Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

11 апреля в Институте востоковедения РАН состоялась научная конференция «Санкции и их влияние на положение в Иране».

Организатором этого форума выступил сектор Ирана Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока. В работе конференции приняли активное участие сотрудники отдела Израиля, представители научных центров и практических организаций, посольства ИРИ и студенты московских вузов.

Открыла работу конференции заведующая сектором Ирана Н.М.Мамедова. В своем докладе «Усиление санкционного режима и его результаты» она отметила, что в отношении Ирана санкции со стороны международного сообщества применялись и ранее. Однако особенно широко санкционный режим стал применяться после исламской революции. Если в первые двадцать лет существования ИРИ в основе введения санкций со стороны США и Европы лежали политические причины, то в последние годы - реализация Ираном своей ядерной программы. После принятия Резолюций СБ ООН, начиная с 2006г, санкции приобрели международный характер. Так как санкции ужесточались постепенно, иранская экономика также постепенно приспосабливалась к ним. Но в 2010г. ситуация кардинально изменилась. После июньской Резолюции СБ ООН санкционный режим против Ирана не только стал международным, но и приобрел довольно жесткий характер. В результате санкций экономическая динамика развития замедлилась, сократился объем иностранных инвестиций в иранскую экономику. Однако падения ВВП до отрицательного и тем более, нулевого уровня не произошло, а торговля Ирана со странами ЕС, не говоря уже о Китае и России, в 2010г. даже выросла по сравнению с 2009г. Эффективность применения санкций ограничивает геополитический и экономический потенциал Ирана. Представляется, что экономика Ирана, на мой взгляд, достигла той стадии, когда почти все факторы роста, кроме цен на нефть, оказались практически исчерпанными. Дальнейшее ужесточение санкций может повлиять на позицию иранского руководства в отношении ядерной программы, особенно, если применение санкций не будет никак увязываться с попытками изменить сам режим.

В ходе первого заседания, которое было посвящено обсуждению международной ситуации вокруг ИРИ, отношениям к санкциям некоторых государств, а также внешней политике Ирана, был рассмотрен вопрос о международно-правовых основах санкционного режима и проблеме легитимности односторонних санкций в отношении Ирана. В.Лаптев, магистрант МГИМО отметил, что Устав Организации Объединенных Наций фиксирует весьма разветвленную систему норм, принципов, институтов и мер, направленных на обеспечение международного правопорядка. Характерной чертой института международно-правовых санкций является то, что они применяются только после того, как определенное государство совершает деликт – то есть нарушает лежащее на нем международно-правовое обязательство или норму международного права. Санкции могут применяться только в качестве меры ответного характера, которая может иметь место лишь в случае совершения государством международного противоправного деяния.

В зависимости от предмета правонарушения санкции можно разграничить на меры, направленные на предотвращение или пресечение создания оружия массового уничтожения; милитаризации государства; нарушение прав человека; антитеррористические санкции. По характеру воздействия санкции Совета Безопасности ООН можно разделить на дипломатические, экономические, коммуникационные, санкции культурного характера, санкции научно-технического характера, военные санкции.

В последние годы в международном праве активно обсуждается концепция так называемых «умных» (smart) или «точечных» (targeted) санкций, которые должны осуществляться путем минимизации их возможных отрицательных последствий и придания санкциям большей гуманности. Таким образом, в последнее время Совет Безопасности в рамках своих полномочий склонен обращаться к мерам, которые направлены не против государства в целом, а только против отдельных лиц. Резолюция, принятая в июне 2010 г. против Ирана, разработана в русле такой политики СБ ООН.

В.И.Сажин, старший научный сотрудник ИВ РАН, выступивший с докладом «Либо санкции, либо война», проанализировал ситуацию вокруг иранской ядерной программы и возможную реакцию мирового сообщества, испытывающего беспокойство относительно ее военной составлящей. Иранская ядерная проблема – это, по сути, проблема сохранения режима нераспространения. Для решения иранской ядерной проблемы существуют два способа: 1.- признать за Ираном статус ядерной державы (то есть обладающей ядерным оружием), что откроет ИРИ легальную дорогу к созданию ядерного оружия со всеми вытекающими отсюда последствиями в плане региональной и глобальной безопасности; 2.- вынудить Иран прекратить создание промышленной инфраструктуры для обогащения урана (то есть вынудить ИРИ выполнить требования резолюций Совета Безопасности ООН). Принятие Совбезом новой резолюции свидетельствует о двух вещах. 1. – озабоченность международного сообщества иранской ядерной проблемой возрастает с геометрической прогрессией. 2 - политика Ирана в последние месяцы в ядерной сфере была настолько конфронтационная, что вынудила даже Россию и Китай согласиться с необходимостью введения против ИРИ санкционных мер. Международное сообщество надеется, что постепенные финансово-экономические санкции могут оказать позитивное влияние на разрешение иранской ядерной проблемы, вынудив иранские власти сделать хоть малейшие шаги навстречу Совбезу ООН и МАГАТЭ. В сложившихся условиях только жесткие санкции могут с одной стороны «образумить» иранские власти, с другой – не довести ситуацию до военной катастрофы.

И.Е.Федорова, старший научный сотрудник сектора Ирана, в докладе «Санкции против Ирана как инструмент политики США» подчеркнула, что в последние 30 лет одна из целей политики США на Среднем Востоке заключалась в смене режима в Иране. Наиболее оптимальным способом оказания нажима на Иран, по мнению американских политологов, является введение экономических, финансовых, политических санкций против банков, компаний и отдельных физических лиц. Они вводятся указами президента, Конгрессом США в виде законов, а также администрацией США в виде постановлений отдельных министерств. Эти же структуры осуществляют контроль над их выполнением. Поводом для введения санкций служит ядерная программа Ирана, нарушение прав человека в Иране, обвинения в террористической деятельности. Последний наиболее полный пакет санкций был введен в июле 2010 года президентом США, подписавшим Закон о всесторонних санкциях в отношении Ирана и привлечении к ответственности и дивестированию. И.Е.Федорова полагает, что ужесточение санкций поддерживают как представители Республиканской, так и Демократической партий, поэтому эта политика будет продолжена независимо от результатов грядущих президентских выборов.

Выступившая на конференции с докладом «Нанесет ли Израиль удар по Ирану» Т.А. Карасова, заведующая отделом изучения Израиля Института, отметила, что для Израиля Исламская Республика Иран - «стратегический противник номер 1». С точки зрения Израиля опасность для него, как государства представляет как иранская помощь организациям Хезболла и Хамас, так и ядерная программа Ирана. Израиль, безусловно, разрабатывает вариант военного удара по ядерным центрам Ирана, однако в настоящее время с военной точки зрения он к этому еще полностью не готов. Большинство израильских политиков считают, что в нынешних условиях наиболее оптимальным может быть ужесточение санкций до уровня «калечащих». Израиль предлагает ужесточить все виды эмбарго в отношении поставок в Иран и в вопросе о санкциях ввести формулировку «вплоть до применения военной силы». Однако израильские политологи считают маловероятным нападение Израиля на Иран, так как понимают, насколько велики будут последствия контрудара. Карасова также отметила, что некоторые из представителей израильской политической элиты полагают, что одним из эффективных способов разрешения иранской проблемы могли бы стать прямые переговоры США и ИРИ.

Об отношении Турции к санкционному режиму против Ирана и развитию взаимоотношений двух государств за последние годы рассказала И.А.Свистунова (независимый эксперт). Она отметила, что последние годы характеризуются невиданным прежде расцветом турецко-иранских экономических и политических связей, расширяющихся, несмотря на рост международной напряженности вокруг ядерной программы Ирана. Причины турецко-иранского сближения в условиях санкций не ограничиваются экономическими мотивами, но представляют собой явление более сложного характера. Турция выступает за дипломатическое урегулирование иранской ядерной проблемы, совершает посреднические шаги, направленные на содействие диалогу между Ираном и мировым сообществом, и выступает против режима санкций. Определенное влияние на ситуацию оказывает ухудшение турецко-израильских отношений в последние два года. Таким образом, сложности международного положения Ирана не препятствуют развитию турецко-иранских отношений, но создают поводы для солидарных действий, которые расширяют сферы возможного сотрудничества.

Л.М.Кулагина, старший научный сотрудник сектора Ирана, выступила с докладом «Влияние санкций на внешнюю политику Ирана». Отметив, что введение жестких международных санкций оказывает негативное влияние на экономическую, социальную и политическую сферы жизни иранского общества, поскольку ставит страну в положение изоляции и разрушает исторически сложившуюся систему международных связей страны, ориентированную на Европу, США, Японию, Россию, Китай и Юго-Восточную Азию. Тем не менее, в этих условиях иранское руководство ищет возможности развития контактов со странами, не связанными тесными взаимоотношениями с США, и соседними государствами. Эта новая внешняя политика, проводимая президентом М.Ахмадинежадом, была названа в Иране «взгляд на Восток». В последние годы Иран активизировал свои контакты с Ливаном, Сирией, Турцией, улучшил отношения с Азербайджаном и Арменией. В иранской внешней политике стало активно эксплуатироваться африканское направление. Расширяется экономическое сотрудничество со странами латиноамериканского континента. Таким образом, в условиях международных санкций Иран опирается на страны, не присоединившиеся к бойкоту.

В.Данилов (независимый эксперт), в докладе «Антииранские санкции и их влияние на российско-иранское сотрудничество в области высоких технологий», ссылаясь на ряд публикаций иранских экспертов, заявил, что иранская сторона видит в России своего основного поставщика современных технологий. Однако, в последние годы наблюдается прекращение сотрудничества как крупных российских компаний, так и более мелких фирм с иранскими партнерами, поскольку они зависимы на корпоративном и личном уровне от позиции своих европейских и заокеанских партнеров, которые опасаются попасть под санкции.

Писаревская Д.Б., научный сотрудник отдела Израиля, в докладе «Израильская молодежь и ее отношение к санкциям против Ирана» представила результаты исследования, проведенного на основе изучения сообщений русскоязычных блогов и социальных сетей Израиля, которые демонстрируют, что тематика Ирана привлекает пристальное внимание активной части израильского общества. Отношение израильской молодежи к иранской проблематике неоднозначно. Представители «правых взглядов», которых большинство, считают, что санкции надо сохранить и даже ужесточить. «Левые» полагают, что санкции бессмысленны и следует найти другие пути решения иранской ядерной проблемы через сотрудничество и договоренности.

На втором заседании были рассмотрены вопросы влияния международных санкций на внутреннюю ситуацию в ИРИ.

С.Б.Дружиловский, профессор МГИМО, в ходе своего выступления «Влияние санкций на динамику политической борьбы в Иране» отметил, что продолжающееся стремление постоянных членов СБ ООН и, прежде всего, США при помощи все новых санкций принудить Иран свернуть его ядерную программу, пока не дало видимых результатов. Более того, санкции послужили стимулом для выполнения ИРИ ряда важных государственных программ, как в области экономики, так и в сфере социальной политики. Отмечаемое некоторыми экспертами политическое противостояние по вопросу о дальнейшей судьбе ядерной программы ИРИ имеет верхушечный характер, и пока не отразилось на настроениях основной массы иранского населения. Важным показателем доверия к проводимому правительством курсу является реакция «базара», который не поддержал манифестации оппозиции. В целом солидарно с М.Ахмадинежадом выступают иранские парламентарии. Стабильно проправительственной остается позиция имамов главных иранских мечетей. В то же время надо признать, что декларирующееся иранским руководством во главе с нынешним президентом М.Ахмадинежадом все большее сплочение иранского народа под знаменем бескомпромиссного противодействия санкциям, явно не соответствует действительности. Это стало очевидным во время президентских выборов 2009 г. Очевидно, что жесткий внешнеполитический курс, проводимый правительством М.Ахмадинежада, способствовал расколу в руководстве страны, что предполагает дальнейшую эскалацию политической борьбы в ИРИ.

Е.В.Дунаева, старший научный сотрудник сектора Ирана, в докладе «Санкции и оппозиционное движение» обратила внимание присутствующих на тот факт, что разработка международным сообществом последнего пакета санкций против Ирана проходила в условиях усиления противостояния сил на внутриполитической арене страны. Развернувшееся в стране протестное движение на Западе рассматривалось как инструмент оказания давления на правительство с целью проявления им большей гибкости и сговорчивости, а, возможно, и смены лидеров или даже формы правления в Иране.

Однако лидеры оппозиции выступили против ужесточения санкционного режима, поскольку увидели в санкциях возможность упрочения позиций правительства и особенно КСИРа в краткосрочной перспективе и возможности использования санкций как предлога для усиления репрессий против оппозиции. Они подчеркивали неизбежность влияния санкций на сокращение ВВП, рост безработицы, обострение социальных проблем, что в результате приведет к отставанию уровня развития Ирана от других развивающихся стран, особенно ближайших соседей. Важным моментом, характеризующим позицию оппозиции относительно усиления санкций, стало внесение предложения о проведении всеиранского референдума относительно дальнейшего развития ядерной программа.

Проанализировав развитие оппозиционного движения за прошедший год, Е.В.Дунаева констатировала, что санкции обострили внутриполитическую обстановку, усилили процессы поляризации общества, радикализации протестного движения, с одной стороны, и радикализации власти, с другой.

Н.Филин, преподаватель РГГУ, выступивший с докладом «Проблема устойчивости иранского режима в период санкций» присоединился к мнениям, высказанным предыдущими докладчиками относительно того, что санкции в определенном смысле выгодны действующей политической элите. Отметив, что в условиях Ирана конфликтность межэлитных отношений в большей степени зависит от цен на нефть, чем от санкций, Н.Филин, подчеркнул, что нация всегда сплачивается перед лицом внешней опасности, и это позволяет власти жестче контролировать поведение членов общества и не допускать во власть новые группы элит. Он также отметил, что санкции выгодны и значительной части экономической элиты страны – базару, который лоббирует в правительстве протекционистскую политику. Н.Филин в заключении сказал, что Иран имеет своеобразный иммунитет против санкций, так как более 30 лет существует в условиях тех или иных запретов и ограничений.

Конференция завершилась активной дискуссией. Большинство ее участников сошлись во мнении, что Ирану даже в условиях мирового кризиса и ужесточения санкций удалось, возможно из-за высоких цен на нефть, сохранить положительную динамику экономического роста, определенную привлекательность для мирового рынка и иностранных инвестиций. Санкционный режим усиливает легитимацию политической системы через образ внешнего врага, что позволяет руководству страны поддерживать стабильность режима и продолжать курс на укрепление обороноспособности страны. Снижение темпов экономического роста и ухудшение экономической ситуации большинство населения страны связывает не с внешней политикой правительства, не с его экономической деятельностью, а с санкциями врагов режима. Хотя экономическое давление санкций, безусловно, повысило степень экономической и политической уязвимости режима, но оно не привело к ожидаемому внутриполитическому и внешнеполитическому эффекту. Хотя иранское общество в определенной степени «устало» от насаждения исламских норм, тем не менее влияние религиозных институтов остается достаточно сильным. На данном этапе центростремительный эффект санкций в иранском обществе продолжает превалировать над центробежным.

Н.М. Мамедова Е.В.Дунаева

В "черном списке" ЕС нет больше ни одной украинской авиакомпании.

""Украинские средиземноморские авиалинии" (UM Air) стали последней украинской авиакомпанией, фигурировавшей в таком списке Европейской комиссии и исключенной из него на днях решением Комитета по безопасности полетов Еврокомиссии", - сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в среду в Брюсселе в миссии Украины при Европейском Союзе.

"Евроинспектор SAFA отметил, что мы выполнили все требования по безопасности самолетов. Мы получили новый сертификат эксплуатанта, соответствующий европейским требованиям",- рассказал Коммерсанту гендиректор UM Air Сергей Полищук. По его словам, компания еще не решила, на какие направления полетов будет претендовать. UM Air основана в 1999 году. Сейчас выполняет рейсы в Ливан, Сирию, Иран и Иорданию. В ее парке - один самолет 1-MD-83. Мажоритарным акционером компании является ливанский предприниматель Родриг Мерхеж.

Кроме того, ни одна из украинских авиакомпаний также не входит и в так называемую "красную зону" контроля, которая является предварительной стадией для внесения в "черный список".

Это следует из результатов Анализа системы управления безопасностью полетов Европейского агентства по авиабезопасности за 2010 год. В соответствии с данными Государственной авиационной администрации Украины, коэффициент безопасности украинских авиаперевозчиков в 2010 году составил 0,85, что является средним показателем таких стран авиаперевозчиков, как Франция, Великобритания, Польша.

Вслед за Великобританией отправить своих военных советников на помощь ливийским повстанцам решили и США. Все чаще звучит мнение, что союзникам все же не обойтись без наземной операции в Ливии. О ее перспективах «МН» рассказал генерал Ален Пеллегрини. В 2001–2004 годах он был советником Генштаба французских армий по Африке и Ближнему Востоку, а с 2004-го по 2007-й командовал Временными силами ООН в Ливане (ЮНИФИЛ).

— Насколько реальна наземная операция в Ливии?

— Размещение наземных сил запрещено резолюцией Совета Безопасности ООН, но, я думаю, эту формулировку можно обыгрывать по-разному. Из резолюции следует, что на земле не должно быть оккупационных сил. Но если речь идет об относительно малочисленных подразделениях, которые остаются лишь несколько дней, будет ли это оккупацией? В крайнем случае, если действительно будет принято решение о дальнейших действиях, в этом вопросе возможна некоторая гибкость. Если речь идет о войсках, которые высадятся в Ливии, проведут краткосрочную операцию в Триполи и быстро уедут, это уже не оккупационные войска.

— Предположим, будет принято решение о краткосрочной операции или новая резолюция Совбеза. Легко ли будет победить армию Каддафи?

— Это проблема. Силы Каддафи, очевидно, все еще располагают значительным числом солдат и вооружением. Разрешить проблему при помощи небольшой операции сейчас было бы трудно. Каддафи есть, чем защищаться — он наглядно это демонстрирует.

Кроме того, существует политический аспект в том смысле, что в этой стране необходимо оставлять «свободный выход» для низвергнутых политиков. Каддафи не должен потерять лицо, он является частью арабского мира, Ливия — это все-таки Лига арабских государств (ЛАГ). Какие-то вещи нельзя себе позволять перед лицом арабских государств, он должен уйти с честью.

Нужно заставить его уйти в отставку путем переговоров, контактов. НАТО должно учитывать солидарность арабских стран, ведь Альянс и члены коалиции, кроме нескольких государств Аравийского полуострова, — это представители Западного мира, который не всегда на хорошем счету у ЛАГ. Нельзя заходить слишком далеко, в этом трудность решения проблемы. Если в Триполи начнется наземная операция, то члены ЛАГ однозначно будут говорить об агрессии со стороны коалиции или стран НАТО.

— Но ведь в коалиции участвуют ОАЭ и Катар?

— Они оказывают почти символическую поддержку. Их самолеты участвуют в обеспечении бесполетной зоны, но они не стреляют по наземным объектам. Если будет наземная операция, они однозначно не будут участвовать — я в этом искренне убежден.

— Краткосрочной операции будет недостаточно, чтобы сместить Каддафи?

— Я не могу точно сказать, потому что у меня недостаточно конкретных данных о силах Каддафи. Но, по моему мнению, это однозначно будет тяжело. Кроме того, речь идет не только о верных Каддафи войсках. Речь идет и о гражданском населении, которое поддерживает Каддафи больше, чем людей из Бенгази. Он не один. У него есть союзники среди племен — это нужно учитывать.

— Предположим, коалиция все же решит отправить солдат на ливийскую землю. Какими должны быть основные цели операции и сколько времени она может продлиться?

— В этом-то и вопрос. Когда приступаешь к подобной операции, редко можешь сказать, сколько времени она продлится. Посмотрите, что происходит в Ираке, в Афганистане и в других странах — когда входишь в страну, никогда не знаешь, когда уйдешь. Этого и боятся страны коалиции. Мы имеем дело со страной, которая состоит из множества племен. Ее восточная часть видит ситуацию далеко не так, как западная. Люди из Триполи сильно отличаются от населения Бенгази, они противники.

В регионе Триполи есть племена, которые останутся верными Каддафи. Есть и южные племена, у которых другой взгляд на вещи.

Предположим, будет принято решение о начале наземной операции. Такую операцию будет очень трудно подготовить — на это потребуется много времени, и она будет очень тяжелой. Нельзя так просто высадиться в стране на другом берегу Средиземного моря.

Учитывая, что сейчас происходит в Триполи, можно сказать, что эта операция потребует значительных сил — несколько тысяч человек, я не могу сказать, сколько точно. Нужно будет задействовать огромное количество техники — бронетехнику, артиллерию. Это не будет небольшая операция, похожая на миссию в Кот-д’Ивуаре.

— Значит, надо больше 10 тыс. солдат? Столько человек насчитывает миссия ООН в Кот-д’Ивуаре.

— Необязательно. Речь идет не только о личном составе, но и о технике — нужны будут артиллерия, танки, самолеты, корабли — все сопутствующие средства, в Кот-д’Ивуаре этого нет.

— Можно ли вместо солдат использовать наемников из местных племен?

— Можно в крайнем случае. Но и для этого тоже придется отправлять своих людей на место.

Проникнуть в Ливию будет гораздо сложнее, чем в Кот-д’Ивуар. Ливию мы плохо знаем. Войти незамеченными в Кот-д’Ивуар гораздо легче, мы там давно работаем.

Если в Ливии будет наземная операция, то ее будут готовить те страны коалиции, которые захотят участвовать. Это тоже проблема — я не думаю, что многие решат отправлять наземные силы, их ничто к этому не обязывает.

— Сможет ли Франция это потянуть, учитывая ее участие в операциях в Африке, в Афганистане?

— Все зависит от типа операции. Но французские военные средства небезграничны.

— Может, Великобритания располагает такими средствами? Она активно участвует в операции, направляет консультантов к повстанцам?

— Но они тоже задействованы в Афганистане, у них проблемы на Фолклендских островах, у них есть свои миссии. Это непросто, по моему мнению.

— А если Каддафи все-таки удастся отправить в отставку военными средствами?

— И что, думаете, сместить Каддафи достаточно для того, чтобы жители Триполи перестали сопротивляться? Если просто отделаться от Каддафи, ситуация не разрешится. В том-то и вопрос: что делать? Останется ли страна такой, какая она есть, будет ли она разделена?

— То есть людей из Национального переходного совета непросто будет привести к власти?

— Да, это не так просто. Люди из Бенгази не представляют весь ливийский народ, их не примут с распростертыми объятиями в Триполи. Чтобы начать операцию, нужно знать, куда идти. Начинаем ли мы ее ради людей, которые представляют лишь часть населения, или ради всей страны. Если страну возглавит Национальный совет, есть опасность, что тампридется разместить миротворцев. Владимир Добровольский.

Азия как единый организм

Арабское пробуждение – залог интеграции от Красного моря до Желтого

Резюме: Революции в западной части огромного азиатского континента способствуют ее сближению с Востоком Азии. В XX веке человечество было вынуждено приспосабливаться к доминированию Америки в мировой экономике. Сегодня американцам приходится мириться с тем, что глобальному хозяйству становятся присущи азиатские черты.

Во всем виноваты греки, предложившие нелепое понятие «Азия». Тысячелетия существования этой евроцентричной концепции многие неевропейские народы, населявшие огромный евразийский континент, пребывали в блаженном неведении, что на них навесили общий ярлык «азиатов». Ведь, если не считать попытку монголов объединить азиатские просторы, у населявших их людей всегда было мало общего. Арабы и китайцы, индусы и японцы, малайцы и персы, русские и турки – все эти и другие нации обладали самобытной культурой, богатой историей, у каждой свой язык, свое религиозное наследие и собственные политические традиции. Их экономические связи держались лишь на тонкой паутине Шелкового пути и его морского аналога.

Но сегодня все меняется. «Азия» перестает быть греческим мифом и становится реальностью. Богатство и сила все больше сближают жителей этой части света. Деятельность их компаний и влияние в целом выходят далеко за пределы континента. В XX веке человечество было вынуждено приспосабливаться к доминированию Америки в мировой экономике. Сегодня американцам приходится мириться с тем, что глобальному хозяйству становятся присущи азиатские черты.

Медленное освобождение Азии

В последние десятилетия прошлого столетия пережитки колониального наследия в большинстве стран Азии подчас окрашивали политику в черно-белые тона приязни либо ненависти, что мешало строить нормальные отношения с Западом. Колониализм унизил национальные армии, растоптал самоуважение, подавлял ценности и политические традиции самых разных азиатских обществ – от Турции до Китая.

В Передней Азии турки, арабы и персы в угоду европейским хищникам шаг за шагом расставались со своим суверенитетом, территорией и национальным достоинством. В Индии англичане, опрокинув владычество мусульман, ввели единоличное правление и втянули некогда изолированный субконтинент в европейские распри. Страны Южной Азии, которые долгое время обеспечивали около 20% мирового ВВП, оказались под пятой британского меркантилизма и покорились Лондону.

Ост-Индию и Индокитай также поработил европейский империализм. В Восточной Азии только Таиланд и Япония восприняли ключевые элементы западной культуры, одновременно проявив достаточную жизнеспособность, чтобы держаться на почтительном расстоянии от Запада. Японии к тому же хватило энергии и самодисциплины, чтобы вскоре навязать колониальное правление Корее и отчасти Китаю. Русско-японская и Вторая мировая войны показали, что национальные боевые традиции в сочетании с современной технологией позволяют Японии реально выступать в значительно более крупном военно-экономическом весе.

Россия поглотила Среднюю Азию и «вгрызлась» с севера в Китай, тогда как западные державы начали «отщипывать» кусочки южных и восточных китайских территорий. Иностранные державы поделили Поднебесную на сферы влияния, частично аннексировав ее территорию и подчинив остатки своей экстерриториальной юрисдикции. Европа и Америка сделали это, как мы тогда говорили, чтобы воспользоваться своим правом на беспрепятственный сбыт наркотиков и прививать китайцам чуждую им религиозную философию, несмотря на энергичный протест их правителей.

Колониальный порядок в Азии рухнул после Второй мировой войны. И в то время как страны континента в основном отвергли чужеземный протекторат, Япония подчинилась оккупации Соединенных Штатов, взявших ее под свою опеку и покровительство. Китай бросил открытый вызов внешним державам, изгнав со своей земли иностранцев и избавившись от их влияния. Юго-Восточная Азия восстала против европейских колонизаторов и их американских союзников. Пути Индии и Пакистана резко разошлись после того, как обе страны освободились от британского колониального владычества. Иран заявил об амбициях стать региональной державой. Турция стала активным участником евро-атлантического альянса, оплота Запада против экспансионизма советской империи.

И только в Западной Азии, где встречаются Африка, Азия и Европа, где родились такие мировые религии как иудаизм и христианство, где находятся главные святыни ислама и сосредоточены мировые энергетические ресурсы, сохранились основные элементы довоенного порядка. На закате эпохи колониализма европейские евреи захватили и колонизировали 80% территории Святой Земли, изгнав многих коренных жителей. Палестинские арабы и другие жители региона испытали страх и ужас, захваченные врасплох всплеском европейского антисемитизма и неожиданным возвратом эпохи империализма. Ни израильской, ни западной дипломатии до сих пор так и не удалось избавить регион от этого шока.

Холодная война ввергла страны Ближнего Востока в непростую зависимость от конкурирующих сверхдержав, которые рассматривали любые локальные конфликты там как опосредованные войны друг с другом. Если не считать Израиль, региональные лидеры отличались фаталистической приверженностью могущественным зарубежным покровителям и тщетными потугами приспособиться к пренебрежительному отношению европейских, советских и американских хозяев, попирающих суверенитет, независимость и культуру местных народов. Первая прореха в неоколониальном порядке образовалась в результате исламской революции в Иране в 1979 году. Тем самым был положен конец роли Тегерана как «жандарма Америки» на Ближнем Востоке. Соединенным Штатам пришлось переключиться на военный альянс с Саудовской Аравией и Египтом. Почти одновременно мирный договор между Египтом и Израилем при посредничестве США сделал сохранение автократического статус-кво в регионе главным приоритетом американской политики.

Даже при беглом прочтении Кемп-Дэвидских договоренностей бросается в глаза, что главной предпосылкой мирного урегулирования явилось недвусмысленное обещание Израиля прекратить оккупацию Западного берега Иордана и сектора Газа и облегчить палестинцам процесс самоопределения. Невыполнение обязательства способствовало тому, что мир между Израилем и Египтом оставался зыбким, не сулившим перспектив на потепление в отношениях. Палестинцы так и не избавились от чувства унижения и несправедливости. С ними стали обращаться еще хуже. Мир с Израилем утратил все шансы на легитимность в Египте и других странах. Во многом по этой же причине жители Египта, других арабских стран и мусульманский мир в целом стали питать глубокое отвращение к Израилю и Соединенным Штатам.

Готовность Америки оказать финансовую, военную и моральную поддержку диктатуре Хосни Мубарака и Хашимитской монархии в Иордании придало рамочным Кемп-Дэвидским соглашениям по крайней мере видимость прочности. Однако умение США подменять реальные усилия по умиротворению сторон политическим лавированием и уходом от конфликта, возможно, останется в прошлом вместе с режимом Мубарака. Поскольку Израиль упорно предпочитает миру с палестинцами или своими соседями дальнейшую экспансию и расширение границ, а сколько-нибудь серьезного «мирного процесса» на Ближнем Востоке не наблюдается уже более десяти лет, неясно, как Вашингтон собирается в дальнейшем сдерживать конфликт между израильтянами и палестинцами и добиваться стабильности. Нет полной ясности, сможет ли Америка вообще сохранить какое-либо влияние в этом регионе.

Мятежи арабов против своих правителей ознаменовали тот факт, что в мусульманских странах покончено с фаталистической психологией собственного бессилия и раболепной почтительности к иностранным державам, которая долгое время сковывала их. Эти революции не были направлены непосредственно против израильтян и американцев, но решение египтян и других арабских народов взять под контроль собственное будущее не сулит ни Израилю, ни Америке ничего хорошего. Через тридцать лет после иранского восстания постколониальный порядок на Ближнем Востоке наконец-то рушится.

Беспорядки в Западной Азии получили столь широкое распространение вследствие того, что за последние десять лет США дискредитировали себя как в политическом, так и в военном отношении, вольно или невольно усилив влияние Ирана в Ираке, Ливане, Газе и Сирии. Регион пришел в движение в тот момент, когда Америка уходит из Ирака, оставляя за собой разоренную страну, раздираемую противоречиями и лишенную определенной стратегической ориентации. Следствием действий американских вооруженных сил явилось то, что ряды террористов пополняются быстрее, чем их уничтожают в Афганистане и Пакистане. Это тот контекст, для некоторых – весьма зловещий, в котором усиливаются связи запада Азии с другими частями континента.

Эмансипация арабского мира

2011 г. начался с восстаний в Рабате и Каире, народного бунта и гражданской войны в Ливии и беспорядков во многих других странах арабского мира, где вышедшие на улицы манифестанты требовали реформ. Управляемые массы обнаружили, что способны, если понадобится, отозвать свое согласие быть управляемыми и тем самым осуществить смену режима. Век иностранных протекторатов в этом регионе завершен.

Ближайшими последствиями беспорядков станут растущие и нестабильные цены на углеводороды, затормозившееся экономическое восстановление Америки и еще более медленное – Европы и Японии. Ускорится смещение мирового богатства к усиливающимся державам на Востоке и Юге Азии, а также к странам – поставщикам энергоресурсов в Западной Азии. Долгосрочные последствия нынешних событий прогнозировать труднее. Наиболее вероятными представляются следующие тенденции:

Более либеральная и самоуверенная национальная политика арабских государств в сочетании с экономической самодостаточностью и большей независимостью в сфере региональной политики. Заметное сокращение возможностей внешних держав – в первую очередь, Соединенных Штатов – определять тенденции и события в Западной Азии и Северной Африке. Углубление изоляции Израиля. Возрождение Каира, Багдада и Дамаска в качестве ведущих игроков на политической авансцене арабского Востока, выступающих в этой роли наравне с Эр-Риядом. Утрата Ираном недавно приобретенных преимуществ в виде роста престижа и влияния в арабском мире – в связи со всплеском активности в арабских странах. Возможное усиление Турции благодаря новому для нее статусу регионального лидера. Ускоренное сближение между арабскими странами и государствами Востока и Юга Азии (и, возможно, Россией), чтобы избавиться от былой зависимости от США, Великобритании и Франции. Ослабление джихадистской угрозы арабским обществам в связи с тем, что более мягкие формы ислама будут играть все более заметную роль в политическом руководстве арабских стран. Возможное формирование новых моделей консультационного управления в арабском мире, которые распространятся и на неарабские страны мусульманского сообщества.

Одной из самых удивительных особенностей революций стало нарочитое избегание религиозной, классовой или внешнеполитической повестки дня. К разочарованию Ирана и «Аль-Каиды», в восстаниях почти незаметно влияние исламистских или джихадистских элементов. Полностью отсутствуют лозунги в духе панарабизма. Правда, многие протестующие инкриминировали непопулярным лидерам политику угодничества перед американцами или соглашательство с Израилем, но за редким исключением их ярость не была направлена непосредственно против Америки или Израиля.

Эти революции – дело рук тех, кто стремится сделать общество более свободным и выступает за приход к власти такого правительства, которое будет выражать волю народа, а не служить иностранной марионеткой. Повстанцы недовольны жизнью в собственной стране. Гораздо проще понять, против чего они ведут борьбу, нежели найти какую-то положительную программу. Пока рано говорить о том, будет ли их стремление к демократии полностью удовлетворено военными властями, которые в настоящее время принимают решения. Трудно предугадать, какое соотношение сил установится между приверженцами светской и исламистской политики. Мусульманское понятие «шура» – консультационное правительство – не противоречит демократии, но имеет ряд отличий. Страны, настроенные на конституционную реформу, совместимую с исламом, располагают широким выбором демократических форм правления – от турецкой модели до Палестины, управляемой движением ХАМАС.

Независимо от того, какая судьба ожидает демократию в этих странах, арабские правительства, включая те, что избежали беспорядков или пережили их, теперь будут более уважительно относиться к волеизъявлению граждан. В результате следует ожидать подъема исламских настроений в той или иной форме. Для многих мусульман легитимность правителей измеряется тем, в какой мере они олицетворяют нравственные устои, управляя «уммой» или сообществом правоверных. В новых обстоятельствах этот критерий будет иметь гораздо большее значение, чем прежде.

Повсюду в арабском мире могут быть созданы новые мусульманско-демократические партии наподобие христианско-демократических партий Европы в конце XIX – начале ХХ веков. Появление их следует приветствовать. Этот процесс еще больше отодвинет «Аль-Каиду» на обочину мусульманской цивилизации. Ей и без того уготована роль пассивного наблюдателя за развитием революций. Скорее всего, волна террора против арабских правительств ослабеет. К несчастью, политически мотивированное насилие, направленное против Израиля и Америки, грозит лишь усилиться. Оккупационные и колонизационные усилия Израиля на Западном берегу, а также жесткая осада Газы преградили палестинцам мирный путь к самоопределению, а арабов в целом лишили стимула мириться с существованием еврейского государства в мусульманском мире.

Арабская молодежь остается лояльной своим государствам, одновременно принимая активное участие в жизни виртуального пространства стран Ближнего Востока и Магриба. Местные лидеры, игнорирующие настоятельную потребность в реформе, больше не могут чувствовать себя в безопасности. Через год или два ни одна страна этого региона не будет проводить ту внутреннюю и внешнюю политику, которую проводит сегодня.

Так, если египтяне изберут эффективных лидеров, они снова будут играть ключевую роль в политике своего региона. В их силах выработать идеологию, способную завоевать популярность в арабском мире и за его пределами. Почти наверняка следует ожидать возрождения египетской дипломатии, которая отражала бы мнение и ценности рядовых граждан, а не отдельных политических деятелей. В результате ни Соединенные Штаты, ни Израиль не смогут рассчитывать на сотрудничество Египта по поддержке той политики, которая ненавистна арабской улице.

Воспрянувший Египет уравновесит влияние Ирана. Освободившись от бремени тесного сотрудничества с Госдепартаментом США, Каир, скорее всего, преуспеет в сдерживании Тегерана гораздо больше, чем в прошедшее десятилетие. Ведь Ирану удалось усилить свое влияние в Ираке, Ливане и Палестине во многом благодаря грубым просчетам американской дипломатии, вялости и апатии египетских правителей и политике вытеснения на периферию большинства арабских стран, за исключением Саудовской Аравии. Теперь Египет почти наверняка восстановит утраченные позиции грозного конкурента Ирана за лидерство в арабском и мусульманском мире, что повлечет за собой корректировку во внутриарабских отношениях.

Ирак, откуда уходят американцы, не способен играть историческую роль участника арабской коалиции по сдерживанию гегемонистских устремлений персов в Западной Азии. Необходимость оказывать противодействие Ирану с неизбежностью предполагает продолжение военного присутствия Соединенных Штатов в Персидском заливе для сохранения баланса сил. Однако недавние события стоили Вашингтону того небольшого доверия и престижа в арабском мире, которые он еще сохранял.

Неторопливое, двусмысленное и неэффективное одобрение Америкой смены режима в Тунисе и Египте нисколько не убедило людей на арабской улице в том, что американцы искренне поддерживают их требования демократизации. Им будет трудно вычеркнуть из памяти тот факт, что США десятилетиями братались с диктаторскими режимами. А запоздалые требования Америки к своим стародавним протеже немедленно отказаться от власти приводят правителей региона к мысли о том, что на Вашингтон нельзя положиться, поскольку он не хранит верности друзьям и отказывается защищать их. В итоге арабы, турки и даже израильтяне больше не верят (если когда-либо верили) в мудрость и добросовестность Соединенных Штатов. Даже запоздалое согласие американцев с требованиями Лиги арабских стран и Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива создать в Ливии «зону, запрещенную для полетов военной авиации» скорее ударило по Вашингтону. Бомбежки Ливии лишь закрепили за американцами репутацию безжалостных истребителей гражданского населения мусульманских стран вместо того, чтобы убедить арабов в том, что Америка на их стороне.

Но если народные антипатии в арабских странах Персидского залива или финансовый кризис в самих США приведут к существенному сокращению американского присутствия в Ближневосточном регионе, это еще больше дестабилизирует обстановку. Оказавшись не в состоянии по-прежнему обеспечивать противовес Ирану, Ирак и страны Персидского залива окажутся перед выбором: умиротворение Тегерана или создание новой коалиции для его сдерживания. Едва ли есть основания рассчитывать на то, что нынешний Ирак не солидаризируется с Ираном. Не приходится серьезно говорить и о том, чтобы когда-либо был положен конец извечному соперничеству между персами и арабами.

Пока даже на горизонте не маячит возможность появления какой-либо иной великой державы, кроме Соединенных Штатов, которая была бы способна проецировать силу в регионе Персидского залива. Несмотря на выдающуюся способность многочисленных европейских министров обороны торговаться, Европе недостает сплоченности и последовательности, чтобы прийти на смену Америке. Россия имеет ограниченные возможности для того, чтобы откликнуться на призывы арабов: с одной стороны, сложности во взаимоотношениях с Европой, с другой – внутренние проблемы. Индия накапливает потенциал, и Дели мог бы играть заметную военно-политическую роль в этом регионе, но пока не готов к этому, поскольку поглощен стратегическим соперничеством с Китаем и Пакистаном. В долгосрочной перспективе КНР и другие страны Восточной Азии могли бы взять на себя бремя защиты своих и мировых интересов в Западной Азии. Но в скором будущем они вряд ли способны мобилизовать для этого политическую волю и военные ресурсы.

Получается, что в отсутствии США любая коалиция, созданная для обеспечения безопасности в данном регионе, будет вынуждена опираться на военную силу близлежащих стран, не имеющих превосходящей военной мощи – Турцию, Египет, Пакистан и государства Персидского залива. Но создание подобной коалиции, весьма громоздкой и поэтому не особенно эффективной, потребует больших усилий, затрат времени и денежных средств.

Пакистан мог бы быть особенно полезен для обеспечения ядерного сдерживания Ирана и Израиля, но его интересы всегда будут скорее направлены в сторону Индии, Кашмира и Афганистана, нежели Персидского залива. В зависимости от того, как будут развиваться события в оккупированной Палестине, нынешний «холодный мир» между Египтом и Израилем может вполне уступить место холодной войне. Тем самым египтяне озаботятся пробелами в собственной обороноспособности и способами ее укрепления. А Турция пока, похоже, больше настроена на умиротворение Ирана, нежели на участие в коалиции по его сдерживанию.

Как бы сильно страны Западной Азии ни сомневались в надежности Америки, на практике они не в состоянии полностью отказаться от опеки. Ирония состоит в том, что ужасающее состояние американских финансов, скорее всего, не позволит наращивать военную мощь в регионе. Неотложная необходимость для Вашингтона сокращать бюджетные расходы и отчаянные усилия арабских стран Персидского залива как можно больше снизить зависимость от Соединенных Штатов будут катализировать друг друга. В грядущее десятилетие ближневосточные государства попытаются гарантировать стабильность с помощью новых партнерств в области безопасности. Странам Восточной и Южной Азии, заинтересованным в энергетических ресурсах данного региона, придется гораздо быстрее разделить бремя защиты своих интересов на Ближнем Востоке, чем они предполагают.

Арабские государства, скорее всего, добьются (на самом деле они на это обречены) большей самодостаточности и независимости во внутренней политике, к чему так стремятся нынешние революционеры. От того, что будет представлять собой новый курс, зависят судьбы всего мира.

Интеграция Азии: запад встречается с востоком

Арабы, турки и представители других родов Западной Азии пытались ослабить зависимость от Америки задолго до того, как текущие события наглядно показали, как глубоко они презирают наше лицемерие и сколь легковесно по их мнению слово американцев. Конечно, они хорошо сознают, что не могут полностью разорвать связь с Вашингтоном. США остаются единственной военной державой, способной осуществить интервенцию в любой части земного шара. На них приходится более одной пятой общего потребления, и они являются самым крупным должником в мире. Соединенные Штаты не могут оставаться единственным источником новых идей в том, что касается глобального управления и региональной политики, но в состоянии воспрепятствовать реформам, инициируемым другими странами. Поэтому, как и вся Азия, государства Ближнего Востока связаны с Америкой узами вселенского брака. Как бы сильно некоторые из них – например, иранцы – ни желали, чтобы янки собрали «вещички» и убрались из их дома, развод невозможен. Но жители региона в большинстве своем мусульмане, и их ничуть не смущает многоженство. Поэтому они заняты налаживанием новых отношений, призванных ослабить зависимость от Вашингтона.

Китай и Индия наготове. Это не только самые быстроразвивающиеся экономики мира, но и самые быстрорастущие рынки нефти и газа. Ожидается, что в предстоящее десятилетие более половины прироста мировых потребностей в энергоносителях придется на эти две страны. Впечатляющее усиление предприимчивого Востока и Юга Азии порождает бум на западе Азии, богатом месторождениями углеводородов. Доказав способность осуществлять колоссальные инфраструктурные проекты у себя дома, китайские строительные компании берутся за крупные начинания по всей Азии от Мекки до Тегерана. Если символами присутствия Соединенных Штатов в регионе являются бомбардировщики, сухопутные войска и атомные подводные лодки со смертоносным оружием на борту, то Поднебесная все больше ассоциируется с башенными и портальными кранами, инженерами и контейнерами, доверху набитыми потребительскими товарами.

Китайцы наращивают влияние и присутствие в регионе по тем же причинам, которые когда-то побуждали это делать американцев. Они платят наличными, обеспечивают адекватное соотношение цены и качества и не навязывают деловым партнерам или принимающей стороне своих ценностей и политических предпочтений, не требуют от них помощи в реализации своих империалистических замыслов. В этом плане Америка получила серьезного соперника, который напоминает ее саму в недавнем прошлом. Но если Китаем восхищаются за его скромность и компетентность, никто на Ближнем Востоке, и тем более в других регионах Азии, не принимает КНР за политический идеал, каким многие (если не большинство) когда-то считали Соединенные Штаты.

В этом главная особенность азиатской интеграции – ею движут финансово-экономические факторы, а не политика или идеология. Торговля между странами Персидского залива, Китаем и Индией в последнее десятилетие росла на 30–40% ежегодно. За тот же период китайская экономика выросла с 10% до 40% относительно американской. Менее чем через 40 лет, к 2050 г., экономика Китая может в два раза превысить по размерам американскую, а экономика Индии с ней сравняется. Мы говорим о серьезных экономических сдвигах в Азии, которые возымеют фундаментальные геостратегические последствия.

У арабских инвесторов карманы набиты наличностью, и когда-то они очень стремились к тому, чтобы их деньги работали в Соединенных Штатах. Однако американская исламофобия, а также возобновление старинных связей мусульманских стран с Китаем и странами Центральной и Юго-Восточной Азии быстро избавляют их от прежних предпочтений. Государственные и частные арабские инвестиции в нефтехимическую промышленность Китая, а также в сферу услуг, банки, телекоммуникации и недвижимость Поднебесной растут лавинообразно. Та же тенденция наблюдается и во взаимоотношениях арабов с Индией, хотя на пути сотрудничества то и дело возникают коррупционные скандалы и внутрииндийские политические трения.

Мусульманское банковское дело, в котором нет места заемному капиталу и производным финансовым инструментам, что кажется привлекательной практикой в нынешних условиях, строится по одним и тем же принципам и в Малайзии, и в странах Персидского залива. Этот опыт также перенимается в Китае и других государствах. Туризм, духовное паломничество, обмен студентами и изучение языков – все эти сферы быстро развиваются в отношениях между КНР, Индией, Южной Кореей, арабскими странами. Знание языков заметно подхлестывают деловую активность.

Хотя Индия считает Китай своим главным стратегическим соперником в Азии, взаимная торговля выросла с 200 млн в 1989 г. до 60 млрд в 2010 году. В 2007 г. Китай опередил Соединенные Штаты, став главным торговым партнером Индии. А к 2015 г. Китай и Индия собираются увеличить ежегодный торговый оборот до 100 млрд долларов. Экономики двух стран прекрасно дополняют друг друга, что стимулирует взаимные инвестиции. Индии нет равных в сфере услуг, а Китаю – в сфере промышленного производства. Визит в Южную Азию премьер-министра Китая Вэнь Цзябао в конце прошлого года стал поводом для новых обязательств Пекина, который собирается инвестировать по 16 млрд долларов в экономику Индии и Пакистана.

Несмотря на общую заинтересованность в обеспечении безопасных морских путей и способов транспортировки сырья, перспективы военного сотрудничества сомнительны. В настоящее время граница с Индией – единственный сухопутный участок, где Китаю не удалось провести демаркацию путем мирных переговоров. В 1962 г. между двумя странами вспыхнула короткая пограничная война, и до сих пор нередки вооруженные столкновения между боевыми патрульными подразделениями. Опасения Индии в связи с растущей военной мощью КНР – не менее сильный стимул для модернизации вооруженных сил, чем враждебные отношения с Пакистаном и конфликт в Кашмире.

Обеспокоенность Индии усилением военной мощи Китая заставляет ее укреплять военные связи с Соединенными Штатами, вести диалог в сфере безопасности с не менее встревоженными соседями, такими как Вьетнам и Япония. Со времени Реставрации Мэйдзи в 1868 г. Токио привык быть «первым номером» в Азии, но в прошлом году экономика Поднебесной обогнала японскую, став второй в мире. Усиление КНР вывело Японию из психического равновесия, поставив ее перед нелегкой задачей смены места в неофициальной иерархии азиатских стран. Некоторые политики в Токио считают оборонный союз с Дели и укрепление военного сотрудничества с Сеулом (несмотря на глубокую историческую неприязнь) полезной защитой от Китая, поскольку лидерство Америки в мировой политике и экономике продолжает ослабевать. Тем не менее, многие факторы, включая растущую зависимость будущего процветания Японии от роста китайской экономики, по-прежнему вынуждают Токио искать сближения с Пекином. В настоящее время на его долю приходится 20% всего внешнеторгового оборота Японии, это главный экономический и торговый партнер. Еще больше от КНР зависит Южная Корея, четверть внешнеторгового оборота которой приходится на Поднебесную.

Всю Восточную Азию (включая японские и корейские компании, а также корпорации Китая и стран Юго-Восточной Азии) сегодня неразрывно связывает система снабжения и поставок. Индия также начинает втягиваться в эту систему и другие отношения с Восточной Азией. Трудно переоценить значение Юго-Восточной Азии как горнила азиатской экономической интеграции. Китайские общины в регионе сыграли ключевую роль в выковывании капиталистических кадров КНР, которые заимствовали многие элементы финансовой и коммерческой культуры китайской диаспоры. Всекитайский консенсус состоит в том, что «дело Китая и его народа – делать бизнес», если перефразировать саркастическое описание Америки начала XX века, предложенное Кальвином Кулиджем. Этот лозунг помог Китаю отказаться от территориальных претензий и других потенциальных конфликтов, чтобы дать возможность своим жителям зарабатывать деньги вместо того, чтобы вести войны.

Как и надеялся Дэн Сяопин, его лозунг «Быть богатым – это почетно» породил Большой Китай. Эта концепция ликвидировала пропасть между китайцами по обе стороны Тайваньского пролива. Большой Китай объединяет многочисленные политэкономии континентального Китая, Гонконга, Макао и Тайваня с их системными различиями. Его идеологию в той мере, в какой она здесь присутствует, лучше всего выражает упорядоченная меритократия и прагматичное использование промышленной политики в Сингапуре. Экономики Большого Китая, стран – членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и, в меньшей степени, традиционно протекционистских Японии и Южной Кореи в настоящее время далеко продвинулись по пути создания гигантской зоны свободной торговли, в присоединении к которой заинтересованы Индия и страны Южной Азии.

Еще одна крупная держава Азии – Россия – пока держится в стороне от процессов интеграции. Она остается главным источником вооружений и военных технологий, экспортируемых в Индию и Китай, и начинает играть роль крупного поставщика энергоносителей в КНР, уже на протяжении долгого времени являясь таковым для Европы. Пляжи китайского острова Хайнань, Вьетнама и Индии российский средний класс облюбовал в качестве мест для зимнего отдыха. Множество россиян учатся и работают в Китае и других странах Азии.

Вместе с КНР и странами Центральной Азии Россия создала Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). В сфере своего влияния ШОС стремится пресекать соперничество великих держав, мусульманский экстремизм и китайский этнический сепаратизм. Но Москву, похоже, больше интересуют отношения с Европой, чем с Азией. Поставки энергоресурсов из Центральной Азии в Китай и создание соответствующих транспортных коридоров подрывают традиционное доминирование России в этом регионе. Богатый полезными ископаемыми, но малонаселенный российский Дальний Восток втягивается в экономические орбиты Китая, Японии и Кореи. Сельское хозяйство Сибири все больше зависит от труда китайских мигрантов. Будущие отношения России со странами Азии остаются такими же непредсказуемыми и неопределенными, как и ее политическая ориентация и политический строй. То же можно сказать и о роли Москвы в Европе и на Ближнем Востоке.

Вероятно, определять облик нынешнего столетия наряду с глобализацией предстоит «азиатизации». Уже очевидны проявления единой азиатской логистики как сердца и кровеносной системы мировой торговли. Большинство финансовых аналитиков предполагают, что азиатские валюты, такие как китайский юань, со временем потеснят пока еще всесильный доллар в качестве резервной мировой валюты и платежного средства в мировой торговле. Многообразие людских и природных ресурсов Азии с ее усиливающейся интеграцией создают все предпосылки для продолжения экономического подъема на фоне быстрорастущей производительности труда на этом континенте.

Наши лучшие банкиры и экономисты утверждают, что менее чем через четыре десятилетия (в 2050 г.) ВВП Китая достигнет 70 трлн нынешних долларов США (для сравнения, на сегодня ВВП Соединенных Штатов – 14 трлн долларов, а к 2050 г. он может вырасти до 35 трлн долларов). В том же году ВВП Индии, говорят нам, должен сравняться с ВВП США или даже превзойти его. Пропорционально вырастут и другие азиатские экономики – например, экономика Индонезии. Цифры можно оспаривать, но не приходится сомневаться в том, что к середине века экономический центр тяжести мира будет находиться в Азии – где-то между Пекином и Дели. Арабы и индонезийцы, турки и японцы, индусы и американцы, европейцы, африканцы, латиноамериканцы и другие народы будут тянуться за китайцами. Усиливающиеся Китай и Индия поднимут всю Азию, а Азия уже начала поднимать всю мировую экономику.

Три столетия тому назад Европа, а затем и Америка отняли у Азии первенство в научно-техническом прогрессе и инновациях. Изобретение нуля, компаса, ракеты, бумажных денег, типографского шрифта из подвижных литер, химии, салона красоты и банковского чека – это вклад индусов, китайцев, корейцев, арабов и других мусульман в современную цивилизацию. Сегодня ряды образованных азиатов растут, множатся учреждения, в которых идеи превращаются в готовые изделия – речь идет об исследовательских институтах и венчурном капитале. Не следует удивляться, что в середине и конце XXI века Азия может вернуть себе лавры главного двигателя мирового научного прогресса.

Мы редко задумываемся, до какой степени азиатский образ жизни уже стал частью нашего быта. Прежнее поколение американцев было бы крайне удивлено восхищением наших современников такими блюдами, как суши и сашими («Рис, обернутый в морские водоросли, и сырая рыба на обед – вы шутите?»). Пирсинг, булавки на лице и свисающие украшения в индийском стиле, когда-то считавшиеся варварством и экзотикой, теперь украшают или (если вам так больше угодно) обезображивают многих американцев, молодых и старых. Кальян проник в наши городские салоны. Судоку – последний писк моды. Люди интересуются системой фэн-шуй, а дети изучают восточные боевые искусства. Что еще мы позаимствуем у Азии? Вне всякого сомнения, кое-что из того, что сейчас кажется невероятным. Но пройдет совсем немного времени, и эти вещи прочно войдут в нашу жизнь и быт, мы станем воспринимать их как нечто само собой разумеющееся и забудем о том, что они пришли к нам из Азии.

Америка в поисках врага

Любимая всеми американцами тема – поиск вероятных противников, которые могли бы заменить канувший в Лету Советский Союз. Созданная русскими империя крайне безответственно самоустранилась из гонки за мировое господство, предоставив нам пальму первенства, но при этом лишив нас привычного образа врага. Поиск врага стал навязчивой идеей американских политиков. Нужна экзистенциальная угроза, чтобы оправдать растущие военные расходы, которые превышают совокупный оборонный бюджет всех остальных стран мира вместе взятых, и нежелание идти на их сокращение – даже во имя избежания надвигающегося банкротства. Россия уже не годится, поэтому мы переключились на двух альтернативных кандидатов – один находится в Западной Азии, а другой в Восточной, ислам и Китай. Но и эти два кандидата не дотягивают до роли системного «супостата».

Мусульмане просто хотят вернуть себе достоинство в мировой политике. В странах шариата нарастает ожесточенный спор, переходящий порой в вооруженные столкновения, о том, как навести порядок в обществе. Иногда проявляется сопротивление влиянию западной культуры и попытки полностью исключить его. В иных случаях, как это видно на примере Туниса и Египта, принимаются отдельные идеалы, на которых основано современное политическое устройство стран Запада, но отвергается сама модель государственного устройства или наши обычаи и нравственные устои.

Большинство хочет, чтобы мы ушли с Ближнего Востока, надеясь самостоятельно уладить все существующие разногласия. Мало кто из них испытывает желание обратить нас в свою веру. Никто из них не способен противостоять нам. От ислама не исходит экзистенциальная угроза. Его не устраивает наше военное доминирование в соответствующих странах, но он и не является вызовом для независимости, ценностей или безопасности светской Америки.

Что касается Китая, то больше всего пугает возможность того, что он станет похожим на нас – державу, которую воодушевляет агрессивная миссионерская деятельность, подкрепляемая вооруженными силами, готовыми к броску в любую точку земного шара для навязывания своих ценностей. Слово «Китай» состоит из двух иероглифов, которые дословно означают «центральная страна». В XXI веке Китай, скорее всего, снова будет в полной мере соответствовать этому названию во многих сферах деятельности.

Поднебесная находится в центре и еще в одном смысле. Со всех сторон ее окружают могущественные в военном отношении соседи – Россия, Индия, Япония, Корея, Вьетнам и, конечно, Соединенные Штаты, наращивающие грозный военно-морской потенциал в непосредственной близости от территориальных вод КНР, ширина которых не превышает 12 морских миль. Кроме того, США держат внушительные контингенты сухопутных войск и ВВС в Афганистане и других местах. Китаю приходится отвечать на многочисленные вызовы своей национальной безопасности, лишь некоторые из которых касаются Соединенных Штатов. И все они возникают в непосредственной близости от китайских границ.

Словом, перед Китаем стоит слишком много сиюминутных военных и социально-экономических проблем, которые не дадут ему возможности подражать Америке, даже если бы у китайских лидеров появилось искушение поиграть в доминирование. Мировой ландшафт XXI века в сфере безопасности будет отражать меняющийся баланс сил и постоянную перетасовку состава коалиций «за» и «против» Китая. В этом отношении Азия все больше напоминает Европу XIX века. Наверняка появятся возможности для дистанционной корректировки баланса сил на азиатском континенте, если только Америка пожелает воспользоваться тогдашним опытом Великобритании. Англичане поддерживали тех или иных игроков на континенте там и тогда, когда и где им нужно было усилить свои позиции, чтобы остудить пыл честолюбивых соседей, но они редко осуществляли прямые интервенции – неплохая работа правительства.

Наконец, чтобы проиллюстрировать неоднозначность формирующихся на азиатском континенте военных реалий, стоит проанализировать ядерное измерение военного баланса сил. Если не считать США (которые развернули ядерные силы с трех сторон азиатского континента), в Азии уже находятся шесть из девяти ядерных стран мира. Многие подозревают, что со временем Иран станет седьмой из 10 держав ядерного клуба. Но даже без Ирана ядерная геометрия в Азии уже достаточно сложна. Китай, Россия и Америка нацеливают боеголовки друг против друга. Для Северной Кореи мишенью служат Япония и Южная Корея; если бы ей было это по зубам, она бы целилась и в Соединенные Штаты. Для Пакистана и Китая объектом также является Индия. Пока ни одна из ядерных стран Азии с ядерным оружием не направляет его против Израиля, но Израиль развивает свой ядерный арсенал с учетом всех своих соседей. Ни Индия, ни Израиль, ни Пакистан не подписывали и не ратифицировали Договор о нераспространении ядерного оружия. Северная Корея игнорирует режим нераспространения. Это одна из причин, по которой странными и нелепыми кажутся титанические усилия США по недопущению расползания ядерных вооружений. Тигров уже выпустили из клетки. Теория ядерного сдерживания проходит последний экзамен именно в Азии. В этом контексте гротескно избыточные ядерные арсеналы, унаследованные Россией и Соединенными Штатами от эпохи холодной войны с ее взаимно гарантированным уничтожением, сегодня совершенно неадекватны и представляются напрасной тратой огромных средств.

То же самое, но с некоторыми оговорками, можно сказать и о давно развернутой в Америке истерии в связи с вероятным нанесением ядерных ударов негосударственными группами или организациями. Все государства, имеющие на вооружении атомные бомбы, вложили немалые суммы в их создание, и сделали это для того, чтобы решить конкретную проблему национальной безопасности. Ни одна из этих стран не собирается отдавать столь дорогостоящую вещь каким-то непонятным группам лиц. Опасения по поводу умышленной передачи ядерного оружия террористам представляются сильно преувеличенными, если не сказать бредовыми.

Однако сохраняется вероятность того, что ядерная держава, охваченная общественными беспорядками, с ослабленной государственной властью подвержена риску, при котором повстанцы или террористы могут организовать похищение одной-двух бомб. В этой связи на ум невольно приходят пакистанские боевики или израильские переселенцы. В предстоящие десятилетия могут возникнуть другие подобные ситуации, если только не будут искоренены источники возможных конфликтов, которые служат питательной средой для фанатизма. Поэтому бдительность нельзя терять ни на минуту. Нужно также уделять повышенное внимание разрешению цивилизационных конфликтов, покончить со случаями социального угнетения, всемерно способствовать развитию мирного процесса, торжеству справедливости и процветания и в Азии и на других континентах.

Мы ничего не выиграем, если не признаем, что Азия вернулась на мировую авансцену после двух неудачных для нее тысячелетий. На наших глазах фактически формируется «большой организм». Если провести зоологическую аналогию и сравнить его со слоном, то нам не удастся управлять им, если мы сосредоточимся на его задних конечностях, но не будем обращать внимания на хобот, голову, ноги или живот. Каждая часть этого огромного азиатского организма имеет свои проблемы и требует особого подхода, но главный вызов сегодня – рассматривать азиатский континент как единое целое и соответствующим образом строить свою стратегию. Ни современные академии и государственные структуры, ни прошлый опыт не помогут нам в этом деликатном вопросе, на который, тем не менее, необходимо найти ответ.

Чез Фримен – президент Совета по ближневосточной политике (г. Вашингтон), председатель Projects International, в течение многих лет работал на ответственных должностях в Государственном департаменте США и Пентагоне, занимался проблемами Африки, Ближнего Востока, Китая, Южной Азии и европейской безопасности.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739776 Чез Фримен

Когда «сбываются» мечты

Израиль на другом «новом Ближнем Востоке»

Резюме: Многолетние грезы о демократизации в арабском мире в силу, как казалось, их заведомой недостижимости позволяли Западу рассчитывать на вечное моральное превосходство и возможность смотреть на окружающий мир сверху вниз. Однако мечтания иногда становятся явью – но к этому, как оказалось, не готов никто.

В 1990-е гг. Шимон Перес, а в 2000-е – Джордж Буш-младший рисовали радужные картины будущего «нового Ближнего Востока». Тогдашний министр иностранных дел, а ныне – президент Израиля делал упор на взаимовыгодной экономической кооперации. Его книга так и называлась: «От экономики, работающей на нужды войны, к экономике мира». Джордж Буш верил, что цементирующим фактором «нового Ближнего Востока» будут процессы демократизации. Едва ли не любимой книгой Буша и его помощницы по национальной безопасности, а затем госсекретаря Кондолизы Райс стало сочинение израильского политика Натана Щаранского «В защиту демократии» с жизнеутверждающим подзаголовком «Свобода победит тиранию и террор». Речь самого Джорджа Буша о путях урегулирования палестинской проблемы, произнесенная 24 июня 2002 г., объявлялась в этом произведении образцом «ясности моральных критериев» и «нового смелого политического курса».

«Если цветок свободы распустится на каменистой почве Западного берега и Газы, это вдохновит миллионы мужчин и женщин на земле, которые также устали от нищеты и угнетения, которые также имеют право на демократическое правительство», – упоенно цитировал Щаранский бесконечно пафосные слова тогдашнего американского президента.

«Величайшей ошибкой арабов в XX веке – ошибкой, которая до сих пор так и не исправлена, – явилась их приверженность тоталитарным военным или президентским режимам», – писал, в свою очередь, Шимон Перес. Он убеждал читателей в том, что «только подлинная демократизация, и ничто иное, принесет настоящую пользу арабскому миру и не в последнюю очередь – палестинскому народу». В 1993 г. нынешний президент Израиля полагал, что «наиболее эффективное оружие палестинских организаций против ХАМАСа – демократические выборы: они должны привести к созданию властной структуры законно избранного большинства, которая поставит заслон вооруженному и фанатичному меньшинству».

Сегодня это звучит как издевка, ибо многопартийные демократические выборы в Палестинской администрации, прошедшие в январе 2006 г., ХАМАС как раз уверенно выиграл. А вот проверить тезис о желательности падения «тоталитарных военных или президентских режимов», вероятно, удастся теперь. Впервые в истории региона конец нескольким авторитарным правлениям был положен путем мирного протеста, в котором приняли участие широкие слои населения. Оказалось, однако, что выглядит «новый Ближний Восток» совсем не так, как его принято было рисовать. Израильтянам, нравится им происходящее или нет, совершенно необходимо понять, что же представляет собой «новый Ближний Восток», появившийся вокруг них.

В израильской прессе отмечалось, что «израильское политическое и военное руководство… вяло отреагировало на политическое цунами. Израильские лидеры не удостоили нас серьезным анализом происходящего». Известный политический обозреватель Ярон Декель выделяет несколько важных вопросов: как Израиль готовится к существованию в новой ближневосточной реальности? Предпринимают ли руководители какие-либо действия в связи с происходящим в арабских странах? Имеется ли опасность разрыва дипломатических отношений с Египтом и Иорданией, с которыми Израиль подписал мирные договоры? Стоит ли, несмотря на происходящие события, попытаться добиться мирного урегулирования с палестинцами и Сирией? Однако «молчание наших руководителей вызывает подозрение, что они просто-напросто не знают, что делать, – отмечает Декель. – У них нет ни малейшего представления о том, как Израиль должен готовиться к новой реальности».

Забудьте об Израиле и Палестине

Еще полгода назад никто не предвидел падения режимов Зина аль-Абидина Бен Али в Тунисе и Хосни Мубарака в Египте, не обсуждалась даже теоретическая возможность массовых демонстраций протеста по всему арабскому миру. А те, кто предсказывал всплеск напряженности на Ближнем и Среднем Востоке, почти единодушно связывали его с вероятным обострением палестино-израильского конфликта.

События в регионе кардинально меняют привычную систему понятий: то, на чем десятилетиями заостряли внимание едва ли не все, кто писал о Ближнем Востоке, в настоящее время точно не является наиболее важным. В течение долгого времени три принципиально разных понятия – «ближневосточный конфликт», «палестино-израильский конфликт» и «арабо-израильский конфликт» – практически приравнивались друг к другу и воспринимались как синонимы.

Очевидно, что арабо-израильский конфликт не исчерпывается его палестинским измерением. Он включает в себя также проблемы отношений с Сирией и Ливаном – странами, с которыми мирных договоров нет до сих пор, а также многими другими арабскими государствами – от Алжира до Саудовской Аравии – до сих пор не признавшими право еврейского государства на существование в каких бы то ни было границах. Очевидно и то, что наиболее сложными на сегодняшний день являются отношения Израиля с Ираном – страной мусульманской, но не арабской. Используя словосочетание «ближневосточный конфликт» для описания исключительно проблем отношений Израиля с кем бы то ни было, мы лишаемся адекватной терминологии для понимания того, что в настоящее время происходит на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Ведь к Израилю (как и к палестинцам и даже к Ирану) все это не имеет практически никакого отношения. Как справедливо отметила в этой связи профессор кафедры востоковедения МГИМО Марина Сапронова, «взрыв Ближнего Востока и всего арабского мира прогнозировался уже давно, но источник опасности видели в тупиковой ситуации ближневосточного урегулирования, расколе Палестины и подъеме исламского движения. Классический народный бунт, тем более в самой развитой и европеизированной арабской стране, стал неожиданностью».

Волна беспорядков, причины и механизм которых, если говорить начистоту, по-прежнему не вполне прояснены, прокатилась по большинству стран Северной Африки и Ближнего Востока. Нечто подобное происходит впервые, и это требует серьезного переосмысления реальности. Центральная и непререкаемая аксиома на протяжении многих лет состояла в том, что для урегулирования ближневосточных проблем необходимо прежде всего решить именно палестинскую проблему. Действительно, даже те арабские страны, которые не имеют ни территориальных, ни водных, ни иных претензий к Израилю, как, например, Алжир или Саудовская Аравия, из чувства солидарности с палестинцами не идут на примирение, однако факт состоит в том, что нынешний кризис никак не связан с этими вопросами. С 1973 г., когда крайне тяжелый для развитых стран Запада нефтяной кризис был спровоцирован именно арабо-израильской войной, ситуация изменилась кардинальным образом.

Сейчас совершенно ясно, что проблемы Ближнего Востока отнюдь не сводятся к палестино-израильскому конфликту и его разрешение не приведет к успокоению региона. Как не без иронии отмечалось в редакционной статье газеты «Ха’арец», «кого сейчас интересует мирный процесс, демонтаж поселений, разметка границ между Израилем и Палестиной или урегулирование вопросов безопасности [между ними]? Палестинская администрация также оказалась в новой для себя ситуации. Неожиданно для палестинцев их конфликт с Израилем был вытеснен на периферию общественного внимания».

В мире много проблем, и палестино-израильская – никак не ключевой фактор международной напряженности. Более того: на самих палестинских территориях никаких волнений нет, в настоящее время это удивительно спокойное место. Для снижения напряженности в регионе «большого Ближнего Востока» мировой дипломатии нужно заниматься другими вопросами.

В то же время нельзя не обратить внимание на «фестиваль признаний» несуществующей палестинской государственности, открытый 3 декабря 2010 г. завершавшим свою каденцию президентом Бразилии Луисом Инасио Лула да Силвой и продолженный в последующие два месяца еще шестью странами Южной Америки, вследствие чего количество государств, признавших независимость Палестины, перевалило за 110. Все это ни на йоту не изменило реальную ситуацию: с одной стороны, все границы территорий Палестинской администрации (ПНА) контролируются Израилем, с другой – сами власти ПНА ни в малейшей степени не контролируют сектор Газа. На Западном берегу у палестинцев одно правительство во главе с Саламом Файедом, в котором нет представителей ХАМАСа. В Газе – другое, во главе с Исмаилом Ханийей (который на самом деле подотчетен находящему в Дамаске Халеду Машалю), в котором нет никого, кроме активистов ХАМАСа, и между ними нет никакого взаимодействия.

Учитывая, что четырехлетний срок полномочий Махмуда Аббаса на посту главы ПНА истек еще в январе 2009 г., а пятилетний срок полномочий Законодательного совета ПНА закончился в январе 2011 г. (при этом никакие новые выборы не назначены), речь идет о распавшемся надвое несостоявшемся государстве, не имеющем легитимных органов власти и управления. Ситуация вернулась к «до-ословским» временам, когда реальные руководители палестинцев находятся за пределами Палестины. Перед нами – второе Сомали, государство также де-факто давно распавшееся, но в Палестине еще и все границы контролируются внешней силой – Израилем. Признание в этих условиях государственного суверенитета Палестины наглядно демонстрирует, насколько далека от реальности политико-правовая риторика на Ближнем Востоке.

Крах международно-правовых механизмов региональной безопасности

После каждой из двух мировых войн были предприняты попытки сформировать международные структуры, которые ставили целью переход от «права кулака» к «праву мира». Лига Наций, ООН, ее Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности, Международный суд – все эти и многие другие организации были созданы, чтобы решать межгосударственные споры не силой, а путем достижения коллективного согласия.

На Ближнем Востоке эти структуры, прямо скажем, никогда не работали идеально. Примеров тому много, ограничимся двумя наиболее наглядными. Решение Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. о разделе территории бывшего британского мандата, согласно которому создавались палестинское и еврейское государства, а Иерусалим объявлялся международным городом, выполнено было лишь в части создания Израиля. Другой пример – вопреки консультативному заключению Международного суда, принятому в июле 2004 г. четырнадцатью голосами против одного, Израиль продолжил строительство стены безопасности.

Нынешний кризис вновь показал ограниченность международно-правовых механизмов. Как справедливо отметила Марина Сапронова, Лига арабских государств практически бездействует, и это лишний раз доказывает ее слабость, демонстрируя силу дезинтеграционных процессов в арабском мире, вследствие которых правящая элита каждой страны исходит из своих собственных интересов. Совбез ООН начал 22 февраля обсуждение ситуации в Ливии, но многочисленные жертвы среди мирного населения при разгоне демонстраций в Египте, Сирии, Йемене и других странах региона не удостоились никакого внимания. Показательно в этой связи удивительное равнодушие всех стран мира, кроме Ирана, к судьбе участников выступлений протеста шиитов (составляющих три четверти населения страны, но лишенных доступа к власти) в Бахрейне и вводу туда объединенных войск Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). События не обсуждалось ни на Генассамблее, ни в СБ ООН.

Иным оказался расклад применительно к ситуации в Ливии, где между войсками, верными Муаммару Каддафи, и силами оппозиции началась гражданская война. Хотя Каддафи в Совете Безопасности не поддержал никто, крупнейшая страна Европы – Германия, а также все страны БРИК – Бразилия, Россия, Индия и Китай – при голосовании воздержались. Это превратило операцию против Ливии едва ли не в личный проект президента Франции Николя Саркози, поддержанный новым правительством Великобритании, к которому с оговорками и, что называется, «на расстоянии» присоединилась администрация Барака Обамы. О готовности поддержать операцию по установлению зоны, запретной для полетов военной авиации, объявили Норвегия, Дания, Канада, Польша, Катар, ОАЭ, а позднее и Швеция – для демонстрации мирового единства этого, конечно, мало.

Раскол в международном сообществе очевиден, как очевидно и то, что в существующей сегодня вокруг Ливии ситуации торжествует «право кулака». Международно-правовая система обеспечения безопасности потерпела полный крах: Ливию, по инициативе президента Франции, бомбит авиация НАТО, в Бахрейн введены войска Саудовской Аравии и других стран – членов ССАГПЗ, в Египте власть захватило местное военное командование… Для Израиля, не имеющего мирных договоров с подавляющим большинством стран региона, все это – плохие новости. В Израиле хорошо помнят события мая 1967 г., когда Гамаль Абдель Насер закрыл для израильского судоходства Тиранский пролив, блокировав порт Эйлат на Красном море, и никакая международная организация не встала на защиту интересов еврейского государства – что в итоге привело к Шестидневной войне, перекроившей контуры ближневосточной политической географии. Как оказалось, с тех пор мир изменился меньше, чем многие предполагали и надеялись.

Без сверхдержав: Ближний Восток в эпоху бесполярного мира

Ближний Восток перешел к новому геополитическому состоянию: никакая внешняя сила не сможет реально влиять на происходящее в регионе.

И Соединенные Штаты, и Европейский союз, и Россия были застигнуты врасплох событиями в арабских странах. При этом и в Египте, и в Тунисе с политической арены ушли светские и лояльные Западу режимы, и пока неясно, какие силы придут им на смену. Способность американского руководства воздействовать на происходящие процессы минимальна. Администрация вначале поддерживала Хосни Мубарака, а затем, видя, что маятник качнулся в противоположную сторону, «сдала» его, при этом 11 февраля президент Барак Обама заявил, что руководству Египта следует «четко и недвусмысленно встать на путь демократии». Верховный совет вооруженных сил Египта, получивший власть в стране после отставки Мубарака, это пожелание фактически проигнорировал. В конце марта, спустя полтора месяца после ухода президента, объявлено, что парламентские выборы пройдут только в сентябре 2011 г., а президентские пока не назначены вовсе. Предполагается, что они состоятся лишь летом 2012 г., т.е. более чем через год!

Равнодушно отнеслись к американским призывам не только в 80-миллионном Египте, но и в Бахрейне, население которого в сто раз меньше и на территории которого находится база Пятого флота ВМС США, которая позволяет контролировать нефтяной экспорт из Персидского залива. 15 марта король Бахрейна Хамад ибн Иса аль-Халифа объявил о введении чрезвычайного положения сроком на три месяца. Действия преданных королю сил, разгромивших при поддержке войск Саудовской Аравии и ОАЭ палаточный лагерь оппозиции, вызвали резкую реакцию Вашингтона, представители которого призвали к политическому диалогу с оппозицией. Однако монархии региона проигнорировали пожелание Белого дома. Барак Обама в телефонном разговоре с королем Бахрейна выразил «глубокую озабоченность» методами подавления протестных выступлений и потребовал от властей «максимальной сдержанности». Резкой критике действия официальной Манамы подвергла и Верховный комиссар ООН по правам человека Наванетхем Пиллэй. Но никакого эффекта это не возымело.

Кроме того, определились границы американского силового участия. Объясняя 28 марта в телевизионном обращении к согражданам позицию правительства относительно военной операции в Ливии, Барак Обама публично пообещал, что американские самолеты там не задержатся. О наземной операции, как не устают повторять в Белом доме, речь и вовсе не идет. Итак, стало очевидно: ближневосточные походы Соединенных Штатов закончились в Афганистане и Ираке. Период, когда США пытались играть роль «мирового полицейского», завершился. Двадцать лет назад на смену эпохе противостояния двух сверхдержав, Соединенных Штатов и Советского Союза, пришла эпоха фактически однополярного мира, однако на наших глазах завершается и она. Страны и народы Ближнего Востока, и в том числе Израиль, где многое «завязано» на партнерстве с США, должны адаптироваться к жизни в «бесполярном» мире.

На сегодняшний день никто не знает, какими будут новые режимы Ближнего Востока. 75-летний Мохаммед Хуссейн Тантауи, возглавивший Египет после ухода Хосни Мубарака, едва ли может рассматриваться в качестве долгосрочного президента. Ключевыми фигурами в диалоге между политическими элитами Египта и Израиля со стороны Каира на протяжении многих лет были Осама эль-Баз, ближайший советник Мубарака, и глава Службы общей разведки в 1993–2011 гг. Омар Сулейман. В конце января он был назначен вице-президентом, но уже в день отставки Мубарака 11 февраля 2011 г., о которой он же и объявил, потерял этот пост и с тех пор не появлялся на публике. Все эти люди – очень пожилые: Осаме эль-Базу исполняется 80 лет, Омару Сулейману – 75. Ровесник Сулеймана – еще один многолетний член «команды Мубарака» Амр Муса, на протяжении последних десяти лет – генеральный секретарь ЛАГ, а до этого десять лет возглавлял египетский МИД. 70-летний премьер-министр маршал авиации Ахмед Шафик, фактически последний назначенец Хосни Мубарака (утвержден на высший пост в правительстве 29 января 2011 г.), 3 марта отправлен в отставку. На его место назначен 59-летний инженер Эссам Абдель-Азиз Шараф, который до этого лишь однажды на протяжении полутора лет работал в правительстве в должности министра транспорта, а с декабря 2005 г. не входил в руководство страны. Наработанных контактов с ним ни у кого на Западе (равно как и в Израиле) нет, непонятно, сколько он продержится на посту, каков будет круг его полномочий и есть ли у него президентские амбиции и перспективы.

На данный момент невозможно спрогнозировать и кто именно придет к власти в Тунисе. И.о. президента Фуад Мебаза и премьер-министр Каид Эс-Себси в силу возраста вряд ли могут на это претендовать (первому – 78 лет, второму – 85). Как отмечает бывший посол РФ в Тунисе Алексей Подцероб, вернувшийся из эмиграции руководитель Конгресса за республику Монсеф Марзуки широкой известностью в стране не пользуется. Легальные оппозиционные организации – Партия народного единства, Прогрессивная демократическая партия, «Ат-Тадждид», Демократический форум за труд и свободы и другие массовой поддержки не имеют. И в Египте, и в Тунисе весьма вероятно существенное увеличение представительства исламистов в высших органах власти.

Неизбежность исламизации

Идея всемирной демократизации как способа решения существующих, в том числе на Ближнем Востоке, проблем потерпела крах. Представляется, что такие активные сторонники этой идеи, как Кондолиза Райс и Натан Щаранский, фатально путали понятия «политическая культура» и «форма правления», причем второе в их понимании вытесняло первое. Демократические режимы там, где они реально существуют, являются следствием самостоятельного социально-политического развития этих стран и народов. Пожалуй, лишь в Японии «работающая» либеральная демократия оказалась привнесенной извне.

Политическая культура куда важнее формы правления. Культура толерантности и уважения прав национальных, конфессиональных, сексуальных и иных меньшинств значительно важнее демократической формы правления и связанных с нею процедур, например, свободных многопартийных выборов. Однако подобной либеральной политической культуры в арабо-мусульманском мире нет – и введение новой, формально демократической, формы правления не приведет к торжеству либеральных ценностей и отказу от насилия как средства разрешения внешних и внутренних конфликтов.

Наиболее свободные выборы в странах Ближнего Востока – в Турции, Иране, Ливане и Палестинской администрации – привели к власти значительно более фундаменталистские силы, чем те, что находились у руля правления до этого. Даже в Израиле от выборов к выборам усиливаются позиции традиционалистов и религиозных фундаменталистов, хотя в целом страна остается единственным примером либеральной демократии в регионе.

В этой связи важно трезво оценивать перспективы проведения многопартийных демократических выборов в Египте. Эти выборы, даже если не приведут к победе «Братьев-мусульман», усилят их позиции. Движение «Братья-мусульмане», основанное в 1928 г., с 1954 г. находилось в Египте под запретом. Это осложняло их деятельность, одновременно окружая ее ореолом мученичества, по традиции весьма позитивно воспринимаемого широкими слоями общества. По существу, в ходе демонстраций января-февраля 2011 г. «Братья-мусульмане» впервые за много лет по-настоящему вышли из подполья, открыто участвуя в публичных массовых акциях. Кстати, нынешний глава Египта министр обороны Мохаммед Хуссейн Тантауи, выступая на площади Ат-Тахрир, во всеуслышание заявил, что «Братья-мусульмане» достойны хотя бы одного портфеля в будущем правительстве. В комитете, названном «Коалиция за перемены» и насчитывавшем пятьдесят членов, «Братья-мусульмане» представлены четырьмя делегатами. 15 февраля лидеры движения объявили о планах по созданию политической партии.

Сразу после обнародования этих намерений 67-летней руководитель «Братьев-мусульман» Мохаммед Бади, отсидевший девять лет в тюрьме за общественно-политическую деятельность, дал интервью, в котором призвал арабские и исламские страны к кооперации «для осуществления проектов против колониализма, вестернизации и сионистской гегемонии». Вот что, в частности, сказал Бади: «Мы обращаемся к нации с просьбой объединиться перед лицом сионистского образования [так Бади, как и многие другие в арабо-мусульманском мире, именует Израиль. – Авт.] и западного проекта». 11 февраля 2011 г. Сами Абу-Зухри от имени ХАМАСа поздравил «Братьев-мусульман» с «победой над режимом Мубарака» и выразил надежду, что новые египетские власти помогут снять израильскую осаду сектора Газа.

Интенсификация контактов «Братьев-мусульман» с ХАМАСом в непосредственной близости от границ с Израилем может привести (а, возможно, уже и привело) к разработке совместных планов действий против еврейского государства, что способно спровоцировать локальное или масштабное вооруженное противостояние. Совершенно очевидно, что в случае прихода исламистов к власти в Египте существует реальная вероятность возникновения угрозы Израилю. Как справедливо отмечает Григорий Косач, для египетского общества мир с Израилем «всегда оставался “холодным”, а сохранение этого мира всегда определялось авторитарным характером египетской власти (да и власти в любой другой стране арабского мира), которая едва ли не полностью игнорировала общественные настроения, проводя свой внешнеполитический курс».

На Ближнем Востоке мы оказываемся перед замкнутым кругом, когда исламисты в любом случае усиливаются если не в краткосрочной, то в средне- и долгосрочной перспективе. С одной стороны, Марина Сапронова права, утверждая, что сегодня на Ближнем Востоке «исламизация … равнозначна демократизации». С другой стороны, противодействие демократизации тоже не способно изменить общий вектор. Как указывает Рупрехт Поленц, эксперт по Ближнему Востоку и глава комитета Бундестага по внешней политике, «чем дольше авторитарное правительство находится у власти, тем выше вероятность того, что исламистские движения становятся сильнее». Авторитарные правительства не допускают свободу слова, печати, однако они не в силах запретить религию, поэтому общественные дискуссии, невозможные в СМИ, перемещаются под своды мечетей. Там ислам обретает высокий градус политизированности. Либеральным странам поддерживать на Ближнем Востоке некого: и военная хунта, и исламисты не соответствуют западной политической культуре, а приверженцы западного пути развития постепенно оказываются в арабо-мусульманском мире просто нерелевантными.

В прошлом, когда речь заходила о том, что военные являются заслоном перед исламистами, в пример всегда ставились Алжир и Турция. Однако очевидно, что нельзя говорить о «демократичности» режима, который держится исключительно на военных; «гарнизонное государство» – не синоним, а антоним демократии. В любом случае, для западного мира и для Израиля оба сценария – и длительное правление в Египте военной хунты, и резкое усиление исламистов – означает существенное ухудшение ситуации.

Вероятно, прав директор Института востоковедения РАН Виталий Наумкин, который полагает: даже если предположить, что «Братья-мусульмане» станут влиятельной легальной силой, они не будут требовать денонсации мирного договора с Израилем и примут этот договор как политическую реальность. Пример Турции, где исламисты пришли к власти, но не прервали дипломатические отношения с Израилем, свидетельствует в пользу такого вывода. Однако правительство Реджепа Тайипа Эрдогана направило в Газу флотилию солидарности, следствием чего стали трагические события, в которых погибли девять человек, а израильско-турецкие отношения оказались на грани разрыва. Если подобным же курсом будет следовать и новое египетское руководство, то это уже точно будет совсем другой Ближний Восток, у Израиля не останется ни одного стратегического союзника во всем регионе.

В Израиле с особым вниманием следят за тем, что происходит в соседней Иордании, где опасность прихода к власти исламистов давно считается высокой (в 1970-е – 1980-е гг. в Израиле так же считали весьма вероятным падение Хашимитской династии, однако под натиском ООП). Критическое значение имеет для Израиля сохранение Иордании в качестве независимого государства, не рассматривающего свою территорию как плацдарм для нападения на еврейского соседа. На протяжении многих десятилетий сохранение в Иордании статус-кво считается судьбоносным для Израиля.

Как отмечал политический обозреватель израильской газеты «Маарив» Шалом Иерушалми еще в середине февраля, «Биньямин Нетаньяху наблюдает за происходящим в Египте и видит перед собой два сценария: Турция-1 и Турция-2. Первый сценарий – Турция Ататюрка и продолжателей начатой им секулярной революции, которая превратила страну в модернизированное и относительно либеральное общество, где ислам перестал играть центральную роль. Второй вариант – Турция Эрдогана и правящей исламской партии. Турция-1 всегда поддерживала прочные связи с Израилем. Турция-2 вступила с Израилем в конфликтные отношения, однако не стала окончательно разрывать связь с Иерусалимом». Иерушалми считает, что и такая модель устроила бы Израиль, однако существует опасность развития событий в Египте по иранскому сценарию. «То, что в Тегеране 1979 г. началось как революция интеллектуалов, молодежи и представителей среднего класса, выступавших против шаха Резы Пехлеви, очень быстро переродилось в радикальный исламский режим, который наводит ужас на весь ближневосточный регион. В последние дни Нетаньяху часто упоминает имя Шахпура Бахтияра, первого иранского премьер-министра периода антишахских волнений, правившего в Тегеране до тех пор, пока аятолла Хомейни и его соратники окончательно не взяли власть в свои руки. Подобный сценарий, опасаются в Израиле, может иметь место и в Египте, если “Братья-мусульмане” будут принимать участие во властных структурах или просто-напросто захватят власть силой».

Традиционно пользующийся большим влиянием в израильских интеллектуальных кругах аналитик Ари Шавит опасается, что под прикрытием лозунгов о демократизации значительная часть арабских стран Персидского залива перейдет под фактический контроль Ирана. «Под лозунгами освобождения от гнета диктаторов радикальный ислам возьмет под контроль значительную часть арабских стран. Мир между Израилем и палестинцами, между Израилем и Сирией станет невозможным. Мирные соглашения с Иорданией и Египтом постепенно сойдут на нет. Исламистские, неонасеристские и неоосманские силы будут формировать облик Ближнего Востока. С арабской революцией 2011 г. может произойти то, что произошло с революцией 1789 г. в Европе: ее узурпирует какой-нибудь арабский Наполеон, использует революционные чаяния и превратит революцию в серию кровавых войн», – предполагает Шавит.

Дилемма, возникающая в связи с тем, что демократизация неизбежно приводит к исламизации, оказывается для автора – и отнюдь не для него одного – неразрешимой. С одной стороны, Шавит пишет, что «американцы правы, становясь на сторону народных масс, требующих прав и свободы, это верный подход, с исторической точки зрения». Однако прямо за этим он утверждает, что «американцы ошибаются, способствуя развалу тех режимов, которые были их союзниками на Ближнем Востоке, собственными руками прокладывая путь к победе “Братьям-мусульманам” и Ирану». Как и почему правота вдруг превращается в ошибку, Ари Шавит не объясняет, и это в полной мере отражает смятение умов, которое царит в Израиле и в западном мире относительно происходящих на «большом Ближнем Востоке» событий. Многолетние мечты о демократизации в арабском мире в силу, как казалось, их заведомой недостижимости позволяли рассчитывать на вечное моральное превосходство и возможность смотреть на окружающий мир сверху вниз. Однако мечты иногда сбываются – но к этому, как оказалось, не готов никто.

Алек Эпштейн – доктор философских наук, преподаватель Открытого университета Израиля, Еврейского университета в Иерусалиме и Института стран Азии и Африки при МГУ им. М.В. Ломоносова, эксперт московского Института Ближнего Востока.

Израиль. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739775 Алек Эпштейн

Ветер ужаса и ветер надежды

Большой Магриб: джихадисты и их заклятые враги

Резюме: Либерализация в Северной Африке сталкивается с двумя вызовами: угрозой джихадизма и бесправием этнических и религиозных меньшинств. Власть пытается сохранить равновесие между сдерживанием исламистов и противодействием джихадистам, с одной стороны, и замедлением демократических реформ – с другой.

Данный текст – глава из ставшей пророческой книги «Грядущая революция. Борьба за свободу на Ближнем Востоке» (The Coming Revolution. Struggle for Freedom in the Middle East), опубликованной осенью 2010 г. в издательстве Threshold Editions. Русский перевод выйдет в серии «Библиотека “КоммерсантЪ”» издательства «Эксмо», которое любезно предоставило материал журналу.

У племен и народов, живших испокон веку от Египта до Атлантики, включая пустыни Ливии, Туниса, Алжира и Марокко до самой Мавритании, есть три общих особенности. Во-первых, они коренные жители Северной Африки. Во-вторых, все они в течение многих столетий находились под игом одной мусульманской империи (Османской). В-третьих, испытывали и до сих пор испытывают тиранию националистических арабских режимов и крайнюю жестокость современных джихадистов. Среди этих народов выделяются следующие в порядке их численности: берберы Магриба (живущие преимущественно в Марокко, Алжире и частично в Сахеле), копты Египта и чернокожие племена южной Мавритании. Арабо-мусульманское большинство в этих странах также лишено многих свобод, и их права тоже часто ущемляются, но этнические меньшинства испытывают на себе двойной или даже тройной пресс.

Давление на культурно-лингвистические и религиозные меньшинства с целью заставить их отказаться от своей «самобытности» оказывается во многих странах Большого Ближнего Востока и арабского мира. В Северной Африки они подвергались дискриминации в течение многих веков, но особенно агрессивно это происходит в наши дни. Процессы культурной и политической эмансипации в этих странах всячески сдерживаются.

Если арабо-мусульманское большинство ущемляется по политическим мотивам, то неарабские мусульманские общины подавляются в силу самого их существования. На Большом Ближнем Востоке идет борьба между силами авторитаризма и джихадизма (хотя джихадисты нередко устраивают разбирательства друг с другом), с одной стороны, и гражданским обществом (в особенности его меньшинствами) – с другой.

Один и тот же сценарий в целом повторяется во многих странах Северной Африки, но с местными культурно-историческими особенностями. Большинство правительств авторитарны по своей сути, с разной степенью напористости. Ливия – единственная настоящая диктатура, которая держит в застенках тысячи политзаключенных. Режим Муаммара Каддафи, вдохновляемый радикальным арабским национализмом, идеями социализма и политического исламизма, находится у власти с 1969 года. В Египте, Тунисе, Алжире и в какой-то степени в Марокко существует многопартийная система, но, по мнению оппозиционных движений, правительства этих стран находятся под контролем авторитарных элит, а политзаключенные томятся в тюрьмах по много лет.

Дебаты относительно демократизации этих четырех стран продолжаются, и эксперты выделяют несколько факторов, по которым можно судить о легитимности находящихся у власти режимов. Во внимание принимается тот факт, что правящие круги этих стран наращивают давление и сохраняют контроль над оппозицией и гражданским обществом в целом. (Статья написана до начала политических перемен в регионе. – Ред.)

Арабские страны Северной Африки пока не достигли уровня демократизации Турции, Израиля или Кипра, своих средиземноморских соседей. Но если посмотреть на эволюцию политических систем, в глаза бросается колоссальная разница между четырьмя многопартийными конституциями Марокко, Алжира, Туниса и Египта и грубой диктатурой в Ливии, которая больше напоминает режимы Сирии, Ирана и Судана. В четырех недиктаторских, но авторитарных государствах Северной Африки у оппозиции есть доступ к газетам, и она может критиковать правительство (в известной степени), а представители оппозиции имеют возможность избираться в законодательные собрания. В Марокко конституционная монархия постоянно подвергается нападкам оппозиции, но у свободы слова есть пределы. В Алжире, Тунисе и Египте оппозиционные партии могут организовываться и участвовать в выборах разными способами. «Братья-мусульмане» в Египте хоть и стремятся к смене режима и установлению эмирата вместо республики, контролируют фракцию членов египетского законодательного собрания.

Многочисленные исследования последнего десятилетия свидетельствуют о том, что демократические движения в Северной Африке, как и в целом в арабском мире, становятся все более организованными и энергичными, добиваются расширения гражданских прав и свобод. Они все еще далеки от достижения полной либерализации, которая позволила бы гражданскому обществу иметь все те свободы, которыми пользуются на северном побережье Средиземного моря. Процесс либерализации сталкивается с двумя вызовами: угрозой джихадизма и суровой дискриминацией этнических и религиозных меньшинств. Власть пытается сохранить равновесие между сдерживанием исламистов и противодействием джихадистам, с одной стороны, и замедлением демократических реформ – с другой. Но по крайней мере в двух странах государственная идеология по-прежнему отвергает полную эмансипацию этнических меньшинств. Иллюстрацией может служить состояние меньшинств в Алжире и Египте, а также проблема рабства в Мавритании.

Берберы и краткая история их борьбы

Наряду с коптами в Египте, берберы являются старейшими жителями Северной Африки. Их опыт сродни тем переживаниям, которые выпали на долю индейцев в США. Арабские националисты, мусульманские историки, идеологи и политики дружно отвергают мысль о том, что представители этих меньшинств имеют законное право на самоопределение, независимость или даже на автономию и самоуправление. Исламисты и, естественно, джихадисты утверждают, что поскольку вся эта территория была честно завоевана халифатом 13 веков назад, она снова должна стать частью мусульманской империи. Мало того, они считают необходимым противодействовать созданию на этих землях небольших независимых государств, в том числе и мусульманских. Исламисты, поддерживающие идею возвращения к халифату, считают, что даже такие большие страны, как Марокко и Алжир, должны исчезнуть с карты мира. Тем более, по их мнению, нельзя допускать даже мысли о возникновении на пространствах Магриба, на западе Северной Африки, отдельной страны для берберов. Однако исламисты приглашают берберов присоединиться к движению салафизма и джихадизма, чтобы наравне с арабскими этническими группами участвовать в джихаде во имя восстановления праведного и справедливого халифата.

Арабские националисты, большинство из которых являются социалистами и сторонниками авторитарных режимов, прибегают к более конкретным аргументам, отвергая право берберов на самоопределение. Каддафи часто заявлял, что берберы – это те же арабы, потому что «они пришли сюда с Аравийского полуострова примерно 4 тысячи лет назад», то есть задолго до арабского вторжения на континент. Каддафи и его прислужники из числа националистов также пытаются утверждать, что берберы – это арабы, даже если отказываются это официально признавать. Это все равно что англосаксы Америки сказали бы американским индейцам: «Вы европейцы, потому что пришли сюда из Евразии примерно 10 тысяч лет тому назад, так что мы такие же коренные жители Америки, как и вы, и ваши земли – это наши земли».

Древние берберские народы под названием «мазих» или «амазих» имеют афро-хамитское происхождение и всегда населяли территории между Марокко и Западным Египтом, которые на юге простирались до самого Сахеля. Их многочисленные царства встретились с финикийскими поселенцами, основавшими Карфаген, и берберы сформировали ядро населения Карфагенской империи. После окончания Пунических войн берберов завоевывали римляне, византийцы и вандалы. Однако им удавалось сохранять свои культурные особенности на протяжении многих веков. Среди регионов их обитания называют Нумидию, Мавританию и некоторые другие. Христианство распространилось по Северной Африке в течение первых веков новой эры, и новый город Карфаген стал оплотом североафриканского христианства параллельно с Александрией, в которой обосновалась патриархия коптов.

Крупные еврейские общины начали появляться на берберских территориях в первом веке нашей эры.

После вторжения в Египет под командованием Амр Ибн Аль-Аса полчища халифата совершили марш-бросок через пустыню Сахара, дойдя до берберских поселений, где столкнулись с упорным сопротивлением в 642 и 669 гг. н. э., особенно в районах современного восточного Алжира и Туниса. Завоевание арабами берберских территорий стало важной исторической вехой, подобно англо-иберийскому освоению обеих Америк. Оно ознаменовало полное изменение облика преобладающей культуры, существенное преобразование этнического большинства, а также смену религиозной принадлежности.

После ряда сражений, которые начались в Киренаике (современной Ливии) и распространились на некоторые западные регионы Северной Африки (современные Тунис, Алжир и Марокко), завоеватели халифата под предводительством полководцев и эмиров, назначаемых на Аравийском полуострове, сломили сопротивление берберов. Огромные территории на севере африканского континента были присоединены к империи, расширяющейся с востока. Арабские войска собрались в Кайруане к югу от города Тунис и продвинулись к Атласским горам и окружающим их равнинам. Исконная родина берберов пала жертвой мусульманской экспансии в Северной Африке, с берегов которой произошло последующее вторжение в Испанию.

В отличие от предыдущих завоевателей, арабские правители настаивали на полной ассимиляции. С начала VII века в процессе арабизации и исламизации серьезным испытаниям была подвергнута самобытность крупных сегментов берберского населения. Важно отметить, что хотя сопротивление берберов замедлило процесс ассимиляции, некоторые коренные племена присоединились к завоевателям, как это происходило в Сирии и Месопотамии.

Одним из известных берберов, вставших под знамена халифата, был Тарик бен Зияд – блестящий полководец оккупационных войск, которые высадились на побережье Испании и примерно в 715 г. н. э. разгромили армии христиан-вестготов. В его честь гора, возвышающаяся над узким проливом между Иберией и Марокко, была названа «горой Тарика». В европейских языках это название со временем превратилось в «Гибралтар». Тарик провел армию халифата через всю Иберию, дав сначала династии Омейядов, а затем династии Аббасидов то, что не мог себе представить ни один предводитель мусульманской империи: часть христианской Европы. В этой местности были плодородные земли и множество пресноводных источников. Завоеватели назвали ее Андалусией, или землей вандалов. Однако полководец, который был для халифата примерно тем же, что спустя многие века Кортес для испанской империи, не удостоился тех почестей, которых заслуживал. Как только он добился победы в Андалусии, арабская знать из Дамаска захватила власть от имени чисто арабской династии Омейядов, известной своим пренебрежительным отношением к другим этническим группам, особенно к выходцам из Африки, даже если последние были мусульманами.

С самым знаменитым бербером в арабской истории обошлись как с второразрядным обывателем, несмотря на то, что он бросил несметные богатства к ногам правителей арабского халифата в Леванте. «Просто с этнической точки зрения он не был первостатейным подданным, – говорит Ферхат Мехенни, лидер современного движения за автономию берберов в Алжире, – потому что не являлся выходцем из правящего класса арабов, двигавшихся с востока со времени начала завоевания».

История Тарика в высшей степени показательна для всей многовековой истории вплоть до наших дней. Берберы разделились на две группы.

Первая группа – это арабизированные берберы, ставшие частью арабского населения, переселившегося в эти места из Аравии и Леванта. Это эквивалент метисов в Латинской Америке – смесь европейцев с коренным американским населением. Некоторые утверждают, что арабо-берберы, обратившиеся в ислам, вполне возможно, сегодня являются демографическим большинством в регионе от Марокко до Алжира. Вторая группа берберов сохранила свои доарабские культурные традиции и наследие – в частности, в отдельных анклавах, встречающихся на территории всего Магриба.

С утратой Андалусии западные границы халифата отступили к северному Марокко. Арабские правители, опасаясь дальнейших набегов европейцев, ослабили процесс арабизации берберов. В XVI веке Османский султанат заявил о притязаниях на всю Северную Африку, назначив своих чиновников «валисами» в Магрибе. Эти исторические события дали берберам возможность перевести дух и вздохнуть свободнее. Они позволили их культуре пережить еще несколько столетий, пусть и под игом султаната. Постепенно турецкое владычество отступило, и в 1830 г. Магриб начали колонизировать европейские державы. Франция прибрала к рукам Алжир, Марокко и Тунис, Испания захватила север Марокко, а Италия установила контроль над Ливией. И арабы, и берберы оказались оккупированными западными державами.

Когда в середине XIX века европейцы начали селиться в Алжире, французские власти попытались заручиться поддержкой берберов против усиливающегося влияния арабского национализма и ваххабизма. В течение нескольких десятилетий внутри общин берберов «амазих» сталкивались две тенденции. Одна идеология призывала берберов к более решительной поддержке ислама для противодействия французскому колониализму, тогда как другая утверждала, что реальной угрозой для берберского этноса является арабский национализм.

Историки берберских народов соглашаются с двусмысленностью эволюции их политических движений. Хотя многие берберы сражались с французским колониальным игом с самого начала вплоть до достижения полной независимости всех стран Магриба, другие сосредоточились на борьбе за автономию и независимость берберских народностей. Перед этими коренными народами стоял выбор: либо примкнуть к арабскому националистическому движению (в частности, в Алжире) и воевать с французами за светское постколониальное государство, либо вести битву непосредственно за берберское государство или несколько государств.

Эту дилемму было нелегко разрешить. Будучи в основной массе мусульманами, берберы не обладали стойким иммунитетом против призывов к джихаду, чтобы покарать «неверных» колонистов. Арабские националисты при всей своей светскости нередко использовали идею «великого джихада против Франции», чтобы поднять на борьбу племена «амазих». Французские алжирцы и местные власти разыгрывали карту автономии берберов, направленной против будущего арабского доминирования. В конце концов, большинство берберских политических лидеров решили примкнуть к этническим арабам в их противостоянии французскому владычеству, и в Магрибе образовалось три арабских государства: Марокко, Тунис и Алжир. Все это бывшие провинции арабского и османского халифата.

В Марокко, обретшем суверенитет в 1956 г., этнические берберы составляют 40% населения. В современном Алжире, независимом с 1962 г., эта группа представляет собой внушительное меньшинство примерно в 30%. Однако, если учесть арабо-берберов, то численность коренного населения «амазих» может достигать свыше 70% всего Магриба. Как и в Судане, количество арабских переселенцев здесь уступает по численности коренным североафриканским жителям. Однако смешанное население Магриба в политическом отношении находится под влиянием арабских националистов и исламистов, хотя в повседневной культурной жизни дают знать о себе как берберские, так и арабские корни.

Гораздо более многочисленные берберы Марокко, особенно те, что живут в районе Атласских гор, чувствуют себя намного комфортнее алжирских соплеменников. Конституционная монархия в Марокко связана кровными узами со многими представителями этих племен. Но даже в умеренном Марокко некоторые берберы опасаются джихадизма, поскольку он угрожает их образу жизни и робким попыткам установить выборную демократию.

В отличие от Марокко, в Алжирской Народно-Демократической Республике берберский вопрос стоит намного острее. Центром борьбы берберов в Алжире является регион Кабилия, стремящийся к автономии. Его жители поднимают вопросы самоопределения и демократизации так настойчиво, как никто этого еще не делал в истории Магриба.

Проблема кабилов

Берберское население распространено по всему региону – от небольших общин в Ливии, Тунисе и Египте до более крупных групп в Сахеле, таких как туареги, живущие в Мавритании, Мали и Нигере и до северных пределов Буркина-Фасо. Самые многочисленные берберские народности живут в Магрибе. Среди них шилу, ташелхиты на юге Марокко численностью 8 миллионов человек, народ риффиан на севере Марокко и шауйи в Алжире.

Однако наибольшее стремление к автономии и берберский этнический национализм присущи народности кабилов в северном Алжире, которая в значительной степени сохранила свой древний язык и культуру.

Географически Кабилия располагается к востоку от столичного города Алжир. В этой преимущественно гористой местности живет 5 миллионов кабилов-берберов. Большинство сосредоточено в трех берберских провинциях: Тизи-Узу, Беджая и Буира. Примерно 50% населения провинций Сетиф, Бордж-Бу-Арреридж и Бурмедес также говорят на кабильском языке. Кроме того, половина населения в трехмиллионной столице Алжир – это кабилы. В силу бедности и плотности населения Кабилия – источник более половины всех алжирских эмигрантов во Франции. Будучи одним из старейших очагов сопротивления в берберской культуре, Кабилия бунтовала несколько раз за последние несколько десятилетий, требуя культурной автономии, которая включала бы и право получать образование на древнем языке амазих.

С Ферхатом Мехенни, президентом Движения за автономию кабилов, я встречался в Конгрессе США осенью 2009 г., где он ознакомил конгрессменов с положением дел на его родине. Он, в частности, заявил: «На протяжении многих веков, в полной изоляции от внешнего мира, наш народ всячески оберегал самобытность своей горной родины, когда весь регион находился во власти династий Омейядов, Аббасидов и Османов, а также их вассалов. Во времена французского колониализма наш народ стремился к автономии, поэтому кабилы присоединились к движению сопротивления, чтобы создать независимый, свободный и светский плюралистический Алжир, где арабы и берберы, включая кабилов, мусульман и немусульман, могли бы жить в мире и справедливости. Но после освобождения арабские националисты захватили власть в Алжире и не пожелали создать кабильскую автономию. С тех пор мы сражаемся за наши фундаментальные права – право на сохранение самобытной культуры и право просто быть другими, несмотря на совместное проживание с арабами».

Подобно многим кабильским лидерам, Мехенни находится в изгнании, живет во Франции и служит послом своей этнической общины, странствующим по всему миру. В Вашингтоне проявили интерес к его делу, но для начала задали на удивление простые вопросы: «Кто такие кабилы? Кто такие берберы? Вы арабы? Какую религию вы исповедуете?» – спрашивали законодатели, руководители исследовательских центров и даже журналисты. Подобные вопросы никогда не задаются в отношении палестинцев, не говоря уже об израильтянах или курдах. Почему на Западе проявляют такое невежество в отношении этого народа численностью 5 миллионов человек, будучи прекрасно информированы о населении Косово? Кабилы боролись за свою культурную самобытность и политические права с 70-х гг. прошлого века, когда их подавлял правящий Фронт национального освобождения (ФНО), североафриканская разновидность партии Баас в Сирии и Ираке. Режим, поглощенный процессом арабизации, систематически отвергал требования ввести язык амазих для обучения детей в школах и в качестве одного из государственных языков.

По словам Алекса Медуни, представителя кабилов в Вашингтоне, навязывание со стороны ФНО арабского языка и арабской культуры берберам в целом и кабилам в частности воспринималось этими меньшинствами как разновидность «этнических чисток». «С самого первого дня независимости кабилы непрестанно подавлялись на протяжении трех десятилетий – прежде всего панарабистами и социалистической элитой в Алжире. Когда после окончания холодной войны власть военных была демонтирована и произошла смена режима, арабские националисты, поддерживаемые военными, а также набирающим силу движением исламистов-салафитов, возобновили давление. У кабилов не было передышки после ухода французов, и это несмотря на то, что они сражались на передовой линии освободительной борьбы». Первое поколение изгнанных с родины кабилов продолжило борьбу за права своего народа в эмиграции. Ряд изгнанных берберов-интеллектуалов поддерживали идею создания берберского государства или по крайней мере кабильской автономии.

В 1980-е гг. в арабских националистических кругах Леванта и во всем Магрибе не допускалось и мысли о том, что неарабские меньшинства могут быть чем-то недовольны. Разговоры на эти темы – от проблемы курдов в Ираке до бедственного положения берберов в Алжире – считались под запретом. В эти бурные годы, пока продолжалась холодная война, я писал о деле кабилов и берберов в ежемесячной газете, которую издавал в Бейруте. В крайне враждебном окружении, где всякий, кто поднимал вопрос о положении меньшинств в арабском мире, считался врагом, мои статьи были заклеймены как «подстрекательство к дроблению региона путем распространения вредоносной пропаганды о бедственном положении меньшинств в арабском мире».

Кабилы и джихадисты в алжирской гражданской войне

В 1991 г. Исламистский фронт спасения (ИФС) с небольшим перевесом победил на первых многопартийных выборах в Алжире. Хотя исламисты находились в меньшинстве, многочисленные слои населения, включая берберов, проголосовали против прежних авторитарных кандидатов, поддерживаемых ФНО. Однако ИФС не скрывал своих намерений сразу после прихода к власти установить исламистский режим, в котором не будет места светской многопартийной системе. С тех пор многие исламисты-салафиты прибегают к джихадистскому насилию и ведут террористическую войну.

В течение последнего десятилетия гражданская война в Алжире ведется джихадистами посредством вооруженных исламских групп салафитов (ВИГ), которые боролись не только с правительством, но и со светским гражданским обществом. Алжирские гражданские лица, арабы и берберы, сильно пострадали, находясь между джихадистами и правительственными войсками, как между молотом и наковальней. В результате варварской бойни от рук салафитов-террористов погибло 140 тыс. гражданских лиц. Слепой террор салафитов был в равной мере направлен против арабов и берберов. Женщины, дети, старики, художники и музыканты, государственные служащие были убиты или изувечены.

Джихадисты расправлялись с гражданским населением, стремясь посеять панику среди светски и умеренно настроенных граждан. В частности, убийство знаменитого кабильского певца Лунеса Матуба в 1998 г. послужило сигналом к эскалации конфликта между арабскими джихадистами и кабилами амазих. Матуб, убитый в районе Тизи-Узу, столицы Кабилии, был гордостью берберов. Помимо гражданской войны между салафитами и правительством, а также терактов джихадистов против светских символов, вспыхнула конфронтация между джихадистами и кабилами.

Столкновение джихадистов с этой особенно умеренной и светской общиной берберов имело ярко выраженные и глубокие идеологические корни. На поверку исламисты-салафиты ВИГ оказались экстремистской разновидностью джихадистов, своим фундаментализмом напоминающей «Талибан». Их призывы к созданию радикального исламского государства, естественно, противоречили интересам светских и либеральных кабилов. Джихадисты не только идеологически чужды кабилам, говорящим на языке амазих, но и олицетворяют в их глазах возрождение средневекового халифата, вооруженное вторжение которого в VII веке привело к падению берберских государств.

Борьба между джихадистами и кабилами всегда была борьбой между возрождающимся тоталитарным халифатом и либеральной демократией, между прошлым и будущим. Столкновения на территории компактного проживания кабилов и берберов оставили незаживающие душевные раны у миллионов людей, живущих в Алжире и в эмиграции.

Кабилы и будущее региона

После терактов 11 сентября и войны в Ираке 2003 г. борьба кабилов стала восприниматься в совершенно ином свете. Прежде всего, в рамках глобальной войны с джихадистами кабилы позиционировали себя как движение сопротивления тоталитарным террористам, и во многом им помогли в этом алжирские салафиты. Хотя верно то, что «“Аль-Каида” в Магрибе», новый оплот алжирских и марокканских джихадистов с 2006 г., вербовала в свои ряды немало кабилов, верно и то, что берберское общество в северном Алжире и во всем регионе всегда было более решительно настроено против салафитской повестки дня, чем другие меньшинства в регионе. Светские кабилы – самые непримиримые и интеллектуальные противники идеологии «Аль-Каиды».

Помимо идеологического столкновения, кабилы были вдохновлены другими событиями в регионе: «Мы видели, как член Лиги арабских государств Ирак предоставил курдам фундаментальные права через несколько лет после падения партии Баас», – сказал мне Ферхат Мехенни. Далее этот политический лидер, глубоко тронутый гибелью кабильского музыканта, провел своего рода историческую параллель. Почему бы с кабилами и берберами в целом не обращаться как с курдами в Ираке? Почему не предоставить им автономию, право на формирование местных органов самоуправления, культурных и общеобразовательных учреждений? И курды, и кабилы являются неарабскими этническими группами, волей судеб живущими в арабском государстве. В конце концов, им должны предоставить фундаментальные права или позволить создать собственное государство. Мехенни также упомянул Дарфур и чернокожее население Судана – еще одной арабской страны, которая отказывается предоставить фундаментальные права своим меньшинствам. В отличие от Курдистана или Дарфура, Кабилия не переживала бойни или резни таких масштабов, как та, что имела место в Ираке и Судане. «Но все зависит от того, кто находится у власти в Алжире, – сказал Медуни, американский лидер кабилов. – Если джихадисты захватят власть в Алжире, и арабы, и кабилы заплатят высокую цену», – справедливо заключил он.

Сложность ситуации в Алжире состоит в том, что там существуют три враждующих полюса: правительство, джихадисты и кабилы. Кабилы обвиняют режим в том, что он препятствует признанию самобытности берберов амазих. Признание Алжиром кабилов имеет огромное значение для этой доарабской народности. «Наше правительство активно участвует в международных форумах в поддержку прав палестинцев, которые находятся на расстоянии нескольких тысяч километров от нас, но не признает права собственного народа в Кабилии», – говорит Мехенни. Он и его единомышленники недоумевают, почему Лига арабских стран добивается справедливости в отношении Газы и требует вывода вооруженных сил с Западного берега, но не обращает внимания на положение дел в Тизи-Узу. Этнические притязания кабилов законны и должны быть рассмотрены международным сообществом и правительством Алжира.

Правительство Алжира ведет тяжелую битву против «Аль-Каиды» и местных террористических группировок. Многие алжирские арабы являются светскими людьми и гуманистами, решительно сопротивляющимися наступлению салафитов. Международное сообщество должно помочь алжирскому правительству противостоять джихадистам и в то же время облегчить диалог между Алжиром и Тизи-Узу.

Лучшим решением, в пользу которого выступают представители кабильских демократов, стало бы создание коалиции либеральных алжирцев, кабилов и других берберов. Вне всякого сомнения, это привело бы к образованию демократического большинства в Алжире. Такая коалиция и светское правительство образовали бы единый фронт, оставив «Аль-Каиду» в изоляции. «В случае подобного поворота демократическая культура могла бы возобладать в стране, и в конечном итоге центр признал бы периферию», – говорит Мехенни. Летом 2010 г. он и его соратники сформировали правительство в изгнании.

Если арабы и кабилы вместе выступят в защиту демократии, они смогут осуществить настоящую революцию против тоталитарных доктрин джихадистов. Проблема в том, чтобы найти мужественное меньшинство, которое начнет реформу большинства.

На берегах Северной Африки дуют два ветра: ветер ужасов джихадизма и ветер надежды на демократическое обновление.

Валид Фарес – американский ученый и публицист ливанского происхождения, автор многих книг о ситуации на Ближнем Востоке.

Африка > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739768

После стабильности

Арабский мир и пределы авторитарной модернизации

Резюме: Процессы, идущие сегодня в странах Северной Африки и Ближнего Востока, не надо сравнивать с падением Берлинской стены. Арабские события – это не «бархатные революции» в Восточной Европе, хотя западные журналисты с надеждой ищут аналогии.

В феврале в Мюнхене проходила очередная конференция по безопасности, на которую собирается весь мировой истеблишмент. Организаторы загодя составили насыщенную повестку дня, но выдерживать ее удавалось с трудом. Участникам явно не терпелось досидеть до перерывов, чтобы в прямом эфире увидеть трансляцию с главной площади Каира. Искушенные в международных делах, они казались обескураженными.

Неожиданные потрясения в Северной Африке и на Ближнем Востоке сформировали другую повестку дня не только мюнхенской конференции, но и, по сути, всей большой политики. Осмысление новой ситуации, которая продолжает стремительно развиваться сразу в нескольких странах региона, еще впереди, и, судя по судорожным шагам, предпринимаемым внешними игроками, они слабо понимают, что именно происходит. По крайней мере, готовность ведущих западных держав вмешаться в гражданскую войну в Ливии, не имея не только плана действий, но даже достоверных данных о диспозиции на месте, демонстрирует скорее растерянность, чем решительность. Между тем, кровь мирного населения льется и в других частях Ближнего Востока. И если коалиция, спешно собранная против полковника Каддафи, захочет быть последовательной в своей политике, то конца вмешательству в дела этого региона не видно.

Причины революций – вовне и внутри

Первая реакция Запада на народные выступления в Северной Африке и на Ближнем Востоке оказалась дежурной. В Вашингтоне и европейских столицах заговорили о фундаментальных ценностях – о правах человека и демократии. То есть о том, чем длительное время в отношении североафриканских и ближневосточных режимов пренебрегали. Ради интересов относительной стабильности и нефти.

Незадолго до нынешних событий, в ноябре прошлого года, состоялся саммит Евросоюз – Африка. Лидер ливийской революции полковник Муаммар Каддафи объявил, что Африка готова сотрудничать только с теми европейскими государствами, которые не будут выставлять «непомерных» требований по части соблюдения прав человека и норм демократии. И заодно запросил у Брюсселя 5 млрд евро на предотвращение миграции в Европу.

Надо сказать, что Запад не то что «непомерных», а вообще никаких сколько-нибудь серьезных требований такого рода к Каддафи и не предъявлял. Как и к другим руководителям Северной Африки и Ближнего Востока, которые теперь либо свергнуты, либо продолжают сопротивляться. Лишь изредка из Брюсселя раздавались вежливые сожаления о том, что в государствах региона права человека все же нарушаются, управление экономикой и обществом не укладывается в демократические нормы, а экспорт беженцев не сокращается.

Подход с моральной точки зрения сомнительный, но рациональный. Ведь без двойных стандартов странам НАТО пришлось бы жить в условиях постоянных санкций против недемократических режимов, а то и воевать с каждым из множества диктаторов, сменяющих один другого. Чтобы разорвать этот замкнутый круг, требовались бы длительные оккупации освобожденных от тиранов территорий, что влетает в копеечку. К тому же есть невеселый опыт силового распространения демократии в Ираке и войны в Афганистане. Там оккупационные контингенты попросту застряли при удручающем, с точки зрения целей вторжения, эффекте.

Волнения в Северной Африке и на Ближнем Востоке начались внезапно. Правда, эксперты указывают на «рейтинг ботинкометания», составленный летом прошлого года Всемирным банком, который сопоставлял такие показатели, как уровень нищеты, грамотности населения, безработицы, коррупции и прочее. В среднем для бунтующего сегодня региона цифры оказались если и не на предреволюционном, то уж точно на весьма тревожном уровне. Но внимание на это обратили только задним числом.

Устроить революцию извне, о чем сейчас много говорят, невозможно, если к ней нет предрасположения внутри. Вероятнее всего, имеет место комплексный феномен, который включает в себя разнообразные факторы экономического, социального, геополитического характера. Например, ряд экспертов справедливо говорят об общем росте национального самосознания в арабском мире. Среди прочего он порожден неудачами Израиля, извечного «экзистенциального» оппонента, в ливанской кампании 2006 г. и операции в секторе Газа два года назад, да и вообще некоторым ослаблением политических позиций еврейского государства.

Нельзя сбрасывать со счета коммуникационный фактор. С одной стороны, массовая доступность данных о «настоящей» жизни в более благополучных частях планеты, с другой – повсеместное распространение «революционной литературы» через информационные и социальные сети. Если большевистскую «Искру», выходившую крошечными тиражами, по мере возможностей несли в массы курьеры-одиночки, то «твиттер» позволяет пустить революционную искру повсюду и в режиме реального времени.

Можно назвать и вполне конкретные экономические причины взрыва. Так, в начале года индекс цен на продовольствие превысил 230 пунктов, что исчерпало способность правительств субсидировать базовые продукты питания. Прогнозы Всемирной продовольственной организации на текущий год не радужные – мировое производство зерна снизилось из-за засухи в США и России, наводнений в Австралии и Канаде. Более долгосрочные продовольственные прогнозы тоже тревожны. Среди причин кризиса называют производство биотоплива. Только в Соединенных Штатах от пищевых нужд отвлекается на замену бензина до трети всего урожая кукурузы. И велика вероятность, что мировое сообщество в скором времени столкнется с массовыми «голодными бунтами», которые дестабилизируют прежде всего африканские страны, расположенные южнее нынешней горячей линии.

Правда, в Северной Африке удорожание продовольствия все-таки трудно отнести к главному спусковому крючку восстаний. В той же Ливии Муаммар Каддафи за счет нефтяных доходов обеспечил вполне приемлемый уровень жизни, хотя с безработицей среди молодежи он не справился. Ливийская конъюнктура в целом положительно оценивалась и МВФ, и Всемирным банком, а мировой кризис весь этот регион, как ни странно, пережил сравнительно легко. Специалисты российского МГИМО полагают, что решающую роль в раскачивании лодки сыграл не абсолютный, а относительный уровень благополучия – в североафриканском обществе возник взрывоопасный «разрыв между ожиданиями роста благосостояния и реальностью».

Политики на юге и севере Судана, в Эфиопии, Джибути, Объединенных Арабских Эмиратах говорят, конечно, о подрывной роли США, Израиля и неких неправительственных организаций. Но даже они признают, что основные причины революций в Египте и Тунисе, которые открыли «ящик Пандоры», кроются в поколенческом разрыве. В глазах молодых людей существующие несменяемые или династические режимы утратили либо быстро утрачивают легитимность, которую за ними признавали предыдущие поколения.

Институциональный дизайн региона не менялся с середины прошлого века. Большой Ближний Восток, по сути, обошли потрясения, прокатившиеся по мировой политике в конце ХХ столетия и радикально преобразившие Европу, Восточную Азию, Латинскую Америку и юг Африки. Нынешняя молодежь не выбирала тех, кто десятилетиями сидит у власти. Ей надоело терпеть и искать лучшей доли за границей, стыдиться за свою страну, сидеть во внутренней эмиграции и выслушивать вранье пропаганды. Надоели уверовавшие в собственное величие лидеры, за которых, будь выборы честными, едва ли кто-то проголосовал бы. И люди в арабском мире теряют страх.

Отрыв местного правящего сословия, семей и кланов руководителей, практически приватизировавших национальные богатства, от народа столь велик, что говорить о каких-то общих целях бессмысленно. Североафриканские и ближневосточные элиты не поспевали за обстановкой, прозевали появление среднего класса. В странах региона под предлогом угрозы исламского экстремизма была уничтожена всякая системная оппозиция, отсутствовала социальная мобильность. Стабильность режимов Северной Африки и Ближнего Востока оказалась видимостью.

Однако оппозиция состоит не только из эмансипированных молодых людей. Противники режимов разношерстны, и, скажем, волнения в Бахрейне и частично в Сирии имеют выраженный межрелигиозный характер. Среди тех, кто сражается против Каддафи, обнаружены боевики «Аль-Каиды». Революционные выступления в Тунисе и Египте, наиболее продвинутых государствах региона, стали предлогом для выяснения отношений с властью в других странах Африки и Ближнего Востока, где ситуация иная. Авторитарные режимы региона поражены кризисом, нуждаются в реформах, но разные группы оппозиционеров под прикрытием вполне демократических лозунгов могут преследовать и разные цели.

Главная мина еще не взорвалась

После того как коалиция, собранная для предотвращения резни в Бенгази, приступила к выполнению резолюции СБ ООН 1973, внимание политиков и экспертов сосредоточилось на Ливии. Но страсти не утихают и в других странах региона, а если говорить об Африке, то кровь льется и южнее средиземноморского побережья.

В Сирии демонстрации проходили в городах Нава, Тафас, Хомс, Эс-Санамейн, Алеппо. В Латакии сожгли офис правящей партии Баас. В город ввели войска. Основные требования демонстрантов – положить конец коррупции, улучшить систему социального обслуживания населения, решить проблему безработицы, отменить чрезвычайное положение. Президент Асад после долгих колебаний согласился на отмену ЧП. Но причины волнений, очевидно, не сводятся только к этому.

Господствующее положение в стране занимают алавиты – шиитское меньшинство, составляющее чуть более 10% от общего населения. В свое время, когда страна была еще подмандатной территорией Франции, эта община пользовалась французским покровительством. В 1982 г. Хафез Асад уничтожил 50 тысяч суннитов в Хаме. И надо полагать, что отголосок этой истории присутствует и в нынешних выступлениях против его сына Башара. Есть сведения о бесчинствах исламских экстремистов, которые занимаются поджогами и атакуют тех, кто требует реформ. Волнениями охвачена северо-восточная часть страны, населенная курдами. Лозунг курдов, многие из которых не имеют сирийского гражданства: «Мы хотим не только гражданства, но и свободы». Новый кабинет министров, назначенный президентом Асадом, приступил к работе над обновлением законодательства. Учрежден Институт по исламским и арабским исследованиям, что расценивается как попытка Дамаска привлечь на свою сторону духовенство.

В Египте события развиваются более благоприятно – гарантом плавных реформ выступает армия. Переходное правительство утвердило закон об уведомительном создании политических партий, но сохраняется запрет на партии, которые проводят дискриминацию по религиозному, этническому, половому или расовому признаку. Исламизации политики не заметно – глава Высшего военного совета заявил, что Египет не планирует разрывать мирный договор с Израилем, а операция в Ливии у Каира озабоченности не вызывает. В отношении видных представителей режима Мубарака и его семьи заведены коррупционные дела, его партия распущена.

В Иордании бунтующая молодежь требует отставки премьер-министра, прекращения политических репрессий, проведения реформ. Требования молодых оппозиционеров такие же, как в соседних странах – борьба с коррупцией и безработицей, принятие закона о выборах, упразднение марионеточного парламента и секретной службы. Премьер аль-Бакит был назначен на этот пост месяц назад. Ему-то король Абдалла II и поручил провести реформы. Но аль-Бакит уже был главой правительства в 2005–2007 гг., и оппозиция не видит в нем проводника обновления.

В Бахрейне борьбу с суннитской королевской династией ведет шиитская оппозиция. Военную помощь в подавлении выступлений оказала Бахрейну Саудовская Аравия. Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) возложил на Иран ответственность за события в Бахрейне. Есть сведения, что члены Совета готовят высылку граждан Ливана и Ирана, которых обвиняют в связях с «Хезболлой» и иранской разведкой. Дело зашло далеко – Бахрейн прекратил воздушное сообщение с Ираном, Ливаном и Ираком. Отозваны послы – Бахрейна в Иране и Ирана в Бахрейне. Тегеран обвиняется и во вмешательстве во внутренние дела Кувейта. Там раскрыта шпионская сеть, работающая на Иран. Два иранца и один кувейтец приговорены за шпионаж к смертной казни, послы отозваны и между двумя этими странами.

Уместно заметить, что Бахрейн, пожалуй, самое модернизированное государство арабского мира. Половину мест в парламенте, который выбирается так, как положено, занимает оппозиция. Женщины уравнены в правах с мужчинами, во всяком случае, могут голосовать.

В Йемене продолжаются массовые волнения. Президент Али Абдалла Салех, занимающий этот пост более тридцати лет, согласился уйти в отставку до конца 2011 г. и мирно передать власть военному совету. Но это не устраивает оппозицию. ССАГПЗ открыто призывает Салеха уйти, в США опасаются, что междоусобица отвлекает власти Йемена от антитеррористической борьбы. Есть информация, что в эту страну прибывают боевики «Аль-Каиды» и вступают в вооруженную борьбу с силами безопасности. А офицеры правительственных войск переходят на сторону восставших. Йеменская оппозиция вроде бы согласна вести переговоры с властями при посредничестве Эр-Рияда, однако столкновения не утихают. Война в Йемене способна поколебать относительную стабильность в Саудовской Аравии.

Сохраняется вероятность нового взрыва в Алжире. Оружия там не меньше, чем в Ливии, а исламисты уже побеждали на демократических выборах в 1991 г. и вели кровопролитную войну против военно-бюрократического режима. Новая междоусобица грозит вовлечением в нее Марокко. Ведь проблема спорной Западной Сахары не решена, а бойцы фронта ПОЛИСАРИО штыков в землю не воткнули. Боевые действия могут пересечь границы стран зоны Сахеля: Мали, Чада, Нигера, а есть еще и неспокойные районы Судана. Власти Алжира укрепляют границы с Ливией, откуда, по их мнению, просачиваются боевики «Аль-Каиды» в странах исламского Магриба. Они известны как похитители европейцев, но их может привлечь и шанс отомстить за поверженных когда-то братьев по идеологии. Тогда в Алжире главной действующей силой окажутся откровенные радикалы-исламисты.

Огонь бикфордова шнура, подожженного в Тунисе, еще не дошел до самой большой мины, которая заложена под существующий порядок на Большом Ближнем Востоке. Это возможность противостояния между самой мощной шиитской державой Ираном и его суннитским аналогом – Турцией. Судя по тому, как стремительно демократические движения в той же Сирии или Бахрейне переходят в шиито-суннитский конфликт, к тактическим союзам Анкары и Тегерана, которые сейчас демонстрируют друг другу подчеркнутую почтительность, следует относиться осторожно. Потому что обе эти страны откровенно претендуют на лидерство в исламском мире, обе достаточно сильны в военно-экономическом отношении. Каждая из них следует собственным модернизационным исламским проектам и настойчиво предлагает их близким и далеким соседям.

Неуемный полковник

В отличие от президентов Туниса и Египта глава Ливии не отступил перед оппозицией и развернул боевые действия против повстанцев. Иначе говоря, Каддафи не выполняет резолюцию СБ ООН 1973. Россия и Китай воздержались при голосовании по этой резолюции, другими словами, «пропустили» ее. Суть документа – защита гражданского населения Ливии от насилия, совершаемого его собственным правительством, но формулировки открывают возможность широкой военной операции против войск Триполи.

Резолюция 1973 – первый в истории документ ООН, разрешающий военное вмешательство во внутренние дела суверенного государства. Сербию бомбили без санкции ООН, вторжение в Ирак тоже происходило в обход Совета Безопасности. Иначе говоря, резолюция 1973 – это признание того факта, что в случае с Ливией отсутствие насилия извне означает его рост внутри.

Разумеется, у ведущих членов коалиции есть интересы в Северной Африке. Личные счеты к ливийскому полковнику, вероятно, имеются и у Николя Саркози, и у Сильвио Берлускони, двух европейских руководителей, которые особенно усердствовали в налаживании коммерческих отношений с Триполи. Лондон тоже не отставал, но в лице предыдущих лейбористских властей, так что консерватор Дэвид Кэмерон в этом смысле запятнаться не успел. Как бы то ни было, среди причин бомбовых ударов по Ливии не стоит искать следы мирового заговора или американских нефтяных интересов (2% мировой добычи – не настолько солидный куш). Скорее речь идет о беспомощности мирового сообщества перед теми, кто стреляет в собственный народ. Поспешные удары еще до составления каких-либо конкретных планов операции – это следствие смятения, которое охватило западных лидеров после начала событий в регионе.

Некоторые из друзей Каддафи (надо сказать, весьма немногочисленных) именуют его сейчас не иначе как «лидером арабского мира». И утверждают, что Запад развернул на него охоту именно в этом качестве. На самом деле полковник никогда таковым не являлся, хотя очень хотел. Хотел настолько, что вызвал стойкое отторжение практически у всех соседей, что и аукнулось при голосовании в СБ ООН по резолюции 1973 – не поддержи ее активно Лига арабских государств, ни Россия, ни Китай, вероятнее всего, не согласились бы «пропустить» документ.

Каддафи всегда был неугомонным революционером. Во имя реализации своих экстравагантных идей бомбил Хартум. Разжигал гражданскую войну в Чаде, да так, что ухитрился объединить против себя таких антагонистов, как Ирак, Египет и США. Семь раз принимался сколачивать союзы с Сирией, Египтом, Тунисом и Чадом. Вошел в историю как автор всполошившего Африку плана Великой исламской сахарской империи. Все кончилось, однако, убийством президента Гвинеи-Бисау, свержением президента Верхней Вольты и неудавшимся переворотом в Нигерии и Гамбии.

Подвергаться атакам Каддафи тоже не впервой. Рональд Рейган бомбил Триполи и Бенгази в 1986 г. в качестве возмездия за теракт на берлинской дискотеке, где погибли американские военные. В 1989 г. Соединенные Штаты наносили удары по Ливии, подозревая, что полковник строит завод по производству боевых отравляющих веществ. Много говорят об американском лайнере, сбитом в 1988 г. над Шотландией, но это отнюдь не единственный такого рода «подвиг» вождя Джамахирии. Кстати, остается только диву даваться, как при таком послужном списке Муаммар Каддафи сумел не просто договориться с Западом в начале 2000-х гг., но и стать для всех желанным деловым партнером.

Ливийская кампания, как и всякая локальная война, весьма непрозрачна. Например, только спустя несколько недель после начала событий более или менее прояснились основные группировки внутри повстанцев. Среди них – исламисты, в том числе боевики «Аль-Каиды» и регионалисты. Эти силы первоначально шокировали своих французских покровителей антисемитскими лозунгами. Третьей силой эксперты считают ливийских берберов, претензии которых на собственную этничность Каддафи не признавал. На самом деле они составляют чуть ли не десятую часть всего населения и относятся к числу наиболее непримиримых противников полковника.

Лондонская конференция, которая прошла в конце марта без участия главы Лиги арабских государств, представителей России, Китая и Африканского союза, наконец, выдвинула некий план и обозначила цель: Каддафи должен уйти – живым или мертвым. (О резолюции 1973 на этом собрании напоминало, пожалуй, лишь присутствие Генсека ООН.) Свои выступления перед прессой авторы плана неизменно заканчивали заявлением, что после ухода Каддафи ливийский народ должен сам решать свою судьбу. Такого рода стратегии составлялись накануне вторжения и в Афганистан, и в Ирак с той же конечной целью – предоставить народам право решать свои судьбы. Прошли годы, а иностранные державы по-прежнему не могут покинуть эти страны. Именно не могут, хотя явно все больше хотят. Есть основания предполагать, что в Ливии все может сложиться похожим образом.

Мирный выход или бесконечная рознь

К резолюции 1973 есть обоснованные претензии. Россия справедливо критикует ее за расплывчатые формулировки. Де-факто коалиция, не мудрствуя лукаво, встала на сторону повстанцев, которых, по сути, нельзя считать чисто гражданским населением – они вооружены. Среди причин, по которым Россия только «пропустила» резолюцию, а не проголосовала за нее, министр иностранных дел Сергей Лавров назвал именно отсутствие в документе четких ограничений применения силы. Полагаю, что Москва заняла совершенно верную позицию по отношению к происходящему в Ливии: у нас хватает дел внутри страны, скоро выборы, нужна модернизация и т.д. Театр этих военных действий от России достаточно далек, но у Москвы есть возможность претендовать на посредничество, требовать прекращения огня и скрупулезного следования резолюции 1973.

Стороны конфликта в Ливии предельно ожесточены. Но это не основание, чтобы отвергать инициативы мирного урегулирования. Прецедент есть – развод противоборствующих сторон в Судане без применения силы, который, правда, закончился отделением Юга страны от Севера. Зато появились возможности их мирного развития. Потребовалось заинтересованное сотрудничество стран «большой пятерки» СБ ООН. Оно состоялось в том числе благодаря перезагрузке российско-американских отношений, российско-китайскому стратегическому партнерству и желанию Евросоюза обрести субъектность во внешней политике. Общими усилиями удалось переломить скептическое отношение к официальному Хартуму Великобритании и Франции. Помогла, конечно, и слаженная работа с ООН и Африканским союзом. Решающую роль сыграл консенсус элит Севера и Юга Судана, которые прагматично согласились, что лучше справедливо делить нефтяные прибыли, чем лить кровь и бесчинствовать ради неких идеологических догм.

Заметную роль в суданском урегулировании сыграл институт специальных представителей, среди которых был и спецпредставитель президента России. Главная их задача состояла в том, чтобы контролировать Всеобъемлющее мирное соглашение и следить за ситуацией в Дарфуре. Спецпредставителю России выпала особая роль в «суданском досье», ведь западные посредники обязаны были избегать личных встреч с президентом Судана Омаром Аль-Баширом, на которого завел дело Международный уголовный суд. У российской стороны сложились исключительно конструктивные отношения со всем пулом международных посредников, прежде всего с представителями США и Китая. При всех тонкостях работы не было зафиксировано ни единого случая, когда российские позиции разошлись бы с американскими. Это очевидное, хотя не столь известное свидетельство успеха перезагрузки. Представляется, что мы недооцениваем нашу собственную роль в суданском урегулировании. А ведь это демонстрация реальных возможностей России играть важную роль в делах Африки и Ближнего Востока.

Надо сказать, что жестокости, которыми сопровождалась междоусобица в Судане, намного превосходили то, что пока наблюдается в Ливии. Однако международные организации, ООН и Африканский союз вместе с институтом спецпредставителей добились демократических (по африканским меркам) всеобщих выборов и референдума по самоопределению суданского Юга. Это кропотливая работа – челночная дипломатия между центрами Юга и Севера страны, консультации с лидерами соседних стран, с ООН, с контингентом миротворцев, с вождями повстанцев, инспекции лагерей беженцев в Дарфуре и т.д. Имея такой опыт, можно с уверенностью сказать – при желании мировое сообщество в состоянии обойтись в Ливии и без бомбометания. И это – главный урок суданского урегулирования. Тем более что за прекращение огня в Ливии вместе с Россией выступает и Африканский союз, сыгравший чрезвычайно важную роль в установлении мира в Судане.

Есть угроза, что после свержения Каддафи Ливия пойдет путем, с которого в Судане в конце концов удалось сойти – бесконечная племенная рознь, замешанная на деньгах, этнической неоднородности и религии. Если коалиция сумеет привести к власти в Триполи лояльное правительство, оно тут же погрузится в поиски мучительного компромисса по дележу нефти между племенами. А с востока грянет новое наступление, теперь уже подкрепленное силами «Аль-Каиды» и не гнушающееся откровенно террористическими методами. И тогда вмешиваться в ливийские дела извне придется вновь и вновь, а поток беженцев начнет захлестывать Европу.

К сожалению, вероятность такого сценария высока. Процессы, идущие сегодня в странах Северной Африки и Ближнего Востока, не надо сравнивать с падением Берлинской стены. Арабские события – это не «бархатные революции» в Восточной Европе, хотя западные журналисты с надеждой ищут аналогии. Параллели успокаивают. Но у народов Восточной Европы были идеологии, ясные цели и явные вожаки. В Северной Африке и на Ближнем Востоке демократические лидеры, мягко говоря, не ярки, зато со всех концов света срочно прибывают фигуры из ранее запрещенных экстремистских организаций. А в программах оппозиций внятно звучит только требование отставки президентов, после чего следуют общие пожелания. В обыденной жизни это называется «сорвать зло». А вот кто воспользуется затем революционным порывом – большой вопрос.

Ситуация в Северной Африке и на Ближнем Востоке имеет и еще одно толкование. В значительной степени это кризис авторитарных модернизаций в регионе, то есть такой политической модели, когда власти вознамериваются осчастливить и просветить свой народ без его участия. Такие страны, как Тунис, Египет, Ливия, Сирия, Иордания, Бахрейн не назовешь отсталыми, все они относительно успешно развивались (исключение составляет, пожалуй, Йемен). Но чтобы добиться устойчивости и социальной гармонии, мало одних только рыночных реформ, высоких темпов роста ВВП и приличного состояния финансовой сферы. Наступает время, когда народ больше не желает удовлетворяться материальными подачками, а требует свобод и прав. И подробный анализ социально-экономической ситуации в странах региона дал бы нам возможность увидеть пределы, на которые натыкаются авторитарные модернизации.

М.В. Маргелов – председатель Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания РФ, специальный представитель президента России по Африке.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739767 Михаил Маргелов

Уровень загрузки отелей в Бахрейне снизился в апреле до 5%, а открытие некоторых гостиниц отложено из-за массовых акций протеста в стране и регионе, сообщает портал HotelierMiddleEast.com со ссылкой на исследование компании CB Richard Ellis.

"Отели Бахрейна, названные в докладе "Конкурентоспособность туризма и путешествий" Всемирного экономического форума вторыми в регионе по конкурентоспособности в области туризма, в настоящее время заполнены всего на 5-10%. Рынок надеется, что это будет временным шагом назад, хотя несколько отелей, которые ранее хотели открыться в марте к началу "Формулы-1", отложили свои официальные церемонии открытия на осенний период", - говорится в отчете.

Первый этап "Формулы-1", намеченный на 11-13 марта, был отменен руководством Бахрейна из-за антиправительственных выступлений в стране.

Согласно данным компании STR Global, уровень загрузки отелей в регионе в марте 2011 года снизился до 56,7%, причем в основном за счет резкого падения показателя в Египте - на 79% по сравнению с тем же периодом 2010 года.

Загрузка отелей в Ливане в феврале 2011 года сократилась на 39%, однако, по данным STR Global, данный показатель в Бахрейне оставался достаточно хорошим, потеряв "всего" 17% - до 61%.

Несмотря сокращение загрузки отелей, средняя цена проживания (ADR) в отелях региона выросла на 17,1% и составила 188,53 доллара, доход на номер (RevPAR) увеличился на 2,3% - до 106,92 доллара.

В течение последней недели по израильской территории из сектора Газа было выпущено более 120 ракет малого радиуса действия «Град» и «Кассам». Именно для борьбы с такими ракетами в Израиле разработана система ПРО «Железный купол», которая в выходные прошла успешные испытания в боевых условиях. О том, как «Железный купол» изменит расклад сил в регионе, в интервью «Московским новостям» рассказал один из отцов израильской ПРО Узи Рубин. В 1999 году он занимал пост главы управления при министерстве обороны, отвечая за защиту страны от баллистических ракет, сейчас возглавляет частную консалтинговую компанию по вопросам безопасности.

— Успешное испытание «Железного купола» в Израиле многие трактуют едва ли не как залог победы во всех будущих войнах и вооруженных конфликтах. Действительно ли новая система ПРО способна изменить правила игры?

— Это действительно так. Палестинские боевики начали осуществлять ракетные обстрелы израильской территории после того, как вокруг сектора Газа был возведен «забор безопасности» (заградительные сооружения на границе между Израилем и сектором Газа. — «МН»). Интересно, что изначально этот забор строился для того, чтобы помешать жителям сектора угонять израильские автомобили. Всплеск террористической активности добавил ему функцию обеспечения безопасности. Проникать на территорию Израиля из сектора Газа палестинским смертникам стало практически невозможно.

Получив возможность вести ракетные обстрелы, террористы изменили тактику. Первые ракеты «Кассам» были примитивными, однако со временем радиус их действия только увеличивался. В декабре 2008 года Израиль начал военную операцию «Литой свинец», одной из целей которой было предотвращение ракетных обстрелов. Однако полностью добиться этой цели так и не удалось. Теперь ситуация в корне изменилась: с появлением «Железного купола» изменился баланс сил, и это справедливо не только по отношению к боевикам движения ХАМАС в секторе Газа.

Каким смертельно опасным для Израиля оружием располагают, например, Ливан и Сирия? Новейшими самолетами и танками они похвастаться не могут, а вот ракет у них достаточно. Первыми на линии огня окажутся наши города и населенные пункты на севере страны. Теперь у нас появилась возможность раскрыть над ними зонт безопасности. Меньше жителей будет страдать от обстрелов, у руководства страны появится больше возможностей для военного и дипломатического маневра.

— Но герметично закрыть воздушное пространство Израиля от ракетных обстрелов невозможно.

— В этом на данный момент нет необходимости. Система мгновенно реагирует на выстрел и рассчитывает траекторию полета. Далее принимается решение: если ракета, согласно расчетам, упадет на отрытой местности, ее перехват не осуществляется вообще. Если мы за пару секунд можем рассчитать траекторию полета «Кассама», то нам также известно и место его запуска. А значит, наши ВВС могут оперативно среагировать на это и ликвидировать тех, кто этот запуск осуществил.

— Надо полагать, что ХАМАС тоже будет учитывать изменившийся баланс сил и что-то придумает в ответ.

— Признаюсь, для нас стало сюрпризом уже то, что палестинцам вообще удалось самостоятельно разработать ракету «Кассам». Так что естественно предположить, что ХАМАС и дальше что-то придумает. Ведь хотя высокотехнологичные ракеты из Ирана и Сирии точнее самодельных, такие ракеты, так сказать, товар штучный. Им придется искать более дешевые и простые способы.

— Например?

— Например, одновременный запуск не одной, а скажем, десятка ракет «Кассам». Хотя даже и в таком случае система «Железный купол» способна справиться с такой угрозой, поскольку функционирует по принципу залпового огня. Наша способность реагировать на массированные обстрелы будет зависеть только от количества комплексов «Железный купол». Это, конечно, стоит денег, но так ведь и мы богаче…

— Успешные испытания «Железного купола» наверняка открывают перед израильским ВПК новые финансовые перспективы.

— «Железный купол», в отличие от других систем израильской ПРО, разработан без участия американцев. Обращаться за помощью к США просто не было времени — нам было необходимо в кратчайшие сроки найти ответ на обстрелы ракетами «Кассам». Я знаком с этими людьми и видел, как напряженно они работали. Достаточно сказать, что весь процесс, от начальных стадий разработки до испытаний в оперативных условиях, занял 29 месяцев. Так что все права на экспорт этой системы принадлежат Израилю. Мы можем продавать ее куда угодно. Я уверен, что «Железный купол» может представлять интерес даже для России.

— Спрос будет?

— А вот вы сами мне и скажите. Сегодня ракеты малого радиуса действия запускают во всем мире. Ими обстреливают военнослужащих НАТО в Афганистане, Кабул в этом плане очень напоминает израильский Сдерот. Столица Южной Кореи Сеул находится на расстоянии нескольких десятков километров от границы с КНДР. Да мало ли таких мест в мире…

Примите во внимание еще и то, что «Железный купол» — единственная на данный момент система, которая не только успешно защищает от ракет малого радиуса действия, но и которая находится в стадии дальнейшей инженерной модификации. Она хорошо демонстрирует очевидную истину: в будущей войне победит та сторона, которая будет располагать технологическим превосходством. Дмитрий Дубов.

Израиль > Армия, полиция > mn.ru, 12 апреля 2011 > № 316944

Ливан теряет иностранных инвесторов.

В стране зафиксировано падение спроса на недвижимость. По прогнозам экспертов, эта тенденция продолжится, если в Ливане будет сохраняться напряженная политическая обстановка и неблагоприятная экономическая ситуация.

Общее число сделок в январе-феврале 2011 года сократилось почти на 19% по сравнению с тем же периодом 2010-го, до 10 630, сообщает Dailystar со ссылкой на данные управления по недвижимому имуществу Министерства финансов Ливана. Количество сделок с зарубежными покупателями снизилось на 26%.

Эксперты считают этот спад естественным следствием политических потрясений, через которые проходит страна. Кроме того, на покупателей влияет медленный рост экономики и большое число недавно построенных квартир, ведущее к перенасыщению рынка.

В целом, ослабевший интерес к рынку не очень характерен для Ливана. Во время мирового финансового кризиса многие ливанские и арабские инвесторы, потерявшие миллионы долларов на фондовых биржах в США, переносили свои капиталы на рынок недвижимости этой страны, тогда переживавший жилищный бум. И таким образом удваивали и даже утраивали свои инвестиции. Ливанские экспатрианты, особенно проживающие в Объединенных Арабских Эмиратах, Катаре и Саудовской Аравии, также покупали недвижимость на родине.

В результате объем сделок с недвижимостью в Ливане за 2010-й год составили более чем $8 млрд, или одну треть ВВП страны. Это заставило вырасти и цены: они поднялись сначала на 30%, а потом и на 60%. Однако уже в этом году ожидается их коррекция.

Башар Асад демонстрирует уверенность в своих силах. Президент Сирии предпочел продемонстрировать сплоченность режима и не стал отменять чрезвычайное положение. Оппозиция созывает на пятницу новые антиправительственные акции

Активисты сирийских оппозиционных групп призвали своих сторонников выйти в пятницу на массовые акции протеста после того, как президент Башар Асад накануне не ответил на главное требование противников режима — отмену чрезвычайного положения. Как выразился один из сирийских правозащитников Висам Тариф в своем микроблоге Twitter из Дамаска, президент в среду «обращался не к нации, а к машине подавления, — и усилил ее». Поскольку лидеры сирийской оппозиции находятся за решеткой или под домашним арестом, пока неясно, насколько массовыми станут антиправительственные акции.

В среду, сразу по окончании выступления Асада, в городе Латакия несколько тысяч человек вышли на улицы; полиция применила силу, есть жертвы.

Газета The Wall Street Journal пишет, что, к удивлению многих наблюдателей, Асад в своем выступлении не привел ни временных рамок, ни деталей плана ожидавшихся реформ в Сирии. Зато он назвал участников акций протеста «маргиналами» и «предателями». Власти в Дамаске также утверждают, что столкновения последних дней, в которых, по разным данным, погибли не менее двух десятков человек, инспирированы из-за рубежа, в частности, из Израиля.

По мнению западных аналитиков, смысл речи Асада в том, что правящий класс сомкнул ряды в попытке стабилизации ситуации. Власти намерены проводить реформы, но только на собственных условиях. «Очевидно, что режим больше не ощущает опасности. Они думают, что стоит только начать делать уступки, — и этому не будет конца», — приводит издание мнение неназванного эксперта, базирующегося в Ливане.

Газета The New York Times называет речь сирийского президента «хорошо срежиссированной демонстрацией того, насколько прочно он держит власть в своих руках». Подобную тактику, когда президент Асад хранил молчание в течение двух недель беспорядков, и только теперь обратился к нации, газета называет «классической тактикой авторитарных лидеров, которые таким способом повышают ожидания от своего выступления и при этом демонстрируют равнодушие к давлению общества».

Несбывшиеся ожидания

От обращения Башара Асада сирийцы ожидали помимо отмены режима чрезвычайного положения, предусматривающего, в частности, запрет на проведение антиправительственных акций, объявления о структурных реформах, способных улучшить качество жизни населения.

Сам режим ЧП был введен в Сирии после переворота 1963 года, когда 8 марта того года «Баас» (Партия арабского социалистического возрождения) пришла к власти. Месяцем ранее подобный переворот произошел в Ираке. Впоследствии между иракскими и сирийскими баасистами возникли идеологические расхождения. Причем настолько серьезные, что до свержения Саддама Хусейна в 2003 году сирийцы не могли ездить только в две страны — Израиль (его Дамаск не признает государством) и Ирак.

Выступлению Башара Асада предшествовала волна протестов, начавшихся в городе Дераа близ границы с Иорданией. До этого с гражданами общалась советник президента Бутаина Шаабан. Она-то и обещала реформы и отмену режима чрезвычайного положения. Возможно, Шаабан и некоторые другие люди из окружения президента действительно верили собственным обещаниям. А, возможно, речь идет о привычной практике сирийского режима раздавать обещания и не выполнять их, пишет The New York Times.

Но, скорее всего, власть действительно даст некоторые послабления гражданам. Так, в конце марта президент Башар Асад подписал указ о реформировании системы поощрения государственных служащих, который предусматривает повышение зарплат. Вместо двух разрядов у чиновников теперь будет один. С 1 апреля уравниваются госслужащие, получавшие менее 10 тысяч фунтов (около 210 долларов) и более 10 тысяч фунтов. Первым зарплата будет повышена до 10 тысяч фунтов, а затем уже все ведомства ждет увеличение зарплат на 20%. Зарплата сотрудников дипломатических представительств за рубежом повысится на 25%.

31 марта 2011 года Башар Асад поручил создать специальную комиссию, которая рассмотрит вопрос об отмене режима чрезвычайного положения и замены его законодательством о противодействии терроризму.

Оппозиция не верит президенту. «Лозунги протестующих сменятся с «Народ хочет реформирования режима» на «Народ хочет падения режима»; Асад доказал, что режим не может измениться», — заявил живущий за пределами страны руководитель Сирийской национальной ассоциации за права человека Аммар Кураби.

Жизнь правозащитников в самой Сирии незавидна. За противодействие политике власти их сажают под домашний арест. В стране действует цензура. Несмотря на демократические поблажки последних лет и увеличение количества СМИ, вопрос о свободе слова в Сирии остается еще крайне чувствительным. Так, в 2009 году в стране была закрыта единственная неправительственная организация, которая занималась мониторингом СМИ, Интернета и выборов, — «Сирийский центр за свободу слова и прессы». Но в начале 2011 года правительство страны в ответ на обвинения в цензуре вновь открыло свободный доступ к социальным сетям типа Facebook и видеосервису YouTube. Следует заметить, что никакого запрета на вещание зарубежных телеканалов в стране нет.

По данным прессы, главным сторонником предоставления сирийцам глотка свободы в Интернете был именно президент Башар Асад. После прихода к власти западные политологи называли его неолибералом, начавшим постепенный перевод страны к «социалистической рыночной экономике». Так, после 2000 года правительство в значительной мере либерализовало частный бизнес (частные в Сирии, например, аптеки) и отменило ряд запретов, касающихся сделок купли-продажи. Как рассказал BFM.ru один из жителей города Эль-Хасака, расположенного на севере страны, около двух лет назад, в частности, был отменен нормативный акт, предусматривавший согласование сделок с жильем на приграничных территориях со службой разведки. Кроме того, местные жители получили послабления при покупке земель сельскохозяйственного назначения — если ранее нужно было получать согласование с Министерством обороны (такой порядок действует, например, и в Греции), то теперь вопрос решается на уровне местных органов власти и суда, который признает право собственности.

Кроме того, после прихода к власти Башар Асад обратился за помощью к МВФ и Всемирному банку, чего его отец Хафез Асад при жизни никак не мог допустить. А в 2005 году министром финансов был назначен бывший экономист Всемирного банка.

Еще одна заслуга Башара Асада, которую отмечает исследователь Анджела Джоя из Университета Йорка (Канада), — значительное ослабление генералитета внутри правящей партии «Баас» и разрушение баасистской структуры, сформировавшейся в 1950-1960-х годах.

Тяжеловес ближневосточной политики

Развенчать культ «Баас», чего требуют сторонники оппозиции, президент страны пока не решился. Именно сращение государственного аппарата и правящей партии является одним из основополагающих препятствий на пути реформ. Есть и другие. «Эти препятствия можно обозначить как остатки традиционного общества, для которого характерны сохранение «моральной» экономики и обычаев. Другими препятствиями являются структурные слабости сирийской экономики и правовые рамки, которые не способствуют развитию конкурентоспособности в мировой экономике, где инвесторы ищут гарантий частной собственности», — пишет Анджела Джоя в работе «Экономическая либерализация и реформы в Сирии в 1997-2005 годах».

В непростой экономической и внешнеполитической ситуации Башар Асад предпочел в первую очередь говорить о том, что неизменно найдет отклик в лице каждого араба — о двойственности стандартов западных стран и об иностранном заговоре. Сирия — сердце арабского национализма, считает обозреватель лондонской газеты The Independent Роберт Фиск. Именно сирийцы считают свою страну «матерью единой арабской нации» (впрочем, попытка создания Единой Арабской Республики между Сирией и Египтом в 1958-1961 годах, провалилась), а Башар Асад в речи напомнил, что его граждане всегда держали голову гордо поднятой. Сирия действительно считается тяжеловесом ближневосточной политики и имеет тесные связи с Ираном, к которому с крайним недоверием относятся, например, в странах Персидского залива.

Кроме того, Дамаск в течение многих лет непосредственно влиял на действия Бейрута. В 2005 году, однако, эпоха прямого сирийского вмешательства в Ливане завершилась. После «кедровой» революции 2005 года Башар Асад вывел из Ливана войска, которые были введены туда еще во время гражданской войны. Как считают многие эксперты, близкие связи с Ираном, оказывающим всемерную поддержку ливанским шиитам, позволяют Дамаску балансировать между Ливаном, Ираном и нефтедобывающими аравийскими монархиями. «Если израильтянам нужен мир в Ливане, им нужен Асад, а если Асад хочет поддержать свой вес в регионе, ему нужен Иран. Сирия — это арабские ворота, через которые может входить Иран. А Иран — мусульманские ворота, через которые может входить Асад, который, надо помнить, является алавитом и, соответственно, шиитом», — проводит параллели Роберт Фиск. Впрочем, в научных кругах (особенно во Франции) алавитов причисляют к шиитам с большой осторожностью (зачастую считая отдельной религиозной ветвью), а суннитские консерваторы вообще не признают их мусульманами. Екатерина Карпенко

«По иракскому варианту...». Экс-посол РФ в Ливии отвечает на вопросы «Завтра»

По протекции замечательного советского дипломата Олега Ивановича Фомина я был приглашён на встречу Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Ливийской Джамахирии Владимира Васильевича Чамова. Того самого Чамова, которого три дня назад господин Медведев своим указом отстранил от должности посла в Ливии.

В зал официальных делегация Чамов вошёл стремительно и энергично, словно прямо отсюда должен был стартовать куда-то за тридевять земель, а не вернулся домой после изнурительной командировки. Крепкие объятия друзей, приветствия, радость. Вообще, слово "энергично", как ни одно другое, подходит к этому человеку. Никакой растерянности, опустошения, наоборот — собранность, точность и какая-то философская ироничность. И прямо в аэропорту, пока Владимир Васильевич ждал багаж, мне удалось накоротке побеседовать с ним. И это было его первое интервью на родной земле.

Информация к размышлению.

Владимир Васильевич Чамов родился 4 апреля 1955 года в Москве. В 1977 году окончил МГИМО. Владеет арабским, французским и английским языками. На разных должностях работал в посольствах СССР и России в Чаде, Тунисе и Ливане. В 1999-2002 годах — советник-посланник посольства России в Ираке, с 2002 по 2005 годы начальник отдела Египта и Судана департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД. С 2005 по 2008 годы посол в Ираке, с 2008 года до 19 марта 2011 года —посол в Ливии. Женат, имеет двоих сыновей.

"Завтра". Владимир Васильевич, ваша отставка с должности посла буквально взорвала информационное пространство. За много лет это первая такая громкая отставка в нашем МИДе. Интернет буквально кипит от слухов и обсуждений. Одни называют вас героем, до последнего сражавшегося за российские интересы, другие, наоборот — человеком, который не справился с обязанностями. Что вы сами знаете об этом решении?

Владимир Чамов. В указе президента всё сказано предельно чётко: отрешить за неадекватное представление интересов России. Больше ничего. И ничего сверх этого я не знаю. Я выполнил указание: сдал дела и вернулся в Россию. Возможно, здесь мне объяснят подробнее причины этого решения. Гадать на кофейной гуще — отчего и почему, я не хочу, не привык. Я делал свою работу: доводил до сведения ливийского руководства позицию России, честно и добросовестно передавал в Россию всё то, что до меня доводила ливийская сторона, ведь посол — это не только человек, представляющий свою страну, но и человек, через которого до его страны доводится информация страны пребывания. Какая из этих сторон моей деятельности послужила причиной отрешения, я думаю, что узнаю уже в ближайшее время. Но каких-то обид на это решение у меня нет. И по большому счёту это решение президента правильное. Цель дипломатической работы — защита интересов своей страны, сохранение мира, недопущение войны. Эти цели в Ливии нами не были достигнуты. Идёт война, убивают людей, ущерб нашим интересам в этой стране огромен. И, значит, дипломаты со своей задачей не справились.

"Завтра". Для российского наблюдателя ваша отставка грянула как гром среди ясного неба. Но, может быть, это было связано с тем, что для нас здесь ливийские события были лишь картинкой на телеэкране в выпусках новостей, а у вас это был совсем иной процесс. Ощущалось ли какое-то накопление раздражения со стороны Москвы? Или отставка оказалась неожиданной?

В.Ч. Мне трудно ответить на этот вопрос. Все эти дни я находился в громадном напряжении. Нужно было в кратчайшие сроки собрать в пункты эвакуации и вывезти из страны наших граждан. При этом действовать приходилось одновременно и на территориях, которые контролировали официальные власти, и на территориях, где действовала оппозиция. Поверьте, это очень трудно найти одновременно язык и с теми, и с другими. Но мы смогли вывезти из страны почти всех наших граждан, это тысяча сто шестнадцать человек, кроме этого, мы помогали в эвакуации граждан и других стран. На сегодняшний день в Ливии осталось около ста российских граждан. Сорок человек сотрудников посольства и членов их семей, остальные — это наши граждане из смешанных семей. Все они имели возможность покинуть Ливию, но разным причинам решили остаться. Поэтому я просто физически не мог сосредоточиться на улавливании настроений Москвы. Мне было не до этого. Я выполнял свой долг. Каких-то прямых замечаний или одёргиваний не было.

"Завтра". Фактически вы уже ответили на вопрос, который сейчас хотят вам задать очень многие, но всё же я его озвучу, чтобы расставить все точки над "и". Правда ли, что находясь на должности посла в Ливии, вы написали обращение или письмо на имя президента, в котором обвинили Кремль в предательстве интересов России?

В.Ч. Я успел только спустится с трапа, как меня уже со всех сторон начали донимать звонками и вопросами о каком-то, не то письме, не то обращении, которое я якобы написал. Хочу закрыть этот вопрос раз и навсегда. Никаких обращений и писем я не писал. Всё это не более чем досужие слухи и сплетни. Я тридцать лет служу в министерстве иностранных дел и отлично понимаю значение слова дисциплина. Так поступить я просто не мог. Будучи послом в Ливии, я писал только официальные телеграммы, их было много. И на всех этих телеграммах стоял соответствующий гриф. Ничего другого я не писал. Шла обычная дипломатическая работа.

"Завтра". Главный для всех вопрос — что сейчас происходит в Ливии? Вы, я думаю, знаете об этом как никто другой.

В.Ч. С каждым днём ситуация всё хуже. Бомбёжки всё более интенсивные. Фактически всё идёт по иракскому варианту. Все разговоры об "ограниченных целях военной операции" это разговоры для отвода глаз. Все военные объекты, которые были объявлены как цель операции — позиции ПВО, военные базы давно поражены и теперь удары наносятся по резиденциям руководства, госучреждениям, центрам управления, а это уже удары по местам, где живут обычные мирные жители. И каждый день мирные жители гибнут под бомбами и ракетами. На очереди инфраструктура страны — электростанции, узлы связи, коммуникации. Скоро возьмутся за них. У страны ограниченный запас продовольствия, Ливия традиционно ввозила большую его часть его из-за рубежа, но теперь вокруг Ливии установлена блокада — ни один корабль в страну не пропускается, и очень скоро в полный рост может стать проблема голода. Страна стоит на грани раскола. Уже заговорили о Ливии как о конгломерате племён, слова ливийская нация звучат всё реже. Если ситуация продолжит развиваться в этом ключе, то вместо одной из самых стабильных стран Северной Африки мир получит новый Ирак или даже Сомали. И я полностью согласен с нашим премьер-министром в его оценке этой войны.

"Завтра". Но что привело Ливию к такому страшному итогу? Ведь ещё совсем недавно она казалось оплотом стабильности на Ближнем Востоке, положение полковника Каддафи незыблемым, а будущее Ливии безоблачным. Нефтяная страна, вырвавшаяся из списка "стран-изгоев", выстроившая отношения с Западом, визиты западных лидеров. И вдруг гражданская война, а теперь и военная операция вчерашних друзей из НАТО на полное уничтожение. Что случилось? В чём причина?

В.Ч. На мой взгляд здесь нет одной причины. Это целый букет причин. С одной стороны это события на границах Ливии, смена власти в Египте и Тунисе, что не могло не перекинутся на соседей, учитывая их этническую близость. Это и влияние извне — роль крупнейших арабских телеканалов в раскачивании Ливии ещё ждёт своего исследователя, это и новейшие информационные технологии, твиттер, массовые рассылки СМС, интернет. Ну и, конечно, нужно понимать, что просто ушла эпоха таких правителей как Каддафи, Мубарак, Салех. Мир меняется. И в арабском обществе есть огромный запрос на обновление. Старые схемы управления и методы перестали быть адекватны времени. В какой-то мере в арабском мире сегодня наступил свой 1917 год. Идёт ломка старого мира и поиск нового. Отличие только в том, что сегодня этой ситуацией пытаются воспользоваться страны, которые объединены в закрытый клуб хозяев мира. Они откровенно пытаются оседлать эти процессы и развернуть их в своих интересах. И если это не получается сделать скрытыми методами, то в ход идёт грубая сила.

"Завтра". В последние дни в разных СМИ стала обсуждаться тема возможного бегства Каддафи из страны. Назывались даже конкретные страны, где он может скрыться: Венесуэла, Куба и даже Белоруссия. Заговорили о неадекватности Каддафи, о том, что Каддафи деморализован и не появляется на людях. Как вы относитесь к этой информации?

В.Ч. Я думаю, что всё это информационная война. За несколько дней до моего отъезда Каддафи пригласил к себе китайского посла, индийского посла и меня. Мы почти сорок минут беседовали с Каддафи. Он был абсолютно адекватен, спокоен, взвешен в оценках и произвёл впечатление человека уверенного в себе и своей правоте. Каддафи будет биться до конца. Он сам сказал об этом в одном из своих выступлений, перед народом: "Я не какой-то президент, эмир или султан, которого свергают. Я революционер. Поэтому я пойду до конца". Я думаю, здесь он душой не кривил. Я не думаю, что Каддафи может покинуть Ливию. Это его страна и с нею он останется.

"Завтра". Эксперты уже оценили потери российской экономики от разрыва отношений с Ливией в случае "иракского сценария" — пятнадцать миллиардов долларов из которых четыре миллиарда долларов это оружейные контракты, а остальные это наши совместные проекты и ливийские заказы размещённые в России. Адекватны ли эти оценки?

В.Ч. Я не подсчитывал убытки нашей экономики в результате всех этих событий. Но думаю, что они огромны. На самом деле очень грустно смотреть на то, что происходит сейчас с этой прекрасной страной. В последние годы здесь велось огромное строительство. Возводились сотни домов, строились заводы, больницы, социальные объекты, прокладывались трассы, мы строили железную дорогу. У России во всех этих проектах было своё очень достойное место. И всё это сейчас замерло, всё стоит брошенное — специалисты уехали, строители уехали. Потеряли контракты и наши компании. Уехала "Татнефть", которая прекрасно здесь работала и была широко известна в Ливии. РЖД выполняла очень крупный контракт по строительству в Ливии железной дороги. Сорвались крупные контракты по перевооружению ливийской армии. По экономике страны нанесён страшный удар — она отброшена на десятилетия в прошлое. И с распадом страны всё это вообще превратится в руины. Нет слов, как это больно и грустно. И конечно это болезненный удар по нашим экономическим интересам.

"Завтра". Сегодня идёт много дискуссий вокруг голосования России по ливийскому вопросу в ООН. Должна ли была Россия воспользоваться правом "вето"? как вы думаете, могла ли Россия своим "вето" предотвратить эту войну?

В.Ч. Не думаю, что наше "вето" в ООН что-то бы изменило. Если вспомнить ситуацию с Ираком десятилетней давности, то США начали там войну даже вопреки решению ООН. Последнее десятилетие США и НАТО открыто демонстрируют "право силы". Если они решили кого-то стереть с лица земли, то сделают это, не считаясь ни с какими международным правом. Поэтому в одиночку, я думаю, мы бы эту войну не остановили. Нужна была консолидированная решимость целой группы стран, не считаться с которыми не могут даже американцы. Ну, например, кроме нас, России, ещё Китая и Индии. Но этого не случилось. Почему — это уже вопросы не ко мне. Получилось то, что получилось.

Меня удивило вот что. Когда была принята первая резолюция 19-70, и мы и многие западники говорили, что резолюция хорошая, она точная, адресная, бьёт по самому Каддафи. Были введены военные санкции, были введены финансовые санкции. Это был очень серьёзный фактор для Каддафи. Нужно было дать ей поработать. И вдруг совершенно неожиданно, "в затылок" первой, тут же принимается вторая резолюция. При этом принималась она на фоне того, что Ливия никак не могла ни прокомментировать свою позицию, ни даже просто согласиться или возразить, она вообще не имела никакого голоса в ООН. Тот человек, который якобы представлял интересы Ливии тогда, при голосовании резолюции и при подготовке, Ливию давно уже не представлял. Меня с послами Китая, Бразилии и Индии вызывал министр иностранных дел Ливии и просил нас содействия тому, чтобы американцы выдали въездную визу новому постпреду в ООН, очень известному ливийскому дипломату Али Трики. Оказалось, что американцы не давали ему въездную визу. И даже просьба Пан Ги Муна ничего не изменила. Ливия в ООН так и осталась, образно говоря, с завязанным ртом. Это выглядит крайне двусмысленно.

"Завтра". Какие политические силы и какие племена сегодня поддерживают Каддафи? Насколько вовлечены в ливийские события племенные союзы?

В.Ч. Что касается племен. Мало кто знает, но племенная карта Ливии много лет являлась государственным секретом Ливии. Тому были свои причины. Был разрыв между официальными заявлениями и реальностью. В официальных СМИ говорилось, что ливийский народ един, что он двигается вперед по линии, проложенной и начерченной в "Зеленой книге". На самом же деле, племена как были, так они и оставались. И раскол в ходе этих событий прошёл как раз по линиям раздела племён. Одни были близки Каддафи, другие наоборот — оппозиционны. Практически весь запад Ливии, то, что называется Триполитания, и центр, где находится родной город Каддафи Сирт, поддерживает Каддафи. Восток до Адждабии оппозиционен. И эти две части теперь уже очень сложно будет соединить в единое целое. Теперь весь вопрос в том, сколько будет длиться эта ситуация и что будет со страной, расколется ли страна на две части или всё же сохранится как единое целое. И чем дольше продолжается эта война тем меньше шансов у Ливии сохраниться единой страной.

"Завтра". Какие ваши ближайшие планы?

В.Ч. Главный план — исполнить многолетнюю мечту — увидеть русскую весну. Я шесть лет не видел нашу весну и соскучился по ней чрезвычайно…

Беседу вёл Владислав Шурыгин

P.S. …Я ехал в аэропорт и ожидал встретить человека уязвлённого обидой, я готов был увидеть перед собой чиновника разочаровавшегося в своих руководителях, бунтаря-неофита. Но встретил интеллектуала, арабиста, для которого Восток это не просто работа, а судьба, часть его души. Тот тип русского дипломата, который на протяжении двух последних столетий составляли славу мировой арабистики, кто заложил прочнейший фундамент дружеских связей арабского мира и России. И на протяжении всего времени нашего общения, меня не оставляло ощущение, что Чамов оказался разменной фигурой в какой-то огромной геополитической игре. Ещё больше этот вывод укрепили разговоры с знакомыми чиновниками МИДа. В МИДе, похоже, удручены отставкой Чамова, и всячески уклоняются от каких-либо негативных комментариев в его адрес. И сегодня у меня остался только один вопрос, на который бы я хотел найти ответ — кто "заказал" устранение Чамова?

Израильский премьер Биньямин Нетаньяху все-таки не стал отменять свой визит в Москву, несмотря на крупный теракт в центре Иерусалима. И это притом, что российская сторона дала понять: в сложившейся ситуации она с пониманием отнеслась бы к отмене визита. Состоявшиеся один за другим визиты в Москву главы Палестинской автономии Махмуда Аббаса и Нетаньяху можно рассматривать как успех российской дипломатии. Возможно, из-за большой деликатности ближневосточной темы в эти дни лишь немногие детали встречи Нетаньяху с российским президентом Медведевым были преданы огласке.

Главный результат – сам факт визита. Очевидно, последние события на Ближнем Востоке настолько обеспокоили Израиль, что пренебрегать возможностью общения с российским руководством израильский премьер не хочет даже при росте террористической угрозы.

Некоторые эксперты говорят даже о начале "пограничной войны" между Израилем и двумя палестинскими анклавами – Западным берегом реки Иордан и сектором Газы. С территории Газы на южные израильские города периодически запускаются ракеты, а на Западном берегу недавно группой террористов была вырезана семья израильтян - пять человек.

Израиль всегда отвечает на теракты по принципу "око за око, зуб за зуб". Обещав "агрессивный" ответ террористам перед вылетом в Москву, Нетаньяху дал понять, что и нынешний случай не будет исключением. Тем не менее, действия радикальных группировок на Западном берегу или в Газе не представляют для Израиля экзистенциальной угрозы: они не могут угрожать самому существованию еврейского государства. А вот ядерная программа Ирана такую угрозу представлять может.

В Израиле опасаются возникновения и еще одной подобной опасности – появления на своих западных рубежах враждебного еврейскому государству Египта. Впрочем, эта угроза возникнет лишь в том случае, если в Египте придут к власти силы, готовые отменить мирный договор 1979 года. Осторожное отношение израильтян к демократическим переменам в Египте можно понять. Если так и не подписавшая с Израилем мирный договор Сирия или маленький Ливан просто не имеют ресурсов, чтобы нанести серьезный урон Израилю, то Египет с его мощной армией, все последние 30 лет получавшей финансовую и техническую поддержку США, - это совсем другое дело.

Сохранение (пусть на время) у власти в Египте военных в Израиле восприняли с облегчением. Прикормленные США египетские военные (только в минувшем году они получили 1,3 млрд. долларов американских налогоплательщиков) вряд ли решатся на какие-то резкие шаги. Но остается Иран, уже много лет не снижающий градус своей негативной риторики в адрес "сионистского образования" (так тегеранские власти называют Израиль).

Поскольку Москва – это единственная столица в мире, куда приезжают и израильские политики, и лидеры ХАМАС, и Ирана, Россия оказывается одним из немногих посредников, через кого Израиль может поддерживать опосредованный диалог со своими злейшими врагами. Интересно, что в день визита Нетаньяху официальный представитель российского МИДа Александр Лукашевич сделал заявление, в котором не исключил очередной приезд в Москву лидеров ХАМАС.

Что же касается Ирана, то в отношении него Нетаньяху во время визита в Москву подтвердил важность борьбы с ядерной программой Ирана – явно в надежде на понимание российских властей по этому вопросу.

Впрочем, одна из серьезных угроз миру на Ближнем Востоке исходит и от непродуманных заявлений израильских руководителей. Вот и во время визита в Москву Нетаньяху, не колеблясь, сравнил иранского президента Ахмадинежада с Гитлером. Глава израильского МИДа Авигдор Либерман периодически делает такие заявления, что их вынужден дезавуировать сам Нетаньяху.

Во многом израильское руководство подводят его собственные догмы (вот, скажем, некоторые из них: демократия для стран Ближнего Востока – это непременно катастрофа, а все 300 миллионов арабов мечтают об уничтожении Израиля). Если российское руководство поможет избавиться от этих догм хотя бы бывшим соотечественникам, это уже будет большим вкладом в мир на Ближнем Востоке. Дмитрий Бабич, обозреватель РИА Новости

Бельгия стала очередной страной, выразившей желание присоединиться к военной операции против Ливии - для этих целей Брюссель готов выделить шесть истребителей F-16 и один военный корабль, сообщает в пятницу агентство Франс Пресс со ссылкой на бельгийского министра по европейскому сотрудничеству Оливье Шастеля.

Совет Безопасности ООН в ночь на пятницу объявил о создании над Ливией бесполетной зоны для того, чтобы предотвратить бомбардировку занятых оппозицией городов и спасти от гибели местных жителей. Предполагается, что для обеспечения выполнения резолюции по позициям войск ливийского лидера Муамара Каддафи в ближайшее время будут нанесены точечные авиаудары. После заседания Совбеза о своей готовности к участию в международной военно-воздушной операции против Ливии заявила НАТО.

"Правительство (Бельгии) решило в полной мере присоединиться к военным силам НАТО и совместно с ними решить, какие именно задачи сможет решать Бельгия в ходе интервенции", - заявил Шастель.

По его словам, шесть истребителей F-16, выделенных для операции, сейчас дислоцированы в Греции, а военный корабль находится в Средиземном море.

Как сообщалась ранее, ожидается, что наносить точечные авиаудары по Ливии будут самолеты ВВС США, Великобритании, Франции и Канады. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что выделяет для участия в операции из числа королевских ВВС истребители "Тайфун" и "Торнадо".

Ранее в пятницу о своем намерении участвовать в военной операции против сил Каддафи также заявили Норвегия и Дания. Однако для того, чтобы послать подразделение своих ВВС в небо над Ливией, Копенгагену сначала требуется заручиться поддержкой парламента. Датское правительство намерено добиться утверждения своих планов в кратчайшие сроки.

Агентство Рейтер со ссылкой на источник в итальянском правительстве сообщило, что Италия может предоставить свои военные базы для обеспечения выполнения резолюции СБ ООН по Ливии. Речь может идти о применении сицилийской базы ВВС, которая осуществляет снабжение шестого флота ВМС США.

Предоставить силам коалиции две военные базы после одобрения парламентом пообещала также министр обороны Испании Карме Чакон.

Глава военного ведомства Польши Богдан Клих объявил, что польские ВВС не будет участвовать в боевых действиях, но при этом Варшава согласилась оказать транспортную и логистическую поддержку операции против Каддафи.

Из арабских стран участвовать в точечных авиаударах по Ливии официально согласился Катар, которого дипломатические источники и ранее называли одним из главных сторонников инициативы.

Проект новой резолюции был инициирован Ливаном, Великобританией, Францией, США и обсуждался три дня. При голосовании 10 из 15 членов СБ ООН высказались за резолюцию, воздержались пять стран, в том числе Россия, Китай, Германия, Индия и Бразилия. Россия опасается, что такая мера приведет к масштабной интервенции в Ливию.

Считается, что лучшие клиники эстетической хирургии находятся в Швейцарии. У Яны Лапутиной популярной телеведущей и дочери известного пластического хирурга, есть собственное мнение на этот счет.

Говорят» хорошо там, где нас нет, и касается это всего: лучше жить в солнечной Италии, чем в пасмурной Москве, круассаны на Елисейских Полях мягче и вкуснее, чем в наших кафе, а обитатели Папуа — Новой Гвинеи доброжелательнее и воспитаннее пассажиров московского метрополитена, Всеобщее мнение таково, что отдыхать, лечить зубы, рожать детей и стареть нужно исключительно за пределами Родины. А что уж говорить о красоте! За ней, казалось бы, уж точно стоит ехать... но куда? На Восток, где древние традиции переплетены с космическими технологиями, в традиционную Европу, которая представляет собой квинтэссенцию стиля и истории, или же в Северную Америку, породившую одних из самых красивых женщин, ежегодно вышагивающих по красной дорожке в ожидании «Оскара»?

ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ

• Начнем с тех мест, где встает солнце. Изначально мои познания о традициях в эстетической медицине этого региона ограничивались множеством историй о том, что девушки из Хоккайдо и Пекина ездят за «европейским разрезом глаз», что ожидаемо, в Европу. Результаты нельзя назвать удивительными, а жительница Минато (район Токио) не становится похожей на обитательницу 16-го района Парижа, но от традиционно азиатского разреза глаз асе же удается избавиться.

Познавательной оказалась поездка во Владивосток, где встречавший нас пластический хирург рассказал много интересного о специфике местного рынка, а также поведал, что делается по ту сторону российско-китайской границы. Мои же собственные наблюдения привели меня к выводу, что с конкуренцией и проблемой выбора дела обстоят в Дальневосточном регионе совсем плохо: выбора просто нет, а хороших врачей можно сосчитать по пальцам одной руки. Хороший -плохой — выбирать не приходится. Впрочем, у дальневосточных пациентов все же есть альтернатива: ехать в Москву или... в Китай!

Китай

• Я была уверена, что трудолюбивые китайцы наверняка придумали чудо-технологии, позволяющие помолодеть за сутки и при этом избежать синяков, болей и традиционного восстановительного периода! На деле все оказалось иначе.

Итак, житель Дальнего Востока за пару часов добирается на автобусе до границы с Китаем, там он попадает на большой «вещевой рынок», где и услуги пластических хирургов представлены в избытке и почти «на развале». Цены, по сравнению с Россией и Европой, ниже в 10 раз! А теперь самое интересное: такая операция, как блефаропластика, является вполне отработанной, методики ее выполнения давно стандартизированы, однако Китай и тут удивительно самобытен. При классическом выполнении верхней блефаропластики делается разрез на веке, удаляются грыжи, иссекается избыток кожи, далее делается ровный шов, со временем превращающийся в тонкую ниточку. Китайцы же разрез делают в области брови, через этот доступ удаляют грыжи верхнего века, иссекают лишнюю ткань и зашивают, а через несколько месяцев выполняют татуаж брови, чтобы шов стал менее заметным.

В довершение ко всему я услышала еще одну забавную историю: модно ездить в Китай за услугами стоматологов, так как стоимость ниже во много-много раз, а эстетический результат вполне адекватен. За одним маленьким исключением: на территории России все же чаще используют немецкую металлокерамику, а в Китае нередко за $300 вы получаете полный рот... сантехнического фаянса!

БЛИЖНИЙ ВОСТОК

Спускаясь далее, к Ближнему Востоку, вы заметите, что большинство восточных красавиц ходят с удивительно похожими носами, если их не скрывает паранджа. Такие страны, как Ливан, Сирия и Иордания, — Мекка арабской пластической хирургии. Знакомый как-то восхищенно рассказывал о своей поездке в Ливан, замечая, что таких красивых женщин он не видел нигде, с одной лишь поправкой, что, по статистике, каждый второй житель региона побывал у пластического хирурга.

Вообще здесь развит медицинский туризм. Причем в большинстве случаев делают ринопластику, так как эта операция поставлена почти на поток. Более того, нижняя граница ее стоимости составляет $100, а средняя цена -S300, при этом продолжительность операции не больше 20 минут (по словам очевидцев).

Интересно, что в Дамаске кабинетов хирургов почти столько же, сколько уличных закусочных, на операцию вас готовы взять прямо в день обращения и без анализов... «Это легкая операция», -говорят местные врачи. Думаю, очевидно, что в кабинетах не всегда есть оборудование для экстренной реанимации, впрочем, это не пугает юных сириек, которые уже в 17 лет становятся пациентами пластических хирургов. Русские женщины тоже периодически оказываются в Иордании на приеме у врачей, но тем удивительнее это для меня, так как «наши» — одни из самых капризных и взыскательных потребителей рынка красоты.

ЕВРОПА

• Перелетая в Европу, вы оказываетесь в академичном комфорте, основной идеей которого является минимальная травматичность. В отличие от Америки и России, здесь стараются обойтись «малой кровью». Разговаривая с хирургами из Италии и Франции, я слышала одну фразу: «Будущее — за малоинвазивными методиками».

Правда, есть поправка: эффект от них не слишком заметен, результат продержится несравнимо меньше, чем в случае хирургического вмешательства, но синяков действительно практически не будет, хирург лишается многих забот, а процент осложнений (читай: недовольных пациентов) — практически минимален. Если бы русские хирурги пропагандировали такую политику, то наши же, русские пациентки ходили бы с недовольными лицами и возмущались тому, что у них выманили деньги, взамен не сделав практически ничего. Однако, когда в Москве наездами бывает французский хирург арабской внешности, наши дамы, заходясь от восторга, записываются почти на круглосуточный прием. Что же он делает? С умным видом осуществляет самую простую и банальную процедуру липофилинга, а потом несколько минут с проникновенным видом изучает свою работу, поглаживая и пощупывая лицо пациентки.

Результат: малозаметная, но пафосная борьба с возрастными изменениями. Что ж, успокаивает то, что и в своем кабинете в Париже он делает то же самое!

Теперь про цены: они не ниже, не выше, а такие же, правда, с законодательной точки зрения европейские хирурги и пациенты защищены гораздо лучше. И это — неоспоримое достоинство.

АМЕРИКА

• Пересекая Атлантику, мы оказываемся в Америке. Местные врачи не боятся шрамов, предпочитая устанавливать грудные имплантаты не с помощью мест, где вмешательство будет малозаметно, а используя те, что удобны им: под грудью, через пупок или в подмышке. Имплантат скорее напоминает пустой целлофановый мешочек, который просовывают через разрез, а после накачивают физраствором — и вперед, фанатка футбола готова! Ни о каких текстурах, наполнителях и анатомических формах зачастую не может быть и речи.

В случае ринопластики американцы предпочитают открытые доступы, при которых швы заметны гораздо больше; при круговых пластиках они чаще «не дотягивают», хотя плюсом такой политики является то, что реже, чем в Москве, можно встретить маскообразный эффект, С точки зрения комфорта стоит заметить, что большинство операций проводятся на базе городских клиник, так что ни о какой одноместной палате речи быть не может, а уже вечером вас отпускают домой. Наши врачи считают, что необходимо наблюдать за пациентом в течение суток после оперативного вмешательства. И последнее. В Америке, как и должно быть в по-настоящему правовом государстве, изначально оговаривается сумма компенсации в случае неудовлетворенности пациента. Единственная статья, по которой могут быть возвращены деньги, — компенсация морального ущерба.

РОССИЯ

• Напоследок давайте посмотрим, а что же творится у нас? После всего написанного, логично было бы ожидать, что я скажу: а у нас вот все делают правильно и хорошо. Отнюдь. У нас, в России, все делают так же, иногда даже хуже, к тому же ни пациент, ни хирург зачастую никак не защищены с точки зрения законодательства, что приводит к тому, что все конфликты должны решаться на уровне «джентльменского соглашения». Если же доходит до суда, то это многолетняя волокита, имеющая шанс быть показанной в «Пусть говорят».

Еще одна проблема: у нас слишком много хирургов, Любой проктолог, уролог и травматолог теперь умеет делать ринопластику, Единственное, что может спасти ситуацию, — это недавнее введение специальности «пластический хирург», когда диплома хирурга уже недостаточно для того, чтобы увеличивать грудь. Я советую изучать дипломы врачей, смотреть их портфолио, внимательно разглядывать пациенток, которые выходят из их кабинета, да и просто слушать врача, оценивая степень его грамотности. Иногда это гораздо более эффективный метод селекции.

В заключение хочется сказать, что свои особенности есть везде, существуют тренды, некие основные тенденции, которым подвержены рынок и его фигуранты; смешные и странные, а иногда -вопиюще страшные истории, но все же люди везде одинаковы и потому «методы работы» тоже идентичны.

Автор: Яна Лапутина

Начиная с 1-го апреля 2011 года, в Эдинбург можно будет летать до 5 раз в неделю. Авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" будет выполнять код-шеринговые рейсы совместно со своим новым партнером - авиакомпанией British Midland International (bmi).

Благодаря удобным стыковкам в Брюсселе, теперь МАУ связывает своими воздушными маршрутами не только 2 столицы - Киев и Эдинбург, - но также обеспечивает сообщение между Донецком, Днепропетровском, Одессой, Симферополем и Эдинбургом.

Рейсы между Киевом и Эдинбургом будут выполняться ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Вылет из Киева - в 10:15, вылет из Эдинбурга - в 06:25.

"МАУ, ведущий украинский авиаперевозчик, с радостью объявляет об открытии воздушного сообщения между Киевом и его городом-побратимом Эдинбургом, - отметил Саймон Бандл, вице-президент МАУ по управлению доходами и развитию сети. - МАУ - первая украинская авиакомпания, которая будет выполнять рейсы между этими великими городами".

"Отныне путешественникам из Украины станет еще проще добираться до Эдинбурга, - отметил коммерческий директор авиакомпании British Midland International Йорг Ханнеман. - Мы рады сотрудничеству с МАУ, благодаря которому мы имеем возможность расширить сеть наших маршрутов".

Забронировать и купить билеты, а также ознакомиться с дополнительной информацией можно на веб-сайте МАУ www.flyUIA.com и веб-сайте bmi www.flybmi.com.

British Midland International - вторая по объемам перевозок авиакомпания, базирующаяся в одном из крупнейших узловых аэропортов мира - лондонском аэропорту Хитроу. Сеть маршрутов авиакомпании охватывает такие города как Абердин, Аддис-Абеба, Алматы, Амман, Баку, Базель; Бейрут, Белфаст, Берген, Берлин, Бишкек, Каир, Касабланка, Дамаск, Дамам, Дублин, Эдинбург, Франкфурт, Фритаун, Глазго, Ганновер, Джадда, Хартум, Лондон (Хитроу), Манчестер, Марракеш, Москва (Домодедово), Эр-Рияд, Ставангер, Тбилиси, Тегеран, Триполи, Вена и Ереван.

Авиакомпания British Midland International является членом альянса Star Alliance. Этот альянс был создан в 1997 году как первый по-настоящему международный авиационный союз. Основной целью создания организации является обеспечение доступа пассажирам в любую точку мира. Признание альянса на рынке было подтверждено многочисленными наградами, был признан мировым лидером авиаперевозок (Air Transport World Market Leadership Award), а также лучшим авиационным альянсом мира по версии журнала Business Traveller и британской консалтинговой компании Skytrax. Членами альянса являются: Adria Airways, Aegean Airlines, Air Canada, Air China, Air New Zealand, ANA, Asiana Airlines, Austrian, Blue1, bmi , Brussels Airlines, Continental Airlines, Croatia Airlines, EGYPTAIR, LOT Polish Airlines, Lufthansa, Scandinavian Airlines, Singapore Airlines, South African Airways, Spanair, SWISS, TAM Airlines, TAP Portugal, Turkish Airlines, THAI, Unite d и US Airways. Авиакомпании Air India, Avianca-TACA, Copa Airlines и Ethiopian Airlines присоединятся к альянсу в ближайшем будущем. Ежедневно самолётами авиакомпаний альянса выполняется более 21 тысячи регулярных рейсов в 1160 аэропортов в 181 страну мира.

Министр экономики Ливана Мухаммад Сафади в ходе встречи с министром торговли Ирана Мехди Газанфари заявил о готовности ливанской стороны начать переговоры по поводу подписания соглашения о свободной торговле между Ливаном и Ираном, сообщает агентство ИРНА.

В ходе названной встречи помимо вопроса о подписании соглашения о свободной торговле были также обсуждены проблемы дальнейшего расширения двусторонней торговли, обмена торгово-экономическими делегациями, участия в выставках, проводимых в обеих странах, выполнения ранее подписанных соглашений и, наконец, привлечения частного сектора к повышению уровня торгово-экономических отношений.

Ливанская сторона заявила о своей готовности закупать в Иране пшеницу, а иранская сторона – ливанские яблоки.

Министр торговли Ирана по окончании встречи дал высокую оценку перспективам сотрудничества между Ираном и Ливаном.

Иран и Ливан поддерживают между собой прочные политические и экономические отношения. За шесть последних месяцев между ними подписано 26 различных документов, касающихся двустороннего сотрудничества.

Объем иранского экспорта в Ливан составил в пред.г. 74 млн.долл. Иран поставлял в эту страну ковры, напольные покрытия, фисташки, битум, нефть, табак, машинное оборудование. Кроме того, иранские специалисты участвовали в строительстве в Ливане системы орошения и промышленного мясокомбината.

Эфиопские производители завоевывают все новые и новые рынки. Согласно информации, предоставленной Институтом развития мясной и молочной промышленности при министерстве сельского хозяйства Эфиопии, Иран недавно подписал соглашение о закупке 10 000 т. говядины, баранины и мяса коз в Эфиопии. До этого Иран никогда не импортировал эфиопскую продукцию.

Глава Института, г-н Гедей Гебре Медхин, сообщил, что объем экспортного контракта с Ираном превышает показатели общего экспортного объема за весь пред.г.

Стремительно развивающаяся мясная промышленность Эфиопии привлекает все большее внимание мировых рынков и международных инвесторов. Новым рынком сбыта мяса для Эфиопии в ближайшем будущем обещает стать Ливан, делегация из которого прибудет на днях в Эфиопию для подписания экспортного контракта. Как ожидается, Ливан будет закупать эфиопское мясо не только для внутреннего пользования, но и для дальнейшего реэкспорта в Ирак, Иорданию и Сирию.

Как только Эфиопия начнет экспорт мяса в эти страны, она займет место среди крупнейших мировых поставщиков мяса, таких, как Пакистан, Австралия, страны латинской Америки.

Турция также планирует начать закупки мяса в Эфиопии. На данный момент турецкие импортеры ведут переговоры с эфиопскими партнерами о финальных условиях сделки.

Основной причиной такого повышенного спроса на продукцию мясной промышленности Эфиопии является улучшение и повышение стандартов качества и гигиенических и ветеринарных стандартов на выпускаемую продукцию.

В основном, Эфиопия экспортирует мясо коз и баранину в Саудовскую Аравию, ОАЭ, Катар, а также на рынки Йемена и Бахрейна. За I пол. бюджетного года объем экспорта мяса из Эфиопии составил 8 100 т. мяса. Страна активно разрабатывает программу повышения эффективности производства мяса, стремясь стать поставщиком 80% экспорта мяса на мировые рынки.

В связи с резким продвижением Эфиопии в роли экспортера, страна с каждым днем становится все более привлекательной для зарубежных инвестиций.

Институт развития мясной и молочной промышленности, созданный при министерстве сельского хозяйства Эфиопии несколько лет назад, направляет свою деятельность на разработку программ повышения эффективности мясного и молочного производства и развитие экспорта. Институт сотрудничает со скотобойнями, отслеживая качество производимой продукции и ее соответствия всем ветеринарным и санитарным нормам. Помимо этого, Институт занимается разработкой программы, направленной на завоевание европейских экспортных рынков. Институт также проводит маркетинговые исследования для потенциальных международных инвесторов. В планах Института – создание пилотных мясоперерабатывающих и молочных предприятий международного уровня с целью улучшения качества производства и обучения кадров.

Правительство Эфиопии планирует организовать фрахтовые перевозки замороженного мяса, что гораздо выгоднее для экспорта мяса, чем авиаперевозки. Замороженное мясо может храниться до 18 месяцев и является идеальным продуктом для экспорта.

Сегодня цена за кг. мяса, произведенного в Эфиопии, в среднем составляет 4 долл. США. Это гораздо ниже цен, предлагаемых другими крупными экспортерами. Эфиопское стадо является самым крупным на всем Африканском континенте.

Источник – «Meatinfo»

Революция и демократия в исламском мире

Резюме: Падающее воздействие великих держав создает политический вакуум на Ближнем и Среднем Востоке. Часть его заполнит Индия (в Афганистане), но в основном – на всей территории – усилится Китай. С учетом роста влияния Турции и Ирана состав игроков этого огромного региона и распределение сил будет в XXI веке больше напоминать XVII, чем ХХ столетие.

События в Тунисе и Египте продемонстрировали удивительный парадокс. Революции, вызвавшие эффект домино и поставившие на грань существования всю систему сдержек и противовесов в арабском мире, приветствовали не только Иран и «Аль-Каида», но и ряд западных политиков, первыми из которых должны быть названы президент и госсекретарь Соединенных Штатов. Отказ Николя Саркози предоставить убежище бежавшему из Туниса президенту Зин эль-Абидину Бен Али, который на протяжении десятилетий был оплотом интересов Парижа в Магрибе, еще можно было списать на растерянность или неизвестные широкой публике «старые счеты». Но призывы Барака Обамы и Хиллари Клинтон, которые в разгар охвативших Египет бунтов, погромов и антиправительственных выступлений требовали от египетского президента Хосни Мубарака немедленно включить Интернет, обеспечить бесперебойную работу иностранных СМИ, вступить в диалог с оппозицией и начать передачу ей власти, вышли за пределы не только разумного, но и допустимого. Вашингтон в очередной раз продемонстрировал, что в регионе у него нет не только союзников, но даже сколь бы то ни было ясно понимаемых интересов.

Непоправимые ошибки Америки

Откровенное до бесхитростности предательство главного партнера США в арабском мире, каким до недавнего времени полагал себя Мубарак, никак не может быть оправдано с практической точки зрения. «Либеральная оппозиция» во главе с экстренно прибывшим в Египет «брать власть» Мохаммедом эль-Барадеи, влияние которого в стране равно нулю, не имеет никаких шансов. Если, конечно, не считать таковыми возможное использование экс-главы МАГАТЭ в качестве ширмы, ликвидируемой немедленно после того, как в ней отпадет надобность. Заявления «Братьев-мусульман» о том, что, придя во власть, они первым делом пересмотрят Кэмп-Дэвидский договор, и сама их история не дают оснований для оптимизма. Амбиции еще одного потенциального претендента на египетское президентство, Генерального секретаря Лиги арабских государств Амра Мусы, несопоставимы с возможностями генерала Омара Сулеймана, которого Мубарак назначил вице-президентом. А переход власти к высшему военному командованию хотя бы оставляет надежду на управляемый процесс.

Ближний Восток: история проблемы

Георгий Мирский. Шииты в современном мире

Евгений Сатановский. Новый Ближний Восток

Усмотреть смысл в «выстреле в собственную ногу», произведенном американским руководством, очень трудно. Разве что начать всерьез воспринимать теорию заговора, в рамках которого Соединенные Штаты стремятся установить в мире «управляемый хаос», для чего готовы поддерживать любые протестные движения и организовывать какие угодно «цветные» революции, не важно, за или против кого они направлены. Альтернатива – полагать, что руководство США и ряда стран Европы охватила эпидемия кратковременного помешательства (кратковременного – потому что через несколько дней риторика все-таки стала меняться). Такое впечатление, что в критических ситуациях лидеры Запада следуют не голосу рассудка, государственным или личным обязательствам, но некоему инстинкту. Тому, который заставляет их во вред себе, своим странам и миропорядку в целом приветствовать любое неустроение под лозунгом «стремления к свободе и демократии», где бы оно ни происходило и кого бы из союзников ни касалось.

Какие выводы сделаны из этого всеми без исключения лидерами стран региона от Марокко до Пакистана – не стоит и говорить. Во всяком случае, израильтяне, которые до сих пор полагали, что в основе предвзятого отношения администрации Обамы к правительству Биньямина Нетаньяху лежат столкновение популистских американских теорий с торпедировавшей их ближневосточной реальностью, антиизраильское лоббирование и личная неприязнь, внезапно начали осознавать: дело гораздо хуже, это работает система.

В рамках этой системы исторически непоправимых ошибок, последовательно совершаемых президентами Соединенных Штатов, Джимми Картер в 1979 г. заставил шаха Ирана Мохаммеда Резу Пехлеви отказаться от противостояния с аятоллой Хомейни. Исламская революция в Иране, не встретив сопротивления, победила со всеми вытекающими для этой страны, региона и мира последствиями, одним из которых было введение советских войск в Афганистан.

Сменивший Картера Рональд Рейган поддержал не только фанатиков-моджахедов, но и создание «Аль-Каиды» во главе с Усамой бен Ладеном. Можно только вспоминать генерала ХАД (аналог КГБ в Демократической республике Афганистан) Наджибуллу, который при поддержке Запада мог стать в Афганистане не худшим руководителем, чем генералы КГБ и МВД СССР Алиев и Шеварднадзе в Азербайджане и Грузии. Вместо этого шиитский политический ислам в Иране получил достойного соседа и конкурента в лице террористического суннитского «зеленого Интернационала». Джордж Буш-старший в связи с краткосрочностью пребывания на президентском посту свой вклад в дело укрепления радикального политического ислама не внес. Он лишь провел «Войну в Заливе», ослабив режим Саддама Хусейна, но не уничтожив его в тот непродолжительный исторический момент, когда это могло быть поддержано всеми региональными игроками с минимальной выгодой для экстремистских организаций.

Зато Билл Клинтон, смотревший сквозь пальцы на появление ядерного оружия у Пакистана и проворонивший «черный ядерный рынок», организованный отцом пакистанской бомбы Абдулом Кадыр Ханом, поддержал авантюру израильских левых, приведшую Ясира Арафата на палестинские территории, и операцию пакистанских спецслужб по внедрению движения «Талибан» в качестве ведущей военно-политической силы Афганистана. Именно ближневосточный курс Клинтона привел к «интифаде Аль-Акса» в Израиле и мегатеракту 11 сентября 2001 г. в Соединенных Штатах.

Президент Джордж Буш-младший, пытаясь привести в порядок тяжелое ближневосточное наследство Клинтона, расчистил в Ираке плацдарм для деятельности не только «Аль-Каиды» и других суннитских радикалов, но и таких шиитских радикальных групп, как поддерживаемая Ираном Армия Махди. Иран, лишившийся в лице свергнутого и повешенного Саддама Хусейна опасного соседа, получил свободу рук для реализации имперских амбиций, в том числе ядерных, стремительно превращаясь в региональную сверхдержаву. Попытка иранского президента-либерала Мохаммеда Хатами наладить отношения с Вашингтоном после взятия американской армией Багдада была отвергнута, что открыло дорогу к власти иранским «неоконам» во главе с президентом Махмудом Ахмадинежадом. В Афганистане не были разгромлены ни талибы, ни «Аль-Каида», их лидеры мулла Омар и Усама бен Ладен остались на свободе, зато администрация, ведомая госсекретарем Кондолизой Райс, всерьез занялась демократизацией региона.

В итоге ХАМАС стал ведущей военно-политической силой в Палестине и, развязав гражданскую войну, захватил сектор Газа. Проиранская «Хезболла» укрепила позиции в Ливане, «Братья-мусульмане» заняли около 20% мест в парламенте Египта, а успешно боровшийся с исламистами пакистанский президент Первез Мушарраф и возглавляемая им армия уступили власть коррумпированным кланам Бхутто-Зардари и Наваза Шарифа. Страна, арсеналы которой насчитывают десятки ядерных зарядов, сегодня управляется людьми, стоявшими у истоков движения «Талибан» и заговора Абдула Кадыр Хана.

Наконец, Барак Обама, «исправляя» политику своего предшественника, принял политически резонное, но стратегически провальное решение о выводе войск из Ирака и Афганистана и смирился с иранской ядерной бомбой, которая, несомненно, обрушит режим нераспространения. Попытки жесткого давления на Израиль, переходящие все «красные линии» в отношениях этой страны с Соединенными Штатами, убедили Иерусалим в том, что в лице действующей администрации он имеет «друга», который опаснее большинства его врагов. Несмотря на беспрецедентное охлаждение отношений с Израилем, заигрывания с исламским миром, стартовавшие с «исторической речи» Обамы в Каире, не принесли ожидаемых дивидендов. Ситуацию с популярностью США под руководством Барака Обамы среди мусульман лучше всего характеризует реакция египетских СМИ на эту речь: «Белая собака, черная собака – все равно собака».

Поддержка американским президентом египетской демократии в варианте, включающем в систему власти исламских радикалов, помимо прочего откроет двери для дехристианизации Египта. Копты, составляющие 10% его населения и без того во многом ограничиваемые властями, несмотря на демонстрацию лояльности к ним, являются легитимной мишенью террористов. Их будущее в новом «демократическом» Египте обещает быть не лучшим, чем у их соседей – христиан Палестины, потерявшей за годы правления Арафата и его преемника большую часть некогда многочисленного христианского населения.

Упорная поддержка коррумпированных и нелегитимных режимов Хамида Карзая в Афганистане и Асифа Али Зардари в Пакистане, неспособность повлиять на правительственные кризисы в Ираке и Ливане, утечки сотен тысяч единиц секретной информации через портал «Викиликс», несогласованность действий Госдепартамента, Пентагона и разведывательных служб, череда отставок высокопоставленных военных и беспрецедентная публичная критика, с которой они обрушились на гражданские власти… Все это заставляет говорить о системном кризисе не только в ближневосточной политике, но и в американской управленческой машине в целом.

Инициативы Обамы по созданию «безъядерной зоны на Ближнем Востоке» и продвижению к «глобальному ядерному нулю», настойчиво поддерживаемые Саудовской Аравией, направлены в равной мере против Ирана, нарушившего Договор о нераспространении (ДНЯО), и Израиля, не являющегося его участником. Проблема не только в том, что эти инициативы не имеют шансов на реализацию, но в том, что они полностью игнорируют Пакистан, хотя опасность передачи части пакистанского ядерного арсенала в распоряжение Саудовской Аравии, а возможно, и не только ее, не менее реальна, чем перспективы появления иранской ядерной бомбы. Активная позиция в поддержку ядерных инициатив Барака Обамы, занятая в конце января с.г. в Давосе принцем Турки аль-Фейсалом, наводит на размышления. Создатель саудовских спецслужб известен не только как архитектор «Аль-Каиды», его подозревают в причастности к организации терактов 11 сентября в США и «Норд-Ост» в России. На этом фоне поспешные непродуманные заявления в адрес Хосни Мубарака только подчеркнули: Америка на Ближнем и Среднем Востоке (БСВ) действует исходя из теории, а не из практики, и, не считаясь с реальностью, строит фантомную «демократию» (как когда-то СССР – фантомный «социализм»), безжалостно и бессмысленно сдавая союзников в угоду теоретическому догматизму.

Демократия с ближневосточной спецификой

Принято считать, что демократия – наилучшая и самая современная форма правления. Соответствующая цитата из Уинстона Черчилля затерта до дыр. Право народа на восстание против тирании, которое легло в основу западного политического обустройства последних веков – это святыня, покушения на которую воспринимаются в Вашингтоне и Брюсселе как ересь, сравнимая с попытками усомниться в непогрешимости папы римского. При этом расхождения между теоретической демократией и ее практическим воплощением в большей части стран современного мира не только не анализируются, но даже не осознаются «мировым сообществом», точнее политиками, политологами, политтехнологами, экспертами и журналистами, которые принадлежат к узкому кругу, не только называющему, но и полагающему себя этим сообществом.

Констатируем несколько аксиом ближневосточной политики. Знаменующий окончательную и бесповоротную победу либеральной демократии «конец истории» Фрэнсиса Фукуямы не состоялся, в отличие от «войны цивилизаций» Самьюэла Хантингтона. Во всяком случае, на Ближнем и Среднем Востоке демократий западного типа нет, и в ближайшие десятилетия не предвидится. В регионе правят монархи, авторитарные диктаторы или военные хунты. Все они апеллируют к традиционным ценностям и исламу до той поры, пока это ислам, не подвергающий сомнению легитимность верховной власти. Республиканские режимы БСВ могут до мелочей копировать западные органы власти, но эта имитация европейского парламентаризма не выдерживает проверки толерантностью. Права этно-конфессиональных меньшинств существуют до той поры, пока верховный лидер или правящая группировка намерены их использовать в собственных целях и в той мере, в которой это позволено «сверху», а права меньшинств сексуальных не существуют даже в теории. В отличие от западного сообщества, права большинства не подразумевают защиту меньшинств, но в отсутствие властного произвола дают большинству возможность притеснять и физически уничтожать их. Политический неосалафизм приветствует это, а ссылки теоретиков на терпимость ислама в корне противоречат практике, в том числе современной.

Любая демократизация и укрепление парламентаризма в регионе, откуда бы они ни инициировались и кем бы ни возглавлялись на начальном этапе, в итоге приводят исключительно к усилению политического ислама. Националистические и либеральные светские партии и движения могут использоваться исламистами только как временные попутчики. Исламизация политической жизни может быть постепенной, с использованием парламентских методов, как в Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, или революционной, как в Иране рахбара Хомейни, но она неизбежна.

Период светских государств, основатели которых воспринимали ислам как историческое обоснование своих претензий на отделение от метрополий, а не как повседневную практику, обязательную для всего населения, завершается на наших глазах. Все это сопровождается большой или малой кровью. Различные группы исламистов апеллируют к ценностям разных эпох, от крайнего варварства до сравнительно умеренных периодов. Некоторые из них готовы поддерживать отношения с Западом – в той мере, в какой они им полезны, другие изначально настроены на разрыв этих отношений. В одних странах исламизация общественной и политической жизни сопровождается сохранением государственных институтов, в других – их ликвидацией. Каждая страна отличается по уровню воздействия на ситуацию племенного фактора или влияния религиозных братств и орденов. Но для всех без исключения движения, которые, взяв власть или присоединившись к ней, будут обустраивать режимы, возникающие в перспективе на Ближнем и Среднем Востоке, характерны общие черты.

Движения эти жестко противостоят укоренению на контролируемой ими территории «западных ценностей» и борются с вестернизацией, распространяя на Западе «ценности исламского мира», в том числе в замкнутых этно-конфессиональных анклавах, растущих в странах Евросоюза, США, Канаде и т.д., под лозунгами теории и практики «мультикультурализма». Наиболее известными итогами сложившейся ситуации являются «парижская интифада», датский «карикатурный скандал», борьба с рождественской символикой в британских муниципалитетах, покушения на «антиисламских» политиков и общественных деятелей и убийства некоторых из них в Голландии, общеевропейская «война минаретов», попытка построить мечеть на месте трагедии 11 сентября в Нью-Йорке. Несмотря на заявления таких политиков, как Ангела Меркель и Дэвид Кэмерон о том, что мультикультурализм исчерпал себя, распространение радикального исламизма на Западе зашло далеко и инерция этого процесса еще не исчерпана. Усиление в среде местного населения Швейцарии, Австрии, Бельгии и других стран Европы консервативных антииммигрантских политических движений – реакция естественная, но запоздавшая. При этом антиглобалистские движения, правозащитные структуры и международные организации, включая ООН, с успехом используются исламистами для реализации их стратегических целей.

Консолидация против Израиля

Одной из главных мишеней современного политического ислама всех толков и направлений является Израиль. Борьба с сионизмом – не только единственный вопрос, объединяющий исламский мир, но и главное достижение этого мира на международной арене. Как следствие – гипертрофированное внимание мирового сообщества, включая политический истеблишмент и СМИ, к проблеме отношений израильтян и палестинцев. Утверждение в умах жителей не только исламского мира, но и Запада идеи исключительности палестинской проблемы – на деле едва ли не наименее острой в череде раздирающих регион конфликтов. Во имя создания палестинского государства многие готовы идти против экономической, политической и демографической реальности, да и просто против здравого смысла, о чем свидетельствует «парад признания» рядом латиноамериканских и европейских государств несуществующего палестинского государства в границах 1967 года.

Израиль пока выжидает и готовится к войне, дистанцируясь от происходящих в регионе событий, чтобы не провоцировать конфликт. Руководство страны осознает, что ситуация с безопасностью в случае ослабления режимов в Каире и Аммане, поддерживающих с Иерусалимом дипломатические отношения, вернется к временам, которые предшествовали Шестидневной войне. Любая эволюция власти в Египте и Иордании возможна только за счет охлаждения отношений с Израилем, поскольку на протяжении десятилетий главным требованием арабской улицы в этих странах был разрыв дипломатических и экономических отношений с еврейским государством. Этот лозунг используют все организованные оппозиционные группы, от «Братьев-мусульман» до профсоюзов и светских либералов.

Не только Амр Муса и эль-Барадеи, известные антиизраильскими настроениями, но и Омар Сулейман, тесно контактировавший на протяжении длительного времени с израильскими политиками и военными, либо другой представитель высшего генералитета будет вынужден (сразу или постепенно) пересмотреть наследие Мубарака в отношениях с Израилем. Как следствие, неизбежно ослабление или прекращение борьбы с антиизраильским террором на Синайском полуострове, поддерживаемым не только суннитскими экстремистскими группами, но и Ираном. Завершение египетской блокады Газы означает возможность доставки туда ракет среднего радиуса действия типа «Зильзаль», способных поразить не только ядерный реактор в Димоне и американский радар в Негеве, контролирующий воздушное пространство Ирана, но и Тель-Авив с Иерусалимом. Поддержка ХАМАС со стороны Сирии и Ирана усилится, а Палестинская национальная администрация (ПНА) на Западном берегу ослабеет. Все это резко повышает вероятность терактов против Израиля и военных действий последнего не только в отношении Ирана, к чему Иерусалим готовился на протяжении ряда лет, но и по всей линии границ, включая Газу и Западный берег.

Военные действия против Ливана и Сирии возможны в случае активизации на северной границе «Хезболлы». Война с Египтом вероятна, лишь если исламисты придут к власти и разорвут мирный договор с Израилем. В зависимости от того, прекратят ли США поставки вооружения и запчастей Египту, возможны любые сценарии боевых действий, включая, в случае катастрофичного для Израиля развития событий, удар по Асуанской плотине. При этом ситуация в Египте резко обострится через 3–5 лет, когда правительство Южного Судана, независимость которого обеспечил проведенный в январе 2011 г. референдум, перекроет верховья Нила, построив гидроузлы. Ввод их в действие снизит сток в Северный Судан и Египет, поставив последний на грань экологической катастрофы, усиленной катастрофой демографической. Физическое выживание населения Египта не гарантировано при превышении предельно допустимой численности жителей, составляющей 86 миллионов человек (в настоящий момент в Египте живет 80,5 миллионов).

Конфликт Израиля с арабским миром может быть спровоцирован кризисом в ПНА. Палестинское государство не состоялось. Улучшения в экономике Западного берега связаны с деятельностью премьер-министра Саляма Файяда, находящегося в глубоком конфликте с президентом Абу Мазеном. Попытка свержения президента бывшим главным силовиком ФАТХа в Газе Мухаммедом Дахланом привела к высылке последнего в Иорданию. Главный переговорщик ПНА Саиб Эрикат обвинен в коррупции. Абу Мазен полностью изолирован в палестинской элите. Агрессивные антиизраильские действия руководства ПНА на международной арене контрастируют с его полной зависимостью от Израиля в экономике и в сфере безопасности. Население Западного берега зависит от возможности получения работы в Израиле или в израильских поселениях Иудеи и Самарии. Без поддержки со стороны израильских силовых ведомств падение режима в Рамалле – вопрос нескольких месяцев.

Иран и другие

Последствия этого для Иордании могут быть самыми тяжелыми. Пока король Абдалла II сдерживает палестинских подданных, опираясь на черкесов, чеченцев и бедуинов. Смена премьер-министра и ряд других мер политического и экономического характера позволяют ему избежать сценария, реализованного его отцом в «черном сентябре» 1970 года (подавление палестинского восстания). Ситуацию в Иордании дополнительно отягощает фактор иракских беженцев (до 700 тысяч человек), а также финансовые и земельные аферы, в которых обвиняются палестинские родственники королевы Рании. В отличие от времен короля Хусейна, Иордании не грозит опасность со стороны Сирии и Саудовской Аравии, однако страна остается мишенью для радикальных суннитских исламистов. Следует отметить сдвиг в отношениях между Иорданией и Ираном.

Последний, наряду с Турцией, является ведущим военно-политическим игроком современного исламского мира, успешно соперничающим за влияние с такими его традиционными лидерами, как Египет, Саудовская Аравия и Марокко. Несмотря на экономические санкции, Иран развивает свою ядерную программу и хотя, по оценке экс-директора «Моссад» Меира Дагана, не сможет изготовить ядерную бомбу до 2015 г., накопил объем расщепляющих материалов, которого хватает для производства пяти зарядов, а к 2020 г., возможно, будет готов к ограниченной ядерной войне. При этом непосредственную опасность Исламская Республика Иран (ИРИ) представляет исключительно для своих соседей по Персидскому заливу и Израиля, который официальный Тегеран последовательно обещает уничтожить.

Предположения о возможности нанесения Ираном удара по Европейскому союзу или Соединенным Штатам представляются несостоятельными. Нанесение ракетно-бомбового удара по ядерным объектам ИРИ со стороны Израиля и США маловероятно. Америка может уничтожить промышленный потенциал Ирана, но не имеет людских ресурсов для проведения сухопутной операции, обязательной, чтобы ликвидировать иранскую ядерную программу. Израиль не обладает необходимым военным потенциалом, хотя поразивший иранские ядерные объекты компьютерный вирус не без основания связывают с противостоянием этих двух стран.

Борьба за власть в Иране завершается в пользу генералов Корпуса стражей исламской революции, оттесняющих на периферию аятолл. «Зеленое движение», объединившее ортодоксов и либералов, потерпело поражение. Сохраняя лозунги исламской революции, ИРИ трансформируется в государство, основой идеологии которого во все возрастающей степени становится великодержавный персидский национализм. Тегеран успешно развивает отношения с КНР, странами Африки, Латинской Америки и Восточной Европы, Индией, Пакистаном и Турцией, фактически поделив с последней сферы влияния в Ираке, правительство которого координирует свои действия не только с США, но и с ИРИ. На территории БСВ интересы Ирана простираются от афганского Герата до мавританского Нуакшота (усиление позиций Тегерана в Мавритании спровоцировало разрыв Марокко дипломатических отношений с ним). Было бы наивным полагать, что закрепление ИРИ на мавританском правобережье реки Сенегал вызвано исключительно желанием вытеснить оттуда Израиль, дипломатические отношения с которым правительство Мавритании прекратило, сближаясь с Тегераном. Скорее захолустную Мавританию можно полагать идеальным транзитным пунктом для переброски оружия, а возможно и чего-либо, связанного с иранской ядерной программой, наиболее близким к латиноамериканским партнерам Ирана – Венесуэле и Бразилии.

Тегеран избегает прямых конфликтов с противниками, предпочитая «войны по доверенности», которые ведут его сателлиты. Ирано-израильскими были Вторая ливанская война, операция «Литой свинец» в Газе, да и за конфликтом йеменских хауситских племен с Саудовской Аравией, по мнению ряда аналитиков, стоял Иран. Агрессивная позиция ИРИ в отношении малых монархий Персидского залива подкрепляется наличием в таких странах, как Бахрейн, Катар, в меньшей степени Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Кувейт шиитских общин. Единственным союзником Ирана в арабском мире по-прежнему является Сирия, которая при поддержке «Хезболлы» постепенно возвращает контроль над ситуацией в Ливане и продолжает курировать ХАМАС, политическое руководство которого дислоцировано в Дамаске. С учетом наложенных на Иран санкций, перспективы его газового экспорта в Евросоюз зависят от кооперации с Турцией, которая будет использовать эту ситуацию в своих интересах, пока они не войдут в противоречие с интересами ИРИ (что в перспективе, несомненно, произойдет).

Турецкое руководство, взяв курс на построение «новой Османской империи», опередило события, приступив к постепенной исламизации политической и общественной жизни в стране. Оттесняя армию от власти под лозунгами демократии и борьбы с коррупцией, правящая партия провела необходимые конституционные изменения парламентским путем, подавив в зародыше очередной военный путч. Экономические успехи Турции позволяют ей действовать без оглядки на Европейский союз и Соединенные Штаты. А участие в НАТО в качестве второй по мощи армии этого блока дает свободу маневра, в том числе в иракском Курдистане и в отношениях с Израилем, значительно охладившихся после инцидента с «Флотилией свободы». При этом страна расколота по национальному признаку (курдский вопрос по-прежнему актуален), светская оппозиция правящей Партии справедливости и развития сильна, а в руководстве армии продолжается брожение. Однако, какие бы факторы (или их сочетание) ни спровоцировали антиправительственные волнения, триумвират премьера, президента и министра иностранных дел сохраняет достаточный ресурс для реализации планов экономической и дипломатической экспансии в Африке, исламском мире и Восточной Европе. Турция с большим основанием, чем Иран, претендует на статус региональной сверхдержавы, имея для этого необходимый потенциал, не отягощенный, в отличие от ИРИ, внешними конфликтами.

Сирийская стабильность опирается на сотрудничество с Турцией и Ираном, при улучшении отношений с США и странами ЕС. Правящая алавитская военная элита во главе с Башаром Асадом балансирует между арабами-суннитами и арабами-христианами, подавляя курдов и используя деловую активность армян. Однако в случае резкого усиления египетских «Братьев-мусульман» в Сирии не исключены волнения, наподобие подавленных большой кровью Хафезом Асадом в 1982 г., которые способны ослабить или обрушить режим. Последний усилил свои позиции в Ливане, но обстановку в самой Сирии осложняет присутствие там иракских (до 1 млн) и в меньшей мере палестинских (до 400 тыс.) беженцев.

Ливан после падения правительства Саада Харири переживает собственный кризис, вызванный противостоянием сирийского и саудовского лобби (последнее, поставив на конфронтацию с Дамаском, проиграло). Не исключено постепенное сползание в гражданскую войну, в качестве ведущей силы в которой будет выступать «Хезболла» шейха Насраллы. Роль детонатора конфликта могут, как и в 1975–1978 гг., сыграть заключенные в лагеря палестинские беженцы (более 400 тыс.).

На Аравийском полуострове катастрофическая ситуация сложилась в Йемене, почти неизбежный распад которого после отстранения от власти президента Али Абдаллы Салеха, правящего в Сане с 1978 г. и контролирующего Южный Йемен с 1990 г., может спровоцировать необратимые процессы в Саудовской Аравии. На территории Йемена столкнулись интересы Ирана и США, Катара и Саудовской Аравии. Эта страна – не только родина многих бойцов «всемирного джихада» (корни Усамы бен Ладена – в Йемене), но настоящий «котел с неприятностями». Конфликт между президентом и племенами, категорически отвергшими попытку передать власть по наследству, напоминает схожую проблему в Египте. Однако противостояние южан-шафиитов и северян-зейдитов, усиленное недовольством отстраненной от власти и обделенной благами бывшей военной элиты юга – местная специфика.

Йемен – первая страна БСВ, которая способна развязать с соседней Саудовской Аравией «водную войну». В ближайшее время Сана рискует стать первой столицей мира с нулевым водным балансом, тем более что ряд исторических йеменских провинций был аннексирован саудовцами в начале ХХ века. Дополнительным фактором риска является нищета поголовно вооруженного населения, которое находится под постоянным воздействием местного наркотика «кат». Не стоит гадать, смогут ли 25,7 млн саудовцев, большая часть которых в жизни не брала в руки оружия, противостоять 23,5 млн йеменцев, большинство которых на протяжении всей жизни оружия из рук не выпускало. Способность саудовской элиты, правящая верхушка которой по возрасту напоминает советское Политбюро 1980-х гг., контролировать ситуацию иначе, чем через подкуп воинственных племен на южных границах и радикалов из «заблудшей секты» внутри страны, сомнительна. С учетом значения пролива Баб-эль-Мандеб воздействие потенциального конфликта между Йеменом и Королевством Саудовская Аравия или гражданской войны в Йемене на мировой рынок энергоносителей сравнимо с перекрытием Суэцкого канала. В отсутствие на президентском посту человека, способного сменить генерала Салеха, а такого человека в Йемене, в отличие от Египта, нет, страна рискует стать такой же пиратской территорией, как Сомали, тем более что сотни тысяч сомалийских беженцев и так уже живут на его территории.

Какие последствия обрушение правящего режима в Йемене вызовет в ибадитском Омане, где правящий страной с 1970 г. султан Кабус бен Саид не имеет наследников, и малых монархиях Персидского залива, предсказать трудно. Балансируя между Соединенными Штатами (военные базы в Кувейте, Катаре и на Бахрейне), Великобританией (присутствие в Омане) и Францией (анонсировавшей строительство военной базы в ОАЭ), с одной стороны, Ираном (конфликт с ОАЭ и Бахрейном), с другой, и Саудовской Аравией – с третьей, все эти страны на случай возможной войны наладили неофициальные отношения с Израилем. Израильские опреснительные установки, агрокомплексы и системы обеспечения безопасности стратегических объектов, без указания страны-производителя или с указанием зарубежных филиалов израильских фирм – столь же обычное явление на южном берегу залива, как иранские суда в местных портах, иранские счета в банках и иранцы в деловых центрах. Оман пребывает в самоизоляции, усиленной раскрытием исламистского заговора, в организации которого Маскат обвинил ОАЭ.

Кувейт не оправился от последствий иракской оккупации 1990–1991 годов. Влияние Бахрейна ограничено нелояльностью шиитского большинства населения суннитской династии. Экономический кризис ослабил ОАЭ, особенно Дубай, обрушив «пирамиду недвижимости», на которой в последние годы было основано его благополучие. Свое политическое влияние укрепляет лишь умеренно ваххабитский Катар, обладатель третьего в мире газового запаса. В качестве медиатора региональных конфликтов он успешно соперничает с такими гигантами арабского мира, как Египет и Саудовская Аравия. Главное оружие катарского эмира в борьбе за доминирование на межарабской политической арене – «Аль-Джазира», эффективность которой доказывает ее запрет в Египте, где телеканал в немалой мере способствовал «раскачиванию лодки». Но этот инструмент может оказаться бесполезным в случае перенесения беспорядков на территорию самого Катара. При этом главным фактором нестабильности в монархиях Персидского залива, включая Саудовскую Аравию, могут стать иностранные рабочие, в ряде стран многократно превосходящие их граждан по численности.

Еще одним дестабилизирующим фактором для полуострова является его близость к Африканскому Рогу, на побережье которого сосредоточены самые бедные, охваченные междоусобицей и полные беженцев страны: Эритрея, Джибути и пиратское Сомали, распавшееся на анклавы, крупнейшими из которых являются Пунталенд и Сомалиленд. Исламисты из движения «Аш-Шабаб» и других радикальных группировок – единственная сила, способная объединить эту страну, подчинив или уничтожив полевых командиров, подобно тому как талибы в свое время проделали это в Афганистане. Пугающая перспектива, особенно на фоне полнейшего банкротства мирового сообщества в борьбе с пиратами, бесчинствующими на все более широкой акватории Индийского океана. Не стоит забывать и о проблеме границ, обширный передел которых неизбежен после бескровного распада Судана. Север Судана в ближайшей исторической перспективе может объединиться с Египтом, особенно в случае исламизации последнего. Не случайно лидер суданских исламистов Хасан ат-Тураби опять арестован властями.

Волнения в Тунисе и Египте грозят самым прискорбным образом сказаться на ситуации в Алжире, вялотекущая гражданская война в котором идет с 1992 года. Президент Абдулазиз Бутефлика стар, конфликт арабов с берберами так же актуален, как и десятилетия назад, а исламисты никуда не делись. Под угрозой стабильность в Марокко, на территории которого еврейские и христианские святыни являются для «Аль-Каиды» Магриба столь же легитимными объектами атаки, как и иностранные туристы. Мавритания, где число рабов, по некоторым оценкам, достигает 800 тыс., находится в полосе военных путчей и восприимчива к любым революционным призывам.

Не стоит забывать и о том, что экспрессивный Муамар Каддафи в Ливии правит с 1969 г. и легко может стать жертвой «египетского синдрома». Тем более что собственных сыновей в руководство страны он продвигает не менее настойчиво, чем Мубарак и Салех, а поддержкой на Западе и в арабском мире пользуется куда меньшей.

Единственным, хотя и слабым утешением в сложившейся ситуации может служить то, что региональное потрясение основ ничем не угрожает Ираку, Афганистану или Пакистану. Первые два давно уже не столько государства, сколько территории. Последнему же, с исламистами в Северо-Западной провинции и Пенджабе, пуштунскими талибами в зоне племен, сепаратистами Белуджистана и Синда и противостоянием правительства, армии и судебной власти, для развала достаточно и одного Афганистана. После чего его внушительные ядерные арсеналы пойдут на «свободный рынок», а мировое сообщество получит куда более значимый повод для беспокойства, чем судьба палестинского государства или правителя отдельно взятой арабской страны, даже если эта страна – Египет.

Констатируем напоследок, что падающее влияние на БСВ великих держав создает вакуум, часть которого в Афганистане заполнит Дели. На всей прочей территории, включая и Афганистан, усилится влияние Пекина. Как следствие, состав игроков и распределение сил на Ближнем и Среднем Востоке в XXI веке будет более напоминать XVII, чем ХХ столетие. Что соответствует теории циклического развития истории, хотя и несколько обидно, если рассматривать это через призму интересов Парижа, Лондона, Брюсселя или Вашингтона.

Е.Я. Сатановский – президент Института Ближнего Востока.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739764 Евгений Сатановский

"Умеренные" и "воинственные" – стирание граней

Как Обаме скорректировать внешнеполитический курс на Ближнем Востоке

Резюме: Традиционные союзники на Ближнем Востоке, чувствуя себя брошенными, могут утратить доверие к Вашингтону или восстать против него, тогда как новые партнеры, сознавая слабость США, окажутся ненадежными. И все же надежд на положительный исход будет еще меньше, если упорно придерживаться устаревшей политической парадигмы.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 4, 2010 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Первые полтора года нахождения у власти президент США Барак Обама посвятил попыткам выправить положение дел на Ближнем Востоке, которое стало следствием неумелых действий его предшественника. Некоторые сдвиги имеются, но, судя по темпам изменения американской политики, чтобы добиться успеха, идеи администрации Обамы надо было начать реализовывать еще в президентство Джорджа Буша 10 лет тому назад. Тем временем Ближний Восток пришел в движение.

Ситуация до боли знакомая. На протяжении десятилетий Запад играет в догонялки с регионом, который он считает застойным. На самом деле Ближний Восток развивается быстрее и менее предсказуемо, чем могут представить себе западные политики. Как правило, американское и европейские правительства в конце концов приходят к осознанию своих ошибок и неверных действий. Но к тому времени, когда на них снисходит озарение, корректировка политического курса оказывается безнадежно запоздалой, несвоевременной и неэффективной.

По окончании эпохи колониализма, когда националистические движения стали набирать силу на всем Ближнем Востоке, Европа либо игнорировала их вызов, либо воспринимала их как следствие интриг Советского Союза. К тому времени, когда Запад осознал все значение и популярность этих движений, влияние Европы ослабло, а ее репутация в регионе была безнадежно подорвана политикой неоколониализма.

Точно так же Соединенные Штаты полностью осознали угрозу джихада лишь после событий 11 сентября 2001 г., хотя Вашингтон собственными руками укрепил джихадистов, поддерживая воинственные исламистские группировки в Афганистане в 1980-е годы. США одобрили идею создания Палестинского государства только в 2000 г., когда в результате стремительного развития событий в этом регионе, а также перемен в политике Израиля и Палестины, план создания двух государств становился все более эфемерным.

И сегодня мы являемся свидетелями той же тенденции, когда Запад берет на вооружение политический курс, давно утративший актуальность: несмотря на похвальную попытку исправить неверные шаги администрации Буша, администрация Обамы перекрывает себе путь ошибочными допущениями относительно регионального баланса сил. Вашингтон по-прежнему видит Ближний Восток разделенным на два лагеря: проамериканских умеренных, которых следует поддерживать, и воинственный проиранский лагерь, подлежащий сдерживанию. Однако подобное представление не имеет ничего общего с действительностью.

Как ни парадоксально, подобная кривая призма воспроизводит мировоззрение администрации Буша, отвергнутое Обамой почти во всех других аспектах. Сторонники такого подхода полагают, что так называемые умеренные силы в регионе могут сплотиться вокруг привлекательной западной идеи мира и процветания даже в тот момент, когда американцы и европейцы пользуются наименьшим доверием на Ближнем Востоке за всю историю международных отношений. Запад недооценивает и не понимает роль новых видных региональных игроков, таких как Турция, которая не вписывается ни в одну из двух вышеупомянутых осей, и руководящим принципом которой является стирание различий между двумя лагерями. И, что самое главное, Запад исходит из того, что в регионе сравнительно статичный политический ландшафт, тогда как он крайне динамичен и изменчив.

Игнорирование меняющегося расклада сил на Ближнем Востоке затрудняет понимание важности последних политических веяний. Если главная цель заключается в победе над радикалами и усилении умеренных сил, как тогда оценивать возобновление диалога между Саудовской Аравией и движением ХАМАС или укрепление ее связей с Сирией? Как можно иметь дело с режимом в Дамаске, который одновременно снабжает оружием движение «Хезболла», осуществляет совместные планы безопасности и обмена разведданными с Тегераном, но и препятствует достижению Ираном стратегических задач в Ираке? И как истолковывать многогранную дипломатию Турции, которая поддерживает связь с Западом, углубляет отношения с Сирией, служит посредником на ядерных переговорах с Ираном и протягивает руку помощи ХАМАСу?

Не обращая внимания на едва уловимые сдвиги в регионе и тщетно ожидая тектонических трансформаций, Вашингтон упускает реальные шансы оказать помощь в региональном переустройстве. У Обамы есть возможность изменить курс, приняв более гибкую политику, но он не может долго ждать: вскоре Соединенные Штаты очнутся и осознают, что Ближний Восток стал еще менее доступен для понимания, и на него еще труднее влиять.

Каков отец, таков и сын

В 1990-е гг. США, по-видимому, достигли высшей точки своего могущества и престижа на Ближнем Востоке. Президент Джордж Буш-старший продемонстрировал грозную военную силу Вашингтона, заставив Ирак уйти из Кувейта в 1991 году. Не менее впечатляющей была и его дипломатия: он собрал разнородную коалицию в поддержку операции «Буря в пустыне» и в том же году созвал беспрецедентную мирную конференцию по вопросам арабо-израильского урегулирования в Мадриде. Президент Билл Клинтон опирался на эти достижения: он сдерживал Иран и Ирак и пытался разрешить арабо-израильский конфликт с помощью мирного процесса. Между тем ливанская бомба замедленного действия была временно обезврежена благодаря тому, что Соединенные Штаты поддержали идею Pax Syriana. Она гарантировала стабильность в обмен на подчинение Бейрута его более могущественному соседу.

При этом Вашингтону удалось успешно заморозить три важнейшие и наиболее взрывоопасные области конфликта: арабо-персидскую линию противостояния, оккупированные палестинские территории и Ливан. Это вновь найденное равновесие привело к формированию нежесткой коалиции между Египтом, Саудовской Аравией и Сирией, объединенных такими общими интересами, как сохранение статус-кво в регионе, мирный процесс, управляемый США, и порядок в Ливане, поддерживаемый Сирией и финансируемый Саудовской Аравией. Эта коалиция позволила стабилизировать межарабский баланс сил. С какими бы препятствиями, потерями и разочарованием ни был сопряжен мирный процесс, он позволял уменьшить раздражение по поводу особых отношений между Вашингтоном и Израилем. Однако этот непрочный баланс и порядок в регионе рухнул с началом палестинского восстания в сентябре 2000 г., при этом ситуация еще больше осложнилась в годы президентства Джорджа Буша-младшего.

Подход его администрации к Ближнему Востоку и реакция на теракты 11 сентября принципиально изменили архитектуру безопасности в регионе. Избавив Афганистан от «Талибана», а Ирак от Саддама Хусейна, Вашингтон невольно устранил два главных стратегических вызова доминированию Тегерана в регионе и тем самым – два основных препятствия на пути Ирана к проецированию своей силы и влияния. В то же время после провала мирных переговоров между Израилем и Палестиной команда Буша изменила формулировку ключевых принципов, лежащих в основе мирного процесса. Она поставила дальнейшее его продвижение в зависимость от выполнения предварительных условий, таких как изменение в палестинском руководстве, создание государственных учреждений на оккупированных территориях и достижение туманно сформулированных целей борьбы с неопределенной террористической угрозой. Итогом такой политики стала поляризация региона в целом и палестинского истеблишмента в частности. Подобный подход также повысил издержки американо-израильского альянса в глазах арабской общественности. Наконец, Соединенные Штаты перегнули палку, когда, не довольствуясь выводом сирийских войск из Ливана, поставили перед собой нереалистичную трехсоставную цель: изоляция Дамаска, разоружение «Хезболлы» и приведение Ливана в прозападный лагерь.

Хотя политика США в то время позволила найти выход из тупиков в Ираке и Ливане, это достигнуто неприемлемо высокой ценой в смысле человеческих жертв и утраты политического влияния. В более широком смысле возобновление кризисов в Персидском заливе, Ливане и между израильтянами и палестинцами спровоцировало непрерывно идущий и периодически сопровождающийся вспышками насилия порочный пересмотр баланса сил между странами (Египтом, Ираном, Израилем, Катаром, Саудовской Аравией, Сирией и Турцией), а также внутри некоторых стран и образований (таких как Ирак, Ливан и палестинские территории). Внезапно на Ближнем Востоке снова воцарился хаос, в котором побеждает сильнейший.

Эскалация конфликтов и появление новых угроз интересам Соединенных Штатов совпали с общим ослаблением американского могущества и усилением противников Америки в регионе. Серьезные ограничения военных возможностей Вашингтона обнаружились как прямо (во время затянувшихся военных действий в Афганистане и Ираке), так и косвенно (когда союзник Вашингтона Израиль получил решительный отпор в ходе военных столкновений в Ливане и Газе).

А между тем Белый дом сделал пропаганду либеральных ценностей и глубоко морализаторское представление о своей роли краеугольным камнем ближневосточной политики. И это произошло как раз в тот момент, когда им попирались те самые принципы, на которых основано подобное представление. Президент, внешняя политика которого зависела от способности вдохновлять арабов, прибегая к риторике о демократических ценностях, ввел войска в Ирак, отказался признать итоги январских выборов 2006 г. в Палестине, всячески выказывая подчеркнуто уважительное отношение к политике Израиля, допустил нарушения прав человека в Гуантанамо и Абу-Грейбе.

Философия «кто не с нами, тот против нас», взятая на вооружение в целях войны с терроризмом, поставила арабских союзников Вашингтона в крайне неловкое и политически невыгодное положение по мере того, как враждебное отношение к США стало почти повсеместным. Тем временем Иран, Сирия, ХАМАС и «Хезболла» выиграли от всплеска народной симпатии и сплотились, несмотря на всю двусмысленность их взаимоотношений и конфликт интересов.

Враги Соединенных Штатов обнаружили, что исчезли преграды на пути их географической экспансии и политического восхождения: после развала иракской государственности у Ирана появилась возможность беспрепятственно распространять влияние в арабском мире за пределами своих государственных границ. Вывод сирийских войск из Ливана развязал руки движению «Хезболла», которое превратилось в более независимого и влиятельного игрока в регионе. А банкротство мирного процесса подняло ставки движения ХАМАС и ослабило ФАТХ.

Слишком мало и слишком поздно

Даже после развала Советского Союза американские стратеги упорно придерживались внешнеполитического курса времен холодной войны. Они разделяли весь мир на верных друзей и явных врагов, делая ставку в своей дипломатии на сравнительно стабильные двусторонние отношения и полагаясь на союзников, видящих свой долг в отстаивании четко сформулированных американских интересов и сдерживании недругов Америки. В 1990-е гг. подобная парадигма служила более или менее эффективным путеводителем по ближневосточной политике, поскольку у Соединенных Штатов было поле для маневра и отсутствовали серьезные вызовы. Сегодня эта модель стала неактуальной.

США в настоящее время играют на конкурирующих и подчас несовместимых интересах. В числе прочих это ослабление растущего влияния Тегерана и его ядерной программы и при этом стабилизация положения в Ираке, находящемся под сильным влиянием Ирана. Укрепление режима Договора о нераспространении ядерного оружия и одновременное оправдание двусмысленного ядерного статуса Израиля. Поддержка связи с дружественными, но репрессивными режимами и пропаганда демократии во всем мире. Предотвращение насилия в Газе и Ливане при явном нежелании иметь дело с движениями ХАМАС и «Хезболла». Продвижение мирного процесса при сохраняющемся расколе среди палестинцев. Что еще хуже, Соединенным Штатам все это понадобилось именно тогда, когда они уже не воспринимаются, как раньше, безоговорочно доминирующей силой в мире. Региональные игроки усвоили всевозможные риторические и практические способы противостоять давлению США, способы выживания, а иногда и процветания в случае объявления решительного «нет» американскому диктату. Местные негосударственные течения и организации, которые гораздо труднее убеждать или сдерживать, стали более могущественными и влиятельными. Враги Вашингтона научились извлекать для себя преимущества из общественного мнения, как это делают ХАМАС и «Хезболла», или пытаться завоевать расположение соперничающих держав, как это делает Иран в отношении Бразилии, Китая и Турции.

Есть некоторые признаки того, что администрация Обамы перестраивается. Президент осознает, что Соединенные Штаты пользуются все меньшим доверием на Ближнем Востоке и не способны разрешать кризисные ситуации по отдельности и независимо друг от друга. Поэтому Барак Обама пытается вдохнуть новую жизнь в израильско-палестинский мирный процесс, установить партнерские отношения с Ираном и Сирией и отказаться от примитивной ментальности «войны с террором», унаследованной от администрации Буша. США пересмотрели доктрину государственной безопасности, чтобы в ней было больше места для многополярного мира.

На самом деле Обама проводит политику, которая могла бы сработать, если бы в свое время ее взял на вооружение Буш. Но Ближневосточный регион не стоит на месте и, учитывая нынешнюю стремительность происходящих там перемен, Вашингтон рискует слишком поздно внести жизненно важные коррективы в свою политику.

Администрация Барака Обамы будет добиваться заключения соглашения между израильтянами и палестинцами, но, скорее всего, признает важность внутрипалестинского единства для достижения этой цели лишь после еще нескольких лет стравливания ФАТХ и ХАМАС, когда разногласия между двумя течениями настолько углубятся, что мир между ними станет невозможен. Вашингтон пытается взаимодействовать с Дамаском, но, откладывая серьезный стратегический диалог на высшем уровне о будущей роли Сирии в регионе после заключения мирного договора, он рискует несоизмеримо повысить для Дамаска цену ослабления связей с Ираном, ХАМАСом и «Хезболлой». Точно так же Белый дом может формально согласиться, что Иран имеет право обогащать уран в мирных целях лишь после того, как Тегеран дойдет до точки невозврата в реализации программы создания собственных ядерных вооружений.

По сути дела, Соединенные Штаты по-прежнему видят Ближний Восток поделенным на умеренные и воинственные режимы, что заслоняет от них движущие силы современного ближневосточного общества, которые определяют динамику в регионе. В конце концов, что касается ключевых интересов Вашингтона, как он сам их определяет, формальные союзники Америки на Ближнем Востоке часто преследуют цели, несовместимые с целями США, тогда как цели их врагов порой совпадают с линией Вашингтона. Например, Иран и Саудовская Аравия, оставаясь непримиримыми врагами, смотрят на Ирак через одну и ту же конфессиональную призму (хотя и занимают разные стороны в борьбе основных течений ислама), в то время как Вашингтон видит в Ираке светское государство, что гораздо ближе к точке зрения Сирии и Турции. Несмотря на это, когда речь заходит об Ираке, американское правительство склонно осуждать Иран и Сирию и хвалить Саудовскую Аравию и Турцию. Необъявленная ядерная программа Израиля, умышленное затягивание им мирного процесса и зачастую одностороннее упование на военные средства разрешения конфликтов едва ли можно примирить с намерением Обамы восстановить позиции Соединенных Штатов в арабском и мусульманском мире. Как быстро открыл для себя Буш (и как хорошо понимает его преемник), принципы демократии и прав человека, которым США придают такое большое значение, отвергаются большинством дружественных Вашингтону ближневосточных режимов, но вполне созвучны с повесткой исламистских партий, усиление которых так претит Америке.

Региональные силы просто не вписываются в общепризнанный шаблон умеренных и воинственных режимов. Сирия, будучи одной из наиболее светских стран арабского мира, в то же время тесно сотрудничает с воинственными мусульманскими движениями. «Хезболла», символ шиитской воинственности, приспособилась к политическому устройству Ливана с его конфессиональным плюрализмом, склонностью к либеральной экономической модели и хронической коррупцией, хотя все это противоречит самопровозглашенным принципам данного движения. Светский либеральный арабский демократ может вместе с тем питать глубокую неприязнь к Вашингтону и Западу, а союзник Запада может оказаться членом известных джихадистских группировок.

Ирония в том, что Иран разделяет биполярную логику осей, которой придерживаются Соединенные Штаты, стремясь возглавить и укрепить лагерь, разделяющий его воинственные ценности, тогда как Турция, член НАТО и близкий союзник США, дистанцируется от этой схемы Вашингтона и пытается стереть разграничительную черту между двумя мнимыми группировками. Катар разместил на своей территории американскую военную базу, развивает торговлю с Израилем и в то же время поддерживает тесные связи с Сирией и ХАМАСом и дружеские отношения с Ираном. В лице всемирной телевизионной сети «Аль-Джазира» Катар создал (особенно на арабоязычном канале) самого могущественного пропагандиста «воинственной» позиции. В мае 2008 г. Катар стал посредником при заключении внутриполитического ливанского соглашения, а Турция выступила медиатором на переговорах между Израилем и Сирией. Ни Доху, ни Анкару нельзя однозначно отнести к той или иной оси – обе страны заслужили репутацию открытости для всех стран региона.

Миф о консенсусе воинственных режимов

Вряд ли стоит удивляться тому, что Западу все труднее преодолевать сложные ситуации с помощью жесткой одномерной парадигмы. Трудно втиснуть в так называемый лагерь умеренных одновременно Израиль, ФАТХ, Саудовскую Аравию, в которой доминируют ваххабиты, и переизбирающегося на новый срок премьер-министра Ирака Нури аль-Малики, поскольку у них нет общих ценностей или интересов. Конечно, все они поддерживают тесные связи с Вашингтоном, но эти отношения мотивируются разными и подчас диаметрально противоположными соображениями. Не много общего и у таких стран, как Египет, Иордания и Саудовская Аравия, которые считаются знаменосцами умеренного лагеря. Они не жаждут взаимодействовать с Израилем, у них разные системы государственного управления, и каждая из них придерживается независимого подхода к религиозному экстремизму: Каир пытается подавлять его, Амман направляет в русло совместного участия в контролируемом процессе демократизации, а Эр-Рияд стремится ассимилировать.

Умеренный лагерь отчаянно нуждается в том, чего у него почти нет – в американской программе действий, пользующейся всеобщим доверием. Вокруг такой программы могли бы сплотиться все представители умеренного лагеря, поскольку ее можно было бы использовать для оправдания равнения на Вашингтон. В отсутствии подобной программы происходит наиболее ожесточенное столкновение двух разных мировоззрений, преобладающих в Ближневосточном регионе. Первое, взятое на вооружение Ираном, делает акцент на сопротивлении Израилю и Западу, создании альянсов в сфере обороны и безопасности и наращивании военных арсеналов. Второе, продвигаемое Турцией, делает ставку на сильную дипломатию, взаимодействие со всеми сторонами и экономическую интеграцию. Хотя эти два мировоззрения сформированы неарабскими региональными державами, они вполне созвучны мироощущению арабов. Как оказывается, самоорганизация региона происходит не столько под влиянием американской политики, сколько в отсутствие четкой внешнеполитической линии Соединенных Штатов.

Так называемая проиранская ось тоже с трудом поддается определению. С точки зрения идеологии, интересов, практических ограничений и даже религиозной принадлежности Иран, Сирия, ХАМАС и «Хезболла» сильно отличаются друг от друга. Характер их взаимодействия все время меняется, отражая динамику событий в регионе. Описание этой оси часто напоминает карикатуру и гротеск. Вопреки бытующему мнению, она не является воинственной разновидностью шиизма. На самом деле в Сирии правит алавитское меньшинство, у которого мало общего с иранской ветвью шиизма, тогда как ХАМАС, по сути, является суннитским движением и не стремится быть слишком обязанным Ирану. Сирия предпочла бы видеть примирение между палестинцами, при котором ХАМАС будет играть важную, но не исключительную роль в принятии политических решений. Движение «Хезболла» больше не желает быть доверенным лицом Сирии и кровно заинтересовано в обеспечении таких отношений между Ливаном и Сирией, при которых возвращение старого порядка было бы невозможным.

Противоречия между Ираном и Сирией еще глубже и сказываются на жизнедеятельности всего региона. В то время как Иран исключает какое-либо взаимодействие с Израилем и открыто призывает к его уничтожению, Сирия неоднократно заявляла о готовности к переговорам, а в случае подписания мирного договора и к нормализации отношений. События в Ираке еще ярче высветили противоречивость интересов Ирана и Сирии.

В современном Ираке Тегеран и Дамаск поддерживают разные партии и добиваются разных целей, как они делали это в Ливане в 1980-е гг.: Иран хочет усилить свое влияние на Ирак, тогда как Сирия надеется сделать страну неотъемлемой частью арабского мира.

Членов так называемого воинственно настроенного лагеря принципиально сплачивает лишь необходимость противодействовать так называемой американо-израильской угрозе. Двоякий выбор, стоящий перед ними – поменять свои ценности и предпочтения или сохранить враждебный настрой в отношении США – не оставляет им пространства для маневра. Напротив, чем сильнее давление со стороны Соединенных Штатов, Европейского союза и Израиля, тем легче им не обращать внимания на свои разногласия или преуменьшать их. Беспрецедентная координация в сфере безопасности между Ираном, Сирией, ХАМАСом и «Хезболлой» лучше всего иллюстрирует преобладающую сегодня тенденцию, поскольку каждая из сторон готовится к возможной широкомасштабной конфронтации. Тем временем «умеренные» арабские режимы, выбитые из колеи полным застоем в мирном процессе и слабым руководством со стороны Америки, сталкиваются с нарастающими социально-политическими противоречиями, возможными кризисами преемственности и усиливающимся искушением заняться решением исключительно своих внутренних проблем. Ирония в том, что в последнее десятилетие США куда успешнее сплачивали ряды своих врагов и недоброжелателей, чем поддерживали единство в рядах своих союзников.

Перевернуть страницу

Некоторые поспешили заключить, что Соединенные Штаты стали маргинальной силой, что эпоха Вашингтона на Ближнем Востоке закончилась и что будущее за Тегераном или Анкарой. Но это чистые фантазии. Вне всякого сомнения, Иран и Турция начинают понимать, что их возможности добиться чего-либо без и тем более вопреки США жестко ограничены. Хотя Турция становится все популярнее на арабской улице, ей предстоит осуществить прорыв в практической реализации любой из своих ключевых инициатив: проведение мирных переговоров между Израилем и Сирией, согласование условий ядерной сделки с Ираном, посредничество в перемирии между Израилем и ХАМАСом или попытка примирить между собой ХАМАС и ФАТХ.

И все же в отсутствии более эффективного американского руководства Ближний Восток быстро превращается в регион «спойлеров». Главная и единственная возможность таких стран чего-либо добиться заключается в том, чтобы мешать другим выполнить задачу, которая им самим не под силу. Египет пытается сорвать попытки Турции примирить соперничающие палестинские группировки и заставить Израиль снять блокаду с Газы. Сирия препятствует работе по достижению мира, которая ставит под угрозу интересы ее союзников. Саудовская Аравия намерена блокировать успехи Ирана в Ираке. Практически ни у одной страны нет позитивной программы или же отсутствует возможность успешно реализовать такую программу из-за противодействия других игроков. Конечно, несмотря на усиление соперничающих сил, Соединенные Штаты по-прежнему способны наложить вето практически на любую важную инициативу в регионе, но это мало утешает. Быть главным «спойлером» в регионе – это печальная перспектива для Вашингтона и гнетущее наследие для Обамы.

Более привлекательная альтернатива – выступить в роли дирижера, координирующего ансамбль разных стран при сохранении привилегированных связей с Израилем и другими акторами. Например, Египет и Саудовская Аравия вместе с Катаром и Турцией могли бы способствовать национальному примирению в Палестине в рамках мирного процесса под руководством США. Анкара, исходящая из того, что необходимо восстановить связь с Израилем и сохранить вновь обретенное доверие арабских стран, могла бы послужить посредником в мирном диалоге Сирии и ХАМАСом или в переговорах по ядерной проблематике Ирана. Арабские соседи Ирака и Иран могли бы под эгидой Соединенных Штатах достичь минимального согласия о будущем Ирака, чтобы сохранить его территориальную целостность и арабскую идентичность, защитить права курдского меньшинства и обеспечить здоровые сбалансированные отношения между Багдадом и Тегераном. Вашингтону следует активизировать попытки возобновления и завершения мирных переговоров между Израилем и Сирией, которые гораздо эффективнее повлияли бы на Иран, чем новые санкции ООН. Сирия могла бы также быть полезной в умиротворении остаточных очагов вооруженного суннитского сопротивления в Ираке.

Точно так же забуксовавший мирный израильско-палестинский процесс показывает, почему необходим новый подход. Один за другим столпы, на которые издавна опирается американская политика в этом вопросе (сильные и представительные израильские и палестинские лидеры, поддержка арабских государств, непревзойденная сила и притягательность США), рушились, и сегодня почти утратили какое-либо значение. Палестинское национальное движение раздроблено, влияние и легитимность ФАТХ сошли на нет, а другие страны настолько усилили свое влияние на Палестину, что от них в равной степени зависят решения ФАТХа и ХАМАСа.

Наиболее политически активные израильские и палестинские группы избирателей – израильские поселенцы и представители религиозного правого крыла в Израиле, с одной стороны, и палестинская диаспора, беженцы и исламисты, с другой стороны – меньше всего участвуют в дискуссиях по окончательному урегулированию, хотя именно эти группы могут пустить мирный процесс под откос. Египет, Иордания и Саудовская Аравия – арабские страны, на которые привычно опирается Вашингтон – уже недостаточно популярны в регионе, чтобы самостоятельно санкционировать сделку. Сирия, ХАМАС, «Хезболла» и «Аль-Джазира» могут выхолостить или даже заглушить любую положительную реакцию на возможное мирное соглашение, осудив его как предательство. Учитывая повсеместный скептицизм, вызываемый мирным процессом в широких кругах арабской общественности, критика соглашения получит гораздо более широкий отклик, чем ее поддержка. Приспособление к новому раскладу сил для Соединенных Штатов будет означать как минимум согласие с необходимостью внутрипалестинского примирения и признание того, что сильный и единый палестинский партнер с большей вероятностью сумеет прийти к подписанию устойчивого мирного соглашения, чем слабый и раздробленный. США следует учитывать озабоченности разных групп израильских и палестинских избирателей (например, согласиться с правом евреев на национальное самоопределение и признать историческую несправедливость, от которой пострадали палестинские беженцы), признать, что действенные израильско-сирийские переговоры, а не уклонение от них, становятся необходимым дополнением к израильско-палестинским переговорам. Необходимо также осознать важность подключения новых региональных игроков, которые помогли бы Вашингтону и его союзникам добиться того, чего они не в состоянии осуществить без их содействия – придания легитимности мирному соглашению между Израилем и Палестиной.

Соединенным Штатам будет непросто так резко изменить свою стратегию, поскольку это сопряжено с определенными рисками. Традиционные союзники, чувствуя себя брошенными, могут утратить доверие к Вашингтону или восстать против него, тогда как новые партнеры, сознавая слабость США, окажутся ненадежными. И все же надежды на положительный исход будет еще меньше, если упорно придерживаться устаревшей политической парадигмы. Вероятными последствиями в этом случае будут углубление раскола в регионе, растущая напряженность и повышение вероятности вооруженного противостояния. Обама начал свой президентский срок с постановки правильной цели: перевернуть страницу. Чтобы добиться успеха на Ближнем Востоке, ему придется пойти еще дальше и закрыть книгу неудачной региональной политики прошлых лет.

Роберт Молли – директор Центра исследований Ближнего Востока и Северной Африки Международной группы по предотвращению кризисов. Он был помощником президента США по арабо-израильскому урегулированию с 1998 по 2001 год.

Питер Харлинг возглавляет Проект по Ираку, Ливану и Сирии в Международной группе по предотвращению кризисов. С 1998 по 2004 гг. работал в Багдаде, в 2005–2006 гг. – в Бейруте, а сейчас трудится в Дамаске.

США. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739752

Сирия выступает за создание в Ливане правительства национального единства, заявил в четверг глава сирийского МИД Валид Муаллем. «Мы надеемся, что вновь назначенный премьер-министр (Ливана) сможет сформировать правительство национального единства, в которое войдут все партии», – сказал Муаллем на пресс-конференции после встречи с находящимся в Дамаске главой МИД Великобритании Вильямом Хейгом.

Сирия готова к сотрудничеству с правительством Наджиба Микати, выдвижение которого на пост премьер-министра прошло «в рамках конституционного процесса», отметил глава сирийского внешнеполитического ведомства.

Дамаск, сказал он, «уважает выбор ливанского народа», а также «независимость и суверенитет» Ливана и надеется, что другие страны будут строить свои отношения с ним, основываясь на этом же принципе.

Правительство национального единства Ливана во главе Саадом Харири распалось 12 янв. после того, как из него вышли министры от оппозиции. Причиной многомесячного политического кризиса в Ливане стали разногласия между правящей коалицией и оппозицией по поводу расследования совершенного в 2005г. убийства премьера Ливана Рафика Харири, которое ведет Специальный трибунал по Ливану (СТЛ).

Президент Ливана Мишель Сулейман поручил 56-летнему Микати – крупному предпринимателю из северо-ливанского города Триполи – сформировать новое правительство страны. По итогам парламентских консультаций Микати заручился поддержкой большинства депутатов парламента, опередив бывшего главу правительства Саада Харири. Павел Давыдов

Иран предлагает Казахстану создать вместе с другими странами Таможенный союз для продажи зерна. С такой инициативой выступил на региональной конференции по вопросам торговли зерновыми министр торговли Ирана Мехди Газанфари, сообщает агентство ИРНА.

Мехди Газанфари отметил, что участие в работе конференции представителей государственного и частного секторов Ирана и соседних с ним стран свидетельствует о большой значимости обсуждаемых вопросов.

Министр подчеркнул, что сотрудничество в области торговли будет выгодно для всех государств региона, поскольку появится возможность для снижения торговых и транспортных тарифов. Кроме того, по его мнению, между странами-участницами союза укрепится дух добрососедства…

В конференции по вопросам торговли зерновыми, по информации агентство ИРНА, приняли участие представители 20 стран, в т.ч. – Казахстана, Украины, России, Узбекистана, Швейцарии, Омана, Австралии, Бангладеш, ОАЭ, Турции, Голландии, Италии, Ирака, Англии, Индии, Пакистана, Ливана, Бахрейна, Китая, Германии, а также ряда международных организаций. Источник – «ca-news.org»

Министр торговли Ирана Мехди Газанфари на региональной конференции по вопросам торговли зерновыми в Тегеране указал на большое значение торговли как фактора дружбы и интеграции в регионе и заявил, что можно было бы создать региональный таможенный союз в области торговли зерновыми, сообщает агентство ИРНА.

Мехди Газанфари отметил, что участие в работе конференции представителей государственного и частного секторов Ирана и соседних с ним стран способствует тому, что в обсуждении вопросов, связанных с торговлей зерновыми, участвуют как государственные структуры, так и предпринимательские круги.

При этом министр предложил подписать соглашение о сотрудничестве между всеми сторонами, которые занимаются торговлей зерновыми, и отметил, что такое соглашение могло бы стать итоговым документом конференции.

Мехди Газанфари подчеркнул, что сотрудничество в области торговли имеет значение для всех стран региона не только с точки зрения материальной выгоды и коммерческой прибыли, но и с точки зрения укрепления дружбы в регионе и интеграции. В этой связи можно было бы создать региональный таможенный союз в области торговли зерновыми.

Такой союз позволит снизить торговые и транспортные тарифы в торговле зерновыми для участников таможенного союза и подписать многосторонние соглашения о сотрудничестве.

Министр подчеркнул, что от такого сотрудничества выиграют все стороны.

В региональной конференции по вопросам торговли зерновыми принимали участие представители 20 стран, в т.ч. Узбекистана, Казахстана, Швейцарии, Омана, Австралии, Бангладеш, ОАЭ, Турции, Голландии, Италии, Ирака, Англии, Индии, Украины, России, Пакистана, Ливана, Бахрейна, Китая и Германии, и ряда международных организаций. Iran News

В деле Mistral поставлена точка. Россия и Франция договорились о строительстве четырех десантных кораблей типа Mistral для ВМФ России. Российские эксперты расходятся в вопросе оправданности сделки

Вице-премьер России Игорь Сечин и министр обороны Франции Ален Жюппе подписали во вторник, 25 янв., соглашение по строительству четырех десантных кораблей типа Mistral для ВМФ России. Российские эксперты расходятся в вопросе оправданности сделки.

Церемония подписания договора прошла в присутствии президента Франции Николя Саркози на верфях компании STX – производителя кораблей класса Mistral. Все произошло на вертолетной палубе строящегося корабля Dixmude – третьего вертолетоносца этого типа, который поступит на вооружение ВМС Франции. Два других корабля – Mistral и Tonnerre уже входят в состав французского флота.

«Речь идет о строительстве серии из четырех кораблей. В последующем третий и четвертый корабль будут построены на российских верфях. Но участие наших судостроителей предполагается и на первом этапе. На первом корабле – 20%, на втором – 40%, и последовательно мы будем выходить на локализацию 80%», – заявил Игорь Сечин. Он отметил, что сумма сделки продолжает обсуждаться, но называвшиеся прежде 720 млн. евро за первый корабль не соответствуют действительности. Le Figaro пишет, что один корабль оценивается примерно в 500 млн. евро.

Напомним, в конце дек. 2010г. Россия и Франция официально объявили о том, что консорциум, сформированный российской «Объединенной судостроительной корпорацией» и DCNS (Франция), построит два корабля типа Mistral в Сан-Назере и два по лицензии в Санкт-Петербурге. Ранее сообщалось, что первый корабль типа Mistral будет построен для России во Франции в конце 2013-начале 2014г., второй корабль – в конце 2014-начале 2015г.

Минобороны Франции дало разрешение на продажу корабля России еще в фев. 2010г., что было негативно воспринято в США и некоторых других государствах. Тем не менее, весной начались переговоры, а в авг. представители российского минобороны заявили, что вертолетоносцы будут приобретены в ходе открытого тендера с участием зарубежных и российских компаний.

В результате, французский корабль был отобран по результатам тендера, который завершился в середине нояб. Заявки на участие в нем подавали «Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК), а также компании из Франции, Испании, Германии и Южной Кореи. В частности корейцы предлагали минобороны купить аналогичный корейский корабль Dokdo стоимостью 650 млн.долл.

Во французском руководстве после подписания сделки выразили мнение, что это «беспрецедентный проект сотрудничества, который будет способствовать развитию промышленности и решению проблемы занятости» в сфере оборонной промышленности. В Елисейском дворце напомнили, что два вертолетоносца – это «эквивалент 5 млн. трудочасов и обеспечение работой 1000 чел. в течение четырех лет». Кстати, этот аргумент выдвигал Николя Саркози, встретившись с рабочими верфей в Сен-Назере летом 2010г., когда он пообещал им выиграть конкурентную борьбу с другими потенциальными поставщиками вертолетоносцев для России.

Что касается политической составляющей соглашения, то, по мнению министра обороны Франции Алена Жюппе, «преимущества от стратегического сотрудничества с Россией в военной сфере гораздо важнее возможных связанных с этим отрицательных факторов». «Это позиция Франции и ее союзниц – Германии и, с некоторыми оговорками, Великобритании», – убежден он.

Заключив сделку, Москва и Париж возобновляют историю крупномасштабного сотрудничества, которое было прервано в 1917г. В конце XIX-начале ХХ веков целый ряд крейсеров, вошедших затем в состав Российского Императорского флота, был заложен на верфях во Франции. Именно в Сен-Назере был построен бронепалубный крейсер «Адмирал Корнилов», со стапелей в Гавре сошла «Светлана», а в средиземноморском Тулоне, являющемся городом-побратимом Кронштадта, был спущен на воду броненосец «Баян».

Mistral является одним из «украшений» французских ВМС и самым большим боевым кораблем страны после авианосца «Шарль де Голль». Универсальный вертолетоносец Mistral водоизмещением 21 тыс.т. и максимальной длиной корпуса 210 м. способен развивать скорость более 18 узлов. Дальность плавания – до 20 тысяч миль, экипаж состоит из 160 чел., дополнительно вертолетоносец может принять на борт 450 чел. Авиагруппа включает 16 вертолетов, из которых шесть может одновременно размещаться на взлетной палубе. Грузовая палуба корабля может вместить более 40 танков или 70 автомашин.

Французы прозвали вертолетоносец «швейцарским ножом» за разнообразие его качеств. Помимо своей основной роли, он может выполнять функции корабля управления и быть плавучим госпиталем на 70 мест. Единственный раз Mistral продемонстрировал свои оперативные возможности, эвакуировав летом 2006г. на Кипр 4,7 тыс. гражданских лиц из Бейрута во время конфликта Израиля с «Хезболлой».

Российские эксперты неоднозначно относятся к перспективам появления Mistral в составе российского флота. Так, заведующий аналитическим отделом Института политического и военного анализа Александр Храмчихин считает, что флоту они «однозначно не нужны» и это было доказано две недели назад, когда появились сообщения о том, что командование флота начало искать место, где они будут базироваться.

Этот поиск, по мнению эксперта, снимает любые вопросы по поводу необходимости кораблей, потому что если командование знает, зачем они нужны, то оно не ищет место базирования, прикидывая, куда бы их отправить – либо в Североморск, либо во Владивосток, – как будто нет никакой разницы между этими двумя настолько различными базами.

По его словам, такие корабли используются для высадки десанта и строятся в различных странах под цели миротворческих операций в основном в странах третьего мира и в первую очередь в Африке. Используются они как базы для миротворцев и не предназначены для настоящей войны.

«Вооружение у Mistral настолько символическое, что можно считать, что его нет. Эти корабли рассчитаны на операции, когда нет настоящего противника, и никоим образом не сочетаются с существующим флотом, который даже не способен обеспечить их охрану. Их самих нужно дооборудовать под наши вертолеты и десантные катера. И это очень увеличит цену на них, что уже никто не скрывает», – возмущается эксперт.

По его мнению, такие корабли «нам могут понадобиться в лучшем случае лет через 20, но тогда будут другие технологии».

«Для этих кораблей нет целей, и флоту эти корабли насильно навязаны политическим и военным руководством страны. У меня не остается особых сомнений, что сделка носит чисто коррупционный коммерческий характер. Французам понятно для чего – они получают огромные деньги, что немаловажно в условиях, когда весь европейский ВПК испытывает очень острый кризис. А у нас, догадываетесь?», – задает риторический вопрос Александр Храмчихин.

Гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян «процентов на 80 согласен с аргументами Александра Храмчихина», но предлагает посмотреть на историю с другой стороны.

«Эти корабли сейчас не сочетаются с нашим флотом, но все-таки Россия мыслит себя глобальным игроком, и цели для Mistral обязательно найдутся, хотя бы для того же сопровождения кораблей в Аденском заливе», – обращает внимание экономист.

Он согласен с Храмчихиным в том, что на 20 лет вперед сложно планировать, однако напоминает, что при строительстве флота советские и российские конструкторы много изобретали сами и многое заимствовали на Западе. Сейчас же есть серьезное отставание в уровне разработок, и поэтому нет ничего зазорного в том, чтобы те технологии, которые будут через пару десятков лет, развивать на базе технологий, которые будут приобретены посредством нынешней сделки.

«Вопрос цены можно обсуждать, но никаким иным путем доступа к технологиям мы бы не получили, а это дорогого стоит. Поэтому сделку по Mistral я бы записал в плюс», – заключил Агван Микаелян. Алексей Щеглов

Кандидат на пост премьер-министра Ливана от возглавляемой «Хезболлах» оппозиции Наджиб Микати заручился в понедельник поддержкой большинства из 128 депутатов парламента, сообщают ливанские СМИ.

В ходе начавшихся в понедельник двухдневных парламентских консультаций в пользу Микати высказались лидер ливанских друзов Валид Джумблат и еще шесть членов возглавляемого им центристского блока «Демократическая встреча», сообщает агентство Now Lebanon. Вместе с голосом самого Микати это дает кандидату от оппозиции требуемый минимум в 65 голосов.

Правительство национального единства Ливана во главе Саадом Харири распалось 12 янв. после того, как из него вышли министры от оппозиции. Причиной многомесячного политического кризиса в Ливане стали разногласия между правящей коалицией и оппозицией по поводу расследования совершенного в 2005г. убийства премьера Ливана Рафика Харири, которое ведет Специальный трибунал по Ливану (СТЛ).

Ожидается, что он предъявит обвинение членам «Хезболлах». Лидеры этой группировки отрицают свою причастность к этому преступлению и требуют, чтобы Саад Харири, сын убитого политика, отказатлся от сотрудничества с СТЛ, на что тот не идет. Харири – единственный кандидат на пост главы правительства от правящей коалиции. Однако оппозиция выступает категорически против его повторного назначения.

Микати заявил, что в случае своего избрания намерен сотрудничать со всеми политическими силами страны. «Я протягиваю руку всем», – сказал он.

В воскресенье о намерении оппозиции создать «правительство партнерства», из участия в котором не будет исключена ни одна политическая партия, заявил лидер «Хезболлах» шейх Хасан Насрулла. Однако Харири заявил, что его сторонники участвовать в правительстве, «возглавляемом кандидатом от оппозиции», не станут.

Пятидесятилетний Микати – преуспевающий крупный предприниматель из ливанского города Триполи, его состояние оценивается в 2,5 млрд.долл. Он является основателем компании Mikati Communications Group, включающую в себя ведущую на Ближнем Востоке компанию мобильной связи Investcom, которая действует в Йемене, Сирии и на Кипре.

В 2005г., после убийства Рафика Харири Микати в течение непродолжительного времени возглавлял правительство Ливана. Ранее, в 1992г. входил в кабинет Харири в качестве министра общественных работ и транспорта. Павел Давыдов

VimpelCom займет у европейцев. VimpelCom в ближайшее время намерен разместить еврооблигации на несколько миллилардов евро. Компании было бы выгоднее разместиться в России, но у нее нет зарегистрированных руб. эмиссий в запасе

Телекоммуникационный холдинг ОАО «ВымпелКом», входящий в VimpelCom Ltd., выдал банкам BNP Paribas, Citi, Royal Bank of Scotland и Barclays Capital мандаты на организацию выпуска евробондов в ам.долларах. Об этом со ссылкой на источник на рынке сообщает агентство Bloomberg.

По предварительной информации, встречи с инвесторами в рамках подготовки займа начнутся 24 янв. в Лондоне и Нью-Йорке. Другие параметры размещения не обозначены. Представитель «ВымпелКома» не стал комментировать эту информацию.

VimpelCom управляет телекоммуникационными компаниями в СНГ и Юго-Восточной Азии. Основные акционеры на конец 2010г. «Альфа-групп» – 44,65% голосующих акций и Telenor – 36,03% голосующих акций. Крупнейшие активы VimpelCom Ltd. : компания «Вымпел-Коммуникации», оказывающая услуги по доступу в интернет, услуги сотовой и фиксированной связи в России под торговой маркой «Билайн», и на Украине под маркой «Киевстар». Компания также работает на рынках Армении, Белоруссии, Узбекистана, Туркменистана, Вьетнама и Камбоджи. Выручка по итогам 2009г. – 10,07 млрд.долл.

Напомним, 16 янв. наблюдательный совет VimpelCom Ltd. одобрил условия сделки по покупке телекоммуникационного холдинга Wind Telecom египетского бизнесмена Нагиба Савириса. Согласно итоговой схеме сделки, VimpelCom выпустит в пользу Савириса 325 млн. 639 тыс. 827 обыкновенных и 305 млн. привилегированных акций и дополнительно выплатит 1,495 млрд.долл. наличными. Египетский бизнесмен в свою очередь внесет в компанию 100% итальянского оператора Wind Telecomunicazioni S.p.A., и 51% акций Orascom Telecom Holding.

Wind Telecom – управляющая компания телекоммуникационными активами Нагиба Савириса. Компания владеет Wind Telecomunicazioni S.p.A. и контрольным пакетом акций Orascom Telecom Holding, имеющим сотовые активы в Алжире, Египте, Ливане, Центрально-Африканской Республике, Бурунди, Намибии, Зимбабве, Пакистане, Бангладеш, Северной Корее и Канаде. Консолидированная выручка группы в 2009г. – 11,3 млрд.долл.

После объединения VimpelCom c Wind Telecom совокупный долг «новой компании» составит 25,7 млрд.долл., чистый долг – 21,7 млрд.долл. Исходя из этого, соотношение чистого долга к EBITDA объединенной компании будет на уровне 2,3.

VimpelCom Ltd. уже договорилась с консорциумом банков о привлечении 6,5 млрд.долл. в кредит для финансирования сделки по покупке Wind Telecom. Большая часть этой суммы, 5 млрд.долл., пойдет на выплаты в адрес Wind Telecom и рефинансирование долга Orascom Telecom, который подлежит погашению после совершения сделки. Половину из этой суммы VimpelCom привлечет в виде бридж-кредита, который и будет рефинансирован с помощью выпуска облигаций. Исходя из этих данных, объем эмиссии облигаций может составить не менее 2,5 млрд.долл.

«Учитывая рост долга после потенциальной сделки, VimpelCom стремится распределить выплаты на широкий временной промежуток, не менее 5 лет. Деньги для VimpelCom нужны в самое ближайшее время и выгоднее всего было бы выпускать руб.ые облигации в текущих рыночных условиях, как это сделал МТС в середине нояб. 2010г., разместив облигации на 5 и 7 лет, со ставкой купона 8,15% и 8,70% соответственно. Но т.к. у VimpelCom нет зарегистрированных руб.ых эмиссий в запасе, в отличие от евробондовой программы заимствования, выбор оказался очевиден», – указывает руководитель управления долгового синдиката ИФК «Метрополь» Семен Одинцов.

По словам эксперта, сейчас десятилетний долларовый валютный своп составляет 3,4%, и в случае размещения облигаций премия может составить от 425 до 460 базисных пунктов к кривой долл.ых свопов сроком от 5 до 10 лет.

Еще 2,5 млрд.долл. VimpelCom планирует получить в руб., хотя до этого предпочитал занимать в долларах. Сейчас на руб.ые займы в структуре долга компании приходится только 30%. По словам аналитика «ТКБ Капитала» Кирилла Бахтина, телекоммуникационный оператор стремится увеличить долю руб.ого долга, поскольку именно в руб. он несет большую часть операционных расходов. «Даже после сделки с Савирисом, в случае сохранения алжирского подразделения, доля выручки от России и смежного рынка СНГ будет составлять 47%», – говорит эксперт. Дмитрий Ланин

В столице Иордании Аммане состоялись официальные переговоры Дмитрия Медведева с Королём Абдаллой II Бен Аль-Хусейном.

Дмитрий Медведев и Абдалла II обменялись мнениями по широкому кругу вопросов мировой политики, прежде всего по вопросам ближневосточного урегулирования, ситуации в Ираке и Ливане.

Особое внимание в ходе переговоров было уделено укреплению и расширению двусторонних торгово-экономических связей, сотрудничеству в энергетике, в том числе атомной. В мае 2009 года Россия и Иордания подписали соглашение о сотрудничестве в сфере мирного освоения атома. Россия подала заявку на участие в строительстве АЭС в Иордании, ввод которой в эксплуатацию намечен на 2018 год.

На переговорах также обсуждались вопросы борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом, меры по преодолению последствий глобального финансово-экономического кризиса.

По окончании переговоров глава Российского государства посетил историко-религиозный заповедник «Место крещения Христа» на реке Иордан, где совершил омовение и осмотрел строящийся Странноприимный дом для паломников из России. Этот участок земли был передан России в 2006 году в бессрочное пользование по инициативе Короля Иордании. Комплекс Странноприимного дома будет включать гостиницу для паломников, православный храм, трапезную и дом приёма почётных гостей. Работы планируется завершить в марте 2011 года.

Крупнейший арабский девелопер «Аль-Хабтур» (Al Habtoor), владеющий и управляющий отелями в ОАЭ, рассматривает возможность строительства самой большой гостиницы в стране. Новый отель, который планируется возвести на центральной улице Дубая Sheikh Zayed Road, должен иметь 2 тысяч номеров и сьютов – на 33% больше, чем номерной фонд самой большой гостиницы в стране на настоящий момент – Atlantis Palm, отмечает портал The National.

«Гостиничный бизнес развивается хорошо. В 2010г. его показатели улучшились, а 2011г. станет еще лучше», – сказал президент группы Халаф Аль-Хабтур. В Дубае компании принадлежат курорт Habtoor Grand Resort Spa и три отеля бренда Metropolitan. У группы имеются также два отеля в Бейруте.

В 2011г. в стране ожидается введение в эксплуатацию 10 тысяч номеров, сообщает издание со ссылкой на данные Управления по туризму и коммерческому маркетингу Дубая. В течение первых трех кварталов 2010г. число гостиничных номеров и апартаментов увеличилось до 68,6 тыс.ед. (с 59,3 тыс. в 2009г.).

Группа компаний «Аль-Хабтур» была основана более четверти века назад. Сегодня она является ведущей строительной компанией не только в ОАЭ, но и далеко за пределами страны. Компания занималась строительством таких знаковых достопримечательностей Дубая, как отели «Бурдж Халифа», Jumeirah Beach и Madinat Jumeirah, а также строила терминал имени Шейха Рашида в международном аэропорту Дубая. Среди международных проектов компании – отель JW Marriott в Абу-Даби и Dubai Tower в Катаре. Последний, кстати, до появления «Бурж Халифа» считался самым высоким зданием в регионе.

Во вторник в Тегеране проходит Седьмой международный форум профессоров персидского языка. Двухдневный международный форум будет проходить с 18 по 19 янв. В конференции примут участие 350 иранских и зарубежных профессоров различных университетов с целью передачи опыта обучения персидскому языку.

Как сообщает иранское агентство ISNA, для участия в мероприятии были приглашены также и профессора азербайджанках университетов. Участники мероприятия обсудят персоязычную литературу, Исламскую революцию в Иране, а также сравнительную литературу и перевод.

Официальный представитель Организации культуры Ирана и исламских связей Гахраман Сулеймани, сообщил, что данный форум проводится раз в два года в Иране или одной из других исламских стран. Пять предыдущих встреч проходили в Иране, а одна в Таджикистане. По словам Сулеймани, свое участие в мероприятии подтвердили 250 зарубежных ученых.

Отметим, что для участия в Международном форуме персидского языка были приглашены профессоры университетов Азербайджана, Украины, Иордании, Афганистана, Великобритании, Армении, Беларуси, Бангладеш, России, Ирака, Франции, Казахстана, Кыргызстана, Ливана, Литвы, Венгрии, Венесуэлы, Алжира, Таиланда, Германии, Бельгии и Колумбии. The First News

Секретарь Ассоциации экспортеров морепродуктов Ирана Али Акбар Ходаи заявил, что возобновились экспортные поставки иранских морепродуктов, в частности креветок, в Европу, которые были приостановлены шесть лет назад, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам Али Акбара Ходаи, в тек.г. иранские креветки поставлялись в Испанию, которая служит воротами в Европу, в Италию, ОАЭ, Египет, Ливан и Японию. Объем производства креветок в Иране постоянно растет, и в будущем году предвидится скачек в экспорте этой продукции.

Указав на рост производства и экспорта рыбы и креветок в Иране, Али Акбар Ходаи отметил, что в тек.г. в хозяйствах по разведению креветок произведено 6 тыс.т. продукции, и в рыбоводческих хозяйствах – 60 тыс.т. холоднолюбивой рыбы и более 1 тыс.т. теплолюбивой рыбы.

Али Акбар Ходаи сообщил, что за 9 месяцев текущего 1389г. (21.03-21.12.10) на экспорт было отправлено 1,5 тыс.т. креветок и, поскольку основные поставки этой продукции осуществляются во II пол., к концу года (к 21.03.11) предвидится значительный рост этого показателя. Iran News

Президент РФ Дмитрий Медведев обсудит в ходе рабочего визита в Иорданию 18-19 янв. вопросы сотрудничества в энергетической и военно-технической сферах, борьбу с религиозным экстремизмом, ближневосточное урегулирование и последствия мирового финансово-экономического кризиса, сообщил журналистам помощник главы государства Сергей Приходько.

«Российско-иорданские переговоры на высшем уровне будут нацелены на поиск путей укрепления и расширения двусторонних связей, в первую очередь в сфере торгово-экономического сотрудничества, энергетики, в т.ч. атомной, ВТС», – сказал Приходько журналистам.

«Планируется также обсудить тематику борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом, налаживания широкого межцивилизационного диалога, преодоления последствий глобального финансово-экономического кризиса. Совпадение или близость позиций двух стран по основным международным и региональным проблемам предопределяет углубленный обмен мнениями по широкому кругу актуальных вопросов мировой политики. Прежде всего, по тематике ближневосточного урегулирования, а также обстановке в Ираке и Ливане», – отметил он.

Кроме того, по словам помощника президента, в числе тем переговоров – проблематика гуманитарного взаимодействия.

«На полях» визита в Аммане состоится торжественное открытие Русского центра при Иорданском университете, что также призвано содействовать популяризации русского языка, расширению культурного присутствия России в Иордании, развитию контактов между людьми», – сообщил он.

Медведев посетит историко-религиозный заповедник «Место крещения Христа», где, в частности, осмотрит строящийся российской стороной на реке Иордан Странноприимный дом.

«Реализация этого уникального проекта имеет большое значение, поскольку впервые в истории российское государство получило участок на этой территории и возводит на нем собственный комплекс сооружений, который будет принимать паломников из России», – отметил Приходько.

На расположенном в современной Иордании месте крещения Иисуса в реке Иордан в пред.г. побывало более 200 тысяч паломников и туристов. Иорданские власти завершают строительство главного паломнического центра с залом на 350 чел. и несколько аудиторий поменьше для проведения конференций и «круглых столов». Кроме того, помимо российского, у места крещения Иисуса возводятся паломнические центры еще 10 христианских конфессий.

«Россию и Иорданию связывают многолетние отношения дружбы и плодотворного сотрудничества в различных областях. Дальнейшее развитие двустороннего партнерства отвечает долгосрочным интересам народов обеих стран, является важным фактором, содействующим коллективным усилиям по продвижению к всеобъемлющему, долгосрочному и справедливому урегулированию на Ближнем Востоке», – заявили в Кремле.

Король Абдалла II неоднократно посещал Россию, последний раз он побывал здесь в марте 2010г. Последний визит в Иорданию президента РФ состоялся в 2007г. «Предстоящий визит – продолжение устоявшейся практики доверительного общения между лидерами двух стран», – отметил Приходько.

VimpelCom Ltd. одобрил покупку Wind Telecom SpA. Наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. одобрил покупку компании Wind Telecom SpA Нагиба Савириса на новых условиях. Египетский бизнесмен не получит мест в совете директоров компании, но зато станет вторым акционером объединенного холдинга

Наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. одобрил новые условия сделки по покупке телекоммуникационного холдинга Wind Telecom египетского бизнесмена Нагиба Савириса. По итогам вчерашнего голосования сделку поддержало шесть из девяти членов наблюдательного совета: три представителя Altimo, принадлежащей «Альфа-групп», и три независимых директора. Против сделки выступили лишь представители норвежского фонда Telenor.

VimpelCom управляет телекоммуникационными компаниями в СНГ и Юго-Восточной Азии. Основные акционеры на конец 2010г. «Альфа-групп» – 44,65% голосующих акций и Telenor – 36,03% голосующих акций. Крупнейшие активы VimpelCom Ltd. : компания «Вымпел-Коммуникации» -оказывающая услуги по доступу в интернет, услуги сотовой и фиксированной связи в России под торговой маркой «Билайн», и «Киевстар», оказывающая услуги сотовой связи на Украине. Компания также работает на рынках Армении, Белоруссии, Узбекистана, Туркменистана, Вьетнама и Камбоджи. Выручка по итогам 2009г. – 10,07 млрд.долл.

Wind Telecom – управляющая компания телекоммуникационными активами Нагиб Савириса. Компания владеет Wind Telecomunicazioni S.p.A., оказывающим услуги мобильной связи в Италии и контрольным пакетом акций Orascom Telecom Holding, имеющим сотовые активы в Алжире, Египте, Ливане, Центрально-Африканской Республике, Бурунди, Намибии, Зимбабве, Пакистане, Бангладеш, Северной Корее и Канаде. Консолидированная выручка группы в 2009г. – 11,3 млрд.долл.

Согласно итоговой схеме сделки, Vimpelcom выпустит в пользу Савириса 325 млн. 639 тыс. 827 обыкновенных и 305 млн. привилегированных акций. Таким образом, доля Савириса составит 20% капитала и 30,6% голосующих акций компании. Дополнительно Савирис получит 1,495 млрд.долл. наличными.

Принятые условия сделки несколько отличаются от параметров, обозначенных в окт. 2010г. в предварительном соглашении об объединении. Первоначало планировалось, что Савирис получит так же два места в совете директоров компании, а объем выплат составит 1,8 млрд.долл. Однако доля египетского бизнесмена в Vimpelcom по первой схеме должна была составить лишь 20% капитала и 18,5% голосующих акций. Представители Telenor уже тогда назвали эти условия неприемлемыми и поручили менеджменту разработать новую конфигурацию сделки.

Telenor скажет последнее слово 17 марта. В итоге, египетский бизнесмен фактически станет вторым после Altimo акционером, чья доля после дополнительной эмиссии сократится с нынешних 44,65%, до 31,7% голосующих акций. Пакет Telenor сократится с 36,03%, до 25%. Миноритариям Vimpelcom в случае реализации сделки будет принадлежать 13,7% голосующих акций.

«Противостояние Telenor условиям сделки свидетельствует о том, что в целом условия сделки изменились не сильно по сравнению с предыдущими условиями, и норвежский акционер по-прежнему считает сделку непривлекательной» – отмечает аналитик Unicredit Securities Надежда Голубева. По словам эксперта, эта новость является негативной для котировок Vimpelcom, как и возможность обострения конфликта между крупнейшими акционерами. Однако, по ее оценкам, потенциал снижения котировок с текущего уровня невелик.

У Telenor есть последний шанс заблокировать сделку на принятых условиях – внеочередное собрание акционеров, на котором будет рассматриваться вопрос о допэмисси акций в пользу Wind Telecom. Оно назначено на 17 марта. Однако, вероятность успеха невелика: неделю назад Altimo уведомила Vimpelcom, что одна из аффилированных с ней компаний владеет долей в Orascom Telecom стоимостью 27,7 млн.долл. В свою очередь, согласно акционерному соглашению между Altimo и Telenor, в сложившейся ситуации стороны не могут применять преимущественное право.

Плюсы и минусы укрупнения. Что касается Vimpelcom, то благодаря сделке он превратится в глобального игрока. Обновленная компания будет работать в 19 странах мира, а численность абонентской базы составит 173 млн.чел. По прогнозам менеджмента, выручка объединенной компании составит 21,3 млрд.долл., EBITDA – 9,4 млрд.долл. Синергия от интеграции Vimpelcom с Orascom и Wind составит 2,5 млрд.долл. и будет достигнута благодаря консолидации закупок и капитальных затрат.

Обратной стороной сделки является рост долговой нагрузки: чистый долг объединенной компании составит 24 млрд.долл., а соотношение долг/EBITDA увеличится с 0,88 до 2,5.

Однако вряд ли инвесторы оценят желание компании «добиться масштаба». «Портфель активов Wind Telecom крайне неоднороден, и подавляющее большинство инвесторов не уверены в необходимости сделки и в том, что она вряд ли будет мощным катализатором для развития компании», -указывает аналитик ИК «Тройка Диалог» Анна Лепетухина.

С одной стороны, отмечает эксперт, рынок Италии является развитым, период бурного роста абонентской базы давно завершен, а новой эффективной бизнес-модели, основанной на услугах по передаче данных пока не создано. Впрочем, гендиректор Vimpelcom Ltd. Александр Изосимов утверждает, что существует колоссальный спрос на передачу данных – следовательно, покупка активов в Италии целесообразна.

С другой стороны, отмечает Анна Лепетухина, высоки риски национализации наиболее ценного актива Orascom Telecom – алжирского подразделения Djezzy. В случае его продажи из значимых активов у Orascom Telecom останется присутствие только в таких странах как Бангладеш и Пакистан. Дмитрий Ланин

Тунисский вирус может оказаться заразным. Модель политического режима, на который более 20 лет в Тунисе опиралась власть президента Бен Али, существует и в других странах региона. Насильственное свержение власти в Тунисе в минувшую пятницу очень обеспокоило правителей и инвесторов в арабском мире с его схожими политическими и экономическими проблемами

Благодаря повышению уровня жизни в стране Бен Али удавалось отчасти гасить недовольство населения. Оно было возмущено богатством семьи президента и привычкой властей отправлять оппонентов в тюрьму, приводит Bloomberg сообщения американских дипломатов, отрывки из переписки которых были опубликованы в дек. на сайте WikiLeaks.

Массовые протесты в Тунисе, которые уже несколько дней подряд остаются основным новостным запросом в поисковой системе Google, начались с выступлений против подорожания продовольствия и роста безработицы. Это свидетельствует о том, как рост мировых цен на сырье и сокращение экспортных рынков усложняет задачу усмирения населения для правителей вроде Бен Али, пишет Bloomberg.

К моменту бегства Бен Али 14 янв. число жертв беспорядков составляло несколько десятков, а разрозненные протесты переросли в восстание против политических пороков системы – семейственности, коррупции, подавления несогласных и нарушения прав человека. Тунисцев буквально до белого каления довел небывалый размах коррупции и сосредоточение основных денежных потоков в руках семьи президента, точнее, клана его супруги. Покидая страну, семья президента, похоже, прихватила 1,5 т. золота из тунисского Центробанка.

«События в Тунисе определенно дают пищу для размышлений остальным режимам в регионе», – сказал в интервью Bloomberg Хью Робертс (Hugh Roberts), эксперт по североафриканским странам и автор книги «The Battlefield: Algeria 1988-2002» (Поле битвы: Алжир 1988-2002). Если такое произошло в Тунисе, это могло случиться и в другом государстве. Косвенно версию о цепной реакции событий в Тунисе может подтверждать и прокатившаяся по северу Африки волна самосожжений.

Инвесторы в Египте уже учитывают риск распространения нестабильности, о чем свидетельствует падение индекса EGX30 на 1%, максимальное за шесть недель. Падение тунисского индекса Tunindex на 13% по итогам прошлой недели стало максимальным за десятилетие.

В индексе восприятия коррупции Transparency International Египет, Алжир и Ливия оказались во II пол. списка, включающего 180 государств, тогда как Тунис занимает 65 строку. Все арабские страны, за исключением Ливана и Ирака, в индексе демократии журнала Economist 2010г. отнесены к авторитарным режимам.

Экономические проблемы, в особенности безработица, в арабском мире по большей части общие. Согласно октябрьской оценке МВФ, уровень безработицы в Тунисе в пред.г. достиг 13,2%, а среди выпускников этот показатель достигает 15%.

Задача борьбы с безработицей осложняется долговым кризисом, тормозящим экономический рост в ЕС, который является крупнейшим торговым партнером Туниса по уровню экспорта, доходов от туризма, репатриации трудовых доходов работников, а также прямых иностранных инвестиций, отмечали экономисты МВФ.

На фоне подорожания сахара, зерновых и растительного масла мировые цены на продовольствие в дек. поставили рекорд, превысив максимумы 2008г., когда в условиях продовольственной инфляции в Египте и десятках других стран прокатилась волна общественных беспорядков.

82-летний президент Египта Хосни Мубарак, правящий уже третье десятилетие, не делал заявлений о том, намерен ли он переизбираться на следующий срок после окончания нынешнего в 2011г. В окт. правительство объявило о выделении дополнительных средств в объеме до 3,5 млрд. египетских фунтов (600 млн.долл.) на покрытие растущих продовольственных расходов страны, что еще более усилило нагрузку на бюджет, дефицит которого вырос до 8,1% ВВП на конец прошлого финансового года, завершившегося в июне.

«Страна не может жить при прежней модели, когда правящий режим не в состоянии обеспечивать потребности своих граждан, – написал в воскресной редакционной статье в газете Al Masry Al Youm египетский оппозиционный политолог Усама эль-Газали Харб (Osama El-Ghazali Harb). – К счастью, революции и народные восстания заразительны, и это исторический факт».

От стабильности в регионе в частности зависит успех энергетических компаний. Британская BP, согласно информации на корпоративном сайте, является крупнейшим инвестором в Алжире, где она участвует в разработке нефтяного месторождения Рурд эль-Багель и двух газовых проектов. Компании необходимо изыскать 21 млрд.долл. на финансирование мер по ликвидации последствий катастрофы в Мексиканском заливе, и правительство Алжира в дек. заявило, что анализирует возможную перспективу продажи активов BP в стране.

У корпораций Exxon Mobil и ConocoPhillips есть интересы в Ливии, которая занимает в Африке первое место по объему доказанных запасов нефти (44,3 млрд. бар.), согласно данным исследования мировых энергоносителей BP Statistical Review of World Energy.

В соседних странах нет полного повторения ситуации, которая в Тунисе привела к перевороту, – в отличие от Туниса, в других арабских государствах у разочарованной общественности есть возможность выплескивать свой гнев, что снижает риск политической цепной реакции, полагает Амр Хамзави (Amr Hamzawy), директор фонда Carnegie за мир в Бейруте.

«Контроль служб безопасности и аппарат подавления в режиме Бен Али не знали себе равных, – говорит Хамзави. – В Египте, Марокко и Алжире всегда была определенная степень свободы слова и собраний». В Тунисе, кроме того, более обширный и более образованный средний класс, который сыграл главную роль в конфронтации с Бен Али.

У других арабских стран больше финансовых ресурсов для субсидирования нормального уровня жизни. Хотя Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты отстают от Туниса в индексе демократизации, им принадлежит более 27% мирового объема мировых ресурсов нефти, пишет Bloomberg.

Некоторые соседи Туниса принимают меры к предотвращению экономических беспорядков. В Иордании и Ливии были снижены цены на основные продукты питания, в Египте правительство увеличивает бюджет для субсидирования продовольствия и горючего.

В других государствах также имели место протестные выступления экономического характера. В Алжире в янв. были убиты три человека и 420 пострадали в столкновениях с полицией во время массовых выступлений против роста цен на продовольствие. Три человека устроили самосожжение по примеру тунисского лавочника, с которого в Тунисе месяц назад началась волна демонстраций, завершившаяся на пике падением режима Бен Али, сообщает газета El Khabar.

14 янв. тыс. протестующих устроили акцию в Иордании, требуя отставки премьер-министра Самира Рифаи (Samir Rifai) в связи с падением уровня жизни в стране.

Ближневосточные лидеры должны сделать не только экономические, но и политические шаги, заявила на прошлой неделе госсекретарь США Хиллари Клинтон (Hillary Clinton). Они должны выйти за рамки предпринимавшихся до последнего времени осторожных мер к расширению участия общества в политической системе и смягчению общественного недовольства, заявила Клинтон на конференции в Катаре.

США причисляют Египет и Саудовскую Аравию к своим главным союзникам в (ближневосточном) регионе, где американская сторона добивается прекращения ядерных разработок Ирана и заключения мира между Израилем и Палестиной.

При всех сходствах и различиях между политическими и экономическими системами в регионе, невозможно спрогнозировать, какая из них может пойти по тунисскому сценарию. Если вообще эта история будет иметь продолжение. По словам Амра Хамзави, еще месяц назад никто не ожидал революции в Тунисе. Алексей Малашенко из Московского Центра Карнеги и вовсе считает, что тунисское восстание не получит продолжения в других странах региона. «Аналогичные конфликты имеют и имели место по арабскому миру. От того, что происходит в Тунисе, в Египте ничего не подвинется. Это просто часть того, что происходит в арабском мире и мусульманском мире. Там обострение везде: что в Йемене, что в Египте, что в Сомали, что в Сирии. В Ираке война идет. Это рутина их жизни», – сказал Малашенко BFM.ru Наталья Бокарева

Министры туризма соседствующих государств Ближнего Востока – Иордании, Ливана, Сирии и Турции – предложили ввести единые визы для иностранных туристов, сообщает в воскресенье иорданская газета «Джордан таймс».

По мнению министра туризма Иордании Зейда Гуссуса, принимавшего участие в состоявшемся на этой неделе в Бейруте совещании министров туризма четырех стран, этот шаг позволит привлечь большее число туристов, особенно из отдаленных регионов, таких как Латинская Америка, имеющих большую арабскую диаспору.

Цель бейрутской встречи заключалась в поисках путей и средств, позволяющих использовать «общее историческое и культурное наследие четырех стран для развития туризма в регионе и увеличение международных и внутренних туристических потоков», говорится в сообщении.

Как заявил в преддверье встречи министр туризма Сирии Саадалла Ага аль-Калаа, эти страны обладают огромным туристическим потенциалом и могут привлечь «десятки млн. туристов со всего мира». В наст.вр. доходы от туристического сектора Сирии составляют 22% ВВП, Иордании – 14%, Ливана – 13%. Павел Давыдов

Президент Ливана Мишель Сулейман поручил в четверг премьер-министру Сааду Харири возглавить переходное правительство. В заявлении президентского дворца, говорится, что глава государства просит правительство «продолжить исполнять свои функции до тех пор, пока не будет сформирован новый кабинет министров».

Правительство национального единства Ливана, просуществовавшее чуть более года, было распущено 12 янв. после того, как 11 его министров, представляющих оппозицию, подали в отставку. Причиной правительственного кризиса в Ливане стали разногласия между поддерживаемой Сирией и Ираном оппозицией во главе с «Хезболлах», и опирающейся на Запад правящей коалиции во главе с Саадом Харирии по поводу расследования убийства Рафика Харири – отца нынешнего ливанского премьера, которое ведет созданный ООН Спецтрибунал по Ливану.

Харири погиб в фев. 2005г. в результате мощного взрыва в центре Бейрута. Ожидается, что обвинение в причастности к его гибели будет предъявлено членам шиитского движения «Хезболлах», которое отрицает какую-либо причастность к этому преступлению и называет Спецтрибунал «американо-израильским проектом», цель которого – ликвидация ливанского движения сопротивления.

«Хезболлах» требовала от правительства Харири отказаться от поддержки Спецтрибунала и предать суду «лжесвидетелей», которые увели международное расследование по ложному следу. Харири и его сторонники из правящей ливанской коалиции отказываются подчиняться этому давлению.

В этих условиях в Ливане опасаются, что углубление политического кризиса в стране может привести к обострению вражды между шиитами и суннитами, лидером которых был экс-премьер Рафик Харири. И хотя большинство наблюдателей исключают перерастание ее в ближайшее время в открытое насилие, тем не менее, они сходятся во мнении, что кризис обещает быть затяжным.

«Ни у кого нет иллюзий относительно того, что кризис удастся разрешить в ближайшее время», – пишет в четверг ливанская газета «Ан-Нахар», выражающая мнение правящей коалиции.

«Глубокий и затяжной политический и правительственный кризис» предсказывает также и близкая к оппозиции газета «Ас-Сафир».

Если не будет достигнуто взаимопонимание между ливанскими политиками по Спецтрибуналу и готовящемуся им обвинению, то причины, которые привели к развалу правительства, станут, по мнению этой газеты, препятствием и на пути формирования нового правительства.

Что касается главы будущего кабинета министров, то, как сообщает газета «Ас-Сафир», оппозиция отвергнет кандидатуру Саада Харири на этот пост. «Он стал частью проблемы», – цитирует издание источник в оппозиции.

В свою очередь правящая коалиция по-прежнему считает Саада Харири своим кандидатом в премьеры. Харири, как лидер крупнейшего парламентского блока, имеет, считает газета «Ан-Нахар», наибольшее число сторонников. В то же время, предупреждает она, без согласия «Хезболлах» и ее союзников создать правительственную коалицию он не сможет. В соответствии с конституцией Ливана, в правительстве должны быть представлены все основные конфессии страны, иначе оно считается нелегитимным. Павел Давыдов

Доходы Ирака от религиозного туризма составили в уходящем году около одного млрд.долл., заявил телеканалу «Аль-Иракия» представитель министерства туризма и археологии страны Абдул Захра ат-Талагани.

«Число туристов, посетившим страну в 2010г., чтобы поклониться религиозным святыням, составило 1,5 млн.чел., что на четверть млн. больше, чем в пред.г. Экономический доход, полученный в результате Ираком, равен примерно одному млрд.долл.», – сказал он.

В уходящем году, сообщил ат-Талагани, Ирак принял религиозных паломников из 30 стран мира, включая Иран, Бахрейн, Сирию, Ливан, Пакистан и другие. Объектами их поклонения были шиитские святыни в Кербеле, Эн-Наджафе, Багдаде и Самарре.

Но если религиозный туризм находится на подъеме, то исторические и археологические памятники, которыми столь богат Ирак, иностранными туристами практически забыты. За последние два года в Вавилоне, Уре, Мосуле побывали, по словам ат-Талагани, всего 165 иностранных туристов.

Колоссальный урон туристическому сектору Ирака был причинен годами ирано-иракской войны (1980-1988), а позднее – международной экономической блокадой. Американское вторжение и последовавшие годы насилия окончательно вычеркнули Ирак из списка международных туристических направлений. Али Хусейн

Газовая лихорадка в Израиле. Открытие газовых месторождений в Израиле спровоцировало массовую эйфорию. Фондовый рынок в Тель-Авиве лихорадит, правительство готовится повысить ставки налогов, американские компании пытаются отстоять свои интересы с привлечением госдепа

Открытие газовых месторождений в Израиле спровоцировало массовую эйфорию. Фондовый рынок в Тель-Авиве лихорадит от безудержного роста бумаг энергетических компаний, правительство готовится повысить ставки налогов и отчислений для операторов в отрасли, американские компании пытаются отстоять свои интересы с привлечением госдепа. Планы о разведке шельфа обозначили и в соседнем Ливане, где принят первый закон о нефтяной геологоразведке. Обнаружение энергоносителей может поменять геополитическую ситуацию в регионе, полагают обозреватели.

В среду газовая лихорадка в Израиле вспыхнула с новой силой: американская компания Noble Energy, оператор месторождения Левиафан в 135 км. от северного побережья Израиля, подтвердила ранее сделанную оценку, что ресурс составляет 16 трлн. куб.м. Эксперты говорят, что это крупнейшее из открытых за 10 лет морских месторождений, и оно способно обеспечить газовые потребности Израиля на 100 лет вперед. Оператор проекта и партнеры уверены, что благодаря этому обнаружению из государства, зависимого от внешних поставок энергоносителей, Израиль может превратиться в экспортера энергосырья. Такая трансформация потенциально способна изменить геополитическое равновесие на Ближнем Востоке, обеспечив Израилю экономическое преимущество над противниками.

В течение долгого времени израильские поиски энергоносителей были почти безрезультатными. Крупнейшие нефтяные корпорации избегали проектов в регионе, беспокоясь по поводу напряженности со стороны своих арабских и иранских партнеров.

Так называемый Левантийский бассейн появился на энергетической карте мира еще до разведки Левиафана. В марте Геологическая служба США опубликовала свои первые данные по этому району, оценив его ресурс на уровне 1,7 млрд. бар. нефти и 122 трлн. куб.м. газа. Это эквивалентно половине доказанных запасов газа США.

С газовыми ресурсами в регионе связаны интересы многих сторон. Израиль и Ливан уже обменялись угрозами по поводу минерального сырья на шельфе. США лоббируют интересы бизнеса и выступают против повышения Израилем налогов на энергетические компании. Ливан также пытается привлечь нефтяные корпорации к разведке в своих прибрежных акваториях, надеясь обеспечить энергетические потребности страны.

После обнаружения газа в Израиле Ливан также обозначил свои притязания на разработку морских месторождений. В авг. парламент в Бейруте одобрил первый закон о нефтеразведке. Министр нефтяной промышленности Ливана Гебран Басил (Gebran Bassil) заявил в конце окт., что к 2012г. его министерство рассчитывает начать аукционы по продаже прав на геологоразведку. В ситуацию вмешался и Иран, непримиримый враг Израиля и главный сторонник Хезболлы. Посол Ирана в Ливане Казанфар Рокнабади (Qazanfar Roknabadi) в нояб. заявил, что три четверти месторождения Левиафан на самом деле принадлежит Ливану. Министр инфраструктуры Израиля Узи Ландау отверг эти притязания, предупредив, что Израиль без колебаний готов применить силу для защиты своих прав на ресурсы.

Еще до того, как операторы месторождения Левиафан подтвердили данные о газовых ресурсах, в Израиле начался ажиотаж и спекулятивное безумие. Энергетический индекс фондовой биржи в Тель-Авиве вырос за прошедший год на 1700%, пишет The Wall Street Journal. В последние месяцы на бумаги энергетических компаний приходилось 25% в суммарном обороте торговой площадки, на которой когда-то доминировали компании из сферы недвижимости.

The Wall Street Journal пересказывает очень показательную историю компании Ratio Oil Exploration, которая еще два года назад оценивалась в полмлн.долл. и состояла из нескольких сотрудников. Сегодня Ratio напала на золотую жилу, оказавшись владельцем ценного актива – 15-процентной доли в проекте морского газового месторождения Левиафан. Рыночная капитализация Ratio Oil Exploration приближается к млрд.долл.

В начале 1990гг. Игаль Ландау (Yigal Landau) и Лигад Ротлеви (Ligad Rotlevy) создали компанию по разведке нефти на суше. К тому времени уже начали разрабатывать и шельфовые проекты. В 1998г. израильская компания Delek Group убедила Noble, одного из первых независимых шельфовых операторов в Мексиканском заливе, начать поиски в израильской акватории Средиземного моря. Компания Noble пробурила первую израильскую скважину в 1999г. и вскоре обнаружила два небольших пласта.

Финансовые компании и местный бизнес, не имеющие опыта в энергетике, стали приобретать у правительства в аренду участки континентального шельфа. На условиях нефтяного закона от 1952г., действующего в Израиле, нефтяным компаниям предлагались едва ли не самые выгодные условия в мире – низкие ставки налогов и отчислений за право разведки.

Ratio пыталась войти в морские проекты, разрабатываемые компаниями Noble и Delek, но не получила согласия. Вместо этого в 2007г. Ландау и Ротлеви вложили 40 млн.долл. в приобретение лицензии на участок шельфа по соседству с месторождениями операторов Noble и Delek. (Это впоследствии и оказалось месторождением Левиафан).

Предъявив обнадеживающие данные сейсморазведки, руководители Ratio убедили Noble и Delek войти в проект и продали им соответственно 40% и 45% проекта.

В янв. 2009г. компания Noble нашла месторождение Тамар, содержащее первоклассный ресурс – практически чистый метан. Объем запасов оказался в три раза больше, чем рассчитывали операторы. Два месяца спустя было обнаружено еще одно, менее крупное месторождение – Далит. Летом пред.г. Noble устроила настоящую сенсацию. Месторождение Левиафан оказалось гигантским: согласно данным трехмерной сейсморазведки, его запасы вдвое больше, чем на месторождении Тамар.

Акции Ratio, а равно и прочих энергетических компаний, стали стремительно расти, динамика рынка встревожила регуляторов. Израильское управление по рынку ценных бумаг выражало обеспокоенность по поводу складывающейся тенденции, когда малые энергетические компании публикуют необоснованную и вводящую в заблуждение информацию, провоцируя рост котировок акций, заканчивающийся в итоге обвалом. «Стали появляться новые игроки, зачастую мелкие компании, не имеющие никаких активов и никакого отношения к нефтяной отрасли, без опыта и ноу-хау, они стали покупать и продавали права аренды, – комментирует в интервью The Wall Street Journal министр промышленности, торговли и труда Израиля Узи Ландау (Uzi Landau). – Мы поняли, что должны прекратить это безумие на рынке». В сент. управление проводило проверки в офисах двух геологоразведочных компаний в связи с торговыми нарушениями.

На фоне общей эйфории израильское правительство рассматривает вопрос об изменении налогового и лицензионного режима разработки природных ископаемых, стремясь таким образом увеличить доходы государства в случае обнаружения газовых ресурсов.

Министр финансов Израиля Юваль Штайниц ранее заявлял о возможном изменении нормативов с более ранней даты, таким образом, правительство может добиться более выгодных условий по ранее заключенным соглашениям.

Руководство Noble в ответ заявило, что в случае пересмотра условий задним числом Израиль будет одной из последних стран, куда энергетические компании станут вкладывать капитал. К лоббированию подключили представителей американской администрации из госдепа и бывшего президента Билла Клинтона. Клинтон заявил Беньямину Нетаньяху, что Израиль не может просто по своему желанию задним числом облагать по повышенной ставке американские компании.

Штайниц настаивает на суверенитете. В нояб. он сообщил, что государственный комитет дал предварительные рекомендации об отмене льгот и существенном увеличении (на 20-60%) налогов на доходы энергетических компаний.

История Ratio показательна не только с точки зрения ресурсного ажиотажа. Ситуация для компании резко омрачилась, после того как власти инициировали уголовную проверку на предмет связей компании с израильтянином Меиром Аберджилем (Meir Abergil), разыскиваемым в США по обвинениям в вымогательстве и сговоре. Расследование в Израиле продолжается, обвинений пока не предъявлено.

Скандал разразился в сент., когда стало известно, что основатели компании Ландау и Ротлеви пытались разрешить спор с инвестором Шломи Шукруном (Shlomi Shukrun) по поводу принадлежащих ему акций и вложенных им сумм с помощью криминального авторитета Меира Аберджиля.

Аберджиль сейчас находится в израильской тюрьме в ожидании экстрадиции в США, где его ждет обвинительный вердикт по 32 пунктам.

Дело началось с 2005г., но на поверхность история всплыла только в сент., когда Шукрун публично предъявил свою версию событий и в прессу просочились протоколы и записи закрытых арбитражных слушаний, пишет The Wall Street Journal.

В свою очередь представители компании Ratio утверждают, что Шукрун нанял людей, связанных с преступным синдикатом, чтобы шантажировать Ландау и членов его семьи и требовать компенсации понесенных потерь. Инвестор признал, что действительно привлекал людей для получения денег от Ландау, но опроверг все заявления про угрозы и связи с преступной группировкой. «Запах газа в Израиле сводит всех с ума», – говорит Ландау. Наталья Бокарева

В окт. 2010г. экспорт хвойных пиломатериалов вырос на 5% по сравнению с окт. 2009г. и составил 1,35 млн.куб.м., об этом говорится в исследовании подготовленном аналитической службой Lesprom Network.

Уровень экспортных цен по сравнению с пред.г. снизился на 3% – до $173 закуб.м. По отношению к сент. 2010г. было отмечено падение объемов экспорта на 8% (до минимального значения за последние 8 мес.). В то же время экспортные цены за месяц выросли на 4%.

Основными импортерами российских хвойных пиломатериалов продолжали оставаться страны АТР, Европы, СНГ и Ближнего Востока, Северной Африки. В окт. 2010г. по сравнению с предыдущим месяцем снизились объемы поставок по большинству импортеров. Рост поставок отмечен по направлениям: Таджикистан, Япония, Финляндия, Германия, Франция, Бельгия, Ливан.

Крупнейшим поставщиком пиломатериалов на экспорт в окт. стал Усть-Илимский ЛДЗ, следом шли предприятия Красноярского края: Новоенисейский ЛХК и Лесосибирский ЛДК.

Президент Египта Хосни Мубарак выступил в субботу с программной речью, в которой определил приоритеты работы правительства в экономике, социальной сфере и на внешнеполитической арене на ближайшие пять лет.

Египетский лидер выступал на съезде возглавляемой им Национально-демократической партии (НДП), который проходит в преддверии президентских выборов 2011г. Сам Мубарак еще не объявил, будет ли он выставлять свою кандидатуру на новый уже шестой президентский срок, однако многие высокопоставленные члены партии говорят, что именно он является единственным вероятным кандидатом от НДП.

Мубарак поручил правительству гарантировать не менее 8% экономического роста ежегодно. «Приоритетом должны стать вопросы инвестиций и трудоустройства, чтобы граждане смогли ощутить позитивный эффект», – добавил он.

Египетский президент призвал увеличить капиталовложения в современное производство, создать современную производственную базу в провинциях для привлечения местных и иностранных инвестиций.

При этом он потребовал повысить эффективность работы государственного аппарата, расходования государственных средств.

Особое внимание правительство должно будет уделить социальной поддержке малоимущих, распространению государственного медицинского страхования на все нуждающиеся египетские семьи, доступности общего и профессионального образования.

«С сегодняшнего дня правительство должно приступить к выполнению этой программы», – подчеркнул Мубарак. Он поручил разработать четкий график, в соответствии с которым будут реализовываться решения.

Во внутренней политике египетский президент обещал придерживаться принципов светского государства, не допуская, чтобы «религия смешивалась с политикой». «Необходимо перекрыть дорогу террористическим и экстремистским силам», – подчеркнул он.

Что касается внешней политики, то приоритетом остается палестинская проблема. «Продолжим работу по решению проблем нашего региона, нашей нации, приложим максимум усилий для урегулирования палестинской проблемы, достижения справедливого и всеобъемлющего мира», – сказал египетский президент. Внешнеполитические усилия Египта также будут направлены на стабилизацию ситуации в Ливане, Ираке и соседнем Судане.

Хосни Мубарак находится во главе страны уже пятый президентский срок или почти 30 лет. Впервые он был избран президентом в ходе референдума 13 окт. 1981г. после убийства радикальными исламистами президента Анвара Садата. С тех пор трижды референдумы в 1987, 1993 и 1999гг. продлевали его полномочия на шесть лет. А в 2005г. состоялись первые в истории страны альтернативные выборы президента Египта, на которых он с большим отрывом опередил всех своих конкурентов. Мубарак сам инициировал внесение в конституцию поправок, вводящих альтернативные выборы вместо общенационального референдума по кандидатуре, отобранной парламентом.

Согласно официальной статистике, за последние пять лет в рамках реализации предвыборной программы Мубарака было создано 4,3 млн. рабочих мест, построено 169 больниц и 2,3 тыс. школ, 300 тысяч ед. жилья, в т.ч. социального. Экономический рост в 2009-10гг. составил 5,3%, а в текущем финансовом году достигнет 6,5%. По этому показателю Египет вошел в список из 30 самых быстроразвивающихся государств мира.

В то же время, как утверждает оппозиция, цифры экономического роста не находят отражения на повседневной жизни египтян из-за засилья коррупции. Надим Зуауи

Vimpelcom Ltd. начинает новый раунд переговоров об объединении с Weather Investments Нагиба Савириса, т.к. один из его крупнейших акционеров – Telenor выступила против сделки. Но Савирис согласен на изменение только акционерного соглашения, а не других условий сделки.

Наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. большинством голосов – шестью из девяти – одобрил условия объединения активов с Weather, не касающиеся отношений акционеров, сообщила пресс-служба компании. Сделку поддержали независимые директора и представители Altimo, но против выступили представители Telenor, которые накануне совета заявили, что в слиянии нет «стратегического и финансового смысла». Поэтому совет не стал одобрять новую редакцию акционерного соглашения, которое из двустороннего должно было стать трехсторонним (к Altimo и Telenor должны были присоединиться акционеры Weather), и рассматривать другие вопросы, касающиеся акционеров.

Согласно договоренности с Weather, заключенной в окт., Vimpelcom получит 51,7% египетской Orascom Telecom Holding (владеет акциями девяти компаний в Канаде и странах Африки и Азии) и 100% итальянской Wind, а Савирис – 20% Vimpelcom Ltd. и 1,8 млрд.долл. наличными. Но одним из обязательных условий завершения сделки было одобрение нового акционерного соглашения объединенной компании, оно оказалось не выполнено. Поэтому совет уполномочил гендиректора Vimpelcom Ltd. Александра Изосимова проанализировать и учесть права и обязанности акционеров по действующему соглашению и уставу и продолжить переговоры с Weather об условиях, на которых она согласилась бы пересмотреть сделку. При этом в сообщении Vimpelcom Ltd. подчеркивается, что документы, касающиеся взаимоотношений акционеров, «вряд ли будут подписаны», т.е. акционерное соглашение, скорее всего, меняться не будет.

Когда Weather получит уточненное и финальное предложение, Савирис соберет совет, чтобы его рассмотреть и оценить c точки зрения интересов акционеров компании, передал «Ведомостям» через пресс-службу сам бизнесмен. А в эфире телеканала Al Arabiya он сказал, что ожидает это предложение на днях – во вторник-среду, но не намерен менять стоимость и другие условия сделки. Единственное условие, которое может быть изменено, касается акционерного соглашения, подчеркнул Савирис.

Это требование расходится с заявлением Vimpelcom Ltd., но представители оператора и Altimo отказались от комментариев. А представитель Telenor обещал рассмотреть уточненные условия сделки, если их представят совету.

Шанс на сделку

Vimpelcom Ltd. объявила о том, что сделку одобрили независимые директора, чтобы показать Weather свою заинтересованность в завершении слияния, хотя оно невозможно без одобрения Telenor, отмечает аналитик ВТБ Виктор Климович. Шансы на успех «хорошие», добавляет близкий к одной из сторон переговоров источник.

Vimpelcom Ltd. – управляющий холдинг. Контролирует российский «Вымпелком», украинский «Киевстар» и компании еще в пяти странах СНГ, ведет бизнес во Вьетнаме и Камбодже. Акционеры – Altimo (44,7% голосующих акций, 39,2% обыкновенных), Telenor (36% голосующих, 39,6% обыкновенных). Капитализация – 19,4 млрд.долл. Выручка (US GAAP, 2009г.) – 10,07 млрд.долл. чистая прибыль – 1,3 млрд.долл.

Weather Investments – управляющий холдинг. Контролирует Orascom Telecom Holding (сотовые активы в Алжире, Египте, Ливане, Центральноафриканской Республике, Бурунди, Намибии, Зимбабве, Пакистане, Бангладеш, Северной Корее и Канаде) и Wind Telecomunicazioni S.p.A. Основной владелец – Нагиб Савирис. Выручка (агрегированные данные OTH и Wind за 2009г.) – 11,3 млрд.долл. EBITDA – 4,5 млрд.долл.

Наука вести бизнес. Выпускники бизнес-школ, решившие начать свое дело, – кто они? Шесть историй о том, как образование повлияло на мировоззрение и с чем пришлось столкнуться на пути к независимости.

Найти выпускников российских бизнес-школ, решившихся начать свое дело уже после получения образования, оказалось нелегко. В отличие, например, от американских студентов, которые, вдохновившись историями успеха из Силиконовой долины, открывают собственные проекты. С одной стороны, большинство слушателей предпочитают идти за образованием, уже начав свое дело. С другой – успешным выпускникам бизнес-школ, которые на момент поступления работают на топ-должностях, трудно отправиться в свободное плавание.

И не только потому, что малый бизнес таким людям неинтересен. Трудиться в рамках большой компании значительно проще. По результатам исследований в 2009г. индекс предпринимательской активности (Total Entrepreneurial Activity) в России составлял всего 3,9% при среднемировом показателе в 10,6%.

Отечественный малый бизнес, с которого все равно приходится начинать, не особо живуч. Выживает лишь треть новых компаний. Также остается высоким процент вынужденных предпринимателей, тех, кто начал свое дело не по велению души, а потому, что только так они могли поднять уровень своих доходов.

В то же время тех, кто идет получать бизнес-образование, уже обладая своим, пусть даже и небольшим, делом, наоборот, оказалось немало. Образование существенно помогло им в развитии: один под влиянием полученных знаний увеличил эффективность, другой открыл новые, более доходные направления, третий изменил стратегию. Из этого можно сделать вывод, что MBA, возможно, и не мотивирует на начало своего бизнеса, но, точно, помогает ему выжить.

Николай Бункин

Возраст – 32г.

Статус – совладелец

Компании – New Wave Media, Netmakers, Brand&Video

MBA – Стокгольмская школа экономики

На момент поступления в Стокгольмскую школу экономики (SSE) Николай Бункин уже был начинающим предпринимателем. Но именно получение бизнес-образования позволило ему начать все заново, сделать свою компанию одним из лидеров рынка, а также замахнуться на проект в «Сколково».

Свое дело Николай начал еще в 2002г. Оно было связано с рекламой из-за первого образования PR-специалиста. В его бизнесе было три основных направления работы: video production-студия, креативное агентство и internet production-компания. «Я был предпринимателем, которому катастрофически не хватало ни знаний, ни опыта. Все постигалось методом проб и ошибок, значительно снижая КПД бизнеса, – вспоминает Николай. – Тогда меня не устраивало очень многое ни в себе, ни в моем бизнесе. И я постоянно пребывал в поиске новых эффективных путей движения вперед. Так в моей жизни появилась школа».

При выборе он руководствовался двумя факторами. Во-первых, рекомендациями друзей, точнее, даже настоящей историей успеха перед глазами. «Мой очень хороший друг, тоже предприниматель, поступил на эту программу годом ранее, – рассказывает Николай. – При каждой встрече с ним на протяжении всего времени учебы я часами слушал, как он взахлеб, с каким-то новым, мне не знакомым блеском в глазах рассказывает о школе, о своих однокурсниках. О том, как их отношения вышли за рамки учебы, как они стали настоящими друзьями, дружат семьями, как они проводят свободное время, вместе путешествуют. И параллельно с этим наблюдал, как в жизни этого человека происходят удивительные перемены к лучшему в различных сферах его жизни – личностного роста, бизнеса, семьи, духовного развития. Когда я оказался у него на выпускном вечере в гранд-отеле «Астория» и наконец-то увидел всю группу, о которой слышал столько рассказов, увидел этих красивых, умных, смеющихся людей в смокингах и вечерних платьях – настоящее братство, мой выбор был предрешен. Через неделю я подал заявление на сдачу экзаменов».

Во-вторых, Николай Бункин ориентировался на сильный брэнд – SSE привлекла его как заведение, которое всегда находилось в первой десятке бизнес-школ Европы. «Возможно, для предпринимателя это не так важно, как для наемного сотрудника, который поступает в бизнес-школу, чтобы сделать мощный рывок в карьере, – размышляет он. – Но, согласитесь, учиться в одной из самых престижных школ Европы приятно любому».

По словам Николая, наибольшее влияние на изменение его мировоззрения оказали одногруппники, которые стали ему близки, «как братья и сестры». Больше всего запомнилась та атмосфера доверия, которая царила в коллективе. Участники обсуждали реальные кейсы из бизнесов друг друга, рассказывали, как поступили в той или иной имевшей в реальности место ситуации. Именно они подарили ему те знания, которые «не купишь ни за какие деньги». Николай на собственном опыте оценил главное преимущество западной модели бизнес-образования, которая построена на принципе социализации студентов. «Главное за время учебы – те 32 чел., которые учились со мной в одной группе, – заявляет Николай. – Все предприниматели, все крайне успешные люди, все выковали себя с нуля. Умные и красивые люди. Школа как один из лидеров рынка бизнес-образования, безусловно, дает мощнейшую теоретическую подготовку, большой объем знаний. Но, знаете, когда после 12-часового учебного дня (а обучение происходило модулями, с полным погружением) вся группа собирается за столом, выпивает (тоже очень важная часть образования) и общается, то здесь начинается самое настоящее волшебство».

В результате в бизнес-деятельности Николая появилось новое направление – агентство, специализирующееся на организации рекламных спецпроектов и рекламных кампаний в социальных сетях и социальных медиа. Сейчас это основной бизнес, который по доходам значительно опережает все остальные компании и один из явных лидеров рынка. Кроме того, Николай строит новые планы: «Мы разрабатываем новые медиаформаты продвижения в социальных сетях и создаем агентство, которое обязательно станет лидером рынка – большой красивой инновационной компанией, – обещает он. – Плюс, помимо клиентского бизнеса, мы активно разрабатываем собственные проекты для интернета в целом и социальных сетей в частности. В планах – выделить это направление бизнеса в самостоятельный бизнес и открыть компанию в Сколково».

Елена Верховина

Возраст – 46 лет

Статус – владелец и гендиректор

Компания – детский медицинский центр «До 16-ти» (Омск)

MBA – Институт бизнеса и делового администрирования АНХ при правительстве РФ

К началу обучения Елена Верховина уже была успешным предпринимателем: ее медицинский центр для детей в Омске к тому моменту вышел на точку безубыточности. Но именно это заставило задуматься о дальнейшем развитии.

«Когда я только начинала создавать свой медцентр, – вспоминает Елена, – опыт своего дела у меня уже был. До этого я работала в компании супруга, которая занимается торговлей и производством. Я вела бухгалтерию как экономист по образованию, но в определенный момент была вынуждена уволиться. Это было наше совместное решение». Решив заняться бизнесом самостоятельно, Елена стала искать на рынке Омска пустующую нишу, которой и оказались медицинские услуги для детей. «У нас не было ни одного детского медицинского центра, – рассказывает она. – Только отделения при взрослых клиниках. Я присматривалась к этому бизнесу примерно полтора года и в итоге решила рискнуть».

В качестве стартового капитала Елена задействовала средства, заработанные в ходе предыдущей деятельности, плюс взяла кредит на покупку здания. На его реконструкцию, подготовку и набор штата ушло около четырех лет. Так появился медицинский центр «До 16-ти». Еще через три года он вышел на окупаемость, а у Елены появилось свободное время для того, чтобы повысить свой уровень как руководителя.

«В Омске я побывала почти на всех привозных тренингах, – продолжает Елена. – Но в какой-то момент они просто закончились, а мне не хватало знаний, которые бы дали мне понимание, что делать дальше. В тот момент мой муж получил MBA. И это его изменило. Он стал руководить бизнесом совсем на другом уровне. Поэтому было решено, что теперь бизнес-образование буду получать я».

Елена не пошла в школу, которую окончил ее муж. В результате изучения рейтингов и чтения статей выбор пал на ИБДА АНХ. «Меня впечатлили место в рейтинге, а также серьезность отбора поступающих, – рассказывает она. – Можно сказать, первые навыки я получила на этапе поступления – мы сдавали экзамены, писали эссе, рассматривали кейсы. На Executive MBA не прошла, а на MBA получилось. Два года учебы я вспоминаю с большой теплотой: и интересно, и очень продуктивно. Особое впечатление произвели два предмета – «Организационное развитие и управление изменениями» и «Развитие продуктивного мышления»«.

Благодаря полученному образованию перед Еленой Верховиной, по ее словам, открылись возможности дальнейшего развития и понимания, что этап «сбора урожая» позади, надо двигаться дальше, не меняя при этом общих принципов. «Я довольна своим занятием, – делится Елена. – Я свободна: могу набирать в команду только тех людей, с кем мне комфортно работать. Мне нравится мое дело: видеть, как растут дети, общаться с врачами. Кроме того, наблюдая за какими-то сложными случаями, ведь многие приходят к нам с последней надеждой, я научилась по-настоящему ценить жизнь. Раньше такого не ощущала. Бизнес изменил меня и духовно: я точно знаю, что есть вещи, которые не купишь ни за какие деньги».

Доход клиника «До 16-ти» также приносит стабильный. Более того, по словам Елены, в кризис именно этот бизнес оказался более устойчивым, чем даже основное дело ее семьи, хотя ранее доходность была более высокой в компании мужа. Сегодня в планах медицинского центра – открытие филиала. «Я уже не действую интуитивно, только на предпринимательском азарте, – продолжает она, – а опираюсь на подсчеты и исследования. Это позволило нам оценить, что в Омске потенциал рынка специализированных медицинских услуг остается высоким и мы можем этим воспользоваться, заняв рынок».

В другие города, тем не менее, она выходить пока не планирует, считая, что не сможет сохранить там нужный уровень контроля. «Я понимаю, что там будет уже другая компания, в судьбе которой я не смогу участвовать в полную силу, – признается она. – А мне бы этого не хотелось».

Валерий Виноградов

Возраст – 45 лет

Статус – владелец и президент

Компания – ГК «Авентин»

MBA – Высшая школа менеджмента СПбГУ

Валерий Виноградов пошел за MBA в 2002г., став владельцем небольшой компании. К моменту окончания курса его компания разрослась до холдинга, а также была признана одной из самых динамичных на рынке недвижимости Петербурга.

По словам Валерия Виноградова, получение MBA было вызвано прежде всего желанием ознакомиться с опытом, накопленным многолетней историей бизнеса, и применить его в собственной компании. Два высших образования – техническое и юридическое, а также немалое число оконченных специальных курсов, в т.ч. за рубежом, ему этого не дали. Но помогли оценить важность образования. «В тот момент я только начал свое дело, – вспоминает Валерий. – Я шел к этому шагу долго и ответственно: до того работал на рынке недвижимости около десяти лет. Свой бизнес давал мне свободу, прежде всего, свободу принятия решений, и для меня было важно этой свободой правильно распорядиться. Мне хотелось, чтобы моя компания работала максимально эффективно и воспользовалась всеми позитивными тенденциями на рынке недвижимости».

Выбор пал на ВШМ СПбГУ. «Из всех школ, что я рассматривал, именно программы ВШМ были наиболее приближены к реальному российскому бизнесу, – объясняет он. – Мои компании не работали на международном рынке, поэтому знание развития именно российского бизнеса было для меня наиболее актуально. Кроме того, в ходе презентации программ и тестирования я познакомился с преподавателями и коллегами, с которыми сразу удалось найти общий язык. Мне было комфортно с ними общаться, со многими и сегодня дружим, с некоторыми стали партнерами в бизнесе».

По словам Валерия, благодаря внедрению полученных знаний в бизнес удалось вывести компанию на новый уровень. В 2005г. «Авентин – Недвижимость» была признана одной из самых быстрорастущих открытых компаний Санкт-Петербурга. Кроме того, появились новые направления бизнеса, например юридическая компания «Авентин – Центр юридических услуг». «Благодаря бизнес-образованию мне удалось переосмыслить взгляд на стратегию развития своего дела, – добавляет Валерий Виноградов. – Из небольшого бизнеса была создана группа компаний, которая сегодня успешно работает на рынках недвижимости, юриспруденции и строительства Санкт-Петербурга и области, удалось выйти в регионы. «Авентин – Псков. Центр недвижимости» стала крупнейшей риэлторской компанией в Пскове».

Основной проблемой Валерий называет эффективное взаимодействие его как собственника бизнеса и директоров компаний, входящих в группу, правильное делегирование полномочий. «Сегодня вопрос почти решен, компании группы возглавляют компетентные директора. Я как собственник осуществляю лишь незначительный контроль по ключевым показателям, выполняю представительские функции, выстраиваю взаимоотношения с партнерами и клиентами, среди которых достаточно велика доля слушателей и выпускников МВА, – рассказывает он. – Благодаря такому общению удается постоянно держать руку на пульсе тенденций развития бизнеса». Вторая сложность – возросший уровень ответственности за судьбу бизнеса и сотрудников, работающих в компаниях. «Свободный график бизнесмена означает, что работать приходится больше и эффективнее, чем большинству наемных сотрудников, – продолжает Валерий Виноградов. – Но все-таки плюсы перевешивают минусы – жизнь со своим бизнесом становится более насыщенной и интересной». По его мнению, в бизнесе невозможно оставаться на месте, довольствоваться достигнутым, поэтому в планах – дальнейшее развитие, движение вперед, открытие новых направлений.

Эти планы не мешают ему заниматься общественной деятельностью – в нояб. 2010г. ­Валерий Виноградов был избран президентом Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. «В ближайшие два года буду представлять и искать эффективные пути развития не только своих компаний, но и большей части риэлторского бизнеса региона, – констатирует он. – Уверен, что знания, опыт, общение с коллегами в ВШМ СПбГУ мне в этом помогут. Например, недавно для ее выпускников и слушателей был организован «круглый стол», на котором рассматривались актуальные вопросы девелопмента загородной недвижимости, участия риэлторов в продвижении и продаже объектов».

Евгений Ливанов

Возраст – 38 лет

Статус – владелец и гендиректор

Компания – косметическая компания «Шарм»

MBA – «Мирбис»

Для Евгения Ливанова свое дело было скорее вынужденным шагом, как для многих, кто начинал строить бизнес в 1990гг. Но получение MBA заставило его взглянуть на свою компанию по-новому и во многом повысить ее эффективность.

«В 1995 я окончил МГТУ им. Баумана, – вспоминает он. – Получив диплом, пытался устроиться на работу по специальности: тогда инженеру платили около $100 в месяц. Другим вариантом было идти рабочим, которые получали около $700. Но ни тот, ни другой варианты не позволяли приобрести квартиру, а тогда этот вопрос стоял очень остро». Еще студентом Евгений занялся торговлей: работал на рынке в Лужниках, торговал на Арбате. «В „Лужниках» можно было заработать $100 в день, – продолжает он. – В такой ситуации выбор был очевиден, хотя полученная специальность мне нравилась и нравится до сих пор. Но так сложилось, что я работаю на себя почти всю жизнь».

Как и многие современные бизнесмены, Евгений Ливанов успел попробовать свои силы в различных сферах бизнеса: перегонял машины из Германии, подрабатывал «челноком», арендовал продуктовые палатки в Бибиреве. Занявшись декоративной косметикой, он понял: данный сегмент рынка является одним из наиболее маржинальных. И потому в итоге остановился на нем. В 2002г. рост бизнеса позволил создать компанию «Шарм», которая сегодня является одним из ведущих отечественных производителей косметики.

В определенный момент Евгений Ливанов ощутил нехватку экономических знаний. «Бауманка очень пригодилась в плане производственных знаний, т.к. 50% наименований косметики мы выпускаем в России, – говорит он. – Но экономических знаний она не дала почти никаких, да и время было не то». Сначала он пошел учиться в Российскую экономическую академию им. Плеханова, но через год решил сменить школу. «Мой двоюродный брат учился в „Мирбисе», я мог сравнить построение учебных процессов, – объясняет свое решение Евгений. – Многое говорило в пользу „Мирбиса»: преподавательский состав, техническая организация: например, благодаря специальной интернет-программе очень удобно выполнять домашние задания. Кроме того, большим плюсом было то, что на лекции приглашались владельцы бизнеса, т.е. практики, которые могли за два-три занятия полностью поменять представление о разных аспектах управления компанией».

О том, что не пошел учиться раньше, Евгений не жалеет. «Я убежден, что степень MBA надо получать, уже имея за плечами или свой бизнес, или солидный опыт управления, – считает он. – Иначе это образование становится просто бесполезным, информация ложится мертвым грузом. О себе могу сказать, что применил в работе 80% полученных знаний, дипломный проект также был посвящен моей компании. В частности, я разработал более детальную модель системы мотивации сотрудников. Управление персоналом в компании полностью изменилось, мы стали применять систему математического моделирования перспективного прогноза продаж, а также детально разработали стратегию на ближайшие годы».

Стратегическая цель «Шарма» – завоевание 10% российского рынка декоративной косметики сегмента mass-market. «Мы существенно повысили эффективность, – рассказывает Евгений Ливанов. Конечно, кризис мы почувствовали, но, несмотря на него, ожидаем повышения объемов продаж на 20-30% в 2010г.». Большую роль, по его словам, в этом сыграло именно грамотное управление.

О наемном труде он не думает, т.к. компания приносит прибыль, но признается: свой бизнес, несмотря на все плюсы, сопряжен со многими рисками. «Иногда бывает труднее даже не достичь каких-то результатов, а удержать их, – говорит он. – Кроме того, частный бизнес, как правило, не имеет большого запаса прочности, больше подвержен влиянию негативных экономических изменений». В то же время Евгений Ливанов признается: ничто другое не может дать такой возможности самореализации и удовлетворения собственных амбиций. «Когда проекты, над которыми ты работаешь, становятся успешными, получаешь огромное удовольствие, – признается Евгений. – Приходит понимание, что выбранный путь правильный, и это замечательное ощущение».

Ирина Симбердеева

Возраст – 29 лет

Статус – совладелец и гендиректор

Компания – интернет-магазин «Веста»

MBA – Высшая школа международного бизнеса РАНХ при президенте РФ

На момент принятия решения о бизнес-образовании Ирина Симбердеева работала в крупной финансовой компании. И, отвечая за определенный участок, ей всегда хотелось посмотреть на компанию «сверху», понять, как она устроена.

«Отсутствие опыта руководящей работы закрывало мне дорогу в департамент стратегического развития, – рассказывает она. – Вскоре я поняла, что мне нужен сильный, качественный рывок, способный резко поднять мой профессиональный уровень. Идеальной базой для этого показалась программа МВА». К слову, о своем деле Ирина задумывалась еще в институте и с таким прицелом следила за многими сферами, в т.ч. продумывала возможные пути входа в тот или иной бизнес. Однако до определенного момента у нее не было ни необходимого опыта, ни средств.

К выбору учебного заведения подошла со всей ответственностью: проанализировала рынок бизнес-образования, выделила основные критерии отбора и определила для себя несколько основных школ. «В ВШМБ совпали все основные для меня критерии: сильный преподавательский состав, наполнение программы и возможность индивидуальной корректировки курсов, опыт школы (длительность существования программы) и наличие очного отделения, – объясняет Ирина. – В итоге оправдались все, даже самые смелые мои ожидания. Это касалось, в первую очередь, методов преподавания и материала, используемого для анализа. Мы проводили оценку реальных проблем компаний, предпринимаемых действий для их решения (как ошибочных, так и удачных, в т.ч. нестандартных), и анализ результатов, к которым приводят эти действия. Такая схема позволяла за короткий промежуток времени «пережить» множество проблем в компаниях из самых разных сфер бизнеса».

К моменту выпуска у Ирины появилось четкое понимание, что такое эффективная компания и каких распространенных ошибок нельзя допускать при ее построении. Пришла уверенность в том, что при назначении на руководящую должность справится со своими функциями и принесет реальную пользу. «Время показало, что эта уверенность не была безосновательной. Инструменты, полученные в бизнес-школе, полностью готовы к применению и действительно работают», – подытоживает она сегодня.

Идея создать интернет-магазин появилась у Ирины Симбердеевой во время работы исполнительным директором в розничной сети магазинов детских игрушек. «В структуре компании был свой интернет-магазин, – вспоминает она. – Но руководство не относилось к нему серьезно, финансирование шло по остаточному принципу. Кроме того, сайт изначально был плохо продуман, еще при его создании были допущены серьезные ошибки. И, несмотря ни на что, через него регулярно приходили новые клиенты. Тогда я поняла, что при правильной организации и стабильном финансировании это может быть очень успешный, доходный бизнес».

Следующим шагом стал выбор продукта. Домашний текстиль был выбран не случайно и не только оттого, что это интересная для женщин сфера (компаньоном Ирины тоже является девушка). По словам Ирины Симбердеевой, проанализировав рынок интернет-торговли, она поняла: домашний текстиль в Рунете – рынок очень перспективный, способный принять новых игроков. Дело осложнялось только отсутствием в команде технических специалистов, из-за чего пришлось привлекать сторонние компании и во многом полагаться на их мнение. Тем не менее, Ирина осталась довольна результатами их работы, и интернет-магазин был запущен. «На сегодня в России сложно представить более растущий рынок, чем интернет-торговля, – считает она. – Кроме того, это очень интересный бизнес с точки зрения менеджмента, т.к. он прекрасно поддается анализу и при внесении корректировок в короткие сроки реагирует на изменения. Такая гибкость позволяет максимально оптимизировать как ассортиментную политику, так и бизнес-процессы в целом».

В дальнейшем Ирина и ее парт­нер по бизнесу планируют открыть офлайн-магазин, конечно, несколько скорректировав предложение, т.к. портрет типичного покупателя домашнего текстиля в интернете и в обычном магазине несколько отличается. «Происходящее в „Весте» мне очень интересно: хорошая идея, перспективный рынок, отличная команда, – говорит Ирина Симбердеева. – Не знаю, как повернется жизнь спустя годы, но мне бы очень хотелось, чтобы это стало началом большого пути».

Юлия Смирнова

Возраст – 38 лет

Статус – совладелец, гендиректор

Компания – строительная компания ЭДДЭМ

MBA – Санкт-Петербургский международный институт менеджмента (ИМИСП)

Задумываться о собственном бизнесе Юлия Смирнова начала с раннего возраста: именно благодаря наличию своего дела ее семья относительно благополучно пережила 1990гг.

«Желание работать самостоятельно появилось еще в десятом классе, – вспоминает она. – У нас было свое небольшое дело, но не хватало знаний, чтобы оно переросло в нечто более крупное». Поэтому Юлия получила высшее экономическое образование и окончила несколько дополнительных курсов. К моменту, когда очередь дошла до MBA, она семь лет проработала на позиции финансового директора по экономике и развитию в крупном многопрофильном холдинге. «Все время что-то искала, хотелось дальнейшего роста, – рассказывает она. – И поняла, что MBA – как раз то, что мне необходимо. Оставалось выбрать серьезную бизнес-школу. Я читала статьи по теме, изучала рейтинги, в итоге остановилась на ИМИСП».

По окончании курса Юлия Смирнова получила полностью сформированное представление о том, как делается бизнес. «Образование дало мне, прежде всего, правильный настрой, – говорит она. – Многие задаются вопросом, что первично для основания бизнеса: деньги или идея. Нас научили понимать, что в основе всего лежит идея, т.к. очень час­то люди, имея деньги на руках, не знают, куда их вложить. Но возможна другая ситуация: есть идея, но не хватает некой жилки, чтобы ее успешно реализовать. Получив MBA, я стала четко понимать, что мне нужно, чтобы начать и развить свое дело».

Идея собственного бизнеса созревала очень долго. Требовался толчок, чтобы стартовать. «Рождение ребенка стало для меня ключевым моментом в принятии решения об открытии собственной компании. Двое моих друзей как раз хотели создать фирму. Им нужен был человек, который имел бы хороший опыт по продвижению и организации, – рассказывает Юлия. – Они позвали меня в партнеры. И это оказалось для меня очень интересно. Я занялась PR-акциями, формированием внешнего облика фирмы, а также поиском возможностей войти в бизнес-среду, где можно было бы представить компанию».

В основе бизнеса лежала идея по применению инновационных технологий. Созданная компания ЭДДЭМ на первом этапе занималась реконструкцией инженерных сетей и систем, затем стала осваивать востребованные направления, и одно из них – энергосберегающие и энергоэффективные системы теплоснабжения на основе альтернативных источников энергии. Финансовый кризис послужил толчком для развития еще одного направления – строительства загородных коттеджей. «Если на первоначальном этапе мы работали с корпоративными заказчиками, готовыми финансировать проекты за счет заемных банковских средств, то в результате кризиса пришлось менять стратегию развития и выходить со своим предложением на прямого потребителя наших услуг».

Финансовым положением компании Юлия тоже довольна. «Строительный сектор, несмотря на все кризисы, все равно остается доходным», – заключает она. Кроме того, Юлия занимается общественной работой, особенно в области малого предпринимательства, входит в Общественный совет по поддержке малого предпринимательства при администрации Василеостровского района. В его рамках она делится личным опытом по развитию собственного дела, проводя открытые уроки для старшеклассников и рассказывая не только о том, как реализовать себя в бизнес-сообществе, но и как умело и правильно воспользоваться грантами и государственными программами.

О возвращении к наемному труду Юлия Смирнова даже не думает: «Мне нравится то, чем я занимаюсь: выходить на новые площадки, работать с различными общественными организациями, налаживать деловые контакты. Например, мы состоим в Ассоциации загородного строительства, в Ленинградской обл.ой торгово-промышленной палате, в Общественном совете по поддержке малого бизнеса – все это база для общения. И я свободна в своем выборе: когда необходимо, могу заниматься не только бизнесом, но и ребенком, семьей». Маргарита Арановская

Объединению Vimpelcom Ltd. и Weather Investments Нагиба Савириса могут помешать разногласия акционеров российской компании. Telenor и Altimo до сих пор не договорились, какими правами они готовы наделить Савириса.

Завтра менеджмент Vimpelcom Ltd. доложит совету директоров компании о продвижении сделки по объединению с Weather Investments, контролирующей египетскую Orascom Telecom Holding (владеет сотовыми компаниями в 10 странах Африки и Азии и в Канаде) и итальянскую Wind Telecomunicazioni. По итогам доклада совет должен дать финальное одобрение сделки, но этому могут помешать акционеры, которые пока не договорились об изменении акционерного соглашения, сообщила Financial Times (FT), ссылаясь на свои источники.

Действующее соглашение, утвержденное в окт. 2009г., стало плодом многомесячных дискуссий между Altimo и Telenor и дает им практически паритетные права управления. Теперь в этом соглашении должен появиться третий участник – Weather Investments. О том, что по новой редакции соглашения акционеров, которое должно вступить в силу после объединения Vimpelcom с Weather, «осталось несколько вопросов, которые пока не урегулированы», «Ведомостям» на днях рассказывал и гендиректор Vimpelcom Ltd. Александр Изосимов. Два источника, близких к акционерам Vimpelcom Ltd., также подтверждали: полного согласия по условиям соглашения нет. Но детали они не раскрывали.

Telenor выступает против предложений по изменению существующего соглашения акционеров, пишет FT со ссылкой на источник, близкий к Altimo. В частности, норвежцы против того, чтобы Weather имела возможность стать равноправным участником совета директоров объединенного Vimpelcom Ltd. В окт., когда Vimpelcom Ltd. и Weather объявили о планах слияния, сообщалось, что совет будет увеличен с девяти до 11 мест, два из них займут акционеры Weather, а у Altimo и Telenor останется по три места (еще три – у независимых директоров). Объяснялось это тем, что в обмен на активы Weather Савирис получит 20% Vimpelcom Ltd. (18,5% голосующих акций) и 1,8 млрд.долл. наличными, а доли существующих акционеров – Altimo и Telenor сократятся, но будут больше, чем у него: 29,3 и 31,7% соответственно (36,4 и 31,4% голосов). Но теперь Савирис хочет получить три кресла, если Weather увеличит свою долю в Vimpelcom Ltd., пишет FT.

Савирис заявил газете, что Weather продемонстрировала исключительную гибкость в ходе переговоров по сделке и не давала никому повода ее не поддерживать. Представители Altimo и Telenor Евгений Думалкин и Даг Мельгард отказались комментировать информацию о разногласиях по соглашению акционеров до заседания совета директоров. Но гендиректор Telenor Йон Фредрик Баксаас в октябрьском интервью «Ведомостям» замечал, что акционерное соглашение Vimpelcom Ltd. может меняться лишь «в деталях», о чем норвежцы, по его словам, еще в 2009г. договорились с Altimo. Однако главный управляющий директор Altimo Алексей Резникович недавно сказал «Ведомостям», что хотя за основу нового акционерного будет взято существующее соглашение, но появится третий участник, у которого должны быть права, «так или иначе сопоставимые – с учетом его доли – с правами Altimo и Telenor».

Представитель Weather не ответил на запрос «Ведомостей».

Вопросы Telenor

Помимо представительства Weather в расширенном совете директоров, норвежцы обеспокоены тем, что Vimpelcom Ltd. может переплатить за ее активы, а Wind будет направлять свободные денежные средства на погашение задолженности, а не на дивиденды акционерам Vimpelcom Ltd., отмечает FT.

Vimpelcom Ltd. – Управляющий холдинг. Контролирует российский «Вымпелком», украинский «Киевстар» и компании еще в пяти странах СНГ, ведет бизнес во Вьетнаме и Камбодже. Акционеры – Altimo (44,7% голосующих акций, 39,2% обыкновенных), Telenor (36% голосующих, 39,6% обыкновенных). Капитализация – 19,16 млрд.долл.

Выручка (US GAAP, 2009г.) – 10,07 млрд.долл. Чистая прибыль – 1,3 млрд.долл.

Weather Investments – управляющий холдинг. Контролирует Orascom Telecom Holding (сотовые активы в Алжире, Египте, Ливане, Центральноафриканской Республике, Бурунди, Намибии, Зимбабве, Пакистане, Бангладеш, Северной Корее и Канаде) и Wind Telecomunicazioni S.p.A. Основной владелец – Нагиб Савирис. Выручка (агрегированные данные OTH и Wind за 2009г.) – 11,3 млрд.долл. EBITDA – 4,5 млрд.долл.

Франция передаст Ливану 100 противотанковых ракет HOT, которыми будут снащены вертолеты огневой поддержки Gazelle. Эта сделка вызвала озабоченность в США и Израиле. Кабинет французского премьер-министра Франсуа Фийона (Francois Fillon) в пятницу подтвердил, что соответствующее письмо было направлено в адрес ливанского правительства. Как сообщил представитель французского правительства, эти ракеты будут поставлены до конца фев. будущего года и их передача будет произведена без выставления любого рода условий.

В авг. законодатели США возражали против передачи ракет, мотивируя тем, что это оружие в конечном счете может попасть в руки мощной военизированной группировки «Хезбалла», активно действующей в Ливане. Глава фракции республиканцев в комитете иностранных дел конгресса США Илеана Рос-Лехтинен (Ileana Ros-Lehtinen) заявила, что «в Ливане влияние боевиков «Хезбаллы» растет благодаря их покровителям в ливанском правительстве, а также в Иране и Сирии. Таким образом, передача ракет в это сложное время было бы весьма безответственным шагом и ставит под угрозу безопасность и стабильность в регионе».

В нояб. США выражали готовность оказать Ливану военную помощь в 100 млн.долл., но только после получения гарантий от ливанского правительства, что армия этой страны будет лучше контролировать ситуацию на ливано-израильской границе и не допустит передачу оружия и снаряжения шиитским боевикам. По оценкам разведывательных служб, в наст.вр. шиитская группировка «Хезбалла» накопила более чем 40 тысяч неуправляемых ракет, а также другие виды оружия, в т.ч. зенитные пушки. Ракеты могут обстреливать территорию Израиля на большую глубину.

«Балтика» зальет Ближний Восток нулевым пивом. Пивной рынок России продолжает падение, а компании пытаются оптимизировать свой бизнес и выйти на новые рынки. «Балтика», например, начинает выпуск безалкогольного пива для стран Ближнего Востока и Африки

Пивной рынок России продолжает падение, поэтому пивоваренные компании пытаются оптимизировать свой бизнес. Компания «Балтика», например, отказалась от производственно-офисных помещений, а также пытается освоить новые рынки. В частности, она начинает выпуск слабоалкогольного напитка Eve, рассчитанного на женскую аудиторию, и безалкогольного пива для стран Ближнего Востока и Африки.

Пивоваренная компания «Балтика» сократила долю в воронежской торговой компании «Универсалоптторг» с 97% до 0%, говорится в сообщении «Балтики». В состав акционеров ООО «Универсалоптторг» она вошла в 2003г. в рамках программы по расширению своих складских мощностей. На тот момент воронежская компания владела складскими и офисными помещениями.

В 2005г. складские помещения были приобретены «Балтикой», с тех пор и являлись собственностью пивоваров. По словам директора по правовым вопросам «Балтики» Антона Рогачевского, на балансе «Универсалоптторга» оставались только офисные помещения, которые до 2010г. были заняты службой продаж «Балтики». Но в 2010г. служба продаж компании была полностью переведена в филиал «Балтика-Воронеж», офисные помещения проданы, и в связи с этим деятельность «Универсалоптторга» фактически прекратилась. «Дальнейшее участие в ООО «Универсалоптторг» явилось нецелесообразным для «Балтики», поэтому компания вышла из состава участников дочернего общества», – пояснил Антон Рогачевский.

Компания «Балтика» объединяет 11 пивоваренных заводов в 9 регионах России, а также имеет завод в Азербайджане. ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», входит в международную группу компаний Baltic Beverages Holding, которая контролирует 85,6% ее уставного капитала. Сама Baltic, в свою очередь, принадлежит Carlsberg.

На долю «Балтики» в 2009г. пришлось 37,4% всего российского производства хмельного напитка. Портфель торговых марок включает более 40 наименований, в чило которых входят «Балтика», «Невское», «Ярпиво», «Арсенальное», Tuborg, Carlsberg. Штат группы насчитывает более 12,5 тыс. работников в России.

До кризиса продажи «Балтики» в России росли со скоростью выше, чем в среднем по рынку. Более того, согласно опубликованным в окт. 2008г. данным международного агентства Canadean, бренд «Балтика» по объемам продаж в 2007г. вышел на первое место в Европе. По словам Кевина Бейкера (Kevin Baker), Beer Service Director of Canadean (UK), отрыв бренда «Балтика» от ближайшего конкурента составлял тогда 16%.

Эксперты связывают выход «Балтики» из капитала компании «Универсалоптторг» с непростым финансовым положением предприятий группы вследствие существенного сжатия пивного рынка России, которое в начале года привело к затовариванию складских помещений. Сейчас многие производители хотели бы избавиться от непрофильных активов и лишних складских площадей.

Спад на российском рынке начался 2,5г. назад под воздействием кризиса. Уже в 2009г. объемы производства пивной продукции упали на 4,9% в натуральном выражении, и это падение продолжилось в 2010г. В янв., например, оно достигло беспрецедентной для отрасли величины: 43,9% к янв. 2009г.

Наибольший спад производства пива в целом по отрасли претерпел Северо-Западный федеральный округ: там оно сократилось на 70,2% к уровню 2008г. В дальнейшем темпы спада уменьшились, и за 9 месяцев 2010г. российская пивоваренная отрасль снизила объемы производства на 4,3% по сравнению с аналогичным периодом пред.г.

Как рассказали BFM.ru в Союзе пивоваров, производственные показатели 2010г. непосредственно отражают влияние новой, увеличенной в 3 раза ставки акциза, из-за введения которой пивоваренные компании были вынуждены существенно поднять цены на свою продукцию. Причем, для сравнения, производство водки за 9 месяцев 2010г. выросло на 8,4%.

Вместе с тем, конкуренция на пивном рынке становится все более жесткой, а ведущие компании пытаются выйти из положения за счет расширения списка торговых марок и более полного охвата различных категорий покупателей. Еще один путь – наращивание присутствия на зарубежных рынках.

Так, «Балтика» в начале дек. вышла на рынок Ближнего Востока с новым продуктом, представив в Бейруте четыре сорта солодового напитка: «Балтика 0 зерновой», «Балтика 0 яблоко», «Балтика 0 лимон», «Балтика 0 имбирь». Все они – с нулевым содержанием алкоголя, производятся из пивного сусла, которое не проходит стадию брожения.

Сначала безалкогольный солодовый напиток компания будет продавать в странах Ближнего Востока и Африки, где действует строгий запрет на употребление алкоголя. Однако в дальнейшем она собирается предложить его в США и некоторых европейских странах, где традиционно употребляют натуральные напитки без искусственных ароматизаторов.

Вскоре «Балтика» собирается расширить и список рассчитанных на женскую аудиторию слабоалкогольных напитков Eve, выпускаемых компанией с дек. 2009г. по лицензии Carlsberg Breweries. Рекомендуемая розничная цена новинки – Eve со вкусом персика -42-44 руб. за 0,33 литра.

Отметим, в последнее время крупные производители активно осваивают данный сегмент рынка. Здесь хорошим спросом пользуются напитки, содержащие исключительно натуральные компоненты. Как заявили в начале нояб. представители Carlsberg, после успешного запуска игристого напитка Eve и сидра Somersby компания на российском рынке может уделить больше внимания работе с непивными брендами. Если стратегия оправдает себя, Carlsberg готов к запуску производства бутилированной воды и прохладительных напитков.

На отечественном рынке уже присутствуют слабоалкогольные напитки для женщин, например, Redd's («САБМиллер РУС»). В июне 2010г. в продаже появился напиток на основе светлого пива и вина из винограда классического сорта Шардоне Dolce Iris, который производит Efes. А в окт. 2010г. компания «Очаково» добавила к своему портфелю брендов слабоалкогольных напитков новую серию коктейлей на основе натурального вина собственного производства.

Усилия пивных компаний способны вновь привлечь к ним внимание инвесторов. Акции «Балтики» на российских площадках чувствуют себя лучше рынка в целом, и в пятницу к середине дня поднялись на +12,8% (в течение дня было более 20%). Как считает аналитик ИК «Брокеркредитсервис» Валерий Дмитриев, отчасти этот рост связан с недавней покупкой компании «Вимм-Билль-Дан» и тем, что сейчас, судя по всему, очередь спекулятивных покупок дошла и до «Балтики».

Однако и по фундаментальным показателям бумаги «Балтики» выглядят весьма недооцененными. Кроме того, рост бумаг пошел в гору после решения по футбольному Чемпионату мира -2018. «Производители пива, конечно, не девелоперы, но прибыли через 8 лет у них точно будут», – иронизирует аналитик. Алексей Щеглов

Визы в Иорданию подорожают в 2-3 раза. Изменения вступят в силу с 1 янв. следующего года. Они коснутся и однократных (выдаются сроком на месяц), и многократных пол.х виз. Стоимость первых вырастет с $16,5 до $31,5, а вторых – с $31,5 до $91,5. Одновременно Иордания вводит новинку – двукратную визу, которая обойдется туристам в $46,5 и выдается на месяц. Она может заменить мультивизу в рамках комбинированных туров: Иордания-Израиль-Иордания. Такие туры в последнее время набирают все большую популярность, отметили в компании «Южный Крест».

Увеличение визового сбора можно объяснить тем, что Иордания чувствует себя уверенно на туристическом рынке. «Иорданцы ощутили приток отдыхающих, поэтому решили, что можно поднять цены – не только на визы, но и на экскурсии. Тем более, что в соседних странах визы тоже стоят в районе $30», – комментирует ситуацию Александр Воробьев, специалист департамента Иордании, Сирии и Ливана компании «Арт-тур».

Операторы подчеркивают, что повышение стоимости виз вряд ли отпугнет потенциальных клиентов. Иордания – далеко не бюджетное направление, и средняя стоимость тура составляет около $1,5 тыс. в даже низкий сезон.

Масштабы коррупции в Литве не становятся меньше, а по уровню взяточничества эта балтийская республика опередила все страны ЕС и многие страны мира, свидетельствуют результаты исследования «Глобальный барометр коррупции», представленного неправительственной международной организацией по борьбе с коррупцией и оценке уровня коррупции по всему миру Transparency International.

Наиболее коррумпированными жители Литвы считают политические партии, парламент и суды. Наименее коррумпированными – армию, религиозные учреждения и неправительственные организации.

Почти две трети респондентов (63%) уверены, что уровень коррупции в стране за последние три года вырос, 29% считают, что он остался на прежнем уровне, 8% верят, что он снизился.

 78% жителей придерживаются мнения, что усилия правительства по борьбе с коррупцией являются неэффективными.

Исследование показывает, что серьезной проблемой в Литве остается взяточничество. За последние двенадцать месяцев хотя бы одному из представителей секторов образования, судебной системы, здравоохранения, полиции, услуг регистрации и лицензирования, поставщиков коммунальных услуг, налоговой инспекции давали взятку 34% опрошенных в Литве. Это самый высокий показатель в ЕС и один из самых высоких в мире.

Литва обогнала Румынию, в которой взятку давали 28% жителей, Венгрию (24%) и Грецию (18%).

По уровню взяточничества Литва оказалась во второй группе по коррупционной уязвимости, среди таких стран, как Азербайджан, Боливия, Сальвадор, Гана, Кения, Ливан, Мексика, Молдова, Монголия, Пакистан, Украина, Вьетнам и Замбия.

В России во взяточничестве признались 26% граждан, в Беларуси- 27%.

В ходе подготовленного Transparency International исследования было опрошено свыше 91 тыс.чел. в 86 странах. Опрос проводился с июня по сент. 2010г. Ирина Павлова

Ливан традиционно ассоциируется у россиян с беспорядками и военными действиями, но никак не с инвестициями в недвижимость. Между тем, рынок недвижимости Бейрута, столицы страны, вполне жизнеспособен; более того, согласно прогнозам специалистов, в ближайшие три года его рост составит 15%.

По словам Фуада Флейфела (Fuad Fleifel), главы министерства экономики Ливана, рынок недвижимости страны смог преодолеть негативные последствия мирового экономического кризиса. Это заявление было сделано в ходе проведения Международной ярмарки недвижимости в Бейруте.

Мероприятие посетили тыс. гостей из Южной Азии, Северной Европы и стран Персидского залива. Особое внимание было уделено вопросу ожидаемого роста рынка недвижимости Ливана. Затрагивались проблемы возможного введения налога на имущество и разработки более совершенных ипотечных программ, сообщает Property Wire.

В ходе обсуждения агенты по продаже недвижимости подняли острую тему: насколько вероятен рост рынка в условиях сокращения внутренних доходов и низкой активности иностранных покупателей. В ответ на это Флейфел заявил, что Центральный банк страны возьмет на себя ведущую роль в деле внедрения ипотечных программ.

Также риэлторы выразили обеспокоенность возможными спекуляциями на рынке недвижимости. В странах Ближнего Востока, особенно в Дубае, этот сектор экономики страдает из-за действий спекулянтов, стремящихся получить быструю прибыль и скупающих недвижимость на начальных этапах строительства.

Еще одна актуальная проблема связана с повышением цен на недвижимость. По словам Самера Хайяра (Samer Hajjar), гендиректора Al-Hajjar Enterprises, это привело к образованию дефициту спроса, что вполне закономерно: застройщики повышают цены бездумно, не заботясь о том, насколько качество возводимого жилья соответствует его стоимости. Конечно, кто-то в состоянии заплатить любую цену, но для большей части покупателей такие расходы неприемлемы. В связи с этим застройщики выразили готовность проектировать квартиры меньшей площади, т.к. в противном случае их обяжут пересмотреть цены в сторону уменьшения.

Украина планирует в 2011г. экспортировать в Ливан 100 тыс.т. продовольственной пшеницы.

Об этом сообщил министр экономики Украины Василий Цушко на совместном брифинге с министром экономики и торговли Ливана Мохаммадом Сафади.

При этом он отметил, что экспорт зерна планируется вне зависимости от возможного его продления в следующем году.

«Квотирование действует до 1 янв. 2011г. Если квотирование будет продлено на 2011г., то мы продумаем, как экспортировать 100 тыс.т. зерна пшеницы в Ливан. Если же с нового года квотирование будет снято, то это будет работа бизнеса без всяких ограничений», – сказал В.Цушко.

В свою очередь, М.Сафади отметил, что в Ливане довольны качеством украинской продовольственной пшеницы.

В период с 23 по 24 янв. 2011г. в Тегеране, в конференц-зале Телерадиовещательной компании будет проводиться 1 международная конференция «Иран – центр торговли зерновыми», сообщает агентство ИРНА со ссылкой на министерство торговли.

Планируется, что в конференции примут участие, с одной стороны, Казахстан и Россия, как производители пшеницы, и с другой – в качестве импортеров зерновых, Саудовская Аравия, Ирак, Объединенные Эмираты, Бахрейн, Кувейт, Афганистан, Пакистан, Египет, Индонезия, Ливан, Бангладеш, а также Танзания и Мозамбик.

Названная конференция проводится с целью презентации возможностей Ирана в области транзита, своповых поставок (по схеме замещения) и хранения зерновых, в частности пшеницы, с учетом его месторасположения в регионе, презентации потенциала Ирана как регионального центра торговли зерновыми, обсуждения возможностей и вызовов в плане интеграции стран региона в области торговли зерновыми, обсуждения способов осуществления упрощенной торговли зерновыми через территорию Ирана.

Иран занимает стратегически важное положение на маршруте транспортного коридора «Север-Юг» и обладает большим потенциалом в области производства зерновых и торговли ими. Кроме того, к концу выполнения 5 пятилетней программы развития (к 2015г.) в Иране в значительной мере увеличатся мощности по хранению зерновых и, в частности, пшеницы. С учетом всего этого Иран может стать в регионе центром по торговле зерновыми.

К числу наиболее важных тем, которые будут обсуждаться на конференции, можно отнести такие вопросы, как роль торговли зерновыми в деле устойчивого развития региона, преимущества транзита через территорию Ирана, развитие перерабатывающей промышленности и реэкспорт зерновых, преимущества своповых поставок как одного из видов торговли, роль иранской товарной биржи в деле достижения поставленных целей, Иран как региональный центр торговли зерновыми, менеджмент в области привлечения инвестиций и предоставлении банковских кредитов. Iran News

Весь мир в стакане. Дональд Кендалл – о том, за что PepsiCo ценит Сoca-Cola, о секретной формуле газировки и несекретной формуле успеха, о Никите Хрущеве, который оказался первым из поколения пепси, об обмене л. между cверхдержавами, а также о вкладе искусства в большой бизнес

В июле 2009-го, во время визита Барака Обамы в Москву, президент Дмитрий Медведев, выступая перед бизнес-лидерами двух стран, охарактеризовал Дональда Кендалла как человека, много сделавшего для развития российско-американских отношений. Кендалл сидел в зале и чувствовал себя, по собственному признанию, именинником. А пятью годами раньше тогдашний президент Владимир Путин прикрепил ему на пиджак орден Дружбы.

Self-made man – это про него, про Кендалла, классический пример осуществленной «американской мечты». Мальчик с далекой фермы, торговец сиропом стал одним из столпов корпоративной Америки, могущественным боссом знаменитой фирмы PepsiCo и доверенным лицом нескольких американских президентов. Сейчас ему 89 лет, он в отставке, но, представьте, не на пенсии и продолжает несколько раз в неделю приезжать в свой офис в городке Перчейзе, что в получасе езды от Нью-Йорка. Здесь, в кабинете с дивным видом на парк скульптур его имени, мы и побеседовали.

• Мистер Кендалл, в марте будущего года вам стукнет 90. Не собираетесь на покой?

• PepsiСo – моя компания, вся моя жизнь связана с ней. Я помогаю нынешним руководителям советом, когда они его спрашивают. На здоровье пока не жалуюсь.

Я с шести лет тружусь – мальчишкой подрабатывал на ферме отца, доил коров. Заготавливал древесину, управлял бульдозером, расчищал пустоши, даже освоил профессию водопроводчика. Затем почувствовал вкус к бизнесу, как будто под ребро кто-то толкнул.

В г.Боулинг-Грин, что в Кентукки, я провел первое лето после окончания школы. Там после развода жила моя мать. Я получил временную работу в обувном магазине. И настоял, чтобы хозяин платил мне 7% комиссионных с каждой проданной мною пары. И еще 3%, если покупатель, придя в магазин, назовет мое имя, даже если его обслужит другой продавец. Затем заказал визитные карточки и развез их по всему городу. К концу лета накопил достаточно денег, чтобы купить подержанный «бьюик» с открытым верхом – предел моих тогдашних мечтаний.

• Вторая мировая война вас застала совсем молодым парнем.

• К 1941г. я отучился всего три семестра в колледже. Нас было три брата, и мы решили скопом записаться на флот. Попали в морскую авиацию. Во время учебы инструктор, рисковый такой парень, научил меня пролетать под мостами, за что мы оба получили нагоняй от начальства. 18 месяцев я воевал на Тихом океане. Особенно волнующими были ночные вылеты в районе Филиппин, когда мы бомбили японские позиции. Обшаривали акваторию, искали японские корабли и, найдя, сбрасывали торпеды. Временами, когда нас пытались сбить, накатывал липкий страх, казалось, все, пришел конец. Получил несколько наград, в т.ч. два креста «За летные боевые заслуги». После войны командовал эскадрильей, которая была приписана к авиабазе в Калифорнии. Мои сослуживцы чурались бумажной работы, ненавидели отчеты, а я согласился. Именно тогда и освоил бюрократию, научился писать официальные бумаги, анализировать статистику, что потом очень пригодилось.

Ушел с флота в 1947г., хотя жалко было терять ежемесячный чек в 700 долл. Тогда это была очень большая сумма. Меня подзуживал адмирал, начальник авиабазы. Говорил: «А слабо тебе, Дон, найти работу на гражданке, где реальные люди делают реальные карьеры?»

Когда вернулся в мирную жизнь, решил доучиться в колледже и быстро наверстать упущенное. Узнал, что есть такая растущая компания, называется PepsiCo. Пришел туда наниматься в пятницу, прошел собеседование. К моему вящему удивлению, меня взяли сразу и сказали выходить на работу в ближайший понедельник. А я, уже тогда заядлый рыболов, договорился с друзьями уехать порыбачить на недельку в Новую Шотландию. Будущий начальник, Эд Лофлин, оказался, на мое счастье, тоже рыболовом и великодушно меня отпустил.

Сначала меня поставили к конвейеру на заводе по розливу в Нью-Рошелле. Затем на грузовике я объезжал оптовиков и дистрибуторов, доставлял ящики с бутылками. Потом продавал сироп пепси для зарядки автоматов. И усвоил на всю жизнь свод золотых правил: чтобы стать хорошим продавцом, нужно знать свой продукт досконально, свято верить в него, подружиться с покупателем, узнать его сильные и слабые стороны. И обязательно поддерживать с покупателем хорошие отношения на долгую перспективу. Наверное, я неплохо схватывал премудрости маркетинга и рынка, раз меня так быстро продвигали. Буквально через пару лет я уже координировал продажи сиропа в национальном масштабе. В 31г. стал вице-президентом по продажам. В 1957 возглавил международные продажи PepsiCo, а шесть лет спустя стал президентом и CEO всей компании.

• Coca-Cola тщательно охраняет рецептуру приготовления напитка. Пишут, что только самые главные боссы компании могут открыть сейф с заветной формулой, ну и так далее. PepsiCo соблюдает такие же предосторожности?

• Формулу знают лишь несколько человек, я в их числе. Но даже не пытайтесь выведать. (Улыбается.) Что касается заграницы, где производится напиток, то мы туда поставляем уже готовый концентрат.

Ну а вообще, честно говоря, не могу себе представить, как бы развивалась наша компания, если бы не конкуренция с Coca-Cola. Я уже не раз называл четыре главных двигателя коммерческого успеха: готовность рисковать, исключительная дисциплина исполнения, человекоцентричная философия менеджмента и конкурентный дух. Вот такой именно дух пронизывал то, что ваши коллеги-журналисты эффектно окрестили «войнами». Если бы Coca-Cola не было, надо было ее придумать. Конкуренция заставляет сердце биться чаще, тренирует мозг и мускулы. Конкуренция – в принципе наш генетический код. Я думаю, именно она заставила древних людей встать с четверенек.

Что касается Coca-Cola, то у меня всегда были прекрасные личные отношения с ее боссом и моим тезкой Доном Кео. Сегодня позиции наших компаний примерно равны, если судить о совокупности всех брендов, которыми мы владеем. Конкуренция – воистину прекрасная вещь, от нее выигрывают все стороны, а главное – потребитель.

• Да? Но они же обвиняют производителей прохладительных напитков и фастфуда в том, что более половины американцев страдают от избыточного веса. А еще я прочитал одно ваше заявление, сделанное где-то в 60-х, что «теперь мы сможем повысить содержание соли во всех снеках, чтобы потребители ощутили жажду и активнее потребляли наши напитки».

• Какая чушь! Никогда таких заявлений я не делал. Даже в мыслях такого не было. Бред! Мы соединились с Frito-Lay, потому что вместе удобнее продвигать наши продукты на рынках и проводить маркетинговые кампании. Когда в 1963г. я стал президентом и CEO PepsiCo, то первым делом озаботился, чтобы помирить топ-менеджеров с франчайзерами – между ними шла жуткая грызня. Кое-кого из менеджеров пришлось уволить. Но мир был восстановлен. Затем я взял на себя риск дать новой, диетической версии пепси то же название, что и основному продукту, – Diet Pepsi. Сегодня это никого не удивляет, а тогда это считалось очень рискованным. Скажем, диетическая версия Coca-Cola называлась Tab. В течение нескольких недель я буквально дневал и ночевал в тестовых магазинах в Мичигане и Кентукки. Сидел в супермаркетах и считал каждую возвращаемую пустую бутылку Diet Pepsi, чтобы понять, оправданна затея или нет. Результаты оказались превосходными. Ну а уже потом настал момент для слияния с Frito-Lay. Я знал лично ее босса Германа Лея, мы не раз встречались на всяких ярмарках и деловых обедах. Мы увидели в слиянии большой рыночный потенциал. А сделку подписали на обороте конверта в одном из ресторанов в Атланте, ничего другого под рукой не оказалось. И никаких советников и юристов рядом не было. Я верю в такой бизнес – на честном слове. Мы с Леем поделили руководящие функции, а когда он в 1971г. ушел со своих постов, я остался единственным боссом. Много чего произошло в последовавшие годы, вплоть до 1986-го, когда я ушел в отставку. Мы освоили новые рынки в России и Китае. Приобрели целый ряд бизнесов, включая сети ресторанов Pizza Hut и Taco Bell. В 90 я участвовал в структурировании еще одной сети, AmRest Holdings, которая сегодня включает более чем 400 ресторанов в Центральной и Восточной Европе. За годы моего лидерства компания существенно набрала обороты. Достаточно сказать, что объем продаж вырос почти в 40 раз.

Очень много поездил по свету, иногда с риском для жизни. В 58 году в Ираке мне очень повезло, я выехал из отеля, а в ту же ночь свергли короля, и повстанцы убили нескольких оставшихся гостей отеля. В другой раз в Ливане мы приехали в отель и полезли в бассейн, но с воздуха вдруг началась стрельба, причем самолеты заходили очень низко на бреющем полете. Еле спаслись от пуль.

Я горжусь тем, что вопреки протестам и давлению вывел компанию из мегаполиса в зеленый пригород. Дело в том, что наш билдинг на Парк-авеню в Манхэттене уже не справлялся с объемом операций и количеством служащих. В 70 году я приобрел 112 акров земли здесь, в Перчейзе, где мы с вами беседуем. Тут значительно комфортнее и полезнее для здоровья находиться. Я обещал служащим, что они будут работать в новом Версале. Посмотрите вокруг, какая красота!

Ну а говоря об упреках, что мы виноваты в массовом ожирении, давайте рассуждать здраво. Наши напитки и чипсы выпускаются сегодня в облегченных с точки зрения калорийности версиях. Смотрите, раньше дети занимались спортом на свежем воздухе. Сегодня они сидят, уткнувшись в компьютеры и видеоигры. Но разве кто-то обвиняет в ожирении электронную промышленность? Я что-то не слышал об этом.

• Ваши отношения с голливудской актрисой Джоан Кроуфорд, когда она была членом правления PepsiCo, простыми не назовешь. Правда, что она называла вас Клыком?

• Джоан была вдовой Ала Стила, который занимал пост председателя правления PepsiCo. Он-то и назначил меня президентом компании по международным операциям. После его смерти Джоан получила пост члена правления. Иногда мы с ней пикировались по разным поводам. Особенно когда она слишком сильно прикладывалась к спиртному.

• В пред.г. вы отмечали 50-летие своего первого приезда в Россию. Пожалуй, это самый известный факт вашей биографии – то, как вы на первой Американской национальной выставке в Сокольниках угощали пепси самого Никиту Хрущева.

• Незабываемый момент! Это была моя личная инициатива – попытаться открыть для наших напитков совершенно в ту пору закрытый для капиталистов вроде меня Советский Союз. На меня смотрели как на сумасшедшего. Я прекрасно понимал степень риска. Тогда в Америке, как вы знаете, были очень сильны антисоветские, антирусские настроения. Холодная война в самом разгаре. Coca-Cola наотрез отказалась участвовать в выставке, идею которой одобрил президент Эйзенхауэр. Тогдашний исполнительный вице-президент PepsiCo Эмметт О'Коннелл дал мне понять, что считает затею пустой тратой денег и энергии. Если бы моя поездка провалилась, мне бы наверняка показали на дверь. Ставки были настолько высоки, что накануне открытия выставки на приеме в Спасо-Хаусе я, страшно переживая, попросил вице-президента Никсона, возглавлявшего делегацию, привлечь внимание Хрущева к нашему киоску. Никсон ответил мне: «Не волнуйся. Я тебе его доставлю».

• Вы Никсона настолько хорошо знали?

• Я познакомился с ним в начале 50‑х, позднее, в 60-е, он работал на меня как юридический советник. А в 1965г. Никсон играл на фортепиано на моей свадьбе с Бим (так Кендалл зовет свою жену, баронессу Сигрид Рудт фон Колленберг. – «Итоги»). Очень умный человек! У меня с ним много общего. Как и я, он выходец из простой семьи, его отец владел крохотной овощной лавкой. Никсон понимал значение отношений Америки с Советским Союзом. Когда в начале 70с его согласия мы сформировали Совет по торгово-экономическому сотрудничеству между нашими странами, я стал его сопредседателем. Никсон, тогда уже президент, разрешил директорату совета собраться на первое заседание в своей резиденции. Сотрудники президентской администрации не могли поверить своим глазам – русские заседают в Белом доме! Никсон открыл для Америки не только Россию, но и Китай. Он вообще много сделал хорошего и во внутренней политике. К сожалению, имел отношение к тайному прослушиванию в штаб-квартире демократов, за что и поплатился.

• Итак вице-президент обещал вам помочь.

• Да-да, следующий день, помню, был безумно жарким. Хрущев и Никсон тоже были по-своему разгорячены – спором, который вошел в историю как «кухонные дебаты». Стоя у модели «образцовой американской кухни» с холодильником и автоматом для сушки посуды, Никсон доказывал преимущества американского образа жизни. Хрущев же возражал, что социализм дает человеку гораздо больше преимуществ и жизненных удобств. После ланча было запланировано продолжение обзора выставки, соответственно все с трепетом ждали нового спора лидеров. Проходя мимо киоска PepsiCo, Хрущев вдруг двинулся в другом направлении, но Никсон с помощью Анастаса Микояна показал ему: мол, здесь интересно, не проходите мимо. Мне выпал исторический шанс, и упустить его я не имел права. Я взял пластиковый стаканчик с пепси и предложил Хрущеву попробовать. А бутылку в другой руке держал так, чтобы этикетка попала в поле зрения многочисленных кинокамер. Хрущев выпил почти залпом, видно было, что его мучила жажда. Я протянул ему еще один стаканчик, сказав, что певый был с пепси, привезенной из Америки, а вот вам, господин Хрущев, пепси, которую изготовили в Москве: концентрат американский, а вода местная. Хрущев выпил и громогласно вынес вердикт: «Та, что в Москве, лучше!» Это его сильно завело, и он стал всем предлагать самим убедиться, что московская пепси лучше американской. Его свита согласно закивала. Все уже были со стаканчиками. Хрущев стал кокетничать с молодыми американскими официантками. Некоторые из них, будучи детьми русских эмигрантов, прилично говорили по-русски, что его очень умилило. Он опустошал стаканчики, которые они ему по очереди подносили. По-моему, он тогда выпил семь-восемь порций пепси. По всему свету разлетелись фотографии русского лидера, протягивающего стаканчики. У нас в то время раскручивался рекламный слоган «Будь общительным. Выпей пепси». Заголовки газет по поводу посещения Хрущевым Американской выставки на все лады обыгрывали слоган. Помню один заголовок: «Хрущев учится быть общительным».

• Я что-то не понимаю. В 59 вы гениальным маневром заполучили самого влиятельного лоббиста в тогдашнем Советском Союзе. И тем не менее вплоть до середины 70не могли здесь развернуться. Почему? Кто-то мешал?

• Мешала холодная война, мешали недоверие, подозрительность. В 64 Хрущева сняли, и мы лишились, как вы говорите, главного лоббиста. Спустя какое-то время повеяло ветрами «разрядки». Я переговорил с бывшим нашим послом в СССР Томпсоном. И он дал мне идею. Почему бы не предложить русским бартер? Мы вам пепси, вы нам водку, популярный бренд «Столичная». Томпсон посоветовал переговорить по этому поводу с русским послом Анатолием Добрыниным, что я и сделал. В конце 1971г. приехал на деловую конференцию в Москву. Встретился с министром внешней торговли Николаем Патоличевым. Потом нам, группе американских бизнесменов, назначил аудиенцию премьер-министр Алексей Косыгин. Он увлеченно рассказывал нам о пятилетнем плане, было видно, что знает все детали досконально. Я подарил ему банку пепси, и у премьера вытянулось лицо. Дескать, ну зачем такое откровенное пропихивание товара. Но банка была с секретом. Внутрь мои ребята поместили крохотный транзисторный радиоприемник, настроенный на волну московского радио. Когда Косыгин услышал знакомые позывные, он от души расхохотался. Подарок с сюрпризом ему очень понравился.

На приеме по случаю приезда нашей делегации Косыгин подошел ко мне и заговорил о возможной сделке. Я пошутил в том плане, что давайте, мистер Косыгин, торговать по принципу «л. за л.». Мы вам л. пепси, вы нам л. «Столичной». Косыгин, надо отдать ему должное, мгновенно нашелся. Он сказал: «Мы согласны, мистер Кендалл, только ваш л. должен быть концентратом». Косыгин властными жестами несколько раз указывал официантам, чтобы они подливали нам шампанского. А потом после нескольких тостов объявил нашему министру торговли Морису Стансу, что дает PepsiCo эксклюзивные права на продажу в Америке русской водки и шампанского в обмен на эксклюзивное право производить и продавать пепси в Советском Союзе. Мне тогда казалось, что сделка в кармане. Но как и в 1959г., слово босса не сразу обернулось делом. Последовали 11 месяцев тяжелых переговоров. Я тогда три раза приезжал в Москву. После непонятных проволочек я выяснил, что исподволь торпедирует подписание контракта министерство пищевой промышленности. Пожаловался Косыгину. И он сказал: «Конечно, я могу приказать, но лучше будет, если вы пригласите в Америку Вольдемара Леина, министра пищевой промышленности». Тот, как оказалось, горячо оспаривал условие эксклюзивности.

Я пригласил мистера Леина, провез его по всей стране, с Восточного побережья до Западного. Мы посетили заводы PepsiCo, поставщиков сырья, оптовиков, супермаркеты, заводы, включая Kraft Foods в Денвере и Sara Lee в Чикаго. Завершающим аккордом поездки стал наш совместный визит к президенту Никсону в его особняк в Сан-Клементе в Калифорнии. Встреча с Никсоном произвела сильное впечатление на Леина, тем более что президент горячо говорил о «разрядке» и необходимости дружить с Советским Союзом. На Леина поездка явно произвела впечатление. И в заключительный вечер в моем доме он предложил, чтобы я пригласил в такую же поездку министров пищевой промышленности всех национальных республик. Я так и сделал. В нояб. 1972г. контракт наконец был подписан, и пепси стала первым американским потребительским продуктом, изготавливаемым и распространяемым в Советском Союзе.

• И вы стали получать с идеологического противника большую прибыль.

• К сожалению, нет. Вплоть до середины 90наши доходы были очень скромными. Ведь мы очень много инвестировали. Сразу же пришлось вложить млн.долл. в реконструкцию завода в Новороссийске, где впервые в Советском Союзе установили скоростной конвейер по розливу бутылок. Мы обучали персонал на специальных курсах. За два года завод в Новороссийске выпустил 72 млн. бутылок пепси. Затем мы открыли заводы в других городах – Москве, Таллине, Ташкенте, Киеве и других. Бутылка в 12 унций стоила 40 копеек, что было тогда не очень дешево.

Но главное другое – мы установили замечательные деловые и дружеские отношения с нашими русскими партнерами. Русские во многом такие же, как американцы. Очень контактные, ориентированные на семейные ценности. Другое дело, что в Советском Союзе тогда были не самые лучшие менеджеры. Но и у нас, в Америке, всегда хватало плохих менеджеров (смеется).

После распада Советского Союза на русский рынок пришла Coca-Cola, и нам пришлось срочно менять стратегию. Мы диверсифицировали наше портфолио, включив в него несколько ведущих брендов, таких, как Aqua Minerale, Lipton и Adrenaline Rush. Сегодня в России работают семь наших заводов, производящих пепси, включая Лебедянский завод соков. Мы открыли в России производство чипсов и стали на русском рынке лидером и по этому сегменту. На наших заводах работают более 8 тысяч россиян.

• Вы, наверное, знаете, что в России в подкорку массового сознания буквально впечатался рекламный слоган: «Новое поколение выбирает пепси». Эта фраза стала вообще символом новой, капиталистической ментальности. А еще в России изобрели невиданный коктейль – пепси с водкой. Пробовали?

• Конечно. Мне все время его предлагают, когда в шутку, когда всерьез. Ведь я продолжаю ездить в Россию, чтобы улучшить отношения между нашими странами. В какой-то момент они испортились, может быть, из-за того, что бывший вице-президент Чейни стал говорить такие вещи, которые могли не понравиться руководству России. Недавно в компании с бывшим шефом Пентагона и бывшим главой Мирового банка мы встречались с министром иностранных дел Лавровым и очень содержательно поговорили.

• Как вы узнали, что награждены oрденом Дружбы?

• Мне из Вашингтона позвонил посол России Юрий Ушаков. Он меня поздравил и пригласил в Москву. Там в Кремле награждали большую группу людей. После церемонии президент Путин пригласил меня в отдельную комнату. Мы проговорили с ним полчаса. Путин проделал за эти годы совершенно фантастическую работу. Люди, которые его критикуют, забывают, в каком мутном и плачевном состоянии находилась Россия, когда он получил бразды правления. Посмотрите на сегодняшнюю Россию. Она сильно отличается в лучшую сторону от той, которая досталась ему от предыдущего руководства.

• Сегодня в России объявлен крестовый поход против коррупции. Что, по-вашему, нужно, чтобы победить или хотя бы приструнить это зло?

• Нужно жестко наказывать. Эффективный менеджмент – вот главный заслон. В корпорациях, ведомствах и на предприятиях должны работать специальные отделы внутренних расследований, которые призваны отслеживать случаи коррупции.

• Вы, судя по всему, в отличной форме. Как вам это удается?

• Полтора часа каждое утро провожу в спортзале. Живем мы с женой в Гринвиче, это совсем рядом с офисом, всего шесть миль. Я делаю упражнения, аэробику, работаю с гантелями, занимаюсь джоггингом, катаюсь на велосипеде, играю в гольф. Раньше любил ловить лосося в Исландии, сейчас предпочитаю ездить на свое ранчо в Вайоминг. Там катаюсь на лыжах. У меня четверо детей, сын и дочь от первого брака, два сына от второго, и девять внуков. Они тоже поднимают настроение. Что касается диеты, то никаких чудес. Ем много овощей, рыбу, курицу, индейку. Красное мясо – редко, пару раз в неделю.

• На днях я присутствовал на церемонии вручения дирижеру Валерию Гергиеву премии имени Нельсона Рокфеллера. Вы вручали ему эту награду вместе с президентом Перчейз-колледжа. Видно было, что вы не первый раз с ним встречаетесь.

• Я давно дружу с Валерием. Он потрясающий талант и удивительно энергичный человек, чрезвычайно популярный и востребованный в мире, так сказать, один из лучших коммивояжеров русской культуры. Мы вместе организовали благотворительный фонд, который помогает Мариинскому театру. Через Валерия я выхожу на самых разных людей. Вообще филантропия, помощь искусству – моя страсть. Когда Американскому балетному театру грозило банкротство, я занял пост председателя правления его фонда и собрал достаточно денег, чтобы спасти его от коллапса. Я пригласил художественным руководителем театра Михаила Барышникова, с которым мы тоже крепко дружим, я крестный одного из его детей. Я работал также директором «Метрополитен-опера», вхожу в правления целого ряда фондов и благотворительных организаций. Посмотрите в окно, видите скульптуры? Этой коллекцией я горжусь, ведь собирал ее много лет. Отдаю предпочтение выдающимся мастерам, таким как Роден, Мур, Миро, Макс Эрнст, Колдер, Джакометти. Сотрудникам PepsiCo приятно находиться в таком благородном окружении, и, кроме того, сюда приезжают посмотреть сад скульптур примерно сто тысяч человек в год.

.Да, я знаю, что такое успех. Он заразителен! Однажды его вкусив, хочешь повторения ощущений. Но я знаю еще кое-что. Успех не приходит именно в рабочие часы, он выбирает для визита любое время суток. Единственное место, где успех (success) предшествует работе (work), – это словарь. Он приходит, если любовь к своему делу побеждает усталость и депрессию. Ты смотришь в зеркало и говоришь: «Я верю в тебя, парень, и даже не думай кукситься!»

Олег Сулькин

Досье

История от 1 лица

Дональд Кендалл – на протяжении почти тридцати лет президент, главный исполнительный директор и, наконец, единовластный глава компании PepsiCo.

* Родился в 1921г. в Секиме, штат Вашингтон. Семья владела молочной фермой. Отучился три семестра в колледже Вестерн-Кентукки.

* В 1941г. записался в ВМС США, воевал в качестве морского летчика, имеет боевые награды.

* В 1947г. поступил на работу в PepsiCo. В 1951г. назначен заместителем менеджера по национальным продажам, а через год – вице-президентом по этому направлению. В 1957г. в качестве президента возглавил международные операции PepsiCo. В 1959г. участвовал в Американской национальной выставке в Москве.

* В 1963г. занял пост президента и главного исполнительного директора PepsiCo. Через два года осуществил слияние c компанией Frito-Lay. В 1971г. добавил к своим титулам пост председателя правления и стал единовластным главой корпорации PepsiСo. Этот пост он занимал до ухода в отставку в 1986г.

* В 1987г. включен журналом Fortune в Зал славы бизнеса, где присоединился к таким легендарным предпринимателям, как Эндрю Карнеги, Томас Эдисон и Джон Рокфеллер. В 2004г. награжден российским орденом Дружбы.

* Почетный доктор ряда университетов и колледжей.

* С 1965г. женат на баронессе Сигрид Рудт фон Колленберг. Имеет четверых детей и девять внуков.