В ближайшее время с целью увеличения объема обмена электроэнергией национальная энергетическая сеть Ирана будет соединена с сетями таких стран, как Ливан, Индия, ОАЭ, Катар и Оман, сообщает агентство «Мехр».

В настоящее время объем производства электроэнергии в Иране достиг 67 МВт, и предполагается, что с вводом в эксплуатацию нескольких новых энергоблоков к концу года (к 20.03.13 г.) этот показатель вырастет до 70 тыс. МВт.

С начала текущего года (с 20.03.12 г.) на иранских электростанциях были введены в эксплуатацию 16 новых энергоблоков общей мощностью 2,6 тыс. МВт.

Согласно данным министерства энергетики Ирана, с начала текущего года производство электроэнергии в Иране выросло более чем на 6%. За указанный период было произведено 186 тыс. 854 гигиватт-час электроэнергии. При этом 177 тыс. 617 гиговатт-час электроэнергии произведено на тепловых электростанциях, и 9 тыс. 236 гигаватт-час – на гидроэлектростанциях.

Одновременно с ростом производства увеличивается и объем экспорта электроэнергии. С начала текущего года экспорт вырос на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

На данный момент энергетическая сеть Ирана соединена с энергетическими сетями Армении, Пакистана, Туркменистана, Турции, Азербайджана, Нахичеванской республики, Ирака, Сирии и Афганистана. В ближайшее время иранская сеть будет соединена с сетями стран, расположенных на южном побережье Персидского залива, Омана, ОАЭ, Катара, а также таких стран, как Ливан и Индия.

С начала текущего года в соседние страны было экспортировано 7 тыс. 668 гигаватт-час электроэнергии.

Директор департамента по повышению качества и переработке рыбной продукции и развитию рынка Организации рыболовства и рыбоводства «Шалит» Ирана Иса Гольшахи в интервью агентству ИСНА сообщил, что за семь месяцев текущего года (20.03-22.10.12 г.) объем экспорта морепродуктов вырос на 32% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и предполагается, что к концу года (к 20.03.13 г.) названный показатель в стоимостном выражении достигнет 350 млн. долларов.

По словам Исы Гольшахи, за указанный период было экспортировано 16 тыс. 224 т морепродуктов стоимостью около 112 млн. долларов, и поставки осуществлялись, в основном, в такие страны, как Ирак, ОАЭ, Кувейт, Ливан, Египет, Китай, Вьетнам, Таиланд, Южная Корея, Испания и Италия.

За весь прошлый год было экспортировано 42 тыс. т морепродуктов общей стоимостью примерно 212 млн. долларов, а на конец текущего года объем экспорта должен составить около 50 тыс. т стоимостью 350 млн. долларов. Таким образом, годовой объем экспорта вырастет на 20% в весовом и примерно на 60% в стоимостном выражении.

Коснувшись вопроса об импорте морепродуктов, Иса Гольшахи сообщил, что за семь месяцев текущего года было импортировано 22 тыс. т морепродуктов стоимостью 34 млн. долларов, что на 37% меньше в весовом и на 21% меньше в стоимостном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Морепродукты, в основном, импортировались из Малайзии, Таиланда, Филиппин и Индии.

Генеральная ассамблея ООН потребовала от Израиля покинуть оккупированные им в 1967 году Голанские высоты, отказаться от провозглашения Иерусалима его столицей и начать мирные переговоры с палестинцами. Соответствующие резолюции были приняты в пятницу после того, как накануне Палестина была признана государством со статусом наблюдателя во всемирной организации.

Резолюции ГА ООН имеют рекомендательный, а не обязывающий к исполнению характер, хотя и показывают отношение большинства стран международного сообщества к происходящему.

Голанские высоты - спорная территория, которая до 1967 года являлась частью Сирии. Была захвачена Израилем в ходе Шестидневной войны.

Генассамблея, как говорится в одной из резолюций, "подтверждает свое определение относительно того, что любые меры, принятые Израилем, оккупирующей державой, чтобы навязать Священному городу Иерусалиму свои законы, юрисдикцию и администрацию, являются незаконными и, следовательно, недействительными и не имеют никакой юридической силы, и призывает Израиль незамедлительно прекратить все подобные незаконные односторонние меры". Иван Захарченко.

Владимир Путин провёл встречу с руководителями четырёх фракций Государственной Думы: «Единой России», КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР.

Состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам развития страны, ключевым моментам законодательного процесса. Обсуждалась подготовка Послания Президента Федеральному Собранию.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!

Это наша традиционная встреча с лидерами фракций. Она всегда была и интересной, и полезной, на мой взгляд, во всяком случае, для меня, говорю за себя уверенно. Мы всегда с вами обсуждали актуальные вопросы и международной жизни, и внутренней политики, экономические, социальные проблемы.

Сессия осенняя в разгаре, рассматривается очень много вопросов. Знаю, что, как и положено в парламенте, практически каждый из них проходит через горнило дискуссий, борьбы – так и должно быть, это естественно. Но я хочу, во всяком случае, поблагодарить Вас за то, что почти единодушно был поддержан внесённый мною пакет по борьбе с коррупцией, это очень важные документы. Также, думаю, мы с вами правильно поступили, что сделали следующий шаг в развитии нашей демократии. Имею в виду новые принципы формирования верхней палаты парламента.

Знаю, что многие из вас, собственно говоря, да и я тоже, я считаю, что, конечно же, мы когда-то должны будем перейти к прямым выборам сенаторов, но надо посмотреть на Конституцию. В Конституции написано, что члены верхней палаты представляют законодательную и исполнительную власть субъектов Федерации – представляют. Поэтому нам тогда нужно подумать об изменении Основного закона. Да и, мне кажется, на современном этапе развития нашей страны, в общем, предложенный порядок вполне соответствует демократическим критериям, расширяет возможности для граждан принимать участие в формировании палаты.

Есть и другие вещи, на которые, я считаю, нужно обратить внимание как на положительные. И, конечно, принят закон о бюджете, что чрезвычайно важно. Это традиционно такой документ, который проходит через самые жаркие дебаты, потому что в бюджете как в капле воды отражаются приоритеты государственной политики, и это, безусловно, дальше выстраивается на то, как эти приоритеты видят представители различных фракций, партий, представленных в парламенте страны. Это естественный процесс, но в любом случае хорошо, что он завершён, и завершён положительным результатом. Уверен, что мы сегодня тоже будем об этом говорить.

Прошли выборы в региональные парламенты и выборы руководителей глав субъектов Российской Федерации. Выборы прямые, тайные, населением. Тоже известно, что разное к этому есть отношение, но в целом позитивное. Знаю, что некоторые коллеги высказывают определённые соображения по поводу так называемых фильтров. Напомню, что мы их не придумали. Эти фильтры предусмотрены в законодательстве одной из европейских стран при выборах президента. Это прямая калька. Но практически все парламентские партии преодолели эти фильтры, почти все, во всяком случае. В этом всё-таки есть определённый смысл. Если человек претендует на то, чтобы работать в регионе, нужно, чтобы его на земле знали, поддерживали. Ничего страшного здесь нет.

Напомню, что в этих выборах приняли участие и вновь зарегистрированные партии общим числом, по-моему, двадцать шесть. Это всё-таки говорит о безусловном расширении пространства демократии. Естественно, что вновь образованные политические структуры не могли составить очевидной, сильной конкуренции партиям, которые уже достаточно давно присутствуют на политической сцене страны. Но они будут набирать обороты, и политические партии, представленные в парламенте, безусловно, должны это иметь в виду. Нужно бороться за голоса избирателей, нужно бороться за интересы людей, но так бороться, чтобы люди чувствовали отдачу.

В завершение что бы ещё хотел сказать. Сейчас и ваш покорный слуга, и Администрация, мы с коллегами активно работаем над завершающим вариантом Послания Президента. Это был год выборов Президента, и много изложено было в моих предвыборных статьях, затем в майских указах текущего года, но всё равно Послание есть Послание, оно должно быть.

Г.ЗЮГАНОВ: Когда оно предполагается?

В.ПУТИН: В середине декабря. Мне тоже было бы очень полезно и интересно выслушать ваши рекомендации по содержательной части Послания Президента Федеральному Собранию.

Вот то, что я хотел сказать вначале. Пожалуйста, уважаемые коллеги, мы можем в свободном режиме, как это принято, поговорить по всем проблемам, которые нас интересуют, которые мы считаем наиболее важными.

Сергей Евгеньевич, пожалуйста, прошу Вас.

С.НАРЫШКИН: Владимир Владимирович, до завершения сессии остался один месяц, нам ещё предстоит рассмотреть и принять ряд важных законов. Осенняя сессия всегда проходит под знаком бюджета, эта сессия тоже не была исключением. Бюджет принят, вы хорошо знаете все его характеристики, поэтому я не буду останавливаться. Я только отмечу активность депутатского корпуса в этом году. В отличие от прошедших лет в этом году ко второму чтению была принята половина поправок, авторами которых являлись депутаты. А если говорить о поправках к бюджету, которые тоже приняты к текущему году, то практически все поправки – это поправки депутатского корпуса.

Обсуждение бюджета поставило ряд вопросов, которые требуют своего осмысления. Я имею в виду степень участия парламента в бюджетном процессе.

Первое. Нас, конечно, беспокоит возможность менять отдельные характеристики бюджета без участия парламента через механизм бюджетной росписи. Думаю, что это неправильно, потому что бюджет принимается законом, значит, и меняться он должен тоже законом.

Второе. Нам кажется неправильным и следует, наверное, предусмотреть участие парламента в разработке государственных программ, которые, будучи утверждёнными Правительством, в целом и будут составлять практически весь бюджет в Российской Федерации, и без участия депутатов разработку программ, наверное, не следует вести. Мы предложим вариант участия депутатского корпуса в разработке государственных программ.

И третье. Речь идёт о парламентском контроле. Мы сейчас готовим к обсуждению, к рассмотрению и к принятию три закона: закон о парламентском контроле, поправки к закону о Счётной палате (по сути, новая редакция закона о Счётной палате) и поправки в Бюджетный кодекс. Цель этой работы – сделать парламентский контроль действительно эффективным, с тем чтобы формы парламентского контроля в полной степени соответствовали полномочиям парламента, конституционным полномочиям парламента по контролю за исполнением бюджета.

Второй закон, на который я хотел обратить внимание, конечно, один из важнейших в этой сессии, это законопроект об образовании. Он вызвал широкий интерес и в профессиональном, и в экспертном сообществе. Достаточно сказать, что за три месяца осенней сессии в Государственную Думу поступило порядка 500 тысяч писем от граждан и 40 тысяч коллективных обращений.

Из общественно значимых поправок, которые будут предложены во втором чтении, я назову несколько. Это установление нормы закона, обеспечивающей уровень средней зарплаты педагогических работников не ниже средней по региону. Второе – сохранение сельским учителям мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на жильё и услуги жилищно-коммунального хозяйства. И третье – установление возможностей реализации программ дополнительного образования детей, в том числе за счёт возможностей бюджетов всех уровней.

В.ПУТИН: Ещё раз последнее.

С.НАРЫШКИН: Программы дополнительного образования детей.

В.ПУТИН: И что в это входит?

С.НАРЫШКИН: В том числе за счёт возможностей бюджетов всех уровней.

В.ПУТИН: Каких уровней? Федерального?

С.НАРЫШКИН: Муниципального, регионального.

В.ПУТИН: И федерального?

С.НАРЫШКИН: Да, не исключено, и федерального.

В.ПУТИН: У нас по закону каждый уровень власти отвечает за свои полномочия. Нам, безусловно, нужно помогать и региональному, и федеральному, но не размывать их полномочия, чтобы они чувствовали свою ответственность за то, за что они отвечают по закону. Безусловно, это всё нужно обсуждать. Надо только всё внимательно посчитать.

С.НАРЫШКИН: И учитывая ключевое значение отрасли образования, мы бы предложили ввести норму, обязывающую Правительство предоставлять ежегодный доклад в Государственную Думу о реализации государственной образовательной программы. Мы планируем в декабре рассмотреть и, я надеюсь, принять и во втором, и в третьем чтении этот закон.

Сейчас и фракции, и профильные комитеты готовят планы законопроектной работы на следующий год. И мы, Владимир Владимирович, ждём Вашего Послания Федеральному Собранию, которое, конечно, внесёт коррективы в наши планы, и мы их в обязательном порядке учтём.

Ещё хотел бы напомнить, что следующий год – юбилейный и для парламента, и для Конституции. Мы будем отмечать 20-летие этих двух событий. Ещё в весеннюю сессию депутаты обратились к Вам с предложением сформировать единый план по подготовке этих мероприятий. Вы его одобрили. В том числе Вы одобрили и предложение учредить государственную награду за развитие парламентаризма. Мы такие документы представили в Администрацию Президента и просили бы, чтобы они были рассмотрены.

Большое внимание мы уделяем работе с регионами, сформировали совет законодателей как единый совещательный орган двух палат парламента, чего не было в прошлом году.

И последнее. Создали при Председателе Государственной Думы Совет непарламентских партий. Сегодня я провёл второе заседание Совета. Он вызывает большой интерес со стороны лидеров непарламентских партий. Кстати, сегодня прозвучало предложение сделать или выделить дом политических партий, с тем чтобы была такая площадка не только у непарламентских, но и парламентских партий для работы, для обсуждения, для межпартийного диалога.

В.ПУТИН: Хорошо. Всё очень интересно, всё важно и заслуживает внимательного рассмотрения и поддержки.

Единственное, хотел бы обратить внимание на две вещи. Мы с вами хорошо знаем, что каждый человек, который занимается политической деятельностью и который рассчитывает на поддержку со стороны избирателей при следующей избирательной кампании, конечно, искренне хочет как можно больше потенциальным избирателям пообещать и сделать то, что пообещал. Но мы также с вами хорошо знаем, как было тяжело в середине 90-х годов, старожилы парламента знают об этом, когда ресурсов не было вообще, но было большое желание заручиться поддержкой избирателей. И принимался один закон за другим, которые всё обещали, обещали и обещали. А потом выяснялось, что никаких ресурсов для исполнения нет. И принимались другие решения, откладывающие эти обещания. Мы ни в коем случае не должны пойти по этому пути. Мы должны быть честными с людьми, и если что обещаем – «кровь из носа» стараться сделать. Это первое.

Второе. Я уже об этом говорил, и пример вроде бы развитых экономик Западной Европы показывает, что если страна начинает жить в долг, то в конечном итоге и экономика, а значит, и социальная сфера, как производная, неизбежно заходят в тупик. И потом у людей начинают отбирать то, к чему они уже давно привыкли. Это раскачивает государство целиком и ставит его в зависимость, подвергая испытаниям его суверенитет. И если некоторые страны Евросоюза, оказавшиеся в сложном положении, ещё и могут рассчитывать на какую-то поддержку извне, минимально рассчитываясь за это своим суверенитетом, с Россией это не пройдёт, Россия полностью тогда утратит свой суверенитет, а она в таком виде существовать не может.

За каждым вашим решением – огромная ответственность перед страной и перед людьми. Поэтому я вас прошу быть всегда реалистичными при формулировании задач и при оценке средств и возможностей, которые есть и будут у государства. И наоборот, если действовать аккуратно, без рывков, но исходя из реальных возможностей, наращивая эти возможности, то мы будем наращивать социальные обязательства и выполнять их одно за другим. В целом в предыдущие годы нам это удавалось. Я рассчитываю на то, что так будет и в будущем.

И ещё одно обстоятельство, на которое хочу обратить внимание, – это участие депутатского корпуса в подготовке госпрограмм. Безусловно, в каком-то виде это востребованно, это, мне кажется, полезно, но в Правительстве-то трудно принять госпрограмму. Там такие идут жаркие споры и дебаты по поводу того, какая госпрограмма важнее, сколько нужно на неё ресурсов. Я с большим уважением отношусь и к Думе в целом, и к каждому депутату в отдельности. Я говорю это совершенно без всякой иронии, люди прошли определённое горнило выборов, с людьми работают, выезжают в регионы, чувствуют, что там происходит, – это всё понятно. Но когда четыреста с лишним человек начнут принимать участие в выработке конкретных исполнительных решений, это будет очень сложный процесс, который может никогда не закончиться.

Я согласен, что это будет полезно, так же как нулевое чтение любого закона. Надо нам с вами найти такую форму, чтобы Правительство знало мнение парламента, чтобы всё-таки основная ответственность за формулирование программ лежала на Правительстве, потому что это его зона ответственности. Оно должно нести за это ответственность. Но при этом, конечно, мнение депутатов должно быть известно.

Поэтому нам нужно просто найти такую форму, которая бы не мешала, а помогала этому процессу.

С.НАРЫШКИН: Мы предложим реальный вариант, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.ВАСИЛЬЕВ: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Я бы тоже поддержал то, что уже было сказано Сергеем Евгеньевичем.

В.ПУТИН: Владимир Абдуалиевич, я Вас хочу публично ещё раз поздравить с избранием лидером фракции.

В.ВАСИЛЬЕВ: Спасибо большое!

С.НАРЫШКИН: И заместителем Председателя.

В.ПУТИН: И заместителем Председателя. Вы теперь большой начальник!

В.ВАСИЛЬЕВ: Может быть, с того момента, о котором мы сейчас говорили. [Голосование] за бюджет показало, и здесь реплика была высказана Владимиром Вольфовичем, что впервые, по сути, мы набрали 300 голосов.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: За 20 лет никогда такого не было.

В.ВАСИЛЬЕВ: Беспокойство, которое было высказано, совершенно справедливо, что легко обещать, но надо соответствовать. Но в бюджете в этот раз удалось сделать шаг, шаг ответственного отношения депутатов и Правительства. Он был непростым. Кому-то что-то не понравилось. Всем немножко не понравилось. Но в результате мы вышли на то, что больше понимания в парламенте. И судя по голосованию, репликам наших коллег, это путь к решению тех задач, о которых Вы говорите. То есть мы понимаем, что популистски вопросы не решаются – они решаются в рамках нашего бюджета жёстко.

Но ещё есть отношение людей: когда, как говорится, не твоя война – ты за неё и не погибаешь. Но когда начинаешь спорить, вставать в позицию, и твой оппонент хорошо понимает эту позицию. Мы в конце концов все любим Родину и все хотим служить своему народу. И когда это делается публично, то тут фальшь не срабатывает и ввести в заблуждение не получается. Поэтому я бы хотел сказать Вам спасибо за ту позицию, которую Вы высказали, и в связи с этим, может быть, все вопросы, которые мы готовили, попытаться в этом ключе предложить на Ваше рассмотрение.

Чтобы не повторяться: что у нас есть?

Первое – это военные городки. Я сегодня разговаривал с Шойгу. Он уже разобрался, просил тоже высказать его позицию. Там непростая ситуация. Была раньше позиция прежнего руководства Министерства обороны отдавать, допустим, детский сад без земли, и такие подходы, которые регионы не могли принять. Мы это знаем. Сейчас позиция изменилась. Есть предложение, как Вы и сказали, отработать, исходя из тех возможностей, которые есть, провести консультации, потому что там придётся и законодательно кое-то посмотреть, у него уже есть предложения.

Простых решений не будет. Бюджет сформирован, затраты огромные, но есть интерес регионов. Мы ищем детский садик, а он есть, он стоит рядом у военных, его можно запустить. Поэтому, если можно, в таком ключе поставить задачу – мы бы были готовы. Во всяком случае, мнение Шойгу – он готов как инициатор Министерства обороны, убеждён, что и мы все тоже найдём здесь понимание.

Мы разговаривали и с Сергеем Евгеньевичем по этой теме. Мы бы могли подготовить, уже отрабатывая на уровне инициативы Министерства обороны, Правительства и одновременно законодателей, чтобы нам сэкономить по времени. Кажется, что будет многомыслие и вроде бы пустословие, но это позволяет продвинуться, когда законодатели сами участвуют в этом процессе и готовы принять этот законопроект, понимая все плюсы и минусы. Это, мне кажется, большое достижение по времени, которое возникло после обсуждения этого законопроекта в парламенте.

И ещё одна тема, которую бы тоже хотелось при Вас обозначить, – это тема рынков. Есть чёткая позиция, она юридически совершенно корректна, исторически оправданна. С 2006 года мы поднимаем этот вопрос, и сейчас принято такое решение на уровне Правительства, в частности, мы получали отзывы, чтобы больше не затягивать. Есть законопроект депутатов, который не поддержан Правительством и который состоит в том, чтобы пролонгировать ещё хотя бы на год то состояние, которое есть сегодня. А состояние, откровенно говоря, неисполнения закона по рынкам. Но состояние дел в этой области таково, что, к сожалению (не буду называть, кто виновен, потому что это требует проверки, уточнения), ничего не сделано за это время – есть такое впечатление.

Я специально перед встречей с Вами встречался с исполняющим обязанности губернатора Московской области [Андреем Воробьёвым], и он, имевший ранее другую позицию (он был сторонником того, что закон должен заработать), сейчас говорит: «Передайте моё мнение, я за него несу ответственность, больше всего рынков в Московской области. Но сегодня, я считаю, мы не готовы выполнить этот закон. Нужно какое-то время».

Почему? С одной стороны, вроде бы всё правильно, есть требования определённые, в каких условиях должен существовать универсальный рынок. В то же время в Подмосковье их сотни. И здесь есть вопрос. Понятно, что особенно сейчас надо очистить Московскую кольцевую дорогу в первую очередь, сейчас мы чувствуем и видим это. Он готов на этом сосредоточиться. Но сразу всё, говорит откровенно, решить не получится, тем более что это затрагивает интересы очень большого числа торгующих. По экспертным оценкам, до полутора миллиона человек впрямую или косвенно будут связаны материальными интересами с этой темой.

Есть предложение. У нас есть законопроект. Может быть, ещё раз поручить к нему вернуться, посмотреть, взвесить всё, посмотреть с регионами? Я думаю, что с нашей стороны задержки не будет, эта позиция согласована во фракции, и Сергей Евгеньевич, я знаю, тоже сторонник этого подхода. Мы бы очень оперативно проработали. Есть вариант забрать у муниципалитетов и отдать субъектам. Допустим, Москва уже готова, пусть она вводит, Москва готова. Кто ещё готов – замечательно. И взять на контроль, как это будет происходить.

И, может быть, последнее, если позволите. Сейчас много вопросов возникает в связи с тем, что у нас существует и транспортный налог, и акцизы на бензин, и плюс сбор за утилизацию транспорта. Передаю просьбу нашего автомобильного сообщества, нашего коллеги [председателя комитета Государственной Думы по транспорту] Евгения Москвичёва дать поручение проработать этот вопрос. Много очень обращений к ним в комитет, в общественные организации. Особенно те, кто связан с транспортными перевозками, с пассажирскими перевозками, испытывают большие сложности и ждут наших решений. Мы бы хотели тоже Вашего поручения.

Кстати, вот здесь, если можно, я поддержу ещё раз Сергея Евгеньевича. В алгоритме Думы профессиональный комитет отрабатывает предложение из ведомства, которое заинтересовано, вплоть до парламентских слушаний, привлекаем общественное мнение. И уже в этом сформированном пространстве продвигаем ту формулу, о которой Вы говорили, ответственного исполнения, отвечая перед нашими избирателями.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается детских садов – ведь там в чём проблема? Они функционируют при военных городках, но совершенно не соответствуют стандартам, которые у нас действуют. И как только они выбывают, что называется, из военного ведомства, то в соответствии со стандартами подлежат закрытию. Это непростой вопрос. Мне кажется, что надо бы посмотреть и на эти стандарты. Ясно, что стандарты должны соответствовать современным требованиям.

В.ВАСИЛЬЕВ: СанПиНы завышены.

В.ПУТИН: Да, некоторые вещи явно завышены.

В.ВАСИЛЬЕВ: Можно приведу пример? Детский дом. Строим «с миру по нитке». Два миллиона тратим на что? На бокс, на случай, если вдруг ребёнок заболеет, чтобы его изолировать. Разорительно.

В.ПУТИН: Я сейчас не хочу говорить конкретно. Каждая конкретная деталь может быть обоснована соответствующим образом. Но на местах, во всяком случае, когда я бываю в регионах, муниципалитетах, люди говорят, что они реально в отдельных случаях завышены. Поэтому надо на это повнимательнее посмотреть.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Г.ЗЮГАНОВ: Спасибо.

Владимир Владимирович, учитывая, что Вы готовитесь к Посланию, хотел бы высказать ряд соображений и предложений, которые накопила наша команда.

Иван Мельников недавно выступал в Совете Европы, где собирались представители 45 парламентов, где они обобщали, в каком состоянии находится европейская экономика, кризис. Положение довольно тревожное. У меня такое ощущение, что они не справятся с кризисом. Они построили модель Европейского союза полуколониального типа, когда крупные монополии и банки подчиняли, собирая страны, своим интересам, а сегодня они не справляются с большими обязательствами. Ситуация там «набухла» до предела.

Я только что вернулся из Баку, где проходила седьмая встреча лидеров всех партий Азии: от левых до правых. Это довольно интересная встреча, Вам большой привет от многих. Азербайджан, кстати, очень хорошо ориентирован на Россию и готов развивать долгосрочные отношения с нами. Там выступали представители всех ведущих азиатских стран. Азия тоже сбрасывает экономические обороты. Кризис начинает и их доставать. Единственный Китай перед съездом прибавил в промышленности и вышел на темпы примерно 9,5–10 процентов, что важно для всех, в том числе для Европы и России.

Юра Афонин, наш молодёжный лидер, был на стажировке в Китае, проехал целый ряд ведущих провинций и познакомился с их уникальными реформами Дэн Сяопина. Я посылал туда большую молодёжную команду, для того чтобы они изучили и обобщили.

Вы проводили встречу АТЭС. Дмитрий Медведев выезжал тоже. Для нас азиатское направление становится во многом приоритетным. И должен сказать, ни в одном выступлении азиатских лидеров не было критики в адрес России. Предлагают интересные контракты. С интересом отозвались на ряд проектов, которые я высказывал, начиная с транспортных в Азиатском регионе. Я видел, Вы с большой озабоченностью проводили очередное совещание, посвящённое проблемам Дальнего Востока, с которого убежало 2 миллиона и где нужны соответствующие преференции и очень активная поддержка.

У нас была в Думе очень интересная встреча, посвящённая 70-летию Сталинградской битвы, было много молодёжи. Мы подготовили уникальный документальный фильм. Я бы хотел, чтобы и в Думе его показали. Молодёжь смотрела вот такими глазами, с восторгом и даже не могла представить, что почти миллионная группировка была разбита, а 300 тысяч попали в плен. Многие молодые ребята ничего об этом толком не знают.

В.ПУТИН: Это единственная битва Второй мировой войны, Великой Отечественной, где наш противник понёс большие потери, чем Советская Армия.

Г.ЗЮГАНОВ: Мне представляется, нам очень важно было бы эти кадры сейчас показывать на государственном телевидении. Я вчера посмотрел дневную передачу Первого канала, десять сюжетов, из них восемь про бандитов, про преступления, про свары и склоки. На этом невозможно ни вылезти из кризиса, ни сформировать молодёжь. Для нас это принципиально важно.

Я им рассказал про Дом Павлова, который защищали 24 человека: там было десять русских, шесть украинцев и белорусов, были татарин, казах, еврей, армянин, азербайджанец – все сражались как единая семья, и поэтому устояли. На фоне нарастающих противоречий в национальных отношениях такого рода школа нам даёт хороший пример.

Я хотел бы обратить внимание коллег. Владимир Владимирович, я Вам посылал записку о 12 кризисах капитализма за 150 лет, но хотел бы, учитывая, что мы будем готовить свою программу на следующий год, обратить внимание на одну очень важную деталь. Пока мир знает три способа выхода из кризиса: революция, «новый курс» Рузвельта и диктатура и война. Никаких других способов нет. Что накаляется международная обстановка – это тоже способ вытащить некоторые страны из кризиса. И в этих условиях китайцы включили все рычаги научно-технического прогресса, для того чтобы вылезти, хотя они в начале кризиса потеряли 40 процентов внешнего рынка.

Обама пытается проводить курс Рузвельта, надеть намордник на банкиров. 400 миллиардов ассигновали только для модернизации своей экономики. Максимально уделяют внимание развитию науки, образования, в том числе математики, биологии. Каждый второй доллар на биологические программы выделили. Кстати, они дадут колоссальный эффект во всех областях.

Может показаться Вам неординарным, но без левого поворота к мобилизационной экономике и правовому государству мы не справимся с проблемами, которые на нас накатываются. Я могу это обосновать, но нет времени. Левый поворот был после дефолта, когда пришёл Маслюков, Примаков, Геращенко, которые провели очень взвешенный курс, направленный на поддержку экономики.

Правовое государство у нас сейчас просится. Мы видим, что в целом ряде отраслей происходит. Надо усиливать контроль, прежде всего депутатский, за исполнительной властью. Вы эту идею поддерживали. Ну и без мобилизации ресурсов для решения целого ряда проблем мы не справимся с этой ситуацией, тем более бюджет на следующий год примерно на 800 миллиардов сокращён в области экономики и социальной сферы. Нам надо подумать, каким образом отмобилизовать ресурсы для поддержки своего производства.

В этой связи несколько конкретных предложений. Владимир Владимирович, Вы рассматривали наш закон «Образование для всех», с Вашей поддержкой мы его выносили на заседание «открытого правительства». Впервые этот закон идёт вместе с правительственным в рамках Государственной Думы. Я проводил встречу – тысяча человек собиралась, педагогов всех уровней, были родители, Академия наук, – и наш проект получил солидную поддержку, в том числе и в Совете Федерации. Я бы попросил, чтобы при доработке максимально учли наши предложения, потому что в противном случае этот закон не будет отвечать тем требованиям, которые предъявляются к образованию молодого поколения в XXI веке. Кстати, Вы в своё время выгнали Андрея Фурсенко, когда он принёс четыре предмета к Вам в кабинет в качестве базовых: физкультуру, ОБЖ, «Россия в современном мире» и предмет по выбору. Сейчас они поправили, но далеко не до конца. Далеко не до конца.

Новый, Дмитрий Ливанов, приносит другое предложение. Я подготовил, Вам сейчас передам. Оно связано с тем, чтобы максимально урезать вузовскую систему на основе пяти критериев, которые абсолютно неграмотно представлены и продуманы. Назову один – по ЕГЭ оценивают вузы [по среднему баллу зачисленных по результатам ЕГЭ]. Оказалось, 136 вузов неэффективны, потому что у них мало баллов по ЕГЭ. Какие неэффективны? 30 педвузов. Если их закрыть… У нас уже среди учителей начальных классов из 10 человек восемь или пенсионного, или предпенсионного возраста. Кстати, эту операцию в своё время провели в Казахстане. Потом Назарбаев спохватился, увидел, что некому учить, всё вернули, восстановили, и он сам лично курирует программу поддержки педагогических вузов.

24 сельхозвуза и 17 институтов культуры. Я их спросил, почему у них низкий балл ЕГЭ. Потому что в этих сферах самая невысокая зарплата. Их уже один раз наказали низкой зарплатой, теперь их накажут тем, что это неэффективные вузы, и начнут сплошь и рядом прикрывать и прихлопывать. На мой взгляд, это чревато самыми тяжёлыми последствиями.

Я Вам передам письмо [ректора Российского государственного торгово-экономического университета Сергея] Бабурина, Вы его знаете хорошо, он у нас в Думе работал, был депутатом. Торгово-экономический институт – это 80 тысяч студентов, 10 тысяч преподавателей, 210 лет институту. Он оказался под сокращением по решению Ливанова, причём нет никаких документов, ничего не проверяли, не смотрели. Если так проводить, то, я извиняюсь, завтра мы получим массовое недовольство не просто молодёжи. Я не вижу никакого смысла проводить подобные операции без глубокого изучения и исследования.

Поэтому я как член Государственного совета прошу Вас внести этот вопрос на Государственный совет. Он касается будущего всех отраслей, всей страны, всех депутатов, всех родителей. Этот вопрос получит поддержку очень широкого состава депутатов. В том числе и здесь присутствующие обсуждали эти проблемы и почти все поддержали, это наша общая позиция. Все поддержали! Это принципиальный вопрос.

Второй вопрос связан с ЖКХ. Вы в прошлый раз проводили встречу, и я своими ушами слышал, Вы сказали о том, что в ряде сфер просто катастрофическое положение. Было три системы финансирования ЖКХ. Они, к сожалению, все порушены. Раньше были амортизационные отчисления, естественные монополии, учитывая, что они свой газ, электричество прежде всего поставляют в дома, платили отчисления от своих средств, а теперь хотят в том числе и капитальный ремонт переложить на плечи граждан. Граждане не в состоянии это сделать. 70 процентов граждан имеют средний доход 15, 17, 20 тысяч. Они не смогут эксплуатировать и ремонтировать. Поэтому мы подготовили предложение, я Вам передам. Я думаю, оно будет полезно для министерства, которое этим занимается.

И по науке. Я в прошлый раз Вас просил встретиться с руководством Академии наук. Благодарю Вас, Вы провели такую встречу. Надо, чтобы Министерство образования не превратило нашу науку в ещё одну подрядную организацию. Кто у Ливанова будет давать задания Академии наук по фундаментальным исследованиям? Некому давать, они в этом ничего толком не соображают. Если они ещё и Академию нашу подрубят… Академия у нас давала каждое третье мировое изобретение, мы гордились этим. У нас только в одном Новосибирске 24 лучших в мире института, которые вышли на мировой рынок и готовят классных специалистов.

По промышленности. Вы внесли предложение, на мой взгляд, исключительно важное – о стратегическом планировании. Мы давно подготовили закон о промышленной государственной политике (Маслюков готовил, талантливый человек), но тогда он не прошёл. Я обращаюсь к своим коллегам, к Вам за поддержкой. Теперь подготовили вместе с Торгово-промышленной палатой. Все лучшие специалисты участвовали, клуб «Меркурий», обсуждали в том числе и как поддержать своё производство, ВТО, особенно по сельскому хозяйству, чтобы мы не потеряли то, что создали, и то, что имеем, собственно говоря. Поэтому вместе с законом о стратегическом планировании закон о государственной промышленной политике был бы весьма кстати.

И по Вооружённым Силам. Мы провели в Думе «круглый стол» с приглашением всех наиболее талантливых, грамотных, дееспособных военачальников всех видов Вооружённых Сил, подготовили Вам записку для Министерства обороны как Главнокомандующему. Она короткая, хотел бы, чтобы Вы с ней лично ознакомились. Там предложения специалистов высшего класса, которые всю жизнь занимались армией и безопасностью.

Ну и о бюджетной политике, финансировании. Я высказывал в Думе семь предложений, каким образом можно нарастить наш бюджет. Нам придётся это делать. Я прошу моих коллег вернуться к этим предложениям, потому что кризис для нас будет усложняться, усугубляться, но в любом случае придётся вкладывать в реальный сектор, в производство и сельское хозяйство – без этого мы не вылезем.

И последнее. Меня очень беспокоит морально-нравственная политическая атмосфера, которая в последнее время приобретает довольно странный характер. В условиях кризиса надо сплачиваться, объединяться, надо искать выходы, надо объединять людей на интересных проектах. Мы недавно провели исследования – меня они, честно говоря, шокировали: 20–22 процента населения отвечает иногда маргинальным характеристикам. Речь идёт не о том, что он просто бомж. Березовский в Лондоне тоже маргинал, потому что общество ему не нужно, страна не нужна. Футболист, который заявляет «я вам ничем не обязан» (это совершенно маргинальный ответ), – человек, который не чувствует свою ответственность перед населением, обществом, перед своими родителями, детьми. Такого рода настроения усиливаются, и это весьма печально.

Мы посмотрели медицинские характеристики: примерно 15 процентов имеют психологические отклонения. Если это суммировать, то эта публика вообще весьма опасная. Это, кстати, проявляется во всех сферах, в том же ГЛОНАССе. Когда я смотрел расследование (правильно поручили сделать), на коленках в гараже собирают детали для ГЛОНАССа. Совсем недавно это просто немыслимо было! Тройной дубляж был всех узлов и деталей.

Мы в прошлый раз смотрели вместе с премьером, и Вы видели, фильм по нашему двигателю НК-93. Это шикарный двигатель для нашей авиации. Он очень перспективен, Владимир Владимирович. Есть фильм, могу Вам переслать. Дали поручение – всё замотали. Кстати, французы сейчас делают подобный. Он исключительно эффективный. За этим будущее большой авиации. Давайте вернёмся к этому проекту. Мы в состоянии его освоить.

Или транспортная проблема. Рижское шоссе было построено последним. Сейчас его расширяют ещё на два ряда, но оно упрётся в туннель, в котором всего два порядка машин. Рижское шоссе может выдержать с градостроительной, архитектурной и планировочной точки зрения, 20 посёлков на расстоянии 30 километров. Там уже построили 100 посёлков. Ещё 20 в заделе. Это будет пробка в 15 километров. Есть руководители Московской области, Москвы. Есть архитектурно-планировочное управление, есть специалисты. Все они прекрасно знают нормативы, связанные со строительством и развитием такого рода магистралей в больших городах. Меня поражает, что и дальше лепят в Московской области небоскрёбы по 20 этажей в чистом поле, а потом будут удивляться, почему стоит весь город и теперь будет стоять пол-области.

Мне представляется, эта тема тоже заслуживает рассмотрения на Государственном совете. Я думаю, в целом нам сейчас надо вкладывать усилия для того, чтобы страна не скатилась к криминальным разборкам, и вытащить её, исходя из тенденций, которые сегодня есть в мире, в Европе, потому что они будут больно бить и по нам.

А так мы готовы к конструктивному решению проблем, они накапливаются, и мы должны найти эти решения.

Спасибо.

В.ПУТИН: Я многие вещи пометил для себя. Вы начали с левого поворота и перед этим говорили, вспоминали про Китай, про то, как развивается наш сосед. Мы с вами знаем, что Китай встал на путь рыночного развития. Помнится, один из руководителей Китая говорил, что не важно, какого цвета кошка, а главное, чтобы она ловила мышей.

Г.ЗЮГАНОВ: Дэн Сяопин, любимое выражение.

В.ПУТИН: Здесь очень важно, что понимать под этим левым поворотом. Если просто увеличение расходов, то это, конечно, опасный путь. Нам нужно мобилизовать доходы, на этой базе и расходы увеличивать. Вот это кардинальный вопрос. Нам нужно развиваться, увеличивать темпы экономического роста, получать более эффективную отдачу и так далее. И конечно, решать проблемы, перед которыми стоит страна.

ЖКХ и возможность переложения на плечи граждан капитальных ремонтов. Полностью с Вами согласен, это абсолютно недопустимая вещь, не по-честному было бы. Когда-то раздали это жильё в ненадлежащем состоянии, а теперь говорят: ремонтируйте его. Это невозможно, люди не в состоянии этого сделать. Поэтому это проблема колоссальная, большая, нужно думать, как к ней подходить и решать.

Наука – важнейшее направление нашей работы. Давайте вместе посмотрим ещё. Может, действительно вопрос об образовании и науке на Госсовете посмотреть. Надо сказать, что и само руководство Академии наук тоже считает, что многое нужно менять.

Г.ЗЮГАНОВ: Конечно.

В.ПУТИН: Вопрос только в том, что менять и как это делать. Вот это, безусловно, приоритет.

Не могу с Вами не согласиться по поводу того, что должны быть генпланы развития территорий, которые должны быть увязаны и с социальной инфраструктурой, и с транспортом, и так далее. Такое впечатление складывается иногда, что генпланов просто не существует в некоторых субъектах Федерации. Мне нечего возразить, согласен полностью.

Давайте, может быть, из того, что Вы предложили, действительно некоторые вещи на Госсовете посмотрим.

Г.ЗЮГАНОВ: Хорошо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Владимир Вольфович.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Я тоже оттолкнусь от того, что услышал. Левый поворот – это попытка «заморозить» за собой избирателей, тоскующих по советскому периоду. Я сам жил: да, действительно было спокойнее, надёжнее, но эта модель рухнула. Она рухнула! Мы забываем про конец. Всё хорошо на середине – Брежнев. А чем закончилось всё? Крушением! И именно экономическим. Политических-то не было причин. И сегодня левый поворот на юге Европы – или фашизм их интересует, или коммунизм, диктатура, потому что бездельники все. Северная Европа живёт великолепно, там никаких красных знамён, никаких призывов к повороту.

Допустим, мы сделаем левый поворот в России. 7–15 тысяч, у всех есть крыша над головой и работа. Через пять лет они бунтовать: «хочу тридцать», «хочу 50 тысяч», «хочу сто». Они же не захотят сами левого поворота. Если мы даже это сделаем – уберём богатых и бомжей и дадим средний вариант, люди не захотят этого. Поэтому левый поворот – это получить поддержку бедных. Их всегда будет большинство. Всегда! Как и дураков! Талантливых людей – 5 процентов. 95, к сожалению, – обычные люди. Они всегда будут завидовать тем, кто имеет талант. Поэтому я категорически против любых левых, но это вопрос демократии.

В.ПУТИН: Мне с Вами трудно согласиться. Я думаю, что специалисты меня поддержат: каждый человек рождается примерно с одинаковыми возможностями головного мозга. Потом в результате различных социальных составляющих идёт или не идёт в нужном направлении развития. А так в принципе у людей примерно равные потенциалы.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Всё правильно, равные, но в итоге жизни один – богатый, другой – бедный. Что бы мы ни делали, в любой стране мира хижины и дворцы всегда останутся, велосипед и «Мерседес» всегда останутся. Посмотрите, когда вскрывают коррупционные каналы, что у них: золотые кольца, какие дома, какие квартиры. Они же не хотят левого поворота. Любой бедняк завидует тому, как эта дама живёт в Молочном переулке, а не завидуют тем бомжам, которые в ночлежке находятся на окраине Москвы. У них спросите, скажут: «Я хочу, как она, а не хочу я быть с левыми и с партбилетом». Это позиция ЛДПР.

И не надо примеров с Китаем – бедная, несчастная страна и страшная диктатура. Там студенты уже вышли один раз – их задавили танками. Они и хотели этой диктатуры, так же как и Рузвельт. Вся его программа закончилась только в результате начала Второй мировой войны, иначе бы без Второй мировой войны ничего не получилось. И не надо идти назад, какие там были кризисы, войны – это всё уже устарело. Сегодня новая модель и войны, и обороны, и науки, и образования.

Прозаический вопрос. У нас до сих пор нет здания. 20 лет парламент не имеет здания, не имеет статуса юридического лица, мы арендаторы. Здание, столовая, кабинеты, машины – всё нам дают, а могут и не дать. Поэтому новое здание должно быть там, где воздух чистый. Нельзя же так: высшая власть сама себя травит. И здание на века должно быть. Везде парламенты строятся на столетия. Это должен быть большой парламентский городок, где будет всё: обе палаты, парламентский центр, квартиры депутатов, поликлиника, спортивный центр. Поэтому если предлагаются варианты, допустим, Дом художника – с Садового кольца гадость будет идти, если место гостиницы «Россия» – с набережной, на Поклонной горе – мало. Надо место определить, чтобы был чистый воздух и большая площадь, а потом уже быстрее определять, заказывать, потому что там, где находится сегодня парламент, они сами себя сегодня не уважают, потому что дышат гадостью. И Охотный Ряд, и Тверская – это огромный поток отравленного воздуха.

По бюджету Госдумы много лет поднимаю вопрос. Никаких прав у фракций. Мы готовы сэкономить 20 процентов бюджета. Миллиард рублей страна получит дополнительно. За 20 лет – 20 миллиардов рублей. Это сколько детских садов! Но мы не можем распоряжаться. Возьмите немецкую схему, немецкий бундестаг.

В.ПУТИН: Я не понимаю, в чём здесь проблема.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Бюджет Думы делится между фракциями. Вот сколько у меня голосов – дайте мне 11 процентов бюджета. И мы сами решим, что нам делать: квартиры, помощники, издательская деятельность и так далее. Мы готовы сэкономить. А это по безналу идёт: вот всем мобильники, всем планшетники. Сейчас общее. Такого нет нигде, ни в одном парламенте. Иначе что за фракция? Принять не можем на работу, уволить не можем – ничего не можем. Депутат год не работает – давайте платить базовую зарплату. Нет, платят всю, премиальные за вредность, а её вообще нет на работе. Прекратите вообще платить! «Нет, нельзя». Почему нельзя? Трудовой кодекс же есть у нас. Есть вообще бездельники-депутаты. Мы сами решим, кому платить 30 тысяч, а кому 200 тысяч. Нет, всем, колхоз: единая цена и так далее. Всем санатории. Какой ему санаторий!? Ему вообще ничего не положено будет. Я думаю, это неправильно. И премию уж тем более платить нужно за хорошую работу. Премию получает тот, кто вообще ничего не делает. Всем автоматом премия, всем автоматом отпуск. Это нужно поломать. Сделать хотя бы так, как делается в других парламентах мира. Говорю об этом много лет, но ничего не даёт.

По университету, я прошу поддержать все фракции. В историческом здании на Воробьёвых горах старые преподаватели, пенсионеры хотят продать квартиры и уехать в Америку. Вместо них въедут туда бомжи или наркобароны. Ректор просит, мы закон уже внесли – сперва был отрицательный отзыв Правительства, непонятно, почему отрицательный. Одно здание всего, несколько квартир – запретите приватизацию. Сейчас уже положительный отзыв, но не принимаем никак. Скорее принять в трёх чтениях, чтобы никто не имел права приватизировать.

И.МЕЛЬНИКОВ: Все четыре фракции внесли.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Все четыре фракции внесли. Надо до конца довести. Всего лишь речь идёт об историческом здании, которое стоит на Воробьёвых горах. Он готов им дать квартиры, рядом новый дом: берите квартиры эти и продавайте. Но, конечно, дороже продать из исторического здания. И кому? Те, кто хочет уехать в Америку. Пусть здесь сидят.

То, что говорил Геннадий Андреевич, – проблема с психологической обработкой населения. Мы давали закон, чтобы отрицательная информация – 5 процентов, 95 – должна быть положительная. И эти случаи: стрелок из Медведкова, Дальний Восток, эти девочки, семью зарубил почти всю, избили кого-то в Челябинске. Не хватает психологической обработки. Во всём мире растёт число психических заболеваний. ХХI век. Надо больше готовить врачей-психиатров, открывать какие-то консультации по оказанию психологической помощи семье, отдельным гражданам, трудовым коллективам, чтобы психологи появились. Я Вам письмо передам. Но хотя бы по телевидению передачи! Что каждый день нам показывают в «Пусть говорят»? Всё разводы, разводы, ребёнка потеряли! То есть 90 процентов отрицательной информации. По всем каналам – ЧП, ЧП, ЧП! Всё горит, всё падает, все бегут, везде наркотики, аресты, аресты! Так нельзя! Это такой удар по населению.

Предлагают снова фильмы показывать про войну. Это для патриотического воспитания. Согласен. Но участники войны умирают, посмотрев снова. Они вспоминают это, переживают снова и плачут все, вспоминая эти страшные дни. Показывать надо только победные вещи: мы берём Берлин! А показывать, когда армия истекает кровью и отступает, или раненые, или Курская битва, на немецкие танки наворачивают кишки советского солдата – то есть надо думать, что показывать. Войну можно показывать, но только положительно показывать.

Здесь обязательно нужна психологическая обработка населения, это во всём мире есть. Но у нас, к сожалению, факультет психологии кого выпускает? Я нигде не видел его выпускников. Столько лет существует факультет и университет. Этот тот случай, когда наука бездействует. Вся общественная наука не предусмотрела перестройку. Не предусмотрела все эти «болотные» вещи. Ничего! Где они сидят, обществоведы? Получают бешеную зарплату. Целое отделение гуманитарных наук в Российской академии наук. Должны быть детский сад, школа, вуз, аспирантура, научный центр, производственная база по цепочке, как за рубежом. Мы отдельно сделали. Детский сад закрыт, в школе свои порядки, в вуз может не поступить, наука – в отдельном месте.

Они ничего не делают, учёные. Все научные учреждения проверьте. Они не ходят туда, они получают зарплату, там день явки – день получения зарплаты, всё! Потому что никто их не контролирует. Где у них план? Что они должны делать? Они десятилетиями ничего не делают. Сам знаю, потому что приходил к ним, имею много знакомых. Поэтому здесь надо менять, конечно, чтобы они темой занимались. Не идёт тема – до свидания, ты не нужен. То есть должен быть временный контракт, талантливый учёный – сделай. Цукерберг сделал и стал миллиардером, ему ещё 30 нет. Эти до 70 сидят и ничего не делают, но он член-корреспондент, академик и так далее. Поэтому в этом я согласен.

Национальный вопрос тоже относится к психологической обработке. Этот процесс с Мирзаевым – вообще в героя превратили, и он в последнем интервью говорит, что ему хорошо теперь, весь мир его примет. То есть мы, получается, ещё ему подарок сделали. Он убил парня, он, оказывается, по неосторожности убил, и теперь у него это хороший вариант. Не надо это показывать. Арестован, и приговор вынесен – всё. Нет, всё это показывают до, после, интервью снова берут и уже превратили его в героя. Каково русским это всё слышать?

То же самое в Самаре. Уже русский русского забил, и опять говорят: два года, он же не хотел убивать. Девять раз ударил, последний раз ногой – и он не хотел убивать! То же самое в Петербурге, такой же случай и на Урале. Судьи и прокуроры о чём думают? Мы должны убрать статью «Убийство по неосторожности», такого не может быть. Что такое убийство по неосторожности или без умысла? Ты ударил человека по голове – это всё, умысел уже! От любого лёгкого удара человек погибнет, а это бьёт чемпион мира. Здесь нужно убрать это. Я рад, что Следственный комитет занимает другую позицию, и мы требуем поощрить Бастрыкина. Следователи лучше выступили здесь, чем прокуроры и судьи. А с точки зрения информации – вред. День и ночь все каналы только об этом и трубят. Как и про этих девочек, не хочу говорить, то же самое. Получается, вся страна: «Pussy Riot», «список Магнитского» и «убили русского», «Мирзаев» – вот чем мы живём последние три года, больше ничего нет в стране. Потому что журналистов интересует одно: солёненькое, остренькое, труп. Нет трупа – информации нет, новостей нет. Вот это они передают каждый день. Во всём мире есть норма – 5 процентов, а 95 – про хорошее.

В больших городах надо оказывать гражданам денежную помощь – 100 рублей. Пусть миллион раздадим за год, но люди в состоянии отчаяния: он голодный, ему не на что уехать, негде жить, и мы его толкаем к преступлению. Давайте 100 рублей давать без документов. Что случится? Это же деньги нашим гражданам. Он поест и сядет на поезд наконец. Будет двигаться к месту жительства. Совершенно нет денег. Ко мне подходят – я даю. Но я же не могу всю страну обеспечить. Они меня затопчут, если я начну давать, они будут знать. Поэтому пусть будет касса в каждом большом городе, где без документа. Состоятельный человек туда не пойдёт, ему стыдно. Туда придёт тот, кто оказался в трудном положении.

В.ПУТИН: А если несколько раз придёт?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Пусть придёт. Мы дадим три раза по 100 рублей. Мы истратим миллион в год, но мы сохраним человеческие жизни и его достоинство, иначе они убивают друг друга. Вот в чём проблема. Или их убивают.

Детские сады. Решить это можно, нужно. Московскому правительству до Собянина мы 10 лет предлагали детский сад. Получили его от Росимущества как федеральный объект бывшего оборонного предприятия. 10 лет не берёт московское правительство. И таких детских садов по всей стране много. Виновата администрация на местах. Есть здания детских садов.

В.ПУТИН: Почему не берёт?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: А зачем им нужно? Не хотят брать, и всё. Вот такая система. Говорят: давайте строить. Они новые строят, потому что на старых не заработаешь, Владимир Владимирович. Его нужно заселять детьми. Что там заработаешь? А вот новый строить – можно закопать половину стоимости детского сада. Им нужно строить, им нужны деньги выделенные, им нужны «откаты» назад. А зачем им нужен готовый детский сад? Тогда не будет необходимости строить другой, тогда не будет источника наживы.

Я два года назад Вам ещё в Белом доме сказал про военные городки. Вы себе пометили тогда. Их нужно все бросить под кадетские училища, детские дома, детские сады. Всё бросили, стоят, люди разбирают их, двери, окна. Как же можно? Если это ваше имущество, хотя бы охраняйте. Даже деньги на охрану и то разворованы. В этом беда тех, кто отвечал в Министерстве обороны за имущество. Огромное количество. Военные городки, готовые казармы. Я Вам сейчас на встрече отдам письма: мы возьмём, мы отремонтируем, и студенты будут жить. Нет, всё стоит. Я обратился, бывший министр ничего не смог сделать. Сейчас обратился – но толку мало. То же самое. Москва молчит. Но у них нет этих городков.

И Росимуществу вообще бы кардинально решить: давайте заберём всё имущество у Министерства обороны. Пусть Росимущество занимается. Это специальный орган, специалисты. Зачем военные занимаются какими-то детскими садами, жилплощадью? Огромное количество по всей стране. Ни одно министерство обороны не сможет правильно этим руководить. Всё забрать у них в казну! Это казённое имущество.

Мы армию готовили к третьей мировой войне. Её нет, слава богу. Была семимиллионая армия. Имущество Министерства обороны рассчитано на семь миллионов солдат и офицеров. Сейчас один миллион. Всё нужно забрать в Росимущество или создать специальное казённое учреждение. Я Вам тоже даю письмо. У нас очень много имущества, которое должно принадлежать казне. Не берёт город и не берёт федеральное ведомство. И чьё оно? Оно государственное – так пускай они этим и занимаются обязательно.

По лесному хозяйству. Я при встрече передам записку. Представляете, тысячу рублей за сотку распродали, а рыночная цена – 10 тысяч долларов, то есть 300 тысяч и тысяча – в 300 раз дешевле. Подмосковные леса, 2007 год, аукционы устроили.

В.ПУТИН: Это где?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Подмосковье! Тысячу рублей за сотку они номинально, формально заплатили, а стоит 300 тысяч.

В.ПУТИН: Когда это было?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: 2007 год. И до сих пор не могут забрать всё. Может, государству забрали, но окончательно не видно, где же эта земля. То есть они вроде бы вернули, поскольку не хотят платить по рыночной, но никто не может взять её снова. Значит, кто-то придерживает её опять. Подмосковная земля – самая дорогая. Её стоимость – пять миллиардов долларов. И где эти пять миллиардов? Уехал министр Кузнецов из подмосковного правительства, половину Нью-Йорка скупает. Так что я Вам тоже передам письмо по лесному хозяйству. Это по всей стране: и жгут, и распродажа, или мешают людям собирать ягоды и питаться из леса.

По обороне. Бьются учёные, конструкторы, не могут сделать предложения по обороне, другой вариант обороны, который будет дешевле, эффективнее, и нам не нужна будет их ПРО, мы не будем с ними спорить: ставьте вашу ПРО, а у нас есть возможность по-другому отвечать на вызовы. Я Вам передам.

Авиация – то же самое. Уже Геннадий Андреевич говорил. Великолепный двигатель, малая авиация, в десять раз дешевле будет стоить проезд на этих самолётах. Всё готово – конструктора бьются, никто не пускает их. Ответственный товарищ говорит: нас это не интересует. Их интересует большой проект, из федерального бюджета большие деньги – и дербанить. А малая авиация будет связана городами. Что же помогать простым гражданам? Всё готово: расчёты, фотографии, эти самолёты – всё я Вам передам.

В.ПУТИН: Давайте.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Дайте команду, кто этим может заняться: или Минтранс, или, может быть, Рогозин.

В.ПУТИН: Это не отвёрточная сборка?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Нет, всё делают на Урале, всё наше, всё готово. И бьются десятки лет, не пускают, потому что мало денег здесь, дешёвый самолёт, дешёвый билет на пассажира, никто не может заработать. Единственно, получают поддержку граждане – можно спокойно лететь из Самары в Саратов без Москвы.

Насчёт образования. Вузы есть (может быть, обидели тем, что опубликовали список, это утечка информации), действительно есть вузы совершенно неэффективные, бездарные преподаватели, все они остались от советской школы. Они чему могут научить? Какая экономика? Они не знали эту экономику. Что он может сейчас преподавать? Историю? У него история другая. Поэтому новые преподавали, новая система. Не слишком много. Семь миллионов студентов где в мире ещё есть? В Америке. Так там и населения в два раза меньше. Значит, у нас должно быть 3,5 миллиона студентов по американским стандартам.

У нас самое большое количество студентов. Это неплохо. Но не хватает рабочей силы. Большая часть не работает по специальности – тогда трагедия. Дома нелюбимые люди его ждут, и работа нелюбимая, и потом он делает эти выстрелы. Вот Медведково: он окончил вуз, нелюбимая работа, не женился, 29 лет – он расстрелял шесть человек. Мы его сами подтолкнули. А если бы он вовремя окончил тот вуз, который ему нравится, и получил бы работу любимую, а не на складе юрисконсультом правовые какие-то вопросы решал… Проблема.

Геннадий Андреевич почему защищает? Старые преподаватели будут голосовать: вот молодец, коммунисты защищают нас, вузы останутся. Студенты тоже рады. Им же выгодно учиться в неэффективном вузе. Всем ставят зачёты, «тройки». С липовым дипломом он выходит в жизнь, знает, что не будет работать по профессии. Поэтому закрывать, реформировать, чтобы мы порождали Цукербергов своих, а мы порождаем Мавроди. Вот за 20 лет у нас Мавроди. А там Стив Джобс, Билл Гейтс и Цукерберг. А у нас кто? Мавроди, Березовский. И кто ещё? Те, кто пользы стране не принёс.

Поэтому я передам письма по обороне, по отношениям с Японией, экономические планы, как осваивать Курилы и Хоккайдо. То же самое: Персидский залив, экономические вопросы, чтобы за счёт новых видов энергии – приливная, отливная волна – они получили дешёвую энергию, и там было больше спокойствия, чем здесь.

По Удмуртии я Вам передам. 400 подписей. Выделили деньги, взрывы были летом прошлого года – ничего не делали. Вы при всей стране этому Волкову погрозили пальцем, сказали ему: «Что ты делаешь? Где же деньги? Что ты ничего не делаешь?» Я обрадовался, думал, Вы его уберёте. Он остался – всё продолжается. Я Вам передам. Ни одной копейки они не истратили на восстановление жилья после взрывов в Удмуртии. Все деньги разворованы. Пусть прокуроры и следователи посмотрят. И накажите Волкова, он сидит 20 лет, от советской власти сидит и вот так издевается над простыми гражданами. Может быть, там бабушки и запели бурановские, оттуда они. Всё брошено у них, осталось только запеть и поехать в Баку на фестиваль.

Г.ЗЮГАНОВ: Они поют хорошо.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Хорошо, потому что голодные. Вот они за вас будут голосовать. Всегда хорошо делают голодные и безработные. Жизнь прошла зря, им ничего не остаётся, как напоследок перед смертью попеть немножко песен, другого ничего нет.

По некоторым вопросам нефти я Вам тоже передам.

Кадровый вопрос по Бородину. Управляющий был делами. Без пенсии человек сидит. Как-то здесь, может быть, решить? Сейчас есть указ, Вами подписанный, подготовила Голикова. Спервоначала этого закона он приравнивался к главе Администрации Президента. Теперь остался человек, столько работал, практически получает обычную пенсию, а занимал должность, которая везде числится как номенклатура. И Голикова не включила его. Все должности включила, а про него забыла, потому что он один, всего одна должность. Может быть, там посмотреть, как можно?

Ещё по транспортному налогу. Мы много раз говорили: давайте вообще отменим, а платить его будут через стоимость бензина. Кто больше ездит – тот и платит. За бензин люди платят, и транспортный налог платят, им машину негде поставить, эвакуатор её увозит. Мы создаём стрессовые ситуации для автолюбителей. Мы снова предлагаем это сделать.

И по одному товарищу: Шуфутинский. Юбилей. Может быть, присвоить всё-таки звание «Народный артист»? Он многим нравится. А то некоторые получили звания, а такое на сцене показывают, что людям тошно становится. А это вроде бы нормально.

По рынкам. Кардинальное решение нужно. Чего мы пролонгировать будем тот наш с вами закон? Надо сохранить все рынки. Заставить сохранять и строить обычные рынки, где люди продадут то, что они вырастили. Сейчас их закрывают, загоняют в гипермаркеты, там всё дороже, в целлофане, там вообще у них не берут. Мы теряем рабочие места. Зачем производить, если нельзя продать? Я сам не хочу покупать в гипермаркете, я хочу поторговаться, я хочу знать хозяйку, кто вырастил эту свинью, этого цыплёнка, эту овечку, всё остальное, молочко, сметана. Почему нас загоняют в гипермаркеты? Мы мешаем людям работать. Это торговая мафия. Им выгодно, чтобы все шли покупать их товары, привезённые из-за границы. А мы ещё закон приняли, мы разрешаем ликвидировать все рынки и строить гипермаркеты. Вообще строить ничего не надо. Стояли деревянные навесы, люди готовы там продавать, мы готовы покупать.

Видите, стал работать Андрей Воробьёв реально в регионе, он понял, что подмосковные жители хотят оставить рынки. А когда мы в кабинетах сидим, иногда не понимаем. Все жители страны, миллионы людей просят: оставьте рынки в покое. Мы и так их не можем пустить на обычные рынки, так они хотя бы могут продавать в районных центрах, там нет ни этнической мафии, ни нашей, московской, и так далее.

По Турции (Вы уезжаете в понедельник) я Вам передам некоторые предложения. Турция поворачивается лицом к России, она поняла окончательно, что в Евросоюз не примут. Я им сто раз это говорил: вас не примут, хватит стоять последними в очереди и не иметь шанса войти туда. Они сами хотят, турки, с нами торговать, вести банковские дела, очень много предложений. Ушакову я направил материалы, нашему послу в Турции, генконсулу в Стамбул, Вы там будете. И тоже передам материалы, если будут встречи с деловыми людьми, может быть, тоже их пригласят на эту встречу.

Дальний Восток. Вчера у Вас был Госсовет, и мы услышали некоторые наши предложения. Мы рады. Пусть не принято всё, но где-то прозвучало, что есть такие предложения, они из нашего списка. 21 позиция. «Справедливая Россия» дала хоть что-нибудь? Непарламентские партии дали что-нибудь? Как развивать Дальний Восток?

Г.ЗЮГАНОВ: Два года назад.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Что толку? Никакого толку от ваших предложений. А звучали вчера предложения ЛДПР. И только если их принять, Владимир Владимирович, будет движение.

Вы правильно погрозили пальцем этому министру нашему Ишаеву. Не будет он ничего делать! Это советская власть, он устарел, он не понимает, не хочет. Они там рыбой зажрались все и икрой, вся эта верхушка Хабаровского края, Приморья и так далее. Ничего не будут делать! Поставьте молодого, как Министра связи Никифорова, дальневосточника, инженера поставьте. Спасут Россию сейчас не левые повороты, а инженеры.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Вольфович, Ишаев – один из самых грамотных специалистов, которые знают весь Дальний Восток.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Был! Был! Всё – устарел! Маслюков умер. Знать – знает, а решить проблему не может. Старушка всё знает, а родить ребёнка не может. Всё, кончилось уже, не работает организм на рождение. Но она всё знает, опытная женщина. Поэтому так и здесь. Можно иметь знающих специалистов, но они не породят новые схемы управления, новые схемы образования, медицины и так далее.

Вот в этом смысле я прошу, Владимир Владимирович, всё это передать Вам. Вы, надеюсь, распишете, а нам копии придут, чтобы мы знали, что всё в работе. Это учёные наши, специалисты. От себя ничего не даю. Я передаю то, чего люди десятки лет не могут добиться, достучаться. И никакого левого поворота! И Дальний Восток – только по нашей схеме!

Всё. Спасибо.

В.ПУТИН: Что касается парламентского центра. Мы собирались недели три назад или месяц, обсуждали этот вопрос. Нужно как-то посчитать расходы, связанные с новым местом возможного строительства. Это связано не только с самим зданием. Сколько стоит здание – посчитать несложно, это связано с инфраструктурой, с транспортом, со связью, в том числе специальной связью, с электричеством, энергоснабжением в целом и так далее, и так далее. Там много таких составляющих, которые будут напрямую затрагивать интересы федерального бюджета. Федерального. И это первая часть вопроса.

И вторая часть заключается в том, как мы сможем оценить те здания и сооружения, которыми сегодня пользуются Государственная Дума и Совет Федерации. Сколько это примерно будет стоить. И исходя из этого, только тогда мы поймём, на какие кредитные ресурсы мы сможем рассчитывать и на каких условиях. А после этого можно будет определяться.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: 20 лет назад Бородин нашёл фирмы, которые здания Госдумы и Совета Федерации готовы были построить бесплатно под ключ в ноябре 94-го года. Всё было просчитано. Но прошло 20 лет. Пусть сейчас просчитают. 20 лет назад. Но сейчас дороже всё стало, здания дороже стали.

В.ПУТИН: Просто даже структура стоимости изменилась.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Вот, всё меняется. Но уже был вариант. Он не прошёл. Левые помешали.

В.ПУТИН: По поводу здания МГУ.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Ректор просит.

В.ПУТИН: Проработаем, посмотрим. Для меня это абсолютно новая информация.

Г.ЗЮГАНОВ: Надо поддержать. Это историческое здание.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Это простой вопрос.

В.ПУТИН: Пожалуйста, пожалуйста.

Предложение поощрить Бастрыкина неожиданное.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Да, я прошу от имени всей фракции. Я требую.

В.ПУТИН: Это единственное предложение подобного рода в отношении руководителя Следственного комитета. Я думаю, что у него сегодня будет большой праздник, даже если он не получит никакого поощрения.

Теперь детский сад. Это мелкий вопрос. Тем не менее переговорю с мэром Москвы. Не знаю, в чём там дело, в чём проблема, почему они не берут это здание.

Лесное хозяйство в целом. Обещаю вам, мы проверим всю его деятельность.

Что касается малой авиации...

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Все материалы есть. Самолёты готовы. Конструкторы, фамилии – всё есть.

Г.ЗЮГАНОВ: Хороший проект, отработанный.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Конструкторы, всё есть. Сидят конструкторы, и их отпихивают.

В.ПУТИН: Важнейший вопрос для такой большой страны по территории, как наша.

Г.ЗЮГАНОВ: Поручите Рогозину, он цепкий.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Два типа самолётов дают – девять мест и девятнадцать. Всё готово, запускать, и всё.

Г.ЗЮГАНОВ: Даже авиационный двигатель.

В.ПУТИН: Идёт довольно сложно, но мы обязательно его с вами продавим. Я не говорю про конкретный проект, потому что я его не видел, но в целом по малой авиации, причём по отечественной малой авиации, будем настойчиво над этим работать.

Я не очень понял Ваше предложение по поводу Курил и Хоккайдо. Вы на Хоккайдо хотите забраться?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Есть предложение, чтобы они не очень мучились, японцы, наши учёные предлагают: хозяйственное освоение совместно с ними и Курил, и ближайшего острова Хоккайдо. Они увидят экономическую выгоду и, может быть, будут меньше претендовать на государственный флаг на Курилах, то есть они увидят, что можно сегодня уже совместно осваивать. Мы Хоккайдо поможем осваивать, они – Курилы. И всё учёные разработали.

В.ПУТИН: Теперь по поводу транспортного налога. Я в целом с Вами согласен. Это очень важный и очень чувствительный вопрос, и в целом нужно стремиться к тому, чтобы всё перекладывать в акциз и потихонечку от транспортного налога уходить. Мы пока к этому не готовы. Собственно говоря, из этого исходили, из того, что мы так сделаем, но по просьбе и по настоянию губернаторов регионов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации оставили, потому что этот налог идёт к ним в бюджет. Они побоялись, что мы обесточим их доходы. А сборы с акциза в разных регионах по-разному складываются и поступают. Непонятно, как их распределять потом. Это надо всё отработать. Но в целом Вы абсолютно правы. Надо в этом направлении двигаться. Это более справедливо: в зависимости от того, сколько человек ездит, он столько и покупает дизельного топлива, бензина и так далее, столько и платит.

По поводу бурановских бабушек мне с Вами очень трудно согласиться.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, по Бородину поддержите, это правильно. Он, кстати, был одним из лучших мэров в Якутске в своё время.

В.ПУТИН: Я услышал, я пометил.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Я передам. Все материалы готовы, все расчёты.

Г.ЗЮГАНОВ: Просто поддержать. Он всю жизнь работал.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Юристы поработали, то есть только Голиковой отдать, чтобы она включила его в этот список, и всё. Три строчки.

В.ПУТИН: Я услышал.

Я думаю, что вы погорячились насчёт бурановских бабушек, это так, в запале. Они не прожили жизнь зря, это уже точно, и от тоски так красиво, как они, не поют. Они работали на свою республику, на свою страну, они родили и воспитали детей, воспитывают внуков, они счастливые люди, хотя небогатые и живут не шикарно.

Пожалуйста.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уже второй раз по вашему предложению мы приходим в несколько расширенном составе, по три представителя от каждой фракции. В этой связи я хотел бы представить нашего коллегу, Тарнавского Александра Георгиевича. Это молодой депутат, но с опытом работы вице-губернатором в одном из регионов России, и блестящий специалист по природоохранному, экологическому праву. Сегодня мы сочли необходимым Вам его представить.

Несколько вопросов, Владимир Владимирович. Первое – то, что Вы приняли решение о пенсионном законодательстве, идею, которую предложила Государственная Дума, отложить на год. Но в целом принято решение о сокращении накопительного принципа пенсионного обеспечения. Мы считаем, что это шаг в нужном направлении.

И сейчас, не обсуждая эту тематику, хотел обратить внимание на два вопроса, которые постоянно наша партия и фракция поднимает. Мне представляется, что либо оба из них, либо хотя бы один из них можно было бы сегодня решить положительно для десятков миллионов граждан нашей страны. Речь идёт вот о чём. Нестраховые периоды – те периоды, которые зачисляются в трудовой стаж. Давным-давно мы ставим вопрос, что такие периоды, как время обучения людей в высших учебных заведениях и, по-старому, в техникумах, нужно засчитать в трудовой стаж.

И второе предложение, когда женщина находится в декретном отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, эти полтора года ей тоже не засчитываются в трудовой стаж. А она воспитывает будущего гражданина нашей страны.

Мы считали, это не очень большие деньги – возвращение этих нестраховых периодов в пенсионное законодательство. Но позитивный отклик будет очень хороший, потому что это касается очень большого числа граждан. И получается, что невыгодно быть инженером, невыгодно быть учителем, невыгодно быть врачом – одним словом, иметь высшее образование, – потому что пять лет или четыре года, если бакалавриат, учёбы не засчитывается в трудовой стаж.

И вторая тема, связанная с пенсионным законодательством. Она, сразу хочу сказать, подороже стоит. Но с точки зрения справедливости, наверное, имеет смысл посмотреть. Речь идёт о коэффициенте замещения. Сегодня для любого пенсионера в России, когда человек выходит на пенсию, этот пересчётный коэффициент соотношения заработной платы к пенсии исчисляется из позиции 1,2. Мы считаем, что можно для всех граждан России сделать 2,0, а для тех, кто работает на вредных производствах, для тех, кто работает под землёй, для тех, кто работает на Севере, сделать 2,8. Или как вариант, если даже сегодня у государства, памятуя о Ваших словах, что нужно по расходам понимать, на что мы имеем возможности, если, допустим, нет возможности повысить для всех граждан России до 2,0 пересчётный коэффициент, хотя бы для этой категории людей, которые работают в непростых условиях, сделать повышенный коэффициент, и это было бы справедливо. Это первая тема.

В.ПУТИН: Они у нас раньше на пенсию выходят.

С.МИРОНОВ: Есть выход на пенсию. Кстати, я по выходу на пенсию тогда сразу же подниму этот вопрос. Мы приняли закон о внесении изменений в закон «О пенсионном страховании».

В.ПУТИН: Знаете, сколько у нас в процентном отношении работающих имеют право преждевременного выхода на пенсию?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Процентов двадцать.

В.ПУТИН: Тридцать два.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Тридцать два. Балерин зачем отпускать в 35 лет?

С.МИРОНОВ: Хотел в конце, но тогда сейчас сразу же подниму вопрос. Мы приняли закон, Совет Федерации его одобрил, сейчас он идёт к Вам на подпись, где как раз для тех организаций, таких, например, как МЧС, противопожарная служба, Федеральная служба исполнения наказания, где есть гражданские лица, которые имеют право по закону на досрочный выход на пенсию, для них с 2013 года увеличивается со стороны работодателей ставка страхового налога. И ставку-то мы увеличили этим законом, это касается, кстати, горняков, шахтёров, это касается военных, скажем, таких военизированных организаций, где штатские работают, но в бюджете на 2013 год мы эти деньги не заложили. И сейчас получится, что они повышенную ставку, в том числе бюджетные организации, должны платить, а денег у них нет.

И вот, я не знаю, думаю, что мои коллеги по фракциям тоже уже получают письма от самых разных организаций, где просто они говорят: ребята, вы как-то ещё посмотрите, вы одной рукой принимаете закон, обязывающий нас платить повышенную ставку, а с другой стороны, не заложили, особенно для бюджетных организаций, эти деньги в бюджет. Поэтому нужно, так сказать, наверное, внимательно посмотреть.

В.ПУТИН: Согласен.

С.МИРОНОВ: Следующая тема. Это субсидированные кредиты для сельхозтоваропроизводителей. Сегодня задолженность по кредитам со стороны наших, отечественных, товаропроизводителей, – 1,6 триллиона рублей. Если они даже по-честному захотят погашать, «по-честному» – я имею в виду, что у них будет такая возможность физическая, – на это уйдёт минимум полтора десятка лет, то есть 15 лет, хотя кредиты, естественно, выданы на более короткий срок.

И в этой связи, конечно, нужно посмотреть, во-первых, в целом имеет ли смысл продолжать субсидировать ставку, когда на самом деле это больше помощь банкам, чем самим сельхозтоваропроизводителям. Может быть, напрямую, как делается за рубежом во многих странах, субсидировать непосредственно сельхозтоваропроизводителя?

А в данном конкретном случае, учитывая эту огромную сумму – 1,6 триллиона рублей, и мы, кстати, в бюджеты закладываем будущее субсидирование этих ставок, – если мы даже сейчас спишем хотя бы какую-то часть, там есть инвестиционный кредит примерно 1 триллион из этих 1,6. При обязательстве предприятия или сельхозорганизации, что они эти высвобожденные деньги направят на инвестирование, на обновление производства основных фондов, то можно им списать. И тогда мы даже, похоже, сэкономим на выделении в бюджете деньги на субсидирование вот этой процентной ставки. Просто тоже очень большая идёт почта от наших сельхозпредприятий. Особенно в связи с вступлением в ВТО они чувствуют, что конкурентоспособность у них уменьшается, и их бы здесь поддержать. Эта тема представляется очень важной.

И ещё одна тема, связанная непосредственно с сельским хозяйством, она уже просто кричащая. Речь идёт о российском банке мировых генетических ресурсов растений, так называемая Вавиловская коллекция. Кстати, была годовщина – 150-летие Вавилова в этом году. На будущий год печальная годовщина – будет 70 лет со дня расстрела Вавилова. В Петербурге, в нашем с Вами городе, находится эта уникальная коллекция, которая ещё в 1998 году Всемирным банком была оценена в 8 триллионов долларов, потому что 324 тысячи всех мировых зерновых культур и прочих находится в этом банке. Сейчас практически мы теряем, потому что просто там нужно финансирование дополнительное хотя бы на сохранение, я уж не говорю, на то, чтобы нормально работала эта коллекция, которой 118 лет. 118 лет мы храним, и сейчас мы можем бездарно всё это проесть. На сегодняшний день это четвёртая коллекция в мире по уровню запасов. Подготовлено письмо, есть письмо от директора этого института, и здесь я сейчас ещё целый ряд писем Вам передам, о них я тоже скажу. Просьба обратить на это внимание.

Следующее предложение – грядущее повышение акцизов на алкоголь. И с точки зрения пополнения бюджета, и с точки зрения борьбы за здоровый образ решение правильное.

В.ПУТИН: Я не понял всё-таки, а что с коллекцией?

С.МИРОНОВ: Это реальные семена.

В.ПУТИН: Я понимаю. А в чём вопрос?

С.МИРОНОВ: Проблема в том, что у них не хватает бюджета, который выделяется, на обеспечение сохранности. Она просто пропадает.

Г.ЗЮГАНОВ: Условия хранения нарушаются. Там жёсткие условия хранения.

С.МИРОНОВ: Там же отдельно, Вы помните, это находится на Исаакиевской площади.

В.ПУТИН: Я знаю.

Н.ЛЕВИЧЕВ: Сейчас идёт закон, в принципе, но пока его примут, пока от этого закона перейдут к бюджетированию…

С.МИРОНОВ: Там в письме всё изложено.

В.ПУТИН: Минсельхоз с ними работает?

С.МИРОНОВ: Это идея Российской академии наук и Академии сельхознаук, и Минсельхоза. Это их программа.

В.ПУТИН: И что, они не выделяют им необходимого финансирования?

С.МИРОНОВ: А просто в бюджете не заложено.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Так пусть заложат.

В.ПУТИН: Странно!

С.МИРОНОВ: Так вот об этом и письмо. Они же и просят. Они обращались по своим инстанциям, но ничего не получили. Вот они вынуждены писать уже в высокие инстанции.

В.ПУТИН: Академия финансируется.

С.МИРОНОВ: Финансируется, но проблема-то есть.

В.ПУТИН: Хорошо! Посмотрим.

С.МИРОНОВ: Следующая тема. Возвращаюсь к грядущим повышениям акцизов на алкоголь. Считаю, что эта мера правильная. И, исходя из пополнения бюджета, мы давно выступаем, и, кстати, недавно вносили законопроект о государственной монополии на оборот и производство этилового спирта. К сожалению, коллеги из «Единой России» отклонили наши предложения. Но если говорить о повышении акцизов, конечно, непопулярная мера. И конечно, у многих людей вызывает, так сказать: вот опять на водку повышают акцизы, будет стоить дорого. Но если бы мы сделали одну простую вещь, сказали бы, что целевым образом эти повышенные акцизы направляли бы на здравоохранение, реабилитацию, на лечение больных наркоманией, больных алкоголизмом, думаю, что это было бы по-государственному, было бы правильно. И есть такое предложение – именно в таком ключе и действовать.

Я не буду подробно говорить о том, что не очень удачно в своё время было названо дачной амнистией. Всё равно пробуксовывает. И проблемы у наших садоводчеств сохраняются. Подготовлено письмо, где конкретные есть предложения по тому, что можно в этой сфере сделать.

И в завершение ещё одна тема. В прошлый раз мы уже поднимали этот вопрос, о том, чтобы развивать политическое просвещение в нашей стране. И мы говорили, вот даже сегодня Сергей Евгеньевич сказал, что непарламентские партии предлагают создать дом для непарламентских партий. На самом деле ведь в своё время строили специальные дома – дома политпросвещения. Вот сегодня, допустим, бывшее здание ЦК ВЛКСМ на Маросейке, где находится Российский союз молодёжи. Там вывеска стоит. Но вот фотография: рядом перечень всех. Кого там только нет: бани, сауны, бог знает что. А вот по прямому предназначению абсолютно не используется.

И в этой же связи ещё одна идея. Мы обращались к Вам, и Вы отреагировали положительно, по поводу увеличения финансирования парламентских партий или тех партий, которые преодолели трёхпроцентный барьер. Но есть ещё один опыт, опыт, в частности, Германии, опыт многих других стран, где есть специальные фонды, государственные фонды, вернее фонды партийные, но финансируются они из бюджета, как раз для политического просвещения. Вы знаете, и фонд Аденауэра, это ХДС/ХСС. Да многие. Пять крупных германских партий – все пять имеют свои фонды. И мне кажется, тоже можно посмотреть в этом аспекте с точки зрения решения таких проблем.

Я хочу передать, Владимир Владимирович, фотографии. И там как раз письма по целому ряду ещё вопросов. Просто не стал сейчас оглашать. Есть такие предложения.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается сельхозпроизводителей, начну с этого. Это один из самых острых вопросов. Конечно, мы должны вырабатывать максимально эффективные инструменты поддержки этого сектора экономики, имея в виду, что это не просто сектор экономики. Мы с вами много раз об этом говорили, 40 миллионов человек так или иначе связаны с сельхозпроизводством. Это область жизни. 40 миллионов – почти треть всей нашей страны. Почти. Поэтому и отношение к этому виду деятельности должно быть особым, безусловно.

В последние годы, в последние несколько лет сельхозпроизводители оказались в трудном положении. Несколько лет подряд засуха. И природа не баловала наших сельхозпроизводителей. Принимали соответствующие решения, вы знаете. Прежде всего финансовые решения, решения по дешёвым горюче-смазочным материалам, по химии, удобрениям ниже рынка и целый ряд других, включая кредитование. Конечно, всегда хочется, и мне тоже, ещё что-то сделать, и кредиты хочется списать. Но, во-первых, мы дестимулируем, будем дезорганизовывать финансовую дисциплину, а во-вторых, что мы скажем с вами тем, кто исправно платил по кредитам?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Опять левые.

В.ПУТИН: Ведь есть такие, их немало, сельхозпредприятия, которые исправно платят и платили все эти годы, несмотря на все сложности, а потом мы раз – и кому-то списали. Значит, те, кто делал это исправно и по закону, они что, кто они и как мы им посмотрим в глаза?

РЕПЛИКА: Не захотят работать.

В.ПУТИН: Мне кажется, это не исключает того, что мы должны искать дополнительные меры поддержки, дополнительные рычаги особенно, конечно, в связи со вступлением в ВТО. Здесь не всё сельское хозяйство, но свиноводство, некоторые другие отрасли требуют особого внимания, особой поддержки. Но это всё-таки должна быть отдельная программа, связанная именно с этим, с теми проблемами, которые возникают в связи со вступлением в ВТО и повышением конкуренции.

Что касается финансовой составляющей, то хочу вас проинформировать, что принято решение, я думаю, что оно уже реализуется, – докапитализировать Россельхозбанк, который сам в целом несёт тяжёлую ношу, тянет лямку, связанную с пролонгацией кредитов. Надо, тем не менее я с вами согласен, внимательно посмотреть, что в этом смысле нужно ещё сделать для того, чтобы сельхозпроизводителей поддержать.

Что касается акциза на алкоголь. Вы знаете мою позицию. Правительство уже приняло решение, оно работает. Я всегда исходил из того, что аккуратнее нужно действовать в этой ситуации, поднимать надо, но не резко, потому что одними акцизами на алкоголь мы всех проблем, связанных с наполнением бюджета, всё равно не решим. А вот по поводу того, чтобы использовать эти деньги целевым образом, знаете, напрямую всё-таки нецелесообразно. Почему? Потому что мы нарушим сами принципы формирования бюджета. Мы тогда акциз на алкоголь направим сюда, какие-то другие акцизы или другие налоги целевым образом на другие важные вещи, третьи налоги ещё на какие-то важные вещи. Мы просто растащим бюджет с вами, мы не сможем его сформировать.

Но у меня есть другое предложение, которое по сути очень похоже на Ваше. Вместе с Правительством посчитайте, каковы дополнительные доходы от повышения акциза на алкоголь в этом году и в следующем. Изложите эти суммы, пускай будут они погружены в бюджет, но вы просто увеличьте дополнительно на эту сумму по тем статьям, которые вы считаете целесообразными: здравоохранение, материнство и детство, спорт и так далее.

Russia > Foreign economic relations, politics > kremlin.ru, 30 ноября 2012 > № 703327

За 9 месяцев 2012 года товарооборот сельскохозяйственной продукции между Украиной и Ливаном составил 134,1 млн. долларов. В частности, Украина экспортировала продукции на сумму 132 млн. долларов, что на 35,8 млн. долларов больше, чем за 2011 год. Сейчас Украина планирует увеличить поставки в Ливан зерна и другой аграрной продукции, а также углубить сотрудничество в сфере выращивания зерновых культур.

Об этом 29 ноября во время встречи с Министром сельского хозяйства Ливанской Республики Хусейном Хаж Хассаном сообщил заместитель Министра аграрной политики и продовольствия Украины Александр Сень.

"Основой двусторонних отношений в области АПК между Украиной и Ливанской Республикой является торгово-экономическое сотрудничество, которое сейчас активно развивается. Подтверждением этого является тот факт, что в 2012 году товарооборот сельскохозяйственной продукции между Украиной и Ливаном составил 134,1 млн. долларов. В частности, Украина экспортировала в Ливан аграрной продукции на сумму 132 млн. долларов, что на 35,8 млн. долларов больше, чем в 2011 году", - отметил Александр Сень.

Заместитель Министра отметил, что значительная часть объемов экспорта приходится именно на зерновые культуры, который за 9 месяцев 2012 года составил 90 млн. долларов. Также Александр Сень отметил, что Украина заинтересована в увеличении экспорта зерновых культур в Ливан, и предложил расширить торговые отношения по поставкам в Ливан животноводческой продукции, подсолнечного масла и кондитерских изделий. Кроме того, Украина планирует углубить сотрудничество с Ливаном в сфере выращивания зерновых культур.

В свою очередь, Министр сельского хозяйства Ливанской Республики Хусейн Хаж Хассан отметил, что торговля является важнейшим аспектом сотрудничества между странами, и торговля сельхозпродукцией имеет значительную долю. И отметил, что торговое сальдо является положительным для Украины.

"Я согласен, что нужно ускорить подписание необходимых документов для углубления сотрудничества между Украиной и Ливаном. Необходимые документы мы уже отправили соответствующим ведомствам нашей страны. Мы надеемся, что такие договоренности активизируют наше сотрудничество", - подчеркнул Хусейн Хаж Хассан.

Стороны согласились не только развивать дальнейшие торговые отношения между странами, но и способствовать усилению обмена информацией в области ветеринарии и карантина растений для совершенствования условий сотрудничества.

Министерство образования и науки РФ проверит деятельность диссертационного совета Московского педагогического государственного университета (МПГУ) из-за сообщений о фальсификациях научных работ, написал в пятницу в своем микроблоге в Twitter глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов.

"Создали комиссию из историков для проверки деятельности диссертационного совета Д 212.154.01 в МПГУ в связи с сообщениями о фальсификациях при защитах", - сообщил Ливанов.

Ранее некоторые СМИ сообщили о скандале вокруг диссертации директора специализированного учебно-научного центра имени Колмогорова (СУНЦ) и председателя Студсоюза МГУ Андрея Андриянова, которую он защитил в Московском педагогическом государственном университете.

Совет клуба выпускников СУНЦ направил апелляцию в Высшую аттестационную комиссию Минобрнауки (ВАК) с требованием разобраться, при каких обстоятельствах он стал кандидатом исторических наук. Члены совета уверены: назначенный полгода назад директором СУНЦ Андриянов получил ученую степень незаконно.

Выпускники СУНЦа не смогли найти указанные Андрияновым в автореферате собственной диссертации его же статьи в указанных им же научных журналах. В частности, речь идет о статьях: "Молодежные организации Москвы в политическом процессе Российской Федерации в 1992-2008 годах", "Студенческое движение в Российской Федерации в условиях политических реформ 1990-х годов" и "Воспитание патриотизма и гражданственности российского студенчества". Выяснилось, что ни одна статья в указанных Андрияновым изданиях не публиковалась.

Министерство образования и науки РФ для успешного взаимодействия со студенческой средой нуждается в уполномоченном по правам учащихся, считает глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов.

"Для более успешной коммуникации со студенческой средой министерство нуждается в уполномоченном по правам студентов", - цитирует пресс-служба Минобрнауки в микроблоге в Twitter слова министра во время встречи с участниками Открытого молодежного клуба.

По мнению Ливанова, такой уполномоченный должен быть выбран студентами на определенный срок. Цель министерства - создать совет для взаимодействия между органами власти и студенчеством.

"Думаю, в совете должны быть представители разных вузов и эксперты, выбранные открытым, прозрачным способом", - отметил Ливанов.

По информации пресс-службы министерства, участники встречи определили состав Совета по делам молодежи, который в ближайшее время будет опубликован на странице клуба в социальной сети "Вконтакте".

Министерство образования и науки РФ с 2014 года запустит новый проект по развитию отечественной науки - "1000 научных лабораторий", его общее финансирование может составить более 70 миллиардов рублей, сообщил в пятницу журналистам министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"Речь идет о Федеральной программе, которую мы запустим с 2014 года. Тысяча научных коллективов должны получить существенные ресурсы для создания или развития научных лабораторий в определенном направлении", - сказал Ливанов.

Министр добавил, что проект рассчитан на семь лет. Он рассчитывает, что будут выделены достаточные ресурсы для развития лабораторий и лучшие ученые, которые сегодня работают в России, станут заинтересованными участниками программы.

"Объем финансирования будет достаточным для устойчивого, полноценного развития - 10-20 миллионов рублей в год", - отметил министр.

По словам директора департамента приоритетного развития науки и технологий Минобрнауки Сергея Салихова, будет создаваться около 200 лабораторий в год. При этом до 2020 года общее финансирование может составить более 70 миллиардов рублей. Оно будет проводиться за счет Федеральной целевой программы "Кадры", на которую планируется ежегодно выделять 20 миллиардов рублей.

Планируется, что подавать заявки ученые начнут во второй половине 2013 года. При этом финансирование исследовательских лабораторий по техническим и гуманитарным дисциплинам будет различаться, поскольку для первых всегда требуется больше ресурсов, а также дорогостоящее оборудование.

Создавать лаборатории можно будет как на базе вузов, так и НИИ.

"Мы точно не будем финансировать науку по географическому принципу, нас интересует наличие высококлассной исследовательской среды. Поддерживаться должны те, кто работает на высоком уровне, у нас таких групп не так много, как кажется, не десятки тысяч. Мне кажется, мы этой цели достигнем", - заключил Ливанов.

Два миротворца ООН, граждане Австрии, получили в четверг ранения рядом с международным аэропортом в Дамаске в результате нападения неизвестных, передает агентство Рейтер со ссылкой на австрийское министерство обороны.

"Австрийские служащие ООН и раненые, которые находились в конвое, в настоящее время находятся в безопасности на территории аэропорта", - цитирует агентство заявление оборонного ведомства Австрии, в котором также сообщается, что ранения не угрожают жизням пострадавших. Как отмечается в сообщении, австрийские миротворцы проходили службу на Голанских высотах.

Ранее в четверг базирующийся в Лондоне "Сирийский центр мониторинга за соблюдением прав человека" сообщил, что дорога протяженностью около 27 километров, ведущая из сирийской столицы в аэропорт, "была закрыта из-за продолжающихся вооруженных столкновений". Ранее также стало известно, что некоторые авиакомпании Египта и Дубая временно прекратили полеты в Дамаск в связи с обстановкой рядом с аэропортом.

В Сирии с марта прошлого года продолжается вооруженный конфликт между правительственными силами и оппозицией. По разным данным, за это время в стране погибли от 20 тысяч до 30 тысяч человек. Власти заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

О серьезных задачах в сфере высшей школы рассказал во время визита в Архангельск министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов. Он подчеркнул, что российское вузовское образование должно быть не только качественным, но и конкурентоспособным на международном уровне.

- Десятки студентов выбирают для обучения самые лучшие университеты мира, которые они считают адекватными для своего личностного развития. Нет никакого смысла препятствовать людям в их выборе. Наоборот, в этом основная задача изменений, которые сегодня происходят в нашем образовании, - подчеркнул Дмитрий Ливанов.

Он напомнил о реформах, происходящих в высшей школе: сокращении и реорганизации неэффективных государственных вузов и их филиалов, формировании группы ведущих вузов страны, которые получили серьезную финансовую поддержку из федерального бюджета (речь идет о федеральных, научно-исследовательских университетах, МГУ и СПбГУ). Инвестиции в развитие этих вузов исчисляются миллиардами рублей. Как заявил Дмитрий Ливанов, государство и дальше будет поддерживать программы развития этих университетов.

- Поставлена задача, чтобы к 2020 году не менее пяти российских университетов вошли в сотню лучших мировых вузов в соответствии с существующим международным рейтингом. Чтобы это сделать, необходимо развивать 15-20 вузов, - пояснил министр.

Реализация программы, которая должна изменить облик высшего образования и задать новые стандарты работы российских вузов, начнется уже в 2013 году.

- Мы ожидаем, что в результате этой программы не пять, а гораздо больше университетов войдут в мировые рейтинги, что в целом российская высшая школа значительно повысит свою конкурентоспособность, - подчеркнул Дмитрий Ливанов.

Он также обозначил важность задачи модернизации начального и среднего профессионального образования. Не секрет, что сегодня страна испытывает дефицит высококвалифицированных рабочих и специалистов. Так, развитие системы профобразования тесно связано с развитием территориальных промышленных кластеров, которые сегодня являются одним из значимых инструментов федеральной и региональной экономической политики.

Дмитрий Ливанов отметил хороший пример сотрудничества между судостроительными предприятиями и учреждениями образования Северодвинска, в первую очередь структурными подразделениями САФУ.

- Вместе с региональными и муниципальными властями, ведущими промышленными предприятиями, Объединенной судостроительной корпорацией нам нужно сделать все для того, чтобы наряду с судостроительным кластером в Архангельской области был создан мощный кластер в сфере инженерного и промышленного образования, который готовил бы как высококвалифицированных рабочих, так и специалистов с высшим образованием, обеспечивающих интеллектуальное развитие уникальных производств и проектов, - подчеркнул министр.

Около 250 тысяч иностранных студентов на сегодняшний день обучаются в российских вузах, почти 40 тысяч из них учатся за счет средств федерального бюджета России, сообщил в среду министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"Сегодня на территории России в 750 образовательных учреждениях учится около 250 тысяч иностранных студентов из 150 стран. При этом свыше 40 тысяч получают высшее образование за счет средств федерального бюджета нашей страны", - сказал Ливанов на открытии третьего Всемирного форума иностранных выпускников российских и советских вузов.

Министр напомнил, что в 2008 году была увеличена квота на обучение иностранцев российских вузах за счет бюджета РФ с 7 тысяч до 10 тысяч человек. Кроме того, теперь иностранцы получили возможность поступать на таких условиях и в средние профессиональные учреждения.

По словам министра, сегодня свыше одного миллиона выпускников российских и советских вузов работают в 170 странах.

"Получив образование в России, большинство успешно работают у себя на родине, занимают высокие государственные посты", - отметил глава Минобрнауки.

В свою очередь вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец отметила, что российское образование - реальный путь к успеху в карьере.

"Мы стремимся приумножать самые сильные наши школы, прежде всего, технические, инженерного образования, школы в области культуры", - отметила Голодец.

По ее словам, государство рассчитывает, что интерес к российскому образованию среди иностранных студентов будет только расти.

"Мы планируем, что емкость нашего рынка увеличится, а присутствие России на мировом рынке образования увеличится с 2% до 7%. Мы сделаем все, чтобы студенты, которые приезжают к нам, могли учиться в новых современны условиях", - резюмировала вице-премьер.

В Москве с 28 по 30 ноября проходит третий Всемирный форум иностранных выпускников российских и советских вузов, в котором принимают участие представители почти из 170 стран.

Russia > Education, science > ria.ru, 28 ноября 2012 > № 699687

В ходе визита в Архангельскую область министр образования и науки России Дмитрий Ливанов открыл в САФУ инновационно-технологический центр "Современные технологии переработки биоресурсов Севера" и новую лабораторию исследований нефти инновационно-технологического центра "Арктические нефтегазовые лабораторные исследования".

Новый центр Арктического университета будет заниматься разработкой технологий в области переработки древесины. Специально для лабораторий этого центра закуплено современное оборудование и программные продукты, многие из которых, по словам самих работников, являются уникальными.

"Я хочу поблагодарить руководителей наших трех крупнейших целлюлозно-бумажных комбинатов, которые приняли участие в создании этого центра. Надеюсь, что бизнес региона и работодатели по достоинству оценят усилия университета и центр станет базой для развития лесного комплекса региона", - отметила на открытии центра ректор САФУ Елена Кудряшова.

Вторым объектом, который открыл Дмитрий Ливанов, стала новая лаборатория по изучению нефти в уже созданном и успешно действующем инновационно-технологическом центре "Арктические нефтегазовые лабораторные исследования". Лаборатория уже начала тестовую работу и сумела за короткий отрезок времени заработать на дополнительное оснащение приборами и материалами более 10 млн рублей. По словам лаборантов, их услугами пользуются крупнейшие нефтяные компании, разрабатывающие месторождения в Ненецком округе.

"Общая стоимость закупленного оборудования для нашей лаборатории составила 30 млн рублей. Мы не только проводим платные исследования, но и занимаемся главной задачей - образовательной, учим молодых аспирантов и студентов работать на современном оборудовании, непосредственно изучать свойства нефти", - рассказал директор института нефти и газа САФУ Мерсель Губайдуллин.

"Посетив сегодня новые лаборатории и центры, в целом, мне кажется, что университет развивается. САФУ много инвестирует, причём, не только в новые здания и оборудование, но и в кадры, что очень важно. Так, уровень заработной платы здесь достаточно высокий и это, бесспорно, хороший показатель", - резюмировал Дмитрий Ливанов.

День морской пехоты в России отмечается ежегодно 27 ноября.

День морской пехоты в России отмечается ежегодно 27 ноября. Праздник учрежден в соответствии с приказом главкома Военноморского флота (ВМФ) РФ от 19 ноября 1995 года.

Морская пехота - высокомобильный род береговых войск ВМФ России. Она предназначена для ведения боевых действий в составе морских, воздушных, воздушноморских десантов, самостоятельно и во взаимодействии с соединениями и частями других видов вооруженных сил для захвата участков морского побережья, островов, портов, пунктов базирования флота, прибрежных аэродромов и других береговых объектов противника. Морская пехота может привлекаться для прикрытия и обороны военноморских баз, участков побережья, отдельных островов и береговых объектов, удержания занятых плацдармов.

Части морской пехоты высаживаются на берег с десантных кораблей и катеров, в том числе с кораблей на воздушной подушке, а также десантируются вертолетами корабельного и берегового базирования при огневой поддержке кораблей и морской авиации. В отдельных случаях морская пехота может преодолевать водные пространства на плавающих машинах.

Первые воинские формирования, подобные морской пехоте и послужившие прообразом этого рода войск, были созданы в Англии в 1664 году, затем они появились в Нидерландах, России, других странах Европы и в США. Задачи этих формирований менялись в соответствии с изменением характера войн и способов ведения боевых действий флотами, развитием вооружения и военной техники. Первоначально морская пехота использовалась на кораблях для ведения ружейного огня по экипажам вражеских кораблей, для абордажного боя, несения караульной службы. В дальнейшем стала применяться главным образом в морских десантах, для обороны пунктов базирования флота, портов и морского побережья.

В России датой создания этого рода войск принято считать 27 ноября (16 ноября по старому стилю) 1705 года, когда Петр I издал указ о формировании "полка морских солдат": "Надлежит учинить полки морских солдат (числом по флоту смотря) и разделить по капитанам вечно...". Согласно этому указу был сформирован первый полк морских солдат. Полк насчитывал 1365 человек, вооруженных ружьями с багинетами (прообраз штыка) и саблями (тесаками). Для них была установлена особая форма одежды. Боевое крещение морские солдаты приняли в Гангутском сражении в 1714 году в ходе Северной войны 17001721 годов.

В Русскотурецкой войне 17681774 годов отряды российской морской пехоты освободили от турецкого владычества острова греческого архипелага, отличились в Чесменском сражении, участвовали во взятии крепости Наварин и города Бейрут. Во время войны с Францией морские пехотинцы участвовали в Средиземноморском походе адмирала Федора Ушакова 17981800 годов. Они брали штурмом крепость Корфу, а также освобождали Неаполь и Рим.

В начале XIX века русский флот имел четыре морских полка, подразделения которых участвовали в войнах с Францией в 18051807 годах и в Отечественной войне 1812 года.

После окончания заграничного похода русской армии 18131814 годов части морской пехоты были расформированы.

Позже, во время героической обороны Севастополя 18541855 годов из экипажей затопленных на рейде кораблей было сформировано 22 морских батальона.

В ходе Первой мировой войны 19141918 годов в составе русского военноморского флота вновь были образованы специальные формирования морской пехоты для действий в морском десанте и на приморских направлениях. Части морской пехоты участвовали и в Гражданской войне 19171922 годов. После окончания Гражданской войны все части морской пехоты были расформированы.

Организационно, как род сил ВМФ, морская пехота оформилась только в 1939 году.

Особое развитие морская пехота получила в годы Великой Отечественной войны 19411945 годов. В годы войны на фронтах сражались 21 бригада и несколько десятков отдельных полков и батальонов морской пехоты общей численностью около 100 тысяч человек. В ходе войны пехотинцы проявили себя в обороне Москвы, Ленинграда, Одессы, Севастополя, Мурманска, Сталинграда, Новороссийска, Керчи. Несколько бригад в составе сухопутных фронтов дошли до Берлина. Они освобождали Варшаву, Прагу и Белград. В августе 1945 года действовали против Японии на Курилах и Сахалине.

За проявленный героизм в годы Великой Отечественной войны десятки соединений морской пехоты были удостоены гвардейских званий и почетных наименований.

Десятки тысяч морских пехотинцев были награждены орденами и медалями, 122 присвоено звание Героя Советского Союза.

В 1956 году в ходе реорганизации Вооруженных сил СССР подразделения морской пехоты были расформированы. В 1963 году в соответствии с возросшими задачами, решаемыми ВМФ СССР, на базе мотострелковых полков сухопутных войск вновь были сформированы подразделения морской пехоты.

С 1965 года подразделения морской пехоты на десантных кораблях участвовали в несении боевой службы сил ВМФ в различных районах Тихого, Атлантического и Индийского океанов.

Части морской пехоты привлекались к выполнению специальных задач. Морские пехотинцы с честью выполнили боевые задачи в Египте, Сирии, Анголе, Гвинее, Йемене, Эфиопии, Вьетнаме и многих других странах.

В 1990е годы части и подразделения морской пехоты Северного, Балтийского и Тихоокеанского флотов участвовали в восстановлении конституционного порядка в Чеченской республике. За проявленное мужество и героизм в боевых действиях в Чечне в 1995 году 16 морских пехотинцев были удостоены звания Героя Российской Федерации, около пяти тысяч "черных беретов" были награждены орденами и медалями.

Современная морская пехота - это мобильные, хорошо оснащенные и подготовленные войска, обеспечивающие национальные интересы России на всех океанских театрах военных действий. В распоряжении современной морской пехоты ВМФ России плавающая боевая техника, переносные противотанковые и зенитные комплексы и автоматическое стрелковое оружие.

Структурно морская пехота входит в состав береговых войск Военноморского флота России.

Подразделения морской пехоты есть в составе всех флотов России отдельный полк в составе Северного, отдельные бригады в составе Тихоокеанского, Балтийского и Черноморского, а также два отдельных батальона в составе Каспийской флотилии.

Морская пехота в составе подразделений антитеррора участвует в дальних походах боевых кораблей ВМФ России, успешно отрабатывает задачи в ходе международных и флотских учений. С 2008 года подразделения морпехов участвуют в операциях российского ВМФ по борьбе с пиратством в районе Африканского Рога, в Аденском заливе и у побережья Сомали.

Девиз морских пехотинцев "Там, где мы, там победа!"

Трое сирийских детей умерли за последние несколько дней от холода в лагере беженцев "Заатари" на границе Сирии и Иордании, сообщает во вторник катарский спутниковый телеканал "Аль-Джазира".

В то же время, как уверяют в администрации лагеря, дети скончались в результате ранее полученных заболеваний, с которыми они прибыли в "Заатари" из Сирии.

В последнюю неделю в пустынном районе, где расположен лагерь, резко упала дневная и ночная температура. При этом лагерь укомплектован лишь легкими открытыми летними палатками, где отсутствует отопление, у людей нет теплой одежды, негде согреть воду для купания. Среди детей в последние дни резко возросло число простудных заболеваний. Походный лагерный госпиталь не обеспечен лекарствами, и врачи рекомендуют родителям вывозить детей на зимовку за пределы лагеря.

В то же время, представители администрации "Заатари" отрицают сообщения о плохих условиях жизни беженцев. Они подчеркивают, что в настоящее время постояльцев обеспечивают теплыми одеялами, предполагается раздать более тысячи обогревателей. Оказать гуманитарную помощь терпящим бедствие людям обещают власти Саудовской Аравии, выделившие деньги на покупку зимних палаток и домов на колесах.

В лагере беженцев "Заатари" в настоящее время находится более 45 тысяч беженцев. В последнее время здесь неоднократно проходили акции протеста с требованием улучшить условия жизни. О плохой подготовке лагеря к зимовке говорили и международные гуманитарные и правозащитные организации.

В связи с ростом числа беженцев из Сирии власти Иордании спешно возводят еще два лагеря: один в пригороде Аммана, другой в провинции Рамса на севере страны. Иорданские власти говорят о том, что в страну за время конфликта в Сирии прибыли уже порядка 230 тысяч сирийских граждан, из которых лишь 100 тысяч получили официальный статус беженцев, зарегистрировавшись в органах Верховного комиссариата ООН по делам беженцев.

Тысячи сирийцев ежедневно покидают дома и отправляются в соседние с Сирией Турцию, Ливан, Иорданию и Ирак в поисках убежища от насилия в собственной стране, где за 20 месяцев конфликта властей и повстанцев погибли, по разным данным, от 20 до 40 тысяч человек. Согласно последним данным ООН, общее число сирийских беженцев в соседних с Сирией странах уже превысило 408 тысяч человек. Кроме того, по оценке ООН, в 2013 году в международной гуманитарной помощи внутри Сирии остро будут нуждаться порядка 4 миллионов сирийских граждан. Маргарита Кислова.

ЖЕЛЕЗНЫЙ КУПОЛ ИЗРАИЛЯ: ЭЙФОРИЯ ОТ УСПЕХА?

Недавний конфликт в секторе Газа пробудил у израильтян смешанные чувства: страх у одних и едва ли не эйфорию у других

Страх был вызван тем, что впервые палестинские ракеты достигли пригородов Тель-Авива и Иерусалима. Эйфория - тем, что израильская система противоракетной защиты "Железный купол" оказалась весьма эффективной.

По словам экспертов, системе удалось перехватить 85% ракет, выпущенных по израильским населенным пунктам. Теперь некоторые израильские эксперты заявляют, что "Железный купол" и другие подобные системы (некоторые из которых еще находятся на стадии разработки) полностью изменили стратегию ведения военных действий в регионе.

Офер Шела, израильский специалист по анализу стратегических проблем, говорит: "После того, как во время ливанской войны 1982 года Сирия потерпела полное поражение в воздухе - были сбиты 82 сирийских самолета, а Израиль при этом не потерял ни одной боевой машины - и когда были уничтожены системы ПВО Сирии, армии и вооруженные формирования арабов у израильских границ пытались компенсировать превосходство Израиля в воздушном пространстве за счет наращивания арсеналов ракет".

60 тысяч ракет

Такую стратегию приняла Сирия. Ее примеру последовал ее союзник, движение "Хезболла" в Ливане, а также ХАМАС и другие палестинские группировки в секторе Газа. Все они были убеждены, что при помощи ракет можно нанести эффективный удар по Израилю, несмотря на его военное превосходство.

Согласно некоторым оценкам, у одной лишь "Хезболлы" есть около 60 тысяч ракет, и лидеры этой организации уже заявляют, что в случае конфликта на Израиль обрушится весь этот арсенал.

Армия Израиля довольно долго скептически относилась к идее развития системы противоракетной обороны, так как это идет вразрез с ее традициями, подразумевающими скорее наступательные, чем оборонительные действия. Меры по защите населения от ракет были предприняты лишь после войны в Ливане в 2006 году.

По мнению Офера Шела, успех "Железного купола" вновь "коренным образом меняет ситуацию в пользу более технологически развитых стран". "Отныне они могут избежать сценария войны на истощение с организациями или странами, полагающимися на свой арсенал ракет", - говорит он.

Офер Шела отмечает, что во время последних военных действий в секторе Газа система "Железный купол" дала израильским лидерам дополнительное время. По его мнению, без "Железного купола" руководство Израиля могло бы оказаться вынужденным начать наземную операцию на несколько дней раньше.

Нейтрализация угрозы

В Израиле уже развернута система "Стрела-2", направленная против баллистических ракет дальнего радиуса действия, таких как иранская ракета "Шахаб". Система "Стрела-3", находящаяся в стадии создания, увеличит радиус действия противоракетной защиты в четыре раза.

Стоящие на вооружении Израиля американские зенитно-ракетные комплексы "Пэтриот" также могут перехватывать некоторые баллистические ракеты.

Во время операции в Газе система "Железный купол" успешно перехватила большую часть ракет радиусом действия от 4 до 70 километров. Зенитная система "Праща Давида", испытанная в минувшие выходные, рассчитана на перехват ракет с радиусом действия от 70 до 250 километров. Офер Шела говорит, что "через несколько лет у Израиля будет действующая система обороны, которая нейтрализует основную угрозу со стороны врага".

Не все, однако, убеждены, что "Железный купол" изменил стратегический баланс в регионе.

Джеффри Уайт, эксперт по вопросам обороны при вашингтонском Институте Ближнего Востока, говорит, что значение "Железного купола" не стоит преувеличивать.

Эта система, говорит он, "дает Израилю серьезное преимущество в том, что касается противоракетной обороны, уменьшая масштабы жертв и разрушений. Она дает Израилю большую гибкость при выборе вариантов ответа на нападения, и определенную возможность противостоять противнику. Но угроза остается".

У нападающей стороны есть несколько вариантов ответных действий. Во-первых, можно попытаться перегрузить противоракетную систему, запуская сразу много ракет. Уайт также отмечает, что некоторые из ракет в арсенале "Хезболлы" имеют высокую точностью попадания, что дает этой группировке возможность проводить точечные удары. Баллистические ракеты из, к примеру, Ирана могут в будущем получить системы преодоления израильских ПВО.

Технологическое достижение

Кроме того, хотя США взяли на себя значительную часть финансирования программы израильской системы противоракетной обороны, она по-прежнему стоит огромных денег.

Ракеты-перехватчики "Железного купола" стоят около 50 тысяч долларов каждая. В случае полномасштабного конфликта понадобится использовать сотни таких ракет в течение нескольких дней.

Противоракетная оборона, может быть, и не изменила стратегическую ситуацию в регионе, но враги Израиля должны отныне принимать во внимание ее существование.

Создание "Железного купола" является огромным технологическим достижением. Успех системы также может принести и коммерческие плоды, так как многие страны сейчас озабочены угрозой ракетного нападения.

Тем не менее, как бы ни была успешна система противоракетной обороны, она не может защитить все гражданское население. В будущем по-прежнему будут нужны бомбоубежища и все остальные элементы гражданской обороны, так как перехватить все ракеты невозможно. В любом потенциальном конфликте речь идет о жизнях гражданского населения.

Защита от ракет также никак не влияет на более существенный стратегический вопрос. В своей редакционной статье либеральная израильская газета "Хаарец" писала, что гордость за успех "Железного купола" никак не заменяет необходимости продумать политику Израиля: "Нельзя думать, что мы можем позволить себе не выходить из дипломатического тупика, получив возможность платить эту приемлемую цену".

ИЗРАИЛЬ ПРОВЕЛ ИСПЫТАНИЯ НОВОЙ СИСТЕМЫ ПРО ПРАЩА ДАВИДА

"Праща Давида" поступит на вооружение ЦАХАЛа в 2014 году и станет частью многоуровневой системы противоракетной обороны Израиля

Израиль провел успешные испытания новой системы противоракетной обороны "Праща Давида", сообщает Jerusalem Post. Система предназначена для перехвата ракет средней дальности, радиус действия которых составляет от 40 до 300 километров. Она была разработана израильскими специалистами совместно с частной фирмой из США. "Праща Давида" поступит на вооружение ЦАХАЛа в 2014 году и станет частью многоуровневой системы противоракетной обороны Израиля.

В ходе испытаний батарея успешно уничтожила тестовую ракету, которая была запущена из пустыни Негев на юге Израиля. В будущем ее основной задачей станет перехват ракет, которые могут быть запущены с территории Ливана.

На вооружении у израильской армии сейчас находятся системы "Железный купол" и "Стрела", которые, по данным издания, очень хорошо себя зарекомедовали. В частности, "Железный купол" показал свою эффективность в ходе недавнего конфликта Израиля и движения ХАМАС. Система перехватила 421 ракету или 85% атак по территории Израиля.

УКРОЕТ ЛИ ЖЕЛЕЗНЫЙ КУПОЛ ИЗРАИЛЬ ОТ ПАЛЕСТИНСКИХ РАКЕТ?

С начала обострения палестино-израильского конфликта система "Железный купол", разработанная в Израиле, проходит проверку в боевых условиях. Перехвачено около 90% ракет, летящих в густонаселенные районы страны

В связи с новой вспышкой насилия израильские Вооруженные силы вынуждены проверять разработанную ими систему противоракетной обороны (ПРО) "Железный купол" ("Iron Dome") в реальных условиях. Этот комплекс - один из трех элементов многоуровневой системы противоракетной и противовоздушной обороны страны. Его создание стало реакцией на воздушные атаки со стороны Ливана в 2006-2007 годах. Израильской компании Rafael Advanced Defense Systems понадобилось на разработку системы три года. В марте 2011 года на юге страны были установлены первые батареи комплекса.

Круглосуточный режим работы

Из-за обострения израильско-палестинского конфликта военные развернули пятую батарею "Железного купола" в пригороде Тель-Авива на несколько месяцев раньше намеченного срока - в субботу, 17 ноября. Для защиты всей территории страны, по мнению премьер-министра Биньямина Нетаньяху, необходимо в общей сложности 10-15 батарей.

Недавно в компании Rafael Advanced Defense Systems перешли на круглосуточный режим работы, чтобы обеспечить производство необходимого количества ракет-перехватчиков, а также модернизировать установленные ранее четыре батареи.

Техническое устройство

Батарея "Железного купола" состоит из центра управления, радара и трех пусковых установок, в каждой из которых находится по 20 противоракет. В отличие от комплекса Patriot, способного сбивать ракеты на расстоянии 50-70 километров, "Железный купол" может перехватывать снаряды и ракеты с дальностью от четырех до 70 километров.

Система позволяет просчитывать траекторию выпущенных ракет и тем самым определять их потенциальную опасность. Если целью ракеты является густонаселенный район или важный военный объект, система ее перехватывает. Если же ракета летит в пустынную местность, ее не сбивают.

"Железный купол" в действии

По информации разработчиков, система способна одновременно засекать несколько ракет, работать без сбоев в любых погодных условиях и обеспечивать очень высокий уровень защиты. Испытание комплекса в реальных боевых условиях показало, что почти 90% противоракет действительно попадали в цель.

По данным израильских ВВС, за первые три дня эскалации конфликта - с 14 по 17 ноября - "Железный купол" перехватил как минимум 222 палестинские ракеты и снаряда, сообщает агентство Reuters. Тем не менее, по информации израильской газеты Haaretz, за первые три дня конфликта система пропустила 26 ракет, которые взорвались в населенных пунктах Израиля. Проверка в боевых действиях показала, что "Железный купол" не обеспечивает идеальной защиты.

Международный интерес

Запуск одной противоракеты обходится, по оценкам различных источников, в 30-80 тысяч евро. Стоимость одной батареи, по данным Reuters, превышает 40 млн евро. Всего же Израиль потратил на развитие системы более 780 млн евро, сообщает агентство AFP. Критики "Железного купола" считают, что затраты на развитие системы ПРО неоправданно высоки. Для сравнения: стоимость ракет "Кассам", которыми обстреливают Израиль палестинцы, не превышает 150 евро за единицу.

Желание приобрести комплекс "Железный купол" уже изъявили США и Сингапур. В Америке и Европе уже давно работают над подобными системами ПРО. В бундесвере готовят проект, предназначенный для обеспечения защиты баз вооруженных сил в зонах боевых действий. Система ближнего действия Mantis уже находится на стадии апробации, сообщает немецкий телеканал NTV.

Автор: Ольга Капустина

ФРАНЦИЯ ВЫДЕЛИЛА СИРИЙСКОЙ ОППОЗИЦИИ 1,2 МЛН

Как считает Париж, деньги пойдут на срочные нужды сирийского народа

Власти Франции приняли решение выделить в виде финансовой помощи сирийской оппозиции 1,2 млн евро. Деньги выделяются Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил (НКСРОС), говорится в распространенном в пятницу сообщении французского МИД.

Внешнеполитическое ведомство Франции отмечает, что признав НКСРОС единственным законным представителем сирийского народа, Париж решил продолжить логичный шаг и поддержать ее финансово, выделив 1,2 млн. евро в виде срочной гуманитарной помощи. "Эти деньги пойдут на нужды сирийского народа", - отмечает французский МИД.

Кроме того, французские власти выделяют 300 тысяч евро для оказания помощи сирийским беженцам в Ираке, Иордании и Ливане.

"Гуманитарная ситуация в Сирии с каждым днем ухудшается. Необходимо, чтобы международное сообщество приняло меры и предоставило НКСРОС как единственному законному представителю сирийского народа средства, чтобы на эти деньги оппозиционная коалиция смогла помочь своим согражданам, находящимся в бедственном положении", - отмечается в сообщении министерства, сообщает радиостанция "Голос России".

Коалиция НКСРОС была сформирована 11 ноября 2012 года в столице Катара Дохе на конференции сирийских оппозиционных группировок при поддержке США, Франции, Великобритании и ряда арабских государств.

Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов призвал средства массовой информации объективно освещать изменения, происходящие в сфере образования.

"Мы рассматриваем СМИ как союзников, вы так же, как и мы, заинтересованы в объективности того, что происходит в системе образования. Мы понимаем, насколько важно, чтобы информация соответствовала действительности, и насколько она является существенной для наших сограждан", - сказал Ливанов в пятницу на церемонии награждения победителей конкурса "PRO образование-2012".

Конкурс журналистов, пишущих об образовании, проводится Минобрнауки РФ с 2003 года. В состав жюри входят руководители образовательных учреждений, эксперты в области образовательной политики, представители общественности.

По словам главы Минобрнауки, министерство старается быть максимально открытым, прозрачным и учитывать запросы общества. "Мы понимаем, что сегодня закрытость власти вызывает недовольство и даже отторжение", - отметил Ливанов.

В 2012 году на конкурс "PRO Образование - 2012" поступило 535 заявок из 62 регионов. За всю историю конкурса в нем приняли участие более 2 тысяч изданий и индивидуальных авторов.

В текущем году эксперты оценивали заявки в 15 номинациях, наиболее популярными среди которых стали: "Лучший материал о модернизации общего образования" - 81 заявка, "Лучший материал, посвященный Году истории" - 61 заявка, "Лучшее издание образовательного учреждения начального, среднего профобразования, вуза" - 54 заявки.

Торжественная церемония награждения победителей Всероссийского конкурса СМИ "PRO Образование - 2012" прошла на площадке мультимедийного пресс-центра РИА Новости.

В настоящий момент в дошкольных учреждениях России воспитывается около 5 миллионов детей. Вместе с тем в детсадах по-прежнему наблюдается нехватка свободных мест: в 2012 году 445 тысяч детей от трех до семи лет не смогли воспользоваться услугами учреждений.

Как заявил министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов, уже в 2013 году могут быть запущены федеральные программы по развитию дополнительного и дошкольного образования. Основные задачи проектов - ликвидация очередей в детские сады, создание около 600 тысяч новых мест в дошкольных учреждениях, обновление содержания программ по развитию дошкольного образования и создание единых стандартов. Кроме того, в цели проектов входит переподготовка педагогов и увеличение им заработной платы, а также привлечение в детсады молодых специалистов.

Ситуация с дошкольным образованием оказалась в зоне внимания премьер-министра Дмитрий Медведева, который поручил вице-премьеру Ольге Голодец и Минфину подготовить предложения об источниках дополнительного финансирования мероприятий по модернизации системы. Говоря о вопросе ликвидации очередей в детские сады, премьер напомнил, что правительство предоставляет кредиты на строительство новых и реконструкцию старых зданий детских садов, в 2012 году такие кредиты получил 41 регион, а общий объем финансирования составил около 8 миллиардов рублей. Кроме того, дополнительные места в детских садах создаются в рамках ФЦП развития образования.

Систему зарплат преподавателям в России необходимо изменить так, чтобы оклад и надбавки за ученую степень составляли в сумме не менее 70% от зарплаты, заявил министр образования и науки Дмитрий Ливанов.

"Последние 10-15 лет у нас складывалась совершенно неправильная ситуация, когда оклады смехотворно маленькие, а все остальное приходится зарабатывать дополнительно. Эту систему нужно изменить - так, чтобы постоянный оклад и надбавки за ученую степень были в сумме не ниже 70% от зарплаты. Но для этого вузу надо серьезно изменить подход к формированию фонда оплаты труда и штатного расписания", - сказал Ливанов в интервью газете "Коммерсант", опубликованном в пятницу.

Как пояснил глава Минобрнауки, сейчас систему оплаты труда в каждом вузе формирует его администрация.

"И мы видим, что современные практики не находят должного распространения - скорее системы оплаты труда напоминают атавизм из середины 90-х. Мы будем настоятельно рекомендовать вузам принять новую типовую сетку окладов", - сказал он.

В министерстве считают, что оклад доцента в Москве не может быть ниже 40 тысяч рублей, добавил Ливанов. В других регионах планируется фиксировать другие цифры, в зависимости от уровня экономического развития, уточнил министр.

Министр образования и науки России Дмитрий Ливанов рассчитывает, что к 2018-2020 годам бизнес и государство будут в равной степени финансировать развитие науки в России.

Его предшественник (до мая) на посту министра Андрей Фурсенко ранее выступал с аналогичным заявлением.

"Я думаю, будет отличным результатом, если к 2018-2020 годам государство и бизнес станут финансировать науку в соотношении 50 на 50. Сейчас у нас примерно 65 на 35 в пользу бюджета", - сказал Ливанов в интервью газете "Коммерсант", опубликованном в пятницу.

Он добавил, что привлечение бизнеса в финансирование науки и, соответственно, реализация целей госпрограммы "Развитие науки и технологий", проект которой сейчас рассматривает правительство, зависит от того, будет ли российская экономика развиваться по инновационному пути или останется в рамках сырьевого сценария.

"Именно в этом развилка между бюджетным и модернизационным сценарием программы. Если в России будут развиваться высокотехнологичные и наукоемкие производства, то, безусловно, они будут предъявлять спрос на новые разработки, на результаты интеллектуальной деятельности. Соответственно, рынок для этих идей и технологий существенно расширится - и количество внебюджетных инвестиций резко увеличится", - пояснил Ливанов.

Первый вариант проекта программы был разработан еще в июне. Российская академия наук настаивает, чтобы она вошла в качестве составной части в "большую" госпрограмму развития науки и технологий до 2020 года, которую готовит Минобрнауки.

ЛИВАНОВ НАКАЗАЛ РЕКТОРОВ ВУЗОВ, РАСТРАТИВШИХ ДОПСРЕДСТВА

По словам Ливанова, ректоры вузов не присвоили допсредства, выделенные на повышение зарплат, а решили, что это не самая важная задача

Ректоры московских вузов, которые потратили не по назначению дополнительные средства на повышение зарплаты преподавателям, получили дисциплинарные взыскания, сообщил в своем микроблоге в сети Twitter министр образования и науки Дмитрий Ливанов. "Наложены дисциплинарные взыскания на московских ректоров, которые получили в сентябре допсредства на зарплату преподавателей, но не повысили ее", - написал он.

По словам Ливанова, ректоры вузов не присвоили допсредства, а решили, что "повышение зарплаты преподавателей - сейчас не самая важная задача".

В сентябре президент России Владимир Путин сделал выговор главам Минрегиона, Минтруда и Минобрнауки из-за невыполнения его майских указов. В частиности, выговор Ливанову был связан с неисполнением поручений президента по зарплате ученым и преподавателям.

Ливанов заявлял, что уже в сентябре 2012 года зарплата преподавателей вузов должна быть равна средней по региону, а ректоры будут нести персональную ответственность за выполнение этого поручения.

Творчество признали неэффективным

Минобразования изменило списки вузов, подлежащих реорганизации

 Мария Салтыкова 

Минобрнауки решает, что делать с рядом российских вузов – признанных неэффективными. Судьба некоторых из них, например Архитектурного института или Литературного института решена – они внесены в особую группу вузов, неэффективность которых «связана со спецификой их деятельности».

Ранее глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов уже заявлял, что очень удивлен попаданием того же МАРХИ в список вузов с признаками неэффективности. В новом списке, опубликованном министерством, в группу тех, кому удалось избежать «наказания», вошли институты физической культуры и спорта, а также вузы, которые готовят специалистов творческих профессий. В этот перечень попали Литературный институт им. Горького, Санкт-Петербургские институт кино и телевидения и институт культуры и искусств, Ростовская консерватория им. Рахманинова, многочисленные филиалы РАНХиГСа по всей стране.

Всего в мониторинге приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала. Эффективность оценивалась по пяти критериям, взятым в качестве ключевых показателей.

Признаки неэффективности в итоге были выявлены у 136 вузов и 450 филиалов. Нуждаются в реорганизации, например, Вологодский государственный педагогический университет, Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет, Иркутский государственный лингвистический университет, Московский государственный университет природообустроийства.

Судьбу ряда вузов и филиалов межведомственной комиссии предстоит решить 22 ноября: к ним относятся Российский государственный гуманитарный университет, Казанский филиал Московского государственного университета путей сообщения, Дагестанский государственный технический университет, Чеченский государственный университет, и многие другие. Как заявил ранее министр Ливанов, в целом у комиссии нет вопросов к списку и по большинству вузов выработана единая позиция. Также министр отметил, что хотел бы сделать заседание комиссии открытым.

По словам председателя Российского студенческого союза Артема Хромова, на следующий год министерство планирует разработать отдельные критерии оценки творческих вузов. Официальных комментариев по этому поводу министерство пока не озвучило.

Дмитрий Швидковский, ректор Московского архитектурного института (МАРХИ)

Надеюсь, что в следующем году министерство будет разрабатывать эти критерии совместно с творческими вузами. На мой взгляд, прежде всего, здесь следует учитывать достижения выпускников. Сейчас, например, спрашивали уровень ЕГЭ – у нас он соответствует нужным параметрам, но к результатам нашей деятельности вообще-то имеет мало отношения, высокие баллы выпускника – это задача школы. Для вуза более важны победы студентов в профессиональных конкурсах, их участие в реальных проектах, крупные творческие начинания. На последнем всероссийском архитектурном конкурсе мы получили больше 50% наград – мне кажется, это достаточно эффективно.

Что касается итогов мониторинга, мы рассчитываем на помощь министерства. Хотелось бы только, чтобы эта политика осуществлялась в форме диалога. За рубежом тема эффективности творческих вузов вообще мало кого интересует. Там качество вуза определяет не рейтинг, а вопрос, идут в него студенты или не идут. И что они делают после. Научные, творческие достижения преподавателей – это тоже интересно. А не какие-то абстрактные рейтинги с квадратным метром на человека – боюсь, что это может вызвать только недоумение у наших иностранных коллег.

Относительно еще одного возможного критерия эффективности, о котором также говорил недавно Дмитрий Ливанов – зарплат преподавателей вузов, у нас с этим ситуация обстоит лучше – в среднем они получают 45-50 тысяч рублей (по 2012 году мы еще не считали), но думаю, что здесь все зависит от инициативности и индивидуальности этого преподавателя.

Борис Тарасов, ректор Литературного института им. А.М. Горького

Критерии эффективности, которые соответствуют нашей специфике – это участие авторов в международных и региональных конкурсах, количество опубликованных монографий, учебников, учебных пособий, а это зависит от того субсидирования, которое может дать творческому вузу Министерство образования. Финансовое обеспечение является подспорьем для достижения результатов, а не наоборот. Нам, например, на науку выделяется министерством около 2 миллионов рублей, это 26 тыс. рублей на одного научного работника. Поэтому наш институт изначально попал в число «неэффективных» в большей степени из-за недостатка финансового обеспечения.

Критерий международной деятельности, который использовался для мониторинга, для нас тоже не так актуален – у нас ведется обширная международная деятельность по другим направлениям. Здесь скорее должно учитываться количество стажировок и обменов со странами Европы, летние школы, международные конференции института – например, мы уже 4-й год ведем премию «Радуга», сейчас также делаем совместную премию «Мост дружбы» с Белоруссией.

Площади вуза – это тоже второстепенный, обеспечивающий результаты критерий, при этом у нас еще не учитывался тот факт, что некоторые корпуса института сейчас находятся в стадии реставрации.

ЕГЭ у нас вообще стоит на втором плане, поскольку надо пройти творческий конкурс, но, тем не менее, по последним результатам мы находимся на 7-м месте в России, в первой десятке среди вузов нашего профиля. Что касается недавнего заявления Дмитрия Ливанова по поводу «некачественных преподавателей» и руководства их вузов, у нас ситуация с оплатой, благодаря гранту президента, в этом году улучшилась: в среднем они получают 50 тысяч рублей. Но это все очень дифференцированно, есть преподаватели высочайшего класса, которые работают за небольшие деньги, служа своему предмету и своему вузу, так что однозначности в таких вопросах не может быть – это все очень индивидуально.

Критерии, по котором определял эффективность вузов

Образовательная деятельность: средний балл ЕГЭ студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме.

Научно-исследовательская деятельность: объем НИОКР – не менее 50 тысяч рублей в расчете на одного научно-педагогического работника.

Международная деятельность: удельный вес численности иностранных студентов, завершивших освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования, в общем выпуске студентов.

Финансово-экономическая деятельность: доходы вуза из всех источников.

Инфраструктура: общая площадь учебно-лабораторных зданий, имеющихся у вуза.

19 ноября 2012 года группа компаний Совкомфлот приняла в эксплуатацию балкер типоразмера "Панамакс" ледового класса 1B NS Energy.

Новое судно дедвейтом 74 тысячи тонн построено в Южной Корее на верфи Hyundai Mipo Dockyard под наблюдением двух классификационных обществ: Российского морского регистра судоходства и American Bureau of Shipping. Балкер предназначен для таких навалочных грузов как уголь, зерно, железная руда, поташ, цемент и неопасные удобрения.

NS Energy - первый из двух балкеров, заказанных группой СКФ летом 2010 года. Второе судно серии - NS Yakutia - войдет в состав флота группы в январе 2013 года. Наблюдение за строительством серии ведёт ОАО "Новошип" (входит в состав группы СКФ). Компания также будет отвечать за эксплуатацию новых судов.Первый вице-президент ОАО "Новошип" Евгений Костюк участвовал в церемонии приема NS Energy в эксплуатацию. Обращаясь к гостям церемонии, он заявил: "Россия обладает богатейшими запасами угля. Объемы его добычи на территории нашей страны растут. Всё больше угля добывают в Кузбассе, на месторождениях Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. В ближайшее десятилетие мы ожидаем рост объемов морских перевозок этого вида топлива и активное развитие балкерных терминалов в российских портах. Учитываятот факт, что в России нет крупной балкерной компании, способной удовлетворить транспортные потребности национальной экономики, в 2010 году мы приняли решение заказать серию балкеров типа "Панамакс" с ледовым классом 1В по международной классификации. Прежде всего, они предназначены для работы на Балтике (порт Усть-Луга) и Дальнем Востоке (порт Ванино). NS Energy выполнит свой первый рейс с полным грузом угля из порта Ванино, где ОАО "СУЭК" имеет собственный угольный терминал, в Японию".

У группы Совкомфлот и ОАО "СУЭК" сложились долгосрочные отношения: балкер SCF Suek отфрахтован компании под перевозку угля в Дальневосточном регионе. Таким образом, принимая в эксплуатацию современные балкеры NS Energy и NS Yakutia, Совкомфлот укрепляет свои позиции в этом сегменте морских перевозок.

Комментируя технические особенности серии, начальник отдела строительства новых судов "Новошипа" Александр Коновалов сообщил: "Помимо ледового класса, который позволит судам работать зимой на Балтике и в регионах, похожих по климатическим условиям, балкеры NS Energy и NS Yakutia имеют еще одну дополнительную нотацию в символе класса - ENVIRO, что означает повышенный уровень защиты окружающей среды. Суда имеют двойные борта и двойное дно для всех топливных цистерн, а модернизированная система топливоподачи обеспечит безопасную и надежную работу электроэнергетической установки при работе дизель-генераторов на маловязких дистиллятных дизельных топливах. Новые балкеры также оборудованы одобренной системой обработки балластных вод в полном соответствии с требованиями стандарта D2 Международной конвенции по контролю и управлению судовыми балластными водами и осадками, которая вступит с силу в скором времени. Грузовые трюмы оборудованы дополнительно системой непрерывного контроля температуры внутри трюма, системой газового анализа, системой углекислотного тушения, системой контроля напряжений в корпусе судна во время грузовых операций. О комфорте экипажа мы тоже позаботились: на судах есть сауна, бассейн, лифт и дополнительные прачечные для командного и рядового состава".

Экипаж NS Energy состоит из 20 российских моряков. Перед тем, как отправиться на приемку нового судна, вся команда прошла дополнительную подготовку по специально разработанной программе в учебно-тренажерном центре "Новошип Тренинг". Капитан судна Сергей Манукало имеет значительный опыт работы на судах того же типа.

"Судно соответствует всем современным требованиям. Всё оборудование качественное, впечатляет внутренний и внешний дизайн судна, условия труда и отдыха экипажа, наличие сауны, бассейна, спортзала. Компания подобрала высокопрофессиональную команду с опытом работы на балкерах. К примеру, со старшим механиком и старшим помощником капитана я работал на балкерах Новошипа "Сергей Лемешев" и "Художник Моор", и хорошо знаю их по опыту предыдущей работы. Моя карьера началась в 1989 году. Работал четвертым, третьим и вторым помощником капитана на балкере "Борис Ливанов", затем старшим помощником на балкере "Сергей Лемешев". С 2003 года был капитаном на судне "Художник Моор". Теперь нам предстоит осваивать работу на современном NS Energy. Мы рады пополнению флота группы компаний новымитанкерами-cухогрузами", - отметил капитан NS Energy Сергей Манукало.

Технические характеристики NS Energy:

Общая длина судна: 225,00 м;

Ширина судна: 32,25 м;

Высота борта: 19,50 м;

Максимальная осадка: 14,10 м;

Дедвейт: 74 000 тонн;

Количество грузовых трюмов: 7.

Группа компаний СКФ (Совкомфлот) - одна из ведущих в мире судоходных компаний, специализирующаяся на перевозке нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа. Флот включает 156 судов общим дедвейтом около 12 млн. тонн. Компания зарегистрирована в Санкт-Петербурге, имеет представительства в Москве, Новороссийске, Мурманске, Владивостоке, Лондоне, Лимасоле, Мадриде, Сингапуре и Дубае.

Широкая линейка судов, их концентрация в сегментах, наиболее востребованных крупными российскими нефтяными и газовыми компаниями, собственные технические разработки и уникальный для судоходной компании набор передовых технологий позволяют ОАО "Совкомфлот" удовлетворять самые высокие требования клиентов, предоставляя надежное и эффективное транспортное обеспечение потребностей нефтегазовых компаний. www.scf-group.ru

Попытка подъема цен на длинномерный прокат в странах Ближнего Востока, отправной точкой для которой стало подорожание металлолома в Турции во второй половине октября, судя по всему, завершилась неудачей. Турецким металлургам так и не удалось добиться согласия покупателей на анонсированное ими повышение. В результате в середине ноября им пришлось пойти на уступки, чтобы подписать контракты.Ранее производители пытались поднять цены на арматуру до $620-625 за т FOB, однако выяснилось, что на таких условиях потребители не готовы заключать сделки. Спрос на конструкционную сталь в странах региона сокращается с приближением зимы даже в таких благополучных странах как Ирак и Саудовская Аравия. Запасы продукции у дистрибуторов и конечных потребителей достаточно велики, так что они не торопятся с приобретением новых партий. Кроме того, объем предложения на региональном рынке достаточно обширный. Помимо традиционных поставщиков из Турции и СНГ, свою продукцию предлагают китайские, европейские и даже египетские компании.

Не оправдались надежды турецких производителей длинномерного проката на оживление национального рынка в ноябре. В течение последних нескольких недель спрос на конструкционную сталь в стране стабильный, без признаков расширения. Многие компании, приобретя значительные объемы продукции в предыдущем месяце, сократили и даже приостановили операции. В целом арматура в Турции стабилизировалась на уровне $610-625 за т EXW (без НДС).

При экспорте реальные сделки на поставку турецкой арматуры заключались в середине ноября на уровне $595-610 за т FOB. При этом, относительно дешевую продукцию охотно приобретали те компании из ОАЭ, Египта и Ливана, которые неделей ранее отказывались от приобретения проката, стоимость которого была на $10-20 за т выше. По некоторым данным, при поставках в США турецкая арматура могла стоить и $590 за т FOB. Катанка подешевела до $605-620 за т FOB, но пока особым спросом не пользуется, так как в регионе снова появился в значимых количествах китайский материал, который продается дешевле $600 за т CFR. В то же время, европейские компании находятся вне рынка. Их арматура стоимостью выше $650 за т CFR и катанка по $660-675 за т CFR не вызывает интереса у ближневосточных покупателей.

Украинские и российские производители длинномерного проката также не могут похвалиться значительными объемами продаж. Украинская арматура предлагается в Ирак по $590-600 за т FOB, а в африканские страны – по $580-590 за т FOB, но количество сделок пока очень невелико. Многие покупатели настаивают на уступках. Котировки на катанку производства варьируют между $575-580 и $605-610 за т FOB, однако спрос и в этом сегменте оставляет желать лучшего.

Судя по всему, в обозримом будущем нового подъема на региональном рынке длинномерного проката не произойдет. Большинство потребителей четко дают понять, что для них неприемлемы цены на турецкую арматуру выше $620-625 за т CFR. Однако этот «потолок» ставит в сложное положение металлургов, которым в последнее время пришлось приобретать резко подорожавший металлолом. Впрочем, на турецком рынке лома как раз намечается некоторое удешевление сырья. Вероятно, в скором времени вниз пойдут и котировки на полуфабрикаты, в том числе, производства СНГ.

В то же время, для существенного понижения цен на арматуру, заготовки и металлолом в регионе тоже нет оснований. В принципе, спрос на конструкционную сталь есть, так что у поставщиков не будет нужды прибегать к откровенному демпингу. Китайский длинномерный прокат после неудавшегося подъема в октябре стабилизировался, причем, металлурги сейчас снова пытаются повысить котировки. Наконец, зимой относительно высокой будет стоимость металлолома, так что сырьевой фактор будет оказывать определенную поддержку прокату.

Ученые, преподаватели, родители выступают против сокращения бюджетных мест на филологическом и восточном факультетах Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ), они поставили около 6 тысяч подписей под письмом президенту РФ Владимиру Путину, сообщил РИА Новости доцент вуза Всеволод Зельченко.

Ранее преподаватель филфака Кирилл Зубков написал в соцсетях, что с будущего года прием на бюджетное отделение факультета сократится в несколько раз, что приведет и к увольнению преподавателей. Президент СПбГУ, декан филфака Людмила Вербицкая подтвердила, что прием на некоторые направления филфака будет производиться не каждый год, но это не приведет к сокращению преподавателей, а уменьшение нагрузки позволит им повысить квалификацию. Это сообщение вызвало большой общественный резонанс.

"На заседании ученого совета филфака было объявлено о том, что в следующем году планируется резкое сокращение числа бюджетных мест для студентов. Филфак планирует принимать на 100 бюджетников меньше на первый курс. Почти все отделения сокращаются, а на целый ряд отделений поступить в следующем году будет вообще невозможно, только за деньги", - сказал Зельченко.

По его словам, проректор объяснил сокращение бюджетных мест планом модернизации. "Эти объяснения нас не удовлетворили. Мы продолжаем считать, что причина такого сокращения до конца не высказана, она какая-то другая. Мы не можем не связывать это с тем, что происходит в Публичке, скандалом вокруг неэффективных вузов, что это некая разнарядка сверху", - заявил Зельченко.

Необдуманное сокращение, подменяющее собой реформу, наносит вред петербургской и российской филологической науке и нарушает право граждан РФ на бесплатное образование. "Мы считаем, что университет несет социальную функцию. Ни музей, ни библиотека, ни больница не имеют право на год закрывать вход или делать его за огромные деньги, оправдывая это тем, что нужно модернизировать или защитить диссертации", - отметил Зельченко.

По его словам, родители, педагоги, ученые написали письмо президенту и министру образования. "Сейчас его подписали около 6 тысяч человек - академики, ученые, заведующие кафедры, филологическое сообщество со всего мира... родителей детей со всей страны", - сказал он.

Факультет исторических и словесных наук, предшественник нынешнего филологического факультета, был создан в 1819 году. В 1850 году историко-филологическое отделение было преобразовано в историко-филологический факультет, который в 1917 году - в педагогический институт университета. В 1937 году на базе существующего историко-лингвистического факультета создан филологический факультет. В настоящее время на факультете обучаются более 3 тысяч студентов и аспирантов. В составе 35 кафедр работают 1043 штатных преподавателя.

Министерство образования и науки РФ на прошлой неделе опубликовало результаты мониторинга высших учебных заведений. Всего в нем приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала. Университеты внесли показатели своей деятельности по 50 параметрам в единую информационную систему, а Минобрнауки перепроверило полученные данные. По итогам мониторинга, у 136 вузов и 450 филиалов были выявлены признаки неэффективности. Окончательный список неэффективных вузов будет сформирован в декабре после обсуждения в рабочих группах в каждом регионе, а предложения по реорганизации представят к весне.

Глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов заверил, что ни один российский вуз, попавший по итогам мониторинга ведомства в число университетов с признаками неэффективности, не будет закрыт. По его словам, вузы, которые будут признаны неэффективными, могут быть реорганизованы, где-то сменится руководство или будет увеличено финансирование. Также министр отметил, что мониторинг станет ежегодным.

Зачеркнутые 

Кому была выгодна дискредитация лучших вузов страны

В университетских аудиториях кипят нешуточные страсти. Виной тому черный список, куда вошло 136 вузов и 450 филиалов, которые в Минобрнауки посчитали неэффективными. Среди них оказались ведущие учебные учреждения страны — РГГУ, РГСУ, МАРХИ и многие другие. В министерстве заявили, что список пока предварительный, а окончательный будет сформирован к 1 декабря. По словам замминистра Александра Климова, уже к концу февраля министерство подготовит предложения по реорганизации неэффективных учебных заведений и представит их правительству. Что ждет вычеркнутые из жизни вузы? Будет ли вера новому рейтингу, если первый вариант оказался, мягко говоря, высосанным из пальца?

А судьи кто?

Качество высшего образования — больной вопрос для России. Чиновники твердят о том, что вузов в стране выше крыши, многие из них дают сомнительное образование, а студенты получают вместо знаний ничего не значащие «дипломы гособразца». Недавно министр образования и науки Дмитрий Ливанов озвучил такие цифры: «За 90-е годы количество вузов в России выросло более чем в два раза — с 510 до 1100. При этом уровень образования в стране резко снизился. И сегодня он не соответствует ни ожиданиям студентов, ни запросам экономики». Министр назвал и причины этой ситуации: получение дипломов за деньги, списывание и плагиат. «Главная задача в том, чтобы вузы не занимались халтурой, профанацией, то есть обманом студентов и государства, — пояснил чиновник. — Для этого министерство и проводит мониторинг их деятельности».

Под всем сказанным хочется подписаться — задача министерства следить за качеством работы подчиненных ему учебных заведений. Но общество должно понимать критерии этого качества.

В нашем случае чиновники учитывали средний балл по единому госэкзамену, с которым абитуриенты поступали в вуз, достижения в научно-исследовательской деятельности, удельную долю иностранных студентов, среднюю зарплату педагогов и квадратные метры, приходящиеся на одного студента. Критерии, кроме, пожалуй, научно-исследовательской деятельности, приводят в изумление. «Специалистам, которые проводили мониторинг работы российских государственных вузов и их филиалов, не удалось выполнить поставленную президентом задачу и определить критерии, по которым можно было бы выстроить вузы с точки зрения их эффективности. Они подвели Министерство образования», — кипятится ректор-основатель РГСУ Василий Жуков. И в самом деле подвели. Например, откуда в Литинституте, попавшем в черный список, взяться иностранным студентам? «Для того чтобы у нас учиться, нужно идеально знать русский язык, — разводит руками проректор по учебной работе Литературного института им. А. М. Горького Михаил Стояновский. — Мы ориентированы на внутренний рынок и готовим специалистов для работы в нашей стране. К тому же у нас, как и в других гуманитарных и творческих вузах, наряду с результатами ЕГЭ проводится творческий конкурс. Часто именно он является решающим при поступлении».

Зубоскалят и по поводу квадратных метров площади, которые приходятся на одного студента. «Если площади вузов не меняются, а количество студентов уменьшается, то количество квадратных метров на учащегося увеличивается, — подсчитывает Василий Жуков. — Выходит, чем меньше студентов идет в вуз, тем он эффективнее? Но это же абсурд. Наоборот, чем больше студентов, тем он престижнее».

Это касается и финансового благополучия педагогов. «Критерий расчета доходов на преподавателя сам по себе неплох, но методика подсчета была совершенно необъективна, — поясняет Михаил Стояновский. — Например, у нас есть педагоги — ведущие специалисты в своей профессии, которые работают на полставки или просто периодически читают лекции. Конечно, их доход меньше, чем у педагогов, работающих на полную ставку. Но когда берется весь зарплатный фонд и делится поровну на преподавателей, то получается совсем другая цифра».

При этом рейтинг почему-то не учитывал такие важнейшие показатели, как профессиональный успех выпускников и их заработная плата (эти критерии, кстати, в Европе и США являются основными при составлении рейтингов вузов). Например, в список неэффективных попал Государственный университет управления, большинство выпускников которого работают по специальности.

Еще один явный показатель эффективности — выделенные гранты. «Мы, например, получили грант президента, который отметил МАРХИ как один из вузов, поддерживающих отечественную культуру, — поясняет проректор МАРХИ по развитию профессионального образования Михаил Шубенков. — О нашей работе могут сказать и высокие показатели приема, и востребованность выпускников. Ни об одном из этих показателей не говорится в критериях мониторинга».

Сейчас чиновники признают, что в рейтинге были допущены технические ошибки. И многие вузы попали в него случайно. Так, на сайте МПГУ уже разместили информацию о том, что вуз попал в черный список по технической ошибке. Действительно, разве что технической ошибкой можно объяснить тот факт, что в перечень неэффективных попал головной вуз — РГСУ, а все его филиалы были признаны эффективными. «Непонятно также, почему в перечень неэффективных не включили целый ряд вузов, у которых даже нет аккредитации. Получается, чиновникам выгодно не трогать коммерческие вузы, учитывая их интересы?» — задается вопросом Василий Жуков.

А голова на что?

Министерству бы дать задний ход, подумать над критериями. Но нет — чиновники готовятся принимать меры согласно списку. Вузы, не получившие черную метку, продолжат работать в прежнем режиме, а вот остальных ждут большие перемены. «Предложения министерства по их реорганизации будут готовы к концу февраля, — рапортует Александр Климов. — Вузы не будут закрываться. После согласования с педагогическим коллективом более слабые будут присоединяться к сильным». Любопытно, к кому можно присоединить единственный в столице архитектурный вуз? Или литинститут?

Министр Дмитрий Ливанов предлагает увеличение финансирования проблемных вузов или смену их руководства. Настораживает, что в список опальных вузов попали те, которые обладают прекрасной материально-технической базой. Чего, например, стоит здание того же Литературного института рядом с Тверской или РГГУ на Миусской площади. Ректор РГСУ вообще назвал свой вуз «одним из богатейших в России». Помимо комплекса общежитий и отремонтированных корпусов университету принадлежат даже собственные санатории и базы отдыха. Обратите внимание, кто придет на смену ректорам опальных вузов: если это будут, как теперь принято говорить, эффективные менеджеры, то станет очевидно, что цели чиновников не лежат в области качества знаний.

Министерство собирается создать в регионах экспертные группы, которые совместно с руководителями вузов разработают рекомендации, как каждому конкретному неэффективному вузу выйти из кризиса. В свою очередь зампред правительства Ольга Голодец настоятельно рекомендовала неэффективным вузам задуматься о спасении своей репутации. Те задумались и стали высказывать свои претензии одну за другой. В результате почти сразу же после опубликования списка начались его корректировки. Были пересмотрены результаты Восточно-Сибирской академии культуры и искусств. Затем из списка удалили Горно-Алтайский государственный университет, Томский государственный педагогический университет, МАРХИ, Литинститут. По состоянию на прошлую неделю список корректировался чуть ли не каждый день.

Так как же все-таки отделить эффективные вузы от неэффективных? Может, не стоит изобретать велосипед, а нужно просто обратиться к иностранному опыту? Сейчас самыми влиятельными рейтингами в мире являются Times Good University Guide, US News, QS World University Rankings и Shanghay Ranking. Например, первый оценивает глубину программ бакалавриата. Это самый подробный рейтинг по специальностям. Один из самых цитируемых рейтингов готовит Шанхайский университет. Его основной критерий — профессиональный успех выпускников. Здесь учитывается даже количество полученных ими Нобелевских премий. И, конечно, весомую роль играет исторически сложившаяся репутация вузов, которая в рейтинге нашего министерства не учитывалась совсем.

Впрочем, у России все-таки своя специфика. «Очень важно расширить критерии оценки вузов, учитывая неоднородность экономической ситуации в стране, — поясняет директор Центра прикладных экономических исследований и разработок Института развития образования НИУ ВШЭ Татьяна Абанкина. — Например, в Калужской области всего один вуз, и он попал в список неэффективных. При этом область динамично развивается, и это единственный вуз, который готовит специалистов для местных предприятий. Но вместе с тем есть целый ряд регионов, где выпускники просто не могут трудоустроиться по специальности, так как нет вакансий. Им надо либо переезжать в другую область, либо менять профиль. Поэтому надо учитывать не только возможности трудоустройства по специальности, но и объективную ситуацию на рынке труда».

Итог этой истории печален не только потому, что многие уважаемые вузы получили удар по репутации. Но и потому, что в очередной раз чиновники дискредитировали правильное и нужное дело — выявление липовых вузов. «Действительно, нужно, чтобы шарашки, которые именуют себя университетами, но не дают никаких знаний, реально закрыли, — соглашается председатель Российского студенческого союза Артем Хромов. — Но в списке неэффективных вузов мы увидели флагманов российского образования, куда конкурс при поступлении составляет десятки человек на место». Вряд ли у кого-то повернется язык сказать, что профанацией образования занимаются РГГУ или МАРХИ. Теперь общественность будет уверена: профанацией занимается Минобрнауки, и этим дурнопахнущим списком станут трясти те, кого на самом деле нужно было бы прикрыть. И опровергнуть их будет трудно.

Нина Важдаева

Система образования Дагестана нуждается в развитии, но при этом стоит уделить отдельное вниманием повышению качества, сказал в понедельник на встрече с президентом республики Магомедсаламом Магомедовым министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"Демографическая и социальная ситуация требует в Дагестане более разветвленной сети образовательных учреждений, но надо, чтобы еще было и высокое качество образования", - отметил министр.

В частности, Ливанов заметил, что система высшего образования в республике требует повышенного внимания и нового качества системы профобразования.

"В будущем будем обращать внимание и на сельские школы, возможности в получении образования не должны отличаться у сельских и городских школьников. Надо активно развивать систему образования", - отметил Ливанов.

В свою очередь президент Дагестана согласился, что не все вузы региона функционируют в высокой степени эффективности.

"Мы с ректорами кое-какие шаги уже предприняли, составили план. Думаю, в следующем году в наших вузах будет лучше", - пообещал Магомедов.

Минобрнауки РФ опубликовало результаты мониторинга высших учебных заведений. Всего в нем приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала. По итогам мониторинга, у 136 вузов и 450 филиалов были выявлены признаки неэффективности. Окончательный список неэффективных вузов будет сформирован в декабре после обсуждения в рабочих группах в каждом регионе, а предложения по реорганизации представят к весне.

Признаки неэффективной работы нашлись у многих, в том числе, у Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, Казанского государственного энергетического университета. Судя по списку, опубликованному на сайте Минобрнауки, хуже всего ситуация на Северном Кавказе: неэффективными признаны все три вуза Чечни, единственный вуз в Ингушетии, четыре из пяти вузов Дагестана.

МИНИСТР ОБРАЗОВАНИЯ ЛИВАНОВ ОБИДЕЛ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ВУЗОВ

Дмитрий Ливанов обвинил в неэффективности преподавателей вузов, у которых низкая зарплата. Заявление министра образования стало очередным за последние дни жестким выступлением чиновника в отношении высшей школы

Новое заявление Дмитрия Ливанова. Зарплату в 20 - 30 тысяч рублей в месяц получают лишь педагоги невысокого уровня. Министр знает вузы, где специалисты зарабатывают 50 - 60 тысяч рублей. И это учитывая тот, факт, что ранее Минобразования наделало много шуму спорным, по мнению большинства участников процесса, черным списком высших учебных заведений. Туда, в частности, попали РГГУ, МАРХИ и Литинститут им. Горького.

Кроме того, выступая в Госдуме, Ливанов обещал дать бой взяточничеству и плагиату в высшем образовании, а нарушителей нещадно убирать с рынка. Также известно, что свою деятельность во главе министерства он начинал с предложения вдвое сократить число бюджетных мест. Сейчас же получается, так, что кандидаты в отставники - это преподаватели с невысокой зарплатой.

Примечательно, что решением предшественника Ливанова - Андрея Фурсенко - с 1 сентября преподавателям высшей школы зарплата должна быть повышена до среднерегионального уровня в 26 тысяч рублей в месяц. Есть вузы, и таких немало, где оплата труда меньше указанных 20 тысяч - причем намного.

Любые резкие заявления сейчас воспринимаются болезненно. Вызывает опасение, в частности, методика определения неэффективности вузов и кого считать нарушителем.

При этом известно, что реформа высшего образования назрела. Разговоры о коррупции при поступлении и покупка дипломов стали привычным делом. Также понятно, что любые преобразования столкнутся с серьезным сопротивлением. Но только есть ли у Минобразования план реформ?

Документ под названием "Федеральная программа реорганизации высших учебных заведений" должен появится к маю 2013 года. Однако разработать не значит принять - процесс обсуждения и согласования может затянуться на несколько лет. И к тому же неизвестно, что получится на выходе. Ну, а пока, можно держать общество в тонусе резкими, неоднозначными заявлениями. Так что, наверное, резких перемен опасаться не стоит. Но только вот будет ли в итоге реформа

ИЗРАИЛЬ ПРЕДЪЯВИЛ ХАМАС 36-ЧАСОВОЙ УЛЬТИМАТУМ

Армия Израиля расширит военную операцию в секторе Газа, если обстрелы со стороны боевиков не прекратятся в ближайшее время

Израиль через египетскую сторону предъявил движению ХАМАС ультиматум, согласно которому израильская армия расширит военную операцию в секторе Газа, если в течение 36 часов ХАМАС не прекратит обстреливать израильскую территорию и осуществлять незаконные поставки оружия в Газу, сообщает израильский портал Arutz Sheva.

Министр финансов Юваль Штайниц заявил в интервью израильскому военному радио, что время до начала атаки Израиля измеряется часами, а не днями.

"Мы стоим на распутье", - сказал он. "Либо мы движемся в сторону перемирия, либо - значительного расширения операции, в том числе, возможно, и полностью военного решения".

В настоящий момент при усилиях посредников контакты между Израилем и ХАМАС продолжаются, но противоречия между сторонами все еще слишком большие. Согласно сообщениям из Каира, ХАМАС требует полного снятия блокады Газы, обязательств со стороны израильской армии не пересекать заградительную линию Газы и прекращения точечных ракетных ударов.

Израиль, со своей стороны, требует, чтобы ХАМАС на несколько лет прекратил обстрел территории Израиля и контрабанду оружия в Газу. Израиль готов пойти навстречу требованиям ХАМАС и открыть границу с Египтом, но отказывается открывать израильскую границу.

Официальный представитель ХАМАС Муса Абу Марзук заявил, что движение не согласится с требованием Израиля о "поясе безопасности" на восточной границе Газы и о прекращении контрабанды через тоннели.

Радио "Голос Израиля" со ссылкой на высокопоставленный источник в Иерусалиме сообщило, что вопрос о том, сможет ли Египет выступить в качестве посредника на переговорах о прекращении огня, будет решен в понедельник. По словам чиновника, Израиль должен будет согласиться на некоторое ослабление блокады Газы в обмен на длительное затишье на южной границе.

Сегодня утром Армия Израиля вновь нанесла удар по Голанским высотам в ответ на обстрел с сирийской стороны.

Российские учителя, которые летом 2012 года должны были прибыть в Таджикистан для преподавания русского языка в таджикских школах, так и не приехали в республику, сообщает Азия-плюс.

По договоренности между Министерством образования Таджикистана и Министерством образования и науки Российской Федерации, к началу учебного года в Таджикистан должны были прибыть около 300 педагогов-выпускников российских вузов. Но этого не произошло.

По мнению источника информагентства в управлении международных отношений министерства образования Таджикистана, вероятно, причина в смене министра образования России.

«Мы подписывали договор с министром образования России Андреем Фурсенко в апреле, а в мае был назначен новый министр - Дмитрий Ливанов, который, возможно, не в курсе нашего договора. Но это только предположение, официального ответа мы и не получили, хотя и отправляли все соответствующие документы», - сообщил источник.

В ведомстве отметили, что потенциальные преподаватели уже были распределены по городам и районам страны. «У нас составлен список, куда и сколько учителей нужно отправить с учетом их дефицита в регионах республики», - пояснил источник.

По данным информагентства, вопрос о приезде в Таджикистан выпускников российских вузов для преподавания русского языка в таджикских школах обсуждался на протяжении трех последних лет, и только в апреле 2012 года была достигнута договоренность и подписано соответствующее соглашение. Российская сторона обязалась предоставить учителям определенные финансовые льготы, а Таджикистан - обеспечить временным жильем и зарплатой.

ВЫПУСКНИКИ МОГУТ ЛИШИТЬ ВУЗЫ ГОСФИНАНСИРОВАНИЯ

Минобразования оценит вузы по тому, насколько востребованы работодателями их выпускники. "Неэффективные" вузы могут столкнуться с необходимостью снизить расценки за обучение, сокращением госфинансирования или даже лишиться лицензии

Министерство образования и науки оценит отечественные вузы по тому, насколько легко их выпускники смогут найти работу по специальности в течение первых трех лет после окончания вуза.

Данные о карьере выпускников будут собирать отделы по трудоустройству в вузах, свои данные будет предоставлять Роструд, Росстат, Министерство обороны, Фонд социального страхования и Пенсионный фонд, пишут "Известия". Аккумулировать данные будет Минобразования.

Составление рейтингов начнется с 2014 года. В рейтинг войдут государственные и частные вузы. Об этом рассказал BFM.ru глава центра бюджетного мониторинга Петрозаводского государственного университета Валерий Гуртов. Центр совместно с МГУ и МГТУ им. Баумана будет заниматься координацией этой работы.

Вузы с низкой эффективностью в первую очередь ждет сокращение бюджетного финансирования. сейчас обучение студента обходится государству примерно в 300 тысяч рублей, а полный курс обучения 350 тысяч студентов бюджетников при неизменной расчетной стоимости годового обучения - в 105 млрд рублей из бюджета, сообщали ранее депутаты Госдумы.

Возможны также отставки в руководстве вузов.

В худшем случае новый рейтинг, как указывает Гуртов, также может обернуться для вузов закрытием или присоединением "к более сильному образовательному учреждению".

Осадок остался

Данная инициатива появилась после того, как в октябре этого года Emerging и Trendence представили рейтинг вузов, составленный на основе популярности выпускников среди 2,5 тысячи рекрутеров и 2,2 тысячи управляющих компаний. На первом месте оказался Гарвард, МГУ - на 150 строчке.

В том же месяце российские вузы не вошли в список 200 лучших вузов мира Times Higher Education. В свежем рейтинге вузов от фонда Олега Дерипаски "Вольное дело" и агентства "Эксперт РА" на первом месте (из 450) расположилось МГУ, на втором МГТУ имени Баумана, на третьем - СПбГУ.

Двумя неделями ранее Минобрнауки представил список неэффективных вузов. В него были включены 136 вузов и 460 филиалов из 541. Ранее на этой неделе министр образования Дмитрий Ливанов заявил о том, что неэффективные вузы должны уйти с рынка образовательных услуг.

Главные факторы при трудоустройстве - активность выпускника и связи его семьи

Сейчас до 80% студентов, в том числе очной формы обучения, уже начинают работать до окончания вуза, говорит BFM.ru директор Института развития образования Высшей школы экономики Ирина Абанкина.

Чаще всего по специальности идут работать те, кто получил образование в сфере дизайна, юриспруденции и маркетинга и рекламы, а реже всего работают по специальности те, кто получил социологическое, психологическое, лингвистическое образование, естественно-научное и в сфере менеджмента, говорит BFM.ru Ирина Святицкая, руководитель сайта для молодых специалистов Career.ru. По специальностям "юриспруденция" и "менеджмент" около 20% выпускников не трудоустроены в течение первого года работы, добавляет Гуртов.

Опрос HeadHunter, 2012 год, 5 570 респондентов

Зарубежные учебные заведения, как правило, предоставляют информацию о проценте трудоустройства, характеризуя себя как вуз, после которого велики шансы иметь успешную карьеру и заработок. В России такого нет. Вузы не несут ответственности за дальнейшее трудоустройство выпускника. А главными факторами при трудоустройстве являются активность самого выпускника и связи его семьи.

В итоге новый рейтинг может существенно "перекроить" карту вузов России и сказаться на стоимости обучения по тем или иным специальностям, не исключают опрошенные BFM.ru эксперты. Абитуриенты и родители могут не захотеть платить за обучение в вузе, который показал низкий процент дальнейшего трудоустройства.

С учетом этого и возможного сокращения бюджетного финансирования вузы могут пойти на искажение информации, не исключает Абанкина.

"Всегда существует угроза, что на основе этой информации будут приняты управленческие решения. Вузы окажутся зависимыми от информации, которую они предоставляют. У них [может появиться] желание ее исказить, чтобы не попасть под угрозу сокращения финансирования или перепрофилирования. [А потому] мне не очень нравится, когда рейтинг делают чиновники и министерства", - говорит Абанкина.

Существует еще одна проблема - расхождения по специальностям в вузе и по существующим профессиям. "Я экономист-математик. Какая сфера работы у меня? Использую ли я то, чему меня учили? Да. Работаю по профессии. Получится так у всех или нет, трудно сказать. И прежде чем говорить, что мы к 2014 году сумеем провести такой рейтинг, надо сделать огромную работу и привести справочники по профессиям и специальности по образованию к соответствию", - говорит Ирина Абанкина.

Добавим, по данным Росстата за сентябрь, среди общего числа безработных в России - 4 млн человек - на молодежь до 25 лет приходится 27,5%.

МАРХИ И ЛИТИНСТИТУТ ИСКЛЮЧАТ ИЗ СПИСКА НЕЭФФЕКТИВНЫХ ВУЗОВ

Минообрнауки планирует разработать отдельные критерии для творческих вузов

Московский архитектурный институт (МАРХИ) и Литературный институт имени Горького будут исключены из списка высших учебных заведений с признаками неэффективности по решению министерства образования и науки РФ. Об этом на пресс-конференции заявил член Общественного совета министерства, председатель Российского студенческого союза Артем Хромов, сообщают РИА Новости.

Хромов отметил, что на следующий год Минобрнауки планирует разработать специальные критерии оценки творческих вузов. "Подобные предложения в ближайшее время должны быть рассмотрены на заседании московской межведомственной комиссии, которая решит судьбу попавших в список вузов", - сказал он.

Список неэффективных вузов был составлен Министерством образования и науки на основе результатов мониторинга. Ведомство проанализировало работу 541 государственного вуза и 994 филиалов. Министерство оценивало вузы по следующим показателям: средний балл ЕГЭ зачисленных студентов (минимум 60 баллов), объем НИОКР на одного сотрудника (50 тысяч рублей), доля иностранных студентов в выпуске (0,7%), доходы вуза в расчете на одного сотрудника (1,1 млн рублей) и площадь учебно-лабораторных зданий на одного студента (11 квадратных метров). Ведомство объявило, что планирует проводить такой мониторинг ежегодно.

В Москве неэффективными были признаны 20 из 79 вузов, в том числе МАРХИ и Литинститут. Позднее министр образования Дмитрий Ливанов заявил, что попавшие в список вузы закрывать не будут.

Министр энергетики Ирана Мохаммед Намджу во главе делегации прибыл в Бейрут для обсуждения вопроса расширения сотрудничества между двумя странами в области строительства электростанций, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

В бейрутском международном аэропорту иранского министра и сопровождающих его лиц встречал заместитель министра энергетики и водных ресурсов Ливана.

Мухаммед Намджу, выступая перед журналистами в бейрутском аэропорту, заявил, что цель визита иранской делегации в Ливан заключается в обмене мнениями с ливанской стороной о ходе реализации ранее подписанных соглашений, в подписании новых соглашений между иранскими и ливанскими компаниями и в обсуждении вопроса расширения сотрудничества между двумя странами в области строительства электростанций.

В ходе трехдневного пребывания в Бейруте министр энергетики Ирана должен встретиться с президентом Ливана, премьер-министром и главой парламента этой страны. Кроме того, Мохаммед Намджу встретится с министрами экономики и торговли и энергетики и водных ресурсов Ливана, а также посетит южные районы этой страны.

14 ноября в выставочном комплексе «Ленэкспо» в Санкт-Петербурге состоялась презентация деятельности Российско-Арабского Делового Совета, в ходе которой Заместитель Директора РАДС, Генеральный директор ООО «Арабия-ЭКСПО» В.С.Луценко и Исполнительный директор ЗАО «Экспофорум» С.Г.Воронков в торжественной обстановке подписали Договор о проведении в ВК «Ленэкспо» Третьей международной выставки «Арабия-ЭКСПО 2013».

Выставка пройдет в четвертом павильоне «Ленэкспо» 30 мая – 1 июня 2013 г. В качестве деловой программы мероприятия, которое пройдет под эгидой Торгово-промышленной палаты РФ и Генерального союза палат торговли, промышленности и сельского хозяйства арабских стран, а также при поддержке МИД РФ, Минэнерго РФ, Комитета по внешним связям Администрации Санкт-Петербурга, ТПП Санкт-Петербурга, Администрации Ленинградской области и ТПП Ленобласти, состоится Одиннадцатая сессия РАДС, в рамках которой, помимо пленарного заседания, пройдут профильные круглый столы по бизнес-интересам по тем профилям, которые наиболее актуальны на настоящий момент для российско-арабских торгово-экономических и инвестиционных связей в свете политических преобразований.

Ранее в этом году - 21 июня был подписан Меморандум о проведении в Выставочном комплексе «Ленэкспо» Одиннадцатой сессии Российско-Арабского Делового Совета. Подписанты - директор Российско-Арабского Делового Совета, директор Международного агентства по привлечению инвестиций, Президент Общероссийской общественной организации «Женщины бизнеса» Т.А.Гвилава и Исполнительный директор ЗАО «Экспофорум» С.В.Воронков.

Работа по привлечению к участию в Выставке арабских и российских экспонентов уже ведется. Дирекция выставки посетила в этих целях Иорданию, Ливан, Алжир, Саудовскую Аравию, где состоялись презентации Выставки-Форума в присутствии представителей местных СМИ и деловых кругов. Весной-осенью 2012 года прошли обстоятельные переговоры с Египтом, Палестиной и Ираком. На ближайшее время запланированы презентации Мероприятия в ОАЭ и Султанате Оман. Официальная презентация мероприятия состоялась в рамках работы бизнес-диалога «Россия-Арабский мир», который прошел в рамках официальной программы Санкт-Петербургского международного экономического форума. В 2013 году формат Выставки будет расширен: свое желание принять участие в ней в качестве экспонентов изъявили компании из Казахстана, Азербайджана, Турции и Украины.

«Мы серьезно подошли к выбору новой площадки для проведения выставки, — подчеркнул Владислав Луценко, — и благодарны компании «ЭкспоФорум» за предоставленные условия — комплекс «Ленэкспо» отвечает всем нашим требованиям».

«Арабия-ЭКСПО» проходит в формате business to business и направлена на прямое знакомство российских и арабских предпринимателей. «Успешность выставки мы оцениваем не по объему совершенных сделок, а по объему деловых связей, которые появляются у участников», — отметил В.Луценко. Значимость события для развития российско-арабских экономических и культурных связей подтверждает и участие российских министров и министров внешней торговли арабских стран в пленарном заседании и круглых столах по всем сферам деятельности.

«Проведение выставки в Ленэкспо — это не только почет, но и большая ответственность, — заявил исполнительный директор ЗАО «ЭкспоФорум» Сергей Воронков, подписывая соглашение. — Зерна сотрудничества, которые будут заложены первым проведением выставки в Санкт-Петербурге, прорастут впоследствии уже в новом конгрессно-выставочном центре «ЭкспоФорум». Такая возможность Северной столице может представится в 2017 году. По решению Российско-Арабского Делового Совета, в России выставка «Арабия-ЭКСПО» будет проходить раз в четыре года — совместно с той сессией РАДС, которая будет проходить в нашей стране.

Важность этого события для города отметил и председатель Комитета по внешним связям Александр Прохоренко, передавший участникам подписания приветствие от Правительства Санкт-Петербурга. В нем он отметил «необходимость вывести российско-арабское сотрудничество на новый уровень, содействовать развитию инвестиционного потенциала региона, придать динамику развития частному бизнесу и укреплять сотрудничество в сфере новых высокотехнологичных производств».

ЛИВАНОВ НАМЕРЕН ИСКОРЕНИТЬ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО И ПЛАГИАТ В ВУЗАХ

"Нам такие вузы не нужны", - заявил министр образования и науки

В российских вузах нужно искоренить взяточничество и плагиат, заявил министр образования и науки Дмитрий Ливанов. Об этом он сказал на "правительственном часе" в Госдуме, передает РИА Новости.

Министр назвал получение дипломов за деньги и списывание "обычным делом" в системе высшего образования в РФ. Он отметил, что такое происходит как в государственных, так и в негосударственных вузах. Ливанов намерен навести в этой сфере порядок. "Главная задача в том, чтобы вузы не занимались халтурой, профанацией, то есть обманом студентов и государства", - подчеркнул глава Минобрнауки.

По мнению Ливанова, ведущие университеты страны больше всего заинтересованы в том, чтобы вузы, которые не обеспечивают высокий уровень образования, уходили с рынка. "Нам такие вузы не нужны", - заявил министр.

Ранее министерство опубликовало результаты мониторинга вузов. Ливанов заверил, что учебные заведения, попавшие в список неэффективных, закрывать не будут. По его словам, это нецелесообразно. Глава ведомства пояснил, что подобные вузы можно реорганизовать, в них могут сменить руководство или увеличить им финансирование.

В середине сентября с научным плагиатом призвал бороться премьер-министр Дмитрий Медведев. Он полагает, что для этого следует сделать работы и диссертации общедоступными и обеспечить возможность их автоматической проверки на плагиат. По мнению главы правительства, борьба с плагиатом в научной среде гарантирует защиту авторских прав. Медведев отметил, что списывание приводит к снижению числа научных публикаций, что плохо влияет на рейтинг российских вузов.

Премьер поручил Минобрнауки, Минкомсвязи, Минкультуры и министру, курирующему работу "Открытого правительства", представить предложения по системе проверки на плагиат дипломных работ выпускников вузов, а также кандидатских и докторских диссертаций.

По прогнозам британской аналитической компании Business Monitor International (BMI), в 2012 г. объем фармрынка Ливана увеличится на 6,4% и составит $1,28 млрд. против $1,2 млрд. годом ранее, сообщает арабский экономический портал Zawya. Компания прогнозирует рост объема ливанского фармрынка до $1,73 млрд. в 2016 г. при среднегодовом темпе роста (CAGR) 7,6% в 2011-2016 гг.

Как говорится в экономическом издании Lebanon This Week, расходы на лекарственные препараты на душу населения в 2012 г. составят $297,5 по сравнению с $281,5 в 2011 г. По прогнозам, в 2016 г. этот показатель составит $402,4 при CAGR 7,4% в 2011-2016 гг. В 2011 г. расходы на лекарственное обеспечение составили 2,94% от ВВП. Ожидается, что этот показатель составит 2,91% в 2012 г., 2,87% в 2013 г. и 2,8% в 2014 г.

По данным BMI, около 70% ливанского фармрынка приходится на импортные лекарственные препараты. Эксперты полагают, что рынок и далее будет почти полностью зависеть от импорта. На ливанском рынке обращается около 6 тыс. наименований лекарственных средств. Импортом занимаются около 50 компаний. Они импортируют продукцию более 508 предприятий, расположенных в 25 странах. Аналитики BMI подсчитали, что в 2011 г. доля рецептурных лекарств составила 73% общего объема рынка. Расходы на рецептурные препараты составляют 66% общих расходов на лекарственные средства. Аналитики объясняют это популярностью рецептурных лекарств и сравнительно высокой ценой дженериков. Расходы на лекарства составляют примерно 41% общих расходов на здравоохранение в Ливане.

Технология проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) продолжит совершенствоваться, постепенно будет вводиться устная часть в экзаменах по гуманитарным предметам, заявил в среду в рамках правительственного часа в Госдуме министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"Технология ЕГЭ и содержание конкретных экзаменов, безусловно, будет меняться. Мы введем устную часть по иностранным языкам, а потом и по другим гуманитарным предметам", - отметил Ливанов.

Также он добавил, что по информатике ЕГЭ в скором времени будет проводиться на компьютере.

"А потом мы это сделаем и по другим предметам. Что, безусловно, актуально и повысит доступность участия в ЕГЭ для детей с ограниченными возможностями", - считает глава Минобрнауки.

Также для повышения доверия к результатам ЕГЭ и прозрачности проведения будет расширяться система общественного наблюдения, заверил Ливанов.

"В 2012 году в ней участвовало около 35 тысяч граждан, прежде всего, это родители наших учеников, они являются теми людьми, которые больше всего заинтересованы в прозрачности проведения ЕГЭ", - сказал министр.

Взяточничество и плагиат в российских вузах, которые снижают уровень высшего образования, необходимо пресечь, а сами вузы, в которых есть подобные нарушения, убрать с рынка, заявил в среду в рамках правительственного часа в Госдуме министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"Получение дипломов за деньги, списывание и плагиат - в последние время это стало обычным делом. Происходит это и в государственных, и в негосударственных вузах. Нам нужно здесь навести порядок. Главный задача в том, чтобы вузы не занимались халтурой, профанацией, то есть обманом студентов и государства", - сказал он.

Ливанов также напомнил, что в целях выявления неэффективно работающих государственных вузов и их филиалов в настоящее время министерство проводит мониторинг их деятельности.

"Именно ведущие университеты России больше всего заинтересованы в том, чтобы вузы, которые не обеспечивают высокий уровень образования, уходили с этого рынка. Нам такие вузы не нужны", - подчеркнул он.

Министерство образования и науки РФ на прошлой неделе опубликовало результаты мониторинга высших учебных заведений. Всего в нем приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала. Университеты внесли показатели своей деятельности по 50 параметрам в единую информационную систему, а Минобрнауки перепроверило полученные данные. По итогам мониторинга, у 136 вузов и 450 филиалов были выявлены признаки неэффективности. Окончательный список неэффективных вузов будет сформирован в декабре после обсуждения в рабочих группах в каждом регионе, а предложения по реорганизации представят к весне.

Что означает список "неэффективных" вузов для этих вузов >>

Глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов заверил, что ни один российский вуз, попавший по итогам мониторинга ведомства в число университетов с признаками неэффективности, не будет закрыт. По его словам, вузы, которые будут признаны неэффективными, могут быть реорганизованы, где-то сменится руководство или будет увеличено финансирование. Также министр отметил, что мониторинг станет ежегодным.

Russia > Education, science > ria.ru, 14 ноября 2012 > № 688571

Заместитель министра энергетики Мохаммед Бехзад в интервью агентству ИСНА заявил, что поставки электроэнергии из Ирана в Сирию и Ливан могут начаться в любой момент и для этого требуется сотрудничество со стороны Ирака.

По словам М.Бехзада, линия электропередачи, которая проходит по территории Ирака и соединяется с энергетической сетью Сирии, в техническом отношении полностью готова к поставкам электроэнергии из Ирана. Для начала этих поставок требуется лишь сотрудничество с иракской стороной.

В сентябре электроэнергия уже экспортировалась из Ирана в Сирию в течение недели, однако из-за технических проблем поставки были прекращены. Несмотря на обещания иракской стороны о том, что после устранения проблем поставки электроэнергии будут возобновлены, после выполнения всех необходимых технических работ стало очевидно, что иракские партнеры не хотят сотрудничать с Ираном в деле поставок электроэнергии в Сирию по ряду причин, в том числе и в связи с нехваткой электроэнергии в самом Ираке.

В этой связи между Ираном и Ираком состоялся целый ряд переговоров, однако некоторые вопросы, касающиеся экспорта электроэнергии из Ирана в Сирию, так и остаются нерешенными.

Духовность без аккредитации

Из проекта закона «Об образовании» хотят «изъять» церковь

Михаил Мошкин

Из проекта нового закона «Об образовании» (второе чтение которого намечено на конец месяца) может исчезнуть норма, вызвавшая недовольство у некоторых представителей педагогического сообщества. Речь идет о 91-й статье законопроекта, из которой следует, что школьные курсы, направленные на получение знаний об основах духовно-нравственной культуры, должны проходить экспертизу в религиозных организациях. Сейчас законопроект предполагает, что право проверки программ этих спецкурсов принадлежит представителям конфессий.

По итогам думских слушаний 8 ноября под председательством спикера Сергея Нарышкина было принято решение изъять из законопроекта те положения, в которых говорится, что аккредитацией «духовно-нравственных предметов» должны заниматься религиозные организации.

Параллельные потоки

Светская и церковная системы образования обновляются параллельно. Пока в Госдуме рассматривают фундаментальный законопроект, свою образовательную концепцию готовит РПЦ. Оба процесса напоминают о себе практически синхронно: 6 ноября в Высоко-Петровском монастыре рабочая группа, готовящая концепцию РПЦ, обсуждала наказы патриарха, а двумя днями позже были устроены парламентские слушания, посвященные «светскому» закону. «Фигуранты» обоих процессов пересекаются: 29 октября министр образования и науки Дмитрий Ливанов принимал у себя председателя профильного отдела патриархии — по религиозному образованию и катехизации митрополита Ростовского и Новочеркасского Меркурия. Представители рабочей группы РПЦ по разработке поправок в «светский» законопроект об образовании присутствовали и на последних думских слушаниях в четверг.

В Москве действует 23 православных общеобразовательных учреждения (с разнообразными названиями — от церковно-приходских школ до гимназий и лицеев), имеющих церковную и государственную аккредитацию.

По данным департамента образования Москвы, в настоящее время в столице действует 1457 государственных школ.

Из православной школы — со светским дипломом

В России церковь отделена от государственной и муниципальной школы — это следует из конституционного принципа светскости государства. Однако негосударственные школы могут быть организованы в том числе и религиозными организациями. Поэтому у представителей разных религиозных конфессий по еще действующему закону «Об образовании» есть право организовывать собственные образовательные учреждения, которые при том, что не относятся к государственным, дают возможность выпускникам получать аттестаты и дипломы государственного образца.

К примеру, расположенная в Ясеневе православная классическая гимназия «Радонеж» в 2009 году светскими образовательными властями была аккредитована как центр образования. Это дает гимназии право обучать детей с 1-го по 11-й класс и выдавать полноценный аттестат о среднем образовании. В учебном плане православной гимназии присутствуют все предметы по госстандарту. При этом в базовом компоненте прописаны «занятия по выбору школы»: например, со 2-го класса — церковнославянский язык, а начиная с 5-го класса — Закон Божий.

Помимо государственного лицензирования православные школы должны получать еще и церковную «аккредитацию» и аттестацию. «Как любое образовательное учреждение, православная школа обязана реализовывать федеральный государственный образовательный стандарт, а как православная школа — и стандарт православного компонента общего образования», — поясняют в Отделе религиозного образования и катехизации Московской патриархии.

Закон Божий — это по-европейски?

В Австрии, Бельгии, Греции, Испании, на Кипре, в Латвии, Литве, на Мальте, в Польше, Португалии и Чехии религиозное образование в светских школах организуют и контролируют религиозные общин, которые готовят программы и отбирают преподавателей.

В Венгрии, Италии, Германии, Латвии, Литве и Финляндии действуют соглашения, касающиеся преподавания основ религии (или «религиозной морали») в светской школе.

В Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии, Греции, Испании, Италии, Латвии, Литве, Люксембурге, на Мальте, в Польше, Португалии, Словакии и Чехии преподаватели религиозных дисциплин в светских школах должны пройти «сертификацию» у религиозных общин.

В большинстве перечисленных стран изучение религиозных дисциплин происходит по выбору или же факультативно. Но в Австрии, Германии, на Кипре, на Мальте, в Словакии и Финляндии эта дисциплина является обязательной (освобождение от посещения занятий — по заявлению родителей).

Источник: юридический обзор доктора юридических наук, директора Института государственно-конфессиональных отношений и права Игоря Понкина

Как у них

Германия. Согласно 7-й статье конституции Федеративной Республики Германии «преподавание религии в государственных школах, за исключением неконфессиональных, обязательно». При этом «все школьное дело находится под надзором государства». «Религиозное обучение проводится в соответствии с принципами религиозных общин». Наиболее многочисленные религиозные общины страны — католики (около 32% населения), лютеране (примерно столько же). Вопреки распространенным представлениям приверженцев ислама в современной Германии сравнительно немного — около 5%. Около 30% жителей федеративной республики не исповедуют никакой религии. Особенно много неверующих на территории бывшей ГДР. Согласно той же ст. 7 конституции, родители или опекуны имеют право решить, будет ли их ребенок или подопечный получать религиозное воспитание.

Греция. В почти стопроцентно православной стране у церкви особый статус.

В 3-й статье конституции республики записано, что «господствующей в Греции религией является религия восточно-православной Церкви Христовой». Священники Элладской православной церкви числятся госслужащими.

16-я статья конституции гласит, что образование помимо прочего «имеет целью моральное… воспитание греков, развитие их национального и религиозного сознания» (курсив «МН»). До 2008 года преподавание Закона Божия было обязательным предметом в греческих школах. Сейчас он факультативен.

Италия. В действующей конституции страны особо оговаривается роль Римско-католической церкви — поясняется, что отношение между государством и этой конфессией регулируется Латеранскими соглашениями 1929 года. Первая статья этого договора (подписанного дуче Бенито Муссолини и госсекретарем Святого престола кардиналом Гаспарри) гласит, что «католическая, апостольская и римская религия является единственной религией государства». Таким образом, светские власти и Ватикан заключили конкордат — соглашение, регулирующее статус и правовое положение церкви.

Законодательство Италии предусматривает, что католицизм преподается во всех государственных учебных заведениях, за исключением университетов. Дополнение к конкордату, принятое в 1985 году, предусматривает: в светских школах основы католической религии преподаются в соответствии с доктриной Римской церкви. Обучение ведется во всех классах школы раз в неделю по два часа. Родители вправе освободить детей от изучения религии, однако для этого они должны написать заявление.

Литва. Преподавание религии в светских школах Литовской Республики было введено вскоре после получения независимости в 1990-х годах. Школьникам предоставляется возможность выбрать либо основы религии, либо основы светской этики. Обучение этой дисциплине ведется начиная с первого класса и до окончания школы, урок проходит раз в неделю.

Изучение религии в 1-м классе выбирает около 70–80% учащихся. В силу того, что подавляющее большинство жителей страны — католики (собственно литовцы, поляки и около 50% белорусов), ученики изучают основы этой конфессии. В конституции Литвы не говорится об отделении церкви от государства и школы, однако подчеркивается, что в стране нет государственной религии.

Протодиакон Андрей Кураев, профессор Московской духовной академии, автор учебника «Основы православной культуры» для 4–5-х классов

«За многие годы мне так и не удалось ни разу встретить написанный в светском вузе учебник по религиоведению, в котором я узнал бы себя и свою веру. Если есть живые «носители языка», то лучше советоваться с ними и сотрудничать с ними.

Ведь задача такого рода «цензуры» в том, чтобы представление о данной религии было адекватным, чтобы люди, исповедующие эту религию, могли сказать: «Да, это действительно наш мир, мы так это видим, вы корректно изложили наши собственные представления».

Андрей Демидов, учитель истории, сопредседатель межрегионального профсоюза «Учитель»

«Наш профсоюз предлагает исключить не только часть об обязательной религиозной экспертизе, но и всю 91-ю статью.

Статья, если мне не изменяет память, называется так: «Особенности изучения основ духовно-нравственной культуры народов РФ. Особенности получения теологического и религиозного образования». Во-первых, нам непонятно, как это сочетается со статьей Конституции, которая гарантирует светский характер государства (а значит, и государственной школы). Мы считаем, что присутствие церкви как института в светской школе недопустимо. Мы прекрасно понимаем разницу между религиоведением и теологией. Если первое — вполне светская дисциплина, то второе — религиозное образование, которое каким-то образом оказывается вписанным в государственную образовательную систему. В противном случае мы уже сейчас получаем странные образования типа кафедры теологии в МИФИ.

Что же касается преподавания «Основ религиозных культур и светской этики» в школах, то это в большей степени культурологическая, чем религиоведческая дисциплина.

То, что было рекомендовано на слушаниях, — это, на мой взгляд, полумера. Если бы статья была исключена целиком, то мы бы предохранили общество от всяких эксцессов. Сейчас же процесс идет по нарастающей — в Самаре казаки требуют, чтобы в школах были священники-завучи и т.д. По-моему, ни обществу, ни государству, ни церкви такая гибридизация ничего хорошего не даст».

Израильские военные задействовали танки в ответ на очередной минометный обстрел со стороны Сирии и "зафиксировали прямые попадания", сообщила пресс-служба Армии обороны Израиля.

Первоначально военные говорили о том, что ответный огонь, как и накануне, носил предупредительный характер.

"Некоторое время назад мина упала на открытой местности вблизи армейского поста в центральной части Голанских высот... В ответ израильские военные выпустили танковые снаряды в направлении источника огня и подтвердили прямые попадания", - сказано в пресс-релизе.

Военные утверждают, что с сирийской стороны имело место не целенаправленный обстрел израильских целей, а случайный перелет мины в ходе боев между правительственными войсками и отрядами оппозиции.

Компания Sisu Defence Oy поставила первый бронированный 4-осный грузовик для вооруженных сил Эстонии. Машина была получена в начале ноября этого года.

Грузовик является частью системы воздушного наблюдения французской компании Thales-Raytheon Systems, особщили в министерстве обороны страны. Машина является носителем РЛС (SISU 8x8 Radar Carrier Vehicle), оснащена встроенным стабилизатором гидравлической системы с автоматическим управлением, которая держит радар в горизонтальном положении, когда автомобиль стоит на наклонной или неровной поверхности. Эстония уже приобрела 4-осный вариант грузовика, которые служат в качестве носителей вспомогательного оборудования.

Наземная радиолокационная система Master оснащена целым рядом универсальных радаров ПВО для защиты важных объектов и группировок экспедиционных сил. Эти системы разработаны специально для обеспечения высокой степени эффективности обнаружения воздушных целей и определения их координат, обладают высокой эксплуатационной готовностью и упрощенным техническим обслуживанием, а также высокой мобильностью. Они способны обнаруживать широкий спектр современных угроз, в том числе беспилотных летательных аппаратов, управляемых и неуправляемых ракет, минометных выстрелов от очень низких и до очень больших высот, говорится в пресс-релизе компании-разрабочицы Thales-Raytheon Systems. 4-осные машины в качестве носителей РЛС уже состоят на вооружении таких стран как Литва и Финляндия.

Машина является универсальной, может выполнять роль мобильной платформы для РЛС, ракетных установок, пожарных машин, грузовых транспортеров и ремонтных автомобилей. На данный момент ООН и НАТО направляют эти грузовики для операций в Ливане и Афганистане.

Около 11 тысяч человек за прошедшие сутки покинули Сирию, бежав в другие страны, сообщает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на регионального представителя Управления верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ) ООН Паноса Мумциса.

По словам Мумциса, девять тысяч человек пересекли границу Турции, тысяча бежали в Иорданию, еще тысяча - в Ливан. Представитель УВКБ отметил, что это самое масштабное бегство жителей Сирии.

"Это говорит о том, что налицо серьезный кризис, продолжение конфликта", - сказал он на брифинге в Женеве.

По данным УВКБ ООН, общее число зарегистрированных или ожидающих регистрации беженцев из Сирии составляет на сегодня 408 тысяч человек.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года. К настоящему времени, по различным данным, поступающим в ООН, жертвами насилия в стране стали от 20 до 30 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

ТУРОПЕРАТОР НОВЫЙ ВЕК ПРИОСТАНОВИЛ РАБОТУ

В компании ссылаются на финансовые затруднения

Столичный туроператор "Новый век" приостановил работу в сфере международного выездного, въездного и внутреннего туризма, сообщает пресс-служба Ростуризма. Данных о пострадавших отдыхающих у ведомства пока нет.

"Новый век" работает в Москве, но главный офис зарегистрирован в подмосковных Люберцах. Гражданская ответственность застрахована в ООО "Первая страховая компания" на 30 млн рублей (с конца октября страховщик именуется "БИН Страхование"). В Ростуризме напоминают, что страховщик или гарант обязан удовлетворить требование туриста о выплате возмещения не позднее 30 календарных дней после получения требования с приложением всех необходимых документов.

На сайте "Нового века" отмечается, что временная приостановка работы обусловлена финансовыми затруднениями. Компания возила россиян в Иорданию, Чехию, Израиль, Латвию, Литву, Вьетнам, Эстонию и Ливан.

С начала ноября в России вступили в силу новые правила оказания экстренной помощи туристам, чей туроператор не смог выполнить обязательства перед принимающей стороной или перевозчиком. Общий смысл принятых поправок сводится к тому, что туроператоры должны сообща бороться с последствиями деятельности легкомысленных коллег, вступая в отраслевое объединение под названием "Ростурпомощь". Эксперты опасаются, что организация и создаваемый ею фонд останутся "вещью в себе" и практической пользы туристам не принесут.

Число нуждающихся в гуманитарной помощи в Сирии к концу года возрастет до четырех миллионов человек, об этом заявил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.

По его словам, в Москве вызывает обеспокоенность гуманитарная ситуация в Сирии.

"По последним оценкам управления ООН по координации гуманитарных вопросов, количество нуждающихся в гуманитарной помощи приближается к трем миллионам человек, и в ближайшие месяцы может возрасти до четырех миллионов по причине зимних холодов и эскалации насилия", - сказал Лукашевич на брифинге в Москве.

Кроме того, добавил дипломат, по данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, количество зарегистрированных беженцев в соседних с Сирией странах превысило 360 тысяч человек - в Иордании их насчитывается 106 тысяч, в Ливане - 102 тысячи, в Турции - 101 тысяча, в Ираке - 45 тысяч, в странах Северной Африки - порядка 8 тысяч человек.

"К концу года ожидается их увеличение до 710 тысяч человек. При этом число временно перемещенных лиц внутри Сирии составляет более миллиона человек, которые в поисках мест для проживания занимают школы, недостроенные здания и городские парки", - добавил он.

Совещание по модернизации региональных систем общего образования.

Владимир Путин провёл совещание по вопросу «О ходе модернизации региональных систем общего образования». Особое внимание глава государства уделил повышению заработной платы учителей в субъектах Федерации и материально-техническому оснащению школ.

В ходе совещания в режиме видеоконференции Владимир Путин заслушал доклады руководителей Пермского края, Курганской области и Краснодарского края.Президент поручил Министерству образования и науки держать под постоянным контролем процесс модернизации систем общего образования в регионах.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема нашего совещания – реализация проекта по модернизации региональных систем общего образования. Она была запланирована на два с половиной года, находится на марше и, по сути, уже близится к завершению – я имею в виду ту часть, которая является чисто федеральной. Напомню, эта комплексная программа запущена более года назад, а в мае текущего года её основные приоритеты были закреплены в указах Президента.

Качество образования, повышение квалификации и социального статуса педагогов – ключевые вопросы нашей политики на предстоящие годы. При этом очевидно, что система общего образования должна соответствовать запросам граждан, развиваться на принципах доступности, справедливости и равенства возможностей.

Хочу отметить, что контакты с самими педагогическими работниками – я об этом позже скажу – говорят, что в целом профессиональное сообщество восприняло эту программу весьма позитивно. Важно, что проект развивается – и опросы показывают, что хорошие и удовлетворительные оценки за прошлый год стали появляться чаще при опросах педагогических работников.

Отмечу, что успех проекта во многом зависит от усилий субъектов Российской Федерации. У нас на связи наши коллеги в Перми, в Краснодаре, в Кургане, я им предоставлю слово в ходе нашей работы, они расскажут, как идёт работа в их регионах.

К сожалению, есть и прямо противоположные примеры по сравнению с хорошими: хороших достаточно, но есть и примеры откровенного бездействия и формального отношения. И за такой подход, конечно, нужно спрашивать жёстче.

Я жду сегодня от Министра образования и науки [ Дмитрия Ливанова] подробного доклада о ходе реализации проекта, он сегодня приготовился, я знаю. Ваше слово будет основным, хочу услышать от Вас все аспекты этого процесса, как он развивается. Вместе с тем хочу обратить внимание на некоторые вопросы, которые считаю важными.

Первое. Это создание условий для обучения детей включая меры по благоустройству и оснащению школ. Я знаю, что ещё не все учителя, не все классы получили современное оборудование. А если такое оборудование и поступило, то, как показывают опросы, пятая часть педагогов не может пока им воспользоваться из-за плохого доступа в интернет, отсутствия необходимых инструкций и программного обеспечения.

Хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги: и присутствующих здесь, и наших региональных коллег, – нужны не формальные отчёты об объёмах освоенных бюджетных средств, это не так сложно сделать, – нужны реальные изменения качества самого образовательного процесса.

В 2011–2012 году, для справки, в регионы из федерального бюджета направлено 80 миллиардов рублей, деньги для системы образования очень заметные. Ещё 40 миллиардов рублей поступят в 2013 году. Финансирование мероприятий за счёт бюджетов регионов составило в 2011 году 8,8 миллиарда рублей, в 2012 году составит 10,8миллиардарублей. И, как в этих случаях мы всегда говорим, за каждый рубль нужно отчитаться, нужно, чтобы каждый рубль работал эффективно.Второе. Мы договорились с субъектами Федерации, что одним из основных показателей эффективности проекта должно стать доведение средней заработной платы учителей до средней по экономике конкретного региона. Говорим об этом уже второй год подряд. Отмечаю, что 62 субъекта Федерации выполнили эту задачу ещё в прошлом году. В остальных средние заработные платы учителей были подняты на 30 и более процентов, но не достигли среднего уровня по экономике региона.

Я изначально, когда мы обсуждали эту тему, согласился, что в некоторых субъектах это сделать трудно – поднять сразу в течение года до средней по экономике. Но практически все руководители регионов дали слово, что за два года это будет сделано повсеместно. На практике что у нас получается – я думаю, Министр скажет ещё об этом.

По данным опроса, рост заработной платы в конце 2011 года отметили 61,3 процента респондентов. В 2012 году увеличение заработной платы отмечали 51,6 процента; 40,5 процента полагают, что зарплата осталась на уровне предыдущего года; а 7,9 процента педагогов получили меньше, чем в конце 2011 года.

Необходимо отметить, что быстрее росла зарплата учителей с высокими и средними доходами. То есть там, где проще это делать, там и делали. Я сейчас не буду приводить в абсолютных цифрах, но есть некоторые очень настораживающие факты по уровню заработной платы, она очень низкая.

Сейчас средняя заработная плата по экономике в стране растёт. Одновременно с этим, безусловно, должна расти и заработная плата в школах, имею в виду прежде всего педагогический состав. Почему обращаю на это особое внимание: дело в том, что из некоторых регионов поступают тревожные сигналы. Вместо продолжения роста мы наблюдаем снижение средней заработной платы учителей. Наибольшие риски выполнения поставленных задач в Чеченской Республике, в Республике Дагестан, в Ингушетии, Вологодской области, Магаданской и Челябинской областях.

Понятно, что динамика заработной платы в образовании имеет свою специфику, мы об этом хорошо с вами знаем. Она не может повышаться от месяца к месяцу: в конце года традиционно выплачиваются премиальные, в начале лета – отпускные; в июле–августе размер заработной платы всегда объективно чуть-чуть уменьшается. Мы, разумеется, говорим о средней заработной плате, и она по итогам трёх кварталов 2012 года должна превысить уровень IV квартала 2011 года.

Но сразу хочу подчеркнуть, недопустимо, когда некоторые регионы, чтобы показать хорошую статистику, в конце года начинают накачивать заработную плату учителей, а в начале следующего года подкручивают это всё вниз, в обратную сторону, в сторону уменьшения. Я прошу никого такой «арифметикой» не заниматься. Она не только унижает граждан, но и дискредитирует саму идею и саму власть в целом. Мы обещали, что средняя заработная плата учителей будет расти вместе с зарплатой по экономике – и должны выполнять эти обещания.Хотел бы услышать от Министра образования и науки, как осуществляется контроль за выполнением ключевых условий проекта; какие субъекты Федерации не справляются с поставленными задачами; что сделано и что планируется сделать для исправления этой ситуации.

Третий вопрос. Очевидно, что рост заработной платы должен быть увязан со структурными изменениями в образовании, с повышением профессиональных требований к самим учителям. Справедливо, что большую зарплату будут получать лучшие педагоги. И регионам в своей работе необходимо использовать наиболее эффективные практики стимулирования качественного, добросовестного труда. Важно, чтобы труд учителей оценивался не на основе мнений отдельных руководящих работников, а по понятным, прозрачным критериям как для самих педагогов, так и для общества в целом.

Такие критерии должны содержаться в профессиональных стандартах. Первые профстандарты – для учителей математики, литературы, русского языка – должны быть разработаны к марту 2013 года с обязательным участием учителей и экспертов в этом процессе. Соответствующее поручение Минобрнауки дано. Я прошу Министра сегодня тоже об этом сказать несколько слов.

Четвёртое. Нам нужно самым серьёзным образом посмотреть на наше педагогическое образование. Речь идёт как о подготовке студентов, так и о программах повышения квалификации педагогов.

Какие моменты считаю здесь важными: будущим учителям необходимо часто сильное фундаментальное образование, поэтому нам нужно шире использовать возможности классических университетов для подготовки преподавателей школ.

В такой сфере, как образование, недопустимы шараханья, непоследовательные шаги. Все действия, управленческие решения нужно людям объяснять, внятно аргументировать. Мы с вами знаем: и в прежнем составе Правительства было, и в этом, здесь посторонних людей нет, – Министр действующий работал и замминистра, работал ректором одного из крупнейших вузов в Москве, мы все с вами знаем, о чём идёт речь.

Когда люди не понимают, что происходит, ошибки и сбои происходят в общей работе, и непонимание общества в этой сфере – крайне болезненная вещь. Нужно быть в постоянном открытом диалоге с гражданами, с профессиональным сообществом. Это требование касается всех уровней власти. Регионам следует чётко определить, сколько учителей и какие дисциплины необходимы школам и исходя из реальных потребностей формировать заказ для вузов по подготовке специалистов.

Кроме того, необходимо создать все условия для того, чтобы педагог, работающий в школе, мог постоянно совершенствовать свои знания и навыки, повышать свою компетенцию, тем более что стремление учителей к профессиональному росту огромное, очевидное. И это в полной мере показал проект по модернизации общего образования.

Уважаемые коллеги! Мы должны добиться того, чтобы качество знаний детей, уровень жизни педагогов постоянно росли. Эта работа не может завершиться в рамках одного проекта – она должна быть рассчитана на годы. В этом залог успеха страны в целом.

И поэтому особо подчеркну: после окончания федерального финансирования модернизация региональных систем образования не должна заканчиваться. Это крайне важно, ведь мы дополнительное финансирование из федерального бюджета направили для того, чтобы сделать толчок в этой сфере.

Начиная с середины будущего года выполнение этой задачи, включая обеспечение необходимыми ресурсами, полностью переходит в зону ответственности субъектов Российской Федерации. В этой связи прошу Минобрнауки и после окончания дополнительного финансирования из федерального бюджета держать под постоянным контролем ход реализации этого проекта. Министерство должно координировать этот процесс и обязательно оказывать субъектам Федерации соответствующую методическую, а если нужно – и другую помощь.

Из регионов сегодня поступают сигналы, что им остро не хватает методических материалов по проведению модернизации системы образования. Я прошу Министерство образования обратить на это особое внимание. И, безусловно, надо отслеживать динамику заработной платы педагогических работников, причём на основе единых, обоснованных подходов.

Поэтому уже на текущем этапе прошу проанализировать расходы региональных бюджетов, и Министерство финансов это в состоянии сделать, у вас вся информация есть на этот счёт. Прошу проанализировать в части, касающейся общего образования в 2013 году и на плановый период 2014–2015 годов, чтобы региональные власти могли вовремя внести необходимые корректировки.

Предлагаю ещё раз вернуться к обсуждению проекта модернизации образования по итогам 2012 года, а также подробно поговорить о планах на будущий год. Прошу Правительство к февралю подготовить соответствующий доклад. Естественно, основная нагрузка опять ляжет на Министерство образования и науки.

Передаю слово Министру образования и науки Дмитрию Викторовичу Ливанову.

Д.ЛИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Реализация проекта по модернизации региональных систем общего образования началась в апреле 2011 года. Ключевой целью является достижение системных позитивных изменений в системе школьного образования, улучшение условий обучения детей (очень важно, чтобы каждый ребёнок почувствовал это улучшение), повышение открытости системы и для родителей, и для учителей, и для учеников, внедрение современных образовательных технологий. И очень важно, чтобы во время этих изменений повышался социальный статус педагогов, педагогических работников, в первую очередь учителей.

Таким образом, в этом проекте мы переходим, перемещаем акцент с поддержки лидеров образования, на чём был сделан упор раньше (в рамках приоритетного национального проекта «Образование», в рамках инициативы «Наша новая школа»), на масштабное распространение лучших практик и в конечном счёте на повышение общего уровня нашего школьного образования. Объём финансирования действительно очень большой – 120 миллиардов рублей. И по нашим оценкам, за три года (2011-й, 2012-й и 2013-й) примерно 35 миллиардов будет софинансирование регионов, то есть те деньги, которые они дополнительно предусмотрели в своих региональных бюджетах помимо текущих обязательств.

Механизм проекта состоит в том, что субсидии из федерального бюджета направляются в бюджеты регионов на такие цели, как приобретение учебного оборудования, транспортных средств, ремонт школ, покупку учебников и учебных пособий, повышение квалификации учителей, развитие технологий дистанционного обучения, а высвобожденные и дополнительные средства регионы направляют на повышение заработной платы учителей.

Безусловно, повышение социального статуса педагогов, учителей, главным образом, конечно, повышение заработной платы – это одно из важнейших направлений нашей работы. Действительно, мы фиксируем крайне положительную динамику: в 62 регионах в декабре 2011 года, то есть в конце прошлого года, средняя зарплата учителей достигла или превысила среднюю зарплату по экономике региона. Мы её считали с полугодовым опозданием, когда приходили данные из Росстата, и темпы увеличения зарплаты очень значительные.

В 21 регионе за год произошло увеличение на 30 и более процентов. Если сравнивать сентябрь 2012 года и сентябрь 2011 года, то заработная плата подросла ещё на 18 процентов в среднем по стране. Рост произошёл в 80 регионах, в трёх регионах произошло незначительное сокращение: это республики Бурятия и Дагестан, Архангельская область.

На уровне региональных управлений образования это объясняют тем, что произошло сокращение нагрузки учителей, мы внимательно следим за этой ситуацией, действительно, сокращение не должно фиксироваться даже незначительное. А наибольший рост заработной платы отмечен в Карачаево-Черкесии – свыше 50 процентов, в Москве – тоже свыше 50 процентов, в Рязанской, Тюменской областях – на 30 с лишним процентов. Мы считаем, что именно те регионы, которые активно используют новые формы финансирования, активно переходят на нормативно-подушевое финансирование и на новую систему оплаты труда учителей, добиваются существенного прогресса в уровне оплаты их труда.

Вашим майским Указом №597 поставлены новые ориентиры и новые задачи. Во-первых, мы распространяем требования о повышении зарплаты на более широкую категорию работающих в школах: это педагогические работники, а не только учителя, это ещё примерно 150 тысяч человек. У нас сейчас 1 миллион 26 тысяч учителей и ещё примерно 156 тысяч педагогических работников: это психологи, педагоги-библиотекари, методисты и так далее.

И, кроме того, мы приняли решение считать и сравнивать заработную плату не с шестимесячным опозданием, а реально по сопоставимым периодам времени: месяц к месяцу или квартал к кварталу, или год к году. Я считаю, это важно. Это действительно должны учителя почувствовать и ощутить буквально в эти месяцы.

И, безусловно, у региона возникли дополнительные обязательства в середине года. Мы тоже это прекрасно понимаем и очень тесно работаем, практически ежемесячно проходят селекторные совещания у Ольги Юрьевны Голодец. И мы действительно постоянно мониторим эту ситуацию, помогаем методически и делаем ежемесячные прогнозы по заработной плате, поскольку сейчас мы уже ориентируемся на прогнозы: делаем и ежеквартальный прогноз, и годовой, чтобы регионы могли планировать свои расходы и своевременно эти обязательства выполнять.

Мы также сделали методику расчёта уровня средней заработной платы отдельных категорий педагогических работников. Сейчас мы её разослали в регионы, в течение недели соберём с них предложения и замечания. Уже с 2013 года эта методика должна заработать и обеспечить в каждом регионе единый подход к вопросам, связанным с повышением зарплаты труда педагогических работников.

Безусловно, важен не только размер заработной платы, но и правила, по которым она выплачивается. Есть в разных регионах сегодня несколько моделей оплаты труда педагогов, общее для них всех – это наличие базовой и стимулирующей части, мы рекомендуем соотношение 70 на 30 процентов. В общем, большая часть регионов этому соотношению, этой рекомендации следует. Очень важно, что во всех системах оплаты труда, которые сегодня применяются, учитываются выплаты за интенсивность труда, за различные виды работ учителя, причём не только преподавательской, но и воспитательной. Мы считаем, это очень важно.

Безусловно, до сих пор у учителей возникают вопросы, связанные с начислением заработной платы, в том числе это происходит из-за недостаточной информированности, недостаточного вовлечения учительского сообщества конкретной школы в выбор той или иной модели оплаты труда. Случается также (мы тоже эти случаи фиксируем, обращаем на них внимание регионов), что повышение зарплаты осуществляется только за счёт роста учительской нагрузки, за счёт увеличения количества ставок, на которых работает учитель. Мы считаем, это неправильно.

Безусловно, это может использоваться, интенсивность труда должна повышаться, но и очень важно, чтобы увеличивался размер оплаты за ставку учителя. А ставка учителя сегодня – это 18 уроков в неделю, и ещё столько же учитель работает дополнительно над подготовкой к урокам, над проверкой заданий и так далее.

И очень важны, конечно, те системные изменения, которые происходят в общем образовании, в школьном образовании в нашей стране, я о них коротко скажу, не буду утомлять цифрами. Действительно, закуплено очень много всего, я просто скажу о таких сдвигах, которые происходят и которые чувствуют наши школьники.

Меняется кадровая система в школе, меняются принципы, по которым работают учителя. Мы перешли к обязательной аттестации (раз в пять лет) всех учителей, каждый учитель будет проходить эту аттестацию. И с 2013 года, как Вы уже сказали, мы введём новые единые профессиональные стандарты для того, чтобы оценка труда учителя была сопоставима во всех регионах во всех школах. Я просил Евгения Александровича Ямбурга, известного учителя, специалиста, директора школы, одной из лучших школ в Москве, координировать эту работу, чтобы её результаты действительно широко обсуждались, они были понятны и прозрачны для учительского сообщества.

Второе. На сегодняшний день все педагоги начальных школ без исключения прошли повышение квалификации для преподавания по новым принятым федеральным государственным образовательным стандартам. Это предполагает владение учителями современными информационными технологиями, их умение организовать коллективную работу учащихся, помощь ученикам в выборе индивидуальной программы обучения. В 2013 году мы полностью завершим обучение учителей и основной школы, обеспечим готовность наших школ работать по новым стандартам. Все учителя пройдут необходимую программу переподготовки и повышения квалификации.

Третье. Мы ставим задачу в 2013 году, чтобы каждый старшеклассник имел возможность освоить интересный ему профиль с использованием дистанционных технологий. Для каждого ученика, имеющего интерес к этому и потребность, такая возможность обязательно будет предоставлена. Это, естественно, особо актуально для тех учеников, которые живут в отдалённых районах, в сельской местности, а также для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Четвёртое. В 2013 году, в последний год реализации проекта, мы оснастим средствами транспорта все базовые сельские школы, где учатся дети из других сёл и посёлков. Таким образом, каждый ребёнок, который нуждается в подвозе, будет обеспечен средством транспорта, а по нашим нормам сегодня все дети, которые живут в сельской местности на расстоянии больше двух километров от школы, должны быть обеспечены транспортными средствами. И эта задача обязательно будет выполнена. Мы также понимаем важность безопасности детей и при этом ведём постоянную работу с Минтрансом и с МВД, для того чтобы сделать этот процесс безопасным.

Следующее. В каждой школе в 2013 году будет мультимедийный комплект оборудования – это компьютер, проектор, мультимедийная доска, экран, – в каждой школе без исключения. Мы считаем очень важным использование учителями более активно, чем сегодня, современных электронных образовательных ресурсов, современных педагогических технологий.

И, безусловно, очень важно, чтобы в каждой школе были обеспечены современные бытовые условия, имеется в виду температурный режим, обеспечение горячим и холодным водоснабжением, канализация, туалеты и так далее. На сегодняшний день 78 процентов наших школ удовлетворяют полностью этим требованиям. Нам необходимо решить эту задачу. Я думаю, что все возможности есть в 2013 году эту задачу решить.

Безусловно, очень важная задача, о которой Вы говорили во время вручения премии лучшему учителю года, – это снижение отчётности в школе. Мы эту задачу перед собой ставим, причём хотим добиться прогресса в течение нескольких месяцев. Действительно, 80 процентов этой отчётности и требований предоставления различной информации генерируются самой системой образования, в основном, конечно, это региональные органы управления образования.

Я думаю, что эта задача будет действительно решена. Причём у нас в рамках этого проекта уникальная система мониторинга. Каждая школа имеет доступ к системе мониторинга. У нас там информация по всем 45158 школам, которые сегодня у нас есть. В каждой школе собирается информация, в том числе и о средней заработной плате учителей. И эту информацию имеют возможность увидеть не только органы управления образования региона, не только мы, но и сами учителя. И таким образом, действительно, мы абсолютно уверены в достоверности той информации, которую получаем, понимаем, как формируется средняя заработная плата учителей по регионам. С уровня каждой школы эта информация поднимается.

И для того чтобы снизить отчётность, сократить затраты времени на её изготовление, мы консолидируем всю информацию, которую собираем на федеральном уровне, в единую систему мониторинга и сделаем так, чтобы это было и технологично, и экономно с точки зрения затрат времени. Соответствующую работу также проводим с органами управления образования региона. Я думаю, что уже со второго полугодия этого учебного года мы сможем существенно сократить количество отчётов и снизить бюрократическую нагрузку, и каждая школа это почувствует.

Наши предложения на будущее. Безусловно, мы считаем, что модель, которая используется в проекте модернизации системы общего образования, себя очень хорошо зарекомендовала. Действительно, это модель стимулирования, модель создания позитивных стимулов регионам инвестировать больше денег в образование и более продвигаться вперёд на пути этих изменений.

Мы считаем, что нам необходимо в ближайшее время перейти и к масштабному обновлению дошкольного образования, и системы дополнительного образования детей. Действительно, дошкольное образование сегодня – это важнейший фактор образования, который обеспечивает каждому ребёнку равные условия для его успешности обучения в школе. В течение трёх лет будет полностью ликвидирована очерёдность в дошкольно-образовательные учреждения.

Нам очень важно, чтобы детские сады работали по современным образовательным стандартам, по современным программам. Но, безусловно, путём анализа тех «дорожных карт» развития дошкольного образования, которые сегодня есть в каждом регионе, мы понимаем, что эта задача требует серьёзных ресурсов. И то же самое можно сказать о системе дополнительного образования детей – это важнейший фактор воспитания, важнейший фактор позитивной социализации детей и подростков.

Нам нужно сделать так, чтобы дети не только получали знания, но умели общаться и действительно получали всю необходимую подготовку для того, чтобы стать успешными членами нашего общества. И для этого нам, безусловно, необходимы серьёзные инвестиции в систему дополнительного образования детей, которая в последние годы у нас, прямо скажем, стагнировала, не получая достаточного внимания, достаточных инвестиций.

Наши оценки показывают, что примерный объём инвестиций, который необходим в радикальном улучшении инфраструктуры дошкольного образования и дополнительного образования детей, – это примерно 290 миллиардов рублей. И примерно сопоставимые суммы должны быть найдены регионами для повышения заработной платы педагогов этих учреждений и дошкольных образовательных учреждений, и системы дополнительного образования детей.

Мы считаем, что можно реализовать этот проект, расширив проект модернизации общего образования за счёт включения туда этих других уровней образования. Таким образом, двинуться в целом по пути существенного улучшения ситуации с образованием в стране.

Завершая, я могу сказать, что в целом индикаторы проекта модернизации региональных систем образования 2012 года будут выполнены. Мы по результатам прошлого, 2011 года зафиксировали только в одном регионе невыполнение ключевых показателей, индикаторов проекта, был снижен региону объём федеральных субсидий. В остальных регионах всё происходило в соответствии с планами.

И я бы хотел выделить те регионы, которые, на наш взгляд, работают наиболее эффективно, наиболее быстро продвигаются вперёд. Это Краснодарский и Приморский края, Тюменская, Новгородская, Псковская области, Республика Татарстан, Москва и Московская область. Безусловно, есть и проблемные регионы.

Мы внимательно следим за теми усилиями, которые сегодня регионы предпринимают для того, чтобы к концу 2012 года решить задачу по доведению средней заработной платы педагогических работников, а не только учителей, до уровня средней по экономике соответствующего региона.

Наше предложение по развитию проекта МРСО [модернизации региональных систем образования], таким образом, состоит в следующем: расширить его за счёт включения туда программ масштабной модернизации системы дошкольного образования и системы дополнительного образования детей. Если будет Ваше поручение, мы подготовим соответствующее постановление Правительства. Готовы в максимально сжатые сроки подписать и дополнительные соглашения с регионами, с тем чтобы зафиксировать в них основные показатели, основные индикаторы и ожидаемые результаты этой работы.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Мы сейчас поговорим подробнее о проекте, который исполняется, а вот поддержка дошкольного образования и дополнительного образования, она уже на устах давно. Нужно проработать это как следует с экономическим блоком Правительства, с Минфином, с регионами поработать, но вообще это абсолютно востребованная вещь, полностью согласен.

Давайте послушаем наших коллег в регионах.

Пожалуйста, Курганская область.

О.БОГОМОЛОВ (в режиме видеоконференции): Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания!

В.ПУТИН: Здравствуйте, Олег Алексеевич!

О.БОГОМОЛОВ: На реализацию программы, Владимир Владимирович, выделено в этом году 630 миллионов рублей, из них 575 – это субсидия из федерального бюджета, которая получена в рамках Соглашения, подписанного с Министерством образования и науки Российской Федерации. На текущую дату мы из указанной суммы уже освоили 90 процентов средств, оставшиеся средства будут освоены до конца финансового года. На самом деле мы приобрели достаточно большое количество оборудования, 160 тысяч учебников, и сегодня обеспеченность превысила 90 процентов по всем школьникам и 100 процентов – по учащимся начальных классов.

Решили проблему с транспортом, и сегодня 100 процентов детей, которые у нас находятся на подвозе (это 9 с половиной тысяч детей), обеспечили 100-процентным подвозом. Сегодня в области работают 458 школьных автобусов. Сейчас решаем проблему оборудования ГЛОНАСС, и эту работу завершим в начале следующего года, на две трети автобусов ещё требуется установить эту систему. Если бы в рамках проекта включения финансирования этой деятельности была бы нам оказана помощь, чтобы ускорить этот процесс...

Мы приобрели более 25 тысяч учебно-лабораторного оборудования; 100 процентов школ в нашей области подключены к интернету. В рамках проекта модернизации в этом году в 160 школах мы увеличили скорость интернет-трафика в 8 раз. Все расходы по данной услуге для школ области оплачиваются из областного бюджета, это порядка 25 миллионов в год.

Областной лицей для одарённых детей реализует пилотный проект по применению в учебном процессе планшетных компьютеров iPad – оснащены практически полностью. Во всех наших начальных классах (у нас их 1420) всех школ нашей области закуплены ноутбуки, которые позволяют расширить возможности учебного процесса. Более 3 тысяч единиц компьютерной техники приобретено сегодня, в школах – 10 тысяч компьютеров. Закупили 225 единиц интерактивных досок, 170 мультимедийных систем. Это позволило снизить соотношение количества обучающихся на один компьютер с 12 человек в прошлом году до 9, что позволило нам приблизиться к среднероссийскому показателю.

В рамках проекта модернизации, Владимир Владимирович, мы провели капремонт в 35 школах – это 50 процентов от того количества, которое нам необходимо реализовать. Оставшиеся школы мы поставили в графики на финансирование – финансовые ресурсы на ремонт. И на 2013 год полностью закроем эту проблему.

Относительно повышения заработной платы – непростой вопрос. Но информирую, что мы выдержали взятые на себя обязательства в рамках соглашения с Министерством образования и науки. В 2011 году повысили среднюю заработную плату учителям школ на 34 процента по сравнению с первым кварталом 2011 года, переведя все школы – 100 процентов – на отраслевую систему оплаты труда. С 1 января 2012 года довели размер средней заработной платы учителей до среднего значения по экономике в нашей области, сложившейся по итогам 2011 года, и превысили плановое значение. План был 14400 рублей. Сегодня, по факту, за сентябрь мы платим учителям уже 15250 рублей.

Во исполнение Указа №597, Владимир Владимирович, с 1 декабря средняя зарплата всех педагогических работников образовательных учреждений общего образования достигнет уровня средней заработной платы по экономике в Курганской области: в 2012 году – это 16610 рублей. Под решение этого вопроса до конца года и к 2013 году средства в бюджете на эти цели заложены.

У нас фонд оплаты труда в системе образования по области, если сравнивать с 2010 годом, вырос практически в два раза. Если в 2010 году фонд оплаты составлял 4 миллиарда 848 миллионов рублей, то в следующем году он будет составлять примерно 7200 миллионов. Правительством области приняты все необходимые нормативные документы, завершена процедура по школам города Кургана.

Я должен проинформировать Вас, Владимир Владимирович, о том, что во время визита Вы посетили школу №7. Мы с Минфином и с Министерством образования отработали все вопросы, выделены денежные ресурсы в объёме 180 миллионов рублей, эти деньги пришли в конце июля. Сегодня все организационные процедуры (проведение конкурсов и так далее) завершены, подрядчики приступили к работам.

Я думаю, что мы завершим эти работы, и на следующий учебный год дети придут уже в новую школу. Поэтому в этом году мы уже приобретали за счёт средств бюджета мебель и учебно-лабораторное оборудование для этой школы, помимо средств, которые выделены, и будем продолжать эту работу.

Я хотел бы, Владимир Владимирович, поблагодарить Вас от имени родителей, детей (я там бываю практически еженедельно), от педагогов школы. Со своей стороны мы обязуемся завершить работы на объекте в срок и будем рады видеть Вас на мероприятии торжественного открытия 1 сентября следующего года. Также к 1 сентября следующего года мы завершим строительство школы в селе Михалёво Целинного района, сумма 122 миллиона, школа на 120 мест, и плюс совместили мы её с детским садом на 30 мест.

Мы продолжаем ежегодно увеличивать объёмы средств, выделяемые на модернизацию общего и дошкольного образования в консолидированном бюджете области. По реакции населения, педагогического сообщества мы видим, что эти вложения имеют позитивный отклик. И мы понимаем, что не только не вправе снизить взятый ритм, но даже должны наращивать и совершенствовать этот проект. И с Вашей позицией, с Вашей задачей, о которой Вы говорили, Владимир Владимирович, мы согласны.

При этом существующие целевые индикаторы, это и доля учителей, прошедших аттестацию, и доля школьников, обучающихся по новым стандартам, и другие, конечно же, отражают, на наш взгляд, лишь внешние стороны. Нам кажется, что необходимо, Владимир Владимирович, откорректировать, поставить акцент на показатели, видимые всему обществу, отражающие конечные результаты работы системы, тем более что они уже проявляются.

На наш взгляд, такими показателями может быть удовлетворённость населения качеством образовательных услуг, показатели, отражающие эффективность воспитательной работы в школе, работы с родителями, ответственность самих родителей. Мы сожалеем, что в проект закона так и не внесено наше предложение (в Закон «Об образовании») об ответственности родителей за воспитание детей. Но я думаю, что прошло первое чтение, может быть, ещё удастся решить эту задачу.

Важными, на наш взгляд, являются показатели заболеваемости детей и подростков школьнозависимыми заболеваниями.

Кроме того, полагаем целесообразным, не снижая внимания к общему образованию, применить этот отработанный в рамках проекта механизм федеральной финансовой поддержки и взаимодействия с региональными финансовыми системами к системе дошкольного и дополнительного образования. Об этом Дмитрий Викторович сказал, и мы в этой части, конечно же, поддерживаем эту инициативу.

Доклад закончен, Владимир Владимирович. Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Олег Алексеевич, Вы сказали об увеличении пропускных способностей интернет-трафика. В скольких школах?

О.БОГОМОЛОВ: В 160.

В.ПУТИН: Да? Или у Вас неточные данные, или…

О.БОГОМОЛОВ: У нас в области 560 школ, в 160 мы решили эту задачу, по остальным, да, скорость в интернете пока, особенно по сельским школам, не отвечает требованиям. Мы занимаемся этим вопросом, но враз, Владимир Владимирович, всё решить было просто невозможно.

В.ПУТИН: Я понимаю, но разница большая в тех данных, которые Вы сейчас приводите, и в тех, которые есть у меня. Надо проверить. По моим данным, только в двух школах увеличена пропускная способность интернет-трафика.

О.БОГОМОЛОВ: Владимир Владимирович, я отвечаю за ту цифру, которую я Вам назвал.

В.ПУТИН: Да, так же как и за деньги, которые Вы получили из федерального бюджета, 180 миллионов, на ремонт школы №7 в Кургане. Деньги получили, а воз и ныне там, и то, что Вы затянули с этим делом, мне кажется, это очевидный факт. Можно было проводить эти конкурсы, о которых Вы сказали, гораздо раньше, и к работе можно было раньше приступать. Я очень рассчитываю, Олег Алексеевич, что те сроки, которые Вы назвали, не будут сдвигаться никуда.

О.БОГОМОЛОВ: Владимир Владимирович, я Вас заверяю, что на следующий год, в июле, школа будет на 100 процентов готова, в сентябре дети придут в новую школу. Я Вас приглашаю на открытие.

В.ПУТИН: Давайте, сделайте это, сделайте.

И по поводу средней заработной платы. Те цифры, которые Вы назвали, 15 тысяч – это примерно 90 процентов от прогнозной средней заработной платы по экономике вашего региона. Нужно дотянуть до среднего. Я знаю, что у Вас не всё просто с бюджетом, знаю, что задач много, но это вещь приоритетная, и я, Олег Алексеевич, прошу Вас это исполнить.

О.БОГОМОЛОВ: Владимир Владимирович, я согласен с этим. Завтра мы с Антоном Германовичем будем встречаться и эти вопросы тоже будем обсуждать.

В.ПУТИН: Знаете что, Вы встречайтесь, с тёщей можете встречаться, с родственниками своими, с Антоном Германовичем, но чтобы по региону средняя заработная плата учителей была такой, о которой мы договаривались. Она должна быть равна, как минимум должна быть равна средней по экономике.

О.БОГОМОЛОВ: Мы эту задачу выполним, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Я очень рассчитываю.

И ещё один момент: по поводу того, что у Вас много позитивных откликов в отношении того, что происходит в сфере общего образования в Кургане. У меня другие данные, вот смотрите: только 9 процентов опрошенных учителей области оценивают состояние системы образования как хорошее, при этом 27 процентов считают, что оно находится в плохом состоянии.

Олег Алексеевич, я Вас не обрадую, если скажу, что это худший показатель среди всех опрошенных регионов Российской Федерации. Не все опрошены были, но из тех, кто был опрошен, это самый худший показатель. И это значит, что Вам и Вашим коллегам, которые отвечают за эту сферу деятельности, нужно обратить на эту сферу гораздо больше внимания, чем было до сих пор.

Так, пожалуйста, Пермский край.

В.БАСАРГИН (в режиме видеоконференции):Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

В.ПУТИН: Здравствуйте!

В.БАСАРГИН: Сегодня в крае насчитывается 759 общеобразовательных учреждений, где учится свыше 260 тысяч человек, из них практически 29 тысяч – это первоклашки. В этих школах работает 19800 педагогических работников, в том числе 17 с половиной тысяч учителей.

Сразу хотел бы отметить, что за последний год число учителей у нас увеличилось на 600 человек, то есть мы сейчас решаем все проблемы увеличения заработной платы не за счёт повышения интенсивности, либо не за счёт оптимизации сети, а как раз за счёт тех показателей, которые предусмотрены в бюджете.

Хотел бы сказать, что все 100 процентов школ, как Вы знаете, были готовы к текущему учебному году.

Хотел бы отметить, что в текущем году объём федеральных средств на модернизацию составил 971,3 миллиона рублей, и региональное софинансирование составило 323,8 миллиона рублей. Основной акцент в расходовании сделан на оснащение школ новым оборудованием. Причём хотел бы отметить, что в прошлом, 2011 году мы акцент делали на начальную школу, а в текущем, в 2012 году сделали акцент на основную и старшую школу.

В 2012 году было направлено на закупку оборудования 662 миллиона рублей, что составляет 68 процентов от суммы субсидий, и вся старшая ступень сегодня получает единый набор программных средств, лабораторий по естественнонаучным дисциплинам и доступ к общей краевой системе дистанционного обучения. У нас теперь каждая школа обеспечена интернетом.

Так же, как Курган, провели мероприятия по увеличению пропускной способности сети в 471 школе. Кроме того, в школы поставлено 70 автобусов, 300 тысяч комплектов учебников, 43 школы обеспечены новым медицинским оборудованием. Организовано повышение квалификации свыше 3200 учителей-руководителей, это только в этом году, то есть практически 20 процентов от всего контингента наших учителей. Скажу, что ожидаемое исполнение бюджета по этим обязательствам в этом году – 98 процентов. Два процента – это экономия средств по всем конкурсным процедурам.

Мы тоже постараемся до конца года ещё успеть провести конкурсные процедуры и направить эти средства на повышение квалификации учителей, но с переходом на 2013 год. То есть программа предусматривает больше часов, где-то в феврале мы постараемся это завершить.

По повышению заработной платы учителей. В соответствии с соглашением с Министерством образования и науки России было предусмотрено повышение заработной платы до уровня 21250 рублей. Однако зарплата в экономике у нас выросла выше, чем прогнозировалось, – до 21730 рублей. И мы обеспечим в этом году доведение средней заработной платы учителей до этого значения. Зарплата за год у нас выросла выше 24 процентов. На эти цели мы направляем 814 миллионов рублей.

Основной показатель качества: у нас повысились показатели по единому госэкзамену за текущий год. Кроме этого, мы используем свои региональные программы повышения успеваемости и на стимулирование работы наших педагогов. То есть прежде всего по итогам оценки школа получает дополнительные к нормативу средства за каждого успешного учащегося. И скажу, что в этом году мы предусмотрели порядка 80 миллионов рублей на это стимулирование, и дополнительные премии получат свыше 3800 учителей. Кроме этого, всем учителям, имеющим учёную степень, введены ежемесячные доплаты до 10 тысяч рублей.

Скажу также, что мы единственные сегодня, кто ввёл ежемесячные стипендии для старшеклассников, обучающихся на «четыре» и «пять». На это выделяется 67 миллионов рублей из бюджета края, стипендия составляет 530 рублей ежемесячно.

Скажу, что также мы предусмотрели на 2013 год повышение заработной платы педагогических работников в системе общего образования. Эта заработная плата составит 23099 рублей, или 100 процентов к уровню средней заработной платы в экономике края. В проекте закона о бюджете Пермского края предусмотрены на эти цели средства в объёме 978 миллионов рублей. Так что все показатели по модернизации и по заработной плате Пермским краем выполняются в полном объёме.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Виктор Фёдорович, Вы четыре года министром были, и, в общем, неплохим министром, хорошим. Сейчас Вы так всё рассказали красиво, а у меня несколько другие данные. Вопрос: где Вы хитрить-то научились? Я Вас не учил этому.Смотрите, в прошлом году вы действительно повысили заработную плату даже чуть больше, чем по экономике, а в первом и третьем кварталах 2012 года средняя зарплата учителей уменьшилась на 5,6 процента и составляет где-то около 90 процентов от прогнозируемой средней заработной платы по экономике. Тем более что если у вас средняя зарплата по экономике растёт более быстрыми темпами, чем вы ожидали, тогда и объём повышения зарплаты учителей должен быть выше. Вы это видите по цифрам?

В.БАСАРГИН: Владимир Владимирович, тут есть хоть относительные цифры, хоть абсолютные цифры, как повышалась заработная плата по плану и по факту по кварталам текущего года.

В.ПУТИН: По кварталам. Сейчас сколько у вас?

В.БАСАРГИН: Сейчас у нас 19401 рубль.

В.ПУТИН: Это у учителей?

В.БАСАРГИН: У учителей. А в третьем квартале прошлого года было 17700. То есть мы повысили зарплату по сравнению с прошлым периодом на 109,7 процента. По четвёртому кварталу планово у нас была установлена сумма 21250. С учётом того, что прогнозы выше, мы выйдем на показатель 21730 рублей. Все средства в изменённом бюджете на это заложены.

В.ПУТИН: А в прошлом году у вас средняя зарплата по экономике сколько была?

В.БАСАРГИН: Средняя по экономике – 18600.

В.ПУТИН: 18800, это похоже. Но, Виктор Фёдорович, нужно сделать всё, чтобы, несмотря на рост заработной платы средней по экономике, у учителей тоже такой параметр состоялся, чтобы он был достигнут.

В.БАСАРГИН: Владимир Владимирович, это будет предусмотрено. И более того, я скажу, что по детским дошкольным образовательным учреждениям мы тоже на следующий год уже предусмотрели повышение, заложили в бюджет свыше 1 миллиарда рублей, и доведём этот показатель до среднего в системе образования.

В.ПУТИН: Правильно.

В.БАСАРГИН: Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Краснодарский край.

А.ТКАЧЁВ (в режиме видеоконференции):Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В результате модернизации в нашем региональном образовании, региональных инициатив, подушевого финансирования, которое мы ведём уже пять лет, новой системы оплаты труда мы решили многие вопросы, которые копились многие годы. Особенно это важно для нашего региона, потому что система образования – одна из самых крупнейших в стране, третья после нашей столицы, 1300 школ, 34 тысячи педагогов, более полумиллиона учеников.

Благодаря модернизации мы объединились вокруг общей цели, край получил 3,5 миллиарда рублей, и своих мы добавили почти 7 миллиардов рублей. Это позволило нам даже с опережением выполнить поставленные Вами задачи. Уже с сентября прошлого года зарплата педагогов сравнялась со средней по экономике и сегодня стабильно превышает её.

Сегодня школьный учитель у нас в среднем получает более 22,5 тысячи рублей. На следующий год зарплата будет 27 тысяч рублей, мы подсчитали. Средняя зарплата по экономике сегодня 19,5 тысячи рублей. Такие серьёзные вложения уже вернулись к нам сторицей, практически ушла в прошлое проблема дефицита кадров, особенно на селе, именно там у нас практически две трети школ. Плюс происходит перегрузка учительского состава, он значительно помолодел – на 10 процентов.

Сейчас мы предметно занимаемся повышением зарплат педагогов дошкольного, дополнительного и начального профобразования. Здесь зарплата на сегодня 15,5 тысячи рублей, к 1 января она будет 18, и уже с 1 сентября будущего года она будет 20 тысяч рублей. Мы уже практически закрыли ряд ещё недавно проблемных направлений, которые казались абсолютно неподъёмными. Полностью обновили парк школьных автобусов, привели их в соответствие со стандартами безопасности, и сегодня их в крае насчитывается 1 тысяча единиц. Программа «Школьные окна», в эту программу мы каждый год вкладываем более 600 миллионов рублей. В следующем году мы полностью закроем все 100 процентов.

Ключевой момент, безусловно, здоровье детей: начиная со здорового образа жизни и заканчивая горячим питанием для всех школьников, в том числе и педагогов. Больше половины школ края проводят физкультуру каждый день, остальные – по три урока в неделю. Как раз после этих каникул запускаем новую краевую программу «Школьное молоко». Все ученики и учителя будут бесплатно получать молочную продукцию – стакан молока в день.

Теперь что касается строительства. За последние три года мы открыли 17 новых школ и в ближайшие годы мы построим ещё столько же. Чтобы сократить очередь в детские сады на более чем 20 тысяч, работает программа развития дошкольного образования. Общий объём – около миллиарда рублей. В этом году создано 9 тысяч новых мест, и ещё столько же откроем в 2013 году. В соответствии с Вашим поручением мы разработали «дорожную карту», и в 2016 году полностью закроем проблему дефицита мест в детских садах.

Что касается информатизации системы образования, край стал одним из первых регионов, где интернет пришёл в каждую школу. Также целенаправленно развиваем дистанционное обучение. Продолжается оснащение классов мультимедийной техникой и интерактивными досками.

Я хочу отметить, что результатом информатизации стали успехи наших детей, причём не только по результатам ЕГЭ, но и в спорте.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Должен отметить, что, по данным опроса, 44 процента учителей края оценивают состояние системы образования как хорошее и 54 – как удовлетворительное. Это лучший показатель из всех опрошенных регионов. И заработная плата учителей у вас 104 процента к средней по экономике. То есть это выше, чем средняя по экономике.

Но не может же быть, что у вас всё хорошо, такого же не бывает. Вы сказали, что интернет пришел в каждую школу, почти в каждую школу – 97 процентов.

А.ТКАЧЁВ: Да.

В.ПУТИН: А трафик увеличен, скорость трафика увеличена в 75 процентах школ. То есть я к чему, Александр Николаевич: есть ещё над чем работать, результаты неплохие, но есть над чем работать.

А.ТКАЧЁВ: Я думаю, что будущий год мы этому посвятим, безусловно.

В.ПУТИН: Давайте, только уровень зарплаты не опускайте.

А.ТКАЧЁВ: Мы поднимем, 27 тысяч будет в следующем году в среднем.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо большое.

А.ТКАЧЁВ: Ждём в Крымске Вас.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо. Как у вас там ситуация сейчас?

А.ТКАЧЁВ: Хорошо, уже начали заселение, 15-го заканчиваем полностью. И ремонт тоже.

В.ПУТИН: Хорошо.

Давайте посмотрим видеоролик.

(Просмотр видеоролика.)

В.ПУТИН: Максим Анатольевич, есть что добавить?

М.ТОПИЛИН: Я очень коротко. То, что касается тех поручений, которые Вы давали по общей системе работы, в том числе это касается и учителей.

Во-первых, мы с Росстатом, вместе с коллегами, естественно, из Минздравсоцразвития, из Министерства образования, из Министерства культуры, подготовили введение статотчётности, которая будет со следующего года идти. Вот сейчас все эти цифры, когда немножко идёт разнобой, как регионы считают, по категориям, по учителям, это всё происходит в том числе и из-за того, что у нас фактически нет статотчётности.

Вы давали поручение – со следующего года, с первого квартала, у нас эта статотчётность появится, и мы уже тогда будем видеть и прогнозы, и реальные статистические показатели из одного источника. Это первая, очень важная ситуация, которая, мне кажется, нам позволит уже отвечать на вопросы однозначно.

Второе. Тоже по Вашему поручению, это касается замечания по поводу соотношения зарплат директоров. Мы внесли законопроект в Думу, который будет до конца года принят, который устанавливает декларирование доходов руководителей бюджетных организаций и вводит право Правительства устанавливать типовой контракт для руководителей, в котором будет обязательное соотношение средней заработной платы в учреждении и в регионе. То есть тем самым уже у учредителей появится возможность директору предприятия вменять в обязанности и записывать это в типовом контракте. Это тоже до конца года будет сделано, с тем чтобы со следующего года это всё начинать.

То, что касается статистических показателей, методика, которая нами разработана, вместе со всеми министерствами и с Министерством финансов, она является приложением к программе поэтапного повышения заработной платы, одним из элементов. И, я ещё раз говорю, со следующего года у нас уже должно идти всё год к году, не декабрь к году, о чём сейчас Курган говорил, я обратил внимание, что Курган отчитался, что у него будет декабрь месяц к году.

В других регионах это по-другому: в Перми по-другому, в Краснодаре по-другому. Это уже будет со следующего года однозначный процесс прогнозирования, планирования средств и, соответственно, единой статотчётности. Это будет со следующего года всё точно совершенно фиксироваться. Мы считаем, что к следующему году это уже будет касаться всех отраслей, Владимир Владимирович, тех, которые были указаны, уже все, которые будут, не только учителя, врачи, но и все другие категории. К этой работе мы сейчас готовимся.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо. И я Вас прошу разобраться с теми замечаниями, о которых говорили учителя в видеоролике, – соотношение между заработной платой и стимулирующими выплатами и курсы переподготовки за собственный счёт. Это как-то странно. Мы деньги-то выделяем.

Д.ЛИВАНОВ: Такого, конечно, не должно быть. Учителя должны пройти, конечно, за счёт федеральных субсидий переподготовку.

В.ПУТИН: В общем, уважаемые коллеги, я хочу в заключение сказать то, что уже прозвучало в начале. Мы выделили средства, и немаленькие – 120 миллиардов, – из федерального бюджета для того, чтобы эту проблему толкнуть. И исхожу из того, что регионы подхватят эту работу и будут держать соответствующую планку на том уровне, на котором мы договаривались с начала реализации этого проекта.

А вас всех попрошу внимательно за этим наблюдать, следить, анализировать, где нужно, оказывать своевременную помощь, методическую. А если иногда нужно (но это Минфин должен отслеживать вместе с вами, конечно), в рамках финансовых отношений с регионами где-то, может быть, им добавить, где-то их поддержать, там, где вы явно видите, что регионы не справляются.

Но вы в состоянии понять, какие вещи считаются в регионе приоритетными, и соответствующим образом вместе с коллегами из Министерства образования и науки скорректировать их позиции. А там, где реально не хватает на самое необходимое, там нужно будет помочь.

Спасибо.

Russia > Education, science > kremlin.ru, 7 ноября 2012 > № 688217

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов удивлен, что в список вузов с признаками неэффективности попал Московский архитектурный университет (МАРХИ).

Министерство образования и науки РФ на прошлой неделе опубликовало результаты мониторинга высших учебных заведений. Всего в нем приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала. Университеты внесли показатели своей деятельности по 50 параметрам в единую информационную систему, а Минобрнауки перепроверило полученные данные. По итогам мониторинга, у 136 вузов и 450 филиалов были выявлены признаки неэффективности.

"МАРХИ - отличный вуз, я очень удивлен, что он попал в список. Надо разобраться и сделать так, чтобы вуз дальше развивался", - отметил Ливанов в прямом эфире "Эхо Москвы".

Он добавил, что намерен защищать этот университет.

В список также вошли Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), Российский государственный социальный университет (РГСУ), Государственный университет управления (ГУУ), Московский государственный технический университет "МАМИ", Московский педагогический государственный университет (МПГУ), Московский государственный открытый университет (МГОУ), Литературный институт имени Горького и другие.

Министерство образования и науки проводило мониторинг деятельности высших учебных заведений с 15 августа по 15 сентября.

Государственные вузы занесли показатели своей деятельности по 50 параметрам в единую информационную систему, а в сентябре-октябре Минобрнауки верифицировало полученные данные. Всего в мониторинге приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала.

Окончательные решения о том, какие мероприятия необходимо провести, чтобы улучшить позиции вузов, будут принимать рабочие группы, в которые в обязательном порядке войдут представители регионов.

Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов заверил, что ни один российский вуз, попавший по итогам мониторинга ведомства в число университетов с признаками неэффективности, не будет закрыт.

Министерство образования и науки РФ на прошлой неделе опубликовало результаты мониторинга высших учебных заведений. Всего в нем приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала. Университеты внесли показатели своей деятельности по 50 параметрам в единую информационную систему, а Минобрнауки перепроверило полученные данные. По итогам мониторинга, у 136 вузов и 450 филиалов были выявлены признаки неэффективности.

"Это вряд ли будет. Закрыть вуз у нас практически невозможно, в этом не будет никакой целесообразности", - сообщил в среду в эфире радиостанции "Эхо Москвы" Ливанов.

По словам министра, вузы, которые будут признаны неэффективными, могут быть реорганизованы, где-то, возможно, сменится руководство или будет увеличено финансирование.

"В отношении филиалов мы занимаем жесткую позицию", - добавил он, отметив, что лишь те филиалы, которые дают качественное образование, останутся.

Окончательный список неэффективных вузов будет сформирован в декабре после обсуждения в рабочих группах в каждом регионе, а предложения по реорганизации представят к весне.