределение» послужили драматический поворот событий в Косово в конце 1990-х и, главное, одномерная реакция на это стран – членов НАТО. Остается мало сомнений в том, что этот населенный преимущественно албанцами край в составе Сербии близок к получению независимости из рук международного сообщества.
Вопрос, на который предстоит теперь ответить, ставится так: можно ли считать грядущую независимость Косово прецедентом при урегулировании других внутригосударственных конфликтов, в том числе в бывших советских республиках, или это лишь исключительный случай в международной практике?
На Западе категорично отвечают: нет, нельзя. В России говорят: да, можно. Развернутую аргументацию не дает пока ни та, ни другая сторона. Между тем из предмета академического спора в области международного права эта проблема превратилась во взрывоопасный фактор реальной политики. В первую очередь это касается неразрешенных конфликтов вокруг так называемых «непризнанных государств» на постсоветском пространстве – Приднестровья, Нагорного Карабаха, Абхазии и Южной Осетии.
Поискам универсальных подходов к развязке сложных межэтнических проблем последнего времени мог бы способствовать сравнительный анализ конфликтов вокруг Косово на территории бывшей Югославии и вокруг Абхазии и Южной Осетии на территории бывшего Советского Союза. Предпринимая попытку такого анализа, автор сознательно не затрагивает исторических аспектов. У каждого народа своя «правда», и решение подобных конфликтов путем апелляции к прошлому невозможно по определению.
ПУТЬ КОСОВО К НЕЗАВИСИМОСТИ
Как составная часть бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославия, Косово имело статус автономной области, а затем и автономного края. По Конституции 1974 года Косово получило право избирать собственный парламент, формировать правительство и Конституционный суд, а также обрело полную культурную и даже экономическую автономию. То есть уже в 1970–1980-е объем полномочий краевых властей если и не превышал, то во всяком случае приближался к критериям, закрепленным позднее в Конвенции Евросоюза о защите прав национальных меньшинств.
В очаг межэтнической и межконфессиональной напряженности Косово превращается только с конца 1980-х годов, когда по инициативе президента страны Слободана Милошевича центральная власть в Белграде взялась «исправлять ошибки» децентрализации. Сопротивление албанского большинства носило изначально политический гражданский характер, но постепенно перешло в форму вооруженной борьбы.
После ликвидации расширенной автономии края властные полномочия оказались в руках назначаемых из Белграда окружных начальников, опиравшихся на сербские по этническому составу силовые структуры. Албанское население прибегло к тактике бойкота новой власти, создав собственные параллельные органы управления, образования, здравоохранения и социального обеспечения. В июле 1990-го в Приштине учредительное заседание самопровозглашенного парламента приняло Декларацию о независимости, а затем и Конституцию Республики Косово. В 1991 году состоялся не признанный Белградом референдум, на котором косовары-албанцы высказались за независимость. В мае 1992-го избраны «парламент» и «президент» так называемой Республики Косово. Параллельно с оформлением политических структур непризнанного государства укреплялась военная организация албанских боевиков, известная как Освободительная армия Косово (ОАК).
Следующий этап в развитии косовской ситуации можно охарактеризовать как шаткое равновесие в начавшемся вооруженном противостоянии. В ответ на участившиеся теракты против официальных структур и сербского меньшинства в Косово Белград наращивал там полицейское присутствие, сделав ставку на силу. После того как выявилась неэффективность действий внутренних войск, в Косово были введены армейские подразделения.
Международное сообщество оказалось напрямую вовлечено в урегулирование этой внутриюгославской проблемы вследствие крупных столкновений войск и полиции с боевиками ОАК в феврале 1998 года в районе Дремницы, приведших к многочисленным жертвам, в том числе среди гражданского населения. Крупномасштабные военные действия продолжались несколько месяцев, в результате чего край оказался на грани гуманитарной катастрофы. Ответственность возложили исключительно на Белград, хотя в большинстве случаев сербская сторона лишь отвечала, пусть и не всегда соразмерно, на вооруженные провокации албанских боевиков. К тому же никто не доказал, что проблема беженцев и перемещенных лиц возникла из-за преднамеренных действий сербской стороны. Последующие конфликты с участием незаконных вооруженных формирований, к примеру, в Чечне или совсем недавно в Ливане показали, что террористические организации широко применяют тактику использования мирного населения в качестве живого щита, рассчитывая на реакцию международного сообщества.
Как бы то ни было, вести поиски задним числом, кто прав, а кто виноват в трагических событиях 1998–1999 годов, – дело теперь уже бессмысленное. Для сопоставления косовского прецедента с грузино-абхазским и грузино-осетинским важно другое – объективное понимание природы конфликтов и роли в них внешних факторов.
Отправным пунктом для внесения косовской проблемы в международную повестку дня стало именно предотвращение гуманитарной катастрофы. Но поскольку ответственность с самого начала априори возлагалась Западом на сербов и лично на Слободана Милошевича, в соответствующем ключе проходили все дискуссии в формате ОБСЕ, Контактной группы по Косово и на международной конференции в Рамбуйе (Франция) по политическому урегулированию в Косово (конец 1998 г. – начало 1999 г.). Сербское руководство в свою очередь недооценило серьезность момента и проявило в ходе переговорного процесса легкомысленную закоснелость. В результате сложились субъективные условия, предоставившие Североатлантическому альянсу формальный повод для военного вмешательства.
Другая особенность косовской ситуации состоит в том, что ООН как инструмент урегулирования вышла на сцену уже постфактум. Говоря об «уникальности» косовского случая, западные партнеры России по Контактной группе ссылаются на резолюцию 1244 СБ ООН и нарушение ее Милошевичем. Такие ссылки по меньшей мере некорректны. Указанная резолюция была принята 10 июня 1999 года, то есть после того, как Югославия более двух месяцев непрерывно подвергалась массированным ракетно-бомбовым ударам (военная операция НАТО против Союзной Республики Югославия началась 24 марта 1999-го). Главная задача в то время состояла в том, чтобы прекратить бомбардировки, поставившие один народ – сербов на грань национальной катастрофы во имя «спасения» другого народа – албанских косоваров.
Резолюция 1244, собственно, и явилась ценой прекращения бомбардировок. Она закрепила за ООН и ее Советом Безопасности центральную роль в урегулировании и санкционировала наземное присутствие международных миротворческих сил под названием Силы для Косово (СДК), а также развертывание гражданской Миссии ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК). По сути дела, Белград силой принудили покинуть часть своей территории и согласиться на замену собственного военного присутствия на иностранное – СДК, ведомые НАТО.
С тех пор руководители МООНК, признаваемой упомянутой резолюцией в качестве высшей политической и административной власти в Косово вплоть до определения его окончательного статуса, исподволь, но последовательно проводят курс на максимальное обособление Косово от Сербии и создание на территории бывшей Югославии еще одного независимого государства. Бывший министр иностранных дел Словакии Эдуард Кукан, в 2000–2001 годах неоднократно посещавший Косово в качестве спецпредставителя Генерального секретаря ООН, так охарактеризовал ситуацию: «Забавно было видеть, как бывшие боевики, сменившие пятнистую форму на цивильные одежды, теперь уже с дипломатическими улыбками, но столь же категорично требуют полной независимости».
Несмотря на декларации о создании в Косово демократического мультиэтнического общества, обстановка для сербского меньшинства остается там крайне опасной. Не решены основные проблемы мирного урегулирования: возвращение более 200 тысяч неалбанских беженцев и временно перемещенных лиц, предоставление равных условий безопасности и свободы передвижения для представителей национальных меньшинств, создание подлинной многонациональной среды. В результате массового вытеснения неалбанского населения на большей части территории сложилось этнически гомогенное албанское пространство.
Последовательно реализуя установки на независимость, косовские албанцы всеми средствами (вплоть до актов насилия против сербов) стремятся поддерживать международный интерес к Косово. Действия экстремистов преследуют цель продемонстрировать, что если дело не пойдет по «обособленческому» сценарию, то жестокие межэтнические столкновения, подобные мартовским 2004-го, возобновятся. В этих условиях Запад серьезно опасается непредсказуемости поведения своих воинственно настроенных албанских протеже, готовых применить силу не только против сербов. А это означало бы полный провал всей политики НАТО в косовском конфликте с далеко идущими последствиями для других очагов региональной напряженности. В этой связи становится понятной тактика мощного давления на ослабленную Сербию, выдвинувшую для Косово компромиссную формулу: «больше, чем автономия, меньше, чем независимость».
Подводя итог ретроспективному рассмотрению косовского случая, следует отметить, что окончательный статус этой территории, по сути, изначально был предрешен сочетанием следующих трех важнейших факторов внутреннего и внешнего порядка:
требования албанского национального меньшинства в Югославии, сопровождающиеся применением методов насилия и шантажа международного сообщества;
совпадение на тот момент интересов США и Европы, продиктованных простой политической целесообразностью, в устранении националистического режима Милошевича;
возможность без риска глобальной конфронтации навязать эту целесообразность военно-политическим путем в условиях нового расклада сил на международной арене.
КАВКАЗ: СХОДСТВА И РАЗЛИЧИЯ
Динамика грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов, приведших к образованию двух так называемых «непризнанных государств», демонстрирует целый ряд аналогий с Косово. А имеющиеся различия, на мой взгляд, только подтверждают необходимость проведения упорядоченной международной универсализации принципов, положенных в основу урегулирования подобного рода внутригосударственных конфликтов.
В конце 1980-х в обоих случаях был самым грубым образом осуществлен переход к унитаризму. Поводом к новой вспышке застарелых межэтнических распрей послужила отмена соответствующими центральными правительствами широких привилегий, которыми пользовались национальные меньшинства, как в федеративном государстве – Югославии, так и в субъекте Советского Союза – Грузии. То есть отпадение Южной Осетии и Абхазии началось в период, когда Грузия не была независимым государством. И это важно подчеркнуть в связи с аргументами о ее территориальной целостности.
В 1989–1990 годах, еще до распада Союза ССР, Верховный Совет Грузинской ССР принял решения, направленные на отмену Конституции Грузинской ССР 1978-го и восстановление действия Конституции Грузинской Демократической Республики 1918-го, исключавшей существование территориальных автономий. В ответ на это в июле 1992 года Сухуми объявило об отмене Конституции Абхазской автономной республики в составе Грузинской ССР и о восстановлении действия абхазской Конституции 1925-го, провозглашавшей суверенитет Абхазии.
По сходному сценарию развивались события и в Южной Осетии, когда грузинские власти в конце 1989 года ввели в Цхинвали формирования МВД Грузии, а в ноябре 1990-го Верховный Совет Грузии принял закон об упразднении Юго-Оосетинской автономной области, что привело к вспышке боевых действий. На этом фоне 19 января 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум, в ходе которого население проголосовало за независимость и присоединение к России. Спустя несколько месяцев Верховный Совет Республики Южная Осетия принял Акт о государственной независимости.
Точно так же как в Косово, на территории бывшей Грузинской ССР внутренние конфликты прошли тяжелые военные фазы с большим числом жертв и трагическими гуманитарными последствиями для грузинского и абхазского населения. Из 550 тыс. граждан довоенной Абхазии 7 тыс. человек было убито, 200–250 тыс. составляли беженцы преимущественно грузинской национальности. Аналогию с Косово можно видеть еще и в том, что оба этих конфликта были заморожены с вовлечением внешних сил, которые и обеспечили себе ведущую роль в процессе урегулирования. В косовском случае это государства – члены НАТО при маргинальной роли России в миротворческих форматах и механизмах урегулирования. В грузино-абхазском – Россия при столь же маргинальной роли Запада. Причем согласие на действующие форматы политического урегулирования было дано обеими сторонами и зафиксировано в целом ряде международных документов.
Если Косово в течение семи лет формально находится под юрисдикцией Организации Объединенных Наций, то к ситуации в Абхазии также применима резолюция Совета Безопасности ООН 858 (1993). В соответствии с этой резолюцией учреждена Миссия ООН по наблюдению в Грузии (МООНГ), которая функционирует по настоящее время. Кроме того, Организация Объединенных Наций вовлечена и через спецпредставителя Генерального секретаря ООН, возглавляющего Координационный совет грузинской и абхазской сторон с участием ОБСЕ, России, Великобритании, Германии, Франции и США. Размещенные в зоне грузино-абхазского конфликта Коллективные силы по поддержанию мира, укомплектованные российскими миротворцами, имеют мандат СНГ, который взаимосвязан с мандатом МООНГ. Такая увязка вновь подтверждена резолюцией СБ ООН 1666 от 31 марта нынешнего года.
Что касается Южной Осетии, то и в этом случае четырехсторонний механизм урегулирования – Смешанные силы по поддержанию мира и Смешанная контрольная комиссия (СКК), – созданный при посредничестве России в 1992-м, дополняется усилиями международных организаций. С декабря 1992 года в Грузии и в Южной Осетии работает миссия ОБСЕ, с 1999-го в работе СКК в качестве наблюдателей участвуют представители Еврокомиссии.
Однако главным, в чем сходятся рассматриваемые ситуации следует, пожалуй, считать политическую волю этнической общности, гомогенно населяющей территории Косово, Абхазии, Южной Осетии и составляющей там национальное большинство. Референдумы подтвердили наличие такой воли, причем гораздо убедительнее, чем проведенный под эгидой Евросоюза плебисцит по Черногории, получивший признание международного сообщества. Более того, многие годы раздельного существования албанцев и сербов в Косово, грузин, абхазов и осетин в Грузии вкупе с тяжелым наследием прошлых трагедий и старых счетов создали во взаимоотношениях этих народов психологическую атмосферу недоверия, подозрительности и даже вражды.
На указанных территориях государственность складывалась таким же образом и в тех же временных рамках, что и во всех постсоветских республиках. Геополитическая реальность такова, что Абхазия уже более десяти лет вполне успешно существует как независимое государство со всеми атрибутами власти, сформированными с соблюдением демократических стандартов, с собственной армией и другими силовыми структурами. Ее экономика самостоятельно функционирует в отрыве от Грузии. Абхазы однозначно ассоциируют себя с гражданством в собственном национальном государственном образовании, многие связывают свою дальнейшую судьбу и экономическое благосостояние с включением этой республики в состав России. Но на нынешнем этапе требование признать независимый статус Абхазии является первостепенным.
Большинство абхазов воспринимают отказ в праве на независимость как удержание целого народа в «плену сталинских границ». В беседе с экспертом по Кавказу, сотрудником Института войны и мира Томом де Ваалем президент непризнанной Республики Абхазия Сергей Багапш подчеркнул, что Абхазия имеет больше оснований получить независимый статус, чем Косово, поскольку она силой была присоединена к советской Грузии. Соглашаясь с тем, что состоятельность этого аргумента можно оспаривать, де Вааль в газете Finanсial Times все же отмечает, что «не встречал ни одного человека в Абхазии, кто видел бы свое будущее вновь в составе Грузии».
Стремление к воссоединению с Россией особенно сильно в Южной Осетии – территории, экономически весьма слабой и населенной народом, родственно связанным с Северной Осетией. Жители Южной Осетии считают себя вынужденно отделенными от своих «кровных братьев» в силу субъективных и несправедливых исторических причин.
ПОЗИЦИИ «МЕТРОПОЛИЙ»
При всем сходстве ситуаций в Косово, Абхазии и Южной Осетии как независимых государств де-факто (юрисдикция ООН над Косово лишь формально прикрывает этот статус) имеется одно весьма существенное различие. Речь идет о несовпадении подходов Сербии и Грузии, то есть государств титульной нации.
Окончательное решение по статусу Косово – серьезное испытание для демократических сил Сербии, пришедших на смену авторитарному режиму Милошевича. Для новых властей согласиться на отторжение исторической колыбели сербской культуры и православия равносильно тому, чтобы навлечь на себя опасность быть свергнутыми под напором великосербского национализма. Оказать сопротивление нажиму извне – значит отказаться от надежд на начало переговоров о членстве в Европейском союзе, в то время как все другие Балканские страны, в том числе бывшие югославские республики, двигаются в этом направлении. В данном случае, как и в ситуации с отделением Черногории от Сербии, вступление в ЕС служит хорошей приманкой, стимулирующей завершение «балканизации».
Однако при всей сложности момента сербское руководство проводит достаточно трезвую, взвешенную линию, принимая в расчет тяжелое наследие правления Милошевича и реально складывающуюся обстановку в Косово и вокруг него. Во главу угла возможного компромисса оно ставит высокие демократические стандарты по обеспечению в Косово законных прав сербов, защите православных святынь и децентрализации краевой власти. Эти проблемы так и остаются нерешенными, несмотря на многочисленные декларации и обещания администраторов ООН и командования СДК. Данные вопросы возглавляют сейчас повестку дня на проходящих в Вене прямых переговорах между сербской и албанской сторонами при посредничестве спецпредставителя Генерального секретаря ООН.
Совершенно иначе складывается переговорный процесс по Абхазии и Южной Осетии. Тбилиси твердо стоит на позиции территориальной целостности Грузии, но именно в тех границах, в которых она находилась в составе Советского Союза, предлагая абхазам и осетинам «широкую автономию». Сухуми и Цхинвали считают непременным условием урегулирования международную легитимацию их де-факто независимого статуса в качестве логического завершения распада СССР при полном обеспечении национальных прав грузинского населения.
Судя по всему, шансов на преодоление противоречий в позициях сторон все меньше, а обстановка накаляется все сильнее. Линия поведения Тбилиси, всегда трудно предсказуемая и зигзагообразная, с приходом к власти Михаила Саакашвили становится все более деструктивной. Участились факты нарушения действующих соглашений и режима безопасности в зоне конфликта, усиленно наращиваются наступательные вооружения, мишенью провокаций оказываются миротворцы, к которым предъявляются неправомерные требования, раздается воинственная риторика. Все это дает абхазам и осетинам основание полагать, что руководство Грузии сделало выбор в пользу силового сценария, для чего в первую очередь необходимо разрушить действующие механизмы урегулирования и скомпрометировать миссию российских миротворцев. Постановление парламента Грузии «О миротворческих силах в конфликтных зонах» обязывает правительство начать процедуры по скорейшему выводу из Абхазии и Южной Осетии российских миротворцев, аннулированию соответствующих международных договоров и структур с последующей заменой их на новый формат с размещением «международных полицейских сил». Наметившееся сближение Грузии с НАТО только подхлестывает наиболее радикальные элементы в руководстве страны.
Между тем опыт миротворческих операций в других районах мира говорит о том, что их успешное завершение невозможно без заинтересованности каждой из сторон конфликта поддерживать по ходу переговоров атмосферу доверия, воздерживаться от шагов, которые могут оказаться неправильно истолкованными. Именно в обстановке такой заинтересованности проходила, за редкими случаями быстро устранявшихся осложнений, реинтеграция Восточной Славонии в состав Хорватии под эгидой Временной администрации ООН и при непосредственном содействии России, которая участвовала в военном и гражданском компонентах этой операции.
Другой вариант успешной миротворческой операции – добровольное принятие сторонами конфликта условий «навязанного урегулирования». Эти операции известны под названием «принуждение к миру» (enforcement for peace) и, как правило, связаны с «государственным строительством» (nation building). Характерный пример такой операции – Дейтонские соглашения о мирном процессе на территории Боснии и Герцеговины, положившие конец гражданской войне (1992–1995) в бывшей Югославии. Гарантией выполнения этих соглашений послужили развернутые там в 1996 году многонациональные силы под руководством НАТО, имевшие «жесткий мандат», в том числе в отношении применения силы. Такой мандат придавал дополнительный рычаг воздействия верховному представителю, наделенному международным сообществом особыми функциями, близкими к генерал-губернаторским.
Миротворческие операции в Абхазии и Южной Осетии осуществляются по более узкому мандату и в рамках международных механизмов, не предусматривающих навязывание тех или иных решений какой-либо из сторон. В обоих случаях Россия выступает только как содействующая сторона в урегулировании обоих конфликтов. Мандат самих миротворцев сводится главным образом к разъединению сил, поддержанию режима безопасности и невозобновлению огня.
С учетом отличий по содержанию мандатов и механизмов урегулирования выпады грузинского руководства против России, обвинения ее в обструкции миротворческого процесса обнаруживают стремление любой ценой навязать другой формат, предусматривающий функции принуждения, разумеется, в отношении «сепаратистов». В то же время хорошо известно, что изменение мандата предполагает в качестве обязательного условия согласие обеих сторон. Но ни Абхазия, ни Южная Осетия такого согласия не дают, не без основания опасаясь, что уход российских миротворцев может возыметь катастрофические последствия для гражданского населения, приведет к широкой дестабилизации. Постановление грузинского парламента расценено в непризнанных республиках как шаг, свидетельствующий о намерении официального Тбилиси решать проблему военным путем.
Реальная ситуация вокруг урегулирования национально-территориальных конфликтов на Южном Кавказе таит в себе угрозу перерастания в перманентный очаг региональной напряженности. В стремлении во что бы то ни стало продавить нужное решение Грузия, видимо, исходит из того, что затяжка с восстановлением территориальной целостности еще на несколько лет чревата увековечиванием статус-кво с последующим его международным признанием. Есть и внутриполитические соображения: необходимо подкрепить переживающий трудности правящий режим хорошо испытанными в прошлом националистическими аргументами. Но дело не только в этом. В полном соответствии с косовским сюжетом важную роль здесь играют внешние факторы.
Развитие обстановки вокруг непризнанных государств – Абхазии и Южной Осетии – зачастую отражает логику старой «игры с нулевой суммой» (zero sum game), но уже в новых неконфронтационных условиях. Вызывающие действия Тбилиси в отношении российских представителей едва ли могли быть возможны без открытой поддержки или попустительства со стороны Соединенных Штатов. Если политика Вашингтона действительно направлена на то, чтобы в пику России «подтягивать» Грузию к членству в НАТО, даже закрывая глаза на явные несоответствия установленным критериям, в Тбилиси это не преминут истолковать и как карт-бланш на одностороннее решение проблемы Абхазии и Южной Осетии. Неверные выводы о характере международной поддержки будут и дальше толкать грузинское руководство на непродуманные действия, что чревато усилением военной напряженности во всем регионе.
По мере ухудшения обстановки на месте, в самой зоне конфликта, а также ужесточения переговорных позиций сторон в деликатной ситуации оказывается прежде всего Российская Федерация, как соседнее государство, наиболее глубоко вовлеченное в процессы урегулирования. Уже в силу географического положения России конечный исход и способы разрешения конфликта имеют для нее жизненно важное значение, может быть даже большее, чем Косово для Европы.
Сегодня политическое содержание российской позиции сводится к признанию двух принципов – территориальной целостности с оговоркой, что в случае Грузии это лишь возможное состояние, но не «политико-правовая реальность», и прЗва на самоопределение. Причем последний принцип пользуется отнюдь не меньшим признанием со стороны международного сообщества. Тем самым Москва дает понять, что принцип территориальной целостности не абсолют и не действует автоматически.
Такая двуединая позиция оставляла определенное поле для маневра. Но это поле все больше сужается, и все вероятнее становится опасность для России оказаться зажатой в тисках между двумя крайностями, если обе стороны – абхазо-осетинская и грузинская – возложат на нее ответственность за замораживание конфликта.
Деликатность ситуации состоит в том, что каждая из двух возможных развязок – в пользу территориальной целостности или в пользу отделения – сопряжена для Москвы как с плюсами, так и с минусами. Однозначных преимуществ не просматривается ни в том, ни в другом случае.
В бурлящем этническом котле Кавказа, где все тесно переплетено и взаимосвязано, силовое принуждение Абхазии и Южной Осетии к возврату в лоно Грузии неминуемо создаст новые очаги напряженности на юге России – в Северной Осетии, Адыгее, Чечне, Карачаево-Черкесии и далее по цепочке. Рассчитывать же при этом на лояльность Тбилиси не приходится. При всем при том ответственность за судьбу местных малых народов в новых условиях имеет для России и моральный аспект. Российское государство, как и любое другое, обязано защищать интересы своих граждан, коими, насколько известно, является значительная часть населения Абхазии и Южной Осетии, которое было лишено права на демократическое волеизъявление в рамках Советского Союза и – позднее – независимой Грузии.
Абхазам и осетинам никто пока вразумительно не ответил, почему косовары и черногорцы имеют право на отделение, а они – нет. Ссылки на «уникальность» косовского случая звучат для жителей непризнанных республик неубедительно. К тому же в случае оформления независимости Косово де-юре парадоксы реальной политики по национально-территориальной проблеме будут слишком очевидны даже для непрофессиональных политиков. С одной стороны, США и Европа в наказание неугодного им «деспотического» режима в Сербии способствуют ползучему отторжению от нее части территории, а с другой – та же группа самых влиятельных государств лишает иные народы права на отделение, поддерживая угодный им «демократический» режим в Грузии.
Как бы то ни было, в свете реалий постконфронтационной политики в международной повестке дня все более актуальным становится вопрос: существуют ли все-таки критерии, позволяющие найти справедливое соотношение между принципами территориальной целостности и национальным самоопределением?
Разумеется, отделение во имя отделения – порочный путь, ведущий к мировому хаосу. Есть иные формы самоопределения, как, например, культурная автономия, различные типы федеративного и конфедеративного государственного устройства, варианты национально-территориальных образований, пользующихся разной степенью экономической самостоятельности, и, наконец, межгосударственная интеграция с добровольным делегированием центру части национального суверенитета. Но во всех этих случаях решающими условиями являются высокая степень доверия между государствообразующей нацией и национальным меньшинством, гарантия равных конституционных прав и свобод, уверенность в наличии здравого смысла у центральных властей, в их способности обеспечить всем своим гражданам достойную жизнь.
Примерами цивилизованного разрешения существующих национальных проблем могут служить Канада и Испания. Итоги референдума в Квебеке показали, что франкоязычное население доверяет историческому государству, в котором проживает. Расширение автономии Каталонии, получившей статус отдельного национального образования внутри страны, также свидетельствует о том, что самоопределение не сводится только к обретению государственной независимости.
В то же время мировое сообщество не может не видеть случаи, когда в силу непреодолимых межнациональных проблем самого разного характера – исторического, психологического, имущественного – отделение национального меньшинства больше соответствует устоявшимся реалиям, чем сохранение непризнанного статус-кво на неопределенное время. К таким случаям и относятся, на мой взгляд, в целом однотипные национально-территориальные конфликты в Косово, Абхазии и Южной Осетии. Ответственность за сложившееся положение в большей степени несут в конечном итоге центральные власти, оттолкнувшие от себя своих граждан высокомерной шовинистической политикой. И главным критерием здесь должно быть достижение международного консенсуса о правовом оформлении отделения национальных меньшинств на базе соблюдения общепринятых демократических и гуманитарных стандартов.
Косово. Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2006 > № 2913963
Александр Аксененок
Более 50 тыс. иракцев каждый месяц покидают свои дома, спасаясь от насилия. Такие данные со ссылкой на правительство страны сообщил в понедельник бейрутский информационный центр ООН. Так, по его информации, с фев. этого года 365 тыс. иракцев стали бездомными, покинув места проживания из-за непрекращающегося насилия. В некоторых центральных провинциях Ирака число вынужденных беженцев возросло с начала года в десять раз. 1,5 млн.чел., являются беженцами на территории своей собственной страны. Разруха и страх за свои жизни вынуждают все больше иракцев выезжать за рубеж. 0,5 млн. иракских беженцев нашли убежище на территории соседней Иордании, почти столько же их находится в Сирии. Десятки тыс. иракцев уехали в Турцию, Ливан, Египет, страны Персидского залива и Европу. Если в пред.г. более, чем 50 тыс. иракцев вернулись домой из соседних стран, за прошедшие 10 месяцев этого года только тыс. жителей этой страны пожелала возвратиться на родину.
Информцентр сообщил, что гуманитарные агентства ООН не могут оказывать помощь беженцам внутри Ирака из-за продолжающихся акций насилия, невозможности добраться до этих людей и огромного числа нуждающихся. Тысячи вынужденных покинуть свои дома и районы проживания людей, не имея возможности связаться со своими семьями и денег, живут в общественных зданиях, школах или организованных правительством палаточных лагерях под управлением Иракского Красного Креста.
Те, кто уехал в другие провинции, часто не имеют при себе документов и месяцами не могут зарегистрироваться на новом месте жительства, из-за чего лишены медицинского обслуживания и возможности обучать детей в школах.
Информационный центр констатировал, что Верховному комиссариату ООН по делам беженцев из 29 млн.долл., запланированных для помощи иракцам на этот год, удалось получить только 20 млн.долл., из-за чего до конца года помощь иракским беженцам может быть серьезно урезана, если средства не поступят в ближайшее время. В этой связи ООН призвала соседние страны продолжать предоставлять иракцам временное убежище, а государства, удаленные от региона, поддержать их в этом.
Командование временным флотом ООН, осуществляющим патрулирование ливанских территориальных вод, перешло в воскресенье от Италии к Германии. В ходе торжественно церемонии, проходившей на итальянском авианосце «Джузеппе Гарибальди» в присутствии командующего временными силами ООН в Ливане (Юнифил) французского генерала Алена Пиллигрини (Alain Pellegrini), итальянский адмирал Джузеппе Де Джорджи (Giuseprre De Giorgi) передал бразды правления в ливанских территориальных водах в руки немецкого адмирала Андреаса Краузе (Andreas Krause). «В соответствии с резолюцией 1701 СБ ООН цель нашей миссии – помочь правительству Ливана обезопасить морскую границу против нелегального проникновения (в страну) оружия и связанных с этим материалов», – заявил адмирал Крайзе. По просьбе ливанских властей, адресованной через ООН, Германия направила в Ливан восемь военных кораблей – 2 фрегата, 2 корабля поддержки и 4 патрульных катера, на борту которых находится в общей сложности 2 тыс. 400 военнослужащих.
Позднее в состав флотилии Юнифил должны войти корабли Болгарии, Греции, Дании, Норвегии, Турции и Швеции. «Юнифил – единственная миссия ООН в мире, располагающая собственным морским флотом», – сказал представитель «голубых касок» в Ливане Александр Иванько. Согласно резолюции 1701 СБ ООН численность Юнифил, в задачу которых входит обеспечение перемирия между Израилем и «Хезболлах», должна составить 15 тыс.чел. «С приходом немецкой флотилии нас стало ровно половина», – сказал Иванько.
Израиль начал войну против Ливана после того, как 12 июля боевики «Хезболлах» захватили в плен двоих израильских солдат. Израильская армия подвергла массированным бомбардировкам Бейрут, контролируемые «Хезболлах» южные и восточные районы Ливана, а также установила воздушную и морскую блокаду этой страны. Морская блокада Ливана была снята в начале прошлого месяца. Временное патрулирование морской границы страны, цель которой – не допустить поставки оружия «Хезболлах», осуществляли итальянские корабли.
По приглашению Тассоса Пападопулоса страну с официальным визитом посетила президент Ирландии Мэри МакАлис. Ее сопровождал супруг, Мартин МакАлис, министр окружающей среды, культурного наследия и местного самоуправления, а также делегация в составе 14 чел.В день приезда МакАлис посетила Киккский монастырь и могилу первого президента Кипра архиепископа Макариоса III в Тронитис Панагиас. На следующий день президент Ирландии провела официальные встречи со своим кипрским коллегой и председателем парламента Димитрисом Христофиасом. На встречах обсуждались вопросы, связанные с кипрской проблемой, двусторонними отношениями, последними событиями на Ближнем Востоке, недавнем кризисе в Ливане и другие, представляющие взаимный интерес. Затем МакАлис посетила здание никосийского муниципалитета, где мэр Михалакис Зампелас вручил ей Золотой ключ от города. По завершении официальной церемонии, мэр города в сопровождении гостей побывали в Старом городе и на демаркационной линии.
В Университете Кипра в присутствии президента Пападопулоса высокая гостья прочла лекцию на тему: «Новые горизонты Европы – ирландская точка зрения». На следующий день после посещения никосийского Археологического музея и официальной церемонии прощания, президент Ирландии и сопровождающие ее лица отбыли на родину.
Завершена сборка первого из шести мостов, восстанавливаемых специалистами 100 отдельного мостового батальона минобороны РФ, которые были направлены в Ливан с целью оказания помощи в послевоенной реконструкции. «Военнослужащие батальона завершили сборку двух пролетов моста Дамур. Мы планируем забетонировать одну из сохранившихся опор старого моста, и «надвинуть» на нее собранный нами – металлический», – сказал начальник центрального автодорожного управления минобороны РФ генерал-лейтенант Федор Алексаков. Мост Дамур расположен в 25 км. к югу от Бейрута, в 200 м. от основной трассы, соединяющей ливанскую столицу с югом страны. В июле этого года израильская ракета разрушила один из его пролетов. Собранный российскими военными специалистами металлический мост перекроет зияющий пока провал длиной в 30 м. и восстановит движение через горное ущелье.
Российский мостовой батальон в составе 307 военнослужащих был направлен в Ливан в первых числах окт. в соответствие с решением Совета Федерации РФ. За ближайшие два месяца им предстоит восстановить шесть мостов и поврежденные участки дорог общей протяженностью 400 м.
За управление морскими силами Миротворческой миссии европейских стран в Ливане (UNIFIL) отвечает Германия. Это управление осуществляется при использовании кипрской военной инфраструктуры и морских портов республики.Сотрудничество кипрских и немецких вооруженных сил стало главной темой обсуждения на состоявшейся недавно встрече министров обороны двух стран. Министр обороны Германии Франц Йозеф Юнг, побывав в Ливане и Израиле, прибыл на Кипр, где провел инспекцию немецких фрегатов, стоящих в портах острова. Юнг также посетил немецких военнослужащих, базирующихся в воинских частях Национальной гвардии в Лимассоле.
Морские силы UNIFIL состоят из 19 военных судов из семи стран и находятся под управлением немецкого адмирала Андреса Крауза. Что касается сухопутных сил UNIFIL, то их управление осуществляется Италией. Как известно, инфраструктура Национальной гвардии Кипра использовалась и продолжает использоваться вооруженными силами стран, участвующих в UNIFIL: Франции, Австрии, Италии, Болгарии и Греции. Великобритания, также участвующая в UNIFIL, предпочитает использовать собственные военные базы, находящиеся на острове. Тогда как США, напротив, продолжают пользоваться военной инфраструктурой Кипра. В основном же, среди иностранных воинских подразделений востребованными оказались: авиабаза «Андреас Папандреу», морская база «Эвангелос Флоракис» и воинские части в Ларнаке и Лимассоле.
Всемирный банк выделил грант в 70 млн.долл. в фонд восстановления Ливана, сообщается в пресс-релизе ООН. Эти средства будут направлены на поддержку программы ливанского правительства по восстановлению разрушенной инфраструктуры, говорится в документе. По данным ООН, 200 тыс. ливанцев по-прежнему носят статус «внутренних перемещенных», так как потеряли свое жилье. ООН отмечает «стремительный прогресс», который демонстрируют власти Ливана при реализации программы восстановления при поддержке международного сообщества. Ранее Всемирный банк выделил 50 млн.долл. на восстановление юга страны, а ЕС пообещал 42 млн.долл. По оценке ливанского правительства, для возобновления инфраструктуры, разрушенной во время конфликта с Израилем, Ливану необходимо 500 млн.долл.
Губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер подписал закон в поддержку пострадавших от геноцида армян в Османской Турции и их наследников. Согласно закону, проживающие в штате Калифорнии лица данной категории могут возбудить в судах штата или продолжить уже начавшийся судебный процесс против финансовых организаций, которые отказываются возвратить вложенные армянами до осуществления геноцида суммы или равноценную компенсацию от украденных товаров, сообщили в Армянской Ассамблее Америки (ААА). Армяне, проживающие в штате Калифорния, имеют право возбудить судебный процесс до 31 дек. 2016г.В конце XIX – начале XXвв. Османская Турция осуществляла регулярные преследования и гонения армян. В 1915г. было уничтожены 1,5 млн. армян. Факт геноцида армянского народа признан парламентами многих стран, в т.ч. Аргентины, Бельгии, Болгарии, Венесуэлы, Голландии, Греции, Италии, Канады, Кипра, Ливана, Литвы, Польши, России, Словакии, Уругвая (в 1965г. эта страна первой официально признала геноцид армян), Франции, Швейцарии и Швеции.
Российская сторона возьмет на себя все расходы по восстановлению шести разрушенных в Ливане мостов, сообщил начальник тыла Вооруженных сил РФ – замминистра обороны Владимир Исаков. «Общие расходы России по восстановлению разрушенных мостов в Ливане составляют 500 млн.руб.», – сказал он. Замминистра уточнил, что содержание военнослужащих-контрактников ежемесячно будет составлять 2500 долл. В батальоне насчитывается 307 чел., в т.ч. 47 офицеров и 19 прапорщиков, уточнил он. По словам Исакова, вся техника, задействованная в работах, – 100 единиц – будет возвращена в Россию.
Ливанское шиитское движение «Хезболлах» обвиняет правительство страны в растрате международной финансовой помощи, предназначенной для пострадавших во время военных действий с Израилем ливанцев, а также для восстановления разрушенных бомбардировками районов. Отвечая на вопрос о том, что делают ливанские власти для восстановления страны, представитель высшей руководящей структуры «Хезболлах» – политического совета – шейх Ходар Нур эд-Дин сообщил, что до сих пор ливанское правительство не оказало никакой помощи пострадавшим от военных действий жителям Ливана. «Много вопросов возникает относительно того, куда девалась международная финансовая помощь, поступившая в Ливан, между кем она была распределена, на какие цели пошла, пока никому это неизвестно», – сказал он. По его словам, до сих пор государство не восстановило ни одного разрушенного объекта на территории страны. Вместо того чтобы помогать поднять из руин пострадавшие от военных действий районы, как утверждает один из руководителей «Хезболлах», правительство препятствует процессу восстановления, оказывая политическое давление на тех, кто поддерживает ливанское движение исламского сопротивления. «Власти помогали ливанцам и «Хезболлах» исключительно в извлечении останков людей из-под завалов разрушенных зданий, на что они пошли только после оказанного на них сильного давления», – добавил шейх. По словам Нур эд-Дина, движение продолжает выплачивать компенсации тем ливанцам, кто потерял жилье во время войны. Средства для этого, по его словам, поступают от сбора благотворительных пожертвований со всего арабского и мусульманского мира. Часть своего дохода на эти цели отдают и богатые мусульмане-шииты. Представитель руководства «Хезболлах» подчеркнул, что эти деньги смогли получить ливанцы со всех районов страны – с юга, долины Бекаа, севера, Горного Ливана и Бейрута.
В Бейруте было подписано соглашение о статусе российского воинского формирования, направляемого в Ливан для оказания помощи в восстановлении разрушенной войной инфраструктуры этой страны. «С подписанием от имени правительств двух стран данного документа создана юридическая база пребывания отдельного строительного батальона минобороны РФ в Ливане», – сказал представитель посольства России в Бейруте. В документе, в частности, оговариваются обязательства ливанской стороны по охране района дислокации российских военнослужащих, регламентируется право ношения ими оружия, порядок их въезда в страну и выезда из нее, ввоза в страну строительных конструкций и техники и другие вопросы. Согласно достигнутой ранее договоренности, Россия окажет помощь Ливану в восстановлении нескольких мостов, разрушенных в ходе недавней войны в этой стране. Официальная просьба ливанского правительства на этот счет была направлена руководству России неделю назад. В Ливан из России будет переброшен отдельный мостовой батальон минобороны РФ численностью до 400 чел., укомплектованный 100 ед. штатной техники, в т.ч. землеройными и сваепогружающими машинами, а также техникой для перемещения грузов. Дислоцироваться российские строители будут в 8 км. южнее ливанского г.Сайда (45 км. к югу от Бейрута), где рядом с ливанской воинской частью для них будет разбит палаточный лагерь.
Предполагается, что в течение двух, максимально трех месяцев они возведут до 6 мостов, разрушенных в результате ударов израильской авиации. Окончательное количество мостов и их характеристики будут определены по прибытии российских специалистов на место. Батальону будут приданы до двух взводов военнослужащих с легким стрелковым оружием с целью обеспечения безопасности строителей. Личный состав отдельного мостового батальона и почти 300 т. груза – конструкции металлических мостов и строительная техника – будут переброшены в Ливан в первой декаде окт. самолетами минобороны РФ. За время продолжавшейся 34 дня войны в Ливане были разрушены 100 мостов и автомобильных дорог. Ущерб, причиненный израильскими бомбардировками инфраструктуре Ливана, препятствует возвращению страны к нормальной жизни, проведению восстановительных работ.
Правительство Нидерландов приняло решение о направлении в рамках миссии Юнифил к берегам Ливана военного корабля, сообщило голландское министерство обороны. Попеременно там будут находиться многоцелевой фрегат или корабль снабжения. Численность их экипажей – до 150 чел. Первый голландский боевой корабль придет к ливанским берегам в окт.-нояб. нынешнего года. Главной задачей морского патрулирования будет пресечение контрабанды оружия в Ливан. Согласно мандату ООН, участвующие в миссии Юнифил военные корабли могут останавливать и досматривать подозрительные суда даже без согласия капитана.Перевозимый судами контрабандный груз может быть конфискован. Морская часть миссии Юнифил находится под командованием Италии, но вскоре перейдет к Германии. С ливанскими властями достигнуты четкие договоренности относительно действий входящих в состав миротворческих сил военных кораблей в территориальных водах Ливана. Предполагается, что миссия военных судов завершится к 31 авг. 2007г., но может быть продлена еще на год.
Движение «Хезболлах» разоружаться не намерено, заявил генсек «Хезболлах» шейх Хасан Насрулла. «Ни одна армия в мире не сможет заставить нас сложить оружие», – заявил Насрулла, выступая в южном пригороде Бейрута на митинге, посвященном «священной, исторической и стратегической победе» «Хезболлах» в войне с Израилем. При этом шейх особо подчеркнул, что ливанцы «не должны бояться» оружия «Хезболлах», так как оно никогда не будет использовано внутри поделенного на многие конфессии Ливана. «Это оружие не шиитское, это оружие – ливанское, мусульманское и христианское», – заявил он. «Хезболлах» является единственным политическим движеним, сохранившим оружие после продолжавшейся 15 лет гражданской войны (1975-90гг.). Его разоружения требует резолюция 1701 СБ ООН, положившая конец недавней войне в Ливане. На этом настаивает поддерживаемое Западом большинство в ливанском правительстве и парламенте, объединенное в так называемое «Движение 14 марта». Митинг в Бейруте, самый массовый, по утверждению его организаторов, за всю историю Ливана является свидетельством огромного роста послевоенной популярности и политического веса «Хезболлах». Несмотря на то, что на огромной площади были расставлены кресла, речь лидера «Хезболлах», превратившегося за месяц войны с Израилем в героя арабского и всего исламского мира, слушали стоя.
Из немецкого портового г.Вильгельмсхафен (земля Нижняя Саксония) в направлении Ливана отбудет подразделение ВМФ с тысячей военнослужащих. Германия направит к ливанскому побережью 2 фрегата, 4 катера, вспомогательный корабль с лазаретом и посыльный катер. Немецкие корабли должны достичь побережья Ливана уже через 10 дней. Накануне министр обороны Германии Франц Йозеф Юнг еще раз отметил возможный риск данной миссии. «Любое международное «боевое применение» связано с риском. Также и это, – сказал министр. – Поэтому в связи с этим мандатом есть вероятность того, что наши солдаты вполне могут оказаться в опасной ситуации». Посол Израиля в Германии Шимон Штейн считает опасения возможных конфронтаций между немецкими и израильскими солдатами необоснованными. «Я не вижу здесь никакой опасности, потому что этот сценарий носит полностью теоретический характер», – сказал Штейн. Накануне бундестаг большинством голосов утвердил решение федерального правительства об отправке воинского контингента в составе 2400 немецких солдат в Ливан для участия в миротворческой миссии ООН.
Выборы президента Йемена 20 сент., можно назвать одним из самых интересных событий в регионе Большого Ближнего Востока за последние дни. Возможно, это удивляет, ведь Йемен, как правило, попадает в заголовки международных новостей, только если в стране похищают туристов, или там происходят теракты. Йеменское руководство хоть и проявляет внешнеполитическую активность и зачастую выступает с инициативами по урегулированию различных острых региональных проблем, не имеет особого влияния на происходящие на Ближнем Востоке события. И из-за удаленности от основных горячих точек региона, и из-за того, что находится в финансовой зависимости от других стран – в первую очередь Запада и своих соседей – государств Персидского залива. По классификации ООН, Йемен является одной из самых бедных стран, а по социальному положению занял в 2005г. 151 место среди 177 государств мира.Йеменские выборы имеют большое значение для всего арабского мира. Почему? Прежде всего, впервые за последнее время они, по крайней мере внешне, демонстрируют успех западного проекта по продвижению демократии на Ближний Восток. Но в тоже время происходящие в Йемене события являются наглядной иллюстрацией того, какими извилистыми путями приходит демократия в этот регион. С одной стороны у нас есть практически идеальная картина избирательной кампании – впервые в Йемене у президента Али Абдаллы Салеха есть реальный конкурент – представитель оппозиционного блока «Общая встреча» Фейсал бен Шамлян. И оппозиция, и власть проводят равное количество митингов и встреч, в местных СМИ можно найти практически одинаковое количество статей, как в поддержку власти, так и против. Хотя международные правозащитники, осуществляющие мониторинг выборов, считают, что в прессе, особенно на телевидении и радио, имеет место существенный перевес в пользу партии власти.
Представитель группы мониторинга выборов в арабских странах, генеральный секретарь организации по наблюдению за свободой прессы в Тунисе (Observatory for the Freedom of Press, Publishing and Сreation in Tunisie) Сихем Бенседрин (Sihem Bensedrine) сказала в беседе с обозревателем «РИА Новости», что не может назвать опыт предвыборной кампании в Йемене удачным. «В Йемене хорошие законы, но практика отстает от того, что написано на бумаге», – считает она. По ее мнению, лучший опыт избирательной кампании в арабском мире был в Ливане и Палестине. «Йемен только делает шаги на пути к демократии», – отметила Бенседрин, тут же добавив, что йеменские власти боятся перемен. Нельзя забывать, что 47% население страны неграмотно и для них слова о демократии и свободны выборах – не более, чем слова. Однако даже наблюдатели, несмотря на все замечания к ходу избирательного процесса, не могут отрицать – предвыборная борьба в Йемене это не декорация. «Власть действительно боится оппозиции, и это реальные политические игроки, а не марионетки или куклы, как это было раньше здесь в других странах», – признала Бенседрин.
Президент Салех пообещал накануне дня голосования, что каким бы не были итоги, он ни сейчас, ни впредь не пойдет по пути алжирских властей, которые отменили в 1992г. результаты выборов после победы исламистов. Он не последует примеру Запада и США, отказавшихся признать Исламское движение сопротивления (Хамас), после того как оно в начале 2006г. получило большинство мест в палестинском парламенте. «Выбор народа следует уважать. Я всегда говорил, что, признавая демократию, надо признавать и ее результаты», – подчеркнул Салех, противопоставив себя западным политикам, «которые признают результаты демократии, только если это отвечает их интересам». Безусловно, сейчас президент Салех может себе позволить подобные высказывания. Несмотря на то, что оппозиция, как сказал глава предвыборного штаба Шамляна – Заид Али Аш-Шами, рассчитывает при условии честного голосования получить в ходе выборов 60-65% голосов, в Йемене мало кто сомневается в победе действующего главы государства. И дело здесь не в административном ресурсе, а просто это единственная фигура, которая объединяет Йемен. Что будет после его ухода из власти представить трудно.
Йемен был объединен только в 1990г., а 1994г. пережил гражданскую войну между севером и югом. До сих пор не решены разногласия между центральной властью и рядом шейхов племен, которые играют значительную роль в жизни страны. И президенту Салеху жизненно необходимо перевести все разногласия с поля боя в политическое русло. Похожая ситуация и в Палестине, и в Ливане. Расширение роли оппозиции в политической жизни дает шанс избежать гражданской войны. «Мы учимся на опыте других стран, демократию нам не навязывают, между учебой и диктатом существует большая разница», – отметил Салех. Так во многом и есть – и Йемен, и другие страны региона решаются на преобразования не только по указке извне, а в первую очередь для того, чтобы продолжать двигаться вперед. Это встречный процесс Запада и Востока, главное, чтобы Запад не оказывал здесь чрезмерного давления и учитывал внутренние особенности других регионов.
В отношении Йемена, Запад, и в первую очередь США проявляют взвешенность. Практически ни слова не звучит о том, что через территорию Йемена идет контрабанда оружия и наркотиков в другие страны региона, что идейным вдохновителем партии «Ислах» – самой влиятельной из входящих в оппозиционный блок, является шейх Зиндани, которого Вашингтон обвиняет в связях с Бен Ладеном. В отличие от Сирии, Ливана, Ирака – США и Европа пока дают карт-бланш властям Йемена в урегулировании внутренних проблем так как им это удобно. Парадокс в том, что успех «демократического проекта» обеспечен тем, что Запад закрывает в Йемене в глаза на то, что не прощается другим странам региона.
Президент Салех, с его умением маневрировать, устраивает всех зарубежных партнеров – и США, и Европу, и Россию, и руководство арабских стран. Салех является единственной гарантией осуществления их экономических, геополитических, военных проектов в Йемене, им просто больше не на кого опереться в этой стране. Но что будет дальше, когда роль оппозиции усилится? На данный момент основное, что объединяет оппозицию – это борьба с президентом и настороженное отношение к Западу. Вероятней всего эта тенденция сохранится. Будет ли тогда Запад устраивать восточный вариант демократии в Йемене? Или они заставят йеменцев оплатить кредит доверия, выданный им? Это будет понятно к следующим президентским выборам в Йемене. Марианна Беленькая.
Несмотря на «впечатляющие темпы» послевоенного восстановления, гуманитарная ситуация на юге Ливана остается сложной, сообщил координатор ООН по оказанию гуманитарной помощи в Ливане Дэвид Ширер (David Shearer). «Во многих населенных пунктах завершена расчистка вызванных бомбардировками завалов, активными темпами идет процесс восстановления линий подачи электричества, от чего зависит подача воды – основы жизни на юге Ливана. Ситуация остается сложной», – заявил представитель ООН на состоявшейся в Бейруте пресс-конференции. Достаточно сказать, что 100 населенных пунктов южного Ливана – наиболее пострадавшего от войны района этой страны – до сих пор снабжаются привозной питьевой водой по линии гуманитарных организаций ООН. Но наибольшую проблему и опасность, по словам Ширера, представляют собой неразорвавшиеся снаряды и, прежде всего, кассетные бомбы. «Разминированы 17 тыс. индивидуальных кассетных зарядов, при том, что, по самым минимальным оценкам, число неразорвавшихся кассетных бомб составляет 350 тыс. От подрывов на них в южном Ливане ежедневно гибнут или получают ранения в среднем 3 чел.», – сказал он. Кассетными бомбами, отметил представитель ООН, усеяны населенные пункты, частные жилые дома, школы, детские игровые площадки, сельскохозяйственные угодья. «Последнее обстоятельство будет иметь длительный негативный эффект на экономику региона, 70% населения которого зависит от сельского хозяйства», – подчеркнул Ширер. Ситуация с разминированием кассетных бомб усугубляется, по его словам, тем, что Израиль до сих пор не передал представителям миротворческих сил ООН в Ливане карты, указывающие места разрывов артиллерийских кассетных снарядов и ракет. «Обладай мы такой информацией, действующие в Ливане группы по разминированию не тратили бы время на поиски места падения ракет и снарядов, а сразу смогли бы сконцентрировать свои усилия на разминировании, что ускорило бы этот процесс», – сказал Ширер. Израиль, отметил он, не объяснил до сих пор, почему 90% использованных в Ливане кассетных бомб, были выпущены по территории южного Ливана в последние трое суток войны, когда было очевидно, что она заканчивается. «На мой взгляд, не было необходимости использовать кассетные снаряды, когда уже было ясно, что через несколько дней в эти районы вернется гражданское население, и кассетные бомбы будут иметь длительный эффект», – сказал координатор гуманитарной помощи ООН в Ливане.
Китай увеличит численность своего миротворческого контингента в Ливане до 1 тыс.чел., а также увеличит размер гуманитарной помощи, оказываемой этой стране. Об этом заявил выступил в Пекине премьер Госсовета Китая Вэнь Цзябао. В Ливане находятся 182 китайских военных. «Китай весьма озабочен ситуацией в Ливане, и надеется, что будет найдено ее принципиальное решение», – заявил Вэнь Цзябао. По словам премьера Госсовета, Пекин намерен увеличить размер гуманитарной помощи Ливану до 40 млн. юаней (5 млн.долл.). Это почти вдвое больше той помощи, которую Китай уже оказал Ливану, отмечает агентство.
Международный валютный фонд (МВФ) вчера повысил свой прогноз темпов экономического роста для ближневосточных стран, поскольку высокие нефтяные цены стимулируют рост доходов экспортеров нефти. Валовой внутренний продукт (ВВП) региона в этом году вырастет на 5,8%. Фонд ожидает 5,7% темп роста в своих апрельских прогнозах. Прогноз темпа роста на 2007г. остался на уровне 5,4%. «Прогноз для региона в целом остается благоприятным, учитывая ожидаемое сохранение нефтяных цен на высоком уровне и прогнозируемый темп роста ВВП на 2006г. на уровне, близком к 6%», – сообщил фонд.В июне МВФ предполагал, что арабские страны-нефтепроизводители заработают в этом году 500 млрд.долл. (Dh1,83 трлн.) от продажи сырой нефти, что на 100 млрд.долл. (Dh367 млрд.) выше уровня, предсказанного шестью месяцами ранее. Цены на нефть за последние 2г. выросли на 60%, частично из-за перебоев с поставками из Ирака, Ирана, Нигерии и других стран-членов организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК).
Фонд увеличил свой прогноз темпа роста ВВП для экспортеров нефти Ближнего Востока на 0,2 п.п. до 6% по сравнению с апр. прогнозами. Прогноз темпа роста ВВП для Египта, Сирии, Ливана и Иордании был понижен на 0,1 п.п., до 4,7%, главным образом, из-за предполагаемого падения ливанской экономики после конфликта с Израилем. «Геополитические риски остаются проблемой», – заявляет фонд.
Активное сальдо счета тек. операция Ближнего Востока в этом году вырастет до 23% от ВВП этого года или 280 млрд.долл. (Dh1,02 трлн.). Согласно апр. прогнозу фонда, профицит ожидался на уровне 20,4% ВВП этого года. Страны – экспортеры нефти в регионе, такие как Саудовская Аравия, Иран и Кувейт, нуждаются в качественном управлении своими нефтяными доходами для создания рабочих мест и «стимулирования развития инфраструктуры и человеческого капитала». Страны – экспортеры нефти также нуждаются в большем участии частного сектора в диверсификации экономики.
4-5 сент. в Санкт-Петербурге прошло шестое совместное заседание РАДС, на которое собрались главы торгово-промышленных палат России и арабских стран, представители министерств и ведомств, руководители крупнейших компаний и бизнесмены, заинтересованные в расширении делового сотрудничества.Российскую делегацию возглавил председатель РАДС, председатель совета директоров АФК «Система» В.П.Евтушенков, в работе заседания приняли участие представители органов российской государственной власти, среди которых помощник президента РФ И.И.Шувалов, советник президента РФ А.А.Аслаханов, полпред президента РФ в Северо-Западном федеральном округе И.И.Клебанов, в Приволжском федеральном округе А.В.Коновалов, в Южном федеральном округе Д.Н.Козак, президент Республики Калмыкия К.Н.Илюмжинов, президент Чеченской Республики А.Д.Алханов, замминистра иностранных дел РФ А.В.Яковенко, губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко, президент Санкт-Петербургской ТПП В.И.Катенев.
В приветственном послании участникам форума президент РФ В.В.Путин подчеркнул, что «наше взаимодействие, основанное на принципах прагматизма и взаимной выгоды, в последние годы стало эффективным, масштабным и действительно партнерским. Вижу в этом и заслугу Российско-арабского делового совета, деятельность которого не только помогает укреплению прямых контактов между деловыми кругами, но и в целом реально содействует выводу отношений России со странами региона на качественно высокий уровень».
Обращение к участникам заседания направил также председатель правительства РФ М.Е.Фрадков. Он выразил надежду, что «на нынешнем заседании в Санкт-Петербурге будут намечены конкретные шаги по наращиванию экономического и инвестиционного партнерства на благо интересов наших народов и процветания наших стран» и от имени правительства Российской Федерации пожелал участникам встречи «плодотворной работы, успехов и осуществления намеченных планов».
В приветствии министра иностранных дел РФ С.В.Лаврова, зачитанном заместителем министра А.В.Яковенко, говорится: «Благодаря инициативной работе Совета в последнее время заметно активизировалось российско-арабское взаимодействие в различных областях, существенно увеличилось число компаний из России, работающих на рынках ближневосточных государств. Особенно важно то, что нам удалось выйти на реализацию крупных многосторонних проектов, в т.ч. создание «Арабского дома» в Москве».
Обращаясь с приветственным словом к участникам заседания, губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко выразила уверенность в том, что «Шестое заседание Российско-арабского делового совета позволит значительно расширить диалог со странами Ближнего и Среднего Востока, и встреча представителей власти и деловых кругов станет новым импульсом в развитии отношений между Россией и арабским миром».
Активное участие в обсуждении актуальных проблем сотрудничества приняли сопредседатели двусторонних деловых советов. О двухлетнем опыте работы Российско-сирийского делового совета рассказал его сопредседатель, председатель совета директоров ОАО «ТМК» Д.А.Пумпянский. Сопредседатель Российско-алжирского делового совета, президент Нефтегазовой компании «РуссНефть» М.С.Гуцериев проинформировал присутствующих о перспективах деятельности Совета. Президент ЗАО «Крокус-Интернэшнл», сопредседатель Российско-тунисского делового совета А.И.Агаларов пригласил арабских партнеров принять участие во всеарабской выставке Expo-Russia 2007, которая пройдет в крупнейшем выставочном комплексе в нашей стране «Крокус-Интернэшнл».
В состав арабской делегации на шестом заседании РАДС вошли президент генерального союза палат торговли, промышленности и сельского хозяйства арабских стран господин Аднан Кассар, председатель правления совета ТПП Саудовской Аравии, председатель арабской части РАДС в 2006-07 гг. Абдуррахман Ар-Рашед, генсекретарь Генерального союза Ильяс Гантус, президенты и представители торгово-промышленных палат КСА, ОАЭ, Ливана, Йемена, Палестины, Туниса, Алжира, Омана, Египета, Иордании, Кувейта, Сирии, Бахрейна, видные представители арабского бизнеса.
На заседании присутствовали послы арабских стран в России.
В ходе сессии подписано соглашение о создании Российско-бахрейнского делового совета, который стал тринадцатым двусторонним советом, созданным в рамках РАДС. Подписи под соглашением поставили председатель российской части РАДС В.П.Евтушенков и казначей ТПП Бахрейна Джехад Хасан Ибрагим Букамаль. В рамках форума прошли заседания «круглых столов», на которых обсуждались перспективные на современном этапе направления взаимодействия между российскими и арабскими предпринимателями. Российские и арабские компании провели презентации своих инвестиционных проектов: Арабский Дом в Москве; Российско-Арабский инвестиционный фонд; Арабиа – Экспо 2007; Промышленные г.г.Джубейль и Янбу. Мировые нефтехимические центры.
Во второй день сессии состоялись заседания двусторонних деловых советов, на которых были рассмотрены конкретные проекты сотрудничества и обсуждены пути активизации деловых связей.
• Четвертое заседание Российско-саудовского делового совета (сопредседатели: Евтушенков В.П., президент АФК «Система»; Тарик Абдель Хади Аль-Кахтани, председатель совета директоров корпорации «Аль-Хади Аль-Кахтани и сыновья»).
• Пятое заседание Российско-ливанского делового комитета (сопредседатели: Пьяных Ю.Д., член совета директоров «НГК Итера», директор Кипрского филиала; Жак Жан Сарраф, президент компании «Малиа Холдинг»).
• Второе заседание Российско-оманского делового совета (сопредседатели: Арутюнов А.Б., председатель ОАО «ВАО «Интурист»; Салем Бин Саид Аль-Гаттами, президент ТПП Омана).
• Третье заседание Российско-алжирского делового совета (сопредседатели: Гуцериев М.С., президент ОАО Нефтегазовая компания «Русснефть»; Камель Абдеррахим, президент компании СИМ).
• Второе заседание Российско-эмиратского делового совета (сопредседатели: Окулов В.М, гендиректор ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии»; Ахмед Бельхаса, президент «Бельхаса Интернэшнл Компани»).
• Первое учредительное заседание Российско-тунисского делового совета (сопредседатели: Агаларов А.И., президент ЗАО «Крокус-Интернэшнл»; Мухаммед Сахрауи, вице-президент «Утика»).
• Второе заседание Российско-йеменского делового совета (сопредседатели: Гудзенчук Е.В., гендиректор ОАО «Зарубежводстрой»; Юсеф Абдуль Вадуд, президент экспортно-импортной компании «Юсеф Абдуль Вадуд»)
торгово-промышленную палату, где была проведена презентация инвестиционных проектов города и прошли двусторонние встречи с предпринимателями Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.
С прибытием в Ливан 500 испанских и 200 французских военнослужащих численность миротворческих сил ООН (ЮНИФИЛ) в этой стране достигла 4600 чел., говорится в заявлении представителя ЮНИФИЛ в южном Ливане. Ожидается, что к началу следующей недели численный состав миротворческого воинского контингента в Ливане достигнет пяти тыс.чел., что, как надеются в ООН, должно содействовать полному выводу Израилем своих войск из этой страны. Тем временем, отмечается в заявлении ЮНИФИЛ, израильские силы оставили занимаемые ими позиции в районах ливанских приграничных населенных пунктов Накура, Альма эль-Шааб, Айта эль-Шааб, Рмейш и Ярун. 16 сент. они будут переданы войсками ООН под контроль ливанской армии. Принятой 11 авг. резолюцией 1701 СБ ООН предусматривается увеличение численности миротворческих сил ООН в Ливане до 15 тыс.чел. Совместно с 15-тысячным контингентом ливанской армии они должны образовать на юге Ливана буферную демилитаризованную зону между Израилем и «Хезболлах».
Московская еврейская община собрала 324 633 руб. (12 тыс.долл.) в поддержку Израиля. Деньги будут переданы через израильский фонд «Керен Ха-Есод» на восстановление детского сада «Духифат» в г.Шломи, пострадавшего в ходе ракетного обстрела во время последней войны Израиля с «Хезболлах». Это мероприятие стало первой благотворительной акцией такого рода для российской еврейской общины. Вечер, в котором принимали участие популярные российские и израильские артисты, прошел в одном из московских клубов. В нем приняли участие 500 чел. – в основном представители российской еврейской общины и израильтяне, живущие в Москве, а также те, кто просто решил поддержать Израиль. Самое удивительное, что инициаторами этой акции стали не официальные организации, не посольство Израиля в РФ, а две хрупкие девушки – Лена Крулевич и Маша Альтшулер, которые всего пару месяцев назад создали интернет-портал «На стороне Израиля». «Так получилось, что когда началась война в Ливане, я и моя подруга несколько дней были в Израиле, было очень тяжело смотреть, как наши друзья уходят на фронт, невыносимо думать о тех, кто живет на севере страны. И когда мы вернулись в Россию и увидели то, как необъективно освещаются здесь события на Ближнем Востоке, то мы решили, что нельзя оставаться безучастными. Так был создан сайт, где представлялась точка зрения Израиля на происходящее», – рассказала «РИА Новости» Лена. Чувства, о которых она говорила, испытывала во время войны практически вся российская еврейская община. Однако не все решились на какие-то конкретные акции. Сейчас, несмотря на то, что война закончилась, авторы сайта считают, что информационная блокада Израиля продолжается. «Мы хотим прорвать эту блокаду и дать возможность всем людям, говорящим на русском языке, получать чистую информацию о Ближнем Востоке и слышать голос израильтян, не искаженный камерами и микрофонами», – такое объяснение своей деятельности дает команда проекта «На стороне Израиля».
Ребята делают подборку статей и фотографий об Израиле, информируют обо всех благотворительных акциях в разных странах, которые происходят в поддержку израильтян, пострадавших во время войны. Однако этого им показалось мало, и они решили провести собственное благотворительное мероприятие. «Мы изначально решили собирать деньги для детского сада или школы, так как хотелось помочь именно детям, которые пострадали в ходе боевых действий. Мы обратились в израильский государственный фонд, чтобы нам подсказали такой сад. Выяснилось, что он есть в г.Шломи. Оказалось, что это приграничный город, очень сильно пострадавший от бомбежек», – объяснила Лена выбор объекта для благотворительной акции.
Организаторы надеются, что когда садик будет отремонтирован, на нем появится табличка в память о том, как в Москве собирались деньги. И это действительно заслуживает того, чтобы остаться в памяти. Пожалуй, впервые российская община помогает Израилю, а не Израиль российской общине. По словам организаторов, после того как они позвонили мэру г.Шломи Михаилу Слободову и рассказали о собранных деньгах, он сказал: «Я до сих пор не верю. Такого никогда не было – чтобы Москва помогала Израилю. Спасибо огромное всем, кто помог и поддержал нас».
Результат акции порадовал не только мэра Шломи, но и всех, кто пришел на благотворительный вечер – люди никак не могли поверить, что подобные мероприятия реально провести по зову сердца, а не согласно официальному плану какой-нибудь организации. Многие, кто пришел в клуб, вообще впервые узнали о существовании г.Шломи – они просто хотели помочь.
Безусловно, ни Лена, ни Маша одни не справились бы с подобным мероприятием, и им пришли на помощь еврейские организации – и официальные и общественные. В первую очередь организаторы отметили «Еврейский Культурный Центр на Никитской». Информационную поддержку оказало посольство государства Израиль. Однако, несмотря на такую помощь, этот вечер в первую очередь стал акцией энтузиастов. «Собранная сумма денег – четвертая часть того, что нужно для ремонта детского сада», – отметил Олег Ульянский, один из организаторов вечера и соучредитель клуба израильтян в Москве «Даркон». Однако он подчеркнул, что «хотя Москве трудно тягаться с Нью-Йорком – там как раз одновременно с Москвой на подобном благотворительном вечере в поддержку Израиля было собрано 10 млн.долл. – но с Брюсселем или Амстердамом по массовой еврейской благотворительности вполне можно было бы сравняться». По его словам, в США и в Западной Европе народ приучен к благотворительности, в России такой традиции нет. Ульянский рассказал, что весь вечер организаторы честно пытались вспомнить что-то подобное – чтобы в каком-то месте собрались обычные люди и собрали деньги на что-то общественно полезное и важное – и припомнить не смогли.
Возможно, он неправ в масштабах всей России – сейчас здесь можно найти примеры, когда энтузиасты собирают деньги и на брошенных детей, и на лечение тем, кто в этом нуждается и т.д. Но для еврейской общины страны это точно прецедент. Подписи в поддержку Израиля собирались, а вот деньги, тем более на общественных началах, никогда. Однако организаторы акции надеются, что это не последнее мероприятие такого рода. Проект «На стороне Израиля» продолжает работу. Как подчеркнули его создатели, «сайт – это та платформа, где можно будет узнать, что нового будет происходить, в чем можно принять участие». Пока они держат свои задумки в секрете, но остаются открытыми для любых предложений. Ведь первая акция показала, что общественность может достичь много, если есть силы, желание и вера.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter