Всего новостей: 4195218, выбрано 4932 за 0.038 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Израиль сокращает военное присутствие на оккупированных Голанских высотах, придя к выводу, что вероятность вооруженного конфликта с Сирией сейчас невелика, пишет в среду интернет-служба газета «Гаарец» со ссылкой на неназванные военные источники.Не желая обострять ситуацию на сирийской границе, военные, по сведениям издания, переносят учения с Голан на юг Израиля, в пустыню Негев. Туда же перебрасываются войска, которые примут участие в маневрах.
Источники газеты утверждают, что похожие шаги предприняла и Сирия, снизившая уровень готовности войсковых подразделений в приграничных с Израилем районах.
Тема сирийской угрозы на протяжении последних месяцев активно обсуждалась в израильском обществе и даже стала предметом нескольких заседаний правительства. Заверения в обоюдной заинтересованности Израиля и Сирии в поддержании мира чередовались с предупреждениями о возможности конфликта из-за неверной интерпретации сторонами действий друг друга.
Одновременно лидеры обеих стран неоднократно говорили о желании возобновить мирный диалог, в центре которого – судьба Голанских высот, занятых израильтянами в 1967г. Но если премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт выражал готовность вернуться за стол переговоров без посредников и условий, то президент Сирии Башар Асад настаивает на предварительных гарантиях возвращения Голан и участии в диалоге международных посредников.
Все больше жителей Ливана останавливают свой выбор на Кипре в качестве направления, где предпочтительно регистрировать браки. Количество свадеб ливанцев возрастает ежегодно на 7-10%. Дело в том, что в Ливане по закону разрешено проводить только религиозные свадьбы. И когда представители двух разных конфессий желают сочетаться браком, то одному из них приходится сменить вероисповедание. Поэтому свадьба на Кипре – единственно возможный выбор для пар различных вероисповеданий, т.к. гражданский брак в Ливане находится «вне рассмотрения». Безуспешные усилия по легализации гражданского брака в Ливане продолжаются в течение многих десятилетий.Молодые ливанцы предпочитают отправляться в Европу, особенно на ближайший для них Кипр, где можно не только расписаться в мэрии вместо проведения церковной церемонии, но и сделать это за довольно скромную сумму. Весь пакет свадебной церемонии стоит от 1000 до 1500 долл.
На первом месте по количеству браков, зарегистрированных на Кипре между иностранцами, стоят англичане, на втором – израильтяне. Что касается киприотов, выбирающих в жены иностранок, то они предпочитают жениться на гражданках России, Украины, Молдавии, Румынии и Греции. Киприотки же выбирают (по нисходящей) греков, египтян, индусов, сирийцев, пакистанцев, англичан и американцев.
Евросоюз подтвердил право Кипра на бурение скважин в его территориальных водах, отвергнув при этом требования и угрозы Турции. Это подтверждение официально озвучил член Совета ЕС по вопросам энергетики Андрис Пибалг: «Когда государство-член ЕС, каковым является Кипр, намеревается перейти к мирному и легальному сотрудничеству в области энергетических ресурсов, оно имеет полное и свободное право на подобные действия при полной поддержке ЕС».Турция угрожала военными действиями с целью предотвратить начало работ по поиску нефтегазовых месторождений на южном побережье Кипра. В связи с этим Никосия направила в ООН и Евросоюз жалобы на Турцию.
Министр иностранных дел Кипра Эрато Козаку-Маркулли заявила, что за поведением Анкары наблюдают в Брюсселе, и отношения Турции к планам страны по поиску нефти не останутся незамеченными. Позиция Анкары ставит под сомнение возможность начала обсуждения раздела по регулированию отношений в области энергетики, в рамках переговоров об интеграции Турции в ЕС, считает глава кипрского МИДа.
Турция заявила, что намерена защищать «свои легальные права и интересы», если власти Республики Кипр приступят к осуществлению планов по поиску нефтегазовых месторождений. Кипр уже подписал соглашения о сотрудничестве в нефтегазовой сфере с Египтом и Ливаном. Более того, пять или шесть нефтяных компаний, включая российские и китайские, проявили интерес к объявленному правительством Кипра тендеру на поисковые и бурильные работы в районе южного побережья острова на площади 70 тыс.кв. км. (28 тыс.кв. миль). Залежи нефти там оцениваются в 8-10 млрд. бар.
Кипр направил в ООН и Евросоюз жалобы на Турцию в ответ на противодействие, оказываемое Анкарой планам киприотов по поиску нефтегазовых месторождений на южном побережье Кипра, сообщил интернет-ресурс EUbusiness. «Министр иностранных дел Кипра Эрато Козаку-Маркуллис заявил, что за поведением Анкары наблюдают в Брюсселе, и ее отношение к планам страны по поиску нефти не останутся незамеченным», – отмечает электронное издание.
По словам главы кипрского МИДа, позиция официальной Анкары ставит под сомнение возможность открытия в рамках ведущихся переговоров об интеграции Турции в ЕС раздела по регулированию отношений в области энергетики.
Турция, со своей стороны, предупредила Кипр, что намерена защищать «свои легальные права и интересы», если кипрские власти приступят к осуществлению планов по поиску нефтегазовых месторождений, сообщил EUbusiness.
По информации интернет-ресурса, по меньшей мере, пять нефтяных компаний, включая российские и китайские, проявили интерес к объявленному правительством Кипра тендеру на поисковые и бурильные работы в районе южного побережья острова на площади 70 тыс. кв.км. (28 тыс.кв. миль). Залежи нефти там оцениваются в 8-10 млрд. бар.
Кипр уже подписал соглашения о сотрудничестве в нефтегазовой сфере с Египтом и Ливаном, что вызвало недовольство Турции, объявившей, со своей стороны, о планах нефтегазовой разведки в восточном Средиземноморье.
Турция отказывается распространить договор о таможенном союзе с ЕС на всех членов организации, включая Кипр, а также открыть для него турецкие морские и воздушные порты.
Белый дом внес в список «международных террористических организаций» ливанскую экстремистскую группировку «Фатх аль-Ислам», боевики которой продолжают бои с правительственными войсками в лагере палестинских беженцев «Нахр аль-Барид» на севере Ливана, сообщает агентство Рейтер. Руководство группировки, по словам высокопоставленного сотрудника госдепартамента США, подозревается в связях с «Аль-Каидой» и, как предполагается, спонсируется Дамаском. Госсекретарь США Кондолиза Райс подписала соответствующее постановление в пятницу. Согласно постановлению, были заморожены счета членов группировки в американских банках, им был перекрыт въезд на территорию США, американским гражданам и зарегистрированным в США юридическим лицам отныне запрещено оказывать членам организации «материальную поддержку».
С 20 мая в боях в районе лагеря беженцев «Нахр аль-Барид» погибли 136 ливанских военнослужащих. Столкновения продолжаются, несмотря на то, что подразделения ливанской армии взяли лагерь в кольцо блокады с намерением полностью подавить сопротивление исламистов.
В списке «международных террористических организаций» числятся 42 организации, в т.ч. всемирная террористическая сеть «Аль-Каида», ирландская «Настоящая ИРА» и «Исламское движение Узбекистана».
Правительство еще раз подтвердило, что не намерено пересматривать свое предложение о тендере на бурение нефтяных скважин после того, как Анкара усилила кампанию по остановке этого процесса, обратившись напрямую к генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну.На прошлой неделе постоянный представитель Турции в ООН, посол Баки Илкин направил письмо Пан Ги Муну, в котором предложил обсудить границы юрисдикции Никосии по оккупированному северу. Он также высказал возмущение действиями законного правительства Республики Кипр, которое объявило об открытии тендера на исследование месторождений, не смотря на возражения Турции.
В своем письме Баки Илкин заявляет: «греческий Кипр пытается поставить Турцию перед свершившимся фактом» и предупреждает: «Турция настроена защищать свои права и интересы в Восточном Средиземноморье».
Спикер правительства Василис Палмас выступил в ответ с официальным заявлением, в котором подчеркнул, что «Республика Кипра осуществляет свои суверенные права, в границах международного права и законов морских конвенций. Наши решения в области поиска месторождений никоим образом не касаются Турции». «До тех пор, пока турецкие суда не вторглись в территориальные воды Кипра», – добавил Палмас. Есть неподтвержденные данные, что турецкое судно – исследователь месторождений нефти, бороздит восточное Средиземноморье, в частности, области, граничащие с исключительной экономической зоной Кипра.
Предварительные исследовательские данные показывают, что есть некоторые залежи нефти и газа в области морского дна между Кипром и Египтом на юге, и Кипром и Ливаном на востоке. Эта область разбита на 11 маленьких областей, или «блоков», которые и предлагаются вниманию нефтедобытчиков для проведения исследований. Сейчас нефтяные магнаты могут приобрести сейсмические данные и двумерные шаблоны морского дна около Кипра, покрывающие область в 60 000 кв.км.
Дата завершения приема заявок – 16 авг. Затем заявки будут оценены советом министров, который изберет первых победителей. Второй раунд тендера на выдачу лицензий пройдет в середине 2008г. Он включает проведение исследований с помощью 3D-технологий, что предполагает получение намного более точных данных. И только затем компаниям, выигравшим тендер, будут выданы лицензии сроком на три года. Они смогут проводить бурения морского дна с целью разведки месторождения нефти или газа, а также определения объемов месторождений. Весь процесс проведения тендера займет от трех до семи лет.
Корпорация IBM и ее бизнес-партнер компания Computer Business Machines сообщили о том, что Bank of Beirut and the Arab Countries SAL (ВВАС), ведущий коммерческий банк Ливана, выбрал аппаратные средства, программное обеспечение и сервисы IBM для создания инфраструктуры бизнес-анализа, призванной обеспечивать управление рисками и, в итоге, повысить прибыльность банка.Данный проект является первой реализацией глобальной инициативы IBM «Информация по требованию» (Information on Demand) в Ливане. Эта инициатива, запущенная IBM в фев. 2006г., призвана дать компаниям по всему миру возможность использовать информацию как конкурентоспособный стратегический бизнес-актив. Цель IBM – обеспечивать своих клиентов данными, какие им нужны и когда они им нужны, чтобы помочь им оперативно реагировать на меняющиеся требования рынка, быстро определять новые возможности для бизнеса и, в результате, улучшать свои финансовые показатели. Предназначенное для ВВАС решение будет использовать технологии и сервисы от IBM и ее бизнес-партнера компании Pexim. В рамках этого проекта IBM создаст хранилище данных, которое позволит банку обеспечивать соблюдение требований стандарта Basel II (разработанного и предложенного Базельским комитетом по банковскому надзору и содержащего критерии регулирования банковской деятельности), а также нормативные требования Banque du Liban – центрального банка Ливана.
После реализации этого решения ВВАС станет одним из первых банков на Ближнем Востоке, отвечающим требованиям Basel II. В ВВАС будет внедрена одна из лучших систем управления бизнес-рисками в регионе, которая поможет оценивать риски и возможности, связанные с предоставлением ссуд на восстановление и реконструкцию дорожной сети в Бейруте. Новая система бизнес-анализа банка будет выполняться на оборудовании от IBM, включая высокопроизводительный сервер IBM System p, сервер IBM System x и систему хранения данных IBM System Storage DS4300. TGuide.
Французский посол в Белграде произвел посла Кипра Омироса Мавроматиса в рыцари национального достоинства Франции (Chevalier de l’Ordre National du Merite). Мавроматис был награжден за помощь, оказанную гражданам Франции при репатриации из Ливана через Кипр на родину, во время военных действий в Ливане летом пред.г. В то время Омирос Мавроматис находился на посту главы консульского отдела в министерстве иностранных дел.Награждение посла Кипра столь почетным званием стало отражением деятельности всего персонала кипрского министерства иностранных дел. Эти люди внесли достойный вклад в дело помощи иностранным репатриантам, возвращавшимся на родину через Кипр из зоны военных действий в Ливане. На Кипр приехали в то время 60 тыс. иностранных граждан.
Египет намерен ужесточить меры по борьбе с нарушителями авторских прав. Речь, прежде всего, идет о распространении нелегальных DVD фильмов и компьютерных программ. Ранее США опубликовали список двенадцати стран, в которых повсеместно нарушаются авторские права, и пригрозили этим странам экономическими санкциями. В число стран нарушителей, помимо Египта, входят Аргентина, Китай, Чили, Индия, Израиль, Ливан, Россия, Таиланд, Турция, Украина и Венесуэла. Эксперты скептически относятся к обещанию Египта покончить с нарушениями авторских прав. По их мнению, полиция и другие правоохранительные органы не располагают достаточным числом специалистов, способных радикально изменить ситуацию. Радио Свобода.
Израиль и Сирия достигли согласия по 85% вопросов, которые должны быть решены до подписания мирного договора между двумя странами. Об этом 18 июля главный советник сирийского президента бывшему израильскому дипломату доктору Алону Лиелю. В интервью израильскому информационному агентству Ynet Лиель, сообщил, что на прошлой неделе он встретился в Брюсселе с Риадом Дауди, которого назвал «советником Асада номер один».Дауди, возглавляющий юридический отдел при президенте Асаде, сказал в ходе встречи, что «израильско-сирийские дела решены на 85%». «Должен быть найден механизм, который позволит обсудить оставшуюся часть проблем», – процитировал слова Дауди доктор Лиель.
«Этот механизм означает ввод (в переговорный процесс) американцев – так я интерпретирую его комментарий», – сказал Лиель. Лиэль отметил, что говоря о 85% готовности, он подразумевал территориальный аспект сирийско-израильского соглашения, а именно Голанские высоты. «Он не сообщил никаких подробностей, но я предположил, что он имел ввиду меры безопасности», – сказал Лиель.
«16% нерешенных вопросов, включают в себя другие региональные проблемы – какими будут отношения Сирии с Халедом Машалем, его связями с «Хизбаллой» и Ираном. Должны произойти изменения. Израиль не собирается передавать Голаны союзнику Ирана», – отметил Лиель.
По мнению Лиеля, главная цель Сирии состоит в том, чтобы сесть за стол переговоров с американцами и положить конец международной изоляции страны. «У Сирии есть причины для беспокойства, для которого есть множество причин. Их единственный союзник – Иран. Сирия пытается избавиться от Ирана. Единственный путь, которым они смогут достичь этого, это воспользоваться предложенной альтернативой, которую возможно реализовать только при помощи США», – добавил он.
В среду глава китайского МИД Вен Жибао сделал 2 показательных жеста в сторону Сирии. Он заявил о том, что поддерживает право сирийцев на голанские высоты и что китайская компания CNPC готова оказать помощь правительству Башара Асада в сооружении нефтеперерабатывающего завода на территории его страны. Эти слова должны были бы насторожить Израиль, который является третьим по величине торговым партнером Китая. Однако заявление китайского министра вряд ли несет какую-либо серьезную угрозу израильским интересам на Ближнем Востоке. Скорее Пекин лишний раз предупредил мировое сообщество о том, что намерен расширять свое экономическое влияние в регионе. В последнее время китайско-израильские отношения были отмечены особой теплотой, особенно после визита Эхуда Ольмерта в Пекин в начале этого года. Однако Китаю, постепенно наращивающему свое экономическое влияние в мире, судя по всему, перестало нравиться то, что израильтяне по самым животрепещущим вопросам предпочитают консультироваться с США. Поэтому Пекин обратился в сторону новых партнеров на Ближнем Востоке. Вряд ли пока стоит говорить о том, что китайско-сирийское торговое сотрудничество приобретет какие-либо значимые масштабы. Построив НПЗ в Сирии, Китай всего лишь расширит поле партнеров по поставкам нефти в его страну. Ирина Царвгородцвва.
США почти удвоили финансирование демократических проектов по всему миру и намерены помогать подвергающимся репрессиям сторонникам демократии за рубежом адвокатской защитой и деньгами для лечения, заявил президент страны Джордж Буш.«Моя администрация недавно создала Фонд защитников прав человека для предоставления грантов на юридическую защиту и медицинские расходы демократам-диссидентам, которые арестованы или подверглись избиению со стороны репрессивных правительств», – говорится в заявлении Буша, распространенном в Вашингтоне по случаю ежегодно отмечаемой в США «недели порабощенных народов» (Captive Nations Week).
Подчеркнув, что «распространение свободы является моральным императивом», глава Белого дома напомнил, что США выступают за «защиту прав человека, продвижение свободы и демократии, а также прекращение тирании на всем земном шаре».
«Американский народ верит, что пламя свободы горит в сердце каждого человека и что это пламя не может быть потушено правительствами, террористами или тиранами», – сказал Буш.
Он отметил, что «свобода распространяется по миру, и Америка работает плечом к плечу с новыми демократиями в Либерии, Мавритании, Украине, Грузии и Киргизии», однако такие страны как Белоруссия, Мьянма, Куба, Северная Корея, Сирия, Иран, Судан и Зимбабве, по словам Буша, «все еще подвергают репрессиям свои народы».
Отметив недавние выборы в Кувейте, в которых впервые приняли участие избиратели-женщины, президент США заявил также о поддержке демократии в Ливане, Афганистане и Ираке.
В своем последнем отчете по Ливану Международный валютный фонд (МВФ) выразил опасение того, что эта страна может столкнуться с отрицательным ростом экономики в случае, если текущая политическая ситуация не изменится к лучшему. В опубликованном 6 июня 2007г. исследовании экономической ситуации в Ливане МВФ отметил некоторые проблемы, которые стоят перед правительством премьер-министра Фуада Синьора. «Продолжающееся политическое противостояние и недавний всплеск насилия являются основными препятствиями экономического оздоровления», – говориться в отчете. События I кв. тек.г. и благоприятная внешняя экономическая ситуация дают основания надеяться, что рост ВВП в 2007г. может составить не менее 2%. Если страна сумеет воспользоваться существующей выгодной региональной конъюнктурой, потенциал роста может оказаться значительно выше, сообщается в отчете. Очевидно, что финансовые риски очень велики. Недавно делегация МВФ посетила Ливан и провела переговоры с министром финансов Джихадом Азуром, министром экономики и торговли Сами Хаддадом, управляющим Центральным банком Риядом Саламе и некоторыми банкирами и аналитиками с целью разработки мер, направленных на сокращению бюджетного дефицита. Предварительная оценка МВФ совпадает с мнением банкиров и экономистов, считающих, что политический кризис может свести на нет ведущиеся реформы. Обозреватели опасаются, что по финансовому рынку страны может быть нанесен очень сильный удар, если президент Эмиль Лахуд примет решение о формировании нового кабинета до истечения срока полномочий нынешнего правительства. «По всей вероятности, 2007г. также окажется трудным переходным годом для страны, в которой сохраняется политическая нестабильность и неопределенные рыночные условия. И, хотя помощь в рамках экстренной программы Содействия послевоенному восстановлению продолжает поступать, финансовые и фискальные риски не исчезли», – говориться в отчете МВФ.
Представители МВФ полагают, что программа реформ Париж-III предусматривает пути выхода из ситуации с наличием огромного государственного долга и финансовой нестабильности, а бюджет 2008г., равно как и реализация программы структурного реформирования телекоммуникационного сектора, электроэнергетики и социального сектора, являются ключевыми моментами в обеспечении движения в сторону экономического оздоровления. «Разумеется, эта стратегия не исключает полностью риска, но для того, чтобы в среднесрочной перспективе сохранить темпы реформирования, необходимо создать широкий консенсус относительно целей проводимых реформ, обеспечивающий общий взгляд на приоритеты капитальных расходов и методы структурной политики, которые должны привести к высоким темпам роста частного сектора, а институты реформирования должны продемонстрировать свою эффективность».
Страны-доноры обязались предоставить Ливану 7,6 млрд.долл. в виде льготных кредитов и грантов для сокращения бюджетного дефицита, финансирования программ развития и стимулирования экономики, при этом, только одни ОАЭ пообещали выделить 300 млн.долл. в виде льготных кредитов, которые должны быть использованы для снижения уровня обслуживания государственного долга. «Улучшения в деле собираемости налогов также должны создать возможность реформирования инструментов финансовой политики», – говорится в отчете. – «Отход Центрального банка от квази-фискальной деятельности (включая прямое финансирование правительства) также необходим для укрепления баланса». МВФ одобрил меры, предпринимаемые ЦБ для нивелирования последствий прошлогодней войны с Израилем для ливанского фунта.
«Управляющим ЦБ удается справляться в финансовыми и фискальными последствиями военного конфликта с Израилем, случившимся в июле 2006г.», – сообщает отчет. The Banque du Liban (BDL) проводил успешные интервенции, обеспечивающие финансовую стабильность, отток депозитов, наблюдавшийся в ходе конфликта и сразу после его завершения, к концу 2006г. был остановлен. Также правительство сумело свести к минимуму влияние конфликта на ситуацию с государственным долгом, проводя взвешенную затратную политику и мобилизуя средства поступающих грантов от стран-доноров». МВФ считает, что правительству следует выполнять программу реформ, невзирая ни на что, и сократить объем государственных расходов. Фонд также предлагает поднять цены на топливо, обосновывая это тем, что государство не может в такой ситуации позволить себе поддерживать существующий уровень цен. Министерство финансов не намеревалось вводить никаких новых налогов в 2007г., но в 2008г. ставка НДС должна была быть увеличена с 10% до 12%, а к 2010г. – до 15%. «Стратегия государственных финансовых институтов на протяжении оставшихся месяцев 2007г. будет очень зависеть от уровня доверия рынка и своевременности поступления донорской помощи», – предупреждает отчет МВФ. Коммерческие банки не очень охотно соглашались на продление истекающих в I кв. государственных обязательств. Частично этот было компенсировано активной подпиской со стороны Национального фонда социального обеспечения, переоформившего часть своего портфеля из депозитов в казначейские обязательства, а также новыми заимствованиями у BDL». The Daily Star, Усама Хабиб.
Межарабская организация по туризму и саудовская инвестиционная компания Siraj Capital подписали в Джидде соглашение о создании Арабского туристического банка со стартовым капиталом в 2 млрд.долл., сообщает общеарабская газета «Аш-Шарк аль-Аусат».По информации издания, банк откроет филиалы во всех странах, входящих в Лигу арабских государств. 60% акций будет предоставлена для публичной подписки, 40% сохранят за собой учредители банка.
В дальнейшем банк планирует создать ряд инвестиционных фондов по развитию туристической индустрии в арабском мире. Предполагаемый объем капиталовложений составит 4 млрд.долл., говорится в сообщении. Ожидается, что создание банка откроет двери новым инвестициям в наименее развитые страны региона.
В запуске нового межарабского проекта приняли участие генсек высшей комиссии по туризму Саудовской Аравии принц Султан бен Салман бен Абдель Азиз, министр туризма Ливана Джозеф Саркис, помощник генсека Лиги арабских государств по экономическим вопросам Мухаммеда ат-Тауиджи.
Специалисты в области туризма, присутствовавшие на церемонии подписания, отметили необходимость капиталовложений в туристическую сферу и увеличение финансирования строительства туристических объектов для оптимального использования природных и климатических преимуществ арабского мира.
Туристический сектор, по их мнению, должен способствовать достижению стабильного экономического роста в арабском мире и стать конкурентоспособным на мировом уровне.
Ряды Временных сил ООН в Ливане (ЮНИФИЛ) пополнились в четверг миротворцами из Южной Кореи, сообщает ливанское Национальное агентство новостей.Из международного аэропорта Бейрута отряд вновь прибывших «голубых касок» в составе 61 чел. направился в южноливанский город Тир, где будет дислоцирован южнокорейский контингент, говорится в сообщении.
Всего Сеул направит в Ливан направить 350 своих солдат. Прибытие второго отряда южнокорейских миротворцев ожидается 19 июля.
Временные силы ООН, насчитывающие в своих рядах более 13 тыс. военнослужащих из 30 стран мира, размещены на юге Ливана в соответствии с резолюцией 1701 СБ ООН, положившей конец прошлогодней летней войне Израиля против Ливана. Совместно с 15-тыс.м контингентом ливанской армии они призваны образовать на юге Ливана буферную демилитаризованную зону.
Между Ташкентским авиационно-производственным объединением имени Чкалова (ГАО «ТАПОиЧ») и компанией «Ильюшин» заключен контракт на производство двух самолетов Ил-76МФ для Иордании. Об этом «Росбалту» сообщили в руководстве узбекского авиапредприятия.По информации источника, соответствующий контракт был подписан в среду в ходе визита в Ташкент первого вице-премьера России Сергея Иванова. С российской стороны документ подписал гендиректор авиакомплекса «Ильюшин» Виктор Ливанов. С узбекской – гендиректор ГАО «ТАПОиЧ» Уткир Султанов. Стоимость контракт не разглашается сторонами. По неофициальной информации, оба транспортных самолета будут собраны на ташкентском авиапредприятии к фев. 2008г.
«Но речь, конечно, шла не о двух бортах, а о долговременных перспективах сотрудничества авиационных комплексов наших государств. Российская сторона сделала ряд предложений, которые показались узбекской стороне интересными по дальнейшему сотрудничеству в данной сфере. И, прежде всего, взаимодействию двух хозяйствующих субъектов», – отметил в интервью журналистам Сергей Иванов.
Договоренность о поставках самолетов этого типа в Иорданию была достигнута в фев. во время визита президента РФ Владимира Путина и его переговоров с королем Абдаллой II.
ГАО «ТАПОиЧ» было создано на базе авиационного завода, эвакуированного в Узбекистан в 1941г. из подмосковного г. Химки. В советские годы, на предприятии выпускались различные модели самолетов, крылья и центропланы для самолетов Ан-124 («Руслан») и Ан-225 («Мрия»), в т.ч. самолеты Ил-76 и его многочисленные модификации. В мае 1996г. предприятие было преобразовано в акционерное общество. В настоящее время на заводе выпускаются транспортные модели Ил-76 и пассажирские Ил-114, а также крылья для самолетов Ан-70. В нояб. минувшего года, специальным постановлением Ислама Каримова, ГАО «ТАПОиЧ» было освобождено до конца 2009г. от уплаты НДС и акцизов на импорт комплектующих, необходимых для производства самолетов. Кроме того, предприятие также освобождено от уплаты таможенных платежей при ввозе комплектующих изделий для ремонта самолетов силами иностранных подрядчиков. На данный момент, доля российских авиационных деталей и узлов в общем объеме производства превышает 85%.
Сирийские власти вновь открыли в среду контрольно-пропускной пункт «Эль-Каа» на северо-восточном участке границы с Ливаном, сообщает ливанское Национальное агентство новостей. Движение на погранпереходе открыто в обе стороны.«Эль-Каа» был закрыт 20 июня «из соображений безопасности». Примерно месяцем ранее сирийские власти закрыли два других КПП – «Арида» и «Даббусия», расположенные на том же, северном участке границы Ливана с Сирией. Сделано это было после того, 20 мая на севере Ливана начались столкновения ливанской армии с боевиками экстремистской группировки «Фатх эль-Ислам».
Единственным действующим переходом на ливано-сирийской границе до сегодняшнего дня оставался КПП «Эль-Маснаа», расположенный на автостраде, связывающей Бейрут с Дамаском.
В 2003г. Россия и Саудовская Аравия впервые в истории двусторонних отношений подписали ряд соглашений, положивших начало многим направлениям в рамках начавших быстро развиваться двусторонних саудовско-российских связей. Несомненно, что визит президента Путина был направлен на придание нового импульса этим связям, прежде всего, потому, что итогом этого визита стало появление новых направлений межгосударственного сотрудничества, включая его научный и культурный аспект, а также взаимодействие в информационной сфере. Этот аспект действительно важен, поскольку он закрепляет уже существующие саудовско-российские экономические и политические связи регионального и международного характера. Предшествующие годы стали, по сути дела, этапом, когда саудовско-российские отношения получили основу для своего формирования в соответствии с интересами обеих стран, а стоявшие в прошлом на их пути препятствия трансформировались в предпосылки для современного сотрудничества.Конкретизируя свой курс в отношении России, Королевство Саудовская Аравия осознало, что эта страна важна для него не только с точки зрения присутствия в ее демографической структуре значительного мусульманского меньшинства. Оно изменило прежние направления своей деятельности, понимая, что роль России огромна и в контексте урегулирования глобальных и региональных кризисов, в создании более адекватного качественного баланса в области трансформации современной системы региональных отношений (Ближний Восток, арабский и мусульманский мир), и в международной политике.
Говоря о визите российского президента, король Абдалла в заявлении для российской и саудовской прессы 12 фев. 2007г. отмечал: «Наши страны обладают огромными экономическими возможностями, значительными природными ресурсами и инвестиционными интересами. У наших стран великое культурное и цивилизационное наследие. Они пользуются большим весом в сфере международных отношений. В этой связи наши контакты на самых различных уровнях приобретают исключительное значение, поскольку в стратегической перспективе они служат ближайшим и долговременным отношениям наших двух стран на основе дружбы, сотрудничества и взаимного уважения». Россия стала четче видеть сущность саудовской политики, ее твердость и последовательность как на региональном, так и на международном уровне. Здесь королевство всегда проводит курс на снижение напряженности тех или иных конфликтных ситуаций, на достижение примирения между конфликтующими сторонами и, тем самым, на нахождение приемлемых для них путей решения региональных проблем. Двигаясь параллельно друг другу, обе стороны смогли, исходя из своих обоюдных интересов, обозначить те факторы, которые и были положены в основу существующих ныне саудовско-российских связей. Это – Ислам, региональная и международная политика, двусторонние отношения в сфере экономики.
Основным стержнем (едва ли не единственным связующим звеном) в отношениях между двумя странами, начиная со времени установления в 1924г. саудовско-советских дипломатических отношений, а также включая период их фактического отсутствия (конец 30-начало 90гг.) вплоть до распада Советского Союза и появления его правопреемника – Российской Федерации, был и остается исламский фактор. Это естественно. Если Саудовская Аравия, где находятся основные святыни исламского мира, выступает в роли их «хранителя», то в России проживает 20 млн. мусульман – представителей коренных народов страны, которых нельзя не рассматривать как важную часть мирового мусульманского сообщества, позволяющей Москве значительно влиять на развитие ситуации в исламском мире. На протяжении прошлых лет исламский фактор мог оказывать (и оказывал) многостороннее и многообразное – как позитивное, так и негативное – воздействие на саудовско-российские отношения. Роли этого воздействия посвящены многие (и саудовские, и российские) исследования.
Во время визита нынешнего саудовского монарха в Москву Королевство поддержало стремление России присоединиться в качестве наблюдателя к Организации Исламская конференция (ОИК). В результате совпадения интересов обеих держав Россия приобрела дополнительное качество, позволяющее ей действовать в исламском мире в качестве его естественного элемента и равноправного партнера. В дальнейшем серьезность политического курса России была подтверждена введением поста представителя российского президента по связям с ОИК и другими исламскими организациями. Россия интенсифицировала свои усилия в мусульманском мире, организовав серию международных конференций на тему «Россия и исламский мир» в Москве, Казани и Стамбуле.
Если ранее исламский фактор сдерживал развитие саудовско-российских отношений, то ныне он выступает в роли важного элемента, способствующего укреплению связей между Россией и Саудовской Аравией. Сегодня практически полностью изжита та негативная позиция в отношении Королевства, которую в прошлом занимали некоторые мусульманские религиозные управления России. Прагматизм российского руководства не всегда сопровождается пониманием со стороны российских масс-медиа того, что умеренный исламский курс Королевства представляет собой форму выражения его национальных интересов не только в сфере его внутренней, но и внешней политики. Заключение соглашения между РИА «Новости» и Саудовским информационным агентством, подписанного в ходе визита В. В. Путина в Эр-Рияд, будет содействовать окончательному преодолению негативного наследия прошлого.
Саудовско-чеченские контакты эпохи становления российской государственности были основной темой политических комментариев российских публицистов, аналитиков и информационных агентств. Заявления саудовских руководителей в связи с чеченской проблемой как внутри страны, так и за ее пределами не были позитивными для российской стороны. Эта ситуация сохранялась вплоть до сент. 2003г. – времени официального визита короля Абдаллы в Москву, где он в интервью газете «Известия» (как и агентству ИТАР-ТАСС) подчеркнул, что «чеченская проблема представляет собой внутреннее дело» Российской Федерации, решение которой «необходимо на основе российского законодательства». Слова нынешнего саудовского монарха подвели итог положению, которое длительное время омрачало саудовско-российские двусторонние отношения. Перспектива их многостороннего развития в духе взаимопонимания и партнерства. Нашла свое выражение в челночных рейсах министров иностранных дел Саудовской Аравии и России, проводивших консультации и в Москве и Эр-Рияде. В ходе этих консультаций обсуждались современные региональные и международные проблемы, по многим из которых позиции обеих сторон неизменно совпадали.
В Саудовской Аравии ждали от России как государства, входящего в «квартет» международных посредников, более эффективной роли в международных делах, в частности, в решении палестинской проблемы, поддержке демократического выбора палестинского народа и формирования сознающего свою ответственность правительства, на которое не будет оказываться давление со стороны внешних сил и внутренней оппозиции, создавшей на палестинских землях атмосферу нестабильности. Равным образом это относится также к Ираку и Ливану, как и к предотвращению возможных военных акций Соединенных Штатов против Сирии и Ирана. Если эти акции станут реальностью, то регион Ближнего Востока, частью которого является и Ирак, где террор и насилие стали элементом повседневной жизни, будет полностью ввергнут в пучину хаоса и войны. Президент Путин, выступая 12 фев. 2007г. на встрече с представителями деловых кругов Саудовской Аравии, подчеркивал: «Время показало, что наши взгляды находят поддержку в арабских и других мусульманских странах. И в ходе состоявшихся бесед с Королем Саудовской Аравии была подтверждена близость подходов наших стран по основным международным и региональным проблемам. Россия, используя, в том числе, и статус наблюдателя в Организации Исламская конференция,. намерена и в дальнейшем расширять конструктивное взаимодействие с мусульманским миром».
Саудовско-российские экономические связи до последнего времени были минимальны, несмотря на создание Российско-саудовского делового совета. Саудовская Аравия и Россия располагают огромными возможностями увеличения товарооборота и могут получать большие прибыли. Подписаны сторонами соглашения о торговом сотрудничестве и избежании двойного налогообложения (во время визита саудовского короля в Москву, и во время визита российского президента в Эр-Рияд). Уже после завершения визита, выступая 15 фев. 2007г. в Эр-Рияде в ходе своей очередной пресс-конференции, министр иностранных дел Саудовской Аравии Сауд аль-Фейсал, выражая единую точку зрения национального политического истеблишмента, отмечал: «Королевство не видит никаких препятствий на пути сотрудничества с Россией во всех сферах, включая, с одной стороны, сферу вооружений, а, с другой – ядерной энергии». Маджид ат-Турки, канд.полит.наук.
Диалектика силы и слабости
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2007
Томас Грэм – политолог, старший директор стратегической консалтинговой фирмы Kissinger McLarty Associates. Работал в администрации Джорджа Буша-младшего в качестве специального помощника президента по вопросам политики в отношении России. В 1994–1997 гг. – сотрудник посольства США в Москве. Данная статья написана на основе доклада, подготовленного для Всемирного российского форума (Вашингтон, 14 мая 2007).
Резюме Усиливающаяся озабоченность Запада действиями России – не только следствие российской политики, но и отражение нашей снижающейся уверенности
в своих способностях и эффективности западной политики.
Шесть с лишним лет тому назад, еще до того, как поступить на работу в администрации Джорджа Буша, я опубликовал в «Независимой газете» очерк, который начинался так:
«Вряд ли можно считать секретом, что отношения России и США находятся на одной из самых нижних точек – если не на самой нижней – с конца холодной войны. Антиамериканизм, когда-то сосланный на периферию политического спектра, в последние несколько месяцев стал постоянным явлением в российских СМИ, отражающих преобладающую в политических кругах точку зрения, в то время как русофобия все больше проникает в американское понимание хода событий в России. Российские лидеры обеспокоены тем, что они считают резкой или презрительной риторикой, исходящей от новой администрации Буша, а американские лидеры шокированы тем, что слышат из уст высокопоставленных российских официальных лиц риторику, напоминающую о холодной войне. Выступления в начале февраля на мюнхенской конференции по европейской политике безопасности секретаря российского Совета безопасности Сергея Иванова и министра обороны США Дональда Рамсфелда довольно точно показали недовольство обеих сторон» («Вопросы из Вашингтона: Есть ли у России достаточно уверенности» в своих силах, чтобы вести конструктивный разговор с США?» в «Независимой газете» от 21.03.2001).
Замените слова «Сергей Иванов» на «Владимир Путин», а «министр обороны Рамсфелд» на «министр обороны Гейтс», и написанное шесть лет назад, окажется точной характеристикой сегодняшней ситуации.
Отношения между США и Россией ухудшаются. Между тем сегодня, равно как и шесть, и пятнадцать лет назад, обе стороны и весь мир значительно выиграли бы, если бы эти отношения имели конструктивный характер и учитывали будущие реалии. Нестабильность на Ближнем Востоке, усиление Китая, вопросы нераспространения ядерного оружия и борьбы с международным терроризмом, энергетическая безопасность, глобальные эпидемии смертоносных болезней, изменение климата, а также многие другие проблемы решались бы гораздо эффективнее, будь Вашингтон и Москва партнерами, а не противниками.
В какой-то мере обе стороны это понимают, но уязвленная гордость и заносчивость, желание казаться сильными вкупе с ощущением собственной уязвимости, а также глубокое разочарование усилиями последних шести лет, которое сопровождается дальнейшим ослаблением контактов, усугубили подозрения относительно мотивов друг друга и подорвали дух партнерства и сотрудничества.
Чрезвычайно важно остановить дальнейшее ухудшение отношений и переломить наметившуюся тенденцию. Но это нелегкая задача – ведь обе страны все ближе к перемене власти. Многие вопросы излишне политизируются, что мешает принятию необходимых всем решений. В преддверии президентских выборов в обоих государствах следует попытаться понять характер современного мира и то, как он влияет на американо-российские отношения.
Я предлагаю восемь тезисов, характеризующих эти отношения в современном мире.
Первое. Мы вступили в период великих потрясений, и непонятно, как долго он продлится. Хотя биполярная система закончилась вместе с холодной войной почти два десятилетия назад, борьба вокруг формирования новой мировой системы только началась. Радужный оптимизм, свойственный Западу в постсоветский период, когда казалось, что история закончилась с победой либеральной демократии и свободных рынков, улетучился под воздействием «глобального беспорядка» на рубеже двух тысячелетий. События 11 сентября 2001 года покончили с безмятежным настроем мирового сообщества, по крайней мере американцев.
Центр глобальных событий (а значит, силы) неотвратимо смещается от Европы к Азии. На огромных просторах мусульманского мира идет ожесточенная борьба между традицией и современностью. Быстрый рост мировой экономики и националистическая экономическая политика стран – производителей энергоресурсов вызывают растущую напряженность на рынках энергоносителей и усиливают озабоченность по поводу энергетической безопасности. В этих условиях на установление нового равновесия уйдут долгие годы.
Быть может, либеральная демократия и свободные рынки лучше всего приспособлены для того, чтобы справиться с вызовами нашего времени (большинство американцев убеждены в этом, исходя из исторического опыта своей страны). Но эту позицию нужно не просто декларировать, а доказывать на деле. В частности, великим, либеральным демократиям Запада предстоит продемонстрировать, что они в состоянии выработать общие цели и предложить модели, достойные подражания и способные гарантировать успех.
Второе. Несмотря на амбиции негосударственных террористических организаций, ключевыми игроками на мировой политической арене по-прежнему являются государства. Великие державы по определению будут играть ведущую роль в формировании новой системы международных связей. Их отношения остаются ключом к глобальной безопасности и процветанию; от них будет зависеть, каким образом и как скоро удастся совладать с террористической угрозой, до какой степени придется пожертвовать ради этого плюрализмом и открытостью общества.
Между тем открытым остается вопрос о том, какие государства будут в следующем десятилетии доминировать на мировой арене. Соединенные Штаты сохранят за собой роль ведущей державы, даже несмотря на то, что за несколько последних лет их отрыв от остальных сократился и, скорее всего, будет сокращаться и впредь. Усиление Китая ни у кого не вызывает сомнений, но ему придется преодолеть противоречие между все более открытой экономикой и по-прежнему закрытой политической системой. Нынешняя разобщенность Европы не позволит Старому Свету играть более заметную роль, а неготовность стран – членов Европейского союза приносить жертвы во имя отстаивания своих национальных интересов со временем станет очевидной. При определенном раскладе продвинуться значительно дальше на мировой арене способны Индия и Япония.
Что касается Российской Федерации, то ее стремительный экономический рост после кризиса 1990-х удивил большинство наблюдателей. Но если Россия желает сохранить и упрочить позиции великой державы, ей предстоит справиться с такими трудными проблемами, как состояние здоровья и уровень репродуктивности нации, снижение качества образования и инфраструктуры.
Третье. Председательство Владимира Путина на встрече лидеров «Большой восьмерки» прошлым летом подчеркнуло тот факт, что Россия возвращается в ряды важнейших действующих лиц мировой политики. Все более успешны попытки Москвы добиться того, чтобы ее голос был услышан при обсуждении таких важных вопросов, как Иран, взаимоотношения Сирии и Ливана, Израиля и Палестины.
В качестве следующего шага России нужно доказать, что она может помочь в выработке долговременных решений насущных мировых проблем. Москва слишком часто просто советует продолжать диалог или переговоры. Но великие державы должны убеждать (с помощью стимулирующих и сдерживающих мер) другие государства в том, что предлагаемые решения отвечают их интересам. То есть великим державам следует делать нечто большее, чем произносить слова. Они должны уметь применять жесткую и мягкую силу, чтобы за разумный срок добиваться нужных решений.
За самоуверенностью России скрыты ее сохраняющиеся слабости. Многие наблюдатели сомневаются в том, что напористая политика Кремля, особенно в отношении непосредственных соседей России, отвечает ее долговременным стратегическим интересам. Экономический бойкот Грузии, а совсем недавно и Эстонии, похоже, убедили эти страны в необходимости искать новых торговых партнеров, вместо того чтобы стимулировать более позитивное взаимодействие с РФ. Является ли подобная политика проявлением силы или доказательством слабости?
Внешние наблюдатели, изучающие внутреннюю политику Кремля, задаются и другим вопросом. Слишком острая реакция на наличие небольших оппозиционных групп и независимых неправительственных организаций – это признак силы и самоуверенности или же свидетельство слабости и уязвимости? А что означает рост агрессивных националистических устремлений, происходящий, видимо, с одобрения Кремля и угрожающий самЧй социальной ткани многонациональной России, – силу либо слабость?
Четвертое. Много внимания уделяется растущей напряженности между Россией и Западом. Заявления российских официальных лиц часто звучат так, будто якобы имеющее место стремление Америки создать однополярный мир, представляет собой самую серьезную угрозу безопасности России. В действительности, однако, опасности лежат совсем в иной плоскости.
Уже в краткосрочной перспективе с юга Российской Федерации угрожает радикальный исламский фундаментализм; в более отдаленной перспективе, вероятно, возникнет угроза, обусловленная смещающимся балансом сил в Восточной Азии. Добавьте к этому такие трансграничные проблемы, как терроризм, распространение оружия массового уничтожения (ОМУ), организованная преступность и пр.
Соединенные Штаты остаются единственной страной, способной помочь России справиться со всеми этими вызовами. Европа слишком разобщена, и у нее недостаточно твердой силы. Китай — неотъемлемая составная часть восточноазиатского уравнения, однако его способность влиять на решение других важных для России задач ограниченна. В определенной степени российские лидеры понимают, что в стратегическом плане нужно разумным образом направлять американскую мощь во благо России даже тогда, когда США преследуют собственные национальные интересы. Действовать в соответствии с этой точкой зрения для Москвы сегодня особенно трудно. По ее мнению, политика Вашингтона дестабилизирует положение на Ближнем Востоке и в других регионах, способствует росту активности и радикализма мусульманских фундаменталистов, усугубляя тем самым проблемы России в области безопасности.
Пятое. Соединенным Штатам нужна сильная, дееспособная, уверенная в себе Россия. В 1990-е годы Америку больше беспокоила очевидная слабость России, нежели ее потенциальное усиление. Мы опасались внутренней дестабилизации в стране, которая обладает одним из крупнейших в мире арсеналов ОМУ, граничит с другими слабыми государствами и контролирует колоссальные природные ресурсы, наличие которых может вызвать у некоторых стран искушение захватить их. Так что, в принципе, Соединенным Штатам надо приветствовать усиление России.
Сильная Россия в состоянии сыграть полезную роль в создании и поддержании нового политико-экономического равновесия в Восточной Азии.
Сильная Россия критически важна для построения надежных систем безопасности в Центральной Азии и на Кавказе.
Она была бы способна помочь в достижении таких целей, как стабилизация положения на Ближнем Востоке, восстановление Ирака и Афганистана, решение иранской проблемы.
У сильной России будет больше возможностей конструктивно работать в Европе над рядом европейских проблем, имеющих большое значение для Соединенных Штатов.
И сильная Россия должна быть лидером в борьбе с терроризмом, расползанием ОМУ и другими трансграничными угрозами.
Между тем США настолько привыкли иметь дело со слабой Россией, что теперь им трудно приспособиться к российской напористости и самоуверенности. Многое из того, что Москва делает сегодня на мировой арене, вызывает озабоченность, но во многих кругах американского общества существует тенденция преувеличивать эти проблемы и выступать за противостояние с Россией, вместо того чтобы добиваться прагматичного урегулирования разделяющих нас вопросов.
Шестое. Страх перед нынешней Россией вызван не столько ее силой, сколько слабостью Запада и его неуверенностью в себе.
Американский историк Мартин Малиа написал несколько лет тому назад, что «западное общественное мнение в разные годы либо демонизировало, либо боготворило Россию. Это объяснялось не столько реальной ролью, которую она играла в европейской политике, сколько страхами и разочарованиями или надеждами и устремлениями, возникавшими в самЧм европейском обществе под влиянием внутренних проблем». То же самое происходит и в наши дни.
Вне всякого сомнения, усиливающаяся озабоченность Запада действиями России – не только следствие российской политики, которая выглядит как подрыв интересов Запада, но и отражение нашей снижающейся уверенности в своих способностях и в эффективности западной политики. Ирония заключается в том, что рост недоверия к Москве происходит в то время, как та представляет наименьшую угрозу для Запада, в частности для Соединенных Штатов, со времени окончания Второй мировой войны. РФ не проповедует тоталитарную идеологию, направленную на наше уничтожение; ее армия не угрожает вторжением в Европу; ее экономический рост зависит от конструктивных торговых отношений с Европой, а ее стратегический арсенал, пусть все еще способный уничтожить Соединенные Штаты, находится под более надежным контролем, чем в предыдущие пятнадцать лет. Вероятность стратегического превентивного удара близка к нулю.
Однако политический тупик в ключевых странах Запада препятствует выработке нестандартных решений, применению творческого подхода и проведению тонкого анализа – всему тому, что необходимо как для продвижения наших интересов в вопросах, по которым у нас имеются разногласия с Россией, так и для создания основы более конструктивных и долговременных отношений.
Седьмое. Чтобы восстановить отношения с Россией, нам нужно не только сосредоточиться на общих интересах. Благодаря общим интересам наши страны эффективно взаимодействуют, например, в области обеспечения ядерной безопасности, противостояния терроризму, контроля за нераспространением ОМУ, а также сдерживания таких стран, как Иран и Северная Корея. Но нельзя забывать об общих ценностях Ведь ценности определяют наше видение интересов и являются чрезвычайно важным фактором доверия, необходимого для решения любых деликатных вопросов.
Каким, на мой взгляд, должен быть американский подход к этой проблеме?
Во-первых, нужно уважать выбор и предпочтения россиян. Это их страна, и им решать, как ею управлять. В конце концов, они несут главную ответственность за свои успехи и неудачи.
Во-вторых, следует проявлять терпение. Россия еще не так далеко ушла от своего тоталитарного прошлого. Как и любой другой стране, ей нужно время и пространство, чтобы, учитывая свои традиции, а также имеющиеся и грядущие проблемы, определить, какие политические институты окажутся наиболее эффективными.
В-третьих, надо признать, что Россия – неотъемлемая часть европейской цивилизации. Хотя она отстала во многих аспектах политической модернизации, и советских тоталитаризм только усугубил эту отсталость. Но Россия движется по европейскому пути развития, подразумевающему утверждение идеалов свободы.
В-четвертых, если мы выражаем озабоченность действиями Москвы (а мы не должны ее скрывать), то одновременно необходимо демонстрировать понимание сложностей российской действительности, в том числе и обусловленных противоречивым развитием страны в 1990-х годах.
От наших российских коллег мы ожидаем следующего:
чтобы они не рассматривали наше обращение к проблеме общих ценностей как циничный прием, призванный защищать американские геополитические интересы. Основываясь на собственном историческом опыте, американцы твердо верят, что только демократия и свободный рынок способны обеспечить построение свободного и процветающего общества;
чтобы, выражая озабоченность нашими шагами, они так же давали понять, что осознаюЂт непростые американские реалии;
чтобы они отдавали себе отчет в том, что несут всю полноту ответственности за положение дел в России, в том числе за принятие или игнорирование советов, данных другими странами.
Восьмое. Учитывая сложность возникших проблем, устойчивость стереотипов холодной войны в сознании американской и российской элит и взаимные обиды, можно утверждать, что отношения между Соединенными Штатами и Россией не смогут развиваться без постоянного взаимодействия на уровне президентов обеих стран и их министров.
Но помимо такого диалога, необходимо, чтобы в обеих странах выросло число рядовых избирателей, глубоко заинтересованных в улучшении американо-российских отношений. В настоящее время таких людей немного, и поэтому резкие и зачастую необоснованные критические высказывания в адрес другой страны не угрожают политической карьере их авторов и не вызывают должной отповеди со стороны местной общественности. Напротив, в обеих странах подобная риторика помогает снискать расположение влиятельных политических сил и служит инструментом манипулирования страхами и тревогами рядовых избирателей.
Наиболее эффективный способ увеличить число сторонников хороших отношений – развивать торговые связи. Американские компании, работающие в России, расширяют свой бизнес, другие изучают возможность выхода на российский рынок. Российские фирмы ищут пути инвестирования в американскую экономику. Нужно убедить правительства обеих стран облегчить жизнь таким инвесторам. Американские компании сами должны активнее интересоваться открывающимися возможностями ведения бизнеса в России, не игнорируя при этом очевидных препятствий. Важно, чтобы деловое сообщество во весь голос заявило о взаимной пользе российско-американского сотрудничества и подталкивало оба правительства к поиску прагматичного решения разделяющих нас проблем.
***
И Соединенным Штатам, и России предстоит сделать важный выбор – определить свой подход и свое отношение к диалогу между обеими странами.
Мы можем потакать своим страхам, придавать особое значение угрозам и переживать по поводу собственной уязвимости. Но можем также руководствоваться надеждой, подчеркивать возможности и сосредоточиваться на наших сильных сторонах. Фактическая политика каждой из двух стран, конечно же, будет чем-то средним между этими полярными альтернативами, но берусь утверждать, что обе страны только выиграют, а отношения между нами возродятся, если мы будем тяготеть к полюсу надежды, возможностей и сильных сторон.
Поэтому вопрос, которым я закончил свою статью в «Независимой газете» шесть с лишним лет тому назад, остается актуальным: достаточно ли Россия уверена в своих силах, чтобы вести конструктивный диалог с Соединенными Штатами? Или же сомнение в собственных способностях и ущемленная гордость вынудят ее встать на путь противодействия? Но сегодня я добавил бы еще один вопрос: достаточно ли США уверены в своих силах и своем светлом будущем, чтобы начать конструктивный диалог с Россией? Или же сомнения, порожденные менее чем успешной внешней политикой, и уязвленная гордость заставят нашу страну видеть в России источник своих проблем, а не потенциального партнера?
Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 июня 2007 > № 2908022
Томас Грэм
На Португалии сошелся клином белый свет. Тем, кто находится в Лиссабоне, это утверждение не покажется преувеличением. За последние пару месяцев небольшую страну посетили почти два десятка глав государств и правительств. А уж сколько побывало министров иностранных дел и их заместителей, подсчету не поддается, т.к. они мелькают в португальской столице почти ежедневно.С 1 июля Португалия начинает председательство в Евросоюзе, которое продлится до конца года. За эти шесть месяцев Лиссабону предстоит если не найти выход, то хотя бы попробовать смягчить или, на худой конец, не дать обостриться множеству больших и малых, но оттого не менее сложных международных кризисов, проблем. В эти полгода председательствующая страна организует и возглавляет все заседания совета министров ЕС. Она отвечает за ход внутренней и внешней политики союза, т.е. практически за все основные процессы, идущие в мире.
Значительное внимание уделяется России. Последний раз Португалия решала судьбы планеты в конце ХV в., когда, подписав с Кастилией при посредничестве Папы Римского скандально знаменитый Тардезильский договор, разделила Землю на две части, оставив одну себе, а вторую (как она считала, менее ценную), милостиво соблаговолив передать в полное распоряжение испанцев. В ХХ в., утратив в результате кровопролитных войн колонии, Португалия рассталась с «империей, где никогда не заходит солнце», и подрастеряла вес в международных делах.
О былом величии напоминают лишь многочисленные памятники, в изобилии рассыпанные по кривым улочкам и крошечным площадям старинных городов, да величественные замки и соборы, украшающие живописные горы и долины. Время от времени, строго в свой черед, дождавшись очередной ротации в ЕС, куда Португалия вместе с извечным соседом-соперником Испанией вступила в 1986г., она вновь ненадолго превращается во влиятельный центр, с которым приходится считаться каждому.
Всякий раз, возглавив Евросоюз, Португалия предлагает на свой срок обширную и оригинальную повестку дня. Сказывается и имперское прошлое с его привычкой к размаху, и традиционный интерес к тому, что творится за тридевять земель, и стремление не ударить в грязь лицом перед европейскими мастодонтами и старожилами, и еще нечто неуловимое, что за неимением лучшего определения придется назвать своеобразием португальского мышления.
Так было в 1992г., когда заступив на высокую вахту впервые, Лиссабон поразил коллег по Евросоюзу количеством пунктов и предложений. Так было во второй раз, когда в 2000г. была принята «Лиссабонская стратегия» – десятилетний план по превращению экономики ЕС в самую динамичную и конкурентоспособную в мире. Не беда, что в первый раз планы поломали военные действия, вспыхнувшие в бывшей Югославии, а намеченные в стратегии цели, как теперь очевидно, выполнить не удастся. В конце концов военные кризисы предвидеть не всегда возможно, а десять лет еще не прошли, и, скажем, указанных в документе темпов экономического роста не менее, чем три процента Евросоюз, пусть далеко не сразу, как полагалось по «стратегии», но в этом году достиг.
Сложные и разнообразные задачи ставит перед собой Португалия и на сей раз. Тут и саммиты ЕС с Африкой, Бразилией, Китаем, Индией, Украиной, Россией, и дюжина встреч европейских министров разных специализаций – от экономики и дипломатии до рыболовства и спорта, и бесчисленные конференции с участием парламентариев и деятелей рангом пониже. Количество мероприятий достигнет полутора сотен, а их участниками станут 50 тыс.чел. Одних журналистов должно аккредитоваться 5 тыс.
Чтобы всем хватило места для встреч, выступлений и работы, спешно ремонтируется и перестраивается «Атлантический павильон», возведенный к Всемирной выставке «Экспо-98». С помощью раздвижных металлических шторок обширное внутреннее пространство круглого приплюснотого здания, где обычно проходят концерты и спектакли, можно будет в зависимости от потребностей использовать и как единое целое, и как три автономных зала.
Помимо «Атлантического павильона», где разыграются основные события, некоторые мероприятия пройдут в других местах и даже городах. Так, открытие состоится в Доме музыки португальской «северной столицы» Порту. Недавно вступившее в строй модернистское сооружение призвано подчеркнуть, что Португалия, известная как страна древней истории, оказавшись в ЕС, приобрела современный вид.
Чтобы обеспечить порядок, помимо служб безопасности глав прибывающих государств, будут привлечены не менее 2 тыс. полицейских. Такого количества должно хватить, чтобы избежать неприятностей, подобных той, что случилась семь лет назад с испанским премьер-министром Аснаром. Тогда манифестанту удалось угодить в политика яйцом. Теперь, после серии чудовищных терактов по всему миру подобные выходки уже не кажутся забавными шалостями взрослых шалопаев.
Португалия гордится тем, что визиты высоких гостей не прибавляют неудобств населению, но в некоторых районах ограничения на движение транспорта и перемещения людей все же будут введены. Для страны калибра Португалии председательство означает серьезную финансовую проблему, и правительство правоцентристской Соцпартии, объявившее одной из основных целей экономической политики сокращение дефицита бюджета и урезание госрасходов, этого не скрывает.
В предыдущих случаях государственные расходы в годы председательства повышались существенно. В бюджете нынешнего года на эти цели выделено 51,4 млн. евро. Львиную долю денег получит министерство иностранных дел, где работают три десятка человек, составивших основной костяк команды по подготовке мероприятий. Если денег не хватит, их изыщут. Во всяком случае, министр иностранных дел Луиш Амаду не исключил такой возможности, что естественно. Только один переводчик обойдется в 1 тыс. евро в день, а на заседании глав государств ЕС их потребуется почти полсотни.
Сокращая предстоящие траты, организаторы заключили благотворительные соглашения с крупными компаниями. Два знаменитых производителя автомобилей бесплатно предоставят почти полторы сотни машин, большая нефтяная компания будет их даром заправлять, известная компьютерная фирма пожертвует две сотни персоналок, спонсор нашелся даже для обеспечения холодильным оборудованием.
Всего предвидеть невозможно, но, по крайней мере, полной неожиданностью для организаторов станет разве уж что-нибудь совсем выбивающееся из законов логики и хода развития событий. Госсекретарь по европейским делам Мануэл Лобу Антунеш, стоящий в самом центре подготовительных процессов, успокоил соотечественников, напомнив, что предстоящее председательство – третье по счету. «Когда-то в ходу была идея о том, что Португалия похожа на хорошего ученика, – отметил он. – Сейчас я не устаю повторять, что того ученика больше нет. Мы уже прошли весь курс. Мы уже не новички».
Из того, что в ближайшие месяцы может превратиться в серьезную проблему, португальцы выделяют прежде всего Косово, Ливан и Афганистан. В первом случае, кризис наступит, если США, невзирая на угрозу вето со стороны России в Совете безопасности ООН, признают независимость Косово. В Ливане кризис уже наступил, и, судя по всему, лихорадить страну будет еще долго, а в Афганистане не прекращаются бои, и присутствие значительного контингента НАТО не приводит к стабилизации. Во всех трех точках расквартированы португальские военнослужащие, поэтому Лиссабон заинтересован в том, чтобы обстановка там стала управляемой.
К «сложным досье» председательства, которые потенциально могут преподнести неприятные сюрпризы, относит Португалия и отношения между ЕС и Россией. Майский саммит в Самаре, завершившийся прилюдными препирательствами на пресс-конференции, а также последовавшие взаимные резкие заявления не могли порадовать португальцев. Для Лиссабона, никогда не имевшего с Москвой тесных отношений и не числившего это направление среди основных, обострение российско-европейских отношений стало лишней головной болью. Вышло так, что через несколько дней после самарского саммита в нашу страну с давно запланированным визитом прибыл премьер-министр Жозе Сократеш.
В отличие от соотечественника, бывшего премьер-министра Португалии Дурау Баррозу, ныне занимающего пост председателя Европейской комиссии, участвовавшего в самарском саммите и не скрывавшего недовольство действиями нашей страны, премьер нынешний не стал тратить временя и энергию на очередную лекцию о правах человека, а постарался предстать перед российской публикой в облике сочувствующего миротворца.
Накануне поездки в Москву Жозе Сократеш дал мне интервью, в котором рассыпался в похвалах президенту России. «Умный лидер», «решимость и мужество», «большая ответственность и государственное чувство долга», «самоотверженная и неустанная деятельность на благо великой русской нации» – все эти обороты, да еще в такой концентрации, не могли не поразить. Читая португальские газеты и журналы, я не встречал не только подобного пиетета к российскому лидеру, но и просто положительного материала о нашей стране.
Тем удивительнее было наблюдать за высказываниями премьер-министра, явно превзошедшими обычную дипломатическую вежливость. Перегибы, разумеется, не укрылись от бдительной португальской прессы. Некоторые издания покритиковали Сократеша за «преувеличения» и «предательство темы прав человека», посетовав на чрезмерный прагматизм, но никто ни на минуту не усомнился, ради чего это затевается.
«Сократеш создал атмосферу для саммита ЕС-Россия, – объяснила тактику старейшая газета «Диариу де нотисиаш». – Отношение португальского премьер-министра порадовало Путина. Президент России похвалил усилия португальского правительства». Португалия не прочь сыграть роль доброго следователя и стать для нашей страны посредником в отношениях с ЕС, которого бы она считала честным и беспристрастным. Хотелось бы ей получить дивиденды и от выхода на быстрорастущий российский рынок.
С начала нового века Португалия никак не может преодолеть экономический застой. Заработная плата стагнирует, а инфляция не дремлет, приводя порой к снижению реальных доходов. Особенно сильный скачок цен произошел после введения евро, и немудрено, что в ходе недавнего опроса почти две трети португальцев с ностальгией высказались за возвращение к упраздненной национальной валюте эшкуду. В соседней Испании средняя зарплата превысила португальскую вдвое. Из страны в поисках лучшей доли тысячами уезжают даже неприхотливые иммигранты из украинской глубинки.
В таких условиях налаживание экономических связей с динамично развивающимися странами БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) поневоле становится одним из приоритетов, что и зафиксировала повестка дня португальского председательства. Рассчитывать на то, что Португалия может выйти за экономические рамки и проводить собственную, хотя бы относительно независимую политику, не приходится. С момента вступления в ЕС она последовательно выступает за сплочение рядов и ратует за укрепление связей Евросоюза с США.
Перед страхом о том, что Россия сумеет сделать в здании Евросоюза хотя бы малейшую трещинку, все другие соображения мгновенно отступают на задний план. Можно привести множество панических предупреждений на эту тему, но забавнее всего то, что за попытки вбивания клиньев принимается естественное желание нашей страны строить добрососедские отношения с теми, кто этого хочет, оставляя в стороне тех, кто сам от этого отказывается. Призывы к солидарности во что бы то ни стало и в прямой ущерб себе твердятся, словно заклинание.
Увеличить товарооборот и улучшить общий двусторонний климат в таких условиях можно, к чему и следует, несмотря ни на что, стремиться, но на принципиальные изменения и прорывы рассчитывать не приходится. Одним из ярких примеров отношения к России, бытующего среди португальской политической элиты, может служить Дурау Баррозу. С тех пор, как он перебрался в Брюссель и возглавил Еврокомиссию, наша страна получила лишнюю проблему.
Бывший португальский премьер выступал с недоброжелательных позиций и делал это последовательно. Вот его последние, июньские высказывания: «В расширении ЕС я вижу положительную перспективу для отношений с Росией. Наше послание русским должно заключаться в их конструктивном вовлечении, но оно не должно исключать, а наоборот, должно предполагать откровенный диалог по правам человека. Мы считаем важным качество российской демократии».
Столь же критической позиции придерживается председатель Еврокомиссии и по вопросу о поставках российских энергоносителей в Европу. Он всегда энергично настаивал на ратификации нашей страной Энергетической хартии, дающей европейским компаниям возможность получить контроль над российскими трубопроводами и беспрепятственно по дешевке качать в ЕС требуемое количество нефти и газа. Впрочем, Лиссабон не слишком волнует и российская энергетика, т.к. газ он получает из Алжира и Нигерии.
Настоящих приоритетных направлений, по которым Португалия хотела бы добиться мощного прогресса в ходе своего председательства, четыре. Во-первых, это саммит ЕС-Африка и новый импульс развитию отношений с Черным континентом, во-вторых, саммит ЕС-Бразилия и толчок к обретению нового уровня отношений с Латинской Америкой, в-третьих, – укрепление связей со странами Северной Африки. Последнее может показаться повтором первого пункта, но в Португалии, хорошо знакомой с африканскими реалиями по богатому колониальному опыту, четко разделяют арабскую и черную части континента, отлично представляя, что это два разных мира.
Лиссабон очень надеется стать посредником между ЕС, США и Африкой, объясняя это тем, что имеет с Черным континентом особые отношения. Постулат бесспорный, хотя каждый понимает его по-своему. Португальцы – в том смысле, что за пять веков владения значительными территориями привили там свой язык и на этом основании могут считаться мостом между Западом и Югом. Африканцы напомнают о кровопролитных колониальных войнах и работорговле. Идея о посредничестве издавна была в Португалии одной из любимых. Чтобы подстегнуть партнеров, Лиссабон напоминает о стремительно растущем китайском влиянии в Африке, а в Латинскую Америку заманивает перспективами получить серьезную прибыль.
И, наконец, четвертый приоритет, который в действительности идет под номером один. Есть шанс, что в течение португальского полугодия может сдвинуться с места процесс выработки и принятия европейского конституционного договора. Этот документ должен заменить конституцию ЕС, провалившуюся на референдумах во Франции и Голландии. Чтобы успеть ратифицировать договор до выборов в Европарламент, намеченных на 2009г., его нужно согласовать и одобрить в принципе на саммите глав государств до конца года.
Дурау Баррозу задача представляется реалистичной. «Было бы хорошо, если бы Португалия еще раз доказала свою способность достигать консенсуса и продвигать европейский процесс», – отметил он. Главная надежда португальской дипломатии заключается в том, что такой консенсус постепенно вырисовывается с приходом к власти новых лиц в трех ведущих столицах: Бонне, Париже и Лондоне. «Французский президент, немецкий канцлер и будущий британский премьер, чего никогда не бывало раньше, являются либералами, европеистами и атлантистами», – с удовлетворением констатировал директор Португальского института международных отношений Карлуш Гашпар.
У Баррозу с этой тройкой разногласий нет. Все выступают за скорейшее принятие несколько «укороченного и упрощенного» варианта договора, сохраняющего основные положения почившей в бозе конституции. Если текст будет согласован в ходе португальского председательства, при всех остальных проблемах и неудачах оно обречено стать историческим. Андрей Поляков.
Границы, существующие на картах Ближнего Востока и Северной Африки, в значительной степени являются результатом непрерывных конфликтов из-за воды, перемирий и планов мирного урегулирования. Проблема воды, угрожающая национальной безопасности и внутренней стабильности государств региона, становится катализатором для конфронтации в этом регионе. С 1990г., Программа развития ООН издает ежегодный доклад, который в 2006г. получил название «Вне рамок дефицита: власть, бедность и глобальный водный кризис». Значительное внимание в этом докладе было уделено проблеме воды в странах Ближнего Востока и Северной Африки. В этом регионе 44 млн.чел. не имеют возможность потреблять хорошо очищенную воду, 96 млн. вообще не имеют доступа к очистке воды. В докладе отмечается, что «недостаток чистой воды и очистки уничтожает человеческий потенциал в эпическом масштабе». Ресурсы воды на Ближнем Востоке год от года резко уменьшаются. Притом, что на территории Ближнего Востока и Северной Африки проживает 5% мирового населения, на нее приходится лишь 0,9% мировых запасов воды. Число стран Ближнего Востока и Северной Африки, нуждающихся в воде, с 3 в 1955г. (Бахрейн, Иордания и Кувейт) увеличилось до 11 в 1990г. (включая Алжир, Сомали, Тунис, Объединенные Арабские Эмираты и Йемен). Ожидается, что еще 7 стран (Египет, Эфиопия, Иран, Ливия, Марокко, Оман и Сирия) присоединятся к списку к 2025г. Общий возобновляемый запас воды в регионе составляет 2,4 млрд.куб.м. в год, в то время как потребление воды составляет 3 млрд.куб.м. Дефицит воды компенсируется ее извлечением (без пополнения) из грунтовых и подземных источников.
Обычно рост потребления воды в два раза опережает рост населения. Если нынешние темпы роста численности населения, а также сельскохозяйственного и промышленного развития сохранятся, то уже через 20–30 лет вся имеющаяся в Израиле и Иордании пресная вода будет использоваться исключительно как питьевая. Сельское хозяйство сможет получать только очищенные сточные воды, а промышленность будет пользоваться опресненной морской водой. В этом регионе потребляется 310 млн.куб.м. очищенных сточных вод, из которых 250 млн.куб.м. приходится на Израиль, а 60 млн. – на Иорданию. Крупномасштабное использование очищенных сточных вод не может продолжаться на протяжении долгого времени, т.к. ведет к высокой степени насыщения минеральными солями почв, а также источников пресной воды, находящихся как на поверхности, так и под землей. Истощение водных ресурсов, загрязнение источников пресной воды из-за сброса промышленных стоков и неочищенных отходов, интенсивное сельскохозяйственное и промышленное использование воды, загрязнение рек, водоносных слоев и озер стоками с полей, содержащими химические удобрения и пестициды, осушение водно-болотных угодий для сельскохозяйственных целей и жилищного строительства, прирост населения в регионе увеличивает стратегическую важность воды.
Шимон Перес, один из ведущих политиков Израиля в своей книге «Новый Ближний Восток», говоря о причинах водного кризиса в регионе, отмечает, что «существует четыре причины того, что регион нуждается в воде – это естественные природные явления, быстрый рост народонаселения, нерациональное использование воды и политика, которая нуждается в корректировке. Мы оказались заложниками такой ситуации, когда, как только увеличивается бедность, происходит рост народонаселения и уменьшается количество воды, что в свою очередь приводит к бедности и к новому витку в увеличении народонаселения». Уже существуют сложившиеся конфликтные ситуации, возникшие в отношении главных рек региона: между Турцией и Сирией (из-за рек Тигр и Евфрат); Египтом, Суданом и Эфиопией (из-за реки Нил); Израилем, Палестинской Автономией и Иорданией (из-за бассейна реки Иордан).
Отношения между Сирией и Турцией были крайне напряженными по причине споров относительно распределения вод рек Тигр и Евфрат. C 1980гг., напряженные отношения между этими двумя странами несколько раз приводили их к краю войны. Несмотря на подписание в 1987г. Протокола об обеспечении доступа Сирии к водам реки Евфрат, Турция несколько раз пыталась ограничить этот доступ. К числу таких попыток можно отнести создание проекта под названием «Юго-Восточная Анатолия», который позволял бы Турции, расположенной у истоков Тигра и Евфрата, контролировать потоки этих рек. В январе 1990г. Турция нарушила движение потока вод Евфрата для того, чтобы заполнить водные бассейны перед дамбой «Ататюрк». Эта мера еще раз высветила уязвимость Сирии перед политикой, проводимой Турцией в отношении водных ресурсов, находящихся вверх по течению реки Евфрат.
Водный конфликт между Сирией и Турцией был также осложнен политическим аспектом – длительной поддержкой Сирии Курдской hабочей Партии (КРП), выступающей за образование курдской автономии, что является причиной длительного противостояния между турецкими властями и КРП. Деятельность КРП мешала Турции в ее блокаде вод рек Тигра и Евфрата. Многие исследователи опасаются дальнейшего осложнения ситуации и образования нового регионального конфликта. Если проект «Юго-Восточная Анатолия» будет осуществлен, то объем вод Евфрата на территории Сирии будет сокращен на 40%, а на территории Ирака до 80%.
Имеются предпосылки для развития кризиса в отношении вод Нила. Эфиопия рассматривает проблему воды как проблему первостепенного значения. После свержения «коммунистического режима» Менгисту в 1991г., разрушительного конфликта с Эритрией Эфиопия не обладает ни экономической стабильностью, ни достаточными финансовыми возможностями для получения необходимых объемов воды дорогостоящим путем опреснения. Во многом эти обстоятельства определяют отношение Эфиопии к использованию вод Нила Египтом. Эфиопия все более настойчиво требует пересмотра соглашения о водах Нила, подписанного в 1959г., считая его неравноправным и льготным для Египта и Судана. Несколько раз появлялись сообщения о том, что Эфиопия намерена в одностороннем порядке отказаться от выполнения этого соглашения, что может привести не только к конфликтной ситуации, но и вооруженному столкновению с Египтом.
Египет в течение долгого времени занимал жесткую позицию в отношении Нила. Египет ставит проблему водных ресурсов в центр своей внешней и внутренней политики. Были предприняты попытки сконцентрировать как можно больше водных ресурсов на своей территории. К числу таких попыток можно отнести строительство Асуанской плотины в 1960 годы. Yесмотря на эти меры, Египет год от года становится более уязвимым в отношении воды. Это происходит под влиянием ухудшения условий окружающей среды, качества воды, а также под влиянием изменений политического климата в регионе. К ним примешиваются еще и факторы засухи в Эфиопии, а также неспособность Асуанского водохранилища сохранять равновесие между испарением и притоком вод Нила. Давно используемые ограниченные сельскохозяйственные территории стали небольшими в то время, когда быстро увеличиваются темпы роста народонаселения (в Египте – 70 млн. чел.). Судан, участвующий в этом конфликте, разоренный гражданской войной и управляемый радикальным исламским фундаменталистским режимом, не раз проявлял экспансионистские настроения в отношении вод Нила, угрожая отказаться выполнять соглашение 1959г.
Бассейн реки Иордан также является предметом для долговременного конфликта между Израилем, Палестиной и Иорданией. С 1948 по 1955гг., первые годы после обретения Израилем независимости, страны, расположенные в этом регионе, не сумели достичь взаимопонимания и создать региональный план развития или распределения водных ресурсов. Предложения были сформированы всеми – правительствами Израиля, Иордании, Сирии, Египта, а также представителями США, СССР и ООН. Однако предложения, подготовленные странами региона, были сконцентрированы на удовлетворении лишь собственных внутренних интересов и по политическим и практическим соображениям не могли быть реализованы в масштабах всего региона. Принятие международных проектов также было весьма проблематичным, т.к. в них содержались новые подходы к распределению водных ресурсов, включающие и признание Израиля в качестве государства и равноправного партнера. Отвергнув предложения о распределении водных ресурсов, каждое государство в этом регионе приступило к осуществлению своего национального плана развития водного хозяйства. Целью этих планов было удовлетворение неотложных внутренних потребностей, что неминуемо вело к соперничеству за эксплуатацию общих водных ресурсов. Подобное соперничество и нехватка ресурсов стали создавать проблемы в сфере безопасности. В 1955г. Израиль создал Национальную водохозяйственную компанию для отвода воды из реки Иордан в южные районы Израиля и пустыню Негев, где численность населения постоянно увеличивалась.
В 1964г. Сирия и Иордания начали строительство дамбы для того, чтобы изменить течение рек Ярмук и Баньяс и помешать Национальной водохозяйственной компании Израиля достичь своей цели. Трения, возникшие в ходе этих действий, являются одной из причин войны 1967г., в ходе которой Израиль разбомбил эту дамбу, оккупировал Голанские высоты, Западный берег реки Иордан и сектор Газа, а также расширил доступ к берегам рек Ярмук и Иордан, чем укрепил свои позиции в контроле над пресноводными ресурсами трех крупнейших источников, к числу которых относятся: источники и верховье р.Иордан, приблизительно половина р.Ярмук и прибрежная территория верховья р.Баньяс. Это дало возможность Израилю осуществить ряд крупных ирригационных проектов. В то же время Иордания завершила проект по сооружению крупной дамбы, перекрывавшей течение восточных притоков реки Иордан южнее Ярмука и создала собственную систему распределения водных ресурсов. Общий спрос на воду в Израиле колеблется между 1750-2000 млн.куб.м. воды в год. Из этого объема большая часть воды расходуется на нужды сельского хозяйства (70-75%); для домашнего потребления – 20-25% и только 5-6% приходится на долю промышленности. Поставка воды в Израиль составляет 1.500–1.750 млн.куб.м., что является недостаточным. В Израиле внутреннее потребление воды на человека в месяц – 100 куб.м. в месяц.
Возобновляемый объем воды на территории палестинского государства составляет 1080 млн.куб.м. Внутреннее потребление воды на человека в месяц отличается в сельских районах Западного берега р. Иордан, где объемы не превышают 15 куб.м., от городских районов (35 куб.м.). В секторе Газа общее потребление воды составляет 100-120 млн.куб.м., из которых 60–80 млн.куб.м. предназначаются для сельского хозяйства и 40 млн.куб.м. для домашнего использования. Снабжение полностью зависит от подземных вод, которые обновляются естественным путем в 60 млн.куб.м. и которые при чрезмерном использовании оказываются под угрозой потери объемов, качества, а также заполнения морской водой. В водах подземных водоемов на 10% превышено допустимое содержание соли.
Спрос на воду в Иордании колеблется между 765 млн.куб.м. и 880 млн.куб.м. На аграрный сектор приходится 70% этого объема, на потребление на бытовом уровне – 20% и на промышленность 5%. Иордания, которая получает воду только из подземных источников и реки Иордан, будет испытывать возрастающий дефицит воды, который достигнет 250 млн.куб.м. (при 173 млн.куб.м. ежегодного потребления) к 2010г. Существует несколько проектов решения водной проблемы на Ближнем Востоке и в Северной Африке. К их числу можно отнести предложенный Турцией «мирный трубопровод», разработанный для переброски воды из турецкого Сейхана (Seyhan) и Цейхана (Ceyhan) в Саудовскую Аравию, Кувейт и другие страны Персидского залива. Также существовали проекты импортирования воды морем или распределения воды через всестороннюю систему распределения и т.д. Однако на данный момент все эти проекты по тем или иным причинам потерпели неудачу. В ближайшем будущем сочетание политической борьбы, чрезмерной эксплуатации природных ресурсов, а также их загрязнение может сделать нехватку пресной воды предпосылкой для увеличения напряженности в этом регионе. В свое время покойный король Иордании Хусейн утверждал, что «единственный вопрос, который ввергнет Иорданию в войне, – это вода». Того же мнения придерживается и бывший генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос Гали, утверждающий, что «следующая война на Ближнем Востоке будет за воду». Необходима выработка четких правовых гарантий в отношении доступа и потребления водных ресурсов странами данного региона. Будущие усилия нормализовать напряженные региональные отношения в этом вопросе должны учитывать исторические и геополитические особенности региона, сконцентрироваться на равноправном распределении доступных ресурсов, создании структуры защиты, гарантирующей безопасность. Надежда Глебова.
Министерство внутренних дел Сирии распорядилось закрыть контрольно-пропускной пункт «Аль-Каа» на границе с Ливаном, сообщил источник в МВД страны. По его словам, этот КПП – последний из тех, который работал на границе Сирии с северной частью Ливана, где идут бои между правительственными войсками и боевиками экстремистской группировки «Фатх эль-Илсам». «Аль-Каа» закрыт до нормализации обстановки в северном Ливане, сказал источник. По данным представителя сирийского МВД, это решение было принято из-за нестабильной ситуации на севере Ливана в целях обеспечения безопасности сирийских и ливанских граждан. Месяц назад на этом участке границы по той же причине были закрыты два других сирийских КПП – «Арида» и» Даббусия». Единственным работающим КПП на сирийско-ливанской границе остается Дждейда, связывающий Сирию с ливанской долиной Бекаа.
Совет безопасности ООН в среду своей резолюцией продлил на шесть месяцев мандат сил ООН на Голанских высотах. Эти силы были созданы в 1974г. для наблюдения за прекращением огня вдоль линии перемирия между Сирией и Израилем на Голанских высотах. В рамках своего мандата силы ООН осуществляют патрулирование и наблюдение в районе разъединения протяженностью 80 км. и шириной от 10 км. в центре до менее 1 км. на юге. Никакие другие вооруженные силы в этот сектор не допускаются.
В состав сил ООН на Голанских высотах входят 1000 военнослужащих из Австрии, Канады, Индии, Японии, Польши и Словакии. В своем докладе Совету безопасности в среду генсек ООН Пан Ги Мун отметил, что обстановка на Ближнем Востоке является напряженной и, вероятно, будет оставаться таковой до тех пор, пока не удастся достигнуть всеобъемлющего урегулирования ближневосточной проблемы.
Окрестности расположенного в горах к северо-востоку от Бейрута г.Бикфайя – один из самых живописных районов Ливана. Тенистые сосновые леса, горная прохлада и тишина сделали его излюбленным местом летнего отдыха жителей Саудовской Аравии и других богатых нефтедобывающих стран Персидского залива. Однако в этом году, как опасаются владельцы многочисленных гостиниц и ресторанов, а также хозяева сдающихся в аренду квартир, клиентов у них не будет. «Боюсь, что этот год станет хуже предыдущего», – сказал владелец одной из расположенных выше Бикфайи гостиниц, который из опасения подорвать и без того плохой бизнес просил не упоминать его фамилии, а называть просто Жозефом.
В пред.г., поясняет он, Израиль начал войну в Ливане 12 июля. К этому времени в Бикфайе уже было полно арабских туристов. И хотя с началом израильских бомбардировок они уехали из страны, их место заняли состоятельные ливанцы, бежавшие с охваченного войной юга Ливана в Бейрут и горные районы.
«В этом году столкновения ливанской армии с боевиками «Фатх эль-Ислам» вспыхнули 20 мая, до начала туристического сезона. Практически все, кто забронировал номера в моем отеле, отказались от сделанных ранее заказов», – сказал Жозеф.
Нет в гостинице и ливанских клиентов. Из-за нестабильности и взрывов, гремящих в последние три недели в Бейруте и его пригородах, с наступлением темноты дороги и улицы городов пустеют. Те, кто раньше приезжал в отель на выходные или на худой конец на вечерок, чтобы посидеть с друзьями за чашкой кофе или стаканчиком вина, предпочитают отсиживаться дома.
Надежд на то, что кризис в лагере палестинских беженцев «Нахр эль-Барид», в котором «окопались» экстремисты «Фатх эль-Ислам», скоро завершится и ситуация стабилизируется, Жозеф не питает.
«Проблема не только в «Фатх эль-Ислам». А международный трибунал для суда над убийцами экс-премьера Ливана Рафика Харири, решение о создании которого было принято на днях Советом Безопасности ООН? Разве кто знает, какие последствия это за собой повлечет, и чем обернется для Ливана?», – спрашивает он.
На сентябрь, продолжает перечислять ливанские проблемы Жозеф, назначены выборы президента. И безболезненно они, на его взгляд, не пройдут. Страна расколота на два непримиримых лагеря, и то, что ливанцам предстоит пережить еще ни один взрыв, он не сомневается.
«До тех пор, пока в регионе не будет установлен справедливый арабо-израильский мир, пока большие и сильные страны будут реализовывать свои планы за счет малых и слабых, в нашей «горячей точке» покоя не будет», – уверен Жозеф, планирующий в ближайшие дни «законсервировать» свой бизнес в Ливане и перебраться в Швейцарию.
И таких, как он много. Особенно среди ливанских христиан, традиционно ориентирующихся на Запад и имеющих там хорошие связи. Вряд ли есть смысл говорить, что уезжают из страны наиболее способные, квалифицированные и образованные кадры. Это еще больше ухудшает положение в экономике.
«С тех пор как два года назад убили бывшего премьер-министра Ливана Рафика Харири, дела идут все хуже и хуже», – сказал владелец расположенной в районе Джаль эд-Диб к северу от Бейрута компьютерной фирмы Наис Шидьяк.
Объем продаж компьютерной техники, заказы на программное обеспечение сократились, по его словам, за это время вдвое. И ситуация, считает он, будет ухудшаться и дальше.
«Надо решить, куда идти Ливану – за США, как того хотят лидеры парламентского и правительственного большинства, или продолжать сопротивление их влиянию, на чем настаивает возглавляющая оппозицию «Хезболлах». Если выход не будет найден, страну ждет новая гражданская война, которая уничтожит ее окончательно», – говорит он.
Но даже если войны удастся избежать, нестабильность, по мнению ливанского программиста, будет сопровождать его страну еще очень долго. Поэтому он, как и Жозеф, сворачивает свои дела и уезжает в США, где несколько лет назад получил образование.
Пессимистичные настроения и мрачные разговоры о гражданской войне в сегодняшнем Ливане не единичны. Они повсеместны. Люди боятся того, что продолжающиеся третью неделю столкновения армии с экстремистской группировкой «Фатх эль-Ислам» в «Нахр эль-Барид» могут перекинуться на другие лагеря палестинских беженцев или, что еще хуже, привести к расколу армии, как это было во время 15-летней гражданской войны (1975-1990).
Страшат и непрекращающиеся взрывы в Бейруте, последний из которых произошел два дня назад в районе Сад-Бушрия. Одни считают, что за ними стоит Дамаск, якобы заинтересованный в разжигании нестабильности в Ливане. Другие винят антисирийские силы в самом Ливане, которые тем самым якобы способствую нагнетанию американского давления на Сирию.
Кто бы ни был прав, но одной своей цели – посеять страх и панику среди населения, взрывы, безусловно, достигают.
«Кто-то пустил слух, что в нашем магазине может произойти взрыв, и мы моментально лишились покупателей», – говорит администратор крупнейшего супермаркета Бейрута «Жиан».
Обычно многолюдный трехэтажный торговый центр с его многочисленными кафе, супермаркетом и кинотеатром стоит практически пустой. Загружены в эти дни в Бейруте разве что электронная почта и факсы. Их бомбардируют своими предложениями терпящие убытки в условиях нестабильности компании, в т.ч. гостиницы, выходящие на набережную Бейрута – Раушу.
Сама же «роскошная», как говорится в рекламных проспектах, Рауша вечерами скорее сумрачно-угрюма как и вся ливанская столица, нежели красива.
Министерство обороны Японии заявило в пятницу о намерении в будущем поставить на вооружение кассетные бомбы, запрета на которые добивается большинство мировых держав, сообщает агентство Рейтер. Министр обороны страны Фумио Кюма (Fumio Kyuma) отметил, что Япония не собирается использовать кассетные бомбы для нападения на другие государства, а будет применять их только в случае отражения вражеской атаки. «Причина, по которой мы возобновляем применение кассетных бомб заключается в том, что агрессоры используют их при нападениях. И именно при обороне от врагов лучшей альтернативы этим бомбам не найти», – заявил японский министр обороны журналистам. «Япония никогда не нападала на другие государства и могу со стопроцентной уверенностью заявить, что мы не применим эти бомбы в целях агрессии», – добавил Кюма. Пресс-секретарь правительства Японии Ясухиса Шиозаки (Yasuhisa Shiozaki), заявил, что Токио осознает «гуманитарные риски», связанные с применением кассетных бомб, и тесно сотрудничает с неправительственными организациями, добивающихся запрета на использование этих бомб в таких регионах как Афганистан, но, при этом, рассматривает в качестве приоритета вопросы безопасности страны. Кассетная бомба – это авиабомба, которая при разрыве разбрасывает вокруг себя на большом радиусе многочисленные мины малого калибра, рассчитанные на уничтожение личного состава противника.
Представители 70 стран проведут на этой неделе конференцию в столице Перу Лиме для подписания международной декларации, запрещающей применение кассетных бомб. Россия, США и Китай, которые являются основными мировыми производителями кассетных бомб, отказались от участия в этой конференции. На конференции в Норвегии, которая прошла в феврале этого года и была посвящена вопросам использования кассетных бомб, 46 из 48 стран-участниц высказались за запрещение этого вида оружия.
В резолюции, одобренной 46 странами, говорилось о том, что международный договор, запрещающий кассетные бомбы, должен быть принят не позднее 2008г. В этом договоре предполагается «запретить использование, производство, передачу и хранение кассетных боеприпасов, причиняющих неприемлемый вред гражданскому населению». Наиболее активными сторонниками запрещения кассетных бомб кроме являются Швеция, Норвегия, Германия, Бельгия, Ливан, Мексика, Новая Зеландия, Мозамбик и Ангола. В этой конференции также не принимали участие представители США, Израиля, Китая и России.
Кассетные бомбы использовались в Ираке, Косово, Афганистане и Ливане. По оценкам ООН, Израиль сбросил 4 млн. таких бомб в южной части Ливана во время прошлогоднего вооруженного конфликта. Десятки тысяч осколков кассетных бомб и неразорвавшихся мин были обнаружены при разминировании на юге Ливана. По данным ООН, наиболее часто от неразорвавшихся мин, которые были упакованы в кассетные бомбы, страдают мирные жители и особенно дети.
Власти Сирии закрыли контрольно-пропускные пункты аль-Арида и ад-Дабусийя на границе с северными районами Ливана из-за продолжающихся там боев между частями ливанской армии и боевиками экстремистской группировки «Фатх эль-Ислам». Об этом сообщило в воскресенье сирийское агентство САНА. Граница между двумя соседними странами в этой части будет закрыта до тех пор, пока на севере Ливана вновь не установится спокойствие, отмечает агентство. По последним данным, по меньшей мере 19 человек, в т.ч. 11 сотрудников сил безопасности Ливана и четверо боевиков, были убиты в ходе продолжающихся уже 12 часов столкновений ливанской армии с членами группировки «Фатх эль-Ислам». Перестрелка в расположенном на севере Ливана недалеко от границы с Сирией г.Триполи вспыхнула рано утром в воскресенье после того, как ливанская полиция попыталась арестовать нескольких боевиков группировки «Фатх эль-Ислам», подозреваемых в ограблении банка. Вскоре после этого столкновения охватили другие районы города и второй по величине в Ливане лагерь палестинских беженцев «Нахр эль-Барид», где проживают 30 тыс.чел.
Президент США Джордж Буш подписал распоряжение о продлении еще на один год срока действия односторонних санкций США против Сирии. «Действия и политика правительства Сирии продолжают создавать неординарную и чрезвычайную угрозу для национальной безопасности, внешней политики и экономики США», – говорится в подписанном Бушем распоряжении. В нем отмечается, что санкции были ведены в мае 2004г. и расширены в апреле 2006г. в ответ на «действия правительства Сирии по поддержке терроризма, продолжению имевшей в то время место оккупации Ливана, осуществлению программ в сфере ОМУ и ракетных программ, а также по подрыву усилий США и международного сообщества в отношении стабилизации и реконструкции в Ираке». В соответствии с распоряжением от 2004г. санкции США предполагали полный запрет на военные поставки в Сирию, резкие ограничения на общую внешнюю торговлю с Сирией, запрет на посадку сирийских пассажирских самолетов в США, а также замораживание средств, принадлежавших лицам, оказывавшим содействие Сирии в укрывании представителей известных террористических организаций или в получении доступа к технологиям по производству ядерного, химического и биологического ОМУ.
Дополнение, выпущенное Белым домом в мае 2006г., предусматривало также блокировку всех находящихся в юрисдикции США активов, принадлежащих лицам и организациям, которые по мнению США могли быть причастны к террористической деятельности, связанной с убийством бывшего ливанского премьера Рафика Харири и еще 22 человек, а также чинили препятствия проводимому ООН расследованию этого убийства. Санкции запрещали любые финансовые и торговые операции США с этими лицами или организациями. В соответствии с подписанным Бушем в среду распоряжением все эти санкции против Сирии будут оставаться в силе в течение одного года после 11 мая 2007г.
Главы государств и правительств со всего мира поздравляют Николя Саркози с избранием на пост президента Французской республики и высказывают надежду, что он будет проводить умеренную политику и укреплять отношения с другими странами, сообщает в понедельник агентство Франс Пресс. «С новым президентом дружба между Францией и Германией продолжит быть фундаментом для того, чтобы надолго обеспечить мир, демократию и благосостояние в Европе», – заявила канцлер Германии Ангела Меркель, действующий президент Евросоюза. «Я полностью доверяю Николя Саркози», – сказал президент Еврокомиссии либерал Хосе Мануэль Дурао Барросо, отметив при этом, что ему известны убеждения президента Франции, который намерен «способствовать разрешению организационных вопросов и политической консолидации Европы». По данным агентства, Николя Саркози в своей первой декларации убеждал партнеров по Евросоюзу в своем стремлении к установлению европейской конституции. Премьер-министр Дании либерал Андерс Фог Расмуссен в этой связи высказал мнение, что после избрания Саркози следует ожидать скорейшего разрешения вопроса с Конституцией Евросоюза, а премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт пригласил новоизбранного французского президента «как можно скорее» прибыть в Брюссель. Премьер-министр Нидерландов демократ Ян Петер Балкененде заявил, что вместе с Саркози он будет работать в «в такой Европе, где люди доверяют друг другу».
Как отмечает агентство, граждане Франции и Надерландов отвергли на референдумах проект европейской конституции, что повергло Евросоюз в тяжелый кризис. Европейские правители левого толка также приветствовали победу кандидата от правых. Глава испанского правительства социалист Хосе Луис Родригес Сапатеро заявил, что Саркози воплощает «открытую и умеренную правую позицию», способную провести во Франции изменения, которые должны «вернуть доверие» страны к президенту. При Саркози Франция останется «частью Европейского локомотива», отметил он. По утверждению премьера-министра Италии Романо Проди, представляющего правоцентристское большинство, Италия «продолжает считать Францию главным союзником». По данным агентства, премьер-министр Великобритании Тони Блэр, который вскоре покинет пост председателя правительства, поздравил Николя Саркози по телефону.
Президент и министр иностранных дел Швейцарии, социалистка Мишлин Кальми-Рей, направила Саркози свои поздравления, отметив, что Швейцарию и Францию связывает «глубокая дружба». «Президент Буш спешит работать с президентом Саркози для продолжения нашего крепкого союза», – сказал представитель Белого дома, отметив, что президент США лично поздравил Саркози по телефону. По информации агентства, Саркози уверил США в дружеском расположении Франции, но при этом отметил, «что друзья могут мыслить по-разному» и призвал американское правительство «не создавать препятствий в борьбе против глобального потепления».
Китайский лидер Ху Цзиньтао заверил своего французского коллегу, что Китай рассчитывает на дальнейшее развитие отношений стратегического партнерства с Францией. «Дальнейшее развитие китайско-французских отношений отвечает не только коренным интересам двух стран и их народов, но и способствует международному миру, стабильности и развитию», – подчеркивается в телеграмме, направленной в понедельник председателем КНР в адрес Саркози. Ху Цзиньтао охарактеризовал отношения между Китаем и Францией как «образец дружественного сосуществования стран с различными историей, культурными традициями и уровнем развития». Множество поздравлений направили Саркози страны Ближнего Востока и Африканского континента. «Я убежден, что наше сотрудничество будет плодотворным и что мы сможем проводить политику мира в нашем регионе», – заявил премьер-министр Израиля Эзуд Ольмерт.
Президент Египта Хосни Мубарак заверил Саркози в «продолжении превосходных французско-египетских отношений». «Мы поздравляем нового президента с доверием, которое оказал ему французский народ», – заявил со своей стороны представитель по международным связям партии «Хезболлах» Наваф Муссауи (Nawaf Moussaoui) в сообщении, которое цитирует Рейтер. Представители «Хезболлах» в ливанском правительстве пожелали Саркози уравновешенной политики, которая была бы «в меньшей мере связана с какой-либо партией в Ливане или в регионе».
По данным агентства, президент Алжира Абдельазиз Бутефлика призвал нового французского президента «оживить французско-алжирские отношения», а король Марокко Мохаммед VI, поздравив Саркози, заявил, что следует незамедлительно найти выход «из некоторых продолжительных кризисов, острота которых подвергает опасности стабильность, безопасность и развитие некоторых регионов, особенно Африку и Ближний Восток». Из стран южно-американского континента одним из первым поздравил Саркози президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, представляющий интересы правых. Он уверил французского лидера в «своем твердом расположении» к «укреплению исторических связей». Наконец, министр иностранных дел Австралии Александр Доунер выразил свое удовлетворение в связи с избранием Саркози и заявил, что он будет «хорошим президентом».
Стенограмма встречи президента России в Италии.В.ПУТИН. Прежде всего хочу поблагодарить президента Италии Джорджо Наполитано и председателя Совета министров Италии за приглашение. Мы с интересом откликнулись и на приглашение посетить юг Италии, часть наших переговоров провести здесь, в г.Бари.
И в этой связи хочу поблагодарить за радушный прием и за возможность провести эту встречу именно в вашем городе, господин мэр. Хочу поблагодарить всех жителей г.Бари за радушный теплый прием. До 1917г. г.Бари у нас в России называли Барград, и он был одним из важнейших после Иерусалима мест паломничества из России. И сейчас эта духовная тяга верующих, да и просто туристов к посещению святых мест постепенно восстанавливается. Надеюсь, что наш визит станет вкладом в укрепление этих традиций.
Хочу поблагодарить городские власти и правительство Италии за согласование вопросов, связанных с передачей православного храма российской стороне и дома для паломников. В более широком плане хотел бы отметить, что межкультурный и межконфессиональный диалог можно и необходимо использовать в решении сложнейших проблем современности во благо всего человечества. Россия будет этому всячески способствовать.
В таком ключе прошла вчера в Риме моя встреча с Папой Бенедиктом XVI. Мы согласились в том, что глобализация ставит непростые задачи, – ответ может быть найден только в ходе диалога. Многовековые традиции российско-итальянских отношений нашли отражение в доверительной атмосфере нынешних переговоров. Действительно, за прошедшие несколько месяцев мы встречаемся с господином Проди уже в четвертый раз.
Интенсивно взаимодействуют ведомства наших стран. В четвертый раз за последние пять лет прошли расширенные межгосударственные консультации. Продвигая наш политический диалог в таком формате, мы можем эффективно согласовывать и принимать решения по всем важнейшим вопросам.
В течение двух последних дней проходило конструктивное обсуждение всего комплекса вопросов двустороннего и международного взаимодействия на международной арене. И подтвердилось главное: сотрудничество России и Италии развивается динамично и поступательно.
Основные итоги переговоров отражены в совместном коммюнике. Подписан сегодня и пакет двусторонних документов. Он охватывает широкий круг вопросов как по линии правительств, так и непосредственно, напрямую – по линии деловых кругов.
Несколько замечаний по отдельным направлениям наших связей. Мы в целом удовлетворены общим ходом торгово-экономического взаимодействия. В пред.г. товарооборот вырос на 26-28% и достиг рекордной величины, – господин Проди сказал об этой цифре в евро – по данным нашей статистики, это 30 млрд.долл. И уже ясно, что мы сумели также продвинуться в диверсификации нашего сотрудничества. Все шире контакты и все больше практических результатов не только в традиционных областях – топливно-энергетической и сырьевой, – но также в сферах транспорта, связи и телекоммуникаций, в авиационной и космической сфере. Господин Председатель правительства сказал об этом.
В инвестиционной сфере постепенно складываются перспективы для взаимного движения капиталов. Надеюсь, что этому послужат и подписанные сегодня соглашения между нашими компаниями и финансовыми структурами.
Я уже отмечал: если посмотреть на товарооборот, на структуру товарооборота, то ясно, что из России пока в основном поступают сырьевые товары, хотя структура постепенно меняется, но все-таки в основном сырьевые. В Россию идут товары промышленного производства. Если вы посчитаете и посмотрите на объем этих поставок, то станет ясно, что наше сотрудничество с Италией обеспечивает, поддерживает в Италии 500-700 тыс. рабочих мест. Это практический результат нашего взаимодействия.
Отдельно остановлюсь на культурных связях России и Италии. Без сомнения, их потенциал просто колоссален. И стало уже доброй традицией на каждой встрече в верхах согласовывать новые крупные проекты и инициативы.
Хочу проинформировать, что сегодня мы подписали Программу обменов в области образования и культуры на 2007-09гг. Старт таким обменам уже дан. В эти дни в областях Марке и Эмилия-Романья проходит молодежный фестиваль «Славянская весна–2007». А в самом Бари, насколько мне известно, открыта выставка Фаберже, мы сегодня видели посвященные ей проспекты. В Ватикане, кстати, открылась выставка современных российских художников, а в Эрмитаже, насколько мне известно, уже просто в рабочем порядке открылась выставка итальянских художников периода Возрождения.
Вчера в Риме проведено очередное заседание российско-итальянского форума-диалога по линии гражданских обществ.
Должен сказать, что в современных условиях особая роль отводится межрегиональным связям. Здесь у нас имеются значительные резервы. Резервы, которые должны использоваться для укрепления всего комплекса двухсторонних отношений. Убедительным доказательством тому стало создание в Липецкой обл. особой экономической зоны, специализирующейся на промышленном производстве бытовой техники. За вклад в этот общий успех сегодня совместной награды удостоены губернатор Липецкой обл. Олег Петрович Королев и президент концерна «Индезит компани» Витторио Мерлони.
С удовлетворением хотел бы отметить, что наши позиции по ключевым международным вопросам очень близки. Мы традиционно сотрудничаем в международных организациях. И избрание Италии в Совет безопасности ООН расширяет наше взаимодействие по укреплению Организации и основ многосторонней дипломатии как таковой.
В ходе переговоров особое внимание мы уделили обсуждению российско-еэсовских отношений. Рассчитываем, что 2007г. станет важным этапом в их развитии, выведет наш диалог на качественно новый уровень.
В аналогичном – доверительном и конструктивном – ключе обсуждались вопросы взаимодействия с Североатлантическим альянсом. И, разумеется, работа Совета Россия–НАТО. Напомню, что и сам-то Совет состоялся именно в Италии, был учрежден именно в Италии.
Состоявшиеся переговоры подтвердили общность понимания итальянским и российским руководством невозможности силовых решений международных конфликтов. Разумной альтернативы политико-дипломатическим усилиям нет. В полной мере это относится к ядерной программе Ирана, Афганистану, Ираку, Косово и другим конфликтам.
В заключение позвольте еще раз поблагодарить руководство Италии за радушный прием и содержательные переговоры, их доверительный характер.
Р.ПРОДИ. Я на самом деле рад этому визиту президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Вчера он начался в Риме, и я рад проходящей встрече в верхах здесь, в Бари. Рад замечательному саммиту, в котором принимают участие двенадцать министров. Это лучшее свидетельство стратегического партнерства, существующего между Италией и Российской Федерацией. Не случайно это уже четвертая встреча, которую я провожу с Владимиром Путиным. Только за десять месяцев моего правительства мы встречались в Москве, в Санкт-Петербурге на «большой восьмерке», в Сочи и теперь здесь, в Бари. Наше партнерство можно считать по-настоящему крепким, свидетельством чего могут служить результаты сегодняшнего саммита.
Эта встреча в верхах затронула все темы. В наших двусторонних беседах мы затронули такие темы, как свобода печати, свобода выражения мнения, свобода прав человека как фундаментальные ценности нашего общества. Затронули также темы, такие как мир между народами, свобода каждого индивидуума в каждой стране. Все это является неотъемлемой частью прав человека в каждой стране. Уважая суверенитет каждой страны, никто не остается без внимания, когда права человека или права мира в отношениях между народами нарушаются. И поэтому мы считаем очень ценными общие ценности наших двух народов, основанные на Хартии прав человека, и продвижение ценностей, которые заложены в этом документе посредством введения их в действие, посредством сотрудничества с ООН и посредством форума по линии гражданских обществ Италии и России, которые каждый год объединяются для обсуждения тем, представляющих взаимный интерес.
Диалог по этим столь важным темам как между правительствами, так и между гражданскими обществами мы считаем особо ценным и важным. Таковы были темы, которые Форум диалога Италия-Россия обсуждал вчера в Риме.
Говоря о международной политике, мы, на самом деле, имеем общий подход с Россией и общие взгляды, что нужно смотреть на все события в многостороннем порядке. Организация объединенных наций остается форумом по разрешению проблем, и, как показал случай Ливана, именно благодаря ООН он смог ответить на кризис и на вызовы, которые проявляются в Ливане и в третьем тысячелетии. Именно в таком духе многостороннего рассмотрения проблем мы вчера и сегодня затронули основные и главные темы, представляющие взаимный интерес, такие как Косово, Иран, Ливан, Афганистан. Мы говорили о процессе мирного урегулирования на Ближнем Востоке и по этим проблемам мы договорились поддерживать тесный контакт в рамках Совета безопасности ООН.
Мы также объединены общей обеспокоенностью повышения числа конфликтных ситуаций в мире, на Ближнем Востоке, в Средиземноморье. Многие очаги открыты и до сих пор не разрешены. Это вызывает у нас беспокойство, и мы это обсуждали как в Сочи, так и во время встречи в Риме и здесь, в Бари.
Затем мы заявили о важности укрепления отношений между Европейским союзом и Российской Федерацией. Мы хотим, чтобы следующий договор о сотрудничестве и партнерстве был бы более широким и включал бы больше самых разных тем, в т.ч. и энергетическую. Нет европейской зависимости от Российской Федерации – есть взаимозависимость Российской Федерации и Европейского Союза. Между Россией и Италией двусторонние отношения обсуждались в духе взаимозависимости.
Италия – третий коммерческий партнер Российской Федерации. В 2006г. товарообмен достиг 21 млрд. евро, наш экспорт увеличился на 25% за последние годы. Поэтому мы затронули вопросы сотрудничества в энергетической области, говоря о том, что спрос и предложение в этой области являются различными сторонами одной медали. Взаимозависимость определяется доступом на рынки и гарантиями тем, кто потребляет. И в этом смысле договор между «Эни» (Eni) и «Газпромом» может быть договором-моделью. Сейчас «Эни» в самом начальном этапе, впоследствии «Эни» будет работать по всей цепочке производства и распределения электроэнергии.
Об уровне наших отношений свидетельствуют соглашения, подписанные сегодня. Мы подписали соглашения в промышленном, банковском, социальном секторе и культурной области. Я хочу очень коротко затронуть некоторые. Протокол о сотрудничестве по производству «Суперджета» (регионального авиалайнера). Это огромнейший рынок, и это будет показательный проект России с европейскими партнерами. И я хочу добавить, что, по моему мнению, это последняя возможность как для Италии и для России стать «главными героями» в столь важном секторе рынка, как гражданская авиация. Затем рынки будут закрыты, и сегодня это большой вызов – мы понимаем, что это рынок высокого уровня конкуренции. Но Россия и Италия вместе могут победить и ответить на этот вызов достойно.
Между «Энел» (Enel) и Росатомом подписан важный протокол в области механики и компонентов. «Энел» уже присутствует в Российской Федерации и намерен активным образом участвовать в процессе приватизации энергетического сектора.
Были подписаны также различные соглашения в банковском секторе между компаниями «Интэза» и «Медиабанк» и главными российскими и итальянскими банками на 0,5 млрд. евро. И, наконец, подписано также соглашение между Эрмитажем и г.Феррари об открытии представительства Эрмитажа на территории Италии.
Мы также объявим, что будет подписан договор по усыновлению несовершеннолетних, и здесь на самом деле от этого документа многого ждут итальянские семьи. Мы согласны, что нужно сделать модель, своего рода показательные соглашения в этой области.
Сегодня было принято решение о возвращении России православной церкви. Я хочу поблагодарить муниципалитет г.Бари и мэрию за передачу этого здания церкви. Это на самом деле большой жест, свидетельствующий о дружбе с нашими российскими друзьями, жест также особого внимания, проявляемого со стороны итальянского правительства не только в политической области, но и в культурной, социальной и религиозной, которая развивалась и продолжает развиваться благодаря нашему правительству.
Спасибо еще раз, господин президент Российской Федерации за то, что Вы прибыли на эту встречу в Бари, и за тот диалог, который мы здесь установили.
ВОПРОС. Сейчас президент Путин говорил об Афганистане. Я хотел бы узнать больше деталей, учитывая, что сейчас идут усиленные действия НАТО в Афганистане, и говорили ли Вы о нашем заложнике, который томится там?
И вопрос премьер-министру Проди: бывший министр здравоохранения Чечни, который находится сейчас здесь в Италии, – предоставляете ли Вы ему убежище или нет, какова ситуация?
Р.ПРОДИ. Мы говорили очень много об Афганистане. Мы говорили о необходимости применения международных совместных усилий для того, чтобы возвратить в Афганистан мир, и для того, чтобы можно было провести конференцию о возвращении мира в Афганистан. Мы согласны по этим темам, но мы не затрагивали тему, касающуюся заложника, и проблему, которую Вы затронули в последней части своего вопроса, потому что об этой проблеме в настоящий момент я ничего не знаю.
В.ПУТИН. Что касается Афганистана, Россия поддерживает усилия международного сообщества по нормализации ситуации в этой стране. Мы пошли на беспрецедентное для нас решение – предоставили транзит через нашу территорию, не только через воздушное пространство, но и через нашу территорию, в т.ч. и для военных грузов, необходимых для обеспечения деятельности международной группировки. Мы и дальше намерены оказывать всяческое содействие международным силам, вовлеченным в процесс нормализации в Афганистане. Мы обсуждали этот вопрос, обсуждали достаточно подробно, и мы будем сотрудничать. Россия будет вносить свой посильный вклад в решение этой проблемы.
Что касается второго вопроса – вы уж меня извините, не мне был задан вопрос по поводу возможности предоставления политического убежища, – но хочу Вам сказать: проблем еще в Чеченской Республике много, но, как Вы знаете, там завершены практически все внутригосударственные демократические процедуры, связанные с избранием парламента, с избранием президента, с формированием всех органов власти и управления, прокуратуры, судов и адвокатуры. В парламенте представлены все политические силы Чечни, в т.ч. и те люди, которые с оружием в руках воевали против федеральной власти. Даже бывший министр обороны в правительстве Масхадова. Поэтому место бывшему министру здравоохранения, я думаю, в Чечне всегда найдется, если он захочет вернуться к мирной жизни. Парламент Российской Федерации принял несколько решений, касающихся амнистии всех, кто хочет вернуться к мирной жизни.
ВОПРОС. Первый вопрос к российскому лидеру. Владимир Владимирович, мы вчера могли наблюдать лишь незначительную часть Вашей аудиенции с Бенедиктом XVI. Не могли бы Вы рассказать о результатах этой встречи?
Второй вопрос – к обоим лидерам. Учитывая, что мы сегодня находимся в Бари, где покоятся мощи общего святого – общего и для православных, и для католиков – святителя Николая, – на Ваш взгляд, как христианский аспект может повлиять на дальнейшее сближение России и Италии, России и Европы? Спасибо.
В.ПУТИН. Вчера с Папой Бенедиктом XVI у нас состоялся очень обширный диалог, касающийся в основном проблем международного характера, связанный с разрешением кризисов, известных в мире. Часть беседы была посвящена общечеловеческим ценностям и взаимодействию между престолом и Русской православной церковью. У нас Церковь отделена от государства, но мы знаем, и я лично знаю стремление Патриарха Московского и всея Руси к развитию дружеских отношений, близких отношений с двумя Церквями-сестрами. И мы со своей стороны будем всячески способствовать этому межцерковному диалогу.
Что касается того места, где мы находимся, и той проблемы, которую Вы упомянули, я лично полагаю, что и восток и запад Европы объединяют общечеловеческие гуманитарные, христианские, прежде всего, ценности. И даже те люди, которые считают себя неверующими, на самом деле воспитаны в христианской традиции. И это, безусловно, наше общее моральное достояние.
Р.ПРОДИ. Отвечая на последнюю часть вопроса, я считаю на самом деле важным и установление религиозного диалога, особенно важна в этом роль г.Бари. Это место сегодняшней встречи, и, я надеюсь, это станет местом встречи в будущем, местом, дающим толчок такому тесному диалогу между Православной церковью и католической. Диалог этот был сложный, было много расколов в прошлом, что привело к сложностям в восстановлении диалога. Но уже есть подходы, которые могут стать началом углубленного обсуждения взаимных проблем. Это мне кажется очень важным для будущего. И действие по возвращению культового места православия здесь, в Бари, чрезвычайно важно именно для того, чтобы достичь целей диалога.
ВОПРОС. Вопрос двум лидерам. Перед началом этого саммита говорили, что «Эни» и «Газпром» могли бы сделать вторую часть своего договора касательно акционерных квот. Разрешена ли эта проблема и сделано ли это соглашение?
Затем, говорили ли Вы о телекоммуникациях – теме, касающейся таких итальянских компаний, как «Телеком», связанной, например, с интересом российских компаний войти в телекоммуникационные сети Италии?
Р.ПРОДИ. Нет, это не было оговорено в терминах того, что это могло быть подписано. Могу только сказать, что компании «Эни» и «Газпром» хорошо работают вместе. И существующее ныне соглашение, само собой, предусматривает продолжение деятельности в рамках широкого сотрудничества между двумя этими компаниями, которое будет дополняться техническими аспектами, требующими новых углублений в работе и особого внимания.
Говоря о телефонной связи, мы не говорили конкретно об инвестициях по конкретным компаниям, но затронули тему взаимных итальянских инвестиций в России вообще. Мы говорили о более легко доступных кредитных линиях для российских инвестиций в Италии. Мы отметили, что нет никаких барьеров. Это – инвестиции, которые увеличиваются, и я надеюсь, что они будут увеличиваться.
В.ПУТИН. Мне очень приятно было услышать то, что сейчас сказал председатель правительства Италии по поводу отсутствия каких-либо ограничений для российских инвестиций. То же самое могу сказать и об отсутствии каких бы то ни было ограничений для итальянских инвестиций в России. Если такая компания, как «Эни», будет расширять свою деятельность, в т.ч. инвестиционную деятельность, в России – мы будем это только приветствовать. Насколько мне известно, такой интерес у компании «Эни» есть и, имея в виду весьма положительный опыт сотрудничества между нашими основными энергетическими компаниями и компанией «Эни», я думаю, что эти планы вполне могут быть реализованы. Вы знаете, что между «Газпромом» и «Эни» подписано соответствующее соглашение. На мой взгляд, они на практике демонстрируют возможность осуществления принципов, заложенных в Энергетическую хартию. Мы так намерены работать не только с «Эни», но и с другими нашими европейскими партнерами на взаимовыгодных условиях.
ВОПРОС. Добрый день! У меня вопрос к обоим лидерам. Иран, Ирак, Косово – сейчас самые острые международные проблемы, поэтому все-таки хотелось бы уточнить, насколько большое место эти темы заняли в ваших переговорах и что сейчас общего в позициях, а в чем они коренным образом отличаются.
В.ПУТИН. Мы этим вопросам уделили особое внимание в ходе вчерашней вечерней беседы. И говорили об этом отдельно и самым подробным образом. То, что нас объединяет, – это желание найти способ урегулирования этих проблем мирными средствами. Откровенно говоря, я не вижу никаких проблем, которые бы можно было рассматривать как разницу в подходах России и Италии к решению этих вопросов. По сути, наши позиции, как в таких случаях говорят дипломаты, близки либо практически совпадают.
Р.ПРОДИ. Мне абсолютно нечего добавить. Я хочу только подчеркнуть, что темы, которые Вы перечислили, на самом деле заняли значительную часть наших бесед, потому что мы посчитали их наиболее горячими конфликтами. Мы много работали вместе для того, чтобы помочь друг другу составить идею того, каким образом можно дойти до установления окончательного мирного процесса как в Ираке, так и в разрешении иранской ядерной проблемы. Потому что они на самом деле являются проблемами, которые Италия и Россия ощущают через напряженность международной ситуации – и составляют опасность для всего мира, и мы это чувствуем.
После объявления программы по возрождению Ливана, реализуемой совместно с другими корпорациями, председатель совета директоров Intel Крейг Барретт инициировал новые проекты для повышения качества образования и здравоохранения и для обеспечения доступа в интернет для жителей этой страны. Апрельский визит Барретта в Ливан был организован в рамках мероприятий Фонда американо-ливанского партнерства, который предоставляет жизненно необходимые ресурсы для обеспечения стабильности и долгосрочного развития страны и в который входит корпорация Intel, а также компании Cisco Systems, GHAFARI Inc., Microsoft и Occidental Petroleum. Крейг Барретт, в частности, подчеркнул: «Корпорация Intel занимается установкой современных беспроводных сетей, которые ускорят внедрение передовых компьютерных технологий и систем высокоскоростного сетевого доступа, благодаря которым пользователям Ливана станут доступны обширные информационные ресурсы интернета. Системы WiMAX будут развернуты в двух больницах, школе и двух общественных центрах в Бурдж Аль Бараджней, Набатие и Бейруте. Технологии беспроводной передачи данных считаются наиболее эффективным способом обеспечения доступа в интернет в удаленных районах и в местностях, рельеф которых не пригоден для прокладки кабельных сетей и телефонных проводов». CellNews.
Стенограмма встречи премьера Италии с президентом РФ в России.В.ПУТИН. Искренне рад приветствовать в Сочи председателя Совета министров Италии Романо Проди. Это – наша третья встреча в России за последние семь месяцев. Мы договорились, что в следующий раз, через полтора месяца, мы встретимся уже на итальянской земле.
В этой связи мы, прежде всего, подробно остановились на подготовке четвертых межгосударственных консультаций на высшем уровне, которые состоятся в марте этого года в Италии. Уверен, они придадут серьезный импульс всему спектру российско-итальянских связей. Оснований для такой уверенности достаточно.
Пред.г. был отмечен значительным ростом товарооборота, который увеличился на 28% и составил 30 млрд.долл. Появляются новые совместные проекты. Наше инвестиционное сотрудничество значительно окрепло и превратилось в дорогу с двусторонним движением. Одно из приоритетных направлений совместной работы – сфера высоких технологий. Здесь важно развивать уже имеющиеся серьезные наработки в авиационно-космической и военно-технической отраслях, в области связи и телекоммуникаций.
Значительные перспективы есть и в топливно-энергетической сфере. Убеждены, что наши недавние договоренности по экспорту российских энергоресурсов в Италию создают дополнительные гарантии безопасности как для поставщиков, так и для потребителей. И, кстати, они полностью соответствуют принципам, заложенным в Энергетической хартии. Большое значение мы придаем реализации задач, поставленных в дек. 2006г. в Москве на 9 сессии совместного Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству.
Мы отметили, что все более содержательным становится российско-итальянское сотрудничество в гуманитарной сфере. Активно продвигается российско-итальянский Форум диалога по линии гражданских обществ. Мы подтвердили, что первыми зарубежными исполнителями на сцене Большого театра России, после завершения реконструкции в окт. 2008г., будут артисты хора и оркестра миланского театра «Ла Скала».
Важной частью нашего диалога с Италией всегда являлось и является сотрудничество России и Европейского Союза. Мы провели предметный и заинтересованный обмен мнениями по актуальным международным темам. Ближний Восток, Ирак и Афганистан, Иран. Мы намерены более подробно поговорить об этом во второй части нашей встречи.
Наши страны едины в том, что ключевым инструментом поддержания глобальной безопасности является Организация объединенных наций. Убежден, что избрание Италии непостоянным членом Совета безопасности будет способствовать дальнейшей тесной координации наших внешнеполитических усилий.
Р.ПРОДИ. Спасибо, господин президент! На самом деле очень приятно быть приглашенным сюда и здесь продолжить нашу беседу, которую мы начали и которую мы продолжим после пресс-конференции. В марте в Риме и в Бари будут проходить двусторонние переговоры. Можно сказать, что у нас идет постоянно действующий диалог, который идет на пользу обеим странам.
У нас нет проблем в двустороннем порядке. Если мы будем принимать во внимание цифры, то 30 млрд.долл. – это на самом деле очень внушительно. Выдвигает нас на второе место с индексом развития на самом деле очень высоким.
Хотел бы особо подчеркнуть, что перекрестные инвестиции итальянские в Россию и российские в Италию идут не только в традиционные секторы, а выходят и диверсифицируются в новые секторы. Товары народного потребления, строительство, недвижимое имущество, все – самые различные секторы – все больше и больше сближают наши страны, в т.ч. и крупные проекты, в которых мы работаем вместе.
В данном случае могу говорить о двух таких крупных договоренностях, подписанных «Эни» и «Газпромом» в энергетике. Будет подписано соглашение, которое позволит работать итальянской компании на начальном этапе.
Все то, что было обговорено на предыдущих встречах, сейчас практически реализовывается. И то же самое касается и другого крупного сектора: это «Энел», итальянская компания, относительно производства и распределения электроэнергии на российском рынке. Другая, большая часть нашего сотрудничества касается большой итальянской компании, которая называется «Финмекканика», и связана она с высокими технологиями, в т.ч. и в области вооружений.
Но имеются и другие различные возможности и открыты пути для других наших совместных дел. И я заявил при встрече с президентом Владимиром Путиным, что Италия благосклонно относится к развитию отношений и к проведению инвестиций в самых различных областях. И, несмотря на то, что международная тема будет затронута в ближайшие два часа наших дальнейших бесед, мы не скрывали на начальном этапе нашей встречи то, что международные проблемы вызывают у нас на самом деле беспокойство. Нужна активная многосторонность в решении вопросов. И как сказал господин президент, и я полностью поддержал его, множество конфликтов сейчас имеется в мире. Наверное наступило время для того, чтобы эти конфликты начали бы разрешаться. И мы самым активным образом должны делать все необходимое для того, чтобы это на самом деле произошло. Если мы посмотрим, сколько сейчас фронтов – Палестина, Ливан, Афганистан, Ирак, Сомали.
Наверное какой-то фронт надо уже закрыть. Потому что, если нет, то ситуация может просто выйти из-под контроля. И по этим вопросам мы будем продолжать нашу беседу, потому что считаю, что это является нашим долгом – не только углубляться в вопросы, но и искать пути для их решения совместными усилиями. Спасибо.
ВОПРОС. Вопрос обоим лидерам. Скажите, пожалуйста, как вы видите дальнейшее развитие диалога между Россией и Италией и Россией и Европой в целом? И как вы можете объяснить, почему отношения между Россией и Италией развиваются быстрее, многосторонне, чем отношения России и некоторых других европейских государств?
В.ПУТИН. У нас не только с Италией из европейских стран хорошо развиваются отношения в разных сферах взаимодействия, в т.ч. и в энергетике. Позавчера здесь была госпожа Меркель и мы с вами тоже констатировали, что отношения между Россией и Германией в очень многих областях, в т.ч. и в энергетике развиваются самым лучшим образом.
Потребности в природном газе, например, для такой страны как Финляндия закрываются на 90% российскими поставками. Я не буду дальше перечислять только положительные примеры, их много.
С Италией, действительно, отношения можно оценить как очень хорошие. Почему? Здесь нет никакого секрета. Просто итальянцы – это зрелые партнеры, которые умеют жестко и последовательно отстаивать свои национальные интересы и не рассчитывают на какие-то преференции и уважают своих партнеров. Для нас это очень комфортный и надежный партнер. Я хочу обратить внимание на то, что речь идет не только о поставках углеводородов из России. Некоторые итальянские компании планируют миллиардные инвестиции в энергетический сектор российской экономики. Достаточно вспомнить планы компании «Энел» на северо-западе России. И дело не только в конкретных позитивных примерах, дело в характере наших отношений. Отличительной чертой этого характера являются взаимное доверие и взаимный интерес. Вот это и есть тот самый внутренний побудительный мотив, который позволяет так энергично и так эффективно развивать наши отношения.
Р.ПРОДИ. Говоря об энергетическом диалоге с Европой в качестве председателя Европейской комиссии, я неоднократно говорил о важности этой темы, о том, как этот диалог развивать. Большие прогрессивные шаги уже сделаны, но мы еще не дошли до того, чтобы комплексно и полным образом снять все вопросы относительно того, что должно из себя представлять энергетическое сотрудничество, стратегическое сотрудничество, которое должно затрагивать различные отрасли, такие, как научные исследования и инновации в использовании новых источников энергии. И это на самом деле очень важная тема, потому что Россия – огромная страна, у нее много энергетических источников. Но нужно смотреть вперед и неизвестно еще, сколько лет можно будет на самом деле пользоваться только теми источниками, которые имеются в земле. Это те темы, которые я затрагивал в рамках продвижения вопросов, касающихся энергетического диалога. Много еще нужно делать, но много и сделано, как я уже говорил. Что особо хочется отметить – уже имеется осознание важности этой темы и важности подобного диалога. В Европе еще 4–5 лет осознания столь большой важности этой темы не было.
Что касается отношений Италии и России, я не могу сделать сопоставительный анализ, который здесь прекрасно привел президент России. Я могу только сказать, что они хорошие, они развиваются и будут в дальнейшем еще лучше.
ВОПРОС. Председатель Совета министров Италии Романо Проди затронул темы, касающиеся международных конфликтов, что их сейчас много и некоторые, пожалуй, настало время закрыть, чтобы они, так сказать, не вышли из-под контроля, и чтобы можно было говорить о том, что мы их не упустили. И я поэтому спрашиваю, что можно сделать относительно конфликта в Афганистане, который уже практически пять лет практически решен, но не до конца. Что может посоветовать Россия, у которой имеется опыт в этой стране сначала как империи, а потом как и страны, которая на международном уровне наблюдает за ситуацией и развитием ситуации в этой стране, в Афганистане?
У меня есть вопрос и к президенту России Владимиру Путину. Чем Вы объясняете тот скептицизм и порой критику, которая звучит, особенно в последние три года, относительно определенных и каких-то конкретных действий, проводимых Кремлем?
Р.ПРОДИ. Мы вместе, констатируем тот факт, что в последние годы открываются новые конфликты и ни один из них не закрывается. Мы назвали многие конфликты, назвали и конфликт в Ираке, и конфликт в Афганистане, и конфликт на Африканском Роге, конфликт главный, который сейчас бушует, в частности, палестино-израильский конфликт. И мы говорили также и об Афганистане. Прекрасно понимаем, что конфликт в Афганистане продлевается на долгое время. И поэтому, мы говорили о том, что используется преимущественно вооружение. Может быть, именно это свидетельствует о том, что наступило время использовать различные политические инструменты. В противном случае он может стать просто каким-то раком на международной арене, этот конфликт.
В.ПУТИН. Не знаю, смогу ли я дать исчерпывающий ответ на Ваш вопрос. Есть такое расхожее выражение, что монополизм всегда плох, но в одном случае он хорош, когда монополия своя.
После крушения двуполярного мира и двух противоборствующих систем у кого-то возникла иллюзия того, что мир стал однополярным и можно решать все проблемы достаточно легко из одного центра. И вот сейчас то, о чем говорил господин Председатель правительства Италии, оказалось, что это не так. Такие подходы ведут к тому, что количество кризисов растет, а возможности их решения уменьшаются. В этих условиях экономические возможности, военные, политические возможности России, очевидно, растут, и в мире появляется конкурент, которого уже вроде бы и списали со счетов.
В экономической сфере это просто реально видно, просто появляется конкурентоспособная продукция на мировых рынках, и кому охота двигаться и пускать конкурента, даже если это движение пока на первый взгляд мало заметно. Вот в этом, мне кажется, и главная причина. Нежелание учитывать законных интересов России, а желание поставить ее на то место, которое ей кто-то наметил.
Россия сама определит свое место в мире и будет стремиться к тому, чтобы мир был сбалансированным, многополярным и в нем учитывались интересы всех участников международного общения. А здоровая критика еще никому не мешала. Мы благодарны за нее.
Р.ПРОДИ. Но это именно наша беседа позволяет мне сделать небольшое заключение с моей стороны. Я принял во внимание эту новую Россию. И пытаюсь сделать все необходимое, чтобы у нее были все возможности проявить себя как в движении в сторону мира во всем мире, так и многосторонностью принятия их решений.
Кипр как суверенное государство имеет право заключать международные соглашения с третьими странами, в соответствии с европейскими законами и международным правом. Об этом заявил представитель Европейской комиссии во время очередного заседания Ассоциативного комитета ЕС и Турции.Согласно источникам в Брюсселе позиция Европейской комиссии была отвергнута турецким дипломатом, который заявил, что Республика Кипр не представляет турок-киприотов и не может заключать двусторонние соглашения.
Комиссия призывает Турцию к сотрудничеству, чтобы ради пассажиров и безопасности полетов был налажен контакт между центрами контроля воздушного транспорта Кипра и Турции. Турецкая сторона, однако, негативно отреагировала на эту просьбу, заявив, что Анкара признает только те аэропорты, которые находятся на оккупированных территориях и работают нелегально.
Еврокомиссия также попросила Турцию прекратить препятствовать участию Кипра в международных организациях. Турция отвергла и этот призыв, заявив, что продолжит следовать своей тактике.
Турецкий дипломат также выразил недовольство в отношении реализации Таможенного союза между Турцией и десятью новыми странами ЕС, включая Республику Кипр. Заключение Таможенного союза предполагает открытие турецких аэропортов и портов для кипрского транспорта.
Недавно Республика Кипр подписала двусторонние соглашения с Египтом и Ливаном об эксклюзивных экономических зонах, а 15 фев. был объявлен первый раунд международного тендера на получение лицензии на разработку и эксплуатацию природных месторождений в территориальных водах Кипра. Эти действия вызвали крайне негативную реакцию Турции.
Кипр подписал соглашение с Всемирной продовольственной программой (ВПП) ООН о выделении 400 000 долл. на финансирование питания 12100 учащихся дошкольных учреждений в египетском округе Фаюм. Подписывая соглашение, министр иностранных дел Георгиос Лилликас заметил, что Кипр считает для себя честью внести посильный вклад в действия международного сообщества, направленные на развитие и помощь нуждающимся. «Принимая во внимание небольшой размер страны и ограниченные людские ресурсы, что не позволяет осуществлять подобные проекты своими силами, наиболее верным решением является оказание помощи посредством стратегического партнерства подобно тому, что мы осуществляем со Всемирной продовольственной программой», – подчеркнул министр. Сотрудничество с ВПП ООН началось в 2006г. с оказания помощи палестинским районам. Аналогичное сотрудничество осуществляется и с рядом стран Европейского Союза. Кипр профинансировал строительство пансиона для учениц лицея в Лесото. А вместе с Германией была осуществлена программа в области укрепления материнского здоровья и предоставления срочной гинекологической помощи при проблемных родах в Йемене. Одновременно правительство Республики при согласовании со своими партнерами в ЕС рассматривает возможность оказания помощи Ливану. Как известно, эта страна с начала 2007г. была включена в список приоритетных государств для сотрудничества.
Французский министр иностранных дел Филипп Дуст-Блази назвал Объединенные Арабские Эмираты наряду с Кувейтом «важным экономическим партнером Франции в сфере хорошо развивающегося торгового обмена и инвестиций». Он отметил наличие «постоянного политического диалога» между двумя странами и «плотное совпадение» позиций глав обеих стран по проблемам Ирака, Ирана, Ливана и вопросу о необходимости возобновления мирного ближневосточного процесса.В интервью местному информационному агентству WAM Дуст-Блази, прибывающий в Абу-Даби с визитом для участия эмиратско-французской комиссии, особо подчеркнул важность двустороннего взаимодействия в сферах образования и культуры, медицины, юриспруденции, управления, радио и телевидения, подготовки эмиратских специалистов в области изящных искусств.
Осенью пред.г. в Абу-Даби в присутствии французского министра образования Жиля де Робьена был открыт первый и единственный в мире заграничный филиал Сорбонны. На церемонии открытия отмечено, что филиал старейшего университета мира в Абу-Даби станет мостом на пути углубления эмиратско-французских связей, будет способствовать развитию «просветительского туризма», доведет до 60 число стран, граждане которых обучаются в ОАЭ. В течение ближайших пяти лет филиал примет 1,5 тыс. студентов, которые будут изучать гуманитарные дисциплины, общественные науки и изящные искусства по общепринятым европейским программам. Преподавание в Сорбонне будет вестись на французском языке. Курс изучения языка займет от полгода до 12 месяцев.
Между двумя странами подписано соглашение о создании на прилегающем к эмиратской столице о-ве Ас-Саадият музея изящных искусств «Лувр Абу-Даби». На его создание правительство эмирата Абу-Даби выделило 1 млрд. евро. Президент ОАЭ шейх Халифа бен Заид Аль Нахайян назвал подписание документа «важным шагом на пути превращения Абу-Даби в региональный центр культуры».
Битва за глобальные ценности
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007
Тони Блэр – премьер-министр Великобритании. Статья о опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2007 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Война против терроризма не может быть сведена к решению проблем безопасности или военной тактики. Это битва ценностей, победить в которой можно, только добившись триумфа терпимости и свободы. Афганистан и Ирак были необходимыми отправными точками данного сражения. Но успех там невозможен без решительных, последовательных и продуманных усилий по внедрению глобальных ценностей. Лидером здесь является Вашингтон.
КОРНИ ЭКСТРЕМИЗМА
Наш ответ на теракты 11 сентября на практике приобрел гораздо более весомое значение, чем могло показаться в свое время. Дело в том, что мы могли бы свести всё к вопросам безопасности. Но вместо этого решили отстаивать свои ценности, заявив, что нам не нужно еще что-то вроде «Талибана» или другого диктатора наподобие Саддама Хусейна. Нам хорошо известно, что идеологию фанатизма нельзя победить, лишив свободы либо уничтожив ее лидеров. Необходимо доказать несостоятельность их идей.
Ситуация, с которой мы столкнулись, на самом деле свидетельствует о том, что разразилась настоящая война. Но война особого свойства, в которой невозможно победить обычными средствами. Нам не выиграть кампанию против глобального экстремизма, не доказав, что мы превосходим его не только по своей мощи, но и с точки зрения ценностных ориентиров. Мы сможем победить, только показав всему миру, что наши ценности имеют качественное преимущество по сравнению с альтернативными ценностями, и продемонстрировав наше беспристрастное и открытое стремление сделать их общедоступными. Для защиты нашего образа жизни может понадобиться применение силы, но мы не сможем заручиться реальной поддержкой, если не станем энергично бороться с глобальной бедностью, деградацией окружающей среды и социальной несправедливостью.
Нынешний всплеск глобального терроризма и экстремизма имеет глубокие исторические корни. Причины его кроются в десятилетиях отчуждения, гонений и политических преследований в арабском и мусульманском мире. Однако терроризм подобного рода никогда не был и не является неизбежным. Для меня самое примечательное в Коране – это его прогрессивный характер. Будучи последователем другой веры, я отдаю себе отчет в неполноте своих знаний. Как стороннего наблюдателя Коран поражает меня своим реформаторским духом. В этой книге предпринимается попытка вернуть иудаизм и христианство к их истокам, попытка, во многом похожая на то, что несколькими веками позже пытались сделать в отношении христианской церкви деятели эпохи Реформации. Коран весьма многообразен. В нем восхваляются науки и знания и отвергаются суеверия. Коран практичен и намного опережает свое время в том, что касается вопросов брака, положения женщин и государственного управления.
Под вдохновляющим воздействием Корана ислам и его господство неимоверно быстро распространились на ранее христианских или языческих территориях. За столетия ислам основал империю, которая стала мировым лидером в научных открытиях, искусстве и культуре. В эпоху раннего Средневековья проявления религиозной терпимости чаще можно было встретить в мусульманских, чем в христианских странах.
Но к началу XX века, после того как Запад пережил эпохи Ренессанса, Реформации и Просвещения, мусульманский и арабский мир стал обнаруживать неопределенность, неустойчивость своего положения и перешел на оборонительные рубежи. Некоторые мусульманские страны, например Турция, сделали решительный шаг в сторону светского государства. Другие попали в силки колонизации, зарождающегося национализма, политических преследований и религиозного радикализма. в жалком состоянии своих стран мусульмане стали видеть проявление удручающего состояния ислама. Политические радикалы превратились в религиозных и наоборот.
Власть пыталась приспособиться к исламскому радикализму, привлекая в правящую элиту некоторых его лидеров и отчасти принимая его идеологию. Результат почти всегда был катастрофическим. Религиозный радикализм таким образом становился приемлемым, политический же радикализм подавлялся, и в сознании значительной части населения они слились воедино как свидетельство необходимости перемен. Многие стали думать, что вернуть доверие и стабильность исламу можно путем сочетания религиозного экстремизма и популистской политики, в то время как «Запад» и те исламские лидеры, которые с ним сотрудничали, превратились в их глазах во врагов.
Этот экстремизм, по всей вероятности, начинался с религиозной доктрины и философии. Но вскоре в ответвлениях «Братьев-мусульман», поддерживаемых экстремистами-ваххабитами и рассредоточенных по некоторым медресе Среднего Востока и Азии, зародилась новая идеология, которую начали экспортировать по всему миру.
День 11 сентября 2001 года унес жизни 3 тысяч человек. Но терроризм, о котором идет речь, впервые дал себя знать не на улицах Нью-Йорка. Гораздо больше людей погибло еще раньше, причем не только во время терактов, острие которых было направлено против западных интересов, но и в ходе политических мятежей и волнений по всему миру. Жертвами этого терроризма пестрит недавняя история многих стран, таких, как Индия, Индонезия, Йемен, Кения, Ливия, Пакистан, Россия, Саудовская Аравия, список можно продлевать до бесконечности. Более 100 тысяч человек погибло в Алжире. Некогда вполне разрешимые политические проблемы в Чечне и Кашмире превратились под натиском терроризма в категорически неразрешимые. Сегодня в тридцати либо сорока странах разрабатываются планы действий, так или иначе связанные с идеологией терроризма. И хотя численный состав активных приверженцев этой идеологии относительно невелик, им удается эксплуатировать чувство отчуждения, гораздо более широко распространенное в арабском и мусульманском мире.
Теракты, которые мы упоминаем, отнюдь не являются единичными случаями. Это часть ширящегося движения, участники которого убеждены, что единоверцы отошли от правоверной религии и попали под влияние западной культуры. Ими правят те вероломные мусульмане, которые напрямую замешаны в этом перевороте (в отличие от тех, кто понимает, что для восстановления не только истинной веры, но и уверенности и самоуважения мусульман необходимо ополчиться против Запада и всего, что с ним связано).
Борьба с терроризмом в Мадриде, Лондоне либо Париже – это часть той же борьбы против терактов «Хезболла» в Ливане или «Исламского джихада» на палестинских территориях, а также повстанческих группировок в Ираке. Убийство ни в чем не повинных людей в Беслане является плодом той же идеологии, которая сеет невинные жертвы в Йемене, Ливии, Саудовской Аравии. И когда Иран спешит оказать поддержку подобного рода терроризму, он также становится участником этой битвы.
Политическая стратегия может утверждаться сознательно либо подсознательно. В данном движении она возникла, вероятно, инстинктивно. Ему свойственны идеология, мировоззрение, глубокая убежденность и решимость фанатиков. Оно во многом напоминает ранний революционный коммунизм и не всегда нуждается в структурах и центрах управления или даже в прямой коммуникации. Участники и так знают наперечет все свои помыслы.
В конце 1990-х годов стратегия стала достаточно очевидной. Если бы речь шла только о борьбе внутри ислама, движение рисковало столкнуться с тем фактом, что другие мусульмане, которым, как и всем остальным людям, свойственно чувство порядочности и справедливости, предпочтут отвергнуть фанатизм. Битва за ислам – это междоусобная борьба мусульман против мусульман. Экстремисты осознали, что возникала необходимость начать совершенно другую битву – мусульман против Запада.
Меня до сих пор поражает, как много людей уверены в том, что сегодняшний терроризм явился следствием вторжений в Афганистан и Ирак. Эти люди, похоже, напрочь забыли о том, что теракты 11 сентября 2001-го произошли раньше обоих вторжений. Запад не нападал. Он сам подвергся нападению.
ХАРАКТЕР ЗАВЯЗАВШЕЙСЯ СХВАТКИ
Итак, согласно идеологии терроризма, мы олицетворяем собой врага. Однако «мы» – это не Запад. «Мы» – это мусульмане в той же степени, что и христиане, иудеи либо индусы. «Мы» – это те, кто верит в религиозную терпимость, в открытость по отношению к другим, в демократию, в свободу и права человека, которые защищаются в светских судах.
Это не конфликт цивилизаций – это конфликт по поводу того, что такое цивилизация. Это старая как мир битва между прогрессом и реакцией, между теми, кто принимает современный мир, и теми, кто отвергает его: между оптимизмом и надеждой, с одной стороны, и пессимизмом и страхом – с другой.
В любой борьбе главное – правильно оценить природу конфликта, и здесь нам еще предстоит долгий путь. Мне трудно понять, каким образом столь значительная часть общественного мнения на Западе может допускать мысль, что в появлении глобального терроризма каким-то образом виноваты мы сами.
Начнем с того, что терроризм действительно приобрел глобальный характер. Он направлен не только против Соединенных Штатов и их союзников, но и против стран, которые практически невозможно назвать партнерами Запада.
Кроме того, борьба в Ираке и Афганистане явно ведется не за освобождение этих стран от оккупации США. Цель экстремистов – не дать обеим странам превратиться в демократические государства. И не просто «по западному образцу», а по любому образцу. Именно экстремисты, а не мы убивают невинных, и делают это намеренно. Они – единственная причина, по которой мы до сих пор остаемся в Ираке и Афганистане.
Предположение о том, что исламский терроризм – продукт бедности, просто нелепость. Конечно, бедность используется им для оправдания своих действий. Но его фанатичных последователей трудно назвать приверженцами экономического развития.
Более того, цель террористов не в том, чтобы способствовать созданию Палестины, мирно сосуществующей с Израилем, а скорее в том, чтобы этого не допустить. Они борются не за становление палестинского государства, а за исчезновение Государства Израиль.
Террористы строят свою идеологию на религиозном экстремизме, и не просто на религиозном экстремизме, а конкретно – на его мусульманском варианте. Террористы отвергают модернизацию. Они надеются, что дуга экстремизма, которая протянулась сегодня через весь регион, сметет первые, хотя и нетвердые попытки, которые современный ислам предпринимает, чтобы устремиться в будущее. Они хотят возвращения мусульманского мира назад под управление полуфеодальной религиозной олигархии.
И всё же, несмотря на все эти достаточно очевидные факты, многие в западных странах прислушиваются к пропаганде экстремистов и принимают ее. (И надо отдать должное: экстремисты используют наши собственные СМИ с мастерством, которому могут позавидовать многие политические партии.) Ссылаясь на массовые убийства в Ираке, они говорят, что это – причина для того, чтобы уйти из страны. Каждый кровопролитный теракт почему-то служит указанием на нашу ответственность за беспорядки, а не на степень зла, присущую тем, кто его совершил. То, что было сделано в Ираке в 2003 году, для многих настолько неправильно, что они неохотно принимают и то, что, безусловно, правильно сейчас.
Некоторые верят, что теракты целиком лежат на совести Запада из-за того, что он-де подавляет мусульман. Другие всерьез полагают, что достаточно нам покинуть Ирак и Афганистан, как теракты прекратятся. Наконец, не могут не настораживать разделяемое многими пагубное мнение, что мы, мол, платим слишком высокую цену за поддержку Израиля, а также тот факт, что многие сочувствуют тем, кто осуждает еврейское государство.
Осознай мы истинный характер ведущейся сегодня борьбы, мы были бы, как минимум, на пути к победе. Однако огромная часть общественного мнения на Западе еще очень далека от этого.
Идеологии терроризма должен быть брошен вызов – причем повсюду, где она только появляется. Исламский терроризм нельзя победить, пока мы не осознаем необходимость противостояния не только методам, но и идеям экстремизма. Я не намерен объяснять экстремистам, что террористическая деятельность – это зло. Я хочу, чтобы они поняли: их отношение к Соединенным Штатам абсурдно, их концепция государственной власти из дофеодальных времен, а их взгляды на положение женщин и на другие религии реакционны. Не только варварские теракты, но и ложное чувство обиды на Запад, попытки убедить нас в том, что ответственность за насилие должны нести другие, а не сами экстремисты, достойны всяческого осуждения.
В эпоху глобализации наше будущее определяет исход столкновения между экстремизмом и прогрессом. Мы больше не можем игнорировать эту борьбу, так же как не можем не принять меры в связи с изменением климата. Бездействовать, то есть перекладывать ответственность на Соединенные Штаты или пытаться обмануть себя, полагая, что терроризм – это череда изолированных эпизодов, а не глобальное движение, глубоко ошибочно.
ДВА ФРОНТА
Именно поэтому ошибается тот, кто игнорирует значение выборов в Ираке и Афганистане. Остается фактом, что народ, если ему дать шанс, предпочитает демократию. С того момента, как афганцы пришли и проголосовали на первых в своей истории выборах, миф о том, что демократия – это концепция Запада, окончательно развенчан. Точно так же и в Ираке, несмотря на разгул насилия и запугивание, голосование было представительным, причем количество людей, которые пришли к избирательным урнам, могло бы сконфузить многие западные демократии.
Указанные избирательные кампании продемонстрировали, что люди не хотят диктатуры, ни теократической, ни светской. Когда сторонники Саддама или муллы Мухаммада Омара решают выдвинуть свои кандидатуры на выборах, им не удается собрать сколько-нибудь значительное число голосов. Иракские и афганские мусульмане открыто заявили: у нас не меньше прав на демократию, чем у вас. Принимая демократию, они тем самым демонстрируют, что тоже стремятся жить в обществе, в котором мирно сосуществуют представители разных культур и религий. Эта и наша борьба.
В чьих интересах заблокировать прогресс демократии? В Ираке это пестрая смесь из иностранных джихадистов, бывших сторонников Саддама и отвергающих сотрудничество повстанцев; в Афганистане – объединение наркобаронов, талибов и «Аль-Каиды». Они утверждают, что демократия – западная идея, которую силой навязывают сопротивляющейся исламской культуре. Вспоминают о всех мыслимых теориях заговора, начиная с намерения Запада захватить иракскую нефть и кончая его планами по установлению империалистического господства. Кое-кто на Западе даже соглашается с ними.
В чем же причина столь яростного сопротивления этих реакционных элементов? Очевидно, что они с самого начала осознали важность победы или поражения. Конечно, с нашей стороны тоже допускались ошибки и имели место случаи неприемлемого нарушения прав человека. Однако мы не можем не признать, что именно здесь, в этом регионе, в наиболее чистом виде проявилась борьба между демократией и насилием
Наверняка найдутся аргументы в пользу того, что процесс дебаасизации Ирака (отстранение партии Баас от власти) протекал слишком быстро и без разбору, особенно в вооруженных силах. Однако при этом забывается тот факт, что основную тревогу в 2003-м вызывал гуманитарный кризис, который удалось преодолеть, и что в тот момент насущной необходимостью было ускорить отстранение Баас от власти.
Но после убийства сотрудников ООН в августе 2003 года в качестве главной предстала четко обозначенная задача – обеспечение безопасности. Реакционные элементы стремятся подорвать процесс восстановления и демократизации страны путем насилия. Снабжение электроэнергией превратилось в проблему отнюдь не вследствие халатности, проявленной иракцами либо коалиционными силами, а по причине саботажа. Люди испытывали страх в обстановке террора со стороны криминальных группировок, многих членов которых Саддам намеренно выпустил из тюрем накануне своего падения
Подобные акции не были случайностью, они составляли и продолжают составлять часть стратегии. Когда, действуя в рамках такой стратегии, экстремисты потерпели неудачу в попытке досрочно вытеснить коалицию из Ирака и не смогли остановить голосование, они перешли к отдельным убийствам, актам грубого насилия и вандализма. Наиболее вопиющим является варварское и кощунственное разрушение шиитской мечети в Самарре.
Экстремисты знают, что если им удастся добиться успеха – в Ираке, Афганистане, Ливане или любой другой стране, желающей следовать демократическим путем, – то демократическое будущее арабского и мусульманского мира, как перспектива, потенциально подвергнется смертельному удару. И наоборот, если эти страны превратятся в демократии и станут успешными, будет нанесен мощный удар по всей антизападной пропаганде экстремистов, а также и по их системе ценностей.
В каждом из этих случаев Соединенные Штаты, Великобритания и многие другие государства помогают подготовке местных сил безопасности, оказывают поддержку демократическому процессу и служат оплотом против терроризма, угрожающего подорвать его. Все это происходит в полном соответствии с мандатом ООН.
Дебаты о правильности изначально принятых решений, особенно в отношении Ирака, будут продолжаться. Оппоненты станут говорить, что Ирак никогда не представлял собой угрозы, что там не было оружия массового уничтожения, что торговля наркотиками в Афганистане продолжается. Я же отмечу, что Ирак в действительности представлял собой угрозу, о чем свидетельствуют две войны в регионе, 14 резолюций Совета Безопасности ООН и заключительный доклад наблюдательной группы. Я также напомню, что после окончания войны в Ираке мы добились крупных успехов в ограничении распространения ОМУ, установили новые взаимоотношения с Ливией и настояли на прекращении деятельности нелегальной ядерной сети пакистанца Абдул Кадира Хана. Подчеркну, что именно талибы управляли наркоторговлей и давали приют «Аль-Каиде» и ее тренировочным лагерям.
Но чем бы ни завершились дебаты, если они вообще завершатся, какими бы правильными или неправильными ни были действия по устранению Саддама и талибов, остается фактом, что сейчас существует очевидная, ясная и чрезвычайная причина для поддержки народов указанных стран в их стремлении к демократии. Начиная с июня 2003 года многонациональные силы находятся в Ираке на основании резолюции ООН и по мандату первого в истории этой страны избранного правительства. В Афганистане все действия с самого начала осуществлялись в соответствии с решением ООН.
Ключевым моментом в деле устранения Саддама в Ираке и талибов в Афганистане является отнюдь не смена режимов, а стремление изменить систему ценностей, господствовавшую в этих странах. Лозунгом на самом деле была не «смена режима», а «смена ценностей». Именно поэтому я настаиваю на том, что сделанное в результате подобного вмешательства может иметь гораздо более весомое значение, чем это представлялось в свое время. Горькая ирония состоит в том, что экстремисты не в пример многим на Западе отдают себе более ясный отчет в том, что поставлено на карту.
БИТВА ЗА СЕРДЦА И УМЫ
В конечном счете это битва за прогрессивные ценности. Отчасти ее можно вести и выигрывать только внутри самого ислама. В этой связи полезно вспомнить, что экстремизм – это не подлинный голос ислама. Миллионы мусульман по всему миру хотят того же, что и все люди: свободы для себя и для всех остальных. Они считают терпимость добродетелью, а уважение к вере других – частью своей собственной веры.
Речь идет о битве ценностей, битве за прогресс. Следовательно, она не должна быть проиграна. Если мы хотим защитить наш образ жизни, у нас нет другой альтернативы, кроме как сражаться за него. Это может означать только одно – отстаивание наших ценностей не только у себя стране, но и во всем мире. Нам необходимо построить глобальный альянс в защиту глобальных ценностей и действовать через него. Бездействие тоже политика, дающая соответствующие результаты. Но она ошибочна.
Вся стратегия исламистского экстремизма базируется на необоснованном чувстве обиды, которое разделяет людей. В ответ мы должны предложить систему ценностей, которые в достаточной степени привлекательны, чтобы послужить целям объединения. Речь здесь идет не только о безопасности или военной тактике. Все дело – в сердцах и умах людей, в том, чтобы вдохновить и убедить их, продемонстрировав им все то лучшее, что символизируют наши ценности. Почему мы пока не добились успеха? Потому что мы недостаточно энергичны, последовательны и основательны в борьбе за те ценности, в которые верим.
Сказанного достаточно, чтобы стало очевидно, как много предстоит сделать. Убедить западную общественность, в чем природа настоящего конфликта, – задача трудная уже сама по себе. Но нам еще нужно помочь современным умеренным, центристским силам исламского мира нанести поражение реакционным оппонентам.
Нам предстоит доказать, что наши ценности – не западные, и тем более не американские или англосаксонские; они принадлежат всему человечеству, носят универсальный характер и должны стать правом для гражданина мира.
На нас ополчились целые отряды ярых ненавистников. Но гораздо больше людей, которые не испытывают к нам ненависти, но сомневаются в наших мотивах, доброй воле и беспристрастности. Именно они могли бы разделить с нами наши ценности, однако им кажется, что мы и сами придерживаемся этих ценностей лишь избирательно. Следовательно, нам предстоит переубедить их, довести до сведения этих людей, что дело касается в равной степени правосудия и справедливости, безопасности и процветания.
Вот почему целый ряд ключевых вопросов не только ждут своего решения в важной для нас сфере национальных интересов, но и являеются для нас серьезным тестом на приверженность глобальным ценностям. Если мы верим в справедливость, как мы можем допускать, чтобы ежедневно погибали 30 тысяч детей, хотя их смерть можно предотвратить? Если мы верим в нашу ответственность перед будущими поколениями, как мы можем быть равнодушны к деградации планеты? Как мы можем быть сопричастны к глобальной торговой системе, которая основана на несправедливом товарообмене? Как мы можем принести мир на Ближний и Средний Восток, не решив палестино-израильскую проблему?
Везде, где люди живут в страхе, оставив надежду на продвижение вперед, нам следует принять их сторону, солидаризируясь с ними, будь то в Мьянме, Северной Корее, Судане или Зимбабве. Нам следует протянуть руку помощи всем тем странам, которые находятся в процессе демократического развития.
Во имя достижения указанных целей необходимо вести активную внешнюю политику, направленную на привлечение к сотрудничеству, а не на изоляцию. Это недостижимо без прочного альянса с Соединенными Штатами и Европой в его основе. Но на необходимом нам альянсе дело не заканчивается, все только начинается.
Позвольте мне высказаться без обиняков. Я не всегда соглашаюсь с Соединенными Штатами. Иногда наша дружба переживает трудные моменты. Однако распространение антиамериканских настроений кое-где в Европе является безумием, особенно в свете долгосрочных интересов будущего мироустройства, в которое мы верим. Опасность не в том, что США слишком активно вовлечены в мировые проблемы. Опасность в том, что Вашингтон может развести мосты и отдалиться от этих проблем. Мир нуждается в их вовлеченности. Мир хочет их вовлеченности. Реальность такова, что без Соединенных Штатов нельзя ни решить, ни даже приблизиться к решению ни одной из тех проблем, которые нас одолевают.
НЕ ТОЛЬКО БЕЗОПАСНОСТЬ
Сегодня очень важно понять, что наши злободневные темы не ограничиваются вопросами безопасности. Существует риск разделения глобальной политики на «жесткую» и «мягкую», при котором «жесткие» меры принимаются в отношении террористов, а с бедностью и социальной несправедливостью ведется борьба главным образом с помощью «мягких» кампаний. Такой разрыв опасен, поскольку взаимозависимость уравнивает все эти проблемы в правах. В том-то все и дело, что они взаимозависимы. Ответ терроризму – в универсальном применении глобальных ценностей; при этом на бедность и социальную несправедливость можно ответить тем же самым способом. Вот почему отстаивание глобальных ценностей следует осуществлять не избирательно, а вникая во все вопросы глобальной повестки дня.
Нам необходимо с новой энергией взяться за мирное урегулирование между Израилем и палестинцами – и сделать это решительно и углубленно. Его значение для более широкой проблемы Ближнего и Среднего Востока и борьбы внутри ислама выходит за пределы исправления бедственного положения палестинцев. Урегулирование могло бы стать реальным, ощутимым доказательством того, что различные религии и культуры способны сосуществовать и в регионе, и в мире. Это не только отнимет у реакционного ислама один из его наиболее эффективных и взрывных лозунгов, но и окончательно подорвет основы его идеологии.
Мы должны бороться с губительными последствиями бедности, голода, болезней и конфликтов путем наращивания гуманитарной помощи и активных действий, особенно в Африке. До председательства Великобритании в группе ведущих индустриальных держав «Большой восьмерки» в 2005 году проблемы Африки и изменения климата не входили в число первоочередных в политической повестке дня Лондона, тем более на международной арене. Теперь же положение изменилось. Этим в немалой степени мы обязаны усилиям миллионов людей, вдохновленных кампаниями «Make Poverty History» («Пусть бедность уйдет в прошлое») и «Live 8» (благотворительные концерты, прошедшие в ноябре в странах «Большой восьмерки». – Ред.), которые сыграли чрезвычайно важную роль в деле мобилизации гражданского общества. Но то, что данные темы занимают сейчас верхние строчки повестки дня, не означает, что они не рискуют снова легко переместиться вниз.
Нам следует позаботиться о том, чтобы этого не произошло. Наш долг – продолжать мобилизацию ресурсов и прикладывать усилия к тому, чтобы превратить обязательства 2005-го в реальные действия. Могу засвидетельствовать: когда африканские правительства по-настоящему проявляют приверженность делу прогресса, народы континента вполне поддерживают их усилия. Именно поэтому, каким бы отчаянным ни выглядело положение и какими бы непреодолимыми ни казались препятствия, мы должны сохранять оптимизм и верить, что прогресс реально достижим.
Следует активизировать торговые переговоры. Очевидно, что на кон поставлена наша решимость бороться с бедностью на планете и оказывать поддержку развитию. Кроме того, на чашу весов брошена сама идея многосторонних действий для достижения общих целей. Если мы окажемся неспособны обеспечить на должном уровне проведение раунда торговых переговоров, когда этого, безусловно, требуют и наши долгосрочные национальные, и широкие международные интересы, это может привести к провалу с многочисленными неблагоприятными последствиями. Политика сельскохозяйственного протекционизма в Европе – порождение прошлой эпохи, и пришло время положить ей конец. Однако перемены в рамках одной лишь Европы ни к чему не приведут. Соединенные Штаты также должны раскрыть свои возможности. То же самое касается Японии. Чтобы сделать более доступными несельскохозяйственные рынки, мы рассчитываем на лидерство со стороны Бразилии и Индии. Нам следует также договориться о пакете мер развития для беднейших стран, который включает 100-процентный доступ к рынкам и помощь в развитии торговли.
Наконец, мы взываем ко всему миру о необходимости сосредоточить усилия на угрозе изменения климата. Будущие поколения не простят нас, если мы не обратим внимание на деградацию и загрязнение нашей планеты. От нас зависит, будет ли выработана четкая и стройная система действий с измеряемыми результатами, в которой примут участие все основные игроки и которая будет направлена на то, чтобы стабилизировать концентрацию парниковых газов и температуру планеты. Убежден, что четко поставленная цель и отлаженная система действий помогут стимулировать столь необходимую нам технологическую революцию. Жизненно важно также вселить в бизнес чувство уверенности для инвестиций в более чистые технологии и сокращение выбросов в окружающую среду.
Соединенные Штаты стремятся к созданию низкоуглеродной экономики, осуществляют крупные капиталовложения в чистые технологии, заинтересованы в существенном росте Китая и Индии. Мир готов к новому старту. Вашингтон призван возглавить этот процесс.
За девять лет на посту премьер-министра я не стал меньше идеалистом или больше циником. Просто я все больше убеждаюсь в том, что различие между внешней политикой, движимой ценностями, и внешней политикой, движимой интересами, некорректно. Глобализация порождает взаимозависимость, а последняя влечет за собой необходимость общей системы ценностей, без которой она не будет работать. Идеализм, таким образом, превращается в реальную политику.
Само по себе это не означает, что принятие решений в нашем суровом мире временами не будет приводить к неудачам, недочетам, противоречиям и лицемерию. Но что действительно важно, так это то, что духовное начало человека, от которого зависит прогресс человечества, таит в себе надежду на будущее человечества.
Именно в этом смысл моего утверждения, что эта борьба – борьба за ценности. Наши ценности служат нам ориентиром, олицетворяющим прогресс человечества на протяжении веков. На каждом этапе нам приходилось отстаивать их. И в преддверии новой эры наступило время снова вступить за них в схватку.
Великобритания. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2851565
Тони Блэр
США пообещали ООН принять 7 тыс. иракских беженцев и выделить 18 млн.долл. на поддержку внутренне перемещенных, сообщил Центр новостей ООН. Договоренность об этом была достигнута во время встречи Верховного комиссара ООН по делам беженцев Антониу Гутерриша с госсекретарем США Кондолизой Райс в среду в Вашингтоне. «Гутерриш заявил, что ООН и США договорились совместно искать долгосрочное решение проблемы массового перемещения людей в Ираке», – говорится в сообщении Центра новостей ООН. Гутерриш добавил, что решение США о предоставлении статуса беженца будет касаться лишь малой части тех, кто нуждается в международной помощи и поддержке. Право на постоянное проживание в США получат только лица, которым необходима защита из соображений безопасности, а также дети, женщины и пожилые люди, нуждающиеся в специальной медицинской помощи.
С начала военной операции США в Ираке каждый восьмой житель страны был вынужден покинуть свои родные места в поисках спасения, 1,8 млн.чел. стали внутренне перемещенными лицами и более 2 млн. – бежали в соседние страны. Ежемесячно внутренними беженцами становятся от 40 до 50 тыс.чел. 1 млн. иракцев нашли приют в Сирии, 700 тыс. – в Иордании, 80 тыс. – в Египте и 40 тыс. – в Ливане.
ХАМАД БЕН ХАЛИФА АЛЬ-ТАНИ. Я сегодня рад поприветствовать его превосходительство президента России Владимира Путина, с которым мы обсуждали все сферы сотрудничества между Российской Федерацией и государством Катар. Наши связи с Российской Федерацией являются отношениями дружбы и сотрудничества. Мы оба заинтересованы в налаживании хороших отношений, тем более что мы члены Совета безопасности ООН.В.ПУТИН. Прежде всего хотел бы выразить признательность его высочеству эмиру Хамаду за теплый прием, оказанный российской делегации на катарской земле. Мы завершили наши переговоры, и я должен отметить, что они проходили в очень деловой атмосфере, в доброй дружеской атмосфере и носили конструктивный характер.
В ходе беседы мы оценили состояние и тенденции развития российско-катарских связей. Пришли к выводу, что они уверенно и динамично развиваются. А близость взглядов на решение целого ряда международных проблем открывает дополнительные возможности для двустороннего взаимодействия. Причем обе стороны убеждены, что любые, даже самые сложные международные вопросы могут и должны решаться на мирной основе.
Обсудили, конечно, и проблемы международных отношений, имея в виду, что позиции России и Катара близки по крупнейшим международным вопросам, а сотрудничество с Катаром для нас представляет особый интерес, имея в виду, что Катар в 2006 и 2007г. является непостоянным членом Совета безопасности ООН.
Важной темой переговоров стало и развитие торгово-экономического сотрудничества. И у России, и у Катара есть стремление добиться здесь качественного прорыва и изменения ситуации, которую мы имели до сих пор – изменения, разумеется, в лучшую сторону. И для такого динамичного продвижения есть немало возможностей. Большие перспективы открываются в топливно-энергетической, в металлургической отраслях, в области высоких технологий, в инвестиционной сфере.
Российские и катарские предприниматели проявляют растущий взаимный интерес к налаживанию делового сотрудничества. Причем речь идет о компаниях-лидерах, которые уже перешли от слов к делу.
Сегодня был подписан меморандум о взаимопонимании между компаниями «Лукойл» и «Катар петролеум». Добавлю, что к активному взаимодействию готовы и такие крупнейшие российские компании, как «Газпром» и «Русал».
Знаковым событием в наращивании двусторонних связей считаю и подписание соглашения о создании Российско-Катарского делового совета. Подобные организации уже успешно работают в тринадцати арабских странах. Полагаю, деятельность нового Совета будет способствовать дальнейшему экономическому сближению наших государств.
Достаточно серьезное внимание мы уделили также развитию гуманитарных связей: мы пригласили делегацию Катара в Россию для развития отношений по этому направлению. Речь идет и об образовании, о музейном деле, о научных исследованиях.
В заключение хотел бы пожелать мира, добра и благополучия Его Высочеству Эмиру Хамаду, всем жителям Катара. Были бы рады видеть Ваше Высочество с визитом в Москве.
АЛЬ-ТАНИ. Спасибо, господин президент. Я благодарю журналистов за то, что они пришли на эту конференцию. Есть ли у кого-то вопросы?
ВОПРОС. Скажите, шел ли разговор о координации двух стран в газовой сфере?
В.ПУТИН. Шел. Этого уже немало. Во всяком случае, и российская сторона, и катарская считают, что взаимодействие в этой сфере для нас крайне важно. Можно слышать, что, поскольку мы производители энергосырья, то мы как бы и естественные конкуренты. Но это не совсем так. Наши рынки разделены, и мы сейчас говорили с нашими хозяевами, с принимающей стороной, все прекрасно понимают, что такое «трубный газ»: он же всегда будет дешевле в определенных регионах мира (где у нас труба есть), чем сжиженный газ. Поэтому ясное понимание этого есть у всех. И для нас очень важно сотрудничать друг с другом, помогать друг другу на мировых рынках.
Потребности в нашем сырье постоянно возрастают – мы это хорошо знаем. Для нас очень важно вырабатывать общие подходы и защищать интересы производителей, создавать единые условия работы производителей, строить соответствующую систему отношений с нашими основными потребителями. И в этом смысле для нас наши партнеры в Катаре представляют большой интерес, и я уверен, что наши специалисты обязательно приедут на конференцию, которая здесь, в Катаре, в апреле должна состояться, – конференция производителей газового сырья. Обязательно будем принимать участие.
ВОПРОС («АЛЬ-ДЖАЗИРА»): Вопрос господину президенту и его высочеству эмиру: Вы затрагивали вопрос об Ираке и палестинскую проблему?
И отдельный вопрос президенту Владимиру Путину: какие шаги Вы ждете после призыва к мирной конференции по Ближнему Востоку?
АЛЬ-ТАНИ. Во-первых, мы поддерживаем мирную конференцию на Ближнем Востоке, к которой призвал господин президент Владимир Путин. Мы считаем, что наш регион нуждается в помощи, в этой нестабильной обстановке в Ираке и в Палестине, а также в Ливане. Мы считаем, что эти конфликты уже много времени существуют. Мы приветствуем сотрудничество в этом направлении и надеемся, что это найдет отклик у других стран. Мы уверены, что у России будет успех в этом направлении.
В.ПУТИН. Конечно, нам бы хотелось, чтобы заранее, еще до конференции, было ясно, чем она закончится, – и заранее неплохо было бы знать результат. Между тем в таких сложнейших вопросах, как ближневосточное урегулирование, вряд ли мы на сто процентов сможем решить эту проблему заранее, до того как соберемся на конференции. Но сегодня то, что мы там видим, – это вызывает как минимум сожаление.
Кстати говоря, мы в Саудовской Аравии говорили об этом с нашими саудовскими друзьями. Мы приветствуем все, что сделано было саудовской стороной по урегулированию. Я думаю, что, кроме короля Саудовской Аравии, вряд ли мог кто-нибудь вообще что-нибудь сделать полезного в этом направлении, и именно он взял на себя эту задачу – и выполнил ее. Многое будет зависеть теперь от «четверки», от претворения достигнутых в Саудовской Аравии договоренностей.
Мы благодарны нашим катарским друзьям за поддержку нашей инициативы по проведению ближневосточной конференции и будем работать над ее подготовкой.
ВОПРОС. Первый вопрос его высочеству эмиру касательно выборов в Катаре. Второй – господину Путину: Вы отвергли предложение создавать картель по газу?
В.ПУТИН. Я бы не сказал, что мы отвергли предложение о создании картеля. Мы ничего не отвергали – наоборот, я сказал, что это интересное предложение. А нужен ли этот картель, будем ли мы его реализовывать – это отдельный разговор.
Но координировать свои действия производители углеводорода, конечно, должны. И я уже подтвердил готовность российской стороны принять участие в той конференции производителей газа, которую намерен провести здесь, в Дохе, эмир Катара. Поддерживаем эту инициативу и будем принимать активное участие. К чему это приведет организационно, мы пока не знаем. Я согласен с Его Высочеством: нам не нужно повторять ничего, что мы считаем ошибочным с точки зрения деятельности других организаций картельного типа, но координировать свою работу с нашими коллегами мы, конечно, будем.
АЛЬ-ТАНИ. Мы, конечно, договорились. Я вернусь к Вашему вопросу потом. Мы договорились с президентом Путиным о собрании, которое произойдет между странами-экспортерами газа: эти страны будут обсуждать, если будет создан какой-то альянс в будущем. Мы считаем, что разница между организацией Опек и газовым картелем заключается в том, что Опек может поднять и понизить цены, а газовые контракты – они долговременные, долгосрочные: на 20 лет и больше. Поэтому собрание, которое будет в Катаре, надеемся, увенчается успехом и обсудит этот фактор.
А насчет вопроса о парламентской жизни в Катаре, то две или три недели назад министр внутренних дел говорил в кабинете министров о том, что приближается срок определения места выборов, и надеемся, что скоро это увидим.
Основная проблема Палестины на настоящий момент – наличие двоевластия. Такое мнение высказал в интервью РИА Новости известный ливанский политолог и публицист, обозреватель ливанской газеты «Ас-Сафир» и сотрудник центра палестинских исследований в Бейруте Сакр Абу Фахр. «Главная проблема в Палестине заключается в двойственности власти, когда политические программы главы национальной администрации Махмуда Аббаса и правительства под руководством движения исламского сопротивления Хамас в корне отличаются друг от друга, и не решив эту проблему, нельзя установить порядок в области безопасности на палестинских территориях», – считает он. По мнению Абу Фахра, есть только 2 способа преодолеть нынешний хаос в Палестине и вернуться к относительно стабильной власти – создать правительство национального единства или провести досрочные выборы парламента и главы ПНА. Проведение ранних выборов он считает маловероятным, поскольку на это требуется согласие всех политических сил, а движение Хамас категорически отказывается принимать в них участие. «Более возможно достижение договоренности о формировании правительства национального единства», – полагает политолог.
На взгляд Абу Фахра, препятствует его созданию скорее позиция Хамас, а не возглавляемого Аббасом движения Фатх. «Главные разногласия между ними заключаются в том, что Хамас не хочет признавать прежние договоренности с Израилем, заключенные Организацией освобождения Палестины, а также хочет оставить своих людей во главе ключевых министерств – МВД, МИД, минфинобразования, а Фатх считает, что при этих условиях нельзя будет снять международную блокаду с Палестины, введенную после прихода к власти правительства Хамас «, – пояснил эксперт.
По словам Абу Фахра, все переговоры между лидерами двух движений пока не дали результата, и намеченная между ними скорая встреча в Мекке, чтобы снизить напряженность в Палестине, навряд ли завершится достижением соглашения о создании правительства национального единства. «Не решив политические проблемы, нельзя будет добиться стабильности и в сфере безопасности в Палестине», – убежден он.
Происходящие сейчас столкновения между сторонниками Фатх и Хамас, которые только за 2 последних дня привели к гибели 9 чел., не являются, по его мнению, свидетельством начала гражданской войны на палестинских территориях, поскольку к этому нет предпосылок. «Это, скорее, борьба за власть, которая продолжится из-за слабости центральной палестинской власти», – добавил Абу Фахр. Он рассказал, что службами безопасности Палестины выпущено 4 тыс. 500 приказов об аресте преступников, ответственных за похищение, убийства людей на территориях, но никто из них не был арестован до сих пор, так как они принадлежат к разным политическим течениям, и это может спровоцировать большую волн насилия.
За счет принятия нового закона Сирия предлагает ряд стимулов для привлечения зарубежных инвесторов, в то время как Вашингтон пытается изолировать страну. Указ, выпущенный 27 янв. 2007г. президентом Башаром Аль Асадом, предусматривает создание инвестиционного управления, подчиняющегося канцелярии премьер-министра. В соответствие с новым законом, инвесторы имеют право экспортировать прибыль, полученную от инвестированного в страну капитала, через сирийские банки, «стать собственниками этого капитала и, если это необходимо, продлить срок реализации своих проектов» в Сирии. Инвесторы также освобождаются от таможенных пошлин на ввозимые средства производства, в том числе транспорт. Цель нового закона – стимулировать развитие инвестиционного климата в стране при политической поддержке правительства и «разработке принципов упрощения процедур инвестирования… и инвестиционной дорожной карты». Зампремьер-министра страны Абд Аллах Дардари подчеркнул, что новое законодательство свидетельствует о наступлении «новой эры» в экономике Сирии, подвергающейся американскому давлению, в связи с предполагаемым вмешательством Сирии в дела соседнего Ливана и Ирака. Закон поможет «реализовать цели, заложенные в пятилетнем плане развития страны (2006-10гг.) и дополнить ряд реализуемых правительством экономических мер», – заявил он.
Стране в ближайшие 5 лет потребуется 37 млрд.долл. инвестиций для достижения 7% экономического роста и снижения уровня безработицы и бедности. Уровень безработицы в Сирии оценивается экспертами на уровне 20%, хотя, по мнению Дардари, к концу 2006г. этот показатель упал до 9,5%. Внешний государственный долг Сирии достиг 5 млрд.долл. по сравнению с 25 млрд.долл. в 2005г., в то время как в наступившем году темп роста экономики страны прогнозируется на уровне 5,6%, поднявшись с 5,1% в 2006г. Американский президент Джордж В. Буш в пред.г. ввел эмбарго на экспорт некоторых товаров американского производства в Сирию, в том числе вооружение, и снова «заморозил» счета сирийцев, обвиняемых в поддержке террористических организаций. Gulf Daily News.
На месторождения нефти и газа, которые, возможно, находятся в прибрежных районах острова, прав у Турции нет. Об этом заявил президент Тассос Пападопулос, узнав о возражениях властей этой страны, касающихся соглашения между Ливаном и Кипром о подводных границах между странами. В Анкаре заявили, что Ливан должен был сначала узнать мнение Турции, перед тем как подписывать какие-либо договоры с Кипром, часть которого, по словам Анкары, «принадлежит Турции».«Мы не думаем, что у Турции есть какие-то права на природные ресурсы Кипра. Мы консультировались по этому поводу с юристами», – ответил на заявление Анкары Пападопулос.
Президенту задали вопрос: должен ли Кипр подписать соответствующее соглашение о подводных границах и с Турцией, т.к. она является соседствующей с Кипром страной. Пападопулос ответил: «Конечно, нет».
Между Кипром и Ливаном подписано соглашение об исключительной зоне. Это облегчит работы по поиску месторождений газа и нефти. Соглашение было подписано в Бейруте министром иностранных дел Георгиосом Лилликасом и министром общественных работ и транспорта Ливана Мохаммедом аль-Сафади.Соглашение демаркирует подводные рубежи между двумя странами; иными словами было определено, где проходит подводная граница, разделяющая области возможной разработки Кипром и Ливаном месторождений газа и нефти. Считается, что морская полоса шириной в 200 км., разделяющая страны, содержит значительные запасы сырой нефти и природного газа. Кипрское правительство уже подготовило лицензии на исследование 70000 кв. км. морского дна.
Ливан стал второй страной, которая подписала с Кипром соглашение об особой экономической зоне. Аналогичный договор был заключен между Кипром и Египтом в пред.г. Министр торговли и промышленности Антонис Михаилидис заявил, что кипрское правительство намерено обсудить разделение экономической зоны со всеми соседними странами.
К настоящему моменту Китай предоставил Ливану помощь в 130 млн. юаней (17 млн.долл.), заявила в четверг на брифинге официальный представитель МИД КНР Цзян Юй. По ее словам, Китай придает большое значение открывающейся в четверг в Париже международной конференции по оказанию помощи Ливану. КНР на этом форуме будет представлять посол по особым поручениям по Ближнему Востоку Сунь Бигань. «Китай будет оказывать всю возможную помощь в восстановлении Ливана», – добавила она. Помимо оказания материальной помощи, сказала Цзян Юй, КНР активно участвует в миротворческой операции в Ливане. «К середине февраля количество граждан Китая, участвующих в миротворческой операции ООН, вырастет до 335 чел. В их числе будет 60 медицинских работников», – сказала дипломат.
Зарубежные страны окажут Ливану помощь в 7,6 млрд.долл., сообщил президент Франции Жак Ширак в четверг в Париже международной конференции по содействию Ливану «Сбор средств в пользу Ливана составил 7,6 млрд.долл. (5,8 млрд. евро)», – сказал он, открывая вторую часть конференции. Его слова были встречены бурными аплодисментами. Задачей открывшейся в четверг конференции является сбор средств для оказания помощи ливанской экономике. Государственный долг Ливана достиг 41 млрд.долл., что составляет 180% ВВП Ливана. В конференции, получившей название «Париж-3», принимают участие высокопоставленные представители 40 стран-доноров и различных международных организаций.
Бельгия выделит на восстановление Ливана 20 млн. евро. Как сообщили местные СМИ, об этом сообщил премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт в четверг в Париже на международной конференции доноров Ливана. Ранее Бельгия выделила 5 млн. евро на оказание населению Ливана срочной гуманитарной помощи.
«Боюсь, что у нас нет будущего в нашей стране», – приходится все чаще и чаще слышать от знакомых ливанцев. Особенно горько эти слова звучат накануне международной конференции «Париж-3» по оказанию экономической помощи Ливану, которая открывается 25 янв. во французской столице. Конференции, от которой как раз во многом и зависит ливанское будущее. Фоном к конференции стали кадры пожарищ в Бейруте и сообщения об убитых и раненых в межпартийных столкновениях. Ливанская оппозиция после двух месяцев «сидячей» демонстрации перешла к активным действиям. Во вторник, по ее призыву, прошла антиправительственная забастовка, были перекрыты основные дороги и подъезды к аэропорту. Армия с трудом удерживала представителей различных группировок от братоубийства.
Впрочем, усилия военных не увенчались успехом, жертв избежать не удалось: 3 погибших и десятки раненых. Кто первым открыл огонь – загадка, оппозиция и проправительственные силы обвиняют друг друга. Но столь ли это важно – кто был в данном случае первым? Важно, что впервые за 2 года ливанцы перешли грань между политическими демонстрациями и открытым вооруженным противостоянием.
Отдельные инциденты и столкновения между сторонниками различных партий имели место и раньше, не обходилось и без жертв. Но сейчас другой масштаб – столкновения в течение одного дня имели место в самых разных районах страны, да и число пострадавших гораздо больше, чем раньше.
Итогом трагического для Ливана дня стало решение ливанской оппозиции о приостановке всех акций протеста. Это решение отнюдь не вызывает облегчения, так как лидеры оппозиции заявили, что прибегнут к еще более эффективным мерам воздействия, если правительство не извлечет урок из происшедших событий и будет игнорировать их притязания на власть.
Напомним, что оппозиция требует расширить ее представительство в правительстве, а также в ближайшей перспективе провести новые парламентские выборы. Правящая коалиция в принципе не возражает против предоставления оппозиции трети министерских портфелей, однако не готова принять формулу «треть плюс один голос», которая бы позволила блокировать любое решение кабинета министров.
Представляется, что ситуация в Ливане не успокоится до тех пор, пока оппозиция не получит реальную власть. Но вряд ли сегодняшняя правительственная коалиция готова эту власть добровольно уступить.
И здесь очень важна роль внешних сил – будут ли их действия способствовать умиротворению в Ливане, или, напротив, лишь подогревать противостояние. По сообщениям арабских СМИ, на этот раз убедить стороны положить конец беспорядкам удалось благодаря посредничеству Франции и Саудовской Аравии.
Без этого проведение донорской конференции в Париже было бы заранее обречено на провал. Но вряд ли уместно говорить об оказании помощи Ливану, в т.ч. и об инвестициях и займах, если страна находится на грани гражданской войны. Вкладывать деньги в этой ситуации бессмысленно. Впрочем, бессмысленно это делать и в случае перманентного политического кризиса.
На протяжении последних двух лет деловая активность в Бейруте то и дело замирает – центр столицы периодически оказывается парализован либо демонстрациями, либо беспрецедентными мерами безопасности, которые предпринимаются в дни, когда различные ливанские политические силы пытаются найти компромисс. Не привлекает происходящее в Ливане и туристов, а это одна из существенных статей доходов страны.
Без внешней помощи Ливану, конечно, не справиться. Ливанцы еще не успели расплатиться по кредитам, выделенным на восстановление страны после гражданской войны 1975-1990 гг., а им уже требуется новая помощь. Казалось, жизнь только начала налаживаться, как после убийства в фев. 2005г. экс-премьера Рафика Харири в стране началась новая серия политических убийств и борьбы за власть, Ливан оказался перед угрозой новой гражданской войны. А тут еще и летняя война с Израилем нанесла существенный удар по ливанской экономике и инфраструктуре.
Запад и арабские страны Персидского залива готовы оказать ливанцам содействие. Но вопрос в том, чем будет обусловлена эта помощь. Накануне конференции Вашингтон и Париж неоднократно давали понять, что она будет выделена при условии принятия ливанским правительством программы реформ. Проблема в том, что оппозиция с этими реформами не согласна. И дело не в конкретных претензиях к программе правительства, хотя они также имеют место. Как заявил лидер одной из оппозиционных сил движения «Хезболлах» шейх Хасан Насралла, план реформ определит судьбу Ливана на многие годы вперед, и он не может быть одобрен правительством, которое представляет меньше чем половину ливанского народа. То есть никто не спорит о том, что помощь извне ливанцам необходима, вопрос, в чьи руки она попадет.
Накануне конференции и арабские, и западные СМИ неоднократно писали, что в случае, если встреча в Париже увенчается успехом, это будет серьезной поддержкой для правительства Фуада ас-Синьоры. Если Запад готов выделить средства лишь под гарантию того, что те, кто находятся сейчас у власти в Ливане, останутся там и впредь, это определит не только экономическое, но и политическое будущее страны.
Но оппозиция не может этого позволить. Получается замкнутый круг – без вложений извне Ливан существовать не может, но за это расплачивается внешним вмешательством во внутреннюю политику и, в итоге, межобщинным противостоянием.
Неслучайно замминистра иностранных дел РФ Александр Салтанов, который возглавит российскую делегацию на конференции в Париже, подчеркнул, что без достижения национального согласия в Ливане любые принимаемые правительством программы, как бы они не были хороши, и любая внешняя помощь могут потерять смысл.
Очень многое зависит от того, какие политические заявления будут сделаны в ходе парижской конференции. Будет ли идти речь о поддержке правительства ас-Синьоры или оказании помощи Ливану в целом. Что выйдет на первый план – стремление к компромиссу или политические пристрастия стран-доноров Ливана? Но в любом случае все, что происходит вокруг Ливана и в Ливане, не вызывает оптимизма. И остается лишь посочувствовать ливанцам. Марианна Беленькая.
За пред.г., несмотря на рост насилия, уровень проникновения услуг мобильной телефонии в Ираке вырос вдвое, а в 2007г. количество абонентов в этой разоренной войной стране, как ожидается, увеличится на 40%, достигнув среднерегионального показателя роста. В период с сент. 2005г. по сент. 2006г. распространение мобильной телефонии в Сирии и Ливане достигло 82% – крупнейший показатель на Ближнем Востоке и в Северной Африке, согласно исследованию компании Zawya, специализирующейся на сборе и обработке бизнес-информации. Вклад Ливана в совокупный тренд роста услуг мобильной связи региона составил всего 1%, а самая больная часть пришлась на долю Иордании, Палестины и Сирии. Число пользователей услугами мобильной связи в Ливане за 12-месячный период выросло на 13%, с 501 тыс. до 568 тыс. Уровень проникновения мобильной связи в Ливане в 28% по-прежнему отстает от развитых телекоммуникационных рынков, как например, в арабских странах Персидского залива, где он достигает 100%.Вторым крупнейшим оператором в регионе остается МТС, увеличивший в пред.г. число пользователей на 10 млн., благодаря проникновению на африканский телекоммуникационный рынок. Крупнейшим мобильным оператором в регионе остается Orascom, имеющий 46 млн. подписчиков. За тот же период абонентская база пользователей мобильными телефонами в Египте выросла с 18% до 22% от общей численности населения. The Daily Star.
Израиль из-за войны в Ливане недосчитался более полумиллиона туристов, потеряв в результате 1 млрд.долл. и 20 тысяч потенциальных рабочих мест, подсчитала газета «Гаарец». Издание сопоставило официальные данные о числе туристов, опубликованные Центральным статистическим бюро (ЦСБ), с предвоенным прогнозом, сулившим туристической отрасли Израиля лучший сезон с 2000г.За период с 1 янв. по 30 нояб. Израиль посетили 1,7 млн. туристов против 1,75 млн. за аналогичный период пред.г.
Если предположить, что количество иностранных гостей в дек. в лучшем случае не уменьшиться по сравнению с тем же месяцем 2005-го, то итогом года страну посетит 1,86 млн. против ожидавшихся 2,4-2,5 млн. туристов.
Известно, что каждые сто тысяч туристов приносят Израилю 200 млн.долл. и создают четыре тыс. рабочих мест. «Исходя из этого, потеря более полумиллиона туристов обошлась государству в 1 млрд.долл. и 20 тысяч рабочих мест», говорится в публикации.
В пресс-службе израильского министерства туризма не смогли подтвердить или опровергнуть справедливость расчетов, произведенными «Гаарец». По данным, публикуемым ЦСБ, в I пол. число туристов возросло на 22% по сравнению с аналогичным периодом 2005г. Рекордным стал апр., когда Израиль посетили 230 тысяч человек против 160 тысяч годом ранее.
Тенденция изменилась в июле с началом вооруженных столкновений на ливанской границе, и до нояб. рост не возобновился. В результате, за 11 месяцев 2006г. число иностранных гостей сократилось на 3% по сравнению с тем же периодом пред.г.
Израиль из-за войны в Ливане недосчитался более полумиллиона туристов, потеряв в результате 1 млрд.долл. и 20 тыс. потенциальных рабочих мест, подсчитала газета «Гаарец». Издание сопоставило официальные данные о числе туристов, опубликованные Центральным статистическим бюро (ЦСБ), с предвоенным прогнозом, сулившим туристической отрасли Израиля лучший сезон с 2000г. За период с 1 янв. по 30 нояб. Израиль посетили 1,7 млн. туристов против 1,75 млн. за аналогичный период пред.г. Если предположить, что количество иностранных гостей в дек. в лучшем случае не уменьшиться по сравнению с тем же месяцем 2005г., то итогом года страну посетит 1,86 млн. против ожидавшихся 2,4-2,5 млн. туристов.
Известно, что каждые 100 тыс. туристов приносят Израилю 200 млн.долл. и создают 4 тыс. рабочих мест. «Исходя из этого, потеря более полумиллиона туристов обошлась государству в 1 млрд.долл. и 20 тыс. рабочих мест», – говорится в публикации. В пресс-службе израильского министерства туризма РИА Новости не смогли подтвердить или опровергнуть справедливость расчетов, произведенными «Гаарец».
По данным, публикуемым ЦСБ, в I пол. число туристов возросло на 22% по сравнению с аналогичным периодом 2005г. Рекордным стал апр., когда Израиль посетили 230 тыс. человек против 160 тыс. годом ранее. Тенденция изменилась в июле с началом вооруженных столкновений на ливанской границе, и до нояб. рост не возобновился. В результате, за 11 месяцев 2006г. число иностранных гостей сократилось на 3% по сравнению с тем же периодом пред.г.
Глава британского кабинет министров Тони Блэр назвал возобновление международных усилий с целью урегулирования арабо-израильского конфликта «одной из важнейших стратегических задач в сегодняшнем мире».Выступая перед студентами Университета Заида в Абу-Даби премьер- министр Великобритании высказался за то, чтобы мировое сообщество приняло активное участие в обеспечении стабильности на Ближнем Востоке и совместными действиями доказало свою силу.
Блэр подчеркнул, что создание независимого палестинского государства должно стать «одной из задач» мирного ближневосточного процесса.
«Ни одного дня не должно проходить без наших действий, направленных на развитие мирного процесса», – сказал британский премьер, прибывший накануне в ОАЭ с кратким визитом в рамках своего ближневосточного турне.
На встрече Блэра с президентом ОАЭ шейхом Халифой бен Заидом Аль- Нахайяном в Абу-Даби было подтверждена заинтересованность обеих стран «в действиях на благо мира и стабильности в районе Ближнего Востока».
Вице-президент, премьер-министр ОАЭ шейх Мухаммед бен Рашед Аль- Мактум на переговорах с главой британского кабинета в Дубае обсудил обстановку в Ираке, Палестинской автономии и Ливане. Он призвал к «умножению региональных и международных усилий для поиска быстрых и справедливых решений проблем стран и народов региона» на основе позитивных шагов и инициатив, требующих от всех сторон «мудрости, терпения и мужества».
Министр иностранных дел Италии Массимо Д'Алема встретится в Бейруте с премьер-министром Ливана Фуадом ас-Синьорой, а в четверг с главой Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом, сообщает пресс-служба итальянского внешнеполитического ведомства.Д'Алема считает, что «Ливан и Палестина в настоящий момент – ключевые проблемы на Ближнем Востоке, и следует поощрять поиск таких решений, которые способны предотвратить скатывание ситуации в настоящую гражданскую войну», отмечается на интернет-сайте газеты La Stampa. Именно в этой связи он решил, что после встречи с израильским премьером Эхудом Ольмертом, которая имела место в Риме в прошлую среду, ему необходимо побеседовать с ливанским и палестинским лидерами.
Премьер, выступая на прошлой неделе, сказал: «Следует надеяться, что возобладает логика диалога, мирного процесса, попытки создания правительства национального единства, которое поможет палестинцам выбраться из той трагической изоляции, в которую их загнал экстремизм Хамас, причем выбраться не путем насилия, обрекающего их на трагедии, а благодаря соглашению, которое позволит вернуться к переговорам с Израилем».
«Вообще, – полагает глава МИД Италии, – было бы ошибкой поощрять формирование спирали насилия и гражданской войны в арабском мире, и это относится, как к Ливану, так и к палестинским территориям».
Италия выступает за то, чтобы Израиль «проявил умеренность, проводил мирную политику и не доверял собственную безопасность исключительно иллюзии военной силы, поскольку, чем дальше, тем яснее, что существование палестинского государства – не уступка, а условие безопасности Израиля и мира во всем регионе».
Что же касается Италии, то, как считает Д'Алема, очень важно, чтобы она и в дальнейшем демонстрировала на международной арене, что «является великим государством мира и диалога, что позволило ей вновь стать другом арабских стран, и продолжить оставаться другом Израиля. «Возможно, для Израиля иметь друзей, которые являются еще и друзьями арабов, означает, что такие друзья могут сильно пригодиться», – отметил он.
Летом в разгар ливанско-израильского конфликта Италия выступила за введение на юг Ливана миротворческих сил ООН, в которых участвуют 2500 итальянских военнослужащих. С 2007г. командование этими силами переходит к Италии, которая неоднократно подчеркивала свое намерение поддерживать правительство Фуада ас-Синьоры, испытывающее в настоящий момент серьезный кризис.
В Ливане, где недавно ушли в отставку министры, представлявшие оппозицию, Италия намерена поддерживать инициативу Лиги арабских государств, предлагающей в этой стране создать правительство национального единства. Об этом Д'Алема будет говорить не только с премьером, но и с главой парламента Набихом Берри, который является одним из лидеров оппозиции.
Италия является сторонником диалога с Сирией, оказывающей сильное влияние на ситуацию в регионе. «Европа присутствует в регионе, но ее усилий недостаточно. Нужно, чтобы прилагали усилия Соединенные Штаты и другие государства региона», – отметил Д'Алема.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter