Всего новостей: 4195218, выбрано 4932 за 0.053 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Россия и Турция построят «Голубой поток-2» для экспорта газа через Турцию – на Кипр, в Израиль, Ливан и Сирию. Об этом объявил в Анкаре российский премьер Владимир Путин. «Турция становится весьма крупным транзитным государством для этого региона мира. Если учитывать, что «Южный поток» пройдет в особо экономической зоне Турции, то для Европы Турция становится важным логистическим центром в сфере энергетики», – заключил Путин.Министр энергетики РФ Сергей Шматко также заявил в Анкаре, что «возможное участие Турции в «Голубом потоке-2» обсуждается в различных формах, в т.ч. совместный маркетинг газа» – в регионах, где сильны позиции Турции. По словам Шматко, обсуждаются и варианты турецкого участия в «Южном потоке».
6 авг. Россия также договорилась с Турцией о строительстве газопровода «Южный поток», как и ожидалось. Турецкий премьер Тайип Эрдоган (Tayyip Erdogan) считает, что «Южный поток» не является конкурентом Nabucco. По его словам, оба эти проекта лишь «расширяют ассортимент».
В Катаре реализуется масштабный проект по строительству нового города Лусаил. Его площадь составит 35 кв. км. Для сравнения: Бейрут в Ливане занимает «всего» 19,8 кв. км. Население Лусаила достигнет 455 тыс.чел. Это чуть меньше, чем в Люксембурге, где численность городских жителей составляет 491 тыс.чел., пишет Arabian Business. Береговая линия Лусаила протянется на 28 км. Это в семь раз длиннее береговой линии княжества Монако, протяженность которой составляет 4,1 км.Первая очередь проекта, в состав которой входят 17 многофункциональных районов, соединенных дорогами и трамвайными путями, будет сдана в эксплуатацию в 2011г. Объем инвестиций в Лусаил не разглашается. Реализацией проекта занимается компания Qatari Diar.
Россия и Турция построят «Голубой поток-2» для экспорта через Турцию газа в Израиль, Ливан, Сирию и на Кипр, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин. «Мы договорились о том, что приступаем к изучению возможности и последующему строительству дополнительной ветки газопровода «Голубой поток» – «Голубой поток-2» – с последующим экспортом этих углеводородов в третьи страны через территорию Турции», – сказал Путин на пресс-конференции после переговоров с премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.«Эти страны уже назывались – это Кипр, Израиль, Ливан, Сирия. Турция становится весьма крупным транзитным государством для этого региона мира. Если учитывать, что «Южный поток» пройдет в особо экономической зоне Турции, то для Европы Турция становится важным логистическим центром в сфере энергетики», – отметил Путин. Турецкий премьер отметил, что проект «Южный поток» не является конкурентом Nabucco. «Эти проекты не являются конкурентами или альтернативой друг друга. Это путь расширения ассортимента», – сказал он.
По словам Эрдогана, оба эти проекта способствуют диверсификации поставок энергоносителей в Европу. «Никто не должен отказываться от своих инвестиций», – сказал он об участниках обоих проектов.
Проект Nabucco, оцениваемый в 7,3 млрд.долл., предполагает транспортировку среднеазиатского и каспийского газа в европейские страны через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Работы по строительству газопровода планируется завершить до 2013г., а поставки газа начать в 2014г.
Проект «Южный поток», реализуемый российским «Газпромом» и итальянской Eni, предполагает строительство газопровода из России в Италию стоимостью в 14 млрд.долл. для транспортировки российского газа на юг Европы. Начать первые поставки планируется в 2013-14гг.
По сообщению Ближневосточного отделения Агентства по продвижению курортов Шри-Ланки (SLTPB), количество туристов с Ближнего востока, посетивших Шри-Ланку в послевоенные годы, увеличилось на 85%. «Небывалый приток туристов из Саудовской Аравии и Арабских Эмиратов наблюдался в июне, – рассказывает директор Ближневосточного отделения SLTPB, Хеба Аль Гейс Аль Мэнсури. – По сравнению с аналогичным периодом пред.г. количество туристов из Саудовской Аравии и ОАЭ возросло на 186% и 181% соответственно». Глава Ближневосточного отделения также отметила, что активные продажи туров были зафиксированы на Катаре, Омане, Ливане и Египте. «Мы продолжаем активно продвигать туры в регионе, поскольку видим растущую популярность Шри-Ланки, как среди агентств, так и среди потребителей. Мы уверены, что ситуация будет стабильной, а возможно нам даже удастся еще увеличить продажи к празднику Эйд уль фитр и новогодним каникулам, – сообщает Аль Мэнсури. Культурные достопримечательности, развлечения, шопинг-туры и рестораны – это лишь часть факторов, которые делают Шри-Ланку привлекательной для современных арабских туристов. Шри-Ланка – это развитой курорт, соответствующий всем современным требованиям, и расположенный всего в четырех часах полета от Персидского залива. www.tourprom.ru.
В авг. ГК «Югптицепром» планирует пробный запуск линии по убою и переработке птицы в станице Выселки. Ее производительность – 10,5 тыс. голов в час. В проект вложено 1,7 млрд. руб. После его завершения инвестор приступит к строительству комплекса по выращиванию бройлеров в поселке Октябрьском Ленинградского района. Как сообщило руководство ГК «Югптицепром», проект реализуется в рамках национального проекта «Развитие АПК», одобрен министерством сельского хозяйства РФ и администрацией Краснодарского края. Это позволило в начале 2007г. привлечь в Россельхозбанке заемные средства по льготной ставке на 8 лет с отсрочкой выплаты кредита. В 2006г. выделен участок площадью 51 га, площадь застройки составила 25 га. В мае 2007г. начато строительство завода. В качестве прототипа взят перерабатывающий комплекс немецкой компании Emsland Frischgefluegel GmbH. В цехе переработки мяса установлено голландское оборудование Stork Food Systems. Эта компания занималась также проектированием производственной части нового завода. Стоимость оборудования завода составила 15% от общей суммы вложений. «Весной получен последний транш кредита в 500 млн. руб. Завершаются монтаж и наладка оборудования, – рассказал советник гендиректора по птицеводству ООО «Югптицепром» Александр Очаковский. – Пробный запуск планируем выполнить в авг.». По словам гендиректора ООО «Югптицепром» Станислава Никитина, сначала завод загрузят на 50% заказами птицеводческих хозяйств, или давальческим сырьем.
Это позволит проекту выйти на точку окупаемости. Птицу для глубокой переработки готовы поставлять птицефермы ЗАО «Агрокомплекс» (Выселки), ГАП «Ресурс», птицефабрика «Приазовская» (Ростовская обл.). Остальное – резерв в расчете на увеличение выращивания птицы в крае. Как сообщили в компании, на заводе в Выселках планируют вести глубокую переработку птицы, организовать производство полуфабрикатов и готовых блюд из отечественного охлажденного сырья. Часть из них собираются поставлять в Краснодарский край и другие регионы. Есть планы освоения рынка мяса птицы Арабских Эмиратов, Ливана, которые сейчас покупают французскую и бразильскую курицу. Завод по переработке в Выселках – часть птицекомплекса замкнутого цикла. Осенью 2009г. «Югптицепром» собирается приступить к строительству корпусов по откорму бройлеров в Ленинградском районе.
Уже приобретены для реконструкции две животноводческие фермы, что позволит компании в 2010г. получать и перерабатывать до 14 тыс.т. мяса птицы в год. Это 10% мощности завода. Впоследствии количество корпусов для выращивания увеличится с 36 до 106, а объемы производства мяса – до 55 тыс.т. Также в планах группы компаний – строительство инкубатория и комбикормового завода. По данным департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, сегодня в Краснодарском крае убой и переработку птицы ведут три завода. Два предприятия, которые построены 30 лет назад, принадлежат ЗАО Фирма «Агрокомплекс». Еще один завод в начале 2009г. ввело в строй ООО «Раевская птицефабрика». Нехватка крупных предприятий по убою и переработке сдерживает развитие птицеводческой отрасли в Краснодарском крае. foodretail.ru.
Несколько десятилетий подряд обстановка в Ливане была настолько нестабильна, что не только рядовые граждане предпочитали жить сегодняшним днем, но и члены правительства редко строили планы, даже краткосрочные. Однако, как отмечает Наталия Антелава, стабилизация обстановки вызвала беспрецедентный туристический бум. Эли Маруни, министр туризма Ливана, недавно запустил 10-летнюю программу, которую назвал «видением» туристической индустрии Ливана. По его словам, есть повод для оптимизма. По оценкам министерства туризма, до конца лета Ливан посетят два млн. туристов, что составляет половину населения страны. «Количество туристов увеличилось вдове, и это меня ничуть не удивляет, – говорит Маруни. – В Ливане есть все условия: экология, погода, природа, ночная жизнь, исторические памятники и руины». Многие ливанцы описывают свою страну, как место, где утром можно покататься на лыжах, а вечером совершить заплыв в Средиземном море. Пляжи, горы, достопримечательности и рестораны – это лишь то не многое, что делает Ливан уникальным курортом. На фоне весьма консервативных традиций, царящих во всем регионе, Ливан выглядит оазисом с его пышной ночной жизнью – предметом национальной гордости, где рекой течет вино, а мини-юбки укорочены до предела. Такой либеральный подход к пляжному костюму действует на всех курортах страны, даже в южных регионах, контролируемых радикальной шиитской группировкой Хезболла.
Однако беспрецедентный приток туристов, произошедший этим летом, объясняется уже не красотой местной природы и не либеральными обычаями. Причина туристического бума – политическая стабильность, столь нетипичная для Ливана. Г-н Маруни отметил, что количество туристов измеряется сотнями тысяч. Они создают пробки на автомагистралях, заселяют курорты и приносят столь желанный доход в государственную казну. И все это именно благодаря некоторой стабилизации политической обстановки. Наиболее обеспеченные туристы прибывают из соседних стран Персидского залива, в то время как большинство туристов из Европы и Северной Америки сливаются 12-миллионной ливанской диаспорой.
Тридцатидвухлетняя Жасмин Кури, которая покинула Ливан во время гражданской войны 1980г. и все детство провела в Англии, отмечает, что политическая стабильность в Ливане все равно, что солнце в Лондоне. «В Лондоне люди высыпают на улицу, как только выглянет солнце. А в Ливан мы приезжаем, как только видим хоть какое-то подобие политической стабильности. Мы будем наслаждаться красотой нашей страны, пока позволяет ситуация. «Политическая стабильность в Ливане – такой же важный фактор, как и погода в Англии», заключает Жасмин с улыбкой.
В тот же день, когда Эли Маруни рассказывал мне о своей 10-летней программе, в рамках которой предполагалось построить дополнительные гостиницы, удалить КПП с подъездов к туристическим базам и восстановить разрушенные лыжные подъемники, солдаты ливанской армии задержали 10 чел., планировавших террористический акт против представителей ООН на юге региона. По словам солдат, эти люди входили в состав крупной группировки, примыкающей к Аль-Каиде. «Этот эпизод доказывает, что мы боремся с ливанским терроризмом и стремимся к тому, чтобы оружие было только у военных, – подчеркнул г-н Маруни. Однако министр туризма также признал, что правительство Ливана не контролирует ситуацию в стране.
Недостаточная безопасность по-прежнему отнимает у Ливана большое количество потенциальных туристов. На пути реализации программы стоят также финансовые факторы. По словам Маруни, для этих целей ему необходимо 100 млн.долл. в год, в то время как на данный момент в его распоряжении находятся лишь 8 млн.долл. Министерство туризма, расположенное в частично разрушенном здании на улице Бейрута-Хамра, не может позволить себе рекламу на международных телеканалах. «Большую роль в привлечении туристов должны сыграть хорошие маркетинговые стратегии и улучшение имиджа Ливана», – заявил Стефан Орр, гендиректор проекта, финансируемого США, целью которого является обеспечение выхода частных предприятий на мировые рынки. Орр работает с двенадцатью наиболее давними компаниями туристического сектора.
Туристический бум показывает, что предприниматели Ливана, известные своей изобретательностью, способны использовать любую возможность роста и развития, даже когда правительство погрязает в политических дрязгах и тупиковых ситуациях. «Частные предприниматели Ливана меня восхищают! – говорит Стефан Орр. – Ливанские компании чрезвычайно живучи! У них хорошие антикризисные программы, и они умеют работать в крайне нестабильной обстановке».
По мнению г-на Орра, развитой частный сектор и красота природы позволят Ливану без труда стать конкурентом известных средиземноморских курортов – Турции и Греции. Однако Орр отмечает, что для достижения такого уровня Ливану необходима стабильная обстановка в течение, как минимум, пяти лет, что для Ливана нетипично. Даже г-н Маруни признает, что в его 10-летней программе есть элемент фантастичности. «В этой стране в любую минуту может произойти что угодно, – говорит Маруни. – И в любую минуту мы можем вернуться на 10 лет назад». Игорь Мельник. www.tourprom.ru.
Совет безопасности ООН намерен продлить мандат Временных сил в Ливане (ВСООНЛ) на один год без внесения изменений в полномочия «голубых касок», сообщает ливанская газета «Аль-Мустакбаль» со ссылкой на «осведомленные дипломатические источники».Генсек ООН Пан Ги Мун, по данным источников, до конца месяца направит в Совет безопасности письмо с рекомендацией продлить мандат миротворцев до 31 авг. 2010г. Заседание СБ ООН по вопросу продления мандата состоится 27 авг.
ВСООНЛ были учреждены Советом безопасности еще в 1978г. для проверки и подтверждения вывода израильских войск с юга Ливана. После ливано-израильской войны 2006г. в соответствии с резолюцией СБ ООН 1701 контингент миротворцев был увеличен, а их мандат расширен. В наст.вр. ВСООНЛ, насчитывающие в своих рядах 13 тысяч военнослужащих из 30 стран мира, совместно с 15-тысячным контингентом ливанской армии контролируют демилитаризованную зону близ границы Ливана с Израилем. Пишет «Аль-Мустакбаль», источники исключили возможность изменения Советом безопасности мандата миротворцев, с призывом к чему в июле выступил Израиль.
Сообщения о том, что Израиль выступает за изменение мандата ВСООНЛ и превращение их в «международные силы сдерживания», появились в ливанских СМИ после того, как местные жители в течение нескольких дней не пропускали миротворцев к месту взрыва склада с боеприпасами «Хезболлах», который произошел в середине июля в селении Хирбет-Слим на юге Ливана. Позже, когда ооновские войска получили после согласования с командованием ливанской армией разрешение на осмотр территории, их забросали камнями. В результате 14 миротворцев из французского батальона были ранены.
По мнению Израиля, инцидент со взрывом в зоне, которая должна быть свободна от оружия, ясно доказывает нарушение резолюции 1701 СБ ООН со стороны «Хезболлах», а попытки воспрепятствовать выполнению войсками ООН их миссии свидетельствуют в пользу необходимости предоставления им большей свободы действий. Назначенный премьер-министр Ливана Саад Харири отверг тогда призыв Израиля, заявив о необходимости «сохранения роли миротворцев и их ответственности по защите ливанской границы от израильской агрессии».
Сирийская катастрофа: почему Израиль должен спасать Сирию?Катастрофа, развал, экономический коллапс – другими словами нельзя назвать то, что сирийский режим пытается скрыть от всего мира. Страна засыхает, и не менее 250 тысяч сельских жителей навсегда бросили свои земли и переселились в большие города. Там они живут в палатках, оставленные властями на произвол судьбы. Эти данные, взятые из специального исследования ООН, были опубликованы на сайте телеканала «Аль-Арабия» – к пущему изумлению арабов, сирийцев, в особенности. Данные исследования свидетельствуют о грандиозных демографических изменениях у северного соседа Израиля – Сирия стремительно деградирует. И, как водится в арабском мире, они не говорят и не думают о том, что происходит у них под носом. Не случайно.
Начнем с того, что великий и могучий Ефрат, главный водный источник Сирии – стремительно истощается. Турки удерживают его воды на своей территории, строя каскад плотин, в результате бассейн Ефрата в Сирии и Ираке сокращается все больше и больше. Через 10 лет за пределами Турции великая река и вовсе исчезнет. Уже сейчас ее воды, текущие в Сирии, изрядно загрязнены – выросло содержание соли и во многих местах вода Евфрата уже непригодна для питья. Некоторые его притоки исчезли с карты, например р.Хабур – вместо реки осталось лишь песчаное русло. Из-за продолжающейся несколько лет засухи другая река Аси (Нахр аль-Аси, европейское название – Оронт) также пересыхает. Ее воды стали грязными и солеными – в ней исчезла рыба и вместе с ней источник пропитания. Целые села, сотни лет жившие рекой, прекратили свое существование. А засуха продолжается и в этом году. Подземные воды Сирии упали до самого низкого уровня. 420 тысяч колодцев, вырытых местными жителями без всякого контроля, больше не дают воды. Без воды сельское хозяйство невозможно – феллахи массово переезжают в города. Но и там нет работы – положение становится катастрофическим, нарастает политическая напряженность в стране. Кто от этого выигрывает? Исламисты.
У проблемы есть этнический аспект – большая часть крестьян, бросающих свои села, – курды. Беженцы из районов засухи годами живут в палаточных городках и обвиняют правительство в бездействии. А всему виной – тупое упрямство правящей социалистической партии БААС. В 60гг. партия решила – в доказательство успеха аграрной реформы, превратить Сирию в экспортера злаковых. Сирийские социалисты заставили крестьян перейти от пастбищного скотоводства к выращиванию пшеницы. На полупустынной почве. Феллахам позволили вырыть 420 тысяч колодцев, из которых черпали воду для полива злаковых. Экономистов, которые осмеливались поднять голос против этой политики, сажали в тюрьму. Один из крупнейших экономистов Сирии был посажен в тюрьму на семь лет. Хуже того, власти заставили феллахов возделывать хлопок, пожирающий воду больше пшеницы.
Сегодня Сирия пожинает плоды. Половина 20-милионного населения страны занята в сельском хозяйстве. Вместо ожидаемого урожая 1.9 млн.т. зерновых, собрано всего 892 тыс. Катастрофическая для Сирии цифра! В результате Сирии придется не экспортировать, а импортировать пшеницу. Казна истощается, доход на душу населения падает. Одна беда за другой: масличные деревья в стране страдают от засухи и оливковое масло, которое Сирия веками поставляла в Европу, стало менее качественным, кисловатым. Его не хотят покупать. Месторождение нефти, обнаруженное в Сирии, иссякло. Нет денег ни на развитие инфраструктур, ни на опреснение морской воды, ни на помощь четверти млн. переселенцев.
Какие уроки должен извлечь Израиль из сирийской катастрофы?
Партия БААС, захватившая власть в Сирии в 60гг. хотела провести впечатляющую аграрную революцию и завела страну в тупик. Каждый день власти этой партии и семейства Асадов лишь увеличивает размеры катастрофы. Абсолютно ясно, что жизненный интерес Сирии – вернуть себе выход к Кинерету и качать из него воду для орошения полей в районе Дамаска, Халеба и Хомса. Да, да, наш бедный Кинерет, водой которого пользуются сегодня Израиль и Иордания (мы даем иорданцам определенное количество воды в рамках мирного договора). К клубу жаждет присоединиться и Сирия. И если она этого добьется, то начнет качать воду без оглядки. Они уничтожили собственное водное хозяйство и то же самое сделают с нашим. Сирийцы с завистью поглядывают на нашу воду, а мир с Израилем им вовсе не нужен. Почему это должно нас волновать? Знает ли обо всем этом Обама, которому так хочется, чтобы Сирия и Израиль заключили мирный договор? Почему Израиль должен расплачиваться за катастрофическую политику партии БААС, превратившую свою страну в пустыню? Только болван может согласиться дать им воду Кинерета. Разве мы болваны? Теперь скажите, можно ли было брать в посредники на переговорах с Сирией Турцию, которая держит Дамаск за глотку, перекрывая воды Евфрата? Турция кровно заинтересована в том, чтобы Сирия получила выход к Кинерету. В прошлом, когда сирийцы кипели от гнева по поводу того, что турки делают с Евфратом (в нарушение международного права), в Анкаре узнали, что арабские соседи то же самое делают с водами Аси (Оронта), которая течет из Сирии в Турцию. Турки сказали сирийцам: «Посмотрите на себя! Вам можно, а нам нельзя?» Однако Оронт небольшая речушка, а Евфрат – огромная река. Туркам этого хватило: прецедент есть прецедент. В случае заключения мирного договора турки покажут им пальцем на Кинерет: «Качайте оттуда!» Сирийцы говорят о Голанских высотах и потерянном сирийском достоинстве. На самом деле они имеют в виду совершенно другое. Беда Израилю, если он не примет в расчет данные о водной катастрофе в Сирии. И беда США, если они игнорируют эту информацию. Ведь если вода исчезает, вместе с ней может исчезнуть и режим Асада. Zman.com.
Интервью с Юрием Сидоренко – бизнесменом, положившем начало истории low-cost авиалиний Air Arabia в Украине• Мировая экономика, и в частности авиарынок, сейчас пребывают в сложной ситуации. Многие европейские, азиатские и американские авиакомпании терпят огромные убытки. Объемы загрузки рейсов неуклонно сокращаются. Как в таких условиях себя чувствует компания Air Arabia?
Юрий Сидоренко: Какой бы ни была экономическая ситуация, люди намного меньше летать не станут. Ведь транспорт – это одна из постоянных статей расходов в бюджете каждого человека. Другое дело – та цена, которую человек готов заплатить, например, за авиаперелет. Air Arabia, как авиалинии, предлагающие перелеты по самым популярным направлениям за доступную цену, становятся выбором все большего количества пассажиров.
Чтобы проиллюстрировать свои слова, приведу официальную статистику: за I кв. 2009г. по всем рейсам Air Arabia было перевезено 951 тыс. пассажиров, или на 26% больше, чем за аналогичный период пред.г. Чистая прибыль авиаперевозчика выросла на 32% – с 21,3 млн.долл. до 28,14 млн.долл. Эти данные свидетельствуют о том, что Air Arabia одна из немногих авиакомпаний, которая даже в нынешних условиях только наращивает прибыль и динамично развивается.
• И в каком направлении сейчас развивается компания?
Ю.С.: Air Arabia ориентирована на то, чтобы создать качественное и недорогое воздушное сообщение между Европой, арабскими странами и Азией. К примеру, 15 окт. 2008г. был запущен первый для Украины бюджетный рейс Air Arabia в Арабские Эмираты – Шарджа-Киев-Шарджа. Рейсы осуществляются по вторникам, четвергам и субботам каждую неделю. Интересы компании в Украине представляет компания «ЕДАПС-ТМТ» – генеральный эксклюзивный агент авиакомпании Air Arabia в Украине.
• Вы были инициатором создания компании «ЕДАПС-ТМТ», ставшей эксклюзивным представителем Air Arabia в Украине?
Ю.С.: Я был, так сказать, соавтором идеи о том, чтобы соединить авиамостом Украину и ОАЭ. А инициировал такие переговоры на дипломатическом уровне народный депутат Василий Грицак. Он, как руководитель группы межпарламентских связей «Украина-Объединенные Арабские Эмираты» занимался дипломатической и официальной стороной проекта. В мае 2008г., в рамках рабочего визита в ОАЭ, господин Грицак инициировал переговоры с Air Arabia относительно регулярного авиасообщения между нашей страной и Эмиратами.
Главным консультантом в переговорах выступил я, взяв на себя экономическое обоснование проекта. После деловой переписки правительства Украины и ОАЭ, Василий Грицак в июне 2008г. по решению премьер-министра Украины Юлии Тимошенко улетел на переговоры в ОАЭ, которые оказались очень успешными. Так что Василий Николаевич помог всем сторонам – представителям арабской авиакомпании, правительствам Украины и ОАЭ – найти общий язык и прийти к решению реализовывать проект.
• Вы рассказали о том, кто и как «двигал» этот проект, но почему вообще возникла идея «завести» в Украину Air Arabia, ведь на момент, когда вы начали двигаться в этом направлении, на Аравийский полуостров уже летало несколько украинских авиакомпаний?
Ю.С.: Знаете, это очень банальная история, заставившая меня пойти в этот бизнес, cделав благо людям, связанным с Украиной и Арабскими Эмиратами. Банальная, и, я бы сказал возмутительная…
• Что за история?
• Ю.С.: Однажды ко мне в гости приехала одна пожилая женщина из Украины. Возвращаясь домой, она воспользовалась авиалинией одной из украинских авиакомпаний – на то время, единственной, которая летала из Эмиратов в Украину. Она, конечно же, заранее приехала в аэропорт в моем сопровождении.
Однако, уже в самолете ей, как и всем остальным пассажирам, пришлось ожидать взлета более полутора часов. Вначале мы не понимали, по какой причине это происходит. Потом наблюдали ужасающую картину. Оказывается, тогдашний министр транспорта, некий Рудьковский, в окружении каких-то девиц и подвыпивших молодых людей, просто-напросто опаздывал на самолет, «загуляв» в Дубаи. Тем самым он заставил ожидать его «восхождения» на трап всех пассажиров рейса. Мало того, что он задержал рейс практически на два часа, так еще и заставил пилота и стюардесс предоставить ему два дополнительных места (двум девушкам из его компании не хватило мест).
Естественно, это вызвало бурю негодования, – какой нормальный человек может остаться равнодушным к подобным выходкам? Особо поразило то, как украинская компания, обслуживающая авиарейс, шла на поводу у Рудьковского, хоть он и был министром. Пассажиры сидели в жаре, без воды, в ожидании пока министр нагуляется и примет решение лететь. Поверьте, этот случай стал единственным поводом, который подвиг меня на создание таких авиаперелетов, от которых бы люди получали истинное удовольствие.
• Не верится, что то, о чем вы рассказали, произошло на самом деле…
Ю.С.: Прискорбно, но эта история действительно произошла. Поэтому мы открыли с помощью Air Arabia новые перелеты Шарджа-Киев-Шарджа, на которых используется специально построенный Air Arabia новый терминал в аэропорту «Шарджа».
Сейчас закончена реконструкция всех дорог, которые ведут от аэропорта «Шарджа» в Дубаи и Абу-Даби. Сегодня пассажиры тратят всего 20 минут на то, чтобы добраться из центра Дубаи в аэропорт «Шарджа», и еще 15 минут на то, чтобы сесть на авиарейс Air Arabia.
Под данный авиарейс был куплен современный Airbus A320. То есть, низкие цены на рейсы, совершенный комфорт, русскоговорящие пилоты и стюардессы – обеспечивают нашим согражданам все необходимые удобства. И кстати, арабская авиакомпания, как вы понимаете, не ждет по 2 часа подвыпивших министров с кортежем.
• И во сколько сейчас обойдется перелет из Киева в Шарджу и обратно?
Ю.С.: 2200 гривен, или 275 долл. Это, согласитесь, очень выгодно. Ведь, пользуясь услугами других авиаперевозчиков, придется выложить за перелет в ОАЭ от 3900 гривен, или 512 долл.
• А каковы результаты работы компании в Украине? Вы можете привести цифры?
Ю.С.: Конечно. Вот только несколько показателей того, что Air Arabia постепенно завоевывает сердца украинских авиапассажиров. За 1 пол. 2009г. компания перевезла 13700 пассажиров. И эта цифра постоянно растет! Мы увеличили количество рейсов с 2 до 3 в неделю.
• Юрий Григорьевич, помимо Объединенных Арабских Эмиратов, какие другие популярные направления Air Arabia может предложить украинцам?
Ю.С.: Сейчас граждане Украины с удовольствием отдыхают и в традиционных для летнего отпуска странах (Греция, ОАЭ, Турция, Египет), и на экзотических курортах – в Индии, Шри-Ланке, Непале, Ливане, Омане и других странах. Все эти направления доступны для украинцев с точки зрения авиаперелетов через Air Arabia.
• И цены на билеты такие же доступные?
Ю.С.: Судите сами. Авиаперелет в популярный нынче Гоа (Индия) из Киева в оба конца обойдется от 5480 гривен – с одной пересадкой в Шардже. Стандартный поиск по сайтам других авиакомпаний, осуществляющих аналогичные рейсы, дает результаты от 10000 грн. с двумя-тремя пересадками.
Многие сейчас обращают свои взоры на далекую и таинственную Шри-Ланку. Украинцы, как я заметил, летают туда практически круглый год. Это одно из наиболее востребованных авианаправлений Air Arabia. С Air Arabia можно слетать в Коломбо (Шри-Ланка) и обратно за 5600 гривен, тогда как другие авиакомпании предлагают цену от 9000 гривен и выше. К тому же, в случае с Air Arabia человек гарантировано полетит на новом самолете, поскольку других в Air Arabia просто нет – весь самолетный парк компании не старше 3 лет, а вот в других авиакомпаниях лететь придется на далеко не новом самолете.
Для сообщения с Украиной Air Arabia использует самолеты Airbus A320 вместимостью 160 чел. и возрастом, в среднем два года. Самолеты не только новые, но и просторные. Расстояние между креслами составляет 82 сантиметров, что обеспечивает дополнительный комфорт пассажирам во время полета. Такими новыми и удобными аэробусами едва ли могут похвастаться даже те авиакомпании, которые претендуют на «элитность» услуг. Аналогично обстоит ситуация у многих авиакомпаний и с другими дальними «неевропейскими» направлениями – весьма посредственный уровень комфорта, несколько пересадок и несколько дней в пути. И огромные, как для украинцев со средним достатком, деньги. А ведь многим хочется увидеть весь мир, нестандартно отдохнуть! Air Arabia, как видите, предоставляет такую возможность. www.bagnet.org.
Восстановление российского турпотока в Ливан на довоенном уровне туроператоры ожидают не ранее следующей весны, хотя с момента окончания боевых действий между Ливаном и Израилем прошло уже 3г. В тоже время туристическая инфраструктура Ливана уже восстановлена. Более того, в отличие от большинства стран, отели Ливана во время кризиса не только не понизили свои расценки, но наоборот существенно их повысили, и несмотря на это найти свободный номер там очень непросто. «Во время военного конфликта воздушное сообщение с Ливаном было прервано, т.к. аэропорт Бейрута и его взлетные полосы пострадали от бомбежек со стороны израильских войск. Однако уже через несколько месяцев после окончания войны работа аэропорта была восстановлена и авиакомпания «Аэрофлот» вновь возобновила свои полеты в Бейрут. На сегодняшний день «Аэрофлот» совершает туда 3 еженедельных вылета на А-319, однако реальный российский турпоток в эту страну намного меньше и продолжает оставаться крайне мизерным. Можно даже сказать, что он практически отсутствует», – считает Георгий Леонтьев, директор по туризму компании «Коллаж-сервис». Основными поставщиками туристов в Ливан являются страны Западной Европы, но прежде всего – страны Персидского залива. «Несмотря на кризис, для тех единичных наших туристов, которые желают посетить Ливан, невозможно забронировать хоть какие-либо номера в отелях. Дело в том, что фактически все отели Бейрута и курортных зон страны – от дорогих до самых дешевых, выкуплены туристами из стран Персидского залива. Из-за столь огромного спроса местные хотельеры даже подняли свои расценки, но все равно, свободных номеров в отелях нет. В пред.г. такого массового спроса на отдых в Ливане не наблюдалось», – добавил эксперт.
В тоже время, российские туроператоры рассчитывают на восстановление довоенного турпотока в Ливан уже к весне следующего года. «Если до военного конфликта мы отправляли в Ливан по несколько человек в неделю, плюс большие группы туристов во время праздничных каникул, то на сегодняшний момент мы получаем заявки в основном от идивидуалов и небольших групп от 2 до 5 чел. Высокие тарифы на перелет от «Аэрофлота», а средняя стоимость билета составляет 20 тыс. руб., также не способствуют росту турпотока.
Интерес к стране со стороны российских туристов возродился, звонков по Ливану стало поступать гораздо больше, хотя количество реальных бронировок пока далеко от довоенного уровня», – рассказала Полина Геллер, менеджер ливанского направления компании Astravel. Такой интерес, по мнению собеседника, говорит о том, что туристы перестали испытывать страх в посещении этого региона. «Судя по динамике бронировок, мы можем ожидать, что к следующей весне российский турпоток в Ливан может восстановиться до довоенного уровня. Надеемся, в этот раз этому ничего не воспрепятствует», – добавила эксперт. www.tourprom.ru.
Меткомбинаты России и Украины распродали арматуру августовского производства и отозвали свои экспортные предложения, сообщает Metal Bulletin со ссылкой на участников рынка. Основными покупателями заводов СНГ стали заказчики из Северной Африки, Ливана, Сирии и стран Персидского залива. Цены, по которым заключались экспортные контракты в конце июля, – 440-450 долл. за 1 т. FOB. Арматуру сентябрьского производства меткомбинаты России и Украины еще не начали продавать. MetalTorg.Ru.
Несмотря на то, что улучшение отношений с США будет выгодно Сирии с экономической точки зрения, Дамаск вряд ли согласится на свертывание партнерства с Ираном, т.к. это будет грозить ослаблением сирийских позиций на Ближнем Востоке, считают эксперты. Отношения Сирии и США, прерванные пять лет назад, вступили в новую стадию развития после объявления Вашингтона о возвращении посла в Дамаск и визита спецпосланника администрации Барака Обамы по Ближнему Востоку Джорджа Митчелла в Сирию на прошлой неделе.После назначения на эту должность в янв. Митчелл впервые свой визит в регион начал с Дамаска, где заявил на пресс-конференции том, что «США хотят помощи Сирии в палестино-израильских переговорах», сообщил телеканал Al Jazeera. Ранее администрация Джорджа Буша критиковала участие Сирии в мирном процессе из-за поддержки сирийским руководством палестинского движения сопротивления Хамас и ливанской партии «Хизбалла», а также тесные стратегические отношения с Ираном, который Вашингтон обвиняет в разработке ядерного оружия.
Заявления Митчелла и возвращение посла стали первыми шагами в улучшении американо-сирийских отношений, прерванных в 2005г. после обвинения высокопоставленных сирийских чиновников в убийстве бывшего ливанского премьер-министра Рафика аль-Харири, выступавшего против сирийского влияния в стране.
США наложили также экономические санкции на Сирию, однако Митчелл во время переговоров с президентом Башшар аль-Асадом сказал о сокращении санкций, в частности ограничений на экспорт высокотехнологичного оборудования.
Несмотря на экономическую выгоду для Сирии от улучшения отношений с США, а также возможность участвовать в палестино-израильских переговорах, наблюдатели сомневаются, что Дамаск ради этого согласится на свертывание партнерства с Ираном.
В отличие от западных государств и США, в Сирии отношения с Ираном разграничивают от связей с западными странами. Ирано-сирийский союз – это, прежде всего, стратегический союз, который не связан с войной Израиля в регионе или же отношениями Сирии с другими странами в регионе, считает Самир аль-Таги, глава Дамасского центра международных исследований.
Отношения Ирана и Сирии укрепились после исламской революции в 1979г. в Иране, на фоне политической изоляции Сирии со стороны прозападно настроенных арабских стран и США. Сирийско-иранское партнерство было в первую очередь направлено против израильской оккупации палестинских территорий и Голанских высот. Благодаря военной и материальной поддержке двух стран, «Хамас», «Исламский джихад» и «Хизбалла» смогли укрепиться в регионе для противостояния Израилю. Несмотря на требования Израиля прекратить отношения с Ираном, сирийское руководство заявляло о том, что Израиль должен в первую очередь вернуть Голанские высоты, а затем ставить условия в перемирии.
Британский аналитик в области изучения сирийской политики Неил Кьюллиам считает, что сирийский режим вряд ли будет рисковать отношениями с Ираном для участия в палестино-израильских переговорах, как того хотят США, потому что перемирие палестинцев и израильтян для Дамаска является второстепенным в политике в регионе.
Несмотря на готовность президента аль-Асада сотрудничать с администраций Обамы и экономическую выгоду, Дамаск, по мнению Кьюллиама, вряд ли снизит уровень отношений с Ираном. «Обе страны [Сирия и Иран] доказали уровень доверия на протяжении 30 лет, включающего не только отношения глав государства, но и военное и научное сотрудничество, а также совместную работу в области разведки, что не может повториться в зарождающихся сирийско-американских отношениях», сказал Кьюллиам. По его мнению, сирийцы всегда будут с подозрением относиться к правительству США и больше полагаться на Иран для стратегической, финансовой, военной и политической поддержки в будущем.
Израильские наблюдатели считают, что участие Сирии в переговорах с палестинцами может стать ошибкой со стороны США, потому что тогда Израилю придется пойти на уступки в мирном процессе, что станет ударом по безопасности страны, пишет израильская пресса. Израильский министр иностранных дел Авигдор Либерман весной заявил о невозможности возврата Сирии Голанских высот, потому что это может стать трамплином для атаки на Израиль и перевозки оружия палестинским группировкам.
Однако сирийский аналитик аль-Таги рассматривает отношения Сирии с Вашингтоном отдельно от сирийско-иранского союза. «Сирия никогда не будет строить отношения с Западом за счет своих региональных и стратегических союзников, – сказал аль-Таги. – Иран также хочет улучшения отношений с Западом, однако все зависит от шагов, которые Запад предпримет для продвижения перемирия в регионе». По его мнению, Сирия и Иран взвешивают свою политику, исходя из американской и европейской политики на Ближнем Востоке, а также позиции Израиля в мирном процессе.
Однако Сирия вряд ли пойдет на сокращение сотрудничества с Ираном для сближения с США, т.к. это может привести к ослаблению политического влияния Дамаска на Ближнем Востоке. Бывший участник сирийско-израильских переговоров в 90гг. Бром считает, что независимо от желания Дамаска, если Сирия захочет дальнейшего сближения с США, которое обещает большие экономические выгоды, то необходимость в тесном партнерстве с Ираном исчезнет.
В Иране также считают, что сближение Сирии с США приведет к отдалению от Ирана. Иранский аналитик в области международных отношений Давуд Гермидас Баванд (Davoud Hermidas-Bavand) рассматривает американо-сирийское сближение как шанс для Сирии избавиться от санкций США, наложенных из-за поддержки Дамаском «Хизбалла», Хамас и «Исламского джихада», однако тогда сирийское руководство будет вынуждено отойти от Ирана.
«Сирия смогла приобрести свое влияние в регионе благодаря поддержке США, а также жесткой позиции в отношении Израиля, – сказал профессор политологии Тегеранского университета Гермидас Баванд. – Если [Башшар] аль-Асад сблизится к США, то он потеряет свое влияние в регионе, но приобретет нового экономического и политического союзника в лице США, что отвечает национальным интересам Сирии». Отношения Сирии и Ирана, против которых выступают прозападные арабские страны, в частности Саудовская Аравия и Египет, еще больше укрепились после поддержки Дамаском Ирана в восьмилетней ирано-иракской войне в 80гг., а также поддержки участия Тегерана в мирном процессе на Ближнем Востоке.
Суннитские лидеры арабских стран считают, что поддержка Сирией шиитского иранского руководства дает Тегерану больше шансов для вмешательства в мирный процесс между арабами и израильтянами. Иран считает неприемлемым признание арабскими странами Израиля в случае создания независимого палестинского государства.
Глава Национального центра ковров Ирана Мортаза Фараджи в интервью агентству ИРИБ сообщил, что за I кв. тек.г. (21.03-21.06.09) экспорт иранских ковров ручной работы вырос на 4,2%. Мортаза Фараджи отметил, что по данным таможенной администрации, весной пред.г. стоимость экспорта ковров ручной работы составила 73 млн.долл., а весной тек.г. этот показатель достиг 76 млн.долл.Основными факторами роста экспорта ковров стали выход на новые рынки и производство названной продукции в соответствии со спросом на этих рынках. К числу новых рынков, на которые в тек.г. поставляются иранские ковры, относятся рынки России, Китая, Гонконга и Ливана.
Иранский специалист в области производства сигарет и табачных изделий в интервью агентству ИСНА сообщил, что в тек.г. планы табачной фабрики «Доханийат» по экспорту иранских сигарет в исламские страны не выполняются. По словам названного специалиста, маловероятно, чтобы в тек.г. при нынешних условиях иранские сигареты поставлялись на рынки исламских стран, поскольку особых изменений с точки зрения качества табачной продукции не произошло.Иранские сигареты, такие, как «Бахман», не отличаются высоким качеством и не способны составить конкуренцию из-за стоимости. Они не пользуются особым спросом на рынках соседних стран, в частности Ирака и Турции. Цены на иранские сигареты с учетом их низкого качества остаются довольно высокими. Следует признать, что высокая конечная стоимость табачных изделий обусловлена различными факторами, в т.ч. большим износом производственного оборудования на фабрике «Доханийат».
Совсем недавно директор фабрики «Доханийат» Махмуд Эбтахи заявлял, что планами фабрики до конца тек.г. предусматриваются экспортные поставки иранских сигарет на рынки ряда исламских стран, в т.ч. Ирака, Турции, Ливана, Иордании, Египта, Сирии и Афганистана.
По словам директора фабрики, на экспорт будет отправлено 10% табачных изделий. Для поставок иранских сигарет на рынки исламских стран складываются благоприятные условия. Один из высокопоставленных турецкий чиновников недавно предупредил производителей табачных изделий в Турции, что если они будут продолжать производство неконкурентоспособной продукции, рынки этой страны заполнятся сигаретами иранского производства.
41% жителей Египта в этом году оказались за чертой бедности, говорится в докладе о социальной ситуации в арабских странах в 2009г., подготовленном арабскими экспертами при поддержке ООН. В Сирии и Ливане эта цифра составляет 28,6% и 30% населения, соответственно. Один из самых высоких показателей бедности зафиксирован в Йемене – 60% жителей.Документ, анализирующий социальную ситуацию в арабском мире, указывает на то, что каждый пятый житель арабских стран (65 млн.чел.) официально живет за чертой бедности, т.е. существует на два долл. в день или меньше. Число тех, кто существует на сумму немногим превышающую эту границу и также не способен обеспечить себя самым необходимым, тоже очень значительно и увеличивает общее число бедных в арабских странах до двух пятых от всего населения региона.
Одной из главных причин бедности и резкого снижения уровня экономической безопасности в арабском мире специалисты называют безработицу, выросшую в период мирового финансового кризиса. Виновата, по мнению ученых, также неправильная социальная политика властей, приводящая к снижению уровня жизни населения в условиях, когда в целом регион не страдает от нехватки финансовых ресурсов.
Тревожным сигналом в этих условиях, по мнению ученых, является тот факт, что в ряде арабских стран на фоне общего снижения уровня жизни населения и роста социального напряжения власти принимают жесткие законы по борьбе с терроризмом, предполагающие, в том числе, значительное ущемление прав человека вплоть до легализации пыток и произвольного взятия под стражу.
Неприемлемой специалисты считают и наметившуюся в последние годы тенденцию на снижение внимания руководства арабских стран к охране окружающей среды и борьбе с наступлением пустыни. Специалисты указывают, что под угрозой опустынивания находится более 2,9 млн.кв.км. земель (20% общей территории арабских стран). Это представляет огромную угрозу для будущего арабского региона, в котором в целом отмечен стойкий рост численности населения (4 новорожденных на каждую женщину детородного возраста). К 2015г., по прогнозам ученых, в арабских странах будут жить 385 млн.чел. – эта цифра составляет 330 млн.
UNRWA – ооновское агентство помощи беженцам, объявило в четверг 9 июля в срочном пресс-релизе, что ЕС принял решение о выделении 5 млн. евро на помощь «палестинским беженцам» в Иордании, Сирии и Ливане. Комиссия Евросоюза и UNRWA объявили, что деньги будут переданы отделу Социальной защиты UNRWA на предоставление срочной помощи продуктами питания жителям лагерей беженцев в Иордании, Сирии и Ливане. Это добавка к той помощи продуктами питания и наличными деньгами, которую ЕС уже предоставляет беженцам «Западного берега» (Иудеи и Самарии) и сектора Газы посредством программы социальной помощи UNRWA в 39.7 млн. в одном лишь 2009г. Добавочная помощь в 5 млн. позволит UNRWA обеспечить не менее 131,611 «беженцев» рисом, растительным маслом, молочным порошком, сахаром, чечевицей и консервированным тунцом. Это 30% среднего ежедневного приема пищи «беженца». Дополнительные 5 млн. поддержат ранее выделенные Евросоюзом на 2009г. Генеральному фонду UNRWA 66 млн., из которых 95% уже распространены.
Возможно, этими дополнительными ассигнованиями «беженцам», три поколения которых живут вот уже свыше 60 лет на иждивении западных доброхотов, объясняется скандальное заявление с обвинениями в адрес Израиля, которое было опубликовано начале этой недели. Ведь нужно же как-то объяснять европейским налогоплательщикам, почему они должны тащить на своем горбу быстро размножающуюся популяцию вечных беженцев. www.7kanal.com.
Несмотря на годы политической нестабильности, войн и отсутствия покоя, туристы этим летом направляются в Ливан. Считается, что этот год станет возрождением этой небольшой средиземноморской страны. Ожидается, что к концу этого года в государство прибудет по меньшей мере 2 млн. арабов – не включая сирийцев – и представителей других национальностей. По словам главы министерства по делам туризма Ливана Нады Сардук, этот год станет рекордным во всей истории Ливана. Страна, население которой составляет 4 млн.чел., прошлым летом приняла 1,3 млн. туристов – тот сезон стал лучшим периодом с момента окончания гражданской войны 1975-90гг. В этом году отели уже почти полностью зарезервированы. Занято уже 85% всех предлагаемых номеров. Каменистые пляжи на севере и песчаные на юге полны шумящими отдыхающими, среди которых можно встретить как местных жителей, так и гостей из-за рубежа. Вечерами все рестораны Бейрута работают на радость гурманам.
Между прочим, по мнению газеты New York Times этот город оказался на вершине топ-листа лучших направлений для отдыха в янв., а в глазах другого печатного издания, Lonely Planet, Бейрут занял достойное место в горячей 10 лучших городов за свой шарм и динамику. «Ливан полностью готов к тому, чтобы подтвердить свой титул «Парижа Дальнего Востока»«, – прокомментировала New York Times. www.travelnn.ru.
Президент Израиля Шимон Перес озвучил на встрече с главой МИДа Германии Франком Вальтером-Штайнмайером условие, необходимое для того, чтобы Сирии были возвращены Голанские высоты. Об этом сообщает Ma’ariv. «Президент Сирии Башар Асад должен понять, что не сможет получить на серебряном подносе Голанские высоты, продолжая связи с Ираном и поддержку «Хизбаллы», – сказал израильский президент.В пред.г., в конце дек., до начала израильской операции «Литой свинец» в секторе Газа, Израиль и Сирия вели непрямые мирные переговоры. Посредниками выступали турки. Прямые переговоры были невозможны, поскольку Асад не желал начинать их прежде, чем Израиль гарантирует ему возврат Голанских высот в обмен на постоянный мир. Израиль настаивал на мирных переговорах без предварительных условий.
Голанские высоты – базальтовое плато площадью 35 тыс.кв. км., поднятое на тыс. м. над уровнем моря. На юго-западе оно возвышается над озером Кинерет, а на северо-востоке – над Дамаском. Оно было потеряно Сирией в ходе Шестидневной войны летом 1967г. Господствующая высота дает уникальное стратегическое преимущество в случае военного конфликта. В Шестидневную войну сирийцы не успели им воспользоваться. После войны израильтяне решили высоты не оставлять, закрепив преимущество за собой, и оно пригодилось в войну Судного дня 1973г. То была первая и последняя попытка Сирии вернуть Голаны силой.
Израиль был готов вернуть Голаны еще до того, как начал их обживать. Шимон Перес в авг. 2006г. признавался, что если бы отец Башара Асада – Хафез Асад – в 1979 составил компанию президенту Египта Анвару Садату (другому инициатору войны Судного дня) на мирных переговорах в Кемп-Девиде, Голаны были бы давно возвращены Сирии, подобно тому, как Египту был возвращен Синайский полуостров. Но Хафез Асад так и не согласился на переговоры с Израилем. 14 дек. 1981г. израильский Кнессет принял закон о распространении израильской юрисдикции на Голанские высоты, и военная администрация на этой территории была заменена гражданской.
Государственный капитализм достиг совершеннолетия
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Иан Бреммер – президент Eurasia Group, соавтор книги The Fat Tail: The Power of Political Knowledge for Strategic Investing («Непредвиденные риски: сила политических знаний для стратегического инвестирования»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме По всему миру свободный рынок оттесняется государственным капитализмом – системой, в которой государство является ведущим экономическим игроком. Как Соединенным Штатам следует на это реагировать?
Волна актов государственного вмешательства, прокатившаяся недавно по Соединенным Штатам, Европе и большинству развитых стран мира, преследовала цель смягчить тяжесть нынешней глобальной рецессии и оздоровить больные экономики. Преобладающая часть правительств развитых стран не имеют намерения осуществлять управление экономикой бесконечно долго. И все же в развивающихся странах за подобным вмешательством кроется несколько иная тенденция: там сильное влияние государства на экономику свидетельствует о стратегическом отказе от доктрины свободного рынка.
Правительства, а не частные акционеры уже владеют крупнейшими мировыми нефтяными компаниями и контролируют 75 % общемировых запасов энергоносителей. В странах с наиболее бурно развивающейся экономикой компании, находящиеся в собственности государства или связанные с ним, оказывают все большее влияние на рынок в основных секторах экономики. На так называемые фонды национального благосостояния (этим недавно появившимся термином обозначают инвестиционные портфели, находящиеся в собственности государства) приходится одна восьмая общемировых инвестиций, и данный показатель возрастает. Такие тенденции ведут к перестройке международной политики и глобальной экономики, так как все больше рычагов экономической власти и влияния передаются центральной государственной власти. Эти тенденции способны усилить такой внушительный и сложный феномен, как государственный капитализм.
Менее 20 лет тому назад ситуация представлялась совершенно иначе. После того как Советский Союз рухнул под тяжестью своих многочисленных противоречий, новое кремлевское руководство вскоре взяло на вооружение западную экономическую модель. Молодые правительства бывших советских республик и государств-сателлитов стали следовать западным политическим ценностям и вступать в западные союзы. Тем временем в Китайской Народной Республике либеральные рыночные реформы, начатые на десяток лет раньше, способствовали обновлению Коммунистической партии Китая (КПК). Страны с формирующейся рыночной экономикой, такие, к примеру, как Бразилия, Индия, Индонезия, Турция и Южно-Африканская Республика решили ослабить государственное регулирование своих «спящих» экономик и укрепить свободное предпринимательство. По всей Западной Европе прокатились волны приватизации, покончившие с государственным управлением многими компаниями и секторами экономики. Резко возросли объемы торговли. Глобализация сетей потребительского спроса и предложения, потоков капитала и прямых иностранных инвестиций, технологий и инноваций еще больше усилили эти тенденции.
Сейчас свободный рынок отодвинулся на второй план. На смену пришел государственный капитализм – система, при которой государство выступает в качестве ведущего экономического агента и использует рынки главным образом в политических целях. В результате развития этой тенденции разгорелась новая фаза глобальной конкуренции, в которую оказались вовлечены не противоборствующие политические идеологии, а соперничающие экономические модели. При этом присутствие политической составляющей в процессе принятия экономических решений полностью изменило состав выигравших и проигравших.
Во времена холодной войны решения, принимаемые в рамках командных экономик Советского Союза и Китая, практически не оказывали влияния на западные рынки. Нынешние поднимающиеся рынки еще не сформировались. Но сегодня экономические решения государственных чиновников в Абу-Даби и Анкаре, Бразилиа и Дели, Мехико, Москве и Пекине (о стратегических инвестициях, государственной собственности, регулировании) заставляют реагировать мировые рынки. Проблемы, создаваемые этой мощной разновидностью капитализма, управляемого государством, обострились из-за мирового финансового кризиса и глобальной рецессии. Теперь сторонники свободной торговли и открытых рынков вынуждены доказывать преимущества данной системы все более скептически настроенному международному сообществу.
Это не просто следствие спада мощи и влияния США в сравнении с мощью и влиянием поднимающихся экономик. Если бы правительства последних отдали предпочтение либеральному капитализму, то сокращение присутствия Соединенных Штатов на мировом рынке компенсировалось бы ростом эффективности и производительности в мировом масштабе. Однако подъем государственного капитализма привел к широкому распространению неэффективности на мировых рынках и привнес элементы популизма в принятие экономических решений.
ГЛАВНЫЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ СИЛЫ
При государственном капитализме на авансцену выходят четыре важнейших экономических агента: национальные нефтяные корпорации, государственные предприятия, частные «национальные чемпионы» и фонды национального благосостояния (ФНБ).
«Большая нефть» у большинства американцев ассоциируется прежде всего с транснациональными корпорациями, такими, в частности, как BP, Chevron, ExxonMobil, Shell, Total. Однако 13 крупнейших нефтяных компаний мира (по оценке их запасов) находятся в собственности государств и управляются государствами. К ним относятся Saudi Aramco (Саудовская Аравия), National Iranian Oil Company (Иран), Petroleos de Venezuela (Венесуэла), «Газпром» и «Роснефть» (Россия), China National Petroleum Corporation (Китай), Petronas (Малайзия) и Petrobras (Бразилия).
Перечисленные государственные компании контролируют более 75 % запасов и добычи нефти в мире. Некоторые правительства, осознав, какие мощные рычаги воздействия дает доминирование государства в осуществлении контроля над энергоресурсами, распространили свое влияние и на другие, так называемые стратегические активы. На долю частных транснациональных компаний ныне приходится всего 10 % мировой добычи нефти, и они владеют лишь 3 % ее запасов. В большинстве стран частным компаниям необходимо как-то выстраивать отношения с правительствами, владеющими и управляющими их конкурентами – компаниями, которые превосходят их по размерам и лучше финансируются.
В таких совершенно различных отраслях, как нефтехимия, производство электроэнергии, горнодобывающая, сталелитейная промышленность и черная металлургия, управление портами и судоходство, производство вооружений, автомобилестроение, тяжелое машиностроение, телекоммуникации и авиация, все большее число правительств уже не довольствуются простым регулированием рынка. Они делают ставку на использование рынка в целях укрепления политических позиций в собственных странах.
Государственные предприятия выступают здесь в качестве серьезного подспорья отчасти благодаря тому, что способствуют объединению целых отраслей промышленности. Endiama в Анголе (алмазы), AzerEnerji в Азербайджане (производство электроэнергии), Kazatomprom в Казахстане (уран) и Office Cherifien des Phosphates в Марокко – все эти госкомпании являются крупнейшими игроками в соответствующих отраслях своих стран. Некоторые государственные предприятия достигли особенно больших размеров: среди них выделяются монополии постоянной телефонной связи и экспорта вооружений в России, а также монополия по производству алюминия, дуополия по передаче электроэнергии, крупные телекоммуникационные компании и авиалинии в Китае и национальные железные дороги в Индии – компания, которая является одним из крупнейших работодателей в мире в гражданской сфере, где занято более 1,4 млн человек.
Данное явление осложнилось вследствие недавно возникшей тенденции. В некоторых развивающихся странах крупные компании, которые остаются в частном владении, зависят от покровительства государства, которое выражается в форме кредитов, контрактов и субсидий. Эти частные, но пользующиеся поддержкой правительства компании – «национальные чемпионы» получают льготы от правительства. Оно видит в них средство для ведения конкурентной борьбы с чисто коммерческими иностранными соперниками, позволяя подобным компаниям играть доминирующую роль во внутренней экономике и на экспортных рынках. Они также используют свое влияние на правительства для поглощения более мелких конкурентов внутри страны, что укрепляет их мощь как столпов государственного капитализма.
В России любой крупный бизнес, чтобы преуспеть, должен иметь хорошие отношения с государством. «Национальные чемпионы» контролируются небольшой группой олигархов, которые лично пользуются расположением Кремля. Компании «Норильский никель» (горнодобывающая промышленность), Новолипецкий металлургический комбинат и НМК Холдинг (металлургия), группа «Евраз», «Северсталь» и «Металлоинвест» (сталелитейная промышленность) подпадают под эту категорию.
Такая же картина наблюдается и в Китае – за тем исключением, что основа собственности здесь более широкая и не столь явно выраженная: империя AVIC (самолетостроение), Huawei (телекоммуникации) и Lenovo (компьютеры) стали гигантами, фаворитами государства, которыми управляет узкий круг бизнесменов с нужными связями. Разновидности «национальных чемпионов», т. е. компаний, которые находятся в частной собственности, но пользуются поддержкой государства, появились и в других странах, в том числе в тех, где экономику можно считать относительно рыночной: Cevital (агроиндустрия) в Алжире, Vale (горнодобывающая отрасль) в Бразилии, Tata (автомобили, сталь и химическая продукция) в Индии, Tnuva (мясные и молочные продукты) в Израиле, Solidere (строительство) в Ливане и San Miguel Corporation (продовольствие и напитки) на Филиппинах.
Задача финансирования этих компаний частично возложена на ФНБ, благодаря чему размер и роль последних значительно возросли. Для правительств очевидна невозможность финансирования своих «национальных чемпионов» путем дополнительной эмиссии денег: инфляция в конечном счете понизит стоимость их активов. А выделение средств напрямую из госбюджетов при ухудшении экономических условий могло бы привести к дефициту в будущем.
Таким образом, фонды национального благосостояния стали играть более важную роль. Они превратились в хранилища избыточной иностранной валюты, полученной от экспорта товаров либо промышленной продукции. Но ФНБ – это не просто банковские счета. Они представляют собой государственные инвестиционные фонды со смешанными портфелями, состоящими из иностранных валют, государственных облигаций, недвижимости, ценных металлов, а также прямых долей в уставном капитале многих отечественных и иностранных фирм (иногда они являются и их основными собственниками). Как все инвестиционные фонды, ФНБ стремятся к получению максимальной выгоды. Но для государственных капиталистов эта выгода может быть не только экономической, но и политической.
Хотя ФНБ и вышли на передний план только в последние годы, но они не представляют собой что-то новое. Кувейтский совет по инвестициям, четвертый по величине ФНБ в мире, был создан еще в 1953 году. Сам термин «фонд национального благосостояния» впервые применен в 2005-м, что стало отражением растущей значимости этих фондов. С тех пор в игру вступили еще несколько стран: Вьетнам, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты и Южная Корея. Самые крупные ФНБ находятся в эмирате Абу-Даби (ОАЭ), Саудовской Аравии и Китае. Россия их догоняет. Среди десяти крупнейших ФНБ только один принадлежит демократическому государству – Норвегии.
ТЕСНЫЕ СВЯЗИ
Одна из существенных черт государственного капитализма – наличие тесных связей между теми, кто правит страной, и теми, кто управляет ее предприятиями. Бывший российский премьер-министр Виктор Зубков стал председателем совета директоров «Газпрома», российской монополии природного газа. Бывший председатель Совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев стал президентом России. Такое динамичное изменение ролей между клиентами и патронами способствовало внесению политических мотивов и вовлечению политиков и чиновников в процесс принятия экономических решений, невиданному со времен холодной войны. И эта взаимосвязь создает несколько угроз для функционирования мировых рынков.
Во-первых, коммерческие решения зачастую отдаются на откуп политическим чиновникам, которые имеют мало опыта в эффективном управлении коммерческими операциями. Часто их решения делают рынки менее конкурентоспособными и потому менее продуктивными. Но поскольку эти предприятия пользуются поддержкой влиятельных политических покровителей и обладают конкурентными преимуществами, которым сопутствуют государственные субсидии, они представляют большую и возрастающую угрозу для своих соперников в частном секторе.
Во-вторых, мотивы принятия решений по инвестициям могут быть скорее не экономического, а политического характера. Например, руководство Коммунистической партии Китая понимает, что содействие экономическому процветанию – существенный фактор сохранения политической власти. Руководители компартии отправляют национальные нефтяные корпорации Китая за границу для обеспечения долгосрочных поставок нефти и газа, которые нужны КНР, чтобы поддерживать тенденцию на экономического роста. Благодаря государственному финансированию эти национальные нефтяные корпорации имеют больше средств, чем их конкуренты из частного сектора, и платят поставщикам по ценам выше рыночных, с тем чтобы не упустить подписание долгосрочных соглашений. Если национальным нефтяным корпорациям нужна дополнительная помощь, руководство Китая готово гарантировать займы на развитие стране-поставщику.
Такое поведение нарушает функционирование рынков энергоносителей, увеличивая цену, которую всем приходится платить за нефть и газ. В результате частные энергетические транснациональные компании лишаются дополнительного дохода, который может понадобиться им в целях вложения в дорогостоящие долгосрочные проекты, такие, например, как изыскания и добыча ресурсов на морских глубинах. При этом замедляется разработка новых запасов углеводородов, поскольку лишь у немногих госкорпораций имеются оборудование и технический опыт, необходимые для такого рода работ. В конечном счете госкапитализм, привнося политический элемент и зачастую коррупцию на высоком уровне в функционирование рынков, увеличивает стоимость производства и уменьшает его эффективность.
Если бизнес и политика тесно взаимосвязаны, то тогда внутренняя нестабильность, несущая угрозу правящим элитам (а более конкретно – национальным интересам в их понимании и внешнеполитическим целям, которые они преследуют), начинает играть существенную роль в бизнесе. Более глубокое понимание политических мотивов подобного поведения стало определять стратегию иностранных акторов. Многие частные компании, занимающиеся бизнесом в формирующихся рыночных экономиках, осознали, как важно не жалеть времени на установление тесных контактов как с руководителями государств, которые заключают крупные контракты, так и с чиновниками, которые отвечают за соблюдение правовых и административных рамок выполнения этих контрактов. Транснациональным корпорациям такая трата времени и денег в период глобальной рецессии может показаться непозволительной роскошью, но чтобы защитить свои инвестиции и позиции на рынках, им приходится на это идти.
НА СЦЕНЕ ПОЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВО
Государственный капитализм начал формироваться в период нефтяного кризиса 1973 года, когда члены Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) договорились сократить добычу нефти в ответ на поддержку Соединенными Штатами Израиля в войне Судного дня. Почти мгновенно самый важный товар в мире стал геополитическим оружием, придав правительствам стран – производителей нефти беспрецедентный международный вес. В качестве политического средства сокращение добычи нефти членами ОПЕК действовало как эмбарго против конкретных стран – особенно против США и Нидерландов. В экономическом плане нефтяной кризис выразился в том, что он полностью изменил прежнее направление движения капитала, когда страны – потребители нефти покупали дешевую нефть во все больших объемах и в свою очередь продавали товары странам – производителям нефти по завышенным ценам. С точки зрения членов ОПЕК, кризис положил конец десятилетиям их политической и экономической несостоятельности и колониальной эпохе, как таковой.
Нефтяной кризис показал производителям нефти, что путем совместных действий они могут и контролировать уровни добычи, и присваивать гораздо большую долю доходов, получаемых основными западными нефтяными компаниями. Этот процесс проходил легче в тех случаях, когда национальные правительства могли использовать отечественные компании для добычи и очистки своей нефти. Со временем национальные нефтяные компании перешли под более строгий правительственный контроль (например, Saudi Aramco не была полностью национализирована до 1980-го) и в конечном счете вытеснили частные западные компании. Нефтяной кризис привел к образованию современной национальной нефтяной корпорации, и с тех пор эта модель получила широкое распространение, в том числе в отрасли природного газа.
Вторая волна госкапитализма пришлась на 1980-е годы. Она была вызвана подъемом развивающихся стран, где у власти стояли правительства, придерживавшиеся ценностей и традиций, ориентированных на государство. В то же время крах правительств, которые считали, что стимулирование роста наилучшим образом обеспечивается плановой экономикой, вызвал глобальное повышение спроса на возможности предпринимательства и либерализацию торговли. Эта тенденция в свою очередь дала толчок бурному росту индустриализации в нескольких развивающихся странах в 1990-х. Бразилия, Индия, Китай, Мексика, Россия и Турция, наряду со странами Юго-Восточной Азии и многими другими, с разной скоростью проходили путь от статуса развивающихся стран к развитым.
Хотя многие из формирующихся рыночных экономик прежде не входили в коммунистический блок, на протяжении своей истории они испытали сильное воздействие государства на экономику. В ряде стран несколько крупных предприятий, находившихся, как правило, в семейной собственности, являлись фактическими монополистами в стратегических отраслях. Индия при Неру после Второй мировой войны, Турция после Ататюрка, Мексика в период правления Революционно-институционной партии (PRI) и Бразилия при сменявших друг друга военных и националистических правительствах никогда полностью не разделяли точку зрения, согласно которой при капитализме только свободные рынки могут обеспечить устойчивое процветание. Политические убеждения привели эти режимы к идее, что определенные отрасли экономики должны оставаться под управлением государства, не в последнюю очередь с тем, чтобы избежать эксплуатации со стороны западных капиталистов.
Когда в указанных странах начался процесс либерализации, они лишь частично стали следовать принципам свободного рынка. Политические деятели и законодатели, которые инициировали частичные реформы, формировались как личности в образовательных и государственных учреждениях, созданных для пропаганды национальных ценностей в том виде, как их определяло государство. В большинстве этих стран экономический прогресс достигался в условиях значительно меньшей прозрачности и менее строгого соблюдения законов, чем в признанных рыночных демократиях. Вследствие этого вряд ли стоит удивляться, что вера нового поколения в ценности свободного рынка оказалась недостаточно твердой.
Учитывая относительную незрелость институтов управления государств с формирующимся рынком, таковыми можно считать страны, в которых для функционирования рынка политика значит, по меньшей мере, то же самое, что и основополагающие экономические принципы. Правительства богатых держав в прошлом уделяли мало внимания этим странам, поскольку последние почти не влияли на мировые рынки.
Третья волна госкапитализма была отмечена ростом фондов национального благосостояния, которые в 2005-м бросили вызов доминированию Запада в мировом движении капитала. Эти хранилища капиталов были порождены значительным увеличением объема экспорта из формирующихся рыночных экономик. Большинство ФНБ по-прежнему управляются государственными чиновниками, которые относятся к сведениям об их резервах, инвестициях и управлении государственными активами почти как к государственной тайне. По этой причине неясно, в какой степени на решения ФНБ по инвестированию и приобретению активов влияют политические соображения.
Международный валютный фонд сейчас возглавляет кампанию за более высокие стандарты прозрачности и последовательного поведения для ФНБ, но такие попытки будут не более успешными, чем любые малообязывающие инициативы. Те фонды, которые отличаются особой закрытостью, так и останутся непрозрачными, а политические лидеры будут и впредь управлять ими для извлечения как политической, так и финансовой выгоды. В качестве оправдания управляющие фондами указывают на откровенно политические призывы изъять капиталовложения из Дарфура или Ирана, с которыми выступают западные аналоги ФНС, такие, в частности, как Государственный пенсионный фонд Норвегии и Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Калифорния.
Сейчас мир столкнулся с четвертой волной государственного капитализма, приход которой был ускорен недавним глобальным замедлением темпов экономического роста. На сей раз вмешательство в экономику осуществляют правительства не только формирующихся рыночных экономик, но и самых богатых стран мира. В Соединенных Штатах в экономику вмешиваются законодатели, несмотря на исторически сложившиеся в обществе недоверие к государству и веру в частное предпринимательство. Примеру США последовали Австралия, Япония и другие тяжеловесы свободного рынка. В Европе с ее историей этатизма и социал-демократии национализация и финансовая помощь бизнесу в политическом плане кажутся более приемлемыми.
Однако ведущие индустриальные державы взяли на вооружение госкапитализм не без оговорок. В Соединенных Штатах и Европе «невидимая рука» рынка остается символом веры. Правительства по обе стороны Атлантики знают: для того чтобы сохранить поддержку народа, они должны сдержать свои обещания и вернуть в частные руки банки и крупные предприятия, как только произойдет их оздоровление. Но до тех пор пока меры экономического стимулирования занимают главное место в политических соображениях Вашингтона, европейских стран, Индии, Китая и России, центральную роль в мировой финансовой системе будут играть те, на ком лежит ответственность за принятие политических решений.
Чтобы стимулировать экономику, министерства финансов и казначейства будут спасать частные банки и компании, впрыскивать наличные средства и печатать деньги просто потому, что никто больше не может это делать. Центральные банки, немногие из которых действительно независимы, уже больше не являются кредиторами, к которым обращаются в последнюю или даже в первую очередь; они – единственные кредиторы. Такой ход событий привел к неожиданному и важному смещению центра тяжести в глобальной финансовой системе.
До недавнего времени Нью-Йорк являлся финансовой столицей мира. Сейчас его уже нельзя назвать финансовой столицей даже Соединенных Штатов. Эта миссия возложена на Вашингтон, где члены Конгресса и представители исполнительной власти принимают решения, имеющие долгосрочные последствия для рынка в масштабах, невиданных с 1930-х годов. Подобное смещение экономической ответственности происходит по всему миру: от Шанхая к Пекину, от Дубая к Абу-Даби, от Сиднея к Канберре, от Сан-Паулу к Бразилиа и даже от Мумбаи к Дели в относительно децентрализованной Индии. В Лондоне, Москве и Париже, где финансовая и политическая жизнь сосуществуют, такое же смещение происходит в сторону правительства.
СТАВКИ ВЫСОКИ
Экономики, взявшие на вооружение государственный капитализм, по всей вероятности, выйдут из глобальной рецессии, контролируя экономическую активность, достигающую беспрецедентно высокого уровня, несмотря на то, что в 2008–2009 их финансы годах также подверглись мощным ударам. Китай и Россия в равной степени поддерживают государственные предприятия и частных «национальных чемпионов». В обеих странах снижение затрат достигается путем консолидации основных отраслей промышленности.
Вследствие падения цен на нефть с 147 долларов за баррель в июле 2008-го до менее 40 долларов в феврале 2009-го Россия рискует столкнуться со своим первым бюджетным дефицитом за десять лет. Китай, основной импортер и потребитель нефти, получил некоторое облегчение от падения нефтяных цен. Но глобальное снижение экономической активности сделало правительства обеих стран уязвимыми перед лицом роста безработицы и связанной с этим социальной нестабильностью. Реакция обоих правительств состояла в основном в ужесточении государственного контроля над экономикой.
Несмотря на глобальную рецессию, фонды национального благосостояния, которые уже являются крупными игроками в мировой экономике, сохранят свою роль в ближайшем будущем. Хотя их общая чистая стоимость упала с 4 трлн долларов в 2007 году, когда, по оценкам, она достигла пика, до менее 3 трлн долларов к концу 2008-го, последняя цифра приближается к общей сумме резервов в иностранной валюте всех центральных банков мира и превышает общую сумму всех активов хедж-фондов мира, вместе взятых. На ФНБ приходится около 12 % общемировых инвестиций, что вдвое выше показателя пятилетней давности. Эта тенденция наверняка сохранится, и, согласно некоторым авторитетным прогнозам, вероятная стоимость активов ФНБ к 2015 году составит 15 трлн долларов.
Подводя итоги, можно констатировать, что, несмотря на мировой финансовый кризис, национальные нефтяные компании всё еще контролируют три четверти основных стратегических ресурсов планеты; государственные предприятия и частные «национальные чемпионы» пока обладают существенными конкурентными преимуществами по сравнению с их соперниками в частном секторе, а ФНБ пользуются изобилием наличных средств. Эти компании и организации действительно слишком крупные, чтобы рухнуть.
Усиление государственного вмешательства в экономику означает, что излишние расходы бюрократического аппарата, неэффективность и коррупция, скорее всего, будут тормозить экономический рост. Эти негативные тенденции сильнее всего ощущаются в автократическом государстве, где политическим лидерам легче принимать коммерческие решения, так как подобные действия не подлежат контролю со стороны свободной прессы, политически независимых регулирующих органов, судов или законодателей.
Тем не менее продолжающаяся мировая рецессия повсеместно подорвала доверие к модели свободного рынка. Какова бы ни была подлинная причина нынешнего кризиса, правительства Китая, России и других государств имеют веские причины обвинять капитализм американского образца в спаде экономической активности. Поступая таким образом, они избегают ответственности за рост безработицы и снижение производительности труда в своих странах и могут отстаивать свою приверженность госкапитализму, пришедшему туда задолго до наступления нынешнего кризиса.
В ответ разработчики политического курса США должны постараться доказать ценность свободных рынков, хотя сейчас сделать это нелегко. Если Вашингтон займет протекционистскую позицию и будет жестко контролировать экономическую деятельность на протяжении долгого времени, правительства и граждане во всем мире ответят тем же. Ставки высоки, поскольку масштабное привнесение популизма в международную торговлю и инвестирование будет мешать усилиям по оживлению мировой торговли и сократит экономический рост в будущем.
Протекционизм порождает протекционизм, а субсидии ведут к новым субсидиям. Дохийский раунд переговоров по мировой торговле в 2008 году провалился отчасти потому, что Соединенные Штаты и Европейский союз настаивали на сохранении высоких сельскохозяйственных тарифов, а Индия и Китай выступали в защиту своих фермеров и ряда недавно созданных отраслей, которые не могут конкурировать самостоятельно. Из-за тупика в Дохийском раунде уже потеряны сотни миллиардов долларов, легко осваиваемых в случае роста мировой торговли.
На торговле также сказываются и другие инициативы протекционистского характера. Китай восстановил налоговые льготы для некоторых экспортеров. Россия ограничила иностранные инвестиции в 42 «стратегических секторах» и ввела новые пошлины на импортируемые автомобили, свинину и мясо птицы. Индонезия установила импортные тарифы и лицензионные ограничения более чем на 500 видов зарубежной продукции. Индия на 20 % увеличила пошлины на импорт соевого масла. Аргентина и Бразилия открыто рассматривают вопрос о введении новых тарифов на импорт текстильных товаров и вина. Южная Корея отказывается отменить торговые барьеры в отношении импорта американских автомобилей. Франция объявила о создании государственного фонда для защиты отечественных компаний от их поглощения иностранными компаниями.
Уже сейчас со стороны ряда стран в разных регионах мира ощущается давление с требованием поднять тарифы до максимальных уровней, разрешенных Уругвайским раундом Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). На смену всеобъемлющим глобальным соглашениям и механизмам разрешения споров приходит пестрый набор из примерно 200 двусторонних и региональных соглашений. (Еще 200 или около того находятся в стадии разработки.) Такая раздробленность препятствует конкурентоспособности в мировой экономике, ставит в невыгодные условия потребителей и ослабляет многостороннюю систему – все это в то время, когда мировая экономика нуждается в новых стимулах.
ЧТО НАС ЖДЕТ ВПЕРЕДИ
Все больше американцев приходят к убеждению, что глобализация уводит их рабочие места в другие страны, снижает зарплату и вынуждает их покупать некачественные иностранные товары. К 2012 году в Соединенных Штатах, наверное, появится по меньшей мере один кандидат на пост президента, который будет выступать с неоизоляционистской программой под лозунгом «Покупай американское!». Законодателям, чтобы не попасть в эту протекционистскую ловушку, полезно освежить в памяти урок, преподанный Законом о тарифах Смута–Холи (1930), по которому таможенные тарифы на 20 тыс. видов импортируемых товаров были подняты до рекордного уровня; этот закон вызвал ответные меры и, таким образом, усугубил и продлил Великую депрессию.
Мировой финансовый кризис породил иллюзию всеобщего единения, основанную на ложных представлениях о том, что все тонут в одной лодке. Год назад в политических кругах заговорили о «расстыковке» (decoupling). Имелся в виду процесс, при котором формирующиеся рыночные экономики обрели бы достаточно широкую базу для экономического роста, позволяющую им преодолеть зависимость от спроса в США и Европе. Но прогнозы, связанные с «расстыковкой», оказались преждевременными. Экономические проблемы, возникшие в основном в Соединенных Штатах, тяжело отразились и на десятках развивающихся стран, нанеся удар по спросу на их экспортную продукцию.
Но если посмотреть глубже, то процесс «расстыковки» все же происходит, а выражается он в расширении внутренних рынков Бразилии, Индии, Китая и России, в инвестициях, которые правительства этих стран осуществляют за границей, в регионализации потоков капитала и в вероятности того, что в более долгосрочной перспективе Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и некоторые правительства Южной Америки введут жизнеспособные региональные валюты и станут более независимы в экономическом плане.
США больше не могут рассчитывать на то, что их долг будут скупать стратегические партнеры, как это делали Западная Германия и Япония в 1980-х годах. Сейчас Соединенные Штаты должны ориентироваться на стратегических соперников, в особенности на Китай, который не верит, что США могут неопределенно долго сохранять свою роль глобального экономического якоря спасения. Накопление долларовых запасов помогло Пекину удержать на низком уровне курс китайской валюты, увеличить объем экспорта и выйти на рекордный уровень положительного сальдо торгового баланса.
Отныне основная задача КНР заключается в построении внутреннего рынка, который позволит создать новую модель экономического роста, менее зависимого от экспорта в Соединенные Штаты и Европу и в большей степени – от спроса внутри страны. Когда и если Пекин преуспеет в этом, понятие «расстыковка» приобретет больший смысл и у Китая будет меньше стимулов скупать американские долги. По мере того как стран, желающих приобретать краткосрочные облигации казначейства США, будет становиться все меньше, придется поднимать учетные ставки, чтобы сделать облигации привлекательными для покупателей, а американскую задолженность – более долгосрочной. В результате экономическое оздоровление Соединенных Штатов, когда оно начнется, пойдет медленнее, а процесс ослабления позиций доллара как мировой резервной валюты ускорится.
Американское правительство, возможно, придет к выводу, что его способность устанавливать правила в мировой экономике и добиваться их исполнения ослабевает. Во всяком случае, оно не будет столь уверенно рассчитывать на продолжение лидерства США в «Группе двадцати» (крупнейшие экономики мира). А поскольку этот форум включает в себя таких гигантов с собственными формирующимися рынками, как Индия и Китай, которые не были введены в состав «Группы семи» (высокоразвитые индустриальные государства), то естественные различия между их экономическими интересами и интересами развитых государств затруднят процесс достижения консенсуса по самым сложным экономическим вопросам. Эта проблема усугубляется тем, что при разработке комплекса мер по стимулированию экономики политики как в развитых, так и в развивающихся странах склонны ориентироваться не на необходимость исправить макроэкономические дисбалансы, а на предпочтения избирателей в своих странах.
В долгосрочной перспективе возможности госкапитализма, скорее всего, окажутся ограниченными, в особенности если две ведущие страны, взявшие его на вооружение, не смогут обеспечить работающую модель устойчивого экономического роста. В Китае в конечном счете чиновникам будет не под силу справиться с надвигающимися серьезными социальными и экологическими проблемами. Они наконец поймут, что свободный рынок с большей вероятностью поможет им накормить и обеспечить жильем население страны, которое составляет 1,4 млрд человек, и создавать необходимые ежегодно 10–12 млн новых рабочих мест. В России разработчики политического курса в условиях сокращения численности населения и состояния экономики, сильно зависимой от экспорта нефти и газа, возможно, придут к выводу, что экономическое процветание в будущем потребует возобновления рыночных реформ.
Соединенные Штаты должны подтвердить свою приверженность расширению торговли как с Евросоюзом (самый крупный и наиболее сплоченный блок свободного рынка), так и с набирающими экономическую силу странами, в том числе Бразилией, Индией, Турцией, ЮАР, членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и с формирующимися рыночными экономиками Юго-Восточной Азии, – не в последнюю очередь для того, чтобы предотвратить сползание всех этих стран к госкапитализму, что грозит усугубить неэффективность мирового рынка и ограничить коммерческие возможности США.
В то же время те, кто принимает политические решения в Вашингтоне, должны стремиться к получению новых коммерческих возможностей в государствах госкапитализма. Следует также помочь американским компаниям, работающим в Китае, России, странах Персидского залива и в других регионах, принять на вооружение стратегии страхования от рисков, возникающих в результате закрытия доступа на рынки там, где предпочтение отдается отечественным компаниям. Американским транснациональным корпорациям необходимо изучить в качестве модели эффективного страхования от рисков (хеджирование) японскую стратегию диверсификации «Китай плюс один», которая предусматривает инвестирование, помимо КНР, также и в других странах. Не рассчитывая на то, что один только китайский рынок даст львиную долю будущих прибылей, американским компаниям нужно расширять число объектов для инвестиций, включая страны с формирующимися рынками в Азии и в других регионах.
Сейчас для США настало время привлекать новые иностранные инвестиции, в том числе от ФНБ. Некоторые предложения об инвестировании уже требуют тщательного анализа, с тем чтобы избежать причинения ущерба национальной безопасности. Объективный анализ, не продиктованный политическими намерениями «отпугнуть» иностранных инвесторов, будет их только стимулировать. Необходимость защищать свои инвестиции повысит заинтересованность иностранных правительств и компаний в стабильности финансовой системы Соединенных Штатов. Страх перед взаимно гарантированным финансовым уничтожением заставит страны госкапитализма понять, что экономическое благополучие США отвечает их интересам.
Останется ли капитализм свободного рынка жизнеспособной долгосрочной альтернативой, во многом зависит от последующих действий разработчиков политического курса Соединенных Штатов. Успех здесь зависит не только от правильных шагов в области экономической политики, но и от того, насколько привлекательным будет оставаться образ США в целом. Следует сохранить огромное военное преимущество Соединенных Штатов (по расходам в этой сфере США в 10 раз превосходят Китай и все остальные государства мира, вместе взятые). Важно также удержать преимущество в «мягкой силе» (здесь администрация Обамы добилась многого, улучшив международный имидж Америки).
Государственный капитализм не исчезнет в ближайшее время. Возведение барьеров, перекрывающих доступ на американские рынки, не изменит ситуацию. А вот извлечение выгоды из коммерческих отношений со странами госкапитализма отвечало бы американским интересам на ближайшую перспективу. Ради долгосрочных интересов Соединенных Штатов и мировой экономики в целом защита свободного рынка должна оставаться обязательной составляющей политического курса. Чтобы гарантировать существование свободного рынка как самой мощной и прочной альтернативы госкапитализму, нет иного пути, кроме как собственным примером поощрять свободную торговлю, иностранные инвестиции, прозрачность и открытость рынков.
США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2910264
Иэн Бреммер
По количеству несчастных случаев, произошедших с российскими туристами, Египет лидирует уже не первый год. Как утверждают эксперты, безопасность путешествия мало волнует россиян. Основной критерий для них при выборе места для отдыха – это стоимость поездки. По статистике, предоставленной Российским союзом туриндустрии (РСТ), с 2006 по 2009г. больше всего несчастий с российскими туристами за рубежом произошло именно в Египте. Всего за последние 3,5г. было зарегистрировано 31 происшествие – 201 россиянин был ранен либо погиб. Как отметила пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина, Египет всего лишь на третьем месте по посещаемости российскими туристами – его опередили Турция и Китай. Второе место по количеству несчастных случаев, по данным РСТ, заняла Украина – 20 происшествий и 54 раненных и погибших. В десятку стран по числу несчастных случаев с россиянами за 3,5г. вошли Таиланд, Индия, Китай, Польша, Болгария, Израиль, Вьетнам, Италия. Чаще всего туристы за границей попадают в дорожно-транспортные происшествия. По мнению Тюриной, не удивительно, что Египет лидирует по количеству ДТП, т.к. в этой стране практически отсутствует система безопасности на дорогах. «Это может увидеть любой турист. Даже если автобусы идут в колонне, они все равно пытаются друг друга обогнать», – отметила собеседница. «Мы как-то спросили у одного водителя, зачем он это делает. На это он нам ответил: «У меня «Мерседес» 2005г., а у него 2000г., почему я должен ехать позади его?». Такой менталитет», – сказала она.
По словам Тюриной, в основном, турфирмы при продаже путевки рассказывают о правилах поведения в стране пребывания и проблемах, с которыми могут столкнуться россияне за рубежом. «Критерий безопасности далеко не на первом месте у наших сограждан, – считает она. – В первую очередь, при выборе тура россияне руководствуются его ценой». С этим мнением не согласны в одной из туристических фирм. Как пояснили корреспонденту «БалтИнфо» в рекламном отделе, наши сограждане очень быстро реагируют на изменение в сфере безопасности за рубежом. «Если вспомнить последние события в Таиланде, в Египте, то спрос на эти страны у определенного сегмента туристов упал. В основном, это люди среднего возраста со средним достатком», – рассказали в турфирме. Однако по прошествии какого-то времени эти случаи забываются, и люди продолжают путешествовать.
«Это разовые всплески, в целом же поток туристов ни в Египет, ни в другие страны не меняется», – добавили сотрудники туристической компании. По мнению специалистов, Египет и другие мусульманские страны, например, Тунис, Турция представляют опасность не только в плане ДТП. «В этих странах другая культура, другие правила поведения, кардинально отличающиеся от европейских. И это в первую очередь опасно для женщин», – подчеркнули в турфирме. Добавим также, что согласно списку опасных стран, составленному американским журналом Forbes, первое место занимает Кейптаун, т.к. там водятся белые акулы, и туристам предлагают отправиться в дайвинг-тур, чтобы посмотреть на них вблизи. Второе место занял австралийский парк Какаду. Посетители могут встретить морских крокодилов, самых опасных рептилий мира. На третьем месте – канадская провинция Манитоба, где обитает множество белых медведей. Ехать в сопровождении профессиональных охранников либо вообще отказать от поездки, рекомендуют на берега Амазонки, в Таиланд, ЮАР, Палестину. Зимбабву, Ливан, Демократическую республику Конго, Судан, Пакистан, Гаити, Афганистан, Ирак и Сомали. www.baltinfo.ru.
Шведское агентство международного развития СИДА выделит в этом и следующем году 174 млн. крон на помощь беженцам в первую очередь в африканских странах, а также в Афганистане, Колумбии, Ливане и Шри Ланке. Деньги пойдут на работу по обеспечению прав человека в отношении беженцев в этих странах, а также на пищу и образование. Особое внимание будет уделяться быстрой помощи для спасения жизней на ранней стадии конфликтов или войн.
Выступление на встрече с постоянными представителями стран – членов Лиги арабских государств23 июня 2009 года
Каир
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин Генеральный секретарь! Уважаемые господа постоянные представители и послы! Дамы и господа!
Для меня большая честь выступить с трибуны Лиги арабских государств. Я впервые нахожусь в штаб-квартире этой авторитетной международной организации. Объединяя связанные общей историей государства Ближнего Востока и Северной Африки, Лига арабских государств является сегодня важным фактором мировой и региональной политики, фактором экономики и финансов. Без учёта подходов организации и позиций входящих в неё стран невозможно решение многих актуальных проблем современного мира, таких как безопасность и устойчивое развитие, продвижение межцивилизационного диалога, урегулирование региональных конфликтов. И, конечно, невозможно успешное продолжение и последующее преодоление проблем, которые связаны с глобальным финансово-экономическим кризисом.
Отмечу, что это отражает объективную реальность, когда в условиях разбалансированности глобальных механизмов резко возрастает роль региональных и субрегиональных структур. Сейчас во многих регионах мира, в том числе и здесь, на Ближнем Востоке, бурно развиваются процессы регионализации. И государства берут на себя ответственность не только за решение собственно своих проблем, но и за поиск региональных ответов на глобальные вызовы современности. Это, в частности, самым наглядным образом показали и недавно проведённые в Екатеринбурге, на границе между Европой и Азией, саммиты таких молодых организаций, как Шанхайская организация сотрудничества и государства БРИК.
Россию и арабский мир связывают отношения традиционной дружбы и взаимного уважения. В ходе текущего визита я ещё раз убедился в том, сколь глубоки корни исторической памяти наших друзей на Ближнем Востоке. Здесь не предают забвению времена, когда наша страна оказывала всестороннюю помощь ещё только встававшим на ноги государствам региона. Именно тогда, в период деколонизации, был заложен фундамент для создания более справедливого и современного мироустройства.
Мы в Российской Федерации в свою очередь помним, как в непростые для нашей страны 90-е годы арабский мир выступил в поддержку территориальной целостности нашей страны. И стремимся к тому, чтобы продолжить традиции сотрудничества, развивать контакты с государствами, входящими в вашу Лигу.
У наших отношений очень прочная база. Совокупный объём товарооборота между Россией и государствами Лиги арабских государств достиг почти 10 миллиардов долларов. Это, конечно, неплохая цифра, хотя потенциал сотрудничества существенно, значительно больше. И сегодня крайне важно расширять контакты в инвестиционной, энергетической областях, умножать количество совместных проектов. Рассчитываем, что серьёзный импульс этим процессам придаст и принятое сегодня Заявление о намерениях относительно учреждения российско-арабского форума сотрудничества.
Приоритетными для нас, конечно, остаются и гуманитарные контакты, история которых обогащалась одновременно с развитием межгосударственных отношений. В своё время много молодых людей из стран Ближнего Востока получили образование в российских, тогда ещё советских, учебных заведениях, создали десятки тысяч смешанных семей. А наши граждане внесли свой вклад в становление и развитие государств региона, рост их промышленности и сельского хозяйства, в укрепление вооруженных сил. Всё это наряду с бурным ростом туризма и активностью неправительственных организаций сформировало по-настоящему народные каналы общения.
Налицо и духовная близость. Уже без малого тысячу лет русские православные паломники посещают Святую землю, а миллионы мусульман на протяжении веков проживают в России в мире и согласии со своими соседями – представителями 160 народов и национальностей и более полусотни конфессий. Ислам является неотъемлемой частью российской истории и культуры. Уважение к вере, обычаям и традициям наших народов – это основа гражданского мира в нашей стране. Скажу прямо, у России нет необходимости добиваться дружбы с мусульманским миром. Наша страна сама по себе является органичной частью этого мира, ведь российские мусульмане – это около 20 миллионов наших граждан. Такая цифра говорит сама за себя. Именно поэтому мы ценим наши расширяющиеся взаимодействия с Организацией Исламская конференция, где мы при активной поддержке наших друзей также получили статус наблюдателя.
Содействие уважительному общению представителей различных конфессий – безусловный приоритет российской политики. В нашей стране активно ведётся межрелигиозный диалог, в том числе в рамках соответствующего совета России [Межрелигиозный совет России], который объединяет глав основных традиционных конфессий. По нашей инициативе созданы и работают группа стратегического видения «Россия – исламский мир» и мировой общественный форум «Диалог цивилизаций». Мы активно участвуем также в деятельности Альянса цивилизаций, а наши предложения о создании под эгидой ЮНЕСКО консультативного совета религий сопрягаются и с инициативой Саудовского Короля Абдаллы о налаживании постоянного прямого взаимодействия иерархов ведущих мировых конфессий, в том числе для выработки коллективных рекомендаций, которые могли бы стать предметом обсуждения в Организации Объединённых Наций.
Убеждён, что современное взаимодействие России и арабского мира – важнейший фактор мировой политики. Оно способно обеспечить площадку для безконфликтного решения многих международных и региональных проблем, ведь мы близки в подходах по большинству из них. Это именно так, и об этом только что говорил господин Генеральный секретарь. В том числе и в вопросах самых серьёзных: терроризма, экстремизма, мирного урегулирования региональных конфликтов, ядерного нераспространения. Мы и дальше нацелены на совместный поиск ответов на вызовы, с которыми сталкивается регион Ближнего Востока и мир в целом. Нам также близко и понятно стремление арабских государств сочетать в своём развитии самые современные тенденции с уважением к национальным и религиозным традициям. Только так можно реально укрепить политическую стабильность, добиться экономического процветания и социального благополучия в регионе. У арабского мира есть чему поучиться. И потому ни менторство, ни демократизаторство, ни тем более прямое вмешательство извне здесь, на наш взгляд, абсолютно недопустимы. И понимание этого в мире растёт. Свидетельство тому, кстати сказать, и недавнее выступление в Каирском университете Президента США Барака Обамы. Очень важно, что происходящее в мире начинает сегодня осмысливаться в универсальных категориях, таких как справедливость, толерантность, уважение суверенитета государств и международного правопорядка. Всё это открывает новые возможности для формирования объединительной повестки дня.
Отмечу также актуальность нравственной составляющей международных отношений, значимость для современного мира тех гуманистических императивов, которые проповедуют все мировые религии, включая, конечно, ислам. Современная безопасность неделима. Нельзя обеспечить свою безопасность, ущемляя безопасность чужую. Руководствуясь таким подходом, мы делаем всё, чтобы содействовать урегулированию тех кризисных ситуаций и конфликтов, которые, к сожалению, всё ещё присутствуют в регионе, причём делаем это с опорой на коллективные усилия и в чётком согласии с нормами международного права.
Россия предпринимала и будет предпринимать самые энергичные усилия в самых разных конфликтных точках. Мы последовательно выступаем за нормализацию положения в Ираке – на основе достижения национального согласия. Содействуем политико-дипломатическому урегулированию проблемы иранской ядерной программы, укреплению стабильности в Ливане, где недавно прошли свободные и демократические парламентские выборы. А также преодолению кризиса в Дарфуре в рамках уважения территориальной целостности и независимости Судана. В регионе получила позитивный резонанс выдвинутая нами в 2007 году концепция создания системы коллективной безопасности в зоне Персидского залива.
Мы хорошо понимаем и то, что ключом к общей нормализации на Ближнем Востоке остаётся палестинская проблема, прекращение оккупации палестинских и других арабских земель. Очевидно, что обеспечить прочную безопасность на Ближнем Востоке можно только на основе урегулирования, причём справедливого и всеобъемлющего урегулирования арабо-израильского конфликта. Непременным результатом такого урегулирования должно стать создание независимого, суверенного и жизнеспособного палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме, сосуществующего в мире и безопасности со всеми странами региона, разумеется, и с Израилем. Должно быть также найдено справедливое решение проблемы палестинских беженцев.
России небезразличен и статус Святых мест Иерусалима, который должен предусматривать свободный доступ верующих трёх монотеистических религий.
По сути, такой подход закреплён в Арабской мирной инициативе, принятой в 2002 году на саммите Лиги арабских государств в Бейруте и подтверждённой всеми последующими арабскими совещаниями в верхах. Мы с самого начала приветствовали и поддержали эту инициативу. Более того, при нашем активном участии она стала неотъемлемой частью общепризнанной международно-правовой базы ближневосточного мирного процесса. Такова главная задача на современном этапе, это скорейшее возобновление палестино-израильских переговоров. Возникшая в них пауза слишком затягивается и вызывает всё большую обеспокоенность. Нужно действовать, но таким образом, чтобы были подготовлены условия для скорейшего перезапуска политического процесса. Причём не с нуля, а с учётом уже упомянутой мной международно-правовой базы и ранее достигнутых договорённостей. Отката здесь быть не должно. Необходимо добиваться чёткого соблюдения всеми сторонами конфликта взятых на себя обязательств по борьбе с террором и насилием, по отказу от любых односторонних действий, включая и израильскую поселенческую активность, что и предопределяет окончательное урегулирование проблемы.
Сегодня особенно важно восстановление единства палестинских рядов на основе Арабской мирной инициативы и платформы Организации освобождения Палестины. Мы поддерживаем, в том числе и в наших контактах, которые осуществляются руководством России, усилия Египта по преодолению межпалестинского раскола. Надо признать, что арабо-израильский конфликт по своим последствиям для мировой цивилизации, включая и межцивилизационные отношения, носит по существу глобальный характер. То есть он имеет глобальную опасность. До тех пор, пока он не будет справедливо урегулирован, международному сообществу будет трудно противостоять всему спектру глобальных вызовов и глобальных угроз. Это понимание лежит в основе консолидированной позиции «квартета» международных посредников. Такое единство взглядов подтвердили итоги проведённого 11 мая под российским председательством специального заседания Совета Безопасности Организации Объединённых Наций по Ближнему Востоку. Возможно, впервые после окончания «холодной войны» создаётся своего рода единый фронт в поддержку такого урегулирования, и это очень важно.
Важным этапом наших действий должна стать Московская конференция по Ближнему Востоку, с инициативой созыва которой ещё в 2005 году Россия выступила здесь, в Каире. Мы благодарны Лиге арабских государств за поддержку этой инициативы. На сегодняшний день мы заручились принципиальным согласием на участие в ней всех сторон, в том числе нового израильского правительства. Я был бы рад возможности приветствовать высоких представителей ваших стран в Москве.
Уважаемые коллеги! Новый и справедливый миропорядок, за установление которого все мы выступаем, будет впервые за последние несколько веков отражать всё культурно-цивилизационное многообразие мира. В этом один из фундаментальных его элементов. Никого не должно пугать, что уходит в прошлое всё, что связано с претензиями на цивилизационную исключительность. Ведь при этом расширяется основа общечеловеческой цивилизации, многие истоки которой находятся на Востоке. В том числе здесь, на Ближнем Востоке, где зародились три мировые религии.
Я уверен, что для преодоления глобального кризиса, носящего системный и, по сути, цивилизационный характер, необходимо принимать во внимание опыт всех культурных традиций. А любые попытки выделить модели развития в так называемом «чистом виде», создать какую-то универсальную модель развития, распространить эту модель на весь мир не срабатывают или оборачиваются утопиями. А иногда, к сожалению, оборачиваются катастрофами.
Завершая выступление, ещё раз хотел бы подчеркнуть, что углубление отношений России с арабскими странами – это непременное условие современной мировой политики. И для нас это и проверенная временем дружба, и созвучие подходов к основным международным проблемам. Наконец, у нас существует стремление к сотрудничеству, основанному на доверии и интересе друг к другу. И всё это открывает нам очень хорошие перспективы. Благодарю за внимание.
Инвестиционная группа проживающих за границей иранцев при участии инвесторов из Ливана и Омана вкладывают свои капиталы в строительство сталелитейного комбината и цементного завода в свободной экономической зоне (СЭЗ) «Чабахар», сообщает агентство «Мехр».Гендиректор Организации СЭЗ «Чабахар» Мохаммед Тахер Бакери-заде отметил, что названная инвестиционная группа зарегистрировала в СЭЗ «Чабахар» коммерческую компанию «Арья Гостере Джадейе Абришом» с целью строительства и ввода в эксплуатацию сталеплавильного комбината мощностью 600 тыс.т. продукции в год и цементного завода мощностью 4 тыс.т. продукции в год.
Инвестиционная группа проживающих за границей иранцев заявила о своей готовности принять участие в проектах по обслуживанию туристов, строительству пассажирских терминалов и аэропорта в Чабахаре. Она планирует создать авиационную компанию «Бахар Асйа» для совершения в ближайшее время авиарейсов из Чабахара в страны Персидского залива, а также внутренних авиарейсов в Тегеран, Мешхед и ряд городов северных провинций. Предполагается, что авиапарк компании будет состоять из пяти самолетов.
По словам Мохаммеда Тахера Бакери-заде, инвестиционная группа готова принять участие в массовом жилищном строительстве, а также в строительстве жилых вилл и коттеджей. Названная инвестиционная группа напрямую связана с 25 иранскими компаниями, созданными за рубежом.
Парламентские выборы 7 июня показывают: люди в Ливане высказались за продолжение курса в пользу открытого, демократического и единого государства, говорится в приветствии Федерального министра иностранных дел Ф.-В. Штайнмайера. Основные политические силы в стране выразили готовность к сотрудничеству. «Это позитивный сигнал не только для Ливана, но и для региона в целом». Вице-канцлер назвал прошедшие «мирно и справедливо» выборы «еще одним решающим шагом на пути к политической стабилизации в стране».Внутренняя политическая ситуация в Ливане остается сложной, указывает МИД ФРГ. Многоконфессиональное и крайне раздробленное общество, положение которого осложнено длительной гражданской войной (1975–1990), сирийской оккупацией до 2005г., региональными конфликтами, доминирующими в стране, – все это признаки серьезного внутреннего политического кризиса, который продолжается и в последние годы.
Разумеется, этот признак надежды можно было бы назвать и призраком, поскольку «Хизбалла» вовсе не сложила оружие. В политических кругах ФРГ и Европы в целом до последних дней сохранялось опасение на этот счет. Ливанское общество все еще остается раздробленным. Сохраняется деление граждан на шиитов, суннитов, друзов, маронитов, православных и представителей других религиозных общин. «До тех пор пока это османское наследие сохранится в методах правления ливанской администрации, будет мало перемен в стране», – пишет швейцарская Neue Zuercher Zeitung, отмечая, что сама по себе конституция, как бы грамотно она ни была составлена, еще не гарантирует глобальных преобразований в обществе. Понятия «федеративное государство», «равноправие граждан» являются чужеземными» для ливанцев. На этом фоне «Хизбалла» и сохраняет надежды на собственные перспективы.
Европа с тревогой отмечает экстремистский характер оппонентов Саада Харири. Поэтому ее опасения накануне парламентских выборов были очевидны. «Хизбалла» считается в США террористической организацией, а Евросоюз не включил ее в список таковых. «Считаю, что позиция Евросоюза более разумна», – сказал в беседе с корреспондентом газеты бундестага Das Parlament (N 21 от 18.05.2009) председатель парламентской группы по связям с арабскими государствами на Ближнем Востоке представитель от христианских демократов Йоахим Херстер, отмечая тот факт, что «Хизбалла» является важным фактором власти. Он указал, что отвергает нападения и терроризм, как методы «Хизбаллы», однако она «давно является важным политическим и социальным фактором в Ливане», и не считаться с этим просто нельзя. По мнению Й. Херстера, все 18 религиозных общин в Ливане «находятся в равновесии», и «избирательная система дает удовлетворительный эффект и обеспечивает определенную степень защиты меньшинств, в т.ч. интересов христианской части населения».
Весьма многие и в Ливане, и в ФРГ рассматривают результаты парламентских выборов как сражение между саудовскими нефтедолларами и иранскими газодолларами. Причем проводятся аналогии с футбольным матчем. Не случайны и соответствующие, как бы продолжающие друг друга заголовки в немецких СМИ: «Ливан больше не желает быть мячом» (Berliner Zeitung), «5:0 в пользу Запада» (Frankfurter Allgemeine Zeitung).
О том, что на ливанском политическом поле сражались прежде всего большие деньги, ясно пишет австрийская Der Standart, сообщая: «Наследник своего убитого в 2005г. отца изначально больше предприниматель, чем политик». Она рисует портрет Саада Харири, который «рассматривается в качестве естественного кандидата на пост премьер-министра Ливана», начиная с событий четырехлетней давности, когда он впервые выступил в роли лидера большинства в парламенте. Харири-сын сделал свои капиталы, будучи руководителем компании, созданной его отцом в Саудовской Аравии, рассказывает Der Standart. В Эр-Рияде он жил под сенью саудовского королевского дома с женой и детьми. И, возможно, плавное течение просчитанной наперед жизни сохранялось бы и впредь, если бы не 14 фев. 2005г., когда был убит его отец. Саад Харири изменил направление деятельности и посвятил себя поиску лиц, причастных к убийству. Так он вошел в политику. Создание ООН в Гааге специального трибунала, который, начиная с 1 марта 2005г., начал исследовать эту печальную тему, чтобы довести ее до конца, он приветствовал как «момент истины и справедливости». Поэтому гибель отца издание рассматривает как политическое наследие. Его отец был широко известен как архитектор реконструкции после разрушительной ливанской гражданской войны (1975-1990). Его гибель начала отсчет новой эпохи. Для многих жителей страны Саад Харири представляется символом надежды на то, что он сможет быть достойным наследником Рафика Харири.
Это ему и предстоит доказать в сложных условиях, когда страна по-прежнему глубоко разделена между представителями прозападных и просирийско-иранских сил. Харири-сын известен как наиболее непримиримый критик просирийски настроенного предыдущего президента Эмиля Лахуда, а руководство в Дамаске он характеризует как «режим, возглавляемый убийцами». За это он получил от сирийского президента Башара Асада прозвище «слуга западных господ». Хотя никаких конкретных подозреваемых не выявлено, все говорит о «преступной сети», действовавшей по указке Дамаска. Став у руля страны, в чем почти ни у кого в Ливане нет сомнений, Саад Харири постарается сделать все, чтобы разоблачить убийц отца, и, похоже, не слишком опасается «Хизбаллы», все еще обладающей сильным политическим влиянием в стране. Впрочем, опасения были и прежде: ряд сигналов указывал на то, что действия «Хизбаллы» в день выборов могут резко переменить обстановку, «и страна погрузится в кризис гораздо больший, чем в 2005г.», после убийства Харири-старшего, за которым, «как результат, многие прозападно настроенные политические фигуры в Ливане стали жертвами нападений».
Прошедшие годы можно рассматривать для Саада Харири как «годы стажировки», в течение которых он набирался житейского и политического опыта. 39-летний с крепкими контактами на Ближнем Востоке, особенно в Саудовской Аравии, гражданином которой является, он рассматривает победу на выборах как «рандеву со свободой выбора, свободой выражения, свободой Родины», цитирует Der Standart слова политика-победителя.
Выборы в Ливане – успех демократии. Так охарактеризовали важную веху общественно-политического переустройства страны депутаты бундестага Юрген Триттин, зампредседателя фракции Союз 90-Зеленые, и Керстин Мюллер, отвечающая за внешнеполитическую сторону деятельности данной фракции. В опубликованном 8 июня с.г. специальном сообщении для прессы они отмечают, во-первых, мирный характер парламентских выборов в Ливане. По крайней мере, это выглядит таким образом, если верно, что все стороны признали результаты. Уже это само по себе воспринимается как «самый важный результат выборов и большая победа демократии в Ливане».
Победивший избирательный альянс под руководством Саада Харири должным образом ответил «на провокации оппозиции, которая продолжает отказываться принять участие в работе правительства». Эта линия находится в русле политики достижения компромисса, который обозначен в Дохе (2008) и нацелен на то, чтобы воспрепятствовать новым вспышкам насилия, подчеркивают Ю. Триттин и К. Мюллер. Ливану необходимо стабильное правительство, которое продолжило бы работу по устранению последствий войны 2006г. Для этого надо проводить важные внутренние политические реформы. Прежде всего, указывают депутаты немецкого парламента, должна быть введена «жесткая система пропорционального представительства» всех народов и конфессий, чтобы эффективно продолжать внутринациональный диалог и воздержаться от прежних моделей поведения, не провоцируя возобновление старых конфликтов.
Итоги выборов должны стать уроком и для «Хизбаллы», продолжают Ю. Триттин и К. Мюллер. Они должны послужить сигналом для того, чтобы «Хизбалла» начала играть «конструктивную роль в ливанской внутренней политике», прежде всего в политике разоружения, необходимой для дальнейшего укрепления ливанской государственности.
Парламентарии коснулись в своих оценках и международной миссии UNIFIL. Для 220 морских пехотинцев бундесвера, которые в составе миротворческих сил дислоцированы в Ливане, «нормальное проведение выборов также является хорошим знаком»: они могут действовать эффективно лишь в условиях политической стабильности в стране, участвуя в программах по формированию ливанских сил безопасности и пограничного контроля. Это убеждены Ю. Триттин и К. Мюллер, приведет к «региональной релаксации в отношениях не только с Сирией, но и с соседними странами, прежде всего с Израилем», и к дальнейшему разрешению спорных вопросов мирным путем.
Озабоченность названных и других депутатов бундестага носит не сиюминутный характер. Немецкий парламент неоднократно возвращался к ливанской теме. Что касается депутатов нынешнего, 16 по счету избирательного периода в жизни ФРГ, уместно вспомнить, к примеру, документ, датированный 19 марта 2007г., – ответ федерального правительства на так называемый малый парламентский запрос депутатов Флориана Тонкара, Буркхардта Мюллера-Зенксена и Йенса Акерманна. Он касался хозяйственных обязательств ФРГ, которая помогала Ливану эффективнее справляться с последствиями войны 2006г.
Вклад Германии, если говорить обо всех текущих программах в отношении гражданского восстановления на период 2006-07гг., составляет 107 млн. евро, отмечалось в документе. Эти ресурсы подразумевают следующие компоненты.
• Финансирование в рамках двустороннего сотрудничества в области развития на 67 млн. евро. По согласованию с Советом по развитию и реконструкции в сент. 2006г. Германия расширила рамки сотрудничества в основном в профессиональной подготовке и водном хозяйстве, с тем чтобы восстановить инфраструктуру, поврежденную или нарушенную во время войны. Это сотрудничество подразумевает фонды, из которых 50,8 млн. евро представляют субсидии и 16,2 млн. евро в виде кредитов. Они доставлены такими учреждениями, как Банк развития (Entwicklungsbank KfW) и Немецкое общество по техническому сотрудничеству (Deutsche Gesellschaft fuer Technische Zusammenarbeit, GTZ). Виды работ, на которые выделяются эти средства, – очистка сточных вод, профессиональное обучение.
• В рамках сотрудничества Германия предоставила в 2006г. 12 млн. евро для оказания чрезвычайной помощи, в частности, для возобновления деятельности профессионально-технических училищ.
• На 2007г. ФРГ предоставила 34 млн. евро в рамках развития сотрудничества по продолжению финансирования программ, связанных с профессиональной подготовкой, водоснабжением, канализацией, охраной окружающей среды. Эти средства (20 млн. евро) финансируют процесс «Реконструкция водоснабжения и очистки системы сточных вод», 2 млн. евро – реализацию проекта «Реконструкция профессионально-технических училищ», 3 млн. евро – программу «Содействие развитию малых и средних предприятий», 5 млн. евро – на мероприятия по устранению ущерба окружающей среде.
Помимо двустороннего сотрудничества, правительство Германии выделило 40 млн. евро на 2006-07гг. для финансирования консультативных услуг и закупки оборудования рядом федеральных министерств, в частности, на поддержку мероприятий, имеющих отношение к обеспечению безопасности границ и контроля за движением товаров.
• Значительные суммы выделены федеральным правительством и на программы, осуществляемые в 2008-09гг., что также нашло отражение в документах немецкого парламента, который утверждал эти цифры. Германия принимает активное участие в решении ближневосточной проблемы. Особенно ярко это проявляется при контроле ливанской морской границы в рамках миссии UNIFIL. Германия выступает за надежно охраняемый и стабильный Ливан. Поэтому с окт. 2006г. ФРГ участвует в миссии UNIFIL. Актуальный мандат для немецкого участия в UNIFIL был продлен немецким парламентом 17 сент. 2008г. на срок до 15 дек. с.г., что означает вероятность отправки в эту зону до 1,2 тыс. военнослужащих бундесвера. Конкретно немецкий контингент применен в рамках миссии Task Force (UNIFIL-MTF) для выполнения задачи по воспрепятствованию контрабанде оружия через ливанскую морскую границу. Немецкий флотский состав, задействованный в UNIFIL-MTF, успешно работает в тесной кооперации с ливанским морским флотом; по этой причине эффективно пресекается контрабанда оружия по морским дорогам. На нояб. 2008г., 19 632 корабля прошли проверку немецкими подразделениями, 168 кораблей обследовались ливанскими пограничными структурами. Данное соотношение показывает масштаб участия бундесвера в UNIFIL-MTF. И.С. Берг.
Министр телекоммуникаций Ливана Джебран Бассиль предложил в среду, 27 мая, новый план приватизации телекоммуникационного сектора страны, который предусматривает передачу контрольного пакета акций компаний мобильной связи правительству и гражданам. «Новый приватизационный план предоставит ливанцам право инвестирования в сектор телекоммуникаций, функции управления будут переданы операторам, которые также получат акции этих компаний», – сообщил Бассиль, добавив: «Приватизация не означает, что весь телекоммуникационный сектор должен перейти под контроль иностранцев. Государство может владеть либо частью акций компаний мобильной связи, либо быть полным собственником телекоммуникационных компаний». Заявление Бассиля прозвучало в кулуарах 13 сессии Арабского совета по информационным и телекоммуникационным (ICT) технологиям, проходившей в бейрутском отеле Habtoor Grand Hotel. Основными вопросами, обсуждавшимися на этом заседании, были проблемы дальнейшего расширения использования ICT технологий в арабских странах, в т.ч. – разработка Комплексной арабской стратегии в области ICT и развитие информационных сообществ. Основной акцент был сделан на необходимости достижения трех целей: создании конкурентного арабского информационного рынка, обеспечении полномасштабного доступа и оказании качественных услуг с использованием ICT.
Бассиль отметил важность создания компании LibanTelecom, которая прежде, чем стать публичной, объединит под своим началом весь государственный телекоммуникационный сектор страны. «Мы заинтересованы в получении больших доходов ливанским казначейством и с этой целью разработали стратегию участия в прибыли, а также реинвестирования средств в те отрасли, которые нуждаются в модернизации, как производство электроэнергии», – пояснил он, добавив: «Нам нужны деньги, чтобы сократить объем государственного долга».
В прошлом правительство несколько раз упускало благоприятные возможности продажи привлекательного для инвесторов сектора сотовой связи и использования вырученных средств для погашения US47 млрд.долл. госдолга. Прежнее правительство надеялось выручить не менее US6 млрд.долл. от продажи компаний сотовой связи. Однако, политическая нестабильность и череда убийств 2007г. вынудили его перенести дату аукциона. Бассиль отметил роль, которую может играть быстро развивающийся сектор телекоммуникаций в социально-экономическом развитии страны и повышении производительности промышленных предприятий.
Он полагает, что ускоренное развитие способствует росту доходов, которые могут быть направлены на погашение государственного долга, создание новых рабочих мест и возвращение в страну квалифицированных и опытных ливанских эмигрантов. Новая стратегия возглавляемого им министерства во II пол. 2009г. предполагает расширение сетей мобильной связи до 2,2 млн. линий, оборудованных 1 500 трансляторами, что позволит увеличить уровень проникновения мобильной телефонии в Ливане с 32% в 2008г. до 60% в 2009г. и 80% – к 2010г.
«Мы решительно настроены снизить тарифы за пользование мобильной связью с US$74 в 2008г. до US$55 в 2009г. и US$40 – в 2010г., чтобы в будущем достичь уровня US$20.», – сказал он. В янв. кабинет министров анонсировал свой план сокращения тарифов на 40% с целью стимулирования роста числа пользователей мобильными телефонами. На конец марта тек.г. пользовательская база компании MTC Touch насчитывала 1 млн.чел., при том, что этот показатель на конец 2008г. составлял 836 000.
Количество абонентов у компании Alfa составляет сегодня 820 000 против 600 000 на конец 2008г. Рост числа пользователей услугами компаний мобильной связи в Ливане способствовал увеличению показателя ее проникновения с 37% до 47%. В интернет-сегменте Ливана число DSL центров выросло с 23 в 2008г. до 83 в 2009г. и к концу 2009г. их будет 200. Вся территория Ливана будет покрыта DSL центрами к концу 2010г., рассказал Бассиль.
Выступивший на конференции министр информации и коммуникационных технологий Иордании Бассем ар-Рузан призвал арабских министров построить совместную региональную пан-арабскую коммуникационную сеть, чтобы обеспечить надежную и эффективную систему передачи данных. «Арабские правительства должны инвестировать в региональную сеть и поощрять компании частного сектора инвестировать в подобные проекты посредством государственно-частного партнерства», – заявил он. Daily Star.
Москва осудила проведение в понедельник КНДР подземного ядерного испытания. Россия расценивает это как прямое нарушение резолюции СБ ООН и считает, что инициаторы испытания несут персональную ответственность за расшатывание режима нераспространения, сообщила пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова.КНДР в понедельник провела второе после 2006г. ядерное испытание. Первые сообщения об «искусственном землетрясении» на территории КНДР пришли в понедельник утром из Южной Кореи. 07.00 мск северокорейское Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) подтвердило информацию о проведении ядерных испытаний.
Служба специального контроля минобороны РФ в понедельник, 25 мая, в 4.54.41 мск зафиксировала испытание ядерного устройства на северо-востоке КНДР. По оценке российских военных, мощность ядерного заряда – от 10 до 20 килот.
Помимо этого, по некоторым данным, КНДР провела и испытательный пуск зенитной ракеты «земля-воздух» с радиусом действия 80 км.
Москва одной из первых отреагировала на действия Северной Кореи. Реакция российской стороны оказалась не только оперативной, но и резкой. Россия осуждает проведение КНДР подземного ядерного испытания, расценивая это как прямое нарушение резолюции СБ ООН, заявила пресс-секретарь президента России Наталья Тимакова.
В Москве считают, что инициаторы ядерного испытания несут персональную ответственность за расшатывание режима нераспространения. «Осуществление в КНДР подземного ядерного испытания в регионе, прилегающем к территории Российской Федерации, что подтверждается и данными российских компетентных служб, вызывает глубокое сожаление и самую серьезную озабоченность», – сказала пресс-секретарь главы российского государства.
«Действия КНДР не могут быть расценены иначе, как прямое нарушение резолюции 1718 СБ ООН, которая была принята по статье 41 главы VII Устава ООН и обязательна для исполнения всеми без исключения государствами-членами Организации. Эти действия также наносят удар по международным усилиям с целью укрепления глобального режима ядерного нераспространения на основе Договора о нераспространении ядерного оружия и Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний», – заявили в Кремле.
Нынешние шаги КНДР серьезно дестабилизируют обстановку в Северо-Восточной Азии, констатировала пресс-секретарь президента РФ. «Особенно беспокоит тот факт, что ядерная программа КНДР осуществляется в совокупности с развитием ракетных технологий. Россия как постоянный член Совета безопасности ООН и государство-депозитарий ДНЯО осуждает подобного рода действия, расшатывающие режим ДНЯО. Инициаторы решений о ядерном испытании несут персональную ответственность за них перед мировым сообществом», – заявила Тимакова.
Принятая после первых испытаний 14 окт. 2006г. резолюция СБ ООН 1718 требует, чтобы КНДР не производила никаких новых ядерных испытаний или запусков баллистических ракет, а также вновь присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия, из которого она вышла в 2003г.
Свою озабоченность в связи с произошедшим выразил и госдеп США. «Мы серьезно обеспокоены заявлениями Северной Кореи. Мы анализируем информацию. Американская геологическая служба подтвердила факт сейсмической активности, совпадающей со сведениями об испытании», – говорится в разосланном в СМИ сообщении госдепа США. «Мы обсуждаем с партнерами по «шестерке» и из Совбеза ООН следующие шаги», – сообщило американское внешнеполитического ведомство.
Позднее было распространено заявление американского лидера Барака Обамы, в котором президент, выразив озабоченность действиями Пхеньяна, заявил о намерении США продолжить работу над решением северокорейской проблемы в рамках «шестерки» и Совета безопасности ООН.
«Мы работали и продолжаем работать с нашими союзниками и партнерами по шестисторонним переговорам, так же как и с другими членами Совета безопасности ООН», – говорится в заявлении Барака Обамы, переданном пресс-службой Белого дома.
Президент США заявил, что действия Северной Кореи вызывают серьезную озабоченность у всех стран, поскольку несут в себе угрозу международному миру и безопасности. Подчеркнув, что действия КНДР, учитывая ее последние заявления, не были для США сюрпризом, Обама сказал: «Действуя в резком противоречии с СБ ООН, Северная Корея напрямую и бездумно бросает вызов международной общественности».
«Поведение Северной Кореи увеличивает напряженность и уменьшает стабильность в Северо-восточной Азии. Подобная провокация послужит только углублению изоляции КНДР. Международное сообщество не примет КНДР до тех пор, пока она не прекратит создание ОМУ и разработку средств доставки», – сказал Обама.
Появились сообщения, что КНДР заранее проинформировала США о ядерных испытаниях. Представитель администрации президента Республики Корея сказал агентству Рейтер, что предварительное оповещение было отправлено США, но не сообщил, передал ли Вашингтон полученную информацию своим союзникам в регионе. Также неизвестно, проинформировал ли Пхеньян о своих намерениях правительства других стран, кроме США.
Реакция на ядерные испытания в КНДР поступает весь день. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что «глубоко обеспокоен» сообщениями о проведении в КНДР ядерного испытания. «Я слежу за ситуацией в регионе, также я буду следить и за экстренным совещанием Собеза, которое состоится сегодня», – заявил генсек ООН, находящийся в данный момент в Дании.
Исполнительный секретарь Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) Тибор Тот заявил, что ядерное испытание, проведенное КНДР, создает угрозу миру и международной безопасности, режиму нераспространения и разоружения. «Это является серьезным нарушением норм, установленных ДВЗЯИ, и заслуживает всеобщего осуждения», – заявил Тот.
Сегодняшнее событие подчеркивает настоятельное требование о скорейшем вступлении в силу ДВЗЯИ и необходимость навсегда положить конец все ядерным взрывам. ДВЗЯИ, открытый для подписания в 1996г., уже ратифицировали 148 стран. Он вступит в силу, когда его ратифицируют США, Китай, Индия, Пакистан, Израиль, Иран, Египет, Индонезия и КНДР.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе считает, что ядерные испытания КНДР представляет опасность для региональной и мировой стабильности. Председатель парламентской ассамблеи НАТО, объединяющей членов и партнеров Североатлантического альянса, Джон Таннер (John Tanner) осудил ядерные испытания и призвал Северную Корею вернуться к шестисторонним переговорам «безо всяких условий и работать над выработкой решения, которое улучит ситуацию с безопасностью на Корейском п-ове и в регионе в целом».
«Вопиющим нарушением» резолюции Совета безопасности ООН 1718 назвал северокорейские ядерные испытания верховный представитель Евросоюза по общей внешней политике и безопасности Хавьер Солана.
Решительно осудив от имени ЕС действия Пхеньяна, Солана заявил, что они угрожают региональному миру и стабильности. «Эти безответственные акты Северной Кореи требуют решительного ответа со стороны международного сообщества. Европейский Союз будет продолжать находиться в контакте со своими партнерами с целью обсуждения соответствующих мер», – говорится в распространенном в Брюсселе заявлении Соланы.
Ситуацию обсудил совет безопасности Японии. Премьер-министр Таро Асо осудил ядерные испытания в Северной Корее и заявил, что, с учетом ракетных технологий КНДР, это серьезная угроза безопасности Японии. Действия Северной Кореи «наносят значительный ущерб миру и безопасности Северо-Восточной Азии и всего мирового сообщества», говорится в заявлении.
Официальная реакция одного из ведущих игроков региона – Китая – на демарш Пхеньяна последовала не сразу. Пекин счел провокационными действия Пхеньяна. Китай выступает «решительно против» проведения в КНДР ядерных испытаний вопреки протестам международного сообщества, заявил МИД. Китай призвал Северную Корею «выполнять свои обязательства на пути процесса денуклеаризации, отказаться от действий, которые могут привести к ухудшению нынешней ситуации, и вернуться за стол шестисторонних переговоров».
В конгрессе США заявили о том, что Пекин должен приложить все усилия, чтобы вернуть КНДР за стол переговоров. «Подобные действия Северной Кореи неприемлемы и являются причиной для большой тревоги. Китай должен использовать все его влияние для того, чтобы помочь вернуть КНДР за стол переговоров в формате «шестерки». Сегодняшние испытания показали, что делать это нужно как можно быстрее», – говорится в распространенном в Вашингтоне письменном заявлении спикера палаты представителей конгресса США Нэнси Пелоси, которая находится с визитом в КНР.
Иран, который США и их союзники подозревают в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома, заявил, что не сотрудничает с Северной Кореей в ядерной и ракетной областях. Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад заявил, что Тегеран «выступает против производства, наращивания и распространения оружия массового уничтожения».
Экстренные консультации проведет в понедельник Совет безопасности ООН. С такой инициативой выступила Япония, в СБ ООН ее поддержали. «Япония предложила сегодня в 16 часов по нью-йоркскому времени созвать СБ ООН. К этому времени у делегаций, которые обладают соответствующими национальными средствами сейсмического контроля, будут данные, которые позволят более четко понять произошедшее», – сказал глава МИД РФ Сергей Лавров, который находится в Ливане.
Как сообщили в постоянном представительстве РФ при ООН, по итогам консультаций может быть принято решение о проведении заседания Совета безопасности ООН. Позднее премьер-министр Японии Таро Асо заявил о том, что Япония будет требовать принять резолюцию Совета безопасности ООН с осуждением Северной Кореи за ядерные испытания.
«Это серьезный вызов системе нераспространения ядерного оружия, что категорически недопустимо. Это очевидное нарушение резолюции Совбеза ООН, что совершенно недопустимо. Мировое сообщество должно выработать единую реакцию. Само собой разумеется, что (Япония) будет настаивать на принятии резолюции Совета безопасности», – сказал Таро Ассо.
Руководство Северной Кореи, продолжая ядерные испытания, может привести страну к гуманитарной катастрофе, считает председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов.
«В случае упорства в своей ядерной программе руководство Северной Кореи может столкнуться с жестоким санкционным режимом и тем самым поставить население на грань гуманитарной катастрофы», – заявил Маргелов. Он уверен, что ответная реакция международного сообщества на ядерные испытания и запуск ракеты «будет жесткой».
Маргелов призвал ООН и другие международные организации дать Северной Корее адекватный ответ на подобные действия. Российский сенатор напомнил, что Россия неоднократно заявляла, что не потерпит появления на своих границах государства, обладающего ядерным оружием, такой же позиции придерживаются и остальные участники шестисторонних переговоров.
«Так что уверен, на сегодняшнем заседании Совбеза ООН осуждение действия Северной Кореи будет единогласным, Пхеньян должен понять, что вечно держать нас на крючке не получится», – заявил он. Маргелов обратил внимание на то, что проведенные ядерные испытания сводят на нет все дипломатические усилия, предпринятые по денуклеаризации Корейского п-ова.
Восстановление нефтепровода Киркук-Банияс является для Ирака одной из приоритетных задач, сказал министр иностранных дел Ирака Хошияр Зибари. «Для нас крайне важно сейчас восстановить этот нефтепровод. Мы в этом очень нуждаемся», – подчеркнул глава иракского МИД, принимающий участие в работе проходящей в Дамаске 36 сессии Совета министров иностранных дел государств-членов Организации Исламская конференция (ОИК).Нефтепровод Киркук-Банияс протяженностью 880 км. был построен в 50гг. прошлого века. Он обеспечивал перекачку до 300 тысяч бар. нефти в сутки с северных месторождений Ирака на нефтеперегонный завод в сирийском г.Хомс, а оттуда – в средиземноморский терминал в порту Банияс.
В конце прошлого столетия нефтепровод бездействовал почти 20 лет. Его работа была восстановлена в 2000г., однако во время войны в Ираке 2003г. он был выведен из строя в результате американских бомбардировок.
Переговоры о реконструкции трубопровода на участке от Киркука до сирийской границы ведет российская кампания «Стройтрансгаз». Сирийский отрезок трубы находится в пригодном для эксплуатации состоянии.
Речь идет не только о восстановлении старой, но и о строительстве параллельно ей новой ветке нефтепровода. «Старый нефтепровод может быть поврежден или пришел в годность из-за того, что многие годы не эксплуатировался. Поэтому сейчас, прежде всего, необходимо оценить возможность использования имеющегося трубопровода, а потом думать о новом», – сказал иракский министр, добавив, что строительство новой ветки будет осуществляться «в любом случае».
«Это – крупнейший региональный проект, от реализации которого выиграет не только Ирак и Сирия, но и еще две страны – Иордания и Ливан. Ираку это позволит увеличить объемы нефтяного экспорта и открывает новый, помимо Персидского залива, путь вывоза нефти через Средиземное море. И, наконец, в перспективе от основной трубы могут пойти ответвления в Иорданию, на НПЗ в г.Зарка и в Триполи на севере Ливана», – сказал Зибари.
Иракское правительство, подчеркнул он, «полностью готово» ускорить претворение в жизнь этого проекта, в том числе, устранить все возможные бюрократические препоны. Отвечая на вопрос о перспективах военно-технического сотрудничества между Москвой и Багдадом, речь о котором шла в ходе недавнего визита в Россию премьер-министра Ирака Нури аль-Малики, глава иракского МИД сообщил, что для обсуждения этого вопроса в Москву в скором времени прибудет иракская военная делегация.
«В связи с намечаемым частичным выводом американских войск из Ирака этот год будет для него критическим. Мы нуждаемся в вооружении и оборудовании для укрепления наших сил безопасности, чтобы они могли держать ситуацию под контролем, чтобы в стране не создавалось вакуума после ухода американских сил», – сказал Зибари.
В отличие от прошлого, отметил иракский министр, когда армия Ирака была вооружена в основном советским оружием, сейчас Багдад намерен диверсифицировать источники его поставок. «С момента обретения Ираком независимости в 1958г. его армия была вооружена в основном советской техникой. Она была обучена на ней. Мы просим (продать нам оружие) Францию и другие страны. Но, думаю, основу вооружения иракской армии по-прежнему составит российское оружие», – сказал глава иракской дипломатии.
Отвечая на вопрос, как он в целом оценивает ход практической реализации договоренностей, достигнутых во время последнего визита Аль-Малики в России, Зибари сказал, что «удовлетворен им».
«Вчера мы обсудили с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым прогресс в отношениях наших двух стран после визита премьера Аль-Малики в Москву во всех сферах – в нефтегазовой, в области военно-технического сотрудничества, в вопросах участия российских кампаний в восстановлении Ирака. И мы удовлетворены реальным движением на всех этих направлениях», – сказал Хошияр Зибари.
Встреча российского и иракского министров иностранных дел состоялась в кулуарах проходящей в Дамаске сессии ОИК Россия в этой организации имеет статус наблюдателя. Российскую делегацию на Дамасском форуме ОИК возглавлял Сергей Лавров.
Дубай отмечает рост турпотока. В I кв. 2009г. эмират посетило 1,99 млн. туристов, что на 5% больше, чем за аналогичный период в 2008г. В пред.г. отели Дубая продемонстрировали рекордный рост доходов, достигших более 4 млрд.долл., что на 15% больше, чем в пред.г., сообщает российское представительство Департамента туризма и коммерческого маркетинга правительства Дубая.В этом году рекламный бюджет, выделенный властями эмирата на продвижение туристических возможностей Дубая на российском рынке, остался на прошлогоднем уровне, отметили в представительстве. Также стало известно о том, что бюджетная авиакомпания Flydubai начтет выполнение полетов с 1 июня. Рейсы будут осуществляться на самолетах Боинг 737-800: с 1 июня в Бейрут, со 2 июня – в Амман. Впервые о создании компании Flydubai со стартовым капиталом 67 млн.долл. было объявлено в марте пред.г.
Министерство по телекоммуникациям в Бейруте объявило о том, что Ливан планирует построить новую международную телекоммуникационную кабельную сеть, соединяющую Ливан с Иорданией, Саудовской Аравией и Сирией. Пока подписано предварительное соглашение с компанией Saudi Telecom о прокладке нового кабеля, который обеспечит повышение скорости передачи информации для ливанского интернета в 20 раз. Правительственные регулирующие органы выпустят две лицензии на предлагаемые услуги широкополосного интернета в июле 2009г., а победители, получившие лицензии, будут использовать как существующую инфраструктуру, так и новые мощности, например, кабельную линию от Saudi Telecom. Недавно ливанским министром по телекоммуникациям в Барселоне был подписан договор с Кувейтской компанией Mada Communication и Саудовской компанией STC. Стороны планируют завершить проект за два месяца. Ливан внедрил технологию DSL три года тому назад, но критики полагают, что скорость этого соединения все еще намного меньше, чем на других сетях интернет- доступа в этом регионе. RusCable.Ru.
70 тыс. фунтов стерлингов было собрано для нужд больницы в секторе Газа в ходе экуменической акции, инициатором которой выступила британская организация «Библейские земли» (Bible Lands), сообщило агентство KAI.Средства будут переданы больнице «Аль Али», которую опекает Иерусалимская епархия Епископальной Церкви. Помощь в этом медицинском учреждении оказывается беднейшим слоям населения, независимо от вероисповедания и политических убеждений.
Глава организации «Библейские земли» Найджел Эдвард-Фью отметил, что со времени окончания военных действий в секторе Газа потребность в оказании медицинской помощи местному населению остается высокой. «Особое беспокойство вызывает здоровье детей, а также психическое состояние людей, переживших военные действия», – добавил Найджел Эдвард-Фью.
Больница «Аль Али» находится в местности, где проживают преимущественно беженцы. Два раза в неделю врачи и медсестры ездят по деревням, раздают продукты питания и оказывают необходимую медицинскую помощь тем людям, которые не в состоянии добраться до больницы. Организация «Библейские земли» занимается благотворительной и гуманитарной деятельностью в Израиле, Палестинской автономии, Египте и Ливане.
США недовольны политикой Катара на Ближнем Востоке – а именно помощью, оказываемой Тегерану в распространении своего влияния в Сирии, Ливане и среди палестинцев. Об этом сообщает 16 мая новостное агентство Debka. В сообщении, переданном представителями США лично эмиру Катара сказано, что Катар должен немедленно прекратить свою про-иранскую политику. В противном случае США намерены применить по отношению к государству политические и военные санкции.В первую очередь Америка планирует демонтировать три военных базы, базирующихся в Катаре – включая самую большую базу ВВС США на Ближнем Востоке, и одну из самых больших за пределами соединенных штатов. Также будут заморожены дипломатические отношения с Катаром.
Насколько Америка недовольна политикой Катара можно судить по тому факту, что министр обороны США Роберт Гейтс и советник госсекретаря США на Ближнем Востоке Денис Росс отказались посещать Катар в ходе своего турне по странам персидского залива. В сообщении сказано, что это последнее предупреждение, и Барак Обама готов к самым радикальным мерам. Давление США на Катар делается с целью изолировать Тегеран перед началом переговоров с США. Обама также возобновил санкции против Дамаска.
Министр иностранных дел Иордании Назер Джодех и министр финансов Бассем Салем принимали с официальным визитом министра финансов Мальты Тонио Борга. Государства подписали свое первое двустороннее соглашение об избежании двойного налогообложения и уклонения от уплаты подоходных налогов. В рамках соглашения при вступлении его в действие будет отменено двойное налогообложение на инвестиции. Соглашение будет способствовать развитию торговых отношений и обеспечит легальную законодательную базу для корпораций в отношении отдельных государств. Это первое соглашение со времен заключения государствами дипломатических отношений в июне 1974г. Во время встречи министры приняли решение о создании специального совета с целью дальнейшего развития и укрепления коммерческих отношений. Во время деловой поездки Борга по странам Ближнего Востока были заключены соглашения с Сирией и Ливаном о сотрудничестве в политической сфере. С Ливаном уже начались переговоры относительно изменения действующего соглашения об избежании двойного налогообложения.
Чеченскую Республику посетила делегация международной строительной компании «Си Си Си» из Абу-Даби во главе с ее вице-президентом Валидом Сальманом. В Грозном гости встретились с главой правительства Чеченской Республики Одесом Байсултановым. Это третий визит представителей компании в республику. Палестинские инвесторы намерены построить в Грозном детский сад на 300 мест и 19-этажный жилой дом. Проекты будущих сооружений были представлены О. Байсултанову. По словам Валида Сальмана, оба объекта соответствуют самым современным стандартам. В жилом доме предусмотрены три подвальных этажа для парковки автомобилей. Пять этажей будут отведены под торговые центры и офисы. Площадь квартир в доме будет доходить до ста сорока кв.м. Предложенные проекты были одобрены главой правительства. Одес Байсултанов отметил, что под их строительство уже определены площадки в Грозном. Палестинские инвесторы также выразили готовность инвестировать в восстановление системы энергетики, транспорта республики, а также в строительство социально важных объектов, жилых домов. Делегации был предложен на рассмотрение ряд проектов. Особую заинтересованность гостей вызвал проект нового международного терминала в аэропорту «Грозный».
«Наша компания практикуется на строительстве аэропортов. Такого рода объекты были построены нами в различных странах мира: Бейруте (Ливан), Аммане (Иордания), Дубае (ОАЭ), а также в Вашингтоне. Поэтому мы рассмотрим этот проект», – сказал В. Салман. По завершении встречи делегация из Абу-Даби побывала в селении Центорой и встретилась с президентом ЧР Рамзаном Кадыровым.
Компания Exopack на прошлой неделе подписала соглашение о создании совместного предприятия в Ливане с группой Indevco. Ожидается, что новое СП будет заниматься выпуском экструзионной полиэтиленовой пленки для ближневосточного рынка. Первоначально совместное предприятие будет включать в себя установку по выпуску пленочных продуктов для гибкой упаковки. Оборудование будет установлено на площадке Indevco в ливанском городе Zouk Mosbeh, пленка будет распространяться в рамках пленочного ассортимента компании Exopack. Новое совместное предприятие является начальным этапом долгосрочной стратегии, которая подразумевает построить несколько пленочных производств на Ближнем Востоке. Группа Indevco основана в 1955г. В состав компании входят 50 заводов. Старейший и крупнейший производитель гибкой упаковки на Ближнем Востоке имеет глобальное производство и в т.ч. девяти производственных объектов в Северной Америке. Компания Exopack располагает 18 производствами, которые расположены в Северной Америке и Великобритании. Компания производит бумажную и полимерную упаковку для различных потребительских и промышленных рынков. Plastinfo.ru.
Постоянной и зачастую трагической темой является высылка иностранцев из ФРГ. С одной стороны, высылка иностранцев без права проживания является суверенным правом каждого государства, с другой – она сопряжена с человеческими трагедиями. Особенно тяжело принудительная высылка сказывается на детях, которые зачастую много лет прожили в Германии и интегрировались в местную жизнь. Обращение в суд в ряде случаев помогает избежать тяжелых жизненных ситуаций.Административный суд Штутгарта (Verwaltungsgericht Stuttgart Az.: 11 K 6398/07) указал на особо строгие критерии высылки одиноких женщин, в особенности тех, кто имеет малолетних детей, в слаборазвитые страны с ненадежной правовой системой.
В рассмотренном судом случае речь шла о женщине из бывшей Югославии (Край Косово) с четырьмя малолетними детьми. Все они должны были быть высланы. Суд отменил распоряжение о высылке и разрешил женщине и дальше проживать в Германии. Суд аргументировал свое решение отсутствием в Косово государственной социальной системы. Не было у женщины и родственников, могущих оказать ей поддержку при устройстве жизни в Косово. Без мужской поддержки главы семьи женщине грозит жизнь на улице и принудительная проституция, рассудили судьи.
Ситуация в Косово сопоставима с положением во многих государствах- наследниках СССР. В закавказских и центральноазиатских республиках женщины особенно страдают от экономических трудностей и неравноправного положения в обществе. Не стоит забывать и проблем межнациональных отношений между титульным большинством и различными нацменьшинствами, особенно европейского происхождения.
В другом случае Федеральный административный суд защитил право детей, чьи родители, обманув немецкие власти, создали базу для проживания в ФРГ. В конкретном деле речь идет о гражданине Ливана, который в возрасте шести лет в составе семьи переселился в ФРГ в 1985г. Позже вскрылось, что семья добилась в ФРГ статуса беженца путем подачи заведомо ложных сведений о своем происхождении. Адвокат истца аргументировал неучастие тогдашнего маленького мальчика в обмане властей. Другими аргументами была хорошая интеграция теперь уже молодого мужчины в ФРГ: учеба, работа, знание языка. Высылка в Ливан означала бы для него необходимость начать все с начала в незнакомой ему стране.
Современное правосудие в значительно большей степени, чем раньше, настроено в пользу иностранных детей, прибывших в раннем возрасте вместе с родителями в ФРГ. Внезапно эти дети или даже уже взрослые люди теряют свое право на проживание в Германии, причем ответственность за это они не несут. В подобном случае Федеральный административный суд указал на § 25 Abs. 4 Aufenthaltsgesetz как базу для дальнейшего проживания иностранца в ФРГ.
Параграф 25 интересен тем, что имеет более гибкий характер. Он разрешает ведомству по делам иностранцев выдать иностранцу вид на жительство по гуманитарным основаниям, когда высылка из ФРГ создает для него неоправданно тяжелую ситуацию. Под это положение можно подогнать почти любую ситуацию, что, порой, и происходит на практике. В особенности Федеральный административный суд указал на статью 2 конституции ФРГ о защите человеческого достоинства, статью 6 о защите семьи и статью 8 Европейской конвенции по правам человека о защите частной сферы.
Федеральный административный суд обязал суды нижестоящих инстанций решать конкретные дела с учетом этих базовых европейских правовых актов о правах человека. Профессиональные и социальные корни должны учитываться при определении дальнейшей судьбы иностранца в Германии. Другим важным моментом судебного разбирательства должно стать исследование возможности построения новой жизни в стране гражданства иностранца. Отсутствие реальных перспектив налаживания новой жизни на старой, и зачастую формальной, родине должно играть важную роль в решении вопроса о дальнейшем проживании иностранца в Германии.
Сходные правовые положения затрагивают и выходцев из бывшего СССР. На теперь уже молодых людей, прибывших еще детьми в ФРГ, возлагается ответственность за прегрешения родителей. Затронутые лица лучше говорят по-немецки, чем по-русски, совсем не говорят по-казахски или по-узбекски. В случае высылки на незнакомую им родину они оказались бы в совершенно отчаянном положении. Так быть не должно, – рассудили верховные судьи.
Эксперты в области защиты окружающей среды высказали сомнения насчет целесообразности создания искусственного острова у ливанского побережья.В рамках проекта, о котором объявил бейрутский девелопер Noor International Holding, у побережья страны предполагается соорудить насыпной остров в виде ливанского кедра площадью 3,3 кв. км. На нем будут располагаться элитные виллы и апартаменты, а также объекты торговой и развлекательной недвижимости. Стоимость проекта оценивается в 8 млрд.долл.
Однако местные экологи полагают, что такой проект нанесет непоправимый вред окружающей среде. По их словам, создание подобного острова негативно скажется на морской фауне, создаст излишнюю транспортную нагрузку и увеличит загрязнение воздуха. Может пострадать развивающийся в Ливане эко-туризм. Руководители проекта, а также местные власти уверены, что проект привлечет иностранные инвестиции и будет способствовать возвращению на родину богатых ливанцев, передает Hurriyet.
В Екатеринбурге с ознакомительным визитом находится делегация Чрезвычайных и Полномочных послов 9 арабских государств в Российской Федерации. В ее составе – руководители дипмиссий Королевства Бахрейн, Ливана, Египта, Султаната Оман, Саудовской Аравии, Алжира, Судана, Королевства Марокко и Ирака, а также представитель православной церкви Востока при Патриархе Московском и всея Руси. Возглавляет делегацию дуайен – посол Бахрейна в России Абдельхамид Али Хасан Али. Как сообщили «Уралинформбюро» господин Али Хасан Али, цель визита дипломатов – расширение взаимовыгодных контактов и поиск новых бизнес-партнеров. 28 апр. 2009г. губернатор Свердловской обл. Эдуард Россель презентовал арабским гостям экономический потенциал региона. Также Чрезвычайные Послы встретились с представителями ряда крупнейших свердловских предприятий. ЗАО «Автомобили и моторы Урала» продемонстрировало мобильные установки, предназначенные для монтажа свайных фундаментов в промышленном и гражданском строительстве. ФГУП «ПО «Уральский оптико-механический завод» – медицинскую и светотехнику, а также геодезические и оптико-электрические системы. ОАО «Уральский приборостроительный завод» показал свои аппараты для УЗИ и искусственной вентиляции легких. Компания «Стройдормаш» презентовала гостям универсальные установки для бурения геологоразведочных скважин. Министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской обл. Александр Харлов назвал визит послов Лиги арабских государств в регион «первой подобной акцией в истории современного международного сотрудничества».
Динамично развивающийся рынок стран Африки и Ближнего Востока рассматривается как крайне перспективный для работы уральских предприятий. С рядом стран участниц Лиги у области еще с советских времен существуют проверенные торгово-экономические связи. Алжир в списке торговых партнеров Свердловской обл. занимает по итогам 2008г. 20 место с товарооборотом в 124 млн.долл. США, Египет – 30 место с 62 млн.долл. Свердловская обл. готова предложить сотрудничество арабским государствам в таких сферах, как добыча нефти и газа, восстановление и развитие транспортно-ж/д сети, ирригация и водохозяйственное строительство, а также реконструкция объектов, построенных в советские времена.
В июне 2009г. арабские дипломаты вернутся в Свердловскую обл. Они посетят выставку RussianExpoArms в Нижнем Тагиле. Также будет организован совместный арабо-уральский бизнес-форум. Не исключено, что в рамках развития сотрудничества в Екатеринбурге будет открыто и представительство Лиги. ИА «УралИнформБюро».
Интернет-компания Google объявила об открытии новых версий своих служб для ближневосточных пользователей, а также объявила о том, что новостной агрегатор Google News теперь будет отслеживать наиболее популярные посты на сервисе блогов Twitter. Что касается ближневосточного расширения, то компания в своем блоге Google Arabia объявила об открытии ливанской версии своих сервисов и запуске персонального портала для пользователей из Ливана, расположенного по адресу www.google.com.lb. В компании говорят, что теперь пользователи из этой страны смогут использовать порталы Google на родном для себя языке. С начала года компания объявила об открытии персональных версий сервисов для пользователей из Египта (www.google.com.eg), Саудовской Аравии (www.google.com.sa), ОАЭ (www.google.ae), Бахрейна (www.google.com.bh), Кувейта (www.google.com.kw), Катара (www.google.com.qa), Иордана (www.google.jo), Морокко (www.google.com.ma), Алжира (www.google.dz) и Ливии (www.google.com.ly).
Ранее пользователи из Ливана были вынуждены пользоваться египетской версией Google. Сегодня же компания сообщила, что на новостном сервисе Google News в реальном времени будут выводиться заголовки наиболее обсуждаемых постов на Twitter. Сама же Google открыла собственный микро-блог по адресу @googlenews. www.procontent.ru.
План сооружения искусственного острова у ливанского побережья стоимостью US8 млрд.долл. вызывает споры. Мухаммад Салех убежден: если он его построит, ливанские эмигранты вернутся назад. Бейрутский девелопер изучает проект намыва искусственного острова площадью 3,3 кв. км. в форме кедра у побережья Ливана. Песок, извлеченный с морского дна, или привезенная земля преобразятся в US8 млрд.долл. рай из роскошных вилл, квартир, магазинов, ресторанов, белых песчаных пляжей, парков, школ и больниц. Этот остров укрепит чувство национальной гордости, говорит Салех, президент Noor International Holding. Он считает, что «Кедровый остров» – вариант самофинансируемой игры, которая нужна народу Ливана для того, чтобы привлечь назад богатых ливанцев, переехавших за границу, из-за того, то те устали от непрекращающихся конфликтов дома. «Я не беспокоюсь из-за глобального кризиса, потому что моя основная задача – вернуть назад ливанских эмигрантов, испытывающих ностальгию по своей стране и мечтающих инвестировать в нее», – заявляет Салех. «В отличие от иностранных инвесторов, эти люди прекрасно представляют себе, как работает система в Ливане, с ее взлетами и падениями».
Многие из проектов Салеза отличают гипертрофированные масштабы, как например, «Розовую башню» в Дубае, хвалящуюся тем, что она является самым высоким отелем в мире, что объясняет, почему ему удалось подписать меморандум о взаимопонимании о сооружении «Кедрового Острова» на сумму US2 млрд.долл. с турецкой Ihlas Holding. Остальные средства поступят от других девелоперов и инвесторов, заявляет Салех. В Дубае уже есть несколько искусственных островов, поэтому проект, которому еще далеко до утверждения со стороны ливанского правительства, не уникален для Ливана.
Он подвергается резкой критике. Скептики, составившие коалицию из 25 групп, обеспокоены экологическими последствиями дноуглубительных работ на морском дне или разработкой большого числа карьеров для добычи необходимых объемов земли для строительства острова. Некоторые видные ливанские экономисты, такие, как Луи Хобейка, сомневаются, что удастся обеспечить стабильное финансирование проекта. Поскольку для сооружения «Кедрового острова» потребуется использовать находящуюся в государственной собственности территорию побережья, ливанское законодательство требует, чтобы правительство получило, как минимум 20% акций. В этом случае кабинет министров утверждает проект, и президент его одобряет. Салех уже приступил к поиску компромиссов и начал переговоры с чиновниками и лоббирование своего проекта. Министр туризма Ливана Эли Маруну сообщил агентству The Associated Press, что должностные лица изучают проект «Кедрового острова», но его совсем не беспокоит, что Ливан пойдет по стопам Дубая. The Daily Star.
Прибывший в Австрию с визитом президент Сирии Башар Асад заявил, что не будет прогресса на пути достижения мира с Израилем до тех пор, пока Дамаску не будут возвращены Голанские высоты. «Голаны – наша территория. Они должны быть возвращены нам вне всякого сомнения», – сказал он в понедельник на брифинге в Вене после встречи с президентом Австрии Хайнцем Фишером.«Мы сможем говорить о мире, лишь когда этот принцип будет признан (Израилем)», – подчеркнул сирийский лидер. Он отметил, что Сирия «пользуется международной поддержкой своего права на возвращение Голанских высот».
Израиль оккупировал сирийские Голанские высоты во время войны 1967г. Позже эта территория была им официально аннексирована. Одна признания в мире это не нашло.
В 2008г. Сирия и Израиль провели несколько раундов непрямых переговоров. Из-за отказа Израиля вывести отвести свои войска Голанских высот на линию, существовавшую до начала 5 июня 1967г. «шестидневной войны», они были прерваны.
Новый министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман заявил накануне, что он готов вести мирные переговоры с Сирией, но только «без предварительных условий». «Они (сирийцы) говорят, сначала откажитесь от Голан. Если мы согласимся с этим, о чем тогда вести переговоры?» – сказал он в воскресенье в интервью радио Израиля.
Придерживающиеся правых взглядов глава правого правительства Израиля Беньямин Нетаниаху и Авигдор Либерман неоднократно заявляли о свое неготовности возвращать Сирии отторгнутую у нее территорию.
В своем выступлении президент Асад сказал, что сегодня достижению мира в регионе Ближнего Востока способствует наблюдаемые в мире «положительный настрой и волна оптимизма». Однако, отметил он, не известно, как долго это будет продолжаться. Поэтому, подчеркнул сирийский лидер, «важно двигаться максимально быстро, с тем чтобы превратить ситуацию оптимизма в непосредственное дело».
С приходом новой американской администрации, политика Вашингтона, которая в течение последних восьми лет была направлена на изоляцию стран, противостоящих Израилю, в частности Сирии и Ирана, сменилась попытками вовлечь их диалог.
Слово и дело
Александр Игнатенко
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009
А.А. Игнатенко – д. ф. н., президент Института религии и политики, член Общественной палаты РФ.
Резюме Исламские государства, и не только они, с интересом ждут, что Барак Обама будет делать в отношении тех организаций, структур и проектов в мусульманском мире, импульс возникновению и становлению которых придали Соединенные Штаты Америки в 70-е годы XX века.
27 января 2009 года, спустя неделю после инаугурации, президент США Барак Хусейн Обама дал свое первое интервью иностранному телеканалу. Им стал базирующийся в Дубае и существующий на саудовские средства вещатель «Аль-Арабия». По содержанию это было вербальное размежевание с политикой республиканского предшественника. «Вопрос языка серьезен», – сказал Обама. Ответом прозвучало спустя некоторое время высказывание верховного вождя Ирана Али Хаменеи «Слов недостаточно…».
Тот факт, что новый американский лидер с первых же дней озаботился исламским фактором, вполне объясним. Едва ли не все наиболее тяжелые пункты внешнеполитической повестки дня Соединенных Штатов так или иначе связаны с исламом.
Затянувшаяся «война с террором», которая стала ответом на теракты 11 сентября 2001-го, совершенные, согласно официальной американской точке зрения, исламистами из «Аль-Каиды». Война в Ираке, где значительная часть сопротивления представлена исламскими группировками, а перспективы «послеоккупационного» устройства страны в немалой степени зависят от них. Иран, постоянно набирающий вес на Ближнем Востоке, с его все более реальной «исламской атомной бомбой». Талибы в Афганистане, которые не позволяют США и другим странам НАТО контролировать трафик углеводородов из постсоветской Центральной Азии. Талибы в ядерном Пакистане, неуклонно двигающиеся либо к захвату власти, либо к развалу страны. Исламистский ХАМАС, не позволяющий урегулировать палестино-израильские противоречия… Вот далеко не полный перечень внешнеполитических проблем, так или иначе связанных с исламом.
Все эти проблемы невозможно не только решать, но и даже обсуждать без выработки специфического дискурса, апеллирующего к исламу, и проведения осмысленной политики, принимающей во внимание исламский фактор. Предшествующий, республиканский, период американского президентства показал, что не все благополучно как с дискурсом (чего стоит один только «исламофашизм»!), так и с политикой. «Война с террором» в Ираке привела к буйному расцвету терроризма и, что, пожалуй, важнее и опаснее, к его легализации в глазах значительной части исламского мира. Впрочем, корни многих из нынешних конфликтов уходят в события 30-летней давности.
1979 ГОД КАК ТОЧКА ОТСЧЕТА
В конце 70-х годов прошлого века именно Соединенные Штаты начали завязывать в международных отношениях тугой узел проблем и конфликтов, сердцевиной которого стал ислам. Война в Афганистане (1979–1989), представлявшая собой эпизод глобальной конкуренции двух сверхдержав эпохи холодной войны, была представлена как антисоветский джихад против коммунистов-«неверных» и афганцев-«вероотступников». Целью его объявили «освобождение исламских земель от оккупантов-безбожников». В этой логике проникновение США в Афганистан объяснялось «защитой ислама и мусульман», хотя на деле оно было связано с необходимостью создания геостратегического плацдарма у границ Ирана, где произошла антиамериканская «исламская революция». Сами американцы по понятным причинам не могли быть носителями джихадистского дискурса и соответствующей практики и делегировали эту задачу союзникам – Саудовской Аравии и Пакистану, которые занимались мобилизацией моджахедов.
Поражение Советского Союза в афганской войне внушило Соединенным Штатам ошибочную мысль о том, что они «держат Аллаха за бороду», то есть контролируют ислам и могут использовать его в своих интересах. Благо существовала возможность играть как на политических противоречиях разных режимов, так и на внутренней конфликтности самого ислама (самоуничтожающие конфликты, связанные с многовековым противостоянием суннитов и шиитов, не раз вспыхивали в Афганистане, Бахрейне, Ираке, Ливане, Пакистане, Саудовской Аравии, Сирии и других странах). Еще во время своего проникновения в этот регион на волне антикоммунистического джихада США использовали в своих интересах внутреннюю дифференциацию по преимуществу суннитского Афганистана и в основном шиитского Ирана.
Афганская война была с энтузиазмом воспринята в исламских государствах, первоначально – по внутриполитическим причинам. Массированная американская помощь – военная и невоенная – была лишь одним из преимуществ. Куда важнее, что правящие режимы смогли осуществить экспорт внутренней напряженности.
Обострение социально-экономических проблем на Ближнем и Среднем Востоке приводили в 1970-х к вспышкам недовольства вплоть до восстаний под исламскими лозунгами, как это было в 1979 году в Саудовской Аравии. Тогда группа «ихванов» (религиозные традиционалисты-салафиты, близкие к ваххабитам) захватила святыни в Мекке и провозгласила халифом никому не известного юношу по имени Мухаммед ибн-Абдалла. В Сирии в том же году члены суннитской организации «Братья-мусульмане» убили более 60 курсантов военного училища в Халебе, а в 1982-м устроили в Хаме вооруженный мятеж, при подавлении которого сирийскими войсками с применением артиллерии и авиации было уничтожено более 20 тысяч человек.
Эта напряженность во многом обусловливалась конфликтом между потребностями модернизации и исламскими традициями, которые стали тормозом на пути прогресса. Алжир, Египет, Республика Йемен (Северный Йемен), Пакистан, Саудовская Аравия, ряд других стран стали вытеснять, как выразился бы российский панегирист «огненного ислама» Александр Проханов, «пассионарные элементы» из своих стран – на джихад в Афганистане. Именно тогда был заложен механизм трансферта экстремистов и террористов: где-то обозначается либо создается точка для ведения джихада, и туда с использованием государственных и негосударственных структур высылаются мусульманские оппозиционеры, тяготеющие к насильственным методам борьбы. Официальное духовенство формирует идеологию и практику «невозвращенцев с джихада» – так называемых «шахидов».
Есть и внешнеполитическое обстоятельство, которое заставило арабские исламские государства активно участвовать в суннитском антикоммунистическом джихаде в Афганистане, – надежда на успех борьбы Соединенных Штатов против хомейнистского Ирана, который после победы «исламской революции» в 1979 году начал проявлять ярко выраженные экспансионистские устремления. Всё в том же 1979-м в восточной провинции Эль-Хаса в Саудовской Аравии, заселенной преимущественно шиитами и являющейся нефтяной «житницей» королевства, произошло восстание, явно инспирированное Тегераном.
Кстати, за три десятилетия Иран отнюдь не отказался от планов экс-пансии. Экс-кандидат в президенты страны и советник рахбара (верховного лидера) Исламской республики Иран Али Акбар Натек-Нури заявил в феврале 2009 года, что Бахрейн должен стать четырнадцатой иранской провинцией. Со времен революции Тегеран продолжал «осваивать» арабский мир в основном путем использования и расширения имеющегося шиитского присутствия. Иранский эксклав создан на юге Ливана и в южных регионах Бейрута. С 2004-го в Йемене под руководством семейства аль-Хути продолжается восстание шиитов (зейдитов), которое является формой экспорта «исламской революции» в Йемен, а также в Саудовскую Аравию и другие страны Аравийского полуострова. Время от времени вспыхивает территориальный спор с Объединенными Арабскими Эмиратами по поводу трех островов в Персидском заливе, происходит активная шиизация Сирии на манер того, как это делалось в Ливане. Образование «шиитского полумесяца» вызывает острую обеспокоенность арабских государств, которые теперь боятся Ирана больше, чем Израиля.
Вашингтон же за 30 лет, прошедших с момента начала афганской кампании СССР, только укрепился в убеждении, что способен использовать ислам как фактор международной политики. Шииты из Высшего совета исламской революции в Ираке и шиитские военные формирования «Бригады “Бадр”», дислоцированные в основном в Иране, использовались для нанесения удара по режиму суннита Саддама Хусейна. «Демократизация» Ирака после оккупации стала шагом назад даже по сравнению со светским государством левых националистов-баасистов. Конфессиональная система, узаконенная американцами, стала разрывать по этнорелигиозному признаку страну и крупные города, в первую очередь Багдад.
Сейчас Соединенные Штаты поощряют (а возможно, вооружают и финансируют) суннитскую группировку «Джундулла», которая воюет против шиитского режима в Иране. Вероятнее всего, нынешнее проникновение США и их союзников в Афганистан имеет целью, кроме всего прочего, воссоздать плацдарм для удара по Ирану. В СМИ просачиваются сведения об обсуждаемых американцами планах дробления Большого Ближнего Востока по конфессиональному признаку. Может показаться, что возможности использования религиозно-политических «рычагов», главный из которых ислам, едва ли не безграничны.
"ГЛОБАЛЬНЫЙ ДЖИХАД КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИМПЕРАТИВ
Именно после афганской войны страны, участвовавшие в ней на стороне Соединенных Штатов, стали в массовом порядке создавать и использовать для достижения внешних целей мусульманские экстремистско-террористические группировки, которых в настоящее время не менее полутысячи. Это дает возможность выводить международно-политическую активность в «темную зону», не регулируемую ни международным правом, ни международным обычаем, а самое главное, не позволяет государствам – объектам «нетрадиционной агрессии» реализовать свое право на применение статьи 5 Устава ООН.
Наиболее успешный проект – суннитский, патронируемый Саудовской Аравией и другими аравийскими монархиями Персидского залива, – получил название «Аль-Каида» («База»). «Аль-Каида» сформировала глобальную сеть, создавая филиалы в тех зонах, где проживают мусульмане-сунниты, или «абсорбируя» имевшиеся в этих зонах оппозиционные и/или повстанческие либо экстремистские и террористические группировки.
«Аль-Каида» стала инструментом реализации глобальных геополитических и геоэкономических интересов своих патронов: в первую очередь речь идет о контроле и регулировании рынка углеводородов внеэкономическими, силовыми методами. Свои цели «Аль-Каида» осуществляет как в зонах интересов (места ее наибольшей активности совпадают с районами добычи и транспортировки углеводородов), воюя, например, в Ираке против американцев и их союзников, а также против растущего иранского влияния, так и дистанционно – посредством терактов и иных форм силового давления на чувствительные точки, удаленные от зон «углеводородной заинтересованности» (взрывы в мадридских электричках весной 2004 года, теракты в Лондоне летом 2005-го).
Однако у этого проекта выявились очень серьезные издержки, перечеркивающие все его выгоды. Значительная часть ветеранов джихада в Афганистане, а впоследствии в Боснии, Чечне, Ферганской долине, Ираке и других местах (80–85 %) возвращались в свои страны, формируя группы с возросшей «пассионарностью», то есть готовностью убивать и быть убитыми за идеалы ислама, как их заставили понимать эти идеалы. По оценкам, армия ветеранов джихада в мире составляет не менее 150 тысяч. Все первое десятилетие XXI века возвратные волны «глобального джихада» несли с собой повстанческую войну и/или теракты в Саудовской Аравии и иных аравийских государствах, а также в Алжире, Марокко, Пакистане и других странах.
Усама бен Ладен, ветеран афганской войны, порвал с режимом правящей семьи Саудидов и обратил против него пропаганду и насильственные действия, когда в 1991-м, в ходе операции «Буря в пустыне», королевство разрешило пребывание на своей территории американским войскам, которые задержались там чуть ли не на два десятилетия. Если бы Абдалла Аззам, ныне покойный учитель бен Ладена, идеолог «защиты исламских земель от оккупантов-неверных» в период афганской войны, посмотрел на Аравийский полуостров, он точно сказал бы, что «земля двух святынь» едва ли не целиком оккупирована этими самыми «неверными»: десяток американских баз в Бахрейне, Катаре, Кувейте, Объединенных Арабских Эмиратах, Омане. Для ветерана джихада в Афганистане, Боснии или Ираке логично вести войну против оккупантов-«неверных», захвативших земли мусульман и против правителей-«вероотступников», которые этих «оккупантов» пригласили.
Возвратная волна «гасится» «таской и лаской». Ветеранов джихада уничтожают, их арестовывают и бросают в тюрьмы и лагеря, перевоспитывают, а перевоспитавшихся поощряют. Но «переваривать» такое количество «пассионариев» не удается да, наверное, не слишком и хочется: уж очень удобен и результативен этот внешнеполитический инструмент – «глобальный джихад».
Сейчас в кабинетах руководителей аравийских и иных арабских спецслужб витает вопрос: куда перенаправить возвратную волну «глобального джихада» из Ирака, где война так или иначе закончится? По некоторым сведениям, как потенциальное поле «глобального джихада» рассматривается ряд регионов: Ливан, Чечня, палестинские территории. Немалая часть возвращающихся моджахедов, по-видимому, остается в резерве – для вероятной войны с Ираном. C этой целью в среде воюющих моджахедов и «моджахедов»-ветеранов поддерживаются радикальные антишиитские настроения. Одно можно сказать с уверенностью: заинтересованность исламских государств в существовании или создании за пределами своих границ фронтов «глобального джихада» является постоянной.
"ХАЛИФАТ" КАК СУБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Трюизмом является утверждение о том, что «Аль-Каида» – это горизонтальная сетевая структура без вертикального подчинения и привязок к определенным государствам, что подразумевает отсутствие связи с официальными властями. В результате целенаправленных усилий координирующего центра выстраивается сеть трансгранично локализованных группировок, которые реализуют единый геополитический проект в формируемых территориальных «зонах ответственности». В разных местах «прорастают» либо «имплантируются» территориальные филиалы «Аль-Каиды». Они превращаются в латентные государства – «эмираты», «вилаяты», «шариатские зоны», другие религиозно-административные единицы, которые формируют такой же латентный «халифат». «Аль-Каида» действует только там, где есть мусульмане-сунниты, или там, где они появляются в результате миграций – стихийных либо регулируемых. Районирование данного глобального проекта происходит по историко-географическим зонам, как они сформировались в основном в период исламского Халифата.
Начать обзор необходимо с «Аль-Каиды на Острове арабов», хотя этот филиал возник на территории Королевства Саудовская Аравия и других аравийских монархий позже других. Члены аравийской «Аль-Каиды» верят в то, что пророк Мухаммед, умирая, дал последний завет мусульманам: «Удалите многобожников с Острова арабов!» И эти слова пророка стали официальным лозунгом «Аль-Каиды», как таковой. Заранее записанные заявления исполнителей терактов 11 сентября 2001 года передавались с этим вмонтированным в «картинку» призывом, который настоящий мусульманин игнорировать не может. Это заставляет его воевать против всех «многобожников» («неверных», «крестоносцев»), обосновавшихся на Острове арабов, как во времена пророка назывался Аравийский полуостров, а также против пригласивших их властей, которые тем самым стали «вероотступническими» и «неверными». По одной из базовых формул ислама тот, кто дружит с «неверными», становится одним из них.
«Аль-Каида в Двуречье» состоит в основном из иностранных моджахедов и действует в Ираке параллельно с национальным сопротивлением. Она уже успела провозгласить в суннитской зоне «Исламское государство Ирак». В случае распада страны (чего исключать нельзя) и создания самостоятельных государственных образований, например курдского, шиитского и суннитского, оно может быть признано арабскими странами, поддерживающими «Аль-Каиду в Двуречье» как форпост сдерживания иранской экспансии, курдского сепаратизма и экспансионизма (курды претендуют и на территории за пределами Иракского Курдистана). Примечательно, что в официальных материалах «Исламского государства Ирак» оно именуется «ядром Халифата». Багдад был столицей Халифата в период его расцвета. Правда, кажется, что суннитов в Ираке и за его пределами больше интересует не Багдад, а Киркук – нефтеносная зона на севере страны, на которую претендуют курды и которую обещала им передать республиканская администрация США.
Особого рассмотрения достойна «Аль-Каида в Хорасане». Эта организация очень мало известна или вовсе неизвестна широкой публике, но играет исключительно важную символическую и пропагандистскую роль в «глобальном джихаде». В период с III до середины XVIII столетия Хорасаном назывался довольно большой и не очень четко очерченный регион, который включал северо-восточную область современного Ирана, Мерв-ский оазис, оазисы юга современной Туркмении, северную и северо-западную части современного Афганистана. С Хорасаном в исламе связаны приписываемые пророку Мухаммеду предсказания о приходе в «последний час» Махди, или «Ведомого Аллахом», который является Халифом Аллаха. В одном из таких предсказаний-повелений говорится: «Коли увидите, что черные знамена вышли со стороны Хорасана, то присоединяйтесь к ним, пусть даже двигаясь ползком по снегу. Ведь под ними идет Халиф Аллаха – Махди».
В аль-каидовской пропаганде выпячивается тот факт, что знамя «Аль-Каиды» – черное и создана организация была на афганской территории, то есть в Хорасане, из чего для многих моджахедов прямо следует, что под Халифом Аллаха подразумевается создатель и руководитель «Аль-Каиды» Усама бен Ладен, приход которого, получается, предсказан пророком Мухаммедом.
Но и это еще не всё. В этом «центре Азии» предсказана и битва «последнего часа» между Махди и Даджжалем – антимессией, в которой Халиф Аллаха одержит неминуемую победу. И войска НАТО могут восприниматься «пехотой» «Аль-Каиды в Хорасане» и союзного ей движения «Талибан», как то самое войско Даджжаля, которому предстоит дать последнее сражение в истории. Тем более что ее в этом настоятельно убеждают да’и – аль-каидовские и талибские проповедники. Иными словами, в сознании моджахедов Махди Халиф Аллаха уже пришел под черными знаменами «Аль-Каиды» и идет последняя битва времен.
Еще до окончательной победы Халифа Аллаха в разных местах создаются региональные филиалы «Аль-Каиды» («эмираты», «вилаяты»). Есть «Аль-Каида в стране Аш-Шам», то есть в так называемой «Большой Сирии», куда включаются территории современных Сирии, Ливана, Иордании, Израиля и Палестинской автономии. Она не так реальна, как, скажем, «Исламское государство Ирак». Неудачей закончилась попытка установления «исламского эмирата» на севере Ливана, где воевал филиал «Аль-Каиды» – группировка «ФАТХ аль-ислам», состоявшая в основном из саудовцев. Подразделения «Аль-Каиды в стране Аш-Шам» пытаются обосноваться и в Газе – в видах противодействия иранскому проникновению, реализуемому через «обиранивающееся» движение ХАМАС.
Есть и «Аль-Каида в исламском Магрибе», которая действует в Алжире, Ливии, Мавритании, Марокко, Тунисе, а также в лимитрофных странах Черной Африки, в частности в Мали. На востоке Египет является «зоной ответственности» «Аль-Каиды в стране Аль-Кинана (старинное название Египта)». Юго-восточнее, в Сомали «Аш-Шабаб» не скрывает, что является организацией, союзной «Аль-Каиде», и, подобно алжирскому «Салафитскому движению проповеди и вооруженной борьбы» и действовавшему в Ираке «Движению единобожия и джихада», которые стали локальными филиалами «Аль-Каиды», готов присягнуть Усаме бен Ладену и назваться, например, «Аль-Каидой на Африканском Роге». На севере «Аль-Каида в исламском Магрибе» открыта в сторону Европы. Ее моджахеды совершали либо готовили террористические акты в европейских странах.
В целом можно говорить и об «Аль-Каиде в Европе», которая совершала террористические акты, используя отвлекающие названия типа «Бригады Абу-Хафса аль-Мисри», названные так по имени одного из ближайших соратников Усамы бен Ладена, убитого в Афганистане в ходе контртеррористической операции осенью 2001 года. Правда, Европа не входила в Халифат целиком, в отличие от Магриба, «страны Аш-Шам» или «страны Аль-Кинана». В Халифат входили только часть нынешней Испании – Андалусия – да еще остров Сицилия. Однако «Аль-Каида», готовя и совершая террористические акты в Европе, не только оказывает давление на соответствующие правительства (вспомним, что теракты в Мадриде заставили Испанию вывести ее войска из Ирака, а теракты в Лондоне совершили уроженцы Пакистана – государства, заинтересованного в экспансии в Афганистан), но и «борется за освобождение исламских земель» в Европе.
В одном из своих последних произведений, с восторгом встреченных джихадистской общественностью, Айман аз-Завахири, номер два в «Аль-Каиде», дал такое определение исламским землям: это территории, где хотя бы один день применялись законы Аллаха, то есть шариат. А шариат широко применяется параллельно государственным правовым системам во всех европейских странах, где есть мусульманские диаспоры. Например, в Великобритании действует шариатский суд, который, кстати сказать, приговорил Тони Блэра в его бытность премьер-министром к смертной казни.
Этот краткий очерк аль-каидовской «политической географии» закончим двумя «заявками», которые дали о себе знать в разных концах света.
Одна – на Кавказе, где провозглашено образование «Исламского имарата (эмирата) Кавказ», являющегося, по сути, филиалом «Аль-Каиды» в «Кавказии», – так Абдалла Аззам назвал Кавказский регион в своем трактате «Освобождение исламских земель». Этот эмират поделен на «вилаеты» – по северокавказским этнорелигиозным зонам.
Другая – на полуострове Индостан, где в 2008-м в индийском Мумбаи (бывший Бомбей) террористические акты совершила группировка «Декан Моджахеддин» (по названию Деканского плоскогорья, занимающего площадь около 1 млн кв. км) тем самым запросто вовлекая большую часть полуострова Индостан в зону контроля «Аль-Каиды», с которой эта группировка связана.
«Аль-Каида» как глобальная структура взаимодействует с Партией исламского освобождения (Хизб ат-Тахрир аль-Ислами), черное знамя которой идентично аль-каидовскому флагу, а территория Евразии также районирована на «вилаеты», включая, например, «Британский вилает». Главная цель всей деятельности Партии исламского освобождения – построение халифата. «Аль-Каида» союзна движению «Талибан», которое действует не только в Афганистане, но и в Пакистане. (Движение «Талибан» провозгласило два государства: в сентябре 1996 года «Исламский эмират Афганистана» на афганской территории и в феврале 2006-го «Исламский эмират Вазиристана» – на пакистанской.) В то же время «Аль-Каида» жестко конкурирует с шиитской организацией «Хезболла», поскольку та ориентирована на освоение тех же геополитических зон.
Таким образом, в настоящее время в мире существует значительное количество трансграничных исламских клирократических (клирократия – власть духовенства) квазигосударств экспансионистского типа. Они становятся субъектами международных отношений, имея возможность превратиться в полноценные государства, признанные де-факто мировым сообществом или его частью. Так, в сентябре 2008 года стало известно, что движение «Талибан» при финансовом участии Саудовской Аравии и поддержке Великобритании участвует в секретных переговорах о прекращении конфликта в Афганистане. А в августе того же года министр иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Рей заявила о готовности «сесть за стол переговоров с лидером “Аль-Каиды” Усамой бен Ладеном», став тем самым первой из глав дипломатических ведомств демократических стран, допустившей такую возможность. «Хезболла» во главе с Хасаном Насраллой, который является полномочным представителем верховного лидера Ирана Али Хаменеи в Ливане, продвигается на роль главной политической силы в Стране кедра и уже сейчас формирует отношения с рядом антиамериканских режимов, в частности с Венесуэлой.
ТРИДЦАТЬ ЛЕТ СПУСТЯ
Американский президент Барак Обама попытался сменить риторику и отчасти политику в отношении ислама в ситуации, когда на подъеме оказались экстремистские организации и идеологии. Адресаты посланий Обамы отвечают ему «свысока».
Что касается «Аль-Каиды», то в начале февраля 2009 года, спустя две недели после инаугурации Обамы, Айман аз-Завахири в аудиообращении, размноженном в исламистском Интернете, пожурил нового американского президента за то, что тот ни словом не упомянул войну в Газе. Он призвал мусульман всего мира атаковать американские цели в отместку за поддержку, оказанную США Израилю во время операции в Газе. А Али Хаменеи в марте прокомментировал видеообращение президента Обамы к иранцам по случаю Навруза — праздника весны и начала нового года. Выступая 21 марта 2009-го в Мешхеде по случаю того же Навруза он ответил Обаме: «Чтобы позиция Ирана изменилась, нужно измениться самой Америке».
Очевидно, что новый американский президент возлагает большие надежды на пиаровскую кампанию «Я свой парень!», ориентированную на мусульман. Любопытно, что за несколько недель до приезда Барака Обамы в первую для себя исламскую страну – Турцию (апрель 2009 года) в Стамбуле побывал его сводный брат из Кении и совершил намаз в мечети Султана Ахмеда. Там же, в Турции, Обама сообщил парламентариям, что он из исламской семьи, а Соединенные Штаты воюют не с исламом, а с «маргинальной идеологией». Результат этой кампании пока дает о себе знать не в исламском мире, а в США: по опросам, каждый десятый американец уверен, что Барак Обама – мусульманин. А немалая часть мусульман мира ассоциирует себя с «Аль-Каидой» и рассматривает борьбу против нее как борьбу против ислама. (Что такое «маргинальная идеология», никакому талибу или аль-каидовцу из Хузестана или Вазиристана не понять, а если они поймут, то еще больше оскорбятся.)
Да и в целом приход Обамы («чуть-чуть мусульманина») не без некоторых оснований рассматривается мусульманами мира как своя победа. Какая-то их часть (возможно, как раз сторонники «маргинальной идеологии») считает это шагом на пути превращения Соединенных Штатов в «американский вилаят» Халифата. (Многие мусульмане уверены, что Америку еще до Колумба открыли и освоили их единоверцы. То есть это «исламская земля», которую необходимо «освободить».)
В видеообращении к иранцам по случаю Навруза Обама предложил положить конец многолетнему периоду враждебности и недоверия в отношениях и заявил о намерении построить честные и уважительные отношения между двумя государствами. Впрочем, за пару недель до опубликования своего «примирительного» видеообращения к иранскому народу Барак Обама продлил еще на год санкции, введенные против Ирана Биллом Клинтоном в 1995-м. Американцы не могли не предвидеть реакцию: скеписис, ирония и отторжение. Как представляется, обращение было своего рода отвлекающим маневром – продемонстрировать, что Иран отталкивает протянутую ему оливковую ветвь, просто-таки вынуждая Вашингтон искать другие пути воздействия.
Во время войны в Ираке американцы смогли достоверно выяснить, кто воюет против них и что скрывается под лейблами «Аль-Каида в Двуречье» и «Исламское государство Ирак». И они смогли организовать успешное местное сопротивление арабских суннитских племен в форме ополчения «Комитеты пробуждения» (Маджалис ас-Сахва) против арабов-суннитов – моджахедов из других арабских стран, по преимуществу – из Саудовской Аравии и прочих аравийских монархий. Этот опыт бывшего командующего вооруженными силами США в Ираке генерала Дэвида Петреуса, ставшего командующим ЦЕНТКОМ США (охват – весь Большой Ближний Восток) сейчас распространяют на Афганистан и Пакистан. Инициируется раскол между «местными» талибами-пуштунами и «пришлой», арабской «Аль-Каидой» в Афганистане и Пакистане. Задача – мобилизовать «местное» движение «Талибан» на борьбу против «чужаков».
Тактика не нова. Летом 2001 года лидер талибов мулла Омар, имевший прямые и косвенные (через пакистанцев) связи с американцами, в результате тайных договоренностей пошел на разрыв с Усамой бен Ладеном и «Аль-Каидой». Первым важнейшим шагом было издание фетвы, которая дезавуировала все антиамериканские фетвы бен Ладена, как человека некомпетентного в вопросах исламского права, не имеющего соответствующего образования. Процесс «развода» талибов с «Аль-Каидой» в интересах США был прерван терактами 11 сентября 2001-го.
Успех Соединенных Штатов на этом направлении не исключен, хотя в прошедшие годы имела место своего рода «каидизация» движения «Талибан», всё большего его превращения в группировку, ассоциированную с «Аль-Каидой» и воспринявшую аль-каидовские идеологию, лозунги, методы борьбы – например, теракты «шахидов» и т. п.
Еще одно направление «исламской политики» новой американской администрации – это более активное вовлечение Европы в афгано-пакистанскую операцию. Цель – разделить с европейцами бремя военных расходов и политическую ответственность.
Первой акцией стало предложение распределить в европейских странах заключенных закрывающейся тюрьмы в Гуантанамо. Насколько пиаровская идея выпустить узников удачна в практическом отношении – вопрос отдельный. Ведь тем самым «глобальный джихад» получал новые руководящие кадры в ореоле «мучеников», настроенные яростно антиамерикански. Так, один из йеменских «гуантаномовцев» сразу по возвращении в страну возглавил «Аль-Каиду на юге Аравии» и совершил ряд терактов против американцев.
Барак Обама продолжает оказывать давление на европейских союзников по НАТО, чтобы те посылали больше военных в Афганистан (и косвенно в Пакистан). Однако европейские государства, как видно по всему, стремятся к тому, чтобы их не ассоциировали с США (что плохо получается: для афганцев все натовские военные – западные «крестоносцы») и стараются делать упор на участии в гуманитарных акциях, экономических проектах, поддерживают образовательные программы и т. п.
В других зонах исламского мира европейские государства жестко конкурируют с американцами: достаточно указать Францию, реализующую проект Средиземноморского союза, и Италию, налаживающую чуть ли не братские отношения с Ливией. Обаме прямо обозначают «красные линии» в зонах европейских интересов. В апреле 2009 года Николя Саркози открытым текстом сообщил американскому президенту, что Франция сама разберется с приемом Турции в ЕС, до которого Соединенным Штатам дела быть не должно. Барак Обама, как полагают многие в Европе, хотел поддержкой турецких планов вступления в Евросоюз «расплатиться» за то, что Турция создаст наиболее благоприятные условия для вывода американских войск из Ирака и в последующем станет поддерживать проамериканский статус-кво в северо-западной части Большого Ближнего Востока.
Есть и чисто спекулятивное предположение: новая американская администрация продолжает политику своих предшественников, направленную на «исламизацию» Европы. Это создаст дополнительный рычаг воздействия на европейские государства через использование религиозно-политических рычагов, что так хорошо удается Соединенным Штатам на Большом Ближнем Востоке.
Исламские государства, и не только они, с интересом ждут, что же будет делать президент Обама в отношении тех организаций, структур и проектов, импульс возникновению и становлению которых в уже далекие 70-е годы прошлого века придали Соединенные Штаты Америки.
Сбалансированная стратегия
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009
Роберт Гейтс – министр обороны США. Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Пентагону следует приложить усилия для модернизации обычных вооруженных сил.
Определяющим принципом новой Стратегии национальной обороны, разработанной Пентагоном, является сбалансированность. Соединенные Штаты не могут рассчитывать на то, что им удастся устранить риски государственной безопасности за счет увеличения военного бюджета – сделать все необходимое и закупить все, что требуется. Министерство обороны должно правильно расставлять приоритеты и рассматривать неизбежные компромиссы и альтернативные затраты.
Цель нашей стратегии – найти точку равновесия в трех основополагающих областях. Нужно определить золотую середину между стремлением к доминированию в текущих конфликтах и подготовкой к другим непредвиденным обстоятельствам, а также между такими возможностями нашего ведомства, как подавление восстаний и военная помощь другим странам, и поддержание ныне существующего превосходства в традиционных и стратегических вооружениях и технологиях над вооруженными силами других стран. Наконец, нужно установить баланс между сохранением тех культурных особенностей, благодаря которым Вооруженные силы США добиваются успеха, и избавлением от тех, которые мешают нам выполнять необходимую работу.
НЕТРАДИЦИОННОЕ МЫШЛЕНИЕ
Способность Соединенных Штатов защититься от будущих угроз будет зависеть от успешного разрешения текущих конфликтов. Если говорить прямо, то неудача или кажущаяся неудача в Ираке либо Афганистане нанесет катастрофический удар по авторитету и престижу США в глазах как их друзей и союзников, так и потенциальных противников. Число боевых частей и соединений американской армии в Ираке будет со временем уменьшаться – это неизбежная общая тенденция, совершенно не связанная с тем, кто победил на президентских выборах в Соединенных Штатах. Однако США еще на протяжении нескольких лет будут проводить в Ираке контртеррористические операции и сохранят там военных советников.
В Афганистане, как объявил в сентябре прошлого года президент Джордж Буш, численность американских войск будет увеличиваться – вполне вероятно в течение всего следующего года. Учитывая характер местности этой страны, нищету населения и трагическую историю, в долгосрочной перспективе Афганистан во многом представляет собой еще более сложный вызов, чем Ирак. Несмотря на усилия международного сообщества, еще какое-то время от Соединенных Штатов потребуется военная и экономическая помощь.
Было бы безответственно не думать о будущем и не готовиться к нему, и подавляющее большинство людей в Пентагоне, наши службы и оборонное ведомство в целом заняты именно этим. Но мы не должны быть настолько поглощены подготовкой к будущим обычным и стратегическим вооруженным столкновениям, чтобы не делать все возможное для победоносного завершения тех конфликтов, в которых США участвуют сегодня.
Поддержка традиционных программ модернизации заложена в бюджет Министерства обороны, ею углубленно занимаются его бюрократический аппарат, оборонная промышленность и Конгресс. Однако меня беспокоит отсутствие соответствующей институциональной поддержки, в том числе и со стороны Пентагона, программ модернизации вооружений, необходимых для успешного ведения сегодняшних и будущих войн.
То, что обычно называется войной с террором, есть в нашей неприглядной действительности не что иное, как затяжная, охватившая весь мир, не отвечающая привычным нормам кампания, – борьба между беспощадным экстремизмом и умеренными силами. Регулярные войска будут и в дальнейшем играть определенную роль в длительной борьбе с террористами и прочими экстремистами. Но в долгосрочной перспективе Соединенные Штаты не смогут добиться победы путем уничтожения террористов или взятия их в плен. То, что военные называют «кинетическими операциями», должно по возможности сопровождаться мерами, направленным на улучшение управления и осуществление экономических программ развития. Также необходимы усилия по снижению уровня недовольства среди обездоленных, из числа которых террористы вербуют новых бойцов. Чтобы дискредитировать и обезоружить экстремистские движения и выхолостить их идеологию, потребуется терпеливое накопление негромких успехов на протяжении длительного времени.
Маловероятно, что Соединенные Штаты захотят в ближайшем будущем повторить опыт Ирака либо Афганистана где-либо еще, то есть осуществить насильственную смену режима, чтобы затем перейти к национальному строительству «под огнем». Но это не значит, что Америка не может столкнуться с подобными вызовами. Там, где это возможно, США следует использовать стратегию косвенных подходов, чтобы посредством поддержки дружественных правительств и их вооруженных сил предотвращать перерастание «нагноившихся» проблем в кризисы, которые потребуют дорогостоящего и сомнительного по эффективности военного вмешательства. В этом деле возможности союзников и партнеров могут быть не менее важны, чем наши собственные. На мой взгляд, помощь, которую мы способны им оказать, не менее, а вероятно, и более важна, чем прямое вооруженное вмешательство.
Недавнее прошлое убедительно продемонстрировало последствия беспечного отношения к опасностям, которые таятся в мятежах и недее-способных государствах. Террористические сети находят пристанище в слабых государствах и черпают силу в царящем социальном хаосе. Ядерная держава вполне могла погрязнуть в хаосе и преступности. Наибольшая угроза для внутренней безопасности США – например, угроза отравления питьевой воды или сокрушительного террористического акта в каком-либо американском городе – исходит не от агрессивных стран, а от недееспособных государств.
Возможности, необходимые для того, чтобы справиться с подобными угрозами, не следует считать причудливым или временным отступлением от нормы. Соединенные Штаты не могут позволить себе роскошь самоустраниться от решения подобных задач лишь потому, что эти сценарии не вписываются в традиционные представления американцев о войне и способах ее ведения.
Кроме того, даже при самых больших войнах востребованы возможности ведения «малых войн». С тех пор как в 40-х годах XIX века генерал Уинфилд Скотт ввел свою армию в Мексику, почти любое крупное размещение американских войск где бы то ни было приводило к более длительному военному присутствию для поддержания стабильности. В самый разгар противостояния либо после крупного конфликта американским военным приходится обеспечивать безопасность, оказывать помощь и поддержку местному населению, начинать восстановительные работы, а также оказывать содействие местным правительствам и государственным службам.
Военные и гражданские компоненты американского оборонного ведомства срабатывают неравномерно и становятся всё более разбалансированными. Проблема не в отсутствии воли, а в наличии возможностей. Во многих отношениях государственный потенциал в сфере безопасности по-прежнему является отражением решений, принятых в 90-х годах прошлого столетия, когда при попустительстве всех ветвей власти, расположенных на разных концах Пенсильвания-авеню, главные инструменты американского влияния за рубежом были сокращены или оставлены засыхать на бюрократической лозе. Государственный департамент заморозил прием новых сотрудников. Численность постоянного представительства в Агентстве по международному развитию сократилась с 15 тыс. работников во времена войны во Вьетнаме до менее чем 3 тыс. на сегодняшний день. Существовало также Агентство информации США, среди директоров которого когда-то были такие личности, как Эдвард Марроу. Оно оказалось раздробленным и погребенным в Госдепартаменте.
После событий 11 сентября 2001 года – во многом благодаря усилиям государственного секретаря Колина Пауэлла и затем госсекретаря Кондолизы Райс – Государственный департамент реабилитировался. Работники дипломатических служб снова принимаются на работу, и расходы на международную политику примерно удвоились с тех пор, как президент Буш занял кресло в Белом доме. Но даже при лучшем финансировании Госдепартамента и Агентства США по международному развитию будущие военачальники не смогут избавиться от необходимости поддерживать безопасность и стабильность. Чтобы одержать настоящую победу, как ее определил Клаузевиц, и выполнить политические задачи, Соединенным Штатам нужны военные, которые не только способны, образно говоря, вышибить ногой дверь, но и расчистить завалы и даже заново отстроить дом.
На фоне этих реалий военные в последние годы добились впечатляющего прогресса. Спецоперации щедро финансируются и проводятся гораздо лучше подготовленным персоналом. ВВС разработали новую консультационную программу и достигли успехов в области беспилотных надземных операций. ВМС создали новую экспедиционную боевую единицу и восстановили прибрежные подразделения. В новых инструкциях по подавлению восстаний и ведению боевых действий, а также в новой стратегии береговых операций учтены уроки недавних лет, которые тоже отражены в военной доктрине. Программы «обучи и оснасти» позволяют быстрее укреплять безопасность в дружественных государствах. Также разрабатываются различные инициативы, которые позволят лучше координировать усилия военных и гражданских ведомств, а также брать на вооружение знания и опыт частного сектора, включая неправительственные организации и академии.
ТРАДИЦИОННЫЕ УГРОЗЫ В ПЕРСПЕКТИВЕ
В то время как американские военные оттачивают и вводят в оборот новые и нетрадиционные навыки, Соединенным Штатам все еще приходится отвечать на вызовы, касающиеся их безопасности, которые бросают им вооруженные силы других стран. Видеоматериалы о вторжении российских танков на территорию Грузии в августе прошлого года напомнили о том, что национальные государства и их армии все еще имеют немалое значение. И Россия, и Китай увеличили военные расходы и осуществляют программы модернизации вооружений, в том числе средств противовоздушной обороны и истребителей, которые по некоторым параметрам могут конкурировать с американскими аналогами. Кроме того, потенциальную опасность по-прежнему представляют страны-изгои, террористические группы, а также арсеналы ядерного, химического и биологического оружия. Северная Корея уже создала несколько атомных бомб, а Иран также стремится присоединиться к клубу ядерных держав.
Этих потенциальных противников – от террористических ячеек и стран-изгоев до формирующихся новых держав – объединяет понимание того, что вступать в прямую конфронтацию с Соединенными Штатами с применением обычных вооружений и военных тактик неразумно. Вместе с тем США не могут считать свое превосходство в военной сфере само собой разумеющимся и должны вкладывать средства в разработку новых программ, принципов ведения боевых действий и в обучение персонала, чтобы и в дальнейшем гарантировать свое доминирование.
Важно также оценивать ситуацию в перспективе. Как бы сильно после окончания холодной войны ни подвергся сокращению американский военный флот с точки зрения тоннажа, он по-прежнему превосходит 13 следующих по численности флотов в совокупности, 11 из которых – это флоты дружественных Соединенным Штатам стран. Возможно, российские танки и артиллерия без труда сокрушили крошечную грузинскую армию. Но прежде чем США начнут перевооружение с целью развязывания новой холодной войны, им необходимо осознать, что Россией движет желание изгнать духов прошлого, забыть о собственном унижении и доминировать в своем «ближнем зарубежье». Вместе с тем она не способна вести идеологическую кампанию, направленную на достижение мирового господства. Как человек, готовивший оценки советской военной мощи для нескольких президентов, я могу сказать, что, хотя Россия значительно усовершенствовала обычные вооружения по сравнению с состоянием полного упадка, в котором они находились в конце 90-х годов, все же они остаются бледной тенью советского потенциала. А неблагоприятные демографические тенденции, скорее всего, будут сдерживать дальнейшее развитие обычных вооружений в России.
С учетом всего вышесказанного в Стратегии национальной обороны Соединенных Штатов 2008 года делается следующий вывод. Принимая во внимание нынешние тенденции, превосходство США в обычных вооружениях нельзя считать безусловным в среднесрочной перспективе, но оно сохранится. Соединенным Штатам действительно было бы нежелательно вести масштабную наземную кампанию с применением обычных вооружений в какой-либо точке земного шара. Но какова вероятность того, что где-то это понадобится? Американские ВВС и ВМС обладают достаточной, пока еще неиспользованной ударной мощью, чтобы сдержать или наказать любого агрессора, если это потребуется, будь то на Корейском полуострове, в зоне Персидского залива либо по ту сторону Тайваньского пролива. Так что, хотя нынешняя стратегия сознательно допускает в этой области дополнительные риски, они вполне разумные и управляемые.
Армии других государств не пожелают вступать в ближний бой с американскими истребителями, кораблями или танками. Однако они разрабатывают способы разрушительного воздействия с целью ограничения военной мощи США, сужения выбора действий американского командования и недопущения свободы передвижения американских военных. Что касается Китая, то инвестиции Пекина в кибервойны, противоспутниковые средства, зенитные и противокорабельные комплексы, подводные лодки и баллистические ракеты могут угрожать первичным средствам американской военной мощи и способности оказывать помощь союзникам в Тихоокеанском бассейне. Речь идет о военных базах, военно-воздушных и военно-морских силах, а также системах их поддержки. Это делает особенно актуальной способность Соединенных Штатов наносить удары из космоса и использовать противоракетную оборону, а также требует смещения акцентов на системы дальнего радиуса действия, такие, например, как бомбардировщик следующего поколения.
Хотя период конфронтации между сверхдержавами, постоянно державшими друг друга на прицеле, уже позади, атомную бомбу и средства ее доставки приобрели другие государства. Поэтому США необходимо иметь надежное стратегическое сдерживающее средство. Двигаясь к этой цели, Министерство обороны и ВВС предприняли конкретные шаги для восстановления четкости, слаженности и строгой подотчетности управления ядерными средствами. Конгрессу предстоит утвердить финансирование программы надежной замены боеголовок – ради повышения безопасности и более надежного сдерживания. Думая о различных угрозах, мы склонны разграничивать угрозы «высокого уровня» и «низкого уровня», традиционные и нетрадиционные, регулярные армейские части и партизан, вооруженных автоматами Калашникова. В действительности же, как отметил политолог Колин Грей, различия между способами ведения боевых действий становятся все более размытыми и не укладываются в рамки однозначных определений. Можно ожидать появления новых инструментов и способов уничтожения противника – от сложных до простых, которые будут одновременно использоваться для ведения боевых действий смешанных и более сложных форм.
Достаточно топорная, но убийственно действенная наступательная операция российских войск в Грузии с применением обычных вооружений была усилена технологически сложной кибератакой и хорошо скоординированной пропагандистской кампанией. Соединенные Штаты столкнулись с различными сочетаниями орудий убийства во время вторжения в Ирак, когда Саддам Хусейн отправил на поле боя множество ополченцев-федаинов в сопровождении танков Т-72 Республиканской гвардии.
Вместе с тем ополченцы, повстанческие группы, другие негосударственные боевые подразделения, а также армии развивающихся стран становятся всё более высокотехнологичными и обзаводятся всё более смертоносным и сложным оружием. Это наглядно продемонстрировало движение «Хезболла», нанесшее ощутимый урон израильской армии в 2006 году и одержавшее победу в пропагандистской войне. Восстановленный ракетный арсенал «Хезболлы» в настоящее время превосходит по мощи арсеналы многих государств. Кроме того, интенсивная торговля оружием, которую ведут Китай и Россия, означает, что образцы передовых наступательных и оборонительных вооружений попадают в руки все большего числа стран и групп. Как отметил специалист по обороне Фрэнк Хоффман, эти гибридные сценарии военных действий сочетают «смертоносность вооруженных конфликтов между государствами с фанатичным и неослабевающим рвением экстремистов, ведущих нетрадиционные боевые действия». А другой военный специалист, Майкл Эванс, описывает «войны … в которых “Майкрософт” сосуществует с мачете, а технология “Стелс” соседствует с камикадзе».
Вполне естественно, что перед лицом такого разнообразия потенциальных противников и разновидностей конфликтов Соединенным Штатам нужно наилучшим образом сбалансировать имеющиеся у них возможности: разного рода полевые части и соединения, различные виды вооружений и надлежащую боевую подготовку войск.
Когда речь заходит о закупках, то на протяжении последних пяти десятилетий основная тенденция заключалась в количественном сокращении вооружений, поскольку технологические достижения делают каждую новую систему более действенной. В последние годы эти комплексы становились всё более дорогостоящими, требуя больше времени на их создание и меньше персонала для их обслуживания. Учитывая, что ресурсы небезграничны, динамика обмена количества на возможности, наверно, почти уже исчерпала себя и приносит все меньше дивидендов. Конкретный корабль или самолет, как бы хорошо он ни был оснащен, может находиться в определенный момент только в одном месте.
Между тем в течение нескольких десятилетий преобладало мнение, что вооружения и подразделения, призванные отражать угрозы высокого уровня, вполне годятся и для борьбы с угрозами нижнего уровня. В какой-то степени это действительно так: стратегические бомбардировщики, способные стереть с лица земли целые города, успешно применялись для поддержки кавалерии с воздуха. Танки М-1, изначально предназначенные для перекрытия «коридора Фульда» в случае нападения Советского Союза на Западную Европу, обратили в бегство иракских мятежников в Фаллудже и Наджафе. Корабли стоимостью свыше миллиарда долларов используются для борьбы с пиратами и доставки гуманитарной помощи. А американская армия частично берет на вооружение системы ведения боевых действий в будущем по мере того, как они переносятся с кульманов разработчиков в производственные цеха, чтобы стать доступными для войск, ведущих операции в Афганистане и Ираке. Тем не менее, учитывая в каких ситуациях может реально оказаться армия США и трудности с передачей на вооружение нашим войскам в Ираке бронированных автомобилей «Хамви», транспортных средств с противоминной защитой и программ наблюдения и разведки поля боя, настало время подумать, не понадобится ли нашей армии также и специальное, относительно несложное с технической точки зрения оборудование, хорошо приспособленное для подавления восстаний и стабилизации обстановки в отдельно взятой стране. Настало время хорошенько поразмыслить над тем, как узаконить закупки такого оборудования для нужд нашей армии и его быструю поставку в действующие войска. Почему приходится выходить за рамки традиционных бюрократических процедур, чтобы разработать технологии противодействия самодельным взрывным устройствам, выпустить бронемашины с противоминной защитой и быстро расширить средства наблюдения и разведки поля боя? Чтобы защитить действующие американские войска и успешно вести непрекращающиеся боевые действия?
Программы модернизации обычных вооружений, разрабатываемые Министерством обороны, нацелены на 99-процентное решение существующих проблем в течение нескольких лет, в то время как спецподразделениям по подавлению мятежей и стабилизации обстановки нужны ответы, нацеленные на 75-процентное решение имеющихся проблем, но в течение нескольких месяцев. Главный вызов заключается в том, чтобы совместить эти две разнонаправленные парадигмы в умах американских военных и военной организации.
Министерству обороны необходимо подумать, не имеет ли смысл передать на вооружение партнеров США в больших количествах более дешевые и менее технологичные самолеты в тех ситуациях, где Соединенные Штаты имеют тотальное превосходство в воздухе. Это уже реально происходит в Ираке, где разведывательно-тактическая группа ODIN устанавливает технологически совершенные датчики на турбовинтовые самолеты, чтобы охватывать наблюдением и разведкой гораздо более обширные территории. Главное состоит в том, чтобы вписать эту инновационную гибкость в подходах и мышлении в достаточно косные процедуры приобретения новых вооружений. Нужно позаботиться о том, чтобы закупки осуществлялись исходя из стратегической целесообразности и оценки существующих рисков, а не наоборот.
ПОДДЕРЖКА УЧРЕЖДЕНИЯ
Способность вести боевые действия и быстро адаптироваться к самым разным конфликтам, иногда происходящим одновременно, отражена в длительной истории и лучших традициях американского оружия. В годы Войны за независимость постоянные формирования, подготовленные бароном Фридрихом фон Штойбеном, сражались с английскими солдатами на Севере, в то время как партизаны под предводительством Фрэнсиса Мэриона вели с ними изнурительные бои на Юге. В 20-х и 30-х годах прошлого века Корпус морской пехоты осуществил то, что сегодня называют операциями по стабилизации обстановки в Карибском бассейне, подготовил Руководство по малым войнам и в то же время разработал приемы высадки морского десанта, осуществление которых в следующем десятилетии способствовало освобождению Европы и стран Тихоокеанского региона. Давайте также вспомним генерала Джона Першинга по кличке Черный Джек: перед тем как принять командование американскими чрезвычайными силами в Европе в период Первой мировой войны, он руководил разведывательным отрядом индейцев из племени сиу, взял высоту Сан-Хуан вместе с солдатами Буффало, завоевал уважение мусульман, проживавших на юге Филиппин, и преследовал мексиканского революционера Панчо Вилья.
В Ираке воинский контингент, который, по сути, представлял собой уменьшенную копию американской армии времен холодной войны, постепенно стал действенным инструментом подавления восстаний и бунтов. Однако за эту перестройку пришлось заплатить неприемлемо высокую гуманитарную и финансово-политическую цену. Отвага и изобретательность наших войск на поле боя объяснялись институциональными изъянами Пентагона, которые им приходилось преодолевать. Необходимо произвести изменения в центральном штабе, чтобы в будущем нашим полковникам, капитанам и сержантам не приходилось призывать на помощь героизм или находчивость. Одна из застарелых проблем, над которой бьются военные, заключается в том, сможет ли система поощрения и продвижения по службе, предназначенная для командования американских войск, учитывать важность консультирования, обучения и оснащения иностранных войск. До сих пор наши лучшие и наиболее способные офицеры не считали, что эта работа может способствовать их карьерному росту. Другой момент: смогут ли формирования и соединения, организованные, обученные и оснащенные для того, чтобы уничтожать противника, достаточно быстро и эффективно перестроиться на разубеждение либо привлечение неприятельских солдат? Что еще важнее, смогут ли они научить местные силы безопасности привлекать на свою сторону повстанцев или уничтожать их?
На посту министра обороны я все время приводил аргументы в пользу институционализации навыков подавления бунтов и способности проводить операции по стабилизации ситуации. Я это делал не потому, что не считаю важным поддерживать нынешнее превосходство США в ведении войн обычными средствами, а скорее потому, что программы модернизации обычных и стратегических вооружений уже пользуются значительной поддержкой в Конгрессе, оборонном ведомстве и других инстанциях. В бюджете на 2009 год заложено более 180 миллионов долларов на закупки вооружений, исследования и разработки преимущественно обычных вооружений.
Однако на протяжении многих десятилетий никто в Пентагоне или других инстанциях (за исключением представителей спецподразделений и нескольких инакомыслящих полковников) не оказывал решительной поддержки программе овладения необходимыми навыками ведения несимметричных либо нерегулярных боев, а также удовлетворения постоянно меняющихся потребностей тех частей и соединений, которые участвуют в таких боевых действиях.
Подумайте о том, в какие страны направлялись американские войска в течение последних 40 с лишним лет: Вьетнам, Ливан, Гренада, Панама, Сомали, Гаити, Босния, Косово, Афганистан, Ирак, страны Африканского Рога и др. Фактически первая война в зоне Персидского залива, как единственная более или менее традиционная от начала и до конца военная операция, стоит особняком в этом перечне конфликтов, в которых участвовали два поколения наших военных. Как предсказал генерал Чарлз Крулак, тогдашний командующий Корпусом морской пехоты, вместо возлюбленного «Сына Бури в пустыне» западным военным теперь противостоит нежеланный «Пасынок Чечни».
Я не сомневаюсь, что программы модернизации традиционных вооружений по-прежнему заслуживают решительной поддержки в Конгрессе и военном истеблишменте. Я просто хочу позаботиться о том, чтобы американская армия имела необходимые возможности и навыки участия в сложных конфликтах, в которых она уже участвует и, по всей видимости, будет участвовать в обозримом будущем, и чтобы этим программам тоже оказывалась решительная институциональная поддержка в течение длительного времени. Мне также хочется видеть мобильное оборонное ведомство, способное принимать быстрые решения для поддержки тех, кто находится на поле боя.
Наконец, необходимые военные возможности нельзя отделить от культурных навыков и системы поощрения в американских учреждениях: необходимо посылать правильные сигналы посредством финансирования соответствующих программ, продвижения по службе офицеров, отличившихся на данном поприще, внесения соответствующих изменений в учебные программы наших военных академий и подходы к обучению персонала. Тридцать шесть лет тому назад мой старый коллега по работе в ЦРУ Роберт Комер, руководивший кампанией по усмирению бунтов во Вьетнаме, опубликовал классическое исследование организационного поведения под названием «Бюрократия делает свое дело». Изучив функционирование государственной службы безопасности США во время конфликта во Вьетнаме (как военных, так и гражданских лиц), он выявил ряд тенденций, мешавших учреждениям адаптироваться долгое время после того, как были выявлены проблемы и предложены пути их решения. Речь шла о нежелании менять предпочтительные способы функционирования, о попытке вести военные действия при сохранении структуры управления и принятия решений, характерной для мирного времени, о твердом убеждении, что нынешние проблемы – это просто отклонение от нормы или временные трудности, которые будут в скором времени преодолены, и о склонности не замечать тех проблем, которые не вписываются в устоявшиеся организационные структуры и предпочтения.
Я упомянул это исследование не для того, чтобы снова ворошить старые проблемы, и не потому, что я не замечаю того колоссального прогресса, которого добилось наше военное ведомство за последние годы. Мне просто хотелось бы напомнить, что эти тенденции всегда имеют место в любой крупной иерархической организации и что все должны последовательно стремиться к их преодолению. Я многому научился за 42 года службы в органах государственной безопасности. Два самых важных урока – понимание ограничений и чувство смирения. США – это самое сильное и великое государство в мире, но оно тоже не всесильно. Мощь и глобальная сфера влияния наших военных стала незаменимым гарантом мира на земле, и они будут играть эту роль и впредь. Однако американские военные не могут реагировать на любой акт агрессии, совершаемый в мире, на любое грубое применение силы, на любой кризис.
Нам следует скромно оценивать возможности военного вмешательства и возможности новейших технологий. Достижения в создании высокоточного оружия, в информационных и спутниковых технологиях дают нашим военным колоссальные преимущества и возможности. Движение «Талибан» было рассеяно в течение трех месяцев, а режим Саддама был свергнут за три недели. Можно нажать на кнопку в Неваде – и через несколько секунд в Мосуле взорвется грузовик. Бомба, сброшенная с воздуха, может разрушить отдельный дом, а соседние дома останутся при этом целыми и невредимыми.
Но никому никогда не следует пренебрегать психологическими, культурными, политическими и гуманитарными аспектами военных действий. Война неизбежно становится трагедией, она сеет панику и неопределенность и не может быть действенным способом решения проблем. Очень важно скептически относиться к системному анализу, компьютерным моделям, игровым теориям или доктринам, которые учат обратному. Нам следует с недоверием относиться к идеалистическим, триумфалистским либо этноцентричным представлениям о будущем военном противостоянии, которые не учитывают уродливую действительность и противоестественность войны. Некоторые идеалисты воображают, что можно запугать и шокировать неприятеля, тем самым вынудив его к сдаче и избежав утомительного преследования войск противника от дома к дому, от квартала к кварталу, от одной высоты к другой. Как сказал генерал Уильям Шерман, «любая попытка сделать войну легкой и безопасной закончится унижением и катастрофой». В течение прошлого столетия американцы неоднократно пытались игнорировать события, происходившие в далеких странах, в надежде, что они никоим образом не затронут интересы Соединенных Штатов. И в самом деле, как могло повлиять на американцев убийство австрийского эрцгерцога в никому неведомой Боснии и Герцеговине, или аннексия небольшого клочка земли под названием «Судеты», или поражение французов в местечке Дьебьенфу, или возвращение безвестного духовника в Тегеран, или превращение сына саудовского нефтяного магната в радикала?
Как правильно заметил историк Доналд Кейган в своей книге «Об истоках войны и сохранении мира» (On the Origins of War and the Preservation of Peace), те государства, которые желают сохранить мир, должны прежде всего проявить готовность взвалить на себя тяжелое бремя ответственности ради достижения данной цели. Этот принцип лучше всего «работает в мировой политике». Я верю, что Стратегия национальной обороны Соединенных Штатов обеспечивает сбалансированный подход к выполнению этих обязанностей и будет способствовать свободе, процветанию и безопасности Соединенных Штатов в грядущие годы.
США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 26 апреля 2009 > № 2906394
Роберт Гейтс
Более 500 международных делегатов примут участие в работе одной из крупнейших телекоммуникационных конференций в регионе. 11 ежегодная Международная арабская телекоммуникационная конференция (Arabcom) будет проходить 28-29 мая в Гранд Отель Habtoor в Бейруте, Ливан. Подразделение Qualcomm Incorporated – ведущего провайдера беспроводных технологий в Ливане, объявило о своем спонсорстве данного мероприятия. «На Ближнем Востоке наблюдается стремительный рост 3G услуг», – сказал Джихад Сраж, вице-президент Qualcomm по Ближнему Востоку, Северной Африке и Центральной Азии. «Этот рост способствует появлению многих новых коммерческих возможностей, а также созданию условий для передачи голоса и данных, расширения предложения услуг и продуктов для ранее необеспеченных связью населенных пунктов, а также городских районов», – добавил он. «Реализация этих новых открывающихся возможностей требует тесного сотрудничества операторов, поставщиков технологий, производителей устройств, регуляторов, разработчиков приложений, контент-провайдеров и других ключевых игроков в регионе. Arabcom предоставляет хорошую возможность для обсуждения этих и других важных вопросов, поэтому Qualcomm горд быть спонсором данного мероприятия».
«На заседаниях рабочих групп и на выставке Arabcom 2009г. Spotlight будут затронуты многие важные темы рынка телекоммуникаций, технологий, инноваций и проблем регулирования отрасли», – пояснила Катя Тайяр – основатель и президент группы Arabcom. Trade Arabia.
Цены на билеты первых рейсов бюджетной авиакомпании Дубая flydubai в Ливан и Иорданию, будут начинаться с US$70, сообщил председатель правления flydubai, Его Высочество шейх Ахмед бин Саид Аль-Мактум. Анонсированная стоимость билетов – 250 дирхамов (US$70), будет покрывать перелет в одну сторону на маршрутах Дубай – Бейрут – Дубай и Дубай – Амман – Дубай. Стоимость включает все сборы. Первая бюджетная авиакомпания Дубая flydubai планирует отправить первые рейсы в Ливан и Иорданию 1 июня и 2 июня тек.г. соотвественно, что положит начало работе самой авиакомпании. Flydubai будет обслуживать точки, находящиеся на расстоянии не более четырех с половиной часов лета из Дубая. В данный момент утверждаются первые направления перелетов: авиакомпания планирует обслуживать Индийский субконтинент, Северную и Восточную Африку, юго-восток Европы и страны Ближнего Востока. Базой авиакомпании является 2 терминал Дубайского международного аэропорта. В распоряжении flydubai есть собственный парк «Боингов». Русские Эмираты.
Гассан Хасбани, партнер и вице-президент ливанской Booz Allen Hamilton, 16 апр. подверг критике отсутствие либерализации в секторе телекоммуникаций в странах Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА), заявив, что закрытость этого сектора обуславливает его отставание от других стран по таким параметрам, как стоимость телефонных переговоров и эффективность. «Когда мы видим, насколько низок ВВП на душу населения на рынках наших стран, мы не ощущаем стремления к их либерализации, которая необходима для снижения цен. Мы также не видим стимулов для поощрения прямых иностранных инвестиций, которые могли бы помочь увеличить долю ВВП на душу населения и повысить эффективность деятельности телекоммуникационного сектора нашего региона», – заявил он. Хасбани выступил на заседании девятого форума «Арабский телеком и интернет», состоявшегося в Habtoor Grand Hotel. На нем обсуждались проблемы, стоящие перед телекоммуникационным рынком в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Он также добавил, что либерализация телекоммуникационной сферы в регионе БВСА привела бы к резкому увеличению числа операторов, особенно в сегменте мобильной телефонии, который вырос с 19% в 2000г. до 44% в 2008г. Хасбани пояснил, что рост объемов телекоммуникационных услуг оказался устойчивым, несмотря на экономические спады, поскольку для потребителей телекоммуникационные услуги в последние годы приобретают все более важное значение.
«Потребители готовы отказаться от предметов роскоши и сократить расходы на свои путешествия на 56% и 50% соответственно, но они будут продолжать поддерживать стабильный уровень потребления базовых услуг, к которым относятся и телекоммуникационные услуги», – сказал он. Он добавил, что нынешняя правительственная политика в странах региона не может обеспечить рост национальных экономик, лишь за несколькими исключениями, как, например, в Египте. «С появлением на местном рынке в Египте иностранных телекоммуникационных операторов, цены на телекоммуникационные услуги снизились, но нам хотелось бы увидеть аналогичную ситуацию и в других странах региона», – заметил он.
«Мы не можем утверждать, что уровень местных инвестиций в странах с низким ВВП на душу населения достаточен для поощрения развития телекоммуникационного сектора, нам нужны прямые иностранные инвестиции, мы должны становиться частью более крупных групп, которые автоматически корректировали бы затраты и снижали цены. Небольшие операторы не в состоянии обеспечить низкие издержки, а крупные – могут», – добавил он. Он также заявил, что «в последние шесть месяцев телекоммуникационный рынок на Ближнем Востоке потерял 30% своей капитализации. Крупнейшие 14 операторов региона потеряли в своей рыночной стоимости от 14% до 55%, причем наибольшие потери понесла Orascom Telecom Holding. Саудовская Saudi Telecom Company (STC), несмотря ни на что, по-прежнему занимает прочные рыночные позиции».
Он добавил, что происходящие в наст.вр. изменения, связанные с глобальным кризисом, способствуют созданию нового ландшафта телекоммуникационной отрасли в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, на котором лидирует STC с рыночной капитализацией в US34 млрд.долл. «STC обладает наибольшей ликвидностью и демонстрирует высокие показатели рентабельности, являясь одним из ведущих операторов в регионе», – заметил он. По его мнению, операторы, сталкивающиеся с проблемами с ликвидностью, будут испытывать все больше трудностей с привлечением капитала, чем это было раньше, и стоимость заимствований для них, вероятно, станет еще более высокой. Он заявил, что чем больше компании буду выбрасывать на биржи акции для получения наличных, тем более явно они будут демонстрировать свою возрастающую потребность в них, и тем быстрее будет падать цена их акций.
Хасбани полагает, что те рыночные игроки, которым в первые годы их работы потребуются значительные средства для финансирования капитальных расходов, вероятно, столкнуться с проблемами доступности наличности, что делает их потенциальными мишенями для более крупных игроков. Он считает, что, несмотря на глобальный экономический кризис, будущее телекоммуникационной отрасли в регионе выглядит достаточно ярко, однако существует несколько обстоятельств, которые операторы должны учитывать, чтобы обеспечить устойчивый рост и пережить кризис. По его мнению, в ситуации, когда повсеместно ощущается дефицит финансирования, очень важно сохранение способности расширения сетей и поддержания роста.
Он сказал, что среди первоочередных мер, которые следует рассмотреть крупным рыночным игрокам – возможность приобретения более мелких компаний либо слияние и консолидация с равными партнерами, что поможет избежать в будущем угрозы конкуренции со стороны региональных гигантов или поглощения ими. «Настало время приступить к внедрению инноваций, поскольку потребители в регионе ожидают более высокого качества и новаторских услуг», – провозгласил он. Дана Халави. Daily Star.
Etisalat намерена расширить свою деятельность на рынке Сирии и Ливана, но из-за глобального экономического кризиса в 2009г. будет проводить более консервативную политику, сказал председатель совета директоров этой компании. Etisalat, ведущий оператор ОАЭ, будет участвовать в тендере на получение третьей лицензии на оказание услуг мобильной телефонии в Сирии в этом году и изучит возможность покупки лицензии на работу в Ливане после того как в этой стране будет объявлено о приватизации телекоммуникационного сектора, рассказал в интервью Zawya Dow Jones Мухаммад Хасан Омран, председатель Etisalat. «Мы собираемся участвовать в конкурсе на приобретение третьей лицензии в Сирии», – сообщил Омран, добавив, что Etisalat также продемонстрировал «ливанскому правительству свое намерение принять участие в программе приватизации. мобильного сектора и сетей фиксированной связи». Ливан уже давно заявлял, что он выставит на торги две существующие сети мобильной связи в стране – LibanCell и Alpha, а также выдаст разрешение на работу третьему оператору. Пока правительство страны не сумело добиться больших успехов в реализации своих планов приватизации, и аналитики выражают сомнения в том, что в ближайшем будущем лицензии могут быть проданы. Омран сообщил, что Etisalat располагает достаточным объемом наличных и продолжит расширение своего бизнеса в этом году, однако более консервативными темпами в связи с глобальным финансовым кризисом. Основными целевыми регионами для этого телекоммуникационного гиганта являются Ближний Восток, Африка и Азия, добавил он. Компания будет использовать свои собственные средства для будущего расширения, сказал Омран.
Etisalat получил хорошую прибыль в результате колебаний валютного курса в Пакистане, рассказал Омран. Благодаря нестабильности валюты Пакистана, компания рассчитывает расширить свою сеть фиксированной связи в этой стране. Etisalat, которая в 2008г. приобрела 45% акций индийского оператора Swan Telecom, надеется, что ее индийские операции «начнутся во II пол. тек.г., и мы надеемся, что по истечении 12 месяцев после начала работы у нас будет 20 млн. абонентов», – заявил Омран.
Etisalat намерена укрепить свои позиции за счет прокладки новых оптоволоконных кабелей для улучшения качества связи. «В июле мы собираемся подключить Абу-Даби к оптоволоконному кабелю», – сказал он. «К концу 2011г. мы охватим 90% домохозяйств и офисов в ОАЭ». Эксперты инвестиционно-аналитического банка EFG Hermes считают, что Etisalat по истечении I кв. может получить чистую прибыль в размере AED2.1 млрд., что на 0,9% ниже по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Чистая прибыль Etisalat в IV кв. 2008г. сократилась на 20% в ежегодном исчислении, до AED1.4 млрд. www.zawya.com.
Бельгийские миротворцы в составе контингента Временных сил ООН в Ливане (Unifil) останутся в стране до конца 2010г., заявил находящийся в Бейруте с рабочим визитом премьер-министр Бельгии Херман ван Ромпей (Herman Van Rompuy). Об этом сообщила пресс-служба премьер-министра.Unifil действуют в Ливане с 1978г. по решению Совета безопасности ООН. Первоначально их целью было обеспечение вывода израильских войск с юга Ливана. С 2000г., когда израильские войска из региона были выведены, Unifil помогают властям Ливана восстанавливать контроль над территорией, а также обеспечивают безопасность в регионе.
«Мы намерены продлить наше военное присутствие до конца 2010г., как мы это уже сделали в случае с Афганистаном», – заявил Ромпей. «Число бельгийских военных, которых затронет это решение, пока не установлено», – добавил он. Бельгия выделила 3 млн. евро на восстановление пострадавшей от бомбардировок 2006г. больницы в ливанском городке Тебнине на юге Ливана.
На данный момент присутствие бельгийских миротворцев в Ливане официально утверждено до конца дек. 2009г. Бельгийский контингент в 220 военнослужащих дислоцирован на юге Ливана. С 1 марта и до конца мая Бельгия также возглавляет военно-морской корпус Временных сил ООН в Ливане.
8 апр., известный банкир заявил, что еще не пришло время отвязывать корзину арабских валют от долл. США, несмотря на глобальный финансовый кризис. Выступая на пресс-конференции в гостинице «Финикия» в Бейруте, на которой обсуждались проблемы, с которыми сталкиваются арабские банки из-за финансового кризиса, председатель Совета союза арабских банков Аднан Ахмад Юсеф заявил, что в наст.вр. не целесообразно изолировать экономику арабских стран от остального мира, и особенно – от Соединенных Штатов и Европы. «Экономики арабских стран и стран ССАГПЗ высоко интегрированы между собой и с европейским и американским рынками, и, поскольку большинство основных сырьевых товаров оценивается в долларах США, какие-либо изменения окажут сильное влияние на торговые балансы арабских стран», – заявил Юссеф. «Очень трудно отвязать доллар от валют государств залива. Однако я считаю, что нынешняя привязка будет носить временный характер, и ее прекращение будет зависеть от возможностей других стран отказаться от долл. США», – сказал он. Россия выступила с предложением рассмотреть в апр. на саммите G20 вопрос о создании новой резервной валюты, которая эмитировалась бы международными финансовыми институтами.
Китай и другие развивающиеся страны поддерживают российское предложение переоценки статуса долл. как мировой валюты, опасаясь за его будущий курс с учетом того, что Федеральная резервная система только в прошлом месяце накачала падающую экономику более чем триллионом наличных долл. Юсеф сказал, что в арабском банковском секторе наблюдается рост общего объема активов, которые в III кв. 2008г. достигли US$1,93 трлн., по сравнению с US$1,91 трлн. в 2007г. Он добавил, что финансовые показатели 100 крупнейших арабских банков в III кв. 2008г. показали прирост общих активов на US147 млрд.долл., по сравнению с US128 млрд.долл. на конец 2007г.
Объем депозитов, по его словам, составил US948 млрд.долл. по сравнению с US813 млрд.долл. в 2007г., кредитов – US785 млрд.долл. по сравнению с US635 млрд.долл., тогда как чистая прибыль снизилась до US25 млрд.долл. против US26 млрд.долл. за аналогичные периоды. Юсеф также добавил, что размер арабского банковского сектора по сравнению с международным сравнительно мал, доля арабских банков составляет лишь 3% среди 1000 ведущих банков по размеру активов, прибыли до уплаты налогов и капитала.
Это объясняется небольшим размером арабского национального валового продукта, пояснил он, а не плохой работой банков, из чего видна необходимость более эффективного использования банковских ресурсов, а вовсе не их увеличения. Юсеф полагает, что претворение банками в жизнь соглашения «Базель 2» является сегодня первоочередной задачей, поскольку требуется значительное улучшение управления рисками и повышение качества менеджмента, не говоря уже об обеспеченности людскими ресурсами, обладающими большими навыками и опытом работы.
Банки должны активизировать свои усилия в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, поскольку эти требования являются одним из основных условий международных финансовых институтов, сказал он. Он также добавил, что между арабскими банками необходимо развивать стратегические партнерские отношения. «Банки должны понимать важность расширения своей деятельности за пределы национальных границ и диверсифицировать свои услуги, что также будет способствовать увеличению прибыли и поддержанию роста», – пояснил он. Арабские банки должны использовать опыт исламских банков, которые в ближайшие несколько лет будут играть важную роль в деле укрепления финансовой и валютной стабильности. Удельный вес исламских банков в арабских странах увеличился на 16,51%, объем вкладов вырос на 16%, кредитов – на 21%, однако в результате глобального финансового кризиса их прибыль снизилась на 25%. Дана Хилави, The Daily Star.
Министр финансов Ливана Мухаммад Шатах 8 апр., выступил с предупреждением, что международная финансовая помощь Ливану может и не поступить, если реформы будут отложены. Выступая на церемонии подписания соглашения о выделении гранта в US50 млн.долл. от США, министр выразил надежду, что новое правительство, которое будет назначено после парламентских выборов 7 июня, сможет ускорить проведение реформ в электроэнергетике и телекоммуникационном секторе. Он выразил надежду, что US500 млн.долл. в виде грантов и льготных кредитов со стороны стран-доноров поступят в страну до конца тек.г., что будет способствовать сокращению государственного долга. «Однако, какие-либо дальнейшие задержки в осуществлении реформ сделают эту помощь нереальной», – предупредил министр. Шатах полагает, что национальная экономика и граждане Ливана платят слишком высокую цену за задержку в проведении экономических реформ. Нынешнему правительству национального единства не удалось провести необходимые экономические и финансовые реформы; оно не сумело приватизировать прибыльный телекоммуникационный сектор из-за резких политических разногласий и неблагоприятных рыночных условий.
Кабинету министров также не удалось утвердить проект бюджета на 2009г. из-за разногласий по вопросу финансирования советов развития, рассматривавшихся в качестве инструмента поддержки развития регионов. Шатах отказался включить новые налоги в проект бюджета и не согласился серьезно сократить статьи расходов, как того требовали Международный валютный фонд и другие государства-доноры.
Грант в US50 млн.долл. является частью более чем US$250-миллионной помощи, обещанной Ливану на третьей Парижской конференции доноров в 2007г. Из обещанных США US250 млн.долл., Ливан получил пока US175 млн.долл. в три транша. Большинство грантов из США направляется на сокращение государственного долга, который составляет более US47 млрд.долл. Шатах также сообщил, что Ливан по-прежнему привержен экономическим реформам, предусмотренным в рабочих документах конференции Париж III. «Реформы необходимы нашей экономике, и мы готовы провести их на благо всего ливанского народа», – заявил Шатах.
Министр добавил, что US500 млн.долл. в виде грантов и займов, которые поступят в этом году, будут направлены на реализацию реформ в различных секторах. Посол США в Ливане Мишель Сиссон заявил после церемонии подписания, что новый грант будет использован для поддержки ливанской экономики и осуществление экономических реформ. «Решение США о предоставлении US50-млн.долл. гранта Ливану было принято, благодаря большим усилиям г-на Шатаха по направлению развития ливанской экономики в правильном направлении», – сказал посол.
В марте ливанскому правительству удалось разместить еврооблигаций более чем на US2 млрд.долл., которые были приобретены в основном отечественными банками и инвесторами. Банкиры заявили, что успешное размещение US2 млрд.долл. эмиссии – доказательство доверия к Ливану и его банковскому сектору. Некоторые из рейтинговых агентств, например, такие как Moody's, повысили кредитный рейтинг Ливана, в первую очередь – благодаря хорошим показателям работы ливанских банков. The Daily Star.
В Ливане вновь откроют частный телевизионный канал Murr Television, который запретили в 2002г. по политическим мотивам, сообщает AFP. Такое решение принято за два месяца до парламентских выборов. Руководитель отдела новостей и политических программ телеканала Гайат Язбек (Ghayath Yazbeck) заявил, что канал станет платформой для выражения всеми партиями и жителями Ливана идей, которые пойдут на благо страны. Murr Television был закрыт решением суда в сент. 2002г. по причине нарушения закона о трансляции предвыборной агитации. Язбек указывает на тот факт, что телеканал исторически критиковал политическое и военное влияние Сирии на Ливан, длившееся 29 лет, и выступал против имеющего поддержку сирийцев правительства. Сирийское влияние было значительно ослаблено после теракта в центре Бейрута 14 фев. 2005г., когда преступники подорвали кортеж бывшего премьер-министра Ливана Рафика Харири (Rafiq Hariri). Нападки на телевизионные и радиостанции, а также печатные СМИ в Ливане до сих пор нередки, многие журналисты подвергаются атакам. В основном, в их число входят критикующие режим Дамаска СМИ. Vesti.kz.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter