Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Следите за нашими обновлениями в Facebook и Twitter'e

К началу 2012 году человечество подошло со знанием всего лишь двух вредоносных программ, к разработке которых, по мнению экспертов, имеют отношения правительственные структуры - Stuxnet и Duqu. Но уже в первые месяцы текущего года, по сообщению "Лаборатории Касперского", ей пришлось столкнуться с изучением инцидентов, связанных как минимум еще с четырьмя видами вредоносных программ, имеющих право быть отнесенными к классу кибероружия. О том, какая между ними связь и почему их деятельность в основном ограничена одним и тем же геополитическим регионом, рассказал Алекандр Гостев, главный антивирусный эксперт "Лаборатории Касперского".

Одним из основных событий уходящего года в области информационной безопасности стало обнаружение экспертами "Лаборатории Касперского" сложной вредоносной программы Flame, значительно превосходящей по сложности и функционалу своего "предшественника" - Duqu. Новый троянец сочетал в себе свойства бэкдора и червя, имея возможность распространяться по локальной сети и через съемные носители при получении соответствующего приказа. После заражения системы Flame приступал к выполнению сложного набора операций, в том числе к анализу сетевого трафика, созданию снимков экрана, аудиозаписи разговоров, перехвату клавиатурных нажатий. Собранные данные передавались на серверы Flame. Детальный анализ вредоносной программы позволил исследователям установить, что ее разработка началась еще в 2008 году и активно продолжалась вплоть до момента обнаружения в мае 2012 года. Кроме того, выяснилось, что один из модулей платформы Flame был использован в 2009 году для распространения червя Stuxnet.

Дальнейшие поиски привели исследователей к обнаружению еще одной сложной вредоносной программы, созданной на платформе Flame, однако отличающейся по функционалу и ареалу распространения. Сложный комплекс инструментов для осуществления кибершпионажа Gauss обладал модульной структурой и функционалом банковского троянца, предназначенного для кражи финансовой информации пользователей зараженных компьютеров. Многочисленные модули Gauss использовались для сбора информации, содержащейся в браузере, включая историю посещаемых сайтов и пароли, используемые в онлайн-сервисах. Жертвами вредоноса стали клиенты ряда ливанских банков, таких как Bank of Beirut, EBLF, BlomBank, ByblosBank, FransaBank и Credit Libanais, а также Citibank и пользователи электронной платежной системы PayPal. Стоит отметить, что при всей многочисленности различных модулей в составе Gauss отсутствовал модуль, предназначенный для кражи денег - троянец лишь собирал и передавал на командные серверы подробные данные обо всех транзакциях, но не мог производить их самостоятельно.

Впоследствии эксперты обнаружили еще один интересный модуль, созданный на платформе Flame - miniFlame. Обладающий полноценным шпионским функционалом, он был предназначен для кражи информации и обеспечения непосредственного доступа к зараженной системе. Примечательно, что для его функционирования наличие в системе основных модулей Flame было совсем необязательно. Кроме того, было установлено, что миникибершпион мог использоваться в комплекте с банковским троянцем Gauss. Судя по функционалу бэкдора и незначительному количеству инфицированных машин, miniFlame использовался очень точечно, для получения наиболее ценных сведений.

Подводя итоги кибервооруженных конфликтов, имевших место в 2012 году, эксперты упомянули и "мистическую" вредоносную программу Wiper, которая в апреле удалила всю информацию с компьютеров ряда промышленных объектов нефтегазовой отрасли ближневосточного региона. Именно в процессе поиска Wiper эксперты "Лаборатории Касперского" обнаружили Flame, Gauss и miniFlame. Детальный анализ образов жестких дисков, подвергшихся атаке Wiper, позволил почти полностью восстановить картину того, как происходило заражение системы и ее последующее уничтожение. Однако, несмотря на все усилия экспертов, найти файлы самого "стирателя" пока так и не удалось.

"В 2012 году произошло расширение территории применения кибероружия: если раньше зоной кибервоенных конфликтов считался Иран, то теперь она расширилась на весь прилегающий к нему регион Западной Азии. Подобная динамика является точным отражением политических процессов, происходящих в этом регионе, давно уже являющемся "горячей точкой", - уверен Александр Гостев. - И без того непростую обстановку в регионе, которая сложилась из-за иранской ядерной программы, в 2012 году дополнили политические кризисы в Сирии и Египте. Ливан, Палестинская автономия, волнения в ряде стран Персидского залива дополняют общую картину нестабильности. В этих условиях стремление других государств мира, имеющих интересы в регионе, использовать для достижения своих целей все возможные инструменты - в том числе высокотехнологичные - вполне логично".

БАБУРИН УВОЛЕН С ПОСТА РЕКТОРА РГТЭУ

Временно исполнять обязанности ректора вуза будет проректор РЭУ Андрей Шкляев

Глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов отправил в отставку ректора РГТЭУ Сергея Бабурина. Соответствующий приказ зачитал на встрече со студентами и преподавателями вуза замминистра Александр Климов, передает РИА Новости.

Приказ датируется сегодняшним числом. Бабурину будет выплачена компенсация в размере трех месячных окладов.

Исполнять обязанности ректора РЭУ назначен Андрей Шкляев, проректор по экономике и инновационной деятельности РЭУ имени Плеханова, к которому РГТЭУ будет присоединен в раках модернизации.

Сегодня же стало известно, что РГТЭУ подал в Арбитражный суд Москвы заявление о признании недействительным решения Министерства образования и науки РФ о присоединении его к РЭУ имени Плеханова. Об этом сообщает РАПСИ со ссылкой на представителя суда. Дата предварительных слушаний не определена.

Руководство РГТЭУ также подготовило письмо в адрес президента РФ с просьбой поддержать вуз и отменить результаты мониторинга Минобрнауки, по которому вуз был признан "неэффективным". Заведующий кафедрой административного и финансового права РГТЭУ Анатолий Селюков заявил, что под письмом подпишется порядка 80 тысяч человек.

Ранее сегодня ректор РЭУ Виктор Гришин на встрече с преподавателями и студентами РГТЭУ заявил, что на объединение вузов может потребоваться год. После этого один из преподавателей РГТЭУ назвал представителей РЭУ "рейдерами" и потребовал покинуть здание, что Гришин и сделал.

РЕКТОРА РГТЭУ БАБУРИНА ОТСТРАНИЛИ ОТ ДОЛЖНОСТИ

Александра ИЛЬИНА

Усмирить бастующих студентов вуза, признанного неэффективным, предстоит ставленнику из "Плешки"

Во вторник, 25 декабря, министр образования Дмитрий Ливанов уволил экс-депутата и бывшего сопредседателя партии "Родина" и главу партии "Российский общенародный союз" Сергея Бабурина с должности ректора РГТЭУ. Ранее Бабурин отказался присоединяться к РЭУ имени Плеханова и поддержал забастовку студентов, протестующих против слияния вузов.

Это вполне предсказуемый вариант развития событий. Увольнение выглядит как месть министерства строптивому ректору. На мой взгляд, этим увольнением вряд ли удастся подавить волну протеста. Если министр думает, что забастовка вызвана позицией ректора, это не так. Забастовка будет продолжаться до отмены незаконного приказа по реорганизации Вуза, - говорит пресс-секретарь экс-ректора Сергея Бабурина Андрей Гара.

РГТЭУ было решено присоединить к РЭУ имени Плеханова после того, как университет был объявлен неэффективным по итогам всероссийского мониторинга вузов. Эффективность вуза рассчитывалась по пяти показателям: средний балл ЕГЭ среди абитуриентов, объем НИОКР в расчете на одного научно-педагогического сотрудника, удельный вес численности иностранных студентов, доходы вуза из всех источников и общая площадь учебно-научных помещений в расчете на одного студента.

Выбор Минобразования пал на Плешку, поскольку, по данным министерства, учебные планы вузов совпадают на 80%, что должно обеспечить студентам безболезненную интеграцию. На прошлой неделе студенты университета начали забастовку, которую в последствие объявили бессрочной. В забастовке принимают участие порядка 400 студентов Вуза.

Исполнять обязанности ректора вместо Бабурина будет проректор по экономике и инновационной деятельности университета имени Плеханова Андрей Шкляев. Человек со стороны назначен на пост ректора для того, чтобы подавить волну протеста. Но для этого нужен авторитет, - прокомментировал это назначение пресс-секретарь Бабурина Гара.

В РГТЭУ учатся около 70 тысяч человек, включая студентов региональных филиалов и учащихся техникумов и колледжей, которые входят в состав университета. Всего у вуза 27 филиалов в России, один в Киргизии и четыре колледжа. В то же время, в РЭУ имени Плеханова, к которому его собираются присоединить, обучаются всего 13 тысяч студентов.

Как сообщил министр образования, в среднем РГТЭУ тратил на студента менее 50 тысяч рублей в год. Для сравнения: на обучение одного московского школьника, по словам Ливанова, уходит около 120 тысяч рублей в год. Руководство университета утверждает, что эти и другие цифры, предоставленные Минобразования были сфальсифицированы.

У нас нет ни одного направления или специальности с такими показателями. Эта цифра складывается из нескольких компонентов там и административно-хозяйственная и научная деятельность. Все данные берутся из докладов университета, но в нашем докладе были другие показатели, - утверждает пресс-секретарь экс-ректора РГТЭУ Андрей Гара.

Согласно данным Минобразования, средняя зарплата преподавателя в РГТЭУ в октябре 2012 года в РГТЭУ составляла 51 тысячу 600 рублей. В Плешке, которой предстоит поглотить неэффективный ВУЗ, зарплаты преподавательские зарплаты чуть выше - 54 тысячи 900 рублей по данным на октябрь 2012.

В РГТЭУ подход ведомства Ливанова к оценке эффективности университетов считают неправильным. Как можно судить о науке по экономической эффективности вуза?, - возмущается Андрей Гара, - Надо оценивать по тому, какие достижения есть, а не потому, сколько денег освоили.

Достижения РГТЭУ нельзя назвать выдающимися. В частности, среди знаменитых выпускников на сайте вуза упоминаются только политрук Василий Клочков, павший во время обороны Москвы в 1941 и экс-министр правительства Москвы Владимир Малышков, который сейчас является заведующим кафедрой Плешки. При этом сам РГТЭУ был основан в 2002 году в результате слияния Московского государственного университета коммерции, Московского торгово-экономического техникума и Московского технологического колледжа питания, а Малышков окончил Институт советской торговли. Среди почетных докторов наук университета числится ныне покойный лидер Ливийской Джамахирии Муаммар Каддафи. Это звание Каддафи присвоил Ученый совет РГТЭУ 21 февраля 2011 года.

Помимо оценки финансовых показателей, руководство вуза также не устраивает попытка оценить эффективность университета по количеству иностранных студентов и по площади научно-технических помещений на одного студента. В противовес предложенным министерством критериям на сайте РГТЭУ вывесили собственную таблицу, в которой предлагается сравнить университет с Плешкой по нескольким десяткам параметров, в том числе по количеству выставок студенческих работ (РГТЭУ 106, РЭУ - 19), числу монографий (РГТЭУ 237, РЭУ - 120), число сборников научных трудов (РГТЭУ 86, РЭУ - 9), количеству выпущенных учебников (361 и 334 соответственно).

В настоящее время на территории вуза продолжает действовать введенный руководством режим ЧС, а студентов и преподавателей призывают объединиться в борьбе против приказа министерства. Впрочем, не все студенты настроены по отношению к предстоящему слиянию вузов столь скептически. Среди 400 бастующих значительная часть студентов обеспокоена не столько фактом присоединения к Плешке, сколько возможным удорожанием обучения. Ни министр образования, ни руководство Плешки не гарантировали им того, что плата останется прежней, а сами студенты не будут отчислены после первой сессии. Отзывы учащихся в соцсетях более оптимистичны: некоторые студенты обрадовались, что получат диплом одного из лучших российских вузов фактически за половину стоимости обучения. Нам не только от этого не будет плохо, более того, мы получим улучшенные программы, новые корпуса, новых преподавателей, и дипломы на порядок выше уровнем, а вот ректорат испытает заслуженную дискриминацию, потому что они уже заправлять не будут, сами виноваты, нужно было за ВУЗом следить, а не партии создавать, 0151 пишет один из студентов РГТЭУ в сообществе вуза Вконтакте.

Не довольны слиянием, в основном, учащиеся филиалов университета.

Если наш вуз закроют наш поток ждет местный "эффективный" БГУЭП, где просто невозможно без взятки сдать зачеты и экзамены, в Иркутске уже лет 10 в объявлениях о приеме на работу пишут - выпускников БГУЭП просьба не беспокоить. Как такой вуз может быть эффективным?, - переживает студентка.

Дату слияния Министерство образования пока не называет. Также пока не известно, что будет с филиалами РГТЭУ, которые не попали в список подлежащих реорганизации.

Заместитель министра нефти, генеральный директор Иранской национальной газовой компании Джавад Оуджи в интервью агентству ИСНА сообщил, что в будущем году Иран начнет экспортировать газ в Ирак.

Джавад Оуджи положительно оценил результаты своей недавней поезди в Ирак и заявил, что важным итогом этой поездки стало ускорение процесса решения вопроса о поставках иранского газа в Ирак.

Джавад Оуджи сообщил, что подписание контракта на поставки иранского газа в эту арабскую страну будет подписан в самое ближайшее время и Иран берет на себя обязательство экспортировать в Ирак в 2013 году до 20-25 млн. куб. м газа в сутки.

Ранее Джавад Оуджи заявлял о подписании между Ираном и Сирией документа, касающегося поставок газа по маршруту Иран – Ирак – Сирия – южный Ливан – побережье Средиземного моря и далее Европа. Договоренность о таких поставках была достигнута после нескольких раундов переговоров. С целью их осуществления на территории Ирана, Ирака и Сирии решено построить трубопровод с диаметром трубы в 56 дюймов, пропускная способность которого должна составить около 110 млн. куб. м газа в стуки.

Для заполнения названного трубопровода, получившего наименование «Исламский трубопровод», будет использоваться газ 2-3-х фаз освоения иранского газового месторождения «Южный Парс».

Общая протяженность трубопровода составит около 5,6 тыс. км. Он возьмет свое начало в Асалуйе, проследует по территории Ирака, Сирии и Ливана и выйдет на побережье Средиземного моря. Далее он может быть продолжен до Европы, и, таким образом, иранский газ будет поставляться в европейские страны.

Расходы на прокладку Исламского трубопровода с учетом строительства компрессорных станций оцениваются в 10 млрд. долларов.

Переговоры о подписании газового соглашения были начаты в 2009 году. Соглашение о поставках газа между Ираном и Сирией было подписано в августе 2011 года, и свои подписи под этим документом поставили заместитель министра нефти Ирана Джавад Оуджи и заместитель министра нефти и минеральных ресурсов Сирии Али Аббас. Ранее отдельные соглашения были подписаны между Ираном и Ираком и между Сирией и Ираком.

Ближний Восток: по-версальски или по-вестфальски?

Смыслы, подтексты и повестка дня «арабской весны»

Резюме: Призывая оппонентов к толерантности, Запад как будто не замечает, что навязывает им собственную систему ценностей, не только никогда не совпадавшую с этикой Востока, но и далеко ушедшую от традиционного понимания нравственности в христианстве.

«Арабская весна», бушующая на Ближнем Востоке уже два года, смела казавшиеся несменяемыми режимы в Египте, Ливии, Тунисе, Йемене. В Сирии, где баасистская верхушка сохранила связку с армией и силовыми структурами, расширяется гражданская война с неясными перспективами для режима Башара Асада. С точки зрения демократической трансформации региона за два года «арабской весны» сделано больше, чем за всю историю независимого существования стран Ближнего Востока. Однако бросается в глаза незавершенность процессов. Демократические изменения, затронувшие сердцевину арабского мира, как бы остановились на его периферии – у границ традиционалистских монархий Персидского залива, пытающихся откупиться от давно назревших перемен. Иммунитет к «сетевым революциям» проявили Ирак, Ливан и Алжир, чуть раньше прошедшие (с разной степенью результативности) модернизационный цикл, включая фазу внешнего вмешательства и гражданских войн. Достаточно гибко адаптируются к велениям времени монархии Марокко и Иордании, хотя и там власти вынуждены идти на все новые уступки оппозиции. Но в целом ощущения решительного разворота региона к демократии, его включения в русло глобальных модернизационных процессов нет.

Более того, «арабская весна», начавшись как «сетевая революция» среднего класса, вручила власть консервативным силам исламского спектра – от фундаменталистов до экстремистских группировок, часть из которых выступает под теократическими лозунгами. Ушедшие в политическое небытие режимы были предсказуемы, знали и соблюдали правила игры, не нарушали «красные линии», что определяло региональную стабильность. Политические позиции новых исламистских элит довольно размыты.

В этом контексте принципиально важен вопрос о том, останется ли Ближний Восток сбалансированной региональной системой, способной коллективно осмысливать и отстаивать общие интересы, оставаясь в русле императив глобального развития. С одной стороны, Лига арабских государств (ЛАГ), Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) поддержали силовое вмешательство Запада в Ливии, занимают аналогичную позицию в сирийских делах. Но с другой – на волне смены режимов в ходе «арабской весны» обострились этноконфессиональные противоречия, на политическую арену вышли радикальные исламисты. Растет размежевание между суннитами и шиитами, трудно понять, где кончаются межконфессиональные противоречия, а начинается (с участием внерегиональных игроков) борьба за территории, нефть, контроль над путями доставки энергоносителей. Одним словом, пришло время считать варианты. Искать параллели в мировом опыте, докапываться до явных и скрытых смыслов происходящих на Ближнем Востоке процессов.

Глобальный контекстВ геополитическом смысле «арабская весна» – это уже второй за последние полвека пассионарный (используя терминологию Льва Гумилева) сдвиг на Ближнем Востоке. Первый, случившийся на волне крушения колониальной системы в 1950–1960-е гг., привел к власти в ведущих странах региона арабских националистов, в целом успешно использовавших противоборство двух сверхдержав для решения задач постколониального развития.

В последующей политической эволюции Ближнего Востока можно проследить три 20-летних цикла. На протяжении первого (за его начало можно условно принять египетскую революцию 1952 г.) большая часть арабского мира входила в сферу влияния советского блока, оказавшего значительное финансовое и технологическое содействие индустриализации ведущих арабских стран (насеровский Египет, Сирия, Алжир). СССР поддержал арабов и палестинцев в конфликте с Израилем, став основным поставщиком вооружений. Ближний Восток превратился в плацдарм военно-стратегического противоборства Советского Союза и Соединенных Штатов, происходившего как бы поверх голов региональных держав.

Ситуация стала кардинально меняться с начала 1970-х гг., когда в ходе начавшегося второго 20-летнего цикла СССР проиграл первый технологический рывок в модернизационном соревновании с Западом («порошковые технологии»). А затем не сумел рационально использовать фактор стремительного роста цен на нефть (ставший, в сущности, следствием политики, проводившейся им в арабо-израильском конфликте) для преодоления своего отставания в области компьютеризации.

Следствием оказалась постепенная утрата Москвой инициативы в глобальном соревновании двух социально-политических систем. Неочевидной (и до сих пор не вполне осознанной) кульминацией стало Общеевропейское совещание 1975 г. в Хельсинки. По его итогам Советский Союз, начавший ощущать непосильный груз гонки вооружений, по сути, передал признанную за ним после Второй мировой войны функцию гаранта послевоенных границ в Восточной Европе европейскому сообществу в лице ОБСЕ и сделал существенные уступки по правозащитной проблематике. Вряд ли советское руководство, считавшее Заключительный акт совещания в Хельсинки своей победой (он гарантировал западную границу Польши по Одеру-Нейсе), представляло себе, какие геополитические последствия вызовет это уже в короткой исторической перспективе. Распад СССР, Югославии стал возможен (с международно-правовой точки зрения) только «под зонтиком» хельсинкских соглашений.

В региональной проекции геополитическое отступление Москвы носило прерывистый, неровный характер. Имманентное противоречие советской политики позднего периода – между идеологемами антиимпериалистической борьбы и стремлением договориться со стратегическим противником – было эффективно использовано Западом для обеспечения победы в холодной войне. Афганистан, Ангола, Мозамбик стали трагическими вехами на пути к геополитической катастрофе 1991 года.

На Ближнем Востоке растущая противоречивость политического поведения «старшего брата» была воспринята как главная причина сложившегося положения «ни войны, ни мира» с Израилем. «Договорная ничья» с Израилем в войне 1973 г. (в том смысле, что она запустила процесс «челночной дипломатии» Генри Киссинджера) была использована Садатом для переориентации внешней политики Египта на США и подписания в 1978 г. кемп-дэвидских соглашений с Израилем. После Кемп-Дэвида началось возвратное движение маятника арабской политики в сторону Запада, обладавшего, как выяснилось, более значительными и привлекательными ресурсами модернизационной поддержки. Процесс развивался замедленно, с выраженными откатами, обусловленными рецидивами остаточного радикализма, взаимным недоверием сторон арабо-израильского конфликта.

Во многом в силу этого период после распада СССР (третий 20-летний цикл) оказался для Ближнего Востока временем упущенных возможностей. Не реализованы шансы на арабо-израильское урегулирование по формуле Мадридской мирной конференции, а затем процесса Осло, практически сразу забуксовало выполнение «дорожной карты». Да и в целом арабские элиты опоздали с реформами, не смогли своевременно адаптироваться к политическим и демократическим изменениям, происходившим в мире.

Арабский мир оказался как бы на обочине истории, но в опасной близости от геополитического разлома между расширившейся Европой и превращающейся во влиятельного экономического и политического игрока Азией во главе с Китаем и Индией, стремительно растущими державами. В «цивилизационном разломе» между Европой и Азией возник «треугольник нестабильности» – Иран, Пакистан, Афганистан, где в силу логики развития мировых процессов сосредоточились глобальные риски, связанные с распространением ядерного оружия, угрозой терроризма. Именно здесь на обозримый период будет находиться уязвимая точка евроатлантической безопасности, ее (вспомним Черчилля) «мягкое подбрюшье». А если так, то в геополитическом смысле Большой Ближний Восток функционально превращается в Балканы периода двух мировых войн с соответствующим повышением его роли в глобальном контексте.

Это обстоятельство в значительной мере определило размах и радикальный характер всколыхнувшего регион в 2011 г. второго пассионарного сдвига, получившего название «арабская весна». Начавшись как движение социального протеста против авторитарных правлений, она трансформировалась в Сирии, стране сравнительно благополучной по базовым экономическим показателям, в нечто принципиально другое. Происходящее очень похоже на борьбу на ближних подступах к Ирану, а шире – на предполье нового «восточного барьера», превращающегося в геополитическую перегородку между Западом и Востоком. Контроль над процессами на этом пограничном пространстве будет, по всей видимости, в значительной мере определять характер геополитической борьбы в XXI веке.

Именно эти подтексты «арабской весны» обусловили реакцию на нее внешних игроков. Для американцев, которые без колебаний положили на алтарь демократии проверенных региональных союзников, определяющим моментом стало, похоже, соответствие «сетевых революций» в арабском мире не столько демократическому пафосу программной речи Барака Обамы в Каире, сколько ее геополитическому смыслу. А он сводился к интегрированию Ближнего Востока в разработанную в Белом доме собственную концепцию многополярного мира при американском лидерстве. Выполнение этой задачи приобрело особое значение в предвыборной борьбе с республиканцами, выгодно контрастируя с их лобовыми схемами территориальной перекройки проблемного региона в духе старых добрых идей Вудро Вильсона.

Трудно сказать, насколько Вашингтон просчитал варианты прихода исламистов к власти в ведущих арабских странах. Надо думать, сыграли роль старые, со времен афганской войны, связи американцев с умеренными и не очень умеренными исламистскими группировками. Антикоммунизм мусульманских радикалов времен холодной войны казался гарантией их совместимости с западной системой ценностей. Жизнь, однако, в очередной раз разошлась с нашими представлениями о ней. Молодые «зеленые» демократии в арабском мире быстро показали, что они имеют собственные программы, не обязательно совпадающие с выкладками американских политологов. А сентябрьские погромы американских диппредставительств, прокатившиеся по всему исламскому миру, взбудоражившие Европу и даже Австралию, убийство посла США в Триполи только довершили общую тревожную картину.

Региональные подтексты

Мрачный символизм состоит в том, что антиамериканские выступления начались 11 сентября, в 11-ю годовщину терактов в Нью-Йорке. Есть и интрига: ожесточенность и масштабы массовых выступлений в защиту ислама несоразмерны поводу – наспех состряпанному любительскому фильму, взорвавшему социальные сети в исламском мире. Что это – мутация вируса «арабской весны», жертвой которого становятся и враги, и вчерашние друзья, или умело срежиссированная экстремистами демонстрация силы?

Скорее всего, и то и другое. А, возможно, и третье: виртуальная среда плодит слишком много однотипных конфликтов в разных странах – от Pussy Riot до «Невинности мусульман» и французских карикатур на пророка Мухаммеда. Это худший вид конфликтов – столкновения не идей, а их отражений, штампов (штаммов), внедренных в массовое сознание. Похоже, что речь идет о вирусных сетевых технологиях, заражающих общество разными видами фундаментализма, причем трудно сказать, какая его мутация – либеральная или исламистская – опасней.

Не упрощает ситуацию и то, что Запад, похоже, заблудился в парадоксах мультикультурализма. Призывая оппонентов к толерантности, он словно не замечает, что навязывает им собственную систему ценностей, не только никогда не совпадавшую с этикой Востока, но и далеко ушедшую от традиционного понимания нравственности в христианстве. Демонстрируя нежелание или неспособность одернуть собственных «фундаменталистов от демократии», Запад, судя по его реакции на сентябрьские народные выступления в исламском мире, просто не представляет себе, какого джинна выпускает из бутылки.

А надо бы задуматься над ценой вопроса: наряду с умеренными исламистами и армией на волне вновь всколыхнувшихся протестных настроений на Ближнем Востоке на поверхность политической жизни выходит «третья сила». Это экстремистские исламские группировки, выступающие как хорошо организованная сила, спаянная единой идеологией. Они опираются на настроения «арабской улицы» – союза городских низов и разоряющихся феллахов, люмпенизированных безработных интеллигентов, низших слоев среднего класса, дервишей, сельских учителей, обучающих детишек чтению по Корану. Одним словом, тех, кто наполнял площади Каира, Туниса, Бенгази в период первой активной фазы «арабской весны».

Значительным влиянием в их среде, особенно после «самоликвидации» в конце 1980-х – начале 1990-х гг. левой, социалистической альтернативы капитализму, пользуются фундаменталистские суннитские группировки салафистского и ваххабитского толка, долгое время находившиеся в тени сравнительно умеренных «Братьев-мусульман». Наученные долгим опытом подпольной борьбы, они не идут в лобовую атаку. Или пока не идут. Их мишень – не демократия, приведшая к власти «Братьев», а продвигаемая Западом «в одном пакете» с ней система неолиберальных взглядов на семью, положение женщины в обществе, проблему сексуальных меньшинств. Под лозунгами возвращения к морали шариата они набрали около 30% голосов на парламентских выборах в Египте, их присутствие явственно ощущается и в других странах Магриба и Машрака. В этих слоях (как, собственно, и показали последние события в Ливии) черпает поддержку «Аль-Каида».

Будущее для салафистов, идеализирующих «золотой век» раннего ислама, находится в прошлом. Запад является для них рассадником нравственной деградации. Границы арабских государств они считают наследием колониальной эпохи. В центре программы – идея создания «уммы» («нации-матери») на основе идей шариата. Дальнейшее развитие событий будет в значительной, возможно, решающей мере зависеть от того, насколько открыто и последовательно они будут продвигать эту программу.

В какой степени совместимыми окажутся взгляды умеренных и радикально настроенных исламистов, определит исход процесса взаимной притирки, происходящего сейчас внутри новых арабских элит. Став президентом, Мухаммед Мурси вышел из состава «Братства» и солидаризировался с западной (а больше с саудовской) позицией по Сирии, сделал успокаивающие заявления в адрес Израиля, а затем выступил в качестве эффективного посредника в прекращении огня во время израильской операции «Огненный столп» в Газе. Параллельно он поразительно легко отодвинул от власти военных, хотя они остаются мощной силой, государством в государстве.

Но насколько прочны позиции «Братьев», покажет только время. До начавшегося в конце ноября их жесткого противостояния с судейским корпусом и секуляристскими слоями общества складывалось впечатление, что контуры будущей политики Египта определятся в треугольнике «Братья-мусульмане» – армия – салафисты. Но реакция на попытку президента форсировать принятие новой Конституции показывает, что баланс сил в Египте еще далеко не устоялся. По своей внутренней структуре и идеологии «Братья» – далеко не однородная сила. Радикалов из их среды, некогда принадлежавших к т.н. «боевому крылу», трудно отличить от салафистов. Столь же неоднозначная картина складывается в армии, рядовой и младший офицерский состав которой пополняется за счет «арабской улицы». Ее роль в иерархии власти будет определяться в зависимости от того, останется ли она противовесом исламистам («турецкая модель») или, как в Пакистане, сама станет объектом исламизации.

Не углубляясь в эти сложные и спорные вопросы, ограничимся предположением, что «Братья», скорее всего, поведут дело к тому, чтобы государственное устройство Египта представляло собой нечто среднее между фактической шиитской теократией в Иране и «турецкой моделью» «демоисламизма» суннитского толка. То есть чуть больше религии, чем в Турции, но чуть больше государства, чем в Иране.

Конфигурация власти в Египте и других странах «арабской весны» будет определяться и тем, смогут ли «Братья-мусульмане» выработать эффективные подходы к комплексу социально взрывоопасных проблем: продовольственной безопасности, безработицы, демографическим дисбалансам. Собственных ресурсов для их решения у них вряд ли хватит. Экономика дезорганизована, традиционные источники доходов, такие как туризм, поставлены под вопрос.

Но в условиях нарастающего глобального кризиса, после Афганистана и Ирака, силовая демократизация которых в значительной мере и вызвала этот кризис, у Запада также нет достаточных возможностей, чтобы предотвратить сползание региональной ситуации в неконтролируемую плоскость. Отсюда появление коллективных форматов финансового донорства, таких как Довильское партнерство, реализуемое по итогам саммита «восьмерки» в Довиле (май 2011 года). В рамках этого проекта арабским странам «на демократические преобразования и модернизацию экономики» предоставлено 40 млрд долл. – 20 от МВФ, по 10 от государств Персидского залива и стран «восьмерки». Но сумма выделена только до 2013 г., дальше со сбором спонсорских средств возможны трудности.

Если «конституционный кризис» удастся миновать без серьезных потерь, то по мере «взросления» новых властей, их врастания в рынок социально-экономическая ситуация может меняться к лучшему. Но в переходный период революционеров придется кормить. А с учетом сокращения возможностей «внутренних спонсоров» – нефтедобывающих стран Персидского залива – намечается альтернатива финансово-хозяйственной переориентации на связи с азиатскими экономическими гигантами. С соответствующим геополитическим позиционированием. Показательно, что едва ли не первый свой официальный зарубежный визит президент Мурси совершил в Китай.

Во внешней политике «Братья-мусульмане», скорее всего, выступят в роли наследников и в определенном смысле продолжателей идей арабских националистов, с которыми они всегда не только соперничали, но и сотрудничали. Но, разумеется, адаптируя эти идеи к изменившимся региональным и мировым реалиям. В свое время Гамаль Абдель Насер в работе «Философия революции» сформулировал концепцию трех концентрических окружностей, в рамках которой структурировалась внешняя политика Египта, да и арабских националистов в других странах региона. В первый, малый, круг входили страны арабского мира; во второй, более широкий, – члены Движения неприсоединения (ДН, в качестве их союзников фигурировали СССР и страны Восточного блока); к третьему были отнесены вопросы глобальной политики.

Есть достаточные основания предполагать, что внешнеполитические подходы «Братьев-мусульман» будут формироваться по похожей схеме. Их базовым уровнем останется выработка общеарабской позиции по комплексу региональных проблем, прежде всего палестинской. Степень радикализма зависит от того, пойдут ли США и Израиль на перезапуск ближневосточного мирного процесса на приемлемых для арабов и палестинцев условиях. Можно уверенно прогнозировать повышение роли в нем общеарабских структур, прежде всего ЛАГ. Возможно, на основе подкорректированной саудовской мирной инициативы.

Во втором круге ДН, основной внешний партнер арабских националистов, скорее всего, останется таковым и для исламистов (на августовском саммите в Тегеране Иран избран председателем Движения на ближайшие три года). Но можно прогнозировать и попытки саудовцев перенести центр тяжести на связи с исламским миром с опорой на Организацию Исламская конференция. В любом случае следует ожидать инициатив, направленных на повышение роли мусульманских стран в формирующейся новой системе многополярного мира. Характерно выступление на последней сессии Генеральной ассамблеи ООН Махмуда Ахмединеджада, потребовавшего коренной реформы Совета Безопасности ООН за счет расширения прав Генассамблеи. Не исключено, что в случае дальнейших затяжек с самореформированием ООН мусульманские страны совместно с такими лидерами ДН, как Индия, Бразилия, ЮАР могут выступить в роли могильщиков Ялтинско-Потсдамской системы.

В целом глобальные подходы «Братьев-мусульман» будут формироваться в основном в общеарабском и мусульманском формате. О том, что тенденция набирает силу, свидетельствует консолидированная поддержка арабами еще на раннем этапе просьбы палестинцев о приеме в ООН в качестве наблюдателя. В том же ряду – их солидарная позиция в поддержку планировавшейся на декабрь с.г. в Хельсинки международной конференции по безъядерному статусу Ближнего Востока, в повестку дня которой был включен вопрос о ядерном потенциале Израиля.

Разумеется, речь пока не о тенденциях, а о предпосылках к ним. В какой мере они будут реализованы, зависит от ряда факторов: способности умеренных исламистов ослабить влияние экстремистских структур, остроты конкурентных противоречий внутри самого арабского мира, поведения внешних игроков. Многое будет зависеть от того, как все вовлеченные стороны поведут себя по актуальным вопросам текущей ближневосточной повестки дня. Таких вопросов, грубо говоря, три: Сирия, Иран, палестинцы.

Повестка дняНачнем с Сирии. Гражданская война в этой ключевой арабской стране приобрела черты латентного регионального конфликта. Оппозиционную Свободную сирийскую армию поддерживают Турция, Саудовская Аравия и Катар, режим Башара Асада – Иран (по данным лондонской The Times, за последние два года он инвестировал в Сирию более 1 млрд долларов). Во внешнем круге вовлеченных сторон США и Евросоюз занимают сторону сирийской оппозиции, Россия и Китай препятствуют попыткам замкнуть вокруг Дамаска кольцо международной изоляции, ужесточить введенный против него санкционный режим и, в конечном счете, дать повод для интервенции.

Реагируя на требования, выдвинутые в ходе массовых протестных выступлений, Асад сменил правительство, отменил чрезвычайное положение, действовавшее 48 лет, принял новую Конституцию и более двухсот законов, существенно демократизировавших политическую систему. Снижена роль партии Баас, перераспределены полномочия исполнительной и законодательной власти. В мае с.г. по многопартийной схеме прошли выборы в Народный совет, итоги которых не были, однако, признаны Западом. Похоже, потому, что в них победили все те же баасисты. Конечно, все шаги носили вынужденный характер, происходили на фоне ожесточенных боев, охвативших практически всю страну. Американцы уже озвучили условия, при которых они могут вмешаться. Понятно, что главным, хотя и не афишируемым стимулом является тактика «тылового окружения» Ирана, его изоляции от союзников в арабском мире (разрушение «оси зла»).

Но чем обернется ликвидация едва ли не последнего светского режима на Ближнем Востоке? С достаточной степенью уверенности можно утверждать, что правление Асада сменит все тот же конгломерат умеренных и радикальных исламистов, что и в других странах «арабской весны». С той только разницей, что сирийские «Братья-мусульмане» имеют опыт длительных и ожесточенных боевых столкновений с властями в 1980-е годы. Круг исламистской трансформации Ближнего Востока замкнется. Какие последствия это будет иметь для региональной, да и глобальной стабильности?

Вопрос риторический. Лучший и, казалось бы, безальтернативный способ внешнего реагирования на проблемы Сирии – не вмешиваться, дать возможность вовлеченным сторонам самим разобраться в сложившейся ситуации и принять результат как данность, с которой необходимо считаться. Однако и турки, и саудовцы, снабжающие сирийскую оппозицию оружием и добровольцами, слишком глубоко увязли в сирийских делах, чтобы давать задний ход. Смена режима Асада стала и для них, и для Запада вопросом престижа. И претензий на региональное лидерство, поскольку в случае падения Асада Саудовская Аравия, Египет и постасадовская Сирия объективно выходят на ведущие роли в обновленном регионе. Что при определенных условиях могло бы стать альтернативой прорисовывающейся угрозе консолидации арабского мира «снизу», на радикальной основе.

Разумеется, не все так просто. В кругах египетских «Братьев-мусульман» зондируют возможность и других, более широких форматов региональных союзов. Свои первые региональные визиты Мурси совершил в Эр-Рияд и Тегеран, параллельно предложив заняться урегулированием сирийского кризиса «исламской четверке» в составе Египта, Саудовской Аравии, Турции и Ирана. Понятно, что по состоянию на сегодняшний день реальных предпосылок для столь масштабной смены вех не видно. Саудовцы не только не доверяют туркам и видят в Иране своего главного соперника, но и имеют большие претензии к «Братьям», которых выдворили из королевства после терактов 11 сентября 2001 года. Иранцы же поддержали «арабскую весну» везде, кроме Сирии, что еще больше осложнило их отношения с саудовцами и турками.

Но в будущем – кто знает. «Арабская весна» может преподнести миру еще много сюрпризов. Вряд ли стоит исключать возможность тактических союзов между шиитами и суннитами, скажем, на базе солидарности с палестинцами. В сентябре антиамериканские выступления объединили радикалов из суннитской и шиитской среды. Это не основной, но возможный сценарий в случае, если не будут предприняты срочные шаги по выведению из тупика израильско-палестинского мирного процесса.

Судя по некоторым признакам, это начинают понимать и отдельные политики в Израиле. В середине сентября министр обороны Эхуд Барак призвал Израиль уйти с оккупированного Западного берега (с сохранением крупных поселенческих блоков и военного присутствия в долине реки Иордан). Речь пока идет о личной инициативе Барака, причем возникшей в контексте проведения в январе будущего года досрочных парламентских выборов. Что касается премьер-министра Биньямина Нетаньяху, то в выступлении на сессии Генассамблеи ООН он повторил известную позицию Израиля о готовности к возобновлению переговорного процесса с палестинцами без предварительных условий (т.е. фактически отвергнув требование Махмуда Аббаса о замораживании на время переговоров строительства в поселениях и Восточном Иерусалиме). Существенно, что, затронув в той же речи вопрос о новой расстановке сил на Ближнем Востоке, Нетаньяху охарактеризовал ее как «конфликт между средневековьем и прогрессом». Тема демократической трансформации региона в его речи не фигурировала.

Подобная постановка вопроса отражает, на наш взгляд, не столько опасно упрощенное отношение к такому сложному явлению, как «арабская весна», сколько отсутствие у правоцентристского кабинета Нетаньяху реалистической программы собственных действий. Два года назад Тель-Авив осознанно торпедировал миссию сенатора Джорджа Митчелла, который по поручению Обамы пытался перезапустить израильско-палестинский диалог. Только после начала «арабской весны», существенно осложнившей региональные позиции Израиля, стало ясно, насколько своевременной была попытка американского президента увязать задачу демократизации региона с прогрессом в ближневосточном урегулировании.

Однако шанс был упущен, в первую очередь потому, что Иран и его ядерная программа (ИЯП) имеют для Израиля абсолютный приоритет. Появление ядерного оружия у «режима аятолл» Нетаньяху считает экзистенциональной угрозой для еврейского государства. Надо признать, что целый ряд антиизраильских высказываний Ахмадинежада дает для этого определенные основания. «Арабская весна», сопровождавшаяся массовым приходом во власть исламистов, только усугубила израильские комплексы в отношении Тегерана.

Своего рода производной стала лихорадившая Израиль весь август и большую часть сентября беспрецедентная по размаху и остроте публичная дискуссия о характере дальнейших действий на иранском направлении. Нетаньяху и Барак, ссылаясь на то, что ИЯП подходит к «точке невозврата», высказались за нанесение удара по иранским ядерным объектам еще до президентских выборов в США. Значительная часть израильской политической и военной элиты, включая начальника Генштаба и руководителей силовых структур и разведки, выступили против удара по Ирану «в одиночку», без военной координации и политического «зонтика» со стороны Соединенных Штатов. Обама, однако, категорически отказался поддержать воинственные планы стратегического союзника, заявив, что для политико-дипломатических усилий по решению проблемы ИЯП еще есть время, а также подтвердив, что США не допустят появления у Ирана атомной бомбы.

Подобный исход было нетрудно спрогнозировать: накануне выборов перспектива регионального конфликта с неясными последствиями, конечно, не нужна Обаме. Тем не менее Нетаньяху, не понаслышке знакомый с американскими реалиями, пошел на этот рискованный шаг и в течение двух месяцев планомерно наращивал напряженность вокруг Ирана.

В чем тут дело? Причин много, но главное, как представляется, заключается в следующем: в Израиле, оказавшемся в эпицентре регионального цунами, яснее, чем где бы то ни было, понимают, что выявившаяся в ходе «арабской весны» тенденция к радикализации Ближнего Востока сужает «окно возможностей» для активных операций в Иране. При неосторожном движении регион может начать действовать как система с возросшими мобилизационными возможностями в интересах исламистских группировок и структур.

Похоже, что понимание этого определило и подтекст ноябрьской военной операции Израиля в Газе, в частности, более скоротечный (по сравнению с предыдущей операцией «Литой свинец») характер. При лучшем сценарии дальнейшего развития событий «ничейный» политический исход операции «Облачный столп» в принципе – по аналогии с войной 1973 г. – может облегчить перезапуск израильско-палестинских переговоров. Для начала по территориальным вопросам, а затем – и по всему комплексу проблем окончательного статуса.

О настоятельной необходимости срочных шагов в этом направлении свидетельствует и реакция европейских стран на решение правительства Нетаньяху развернуть поселенческое строительство в критически важных районах Западного берега и в Восточном Иерусалиме в ответ на поддержку сессией Генассамблеи ООН просьбы палестинцев о предоставлении ПНА статуса государства-наблюдателя. Помимо прочего, возобновление арабо-израильского мирного процесса – наиболее надежный, если не единственный путь избежать радикализации региона как возможного исхода «арабской весны».

Попытка обобщенияДва года «арабской весны» стали временем колоссальной ломки старых структур и идей на Ближнем Востоке. Процесс не завершен ни горизонтально (круг модернизирующихся стран будет расширяться), ни вертикально (структуризация власти в странах победившей «арабской весны» продолжается). Не исключены новые рецидивы гражданского подъема на всем пространстве Арабского Востока – от Марокко до Саудовской Аравии и Кувейта. Как говорят арабы, от Океана до Залива. Хотя, возможно, менее стихийные и более управляемые, поскольку на этот раз речь пойдет не столько о свержении «пожизненных» вождей и президентов, сколько о корректировке сложившихся форм правления в рамках коллективного поиска арабским миром новой идентичности.

А если так, то напрашивается естественный вопрос о том, насколько такая корректировка и – шире – рожденная «арабской весной» модель демократии с выраженным исламским компонентом будет соответствовать потребностям региона и ожиданиям внешнего мира? Особенности арабской демократии определяются реалиями ближневосточной политики, экономики и уклада жизни. Другими словами, приход исламистов к власти – это не аномалия, а закономерность, и то, что она стала «ожидаемой неожиданностью» для внешнего мира, ничего в существе дела не меняет.

Со второй частью вопроса дело обстоит сложнее. Ясно, что «арабская весна» не во всем соответствует запросам внешнего мира. Однако гармонизация интересов возможна – при условии встречного движения, формирования культуры межцивилизационных и межрелигиозных компромиссов. В этом плане, кстати, западным странам стоило бы не только еще раз взвесить собственное голосование в Совете по правам человека и на сессиях Генассамблеи ООН по проектам резолюций о недопустимости диффамации религий, но и присмотреться к российскому опыту законодательного реагирования на оскорбление чувств верующих и осквернение святынь. В противном случае конфликтные ситуации, подобные сентябрьским антиамериканским выступлениям в исламском мире, будут возникать на ровном месте. На Востоке это своеобразный инстинкт самосохранения, цивилизационный код.

Отсюда первое обобщение: формирование нового Ближнего Востока как рационально развивающейся, совместимой с глобальными трендами системы возможно только при условии принятия Западом складывающейся региональной модели демократии и вытекающей из этого корректировки сложившейся системы мониторинга демократических процессов и прав человека за счет большего учета местных особенностей.

Второе. Предложенная нами схема циклической периодизации процесса социально-политической модернизации Ближнего Востока позволяет предположить, что и второй пассионарный взрыв на Ближнем Востоке, начатый «арабской весной», рассчитан на длительную перспективу, ориентировочно до середины XXI века, и будет включать фазы роста, стабилизации и упадка. Примерно так, как это происходило в период 1952–2011 годов.

На нынешней, начальной, фазе внешним игрокам целесообразно строить политику, исходя из долговременных, стратегических закономерностей этого процесса, а не меняющейся политической конъюнктуры, к примеру, суннитско-шиитских, арабо-персидских противоречий. Или тем более собственных схематических представлений о том, как должна выглядеть новая политическая карта региона, в котором дуга этнической нестабильности протянулась от Западной Сахары до иранского Азербайджана и турецкой провинции Хатай, бывшего Александреттского санджака. На минном поле сепаратизма похоронено немало добрых намерений.

Третье. Существует два главных сценария развития обстановки на Ближнем Востоке. Условно их можно назвать версальской (по аналогии с «переделом Европы» после Первой мировой войны) и вестфальской (отсылка к вестфальскому миру 1648 г.) матрицами. В первом случае речь идет о послевоенном урегулировании (конкретнее – разделе арабских владений Османской империи) при ведущей роли внешних сил, во втором – о длительном и болезненном процессе «саморазвития» демократического содружества национальных государств.

Крушение авторитарных режимов на Ближнем Востоке, начавшееся в ходе «арабской весны», способно стать очередным этапом единого исторического процесса. Вслед за Восточной Европой и Балканами Ближний Восток может вступить в сообщество государств, отношения между которыми базируются на единых ценностях – демократии, уважении прав человека, свободном рынке. Но может и не вступить, если не почувствует встречного движения, готовности играть по единым правилам со стороны других участников формирующегося многополярного мира. Ключевое условие – безусловное уважение государственного суверенитета, отказ от попыток подменить его соображениями политической целесообразности.

И если у нас в Европе, США и России хватит здравого смысла, политической воли и ответственности, все с Ближним Востоком будет если не хорошо, то терпимо.

Но повторим: при условии, что вчерашние революционеры будут накормлены, обеспечены работой и пастор Джонс не вздумает снова публично сжечь Коран или снять вторую серию фильма «Невинность мусульман». В противном случае придется вспомнить сделанное в самом начале XX века, накануне русских революций, пророчество философа и дипломата Константина Леонтьева о том, что самым грозным оружием мировой революции является европейский обыватель.

П.В. Стегний – доктор исторических наук, чрезвычайный и полномочный посол, член Российского совета по международным делам.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735255 Петр Стегний

БРАХИМИ ПРИБЫЛ В СИРИЮ НА ПЕРЕГОВОРЫ С АСАДОМ

Спецпредставителю ООН и ЛАГ пришлось ехать из Ливана

Спецпредставитель ООН и Лиги арабских государств Лахдар Брахими прибыл в Дамаск на встречу с президентом Сирии Башаром Асадом, пишет газета Al-Arabiya.

Источники издания сообщают, что Брахими прилетел в международный аэропорт Бейрута (Ливан), откуда в составе международного конвоя перебрался на территорию Сирии, где не стихает борьба правительственных сил с повстанцами.

Это первый визит Брахими в Сирию с 19 октября. Осенью спецпредставитель ООН пытался заполучить гарантию прекращения огня, однако ему этого не удалось.

В министерстве связи Сирии отмечают, что не уведомлены о визите Брахими в Дамаск.

Ожидается, что до Нового года Брахими успеет посетить Россию. Глава МИД РФ Сергей Лавров на это очень надеется, о чем он сообщил накануне. Министр видит параллель между тем, что происходит сейчас в Сирии и с тем, какая участь постигла Ливию, Ирак и Югославию. "Мы это все проходили, так же бомбили Югославию, когда надо было свергать (Слободана) Милошевича, так же бомбили Ирак, хотя там никакого ядерного оружия не было, и так же разрушили Ливию, потому что нужна была голова (Муамара) Каддафи", - напомнил министр иностранных дел. Лавров уверен, что даже если Асад будет свергнут, это не приведет к окончанию трагедии в регионе.

Спецпредставитель ООН и Лиги арабских государств (ЛАГ) Лахдар Брахими в воскресенье прибыл в Сирию с территории Ливана и направляется в Дамаск, где проведет ряд встреч с сирийскими властями, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на представителей пограничной службы Ливана.

Ранее в декабре в Женеве состоялась встреча Брахими с представителями РФ и США. Ожидается, что в ходе встреч в Дамаске спецпредставитель ООН соберет информацию, необходимую для разработки дальнейшего плана разрешения конфликта в Сирии. Агентство Рейтер со ссылкой на источник сообщало, что Брахими встретится с президентом Башаром Асадом, а также представителями оппозиции.

Волнения, вспыхнувшие в Сирии в марте 2011 года, впоследствии переросли в вооруженные столкновения оппозиционных формирований с правительственными силами. Сирийские власти заявляют, что действующие в стране антиправительственные силы получают поддержку извне. К настоящему времени, по различным данным, поступающим в ООН, жертвами насилия в стране стали от 20 до 30 тысяч человек.

РЕКТОР РЭУ: СТУДЕНТЫ РГТЭУ НЕ БУДУТ ПЛАТИТЬ БОЛЬШЕ

Дополнительные средства предоставит Минобрнауки, заверил Виктор Гришин

Студент, обучающийся в Российском государственном торгово-экономическом университете (РГТЭУ), будет продолжать платить 50 тысяч рублей за свое обучение в год уже в РЭУ имени Плеханова, пообещал ректор РЭУ Виктор Гришин, сообщает вузовский отдел по связям с общественностью.

Гришин подчеркнул, что перед РЭУ поставлена очень сложная задача - принять университет, где учатся около 80 тысяч студентов, которые платят меньше по сравнению со студентами РЭУ имени Плеханова. "Мы же в среднем на каждого из 15 тысяч студентов РЭУ тратим примерно 180 тысяч рублей, в эту сумму входит и содержание помещений, и зарплата преподавателей, и техническое оснащение вуза. Количество затраченных денег напрямую влияет на качество обучения", - объяснил ректор. Он заверил, что возмещение расходов на обучение возьмет на себя Минобрнауки.

"Также студенты сохранят все социальные блага, которые они получали в своем университете, будь то место в общежитии или повышенная стипендия", - пообещал Гришин и заверил, что вопрос о сокращении преподавателей РГТЭУ не стоит.

"Для того чтобы объединение прошло успешно, будет создана специальная комиссия, состоящая из представителей обоих вузов, для внимательного изучения учебных программ, нормативов, научно-исследовательской работы, проводимой в РЭУ и РГТЭУ. Названия учебных дисциплин и специальностей в вузах совпадает на 80-90%", - напомнил глава РЭУ имени Плеханова. Он надеется, что "при наличии желания объединяться со стороны РГТЭУ" этот процесс может занять около года. Гришин подчеркнул, что опыт у РЭУ есть - вуз уже объединяется с Cаратовским государственным социально-экономическим университетом.

По итогам мониторинга деятельности государственных вузов в 2011 году РГТЭУ показал худшие результаты среди однопрофильных московских вузов. Министр образования и науки Дмитрий Ливанов рассказывал, что вуз вкладывал в обучение одного студента менее 50 тысяч рублей в год, в то время как обучение одного школьника в Москве стоит 120 тысяч рублей в год. В Twitter Ливанов добавил, что выдавать лицензии и аккредитации таким "псевдо-высшим учебным заведениям", как РГТЭУ, было большой ошибкой.

19 декабря директор департамента дополнительного образования детей, воспитания и молодежной политики Минобрнауки Александр Страдзе пообещал, что студенты РГТЭУ, которые продолжат обучение после реорганизации вуза, закончат более сильный университет и получат корочку вуза, о котором даже не мечтали.

Число диссертаций, которые защищаются в России, за последние пять лет снизилось примерно на 30%, при этом качество работ в последние два-три года возросло, сообщил РИА Новости в пятницу председатель Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Минобрнауки РФ Феликс Шамхалов.

"Если в 2007 году было около 34 тысяч диссертаций кандидатов наук и четыре тысячи - докторов, то в прошлом году - 22 тысячи кандидатов наук, а также около трех тысяч - доктора наук. То есть число диссертаций сократилось примерно на 30%", - сказал он.

При этом Шамхалов отметил, что в последние два-три года наметилась тенденция к тому, что качество и оформление диссертационных работ повышается.

Ранее министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов сообщал, что единая база данных кандидатских и докторских работ будет создана в России в ближайшее время.

Высшая аттестационная комиссия занимается государственной аттестацией научных и научно-педагогических работников. ВАК контролирует работу диссертационных советов, выдает дипломы кандидата и доктора наук, присваивает звания доцента и профессора, а также осуществляет ряд других функций.

Внеплановая лицензионная и аккредитационная проверка может в ближайшее время коснуться всех российских вузов, в первую очередь тех, которые попали во вторую и третью группу мониторинга неэффективных учебных заведений, сообщил в пятницу заместитель министра образования и науки РФ Александр Климов.

"Видимо, в ближайшее время будет поручение правительства о том, чтобы провести внеочередную проверку - лицензионную, аккредитационную оценку качества всех учебных заведений, в первую очередь тех, которые попали во вторую и третью группу", - сказал он, выступая на совете Российского союза ректоров.

Министерство образования и науки РФ опубликовало результаты мониторинга высших учебных заведений. Всего в нем приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала.

Министерство разделило список неэффективных вузов и филиалов на 3 группы. В первую группу попали учреждения с признаками неэффективности, связанными со спецификой их деятельности. Это в основном архитектурно-художественные, театральные, транспортные вузы и филиалы. Вторая - вузы и филиалы, для которых до конца года должны быть разработаны программ развития, согласованных с учредителем и регионом. Третья - неэффективные образовательные учреждения, которым предстоит реорганизация. Ранее глава ведомства Дмитрий Ливанов заявлял, что такой мониторинг станет ежегодным.

Государственный органы ужесточат требования к университетам при решении вопроса о выдаче им лицензий, сообщил министр образования РФ Дмитрий Ливанов после забастовки студентов РГТЭУ, который был признан неэффективным.

"Государственный органы совершали большие ошибки, выдавая лицензии и аккредитации таким псевдо-высшим учебным заведениям. Этого больше не будет", - написал Ливанов в своем микроблоге в Twitter.

На днях скандал разгорелся в РГТЭУ, студенты которого начали забастовку после признания их вуза неэффективным. Минобрнауки в пятницу сообщило, что РГТЭУ решено присоединить к Российскому экономическому университету имени Плеханова, в котором студенты смогут продолжить обучение.

Идея прямых переговоров между Вашингтоном и Тегераном стремительно овладевает экспертными массами. Еще немного, еще чуть-чуть, небольшое усилие – и антагонисты сядут за стол переговоров, которые, как многозначительно намекают околовластные комментаторы, обеспечат прорыв буквально по всем вопросам. Медиа на наших глазах закручивают одну из интереснейших интриг наступающего года – возможность диалога между Ираном и США. Их усердие можно понять, тема способна кормить многие месяцы. Не совсем понятно другое – уверенность ряда экспертов в том, что эти переговоры нужны Исламской Республике, что на них будет обеспечен некий прорыв, что от исхода этого диалога зависит дальнейшая судьба Ирана. Однако при беспристрастном анализе ситуации открывается совершенно иная картина…

Но не буду забегать вперед, для начала – совершенно необходимый исторический экскурс.

Иранская линия Вашингтона: От Рейгана до Клинтона

Исламская революция в Иране стала для администрации Джимми Картера настоящим шоком, и почти год Белый дом старался определиться, что же ему с потерей надежнейшего и важнейшего союзника в регионе делать. Своеобразный управленческий стиль Картера и борьба сторонников различных подходов к Ирану в его администрации привели к тому, что единственным внятным шагом стало решение о предоставлении убежища шаху, и, как ответная реакция – захват американского посольства в Тегеране революционными студентами, которые, выпустив из здания женщин, чернокожих и неамериканцев, удерживали 52 дипломата США и требовали вернуть шаха, который должен был предстать перед судом; вернуть наворованное состояние шаха иранскому народу; принести официальные извинения за действия американцев в Иране в прошлом (свержение премьер-министра Моссадыка) и обещаний не вмешиваться во внутренние дела Исламской Республики в будущем. В ответ Картер немедленно распорядился заморозить все иранские активы в американских банках, и, несмотря на тогдашний энергетический кризис, объявил о введении эмбарго на иранскую нефть (недопоставки которой, замечу в скобках, тут же стали компенсировать саудиты).

В апреле 1980, после провала операции «Орлиный коготь», лоббировавшейся, кстати, тем самым Бжезинским, который ныне говорит о необходимости прямого ирано-американского диалога, произошел разрыв дипломатических отношений и введение Вашингтоном экономического эмбарго, что окончательно ставило США на путь конфронтации с Тегераном.

20 января 1981 года, Исламская Республика в знак доброй воли, буквально через несколько минут после того, как новый президент Рональд Рейган официально вступил в должность, всех заложников, находившихся в плену 444 дня, передала представителям американских властей, что, как казалось тогда, открывало возможности для начала американо-иранского диалога. Но ярость от публичного унижения сверхдержавы принятию разумных решений не способствовало, да и время тогда было «ястребиное», а потому США всячески поощряли Саддама Хуссейна, развязавшего ирано-иракскую войну. Расчет был прост – военное поражение продемонстрировало бы неспособность вождей революции защищать государство и, при благоприятном раскладе, давало шанс на развязывание гражданской войны, в которой контрреволюция получила бы массированную поддержку извне.

К 1985 году, когда стало ясно, что Саддам американских надежд не оправдал и нужно срочно менять тактику, американская разведка сообщила, что великий рахбар Хомейни тяжело болен, а в руководстве Исламской Республики со дня на день должна развернуться ожесточенная борьба за власть. В Белом Доме решили, что это серьезный шанс восстановить утраченные позиции и, вопреки яростному сопротивлению госсекретаря Дж. Шульца и министра обороны Каспара Уайнбергера, решили сформировать в среде политического истеблишмента ИРИ своеобразный блок из «умеренных» и поддерживающих их армейских военачальников в противовес антиамерикански настроенным консерваторам, опиравшимся на Корпус стражей Исламской революции. Последовавший затем «ирангейт» если самого Рейгана до импичмента не и довел, то уж администрацию его проредил основательно.

«Победа в холодной войне» укрепила в умах американского руководства уверенность в мессианской роли США. Поддержание однополярности и Pax Americana требовали экспансии западных демократических ценностей, идеалов «общества потребления». Противостоящая этой экспансии Исламская Республика автоматически становилась препятствием, которое требовалось устранить. Но – устранить без войны, а потому администрация Клинтона сделала ставку на поддержку тех в Иране, кто выступал за «либерализацию», эволюционные преобразования по западным образцам в Исламской Республике. Целью Белого Дома стал приход к власти в Иране «либералов», готовых постепенно вернуть страну в русло политики Вашингтона. Политику США в данном вопросе подстегивало то, что в Иране начался процесс реконструкции нефтяной и газовой отрасли. Последствия этого были очевидны – Иран начал стремительно набирать геоэкономический и, как следствие, геополитический вес.

Реализуя политику «сдерживания Ирана» Вашингтон начал отрабатывать привычный сценарий, обвиняя Иран в поддержке терроризма, нарушении прав человека, стремясь таким образом сформировать первую антииранскую коалицию. Но понимания у тогдашних своих союзников в Европе не нашел. Конечно, европейцев все это волновало, они проявляли моральную солидарность – однако дальше этого дело не шло, потому как выгоды Европы от торгово-экономических связей с Исламской Республикой моральные страдания вполне себе компенсировали. Принятый американцами в 1996 году «закон Д’Амато», предусматривающий санкции в отношении Ирана, поддержки среди союзников США не нашел. Но именно в эти годы администрация США впервые заговорила об опасности «ядерной программы Ирана».

Буш-младший Землеустроитель и ближневосточный бардак Обамы

Дипломатические интриги и протокольная манерность демократов изначально была чужда пришедшей на смену им администрации Буша-младшего. Решение всех «узлов на Востоке» виделось республиканской элите и стоявшему за ней военно-промышленному комплексу в жестких подходах и военных решениях.

Теракты 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне стали прекрасным предлогом для перехода к прямой агрессии против «оси зла», право на зачисление других стран в которую Вашингтон оставлял исключительно за собой. «Международное сообщество» окончательно сжалось до размеров Вашингтона и Брюсселя, а Конди Райс предложила в отношении Ирана концепцию «усиливающегося давления», которая должна была заставить Тегеран пойти на уступки. Вторгнувшись в Ирак и Афганистан и одновременно с этим включивши Иран в «ось зла», США недвусмысленно давали понять Ирану, что для достижения собственных целей не остановятся перед применением силы. Уверенность Белого Дома в правильности собственной политики подкрепляли выкладки аналитиков ЦРУ, которые в 2002 заявили о наличии «хрупкого равновесия» в руководстве Исламской Республики, что диктовало Вашингтону незатейливую схему: антиамериканские элементы в руководстве Ирана устрашатся и это «хрупкое равновесие» нарушится аккурат в пользу проамериканских элементов. Ну а поскольку все яйца в корзину не складывают, то одновременно (для ускорения процесса), ЦРУ активизировало работу с иранскими террористами и сепаратистами.

Избрание в июне 2005 года Махмуда Ахмадинежада на первый президентский срок тезис о «хрупком равновесии» растоптало в пыль. Да и блицкрига ни в Ираке, ни в Афганистане не получилось. Требовалось опять менять тактику, при том, что стратегия - свержение существующего в Иране строя, оставалась неизменной. Именно с этого года администрация Буша второго срока приступила к сколачиванию второй антииранской коалиции на основе «иранской ядерной угрозы». Передача «иранского ядерного досье» в Совет Безопасности ООН, продавливание соответствующей резолюции Совбеза, развертывание кампании по ужесточению санкций - стали официальным инструментом внешнего давления США на руководство Исламской Республики. А под прикрытием истерии об «иранской ядерной угрозе» - США приступили к проведению совместных с израильскими спецслужбами террористических и диверсионных актов в отношении иранских атомщиков и ядерных объектов, плотной работе с сепаратистами иранских Белуджистана и Азербайджана. Ну и, пожалуй, самый опасный шаг, сделанный американскими политиками в это время: консолидация исламских экстремистов для борьбы с Ираном и принятие плана о переводе арабо-иранского противостояния в плоскость конфликта между суннитами и шиитами.

При всех декларативных расхождениях во внешнеполитических вопросах с предыдущей администрацией, борьба с «иранской бомбой» и необходимость осуществления подрывных действий против Исламской Республики никогда администрацией Барака Обамы под сомнение не ставились. Но в действие вступил новый фактор, получивший название «арабской весны», хотя суть того сложного и многогранного процесса, который мы сейчас наблюдаем более точно отражает определение «исламское пробуждение», то есть новый этап политической борьбы всей исламской уммы с неоколониализмом и пост-индустриальным империализмом, который происходит в условиях глобального экономического кризиса.

Привычная политическая карта Ближнего и Среднего Востока (в самом широком смысле этого слова) – разрушена. На арену выходят новые не вмещающиеся в рамки государств акторы, а межгосударственные противоречия в этих регионах нарастают. Ситуация для США осложняется тем, что им сейчас крайне необходимо время для перегруппировки сил, для выстраивания диалога с этими новыми акторами, но вот как раз этого времени им и не хватает.

И самое неприятное для Вашингтона заключается в том, что своей предельно прагматичной внешней политикой, умелой игрой на противоречиях участников антииранской коалиции, руководство Исламской Республики сумело за истекшие тридцать лет обеспечить себе позиции региональной державы, оказывающей огромное влияние на развитие ситуации в регионе. По ряду вопросов (от борьбы с наркотрафиком и сохранения мира на Южном Кавказе до вопросов иракского, афганского и палестинского урегулирования) позиция Ирана сегодня более важна и значима для США, чем, например, позиции Израиля и монархий Персидского залива.

Для сохранения собственной гегемонии Вашингтон встал перед необходимостью создания новой системы сдержек и противовесов на Востоке. Вот только создать ее без Ирана сегодня никак не получается. Так кому, по большому счету, переговоры сейчас нужнее? Ирану, научившемуся за тридцать лет не просто выживать, но и развиваться в самых неблагоприятных условиях? Или все же США, действующим в режиме «хвост вылезет – нос завязнет»?

Не единожды солгавшие

Косвенным подтверждением того, что для США переговоры все же важнее, служит и тот факт, что западные медиа и эксперты уже начали упрекать Иран в неготовности к переговорам и говорить об «иррациональном антиамериканизме» нынешнего руководства Исламской Республики. Утверждается, что антиамериканизм искусственно подогревается, потому как без образа «внешнего врага» нынешний режим в Тегеране будет свергнут собственным народом. А все администрации США, начиная с Картера, такую личную приязнь к Ирану испытывали, что даже нормально есть не могли. Что ж, обратимся к фактам.

1991 год, захват американских заложников в Ливане. В ходе консультаций между Хашеми Рафсанджани и Бушем-старшим достигнута договоренность, что в обмен на содействие Ирана в освобождении заложников – США разморозят часть банковских активов ИРИ. Заложники освобождены, а через несколько дней следует заявление о том, что иранские активы разморожены не будут в связи с отсутствием для такого акта «юридических оснований».

1998 год. Президент Хатами приглашает в Иран группу американских ядерщиков из Oak Ridge National Laboratory для детального ознакомления с иранской ядерной программой. Более того, Хатами заявляет, что иранская сторона готова реализовать все рекомендации американских специалистов для того, чтобы снять все вопросы в мирном характере программы. Пентагон накладывает вето на эту поездку, заявив, что «вас там обманут, ничего не покажут» и вообще, нечего там делать.

2001 год. Иранские предложения США по оказанию помощи в решении афганского вопроса. Предложение проигнорировано, через несколько недель Иран внесен в список стран «оси зла».

2002 год. Четырехсторонние переговоры по ядерной проблематике: Иран, Великобритания, Германия, Франция. Иранцы готовы ограничить количество центрифуг до минимума, отказаться от планов по 20%-му обогащению, получать необходимые компоненты из других стран. Все, разумеется, в обмен на нормализацию отношений и отмену санкций. США заявляют о недостаточности данных уступок и вынуждают европейских дипломатов прекратить переговоры.

2003 год. Пакет предложений Ирана, получивший в американской прессе название «Большая сделка». Иранские уступки и предложения по широкому кругу вопросов, вплоть до переговоров с Израилем. Администрация Буша-младшего с подачи Дика Чейни оставила предложения иранской стороны без ответа.

2009 год. Обама в телевизионном обращении предлагает иранскому руководству «протянутую руку». Этой же рукой, в это же время он подписывает документ о запуске кибер-войны на Иран (вирус Stuxnet и многие другие).

Даже этот неполный перечень реальных фактов говорит о том, что Иран никогда не отказывался от прямого диалога с США при условии уважительного, справедливого и равноправного отношения к своим интересам. Но всякий раз был обманут. И этот обман будет повторяться вновь и вновь. Объяснение этому – более чем простое. Вашингтон не готов к серьезному диалогу, его предложения и призывы – не более чем дипломатический маневр и стремление выиграть время для перегруппировки сил. Санкции, безусловно, наносят ущерб Ирану, но не подводят его к критической черте. Это прекрасно понимают и сами американские эксперты, которые в недавно опубликованном несколько дней назад докладе «Weighing Benefts and Costs International Sanctions Against Iran» написали: «ужесточение санкций начинает терять свое значение в качестве рычага, с помощью которого можно добиться изменения позиции Ирана, в том числе – и по вопросу его ядерной программы».

Но проблема заключается в том, что от Картера до Клинтона, от Буша-младшего до Обамы стратегия США заключается не в урегулировании ирано-американских отношений, а в смене нынешнего руководства Исламской Республики. Официально уже тридцать с небольшим лет США заявляют, что хотят, чтобы руководство Ирана:

• Не производило работ оружия массового поражения;

• Не поддерживало террористов;

• Не вмешивался во внутренние дела соседей;

• Предоставило своему народу право на демократический выбор (разумеется, в американском его понимании).

Эти вопросы, как полагает американская сторона, и должны стать предметом переговоров. Но реальные цели (и, что самое важное – реальные шаги) американской внешней политики в отношении Исламской Республики сводятся к тому, чтобы:

• Сформировать международную антииранскую коалицию, включив в нее граничащие с Ираном страны, в том числе – из государств постсоветского пространства;

• Окружить ИРИ сетью военных баз;

• Ускорить падение режима Асада в Сирии, чтобы максимально ослабить влияние Ирана и в Ливане;

• Максимально ослабить связи Ирана с Китаем и Россией;

• Жестко противодействовать попыткам Ирана расширить свое влияние в Персидском заливе, в Ираке, в Афганистане, словом, в остальном «Большом Иране», в Движении неприсоединения и других международных организациях;

• Не допустить лидерства Ирана в процессах «исламского возрождения»;

• Реализовать план суннитско-шиитского противостояния;

• А дестабилизировать обстановку в самом Иране – это приоритетнейшая задача.

Сегодня нет ни одного доказательства того, что от этих целей США готовы отказаться. Так какие переговоры возможны при такой позиции одной из сторон? Какого прорыва следует ожидать?

Игорь Панкратенко, Политический обозреватель Иран.ру

С 2013 ГОДА НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ БУДУТ ПРОВЕРЯТЬ ВСЕ ВУЗЫ

Решение по каждому Минобрнауки будет принимать индивидуально

Участие в мониторинге эффективности вузов с 2013 года станет обязательным для всех государственных и негосударственных вузов, сообщил в интервью "России 24" министр образования и науки Дмитрий Ливанов, передает РИА Новости.

Ливанов отметил, что в этом году частным вузам принимать участие в мониторинге было необязательно, хотя ведомству и была важна данная информация. Министр считает, что если вуз не показывает высоких результатов в научной деятельности, трудоустройстве выпускников, уровне преподавателей, в нем следует принять серьезные меры для исправления ситуации.

Глава Минобрнауки не исключил, что в некоторых случаях придется пойти на смену руководства вуза, если это окажется сдерживающим фактором. В числе других мер он назвал дополнительное финансирование и присоединение к более сильному университету.

Ливанов заверил, что ведомство будет рассматривать каждую ситуацию индивидуально.

Результаты проведенного Минобрнауки мониторинга вызвали неоднозначную реакцию. Ведомству пришлось пересматривать первоначальный список неэффективных вузов. Из частных учебных заведений в мониторинге приняли участие 70 негосударственных вузов и 97 их филиалов, которые представили сведения добровольно. Министерство сочло неэффективным 41 частный вуз и 55 филиалов.

Министр финансов Антон Силуанов о «Законе Димы Яковлева», пенсионной реформе и вождении мотоцикла.

Программа «Hard day's night »

Эфир от 18.12.2012

Дзядко: Хотелось бы начать с горячих новостей сегодняшнего дня. Идет активное обсуждение на разных уровнях акта анти-Магнитского, симметричного ответа на закон Магнитского, принятый в США. Сегодня высказывались ваши коллеги по Правительству. Сергей Лавров сказал, что он считает неправильным принятие этого закона, Ливанов. Какая ваша позиция? Вы согласны со своими коллегами по Правительству, которые высказались против этого документа?

Силуанов: Я разделяю их взгляды. Я считаю, что в том формате, в котором предлагается давать так называемый ответ на закон Магнитского, можно было не принимать такие решения. Есть целый ряд других путей высказывания своей позиции на те решения, которые были приняты Конгрессом США. Поддерживаю своих коллег в этом вопросе.

Макеева: Сегодня бывший министр финансов Алексей Кудрин тоже высказывался по поводу этого закона. Он его также не поддерживает. Он сказал, что этот закон и поправки закона о госизмене – два главных законопроекта последнего времени, которые отпугивают инвесторов, удерживают от желания привлекать на работу российских специалистов. Что вы думаете об этих законопроектов, как они влияют на инвестклимат нашей страны?

Силуанов: Вопрос инвестклимата очень важен для России, потому что, если мы говорим о развитии экономики, темпы 5-6% - наша задача, потому что с 3-4% мы не сможем решить ряд задач, которые стоят перед Правительством. Вопрос формирования положительного имиджа вокруг России – одна из основных задач Правительства. В этой связи любые конфронтационные законы, любые решения, которые принимаются в качестве противодействия, не очень хорошо воспринимаются мировым сообществом, в том числе инвесторами. Инвесторы же тоже ориентируются на те позиции, которые имеет та или иная сторона. Какими взглядами руководствуются, какой политики придерживаются. Мы много говорим о том, что для инвесторов нужна экономическая политика, налоги, бюджет, но и политические заявления, которые делают руководители нашей страны, парламент, очень серьезно влияют на тот деловой климат.

Дзядко: А в первую очередь экономическая политика или собственно политика?

Силуанов: Я думаю, что и то, и другое. Для меня как для экономиста важнее вопросы экономики. Я думал, что мы с вами про экономику будем говорить, не про политику. Тем не менее общий фон восприятия страны формируется за счет множества факторов, в первую очередь, политических заявлений, экономических шагов. Это формирует представление о стране.

Макеева: Есть ли это понимание в парламенте? Если привести в язык финансов и сказать, что эти законопроекты будут нам стоить таких-то денег, то это, может, позволило бы депутатам взглянуть иначе на эту ситуацию? Кудрин приводил сегодня такой пример, что ему рассказывали американские бизнесмены в Атланте, что они боятся заниматься маркетинговым исследованием в России, потому что вдруг в ходе этих исследований они что-то такое узнают, что их посчитаю шпионами. Это ступорит их финансовую деятельность. Таких связей очень много, просто они не очевидны для большинства публики и депутатов Госдумы.

Силуанов: Я согласен, что это непрямая связь, это косвенное влияние. Выступать перед депутатами и говорить, что это негативно скажется на деловом климате России, можно, но это не будет воспринято депутатами, решение все равно останется таким, какое оно есть.

Баданин: Есть один из ключевых показателей, который описывает инвестиционную ситуацию в стране, - отток капитала. Пользуясь тем, что сегодня 18 декабря, осталось до конца года две недели, можете ли вы обновить свой прогноз по данным оттока капитала? Вчера было большое представление с участием руководителя Госдумы господина Нарышкина, РФПИ и МГУ, в котором почтенные люди предложили считать отток капитала несколько по иным методикам, которые бы значительно уменьшили ваши предыдущие прогнозы. Не учитывать в данных слияние и поглощение, которые производят российские компании, не учитывать лизинг самолетов. Каков ваш прогноз, как нужно считать отток капитала?

Силуанов: Прогноз оттока капитала составит в этом году около 65 млрд долларов. Последние данные несколько уменьшили изначально прогнозируемую цифру. За 11 месяцев варьировался в пределах 60 млрд. Мы полагаем, что порядка 65 млрд будет в текущем году. Это несколько меньше, чем в прошлом, было 80 млрд, тем не менее это колоссальный отток ресурсов, которые нам необходимы. Если бы этого оттока не было, мы бы давно достигли объема инвестиций тех размеров, о которых президент в послании говорил. Считать нужно так, как считает международная статистика. Мы не должны ничего придумывать, потому что любые наши предложения по уточнению, корректировке счета не будут восприниматься. Все равно мировые рейтинговые агентства по-своему посчитают. Лет 15 назад, когда еще была программа с валютным фондом, у нас был несколько другой счет дефицита бюджета. По нашему законодательству у нас был условно 3% дефицит бюджета. Когда пересчитывали по международным стандартам, дефицит становится 5%. То же самое и здесь. Есть определенные требования к счету макроэкономических показателей.

Баданин: Когда отток прекратится?

Силуанов: Хотелось бы, чтобы он замедлился в следующем году.

Баданин: Что нужно в следующем году сделать, чтобы он существенно замедлился?

Силуанов: Целая масса факторов зависит, когда мы говорим про отток капитала. Мировая ситуация, потому что в период нестабильности деньги ищут тихую гавань. Особенно это было заметно в прошлом году. Даже те ресурсы, которые к нам приходят - нефтедоллары, большой приток идет за счет продажи нефти и газа. У нас сальдо текущего счета положительно, а капитального – отрицательно. Всегда такое было, один год буквально сальдо капитального счета было минимально. Общемировая ситуация и мировая нестабильность влияет на отток капитала с развивающихся рынков. В России существует дефицит инвестпроектов. Мы капитализируем фонды, фонд прямых инвестиций, банки развития. А какие проекты реализуются, и почему не всегда ресурсы расходуются, лежат грузом? Ищем проекты. Когда мы говорим о развитии Дальнего Востока, думаете, что средства быстро уйдут? Мы должны готовить проекты. К сожалению, в отличие от ряда других стран, у нас должен быть такой магазин проектов, которые государство должно предлагать инвесторам, и будет спрос, в том числе государственный спрос на продукцию, которая будет производиться тем или иным предприятием. Такого рода фабрики проектов нам не хватает. Деньги, которые приходят к нам, не всегда задерживаются, уходят за рубеж. В условиях нестабильности целый ряд инвестиционных проектов за рубежом подешевел. Наши инвесторы этим пользуются, инвестируют в иностранные проекты, тоже отток капитала.

Баданин: Законы, типа закона Димы Яковлева, косвенно влияют на увеличение оттока капитала из России?

Макеева: Посмотрят нас депутаты Госдумы и примут решение, которое вам больше понравится.

Силуанов: Мы с вами по первому вопросу как раз говорили, что любые конфронтационные решения влияют на общий имидж страны и на принятие решений инвесторами о том, сохранять ли в стране ресурсы.

Пархоменко: Я хотел вернуться к теме влияния политики на экономику и вспомнить инициативу депутатов о том, чтобы прекратить размещать наши резервы в американских ценных бумагах, в казначейских облигациях.

Макеева: Депутат Светлана Горячева предлагала ко второму чтению этого законопроекта Димы Яковлева внести статью о том, чтобы средства резервного фонда были изъяты, по ее данным это около 100 млрд.

Пархоменко: Хотелось понять, сколько мы на самом деле вкладываем в американские казначейские облигации, и как вы отвечаете на такие инициативы?

Силуанов: Она не сказала, куда она их хотела?

Пархоменко: Нет, она сказала только куда нельзя.

Силуанов: Просто интересно, может быть, есть более интересные предложения об инвестировании. Сегодня размещением наших золотовалютных резервов и суверенных фондов занимается Банк России. Логика размещения достаточно проста. Мы должны иметь надежный актив, актив, который всегда можно продать, получить обратно свои ресурсы на случай ухудшения ситуации или потребности в золотовалютных резервах. Такими же принципами Банк России руководствуется и при размещении суверенных фондов. Надежные активы низкодоходны. 1-1,5%, такие сегодня ставки на мировых рынках. Это, конечно, немного. Нас часто упрекают, что мы занимаем по 5-7-летние по 4%, 15-летние по 4,5-5%, разница-то какая. Мы эту разницу обосновываем как плату за риск, потому что если ситуация ухудшится, а мы не накопим резервный фонд, то нам просто потом никто не даст за такие цены. Скажут, России нечем финансировать дефицит бюджета, ничего, сами разберутся. Так же было и раньше, когда жесткие условия валютный фонд выдвигает. Посмотрите ситуацию в Европе. Там условия жесткие, но не такие, как в России. Гораздо мягче принимаются решения о выкупе облигаций тех или иных стран. Мы держим где-то 40% активов в европейских государствах, около 15% в английских облигациях, остальное – в американских. Предложение такое, давайте мы заберем размещение наших фондов из американских активов. Тогда нужно понять, куда мы эти ресурсы направим. Можно купить больше бумаг европейских стран. Мы вкладываемся в активы стран, которые имеют наивысший рейтинг надежности. Вкладываться в рынки стран с развивающей экономикой наша инвестиционная декларация не позволяет. Куда вкладывать, на внутреннем рынке? Последнее послание президента Федеральному Собранию говорит о том, что давайте 100 млрд рублей будем вкладывать во внутренний рынок. Это абсолютно нормально, потому что у нас сейчас будут готовиться такие инфраструктурные проекты, которые могли бы обеспечить высокую доходность и надежность. Для чего мы создаем Росфинагенство? Законопроект находится в Государственной Думе. Для того, чтобы агентство размещало суверенные фонды более эффективно, более успешно. Если сейчас это 1-1,5%, это консервативно, но надежно. Мы говорим, что это должны быть достаточно надежные, но более высокодоходные фонды. Мы должны послушать, куда предложат депутаты вкладывать наши средства.

Горянов: Я хотел спросить про бюджет. В сентябре были предложения Минфина, через несколько дней Путин их раскритиковал, не увидев в бюджете возможности для исполнения обязательств, которые были взяты им во время предвыборной кампании. После этого Минфин предложил другой вариант. Насколько сейчас Минфин самостоятелен как министерство в своих действиях? Первый бюджет выглядел «по-кудрински», а второй совсем иначе. Не является ли этой уступкой, которую себе не позволил бы Алексей Кудрин?

Силуанов: Вы Алексею Леонидовичу задавали этот вопрос?

Дзядко: Алексей Леонидович приходил на передачу еще до того, как произошли эти события.

Силуанов: Немножко не соглашусь с вашим отверждением о том, что Путин раскритиковал бюджет, вернул на доработку. Действительно, после того как мы подготовили проект бюджета, было совещание у президента, где обсуждались вопросы учета тех положений указа президента от 7 мая, которые подписал Путин, после того как вступил в эту должность. Были сделаны небольшие уточнения перераспределения внутри расходной части бюджета, касающиеся определенных расходов, но это были незначимые уточнения, которые не меняли конструкцию бюджета, дефицит бюджета, они лишь касались перераспределения одних расходов на другие. Говорить о том, что бюджет изменился, стал мягче, и что Кудрин не позволил бы себе такое, я сомневаюсь. Он нас поддержал бы. Мы всегда советуемся, всегда на связи.

Макеева: И при принятии решений вы с ним обсуждаете?

Силуанов: По ключевым решениям мы общаемся. Речь идет о пенсионной реформе, налоговой системе, бюджетной стратегии. У него колоссальный опыт. Нам очень важно его мнение, мы стараемся всегда его учитывать.

Макеева: Премьер-министр знает об этом?

Силуанов: Он и с премьер-министром тоже встречался.

Дзядко: Он оказывает влияние на действия министерства?

Силуанов: Мы при выработке бюджетной политики всегда слушаем всю палитру мнений, встречаемся с экспертами в области экономики и бюджета. Алексей Леонидович не только лучший эксперт, он практик. Его мнение крайне важно при подготовке предложений Министерства финансов. Конечно, не удается по каждому вопросу с ним встретиться, но по ключевым моментам мнение Кудрина для нас очень важно.

Макеева: Он это на общественных началах делает? Ходит слух, что в течение года Алексей Кудрин приходил в Министерство финансов как на работу каждый день, что за ним сохраняется кабинет.

Силуанов: Это немножко не так. Действительно, был момент, после того как он переходил на другую работу, он приходил в Минфин, потому что оставались какие-то дела. Если был свободный кабинет, он его использовал для работы. Это было буквально неделю-полторы. Это просто завершение ранее начатых дел.

Макеева: Его сейчас привлекают как советника, это оплачивается?

Баданин: Когда Алексей Леонидович встречался с премьер-министром?

Силуанов: Это было месяца полтора-два назад.

Баданин: То есть в ходе верстки бюджета.

Силуанов: Я могу даже сказать когда. Ровно год как он ушел из Правительства, эта дата как раз совпала с моментом встречи. Он в статусе министра финансов, который имел опыт руководства министерством 12 лет, в статусе крупного эксперта, который знает не по учебникам, а по практике. Он это делает на общественных началах. Мы всех экспертов привлекаем на общественных началах.

Горянов: Еще раз спрошу про бюджет. В этом бюджете выросла драматически секретная статья расходов. Как это бьется с некоторыми начинаниями повышения транспарентности российской экономики, с законом о госзакупках и другими идеями, которые должны открыть цели расходов?

Силуанов: Что за секретная статья расходов выросла? Я даже об этом не знаю.

Горянов: Закрытые части бюджета, засекреченные, те, которые не открываются постатейно.

Силуанов: Я вас уверяю, что это не так, потому что мы всегда выступали за открытость бюджета. У нас закрытые статьи могут быть только расходы на оборону и безопасность.

Горянов: Именно они выросли.

Силуанов: Если мы с вами посмотрим трехлетний бюджет, который принимался год назад, объем закрытых статей практически не вырос, потому что у нас трехлетка, планируются объемы закупок оружейной техники. Объемы этих статей не менялись, менялись только исходя из того, что объем закупок в рамках программы вооружений может увеличиться. Мы сделали резерв на следующий год 200 млрд рублей в качестве антикризисного резерва. Может быть, в этом имеете в виду. Мы его сделали для того, чтобы иметь оперативный резерв на случай быстрого реагирования в случае ухудшения экономической ситуации. Как в этом году мы его делали, так и на следующий год.

Пархоменко: Хотел бы продолжит тему бюджета следующего и будущих годов и коснуться такой темы как бюджетное правило. Речь идет о довольно жестком сужении возможностей использования нефтяных доходов. Это была инициатива Алексея Кудрина. Это правило еще не успело вступить в силу, и Минэкономики уже предлагают его ослабить, деньги пустить на развитие внутренних проектов. Какова здесь ваша позиция, как вы здесь взаимодействуете?

Силуанов: Да, у нас проходят дискуссии в Правительстве по различным вопросам, в том числе и по вопросом бюджетного правила. Суть бюджетного правила в том, чтобы сделать понятным горизонт наших расходов. Несколько лет назад мы имели профицит бюджета при цене на нефть 30-40 долларов за баррель. Сегодня цена на нефть 110 долларов, и в этом году мы надеемся, что будет около ноля. Это говорит о том, что мы за последний период очень здорово нарастили свои расходы. Действительно, был кризис, мы увеличили наши расходы с 18% ВВП до 24% ВВП. Это огромный объем. Мы эти шесть процентов взяли из резервного фонда. Постоянно уменьшать его нельзя. Нам нужно понимать, сколько расходов государство может унести. Мы сказали, давайте четко определим долгосрочную бюджетную стратегию. У нас половина бюджета зависит от нефти и газа. Если мы будем дальше наращивать эту зависимость, это самоубийство для финансистов. Если мы говорим о том, что бюджет должен быть устойчивым и исполняться при любых условиях, то нам нужно эту зависимость сокращать. В период кризиса, когда цены на нефть упали, когда мировая экономика просела, просел наш бюджет. Мы не можем все время брать из резервного фонда или печатать деньги.

Пархоменко: В Штатах и Европе так и поступают.

Силуанов: Да, но это прямой путь к инфляции. Что такое бюджетное правило? Мы говорим о том, что мы должны определить ту цену на нефть, которая ляжет в основу формирования доходов бюджета. Цену на нефть мы должны определить умеренно консервативным способом. Мы предложили взять десятилетний период цены на нефть и среднюю цену взять в расчете.

Пархоменко: Хотелось понять по поводу предложения Минэкономики ослабить его.

Силуанов: Это немножко другое. Это часть вторая бюджетного правила. Мы все нефтегазовые сверхдоходы, которые не вписываются в тот потолок доходов, который мы определили по бюджетному правилу, должны направлять в резервный фонд. Сегодня объем резервного фонда где-то 4,5% ВВП. У нас на конец года будет около 9% ВВП, два резервных фонда. До кризиса эта цифра составляла 16% ВВП. Поскольку мы зависим от цен на сырье, нам нужно иметь подушку безопасности. Размер подушки безопасности по нашим оценкам должен составлять около 7% ВВП с тем, чтобы прожить и выполнить наши бюджетные обязательства в течение трех лет при цене 80 долларов за баррель. Коллеги говорят, 7% это, конечно, здорово, это будет где-то 2016 год при наших прогнозах. Здорово было бы сейчас нефтегазовые доходы пораньше потратить. Мы говорим, если мы потратить пораньше, значит, уменьшим подушку безопасности. Они говорят, давайте не 7%, а 5%. Это будет уже в 2015 году, можно часть нефтегазовых доходов направлять на расходы. Мы говорим, что это опасно, давайте создадим подушку безопасности, сверх которой 50% на расходы, 50%ФНБ. Такой подход был поддержан и Владимиром Владимировичем в послании Федеральному Собранию. Он сказал, 7% нужно накопить.

Баданин: Давайте поговорим про пенсии. На наших глазах разворачивалась нешуточная баталия между финансово-экономическим блоком и социальными блоками Правительства. Было принято решение сократить накопительную часть с 6 до 2, правда ввести тайм-аут на 1 год. У меня к вам два вопроса. Зачем, с вашей точки зрения, было принято это решение, несмотря на обилие контраргументов с вашей стороны и вашего шефа Шувалова, Кудрина? Как граждане должны будут в 2013 году узнать, что этот год отведен мне на выбор, что я должен в течение каждого дня следующего года сделать выбор, что делать с моими отчислениями?

Силуанов: Это один из стратегических, ключевых вопросов, который касается как социальной политики, так и финансовой. В Правительстве были жаркие дебаты. Две развилки. Сегодня у нас очень большой дефицит пенсионного фонда. Приняли столько обязательств повысить пенсии, что сам пенсионный фонд не может с этим справиться. Триллион 100 млрд рублей из федерального бюджета направляются на закрытие дыры пенсионного фонда. Наш федеральный бюджет – 13 триллионов. Это примерно такой же объем, сколько мы тратим на инвестиции. На инвестиции мы тратим где-то триллион 300-400. Деньги живые, их можно было более эффективно использовать. Первый вопрос – закрытие дисбаланса пенсионного фонда, как сделать? Либо сокращать пенсионные права граждан, увеличить возраст, пересчитывать формулу, снижать досрочные пенсии, индексация. Идти ли по жесткому пути, сокращать права пенсионеров, или идти по мягкому пути, взять из накопительной части 4% отдать распределителю, закрыв тот дисбаланс. Это первая развилка. Все 400млрд рублей, которые пойдут на закрытие дыры пенсионного фонда, живые деньги, их можно направить на социальные проекты, в инфраструктуру. Вторая развилка – идеи социального блока. Мы лучше построим больницы, детские дошкольные учреждения, наведем порядок в социальной сфере. Что говорил финансово-экономический блок? Пенсионные накопления во всех странах финансовый ресурс. Мы говорим о необходимости финансировать инвестиции. Длинные деньги, потому что когда пенсионер еще выйдет на пенсию, а накопления уже идут. 2 трл рублей сегодня собрано в накопительной части. Мы подготовили предложением о том, что можно расширить поле направления. Оно было довольно узкое – ценные бумаги, ограниченные активы. Сейчас мы расширяем их, пусть они работают в экономике, поскольку бюджет становится социальным, вопрос, где взять инвестиции. Во всем мире это средства страховых фондов. Эти два мнения очень серьезно взвешивались. Принято решение о том, что первая позиция победит.

Баданин: Почему?

Силуанов: Потому что приоритет был отдан дополнительным ресурсам бюджета, которые должны быть направлены на решение инфраструктурных социальных задач. Это будет делаться начиная с 2014 года. Какое решение принимать в 2013 году? Год на раздумья. Так называемые молчуны уйдут с накопительной в распределительную, а тот, кто хочет восстановить свои права накопительной части, должен прийти и написать заявление.

Баданин: Вы были бы заинтересованы, чтобы таковых стало больше?

Силуанов: Я заинтересован, чтобы эти два выбора, которые стоят перед нашими гражданами, были конкурентоспособны между собой. Сегодня получается, что если с 2014 года все молчуны перейдут в распределительную, там стабильность, сохранность обеспечены, доходность. А в накопительной нам нужно обеспечить доходность, сохранность и принять целый ряд решений по регулированию и надзору. Это как раз в рамках общей задачи, чтобы повысит надзор за использованием ресурса пенсионных накоплений, сделать их более высокодоходными, расширив возможности активных операций с этими деньгами, и показать гражданам, что это неплохое решение, если вы останетесь в накопительной системе.

Баданин: А может быть решение о сокращении с 6 до 2% пересмотрено в течение этого года?

Силуанов: Думаю, что нет.

Горянов: Вы много говорили о регулировании, сейчас ходит идея о создании мегарегулятора.

Макеева: Нас сейчас смотрят граждане и испытывают внутреннюю уверенность, что пенсионный возраст все-таки повысят. Его повысят? Какой позиции вы придерживаетесь?

Силуанов: У нас есть пенсионная стратегия, она утверждена Правительством, я сейчас могу выражать точку зрения Правительства. Мы должны сделать в первом квартале следующего года пенсионную формулу. Выбор гражданина должен быть осознан, потому что эта формула должна сказать, какая пенсия у него будет через несколько лет, чтобы я мог просто взять и посчитать. Она должна быть простая, зависеть от количества проработанных лет, от зарплаты. Я пока не знаю эту формулу.

Макеева: Получается, в зависимости от того, какой выбор сделают граждане, такой выбор примет и Правительство.

Силуанов: Вопрос пенсионного возраста сейчас не будет подниматься, но вопрос стимулирования работы за пределами пенсионного возраста должен присутствовать. Исполнилось мужчине 60 лет. Если он продолжает работать, дополнительные бонусы за это при начислении пенсии он должен иметь.

Пархоменко: Вы сказали, чтобы гражданин мог сесть и посчитать, какая будет его пенсия и понять, что ему выгодно. Я хотел спросить о расчётах Правительства. Недавно Дмитрий Медведев говорил о том, что была допущена ошибка в расчетах десятилетней давности. Согласны ли вы с ним в этом, и насколько точными считаете нынешние прогнозы Правительства, учитывая, что ситуация в экономике несколько более турбулентная, чем была 10 лет назад?

Силуанов: Дмитрий Анатольевич говорил об ошибке, он прав, речь шла о прогнозе демографической ситуации, когда у нас количество пенсионеров должно было сравняться с количеством работающих. Мы сейчас тоже ставим такие прогнозы, где-то к 30ому году такое должно произойти, но мы видим улучшение рождаемости, может быть, и не произойдет. Когда Дмитрий Анатольевич говорил о том, что была допущена ошибка, то именно в этой части.

Пархоменко: А что касается прогнозов нынещнего Правительства на 10 лет вперед?

Силуанов: Посмотрим, как будет ситуация развиваться.

Горянов: Вы много говорили про регулирование, расширение объектов для инвестирования. В этой связи сейчас актуализируется полемика по поводу мегарегулятора, который должен определить правила регулирования объектов финансирования пенсионных накоплений. У главы ЦБ, к которому сейчас присоединяется служба финансового рынка, истекают полномочия в июне этого года. Под кого создается, есть ли какая-то фигура, под которую создается мегарегулятор, или кто бы его смог возглавить?

Силуанов: Единый регулятор создается не под какую-то фигуру, речь идет о том, что у нас очень слабое регулирование страховых, пенсионных фондов, в отличие от ЦБ, где есть специалисты, ресурсы. У нас депозиты населения составляют 13трл рублей, а вложения финансовых активов негосударственных фондов и страховых компаний где-то 1,9, причем выросли существенно депозиты в банках. Там хороший надзор, контроль, создана система гарантирования вкладов. На финансовом рынке этого нет. Я понесу лучше деньги в банк. Когда встал вопрос об усилении регулирования, было несколько вариантов. Усилять нашу службу, но здесь мы натыкаемся на целый ряд финансовых проблем, потому что у нас есть единая система оплаты труда, она, может быть, не столько высокая, как в ЦБ, специалистов нужно найти. Последние веяния после кризиса – необходимость совмещения банковского финансового регулирования и надзора. Становится более эффективным, потому что транзакции идут и в банках, и в финансовых институтах. Один регулятор – лучше качество надзора и регулирования.

Баданин: Алексей Кудрин может его возглавить?

Силуанов: Было бы здорово.

Баданин: Наш бюджет становится все более социальным. Люди начинают подозревать, появятся новые налоги, возрастут текущие. Налог на роскошь – тема актуальная, про него говорил в послании президент Путин. Вы о нем тоже говорили, что не будет налог на роскошь в буквальном смысле, будет изменение налоговых правил в отношении больших зарубежных финансовых транзакций, больших сделок с имуществом. У меня вопрос про администрирование процесса. Что такое администрирование больших транзакций наших граждан за границей? Человек должен каждый апрель подавать дополнительную декларацию, в которой указывает, что пять раз положил в банк столько то денег, или он по каждой должен будет? И какой порог отсечения?

Силуанов: Как такого налога мы не предполагаем, мы говорим, что можно трансформировать идею налога на роскошь в налог на имущество и, возможно, в транспортный налог. Что касается налога на транзакцию, я такого не говорил. У меня таких идей не было.

Дзядко: Сейчас принято Госдумой в первом чтении закон о федеральной контрактной системе, которая должна прийти на смену существующему закону о госзакупках. Там на стадии обсуждения предлагается общественными организациями ряд поправок, в частности, возможность общественных объединений обращаться в суд в защиту общественных интересов, создание совета ФКС – Федеральной контрактной системы, в который вошли бы представители бизнеса, общества. На стадии первого чтения Министерство экономики поддержало эти поправки, сейчас позиция Министерства финансов такова, что все эти вещи уходят из документа. Почему Минфин против?

Силуанов: Я всегда выступаю за то, чтобы все процедуры закупок были максимально прозрачны. Подавать иск в суд и сейчас можно. Что касается введения общественных советов, здесь есть нюанс. Какие решения может этот совет выносить. Может он оспаривать закупку, выносить суждения. В общественных советах бывают люди тоже вполне заинтересованные в тех или иных госзакупках. Чем лучше общественный совет будет соответствующего органа, комиссии, которая будет осуществлять закупки в том или ином министерстве, нужно еще посмотреть. Здесь нужно смотреть относительно целесообразности явления такого совета. Процедура любых закупок должна быть максимально прозрачной. Если кто-то не согласен, что была проведена закупка не по той цене, право обращаться в суд есть.

Горянов: В марте прошлого года вы объявили войну наличным. Расскажите об успехах.

Силуанов: Внесли закон в Правительство, будем рассматривать. Потом представлять в Думу.

Баданин: Был план сокращения чиновничества на 20%. Сейчас сколько?

Силуанов: Планы установлены указом президента, на 20% за три года. Мы должны еще на 10% до 1 апреля сократить количество работников госорганов. У нас принято решение о том, что часть госорганов, которые реорганизовались после формирования нового Правительства, по ним может быть принято отдельное решение. Указ президента как был, так и остается, но ы исключаем возможности небольшой корректировки.

Макеева: Я знаю одного министра, который передвигается по улицам без мигалки, а вы, по слухам, ездите на мотоцикле. Как вашу охрану обеспечивают?

Силуанов: С эскортом, по два мотоцикла сзади и спереди.

Макеева: Серьезно?

Силуанов: У нас министры ездят без охраны.

Макеева: Вы не охраняемое лицо?

Силуанов: Я – нет. Все гражданские министры без охраны.

Макеева: И вы запросто на мотоцикле без охраны?

Силуанов: Я всю жизнь мечтал сесть за мотоцикл. Последний год получил права и купил мотоцикл, наездил три тысячи километров уже. Это ощущение полета. Не все же сидеть с бумажками и с айпадами, нужно еще и жизнью жить нормальной.

Пархоменко: Не могу не задать вопрос по поводу слова «деофшоризация», которое прозвучало во время последнего послания президента. Это будут запретительные меры, или стимулирующие?

Силуанов: Я думаю, стимулирующие меры раскрывать информацию о тех доходах, которые организации получают в офшорах, но никак не запретительные. Весь мир двигается именно по этому пути.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minfin.gov.ru, 19 декабря 2012 > № 728075 Сергей Сторчак

Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов предлагает вернуться к существовавшей в СССР практике распределения выпускников технических вузов на конкретные предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК), а также подготовить тысячу управленцев в интересах российского ОПК.

"Со студентами и слушателями в рамках программы (подготовки и переподготовки кадров для организаций ОПК в 2013-2020 годах) организациями и предприятиями ОПК будут заключаться договора о целевой контрактной подготовке, предусматривающей выплату студентам организациями и предприятиями ОПК повышенных стипендий со взаимными обязательствами со стороны студентов, потом трудоустроиться и в течение срока от 3 до 5 лет работать на соответствующих предприятиях", - сказал министр в среду на заседании военно-промышленной комиссии при правительстве РФ.

Ливанов уточнил, что проект программы подготовки кадров будет представлен в течение ближайших 3-4 месяцев.

По его словам, в рамках мероприятий этой программы будет воссоздаваться сеть организаций среднего профессионального образования, а вузы должны будут подготовить около тысячи управленцев для предприятий ОПК и провести для них соответствующие тренинги и стажировки.

"Мы знаем, и наши консультации с ведущими предприятиями ОПК показывают, что именно дефицит высококвалифицированных рабочих является на сегодня одним из самых острых вопросов", - отметил Ливанов, объясняя необходимость воссоздания образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Министр также считает необходимым в ближайшей перспективе создать мощные центры развития прикладных квалификаций.

"Это будет делаться и в составе вузов, и отдельно на базе тех учреждений среднего профессионального образования, которые уже работают успешно в интересах предприятий ОПК", - добавил он.

Около 40 миллиардов рублей необходимо выделить для подготовки и переподготовке кадров в интересах организаций оборонно-промышленного комплекса с 2013 по 2020 годы, заявил в среду министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"Объем средств необходимых для реализации программы (подготовки кадров в интересах ОПК) - около 40 миллиардов рублей, из которых половина - это средства федерального бюджета, а еще половина - это софинансирование конкретных проектных программ со стороны предприятий оборонно-промышленного комплекса", - сказал он на заседании Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ.

Ливанов уточнил, что соответствующий проект программы подготовки и переподготовки кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса на 2013-2020 годы был подготовлен по поручению Совета безопасности РФ и Военно-промышленной комиссии.

Он уточнил, что программа будет включать в себя три комплекса мероприятий: собственно подготовку и переподготовку кадров, техническое оснащение учебных заведений и переобучение управленческого персонала этих учебных заведений.

В свою очередь вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин выступая на этом же мероприятии отметил, что в технические вузы необходимо набирать лучших из лучших. Он отметил, важность роста репутации и престижа инженерных профессий.

"Этот вопрос - он не технический, не экономический, он - политический", - заявил Рогозин.

Около 100 тысяч человек покинули находящийся под Дамаском лагерь палестинских беженцев "Ярмук" из-за столкновений между оппозицией и сторонниками сирийского правительства, которые привели к большим жертвам среди беженцев, сообщил радиостанции "Голос Палестина" представитель движения ФАТХ в Сирии Самир ар-Рифаи.

Крупнейший палестинский лагерь в Сирии, с его слов, контролируют отряды Сирийской свободной армии, выбившие оттуда активистов группировки "Народный фронт освобождения Палестины - Главное командование", которая поддерживает режим президента Башара Асада.

"Сейчас лагерь "Ярмук" пустует. Более 90% жителей покинули свои дома, перебравшись в безопасные места в Сирии, а также в Ливане, где власти не препятствуют их въезду", - сказал ар-Рифаи, добавив, что сейчас ведутся переговоры о демилитаризации лагеря, чтобы беженцы могли в него вернуться.

В боях за "Ярмук", по данным представителя ФАТХ, погибли около 30 человек, ставших жертвами артобстрелов и авиабомбардировок. Сообщения о массовых казнях местных жителей ар-Рифаи не подтвердил. В Сирии насчитывается около полумиллиона палестинских беженцев, из которых более 100 тысяч проживали в Ярмуке, в пяти километрах к югу от столицы. Назар Альян.

Запрет на усыновление российских сирот американцами ударит, прежде всего, по детям-инвалидам и детям мигрантов, у которых еще был шанс обрести семью в Америке. Неясной также остается судьба маленьких россиян, которые уже усыновлены и находятся в США, считают опрошенные РИА Новости представители агентств по усыновлению.

Сенат США 6 декабря принял "закон Магнитского" о визовых санкциях в отношении россиян, причастных, по мнению конгрессменов, к нарушениям прав человека. В ответ Госдума подготовила "закон Димы Яковлева", в первом чтении он был принят 14 декабря. Второе чтение запланировано на среду, третье - на пятницу, а вступление закона в силу - на 2013 год. Ко второму чтению законопроекта парламентарии намерены внести поправку о денонсации российско-американского соглашения и запрете на усыновление детей американцами.

Законопроект распространяется на граждан США, которые нарушили права россиян или были причастны к преступлениям в отношении них. Документ предусматривает составление списка таких американцев: им запретят въезд в Россию, а деятельность подконтрольных им юрлиц на территории России будет приостановлена.

Последний шанс на семью

Глава представительства некоммерческой корпорации "Зе Глэдни Сентер фор Эдопшн" (США) в России Татьяна Терехова считает, что "закон Димы Яковлева" ударит по нашим больным сиротам.

"И так американцам на данный момент достаются только больные дети и дети, от которых многократно отказались российские усыновители, - это обязательное условие. По состоянию здоровья - это дети, у которых нет шансов быть усыновленными здесь. Поэтому эти игры политиков ударят по самому больному месту, в этом нет никаких сомнений", - сообщила она РИА Новости.

Глава представительства в России некоммерческой корпорации "Хэппи Фэмилиз Интернэшнл Сентер, Инк" (США) Людмила Бабич сказала, что через агентство, которое она представляет в РФ, в 2012 году прошло не более пяти усыновлений.

"Это, в основном, тяжелые детки: с инвалидностью, с хроническим гепатитом C, дети, которым нужно хирургическое вмешательство. Детки, которые без диагнозов, они хорошо усыновляются или берутся под опеку в России", - пояснила она РИА Новости.

Ранее министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов заявил, что принятие в России закона, который содержит запрет на усыновление российских детей американцами, может негативно отразиться на судьбе детей, которым не найдется усыновителей в РФ.

Глава представительства в России некоммерческой корпорации "Международная группа содействия" (США) Андрей Барсуков сообщил РИА Новости, что в Петербурге подавляющее большинство детей, которые усыновляются за границу, это дети, рожденные от нелегальных трудовых мигрантов.

"Если решение о запрете усыновления гражданами США будет принято, эти дети так и останутся без родителей, так как российское общество мало готово к усыновлению в принципе, тем более, когда речь идет о детках, которые были рождены от выходцев из Средней Азии. К сожалению, здесь перспектив и шансов практически нет", - отметил он.

Преступления против детей

"Если государство считает, что этим детям будет на благо остаться в России, то тут мне нечего добавить", - отметил глава представительства в России некоммерческой корпорации "Аляска Интернэшнл Эдопшн Эйдженси, лтд" (США) Андрей Федоров.

По его словам, все прекрасно знают законодательство, которое говорит о том, что ребенок должен расти в семье, независимо от того, русские это или американцы.

"Да, есть трагические случаи в Америке, но это единицы по сравнению с тем, сколько российских детей американцы усыновили", - сказал Федоров.

По данным уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ Павла Астахова, с 2000 по 2011 год иностранцы вывезли из страны около 65 тысяч детей. Среди стран, в которые уезжают российские дети, преобладают европейские государства. В 2011 году граждане Италии усыновили 798 детей, Испании - 685, Франции - 283, Германии - 215. Однако лидером по количеству усыновлений остаются США, в 2011 году граждане этой страны усыновили 956 детей из России.

По словам уполномоченного, за последние 10 лет гражданами США убиты 19 российских детей, еще несколько детей в этой стране погибли в результате несчастных случаев и болезней. По информации отдельных некоммерческих организаций, осуществляющих мониторинг фактов гибели российских детей в семьях американских усыновителей, в США погибли и изувечены не менее 40 российских детей.

Однако Федоров считает, что если усыновленному ребенку был причинен вред, то наказание за это преступление должно быть максимально жестким. "Как государство позволяет уйти от ответственности за причинение вреда ребенку - это никуда не годится. Я этим очень возмущен и меня поражает эта позиция, я считаю, что таких людей надо посадить, вплоть до пожизненного", - сказал он.

С ним полностью согласна и Терехова. "Это будет чудовищная ошибка, потому что пострадают, прежде всего, дети, у которых нет шанса быть усыновленными в России. А в Америке их берут и дают им шанс на нормальную жизнь. Там фантастическая медицина, там творят чудеса с этими детьми. Об этом не говорят, а больше говорят о нескольких случаях жесткого обращения. У нас в стране тоже не лучшая статистика в этом плане", - считает она.

Подавляющее большинство российских сирот, по ее словам, обрели в Америке свою семью, "им выпал последний шанс обрести нормальную семью".

Отбор кандидатов

Агентства по усыновлению отсеивают тех американских граждан, которые вызывают сомнение, пояснил Федоров. "Два года идет переписка, за это время можно изучить людей, как они реагируют на стрессовые и проблемные ситуации. А если есть подозрение, таким людям просто отказывают в усыновлении", - пояснил глава представительства по усыновлению.

Терехова отметила, что у них в агентстве сейчас есть дети, которые готовились уехать к своим американским родителям, и теперь их судьба неизвестна. Есть двухлетний мальчик, у которого мама страдает слабоумием первой степени, российские семьи многократно отказались от него. "Никто не дает никаких гарантий, будет этот ребенок дальше развиваться или не будет, но американцы не боятся и хотят его взять. В банке данных он находится уже два года, но не может обрести семью", - сказала Терехова.

Федоров сообщил, что агентство, которое он возглавляет, не оформляло усыновление американцами уже последние полтора года. "У нас пятеро детей знакомились с родителями и они готовы были для размещения в семьи, но судья не дала разрешение на усыновление американцами", - сказал он. Российско-американское соглашение, которое было подписано, также не дало никакого результата, добавил Федоров.

Неясная судьба усыновленных

Бабич считает, что в случае с запретом на усыновление российских детей американцами, остается открытым вопрос о том, как отслеживать судьбу детей, которые уже живут в семьях США.

"Я не понимаю, кто в этой ситуации будет предоставлять отчеты о тех детях, которые уже усыновлены из России за эти годы. Как следует из двустороннего соглашения, если организация здесь закрывается, есть гарантия того, что будут отслеживаться судьбы детей. А если это соглашение отменяется, закрываются организации... Кто будет этим заниматься? А ведь в Америке тысячи таких детей", - сказала РИА Новости эксперт.

Бабич напомнила, что в США был назначен федеральный орган, который отвечает за судьбу каждого усыновленного ребенка.

Согласен с коллегой и глава представительства некоммерческой корпорации "Международная группа содействия" (США) в России Андрей Барсуков.

"Это чревато, прежде всего, тем, что контроль над теми детьми, которые уже усыновлены, непонятно кем будет производиться. А бросать этих детей на произвол судьбы, по меньшей мере, странно", - сообщил он РИА Новости.

Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец считает, что ребенка, у которого есть шанс обрести семью, нельзя лишать этой возможности, вне зависимости от того, какой национальности является потенциальный усыновитель - американец или россиянин.

"Если у ребенка есть шанс найти семью, то, независимо от того, где ребенок находит семью, - это всегда огромное благо для ребенка. И когда речь идет о ребенке, о его интересах, мы должны именно эти интересы ставить превыше всего", - сказала во вторник Голодец, отвечая на вопрос корреспондента РИА Новости.

Она подчеркнула, что интересы детей должны быть превыше любых интересов.

Сенат США 6 декабря принял "закон Магнитского" о визовых санкциях в отношении россиян, причастных, по мнению конгрессменов, к нарушениям прав человека. В ответ Госдума подготовила "закон Димы Яковлева", в первом чтении он был принят 14 декабря. Второе чтение запланировано на среду, третье - на пятницу, а вступление закона в силу - на 2013 год.

Законопроект распространяется на граждан США, которые нарушили права россиян или были причастны к преступлениям в отношении них. Документ предусматривает составление списка таких американцев: им запретят въезд в Россию, а деятельность подконтрольных им юрлиц на территории России будет приостановлена.

Единороссы назвали документ "законом Димы Яковлева" - в память о погибшем в Вирджинии двухлетнем российском мальчике, которого приемный отец-американец запер на солнцепеке в автомобиле, а также в память о всех маленьких россиянах, погибших и пострадавших от рук приемных родителей в США. Среди россиян, права которых были нарушены американцами, упоминают дела Виктора Бута и Константина Ярошенко, задержанных спецслужбами США в третьих странах и отбывающих наказание в американских тюрьмах.

Профильный комитет одобрил к законопроекту ряд принципиальных поправок. В частности, "поправка по усыновлению" предусматривает запрет на усыновление российских детей в США, закрытие агентств по подбору детей и денонсацию российско-американского соглашения об усыновлении несовершеннолетних.

Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов заявил, что принятие в России закона, который содержит запрет на усыновление российских детей американцами, может негативно отразиться на судьбе детей, которым не найдется усыновителей в РФ.

ЗАПРЕТ УСЫНОВЛЕНИЯ ЛИШИТ ПРИЕМНЫХ ДЕТЕЙ В США ГРАЖДАНСТВА РФ

Многие американские политики "на ура" воспримут денонсацию договора, считает глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей

Возможный запрет усыновления российских детей американцами лишит около 50 тысяч уже усыновленных детей гражданства России, заявила РИА Новости глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

По ее мнению, поправку положительно воспримут в США, поскольку американские политики очень долго сопротивлялись заключению соглашения с РФ об усыновлении. Мизулина объяснила, что получившие полгода назад на основании этого договора российское гражданство приемные дети автоматически его лишатся в случае принятия законопроекта против "акта Магнитского".

Депутат уверена, что многие американские политики "на ура" воспримут денонсацию договора, что лишит российские власти права вмешиваться в семейные дела. "Это глупо. Это против себя", - говорит глава комитета.

Помимо этого, около 100 тысяч российских детей лишатся возможности быть усыновленными, добавила парламентарий. "Причем, как правило, это дети больные, с серьезными заболеваниями, требующими операционного дорогостоящего вмешательства", - объяснила Мизулина. Она добавила, что в Америке усыновленные дети получают наследственные права наравне с родными. "А когда у нас в приемную семью устраивается (ребенок), он

(зачастую) сохраняет статус сироты. Это временная фактически семья. Это ненадежный статус", - добавила депутат.

Замдиректора департамента госполитики в сфере защиты прав детей Минобрнауки Сергей Вителис выразил мнение, что передача российских детей на воспитание в другие государства - это временное явление. Он добавил, что сейчас ведомство рассматривает восемь заявлений о праве доступа к детям и их возвращении, всего за 2012 год было рассмотрено 13 заявлений.

Как сообщил уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов, с 2000 по 2011 год иностранцы вывезли из страны около 65 тысяч детей. По его данным, в прошлом году итальянцы усыновили 798 детей, французы - 283 ребенка, испанцы - 685 детей, немцы - 215 детей, американцы - 956 детей. Омбудсмен заявил, что за последние 10 лет гражданами США убиты 19 российских детей, а еще несколько погибли в результате несчастных случаев и болезней.

Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский заявил, что запрет может быть временным и впоследствии отменен. По его словам, Совфед планирует поддержать соответствующий закон.

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов полагает, что логика принятия законопроекта по принципу "око за око" неправильная, поскольку могут пострадать российские дети, которым не нашлось усыновителей в РФ.

Накануне комитет Думы по конституционному законодательству и госстроительству поддержал поправку о запрете усыновления российских детей гражданами США. Законопроект, названный именем Димы Яковлева, погибшего в США по вине приемного отца, готовится в ответ на принятый США "акт Магнитского".

Власти США внесли в особый список террористов международного масштаба бывшего ливанского министра информации и туризма Мишеля Самаху, сообщается в понедельник на сайте американского министерства финансов.

Самаха был арестован в октябре в Ливане по подозрению в причастности к убийству главы разведывательного бюро внутренних сил безопасности страны генерала Висам аль-Хассана. По данным следствия, Самаха якобы действовал по заданию сирийского руководства.

"США продолжат разоблачать любые попытки режима Асада (президента Сирии - ред.) по вмешательству в дела соседних государств и дестабилизации региона", - прокомментировал решение американских властей замминистра финансов США по вопросам контртерроризма и финансовой разведки Дэвид Коэн.

Предполагаемые активы Самахи в США заморожены, отмечает ведомство. Кроме того, американским гражданам запрещено проводить с находящимся в тюрьме экс-министром какие-либо деловые операции.

РОССИЯ ПОДАЛА ЗАЯВКУ НА ВСТУПЛЕНИЕ В ЦЕРН

Сейчас Россия имеет там статус наблюдателя

Россия подала заявку на вступление в Европейский центр ядерных исследований (ЦЕРН) в качестве ассоциированного члена. Об этом в Twitter написал министр образования и науки Дмитрий Ливанов.

Сейчас Россия имеет там статус наблюдателя. В работе центра принимают участие более 850 российских ученых.

ЦЕРН - крупнейшая в мире лаборатория физики высоких энергий, расположенная на границе Швейцарии и Франции. В сентябре 2008 года ЦЕРН запустил Большой адронный коллайдер для исследования элементарных частиц, который является крупнейшей экспериментальной установкой в мире. В июле этого года ученые объявили, что в ходе опытов на коллайдере наблюдали частицу, которая с высокой долей вероятности является бозоном Хиггса. Его существование было предсказано еще в 1964 году.

МИНОБРНАУКИ СОЧЛО НЕЭФФЕКТИВНЫМ 41 ЧАСТНЫЙ ВУЗ

Мониторинг проводился в отношении 70 негосударственных вузов и 97 их филиалов

Министерство образования и науки сочло неэффективным 41 частный вуз и 55 филиалов, следует из результатов мониторинга эффективности частных вузов, опубликованного на сайте министерства.

Мониторинг проводился в отношении 70 негосударственных вузов и 97 их филиалов, которые добровольно представили сведения по 50 утвержденным параметрам в единую информационную систему мониторинга. Министерство отмечает, что в мониторинге не приняли участие 376 вузов и 564 филиала. Ознакомиться с полным списком вузов можно на сайте ведомства.

Замглавы ведомства Александр Климов отметил, что после принятия нового закона об образовании участие в мониторинге станет обязательным для всех вузов.

По состоянию на 7 декабря в РФ зарегистрированы 446 негосударственных вузов и 661 филиал частных вузов.

Председатель Ассоциации негосударственных вузов России Владимир Зернов рассказал "Коммерсанту", что сначала в мониторинге согласились участвовать 300 вузов, однако потом желающих поубавилось. "Они считают, что мониторинг не принесет никаких плодов, и не верят в поддержку государства", - объяснил он.

Ранее аналогичному мониторингу подверглись государственные вузы. Вокруг первой редакции документа разразился скандал: в "черный список" попали такие учебные заведения, как Литинститут имени Горького, МАРХИ, МАМИ, МПГУ и РГГУ. Министерство оценивало вузы по следующим показателям: средний балл ЕГЭ зачисленных студентов (минимум 60 баллов), объем НИОКР на одного сотрудника (50 тысяч рублей), доля иностранных студентов в выпуске (0,7%), доходы вуза в расчете на одного сотрудника (1,1 млн рублей) и площадь учебно-лабораторных зданий на одного студента (11 квадратных метров). Для вузов Москвы и Санкт-Петербурга требования были выше. Председатель Российского студенческого союза Артем Хромов позднее сообщил, что МАРХИ и Литинститут из списка исключили, а Минобрнауки разработает специальные критерии оценки творческих вузов.

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов пообещал, что "неэффективные" вузы закрывать не будут, поскольку это "практически невозможно" и нецелесообразно. Что касается филиалов, то ведомство оставит только те, которые дают качественное образование.

В конце ноября министерство опубликовало исправленный вариант списка.

Министр культуры Владимир Мединский заявлял в интервью "Российской газете", что ни один из творческих институтов не будет ликвидирован на основе рейтинга Минобрнауки, поскольку их нельзя оценивать по одинаковым критериям с вузами остальных профилей.

Филфак МГУ счел "черный список" примером политики "прямой дискредитации" по отношению к гуманитарным вузам. Ученый совет факультета единогласно принял заявление о "О реформе образования, ее итогах и перспективах", в котором выразил претензии к министерству образования по поводу сокращения часов литературы в школе, введения ЕГЭ и урезания бюджетных мест на гуманитарных специальностях.

ПЯТЬ ВУЗОВ РФ ПРОВЕДУТ В 2013 ГОДУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЭКЗАМЕНЫ

В 2012 году шесть высших учебных заведений России могли дополнительно экзаменовать абитуриентов, сдавших ЕГЭ

Кабмин России предоставил пяти российским вузам право проводить в 2013 году дополнительный вступительный экзамен по профильным предметам, помимо ЕГЭ. Об этом говорится в соответствующем распоряжении, подписанном премьер-министром России Дмитрием Медведевым, передает РИА Новости.

Кроме того, право проводить собственные вступительные испытания имеют еще два вуза - Московский и Санкт-Петербургский государственные университеты. Эти вузы ранее получили особый статус.

Власти РФ каждый год утверждают перечень вузов, имеющих право на проведение одного дополнительного экзамена. Подать заявку на проведение дополнительного испытания могут те учебные заведения, в которых на бюджетное место претендуют два и более выпускников, имеющих результат ЕГЭ по профильному предмету выше 80 баллов.

В этом году в такой перечень попали шесть вузов, в 2011 году - восемь.

Единый государственный экзамен стал обязательным для выпускников школ в 2009 году. Как недавно сообщил министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов, в будущем в ЕГЭ по гуманитарным предметам может появиться устная часть. По его словам, произойдут изменения и с экзаменом по информатике: он будет проводиться на компьютере.

БОЛЕЕ 500 ТЫСЯЧ СИРИЙЦЕВ БЕЖАЛИ ИЗ СТРАНЫ

С начала ноября каждый день в качестве беженцев регистрируются около 3200 сирийцев, отмечают в Агентстве ООН по делам беженцев

509 тысяч 559 сирийцев зарегистрированы либо ожидают регистрации в качестве беженцев в Ливане, Иордании, Ираке, Турции и других странах, сообщает Reuters со ссылкой на Агентство ООН по делам беженцев (UNHCR).

С начала ноября каждый день регистрируются около 3 тысяч 200 сирийцев. За последние сутки лишь в Иорданию бежали почти тысяча человек.

В Ливане сейчас 154 тысячи 387 беженцев из Сирии, в Иордании - 142 тысячи 664, в Турции - 136 тысяч 319, в Ираке - 65 тысяч 449, в остальных странах - 11 тысяч 740.

Число тех, кто еще не дошел до регистрационных пунктов, может составлять до 100 тысяч человек в Иордании, 70 тысяч в Турции и Египте, отмечают в UNHCR.

В октябре замглавы ООН Джеффри Фелтман сообщил, что гуманитарная помощь нужна 2,5 миллиона сирийцев.

Минобрнауки РФ для объективности следующего мониторинга эффективности вузов будет использовать информацию из налоговой инспекции, служб занятости и другие данные, сообщил в понедельник глава ведомства Дмитрий Ливанов.

"Мы будем делать акцент в следующем мониторинге на объективные изменения показателей в деятельности вузов, которые не сами вузы нам будут сообщать, а мы будем брать либо из налоговой инспекции в части доходов и расходов учебного заведения, либо из служб по трудоустройству в части трудоустройства выпускников, либо из баз данных научных статей в части научной активности вузов", - сказал Ливанов в Саратове на расширенном совещании по вопросам реформирования системы высшего образования в регионах ПФО.

Он подчеркнул, что министерство заинтересовано в том, чтобы "следующий мониторинг проходил в условиях открытости и гласности".

"В значительной степени мы будем переходить на получение информации обо всех сторонах деятельности учебных заведений из объективных источников. Я думаю, это повысит доверие к результатам мониторинга со стороны вузовского сообщества и общества в целом", - отметил министр.

По его словам, Минобрнауки уже начало собирать сведения о научной активности вузов.

"К весне у нас будет сформирована так называемая карта науки - полная информационная база о научных публикациях конкретных ученых, и, безусловно, мы будем использовать этот результат в оценке научной деятельности, научной эффективности и научного потенциала тех или иных вузов", - сказал Ливанов.

Министерство образования и науки РФ опубликовало результаты мониторинга высших учебных заведений. Всего в нем приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала.

Министерство разделило список неэффективных вузов и филиалов на 3 группы. В первую группу попали учреждения с признаками неэффективности, связанными со спецификой их деятельности. Это в основном архитектурно-художественные, театральные, транспортные вузы и филиалы. Вторая - вузы и филиалы, для которых до конца года должны быть разработаны программ развития, согласованных с учредителем и регионом. Третья - неэффективные образовательные учреждения, которым предстоит реорганизация. Эдуард Демьянец.

Распределение бюджетных мест в российских вузах будет проводиться после выработки плана оптимизации высшей школы на основании мониторинга эффективности, проведенного Минобрнауки РФ, сообщил в понедельник глава ведомства Дмитрий Ливанов.

"Я хочу сразу сказать, что пока не выработан удовлетворяющий нас план оптимизации или реорганизации (неэффективных вузов - ред.), мы не будем давать контрольные цифры приема ни одному вузу, филиалу, которые в эти списки попали", - сказал Ливанов в Саратове на расширенном совещании по вопросам реформирования системы высшего образования в регионах ПФО.

Министерство образования и науки РФ опубликовало результаты мониторинга высших учебных заведений. Всего в нем приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала.

Министерство разделило список неэффективных вузов и филиалов на 3 группы. В первую группу попали учреждения с признаками неэффективности, связанными со спецификой их деятельности. Это в основном архитектурно-художественные, театральные, транспортные вузы и филиалы. Вторая - вузы и филиалы, для которых до конца года должны быть разработаны программ развития, согласованных с учредителем и регионом. Третья - неэффективные образовательные учреждения, которым предстоит реорганизация.

"Я думаю, что мы можем уже сегодня сказать, что в отношении филиалов, которые попали во вторую или третью группу, не должны вести прием студентов уже начиная с лета 2013 года. Ответственность за обучение студентов этих филиалов, которые сегодня учатся в них, лежит полностью на вузах, которые их создали", - заявил глава Минобрнауки.

Он предупредил, что ни один студент, который учится в неэффективном вузе, "не должен остаться за дверями".

"Он должен продолжить обучение и завершить свое образование на тех же условиях и по той же образовательной программе, на которой его приняли. Это ваши обязательства и вам эти обязательства предстоит в полном объеме выполнить", - подчеркнул Ливанов.

Вместе с тем он отметил, что мониторинг эффективности показал, что "ситуация в Приволжском федеральном округе в целом неплохая".

"Все необходимые действия и в части оптимизации деятельности вузов и филиалов, и в части реорганизации неэффективных вузов и филиалов будут нами безусловно выполнены... В течение весны все необходимые административные решения после анализа ситуации, после проведения необходимых консультаций с региональными властями, с самими вузами будут приняты", - добавил министр.

Он напомнил, что бюджетные места на следующий учебный год будут распределяться по новым нормативам, когда часть мест вузы получат по региональной квоте, а часть - по федеральной.

"Я думаю, они (правила - ред.) обязательно в декабре будут объявлены... Будет федеральный конкурс, в котором вузы будут конкурировать между собой по всей стране, естественно эти цифры будут добавляться к тем, которые вузы будут получать в рамках региональной квоты", - сказал Ливанов.

Он пояснил, что по целому ряду направлений распределение бюджетных мест будет проходить внутри региона. "Это будет сделано для того, чтобы каждый регион гарантированно получил определенное количество бюджетных мест", - пояснил министр.

"Наша задача сделать так, чтобы в каждом регионе абитуриенты имели набор образовательных программ, которые им предлагают вузы, находящиеся в этом субъекте Федерации, но при безусловном соблюдении требований к уровню и качеству образования", - подчеркнул он. Эдуард Демьянец.

По оценкам результатов колумбийского экспорта в 2011 году, из латиноамериканской страны поставлялось порядка 45,% всех продающихся на планете экзотических фруктов. Тогда экспорт принес фермерам из Колумбии свыше 95 млн долларов США. В этом году тенденция экспансии рынка экзотики получила свое продолжение, а основными странами-импортерами по-прежнему являются государства Европы, Средней Азии и Северной Америки.

Наиболее востребованы поставляемые из Колумбии питайя, гуава, бананы, маракуя и физалис. Как и многие южно-американские экспортеры, страна отдает все больший приоритет Азии – это Гонконг, ОАЭ, Саудовская Аравия, Казахстан, Япония, Турция, Ливан и Южная Корея.

В воскресенье в Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ прошло представительное собрание - доверенные лица Владимира Путина встречались с министрами и сотрудниками администрации президента. Формат до этих пор не практикуемый: почти семь часов люди "с мест" атаковали вопросами людей из Кремля и Белого дома. В понедельник доверенные лица встретятся уже с самим президентом.

Министры в свободном доступе

В воскресенье утром площадка перед Академией народного хозяйства оказалась заполнена дорогими иномарками с мигалками, из которых выходили известные чиновники: Сергей Шойгу, Сергей Иванов, Андрей Фурсенко, Эльвира Набиуллина и многие-многие другие. По зимней грязи от метро "Юго-Западная" мимо гастарбайтеров и бомжей брели доверенные лица Владимира Путина, работавшие в выборную кампанию - уважаемые и известные в своих регионах люди.

"Я хотел бы поговорить о национальной политике, - признался корреспонденту РИА Новости высокий мужчина в казачьей форме, атаман Кизлярского округа Терского казачьего войска Николай Спирин. - В 70-ые годы у нас в Дагестане было 24% русских, а сейчас только 3%".

По словам Николая Спирина, год назад ему как активному общественнику предложили поработать на выборах одним из полутора тысяч доверенных лиц Владимира Путина. Он счел, что это "почетно и ответственно", и согласился. Жизнь его с тех пор изменилась не сильно - он по-прежнему работает в Кизляре директором муниципальной типографии, только его чаще стали приглашать на встречи со статусными людьми. Вот и в Москву он прилетел на встречу с самим Владимиром Путиным, которая намечена на понедельник. В субботу вечером ему стало известно, что в воскресенье будет еще и встреча с министрами.

"Это, конечно, хорошо, - говорит Спирин. - Жаль только, что программу встречи я увидел в последний момент - не успел как следует изучить. Темы-то важные".

Неожиданной встреча оказалась и для VIPов - один из федеральных министров приехал прямо из аэропорта, откуда собирался улететь в один из регионов с визитом. Ему позвонили организаторы и сообщили, что с представителями регионов появилась возможность встретиться прямо в Москве.

Столь представительная встреча отличалась демократичностью. Министры перемещались по академии максимум с парой охранников, в перерывах не отказывали в общении, и скромно пили чай с доверенными лицами президента.

Социалка и коррупция

Всех участников конференции организаторы разбили на семь секций, по интересам - представителей здравоохранения и образования в одну секцию, силовых ведомств - в другую, национальных республик - в третью. Работу секции "Строительство справедливости. Социальная политика для России" открыл помощник президента, экс-министр образования и науки Андрей Фурсенко. "У нас с вами встреча, формат которой до конца неизвестен никому, - под общий смех сообщил он. - Передо мной задачу никто никакой не ставил, Я так понимаю, что задача - встретиться, обменяться мнениями".

С мнения сидящих в президиуме VIPов работа секции и началась. Если верить севшим в президиуме товарищам, то в социальной сфере все не так плохо, как об этом любят писать блогеры и СМИ.

"ЕГЭ при всех его недостатках дает всем равные стартовые возможности. Мальчик из далекого села мог поступить в МГИМО. И реально поступают", - заявил член Общественной палаты, заместитель директора института социально-экономических проблем народонаселения РАН Иосиф Дискин. Он предложил СМИ прославлять героев труда, чтобы молодежи было на кого ориентироваться.

"Наше школьное образование остается в пятерке ведущих государств, ну по некоторым параметрам в десятке, - продолжил министр образования и науки Дмитрий Ливанов. - Сильные стороны нашей школы - это математика и научное образование".

"Здравоохранение оставляет желать лучшего", - признала министр профильного ведомства Вероника Скворцова, и заметила, что в декабре завершается довольно успешная, по ее оценке, двухгодичная программа модернизации. По ее словам, она и ее коллеги проехали по регионам, где воплощение этой программы вызывает опасения, и таковых оказалось ни много ни мало - 50 регионов.

Люди в зале были настроены не так благодушно. Они наперебой стали говорить о том, что их волнует больше всего. "Перекосы реформы тоже очевидны, - возразил Скворцовой заведующий отделением хирургии онкоцентра из Красноярска Сергей Селин. - Федеральной программой выделены разные локализации рака. Деньги выделяются прежде всего на лечение рака груди, рака простаты и рака легкого. А почему именно на них? Ведь рак молочной железы в 10 раз легче лечить, чем, например, пищевода. А пищевод не включен!"

"Вот вы говорите, что надо воспевать людей труда. Да, у нас есть шахтеры, которые ставят рекорды, сопоставимые с мировыми рекордами, - подтвердил председатель независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначев. - Но ведь их работа умножает капиталы частного лица. Сделайте так, чтобы росла их зарплата. Вопрос о моральном поощрении и так решается"

"ЕГЭ - это провальная система, - резал правду-матку Мохначев. В здравоохранении - переход на платные услуги. В основе всего - коррупция. Взятка врачу или гаишнику - это не коррупция, я о другом говорю, о настоящей коррупции. Пока мы вопрос о коррупции не решим, все социальные вопросы утонут".

Зарплата для учителей и спорт для пенсионеров

На традиционные уже обвинения чиновников в коррупции ответил помощник президента Андрей Фурсенко. Ответил в духе "не мы такие, общество само такое". "Давая взятки врачу, гаишнику или - что греха таить, учителю - мы сами создаем почву, чтобы происходили эти дикие масштабные процессы. Это как со списыванием, - привел Фурсенко понятный преподавателям пример. - Кто-то совсем от этого отказывается, а кто-то может себе это иногда позволить".

Представители профсоюзов оказались в этой панели самыми активными. "Мы, здесь сидящие, привели к власти нашего президента - мы агитировали за него, - напомнил собравшимся председатель федерации профсоюзов Михаил Шмаков. - Самая главная проблема - что мы ответственны перед народом, которого агитировали голосовать определенным образом. У Пушкина было: народ безмолвствует. Так вот - народ не безмолвствует. Народ ропщет. Если мы не будем ничего делать, то его не переизберут".

Микрофон взяла Екатерина Белоцерковская, учитель начальных классов из Екатеринбурга. "Теперь мы ведем прием в первый класс по прописке. Вот вы считаете - это эффективно? - обратилась она к министрам. - Родители уже начали покупать прописку около хороших школ..."

Второй вопрос, который ее волнует - это зарплата учителей. "Моя зарплата - 18 тысяч рублей. Чтобы заработать больше, я веду платные уроки".

Директор Института политических исследований, экс-депутат Госдумы Сергей Марков подтвердил, что зарплаты учителям надо поднимать. И поднял вопрос, который действительно волнует его больше всего. "Уроки физкультуры - прыгаем через козла до сих пор. Это придумал Буденный Семен Михайлович для подготовки конногвардейцев. Куда пробиться? Как добиться отмены этого?" - безответно взывал он к сидящим в президиуме министрам образования и здравоохранения.

Видя, что они не реагируют, Марков предложил национальную идею - "сделать Россию страной с самым высоким продолжением жизни". Для этого, в частности, считает Марков, надо вводить спорт для пенсионеров.

Армия и полиция: надо просто выполнять решения

Работа конференции продолжалась весь день - с получасовыми перерывами на кофе и бутерброды. Предполагалось, что после первого (из трех) заседаний члены панелей останутся на своих местах, а президиум поменяется - и вместо министров образования и здравоохранения на социальную панель придут руководители экономического блока. Чтобы бюджетники могли высказать все, что они думают и о российской экономике.

Но некоторые учителя, которые хотели еще раз послушать "своего" министра или хотели, но не смогли ему что-то сказать, предпочли переместиться за ним в другую секцию. Один учитель, которого записали в секцию по безопасности, попытался исправить на своем бейдже надпись "зал "№" 4" на "зал "№" 7". Получилось, правда, скорее похоже на ""№" 1", но он бесстрашно отправился в седьмую секцию. Никто его, впрочем, не остановил.

Между тем и в зале номер 4 было что послушать. Сюда пришли представители силового блока - Шойгу, Иванов, а также глава МВД Владимир Колокольцев, секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев и председатель комитета Госдумы по противодействию коррупции Ирина Яровая. Она, правда, все время молчала.

Заседание же превратилось в бенефис министра обороны Сергея Шойгу и главы администрации президента Сергея Иванова, словно состязавшихся друг с другом в том, кто из них больше знает о министерстве обороны и сильнее переживает за его судьбу. Если в социальной секции, где собрались в основном представители интеллигенции, никто не стеснялся перебивать министров или с места напоминать им о регламенте, то здесь было много представителей оборонки и силовых ведомств, и перебивать Иванова никто не рискнул (кроме Шойгу). Тем более что у Шойгу, как и у многих собравшихся в зале, в этот день был праздник - День героя. По этому поводу некоторые участники (и сам министр обороны) сверкали звездами Героев России.

"Все ждут, что мы что-то скажем новое, откровенное - хотя все решения приняты, их надо просто выполнять. Спокойно, без крика", - задал тон встрече недавно назначенный министр обороны.

Он подробно рассказал, чем занимается на новой должности, посетовав, что "в мае месяце только жить начал, как свободный человек свободной страны" (с 11 мая по 6 ноября Сергей Шойгу был губернатором Московской области, - РИА Новости).

Сегей Шойгу рассказал, чем собирается заниматься на посту министра обороны. Словно решив, что хоть в армии еще не такой порядок, как в МЧС, но за нее можно быть спокойными, собравшиеся высказывались в основном по поводу полиции. "Реформа милиции, по сути, провалилась - она свелась к переименованию милиции в полицию, - высказался редактор "Коммерсантъ-Самара" Андрей Федоров, тоже доверенное лицо Путина. - Как не хватало там людей, так и не хватает".

По мнению журналиста, хороших людей в полицию надо заманивать высокими зарплатами, соцпакетом и жильем - еще в конце 80-ых, как он помнит, звучала идея строить для них целые коттеджные поселки.

С тех пор, впрочем, многие из них построили себе коттеджи сами.

Миграция внешняя и внутренняя

Тема исходящей из Средней Азии волны мигрантов была главной на панели "Россия: национальный вопрос". По словам заместителя председателя правительства Дмитрия Козака, на миграцию из республик СНГ можно воздействовать административными барьерами - не ограничивать, "в чем нет необходимости", а обеспечить качество мигрантов, чтобы к нам ехали квалифицированные кадры, или по крайней мере те, кто знает русский язык.

А вот попытки административно ограничить миграцию из республик Кавказа - "такие предложения звучат" - означали бы пересмотр конституции.

Директор дома "Русское Зарубежье" Виктор Москвин предупредил, что если Россия решила пойти по пути Франции, которая в свое время радовалась огромному притоку неквалифицированной рабочей силы, то и итог "через двадцать-тридцать лет" будет таким же. "Возможно, надо учесть опыт Саудовской Аравии, куда мигранты приезжают на короткий срок, без семей, зарабатывают и уезжают. И им хорошо, и стране хорошо", - предположил специалист по зарубежью.

"Скажу как москвич - раньше у нас был один дворник. Снег убран, песочек посыпан. Теперь дворников десять, причем половина работает переводчиками у другой половины. А сугробы лежат, - поделился наболевшим глава ассоциации каскадеров Юрий Сысоев. - И вся эта толпа живет в одной квартире. Это в лучшем случае. А скорее - в подвале с одним примусом".

Четкую границу между мигрантами из других государств и внутрироссийскими мигрантами призывают чувствовать и представители национальных республик. Светлана Полетаева из республики Алтай поделилась: "Когда я впервые приехала в Москву учиться, в возрасте 17-18 лет, я плакала, когда стояла на Красной площади, потому что нас учили гордиться своей родиной и ее столицей. А сегодня, когда я приезжаю в Москву, у меня есть желание повесить табличку: я сибирячка, я алтайка. Потому что меня останавливают через каждые 100 метров. Хотя у меня 45 лет трудового стажа и я доверенное лицо Путина Владимира Владимировича".

Осталось, правда, непонятным, случились ли эти неприятности с Полетаевой в этот ее приезд в столицу, или эти неприятные случаи имели место в прошлом.

Дмитрий Виноградов

Румынский посол в Дамаске, а также большая часть сотрудников посольства были переведены в Бейрут в связи с опасениями по поводу уровня безопасности в сирийской столице, сообщает в воскресенье агентство Рейтер со ссылкой на МИД Румынии.

"С 7 декабря министерство иностранных дел сократило количество дипперсонала посольства Румынии в Дамаске из соображений безопасности", - говорится в заявлении МИД.

Большая часть сотрудников посольства переведена в Ливан, "откуда они будут следить за ситуацией в Сирии и при необходимости оказывать консульские услуги". Посольство Сирии в Бухаресте работает в обычном режиме, отмечает агентство.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, жертвами насилия в стране, по различным данным, стали от 20 до 30 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Кадровый потенциал в вузах России не соответствует требованиям и задачам в современном высшем образовании, считает министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"К сожалению, в вузах мало преподавателей которые занимаются научными исследованиями на высоком уровне. Мы знаем, что в 90-е годы очень много людей покинули наши учебные заведения, кто-то ушел в другие сферы, кто-то уехал, остались энтузиасты и люди в возрасте. В целом кадровый потенциал не соответствует задачам, которые стоят перед современным высшим образованием России", - отметил Ливанов, выступая в воскресенье на встрече с доверенными лицами президента РФ Владимира Путина.

В преддверии встречи с президентом, которая состоится 10 декабря, доверенные лица встречаются в воскресенье с членами правительства и высокопоставленными сотрудниками кремлевской администрации.

По мнению Ливанова, темы образования и науки будут в фокусе общественного внимания еще не одно десятилетие.

"Мы многое потеряли за последние 20 лет, мы утратили и в качестве, и количестве. Хотя в последние несколько лет стали происходить изменения к лучшему, но все равно нам надо поделать большой путь, чтобы мы могли сказать, что в России есть качественное и конкурентноспособное образование", - сказал Ливанов.

Одной из основных задач в ближайшее время будет повышение социального статуса с одновременным повышением требований к уровню работы, добавил он.

Зарплаты российских учителей не должны увеличиваться за счет дополнительных ставок, заявил министр образования и науки Дмитрий Ливанов, выступая в воскресенье на встрече с доверенными лицами президента РФ Владимира Путина.

Доверенные лица главы государства в преддверии встречи с Путиным, которая состоится 10 декабря, встречаются в Москве с членами правительства и высокопоставленными сотрудниками кремлевской администрации.

"Я считаю, неправильно повышать зарплату, заставляя учителей работать на полторы и тем более две ставки, этого быть не должно. Мы сейчас проводим работу с регионами именно в этой части. Должна достойно оплачиваться 36-часовая ставка учителя", - сказал глава Минобрнауки.

По его мнению, зарплата учителей и других работников системы образования все еще находится на низком уровне.

"Эта ситуация складывалась десятилетиями, сейчас нам нужно возвращать эти долги и я думаю, что уже есть улучшение, с каждым годом ситуация будет улучшаться", - заверил Ливанов.

Во время предвыборной кампании Путин изложил свою программу в семи статьях. Одна из них была посвящена социальной политике, в которой говорилось о доведении заработной платы педагогов до средней по экономике в регионе.

Хорошее среднее профессиональное образование должно стать альтернативой некачественном высшему, заявил министр образования и науки Дмитрий Ливанов в воскресенье на встрече с доверенными лицами президента РФ Владимира Путина.

"Безусловно, нам нужна система современного среднего профессионального образования, нам нужны не люди с фиктивным дипломом о высшем образовании, гораздо лучше иметь миллионы высоко квалифицированных профессионалов со средним образованием, которые будут востребованы на рынке труда", - отметил Ливанов.

Он добавил, что систему среднего профобразования фактически надо воссоздать, не повторяя образцы, которые работали 50 лет назад, например, за счет частно-государственного партнерства.

"Некачественные вузы будут уходить путем реорганизации, санации, смены руководства и так далее. Нам не нужно заниматься халтурой, тем более за государственные деньги. Это будет делаться жестко. Честно говоря, у нас осталось не так много времени, чтобы навести порядок", - отметил Ливанов.

При этом он заметил, что единые требования по качеству образования будут предъявляться как к государственным, так и негосударственным вузам.

"У нас есть четкий план работы, возврата назад не будет, нам надо вернуть уважение и социальный статус людям, которые работают в системе образования", - заключил глава Минобрнауки.

Боевики, действующие в Сирии, создают угрозу безопасности международных сил по поддержанию мира, дислоцированных на оккупированных Голанских высотах, заявил заместитель генсека ООН по миротворческим операциям Эрве Ладсус.

"Некоторые страны выразили обеспокоенность за безопасность наших сил в Сирии.... Принято решение направить в район Голан тяжелую бронетехнику для защиты миротворцев.... Кроме того, мы направим туда дополнительных военных экспертов для проведения оценки ситуации на месте", - цитирует в четверг слова Ладсуса сирийский новостной интернет-портал "Шам-пресс".

По словам Ладсуса, в последнее время "ситуация в Сирии ухудшилась, боевики действуют все активнее, что резко снизило общий уровень безопасности. Эта обстановка не могла не коснуться и буферной территории Голанских высот". В конце ноября два австрийских миротворца получили ранения при нападении неизвестных на конвой ООН в окрестностях Дамаска.

Сирийские Голанские высоты были оккупированы Израилем в 1967 году одновременно с другими территориями - сектором Газа, Западным берегом реки Иордан и Восточным Иерусалимом. Позже Израиль объявил об аннексии Голан. Коренное население Голанских высот составляет около 20 тысяч человек. Миротворцы ООН контролируют прекращение огня между Израилем и Сирией в районе Голанских высот с 1974 года. Маргарита Кислова.

Согласно докладу DeutscheBank, к югу от Крита существуют богатые месторождения природного газа, которые, по оценкам, достигают 427 млрд. евро, с предполагаемой чистой выгодой для греческого государства, равной 214 млрд. евро, что, в свою очередь, составляет 107% от ВВП страны.По сообщению немецкого банка, греческое правительство уже провело предварительные сейсмические исследования - первые результаты ожидаются в середине 2013 года.

В докладе отмечается, что предположения о существовании 3,5 трлн. кубометров газа общей стоимостью в 427 млрд. евро к югу от Крита, на сегодняшний день не имеют достаточных подтверждений в связи с тем, что исследования были проведены в бассейне Восточного Средиземноморья, а именно на «плато Levantine», которое находится в морском регионе между Кипром, Турцией Сирией, Израилем, Египтом и Ливаном.

Что касается временных промежутков, то, согласно Deutsche Bank, доходы начнут поступать через 8-10 лет, при условии подтверждения того, что месторождения, находящиеся к югу от Крита, и есть залежи природного газа «плато Levantine», определенные Геологической службой США (USGS) в 3,5 трлн. кубических метров.

Греция > Нефть, газ, уголь > grekomania.ru, 5 декабря 2012 > № 711541

Посольство Венгрии приостановило работу в столице Сирии Дамаске, все дипломаты покинули страну, сообщает в среду агентство Рейтер со ссылкой на заявление венгерского министерства иностранных дел.

В заявлении МИД Венгрии также отмечается, что в случае возникновения каких-либо вопросов, венгерские граждане могут обращаться в посольство страны в столице Ливана Бейруте.

Многие страны Европы и Америки, в частности, Великобритания, Франция, Италия, Польша, Греция, США, Канада, Бразилия, уже закрыли посольства в Сирии и отозвали персонал на фоне ухудшающейся обстановки в сирийской столице. Подобное решение также приняли арабские государства Персидского залива и Турция. Ранее Евросоюз и ООН решили также сократить число сотрудников дипломатического представительства в Дамаске из-за военного конфликта, обострившегося в последнее время в Сирии.

В Сирии с марта прошлого года продолжается конфликт между правительственными силами и оппозицией. По разным данным, за это время в стране погибли от 20 тысяч до 30 тысяч человек. Власти заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Сирия согласилась передать Ливану тела более 20 боевиков из ливанского города Триполи, на прошлой неделе уничтоженных армией на сирийской территории, сообщает в среду МИД Ливана.

"Посол Сирии в Ливане Али Абдель Керим Али связался с министром иностранных дел Ливана Аднаном Мансуром и оповестил его о согласии Дамаска на передачу тел погибших ливанцев", - говорится в сообщении.

Как ранее сообщалось, группа боевиков-исламистов из Триполи, собиравшихся воевать в Сирии на стороне оппозиции, после пересечения границы попала в засаду и была уничтожена частями сирийской армии в районе города Телль-Калах. В минувший понедельник ливанское правительство обратилось к Дамаску с просьбой выдать тела погибших.

Сообщение о гибели в Сирии 21 человека из Триполи привели к резкому росту напряженности в городе. Между алавитским районом города Джебель Мохсен и суннитскими кварталами Аль-Каба и Баб ат-Таббана начались перестрелки, погибли четыре человека. Прибывшие в город подразделения ливанской армии пытаются предотвратить эскалацию конфликта. В течение последних месяцев в Триполи уже неоднократно вспыхивали вооруженные стычки между суннитами, поддерживающими сирийскую оппозицию, и алавитами, защищающими правящий в Сирии режим.

Вооруженные столкновения между суннитами и алавитами в городе Триполи на севере Ливана привели во вторник к гибели двух человек, ранения получили более 10 участников беспорядков, сообщают арабские СМИ.

Столкновения вспыхнули в связи с появившимися накануне сообщениями о гибели в Сирии группы из 17 боевиков-исламистов из Триполи, собиравшихся воевать на стороне сирийской оппозиции. По информации из сирийских источников, боевики из Триполи 30 ноября сразу же после пересечения ими границы попали в засаду и были уничтожены огнем сирийских войск в районе города Телль-Калах. Ливанское правительство обратилось в понедельник к Дамаску с просьбой выдать тела погибших.

Сообщение о гибели в Сирии 17 человек из Триполи привели к резкому росту напряженности в городе. Закрылись лавки и магазины, на улицах появились вооруженные люди. Между алавитским районом города Джебель Мохсен и суннитскими кварталами Аль-Каба и Баб ат-Таббана начались перестрелки снайперов. Прибывшие в город подразделения ливанской армии пытаются разделить противоборствующие стороны, чтобы предотвратить эскалацию конфликта.

В течение последних месяцев в Триполи уже неоднократно вспыхивали вооруженные стычки между суннитами, поддерживающими борьбу сирийской оппозиции за свержение президента Башара Асада, и алавитами, защищающими правящий в Сирии режим.

В ближайшее время с целью увеличения объема обмена электроэнергией национальная энергетическая сеть Ирана будет соединена с сетями таких стран, как Ливан, Индия, ОАЭ, Катар и Оман, сообщает агентство «Мехр».

В настоящее время объем производства электроэнергии в Иране достиг 67 МВт, и предполагается, что с вводом в эксплуатацию нескольких новых энергоблоков к концу года (к 20.03.13 г.) этот показатель вырастет до 70 тыс. МВт.

С начала текущего года (с 20.03.12 г.) на иранских электростанциях были введены в эксплуатацию 16 новых энергоблоков общей мощностью 2,6 тыс. МВт.

Согласно данным министерства энергетики Ирана, с начала текущего года производство электроэнергии в Иране выросло более чем на 6%. За указанный период было произведено 186 тыс. 854 гигиватт-час электроэнергии. При этом 177 тыс. 617 гиговатт-час электроэнергии произведено на тепловых электростанциях, и 9 тыс. 236 гигаватт-час – на гидроэлектростанциях.

Одновременно с ростом производства увеличивается и объем экспорта электроэнергии. С начала текущего года экспорт вырос на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

На данный момент энергетическая сеть Ирана соединена с энергетическими сетями Армении, Пакистана, Туркменистана, Турции, Азербайджана, Нахичеванской республики, Ирака, Сирии и Афганистана. В ближайшее время иранская сеть будет соединена с сетями стран, расположенных на южном побережье Персидского залива, Омана, ОАЭ, Катара, а также таких стран, как Ливан и Индия.

С начала текущего года в соседние страны было экспортировано 7 тыс. 668 гигаватт-час электроэнергии.

Директор департамента по повышению качества и переработке рыбной продукции и развитию рынка Организации рыболовства и рыбоводства «Шалит» Ирана Иса Гольшахи в интервью агентству ИСНА сообщил, что за семь месяцев текущего года (20.03-22.10.12 г.) объем экспорта морепродуктов вырос на 32% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и предполагается, что к концу года (к 20.03.13 г.) названный показатель в стоимостном выражении достигнет 350 млн. долларов.

По словам Исы Гольшахи, за указанный период было экспортировано 16 тыс. 224 т морепродуктов стоимостью около 112 млн. долларов, и поставки осуществлялись, в основном, в такие страны, как Ирак, ОАЭ, Кувейт, Ливан, Египет, Китай, Вьетнам, Таиланд, Южная Корея, Испания и Италия.

За весь прошлый год было экспортировано 42 тыс. т морепродуктов общей стоимостью примерно 212 млн. долларов, а на конец текущего года объем экспорта должен составить около 50 тыс. т стоимостью 350 млн. долларов. Таким образом, годовой объем экспорта вырастет на 20% в весовом и примерно на 60% в стоимостном выражении.

Коснувшись вопроса об импорте морепродуктов, Иса Гольшахи сообщил, что за семь месяцев текущего года было импортировано 22 тыс. т морепродуктов стоимостью 34 млн. долларов, что на 37% меньше в весовом и на 21% меньше в стоимостном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Морепродукты, в основном, импортировались из Малайзии, Таиланда, Филиппин и Индии.

Генеральная ассамблея ООН потребовала от Израиля покинуть оккупированные им в 1967 году Голанские высоты, отказаться от провозглашения Иерусалима его столицей и начать мирные переговоры с палестинцами. Соответствующие резолюции были приняты в пятницу после того, как накануне Палестина была признана государством со статусом наблюдателя во всемирной организации.

Резолюции ГА ООН имеют рекомендательный, а не обязывающий к исполнению характер, хотя и показывают отношение большинства стран международного сообщества к происходящему.

Голанские высоты - спорная территория, которая до 1967 года являлась частью Сирии. Была захвачена Израилем в ходе Шестидневной войны.

Генассамблея, как говорится в одной из резолюций, "подтверждает свое определение относительно того, что любые меры, принятые Израилем, оккупирующей державой, чтобы навязать Священному городу Иерусалиму свои законы, юрисдикцию и администрацию, являются незаконными и, следовательно, недействительными и не имеют никакой юридической силы, и призывает Израиль незамедлительно прекратить все подобные незаконные односторонние меры". Иван Захарченко.

Владимир Путин провёл встречу с руководителями четырёх фракций Государственной Думы: «Единой России», КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР.

Состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам развития страны, ключевым моментам законодательного процесса. Обсуждалась подготовка Послания Президента Федеральному Собранию.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!

Это наша традиционная встреча с лидерами фракций. Она всегда была и интересной, и полезной, на мой взгляд, во всяком случае, для меня, говорю за себя уверенно. Мы всегда с вами обсуждали актуальные вопросы и международной жизни, и внутренней политики, экономические, социальные проблемы.

Сессия осенняя в разгаре, рассматривается очень много вопросов. Знаю, что, как и положено в парламенте, практически каждый из них проходит через горнило дискуссий, борьбы – так и должно быть, это естественно. Но я хочу, во всяком случае, поблагодарить Вас за то, что почти единодушно был поддержан внесённый мною пакет по борьбе с коррупцией, это очень важные документы. Также, думаю, мы с вами правильно поступили, что сделали следующий шаг в развитии нашей демократии. Имею в виду новые принципы формирования верхней палаты парламента.

Знаю, что многие из вас, собственно говоря, да и я тоже, я считаю, что, конечно же, мы когда-то должны будем перейти к прямым выборам сенаторов, но надо посмотреть на Конституцию. В Конституции написано, что члены верхней палаты представляют законодательную и исполнительную власть субъектов Федерации – представляют. Поэтому нам тогда нужно подумать об изменении Основного закона. Да и, мне кажется, на современном этапе развития нашей страны, в общем, предложенный порядок вполне соответствует демократическим критериям, расширяет возможности для граждан принимать участие в формировании палаты.

Есть и другие вещи, на которые, я считаю, нужно обратить внимание как на положительные. И, конечно, принят закон о бюджете, что чрезвычайно важно. Это традиционно такой документ, который проходит через самые жаркие дебаты, потому что в бюджете как в капле воды отражаются приоритеты государственной политики, и это, безусловно, дальше выстраивается на то, как эти приоритеты видят представители различных фракций, партий, представленных в парламенте страны. Это естественный процесс, но в любом случае хорошо, что он завершён, и завершён положительным результатом. Уверен, что мы сегодня тоже будем об этом говорить.

Прошли выборы в региональные парламенты и выборы руководителей глав субъектов Российской Федерации. Выборы прямые, тайные, населением. Тоже известно, что разное к этому есть отношение, но в целом позитивное. Знаю, что некоторые коллеги высказывают определённые соображения по поводу так называемых фильтров. Напомню, что мы их не придумали. Эти фильтры предусмотрены в законодательстве одной из европейских стран при выборах президента. Это прямая калька. Но практически все парламентские партии преодолели эти фильтры, почти все, во всяком случае. В этом всё-таки есть определённый смысл. Если человек претендует на то, чтобы работать в регионе, нужно, чтобы его на земле знали, поддерживали. Ничего страшного здесь нет.

Напомню, что в этих выборах приняли участие и вновь зарегистрированные партии общим числом, по-моему, двадцать шесть. Это всё-таки говорит о безусловном расширении пространства демократии. Естественно, что вновь образованные политические структуры не могли составить очевидной, сильной конкуренции партиям, которые уже достаточно давно присутствуют на политической сцене страны. Но они будут набирать обороты, и политические партии, представленные в парламенте, безусловно, должны это иметь в виду. Нужно бороться за голоса избирателей, нужно бороться за интересы людей, но так бороться, чтобы люди чувствовали отдачу.

В завершение что бы ещё хотел сказать. Сейчас и ваш покорный слуга, и Администрация, мы с коллегами активно работаем над завершающим вариантом Послания Президента. Это был год выборов Президента, и много изложено было в моих предвыборных статьях, затем в майских указах текущего года, но всё равно Послание есть Послание, оно должно быть.

Г.ЗЮГАНОВ: Когда оно предполагается?

В.ПУТИН: В середине декабря. Мне тоже было бы очень полезно и интересно выслушать ваши рекомендации по содержательной части Послания Президента Федеральному Собранию.

Вот то, что я хотел сказать вначале. Пожалуйста, уважаемые коллеги, мы можем в свободном режиме, как это принято, поговорить по всем проблемам, которые нас интересуют, которые мы считаем наиболее важными.

Сергей Евгеньевич, пожалуйста, прошу Вас.

С.НАРЫШКИН: Владимир Владимирович, до завершения сессии остался один месяц, нам ещё предстоит рассмотреть и принять ряд важных законов. Осенняя сессия всегда проходит под знаком бюджета, эта сессия тоже не была исключением. Бюджет принят, вы хорошо знаете все его характеристики, поэтому я не буду останавливаться. Я только отмечу активность депутатского корпуса в этом году. В отличие от прошедших лет в этом году ко второму чтению была принята половина поправок, авторами которых являлись депутаты. А если говорить о поправках к бюджету, которые тоже приняты к текущему году, то практически все поправки – это поправки депутатского корпуса.

Обсуждение бюджета поставило ряд вопросов, которые требуют своего осмысления. Я имею в виду степень участия парламента в бюджетном процессе.

Первое. Нас, конечно, беспокоит возможность менять отдельные характеристики бюджета без участия парламента через механизм бюджетной росписи. Думаю, что это неправильно, потому что бюджет принимается законом, значит, и меняться он должен тоже законом.

Второе. Нам кажется неправильным и следует, наверное, предусмотреть участие парламента в разработке государственных программ, которые, будучи утверждёнными Правительством, в целом и будут составлять практически весь бюджет в Российской Федерации, и без участия депутатов разработку программ, наверное, не следует вести. Мы предложим вариант участия депутатского корпуса в разработке государственных программ.

И третье. Речь идёт о парламентском контроле. Мы сейчас готовим к обсуждению, к рассмотрению и к принятию три закона: закон о парламентском контроле, поправки к закону о Счётной палате (по сути, новая редакция закона о Счётной палате) и поправки в Бюджетный кодекс. Цель этой работы – сделать парламентский контроль действительно эффективным, с тем чтобы формы парламентского контроля в полной степени соответствовали полномочиям парламента, конституционным полномочиям парламента по контролю за исполнением бюджета.

Второй закон, на который я хотел обратить внимание, конечно, один из важнейших в этой сессии, это законопроект об образовании. Он вызвал широкий интерес и в профессиональном, и в экспертном сообществе. Достаточно сказать, что за три месяца осенней сессии в Государственную Думу поступило порядка 500 тысяч писем от граждан и 40 тысяч коллективных обращений.

Из общественно значимых поправок, которые будут предложены во втором чтении, я назову несколько. Это установление нормы закона, обеспечивающей уровень средней зарплаты педагогических работников не ниже средней по региону. Второе – сохранение сельским учителям мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на жильё и услуги жилищно-коммунального хозяйства. И третье – установление возможностей реализации программ дополнительного образования детей, в том числе за счёт возможностей бюджетов всех уровней.

В.ПУТИН: Ещё раз последнее.

С.НАРЫШКИН: Программы дополнительного образования детей.

В.ПУТИН: И что в это входит?

С.НАРЫШКИН: В том числе за счёт возможностей бюджетов всех уровней.

В.ПУТИН: Каких уровней? Федерального?

С.НАРЫШКИН: Муниципального, регионального.

В.ПУТИН: И федерального?

С.НАРЫШКИН: Да, не исключено, и федерального.

В.ПУТИН: У нас по закону каждый уровень власти отвечает за свои полномочия. Нам, безусловно, нужно помогать и региональному, и федеральному, но не размывать их полномочия, чтобы они чувствовали свою ответственность за то, за что они отвечают по закону. Безусловно, это всё нужно обсуждать. Надо только всё внимательно посчитать.

С.НАРЫШКИН: И учитывая ключевое значение отрасли образования, мы бы предложили ввести норму, обязывающую Правительство предоставлять ежегодный доклад в Государственную Думу о реализации государственной образовательной программы. Мы планируем в декабре рассмотреть и, я надеюсь, принять и во втором, и в третьем чтении этот закон.

Сейчас и фракции, и профильные комитеты готовят планы законопроектной работы на следующий год. И мы, Владимир Владимирович, ждём Вашего Послания Федеральному Собранию, которое, конечно, внесёт коррективы в наши планы, и мы их в обязательном порядке учтём.

Ещё хотел бы напомнить, что следующий год – юбилейный и для парламента, и для Конституции. Мы будем отмечать 20-летие этих двух событий. Ещё в весеннюю сессию депутаты обратились к Вам с предложением сформировать единый план по подготовке этих мероприятий. Вы его одобрили. В том числе Вы одобрили и предложение учредить государственную награду за развитие парламентаризма. Мы такие документы представили в Администрацию Президента и просили бы, чтобы они были рассмотрены.

Большое внимание мы уделяем работе с регионами, сформировали совет законодателей как единый совещательный орган двух палат парламента, чего не было в прошлом году.

И последнее. Создали при Председателе Государственной Думы Совет непарламентских партий. Сегодня я провёл второе заседание Совета. Он вызывает большой интерес со стороны лидеров непарламентских партий. Кстати, сегодня прозвучало предложение сделать или выделить дом политических партий, с тем чтобы была такая площадка не только у непарламентских, но и парламентских партий для работы, для обсуждения, для межпартийного диалога.

В.ПУТИН: Хорошо. Всё очень интересно, всё важно и заслуживает внимательного рассмотрения и поддержки.

Единственное, хотел бы обратить внимание на две вещи. Мы с вами хорошо знаем, что каждый человек, который занимается политической деятельностью и который рассчитывает на поддержку со стороны избирателей при следующей избирательной кампании, конечно, искренне хочет как можно больше потенциальным избирателям пообещать и сделать то, что пообещал. Но мы также с вами хорошо знаем, как было тяжело в середине 90-х годов, старожилы парламента знают об этом, когда ресурсов не было вообще, но было большое желание заручиться поддержкой избирателей. И принимался один закон за другим, которые всё обещали, обещали и обещали. А потом выяснялось, что никаких ресурсов для исполнения нет. И принимались другие решения, откладывающие эти обещания. Мы ни в коем случае не должны пойти по этому пути. Мы должны быть честными с людьми, и если что обещаем – «кровь из носа» стараться сделать. Это первое.

Второе. Я уже об этом говорил, и пример вроде бы развитых экономик Западной Европы показывает, что если страна начинает жить в долг, то в конечном итоге и экономика, а значит, и социальная сфера, как производная, неизбежно заходят в тупик. И потом у людей начинают отбирать то, к чему они уже давно привыкли. Это раскачивает государство целиком и ставит его в зависимость, подвергая испытаниям его суверенитет. И если некоторые страны Евросоюза, оказавшиеся в сложном положении, ещё и могут рассчитывать на какую-то поддержку извне, минимально рассчитываясь за это своим суверенитетом, с Россией это не пройдёт, Россия полностью тогда утратит свой суверенитет, а она в таком виде существовать не может.

За каждым вашим решением – огромная ответственность перед страной и перед людьми. Поэтому я вас прошу быть всегда реалистичными при формулировании задач и при оценке средств и возможностей, которые есть и будут у государства. И наоборот, если действовать аккуратно, без рывков, но исходя из реальных возможностей, наращивая эти возможности, то мы будем наращивать социальные обязательства и выполнять их одно за другим. В целом в предыдущие годы нам это удавалось. Я рассчитываю на то, что так будет и в будущем.

И ещё одно обстоятельство, на которое хочу обратить внимание, – это участие депутатского корпуса в подготовке госпрограмм. Безусловно, в каком-то виде это востребованно, это, мне кажется, полезно, но в Правительстве-то трудно принять госпрограмму. Там такие идут жаркие споры и дебаты по поводу того, какая госпрограмма важнее, сколько нужно на неё ресурсов. Я с большим уважением отношусь и к Думе в целом, и к каждому депутату в отдельности. Я говорю это совершенно без всякой иронии, люди прошли определённое горнило выборов, с людьми работают, выезжают в регионы, чувствуют, что там происходит, – это всё понятно. Но когда четыреста с лишним человек начнут принимать участие в выработке конкретных исполнительных решений, это будет очень сложный процесс, который может никогда не закончиться.

Я согласен, что это будет полезно, так же как нулевое чтение любого закона. Надо нам с вами найти такую форму, чтобы Правительство знало мнение парламента, чтобы всё-таки основная ответственность за формулирование программ лежала на Правительстве, потому что это его зона ответственности. Оно должно нести за это ответственность. Но при этом, конечно, мнение депутатов должно быть известно.

Поэтому нам нужно просто найти такую форму, которая бы не мешала, а помогала этому процессу.

С.НАРЫШКИН: Мы предложим реальный вариант, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.ВАСИЛЬЕВ: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Я бы тоже поддержал то, что уже было сказано Сергеем Евгеньевичем.

В.ПУТИН: Владимир Абдуалиевич, я Вас хочу публично ещё раз поздравить с избранием лидером фракции.

В.ВАСИЛЬЕВ: Спасибо большое!

С.НАРЫШКИН: И заместителем Председателя.

В.ПУТИН: И заместителем Председателя. Вы теперь большой начальник!

В.ВАСИЛЬЕВ: Может быть, с того момента, о котором мы сейчас говорили. [Голосование] за бюджет показало, и здесь реплика была высказана Владимиром Вольфовичем, что впервые, по сути, мы набрали 300 голосов.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: За 20 лет никогда такого не было.

В.ВАСИЛЬЕВ: Беспокойство, которое было высказано, совершенно справедливо, что легко обещать, но надо соответствовать. Но в бюджете в этот раз удалось сделать шаг, шаг ответственного отношения депутатов и Правительства. Он был непростым. Кому-то что-то не понравилось. Всем немножко не понравилось. Но в результате мы вышли на то, что больше понимания в парламенте. И судя по голосованию, репликам наших коллег, это путь к решению тех задач, о которых Вы говорите. То есть мы понимаем, что популистски вопросы не решаются – они решаются в рамках нашего бюджета жёстко.

Но ещё есть отношение людей: когда, как говорится, не твоя война – ты за неё и не погибаешь. Но когда начинаешь спорить, вставать в позицию, и твой оппонент хорошо понимает эту позицию. Мы в конце концов все любим Родину и все хотим служить своему народу. И когда это делается публично, то тут фальшь не срабатывает и ввести в заблуждение не получается. Поэтому я бы хотел сказать Вам спасибо за ту позицию, которую Вы высказали, и в связи с этим, может быть, все вопросы, которые мы готовили, попытаться в этом ключе предложить на Ваше рассмотрение.

Чтобы не повторяться: что у нас есть?

Первое – это военные городки. Я сегодня разговаривал с Шойгу. Он уже разобрался, просил тоже высказать его позицию. Там непростая ситуация. Была раньше позиция прежнего руководства Министерства обороны отдавать, допустим, детский сад без земли, и такие подходы, которые регионы не могли принять. Мы это знаем. Сейчас позиция изменилась. Есть предложение, как Вы и сказали, отработать, исходя из тех возможностей, которые есть, провести консультации, потому что там придётся и законодательно кое-то посмотреть, у него уже есть предложения.

Простых решений не будет. Бюджет сформирован, затраты огромные, но есть интерес регионов. Мы ищем детский садик, а он есть, он стоит рядом у военных, его можно запустить. Поэтому, если можно, в таком ключе поставить задачу – мы бы были готовы. Во всяком случае, мнение Шойгу – он готов как инициатор Министерства обороны, убеждён, что и мы все тоже найдём здесь понимание.

Мы разговаривали и с Сергеем Евгеньевичем по этой теме. Мы бы могли подготовить, уже отрабатывая на уровне инициативы Министерства обороны, Правительства и одновременно законодателей, чтобы нам сэкономить по времени. Кажется, что будет многомыслие и вроде бы пустословие, но это позволяет продвинуться, когда законодатели сами участвуют в этом процессе и готовы принять этот законопроект, понимая все плюсы и минусы. Это, мне кажется, большое достижение по времени, которое возникло после обсуждения этого законопроекта в парламенте.

И ещё одна тема, которую бы тоже хотелось при Вас обозначить, – это тема рынков. Есть чёткая позиция, она юридически совершенно корректна, исторически оправданна. С 2006 года мы поднимаем этот вопрос, и сейчас принято такое решение на уровне Правительства, в частности, мы получали отзывы, чтобы больше не затягивать. Есть законопроект депутатов, который не поддержан Правительством и который состоит в том, чтобы пролонгировать ещё хотя бы на год то состояние, которое есть сегодня. А состояние, откровенно говоря, неисполнения закона по рынкам. Но состояние дел в этой области таково, что, к сожалению (не буду называть, кто виновен, потому что это требует проверки, уточнения), ничего не сделано за это время – есть такое впечатление.

Я специально перед встречей с Вами встречался с исполняющим обязанности губернатора Московской области [Андреем Воробьёвым], и он, имевший ранее другую позицию (он был сторонником того, что закон должен заработать), сейчас говорит: «Передайте моё мнение, я за него несу ответственность, больше всего рынков в Московской области. Но сегодня, я считаю, мы не готовы выполнить этот закон. Нужно какое-то время».

Почему? С одной стороны, вроде бы всё правильно, есть требования определённые, в каких условиях должен существовать универсальный рынок. В то же время в Подмосковье их сотни. И здесь есть вопрос. Понятно, что особенно сейчас надо очистить Московскую кольцевую дорогу в первую очередь, сейчас мы чувствуем и видим это. Он готов на этом сосредоточиться. Но сразу всё, говорит откровенно, решить не получится, тем более что это затрагивает интересы очень большого числа торгующих. По экспертным оценкам, до полутора миллиона человек впрямую или косвенно будут связаны материальными интересами с этой темой.

Есть предложение. У нас есть законопроект. Может быть, ещё раз поручить к нему вернуться, посмотреть, взвесить всё, посмотреть с регионами? Я думаю, что с нашей стороны задержки не будет, эта позиция согласована во фракции, и Сергей Евгеньевич, я знаю, тоже сторонник этого подхода. Мы бы очень оперативно проработали. Есть вариант забрать у муниципалитетов и отдать субъектам. Допустим, Москва уже готова, пусть она вводит, Москва готова. Кто ещё готов – замечательно. И взять на контроль, как это будет происходить.

И, может быть, последнее, если позволите. Сейчас много вопросов возникает в связи с тем, что у нас существует и транспортный налог, и акцизы на бензин, и плюс сбор за утилизацию транспорта. Передаю просьбу нашего автомобильного сообщества, нашего коллеги [председателя комитета Государственной Думы по транспорту] Евгения Москвичёва дать поручение проработать этот вопрос. Много очень обращений к ним в комитет, в общественные организации. Особенно те, кто связан с транспортными перевозками, с пассажирскими перевозками, испытывают большие сложности и ждут наших решений. Мы бы хотели тоже Вашего поручения.

Кстати, вот здесь, если можно, я поддержу ещё раз Сергея Евгеньевича. В алгоритме Думы профессиональный комитет отрабатывает предложение из ведомства, которое заинтересовано, вплоть до парламентских слушаний, привлекаем общественное мнение. И уже в этом сформированном пространстве продвигаем ту формулу, о которой Вы говорили, ответственного исполнения, отвечая перед нашими избирателями.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается детских садов – ведь там в чём проблема? Они функционируют при военных городках, но совершенно не соответствуют стандартам, которые у нас действуют. И как только они выбывают, что называется, из военного ведомства, то в соответствии со стандартами подлежат закрытию. Это непростой вопрос. Мне кажется, что надо бы посмотреть и на эти стандарты. Ясно, что стандарты должны соответствовать современным требованиям.

В.ВАСИЛЬЕВ: СанПиНы завышены.

В.ПУТИН: Да, некоторые вещи явно завышены.

В.ВАСИЛЬЕВ: Можно приведу пример? Детский дом. Строим «с миру по нитке». Два миллиона тратим на что? На бокс, на случай, если вдруг ребёнок заболеет, чтобы его изолировать. Разорительно.

В.ПУТИН: Я сейчас не хочу говорить конкретно. Каждая конкретная деталь может быть обоснована соответствующим образом. Но на местах, во всяком случае, когда я бываю в регионах, муниципалитетах, люди говорят, что они реально в отдельных случаях завышены. Поэтому надо на это повнимательнее посмотреть.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Г.ЗЮГАНОВ: Спасибо.

Владимир Владимирович, учитывая, что Вы готовитесь к Посланию, хотел бы высказать ряд соображений и предложений, которые накопила наша команда.

Иван Мельников недавно выступал в Совете Европы, где собирались представители 45 парламентов, где они обобщали, в каком состоянии находится европейская экономика, кризис. Положение довольно тревожное. У меня такое ощущение, что они не справятся с кризисом. Они построили модель Европейского союза полуколониального типа, когда крупные монополии и банки подчиняли, собирая страны, своим интересам, а сегодня они не справляются с большими обязательствами. Ситуация там «набухла» до предела.

Я только что вернулся из Баку, где проходила седьмая встреча лидеров всех партий Азии: от левых до правых. Это довольно интересная встреча, Вам большой привет от многих. Азербайджан, кстати, очень хорошо ориентирован на Россию и готов развивать долгосрочные отношения с нами. Там выступали представители всех ведущих азиатских стран. Азия тоже сбрасывает экономические обороты. Кризис начинает и их доставать. Единственный Китай перед съездом прибавил в промышленности и вышел на темпы примерно 9,5–10 процентов, что важно для всех, в том числе для Европы и России.

Юра Афонин, наш молодёжный лидер, был на стажировке в Китае, проехал целый ряд ведущих провинций и познакомился с их уникальными реформами Дэн Сяопина. Я посылал туда большую молодёжную команду, для того чтобы они изучили и обобщили.

Вы проводили встречу АТЭС. Дмитрий Медведев выезжал тоже. Для нас азиатское направление становится во многом приоритетным. И должен сказать, ни в одном выступлении азиатских лидеров не было критики в адрес России. Предлагают интересные контракты. С интересом отозвались на ряд проектов, которые я высказывал, начиная с транспортных в Азиатском регионе. Я видел, Вы с большой озабоченностью проводили очередное совещание, посвящённое проблемам Дальнего Востока, с которого убежало 2 миллиона и где нужны соответствующие преференции и очень активная поддержка.

У нас была в Думе очень интересная встреча, посвящённая 70-летию Сталинградской битвы, было много молодёжи. Мы подготовили уникальный документальный фильм. Я бы хотел, чтобы и в Думе его показали. Молодёжь смотрела вот такими глазами, с восторгом и даже не могла представить, что почти миллионная группировка была разбита, а 300 тысяч попали в плен. Многие молодые ребята ничего об этом толком не знают.

В.ПУТИН: Это единственная битва Второй мировой войны, Великой Отечественной, где наш противник понёс большие потери, чем Советская Армия.

Г.ЗЮГАНОВ: Мне представляется, нам очень важно было бы эти кадры сейчас показывать на государственном телевидении. Я вчера посмотрел дневную передачу Первого канала, десять сюжетов, из них восемь про бандитов, про преступления, про свары и склоки. На этом невозможно ни вылезти из кризиса, ни сформировать молодёжь. Для нас это принципиально важно.

Я им рассказал про Дом Павлова, который защищали 24 человека: там было десять русских, шесть украинцев и белорусов, были татарин, казах, еврей, армянин, азербайджанец – все сражались как единая семья, и поэтому устояли. На фоне нарастающих противоречий в национальных отношениях такого рода школа нам даёт хороший пример.

Я хотел бы обратить внимание коллег. Владимир Владимирович, я Вам посылал записку о 12 кризисах капитализма за 150 лет, но хотел бы, учитывая, что мы будем готовить свою программу на следующий год, обратить внимание на одну очень важную деталь. Пока мир знает три способа выхода из кризиса: революция, «новый курс» Рузвельта и диктатура и война. Никаких других способов нет. Что накаляется международная обстановка – это тоже способ вытащить некоторые страны из кризиса. И в этих условиях китайцы включили все рычаги научно-технического прогресса, для того чтобы вылезти, хотя они в начале кризиса потеряли 40 процентов внешнего рынка.

Обама пытается проводить курс Рузвельта, надеть намордник на банкиров. 400 миллиардов ассигновали только для модернизации своей экономики. Максимально уделяют внимание развитию науки, образования, в том числе математики, биологии. Каждый второй доллар на биологические программы выделили. Кстати, они дадут колоссальный эффект во всех областях.

Может показаться Вам неординарным, но без левого поворота к мобилизационной экономике и правовому государству мы не справимся с проблемами, которые на нас накатываются. Я могу это обосновать, но нет времени. Левый поворот был после дефолта, когда пришёл Маслюков, Примаков, Геращенко, которые провели очень взвешенный курс, направленный на поддержку экономики.

Правовое государство у нас сейчас просится. Мы видим, что в целом ряде отраслей происходит. Надо усиливать контроль, прежде всего депутатский, за исполнительной властью. Вы эту идею поддерживали. Ну и без мобилизации ресурсов для решения целого ряда проблем мы не справимся с этой ситуацией, тем более бюджет на следующий год примерно на 800 миллиардов сокращён в области экономики и социальной сферы. Нам надо подумать, каким образом отмобилизовать ресурсы для поддержки своего производства.

В этой связи несколько конкретных предложений. Владимир Владимирович, Вы рассматривали наш закон «Образование для всех», с Вашей поддержкой мы его выносили на заседание «открытого правительства». Впервые этот закон идёт вместе с правительственным в рамках Государственной Думы. Я проводил встречу – тысяча человек собиралась, педагогов всех уровней, были родители, Академия наук, – и наш проект получил солидную поддержку, в том числе и в Совете Федерации. Я бы попросил, чтобы при доработке максимально учли наши предложения, потому что в противном случае этот закон не будет отвечать тем требованиям, которые предъявляются к образованию молодого поколения в XXI веке. Кстати, Вы в своё время выгнали Андрея Фурсенко, когда он принёс четыре предмета к Вам в кабинет в качестве базовых: физкультуру, ОБЖ, «Россия в современном мире» и предмет по выбору. Сейчас они поправили, но далеко не до конца. Далеко не до конца.

Новый, Дмитрий Ливанов, приносит другое предложение. Я подготовил, Вам сейчас передам. Оно связано с тем, чтобы максимально урезать вузовскую систему на основе пяти критериев, которые абсолютно неграмотно представлены и продуманы. Назову один – по ЕГЭ оценивают вузы [по среднему баллу зачисленных по результатам ЕГЭ]. Оказалось, 136 вузов неэффективны, потому что у них мало баллов по ЕГЭ. Какие неэффективны? 30 педвузов. Если их закрыть… У нас уже среди учителей начальных классов из 10 человек восемь или пенсионного, или предпенсионного возраста. Кстати, эту операцию в своё время провели в Казахстане. Потом Назарбаев спохватился, увидел, что некому учить, всё вернули, восстановили, и он сам лично курирует программу поддержки педагогических вузов.

24 сельхозвуза и 17 институтов культуры. Я их спросил, почему у них низкий балл ЕГЭ. Потому что в этих сферах самая невысокая зарплата. Их уже один раз наказали низкой зарплатой, теперь их накажут тем, что это неэффективные вузы, и начнут сплошь и рядом прикрывать и прихлопывать. На мой взгляд, это чревато самыми тяжёлыми последствиями.

Я Вам передам письмо [ректора Российского государственного торгово-экономического университета Сергея] Бабурина, Вы его знаете хорошо, он у нас в Думе работал, был депутатом. Торгово-экономический институт – это 80 тысяч студентов, 10 тысяч преподавателей, 210 лет институту. Он оказался под сокращением по решению Ливанова, причём нет никаких документов, ничего не проверяли, не смотрели. Если так проводить, то, я извиняюсь, завтра мы получим массовое недовольство не просто молодёжи. Я не вижу никакого смысла проводить подобные операции без глубокого изучения и исследования.

Поэтому я как член Государственного совета прошу Вас внести этот вопрос на Государственный совет. Он касается будущего всех отраслей, всей страны, всех депутатов, всех родителей. Этот вопрос получит поддержку очень широкого состава депутатов. В том числе и здесь присутствующие обсуждали эти проблемы и почти все поддержали, это наша общая позиция. Все поддержали! Это принципиальный вопрос.

Второй вопрос связан с ЖКХ. Вы в прошлый раз проводили встречу, и я своими ушами слышал, Вы сказали о том, что в ряде сфер просто катастрофическое положение. Было три системы финансирования ЖКХ. Они, к сожалению, все порушены. Раньше были амортизационные отчисления, естественные монополии, учитывая, что они свой газ, электричество прежде всего поставляют в дома, платили отчисления от своих средств, а теперь хотят в том числе и капитальный ремонт переложить на плечи граждан. Граждане не в состоянии это сделать. 70 процентов граждан имеют средний доход 15, 17, 20 тысяч. Они не смогут эксплуатировать и ремонтировать. Поэтому мы подготовили предложение, я Вам передам. Я думаю, оно будет полезно для министерства, которое этим занимается.

И по науке. Я в прошлый раз Вас просил встретиться с руководством Академии наук. Благодарю Вас, Вы провели такую встречу. Надо, чтобы Министерство образования не превратило нашу науку в ещё одну подрядную организацию. Кто у Ливанова будет давать задания Академии наук по фундаментальным исследованиям? Некому давать, они в этом ничего толком не соображают. Если они ещё и Академию нашу подрубят… Академия у нас давала каждое третье мировое изобретение, мы гордились этим. У нас только в одном Новосибирске 24 лучших в мире института, которые вышли на мировой рынок и готовят классных специалистов.

По промышленности. Вы внесли предложение, на мой взгляд, исключительно важное – о стратегическом планировании. Мы давно подготовили закон о промышленной государственной политике (Маслюков готовил, талантливый человек), но тогда он не прошёл. Я обращаюсь к своим коллегам, к Вам за поддержкой. Теперь подготовили вместе с Торгово-промышленной палатой. Все лучшие специалисты участвовали, клуб «Меркурий», обсуждали в том числе и как поддержать своё производство, ВТО, особенно по сельскому хозяйству, чтобы мы не потеряли то, что создали, и то, что имеем, собственно говоря. Поэтому вместе с законом о стратегическом планировании закон о государственной промышленной политике был бы весьма кстати.

И по Вооружённым Силам. Мы провели в Думе «круглый стол» с приглашением всех наиболее талантливых, грамотных, дееспособных военачальников всех видов Вооружённых Сил, подготовили Вам записку для Министерства обороны как Главнокомандующему. Она короткая, хотел бы, чтобы Вы с ней лично ознакомились. Там предложения специалистов высшего класса, которые всю жизнь занимались армией и безопасностью.

Ну и о бюджетной политике, финансировании. Я высказывал в Думе семь предложений, каким образом можно нарастить наш бюджет. Нам придётся это делать. Я прошу моих коллег вернуться к этим предложениям, потому что кризис для нас будет усложняться, усугубляться, но в любом случае придётся вкладывать в реальный сектор, в производство и сельское хозяйство – без этого мы не вылезем.

И последнее. Меня очень беспокоит морально-нравственная политическая атмосфера, которая в последнее время приобретает довольно странный характер. В условиях кризиса надо сплачиваться, объединяться, надо искать выходы, надо объединять людей на интересных проектах. Мы недавно провели исследования – меня они, честно говоря, шокировали: 20–22 процента населения отвечает иногда маргинальным характеристикам. Речь идёт не о том, что он просто бомж. Березовский в Лондоне тоже маргинал, потому что общество ему не нужно, страна не нужна. Футболист, который заявляет «я вам ничем не обязан» (это совершенно маргинальный ответ), – человек, который не чувствует свою ответственность перед населением, обществом, перед своими родителями, детьми. Такого рода настроения усиливаются, и это весьма печально.

Мы посмотрели медицинские характеристики: примерно 15 процентов имеют психологические отклонения. Если это суммировать, то эта публика вообще весьма опасная. Это, кстати, проявляется во всех сферах, в том же ГЛОНАССе. Когда я смотрел расследование (правильно поручили сделать), на коленках в гараже собирают детали для ГЛОНАССа. Совсем недавно это просто немыслимо было! Тройной дубляж был всех узлов и деталей.

Мы в прошлый раз смотрели вместе с премьером, и Вы видели, фильм по нашему двигателю НК-93. Это шикарный двигатель для нашей авиации. Он очень перспективен, Владимир Владимирович. Есть фильм, могу Вам переслать. Дали поручение – всё замотали. Кстати, французы сейчас делают подобный. Он исключительно эффективный. За этим будущее большой авиации. Давайте вернёмся к этому проекту. Мы в состоянии его освоить.

Или транспортная проблема. Рижское шоссе было построено последним. Сейчас его расширяют ещё на два ряда, но оно упрётся в туннель, в котором всего два порядка машин. Рижское шоссе может выдержать с градостроительной, архитектурной и планировочной точки зрения, 20 посёлков на расстоянии 30 километров. Там уже построили 100 посёлков. Ещё 20 в заделе. Это будет пробка в 15 километров. Есть руководители Московской области, Москвы. Есть архитектурно-планировочное управление, есть специалисты. Все они прекрасно знают нормативы, связанные со строительством и развитием такого рода магистралей в больших городах. Меня поражает, что и дальше лепят в Московской области небоскрёбы по 20 этажей в чистом поле, а потом будут удивляться, почему стоит весь город и теперь будет стоять пол-области.

Мне представляется, эта тема тоже заслуживает рассмотрения на Государственном совете. Я думаю, в целом нам сейчас надо вкладывать усилия для того, чтобы страна не скатилась к криминальным разборкам, и вытащить её, исходя из тенденций, которые сегодня есть в мире, в Европе, потому что они будут больно бить и по нам.

А так мы готовы к конструктивному решению проблем, они накапливаются, и мы должны найти эти решения.

Спасибо.

В.ПУТИН: Я многие вещи пометил для себя. Вы начали с левого поворота и перед этим говорили, вспоминали про Китай, про то, как развивается наш сосед. Мы с вами знаем, что Китай встал на путь рыночного развития. Помнится, один из руководителей Китая говорил, что не важно, какого цвета кошка, а главное, чтобы она ловила мышей.

Г.ЗЮГАНОВ: Дэн Сяопин, любимое выражение.

В.ПУТИН: Здесь очень важно, что понимать под этим левым поворотом. Если просто увеличение расходов, то это, конечно, опасный путь. Нам нужно мобилизовать доходы, на этой базе и расходы увеличивать. Вот это кардинальный вопрос. Нам нужно развиваться, увеличивать темпы экономического роста, получать более эффективную отдачу и так далее. И конечно, решать проблемы, перед которыми стоит страна.

ЖКХ и возможность переложения на плечи граждан капитальных ремонтов. Полностью с Вами согласен, это абсолютно недопустимая вещь, не по-честному было бы. Когда-то раздали это жильё в ненадлежащем состоянии, а теперь говорят: ремонтируйте его. Это невозможно, люди не в состоянии этого сделать. Поэтому это проблема колоссальная, большая, нужно думать, как к ней подходить и решать.

Наука – важнейшее направление нашей работы. Давайте вместе посмотрим ещё. Может, действительно вопрос об образовании и науке на Госсовете посмотреть. Надо сказать, что и само руководство Академии наук тоже считает, что многое нужно менять.

Г.ЗЮГАНОВ: Конечно.

В.ПУТИН: Вопрос только в том, что менять и как это делать. Вот это, безусловно, приоритет.

Не могу с Вами не согласиться по поводу того, что должны быть генпланы развития территорий, которые должны быть увязаны и с социальной инфраструктурой, и с транспортом, и так далее. Такое впечатление складывается иногда, что генпланов просто не существует в некоторых субъектах Федерации. Мне нечего возразить, согласен полностью.

Давайте, может быть, из того, что Вы предложили, действительно некоторые вещи на Госсовете посмотрим.

Г.ЗЮГАНОВ: Хорошо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Владимир Вольфович.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Я тоже оттолкнусь от того, что услышал. Левый поворот – это попытка «заморозить» за собой избирателей, тоскующих по советскому периоду. Я сам жил: да, действительно было спокойнее, надёжнее, но эта модель рухнула. Она рухнула! Мы забываем про конец. Всё хорошо на середине – Брежнев. А чем закончилось всё? Крушением! И именно экономическим. Политических-то не было причин. И сегодня левый поворот на юге Европы – или фашизм их интересует, или коммунизм, диктатура, потому что бездельники все. Северная Европа живёт великолепно, там никаких красных знамён, никаких призывов к повороту.

Допустим, мы сделаем левый поворот в России. 7–15 тысяч, у всех есть крыша над головой и работа. Через пять лет они бунтовать: «хочу тридцать», «хочу 50 тысяч», «хочу сто». Они же не захотят сами левого поворота. Если мы даже это сделаем – уберём богатых и бомжей и дадим средний вариант, люди не захотят этого. Поэтому левый поворот – это получить поддержку бедных. Их всегда будет большинство. Всегда! Как и дураков! Талантливых людей – 5 процентов. 95, к сожалению, – обычные люди. Они всегда будут завидовать тем, кто имеет талант. Поэтому я категорически против любых левых, но это вопрос демократии.

В.ПУТИН: Мне с Вами трудно согласиться. Я думаю, что специалисты меня поддержат: каждый человек рождается примерно с одинаковыми возможностями головного мозга. Потом в результате различных социальных составляющих идёт или не идёт в нужном направлении развития. А так в принципе у людей примерно равные потенциалы.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Всё правильно, равные, но в итоге жизни один – богатый, другой – бедный. Что бы мы ни делали, в любой стране мира хижины и дворцы всегда останутся, велосипед и «Мерседес» всегда останутся. Посмотрите, когда вскрывают коррупционные каналы, что у них: золотые кольца, какие дома, какие квартиры. Они же не хотят левого поворота. Любой бедняк завидует тому, как эта дама живёт в Молочном переулке, а не завидуют тем бомжам, которые в ночлежке находятся на окраине Москвы. У них спросите, скажут: «Я хочу, как она, а не хочу я быть с левыми и с партбилетом». Это позиция ЛДПР.

И не надо примеров с Китаем – бедная, несчастная страна и страшная диктатура. Там студенты уже вышли один раз – их задавили танками. Они и хотели этой диктатуры, так же как и Рузвельт. Вся его программа закончилась только в результате начала Второй мировой войны, иначе бы без Второй мировой войны ничего не получилось. И не надо идти назад, какие там были кризисы, войны – это всё уже устарело. Сегодня новая модель и войны, и обороны, и науки, и образования.

Прозаический вопрос. У нас до сих пор нет здания. 20 лет парламент не имеет здания, не имеет статуса юридического лица, мы арендаторы. Здание, столовая, кабинеты, машины – всё нам дают, а могут и не дать. Поэтому новое здание должно быть там, где воздух чистый. Нельзя же так: высшая власть сама себя травит. И здание на века должно быть. Везде парламенты строятся на столетия. Это должен быть большой парламентский городок, где будет всё: обе палаты, парламентский центр, квартиры депутатов, поликлиника, спортивный центр. Поэтому если предлагаются варианты, допустим, Дом художника – с Садового кольца гадость будет идти, если место гостиницы «Россия» – с набережной, на Поклонной горе – мало. Надо место определить, чтобы был чистый воздух и большая площадь, а потом уже быстрее определять, заказывать, потому что там, где находится сегодня парламент, они сами себя сегодня не уважают, потому что дышат гадостью. И Охотный Ряд, и Тверская – это огромный поток отравленного воздуха.

По бюджету Госдумы много лет поднимаю вопрос. Никаких прав у фракций. Мы готовы сэкономить 20 процентов бюджета. Миллиард рублей страна получит дополнительно. За 20 лет – 20 миллиардов рублей. Это сколько детских садов! Но мы не можем распоряжаться. Возьмите немецкую схему, немецкий бундестаг.

В.ПУТИН: Я не понимаю, в чём здесь проблема.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Бюджет Думы делится между фракциями. Вот сколько у меня голосов – дайте мне 11 процентов бюджета. И мы сами решим, что нам делать: квартиры, помощники, издательская деятельность и так далее. Мы готовы сэкономить. А это по безналу идёт: вот всем мобильники, всем планшетники. Сейчас общее. Такого нет нигде, ни в одном парламенте. Иначе что за фракция? Принять не можем на работу, уволить не можем – ничего не можем. Депутат год не работает – давайте платить базовую зарплату. Нет, платят всю, премиальные за вредность, а её вообще нет на работе. Прекратите вообще платить! «Нет, нельзя». Почему нельзя? Трудовой кодекс же есть у нас. Есть вообще бездельники-депутаты. Мы сами решим, кому платить 30 тысяч, а кому 200 тысяч. Нет, всем, колхоз: единая цена и так далее. Всем санатории. Какой ему санаторий!? Ему вообще ничего не положено будет. Я думаю, это неправильно. И премию уж тем более платить нужно за хорошую работу. Премию получает тот, кто вообще ничего не делает. Всем автоматом премия, всем автоматом отпуск. Это нужно поломать. Сделать хотя бы так, как делается в других парламентах мира. Говорю об этом много лет, но ничего не даёт.

По университету, я прошу поддержать все фракции. В историческом здании на Воробьёвых горах старые преподаватели, пенсионеры хотят продать квартиры и уехать в Америку. Вместо них въедут туда бомжи или наркобароны. Ректор просит, мы закон уже внесли – сперва был отрицательный отзыв Правительства, непонятно, почему отрицательный. Одно здание всего, несколько квартир – запретите приватизацию. Сейчас уже положительный отзыв, но не принимаем никак. Скорее принять в трёх чтениях, чтобы никто не имел права приватизировать.

И.МЕЛЬНИКОВ: Все четыре фракции внесли.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Все четыре фракции внесли. Надо до конца довести. Всего лишь речь идёт об историческом здании, которое стоит на Воробьёвых горах. Он готов им дать квартиры, рядом новый дом: берите квартиры эти и продавайте. Но, конечно, дороже продать из исторического здания. И кому? Те, кто хочет уехать в Америку. Пусть здесь сидят.

То, что говорил Геннадий Андреевич, – проблема с психологической обработкой населения. Мы давали закон, чтобы отрицательная информация – 5 процентов, 95 – должна быть положительная. И эти случаи: стрелок из Медведкова, Дальний Восток, эти девочки, семью зарубил почти всю, избили кого-то в Челябинске. Не хватает психологической обработки. Во всём мире растёт число психических заболеваний. ХХI век. Надо больше готовить врачей-психиатров, открывать какие-то консультации по оказанию психологической помощи семье, отдельным гражданам, трудовым коллективам, чтобы психологи появились. Я Вам письмо передам. Но хотя бы по телевидению передачи! Что каждый день нам показывают в «Пусть говорят»? Всё разводы, разводы, ребёнка потеряли! То есть 90 процентов отрицательной информации. По всем каналам – ЧП, ЧП, ЧП! Всё горит, всё падает, все бегут, везде наркотики, аресты, аресты! Так нельзя! Это такой удар по населению.

Предлагают снова фильмы показывать про войну. Это для патриотического воспитания. Согласен. Но участники войны умирают, посмотрев снова. Они вспоминают это, переживают снова и плачут все, вспоминая эти страшные дни. Показывать надо только победные вещи: мы берём Берлин! А показывать, когда армия истекает кровью и отступает, или раненые, или Курская битва, на немецкие танки наворачивают кишки советского солдата – то есть надо думать, что показывать. Войну можно показывать, но только положительно показывать.

Здесь обязательно нужна психологическая обработка населения, это во всём мире есть. Но у нас, к сожалению, факультет психологии кого выпускает? Я нигде не видел его выпускников. Столько лет существует факультет и университет. Этот тот случай, когда наука бездействует. Вся общественная наука не предусмотрела перестройку. Не предусмотрела все эти «болотные» вещи. Ничего! Где они сидят, обществоведы? Получают бешеную зарплату. Целое отделение гуманитарных наук в Российской академии наук. Должны быть детский сад, школа, вуз, аспирантура, научный центр, производственная база по цепочке, как за рубежом. Мы отдельно сделали. Детский сад закрыт, в школе свои порядки, в вуз может не поступить, наука – в отдельном месте.

Они ничего не делают, учёные. Все научные учреждения проверьте. Они не ходят туда, они получают зарплату, там день явки – день получения зарплаты, всё! Потому что никто их не контролирует. Где у них план? Что они должны делать? Они десятилетиями ничего не делают. Сам знаю, потому что приходил к ним, имею много знакомых. Поэтому здесь надо менять, конечно, чтобы они темой занимались. Не идёт тема – до свидания, ты не нужен. То есть должен быть временный контракт, талантливый учёный – сделай. Цукерберг сделал и стал миллиардером, ему ещё 30 нет. Эти до 70 сидят и ничего не делают, но он член-корреспондент, академик и так далее. Поэтому в этом я согласен.

Национальный вопрос тоже относится к психологической обработке. Этот процесс с Мирзаевым – вообще в героя превратили, и он в последнем интервью говорит, что ему хорошо теперь, весь мир его примет. То есть мы, получается, ещё ему подарок сделали. Он убил парня, он, оказывается, по неосторожности убил, и теперь у него это хороший вариант. Не надо это показывать. Арестован, и приговор вынесен – всё. Нет, всё это показывают до, после, интервью снова берут и уже превратили его в героя. Каково русским это всё слышать?

То же самое в Самаре. Уже русский русского забил, и опять говорят: два года, он же не хотел убивать. Девять раз ударил, последний раз ногой – и он не хотел убивать! То же самое в Петербурге, такой же случай и на Урале. Судьи и прокуроры о чём думают? Мы должны убрать статью «Убийство по неосторожности», такого не может быть. Что такое убийство по неосторожности или без умысла? Ты ударил человека по голове – это всё, умысел уже! От любого лёгкого удара человек погибнет, а это бьёт чемпион мира. Здесь нужно убрать это. Я рад, что Следственный комитет занимает другую позицию, и мы требуем поощрить Бастрыкина. Следователи лучше выступили здесь, чем прокуроры и судьи. А с точки зрения информации – вред. День и ночь все каналы только об этом и трубят. Как и про этих девочек, не хочу говорить, то же самое. Получается, вся страна: «Pussy Riot», «список Магнитского» и «убили русского», «Мирзаев» – вот чем мы живём последние три года, больше ничего нет в стране. Потому что журналистов интересует одно: солёненькое, остренькое, труп. Нет трупа – информации нет, новостей нет. Вот это они передают каждый день. Во всём мире есть норма – 5 процентов, а 95 – про хорошее.

В больших городах надо оказывать гражданам денежную помощь – 100 рублей. Пусть миллион раздадим за год, но люди в состоянии отчаяния: он голодный, ему не на что уехать, негде жить, и мы его толкаем к преступлению. Давайте 100 рублей давать без документов. Что случится? Это же деньги нашим гражданам. Он поест и сядет на поезд наконец. Будет двигаться к месту жительства. Совершенно нет денег. Ко мне подходят – я даю. Но я же не могу всю страну обеспечить. Они меня затопчут, если я начну давать, они будут знать. Поэтому пусть будет касса в каждом большом городе, где без документа. Состоятельный человек туда не пойдёт, ему стыдно. Туда придёт тот, кто оказался в трудном положении.

В.ПУТИН: А если несколько раз придёт?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Пусть придёт. Мы дадим три раза по 100 рублей. Мы истратим миллион в год, но мы сохраним человеческие жизни и его достоинство, иначе они убивают друг друга. Вот в чём проблема. Или их убивают.

Детские сады. Решить это можно, нужно. Московскому правительству до Собянина мы 10 лет предлагали детский сад. Получили его от Росимущества как федеральный объект бывшего оборонного предприятия. 10 лет не берёт московское правительство. И таких детских садов по всей стране много. Виновата администрация на местах. Есть здания детских садов.

В.ПУТИН: Почему не берёт?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: А зачем им нужно? Не хотят брать, и всё. Вот такая система. Говорят: давайте строить. Они новые строят, потому что на старых не заработаешь, Владимир Владимирович. Его нужно заселять детьми. Что там заработаешь? А вот новый строить – можно закопать половину стоимости детского сада. Им нужно строить, им нужны деньги выделенные, им нужны «откаты» назад. А зачем им нужен готовый детский сад? Тогда не будет необходимости строить другой, тогда не будет источника наживы.

Я два года назад Вам ещё в Белом доме сказал про военные городки. Вы себе пометили тогда. Их нужно все бросить под кадетские училища, детские дома, детские сады. Всё бросили, стоят, люди разбирают их, двери, окна. Как же можно? Если это ваше имущество, хотя бы охраняйте. Даже деньги на охрану и то разворованы. В этом беда тех, кто отвечал в Министерстве обороны за имущество. Огромное количество. Военные городки, готовые казармы. Я Вам сейчас на встрече отдам письма: мы возьмём, мы отремонтируем, и студенты будут жить. Нет, всё стоит. Я обратился, бывший министр ничего не смог сделать. Сейчас обратился – но толку мало. То же самое. Москва молчит. Но у них нет этих городков.

И Росимуществу вообще бы кардинально решить: давайте заберём всё имущество у Министерства обороны. Пусть Росимущество занимается. Это специальный орган, специалисты. Зачем военные занимаются какими-то детскими садами, жилплощадью? Огромное количество по всей стране. Ни одно министерство обороны не сможет правильно этим руководить. Всё забрать у них в казну! Это казённое имущество.

Мы армию готовили к третьей мировой войне. Её нет, слава богу. Была семимиллионая армия. Имущество Министерства обороны рассчитано на семь миллионов солдат и офицеров. Сейчас один миллион. Всё нужно забрать в Росимущество или создать специальное казённое учреждение. Я Вам тоже даю письмо. У нас очень много имущества, которое должно принадлежать казне. Не берёт город и не берёт федеральное ведомство. И чьё оно? Оно государственное – так пускай они этим и занимаются обязательно.

По лесному хозяйству. Я при встрече передам записку. Представляете, тысячу рублей за сотку распродали, а рыночная цена – 10 тысяч долларов, то есть 300 тысяч и тысяча – в 300 раз дешевле. Подмосковные леса, 2007 год, аукционы устроили.

В.ПУТИН: Это где?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Подмосковье! Тысячу рублей за сотку они номинально, формально заплатили, а стоит 300 тысяч.

В.ПУТИН: Когда это было?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: 2007 год. И до сих пор не могут забрать всё. Может, государству забрали, но окончательно не видно, где же эта земля. То есть они вроде бы вернули, поскольку не хотят платить по рыночной, но никто не может взять её снова. Значит, кто-то придерживает её опять. Подмосковная земля – самая дорогая. Её стоимость – пять миллиардов долларов. И где эти пять миллиардов? Уехал министр Кузнецов из подмосковного правительства, половину Нью-Йорка скупает. Так что я Вам тоже передам письмо по лесному хозяйству. Это по всей стране: и жгут, и распродажа, или мешают людям собирать ягоды и питаться из леса.

По обороне. Бьются учёные, конструкторы, не могут сделать предложения по обороне, другой вариант обороны, который будет дешевле, эффективнее, и нам не нужна будет их ПРО, мы не будем с ними спорить: ставьте вашу ПРО, а у нас есть возможность по-другому отвечать на вызовы. Я Вам передам.

Авиация – то же самое. Уже Геннадий Андреевич говорил. Великолепный двигатель, малая авиация, в десять раз дешевле будет стоить проезд на этих самолётах. Всё готово – конструктора бьются, никто не пускает их. Ответственный товарищ говорит: нас это не интересует. Их интересует большой проект, из федерального бюджета большие деньги – и дербанить. А малая авиация будет связана городами. Что же помогать простым гражданам? Всё готово: расчёты, фотографии, эти самолёты – всё я Вам передам.

В.ПУТИН: Давайте.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Дайте команду, кто этим может заняться: или Минтранс, или, может быть, Рогозин.

В.ПУТИН: Это не отвёрточная сборка?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Нет, всё делают на Урале, всё наше, всё готово. И бьются десятки лет, не пускают, потому что мало денег здесь, дешёвый самолёт, дешёвый билет на пассажира, никто не может заработать. Единственно, получают поддержку граждане – можно спокойно лететь из Самары в Саратов без Москвы.

Насчёт образования. Вузы есть (может быть, обидели тем, что опубликовали список, это утечка информации), действительно есть вузы совершенно неэффективные, бездарные преподаватели, все они остались от советской школы. Они чему могут научить? Какая экономика? Они не знали эту экономику. Что он может сейчас преподавать? Историю? У него история другая. Поэтому новые преподавали, новая система. Не слишком много. Семь миллионов студентов где в мире ещё есть? В Америке. Так там и населения в два раза меньше. Значит, у нас должно быть 3,5 миллиона студентов по американским стандартам.

У нас самое большое количество студентов. Это неплохо. Но не хватает рабочей силы. Большая часть не работает по специальности – тогда трагедия. Дома нелюбимые люди его ждут, и работа нелюбимая, и потом он делает эти выстрелы. Вот Медведково: он окончил вуз, нелюбимая работа, не женился, 29 лет – он расстрелял шесть человек. Мы его сами подтолкнули. А если бы он вовремя окончил тот вуз, который ему нравится, и получил бы работу любимую, а не на складе юрисконсультом правовые какие-то вопросы решал… Проблема.

Геннадий Андреевич почему защищает? Старые преподаватели будут голосовать: вот молодец, коммунисты защищают нас, вузы останутся. Студенты тоже рады. Им же выгодно учиться в неэффективном вузе. Всем ставят зачёты, «тройки». С липовым дипломом он выходит в жизнь, знает, что не будет работать по профессии. Поэтому закрывать, реформировать, чтобы мы порождали Цукербергов своих, а мы порождаем Мавроди. Вот за 20 лет у нас Мавроди. А там Стив Джобс, Билл Гейтс и Цукерберг. А у нас кто? Мавроди, Березовский. И кто ещё? Те, кто пользы стране не принёс.

Поэтому я передам письма по обороне, по отношениям с Японией, экономические планы, как осваивать Курилы и Хоккайдо. То же самое: Персидский залив, экономические вопросы, чтобы за счёт новых видов энергии – приливная, отливная волна – они получили дешёвую энергию, и там было больше спокойствия, чем здесь.

По Удмуртии я Вам передам. 400 подписей. Выделили деньги, взрывы были летом прошлого года – ничего не делали. Вы при всей стране этому Волкову погрозили пальцем, сказали ему: «Что ты делаешь? Где же деньги? Что ты ничего не делаешь?» Я обрадовался, думал, Вы его уберёте. Он остался – всё продолжается. Я Вам передам. Ни одной копейки они не истратили на восстановление жилья после взрывов в Удмуртии. Все деньги разворованы. Пусть прокуроры и следователи посмотрят. И накажите Волкова, он сидит 20 лет, от советской власти сидит и вот так издевается над простыми гражданами. Может быть, там бабушки и запели бурановские, оттуда они. Всё брошено у них, осталось только запеть и поехать в Баку на фестиваль.

Г.ЗЮГАНОВ: Они поют хорошо.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Хорошо, потому что голодные. Вот они за вас будут голосовать. Всегда хорошо делают голодные и безработные. Жизнь прошла зря, им ничего не остаётся, как напоследок перед смертью попеть немножко песен, другого ничего нет.

По некоторым вопросам нефти я Вам тоже передам.

Кадровый вопрос по Бородину. Управляющий был делами. Без пенсии человек сидит. Как-то здесь, может быть, решить? Сейчас есть указ, Вами подписанный, подготовила Голикова. Спервоначала этого закона он приравнивался к главе Администрации Президента. Теперь остался человек, столько работал, практически получает обычную пенсию, а занимал должность, которая везде числится как номенклатура. И Голикова не включила его. Все должности включила, а про него забыла, потому что он один, всего одна должность. Может быть, там посмотреть, как можно?

Ещё по транспортному налогу. Мы много раз говорили: давайте вообще отменим, а платить его будут через стоимость бензина. Кто больше ездит – тот и платит. За бензин люди платят, и транспортный налог платят, им машину негде поставить, эвакуатор её увозит. Мы создаём стрессовые ситуации для автолюбителей. Мы снова предлагаем это сделать.

И по одному товарищу: Шуфутинский. Юбилей. Может быть, присвоить всё-таки звание «Народный артист»? Он многим нравится. А то некоторые получили звания, а такое на сцене показывают, что людям тошно становится. А это вроде бы нормально.

По рынкам. Кардинальное решение нужно. Чего мы пролонгировать будем тот наш с вами закон? Надо сохранить все рынки. Заставить сохранять и строить обычные рынки, где люди продадут то, что они вырастили. Сейчас их закрывают, загоняют в гипермаркеты, там всё дороже, в целлофане, там вообще у них не берут. Мы теряем рабочие места. Зачем производить, если нельзя продать? Я сам не хочу покупать в гипермаркете, я хочу поторговаться, я хочу знать хозяйку, кто вырастил эту свинью, этого цыплёнка, эту овечку, всё остальное, молочко, сметана. Почему нас загоняют в гипермаркеты? Мы мешаем людям работать. Это торговая мафия. Им выгодно, чтобы все шли покупать их товары, привезённые из-за границы. А мы ещё закон приняли, мы разрешаем ликвидировать все рынки и строить гипермаркеты. Вообще строить ничего не надо. Стояли деревянные навесы, люди готовы там продавать, мы готовы покупать.

Видите, стал работать Андрей Воробьёв реально в регионе, он понял, что подмосковные жители хотят оставить рынки. А когда мы в кабинетах сидим, иногда не понимаем. Все жители страны, миллионы людей просят: оставьте рынки в покое. Мы и так их не можем пустить на обычные рынки, так они хотя бы могут продавать в районных центрах, там нет ни этнической мафии, ни нашей, московской, и так далее.

По Турции (Вы уезжаете в понедельник) я Вам передам некоторые предложения. Турция поворачивается лицом к России, она поняла окончательно, что в Евросоюз не примут. Я им сто раз это говорил: вас не примут, хватит стоять последними в очереди и не иметь шанса войти туда. Они сами хотят, турки, с нами торговать, вести банковские дела, очень много предложений. Ушакову я направил материалы, нашему послу в Турции, генконсулу в Стамбул, Вы там будете. И тоже передам материалы, если будут встречи с деловыми людьми, может быть, тоже их пригласят на эту встречу.

Дальний Восток. Вчера у Вас был Госсовет, и мы услышали некоторые наши предложения. Мы рады. Пусть не принято всё, но где-то прозвучало, что есть такие предложения, они из нашего списка. 21 позиция. «Справедливая Россия» дала хоть что-нибудь? Непарламентские партии дали что-нибудь? Как развивать Дальний Восток?

Г.ЗЮГАНОВ: Два года назад.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Что толку? Никакого толку от ваших предложений. А звучали вчера предложения ЛДПР. И только если их принять, Владимир Владимирович, будет движение.

Вы правильно погрозили пальцем этому министру нашему Ишаеву. Не будет он ничего делать! Это советская власть, он устарел, он не понимает, не хочет. Они там рыбой зажрались все и икрой, вся эта верхушка Хабаровского края, Приморья и так далее. Ничего не будут делать! Поставьте молодого, как Министра связи Никифорова, дальневосточника, инженера поставьте. Спасут Россию сейчас не левые повороты, а инженеры.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Вольфович, Ишаев – один из самых грамотных специалистов, которые знают весь Дальний Восток.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Был! Был! Всё – устарел! Маслюков умер. Знать – знает, а решить проблему не может. Старушка всё знает, а родить ребёнка не может. Всё, кончилось уже, не работает организм на рождение. Но она всё знает, опытная женщина. Поэтому так и здесь. Можно иметь знающих специалистов, но они не породят новые схемы управления, новые схемы образования, медицины и так далее.

Вот в этом смысле я прошу, Владимир Владимирович, всё это передать Вам. Вы, надеюсь, распишете, а нам копии придут, чтобы мы знали, что всё в работе. Это учёные наши, специалисты. От себя ничего не даю. Я передаю то, чего люди десятки лет не могут добиться, достучаться. И никакого левого поворота! И Дальний Восток – только по нашей схеме!

Всё. Спасибо.

В.ПУТИН: Что касается парламентского центра. Мы собирались недели три назад или месяц, обсуждали этот вопрос. Нужно как-то посчитать расходы, связанные с новым местом возможного строительства. Это связано не только с самим зданием. Сколько стоит здание – посчитать несложно, это связано с инфраструктурой, с транспортом, со связью, в том числе специальной связью, с электричеством, энергоснабжением в целом и так далее, и так далее. Там много таких составляющих, которые будут напрямую затрагивать интересы федерального бюджета. Федерального. И это первая часть вопроса.

И вторая часть заключается в том, как мы сможем оценить те здания и сооружения, которыми сегодня пользуются Государственная Дума и Совет Федерации. Сколько это примерно будет стоить. И исходя из этого, только тогда мы поймём, на какие кредитные ресурсы мы сможем рассчитывать и на каких условиях. А после этого можно будет определяться.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: 20 лет назад Бородин нашёл фирмы, которые здания Госдумы и Совета Федерации готовы были построить бесплатно под ключ в ноябре 94-го года. Всё было просчитано. Но прошло 20 лет. Пусть сейчас просчитают. 20 лет назад. Но сейчас дороже всё стало, здания дороже стали.

В.ПУТИН: Просто даже структура стоимости изменилась.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Вот, всё меняется. Но уже был вариант. Он не прошёл. Левые помешали.

В.ПУТИН: По поводу здания МГУ.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Ректор просит.

В.ПУТИН: Проработаем, посмотрим. Для меня это абсолютно новая информация.

Г.ЗЮГАНОВ: Надо поддержать. Это историческое здание.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Это простой вопрос.

В.ПУТИН: Пожалуйста, пожалуйста.

Предложение поощрить Бастрыкина неожиданное.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Да, я прошу от имени всей фракции. Я требую.

В.ПУТИН: Это единственное предложение подобного рода в отношении руководителя Следственного комитета. Я думаю, что у него сегодня будет большой праздник, даже если он не получит никакого поощрения.

Теперь детский сад. Это мелкий вопрос. Тем не менее переговорю с мэром Москвы. Не знаю, в чём там дело, в чём проблема, почему они не берут это здание.

Лесное хозяйство в целом. Обещаю вам, мы проверим всю его деятельность.

Что касается малой авиации...

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Все материалы есть. Самолёты готовы. Конструкторы, фамилии – всё есть.

Г.ЗЮГАНОВ: Хороший проект, отработанный.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Конструкторы, всё есть. Сидят конструкторы, и их отпихивают.

В.ПУТИН: Важнейший вопрос для такой большой страны по территории, как наша.

Г.ЗЮГАНОВ: Поручите Рогозину, он цепкий.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Два типа самолётов дают – девять мест и девятнадцать. Всё готово, запускать, и всё.

Г.ЗЮГАНОВ: Даже авиационный двигатель.

В.ПУТИН: Идёт довольно сложно, но мы обязательно его с вами продавим. Я не говорю про конкретный проект, потому что я его не видел, но в целом по малой авиации, причём по отечественной малой авиации, будем настойчиво над этим работать.

Я не очень понял Ваше предложение по поводу Курил и Хоккайдо. Вы на Хоккайдо хотите забраться?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Есть предложение, чтобы они не очень мучились, японцы, наши учёные предлагают: хозяйственное освоение совместно с ними и Курил, и ближайшего острова Хоккайдо. Они увидят экономическую выгоду и, может быть, будут меньше претендовать на государственный флаг на Курилах, то есть они увидят, что можно сегодня уже совместно осваивать. Мы Хоккайдо поможем осваивать, они – Курилы. И всё учёные разработали.

В.ПУТИН: Теперь по поводу транспортного налога. Я в целом с Вами согласен. Это очень важный и очень чувствительный вопрос, и в целом нужно стремиться к тому, чтобы всё перекладывать в акциз и потихонечку от транспортного налога уходить. Мы пока к этому не готовы. Собственно говоря, из этого исходили, из того, что мы так сделаем, но по просьбе и по настоянию губернаторов регионов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации оставили, потому что этот налог идёт к ним в бюджет. Они побоялись, что мы обесточим их доходы. А сборы с акциза в разных регионах по-разному складываются и поступают. Непонятно, как их распределять потом. Это надо всё отработать. Но в целом Вы абсолютно правы. Надо в этом направлении двигаться. Это более справедливо: в зависимости от того, сколько человек ездит, он столько и покупает дизельного топлива, бензина и так далее, столько и платит.

По поводу бурановских бабушек мне с Вами очень трудно согласиться.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, по Бородину поддержите, это правильно. Он, кстати, был одним из лучших мэров в Якутске в своё время.

В.ПУТИН: Я услышал, я пометил.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Я передам. Все материалы готовы, все расчёты.

Г.ЗЮГАНОВ: Просто поддержать. Он всю жизнь работал.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Юристы поработали, то есть только Голиковой отдать, чтобы она включила его в этот список, и всё. Три строчки.

В.ПУТИН: Я услышал.

Я думаю, что вы погорячились насчёт бурановских бабушек, это так, в запале. Они не прожили жизнь зря, это уже точно, и от тоски так красиво, как они, не поют. Они работали на свою республику, на свою страну, они родили и воспитали детей, воспитывают внуков, они счастливые люди, хотя небогатые и живут не шикарно.

Пожалуйста.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уже второй раз по вашему предложению мы приходим в несколько расширенном составе, по три представителя от каждой фракции. В этой связи я хотел бы представить нашего коллегу, Тарнавского Александра Георгиевича. Это молодой депутат, но с опытом работы вице-губернатором в одном из регионов России, и блестящий специалист по природоохранному, экологическому праву. Сегодня мы сочли необходимым Вам его представить.

Несколько вопросов, Владимир Владимирович. Первое – то, что Вы приняли решение о пенсионном законодательстве, идею, которую предложила Государственная Дума, отложить на год. Но в целом принято решение о сокращении накопительного принципа пенсионного обеспечения. Мы считаем, что это шаг в нужном направлении.

И сейчас, не обсуждая эту тематику, хотел обратить внимание на два вопроса, которые постоянно наша партия и фракция поднимает. Мне представляется, что либо оба из них, либо хотя бы один из них можно было бы сегодня решить положительно для десятков миллионов граждан нашей страны. Речь идёт вот о чём. Нестраховые периоды – те периоды, которые зачисляются в трудовой стаж. Давным-давно мы ставим вопрос, что такие периоды, как время обучения людей в высших учебных заведениях и, по-старому, в техникумах, нужно засчитать в трудовой стаж.

И второе предложение, когда женщина находится в декретном отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, эти полтора года ей тоже не засчитываются в трудовой стаж. А она воспитывает будущего гражданина нашей страны.

Мы считали, это не очень большие деньги – возвращение этих нестраховых периодов в пенсионное законодательство. Но позитивный отклик будет очень хороший, потому что это касается очень большого числа граждан. И получается, что невыгодно быть инженером, невыгодно быть учителем, невыгодно быть врачом – одним словом, иметь высшее образование, – потому что пять лет или четыре года, если бакалавриат, учёбы не засчитывается в трудовой стаж.

И вторая тема, связанная с пенсионным законодательством. Она, сразу хочу сказать, подороже стоит. Но с точки зрения справедливости, наверное, имеет смысл посмотреть. Речь идёт о коэффициенте замещения. Сегодня для любого пенсионера в России, когда человек выходит на пенсию, этот пересчётный коэффициент соотношения заработной платы к пенсии исчисляется из позиции 1,2. Мы считаем, что можно для всех граждан России сделать 2,0, а для тех, кто работает на вредных производствах, для тех, кто работает под землёй, для тех, кто работает на Севере, сделать 2,8. Или как вариант, если даже сегодня у государства, памятуя о Ваших словах, что нужно по расходам понимать, на что мы имеем возможности, если, допустим, нет возможности повысить для всех граждан России до 2,0 пересчётный коэффициент, хотя бы для этой категории людей, которые работают в непростых условиях, сделать повышенный коэффициент, и это было бы справедливо. Это первая тема.

В.ПУТИН: Они у нас раньше на пенсию выходят.

С.МИРОНОВ: Есть выход на пенсию. Кстати, я по выходу на пенсию тогда сразу же подниму этот вопрос. Мы приняли закон о внесении изменений в закон «О пенсионном страховании».

В.ПУТИН: Знаете, сколько у нас в процентном отношении работающих имеют право преждевременного выхода на пенсию?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Процентов двадцать.

В.ПУТИН: Тридцать два.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Тридцать два. Балерин зачем отпускать в 35 лет?

С.МИРОНОВ: Хотел в конце, но тогда сейчас сразу же подниму вопрос. Мы приняли закон, Совет Федерации его одобрил, сейчас он идёт к Вам на подпись, где как раз для тех организаций, таких, например, как МЧС, противопожарная служба, Федеральная служба исполнения наказания, где есть гражданские лица, которые имеют право по закону на досрочный выход на пенсию, для них с 2013 года увеличивается со стороны работодателей ставка страхового налога. И ставку-то мы увеличили этим законом, это касается, кстати, горняков, шахтёров, это касается военных, скажем, таких военизированных организаций, где штатские работают, но в бюджете на 2013 год мы эти деньги не заложили. И сейчас получится, что они повышенную ставку, в том числе бюджетные организации, должны платить, а денег у них нет.

И вот, я не знаю, думаю, что мои коллеги по фракциям тоже уже получают письма от самых разных организаций, где просто они говорят: ребята, вы как-то ещё посмотрите, вы одной рукой принимаете закон, обязывающий нас платить повышенную ставку, а с другой стороны, не заложили, особенно для бюджетных организаций, эти деньги в бюджет. Поэтому нужно, так сказать, наверное, внимательно посмотреть.

В.ПУТИН: Согласен.

С.МИРОНОВ: Следующая тема. Это субсидированные кредиты для сельхозтоваропроизводителей. Сегодня задолженность по кредитам со стороны наших, отечественных, товаропроизводителей, – 1,6 триллиона рублей. Если они даже по-честному захотят погашать, «по-честному» – я имею в виду, что у них будет такая возможность физическая, – на это уйдёт минимум полтора десятка лет, то есть 15 лет, хотя кредиты, естественно, выданы на более короткий срок.

И в этой связи, конечно, нужно посмотреть, во-первых, в целом имеет ли смысл продолжать субсидировать ставку, когда на самом деле это больше помощь банкам, чем самим сельхозтоваропроизводителям. Может быть, напрямую, как делается за рубежом во многих странах, субсидировать непосредственно сельхозтоваропроизводителя?

А в данном конкретном случае, учитывая эту огромную сумму – 1,6 триллиона рублей, и мы, кстати, в бюджеты закладываем будущее субсидирование этих ставок, – если мы даже сейчас спишем хотя бы какую-то часть, там есть инвестиционный кредит примерно 1 триллион из этих 1,6. При обязательстве предприятия или сельхозорганизации, что они эти высвобожденные деньги направят на инвестирование, на обновление производства основных фондов, то можно им списать. И тогда мы даже, похоже, сэкономим на выделении в бюджете деньги на субсидирование вот этой процентной ставки. Просто тоже очень большая идёт почта от наших сельхозпредприятий. Особенно в связи с вступлением в ВТО они чувствуют, что конкурентоспособность у них уменьшается, и их бы здесь поддержать. Эта тема представляется очень важной.

И ещё одна тема, связанная непосредственно с сельским хозяйством, она уже просто кричащая. Речь идёт о российском банке мировых генетических ресурсов растений, так называемая Вавиловская коллекция. Кстати, была годовщина – 150-летие Вавилова в этом году. На будущий год печальная годовщина – будет 70 лет со дня расстрела Вавилова. В Петербурге, в нашем с Вами городе, находится эта уникальная коллекция, которая ещё в 1998 году Всемирным банком была оценена в 8 триллионов долларов, потому что 324 тысячи всех мировых зерновых культур и прочих находится в этом банке. Сейчас практически мы теряем, потому что просто там нужно финансирование дополнительное хотя бы на сохранение, я уж не говорю, на то, чтобы нормально работала эта коллекция, которой 118 лет. 118 лет мы храним, и сейчас мы можем бездарно всё это проесть. На сегодняшний день это четвёртая коллекция в мире по уровню запасов. Подготовлено письмо, есть письмо от директора этого института, и здесь я сейчас ещё целый ряд писем Вам передам, о них я тоже скажу. Просьба обратить на это внимание.

Следующее предложение – грядущее повышение акцизов на алкоголь. И с точки зрения пополнения бюджета, и с точки зрения борьбы за здоровый образ решение правильное.

В.ПУТИН: Я не понял всё-таки, а что с коллекцией?

С.МИРОНОВ: Это реальные семена.

В.ПУТИН: Я понимаю. А в чём вопрос?

С.МИРОНОВ: Проблема в том, что у них не хватает бюджета, который выделяется, на обеспечение сохранности. Она просто пропадает.

Г.ЗЮГАНОВ: Условия хранения нарушаются. Там жёсткие условия хранения.

С.МИРОНОВ: Там же отдельно, Вы помните, это находится на Исаакиевской площади.

В.ПУТИН: Я знаю.

Н.ЛЕВИЧЕВ: Сейчас идёт закон, в принципе, но пока его примут, пока от этого закона перейдут к бюджетированию…

С.МИРОНОВ: Там в письме всё изложено.

В.ПУТИН: Минсельхоз с ними работает?

С.МИРОНОВ: Это идея Российской академии наук и Академии сельхознаук, и Минсельхоза. Это их программа.

В.ПУТИН: И что, они не выделяют им необходимого финансирования?

С.МИРОНОВ: А просто в бюджете не заложено.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Так пусть заложат.

В.ПУТИН: Странно!

С.МИРОНОВ: Так вот об этом и письмо. Они же и просят. Они обращались по своим инстанциям, но ничего не получили. Вот они вынуждены писать уже в высокие инстанции.

В.ПУТИН: Академия финансируется.

С.МИРОНОВ: Финансируется, но проблема-то есть.

В.ПУТИН: Хорошо! Посмотрим.

С.МИРОНОВ: Следующая тема. Возвращаюсь к грядущим повышениям акцизов на алкоголь. Считаю, что эта мера правильная. И, исходя из пополнения бюджета, мы давно выступаем, и, кстати, недавно вносили законопроект о государственной монополии на оборот и производство этилового спирта. К сожалению, коллеги из «Единой России» отклонили наши предложения. Но если говорить о повышении акцизов, конечно, непопулярная мера. И конечно, у многих людей вызывает, так сказать: вот опять на водку повышают акцизы, будет стоить дорого. Но если бы мы сделали одну простую вещь, сказали бы, что целевым образом эти повышенные акцизы направляли бы на здравоохранение, реабилитацию, на лечение больных наркоманией, больных алкоголизмом, думаю, что это было бы по-государственному, было бы правильно. И есть такое предложение – именно в таком ключе и действовать.

Я не буду подробно говорить о том, что не очень удачно в своё время было названо дачной амнистией. Всё равно пробуксовывает. И проблемы у наших садоводчеств сохраняются. Подготовлено письмо, где конкретные есть предложения по тому, что можно в этой сфере сделать.

И в завершение ещё одна тема. В прошлый раз мы уже поднимали этот вопрос, о том, чтобы развивать политическое просвещение в нашей стране. И мы говорили, вот даже сегодня Сергей Евгеньевич сказал, что непарламентские партии предлагают создать дом для непарламентских партий. На самом деле ведь в своё время строили специальные дома – дома политпросвещения. Вот сегодня, допустим, бывшее здание ЦК ВЛКСМ на Маросейке, где находится Российский союз молодёжи. Там вывеска стоит. Но вот фотография: рядом перечень всех. Кого там только нет: бани, сауны, бог знает что. А вот по прямому предназначению абсолютно не используется.

И в этой же связи ещё одна идея. Мы обращались к Вам, и Вы отреагировали положительно, по поводу увеличения финансирования парламентских партий или тех партий, которые преодолели трёхпроцентный барьер. Но есть ещё один опыт, опыт, в частности, Германии, опыт многих других стран, где есть специальные фонды, государственные фонды, вернее фонды партийные, но финансируются они из бюджета, как раз для политического просвещения. Вы знаете, и фонд Аденауэра, это ХДС/ХСС. Да многие. Пять крупных германских партий – все пять имеют свои фонды. И мне кажется, тоже можно посмотреть в этом аспекте с точки зрения решения таких проблем.

Я хочу передать, Владимир Владимирович, фотографии. И там как раз письма по целому ряду ещё вопросов. Просто не стал сейчас оглашать. Есть такие предложения.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается сельхозпроизводителей, начну с этого. Это один из самых острых вопросов. Конечно, мы должны вырабатывать максимально эффективные инструменты поддержки этого сектора экономики, имея в виду, что это не просто сектор экономики. Мы с вами много раз об этом говорили, 40 миллионов человек так или иначе связаны с сельхозпроизводством. Это область жизни. 40 миллионов – почти треть всей нашей страны. Почти. Поэтому и отношение к этому виду деятельности должно быть особым, безусловно.

В последние годы, в последние несколько лет сельхозпроизводители оказались в трудном положении. Несколько лет подряд засуха. И природа не баловала наших сельхозпроизводителей. Принимали соответствующие решения, вы знаете. Прежде всего финансовые решения, решения по дешёвым горюче-смазочным материалам, по химии, удобрениям ниже рынка и целый ряд других, включая кредитование. Конечно, всегда хочется, и мне тоже, ещё что-то сделать, и кредиты хочется списать. Но, во-первых, мы дестимулируем, будем дезорганизовывать финансовую дисциплину, а во-вторых, что мы скажем с вами тем, кто исправно платил по кредитам?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Опять левые.

В.ПУТИН: Ведь есть такие, их немало, сельхозпредприятия, которые исправно платят и платили все эти годы, несмотря на все сложности, а потом мы раз – и кому-то списали. Значит, те, кто делал это исправно и по закону, они что, кто они и как мы им посмотрим в глаза?

РЕПЛИКА: Не захотят работать.

В.ПУТИН: Мне кажется, это не исключает того, что мы должны искать дополнительные меры поддержки, дополнительные рычаги особенно, конечно, в связи со вступлением в ВТО. Здесь не всё сельское хозяйство, но свиноводство, некоторые другие отрасли требуют особого внимания, особой поддержки. Но это всё-таки должна быть отдельная программа, связанная именно с этим, с теми проблемами, которые возникают в связи со вступлением в ВТО и повышением конкуренции.

Что касается финансовой составляющей, то хочу вас проинформировать, что принято решение, я думаю, что оно уже реализуется, – докапитализировать Россельхозбанк, который сам в целом несёт тяжёлую ношу, тянет лямку, связанную с пролонгацией кредитов. Надо, тем не менее я с вами согласен, внимательно посмотреть, что в этом смысле нужно ещё сделать для того, чтобы сельхозпроизводителей поддержать.

Что касается акциза на алкоголь. Вы знаете мою позицию. Правительство уже приняло решение, оно работает. Я всегда исходил из того, что аккуратнее нужно действовать в этой ситуации, поднимать надо, но не резко, потому что одними акцизами на алкоголь мы всех проблем, связанных с наполнением бюджета, всё равно не решим. А вот по поводу того, чтобы использовать эти деньги целевым образом, знаете, напрямую всё-таки нецелесообразно. Почему? Потому что мы нарушим сами принципы формирования бюджета. Мы тогда акциз на алкоголь направим сюда, какие-то другие акцизы или другие налоги целевым образом на другие важные вещи, третьи налоги ещё на какие-то важные вещи. Мы просто растащим бюджет с вами, мы не сможем его сформировать.

Но у меня есть другое предложение, которое по сути очень похоже на Ваше. Вместе с Правительством посчитайте, каковы дополнительные доходы от повышения акциза на алкоголь в этом году и в следующем. Изложите эти суммы, пускай будут они погружены в бюджет, но вы просто увеличьте дополнительно на эту сумму по тем статьям, которые вы считаете целесообразными: здравоохранение, материнство и детство, спорт и так далее.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 ноября 2012 > № 703327

За 9 месяцев 2012 года товарооборот сельскохозяйственной продукции между Украиной и Ливаном составил 134,1 млн. долларов. В частности, Украина экспортировала продукции на сумму 132 млн. долларов, что на 35,8 млн. долларов больше, чем за 2011 год. Сейчас Украина планирует увеличить поставки в Ливан зерна и другой аграрной продукции, а также углубить сотрудничество в сфере выращивания зерновых культур.

Об этом 29 ноября во время встречи с Министром сельского хозяйства Ливанской Республики Хусейном Хаж Хассаном сообщил заместитель Министра аграрной политики и продовольствия Украины Александр Сень.

"Основой двусторонних отношений в области АПК между Украиной и Ливанской Республикой является торгово-экономическое сотрудничество, которое сейчас активно развивается. Подтверждением этого является тот факт, что в 2012 году товарооборот сельскохозяйственной продукции между Украиной и Ливаном составил 134,1 млн. долларов. В частности, Украина экспортировала в Ливан аграрной продукции на сумму 132 млн. долларов, что на 35,8 млн. долларов больше, чем в 2011 году", - отметил Александр Сень.

Заместитель Министра отметил, что значительная часть объемов экспорта приходится именно на зерновые культуры, который за 9 месяцев 2012 года составил 90 млн. долларов. Также Александр Сень отметил, что Украина заинтересована в увеличении экспорта зерновых культур в Ливан, и предложил расширить торговые отношения по поставкам в Ливан животноводческой продукции, подсолнечного масла и кондитерских изделий. Кроме того, Украина планирует углубить сотрудничество с Ливаном в сфере выращивания зерновых культур.

В свою очередь, Министр сельского хозяйства Ливанской Республики Хусейн Хаж Хассан отметил, что торговля является важнейшим аспектом сотрудничества между странами, и торговля сельхозпродукцией имеет значительную долю. И отметил, что торговое сальдо является положительным для Украины.

"Я согласен, что нужно ускорить подписание необходимых документов для углубления сотрудничества между Украиной и Ливаном. Необходимые документы мы уже отправили соответствующим ведомствам нашей страны. Мы надеемся, что такие договоренности активизируют наше сотрудничество", - подчеркнул Хусейн Хаж Хассан.

Стороны согласились не только развивать дальнейшие торговые отношения между странами, но и способствовать усилению обмена информацией в области ветеринарии и карантина растений для совершенствования условий сотрудничества.

Министерство образования и науки РФ проверит деятельность диссертационного совета Московского педагогического государственного университета (МПГУ) из-за сообщений о фальсификациях научных работ, написал в пятницу в своем микроблоге в Twitter глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов.

"Создали комиссию из историков для проверки деятельности диссертационного совета Д 212.154.01 в МПГУ в связи с сообщениями о фальсификациях при защитах", - сообщил Ливанов.

Ранее некоторые СМИ сообщили о скандале вокруг диссертации директора специализированного учебно-научного центра имени Колмогорова (СУНЦ) и председателя Студсоюза МГУ Андрея Андриянова, которую он защитил в Московском педагогическом государственном университете.

Совет клуба выпускников СУНЦ направил апелляцию в Высшую аттестационную комиссию Минобрнауки (ВАК) с требованием разобраться, при каких обстоятельствах он стал кандидатом исторических наук. Члены совета уверены: назначенный полгода назад директором СУНЦ Андриянов получил ученую степень незаконно.

Выпускники СУНЦа не смогли найти указанные Андрияновым в автореферате собственной диссертации его же статьи в указанных им же научных журналах. В частности, речь идет о статьях: "Молодежные организации Москвы в политическом процессе Российской Федерации в 1992-2008 годах", "Студенческое движение в Российской Федерации в условиях политических реформ 1990-х годов" и "Воспитание патриотизма и гражданственности российского студенчества". Выяснилось, что ни одна статья в указанных Андрияновым изданиях не публиковалась.

Министерство образования и науки РФ для успешного взаимодействия со студенческой средой нуждается в уполномоченном по правам учащихся, считает глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов.

"Для более успешной коммуникации со студенческой средой министерство нуждается в уполномоченном по правам студентов", - цитирует пресс-служба Минобрнауки в микроблоге в Twitter слова министра во время встречи с участниками Открытого молодежного клуба.

По мнению Ливанова, такой уполномоченный должен быть выбран студентами на определенный срок. Цель министерства - создать совет для взаимодействия между органами власти и студенчеством.

"Думаю, в совете должны быть представители разных вузов и эксперты, выбранные открытым, прозрачным способом", - отметил Ливанов.

По информации пресс-службы министерства, участники встречи определили состав Совета по делам молодежи, который в ближайшее время будет опубликован на странице клуба в социальной сети "Вконтакте".

Министерство образования и науки РФ с 2014 года запустит новый проект по развитию отечественной науки - "1000 научных лабораторий", его общее финансирование может составить более 70 миллиардов рублей, сообщил в пятницу журналистам министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"Речь идет о Федеральной программе, которую мы запустим с 2014 года. Тысяча научных коллективов должны получить существенные ресурсы для создания или развития научных лабораторий в определенном направлении", - сказал Ливанов.

Министр добавил, что проект рассчитан на семь лет. Он рассчитывает, что будут выделены достаточные ресурсы для развития лабораторий и лучшие ученые, которые сегодня работают в России, станут заинтересованными участниками программы.

"Объем финансирования будет достаточным для устойчивого, полноценного развития - 10-20 миллионов рублей в год", - отметил министр.

По словам директора департамента приоритетного развития науки и технологий Минобрнауки Сергея Салихова, будет создаваться около 200 лабораторий в год. При этом до 2020 года общее финансирование может составить более 70 миллиардов рублей. Оно будет проводиться за счет Федеральной целевой программы "Кадры", на которую планируется ежегодно выделять 20 миллиардов рублей.

Планируется, что подавать заявки ученые начнут во второй половине 2013 года. При этом финансирование исследовательских лабораторий по техническим и гуманитарным дисциплинам будет различаться, поскольку для первых всегда требуется больше ресурсов, а также дорогостоящее оборудование.

Создавать лаборатории можно будет как на базе вузов, так и НИИ.

"Мы точно не будем финансировать науку по географическому принципу, нас интересует наличие высококлассной исследовательской среды. Поддерживаться должны те, кто работает на высоком уровне, у нас таких групп не так много, как кажется, не десятки тысяч. Мне кажется, мы этой цели достигнем", - заключил Ливанов.

Два миротворца ООН, граждане Австрии, получили в четверг ранения рядом с международным аэропортом в Дамаске в результате нападения неизвестных, передает агентство Рейтер со ссылкой на австрийское министерство обороны.

"Австрийские служащие ООН и раненые, которые находились в конвое, в настоящее время находятся в безопасности на территории аэропорта", - цитирует агентство заявление оборонного ведомства Австрии, в котором также сообщается, что ранения не угрожают жизням пострадавших. Как отмечается в сообщении, австрийские миротворцы проходили службу на Голанских высотах.

Ранее в четверг базирующийся в Лондоне "Сирийский центр мониторинга за соблюдением прав человека" сообщил, что дорога протяженностью около 27 километров, ведущая из сирийской столицы в аэропорт, "была закрыта из-за продолжающихся вооруженных столкновений". Ранее также стало известно, что некоторые авиакомпании Египта и Дубая временно прекратили полеты в Дамаск в связи с обстановкой рядом с аэропортом.

В Сирии с марта прошлого года продолжается вооруженный конфликт между правительственными силами и оппозицией. По разным данным, за это время в стране погибли от 20 тысяч до 30 тысяч человек. Власти заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

О серьезных задачах в сфере высшей школы рассказал во время визита в Архангельск министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов. Он подчеркнул, что российское вузовское образование должно быть не только качественным, но и конкурентоспособным на международном уровне.

- Десятки студентов выбирают для обучения самые лучшие университеты мира, которые они считают адекватными для своего личностного развития. Нет никакого смысла препятствовать людям в их выборе. Наоборот, в этом основная задача изменений, которые сегодня происходят в нашем образовании, - подчеркнул Дмитрий Ливанов.

Он напомнил о реформах, происходящих в высшей школе: сокращении и реорганизации неэффективных государственных вузов и их филиалов, формировании группы ведущих вузов страны, которые получили серьезную финансовую поддержку из федерального бюджета (речь идет о федеральных, научно-исследовательских университетах, МГУ и СПбГУ). Инвестиции в развитие этих вузов исчисляются миллиардами рублей. Как заявил Дмитрий Ливанов, государство и дальше будет поддерживать программы развития этих университетов.

- Поставлена задача, чтобы к 2020 году не менее пяти российских университетов вошли в сотню лучших мировых вузов в соответствии с существующим международным рейтингом. Чтобы это сделать, необходимо развивать 15-20 вузов, - пояснил министр.

Реализация программы, которая должна изменить облик высшего образования и задать новые стандарты работы российских вузов, начнется уже в 2013 году.

- Мы ожидаем, что в результате этой программы не пять, а гораздо больше университетов войдут в мировые рейтинги, что в целом российская высшая школа значительно повысит свою конкурентоспособность, - подчеркнул Дмитрий Ливанов.

Он также обозначил важность задачи модернизации начального и среднего профессионального образования. Не секрет, что сегодня страна испытывает дефицит высококвалифицированных рабочих и специалистов. Так, развитие системы профобразования тесно связано с развитием территориальных промышленных кластеров, которые сегодня являются одним из значимых инструментов федеральной и региональной экономической политики.

Дмитрий Ливанов отметил хороший пример сотрудничества между судостроительными предприятиями и учреждениями образования Северодвинска, в первую очередь структурными подразделениями САФУ.

- Вместе с региональными и муниципальными властями, ведущими промышленными предприятиями, Объединенной судостроительной корпорацией нам нужно сделать все для того, чтобы наряду с судостроительным кластером в Архангельской области был создан мощный кластер в сфере инженерного и промышленного образования, который готовил бы как высококвалифицированных рабочих, так и специалистов с высшим образованием, обеспечивающих интеллектуальное развитие уникальных производств и проектов, - подчеркнул министр.

Около 250 тысяч иностранных студентов на сегодняшний день обучаются в российских вузах, почти 40 тысяч из них учатся за счет средств федерального бюджета России, сообщил в среду министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"Сегодня на территории России в 750 образовательных учреждениях учится около 250 тысяч иностранных студентов из 150 стран. При этом свыше 40 тысяч получают высшее образование за счет средств федерального бюджета нашей страны", - сказал Ливанов на открытии третьего Всемирного форума иностранных выпускников российских и советских вузов.

Министр напомнил, что в 2008 году была увеличена квота на обучение иностранцев российских вузах за счет бюджета РФ с 7 тысяч до 10 тысяч человек. Кроме того, теперь иностранцы получили возможность поступать на таких условиях и в средние профессиональные учреждения.

По словам министра, сегодня свыше одного миллиона выпускников российских и советских вузов работают в 170 странах.

"Получив образование в России, большинство успешно работают у себя на родине, занимают высокие государственные посты", - отметил глава Минобрнауки.

В свою очередь вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец отметила, что российское образование - реальный путь к успеху в карьере.

"Мы стремимся приумножать самые сильные наши школы, прежде всего, технические, инженерного образования, школы в области культуры", - отметила Голодец.

По ее словам, государство рассчитывает, что интерес к российскому образованию среди иностранных студентов будет только расти.

"Мы планируем, что емкость нашего рынка увеличится, а присутствие России на мировом рынке образования увеличится с 2% до 7%. Мы сделаем все, чтобы студенты, которые приезжают к нам, могли учиться в новых современны условиях", - резюмировала вице-премьер.

В Москве с 28 по 30 ноября проходит третий Всемирный форум иностранных выпускников российских и советских вузов, в котором принимают участие представители почти из 170 стран.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 28 ноября 2012 > № 699687

В ходе визита в Архангельскую область министр образования и науки России Дмитрий Ливанов открыл в САФУ инновационно-технологический центр "Современные технологии переработки биоресурсов Севера" и новую лабораторию исследований нефти инновационно-технологического центра "Арктические нефтегазовые лабораторные исследования".

Новый центр Арктического университета будет заниматься разработкой технологий в области переработки древесины. Специально для лабораторий этого центра закуплено современное оборудование и программные продукты, многие из которых, по словам самих работников, являются уникальными.

"Я хочу поблагодарить руководителей наших трех крупнейших целлюлозно-бумажных комбинатов, которые приняли участие в создании этого центра. Надеюсь, что бизнес региона и работодатели по достоинству оценят усилия университета и центр станет базой для развития лесного комплекса региона", - отметила на открытии центра ректор САФУ Елена Кудряшова.

Вторым объектом, который открыл Дмитрий Ливанов, стала новая лаборатория по изучению нефти в уже созданном и успешно действующем инновационно-технологическом центре "Арктические нефтегазовые лабораторные исследования". Лаборатория уже начала тестовую работу и сумела за короткий отрезок времени заработать на дополнительное оснащение приборами и материалами более 10 млн рублей. По словам лаборантов, их услугами пользуются крупнейшие нефтяные компании, разрабатывающие месторождения в Ненецком округе.

"Общая стоимость закупленного оборудования для нашей лаборатории составила 30 млн рублей. Мы не только проводим платные исследования, но и занимаемся главной задачей - образовательной, учим молодых аспирантов и студентов работать на современном оборудовании, непосредственно изучать свойства нефти", - рассказал директор института нефти и газа САФУ Мерсель Губайдуллин.

"Посетив сегодня новые лаборатории и центры, в целом, мне кажется, что университет развивается. САФУ много инвестирует, причём, не только в новые здания и оборудование, но и в кадры, что очень важно. Так, уровень заработной платы здесь достаточно высокий и это, бесспорно, хороший показатель", - резюмировал Дмитрий Ливанов.